natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vyzývá Radu k co nejrychlejší změně svého jednacího řádu tak, aby byly zpřístupněny návrhy znění všech přípravných legislativních aktů, včetně právních stanovisek vypracovaných v této souvislosti, jak opakovaně požadoval EP a Soudní dvůr ve věcech C-52/05 P a C-39/05 P, a postojů členských států, a k veřejnému projednávání záležitostí, zejména otázek prostoru svobody, bezpečnosti a práva; žádá svůj příslušný výbor, aby ověřil, zda by bylo vhodné vstoupit do těchto případů s cílem zajistit průhlednost při prijímání opatření, která mají dopad na evropské občany;
Calls on the Council to amend its rules of procedure as soon as possible so as to disclose all preparatory legislative acts including legal opinions drafted in this context, as repeatedly requested by Parliament and in Cases C-52/05 P and C-39/05 P, as well as positions taken by Member States, and to discuss and deliberate in public, particularly on AFSJ matters; asks its competent committee to verify if it could be appropriate to intervene in these cases so as to ensure transparency when adopting measures affecting European citizens;
upozorňuje Radu na nutnost toho, aby byl jakýkoli krok kupředu při vytváření prostoru svobody bezpečnosti a spravedlnosti uskutečňován z hlediska loajální spolupráce s Evropským parlamentem a při dodržování demokratického principu, podle něhož musí být Evropský parlament přizván k vypracovávání evropských právních předpisů již od zahájení prací, a nikoli až ve chvíli, kdy již byla uzavřena nějaká politická dohoda;
Draws the Council’s attention to the need to ensure that any progress in creating an area of freedom, security and justice is made in the context of sincere cooperation with the European Parliament and in compliance with the principle of democracy, according to which the European Parliament must be involved in the elaboration of European legislation from the outset and not merely once a political agreement has already been reached;
navrhuje Komisi, aby vytvořila postup, který bude předpokládat pravidelné informování Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci o vnějších aspektech prostoru svobody, bezpečnosti a práva, zejména o průběhu sjednávání dohod a o politickém dialogu se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi; žádá Komisi, aby dokončila pilotní projekt s názvem „TRANS-JAI“, který by měl umožnit sledovat den po dni události a dokumenty související s legislativními postupy týkajícími se prostoru svobody, bezpečnosti a práva, pokud budou tyto informace a dokumenty přístupné v rejstřících orgánů; vyzývá národní parlamenty, aby se zapojily do tohoto pilotního projektu a zpřístupnily on-line přípravné dokumenty u každého legislativního postupu týkajícího se přijetí nebo provedení opatření EU majících souvislost s prostorem svobody, bezpečnosti a práva;
Proposes that the Commission establish a procedure for regular notification of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs about external aspects of the AFSJ, in particular negotiations on agreements plus political dialogue with non-member countries and international organisations; calls on the Commission to finalise the ‘TRANS-JHA’ pilot project, which should make it possible to monitor events and documents relating to AFSJ legislative procedures on a day-to-day basis, provided that such information and documents are accessible on the institutions’ registers; calls on the national parliaments to take part in this pilot project by making available on-line the preparatory work for each legislative procedure concerning the adoption or transposition of EU measures relating to the AFSJ;
vyzývá členské státy, aby členské státy nepřehlížely pravomoci Evropského společenství a Evropské unie v oblasti mezinárodních dohod a aby usilovaly o to, aby byly do mezinárodních úmluv vkládány „připojovací“ klauzule, které umožní Unii a Společenství přistoupit k těmto úmluvám, nebo alespoň „odpojovací“ klauzule, které umožní zachovat acquis Unie ve vztazích mezi členskými státy v oblastech, které tyto úmluvy upravují;
Calls on the Member States not to prejudice the powers of the European Community and the European Union in relation to international agreements and to seek to introduce in international conventions ‘connection clauses’ enabling the Union and the Community to accede to such conventions or, at the very least, ‘disconnection clauses’ to safeguard the EU acquis in relations between Member States within the areas covered by the conventions;
podněcuje všechny orgány Unie k tomu, aby vedly otevřený, průhledný a pravidelný dialog s reprezentativními sdruženími a s občanskou společností a podporovat a usnadňovat účast občanů na veřejném životě; žádá Komisi, aby co nejdříve předložila konkrétní opatření v tomto smyslu;
