natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- hledání proaktivního přístupu k otázce vyloučení, která často souvisí s problémem chudoby;
- seeking out a proactive approach towards exclusion, which often responds to poverty;
- plné využití potenciálu rozvíjející se informační společnosti s cílem zapojit občany na místní úrovni do organizace udržitelné společnosti.
- using the full potential of the emerging information society in order to engage locals in sustainable society planning.
Doporučení zpravodajky
Recomm e ndations by the rapporteur
Pokud se jedná o první bod mandátu zvláštního výboru, zpravodajka se domnívá, že finanční krizi, která se postupně rozvinula od léta 2007, bylo v určité podobě možné očekávat.
With regard to the first aspect of the special committee's mandate, the rapporteur takes the view that the financial crisis which has unfolded since the summer of 2007 was in some way expected.
Jako každá finanční krize, má i tato několik příčin .
As with any financial crisis, there are multiple causes .
Tato krize je zaprvé důsledkem reálné hospodářské situace vyplývající z typu růstu, který se rozvinul ve Spojených státech v novém věku kapitalismu a v době globalizace, globální nerovnováhy a radikálních potřeb přizpůsobení, které z této situace plynou.
It first of all reflects a real economic situation related to the means of growth in the United States in the new age of capitalism with the advent of globalisation and global imbalances and the massive need for adjustment that ensues.
Posílení sociálních nerovností na celosvětové úrovni a v rámci jednotlivých států, snížení poměrné části mezd v rozdělování přidané hodnoty od počátku osmdesátých let, snížení kupní síly domácností a rozvoj spotřeby založené na masivním zadlužování se hrály rozhodující úlohu v rozvoji této nerovnováhy a ve vynalézání určitých „finančních inovací“.
Widening social inequalities both globally and within individual countries, coupled with the diminishing share of value added accounted for by wages and salaries since the beginning of the 1980s, the dwindling purchasing power of households and the development of consumption based on excessive household debt, all played a decisive role in the development of these imbalances and of certain "financial innovations".
Tato krize je konečně také ztělesněním určitých problematických jevů vycházejících z přehnané důvěry vkládané v riskování, které mělo stimulovat zisky v globalizovaném finančním systému, který nebyl dostatečně regulován a nebyl podroben dostatečnému dohledu.
This crisis is finally the outcome of the abuses spawned by an excessive reliance on risk-taking to boost profits in an inadequately regulated or supervised globalised financial system.
Krize ukázala, že určitý model hospodářství a správy se v jistém směru vyčerpal.
It helps shed light on an economic system and system of governance that had reached certain limits.
Pokud se jedná o druhý bod, zpravodajka se domnívá, že prvním poučením, jež bychom si měli vzít z této krize, je špatné fungování rozhodovacího procesu.
Moving on to the second aspect, the rapporteur considers that the main lesson to be learnt relates to a dysfunction in decision-making process es .
Je zřejmé, že v průběhu této krize musela vůli vždy předcházet nezbytnost („ As long as the music is playing, you've got to get up and dance
It is clear that there was no desire to take action on this crisis until it was essential to do so (" As long as the music is playing, you've got to get up and dance
V okamžiku, kdy trhy zachvátila panika, byla první reakce členských států neuspořádaná a byla také neprodleně „potrestána“.
When panic took hold of the markets, the initial reaction by the Member States was uncoordinated and was immediately punished.
Situace se obrací, teprve jakmile členské státy vysílají signál o své vůli řešit společně situaci, která se ukazuje být globální krizí, avšak trhy státy i nadále úzce sledují.
It was only once the Member States sent out signals of their desire to tackle this global crisis together that the situation was reversed, as the markets kept an eye on the Member States.
V době, kdy řízení krize končí, tato situace jednoznačně pokládá otázku úlohy globální správy nad rámec množících se fór a vztahu politického vedení a ECB, má-li být možné účinně řídit hospodářskou a měnovou unii.
When one looks back at how the crisis was managed, questions clearly need to be asked about the role of global governance beyond the proliferation of international fora and the role of political authority with respect to the position of the ECB in ensuring the effective management of Economic and Monetary Union.
Aby byla euroskupina organizována na úrovni hlav států a vlád, o což žádáme již velmi dlouho, bylo nezbytné nejprve projít krizí.
It took a crisis to bring about the organisation of a Eurogroup at head of state and government level, a body that we have long been calling for.
Do budoucna by to mělo vést k zavedení unijních mechanismů hospodářské správy přizpůsobených nejen běžnému fungování, ale i výjimečným situacím.
