natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EHS) č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EHS) č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on amending Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A6‑0274/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0274/2009 ),
(2) Aby nevyužívání letištních časů přidělených pro letní sezónu roku 2009 nezpůsobilo provozovatelům ztrátu práva na tyto letištní časy, je třeba jasně a jednoznačně stanovit, že uvedená sezóna je nepříznivě dotčena uvedenou hospodářskou krizí.
(2) In order to ensure that the non-utilisation of slots allocated for the summer 2009 season does not cause air carriers to lose their entitlement to those slots, it is necessary to specify clearly and unambiguously that the season is affected by the economic crisis.
(2) Aby nevyužívání letištních časů přidělených pro letní sezónu roku 2009 automaticky nezpůsobilo provozovatelům ztrátu práva na tyto letištní časy, je třeba jasně a jednoznačně stanovit, že uvedená sezóna je nepříznivě dotčena uvedenou hospodářskou krizí.
(2) In order to ensure that the non-utilisation of slots allocated for the summer 2009 season does not cause air carriers to lose automatically their entitlement to those slots, it is necessary to specify clearly and unambiguously that the season is affected by the economic crisis. (
Komise bude nadále analyzovat dopad hospodářské krize na odvětví letecké dopravy.
The Commission will continue to analyse the impact of the economic crisis on the air transport sector.
Pokud se situace bude během zimní sezóny 2009–2010 nadále zhoršovat , bude moci Komise rozhodnout o úplném nebo částečném prodloužení tohoto režimu na zimní sezónu 2010–2011.
Should the situation continue to deteriorate during the winter 2009/10 season , the Commission may decide to renew all or part of these arrangements for the winter 2010/11 season.
(2a) Komise bude nadále analyzovat dopad hospodářské krize na odvětví letecké dopravy.
(2a) The Commission will continue to analyse the impact of the economic crisis on the air transport sector.
Pokud před obdobím zimního letového řádu sezóny 2009–2010 dojde k dalšímu zhoršení situace , bude moci navrhnout úplné nebo částečné prodloužení tohoto režimu na zimní sezónu 2010–2011.
Should the situation continue to deteriorate prior to the winter 2009/10 scheduling period , the Commission may propose to renew all or part of these arrangements for the winter 2010/11 season.
Tento návrh lze učinit, pouze pokud je součástí návrhu celkové revize nařízení (EHS) č. 95/93.
Such a proposal should be made only if it forms part of a proposal for a general revision of Regulation (EEC) No 95/93 .
Článek 10 c
Article 10c
Komise bude nadále analyzovat dopad hospodářské krize na odvětví letecké dopravy.
The Commission shall continue to analyse the impact of the economic crisis on the air transport sector.
Pokud se situace bude během zimní sezóny 2009–2010 nadále zhoršovat, bude moci navrhnout úplné nebo částečné prodloužení tohoto režimu na zimní sezónu 2010–2011.
Should the situation continue to deteriorate during the winter 2009/10 season, it may propose to renew all or part of these arrangements for the winter 2010/11 season.
Komise dne 10. března 2009 schválila naléhavý návrh na změnu nařízení č. 95/93 o přidělování letištních časů.
The Commission on 10 March 2009 adopted a proposal to amend, as a matter of urgency, Regulation 95/93 on the allocation of airport slots.
Komise konkrétně navrhuje – s ohledem na hospodářskou krizi – dočasně pozastavit uplatňování pravidla „využitého nebo odebraného letištního času“, které stanoví, že letecké společnosti ztratí nabyté letištní časy, které jim byly původně přiděleny, pokud nevyužijí nejméně 80 % času po období, na které jim byly přiděleny.
In concrete terms, the Commission proposes to temporarily suspend, in view of the economic crisis, the "use-it-or-loose-it" rule, which stipulates that airlines loose "grandfathered" slots to which they have been historically entitled, if they fail to use them for at least 80% of the time.
Komise zdůrazňuje, že hospodářská krize vede k výraznému poklesu poptávky po osobní a nákladní letecké dopravě, což má negativní dopad na letecké společnosti.
The Commission stresses that the economic crisis has lead to sharp declines in passenger and freight transport demand, which has had a negative impact on airline companies.
Komise tvrdí, že za těchto výjimečných podmínek by letecké společnosti neměly být nuceny k tomu, aby provozovaly poloprázdná letadla s cílem udržet si své letištní časy, a to jak z ekonomických, tak z ekologických důvodů.
