natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– vytvořit nový článek 68a, který členským státům nabídne možnost využít až 5 % částek nad rámec jejich vnitrostátních stropů na financování pojištění úrody a vzájemných fondů, tak aby bylo zaručeno přiměřené financování systému řízení rizik a krizového řízení; pokud jde o otázky spojené se správou a organizací trhů, jeví se jako vhodné zprovoznit tyto nástroje v rámci jednotné společné organizace trhu, nikoli v rámci právní úpravy o přímých podporách zemědělcům;
- to create a new Article 68a allowing the Member States to use up to 5% of their national ceilings in order to finance crop insurance and mutual funds, so as to ensure that the risk and crisis system is adequately funded; since these are matters relating to the management and organisation of markets, these instruments should be brought into use within the single COM and not in the framework of the rules relating to schemes providing direct support for farmers;
– umožnit členským státům, které si to přejí, převést nevyužité částky spadající pod články 68 a 68a do druhého pilíře, a v tomto případě je využívat bez spolufinancování, s ohledem na posilování programů rozvoje venkova, tak aby bylo vyrovnáno snížení částek převedených do druhého pilíře způsobené nižší mírou odlišení, jejíž zavedení je navrhováno jakožto alternativní řešení k návrhu Komise;
- to allow the possibility (for Member States which so desire) to transfer unused amounts relating to Articles 68 and 68a to the second pillar, in which case the Member States would be able to use those amounts (without resorting to co-financing) in order to strengthen their rural-development programmes, thereby compensating for the reduction in transfers to the second pillar which stems from the reduction in the modulation rate proposed as an alternative to the Commission proposal;
– zrušit strop 2,5 %, který pak bude moci být později objektivně stanoven dle schválených návrhů v tomto směru, a to v souladu s doložkou de minimis a s „green box“ dohody o zemědělství, tak jak se k tomu EU zavázala na půdě Světové obchodní organizace a tak jak to odpovídá zmocnění k vyjednáváním v rámci jednání z Dohá.
- to abolish the 2.5% ceiling which will subsequently be determined objectively on the basis of the proposals adopted in this context and in accordance with the de minimis clause and the Agricultural Agreement’s ‘blue’ box, as accepted by the EU within the WTO and in accordance with the Doha negotiating mandate.
f) Oddělené podpory
(f) Decoupled aid
Zpravodaj vyjadřuje potěšení nad návrhem Komise týkajícím se postupného zavádění základních územních kritérií při přiznávání podpor zemědělcům.
The rapporteur welcomes the Commission proposal concerning the progressive introduction of land-based criteria for the allocation of aid to farmers.
Uvědomuje si ovšem skutečnost, že jelikož příležitost zahájit hlubší debatu o této otázce již není aktuální, je sice umožnění flexibility členským státům možné řešení, avšak může v konečném důsledku vést k 27 různým modelům.
However, he is also aware that, since the opportunity for a more detailed debate on the topic has been wasted, the flexibility granted to the Member States is a possible solution but one which will ultimately result in 27 different models.
Vzhledem k současné situaci na trzích a zejména k jejím dopadům na živočišnou výrobu, jeví se jako vhodné toto:
Given the current state of the markets and in particular the implications thereof as regards farm production, the following action should be taken:
– zachovat vázané podpory pro porážku telat;
- in the case of the slaughter of calves, coupled aid should be maintained
– v odvětví ovcí a koz umožnit zachování vázané podpory v poměru až do výše 100 %;
- in the case of the sheep and goat sector, retaining up to 100% coupled aid should be permitted;
– u plodin přímo souvisejících s živočišnou výrobou zachovat vázané podpory na sušená krmiva a bílkovinné plodiny, a to za účelem podpory nabídky krmiv pro zvířata za hospodářské situace vyznačující se silnou poptávkou a vysokými cenami;
- for crops more closely related to animal production and in order to encourage a greater supply of animal feed against a background of high demand and high prices, coupled aid for dry forage and protein crops should be maintained;
– u malých společných organizací trhu zachovat současný režim až do roku 2012/2013;
- for small COMs the current scheme should remain in force until 2012/2013;
– u tabákového odvětví s ohledem na rozhodnutí přijaté většinou Evropského parlamentu zachovat současný režim až do roku 2012/2013.
- in the case of tobacco and in accordance with the European Parliament’s majority decision, the current scheme should remain in force until 2012/2013.
a) Řízení rizik a krizové řízení
(a) Risk- and crisis-management
Ačkoli je Komisí navrhovaný systém řízení rizik a krizového řízení, založený na pojištění úrody a vzájemných fondech, významný z důvodu své preventivní povahy, pokud jde o rizika podstupovaná na individuální úrovni, jeví se tento systém jako nedostatečný z hlediska zvládání systémových krizí širokého dosahu, jako byly některé z těch, kterým jsme čelili v nedávné minulosti, například krize s BSE.
The risk and crisis scheme proposed by the Commission on the basis of crop insurance and mutual funds is important on account of its preventive nature in response to individual risks but it is insufficient as a response to major systemic crises such as some which have occurred in the recent past (BSE, for example).
V tomto smyslu se navrhuje zachování článku 44.
Consequently it is proposed that Article 44 should remain.
Rovněž je navrhováno navýšit spoluúčast Společenství na 70 % (+ 30 % částky navrhované pro staré členské státy), pokud jde o nové členské státy, jelikož se tyto státy v současné době nacházejí v přechodném období a potýkají se s problémy, jako je spolufinancování systému řízení rizik a krizového řízení.
It is also proposed that the Community share should be increased to 70% (+ 30% more than what is proposed for the old Member States) in the case of the new Member States once they enter a transitional stage and have problems with the co-financing of the risk- and crisis-management scheme.
Kromě toho se jeví jako vhodné svěřit v oblasti prevence rizik a krizí aktivnější roli zemědělským a/nebo mezioborovým organizacím vzhledem k tomu, že nabízejí potenciál při šíření lepších znalostí trhů.
Furthermore, it is considered that a more active role should be conferred on farmers’ organisations and/or interbranch organisations as regards the prevention of risks and crises, in view of the fact that such organisations have the potential to promote a better knowledge of the markets.
b) Intervenční mechanismy na trhu
(b) Market-intervention mechanisms
– Pšenice obecná
- Soft wheat
Navrhuje se zachování intervenčního mechanismu za současného omezení období na tři poslední měsíce hospodářského roku, aby byla zohledněna funkce „bezpečnostní sítě“ a aby bylo zamezeno spekulacím.
It is proposed that the intervention mechanism should continue to operate, although the timetable for the last three months of the marketing year should be shortened so that it can perform its role as a safety net and prevent speculation.
Kromě toho je mechanismus nabídkových řízení navrhovaných Komisí zamítnut, protože se má za to, že by ceny v jeho důsledku mohly uvíznout ve spirále neustálého poklesu.
On the other hand the award mechanism proposed by the Commission is rejected on the grounds that it would cause prices to enter a downward spiral.
– Odvětví vepřového masa
- Pigmeat sector
S ohledem na zásadu obezřetnosti se navrhuje zachovat intervenční mechanismus v nulových množstvích.
Pursuant to the precautionary principle it is proposed that the zero-quantity intervention mechanism should continue to operate.
– Odvětví mléka
- Dairy sector
Navrhuje se zachovat podpory na vstřebání výroby, a to výlučně pro neziskové organizace.
It is proposed that aid for the relief of surpluses should be retained, although exclusively for non-profit-making organisations.
c) Soukromé skladování
(c) Private storage
Navrhuje se zařadit do mechanismu soukromého skladování hovězí maso, jelikož je toto maso vystaveno stejným nebezpečím jako ostatní druhy masa.
It is proposed that veal should be included in the private-storage mechanism, since it is exposed to the same uncertainties as other kinds of meat.
d) Vývozní náhrady pro obiloviny
(d) Export refunds for cereals
Komise se zavázala ke zrušení tohoto mechanismu po uzavření jednání z Dohá v rámci Světové obchodní organizace.
The Commission has given an undertaking that this mechanism will be abolished when the WTO Doha Round is concluded.
e) Odvětví mléka
(e) Dairy sector
Reforma odvětví mléka představuje jeden z nejcitlivějších aspektů kontroly stavu reformy a patří k bodům, které vzhledem ke zjištěným hlubokým rozdílům ve výrobních podmínkách na celém území Unie vyvolávají největší názorové rozpory.
Reform of the dairy sector is one of the most sensitive aspects of the ‘health check’ and the one which give rise to the widest variety of opinions, in view of the huge differences in production conditions throughout the EU.
Protože je nutné dosáhnout uspokojivého kompromisu a vzhledem k výkyvům cen, kterými se v poslední době trh s mlékem vyznačoval, se navrhuje zaujmout poněkud obezřetnější přístup, než který navrhuje Komise, konkrétně pak:
In the search for a satisfactory compromise and in view of the price fluctuations which have characterised the dairy market in the recent past, it is proposed that a rather more cautious approach should be adopted than the one contained in the Commission proposal, on the following terms:
– navýšit mléčné kvóty pro hospodářské roky 2009/2010 a 2010/2011 o 1 %;
- 15% increase in dairy quotas for the 2009/10 and 2010/11 marketing years;
– předem s výhledem do roku 2010 plánovat rozhodnutí o budoucnosti odvětví s ohledem na patřičné zhodnocení období odpovídajícího třem předcházejícím hospodářským rokům;
- Decisions concerning the future of the sector to be brought forward to 2010, taking into account an adequate assessment of the period corresponding to the three previous marketing years;
III. naŘÍzenÍ Rady, kterým se mĚnÍ naŘÍzenÍ (ES) č. 1698/2005 o podpoŘe pro rozvoj venkova z EvropskÉho zemĚdĚlskÉho fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), a rozhodnutÍ Rady, kterým se mĚnÍ rozhodnutÍ 2006/144/ES o strategických smĚrech SpoleČenstvÍ pro rozvoj venkova (programové období 2007–2013)
COUNCIL REGULATION AMENDING REGULATION (EC) NO 1698/2005 ON SUPPORT FOR RURAL DEVELOPMENT BY THE EUROPEAN AGRICULTURAL FUND FOR RURAL DEVELOPMENT (EAFRD) AND COUNCIL DECISION AMENDING DECISION 2006/144/EC ON THE COMMUNITY STRATEGIC GUIDELINES FOR RURAL DEVELOPMENT (PROGRAMMING (period 2007 to 2013)
Ačkoli zpravodaj sdílí uvažování Komise, pokud jde o nutnost začlenit do programů rozvoje venkova nové výzvy, zejména s ohledem na klimatické změny, obnovitelné zdroje energie, vodohospodářství a biologickou rozmanitost, má za to, že členské státy by měly mít možnost vyšší flexibility.
- The rapporteur agrees with the Commission’s analysis as regards the need for new challenges to be included in rural-development programmes with particular reference to climate change, renewable energy sources, water management and the protection of biodiversity, although he considers that the Member States should be allowed greater flexibility.
Komise sice v rámci zohlednění těchto výzev volí flexibilnější přístup vymezením indikativního seznamu opatření, jež mohou členské státy použít, avšak jinak stanovuje, že tato opatření musí být financována všemi doplňkovými finančními prostředky vyplývajícími z nového odlišení.
Although on the one hand the Commission – in order to take such challenges into account – opts for a flexible approach when drawing up a non-exhaustive list of possible measures to be applied by the Member States, it stipulates on the other hand that such measures must be fully financed from the additional funds stemming from the new modulation.
Zpravodaj navrhuje omezit tuto povinnost na 50 % dodatečných finančních prostředků, což by členským státům poskytlo vyšší flexibilitu při využívání finančních zdrojů, které vznikly díky novému odlišení a jsou převáděny do druhého pilíře, maximálních stropních hodnot a nového mechanismu „přemostění“ zavedeného dle článku 68, ať už pro činnosti, jež mají být realizovány v kontextu „nových výzev“, nebo v rámci posilování jejich programů rozvoje venkova.
The rapporteur suggests that this obligation should be restricted to 50% of the additional funds, which will allow the Member States greater flexibility as regards the use of the financial resources transferred to the second pillar and stemming from the new modulation, the ceiling and the new passerelle mechanism incorporated into Article 68, both for actions to be implemented in the context of the ‘new challenges’ and for the purpose of strengthening the Member States’ rural-development programmes.
Dále jsou navrhována doplňková opatření, která se týkají:
Also proposed are additional measures relating to:
– využití sluneční, větrné a geotermální energie;
- the use of solar, wind and geothermic energy,
– zlepšení řízení reziduí a opětovného využívání materiálu;
- improved management of waste and the recycling of materials,
– řízení záplavových rizik.
- flood-risk management.
Navrhuje se rozšířit rozsah působnosti tohoto nástroje tak, že mezi uznatelné náklady budou zařazeny náklady spojené s konkrétními opatřeními, jejichž cílem je podporovat inovace a předávání znalostí, a to nejen jakožto příspěvek oblasti zemědělství a rozvoje venkova k Lisabonské strategii, ale také za účelem lepšího zvládání nových výzev a zejména otázek týkajících se nových zdrojů energie a boje proti klimatickým změnám, biologické rozmanitosti a správy vodních zdrojů.
- It is proposed that the scope for this instrument should be enlarged in order to extend eligibility to expenditure relating to specific measures intended to promote innovation and knowledge-transfer, not only as a contribution to agriculture and rural development under the Lisbon Strategy but also in order to enable a more effective response to be made to the new challenges, in particular matters relating to new energy sources and action to combat climate change, biodiversity and the management of water rouses.
Vzhledem k problematice stárnutí populace podnikatelů v zemědělství a vzhledem k vyklidňování venkova je důležité posílit podporu usazování mladých zemědělců, a to navýšením dané prémie z 55 000 EUR na 75 000 EUR.
In view of the pre-existing problem of an ageing agricultural workforce and rural exodus, greater support should be provided for the initial establishment of young farmers, with the payment being increased from EUR 55 000 to EUR 75 000.
k návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
on the proposal for a Council regulation establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
Navrhovatel vítá návrhy Komise pokračovat v reformě SZP, a umožnit tak zemědělcům rychleji a pružněji reagovat na tržní signály a připravit je na nové výzvy, jako je například změna klimatu, vodní hospodářství, bioenergie či nárůst cen potravin.
Your draftsman welcomes the Commission proposals to continue the CAP reform, to allow the farmers to respond quicker and more flexible to the market signals and to prepare them to face the new challenges such as climate change, water management, bio-energy and food price rise.
Navrhovatel by rád zdůraznil, že dopad návrhů kontroly stavu SZP na rozpočet EU na rok 2009 a na finanční perspektivu pro období 2010–2013 musí být rozpočtově neutrální.
He wishes to point out that the impact of the Health Check proposals on the EU budget 2009 and on the financial perspective (2010-2013) has to be budgetary neutral.
Peněžní toky mezi pilířem I (přímé platby zemědělcům) a pilířem II (rozvoj venkova) v okruhu 2 (hlava 05) by měly být navrženy jako rozpočtově neutrální.
The financial flows between Pillar I (direct payments to farmers) and Pillar II (rural development) within Heading 2 (Title 05), should be by design budgetary neutral.
Stejně tak by měla zůstat neutrální jakákoli změna návrhů Komise.
Any change of the Commission's proposals should also remain neutral.
Na druhou stranu je velmi obtížné předem odhadnout konečné částky, které jsou zapotřebí pro přímé platby v souladu s platnými právními předpisy.
On the other hand, it is very difficult to foresee the final amounts needed for direct payments according to the legislation in force.
Společná pravidla pro režimy přímých podpor – pozměňovací návrhy týkající se nového návrhu nařízení (část návrhu Komise týkající se č. postupu 2008/0103 (CNS))
Common rules for direct support schemes - Amendments concerning the new regulation proposed (CNS 2008/103 part of the Commission proposal)
V souvislosti s nedávnými pokusy o přesun značného objemu finančních prostředků z okruhu 2 do okruhu 4 předkládá navrhovatel dva pozměňovací návrhy, v nichž jsou připomenuta ustanovení interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení.
In the context of recent attempts to shift significant amounts from Heading 2 to Heading 4, your draftsman proposes two amendments reminding provisions of the Inter-institutional Agreement (IIA) on budgetary discipline and sound financial management.
Co se týče samotného textu, podporuje navrhovatel návrh Komise, aby se systém odlišení nevztahoval na zemědělce v nových členských státech, dokud se úroveň přímých plateb použitelná v těchto členských státech nevyrovná úrovni použitelné v ostatních členských státech.
Concerning the text itself, your draftsman supports the Commission's proposal that the system of modulation should not be applied to farmers in the new Member States until the level of direct payments applicable in those Member States is equal to the level applicable in the other Member States.
Zpravodaj příslušného výboru tuto myšlenku rovněž podporuje, a navrhuje proto změnu článků 7 a 10 nového nařízení.
The Rapporteur in the lead committee also supports this idea and therefore is modifying Article 7 and 10 of the new regulation.
S ohledem na tuto skutečnost se dá očekávat, že k vyrovnání výše plateb ve starých a nových členských státech dojde až v roce 2013, nikoli dříve, jak navrhovala Komise (důvodem je nový režim odlišení).
By doing so it is to hope that the threshold of equality of payments in old and new Member States will arrive only in 2013, not as proposed by the Commission, earlier (because of the new modulation scheme).
Tyto navrhované změny (pozměňovací návrhy Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova č. 28–42) je možno podpořit, nemusí však být zaneseny do pozměňovacích návrhů Rozpočtového výboru.
These proposed changes to the proposal, (AGRI amendments 28 - 42) can be endorsed, but do not have to be subject of amendments in the Budgets Committee.
Navrhovatel se domnívá, že návrh Komise zrušit zvláštní podporu na pěstování energetických plodin není v případě nových členských států vhodný, zejména pak v zemích s nevyužitou zemědělskou půdou (bod odůvodnění 38).
Your draftsman is of the opinion that the Commission's proposal to eliminate the specific support for energy crops is not appropriate for the new Member States, particularly the countries with unused agricultural land (recital 38).
Bylo by tedy možné předložit pozměňovací návrh, který by převedl kapitolu 5 hlavy IV nařízení 1782/2003 do nového nařízení, a zachoval by tak stávající systém pro nové členské státy.
Therefore, an amendment taking up Title IV, chapter 5 of regulation 1782/2003 and re-introducing it into new regulation could be tabled, thus maintaining the current system for New Member States.
Vítá návrhy v rámci kontroly stavu SZP na zrušení vynětí půdy z produkce a odstranění mléčných kvót jako nástrojů řízení nabídky.
Welcomes the Health Check proposals to abolish of set aside and to end the milk quota as an instrument of supply control.
Intervenční ceny u obilovin uznává pouze v případě, že budou používány jako záchranná síť.
Appreciates the use of intervention prices for cereals only as a safety net.
Stejná zásada intervence by se měla uplatňovat i v případě vepřového masa namísto zrušení intervenčních cen (bod odůvodnění 5).
The same principle of intervention should be applied for pig meat instead to abolish it (recital 5).
To by bylo v souladu i se zprávou výboru AGRI, měl by být však předložen pozměňovací návrh k nařízení 1234/2007 (bod odůvodnění 5 a pozměňovací návrh č. 14, případně 18), který nebyl postoupen Rozpočtovému výboru.
This would also be in line with AGRI report, but an amendment should be tabled to regulation 1234/2007 (recital 5 and amendments 14, and possibly 18) which has not been referred to the Budgets committee.
Co se týče rozvoje venkova a jeho strategických směrů, souhlasí navrhovatel s návrhy Komise.
Concerning rural development and strategic guidelines for it, your draftsman supports the Commission's proposals.
1a. připomíná prohlášení č. 3 připojené k interinstitucionální dohodě mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006
Recalls Declaration 3 annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
C 139, 14.6.2006, s. 1. , které stanoví finanční přezkum zaměřený na všechny aspekty výdajů EU, včetně společné zemědělské politiky;
1. , which provides for financial revision of all aspects of EU spending including the Common Agricultural Policy;
1b. připomíná, že o roční částce bude rozhodnuto v rámci ročního rozpočtového postupu;
Recalls that the annual amount will be decided within the annual budgetary procedure;
Cílem pozměňovacího návrhu je připomenout, že návrh nařízení (spadající do oblasti společné zemědělské politiky) podléhá nejen přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období, jak stanoví prohlášení č. 3 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 a závěry Evropské rady („komplexní hloubkový přezkum zaměřený na všechny aspekty výdajů EU, včetně společné zemědělské politiky“), ale také kontrole v rámci ročního rozpočtového procesu.
This amendment aims to recall that the proposal, being part of the CAP, it is not only subject to the mid-term review of the Multiannual Financial Framework foreseen in Declaration 3 of the IIA of 17 May 2006 and the conclusions of the European Council (‘full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending, including the CAP’), but also subject to scrutiny within the annual Budget Procedure
b) změny dobrovolného odlišení uvedeného v nařízení (ES) č. 378/2007;
(b) modifications to the voluntary modulation referred to in Regulation (EC) No 378/2007;
c) strukturální změny zemědělských podniků
(c) structural changes of the holdings,
Jelikož není snadné odhadnout skutečnou potřebu finančních prostředků na přímé platby, navrhuje se, aby Komise každoročně přezkoumala stropy přímých plateb členských států a srovnala je se skutečnými potřebami.
As it is difficult to foresee the real financial needs for direct payments, it is proposed that the Commission should review annually the ceilings for Members States' direct payments and compare them to actual needs.
b) v míře nezbytné pro vytvoření motivace pro zachování současných úrovní produkce.
(b) to the extent necessary to create an incentive to maintain current levels of production.
V případě, že uvedené pozměňovací návrhy nebudou přijaty, neměl by se tento pozměňovací návrh brát v potaz.
The amendment should fall if these amendments are not adopted.
Článek 132 a (nový)
Article 132 a (new)
Článek 132a
Article 132a