natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To znamená, že bude třeba vyvinout ještě mnoho úsilí, aby byl nalezen kompromis mezi postojem Parlamentu v prvním čtení a postojem Rady.
This means that a lot of work needs to be done to find a compromise between the Parliament's first reading and the Council.
Zpravodaj se domnívá, že je třeba znovu předložit všechny hlavní pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem v prvním čtení.
The rapporteur thinks it is necessary to retable all the main amendments adopted by the European Parliament in the first reading.
Je třeba si uvědomit, že postoj Parlamentu v prvním čtení byl sám o sobě již kompromisem a že velká část poslanců a mezi nimi například členové Výboru pro životní prostředí chtěla dosáhnout ještě mnohem víc.
It has to be recognized that the first reading in the Parliament was already a compromise and that big parts of the plenary and for example the environment committee wanted to go much further.
Hlavní politické body společného postoje, které je třeba změnit:
Main political points of the Common Position that need to be changed:
Jak připravit cestu pro mezinárodní dohodu
How to pave the way for a global agreement
Všechny zúčastněné strany se shodují na tom, že konečným cílem jejich úsilí by měla být významná mezinárodní dohoda o snižování emisí skleníkových plynů z letectví.
All stakeholders agree that the final goal of the activities should be a substantial global agreement on reducing greenhouse gas emissions from aviation.
To Rada uvedla ve svém společném postoji, avšak nezohlednila důležité části postoje Parlamentu v prvním čtení.
The Council has referred to this in its Common Position, but major elements of the Parliament's first reading are missing.
Je zřejmé, že do přípravy mezinárodní dohody bude třeba postupně zapojovat ostatní významné země a regiony.
It is obvious that on the way to a global agreement we need to include other major countries and regions step by step.
V tomto ohledu je velmi nadějný vývoj ve Spojených státech.
Here the development in the United States is very impressive.
Tento akt je poměrně ambiciózní, ale je založen na jiné metodice než návrh Komise.
The act is quite ambitious, but it is based on a different methodology than the Commission proposal.
Zpravodaj se domnívá, že by Evropská unie měla zahájit jednání se Spojenými státy.
The rapporteur thinks that the European Union should engage in negations with the United States.
Společného systému však bude samozřejmě možné dosáhnout teprve po listopadových volbách.
Obviously it is only possible to get a common scheme after the elections in November.
Měly by být také prohloubeny diskuse s dalšími třetími zeměmi, aby do nich bylo zapojeno stále více stran.
Also discussions with other third countries should be enforced to include more and more parties.
Tím se zvýší účinek přijatých opatření na životní prostředí a bude postupně omezeno případné narušení konkurence zasahující evropské letecké společnosti, letiště a regiony.
This will increase the environmental effect and it will more and more limit any kind of possible distortion of competition for European airlines, airports and regions.
Členové Rady většinou podpořili návrh Komise na hranici ve výši 100 %.
The Council has mainly supported the Commission proposal of a cap of 100 percent.
Parlament žádal o 90% hranici pro první období.
The Parliament asked for a 90 percent cap in the first period.
Pro druhé období připojila Rada velmi mírnou doložku o přezkumu.
For the second period the Council has included a very soft review clause.
Parlament trvá na tom, aby byl tento cíl snížen tak, aby byl v souladu s 20% nebo 30% cílem stanoveným pro rok 2020 ve srovnání s hodnotami z roku 1990.
The Parliament insists on a downward review in line with the 20 or 30 percent target 2020 with 1990 as the base year.
Zpravodaj se domnívá, že je teď třeba konkrétně stanovit hranici pro období po roce 2012.
The rapporteur thinks it is necessary now to specify the cap for the period post-2012.
Měla by být stejně ambiciózní jako obecný systém obchodování s emisemi pro období po roce 2013.
It should be in line with the level of ambition that is included in the general ETS after 2013.
Podle návrhu Komise ze dne 23. ledna by se jednalo o snížení o 1,74 % ročně, tedy ve stejné výši, jaká byla stanovena i pro ostatní účastníky systému obchodování s emisemi.
According to the Commission proposal from 23 January this would mean a reduction of 1.74 percent each year, since this is the reduction that other participants in the ETS will be confronted with.
Na druhou stranu probíhá velmi odůvodněná politická diskuse o tom, jak je návrh Komise ambiciózní.
On the other hand there is a very justified political debate about the Commission proposal's ambition.