Encourages all the Union's institutions to maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society and to promote and facilitate citizens' participation in public life; asks the Commission to table as soon as possible a proposal aiming to take concrete steps in this direction;
Svoboda, bezpečnost, právo a solidarita
Freedom, security, justice and solidarity
domnívá se, že opatření spojená s rozvojem prostoru svobody, bezpečnosti a práva musí být zahrnuta do rámce Společenství nejenom z právního hlediska, ale také z hlediska uskutečňovaných politických cílů v duchu solidarity s jednotlivými členskými státy a jejich občany; za tímto účelem by měla Rada pro spravedlnost a vnitřní věci odstranit překážky ve své práci a jednat zejména ve shodě s:
Considers that AFSJ development measures should be incorporated into the Community sphere, not only from a legal point of view but also in terms of the political objectives to be realised in a spirit of solidarity between Member States and citizens; takes the view that, to that end, the JHA Council ought to open up its proceedings and deliberate with, in particular, the:
– Radou pro rozvoj, všeobecné záležitosti a sociální věci při vymezování politik přistěhovalectví, integrace a zpětného přebírání,
- Development, General Affairs and Social Affairs Councils when laying down immigration, integration and readmission policies;
– Radou pro rozpočet a všeobecné záležitosti při vymezování opatření finanční solidarity, a to jak při zavádění systému kontroly hranic a azylové politiky, tak při budování infrastruktur a zdrojů nezbytných pro civilní ochranu a pro prevenci katastrof a teroristických útoků;
- Budget and General Affairs Councils when laying down measures for financial solidarity as regards both the implementation of border control arrangements and asylum and return policies and the provision of infrastructure and resources needed for civil protection and for preventing disasters and terrorist attacks;
Integrace prosazování základních práv
Incorporating action to promote fundamental rights
je i nadále přesvědčen, že uskutečňování prostoru svobody, bezpečnosti a práva vyžaduje ještě vyšší míru angažovanosti ze strany jednotlivých institucí při prosazování co nejvyšší míry ochrany základních práv jak v zájmu osob, tak pro zamezení jakéhokoli následného zpoždění nebo odmítnutí provedení přijatých opatření; navrhuje proto, aby:
Restates its firmly held view that establishment of the AFSJ demands an even greater commitment on the part of European and national institutions to promote the highest level of protection of fundamental rights, both in the interests of individuals and in order to prevent any subsequent delay in transposing measures adopted or any refusal to transpose them; proposes to that end that:
- každý nový legislativní návrh, zvláště pokud se týká prostoru svobody, bezpečnosti a práva, byl doprovázen odůvodněným hodnocením svého dopadu na základní práva; dále vyzývá pracovní skupinu komisařů pro základní práva, aby pravidelně informovala Výbor pro občanské svobody o své činnosti a aby zajistila řádnou koordinaci činností obou těchto struktur;
- all new legislative proposals, in particular concerning ASFJ, be accompanied by a reasoned assessment of their impact on fundamental rights; calls furthermore on the group of Commissioners with responsibility for fundamental rights to notify the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs periodically about its proceedings and to ensure proper coordination of their respective work;
- měl Parlament stejná práva jako Rada při přijímání prováděcích opatření k legislativním aktům Společenství a Unie, pokud by mohly mít tyto akty dopad na základní práva, což je častý případ aktů týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva,
- Parliament should have the same rights as the Council in connection with Commission adoption of implementing measures for Community and Union legislative acts where those acts might affect fundamental rights, as is often the case in AFSJ-related fields;
- budoucí každoroční rozpravy EP o prostoru svobody, bezpečnosti a práva byly také příležitostí k vyhodnocování ochrany základních práv v rámci Unie, a to na základě specifických tematických zpráv vypracovaných za tímto účelem jednak Komisí v rámci zprávy uvedené v článku 212 Smlouvy o ES a jednak Agenturou pro lidská práva, jak je navrženo v usnesení o prosazování a ochraně základních práv: úloha národních a evropských institucí, včetně Agentury pro základní práva (2005/2007(INI)) ( A6-0144/2005 ) ;
- Parliament's future annual debates on the ASFJ also be an occasion for an assessment of the protection of fundamental rights within the Union on the basis of specific thematic reports drawn up both by the Commission, in connection with the report provided for in Article 212 of the EC Treaty, and by the Fundamental Rights Agency, as suggested in the resolution on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency 2005/2007(INI) - A6-0144/2005 . ;
