natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. vyzývá k objasnění platných pravidel pro interní účelově vázané příjmy v souvislosti s otázkami, které vyvstaly poté, co na centrum byla převedena část kumulovaného přebytku Překladatelského střediska; bere na vědomí odpověď centra, v níž uvedlo, že témuž problému čelí více agentur; navrhuje, aby byl tento průřezový typ problému do budoucna řešen společným postupem;
Calls for clarification of the applicable rules on internal assigned revenues in the light of the questions which were raised after the refund of part of the accumulated surplus of the Translation Centre to the Centre; notes the Centre’s response pointing out that a number of agencies are faced with the same problem; suggests that in future a joint approach should be taken to this type of horizontal problem;
Edit Bauer, Leonidas Donskis, Monika Hohlmeier, Stanimir Ilchev, Franziska Keller
Edit Bauer, Leonidas Donskis, Monika Hohlmeier, Stanimir Ilchev, Franziska Keller
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2000/75/ES, pokud jde o očkování proti katarální horečce ovcí
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K NAVRHOVANÉMU PRÁVNÍMU ZÁKLADU 9
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS ...............9
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2010)0666 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2010)0666 ),
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011
– having regard to the opinion of 15 March 2011 of the European Economic and Social Committee
– s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k požadované změně právního základu,
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the requested change of legal basis,
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A7-0121/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0121/2011 ),
Původní návrh vychází z odvozeného právního základu článku 15 směrnice 92/119/ES, jehož použití by nebylo v souladu se Smlouvou.
The original proposal is based on the derived legal basis of Article 15 of Directive 92/119/EC whose use would not be in conformity with the Treaty.
s ohledem na směrnici Rady 92/119/EHS ze dne 17. prosince 1992, kterou se zavádějí obecná opatření Společenství pro tlumení některých nákaz zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat, a zejména na druhou odrážku článku 15 uvedené směrnice,
Having regard to Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease, and in particular the second indent of Article 15 thereof,
(5a) Aby mohla být nová pravidla použita již pro očkovací sezónu 2011, je třeba, aby směrnice vstoupila v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku.
In order to enable the new rules to benefit the vaccination season 2011, the Directive should enter into force on the day following its publication in the Official Journal.
Členské státy přijmou a zveřejní do 30. dubna 2011 právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí.
Member States shall adopt and publish, by 30 April 2011 at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.
Členské státy přijmou a zveřejní do 30. června 2011 právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí.
Member States shall adopt and publish, by 30 June 2011 at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.
Použijí tyto předpisy ode dne 1. května 2011.
They shall apply those provisions from 1 May 2011.
Budou tyto předpisy používat nejpozději od 1. července 2011.
They shall apply those provisions from 1 July 2011 at the latest .
Katarální horečka ovcí je nákaza, která postihuje přežvýkavce (např. dobytek, ovce a kozy).
Bluetongue is a disease affecting ruminants (such as cattle, sheep and goats).
Od prvních let třetího tisíciletí se v mnoha členských státech, včetně zemí střední a severní Evropy, vyskytlo několik vln epidemie této nákazy a došlo k významným ztrátám z hlediska nemocnosti, úmrtnosti a narušení obchodu s živými zvířaty.
Since the early 2000s several epidemic waves of disease have occurred in many Member States, including in central and northern Europe, causing significant losses in terms of morbidity, mortality and disruption of trade in live animals.
Směrnice Rady 2000/75/ES ze dne 20. listopadu 2000 stanoví zvláštní ustanovení týkající se tlumení a eradikace katarální horečky ovcí, včetně pravidel očkování.
Council Directive 2000/75/EC of 20 November 2000 lays down specific provisions for the control and eradication of bluetongue, including rules on vaccination.
Tato pravidla jsou určena pro používání tzv. „živých oslabených očkovacích látek“, které jediné byly dostupné před deseti lety, kdy byla uvedená směrnice přijata.
These rules have been designed for the use of the so-called ‘live attenuated vaccines’ that were the only vaccines available when the Directive was adopted a decade ago.
Tyto očkovací látky mohou vést k nežádoucímu oběhu očkovacího viru u neočkovaných zvířat.
Those vaccines may lead to undesired circulation of the vaccine virus in unvaccinated animals.
Z tohoto důvodu povoluje směrnice 2000/75/ES očkování pouze ve speciálně určených oblastech, v nichž se uvedená nákaza vyskytla, které podléhají omezením pro přemisťování zvířat.
For this reason, Directive 2000/75/EC allows vaccination only in specially designated zones, where the disease has occurred and which have been subject to animal movement restrictions.
V posledních několika letech jsou však k dispozici nové inaktivované očkovací látky.
In the last few years however, new inactivated vaccines have become available.
Oproti živým oslabeným očkovacím látkám tyto inaktivované očkovací látky nepředstavují riziko v podobě nežádoucího oběhu viru, a mohly by tedy být úspěšně používány mimo oblasti podléhající omezením pro přemisťování zvířat.
Unlike the ‘live attenuated vaccines’, these inactivated vaccines do not pose the risk of undesired vaccine virus circulation and could therefore be successfully used outside areas subject to animal movement restrictions.
Cíl a rozsah návrhu Komise
Aim and scope of the Commission proposal
Cílem návrhu Komise je zpružnit pravidla očkování proti katarální horečce ovcí, zejména tím, že se povolí používání inaktivovaných očkovacích látek mimo oblasti podléhající omezením pro přemisťování zvířat.
The objective of the Commission proposal is to make the rules on vaccination against bluetongue more flexible, in particular by allowing the use of inactivated vaccines outside areas subject to animal movement restrictions.
Zpravodaj obsah návrhu Komise podporuje.
The rapporteur supports the substance of the Commission proposal.
Tento návrh by vedl k uvolnění některých omezení, jež se stala v důsledku nedávného pokroku dosaženého při produkci očkovacích látek nadbytečnými.
It would relax some restrictions, which have become unnecessary in light of the recent developments in vaccine production.
Nová pravidla by umožnila členským státům při regulaci katarální horečky ovcí účinněji používat očkování a snížit břímě, které tato choroba představuje pro zemědělské odvětví.
The new rules would help Member States to make more effective use of vaccination to control bluetongue and reduce the burden on the agricultural sector posed by this disease.
Zpravodaj zastává názor, že právní základ použitý v původním návrhu Komise má být změněn.
The rapporteur is of the opinion that the legal basis used in the original Commission proposal needs to be modified.
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K NAVRHOVANÉMU PRÁVNÍMU ZÁKLADU
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Pan Paolo De Castro
Mr Paolo De Castro
Výbor se touto otázkou zabýval na své schůzi dne 28. února 2011.
The committee considered the above question at its meeting of 28 February 2011.
Návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2000/75/ES, pokud jde o očkování proti katarální horečce ovcí, Komise předložila Radě dne 15. listopadu 2010.
The proposal for a Council Directive amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue was submitted to the Council by the Commission on 15 November 2010.
Dne 18. listopadu 2010 předseda Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI) požádal právní službu Parlamentu o stanovisko ve věci platnosti právního základu zmíněného návrhu a právní služba odpověděla dne 25. listopadu.
On 18 November 2010 the Chair of AGRI asked the opinion of the Parliament’s Legal Service as to the validity of the legal basis of the proposal and the Legal Service replied on 25 November.
Následně dne 8. prosince 2010 předseda AGRI zaslal dopis Komisi a Radě, v němž vznesl závažné pochybnosti týkající se postupu pro přijetí zmíněného návrhu.
Following that, on 8 December 2010 the Chair of AGRI sent a letter to the Commission and the Council in which he raised serious doubts about the procedure for the adoption of the proposal.
Požádal také Komisi, aby svůj návrh stáhla, a Radu, aby odložila přijetí návrhu a počkala, až Komise podá návrh nový.
He also asked the Commission to withdraw its proposal and the Council not to adopt it but to wait for the submission of a new one by the Commission.
Návrh byl projednán v Radě Pracovní skupinou vedoucích veterinárních služeb dne 2. prosince 2010.
The proposal was discussed by the Council Working Party of Chief Veterinary Officers on 2 December 2010.
S ohledem na tyto okolnosti Rada rozhodla nepoužít právní základ navrhovaný Komisí.
In view of all this, the Council decided not to use the legal basis proposed by the Commission.
Zástupci Komise dali jasně najevo, že Komise k tomuto přístupu nevznese námitky.
The Commission representatives made it clear that the Commission would not object to this approach.
Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova má jako příslušný výbor v úmyslu pozměnit právní základ návrhu tak, jak navrhla Rada.
The Committee on Agriculture and Rural Development as the committee responsible intends to amend the legal basis of the proposal as suggested by the Council.
Návrh Komise vychází z článku 15 směrnice Rady 92/119/EHS ze dne 17. prosince 1992, kterou se zavádějí obecná opatření Společenství pro tlumení některých nákaz zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat
The Commission proposal is based on Article 15 of Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease
L 62, 15.3.1993, s. 69. .
69. , which reads as follows:
„Článek 15
‘Article 15
Odchylně od obecných ustanovení této směrnice se stanoví zvláštní předpisy pro tlumení a eradikaci každé jednotlivé nákazy:
By way of derogation from the general provisions laid down in this Directive, specific provisions relating to the control and eradication measures for each respective disease:
– pro vezikulární chorobu prasat v příloze II o vezikulární chorobě prasat,
— are, for swine vesicular disease, set out in Annex II for swine vesicular disease,
– pro každou další chorobu uvedenou v příloze I rozhodnutím Rady přijatým kvalifikovanou většinou na návrh Komise.“
— are, for each of the other diseases listed in Annex I, adopted by the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission.’
Uvedená příloha je nazvána „Seznam chorob povinných hlášením“ a zahrnuje katarální horečku ovcí.
Annex I is entitled ‘List of compulsorily notifiable diseases’ and includes bluetongue.
Komise jako právní základ navrhla čl.
The Commission’s choice of legal basis
Výběr právního základu Komise vysvětluje v důvodové zprávě následovně: „Právním základem směrnice 2000/75/ES je druhá odrážka článku 15 směrnice Rady 92/119/EHS ze dne 17. prosince 1992, kterou se zavádějí obecná opatření Společenství pro tlumení některých nákaz zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat (dále jen „základní akt“), která stanoví, že Rada může svým rozhodnutím přijatým kvalifikovanou většinou na návrh Komise stanovit zvláštní předpisy pro tlumení a eradikaci nákazy pro kteroukoliv nákazu zvířat uvedenou v příloze I uvedené směrnice.
The choice of the legal basis is explained by the Commission in the explanatory memorandum as follows: ‘ The legal basis of Directive 2000/75/EC is the second indent of Article 15 of Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease (the ‘basic act’), which provides that the Council may adopt specific provisions relating to the control and eradication measures for any of the animal diseases listed in Annex I to the Directive, acting on a qualified majority on a proposal from the Commission.
Přístup Soudního dvora
Approach of the Court of Justice
Z judikatury Soudního dvora vyplývají určité zásady.
Certain principles emerge from the case law of the Court.
Za prvé má výběr správného právního základu ústavní význam, a to s ohledem na dopady právního základu z hlediska reálné pravomoci a postupu
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and the procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Stanovisko 2/00 Cartagenského protokolu, 2001, Sb. rozh, s. I-9713, bod 5; věc C-370/07 Komise v.
Opinion 2/00 Carthagena Protocol [2001] E.C.R. I-9713, para.
2 Smlouvy o Evropské unii (SEU) každý orgán jedná v mezích působnosti svěřené mu Smlouvou
Secondly, under Article 13(2) TEU, each institution is to act within the limits of the powers conferred upon it by the Treaty
Věc C-403/05 Parlament v.
Case C-403/05 Parliament v Commission [2007] ECR I‑9045, para.
Komise, 2007, Sb. rozh. s. I–9045, bod 49 a tam citovaná judikatura. a pravidla tvorby vůle orgánů Společenství jsou stanovena Smlouvou a členské státy ani samotné orgány jimi nemohou disponovat
49, and the case-law cited therein. and the rules regarding the manner in which the Community institutions arrive at their decisions are laid down in the Treaty and are not at the disposal of the Member States or of the institutions themselves
Věc C-68/86, Spojené království v.
Case C-68/86 United Kingdom v Council , [1988] ECR 855, para.
V rozsudku ze dne 6. května 2008 ve věci C-133/06 Soudní dvůr zamítl použití odvozeného právního základu orgány EU v následujícím znění:
In the judgment of 6 May 2008 in Case C-133/06, the Court of Justice ruled against the use of a secondary legal basis by the EU institutions in the following terms:
Z rozsudku Soudního dvora logicky vyplývá, že evropský zákonodárný orgán může legislativní akt přijmout pouze v případě, pokud jedná v souladu s postupem stanoveným Smlouvou, a nesmí k přijetí aktu stanovit z vlastního podnětu další právní základ a postupy.
It follows from the Court’s judgement that EU legislator can adopt a legislative act only by acting in accordance with procedures provided for by the Treaty and cannot establish on its own additional legal basis and procedures for the adoption of an act.
Cíl a obsah navrhovaných opatření
Aim and content of the proposed measures
Cílem návrhu je změnit směrnici Rady 2000/75/ES ze dne 20. listopadu 2000, kterou se stanoví zvláštní ustanovení týkající se tlumení a eradikace katarální horečky ovcí
The proposal seeks to amend Council Directive 2000/75/EC of 20 November 2000 laying down specific provisions for the control and eradication of bluetongue
L 327, 22.12.2000, s. 74. , která byla přijata na základě článku 15 směrnice Rady 92/119/EHS ze dne 17. prosince 1992, kterou se zavádějí obecná opatření Společenství pro tlumení některých nákaz zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat.
74 , which was adopted on the basis of Article 15 of the Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease.
Směrnice 92/119/EHS byla přijata na základě článku 43 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, který je v současnosti článkem 43 Smlouvy o fungování Evropské unie, jako opatření v oblasti zemědělství.
Directive 92/119/EEC was adopted on the basis of Article 43 of the Treaty establishing the European Economic Community, which is currently Article 43 TFEU, as a measure in the field of agriculture.
Je třeba poznamenat, že výběr právního základu nezáleží na přesvědčení příslušného orgánu ohledně sledovaného cíle, ale musí být „založen na objektivních faktorech, které podléhají změně na základě právního přezkumu
It should be noted that the choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution’s conviction as to the objective pursued but must be ‘based on objective factors which are amenable to judicial review’
1493, odstavec 11. “, jako jsou cíl a obsah opatření
11. , such as the aim and content of the measure
Cílem návrhu je zavést doplňkové možnosti očkování proti katarální horečce ovcí a „snížení zátěže, kterou pro zemědělský sektor představuje tato nákaza“ (bod 5 odůvodnění návrhu).
The objective of the proposal is to introduce additional vaccination possibilities against bluetongue disease and to ‘ reduce the burden on the agricultural sector posed by that disease ’ (recital 5 of the proposal).
John Stuart Agnew, Liam Aylward, José Bové, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, Mairead McGuinness, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski
John Stuart Agnew, Liam Aylward, José Bové, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, Mairead McGuinness, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella, Janusz Wojciechowski
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2009
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 10
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 11
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................13
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
– s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009,
– having regard to the final annual accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009,
C 338, 14.12.2010, s. 58. ,
OJ C 338, 14.12.2010, p.58. ,
1. uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;
Grants the Executive Director of the European Environment Agency discharge in respect of the implementation of the Agency’s budget for the financial year 2009;
o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009
on the closure of the accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A7-0122/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0122/2011 ),
obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2009
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury
– having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies
B. vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008
B. whereas on 5 May 2010, Parliament granted the Executive Director of the European Environment Agency discharge in respect of the implementation of the Agency’s budget for the financial year 2008
L 205, 25.9.2010, s. 151. a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné
151. and in its resolution accompanying the discharge decision, inter alia,
- požádal agenturu, aby i nadále pravidelně (tj. každých pět let) nechávala zpracovat nezávislé externí hodnocení na základě zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů schválených správní radou,
- called on the Agency to continue providing on a regular basis (i.e. every five years) an independent external evaluation on the basis of its founding regulation (EEC) No 1210/90 and the work programmes adopted by the Management Board,
- vzal na vědomí připomínku Účetního dvora, že na provedení renovace pronajatých prostor mělo být vypsáno zadávací řízení, místo toho, aby agentura platila firmě vybrané vlastníky budovy,
- noted the Court of Auditors' observation that a tendering procedure should have been issued for the contract for refitting the premises rented by the Agency, instead of paying a firm chosen by the building’s owners,
- vzal na vědomí, že ze 27 doporučení, která vydal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006, jich agentura uplatnila 9;
- acknowledged that the Agency has implemented 9 of the 27 recommendations made by the Internal Audit Service (IAS) since 2006,
1. konstatuje, že celkový objem finančních prostředků, které měla agentura v roce 2009 k dispozici, činí 39 900 000 EUR, přičemž 34 560 000 EUR pochází z dotací Unie;
Notes that the total financial resources available in 2009 for the Agency amount to EUR 39 900 000, of which EUR 34 560 000 stem from Union subsidies;
Rozpočtové procesy
Budgetary procedures
13. konstatuje, že v roce 2009 bylo nutné zřídit 10 nových pracovních míst, aby se posílily kapacity v oblasti hodnocení ekosystému, udržitelné spotřeby a výroby a rozvoje sdíleného informačního systému o životním prostředí a vytvořily kapacity na rozvoj nových oblastí činnosti týkajících se přizpůsobení se změně klimatu a předcházení katastrofám a jejich řízení; v této souvislosti vyzývá k dalšímu zvýšení transparentnosti při přijímání pracovníků, jak požaduje Účetní dvůr;
Notes that 10 additional posts had been necessary in 2009 to reinforce capacities in the areas of ecosystem assessment, sustainable consumption and production, development of a Shared Environmental Information System as well as to establish capacities to develop new areas of work in climate change adaptation and disaster prevention and management; encourages, in this regard, further improvements in the recruitment procedure in terms of transparency, as indicated by the Court of Auditors;