natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Legislativní opatření přijatá pro integraci trhu s plynem, která stanovila pravidla týkající se přístupu třetích stran ke skladům plynu a zařízením na zkapalněný zemní plyn a transparentnosti ohledně zásob plynu
The legislative measures adopted for the integration of the gas market, by laying down rules concerning third party access to gas storages and liquefied natural gas facilities and transparency about gas reserves
Stejně tak se Parlament domnívá, že podpora regionální solidarity, rozvoj propojení plynárenských sítí prostřednictvím desetiletého plánu rozvoje sítě a intenzivního procesu harmonizace podmínek přístupu k síti založeného na spolupráci provozovatelů přepravní soustavy jsou klíčovými body legislativního balíčku
In the same way, the Parliament considered that promotion of regional solidarity, development of gas interconnections through a 10 years network development plan as well as a strong process of harmonisation of network access conditions through the cooperation of transport system operators were key points in the legislative package
Na mezinárodní aspekty zabezpečení dodávek energie se rovněž zaměřovala usnesení
The international aspects of security of energy supply were also tackled through resolutions
Usnesení EP ze dne 17. září 2009 o vnějších aspektech energetické bezpečnosti, T7-0021/2009 , jež zdůrazňovala, že je třeba dále rozvíjet společnou energetickou strategii pro Evropu, která bude zahrnovat producenty, distributory a spotřebitele a bude mluvit „jedním hlasem“, a vytvořit transparentní a udržitelný energetický systém, který povede k větší regionální diverzifikaci dodávek energie.
EP resolution of 17 September 2009 on External aspects of energy security, T7-0021/2009 emphasising the need to further develop a common energy strategy for Europe that incorporates producers, distributors and consumers, to speak with "one single voice" and to create a transparent and sustainable energy system that enhances the regional diversity of energy supplies.
Parlament také velmi podporoval rozvoj „akčního plánu EU pro zabezpečení dodávek energie a jejich solidární využití“ včetně přezkumu mechanismů reakce na krize.
The development of an 'EU Energy security and solidarity action plan', including revision of crisis responses mechanisms, was also highly encouraged by the Parliament.
V této souvislosti zpravodaj vítá návrh nařízení o zabezpečení dodávek zemního plynu a o zrušení směrnice 2004/67/ES, jelikož se jedná o právní předpis, který poskytuje správnou odpověď na skutečný problém, kterému Unie čelí.
In this context, the rapporteur welcomes the proposal for a regulation on security of gas supply repealing Directive 2004/67/EC as it is a piece of legislation that gives a true answer to a real problem that the Union is facing.
To se projevilo minulou zimu během plynové krize mezi Ruskem a Ukrajinou, kdy velmi trpěly miliony evropských občanů, jakož i naše hospodářství.
This became obvious during the gas crisis between Russia and Ukraine in the last winter when millions of European citizens and our economy suffered greatly.
Evropský parlament proto prostřednictvím svých výše uvedených usnesení o takovou iniciativu žádal a zpravodaj je přesvědčen, že k ní poslanci v příštích měsících významně přispějí.
In this sense, the European Parliament, through the above-mentioned resolutions has asked for such an initiative and the rapporteur is convinced that Members will make a significant contribution in the coming months.
Pevně věří, že úplné a rychlé provádění tohoto nařízení spolu s právními předpisy týkajícími se vnitřního trhu s energií významně sníží zranitelnost EU vůči narušení vnějších dodávek a také posílí vedoucí úlohu evropských plynárenských společností ve světě a geopolitické postavení Unie jakožto strategického globálního hráče.
He firmly believes that a full and speedy implementation of such a regulation, along with the legislation on the internal energy market, will reduce significantly the EU's vulnerability to external supply disruptions but it will also strengthen the leading role of European gas companies in the world and the Union's geo-political position as a strategic global player.
Hlavní body zjištěné zpravodajem
Main points identified by the rapporteur
Otázky, na něž se zaměřuje návrh zprávy
Issues addressed in the draft report
Zpravodaj se domnívá, že by některé body v návrhu nařízení měly být zlepšeny, a proto předkládá několik pozměňovacích návrhů v následujících oblastech:
The rapporteur considers that several points in the proposal for a regulation should be improved and has therefore proposed some amendments in the following areas:
Úloha podniků
The Role of companies
Přestože body odůvodnění a hodnocení dopadu jasně potvrzují, že existují tři kroky řešení krize (1. trh, 2. členské státy, 3.
