natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále se VPM EU neprovádějí v zemích za podmínek, které by umožňovaly pokládat jejich přítomnost za ospravedlnění jasně nedemokratického volebního procesu.
Furthermore, no EU EOM is deployed in a country under conditions that make it likely that its presence will be interpreted as giving legitimacy to a clearly undemocratic electoral process.
Tak tomu bylo například nejprve v případě voleb v Pákistánu v roce 2008, kam EU odmítla VPM EU vyslat, dokud nebyl výjimečný stav vyhlášený prezidentem Mušarafem odvolán.
This was, for instance, initially the case for the elections in Pakistan in 2008, where the EU refused to deploy an EU EOM as long as the state of emergency declared by President Musharraf was not lifted.
Kromě toho jsou VPM EU prováděny dobře připravenými a zkušenými odborníky, což významně přispívá k tomu, že začínají být k dispozici vysoce kvalifikovaní volební experti.
Also, EU EOMs are conducted by well-trained, experienced professionals, thus, significantly contributing to the emergence of highly qualified electoral experts.
Komise dále zavedla postup jmenování poslance EP hlavním pozorovatelem VPM EU, což významně přispívá k zajištění jejich řádného vedení a zviditelnění.
Moreover, the Commission has established the practice of appointing a MEP as Chief Observer of EU EOMs, which significantly contributes to providing them with a sound leadership and visibility.
Hlavní pozorovatelé by měli v průběhu svého mandátu spolupracovat s Komisí, dalšími orgány EU a členy mise.
Chief Observers should cooperate with the Commission, other EU institutions and the members of the mission throughout their mandate.
Měli by si ale zachovat jasnou a jednoznačně vymezenou nezávislost bez vnějších zásahů.
However, they should maintain a clear and well defined independence without interference.
EU taktéž uplatňuje pro své VPM EU politiku rovnosti pohlaví, zejména pokud jde o výběr pozorovatelů včetně hlavního pozorovatele, a to nezávisle na obtížnosti mise.
The EU has also followed a gender equality policy for its EU EOMs, in particular as regards the selection of observers, including the Chief Observer, independently of the difficulty of the mission.
To je třeba považovat za velmi kladný aspekt.
This has to be seen as a very positive feature.
Celkově lze metodiku EU považovat za velmi úspěšnou.
In all, EU methodology on election observation can be considered as a great success.
Nicméně sdělení Komise, na kterém je založena, bylo vydáno již před osmi lety.
However, the Commission Communication on which it is based is already eight years old.
Komise by měla uvážit revizi a aktualizaci tohoto sdělení tak, aby do něho byly zahrnuty osvědčené postupy, jako jsou postupy zakládající se na deklaraci, a aby se zabývalo budoucími výzvami.
The Commission should consider revising and updating this Communication so as to include established practices, such as those based on 'the Declaration', and address future challenges.
Úloha Parlamentu
The Role of the Parliament
Pokud jde o vnitřní uspořádání, Parlament založil v listopadu 2001 skupinu pro koordinaci voleb, jejímž úkolem je koordinovat veškeré činnosti a stanovit proirity volebního pozorovatelských misí.
As regards to its internal organisation, the Parliament established the Election Coordination Group in November 2001, in charge of coordinating all election observation activities and establishing the priorities for election observation.
Sdělení Komise přisoudilo Parlamentu jakožto volenému parlamentnímu orgánu EU zvláštní roli.
As the elected parliamentary body of the EU, the Commission Communication envisaged a special role for the Parliament.
Jeho zapojení do této politiky poskytuje VPM EU politickou přidanou hodnotu tím, že je zviditelňuje a zajišťuje vyšší pozornost ze strany médií a veřejnosti.
Its involvement in this policy provides EU EOMs with a political added value reinforcing their visibility and increasing their level of attention from the media and the public.
Parlament by měl v rámci dlouhodobých misí vysílat volební pozorovatelské delegace, neboť jen takové mise mohou poskytnout souhrnné a důkladné posouzení volebního procesu.
It is indeed in the framework of long-term missions that the Parliament should send election observation delegations, since only such missions can provide a comprehensive and rigorous judgement of an electoral process.
Úloha poslanců EP se nicméně nutně odlišuje od úlohy jiných krátkodobých pozorovatelů, protože jako volení poslanci mají členové EP osobitý rozhled a zkušenosti, což může přispět k důkladnému politickému zhodnocení daného volebního procesu.
