natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vytvoření schengenského prostoru na konci 80. let a na začátku 90. let minulého století, které znamenalo odstranění kontrol na společných hranicích mezi zúčastněnými zeměmi a zavedení volného pohybu v tomto prostoru, bylo jedním z největších úspěchů evropské historie.
The creation of the Schengen area in the late 1980s and early 1990s was one of European history's greatest successes, characterised by the absence of controls at shared borders between participating countries and the introduction of freedom of movement within this area.
Současně byla zavedena různá kompenzační opatření, především zpřísnění kontrol na vnějších hranicích a posílení policejní, celní a soudní spolupráce, vytvoření Schengenského informačního systému apod.
At the same time various compensatory measures were implemented, in particular the strengthening of controls at external borders and of police, customs and judicial cooperation, the creation of the Schengen Information System, etc.
Předpokladem pro zrušení kontrol na vnitřních hranicích je úplná vzájemná důvěra mezi členskými státy, pokud jde o jejich schopnost plně provádět doprovodná opatření umožňující odstranění těchto kontrol.
The abolition of internal border controls requires full mutual trust between the Member States in their capacity to fully implement the accompanying measures allowing those controls to be lifted.
Bezpečnost v schengenském prostoru závisí na přísnosti a účinnosti kontrol každého členského státu na jeho vnějších hranicích a také na kvalitě a rychlosti výměny informací prostřednictvím SIS.
Indeed, the security of the Schengen area depends on the rigour and effectiveness with which each Member State carries out controls at its external borders, as well as on the quality and speed with which information is exchanged through the SIS.
SCH/Com-ex (98) 26 def. , jehož úkolem bylo hodnotit členské státy ve dvou samostatných fázích:
SCH/Com-ex(98) 26 fin. was created with the task of assessing the Member States at two separate stages:
- zavádění: výbor měl ověřovat, zda byly splněny všechny předpoklady pro uplatňování schengenského acquis , aby mohly být odstraněny hraniční kontroly;
- putting into effect: the committee was to verify whether all the preconditions for application of the Schengen acquis had been met so that border controls could be lifted;
- provádění: vzájemnou důvěru po odstranění kontrol na vnitřních hranicích bylo třeba udržovat a posilovat prostřednictvím hodnocení způsobu, jakým členské státy uplatňují schengenské acquis .
- implementation: the mutual trust established when internal controls were lifted was to be maintained and strengthened through assessments of the way in which the Schengen acquis was being applied by the Member States.
OBLAST PŮSOBNOSTI NÁVRHU
SCOPE OF THE PROPOSAL
Zaměřuje se tedy na druhou část mandátu, a to na ověřování správného uplatňování acquis po odstranění kontrol na vnitřních hranicích, a stanovuje, že všechny úkoly, které provádí pracovní skupina pro hodnocení Schengenu, mají být svěřeny Komisi.
It therefore focuses on the second part of the mandate, i.e. verification that the acquis is being correctly applied following the lifting of internal border controls, and lays down that the Commission is to be entrusted with all the tasks carried out by the Schengen Evaluation Working Group.
Vytváří právní rámec pro hodnocení správného uplatňování těch prvků schengenského acquis , které jsou součástí práva Společenství, spolu s návrhem nařízení (první pilíř).
It establishes a legal framework for evaluating the correct implementation of those elements of the Schengen acquis that form part of Community law, in conjunction with the proposal for a regulation (first pillar).
Jakmile však vstoupí v platnost Lisabonská smlouva (k čemuž by mohlo dojít velmi brzy), přestane tento cíl platit, protože v důsledku zrušení struktury pilířů Společenství bude nový právní stav úplně odlišný.
However, when the Treaty of Lisbon enters into force (which could be very soon), this objective will no longer apply, since the new legal situation will be completely different as a result of the abolition of the Community's pillar structure.
Je velmi důležité, aby byl vytvořen schengenský hodnotící mechanismus, který bude v souladu s konsolidací úkolů, jež jsou v současné době rozděleny mezi první a třetí pilíř.
It is crucial that a Schengen evaluation mechanism is created that is consistent with the consolidation of tasks currently divided between the first and the third pillar.