The Commission argues that under these exceptional circumstances, airlines should not be forced to operate half-empty airplanes in order to retain their slots, for both economic and environmental reasons.
Pravidlo 80/20 bylo dočasně pozastaveno již dvakrát, a to po teroristických útocích v roce 2001 a po propuknutí SARS (syndrom akutního respiračního selhání) v roce 2003, které vedly k citelnému poklesu poptávky po letecké dopravě.
The 80/20 rule was already suspended temporarily twice, namely, following the terrorist attacks in 2001 and the outbreak of SARS in 2003, which lead to comparable declines in air transport demand.
Pozastavení, které Komise navrhuje tentokrát, by platilo pouze pro přidělování letištních časů pro letní sezónu 2010.
The suspension proposed by the Commission this time would only apply to the allocation of slots for the summer season 2010.
Jinými slovy, letecké společnosti by si mohly udržet své původní letištní časy pro letní sezónu 2010 i přesto, že v roce 2009 využily méně než 80 % letištních časů.
In other words, airlines would maintain their historic slots in summer 2010 even if they used them less than 80% of the time in 2009.
Komise nicméně navrhuje ustanovení, které by umožnilo prodloužit toto opatření na nadcházející zimní sezónu postupem projednávání ve výborech (běžným regulativním postupem).
However, the Commission proposes a provision allowing it to extend this measure by comitology (ordinary regulatory procedure) to the following winter season.
Vzhledem k tomu, že návrh Komise byl předložen pozdě a že návrh obsahuje časová omezení, musí být rozhodovací proces rychlý.
Given the late submission of the proposal by the Commission and time constraints inherent in its provisions, the decision-making process must be quick.
Po projednání záležitosti ve výboru dne 31. března předloží předseda ve funkci zpravodaje návrh legislativního usnesení s pozměňovacím návrhem (pozměňovacími návrhy), který bude odrážet výsledek rozpravy, a zašle jej dne 31. března členům výboru.
Thus, following discussions in Committee on 31 March, the chairman as rapporteur will propose a draft legislative resolution with amendment(s), reflecting the outcome of the debate and send them to Members on 31 March.
Následně je stanovena lhůta 21 dní, během které mohou členové výboru vznést námitky.
Subsequently a time limit of 21 days is set during which Members can object.
Lhůta tedy vyprší dne 21. dubna.
The deadline will thus expire on 21 April.
Nevznese-li nejméně jedna desetina členů výboru (6 členů) námitky, je zpráva považována za přijatou ve výboru a je okamžitě předložena na plenárním zasedání, na kterém se o ní hlasuje bez rozpravy.
Unless at least 1/10 of the Committee Members (6 Members) object, the report is deemed to be approved by the Committee and goes directly to plenary, where it is put to the vote without debate.
Pokud vznese námitky nejméně jedna desetina členů, o zprávě se bude hlasovat na mimořádné schůzi výboru, která by se mohla konat dne 22. dubna ve Štrasburku.
However, if at least 1/10 object, it will be subject to a vote at an extraordinary Committee meeting, which would be held on 22 April in Strasbourg.
Současně s kroky popsanými výše bude zpravodaj nadále udržovat neformální kontakty s Radou s cílem dosáhnout dohody v prvním čtení.
In parallel to the steps outlined above, the Chairman will pursue informal contacts with the Council in order to find an agreement in first reading.
Ke znění dohody by mohly být předloženy pozměňovací návrhy na plenárním zasedání.
The text of such an agreement would be reflected trough plenary amendments.
Zpráva je naplánována na květnové plenární zasedání.
The report is scheduled for the May plenary session.
Zpravodaj uspořádal řadu schůzek s hlavními zainteresovanými stranami.
The rapporteur held a series of meetings with major stakeholders.
Tyto schůzky ukázaly, že návrh, který byl na první pohled jasný a nevyvolával spory, je ve skutečnosti velmi složitý a diskutabilní.
These meetings revealed that what appeared to be a straightforward and uncontroversial proposal at first sight, is in fact highly complex and contentious.
Jednotlivé zainteresované strany mají velmi rozdílné názory na navrhovaná opatření.
Hence, different stakeholders had widely diverging views on the proposed measure.
Stručně řečeno, letecké společnosti poskytující služby síťovým způsobem návrh jednoznačně podporovaly, zatímco zástupci letišť a nízkonákladových společností vyjádřili vážné obavy.
In a nutshell, network airlines were strongly in favour, while representatives of airports and low cost carriers voiced serious concerns.
Hlavní argumenty byly tyto:
Their main arguments were as follows:
Zástupci leteckých společností poskytujících služby síťovým způsobem zdůraznili, že pozastavení platnosti pravidla 80/20 je zcela nezbytné vzhledem k prudkému poklesu poptávky.
Representatives of network airlines stressed that the suspension of the 80/20 rule was absolutely necessary in light of the sharp drop in demand.
Leteckým společnostem by mělo být umožněno omezit vzniklou nadbytečnou kapacitu, aniž by přitom ztratily své letištní časy.
Airlines should be allowed to trim the resulting overcapacity without loosing their slots.
Jinými slovy, letecké společnosti by neměly být nuceny pokračovat v činnosti neekonomickým způsobem jen proto, aby ochránily své letištní časy.
In other words, airlines should not be forced to maintain operations at an uneconomical level in order to protect the slots.
Zástupci leteckých společností poskytujících služby síťovým způsobem argumentují, že je důležité – zejména pro spotřebitele – zachovat leteckou síť, která by měla být funkční i v okamžiku, kdy začne hospodářská obnova, a kterou mohou poskytnout pouze letecké společnosti poskytující služby síťovým způsobem.
They argue that it is important, not least for consumers, to maintain the flight network, which should still be in place once the economic recovery starts and which other than network airlines would not be able to provide.
Nařízení by v mezičase umožnilo, aby byly nevyužité letištní časy přiděleny dočasně nebo ad-hoc jiným leteckým společnostem.
In the meantime, the Regulation would allow unused slots to be allocated temporarily and on an ad-hoc basis to other airlines.
Jejich zástupci rovněž zdůraznili, že návrh by ochránil evropské letecké společnosti, které nedostaly žádnou veřejnou podporu, před ztrátou letištních časů ve prospěch hlavních konkurentů, kterými jsou letecké společnosti v Číně, Indii a Japonsku, které získaly značné státní podpory.
Representatives emphasised that the proposal would also prevent European airlines, for which there have been no bail-outs, from loosing slots to major competitors in China, India and Japan, who did benefit from substantial state aids.
Zástupci evropských letišť měli zcela odlišný názor.
Representatives of European airports took an entirely different view.
Zdůraznili, že na všech velkých letištích v Evropě existují dlouhé pořadníky leteckých společností čekajících na přidělení letištních časů.
They emphasised that there are long waiting list for airlines willing to take up slots at all major airports in Europe.
Naopak navrhované opatření by umožnilo tradičním společnostem udržet si nevyužité letištní časy, o které mají zájem jiné letecké společnosti, a znemožnilo by letištím využívat nedostatkovou kapacitu nejefektivnějším způsobem.
Hence, the proposed measure would allow legacy carriers to retain unused slots, for which there is demand from other airlines, thereby preventing airports from using scarce capacity in the most efficient way.
Vzniklé náklady pro letiště (ve formě ušlého zisku) by ve skutečnosti představovaly křížovou dotaci hlavních letišť několika leteckým společnostem poskytujícím služby síťovým způsobem, a to v době, kdy letiště již pociťují dopady hospodářské krize.
The resulting costs for airports (in terms of foregone revenue) would effectively represent a cross-subsidy from major airports to few network airlines, in a situation where airports already suffer due to the economic crisis.
Dále zdůraznili, že navrhované opatření povede v první řadě k omezení letů mezi dopravními uzly a regionálními letišti, což bude mít negativní dopad na regiony a na mobilitu jejich obyvatel.
Furthermore, it was pointed out that the proposed measure will lead primarily to a reduction in flights between hubs and regional airports with negative impact on the regions and the mobility of their inhabitants.
Zástupci evropských letišť se rovněž domnívají, že navrhované opatření je naprosto v rozporu s hospodářskou soutěží, jelikož brání výkonným leteckým společnostem vstoupit na trh, a tím znemožňuje restrukturalizaci odvětví ve stanovené době a odepírá spotřebitelům možnost většího výběru a konkurenceschopnějších služeb.
Finally, European airports believe that the proposed measure is highly anti-competitive as it creates a barrier for efficient airlines to enter the market, thus hindering a timely re-structuring of the sector and depriving consumers of more choice and more competitive services.
Zástupci nízkonákladových společností ve velké míře souhlasili s argumenty, které uvedli zástupci evropských letišť.
Representatives of low-cost carriers largely agreed with the arguments put forward by European airports.
Potvrdili sice, že celé odvětví je v současné době pod značným tlakem, zdůraznili však, že nízkonákladové společnosti byly krizí ovlivněny méně než letecké společnosti poskytující služby síťovým způsobem.
While they confirmed that the industry as a whole is currently under significant pressure, they stressed that low cost airlines have been less affected by the crisis than network carriers.
Mnoho z těchto nízkonákladových společností je stále ziskových, dále se rozvíjejí a rády by zvýšily počet svých letištních časů na hlavních letištích.
Many of the low-cost airlines are still profitable, continue to grow and would like to increase their slots at the major airports.
Tvrdí, že návrh Komise tím, že umožňuje leteckým společnostem poskytujícím služby síťovým způsobem kumulovat letištní časy, aniž by je využívaly, narušuje hospodářskou soutěž.
They claim that by allowing network airlines to hoard slots without using them, the Commission proposal distorts competition.
Podle jejich názoru to povede ke snížení počtu letů a k vyšším cenám letenek, k čemuž by v opačném případě nedošlo.
According to them, this will lead to fewer flights and higher ticket prices than there would otherwise have been.
Hodnocení zpravodaje
Rapporteur's assessment
Hospodářská krize má bezpochyby negativní dopad na letecký průmysl.
Without doubt, the economic crisis has had a negative impact on the airline industry.
To je jeden z mála bodů, na kterém se shodnou všechny zainteresované strany.
This is one of the few points, on which there seems to be consensus among stakeholders.
V roce 2009 došlo podle dostupných údajů k poklesu osobní dopravy přibližně o 5 % a nákladní dopravy o 15 % oproti roku 2008.
The figures put forward indicate around 5% decrease in passenger and 15% decrease in freight traffic for 2009 as compared to 2008.
Dopad hospodářské krize na leteckou dopravu je horší, něž tomu bylo v případě teroristických útoků v roce 2001 nebo po propuknutí SARS v roce 2003, kdy bylo pravidlo 80/20 dočasně pozastaveno.
The impact of the economic crisis on air transport is worse than that of the terrorist attacks in 2001 or the outbreak of SARS in 2003, when the 80/20 rule was first temporarily suspended.
Nicméně současná situace se od situace v roce 2001, resp. 2003, liší.
However, today's situation is different than in 2001 and 2003.
Zaprvé, na rozdíl od vlivu teroristických útoků a SARS se krize netýká výhradně letectví, ale ovlivňuje všechna odvětví hospodářství v celosvětovém měřítku.
Firstly, contrary to the effects of the terrorist attacks and SARS, the crisis is not aviation specific but affects all parts of the economy on a global scale.
Zadruhé, krize není spojována s určitou událostí, a zatímco po událostech v roce 2001, resp. 2003, se dalo předpokládat, že se situace vrátí do původního stavu, vývoj a trvání současné krize jsou nepředvídatelné.
Secondly, the crisis is not linked to a single event and while a recovery was foreseeable after the 2001 and 2003 events, the further development and duration of the present crisis is beyond predictability.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti není zpravodaj ochoten přijmout ustanovení, které by Komisi umožnilo prodloužit dočasná opatření na nadcházející zimní sezónu postupem projednávání ve výborech.
In light of the above, your rapporteur is not prepared to accept a provision, which would allow the Commission to prolong the temporary measures by comitology to the following winter season.
Situaci je však nutné sledovat s cílem do podzimu lépe pochopit povahu krize a její dopady, což by Komisi umožnilo případně předložit nový návrh, který by obsahoval zcela jiné nástroje, než jsou nástroje stanovené v současném návrhu.
Instead, the situation should be monitored to gain more insight into the nature of the crisis and its impact by fall, which will allow the Commission to come forward, if appropriate, with a new proposal that may include entirely different instruments than the ones currently foreseen.
Tento nový návrh následně projedná nově zvolený Parlament a případně jej pozmění.
This new proposal will subsequently be examined by the newly elected Parliament and amended, if necessary.
Co se týče samotných navržených opatření, je třeba vzít v potaz řadu faktorů s cílem najít vyvážené řešení, které by zohledňovalo nejen obavy všech hlavních zainteresovaných stran, ale také zájmy cestujících.
As regards the proposed measure itself, a number of factors should be considered in order to find a balanced solution, which takes into account not only the concerns of all the major stakeholders but also the interest of passengers.
Toto řešení však nesmí vést k přerozdělení výdajů a zisků mezi různá odvětví letectví, mělo by naopak zohlednit problémy, se kterými se potýká letecká doprava jako celek.
