natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Úroveň EU – zajištění finančních prostředků, údaje (ukazatele, globální vývoj), metodika vycházející ze sdílených osvědčených postupů, pokyny pro víceúrovňovou správu, stanovení minimálních norem pro programy tak, aby byly v souladu s prioritami EU;
· EU level - providing financial resources, data (benchmarking, global trends), methodology based on shared best practice, guidance for multi-level governance, setting minimum standards for programmes to comply with EU priorities;
· Vnitrostátní úroveň – formální podíl na odpovědnosti za města při plánování, projednávání a provádění programů, vytváření nástrojů a prostředků pro konkrétní vnitrostátní priority v oblasti rozvoje měst, které budou doplňkem k nástrojům a prostředkům na úrovni EU;
· National level - formal co-responsibility for cities in designing, negotiating and implementing the programmes, creating tools and resources for specific national priorities of urban development complementary to EU ones;
· Regionální úroveň – svěřit městům podíl na odpovědnosti za regionální operační programy (viz výše), koordinace strategických plánů rozvoje na regionální a místní úrovni, vytváření struktur za tímto účelem, vytváření nástrojů a prostředků pro konkrétní regionální priority v oblasti rozvoje měst, které budou doplňkem k nástrojům a prostředkům na úrovni EU;
· Regional level - making cities co-responsible for the regional operational programmes (see above), coordinating the regional and local strategic development plans, creating structures for such a coordination, creating tools and resources for specific regional priorities of urban development complementary to EU and national ones;
· Místní úroveň – analýza, strategické plánování a rozhodování, výběr projektů (což nutně nemusí znamenat „správu“ finančních prostředků), integrované finanční plánování (evropské, vnitrostátní, regionální, místní a soukromé prostředky).
· Local level - analysis, strategic planning and decision making, project selection (not necessarily 'administering' the funds), integrated financial planning (EU, national, regional, local and private resources).
Víceúrovňová správa a princip partnerství
Multilevel governance and partnership principle
Pro budoucí vývoj městské agendy je velmi důležité, abychom zvážili zkušenosti z nedávného „začleňování městské dimenze“.
For the future evolution of the Urban Agenda it is very important to reflect on the experience of recent 'urban mainstreaming'.
Před provedením dalších kroků je třeba tento proces řádně vyhodnotit a vypracovat seznam silných a slabých stránek.
A proper evaluation of the mainstreaming process including the list of strengths and weaknesses must be carried out before further steps are taken.
Mělo by to vést k sestavení seznamu doporučení či norem pro formálnější zapojení místních subjektů do dalšího utváření a provádění politiky.
This should lead to a list of recommendations or standards for more formalised local involvement in the future policy design and implementation.
Integrované strategické plánování je všeobecně přijímáno jako významný nástroj, jímž lze zajistit účinnost a celostní přístup k místnímu rozvoji.
Integrated strategic planning is commonly accepted as an important tool ensuring the efficiency and holistic approach to local development.
Avšak jeho definice a chápání se v každém členském státě liší.
On the other hand the definition and understanding varies member state by member state.
Tuto situaci by mohlo usnadnit stanovení společných pokynů.
Setting a common guidance might be of a help.
Z toho důvodu zpravodaj navrhuje, aby EP vyzval Komisi k jejich vytvoření a ke zvýšení úsilí v oblasti technické podpory.
Therefore your Rapporteur suggests that the EP calls on the Commission to create such a guideline, and to step up technical assistance efforts.
Členské státy budou zároveň vyzvány k tomu, aby využívaly nabízenou pomoc v oblasti územního plánování.
At the same time Member States will also be encouraged to make use of the available assistance in urban planning.
Komplexní finanční plánování, včetně budoucnosti finančního inženýrství
Comprehensive financial planning including the future of financial engineering
Ze zkušeností vyplývá, že v řadě případů se nápady zrealizovat určité projekty odvíjí od dostupnosti finančních prostředků, namísto toho, aby vycházely ze skutečných potřeb a strategických priorit.
Experience shows that in many cases, project ideas are generated based on the availability of funding, instead of being based on real needs and strategic priorities.
