natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Evropa se potýká s řadou závažných krátkodobých, střednědobých i dlouhodobých problémů s dodávkami energií a poptávkou po energiích.
Europe faces a series of major short, medium and long term challenges relating to energy supply and demand.
Evropa potřebuje udržitelnou budoucnost s nízkými emisemi uhlíku.
Europe needs a sustainable, low carbon future.
EU si do roku 2020 vytýčila velmi smělé cíle: omezit skleníkové plyny o 20 % (v případě dosažení mezinárodní dohody o 30 %), snížit spotřebu energií o 20 % díky zlepšení energetické účinnosti a uspokojovat 20 % svých energetických potřeb z obnovitelných zdrojů.
The EU has set itself very ambitious targets for 2020: cutting greenhouse gases by 20% (30% if international agreement is reached), saving 20% of energy consumption through increased energy efficiency and meeting 20% of our energy needs from renewable sources.
EU rovněž čelí značnému hospodářskému poklesu.
The EU also faces a considerable economic downturn .
Ve třetím čtvrtletí roku 2008 poklesl v EU27 HDP o 0,2 % oproti předcházejícímu čtvrtletí.
GDP declined by 0.2% in the EU27 during the third quarter of 2008, compared with the previous quarter.
V listopadu 2008 dosáhla v eurozóně (EA15) míra nezaměstnanosti očištěná od sezónních vlivů hodnoty až 7,8 %.
In the euro area (EA15) seasonally-adjusted unemployment rate was up to 7.8% in November 2008.
Cena a spolehlivost dodávek energií bude klíčovým faktorem jak konkurenceschopnosti EU, tak životní úrovně jejích občanů.
The price and reliability of energy supply will be a critical factor in both EU competitiveness and the wellbeing of its citizens .
Na úrovni EU se v posledních dvou letech ceny energií pro domácnosti výrazně zvýšily: u elektřiny o 15 %, u plynového oleje o 21 % a u zemního plynu o 28 %.
At EU level, over the last two years, energy prices for households have increased substantially: by 15% for electricity, 21% for gasoil and 28% for natural gas.
To má jistě významný dopad na nejohroženější členy společnosti.
This will have had significant impacts on the most vulnerable members of society.
Podpora „zelených pracovních míst“ může být klíčovou součástí plánu obnovy EU.
Promoting 'green jobs' has the potential to be a critical part of the EU recovery plan .
Investice do energetické účinnosti, které jsou často náročné na pracovní sílu, hrají velmi důležitou úlohu při vytváření pracovních míst.
Investments in energy efficiency, which are often labour intensive, have a particularly important role to play in job creation.
Z průzkumu, který zadala Komise, vyplývá, že investice do energetické účinnosti vytvářejí stejný počet pracovních míst jako investice do tradičních infrastruktur (silnice, mosty či přenos energie) nebo dokonce vyšší.
Research commissioned by the Commission indicates that investments in energy efficiency generate as much or more employment as investments in traditional infrastructures (road, bridges, or energy transmission).
Plynová krize konce roku 2008 a začátku roku 2009 zdůraznila problémy, s nimiž se EU potýká v oblasti zabezpečení dodávek, a závislost EU na vnějších dodávkách plynu.
The gas crisis at the end of 2008 and the beginning of 2009 underlined the challenges to the EU's security of supply, and its dependency on external gas supply .
Země EU27 pokrývají své energetické potřeby dovozem z 51 %.
The EU-27 depends on imports for 51% of its energy needs.
Zvyšování energetické účinnosti je nejúspornějším opatřením, které EU umožní: dosáhnout stanovených cílů v oblasti emisí CO 2 , vytvářet pracovní místa, snížit náklady pro podniky, řešit sociální dopady zvyšování cen energií a snížit rostoucí závislost EU na vnějších dodavatelích energií.
Increasing energy efficiency is the most cost effective way for the EU to: deliver its CO2 emissions goals, create jobs, reduce costs for business, address the social impacts of energy price rises and reduce the EU's growing dependency on external energy suppliers.
Obzvláště důležité je snižování energetické náročnosti budov, které představují přibližně 40 % spotřeby energie.
Improving the energy performance of buildings, which represents around 40% of energy consumption, is a particularly critical step.
S ohledem na výše uvedené je nyní pravý okamžik, aby EU znovu otevřela a vylepšila směrnici o energetické náročnosti budov.
Given the context described above, it is now the right moment for the EU to revisit and improve the Energy Performance of Buildings Directive.
