natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PŘÍLOHA: OBECNÁ SITUACE PLYNÁRENSTVÍ V EU
ANNEX: GENERAL CONTEXT OF THE GAS SECTOR IN EU
(i) Význam zemního plynu je v evropské skladbě zdrojů energie klíčový:
(i) The place of gas in the European energy mix is crucial :
– do roku 2030 se podíl zemního plynu v evropské energetice zvýší z 23 % na 28 %,
- from 23% of the European energy mix today, gas will amount to 28% in 2030;
– zemní plyn se na celkové výrobě elektřiny podílí jednou pětinou,
- gas accounts for one-fifth of all electricity generated,
– neexistuje alternativa k nárůstu poptávky po zemním plynu: tato poptávka vzrostla za posledních deset let o 35 %.
- no alternative to gas demand growth: gas demand has increased by 35% in 10 years;
( ii) Specifickým problémem spojeným se zemním plynem je zajištění bezpečnosti dodávek:
( ii) The specific issue for gas is to ensure security of supply:
– domácí produkce klesá a zemní plyn se nakupuje především od několika málo mocných vedoucích producentů mimo EU na základě dlouhodobých smluv, zemní plyn se dováží především ze třetích zemí (62 % v roce 2006);
- domestic production is declining and gas is mainly purchased from a few and powerful leading extra EU producers under long-term contracts: gas is mostly imported from third countries (62% in 2006),
– evropská závislost na dovozu se do roku 2030 zvýší na více než 80 %.
- Europe’s dependency on imports will increase to more than 80% in 2030;
(iii) Energetické bezpečnosti by mělo být dosaženo na základě trhu, na němž vládne hospodářská soutěž a který je založen na transparentních pravidlech zohledňujících základní zájmy spotřebitelů
(iii) Energy security should be achieved in the context of a competitive market based on transparent rules taking into account the basic interests of the consumers;
(iv) Je třeba výrazně investovat:
(iv) a significant need of investments:
podle Mezinárodní energetické agentury by Evropa měla v letech 2005–2030 investovat 400 miliard amerických dolarů s cílem zajistit bezpečnost dodávek; z této částky by přibližně 160 miliard dolarů mělo být investováno do přepravních soustav a do distribučních sítí, 20 miliard dolarů do zařízení LNG a 220 miliard dolarů do činností spojených s těžbou.
according to IEA Europe should invest 400 billion $ for the period 2005 – 2030 so as to ensure security of supply, from which around 160 billion $ in the transmission and distribution networks, 20 billion $ in LNG facilities and 220 billion $ in upstream operations.
(iii) Technické problémy, které je v plynárenství třeba vyřešit:
(iii) Technical problems to overcome in the gas sector :
– nedostatečná harmonizace technických standardů a pravomocí vnitrostátních regulačních orgánů,
- lack of harmonisation of technical standards and of national regulator prerogatives;
– nedostatečné dlouhodobé plánování na úrovni EU, které by umožnilo předvídat potřebné investice, zkoumat nerostná ložiska a budovat nová těžební pole zemního plynu, sítě plynovodů, tankery, terminály LNG a podzemní skladovací zařízení;
- lack of prospective vision at the EU level to forecast investment needs: exploration and production of new gas fields, pipeline networks, tankers and LNG terminals as well as underground storage facilities;
– nedostatečná koordinace, a to především v přeshraničních otázkách.
- insufficient coordination, especially on cross-border issues.
Celkové primární dodávky energie v EU-27 v roce 2004: přibližně 1 800 Mtoe
EU-27 Total Primary Energy Supply (2004): about 1 800 Mtoe
Zdroj: DG TREN (Evropská komise), Eurostat
Source: European Commission DG TREN, Eurostat
Původ zemního plynu v EU-27 v roce 2004
EU-27 Origin of Natural Gas (2004)
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1755/2005 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks
Komise v odůvodnění a vysvětlení předložených legislativních pozměňovacích návrhů v rámci balíčku opatření o vnitřním trhu uvádí, že současná právní úprava o vnitřním trhu s energií není – navzdory pokroku, který je patrný – podle všeho dostatečná pro to, aby byl vnitřní trh dotvořen.
The Commission justifies and explains the proposals it has put forward to amend the legislation in connection with the internal market package on the grounds that the current legislation on the internal market in energy, despite the progress that can be observed, does not seem sufficient to complete the internal market.
Prostřednictvím návrhu Komise o změně nařízení (ES) č. 1775/2005 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám mají být vytyčeny následující další cíle právního rámce:
The Commission proposal amending Regulation (EC) No 1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks aims to extend the objectives of the legal framework to include:
· stanovit nediskriminační pravidla pro podmínky přístupu k zařízením LNG a ke skladovacím zařízením,
· setting non-discriminatory rules for access conditions to LNG facilities and storage facilities,
· usnadnit vznik dobře fungujících a transparentních přeshraničních maloobchodních trhů, a
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent cross-border retail market, and
· usnadnit vznik řádně fungujícího a transparentního velkoobchodního trhu.
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent wholesale market.
Tímto stanoviskem má být výslovně vyjádřena podpora co nejrychlejšího dotvoření vnitřního trhu.
This opinion explicitly supports the call to complete the internal market as soon as possible.
Vnitřní trh slouží ke zvýšení bezpečnosti dodávek za dostupné ceny.
The internal market serves to increase security of supply at affordable prices.
Nástroje a pravidla, která Komise navrhuje ve svém návrhu nařízení, nelze ale podpořit v plné míře.
However, the instruments and rules that the Commission proposes in the draft regulation cannot be comprehensively endorsed.
Je zapotřebí se kriticky vyjádřit zejména k těmto bodům:
Criticism can be directed in particular at:
· předložená posouzení dopadů,
· the impact assessments submitted,
· částečně nedostatečné respektování zásady subsidiarity,
· the failure at times to observe the subsidiarity principle,
· nedůsledné rozdělení kompetencí mezi evropskými strukturami a
· the inconsistent allocation of powers between the European structures, and
· rozšíření kompetencí Komise a postupu rozhodování ve výborech při stanovování pokynů.
· extension of the powers of the Commission and the comitology procedures to set guidelines.
Aniž bychom se podrobně zmiňovali o pozměňovacích návrzích navrhovatele, je zapotřebí poznamenat, že nevyřešené otázky týkající se proveditelnosti posouzení dopadů – zejména ty, které formuloval Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku, – nebyly zodpovězeny uspokojivým způsobem.
Without going into the detail of your draftsman’s amendments, it should be noted that the open questions with regard to the plausibility of the impact assessments, which in particular were formulated by the Committee on Industry, Research and Energy, have not been answered satisfactorily.
Při předkládání budoucích návrhů právních předpisů je nezbytné zajistit, aby, pokud šetření a analýzy neobstojí při kritickém prošetření, nebylo uznáno posouzení dopadu, a tím i návrh Komise.
When legislation is proposed in future it is essential to ensure that if the investigations and analyses do not withstand critical inspection, the impact assessment and thus the Commission proposal will not be recognised.
Je zapotřebí konstatovat, že nedostatečné respektování zásady subsidiarity se objevuje zejména v souvislosti s navrženými pravidly v oblasti maloobchodního trhu.
There is a failure to observe the subsidiarity principle, particularly with regard to the proposed rules on retail markets.
Navržená harmonizace zasahuje rozsáhlou měrou do kompetence členských států.
The proposed harmonisation makes substantial inroads into the Member States’ areas of competence.
Místo harmonizace na evropské úrovni by mělo být naléhavého cíle lepšího přeshraničního přístupu k transparentním maloobchodním trhům dosaženo regulací na vnitrostátní úrovni.
Instead of aspiring to harmonisation at European level, the aim of improved cross-border access to transparent retail markets should be achieved through national regulation.
Stanovisko zavádí nový legislativní závazek podporovat a zajistit přeshraniční přístup k zákazníkům prostřednictvím ustanovení v různých právních oblastech .
The opinion introduces a new legislative obligation to encourage and ensure cross-border access to customers through provisions in various areas of the law.
Dalším těžištěm tohoto stanoviska je formulovat navržená pravidla transparentněji z hlediska nákladů a vyjasnit vymezení kompetencí a úkolů v nových evropských strukturách.
A further focus of this opinion is to show the costs of the proposed rules more transparently and to clarify divisions of responsibilities and tasks in new European structures.
V tomto smyslu byl formulován pozměňovací návrh, že by finanční prostředky neměly pocházet z nekontrolovatelného zvyšování sazeb, nýbrž přímo z rozpočtu EU.
Thus an amendment has been formulated to the effect that funding should come not from uncontrollable price rises but directly from the EU budget.
Při vymezování úkolů byly zdvojené pravomoci nahrazeny jasným přidělením pravomocí Komisi, vnitrostátním regulačním orgánům, agentuře a síti provozovatelů přepravních soustav zemního plynu, která má být vytvořena.
With regard to the division of tasks, duplication of responsibilities has been replaced by clear attributions to the Commission, national regulatory authorities, the Agency and the Network of Transmission System Operators for Gas that is to be set up.
Třetí těžiště vypracovaných pozměňovacích návrhů spočívá ve formulaci právních omezení jednání Komise.
A third focus of these amendments is to set legal limits for the Commission’s action.
Od dosavadního postupu, který byl uplatňován v rámci tohoto nařízení a podle něhož přijímaly Parlament a Rada pokyny, které mohla Komise následně standardním postupem pozměnit, by nemělo být upuštěno.
The former procedure under this Regulation, that guidelines were adopted by Parliament and the Council and could be adjusted later by the Commission using a standard procedure, should not be abandoned.
Tyto pozměňovací návrhy vytvářejí podmínky, které Komise potřebuje pro řešení technických otázek.
These amendments create the conditions that the Commission needs for technical issues.
Jde-li ale o otázky velkého společensko-politického zájmu, musí se však uplatňovat běžný legislativní postup.
For issues of great social and political interest, however, the normal legislative procedure must apply.
Aby nebyly ohroženy průběžné legislativní konzultace, musí Komise dostat možnost zavést další ustanovení nebo usilovat o přijetí pokynů ve formě pozměňovacích návrhů k novému nařízení v dalším postupu.
So as not to hinder ongoing legislative consultation, the Commission must be enabled to introduce further provisions or to seek to adopt guidelines as amendments to the new regulation in a further procedure.
Stanovisko chce ukázat i nový přístup k rychlejšímu budování kapacity sítí.
The opinion also aims to indicate a new approach to a more rapid development of network capacities.
Je důležité poznamenat, že kromě vyšších investic ze strany provozovatelů sítí by rychlému odstranění překážek napomohly jednodušší a rychlejší schvalovací postupy.
It is important to note that, in addition to more investment by network operators, simpler and cheaper authorisation procedures could clear bottlenecks rapidly.
Aby byl získán lepší přehled o délce schvalovacích postupů a nákladech s nimi spojených v Evropě, ale také aby byla označena nařízení, která brání přeshraničnímu budování sítí, měla by být síti provozovatelů přepravních soustav zemního plynu, jež má být vytvořena, svěřena v této oblasti monitorovací funkce.
For a better overview of the time taken by authorisation procedures and their associated costs throughout Europe, and also to identify regulations that hinder the development of the cross-border network, the Network of Transmission System Operators for Gas that is to be set up should be given a monitoring function in this area.
Mělo by být rovněž vyvinuto úsilí o vytvoření lepších rámcových podmínek pro schvalovací postupy, a to prostřednictvím osvědčených postupů či lepších legislativních ustanovení.
In the form of best practice or legislative provisions, efforts should be made to work towards improved framework conditions for the authorisation procedure.
a) technický a tržní kodex týkající se sítě v oblastech uvedených v odstavci 3,
(a) network-related technical and market codes in the areas referred to in paragraph 3;
Výraznější zaměření pravidel na síť.
Rules more focused on the network.
c) každé tři roky desetiletý investiční plán pro rozvoj sítě ,
(c) a 10-year investment plan for network development every three years;
V prvním roce a poté každé tři roky provede Evropská síť provozovatelů přepravních soustav zemního plynu studii trvání schvalovacích postupů v dané oblasti sítě a pravidel nebo odlišných formulací pravidel na vnitrostátní úrovni, které zpožďují rozvoj přeshraničních sítí nebo tomuto rozvoji brání či které zvyšují jeho náklady.
Within the first year and every three years thereafter, the European Network of Transmission System Operators for Gas shall conduct a survey of the duration of authorisation procedures in the network area and of the national rules or the different national formulations of rules which delay or hinder cross-border network development or increase its cost.
Doplněním písmene fa) se bere v úvahu problém, že rozvoj přeshraničních sítí je znesnadňován odlišnými vnitrostátními pravidly v oblasti schvalovacích postupů.
The addition of point fa serves to take account of the problem that cross-border network development is hindered by differing national rules on authorisation procedures.
Stávající situaci je třeba sledovat, aby byla nalezena nezbytná řešení či bylo dosaženo zlepšení pomocí stanovení nejlepších postupů.
The existing situation must be monitored in order to develop the necessary solutions or bring about improvements through identifying best practice.
Zdůraznění, že se úkoly vztahují na hlediska související se sítí.
Clarification of the fact that the tasks concern network-related aspects.
Podrobný technický a tržní kodex týkající se sítě se v návaznosti na priority vymezené v ročním pracovním programu týkají těchto oblastí:
The detailed network-related technical and market codes shall cover the following areas, according to the priorities defined in the annual work programme:
a) předpisů pro oblast bezpečnosti a spolehlivosti,
(a) security and reliability rules;
a) předpisů pro oblast bezpečnosti a spolehlivosti energetických sítí ,
(a) energy network security and reliability rules;
g) pravidla obchodování s kapacitou ,
(g) rules for capacity trading;
Každé tři roky Evropská síť provozovatelů přepravních soustav zemního plynu zveřejňuje desetiletý investiční plán pro rozvoj sítě vypracovaný pro úroveň Společenství.
The European Network of Transmission System Operators for Gas shall publish a Community-wide 10-year investment plan for network development every three years.
K investičnímu plánu je přiložen přehled překážek rozvoje přeshraničních sítí způsobených rozdílnými schvalovacími postupy či praxí.
An annex to the investment plan shall summarise the obstacles to cross-border network development caused by differing authorisation procedures or practices.
Stávající situaci je třeba sledovat, aby byla nalezena nezbytná řešení a bylo dosaženo zlepšení pomocí stanovení nejlepších postupů.
The existing situation must be monitored in order to develop the necessary solutions or bring about improvements through identifying best practice.
Evropská síť provozovatelů přepravních soustav zemního plynu poskytne Komisi na její žádost poradenství ohledně přijetí pokynů podle článku 9.
Upon request of the Commission, the European Network of Transmission System Operators for Gas shall advise the Commission on the adoption of Guidelines as laid down in Article 9.
Evropská síť provozovatelů přepravních soustav zemního plynu poskytne Komisi na její žádost poradenství ohledně změny pokynů podle článku 9.
Upon request of the Commission, the European Network of Transmission System Operators for Gas shall advise the Commission on the amendment of Guidelines as laid down in Article 9.
Uvedení nařízení v soulad s pozměňovacími návrhy navrhovanými pro článek 9.
To bring the regulation into line with the amendments proposed for Article 9.
Pozměňovací návrh má zajistit jednoznačné rozdělení kompetencí.
To ensure an unambiguous division of responsibilities.
Odstavcem 3 není dotčeno právo Komise měnit pokyny, jak stanoví článek 9.
Paragraph 3 shall be without prejudice to the Commission's right to amend guidelines as laid down in Article 9.
Uvedení znění nařízení v soulad s pozměňovacími návrhy navrhovanými pro článek 9.
To bring the text of the regulation into line with the proposed amendments to Article 9.
Komise sdělí Evropskému parlamentu a Radě, kdy má v úmyslu přijmout pokyny podle odstavce 3.
The Commission shall notify the European Parliament and the Council when it intends to adopt guidelines pursuant to paragraph 3.
V takovém případě by měly být Evropský parlament a Rada o této skutečnosti podrobně informovány, aby zavedly potřebné změny.
In this event the European Parliament and the Council should receive comprehensive information so that they can introduce any necessary amendments.
Článek 2 g
Article 2g
Náklady spojené s činnostmi Evropské sítě provozovatelů přepravních soustav zemního plynu, uvedenými v článcích 2a až 2h, ponesou provozovatelé přepravních soustav a zohlední se při výpočtu sazeb .
The costs related with the activities of the European Network of Transmission System Operators for Gas mentioned in Articles 2a to 2h shall be borne by the transmission system operators and shall be taken into account in the calculation of tariffs .
Náklady spojené s činnostmi Evropské sítě provozovatelů přepravních soustav zemního plynu, uvedenými v článcích 2a až 2h, ponese souhrnný rozpočet Evropské unie .
The costs related with the activities of the European Network of Transmission System Operators for Gas mentioned in Articles 2a to 2h shall be borne by the general budget of the European Union .
Nově vložené články 2a až 2h mají vytvořit novou strukturu, která vyžaduje finanční prostředky.
The newly inserted Articles 2a to 2h are intended to create a new structure that requires funding.
Jelikož napojení nové sítě probíhá na úrovni EU, musí být financováno z rozpočtu EU.
As the new network will be linked up at EU level, this must be financed from the EU budget.
Financování prostřednictvím sazeb by neumožnilo sledování nákladů ani případné hodnocení nové struktury.
Financing from tariffs would not make it possible to monitor costs or eventually to evaluate the new structure.
Komise může za tímto účelem konzultovat Evropskou síť provozovatelů přepravních soustav zemního plynu a agenturu.
For that purpose, the Commission may consult the European Network of Transmission System Operators for Gas and the Agency.
Regionální spolupráce bude organizována uvnitř sítě.
Regional cooperation will be organised within the network.
To, jak je spolupráce organizována a na které organizační úrovni probíhá, musí být stanoveno ve stanovách sítě.
How cooperation is organised and at what organisational levels it takes place must be laid down in the articles of association of the Network.
Zvláštní výnos Komise není nutný, ani účelný.
A special decree from the Commission is not necessary or appropriate.
a) v případě smluvního překročení kapacity nabídne provozovatel přepravní soustavy nevyužitou kapacitu na primárním trhu alespoň v režimu na následující den a jako přerušitelnou,
(a) in the event of contractual congestion, the transmission system operator shall offer unused capacity on the primary market at least on a day-ahead and interruptible basis;
a) v případě smluvního překročení kapacity nabídne provozovatel přepravní soustavy nevyužitou kapacitu na primárním trhu alespoň v režimu na následující den a jako přerušitelnou , pokud to nebrání uskutečňování dlouhodobé smlouvy na dodávky ,
(a) in the event of contractual congestion, the transmission system operator shall offer unused capacity on the primary market at least on a day-ahead and interruptible basis , insofar as this does not prevent the implementation of a long-term supply contract ;
Návrh pravidel řízení překročení kapacity by měl zohledňovat závazky přepravců vůči konečným zákazníkům a bezpečnost dodávek (existence dlouhodobých smluv na dodávky).
The design of congestion management rules should take account of shippers’ commitments towards final customers and security of supply (existence of long term supply contracts).
Tato opatření berou v úvahu integritu příslušné soustavy a zajištění bezpečnosti dodávek.
Those measures shall take into account the integrity of the system concerned as well as security of supply.
Jak již bylo uznáno v pokynech pro zásady řízení překročení kapacity pro přepravní soustavy, měl by návrh pravidel řízení překročení kapacity zohledňovat závazky přepravců vůči konečným zákazníkům a fyzická specifika infrastruktury.
As already recognized in the guidelines on congestion management principles for transmission networks, the design of congestion management rules should take account of shippers’ commitments towards final customers and the physical specificities of infrastructures.
Všichni provozovatelé zařízení LNG a skladovacích zařízení zveřejňují množství zemního plynu v každém skladovacím zařízení nebo skupině skladovacích zařízení v téže vyrovnávací oblasti nebo v zařízení LNG, vtláčení a těžby a dostupnou kapacitu skladovacího zařízení a zařízení LNG, včetně zařízení, k nimž třetí strany nemají přístup.
All LNG and storage system operators shall make public the amount of gas in each storage facility or group of storage facilities in a same balancing zone or LNG facility, inflows and outflows, and the available storage and LNG facility capacities, including for those facilities exempted from third party access.
Přepravci očekávají zveřejnění údajů odpovídajících komerčním nabídkám.
Shippers expect the publication of data corresponding to the commercial offers.
Provozovatelé skladovacích zařízení mohou prodávat své skladové kapacity jako zařízení (fyzické zařízení) nebo jako skupinu skladovacích zařízení.
Storage operators may sale their storage capacities by site (physical facility) or by group of storage sites.
V druhém případě není pro uživatele zveřejnění podle skladovacího zařízení obecně relevantní.
In the latter case the publication “by site” is generally not relevant for users.
To se uznává v Pokynech provozovatelům skladovacích zařízení týkající se osvědčených postupů při zajištění přístupu třetích stran.
This was recognized in the GGPSSO.
Zveřejnění skladovacích objemů podle zařízení spíše podporuje krátkodobé obchodní chování tím, že poskytuje informace o vnitřním doladění systému.
A publication of storage volumes by site tends to foster short-term trading behaviours, by providing information on the system internal fine tuning.
To vede ke zvýšení nestálosti cen.
This leads to an increased price volatility.
Článek 6 b
Article 6 b
Provozovatelé přepravní soustavy, provozovatelé skladovacích zařízení a provozovatelé zařízení LNG uchovávají po dobu pěti let pro potřeby vnitrostátních regulačních orgánů, vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž a Komise záznamy s veškerými informacemi uvedenými v článku 6 a 6a a části 3 přílohy.“
Transmission system operators, storage system operators and LNG system operators shall keep at the disposal of the national regulatory authority, the national competition authority and the Commission all information referred to in Article 6 and 6a, and in part 3 of the Annex for a period of five years .