natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. vzhledem k tomu, že je nutné věnovat pozornost zvláštním potřebám pracovníků dojíždějících do zaměstnání, občanů se sníženou pohyblivostí, dětí (kočárky), sociálně slabších občanů a seniorů; vzhledem k tomu, že je třeba mít na paměti, že v důsledku rychlého stárnutí evropského obyvatelstva dochází k demografickým změnám a vznikají nové potřeby společností v oblasti mobility,
G. whereas attention must be paid to the particular needs of employees (commuters), people with reduced mobility, children (pushchairs), the least affluent and the elderly; whereas it should be kept in mind that the rapid ageing of Europe´s population leads to demographic shifts and to new mobility needs of societies,
H. vzhledem k tomu, že je nezbytné zaujmout nový přístup ke strategickému plánování městských oblastí ve snaze předvídat výzvy týkající se životního prostředí, energetiky a mobility, které vyvstanou v průběhu několika následujících desítek let,
H. whereas it is essential to adopt a new approach to strategic planning for urban areas in order to anticipate the environmental, energy, and mobility challenges that will arise within the next few decades,
I. vzhledem k tomu, že internalizace vnějších nákladů je důležitým krokem na cestě ke zohledňování skutečných nákladů v odvětví dopravy; vzhledem k tomu, že je zapotřebí vyhodnotit možnost křížového dotování udržitelných koncepcí městské dopravy, aby byl zajištěn spravedlivý přístup k přepravě zboží na jedné straně a k přepravě osob na straně druhé a k jednotlivým způsobům dopravy; vzhledem k tomu, že je v zájmu nalezení udržitelných řešení městské mobility nezbytné usilovat o vytvoření nových finančních nástrojů a o lepší a častější využívání těch stávajících, jako jsou např. strukturální fondy a Fond soudržnosti,
I. whereas internalising external costs is an important step towards the goal of achieving real costing in the transport sector; whereas the possibility of cross-subsidisation of sustainable urban transport concepts needs to be assessed in order to ensure fair treatment between the transport of goods and of passengers and between the different modes of transport; whereas efforts must be made to develop new financial instruments and make better and more frequent use of existing financial instruments such as the Structural and Cohesion Funds in the interest of sustainable urban mobility solutions,
Úloha Evropské unie
The Role of the European Union
- vytvoření integrovaného evropského přístupu k městské dopravě, který bude sloužit jako společný referenční rámec pro evropské, vnitrostátní, regionální a místní subjekty (obce, občany, podnikatele a průmysl); tento přístup by měl vycházet ze zásad vnitřního trhu EU v oblasti udržitelné mobility a měl by zohledňovat hospodářskou životaschopnost měst a vliv na demografii (stěhování z měst); podtrhuje, že toto by mělo být jasným podnětem pro města a městské oblasti k vypracování integrovaných komplexních plánů udržitelné městské mobility s důrazem na dlouhodobé plánování městského a územního rozvoje,
- the development of an integrated European global approach to urban mobility which will serve as a common frame of reference for European, national, regional and local players (municipalities, citizens, businesses and industry); this approach should be based on the principles of the EU internal market in sustainable mobility and should take into account the economic viability of cities and the effect on demographics (outmigration from cities); underlines, that this should give a clear stimulus to cities and urban areas to establish integrated and comprehensive Sustainable Urban Mobility Plans, with an emphasis on long-term city planning and spatial planning;
- získání a účinné šíření spolehlivých a srovnatelných údajů o všech aspektech městské a příměstské mobility při zohlednění budoucích změn rámcových podmínek (např. demografického vývoje, hospodářského růstu, změny klimatu);
- reliable, comparable data on all aspects of urban and suburban mobility to be gathered and effectively disseminated, taking into account future changes in the framework conditions (e.g. demographic changes, economic growth, climate change);
- vypracování přehledu stávajících předpisů Společenství, které oblast městské mobility přímo či nepřímo upravují, přičemž je vždy zapotřebí prověřit možnosti jejich zlepšení a zjednodušení,
- a complete list of Community rules currently in force which affect urban mobility, directly or indirectly, with the potential for improvement and simplification being considered in each case;
- vyhodnocení provedení a uplatňování evropských právních předpisů o městské dopravě, zejména veřejné osobní dopravě, ze strany členských států,
- an evaluation of the implementation and application by Member States of European legislation affecting urban transport, in particular public passenger transport;