Překážky rozvoje
Barriers to Progress
V návrhu přepracovaného znění této směrnice uvádí Komise dvojí záměr:
The Commission's stated intention in proposing this recast is two-fold:
· zapracovat zkušenosti získané od roku 2002, kdy vstoupila v platnost původní směrnice,
· To apply the experience obtained since the original Directive came into force in 2002;
· zajistit jednotnější a důslednější provádění ustanovení tohoto právního předpisu.
· To ensure a more uniform and rigorous application of the provisions of this legislation.
Princip přepracování je v oblasti stavebnictví a energetiky obecně vítán.
The principle of the recast has been broadly welcomed within the construction and energy sectors.
Neznamená to však, že není nutné předpis důkladně posoudit a upravit.
But this does not mean however that it does not require close examination and amendment.
V přepracovaném znění se Komise věnuje především problému neuspokojivého provádění stávající směrnice.
In particular, the recast faces a challenge give the disappointing level of implementation of the current Directive.
22 členských států tvrdí, že směrnici provedly v plném rozsahu, avšak Komise vyjádřila zklamání nad tím, že řada členských států neprovádí v dostatečné míře opatření, která mají přispět ke zlepšení energetické účinnosti; a ačkoli nejsou k dispozici konkrétní údaje, zdá se, že počet nových budov a renovací s významnými vylepšeními v oblasti energetické účinnosti je v mnoha členských státech nízký.
22 Member States claim full transposition, but the Commission has expressed disappointment with the level of implementation of energy efficiency measures in many Member States; and (although there is no concrete data) the perception is that number of new buildings and renovations incorporating significant energy efficiency improvements are low in many Member States.
Mezi překážky rozvoje patří:
Some of the barriers to progress are:
Nízké povědomí o možnosti finančních úspor.
Lack of awareness about the possibility of financial savings.
Tuto překážku je třeba odstranit prostřednictvím informačních kampaní.
This barrier must be removed by information campaigns.
Nejistota a nedůvěra, pokud jde o výši dosažených úspor.
Uncertainty and mistrust about the quantity of the savings that will be achieved.
K posílení důvěry v účinnost opatření, jež mají přinést energetické úspory, může přispět vydávání certifikátů a řízení kvality.
Certification and quality management can help to increase the confidence in the results of energy saving measures.
Nedostupnost finančních prostředků na rozsáhlejší investice do opatření k dosažení energetických úspor.
Lack of access to finance for large investments in energy saving measures.
Vlády by měly vypracovat programy finanční podpory a pomoci zajistit, aby byly banky schopny poskytnout finanční zdroje.
Governments should set up financial support programs and help to ensure banks can offer finance.
Nutnost „vynaložit úsilí“ – zejména u rekonstrukcí a renovací.
The 'effort' involved - particularly for refurbishment and renovation.
Informační kampaně a programy podpory by se měly zaměřovat na přirozené investiční příležitosti, které vznikají např. při výměně vlastníka či nájemce, a měly by být doplněny programy modernizace na místní úrovni.
Information campaigns and support programs should focus on natural investment opportunities, e.g. when occupation changes, combined with district upgrading programs.
Potřebná vylepšení směrnice
Improvements needed to the Directive
Směrnice by měla odrážet nutnost zajistit odpovídající finanční prostředky na splnění minimálních norem a požadavků, jež budou stanoveny.
The Directive should reflect the need for adequate financing to accompany the minimum standards and requirements that will be established.
Účel směrnice bude dosažen pouze tehdy, bude-li k dispozici soubor finančních nástrojů – v ideálním případě zaměřených na nejohroženější domácnosti.
The aim of the Directive will be achieved only if a mix of financial instruments is made available - ideally targeting the most vulnerable households.
Potenciálních nástrojů, které členské státy a/nebo Komise mohou a také by měly zavést, existuje celá řada:
There are many potential instruments that Member States and/or the Commission can and should deploy:
· projekty přímých veřejných výdajů,
· Direct public expenditure projects.
· zajištění úvěrů a dotace (užitečné v době nízké dostupnosti úvěrů),
· Loan guarantees and subsidies (useful when it is difficult to obtain credit).
· sociální granty,
· Social grants.
· snížení DPH u služeb a výrobků, které souvisejí se zlepšováním energetické účinnosti budov,
· VAT reductions for services and products related to the improvement of energy efficiency of buildings
· snížení daně z nemovitostí,
· Property tax reductions.
