natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- právo veřejnosti na přístup k dokumentům orgánů EU vyplývá z demokratické povahy těchto orgánů, jak stanoví bod odůvodnění 4 a článek 1 nařízení (ES) č. 1049/2001,
- the public right of access to the documents of the EU institutions derives from the democratic character of those institutions, as provided for in Recital 4 and Article 1 of Regulation (EC) No 1049/2001,
- výjimky stanovené tímto nařízením (např. ochrana rozhodovacího procesu) musí být interpretovány a zvažovány vždy s ohledem na prvořadý zájem veřejnosti na zveřejnění informací, který souvisí s demokracií, užším zapojením občanů do rozhodování, legitimitou správy, účinností a odpovědností vůči občanům
- the exceptions contained in that Regulation (such as the protection of the decision-making process) must be strictly interpreted and balanced against the overriding public interest in disclosure, as it is linked to democracy, participation of citizens more closely in the decision-making process, legitimacy of the administration, effectiveness and accountability to citizens
Je nutné posoudit obsah dokumentu, který by mohl být předmětem výjimky (např. „právní stanovisko“), a vyhodnotit, na které části tohoto dokumentu se výjimka vztahuje; nebezpečí vyplývající ze zveřejnění informací musí být „reálně předvídatelná, a nikoli čistě hypotetická“; rovnováha mezi tímto rizikem a „veřejným zájmem na zveřejnění dokumentu s ohledem na výhody plynoucí … z větší otevřenosti, občanům umožňuje těsněji se zapojit do rozhodování a zaručuje větší legitimitu a účinnost správy a její větší otevřenost vůči občanovi v demokratickém systému“. ,
A document that could be covered by an exception (such as a "legal opinion") should be examined as to its content to evaluate which parts of it are covered by the exception; the risks linked to disclosure must be "reasonably foreseeable and not purely hypothetical"; a balancing between such a risk and "the public interest in the document being made accessible in the light of the advantages stemming [...] from increased openness, in that enabled citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and accountable to the citizen in a democratic system". ,
- tyto závěry ještě nabývají na významu, vykonávají-li orgány EU svou zákonodárnou funkci
- these conclusions are even more important when EU institutions act in their legislative capacity
Neboť „možnost občanů informovat se o okolnostech, z nichž vychází legislativní opatření, je předpokladem účinného uplatňování jejich demokratických práv“ (odstavec 46 rozsudku ESD ve věci Turco) a prvořadý veřejný zájem zdůrazněný v nařízení (ES) 1049/2001 je zájem na „zveřejňování dokumentů ... v průběhu projednávání legislativních iniciativ, které zvyšuje transparentnost a otevřenost legislativního procesu a posiluje demokratická práva evropských občanů“ (odstavec 67 rozsudku ESD ve věci Turco). ,
As "the possibility for citizens to find out the considerations underpinning legislative action is a precondition for the effective exercise of their democratic rights" (Paragraph 46 of the ECJ Judgment in the Turco case) and an overriding public interest underlined in Regulation (EC) No 1049/2001 is that of "disclosure of documents [...] arising when legislative initiatives are debated increases the transparency and openness of the legislative process and strengthens the democratic right of European citizens" (Paragraph 67 of the ECJ Judgment in the Turco case). ,
- otevřenost s ohledem na různé názory na určitý akt (a jeho zákonnost) „přispívá k větší legitimitě orgánů v očích evropských občanů a posiluje důvěru občanů v tyto orgány, neboť umožňují otevřenou diskusi nad rozdílnými názory“
- openness with regard to different views concerning an act (and its legality) "contributes to conferring greater legitimacy on the institutions in the eyes of the European citizens and improving their confidence in them by allowing divergences between various points of view to be openly debated"
Odstavec 59 rozsudku ESD ve věci Turco. ,
Paragraph 59 of the ECJ Judgment in the Turco case. ,
- orgán musí uvést podrobné důvody zamítnutí
- detailed statement of reasons for a refusal must be given by the institution
Odstavec 69 rozsudku ESD ve věci Turco. ,
Paragraph 69 of the ECJ Judgment in the Turco case. ;
- výjimku lze uplatnit jen po dobu, po kterou je vzhledem k obsahu dokumentu ochrana odůvodněná
- the exception can only apply for the period during which protection is justified on the basis of the content of the document
Odstavec 70 rozsudku ESD ve věci Turco. ;
Paragraph 70 of the ECJ Judgment in the Turco case. ;
4. vyzývá orgány EU, aby definovaly společná pravidla pro provádění správních postupů a pro předkládání, klasifikaci a odtajňování správních dokumentů, jejich zařazování do rejstříku a jejich rozšiřování v rámci orgánů EU i mimo ně, s ohledem na skutečnost, že zásada transparentnosti je neoddělitelně spjata se zásadou řádné správy vyhlášenou Evropským parlamentem, Radou a Komisí v článku 41 Listiny základních práv Evropské unie; ze stejného důvodu by se nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 354/83 ze dne 1. února 1983 o otevření historických archivů Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii veřejnosti
Calls on the EU institutions to define common rules on the way in which administrative procedures should be carried out and administrative documents should be tabled, classified, declassified, registered and disseminated inside and outside the EU institutions, bearing in mind that the transparency principle is indissociable from the principle of good administration as proclaimed by the European Parliament, Council and Commission in Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union; in the same perspective, Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the European Atomic Energy Community
L 43, 15.2.1983, s. 1. mělo zahrnout do revize nařízení (ES) č. 1049/2001, aby se do něj doplnily definice společných pravidel ohledně současných, přechodných a historických archívů a předešlo se stávajícím nesrovnalostem mezi postupy orgánů EU a členských států;
1. should be merged as part of the revision of Regulation (EC) No 1049/2001 to include definitions of common rules on live, intermediate and historical archives in order to avoid the current inconsistencies between the practices of the EU institutions and the Member States;
– aktivitách poslanců EP, jejich účasti a podílu na práci Parlamentu, a to v absolutních, relativních a procentních hodnotách, přičemž tyto informace by měly být občanům přístupné rovněž prostřednictvím vyhledávacích kritérií
– MEPs' activities, participation in and attendance at Parliamentary work, in absolute, relative and percentage terms, available and accessible to citizens also through search criteria
Například: kolik dnů byl každý poslanec přítomen v EP a kde byl podepsán a/nebo hlasoval a rovněž jak hlasoval, pokud se na plenárním zasedání nebo ve výboru hlasovalo podle jmen; zasedání/schůzí jakých institucionálních orgánů se zúčastnil (plenární zasedání a/nebo schůze výboru a/nebo delegace atd.); tyto údaje by mělo být možné získat rovněž prostřednictvím vyhledávacích kritérií, kterými mohou být např. jméno poslance EP, plenární zasedání, výbor, delegace, hlasování, docházka, den, měsíc, rok, volební období atp., a odkazy na tuto internetovou stránku by měly být uvedeny na internetových stránkách poslanců EP a na dalších relevantních internetových stránkách; na internetových stránkách poslanců EP by měly být uvedeny tyto údaje, stejně jako jména asistentů/asistentek, předložená stanoviska, pozměňovací návrhy ke zprávám a dalším dokumentům předložené ve výboru a na plenárním zasedání, vysvětlení k hlasování, audio-video záznamy vystoupení, podepsaná písemná prohlášení, včetně seznamu všech signatářů apod.; ,
Such as: how many days each MEP has been present in the EP and where he has signed and/or voted, as well how when roll call votes take place, in plenary and in committee; to which institutional bodies' meetings he has participated, plenary and/or committee and/or delegation, etc; data should be available also through search criteria, such as name of the MEP / plenary / committee / delegation / votes / presence / day / month / year / legislative term / etc, and links to this webpage should be included in MEPs webpages and in other relevant websites; MEPs webpages should include this information as well as the name of the assistants, opinions made, amendments tabled in committee and plenary to reports and other acts, explanations of vote, audio-video interventions, written declarations signed, including the list of all signatories, etc; ,
– činnosti Parlamentu na plenárních zasedáních, ve výborech, v delegacích a v interních orgánech: měl by být vylepšen přehled legislativních dokumentů tak, aby obsahoval odkazy a propojení na všechny relevantní dokumenty
– Parliament's activities in plenary, committee, delegations and internal bodies: the Legislative Observatory should be improved by including references and links to all relevant documents
Postupy a dokumenty z výboru, jako jsou první zprávy a pozměňovací návrhy, stanoviska ostatních výborů, stanoviska právní služby, pozměňovací návrhy předkládané na plenárním zasedání, hlasování podle jmen, dopisy zasílané mezi jednotlivými orgány EU, zejména ty, jež se týkají legislativních postupů, na úrovni výboru a plenárního zasedání apod. ; práce výborů a delegací by měla být přenášena na internetové stránce Parlamentu, jako je tomu v případě plenárních zasedání, a rovněž nahrávána a zpřístupněna občanům prostřednictvím vyhledávacích kritérií; interní orgány (jako Konference předsedů, předsednictvo, kvestoři, pracovní skupina pro reformu Parlamentu atd.) by měly zpřístupňovat veškeré své dokumenty, a prosazovat a zajišťovat tak co nejvyšší úroveň transparentnosti své práce pro ostatní poslance a občany;
Procedures and documents in committee such as first report and amendments, opinions from other committees, legal service opinions, amendments tabled in plenary, roll call votes, inter-institutional letters, notably those related to legislative procedures, at committee and plenary level, etc. ; committee and delegation work should be streamed on Parliament's website as plenary work is, and also recorded, and made available and accessible to citizens through search criteria; internal bodies (such as the Conference of Presidents, the Bureau, the Quaestors, the Working Party on Parliamentary Reform, etc) should promote and ensure the highest level of transparency of their work vis-a-vis other members and citizens by making all their documents available,
– příspěvcích vyplácených poslancům EP a jejich výdajích, což je v souladu s názorem evropského veřejného ochránce práv, který uvedl, že přístup k informacím by se měl vztahovat i na údaje této povahy
– MEPs' allowances and spending, in conformity with the position taken by the European Ombudsman in relation to the fact that access to information should apply also to such data
Návrh doporučení evropského veřejného ochránce práv určeného Evropskému parlamentu ve věci stížnosti 3643/2005/(GK)WP. , včetně veškerých prohlášení o finančních zájmech všech poslanců, přičemž by tyto informace měly být dostupné ve všech úředních jazycích EU,
Draft recommendation of the European Ombudsman to the European Parliament in complaint 3643/2005/(GK)WP. , as well as all declarations of financial interests for all MEPs, and that such information should be available in all EU official languages,
a vyzývá členské státy, národní parlamenty a ostatní volené orgány, aby postupovaly stejně a vytvořily rejstřík činností parlamentu a poslanců;
and calls on Member States, national parliaments as well as other elected bodies to do the same by establishing a Register of parliaments' and parliamentarians' activities;
7. domnívá se, že vyhledávání dokumentů a informací by bylo jednodušší, kdyby dokumenty byly předkládány, zařazovány do rejstříku a znovu používány jinými zákonodárnými orgány v souladu se společnými normami (např. co se týče odkazů na různé verze téhož dokumentu, pozměňovací návrhy k němu, přílohy a opravy)
Considers that retrieving documents and information would be easier if the documents themselves were tabled, registered and re-used by other legislative institutions in compliance with common standards (for instance for references to different versions of the same document, its amendments, annexes and corrigenda)
L 345, 31.12.2003, s. 90. ;
OJ L 345, 31.12.2003, p.