Po svém jmenovaní zpravodajem pro návrhy týkající se vytvoření schengenského hodnotícího mechanismu na konci minulého volebního období požádal zpravodaj právní službu o stanovisko
When your rapporteur was appointed for the proposals relating to the creation of a Schengen evaluation mechanism at the end of the previous parliamentary term, he requested an opinion from the Legal Service
– právní základ, na nějž odkazuje návrh nařízení o vytvoření hodnotícího mechanismu k ověření uplatňování acquis communautaire , tj. článek 66 Smlouvy o ES, se při zohlednění předložených argumentů jeví jako správný, přičemž je nezbytné konzultovat Parlament;
- the legal basis referred to in the proposal for a regulation on the establishment of an evaluation mechanism to verify the application of the acquis communautaire, i.e. Article 66 of the EC Treaty, appears to be correct, bearing in mind the arguments put forward, and Parliament is to be consulted ;
STANOVISKO ZPRAVODAJE
RAPPORTEUR'S POSITION
Viz „Program pro schengenské hodnocení 2008–2013“. za účelem jeho zdokonalení, a do návrhu nařízení pouze přidávají jedno nové ustanovení týkající se možnosti uskutečnit neohlášené kontroly, ačkoli návrh rozhodnutí s takovými kontrolami bez zjevného důvodu nepočítá.
See the 'Schengen Evaluation Programme 2008-2013'. , and merely insert a new provision in the draft regulation regarding the possibility of making unannounced visits, although for no apparent reason such visits are not envisaged in the draft decision.
Nicméně tyto návrhy celkově přesouvají úlohu, kterou v souvislosti s mechanismem hodnocení hraje v současnosti Rada, na Komisi, předpokládají výrazně omezené formy spolupráce s členskými státy a z celého procesu vylučují Evropský parlament, aniž by byl prokázán jejich reálný přínos.
Nevertheless, these proposals transfer the role currently played by the Council in connection with the evaluation mechanism to the Commission en bloc, providing for fairly limited forms of cooperation with the Member States and keeping the European Parliament at a distance from the entire process, without supplying any proof of added value.
Vzhledem k tomu, že se jedná o bezpečnost schengenského prostoru a jeho občanů, měly by se všechny tyto strany důkladně zapojit do vytváření systému hodnocení, který umožní zaručit bezpečnost a posílit zásadu vzájemné důvěry.
Since the security of the Schengen area and its citizens is at stake, all these players should be deeply involved in the establishment of this evaluation system, which will make it possible to guarantee security and strengthen the principle of mutual trust.
Z tohoto důvodu by se měl pro návrh nařízení zvolit postup spolurozhodování, protože postoj Parlamentu nesmí být pouze doplňkem, ale musí odpovídat významu jeho úlohy při přijímání příslušných základních legislativních nástrojů.
It is for this reason that codecision should be the procedure chosen for the proposal for a regulation, since Parliament's position must not be a mere adjunct but must correspond to the significance of its role in adopting the respective basic legislative instruments.
Vzhledem k tomu, že oba návrhy vykazují stejné nedostatky a z právního hlediska představují dvě strany stejné mince, tj. vytvoření jednotného systému hodnocení Schengenu, mělo by se k nim přistupovat jako k jednomu souboru, a Komise se tudíž vyzývá, aby oba návrhy stáhla a předložila nové, podstatně vylepšené návrhy, které budou respektovat postup spolurozhodování ve vztahu k prvnímu pilíři.
Moreover, given that both proposals show the same shortcomings and, in legal terms, represent two sides of the same coin, i.e. the creation of a single Schengen evaluation system, they should be treated as a package, and the Commission is therefore invited to withdraw both proposals and submit new, substantially improved proposals that respect the codecision procedure in relation to the first pillar.
Zpravodaj by chtěl také zdůraznit, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bude nezbytné předložit nové návrhy a že jediným použitelným postupem bude postup spolurozhodování.
Your rapporteur would also point out that, following the entry into force of the Treaty of Lisbon, it will in any case be necessary to submit fresh proposals, and the only applicable procedure will then be codecision.
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o přizpůsobení některých aktů přijatých postupem podle článku 251 Smlouvy regulativnímu postupu s kontrolou podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES – Přizpůsobení regulativnímu postupu s kontrolou – Část 5
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council adapting a number of instruments subject to the procedure referred to in Article 251 of the Treaty to Council Decision 1999/468/EC, with regard to the regulatory procedure with scrutiny – Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny – Part Five
PE 428.211v02-00
PE 428.211v02-00
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejn é zdraví a bezpečnost potravin 13
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 13
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. září 2008 s doporučeními Komisi o přizpůsobení právních aktů novému rozhodnutí o postupu projednávání ve výborech
– having regard to its resolution of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on the alignment of legal acts to the new Comitology Decision
Přijaté texty, P6_TA(2008)0424 ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0424 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A7‑0036/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0036/2009 ),
Příloha – oddíl 1 – bod -1 (nový)
Annex – section 1 – point -1 (new)
V článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
Article 4(3) shall be replaced by the following:
Komise přijme pravidla pro schválení míst, kde je možné provádět čištění a dezinfekci [...].
