natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. vzhledem k tomu, že rozhodnutí zřídit Radu pro lidská práva bylo všeobecně přijato pozitivně, neboť se jedná o iniciativu, která má napravit nedostatky Komise pro lidská práva a posílit postavení lidských práv v mezivládních jednáních vytvořením obdoby stálého orgánu,
D. whereas the decision on establishment of the UNHRC has been generally welcomed as an initiative to rectify the shortcomings of the UNCHR and enhance the place of human rights within intergovernmental debates by setting up a quasi-standing body,
E. vzhledem k tomu, že UNHRC si na první dva roky stanovila ambiciózní program, jehož součástí je přezkum jejích postupů a pracovních metod, zejména příprava a realizace všeobecného pravidelného přezkumu, v rámci jehož dvou kol, která dosud proběhla, bylo přezkoumáno 32 států, z nichž je 7 členských států EU, a přezkumu zvláštních postupů,
E. whereas the UNHRC set itself an ambitious programme for its first two years, which included the review of its procedures and working methods, in particular the development and implementation of the UPR of which two sessions have been held so far, reviewing 32 States, of which seven are EU Member States , and the review of Special Procedures,
F. vzhledem k tomu, že EU výrazně podporovala a obhajovala zřízení UNHRC a že se EU i její členské státy zavázaly, že budou hrát aktivní a viditelnou úlohu s cílem vytvořit a podporovat efektivní orgán, který se bude zabývat současnými problémy v oblasti lidských práv,
F. whereas the EU has been a strong supporter and advocate of the establishment of the UNHRC, and whereas the EU and its Member States have committed and dedicated themselves to playing an active and visible role with a view to creating and supporting an effective body addressing contemporary human rights challenges,
G. vzhledem k tomu, že EU se důrazně zasadila o to, aby pro volbu do UNHRC bylo třeba výraznější většiny a aby byla stanovena přísnější kritéria členství – tyto návrhy však nebyly přijaty – a rovněž o to, aby byly stanoveny postupy pro sledování toho, jak členské státy OSN ve skutečnosti plní své volební sliby,
G. whereas the EU strongly supported the establishment of reinforced majority and membership criteria for election to the UNHRC, which proposals have not been retained, and of procedures for the monitoring of the actual implementation of the UN member states’ election pledges,
H. vzhledem k tomu, že i když jednota EU má i nadále své meze, zejména v důsledku protichůdných národních zájmů a neutuchající touhy členských států jednat na úrovni OSN nezávisle, jsou důkazy o tom, že v Radě pro lidská práva postupují členové EU jednotněji, než tomu bylo v Komisi pro lidská práva,
H. whereas, whilst limits to the EU's unity persist, due in particular to conflicting national interests and a persistent desire on the part of Member States to act independently at the UN, there is evidence that they act more cohesively in the UNHRC than they did in the UNCHR,
I. vzhledem k tomu, že skutečnost, že členské státy EU jsou v UNHRC v početní menšině, je vážnou překážkou pro to, aby byla EU schopna ovlivnit program práce a úkoly UNHRC, a je vážným problémem pro uplatnění postojů EU při práci UNHRC,
I. whereas the fact that EU Member States constitute a numerical minority within the UNHRC seriously obstructs the EU' s ability to influence the agenda of the UNHRC and poses a serious challenge to the integration of EU positions in the work of the UNHRC;
J. vzhledem k tomu, že politováníhodná skutečnost, že Spojené státy nejsou v UNHRC zastoupeny, vedla k tomu, že je zapotřebí, aby EU posilovala svou vedoucí úlohu mezi demokratickými zeměmi v otázkách lidských práv,
J. whereas the regrettable absence of the United States from the UNHRC has led to the need for the EU to strengthen its role as a leading force amongst democratic countries on human rights issues,
K. vzhledem k tomu, že Parlament pozorně sleduje vývoj v UNHRC, pravidelně vysílá delegace na její zasedání a zve zvláštní zpravodaje a nezávislé odborníky, aby přispívali k jeho práci v oblasti lidských práv,
K. whereas Parliament closely follows developments in the UNHRC, by sending regular delegations to its sessions and by inviting Special Rapporteurs and independent experts to contribute to its work on human rights,
L. vzhledem k tomu, že podle rezoluce Valného shromáždění OSN 60/251 má v roce 2011 dojít k přezkoumání postupů a mechanismů UNHRC,
L. whereas the UNHRC's procedures and mechanisms are to be reviewed in 2011, as provided for by Resolution 60/251 of the General Assembly,
Celkové posouzení prvních dvou let působení UNHRC
Overall assessment of the UNHRC’s first two years
