natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jediným skutečně účinným způsobem, jak snížit míru výmětů, je tedy snížení celkového rybolovného tlaku, což by mělo navíc tu výhodu, že by se mohly vyčerpané a odlovené populace obnovit.
Thus, the single most effective way to reduce discards is to reduce overall fishing pressure, which would have the added benefit of allowing depleted and over-fished stocks to recover.
O tom se sdělení vůbec nezmiňuje.
This point is missing from the Communication.
Sdělení posuzuje dva typy možností.
The Communication's paper considers two types of option.
Prvním jsou technická a další regulační opatření včetně těch tradičních, jako jsou uzavřené oblasti a omezení na rybolovná zařízení v zájmu zvýšení selektivity, avšak doplněná o dočasná uzavírání oblastí v reálném čase a povinnost změnit v případě vysokých výmětů loviště.
The first is technical and other regulatory measures including traditional ones such as closed areas and gear restrictions designed to increase selectivity, but supplemented by temporary real-time closures and an obligation to change fishing grounds when discards are high.
Druhým typem je zákaz výmětů , který požaduje, aby rybáři vše, co uloví, vyložili v přístavech.
The second is a ban on discards , requiring fishermen to land everything they catch.
Spis analyzuje předpokládané dopady těchto dvou přístupů.
The paper analyzes the predicted impacts of these two approaches.
Podle Komise vedl tradiční přístup technických opatření k příliš komplikovaným pravidlům, jež odvětví velice snadno obchází; zachováním tohoto směru bude tudíž docíleno jen málo.
In the view of the Commission, the traditional approach of technical measures has led to overly complicated rules that are easily circumvented by the industry, so little will be accomplished by continuing down this route.
Preferována je kombinace zákazu výmětů a využití jistých regulačních opatření.
The preferred choice is a combination of a discard ban and the use of certain regulatory measures.
Jelikož ke snížení výmětů dojde, jakmile rybáři změní způsob rybolovu, což zahrnuje úpravy rybolovných zařízení (velikost ok, únikové panely, třídící rošty) a netradiční rybolovné metody (dočasné uzavírání oblastí, změna lovišť, sezónní uzavírání oblastí), otázkou je, jak rybáře za tímto účelem motivovat.
Since reductions in discards will come about by fishermen changing the way they fish, involving modifications of fishing gear (mesh size, escape panels, sorting grids) and innovative fishing practices (temporary area closures, changing fishing ground, seasonal closed areas), the question is how to motivate the fishermen to this end.
Komise upřednostňuje negativní podnět – zavedení zákazu výmětů – neboť předpokládá, že odvážet vše na pevninu bude natolik obtížné, že si rybáři rychle najdou způsoby, jak se této povinnosti vyhnout.
The Commission favours a negative incentive, the introduction of a ban on discards, on the assumption that bringing everything back to shore will so onerous that fishermen would quickly find ways to avoid having to do that.
Avšak přísné vymáhání zákazu výmětů by představovalo vážné obtíže, jež možná Komise podceňuje:
However, strict enforcement of a discard ban would present serious difficulties that the Commission may be under-estimating:
· k ověřování provádění tohoto zákazu by bylo nezbytné výrazně zvýšit dohled;
· a significant increase in surveillance would be necessary to verify implementation;
· v době, kdy jsou přijímány souhrnné rozpočtové škrty, by bylo v Komisi i členských státech zapotřebí dodatečných pracovníků i dalších zdrojů;
· additional personnel and other resources would be needed in both the Commission and Member States in a time of overall budget cuts;
· na břeh by proudilo obrovské množství ryb/odpadu, čímž by vznikla potřeba nějak s ním nakládat;
· an enormous stream of fish/waste coming to shore would be created, along with the need to dispose of it;
· rybářům by bylo nutné dostatečně kompenzovat náklady na převoz těchto ryb do přístavů, avšak zároveň je k tomu nepobízet (např. rozvojem nového trhu).