10. domnívá se, že orgány EU by měly vytvořit jeden rejstřík/portál informací a dokumentů EU, který by měl umožnit občanům sledovat určitý postup a nahlédnout do všech dokumentů, které se daného postupu týkají
Believes that the EU institutions should create a single EU register/portal of information and documents, that should allow citizens to follow a certain procedure and access all the documents relating to it
Např. původní návrh, zápisy ze schůzí, zprávy, pozměňovací návrhy, hlasování, výsledek hlasování, rozpravy, znění, jež vstupuje v platnost, provádění v členských státech, hodnotící zprávy apod. ; uskutečňování tohoto plánu by mělo začít zjednodušením a doplněním jejich rejstříků a internetových stránek a vzájemným propojením těchto stránek mezi jednotlivými orgány EU a postupně by mělo být dovršeno jejich sloučením do jediného portálu EU; žádá, aby byl do začátku příštího volebního období zaveden interinstitucionální věstník, jenž by zpětně poskytoval přehled informací a dokumentů z každého dne legislativní i nelegislativní činnosti EU, jak bylo plánováno u projektu Trans-Jai založeného na interinstitucionální dohodě z roku 2004, který není bohužel dosud funkční;
Such as the original proposal, minutes of meetings, reports, amendments, votes, result of votes, debates, text into force, implementation in Member States, evaluation reports, etc. ; such plan should go from simplifying and completing their registers and webpages and interconnecting them between EU institutions, to integrating them in a EU single portal; calls for the creation of an inter-institutional daily follow-up bulletin collecting information and documents related to EU legislative and non-legislative activities and agendas, as was planned with the Trans-Jai project founded on an inter-institutional agreement in 2004 and unfortunately not yet operational, before the beginning of the next Parliamentary term;
- budou všechny přípravné dokumenty obsahovat odkaz na legislativní postup,
- all the preparatory documents mention the legislative procedure reference,
- budou všechny pořady jednání a výsledky jednání Rady a přípravných orgánů obsahovat jednoznačný odkaz na podklady a budou včas zaevidovány a zveřejněny v rejstříku Rady (včetně tzv. „dokumentů pro jednání“),
- all the agendas and outcome of the proceedings of the Council and preparatory bodies make clear reference to the background documents and are registered in good time and published in the Council Register (included the so called "room documents"),
- bude občanům přehledně a transparentně objasněna organizační struktura orgánů EU s uvedením pravomocí jednotlivých interních oddělení, interního postupu prací a orientačních lhůt u dokumentace, kterou tato oddělení zpracovávají, a s uvedením údaje, na jaký odbor se mohou občané obracet s žádostmi o podporu, informace či opravný prostředek správní povahy,
- they make clear to citizens in a fair and transparent way their organisational chart by indicating the remit of their internal units, the internal workflow and indicative deadlines of the dossier falling within their remit, to which services should citizens refer to obtain support, information or administrative redress,
– bude ke všem legislativním návrhům připojeno veřejně přístupné hodnocení dopadu;
– all legislative proposals are accompanied by an impact assessment available to the public;
15. oceňuje práci evropského veřejného ochránce práv při zajišťování větší transparentnosti ze strany orgánů EU a sdílí názory vyjádřené společně s evropským inspektorem ochrany údajů o rovnováze mezi ochranou údajů a právem na soukromí podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů
Praises the work of the European Ombudsman to ensure greater transparency on the part of the EU institutions, and shares the views expressed together with the European Data Protection Supervisor on the balance between data protection and the right to privacy covered by Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data
L 8, 12.1.2001, s. 1. a nařízení (ES) č. 1049/2001; žádá evropského veřejného ochránce práv, aby pro nově zvolený Parlament vypracoval zprávu o přístupu k dokumentům, v níž se bude věnovat problémům, na které upozorňuje tato zpráva;
1. and Regulation (EC) No 1049/2001; asks the European Ombudsman to prepare a report on access to documents for the newly elected Parliament addressing the issues raised in this report;
16. vyzývá orgány EU a členské státy, aby prosazovaly společnou kulturu transparentnosti v administrativě, která bude založená na zásadách stanovených v článku 41 Listiny základních práv Evropské unie, na judikatuře ESD, doporučeních evropského veřejného ochránce práv a osvědčených postupech členských států; domnívá se, že by každé generální ředitelství orgánů EU mělo zajistit, stejně jako tomu je v případě inspektorů ochrany údajů, aby byly dokumenty předloženy, zařazeny do rejstříku, klasifikovány, odtajněny a šířeny v souladu se zásadou řádné správy, nařízením (ES) č. 1049/2001 a jednacím řádem příslušných orgánů EU;
16.Calls on the EU institutions and Member States to promote a common administrative culture of transparency founded on the principles outlined in Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, by the case-law of the ECJ, the recommendations of the European Ombudsman and the best practices of the Member States; considers that, as is already the case for data protection officers, each Directorate General of the EU institutions should ensure that documents are tabled, registered, classified, declassified and disseminated consistently with the principle of good administration, Regulation (EC) No 1049/2001 and the rules of procedure of the EU institutions concerned;