- sestavení seznamu místních iniciativ pro řešení některých z problémů uvedených v zelené knize (např. výběr mýtného, zelené zóny, bezpečnost veřejné dopravy, ochrana cyklistů atd.); doufá, že tento seznam může představovat základ pro výměnu osvědčených postupů v těchto oblastech,
- a list of the local initiatives to tackle some of the problems referred to in the Green Paper (e.g. road charging, green zones, safety on public transport, protection of cyclists etc.); hopes that this list can form the basis for the exchange of best practice in these areas;
- sledování místních opatření souvisejících s přístupem do center měst s cílem zabránit vzniku nových obchodních překážek na vnitřním trhu EU,
- the monitoring of local measures related to access to city centres in order to avoid new trade barriers within the EU internal market;
- vytvoření „evropské platformy městské mobility“ nebo jiného účinného fóra, které by shromažďovalo veškeré údaje, osvědčené postupy a informace o politikách městské mobility, a umožnilo tak občanům a politikům snadný přístup k zásadním informacím potřebným pro vytváření politik městské mobility; zdůrazňuje, že by tato platforma měla co nejvíce využívat stávající databáze, zdroje a instituce, aby se zamezilo byrokratické zátěži,
- a "European Platform for Urban Mobility" or any other effective forum that brings together all data, best practices and policy information on urban mobility in a comprehensible way to allow citizens and policymakers easy access to vital information needed to develop urban mobility policies; stresses that such a platform should draw as much as possible from existing databases, resources and institutions, in order to avoid red tape and bureaucracy;
- vyhodnocení vnějších nákladů jednotlivých způsobů dopravy a posouzení možnosti internalizace těchto nákladů;
- an evaluation of the external costs of the various modes of transport and assessment of the possibility of internalising these;
6. pokládá za nezbytné, aby EU v politických oblastech, v nichž může přijímat právně závazné akty (např. rozpočtová politika, politika životního prostředí, sociální politika, politika pracovního trhu, politika hospodářské soutěže, průmyslová politika, regionální politika a politika soudržnosti, dopravní politika a politika bezpečnosti silničního provozu, energetická politika), zohledňovala specifické potřeby městské dopravy;
Considers it necessary for the EU to take into account the particular needs of urban transport in the policy areas where it has legislative power (e.g. budget policy, environment policy, social and labour market policy, competition policy, industry policy, regional and cohesion policy, transport and road safety policy, energy policy);
Standardizace a harmonizace
Standardisation and harmonisation
- podoby a fungování zelených zón a systémů pro výběr mýtného; domnívá se, že rozhodnutí o tom, zda zavést tato opatření, by mělo být přijato na místní úrovni při zohlednění specifické situace každé městské aglomerace; v souladu se zásadami vnitřního trhu EU by měl být zvláštní důraz kladen na jejich interoperabilní strukturu, aby byla zajištěna plynulost provozu a aby v jednotlivých členských státech nebyla přijímána vzájemně nesourodá opatření,
- design and functioning of green zones and road pricing; considers that the decision on whether to introduce these measures should be taken at local level taking account of the specific situation of each conurbation; whereas following the principles of the EU internal market, special emphasis should be placed on their interoperable structure so as to enable a free flow of traffic and to avoid the establishment of divergent initiatives in different Member States;
- zlepšování silniční bezpečnosti podle evropských a vnitrostátních právních předpisů,
- improvement of road safety according to European and national legislation;
– dostupnosti a interoperability technologií inteligentních dopravních systémů (ITS) pro použití na celém území EU;
– accessibility and interoperability of Intelligent Transport Systems (ITS) technologies for EU-wide applications;
Šíření a výměna osvědčených postupů
Dissemination and exchange of best practices;
- optimalizaci využití stávající infrastruktury, např. prostřednictvím koncepcí pružného využití silnic,
- optimising the use of available infrastructure, for example through flexible road use concepts,
– přijímání multimodálních řešení v oblasti dopravy a mobility (silnice, železnice, vodní cesty),
– adoption of multimodal transport and mobility solutions (road, rail, water),
- integrované systémy vydávání jízdenek a účtování, které usnadňují přístup k různým způsobům dopravy a k jejich kombinovanému využívání,
- integrated ticketing and billing systems that simplify access to, and the co-modal use of, different transport modes,
- vypracování individuálně přizpůsobených plánů udržitelné mobility a doplňujících opatření pro plánování regionálního a městského rozvoje („město krátkých tras“), a to při včasném zapojení všech dotčených stran,
