natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodajka je toho názoru, že úplná implementace sociálních předpisů v členských státech je nesmírně důležitá nejenom vzhledem k bezpečnosti silniční dopravy na evropských silnicích, nýbrž že má tato otázka enormní význam i s ohledem na jednotný evropský trh.
Your rapporteur believes that the implementation in their entirety of the social rules in the Member States is not only of immense importance for road transport safety on Europe's roads, but is also of huge significance for the European single market.
– Jednotná kategorizace porušení předpisů
- Uniform categorisation of infringements
Je nutno uvítat kategorizaci porušení předpisů, tak jak je provedena v nové příloze III směrnice 2006/22/ES.
The categorisation contained in the new Annex III to Directive 2006/22/EC is to be welcomed.
Členské státy se nyní vyzývají, aby tuto kategorizaci začlenily do svých právních předpisů.
The Member States are now called upon to integrate this categorisation into their legislation.
– Častější a důkladnější kontroly a lepší spolupráce členských států při provádění předpisů
- More frequent and more thorough checks, and better cooperation between Member States during implementation
Nadto je absolutně nezbytné, aby bylo dodržování právních předpisů také kontrolováno.
In addition, it is absolutely essential that checks are indeed made of compliance with the regulations.
Je nezbytně nutné, aby byly kontroly prováděny častěji, a tyto kontroly by měly být přeshraničně koordinovány.
They must be carried out more frequently and must be coordinated across frontiers.
Přitom bude nutné zlepšit spolupráci členských států při provádění právních předpisů.
This will necessarily involve improved cooperation between the Member States in implementing the legislation.
Zpravodajka proto žádá, aby došlo k vytvoření Evropské agentury pro silniční dopravu, která by měla koordinovat spolupráci příslušných orgánů, a tím kontroly lépe sjednotit a zajistit jejich větší úplnost.
Your rapporteur therefore calls for the establishment of a European Road Transport Agency, which would be responsible for coordinating cooperation between the competent bodies and thereby for ensuring that the checks are more uniform and complete.
Přesto se však sankce mezi jednotlivými členskými státy z části značně rozcházejí.
However, these penalties vary, in some cases widely, between Member States.
Zpravodajka chce upozornit na to, že rozdíly v sankcích jsou důsledkem několika faktorů.
Your rapporteur would like to point out that the differences in penalties have arisen for several reasons.
Z části je možno vysvětlit tyto rozdíly na základě zeměpisných nebo hospodářských souvislostí.
In part, they can be explained by geographic or economic conditions.
Důvodem z části podstatných rozdílů výše resp. druhu sankcí mohou být samozřejmě také rozdílné právní systémy jednotlivých členských států, pokud jde o stíhání trestných věcí.
But the varying legal systems in the Member States are also a factor in the often significant disparities in the level or the type of penalty.
Zpravodajka je toho názoru, že na srovnatelná porušení předpisů by měly být aplikovány srovnatelné sankce.
Your rapporteur takes the view that comparable penalties should be applied to comparable infringements.
Bez ohledu na výše uvedené by však mělo být zohledněno, že jsou některé rozdíly z důvodu odlišných vnitrostátních rámcových podmínek nevyhnutelné.
Nevertheless, it should be acknowledged that some differences on grounds of differing national conditions are unavoidable.
Tyto směrnice se přijmou stejným řádným nebo zvláštním legislativním postupem, který byl použit pro přijetí dotyčných harmonizačních opatření, aniž je dotčen článek 76.“
Such directives shall be adopted by the same ordinary or special legislative procedure as was followed for the adoption of the harmonisation measures in question, without prejudice to Article 76.'