· fishermen would need to be sufficiently compensated for cost of bringing that fish to shore without actually encouraging them (for example by developing a new market).
Nedostatečná pozornost je věnována využívání pozitivních podnětů odměňujících rybáře, kteří loví „lépe“ proto, že nechytají, o co není zájem, spíše než v důsledku podrobných technických pravidel týkajících se rybolovných zařízení a metod.
Little attention is paid to the use of positive incentives, rewarding fishermen who fish "better" by not catching things that are not wanted, rather than by imposing detailed technical rules on fishing gear and practices.
Existují různé možnosti, jak rybářům, kteří používají selektivnější rybolovná zařízení nebo metody, poskytnout nějaký druh výhody či výsady, přičemž je ponecháno na nich, jaké konkrétní metody využijí.
Different options exist to provide some sort of advantage or privilege to fishermen who use more selective gear or practices, while leaving up to them exactly what methods they use.
Tyto možnosti zahrnují:
Possibilities include:
· umožnění plavidlům, která používají selektivnější rybolovná zařízení, lovit na moři více dní či jiné prodloužení přípustné doby rybolovu;
· allowing more days at sea or otherwise increasing allowable fishing time for vessels using more selective gear;
· poskytnutí přednostního přístupu do oblastí, které jsou plavidlům bez selektivního zařízení uzavřeny;
· providing preferential access to areas that are closed to vessels not using selective gear;
· umožnění rybolovu plavidlům, která disponují selektivnějším zařízením, v době, kdy ostatní lovit nemohou.
· allowing vessels with more selective gear to fish during times when others not allowed.
Příklad využití pozitivních podnětů byl zaznamenán již v 90. letech 20. století při lovu tuňáků košelkovými nevody ve východním Pacifiku.
An early example of the use of positive incentives occurred in the Eastern Pacific purse seine fishery for tuna in the 1990s.
Tlak na snižování úlovků delfínů nutil v případě nevodů k upevnění sítí na plovoucí předměty, což vedlo ke značným vedlejším úlovkům mnoha jiných druhů než delfínů.
Pressure to reduce catches of dolphins was forcing seiners to set their nets on floating objects, resulting in large by-catches of many species other than dolphins.
Výsledky byly ohromující – rybáři si vyvinuli vlastní metody, jak se vyhnout zabíjení delfínů, a úmrtnost delfínů klesla z několika desítek tisíc na méně než 1 000 za rok.
The results were spectacular - fishermen developed their own methods to avoid killing dolphins and dolphin mortality fell from several tens of thousands to less than 1,000 per year.
V právních předpisech EU byla tato zásada již dříve uplatněna.
This principle has been applied in EU legislation already.
V rámci lovu humra se přiznávají dodatečné dny, pokud jsou vlečné sítě vybaveny třídícím roštem a splňují požadavky na složení úlovků (nejméně 70 % humra, méně než 5 % tresky).
In the Nephrops fishery, trawls equipped with a sorting grid are given extra days at sea if they meet catch composition requirements (at least 70% Nephrops , <5% cod).
Takovéto formy přednostního přístupu poskytovaného rybářům, kteří splňují jistá kritéria, by mohly být používány v rámci celé EU, jako v případě humra, nebo jednotlivými členskými státy s ohledem na přidělené kvóty.
Such forms of preferential access for fishermen meeting certain criteria could be done on an EU-wide basis, as the Nephrops example, or by a Member State with respect to its allocation of a quota.
Nic z toho by nijak nenarušovalo koncept relativní stability.
Neither of these would interfere with the concept of relative stability.
Tento přístup plně využívá nezpochybnitelných odborných znalostí odvětví rybolovu k řešení jednoho z největších problémů vlastních tomuto odvětví, jímž jsou výměty a odpad velkého množství ryb a jiných druhů.
This approach makes full use of the undoubted expertise of the fishing industry in order to resolve one of the industry's own largest problems - the discarding and waste of significant quantities of fish and other species.
Tato fotografie
The photograph
Dr. Andy Revill, CEFAS ( Centre for Environment, Fisheries & Aquaculture Science ), Lowestoft Laboratory, Parkfield Road, Lowestoft, Suffolk NR33 0HT Spojené království ukazuje, jak výrazně lze při použití selektivního rybolovného zařízení snížit vedlejší úlovky (vlevo při použití běžné vlečné sítě, vpravo při použití vlečné sítě s panelem propouštějícím bentos).
Dr Andy Revill, CEFAS (Centre for Environment, Fisheries & Aquaculture Science), Lowestoft Laboratory, Parkfield Road, Lowestoft, Suffolk NR33 0HT UK shows how dramatically by-catch can be reduced using selective gear.
Jisté části odvětví rybolovu již prokázaly svou ochotu i schopnost vyvinout netradiční techniky k zamezení výmětů.
Certain segments of the fishing industry have already demonstrated their willingness and ability to develop innovative techniques to avoid discards.
· Účastníci francouzského lovu humra využívajícího vlečných sítí v Biskajském zálivu provádějí od roku 2002 pokusy s úpravami rybolovného zařízení, aby byl snížen úlovek malých humrů a jistých ryb, jako např. nedospělých jedinců štikozubce.
· Participants in the French trawl fishery for Nephrops in the Bay of Biscay have experimented since 2002 with gear modifications to reduce the capture of small Nephrops and certain fish such as small hake.
Díky kombinaci třídícího roštu a čtvercových ok v kapse sítě nebo před ní je dosahováno velmi značných poklesů, avšak v případě humra problémy zůstávají, a práce na tomto úkolu proto pokračují.
A combination of a sorting grid and square meshes in or ahead of the codend produces very significant reductions but problems remain for Nephrops and the work continues.
Používání čtvercových ok bylo v rybolovu nařízeno, nejprve samotným odvětvím (2004), poté ze strany EU (2006).
The use of square mesh was made compulsory in the fishery, first by the industry itself (2004), then by the EU (2006).
· Ve Skotsku toto odvětví 1. září 2007 spustilo ve spolupráci se skotskou exekutivou dobrovolný systém uzavírání oblastí v reálném čase v oblastech ICES IV a VI.
· Beginning on 1 September 2007, the Scottish industry, in cooperation with the Scottish Executive, initiated a voluntary system of real-time closures in ICES areas IV and VI.
Pokud pozorovatelé na palubě zjistí úlovky malé tresky (konkrétně 60 tresek na hodinu rybolovu), následuje odebrání dalších vzorků, a pokud je první nález potvrzen, je na období 21 dní vytvořena uzavřená oblast o rozloze 15 čtverečních mil.
If on-board observers detect catches of small cod (specifically, 60 cod per hour of fishing) then further samples are taken and, if confirmed, a closed area of 15 miles square is created for a period of 21 days.
Plavidla z dalších členských států jsou vybízena, aby tento systém dodržovala
Vessels from other Member States are encouraged to follow the scheme
Podrobnosti o tomto systému budou zveřejněny na
Details of the scheme will be published at
· Od 1. února 2004 švédské předpisy vyžadují, aby byly na vlečných sítích na humra používány třídící rošty, což poměrně účinně snižuje výměty nedospělých humrů a komerčně využívaných ryb.
· Since 1 February 2004, Swedish regulations require the use of a sorting grid in Nephrops trawls, which have been quite effective in reducing discards of juvenile Nephrops and commercial fish.
Tyto předpisy se vztahují pouze na švédská plavidla nacházející se v třímílovém pobřežním pásmu v Kattegatu a čtyřmílovém pásmu ve Skagerraku, avšak nikoli na norská a dánská plavidla, jež využívají dvoustranných dohod o rybolovu ve švédském pobřežním pásmu, neboť společná rybářská politika poskytuje členským státům jen velmi malý prostor pro netradiční kroky při ochraně populací ryb, vzhledem k „výlučné pravomoci“ EU v odvětví rybolovu.
These regulations only apply to Swedish vessels operating in the 3 mile coastal zone in the Kattegat and 4 mile zone in the Skagerrak, not to Norwegian or Danish vessels that benefit from bilateral agreements to fish in the Swedish coastal zone, since the CFP allows Member States very little room for innovative actions in conserving fish stocks, given the "exclusive competence" of the EU in fisheries.
Odvětví rybolovu dokáže vyvinout metody ke snížení výmětů i bez mikrořízení prostřednictvím podrobných technických opatření za předpokladu, že existují dostatečné podněty.
The fishing industry is able to develop methods to reduce discards, without being micro-managed by detailed technical measures, provided that there is sufficient incentive.
Například jedním z důvodů, proč francouzské odvětví lovu humrů začalo samo hledat řešení, byla obava z možné změny velikosti ok ze 70 mm na 100 mm.
For instance, one of the reasons that the French Nephrops fishery began its investigations was concern over a possible change in mesh size from 70mm to 100mm.
Jelikož jak důvody výmětů, tak i opatření potřebná k jejich snížení se mezi jednotlivými rybolovnými odvětvími různí, žádné jednotné řešení v rámci celého Společenství nebude účinné.
Since both the causes of discards and the measures needed to reduce them vary from fishery to fishery, no single solution will work throughout the Community.
Dost možná nejlepším přístupem je kombinace pozitivních podnětů, které rybáře povzbuzují k vývoji vhodných metod, posílená možností stupňujících se razantních negativních podnětů, pokud se nedostavují adekvátní výsledky.
Possibly the best approach is a combination of positive incentives to encourage fishermen to develop the appropriate methods, reinforced with the possibility of increasingly severe negative incentives if sufficient results are not forth-coming.
Například by mohlo být vybráno jedno nebo více pilotních rybolovných odvětví, přednostně takových, která se vyznačují vysokou mírou výmětů nebo obzvláště zranitelnými druhy (žraloci, mořští ptáci atd.).
For instance, one or more pilot fisheries could be chosen, with priority for those with the highest discard rate or species that are particularly vulnerable (sharks, seabirds, etc).
Jejich míra výmětů by měla být dobře zdokumentována a uznána – má klíčový význam, aby údaje o rozsahu výmětů byly přijímány všemi zúčastněnými stranami, včetně daného odvětví.
It should have a well-documented and acknowledged discard rate - it is crucial that the data on the extent of discards be accepted by all concerned, including the industry.
Jen pro ilustraci si vezměme příklad, že míra výmětů tvoří více než polovinu úlovku – 30 % nedospělých ryb a 25 % nežádoucích druhů.
For the sake of illustration, suppose the discard rate is over half of what is caught - 30% juvenile fish and 25% unwanted species.
Rybářům by mohlo být poskytnuto období dvou let na provádění pokusů s technikami ke snížení výmětů, přičemž by byl stanoven cíl poklesu u obou typů (nedospělých ryb i jiných druhů) o polovinu.
Fishermen could be given a period of two years to experiment with techniques to reduce discards, with the target being to reduce each type (juveniles and other species) by half.
Na konci tohoto období by byly ověřené metody připojeny k právnímu základu EU, jak tomu bylo v případě francouzského odvětví lovu humra.
At the end of that period, proven techniques would be added to the EU legislative base, as was done for the French Nephrops fishery.
Pokud nebudou výsledky dostačující, pak bude uloženo výrazné zvětšení velikosti ok.
If results are insufficient, then a significant increase in mesh size would be imposed.
Pokud by se situace po dalších dvou letech nezlepšila, byl by pro dané rybolovné odvětví uplatněn zákaz výmětů.
After another two years, if the situation had not improved, a discard ban would be imposed for that fishery.
Zatímco budou řešena tato pilotní rybolovná odvětví, měl by být zhodnocen rozsah výmětů v dalších rybolovných odvětvích.
While these pilot fisheries are being dealt with, the extent of discards in other fisheries should be evaluated.
Je zapotřebí spolupráce a diskusního fóra pro výměnu názorů všech zúčastněných stran – zejména odvětví rybolovu, ale také různých státních činitelů, tržních asociací, nevládních organizací a dalších.
Cooperation and a forum for discussion and exchange of ideas by all concerned is necessary - most importantly the fishing industry, but also various state players, market associations, NGOs and other stakeholders.
K tomu by mohlo dojít na úrovni organizace producentů, národní asociace rybářů nebo regionálního poradního sboru či na organizační úrovni k tomuto účelu vytvořené.
This could occur at the level of producer organization, national fishermen's association or RAC, or some level of organization created for the purpose.
Výše byly zmíněny návrhy na pozitivní podněty, avšak nepochybně existují i další.
Suggestions for positive incentives have been mentioned above, but doubtless others exist.
Podobně také úplný zákaz výmětů není jediným možným negativním podnětem.
A total discard ban is not the only possible negative incentive either.
Dalším plánem by mohlo být rozdělení celkového přípustného odlovu na cílovou kvótu a kvótu pro vedlejší úlovky.
Another idea could be for a TAC to be divided into a target quota and a by-catch quota.
Rybářská plavidla, jež chytila daný druh jako vedlejší úlovek, by rybařila za využití kvóty pro vedlejší úlovek, a jakmile by byla kvóta vyčerpána, mohla by mít povinnost rybolov ukončit nebo případně „získat“ kvótu z některého jiného odvětví.
Fishing vessels that caught the species as a by-catch would be fishing against the by-catch quota and, once that quota was reached, they could be required to stop fishing or else "acquire" quota from some other sector.
Podobný systém byl zřízen na Islandu a zřejmě zaznamenal úspěch.
A system such as this has been set up in Iceland, apparently with some success.
To by mohlo být prováděno v rámci celkových přípustných odlovů EU jako celku nebo případně ze strany členských států, když svým plavidlům přidělují přístup.
This could be done either within the EU TAC as a whole, or else by a Member State when allocating access for its vessels.
Vzhledem k tomu, že současný systém celkových přípustných odlovů je výsledkem křehkého politického kompromisu i jednou z hlavních příčin výmětů, všechny změny v systému celkových přípustných odlovů musí být velice dobře promyšleny, abychom se vyvarovali dalšího zhoršení situace v problematice výmětů.
Given that the current TAC system is the result of delicate political compromise, as well as being one of the leading causes of discards, any changes to the TAC system must be very carefully thought through in order to avoid making the discard situation even worse.
Z některých návrhů týkajících se zákazu výmětů vyplývají důsledky pro diskusi o řízení na základě rybolovných práv, jako je například převod kvóty.
Some of these proposals concerning a discard ban have implications for the debate on rights-based management, such as transfer of quota.
To vše bude vyžadovat peníze.
All of this will require money.
Evropský rybářský fond (ERF) má k dispozici ustanovení pro pilotní projekty určené k vývoji a testování selektivnějšího rybolovného zařízení (článek 41) i pro financování dvou výměn lovných zařízení (článek 25).
The EFF has provisions for pilot projects to develop and test more selective fishing gear (Art. 41), as well as paying for two gear replacements (Art. 25).
Přidělování peněz z ERF za tímto účelem je výsadním právem členských států.
Allocation of EFF money to this end is a Member State prerogative.
Fond by mohl být pozměněn s cílem umožnit jeho flexibilnější využití, aby nové techniky výměny informací napomohly při provádění některých nových opatření, jako je uzavírání oblastí v reálném čase či další iniciativy.
The Fund could be amended to allow more flexible use of it, for new techniques of information exchange to facilitate some of the new measures such as real-time closures or other initiatives.
Měly by být prozkoumány zdroje financování pocházející ze samotného odvětví, jako např. dávka založená na velikosti úlovků či vyhrazení určitého malého procentního podílu celkového přípustného odlovu pro účely financování výzkumných a pozorovatelských programů pro monitorování.
Industry sources of funding should be explored, such as a levy based upon the size of catches or dedicating a fixed, small percentage of the TAC to be used to fund research and observer programmes for monitoring.
Eventuálně pokud bude uvalen zákaz výmětů, mohly by výtěžky z jejich prodeje být použity jako zdroj financování.
Alternatively, if a discard ban is imposed, proceeds from their sale could be used as a source of funds.
Některé z výše zmíněných myšlenek budou vyžadovat poněkud více důvěry a spolupráce mezi jednotlivými aktéry, než se může zdát.
Some of the ideas mentioned above will require rather more trust and cooperation among the various players than is sometimes evident.
Například systém uzavírání oblastí v reálném čase by vyžadoval ustanovení institucionálního rámce schopného na základě předem dohodnutých kritérií přijmout velmi rychle rozhodnutí a zajistit jeho dodržování všemi zúčastněnými.
For instance, a system for closures in real time would require the establishment of an institutional framework able to take a decision very quickly, based upon previously agreed criteria, and have it respected by all.
V současné době nemá členský stát právní nárok stanovit technická opatření pro jiná plavidla provádějící rybolov v jeho pobřežních vodách.
At present, a Member State does not have the legal right to impose technical measures on other vessels fishing in its coastal waters.
Možná by tento nárok mít měl.
Perhaps it should.
Případně by mohl být zvážen mechanismus společné činnosti členských států v kontextu společné rybářské politiky, v jehož rámci by se mohly shodnout na konkrétním opatření bez nutnosti, aby jej schválila Rada jako celek.
Alternatively, a mechanism for Member States to act jointly within the context of the CFP could be envisaged, whereby they could agree to a specific measure without the necessity to have it accepted by the Council as a whole.
Loďstvo EU rybaří ve všech velkých oceánech světa, včetně některých rybolovných oblastí, které jsou známy vysokou mírou výmětů, jako je lovení garnátů vlečnou sítí nebo lovení tuňáků košelkovými nevody při rybolovu na plovoucích předmětech.
The EU fleet fishes in all major oceans of the world, including in some fisheries known to produce high levels of discards, such as shrimp trawling or tuna seining when fishing on floating objects.
Opatření ke snížení výmětů ve vodách EU by se na plavidla pod vlajkou EU měla vztahovat bez ohledu na to, kde rybolov provozují.
Measures taken to reduce discards in EU waters should be applied to EU-flagged vessels wherever they operate.
Závěrem je třeba sdělení Komise vřele přijmout, přestože téměř naprosto chybějící pokrok ze strany Komise, členských států i odvětví během pětiletého období od předchozího sdělení je zavrženíhodný.
In conclusion, the Commission's communication is to be heartily welcomed, even while condemning the almost total lack of progress by the Commission, the Member States and the industry since the previous communication five years ago.
Komise zamýšlí jednat rychle, takže jisté aspekty zahrne v roce 2008 do nového nařízení obsahujícího technická opatření.
The Commission intends to act quickly, with certain aspects to be included in a new technical measures regulation in 2008.
Doufejme, že politické klima je příznivé, takže členské státy i odvětví zaujmou pozitivní postoj a využijí svou představivost i odhodlání ke snížení výmětů.
Hopefully the political climate is such that the Member States and the industry will react positively and use their imagination and commitment to reduce discards.
Je to již dlouhou dobu zapotřebí.
That is a long overdue necessity.
18. vyzývá Komisi, aby v souladu s usnesením Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o průmyslovém rybolovu a výrobě rybí moučky a rybího tuku ( 2004/2262(INI) )
Calls on the Commission, in accordance with Parliament's resolution of 10 July 2007 on industrial fisheries and the production of fishmeal and fish oil ( 2004/2262(INI) )