natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. vzhledem k tomu, že údaje o změně klimatu dokazují, že je třeba rázně jednat, aby se omezily dopady tohoto jevu; vzhledem k tomu, že si Evropská rada stanovila za cíl snížit emise CO 2 nejméně o 20 % do roku 2020 a o 60 % do roku 2050; vzhledem k tomu, že si Evropská rada stanovila také za cíl, aby do roku 2020 představovala obnovitelná energie 20 % spotřeby energie a aby se o 20 % zvýšila energetická účinnost,
A. whereas the data on climate change indicate that rigorous action will need to be taken to limit its effects; whereas the European Council has set minimum CO 2 emission reduction targets of 20% by 2020 and 60% by 2050; whereas the European Council has also set targets of a 20% share of renewables in energy consumption and a 20% improvement in energy efficiency by 2020,
B. vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém výše zmíněném usnesení ze dne 15. listopadu 2007 zdůrazňuje, že se průmyslové země musí zavázat ke snížení emisí oproti roku 1990 nejméně o 30 % do roku 2020 a nejméně o 60–80 % do roku 2050,
B. whereas the European Parliament in its abovementioned resolution of 15 November 2007 stresses that industrialised countries must commit themselves to reduce their emissions by at least 30% by 2020 and 60-80% by 2050 compared to 1990,
C. vzhledem k tomu, že existují různé druhy znečištění a riziko vyčerpání přírodních zdrojů,
C. whereas there are various types of pollution and there is a risk of natural resources running out,
D. vzhledem k tomu, že existuje vysoké riziko vyhubení mnoha živočišných a rostlinných druhů a vzhledem k cíli, který si Unie stanovila – zastavit ztrátu biologické rozmanitosti do roku 2010,
D. whereas there is a high risk of numerous animal and plant species dying out, and whereas the Union has set a goal of stopping the loss of biodiversity by 2010,
E. vzhledem k tomu, že v Unii dochází ke stálému zvyšování provozu v souvislosti s přepravou, a to zejména s přepravou zboží, a ke zvyšování spotřeby energie, jež s tím souvisí,
E. whereas there is a steady increase within the Union of traffic connected with transport, in particular the transport of goods, and a resulting increase in energy consumption,
F. vzhledem k tomu, že tržní nástroje představují důležité nástroje pro uplatňování zásady „znečišťovatel platí“ a v širším významu také nástroje pro hospodárné zohledňování skrytých nákladů, které výroba a spotřeba přinášejí v oblasti zdraví a životního prostředí;
F. whereas market-based instruments (MBIs) constitute important tools for implementing the polluter pays principle and, more broadly, for taking into account the hidden costs of production and consumption in terms of people's health and the environment in a cost-effective way,
G. vzhledem k tomu, že mezi členskými státy existují velké rozdíly, a to jak v oblasti ekologických daní (mezi 2 a 5 % HDP členských států), tak v oblasti využívání tržních nástrojů, a vzhledem k tomu, že se podíl ekologických daní na HDP členských států za posledních pět let snížil,
G. whereas wide disparities exist between Member States as regards both environmental taxation (ranging from 2% to 5% of GDP) and the use of MBIs, and whereas the share of environmental taxes in Member States’ GDP has been falling for the past five years,
H. vzhledem k tomu, že energetické daně představují v průměru 76 % ekologických daní a dopravní daně činí 21 %,
H. whereas taxes on energy account on average for 76% of environmental taxation, and taxes on transport for 21%,
I. vzhledem k tomu, že velkou většinu ekologických daní platí domácnosti, přestože hlavními spotřebiteli energie, vody a dopravy jsou jiná hospodářská odvětví,
I. whereas households bear the bulk of the burden of environmental taxes even though other sectors of the economy are the main energy and water consumers and transport users,
J. vzhledem k tomu, že reforma dotací, které negativně ovlivňují životní prostředí, může přispět k řešení změny klimatu, podpořit udržitelný rozvoj a zachovat mezinárodní konkurenceschopnost EU;
J. whereas the reform of environmentally harmful subsidies (EHS) can contribute to addressing climate change, advance sustainable development and maintain the EU’s international competitiveness,
K. vzhledem k tomu, že prognózy týkající se globálních dopadů změny klimatu nesmějí vést pouze k oddělení růstu od výrobních metod a spotřeby, ale také ke změně našeho způsobu socioekonomického rozvoje.
K. whereas the response to the forecast global impact of climate change must be not merely a decoupling of growth from production and consumption patterns but also a change in our socio-economic development model,
L. vzhledem k tomu, že současné ekonomické ukazatele HDP již nestačí k řádnému posouzení sociální, hospodářské a ekologické reality a že nezohledňují environmentální dopady lidských činností, kterými je třeba se zabývat; vzhledem k tomu, že by se při propočtech vytvářeného bohatství měly vzít v úvahu nové environmentální ukazatele pro lepší zohlednění takových změn,
L. whereas current GDP economic indicators no longer suffice as a means of evaluating social, economic and environmental reality accurately, and whereas they do not take account of the environmental consequences of human activities that must be addressed; whereas consideration should be given to new environmental indicators for calculating wealth created which are designed to take better account of these changes,
Kritika zelené knihy
Criticisms of the Green Paper
2. lituje, že nebyla provedena hloubková analýza spojená s výhodami rozlišování mezi tržními nástroji zaměřenými na spotřebitele a na výrobce;
Regrets the absence of an in-depth analysis about the merits of differentiation between MBIs targeted at the consumer as opposed to the producer level;
6. kritizuje skutečnost, že mezinárodní rozměr je zmiňován jen velmi zběžně a že opatření směřující k maximálnímu omezení narušování hospodářské soutěže mezi regiony a průmyslovými odvětvími stále ještě nebyla zavedena;
Criticises the fact that the international dimension is touched on too briefly and that measures aimed at maximum reduction of distortions of competition among regions and industrial sectors have still not been introduced;
9. vyzývá Komisi, aby použila srovnávací studii stávajících tržních nástrojů pro posouzení jejich účinnosti a podporu výměny osvědčených postupů mezi státy;
Calls on the Commission to use a comparative study of existing MBIs in order to evaluate their effectiveness and promote the exchange of good practice between Member States;
11. uznává, že úplná internalizace environmentálních nákladů je důležitým předpokladem pro vytvoření spravedlivé hospodářské soutěže mezi různými podniky a pro zvýšení hospodářských podnětů k čistší výrobě a spotřebě a pro podporu inovace čistších technologií;
Recognises that the full internalisation of environmental costs is an important prerequisite for creating fair competition between different businesses and for increasing the economic incentives for cleaner production and consumption and stimulating innovation of cleaner technologies;
15. konstatuje, že tržní nástroje zahrnují širokou škálu nástrojů, které jsou navrženy tak, aby odpovídaly specifickým účelům, jako jsou obchodovatelné povolenky, jejichž smyslem je omezit znečištění (například emisemi CO 2 ), ekologické daně, které mají ovlivnit ceny a tím chování výrobců a spotřebitelů, ekologické poplatky určené k pokrytí nákladů na ekologické služby, ekologické dotace na podporu rozvoje čistších technologií atd.;
Notes that MBIs comprise a wide range of tools which are designed to respond to specific purposes, such as tradable permits that have been designed to achieve reductions in pollution (CO 2 emissions for example); environmental taxes, which are meant to change prices and thus the behaviour of producers and consumers; environmental charges, designed to cover costs of environmental services; environmental subsidies, designed to support the development of cleaner technologies, etc.;
19. zastává názor, že přechod k udržitelnému rozvoji a bezuhlíkovému hospodářství vyžaduje kombinaci odrazujících nástrojů (např. daní nebo poplatků) a pobídek (např. systémů obchodování);
Takes the view that the move towards sustainable development and a carbon-free economy requires a combination of deterrent instruments (e.g. taxes, fees) and incentive instruments (e.g. trading schemes);
22. zastává názor, že tržní nástroje jsou vhodným a účinným nástrojem pro internalizaci vnějších dopadů, který by měl být využíván mnohem častěji a který může doplnit, nikoli však nahradit administrativní nástroje;
Takes the view that MBIs represent an appropriate and effective means of internalising external effects which should be used much more frequently and which can complement, but not replace, administrative instruments;
26. zdůrazňuje významnou úlohu ekologických daní při dosahování cílů v oblasti životního prostředí; vyzývá proto Komisi, aby do konce roku 2008 předložila legislativní návrh minimální daně Společenství z CO 2 ;
Emphasises the important role of environmental taxation in achieving environmental objectives; therefore calls on the Commission to put forward a legislative proposal for a Community minimum tax on CO 2 before the end of 2008;
29. poukazuje na to, že navzdory požadavku jednomyslnosti v oblasti zdaňování nabízejí smlouvy možnost rozšířené spolupráce, a upozorňuje na existenci metody otevřené koordinace; vyzývá tedy členské státy, aby pokročily v oblasti ekologických daní na evropské úrovni a zabránily jakémukoli daňovému dumpingu;
Points out that, despite the unanimity requirement in the area of taxation, the treaties offer the possibility of enhanced cooperation, and draws attention to the existence of the open coordination method; calls on the Member States, therefore, to make progress on the issue of environmental taxation at European level in order to prevent all forms of fiscal dumping;
Které nástroje odpovídají jednotlivým odvětvím?
Which instruments for which sector?
39. zdůrazňuje proto naléhavou potřebu přezkoumání systému EU pro obchodování s emisemi s cílem účinně vyřešit nedostatky odhalené v průběhu zkušebního období, včetně výjimečných zisků společností zásluhou majetku získaného z přidělení kvót na CO 2 zdarma (například velkým výrobcům elektřiny); zdůrazňuje, že výrazné zapojení zásady „znečišťovatel platí“ do strategie udržitelného rozvoje EU znamená, že by systém EU pro obchodování s emisemi měl být založen na plném využívání dražeb povolenek a na celkovém emisním stropu, který je v souladu s cílem na snížení emisí EU do roku 2020 o 30 %, včetně kvantitativního i kvalitativního omezení využívání projektových kreditů mechanismu čistého rozvoje / společné realizace (CDM/JI);
Stresses, therefore, the urgent need for a revision of the EU ETS in order to address effectively the shortcomings experienced during the trial period, including the windfall profits of companies due to the assets acquired from the allocation of CO 2 quotas free of charge (for instance the large electricity producers); emphasises that the strong endorsement of the polluter pays principle in the EU Sustainable Development Strategy implies that the EU ETS should be primarily based on auctioning of the emission permits and on a total emissions cap that is consistent with the EU 2020 reduction target of 30%, including quantitative limits and qualitative requirements for the use of Clean Development Mechanism / Joint Implementation (CDM/JI) project credits;
42. vítá návrh Komise zahrnout letecké aktivity do systému EU pro obchodování s emisemi, avšak domnívá se, že jsou nezbytná paralelní a doplňková opatření, jako je daň z kerosinu a poplatky za NOx, a to s cílem řešit dopady odvětví na změnu klimatu;
Welcomes the Commission's proposal to include aviation activities in the EU ETS, but considers that parallel and complementary measures, such as a kerosene tax and NOx emission charges, are necessary in order to address the climate change impacts of the sector;
49. domnívá se, že v rámci přezkumu právních předpisů týkajících se zdanění energetických produktů by měla být zvýšena minimální daňová sazba v oblasti přepravy pro průmyslové nebo obchodní účely; podporuje rozdělení daní na energetickou a ekologickou složku na základě úrovně emisí CO 2 ;
Considers that as part of the revision of the legislation on the taxation of energy products the minimum rate of taxes on transport for industrial or commercial purposes should be raised; supports the differentiation of taxation into an energy component and an environmental component based on the level of CO 2 emissions;
52. vyzývá členské státy, aby posílily své politiky pobídek ve stavebnictví k usnadnění snížení poptávky po energii a emisí CO 2 ; zdůrazňuje, že je důležité podporovat rozvoj pasivního a plusového energetického bydlení;
Calls on the Member States to strengthen their incentive policies for the building sector to facilitate a reduction in demand for energy and CO 2 emissions; stresses the importance of supporting the development of passive, positive energy housing;
Konkrétní nástroje a odvětví
Specific instruments and sectors
57. očekává, že Komise při přezkumu pokynů Společenství týkajících se státních podpor na ochranu životního prostředí skutečně zohlední, že je nutné ovlivňovat modely výroby, oběhu, dopravy i spotřeby a snížit množství odpadů;
Looks to the Commission, when it revises the Community guidelines on state aid for environmental protection, to take proper account of the need to influence production, traffic, transport and consumption patterns and to reduce waste;
60. žádá Komisi a členské státy, aby zavedly systém daní nebo poplatků určený ke snížení množství používaných pesticidů a k podpoře používání pesticidů, které jsou méně toxické a méně škodlivé pro životní prostředí a zdraví;
Calls on the Commission and the Member States to put in place a system of taxes or charges designed to reduce the quantity of pesticides used and encourage the use of pesticides that are less toxic and less damaging to the environment and health;
64. žádá Komisi, aby součástí jejích iniciativ bylo zachování současných mechanismů přijatých členskými státy na podporu rozvoje obnovitelných energií; zdůrazňuje, že je potřeba před přiznáním finančních pobídek pro biopaliva požadovat další hodnocení s cílem určit, zda jsou vyrobena způsobem udržitelným z hlediska životního prostředí;
Calls on the Commission to include among its initiatives the retention of the current mechanisms employed by the Member States to support the development of renewables; stresses that further assessments are necessary before providing financial incentives for biofuels in order to determine whether they are produced in an environmentally sustainable way;
66. žádá Komisi, aby vypracovala studii proveditelnosti zavedení „karty CO 2 “ pro fyzické osoby a malé a střední podniky, ve které by byla uvedena spotřeba energie a množství vyprodukovaných skleníkových plynů;
Calls on the Commission to carry out a feasibility study into the introduction of a ‘CO 2 card’ for individuals and SMEs, on which their energy consumption and the level of greenhouse gases emitted would be recorded;
71. domnívá se, že z důvodu přijatelnosti na mezinárodní úrovni by tento nástroj měl využívat nejlepší dostupné metody a měl by být výhodný pro třetí země, zejména pro rozvojové státy;
Considers that in order to be internationally acceptable, such an instrument would need to take account of best available techniques and be favourable to third countries, particularly developing countries;
Evropská unie je velmi aktivní v oblasti životního prostředí a stála u zrodu mnohých reflexí i aktivit uskutečňovaných jak na jejím území, tak na mezinárodní úrovni, jako tomu bylo v případě Kjótského protokolu.
The European Union is particularly active on environmental issues and has taken the initiative on numerous ideas and actions both within the EU and in the international arena, e.g. the Kyoto Protocol.
Vývoj EU i její průmyslový a hospodářský rozvoj ji činí v tomto směru odpovědnou a zároveň vyžadují, aby byla příkladem a průkopníkem v politice životního prostředí.
This is a responsibility the EU has on account of Europe’s history and its industrial and economic development, and it means that we need to provide leadership and play a pioneering role in environmental policy.
Je třeba přivítat zřízení Dočasného výboru Evropského parlamentu pro změnu klimatu.
The setting-up of the European Parliament’s temporary committee on climate change is to be welcomed.
V současné době se požadavky v oblasti životního prostředí zvýšily, protože boj proti změně klimatu vyžaduje mnohem zásadnější opatření, než ta, o nichž se dosud uvažovalo.
With today’s increased environmental demands, tackling climate change requires much stronger action than that which has been envisaged thus far.
Abychom mohli přistoupit k těmto opatřením, musíme pochopit, že naše společnosti fungují na základě vytváření bohatství, jež představuje schéma hospodářského a sociálního pokroku.
To do that we need to understand that our societies function on wealth creation as a framework for economic and social progress.
Tvorba bohatství vždy závisela na zvyšujících se dodávkách surovin a energie.
This wealth creation has always depended on increasing flows of materials and energy.
Ukazuje se však, že tato rovnice je do budoucna neudržitelná – úbytek mnohých přírodních zdrojů povede v krátkodobém, střednědobém nebo dlouhodobém výhledu ke stálému zvyšování nákladů na jejich získávání nebo využívání a ke zvyšování poptávky na mezinárodní úrovni.
It is now clear that this equation is no longer tenable: the increasing scarcity of many natural resources over the short, medium and long term will lead to a steady increase in the cost of obtaining and using them and increased worldwide demand for them.
Dále je také třeba bojovat za obnovení biologické rozmanitosti, ne s cílem uchovat živé muzeum, ale kvůli zachování nebo obnovení životně důležitých „služeb“, které nám naše ekosystémy poskytují.
Action also needs to be taken to restore biodiversity, the aim of which being not to preserve a living museum but to maintain or restore the vital ‘services’ which ecosystems perform for us.
Jedná se o úroveň a kvalitu zemědělských sklizní, kvalitu ovzduší, vody, půdy atd.
At stake are the level and quality of agricultural harvests, the quality of the air, water and soil, etc.
Ekologické náklady vyplývající z lidské činnosti, zejména z činností průmyslových a hospodářských – odborněji řečeno vnější náklady – jsou v současné době zohledňovány jen v omezené míře.
At the moment scarcely any account is taken of the environmental costs of human activities, particularly industrial and economic activities, known technically as ‘external costs’.
Evropská unie, jež je rozhodnuta lépe řídit dopad lidských činností na životní prostředí, správně pochopila, že k dosažení stanovených cílů je nutné používat různé prostředky.
The European Union is determined to control more effectively the impact of human activities on the environment and fully understands the need to diversify its approach in order to achieve the objectives it has set.
Proto tedy souběžně se souborem legislativních textů, který vydala, a s cíli a standardy, jež si stanovila, zavedla Evropská unie další prostředky, jež se mohou podílet na zlepšování životního prostředí.
Accordingly, alongside its laws and the targets and standards it has set itself, the European Union has also developed other tools to help improve the environment, including subsidies, the part of the 7th FPRD earmarked for research and eco-technologies to support sustainable development, information campaigns and preventive action.
Mezi tyto doplňkové nástroje patří mimo jiné finanční pomoc poskytovaná v rámci dotací, část rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum a vývoj určená na podporu výzkumu a ekologických technologií ve prospěch udržitelného rozvoje, jakož i komunikační kampaně a preventivní činnosti.
In addition, market instruments, which are a route already explored by the EU, now need to be given particular attention and backed up by new proposals.
Ostatně tržní nástroje EU vyzkoušela, a měla by na ně v současnosti zaměřit zvláštní pozornost a nové návrhy.
Using the experience gained by certain Member States, the EU is in a position to propose a Community approach in this field by initiating new schemes and promoting the exchange of good practice between Member States.
Tím, že EU může rovněž využít zkušenosti některých členských států, je schopna v současné době navrhnout v této oblasti postup na úrovni Společenství, zavádět nová opatření a podporovat výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy.
Such a Community policy will, of course, require the approval of all Member States and will need to overcome the concerns of some of them on the question of tax harmonisation.
Tuto politiku Společenství budou muset samozřejmě schválit všechny členské státy a bude třeba překonat výhrady některých z nich vůči daňové harmonizaci, nebo – pokud by se to nepodařilo – ji provádět prostřednictvím posílené spolupráce mezi členskými státy.
If that cannot be achieved then the policy could be implemented on the basis of enhanced cooperation between Member States.
Hlavní nástroje v jednotlivých oborech činností, kterými se budeme zabývat, jsou finanční pobídky a daně.
The main instruments which we will address, insofar as they relate to the various sectors, are financial incentives and taxes.
Zpravodajka si dobře uvědomuje, že je nutné podrobněji řešit otázky odpadu, vodohospodářské politiky, otázky půdy apod., rozhodla se však zaměřit na prioritní odvětví a vyvodit z nich zásady týkající se tržních nástrojů v oblasti životního prostředí a souvisejících politik.
Your rapporteur is well aware of the need to deal in detail with issues such as waste, water policy, soil, etc. but wanted to concentrate on the priority sectors and identify the principles to be applied to market instruments for environment and related policy purposes.
V případě členských států je třeba konstatovat, že ekologické daně jsou velmi rozdílné a mají klesající tendenci.
Environmental taxation varies greatly from one Member State to another and is falling.
V roce 2004 představovaly příjmy z ekologických daní v patnácti „starých“ členských státech v průměru 2,9 % HDP a tato míra, již tak nízká, se v letech 1999 až 2004 snížila o 6,5 %.
In 2004 the average revenue from environmental taxes was 2.9% of EU-15 GDP, having fallen by 6.5% since 1999.
Je tedy nutné tuto průměrnou míru zvýšit a zmenšit rozdíly mezi členskými státy.
This average rate therefore needs to be increased and the gaps between the Member States need to be closed.
Zpravodajka si je vědoma toho, že v daňové oblasti platí jednomyslné hlasování, ale ráda by zdůraznila, že existuje určitý paradox mezi uznávanou nadnárodní povahou hrozeb pro životní prostředí a současným stavem v oblasti ekologických daní na úrovni Společenství.
Your rapporteur is aware of the unanimity requirement on tax issues, but wishes to stress that there is a certain paradox between, on the one hand, recognising the transnational nature of the threats to the environment and, on the other hand, maintaining the status quo on environmental taxation at Community level.
Tato situace vede k upřednostňování řešení na vnitrostátní úrovni, z čehož vyplývá riziko narušování hospodářské soutěže mezi podniky v jednotlivých členských státech.
This situation encourages national solutions and runs the risk of distorting competition between the Member States’ undertakings.
Z důvodu konkurenceschopnosti z této situace vyplývá také nekalá daňová soutěž a tlak na neustálé snižování daňových sazeb, což by z dlouhodobého hlediska mohlo narušovat životaschopnost veřejných financí a snižovat podporu veřejných politik, včetně politik v oblasti životního prostředí.
The need to be competitive means it also leads to unfair tax competition and a constant downward pressure on tax rates, which ultimately risks compromising the viability of public finances and support for public policies, including environmental policies.