natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, který předložila Komise dne 27. dubna 2010 ( KOM(2010)0300 ),
– having regard to the Draft general budget of the European Union for the financial year 2011 which the Commission presented on 27 April 2010 ( COM(2010)0300 ),
– s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie, který schválila Rada dne 12. srpna 2010 (12699/2010 – C7‑0202/2010 ),
– having regard to the Position on the Draft budget of the European Union adopted by the Council on 12 August 2010 (12699/2010 - C7-0202/2010 ),
– s ohledem na návrh na změnu č. 1/2011 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, který Komise předložila dne 15. září 2010,
– having regard to Letter of Amendment No 1/2011 to the Draft general Budget of the European Union for the financial year 2011 presented by the Commission on 15 September 2010,
– s ohledem na článek 75b jednacího řádu,
– having regard to Rule 75b of its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska ostatních dotčených výborů ( A7‑0284/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A7‑0284/2010 ),
ODDÍL III
SECTION III
Klíčová témata a priority rozpočtu na rok 2011
Key issues and priorities for the 2011 budget
7. znovu připomíná, že rozpočet EU by neměl být v žádném případě vnímán a hodnocen jako pouhá finanční položka, která je dodatečnou přítěží pro vnitrostátní rozpočet, ale měl by být chápán jako příležitost k rozšíření iniciativ a investic, o které je zájem a které přinášejí přidanou hodnotu EU jako celku, přičemž o většině z nich spolurozhodují Parlament a Rada, a mají tudíž legitimitu i na vnitrostátní úrovni; vyzývá orgány EU, aby stanovily vhodný mechanismus, kterým bude možné zjistit a posoudit „náklady v případě neexistence Unie“ a který ozřejmí, kolik vnitrostátní rozpočty ušetří díky sdružování zdrojů;
Recalls, once more, that the EU budget should in no way be perceived and evaluated as a simple financial item added as a burden to national budgets but, on the contrary, is to be understood as an opportunity to gear up those initiatives and investments that are of interest and of added value to the EU as a whole, most of them co-decided by Parliament and the Council and thus legitimised also at national level; calls on the EU institutions to define a proper mechanism to evaluate and assess the "cost of non Europe" which would highlight the savings in national budgets generated by the pooling of resources;
11. poukazuje na to, že rozpětí, která vyplývají z víceletého finančního rámce (VFR), neposkytují skutečný manévrovací prostor, zejména v podokruzích 1a a 3b a v okruhu 4, a omezují schopnost EU reagovat na změny politiky a nepředvídané potřeby, chce-li si zachovat své priority; poukazuje na to, že rozsah výzev, jimž EU čelí, by vyžadoval daleko více prostředků, než skýtají současné stropy víceletého finančního rámce; připomíná v této souvislosti, že je naprosto nezbytné provést zásadní přezkum rozpočtu a že okamžitá revize stropů současného VFR a také některých ustanovení interistitucionální dohody ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení se v důsledku různých naléhavých úkolů a nových priorit stala nevyhnutelnou;
Points out that the margins stemming from the Multiannual Financial Framework (MFF) do not allow real room for manoeuvre, especially in subheadings 1a and 3b and heading 4, and reduce the capacity of the EU to react to policy changes and unforeseen needs while maintaining its priorities; points out that the scope of the challenges the EU faces, would require means well beyond the current ceilings of the multiannual financial framework; recalls, in that respect, that a substantial budget review is absolutely needed and that an immediate revision of the ceilings of the current MFF as well as some provisions of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management has been rendered unavoidable by the various challenges and new priorities that have arisen;
Přijaté texty, P7_TA(2010)0328 . , na základě kterých vysloví Parlament souhlas s novým nařízením o VFR, jak stanoví SFEU;
Texts Adopted, P7_TA(2010)0328 . on the basis of which Parliament will give its consent to the new MFF regulation, as provided for by the TFEU;
14. pokud jde o prostředky na platby, odmítá považovat celkovou částku schválenou v postoji Rady, k níž se došlo na základě snižování nebo zvyšování výdajů v různých položkách bez hloubkového posouzení reálných potřeb, za konečnou;
As regards payment appropriations, refuses to consider an overall figure of the Council's position as a final target arrived at by decreasing or increasing expenditure on different lines without in-depth assessments of the real needs;
21. domnívá se, že je velice důležité, aby nově zřízené evropské finanční orgány měly již od počátku k dispozici přiměřené a dostatečné finanční prostředky, které jim umožní přispívat ke stabilitě evropského a mezinárodního finančního systému;
Believes it to be of utmost importance that the newly founded European Financial Authorities be funded from the beginning in a proper and sufficient way which allows them to contribute to the stability of the European and international financial system;
23. podporuje návrh Komise zavést v okruhu týkajícím se Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci prostředky na platby, aby se zjednodušily finanční postupy týkající se žádostí schvalovaných oběma složkami rozpočtového orgánu; obnovuje proto výchozí částku, která však nemusí být dostatečná pro pokrytí potřeb na rok 2011;
Supports the Commission's proposal to introduce payment appropriations under the heading on the European Globalisation Adjustment Fund, in order to simplify the financial procedures relating to applications approved by the two arms of the budgetary authority; consequently restores the default value, noting that it can be insufficient for the needs of 2011;
24. je přesvědčen o nutnosti strategické perspektivy pro evropskou energetickou situaci; bere na vědomí, že Komise vytvořila strategický plán pro energetické technologie (SET), podmínky jeho financování však stále nejsou jasné; vytvořil proto položky p.m. pro několik oblastí plánu SET, které by měly být brzy aktivní;
24 Is convinced that a strategic perspective on the European energy situation is needed; notes that the Commission has established a Strategic Energy Technology (SET) Plan which is still in unclear finance conditions; has therefore created p.m. lines for several fields of the SET-plan which should become active soon;
27. obnovuje proto škrty, které provedla Rada v prostředcích na platby, na úroveň NR a trvá na svém počátečním postoji, tj. že Komise a Rada by měly předložit a urychleně přijmout opravný rozpočet v případě, že se ukáže, že prostředky na platby nestačí na pokrytí potřeb; vítá v této souvislosti prohlášení Rady;
Therefore restores Council's cuts in payment appropriations to the level of DB, while sticking to its initial position that Commission and Council should present and adopt swiftly an amending budget in case payment appropriations happen not to be sufficient to cover the needs; welcomes Council's declaration in this respect;
32. zdůrazňuje, že Parlament výslovně nesouhlasil s využitím prostředků na živá zvířata, která mají být použita při býčích zápasech, a poukazuje na to, že očekává, že Komise zajistí dodržení tohoto omezení;
Highlights that Parliament has explicitly disagreed with the use of appropriations for live animals which are to be used in lethal bullfighting and points out that it expects the Commission to make sure that this restriction is put in place;
34. podporuje v souladu se svými prioritami vytvoření pilotního projektu zaměřeného na podporu výměny osvědčených postupů mezi mladými zemědělci, zejména pokud jde o naléhavé úkoly, před nimiž stojí evropské zemědělství;
Supports, in line with its priorities, the creation of a pilot project aiming at promoting the exchange of best practices between young farmers, in particular in relation to the challenges facing the European agricultural sector;
43. znovu zdůrazňuje své odhodlání nesnižovat nahodile prostředky určené na pomoc Palestině, na mírový proces a pro agenturu UNRWA; nicméně znovu připomíná své pevné přesvědčení, že nepoměr mezi její globální finanční pomocí – EU jako celek je největším dárcem – a jejím omezeným vlivem na mírový proces nelze ani zdůvodnit, ani pochopit; je zapotřebí jej detailně řešit, zejména v souvislosti s nedávno vytvořenou Evropskou službou pro vnější činnost;
Reiterates its commitment not to reduce arbitrarily appropriations for assistance to Palestine, the peace process and UNRWA; reiterates nevertheless its firm conviction that the discrepancy between its global financial assistance - the EU as a whole being the first donor - and its limited influence on the Peace process is neither justified nor comprehensible and needs to be addressed thoroughly, especially in the context of the newly created European External Action Service;
47. domnívá se, že v souladu se čtyřstrannými jednáními o zřízení Evropské služby pro vnější činnost je nutno usilovat o přesnější identifikaci misí uskutečňovaných v rámci SZBP a SBOP, a to v zájmu větší transparentnosti a usnadnění rozpočtového přehledu; v souvislosti s tím se rozhodl rozdělit položky 19 03 01, 19 03 03 a 19 03 07 s cílem vytvořit zvláštní rozpočtové položky pro mise EUMM Gruzie, EULEX Kosovo a EUPOL Afghánistán, což jsou největší mise prováděné v rámci SZBP/SBOP v roce 2011;
Considers that, in line with the quadripartite negotiations on the setting up of the European External Action Service, an enhanced identification of CFSP and CDSP missions should be sought, in the interests of improved transparency and the facilitation of budgetary overview; decides, consequently, to split lines 19 03 01, 19 03 03 and 19 03 07 in order to create separate budget lines for EUMM Georgia, EULEX Kosovo and EUPOL Afghanistan, which are the major missions conducted under CFSP/CDSP for the year 2011;
49. je přesvědčen, že je zapotřebí ještě zvýšit příděl finančních prostředků na podporu kyperských Turků s cílem zajistit odpovídající financování činnosti Výboru pro pohřešované osoby na Kypru a projektů obnovy, které řídí Technický výbor pro kulturní dědictví; je toho názoru, že činnost těchto výborů je pro obě kyperské komunity nanejvýše důležitá;
Is convinced that a further increase of the financial envelope to support the Turkish Cypriot community is necessary in order to ensure adequate financing of the work of the Committee on Missing Persons in Cyprus as well as the restoration projects of the Technical Committee on Cultural Heritage; considers the work of these committees to be of paramount importance for both communities in Cyprus;
52. obnovuje proto průřezově škrty, které provedla Rada, a do vynesení rozsudku Soudního dvora umísťuje do rezervy částky na úpravu platů o 1,85 %; domnívá se, že zahrnutí této výdajové položky do rozpočtu odpovídá řádnému a obezřetnému rozpočtovému řízení;
Therefore restores generally the cuts made by the Council, while putting in reserve the amounts corresponding to the 1,85% salary adjustment pending the judgement of the Court of Justice; considers that the budgeting of such expenditure is sound and prudent budgetary management;
- omezení zvýšení prostředků u agentur v plném provozu na 1,5 %,
- the limitation of the increase to 1,5% for 'cruising speed' agencies,
- omezení zvýšení prostředků u agentur pověřených novými úkoly na 3 % a pouze
- the limitation of the increase to 3% for agencies entrusted with new tasks, with only
- polovina požadovaných pracovních míst,
- half of the posts requested,
- žádné změny návrhu Komise v případě nových agentur;
- no modifications made to Commission's proposal for new agencies;
ODDÍLY I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX
SECTIONS I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX
61. upozorňuje na probíhající soudní řízení před Soudním dvorem z podnětu Komise ve věci úpravy platů a veden zásadou rozpočtové obezřetnosti se rozhodl zapsat do rezervy prostředky na pokrytí případných důsledků rozhodnutí Soudního dvora ve prospěch Komise, pokud jde o toto zvýšení platů o 1,85 %;
Draws attention to the ongoing case brought by the Commission before the Court of Justice concerning salary adjustments and has decided to enter appropriations in reserve, on the principle of budgetary prudence, that would cover the effects for 2011, should the Court rule in favour of the Commission on the 1,85% salary adjustment in question;
63. na základě posouzení požadavků každé z institucí se rozhodl zčásti obnovit částky, o které Rada snížila rozpočet institucí, v těch případech, kdy jsou zvláštní požadavky každé z nich podle jeho mínění plně odůvodněné;
Has decided, following an assessment of the requests of each institution, to restore a part of the reductions made by Council to the budget of the institutions in those cases where the specific requests of each institution are considered to be fully justified;
Oddíl 1 – Evropský parlament
Section 1 - European Parliament
68. v tomto ohledu zdůrazňuje, že výrazná zvýšení pravomocí podle Lisabonské smlouvy a z toho vyplývající potřeby, pokud jde o zaměstnance a jiné zdroje, byly do této částky zahrnuty;
Stresses, in this respect that considerable increases of competences under the Lisbon Treaty with the resulting needs for personnel and other resources, have been absorbed into this amount;
70. trvá na svém postoji, že přístup spočívající v hledání všech možných úspor a neustálá snaha o reorganizaci a přesouvání stávajících zdrojů jsou v každém případě klíčovými prvky jeho rozpočtové politiky, zejména v dnešní době hospodářské krize;
Maintains its position that, in any event, a policy of identifying savings wherever possible and the continued pursuit of reorganisation and redeployment of existing resources are crucial elements of its budgetary policy, especially in this time of economic crisis;
74. rozhodl se ponechat v rezervě prostředky na 30 míst (6 míst AD 5 a 24 míst AST 1) pro „ostatní oblasti“, dokud neobdrží další informace, které požadoval;
Has decided to maintain in reserve the appropriations linked to the 30 posts (6 AD5 and 24 AST1) for 'other sectors' pending further information requested;
- přeměnu 5 stávajících dočasných míst na místa stálá (1 dočasné místo AD 9 na 1 stálé místo AD 5, 1 dočasné místo AD 8 na 1 stálé místo AD 5, 1 dočasné místo AD 5 na 1 stálé místo AD 5 a 2 dočasná místa AST 3 na 2 stálá místa AST 1),
- conversion of 5 existing temporary posts into permanent ones (1 AD9T to 1 AD5P, 1 AD8T to 1 AD5P, 1 AD5T to 1 AD5P and 2 AST3T to 2 AST1P),
- přesun dvou dočasných míst z třídy AD 11 do třídy AD 12,
- upgrading two temporary AD11 posts to AD12 posts,
- přeměnu 15 míst AST (5 míst AST 10, 5 míst AST 6 a 5 míst AST 5) na 15 míst AD 5;
- conversion of 15 AST posts ( 5 AST10, 5 AST6 and 5 AST5) into 15 AD5 posts;
Přímá asistence poslancům
Direct Assistance to members
79. zamítá žádost předsednictva o přesun asistentů kvestorů i třídy AST 4 do třídy AST 8;
Rejects the request from its Bureau to up-grade the Questors' assistants from AST 4 to AST 8;
80. změnil název bodu rozpočtu 2 0 0 8, aby zajistil větší transparentnost různých stavebních projektů;
Has modified the heading of budget item 2 0 0 8 in order to provide increased transparency on different building projects;
83. konstatuje, že velký počet poslanců vznesl dotazy ohledně náplně a současného stavu projektu IT mobility, který bude zřejmě vyžadovat hlubší analýzu a diskusi; rozhodl se prozatím zapsat prostředky na tento projekt do rezervy a ponechat prostor pro tuto diskusi a analýzu;
Notes that a significant number of members have raised questions concerning the content and state of play as regards the IT mobility project, which may warrant a more profound analysis and discussion; has decided to enter appropriations relating to this project in reserve for the time being to allow for such discussion and analysis;
85. znovu opakuje, že podporuje efektivní zavedení konkrétních motivačních podnětů a opatření vedoucích k častějšímu a lepšímu využívání méně znečišťujících dopravních prostředků, než jsou letadla a automobily, např. veřejné hromadné dopravy a jízdních kol, což může také pomoci nalézt možné budoucí úspory v rozpočtových položkách jako např. „Vozidla“;
Reiterates its support for effectively putting into place concrete incentives and measures to make more and better use of less polluting means of transport than airplanes and cars, such as public transport and bicycles, which may also help to identify possible future savings on budget items such as "vehicles";
87. s uspokojením konstatuje, že jsou možné ještě určité další úspory v rozpočtové položce na cestovní výdaje poslanců a v položce na spotřebu energie, a to v celkové výši 4 mil.
In the same spirit, underlines the need to develop further measures to improve resource efficiency both in budgetary and environmental terms;
90. připomíná, že ve fázi sestavování odhadu příjmů a výdajů a dohodovacího jednání mezi Rozpočtovým výborem a předsednictvem byla původní částka ve výši 1,2 milionu EUR, o níž se uvažovalo jako o prostředcích k financování rozhodnutí předsednictva zavést příspěvek na výkon funkce, snížena na 400 000 EUR; dále připomíná, že výdaje v rámci tohoto příspěvku na výkon funkce lze uhradit pouze po předložení podkladů plně prokazujících opodstatněnost daných nákladů; upozorňuje, že další zvýšení oproti rozpočtovému roku 2010 souvisejí především s potřebou doplnit zásobu reprezentačních předmětů pro útvary protokolu; soudí, že pokud bude tato zásoba doplněna letos, výdaje v tomto bodu bude pravděpodobně možno v příštích letech snížit; zdůrazňuje potřebu rozpočtové obezřetnosti, pokud jde o žádosti o služební cesty mezi pracovními místy Parlamentu a další služební cesty, a také nutnost se za současné hospodářské krize maximálně omezovat, pokud jde o výdaje na reprezentaci; vřele by proto uvítal, kdyby se v průběhu roku tyto výdaje oproti původním předpokladům snížily ;
Recalls that, during the estimates stage and the conciliation procedure between its Committee on Budgets and the Bureau , the initial amount of EUR 1,2 million contempleted to finance the latter's decision to introduce an office holder allowance, was brought down to EUR 400 000 ; recalls furthermore that expenditure relating to this office holder allowance can be reimbursed only upon presentation of supporting documents fully justifying such costs; p oints out that other increases compared to the financial year 2010 are mainly for the renewal of the stock of repesentation articles for the protocol services; considers that if such stock is renewed this year , expenditure for this item can likely be reduced in coming years; stresses the need for budgetary prudence concerning mission requests, between Parliament's places of work and other missions, as well as utmost self-restraint as regards representation expenses in these times of economic crisis; would therefore warmly welcome the reduction of such expenses in the course of the year compared to the forecast initial needs ;
93. zaujímá kompromisní postoj u různých položek podpůrných výdajů: přiděluje více prostředků než Rada, ale méně než návrh rozpočtu; výjimku činí u některých výdajů na oblast IT, kde je na základě doporučení externího auditu ve dvou položkách poskytnuta plná částka;
Takes a compromise position on various lines of support expenditure, granting more than the Council but less than the draft budget; makes an exception for some IT-related expenditure where, following external audit recommendations, the full amount is provided on two lines;
97. poznamenává, že účelem těchto míst je mj. zvýšit kapacitu výboru v oblastech konzultační práce, plánování a vztahů s občanskou společností a jejich přidělení je přijatelných kompromisem mezi původními požadavky výboru a návrhem rozpočtu schváleným Radou;
Notes that these posts are intended, inter alia, to boost the Committee's capacity in the areas of consultative work, programming and relations with civil society and that they strike an acceptable compromise position between the Committee's original requests and the Council's draft budget;
99. zdůrazňuje, že je třeba neprodleně uvést do praxe rozhodnutí výboru zavést zásadu proplácení jízdenek/letenek členů na základě skutečných nákladů a zrušit současný systém možné paušální úhrady; vítá toto zásadní rozhodnutí, poskytl prostředky na tuto změnu systému a bude tuto záležitost dále sledovat;
Underlines the need to implement without delay the Committee's decision in principle to reimburse its Members' transport tickets on the basis of real costs and to scrap the flat-rate system currently possible; welcomes this decision in principle, has made available the appropriations relating to this change in system and will continue to follow this issue;
Oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
Section VIII - European Ombudsman
Lisabonská smlouva přináší zásadní změny do finanční architektury EU.
The Treaty of Lisbon (TL) introduces substantial modifications to the financial architecture of the EU.
Důsledky těchto změn byly analyzovány v usnesení o finančních aspektech Lisabonské smlouvy, jež Evropský parlament přijal v květnu roku 2009 na základě zprávy, kterou jménem Rozpočtového výboru předložila Catherine Guy-Quintová.
The consequences of these modifications were analysed in the resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon, adopted by the EP in May 2009 on the basis of the report of Catherine Guy-Quint on behalf of the Committee on Budgets.
Společné prohlášení je dočasné povahy.
The Joint Declaration has a temporary nature.
Co se týče problémů s načasováním, dočasný charakter dohody by se měl na základě zkušeností, které získáme v rozpočtovém procesu na rok 2011, změnit v trvalý.
Considering the timing difficulties, this temporary agreement should be changed into a permanent one on the basis of the experience gained during the 2011 Budget procedure.
Změny, které Lisabonská smlouva ve finančních záležitostech zavádí, se týkají převážně víceletého finančního rámce a ročního rozpočtového procesu.
The changes introduced by the TL to financial matters concern mainly the Multiannual Financial Framework (MFF) and the annual budgetary procedure.
Víceletý finanční rámec se stává právně závazným aktem, který schvaluje Rada jednomyslným rozhodnutím poté, co získá souhlas EP (ten rozhoduje většinou svých poslanců).
The MFF becomes a legally binding act which is adopted by the Council, by unanimity, after obtaining the consent of the EP (by a majority of its members).
Co se týče ročního rozpočtu , hlavní změnu představuje skutečnost, že se upouští od rozlišování mezi povinnými a nepovinnými výdaji, což znamená, že Evropský parlament a Rada ponesou společnou zodpovědnost za veškeré výdaje EU a budou o nich společně rozhodovat.
Concerning the annual budget , the main change is the suppression of the distinction between compulsory expenditure (CE) and non-compulsory expenditure (NCE), which means that the EP and Council become co-responsible for all the expenditure of the EU, on which they jointly decide.
Tato změna přináší značné změny do ročního rozpočtového procesu , který se stane zvláštním legislativním postupem (rozpočet bude schvalován pomocí nařízení), jejž lze považovat za zvláštní případ spolurozhodování, nebo, abychom předešli nejasnostem, za společné rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady.
This modification implies significant changes to the annual budgetary procedure , which becomes a special legislative procedure (the budget is adopted via a regulation), that can be considered as a special case of codecision, or, to avoid confusion, a joint decision by the EP and Council.
Lisabonská smlouva dále zjednodušuje rozpočtový proces, v jehož rámci proběhne v každém orgánu pouze jedno čtení, po němž bude v případě, že dvě složky rozpočtového orgánu nedosáhnou dohody, svolán dohodovací výbor.
The TL further simplifies the procedure, in which each institution will have only one reading, after which, if the two branches of the budgetary authority have not reached an agreement, a Conciliation Committee (CC) is convened.