natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„V případě osob , kterým byl udělen status mezinárodní ochrany , se při výpočtu doby uvedené v odstavci 1 vezme v úvahu alespoň polovina doby mezi dnem podání žádosti o mezinárodní ochranu , na základě které byl udělen tento status , a dnem udělení povolení k pobytu podle článku 24 směrnice 2004/83/ES, či celá doba, jestliže její délka přesáhla 18 měsíců.“
“Regarding persons to whom international protection status has been granted , at least half of the period between the date on which the application for international protection was lodged , and on the basis of which that status was granted, and the date on which the residence permit referred to in Article 24 of Directive 2004/83/EC is granted , or the whole period, if it exceeds 18 months, shall be taken into account in the calculation of the period referred to in paragraph 1.”
V článku 8 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
In Article 8 the following paragraphs are added:
Jestliže členský stát vydá povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta – EU státnímu příslušníkovi třetí země, jemuž udělil mezinárodní ochranu, zapíše do jeho povolení k pobytu v EU pod hlavičku „poznámky“ následující větu: ▌„mezinárodní ochrana udělena v [název členského státu] dne [datum].“
Where a Member State issues a long-term resident’s EU residence permit to a third country national to whom it granted international protection, it shall enter in his/her EU residence permit under the heading “remarks” the following: ▌“international protection granted in [name of the Member State] on [date]”.
Jestliže druhý členský stát vydá povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta – EU státnímu příslušníkovi třetí země, jehož povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta – EU obsahuje poznámku uvedenou v odstavci 4, zapíše druhý členský stát tutéž poznámku do povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta – EU.
Where the long-term resident’s EU residen ce permit is issued by a second Member State to a third country national whose long-term EU residence permit contains the remark referred to in paragraph 4, the second Member State shall enter the same remark in the long term resident’s EU permit.
Předtím, než druhý členský stát zapíše poznámku uvedenou v odstavci 4, konzultuje členský stát uvedený v poznámce a ověří , zda dlouhodobě pobývající již nemá nárok na mezinárodní ochranu.
Before the second Member State enters the remark referred to in paragraph 4, it shall consult the Member State mentioned in the remark as to whether the long term resident no longer qualifies f or international protection.
Členský stát uvedený v poznámce odpoví na výše uvedenou konzultaci nejpozději jeden měsíc po obdržení žádosti od druhého členského státu.
The Member State mentioned in the remark shall reply to the consultation no later than one month after receiving the request from the second Member State .
Jestliže byla mezinárodní ochrana odňata pravomocným rozhodnutím, druhý členský stát poznámku uvedenou v odstavci 4 nezapíše.“
Where the international protection has been withdrawn by a final decision, the second Member State shall not enter the remark referred to in paragraph 4.
Byla-li v souladu s příslušnými mezinárodními nástroji nebo vnitrostátními právními předpisy mezinárodní ochrana dlouhodobě pobývajících rezidentů převedena do druhého členského státu poté, co bylo vydáno povolení k pobytu podle odstavce 5, druhý členský stát odpovídajícím způsobem změní poznámku uvedenou v odstavci 4, a to nejpozději tři měsíce po převodu odpovědnosti.“
Where, in accordance with the relevant international instruments or national legislation, the international protection of the long-term resident was transferred to the second M ember S tate after the permit referred to in paragraph 5 was issued, the second M ember S tate shall modify accordingly the remark referred to in paragraph 4, not later than three months after the transfer of responsibility.”
(4a) V článku 9 se vkládá nový odstavec, který zní:
(4a) In Article 9 the following paragraph is inserted:
V článku 11 se vkládá nový odstavec, který zní:
In Article 11 the following paragraph is inserted:
Pokud jde o členský stát, který udělil mezinárodní ochranu, odstavci 3 a 4 není dotčena směrnice 2004/83/ES.“
As far as the Member State which granted international protection is concerned, paragraphs 3 and 4 are without prejudice to the provisions of Directive 2004/83/EC.”
Článek 12 se mění takto:
Article 12 is amended as follows:
a) Vkládají se nové odstavce, které znějí:
a) The following paragraphs are inserted:
Členský stát uvedený v poznámce odpoví nejpozději jeden měsíc po přijetí této žádosti o informaci .“
The Member State mentioned in the remark shall reply not later than one month after receiving the request for information .