Patří to k hlavním úkolům rozvojových politik a stejně tak politiky soudržnosti.
It is one of the main challenges of development policies and also of Cohesion Policy.
Tento přístup „projekty kvůli penězům“ by měl být nahrazen přístupem „peníze kvůli projektům“: projekty by neměly být vypracovávány s cílem získat dostupné finanční prostředky, avšak za účelem dosažení strategických cílů.
This 'projects for money' approach should be replaced by 'money for projects' approach: projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Zpravodaj se domnívá, že města by měla mít dostatečnou pružnost k tomu, aby finanční prostředky využila na své skutečné priority.
Your Rapporteur is of the opinion that the cities should be offered sufficient flexibility to use the funds for their very priorities.
Rozvojové projekty by neměly být vypracovávány s cílem získat dostupné finanční prostředky, avšak za účelem dosažení strategických cílů.
The development projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Je třeba koordinovat možnosti získávání finančních prostředků na regionální, vnitrostátní a evropské úrovni tak, aby pokryly široké rozpětí konkrétních potřeb.
Regional, national and EU funding opportunities should be coordinated so as to cover the whole range of specific needs.
A. vzhledem k tomu, že mobilita a přístup k dopravě jsou klíčovými faktory městského rozvoje, zejména v oblastech s vícenásobnou deprivací, a že doprava může mít hlavní vliv na regionální rozvoj, hospodářství, životní prostředí a prosperitu městské oblasti a na její občany,
A. whereas mobility and access to transport are vital factors in urban development, particularly in multiple deprivation areas, and transport can have a major impact on regional development, on the economy, environment and prosperity of an urban area, and on its citizens,
B. vzhledem k tomu, že většina dopravních uzlů (zejména pro transevropské dopravní sítě (TEN-T)) a intermodálních uzlů je umístěna v městských oblastech, a vzhledem k tomu, že městská mobilita hraje pro hladké fungování těchto strategických bodů klíčovou úlohu, pokud jde o poskytování sběrných služeb a intermodálních spojení,
B. whereas most transport intersections (in particular for the Trans-European Transport Networks (TEN-Ts)) and intermodal hubs are located in urban areas, and whereas urban mobility plays a vital role in the smooth functioning of these strategic points with regard to the provision of both feeder services and intermodal links,
C. vzhledem k tomu, že vedle cílů týkajících se životního prostředí, plynulosti provozu a energetické účinnosti je celkový lepší výkon dopravy klíčovým prvkem strategie EU 2020, zejména v městských oblastech, v nichž žije asi 75 % obyvatel EU a které generují 85 % HDP Unie,
C. whereas, in addition to objectives relating to the environment, traffic flow and energy performance, better overall transport performance is a key element of the EU 2020 strategy, in particular in urban areas – where some 75% of EU citizens live and which account for 85% of the Union’s GDP,
3. znovu opakuje, že souhlasí se zásadami uvedenými v usnesení Parlamentu o akčním plánu pro městskou mobilitu ( 2008/2217(INI) , a vyzývá k provedení 20 akcí, které navrhla Komise v akčním plánu pro městskou mobilitu ( KOM(2009)0490 );
Reiterates its endorsement of the principles set out in its resolution on an Action Plan on Urban Mobility ( 2008/2217(INI) ) and calls for the implementation of the 20 actions proposed by the Commission in the Action Plan on Urban Mobility ( COM(2009)0490 );
6. vítá záměr Komise uvedený v páté zprávě o hospodářské, sociální a územní soudržnosti týkající se zavedení ambiciózního městského programu a lepšího zohledňování městských oblastí v rámci politiky soudržnosti;
Welcomes the Commission’s intention, as stated in the fifth Report on Economic, Social and Territorial Cohesion, to introduce an ambitious urban programme and take better account of urban areas in cohesion policy;
12. zdůrazňuje, že používání rychlých a ekologických říčních plavidel může významně přispět ke snížení ekologického dopadu městské dopravy, a vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly výměnu osvědčených postupů v této oblasti.
