natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navrhovatelka se však domnívá, že je zapotřebí několika změn, které zajistí, aby byly výskyty nerovnováhy a rozdíly mezi členskými státy odhalovány, bylo jim předcházeno nebo byly v konečném důsledku napravovány efektivním způsobem.
However, your rapporteur considers that a number of modifications are necessary in order to ensure that imbalances and divergences between Member States are detected, prevented or ultimately corrected in an efficient manner.
Předkládá proto soubor pozměňovacích návrhů k návrhům Komise, které se týkají „prevence a nápravy makroekonomické nerovnováhy“ a „donucovacích opatření k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně“, přičemž se zabývají těmito hlavními aspekty:
Your rapporteur therefore introduces a series of amendments to the Commission proposals on "prevention and correction of macroeconomic imbalances" and on "enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area", addressing the following main aspects:
– Rámec dohledu EU by měl kromě obecných hospodářských a finančních aspektů zahrnovat i aspekty zaměstnanosti a sociální aspekty.
- The EU’s surveillance framework should include employment and social aspects, in addition to those of general economic and financial nature.
Do preventivní složky rámce dohledu by proto měl být jako právní základ přidán článek 148 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a příslušné nařízení by se mělo ve stejné míře zabývat prevencí a nápravou jak makroekonomické, tak sociální nerovnováhy.
Article 148 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should therefore be added as a legal base in the preventive part of the surveillance framework, and the relevant Regulation should address the prevention and correction of macroeconomic as well as of social imbalances on an equal basis.
Tímto způsobem bude zaručen integrovanější hospodářský a sociální přístup.
This way, a more integrated economic and social approach will be ensured.
– V souvislosti s výše uvedeným návrhem by měly být při posuzování nerovnováhy zohledňovány nástroje vycházející z článku 148 SFEU, zejména hlavní směry politik zaměstnanosti členských států, a měly by být doplněny o konkrétní nástroje pro odhalování a prevenci sociální nerovnováhy.
- Linked to the above, the instruments based on Article 148 TFEU, in particular the guidelines for the employment policies of the Member States should be taken into account when assessing imbalances, and supplemented with specific tools for detection and prevention of social imbalances.
Do všech příslušných postupů dohledu by tak měly být aktivně zapojeny Výbor pro zaměstnanost (EMCO) a Výbor pro sociální ochranu (SPC).
The Employment Committee (EMCO) and the Social Protection Committee (SPC) should thus be actively involved in all relevant surveillance procedures.
– Srovnávací přehled ukazatelů, který má sloužit jako nástroj včasného odhalování a sledování nerovnováhy, by měla Komise přijmout a pravidelně aktualizovat v podobě aktu v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 SFEU.
- The scoreboard of indicators to serve as a tool for early detection and monitoring of imbalances should be adopted and updated regularly by the Commission in the form of delegated acts in accordance with Article 290 TFEU.
K hlavním ukazatelům by měly patřit příslušné aspekty zaměstnanosti, nezaměstnanosti, chudoby a zdanění.
The main indicators should include relevant employment, unemployment, poverty and taxation aspects.
– Systém nápravy makroekonomické nerovnováhy by neměl pouze přispívat k rozpočtové kázni členských států eurozóny.
- The system of correction of imbalances should not only contribute to the budgetary discipline of the euro area Member States.
Stejně důležité je, aby byl vytvořen takovým způsobem, aby bránil výskytu asymetrických šoků a rovněž přispíval k udržitelnému růstu a tvorbě pracovních míst.
Equally important, it should be designed in such a way so as to avoid the emergence of asymmetric shocks and to contribute also to sustainable growth and job creation.
Jeho fungování by tak mělo napomáhat plnění cílů EU v oblasti růstu a pracovních míst, jako jsou ty, jež byly přijaty v rámci strategie Evropa 2020.
The system should thus work in support of achieving the EU’s growth and jobs objectives, such as those adopted under the Europe 2020 strategy.
– Součástí systému nápravy by navíc neměly být pouze pokuty (sankce), ale i pobídky, a to i v případech, kdy se jedná o nápravu nadměrné nerovnováhy.
