natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50. poznamenává, že USA a EU společně představují 40 % celosvětového obchodu a téměř 50 % celosvětového HDP, a doporučuje rozšíření makroobezřetnostního dialogu, se zvláštním zaměřením na atlantický dialog, řádné a rovnoměrné provádění balíčku Basel III a další diskuse o rozšíření rozsahu dohledu o nebankovní finanční instituce; vybízí k zachování dosavadní dynamiky reformy řízení finančního odvětví s cílem zajistit, že finance budou účinně podporovat stabilitu a růst v reálné celosvětové ekonomice;
Notes that the US and EU together account for almost 40% of global trade and almost 50% of global GDP and recommends an enhanced macro-prudential dialogue, with a focus on the Atlantic dialogue, thorough and even-handed implementation of the Basel III package and further discussions on widening the scope of supervision to non-bank financial institutions; calls for continued momentum behind reform of financial sector regulation to ensure that finance effectively supports stability and growth in the real global economy;
56. vyzývá Basilejský výbor pro bankovní dohled, aby navrhl opatření pro omezení činností retailového bankovnictví systémově významných institucí a požadoval po nich samostatnou kapitalizaci;
Calls on the Basel Committee on Banking Supervision to propose measures to ring-fence the retail banking activities of systemically important institutions and require them to be capitalised on a standalone basis;
Restrukturalizace mezinárodního měnového systému
Reconfiguration of the international monetary system
Úloha a výzvy EU
Role and challenges of the EU
67. zdůrazňuje, že k vytváření globálních veřejných statků, jako je ochrana klimatu a naplňování rozvojových cílů tisíciletí, by mohl napomoci rámec EU pro kvalifikovaný přístup na trh;
Underlines the fact that the production of global public goods such as climate protection and the fulfilment of the Millennium Development Goals could be favoured by an EU qualified market access framework;
70. připomíná, že v souladu s článkem 138 Lisabonské smlouvy by eurozóna měla zavést jednotné zastoupení ve vnějších záležitostech; naléhavě vyzývá Komisi, aby za tímto účelem předložila příslušný legislativní návrh;
Recalls that, under Article 138 of the Lisbon Treaty, the euro area is supposed to introduce unified external representation; urges the Commission to put forward a legislative proposal to that effect;
Navrhovatel: Yannick Jadot
Rapporteur: Yannick Jadot
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Hospodářský a měnový výbor jako věcně příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. je znepokojen přetrvávajícím dynamickým nárůstem nerovnováhy na celosvětové úrovni, jak dokazuje současné zvyšování schodků běžného účtu v EU a v USA během roku 2010;
Is concerned about the persistence of dynamics of increasing imbalances at the global level, as shown by the rising current account deficits of the EU and the US throughout the year 2010;
7. zdůrazňuje, že k vytváření světových veřejných statků, jako je ochrana klimatu a naplňování rozvojových cílů tisíciletí, by mohl napomoci rámec EU pro kvalifikovaný přístup na trh;
Underlines the fact that the production of global public goods such as climate protection and the fulfilment of the Millennium Development Goals could be favoured by an EU qualified market access framework;
9. naléhavě vyzývá členské státy EU, které jsou členy výkonné rady MMF, aby rozpracovaly a navrhly nový mnohostranný rámec pro stanovování směnného kurzu, včetně obecně přijímaného monitorovacího mechanismu založeného na reálných směnných kurzech;
Urges the European Member States sitting on the Executive Board of the IMF to explore and propose a new multilateral framework for exchange rate management, including a commonly accepted monitoring mechanism based on Real Effective Exchange Rates (REER);
12. vyzývá EU, aby uskutečnila prohlášení vydaná na summitech skupin G8/G20, zejména pokud jde o dotace na fosilní paliva a zemědělství, a zohlednila přitom pokyny OECD v této oblasti, volatilitu cen potravin a trhy s komoditami;
Calls on the EU to implement declarations by the G8/G20 summits, in particular with regard to subsidies for fossil fuels and agriculture, taking into account the OECD guidelines in this domain, and to food price volatility and commodities markets;
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ ................................................................................................9
explanatory statement ..............................................................................................10
o postupu vzájemného hodnocení podle směrnice o službách
on the Mutual Evaluation Process of the Services Directive
– s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské unii,
– having regard to Article 3 of the Treaty on the European Union,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Cesta k lépe fungujícímu jednotnému trhu služeb vycházející z výsledků postupu vzájemného hodnocení podle směrnice o službách“ ( KOM(2011)0020 ) a s ohledem na doprovodný pracovní dokument útvarů Komise o procesu vzájemného hodnocení podle směrnice o službách ( SEK(2011)0102 ),
– having regard to the Commission Communication on ‘Towards a better functioning Single Market for services – building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive’ ( COM(2011)0020 ) and the accompanying Commission staff working document ‘On the process of mutual evaluation of the Services Directive’ ( SEC(2011)0102 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Akt o jednotném trhu.
