natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pro rok 2012 předpokládá veřejný ochránce práv přesun 11 míst (7 míst AST a 4 míst AD) do vyšší platové třídy.
For 2012 the Ombudsman foresees upgrades for 11 posts (7 AST and 4 AD).
Schválení tohoto přesunu však neznamená automaticky jedenáct povýšení.
It should be noted that authorisation for these upgrades does not automatically mean eleven promotions.
V souladu novou politikou v oblasti vzdělávání zahájenou v roce 2010 požaduje veřejný ochránce práv pro rok 2012 zvýšení prostředků na odborné vzdělávání.
In line with the new training policy launched in 2010 the Ombudsman for 2012 requests an increase in appropriations for training.
V roce 2012 instituce přistoupí k interinstitucionální rámcové smlouvě.
In 2012 the institution will enter in the Interinstitutional Framework Contract.
Tím se jí nad jedné straně otevírá více možností vzdělávání a přístup k velkému množství kurzů, na straně druhé se zvýší výdaje na odborné vzdělávání.
On the one hand this provides more training possibilities and access to a large number of courses, on the other it will raise the expenses for training.
Hlava II & III
Title II & III
Pokud jde o budovy, nemá veřejný ochránce v dohledné budoucnosti žádné plány počítající se změnou současného stavu, kdy si pronajímá kanceláře v Bruselu a ve Štrasburku od Evropského parlamentu, přičemž nájemné činí celkem 488 000 EUR, což představuje mírné zvýšení proti částce 479 200 EUR v roce 2010.
As regards buildings the Ombudsman does not have any plans, in the near future, to change the current arrangements in which he rents offices in Strasbourg and Brussels from the European Parliament for a total amount of EUR 488,000 which is slightly up from EUR 479,200 in 2010.
Výdaje z hlavy II a III se zvyšují o 0,77% (o 15 400 EUR).
The expenditure under Title II and III shows an increase of 0.77% (+ EUR 15,400).
Tato částka je výsledkem situace, kdy se na celkové zvýšení o 63 300 EUR získá úsporami částka 47 900 EUR.
This figure is the result of a total increase of EUR 63,300 which is offset by savings amounting to EUR 47,900.
Veřejný ochránce práv nadále uplatňuje svou strategii pečlivě zkoumat všechny rozpočtové položky a snažit se nalézt možnosti, jak ušetřit.
The Ombudsman is continuing his strategy of scrutinising all budget lines in order to identify and generate savings.
Instituce pracuje s víceletým výhledem, který jí umožňuje plánovat projekty na několik let, rozložit čerpání potřebných prostředků, provádět přerozdělování mezi rozpočtovými položkami a tak dosahovat úspor.
The institution operates a multiannual perspective which allows it to schedule projects over several years, spread the need for appropriations, effect redeployments between budget lines and thus make savings.
Tento systematický přístup vedl k tomu, že se snížily prostředky v šestnácti z celkových 23 současných rozpočtových položek.
This systematic approach has led to decreases on sixteen budget lines out of a total of 23.
- Celková výše rozpočtových zdrojů, které požaduje veřejný ochránce práv, mu umožní plnit jeho povinnosti a efektivně plnit jeho úkoly.
- The total amount of budgetary resources as requested by the Ombudsman will enable him to meet his obligations and carry out his tasks effectively.
- Mírné zvýšení v rozpočtovém odhadu je vzhledem k současné finanční a hospodářské situaci v pořádku, stejně jako konsolidace plánu pracovních míst veřejného ochránce práv.
- The modest increase in the budget estimates is appropriate in view of the current financial and economic situation, as is the consolidation of the Ombudsman’s establishment plan.
- Uplatňovaná politika v oblasti vzdělávání by měla pokračovat a je opodstatněním zvýšení zdrojů na vzdělávání.
- The training policy should be continued and justifies the requested increase in resources for training.
- Strategie práce ve víceletém výhledu, přerozdělování prostředků a systematické zkoumání rozpočtových položek ve snaze nalézt možné úspory přinesly, jak se ukázalo, své plody a mělo by se tímto způsobem pokračovat.
- The strategy of using a multiannual perspective, redeployments and systematic scrutiny of budget lines in order to generate savings has proved to be productive and should be continued.
obsahující doporučení Komisi k úpadkovým řízením v kontextu práva obchodních společností EU
with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law
PŘÍLOHA K NÁVRHU USNESENÍ: PODROBNÁ DOPORUČENÍ TÝKAJÍCÍ SE OBSAHU VYŽÁDANÉHO NÁVRHU 8
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 8
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................22
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............22
L 160, 30.6.2000, s. 1. (nařízení o úpadkovém řízení),
1. (the Insolvency Regulation),
– s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie ze dne 2. května 2006
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Union of 2 May 2006
Věc C-444/07 MG Probud Gdynia sp. z o.o.
Case C-444/07 MG Probud Gdynia sp. z o.o.
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a na stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0355/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0355/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že rozdíly mezi vnitrostátními právními předpisy upravujícími úpadková řízení vytvářejí konkurenční výhody nebo nevýhody či obtíže pro společnosti s přeshraniční činností, které by se mohly stát překážkami pro úspěšné restrukturalizace společností v úpadku; vzhledem k tomu, že tyto rozdíly jsou živnou půdou pro převod řízení do jiného členského státu kvůli výhodnějšímu právnímu postavení (tzv. forum shopping ); vzhledem k tomu, že pro vnitřní trh by byly přínosem rovné podmínky pro všechny;
A. whereas disparities between national insolvency laws create competitive advantages or disadvantages and difficulties for companies with cross-border activities which could become obstacles to a successful restructuring of insolvent companies; whereas those disparities favour forum-shopping; whereas the internal market would benefit from a level playing field;
B. vzhledem k tomu, že je nezbytné přijmout opatření, aby se zabránilo zneužití a jakémukoli rozšíření tzv. forum shoppingu , a vzhledem k tomu, že by bylo třeba zabránit soupeřícím hlavním řízením;
B. whereas steps must be taken to prevent abuse, and any spread, of the phenomenon of forum shopping, and whereas competing main proceedings should be avoided;
C. vzhledem k tomu, že i kdyby nebylo možné vytvořit ucelenou hmotněprávní úpravu pro případ úpadku na úrovni EU, pro některé oblasti úpadkového práva je harmonizace vhodná a uskutečnitelná;
C. whereas even if the creation of a body of substantive insolvency law at EU level is not possible, there are certain areas of insolvency law where harmonisation is worthwhile and achievable;
D. vzhledem k tomu, že dochází k postupnému sbližování úpadkového práva jednotlivých členských států;
D. whereas there is a progressive convergence in the national insolvency laws of the Member States;
E. vzhledem k tomu, že nařízení o úpadkovém řízení bylo přijato v roce 2000 a je tudíž v platnosti déle než devět let; vzhledem k tomu, že by Komise měla nejpozději do 1. června 2012 předložit zprávu o jeho uplatňování;
E. whereas the Insolvency Regulation was adopted in 2000 and has been now in force for more than nine years; whereas the Commission should present a report on its application no later than 1 June 2012;
F. vzhledem k tomu, že nařízení o úpadkovém řízení bylo výsledkem velmi dlouhého procesu vyjednávání, jehož důsledkem je, že byla vypuštěna řada citlivých otázek a že přístup k řadě oblastí byl již v okamžiku jeho přijetí zastaralý;
F. whereas the Insolvency Regulation was the outcome of a very lengthy negotiation process, the result of which is that many sensitive issues were left out and that its approach on a number of questions was already outdated at the moment of its adoption;
G. vzhledem k tomu, že od vstupu nařízení o úpadkovém řízení v platnost došlo k mnohým změnám, k Unii přistoupilo patnáct nových členských států a nesmírně vzrostl výskyt skupin společností;
G. whereas since the entry into force of the Insolvency Regulation many changes have taken place, 15 new Member States have joined the Union and the phenomenon of groups of companies has increased enormously;
H. vzhledem k tomu, že platební neschopnost má negativní dopady nejen na dotčené podniky, ale také na hospodářství členských států, a že je proto třeba usilovat o to, aby byl každý ekonomický subjekt, každý plátce daní a každý zaměstnavatel před následky platební neschopností chráněn;
H. whereas insolvency has an adverse impact not only on the businesses concerned but also on the economies of the Member States, and whereas the aim should therefore be to safeguard all economic stakeholders, taxpayers and employers against the repercussions of insolvency;
I. vzhledem k tomu, že se postup v rámci úpadkového řízení nyní nezaměřuje na likvidaci, ale spíše na záchranu podniků jakožto alternativní řešení;
I. whereas the approach in relation to insolvency proceedings is now centred more on corporate rescue as an alternative to liquidation;
J. vzhledem k tomu, že úpadkové právo by mělo být nástrojem k záchraně společností na úrovni Unie; vzhledem k tomu, že záchrana, je-li možná, je ku prospěchu dlužníka, věřitelů i zaměstnanců;
J. whereas insolvency law should be a tool for the rescue of companies at Union level; whereas such rescue, whenever it is possible, is to the benefit of the debtor, the creditors and the employees;
K. vzhledem k tomu, že by úpadkové řízení nemělo být věřitelem zneužíváno na to, aby se vyhnul běžnému řízení k vymáhání svých pohledávek, a že je proto třeba zavést příslušné procesní záruky;
K. whereas insolvency proceedings should not be used abusively by a creditor to avoid joint action for the recovery of debts, and whereas it is therefore necessary to introduce appropriate procedural safeguards;
L. vzhledem k tomu, že by měl být vytvořen právní rámec, který by ve větší míře odpovídal případům přechodné platební neschopnosti společností;
L. whereas a legal framework should be established that better suits cases of companies which are temporarily insolvent;
M. vzhledem k tomu, že Komise ve svém sdělení ze dne 3. března 2010 nazvaném Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění ( KOM(2010)2020 ) odkazuje na překážky a chybějící články, které brání dosažení jednotného trhu pro 21. století, přičemž uvádí: „Musí se zlepšit přístupnost jednotného trhu pro malé a střední podniky.
M. whereas in its Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM (2010) 2020), the Commission, referring to the missing links and bottlenecks obstructing the achievement of a single market for the 21st century, stated as follows: ‘Access for SMEs to the single market must be improved.
Podnikání je třeba rozvíjet prostřednictvím konkrétních politických iniciativ, zahrnujících zjednodušení práva společností (úpadkové řízení, statut soukromé společnosti atd.), a iniciativ umožňujících podnikatelům znovu začít podnikat poté, co se dostali do konkurzu.“;
Entrepreneurship must be developed by concrete policy initiatives, including a simplification of company law (bankruptcy procedures, private company statute, etc.), and initiatives allowing entrepreneurs to restart after failed businesses’;
N. vzhledem k tomu, že by úpadkové právo pro případ, že se pravděpodobně záchrana nezdaří, či se již nezdařila, rovněž mělo stanovit pravidla pro takový postup likvidace společnosti, který by všechny účastníky co nejméně poškodil a byl pro ně naopak co nejvýhodnější;
N. whereas insolvency law should also lay down rules for the winding-up of a company in a way which is the least harmful and the most beneficial for all participants once it is established that the corporate rescue is likely to fail or has failed;
O. vzhledem k tomu, že je v každém konkrétním případě nezbytné přezkoumat důvody platební neschopnosti podniku, tj. musí být stanoveno, zda jsou jeho finanční potíže pouze přechodné, či zda je podnik zcela insolventní; vzhledem k tomu, že v jádru jde o zjištění veškerých aktiv a pasiv dlužníka, aby bylo možné posoudit jeho platební schopnost či neschopnost;
O. whereas in each specific case the reasons for the insolvency of a business must be investigated, i.e. it must be ascertained whether the business’s financial difficulties are merely transient or whether the business is completely insolvent; whereas what is fundamentally required is to establish all the assets of a debtor and his liabilities in order to be able to assess his solvency or insolvency;
P. vzhledem k tomu, že jsou skupiny společností obecným jevem, problém jejich úpadku však dosud na úrovni Unie nebyl řešen; vzhledem k tomu, že úpadek skupiny společností má tendenci vyústit v zahájení několika souběžných samostatných úpadkových řízení v odlišných jurisdikcích vztahujících se na jednotlivé členy skupiny, která je v úpadku; vzhledem k tomu, že dokud nebude možné tato řízení koordinovat, nebude pravděpodobně možné skupinu reorganizovat jako celek, a ta se tak může rozpadnout na části, což následně poškodí věřitele, akcionáře i zaměstnance;
P. whereas groups of companies are a common phenomenon but their insolvency has not yet been addressed at Union level; whereas the insolvency of a group of companies is likely to result in the commencement of multiple separate insolvency proceedings in different jurisdictions with respect to each of the insolvent group members; whereas unless those proceedings can be coordinated, it is unlikely that the group can be reorganised as a whole and it may have to be broken up into its constituent parts, with consequent losses for the creditors, shareholders and employees;
Q. vzhledem k tomu, že v důsledku odlišných pravidel členských států lze nyní v EU při platební neschopnosti skupin společností jen obtížně dosáhnout jejich záchrany, čímž jsou ohroženy tisíce pracovních míst;
Q. whereas where groups of companies become insolvent, a recovery is currently difficult to achieve in the EU, due to the differences in Member States’ rules, thus endangering thousands of jobs;
R. vzhledem k tomu, že propojení vnitrostátních insolvenčních rejstříků vedoucí k zavedení všeobecně dostupné rozsáhlé databáze EU o úpadkových řízeních by věřitelům, akcionářům, zaměstnancům i soudcům umožnilo zjistit, zda bylo úpadkové řízení zahájeno v jiném členském státě, včetně lhůt a podrobností pro uplatnění pohledávek; vzhledem k tomu, že by se tak posílila efektivita příslušné administrativy a zvýšila transparentnost při současném dodržení ochrany údajů;
R. whereas the interlinking of national insolvency registers leading to the creation of a generally accessible and comprehensive EU database of insolvency proceedings would allow creditors, shareholders, employees and courts to determine whether insolvency proceedings have been opened in another Member State and to ascertain the deadlines and details for the presentation of claims; whereas this would promote cost-effective administration and increase transparency while respecting data protection;
S. vzhledem k tomu, že přeshraniční podrobné plány ukončení činnosti a likvidace by měly být v případě finančních institucí právně vykonatelné a jejich použití by mělo být zváženo i v případě všech systémově důležitých podniků, i když nejsou finančními institucemi, jako důležitý krok v procesu utváření vhodného přeshraničního rámce pro úpadková řízení;
S. whereas cross-border ‘living wills’ should be legally enforceable in the case of financial institutions and should be considered for all systemically relevant corporations, even if they are not financial institutions, as an important step in the process of achieving an appropriate cross-border insolvency framework;
T. vzhledem k tomu, že ustanovení o úpadkových řízeních musí umožňovat zavedení zvláštních opatření pro oddělení životaschopných jednotek poskytujících základní služby, jako jsou platební systémy a další mechanismy definované v podrobných plánech ukončení činnosti a likvidace, a vzhledem k tomu, že by členské státy měly v tomto ohledu rovněž zajistit, aby jejich úpadkové právo obsahovalo vhodná ustanovení, která na úrovni EU umožní zavedení zvláštních opatření pro rozdělení nesolventních přeshraničních konglomerátů na životaschopné jednotky;
T. whereas provisions for insolvency proceedings must allow special arrangements for separation of viable units that provide essential services, such as payment systems and other mechanisms defined in ‘living wills’ and whereas, in this respect, Member States should also ensure that their insolvency laws include adequate provisions allowing special arrangements at EU level for separation of insolvent cross-border conglomerates into viable units;
U. vzhledem k tomu, že by úpadková řízení měla zohledňovat převody uvnitř skupiny s cílem zajistit případnou vymahatelnost majetku i přes hranice, aby mohlo být dosaženo spravedlivého řešení;
U. whereas insolvency proceedings should take account of intra-group transfers, with the aim of ensuring that, where appropriate, assets are recoverable across borders, in order to achieve an equitable result;
V. vzhledem k tomu, že některé investiční společnosti, zejména pojišťovny, nelze rozpustit s okamžitou platností, ale že vyžadují řešení umožňující spravedlivé rozdělení aktiv v čase; vzhledem k tomu, že by nemělo být bráněno převodům podniků, režimům „run-off“ či pokračování činnosti, které by mohly být naopak upřednostňovány;
V. whereas some investment companies, particularly insurers, cannot be dissolved on a ‘snapshot’ basis and require an outcome that achieves an equitable distribution of assets over time; whereas transfer of business, run-off, or continuity of operation should not be prevented and may need to be prioritised;
W. vzhledem k tomu, že rozhodnutí zahrnout do úpadkového řízení celé skupiny podniků místo jednotlivých právnických osob by mělo být zaměřeno na výsledek a zároveň by měly být zohledněny veškeré možné výsledné účinky, jako je uplatnění dalších nástrojů vypořádání nebo dopady na systémy záruk, které se v rámci jedné skupiny vztahují k více značkám;
W. whereas the decision to involve whole groups rather than single legal entities in insolvency proceedings should be outcome-oriented and should take account of any knock-on effects such as the triggering of other resolution tools or the effect on guarantee schemes that cover multiple brands within a group;
X. vzhledem k tomu, že by bylo vhodné zabývat se definicí harmonizovaných postupů a standardů restrukturalizace dluhu ( bail-in ) pro přeshraniční konglomeráty, a to zejména kapitalizace pohledávek ( debt-to-equity swaps );
X. whereas it would be appropriate to explore the definition of harmonised bail-in procedures and standards for cross-border conglomerates, including in particular debt-to-equity swaps;
Y. vzhledem k tomu, že ačkoli pracovní právo spadá do pravomoci členských států, může mít úpadkové právo na pracovní právo dopad, a vzhledem k tomu, že v kontextu rostoucí globalizace a také hospodářské krize je otázku platební neschopnosti třeba posuzovat i z pohledu pracovního práva, neboť rozcházející se definice pojmů „zaměstnání“ a „zaměstnanec“ v členských státech by neměly v případě platební neschopnosti podrývat práva zaměstnanců; vzhledem k tomu, že jakákoli diskuse o specifických problémech platební neschopnosti by však neměla být automaticky důvodem k regulaci pracovního práva na úrovni EU;
Y. whereas although employment law is the responsibility of the Member States, insolvency law can have an impact on employment law, and whereas in the context of increasing globalisation – and, indeed, of the economic crisis – the issue of insolvency needs to be considered from an employment-law perspective, as differing definitions of ‘employment’ and ‘employee’ in Member States should not undermine the rights of employees in the event of insolvency; whereas, however, any debate on the specific issue of insolvency should not automatically be a pretext for regulating employment law at EU level;
Z. vzhledem k tomu, že cílem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/94/ES ze dne 22. října 2008 o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele
Z. whereas the objective of Directive 2008/94/EC of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 on the protection of employees in the event of the insolvency of their employer
L 283, 28.10.2008, s. 36. je zajistit minimální stupeň ochrany zaměstnanců v případě úpadku a zachovat přitom pro členské státy dostatečnou flexibilitu; vzhledem k tomu, že existují rozdíly mezi členskými státy, pokud jde o její uplatňování, a že by se bylo třeba nad těmito rozdíly zamyslet;
36. is to ensure a minimum degree of protection for employees in the event of insolvency, whilst maintaining adequate flexibility for Member States; whereas differences between Member States in terms of implementation do exist and those differences should be considered;
AA. vzhledem k tomu, že směrnice 2008/94/ES výslovně zahrnuje do své působnosti pracovníky na částečný úvazek, pracovníky se smlouvou na dobu určitou a pracovníky v dočasném pracovním poměru; vzhledem k tomu, že při úpadkovém řízení je nutné zajistit vyšší ochranu také pracovníkům s nestandardními pracovními smlouvami;
AA. whereas Directive 2008/94/EC explicitly includes in its scope part-time employees, employees with a fixed-term contract and employees with a temporary employment relationship; whereas greater protection in the event of insolvency should also be afforded to employees on non-standard contracts;
AB. vzhledem k tomu, že současný nedostatečný stupeň harmonizace, co se týče pořadí věřitelů, snižuje předvídatelnost výsledku soudních řízení; vzhledem k tomu, že je nezbytné zvýšit prioritu pohledávek zaměstnanců ve vztahu k pohledávkám jiných věřitelů;
AB. whereas the current lack of harmonisation with regard to the ranking of creditors reduces predictability of outcomes of judicial proceedings; whereas it is necessary to increase the priority of employees' claims relative to other creditors' claims;
AC. vzhledem k tomu, že rozsah působnosti směrnice 2008/94/ES, zejména chápání pojmu „neuspokojené nároky“, je příliš široký, protože řada členských států uplatňuje užší definici odměňování (např. vylučují odstupné, prémie, vyplácení odměn atd.), což může vést k nesplnění podstatného objemu nároků;
AC. whereas the scope of Directive 2008/94/EC, in particular the understanding of ‘outstanding claim’, is too wide, as a number of Member States apply a narrow definition of remuneration (e.g. excluding severance pay, bonuses, reimbursement arrangements, etc.) that can result in substantial claims not being met;
AD. vzhledem k tomu, že členské státy jsou oprávněny definovat „odměnu“ a „plat“ za předpokladu, že dodržují obecné zásady rovnosti a nediskriminace mezi pracovníky, a v důsledku toho by se jakákoliv situace platební neschopnosti, která může poškodit pracovníky, měla zohledňovat při jejich odškodňování podle sociálního cíle směrnice 2008/94/ES a minimálních kompenzačních částek, které je třeba stanovit;
AD. whereas Member States are competent to define ‘remuneration’ and ‘pay’, provided that they adhere to the general principles of equality and non-discrimination between workers, with the result that any insolvency situation which is potentially prejudicial to the latter should be taken into account for the purposes of compensating them in accordance with the social objective of Directive 2008/94/EC and with threshold levels of compensation to be determined;
AE. vzhledem k tomu, že v důsledku pracovních smluv v celé EU a rozmanitosti těchto smluv v rámci členských států nelze v současné době usilovat o definici pojmu „zaměstnanec“ na evropské úrovni;
AE. whereas, due to employment contracts across the EU and the diversity of such contracts within Member States, it is currently impossible to seek to define ‘employee’ at European level;