- drawing up customised sustainable mobility plans and supporting measures for regional and urban planning (‘city of short distances’), a process in which all parties concerned should be involved from an early stage,
- inovační řešení pro efektivní nákladní dopravu, zejména místní nákladní dopravu ve městech, včetně spolehlivých systémů nakládky a vykládky pro usnadnění operací tzv. „úseku poslední míle“,
- innovative solutions for efficient goods transport, particularly for local goods distribution in cities, including reliable loading and unloading systems to facilitate last-mile operations,
- udržitelné dopravní služby, které zajistí mobilitu turistů v městských a příměstských oblastech,
- sustainable transport services to ensure tourist mobility in urban and peri-urban areas,
- zásady zadávání veřejných zakázek zohledňující aspekty ochrany životního prostředí,
- guidelines for an environmentally aware public procurement policy,
- kvalitnější ekologickou místní hromadnou dopravu s důrazem na efektivitu, atraktivitu, snížení emisí a dostupnost, a to i pro osoby se zdravotním postižením a osoby se sníženou pohyblivostí, a s důrazem na bezpečnost,
- improvements in clean public local passenger transport with a focus on efficiency, attractiveness, emissions reduction and accessibility, including for disabled persons and persons with reduced mobility, as well as on safety and security,
- podporu řetězců udržitelné mobility: chůze–cyklistika–spolujízda–zvýšení obsazenosti automobilů–taxi–hromadná/veřejná mobilita,
- promotion of sustainable mobility chains: walking-cycling-carsharing-carpooling-taxi-collective/public mobility,
- lepší organizaci místní dopravy,
- better organisation of short-distance transport,
- opatření v rámci řízení dopravy, která optimalizují logistiku a řízení mobility ve prospěch snížení a/nebo odstranění provozu, jako např. práce z domova nebo pružný začátek pracovní doby či vyučování,
- traffic management measures to optimise logistics and mobility management in favour of transport reduction and/or avoidance, such as teleworking or flexible starting times at workplaces and schools,
– opatření na podporu virtuální mobility, jako např. studium na internetu (e-learning), elektronické bankovnictví (e-banking), teleshopping a telekonference,
– measures to promote virtual mobility, for example e-learning, e-banking, teleshopping and teleconferencing,
- zavedení zelených zón a systémů pro výběr mýtného,
- introduction of green zones and road pricing,
– politiku a praxi parkování, jako je např. zavedení systémů řízeného parkování,
- parking policies and practices, such as the introduction of parking guidance systems,
– zlepšení a rozšíření používání inteligentních dopravních systémů;
- improving and extending the use of ITS;
Koordinace mezi úřady
Coordination between authorities
15. naléhavě vyzývá k lepší koordinaci mezi sousedními místními úřady, aby byla zajištěna určitá míra provázanosti a byl zabezpečen udržitelný a harmonický rozvoj místních a regionálních dopravních infrastruktur v přeshraničních oblastech i jinde;
Calls urgently for better coordination between neighbouring local authorities in order to ensure a certain degree of consistency and to provide for sustainable and harmonious development of local and regional transport infrastructures in cross-border areas and elsewhere;
Integrovaný přístup
Integrated approach
Odpovědnost jednotlivce
Individual responsibility
19. zdůrazňuje v této souvislosti význam a rostoucí úspěch „Dne bez aut“ v rámci Evropského týdne mobility; připomíná, že v roce 2007 se této iniciativy zúčastnilo 1909 měst z 23 členských států; vyzývá Komisi a členské státy, aby tuto iniciativu i nadále podporovaly a aby usilovaly o její větší rozšíření;
Highlights in this connection the importance and growing success of the ‘Car-free Day’ in the context of EU Mobility Week; notes that, in 2007, 1909 towns from 23 Member States participated in this initiative; calls on the Commission and Member States to continue to encourage this initiative and work towards its widespread adoption;
25. vyzývá předsednictvo Evropského parlamentu a jeho útvary, aby šly příkladem a uplatňovaly svá vlastní rozhodnutí a opatření k lepšímu řízení mobility na poslance, pracovníky a návštěvníky Parlamentu s cílem začlenit udržitelnou mobilitu do uplatňování nařízení EMAS;
Calls on the Bureau of the European Parliament and its services to set an example by implementing its own decisions and boosting mobility management measures for Members, staff and visitors with the aim of integrating sustainable mobility into the application of the EMAS Regulation by the Parliament;
Při příležitosti předložení výsledků provádění bílé knihy o dopravě v polovině období v roce 2006 Evropská komise oznámila, že hodlá předložit zelenou knihu o místní dopravě.
When the mid-term review of the Transport White Paper was presented, the European Commission announced, in 2006, its intention of producing an Urban Transport Green Paper.
Po rozsáhlé veřejné konzultaci, která proběhla v první polovině roku 2007, zveřejnila Komise dne 25. září 2007 zelenou knihu s názvem Na cestě k nové kultuře městské mobility ( KOM(2007)0551 ).
After a wide-ranging public hearing in the first half of 2007, it published a Green Paper entitled ‘Towards a new culture for urban mobility’ ( COM(2007)0551 ) on 25 September 2007.
Zveřejnění této zelené knihy představuje začátek fáze konzultací, která končí 15. března 2008 a během níž se mají zainteresované strany vyjádřit k návrhům Komise.
Publication of the Green Paper signals the start of the consultation period, which will end on 15 March 2008 and during which the parties involved are invited to state their views on the Commission’s proposals.
Následně předloží Komise koncem roku akční plán s konkrétními opatřeními.
The Commission will then, later in the year, present an action plan containing specific measures.
Zpravodaj vítá předložení této rozsáhlé zelené knihy, jejíž autoři se pokusili postihnout a shrnout co nejvíce aspektů městské mobility.
The rapporteur welcomes the publication of this comprehensive Green Paper, which endeavours to address and summarise as many aspects of urban mobility as possible.
Na rozdíl od přístupu Komise, která jednotlivé body seřadila tématicky (plynulý provoz, zelenější města, inteligentnější, dostupnější a bezpečnější místní doprava), zastává zpravodaj názor, že je zapotřebí zodpovědět ústřední otázku, která proto stojí v popředí nové systematiky: „Jakou úlohu může/má/musí Evropská unie hrát v otázkách městské dopravy a jak při tom může/má/musí postupovat?“
The rapporteur considers that, in contrast to the Commission’s approach setting out the individual points according to subject (flowing traffic, greener cities, urban transport which is more intelligent, more accessible and safer), there is one central question to be addressed and this is therefore made the focus of a new classification: ‘What role can / should / must the European Union play in questions of urban transport, and how can / should / must it proceed?’
Úloha Evropské unie
The role of the European Union
V návaznosti na výše uvedené jsme se v úvodní části pokusili sestavit první výčet
Accordingly, the first section aims to list the areas in which activities at European level can achieve clear added value
Je třeba poznamenat, že výčty uvedené v tomto návrhu zprávy nelze považovat za vyčerpávající a že slouží především k ilustraci popsaných zásad. oblastí, v nichž lze činností na evropské úrovni dosáhnout výrazné přidané hodnoty.
It should be noted at the outset that the lists in this draft report are not to be taken as exhaustive, and that they serve primarily to illustrate the basic principles described. .
Zpravodaj by zde chtěl zdůraznit význam evropského integrovaného rámce městské dopravy.
In this context, the rapporteur would like to stress the importance of an overall, integrated European concept of urban transport.
Dále je zapotřebí vyzdvihnout obzvláště sběr spolehlivých a srovnatelných údajů, které jednak odrážejí skutečný stav a jednak zohledňují budoucí změny rámcových podmínek (např. demografický vývoj).
The importance of obtaining reliable, comparable data should also be emphasised; these not only show the actual state of affairs but also take account of future changes in the framework conditions (e.g. demographic changes).
Rovněž je důležité vypracovat seznam a rozbor stávajících předpisů v oblasti městské dopravy, a to zejména s ohledem na možnosti deregulace.
Listing and analysing the rules currently in force in the area of urban transport – in particular regarding possible deregulation – is also important.
V neposlední řadě je v této souvislosti nezbytné věnovat pozornost hodnocení vnějších nákladů a jejich možné internalizaci.
Last but not least, an assessment of external costs and the possibility of their being internalised must be undertaken.
Závazné právní předpisy / nezávazná pravidla
Hard law / Soft law
Druhá část je věnována zákonodárné funkci EU.
A second section examines the role of the EU as legislator.
Městská doprava představuje průřezové téma, což znamená, že se na ni vztahuje řada politik, které již na úrovni EU existují.
Urban transport is a horizontal issue, meaning that it is affected by a number of policy areas which are already regulated EU‑wide.
Patří sem např. politika životního prostředí, sociální politika, politika pracovního trhu, politika hospodářské soutěže, průmyslová politika, regionální politika a politika soudržnosti či dopravní politika.
