natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. vzhledem k tomu, že rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí je pilířem integrované námořní politiky z hlediska životního prostředí; vzhledem k tomu, že tento přístup by měl být lépe propojen s ostatními odvětvovými politikami,
E whereas the Marine Strategy Framework Directive forms the environmental pillar of the Integrated Maritime Policy (IMP); whereas this approach should be better linked with the other sectoral policies,
F. vzhledem k tomu, že úspěšná integrovaná námořní politika by se měla opírat o špičkové výsledky výzkumu moří, prvotřídní technologie a inovace a měla by vést k přístupu založenému na zásadě „jednoho správního místa“ při rozhodování, a tím k omezení zdvojování regulačních pravomocí a zároveň k zohlednění regionálních a místních zvláštností,
F. whereas a successful IMP should be based on excellence in marine research, technology and innovation and should lead to a one-stop-shop approach in decision-making and therefore to a reduction in duplication of regulatory powers, while taking into consideration regional and local specificities,
G. vzhledem k tomu, že tyto struktury integrované námořní správy by měly zlepšit koordinaci plánování navzájem si konkurujících námořních činností, strategické řízení námořních oblastí, kvalitu dozoru a prosazování práva; vzhledem k tomu, že k naplnění tohoto cíle je nezbytné soubor těchto struktur řádně identifikovat, zaručit jejich viditelnost a zlepšit jejich spolupráci, a to v transparentním a koherentním rámci,
G. whereas these integrated maritime governance structures should enhance the coordinated planning of competing maritime activities, the strategic management of maritime areas, the quality of surveillance activities and the enforcement of laws; whereas this objective calls for measures to identify clearly the whole range of such structures, guarantee their visibility and improve their cooperation,all within a transparent and coherent framework,
H. vzhledem k tomu, že Evropská unie je největší světovou námořní mocností a že by se měla opírat o integrovanou námořní politiku a její výdobytky, aby mohla hrát vůdčí mezinárodní roli při zlepšování plánování námořních činností, ochrany životního prostředí a podpory osvědčených postupů na mezinárodních fórech,
H. whereas the European Union is the world's leading maritime power and should use the IMP and its achievements as a basis for acting as an international driving force to improve the planning of maritime activities, environmental protection and the promotion of good practices within international fora,
I. vzhledem k tomu, že evropské pobřeží a nejvzdálenější ostrovy hrají zvláštní úlohu, pokud jde o bezpečnost a ochranu před riziky pro životní prostředí a trestnou činností,
I. whereas Europe’s coasts and outermost islands play a special role as regards security and protection against environmental threats and criminal acts,
4. vyzývá Komisi, aby po katastrofě způsobené únikem ropy do Mexického zálivu podnikla náležité kroky na mezinárodní úrovni, zejména v případech přeshraničního znečištění, a zabezpečila právní jistotu, pokud jde o těžbu ropy na otevřeném moři („offshore“) v Evropě, tím, že předloží sladěnou evropskou strategii pro reakce na mimořádné události a řešení havárií vrtných plošin a tankerů; žádá Komisi, aby vybídla členské státy k plnému uplatňování již existujícího mezinárodního právního rámce, jak jej vymezily příslušné mezinárodní úmluvy Mezinárodní námořní organizace, a aby současně definovala veškerá možná opatření k předcházení podobným katastrofám a všechny legislativní mezery na úrovni EU a členských států a okamžitě patřičně upravila veškeré příslušné kroky a právní předpisy EU, a to při zohlednění rozdílné povahy Mexického zálivu a evropských pobřežních oblastí a moří;
Calls on the Commission to take action after the oil spill catastrophe in the Gulf of Mexico, and create legal certainty in the field of offshore oil extraction in Europe by submitting a coordinated European action strategy for emergency preparedness and for tackling disasters caused by drilling rigs and tankers, at an international level especially in cases of cross-border contamination; asks the Commission to encourage Member States to implement fully the already existing international legal framework as defined by the IMO’s international conventions in this respect, to identify, in parallel, all possible measures for preventing such disasters and all legislative loopholes at EU and Member State level and to adjust as quickly as possible all relevant EU actions and legislation accordingly, taking into account the differing circumstances of the Gulf of Mexico and European coastal regions and seas;
7. v tomto ohledu vyzývá Komisi, aby prověřila, zda je nutné rozšířit pravomoci agentury EMSA a pověřit ji dohledem nad dodržováním bezpečnostních norem při těžbě ropy na otevřeném moři a prověřováním plánů pro případ krize v této oblasti;
Calls on the Commission in this respect to investigate whether EMSA’s remit should be extended and whether it should be assigned responsibility for monitoring compliance with safety standards in offshore oil extraction and reviewing contingency plans in that regard;
Závěrečná zpráva.
