natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- s ohledem na stanovisko č. 2/2004 Evropského účetního dvora k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství)
- having regard to Opinion No 2/2004 of the European Court of Auditors on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
- s ohledem na sdělení Komise o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly ( KOM(2005)0252 ),
- having regard to the Commission communication on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
- s ohledem na akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly ( KOM(2006)0009 ),
- having regard to the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ),
- s ohledem na první pololetní zprávu o hodnocení provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly zveřejněnou dne 19. července 2006 ( SEK(2006)1009 ), na základě požadavku Parlamentu vyjádřeného v usnesení o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2004,
- having regard to the first half-yearly report on the scoreboard for the application of the Commission action plan towards an integrated internal control framework published on 19 July 2006 ( SEC(2006)1009 ), pursuant to Parliament's request in its resolution on the discharge in respect of the financial year 2004,
- s ohledem na průběžnou zprávu Komise o pokroku zveřejněnou v březnu 2007 ( KOM(2007)0086 ), která popisuje dosažený pokrok a oznamuje některá dodatečná opatření,
- having regard to the interim progress report of the Commission published in March 2007 ( COM(2007)0086 ), outlining progress and announcing some additional actions,
- s ohledem na sdělení Komise předložené v únoru 2008 ( KOM(2008)0110 ) a pracovní dokument útvarů Komise připojený k tomuto sdělení ( SEK(2008)0259 ),
- having regard to the Communication presented by the Commission in February 2008 ( COM(2008)0110 ) and the Commission staff working paper annexed thereto ( SEC(2008)0259 ),
- s ohledem na sdělení Komise nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2007“ ( KOM(2008)0338 ),
- having regard to the Commission communication entitled 'Synthesis of the Commission’s management achievements in 2007' ( COM(2008)0338 ),
- s ohledem na výroční zprávu pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2007 ( KOM(2008)0499 ), kterou předložila Komise,
- having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2007 ( COM(2008)0499 ),
- s ohledem na výroční zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2006 ( KOM(2008)0629 a KOM(2008)0628 ) a na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Příloha ke zprávě Komise pro Evropský parlament o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2006“ ( SEK(2008)2579 a SEK(2008)2580 ),
- having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on the follow-up to the 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 and COM(2008)0628 ) and the Commission staff working paper entitled 'Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions' ( SEC(2008)2579 and SEC(2008)2580 ),
C 286, 10.11.2008. ,
OJ C 286, 10.11.2008. ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Rozpočtového výboru ( A6‑0022/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Budgets ( A6-0022/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že podle článku 274 Smlouvy o ES plní Komise rozpočet na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, ve spolupráci s členskými státy,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, on the basis of the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. vzhledem k tomu, že poté, co bylo finanční nařízení pozměněno nařízením (ES, Euratom) č. 1995/2006, tvoří zásada účinné vnitřní kontroly jednu z rozpočtových zásad tohoto nařízení, jak navrhovala Komise ve výše uvedeném akčním plánu,
B. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in the action plan referred to above,
C. vzhledem k tomu, že nejpřesvědčivější způsob, jak může Komise prokázat svůj skutečný zájem na dosažení transparentnosti a řádného finanční řízení, je udělat vše pro podporu opatření usilujících o zlepšení kvality finančního řízení s cílem získat od Evropského účetního dvora kladné prohlášení o věrohodnosti (DAS
C. whereas the most effective means for the Commission to demonstrate that it is genuinely committed to ensuring transparency and sound financial management is to do all it can to support measures seeking to enhance the quality of financial management, with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS
Zkratka utvořená z francouzského výrazu „déclaration d'assurance“. ),
Abbreviation of the French term 'Déclaration d'assurance'. ) from the European Court of Auditors (ECA),
D. vzhledem k tomu, že Rada ECOFIN v bodě 5 svých závěrů ze dne 8. listopadu 2005 uvedla, že zavedení integrovaného rámce vnitřní kontroly a zjednodušení právních předpisů týkajících se kontroly má zásadní význam, a požadovala, aby Komise „vyhodnotila kontrolní náklady podle jednotlivých výdajových oblastí“,
D. whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005, the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
E. vzhledem k tomu, že na základě doporučení Evropského účetního dvora
E. whereas to support the strategic objective of receiving a positive declaration of assurance from the ECA, the Commission adopted in January 2006 the action plan towards an integrated internal control framework (the "Action Plan"), drawing on recommendations of the ECA
Stanovisko č. 2/2004 (Úř. věst.