The role of MEPs, however, necessarily differs from that of other Short-term Observers because, as elected parliamentarians, MEPs provide a particular perspective and experience which can lead to a careful political assessment of a given electoral process.
Všeobecně jsou zkušenosti se zapojením Parlamentu do VPM EU velice pozitivní, nicméně jisté aspekty mohou být ještě zlepšeny.
In all, the experience of the Parliament's involvement in EU EOMs is highly positive, but some aspects can still be improved.
Velice důležitá je občasná nedostatečná úroveň dodržování zásad, jež stanovila Konference předsedů, ze strany zúčastněných poslanců EP.
A very important one is the inadequate level of compliance with the guidelines established by the Conference of Presidents by participating MEPs.
V minulosti se opravdu vyskytly nevhodné případy nedostatečné nestrannosti poslanců EP, která je od volebního pozorovatele požadována.
Indeed, there have been in the past inopportune examples of MEPs lacking the necessary impartiality required from an electoral observer.
V budoucnosti by poslanci EP, kteří mají zájem účastnit se těchto delegací, měli přísně dodržovat stanovené zásady.
In the future, MEPs who wish to participate in these delegations should strictly follow the established guidelines.
Dalším stále kontroverznějším hlediskem je role delegací pozorovatelů z řad politických skupin Parlamentu.
A further increasingly controversial aspect is the role of observer delegations from the Parliament’s political groups.
Přestože politické skupiny mohou vyslat delegace k pozorování voleb ve třetích zemích a provádět svůj vlastní program, jejich činnost by neměla ohrožovat důvěryhodnost a zviditelnění oficiálních volebních pozorovatelských delegací EP ani VPM EU.
Whereas the political groups are free to send delegations to observe elections in third countries and carry out their own agendas, their activities should not undermine the credibility and visibility of the official Parliament election observation delegation nor that of the EU EOM.
Interinstitucionální vztahy
Inter-Institutional Relations
VPM EU se konají v rámci pilíře Společenství, a proto zahrnují veškeré orgány a členské státy EU včetně delegací Komise a diplomatických misí členských států v hostitelských zemích.
EU EOMs are conducted under the community pillar and thus involve all EU institutions and Member States including the Commission delegations and the Member States’ diplomatic missions in the host countries.
Komise hraje v oblasti této politiky hlavní úlohu a je pověřena plánováním a prováděním VPM EU.
The Commission plays the leading role in this policy, in charge of planning and implementing EU EOMs.
S Radou jsou vedeny konzultace prostřednictvím COHOM, zeměpisných pracovních skupin a Výboru pro lidská práva, s Parlamentem prostřednictvím skupiny pro koordinaci voleb.
The Council is consulted through COHOM, the Geographical Working Groups and the Human Rights Committee and the Parliament through the Election Coordination Group.
Obecně lze koordinaci EU označit jako pozitivní.
Overall, EU coordination has generally been positive.
Dobrým příkladem je konání společných konferencí a seminářů, jako byl společný seminář Komise a Parlamentu o volebních pozorovatelských misích EU v září 2007.
A good example is the celebration of joint conferences and seminars, such as the Joint Commission-Parliament Seminar on EU Election Observation in September 2007.
Koordinace EU vykázala nicméně v minulosti několik vážných nesrovnalostí.
EU coordination has, however, in the past, suffered some severe incoherencies.
Klíčovým aspektem je potřeba koordinovat veškerá veřejná prohlášení učiněná s ohledem na zjištění VPM EU, neboť mají zásadní vliv na efektivitu, důvěryhodnost a zviditelnění VPM EU.
A key aspect is the need to coordinate all public statements made with regard to the findings of EU EOMs, as the former have a crucial impact on the effectiveness, credibility and visibility of the later.
V tomto ohledu byla jako klíčový moment určena tisková konference, na které je poprvé zveřejněno prohlášení o předběžných zjištěních.
In this regard, the press conference, where the statement of preliminary findings should be released for the first time, has been identified as a crucial moment.
VPM EU v Togu v roce 2007 byla povážlivě ohrožena, když Komise vydala tiskové prohlášení komentující volby několik hodin před konáním oficiální tiskové konference v Lomé.