Final report.
Námořní správa
Maritime governance
17. vítá Evropskou síť námořních seskupení a žádá Komisi, členské státy a regiony, aby tyto vznikající organizace na všech úrovních podporovaly, zejména jejich inovační schopnosti, jejich začleňování do politik a programů jednotlivých států i Společenství, a aby současně posilovaly nadnárodní spolupráci ve snaze dosáhnout jejich větší dostupnosti pro malé a střední podniky a jejich zviditelnění;
Welcomes the European Network of Maritime Clusters and asks the Commission, Member States and Regions to support these emerging organisations at all levels, in particular by supporting their innovative capacity and their integration into national and Community policies and programmes, strengthening transnational cooperation, working towards more openness to SMEs and improving their visibility;
19. vyzývá Evropskou unii, aby v rámci Unie pro Středomoří prosazovala začlenění návrhu společného kodexu správných postupů v odvětví rybolovu a akvakultury do programu této nové mezinárodní organizace;
Calls on the European Union to campaign within the Union for the Mediterranean for the draft common code of good practice in the fisheries and aquaculture sectors to be integrated into the programme of this new international organisation;
21. vybízí Komisi a Radu, aby podpořily začlenění integrované námořní politiky do nástrojů finanční pomoci a cílů vnější politiky EU, a to rozvíjením vhodných iniciativ zaměřených na řešení takových problémů, jako je znečištění, nezákonný rybolov a pirátství;
Calls on the Commission and the Council to support the inclusion of IMP in the financial leverage instruments and objectives of the EU’s external policy through the development of suitable initiatives aimed at addressing problems such as pollution, illegal fishing and piracy;
Iniciativy a strategie pro mořské oblasti
Sea basin initiatives and strategies
24. konstatuje, že velká část vod Středozemního a Černého moře leží mimo oblasti soudní pravomoci nebo výsostných práv pobřežních států, a tyto státy v důsledku toho nemají nařizovací a vynucovací pravomoci k ucelenému regulování lidských činností v takových oblastech;
Notes that a large part of the waters of the Mediterranean Sea and the Black Sea are outside the areas under the jurisdiction or sovereign rights of coastal States, and that consequently these States do not have prescriptive and enforcement powers to regulate human activities beyond such areas in an integrated manner;
Územní plánování námořních prostor
Maritime spatial planning
30. poukazuje na zásadní význam plánování evropského námořního prostoru a jeho využívání pro pobřežní regiony, a zejména regiony nejvzdálenější, a zdůrazňuje, že je třeba chránit ekologicky nejcitlivější mořské biogeografické regiony a umožnit zároveň odvětví rybolovu udržitelné využívání zdrojů;
Notes the essential importance of European maritime spatial planning and its uses for coastal regions and the outermost regions in particular and points to the need to protect the ecologically most sensitive marine biogeographical regions while enabling the fisheries sector to exploit resources on a sustainable basis;
Námořní dozor
Maritime Surveillance
32. vyzývá proto Komisi, členské státy, agentury EU, zejména Evropskou agenturu pro námořní bezpečnost (EMSA), a příslušné organizace, aby uspíšily své úsilí v oblasti spolupráce a koordinace, i co se týče nezbytných legislativních úprav;
Calls therefore on the Commission, the Member States, EU agencies and in particular the EMSA, and relevant organisations to speed up their efforts in terms of cooperation and coordination and with regard to the necessary legislative adaptations;
34. žádá Komisi, aby v zájmu EU i členských států v dostatečném předstihu před příštím finančním výhledem formulovala dodatečné finanční požadavky na vytvoření společného prostředí pro sdílení informací v rámci integrovaného námořního dozoru;
Asks the Commission to identify the additional financial needs for creating a common information sharing environment within the framework of integrated maritime surveillance in good time before the next Financial Perspective, for the benefit of both the EU and Member States;
37. znovu opakuje postoj a požadavky vyjádřené ve svém usnesení o strategických cílech a doporučeních pro politiku EU v oblasti námořní dopravy do roku 2018;
Reiterates the position and requests expressed in its resolution on strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018;
– prováděly hodnocení malých přístavů a zachovávaly je,
- evaluate and preserve small ports,
– rozšiřovaly síť námořní plavby na krátké vzdálenosti, a tak zkracovaly na minimum vzdálenosti pozemní dopravy,