domnívá se, že pro prosazování lidských práv je naléhavě třeba přijmout tato opatření:
Regards, in order to protect fundamental rights, the following action as urgent:
- vypracování programu kvality soudnictví v Evropě ve spolupráci s členskými státy v souladu s jeho doporučením ke kvalitě trestního práva A-60036/2005 (Costa) ;
- development, in agreement with the Member States, of a programme for quality justice in Europe in accordance with its recommendation on the quality of justice A6-0036/2005 (Costa). ;
- přijetí společných opatření v oblasti přístupu k občanskému a trestnímu soudnictví v Evropě (s vyloučením dvojích norem pro přeshraniční případy);
- adoption of common measures on access to civil and criminal justice in Europe (preventing double standards for cross-border cases);
- posílení procedurálních záruk při procesu; vyzývá Radu, aby urychleně přijala v této věci rámcové rozhodnutí s patřičným přihlédnutím ke stanovisku Parlamentu; vyzývá Komisi, aby v období do konce roku 2005 předložila již ohlášené legislativní návrhy týkající se:
- strengthening procedural guarantees during trials and adoption of solidarity measures to aid victims; calls on the Council to adopt as soon as possible the framework decision on this subject, with due consideration for Parliament’s opinion; calls on the Commission to submit before the end of 2005 the announced legislative proposals on:
*vzájemného uznávání ve fázi předběžného řízení,
* mutual recognition during the pre-trial phase,
*kontrolních opatření, která nebudou znamenat zbavení svobody,
* control measures which do not involve deprivation of freedom,
*zásady ne bis in idem in absentia ,
* ‘ne bis in idem in absentia’ principle,
*spravedlivého postupu při získávání a používání důkazních materiálů,
* fair treatment in establishing and using evidence,
*práv vyplývajících z presumpce neviny;
* rights deriving from presumption of innocence;
- přijetí opatření solidarity s obětmi trestné činnosti, zejména s dětmi;
- adoption of solidarity measures to aid victims, with special consideration for the situation of children;
Vymezit přesné cíle EU a jejích členských států
Defining the specific objectives of the EU and its Member States (under new title)
vyzývá Komisi, aby předložila na příštím zasedání Evropské rady program uskutečňování Haagského programu, v němž:
Calls on the Commission to submit to the next European Council meeting a programme for the implementation of the Hague Programme which will:
- budou uvedeny přesné cíle, jichž má být dosaženo ve shodě s členskými státy v průběhu příštích pěti let v oblasti snižování trestné činnosti, ochrany osob a posilování svobod,
- indicate the specific objectives to be achieved in agreement with the Member States during the next five years with regard to reducing crime, protecting individuals and strengthening freedoms,
- bude stanoven průhledný mechanismus sledování uskutečňování těchto cílů na evropské úrovni a na úrovni členských států a odpovídající analýza případných nedostatků;
- provide for a transparent monitoring mechanism at European and national level for the implementation of these objectives and an adequate assessment of any weaknesses;
připomíná, že soudní spolupráce v trestních věcech vychází na jedné straně ze zásady vzájemné důvěry mezi soudními orgány a občany a mezi soudními orgány navzájem a na straně druhé ze zásady vzájemného uznávání; těchto cílů bude dosaženo vypracováním společných pravidel a zlepšením výměny informací mezi dotčenými stranami, a také vzděláváním úředníků v otázkách evropské integrace; v této oblasti je nezbytné posílení Eurojustu, které má vyústit ve zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce;
Recalls that judicial cooperation in criminal matters rests on the principles of mutual trust between judicial authorities and citizens and between the judicial authorities themselves and mutual recognition: these objectives will be achieved through the establishment of joint rules and more effective exchanges of information between the parties concerned, as well as the provision of training for magistrates on European issues; in this connection, it is essential to strengthen Eurojust, with the aim of establishing a European Prosecutor’s Office;
přeje si, aby pokračovalo úspěšné úsilí v oblasti soudní spolupráce v občanských věcech, zejména v oblasti rodinného práva a obchodního práva;
Expresses the wish that further progress will be made in the field of judicial cooperation in civil matters, in particular with regard to family law and commercial law;
Migrační a azylová politika a politika překračování hranic
