natgillin/translations-raw huggingface dataset:
http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf. a na jeho druhou zprávu ze dne 19. června 2008 o uplatňování nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným porušením předpisů, a také s ohledem na pokyny nahrazující příručku úřadu OLAF (Vademecum),
http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf. , and to its second report of 19 June 2008 on the application of Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities, as well as to the guidelines replacing the OLAF Vademecum,
– s ohledem na zprávu o činnosti, kterou vypracoval dozorčí výbor OLAF, za období od června 2007 do května 2008
– having regard to the Activity Report of the OLAF Supervisory Committee for the period from June 2007 to May 2008
– s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2007
– having regard to the European Court of Auditors’ Annual Report on the Implementation of the Budget in the Financial Year 2007
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6-0180/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture ( A6‑0180/2009 ),
Výše oznámených nesrovnalostí
Amount of irregularities notified
3. konstatuje, že v oblasti vlastních zdrojů, zemědělských výdajů, strukturálních opatření a přímých výdajů byly v roce 2007 oznámeny nesrovnalosti v celkové výši 1 425 milionů EUR (ve srovnání s částkou 1 143 miliony EUR v roce 2006); částky oznámené členskými státy Komisi v roce 2007 lze rozdělit takto:
Notes that in the areas of own resources, agricultural expenditure, structural actions and direct expenditure, irregularities notified in 2007 totalled EUR 1 425 million (compared to EUR 1 143 million in 2006); the amounts notified by the Member States to the Commission in 2007 can be broken down as follows:
– vlastní zdroje: 377 miliony EUR (v roce 2006 353 milionů EUR),
– Own resources: EUR 377 million (EUR 353 million in 2006),
– zemědělské výdaje: 155 miliony EUR (v roce 2006 87 milionů EUR),
– Agricultural expenditure: EUR 155 million (EUR 87 million in 2006),
– strukturální opatření: 828 miliony EUR (v roce 2006 703 milionů EUR),
– Structural actions: EUR 828 million (EUR 703 million in 2006),
– předvstupní fondy: 32 miliony EUR (v roce 2006 14 milionů EUR),
– Pre-accession funds: EUR 32 million (EUR 14 million in 2006),
– přímé výdaje: 33 miliony EUR;
– Direct expenditure: EUR 33 million;
6. zdůrazňuje, že je třeba lépe harmonizovat metody shromažďování a využívání údajů s cílem vytvořit standardizovaný rámec, který v rámci intenzivnější strategie předcházení podvodům umožní účinněji vyhodnocovat riziko podvodu;
Emphasises the need for greater harmonisation of methods for collecting and using information, with the aim of providing a standardised framework for evaluating more efficiently the risk of fraud as part of an intensified prevention strategy;
9. lituje zpoždění, k němuž došlo při přijímání návrhu nařízení o vzájemné správní pomoci při ochraně finančních zájmů Evropského společenství proti podvodům a jiným protiprávním jednáním ( KOM(2006)0473 ), a vyzývá proto Radu, aby nařízení rychle přijala;
Deplores the delay in adopting the proposal for a regulation on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the European Community against fraud and any other illegal activities ( COM(2006)0473 ) and therefore invites the Council promptly to adopt the regulation;
L 264, 15.10.2003, s. 1. , nemůže poskytnout žádný příspěvek v oblasti zpravodajských informací k potírání podvodů s DPH, jejich prevence a podpory operací členských států zaměřených na boj s těmito podvody; lituje v této souvislosti skutečnosti, že úřad OLAF nezaznamenal v roce 2007 ani jediný případ týkající se podvodů s DPH;
1. , it cannot provide added value in the field of anti-VAT fraud intelligence, prevention and support of Member States’ anti-fraud operations; regrets in this context the fact that OLAF had no case on VAT fraud in 2007;
Zemědělské výdaje
Agricultural expenditure
L 355, 15.12.2006, s. 56. ; konstatuje, že počet případů oznámených nesrovnalostí poklesl o 53 % (1 548 případů oproti 3 294 případům v roce 2006); poukazuje na to, že relativně nízký počet nesrovnalostí lze vysvětlit stanovením vyššího limitu k oznamování;
56. ; observes that the number of cases of irregularities reported was down 53% (1 548 cases, compared to 3 294 in 2006); points out that this relatively low number of irregularities can be explained by the higher threshold for reporting;
21. vyzývá Komisi, aby přijala důrazné politické rozhodnutí, pokud by řecké orgány nesplnily lhůty, které stanovil akční plán pro zřízení nového operačního systému evidence půdy / geografického informačního systému;
Calls on the Commission to take a firm political decision should the Greek authorities fail to comply with the deadlines set by the action plan for setting up a new operational Land Parcel Identification System-Geographical Information System;
Strukturální opatření
Structural actions
Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (Úř. věst.
