natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. vzhledem k tomu, že cílem společného systému DPH je podpořit účinné fungování vnitřního trhu, což je klíčový nástroj konkurenceschopnosti EU;
B. whereas the aim of a common VAT system is to enhance the efficient functioning of the Internal Market, a crucial tool for the EU to remain competitive,
C. vzhledem k tomu, že malé a střední podniky představují v Evropské unii 99 % podniků;
C. whereas 99% of all businesses in the European Union are SMEs (small and medium-sized enterprises),
D. vzhledem k tomu, že Unie má v úmyslu prostřednictvím iniciativy „Small Business Act“ podpořit růst malých a středních podniků tím, že se chopí příležitostí a výhod, jež skýtá jednotný trh;
D. whereas the European Union is seeking, by means of the ‘Small Business Act’, to help SMEs to grow by taking advantage of the opportunities and benefits offered by the single market,
E. vzhledem k tomu, že členské státy stanoví odlišné prahy pro osvobození malých a středních podniků od DPH a že tyto prahy se vztahují výlučně na vnitrostátní činnosti;
E. whereas the VAT exemption threshold for SMEs varies from Member State to Member State and applies at national level only,
1. vítá zelenou knihu Komise o revizi a reformě stávajícího systému DPH a souhlasí, že komplexní systém DPH by měl snížit provozní náklady pro uživatele a administrativní výdaje pro orgány při boji s podvody, které představují značnou zátěž pro veřejné finance i spotřebitele;
Welcomes the Commission's Green paper on overhauling and reforming the current VAT system, and agrees that a comprehensive VAT system should reduce operational costs for users and administrative charges for authorities while combating fraud, which is a considerable burden on public finances and on consumers;
Připomíná podrobné návrhy obsažené ve zprávě Bowlesové ( A6-0312/2008 ), které jsou stále platné a měly by být bez odkladu provedeny;
Recalls the detailed suggestions contained in the Bowles report ( A6-0312/2008 ), which are still valid and should be implemented without delay;
Podoba DPH, výjimky a snížené sazby
VAT design, exemptions and reduced rates
9. připomíná, že jedním z klíčových rysů DPH je zásada neutrality a že podniky by tedy měly být zatěžovány vybíráním DPH co nejméně; zdůrazňuje, že členské státy by měly zajistit, aby v podstatě všechny obchodní transakce byly zdaněny v co nejvyšší míře, aby veškeré výjimky byly formulovány v úzkém slova smyslu a zároveň aby podobné zboží a služby podléhaly stejnému zdanění DPH; zdůrazňuje například, že by se všemi knihami, novinami a časopisy bez ohledu na jejich formát, mělo být zacházeno zcela stejně, což znamená, že knihy, noviny a časopisy určené ke stažení a ke zpřístupnění na internetu by měly podléhat stejnému daňovému zacházení jako knihy, noviny a časopisy na fyzickém nosiči a že různé přeshraniční dopravní služby by měly podléhat stejnému daňovému zacházení bez ohledu na použitý způsob dopravy; konstatuje, že pokud výjimky z DPH nepředstavují pro řádné fungování vnitřního trhu překážku, měly by si členské státy zachovat právo udílet výjimky na základě striktních sociálních a kulturních kritérií;
Recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality and therefore that businesses should, as far as is possible, not be made to bear the burden of VAT collection; points out that Member States should ensure that in principle all commercial transactions are taxed as far as possible and that any exemptions are construed narrowly, whilst also ensuring that similar goods and services are subject to the same VAT treatments; underlines, for example, that all books, newspapers and magazines regardless of format should be treated in exactly the same way, which means that downloadable and streamed books, newspapers and magazines should be subject to the same VAT treatment as books, newspapers and magazines on physical means of support and that different cross-border transport services should be given identical VAT treatments irrespective of the mode of transport used; notes that when exemptions present no obstacle to the proper functioning of the internal market Member States should retain the right to grant exemptions based on narrowly construed social and cultural criteria;
11. zastává názor, že sazby DPH vztahující se na kulturní statky by měly být stejné, a to bez ohledu na způsob jejich prodeje (online nebo offline); domnívá se, že toto sladění by přispělo k rozvoji elektronického obchodu a poskytlo by spotřebitelům stejné kulturní a vzdělávací výhody podporováním rozvoje prosperujícího digitálního sektoru;
Takes the view that the VAT rates for cultural goods should be the same, regardless of the method of selling them (online or offline); considers that such an alignment would contribute to the development of e-commerce and would provide the same cultural and educational benefits for consumers by promoting the development of the booming digital sector;
13. na základě zásady neutrality zdůrazňuje, že by se se všemi knihami, bez ohledu na jejich formát, mělo z hlediska DPH zacházet stejně; vyjasňuje, že to znamená, že knihy určené ke stažení a ke zpřístupnění na internetu by měly podléhat stejnému daňovému zacházení jako knihy na fyzickém nosiči;
Stresses, on the basis of the neutrality principle, that all books regardless of format should be treated in the same way from a VAT point of view; clarifies that this means that downloadable and streamed books should be subject to exactly the same VAT treatment as books on physical means of support;
17. souhlasí proto s návrhem Komise, pokud jde o uznání statu quo a posun k zásadě zdanění v místě určení; domnívá se, že systém DPH založený na zdanění v místě spotřeby, jak pro zboží, tak i služby, vypadá jako slibná možnost, kterou je třeba dále analyzovat a kterou musí doprovázet zavedení dobře fungujícího mechanismu jednoho správního místa členskými státy; zdůrazňuje, že zavedení tohoto mechanismu do 1. ledna 2015 by mělo i nadále představovat pro EU hlavní prioritu;
Agrees therefore with the Commission’s proposal to recognise the status quo and move towards a destination principle; considers that a VAT system based on the place of consumption, for both goods and services, appears to be a promising route that should be further analysed and needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops (OSS) by Member States; emphasises that the introduction of VAT OSS by 1 January 2015 should continue to be a key priority for the EU;
21. vyzývá členské státy, aby se do konce ledna 2012 dohodly na seznamu zboží a služeb, na nějž by se mělo uplatnit osvobození od daně či snížená sazba DPH;
Calls on the Member States to agree by January 2012 on a list of common goods and services that should benefit from tax exemptions or a reduction in the VAT rate;
9c. vyzývá členské státy, aby úzce spolupracovaly s Výborem pro DPH ve snaze dosáhnout dohody na společném výkladu právních pojmů, jež jsou v této souvislosti relevantní, na jehož základě by veškeré další zboží a služby byly na evropské úrovni z takových osvobození vyloučeny;
Invites the Member States to work closely with the VAT committee to reach an agreement on a common interpretation of the legal terms that are relevant in this context, whereby in reverse this would mean that all other goods and services on a European level would be excluded from such entitlements;
Omezení byrokracie
Reducing Red Tape
26. vítá skutečnost, že od roku 2010 funguje v rámci EU nový elektronický systém vracení DPH; vyzývá Komisi, aby nejpozději do července 2012 podala Parlamentu zprávu o výsledcích a kladech i záporech nového systému; zdůrazňuje, že nová pravidla musí být vždy revidována s cílem zajistit, aby poskytovala vhodnou ochranu před pokusy o podvod;
Welcomes the fact that since 2010 a new electronic VAT refund system has been in place within the EU; calls on the Commission to report to Parliament no later than July 2012 on the results, strengths and weaknesses of the new system; stresses that the new rules must always be reviewed in order to ensure that they provide appropriate protection against attempted fraud;
32. vyzývá Komisi, aby se důkladně zabývala otázkou dalšího snižování zátěže související s DPH pro neziskové organizace; zdůrazňuje, že by systém DPH měl vykazovat větší míru flexibility pro členské státy, jež si přejí přijmout ambiciózní opatření pro zjednodušení zátěže související s DPH pro tyto organizace;
Calls on the Commission to look carefully into the issue of further reducing VAT red tape for non-profit-making organisations; underlines that there should be a higher degree of flexibility in the VAT system for Member States wishing to take ambitious measures in order to ease the VAT administration burden for these organisations;
Účinnost výběru DPH
