natgillin/translations-raw huggingface dataset:
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . přispívají poskytovatelé služeb obecného zájmu v EU přímo 26 % (2 412 miliard EUR) HDP EU a zaměstnávají 64 milionů lidí, z nichž třetina je zaměstnána ve zdravotních a sociálních službách.
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . estimates that providers of Services of General Interest (SGI) in the EU contribute directly 26% (EUR 2412 Billion) of EU GDP and employ 64 million people, one third of which are employed in the health and social services.
Podle výzkumu nadace Eurofound nazvaného Průzkum kvality života
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
Eurofound – Průzkum kvality života
Eurofound - Quality of Life Surveys
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . je jedním z nejdůležitějších způsobů, jak zvýšit kvalitu života občanů, zajistit plné začlenění do společnosti a umožnit sociální a územní soudržnost, poskytování a rozvoj služeb obecného zájmu / sociálních služeb obecného zájmu, ať už jsou poskytovány ministerstvy a státními agenturami, místními orgány či podniky sociální ekonomiky a subjekty, jako jsou vzájemné pojišťovny, družstva a dobrovolnické organizace.
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . , that one of the most important ways of enhancing the citizens' quality of life, ensuring full inclusion in society, and providing for social and territorial cohesion is the provision and development of SGI/SSGI, whether delivered by State Departments and Agencies, Local authorities, or by social economy enterprises and actors such as Mutual Associations, cooperatives, and voluntary organisations.
Přístup solidarity na úrovni Společenství, výrazně navýšený rozpočet EU na pomoc slabším ekonomikám, větší úloha Evropské investiční banky a Evropská dluhová agentura pro stabilizaci nákladů dluhu by přispěly k rychlejší obnově a posílily by Evropskou unii ve chvíli, kdy narůstají odstředivé síly oslabující Unii.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
Celoevropská daň z finančních transakcí v maximální sazbě 0,5 %, již podporuje zpráva paní Berèsové, by přinesla 200 miliard EUR ročně.
A Europe-wide tax of no more than 0.5% on financial transactions, as agreed in the Berès Report, would raise EUR 200Bn per year.
INICIATIVA K URYCHLENÍ REFOREM
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM
Veřejné orgány zapojené v poskytování či pověřování sociálních služeb obecného zájmu potřebují jasný právní základ, na němž by založily své služby a výdaje.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
Informace a objasnění poskytnuté Komisí mají pro poskytovatele obrovský význam a je třeba uvítat zlepšení těchto služeb.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Avšak objasnění poskytnutá Komisí neodstranila právní nejistotu.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.
Soudnímu dvoru hrozí, že bude nadále rozhodovat v těchto otázkách, které by měly být objasněny v legislativě.
The ECJ is faced with the task of adjudicating on these matters which should be clarified in legislation.
Z hlediska demokratického a účinného rozhodování to není uspokojivé.
This is not satisfactory from a democratic or efficient decision-making point of view.
Dobrovolnické podniky a podniky sociální ekonomiky s minimálními zdroji či řídícími strukturami, které poskytují sociální služby obecného zájmu, se mohou pod tíhou byrokratických požadavků při zadávání veřejných zakázek a pravidel poskytování státní podpory dostat do platební neschopnosti.
Volunteer and social economy enterprises, with few resources or management structures, which are delivering SSGI, can be rendered insolvent due to the weight of the bureaucratic requirements of procurement and state-aid rules.
To vede k omezení jejich kapacity a oslabení ochoty místních orgánů využívat takové organizace pro poskytování služeb a pro řízení inovativních služeb.
This has the effect of limiting their capacity and the willingness of local authorities to use such organisations for service delivery and piloting innovative services.
Úkolem je vytvořit a poskytnout bezpečný a pružný rámec pro sociální služby obecného zájmu s využitím všech nástrojů, které máme k dispozici, abychom zajistili, že pravidly určenými k regulaci komerčních podniků budou sociální cíle Unie podporovány a nikoli omezovány.
The challenge is to delineate and provide a secure and flexible framework for SSGI, using all the instruments available to us, to ensure that the social objectives of the Union are supported rather than impeded by rules intended to regulate commercial enterprises.
Podle názoru zpravodaje by reformní balíček měl obsahovat rámcové nařízení pro služby obecného hospodářského zájmu 1 , přičemž k definování služeb obecného zájmu a k omezení dopadu pravidel pro jednotný trh na tyto služby by byl použit článek 14 SFEU.
In the Rapporteur’s view a reform package should include a Framework Regulation for SGEI 1 using Article 14 TFEU to define services of general interest and delimit the impact of single market rules.
Nařízení by mohlo rozlišovat mezi ekonomickými a neekonomickými službami obecného zájmu a upevnit a upřesnit obecné zásady a společné podmínky pro úspěšné poskytování těchto služeb.
The Regulation could distinguish between economic and non-economic SGI, and consolidate and clarify the general principles and common conditions for the successful operation of these services.
Avšak s ohledem na politické složení Rady a Komise je pravděpodobnost, že takový právní předpis bude přijat v dohledné době, nízká – a řešení jsou přitom nutná ihned.
However the political configuration of the Council and the Commission makes it unlikely that such legislative can be adopted in the near future, and solutions are required now.
Zpráva nastiňuje program reforem, který reaguje na potíže vznikající v souvislosti s pravidly pro zadávání veřejných zakázek a poskytování státní podpory v oblasti sociálních služeb obecného zájmu, a další témata, dále předkládá návrhy s cílem dosáhnout pružného přístupu státních a místních orgánů při financování a pověřování sociálních služeb obecného zájmu služeb, a to i v podobě služeb poskytovaných interně.
This report outlines a Reform Programme which addresses the difficulties created by Procurement and State-Aid rules for delivery of SSGI, and other issues and makes proposals to achieve a flexible approach for national and local authorities in the funding and attributing of SSGI.
Reformy by se měly mimo jiné týkat: úlohy podniků a subjektů sociální ekonomiky a dobrovolnických organizací při poskytování sociálních služeb obecného zájmu; stanovit dodržování vnitrostátních a místních sociálních kritérií a kritérií kvality u veřejných zakázek, včetně subdodávek, jako obligatorní; řešit problematiku falešných osob samostatně výdělečně činných při poskytování sociálních služeb obecného zájmu; zabývat se statutem EU, který by umožnil vzájemným pojišťovnám fungovat na nadnárodní úrovni.
Reforms should also address inter alia : The role of social economy enterprises and actors and volunteer organisations in the delivery of SSGI; Define as obligatory, compliance with national and local social and quality criteria in Procurement contracts, including where subcontractors are used; Address the issue of false self-employment in SSGI provision; An EU statute to enable Mutual Societies to operate on a transnational basis.
Pracovní skupina mnoha zúčastněných stran
Multi-Stakeholder Taskforce
Ambiciózní program reforem v oblasti sociálních služeb obecného zájmu potřebuje především oficiální rámec zaměřený na provádění nezbytných reforem.
Most importantly an ambitious Reform Programme for SSGI needs an official framework dedicated to implementing the necessary reforms.
Tato zpráva navrhuje ustavení pracovní skupiny mnoha zúčastněných stran na vysoké úrovni, což podporují i doporučení třetího dvouletého Fóra o sociálních službách obecného zájmu.
This Report proposes the establishment of a ‘High Level Multi-Stakeholder Taskforce’ , which is supported in the Recommendations of the 3 rd Biennial Forum on SSGI.
Úkolem pracovní skupiny bude hledat široký konsensus ohledně jednotlivých návrhů, včetně těch, které předložil Evropský parlament, Komise, Výbor pro sociální ochranu, sociální partneři a subjekty, které zastupují poskytovatele a uživatele; identifikovat politické a právní změny nezbytné pro nastolení standardů vysoké kvality a právní jistoty potřebné pro zajištění plného uplatnění sociální a hospodářské úlohy, již sociální služby obecného zájmu mohou zastávat v evropské společnosti.
The Taskforce mandate would be to seek a broad consensus on the various proposals including those of the European Parliament, the Commission, the SPC, the Social Partners, and representative bodies of providers and users; identifying the policy and legal adaptations necessary to establish high quality standards and the legal certainty
To by mohlo být technickým referenčním bodem mezi členskými státy, Komisí a občanskou společností na úrovni EU.
This could be a technical reference point between Member States, the Commission and Civil Society at EU level.
Mohlo by podporovat účinný evropský právní rámec, usnadňovat investice, výměnu osvědčených postupů, shromažďovat statistiky a provádět srovnávací studie.
It could promote an effective European legal framework, facilitate investment, exchange best practice, gather statistics and organise comparative studies.
Centrum by bylo konzultováno ohledně veškerých legislativních iniciativ s dopadem na sociální služby obecného zájmu.
It could be consulted on any legislative initiative with an impact on SSGI.
Montiho zpráva Dokončení jednotného trhu z roku 2010 uvádí, že služby obecného zájmu zaujímají z hospodářského i společenského hlediska důležitou roli, a dochází k závěru, že je nutné, aby bylo uznáno nové všeobecné právo na širokopásmové připojení k internetu a na bankovní služby.
The Monti Report on ‘Completing the Single Market (2010)’ argues that SGI have an important role economically and socially and concludes there is a need for new universal right to broadband access and to banking services.
Tyto služby je, s ohledem na panující obavy o dopadu právních předpisů pro jednotný trh na sociální služby obecného zájmu, nutné legislativně upravit.
These, along with existing concerns about the impact of single market legislation on SSGI, need to be legislated for.
Dobrovolné evropské standardy kvality
European Voluntary Quality Standards
Přístup k vysoce kvalitním sociálním službám obecného zájmu je právem občana.
Access to high quality SSGI is a citizen's right.
Velký kus práce v této oblasti odvedla občanská společnost a blížíme se přijetí Dobrovolného evropského rámce kvality.
Considerable work has already been done on this issue including by civil society and we are quite close to adopting a Voluntary European Voluntary Quality Framework (VQF).
V Dobrovolném evropském rámci kvality jsou však nedostatky, pro něž tato zpráva chtěla nalézt řešení.
But there are gaps in the VQF which this report seeks to have addressed.
Stěžejní pro kvalitu je: respektování lidské důstojnosti a základních práv; služby musí mít participativní povahu; musí uživatele opravňovat k samostatnému rozhodování; být ucelené a trvalé; být poskytovány ve spolupráci se společenstvími a dalšími aktéry; být poskytovány kvalifikovanými pracovníky v důstojných pracovních podmínkách; být řízeny transparentně a odpovědně.
Fundamental to quality is: respect for human dignity and fundamental rights; services must be participative; must empower users to take decisions on their own; be holistic and continuous; be provided in partnership with communities and other actors; be provided by skilled professionals working in decent employment and working conditions; be managed in a transparent way and be accountable.
Evropská federace odborových svazů veřejných služeb a Evropská konfederace odborových svazů a poskytovatelé služeb, jako je Evropské středisko podniků s veřejnou účastí a podniků obecného hospodářského zájmu, četné organizace zastupující místní orgány a organizace zastupující občanskou společnost, například Solidar, Evropská sociální síť, Sociální platforma, partnerství regionálních / místních orgánů a sociální ekonomiky, BAGFW, AIM, MEPLF, Eurodiaconia, Evropská síť nestátních neziskových organizací, REIF a Eurocities, předložily řadu dalších návrhů.
There are many other proposals from EPSU and the ETUC, and service providers such as CEEP, many local authority representative organisations and representative organisations from civil society such as Solidar, European Social Network, Social Platform, REVES, BAGFW, AIM, MEPLF, Eurodiaconia, CEDAG, REIF, and Eurocities .
Pečlivě jsem se všemi těmito názory zabýval.
I have carefully considered all these views.
Všechny vycházejí z nabytých zkušeností a zaslouží si, aby se jimi někdo aktivně a vážně zabýval ve strukturovaném a integrovaném rámci, například v navrhované pracovní skupině.
All are drawn from their experience and deserve active and serious consideration in a structured and integrated manner, such as by the proposed Task Force.
Problémy, které poskytovatelé a uživatelé uvedli, vyžadují okamžitá řešení, a s ohledem na hospodářskou krizi a nezaměstnanost je více než kdy jindy nutné, aby naši občané měli přístup k vysoce kvalitním sociálním službám obecného zájmu, neboť i naše hospodářství a společnost potřebují výhody, které z takových služeb plynou.
The problems that providers and users have identified need urgent solutions, and in light of the economic and unemployment crisis our citizens have a greater need than ever for access to high quality Social Services of General Interest, while our economies and our society also needs the benefits which such services can deliver.
1 UNIOPSS:
1 UNIOPSS:
k budoucnosti sociálních služeb obecného zájmu
on the future for social services of general interest
3. domnívá se, že jediné rámcové nařízení EU o veškerých službách obecného zájmu není tím správným nástrojem pro zajištění právní jistoty v této oblasti;
Considers that a single EU framework regulation on all services of general interest is not the proper instrument to establish legal certainty in this field;
7. žádá Komisi, aby poskytla členským státům pokyny ohledně používání nabídkových řízení v případě služeb, u nichž existuje skutečná a přirozená tržní nabídka a poptávka, jelikož nabídková řízení u služeb, pro něž neexistuje skutečný a přirozený trh, přinášejí zbytečné náklady a administrativní zátěž;
Calls on the Commission to direct Member States to use competitive tendering only in the case of services for which genuine and natural market supply and demand exist, because competitive tendering for services for which there is no genuine and natural market gives rise to unnecessary costs and administrative burdens;
11. žádá Komisi, aby předložila legislativní návrhy týkající se projektových dluhopisů v zájmu zajištění dlouhodobého a dostupného financování důležitých a udržitelných služeb obecného hospodářského zájmu v EU, zejména v oblasti sociálního bydlení (pokud jde o energetickou účinnost u renovací budov) a rovněž v oblasti renovace veřejných budov;
Asks the Commission to put forward legislative proposals concerning project bonds with a view to guaranteeing long-term and affordable financing for EU-relevant and sustainable services of general economic interest, particularly in the fields of social housing (as regards energy efficiency in building renovation) and the renovation of public buildings;
Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů vyzývá Výbor pro zaměstnanost a sociální věci jako věcně příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. připomíná, že v Evropě existují různé modely veřejných služeb a že by respektování principu subsidiarity mělo být vodítkem pro další úvahy v diskuzích, jejichž cílem je objasnění vztahů mezi evropskou a vnitrostátní, regionální a místní úrovní;
Draws attention to the range of public-service models in Europe and the fact that observance of the principle of subsidiary should be at the centre of further considerations in the discussions aimed at clarifying the link between the European level and local, regional and national levels;
Zhodnocení politického významu SSIG
Promoting the political importance of SSGI
6. vyzývá také Komisi k aktualizaci webové stránky SSIG „otázky/odpovědi“ a k vytvoření vhodnější metodiky pro příslušné orgány veřejných služeb a poskytovatele, která bude srozumitelná, přímo použitelná a přístupná ve všech oficiálních jazycích EU;
Calls also on the Commission to update the SSGI questions and answers website, and to draw up a methodology which is better adapted to authorities running public services and to operators and is comprehensible, directly applicable and accessible in all the EU official languages;
8. vyzývá Komisi, aby pokračovala v úsilí vymezit konkrétní charakteristiky SSIG a nalézt obecně přijímanou definici služeb obecného zájmu při plném zohlednění povinností členských států a se zřetelem k různým jednotlivým způsobům, jak jsou tyto služby v Evropě upraveny;
Calls on the Commission to continue its efforts to identify the specific characteristics of SSGI and to find a common accepted definition of services of general interest, while fully respecting the responsibilities of the Member States and taking into account the distinctive and individual ways in which these services are tailored across Europe;
Zohlednění ekonomického rozměru sociálních služeb
Taking into account the economic dimension of social services
Definice rámce pro SSIG
Determining a framework for SSGI
16. zdůrazňuje význam větší spolupráce mezi poskytovateli a zúčastněnými stranami SSIG a význam většího zapojení uživatelů za účelem přesnějšího stanovení očekávaných výsledků a zlepšení kvality;
Stresses the importance of closer cooperation between providers and stakeholders in the context of SSGI, and of greater user involvement with a view to improving the definition of expectations and improving quality;
Navrhovatel: Luís Paulo Alves
Rapporteur: Luís Paulo Alves
A. vzhledem k tomu, že čl.
Draws attention to the crucial role of regional and local authorities in providing social services, and recalls the need to take account of their opinions in the definition by Member States of such services;
6. naléhavě žádá Komisi, aby v rámci stávajícího legislativního rámce zaručila poskytovatelům a organizátorům sociálních služeb obecného zájmu právní jistotu a aby využila právě probíhající revizi balíčku Montiho a Kroesové k vypracování na míru šitých řešení pro sociální služby; žádá Komisi, aby dala orgánům veřejné správy k dispozici metodiku správného uplatňování předpisů Evropské unie;
Urges the Commission to act in response to the need for legal certainty for providers and organisers of SSGI within the existing legal framework by taking advantage of the current revision of the Monti-Kroes package to develop made-to-measure solutions for social services; asks the Commission to make available to public authorities a methodology specifying how to correctly apply European Union rules;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Alain Cadec, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Jacek Olgierd Kurski, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Alain Cadec, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Jacek Olgierd Kurski, Petru Constantin Luhan, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
o budoucnosti sociálních služeb obecného zájmu
on the future for social services of general interest
A. vzhledem k tomu, že sociální služby obecného zájmu hrají zásadní úlohu v boji proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, ochraně lidských práv a lidské důstojnosti a podpoře sociální spravedlnosti a ochrany, rovnosti mezi ženami a muži, solidarity mezi generacemi, ochrany práv dětí, sladění soukromého a pracovního života a dosažení hospodářské, sociální a regionální soudržnosti,
A. whereas social services of general interest (SSGIs) play an essential role in combating social exclusion and discrimination, protecting human rights and human dignity, and promoting social justice and protection, equality between women and men, solidarity between generations, protection of the rights of the child, the balancing of private and professional life and the achievement of economic, social and regional cohesion,
B. vzhledem k tomu, že segregace pohlaví v sociálních službách, jak podle odvětví, tak z hlediska povolání, má škodlivý vliv na pracovní podmínky a platovou úroveň, a vzhledem k tomu, že neplacené domácí práce a práci spojenou s péčí o děti a starší osoby vykonávají převážně ženy,
B. whereas gender segregation in social services, both sectoral and occupational, has a detrimental impact on working conditions and pay levels and whereas unpaid domestic work, child care and elderly care work are predominantly performed by women,
C. vzhledem k tomu, že sociální služby obecného zájmu a zejména dostupnost služeb péče o děti, starší a jiné závislé osoby mají zásadní význam pro rovnocenné zapojení žen a mužů do trhu práce a do procesu vzdělávání a odborné přípravy,
C. whereas social services of general interest, and in particular access to services for the care of children, the elderly and other dependants, are essential for the equal participation of women and men in the labour market, education and training,
2. trvá na tom, že je zapotřebí zabránit tomu, aby stávající finanční a hospodářská krize a budoucí hospodářské vyhlídky ohrozily rozvoj sociálních služeb obecného zájmu, neboť by v dlouhodobém měřítku omezilo růst zaměstnanosti, hospodářský růst v EU, zvýšení příjmů z daní, vyšší porodnost a prosazování rovnosti mezi ženami a muži;
Insists on the need to prevent the current financial and economic crisis and future economic prospects from putting at risk the development of social services of general interest, as this would in the long term harm the growth of employment, economic growth in the EU, the increase in fiscal contributions, the rise in birth-rates and the promotion of equality between women and men;