· inovační modely financování – např. financování prostřednictvím splátek na základě úspor v účtech za energie,
· Innovative financing models - e.g. financing through repayments based on savings made on energy bills.
· vytvoření evropského fondu pro energetickou účinnost a energii z obnovitelných zdrojů na podporu provádění této směrnice.
· The creation of the European Energy Efficiency and Renewable Energy Fund to support the implementation of this Directive
Na zlepšování energetické účinnosti budov mohly dosud v omezené míře využívat prostředků ze strukturálních fondů pouze členské státy, které k Evropské unii přistoupily 1. května 2004 nebo později.
Until now, the limited use of the structural funds for the energy efficiency of buildings has been allowed only for those Member States that acceded to the European Union on or after 1 May 2004.
Komise navrhuje rozšíření této možnosti na všechny členské státy.
The Commission has proposed to extend this opportunity to all Member States.
Zpravodajka navrhuje, aby se maximální míra financování těchto projektů z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj zvýšila ze 3 % na 15 %.
The Rapporteur proposes an increase from 3% to 15% in the maximum amount of ERDF funding which can be allocated to such projects.
Informovanost a povědomí
Information and Awareness
Je nezbytné, aby všechny zainteresované strany měly povědomí o přínosech plynoucích ze snížení energetické náročnosti a aby měly k dispozici potřebné informace, jak takového snížení dosáhnout.
It is vital that all relevant actors are made aware of the benefits of improving energy performance, and have access to relevant information on how to go about it.
Členské státy by si měly být schopny vyměňovat informace o osvědčených postupech.
Member States should be able to exchange information related to best practice.
Měl by být vytvořen společný evropský zdroj – internetové stránky a databáze – obsahující veškeré příslušné právní předpisy, všechny veřejné programy na podporu energeticky účinných budov s nízkými emisí CO 2 a odpovídající finanční a daňové nástroje.
A common European resource - a website and a database - should be developed containing all applicable legislation, all public programs promoting low CO2 emission and energy-efficient buildings and the applicable financial and fiscal instruments.
Informační a osvětové kampaně by se měly zaměřovat na aspekty, které nejsou předmětem minimálních norem.
Information and awareness campaigns should focus on aspects not covered by the minimum standards.
Místní a regionální samospráva
Local and regional authorities
Členské státy hrají při snižování energetické náročnosti budov významnou úlohu.
Member States have an important role in the implementing improvements to energy performance of building
Při vytváření standardizované metodiky pro výpočet minimálních norem by měly být vedeny konzultace s orgány místní a regionální samosprávy.
Local and regional authorities should be consulted in the development of the Standardised Methodology for calculating minimum standards methodology.
Členské státy musí rovněž zajistit, aby bylo poskytováno poradenství a odborné vzdělávání projektantům a inspektorům staveb, a ti tak mohli při plánování, projektování, výstavbě a renovaci průmyslových anebo obytných oblastí řádně posoudit optimální kombinaci energií z obnovitelných zdrojů, vysoce účinných technologií a dálkového vytápění a chlazení.
In addition, Member States must ensure that guidance and training is made available to planners and building inspectors so that they are able properly to consider the optimal combination of renewable energy sources, of high-efficiency technologies and of district heating and cooling when planning, designing, building and renovating industrial or residential areas.
Certifikáty energetické náročnosti
Energy Performance Certificates
„Energetická náročnost“, jak je definována ve směrnici, nemusí odrážet skutečnou spotřebu energie.
'Energy performance' as defined by the Directive may not reflect actual energy use.
Údaje uvedené v certifikátech energetické náročnosti prezentovaných v budovách užívaných orgány veřejné moci a v dalších budovách často navštěvovaných veřejností musí být přístupné a snadno porovnatelné.
Information contained in the display of Energy Performance Certificates in building occupied by public authorities and for other buildings frequented by the public must be accessible and easily comparable.
Komise by měla vypracovat společné normy pro prezentaci těchto údajů, včetně společné energetické značky pro tyto budovy.
Common standards for display, including a common energy label for such buildings, should be developed by the Commission.
Vzhledem k tomu, že budovy užívané orgány veřejné moci musí být příkladem prosazování energetické účinnosti, je přiměřené požadovat, aby v patřičné lhůtě splňovaly doporučení obsažená v certifikátu energetické náročnosti.
As buildings occupied by public authorities must play an exemplary role in demonstrating and promoting energy efficiency, it reasonable to require them to implement recommendations contained within the EPC in a reasonable timeframe.
Všichni vlastníci budov by však měli mít právo kdykoli požádat o vydání či revizi certifikátu energetické náročnosti jiným odborníkem, pokud s předloženými doporučeními nesouhlasí.
All building owners, however, should have the right to initiate or revise an EPC at any time, using different experts if they disagree with the recommendations provided.
V neposlední řadě je nezbytné, aby byla zajištěna vyšší míra standardizace a vzájemné uznávání jak certifikátů energetické náročnosti, tak odborné přípravy a schvalování odborníků, kteří tyto certifikáty vydávají, mezi členskými státy.
Finally, it is vital that there is greater standardisation and mutual recognition both for EPCs and the training and accreditation of the experts that provide them, across Member States.
Komise by měla vypracovat společné pokyny pro obě uvedené záležitosti, aby toho mohlo být dosaženo.
The Commission should develop common guidelines for both, which should enable this.
Minimální normy
Minimum Standards
Zpravodajka podporuje přístup Komise, která chce zajistit sbližování členských států na základě minimálních norem, i navrhované široké časové harmonogramy.
Your Rapporteur supports the Commission's approach of ensuring convergence between Member States on the basis for their Minimum standards, and the broad timetables proposed.
Tento přístup umožní flexibilitu s ohledem na zeměpisné a klimatické rozdíly a současně zaručuje, že stanovené normy budou přísné a odůvodněné.
The approach will allow for flexibility reflecting geographical and climatic differences, whilst also ensuring standards are rigorous and well founded.
Jako potřebná se však jeví některá drobná vylepšení.
However, some small improvements are needed.
Vzhledem k soustavnému zlepšování technologického a stavebního know-how a s ohledem na praktické zkušenosti členských států je logické, aby Komise pravidelně revidovala a aktualizovala standardizovanou metodiku pro výpočet nákladově optimální energetické účinnosti.
Given continual improvements in technological and construction know-how, and in the light of the experience of Member States in application, it is logical that the Commission should regularly review and update the standardised methodology for calculating cost optimal energy efficiency.
Po roce 2014 by členské státy neměly vytvářet pobídky pro nové budovy, které nesplňují nákladově optimální úrovně energetické náročnosti, jež vyplývají ze standardizované metodiky.
Member States should not be incentivising new buildings that do not meet the cost optimal levels of energy performance implied by the standardised methodology after 2014.
Zpravodajka se však obává, že uplatnění této lhůty u renovací je problematické – plánování a realizace rozsáhlých rekonstrukcí vyžaduje mnoho času a lhůta do roku 2014 by mohla zpozdit a narušit důležité rozsáhlé projekty v řadě zemí.
However, your Rapporteur is concerned that applying this timescale to refurbishments is problematic - planning and executing large-scale refurbishment projects is lengthy, so a date of 2014 may mean that important large-scale projects in many countries are delayed and disrupted.
Pokud jde o výjimky, nevidí zpravodajka žádný důvod, proč by měly být z minimálních norem vyňaty objekty, které nejsou určeny k trvalému obývání.
On Exemptions, your Rapporteur sees no reason why secondary residences should be exempted from minimum standards.
Domnívá se však, že dva roky jsou pro klasifikaci budovy jako dočasné příliš krátká doba – například velké firmy budou muset během renovace svého sídla dočasně užívat náhradní prostory delší dobu.
However, your Rapporteur considers that two years is too short a period for defining a building under temporary use - for example, large companies will need to take up temporary residence in buildings for longer periods whilst their main headquarters are refurbished.
Zpravodajka podporuje návrh Komise rozšířit uplatňování minimálních norem na všechny rozsáhlé rekonstrukce.
The Rappoerteur agrees with the Commission's proposal to extend minimum standards are applied to all large refurbishments.
Platí však výjimka na základě technické a ekonomické proveditelnosti.
But an exemption based on technical and economic feasibility applies.
Je pravděpodobné, že různé členské státy, a dokonce i různé místní orgány odpovědné za vymáhání dodržování směrnice, definují proveditelnost různým způsobem, a proto je třeba vydat jednoznačné pokyny.
It is probable that different Member States and even different local enforcement agencies will define feasibility in different ways, so clear guidance is needed in this area.
Budovy s nízkými a nulovými emisemi uhlíku
Low and zero carbon buildings.
V tomto ohledu může být návrh Komise zpřísněn.
The Commission's proposals here can be strengthened.
Není důvod, proč by tuto normu neměly do roku 2020 splňovat všechny budovy.
There is no reason why all new buildings should not meet this standard by 2020.
Veřejné budovy by toho měly dosáhnout dříve.
Public buildings should meet it earlier.
Do roku 2013 by Komise měla předložit návrh společné definice budov s nízkými nebo nulovými emisemi uhlíku a srovnávací metodu, na jejichž základě členské státy upřesní své vnitrostátní plány a definice.
The Commission should come forward, by 2013 with a proposal for a common definition of low or zero carbon buildings and a comparative methodology to be used by Member States in refining their national plans and definitions.
Aby bylo zajištěno, že tato definice i metoda budou přísné, efektivní a založené na zralé úvaze, měly by být předmětem postupu spolurozhodování, nikoli postupu projednávání ve výborech.
To ensure that these are rigorous, effective and properly considered, they should be a matter for Co-decision, not Comitology.
Inspekce otopných soustav a klimatizačních systémů
Inspection of heating and air conditioning systems .
Vzhledem k tomu, že inspekce otopných soustav a klimatizačních systémů mohou pro vlastníky budov představovat značnou administrativní zátěž, je nezbytné, aby byly inspekce v časovém souladu – ideálně by měly proběhnout současně.
As inspections of heating and air conditioning systems may be a considerable bureaucratic burden on building owners, it is vital that inspections are aligned, ideally so that both inspections happen at the same time.
Komise poskytuje možnost odchýlit se od povinnosti provádět pravidelné inspekce otopných soustav, pokud členské státy přijmou jiná opatření, která jsou „rovnocenná“.
The Commission provides a derogation from regular inspections of heating systems if Member States take other measures which are ‘equivalent’.
Stejné pravidlo by mělo platit pro klimatizační systémy.
The same rule should apply to air conditioning systems.
Zdá se však, že Komise nemá žádný nástroj, jak uplatňování odchylky zamezit, pokud se domnívá, že přijatá opatření ve skutečnosti rovnocenná nejsou.
But the Commission appear to have no means to block the derogation if, in its opinion, the measures are not, in fact, equivalent.
To je nutné napravit.
This must be rectified.
Věc: Návrh na přepracování: směrnice Evropského parlamentu a Rady o energetické účinnosti budov
Subject : Proposal for a recast: D irective of the European Parliament and of the Council on the energy performance of buildings
Vážená paní předsedkyně,
Dear Madam,
Výbor pro právní záležitosti, jehož mám tu čest být předsedou, projednal výše uvedený návrh podle článku 80a o přepracování, jenž byl do jednacího řádu Parlamentu začleněn rozhodnutím ze dne 10. května 2007.
The Committee on Legal Affairs, which I am honoured to chair, has examined the proposal referred to above, pursuant to Rule 80a on Recasting, as introduced into the Parliament's Rules of Procedure by its Decision of 10 May 2007.
Na základě projednání návrhu na své schůzi dne 9. března 2009 Výbor pro právní záležitosti tedy 16 hlasy pro
In conclusion, after discussing it at its meeting of 9 March 2009, the Committee on Legal Affairs by 16 votes in favour
Schůze se zúčastnili tito členové výboru: Giuseppe Gargani (předseda), Klaus-Heiner Lehne, Eva-Riitta Siitonen, Tadeusz Zwiefka, Neena Gill, Manuel Medina Ortega, Diana Wallis, Francesco Enrico Speroni, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Gabriele Stauner, Ieke van den Burg, Vicente Miguel Garcés Ramón, Bill Newton Dunn. , přičemž se nikdo nezdržel, doporučuje, aby Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku jako příslušný výbor tento návrh posoudil s ohledem na návrhy Výboru pro právní záležitosti a v souladu s článkem 80a.
The following Members were present: Giuseppe Gargani (Chairman), Klaus-Heiner Lehne, Eva-Riitta Siitonen, Tadeusz Zwiefka, Neena Gill, Manuel Medina Ortega, Diana Wallis, Francesco Enrico Speroni, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Gabriele Stauner, Ieke van den Burg, Vicente Miguel Garcés Ramón, Bill Newton Dunn. , and no abstention, recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions and in accordance with Rule 80a.
Příloha: stanovisko poradní pracovní skupiny
Encl.: Opinion of the Consultative Working Party
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ PRACOVNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION
PORADNÍ PRACOVNÍ SKUPINA
GROUPE CONSULTATIF
Při zkoumání
At those meetings