Looking forward, this should result in the Union being equipped with economic governance mechanisms that are suitable both for normal times and times of emergency.
Pokud se jedná o Komisi a odhlédneme-li od otázky personálního obsazení, překvapují obtíže, s nimiž se setkalo řízení této krize a nedostatečné přizpůsobení organizace, která na jedné straně ohraničuje makroekonomickou politiku specifickými postupy, a na straně druhé právními předpisy upravuje finanční trhy a koordinaci vnitrostátních orgánů dohledu.
At the Commission, leaving aside the role of individuals, what has been striking has been the difficulty experienced in coping with this sort of crisis and the unfitness of an organisational approach involving, on the one hand, the pursuit of macroeconomic policy via established procedures and, on the other, legislation for the financial markets and liaison with the coordination function of national supervisory bodies.
Tato organizace totiž nepokrývá dopady první uvedené oblasti na oblast druhou, ani potřebu vzájemně propojit analýzy obezřetnostního dohledu na makro a mikro úrovních.
There is no provision here for addressing the impact of the one on the other or for the essential interconnection of macroprudential and microprudential analyses.
Vzhledem k těmto dysfunkcím je zpravodajka přesvědčena, že je prostřednictvím hluboké reorganizace základních prvků našeho hospodářského modelu třeba zajistit, aby se do budoucna stal výrazně odolnějším vůči krizím.
Given these dysfunctions, the rapporteur believes that our economic model must in future be made much more crisis-resistant through a profound re-balancing of its key components.
Má-li být účinná, musí Unie spoléhat na vlastní síly.
The Union must rely on its own strength in order to be effective.
V oblastech sdílených pravomocí s členskými státy musí Unie plně hrát svou úlohu a opírat se o vlastní vnitřní sílu, aby mohla ovlivnit způsob, jímž je globalizace organizována.
In areas of shared competence with the Member States it must play its part to the full and it must draw on its internal strength in order to pull its weight in shaping globalisation.
Unie již nemůže sázet na růst v ostatních oblastech světa a musí prosazovat nejen své zájmy, ale i hodnoty na celosvětové úrovni.
The Union can no longer gamble on the growth of other world regions; it must assert not only its interests but also its values at world level.
Druhým prvkem analýzy dosavadních reakcí na krizi je rychlost a rozsah podpory poskytnuté finančnímu sektoru.
The second point to be made with regard to responses to the crisis so far concerns the swiftness and scale of the support given to the financial sector .
Od počátku krize došlo podle mnohých k privatizaci zisků a socializaci ztrát.
There is a widely held view that, since the outset of the crisis, we have seen profits privatised and losses taken into public ownership.
V situaci, která se vyznačuje snížením kupní síly, by mohlo dojít k rozvoji značného nepochopení tváří v tvář obrovským prostředkům, které státy mobilizovaly za několik málo dní s cílem zachránit bankovní sektor.
In a situation characterised by reduced purchasing power, the spectacle of governments releasing huge sums over the space of a few days to rescue the banking sector could result in a widespread sense of bafflement.
Počátek recese evropského hospodářství státy přinutil masivně podpořit oživení hospodářské činnosti.
The onset of economic recession in Europe forced the Member States to pump vast amounts into underpinning economic recovery.
Tato podpora je zásadní a předčasné ukončení veřejného zasahování do ekonomiky by ohrozilo hospodářskou obnovu.
Their support remains crucial and any premature withdrawal of public input would weaken the recovery.
Závažnost situace také Evropskou unii nutí k tomu, aby prokázala svou užitečnost, a to i v sociální oblasti, neboť občané Unie si – bez ohledu na její skutečné pravomoci – spojují fungování Unie se situací v sociální oblasti, kterou zažívají.
The serious nature of the situation also requires the EU to prove itself inter alia in the sphere of social affairs because, whatever the reality of its competences, ordinary people in the Union make a connection between the social circumstances they experience and the way the EU functions.
V opačném případě dojde k nárůstu nacionalistických nálad, protekcionismu a k dalšímu zhoršení vztahu veřejného mínění k Unii.
If it fails to prove itself, we shall see a resurgence of nationalism in various quarters, as well as protectionism, and a worsening of the anti-EU mood.
Samotná tvorba pracovních míst vyplývající z nadcházející „zelené“ průmyslové revoluce a postupující v rozšiřujících se kruzích bude nepochybně užitečná, nikoli však dostačující.
Job-creation via the knock-on effects of the forthcoming ‘green’ industrial revolution, while certainly useful, will not in itself be enough.
Jednou ze zásadních výzev současné fáze krize je tedy dlouhodobé udržení dostatečně silného politického tlaku s cílem usměrnit současné bloudění trhu a založit systém sloužící financování reálné ekonomiky na nových základech.
So one of the big challenges in the current phase of the crisis is to keep the political pressure sufficiently sustained to ensure that what has gone wrong with the market today is put right and to re-establish a system that serves to finance the real economy.
Rekonstrukce finančních trhů totiž musí být restrukturalizována a více zaměřena na potřeby hospodářství, dlouhodobé investice a výzvu, již představuje změna klimatu a stárnutí obyvatelstva.
In the task of rebuilding the financial markets there has to be a shift of direction, with a restructuring around the economy’s needs, around long-term investment, the challenge of climate change and population ageing.
Podmínky této změny orientace nebyly doposud zvládnuty, neboť většina jednání se odehrává dvoustranně, mezi aktéry finančních trhů a orgány státní správy.
So far, we have not grasped what is required to bring about that shift because the crucial negotiations are conducted solely between financial-market players and public authorities.
Závěry, výzvy a úkoly do budoucna
Conclusions, challenges and further work
V situaci, kdy Unie prožívá nejvážnější sociální a hospodářskou krizi od svého vzniku, a to krizi, která ohrožuje vše, co doposud tvořilo její základní rysy, ať už se jedná o vnitřní trh, antimonopolní politiku či pakt o stabilitě, není možné odhadnout, jaká bude situace za deset let, aniž bychom nejprve vyhodnotili situaci současnou, a tudíž bez přihlédnutí ke konstatováním a k výzvám definovaným v této zprávě.
With the Union experiencing the most serious social and economic crisis in its history – a crisis undermining what have to date been its core components, from the internal market to competition policy and the stability pact – projections for the decade ahead are not possible unless they take as their starting point the current situation, i.e. the issues recognised and the challenges identified in this report.
Vymezení strategie EU 2020 mělo probíhat právě v tomto rámci, tj. s ohledem na řízení krize a strategii definovanou pro období po jejím skončení.
Definition of the EU 2020 strategy ought to have been part of the overall effort, part of the process of crisis management and of strategic planning beyond the crisis.
Toto úsilí o definování strategie pro Evropskou unii mělo být dále vedeno v úzké spolupráci s vnitrostátními parlamenty, sociálními partnery a občanskou společností a mělo též probíhat v rámci výrazně užší spolupráce s Evropským parlamentem.
This strategic exercise by the Union also ought to have been conducted in close cooperation with the national parliaments, the social partners and civil society, and to have involved the European Parliament to a much greater extent.
O této nedostatečné spolupráci s Radou a Komisí se zmiňuje bod tři úkolů, jimiž byl pověřen zvláštní výbor, a měla by být klíčovou součástí jeho práce v rámci prodlouženého mandátu.
The Special Committee on the Crisis has identified cooperation – an area of shortcoming at both the Council and the Commission – as the third aspect of its remit and the intended focus of its work under extended terms of reference.
Ačkoli totiž výsledky, k nimž od svého ustavení dospěl zvláštní výbor pro krizi, umožnily učinit určité závěry a specifická doporučení vzhledem k některým otázkám, je třeba se jimi hlouběji zabývat, má-li na tomto základě proběhnout výměna názorů s vnitrostátními parlamenty, tato doporučení transformována v návrhy právních předpisů a dosažené výsledky převedeny do pracovního programu.
The Committee’s work to date may have yielded conclusions and provided a basis for specific recommendations on certain points, but more intensive efforts need to be invested in exchanges on that basis with national parliaments and in transforming the recommendations into legislative proposals and from there into a work programme.
Ukončení práce tohoto zvláštního výboru by vytvořilo dojem, že je krize překonána, a to v situaci, kdy finanční trhy dosud nejsou stabilizovány a hospodářské a sociální důsledky krachu, které ještě nejsou známy, budou mít hluboké a dlouhodobé dopady.
Were the Special Committee to be wound up, it would create the impression that the crisis has been overcome, whereas in fact the situation on the financial markets has not stabilised and the full economic and social repercussions of the crash are still unclear, although they will be deep and lasting.
Všechny nové projekty a projekty, které by měly být zahájeny (strategie EU 2020 a nové hlavní směry, hospodářská správa, finanční výhledy, regulace a dohled, reforma globální správy a zastoupení Unie), musí vycházet z posouzení určitého modelu, který je v krizi.