While the recitals and impact assessment make very clear that there are three steps for addressing a crisis (1. market, 2.
Společenství), zdá se, že úloha podniků je v právním textu potlačena, je tedy třeba ji v textu v několika oblastech posílit, zejména pokud jde o úlohu Koordinační skupiny pro otázky plynu a článek týkající se tří úrovní výstrahy.
Member States, 3 Community) the role of the undertakings seems to vanish into the legal text therefore it should be reinforced in the text in several areas, in particular, with regards to the role of the Gas Coordination Group and in the three levels of alert article.
Zpětné toky
Reverse flows
Stávající znění navrhuje, aby všechna propojovací zařízení byla vybavena možností zpětného toku.
The current text proposes that all interconnectors should be equipped with reverse flow capacity.
Zpravodaj se domnívá, že toto ustanovení zachází příliš daleko jak ekonomicky, tak pokud jde o zabezpečení dodávek.
The rapporteur believes that this provision goes too far both economically or in terms of security of supply.
Není například nutné mít zpětný tok v propojovacích zařízeních s dodavatelskými zeměmi.
There is no point, for example, in having reverse flows in the interconnectors with supplying countries.
Příslušné orgány na vnitrostátní úrovni a Koordinační skupina pro otázky plynu na úrovni EU by měly stanovit, u kterých propojovacích zařízení by možnost zpětného toku byla nákladově účinná a přínosná pro zabezpečení dodávek v dobách krize.
The Competent Authorities at national level and the Gas Coordination Group, at EU level, should determine those interconnectors where reverse flow capacity would be cost-efficient and represent an added value for security of supply in times of crisis.
Preventivní plány a plány pro stav nouze
Preventive and emergency plans
Zpravodaj se domnívá, že by Komise podobně jako členské státy měla také připravit preventivní plány a plány pro stav nouze na úrovni EU, aby mohla co nejlépe řešit situace, kdy je vyhlášen stav nouze pro Společenství.
The rapporteur believes that, like Member States, the Commission should also develop preventive and emergency plans at EU level in order to best manage the situations where a Community emergency is declared.
Stav nouze pro Společenství
Community Emergency
Stávající znění stanoví, že 10% snížení dodávek je hranicí, za kterou se automaticky vyhlašuje stav nouze pro Společenství.
The current text establishes a 10% decrease in supply of imports as the threshold to declare automatically a Community Emergency.
Zpravodaj se však domnívá, že tato hranice nezohledňuje různé scénáře, kdy například v některém členském státě dojde ke 100% přerušení dodávek zemního plynu, nebude ale dosaženo 10 % dodávek na úrovni EU.
However, the Rapporteur believes that this threshold does not cover many scenarios where a Member State might have a crisis of 100% gas disruption yet not reach the 10% at EU level.
Z tohoto důvodu posílil ustanovení článku o možnost vyhlásit stav nouze Společenství pro určitou zeměpisnou oblast.
For this reason, he has reinforced the provisions in the article concerning the possibility of declaring a community emergency for a defined geographical area.
Ta by měla zahrnovat nějaký mechanismus solidarity Společenství, který by však byl uplatňován na regionální úrovni.
This should entail some Community solidarity mechanism, although to be implemented at regional level.
Sdílení nákladů na nové nadnárodní investice do infrastruktur
Cost-sharing for new transnational investments in infrastructures
Většina členských států vyjádřila své obavy ohledně nákladů na výstavbu nebo modernizaci nových infrastruktur.
Most of the Members have raised their concern regarding the costs of building or upgrading new infrastructures.
To je důležité zejména proto, že provádění této směrnice bude v mnoha situacích znamenat výstavbu v jednom členském státu ve prospěch ostatních členských států.
This is particularly important as the implementation of this regulation will in many situations involve the construction in one Member States for the benefit of other Member States.
Třetí balíček opatření pro vnitřní trh s energií již obsahuje mechanismy týkající se konkrétní otázky přeshraničního propojení.
The third internal energy market package already foresees mechanisms for the specific subject of cross-border interconnections.
Zpravodaj se tedy domnívá, že by tyto mechanismy mohly být používány i pro jiné typy infrastruktur, jako jsou například zpětné toky.
In this regard, the Rapporteur believes that these mechanisms could also be used for other type of infrastructures such as reverse flows.
V souvislosti se sdílením nákladům proto výslovně zmiňuje zásadu proporcionality ve prospěch zabezpečení dodávek.
He explicitly includes a reference to the principle of proportionality in cost-sharing in relation to the benefits of security of supply.
