natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodajka vítá návrh Evropské komise ( KOM(2011)0482 ), kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (obecné nařízení), a poznamenává, že jeho záměrem je poskytnout dodatečné finanční zdroje členským státům EU, které mají mimořádné potíže se zvládáním veřejného dluhu / schodku a se zajištěním finanční stability, aby bylo zajištěno další provádění programů.
The Rapporteur welcomes the proposal of the European Commission (COM (2011)0482) amending Council Regulation (EC) No 1083/2006 (General Regulation), and notes that the aim is to provide additional financial resources to EU Member States facing particular difficulties in managing public debt/deficit and ensuring financial stability – with a view to ensure the continuation of the implementation of the programmes.
Členské státy způsobilé pro toto opatření jsou definovány jako 1) země eurozóny, které obdržely finanční pomoc v rámci programu z evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), nebo 2) země, které nejsou součástí eurozóny a obdržely finanční pomoc z mechanismu platební bilance (BoP).
Member States eligible for this measure are defined as (1) those EURO countries that have received financial assistance under a programme from the European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) or (2) those NON-EURO countries that that have received financial assistance from the Balance of Payments (BoP) mechanism.
Způsob, jímž lze dodatečnou finanční pomoc poskytnout prostřednictvím politiky soudržnosti, je „navýšení“ míry spolufinancování, což umožní zvýšit platby způsobilým zemím.
The way to provide additional financial assistance through Cohesion Policy is a “top-up” of co-financing rate, allowing for an increase in payments to the countries eligible.
Evropská komise navrhuje zvýšení použitelné míry spolufinancování pro prioritní osu programů o 10 procentních bodů.
The EC proposes a 10 percentage points top-up of the applicable co-financing rates for the priority axis of the programmes.
Dosud by se toto nařízení vztahovalo na Maďarsko, Rumunsko, Lotyšsko, Portugalsko, Řecko a Irsko a celkový objem finančních prostředků, který by jim byl v rámci politiky soudržnosti na období 2007–2013 přidělen, by se ve skutečnosti nezměnil.
To date, the countries concerned by this regulation would be: Hungary, Romania, Latvia, Portugal, Greece and Ireland; and in fact their overall allocation under cohesion policy for the period 2007-2013 would remain unchanged.
Je třeba poznamenat, že Řecko obdrželo finanční pomoc mimo rámec EFSM a Maďarsko již od mechanismu platební bilance ustoupilo.
It has to be noted in the case of Greece that it has received financial assistance outside the EFSM, and in the case of Hungary, that it has already exited the BoP mechanism.
Navrhovaná opatření by platila jen dočasně a byla by ukončena, jakmile členský stát od mechanismu finanční pomoci odstoupí, a navrhuje se, aby bylo toto nařízení uplatňováno zpětně.
The proposed measures would be temporary, coming to an end when the Member State exits the financial assistance mechanism, and the Regulation is proposed to be applied retroactively.
Po obdržení návrhu jmenoval Výbor pro regionální rozvoj zpravodajkou svou předsedkyni a pověřil ji rychlým ukončením jednání, pokud možno „dohodou v prvním čtení“, protože se domnívá, že k zajištění plné účinnosti navrhovaného „navýšení“ je třeba navrhovaná opatření schválit rychle, aby byla členským státům poskytnuta okamžitá likvidita.
Upon reception of the proposal, the Committee on Regional Development has appointed its Chair as Raporteur and given mandate to rapid conclusion of the negotiations if possible through a “first reading agreement”, having the view that to ensure the full efficiency of the proposed “top-up”, the proposed measures need to be approved quickly in order to provide immediate liquidity to Member States.
Naléhavost návrhu a omezený časový prostor pro zprávu výboru vyžadují úzkou spolupráci mezi zpravodajkou a polským předsednictvím, které vede jednání v Radě.
The urgency of the proposal and the tight timetable of the Committee’s report require close coordination between the Rapporteur and the Polish Presidency leading negotiations in the Council.