In all the areas in which initiatives are under way or are to be taken (on EU 2020 and new political guidelines, on economic governance, the financial perspective, regulation and supervision, reform of governance at world level and the Union’s representation) it must first be recognised that the current model is in crisis.
Z tohoto důvodu tedy žádáme prodloužení mandátu tohoto zvláštního výboru.
That is why we are asking that the terms of reference of the existing Special Committee be extended.
Toto prodloužení by mimo jiné umožnilo důsledně pokračovat v tomto víceúrovňovém programu, prohloubit analýzu a politická doporučení na základě pracovního programu, který je třeba vymezit, a na konci procesu předložit v druhém semestru roku 2011 výslednou monitorovací zprávu.
Such an extension would provide a means of monitoring this multifaceted agenda in a thorough way, studying the issues in greater depth and producing more meaningful policy recommendations based on a work programme to be established, with a follow-up report to be produced in the second half of 2011.
Zvláštní výbor pro finanční, hospodářskou a sociální krizi vyhodnotil následující příčiny, následky, reakce a možnosti nápravy krize:
The Special Committee on the Financial, Economic and Social Crisis concludes on the following causes, effects, responses and remedies to the crisis:
Hlavními příčinami finanční krize byly mimo jiné globální nerovnováha, nedostatečná finanční regulace, uvolněná měnová politika ve Spojených státech, komplexnost a neprůhlednost finančních produktů společně s nevhodnými pobídkami k riskování a systémy odměňování založenými na krátkodobých výsledcích, střet zájmů ratingových agentur, neregulované operace s deriváty, sociální nerovnosti a bezohledné chování k životnímu prostředí.
Global imbalances, lax financial regulation, a loose monetary policy in the USA, the complexity and opacity of financial products together with wrong risk-incentives and short-term featured remuneration systems, conflict of interests of Credit Rating Agencies, unregulated derivatives, social inequalities and environment-hostile behaviours were among the main causes of the financial crisis.
Současný finanční chaos způsobil celosvětový pokles ekonomické aktivity a vyvolal globální ekonomickou a sociální krizi s narůstající nezaměstnaností, chudobou a sociálním vyloučením.
The current financial turmoil caused world-wide contraction in economic activity and triggered a global economic and social crisis with widespread increases in unemployment, poverty and social exclusion.
Záchranná opatření přijatá v EU měla pozitivní výsledek a vytvoření evropského stabilizačního mechnismu bylo kladně přijato.
The rescue measures adopted in the EU had a positive result and the creation of a European stabilisation mechanism was welcome.
Nicméně úroveň koordinace mezi rozdílnými vnitrostátními plány obnovy nebyla dostačující a Komise by měla podat zprávu o jejich účinnosti.
However, the level of co-ordination between the different national recovery plans was too modest and the Commission should report on their effectiveness.
Tato krize prokazuje potřebu budoucího posílení evropské dimenze.
This crisis demonstrates the need for an increased European dimension in the future.
Evropský parlament se proto domnívá, že Evropa potřebuje jednotnější, efektivnější a méně byrokratickou Unii a že Komise, jejímž úkolem je definovat a hájit obecný evropský zájem, musí v rámci svého práva podnětu v prvé řadě vyvíjet jménem Unie činnost v oblastech, v nichž sdílí pravomoci nebo v nichž má pravomoc koordinovat činnost členských států.
This is why, the European Parliament believes that what Europe needs is a more united, efficient and less bureaucratic Union and that the Commission, whose task it is to define and defend the general European interest, must, as a priority and in line with its right of initiative, commit to action on behalf of the Union in those fields where it has shared competences or competence to coordinate Member States’ actions.
Komise by měla převzít plnou odpovědnost za zajištění řízení a financování projektů, především v těchto oblastech:
The Commission should assume full responsibility to ensure the steering and financing of projects in the following fields:
- obnovitelné zdroje energie a skladování „zelené“ energie;
- renewable energy sources and storage of green power;
- energetická účinnost, zejména v odvětví dopravy a v oblasti budov;
- energy efficiency, particularly in the transport and building sector;
- evropská energetická síť a rozvoj inteligentní sítě;
- a European energy network and smart grid development;
- veřejná rychlostní železnice propojující Unii;
- a public rail high-speed service throughout the Union;
- klíčová infrastruktura a přístup k vysokorychlostnímu internetu v celé Unii;
- critical infrastructure and fast internet access throughout the Union;
- dosažení vedoucího postavení EU v oblasti elektronického zdravotnictví.
- development of EU leadership in the field of e-health.
Evropský parlament je dále přesvědčen, že pokud existuje dohoda o řízení a činnosti Unie v oblastech sdílené pravomoci a doplňující činnosti, Unie musí mít k dispozici prostředky, zejména finanční, aby mohla takovou strategii provádět.
The European Parliament also believes that, while there may be agreement on matters of governance and on EU activity in terms of shared competence and supplementary action, the Union requires resources, especially financial resources, to pursue such a strategy.
Krize odkryla hranice samoregulace.
The crisis has revealed the limits of self-regulation.
Z toho důvodu Evropský parlament požaduje systém dohledu a regulace, který neponechá nezaznamenán žádný finanční trh, finanční nástroj ani žádnou finanční instituci; pro dosažení tohoto cíle je naléhavě třeba:
Therefore the European Parliament calls for a regulatory and supervisory system which leaves no financial market, no financial instrument and no financial institution off the record book; To achieve this aim, the following urgent actions need to be taken:
- zavést proticyklickou regulaci ve větší míře;
- introducing more counter cyclical regulation;
- snížit systémové riziko, které představují velké a vzájemně propojené instituce („příliš velká firma na to, aby zkrachovala“) a trhy s deriváty;
- reducing systemic risk posed by large and/or interconnected institutions ("too-big-to-fail") and derivative markets;
- ustanovit přísné správní politiky týkající se odměňování, jejichž prostřednictvím budou odstraněny střety zájmů a do finančního systému bude zavedena dlouhodobá perspektiva;
- enacting strong governance policies on remuneration to remove conflicts of interest and introduce a longer term perspective into the financial system;
- posílit celoevropské i celosvětové systémy regulace a dohledu;
- strengthening pan-European and global regulation and supervisory structures;
- prověřit využívání podrozvahových transakcí a rozšíření účelových jednotek;
- investigating the use of off-balance sheet transactions and the proliferation of SPVs and SPEs;
- zavést daň z finančních transakcí;
- introducing a tax on financial transaction;
- zavést nové normy pro statistické údaje o finančním odvětví;
- introducing new standards on statistical data on the financial sector;
- posílit hlasovací práva akcionářů.
- improving shareholder voting rights.
Evropský parlament vyjadřuje politování nad nedostatečným prosazováním Paktu o stabilitě a růstu a žádá kvalitnější pobídky a mechanismy sankcí k zajištění jeho dodržování, což bude jednoznačně v kompetenci Evropské komise.
The European Parliament regrets the poor enforcement of the Stability and Growth Pact and calls for improved incentives and sanction mechanisms to ensure compliance under the clear competence of the European Commission.
Dále se domnívá, že měnová unie vyžaduje silnou koordinaci hospodářských, fiskálních a sociálních politik.
It also believes that a monetary union requires a strong coordination of economic, fiscal and social policies.
Z toho vyplývá, že EU by měla mít k dispozici lepší proticyklické nástroje řízení hospodářských politik.
Consequently, the EU should be better equipped with countercyclical economic policy management instruments.
Musí být prohlouben vícestranný dohled a přizpůsobení se musí týkat nejen deficitu, ale také případného přebytku, a to při zohlednění specifické situace každého státu; kromě toho je zapotřebí větší transparentnosti v oblasti údajů o veřejných financích.
Multilateral surveillance needs to be deepened, directing adjustment at situations of both deficit and surplus states, taking account of each country’s specific circumstances; furthermore, more transparency is needed with respect to public finance data.
Evropský parlament požaduje vytvoření pozice, jež by sdružovala funkci místopředsedy Komise a předsedy euroskupiny, přičemž osoba na této pozici by zároveň odpovídala za euro a byla představitelem/představitelkou i hnací silou ekonomické koordinace.
The European Parliament calls for a Mr/s Euro, Vice-president of the Commission and chairing the Eurogroup to become the face and enforcement power of economic coordination.
Dále je třeba, aby členské státy koordinovaly své rozpočtové politiky a vzájemně si zpřístupnily své účetnictví.
Moreover, Member States need to coordinate their budgetary policy and open their books to each other.
To vyžaduje lepší srovnatelnost vnitrostátních rozpočtových výdajů, o kterou by měla Rada i Komise usilovat.
This requires an improved comparability of spending under national budgets that should be pushed by the Council and Commission.