Points out that the use of fast, clean river boats can make a major contribution to reducing the ecological footprint of urban transport, and calls on the Commission and the Member States to encourage exchanges of best practice in that regard;
17. vyzývá Komisi, aby při příštím přezkumu nařízení o právech cestujících napříč různými oblastmi věnovala zvláštní pozornost skupinám osob se sníženou pohyblivostí a zapojení příslušných skupin občanů;
Calls on the Commission to ensure, when the regulations on passengers’ rights next come up for a cross-cutting review, that it pays particular attention to groups of people with reduced mobility, and to the involvement of relevant citizens’ groups;
19. vyzývá Komisi a členské státy, aby investovaly do ITS, které poskytují inovativní služby pro různé druhy dopravy, řízení dopravy a koordinovanější a „inteligentnější“ dopravní sítě;
Calls on the Commission and the Member States to invest in ITS which provide innovative services related to different modes of transport, traffic management and more coordinated and ‘smarter’ transport networks;
23. vyzývá Komisi, aby využívala inovativní, skutečně účinné druhy financování dopravní infrastruktury a dopravních systémů (evropské dluhopisy, „zlaté pravidlo“ apod.), a znovu opakuje své výzvy k navýšení rozpočtu na TEN-T.
Calls on the Commission to use innovative, genuinely effective forms of funding for transport infrastructure and transport systems (European bonds, the ‘golden rule’, etc.) and reiterates its calls for the TEN-Ts budget to be increased.
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Christine De Veyrac, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Christine De Veyrac, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Zpravodaj: Bas Eickhout
Rapporteur: Bas Eickhout
Romana Jordan Cizelj , Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku
Romana Jordan Cizelj , Committee on Industry, Research and Energy
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ( *)......................27
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ( *)..........25
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................39
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
o analýze možností snížení emisí skleníkových plynů o více než 20 % a vyhodnocení rizika úniku uhlíku
on the analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage
– s ohledem na sdělení Komise „Analýza možností snížení emisí skleníkových plynů o více než 20 % a vyhodnocení rizika úniku uhlíku“ ( KOM(2010)0265 ) a na jeho doprovodný dokument ( SEK(2010)0650 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage’ ( COM(2010)0265 ) and the accompanying document ( SEC(2010)0650 ),
– s ohledem na sdělení Komise „Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050“ ( KOM(2011)0112 ) a prohlášení, že „EU již má právní předpisy, které zaručují 20% snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 oproti úrovni v roce 1990.
– having regard to the Commission Communication ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 ), and the statement that ‘The EU already has legislation in place that ensures a 20% cut in greenhouse gas emissions by 2020 compared with 1990 levels.
Zachovává si svou podmíněnou nabídku 30% snížení za předpokladu, že ostatní rozvinuté země dosáhnou srovnatelného snížení emisí a rozvojové země přiměřeně přispějí.“,
It maintains its conditional offer of a 30% reduction, provided there are comparable reductions by other developed countries and appropriate contributions from developing countries.’,
– s ohledem na sdělení Komise o plánu energetické účinnosti 2011( KOM(2011)0109 ),
– having regard to the Commission Communication on an Energy Efficiency Plan 2011 ( COM(2011)0109 ),
– ohledem na svá předchozí usnesení týkající se změny klimatu, a to zejména na usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o konferenci o změně klimatu v Cancúnu (COP16)
– having regard to its previous resolutions regarding climate change, in particular its resolution of 25 November 2010 on the climate change conference in Cancun (COP16)
Přijaté texty, P6_TA(2010)0442 . , v němž Parlament vyzval k tomu, aby do roku 2020 došlo ke snížení emisí skleníkových plynů o 30 % oproti úrovni v roce 1990,
Text adopted, P7_TA(2010)0442 . where the Parliament called for a reduction of greenhouse gas emissions by 30%, compared to 1990 levels, by 2020,
– s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1031/2010 ze dne 12. listopadu 2010 o harmonogramu, správě a jiných aspektech dražeb povolenek na emise skleníkových plynů
– having regard to Commission Regulation (EU) No 1031/2010 of 12 November 2010 on the timing, administration and other aspects of auctioning of greenhouse gas emission allowances
L 302, 18.11.2010, s. 1. v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství
1. pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowances trading within the Community
– s ohledem na závěry Rady z června 2010, podle nichž by Komise měla „provést případně podrobnější analýzu jednotlivých politických variant a nákladů a přínosů, a to i na úrovni členských států“,
– having regard to the Council Conclusions of June 2010 agreeing that the Commission should ‘conduct more detailed analysis on the policy options and costs and benefits, including at Member State level, as appropriate’,
– s ohledem na klimatický a energetický balíček EU,
– having regard to the EU climate and energy package,
– s ohledem na návrh nařízení Komise stanovující v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES některá omezení týkající se využití mezinárodních kreditů z projektů týkajících se průmyslových plynů,
– having regard to the draft Commission Regulation determining, pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council, certain restrictions applicable to the use of international credits from projects involving industrial gases,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a na stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ( A7-0219/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0219/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že EU i celosvětové společenství si v oblasti klimatu stanovily cíl, kterým je omezit změnu klimatu na 2°C oproti úrovni před průmyslovou revolucí; vzhledem k tomu, že klimatický balíček přijatý v prosinci 2008 představuje první krok k tomu, aby byla činnost EU v souladu s tímto cílem; vzhledem k tomu, že země zodpovědné za přibližně 80 % celosvětových emisí se zavázaly snížit emise, avšak smluvní strany UNCCC v Cancúnu uznaly, že stávající závazky nebudou k dosažení cíle spočívajícího v omezení změny klimatu na 2°C dostatečné,
A. whereas the EU’s and the global climate objective is to limit climate change to 2°C above the pre-industrial level; whereas the climate package adopted in December 2008 represents a first step towards ensuring EU action in line with this objective; whereas countries representing some 80% of global emissions have pledged to reduce emissions, although the Parties to the UNFCCC acknowledged in Cancun that current pledges are insufficient to meet the 2°C objective,
B. vzhledem k tomu, že hlavním účelem klimatického a energetického balíčku je snížení emisí co nejefektivnějším způsobem, pokud jde o náklady,
B. whereas the main purpose of the climate and energy package is that of reducing emission in the most cost-effective way,
C. vzhledem k tomu, že podle Evropské agentury pro životní prostředí bylo v roce 2009 v rámci EU vyprodukováno o 17,3 % méně emisí než v roce 1990; zdůrazňuje však, že asi jednu třetinu tohoto snížení lze přičíst důsledkům hospodářské krize;
C. whereas, according to the European Environmental Agency, the EU’s greenhouse gas emissions were 17.3% lower in 2009 than in 1990; stresses, however, that around one third of this can be accounted for by the effect of the economic crisis,
D. vzhledem k tomu, že Mezinárodní energetická agentura odhaduje, že podíl EU na celkových světových emisích činil v roce 2010 celkem 13 % a v roce 2030 bude činit 9 %,
D. whereas the International Energy Agency has estimated that the EU’s share of global emissions was 13% in 2010 and will be 9% in 2030,
E. vzhledem k tomu, že k dosažení cíle 2°C bude pravděpodobně nutné, aby globální uhlíkový rozpočet představoval v období 2005–2050 přibližně 800 miliard tun CO 2 ; vzhledem k tomu, že se předpokládá, že v roce 2050 se EU bude na celkové populaci podílet 5,7 %,
E. whereas the global carbon budget that is likely to meet the 2°C objective is about 800 billion tonnes of CO2 between 2005 and 2050; whereas the EU’s share of the global population in 2050 is projected at 5.7%,
F. vzhledem k tomu, že Plán přechodu na nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050, který představila Komise, ukazuje, že současného cíle spočívajícího ve 20% snížení by více než z poloviny mohlo být dosaženo jinými než domácími kompenzacemi,
F. whereas the Commission Roadmap for moving to a competitive low-carbon economy in 2050 demonstrates that of the current 20% target, more than half could be achieved through non-domestic offsets,
G. vzhledem k tomu, že článek 1 směrnice o obchodování s emisemi (2003/87/ES) „vytváří systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, aby se podpořilo snižování emisí skleníkových plynů způsobem efektivním z hlediska nákladů a ekonomicky účinným“,
G. whereas Article 1 of the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) ‘establishes a scheme for GHG allowance trading within the Community in order to promote reductions of GHG emissions in a cost-effective and economically efficient manner.’,
H. vzhledem k tomu, že v důsledku hospodářské krize bylo v rámci odvětví, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), vyprodukováno výrazně nižší množství emisí, než se předpokládalo, a toto množství nedosahovalo ani původně přidělených úrovní, současně se ale také snížila investiční schopnost těchto odvětví,
H. whereas, due to the economic crisis, emissions from sectors in the EU emissions trading system (ETS) have been considerably lower than projected, and below the level of initial allocation, but the investment ability of these sectors has also been reduced at the same time,
I. vzhledem k tomu, že stávající nižší cena uhlíku bude mít výrazný dopad na provozní a investiční rozhodnutí, a měla by být proto neustále pozorně sledována, neboť zůstane-li na stejné úrovni, sníží příjmy z dražby emisních povolenek, z nichž se financují opatření v oblasti klimatu v EU a v rozvojových zemích,
I. whereas the current lower carbon price will have a significant impact on operational and investment decisions and is to be kept under close examination as if sustained, this would reduce the revenues from auctioning allowances for financing climate action in the EU and in developing countries,
J. vzhledem k tomu, že sdělení Komise nazvané Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 předpokládá, že posun k 30% cíli bude mít pozitivní dopad na příjmy členských států z obchodování s povolenkami, pokud budou splněny cíle pro rok 2020 týkající se energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, jak potvrdili vedoucí představitelé členských států dne 4. února 2011,
J. whereas, the Commission Roadmap for moving to a competitive low-carbon economy in 2050 implies that stepping up to 30% will have a positive effect on Member States’ revenue from auctioning of allowances if the 2020 goals on renewable energy and energy efficiency is fulfilled as confirmed by the Heads of State on 4 February 2011,
K. vzhledem k tomu, že pokud budou jednotlivé země provádět své závazky vyplývající z Kodaňské dohody jen opatrně, podle předpokladů Mezinárodní energetické agentury se do roku 2035 pravděpodobně celosvětově zvýší množství uhlíkových emisí o 21 % oproti úrovni z roku 2008, což by znemožnilo pokračovat v omezování globálního oteplování na 2°C; vzhledem k tomu, že tento předpokládaný nárůst emisí ve světě je téměř výhradně připisován zemím, které nejsou členy organizace OECD
K. whereas, according to the International Energy Agency (IEA), scenarios show that global energy-related carbon emissions are likely to increase by 21% over the 2008 levels by 2035 if countries implement the commitments they made in the Copenhagen Accord in a cautious manner, which would then make it impossible to limit further global warming to 2°C; whereas non-OECD countries are deemed to account for all of the projected increase in world emissions
Zpráva Mezinárodní energetické agentury (IEA) ze dne 9. listopadu 2010 nazvaná World Energy Outlook 2010. ,
Report of the International Energy Agency (IEA) of 9 November 2010, entitled ‘World Energy Outlook 2010’. ,
L. vzhledem k tomu, že podle Komise by v případě, že dotčené státy mimo EU zůstanou na dolní hranici svých závazků, mělo zpřísnění evropského cíle na 30 % oproti úrovni v roce 1990 jen omezený dopad na produkci evropských energeticky náročných průmyslových odvětví, pokud budou přijata vhodná opatření v oblasti energetické účinnosti a pokud budou v případě potřeby i nadále platit zvláštní opatření pro tato odvětví,
L. whereas, according to the Commission, stepping up efforts to 30% compared to 1990 levels while the other countries retain their low pledges would have a limited incremental impact on the EU’s energy intensive industry, as long as adequate energy efficiency measures are deployed and the special measures for industry stay in place where needed,
M. vzhledem k tomu, že v situaci, kdy neexistuje celosvětová dohoda zajišťující rovnocenné podmínky, by některá odvětví evropského průmyslu mohla být vystavena nekalé hospodářské soutěži, nebudou-li i nadále platit zvláštní opatření pro odvětví, v nichž hrozí únik uhlíku,
M. whereas in the absence of a global agreement assuring a level playing field, a part of European industry could be still exposed to unfair competition, unless special measures for sectors exposed to carbon leakage were maintained,