The Commission shall adopt rules for the approval of sites where cleansing and disinfection may be carried out [...].
Přijetí těchto pravidel pro schvalování míst, kde je možné provádět čištění a dezinfekci, by pozměnilo základní právní akt, a proto by mělo podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
Adopting these rules for the approval of sites where cleansing and disinfection may be carried out would modify the basic act and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 1 – bod -1 a (nový)
Annex – section 1 – point -1 a (new)
Směrnice 64/432/EHS
Directive 64/432/EEC
„ (a) musí pocházet ze stáda skotu úředně prostého tuberkulózy a, jedná-li se o zvířata starší šesti týdnů, reagovat negativně na nitrokožní tuberkulinaci provedenou v souladu s bodem 2.2 přílohy B buď v průběhu 30 dní před opuště ním stáda původu nebo v místě a za podmínek, které budou určeny [...]
" (a) come from an officially tuberculosis-free bovine herd and , in the case of animals more than six weeks old, have reacted negatively to an intradermal tuberculin test carried out in accordance with the provisions of point 2.2 of Annex B either during the 30 days prior to leaving the herd of origin or in a place and under conditions to be defined [...] by the Commission .
Určení podmínek by pozměnilo základní právní akt, a proto by mělo podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
Defining the conditions would modify the basic act and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 1 – bod 1 a (nový)
Annex – section 1 – point 1 a (new)
Článek 16 se nahrazuje tímto:
Article 16 shall be replaced by the following:
Změny příloh by pozměnily základní právní akt, a proto by měly podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
Amending the Annexes would modify the basic act and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 1 – bod 1 b (nový)
Annex – section 1 – point 1 b (new)
Směrnice 64/432/EHS
Directive 64/432/EC
Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7
Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of
rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení
Decision 1999/468/EC shall apply , having regard to the provisions of
článku 8 tohoto rozhodnutí .“
Article 8 thereof . "
Odkaz na článek 8 rozhodnutí o postupu projednávání ve výborech je základním prvkem postupu s kontrolou a měl by být v tomto smyslu zařazen.
The reference to Article 8 of the Comitology Decision is an essential element of the scrutiny procedure and should be inserted accordingly.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 a (nový)
Annex – section 2 – point 4 a (new)
V článku 14 se čtvrtý odstavec nahrazuje tímto:
In Article 14, the fourth paragraph shall be replaced by the following:
„Na zák ladě dosavadních zkušeností a s ohledem na požadavky mohou být Komisí přijata podobná ustanovení pro bourané maso a pro hovězí odřezky [...].
" On the basis of experience, and in the light of requirements, similar provisions may be adopted by the Commission for cut meat and for beef trimmings [...].
Přijetí zjednodušeného postupu by pozměnilo základní právní akt jeho doplněním, a proto by mělo podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
The adoption of a simplified procedure would amend the basic legislative act by supplementing it and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 b (nový)
Annex – section 2 – point 4 b (new)
„Pokud ve lhůtě, která má být stanovena Komisí a která začíná dnem následujícím po dni podání žádosti, nebylo schválení zamítnuto nebo uděleno, nebo pokud nebyly vyžádány doplňující údaje, považuje příslušný orgán zadávací podmínky za schválené.
" If, within a period to be fixed by the Commission , counting from the day following the date of submission of the application, approval has not been refused or given, or supplementary information has not been asked for, the specification shall be considered to be approved by the competent authority.
Přijetí lhůty by pozměnilo základní právní akt jeho doplněním, a proto by mělo podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
The adoption of the period would amend the basic legislative act by supplementing it and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 c (nový)
Annex – section 2 – point 4 c (new)
V článku 16 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
Article 16(5) shall be replaced by the following:
„Odchylně od odstavců 1 až 4 může Komise [...] v některých případech přijmout zrychlený nebo zjednodušený schvalovací postup, zejména pro hovězí maso v malých maloobchodních baleních nebo pro vysoce jakostní kusy hovězího masa v jednotlivých baleních, které jsou označeny v některém členském státě v souladu se schválenými zadávacími podmínkami a přivezeny na území jiného členského státu, pokud nebyl na jejich původní štítek přidán žádný údaj .