Pokud dlouhodobě pobývající rezident v konzultovaném členském státě stále požívá mezinárodní ochrany, je vyhoštěn do tohoto členského státu, který - aniž jsou dotčena ustanovení právních předpisů Unie či vnitrostátních právních předpisů a aniž je dotčena zásada zachování celistvosti rodiny - tohoto dlouhodobě pobývajícího rezidenta a jeho rodinné příslušníky okamžitě a bez formalit přijme zpět.
If the long-term resident is still a beneficiary of international protection in the consulted Member State, he/she shall be expelled to that Member State, which shall, without prejudice to applicable Union or national legislative provisions and without prejudice to the principle of family unity, immediately readmit without formalities the beneficiary of international protection and his/her family members.
b) Doplňuje se odstavec 6, který zní:
b) The following paragraph 6 is added:
(6a) Vkládá se nový článek, který zní:
(6a) The following article is inserted:
„Článek 19a
“Article 19a
Na základě požadavku uvedeného v odstavcích 1 a 2 členský stát, který vydal povolení k pobytu na území EU pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta, vydá pozměněné povolení nejpozději do tří měsíců poté, co obdrží požadavek od druhého členského státu.“
Following the request referred to in paragraphs 1 and 2, the Member State which issued the long-term resident's E U residen ce permit shall issue the modified permit no later than three months after receiving the request from the second Member State .”
V článku 22 se vkládá nový odstavec, který zní:
In Article 22, the following paragraph is inserted:
V článku 25 se první pododstavec nahrazuje tímto:
In Article 25, the first subparagraph is replaced by the following:
„Členské státy určí kontaktní místa odpovědná za přijímání a předávání informací uvedených v článcích 8, 12, 19, 19a, 22 a 23 .“
“Member States shall appoint contact points who will be responsible for receiving and transmitting the information referred to in Articles 8, 12, 19, 19(a), 22 and 23. ”
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do […]
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by ...
Pro Úřední věstník: vložte prosím datum: 24 měsíců od vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku. .
OJ: Please insert the date: 24 months after the publication of this Directive in the Official Journal. .
Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů ▌.
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions▌.
Členské státy určí způsob, jakým odkaz uvedou .
Member States shall determine how such reference is to be made.
Tato směrnice je určena členským státům v souladu se Smlouvami .
This Directive is addressed to the Member States in accordance with the Treat ies .
Historický kontext návrhu
Historical background of the proposal
V roce 2001 předložila Komise návrh směrnice
In 2001, the Commission presented a proposal for a Directive
KOM(2001) 127. o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty.
COM(2001) 127 . concerning the status of third-country nationals who are long-term residents.
V rámci tohoto návrhu se původně předpokládalo, že by uprchlíci měli mít nárok na právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta po pěti letech legálního a nepřetržitého pobytu v členském státě.
In this proposal, it was originally foreseen that refugees could qualify for long-term resident status after five years of legal and continuous residence in a Member State.
V průběhu jednání však členské státy rozhodly, že uprchlíci budou vyňati z oblasti působnosti směrnice.
In the course of the negotiations, it was nevertheless decided by the Member States to exclude refugees from the scope of the Directive.
Následně pak bylo v rámci společného prohlášení Rady a Komise učiněného na zasedání Rady SVV dne 8. května 2003 dohodnuto, že Komise předloží návrh směrnice o rozšíření právního postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta na uprchlíky a osoby požívající podpůrné ochrany.
Subsequently, in the Joint Statement from the Council and the Commission , made at the JHA Council of 8 May 2003, it was agreed that the Commission would table a proposal for a Directive on the extension of long-term resident status to refugees and persons under subsidiary protection.
Tento návrh posoudil EP v rámci postupu konzultace a výsledkem bylo přijetí zprávy paní Martine ROUREOVÉ (PSE, FR) v květnu 2008.
This proposal was examined by the EP under the consultation procedure and led to the adoption of the report of Martine ROURE (PSE, FR) in April 2008.
Mezi zásadní pozměňovací návrhy, které přijal EP, patřily:
The principle amendments adopted by the EP were:
− výpočet týkající se pěti let pobytu potřebných k žádosti o právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta;
- the calculation of the five years of residence preceding application for long-term residence status;
− materiální podmínky (stále zdroje a nemocenské pojištění) požadované pro udělení právního postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta, přičemž EP požadoval, aby z jejich působnosti byly vyjmuty osoby požívající ochrany, a to vzhledem k jejich nejisté situaci;
- the material conditions (stable resources and sickness insurances) required to get the long-term residence status, from which the EP wanted beneficiaries to be exempted, due to their vulnerability;
− vnitrostátní podmínky integrace, které by měly být uplatňovány ve vztahu k osobám požívajícím mezinárodní ochrany pouze v jednotlivých případech;
- the national integration conditions, which should be applied to beneficiaries of international protection only on a case by case basis;
− zásada nenavracení, která měla být posílena pomocí přísnějších ustanovení.
- the principle of non-refoulement, which was to be reinforced through stricter provisions.
Tento návrh posoudila také Rada, v níž se diskuse zaměřila na působnost této směrnice.
The proposal was also examined in the Council, where the debate focused on the scope of the Directive.
Většina delegací podpořila, aby do působnosti směrnice byli zahrnuti jak uprchlíci, tak i osoby požívající podpůrné ochrany.
A majority of delegations supported the inclusion of both refugees and beneficiaries of subsidiary protection in the scope of the Directive.
Některé delegace však hájily rozšíření působnosti směrnice, aby tak zahrnovala další formy ochrany poskytované členskými státy, zatímco jiné delegace prosazovaly, aby byla působnost omezena pouze na uprchlíky.
Nevertheless, some delegations argued in favour of a broader scope of the Directive, to include other forms of protection granted by Member States, while some others were in favour of limiting the scope to refugees only.
Vzhledem k tomu, že bylo třeba jednomyslné shody, nebylo možné dosáhnout dohody před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost.
As unanimity was required, no agreement could be reached before the entry into force of the Lisbon Treaty.
Z tohoto důvodu se návrh nyní vrací do Evropského parlamentu jako součást většího souboru návrhů (tzv. omnibusu).
For this reason the proposal is now coming back to the European Parliament as part of the so-called 'omnibus'.
Podle nových ustanovení Lisabonské smlouvy se bude tento návrh projednávat v rámci postupu spolurozhodování.
Under the new provisions of the Lisbon treaty, it will be dealt with under the co-decision procedure.
Pozměňovací návrhy předložené Komisí mají za cíl rozšířit působnost směrnice na osoby požívající mezinárodní ochrany, které legálně pobývaly na území členského státu po dobu pěti let.
The amendments put forward by the Commission aim at extending the scope of the Directive to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of a Member State for a period of 5 years.
Článek 4 směrnice se pozměňuje tak, aby se do výpočtu období pěti let zahrnula celá doba trvání azylového řízení.
Article 4 of the Directive is amended in order to take whole the duration of the asylum procedure into account for the calculation this 5 years period.
Otázka, zda osoby požívající mezinárodní ochrany, jimž je uděleno právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta, mají i nadále status osob požívajících mezinárodní ochrany podle směrnice 2004/83/ES, nespadá do působnosti této směrnice.
The question of whether beneficiaries of international protection who are granted long-term residence status maintain their international protection status under Directive 2004/83/EC is outside the scope of the Directive.
V případě, kdy mají i nadále status osoby požívající mezinárodní ochrany, mají i nadále nárok na práva a výhody z něho vyplývající.
Where they maintain their international protection status, they remain nevertheless entitled to the rights and benefits attached to it.
Článek 11 je proto pozměněn, aby bylo zřejmé, že možnosti omezit zásadu rovného zacházení je možné uplatnit pouze tehdy, je-li to v souladu s ustanoveními směrnice 2004/83/ES.
Article 11 is therefore amended in order to clarify that the possibilities for restrictions to the principle of equality are applicable only to the extent that they are compatible with the provisions of Directive 2004/83/EC.
Změny článků 12 a 22 mají za cíl zajistit, aby zásada nenavracení, kterou zaručuje Ženevská úmluva, byla dodržena za všech okolností, které se mohou vyskytnout při výkonu práv přiznaných podle směrnice 2003/109/ES.
The amendments to Articles 12 and 22 aim at ensuring that the principle of non-refoulement, guaranteed by the Geneva Convention, is respected in all situations which may arise in the exercise of the rights conferred by Directive 2003/109/EC.
Konkrétně to znamená, že členské státy budou muset před tím, než přistoupí k vyhoštění osoby požívající mezinárodní ochrany z území Unie, nejprve vyhodnotit, zda se na tuto osobu stále vztahuje směrnice 2004/83/ES a zda by vyhoštění bylo v souladu se zásadou nenavracení.
This means concretely that before proceeding with the removal of a beneficiary of international protection from the territory of the Union, Member States will first have to assess whether Directive 2004/83/EC still applies to this person and whether the removal would be in compliance with the principle of non-refoulement.
Za jistých okolností to může vyžadovat konzultace s členským státem, který mezinárodní ochranu udělil, a to tehdy, jestliže se jedná o jiný členský stát než ten, který udělil povolení k dlouhodobému pobyt (článek 12), či jiný stát než ten, v němž dotyčná osoba pobývá (článek 22).
In certain circumstances this may involve consulting the Member State which granted international protection, if different to the Member State which granted long term residence status (Article 12), or the Member State in which the person resides (Article 22).
Tento návrh by přinesl bezprostřední výhody všem osobám, které požívají mezinárodní ochrany a pobývají legálně na území EU více než pět let, ale v současnost nemají nárok na status rezidenta s dlouhodobým pobytem.
This is a proposal which would bring direct benefit to all the beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years, but currently have no entitlement to long-term resident status.
Ukončí rozdílné zacházení ve vztahu ke státním příslušníkům třetích zemí a poskytne jim větší jistotu ohledně jejich situace v EU.
It will bring an end to their differential treatment vis-à-vis other third country nationals, and will give them greater certainty about their situation in the EU.
Zejména by tento návrh umožnil osobám požívajícím mezinárodní ochrany, které získají status dlouhodobě pobývajících rezidentů, aby se staly rezidenty jiného členského státu, než je stát, v němž jim byla přiznána mezinárodní ochrana.
Notably, it would enable beneficiaries of international protection who become long-term residents to take up residence in a Member State other than the one in which they were recognised.
Z těchto důvodu by byl tento návrh vítaný, a proto zpravodaj podporuje konstruktivní přístup a akceptuje většinu pozměňovacích návrhů předložených Komisí a také mnohé technické změny dohodnuté v Radě v průběhu jednání o tomto nástroji.
For these reasons this proposal should be welcomed, and therefore your rapporteur is in favour of a constructive approach, taking on board most of the Commission's proposed amendments, as well as many of the technical changes agreed upon by the Council during the negotiations of this instrument.
Tento návrh zprávy zohledňuje přání, aby byly vzaty v potaz některé obavy členských států, s cílem dosáhnout dohody v prvním čtení, a rovněž závazek chránit zájmy osob požívajících mezinárodní ochrany v době před získáním statusu dlouhodobého rezidenta i po jeho získání.
This draft report reflects the wish to take into account some of the concerns of Member States, with the aim of reaching a first-reading agreement, as well as a commitment to protecting the interests of beneficiaries of international protection before and after acquiring long-term residence status.
Za tímto účelem zpráva:
To this end, this report:
− podporuje uplatňování tohoto návrhu jak na uprchlíky podle Ženevské úmluvy, tak na osoby požívající podpůrné ochrany;
- Supports the application of the proposal to both Geneva Convention refugees and beneficiaries of subsidiary protection.
−schvaluje návrh Komise, aby byla celková doba řízení započítána do výpočtu pětiletého období legálního pobytu;
- Upholds the Commission's proposal that the full duration of the procedure should be taken into account in the calculation of the 5 years period of legal residence.
− vysvětluje, že by jakákoli jiná doba legálního pobytu, včetně doby dočasné ochrany před získáním mezinárodní ochrany, měla být započítána do výpočtu uvedené doby pěti let;
- Clarifies that any other period of legal residence, including a period of temporary protection before the granting of international protection, should be taken into account in the 5 years calculation.
− konstatuje, že s ohledem na skutečnost, že některé státy poskytly útočiště nepřiměřeně vysokému počtu osob požívajících mezinárodní ochrany, může způsobilost těchto osob k získání statusu dlouhodobě pobývajícího rezidenta v souladu s touto směrnicí zvyšovat zatížení, kterému jsou dotčené členské státy zejména z důvodu své geografické polohy či demografické situace vystaveny.
- Notes that in view of the fact that some Member States host a disproportionate number of beneficiaries of international protection, the eligibility of such beneficiaries to long-term resident status in accordance with this Directive may have the effect of exacerbating the pressure to which those Member States are subjected, due in particular to their geographical or demographic situation.
Zatímco k řešení těchto nežádoucích důsledků je třeba dalších opatření, zpravodaj zdůrazňuje, že ustanovení této směrnice by se měla uplatňovat takovým způsobem, aby se usnadnilo využití práva osob požívajících mezinárodní ochrany, které jsou držiteli statusu dlouhodobého rezidenta v členském státě vystaveném takovémuto nepřiměřenému tlaku, pobývat v jiném členském státě než je ten, v němž jim byla poskytnuta mezinárodní ochrana;
While other measures are therefore required to address this undesired consequence, your rapporteur stresses that the provisions of this Directive should be applied in such a way as to facilitate the exercise of the right of beneficiaries of international protection who enjoy long-term resident status in a Member State facing such disproportionate pressures, to reside in a Member State other than the one which granted them international protection.
− podporuje navržené záruky proti navracení, včetně poznámky uvedené v povolení k dlouhodobému pobytu a povinnosti členských států konzultovat členský stát, který udělil ochranu, v případě, že hrozí vyhoštění;
- Upholds the proposed safeguards against refoulement, by including a remark in the long-term residence permit and obliging Member States to consult the Member State that granted protection in case of possible expulsion.
− podporuje odkazy na protokol 11 Ženevské úmluvy a na Evropskou dohodu o převodu odpovědnosti;
- Supports references to Schedule 11 of the Geneva Convention and the European Agreement on the Transfer of Responsibility.
− dále posiluje záruky proti navracení − mělo by být dovoleno vyhoštění pouze do státu, který udělil mezinárodní ochranu;
- Further strengthens the safeguards against refoulement - expulsion should only be permitted to the Member State which granted international protection.
− posiluje opatření pro případ, kdy dochází k převodu ochrany na jiný členský stát podle vnitrostátních pravidel − povolení k dlouhodobému pobytu musí být patřičně upraveno;
- Strengthens safeguards in the case of transfer of protection to another Member State under national arrangements - the long-term residence permit needs to be modified accordingly.
− doplňuje konkrétní odkazy na Ženevskou úmluvu s cílem zajistit dodatečné záruky;
- Adds specific references to the Geneva Convention in order to guarantee additional safeguards.
− zdůrazňuje, že je třeba usilovat o zachování celistvosti rodiny, přičemž je však třeba brát v potaz rovněž to, že zpravodaj uznává, že v některých případech to nemusí být v nejlepším zájmu dané rodiny, aby její členové byli přijati zpět společně s členem rodiny, který získal status dlouhodobého rezidenta.
- Highlights that we should strive to uphold family unity, bearing in mind however that the rapporteur also recognises that in some cases it might not be in the best interest of the family members to be readmitted together with the family member who has been granted long-term residence status.
K vyhoštění rodinných příslušníků by proto nemělo docházet automaticky, ale mělo by záviset na volbě jednotlivých rodinných příslušníků v souladu se stávajícími právními předpisy Unie;
Therefore the expulsion of family members should not be automatic, but contingent upon the choice of the family members and in accordance with existing Union legislation.
− konstatuje, že smyslem tohoto návrhu je poskytnout status rezidenta s dlouhodobým pobytem osobám, které požívají mezinárodní ochrany a pobývají legálně na území EU více než pět let.
- Notes that this proposal intends to give a long-term resident status to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years.
Za těchto podmínek se jim poskytne skutečná příležitost k začlenění, tj. že budou schopni komunikovat v jednom z úředních jazyků členského státu, v němž pobývají, a zvýší se jejich povědomí o jejich právech a povinnostech a také stěžejních hodnotách členského státu, jehož jsou rezidenty.
This gives them an opportunity to integrate, which means being able to communicate in one of the official languages of their Member State of residence and to increase their awareness of their rights and obligations as well as the core values of the Member State of residence.
Za tímto účelem by měl členský stát poskytovat dlouhodobým rezidentům jazykové kurzy.
To this end, language training should be provided by the MS to the long term residents.