natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve zprávě jsou tato opatření analyzována a navíc v ní jsou předložena některá první doporučení pro stávající programové období ohledně toho, jak posílit vedoucí úlohu Komise u kontrolních a řídících postupů a jak posílit koordinační úlohu Komise v kontrolní fázi.
These actions are analysed and some first recommendations for the current programming period are put forward on how to reinforce guidance by the Commission on control and management procedures and on how to strengthen the Commission’s coordination role in the control phase.
Je samozřejmé, že jeden rok provádění programu nepostačuje na to, aby se celkový dopad realizovaných opatření plně vyhodnotil.
Indeed, one year of Programme implementation is insufficient to fully assess the overall impact of the performed actions.
Nicméně některé povzbudivé informace týkající se dopadu akčního plánu lze získat již ze dvou sdělení přijatých Komisí 3. února 2009 a 18. února 2010.
However, encouraging elements can be already retrieved in the two Communications on the impact of the Action plan adopted by the Commission respectively on 3 February 2009 and 18 February 2010.
Dohled ze strany Komise tak, jak se v současnosti předpokládá, se považuje za nedostatečný a nemůže tvořit neúčinné kontrolní systémy na národní úrovni, které trvají celé několikaleté období.
A supervision of the Commission, as currently foreseen, is considered as not sufficient and cannot make up ineffective control systems at national level persisting during the whole multi-annual period.
Kontrolní úloha Komise by měla být silnější na začátku programů a vnitrostátní úroveň by měla hrát větší roli v průběhu realizační fáze.
The audit role of the Commission should be stronger at the beginning of the Programmes with a bigger role of the national level during the implementation phase.
Zejména stávající systém posuzování souladu vyžaduje k zajištění účinnosti v průběhu celého programového období jemné doladění.
The current system of compliance assessment in particular needs fine-tuning to ensure its full effectiveness during the whole programming period.
Tento úkon ještě nebyl dokončen, což by mohlo vést ke zpožděním v platbách a následné ztrátě prostředků, a to kvůli automatickému zrušení závazků.
This exercise has not been concluded yet, which could lead to delays in payments and subsequent loss of funds due to automatic de-commitment.
Je třeba zlepšit kontrolu v průběhu realizace zavedením možnosti ad hoc kontrol a zintenzivněním pomoci řídícím orgánům (ŘO) provádějícím kontroly na prvním stupni, aby se včas opravily nesrovnalosti a snížil celkový podíl chyb.
The control during implementation needs to be improved by potentiating ad hoc checks and increasing assistance to the first-level control carried out by the Managing Authorities (MAs) so to correct irregularities in a timely manner and reduce the overall rate of error.
Školení a vedení ze strany Komise by se mělo více soustředit na tuto úroveň, kde se také vyskytuje největší procento chyb, a zejména na ty části – tj. nezpůsobilé náklady a veřejné zakázky –, kde bylo zjištěno největší procento nesrovnalostí.
Training and guidance by the Commission should concentrate more on this level, where the highest percentage of error occurs and in particular on those sectors - ineligible expenditure and public procurement - where the highest percentage of irregularities is detected.
Částečně k těmto chybám dochází v důsledku příliš složitých pravidel, která se na strukturální fondy vztahují.
Too complex rules governing the Structural funds are partly responsible for these errors.
Systém sdíleného řízení, jenž je typický pro politiku soudržnosti, vede k tomu, že výklad a aplikace pravidel jsou velmi spletité, a to zejména pro vysoký počet zapojených subjektů.
The shared management system characterising the cohesion policy implies a high degree of complexity in the interpretation and application of the rules given the numerous actors involved.
V tom na jedné straně samozřejmě spočívá skutečná přidaná hodnota strukturálních fondů, na druhé straně to však zároveň vede k většímu nebezpečí chyb.
This represents indeed the real added value of the Structural funds but engenders also a higher risk of error.
Pravidla by tedy měla být zjednodušena, aby byly jednotlivé postupy uživatelsky přívětivější a aby neodrazovala možné příjemce od účasti na projektech.
Therefore rules should be simplified to ensure more user-friendly procedures and not discourage potential beneficiaries from participating in projects.
Komise musí zároveň znásobit svou roli poskytovatele znalostí pro nižší úrovně správy, a to jak regulačními, tak neregulačními iniciativami – z nichž některé již existují, ale je nutné je zlepšit.
At the same time the Commission needs to potentiate its role of knowledge driver towards the lower levels of governance both with regulatory and non regulatory initiatives - some of which already in place, that have to be enhanced.
Měl by být zajištěn vyšší objem investic do vnitrostátní a regionální správy, a to jak prostřednictvím finanční pomoci, tak školení, aby se zvýšila kapacita orgánů, které za řízení programu odpovídají, a jejich znalosti předpisů.
Higher investments both in financial assistance and training should be ensured towards national and regional administrations to increase the capacities and knowledge of rules by authorities in charge of Programme management.
Zejména v nových členských státech, kde je tato praxe stále nová, by se investice do institucionálních kapacit měly stát prioritou.
Especially in the new Member States, where this practice is still new, investment on institutional capacity should be prioritized.
Ve střednědobém horizontu by to umožnilo zapojit do řízení a kontroly více orgánů nižší úrovně veřejné správy a Komise by spíše převzala posílenou koordinační úlohu.
This would allow in the medium term to involve more sub-national authorities in the management and control of Programmes with the Commission assuming rather a strengthened coordination role.
Kromě opatření realizovaných prostřednictvím akčního plánu by také měly být posíleny další iniciativy:
Beside the measures performed through the Action plan, further initiatives should be potentiated:
· posílení pomoci Komise řídícím orgánům prostřednictvím cílených seminářů, pokynů, předávání osvědčených postupů a školení úředníků odpovědných za řízení – vzhledem k tomu, že k většině chyb dochází na prvním stupni kontroly; měl by být k dispozici stálý dohled nad vlastním přenosem vzdělávacích opatření zaměřených na řídící orgány za účelem kontroly, zda se znalosti opravdu předávají, se zvláštní pozorností věnovanou místní úrovni;
· reinforcing Commission’s assistance to MAs - given that the majority of errors occurs at the first level control - through targeted workshops, guidance notes, circulation of best practices and training of officials responsible for management; a constant monitoring on the actual transfer of the training measures targeted to the MAs should be put in place in order to check that knowledge is actually passed over with a special attention towards the local level;
· zajištění lepší koordinace mezi existujícími kontrolními úrovněmi, aby se zabránilo zdvojení kontrol a nadměrné kontrole.
· ensuring better coordination among the control levels in place to avoid duplication of audits and over-control.
V dlouhodobém horizontu by lepší koordinace uvolnila zdroje uvnitř Komise, která by se spíše věnovala pomoci v oblasti řízení;
In the long term this improved coordination would free resources within the Commission to be rather devoted to potentiate assistance on the management side;
· bezodkladně by měl být zahájen provoz nového portálu ve stávající databázi SFC 2007, neboť by umožnil přímý přístup k příslušným informacím všem subjektům zabývajícím se strukturálními fondy;
· the new portal in the current SFC 2007 database should be urgently made operational since it would allow direct access to relevant information to all actors dealing with Structural Funds;
· měl by být dále rozvíjen potenciál nástrojů finančního inženýrství, aby byl v rámci evropských projektů umožněn rozvoj kvalitativních strategických projektů a účast soukromých subjektů, zejména malých a středních podniků, a kapitálu na evropských projektech.
· the potential of the financial engineering instruments should be further developed so to allow respectively the development of qualitative strategic projects and the participation of private actors, especially SMEs, and capitals into European projects.
Jejich současné nízké využívání v důsledku přílišné složitosti vyvolává naléhavou potřebu diskuse o jejich správě.
Their current under-utilisation due to their excessive complexity makes the debate on their governance very urgent.
· lepší soudržnost pravidel různých fondů na úrovni Společenství by umožnila integrovanější přístup.
· a better coherence in the rules of the different Funds at Community level would allow for a more integrated approach.
Některá opravná opatření by měla být provedena okamžitě, aby se výsledky projevily ještě v současném programovém období.
Some corrective measures should be implemented immediately so to produce results already in the current programming period.
Jiná musí být řešena v dlouhodobém výhledu jako výsledek navýsost politické diskuse o politice soudržnosti po roce 2013.
Some others need be tackled in the longer run as outcome of a highly political debate on the cohesion policy after 2013.
Zejména práce na zjednodušení, které byly zahájeny v roce 2007 v rámci pracovní skupiny Komise, by se měly na jedné straně soustředit na podněty ke zlepšení postupů v současném prováděcím období a na druhé straně by měly být prosazovány další návrhy na zjednodušení fungování politiky soudržnosti: zjednodušení by se mělo stát horizontálním a dlouhodobým principem, z nějž bude čerpat celá filozofie budoucí politiky soudržnosti.
In particular the work on simplification, started in 2007 within the Task Force of the Commission should focus on the one hand on suggestions to improve practices in the current implementation period; on the other hand further proposals for simplifying the functioning of the cohesion policy should be put forward: simplification shall become a horizontal and long-lasting principle inspiring the whole philosophy of the future cohesion policy.
Je zapotřebí vážné úvahy o tom, jak zlepšit správu, a v důsledku toho i účinnost systému pro správu strukturálních fondů na období po roce 2013.
A serious reflection is necessary on how to improve governance and consequently effectiveness of the delivery system of the Structural Funds for the period after 2013.
Diskuse uvnitř skupiny na vysoké úrovni o budoucí politice soudržnosti by měla toto hledisko vážně zohlednit a Parlament by se měl do této diskuse aktivně zapojit.
The discussions within the High Level Group on the future of cohesion policy should seriously take this aspect into account and Parliament should be actively involved in this debate.
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Sophie Auconie, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Michael Theurer, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Joachim Zeller
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Sophie Auconie, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Lambert van Nistelrooij, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Michael Theurer, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Joachim Zeller
o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2010 na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise
on Council's position on Draft amending budget No 3/2010 of the European Union for the financial year 2010, Section III – Commission
- s ohledem na články 310 a 314 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
- having regard to Articles 310 and 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
- s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 schválený s konečnou platností dne 17. prosince 2009
- having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2010, as finally adopted on 17 December 2009
OJ L 64, 12.3.2010. ,
OJ L 64, 12.3.2010. ,
- s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
- having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
- s ohledem na návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2010 na rozpočtový rok 2010, který Komise předložila dne 8. dubna 2010 ( KOM(2010)0149 ),
- having regard to Draft amending budget No 3/2010 of the European Union for the financial year 2010, which the Commission presented on 8 April 2010 ( COM(2010)0149 ),
- s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti ( KOM(2010)0150 ), který dne 8. dubna 2010 předložila Komise,
- having regard to the proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the Mobilisation of the Flexibility Instrument, which the Commission presented on 8 April 2010 (COM (2010)0150),
- s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, jenž Komise předložila dne 17. března 2010 ( KOM(2010)0102 ),
- having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation, which the Commission presented on 17 March 2010 ( COM(2010)0102 ),
- s ohledem na postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2010, který Rada předložila dne 13. září 2010 (13472/2010 – C7‑0263/2010 ),
- having regard to Council's position on Draft amending budget No 3/2010; which the Council established on 13 September 2010 (13472/2010 – C7‑0263/2010 ),
- s ohledem na článek 75b jednacího řádu,
- having regard to Rules 75b of its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7‑0281/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7‑0281/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že Komise navrhuje změnit nařízení (ES, Euratom) č. 1905/2006, aby bylo možné v letech 2010 až 2013 financovat doprovodná opatření týkající se banánů prostřednictvím celkového rozpočtu ve výši 190 milionů EUR s potenciálním dodatkem 10 milionů EUR, pokud to rozpětí umožní,
A. whereas the Commission proposes to amend Regulation (EC, Euratom) No 1905/2006 in order to allow the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM) over the years 2010 to 2013, with an overall budget of EUR 190 million, with a potential supplementary EUR 10 million, if margins allow,
B. vzhledem k tomu, že navrhovaný roční rozpis finanční pomoci pro doprovodná opatření týkající se banánů předpokládá pro rok 2010 částku ve výši 75 milionů EUR,
B. whereas the proposed annual breakdown of the financial assistance for BAM foresees an amount of EUR 75 million in 2010,
C. vzhledem k tomu, že rozpětí, které je v rámci okruhu 4 k dispozici, činí pouze 875 530 EUR, a to z toho důvodu, že v roce 2010 je třeba co nejvíce financovat priority EU vyplývající z její úlohy globálního hráče,
C. whereas the margin available under heading 4 is only EUR 875 530, due to the need to finance to the greatest extent, in 2010, EU's priorities in its role as a global player,
D. vzhledem k tomu, že hlavní část této finanční pomoci pochází v roce 2010 z přerozdělení prostředků v rozpočtovém okruhu 4 (55,8 milionu EUR z celkových 75 milionů EUR),
D. whereas the major part of this financial assistance in 2010 stems from redeployment within heading 4 of the budget (EUR 55,8 million out of EUR 75 million),
E. vzhledem k tomu, že navrhované přerozdělení prostředků ovlivní nástroje a opatření, která EU a zejména Evropský parlament označily za významné,
E. whereas the proposed redeployment affects instruments and actions that the EU and particularly the European Parliament have defined as being of great interest,
F. vzhledem k tomu, že s finanční pomocí v oblasti doprovodných opatření týkajících se banánů se při přijímání stávajícího víceletého finančního rámce nepočítalo,
F. whereas the need for financial assistance to BAM was not foreseen when adopting the current Multiannual Financial Framework,
G. vzhledem k tomu, že rozpočtové procesy v minulých letech ukázaly, jak mimořádnému tlaku tento okruh čelí,
G. whereas the past budgetary procedures have illustrated the extreme pressure this heading has been under,
H. vzhledem k tomu, že finanční pomoc EU určená zemím AKT vyvážejícím banány, jež byly postiženy liberalizací doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace, by neměla být zpochybňována a poskytnutí prostředků z rozpočtu by se nemělo být opožďovat,
H. whereas the EU financial assistance to ACP banana supplying countries, affected by the Most Favoured Nation liberalisation in the framework of the WTO, should not be questioned and the budgetary effort should not be delayed,
I. vzhledem k tomu, že Parlament je v rámci dohodovacího řízení v podstatě připraven vyjednávat s druhou složkou rozpočtového orgánu o přesném poměru mezi přerozdělenými prostředky a prostředky uvolněnými z nástroje pružnosti,
I. whereas, in substance, the Parliament is ready, in conciliation, to negotiate with the other branch of the budgetary authority,
J. vzhledem k tomu, že zbývající rozpětí ve výši 875 530 EUR by mohlo být použito k financování doprovodných opatření týkajících se banánů,
J. whereas the remaining margin of EUR 875 530 could be used for the financing of BAM,
Předložil: Lazslo SURJAN >>
tabled by: Lazslo SURJAN >>
ODDÍL: III Komise
SECTION: III Commission
NOR 3/2010
DAB 3/2010
Postoj Rady
Council's position
Změna EP
Amendment EP
07 02 04 Přípravná akce – Monitorování stavu životního prostředí v povodí Černého moře
07 02 04 Preparatory action - Environmental monitoring of the Black Sea Basin
19 06 08 Mimořádná pomoc v reakci na finanční a hospodářskou krizi v rozvojových zemích
19 06 08 Emergency response to the financial and economic crisis in developing countries
19 09 01 Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe
19 09 01 Cooperation with developing countries in Latin America
19 10 01 Spolupráce s rozvojovými zeměmi Asie
19 10 01 01 Cooperation with developing countries in Asia
21 02 01 Zajišťování potravin
21 02 01 Food security
21 05 01 01 Zdraví
21 05 01 01 Health
21 05 01 06 Přípravná akce týkající se transferu technologií v oblasti léčivých přípravků ve prospěch rozvojových zemí
21 05 01 06 Preparatory action - Pharmaceutical-related transfer of technology in favour of developing countries
21 06 03 Úprava podpory pro země, které jsou stranami protokolu o cukru
21 06 03 Adjustment support for sugar protocol countries
21 07 04 Dohody o surovinách
21 07 04 Commodities Agreements
Zpravodaj: Diogo Feio
Rapporteur: Diogo Feio
PŘÍLOHA K NÁVRHU USNESENÍ: PODROBNÁ DOPORUČENÍ TÝKAJÍCÍ SE OBSAHU VYŽÁDANÉHO NÁVRHU 11
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 13
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................24
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................26
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................27
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............29
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................32
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 34
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ....................................................37
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................39
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................40
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................43
obsahující doporučení Komisi ke zlepšení rámce správy ekonomických záležitostí a stability v Unii, zejména v eurozóně
with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area
– s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské unii,
– having regard to Article 3 of the Treaty on European Union,
– s ohledem na články 121, 126, 136, 138 a 352 Smlouvy o fungování Evropské unie a na Protokol (č. 12) o postupu při nadměrném schodku a Protokol (č. 14) o Euroskupině, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie,
– having regard to Articles 121, 126, 136, 138 and 352 of the Treaty on the Functioning of the European Union and the Protocols (No 12) on the Excessive Deficit Procedure and (No 14) on the Euro Group, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. května 2010 o posílení koordinace hospodářské politiky ( KOM(2010)0250 ) a ze dne 30. června o lepší koordinaci hospodářské politiky pro stabilitu, růst a nová pracovní místa – nástroje pro silnější správu ekonomických záležitostí EU ( KOM(2010)0367 ),
– having regard to the Commission Communications of 12 May 2010 on Reinforcing economic policy coordination ( COM(2010)0250 ), and 30 June on Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs – Tools for stronger EU economic governance ( COM(2010)0367 ),
– s ohledem na doporučení Komise ze dne 27. dubna 2010 na doporučení Rady o hlavních zásadách hospodářských politik členských států a Unie: Část I integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 ( SEK(2010)0488 ),
– having regard to the Commission recommendation of 27 April 2010 for a Council recommendation on broad guidelines for the economic policies of the Member States and of the Union: Part I of the Europe 2020 Integrated Guidelines ( SEC(2010)0488 ),
– s ohledem na návrh Komise na rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států předložený dne 27. dubna 2010, Část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 ( KOM(2010)0193 ) a své usnesení ze dne 8. září 2010
– having regard to the Commission proposal of 27 April 2010 for a Council decision on guidelines for the employment policies of the Member States: Part II of the Europe 2020 Integrated Guidelines ( COM(2010)0193 ), and its resolution of 8 September 2010
Přijaté texty, P7_TA(2010)0309 . k tomuto tématu,
Texts adopted, P7_TA(2010)0309 . in respect thereof,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 on Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth ( COM(2010)2020 ),
– s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace
– having regard to the Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European financial stabilisation mechanism