Zpravodaj při několika příležitostech vyjádřil přání výslovně stanovit omezení pro zásahy členských států na trhu.
The Rapporteur has expressed on several occasions his desire to make more explicit the limits for Member States to intervene in the market.
I když uznává, že k těmto opatřením může dojít pouze za mimořádných okolností, pokud je však příslušné orgány uplatní, mohou mít krátkodobé nebo střednědobé důsledky pro řádné fungování trhu.
While he acknowledges that it is only under extreme circumstances that these measures can take place, there can be short or medium term consequences in the proper functioning of the market if they were enforced by the competent authorities.
Zdůraznil proto v příslušných částech textu, že jiné než tržní mechanismy by se měly použít pouze jako poslední možnost.
He has therefore underlined in the relevant parts of the text that non-market mechanisms should only be used as a last resort.
Výměna informací.
Exchange of information
Zpravodaj je přesvědčen, že k tomu, aby všechny příslušné orgány na vnitrostátní úrovni i na úrovni Společenství mohly přijímat vhodná opatření v době nouze, by měly mít nezbytné údaje.
The Rapporteur is a firm believer that in order to take the adequate measures in a time of emergency all relevant authorities, whether national or at Community level, should have the necessary data.
S komerčně citlivými údaji by se však mělo zacházet mimořádně opatrně, neboť jejich únik by mohl způsobit vážné problémy plynárenským podnikům uvnitř Unie i mimo ni.
However, commercially sensitive information has to be handled with extreme caution since any leak could create serious problems for gas undertakings both inside and outside the Union.
Z tohoto důvodu navrhuje, aby tyto údaje byly soustředěny na vnitrostátní úrovni a Komisi příslušné orgány by je Komisi předávaly souhrnně.
For this reason, he proposes that these data should be centralised at national level and transmitted to the Commission by the competent authorities in an aggregated form.
Úloha odvětví elektřiny
Role of the electricity sector
Zpravodaj uznává, že v zemích, kde jsou domácnosti zásobovány především elektřinou vyrobenou z plynu, by měla být přijata opatření, která zajistí, že během krize nedojde u chráněných odběratelů k výpadku.
The rapporteur acknowledges that in countries where households are mainly supplied by electricity generated through gas, concrete actions should be taken to ensure that during a crisis the protected customers do not suffer a blackout.
Z tohoto důvodu tento prvek zařazuje do přípravy posouzení rizik a plánů pro stav nouze.
In this sense, he includes this element for the elaboration of the risk assessments and the emergency plans.
Zpravodaj navrhuje nový článek o opatřeních pro dlouhodobé zabezpečení dodávek plynu, v souvislosti s nimiž by Komise měla navrhnout zprávu o možných způsobech diverzifikace geografických zdrojů a tras do EU na úrovni Společenství a rovněž plně posoudit úlohu zařízení LNG.
The rapporteur proposes a new Article on long term security of gas supply measures where the Commission should bring forward a report on possible ways to diversify, at Community level, the geographical sources and the routes into the EU as well as assessing fully the role of LNG installations.
Klade rovněž důraz na části textu odkazující na význam dosažení zvýšené kapacity propojení mezi členskými státy.
He also reinforces parts of the text with references to the importance of achieving increased interconnection capacity between Member States.
Domnívá se rovněž, že stávající znění obsahuje pouze preventivní opatření pro omezené množství situací a že by mělo umožnit větší pružnost v případě, kdy se forma krize liší co do délky nebo intenzity.
He also believes that the current text only provides for preventive actions for a limited scope of scenarios and that it should allow for more flexibility in the case the form of the crisis varies in length or intensity.
Otázky, kterými se návrh zprávy v této fázi postupu nezabývá
Issues not addressed in the draft report at this stage of the procedure
Zpravodaj se záměrně rozhodl nezabývat se v návrhu zprávy dvěma konkrétními otázkami, protože se domnívá, že by vzhledem k jejich složitosti měla ještě proběhnout podrobná diskuze s poslanci.
The Rapporteur has purposely decided not to address two particular issues in the draft report as he believes an in depth debate with Members should still take place due to their complexity.
a. definice „chráněných odběratelů“
Definition of "protected customers"
Definice je v současném znění příliš neurčitá a zároveň příliš úzká.
The current definition in the text is at the same time too vague and too narrow.
Příliš neurčitá protože možnost, zahrnout jakýkoliv malý a střední podnik napojený na plynárenskou síť do této kategorie, může vést k tomu, že do ní budou zařazena odvětví, která by se během krize neměla považovat za klíčová.