Zdá se, že ambice v oblasti obchodování s emisemi jsou velmi vysoké, když je srovnáme s ambicemi návrhu o sdílení úsilí.
The ambition of the emissions trading seems to be very high compared to the ambition of the proposal on effort sharing.
Zdá se proto, že by bylo vhodné oba návrhy znovu upravit.
It seems to be desirable to readjust the two proposals.
Z tohoto důvodu zpravodaj navrhuje, aby bylo pro odvětví letectví stanoveno snížení pouze o 1,5 % ročně.
That is why the rapporteur proposes only a reduction of 1.5 percent each year for the aviation sector.
To by podle názoru zpravodaje vedlo k ambicióznějším právním předpisům v oblasti sdílení úsilí.
This would, according to the rapporteur's opinion, involve an increased level of ambition in the legislation on effort sharing.
Rada se vyslovila pro to, aby 90 % povolenek bylo přiděleno zdarma.
The Council supported a free allocation of 90% of the allowances.
Pouze 10 % povolenek by mělo být draženo.
Only 10% should be auctioned.
Doložka o přezkumu pro období po roce 2012 je velmi mírná.
The review clause for post-2012 is very soft.
Podle postoje Parlamentu v prvním čtení by letectví mělo začínat s dražbou 25 % povolenek a dosáhnout maximální úrovně dražeb, která je stanovena pro ostatní účastníky systému obchodování s emisemi.
According to the Parliament's first reading aviation should start with 25% auctioning and go up to the maximum level of auctioning that is obliged to other participants in the ETS.
Počáteční datum
Starting date
Rada a Parlament souhlasí, že v rozporu s návrhem Komise by mezikontinentální lety měly být do systému začleněny od začátku.
Council and Parliament agree that, contrary to the Commission proposal, intercontinental flights should be included from the beginning.
Parlament hlasoval pro rok 2011 jako kompromis (výbor ENVI chtěl prosadit rok 2010).
The Parliament voted for 2011 as a compromise (the ENVI Committee was for 2010).
Rada chtěla systém odložit až na rok 2012.
The Council wants to postpone the scheme to 2012.
Vzhledem k tomu, že však nejnovější vědecké zprávy zdůrazňují naléhavost tohoto problému, je nutné zabránit každému zdržení.
Latest scientific reports underline the urgency of the problem so that any delay should be avoided.
Proto zpravodaj znovu vkládá pozměňovací návrh z prvního čtení.
That is why the rapporteur reintroduces the first reading amendment.
Parlament hlasoval ve prospěch násobitele pro NOX, který by měl být uplatňován, jakmile budou přijaty specifické právní předpisy týkající se NOX.
The Parliament voted in favour of a multiplier on NO X which should be in place until a specific legislation on NO X is adopted.
V současné době není k dispozici ani pracovní verze návrhu Komise týkajícího se těchto specifických právních předpisů.
At the moment there is not even a draft of the Commission proposal on the specific legislation available.
Z tohoto důvodu je třeba stanovit násobitele tak, jak jej přijal Parlament v prvním čtení.
That is why the multiplier should be established according to the Parliament's first reading.
Je rovněž důležité sledovat účinky cirrů a zabývat se touto otázkou, jakmile budou k dispozici dostatečné vědecké podklady.
It is also important to monitor the effects of cirrus clouds and address the question as soon as enough scientific evidence is available.
Normy minimální účinnosti a brány
Minimum efficiency standards and gateway
Podle Parlamentu je důležité zabránit situaci, kdy by letecké společnosti pouze nakupovaly povolenky od jiných odvětví, aniž by přitom zlepšovaly účinnost a environmentální výkonnost odvětví letectví samotného.
For the Parliament it is very important to avoid a situation where airlines just buy permits from other sectors without improving efficiency and environmental performance of the sector itself.
Z tohoto důvodu byly přijaty dva pozměňovací návrhy týkající se doložky o účinnosti a limitů na nákup povolenek od jiných odvětví.
That is why two amendments on efficiency clause and limits on the purchase of allowances from other sectors were adopted.
Rada se touto otázkou nezabývala, nicméně se zdá, že jde o velice důležitou otázku pro důvěryhodnost politiky životního prostředí Evropské unie.
The Council did not consider this point, but it seems to be very important for the credibility of the environmental policy of the European Union.
CDM a JI
CDM and JI
Rada stanovila limit pro CDM ve výši 15 %.
The limit for CDM has been fixed at 15% by the Council.
Podle postoje Parlamentu by se mělo jednat o průměr dalších účastníků systému.
The Parliament's position was that it should be the average of other participants in the scheme.
Pokud jde o tento limit po roce 2013, oba orgány se shodují na tom, že je třeba jej uzpůsobit podle výsledků celkového přezkumu.
For post-2013 both institutions agree that it should be adapted to the general review.
Je nutné projednat otázku, zda množství CDM, s nímž počítá všeobecný systém obchodování s emisemi, postačuje potřebám leteckých společností.
It has to be discussed whether the amount of CDM foreseen in the general ETS is enough to address the needs of aviation companies.
Je rovněž nutné projednat otázku, jak zajistit zásadu doplňkovosti.
It has to be discussed how the principle of supplementarity can be assured.
Startovací hmotnost
Take-off weight
Parlament hlasoval pro pozměňovací návrh, který by ukládal jiný systém (systém vyrovnání) pro malá letadla (s hmotností nižší než 20 000 kg).
The Parliament voted for an amendment that would oblige a different scheme (offset scheme) to small aircraft (lower than 20 000 kilos).
Důvodem je především snaha usnadnit správu systému malým a středním podnikům.
This is mainly to make the system easier to administer for SMEs.
Rada tento pozměňovací návrh nepřijala, ale zavedla další výjimku, tzv. doložku de minimis, která říká přibližně to, že by se systém neměl vztahovat na společnosti, které provozují méně než jeden let z a do EU denně.
The Council did not accept this amendment but introduced another derogation, the so-called de minimis clause which is more or less saying that companies that have less than one flight in and out of an EU airport per day should not be covered by the scheme.
V každém případě se obě výjimky částečně týkají týchž provozovatelů.
Anyhow both derogations partly concern the same operators.
Zpravodaj navrhuje přijmout doložku de minimis, kterou navrhuje Rada, ale založit ji nikoli na počtu letů, ale na emisích CO2, protože důležitý je dopad na životní prostředí.
The rapporteur proposes to adapt the de minimis clause proposed by the Council and to base it not on flight numbers but on CO 2 emissions because it is the environmental effect that counts.
Nejvzdálenější regiony
Ultraperipheral regions
Parlament přijal dva pozměňovací návrhy zaměřené na potřeby nejvzdálenějších regionů.
The Parliament adopted two amendments to address the needs of ultraperipheral regions.
Část z příjmů získaných dražbou je třeba využívat k řešení případných problémů nejvzdálenějších regionů, stejně jako je třeba zohledňovat situaci těchto regionů při přidělování licencí.
Part of the revenues generated by auctioning should be used to address any possible problems in the outermost regions and the allocation of certificates should take their special situation into account.
Rada tyto dva návrhy odmítla a namísto nich zavedla výjimku pro některé lety mezi nejvzdálenějšími regiony.
The Council rejected these two proposals but instead introduced a derogation for some flights between ultraperipheral regions.
Je třeba posoudit, zda by tento návrh nemohl způsobit problémy při mezinárodních jednáních.
It needs to be examined if this proposal could cause any problems in the international debate.
Zpravodaj upřednostňuje zachování postoje, který Parlament zaujal v prvním čtení, což by znamenalo, že nebude existovat žádná výjimka, ale potřeby nejvzdálenějších regionů budou zohledněny při rozdělování příjmů a přidělování povolenek.
The rapporteur prefers to stick to the Parliament's position in first reading which would mean: no derogation but addressing the needs of outermost regions in the distribution of revenues and the allocation of allowances.
Rezerva pro růst a nové účastníky
Reserve for growth and new entrants
Parlament požádal o rezervu pro nové účastníky a rezervu pro rychle rostoucí letecké společnosti.
The Parliament asked for a new entrants reserve and a reserve for fast growing airlines.
Rada tuto myšlenku přijala, ale podstatně ji změnila.
The idea has been accepted by the Council but has been substantially modified.
Zpravodaj se domnívá, že v tomto případě je společný postoj Rady přijatelný.
The rapporteur thinks that in this case the Common Position is acceptable.
Příjmy získané dražbou
Revenues generated by auctioning
Možná nejpodstatnější rozdíl mezi postoji Rady a Parlamentu se týká otázky, jak by se mělo nakládat s příjmy získanými z dražby.
Maybe the most important difference between Council and Parliament is the question of how the revenues generated by auctioning should be dealt with.
Parlament podpořil návrh Komise, který stanoví jasné vyčlenění příjmů z dražby na konkrétní účely; k návrhu Komise přidal některé důležité body jako např. snížení zdanění způsobů dopravy šetrných k životnímu prostředí a investice do výzkumu technologií vedoucích k „čistým“ letadlům.
The Parliament supported the Commission proposal which gives a clear earmarking of the revenues and we added some substantial points to the Commission proposal like reducing taxes on environmental transport modes and investment in research for technology for clean aircraft.
Rada tento pozměňovací návrh Parlamentu ignorovala a výslovně zdůraznila, že nepřipustí žádné vyčleňování příjmů na konkrétní účely.
The Council ignored the amendment of the Parliament and explicitly stressed that no kind of earmarking will be accepted.
Zpravodaj si plně uvědomuje politický rozměr, kterou má tato otázka pro ministry financí.
The rapporteur is fully aware of the political dimension of this question for the Finance Ministers.
Na druhou stranu, postoj Parlamentu je podložen dobrými právními a politickými důvody.
On the other hand the Parliament's position is more than justified for legal and political reasons.
K rozhodnutí znovu předložit postoj Parlamentu z prvního čtení motivovaly zpravodaje především tyto argumenty:
Especially the following arguments motivate the rapporteur to retable Parliament's first reading amendment:
Pokud systém nepovede k ničemu jinému než zvýšení příjmů pro ministry financí, zatímco občané, kteří se chovají ohleduplně k životnímu prostředí, např. používáním autobusové nebo železniční dopravy namísto letadel, z něj nemají žádný prospěch, bude obtížnější tuto politiku ospravedlnit.
If the result of the scheme is only an increase of the income for the Finance Ministers and those citizens that behave environmental-friendly, e.g. by using the bus or train instead of the plane, have no benefit, it is more difficult to justify the policy.
Abychom přesvědčili občany, že pouze nevybíráme peníze, nýbrž že podporujeme aktivity přínosné pro životní prostředí, bylo by nutné snížit zdanění těch způsobů dopravy, které jsou šetrné k životnímu prostředí.
Tax cuts on environmental-friendly transport modes would be crucial to convince citizens that we are not collecting money but supporting environmental activities.
Tentýž argument platí pro investice do výzkumu a technologií vedoucích k „čistým“ letadlům.
The same logic applies for investment in research and technology for clean aircrafts.
Je třeba zabránit dojmu, že účelem systému je v první řadě výběr peněz pro ministry financí, a nikoli řešení skutečných problémů.
The impression that the scheme mainly collects money for the Finance Ministers and does not address the real problem needs to be avoided.
13.11.2007 T6-0505/2007
13.11.2007 T6-0505/2007
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2008)0132 ),
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2008)0132 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6-0221/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0221/2008 ),
Na 5. ministerské konferenci „Životní prostředí pro Evropu“, která se konala v ukrajinském Kyjevě v květnu roku 2003, byl přijat Protokol o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států podepsané v Espoo roku 1991 („protokol o SEA“).
The fifth Ministerial Conference "Environment for Europe held" in Kiev, Ukraine in May 2003 adopted the Protocol on Strategic Environmental assessment to the 1991 UN/ECE Espoo Convention on Environmental Impact Assessment in Transboundary Context (SEA Protocol).
Komise podepsala protokol o SEA jménem Evropského společenství dne 21. května 2003.
The Commission on behalf of the European Community signed the SEA Protocol on 21 May 2003.
Úmluva EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států (úmluva z Espoo), podepsaná roku 1991, vychází ze stávajících předpisů v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí a vytvořila postupy pro konzultace smluvních stran, které mohou být dotčeny přeshraničními vlivy navrhovaných záměrů na životní prostředí.
The 1991 UN/ECE Convention on transboundary Environmental Impact Assessment (the Espoo Convention), building on existing EIA law, established procedures for consulting Parties likely to be affected by transboundary environmental impacts of proposed projects.
Úmluva vstoupila v platnost v roce 1997.
The Convention entered into force in 1997.
Evropské společenství úmluvu podepsalo dne 26. února 1991 a ratifikovalo ji dne 24. června 1997.
The European Community signed it on 26 February 1991 and ratified in on 24 June 1997.
Její hlavní ustanovení jsou provedena směrnicí 97/11.
Its main provisions are implemented by Directive 97/11.