- expand the short sea shipping network in order to minimise the land transport distances,
– podporovaly výzkum a inovace v oblasti způsobů přepravy nákladu, manipulace s nákladem a logistických řešení, jejichž cílem bude nalézt řešení, která zkrátí dobu přepravy a sníží náklady na manipulaci,
- support research and innovation on cargo modes, cargo handling and logistic solutions with the aim of finding solutions that reduce time in transport and in handling costs,
40. žádá Komisi, aby vzájemně propojila evropskou námořní politiku a politiku vnitrozemských vodních cest, a tak maximálně zvýšila potenciál vodní dopravy a vytvořila účinné a různorodé způsoby dopravy;
Asks the Commission to integrate the European Maritime Policy and the inland waterways policies, in order to maximise the potential of the waterway transport and to create efficient and diversified ways of transport;
42. naléhá na Komisi, aby vhodným způsobem zlepšila pracovní podmínky námořníků, provedla v právu Společenství Úmluvu o práci na moři Mezinárodní organizace práce a navrhla program kvalifikace a odborné přípravy námořníků, zejména pokud jde o nábor mladých lidí, včetně těch, kteří pocházejí ze třetích zemí;
Urges the Commission to improve the working conditions of seafarers by appropriate means, to implement the ILO Maritime Labour Convention in Community law and to propose a programme for the qualification and training of seafarers and especially the recruitment of young people, including those from third countries;
45. upozorňuje na zvláštní význam námořního hospodářství pro členské státy s rozsáhlými výlučnými ekonomickými zónami a na to, že je třeba podporovat rozvoj námořních hospodářských uskupení a v rámci Strategie EU 2020 zvýšit podíl, jakým přispívají k růstu a zaměstnanosti;
Draws attention to the particular importance of the maritime economy for those Member States with large Exclusive Economic Zones, and to the need to promote the development of maritime economic clusters and to boost their contribution to growth and employment under the EU 2020 Strategy;
50. opakuje, že v souvislosti s integrovaným ekosystémovým přístupem je naléhavě nutné snížit tlak na mořské prostředí vyvíjený z pevniny, jako např. znečištění průmyslovým nebo zemědělským odpadem a špatné řízení pobřežních oblastí;
Reiterates the urgent need to relieve pressures upon the marine environment which originate from land, such as pollution from industrial and agricultural effluents and poor coastal zone management, in the context of an integrated ecosystem-based approach;
54. uznává, že se moře stala skládkou obrovského a rychle rostoucího množství odpadního materiálu, z velké části plastů, a ztracených přepravních kontejnerů; vyzývá Komisi, aby podporovala evropskou i mezinárodní diskusi o otázce, jak dosáhnout zlepšení tohoto stavu;
Recognises that the seas have become a disposal site for immense and fast-growing volumes of waste material, much of it of plastic origin, as well as of lost shipping containers; calls on the Commission to promote a European and international debate to explore means by which this can be reduced;
61. vítá Evropský atlas moří, který nedávno vytvořila Komise, a vybízí zúčastněné strany, aby využívaly Námořní fórum jako nový nástroj spolupráce a aby účinněji zapojily širokou veřejnost;
Welcomes the Atlas of the Seas recently developed by the Commission and encourages stakeholders to avail themselves of the Maritime Forum as the new instrument for collaboration and to engage the general public more effectively;
Potřebujeme si nově uvědomit „mořský rozměr“.
We need a new 'awareness of the sea'
K EU patří 320 000 km mořského pobřeží a jedna třetina našich občanů – tento trend je vzrůstající – žije v přímořských oblastech.
The EU has 320 000 km of sea coast; a third of our citizens - and the trend is rising - live on the coast.
Hospodářské činnosti na moři a v pobřežních regionech vytvářejí 40 % HDP EU a podle všech prognóz zde stále ještě existuje velký rozvojový potenciál.
Our economic activities at sea and on the coast produce 40% of EU GDP and all forecasts suggest that there is still a great deal of potential for growth.
40 % vnitroevropského obchodu se zbožím a 95 % vývozu do třetích zemí se uskutečňuje prostřednictvím lodní dopravy.
Some 40% of trade in goods within Europe and 95% of exports outside Europe are carried out by sea.
Vývoj ekologických a bezpečných lodí má zásadní význam a pro evropské lodní stavitelství představuje velkou šanci.
The development of environmentally‑friendly and safe ships is of key importance and offers a great opportunity for European shipbuilding.
