natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nařízení Rady (ES) č. 708/2007 ze dne 11. června 2007 obsahuje nejrůznější ustanovení týkající se projednávání ve výborech, která již nejsou v souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie.
Council Regulation (EC) No 708/2007, of 11 June 2007 contains various ‘comitology’ provisions that are now incompatible with the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Zpravodaj proto předkládá řadu návrhů, které by měly uvést tento základní akt do souladu s novou smlouvou, zejména s jejím článkem 290.
The rapporteur is therefore tabling a set of amendments to bring the basic act into line with the new Treaty, and in particular Article 290 thereof.
paní Carmen Fraga Estévez
Ms Carmen Fraga Estévez
Věc: Stanovisko k právnímu základu používání cizích a místně se nevyskytujících druhů v akvakultuře (změna nařízení (RC) č. 708/2007) ( KOM(2009)0541 – C7-0272/2009 – 2009/0153(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the use of alien and locally absent species in aquaculture (amendment of Regulation (RC) No 708/2007) ( COM(2009)0541 – C7‑0272/2009 – 2009/0153(COD) )
Dopisem ze dne 18. března 2010 jste v souladu s článkem 37 jednacího řádu požádala Výbor pro právní záležitosti, aby zvážil, zda je právní základ výše uvedeného návrhu Komise platný a náležitý.
By letter of 18 March 2010 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant or Article 37 of the Rules of Procedure to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Nařízení Rady (ES) č. 708/2007 o používání cizích a místně se nevyskytujících druhů v akvakultuře („nařízení“) bylo přijato dne 11. června 2007.
Council Regulation (EC) No 708/2007 concerning use of alien and locally absent species in aquaculture ("the Regulation") was adopted on 11 June 2007.
Vytváří rámec upravující akvakulturní postupy ve vztahu k cizím a místně se nevyskytujícím druhům s cílem posoudit a minimalizovat možný vliv těchto druhů a všech souvisejících necílových druhů na vodní přírodní stanoviště.
It establishes a framework governing aquaculture practices in relation to alien and locally absent species in order to assess and minimise the possible impact of these species and any associated non-target species on aquatic habitats.
V nařízení se stanoví systém povolení, který má být zaveden na vnitrostátní úrovni.
The Regulation provides for a permit system to be established at national level.
V rámci šestého rámcového programu byla financována společná akce nazvaná Vlivy cizích druhů v akvakultuře na životní prostředí (projekt IMPASSE, „Environmental impacts of alien species in aquaculture“).
Under the Sixth Framework Programme, a concerted action was funded with the title "Environmental impacts of alien species in aquaculture" (the IMPASSE project).
Jejím celkovým cílem bylo vypracovat pokyny pro postupy vysazování a přemisťování v akvakultuře, které jsou vhodné z hlediska životního prostředí.
Its overall goal was to develop guidelines for environmentally sound practices for introductions and translocations in aquaculture.
Zvláštní pozornost měla být navíc věnována posouzení, zda by mohla být moderní pozemní uzavřená zařízení akvakultury považována za biologicky bezpečná a do jaké míry lze v rámci předpisů Společenství odlišit přesuny do těchto zařízení od přesunů do otevřených zařízení akvakultury.
In addition, special attention would be given to assessing whether modern land-based closed aquaculture facilities could be considered biosecure and to what extent movements into these facilities can be differentiated from movements into open aquaculture facilities under Community rules.
Účelem je odstranit byrokracii a zároveň při používání cizích a místně se nevyskytujících druhů v akvakultuře zajistit náležitou ochranu životního prostředí.
The aim is to remove red tape while ensuring adequate environmental protection in the use of alien and locally absent species in aquaculture.
Navrhované právní základy
The proposed legal bases
2 Smlouvy o fungování EU
Article 43(2) TFEU
Jedná se o jediný právní základ předložený Radou.
This is the sole legal basis put forward by the Council.
Článek 349 Smlouvy o fungování EU
Article 349 TFEU
S ohledem na strukturální sociální a hospodářskou situaci Guadeloupu, Francouzské Guayany, Martiniku, Réunionu, Svatého Bartoloměje, Svatého Martina, Azor, Madeiry a Kanárských ostrovů, která je prohlubována jejich odlehlostí, ostrovní povahou, malou rozlohou, složitým povrchem a podnebím a hospodářskou závislostí na malém množství produktů, přičemž neměnnost a spolupůsobení těchto faktorů vážným způsobem ohrožuje jejich rozvoj, přijímá Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem konkrétní opatření zaměřená zejména na vytvoření podmínek pro uplatnění Smluv v těchto regionech, včetně společných politik.
Taking account of the structural social and economic situation of Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands, which is compounded by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions, including common policies.
Pokud jsou dotyčná konkrétní opatření přijímána Radou zvláštním legislativním postupem, rozhoduje rovněž na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem.
Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Opatření uvedená v prvním pododstavci se týkají zejména celní a obchodní politiky, daňové politiky, svobodných pásem, zemědělské politiky a politiky rybolovu, podmínek pro zásobování surovinami a základním spotřebním zbožím, státních podpor a podmínek přístupu ke strukturálním fondům a horizontálním programům Unie.
The measures referred to in the first paragraph concern in particular areas such as customs and trade policies, fiscal policy, free zones, agriculture and fisheries policies, conditions for supply of raw materials and essential consumer goods, State aids and conditions of access to structural funds and to horizontal Union programmes.
Rada přijme opatření uvedená v prvním pododstavci s ohledem na zvláštní charakter a omezení nejvzdálenějších regionů, aniž by narušila integritu a soudržnost právního řádu Unie, která zahrnuje také vnitřní trh a společné politiky.
The Council shall adopt the measures referred to in the first paragraph taking into account the special characteristics and constraints of the outermost regions without undermining the integrity and the coherence of the Union legal order, including the internal market and common policies.
Jedná se o druhý právní základ pro nařízení č. 708/2007 a jeho zastáncem je Komise.
This is the second legal basis for the Regulation No 708/2007 as advocated by the Commission.
Podle zavedené judikatury se musí volba právního základu aktu Společenství zakládat na objektivních faktorech, které podléhají soudnímu přezkumu a mezi něž patří zejména cíl a obsah aktu.
It is settled case-law that the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure
Rozsudek Soudního dvora ve věci, Komise vs. Rada , C-440/05, Sb. rozh.
Case C-440/ 05 Commission v. Council [2007] ECR I-9097. .
Vyjde-li při přezkoumání cíle a obsahu aktu Společenství najevo, že tento akt sleduje dvojí účel nebo že má dvojí složku, které spadají do působnosti rozdílných právních základů, a je-li možné označit jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek za hlavní nebo převažující, zatímco druhý je pouze vedlejší, musí se akt opírat o jediný právní základ, a sice ten, který si vyžaduje hlavní nebo převažující účel nebo složka.
If examination of the aim and the content of a Community measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Rozsudek Soudního dvora ve věci, Komise vs. Rada , C-91/05, Sb. rozh.
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I-3651. .
Rozsudek Soudního dvora ve věci, Komise vs. Rada , C-338/01, Sb. rozh.
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I-4829. .
Analýza nařízení č. 708/2007 a návrh pozměňujícího nařízení
Analysis of Regulation No 708/2007 and the proposal for an amending regulation
Nařízení vytváří systém, jímž lze vysazování nebo přemisťování cizích druhů či místně se nevyskytujících druhů (dále jen „cizích druhů“) do životního prostředí ve Společenství regulovat tak, aby ekonomický prospěch z využívání těchto druhů v akvakultuře nevznikal na úkor biologické rozmanitosti a jiných environmentálních statků.
The Regulation creates a system whereby the introduction or translocation of alien or locally absent species (hereinafter "alien species") into Community environments can be regulated in such a way that the economic benefit of exploiting these species through aquaculture does not come at the expense of biodiversity and other environmental goods.
Za tímto účelem zavádí nařízení systém povolení, který stanoví vědecké posouzení rizik spojených s přesunem prováděným přijímajícím členským státem.
The Regulation achieves this by establishing a permit system which provides for the scientific assessment of the risks associated with a movement by the receiving Member State.
Dále předepisuje postupy pro přesuny, které byly povoleny.
It goes on to prescribe procedures for movements which have gained permission.
Návrh představuje v zásadě technickou změnu tohoto systému.
The proposal is essentially a technical adjustment to this system.
Předkládá úplnější definici „uzavřeného zařízení akvakultury“ a rovněž zavádí výjimku, díky níž mohou být cizí druhy do těchto biologicky bezpečných zařízení vysazeny bez nákladů a administrativní zátěže spojených s žádostmi o povolení.
It gives a more comprehensive definition of "closed aquaculture facility" and goes on to set up an exemption whereby alien species can be introduced into these biologically secure facilities without the cost and administrative burden of permit applications.
Právní základy původního nařízení tvoří články smlouvy značně rozdílné působnosti, jimž je společný odkaz na společnou zemědělskou a rybářskou politiku.
The legal bases of the original regulation are treaty articles of very different scope which share a reference to common agricultural and fisheries policies.
Článek 349 je mnohem konkrétnější ustanovení, zaměřené výhradně na nejvzdálenější ostrovní regiony Unie, které se potýkají se zvláštními hospodářskými a sociálními problémy.
Article 349 is a far more particular provision, aimed exclusively at the Union's most remote island regions, which have particular economic and social problems.
V mnoha z nich, ne-li ve všech, se vyskytují různé původní druhy.
Many if not all of them have different indigenous species.
Tento článek umožňuje, aby evropští zákonodárci tvořili pravidla Společenství přímo s ohledem na konkrétní a neběžné potřeby těchto regionů.
It enables the European legislature to tailor Community rules to take account of the specific and unusual needs of those regions.
6 stanoví:
Article 24(6) provides that:
Účel tohoto ustanovení je jasný, avšak jen stěží se v něm jedná o „konkrétní opatření zaměřená zejména na vytvoření podmínek pro uplatnění Smluv v těchto regionech“ ve smyslu článku 349 Smlouvy o fungování EU.
The purpose is this provision is clear, but it can be hardly regarded as constituting "specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions" within the meaning of Article 349 TFEU.
Na vzdálené ostrovní regiony uvedené v článku 349 se vůbec neodkazuje ani v bodech odůvodnění nařízení ani v následném pozměňujícím nařízení.
Moreover, there is no reference whatsoever in the recitals to the Regulation or in the subsequent amending regulation to the remote island regions referred to in Article 349.
Využití druhého právního základu navíc návrh Komise ani v důvodové zprávě ani v preambuli navrhovaného pozměňujícího nařízení nijak neodůvodňuje.
Furthermore, the Commission's proposal provides no justification for recourse to the second legal basis either in the explanatory memorandum or in the preamble to the proposed amending regulation.
Podle judikatury Soudního dvora týkající se volby vhodného právního základu je podstatou tohoto úkonu nalezení „těžiště“ legislativního opatření.
The Court's case-law dealing with the choice of appropriate legal basis speaks of the exercise as one of finding the "centre of gravity" of the legislative measure.
Zmínka o vzdálených ostrovních regionech obsažená v článku 349 Smlouvy o fungování EU je pouze okrajová a v žádném případě není dostatečným odůvodněním pro použití dvou právních základů.
The reference to the remote island regions referred to in Article 349 TFEU is marginal and by no means sufficient to justify recourse to two legal bases.
2 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Yours sincerely,
o řízení internetu: další kroky
on internet governance: the next steps
Zpravodaj: Francisco Sosa Wagner
Rapporteur: Francisco Sosa Wagner
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................17
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 18
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................20
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................21
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................24
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................25
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 27
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 28
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................30
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................31
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Řízení internetu: další kroky“ ( KOM(2009)0277 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘internet governance: the next steps’ ( COM(2009)0277 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Ochrana Evropy před rozsáhlými počítačovými útoky a narušením: zvyšujeme připravenost, bezpečnost a odolnost“ ( KOM(2009)0149 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Protecting Europe from large scale cyber-attacks and disruptions: enhancing preparedness, security and resilience’ ( COM(2009)0149 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. října 1998 o globalizaci a informační společnosti: potřeba silnější mezinárodní koordinace
– having regard to its resolution of 14 October 1998 on globalisation and the information society: the need for strengthened international coordination
– s ohledem na své usnesení ze dne 19. února 2001 o organizaci a řízení internetu – otázky mezinárodní a evropské politiky 1998–2000
– having regard to its resolution of 19 February 2001 on the organisation and management of the internet - international and European policy issues 1998-2000
– s ohledem na své usnesení ze dne 2. dubna 2001 o internetu nové generace: potřeba výzkumné iniciativy EU
– having regard to its resolution of 2 April 2001 on the next generation internet: the need for an EU research initiative
C 286E, 23.11.2006, s. 495. ,
OJ C 286E, 23.11.2006, p.495. ,
C 303E, 13.12.2006, s. 879. ,
OJ C 303E, 13.12.2006, p.879. ,
C 41E, 19.2.2009, s. 80. ,
OJ C 41E, 19.2.2009, p.80. ,
– s ohledem na své doporučení Radě ze dne 26. března 2009 o posílení bezpečnosti a základních svobod na internetu
– having regard to its recommendation to the Council of 26 March 2009 on strengthening security and fundamental freedoms on the Internet
Přijaté texty, P6_TA(2009)0194 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0194 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a na stanoviska Výboru pro vnitřní věci a ochranu spotřebitelů, Výboru pro kulturu a vzdělávání, Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A7-0185/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Culture and Education, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0185/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že internet je významným globálním komunikačním prostředkem s obrovským vlivem na celou společnost,
A. whereas the internet is a critical global means of communication with a tremendous impact on society as whole,
B. vzhledem k tomu, že řízení internetu zahrnuje otázky související s ochranou a zaručením základních práv a svobod, přístupem k internetu a jeho používáním a s jeho zranitelností vůči počítačovým útokům, atd.,
B. whereas internet governance involves issues relating to protection and guarantee of fundamental rights and freedoms, access to and use of the internet and its vulnerability to cyber attack, etc.,
C. vzhledem k tomu, že počítačová trestná činnost stále více ohrožuje společnosti, které se spoléhají na informační a komunikační technologie, a vzhledem k tomu, že se zvyšuje četnost podněcování k páchání teroristických útoků, nenávistných trestných činů a šíření dětské pornografie, což ohrožuje jednotlivce, včetně dětí,
C. whereas cybercrime is posing an increasing threat to societies that rely on ICT, and whereas incitement to commit terrorist attacks, hate-based crimes , and child pornography have increased and are endangering individuals including children,
D. vzhledem k tomu, že propojení mezi počítačovou trestnou činností, internetovou jurisdikcí a „cloud computingem“ (poskytováním služeb a programů uložených na serverech na internetu) je jako nový aspekt řízení internetu na evropské úrovni velice důležité,
D. whereas the intersection between cybercrime, internet jurisdiction and cloud computing as an emerging internet governance aspect at the European level is of great importance,
E. vzhledem k tomu, že aspekty řízení internetu se týkají internetových adres a dalších především technických otázek, tedy oblastí, v nichž působí Internetové sdružení pro přidělování jmen a čísel (ICANN), Úřad pro přidělování internetových čísel (IANA), pracovní skupina IEFT, regionální internetové registry a další subjekty,
E. whereas aspects of internet governance concern internet addressing and other predominantly technical issues, in which areas entities such as the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), the Internet Assigned Numbers Authority (IANA), the Internet Engineering Task Force (IETF) , the Regional Internet Registries and other entities are active,
F. vzhledem k tomu, že při správě internetu až dosud převládala pozitivní řídící úloha soukromého sektoru, ale že je třeba při stanovení globální strategie rovněž posílit úlohu veřejných orgánů,
F. whereas, in connection with internet governance, the private sector has so far had a prevailing and positive guiding role; whereas, however, the role of public bodies should be strengthened when defining overall strategy,
G. vzhledem k tomu, že vlády hrají v souvislosti s aspekty širšího řízení důležitou roli při ochraně veřejných zájmů, zejména pokud jde o zajišťování ochrany a zaručení základních práv a svobod a o bezpečnost, integritu a odolnost internetu, zatímco soukromý sektor sehrává klíčovou úlohu při zajišťování nezbytných investic, odborných znalostí a podnikatelské iniciativy,
G. whereas governments have an important role regarding broader governance aspects in defence of the public interest, in particular to protect and guarantee fundamental rights and freedoms, as well as regarding the security, integrity and resilience of the internet, while the private sector assumes a crucial role in providing the necessary investment, expertise and entrepreneurial initiative,
H. vzhledem k tomu, že Fórum pro správu internetu (IGF) a další vnitrostátní i regionální fóra představují významné scény, kde probíhá dialog o politice v oblasti internetu za účasti mnoha zainteresovaných stran,
H. whereas the global Internet Governance Forum (IGF) and various national and regional fora are important arenas for multi-stakeholder internet policy dialogue,
I. vzhledem k tomu, že Evropský parlament a další evropské instituce mají k internetu dlouhodobý závazek, neboť představuje otevřený globální veřejný statek,
I. whereas the European Parliament and the other European institutions have a long-standing commitment to the internet as an open global public good,
4. zdůrazňuje zejména nutnost posílit rozvoj přístupů „zezdola nahoru“ a „e-demokracie“ a zároveň zajistit ustanovení důležitých bezpečnostních opatření zaměřených proti novým formám dohledu, kontroly a cenzury ze strany veřejných či soukromých aktérů tak, aby svobodný přístup k internetu a ochrana soukromí byly realitou a nikoli pouze iluzí;
Underlines especially the need to enhance the evolution of ‘bottom-up’ approaches and of e-democracy, while simultaneously ensuring that significant safeguards are established against new forms of surveillance, control and censorship by public or private actors, so that the freedom of internet access and the protection of private life are real and not illusory;
6. uznává, že intenzivnější využívání internetu ze strany občanů, spotřebitelů, podniků a orgánů značí, že tento nástroj komunikace se stává jedním ze základních faktorů, pokud jde o dokončení vnitřního trhu v rámci EU; v této souvislosti zdůrazňuje potřebu náležité ochrany spotřebitelů a držitelů práv duševního vlastnictví na internetu; zdůrazňuje rovněž, že musí být zaručena občanská práva a svobody uživatelů internetu; uznává důležitost internetu coby zdroje informací a prostředku k podpoře práv spotřebitelů;
Recognises that the intensified use of the internet by citizens, consumers, companies and authorities implies that this communication instrument is becoming one of the fundamental elements of the completion of the internal market within the EU; stresses in this context the need for appropriate protection of consumers and intellectual property rights holders on the internet; also stresses that internet users’ civil rights and freedoms must be guaranteed; recognises the importance of the internet as a way of providing information on and promoting consumers’ rights;
10. zdůrazňuje, že hodnoty, na nichž je Unie založena a které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o Evropské unii, představují základní hodnoty a cíle Evropské unie; vyzývá proto Evropskou komisi a členské státy k zajištění toho, aby veškerá činnost v souvislosti s řízením internetu tyto hodnoty a cíle splňovala, zejména v rámci mezinárodních fór pro řízení internetu za účasti zemí, jejichž hodnoty se výrazně liší od hodnot evropských; domnívá se, že v zájmu předcházení sporům by měl být s těmito zeměmi veden intenzivnější mezinárodní dialog v oblasti regulace internetu;
Underlines that the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 of the Treaty on European Union, are core values and end goals of the European Union; calls on the European Commission and the Member States therefore to ensure that all activities related to internet governance comply with these values and goals, in particular in those global internet governance fora where countries whose values differ greatly from those of Europe take part; considers that, in the interest of avoiding conflict, international dialogue should be stepped up with these countries in the area of internet regulation;