17. vyzývá k tomu, aby byl u příležitosti voleb do Evropského parlamentu v roce 2009 vyhlášen Evropský rok transparentnosti a byla podporována Evropská kampaň za transparentnost s cílem upozornit občany na jejich práva na přístup k dokumentům a na normy týkající se zveřejňování informací, otevřenosti a transparentnosti, a to jak na úrovni EU, tak v členských státech;
17.Calls for the launch of a European Year of Transparency and for a European transparency campaign to be promoted in 2009 on the occasion of the European elections, so that citizens are aware of their rights of access to EU documents and of EU standards regarding publicity, openness and transparency, as well as in the Member States;
18. domnívá se, že by se transparentnost uplatňovaná na úrovni EU měla projevovat i v členských státech při provádění právních předpisů EU ve vnitrostátním právu, a vyzývá vnitrostátní parlamenty a Konferenci výborů pro záležitosti Společenství a evropské záležitosti parlamentů Evropské unie, aby se zabývaly návrhy obsaženými v tomto usnesení a aby prosazovaly rejstřík EU zachycující činnost parlamentů a poslanců, který by zajistil a posílil vzájemnou spolupráci a konzultace mezi EU, Evropským parlamentem a parlamenty jednotlivých členských států a který by byl vytvořen za využití osvědčených postupů v oblasti transparentnosti elektronických systémů (e-parlament, elektronická správa);
18.Considers that transparency at EU level should be mirrored by Member States when transposing EU legislation into national law and invites national parliaments and the Conference of Community and European Affairs Committees of Parliaments of the European Union to examine the proposals contained in this resolution and to promote an EU register of parliaments' and parliamentarians' activities which could serve to ensure and increase mutual cooperation and consultation between the EU, Parliament and national parliaments, drawing also on best practice in terms of e-Parliament and e-government transparency;
19. vyzývá politické strany a parlamentní politické skupiny, aby prosazovaly transparentnost a otevřenost na vnitřní úrovni a v rámci parlamentů, např. prostřednictvím přenosů svých zasedání a zpřístupnění programů a dokumentů na internetu;
19.Calls on political parties and parliamentary political groups to promote transparency and openness internally and in parliaments, for instance by broadcasting their meetings and making programmes and documents available on the Internet;
20. bere na vědomí obavy, které vyjádřilo Parlamentní shromáždění Rady Evropy ve svém stanovisku č. 270 (2008) v souvislosti s návrhem úmluvy Rady Evropy o přístupu k úředním dokumentům, a vyzývá členské státy, aby do návrhu této úmluvy zařadily alespoň pozměňovací návrhy předložené členy tohoto shromáždění;
20.Takes note of the concerns expressed with regard to the Draft Council of Europe Convention on Access to Official Documents by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in its Opinion No. 270 (2008), and calls on Member States to include in the Draft Convention at least the amendments put forward by the members of that Assembly;
21. vyzývá Evropskou radu a ESD (na nějž se obrací v souvislosti s jeho správními úkoly) jako jediné dva orgány, které nařízení (ES) č. 1049/2001 na své dokumenty dosud neuplatňují, aby tuto situaci přehodnotily a přijaly příslušná opatření k nápravě;
21.Calls on the European Council and the ECJ (the latter as far as its administrative tasks are concerned), which are the only two bodies still not applying Regulation (EC) No 1049/2001 to their documents, to reflect and to take appropriate action to remedy that situation;
23. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, evropskému veřejnému ochránci práv, evropskému inspektorovi ochrany údajů a Radě Evropy.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the European Ombudsman, the European Data Protection Supervisor and the Council of Europe.
obsahující doporučení Komisi o právní ochraně dospělých osob: přeshraniční dopady
with recommendations to the Commission on cross-border implications of the legal protection of adults
PŘÍLOHA K NÁVRHU USNESENÍ: PODROBNÁ DOPORUČENÍ K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU 7
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 7
STANOVISKO VÝBORU PRO OBČANSKÉ SVOBODY, SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI 11
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 11
obsahující doporučení Komisi o ochraně dospělých osob: přeshraniční dopady
with recommendations to the Commission on cross-border implications of the legal protection of adults
– s ohledem na Haagskou úmluvu ze dne 13. ledna 2000 o mezinárodní ochraně dospělých osob,
– having regard to the Hague Convention of 13 January 2000 on the international protection of adults,
– s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 13 December 2006,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím ( KOM(2008)0530 ),
– having regard to the proposal for a Council decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities ( COM(2008)0530 ),