natgillin/translations-raw huggingface dataset:
58. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení předsedovi Evropské rady, předsednictví Rady Evropské unie, předsedovi Komise, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, EIB, vládám a parlamentům členských států EU, vládám a parlamentům států, které jsou kandidáty na přistoupení, vládám a parlamentům členských států EURONEST a EUROMED, ministerstvu zahraničí USA, EBRD, Světové bance, MMF, Africké unii, Panafrickému parlamentu, Mezinárodní organizaci pro migraci a UNHCR.
Instructs its President to forward this resolution to the President of the European Council, the Presidency of the Council of the European Union, the President of the Commission, the Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the EIB, the governments and parliaments of the Member States, the governments and parliaments of the EU candidate countries, the government and parliaments of the EURONEST and EUROMED member countries, the US State Department, the EBRD, the World Bank, the IMF, the African Union, the Pan-African Parliament, the International Organisation for Migration and the UNHCR.
Migrační toky zapříčiněné nestabilitou jsou pro Evropskou unii výzvou.
Migration flows arising from instability are a challenge for the European Union.
Hlavními důvody tohoto typu migračních toků jsou války a ozbrojené konflikty, napětí mezi etniky a systematické porušování lidských práv – jako například nemožnost vyznávat vlastní náboženství –, přírodní katastrofy a neexistence životaschopných demokratických a hospodářských struktur.
Wars and armed conflicts, ethnic tension, systematic violations of human rights - such as the refusal to allow people to practise their religious faith - natural disasters and the lack of proper economic and democratic structures are the main causes of this type of migration flow.
Tento jev je zvláště znepokojující, protože může vytvářet nebo zesilovat napětí nejen mezi zeměmi původu a určení, ale také mezi zeměmi původu a zeměmi tranzitu migrantů.
This phenomenon is particularly worrying because it may give rise to or exacerbate tensions, not only between countries of origin and countries of destination, but also between countries of origin and transit countries.
Má-li Evropská unie na tuto výzvu účinně reagovat, musí provádět politiku prevence, zavádět vhodnější nástroje zahraniční politiky, které přímo zasáhnou proti příčinám nestability, takže se emigrace stane příležitostí, nikoli dramatickou nutností.
In order to meet this challenge effectively, the European Union must implement a policy of prevention, employing the most appropriate foreign policy instruments with a view to addressing the causes of instability directly, so that emigration becomes an opportunity, not a desperate necessity.
Evropská politika zaměřená na zvládání migračních jevů by měla být určitým doplňkem dimenze rozvojové spolupráce, globálnější vizí a politikou, která se zabývá hledisky bezpečnosti, regionální spolupráce, dvoustranných dohod se zeměmi původu a zeměmi tranzitu, ochranou lidských práv a demokratizací.
A European policy on regulating migration should combine development cooperation measures with a more comprehensive political vision encompassing security, regional cooperation, bilateral agreements with countries of origin and transit countries, the safeguarding of human rights and democratisation.
Vždyť hlediska hospodářského rozvoje a dosažení rozvojových cílů tisíciletí úzce souvisí s politickou stabilitou, dodržováním zásad právního státu a obecně zásad demokracie, stejně jako s existencí – na regionální i globální úrovni – účinných mechanismů pro prevenci konfliktů, jejich řešení a zachování míru.
The fact is that economic development and the achievement of the Millennium Development Goals are closely bound up with political stability, with respect for the rule of law and democratic principles in general and with the existence - at regional and global level - of effective conflict-prevention, mediation and peace-keeping mechanisms.
Evropská zahraniční politika by měla doplňovat přistěhovaleckou politiku, být s ní v součinnosti a měla by se soustředit na zdroje nestability a strukturální problémy v zemích původu.
European foreign policy should complement and generate synergies with immigration policy, focusing on the causes of instability and structural problems in countries of origin.
Rovněž je zapotřebí zahájit stálý dialog s tranzitními zeměmi, a to s cílem řídit migrační toky a umožnit jednotné uplatňování mezinárodních standardů týkajících se lidských práv, pokud jde o přistěhovalectví i do těchto zemí.
It must also seek to establish an ongoing dialogue with transit countries, with a view to regulating migration flows and guaranteeing the uniform application of international human rights standards relating to immigration in those countries as well.
Tato důležitá mise by si vyžádala značný objem prostředků, které však bude těžké v tomto období potíží, s nimiž se potýkají jak rozpočty členských zemí, tak i samotné Evropské unie, najít.
The scope of this task would call for massive funding, at a time of scarce resources and budgetary austerity for the Member States and the European Union as a whole.
Zásadní otázkou se tudíž stává koordinace iniciativ Evropské unie s ostatními velmocemi, např. Spojenými státy, Čínou, Japonskem a rozvíjejícími se zeměmi, které budou v budoucnu patřit mezi významné dárce.
It is becoming increasingly essential, therefore, for the European Union to coordinate its initiatives with other major powers, such as the United States, China and Japan, and with the emerging countries which will be major aid donors in the future.
I v krátkodobém časovém horizontu by však Evropská unie mohla účinně jednat, a to co nejlepším využíváním svých finančních zdrojů a stávajících institucionálních struktur.
In the short term as well, however, the EU could take effective action by optimising the use of its own financial resources and existing institutional structures.
Ve zprávě jsou uvedeny tyto oblasti působení:
The report identifies the following areas where action could be taken:
– v rámci dohod o rozvojové spolupráci je nutno tranzitní země a země původu podněcovat k tomu, aby vytvářely podmínky pro dosažení větší hospodářské a institucionální stability, i prostřednictvím podmíněnosti pomoci;
- in the context of development cooperation agreements, transit countries and countries of origin must be encouraged, not least by means of the conditions attaching to aid, to achieve greater economic and institutional stability;
– kromě iniciativ zaměřených na sledování voleb, základní procesy demokratizace a zlepšování řádné správy věcí veřejných by EU měla zvýšit své úsilí v mediaci a předcházení konfliktům, a to ve spolupráci s regionálními organizacemi, jako je Africká unie;
- in addition to election monitoring missions, which are fundamental to democratisation processes and to improving good governance, the EU should step up its own mediation and conflict-prevention efforts in cooperation with regional organisations, such as the African Union;
– měly by být sjednány dvoustranné dohody o přistěhovalectví s tranzitními zeměmi;
- bilateral immigration agreements should be negotiated with transit countries;
– v rámci evropské politiky sousedství by se měly rozvíjet hospodářské programy zahrnující specifická opatření ke zvýšení míry zaměstnanosti v partnerských zemích; tyto země by měly být současně motivovány k tomu, aby sladily své vnitrostátní právní předpisy o přistěhovalectví s mezinárodními standardy;
- in the context of the European Neighbourhood Policy, an economic agenda should be developed which incorporates specific measures to raise employment levels in the EU’s partner countries; at the same time, those countries should be encouraged to bring their national immigration laws into line with international standards;
– Evropská unie by měla naléhat na Unii pro Středomoří, aby se zabývala otázkami migračních toků, jež jsou zapříčiněny nestabilitou, jako prioritou;
- the EU should encourage the Union for the Mediterranean to regard issues relating to migration flows arising from instability as priorities;
– a konečně by Komise měla při přípravě nových nástrojů pro vnější činnost na období po roce 2013 zlepšit součinnost mezi pilířem pro rozvoj a pilířem pro stabilitu a bezpečnost tím, že vytvoří ještě rychlejší a efektivnější mechanismy pro reakci, což umožní Evropské unii neprodleně zasahovat na ochranu menšin, včetně náboženských menšin nebo jiných skupin, které jsou oběťmi situací nestability.
- finally, when preparing the new external action instruments for the post-2013 period, the Commission should seek to enhance synergies between the development pillar and the stability and security pillar, establishing even more rapid and more effective intervention mechanisms which enable the EU to take prompt action to protect minorities, including religious minorities, or other groups suffering as a result of instability.
Navrhovaná opatření jsou první reakcí na problematiku migrační toků, jejichž příčinou jsou obrovské rozdíly v úrovni rozvoje, kvalitě demokratických institucí, dodržování lidských práv a v demografické struktuře mezi zeměmi EU a některými zeměmi v jejím sousedství.
The proposed measures represent an initial response to migration-related phenomena stemming from the enormous disparities in levels of development, in the quality of democratic institutions, in levels of respect for human rights and in demographic structure between the EU Member States and some neighbouring countries.
Je tedy zapotřebí urychleně zahájit diskusi s cílem lépe pochopit každý aspekt jevů migrace a jejich strukturální příčiny.
There is an urgent need, therefore, to initiate a debate with a view to gaining a better understanding of all aspects of migration and their root causes.
STANOVISKO Výboru pro rozvoj
OPINION of the Committee on Development (*)
k migračním tokům plynoucím z nestability: působnost a úloha zahraniční politiky EU
on migration flows arising from instability: scope and role of EU foreign policy
Provázanost migrace a rozvoje
Migration-development nexus
7. naléhá, aby bylo posíleno úsilí zaměřené na snížení negativních účinků „odlivu mozků“ a hromadného odchodu odborníků, které zasahují zejména klíčové obory jako zdravotnictví a školství; zdůrazňuje, že je důležité podporovat „získávání mozků“, programy asistovaného návratu a cirkulační migrace, regulaci náborových praktik a budování kapacit například prostřednictvím rozvoje odborné přípravy; žádá Komisi, aby prověřila, zda jsou programy pro cirkulační migraci užitečným nástrojem a jaké typy cirkulace (jednorázová/opakovaná, krátkodobá/dlouhodobá, spontánní/řízená) by pro rozvojové i rozvinuté země mohly přinést nejlepší výsledky;
Urges the stepping-up of efforts aimed at reducing the negative effects of the brain drain and exodus of professionals which affect particularly key sectors such as health and education; emphasises the importance of promoting brain gain, assisted return programmes and circular migration, regulating recruitment practices and supporting capacity-building through practices such as the development of vocational training ; asks the Commission to study whether circular migration schemes are a useful instrument and which types of circularity (one-shot/recursive; short-term/long-term; spontaneous/managed) could produce the best results for both developing and developed countries;
9. konstatuje, že stoupl počet lidí ve zranitelných státech, kteří byli vysídleni v důsledku konfliktů, porušování lidských práv a změny klimatu; žádá posílení iniciativ na podporu vysídlených osob, jež zlepší jejich životní podmínky a usnadní jejich integraci; naléhá na to, aby byly podniknuty kroky, které zajistí účinnou ochranu uprchlíků a vnitřně vysídlených osob;
Takes note that the number of people in fragile states who have been displaced as a result of conflicts, human rights violations and climate change has increased; calls for the strengthening of initiatives aimed at supporting displaced people in order to improve their living conditions and facilitate their integration; urges that action be taken to ensure effective protection for refugees and internally displaced persons;
12. zdůrazňuje významnou úlohu Světového fóra o migraci a rozvoji, jež představuje strukturovaný rámec pro podporu posíleného dialogu a spolupráce mezi vládními i nevládními aktéry, včetně občanské společnosti;
Stresses the important role of the Global Forum on Migration and Development, which provides a structured framework for the promotion of enhanced dialogue and cooperation between both governmental and non-governmental actors, including civil society;
14 . naléhavě žádá, aby byla rozvojová pomoc odloučena od řízení migračních toků a aby tato pomoc nebyla podmiňována návratem přistěhovalců; zdůrazňuje, že rozvojová pomoc EU by měla usilovat o odstraňování příčin migrace, jako jsou chudoba, změna klimatu a hlad;
Urges that development assistance be disassociated from migration flow management and that development aid should not be made conditional on return migration; stresses that EU development aid should aim at eliminating the reasons for migration, such as poverty, climate change and hunger;
17. žádá Evropskou unii, aby zvážila kroky vedoucí k přizpůsobení finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci, Evropského rozvojového fondu a nástroje pro humanitární pomoc tak, aby tyto nástroje mohly posílit pozitivní účinky migrace na podporu lidského rozvoje a demokracie ve zranitelných státech;
Calls on the European Union to consider steps to adjust the Development Cooperation Instrument , the European Development Fund and the Instrument for Humanitarian Aid so as to make it possible to enhance the positive effects of migration in terms of promoting human development and democracy in fragile states;
20. požaduje účinnější partnerství s institucemi podporujícími regionální a ekonomickou integraci, což může rovněž přispět k nalezení trvalých a dlouhodobých řešení problémů spojených s migračními toky jih-jih;
Calls for more effective partnerships with institutions promoting regional and economic integration, which can also contribute to finding lasting, long-term solutions to the realities of South-South migration;
24. doporučuje, aby byly finanční zdroje na posílení provázanosti migrace a rozvoje přidělovány efektivněji; uznává, že je nutné zlepšit doplňkovou a včasnou mobilizaci jednotlivých nástrojů EU pro financování vnější činnosti;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ be allocated more efficiently; recognises the necessity of improving the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
k migračním tokům plynoucím z nestability: působnost a úloha zahraniční politiky EU
on Migration Flows arising from Instability: Scope and Role of the EU Foreign Policy
Navrhovatelka: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
A. vzhledem k tomu, že migrace coby dlouhodobý celosvětový fenomén přispívá k výměně myšlenek, ale vyplývají z ní rovněž náročné úkoly, pokud jde o integraci do hostitelských společností, a vede tedy jak ke kulturnímu a hospodářskému obohacování Evropské unie, tak i k problémům se společenským začleněním a přizpůsobením, zatímco EU potřebuje sice značné, avšak kontrolované přistěhovalectví, které by pomohlo při řešení problému stárnoucí populace i jiných složitých sociálních a hospodářských otázek,
A. whereas migration, as a longstanding worldwide phenomenon, has contributed to the exchange of ideas but has also entailed challenges in terms of integration into host societies, thus bringing with it both cultural and economic enrichment of the European Union and issues of social inclusion and adaptation; whereas the EU needs substantial, but controlled, immigration to support the ageing population and address other social and economic challenges,
B. vzhledem k tomu, že migrační toky proudily v minulosti rozličnými cestami v závislosti na tom, které oblasti byly pod největším tlakem, ovšem nikdy neustaly, a vzhledem k tomu, že migraci nelze sice zastavit, ale je pravděpodobné, že se v příštích desetiletích změní co do rozsahu a složitosti, a je nutné ji řešit tak, aby se zabránilo lidskému utrpení,
B. whereas in the past migratory flows have changed their route according to where most pressure was applied, but have never ceased, and whereas migration cannot be stopped, but is likely to change over the coming decades in scale and complexity, so that it must be dealt with to avoid human suffering,
C. vzhledem k tomu, že k migraci dochází z řady důvodů, které se s postupem času mění a znásobují a k nimž patří obzvláště chudoba, nedostatečné vyhlídky a příjmy, represe, nestabilní sociální situace, přírodní a člověkem způsobené katastrofy, nespravedlnost, útoky na svobodu a její ztráta, mezistátní nebo vnitrostátní konflikty, válka, pronásledování na základě náboženského vyznání, etnického původu či sexuální orientace, diskriminace a vyvlastnění určitých kulturních skupin / menšin (zabavení půdy atd.), touha po sloučení rodiny a naděje na lepší budoucnost, změny v životním prostředí, zejména klimatické, odčerpávání zdrojů, nárůst brutálních trestných činů a korupce a poškozování životního prostředí na úkor životních podmínek místního obyvatelstva; všechny tyto jevy, které patří k hlavním příčinám masivních migračních toků a nestability, jsou velmi často vzájemně propojeny,
C. whereas there are many reasons for migration, which have evolved and multiplied over time, including poverty, lack of prospects and income, repression, unstable social situations, natural and man-made disasters, injustice, assaults on, and deprivation of, liberties, conflicts between or within States, war, persecution on grounds of religious beliefs, ethnic origin and sexual orientation, discrimination and dispossession of cultural groups/minorities (confiscation of land, etc.), a desire for family unification and hope for a better future, changes in the environment, particularly climate change, the exploitation of resources, the growth in brutal crime and corruption, and the destruction of the environment to the detriment of the living conditions of the local population; all of these are major causes of massive migration flows and instability, and are very often intertwined,
D. vzhledem k tomu, že toky přistěhovalců, které jsou důsledkem nestability a nabývají formy nelegálního přistěhovalectví, zatěžují více členské státy na vnějších hranicích EU,
D. whereas flows of immigrants which result from instability and take the form of illegal immigration put more pressure on those Member States located geographically at the EU’s external borders,
E. vzhledem k tomu, že v současné době již není možné vyhýbat se hlubším úvahám nad problémem migrace, a vzhledem k tomu, že přesuny obyvatelstva ovlivňují všechny země, ať už jakožto země původu, tranzitní země nebo jako země hostitelské,
E. whereas in our times it is no longer possible to avoid thinking in depth about the problem of migration, and whereas all countries are affected by population movements, whether as countries of origin or transit or as host countries,
F. vzhledem k tomu, že prvořadým cílem migrační politiky EU by mělo být řešení důvodů vedoucích k migraci a hledání trvalých a udržitelných odpovědí na složité otázky vyplývající z migrace v přijímajících a tranzitních zemích a zemích původu, jako je organizované nezákonné převaděčství přistěhovalců, s cílem zavést účinnější politiku přistěhovalectví a integrace a budovat společně s přistěhovalci prosperující Evropu, a to při současném zohledňování univerzálních hodnot lidské důstojnosti, svobody, rovnosti a solidarity, Listiny základních práv a Evropské úmluvy o lidských právech,
F. whereas the primary goal of the EU’s migratory policy should be to address the reasons for migration and to find durable and sustainable solutions to the challenges that arise from migration, such as organised smuggling of migrants, in receiving, transit and origin countries, in order to achieve a more effective immigration and integration policy and to build a prosperous Europe together with the immigrants, with full respect for universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity, the Charter of Fundamental Rights and the European Convention on Human Rights,
G. vzhledem k tomu, že politiky EU by měly věnovat zvláštní pozornost nejzranitelnějším migrantům, zejména nezletilým bez doprovodu dospělých,
G. whereas in the EU’s policies particular attention should be given to the most vulnerable migrants, in particular to unaccompanied minors,
H. vzhledem k tomu, že většina osob, které k migraci nutí důvody související s životním prostředím, se nepřesouvá za hranice své země, případně ani neopouští svůj region, a vzhledem k tomu, že velmi málo takových migrantů ve skutečnosti hledá ochranu v EU,
H. whereas most environmentally motivated migrants do not move beyond the borders of their countries or leave their regions, and whereas very few actually come to the EU in search of protection,
I. vzhledem k tomu, že optimální řešení představuje pro osoby usilující o odchod ze země původu a pro přijímající země legální migrace,
I. whereas legal migration is a process which is of optimum value for the individual seeking to move from their country of origin and for the receiving country,
2. žádá, aby členské státy spolupracovaly se zeměmi mimo EU s cílem zajistit okamžitou dostupnost informací týkajících se legální migrace, jakož i aktivní podporu této migraci;
Asks that Member States work collaboratively with non-EU countries to ensure that information relating to legal migration is readily available and that legal migration is actively advocated;
5. vyzývá Komisi, aby za účelem rozvoje a demokratizace zemí původu a s cílem řešit problémy spjaté s migrací již u zrodu vynaložila více úsilí a prosazovala právní stát;
Calls on the Commission to make further efforts with regard to the development and democratisation of the countries of origin and to promote the rule of law, in order to tackle the problems associated with migration at their root;
8. domnívá se, že pro účinné plánování, přijímání, uplatňování a hodnocení migrační politiky má zásadní význam harmonizace statistik souvisejících s migrací, dosažená ve spolupráci s členskými státy; podtrhuje význam Evropské migrační sítě, která by mohla mít v této oblasti významný přínos;
Considers that harmonisation – in cooperation with the Member States – of migration‑related statistics is essential to the effective planning, adoption, implementation and assessment of the migration policy; stresses the importance of the European Migration Network (EMN), which could make a substantial contribution in this area;
10. žádá o otevřenou a důkladnou analýzu celé vízové politiky EU, která by objasnila dopad této politiky na uprchlíky a žadatele o azyl; je toho názoru, že EU by měla zavést vysoký standard přijímání, ochrany a integrace žadatelů o azyl a zaručit migrantům bez dokladů přístup ke zdravotní péči, a to obzvláště těhotným ženám a dětem; je toho názoru, že v případech, kdy členské státy spolupracují na vydávání víz se soukromými společnostmi, by měl být zachován přímý přístup uprchlíků žádajících o víza k zastoupením členských států v zahraničí; připomíná, že zvláštní pozornost by měla být věnována volnému pohybu osob jakožto základnímu právu, které je zaručeno občanům Evropské unie;
Asks for an open and thorough analysis of the EU’s visa policy as a whole with a view to clarifying its impact on refugees and asylum-seekers; thinks that the EU should apply high standards for receiving, protecting and integrating asylum seekers and guarantee access to healthcare for undocumented migrants, particularly pregnant women and children; is of the opinion that where the Member States collaborate with private entities in the visa-issuing procedure, direct access to the Member States’ representations abroad should be maintained for refugee visa applicants; recalls that specific attention should be paid to free movement of persons as a fundamental right guaranteed to European Union citizens;