2. vítá skutečnost, že UNHRC přijala důležité dokumenty, které stanoví normy v oblasti lidských práv: Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením, deklaraci OSN o právech původních obyvatel a opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech; konstatuje, že tento protokol představuje historické rozhodnutí, neboť stanoví postup individuálních stížností, a vytváří tak mechanismus, díky němuž mají oběti porušování hospodářských, sociálních a kulturních práv možnost předkládat petice na mezinárodní úrovni; vyzývá Valné shromáždění OSN, aby přijalo opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, a naléhavě žádá všechny státy, aby jej urychleně ratifikovaly;
Welcomes the adoption by the UNHRC of important human rights standard-setting texts: the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances and the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, as well as the Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights; notes that the latter constitutes a landmark decision as it provides for an individual complaints procedure, thereby creating a mechanism enabling victims of violations of economic, social and cultural rights to present petitions at the international level; calls on the UN General Assembly to adopt the Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, and urges all States to ratify it rapidly;
4. vítá skutečnost, že způsob voleb do UNHRC umožnil vyloučit z UNHRC země, kde se nejvíce porušují lidská práva, jako je Írán a Bělorusko; lituje však, že ne všechny zeměpisné skupiny konaly řádné volby do UNHRC; lituje, že systém dobrovolných slibů vykazuje velmi nesourodé a neuspokojivé výsledky, což umožňuje vládám ustupovat od svých mezinárodních závazků v oblasti lidských práv; v tomto ohledu je hluboce znepokojen tím, jak někteří členové účelově využívají tzv. závazky, a znovu proto zdůrazňuje, že plná spolupráce se zvláštními postupy by měla zůstat základním výchozím kritériem pro přistoupení k UNHRC;
Welcomes the fact that the procedure for elections to the UNHRC has made it possible to exclude from the UNHRC major human rights violators such as Iran and Belarus; regrets, nevertheless, that not all geographic groups have organised genuine procedures for elections concerning accession to the UNHRC; regrets that the system of voluntary pledges has had very disparate and inadequate results, enabling governments to shy away from their international human rights obligations; in this regard, is deeply concerned by the instrumental use of so-called commitments by some members and therefore reaffirms that full cooperation with Special Procedures should remain the bottom-line criterion for acceding to the UNHRC;
7. uznává, že široká škála členů UHNRC a účast řady pozorovatelských států zajišťuje, že se do jejích rozprav zapojí téměř všechny země; s výhledem na přezkum v roce 2011 se domnívá, že by mohla být prozkoumána možnost členství všech zemí v UNHRC; může se ovšem naopak ukázat, že je prospěšné, když má UNHRC méně členů;
Acknowledges that the broad membership of the UNHRC and the participation of many observer states ensures that virtually all countries are involved in its debates; considers, looking ahead to the 2011 review, that the possibility of opening up the UNHRC to universal membership could be explored, while a smaller composition could prove to be beneficial;
9. vyjadřuje vážné znepokojení nad skutečností, že zásada univerzality lidských práv je stále více ohrožována, jak dokazují zejména pokusy některých zemí omezit uznávaná lidská práva, jako je svoboda projevu, nebo snahy interpretovat lidská práva na kulturním, ideologickém a tradičním pozadí; vyzývá EU, aby vůči těmto pokusům zůstala ostražitá a aby důrazně hájila zásady univerzality, nedělitelnosti a vzájemné propojenosti lidských práv;
Expresses strong concern at the fact that the principle of the universality of human rights is being increasingly put at risk, as is illustrated in particular by the attempts on the part of certain countries to introduce limits to well-recognised human rights, such as freedom of expression, or to interpret human rights against a cultural, ideological or traditional background; calls on the EU to remain vigilant vis-à-vis these attempts and to strongly defend the principles of the universality, indivisibility and interdependence of human rights;
Zvláštní postupy
Special Procedures
19. vítá skutečnost, že všeobecný pravidelný přezkum podnítil mnoho států k tomu, aby se zavázaly k realizaci svých mezinárodních závazků v návaznosti na závěry a doporučení smluvních subjektů a zvláštních postupů, k podávání souhrnných zpráv smluvním subjektům, k odpovědi na nevyslyšené žádosti o pozvání zvláštních postupů a k ratifikaci dosud neschválených smluv a přijetí vnitrostátních právních předpisů s cílem zajistit dodržování povinností, jež vyplývají ze smluv, které dané státy podepsaly;