Naše moře by měla být nadále hnací silou růstu a jejich ještě usilovnější výzkum je spojen s mnohými vizemi a velkými očekáváními.
Our seas should continue to be a driving force behind growth, and many visions and great expectations exist of even more intensive exploration of the sea.
Naše politiky v oblastech námořní dopravy, námořního hospodářství, nových technologií, pobřežních regionů, výroby energie na moři, rybolovu, dozoru nad moři a dodržování práva a pořádku na moři, cestovního ruchu, ochrany mořského prostředí a mořského výzkumu se vyvíjely odděleně.
To date our policies in the areas of maritime transport, the maritime economy, new technologies, coastal areas, offshore energy, fisheries, surveillance and policing of the seas, tourism, protection of the marine environment and marine research have developed separately from each other.
Tento parciální přístup vede stále znovu k tomu, že se činí protichůdná opatření, která zase mají negativní dopady na mořské prostředí, že konkurující si námořní činnosti jsou vystaveny neúměrnému tlaku nebo že moře jsou využívána neefektivně a chaoticky a dochází ke sporům.
This fragmented approach repeatedly leads to conflicting measures being taken, which have a negative impact on the marine environment, to disproportionate pressure being put on competing maritime activities or to inefficiency, inconsistencies and conflicts occurring in terms of use.
Provádí-li se rozhodování pouze v rámci jednotlivých odvětví, je pak také těžší porozumět vzájemným interakcím a prozkoumat dosud nevyužité součinnosti mezi různými námořními odvětvími.
Purely sector-based decision-making processes also make it more difficult to understand mutual interactions and to explore previously unexploited synergies between the different maritime sectors.
Vzhledem ke stále většímu soupeření o námořní prostor, vzhledem k významu moří a námořních odvětví pro naši budoucnost a vzhledem ke kumulaci dopadů lidských činností na mořské ekosystémy se tato nekoordinovaná forma správy námořních záležitostí ukázala být nevyhovující.
Increasing competition for marine space, the importance of the sea and the maritime sector for our future and the cumulative impact of human activities on marine ecosystems render this fragmented decision-making in maritime affairs inadequate.
Toto zjištění vedlo k rozvíjení koncepce integrované námořní politiky, která na jedné straně této správě vymezí rámec, jenž zahrne všechny úrovně, a na druhé straně bude vyvíjet průřezové politické nástroje.
This recognition led to the development of the concept of an Integrated Maritime Policy, which, on the one hand, identifies the governance framework, extending to all levels, and, on the other hand, aims to develop cross‑sectoral policy tools.
Úkolem integrované námořní politiky tedy je:
An Integrated Maritime Policy should:
- vytvořit větší soudržnost mezi různými oblastmi politik;
- create greater coherence between the different policy areas;
- vyvinout lepší regulační a meziodvětvové nástroje (integrovaný námořní dozor, územní plánování námořních prostor, jednotný management pobřežní zóny (ICZM), vybudování integrované znalostní základny a databáze o mořích, strategie pro oblasti jednotlivých moří);
- develop better regulatory and cross‑sectoral tools (integrated maritime surveillance, Maritime Spatial Planning (MSP), Integrated Coastal Zone Management (ICZM), building an integrated marine knowledge and data base, sea-basin strategies);
- využít potenciál mořských a námořních odvětví efektivním a ekologicky a hospodářsky udržitelným způsobem;
- use the potential of the sea and the maritime sector in a sustainable and efficient way, from an ecological and economic point of view;
- zamezit zdvojování regulačních pravomocí různých vnitrostátních nebo regionálních orgánů členských států;
- avoid duplication in the various national or regional authorities of the Member States in relation to regulatory powers;
- usnadnit nezbytné koordinované plánování konkurujících si námořních činností a strategického řízení mořských oblastí;
- facilitate the necessary coordinated planning of competing activities at sea and strategic management of maritime areas;
- zajistit realizaci ekosystémového přístupu definovaného rámcovou směrnicí o strategii EU pro mořské prostředí;
- ensure the implementation of the ecosystem approach, which is laid down in the EU Marine Strategy Framework Directive;
- uspořádat spolehlivé údaje a srovnatelné statistiky pro vytváření námořní politiky na všech úrovních.
- collect reliable information and comparable statistics for maritime policy-making at all levels.
K tématu integrované námořní politiky zaujal Evropský parlament stanovisko již dvakrát (zpráva poslance Piecyka I a II).
The European Parliament has already twice given an opinion on the subject of Integrated Maritime Policy (Piecyk I and II reports).
Zpravodajka by chtěla jednak potvrdit zásadně pozitivní hodnocení integrované námořní politiky vyjádřené v posledních usneseních Evropského parlamentu, jednak provést hodnocení opatření avizovaných v akčním plánu modré knihy a upozornit na nové výzvy.
Your rapporteur wishes to confirm the fundamentally positive assessment of the IMP in Parliament's previous resolutions and at the same time give an assessment of the measures announced in the action plan in the Blue Paper and identify new challenges.
Zpravodajka se ve svém návrhu zprávy soustředila na správní struktury, které integrovaná námořní politika vyžaduje, a na meziodvětvové nástroje jako například územní plánování námořních prostor, integrovaný námořní dozor nebo mořský výzkum.
Your rapporteur has concentrated on the administrative and governance structures needed for the IMP and on cross‑sectoral tools such as Maritime Spatial Planning, integrated maritime surveillance or marine research.
Jejich úspěšná realizace je předpokladem pro to, aby odvětvové politiky a opatření EU týkající se moří a pobřeží, například v oblasti rybolovu, dopravy, životního prostředí, energetiky, podnikání nebo výzkumu, byly vzájemně soudržnější a efektivnější.
Their successful implementation is the precondition for ensuring that sector‑specific EU policies and measures which are geared towards our seas and coasts, such as fisheries, transport, environment, energy, company and research policy, are formulated more coherently and effectively in relation to one another.
Zde by mohl Evropský parlament mnohá odvětvová opatření dodatečně posoudit nebo vyžadovat.
The European Parliament could additionally here assess, or call for, many sector‑specific measures.
Zpravodajka je obeznámena s výzvami,
Your rapporteur is familiar with the challenges
Viz usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o strategických cílech a doporučeních pro politiku EU v oblasti námořní dopravy do roku 2018. které se týkají boje proti emisím síry, oxidu dusnatého a emisím pevných částic vypouštěných loďmi, značného podílu pevniny na znečišťování moří, problematických životních a pracovních podmínek námořníků, pirátství, rybářů postižených socioekonomickými důsledky opatření přijatých kvůli obnovení stavu rybích populací nebo ochraně ekosystémů.
see European Parliament resolution of 5 May 2010 on Strategic goals and recommendations for the EU's maritime transport policy until 2018 with regard to tackling emissions of sulphur and nitrogen oxides and particulates from ships, the significant part played by land in the pollution of seas, the problematic living and working conditions of seamen, piracy, fishermen affected by the socio‑economic consequences of measures to replenish fish stocks or protect ecosystems.
Rovněž zná a vítá předpovědi růstu v oblasti námořní dopravy, mořského výzkumu, námořního hospodářství a pobřežního cestovního ruchu, růstu významu rybolovu pro výživu zvětšující se světové populace a také zná a vítá příznivé vyhlídky pro pracovní trh, které se vážou ke všem těmto oblastem.
She is familiar with, and also welcomes, the growth forecasts for maritime transport, marine research, the maritime economy and coastal tourism, the importance of fisheries for world food supplies in the face of a growing population and the opportunities on the labour market associated with all these areas.
Podle názoru zpravodajky by však Evropský parlament měl zaujmout stanovisko především k následujícím otázkám:
However, in the rapporteur's view, the European Parliament should above all adopt a position on the following questions:
Vítá EP i nadále koncepci integrované námořní politiky?
Does the EP continue to welcome the concept of an Integrated Maritime Policy?
Shledává EP, že integrovaná námořní politika je v EU dostatečně rychle prováděna a uplatňována?
Does the EP consider that the Integrated Maritime Policy is being implemented and applied quickly enough in the EU?
Provádějí Evropská komise, Rada a členské státy uspokojivě akční plán (jenž také EP z velké části přivítal)?
Are the Commission, the Council and the Member States satisfactorily implementing the action plan (largely welcomed by the EP)?
Jak pokročila realizace průřezových politických nástrojů (integrace námořního dozoru, územního plánování námořních prostor, jednotného managementu pobřežní zóny (ICZM), budování integrovaného mořského výzkumu a znalostní základny a databáze o mořích, strategie pro oblasti jednotlivých moří)?
What progress has been made with the implementation of cross‑sectoral policy tools (integrated maritime surveillance, Maritime Spatial Planning (MSP), Integrated Coastal Zone Management (ICZM), development of integrated marine research, knowledge and data base, sea-basin strategies)?
Navrhovatel (*): Antonello Antinoro
Rapporteur (*): Antonello Antinoro