Opinion No 2/2004 (OJ C 107, 30.4.2004, p.
C 107, 30.4.2004, s. 1 – stanovisko k „jednotnému auditu“). , usnesení Parlamentu o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2003
1) (the ‘Single Audit’ Opinion). , Parliament's resolution on the discharge in respect of the financial year 2003
L 196, 27.7.2005, s. 4. a na základě závěrů Rady ECOFIN ze dne 8. listopadu 2005 Komise v lednu 2006 přijala akční plán na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (dále jen „akční plán“), aby podpořila strategický cíl, jímž je obdržet od Evropského účetního dvora kladné prohlášení o věrohodnosti,
4. and the ECOFIN conclusions of 8 November 2005,
F. vzhledem k tomu, že se akční plán zaměřil na nedostatky v tehdejších kontrolních strukturách Komise a určil 16 oblastí, v nichž bylo třeba do konce roku 2007 přistoupit k opatřením, přičemž byla zohledněna skutečnost, že zlepšení finančního řízení v Unii je nutné podpořit podrobným sledováním kontrol v Komisi a členských státech,
F. whereas the Action Plan addressed 'gaps' in the Commission's control structures at the time and identified 16 areas for action by the end of 2007, taking into account that improvement of financial management in the Union must be supported by a close monitoring of controls in the Commission and the Member States,
G. vzhledem k tomu, že Evropský účetní dvůr v bodu 2.29 kapitoly 2 (týkající se systému vnitřní kontroly Komise) své výroční zprávy za rok 2007 zdůrazňuje, že „souhrnná zpráva Komise za rok 2007 poskytuje kladné posouzení pokroku učiněného při provádění akcí k danému datu, ale zároveň uvádí, že na důkazy o účelnosti akcí z hlediska snížení míry chyb uskutečněných operací je ještě třeba počkat“,
G. whereas at paragraph 2.29 in Chapter 2 (concerning the Commission internal control system) of its Annual Report for 2007, the ECA points out that 'The Commission’s summary report for 2007 provides a confident assessment of progress made in the implementation of the actions at this date, whilst indicating that the evidence of the effectiveness of the actions in terms of reducing the level of error in the underlying transactions may still be some way off',
H. vzhledem k tomu, že v odpovědi Komise na bod 2.30 výroční zprávy Evropského účetního dvora za rok 2007 se uvádí, že „provádění opatření je trvalým procesem a důkladně se sleduje.
H. whereas, according to the Commission's response to paragraph 2.30 of the ECA's Annual Report for 2007, 'the implementation of the actions is a continuing process and is being pursued vigorously.
Dopad opatření bude nutně následovat až po jejich provedení v průběhu let 2006 a 2007.