Welcomes the fact that the UPR has provided an incentive to many States to commit themselves to implementing their international obligations, following up on the conclusions and recommendations of Treaty bodies and Special Procedures, presenting overview reports to Treaty bodies, responding to outstanding requests for the invitation of Special Procedures and ratifying outstanding treaties and adopting national legislation aimed at ensuring compliance with obligations stemming from treaties to which they have signed up;
Rezoluce UNHRC 5/1 ze dne 18. června 2007. ;
UNHRC Resolution 5/1 of 18 June 2007. ;
24. vítá rozhodnutí EU nezasahovat společně do přezkumů zemí, nýbrž zajistit komplementaritu zásahů, aby bylo možné otevřít široké spektrum otázek; v této souvislosti zdůrazňuje pokusy EU o rozbití snah „vytvářet bloky“ v rámci UNHRC prostřednictvím vzájemného zkoumání stavu lidských práv; vítá míru zapojení členských států EU do přezkumů, včetně přezkumů týkajících se jiných členských států EU; vyzývá EU, aby dále rozvíjela stávající model „volné koordinace“ a zajistila, aby členské státy EU v dostatečné míře pokryly všechny země a všechna témata, a aby se zabránilo opakování;
Welcomes the EU's decision not to make joint interventions in the country reviews but to ensure the complementarity of interventions so that the broad spectrum of issues may be raised; stresses in this respect the EU's attempts to break down the “bloc mentality” at the UNHRC by raising questions on each other's record; welcomes the level of engagement of EU Member States in reviews, including those relating to other EU Member States; encourages the EU to build further on the current model of “loose coordination”, and to ensure that all countries and all topics are covered by EU Member States in sufficient depth and that any repetition is avoided;
29. žádá všechny státy, aby po přezkumu provedly rozsáhlé vnitrostátní konzultace na základě z něho vyplývajících doporučení; žádá EU, aby prověřila další možnosti využití těchto doporučení při přípravě programů technické pomoci;
Calls on all States to carry out an extensive national consultation following the review, on the basis of its recommendations; calls on the EU to investigate further how those recommendations can be used in the development of technical assistance programmes;
Transparentnost a účast občanské společnosti na činnosti UNHRC
Transparency and the participation of civil society in the work of the UNHRC
33. poznamenává, že charakter UNHRC jako stálého orgánu znamená zvláštní výzvy pro nevládní organizace se sídlem mimo Ženevu; vítá proto přínos agentur, jež jménem nevládních organizací udržují kontakt s OHCHR a s Úřadem OSN v Ženevě s cílem poskytovat nevládním organizacím informace o činnostech a usnadňovat jejich účast na činnostech UNHRC;
Notes that the UNHRC's character as a permanent body presents particular challenges to NGOs not based in Geneva; welcomes, therefore, the contributions of the agencies liaising on behalf of NGOs with the OHCHR and the UN Office in Geneva to providing NGOs with information about activities and facilitating their participation in the work of the UNHRC;
36. potvrzuje své stanovisko, že OHCHR je klíčovým orgánem v rámci systému Organizace spojených národů, neboť hraje zásadní úlohu při ochraně a prosazování lidských práv tím, že tato práva začleňuje do systému OSN a do všech příslušných organizací, zejména v souvislosti s činnostmi spojenými se znovunastolením a upevňováním míru, rozvojem a humanitární činností;
Reaffirms its opinion that the OHCHR is a key body within the United Nations system since it plays a crucial role in protecting and upholding human rights by mainstreaming those rights throughout the UN system and within all relevant organisations, notably in connection with activities linked to the restoration or strengthening of peace, development and humanitarian action;
Úloha EU v UNHRC
The EU's role in the UNHRC
42. vítá skutečnost, že všechny rezoluce, které EU navrhla nebo podpořila, UNHRC schválila na svých prvních osmi řádných zasedáních a prvních sedmi mimořádných zasedáních; konstatuje však, že řada kontroverzních a nekonsenzuálních otázek nebyla předložena k hlasování;
Welcomes the fact that all of the resolutions proposed or co-sponsored by the EU have been approved by the UNHRC during its first eight regular sessions and first seven special sessions; notes, however, that many controversial and non-consensual issues were not put to a vote;
45. bere na vědomí, že EU je v UNHRC v početní menšině, což je z hlediska prosazování jejího postoje jistě problematické; vítá postup, který byl navržen během slovinského předsednictví a spočívá v začlenění ostatních členů UNHRC a ve sdílení zátěže členskými státy EU; vyzývá členské státy EU, aby tuto praxi dále rozvíjely a uplatňovaly ji v širším měřítku;
Notes that the EU finds itself in a numerical minority within the UNHRC, which certainly presents a challenge when it comes to making its voice heard; welcomes the practice put forward during the Slovenian presidency of “outreach” towards other UNHRC members and burden-sharing between EU Member States; calls on the EU Member States to further develop and strengthen this practice;
51. vyzývá EU a její členské státy, aby aktivněji spolupracovaly s ostatními demokratickými členy UNHRC, včetně zemí z africké a asijské skupiny, a zejména s demokratickými státy, které respektují mezinárodní právo; je toho názoru, že nigerijské předsednictví UNHRC představuje v tomto ohledu pro EU vhodnou příležitost;
Calls on the EU and its Member States to interact more energetically with other democratic members of the UNHRC, including countries within the African and Asian groups, and especially with democratic states abiding by the international rule of law; considers that the Nigerian Presidency of the UNHRC constitutes a window of opportunity for the EU in this respect;
53. vyzývá k užší koordinaci a spolupráci mezi příslušnými pracovními skupinami Rady EU sídlícími v Bruselu a úřady EU a stálými zastoupeními členských států EU v New Yorku a Ženevě; v tomto ohledu vítá účinnou decentralizaci běžného rozhodovacího procesu z Bruselu a Ženevy, přičemž si tato sídelní města zachovávají významnou koordinační úlohu;
Calls for closer coordination and cooperation between the relevant Brussels-based working groups of the Council of the EU and the EU Offices and the EU Member States' Permanent Representations in New York and Geneva; in this respect, welcomes the effective decentralisation of day-to-day decision-making from Brussels to Geneva, with capitals retaining an important coordinating role;
57. vybízí k pravidelné účasti delegací Parlamentu na zasedáních UNHRC v Ženevě; vítá iniciativu podvýboru Parlamentu pro lidská práva zvát na své schůze zmocněnce pro zvláštní postupy i předsednictví UNHRC, a žádá, aby se tak dělo i nadále;
Encourages the regular presence of Parliament's delegations at the sessions of the UNHRC in Geneva; welcomes the initiative of Parliament's Subcommittee on Human Rights to invite Special Procedures mandate-holders as well as the Presidency of the UNHRC to its meetings, and calls for this practice to be continued;
– znovu potvrdila a důrazně bránila zásady univerzality, nedělitelnosti a vzájemné propojenosti lidských práv;
– reaffirm and strongly defend the principles of the universality, indivisibility and interdependence of human rights;
– zajistila zachování a posilování schopnosti UNHRC reagovat na situaci v jednotlivých zemích, a to i pomocí mandátů pro jednotlivé země;
– ensure that the ability of the UNHRC to address country situations, including through country mandates, is preserved and reinforced;
– zajistila nezávislost a efektivnost zvláštních postupů obecně a usilovala o to, aby členové UNHRC plnili povinnost spolupracovat se zvláštními postupy;
– ensure the independence and effectiveness of Special Procedures in general, and work towards the realisation of the obligation to cooperate with Special Procedures for members of the UNHRC;
– usilovala o posílení nezávislých monitorovacích mechanismů a zjištění v procesu všeobecného pravidelného přezkumu;
– work towards the strengthening of independent monitoring mechanisms and findings in the UPR process;
– znovu potvrdila specifickou úlohu UNHRC jako hlavního a legitimního mezinárodního fóra pro lidská práva a její komplementaritu s ostatními orgány OSN;
– reaffirm the UNHRC's specific role as the principal and legitimate international human rights forum and its complementarity vis-à-vis other UN bodies;
– zabezpečila nezávislost OHCHR;
– safeguard the independence of the OHCHR;
– posilovala svou vnější strategii pro budování koalic, konkrétně prostřednictvím meziregionálních iniciativ;
– reinforce its external coalition-building strategy, notably through cross-regional initiatives;
59. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU a UNHRC, předsedovi Valného shromáždění OSN, generálnímu tajemníkovi OSN a Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the EU and UNHRC Member States, the President of the UN General Assembly, the UN Secretary-General and the Office of the High Commissioner for Human Rights.
Protože stále více sílil názor, že Komise OSN pro lidská práva má jisté nedostatky, zejména že postrádá do jisté míry důvěryhodnost, což vyplývalo z politizace a selektivního zaměření její činnosti, přijalo Valné shromáždění Organizace spojených národů dne 15. března 2006 téměř jednomyslně
As the shortcomings of the UN Commission on Human Rights, namely the "deficit of credibility" deriving from politicization and selectivity of its work, became more and more recognized, the United Nations General Assembly adopted on 15 March 2006, almost unanimously
Jediné země, které hlasovaly proti, byly: Izrael, Marshallovy ostrovy, Palau a Spojené státy.
The only countries against were: Israel, Marshall Islands, Palau, United States.
Hlasování se zdržely: Bělorusko, Írán, Venezuela.
Abstentions came from
Delegace ze Středoafrické republiky, Korejské lidově demokratické republiky, Rovníkové Guiney, Gruzie, Kiribati, Libérie a Nauru se nedostavily. rezoluci, která nahradila Komisi pro lidská práva novým mezinárodním mechanismem na podporu a ochranu lidských práv, Radou pro lidská práva.
Abstentions: Belarus, Iran, Venezuela, Delegations from Central African Republic, Democratic People’s Republic of Korea, Equatorial Guinea, Georgia, Kiribati, Liberia, Nauru were absent. a resolution, which replaced the Human Rights Commission by a new international mechanism for the promotion and the protection of human rights, the Human Rights Council.
Rada však neunikla stále intenzivnější kritice za nedostatek nestrannosti (obviňování Rady z politizace, stejně jako tomu bylo v pozdním stadiu existence Komise) a pochybnostem o její efektivnosti při řešení porušování lidských práv po celém světě.
The latter however has not escaped growing charges of a lack of impartiality (denouncing the Council became just as politicised as the late Commission) and doubts about its efficiency in addressing human rights violations around the world.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a po dvou letech činnosti Rady, během nichž byla interinstitucionální reforma vyladěna (zejména pokud jde o podoby všeobecného pravidelného přezkumu, pomocí něhož je mezivládním postupem každé čtyři roky přezkoumáván stav lidských práv v každém státě, o přezkum zvláštních postupů zaměřený na racionalizaci, přijetí kodexů chování pro zmocněnce a přezkum tzv. postupu 1503 pro podávání stížností) a uvedena do praxe, se zdá být užitečné posoudit, zda Rada naplňuje svůj původní účel a očekávání, která s ní byla spojena, a to prostřednictvím analýzy pracovních postupů a výsledků, jichž Rada docílila na svých dosavadních zasedáních, z nichž 9 bylo řádných, 7 mimořádných a 2 byla věnována všeobecnému pravidelnému přezkumu.
In the light of the above and after 2 years of work of the Council, during which the institutional reform was fine-tuned (namely with regard to the modalities of the Universal Periodic Review, by which every State's Human Rights record is reviewed every four years in an intergovernmental process, the review of Special procedures, aimed at "rationalising", the adoption of codes of conduct for mandate holders and the review of the 1503 complaints procedure) and put into practice, it seems useful to assess whether the Council has lived up to its original purpose and to the expectations it was entrusted with, by analysing the working procedures as well as the results they have produced during the 9 regular, 7 special sessions as well as 2 sessions dedicated to UPR which the Council has held so far.
Ačkoliv existují určité nedostatky nebo nebezpečné trendy, které by Rada měla vzít na vědomí (jako je postupné zanikání mandátů pro jednotlivé země, obecné potíže s řešením specifické situace v jednotlivých zemích a selektivní postupy Rady v tomto ohledu, mezivládní charakter všeobecného pravidelného přezkumu a relativně nízká přístupnost tohoto procesu pro nevládní organizace a stále viditelnější pokusy otázku lidských práv „relativizovat“), smyslem této zprávy není tento orgán, který zůstává jedinečným celosvětových fórem pro lidská práva, předem odsoudit nebo diskreditovat.
The idea is not, despite certain shortcomings or dangerous trends, to be noted in the Council, (such as the slow disappearance of country mandates, the difficulty to address country specific situations in general, and the selectiveness of the Council with this respect, the inter-governmental character of the UPR process and the relatively weak access of NGOs within this process, as well as about the more and more visible attempts to "relativise" Human Rights), to prejudge or discredit the Human Rights Council, which remains a unique universal human rights forum.
Účelem je spíše uznat její nezpochybnitelné úspěchy a v případě potřeby poukázat na možnosti, jak zlepšit fungování Rady samotné, ale také její pozici vzhledem k ostatním orgánům OSN, jako je třetí výbor, Valné shromáždění nebo Rada bezpečnosti.
It is rather to acknowledge its undoubted achievements and where necessary, point out to the possible improvements in the functioning of the Council itself, but also in the positioning of the Council in relation to other UN bodies, such as the Third Committee, the General Assembly or the Security Council.