Firstly, such a solution must not lead to a re-distribution of costs and benefits between the different aviation sectors, but rather address the problems experienced by the air transport industry as a whole.
Z tohoto důvodu je v situaci, kdy na hlavních letištích stále existuje poptávka po letištních časech, úplné pozastavení pravidla „využití nebo odebrání letištního času“ nežádoucí, protože by tak byly zvýhodněny tradiční společnosti na úkor letišť, která přicházejí o příjmy, jiných leteckých společností, kterým je bráněno v soutěži o historicky nabyté letištní časy, a cestujících, kteří by se ocitli v situaci, kdy je méně letů za vyšší ceny.
For this reason, a complete suspension of the "use-it-or-loose-it" rule in a situation, where there is still demand for slots at major airports is not appropriate, as it puts legacy carriers at an advantage at the expense of airports who loose revenue, other airlines who are prevented from competing for historic slots and passengers who would have to cope with fewer flights at higher prices.
Letecké společnosti by si mohly udržet nevyužité letištní časy pouze v případě, že o daný čas nepožádal jiný dopravce.
Airlines should only be entitled to retain unused slots if there is no demand for that slot from another carrier.
Rovněž je třeba se zabývat obavami leteckých společností poskytujících služby síťovým způsobem.
On the other hand, the concerns of network airlines must be addressed.
Aby tyto společnosti mohly být v budoucnu, až začne hospodářská obnova, ziskové, je třeba, aby teď „investovaly“ a nadále provozovaly v současnosti neziskové letištní časy s cílem si je udržet.
In order to make future profits once the economic recovery starts, they must 'invest' today by continuing to operate currently unprofitable slots to retain them.
Ačkoli z ekonomického hlediska může mít pro letecké společnosti význam ponechat si letištní časy, z ekologického hlediska je to sporné, protože i poloprázdná letadla produkují skleníkové plyny.
While this may make sense economically for the airline holding the slots, it is questionable from an environmental point of view as half-empty planes are emitting greenhouse gases.
Vzhledem k této skutečnosti, ale i s cílem poskytnout určitou pomoc leteckým společnostem, které čelí náročným ekonomickým podmínkám, se navrhuje přizpůsobit pravidlo 80/20 s ohledem na klesající poptávku.
Against this background, but also in order to provide for a certain relief to airlines who are facing difficult economic circumstances, it is suggested to adjust the 80/20 rule by taking into account drops in demand.
Proto by se měl snížit strop 80 % na 75 % v souladu s klesající poptávkou ze strany cestujících (současný pokles se odhaduje na 5 %).
Thus, the 80% threshold should be lowered in accordance with the decrease in passenger demand (currently estimated at 5%) to 75%.
Pokud jde o cestující, měl by být v rámci posuzování návrhu Komise zohledněn další prvek, a to ochrana leteckých sítí obsluhujících regionální letiště, které spojují evropské regiony s hospodářskými centry.
From the point of view of passengers, another element should be taken into account, when considering the Commission proposal, namely the need to protect the flight network serving regional airports, which connect Europe's regions to the economic centres.
Proto zpravodaj navrhuje vložit ustanovení, podle kterého se společnosti, které mohou využívat uvolněné letištní časy na základě pravidla „využitého nebo odebraného letištního času“ (se sníženým stropem), musejí zavázat, že budou na stejném trhu poskytovat služby nejméně dvě sezóny.
Therefore your rapporteur suggests to introduce a provision whereby airlines who are able to take advantage of the slots surrendered under the use-it-or-loose-it rule (with lower threshold) must undertake to serve the same market for at least two seasons.
Jinak řečeno, pokud není letištní čas využíván alespoň v 75 % případů, je vrácen do poolu, pouze pokud jej nechce získat a využívat na stejné trase po dobu nejméně dvou letových období žádný dopravce včetně stávajícího dopravce.
In other words, where an airport slot is not operated on at least 75% of occasions, it would only go back to the pool, if no carrier, including the incumbent, is willing to take it and operate it to the same destination for at least two corresponding scheduling periods.
Zpravodaj se rovněž domnívá, že nařízení o přidělování letištních časů musí být v blízké budoucnosti předmětem celkové revize, která se bude mimo jiné zabývat otázkami hospodářské soutěže a otázkami vlastnictví letištích časů a obchodování s nimi.
Finally, your rapporteur believes that the Regulation on slot allocation requires a general overhaul in the near future, which addresses, among other things, competition issues as well as questions of slot ownership, trading etc.