o vytvoření společného programu EU pro znovuusídlování
on the establishment of a joint EU resettlement programme
– s ohledem na články 78 a 80 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– having regard to Articles 78 and 80 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– s ohledem na mezinárodní a evropské nástroje na ochranu lidských práv, zejména na Úmluvu OSN o právním postavení uprchlíků, Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR), Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (ECHR), Listinu základních práv Evropské unie a na práva a záruky, které tyto nástroje přiznávají uprchlíkům a žadatelům o mezinárodní ochranu,
– having regard to international and European human rights instruments, in particular to the United Nations Convention relating to the Status of Refugees, the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter), and the rights and guarantees which they confer upon refugees and persons seeking international protection,
– s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o právech dítěte a na prvořadý záměr členských států chránit nejvyšší zájmy dítěte,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of the Child and the primary concern of the Member States to protect the best interests of the child,
– s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 6. června 2007 o budoucím společném evropském azylovém systému ( KOM(2007)0301 ),
– having regard to the Commission Green Paper on the future Common European Asylum System ( COM(2007)0301 ) of 6 June 2007,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. června 2008 nazvané Plán politiky pro azyl – Integrovaný přístup k ochraně celé EU ( KOM(2008)0360 ),
– having regard to the Commission Policy Plan on Asylum: An integrated approach to protection across the EU ( COM(2008)0360 ) of 17 June 2008,
– s ohledem na závěry 2908. zasedání Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci, které se konalo dne 28. listopadu 2008 ((16325/1/08 REV 1 (Presse 344)) a bylo konkrétně zaměřeno na přijímání uprchlíků z Iráku,
– having regard to the Conclusions of the 2908th meeting of the Justice and Home Affairs Council on 28 November 2008 ((16325/1/08 REV 1 (Presse 344)) with special regard to the reception of Iraqi refugees,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o vytvoření společného programu EU pro znovuusídlování ( KOM(2009)0447 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the Establishment of a Joint EU Resettlement Programme ( COM(2009)0447 ),
– s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013 ( KOM(2009)0456 ),
– having regard to the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 573/2007/EC establishing the European Refugee Fund for the period 2008 to 2013 ( COM(2009)0456 ),
– s ohledem na komentář vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) ke sdělení Komise o vytvoření společného programu EU pro znovuusídlování a k návrhu rozhodnutí, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013,
– having regard to the comments of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) on the Commission Communication on the Establishment of a Joint EU Resettlement Programme and the Proposal for the amendment of Decision 573/2007/EC establishing the European Refugee Fund for the period 2008 to 2013,
– s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. května 2009 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států (COD/2008/0243),
– having regard to the European Parliament’s resolution of 7 May 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (COD/2008/0243),
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A7‑0131/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7‑0131/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že součástí spravedlivé a realistické migrační politiky Evropské unie zahrnující společný evropský azylový systém (CEAS) musí být účinný, kvalitní a udržitelný program pro znovuusídlování, jenž nabídne trvalé řešení uprchlíkům, kteří se nemohou vrátit do své země původu a jejichž ochranu ani živobytí nelze v prvních azylových zemích zajistit,
A. whereas a fair and realistic migration policy in the European Union, entailing the establishment of a Common European Asylum System (CEAS), must comprise an effective, sound and sustainable resettlement programme, providing a durable solution for refugees who cannot return to their country of origin and whose protection or livelihood cannot be assured in first countries of asylum,
B. vzhledem k tomu, že účelem znovuusídlování není pouze poskytovat humanitární pomoc znovuusídlovaným osobám, ale také zbavit třetí země zátěže spojené s poskytováním útočiště velkému počtu prchlíků, a představuje velmi důležitý prostředek rozdělení odpovědnosti,