- Furthermore, the correction system, including when it comes to the correction of excessive imbalances, should be composed not only of fines (sanctions) but also incentives.
Veškerá rozhodnutí ohledně uložení sankce či pokuty členskému státu by měla být podmíněna provedením posouzení případných sociálních dopadů.
Any decision to impose a sanction or a fine on a Member State should be subject to a social impact assessment.
– Pokuty vybrané od členských států, které nedodržují jim určená doporučení, by měly být použity na podporu cílů EU v oblasti dlouhodobých investic a zaměstnanosti, a nikoli pouze rozděleny členským státům, u nichž neprobíhá postup při nadměrném schodku, jak navrhuje Komise.
- Fines collected from the Member States which fail to comply with their respective recommendations should be used in support of the EU’s long term investment and job targets and not distributed only to the Member States that are not subject of any excessive procedure as the Commission proposes.
Závěrem se navrhovatelka domnívá, že je nanejvýš důležité, aby byla v rámci celého procesu dohledu posílena úloha Evropského parlamentu.
Finally, your rapporteur considers it of utmost importance that the role of the European Parliament be strengthened in the whole surveillance process.
(1a) Členské státy a Unie by měly dodržovat hlavní zásady podpory kvalifikace, vzdělání a přizpůsobivosti pracovníků a podporovat schopnost trhů práce reagovat na hospodářské změny s cílem rozvíjet koordinovanou strategii zaměstnanosti, jak stanoví Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU).
(1a) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States and the Union should work in compliance with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(1c) Pakt o stabilitě a růstu a celý rámec správy ekonomických záležitostí by měl doplňovat strategii Unie pro růst a zaměstnanost, jejímž cílem je posílit konkurenceschopnost a solidaritu Unie a sbližování v jejím rámci.
(1c) The Stability and Growth Pact and the complete economic governance framework should complement and be compatible with a Union strategy for growth and jobs which aims at boosting the Union 's competitiveness, convergence and solidarity.
(1d) Evropská rada přijala na svém zasedání konaném dne 17. června 2010 novou strategii pro růst a zaměstnanost, která má Unii umožnit vyjít z krize silnější a nasměrovat své hospodářství k inteligentnímu, udržitelnému a inkluzivnímu růstu doprovázenému vysokou mírou zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti.
(1d) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
(2) Je třeba stavět na zkušenostech týkajících se makroekonomické a sociální nerovnováhy získaných v prvním desetiletí fungování hospodářské a měnové unie.
(2) There is a need to build upon the experience gained during the first decade of functioning of economic and monetary union regarding macroeconomic and social imbalances .
(3) Zejména by měl být rozšířen dohled nad hospodářskými politikami členských států nad rámec rozpočtového dohledu , s cílem zabránit nadměrné makroekonomické nerovnováze a pomoci postiženým členským státům vypracovat nápravné plány , než rozdíly zakoření .
(3) In particular, surveillance of the economic policies of the Member States should be broadened beyond budgetary surveillance to prevent excessive macroeconomic imbalances and help the Member States affected devise corrective plans before divergences become entrenched.
(3) Zejména dohled nad hospodářskými politikami členských států by měl být rozšířen nad rámec rozpočtového dohledu s cílem zabránit nadměrné makroekonomické a sociální nerovnováze , pomoci postiženým členským státům navrhnout plán nápravných opatření , dříve než dojde k zakořenění rozdílů, podpořit vzájemně se posilující rozvojové strategie a usnadnit sledování pokroku při plnění cílů Unie v oblasti růstu a zaměstnanosti .
(3) In particular, surveillance of the economic policies of the Member States should be broadened beyond budgetary surveillance to prevent excessive macroeconomic and social imbalances, help the Member States affected devise corrective plans before divergences become entrenched , promote mutually reinforcing development strategies and facilitate monitoring the progress towards the Union ’s growth and jobs objectives .
(4) Aby bylo možné pomoci tuto nerovnováhu řešit, je zapotřebí integrovanější hospodářský a sociální přístup a postup stanovený právními předpisy.
(4) To help address such imbalances, a more integrated economic and social approach and a procedure laid down in legislation is necessary.
Tento postup by měl být zakotven v ročním cyklu mnohostranného dohledu.
The procedure should be embedded in the annual multilateral surveillance cycle.
(6) Vynucování nařízení (EU) č. […/…] by mělo být posíleno stanovením pokut pro členské státy, jejichž měnou je euro, v případě opakovaného nedodržení doporučení týkajících se řešení nadměrné makroekonomické nerovnováhy.
(6) Enforcement of Regulation (EU) No […/…] should be strengthened by establishing fines for Member States whose currency is the euro in case of repetitive non-compliance with the recommendations to address excessive macroeconomic imbalances.
(6) Vynucování nařízení (EU) č. […/…] by mělo být posíleno stanovením pobídek a pokut pro členské státy, jejichž měnou je euro, v případě opakovaného nedodržení doporučení týkajících se řešení nadměrné makroekonomické nerovnováhy.
(6) Enforcement of Regulation (EU) No […/…] should be strengthened by establishing incentives as well as fines for Member States whose currency is the euro in case of repetitive non-compliance with the recommendations to address excessive macroeconomic imbalances.
(11) Postup uplatňování pokut vůči členským státům, které nepřijmou účinná opatření k nápravě makroekonomické nerovnováhy, by měl být vykládán tak, že uplatnění pokuty vůči uvedeným členským státům je pravidlem, a nikoliv výjimkou .
(11) The procedure for the application of the fines on the Member States which fail to take effective measures to correct macroeconomic imbalances should be construed in such a way that the application of the fine on those Member States would be the rule and not the exception .
(11) Postup uplatňování pokut vůči členským státům, které nepřijmou účinná opatření k nápravě makroekonomické nerovnováhy, by měl být vykládán tak, aby bylo uplatnění pokuty vůči uvedeným členským státům spravedlivé a účinné .
(11) The procedure for the application of the fines on the Member States which fail to take effective measures to correct macroeconomic imbalances should be construed in such a way that the application of the fine on those Member States would be fair and efficient .
(12) Vybrané pokuty by měly být rozděleny mezi členské státy, jejichž měnou je euro a jež nepodléhají postupu při nadměrné nerovnováze ani nemají nadměrný schodek .
(12) The collected fines should be distributed between Member States whose currency is the euro which are neither the subject of an excessive imbalance procedure nor have an excessive deficit .
(12) Vybrané pokuty by měly být využívány k podpoře dosahování dlouhodobých cílů Unie v oblasti investic a pracovních příležitostí prostřednictvím mechanismu finanční stability EU s cílem podporovat proces přizpůsobování se členských států poskytováním finančních prostředků úzce podmíněných hospodářskou životaschopností a sociální a environmentální udržitelností daných investic .
(12) The collected fines should be used in support of achieving the Union’s long-term investment and jobs objectives through a Union 's financial stability mechanism, in order to support the adjustment process of Member States by providing finance strictly linked to economically viable, socially and environmentally sustainable investment .
(13) Pravomoc přijímat jednotlivá rozhodnutí o použití pokuty stanovené v tomto nařízení by měla být svěřena Radě.
(13) The power to adopt individual decisions for the application of the fine provided for in this Regulation should be conferred on the Council.
Tímto nařízením se stanoví systém pokut pro účinnou nápravu makroekonomické nerovnováhy v eurozóně.
This Regulation sets out a system of fines for effective correction of macroeconomic imbalances in the euro area.
Tímto nařízením se stanoví systém pobídek a pokut pro účinnou nápravu makroekonomické nerovnováhy v eurozóně.
This Regulation sets out a system of incentives and fines for effective correction of macroeconomic imbalances in the euro area.
Pobídky a pokuty
Incentives and fines
Odchylně od odstavce 2 může Komise z důvodů výjimečných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotčeného členského státu podané Komisi do deseti dnů od přijetí závěrů Rady uvedených v odstavci 1 navrhnout snížení výše pokuty nebo její zrušení.
By derogation from paragraph 2, the Commission may, on grounds of exceptional economic circumstances or following a reasoned request by the Member State concerned addressed to the Commission within ten days of adoption of the Council conclusions referred to in paragraph 1, propose to reduce the amount of the fine or to cancel it.
Odchylně od odstavce 2 může Komise z důvodů výjimečných hospodářských nebo sociálních okolností , rozsáhlých environmentálních katastrof nebo na základě odůvodněné žádosti dotčeného členského státu podané Komisi do deseti dnů od přijetí závěrů Rady uvedených v odstavci 1 navrhnout snížení výše pokuty nebo její zrušení.
By derogation from paragraph 2, the Commission may, on grounds of exceptional economic or social circumstances , major environmental disasters or following a reasoned request by the Member State concerned addressed to the Commission within ten days of adoption of the Council conclusions referred to in paragraph 1, propose to reduce the amount of the fine or to cancel it.
Pokuty vybrané v souladu s článkem 3 tohoto nařízení představují jiné příjmy uvedené v článku 311 SFEU a jsou využívány k podpoře dosahování dlouhodobých cílů Unie v oblasti investic a pracovních příležitostí prostřednictvím mechanismu finanční stability EU s cílem podporovat proces přizpůsobování se členských států poskytováním finančních prostředků úzce podmíněných hospodářskou životaschopností a sociální a environmentální udržitelností daných investic .
Fines collected in accordance with Article 3 of this Regulation shall constitute other revenue, as referred to in Article 311 TFEU , and shall be used in support of achieving the Union’s long-term investment and jobs objectives through a Union's financial stability mechanism, in order to support the adjustment process of Member States by providing finance strictly linked to economically viable, socially and environmentally sustainable investment .
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the prevention and correction of macroeconomic imbalances
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K PRÁVNÍMU ZÁKLADU.........25
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............25
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................32
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............33
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a na stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7 0183/2011),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0183/2011 ),
o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy
on the prevention and correction of macroeconomic imbalances
(1) Koordinace hospodářských politik členských států v Unii by měla být rozvíjena v kontextu hlavních směrů hospodářských politik a hlavních zásad zaměstnanosti s cílem přispět k dosažení cílů Unie definovaných v článku 3 Smlouvy o Evropské unii a ke splnění požadavků stanovených v článku 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a měla by zahrnovat dodržování hlavních zásad, mezi něž patří stabilní ceny, zdravé a udržitelné veřejné finance a měnové podmínky a udržitelná platební bilance.
(1) The coordination of the economic policies of the Member States within the Union should be developed in the context of the broad economic policy guidelines and the employment guidelines with a view to contributing to the achievement of the objectives of the Union defined in Article 3 of the T reaty on European U nion and the fulfilment of the requirements provided in Article 9 of the Treaty on the Functioning of the European Union ( TFEU ) , and should entail compliance with the guiding principles of stable prices, sound and sustainable public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.
(1a) Cílem silné hospodářské koordinace musí být vytvoření stabilní hospodářské a sociální unie založené na zásadách postupu Společenství.
(1a) The aim of a strong economic coordination must be the establishment of a stable economic and social union based on the principles of the community procedure.
(1b) Vnitřní trh by měl v souladu se SFEU usilovat o udržitelný rozvoj Unie založený na vyváženém hospodářském růstu a cenové stabilitě, vysoce konkurenceschopném sociálně tržním hospodářství směřujícím k plné zaměstnanosti a sociální soudržnosti, a na vysokém stupni ochrany a zlepšování kvality životního prostředí.
(1 b ) The internal market, as provided for by the TFEU, should work for the sustainable development of the Union based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social cohesion, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment.
(1c) Evropská rada přijala na svém zasedání dne 17. června 2010 novou strategii pro růst a zaměstnanost, strategii Evropa 2020, s cílem umožnit Unii vyjít z krize silnější a nasměrovat její hospodářství k inteligentnímu, udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a doprovázenému vysokou mírou zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti.
( 1c ) The European Council of 17 June 2010 adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
(1e) V zájmu rozvoje koordinované strategie zaměstnanosti, jak stanoví SFEU, by členské státy a Unie měly dodržovat hlavní zásady pro podporu kvalifikované, vzdělané a přizpůsobivé pracovní síly a trhů práce schopných reagovat na hospodářské změny.
(1 e ) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the TFEU, Member States and the Union should work in compliance with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(2) Je třeba se poučit ze zkušeností získaných v prvním desetiletí fungování hospodářské a měnové unie a zejména v Unii zlepšit správu ekonomických záležitostí, s níž by se členské státy měly více ztotožňovat.
(2) There is a need to draw lessons from the first decade of functioning of the economic and monetary union and, in particular, a need for improved economic governance in the Union built on a stronger national ownership .
(2a) Vytvoření a udržení dynamického vnitřního trhu by se mělo považovat za jeden z aspektů řádného a hladkého fungování hospodářské a měnové unie.
(2a) Achieving and maintaining a dynamic internal m arket sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of economic and monetary union.
(2b) Zdokonalený rámec pro správu ekonomických záležitostí by se měl opírat o několik vzájemně propojených a soudržných politik pro udržitelný růst a zaměstnanost, a sice o strategii Unie pro růst a zaměstnanost, o evropský semestr pro větší koordinaci hospodářských a rozpočtových politik, o účinný rámec pro prevenci a nápravu mimořádných rozpočtových situací (Pakt o stabilitě a růstu), o pevný rámec pro prevenci a nápravu makroekonomické nerovnováhy a o regulaci finančního trhu a dohled nad ním.
(2 b ) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked and coherent policies for sustainable growth and namely, a Union strategy for growth and jobs, a European Semester for strengthened coordination of economic and budgetary policies, an effective framework for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, enhanced financial market regulation and supervision.
(2c) Dluhovou krizi eurozóny je nutné řešit komplexně a jednotně, neboť dílčí přístup se neosvědčil.
(2 c ) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(2d) V zájmu posílení hospodářského růstu a podpory cílů strategie Evropa 2020 by nevyužité prostředky na platby měly být přesměrovány na společné programy zaměřené na růst, konkurenceschopnost a zaměstnanost a je třeba využít úvěrových kapacit Evropské investiční banky a vytvoření trhu projektových dluhopisů k přilákání finančních prostředků jiných finančních institucí a soukromých investorů na kapitálovém trhu, jako jsou penzijní fondy a pojišťovny, k financování evropských projektů.
(2 d ) In order to enhance economic growth and support the objectives of Europe 2020, unused payment appropriations sh ould be reallocated to common programs aimed towards growth, competitiveness and employment, the lending capacities of the E uropean I nvestment B ank as well the creation of a project bonds market should be used to attract funding from other financial institutions and private investors on the capital market such as pension funds and insurers to finance European projects.
(2e) Posílení správy ekonomických záležitostí by mělo jít ruku v ruce s posílením demokratické legitimity správy ekonomických záležitostí v Unii, čehož by mělo být dosaženo užším a včasnějším zapojením Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů do postupů koordinace hospodářské a rozpočtové politiky.
(2 e ) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and a more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic and budgetary policy coordination procedures.
Nedílnou součástí posílené správy ekonomických záležitostí jsou transparentnost, veřejná odpovědnost a nezávislý dohled.
Transparency , accountability and independent oversight are an integral part of enhanced economic governance.
Rada a\ Komise by měly v příslušných fázích postupů pro koordinaci hospodářských a rozpočtových politik zveřejňovat a zdůvodňovat své postoje a rozhodnutí.
The Council and the Commission should make public and set out the reasons for their positions and decisions at the appropriate stages of the economic and budgetary policy coordination procedures.
(2g) Komise by měla hrát v rámci postupů rozšířeného dohledu důraznější a nezávislejší úlohu, pokud jde o hodnocení jednotlivých členských států, sledování, mise, doporučení a varování.
(2g) The Commission should have a stronger and more independent role in the enhanced surveillance procedure as regards assessments that are specific to each Member State , monitoring, missions, recommendations and warnings.