Council Regulation (EC) N o 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p.
L 210, 31.7.2006, s. 25). a prováděcí nařízení Komise (ES) č. 1828/2006
25). and the implementing Commission Regulation (EC) No 1828/2006
L 371, 27.12.2006, s. 1. ; je však znepokojen prohlášením EÚD v bodě 6.31 jeho výše uvedené výroční zprávy, že systémy řízení a dohledu členských států a také dohled nad jejich operacemi ze strany Komise lze hodnotit jako pouze částečně účelné;
1. ; however, is concerned by the statement of the ECA at paragraph 6.31 of its above-mentioned annual report that the management and supervisory systems of the Member States as well as the supervision of their operation by the Commission are only partially effective;
25. zdůrazňuje význam akčního plánu o posílení dozoru v rámci společného řízení strukturálních opatření, který Komise přijala dne 19. února 2008 a jehož záměrem je snížit počet chyb v žádostech o platby ze strany členských států; věří, že tento nový akční plán podstatně zlepší situaci, přinejmenším tím, že pomůže členským státům rozvíjet jejich schopnost kontrolovat způsobilost projektových výdajů; všímá si, že první zpráva o pokroku související s tímto akčním plánem prezentuje určité první kladné výsledky;
Stresses the importance of the Action Plan adopted by the Commission on 19 February 2008 to strengthen supervision under shared management for structural actions, which aims to reduce errors in payment claims from Member States; is confident that this new Action Plan will significantly improve the situation, not least by assisting Member States in developing their ability to check the eligibility of project expenditure; notes that the first progress report relating to this Action Plan presents some positive initial results;
27. vítá dobrou úroveň, kterou se vyznačují výsledky dosažené téměř u všech návrhů, a aby zabránil narušení monitorování a správného čerpání strukturálních fondů, zdůrazňuje, že je nezbytné rozlišovat mezi:
Welcomes the quality of the results achieved in virtually all projects and, in order not to adversely affect the monitoring and proper implementation of the structural funds, emphasises the need to draw a distinction between:
- správními pochybeními, která se musí stát předmětem nápravy,
- administrative irregularities that must be corrected,
28. uznává, že účinná absorpce strukturálních fondů představuje značný problém, především pro nové členské státy, neboť jsou nuceny dodržovat přísné a často složité požadavky na jejich využití; vítá proto snahy těchto členských států o zlepšení své prováděcí kapacity a vyzývá je, aby tuto činnost zintenzivnily a byly tak schopné v přijatelném časovém horizontu vykázat hmatatelné výsledky;
Acknowledges that effective absorption of the Structural Funds has posed significant challenges, especially for the new Member States, as they are called upon to comply with strict and often complex requirements for their utilisation; welcomes, therefore, the efforts made by these Member States to improve their implementation capacity and invites them to step up that work so as to be able to show tangible results within an acceptable timeframe;
F, IRL, SE, ES, LV a LU; od listopadu 2008 se situace zlepšila, D a EST začaly používat elektronické soubory a nikoli tištěná oznámení. stále ještě nepoužívá podávání zpráv v elektronické podobě, 14
F, IRL, SE, ES, LV and LU; since November 2008 the situation has improved, with D and EST using an electronic file and no paper notification. still do not use electronic reporting, 14
Včasné podávání zpráv je problémem zejména v ES, F a NL. nedodrželo termíny pro podávání zpráv a některé státy
Timely reporting is especially a problem in ES, F and NL. failed to comply with the reporting deadlines and some
ES, F, IRL a LU. neuvedly žádný z oznámených případů nesrovnalostí; vyzývá Komisi, aby nalezla účelná řešení této situace, a to řešení jiná než řízení pro porušení právních předpisů, a vyzývá Komisi, aby vážně uvažovala o zavedení systému účinných finančních postihů, který bude začleněn do budoucích nařízení, a aby tento systém systematicky zaváděla;
ES, F, IRL and LU. did not classify any of their reported cases of irregularities; urges the Commission to find effective solutions, besides infringement proceedings, to address the situation, and invites the Commission to seriously consider establishing an effective financial sanctions system to be integrated in the future regulations, and to implement it systematically;
L 136, 31.5.1999, s. 1. požadavek adresovaný členským státům, aby systematicky informovaly OLAF o následných krocích v těch případech, které jim byly tímto úřadem předány; upozorňuje, že to by mohlo zlepšit kázeň při podávání zpráv o vnitrostátních soudních rozsudcích ve věci podvodného využívání strukturálních fondů;
1. the request to Member States that they systematically inform OLAF of the follow-up of those cases which were transmitted by OLAF; points out that this could improve the reporting discipline of national courts' judgments on the fraudulent use of Structural Funds;
Předvstupní fondy
Pre-accession funds
GR, H, SK, BG a PL zmeškaly termíny pro podávání zpráv. ;
HR, H, SK, BG and PL missed the reporting deadlines. ;
Přímé výdaje
Direct expenditure
45. požaduje, aby Komise věnovala pozornost problémům dvojitého financování projektů; zejména žádá Komisi, aby při uzavírání nebo pozměňování dohod o řízení nebo realizaci projektů mezinárodními organizacemi zasílala systematicky veškeré své vnitřní a vnější audity o využívání prostředků Společenství Evropskému účetnímu dvoru a internímu auditorovi Komise;
Requests the Commission to pay attention to the problem of double financing of projects; in particular, requests the Commission, when concluding or amending agreements on the management and implementation of projects by international organisations, to send systematically all their internal and external audits on the use of Community funds to the ECA and to the Internal Auditor of the Commission;
46. vyjadřuje politování nad tím, že míra zpětného získávání neoprávněně vyplacených částek je stále nízká, zejména v těch oblastech, kde je vracení těchto částek ve správě členských států; upozorňuje na to, že podle zprávy úřadu OLAF nebyly do současné doby splaceny pohledávky v celkové výši téměř 3,75 miliardy EUR;
Regrets that recovery rates are still low, especially in sectors where Member States manage recoveries; points out that, according to the OLAF report, currently about EUR 3,75 billion in recoveries are still pending;
L 344, 20.12.2008, s. 12. ; upozorňuje na to, že je zapotřebí, aby tato databáze byla v provozu od 1. ledna 2009, a žádá Komisi, aby předložila hodnotící zprávu do začátku roku 2010;
12. ; points out that it needs to be operational since 1 January 2009, and asks the Commission for an evaluation report by the beginning of 2010;
50. žádá Komisi, aby prozkoumala možnost zavedení systému záruky, jako např. převedení určité částky do rezervy nebo její vyčlenění, k urychlení zpětného získání zbývajících částek;
Requests the Commission to explore the possibility of introducing a system of surety, such as by putting a certain amount into a reserve or earmarking it, to speed up the recovery of outstanding amounts;
Vztahy úřadu OLAF s Europolem a Eurojustem
OLAF's relationship with Europol and Eurojust
C 314, 9.12.2008, s. 3. upravující formy úzké spolupráce v širším měřítku a předpisy týkající se výměny obecných a osobních údajů; podporuje uzavření podobné dohody s Europolem;
3. governing modalities for close and increased cooperation and provisions for the exchange of general and personal data; supports the conclusion of a similar agreement with Europol;
Spolupráce úřadu OLAF s členskými státy
OLAF's c ooperation with Member States
59. je si vědom problému kvalifikace, který členské státy mají při uplatňování článků 4 a 5 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství
Notes the qualification problem of Member States in applying Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities financial interests
60. vítá zveřejnění výše zmíněné druhé zprávy úřadu OLAF o kontrolách a inspekcích na místě, která nastiňuje osvědčené postupy pro jednotlivé fáze kontrol a také nové verze příručky Vademecum (pokynů) úřadu OLAF; žádá Komisi, aby do září 2009 zaslala příslušnému výboru Parlamentu aktualizovanou a úplnou verzi příručky úřadu OLAF;
Welcomes the publication of the above-mentioned second report of OLAF on on-the-spot checks and inspections outlining good practices for each stage of checks, as well as the new version of the OLAF Vademecum (guidelines); requests the Commission to send Parliament's competent committee the updated and comprehensive version of OLAF's manual by September 2009;
Přijatý text, P6_TA PROV(2008)0553. ;
Text Adopted, P6_TA-PROV(2008)0553 . ;
67. konstatuje, že podle legislativního usnesení Parlamentu ze dne 20. listopadu 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1073/1999 o vyšetřování vedeném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)
Notes that according to its legislative resolution of 20 November 2008 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
68. poukazuje na to, že koordinační služby pro boj proti podvodům (AFCOS) pro Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v členských státech, které přistoupily k EU po roce 2004, představují pro úřad OLAF velmi důležitá informační/kontaktní místa; zdůrazňuje však, že dokud tyto úřady nebudou nezávislé na vnitrostátní správě, jejich skutečná přidaná hodnota bude minimální (zejména v souvislosti s nahlašováním nesrovnalostí Komisi); vyzývá proto Komisi, aby předložila příslušnému výboru Parlamentu návrh na zkvalitnění činnosti těchto úřadů, a domnívá se také, že je nezbytné zlepšit spolupráci s kandidátskými zeměmi;
Points out that the anti-Fraud coordination service (AFCOS) for OLAF (European Anti-Fraud Office) in the Member States which acceded to the EU after 2004 are very important information/contact points for OLAF; however points out that so long as these offices are not independent from the national administration, their functional added value is minimal (especially concerning reporting of irregularities to the Commission); therefore invites the Commission to make a proposal to the relevant committee of Parliament about making the work of these offices more valuable and also considers it necessary to improve collaboration with the candidate countries;
69. vyjadřuje politování nad tím, že se Komisi nepodařilo předložit komplexní zprávu o opatřeních, jež následovala po přijetí usnesení Parlamentu ze dne 11. října 2007 o dopadech dohody mezi Společenstvím, členskými státy a společností Philip Morris o zintenzivnění boje proti podvodům a pašování cigaret a o pokroku dosaženém při zavádění doporučení vyšetřovacího výboru Parlamentu pro tranzitní režim Společenství, a že nesplnila bod 49 tohoto usnesení, který výslovně žádal, aby Komise zveřejnila tuto zprávu do konce roku 2008; očekává, že Komise předloží tuto zprávu před ukončením postupu udělování absolutoria za finanční rok 2007;
Regrets that the Commission was unable to provide a comprehensive report on the follow-up to Parliament's resolution of 11 October 2007 on the implications of the agreement between the Community, Member States and Philip Morris on intensifying the fight against fraud and cigarette smuggling and progress made in implementing the recommendations of Parliament's Committee of Inquiry into the Community Transit System 2 , and in particular paragraph 49 thereof, which explicitly asked the Commission to publish such a report by the end of 2008; expects that the Commission will come forward with this report before the end of the discharge procedure for the financial year 2007;
72. zdůrazňuje, že je nutné zavést vhodné a účinné mechanismy pro zmrazování a zabavování majetku v zahraničí, a proto by mělo být zváženo přepracování stávajícího právního rámce EU; upozorňuje, že by mělo být neprodleně zavedeno rozhodnutí Rady 2007/845/SVV, aby se zajistilo, aby všechny členské státy zřídily nebo určily úřady pro vymáhání majetku;
Underlines that it is essential to have in place expedient and effective mechanisms to freeze and confiscate assets abroad and therefore a recasting of the existing EU legal framework should be considered; stresses that Council Decision 2007/845/JHA should be implemented, as a matter of urgency, in order to ensure that all Member States set up or designate Asset Recovery Offices (AROs);
74. lituje toho, že Úmluvu o ochraně finančních zájmů Evropských společenství z roku 1995 a protokoly k ní z roku 1996 a 2007 dosud neratifikovaly Česká republika, Maďarsko, Malta a Polsko, že jeden z protokolů neratifikovaly Estonsko a Itálie a že v sedmi členských státech má transpozice těchto ustanovení nedostatky;
Deplores the fact that the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests of 1995 and its protocols of 1996 and 2007 have still not been ratified by the Czech Republic, Hungary, Malta and Poland, that one of the two protocols has not been ratified by Estonia and Italy and that in seven Member States the transposition of the provisions has shortcomings;
3. vítá dobrou úroveň, kterou se vyznačují výsledky dosažené téměř u všech návrhů, a aby zabránil narušení správného používání strukturálních fondů, zdůrazňuje, že je nezbytné, aby nedocházelo k zaměňování:
Welcomes the quality of the results achieved in virtually all projects and, in order not to adversely affect the monitoring and proper implementation of the structural funds, emphasises the need to draw a distinction between:
- správních pochybení, která se musí stát předmětem nápravy,
- administrative irregularities that must be corrected,
7. naléhavě žádá Komisi, aby ještě více zjednodušila postupy týkající se řízení a monitorování programů strukturálních fondů, které jsou do určité míry odpovědné za nesrovnalosti, jež vznikly u členských států při provádění těchto programů;
Urges the Commission to intensify the further simplification of the management and monitoring procedures of the Structural Funds programmes, which are to some extent responsible for irregularities on the part of the Member States in the implementation of these programmes;
9. zdůrazňuje, že klasifikace nesrovnalosti (uvádějící, zda se jedná o případ podezření na podvod, či nikoli) je jedním z prvků oznamování členských států, který je potřeba posílit vzhledem ke skutečnosti, že některé členské státy ještě nepřipravily žádné označení a další členské státy by mohly klasifikovat pouze omezenou část svých oznámených nesrovnalostí;
Stresses that the classification of the irregularity (indicating whether or not it is a case of suspected fraud) is an element of the reporting by the Member States that needs to be strengthened, given the fact that various Member States have still not provided any qualification at all and other Member States could provide the classification only for a limited part of their reported irregularities;
11. schvaluje postoj Komise, že veškeré zjištěné závažné nesrovnalosti by měly mít za následek nápravná opatření, včetně pozastavení plateb a navrácení neoprávněně nebo nesprávně provedených plateb; připomíná, že Komise by měla čtyřikrát ročně podávat zprávu o postupu při provádění svého akčního plánu; nicméně vyzývá Komisi, aby zintenzivnila své úsilí na podporu členských států při předcházení nesrovnalostem a při předávání nezbytných odborných znalostí příslušným vnitrostátním a regionálním orgánům;
Endorses the Commission's position that, where irregularities of a serious nature are detected, corrective action, including the suspension of payments and the recovery of undue or erroneous payments, will be taken; recalls that the Commission should report four times a year on the progress achieved in the implementation of its Action Plan; nevertheless, calls on the Commission to step up its efforts to support the Member States in preventing irregularities and transferring the necessary expertise to the competent national and regional authorities;
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Jana Bobošíková, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Petru Filip, Gerardo Galeote, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Marian Harkin, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, James Nicholson, Jan Olbrycht, Maria Petre, Pierre Pribetich, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Jana Bobošíková, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Petru Filip, Gerardo Galeote, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Marian Harkin, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Maria Petre, Pierre Pribetich, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák
2. vítá dobré fungování integrovaného administrativního a kontrolního systému, který by měl nicméně také umožnit zvýšení počtu i kvality prováděných kontrol, čímž by se posílil odrazující účinek vůči podvodům;
Welcomes the fact that the Integrated Administration and Control System (IACS) is working well, noting however that the quantity and quality of the checks made under it should be stepped up in order to reinforce fraud deterrence;
5. zdůrazňuje, že je třeba lépe harmonizovat metody shromažďování a využívání údajů s cílem vytvořit standardizovaný rámec, který v souvislosti s posílenou strategií pro předcházení podvodům umožní účinněji vyhodnocovat riziko podvodu;
Emphasises the need for greater harmonisation of methods for collecting and using information, with the aim of providing a standardised framework for evaluating more efficiently the risk of fraud as part of an intensified prevention strategy;