Efficiency of VAT collection
36. konstatuje, že přesné odhady rozsahu kolotočových podvodů s DPH nejsou k dispozici; vyzývá k vypracování nástroje pro přesné odhady podvodů s DPH, který by také umožnil provést příslušná srovnání v této oblasti mezi členskými státy EU;
Notes that accurate estimates of the extent of VAT-carousel fraud are unavailable; urges the development of an accurate valuation tool for VAT fraud, which would also enable relevant comparisons to be made in this area between the EU Member States;
38. vyzývá Komisi, aby předložila návrh na zjednodušení a konsolidaci právních předpisů Společenství pro boj proti podvodům a aby se zabývala nedostatky ve spolupráci mezi Komisí a členskými státy v rámci tohoto procesu;
Calls on the Commission to propose a simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation, and to address the weaknesses in cooperation between the Commission and the Member States in the framework of this process;
41. domnívá se však, že diskuse ohledně způsobů výběru DPH zaujímá druhotné místo vůči řešení základních nedostatků a problémů vyplývajících ze současných pravidel a postupů, a že prvořadý význam je v této fázi třeba přikládat řešení nedostatečné harmonizace a potřebě standardizace postupů a snižování jazykových překážek, a současně přitom snižovat ohrožení tohoto systému podvodným jednáním;
Considers, however, that the discussion of VAT collection methods is secondary to solving the underlying shortcomings and problems inherent in the current rules and procedures, and that at this stage the highest priority should be given to addressing the lack of harmonisation and the need to standardise procedures and reduce linguistic barriers, while reducing the system's vulnerability to fraud;
Podle definice/doporučení pokynů OECD. ) v kombinaci s modelem certifikované osoby povinné k dani (Certified Taxable Person Model) představují nejslibnější ze všech modelů výběru DPH, které studie Komise v současnosti posuzuje, jelikož jsou již v některých členských státech úspěšně zavedeny a prokázalo se, že zvyšují účinnost výběru DPH;
As defined/ recommended by the OECD Guidelines. ), combined with the Certified Taxable Person model, are the most promising of the VAT collection models currently being examined by the Commission study, as they are already successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection;
Právní postup
Legal Process
– použitím nařízení místo směrnic v co nejvyšší míře, jelikož nařízení zajišťují okamžitou harmonizaci a právní jistotu,
– using Regulations instead of Directives, as far as possible, as they create immediate harmonisation and legal certainty;
– případně tím, že umožní Komisi vypracovat „soubor společných pravidel pro DPH v EU“ ve formě prováděcích rozhodnutí se souhlasem většiny členských států
– alternatively, allowing the Commission to issue a ‘Common EU VAT Rulebook’ in the form of Implementing Decisions with the consent of the majority of Member States
Jak navrhuje Evropská komise v KOM(97) 325 ze dne 25.6.1997. , čímž se změní úloha výboru pro DPH,
As proposed by the European Commission in COM(97) 325 of 25.6.1997. , changing the role of the VAT Committee;
– zavedením postupu zjednodušení a koordinace vnitrostátních prováděcích postupů na úrovni EU, který zajistí Komisi silnější úlohu,
– setting up a process of streamlining and coordinating the national implementation process at EU level, giving a stronger role to the Commission;
– celkovým zapojením zúčastněných stran a podniků do přípravného a prováděcího procesu tvorby právních předpisů v oblasti DPH na úrovni EU i vnitrostátní úrovni, zejména zapojením externích odborníků do činnosti výboru pro DPH na úrovni EU;
– generally involving stakeholders and businesses in the drafting and implementation process for VAT legislation both at EU and national level, and in particular involving external experts in the work of the VAT Committee at EU level;
– budou provádět komplexní a vysoce kvalitní posouzení dopadů, do něhož budou zapojeny také podniky, s cílem podpořit legislativní návrhy;
– producing comprehensive and high-quality impact assessments, with EU businesses involved as part of that process, to support legislative proposals;
– budou v průběhu jednání a ve fázích provádění v kontaktu s podniky na vnitrostátní úrovni;
– keeping in touch with businesses at the national level during the negotiations and in the implementation phases;
– využijí nařízení Rady na podporu směrnic Rady v oblastech, kde by to mohlo zajistit větší jasnost;
– using Council Regulations to support Council Directives in areas where this would provide additional clarity;
– zajistí bezchybné, včasné a dostupné informování o vnitrostátních pravidlech a pokyny k nim, a to i na úrovni EU, zejména v oblastech, v nichž zacházení není jednotné;
– providing excellent, timely and accessible information and guidance on national rules, including at EU level, particularly in areas where treatment is not uniform;
– se budou zabývat možnostmi využití technologie pro šíření informací na celoevropském základě; budou sdílet osvědčené postupy a přístupy na fóru EU nebo ve Výboru pro DPH;
– looking to opportunities to use technology to disseminate information on an EU-wide basis; sharing ‘best practice’ ideas and approaches in the EU Forum or VAT Committee;
– zahrnou podniky – je-li to možné, pak v roli externích odborníků, do podpory aspektů práce Výboru pro DPH na úrovni EU;
– involving business, possibly in the role of external experts, in support of aspects of the work of the VAT Committee at EU level;
– obecně posílí zapojení podniků do těchto procesů, čímž uplatní znalosti, jež tyto podniky získaly, když fungovaly jako neplacení výběrčí daní a denně prováděly transakce v rámci Společenství;
– in general terms, increasing the involvement of businesses in the processes, thereby utilising the knowledge they have gained by operating as unpaid tax-collectors and dealing with intra-community transactions on a daily basis;
Daň z přidané hodnoty (DPH) představuje pro rozpočty členských států významný zdroj příjmů.
Value added tax (VAT) constitutes a major source of revenue for national budgets of the Member States.
Systém DPH, který vychází z právních předpisů přijatých na evropské úrovni a který je uplatňován na vnitrostátní úrovni, má celou řadu nedostatků, kvůli nimž není plně účinný a slučitelný s požadavky opravdového jednotného trhu.
The VAT system, which is based on legislation adopted at European level and applied at national level, suffers from numerous shortcomings which do not make it fully efficient and compatible with the requirements of a true single market.
Dne 1. prosince 2010 představila Komise zelenou knihu o budoucnosti DPH.
On 01.12.2010 the Commission launched a Green Paper on the Future of VAT.
Cílem této zelené knihy je vyvolat širokou debatu všech zúčastněných stran o hodnocení stávajícího systému DPH, o budoucích možnostech posílení jeho soudržnosti s jednotným trhem a jeho schopnosti generovat příjmy za současného snížení nákladů na dodržování předpisů.
The aim of the Green Paper is to generate a broad based debate with all the stakeholders on the evaluation of the current VAT system and the possible ways forward to strengthening its coherence with the single market and its capacity as a revenue raiser whilst reducing the cost of compliance.
Zelená kniha pojednává zejména o postupu při přeshraničních dodávkách a dalších významných otázkách zabývajících se daňovou neutralitou, stupněm harmonizace potřebným v rámci jednotného trhu a omezením byrokracie při zajišťování výnosů z DPH pro členské státy.
The Green Paper covers in particular the treatment of cross border supplies, as well as other key issues addressing tax neutrality, the degree of harmonisation required in the single market and reducing "red tape" whilst ensuring VAT revenues for Member States.
Zpravodaj provedl konzultace s řadou zúčastněných stran z podnikatelského sektoru (Business Europe, UEAPME, Eurocommerce), odborníky (PriceWaterhouseCoopers a zastoupení Nového Zélandu při EU, vzhledem k tomu, že tato země zavedla v oblasti DPH podle OECD příslušné osvědčené postupy) a občanskou společností (Evropský hospodářský a sociální výbor) a kromě toho byl zastoupen místopředsedou výboru ECON Josém Garciou
Your rapporteur has consulted with a variety of stakeholders from business (Business Europe, UEAPME, Eurocommerce), experts (PriceWaterhouseCoopers, and Mission of New Zealand to the EU - as NZ is considered best practice in the area of VAT by OECD) and civil society (European Economic & Social Committee), and was represented by ECON Vice-Chair José Garcia-Margallo at the European Commission
‑Margallem na konferenci Evropské komise o budoucnosti DPH, která se konala 6. května v Miláně.
