natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud by agentura prováděla požadované kontroly i jejich jménem, vedlo by to k úsporám z rozsahu.
If EMSA were also to carry out the required audits on their behalf, this would result in economies of scale.
Přitom by nebyly vyloučeny další vnitrostátní požadavky.
Additional national requirements would not be excluded.
Pokud jde o státní přístavní inspekci , je sekretariát Pařížského memoranda o porozumění samostatným subjektem zahrnujícím Rusko a Kanadu, stejně jako EU, ale EMSA významně přispívá k jeho práci.
With regard to port state control , the Paris MoU Secretariat is a separate entity covering Russia and Canada as well as the EU, but EMSA contributes substantially to its work.
Přerozdělení úkolů nebo případné sloučení by mohlo vést k výraznému zvýšení účinnosti.
A redistribution of tasks or an eventual merger could lead to significant efficiency gains.
Zdá se, že by bylo velmi vhodné dát agentuře EMSA větší prostor pro pomoc sousedním zemím při snižování rizika znečištění a zasahování při znečištění.
Giving EMSA greater scope to assist neighbouring countries in reducing pollution risks and responding to pollution seems highly desirable.
Téměř není pochyb o tom, že v případě havárie, v jejímž důsledku by došlo ke znečištění v jižním Středomoří, by část ropy skončila ve vodách EU.
There is little doubt that, were there to be a pollution incident in the Southern Mediterranean, some of the oil would end up in EU waters.
Za této situace je prevence jednoznačně lepší než náprava.
In this case, prevention is clearly better than cure.
Úprava nařízení tak, aby výslovně stanovilo, že EMSA může Komisi a členským státům pomoci při zásazích proti znečištění moře v rámci regionálních organizací (např. Helsinská a Barcelonská úmluva), přinese výhody v oblasti právní jistoty a transparentnosti.
Adjusting the Regulation to make explicit that EMSA can assist the Commission and Member States in regional bodies responding to marine pollution (e.g. the Helsinki and Barcelona Conventions) offers benefits in terms of legal certainty and transparency.
Aspekty řízení
Governance aspects
Jak uznává návrh Komise, u zástupců členských států přítomných ve správní radě může při určování „politiky návštěv“ agentury EMSA docházet ke střetu zájmů, jelikož tito zástupci stanovují pravidla, podle nichž bude provedena inspekce v jejich vlastních organizacích.
As the Commission's proposal recognises, there is a potential conflict of interest for Member State' representatives on the Administrative Board when determining EMSA's visits policy as they are fixing the rules by which their own organisation will be inspected.
Avšak spíše než povolit, aby se operativní pracovní postupy agentury pro provádění inspekcí přijímaly v rámci postupu projednávání ve výborech, mělo by se použít ustanovení o aktech v přenesené pravomoci podle Lisabonské smlouvy.
However, rather than allowing the Agency's operational working methods in the field of inspections to be adopted in comitology, the "delegated acts" provision of the Treaty of Lisbon should be used.
Kromě toho rozšíření EU pozměnilo rovnováhu mezi zástupci členských států a zástupci Komise.
In addition, EU enlargement has altered the balance between Member State representatives and those of the Commission.
Členských států již není 15, ale 27, a tudíž je teoreticky možné jmenovat či odvolat ředitele proti vůli zástupců Komise.
With 27 Member States, but not with 15, it is theoretically possible that a Director be appointed or dismissed against the wishes of the Commission representatives.
Systém vážených hlasů by dlouhodobě zachoval institucionální rovnováhu.
A system of weighted votes would maintain the Institutional balance over the long-term.
Důsledky pro rozpočet
Budgetary Implications
Je jasné, že vyvíjí-li činnost EMSA a nikoli státní správy každého členského státu zvlášť, sníží se evropským daňovým poplatníkům náklady a vytvoří se skutečná evropská přidaná hodnota.
It is clear that if work is done once by EMSA rather than in each national administration, the cost to the European taxpayer is reduced and real European added value created.
Tuto skutečnost dokládají zkušenosti s námořními kontrolními systémy, které má agentura k dispozici.
This has already been demonstrated by EMSA's maritime surveillance systems.
Jejich využití k získávání hodnotných informací pro další oblasti politiky bude pravděpodobně mnohem úspornější než vytváření jednotlivých samostatných systémů.
Using these systems to provide information of value to other policy areas is likely to be much more cost effective than creating stand-alone systems.