The impact of the actions is necessarily posterior to their implementation over the years 2006 and 2007 and a first impact report will be made in early 2009',
1. vítá celkový pokrok, jehož bylo dosaženo při rozvoji akčního plánu, i skutečnost, že byla provedena většina opatření a odstraněna většina nedostatků, jež byly uvedeny v akčním plánu;
Welcomes the overall progress made in the development of the Action Plan and the fact that a majority of actions have been implemented and most of the gaps identified in the Action Plan filled;
4. očekává, že příští zprávu o pokroku přijme Komise do 30. ledna 2009, aby zlepšení, jichž bylo skutečně dosaženo, mohla být zohledněna v usnesení o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007;
Expects the Commission to adopt the next progress report before 30 January 2009 so that real improvements made can be taken into consideration in the discharge resolution in respect of the financial year 2007;
6. upozorňuje na to, že základem pro hodnocení úspěšnosti akčního plánu bude dopad daných opatření, snižující se četnost chyb a vyšší hodnocení kontrolních systémů potvrzených Evropským účetním dvorem;
Points out that it is the impact of the actions which will form the basis of the evaluation of the success of the Action Plan through decreasing error rates and improved ratings of control systems confirmed by the ECA;
8. vybízí Komisi, aby ve svém posouzení dopadu akčního plánu zvýšila transparentnost a aby zajistila důkladný dohled nad jeho prováděním;
Encourages the Commission to increase transparency in its impact assessment of the Action Plan and to fully supervise its implementation;
Opatření č. 4, 10 a 10N: četnost výskytu chyb nebo přípustné riziko vzniku chyb – analýza stávající rovnováhy mezi provozními výdaji a náklady na kontrolní systémy
Actions 4 , 10 and 10 N : e rror index or acceptable risk of error - a nalysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the control system
11. upozorňuje na to, že již v bodech 2.9 a 2.10 své výroční zprávy za rok 2005 Účetní dvůr v souvislosti se zřízením integrovaného rámce vnitřní kontroly vyjádřil názor, že „proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí“;
Points out that in paragraphs 2.9 and 2.10 of its Annual Report for 2005, the ECA already took the view that, with respect to the establishment of an integrated internal control framework, 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls';
14. naléhavě vyzývá Komisi, aby urychleně přijala slíbené sdělení o této věci s cílem znovu zahájit rozpravu mezi institucemi o přijatelném riziku, jak již Parlament požadoval ve svých usneseních o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2005 a 2006; vyzývá Komisi, aby v úplnosti zveřejnila metody, které používá k určení míry chybovosti;
Urges the Commission to promptly adopt the promised communication on this issue, with the aim of re-launching the inter-institutional discussion on tolerable risk as already requested by Parliament in its discharge resolutions for the financial years 2005 and 2006; i nvites the Commission to fully disclose to the public the methods being used for the determination of rates of error,
17. domnívá se, že stávající poměr nákladů a přínosů mezi prostředky na kontrolní činnost a výsledky kontrol by měl být při hodnocení prováděném Evropským účetním dvorem klíčovým prvkem;
Believes that the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities and the results obtained by controls should be a key element to be taken into account by the ECA;
Opatření č. 1, 3, 3N, 5, 10, 10a, 11N, 13 a 15: je zapotřebí spolupracovat s členskými státy
Actions 1, 3, 3N, 5, 10, 10a, 11N, 13 and 15: c ooperation with the Member States is needed
22. připomíná prohlášení Komise obsažené ve výše uvedeném sdělení z roku 2008, že opatření č. 1, 3, 3N, 5, 8 a 13 byla dokončena;
Recalls the statement made by the Commission in its above-mentioned 2008 communication that Actions 1, 3, 3N, 5, 8 and 13 have been completed;
25. vítá roční souhrny dostupných auditů a prohlášení na vnitrostátní úrovni, které byly poprvé předloženy dne 15. února 2008 a jsou významným krokem směrem k dosažení cíle lepšího hospodaření s finančními prostředky EU; vyjadřuje však politování nad nedostatečnou transparentností těchto ročních souhrnů, jež Komise nezaslala Parlamentu;
Welcomes the annual summaries of available audits and declarations at national level, presented for the first time on 15 February 2008, which are a considerable step torwards the target of improving management of EU funds; regrets, however, the lack of transparency concerning these annual summaries, which the Commission had not sent to Parliament;
Opatření č. 11N: vytvořit typologii chyb a vztah k vymáhání pohledávek a finančním opravám
Action 11N: d eveloping a t y pology of error and relationship with recoveries and financial corrections
30. vybízí Komisi, aby dokončila provádění tohoto důležitého opatření s cílem dosáhnout větší míry souladu s požadavky na předkládání zpráv a aby zvýšila přesnost údajů poskytovaných členskými státy;
Encourages the Commission to complete the implementation of this important action in order to obtain a greater degree of compliance with reporting requirements and to improve the accuracy of the data provided by Member States;
32. vyjadřuje plnou podporu spolupráci, kterou Komise navázala s nejvyššími kontrolními úřady některých členských států, a vybízí k udržování kontaktů s těmito institucemi s cílem stanovit, jak lze jejich činnosti využít ke zvýšení věrohodnosti, pokud jde o realizaci programů v členských státech;
Fully suports the cooperation started by the Commission with some of the National Supreme Audit Institutions, and encourages continued contact with such institutions with the aim of determining how their work can be used to increase assurance as regards the execution of programmes in the Member States;
4. žádá Komisi, aby s ohledem na opatření 10 a 10N předložila spolehlivé informace o nákladech kontrolních systémů a o možných způsobech zjednodušení s cílem nalézt lepší rovnováhu mezi potřebou kontrol a záměrem snížit administrativní zatížení, kterému jsou vystaveni žadatelé o finanční prostředky EU a jejich příjemci;
Asks the Commission, with regard to Actions 10 and 10N, to present reliable information on the costs of the control systems and on possible means of simplification with the goal of finding a better balance between the need for controls and the aim of lessening the administrative burden for applicants and beneficiaries of EU funds;
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru .........................................12
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............12
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
– s ohledem na prohlášení představitelů států a vlád ze dne 9. prosince 1989 o Chartě Společenství základních sociálních práv pracovníků, a zejména na její články 17 a 18,
– having regard to the declaration of the Heads of State and Government of 9 December 1989 on the Community Charter of the Social Rights of Workers, and in particular Articles 17 and 18 thereof,
– s ohledem na Evropskou sociální chartu Rady Evropy revidovanou v roce 1996, a zejména na její článek 21,
– having regard to the European Social Charter of the Council of Europe, as revised in 1996, and in particular Article 21 thereof,
– s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, která byla přijata v Nice dne 7. prosince 2000 a slavnostně podepsána představiteli států a vlád 27 členských států v prosinci 2007 v Evropském parlamentu, a zejména s ohledem na její článek 27,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, adopted in Nice on 7 December 2000 and formally signed by the Heads of State and Government of the 27 Member States in the European Parliament in December 2007, and in particular Article 27 thereof,
– s ohledem na úmluvu č. 135 Mezinárodní organizace práce (MOP) o ochraně zástupců pracovníků v podniku a úlevách, které jim mají být poskytnuty, přijatou dne 23. června 1971, a zejména na její článek 5,
– having regard to Convention 135 of the International Labour Organisation (ILO) concerning Protection and Facilities to be Afforded to Workers' Representatives in the Undertaking, adopted on 23 June 1971, and in particular Article 5 thereof,
– s ohledem na směrnici Rady 98/59/ES ze dne 20. července 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného propouštění
– having regard to Council Directive 98/59/EC of 20 July 1998 on the approximation of the laws of the Member States relating to collective redundancies
– s ohledem na směrnici Rady 2001/23/ES ze dne 12. března 2001 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zachování práv zaměstnanců v případě převodů podniků, závodů nebo částí podniků nebo závodů
– having regard to Council Directive 2001/23/EC of 12 March 2001 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses
– s ohledem na směrnici Rady 2001/86/ES ze dne 8. října 2001, kterou se doplňuje statut evropské společnosti s ohledem na zapojení zaměstnanců
– having regard to Council Directive 2001/86/EC of 8 October 2001 supplementing the Statute for a European company with regard to the involvement of employees
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/14/ES ze dne 11. března 2002, kterou se stanoví obecný rámec pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v Evropském společenství
– having regard to Directive 2002/14/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
L 80, 23.3.2002, s. 29. a na společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise o zastupování zaměstnanců
29. and the Joint declaration of the European Parliament, the Council and the Commission on employee representation
– s ohledem na směrnici Rady 2003/72/ES ze dne 22. července 2003, kterou se doplňuje statut evropské družstevní společnosti s ohledem na zapojení zaměstnanců
– having regard to Council Directive 2003/72/EC of 22 July 2003 supplementing the Statute for a European Cooperative Society with regard to the involvement of employees
– s ohledem na své usnesení ze dne 10. května 2007 o posílení evropských právních předpisů v oblasti informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci
– having regard to its resolution of 10 May 2007 on strengthening European legislation in the field of information and consultation of workers
– s ohledem na návrh Komise, jímž se přepracovává znění směrnice 94/45/ES o zřízení evropské rady zaměstnanců nebo vytvoření postupu pro informování zaměstnanců a projednání se zaměstnanci v podnicích působících na území Společenství a skupinách podniků působících na území Společenství ( KOM(2008)0419 ), a jeho přílohu ( SEK(2008)2166 ),
– having regard to the Commission proposal for the recasting of Directive 94/45/EC on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees ( COM(2008)0419 ), and the annex thereto ( SEC(2008)2166 ),
– s ohledem na sdělení Komise o přezkumu uplatňování směrnice 2002/14/ES v EU ( KOM(2008)0146 ) a její pracovní dokument ( SEK(2008)0334 ),
– having regard to the Commission communication on the review of the application of Directive 2002/14/EC in the EU ( COM(2008)0146 ) and the accompanying working document ( SEC(2008)0334 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro právní záležitosti ( A6-0023/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0023/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že provádění směrnice 2002/14/ES členskými státy se zpozdilo a že některé členské státy v určitých aspektech pouze převzaly minimální požadavky,
A. whereas the Member States are late in transposing Directive 2002/14/EC, and whereas some Member States have confined themselves to transcribing certain aspects of its minimum applicable provisions,
B. vzhledem k tomu, že současná finanční krize bude mít dopady na hospodářství EU, pokud jde o restrukturalizace, fúze a přemisťování podniků na evropské úrovni,
B. whereas the current financial crisis will have consequences for the EU economy in terms of the restructuring, merging and relocation of undertakings at EU level,
C. vzhledem k tomu, že cílem směrnice 2002/14/ES je vytvořit obecný rámec pro informování zaměstnanců o budoucnosti podniků, v nichž pracují, pro projednání této budoucnosti a pro to, aby bylo možné účinně a s předstihem projednat se zaměstnanci hospodářský rozvoj podniku,
C. whereas the aim of Directive 2002/14/EC is to establish a general framework for informing and consulting employees about the future of the undertaking in which they are employed and for consulting them effectively in anticipation of the economic developments of that undertaking,
D. vzhledem k tomu, že zásada informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci je klíčovým prvkem sociálně tržního hospodářství a že by neměla být považována za překážku v hospodářském rozvoji podniků,
D. whereas the principle of informing and consulting employees is central to the social market economy and should not be seen as an obstacle to the economic development of undertakings,
E. vzhledem k tomu, že v Evropské unii existuje 23 000 000 podniků s méně než 250 zaměstnanci (což představuje 99 % podniků a více než 100 000 000 zaměstnanců) a že povinností orgánů EU je zaručovat a zlepšovat právo zaměstnanců na informace a na účast při projednávání,
E. whereas in the European Union there are 23 000 000 undertakings with fewer than 250 employees (accounting for 99% of undertakings and employing over 100 000 000 people), and whereas the EU institutions have a duty to guarantee and enhance the right of employees to be informed and consulted,
Konsolidace postupu informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v rámci EU
Gradual strengthening of the process of informing and consulting employees within the EU
2. žádá členské státy, které dosud řádně neprovedly směrnici 2002/14/ES, aby tak co nejdříve učinily;
Urges those Member States which have not yet correctly transposed Directive 2002/14/EC to do so as soon as possible;
7. vyzývá členské státy, které v případě nedodržení pravidel pro výkon práva zaměstnanců na informace a na účast při projednávání nemají k dispozici účinné, přiměřené a odrazující sankce stanovené v čl.
(b) the criteria and instances for the undertaking’s legitimate interest in keeping such information confidential or the risk of harm to the undertaking if such information were disclosed;
3, aby tyto sankce zavedly;
Calls on the Member States, in their transposition measures, to
Uplatňování a zdokonalování prováděcích opatření ke směrnici 2002/14/ES
Implementing and improving the measures transposi ng Directive 2002/14/EC