natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. vzhledem k tomu, že řešení ve prospěch udržitelnějších a účinnějších systémů logistiky a nákladní dopravy a ve prospěch intermodálního propojení všech druhů dopravy vedou nejen ke zdokonalení hospodářství a zvýšení bezpečnosti, ale také splňují cíle EU v oblasti změny klimatu a úspor energie, jež mají být splněny do roku 2020,
D. whereas solutions aimed at more sustainable and efficient logistics and freight transport systems and at intermodal integration of all modes of transport not only lead to improvements in the economy and in security, but also meet the EU’s objectives in the fields of climate change and energy savings to be achieved by 2020,
E. vzhledem k tomu, že EU a členské státy by si v zájmu řešení těchto úkolů měly při současných nepřiměřených rozpočtových zdrojích stanovit určité koordinované priority a soustředit své zdroje na omezený počet opatření ve prospěch udržitelnosti a intermodality nákladní dopravy a měly by přitom brát ohled na citlivé regiony,
E. whereas, in order to meet these challenges, the EU and the Member States should, in the current context of inadequate budgetary resources, set themselves specific coordinated priorities, concentrate their resources on a limited number of measures favouring sustainability and intermodality in freight transport, and take account of sensitive regions,
F. vzhledem k tomu, že se evropská síť koridorů musí lépe rozvíjet, přičemž je třeba vycházet ze stávající sítě a stávajících struktur a technologií, a že je třeba do této sítě začlenit i „zelené“ koridory pro všechny druhy nákladní dopravy s ambiciózními udržitelnými ekologickými kritérii,
F. whereas the European corridor network should be better developed, starting from the existing network and existing structures and technologies, and should also incorporate ‘green’ corridors for all modes of freight transport with ambitious sustainable environmental criteria,
G. vzhledem k tomu, že cílem výše uvedeného akčního plánu pro logistiku nákladní dopravy musí být usnadnění operací nákladní dopravy v Evropě i mimo ni ku prospěchu všech evropských podniků a evropské konkurenceschopnosti jako celku,
G. whereas the aim of the above-mentioned Freight Transport Logistics Action Plan must be to facilitate freight transport operations in Europe and beyond for the benefit of all European companies and for European competitiveness as a whole,
4. je přesvědčen, že logistika nákladní dopravy ve městech vyžaduje specifický přístup; doufá, že diskuse o výše uvedené zelené knize o městské mobilitě může vést společně s akčním plánem pro logistiku nákladní dopravy k výměně osvědčených postupů mezi městy s cílem najít udržitelné způsoby dopravy zboží do měst;
Is convinced that urban freight logistics require a specific approach; hopes that the debate on the above-mentioned Green Paper on Urban Mobility together with the Freight Transport Logistics Action Plan can result in an exchange of good practices between towns in order to find sustainable ways of transporting supplies to towns;
6. podporuje myšlenku vyhrazených sítí pro přepravu zboží, jež by měly využívat stávající tradiční dopravní sítě, které se uvolňují v důsledku pokroku dosaženého vysokorychlostními vlaky;
Supports the idea of dedicated goods transport networks, which should exploit existing conventional traffic networks which are being freed-up as a result of the progress made with high-speed trains;
9. v této souvislosti navrhuje, aby Komise a členské státy poskytovaly silnější podněty k prosazování environmentální udržitelnosti všech druhů dopravy a jejich nejúčinnějšího kombinování, což by mělo vést k co možná nejmenšímu poškozování životního prostředí, zejména v „zelených“ koridorech;
Urges the Commission and the Member States in this connection to offer stronger incentives to boost the environmental performance of all modes of transport and to support the most efficient combinations of modes of transport with a view to achieving the lowest possible impact on the environment, especially in the 'green' corridors;
14. vyzývá rovněž Komisi a členské státy, aby do doby, než budou provedeny úpravy, s nimiž se počítá u rozpočtu Evropské unie na rok 2009, zvážily postavení dopravy v tomto rozpočtu a aby zabránily opakování minulých omylů a zajistily dostatečné budoucí investice do strategické infrastruktury ve snaze splnit cíle, které si Unie stanovila s ohledem na udržitelný rozvoj a snižování emisí;
Calls also on the Commission and Member States, pending the overhaul of the European Union's budget anticipated for 2009, already to consider the position of transport in that budget, in order to avoid any repetition of past errors and ensure sufficient future investment in strategic infrastructure in order to attain the objectives which the Union has set for itself with regard to sustainable development and emission reduction;