’s conference on the Future of VAT on 6 May in Milan.
Zpravodaj se v mezích své zprávy hodlá zaměřit na níže uvedené čtyři aspekty DPH, přičemž se bude zabývat otázkami položenými v rámci konzultace Komisí a zúčastněnými stranami.
Your rapporteur intends to address within the restricted limits of his report the following four aspects of VAT, reflecting the issues considered by the Commission’s consultation and raised by stakeholders.
Podoba DPH
VAT design
V souladu s dřívějšími legislativními usneseními Evropského parlamentu podporuje zpravodaj záměr Komise přejít na systém DPH se „širokým základem“ definovaný OECD.
In line with past legislative resolutions of the European Parliament, your rapporteur supports the Commission ’ s intention to move towards a ‘ broad based ’ VAT system as defined by the OECD.
Tím by se měl vyřešit problém odpočtu DPH na vstupu související s domácí výrobou versus outsourcingem a rovněž záležitost „skryté“ DPH v dodavatelských řetězcích, kde podniky vyňaté z DPH dodávají podnikům s povinností DPH platit.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Zpravodaj rovněž připomíná, že jednou z hlavních charakteristik DPH je zásada neutrality.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.
Vhledem k tomu, že DPH představuje konečnou spotřební daň, neměla by zatěžovat podniky.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Členské státy by proto měly zajistit, aby v podstatě všechny obchodní transakce byly zdaněny a aby podobné zboží a služby podléhaly podobnému zdanění DPH.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
S ohledem na přeshraniční transakce uvnitř Společenství sdílí zpravodaj hodnocení Komise, některých členských států a řady subjektů, které se DPH zabývají, a zúčastněných stran, že zásada zdanění v zemi původu, k níž se členské státy samy zavázaly a kterou v minulosti podporovala Komise i Evropský parlament, není proveditelná, zejména kvůli nedostatečné politické podpoře členských států.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Zpravodaj proto souhlasí s iniciativou Komise, pokud jde o uznání statu quo a posun k zásadě zdanění v místě určení.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
Systém DPH založený na zdanění v místě, kde má sídlo příjemce, jak pro zboží, tak i služby, vypadá jako slibná možnost, kterou je třeba dále studovat a analyzovat.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
Tento systém však musí doprovázet zavedení dobře fungujícího mechanismu jednoho správního místa členskými státy, aby se zabránilo mnohonásobným registracím DPH, nárůstu nákladů na dodržování předpisů a negativnímu vlivu na peněžní toky u podniků s mezinárodní působností.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Dobře fungující mechanismus jednoho správního místa je životně důležitý a základní prvek pro systém DPH založený na zdanění v místě určení.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Zpravodaj se na tuto otázku hodlá zaměřit s cílem určit oblasti, kde by bylo možné byrokracii snadno omezit a zejména kde lze v krátkodobém horizontu očekávat rychlý přínos pro podniky i správce daně, aniž by bylo nutné stávající systém výrazně měnit.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Opatření navržená ve zprávě jsou:
The measures that have been suggested in the report include:
§ zrušení ročního souhrnného přiznání k DPH a výkazů nákupů uvnitř EU,
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ snížení frekvence pravidelného podávání přiznání k DPH,
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ zjednodušení podkladů požadovaných pro výjimku z DPH při vývozu,
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ zrušení „nulových“ výkazů prodeje uvnitř EU,
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ větším využíváním elektronické správy (eGovernment), zejména pro elektronické podávání přiznání k dani a přehledů,
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ zrušením placení úroků a penále z DPH souvisejících s formálními chybami v případě, že příslušná právnická osoba nezpůsobila danému členskému státu pokles výnosu z DPH,
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ zavedením standardní evropské faktury, jejíž formulář bude ve všech jazycích.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Zpravodaj vyzývá své kolegy, aby tento oddíl dále rozšířili.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Komise provedla rozsáhlou studii, která zkoumala několik možných metod výběru DPH, s cílem zlepšit účinnost výběru DPH a bojovat proti podvodům v této oblasti.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Studie se podrobněji zabývá čtyřmi metodami výběru:
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Model oddělených plateb
The split payment model