" By way of derogation from paragraphs 1 to 4, the Commission [...] may adopt an accelerated or simplified procedure for approval in specific cases, in particular for beef in small retail packages or prime beef cuts in individual packages, labelled in a Member State according to an approved specification and introduced into the territory of another Member State, provided that no information is added to the initial label.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 d (nový)
Annex – section 2 – point 4 d (new)
V článku 16 se odstavec 7 nahrazuje tímto:
Article 16(7) shall be replaced by the following:
Přijetí pravidel týkajících se uvedených údajů by pozměnilo základní právní akt jeho doplněním, a proto by mělo podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
The adoption of the rules related to the indications would amend the basic legislative act by supplementing it and should therefore be subject to RPS.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 e (nový)
Annex – section 2 – point 4 e (new)
V článku 19 se návětí nahrazuje tímto:
In Article 19, the introductory part shall be replaced by the following:
„Opatř ení nezbytná k provedení tohoto nařízení přijme Komise [...].
" The measures necessary for the implementation of this title shall be adopted [...] by the Commission .
Tato opatření se týkají zejména:“
These measures concern in particular: "
Jako je tomu v článku 10, opatření uvedená v článku 19, jež mají být přijata Komisí, jsou více méně legislativní povahy a měla by podléhat regulativnímu postupu s kontrolou.
As in article 10, the measures in Article 19 to be adopted by the Commission have a quasi-legislative character and should be subject to RPS.
Příloha – oddíl 2 – bod 4 f (nový)
Annex – section 2 – point 4 f (new)
V článku 19 se doplňuje nový odstavec, který zní:
The following paragraph shall be added to Article 19:
Článkem 5a pozměněného rozhodnutí 1999/468/ES byl zaveden nový „regulativní postup s kontrolou“ pro opatření obecného významu, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky základního aktu přijatého postupem spolurozhodování, a to mimo jiné i vypuštěním některých z těchto prvků nebo doplněním aktu o nové, jiné než podstatné prvky.
Article 5a of amended Decision 1999/468/EC introduced the new 'regulatory procedure with scrutiny' (RPS) for measures of a general scope which seek to amend non-essential elements of a basic instrument adopted in accordance with codecision, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements .
KOM (2007) 0740 předložila Evropská komise 4 „balíčky“ návrhů zahrnující přizpůsobení 225 legislativních aktů novému regulativnímu postupu s kontrolou (26 dalších aktů bylo již dříve obsaženo v samostatných návrzích právních předpisů a projednáno příslušnými výbory Parlamentu).
COM(2007)0740 , the European Commission presented four package proposals, covering 225 legislative acts to be adapted to the new regulatory procedure with scrutiny (26 other acts were earlier covered by separate legislative proposals and dealt with by respective Parliament committees).
Svým rozhodnutím ze dne 12. prosince 2007 pověřila Konference předsedů Výbor pro právní záležitosti, aby se jako příslušný výbor zabýval tímto „přizpůsobením postupu projednávání ve výborech“, a specializované výbory stanovila jako výbory, které předloží stanoviska.
In its decision of 12 December 2007 the Conference of Presidents designated the Committee on Legal Affairs as the lead committee to deal with the 'general comitology alignment' and the specialised committees as opinion-giving committees.
Před dokončením čtvrté části obecné úpravy se rovněž Výbor pro právní záležitosti dotázal ostatních výborů, zda zjistily, jaké další stávající právní akty by potřebovaly přizpůsobit novému postupu projednávání ve výborech.
By the time of finalising the work on the fourth part of the general alignment, the Legal Affairs Committee also asked other committees if they have identified additional existing legal acts that would also require adaptation to the new comitology procedure.
Konečně dne 23. září 2008 přijal Parlament usnesení, v němž vyzývá Komisi, aby předložila odpovídající návrh s cílem dokončit obecnou právní úpravu 14 právních aktů.
Eventually, a resolution was adopted by Parliament on 23 September 2008, calling on the Commission to present an adequate proposal in order to complete the alignment as regards 14 legal acts.
