natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. zdůrazňuje skutečnost, že dobře fungující celní politika hraje klíčovou úlohu při ochraně práv duševního vlastnictví a boji proti nezákonnému vstupu zboží a padělaných výrobků na jednotný trh, a posiluje tak bezpečnost evropských spotřebitelů;
Stresses the fact that a well functioning customs policy plays a key role in protecting intellectual property rights, combating the illegal entry of goods and counterfeit products into the single market, and therefore enhances safety and security for European consumers;
7. obává se, že odlišné vnitrostátní výklady celních předpisů EU vytvářejí byrokracii pro podniky, jež by mohla negativně ovlivnit evropskou konkurenceschopnost, a oslabují schopnost EU účinně uplatňovat přístup k vymáhání právních předpisů založený na řízení rizik; vyzývá proto členské státy, aby se plně zavázaly k procesu modernizace cel, a zejména k jednotnému uplatňování celních předpisů EU; kromě toho trvá na tom, aby Komise neprodleně přijala potřebné kroky k zajištění hladkého a harmonizovaného uplatňování celních předpisů EU v celé Unii;
Is concerned that different national interpretations of the EU customs legislation create red tape for business, with a consequential negative impact on European competitiveness, and weaken the EU’s ability to administer an efficient risk-based approach to compliance; therefore calls on the Member States to commit fully to the process of modernisation of customs and especially to the uniform application of EU customs legislation; insists moreover that the Commission, without delay, takes all necessary actions to ensure a seamless and harmonised application of the EU customs legislation throughout the EU;
11. domnívá se, že je nutné provést určitá modernizační opatření, například zjednodušit celní předpisy a propojit celní počítačové systémy, což usnadní obchodní postupy, a že je třeba tato opatření zavést co nejdříve a rovněž posílit celoevropskou koordinaci úkonů v oblasti prevence a stíhání spadajících do působnosti finanční policie; žádá, aby probíhající práce na aktualizaci celního kodexu zdůraznily ústřední úlohu odstranění celních prohlášení s ohledem na usnadnění obchodu;
Believes there is a need for modernisation measures such as simpler customs legislation and interoperable computerised customs systems which will help facilitate commercial practices, and that they should be introduced as quickly as possible, as well as a need for greater coordination of prevention and prosecution activities by the tax police at European level; expresses the wish for the work in progress on updating the Customs Code to stress the central role of eliminating customs declarations in order to facilitate trade;
Zajištění konkurenceschopnosti a řízení rizik
Ensuring competit ive ness and risk management
14. domnívá se, že celní kontroly by se měly zaměřit především na vysoce rizikové zásilky a zásilky s nízkým rizikem by měly být urychleně uvolněny do oběhu; zdůrazňuje v tomto ohledu klíčovou úlohu metod řízení rizik a rozhodně podporuje zavedení a další modernizaci elektronických systémů celního odbavení;
Considers that customs controls should primarily target high-risk consignments, whereas low-risk consignments should be speedily released for free circulation; emphasises in that regard the crucial role of risk management techniques and strongly supports the introduction and further modernisation of electronic customs clearance systems;
Modernizace cel
Moderni s ed c ustoms
19. zdůrazňuje, že MCK je důležitým nástrojem pro zefektivnění a skutečnou harmonizaci celních řízení s cílem přispět k posílení evropského hospodářství; domnívá se, že prováděcí ustanovení MCK by měla plně odrážet jeho ducha; je znepokojen tím, že některá zásadní prováděcí ustanovení se stále ještě projednávají a že dosud nebyla učiněna strategická rozhodnutí týkající se struktury IT nástrojů;
Emphasises that the MCC is an important tool to streamline and truly harmonise customs procedures in order to contribute to the strengthening of the European economy; considers that the provisions implementing the MCC should fully reflect its spirit; is concerned that some essential implementing provisions are still under consideration and strategic decisions with regard to the IT architecture have not yet been taken;
22. vítá zamýšlené sladění ustanovení MCK s Lisabonskou smlouvou, pokud jde o přenášení pravomoci a udělování prováděcích pravomocí; zdůrazňuje, že tento nový systém odráží nově vytvořenou rovnováhu mezi Evropským parlamentem a Radou, zejména v tom směru, že pokud jde o akty v přenesené pravomoci, mají tyto orgány rovnocenné postavení;
Welcomes the envisaged alignment of provisions of the MCC with the Treaty of Lisbon in terms of delegation of powers and granting of implementing powers; underlines that this new system is representative of a newly established balance between the European Parliament and the Council, especially as, with regard to delegated acts, the two institutions are placed on an equal footing;
Centralizované celní odbavení a harmonizace
Centrali s ed c ustoms c learance and harmonisation
27. lituje pomalého zavádění zjednodušování předpisů pro DPH a spotřební daně v členských státech a skutečnosti, že při vybírání DPH a spotřebních daní vznikají problémy, protože tyto oblasti mají zásadní význam pro skutečně centralizovaný systém celního odbavení; vyzývá rovněž k intenzivnější spolupráci a výměně osvědčených postupů v oblasti výběru DPH při dovozu zboží, otevírací doby celních úřadů, odměn a sankcí za nedodržení celního kodexu Unie, neboť stávající rozdíly vedou k narušování obchodních toků;
Finds it regrettable that the pace of development is slow in the process of simplification of VAT and excise rules in the Member States, and that problems are arising in the collection of VAT and excise duties, these areas being crucial to a truly centralised clearance system; calls too for increased cooperation and exchange of best practice in relation to the collection of VAT on imported goods, the opening hours of customs services, and fees and penalties for non-compliance with the Community Customs Code, as existing differences are resulting in trade distortions;
28 domnívá se, že je zapotřebí určitá pružnost, pokud jde o pravidla a celní postupy, neboť je členským státům třeba umožnit, aby v případě potřeby mohly i nadále upravit na míru svůj přístup s ohledem na rychlost a komplikovanost logistiky a na objem zboží;
28 Considers that there needs to be some flexibility with regard to rules and customs processes, in order to enable the Member States to continue, where possible, to tailor their approach in relation to logistical speed, complexity and volume of goods handled;
Status oprávněného hospodářského subjektu
Authorised economic operator (AEO) status
33. očekává, že členské státy zajistí, aby byl status OHS přiznaný určitým členským státem plně uznáván ostatními členskými státy; připomíná, jak je důležité zajistit rovné zacházení s OHS na celém celním území Společenství, pokud jde o jednotné kontroly a vzájemné uznávání;
Expects all the Member States to ensure that the AEO status granted by one Member State is fully recognised by the other Member States;reiterates the importance of ensuring equal treatment for AEOs throughout the Community customs territory as regards uniformity of the controls and mutual recognition;
35. vítá aktivaci dohody o spolupráci o vzájemném uznávání OHS mezi Evropskou unií a Japonskem; vyzývá Komisi, aby obdobné dohody vyjednala i s ostatními důležitými partnery, jako jsou USA, Kanada, Čína a Rusko, přičemž plně zohlední úlohu Evropského parlamentu, a učinila tento bod součástí jednání o dvoustranných obchodních dohodách s cílem zvýšit přínos statusu OHS pro společnosti v EU;
Welcomes the activation of the cooperation agreement between the EU and Japan on the mutual recognition of AEO status; encourages the Commission to negotiate similar agreements with other major partners, such as the USA, Canada, China and Russia, having full regard to the role of the European Parliament, and to include this element in the negotiation of bilateral trade agreements, in order to make AEO status more beneficial to EU companies;
Zjednodušení a výjimky
Simplifications and exceptions
Nepreferenční původ
Non-preferential origin
46. vyzývá k tomu, aby bylo pravidlo prvního prodeje i nadále uplatňováno a aby bylo zrušeno zaznamenávání nákladů v souvislosti s analýzou rizik, které je spojeno se značnými výdaji pro hospodářské subjekty; je znepokojen návrhy, o nichž se v současné době diskutuje a které se týkají zavedení hodnoty transakce, neboť tyto návrhy nejsou v souladu s požadavkem na prodej pro vývoz na celní území Společenství, ale představují spíše systémový posun směrem k prodeji pro dovoz na celní území Společenství, což není v souladu s dohodou GATT o celních hodnotách;
Calls for the ‘first sale’ rule to be retained and for the recording of costs in connection with risk analysis – which entails significant costs for operators – to be dropped; is concerned about proposals currently being discussed with regard to establishing a transaction value, as they do not comply with the requirement relating to sale for export to the customs territory of the Community, but rather represent a paradigm shift towards sale for import into the customs territory of the Community, which is not in accordance with the GATT Customs Valuation Code;
Úloha cel při zajišťování bezpečnosti výrobků, ochraně finančních zájmů a ochraně práv duševního vlastnictví
Customs’ role in ensuring product safety, protection of financial interests and protection of intellectual property rights
47. vybízí k intenzivní spolupráci mezi celními správami, orgány pro dozor nad trhem a podniky, mj. s cílem zadržet nebezpečné výrobky nebo výrobky, které nejsou v souladu s právními předpisy, na hranicích cílových členských států; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily řádnou odbornou přípravu úředníků tak, aby bylo zajištěno ještě účinnější odhalování výrobků, které představují riziko;
Expects strong cooperation between customs administrations, market surveillance authorities and businesses, e.g. to intercept unsafe and/or non-compliant products at the border of the destination Member States; calls on the Commission and Member States to see to it that officers are properly trained so as to ensure even better detection of products presenting a risk;
Finanční zájmy
Financial i nterests
52. i nadále podporuje snahu členských států posílit regulaci daní a cel a rozšířit kapacity pro výběr daní, posilovat mezinárodní úmluvy proti korupci, daňovým únikům a nezákonným tokům a zvýšit finanční transparentnost; podporuje také zdokonalování výměny informací ohledně platné právní úpravy cel;
Continues to support Member States’ efforts to enhance tax and customs regulation and tax collection capacities, to reinforce international conventions against corruption, tax evasion and illegal flows, and to increase financial transparency; likewise supports increased exchanges of information on current customs legislation;
54. vyzývá k navázání užší spolupráce a k zavedení aktivní výměny informací a osvědčených postupů s celními orgány států sousedících s EU v oblasti modernizace cel a boje proti pašování a korupci v celní správě;
Calls for closer cooperation, and the active exchange of information and proven procedures, with the customs authorities of the EU’s neighbouring countries with regard to customs modernisation and efforts to combat smuggling and corruption in the customs system;
57. vyzývá Komisi k tomu, aby za účelem snížení ztrát tradičních vlastních zdrojů zajistila na úrovni členských států vhodné systémové audity subjektů, které by předcházely povolení využívat zjednodušené celní postupy, a přiměřené audity ex-post ;
Calls on the Commission, in order to reduce the risk of Traditional Own Resources (TOR) losses, to ensure that, at Member State level, proper system audits of operators are carried out prior to the issuing of authorisation to use simplified customs procedures, and that proper ex-post audits are conducted;
Práva duševního vlastnictví
Intellectual p roperty r ights
61. podporuje práci prováděnou v rámci Evropského střediska pro sledování padělání a pirátství a podporuje plné využití jeho potenciálu; vítá v tomto ohledu nedávný návrh Komise, která předložila návrh nařízení, kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují určité úkoly souvisejícími s ochranou práv duševního vlastnictví;
Supports the work carried out in the framework of the European Observatory on Counterfeiting and Piracy and encourages full use of the Observatory’s potential; welcomes in that regard the recent Commission proposal for a draft regulation on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights;
62. vybízí Komisi, aby se plně držela ducha rámcové dohody o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí z hlediska zlepšení spolupráce a toku informací, zejména v souvislosti se schůzkami Komise s národními odborníky;
Encourages the Commission to adhere fully to the spirit of the Framework Agreement on relations between the European Parliament and the European Commission in terms of improved cooperation and flow of information, especially in the context of Commission meetings with national experts;
66. domnívá se, že celní odbavení je třeba zefektivnit zapojením všech příslušných orgánů v co nejranější fázi tohoto procesu; jednoznačně proto podporuje koordinovanou správu hranic a zásadu jediného správního místa spadajícího do působnosti celní správy společně s řádnými legislativními opatřeními;
Considers that customs clearance has to be streamlined by involving all the relevant authorities at the earliest possible stage in the process; therefore strongly supports coordinated border management and the single window principle under customs responsibility, with the necessary legislative measures;
69. vyzývá k vytvoření operačních platforem společných členským státům a Komisi a zdůrazňuje, že je třeba poskytovat úředníkům celní správy a hospodářským subjektům vhodnou odbornou přípravu, má-li být zajištěno jednotné prosazování pravidel EU a lepší ochrana spotřebitelů;
Calls for the establishment of operational platforms common to the Member States and the Commission, and stresses the need to provide customs officers and economic operators with adequate training in order to ensure the uniform enforcement of EU rules and better protection for consumers;
72. je přesvědčen, že kroky navazující na program Cla 2013 by měly především podporovat jednotné provádění celních předpisů EU a rovněž vyvážený přístup, který přispěje k evropské konkurenceschopnosti při současném zajištění bezpečnosti;
Believes that the follow-up to the Customs 2013 programme should, in particular, support uniform implementation of the EU customs legislation and a balanced approach to contributing to European competitiveness, while at the same time guaranteeing safety and security.
74. zdůrazňuje, jak je pro usnadnění mezinárodního obchodu a boj proti celním podvodům a padělání důležité posílit celní spolupráci s Ruskem a se zeměmi východního a středomořského partnerství;
Emphasises the value of stepping up customs cooperation with Russia and the Eastern Partnership and Mediterranean Partnership countries in order to facilitate international trade and combat customs fraud and counterfeiting;
Konkurenceschopnost evropského hospodářství má mimořádný význam, zejména s ohledem na revitalizaci vnitřního trhu.
European economic competitiveness is of paramount importance especially with a view to revitalising the internal market.
Cla mají významnou úlohu při zlepšování a ovlivňování konkurenceschopnosti, neboť zjednodušení právních předpisů v oblasti cel a podpora elektronického celního odbavení podněcují hospodářský růst.
Customs has a significant role to play in improving and influencing competitiveness as simplification of customs legislation and promotion of electronic customs stimulate economic growth.
Aby mohla cla plnit svou úlohu v plném rozsahu, musí být moderní, kooperativní, aktivní a musí reagovat na danou situaci.
In order to play its role to the full extent customs has to be modern, cooperative, responsive and active.
Současně cla hrají významnou úlohu při účinném zaručení bezpečnosti, ochraně práv duševního vlastnictví a přispívání k boji proti podvodům.
Simultaneously customs plays an essential role in guaranteeing safety and security efficiently, protecting the intellectual property rights, contributing to the fight against fraud.
Zpravodaj je pevně přesvědčen, že spolupráce mezi různými zúčastněnými stranami a institucemi v oblasti cel (obchodníky, celními orgány, dalšími vládními agenturami, Komisí a Evropským parlamentem) je důležitá proto, aby cla plnila výše uvedené úkoly; zpravodaj zejména podporuje včasný a transparentní tok informací mezi všemi zúčastněnými stranami.
The Rapporteur strongly believes that the cooperation among various stakeholders and institutions in the area of customs (traders, customs authorities, other governmental agencies, the Commission and the European Parliament) is essential to guarantee that customs fulfil its mission as described above; in particular the Rapporteur strongly supports timely and transparent flow of information among all the parties involved.
Modernizace cel
Modernised C ustoms
Modernizovaný celní kodex (MCK) byl přijat v roce 2008 s cílem zavést několik zjednodušení celního řízení a harmonizovat právní předpisy EU v oblasti cel, které by napomohly obchodníkům obchodovat účinněji a pomáhaly celním orgánům, aby mohly účinněji vykonávat svou práci.
The Modernised Customs Code (MCC) was adopted in 2008 in order to introduce a number of simplifications of customs procedures and harmonisation of EU customs rules that would help traders to do business more effectively and assist customs authorities so that they can carry out their work efficiently.
Hlavními inovacemi zavedenými modernizovaným celním kodexem je elektronické celní odbavení, centrální odbavování, jediné správní místo a jediné kontaktní místo.
The major innovations introduced by the MCC are the concepts of electronic customs, central clearance, single window, one-stop-shop.
MCK se však zatím neuplatňuje, protože musí být nejdříve přijata a musí vstoupit v platnost prováděcí ustanovení.
However, the MCC is not applicable yet, as the implementing provisions first have to be adopted and enter into force.
Lhůta pro uplatňování MCK byla stanovena na 24. června 2013.
The deadline for the application of the MCC was set for 24 June 2013.
V současnosti je však jasné, že tato lhůta nebude dodržena.
However, currently there are clear indications that this deadline will not be respected.
Je to hlavně z toho důvodu, že dosud nebyly vyvinuty nebo realizovány IT systémy, které mají zajistit, že MCK bude v praxi proveditelný.
This is mainly because IT systems, in order to ensure that the MCC is workable in practice, have not yet been developed and/or implemented.
Zpravodaj se domnívá, že není vhodné uplatňovat MCK bez podpory nezbytných IT systémů.
In the Rapporteur’s opinion it seems to be inappropriate to have the MCC applicable without the support of the necessary IT systems.
Zdůrazňuje rovněž, že je nutno posoudit další vývoj IT systémů v souladu s duchem MCK.
The Rapporteur also stresses that further developments in IT systems have to be considered in accordance with the spirit of the MCC.
Zpravodaj proto pokládá za vhodné odložit uplatňování MCK, zejména proto, že velká většina členských států a zástupců obchodu tento názor podporuje.
Therefore, the Rapporteur finds it appropriate to postpone the application of the MCC, especially as a vast majority of Member States and trade representatives support this option.
Zpravodaj se domnívá, že musí být zajištěna křehká rovnováha mezi nezbytností co nejdříve uplatňovat MCK a dostupností IT řešení, která zajistí úplné uplatňování MCK.
The Rapporteur believes that a delicate balance has to be ensured between the necessity to have the MCC applicable as soon as possible and the IT solutions available to ensure the complete application of the MCC.
Jednou z možností by mohlo být prodloužit lhůtu a co nejdříve zažít postupně uplatňovat některá ustanovení MCK.
One of the options could be the extension of the deadline with the gradual application of certain provisions of the MCC commencing as soon as possible.
To by umožnilo obchodníkům a celním orgánům bez zbytečného odkladu využívat ustanovení MCK.
This would ensure the possibility for traders and customs authorities to benefit from the advanced provisions of the MCC without unnecessary delay.
Centralizované celní odbavení a harmonizace
Centralised Customs Clearance and Harmonisation
Zpravodaj je přesvědčen, že je nutno podporovat koncept centralizovaného celního odbavení, které umožňuje oprávněným obchodníkům deklarovat zboží elektronicky a platit celní poplatky v místě, kde jsou usazeni, bez ohledu na členský stát, kam je zboží dováženo nebo vyváženo.
The Rapporteur is convinced that it is necessary to promote the concept of ‘centralised customs clearance’ which enables the authorised traders to declare goods electronically and pay their customs duties at the place where they are established, irrespective of the Member State where the goods are imported or exported.
Zpravodaj se domnívá, že 27 vnitrostátních celních správ by mělo pracovat, jakoby se jednalo o jednu správu, a měly by po celé Evropě zajišťovat jednotnou úroveň kontrol a jednotný přístup k obchodníkům.
The Rapporteur believes that all 27 national customs administrations should work as they were one, ensuring throughout the EU uniform levels of controls and uniform treatment of traders.
Oprávněné hospodářské subjekty
Authorised Economic Operators
Status oprávněného hospodářského subjektu (OHS) poskytuje důvěryhodným obchodníkům snadnější přístup ke zjednodušení celního odbavení a k usnadnění z hlediska kontrol.
The Authorised Economic Operator (AEO) status grants the trusted traders an easier access to simplifications of customs procedures and facilitations in terms of controls.
Zpravodaj je však znepokojen nedostatkem hmatatelných přínosů, které status OHS poskytuje.
The Rapporteur is however concerned about the lack of tangible benefits granted by the AEO status.
Kromě toho jsou velké investice související se získáním statusu OHS závažným odrazujícím prvkem pro to, aby obchodníci, zejména malé a střední podniky, o tento status požádali.
Moreover, the large investments involved in obtaining the AEO status are a serious disincentive for traders, in particular the SMEs, to apply for it.
Zpravodaj zdůrazňuje, že je nutno najít správnou rovnováhu mezi celními kontrolami pro zajištění ochrany a bezpečnosti a hladkým pohybem zákonného zboží.
The Rapporteur emphasises that it is necessary to strike an appropriate balance between customs controls to ensure safety and security and smooth movements of legitimate goods.
Proto zpravodaj vyzvedává důležitost řízení rizik: je nutno zajistit, aby zásilky s nízkou mírou riziky byly ihned uvolněny, a celní správy by mohly soustředit svůj čas a úsilí na komplikovanější případy zahrnující zboží s vysokým rizikem.
Hence the Rapporteur highlights the importance of risk management: ensuring that low-risk consignments are immediately released and customs authorities could concentrate their time and efforts on more complicated cases involving high-risk goods.
V tomto ohledu zpravodaj rovněž vítá skutečnost, že existují náznaky, že USA ustoupí od úmyslu 100% skenování kontejnerů směřujících do USA a zaujmou spíše přístup založený na řízení rizik.
In this respect the Rapporteur also welcomes the fact that there are indications that the US would be moving away from the aim of scanning 100 % of US-bound container cargo and would rather choose a risk-based approach.
Celní kontroly při zajišťování bezpečnosti
Customs controls in ensuring security
Po značnou dobu byly celní správy hlavními výběrčími celních poplatků.
For a considerable time customs administrations have mainly been collectors of customs duties.