Policies on migration, asylum and cross-border movement
žádá Komisi, aby předložila do konce 2006 návrh na vytvoření mechanismu dohledu doplňujícího současný schengenský mechanismus hodnocení;
Requests the Commission to bring forward the proposal for a supervisory mechanism supplementing the existing Schengen evaluation mechanism by the end of 2006;
požaduje skutečnou evropskou azylovou a přistěhovaleckou politiku, která bude spravedlivá, nediskriminační a bude respektovat základní práva migrantů;
Calls for a genuine European asylum and immigration policy that is fair, equitable and respectful of migrants’ fundamental rights;
odmítá externalizaci azylové a přistěhovalecké politiky a vytváření přistěhovaleckých táborů nebo přijímacích středisek vně Evropské unie;
Rejects the outsourcing of asylum and immigration policies and the establishment of immigration camps or portals outside the European Union;
připomíná nutnost mít takovou společnou přistěhovaleckou politiku, která se neomezuje pouze na potírání nelegálního přistěhovalectví; požaduje neprodlené zavedení politiky legálního přistěhovalectví;
Recalls the need for a common immigration policy that is not confined to combating illegal immigration; urges that a legal immigration policy be implemented;
připomíná, že evropskou migrační politiku musí doprovázet evropská politika integrace, která umožní mimo jiné řádnou integraci na pracovním trhu, právo na vzdělávání a odbornou přípravu, přístup k sociálním a zdravotnickým službám, zapojení přistěhovalců do společenského, kulturního a politického života;
Recalls that a European migration policy should be accompanied by a European integration policy providing, among other things, for proper integration on the labour market, the right to education and training, access to social and health services, and immigrants’ participation in social, cultural and political life;
bere na vědomí Zelenou knihu Komise o ekonomické migraci; připomíná, že pojetí ekonomické migrace v Evropě se nesmí omezovat na potřeby pracovního trhu, ale musí brát v úvahu všechny typy migrace, včetně sloučení rodin; velmi si přeje, aby evropské ekonomické přistěhovalectví bylo podpořeno důslednou harmonizací pravidel pro přijímání migrantů do Evropské unie a aby bylo jedním z faktorů boje proti projevům diskriminace na pracovním trhu;
Notes the Commission’s Green Paper on economic migration; recalls that economic immigration in Europe should not be confined to the needs of the European labour market but should take account of all forms of migration, including family reunification; urgently wishes European economic immigration to be supported by strong harmonisation of rules on the admission of migrants to the European Union and to constitute a means of combating discrimination on the labour market;
žádá, aby Evropská unie a její členské státy ratifikovaly Úmluvu OSN o ochraně práv migrujících pracovníků a Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 97 a 143 o migrujících pracovnících;
Calls on the European Union and its Member States to ratify the UN Convention on the Rights of Migrant Workers and ILO Conventions 97 and 143 on migrant workers;
žádá Komisi, aby do rozhodnutí a rámcových rozhodnutí převzala všechna ustanovení obsažená v Mezinárodní úmluvě o ochraně práv všech migrujících pracovníků a jejich rodinných příslušníků, přijaté Valným shromážděním OSN dne 18. prosince 1990;
calls on the Commission to include in decisions and framework decisions all the provisions contained in the International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families, adopted by the United Nations General Assembly on 18 December 1990;
je velmi znepokojen politikou vracení osob, kterou provádí Evropská unie, zejména hromadné vyhošťovací lety; připomíná, že dohody o zpětném přebírání se třetími státy musí být založeny na skutečném dialogu a brát v úvahu potřeby těchto států; tento dialog musí umožňovat politickou spolupráci a společné rozvojové úsilí s cílem řešit příčiny migrace;
Is extremely concerned by the European Union’s return policy, in particular joint flights for the removal of immigrants; recalls that readmission agreements with third countries should be based on genuine dialogue and take account of the needs of such countries; this dialogue should allow political cooperation and codevelopment in order to tackle the causes of migration;
žádá Komisi, aby se ujistila, že osoby, které potřebují ochranu, budou moci přijet do Unie zcela bezpečně, že jejich žádosti budou vyřizovány patřičným způsobem a že budou přísně dodržovány normy mezinárodního práva v oblasti lidských práv a práva na azyl, a zejména zásada neodmítání žadatelů o azyl;
Urges the Commission to ensure that those in need of protection may gain safe access to the Union and have their claims properly processed, and to ensure strict adherence to standards of international human rights and refugee law and in particular to the principle of non-refoulement;
připomíná Komisi, strážkyni Smluv, její úkol dbát na dodržování práva na azyl v Evropské unii podle článku 6 Smlouvy o EU a článku 63 Smlouvy o ES, nedávné případy hromadného vyhoštění z některých členských států totiž vážně zpochybnily dodržování povinností, které těmto státům ukládá právo Unie;
Reminds the Commission, as the guardian of the Treaties, of its duty to ensure that the right of asylum is respected in the European Union, in accordance with Article 6 of the EU Treaty and Article 63 of the EC Treaty, given that recent cases of collective expulsions from certain Member States have cast a shadow over compliance by these countries with their obligations under EU law;
připomíná nutnost mít přistěhovaleckou a azylovou politiku Společenství založenou na zavedení legálních způsobů přistěhovalectví a na vymezení společných standardů ochrany základních práv přistěhovalců a žadatelů o azyl v celé Evropské unii, jak konstatovala Evropská rada v Tampere v roce 1999 a jak je potvrzeno v Haagském programu;
Draws attention to the need for a Community immigration and asylum policy based on opening legal immigration channels and defining common standards for the protection of immigrants’ and asylum seekers’ fundamental rights throughout the European Union, as laid down by the Tampere European Council in 1999 and confirmed by the Hague Programme;
znovu potvrzuje své zásadní výhrady vůči přístupu „nejmenšího společného jmenovatele“ v návrhu směrnice Rady o azylovém řízení a žádá členské státy, aby neprodleně zavedly do vnitrostátního práva směrnici 2004/83/ES;
Reiterates its deep reservations about the lowest common denominator approach in the draft Council directive on asylum procedures and calls on Member States to ensure prompt transposition of Directive 2004/83/EC;
Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu
Combating organised crime and terrorism
- na jedné straně neexistuje dosud skutečná evropská strategie vnitřní bezpečnosti vymezující konkrétní cíle, odpovědnost za její uskutečňování, očekávané výsledky a objektivní kritéria honocení úspěšnosti;
- firstly, there is as yet no genuine European domestic security strategy laying down tangible objectives, where implementing responsibility lies, what outcomes are expected and objective performance assessment criteria;
- na straně druhé i přes nejasnost cílů, kterých je třeba na evropské úrovni dosáhnout, vyžadují členské státy přijetí společných opatření pro sběr a zprístupnění údajů, které buď mají provozní povahu (na základě zásady dostupnosti údajů) nebo souvisejí s každodenními činnostmi osob (cestování, komunikace);
- secondly, in spite of this vagueness as to the objectives to be realised at European level, Member States are insisting on the adoption of blanket measures to gather and access data - both data relating to operations (pursuant to the data availability principle) and data relating to individuals' daily activities (travel, communications);
- vedoucími pracovníky SITCEN a GŘ Komise pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost odpovědnými za politiky boje proti organizované trestné činnosti;
- the senior staff in SITCEN and the Commission's DG Justice, Freedom and Security with responsibility for policies on combating organised crime;
- vedoucími pracovníky Europolu, Eurojustu a úřadu OLAF s cílem zjistit současný stav spolupráce mezi členskými státy a subjekty Unie a pravděpodobné perspektivy této spolupráce;
- the management of EUROPOL, EUROJUST and OLAF so as to ascertain what the current position and credible outlook is with regard to cooperation between Member States and the Union's bodies;
- ředitelem Interpolu s cílem zjistit současný stav a perspektivy spolupráce mezi tímto subjektem a členskými státy, s EU a jejími agenturami nebo systémy výměny informací;
- the head of INTERPOL so as to ascertain what the current position and outlook is with regard to cooperation between that body and Member States, the EU and its agencies and information exchange systems;
- s vnitrostátními soudními a policejními orgány s cílem zjistit skutečný záběr spolupráce mezi členskými státy navzájem, mezi členskými státy a EU a jejími agenturami (Výměna údajů, společné týmy, dvoustranné dohody);
- national judicial and policing authorities so as to ascertain what the true extent is of cooperation among Member States and between them and the EU and its agencies (data exchange, joint teams, bilateral agreements);
- zástupci národních parlamentů zabývajícími se výše uvedenými tématy;
- national-parliament representatives with responsibility for the issues referred to above;
vyzývá Komisi, aby:
Calls on the Commission: