natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. vzhledem k tomu, že členské státy regulují své tradiční trhy s hazardními hrami s ohledem na ochranu spotřebitelů proti závislosti, podvodům, praní peněz a manipulaci s výsledky zápasů; vzhledem k tomu, že dosažení těchto politických cílů je obtížnější v odvětví hazardních her poskytovaných on-line,
F. whereas Member States have regulated their traditional gambling markets in order to protect consumers against addiction, fraud, money-laundering and match-fixing; whereas these policy objectives are more difficult to achieve in the online gambling sector,
G. vzhledem k tomu, že Komise zahájila proti deseti členským státům řízení pro nesplnění povinnosti, v jehož rámci má být prošetřeno, zda jejich vnitrostátní opatření pro omezení přeshraničního poskytování hazardních her on-line jsou v souladu s právními předpisy Společenství; vzhledem k tomu, že Komise zdůraznila, že tato řízení nemají vliv na existenci monopolů nebo vnitrostátních loterií jako takových, ani nemají dopad na liberalizaci trhu s hazardními hrami obecně,
G. whereas the Commission has launched infringement proceedings against ten Member States in order to verify whether national measures limiting the cross-border supply of online gambling services, mainly sports betting, are compatible with Community law; whereas, as the Commission has highlighted, these proceedings do not touch upon the existence of monopolies or national lotteries as such, nor do they have any implication for the liberalisation of gambling markets in general,
H. vzhledem k tomu, že Evropskému soudnímu dvoru jsou stále častěji adresovány otázky v souvislosti s případy týkajícími se hazardních her, což jasně vypovídá o tom, že výklad a uplatňování právní úpravy Společenství v oblasti hazardních her jsou nejasné,
H. whereas an increasing number of preliminary questions on gambling-related cases are being referred to the European Court of Justice, which clearly demonstrates a lack of clarity on the interpretation and application of Community law with respect to gambling,
I. vzhledem k tomu, že zajištění etické nezávadnosti v kontextu ustanovení o hazardních hrách poskytovaných on-line souvisí nejen s prevencí podvodů a trestné činnosti, ale také s prevencí návykového hraní těchto her a s předcházením hazardnímu hráčství u nezletilých prostřednictvím respektování právních předpisů o ochraně spotřebitele a předpisů trestního práva a s ochranou sportovních soutěží před nadměrným vlivem souvisejícím se sportovními sázkami,
I. whereas integrity in the context of this resolution on online gambling means a commitment to preventing not only fraud and crime but also problem gambling and under-age gambling by compliance with consumer protection and criminal laws and by protecting sporting competitions from any undue influence associated with sports betting,
J. vzhledem k tomu, že poskytování hazardních her on-line spojuje několik rizikových faktorů, které vedou k chorobnému hraní, jako je např. snadný přístup k hazardním hrám, dostupnost široké škály her a relativně malé množství sociálních omezení
J. whereas online gambling combines several risk factors related to problem gambling, such as, among others, easy access to gambling, the availability of a variety of games and fewer social constraints
Stanovisko generálního advokáta Bota ze dne 14. října 2008 ve věci C-42/07; viz rovněž výše uvedená studie vypracovaná institutem SILC, str.
Opinion of Advocate General Bot of 14 October 2008 in Case C-42/07; see also the above-mentioned study by SICL at p.
1450; profesor Gill Valentine, „Literature review of children and young people’s gambling“ [Přehled literatury o hazardním hraní u dětí a mládeže] (Studii zadala Komise pro hazardní hry Spojeného království), září 2008. ,
1450; Professor Gill Valentine, Literature review of children and young people’s gambling (Commissioned by the UK Gambling Commission), September 2008. ,
K. vzhledem k tomu, že sportovní sázky a další hry on-line se rozmáhají rychle a nekontrolovaně (zejména v přeshraničním rozsahu na internetu) a že stále přítomná hrozba manipulace s výsledky zápasů a jev „sázení“ na konkrétní sportovní události zvyšuje u sportu pravděpodobnost, že v jeho rámci dojde k nezákonnému sázení,
K. whereas sports betting activities and other online games have developed rapidly and in an uncontrolled manner (particularly cross-border over the internet), and the ever present threat of match-fixing and the phenomenon of “lay bets” on specific events in sports matches makes sports particularly vulnerable to illegal betting behaviour,
Transparentní odvětví zaručující ochranu zájmů veřejnosti a spotřebitelů
A t ransparent sector that safeguards the public and consumer interest s
Boj proti podvodům a kriminalitě
Tackling fraud and other criminal behaviour
10. zdůrazňuje, že sportovní sázky jsou formou komerčního využití sportovních soutěží, a doporučuje členských státům, aby chránily sportovní soutěže před neoprávněným komerčním využitím, zejména uznáním práv organizátorů sportovních událostí a tím, že zavede opatření, která zajistí spravedlivé finanční výnosy ve prospěch profesionálního a amatérského sportu na všech úrovních; vyzývá Komisi, aby přezkoumala, zda je možné udělit organizátorům soutěží práva duševního vlastnictví (určitý druh práva na vyobrazení) na tyto soutěže;
Highlights that sports bets are a form of commercial exploitation of sporting competitions, and recommends that Member States protect sporting competitions from any unauthorised commercial use, notably by recognition of a sport organisers right, and put in place arrangements to ensure fair financial returns for the benefit of all levels of professional and amateur sport; calls on the Commission to examine whether it is possible to give competition organisers an intellectual property right (some sort of portrait right) over their competitions;
Prevence poškozování spotřebitele
Prevention of consumer detriment
15. domnívá se, že hazardní hry hrané on-line mohou pro spotřebitele znamenat zvýšené riziko, a že členské státy proto mají právo v zájmu ochrany spotřebitelů uvalit na poskytování služeb v této oblasti určitá omezení;
Is of the opinion that online gambling is likely to give rise to risks to consumers and that Member States may therefore legitimately restrict the freedom to provide online gambling services in order to protect consumers;
21. domnívá se, že autoregulace v oblasti reklamy, propagace a poskytování her hraných on-line není dostatečně účinná, a zdůrazňuje tudíž potřebu regulace a spolupráce mezi tímto odvětvím a příslušnými orgány;
Considers that self-regulation regarding the advertising, promotion and provision of online games is not sufficiently effective and therefore emphasises the need for both regulation and cooperation between the industry and the authorities;
Kodex chování
Code of C onduct
Monitorování a výzkum
Monitoring and research
29. vybízí Komisi, aby prozkoumala zejména úlohu reklamy a marketingu (včetně bezplatných předváděcích her na internetu), jejichž cílem je přímo nebo skrytě přivést lidi k hazardním hrám;
Calls on the Commission to examine in particular the role of advertising and marketing (including free online demonstration games) in encouraging, directly or implicitly, under-age young people to gamble;
Hazardní hry jsou spojené s peněžitým vkladem, o jehož návratnosti rozhoduje náhoda, a to i v případě loterií a sázkových her.
Gambling activities involve wagering a stake with monetary value in games of chance, including lotteries and betting transactions.
Hazardní hry poskytované on-line existují od roku 1996, kdy byla první taková hra nabídnuta veřejnosti ve Finsku.
Online gambling has existed since 1996, where the first game was made available in Finland.
Od té doby se trh s tímto druhem hazardních her výrazně rozrostl.
Since then the market for online gambling has grown considerably.
Odhaduje se, že v roce 2003 dosáhl hrubý zisk z komerčních hazardních her poskytovaných on-line (tj. zisk poskytovatelů těchto služeb po odečtení částky vyplacené za výhry) v 25 členských státech EU výše 51,5 miliard eur.
In 2003, it was estimated that the commercial online gambling market in EU 25 generated Gross Gaming Revenues (operator winnings less payments of prizes) of € 51.5 billion in 2003.
V současné době představují hazardní hry, které jsou dostupné přes internet, mobilní telefony či interaktivní televizi, zhruba 5 % všech služeb poskytovaných na trhu s hazardními hrami v EU, což v roce 2004 znamenalo hrubý roční zisk ve výši 2 až 3 miliardy eur.
At present, online gambling via Internet, mobile phones or interactive TV accounts for roughly 5 % of the total gambling market in the EU, worth € 2 to 3 billion in annual Gross Gaming Revenues in 2004.
Očekává se, že roční míra růstu evropského trhu s hazardními hrami poskytovanými on-line se bude pohybovat od 8,4 % (v Rakousku a Maďarsku) do 17,6 % (v Itálii)
The European online gambling market is expected to grow at a minimum rate of 8.4 per cent per annum (in Austria and Hungary) to a maximum of 17.6 per cent (in Italy).
Studie společnosti Pricewaterhouse Coopers nazvaná Globální perspektiva zábavního a mediálního průmyslu: 2008–2012 (Global Entertainment and Media Outlook: 2008-2012) , str.
PricewaterhouseCoopers’ Global Entertainment and Media Outlook: 2008-2012 , p.
Růst je měřen jako zvyšování ročního zisku z hazardních her. .
Growth is measured as the compound increase in annual gambling revenue.
Členské státy jsou proto nuceny se této situaci přizpůsobit a vypracovat regulační opatření, která by reagovala na měnící se spotřebitelské preference a služby dodavatelů.
Member States are therefore forced to adapt and develop regulation in order to keep pace with consumer preferences and suppliers’ services.
Specifický charakter hazardních her poskytovaných on-line však představuje pro tvůrce vnitrostátních politik určité problémy.
The specific nature of online gambling causes certain difficulties for policy-makers in the Member States.
Ty jsou v prvé řadě spojeny s tím, že hraní těchto her má přeshraniční charakter, což jejich poskytovatelům umožňuje nabízet své služby spotřebitelům v jiných členských státech než v těch, kde mají své sídlo.
First of all, online gambling entails a cross-border element, which makes it possible for online gambling operators to provide their services to consumers in other Member States than the one they are based in.
V důsledku toho pak spotřebitelé nemusí vědět, kde poskytovatel jimi využívaných služeb vlastně sídlí.
Consumers may therefore not know in which country their service provider is based.
Další problém souvisí se zvýšeným rizikem výskytu případů, kdy subjekty nabízející hazardní hry on-line nejsou schopny ověřit totožnost spotřebitele, jelikož platby kreditní kartou nemusí být provedeny jejím zákonným držitelem.
Secondly, online gambling creates an increased risk of online gambling providers not being able to verify the identity of the consumer since the person using a credit card may not be its rightful owner.
Vytvoření internetových stránek pro poskytování hazardních her je navíc velmi rychlou záležitostí, což nepoctivým provozovatelům umožňuje, aby svou činnost během krátké doby zahájili a aby ji během stejně krátké doby zase ukončili.
Thirdly, online gambling sites can be set up quickly and dishonest operators can therefore appear and disappear within a short period of time.
Situaci dále ztěžuje to, že zatímco u tradičních hazardních her, u nichž provozovatelé mohou poznat, zda je zákazník nezletilý, pod vlivem alkoholu či jiných omamných látek nebo zda se chová podezřele, u hazardních her hraných on-line lze obdobné skutečnosti zjistit jen s obtížemi.
Fourthly, it is difficult for online gambling operators to supervise their customers as opposed to conventional gambling where it is possible to see whether the customer is under age, is drunk or in other ways intoxicated or behaving suspiciously.
A vzhledem k tomu, že je možné se k tomuto druhu her dostat snadno a beze svědků, nelze se u nich spoléhat ani na princip sociální kontroly a restrikce, který by za jiných okolností mohla zajišťovat přítomnost dalších osob.
Also since access to online gambling services is easy and can be done in isolation, social checks and constraints that can be exercised by the presence of others are lacking.
Evropské trhy s hazardními hrami poskytovanými on-line jsou regulovány na vnitrostátní úrovni, v souladu se zásadou subsidiarity.
The European online gambling markets are regulated nationally in accordance with the principle of subsidiarity.
Regulační rámce pro trh s (konvenčními i on-line) hazardními hrami je tudíž v EU značně nesourodý.
Therefore the regulatory frameworks for the (conventional and online) gambling market in the EU are very much heterogeneous.
Ve dvaceti členských státech EU jsou tyto hry povoleny, zatímco v sedmi zbylých jsou zakázány.
In twenty EU Member States online gambling is allowed, whereas seven Member States have prohibited online gambling.
Třináct členských států svůj trh liberalizovalo, zatímco v šesti dalších jej ovládají státem vlastněné monopoly a v jednom státě monopol soukromý, který tento stát povolil
Thirteen Member States have a liberalised market, while six have state-owned monopolies and one Member State has licensed a private monopoly.
Hazardní hry poskytované on-line, informační dokument vypracovaný pro Evropský parlament, Europe Economics, XX říjen 2008 .
Online Gambling, a briefing paper for the European Parliament, Europe Economics, XX October 2008
Členské státy, které hazardní hry poskytované on-line zakázaly zcela nebo je povolují pouze v rámci monopolů, argumentují při obhajování těchto omezení tím, že jsou nutná v zájmu zajištění sociálního a veřejného pořádku.
The Member States who have banned online gambling altogether or allow it only under monopoly conditions argue that these limitations are justified on grounds of social and public order.
Takzvané státní monopoly v oblasti poskytování hazardních her on-line však vyvolaly velké spory.
However, there have been great disputes regarding the so-called national gambling monopolies.
Sázkové společnosti, soukromé osoby i mediální organizace podaly u Evropské komise řadu stížností, v nichž uvedly, že některé členské státy své trhy s hazardními hrami nezákonným způsobem monopolizovaly a že si příjmy ze svých monopolů chrání.
Numerous complaint have been filed with the European Commission by gambling companies, private persons and media organisations claiming that certain Member States are unlawfully protecting their gambling markets and the revenues arising from their monopolies.
Komise tudíž zahájila proti deseti členským státům řízení pro nesplnění povinnosti, v jehož rámci má být prošetřeno, zda jejich vnitrostátní opatření omezující přeshraniční poskytování hazardních her on-line jsou v souladu s právními předpisy Společenství
As a result the Commission has started infringement procedures against ten Member States, in order to verify whether national measures limiting the cross-border supply of online gambling are compatible with Community law.
Otázka regulace unijních trhů s hazardními hrami, ať už konvenčními či poskytovanými on-line, je velmi citlivá.
The issue of regulating EU gambling markets, whether conventional or online, is very sensitive.
Je však zřejmé, že regulační prostředí, v němž jsou hazardní hry poskytovány on-line, je třeba přesněji definovat.
But there is a clear need for clarification about the regulatory environment concerning online gambling.
Několik případů, které v současné době stále čekají u Evropského soudního dvora na vyřízení, se týká hazardních her.
At present, several cases pending at the European Court of Justice right now are related to gambling.
Tato situace není uspokojivá ani pro Soud a členské státy, ani i pro spotřebitele a subjekty, které hazardní hry on-line nabízejí.
This situation is dissatisfactory for the Court as well as Member States, consumers and online gambling providers.
Evropský soudní dvůr projednal na toto téma následující případy: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-43/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C-432/05), UNIRE 2007 (C-260/04).
The case law by the European Court of Justice consists of the following cases: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C – 432/05) and UNIRE 2007 (C – 260/04).
V těchto případech Evropský soudní dvůr stanovil, že svoboda pohybu (článek 49 Smlouvy o EU) se vztahuje i na služby poskytované v oblasti hazardních her.
In these cases The European Court of Justice has stated that freedom of movement (Article 49 of the EU Treaty) applies to gambling services.
Zároveň však konstatoval, že hazardní hry mohou mít i určité morální, náboženské a kulturní aspekty, že s nimi může souviset vysoké riziko páchání trestných činů a podvodů a že mohou mít škodlivé následky pro jednotlivce i společnost
However the court has also stated that gambling may entail certain moral, religious and cultural aspects, involve a high risk of crime or fraud and may have damaging individual and social consequences.
Rozsudek ESD ve věci Schindler, C-275/92 .
EJC in the Schindler judgment, C-275/92
Proto je oprávněné přijmout omezení, jestliže jsou nutná pro ochranu spotřebitele a zachování veřejného pořádku (prevence podvodů a trestných činů) a sociálního řádu (po kulturní či etické stránce) a mají zabránit tomu, aby se hazardní hry staly zdrojem soukromých zisků
Restrictions may therefore be justified if they are necessary for consumer protection, for maintenance of the public order (prevention of fraud and crime), for maintaining of the social order (culture or morale) and for preventing gambling from being a source of private profit.
Rozsudek ve věci Gambelli C-243/01 .
Gambelli judgement C-243/01
Tato zpráva se zaměřuje na etické problémy, které jsou s hazardními hrami poskytovanými on-line spojeny.
The object of this report is to focus on the integrity of online gambling.
Etická nezávadnost je nejdříve vnímána jako soubor hodnot, které zamezují podvodům – ať už jde o podvody, kterých se dopouštějí provozovatelé těchto her na spotřebitelích, spotřebitelé na provozovatelích nebo spotřebitelé na jiných spotřebitelích.
Integrity is first seen as a set of values which aim at preventing fraud: by online gambling operators against consumers or by consumers against online gambling operators or consumers against other consumers.
Nezávadnost je v tomto smyslu spojena i se všemi prostředky k prevenci trestné činnosti, jako je praní špinavých peněz.
Integrity in this sense also includes all means to avoid criminal activities such as money-laundering.
Tato zpráva však věnuje pozornost integritě jakožto jevu podmíněnému etickým chováním subjektů, které hazardní hry on-line poskytují.
In this report integrity is also looked at as the behaviour of online gambling operators.
Proto se zabývá rovněž návykovými hazardními hrami a hazardními hrami u nezletilých.
Therefore, this report covers addictive and under-age gambling as well.
Světová zdravotnická organizace definuje výraz „problem gambling“ jako přemírné hraní hazardních her, které vede k finančním, společenským a/nebo psychologickým obtížím
WHO defines problem gambling as any excessive gambling that leads to financial, social and/or psychological disorders.
WHO (1992) Klasifikace duševních poruch a poruch chování MNK-10, Ženeva.
WHO (1992) The ICD-10 Classification of mental and behavioural disorders , Geneva.
Dalšími běžně užívanými výrazy v souvislost s hazardními hrami jsou: patologické, nutkavé, chorobné, přemírné či návykové hraní. .
Other commonly used terms include pathological, compulsive, disordered, excessive and addictive gambling.
Riziko vyvinutí závislosti na hraní hazardních her obecně zvyšuje skutečnost, že příležitost k této činnosti se nabízí prakticky neustále, že frekvence výher je vysoká, že hry mají lákavou nebo atraktivní formu, že existuje možnost sázet velké částky a získat na hraní úvěr, že tyto služby jsou nabízeny na místech, kde lidé mohou jednat impulzivně, a že neexistuje žádná informační kampaň, která by před riziky hazardních her varovala
The risk of an addiction to gambling is generally aggravated by the permanent availability of the opportunity to play, the frequency of wins, the enticing or attractive nature of games, the possibility of staking large sums, the availability of credit in order to play, the location of games at places where people can play on an impulse, and the fact that there is no information campaign regarding the risks of gaming.
Stanovisko generálního advokáta ESD Bota ze dne 14. října 2008 ve věci C-42/07; viz rovněž studie vypracovaná institutem SILC (2006), str.
Opinion of Advocate General Bot to the ECJ, 14 October 2008, Case C-42/07; see also SICL (2006), p.
Hraní hazardních her on-line spojuje několik rizikových faktorů, které s chorobným hraním souvisejí.
Online gambling combines several of such risk factors related to problem gambling.
Znepokojivé je i to, že pokud jde o nabídku her hraných na dálku nebo on-line, neustále roste stupeň propojení mezi multimediálními službami, jako je např. televize, telefonní služby, služby SMS a internetové stránky.V důsledku toho se účast na těchto hrách stává snadno dostupnou a společensky přípustnou záležitostí zejména u mladších osob.
A worrying aspect is the increasing cross-over between multimedia services, such as television, phone- and SMS-services and internet sites, in offering remote or online games, making it easy and socially acceptable to participate in those games, especially for younger people.
Jsme znepokojeni tím, že obsah zprávy překračuje zadání iniciativy, která se měla zaměřit na transparentnost trhu s hazardními hrami poskytovanými on-line, etickou bezúhonnost provozovatelů on-line hazardních her a případné nežádoucí účinky na spotřebitele způsobené odvětvím hazardních her poskytovaných on-line.
We are concerned that the content of the report goes beyond the remit of the initiative which intended to focus on the transparency of the online gaming market, the integrity of online gambling operators and the possible consumer detriment caused by the online gaming industry.
Domníváme se, že zpráva ohrožuje některé zásady jednotného trhu, že klíčové aspekty trhu v oblasti hazardních her poskytovaných on-line mohou být nesprávně pochopeny a že zpráva neodráží odpovídajícím způsobem situaci ve všech členských státech.
We consider that the report undermines some of the principles of the Single Market, that key aspects of the online gambling market may be misunderstood and that the report does not adequately reflect the situation in all Member States.
V některých členských státech již existuje dobře fungující a dobře regulovaný trh, který umožňuje spotřebitelům hrát on-line v jistém a bezpečném prostředí.
Well functioning and well regulated markets already exist in certain Member States that allow consumers to play in a safe and secure online environment.
Uznáváme, že nástup internetu představuje pro ochranu spotřebitelů z dlouhodobého hlediska problém, ale tuto situaci lze účinně regulovat bez použití zákazů; poukazujeme na práci, kterou již odpovědní evropští provozovatelé vykonali ke zlepšení standardů a zajištění bezpečnosti spotřebitelů.
We accept that the advent of the Internet poses consumer protection challenges in the long term but these can be effectively regulated, without prohibition; notes the work already done by responsible European operators to improve standards and ensure consumer safety.
Chtěli bychom upozornit na pokroky, kterých již bylo dosaženo některými systémy soudnictví při vytváření regulačních mechanismů a na případné přínosy otevřenějších avšak účinně regulovaných trhů; pokazujeme rovněž na praktická a právní omezení navrhovaných metod, které mají poskytování služeb on-line zabránit.
We would like to emphasise the advances already made by some jurisdictions in developing regulatory regimes and the potential benefits of more open yet effectively regulated markets; notes also the practical and legal limitations of proposed methods to block online service provision.