natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ze statistik vyplývá, že přibližně jeden ze tří mladých Evropanů okusil nelegální drogu a nejméně jeden z našich spoluobčanů zemře každou hodinu na následky předávkování drogami.
Statistics show that around one in three young Europeans has tried an illicit drug and at least one of our citizens dies every hour from a drug overdose.
Na celoevropské úrovni je také důležité disponovat faktickými a objektivními informacemi z Chorvatska týkajícími se drog, drogové závislosti a jejich následků a Chorvatská republika zároveň může získat informace o osvědčených postupech, aby porozuměla povaze svých problémů s drogami a nalezla lepší způsoby jejich řešení.
At a European level, it is also important to have factual and objective information from Croatia concerning drugs and drug addiction and their consequences and, at the same time, the Republic of Croatia can get information on best practices to understand the nature of its drug problems and better respond to them.
o nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci: získané poznatky a vyhlídky do budoucnosti
on Regulation (EC) 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation: lessons learned and perspectives for the future
PE 462.563v01-00
PE 462.563v02-00
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................18
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................17
– s ohledem na Deklaraci tisíciletí ze dne 8. září 2000, kterou se stanovují rozvojové cíle tisíciletí jako kritéria kolektivně zavedená mezinárodním společenstvím s cílem odstranit chudobu,
– having regard to the Millennium Declaration of 8 September 2000, setting out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established collectively by the international community for the elimination of poverty,
– s ohledem na společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie: „Evropský konsenzus“ podepsané dne 20. prosince 2005
– having regard to the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’ signed on 20 December 2005
– s ohledem na společné prohlášení o demokratické kontrole a provázanosti vnějších akcí a na prohlášení Komise o demokratické kontrole a provázanosti vnějších akcí, které je připojeno k Interinstitucionální dohodě o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
– having regard to the joint Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions and the Commission Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions attached to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
– s ohledem na prohlášení Komise, která byla zaznamenána v zápise Rady a v nichž Komise formálně přijala společný postoj Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o finančním nástroji pro rozvojovou spolupráci
– having regard to the declarations by the Commission entered in the minutes of the Council formally adopting the common position of the Council on the adoption of DCI
– s ohledem na dopis D(2007)303749 ze dne 5. března 2007, který zaslal tehdejší předseda Výboru pro rozvoj Josep Borrell Fontelles tehdejší komisařce Ferrero-Waldnerové a tehdejšímu komisaři Michelovi
– having regard to letter D (2007) 303749 of 5 March 2007 from the then Chair of the Committee on Development, Josep Borrell Fontelles, to then Commissioners Ferrero-Waldner and Michel
Zaregistrován jako dokument komitologie č. CMT-2007-1709 – příloha zaregistrována jako dokument komitologie č. CMT-2007-1709-2. ,
Registered as comitology document No CMT-2007-1709 – annex registered as comitology document No CMT-2007-1709-2. ,
– s ohledem na dopis A(2007)5238 ze dne 26. března 2007, který zaslala tehdejší komisařka Ferrero-Waldnerová tehdejšímu předsedovi Výboru pro rozvoj Josepu Borrellovi Fontellesovi
– having regard to letter A (2007) 5238 of 26 March 2007 from then Commissioner Ferrero-Waldner to the then Chair of the Committee on Development, Josep Borrell Fontelles
Zaregistrován jako dokument komitologie č. CMT-2007-1709-3. ,
Registered as comitology document No CMT-2007-1709-3. ,
– s ohledem na „směrnice pro předávání údajů ohlašovacího systému věřitelů“, jež vypracoval Výbor pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC)
– having regard to the ‘Reporting Directives for the Creditor Reporting System’ of the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD/DAC)
DCD/DAC (2007)39 / v konečném znění ze dne 4. září 2007, 145 stran. ,
DCD/DAC (2007)39/final of 4.9.2007, 145 pages. ,
– s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora ve věci C-403/05 ( Evropský parlament vs. Komise Evropských společenství ) ze dne 23. října 2007, kdy byla podána žaloba proti rozhodnutí Komise o schválení projektu týkajícího se zabezpečení hranic na Filipínách (rozhodnutí přijaté na základě nařízení (EHS) č. 443/92),
– having regard to the Judgment of the Court of Justice of 23 October 2007 in Case C-403/05 ( European Parliament v Commission of the European Communities ) Action for annulment of Commission decision approving a project relating to border security in the Philippines (Decision adopted on the basis of Regulation (EEC) No 443/92),
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1337/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se zřizuje nástroj rychlé reakce na rostoucí ceny potravin v rozvojových zemích
– having regard to Regulation (EC) No 1337/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
– s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost
– having regard to the Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service (EEAS)
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. října 2010 o přezkumu rozpočtu EU ( KOM(2010)0700 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 19 October 2010 on the ‘EU Budget Review’ ( COM(2010)0700 ),