– having regard to the Commission Communication on ‘Single Market Act.
Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry“ ( KOM(2011)0206 ),
Twelve levers to boost growth and strengthen confidence’ ( COM(2011)0206 ),
– s ohledem na závěry Rady ze dne 10. března 2011 o lépe fungujícím jednotném trhu služeb – postup vzájemného hodnocení podle směrnice o službách,
– having regard to the Council Conclusions of 10 March 2011 on a better functioning Single Market for services – mutual evaluation process of the Services Directive,
L 376, 27.12.2006, s. 36. ,
OJ L 376, 27.12.2006, p.36. ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o správě a partnerství na jednotném trhu
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on Governance and Partnership in the Single Market
Přijatý text, P7_TA(2011)0144 . ,
Text adopted, P7_TA(2011)0144 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. února 2011 o provádění směrnice o službách 2006/123/ES
– having regard to its resolution of 15 February 2011 on implementation of the Services Directive 2006/123/EC
Přijatý text, P7_TA(2011)0051 . ,
Text adopted, P7_TA(2011)0051 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0324/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs( A7-0324/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že služby stále představují pouze zhruba pětinu celkového obchodu uvnitř EU, přestože se podílejí více než dvěma třetinami na HDP a zaměstnanosti EU;
A. whereas services still represent only around one-fifth of total intra-EU trade while accounting for over two thirds of the EU GDP and employment,
B. vzhledem k tomu, že činnosti, na které se směrnice o službách vztahuje, tvoří 40 % HDP a pracovních míst v EU, zároveň však rovněž představují jednu z oblastí s nejvýraznějším nevyužitým potenciálem pro hospodářský růst a vytváření pracovních míst v EU, neboť na vnitřním trhu stále existuje mnoho překážek obchodu se službami;
B. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs, but whereas these activities also represent some of the most important untapped potential for economic growth and job creation in the EU, since many obstacles to trade in services still exist in the Internal Market,
C. vzhledem k tomu, že služby jsou hnací silou hospodářství členských států, neboť vytvářejí pracovní místa a vedou k růstu a inovacím, a že dobře fungující a integrovaný vnitřní trh se službami je vzhledem ke stávající hospodářské a finanční krizi nyní potřebnější než kdykoli předtím a představuje též podmínku pro oživení;
C. whereas services drive the economies of the Member States by creating jobs, growth and innovation, and whereas a well-functioning and integrated internal market in services is therefore all the more necessary in the light of the current economic and financial crisis and as a condition for recovery;
D. vzhledem k tomu, že směrnice o službách představuje nástroj pro růst Evropské unie, a vzhledem k tomu, že její úplné a správné provádění je zahrnuto v rámci strategie Evropa 2020 a v Aktu o jednotném trhu;
D. whereas the Services Directive is a lever for the growth of the European Union and whereas its full and correct implementation is included in the framework of the Europe 2020 strategy and the Single Market Act,
E. vzhledem k tomu, že ačkoli včasné a správné provádění směrnice o službách bylo pro správní orgány členských států náročným úkolem, je nezbytné a zároveň tvoří i silnou základnu pro rozvoj spolupráce mezi správními orgány členský států;
E. whereas, while timely and correct transposition of the Services Directive has been a challenge for the Member States' administrations, it is necessary and it is also a strong basis for the development of administrative cooperation between the Member States,
F. vzhledem k tomu, že Evropská komise v souvislosti s procesem prověřování obdržela téměř 34 000 požadavků;
F. whereas close to 34 000 requirements have been notified to the European Commission in the context of the screening process,
1. vítá sdělení Komise o postupu vzájemného hodnocení podle směrnice o službách a je si vědom obrovského množství práce, kterou Komise a především vnitrostátní orgány členských států, včetně orgánů místních a regionálních, vykonaly;
Welcomes the Commission's Communication on the mutual evaluation process of the Services Directive and acknowledges the considerable amount of work accomplished by the Commission and, above all, Member States’ national administrations, including local and regional administrations;
4. domnívá se, že nejvyšší prioritou pro vytvoření jednotného trhu služeb je úplné a kompletní provádění směrnice o službách ve všech členských státech a zřízení plně funkčních jednotných kontaktních míst;
Considers that the first priority for the creation of a Single Market in Services is the full and complete implementation of the Services Directive in all Member States and setting up fully operational Points of Single Contact;
Zkušenosti s postupem vzájemného hodnocení
Experiences with the Mutual Evaluation Process
9. lituje zpoždění v provádění směrnice o službách v některých členských státech a domnívá se, že toto zpoždění mělo dopad na postup vzájemného hodnocení;
Deplores the delays in the implementation of the Services Directive in some Member States and considers that these have had an impact on the process of mutual evaluation;
16. konstatuje, že zapojení zúčastněných stran do postupu vzájemného hodnocení bylo omezené; uznává, že důležitou podmínkou pro vytvoření vzájemné důvěry mezi členskými státy byl určitý stupeň zachování důvěrnosti informací; lituje však, že zúčastněným stranám nebyla poskytována pravidelná zpětná vazba o postupu;
Notes that the involvement of stakeholders in the process of mutual evaluation was limited; acknowledges that a certain degree of confidentiality was an important condition to create a mutual trust between Members States; Nevertheless, regrets that the regular feedback of the process has not been provided to the stakeholders;
Výsledky a následná opatření za účelem lepšího fungování vnitřního trhu služeb
Results and Follow-up to improve the functioning of the Internal Market for Services
19. vyzývá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o pokroku a výsledcích dialogu s členskými státy o provádění směrnice o službách; žádá Komisi, aby přijala další donucovací opatření, jestliže se ukážou jako nezbytná;
Urges the Commission to keep Parliament informed about the progress and outcomes of the dialogue held with Member States on the implementation of the Services Directive; Calls on the Commission to take further enforcement measures when deemed necessary;
21. vítá iniciativu týkající se kontroly fungování vnitřního trhu a doufá, že tato kontrola výrazně zlepší praktické porozumění tomu, jak jsou jednotlivé právní předpisy Evropské unie v praxi uplatňovány a jak spolu vzájemně souvisejí; domnívá se, že při provádění kontroly fungování by mělo být zohledněno hledisko uživatelů jednotného trhu;
Welcomes the internal market performance check initiative and hopes that this exercise will significantly improve the practical understanding of how different pieces of EU legislation are applied and interact on the ground; Considers that the performance check exercise should be performed by taking into account the perspective of the Single Market users;
25. lituje, že Komise nestanovila kritéria pro volbu konkrétních druhů požadavků pro cílená opatření; vyzývá Komisi, aby objasnila důvody, proč byly ostatní druhy požadavků uvedené v článku 15 směrnice o službách, jako je minimální počet zaměstnanců a pevně stanovené minimální nebo maximální sazby, vyhodnoceny jako méně důležité než ty, jež byly stanoveny v jejím sdělení;
Regrets that the Commission has not provided criteria for choosing specific types of requirement for targeted actions; calls on the Commission to clarify the reasons why the other types of requirement mentioned in Article 15 of the Services Directive, such as the minimum number of employees and fixed minimum or maximum tariffs, were considered less important than those singled out in its Communication;
27. vyzývá Komisi, aby pokračovala ve spolupráci s jednotlivými členskými státy a prohloubila ji, aby tak dosáhla úplné a správné transpozice a provádění směrnice o službách ve všech členských státech;
Calls on the Commission to continue and step up work with Member States on an individual basis so as to achieve a complete and correct transposition and implementation of the Services Directive in all Member States;
29. naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby intenzivněji spolupracovaly s cílem zajistit řádné uplatňování ustanovení o svobodě poskytování služeb obsaženého v článku 16 směrnice o službách členskými státy; vyzývá Komisi, aby provedla komplexní posouzení současného stavu v oblasti poskytování přeshraničních služeb v EU, včetně důvodů vysvětlujících omezené tempo růstu v tomto odvětví, a vypracovala podrobný přehled účinnosti provádění ustanovení článku 16 směrnice o službách členskými státy;
Urges the Commission and the Member States to work more closely together to ensure the proper application in Member States of the freedom to provide services clause in Article 16 of the Services Directive; calls on the Commission to undertake a comprehensive assessment of the state of play on the provision of cross-border services in the EU including the reasons explaining the moderate growth rate in this sector, and a detailed overview of the effectiveness of Member State implementation of the provisions of Article 16 of the Services Directive;
34. sdílí názor Komise, že poskytovatelům i příjemcům služeb by měla být poskytnuta pomoc při prosazování jejich práv, a doporučuje navázat na stávající nástroje, jako je SOLVIT;
Shares the Commission's view that service providers, but also service recipients, should be helped to enforce their rights, and recommends to build on the existing tools such as SOLVIT;
Postup vzájemného hodnocení jako nástroj
The Mutual Evaluation Process as a tool
38. vyzývá však Komisi, aby jasně vymezila cíle a očekávané výsledky vzájemného hodnocení dříve, než navrhne vzájemné hodnocení pro další směrnice, s cílem zajistit, aby tento postup zbytečně nezatěžoval hodnotící orgány;
Calls on the Commission, however, to clearly define the aims and deliverables of mutual evaluation before proposing mutual evaluation on other Directives, in order to ensure that the process does not impose unnecessary burdens on the evaluating authorities;
41. poukazuje na to, že srovnávací tabulky a vzájemné hodnocení mají často rozdílný účel, a proto by měly být považovány za samostatné, nezaměnitelné politické nástroje, a že srovnávací tabulku jsou tudíž pro provedení evropských právních předpisů nepostradatelné;
Points out that correlation tables and mutual evaluation have different purposes and therefore should be regarded as separate and not interchangeable policy tools, and that the correlation tables are therefore indispensable in the transposition of European legislation;
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
explanatory statement
CÍL ZPRÁVY
OBJECTIVE OF THE REPORT
Tato zpráva se zabývá zkušenostmi se vzájemným hodnocením v rámci směrnice o službách a poskytuje všeobecnou, avšak podmíněnou podporu uplatňování této metody v dalších oblastech politiky.
This report takes a look at the experiences of the mutual evaluation within the framework of the Services Directive and gives the general but conditional support to the application of this method for the other policy areas.
Tato zpráva rovněž zkoumá výsledky vzájemného hodnocení a následně provedená opatření s ohledem na lepší fungování vnitřního trhu služeb a podporuje opatření navrhovaná Komisí.
This report also reflects on the results and follow – up of the mutual evaluation for the better functioning of internal market for services and supports actions proposed by the Commission.
Směrnice o službách byla přijata v roce 2006 a zůstává klíčovým nástrojem pro vytvoření plně fungujícího jednotného trhu služeb.
The Services Directive was adopted in 2006 and remains a vital tool for the establishment of fully functioning Single Market for services.
Členské státy vyvinuly při jejím provádění značné úsilí.
Member States have made a significant effort towards implementation.
Snahy by však měly být ještě zintenzivněny, aby byla směrnice o službách plně a správně provedena a byla vytvořena plně funkční jednotná kontaktní místa.
Nevertheless efforts should be stepped up for the full and correct implementation of the Services Directive and setting up of fully operational Points of Single Contact.
Postup vzájemného hodnocení byl naznačen v článku 39 směrnice o službách.
The mutual evaluation process was foreseen in Article 39 of the Services Directive.
Jedná se o nový nástroj, který byl jako právní nástroj EU využit poprvé.
It is a novel tool used for the first time in the EU legal instrument.
Jeho hlavním cílem v rámci směrnice o službách bylo posoudit stav vnitřního trhu služeb po provedení směrnice.
Its main goal in the framework of the Services Directive was to assess the state of the internal market for services after the implementation of the Directive.
Postup vzájemného uznávání se nevztahoval na všechna opatření směrnice, nýbrž byl zaměřen na konkrétní typy požadavků, které směrnice nezakazovala, ale kde byl ponechán určitý volný prostor pro interpretaci členským státům.
The mutual evaluation process did not cover all the provisions of the Directive but was focused on the specific types of requirements for which the Directive did not provide for a prohibition, but which left a certain degree of discretion to the Member States.
Vzájemné hodnocení se zaměřilo na několik právních požadavků, s nimiž se typicky potýkají poskytovatelé služeb, týkající se:
The mutual evaluation focused on the number of legal requirements typically imposed on the services providers, which concern:
1. zakládání podniků,
1. the establishment of businesses
2. přeshraničního poskytování služeb.
2. the cross border provision of services
Pracovní dokument útvarů Komise o postupu vzájemného hodnocení v rámci směrnice o službách předkládá shrnutí práce, kterou členské státy vykonaly.
The Commission Staff Working Paper on the process of mutual evaluation of the Services Directive gives an overview of the work undertaken by Members States.
Rovněž vysvětluje použité přístupy a politická rozhodnutí členských států při hodnocení určitých požadavků.
It also sheds some light on the approaches applied and policy choices by the Member States when evaluating certain requirements.
Navíc předkládá první podrobné hodnocení provádění opatření směrnice o službách (především co se týče článku 9, 15 a 16).
Furthermore it provides a first detailed assessment of the implementation of the provisions of the Services Directive (as regards especially Article 9, 15 and 16).
ZKUŠENOSTI S POSTUPEM VZÁJEMNÉHO HODNOCENÍ
EXPERIENCES WITH THE MUTUAL EVALUATION PROCESS
Je třeba konstatovat, že článek 39 směrnice o službách zůstává nejasný, co se týče přesného stanovení cílů vzájemného hodnocení.
It should be noted that Article 39 of the Services Directive remains vague as to the precise objectives of the mutual evaluation.
Toto nepřesné vyjádření mělo za následek různá očekávání a názory na postup mezi zúčastněnými stranami, ale také mezi politickými činiteli.
This lack of the precision resulted in different expectations and perceptions of process among stakeholders but also policy makers.
Častý omyl spočívá v zaměňování vzájemného hodnocení s prací na provádění a uplatňování směrnice o službách.
The common confusion is to associate the mutual evaluation with the work on the implementation and the transposition of the Services Directive.
Proto se zpravodajka domnívá, že je nezbytné zdůraznit, že vzájemné hodnocení probíhá až po prováděcí fázi.
Therefore your rapporteur thinks that it is necessary to underline that the mutual evaluation took place after the implementation.
Toto pořadí se jeví jako odůvodněné, pokud vezmeme v potaz, že během vzájemného hodnocení členské státy diskutovaly o změnách ve svém regulačním rámci a o požadavcích, které byly v důsledku provádění směrnice o službách zachovány, zrušeny nebo změněny.
This sequence seems to be justified when taking into account that during the mutual evaluation Member States were discussing the changes in their regulatory framework and the requirements maintained, abolished or changed as the result of the implementation of the Services Directive.
Proto nám tyto diskuse umožnily lépe porozumět situaci v každém členském státě a také zbývajícím překážkám, které nezmizely ani po provedení směrnice o službách.
Thus the discussions enabled a better understanding of the situation in each Member State and the remaining barriers still in place after the implementation of the Services Directive.
To bychom měli považovat za velký přínos pro lepší posouzení současné situace jednotného trhu služeb.
This should be seen as a great contribution towards the better assessment of the current state of the Single Market for services.
Nicméně problém představovaly pro postup vzájemného hodnocení průtahy při provádění směrnice o službách, protože ztížily diskuse především těm členským státům, v nichž nebylo provedení zcela dokončeno.
However, the delays in the implementation of the Services Directive posed a challenge to the mutual evaluation process, as they made discussions more difficult especially for those Members States where the transposition was not finalised.
Při práci na vzájemném hodnocení byly členské státy rozděleny do 6 skupin, přičemž v každém bylo 5 členů.
When working on the mutual evaluation, Members States have been divided in 6 clusters of 5 countries each.
Složení skupin navrhla Komise a zohlednila při tom jazyky, úrovně obchodu a zeměpisnou vzdálenost.
The clusters’ composition was proposed by the Commission taking into account languages, levels of trade and geographical proximity.
Ne všechny členské státy byly s tímto rozvržením spokojeny.
Not all Member States have been satisfied with the allocation made.
Skupinové diskuse byly považovány za klíčový prvek vzájemného hodnocení.
Cluster discussions were considered a core element of the mutual evaluation.