natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A dramatické události kolem nás jen potvrdily, že již máme zpoždění.
And dramatic events around us have proved that we are already late.
V posledních letech vzrostly migrační tlaky na nových hranicích na východě a jihu Unie.
In recent years, migratory pressures have increased in the Union’s new Eastern and Southern borders.
Na jihu byly obzvláště silné tlaky v důsledku jevu tzv. „lidí ve člunech“, kteří riskují život a vydávají se napospas nástrahám moře v naději, že se dostanou na evropský kontinent.
In the South, pressures have been particularly severe through the phenomenon of boat-people who embark on perilous journeys in the hope of reaching the European continent.
Je to zoufalá lidská tragédie, když jsou každoročně takto v rozbouřených vlnách zmařeny stovky životů, a je otřesné, že se tak děje téměř bez povšimnutí – v roce 2007 přišlo údajně ve Středozemním moři a ve vodách v okolí Kanárských ostrovů o život více lidí než během války v Libanonu a v roce 2008 si moře vybralo větší daň než válečný konflikt v Gaze.
A deadly human tragedy is taking place with hundreds of lives being lost at sea each year and shockingly, this tragedy may be passing by unnoticed - in 2007, more people are said to have lost their lives in the Mediterranean and off the Canary Islands than in the war in Lebanon whereas in 2008, more lives were lost at sea than in the war in Gaza.
Tuto lidskou tragédii je nutno okamžitě zastavit.
This human tragedy must be stopped at once.
Tisíce přistěhovalců se podaří z mořských vln zachránit a země EU mají v tomto směru důležitou odpovědnost.
Thousands of immigrants are saved at sea and EU countries bear an important responsibility in this regard.
Pro příklad, z 2 700 přistěhovalců, kteří přistáli v roce 2008 na Maltě, bylo více než 2 000 zachráněno na moři, když člunům přeplněným utečenci hrozilo na cestě k italské Lampeduse ztroskotání a zachránila je námořní flotila maltských ozbrojených sil, která je pravidelně nasazována při velmi nebezpečných záchranných operacích na volném moři.
For instance, of the 2,700 immigrants who arrived in Malta in 2008, more than 2,000 were saved at sea when boatloads of immigrants on course towards Lampedusa (Italy) found themselves in distress and were rescued by the maritime squadron of the Maltese Armed Forces, regularly engaged in high-risk rescue operations in the high seas.
Některé země jsou vystaveny silnějším migračním tlakům než jiné.
Some countries are exposed to migratory pressures in a more severe manner than others.
Zvláště to platí o Kanárských ostrovech (patřících Španělsku), italské Lampeduse, Maltě a Kypru a také o dalších členských státech, třeba o Řecku.
The Canary Islands (Spain), Lampedusa (Italy), Malta and Cyprus have been particularly affected as have been other Member States, such as Greece.
Ovšem zatímco přistěhovalce, kteří přistanou na Lampeduse nebo na Kanárských ostrovech, lze bleskově přepravit na pevninu do Itálie nebo do Španělska, ty, kteří připlují na Maltu, nikam přesunout nelze, protože přistěhovalecká politika Evropy dosud takový přesun do vnitrozemí EU neumožňuje.
But whereas immigrants arriving in Lampedusa or the Canary Islands may be quickly transferred to mainland Italy or Spain, those arriving in Malta cannot be transferred because Europe’s immigration policy does not yet provide for this kind of intra-EU transfer.
V Evropě proto musí vzniknout společná přistěhovalecká politika jako politika solidarity s těmi členskými státy, které leží na vnějších hranicích Unie, protože tyto státy zároveň vnější hranice Unie střeží.
Europe’s common immigration policy must therefore also translate into a policy of solidarity with those Member States which find themselves at the Union’s external frontiers, as they are also protecting the Union’s external borders.
A migranti připlouvající do těchto zemích se postupem času zpravidla snaží přemístit se do jiných oblastí Unie.
And when migrants land in these countries, in time, they tend to move to other areas of the Union.
Pokud se Evropa nechce stát opevněným kontinentem, který odmítá akceptovat, že je zjevně atraktivním cílem přistěhovalců ze třetích zemí, musí společná přistěhovalecká politika nutně zahrnovat pravidla pro legální příchod do Evropy.
Unless Europe wants to become a fortress continent which lives in denial of its obvious attraction to immigration from third countries, a common immigration policy must necessarily include rules on legal entry into Europe.
Možnost se do Evropy legálně přistěhovat také přirozeně znamená, že se značně sníží rozsah a motivace nelegálního přistěhovalectví.
Indeed, a legal route to Europe also means that the scope and incentive for illegal routes is greatly reduced.
Jen málokdo pochybuje o tom, že legální migrace může přispět k hospodářskému růstu EU, a to zejména v těch členských státech, které migranty potřebují vzhledem k situaci na jejich pracovním trhu nebo k jejich demografickému vývoji.
There is little question that legal migration can contribute to the economic growth of the EU and in particular to those Member States that need migrants because of the state of their labour markets or of their demography.
Mimoto migranti posílají část svých příjmů do svých domovských zemí a přispívají tak k rozvoji zemí svého původu.
Additionally, migrants send remittances to their home countries and thus contribute to development of countries of origin.
Pokud bude legální migrace správně organizována, mohli by z ní mít prospěch všichni.
Organised properly, therefore, legal migration could therefore be a win-win situation.
1.1 Legální migrace
1.1 Legal Migration
Legální migrace by se měla řídit jasnými, transparentními a spravedlivými pravidly, jakkoli je v této fázi jasné, že by si měl každý členský stát ponechat kontrolu nad tím, kolik pracovníků je schopen integrovat na svém trhu práce, a to s náležitým ohledem na zásadu upřednostňování pracovníků z členských států Společenství.
Legal migration should be governed by clear, transparent and fair rules, although at this stage of development, it is clear that each Member State should retain control on the number of workers that it can integrate into its labour market, giving due regard to community preference.
Nyní, po schválení tzv. „modré karty“, je čas jít dále a vytvořit příležitosti pro pracovníky s nižší kvalifikací a pro sezonní pracovníky.
Following the adoption of the Blue Card, it is also now time to go further and provide opportunities for lower skilled and seasonal workers.
Měly by být také vzaty v úvahu důsledky „odlivu mozků“, ale vzhledem k tomu, že vysoce kvalifikovaní pracovníci ze třetích zemí si hledají perspektivní působiště tak jako tak, nemá smysl, aby o ně Evropa přicházela.
The effects of brain drain should also be considered, but given that highly-skilled workers from third countries are moving in any case, there is little point in Europe losing them.
V zájmu zmírnění negativních důsledků podporuje zpravodaj „cirkulaci mozků“, a to podněcováním k dočasné nebo cirkulační migraci.
In order to mitigate the negative effects, your rapporteur supports 'brain circulation' through the encouragement of temporary or circular migration.
1.2 Integrace
1.2 Integration
U přistěhovalců, kteří přicházejí legálně a jejichž pobyt může být dlouhodobý, by měla být podporována integrace, neboť to prospívá jak jim samým, tak hostitelské společnosti.
For immigrants who enter in a legal manner and who can stay on a long-term basis integration should be supported because it is beneficial both for the migrants as well as for the host society.
Politické nástroje by měly umožňovat integraci migrantů tak, aby se zapojili do života v jejich místním společenství, podporu rozmanitosti na pracovišti a potírání diskriminace.
Policy instruments should enable integrating migrants to participate in their local community, fostering diversity at the workplace and schools and combating discrimination.
Migranti, kteří mají zájem se integrovat, však musí být připraveni respektovat identitu a hodnoty EU a jejích členských států, včetně toho, že budou uznávat lidská práva, právní stát, demokracii, toleranci a rovnost.
However, migrants who wish to integrate must be prepared to respect the identity and values of the EU and its Member States, including respect for human rights, the rule of law, democracy, tolerance and equality.
Je jasné, že v zemích, které čelí mimořádným migračním tlakům, je šance k integraci menší, protože tyto země nemají kapacitu pro integraci velkého množství migrantů a migranti mají stejně často v úmyslu přemístit se do jiných částí Evropy.
Clearly, integration is less possible in countries which are facing exceptional migratory pressures because these countries lack the capacity to integrate large numbers of migrants and in any case, migrants often intend to move to other parts of Europe.
Evropská unie může být v otázce legální migrace důvěryhodná jedině tehdy, pokud nejprve prokáže, že zvládne problém nelegální migrace.
The European Union can only be credible on legal migration if it first demonstrates that it can deliver on illegal immigration.
Zpravodaj je přesvědčen, že Evropa nevyvinula při boji proti nelegální migraci dostatečné kolektivní úsilí a pokrok je nadále pomalý a příliš malý.
Your rapporteur believes that Europe has not done enough, collectively, to combat illegal immigration and progress remains slow and insufficient.
Vyplývá to do značné míry z toho, že stále neexistují společné evropské nástroje, které by pomohly skoncovat s nelegálními způsoby příchodu přistěhovalců.
This stems largely from the continued absence of common European tools to help crack down on illegal routes of entry.
Není proto překvapivé, že příliv přistěhovalců proudí tím nejslabším článkem.
Unsurprisingly, therefore, immigration routes break through the weakest link.
Evropa se musí rozhodným způsobem chopit vůdčí úlohy v úsilí o zastavení nelegálního přistěhovalectví, a to jednou provždy, zejména v případech, kdy se opírá o organizovanou trestnou činnost, obchodování s lidmi a vede k nesčetným úmrtím nešťastných obětí.
Europe must take a strong leadership in putting an end to illegal immigration, once and for all, especially where this relies on organised crime, on human trafficking and where it leads to untold deaths of hapless victims.
2.1 Integrovaná správa hranic
2.1 Integrated Border Management
Členské státy by si měly ponechat plnou kontrolu nad svými hranicemi.
Member States should retain full control of their borders.
Skutečnost však ukázala, že státy vystavené migračním tlakům – ať velké, či malé – nejsou schopny své hranice efektivně střežit.
But reality has showed that those exposed to migratory pressures – no matter their size - have proved unable to protect their own borders effectively.
Evropa jim v tom proto musí pomoci a musí použít veškeré vhodné nástroje, zejména nové technologie, např. biometrické údaje.
Europe must therefore use all appropriate tools, not least new technologies such as biometrics, to help them do so.
2.2 Frontex
2.2 Frontex
Zpravodaj je přesvědčen, že agentura Frontex je i nadále ideálním prostředkem pro kolektivní reakci Evropy na nelegální přistěhovalectví.
Your rapporteur believes that the Frontex agency remains the ideal vehicle to channel Europe’s collective response to illegal immigration.
Parlament již tuto agenturu podpořil tím, že zvýšil její provozní rozpočet o více než 50 milionů EUR.
Parliament has already supported this agency by increasing its operational budget by more than €50 million.
Tato agentura však nebyla dostatečně efektivní a měla by být dále posílena, jak pokud jde o finanční zdroje, tak pokud jde o její schopnost konat.
However this agency has not been sufficiently effective and should be further strengthened both in terms of its financial resources as well as in terms of its capacity to act.
Za tímto účelem je také třeba zavést systém povinné solidarity, v jehož rámci by členské státy, které vkládají prostředky do rejstříku agentury (CRATE), skutečně dostály svým slibům a účastnily se misí agentury.
To this end, there is also a need to establish a system of compulsory solidarity whereby Member States that commit assets to the agency’s register (CRATE) truly live up to their promises and participate in its missions.
Dosavadní zkušenosti bohužel ukázaly, že mise agentury Frontex, zejména její námořní hlídky, neplní zcela své poslání, protože členské státy EU neplní své závazky, jak mají, nebo se jich neúčastní.
Regrettably, experience has so far shown that Frontex missions, especially its maritime patrols, falter because EU Member States fail to deliver or participate.
To je důvodem k tomu, abychom se znovu zamysleli nad takovými misemi a nad tím, zda by agentura měla mít své vlastní prostředky.
This calls for a rethink of such missions and whether the agency should possess its own assets.
Navíc může být Frontex plně efektivní pouze tehdy, pokud budou v dostatečné míře spolupracovat třetí země a pokud i agentura s nimi bude odpovídajícím způsobem spolupracovat.
Moreover, Frontex cannot be fully effective unless there is an adequate level of cooperation from and with third countries.
2.3 Návraty
2.3 Returns
Státní příslušníci třetích zemí, kteří pobývají na území EU nelegálně, musí toto území opustit nebo být navráceni do země původu.
Third country nationals who are illegally staying in the EU territory must leave or be returned.
Jsou proto nezbytně nutná účinná návratová opatření.
Effective return measures are therefore indispensable.
Upřednostňován by měl být dobrovolný návrat a členské státy by měly při navracení spolupracovat, mj. organizováním společných návratových operací, a to za účasti agentury Frontex.
Preference should be given to voluntary return and Member States should cooperate in returns, including through the organisation of joint-return operations, involving Frontex.
Společná přistěhovalecká politika by měla být založena na solidaritě, ovšem ta doposud scházela a až příliš často byly členské státy, které čelí silným migračním tlakům, ponechány svému osudu.
A common immigration policy should be founded on solidarity but this has so far been lacking and all too often Member States that face severe migratory pressures have been left to their own devices.
V důsledku toho utrpěla důvěra v Evropu.
In turn, this has undermined trust in Europe.
Lisabonská smlouva by mohla znovu obnovit důvěru v Unii, neboť její ustanovení vedou k posílení schopnosti Unie postupovat v otázce přistěhovalectví společně.
The Lisbon Treaty could reinject trust in the Union because its provisions favour a strengthening of the Union’s capacity to act jointly on immigration.
3.1 Koordinace mezi členskými státy
3.1 Coordination between Member States
Finanční nástroje obecného programu Solidarita a řízení migračních toků (2007–2013) byly dobrým krokem správným směrem, byly ovšem zahájeny příliš pomalu a měly by být přehodnoceny s cílem zohlednit nové skutečnosti vyplývající z měnících se scénářů vývoje.
The financial instruments of the General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows (2007-2013) have been a good step in the right direction but they have been too slow to start and they should be reviewed to take into account new realities arising from changing scenarios.
Zpravodaj se domnívá, že mechanismus sdílení břemen, o němž se hovoří v Evropském paktu o přistěhovalectví a azylu, by měl být zaveden co nejdříve, a vyzývá Evropskou komisi, aby neprodleně tento mechanismus spustila.
Your rapporteur considers that the burden-sharing mechanism envisaged in the European Immigration and Asylum Pact should be implemented as soon as possible and calls on the European Commission to launch this mechanism without delay.
Zpočátku půjde o dobrovolný program, který umožní přemísťování osob pod mezinárodní ochranou v rámci EU, a to ze členských států, které čelí zvláštním a neúměrným tlakům, do jiných zemí.
This will initially consist of a voluntary programme which will enable, the intra-EU re-allocation of beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures to others.
Parlament již odhlasoval pro tento účel v rozpočtu na rok 2009 částku ve výši 5 milionů EUR z Evropského fondu pro uprchlíky.
Parliament has already voted €5 million in the EU's 2009 budget for this purpose under the European Refugee Fund.
Na základě zkušenosti by měla Komise následně navrhnout, jak lze tento mechanismus přetvořit na závazný a trvalý nástroj.
On the basis of this experience, the Commission should then propose how this mechanism can be converted into a binding and permanent instrument.
Solidarita by se měla uplatňovat v případě záchranných operací v námořních oblastech, které spadají pod jurisdikci třetích zemí, a také prostřednictvím přezkumu dublinského nařízení.
Solidarity should be exercised in the case of rescue operations in maritime zones which fall under the jurisdiction of third countries as well as through the review of the Dublin Regulation.
3.2 Spolupráce se třetími zeměmi
3.2 Cooperation with third-countries
Konečně, společná přistěhovalecká politika nemůže fungovat bez smysluplného partnerství se třetími zeměmi, ať již jde o země původu, nebo o tranzitní země.
Finally, a common immigration policy cannot work unless there is a meaningful partnership with third countries, whether countries of origin or of transit.
Rozhodující úloha spolupráce s třetími zeměmi již byla prokázána nade vší pochybnost.
The determining role of co-operation with third countries has already been proven beyond doubt.
Například v roce 2008 se díky spolupráci Španělska se Senegalem a Mauritánií podařilo snížit množství migrantů, kteří připluli na Kanárské ostrovy, o úctyhodných 70 %.
For instance, in 2008, as a result of Spain’s co-operation with Senegal and Mauritania, arrivals in the Canary Islands were reduced by a remarkable seventy per cent.
Proti tomu v centrálním Středomoří projevovala Libye menší ochotu ke spolupráci a počet příchozích migrantů závratně vzrostl.
Conversely, in the central Mediterranean region, Libya has been less open to co-operate and arrivals escalated.
Otázky migrace by proto měly být plně začleněny do politiky rozvojové spolupráce a ostatních vnějších politik Unie.
Migration issues should therefore be fully integrated into the Union's development cooperation and other external policies.
Zpravodaj je přesvědčen, že za tímto účelem by měly všechny dohody s třetími zeměmi obsahovat kapitoly o spolupráci v otázce přistěhovalectví, včetně ustanovení o možnostech legální migrace, kontrole nelegálního přistěhovalectví a zpětném přebírání.
To this end, your rapporteur believes that all agreements with third countries should include chapters on cooperation on immigration, including provisions on opportunities for legal migration, the control of illegal immigration and readmission.
ke společné přistěhovalecké politice pro Evropu: zásady, opatření a prostředky
on a common immigration policy for Europe: principles, actions and tools
A. vzhledem k tomu, že podle Eurostatu se stárnutí populace v Evropské unii stane ve střednědobém horizontu skutečností s výhledem, že počet obyvatel v produktivním věku se patrně do roku 2060 sníží o téměř 50 milionů; vzhledem k tomu, že přistěhovalectví by mohlo sloužit jako důležitý podnět k zajištění dobré hospodářské výkonnosti v EU,
A. Whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
B. vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie je ve svém trendu růstu a zaměstnanosti ovlivněna možným nedostatkem pracovních sil, který může zabránit dosažení jejích cílů, a že nezaměstnanost se v současnosti zvyšuje; vzhledem k tomu, že tento nedostatek může být v krátkodobém výhledu zmírněn vhodným a strukturovaným řízením ekonomického přistěhovalectví,
B. Whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
C. vzhledem k tomu, že EU by měla vyvinout větší úsilí na řešení problémů s nedostatkem pracovních sil a kvalifikací v rámci svých vlastních zdrojů tím, že využije skupiny v současnosti vykazující nízký stupeň zaměstnanosti, jako jsou zdravotně postižení lidé, lidé znevýhodnění při vzdělání, dlouhodobě nezaměstnaní žadatelé o azyl, kteří již pobývají na území EU,
C. Whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long term unemployed asylum seekers already resident,
D. vzhledem k tomu, že naší morální povinností, na niž nesmíme zapomenout, je přijímat uprchlíky, kteří skutečně potřebují azyl, protože jsou pronásledováni a v ohrožení života,
D. Whereas we must never forget our moral duty to keep the door open to refugees in genuine need of asylum from persecution and life-threatening situations,
3. upozorňuje na význam uznávání kvalifikace přistěhovalců, a sice formální, neformální a informální kvalifikace získané v zemích původu; domnívá se, že takové uznávání zabrání plýtvání schopnostmi, ke kterému u přistěhovalecké populace opakovaně dochází, a to zejména u žen, které často přijímají práci s mnohem nižšími nároky, než je jejich kvalifikace;
Draws attention to the importance of recognising the skills of immigrants, paying particular importance to the formal, non-formal and informal qualifications obtained in their country of origin; considers that this recognition will combat the wastage of skills that is being seen repeatedly among immigrants, notably women, who often end up in jobs for which they are over-qualified;
7. domnívá se, že by přistěhovalcům z tzv. třetích zemí mělo být přiznáno právo pohybovat se v rámci EU, aby mohli pracovat jako přeshraniční pracovníci, kteří žijí legálně v členském státě, aniž by museli žádat o pracovní povolení v jiném členském státě, a že takto zaměstnaným přistěhovalcům by mělo být po 5 letech legálního pobytu v členském státě přiznáno plné právo volného pohybu;
Takes the view that immigrants from so-called third countries should be granted the right to mobility within the EU, so that - as legal residents in a Member State – they can take up employment as frontier workers in another Member State without being required to apply for a work permit, and that such immigrants should be granted full freedom of movement as workers following a period of five years’ legal residence in a Member State;
11. vyzývá Komisi a členské státy, aby podněcovaly konkrétní politiky a programy, které podporují slučování rodin přistěhovalců jako záruku sociální stability a zabývají se jím;
Calls on the Commission and the Member States to encourage practical policies and programmes which foster and seek to bring about family reunification for immigrants as a guarantee of social stability;
15. zdůrazňuje, že společnou přistěhovaleckou politiku je nutno rozvíjet v těsné spolupráci se zeměmi původu s cílem tyto země podporovat a účinným způsobem doplňovat úsilí Evropské unie o rozvojovou spolupráci.
Stresses that the common immigration policy must be developed in close cooperation with the countries of origin in order to support them and efficiently complement the European Union's efforts in development cooperation.