– s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 19. října 2010 o budoucnosti rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím ( KOM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission of 19 October 2010 on ‘The future of EU budget support to third countries’ ( COM(2010)0586 ),
– s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 10. listopadu 2010 s názvem „Rozvojová politika EU pro udržitelný rozvoj a růst podporující začlenění: Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU“ ( KOM(2010)0629 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission of 10 November 2010 on ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development: Increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2007 o návrhu rozhodnutí Komise o zřízení regionálních strategických dokumentů a regionálních orientačních plánů pro sdružení Mercosur a Latinskou Ameriku
– having regard to its resolution of 7 June 2007 on the draft Commission decision establishing Regional Strategy Papers and Regional Indicative Programmes for Mercosur and Latin America
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. června 2007 o návrhu rozhodnutí Komise o regionálních strategických dokumentech pro období 2007–2013 a víceletých orientačních plánech pro Asii
– having regard to its resolution of 21 June 2007 on the draft Commission decision establishing a Regional Strategy Document 2007-2013 and a Multiannual Indicative Programme for Asia
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. července 2007 o demokratické kontrole uplatňování finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci
– having regard to its resolution of 12 July 2007 on the democratic scrutiny of the implementation of the financing instrument for development cooperation (DCI)
C 301E, 13.12.2007, s.249. ,
OJ C 301E, 13.12.2007, p.249. ,
– s ohledem na sdělení Komise „Místní orgány: aktéři rozvoje“ ( KOM(2008)0626 ),
– having regard to the Communication from the Commission on ‘Local authorities: actors for development’ ( COM(2008)0626 ),
– s hledem na strukturovaný dialog, který v roce 2010 zahájila Komise s cílem zapojit organizace občanské společnosti a místní orgány do rozvojové spolupráce ES,
– having regard to the Structured Dialogue launched in 2010 by the Commission with the aim to involve civil society organisations (CSOs) and local authorities (LAs) in EC development cooperation,
C 212E, 5.8.2010, s. 8. ,
OJ C 212E, 5.8.2010, p.8. ,
– s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 3. února 2011 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci
– having regard to its legislative resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Přijaté texty, P7_TA(2011)0032 . ,
Texts adopted P7_TA(2011)0032 . ,
– s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 3. února 2011 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci
– having regard to its legislative resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Přijaté texty, P7_TA(2011)0030 . ,
Texts adopted P7_TA(2011)0030 . ,
– s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 3. února 2011 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1934/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy
– having regard to its legislative resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1934/2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories
Přijaté texty, P7_TA(2011)0033 . ,
Texts adopted P7_TA(2011)0033 . ,
C. vzhledem k tomu, že podle výpočtů Komise kritéria oficiální rozvojové pomoci nesplňovalo v letech 2007 a 2009 pouze 0,2 % závazků financovaných na základě tematických programů v rámci finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci,
C. whereas according to Commission calculations, only 0.2 % of the commitments financed under the DCI thematic programmes between 2007 and 2009 do not fulfil the ODA criteria,
D. vzhledem k tomu, že v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES (rozhodnutí o „komitologii“)
D. whereas, in accordance with Council Decision 1999/468/EC (the ‘Comitology decision’)
E. vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením o demokratické kontrole a provázanosti vnějších akcí a s prohlášením Komise o demokratické kontrole a provázanosti vnějších akcí, jenž je připojeno k Interinstitucionální dohodě o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, se Komise zavázala k tomu, že „[při realizaci těchto strategií] řádně zohlední stanovisko Evropského parlamentu“,
E. whereas, in accordance with the joint Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions and the Commission Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions attached to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management, the Commission committed itself ‘to take due account of the position of the European Parliament when implementing the strategies’,
F. vzhledem k tomu, že zásady vlastní odpovědnosti, účasti a řádné správy věcí veřejných vyžaduje účast mnoha subjektů, kdy se nejrůznější rozvojoví partneři, ať už jde o místní orgány nebo o nestátní subjekty, navzájem doplňují a působí ve vzájemném souladu, a vzhledem k tomu, že je nezbytné rozlišit zvláštní povahu místních orgánů ve srovnání s nestátními subjekty, pokud jde o jejich působnost, legitimitu a demokratickou kontrolu, zkušenosti v oblasti řízení místních záležitostí a zapojení do provádění veřejných politik;
F. whereas the principles of ownership, participation and good governance call for a multi-stakeholder approach in which the various development partners, i.e. local authorities or non-state actors, act in a complementary and coherent manner; and whereas it is important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of non-state actors, in terms of their spheres of competence, legitimacy and democratic control, experience in the management of local affairs and involvement in the implementation of public policies,
G. vzhledem k tomu, že finanční prostředky EU na mezinárodní spolupráci s Afrikou pocházejí ze čtyř geografických nástrojů: ERF pro země Afriky a AKT, Dohody o rozvoji, obchodu a spolupráci pro Jihoafrickou republiku, evropského nástroje sousedství a partnerství pro pět států severní Afriky a finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci pro tematické programy;
G. whereas EU funding for international cooperation with Africa comes from four geographic instruments: the EDF for African ACP countries, the TDCA for South Africa, the ENPI for five North African states, and the DCI for the thematic programmes,
H. vzhledem k tomu, že se Komise zavázala, že bude usilovat o to, aby 20 % pomoci přidělované z programů pro jednotlivé země, na které se vztahuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, bylo do roku 2009 vydáváno na základní a střední vzdělávání a základní zdravotní péči, a to prostřednictvím projektové, programové či rozpočtové podpory spojené s těmito sektory, přičemž toto číslo má být průměrnou hodnotou pro všechny zeměpisné oblasti,
H. whereas the Commission undertook to endeavour to ensure that 20% of its allocated assistance under country programmes covered by the DCI would be dedicated, by 2009, to basic and secondary education and basic health, through project, programme or budget support linked to these sectors, taking an average across all geographic areas,
I. vzhledem k tomu, že se Evropská unie zavázala ke společnému cíli, kterým je poskytování 0,7 % hrubého národního důchodu (HND) na oficiální rozvojovou pomoc do roku 2015,
I. whereas the EU has committed itself to the collective target of spending 0.7% of its gross national income (GNI) on ODA by 2015,
K. vzhledem k tomu, že v článku 290 SFEU je stanoveno, že legislativním aktem lze na Komisi přenést pravomoc přijímat nelegislativní akty s obecnou působností, kterými se doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné,
K. whereas Article 290 of the TFEU states that a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act,
Získané poznatky
Lessons learned
Vyhlídky do budoucnosti: zásady
Perspectives for the future: principles
14. zdůrazňuje, že hlavním cílem tohoto nástroje do roku 2015 musí zůstat dosažení rozvojových cílů tisíciletí; naléhavě žádá Komisi, aby zajistila, že pomoc EU bude i nadále odpovídat mezinárodně dohodnutým rozvojovým cílům, které budou schváleny v rámci OSN a jiných příslušných mezinárodních organizací na období po roce 2015;
Stresses that achievement of the MDGs must remain the prime objective of the instrument for the period until 2015; urges the Commission to ensure that EU aid continues to be consistent with the internationally agreed objectives and targets for development which will be adopted by the United Nations and other competent international organisations for the post-2015 period;
26. domnívá se, že nový nástroj rozvojové spolupráce by měl tvořit základ cíleně uplatňované a flexibilnější pomoci v nestabilních situacích; domnívá se, že nová finanční struktura by měla pomoci při zajišťování vhodného propojení mezi okamžitou pomocí, obnovou a rozvojem, a to na základě pružnosti a doplňkové povahy finančních mechanizmů;
Considers that the new development cooperation instrument should provide a basis for targeted and more flexible aid to situations of fragility; believes that the new financial architecture should help to ensure proper linkage of relief, rehabilitation and development (LRRD) through flexibility and complementarity of the funding mechanisms;
Vyhlídky do budoucnosti: zeměpisné a tematické programy
Perspectives for the future: geographic and thematic programmes
34. domnívá se, že nový nástroj by měl zajistit rozdílný přístup k financování organizací občanské společnosti a místních orgánů a mj. zabránit zbytečné konkurenci mezi oběma těmito typy subjektů; zdůrazňuje, že je nutné zabývat se problémem nadměrného zájmu o stávající program; požaduje, aby se v budoucích tematických programech a navrhovaných možnostech poskytování pomoci plně odrážely výsledky strukturovaného dialogu;
Believes that the new instrument should provide for a differentiated approach to funding for civil society organisations and local authorities, and also avoid pointless competition between the two types of actor; stresses the need to address the problem of the current programme’s over-subscription; calls for the results of the Structured Dialogue to be fully reflected in the future thematic programme and the proposed aid modalities;
Rok 2011 je strategickým okamžikem, v němž bychom měli vyvodit závěry ze čtyř let používání nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci.
2011 is a strategic moment to draw the lessons from four years of operation of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Komise oznámila, že před letní přestávkou předloží návrhy víceletého finančního rámce na období po roce 2013 a do konce tohoto roku legislativní návrhy na finanční nástroje zahraniční politiky.
The Commission has announced that it will present its proposals for the post-2013 Multiannual Financial Framework (MFF) before the summer recess and the legislative proposals for the financing instruments for external action later this year.
Záměrem této zprávy je již v rané fázi formulovat postoj Parlamentu týkající se nového finančního nástroje k řízení rozvojové spolupráce Evropské unie, který by vycházel ze zkušeností s uplatňováním nástroje pro rozvojovou spolupráci.
