natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. vzhledem k tomu, že v různých členských státech bylo zjištěno, že si velcí producenti za stejné produkty stanovili velmi rozdílné ceny,
D. whereas it has been found in various Member States that large manufacturers have set widely differing prices for the same products,
E. vzhledem k tomu, že v rámci Evropy byly zjištěny značné rozdíly v cenách, pokud jde o rozpětí mezi spotřebitelskými a výrobními cenami, které nebylo možno v některých případech vysvětlit náklady spojenými se zpracováním, distribucí a prodejem produktů,
E. whereas considerable price differences have been identified across Europe with regard to the spread between consumer and producer prices, which in some cases cannot be explained by the costs involved in the processing, distribution and selling of products,
F. vzhledem k tomu, že při analýze cen a jejich vývoje je nutno vzít v potaz celý dodavatelský řetězec; vzhledem k tomu, že potravinářské odvětví je roztříštěné a dodavatelský řetězec, který zahrnuje mnoho mezičlánků, je velmi složitý,
F. whereas the entire supply chain must be taken into account when analysing prices and their evolution; whereas the food sector is fragmented and the supply chain highly complex, comprising many intermediaries,
G. vzhledem k tomu, že některým velkým zpracovatelským podnikům se v posledních letech podařilo zvýšit svůj podíl na trhu,
G. whereas some major processors have increased their market share in recent years,
H. vzhledem k tomu, že se v posledních letech zvýšil i podíl některých velkých producentů na trhu,
H. whereas the market share of various large manufacturers has increased in recent years,
I. vzhledem k tomu, že v posledních letech došlo u potravinového řetězce k výrazným změnám ve struktuře hospodářské soutěže a ke zvýšení míry koncentrace výrobců potravin a rovněž velkoobchodníků a maloobchodníků,
I. whereas in recent years there have been significant changes in the competitive structure of the food supply chain and increases in the degree of concentration among both food producers and wholesalers and retailers,
J. vzhledem k tomu, že podložené údaje z celé EU svědčí o tom, že velké supermarkety zneužívají své kupní síly ke stlačování cen, které platí dodavatelům, na neudržitelnou úroveň a vnucují dodavatelům nespravedlivé podmínky; vzhledem k tomu, že se z těchto velkých maloobchodních řetězců rychlým tempem stává „stráž“, která má pod kontrolou přístup zemědělců a jiných dodavatelů ke spotřebitelům v EU,
J. whereas evidence from across the EU suggests that big supermarkets use their buying power to force down prices paid to suppliers to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them; whereas large retailers across Europe are fast-becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers,
K. vzhledem k tomu, že spotřebitelské ceny v Evropě činí v průměru pětinásobek výstupních cen zemědělské produkce; vzhledem k tomu, že před padesáti lety dostávali zemědělci v Evropě přibližně polovinu z maloobchodní ceny potravin a v současnosti se tento podíl – spolu s výrazně vyšším stupněm zpracování potravin – dramaticky snížil,
K. whereas consumer prices in Europe are on average up to five times the farm gate price; whereas farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago and today that proportion - in conjunction with a marked rise in the degree to which food is processed - has dropped dramatically,
L. vzhledem k tomu, že financování SZP sice v průběhu let přispělo k zabezpečení nižších cen pro spotřebitele, je však patrné, že spotřebitelské ceny zůstávají navzdory poklesu cen v zemědělství i nadále vysoké, nebo že neklesají,
L. whereas, although the funding of the CAP has contributed over the years to securing low consumer prices, it is noticeable that consumer prices remain high or are not decreasing despite the fall in prices in the agricultural sector,
M. vzhledem k tomu, že ze strategického hlediska je pro Evropu žádoucí vysoký stupeň soběstačnosti v tomto směru; vzhledem k tomu, že v této souvislosti je nutno usilovat o silné postavení evropských prvovýrobců jako dodavatelů potravin,
M. whereas a high degree of European self-sufficiency is strategically desirable; whereas in this framework efforts must be made to achieve a strong position for European primary producers as our food suppliers,
1. domnívá se, že v souladu se Smlouvou je v evropském veřejném zájmu udržet přiměřenou hladinu výrobních a spotřebitelských cen a zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž, zejména pokud jde o strategické zboží, jako jsou zemědělské a potravinářské produkty;
Considers that, in accordance with the Treaty, it is in the European public interest to maintain an adequate level of producer and consumer prices and ensure fair competition, especially with regard to strategic merchandise such as agricultural and food products;
5. souhlasí s Komisí, že trendy vývoje nabídky a poptávky a rovněž nedostatky ve fungování potravinového řetězce značně přispěly k růstu cen potravin; zdůrazňuje však, že k tomu významně přispěly rovněž spekulace na finančních trzích, které vedly k narušení mechanismu tvorby cen;
Agrees with the Commission that trends in supply and demand and operational shortcomings in the food supply chain have played a significant role in increasing food prices; stresses, however, that a significant role has also been played by speculation on the financial markets, which has created distortions in the price formation mechanism;
8. je přesvědčen, že v rámci SZP jsou nutná opatření pro řízení trhu, která zajistí stabilitu odvětví zemědělství a trhu se zemědělsko-potravinářskými produkty a zachování udržitelné evropské zemědělské výroby s přiměřenými cenami s cílem zamezit „skokům“ u prodejních cen a výrobních faktorů;
Believes that, within the framework of the CAP, market management measures are called for to provide stability for the agricultural sector and the agri-food market, and to maintain sustainable European agricultural production at reasonable prices, avoiding a ‘see-saw’ effect on both sale prices and production factors;
10. domnívá se, že je nutno podněcovat ke zvyšování konkurenceschopnosti a inovační kapacity odvětví zemědělské prvovýroby, neboť by tak prvovýrobci získali větší možnosti diverzifikace při hospodaření ve svých podnicích a snížila by se jejich závislost na ostatních článcích výrobního a distribučního řetězce;
Considers that strengthening the competitiveness and innovation capacity of the primary agricultural sector must be encouraged, as this would lead to greater diversification possibilities for primary producers in managing their holdings and dependency on other players in the production and distribution chain would decrease;
Nedostatky na trhu s potravinami
Food market imperfections
19. uznává, že v krátkodobém měřítku mohou dopady tržní koncentrace na různých úrovních potravinového řetězce vést k nižším cenám potravin, ale ve střednědobém a dlouhodobém měřítku je nutno dbát na to, aby nebyla poškozena volná hospodářská soutěž, aby nebyli z trhu vytlačeni malí producenti a omezen výběr pro spotřebitele;
Acknowledges that in the short term, the effects of market concentration at the various levels of the food supply chain can lead to lower price levels for food, but that in the medium and long term care must be taken to ensure that this does not damage free competition , drive small producers out of the market and limit consumer choice;
23. domnívá se, že se Komise v současnosti omezuje jen na neúplný výklad dostupných údajů, jelikož nebere v úvahu možné účinky spekulativních investic na termínových trzích, jako je mimo jiné:
Considers that the Commission is restricted at present to a partial reading of the available data since it does not take account of the possible impact of speculative investment in futures, such as:
– nárůst cen pro konečné zákazníky (producenty a spotřebitele), který vyplývá z toho, že jsou vzbuzována neopodstatněná očekávání, pokud jde o vývoj cen,
– the increase in price for end buyers (producers and consumers) resulting from the creation of false expectations of price trends,
– vytváření překážek a další nejistoty pro nově založené a malé výrobní podniky, které se ve své činnosti opírají o zemědělské produkty, což může vést k tomu, že vzniknou překážky pro vstup na trh a pro proces posílení hospodářské soutěže na určitých trzích,
– the creation of disincentives and additional uncertainty for early-stage and small producer enterprises reliant on agricultural products, resulting, possibly, in the creation of obstacles to market entry and impediments to the process of strengthening competition on certain markets,
– nespravedlivé (sociální a zeměpisné) přerozdělení přebytků z prodeje zemědělských produktů na úkor zemědělců/producentů a ve prospěch distributorů a spekulantů;
– the inequitable (social and geographical) redistribution of the surplus from the sale of agricultural products to the detriment of farmers/producers and to the benefit of middlemen and speculators;
26. upozorňuje komisařku pro hospodářskou soutěž na Parlamentem schválené písemné prohlášení o šetření a nápravě zneužívání síly, kterého se mohou dopouštět velké supermarkety působící v Evropské unii; je zklamán tím, že Komise nevěnovala této výzvě pozornost; v této souvislosti požaduje prošetření tržní koncentrace a vytváření kartelů v maloobchodu a uložení sankcí v případě protiprávního jednání;
Draws the attention of the Commissioner for Competition to the Parliament´s declaration on investigating and remedying the abuse of power by large supermarkets operating in the European Union; is disappointed that the Commission has not taken heed of this call; calls in this connection for an investigation into market concentration and cartels in the retail sector and for penalties in the event of irregularities;
28. poukazuje na skutečnost, že velké podniky mají jednoznačné a známé hospodářské výhody (úspory z rozsahu a záběru činnosti), které vedou k nižším nákladům, a tím i nižším cenám; zdůrazňuje však, že opatření ke zlepšení potravinového řetězce by měla podpořit vytvoření účinných systémů (např. seskupení, sítí, odvětvových sdružení atd.), které umožní i zemědělskému odvětví využívat těchto výhod, aby následně získaly podniky takové postavení, v němž budou schopny odolávat tlaku na jejich ziskové marže;
Notes that large-scale enterprises generate clear and well-known economic benefits (economies of scale and scope), leading to lower costs and therefore lower prices; stresses, however, that a policy to improve the food supply chain should encourage the creation of operational schemes (for example, clusters, networks, and inter-branch organisations) to enable the agricultural sector to benefit from these advantages so as to put undertakings at subsequent stages in a position to withstand pressure on their profit margins;
Úloha Evropské unie
European Union role
Reakce na nerovnováhu na trhu
Reacting to market imbalances
39. požaduje, aby byly v rámci Lisabonské strategie podporovány národní plány, jejichž cílem je omezení nebo zrušení těch neodůvodněných regulačních zásahů v odvětví maloobchodu, které by omezily hospodářskou soutěž a hladké fungování potravinového řetězce na úkor spotřebitelů;
Calls, within the framework of the Lisbon Strategy, for support to be given to national schemes aimed at reducing or withdrawing unjustified regulatory interventions in the retail sector which would restrict competition and the smooth operation of the food supply chain at consumers' expense;
42. zdůrazňuje skutečnost, že na současnou potravinovou krizi je třeba reagovat i na mezinárodní úrovni; vyzývá k vytvoření mezinárodní sítě při organizaci FAO s cílem zajistit dostatečné světové zásoby potravin;
Stresses the fact that the responses to the current food crisis should also take place at the international level; calls for the creation of an international network around the FAO to ensure sufficient world food stocks;
45. vyzývá k zavedení mechanismů pro boj proti tomu, aby na finančních trzích docházelo ke spekulacím se zemědělskými komoditami a s finančními nástroji, které jsou na nich založeny; podporuje záměr Komise prozkoumat, pomocí jakých opatření by bylo možno přispět k omezení kolísání cen na trzích se zemědělskými komoditami;
Calls for the introduction of mechanisms to combat speculation in the financial markets with agricultural commodities and financial instruments based on those commodities; supports the Commission's intention to examine what measures could be taken to contribute to a reduction in price volatility in agricultural commodity markets;
50. vyzývá ke zřízení zvláštní telefonní linky pro spotřebitele a zemědělské producenty, na níž by mohli hlásit případy zneužití postavení na trhu a na které by bylo možno získat informace o srovnatelných produktech a cenách z celé EU; domnívá se, že tato linka by měla být zřízena a provozována v rámci vnitrostátních evropských spotřebitelských center;
Calls for the creation of a telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU can be made available; considers that this should be established and function within national European Consumer Centres;
52. je znepokojen vlivem zprostředkovatelů na konečnou spotřebitelskou cenu; vyzývá Komisi, aby zahájila analýzu dodavatelského řetězce s cílem lépe porozumět úloze jednotlivých účastníků řetězce při tvorbě cen;
Is concerned about the influence of intermediaries in the final consumer price; calls on the Commission to launch an analysis of the supply chain in order to gain a better understanding of the role of each operator involved in the price formation chain;
Přiblížení producenta spotřebiteli
Bringing the producer closer to the consumer
55. domnívá se, že větší a lepší informovanost spotřebitelů je zásadní pro vytvoření ovzduší důvěry v systém a že osvětě a pravdivému informování spotřebitelů je třeba věnovat veškeré úsilí;
Considers that wider and better information to consumers is paramount, in order to encourage a climate of confidence in the system, and all efforts should be taken towards educating and correctly informing the consumer and providing them with neutral information;
62. naléhavě vyzývá k posílení spolupráce mezi producenty, a to buď tradiční formou organizací producentů, nebo zavedením nových forem spolupráce při obchodních činnostech zemědělců;
Urges reinforcement of cooperation between producers either by following the traditional format of producer organisations or by introducing new forms of cooperation in marketing operations of farmers;
65. vyzývá k posílení a racionalizaci politik Evropské unie na ochranu označení původu a zeměpisných označení a jiných osvědčení, která umožňují rozlišení mezi zemědělskými produkty; vítá v tomto ohledu diskusi, která byla zahájena 15. října zveřejněním zelené knihy o jakosti zemědělských produktů;
Calls for a reinforcement and streamlining of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications, which differentiate among agricultural products; welcomes in this regard the debate launched by the release on October 15th of the Green Paper on Agricultural Product Quality;
Problém rozdílů mezi výrobními a spotřebitelskými cenami si vyžaduje ze strany evropských orgánů okamžité řešení.
The issue of the gap between producer and consumer prices has come to a point where immediate action from European institutions is expected.
V průběhu současné potravinové krize byly v Evropě zjištěny značné rozdíly v cenách, a to nejen v absolutních hodnotách, ale rovněž pokud jde o rozdíly mezi spotřebitelskými a výrobními cenami, přičemž je možno vysledovat výrazné rozdíly mezi jednotlivými odvětvími.
With the ongoing food security crisis considerable price differences have been identified across Europe, not only in absolute terms, but also with regards to the difference between consumer and producer prices, with significant variations noticed among sectors.
V Evropě i na celém světě došlo v poslední době k výraznému nárůstu cen potravin, což má pro zemědělské odvětví ambivalentní důsledky: některé subjekty mají z nárůstu cen prospěch a jiné (zejména podniky zabývající se zpracováním potravin) mají mnohem vyšší náklady.
Europe and the world have recently experienced a significant price surge in agricultural and food products, with ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly on the food processing side - incurring much greater costs.
Tato krize má negativní dopad na spotřebitele, neboť v mnoha členských státech EU dochází k celkovému nárůstu inflace cen potravin.
The crisis has had a negative impact on the consumers, with an overall increase in food price inflation across many member states of the EU.
Nejtíživěji se to projevilo v nízkopříjmových domácnostech, v nichž potraviny představují hlavní výdaj, dopady však pocítilo také mnoho malých a středních podniků zabývajících se zpracováním potravin.
This has impacted most heavily on low-income households, where food represents the main destination of expenses, but also many small and medium sized food processing enterprises have been deeply affected.
V celé Evropě byly zaznamenány rostoucí rozdíly mezi výrobními a spotřebitelskými cenami, které zapříčinilo několik strukturální faktorů, a zejména nedostatky na trhu s potravinami.
Partly due to a series of structural factors and largely on account of imperfections in the food market, a widening gap between producer and consumer prices has been registered all across Europe.
Mezi faktory, jež ovlivňují mechanismus promítání cen a rozdíly mezi výrobními a spotřebitelskými cenami, řadí zpravodajka obchodní chování maloobchodníků, zvýšené zapojení zprostředkovatelů, spekulace s potravinami jako komoditami, rostoucí podíl nezemědělských nákladů (hlavně nákladů na energie a pracovní sílu), vnitrostátní legislativní a regulační rámce, ale rovněž faktory, jež jsou mimo dosah politických nástrojů, jako je skutečnost, že se jedná o produkty rychle podléhající zkáze, míra manipulace s produkty, skladování a zpracování či preference spotřebitelů při nákupu.
Among the factors that influence the price transmission mechanism and the gap between producer and consumer process the rapporteur has identified marketing behaviour of retailers, increased involvement of intermediaries, speculation with food as a commodity, the increasing share of non-agricultural costs (principally energy and labour), national legislative and regulatory frameworks but also factors that are beyond the reach of policy instruments, such as the perishable nature of the product, the degree of product handling, storage and processing or consumer purchasing preferences.
Jedním z neměnných faktorů, které zpravodajka v rámci zkoumání této otázky odhalila, je míra koncentrace trhu s potravinami a jejich distribuce.
One constant factor in the rapporteur's investigation of the matter has been the degree of concentration of food marketing and distribution.
Řada studií odhaluje, že v členských státech, v nichž byla zjištěna největší míra tržní koncentrace, jsou rozdíly mezi výrobními a spotřebitelskými cenami větší.
Numerous studies show that in those Member States where market concentration has been found highest, there is a wider gap between producer and consumer prices.
V posledních deseti letech ovládly evropské trhy s potravinami velké maloobchodní řetězce.
In the last decade, large retailers have come to dominate the European food markets.
Například v rámci EU 15 míra koncentrace vzrostla z průměrných 21,7 % v roce 1993 na současných více než 70 %.
For instance, across the EU 15, the degree of concentration has grown from an average 21.7% in 1993 to more than 70% at present.
Existují důkazy o tom, že velké supermarkety zneužívají své kupní síly ke stlačování cen, které platí dodavatelům (z EU i ze zámoří), na neudržitelnou úroveň a vnucují jim nespravedlivé podmínky.
Evidence suggests big supermarkets are abusing their buying power to force down prices paid to suppliers (based both within the EU and overseas) to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them.
Z těchto velkých maloobchodních řetězců se rychle stává „stráž“, která má pod kontrolou přístup zemědělců a jiných dodavatelů ke spotřebitelům v EU.
Large retailers across Europe are steadily becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers.
Zároveň je konečná spotřebitelská cena v Evropě až pětinásobně vyšší než výstupní zemědělská cena.
At the same time, the final consumer price in Europe is in the range of one to five times that at the farm gate.
Před padesáti lety dostávali zemědělci v Evropě přibližně polovinu z maloobchodní ceny potravin.
Farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago.
V současnosti se tento podíl snížil na mnohem nižší úroveň, jako například v průměru 7 % ve Spojeném království či 18 % ve Francii.
Today that proportion has dropped to much lower percentages, such as 7% in the UK and 18% in France on average.
V případě chleba mohou být maloobchodní ceny až třicetkrát vyšší než výstupní ceny zemědělské produkce, přičemž zemědělci obdrží v průměru asi 8 % z konečné maloobchodní ceny.
In the case of bread, the farm-gate retail spread can be as high as 30 times the farm gate price, with farmers receiving in general around 8% of the final retail price.
Nicméně je třeba poznamenat, že k výkyvům cen dochází častěji a s větším dopadem na úrovni zemědělského prvovýrobce než na úrovni spotřebitele, zejména kvůli tomu, že do konečné spotřebitelské ceny je zahrnuto mnoho výrobních faktorů, díky možnostem skladování výrobku a obchodním strategiím na úrovni zpracování či maloobchodu, což umožňuje větší flexibilitu na straně konečného prodejce.
Nevertheless, we must note that price fluctuations take place more often and with greater amplitude at the level of the primary agricultural producer than at the consumer level, largely due to the inclusion of many factors of production in the final consumer price, the possibility of storing production and marketing strategies at the processing or retailing levels, which all allow greater flexibility for the final seller.
Při zvážení všech těchto skutečností se zpravodajka rozhodně domnívá, že je v evropském veřejném zájmu, aby se udržela přiměřená cenová hladina a byla zajištěna spravedlivá hospodářská soutěž, zejména pokud jde o strategické zboží, jakým jsou zemědělské a potravinářské produkty.
Bearing in mind all these factors, the rapporteur strongly believes that it is in the European public interest to maintain an adequate level of prices and ensure fair competition, especially with regards to strategic merchandise such as agricultural and food products.
Evropa by měla zajistit spotřebitelům potraviny za přijatelné ceny a zemědělcům stabilní příjmy.
Europe should provide consumers with food at reasonable prices and farmers with a stable income.
Současně je třeba zemědělcům platit přiměřené ceny, aby byla zabezpečena nepřetržitá dodávka kvalitních potravin vyrobených podle evropských norem v oblasti životního prostředí a bezpečnosti potravin.
At the same time, reasonable prices need to be paid to farmers to guarantee a constant supply of good quality food, produced under European environmental and safety conditions.
NEDOSTATKY NA TRHU S POTRAVINAMI
FOOD MARKET IMPERFECTIONS
Tato zpráva začíná výčtem nedostatků zjištěných na trhu s potravinami a v odvětví distribuce potravin.
The report sets out by drawing a list of shortcomings identified in the food marketing and distribution sector.
Výchozím bodem je konstatování, že v členských státech, v nichž byla zjištěna největší tržní koncentrace, existují také větší rozdíly mezi výrobními a spotřebitelskými cenami.
It departs from the recognition of the fact that in those Member States where market concentration has been found highest, there was also a wider gap between producer and consumer prices.