natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Připomínky a závěry zpravodaje
Rapporteur's comments and conclusions
Kapverdská republika se nachází na souostroví ve východní části Atlantského oceánu, 375 mil západně od Senegalu a Mauritánie, a má přibližně 465 000 obyvatel.
Cape Verde is an archipelagic island state situated in the Eastern Atlantic, 375 miles to the west of Senegal and Mauritania, with around 465,000 inhabitants.
Jsou zde omezené přírodní zdroje a zdroje pitné vody a v indexu lidského rozvoje OSN se Kapverdy řadí na 121. místo ze 182 zemí.
It has limited natural resources and fresh water and ranks 121 out of 182 countries in the UN Human Development Index.
Hospodářství Kapverdské republiky je zaměřeno na služby (v roce 2006 tvořily obchod, doprava, cestovní ruch a veřejné služby více než 74 % HDP).
The Cape Verde economy is service-oriented, with commerce, transport, tourism and public services accounting for more than 74% of GDP in 2006.
Podíl rybolovu na HDP se odhaduje na cca 2 %.
Fisheries are estimated to account for about 2% of GDP.
Z hlediska politického, hospodářského a sociálního rozvoje je Kapverdská republika považována za jednu z nejvyspělejších afrických zemí.
Cape Verde is considered as one of the best performing countries in Africa in terms of political, economic and social development.
V roce 2008 vstoupila do Světové obchodní organizace a od roku 1977 je členem Hospodářského společenství západoafrických států.
It became a member of the World Trade Organization in 2008 and has been member of the Economic Community of West African States since 1977.
Vzhledem k tomu, že Kapverdy patří mezi okrajové oblasti a mají do značné míry stejné podmínky jako Azory, Madeira a Kanárské ostrovy, jež jsou nejodlehlejšími částmi EU, navázala Unie s Kapverdskou republikou v roce 2007 zvláštní partnerství.
Cape Verde and the EU have established since 2007 a Special Partnership, taking account for Cape Verde’s status as a Peripheral Region Nation with much in common with the EU’s outermost regions of the Azores, Madeira and the Canary Islands.
Zeměpisná blízkost a stejná povaha problémů, jimž tyto oblasti čelí, přispívají k posilování politických vazeb.
The geographic proximity and commonality of challenges faced contribute to increasingly close political linkages.
Kontinentální šelfy v okolí Kapverdských ostrovů a ostrůvků jsou obecně úzké, což snižuje produktivitu rybolovu.
The continental shelves around the Cape Verde islands and islets are generally narrow, thus limiting the productivity of fisheries.
Výlučná hospodářská zóna Kapverdské republiky pokrývá rozsáhlou oblast o velikosti cca 785 000 km 2 a vyznačuje se poměrně nízkou výnosností.
The EEZ of Cape Verde covers an extensive area of about 785,000 km2, characterised by relatively low productivity.
V celosvětovém měřítku nejsou rybolovné zdroje Kapverdské republiky významné, ačkoli mezi ně patří komerčně cenné stěhovavé druhy, jako je tuňák, malé pelagické druhy, některé druhy žijící na mořském dně a humr.
By global standards, Cape Verde fishery resources are not considerable, but they do include commercially important species of migratory species such as tunas, along with small pelagic fish, and some demersal fish and lobsters.
V roce 2008 bylo v jednotlivých dílčích odvětvích rybolovu a související veřejné správě zaměstnáno cca 10 400 osob, což představuje asi 5 % celkové pracovní síly.
Overall employment in the fisheries sub-sectors and related public administrative activities accounted for around 10,400 jobs in 2008, about 5 % of the total workforce.
Kapverdská republika má bezcelní přístup na trh EU, pokud jde o zcela původní produkty rybolovu, a je členem Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku a Subregionálního výboru pro rybolov.
Cape Verde enjoys tariff free access to the EU market for wholly originating fishery products and is a member of the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas and the Sub-Regional Fisheries Commission.
V posledních letech získalo povolení k rybolovu ve výlučné hospodářské zóně Kapverdské republiky 43 až 57 zahraničních plavidel.
In recent years, between 43 and 57 foreign vessels have been licensed to fish in the Cape Verde EEZ.
Plavidla z EU, Japonska a Senegalu provozují rybolov na základě různých podmínek přístupu.
Fleets from the EU, Japan and Senegal operate under a range of different access arrangements.
Až 18 japonských plavidel loví tuňáka vlečnou sítí na základě soukromé dohody s japonskou asociací a až 7 senegalských plavidel loví tuňáka na pruty na základě dohody o rybolovu uzavřené mezi Kapverdskou republikou a Senegalem.
Up to 18 Japanese vessels surface longliners target tuna under a private agreement with a Japanese Association, and up to 7 Senegalese pole and line vessels also target tunas under a Cape Verde-Senegal Fisheries Agreement.
Podle hodnotící zprávy nepředstavuje množství tuňáka uloveného plavidly EU v kapverdských vodách v každém jednotlivém případě více než 0,2 % odlovu příslušných rybolovných zdrojů, a dopad oprávnění k lovu tuňáka na udržitelnost této rybí populace je tudíž minimální.
According to the evaluation report, none of the catches of tuna species by EU vessels in the Cape Verde account for more than 0.2% of the catches from the fish stocks concerned, and the impact of the tuna fishing opportunities on sustainability is therefore minimal.
Nepříliš velký, avšak poměrně významný podíl na celkovém odlovu rybolovných zdrojů nicméně představují úlovky plavidel EU, pokud jde o mečouna (cca 4,7 %), žraloka modravého (cca 4,5 %) a žraloka mako (cca 3,7 %).
However EU catches of swordfish, blue shark and mako shark, account for a small but important proportion of total catches of these stocks (estimated at 4.7%, 4.5% and 3.7%, respectively).
Co se týče mečouna, z dostupných údajů vyplývá, že lov severní populace probíhá udržitelným způsobem.
With regard to swordfish, the available evidence suggests that the northern stock is fished sustainably.
Co se týče žraloka modravého a žraloka mako, nebylo konstatováno, že by jejich lov vedl k úbytku zdrojů, ačkoli hodnocení velikosti těchto populací jsou značně nespolehlivá.
With regard to blue shark and mako shark, there is no indication that fishing has resulted in depletion of stocks, although there is considerable uncertainty in the stock assessments.
Hodnotící zpráva upozorňuje na nedostatečné provádění některých ustanovení dohody o partnerství v odvětví rybolovu, zejména na velmi malý pokrok v oblasti sledování a kontroly rybolovné činnosti a v oblasti dohledu nad touto činností.
The evaluation report highlights the under-performance of some aspects of the Agreement, in particular negligible progress regarding monitoring, control and surveillance of fishing activities.
Mimoto byly během platnosti protokolu velké prodlevy v politickém dialogu mezi smluvními stranami (smíšený výbor se sešel pouze dvakrát, přičemž první setkání se uskutečnilo teprve v červnu 2009, tedy více než 2 roky po vstupu protokolu v platnost).
Furthermore, there have been some long gaps in policy dialogue between the parties during the course of the Protocol (the Joint Committee met only twice and the first meeting took place in June 2009, more than 2 years after the entry into force of the Protocol).
Zpravodaj věří, že tyto nedostatky se v budoucnu podaří odstranit.
The rapporteur hopes that these aspects will be corrected in the future.
Zpráva však upozorňuje na to, že dohoda (spolu s podporou dárců) má zvláštní dopad na budování institucionální kapacity Kapverdské republiky, neboť vytváří podmínky pro drobný rybolov a zlepšuje dodržování hygienických norem EU pro obchod s produkty rybolovu.
However, the report stresses that the Agreement has had a particular impact (along with donor support) on building Cape Verdean institutional capacity, providing facilities for small scale fisheries and improving compliance with EU sanitary conditions for trade in fishery products.
Kapverdská republika každoročně obdržela finanční příspěvek ve výši 385 000 EUR a licenční poplatky (včetně plateb za úlovky navíc) v průměrné roční výši 160 700 EUR (což představuje průměrný celkový příjem 545 700 EUR za rok).
Cape Verde has benefited from the financial contribution of EUR 385,000/year, and licence fees (including payments for additional catches) amounting to an average of EUR 160,700 per year (representing a total income of an average of EUR 545,700/year).
V období 2007 až 2009 tato částka představovala v průměru 24 % finančních prostředků (včetně prostředků od dárců) určených na odvětví rybolovu.
During 2007 to 2009 this accounted for an average of 24% of the budgeted investment (including from donors) in fisheries.
Na plavidla, jež získala povolení k rybolovu na základě dohody mezi EU a Kapverdskou republikou, je navázáno asi 113 pracovních míst, která obsadili Kapverďané.
Some 113 jobs for nationals of Cape Verde are linked to vessels drawing licences under the Agreement.
Z tohoto zdroje má Kapverdská republika další hospodářské výnosy v odhadované výši 0,94 mil.
They generate an estimated additional economic benefit for Cape Verde of EUR 0.94 million/year.
Nový protokol pomůže Kapverdské republice účinněji bojovat s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem, a to zejména díky tomu, že přispěje k vylepšení infrastruktury pro sledování a kontrolu rybolovné činnosti v její výlučné hospodářské zóně.
The new Protocol will help strengthen the Cape Verde capacity for combating IUU fishing, in particular by improving its infrastructure for monitoring and controlling fishing activities in its EEZ.
Bude rovněž výrazně ovlivňovat rozpočtovou a politickou stabilitu země.
It will also have a major impact on the country’s budgetary and political stability.
Z hlediska EU napomůže uzavření nového protokolu k zachování rybolovných práv v hospodářských zónách západoafrických států, s nimiž byly uzavřeny dohody, a podpoří životaschopnost evropského průmyslu, neboť zajistí plavidlům EU a odvětvím, která na nich závisí, stabilní právní prostředí a předvídatelnost podmínek ve střednědobém výhledu.
For the EU, the conclusion of the new Protocol will help maintain continuity in the fishing zones covered by agreements in the western Africa region and contribute to the viability of European industries by offering EU vessels and the industries which depend on them a stable legal environment and medium-term predictability.
Dohoda mimoto rozšiřuje o další rozměr zvláštní partnerství mezi EU a významnou okrajovou oblastí a mohla by v budoucnu doplnit o atlantský rozměr integrovanou námořní politiku EU.
Moreover, the Agreement provides an additional dimension to the Special Partnership between the EU and an important Peripheral Region Nation, and could complement a future Atlantic dimension to the EU’s Integrated Maritime Policy.
Vytváří také konkrétní možnosti součinnosti s řadou programů regionálního rozvoje v rámci Evropského rozvojového fondu.
There are also specific synergies with a number of European Development Fund regional development programmes.
Lze proto konstatovat, že tato dohoda je v souladu s politikou rybolovu, námořní politikou a rozvojovou politikou EU.
The Agreement may therefore be considered as coherent with the EU’s fisheries, maritime and development policies.
Zpravodaj zastává názor, že nový protokol je v zájmu obou smluvních stran, a rozhodně doporučuje, aby EP udělil souhlas s jeho uzavřením.
The rapporteur takes the view that the new Protocol is in the interest of both parties and strongly recommends the EP to consent to its conclusion.
Parlamentu by měly být ve všech fázích postupů týkajících se protokolu nebo prodlužování jeho platnosti poskytovány aktuální a úplné informace, jak stanoví body 2 a 3 návrhu legislativního usnesení.
Parliament shall be immediately and fully informed at all stages of the procedures related to the Protocol or its renewal, as requested in paragraphs 2 and 3 of the draft legislative resolution.
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření nového protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu
on the proposal for a Council decision on the conclusion of a new protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Cape Verde
Platnost protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu skončí dne 31. srpna 2011.
The Protocol to the Fisheries partnership agreement between the European Community and the Republic of Cape Verde will expire on 31 August 2011.
Možnost odmítnout udělení souhlasu je nutné považovat za krajní řešení pro případ, že existují důkazy o tom, že není řádně respektována oblast působnosti dohody, pokud nemá Parlament pro svůj nesouhlas s uzavřením protokolu jiné důvody.
The possibility to refuse the consent must be seen as a last resort tool linked to the evidence that the scope of the agreement is not duly respected, unless the Parliament does not agree with the conclusion of a protocol for other reasons.
Podle návrhu dohody se smluvní strany zavazují vytvořit rámec pro partnerství, který usnadní rozvoj udržitelné politiky v oblasti rybolovu a odpovědné využívání rybolovných zdrojů v rybolovné oblasti Kapverdské republiky, a to v zájmu obou stran.
According to the draft agreement the Parties commit to a framework of partnership, facilitating the development of a sustainable fishing policy and responsible exploitation of fishery resources in the Republic of Cape Verde fishing area, in the interests of both Parties.
Finanční příspěvek za celé období tří let, na něž se platnost protokolu sjednává, činí 1 305 000 EUR.
The financial contribution amounts to € 1 305 000 over the three year duration of this Protocol.
· 325 000 EUR ročně, což odpovídá ročnímu referenčnímu množství 5 000 tun na 74 plavidel, a
· € 325 000 per year equivalent to an annual reference tonnage of 5 000 tonnes per year for 74 vessels; and
· 110 000 EUR ročně jako dodatečné finanční prostředky, které EU vyplatí na podporu odvětvové politiky rybolovu Kapverdské republiky.
· € 110 000 per year, corresponding to the additional envelop paid by the EU to support the sectoral fisheries policy of the Republic of Cape Verde.
Oproti předchozímu protokolu (2006–2011) to představuje navýšení o 50 000 EUR (+ 13 %).
This represents an increase of € 50 000 (+ 13%) in comparison with the previous Protocol (2006-11).
Kapverdská republika tak získá 100 EUR za tunu uloveného tuňáka (kdy 65 EUR/t je vypláceno z rozpočtu EU a 35 EUR/t hradí provozovatelé), přičemž je garantována platba za nejméně 5 000 tun ročně plus další prostředky na rozvoj odvětví rybolovu v této zemi.
The Republic of Cape Verde will thus receive €100 per tonne of tuna caught (of which EUR 65/t is to be paid from the EU budget and EUR 35/t is to be borne by the operators), with payment for a minimum of 5.000 tonnes guaranteed per year, plus additional funds for developing the national fisheries sector.
K výše uvedenému příspěvku je nutné připočítat částky zaplacené majiteli plavidel: licenční poplatky, které činí 4 375 EUR za plavidlo lovící tuňáka vlečnou sítí, 3 150 EUR za plavidlo pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru a 450 EUR za plavidlo lovící na pruty.
To this must be added the sums paid by the ship-owners: licence fees of € 4 375 for a tuna seiner and € 3 150 for a longliner and € 450 per pole-and-line vessel.
Pokud celkové množství úlovků plavidel Evropské unie v kapverdských vodách přesáhne 5 000 tun ročně, zvýší se finanční příspěvek o částku 65 EUR za tunu, kterou vyplatí EU, a částku 35 EUR za tunu, kterou vyplatí majitelé plavidel.
If the overall quantity of catches by European Union vessels in Cape Verde waters exceeds 5000 tonnes per year, the financial contribution will be increased by € 65 per tonne paid by the EU and € 35 per tonne paid by the ship-owners.
Pokud úlovky plavidel Společenství přesáhnou množství odpovídající dvojnásobku celkového ročního objemu, má být splatná částka za množství přesahující tuto hranici uhrazena v následujícím roce.
Where the quantities caught by Community vessels come to more than double the total annual amount, the amount due for the quantity exceeding that limit is to be paid the following year.
Výbor pro rozvoj není spokojen s tím, že roční částka za přístup do výlučné hospodářské zóny Kapverdské republiky (325 000 EUR) je stejná jako částka vyplácená během uplatňování předchozího protokolu, ačkoli bere na vědomí navýšení zvláštního ročního příspěvku na podporu provádění odvětvové politiky rybolovu v Kapverdské republice.
The Committee on Development is not satisfied with the fact that the annual amount for access to the Economic Exclusive Zone (EEZ) of Cape Verde (325.000 eur) be the same as that paid during the implementation of the previous protocol, although it takes note of the increase in the specific amount per year for supporting the implementation of the sectoral fisheries policy of Cape Verde.
Výbor pro rozvoj oceňuje, že tento protokol zavádí nová ustanovení, na jejichž základě je v případě porušování lidských práv a demokratických zásad možné pozastavit vyplácení finančního příspěvku, a dokonce i uplatňování samotného protokolu.
The Committee on Development applauds the fact that this protocol introduces new provisions whereby the payment of the financial contribution or even the implementation of the protocol can be suspended in cases of violation of human rights and democratic principles.
V neposlední řadě se Výbor pro rozvoj staví kriticky ke skutečnosti, že Komise nepostupuje dostatečně transparentně a pokládá ex post hodnocení dopadů protokolů vypracované externím dodavatelem za důvěrná.
Finally, the Committee on Development criticises the lack of transparency of the Commission as regards the classification by that Institution of the ex-post impact assessments of the protocols carried out by an external contractor.
Výbor pro rozvoj zastává názor, že přístup k dokumentům tohoto typu je základním předpokladem účinného výkonu jeho zákonných povinností v oblasti demokratického dohledu, a proto se zasadí o další spolupráci s Výborem pro rybolov s cílem dosáhnout toho, aby Komise od této praxe upustila.
This committee takes the view that access to this kind of documents is paramount to the effective exercise of its legitimate democratic scrutiny duties and therefore endeavours to keep on its cooperation with the Committee on Fisheries with the aim of putting an end to this practice.
Výbor pro rozvoj se domnívá, že Komise by měla při uplatňování dohody náležitě zohlednit tyto připomínky:
The Committee on Development considers that the Commission should duly take into account the following points during the implementation of the Agreement:
a) je třeba zlepšit transparentnost postupů při stanovování celkových úlovků a opatření pro potírání nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, a to především zlepšením infrastruktury pro sledování a kontrolu rybolovných činností prováděných ve výlučné hospodářské zóně Kapverdské republiky, s cílem dosáhnout odpovědného a udržitelného rybolovu;
(a) the transparency of the procedures for identifying the total catches should be improved along with the measures to prevent illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing, in particular by improving infrastructure for the monitoring and control of fishing activities in the Republic of Cape Verde Exclusive Economic Zone in order to ensure that fishing is responsible and sustainable;
b) smíšený výbor uvedený v protokolu by měl zajistit, aby neexistovaly pochybnosti o tom, že v rámci mechanismu stanoveného dohodou nedochází ke korupčnímu jednání;
(b) the Joint Committee provided for in the Protocol should ensure that the integrity of the entire mechanism of the Agreement, in terms of corruption problems, is beyond doubt;
c) smíšený výbor by měl také usilovat o přijetí opatření na podporu většího počtu vylodění a návštěv v kapverdských přístavech a na podporu zaměstnanosti místního obyvatelstva a dalších hospodářských činností a partnerství v odvětví rybolovu;
(c) the Joint Committee should also strive to take measures to promote more landings and visits to the ports of Cape Verde and to enhance local employment and other economic activities and partnerships in the fisheries sector;
d) je třeba zvýšit odpovědnost místní vlády, která musí současně zaručit zlepšení životních podmínek místních rybářů, rozvoj udržitelného lokálního drobného rybolovu a průmyslu zpracování ryb a dodržování environmentálních norem;
(d) the accountability of the local government should be reinforced and the local government must also guarantee the improvement of living conditions for local fishermen, the development of local, sustainable, artisanal fisheries and fish-processing industries and compliance with environmental standards;
e) musí být dodržovány minimální normy a podmínky schválené na regionální úrovni týkající se mimo jiné vstupu pozorovatelů na palubu a informačních povinností;
(e) minimum standards and conditions that are agreed at a regional level, such as those concerning boarding by observers and reporting requirements, must be respected;
f) v zájmu zajištění transparentnosti a pro ověření toho, že jsou finanční prostředky dodatečně přidělené na podporu odvětvové politiky rybolovu skutečně vynakládány k tomuto účelu, je třeba vypracovávat výroční zprávy o provádění dohody, a zejména víceletého odvětvového programu podle článku 3 protokolu, a předkládat je Parlamentu a Radě.
(f) annual reports on the implementation of the Agreement – and in particular of the multiannual sectoral programme provided for in Article 3 of the protocol – should be drawn up and sent to Parliament and to the Council in order to promote transparency and to make certain that the additional budget supporting the sectoral fisheries policy is indeed used for this purpose.
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření nového protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu
on the proposal for a Council decision on the conclusion of a new Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Cape Verde
Nově navržený protokol má časovou platnost tři roky od přijetí rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování protokolu a po skončení platnosti současného protokolu dne 31. srpna 2011.
The proposed new Protocol covers a period of three years from adoption of the Council decision on the signing and provisional application of the Protocol, and after expiry of the current Protocol on 31 August 2011.
Nový protokol by mohl být uplatňován prozatímně, dokud neprojde postupem souhlasu Evropského parlamentu.
The new Protocol could be put in place provisionally pending Parliament’s consent procedure.
Z hlediska obsahu jsou podmínky dohody tyto:
In terms of content, the Agreement’s characteristics are as follows:
Ekvivalent tonáže 5 000 tun ročně za 65 EUR/t
Equivalent tonnage 5 000 tonnes/year at €65/t
325 000 EUR
325 000€
975 000 EUR
975 000€
Provádění odvětvové politiky rybolovu na Kapverdách
Implementation of sectoral fisheries policy in Cape Verde
110 000 EUR
110 000€
330 000 EUR
330 000€
Mezisoučet (bez administrativních výdajů)
Subtotal (not including administrative expenditure)
435 000 EUR
435 000€
1 305 000 EUR
1 305 000€
264 600 EUR
264 600€
1 569 600 EUR
1 569 600€
Finanční kompenzace vyplácená Evropskou unií se bude skládat z následujících složek:
The EU contribution will consist of the following elements:
- roční částka ve výši 325 000 EUR na rybolovná práva odpovídající tonáži 5 000 tun ročně (65 EUR za tunu);
- an annual amount of EUR 325 000 for fishing rights applicable to 5 000 tonnes per year (EUR 65 per tonne);
- roční částka ve výši 110 000 EUR na podporu a provádění odvětvové politiky rybolovu na Kapverdách;
- an annual amount of EUR 110 000 for support and implementation of the sectoral fisheries policy in Cape Verde,
což představuje částku 435 000 EUR ročně, a to bez zahrnutí administrativních výdajů.
making a total of EUR 435 000 per year, not including administrative expenditure.