The purpose of this report is to establish at an early stage Parliament's position with regard to a new financing instrument for EU development cooperation, based on the lessons drawn from our scrutiny of the implementation of the DCI.
Po vstupu nástroje pro rozvojovou spolupráci v platnost zřídil Výbor pro rozvoj Evropského parlamentu čtyři stálé pracovní skupiny (nyní pět), které měly vykonávat právo Parlamentu na kontrolu všech hlavních programových dokumentů navržených Komisí.
Following the entry into force of the DCI, the European Parliament’s Committee on Development established four (now five) permanent working groups to exercise Parliament's right of scrutiny over all major programming documents proposed by the Commission.
Důsledkem tohoto postupu byl trvalý a strukturovaný rozsáhlý dialog mezi výborem DEVE a Komisí, z něhož získaly zkušenosti oba orgány: my jsme se seznámili s obtížemi, se kterými se potýká Komise při vytváření programů, a zpravodaj doufá, že i Komise si nyní více uvědomuje praktický význam pravomoci Parlamentu vykonávat demokratickou kontrolu a lépe zná naše pracovní metody.
The process led to a sustained and structured in-depth dialogue between DEVE and the Commission, and constituted a useful learning process for both institutions: we learned about the difficulties faced by the Commission during programming, and your rapporteur hopes that the Commission also became more aware of the practical meaning of Parliament’s democratic scrutiny and our working methods.
Přes konstruktivní povahu tohoto dialogu, kdy se Komise snažila informovat pracovní skupiny o opatřeních přijímaných v návaznosti na doporučení Parlamentu, se Komise v mnoha případech neřídila požadavky našeho výboru, ani usneseními, která Parlament přijal
While the dialogue was constructive, and the Commission made great efforts to inform the working groups about the follow-up to Parliament's recommendations, regrettably it did not induce the Commission to heed many of our Committee's requests nor the resolutions adopted by Parliament
Výbor vypracoval pět usnesení, která byla přijata v plénu podle článku 81 jednacího řádu Parlamentu a která upozorňují Komisi, že v 11 navrhovaných opatřeních překročila své prováděcí pravomoci.
The committee produced five resolutions adopted by plenary under Rule 81 of Parliament’s Rules of Procedure, signalling to the Commission that in 11 draft measures the Commission had exceeded its implementing powers.
Byli jsme také zklamáni, že rozsáhlá práce Parlamentu v oblasti kontroly se mezi zástupci členských států ve výboru pro finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci nesetkala s patřičnou odezvou.
We were also disappointed to see that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee.
Zdá se, že členské státy se na rozdíl od Parlamentu nezaměřují na kontrolu toho, zda návrhy Komise dodržují právní ustanovení týkající se finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci (zejména požadavek na soulad s oficiální rozvojovou pomocí).
Contrary to Parliament, Member States did not seem to focus on checking the compliance of Commission proposals with the legal provisions of the DCI (in particular the ODA-compatibility requirement).
Z našeho dialogu vyplynulo, že hlavní problém zřejmě spočívá v potížích s pochopením či připuštěním skutečné úlohy rozvojové spolupráce v kontextu vnější činnosti Evropské unie.
The main problem which emerged from our dialogue seems to be a difficulty in understanding or accepting the specific role of development cooperation in the context of the EU's external action.
Je to pochopitelné: naším hlavním partnerem v Komisi bylo GŘ pro vnější vztahy, jehož hlavním úkolem je prosazování zájmů Evropské unie ve zbytku světa.
This is understandable: our main partner in the Commission was DG RELEX, which had as its main mandate the promotion of EU interests in the rest of the world.
Je třeba změnit vnitřní přístup, máme-li pochopit, že rozvojová spolupráce je jedinou oblastí zahraniční politiky (kromě humanitární pomoci), která nemá sloužit zájmům Evropské unie, ale má hájit zájmy nejvíce marginalizovaných a nejohroženějších obyvatel naší planety, kterými je zmírňování chudoby, trvalý lidský, sociální a hospodářský rozvoj, krátce – právo všech na slušný život.
A mental adaptation is required to understand that development cooperation is the one policy area of external action (besides humanitarian aid) which has not been designed to serve EU interests, but to defend the interests of the most marginalized and vulnerable populations of this planet: Poverty alleviation, sustainable human, social and economic development - in short: the right to a decent life for all.
Obtíže s uznáním odlišného a specifického úkolu naší rozvojové politiky a jeho zapracováním do konkrétních programů a opatření byly patrné v některých programových dokumentech, které Komise vydala v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci.
The difficulty in recognising the different and specific mandate of our development policy and translating it into concrete programmes and measures was apparent in some of the programming documents issued by the Commission under the DCI.