17. je přesvědčen o potenciálu vnitrozemské lodní dopravy, pokud jde o nákladní dopravu, a naléhavě žádá Komisi, aby zajistila řádné uplatňování akčního programu NAIADES na podporu vnitrozemské vodní dopravy v Evropě;
Is convinced of the potential of inland waterways regarding freight transport and urges the Commission to ensure proper implementation of the NAIADES action programme on promoting inland waterway transport in Europe;
23. zdůrazňuje, že účinně fungující vnitřní trh v oblasti silniční přepravy zboží by mohl pomoci k větší účinnosti přepravy a ke snížení počtu jízd bez nákladu; vyzývá Komisi, aby přísně vymáhala právní předpisy EU v oblasti mezinárodní silniční přepravy zboží a kabotáže; uznává, že členské státy jsou oprávněny za určitých podmínek omezit kabotáž, nicméně vyzývá Komisi jakožto strážkyni Smlouvy, aby přijala přísná opatření vůči nepřiměřeným omezením a sankcím, které v této souvislosti ukládá mnoho členských států zahraničním dopravcům;
Stresses that an internal market in road haulage which functions effectively could help to make transport more efficient and reduce the number of unladen journeys; calls on the Commission to strictly enforce EU legislation on international road haulage and cabotage; recognises that Member States are permitted to restrict cabotage under certain conditions, but calls on the Commission, as guardian of the Treaty, to take rigorous action against disproportionate restrictions and penalties which a number of Member States are imposing on foreign carriers in this connection;
28. zdůrazňuje, že univerzity neposkytují v dostatečné míře dobré vzdělání v oblasti logistiky, a proto vybízí členské státy, aby považovaly vyšší vzdělání a další vzdělávání v oblasti logistiky a nákladní dopravy za naprostou prioritu;
Stresses that there is a lack of good logistics education delivered by universities and therefore calls on the Member States to give absolute priority to higher education and further education in the logistic and freight transport sector;
Situace nákladní dopravy v Evropě
Background: Freight transport in Europe
První fáze dopravní politiky v 90. letech byla charakterizována liberalizací a otevřením trhu, aniž by však bylo dosaženo účinné harmonizace a synergie mezi jednotlivými vnitrostátními systémy.
The first stage of transport policy in the 1990s was characterised by liberalisation and opening of the market, but lacked proper harmonisation and synergies between national systems.
V odvětví dopravy vznikly nové problémy nebo se zřetelněji projevovaly staré potíže (dopravní přetížení, poškozování životního prostředí, silniční nehody, nedostatečná interoperabilita atd.).
New problems were created in the transport sector and old difficulties (traffic congestion, environmental damage, road accidents, lack of interoperability, etc.) were exacerbated.
Kromě toho se v Evropské unii změnily podmínky, a sice kvůli zrychlené globalizaci, nejistým dodávkám energie, rychlejšímu tempu globálního oteplování a také kvůli rozšiřování EU.
In addition, the underlying conditions in the EU changed owing to ever faster globalisation, uncertainty of energy supply, continued global warming and EU enlargement.
Na problematiku nákladní dopravy a logistiky klade Komise velký důraz, jak je mj. popsáno v bílé knize o dopravě z roku 2001.
The complex of problems surrounding freight transport and logistics is one of the Commission’s priorities, as set out for example in the 2001 Transport White Paper.
V letech 2000–2020 vzroste objem nákladní dopravy (v tkm) v EU–25 o 50 %.
Between 2000 and 2020 freight traffic volume (in tkm) in the EU-25 will increase by 50%.
V letech 1995–2005 již vzrůstal objem nákladní dopravy ročně o 2,8 %.
The rate of growth in freight transport was already 2.8% per annum between 1995 and 2005.
I nadále nejvíce rostl podíl silniční a letecké dopravy, tedy těch druhů dopravy, které jsou pro životní prostředí škodlivější.
The share of road and air transport, which are more harmful to the environment, continued to rise fastest.
Z této liberalizace a vývoje odvětví nákladní dopravy vyplývá i potřeba stanovit si cíle k dosažení účinnosti a udržitelnosti dopravy.
Following on from this liberalisation and the development of the freight transport sector, the aim is now to reconcile objectives of efficiency and sustainability in transport.
Odpověď Komise: balíček pro nákladní dopravu a logistiku
The Commission’s response: the Freight Transport and Logistics Package
Na základě hodnocení v polovině období provedeného v roce 2006 zveřejnila Komise řadu sdělení, jejichž cílem je podpora udržitelnosti a účinnosti odvětví nákladní dopravy.
Following the 2006 mid-term assessment, the Commission published a number of communications aimed at promoting sustainability and efficiency in the freight transport sector.
Všechna tato sdělení se týkají možných příštích opatření a legislativních iniciativ a měla by předcházet zahájení konkrétní činnosti Komise do roku 2010.
All these communications relate to possible future measures and legislative initiatives and should lead to concrete action by the Commission by 2010.
Program nákladní dopravy v EU: zvýšení efektivity, integrace a udržitelnosti nákladní dopravy v Evropě
The EU's freight transport agenda: Boosting the efficiency, integration and sustainability of freight transport in Europe
Těchto dvou cílů – udržitelnosti a účinnosti – má být dosaženo pomocí těchto strategických přístupů:
These two objectives – sustainability and efficiency – are to be pursued by strategic approaches:
– zaměření na dopravní koridory: tato koncepce je základem intermodální evropské politiky pro lepší využívání a kombinování různých druhů dopravy,
- a focus on corridors: this concept is fundamental to an intermodal European policy for optimising the use and combination of the various modes of transport;
– podpora inovativních technologií, infrastruktur a účinnější organizace nákladní dopravy,
- the promotion of innovative technologies and infrastructures and more efficient freight transport management;
– zjednodušení správy a řetězce nákladní dopravy, zejména vytvořením jednoho kontaktního místa pro administrativní požadavky a intermodální harmonizace předpisů v odvětví železnic,
- the simplification of management and of the freight transport chain, in particular by creating a single point of interface for administrative requirements and the intermodal harmonisation of regulations in the railway sector;
– zvýšení atraktivity jiných druhů dopravy než silničních vozidel.
- enhancing the attractiveness of modes of transport other than by road.
Akční plán pro logistiku nákladní dopravy
Freight Logistics Action Plan
Toto sdělení se zabývá klíčovou úlohou logistiky pro udržitelné a konkurenceschopné dopravní systémy v Evropě.
This communication investigates the key role of logistics in ensuring more sustainable and competitive transport systems in Europe.
Podíl odvětví logistiky na evropském HDP činí asi 14 % a v průměru rostlo toto odvětví rychleji než celkové hospodářství.
The logistics industry in Europe has a share close to 14% of GDP, and shows average growth rates above those for the economy as a whole.
To souvisí v prvé řadě s liberalizací, evropskou integrací a nízkými dopravními náklady, které neodpovídají skutečným nákladům.
This is chiefly due to liberalisation, European integration and low transport costs, which do not reflect true costs.
Na druhé straně tak došlo k přetížení přístavů, překladišť, dopravních uzlů a železničních tratí.
On the other hand, it has led to congestion in ports, transport centres and hubs and on rail routes.
Elektronická podpora nákladní dopravy ( e -Freight ) a inteligentní dopravní systémy (ITS): V případě e -Freight jde o vytvoření bezpapírového toku informací, který umožní sledovat a určovat polohu nákladu v průběhy přepravy prostřednictvím různých druhů dopravy; náklad by tak byl nezávislý na druhu dopravy a současně by se zjednodušilo řízení.
1. e- Freight and ITS : The purpose of e-Freight is to develop a paper-free information flow making it possible to track and trace freight along its journey across transport modes, thus rendering freight locatable regardless of the mode it is transported on, while at the same time simplifying management.
Všechny činnosti jsou plánovány na rok 2009.
All the actions proposed are for 2009.
Rozvoj satelitních navigačních systémů jako GALILEO by v budoucnu tento „internet pro náklad“ (informace dostupné online) umožnil.
The development of satellite positioning systems such as Galileo would make this ‘Internet for Cargo” (information available online) feasible in future.
Udržitelná kvalita a účinnost: Komise chce nalézt proveditelné právní prostředky (2008) nebo stanovit referenční ukazatele intermodálních terminálů v roce 2010.
Sustainable quality and efficiency: The Commission is hoping to find practicable legal solutions (2008) or create benchmarking for intermodal terminals in 2010.
Do konce roku 2009 bude ve spolupráci se zájmovými skupinami stanoven soubor obecných ukazatelů a současně bude přezkoušena dostupnost statistických údajů týkajících se nákladní logistiky.
A set of core indicators will be worked out in consultation with the stakeholders by the end of 2009 while at the same time reviewing the availability of statistical data on freight transport logistics.
V oblasti zaměstnanců a odborného vzdělávání bude Komise se sociálními partnery pracovat do roku 2009 na seznamu minimálních požadavků na kvalifikaci v oboru logistiky.
In the area of personnel and training, the Commission will work with the European social partners to draw up a list of minimum logistics qualifications.
Zjednodušení dopravních řetězců: V této oblasti se budou provádět různé iniciativy.
Simplification of transport chains : A number of initiatives are being carried out in this area.
Dodržování administrativních požadavků bude usnadněno vytvořením jediného kontaktního místa a jednoho správního místa do roku 2012.
Compliance with administrative requirements will be simplified by the creation of a ‘single window’ and a ‘one-stop administrative shop’ by 2012.
Komise v roce 2008 předloží rovněž legislativní návrh na zjednodušení a podporu pobřežní plavby.
The Commission will also submit a legislative proposal for the simplification and promotion of short-sea shipping in 2008.
V roce 2009 Komise případně předloží návrh týkající se standardní doložky o zárukách.
In 2009 the possibility of a single transport document, irrespective of the mode of transport, will be studied.
Kromě toho Komise v roce 2009 připraví evropské normy pro bezpečnost jednotlivých druhů dopravy.
The Commission may submit a proposal in 2009 for a standard liability clause, and will prepare European standards for security of modes of transport in 2008.
Rozměry vozidel a normy pro překládku : Komise provede rozbor norem pro hmotnost a rozměry vozidel a v této souvislosti případně navrhne aktualizaci směrnice 96/53/ES.
Vehicle dimensions and loading standards : The Commission will analyse the standards for vehicle weights and dimensions and may propose in this connection the updating of Directive 96/53/EC in 2008.
Kromě toho bude pracovat na normování evropských intermodálních nákladových jednotek (2007).
It will also work on standardising a European Intermodal Loading Unit (2007).
Nejprve hodlá v koridorech soustředit nákladní dopravu, přičemž využije součinnosti více druhů dopravy a nejnovějších technologií.
First of all it wants to concentrate freight transport into corridors where co-modality and innovative technologies are in use.
V roce 2008 stanoví Komise zelené koridory a bude organizovat spolupráci mezi úřady a dopravními podniky.
In 2008 the Commission will designate ‘green’ corridors and organise cooperation between the authorities and transport operators.
Očekává se, že první návrhy ohledně železniční sítě pro nákladní dopravu budou předloženy v roce 2008 a návrhy ohledně koridorů do roku 2012.
The first proposals on rail freight networks are expected in 2008, and on corridors by 2012.
Logistika nákladní dopravy ve městech: Zde zdůrazňuje Komise městský rozměr nákladní dopravy.
Urban freight transport logistics: Here the Commission stresses the urban dimension of freight transport.
V současné době se vypracovávají doporučení pro společné orientační cíle či výkonnostní ukazatele pro výpočet účinnosti a udržitelnosti.
Recommendations are currently in preparation for commonly agreed benchmarks or performance indicators to measure efficiency and sustainability.
Směrem k železniční síti zaměřené na nákladní dopravu
Towards a rail network giving priority to freight
Podle názoru Komise jsou problémy železnice v oblasti nákladní dopravy způsobeny neschopností zvýšit její podíl na trhu.
As the Commission sees it, the difficulties encountered by rail freight are partly explained by its inability to increase its market share.
Tyto potíže se týkají spolehlivosti, stávajících kapacit, správy informací, průměrné rychlosti a flexibility.
These difficulties mainly concern its reliability, the capacities available, information management, average speed and flexibility.
Výsledky politiky v oblasti železnic za posledních 15 let nejsou bohužel dostačující k tomu, aby bylo možno dosáhnout žádoucí změny.
Unfortunately rail policy over the last 15 years has not succeeded in achieving the desired objective of a modal shift.
Náklady a tarify sice v nákladní železniční dopravě nepřetržitě klesají a konkurenceschopnost se zvyšuje, ale plné interoperability nebylo zatím ani zdaleka dosaženo.
While costs and prices in rail freight transport have continually fallen and competitiveness has improved, full interoperability is still far from being achieved.
Je navrženo 6 nových opatření:
Six new measures are proposed:
– Výstavba železniční sítě především pro nákladní dopravu: Komise navrhne právní definici.
- Creation of a freight-oriented corridor : The Commission will propose a legal definition.
Do roku 2012 se budou správy koridorů muset účastnit všechny členské státy;
Each Member State will have to be participating in at least one corridor structure by 2012;
– Výpočet kvality služeb v rámci koridorů : Na základě zprávy o opatřeních, která železniční podniky učinily za účelem zlepšení kvality, navrhne Komise legislativní opatření zaměřená na kvalitativní ukazatele;
- Measur ing service quality along a corridor : Following a report on steps taken by rail freight operators to improve their quality of service, the Commission will propose legislative measures on the publication of quality indicators;
– Kapacity infrastruktury koridorů : Aby se v budoucnosti zabránilo nedostatkům, bude Komise harmonizovat kapacity infrastruktur (délka vlakových souprav, průjezdné průřezy atd.);
- Infrastructure capacity of a corridor: With a view to avoiding future bottlenecks, the Commission will harmonise infrastructure capacity (train length, gauge, etc.);
– Přidělování tratí v přeshraniční nákladní dopravě : Komise navrhne legislativní opatření týkající se mezinárodního přidělování tras a bude podporovat spolupráci mezi vnitrostátními regulačními orgány;
- Allocation of train paths for international freight: The Commission will propose additional legislation on the international allocation of train paths and encourage the development of cooperation between regulatory authorities;
– Pravidla přednosti v případě narušení dopravy : Komise zpřísní právní předpisy týkající se mezinárodní nákladní dopravy v případě narušení sítě.
- Priority rules applying in the case of traffic disturbance :The Commission will tighten up legislation relating to the priority of international freight in the event of disturbance of the network.
Správy infrastruktury budou používat jednotná pravidla přednosti;
Infrastructure managers are to use harmonised priority rules;
– Služby spojené s železniční dopravou : Komise vyzve správy koridorů a provozovatele infrastruktury, aby vybudovali výkonnou síť terminálů a seřaďovacích nádraží.
- Ancillary rail services: The Commission will encourage the corridor administrations and infrastructure managers to set up an efficient network of terminals and marshalling yards.
Kromě toho je třeba učinit legislativní opatření, aby byl vytvořen transparentní a jednoduchý přístup k železničním sítím.
Legislation is also needed to improve the transparency and ease of access to ancillary rail services.
Víceleté smlouvy za účelem zlepšení kvality železniční infrastruktury
Multi-annual contracts for rail infrastructure quality
Šest let po odhlasování prvního železničního balíčku existují pochyby o tom, zda je financování infrastruktury železnic natolik dostačující, aby bylo možné zajistit kvalitu a výkonnost v tomto odvětví.
Six years after the adoption of the rail infrastructure package, there is still concern about the sustainable financing of existing rail infrastructure, the quality of infrastructure service and how to get infrastructure managers to perform better.
Konzultace zájmových skupin, které proběhly v období od května 2006 do září 2007, tyto obavy potvrdily.
Stakeholder consultations conducted between May 2006 and September 2007 confirmed these concerns.
Nedostatečné financování vede následně ke zpožděním při nezbytném udržování sítí.
A shortage of funding is consequently causing delays in the necessary maintenance of networks.
Komise informuje o zkušenosti s víceletými smlouvami za účelem zlepšení kvality infrastruktury železnic a o přednostech tohoto způsobu financování, jež se nabízí jako řešení nedostatků ve financování podle směrnice 2001/14/ES.
The Commission reports on experience with multi-annual contracts for rail infrastructure quality and the advantages of this means of financing, presented as a solution to the shortcomings in the financing under Directive 2001/14/EC.
Víceleté smlouvy nabízejí delší perspektivu pro udržování železniční sítě.
Multi-annual contracts offer a longer-term perspective for the maintenance of rail networks.
Vzhledem k tomu, že se víceleté smlouvy používají dosud na velmi rozdílné úrovni a vzhledem k tomu, že je využívá jen polovina členských států, je nezbytné toto využívání harmonizovat.
Since such contracts are as yet used to very differing extents by only half of the Member States, there is a need for harmonisation of their use.
Hlavní návrhy zpravodaje
Rapporteur’s main comments
Vzhledem k omezeným pravomocem a prostředkům Evropské unie navrhuje zpravodaj soustředit se více na priority praktického charakteru.
In view of the limited powers and resources of the European Union, your rapporteur proposes concentrating more closely on pragmatic priorities:
– Komise by měla do roku 2008 vyznačit deset přeshraničních koridorů a deset stěžejních míst pro dopravu a navrhnout možnosti řešení,
- The Commission should designate ten cross-border corridors and ten bottlenecks, and should propose solutions before the end of 2008.
– zelené koridory by měly být lépe definovány s ohledem na jejich udržitelnost, přičemž je třeba věnovat pozornost evropským kritériím ochrany životního prostředí z hlediska hluku, změny klimatu, znečištění ovzduší a spotřeby energie příp. obnovitelných zdrojů energie,
- The ‘green’ corridors should be defined more clearly in terms of sustainability, taking account of existing European environmental criteria on noise, climate change, air pollution and energy use/renewable energy sources;