Too vague because the possibility to include any SME connected to the gas network opens the door to the inclusion in this category of sectors that should not be considered essential during a crisis.
A je také příliš úzká, protože jako možnou výjimku uvádí pouze „školy a nemocnice“, ale ne jiné základní služby jako např. požární stanice.
And it is too narrow as it only lists "schools and hospitals" as possible exceptions but not other essential services such as fire stations, for example.
Protože je tato definice podstatná pro určení úrovní standardu pro dodávky, jak je stanoveno v článku 7, domnívá se zpravodaj, že by znění mělo umožnit členským státům jistou pružnost pro přizpůsobení se svým vnitrostátním okolnostem podle jasně stanovených kritérií.
The rapporteur believes that since this definition is crucial in determining the levels of supply standard as established in Art. 7 the text should allow for some flexibility for Member States to adjust to their national circumstances with clearly defined criteria.
Z tohoto důvodu se domnívá, že je nutné, aby konečné znění přijaté Parlamentem omezilo možnost zařazení do této kategorie na konkrétní odvětví nebo subjekty, které jsou významné pro zajištění např. národní bezpečnosti a veřejného zdraví.
In this sense, he thinks it is imperative that the final text agreed in Parliament delimits the possible inclusions in this category to specific sectors or actors that are essential to ensure, for example, national security and public health.
Pokud bychom zavedli omezený seznam odvětví, vzniklo by nebezpečí, že se některá významná odvětví opomenou, takže by byl vhodnější jasně definovaný seznam kritérií.
If we were to introduce a limited list of sectors we might run the risk of leaving out important ones, so a clearly defined list of criteria would be much more appropriate.
Standard pro infrastrukturu (N-1)
The infrastructure standard (N-1)
Zpravodaj je toho názoru, že se jedná o vysoce technickou otázku, která je zatím nejasná.
The rapporteur thinks that this is a highly technical issue that is not yet clear.
Mnoho účastníků z velmi různých prostředí vyslovilo závažné pochyby o účinnosti standardů N-1 v podobě, v jaké jsou uvedeny ve znění Komise.
Many stakeholders from very different backgrounds have raised serious doubts about the effectiveness of the N-1 standard as it stands in the Commission's text.
Protože se jedná o jeden z hlavních mechanismů regulace, zpravodaj by se jím rád zabýval déle, aby mohl vytvořit solidní návrh ve formě pozměňovacích návrhů, který by umožnil, aby standardy N-1 byly co nejspolehlivější.
As this is one of the main mechanisms in the regulation, he wishes to study this with more time in order to make a solid proposal through amendments that would make the N-1 standard as reliable as possible.
Zpravodaj zastává názor, že standardy N-1 by měly být hlavním prvkem subsidiarity v nařízení, který by umožnil, aby se zohlednily všechny vnitrostátní okolnosti.
The rapporteur is of the opinion that the N-1 standard should be the main element of subsidiarity in the regulation in order to allow for all national circumstances to be reflected.
Jedna země by mohla mít např. špatný stav N-1, ale zároveň by narušení dodávek plynu mělo malý dopad na její trh s energií nebo na její energetický mix, protože není příliš závislá na plynu.
Indeed, one country might not have a good "N-1 score" but at the same time a supply disruption of gas would have little impact in its energy market or mix since it is not very dependent on gas.
Členské státy by měly mít možnost pružně rozhodovat o tom, jak budou čelit krizi v dodávkách plynu, zda posílením plynárenské infrastruktury nebo dalším rozvojem vlastní výroby energie.
Member States should be given flexibility when deciding how to face a gas supply crisis, whether by increasing the gas infrastructure or by developing further their indigenous production of energy.
To jsou však jen dva příklady možných řešení.
These are just two examples of how they could do it.
Zpravodaj plně podporuje myšlenku standardu, ale domnívá se, že členské státy budou potřebovat více času k přezkoumání podrobností tohoto významného hlediska regulace.
He is fully supportive of the idea of the standard but believes that Members will need more time to examine the details of this important aspect of the regulation.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních na zabezpečení dodávek zemního plynu a o zrušení směrnice 2004/67/ES
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Directive 2004/67/EC
Členské státy EU v posledních letech opakovaně pocítily narušení dodávek zemního plynu.
In recent years, EU Member States have experienced repeated gas supply disruptions.