V reakci na usnesení Evropského parlamentu předložila Evropská komise tento návrh, zahrnující pouze dva legislativní akty, jež by měly být přizpůsobeny regulativnímu postupu s kontrolou.
In response to the Parliament's resolution, the European Commission presented this proposal, covering only two legislative acts to be adapted to the new regulatory procedure with scrutiny.
Bylo zjištěno, že ze zbývajících 12 aktů ze seznamu Parlamentu bylo již šest upraveno, jeden akt není vhodný k úpravě ve smyslu regulativního postupu s kontrolou, protože nespadá do postupu spolurozhodování, jeden akt byl přijat poté, co byl k dispozici nový postup projednávání ve výborech, a čtyři akty neobsahují (podle názoru Komise) ustanovení spadající do regulativního postupu s kontrolou.
Among the remaining 12 acts from the Parliament's list, six were found to have already been aligned, one act not suitable for alignment to RPS as not being covered by codecision, one act adopted after the new comitology procedure was available, and four acts not containing (in the view of the Commission) provisions falling under the regulatory procedure with scrutiny.
Zpravodaj navrhl Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, aby byl tento balíček přijat co nejdříve tak, aby bylo možno regulativní postup s kontrolou uplatnit na oba akty dříve, než vstoupí v platnost Lisabonská smlouva (která obsahuje významná ustanovení o aktech v přenesené pravomoci, jimiž bude nahrazen regulativní postup s kontrolou, ale jejíž přijetí postupem spolurozhodování bude zdlouhavé).
The Rapporteur proposed to the Committee on Environment, Public Health and Food Safety that this package should be adopted as soon as possible, in order for the RPS procedure to start applying to the two acts before the entry into force of the Treaty of Lisbon (which contains important provisions on delegated acts, which will replace RPS, but which will take time to be adopted via codecision).
Tento návrh zprávy tedy obsahuje pouze jeden pozměňovací návrh, avšak další pozměňovací návrhy zřejmě přijdou samostatně z Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin jako součást jeho formálního stanoviska.
The present draft Report thus contains only one amendment, but other amendments will most probably be received separately from the Committee on Environment, Public Health and Food Safety in its formal Opinion.
S ohledem na další akty uvedené na seznamu přiloženém k tomuto usnesení by si Parlament měl vyhradit právo ověřovat nálezy Komise a jednat podle toho v blízké budoucnosti.
With regard to the other acts from the list annexed to its resolution, the Parliament should reserve its right to verify the findings of the Commission, and act accordingly in the near future.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o přizpůsobení některých aktů přijatých postupem podle článku 251 Smlouvy regulativnímu postupu s kontrolou podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council adapting a number of instruments subject to the procedure referred to in Article 251 of the Treaty to Council Decision 1999/468/EC, with regard to the regulatory procedure with scrutiny
Příloha – oddíl 1 – bod -1 (nový)
Annex - section 1 - point - 1 (new)
(-1) V článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
(-1) Article 4(3) shall be replaced by the following:
Komise stanoví pravidla pro schválení míst, kde je možné provádět čištění a dezinfekci [...].
The Commission shall adopt rules for the approval of sites where cleansing and disinfection may be carried out [...].
Příloha – oddíl 1 – bod -1 a (nový)
Annex - section 1 - point - 1 a (new)
„(a) musí pocházet ze stáda skotu úředně prostého tuberkulózy a, jedná-li se o zvířata starší šesti týdnů, reagovat negativně na nitrokožní tuberkulinaci provedenou v souladu s bodem 2.2 přílohy B buď v průběhu 30 dní před opuštěním stáda původu nebo v místě a za podmínek, které budou určeny [...]
" (a) come from an officially tuberculosis-free bovine herd and, in the case of animals more than six weeks old, have reacted negatively to an intradermal tuberculin test carried out in accordance with the provisions of point 2.2 of Annex B either during the 30 days prior to leaving the herd of origin or in a place and under conditions to be defined [...] by the Commission .
Příloha – oddíl 1 – bod 1 b (nový)
Annex - section 1 - point 1 b (new)
(1b) Článek 16 se nahrazuje tímto:
(1b) Article 16 shall be replaced by the following:
Příloha – oddíl 2 – bod 4 a (nový)
Annex - section 2 - point 4 a (new)
(4a) V článku 14 se čtvrtý odstavec nahrazuje tímto:
(4a) In Article 14, the fourth paragraph shall be replaced by the following: