natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Evropský parlament prohlašuje, že rozhodnutí č. …/2012/EU upřesňuje zásadu solidarity ve svých ustanoveních, a to formou nových finančních pobídek v zájmu podpory zapojení členských států do znovuusídlování.
The European Parliament states that Decision No .../2012/EU gives concrete expression, in its enacting provisions, to the principle of solidarity, namely in the form of new financial incentives to encourage resettlement by Member States.
S cílem zajistit jeho neprodlené přijetí schválil Evropský parlament toho rozhodnutí v současném znění v duchu kompromisu, prostřednictvím něhož se výslovný odkaz na článek 80 SFEU omezuje na bod odůvodnění tohoto rozhodnutí.
In order to ensure its immediate adoption, the European Parliament has agreed to the wording of the Decision in its present form, in a spirit of compromise, whereby explicit reference to Article 80 TFEU is limited to a recital of the Decision.
Evropský parlament potvrzuje, že přijetím tohoto rozhodnutí není dotčena škála dostupných právních základů, zejména pokud jde o budoucí použití článku 80 SFEU.
The European Parliament affirms that the adoption of this Decision is without prejudice to the range of legal bases available, in particular concerning the future use of Article 80 TFEU.
dopisem ze dne 28. února 2012 jste Výbor pro právní záležitosti na základě článku 37 jednacího řádu požádal, aby vypracoval stanovisko k otázce, zda je vhodné vypustit článek 80 SFEU z právního základu pro přijetí návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu.
By letter of 28 February 2012 you asked the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 37 of the Rules of Procedure, to give its opinion on whether the deletion of Article 80 TFEU from the legal basis for adopting the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 573/2007/EC establishing the European refugee Fund is appropriate.
Parlament přijal svůj postoj v prvním čtení dne 18. května 2010.
Parliament adopted its position in first reading on 18 May 2010.
V jeho postoji v prvním čtení jsou jakožto právní základ uvedeny články 78 a 80 SFEU.
In Parliament's first reading position, Articles 78 and 80 TFEU are mentioned as the legal basis.
Rada v současnosti předjednává svůj postoj v prvním čtení s Parlamentem.
The Council is currently pre-negotiating its first reading position with Parliament.
Cílem tohoto návrhu je pozměnit rozhodnutí o zřízení Evropského uprchlického fondu v souvislosti s vytvořením společného programu EU pro znovuusídlování.
The proposal aims at amending the Decision establishing the European Refugee Fund in the light of the establishment of a Joint EU Resettlement Programme.
Cílem tohoto programu je zvýšit vliv Unie v oblasti znovuusídlování při poskytování ochrany uprchlíkům a dosáhnout co největšího strategického dopadu znovuusídlování díky lepšímu zaměření na ty osoby, které znovuusídlení potřebují nejvíce, a také pravidelně formulovat společné priority v oblasti znovuusídlování na úrovni Unie.
The idea is to increase the impact of the EU resettlement efforts in providing protection to refugees and to maximise the strategic impact of resettlement through a better targeting to those persons who are in greatest need of resettlement, and to formulate common priorities of resettlement at EU level on a regular basis.
Přesněji řečeno, toto pozměněné rozhodnutí – ve znění, na němž se Rada a Parlament v zásadě dohodly – stanoví priority pro znovuusídlování, a to včetně každoročních priorit EU pro znovuusídlování (uvedených v příloze pro rok 2013, což je poslední rok, na který se toto rozhodnutí vztahuje).
In detail, the amended Decision - as agreed, in substance, between Council and Parliament - identifies priorities for resettlement, including yearly common EU resettlement priorities (specified in an Annex for 2013, i.e. the only remaining year covered by this decision).
Na základě těchto priorit obdrží členské státy dodatečnou finanční pomoc za každou osobu, která má být znovuusídlena.
Member States will receive additional financial assistance per person to be resettled according to these priorities.
Členské státy také poskytnou Komisi odhad počtu osob, které v souladu s těmito společnými prioritami v průběhu nadcházejícího kalendářního roku znovuusídlí.
Member States will also provide the Commission with an estimate of the number of persons whom they will resettle in the course of the following calendar year according to these priorities.
Předmětné právní základy
The legal bases in question
„Článek 63
"Article 63
Rada přijme postupem podle článku 67 ve lhůtě pěti let po vstupu Amsterodamské smlouvy v platnost:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall, within a period of five years after the entry of the Treaty of Amsterdam , adopt:
2. opatření týkající se uprchlíků a vysídlených osob v následujících oblastech:
2. measures on refugees and displaced persons within the following areas:
b) podpora vyváženého rozdělení úsilí, které je spojeno s přijímáním uprchlíků a vysídlených osob a s jeho důsledky, mezi členské státy;
(b) promoting a balance of effort between Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons".
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost přijala Komise sdělení ze dne 2. prosince 2009 nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ ( COM(2009)0665 ).
After the entry into force of the Treaty of Lisbon, the Commission adopted its communication of 2 December 2009 on the consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making proposals ( COM(2009)0665 ).
Článek 78 SFEU zní takto:
Article 78 TFEU reads as follows:
Unie vyvíjí společnou politiku týkající se azylu, doplňkové ochrany a dočasné ochrany s cílem poskytnout každému státnímu příslušníkovi třetí země, který potřebuje mezinárodní ochranu, přiměřený status a zajistit dodržování zásady nenavracení.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement.
a) jednotný azylový status pro státní příslušníky třetích zemí platný v celé Unii;
(a) a uniform status of asylum for nationals of third countries, valid throughout the Union ;
b) jednotný status doplňkové ochrany pro státní příslušníky třetích zemí, kteří, aniž by získali evropský azyl, potřebují mezinárodní ochranu;
(b) a uniform status of subsidiary protection for nationals of third countries who, without obtaining European asylum, are in need of international protection;
c) společný režim dočasné ochrany vysídlených osob v případě hromadného přílivu;
(c) a common system of temporary protection for displaced persons in the event of a massive inflow;
d) společný postup pro udělování a odnímání jednotného azylového statusu nebo statusu doplňkové ochrany;
(d) common procedures for the granting and withdrawing of uniform asylum or subsidiary protection status;
f) normy týkající se podmínek pro přijímání žadatelů o azyl nebo doplňkovou ochranu;
(f) standards concerning the conditions for the reception of applicants for asylum or subsidiary protection;
g) partnerství a spolupráci se třetími zeměmi pro zvládání přílivů osob žádajících o azyl nebo doplňkovou či dočasnou ochranu.
(g) partnership and cooperation with third countries for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary or temporary protection.
Ocitnou-li se jeden nebo více členských států ve stavu nouze v důsledku náhlého přílivu státních příslušníků třetích zemí, může Rada na návrh Komise přijmout ve prospěch dotyčných členských států dočasná opatření.
In the event of one or more Member States being confronted by an emergency situation characterised by a sudden inflow of nationals of third countries, the Council, on a proposal from the Commission, may adopt provisional measures for the benefit of the Member State(s) concerned.
Rada rozhoduje po konzultaci s Evropským parlamentem.“
It shall act after consulting the European Parliament."
Článek 80 SFEU zní:
Article 80 TFEU reads:
„Politiky Unie podle této kapitoly a jejich provádění se řídí zásadou solidarity a spravedlivého rozdělení odpovědnosti mezi členskými státy, a to i na finanční úrovni.
"The policies of the Union set out in this Chapter and their implementation shall be governed by the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, including its financial implications, between the Member States.
Kdykoli je to nutné, obsahují akty Unie přijaté podle této kapitoly vhodná opatření pro používání této zásady.“
Whenever necessary, the Union acts adopted pursuant to this Chapter shall contain appropriate measures to give effect to this principle".
V postoji v Parlamentu v prvním čtení
The Parliament position in first reading
Navržená změna právního základu
Proposed change of the legal basis
Výbor LIBE požádal Výbor pro právní záležitosti o stanovisko k otázce, zda je vhodné zrušit odkaz na článek 80 jakožto právní základ.
LIBE has requested the opinion of the Legal Affairs Committee as to whether the deletion of Article 80 as legal basis is appropriate.
Některé principy vycházejí z judikatury Soudního dvora, pokud jde o volbu právního základu.
Certain principles emerge from the case law of the Court as regards the choice of legal basis.
Za prvé má výběr správného právního základu ústavní význam, a to s ohledem na dopady právního základu z hlediska věcné příslušnosti a postupu
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
2 SEU každý orgán jedná v mezích působnosti svěřené mu Smlouvami
Secondly, under Article 13(2) TEU, each institution is to act within the limits of the powers conferred upon it by the Treaty
Věc C-403/07, Parlament v.
Case C-403/05 Parliament v. Commission [2007] E.C.R. I-9045, para.
Komise , 2007, Sb. rozh. s. I-9045, bod 49, a tam uvedená judikatura. .
49, and the case-law cited therein. .
Za třetí, podle judikatury Soudního dvora, se „ volba právního základu aktu Společenství (...) musí zakládat na objektivních skutečnostech, které mohou být předmětem soudního přezkumu, mezi které patří zejména účel a obsah aktu
Thirdly, according to the case-law of the Court of Justice, " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, including in particular the aim and the content of the measure "
A konečně, s ohledem na vícenásobný právní základ, pokud přezkum aktu Společenství ukazuje, že tento akt sleduje dvojí účel nebo že má dvě složky, a pokud jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek je možno identifikovat jako hlavní nebo převažující, zatímco druhý nebo druhá je pouze vedlejší, musí být akt založen na jediném právním základu, a sice na tom, který si vyžaduje hlavní nebo převažující účel nebo složka
Finally, as regards multiple legal bases, if examination of a Community measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component and if one those is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the act must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Věc C-42/97, Španělsko v.
Case C-42/97 Parliament v Council [1999] E.C.R. I-868, paras.
Rada , 1999, Recueil s. I-868, body 39–40; věc C-36/98, Španělsko v.
39-40; Case-C 36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
Rada , 2001, Recueil s. I-779, bod 59; věc C-211/01, Komise v.
59; Case C-211/01 Commission v Council [2003] E.C.R. I-8913, para.
Na druhou stranu, sleduje-li dotčený akt současně několik cílů nebo že má několik složek, které jsou neoddělitelně spjaty, aniž by jeden z cílů nebo jedna ze složek byly ve vztahu k druhým druhořadými nebo nepřímými, bude muset být takový akt založen na všech různých tomu odpovídajících ustanoveních Smlouvy
On the other hand, where a measure has several contemporaneous objectives or components which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others, the measure must be based on the various relevant Treaty provisions
Věc C-165/07, Komise v.
Case C-165/87 Commission v. Council [1988] E.C.R. 5545, para.
Rada , 1988, Recueil s. 5545, bod 11; věc C-178/07, Komise v.
11; Case C-178/03 Commission v. European Parliament and Council [2006] E.C.R. I-107, paras.
Cílem dotčeného rozhodnutí je pozměnit rozhodnutí o zřízení Evropského uprchlického fondu v souvislosti s vytvořením společného programu EU pro znovuusídlování, neboť – jak Komise uvádí v doprovodném sdělení
The objective of the decision in question is to amend the decision establishing the European Refugee Fund in the light of the establishment of a Joint EU Resettlement Programme, as an instrument, as the Commission explains in its accompanying communication
Pozměněný akt, tj. rozhodnutí č. 573/2007/ES
The amended act, i.e. Decision No 573/200/EC
V orientačním seznamu uvedeném v příloze 4 sdělení Komise COM(2009)665 je uveden jak článek 78, tak článek 80.
The enumeration in the indicative list set out in Annex 4 to Commission communication COM(2009)665 mentions both Articles 78 and 80.
Výbor pro právní záležitosti se touto otázkou zabýval na své schůzi dne 1. března 2012.
The Committee on Legal Affairs considered the above question at its meeting of 1 March 2012.
Na této schůzi v souladu s výše uvedeným rozhodl 20 hlasy pro (2 členové se zdrželi hlasování)
At this meeting, it accordingly decided, with 20 votes in favour and 2 abstentions
Závěrečného hlasování se zúčastnili tito členové výboru: Klaus-Heiner Lehne (předseda), Raffaele Baldassarre (místopředseda), Evelyn Regner (místopředsedkyně), Sebastian Valentin Bodu (místopředseda), Françoise Castex (místopředsedkyně), Marielle Gallo, Giuseppe Gargani; Alajos Mészáros, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Christian Engström, Sajjad Karim, Jiří Maštálka, Jacek Włosowicz, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, Cristian Silviu Buşoi, Eva Lichtenberger. doporučit, aby právním základem návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu, byl čl.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Françoise Castex (Vice-Chair), Marielle Gallo, Giuseppe Gargani; Alajos Mészáros, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Christian Engström, Sajjad Karim, Jiří Maštálka, Jacek Włosowicz, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, Cristian Silviu Buşoi, Eva Lichtenberger. , to recommend that the appropriate legal basis for the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 573/2007/EC establishing the European refugee Fund should be Article 78(2)(g) TFEU, and that Article 80 TFEU should not be included.
78 odst.
Yours sincerely,
18.5.2010 T7-0160/2010
18.5.2010 T7-0160/2010
Roberta Angelilli, Edit Bauer, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Philip Claeys, Carlos Coelho, Rosario Crocetta, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Jan Mulder, Antigoni Papadopoulou, Judith Sargentini, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström
Roberta Angelilli, Edit Bauer, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Philip Claeys, Carlos Coelho, Rosario Crocetta, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Jan Mulder, Antigoni Papadopoulou, Judith Sargentini, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Výstavba budov podaná Španělskem)
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund, in accordance with point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (application EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction of buildings from Spain).
PE 483.606v02-00
PE 483.606v03-00
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Výstavba budov podaná Španělskem)
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund, in accordance with point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (application EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction of buildings from Spain)
– s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě ( COM(2012)0053 – C7‑0044/2012 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2012)0053 – C7‑0044/2012 ),
– s ohledem na postup třístranných rozhovorů uvedený v bodě 28 IID ze dne 17. května 2006,
– having regard to the trilogue procedure provided for in point 28 of the IIA of 17 May 2006,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0066/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0066/2012 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;
A. whereas the European Union has set up legislative and budgetary instruments to provide additional support to workers who are suffering from the consequences of major structural changes in world trade patterns and to assist their reintegration into the labour market,
C. vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG by měla být finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji;
C. whereas the Union’s financial assistance to workers made redundant should be dynamic and made available as quickly and efficiently as possible, in accordance with the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission adopted during the conciliation meeting on 17 July 2008, and having due regard for the IIA of 17 May 2006 in respect of the adoption of decisions to mobilise the EGF,
D. vzhledem k tomu, že Španělsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 1138 zaměstnanců (pomoc může být poskytnuta všem z nich) v 513 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 41 (výstavba budov)
D. whereas Spain has requested assistance for 1138 redundancies, all targeted for assistance, in 513 enterprises operating in the NACE Revision 2 Division 41 ('Construction of buildings')
L 393, 30.12.2006, s. 1). v rámci klasifikace NACE (2. revize) v regionu NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) ve Španělsku;
1). in the NUTS II region of Comunidad Valenciana (ES52) in Spain,
E. vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EGF;
E. whereas the application fulfils the eligibility criteria laid down by the EGF Regulation,
2. připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG s cílem poskytnout jednorázovou, časově omezenou individuální podporu pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může EFG hrát při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;
Recalls the institutions’ commitment to ensuring a smooth and rapid procedure for the adoption of the decisions on the mobilisation of the EGF, providing one-off, time-limited individual support geared to helping workers who have suffered redundancies as a result of globalisation and the financial and economic crisis; emphasises the role that the EGF can play in the reintegration of workers made redundant into the labour market;
4. konstatuje, že informace o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů;
Notes that the information provided on the coordinated package of personalised services to be funded from the EGF includes information on the complementarity with actions funded by the Structural Funds; reiterates its call to the Commission to present a comparative evaluation of those data in its annual reports as well;
7. lituje, že pro žádosti podané po 31. prosinci 2011 se Rada rozhodla zablokovat prodloužení platnosti „krizové výjimky“, která umožňuje zvýšit podíl spolufinancování Unie na 65 % nákladů na program, a vyzývá Radu, aby toto opatření ihned obnovila;
Regrets the decision of the Council to block the extension of the "crisis derogation", allowing the increase in the rate of Union co-financing to 65 % of the programme costs, for applications submitted after the 31 December 2011 deadline, and calls on the Council to reintroduce this measure without delay;
9. pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
Instructs its President to sign the decision with the President of the Council and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union;
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Výstavba budov podaná Španělskem)
on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund in accordance with point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (application EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction of buildings from Spain)
(2) Oblast působnosti EFG byla rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009, aby zahrnovala pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímém důsledku celosvětové finanční a hospodářské krize.
(2) The scope of the EGF was broadened for applications submitted from 1 May 2009 to include support for workers made redundant as a direct result of the global financial and economic crisis.