Směrnice 2001/42/ES o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (směrnice o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí – směrnice o SEA) se vztahuje na širokou škálu plánů a programů a stanoví podrobné požadavky pro posuzování jejich vlivů na životní prostředí a informování o těchto vlivech.
Directive 2001/42/EC, on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (the Strategic Environmental Assessment (SEA) Directive), applies to a broad category of plans and programmes, and sets out detailed requirements for assessing and reporting on their environmental effects.
Možnost zabránit škodlivým vlivům na životní prostředí na úrovni záměru může být omezena rozhodnutími, která byla přijata v rámci plánů či politik.
The ability to adverse environmental effects at project level may be constrained by decisions taken in plans or policies.
Z tohoto důvodu převládá názor, že posouzení je třeba provést na těchto úrovních.
For this reason, it has been established that a process of assessment should be carried out these levels.
Zde se jedná o strategické posouzení vlivů na životní prostředí (SEA).
This is the SEA- process.
Směrnice o SEA obsahuje ustanovení o přeshraničních vlivech, které vychází z úmluvy z Espoo.
The SEA - Directive includes a provision on transboundary effects inspired by the Espoo Convention.
Cílem protokolu o SEA je zabezpečit vysokou úroveň ochrany životního prostředí, včetně ochrany zdraví, a zajistit, aby byly tyto zájmy začleněny do opatření a nástrojů určených k podpoře udržitelného rozvoje.
The SEA - Protocol's objectives are to provide for a high level of protection of the environment, including health, and to ensure that these concerns are integrated into measures and instruments designed to ensure sustainable development.
Evropské společenství hodlá v souladu se svou strategií udržitelného rozvoje a zlepšování právní úpravy provést článek 13 protokolu o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k úmluvě z Espoo prostřednictvím postupů pro posuzování dopadů stanovených ve sděleních o posuzování dopadů, která se vyváženým způsobem zabývají hospodářskými, sociálními a ekologickými hledisky udržitelného rozvoje.
The European Community, in conformity with its Strategy on Sustainable Development and Better Regulation, intends to implement Article 13 of the Protocol on Strategic Environmental Assessment to the Espoo Convention through the impact assessment procedures set out in the Communications on Impact Assessment, which address in a balanced manner the economic, social and environmental components of sustainable development.
Pokud jde o význam pro EU, zaslouží si pozornost několik hledisek.
Several aspects of the EU dimension deserve consideration.
ES a členské státy se rozhodující měrou zasloužily o vytvoření koncepce a postupu strategického posuzování vlivů na životní prostředí a svou podporu by měly potvrdit ratifikací protokolu o SEA k úmluvě z Espoo o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států.
The EC and the Member States have been among the leaders in developing the concept and practice of the SEA and they should confirm their support by ratifying the Protocol on Strategic Assessment to the Espoo Convention on environmental impact assessment in a transboundary context.
Protokol o hodnocení strategie ochrany životního prostředí připojený k úmluvě mezi EHS a OSN o hodnocení dopadů na životní prostředí v přeshraniční souvislosti podepsané v Espoo v roce 1991
Protocol on Strategic Environmental Assessment to the 1991 UN/ECE Espoo Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context
o ochraně výsad Evropského parlamentu před vnitrostátními soudy
on the defence of the prerogatives of the European Parliament before the national courts
Jo Leinen , Výbor pro ústavní záležitosti
Jo Leinen , Committee on Constitutional Affairs
(*) Postup s přidruženými výbory – článek 47 jednacího řádu
(*)Associated committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ......................................................8
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs (*) ............................8
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Výboru pro ústavní záležitosti ( A6‑0222/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0222/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropský parlament je zbaven právní subjektivity; vzhledem k tomu, že následkem toho často naráží při ochraně svých výsad před vnitrostátními soudy na překážky, které vyplývají z jeho zvláštní povahy,
A. whereas the European Parliament has no legal personality; whereas, as a result, it is often impeded in protecting its prerogatives before national courts from problems that are peculiar to its special nature,
B. vzhledem k tomu, že Parlament respektuje právo Komise na iniciativu, avšak zdůrazňuje, že on sám má podle článku 192 Smlouvy o ES právo požádat Komisi, aby předložila legislativní návrhy,
B. whereas Parliament respects the right of initiative of the Commission but upholds its own right under Article 192 of the EC Treaty to request the Commission to submit legislative proposals,