For instance, the EU EOM in Togo 2007 was seriously undermined, when the Commission issued a press release commenting on the elections some few hours before the official press conference took place in Lomé.
Mezi orgány by měla dále probíhat posílená konzultace.
Furthermore, there should be an enhanced consultation between institutions.
Zejména Rada by se měla pravidelně účastnit schůzí skupiny pro koordinaci voleb a Parlament by měl získat pozorovatelský status v COHOM.
In particular, the Council should regularly participate in EGC meetings and the Parliament should be given observer status at COHOM.
Nedostatečná a dokonce nesoudržná následná opatření v návaznosti na VPM EU se stále v řadě případů objevují a zřetelně omezují jejich vliv a účinnost.
Insufficient and even incoherent follow-up to EU EOMs still occurs in many cases and clearly limits their impact and effectiveness.
V této souvislosti některé příklady z minulosti ukázaly, že EU a její člen pokračovali v provádění „obvyklého postupu“ v případě států, jejichž volební postupy byly VPM EU vážně kritizovány.
In this light, some past examples have shown that the EU and its Member have continued to conduct "business as usual" with states whose electoral processes had been severely criticized by an EU EOM.
Naopak volební postupy, které byly VPM EU považovány za demokratické a v souladu s mezinárodními normami, byly EU a jejími členy vážně kritizovány.
On the other side, electoral process that were perceived as democratic and up to international standards by EU EOMs, have been criticized by the EU and its Members.
Tak tomu bylo zjevně v případě voleb do zákonodárného sboru pro západní břeh Jordánu a pásmo Gazy v roce 2006, po kterých okamžitě následovaly hospodářské sankce proti nové a demokraticky zvolené vládě Hamásu.
This was the case with the legislative elections in the West Bank and Gaza in 2006.
Tyto nesrovnalosti jsou hluboce politováníhodné a vážně ohrožují křehkou myšlenku demokracie v těchto zemích i image Evropské unie jako celosvětového činitele.
These incoherencies are deeply regrettable and seriously undermine the fragile idea of democracy in these countries as well as the image of the EU as a global actor.
Následná opatření proto i nadále zůstávají klíčovou výzvou, kterou je třeba se zabývat, a v tomto ohledu je zapotřebí jasně rozlišovat mezi technickými a politickými následnými opatřeními.
Follow-up remains, therefore, the key challenge to be addressed and, in this regard, a clear distinction needs to be made between technical and political follow-up.
V první řadě, některé aspekty voleb nelze plně pokrýt za použití současného modelu.
To begin with, some aspects of elections cannot be fully covered under the current model.
Postup navržení volebního právního rámce nebo registrace voličů, stejně jako volební stížnosti a odvolání nemohou být vždy souhrnně pokryty VPM EU, která je přítomna po dobu přibližně tří měsíců.
The process of drafting the electoral legal framework or that of voter registration as well as the electoral complaints and appeals can not always be comprehensively covered by an EU EOM deployed for around three months.
Na řešení tohoto problému by Komise měla zavést standardní postup reakce prostřednictvím vyslání zvláštních misí pro rozbor těchto specifických aspektů volebního procesu.
To tackle this, the Commission should establish a standard response procedure by deploying specialised missions to analyse these specific aspects of the electoral process.
Pokud jde o technická následná opatření, volební pomoc zůstává nejlepší formou poskytující dlouhodobé strategické zapojení do volebního cyklu, jež nejlépe doplňuje VPM EU.
As regards technical follow-up, election assistance remains the best form to provide a long-term strategic engagement throughout the electoral cycle that best interacts with EU EOMs.
V této souvislosti EU věnovala značnou pozornost metodice pomoci, do které investovala znatelně vyšší finanční prostředky: více než 400 milionů EUR od roku 2000.
In this light, beyond observation, the EU has given considerable attention to the methodology of assistance where it has invested significantly more funds: over € 400 million since 2000.
V tomto ohledu je třeba věnovat zvláštní pozornost posílení nezávislosti a důvěryhodnosti orgánů řídících volby, neboť to hraje klíčovou roli při zvyšování důvěry veřejnosti ve volby a mohlo by napomoci snížení povolebního násilí.
A special attention needs to be given in this respect to reinforcing the independence and credibility of Electoral Managements Bodies (EMBs), since this plays an essential role in increasing public confidence in elections and might help to reduce post-election violence.
Nicméně v některých případech je základní příčina špatného volebního postupu spíše politického než technického rázu.
Nevertheless, on some occasions, the root cause for poor election practice is political rather than technical.
V těchto případech by měla přinést výsledky následná opatření na politické úrovni a všechny orgány by zde měly vyslat společný, koordinovaný signál.
It is in these cases where follow-up at the political level can make an impact and where all institutions should send a common, coordinated message.
Rada a Komise by měly začlenit zjištění VPM EU do svých politických rozhovorů s příslušnou zemí a neměly by opominout zmínit příslušná zjištění ve svých prohlášeních a zprávách.
The Council and the Commission should bring the findings of EU EOMs into their political dialogues with the country concerned and should not fail to refer to these findings in their declarations and statements.
Parlament by měl i nadále zahrnovat tato zjištění do svých usnesení.
The Parliament, in turn, should continue to incorporate these findings into its resolutions.
Kladnou zkušenost v tomto smyslu představovala bezprostřední prohlášení Parlamentu a Rady učiněná po volbách v Keni v roce 2007, která se do značné míry zakládají na zjištění VPM EU.
A positive experience in this sense was the prompt statements of the Parliament and the Council right after the 2007 Kenyan elections, which extensively refer to the findings of the EU EOM.
Dále je zřejmé, že demokratické parlamentní volby mají omezenou hodnotu, pokud volený orgán nemá významné pravomoci a je pod vlivem výkonné moci.
Furthermore, it is evident that a democratic parliamentary election is of limited value if the elected institution enjoys no significant powers and is dominated by the executive.
V této souvislosti by se Parlament měl zasadit o to, aby hrál důležitou roli v oblasti vytváření parlamentních institucí.
In this light, the Parliament should be determined to play an important role in the field of parliamentary institution building.
Dalším důležitým budoucím směrem činnosti by mělo být pořádání smíšených volebních pozorovatelských delegací s protějšky ze Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU, Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění a Evropsko-latinskoamerického parlamentního shromáždění.
A further important trend for future practice should be the organisation of joint election observation delegations with the counterpart members of the ACP-EU JPA, the EMPA and the EuroLat.
STANOVISKO Výboru pro rozvoj
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT (*)
k misím EU pro sledování voleb: cíle, postupy a budoucí úkoly
on EU Election Observation Missions: objectives, practices and future challenges
A. vzhledem k tomu, že v usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o spolupráci zemí AKT a EU, zapojení EU do průběhu voleb v zemích AKT a o úloze Smíšeného shromáždění, jež bylo přijato dne 1. dubna 1999 ve Štrasburku
A. whereas as stated in the resolution of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly adopted on 1 April 1999 in Strasbourg on ACP-EU cooperation and involvement in electoral processes in ACP countries and the role of the Joint Assembly
B. vzhledem k tomu, že v Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, která byla podepsána v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000
B. whereas as underlined in the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou, Benin, on 23 June 2000
1. domnívá se, že uspořádání voleb nelze obecně považovat za jediný ukazatel demokracie, ačkoli má kladný vliv na proces demokratizace, který se hodnotí podle posilování občanských svobod, a to za předpokladu, že je zaručena politická pluralita, svoboda shromažďování a sdružování, svoboda projevu, rovný přístup ke sdělovacím prostředkům, tajné hlasování a dodržování lidských práv;
Considers that in absolute terms the holding of elections cannot be considered as the sole indicator of democracy, but that nevertheless it has a positive effect on the democratisation process as measured by improvements in civil liberties, provided that political pluralism, freedom of assembly and association, freedom of expression, equal access to the media, secret ballots and respect for human rights are secured;
3. zdůrazňuje, že volební pozorovatelské mise EU musí být nezávislé a profesionální; trvá na tom, že tyto mise musí pracovat nezávisle, bez politického tlaku a vnějších zásahů Komise či členských států; připomíná, že volební pozorovatelské mise EU při plnění svého mandátu hodnotí průběh a nikoli výsledek voleb; trvá na tom, že před a po volbách musí volební pozorovatelské mise EU zůstat odděleny od diplomatické činnosti EU;
Stresses that EU EOMs must be independent and professional; insists that EU EOMs must be free to carry out their work without being subject to political pressure or interference from the Commission or the Member States; notes that an EU EOMsion, while fulfilling its mandate, judges the process of an election and not its outcome; insists that EU EOMs must remain separate and ring-fenced from EU diplomatic activity before and after an election;
5. domnívá se, že v praxi lze zajistit zúročení misí pro sledování voleb tak, že doporučení uvedená v závěrečných zprávách, které tyto mise vypracují po skončení voleb, budou v rámci následných opatření dostatečně zohledněna při určování konkrétních oblastí, v nichž má EU dotčenou zemi podporovat; vyzývá Komisi, aby uvedená doporučení plně a dlouhodobě brala v úvahu při přípravě strategických dokumentů jednotlivých zemí / ročních akčních programů v rámci Evropského rozvojového fondu a nástrojů EU pro financování vnější pomoci, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, ze dne 18. prosince 2006
Takes the view that in practical terms the challenge of the follow-up to EOMs can be addressed by ensuring that the recommendations contained in the final reports produced by the EOMs in the aftermath of elections are sufficiently taken into account in the process of identifying the concrete areas of EU support for a particular country; calls on the Commission to make full long-term use of these recommendations within the framework of drawing up the Country Strategy Papers/Annual Action Programmes under the European Development Fund and under the external financial instruments of the EU, specifically Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation
L 378, 27.12.2006, s. 41. a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství ze dne 24. října 2006
41. and Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument
7. doporučuje, aby v zájmu stálého upevňování demokracie, právního státu a řádné správy byla zavedena konkrétní strategie podpory parlamentů, které byly nově zvoleny demokratickou cestou;
Recommends the introduction of a specific strategy to support newly and democratically elected parliaments with a view to permanently entrenching democracy, the rule of law and good governance;
10. vyzývá, aby se přínos konzultací, spolupráce a předávání informací mezi Parlamentem a parlamentními delegacemi a misemi zemí AKT dle možností náležitě zohlednil v širším kontextu zahraniční politiky EU i ve vztahu k ostatním národním či mezinárodním pozorovatelským misím;
Calls for serious consideration to be given to the added value, where practicable, of consultation, cooperation and knowledge-sharing between Parliament and ACP parliamentary delegations and missions in the broader context of the external action of the EU, and in relation to other national and international observation missions;
o pohřešovaných osobách na Kypru − následný postup na základě usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. března 2007
on Missing persons in Cyprus − Follow-up to the European Parliament resolution of 15 March 2007
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2007 o pohřešovaných osobách na Kypru
– having regard to its resolution of 15 March 2007 on missing persons in Cyprus
– s ohledem na příslušné zprávy generálního tajemníka Organizace spojených národů
– having regard to the relevant reports of the United Nations SecretaryGeneral
Zejména poslední operace OSN na Kypru (S/2007/699), kapitola IV. , rezoluce Rady bezpečnosti
Notably the latest one on the United Nations operation in Cyprus (S/2007/699), Chapter IV. , resolutions of the United Nations Security Council
Zejména usnesení 1789 (2007) ze dne 14. prosince 2007.
Notably resolution 1789 (2007) of 14 December 2007. and international initiatives taken to investigate the fate of missing persons in Cyprus
Organizace spojených národů a na mezinárodní iniciativy usilující o vyšetření osudu pohřešovaných osob na Kypru
Committee on Missing Persons in Cyprus:
– s ohledem na rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ze dne 10. května 2001
– having regard to the judgments of the European Court of Human Rights (ECHR) of 10 May 2001
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6-0139/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0139/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že zpravodajka navštívila Výbor pro pohřešované osoby, místa, kde je prováděna exhumace, antropologickou laboratoř, ve které spolupracují zástupci obou komunit, a rodiny pohřešovaných osob na Kypru výhradně proto, aby posoudila humanitární problém pohřešovaných osob (kyperských Řeků a kyperských Turků), který vyplývá z práva příbuzných těchto pohřešovaných osob na informace o jejich osudu,
A. whereas the visit of the rapporteur to the Committee on Missing Persons (CMP) to the exhumation sites, to the bi-communal anthropological laboratory and to the families of missing persons in Cyprus was exclusively meant to examine the humanitarian problem of the missing persons (Greek Cypriots and Turkish Cypriots) deriving from the right of the relatives of the missing persons to know their fate,