Je nutné, aby se další úkoly agentury EMSA reálně odrazily v jejím rozpočtu a v počtu jejích zaměstnanců.
Additional tasks for EMSA need to be realistically reflected in its budget and staff.
V opačném případě by došlo k ohrožení její základní funkce, která spočívá v podpoře námořní bezpečnosti.
Otherwise there would be a threat to its core function of promoting maritime safety.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1406/2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency
Cílem navrhovaného opatření je změnit nařízení 1406/2002 vyjasněním existujících úkolů a úlohy agentury EMSA a rozšířením jejich úkolů na nové oblasti, které se rozvíjejí na mezinárodní úrovni a/nebo na úrovni EU.
The objective of the proposed measure is to amend Regulation 1406/2002 by clarifying EMSA's existing tasks and role as well as by extending EMSA's tasks to new areas under development at international and/or EU level.
Obecné aspekty a interinstitucionální pracovní skupina pro agentury
General aspects and the Interinstitutional working group on agencies
Navrhovatelka si podrobně prostudovala navrhované rozšíření úkolů a posouzení dopadu, které v tomto ohledu provedla Komise.
Your Rapporteur has taken good note of the proposed extension of tasks, and of the Commission's impact assessment carried out in this respect.
Ráda by upozornila výbory BUDG a TRAN na to, že by měla být provedena další posouzení dopadu ohledně vhodnosti a důsledků jakéhokoli dalšího úkolu, který by navrhl hlavní věcně příslušný výbor (viz pracovní dokument zpravodaje, stanovisko EHSV), a to i z hlediska rozpočtových a personálních potřeb, v souladu s interinstitucionálním společným přístupem k posuzování dopadů u podstatných pozměňovacích návrhů.
She would like to draw the BUDG and TRAN committees' attention that further impact assessments should be carried out on the opportunity and consequences of any additional task that would be proposed by the lead committee (c.f. working document by the lead Rapporteur, EESC opinion), including in budgetary and staff terms, in line with the Inter-Institutional Common Approach to Impact Assessment (IA) regarding substantive amendments.
Navrhovatelka zastává názor, že pokroky v práci interinstitucionální pracovní skupiny umožňují také zahrnout již do tohoto stanoviska první závěry skupiny, pokud jde o otázky správy a řízení.
Your Rapporteur takes the view that the advancement of the works of the IWG also makes it possible to integrate its first conclusions on governance issues already in the present opinion.
Tyto závěry již podpořily všechny tři orgány na své poslední schůzce dne 23. března 2011.
These conclusions have already been endorsed by the three institutions on their last meeting of 23 March 2011.
Vyplynuly z nich níže uvedené pozměňovací návrhy týkající se:
They have resulted in the amendments below dealing with:
- zvýšení kontrolních pravomocí Parlamentu v souvislosti s víceletou strategií agentury (stanovisko) a s jejím ročním pracovním programem,
- enhancing Parliament's scrutiny powers on the agency's multi-annual strategy (opinion) and annual work programme,
- monitorovacích úkolů správní rady a tomu odpovídajících potřebných dovedností jejích členů,
- monitoring tasks of the management Board, and the corresponding required skills of its members,
- zřízení výkonné rady,
- the setting-up of an executive Board,
- zamezení jakémukoli střetu zájmů ve správní radě,
- preventing any conflict of interest within the Management Board,
- vytvoření specificky koncipovaných ukazatelů k posuzování výkonnosti agentury,
- the establishment of tailored indicators to assess the agency's performance,
- pravidelného hodnocení agentury.
- the regular evaluation of the agency.
Rozpočtové otázky
Budgetary issues
U otázek výlučně souvisejících s rozpočtem je podle mínění navrhovatelky třeba ještě přesněji vyjasnit finanční výkaz a rozpočtové důsledky návrhu:
On strictly budget related issues, your Rapporteur identified a need for further clarification in the financial statement and the proposal's budgetary implications:
- finanční výkaz je podle všeho chybný, protože je v něm uvedeno jedno další pracovní místo v rámci GŘ MOVE, které je však již přiděleno na řízení této činnosti.
- The financial statement seems erroneous since one additional post within DG MOVE is mentioned that is though already assigned to the management of the activity.
Navrhovatelka se chce ujistit, že z toho nevyplynou výdaje navíc (náklady na toto místo jsou zhruba 0,5 milionu EUR na čtyři roky).
Your Rapporteur will make sure that this will not result in additional spending (the impact is some EUR 0.5 million for four years).
- u přesunu 6 zaměstnanců v rámci agentury k plnění nových úkolů je záhodno blíže vyjasnit, kdy by mělo k těmto přesunům dojít a z jakých činností budou tito pracovníci přesunuti.
- On the redeployment of 6 staff within the agency to cope with the new tasks, the timing and the activities from which the redeployment will be made deserve further clarification.
- bude rovněž třeba více informací o tom, jaké jsou přesné potřeby zdrojů na nové úkoly agentury, které nejsou obsaženy v nařízení: jde o ty oddíly víceleté strategie správní rady, které se týkají lidských zdrojů a elektronických systémů v námořní dopravě (e-maritime).
- Further information will also be needed on the precise resource implication of the agencies' new tasks that are not included in the regulation: the sections related to 'the human element' and 'e-maritime' in the administrative board's multi-annual strategy.
- konečně, bude se zkoumat, jak velký přínos se dá očekávat od výběru poplatků plynoucích z výměny námořních údajů a rovněž jaká je záruka, že legislativnímu orgánu zůstane zachována možnost zasáhnout do rozhodování o jakémkoli dalším zdroji příjmů agentury, a to i přes velmi obecné znění tohoto nového ustanovení.
- Finally, it will be examined how much can be expected from the collection of fees stemming from the exchange of maritime data, and also what guarantee there is that the legislative authority keeps a say on any other source of revenue for the agency, despite the general wording of the new provision.
Rozpočtový výbor vyzývá Výbor pro dopravu a cestovní ruch jako věcně příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy
The Committee on Budgets calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Upozorňuje na to, že na rozšíření úkolů Evropské agentury pro námořní bezpečnost by se měl vztahovat bod 47 interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení uzavřené dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí; zdůrazňuje, že jakýmkoli rozhodnutím legislativního orgánu ve prospěch takového rozšíření úkolů nejsou dotčena rozhodnutí rozpočtového orgánu v rámci ročního rozpočtového procesu;
Stresses that point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management should apply for the extension of tasks of the European Maritime Safety Agency; emphasises that any decision of the legislative authority in favour of such an extension of tasks shall be without prejudice to the decisions of the budgetary authority in the context of the annual budgetary procedure;
Připomenutí výsadních pravomocí Parlamentu, pokud jde o rozpočet.
Reiterating Parliament's budgetary prerogatives.
Agentura by dále měla dostat řadu doplňujících úkolů odrážejících vývoj politiky námořní bezpečnosti na úrovni EU a na mezinárodní úrovni.
Furthermore, the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
(3) Vycházeje ze zjištění externího hodnocení, doporučení správní rady a z víceleté strategie přijaté správní radou v březnu 2010 , měla by být některá ustanovení nařízení (ES) č. 1406/2002 vyjasněna a aktualizována.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy adopted by that Board in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Právní akt by měl být dostatečně přesný, když uvádí zdroj svého obsahu.
The legal act should be sufficiently precise when referring to the source of its contents.
(14a) Měly by být zohledněny nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství 1 (finanční nařízení), a zejména článek 185 uvedeného nařízení, a interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení 2 (IID ze dne 17. května 2006), a zejména bod 47 této dohody.
(14a) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 (Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof, and the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 2 (IIA of 17 May 2006), and in particular point 47 thereof, should be taken into account.
Jako právní základy pro zřízení nové agentury EU by měly být citovány finanční nařízení (článek 185) a interinstitucionální dohoda o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (článek 47).
The Financial Regulation (art 185) and the Interinstitutional Agreement on budgetary management and budgetary discipline (Art. 47) should be referred to as legal basis for the establishment of a new EU agency.
a) písmeno c) se nahrazuje tímto:
(a) the point (c) is replaced by the following:
a) písmena b) a c) se nahrazují tímto:
(a) points (b) and (c) are replaced by the following:
„b) přijímá výroční zprávu o činnosti agentury a nejpozději do 15. června ji předkládá Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a členským státům.
' (b) adopt the annual report on the Agency's activities and forward it by 15 June at the latest to the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Auditors and the Member States.
cb) přijímá víceletý plán zaměstnanecké politiky agentury;“
(cb) adopt the multi-annual staff policy plan of the Agency;'
První změna má za cíl vyjasnit skutečnost, že agentura nemůže sama rozhodovat, co je pro Parlament významné.
The first modification aims at making clear that the Agency cannot itself consider what is relevant for the Parliament.
Cílem druhé změny je zakotvit v nařízení, že při přijímání víceleté strategie agentur by se měl k věci vyjadřovat Parlament (interinstitucionální pracovní skupina).
The second aims at enshrining in the regulation that the Parliament should be consulted for the adoption of the agencies' multi-annual strategy (IWG).
da) písmeno h) se nahrazuje tímto:
(da) point (h) is replaced by the following:
„h) plní své povinnosti v souvislosti s rozpočtem agentury podle článků 18, 19 a 21 a provádí sledování a činí odpovídající kroky v návaznosti na zjištění a doporučení vyplývající z různých zpráv o auditu a hodnocení, jak interních, tak externích ;“
' (h) perform its duties in relation to the Agency's budget pursuant to Articles 18, 19 and 21 and monitor and give adequate follow-up to the findings and recommendations stemming from various audit reports and evaluations, whether internal or external;'
Aby si agentura více vzala k srdci zjištění auditu a hodnocení a lépe přijímala opatření v návaznosti na ně, měla by správní rada, které se ředitel zodpovídá, být výslovně pověřena jejich sledováním (interinstitucionální pracovní skupina).
For a better ownership and follow-up of audit and evaluations findings, the Management Board, to whom the Director is accountable, should explicitly be entrusted with their monitoring (IWG)
3a) Článek 11 se mění takto:
(3a) Article 11 is amended as follows:
Správní rada se skládá z jednoho zástupce každého členského státu a ze čtyř zástupců Komise, jakož i ze čtyř odborníků z nejvíce dotčených odvětví jmenovaných Komisí a bez hlasovacích práv.
The Administrative Board shall be composed of one representative of each Member State and four representatives of the Commission, as well as of four professionals from the sectors most concerned, nominated by the Commission, without the right to vote.
Na každém zasedání učiní prohlášení o zájmech, které by mohly ovlivňovat jejich nezávislost ve vztahu k bodům na pořadu jednání, a neúčastní se projednávání těchto bodů a hlasování o nich.“
They shall declare at each meeting any interest which might be considered prejudicial to their independence in relation to the items on the agenda and abstain from participating in the discussions and voting on such points.'
Lze je jednou obnovit .“
The term of office may be renewed once. '
Mimoto je zapotřebí i ustanovení s cílem zamezit střetu zájmů a funkční období by mělo být stejné jako u jiných agentur (interinstitucionální pracovní skupina).
Besides, there should be a provision aimed at preventing any conflict of interest and the duration of their mandate should be aligned with other agencies' (IWG).
3b) Vkládá se článek, který zní:
(3b) The following article is inserted:
„Článek 14a
'Article 14a
Výkonná rada
Executive Board
Bude zřízena výkonná rada, složená z členů správní rady včetně dvou zástupců Komise.
An Executive Board, composed of members of the Administrative Board including two representatives of the Commission, shall be set up.
Počet jejích členů nepřesáhne třetinu počtu členů správní rady.
Its size shall not exceed one third of that of the Administrative Board.
Zasedá nejméně jednou za čtvrtletí.
It shall meet at least on a quarterly basis.
Výkonná rada má jednoznačný formální mandát, který stanoví správní rada.
The Executive Board shall have a clear formal mandate from the Administrative Board.
Mezi její úkoly patří sledovat, jak se provádějí rozhodnutí správní rady, řešit administrativní a rozpočtové otázky jménem správní rady a připravovat rozhodnutí, programy a aktivity, které má schválit správní rada.
Its tasks shall include monitoring the implementation of the Administrative Board's decisions, tackling administrative and budgetary issues on behalf of the Administrative Board, and preparing decisions, programmes and activities to be adopted by the Administrative Board.
Výkonná rada za svou činnost odpovídá správní radě; v této souvislosti předkládá na každém zasedání správní rady zprávu o činnosti.“
The Executive Board shall be accountable to the Administrative Board; in this context it shall submit an activity report to each Administrative Board meeting.'
Měla by být zřízena výkonná rada s cílem posílit dohled nad administrativním a rozpočtovým řízením prostřednictvím přípravy rozhodnutí správní rady (interinstitucionální pracovní skupina).
An executive board should be set up aiming at reinforcing supervision of administrative and budgetary management through the preparation of Management Board decisions (IWG).
a) v odstavci 2 se písmena a) a b) nahrazují tímto:
(a) in paragraph 2, the points (a) and (b) are replaced by the following:
a) v odstavci 2 se písmena a) a b) nahrazují tímto:
(a) in paragraph 2, points (a) and (b) are replaced by the following:
„a) zpracovává víceletou strategii agentury a po konzultaci s Komisí ji předkládá správní radě nejpozději 8 týdnů před jejím příslušným zasedáním;
'(a) he shall prepare the multi-annual strategy of the Agency and submit it to the Administrative Board after consultation of the Commission at least 8 weeks before the relevant Board meeting;
„a) zpracovává víceletou strategii agentury a po konzultaci s Parlamentem a s Komisí ji předkládá správní radě nejpozději 8 týdnů před jejím příslušným zasedáním;
'(a) he shall prepare the multi-annual strategy of the Agency and submit it to the Administrative Board after consultation of the Parliament and of the Commission at least 8 weeks before the relevant Board meeting;
Cílem první změny je zakotvit v nařízení, že při přijímání víceleté strategie agentur by se měl k věci vyjadřovat Parlament (interinstitucionální pracovní skupina).
The first modification aims at enshrining in the regulation that the Parliament should be consulted for the adoption of the agencies' multi-annual strategy (IWG).
Druhá je v souladu s principy řízení podle jednotlivých činností a sestavování rozpočtu podle jednotlivých činnosti (ABM-ABB): pracovní program a výroční zpráva o činnosti agentury by měly obsahovat informace o zdrojích přidělených na činnosti, které jsou nezbytné k dosažení cílů agentury.
The second is in line with the principles of ABM-ABB: the Agency's work programme and annual activity report should provide information on the resources allocated to the activities which are necessary to reach the Agency's objectives.
Třetí má za cíl formalizovat zvyklost uspořádat o ročním pracovním programu výměnu názorů mezi ředitelem a příslušným výborem.
The third aims at formalising the practice of having exchange of views between the Director and the competent committee on the annual work programme.
„d) organizuje účinný systém kontroly s cílem umožnit srovnání výsledků agentury s jejími cíli a úkoly stanovenými v tomto nařízení.
'(d) he shall organise an effective monitoring system in order to be able to compare the Agency's achievements with its objectives and tasks as laid down in this Regulation.
Stanoví postupy pravidelného hodnocení, které splňují všeobecně uznávané odborné normy;“
He shall establish regular evaluation procedures that meet recognised professional standards;'
K tomuto účelu vytvoří po dohodě s Komisí specificky koncipované ukazatele výkonnosti, které umožní efektivní posouzení dosažených výsledků.
To this end, he shall establish, in agreement with the Commission, tailored performance indicators allowing for an effective assessment of the results achieved.
V souladu s principy řízení podle jednotlivých činností a sestavování rozpočtu podle jednotlivých činnosti (ABM-ABB) by měly pracovní program a výroční zpráva o činnosti agentury obsahovat informace o zdrojích přidělených na činnosti, které jsou nezbytné k dosažení cílů agentury, a o celkové výkonnosti při dosahování těchto cílů.
In line with the principles of Activity based management and Activity based budgeting (ABM-ABB), the Agency's work programme and annual activity report should provide information on the resources allocated to the activities which are necessary to reach the Agency's objectives and on the overall performance in achieving these objectives.
Druhé funkční období ředitele by mělo mít stejně dlouhé trvání jako první.
The renewal of the Director's mandate should be for the same duration as for the first mandate.
6a) V článku 18 se odstavec 3 nahrazuje tímto: „2.
(6a) In Article 18, paragraph 3 is replaced by the following:
Výkonný ředitel sestaví odhad příjmů a výdajů agentury pro následující rozpočtový rok, a to na principu sestavování rozpočtu podle jednotlivých činností, a předá jej spolu s návrhem plánu pracovních míst správní radě.“
The Executive Director shall draw up a draft statement of estimates of the Agency's revenue and expenditure for the following year , on the basis of activity-based budgeting, and shall forward it to the Administrative Board, together with a draft establishment plan. '
6b) V článku 18 se odstavce 7 a 8 nahrazují tímto:
(6b) In Article 18, paragraphs 7 and 8 are replaced by the following: