natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 6. března 2008,
– having regard to the decision of the Conference of Presidents of 6 March 2008,
Přijaté texty, P6_TA(2008)0055 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0055 . ,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady konaného ve dnech 11. a 12. prosince 2008,
– having regard to the conclusions of the European Council of 11 and 12 December 2008,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti a stanovisko Výboru pro rozvoj ( A6‑0142/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6-0142/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva upevňuje institucionální rovnováhu Unie, neboť posiluje klíčové funkce každého z politických orgánů, čímž dochází k posílení jejich příslušných rolí v institucionálním rámci, v němž je pro úspěch integračního procesu Unie ústředním prvkem spolupráce mezi orgány,
A. whereas the Treaty of Lisbon strengthens the institutional balance of the Union, inasmuch as it reinforces the key functions of each of the political institutions, thereby strengthening their respective roles within an institutional framework in which cooperation between the institutions is a key element of the success of the Union's integration process,
B. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva mění posílením a přizpůsobením bývalou „metodu Společenství“ na „metodu Unie“, ve které v podstatě:
B. whereas the Treaty of Lisbon transforms the former 'Community method', adapting and strengthening it, into a 'Union method' in which, in essence:
– Evropská rada definuje obecné politické směry a priority,
– the European Council defines the general political directions and priorities,
– Komise prosazuje obecný zájem Unie a za tímto účelem provádí náležité iniciativy,
– the Commission promotes the general interest of the Union and takes appropriate initiatives to that end,
– Evropský parlament a Rada společně plní legislativní a rozpočtové funkce na základě návrhů Komise,
– the European Parliament and the Council jointly exercise legislative and budgetary functions on the basis of the Commission's proposals,
C. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva rozšiřuje užití tohoto specifického rozhodovacího postupu Unie i na nové oblasti svých legislativních a rozpočtových činností,
C. whereas the Treaty of Lisbon extends this specific method of decision-making by the Union to new areas of its legislative and budgetary activities,
D. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva stanoví, že Evropská rada může jednomyslným rozhodnutím a se souhlasem Evropského parlamentu rozšířit hlasování kvalifikovanou většinou a řádný legislativní postup, čímž se posílí „metoda Unie“,
D. whereas the Treaty of Lisbon provides that the European Council may, by unanimity and with the consent of the European Parliament, extend qualified majority voting and the ordinary legislative procedure, thereby reinforcing the Union method,
E. vzhledem k tomu, že přestože je cílem Lisabonské smlouvy zjednodušit a posílit soudržnost předsednictví Evropské rady a Rady, je pravděpodobné, že souběžná existence odděleného předsednictví Evropské rady a Rady pro zahraniční věci (a Euroskupiny), společně s pokračujícím systémem rotujícího předsednictví ostatních složení Rady, funkčnost Unie přinejmenším zpočátku zkomplikuje,
E. whereas, although the aim of the Treaty of Lisbon is to simplify and enhance the coherence of the Presidency of the European Council and of the Council, the coexistence of a separate Presidency of the European Council and of the Foreign Affairs Council (and of the Eurogroup), together with the continuation of a rotating system for the presidencies of the other configurations of the Council, are, at least initially, likely to complicate the Union's operations,
F. vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou rovnosti žen a mužů má být rovné zastoupení žen a mužů ve veřejném životě zajištěno i v rámci postupu jmenování do nejvýznamnějších politických funkcí Evropské unie,
F. whereas the principle of gender equality implies that the equal representation of women and men in public life be also observed in the nomination procedure for the most important political posts of the European Union,
G. vzhledem k tomu, že nový prostup volby předsedy Komise vyžaduje zohlednění výsledků voleb a náležité konzultace mezi zástupci Evropské rady a Evropského parlamentu ještě před tím, než Evropská rada navrhne svého kandidáta,
G. whereas the new procedure for the election of the President of the Commission necessitates consideration of the results of the elections and appropriate consultations between representatives of the European Council and of the European Parliament before the European Council proposes its candidate,
H. vzhledem k tomu, že organizace spolupráce mezi jednotlivými orgány v rámci rozhodovacího procesu bude klíčem k úspěchu činnosti Unie,
H. whereas the organisation of interinstitutional cooperation in the decision-making process will be key to the success of the Union's action,
I. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva uznává rostoucí význam, jež má strategické víceleté a operační roční plánování pro zajištění bezproblémových vztahů mezi jednotlivými orgány a pro účinné uplatňování rozhodovacích postupů, a zdůrazňuje úlohu Komise jako iniciátora hlavních činností plánování,
I. whereas the Treaty of Lisbon recognises the growing importance of strategic multiannual and operational annual programming in ensuring a smooth relationship between the institutions and efficient implementation of the decision-making procedures, and stresses the role of the Commission as initiator of the main programming exercises,
J. vzhledem k tomu, že stávající sedmileté finanční plánování znamená, že čas od času dojde k tomu, že Evropský parlament a Komise nebudou během celého mandátu přijímat žádná zásadní politická finanční rozhodnutí, neboť budou „spoutány“ rámcem, který přijali jejich předchůdci a který bude trvat až do konce jejich mandátu, což by však bylo možné vyřešit využitím možnosti, kterou nabízí Lisabonská smlouva, tedy zavedením pětiletého finančního plánování, které by mohlo odpovídat mandátu Parlamentu a Komise,
J. whereas the current seven-year financial programming means that, from time to time, the European Parliament and the Commission, during a full parliamentary term, will have no fundamental political financial decisions to take during their mandate, finding themselves locked into a framework adopted by their predecessors that will last until the end of their mandate, something which might, however, be resolved by making use of the possibility offered by the Treaty of Lisbon for five-year financial programming, which could match the mandate of Parliament and the Commission,
K. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zavádí nový, komplexní přístup k vnější činnosti Unie, i když se specifickými mechanismy pro rozhodování v záležitostech týkajících se společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), a vytváří zdvojenou funkci místopředsedy Komise / vysokého představitele, který se opírá o speciální vnější služby a který je klíčovým prvkem účinnosti tohoto nového, integrovaného přístupu,
K. whereas the Treaty of Lisbon introduces a new and comprehensive approach to the external action of the Union – albeit with specific mechanisms for decision-making in matters relating to the Common Foreign and Security Policy (CFSP) – as well as creating the 'double-hatted' post of Vice-President of the Commission (High Representative) supported by a special external service as the key element rendering this new and integrated approach operative,
L. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zavádí nový systém zastupování Unie navenek, které je v podstatě, na různých úrovních, svěřeno předsedovi Evropské rady, předsedovi Komise a místopředsedovi Komise (vysokému představiteli), což si žádá pečlivé vyjadřování a úzkou koordinaci mezi jednotlivými stranami pověřenými tímto zastupováním, aby se předešlo škodlivým sporům o příslušnost a zbytečnému zdvojování,
L. whereas the Treaty of Lisbon introduces a new system of external representation of the Union, which is essentially entrusted, at different levels, to the President of the European Council, the President of the Commission and the Vice-President of the Commission (High Representative) and which will require careful articulation and strong coordination between the different parties responsible for this representation, in order to avoid damaging conflicts of competences and wasteful duplication,
M. vzhledem k tomu, že se Evropská rada na svém zasedání konaném ve dnech 11. a 12. prosince 2008 dohodla na tom, že vstoupí-li Lisabonská smlouva v platnost do konce roku, podnikne nezbytné právní kroky k tomu, aby zůstala zachována stávající podoba složení Komise, tj. jeden člen z každého členského státu,
M. whereas the European Council of 11 and 12 December 2008 agreed that, in the event of the entry into force of the Treaty of Lisbon by the end of the year, it would take the necessary legal measures to maintain the composition of the Commission in its present form of one member per Member State,
2. zdůrazňuje, že se posilují základní funkce každého z orgánů, což jim umožňuje, aby účinněji rozvíjely svou úlohu, nicméně upozorňuje na to, že nový institucionální rámec vyžaduje, aby každý orgán plnil své úkoly za stálé spolupráce s ostatními orgány, má-li být dosaženo pozitivních výsledků Unie jako celku;
Stresses that the essential core of the functions of each institution is reinforced, allowing each of them to develop its role in a more effective manner, but warns that the new institutional framework demands that each institution play its role in permanent cooperation with the other institutions in order to achieve positive results for the whole of the Union;
Posílení „metody Unie“ v oblasti rozhodování jako základ rovnováhy mezi orgány
Reinforcement of the specific ' Union method ' of decision-making as the basis of the interinstitutional balance
– Evropská rada se stává orgánem, jehož specifická úloha při poskytování podnětů a definování orientace Unie je posílena, takže určuje strategické cíle a priority Unie, aniž by zasahovala do běžného výkonu legislativních a rozpočtových pravomocí Unie;
– the European Council becomes an institution whose specific role in providing the impetus and the orientation of the Union is strengthened, thereby defining its strategic objectives and priorities without interfering in the normal exercise of the legislative and budgetary powers of the Union;
– je potvrzena úloha Komise jako „motoru“, který žene evropské činnosti kupředu, čímž je zajištěno, že monopol v oblasti předkládání legislativních návrhů zůstává nedotčen (a je dokonce posílen), zejména v rozpočtovém procesu;
– the Commission is confirmed in its role as the 'engine' driving forward European activity, thus ensuring that its monopoly of legislative initiative remains untouched (and is even reinforced), notably in the budgetary procedure;
– pravomoci Evropského parlamentu jako jedné ze složek legislativního orgánu jsou posíleny, neboť řádný legislativní postup (dosud nazývaný postup spolurozhodování) se stává obecným pravidlem (pokud Smlouvy výslovně nestanoví, že je třeba uplatnit zvláštní legislativní postup) a je rozšířen na téměř všechny oblasti evropské legislativy, včetně oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí;
– the European Parliament's powers as a branch of the legislature are enhanced, since the ordinary legislative procedure (as the current codecision procedure will be known) becomes the general rule (unless the Treaties specify that a special legislative procedure is to apply) and is extended to almost all areas of European legislation, including justice and home affairs;
– úloha Rady jako druhé složky legislativního orgánu je potvrzena a zachována, ačkoli s jistou převahou v několika významných oblastech, zejména s ohledem na upřesnění obsažené v Lisabonské smlouvě, že Evropská rada nevykonává legislativní funkce;
– the Council's role as the other branch of the legislature is confirmed and preserved – albeit with a certain preponderance in a few important areas – due in particular to the clarification in the Treaty of Lisbon that the European Council will not exercise legislative functions;
– nový rozpočtový proces bude také založen na postupu společného rozhodování, jež bude na rovnoprávném základě provádět Evropský parlament a Rada, přičemž bude pokrývat všechny typy výdajů, a Evropský parlament a Rada budou rovněž společně rozhodovat o víceletém finančním rámci, a to v obou případech na návrh Komise;
– the new budgetary procedure will likewise be based on a process of joint decision-making, on an equal footing, by the European Parliament and the Council, covering all types of expenditure, and the European Parliament and the Council will also decide jointly on the multiannual financial framework, in both cases on the initiative of the Commission;
– rozlišení mezi legislativními akty a akty v přenesené pravomoci a uznání zvláštní výkonné role Komise podléhající rovnocenné kontrole obou složek legislativního orgánu zlepší kvalitu evropských právních předpisů; Evropský parlament má novou úlohu při svěřování přenesených pravomocí Komisi a při výkonu dohledu nad akty v přenesené pravomoci;
– the distinction between legislative and delegated acts and the recognition of the specific executive role of the Commission under the equal control of the two branches of the legislature will enhance the quality of European legislation; the European Parliament plays a new role in the conferral of delegated powers on the Commission and in the supervision of delegated acts;
5. zdůrazňuje, že celkově tyto „překlenovací“ doložky odhalují skutečnou tendenci k co nejširšímu používání „metody Unie“, a vyzývá proto Evropskou radu, aby těchto možností upravených Smlouvou maximálně využívala;
Stresses that, on the whole, these 'bridging' clauses reveal a real trend towards the widest possible application of the 'Union method', and consequently calls on the European Council to make the fullest possible use of these opportunities afforded by the Treaty;
9. zastává názor, že Evropský parlament musí sám provést nezbytné vnitřní reformy, aby přizpůsobil své struktury, svá jednání a pracovní metody novým pravomocím a posíleným požadavkům v oblasti plánování a spolupráce mezi jednotlivými orgány, které vyplývají z Lisabonské smlouvy
Maintains that the European Parliament must itself carry out the necessary internal reforms in order to adapt its structures, its proceedings and its working methods to the new competences and to the reinforced requirements of programming and interinstitutional cooperation deriving from the Treaty of Lisbon
Návrh zprávy Jo Leinena o nové úloze a úkolech Parlamentu podle Lisabonské smlouvy (PE 407.780v02-00). ; se zájmem očekává závěry pracovní skupiny pro parlamentní reformu a připomíná, že příslušný parlamentní výbor v současnosti pracuje na reformě jednacího řádu, aby jej přizpůsobil Lisabonské smlouvě
Draft report by Mr Leinen on Parliament's new role and responsibilities in implementing the Treaty of Lisbon (PE 407.780v02-00). ; awaits with interest the conclusions of the Working Party on Parliamentary Reform and recalls that its competent committee is currently working on the reform of its Rules of Procedure in order to adapt them to the Treaty of Lisbon
10. vítá skutečnost, že Lisabonská smlouva poskytuje také Evropskému parlamentu právo předkládat návrhy v souvislosti s revizí Smluv, uznává, že Parlament má právo účastnit se Konventu, a že je zapotřebí jeho souhlasu v případě, že se Evropská rada domnívá, že ke svolání Konventu není důvod; domnívá se, že toto uznání dává důvod k tomu, aby bylo uznáno právo Evropského parlamentu na plnou účast na mezivládní konferenci za podobných podmínek, jaké má Komise; domnívá se, že na základě zkušeností ze dvou předchozích mezivládních konferencí by zásady organizace mezivládních konferencí, zejména pokud jde o účast Evropského parlamentu a otázky transparentnosti, mohla v budoucnu vymezovat interinstitucionální úmluva;
Welcomes the fact that the Treaty of Lisbon extends to the European Parliament the right of initiative concerning revision of the Treaties, recognises that Parliament has the right to participate in the Convention and that its consent is required in the event that the European Council considers that there is no reason to convene the Convention; considers that this recognition militates in favour of recognising that the European Parliament has a right of full participation in the Intergovernmental Conference (IGC) on similar terms with the Commission; considers that, building on the experience of the two previous IGCs, an interinstitutional arrangement could in future define the guidelines for the organisation of IGCs, notably in relation to the participation of the European Parliament and issues concerning transparency;
15. zastává názor, že nutnost zlepšit interinstitucionální spolupráci mezi Evropským parlamentem a Evropskou radou dává důvod k tomu, aby byly optimalizovány podmínky, za nichž se předseda Evropského parlamentu účastní jednání Evropské rady, čímž by se mohla případně zabývat politická dohoda o vztazích mezi těmito dvěma orgány; domnívá se, že by bylo účelné, kdyby Evropská rada tyto podmínky formálně upravila ve svém vnitřním jednacím řádu;
Maintains that the need to improve the interinstitutional cooperation between the European Parliament and the European Council militates in favour of optimising the conditions under which the President of the European Parliament participates in discussions in the European Council, which could possibly be dealt with in a political agreement on the relations between the two institutions; considers that it would be useful if the European Council were likewise to formalise those conditions in its internal rules of procedure;
Stálé předsednictví Evropské rady
The fixed Presidency of the European Council
19. domnívá se v této souvislosti, že je naprosto nezbytné, aby existoval vyvážený vztah a spolupráce mezi předsedou Evropské rady a předsedou Komise, rotujícím předsednictvím a, pokud jde o vnější zastupování Unie v oblasti SZBP, místopředsedou Komise (vysokým představitelem);
Considers, in this context, that it is essential for a balanced and collaborative relationship to exist between the President of the European Council and the President of the Commission, the rotating Presidency and, as far as the external representation of the Union in CFSP matters is concerned, the Vice-President of the Commission (High Representative);
23. zdůrazňuje, že zvláštní role Rady při přípravě, definování a provádění SZBP si žádá užší koordinaci mezi předsedou Rady pro všeobecné záležitosti a místopředsedou Komise (vysokým představitelem) jako předsedou Rady pro zahraniční věci a mezi nimi a předsedou Evropské rady;
Stresses that the particular role of the Council in the preparation, definition and implementation of the CFSP; calls for reinforced coordination between the President of the General Affairs Council and the Vice-President of the Commission (High Representative) as chairperson of the Foreign Affairs Council, and between them and the President of the European Council;
25. v této souvislosti se domnívá, že může být nezbytné, aby předsedové vlád / hlavy členských států ujímajících se předsednictví Rady předsedali Radě pro obecné záležitosti osobně a zajistili její náležité fungování, neboť se jedná o orgán, který je odpovědný za koordinaci různých složení Rady a rozhoduje o prioritách a řešeních sporů, které jsou nyní až příliš pohotově přednášeny před Evropskou radu;
In this context, considers that it may be necessary for the Prime Minister/Head of State of the Member State assuming the Presidency of the Council to personally chair and ensure the proper functioning of the General Affairs Council as the body responsible for coordinating the different configurations of the Council and arbitrating in respect of priorities and the resolution of conflicts that are currently too readily referred to the European Council;
28. domnívá se, že předseda vlády / hlava členského státu ujímajícího se předsednictví Rady bude hrát zásadní roli při zajišťování soudržnosti celé skupiny předsednictví a koherence činnosti Rady v různém složení a také při zajišťování nezbytné koordinace s Evropskou radou, zejména v souvislosti s přípravou a kontinuitou její činnosti;
Considers that the Prime Minister/Head of State of the Member State assuming the Presidency of the Council will have a fundamental role to play in ensuring the cohesion of the whole group of Presidencies and the coherence of the work of the different configurations of the Council, as well in providing the necessary coordination with the European Council, especially in relation to the preparation and the continuity of its work;
30. zdůrazňuje, že za stávajícího vývoje Unie jsou otázky bezpečnosti a obrany nadále nedílnou součástí SZBP, a domnívá se, že jako takové by měly i nadále spadat do pravomocí Rady pro zahraniční věci, které předsedá místopředseda Komise (vysoký představitel), přičemž v případě potřeby by se do jejich řešení navíc zapojili i ministři obrany;
Stresses that, as matters currently stand in terms of the Union's development, issues concerning security and defence are still an integral part of the CFSP, and considers that, as such, they should remain within the competence of the Foreign Affairs Council, which is chaired by the Vice-President of the Commission (High Representative), with the additional participation of the Ministers of Defence whenever necessary;
– uznání jejího kvazimonopolu v oblasti předkládání legislativních návrhů, který je rozšířen na všechny oblasti činnosti EU kromě SZBP a který je posílen zejména v oblasti finančních záležitostí;
– the recognition of its quasi-monopoly in terms of the legislative initiative, which is extended to all areas of activity of the Union apart from the CFSP, and particularly reinforced in financial matters;
– posílení její role při zprostředkování dohody mezi oběma složkami legislativního a rozpočtového orgánu;
– the strengthening of its role of facilitating agreement between the two branches of the legislative and budgetary authority;
– posílení její role jako „výkonné moci“ Unie, kdykoliv si provádění právních předpisů Evropské unie žádá společný přístup, přičemž Rada se ujímá této úlohy pouze v záležitostech SZBP a v náležitě odůvodněných případech stanovených v právních aktech;
– the reinforcement of its role as the 'executive' of the Union whenever implementation of the provisions of European Union law requires a common approach, with the Council assuming such a role only in CFSP matters and in duly justified cases specified in legislative acts;
35. domnívá se, že tato větší legitimita předsedy Komise bude přínosem také pro Komisi jako celek, neboť zlepší její schopnost prosazovat jako nezávislý orgán obecný zájem Unie a být vůdčí silou její činnosti;
Considers that this enhanced legitimacy of the President of the Commission will also be of benefit to the Commission as a whole, strengthening its capacity to act as an independent promoter of the general European interest and as the driving force behind European action;
Postup jmenování
Nominations process
40. dále se domnívá, že při jmenování do nejvýznamnějších politických funkcí v Evropské unii by členské státy a evropské politické frakce měly vzít v potaz nejen kritérium zeměpisné a demografické vyváženosti, ale také kritéria pro vyvážené zastoupení mužů a žen a pro politickou vyváženost;
Considers furthermore that, in the nominations to the most important political posts in the European Union, the Member States and the European political families should take into consideration not only the criteria of geographical and demographic balance but also criteria based on political and gender balance;
– první a druhý týden po volbách do Evropského parlamentu: vytváření politických skupin v Evropském parlamentu;
– weeks 1 and 2 after the European elections: installation of the political groups in the European Parliament;