These include environment policy, social and labour market policy, competition policy, industry policy, regional and cohesion policy and transport policy.
Již ze samotné této skutečnosti jednoznačně vyplývá oprávněný zájem Evropské komise o toto téma.
Against this background, the legitimate interest of the European Commission in this subject can be clearly understood.
Dále je zapotřebí poukázat na to, že EU může v oblasti zlepšování městské mobility přinést dodatečnou přidanou hodnotu: možnost vypracovat základní normy a pravidla pro nové koncepce řešení.
Reference should also be made to the added value which the EU can provide in improving urban mobility: namely, the opportunity it has to formulate fundamental standards and norms when developing new outline solutions.
Tyto koncepce by měly do jisté míry vycházet ze stejných zásad na celém území Společenství, aby se občané a podniky v jednotlivých členských státech setkávali se strukturami, které budou navzájem sjednocené.
These should to some extent correspond to the same principles across the Community, so that citizens and industry in the individual Member States are dealing with structures which have been mutually agreed upon.
Problémy městské dopravy jsou vesměs velmi podobné, ale z důvodu různorodosti evropských měst nejsou nikde zcela stejné.
Whilst there are very close similarities between the problems encountered with urban transport, the heterogeneity of European cities means that nowhere are they exactly the same.
Bylo by proto žádoucí poskytnout městům a obcím k řešení jejich problémů v oblasti dopravy nástroje, které se budou v podrobnostech lišit, avšak jejichž základní prvky budou srovnatelné.
It would therefore be useful if instruments which vary in their detail but are essentially similar could be made available to towns and cities so they can overcome their transport problems.
Městům a obcím by tak mělo být umožněno, aby si z jasně strukturované nabídky možných řešení vybraly a následně uplatňovaly ta, která pro ně budou vhodná.
Municipalities should be in a position to make their own choice of the outline solutions suitable for them – and which they would subsequently implement – from a structured range.
V první řadě se zde jedná o to, aby měly možnost sestavit si na základě principiálně standardizovaných řešení vlastní soubor opatření.
First and foremost, this would entail enabling municipalities to create an individual policy mix on the basis of basically standardised solutions.
V každém případě je nutné vyvarovat se „izolovaných“ řešení.
One-off solutions should be avoided at all costs.
Aby mohli občané, průmysl i hospodářství na území Společenství vycházet vždy ze srovnatelných zásad, měly by být zelené zóny, resp. zóny s nízkými emisemi či zařízení na výběr mýtného ve městech vybudovány/strukturovány po celé Evropě v základních rysech podobně.
In order that citizens, industry and business within the Community may enjoy comparable basic conditions, green zones, low emission zones and urban road charging facilities should be installed/structured in an essentially similar way throughout Europe.
V této souvislosti má velký význam především vzájemná propojitelnost technických řešení.
In this context the interoperability of technical solutions is of prime importance.
Zásadu maximální možné slučitelnosti je však zapotřebí zvážit i v jiných, netechnických oblastech (např. u využívání známek či značek, které zajišťují určitá práva vjezdu).
The principle of maximum feasible compatibility must, however, also be considered in other areas which are not dependent on technology (e.g. the introduction of vignettes or stickers enabling special access).
Zvláštní pozornost si zasluhují ohroženější účastníci provozu jako např. občané se sníženou pohyblivostí, děti a starší občané.
Particular attention should be paid to weaker road users such as persons with restricted mobility, children and the elderly.
S tím souvisí oblast bezpečnosti dopravy, kde je zapotřebí uplatňovat integrovaný přístup, při zohlednění a zahrnutí všech oblastí dopravy a infrastruktury.
A related question is that of road safety, which should be seen as an integrated concept taking account of and affecting all areas of transport and infrastructure.
Tato opatření na úrovni závazných právních předpisů mohou být v mnoha dalších oblastech doplněna nezávaznými opatřeními – šířením a výměnou osvědčených postupů.
Alongside hard law measures such as these, the implementation of soft law measures, i.e. disseminating and exchanging best practice, is possible in many other areas.
K řešení dopravních problémů by zde mohla přispět inovační řešení, jako např. koncepce využití silnic podle denní doby.
Innovative solutions such as road use concepts tailored to different times of day can contribute to solving traffic problems in this context.
Významný potenciál skýtají rovněž multimodální dopravní koncepce.
Multimodular transport concepts also offer a range of possibilities.