Společným cílem je vést jednání tak, aby byla ukončena na podzim 2011 s cílem získat postoj Parlamentu (hlasováním v plénu) začátkem prosince 2011.
The shared aim is to lead the negotiations to a conclusion in autumn 2011, with a view to obtain Parliament’s position (vote in plenary) in early December 2011.
Z harmonogramu schůzí výboru vyplývá, že návrh zprávy je třeba předložit začátkem října 2011.
The calendar of committee meetings imposes the need to present a draft report in early October 2011.
V této fázi bohužel ještě není k dispozici výsledek rozprav v Radě.
Unfortunately, at this stage the outcome of the debates in the Council is not yet available.
Zpravodajka podporuje záměr Komise poskytnout dodatečnou pomoc členským státům, které finanční krize obzvlášť zasáhla.
The Rapporteur supports the intention of the Commission to provide additional assistance to Member States particularly hit by the financial crisis.
Zpravodajka považuje rovněž za nezbytné zpětné uplatnění návrhu, aby bylo zajištěno rovné zacházení s členskými státy, které splňují nebo splňovaly jedno z uvedených kritérií způsobilosti.
Also, with a view to ensuring equal treatment among Member States falling or having been fallen under either of the above mentioned eligibility criteria, the Rapporteur considers the retroactive application of the proposal to be indispensable.
Přes souhlas s celkovým smyslem návrhu Komise však vznikla potřeba provést několik změn s cílem zlepšit jeho proveditelnost.
Even though agreeing with the overall spirit of the Commission’s proposal, the re was a need to introduce a few changes to improve feasibility of the proposal.
Ve výboru byly předloženy pozměňovací návrhy, aby byl návrh Komise podrobnější a přesnější v těchto otázkách: ustanovení o omezené platnosti a retroaktivitě, postup schvalování dodatečné finanční pomoci členským státům, podávání zpráv o využití dočasného navýšení finančních prostředků, objasnění kontextu a nutnost navrhovaných opatření.
Amendments were tabled in Committee to make the Commision's proposal more detailed or precise on the following issues: sunset clause and retroactivity, procedure of granting the top-up measure to Member States, reporting on the use of the temporary top-up measures, clarifications of the context and need of the proposed measures.
Zpravodajka se domnívá, že postup schvalování této dodatečné finanční pomoci členským státům musí být jasný a o použití zvýšených průběžných plateb musí být podávány řádné zprávy.
The Rapporteur considers that the procedure of granting the top-up measures to member States needs to be clear, and that there needs to be appropriate reporting on the use of the increased interim payments.
Postup podávání žádostí o tuto pomoc ani předkládání zpráv by však neměly vést ke zvýšení administrativní zátěže a měly by mimo jiné umožňovat rychlou úpravu politiky podle potřeb zemí nejvíce zasažených krizí.
However, neither the procedure to request such measures, nor the reporting exercise should lead to an increase of administrative burden, also to allow for fast policy adjustment responding to the needs of countries mostly hit by the crisis.
Podávání zpráv by mělo být součástí stávajících strategických zpráv.
The reporting should form part of the existing strategic reporting exercise.
Za podpory Výboru pro regionální rozvoj uzavřela zpravodajka jednání s Radou, jež vedl a k dohodě uvedené v této zprávě, kterou výbor schválil.
The Rapporteur, supported by the Committee on Regional Development has concluded negotiations with the Council, leading to the agreement as shown in the present report voted by the Committee.
V důsledku toho musí být žádost členského státu předložená Komisi řádně odůvodněna (doložení nedostupnosti zdrojů na příspěvek členského státu, přetrvávání problémů i při využití maximální míry spolufinancování atd.).
As a result, the request of the Member State concerned submitted to the Commission needs to be duly justified (to prove the unavailability of resources for the national counterpart, that the problems persist even in case of applying maximum co-financing rates, etc.)
Musí být poskytnuty informace o zamýšleném použití výjimky a v případě potřeby mohou být operační programy změněny.
Deatils of the intended use of the derogation neeeds to be provided, and if necessary the operational programmes may be modified.
Zpravodajka se domnívá, že vyváženého kompromisu bylo dosaženo v případě zpětné účinnosti navrhovaných opatření v kombinaci s ustanovením o omezené platnosti, což umožňuje všem „zemím zapojeným do programu“ využít zvýšenou míru spolufinancování, přičemž bude zajištěno, aby tímto pozměňujícím nařízením nebyla dotčena jednání o budoucím legislativním rámci a o budoucím víceletém finančním rámci.
The Rapporteur considers that a balanced compromise has been reached on the retroactivity of the proposed measures, combined with a "sunset clause", allowing for all "programme countries" to make use from the increased co-financing rate, but also ensuring that the present amending regulation is without prejudice to the negotiations on the future legislative framework and on the future multiannual financial framework.
Zpravodajka je přesvědčena, že tato změna obecného nařízení umožní rychle přijmout opatření na pomoc členským státům zasaženým krizí.
The Rapporteur is convinced that this amendment to the General Regulation will allow for swift actions to help Member States hit hard by the crisis.
Dočasné zvýšení stropů pro míru spolufinancování umožní soustředit finanční prostředky na realizaci některých projektů, a tím snížit tlak na státní rozpočet.
The temporary rise of co-financing ceilings will facilitate the concentration of the funds on the realisation of some projects and reduce the pressure on national budget.
STANOVISKO ROZPOČTOVÉHO VÝBORU .......................................................................27
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................27
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 30
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 30
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................34
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 35
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ......................................................38
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................39
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................42
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................43
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ....................................................45
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................46
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ...............................49
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...51
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................53
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................55
o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik
on the European Semester for Economic Policy Coordination
– s ohledem na články 121, 126 a 148 Smlouvy o fungování Evropské unie, na Protokol č. 12 a příslušná ustanovení Protokolů č. 15 a 16 týkající se postupu při nadměrném schodku,
– having regard to Articles 121, 126 and 148 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 12 and the relevant provisions of Protocols 15 and 16 concerning the excessive deficit procedure,
– s ohledem na článek 9 SFEU (horizontální sociální doložka),
– having regard to Article 9 of the TFEU (horizontal social clause),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. května 2010 nazvané „Posílení koordinace hospodářské politiky“ ( KOM(2010)0250 ) a sdělení ze dne 30. června 2010 nazvané „Lepší koordinace hospodářské politiky pro stabilitu, růst a nová pracovní místa – Nástroje pro silnější správu ekonomických záležitostí EU“ ( KOM(2010)0367 ),
– having regard to the respective Commission communications of 12 May 2010, entitled ‘Reinforcing economic policy coordination’ ( COM(2010)0250 ), and of 30 June 2010, entitled ‘Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs – Tools for stronger EU economic governance’ ( COM(2010)0367 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– s ohledem na závěry ze zasedání Rady ECOFIN ve dnech 15. února 2011 a 7. září 2010,
– having regard to the conclusions of the ECOFIN Councils of 15 February 2011 and 7 September 2010,
– s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 23. a 24. března 2011,
– having regard to the European Council Conclusions of 23 and 24 March 2011,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Rozpočtového výboru, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, Výboru pro regionální rozvoj, Výboru pro kulturu a vzdělávání, Výboru pro ústavní záležitosti a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A7-0384/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Budgets, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development, the Committee on Culture and Education, the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0384/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že krize a zvyšující se nerovnosti, makrofinanční nerovnováha a rozdíly v konkurenceschopnosti od zavedení eura, stejně jako fungování finančního systému ukázaly, že je nezbytné, aby Unie řešila makroekonomickou rovnováhu na základě symetrického přístupu, který by se případně zabýval nadměrnými schodky a nadměrnými přebytky, více koordinovala své hospodářské a fiskální politiky a prováděla lepší dohled nad rozpočty;
A. whereas the crisis and the increasing inequalities and macrofinancial imbalances and disparities in competitiveness since the introduction of the euro as well as the functioning of the financial system have highlighted the need for the Union to tackle macroeconomic imbalances on the basis of a symmetrical approach where appropriate which would address excessive deficits as well as excessive surpluses, coordinate economic and fiscal policies more closely and improve budgetary surveillance;
B. vzhledem k tomu, že zlepšení systému správy hospodářských záležitostí vyžaduje provádění několika souvisejících a koherentních politik zaměřených na růst a udržitelná pracovní místa, především strategie EU pro růst a zaměstnanost (strategie EU 2020), se zvláštním důrazem na rozvoj a posílení jednotného trhu, podporu mezinárodních obchodních vztahů a konkurenceschopnosti, operativní rámec pro prevenci a odstranění nadměrných rozpočtových deficitů (Pakt o stabilitě a růstu), kvalitní rámec pro prevenci a nápravu makroekonomické nerovnováhy, minimální požadavky na vnitrostátní rozpočtové rámce a účinnější systém regulace a dohledu nad finančními trhy včetně makroobezřetnostního dohledu, který zajišťuje Evropský výbor pro systémová rizika,
B. whereas the improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, in particular a Union strategy for growth and jobs (EU2020 strategy), with particular focus upon development and strengthening of the internal market, fostering international trade and competitiveness, an effective framework for preventing and correcting excessive government deficits (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macroeconomic imbalances, minimum requirements for national budgetary frameworks, and enhanced financial market regulation and supervision, including macro-prudential supervision by the European Systemic Risk Board;
C. vzhledem k tomu, že získané zkušenosti a chyby, k nimž došlo během prvního desetiletí fungování hospodářské a měnové unie, ukazují, že je třeba zlepšit správu hospodářských záležitostí v Unii, která by se měla opírat o důslednější plnění společně sjednaných pravidel a politik ze strany členských států a o pevnější rámec dohledu nad hospodářskou politikou jednotlivých členských států na úrovni Unie,
C. whereas the experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at Union level for national economic policies;
D. vzhledem k tomu, že ze zkušenosti vyplývá, že nadměrný dluh a schodky rozpočtů některých členských států mohou vytvářet výrazné negativní efekty přelévání na jiné členské státy a eurozónu jako celek;
D. whereas experience has shown that excessive debt and deficits in some Member States can have profound negative spill-over effects on other Member States and on the eurozone as a whole;
E. vzhledem k tomu, že vnitrostátní parlamenty vzešly ze svobodných občanských voleb, a tudíž zastupují a zaručují práva občanů, která získaly díky občanům a jež na ně tito občané delegovali; vzhledem k tomu, že zavedení evropského semestru by mělo být plně v souladu s výsadními pravomocemi vnitrostátních parlamentů;
E. whereas the national parliaments are freely elected by the citizens and are therefore the representatives and the guarantors of the rights acquired and delegated by the citizens; whereas the introduction of the European Semester should fully respect the prerogatives of national parliaments;
F. vzhledem k tomu, že souhlas parlamentů s veřejnými rozpočty je jedním ze základů demokracie;
F. whereas parliamentary approval of public budgets is one of the foundations of democracy;
G. vzhledem k tomu, že v současné době parlamenty členských států Evropské unie sdílejí legislativní funkci s orgány Unie a často vykonávají jen omezenou kontrolu nad europolitickým jednáním příslušných vlád;
G. whereas the Member State parliaments now share their legislative role with the EU institutions and often only have limited control over the actions of their respective governments at European level;
H. vzhledem k tomu, že změněné a složité legislativní procesy Evropské unie nejsou většině obyvatel Unie dostatečně známé; vzhledem k tomu, že nedostatek transparentnosti při rozhodování a vytváření stanovisek, obzvláště v Evropské radě a v radách ministrů, snižuje důvěru občanů v evropskou integraci a demokratické státy Evropské unie a znesnadňuje jejich možnost aktivní a konstruktivní kontroly;
H. whereas the amended and complex legislative processes of the European Union are insufficiently familiar to most Union citizens; whereas the lack of transparency in decision-making and opinion forming processes, particularly in the European Council and the Council of Ministers, is undermining citizens’ trust in European integration and the democracies of the European Union and is hindering the exercise of active, constructive control by citizens;
I. vzhledem k tomu, že zástupci sociálních protestních hnutí proti úsporným opatřením v různých členských státech Unie také vyslovují rostoucí nespokojenost s demokratickou kvalitou evropské integrace; vzhledem k tomu, že demokratická důvěra v evropskou integraci výrazně utrpěla kvůli dosavadnímu řešení eurokrize;
I. whereas social protest movements against austerity measures in various EU Member States also express increasing dissatisfaction with the democratic quality of European integration; whereas the democratic credibility of European integration has suffered enormously from the manner in which the euro crisis has been dealt with to date;
J. vzhledem k tomu, že efektivita vnitrostátních hospodářských politik prostřednictvím posílené koordinace závisí na demokratické legitimitě a odpovědnosti těchto politik prostřednictvím zásahu parlamentů;
J. whereas the effectiveness of national economic policies, on the basis of closer coordination, depends on the democratic legitimacy and accountability of those policies, which in turn depends on the intervention of parliaments;
K. vzhledem k tomu, že v kontextu evropského semestru je třeba zajistit větší interakci mezi politikou zaměstnanosti a sociální a hospodářskou politikou, což musí být učiněno ku prospěchu všech generací a způsobem, který bude podporovat demokratickou odpovědnost, zainteresovanost a legitimitu všech zúčastněných stran; vzhledem k tomu, že zásadním způsobem k tomuto zajištění interakce přispívá plné zapojení Evropského parlamentu;
K. whereas there is a need to ensure greater interaction between employment, social and economic policies in the context of the European Semester, and whereas this has to be done for the benefit of all generations and in a manner fostering democratic accountability, ownership and legitimacy of all actors involved; whereas an essential part of this is the full involvement of the European Parliament;
L. vzhledem k tomu, že se členské státy účastnící se Paktu euro plus dne 24. března 2011 dohodly, že přijmou „rozhodná opatření na úrovni EU na podporu růstu posílením jednotného trhu, díky nimž sníží celkovou zátěž regulace a podpoří obchod se třetími zeměmi“;
L. whereas on 24 March 2011 the participating Member States of the Euro Plus Pact agreed on taking ‘robust action at the EU level to stimulate growth by strengthening the Single Market, reducing the overall burden of regulation and promoting trade with third countries’;
M. vzhledem k tomu, že evropský semestr je institucionálním procesem probíhajícím pod vedením orgánů EU, spočívajícím v intenzivnější spolupráci členských zemí při provádění strategie EU, především jejího makroekonomického rozměru;
M. whereas the European Semester is an institutional process, under the leadership of the EU institutions, of increased coordination across Member States for the implementation of the EU strategy, notably in its macroeconomic dimension;
N. vzhledem k tomu, že rozpočet EU je výsledkem spolurozhodování Evropského parlamentu a Rady v souladu se Smlouvami a že vnitrostátní rozpočtové postupy se řídí ústavním systémem každého členského státu; vzhledem k tomu, že užší rozpočtová koordinace neporušuje zásadu subsidiarity;
N. whereas the EU budget is jointly agreed by the European Parliament and the Council in accordance with the Treaties, and national budgetary procedures are governed by the constitutional system of each Member State; whereas, however, stronger budgetary coordination does not violate the subsidiarity principle;
O. vzhledem k tomu, že velký výdobytek společného trhu, tj. propojení evropských ekonomik, je třeba sladit se systémem rozpočtové koordinace, aby se dalo využívat zásadních synergií;
O. whereas the great achievement of the common market in linking European economies needs to be coupled to a system of budgetary coordination in order to make use of substantial synergies;
P. vzhledem k tomu, že vytvoření stálého předsednictví Evropské rady na základě Lisabonské smlouvy změnilo institucionální rovnováhu Unie;
P. whereas the creation, by the Lisbon Treaty, of a stable presidency of the European Council has changed the Union’s institutional balance;