B. whereas resettlement serves not only a humanitarian purpose towards persons resettled, but also to relieve third countries of the burden associated with hosting large numbers of refugees and is a very useful instrument for apportioning responsibility,
C. vzhledem k tomu, že znovuusídlování uprchlíků je v současné době každoročně umožňováno pouze v 10 členských státech, přičemž koordinace této činnosti mezi nimi téměř neexistuje, což má za následek, že strategické využití znovuusídlování jako nástroje vnější politiky EU není dostatečné,
C. whereas currently only 10 Member States resettle refugees on a yearly basis, with little coordination among themselves on the resettlement priorities, causing a lack of strategic use of resettlement as an EU external policy instrument,
D. vzhledem k tomu, že ze strategického využití programu znovuusídlení mohou mít přímý i nepřímý užitek jak uprchlíci, kteří jsou znovuusídlováni, tak ostatní uprchlíci, kteří zůstávají v první azylové zemi, dále přijímající i jiné země, ale i mezinárodní systém ochrany uprchlíků celkově,
D. whereas strategic use of the resettlement programme could have direct and indirect benefits not only for refugees being resettled but also for other refugees remaining in the first country of asylum, for the host country and for other countries and also with regard to all international arrangements for their protection,
E. vzhledem k tomu, že program znovuusídlování může napomoci k tomu, aby nelegální přistěhovalectví bylo méně atraktivní pro uprchlíky snažící se o přístup do zemí Evropské unie,
E. whereas the resettlement programme may help to make illegal immigration less attractive to refugees seeking to enter the European Union,
F. vzhledem k tomu, že potřeba projevit solidaritu třetím zemím, které přijímají velké množství uprchlíků, pro něž je nutno zajistit mezinárodní ochranu, je důležitá a dokazuje nezbytnost projevovat tuto solidaritu i v rámci EU,
F. whereas the need to show solidarity to third countries sheltering large numbers of refugees in need of international protection is a major factor and reflects the need to show solidarity within the EU also,
G. vzhledem k tomu, že podíl EU na celosvětovém znovuusídlování je i nadále dosti nízký; vzhledem k tomu, že tento nízký podíl má negativní dopad na snahu EU hrát stěžejní úlohu při řešení globálních humanitárních otázek a na mezinárodních scéně,
G. whereas the EU share of the global resettlement of refugees remains quite modest; whereas this impacts negatively on the ambition of the EU to play a prominent role in global humanitarian affairs and in the international scene,
H. vzhledem k tomu, že základem společných politik členských států v oblasti přistěhovalectví a azylu musí být skutečná solidarita, jež by jim umožnila vzít na sebe značný díl odpovědnosti za plnění mezinárodních závazků v oblasti ochrany uprchlíků, ale i odpovědnosti vůči třetím zemím, které jsou značně zatíženy poskytováním útočiště velkému počtu uprchlíků,
H. whereas effective solidarity must be at the centre of common immigration and asylum policies among Member States, which should allow a fair share of responsibility for compliance with international obligations concerning the protection of refugees, as well as towards third countries which are heavily burdened with hosting large numbers of refugees,
I. vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 7. května 2009 rovněž vyzýval k povinné solidaritě při znovuusídlování uprchlíků v rámci EU v případě, že je, mimo jiné, přijímající kapacita některého členského státu nedostatečná, s cílem umožnit přemístění osob požívajících mezinárodní ochrany do jiných členských států, pokud dotyčné osoby souhlasí a jsou-li dodržována jejich základní práva,
I. whereas in its 7 May 2009 Resolution, the European Parliament also called for mandatory solidarity in the resettlement of refugees within the EU in cases where, inter alia, the reception capacities of one Member State are insufficient, in order to facilitate the resettlement of beneficiaries of international protection in other Member States, providing that those concerned consent and that their fundamental rights are respected,
J. vzhledem k tomu, že spolupráci se třetími zeměmi, které již několik programů pro znovuusídlování realizovaly, je třeba ještě posílit, aby bylo možné využít jejich zkušeností s přijímáním osob, integračními opatřeními a obecnou kvalitou iniciativ spojených se znovuusídlováním, a to prostřednictvím vzájemné výměny osvědčených postupů,
J. whereas cooperation with third countries which have already carried out several programmes of resettlement should be fostered, in order to benefit, through exchange of best practices, from their experience of reception and integration measures and the general quality of resettlement initiatives,
K. vzhledem k tomu, že místní i mezinárodní organizace, stejně jako organizace vládní i nevládní, zejména UNHCR, by měly být zapojeny do všech fází programu EU pro znovuusídlování a přispívat k jeho realizaci svými specifickými informacemi, technickými odbornými znalostmi, prognózami v oblasti logistiky a zkušenostmi,
K. whereas both local and international, governmental and nongovernmental organisations, especially the UNHCR, should be involved in all stages of the EU Resettlement Programme, contributing with their specific information, technical expertise, logistic forecasting and experience,
L. vzhledem k tomu, že evropský program pro znovuusídlování nesmí proces znovuusídlování komplikovat,
L. whereas the European Resettlement Programme must not make the process of resettlement more complicated,
M. vzhledem k předpokladu, že Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) zahájí svou činnost v průběhu roku 2010; vzhledem k tomu, že EASO bude moci nabízet svou pomoc členským státům při realizaci iniciativ spojených se znovuusídlováním a současně zajišťovat koordinaci politik v rámci EU; vzhledem k tomu, že Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu se bude muset aktivně účastnit rozhovorů mezi členskými státy, Komisí a Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky,
M. whereas the European Asylum Support Office (EASO) is expected to become operational in 2010; whereas it will be able to offer support to the Member States in carrying out resettlement initiatives, while ensuring coordination of policies within the EU; whereas the European Asylum Support Office must actively participate in deliberations between the Member States, the Commission and the UNHCR,
N. vzhledem k tomu, že pozornost je třeba věnovat nejen nutnosti zapojit do znovuusídlování více členských států, ale i kvalitě, udržitelnosti a účinnosti znovuusídlování, přičemž důraz by se měl klást na integrační opatření,
N. whereas attention should be drawn not only to the need to involve more Member States in resettling refugees but also to the quality, sustainability and effectiveness of the resettlement, focusing on integration measures,
O. vzhledem k tomu, že by uprchlíci měli mít neprodleně přístup k jazykovým kursům a kursům seznamujícím s kulturou dané země a v případě potřeby i k lékařské a psychologické péči,
O. whereas refugees should be promptly granted access to language and cultural courses and, where necessary, to medical and psychological care,
P. vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem úspěchu a účinnosti iniciativ v oblasti znovuusídlování je přístup dospělých na trh práce a okamžitá integrace dětí ve školách, a že by proto tyto osoby měly mít přístup k poradenským službám v oblasti vzdělávání a zaměstnanosti,
P. whereas access to job opportunities for adults and immediate integration of minors in schools constitute an essential step with a view to the success of an effective resettlement initiative and that they should for this reason have access to educational and professional guidance services,
Q. vzhledem k tomu, že jak ve veřejné správě (např. v obcích), tak v rámci občanské společnosti (od organizací nevládních k organizacím dobročinným a od škol k sociálním službám) existuje několik subjektů, které mají zkušenosti i potřebné odborné znalosti, aby mohly uplatňovat vyhodnocovací mechanismy,
Q. whereas there are several entities, in public administration (such as municipalities) as well as in civil society, varying from NGOs to charities and from schools to social services, that have the experience and expertise necessary to carry out follow-up measures,
R. vzhledem k tomu, že spolupráce s výše uvedenými subjekty – zejména s obcemi – se v zemích, které již mají ustálené postupy pro znovuusídlování, ukázala velmi přínosnou pro přijímání a integraci uprchlíků,
R. whereas cooperation with the above-mentioned entities – especially the municipalities – has been of great value in the reception and integration of refugees in countries with a consolidated practice of resettlement,
S. vzhledem k tomu, že stanovování priorit by se mělo stát co nejflexibilnějším a vždy by se mělo přihlížet ke skutečné prioritě, kterou je nutno dát kategoriím nejzranitelnějších osob určeným UNHCR,
S. whereas the priority-setting should become as flexible as possible, without ever disregarding the effective priority which must be given to the categories of most vulnerable people as indicated by the UNHCR,
T. vzhledem k tomu, že znovuusídlování je třeba realizovat jako doplňkové řešení k jiným trvalým řešením, jež mají žadatelé o mezinárodní ochranu v EU k dispozici a od nichž nelze odhlížet, a vzhledem k tomu, že snahy v oblasti znovuusídlování uprchlíků by neměly být na úkor úsilí o zajištění spravedlivého a účinného přístupu k azylu v rámci EU,
T. whereas resettlement is to be implemented as a complement to and without disregard for the other durable solutions provided for people seeking international protection in the EU, and whereas the efforts in refugee resettlement should not lessen the endeavour to guarantee fair and effective access to asylum inside the EU,
U. vzhledem k tomu, že významnou úlohu hrají také programy pro přemísťování uprchlíků v rámci EU, a měly by proto být podporovány spolu s činnostmi spojenými se znovuusídlováním, jimiž se zabývá tato zpráva,
U. whereas internal relocation programmes also play an important role and should be supported in addition to the resettlement activities dealt with by this report,
V. vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 7. května 2009 Evropský parlament rovněž vyzýval k zavedení systému, na jehož základě by se osoby požívající mezinárodní ochrany ze strany členských států, které se potýkají s mimořádnou a nepřiměřenou zátěží, převedly po konzultaci s Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky do jiných členských států s tím, že by bylo nutné zajistit, aby se přitom zachovávala nediskriminační, transparentní a jednoznačná pravidla, která je třeba v návaznosti na požadavek Parlamentu rovněž uplatňovat,
V. whereas in its 7 May 2009 Resolution, the European Parliament also called for a scheme to reallocate beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures to others, in consultation with the office of the United High Commissioner for Refugees, while ensuring that the reallocation follows non-discretionary, transparent and unequivocal rules, which must also be implemented further Parliament’s request,
W. vzhledem k tomu, že pokud členské státy, které se nikdy nezapojily do programů pro znovuusídlování, nebudou mít přístup k informacím, lidským zdrojům, odbornému poradenství a neustálému monitorování úsilí v oblasti znovuusídlování, nebude pro ně vůbec snadné se zapojit, a bude tak nesnadné dosáhnout cíle, kterým je zapojení většího počtu členských států,
W. whereas without access to information, human resources, expert advice and permanent follow-up on the resettlement efforts, Member States which have never participated in resettlement programmes will face great difficulties in joining and it will be difficult to achieve the objective of involving more Member States,
1. vítá iniciativu Komise, která navrhuje změnit Evropský uprchlický fond tak, aby se v něm projevil vliv programu EU pro znovuusídlování;
Welcomes the initiative of the Commission to propose a change to the European Refugee Fund in order to incorporate the impact of the EU Resettlement Programme;
Ten by mohl mít podobu odděleného fondu na znovuusídlování a měl by poskytovat finanční podporu ambicióznějšímu programu znovuusídlování;
Such an envelope could take the form of a dedicated resettlement fund and should provide financial support for a more ambitious resettlement programme;
9. vítá iniciativy ad hoc řady členských států ohledně přijetí uprchlíků, které je třeba naléhavě znovuusídlit, uznává však, že iniciativy tohoto druhu musí mít organizovanější podobu;
Welcomes the ad hoc initiatives taken by a number of Member States in accommodating refugees in urgent need of resettlement while recognising the need for such initiatives to take a more structured form;
Požadavky účinnosti a schopnosti reagovat v souvislosti s opatřeními v oblasti znovuusídlování
Requirements for efficiency and responsiveness of resettlement measures
11. trvá na tom, že kromě informací, které může poskytnout UNHCR, nevládní a jiné organizace, je pro přípravu znovuusídlování uprchlíků, vyhodnocení jejich potřeb a odpovídající naplánování další fáze znovuusídlování důležité umožnit práci v terénu,
Insists on the importance of allowing the execution of fieldwork in order to prepare the resettlement of refugees, to evaluate their needs and to permit adequate planning of the future phases of resettlement, apart from the information that might be provided by the UNHCR and by NGOs and other organisations;
13. je přesvědčen, že obce, které jsou do znovuusídlování již zapojeny nebo se na něm začínají podílet, by měly vytvářet partnerství a sdružovat se s jinými obcemi ve své zemi i v členských státech EU, a tím v této oblasti umožnit výměnu zkušeností a posílení spolupráce v celé EU;
Believes that municipalities already involved, or becoming involved, in resettlement should create partnerships and twinnings with other municipalities in their home country and in the EU Member States in order to exchange their experiences in this field and strengthen cooperation across the EU;