Spor Ukrajiny a Ruska o zemní plyn v lednu roku 2009 znovu ukázal, že narůstající závislost EU na vnějších dodávkách energie, převážně z nedemokratických a nestabilních zemí, může poškozovat dlouhodobé hospodářské a politické zájmy členských států.
The Russia-Ukraine gas dispute of January 2009 demonstrated once again that the EU's growing dependence on external energy supplies, largely from undemocratic and unstable countries, may harm the long-term economic and political interests of the Member States.
Vzhledem k energetické zranitelnosti EU je nutno uplatňovat komplexní energetickou politiku, která sloučí vnitřní hlediska s vnějšími rozměry.
The EU's energy vulnerability requires the application of a comprehensive policy on energy that combines internal aspects and external dimensions.
Zajištění dodávek energie je nutno považovat za zásadní složku celkové bezpečnosti Evropské unie.
Energy security must be regarded as an essential component of the overall security of the European Union.
Proto je zabezpečení dodávek plynu do Společenství, zejména v krizových situacích, strategickým cílem.
Therefore, ensuring the safeguarding of the gas supply into the Community in particular during crisis situations is a strategic objective.
V tomto ohledu je třeba podpořit zavedení předběžných vnitrostátních plánů, které by obsahovaly preventivní a nouzová opatření, a tyto plány musejí být koordinovány na úrovni Společenství.
In this regard, establishing national plans in advance, containing preventative and urgency measures is to be welcomed as long as these plans are coordinated at Community level.
Ze střednědobého hlediska bude nejúčinnější ochranou před narušením dodávek plynu existence velkého vnitřního konkurenceschopného trhu, vybaveného vysoce rozvinutými propojenými sítěmi a infrastrukturou.
In the medium-term, the presence of a large internal competitive market equipped with highly developed interconnections and infrastructures shall be considered as the most effective protection against supply disruption.
Politika EU v oblasti zabezpečování dodávek energie by však měla Unii umožnit nejen reagovat na krizové situace, ale také je předvídat.
However, EU energy security policy should enable the Union not only to react to crisis situations but also to anticipate them.
Veškerá opatření na zajištění řádného fungování vnitřního energetického trhu by proto měla být doplněna aktivní diplomacií v oblasti energetiky, jež se zaměří na prohloubení spolupráce s nejdůležitějšími producentskými, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi, která bude vycházet z myšlenky vzájemnosti.
Therefore, all measures ensuring a proper functioning of the internal energy market should be complemented with proactive energy diplomacy aimed at strengthening cooperation with major producer, transit and consumer countries in the spirit of reciprocity.
Zpravodaj pro stanovisko Výboru pro zahraniční věci vítá návrh nařízení, kterým se zrušuje směrnice 2004/67/ES.
The Rapporteur for the opinion of the Committee on Foreign Affairs welcomes the Proposal for a Regulation repealing Directive 2004/67/EC.
Domnívá se však, že by měl být vylepšen, neboť zabezpečení dodávek energie v EU vyžaduje komplexní přístup.
The Rapporteur however, considers that improvements should be made in order to meet the need for a comprehensive approach on EU energy security.
Navrhuje změny v následujících směrech:
He proposes amendments along the following lines:
– Návrh by měl být zvážen s ohledem na nové právní prostředí, které zavádí Lisabonská smlouva, jejíž článek 176a stanovuje, že „ politika Unie v oblasti energetiky [má] v duchu solidarity mezi členskými státy za cíl zajistit bezpečnost dodávek energie v Unii “.
- The Proposal shall be considered in light of the new legal environment provided by the Lisbon Treaty which in its article 176 A stipulates "Union policy on energy shall aim, in the spirit of solidarity between Member States, to ensure security of energy supply in the Union " .
Zpravodaj považuje tuto solidaritu za nezbytnou k vybudování společné energetické politiky EU a domnívá se, že by měla být na politické úrovni rozvíjena v rámci EU i mimo ni v dialogu s třetími zeměmi, a to jak v krizových situacích, tak mimo ně.
The Rapporteur considers this solidarity to be vital for the building of a common EU policy on energy and believes that it should be developed both internally and externally at political level in dialogue with third countries during and outside supply crisis situations.
– Odpovědnost za zabezpečení dodávek zemního plynu by měla být zajištěna také na úrovni Společenství.
- The responsibility for security of gas supplies should also be ensured at Community level.
Evropská komise by proto měla na základě plánů jednotlivých členských států vypracovat preventivní plány a plány pro stav nouze Společenství.
Preventative and Emergency Community Plans should therefore be prepared by the European Commission on the basis of national plans.