natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. vzhledem k tomu, že posouzení žádosti o zbavení imunity předložené soukromými osobami jako nepřípustné by bylo neuspokojivé, neboť by to mohlo porušovat práva těchto osob v soudním řízení a mohlo by předem zbavit žalobce v případě některých trestných činů možnosti požádat o zbavení imunity; vzhledem k tomu, že by to mohlo být považováno za nespravedlivé a nerovné zacházení s žadateli,
F. whereas to regard requests for waiver of immunity made by private persons as inadmissible would be unsatisfactory in that it could interfere with their rights in judicial proceedings and preclude prosecutors of some offences from being able to request waiver of immunity; whereas this could be regarded as giving rise to unjust and unequal treatment of applicants,
G. vzhledem k tomu, že by však mělo být na členských státech, aby zajistily zákonnou úpravu výkonu těchto práv ve vztahu k poslancům Evropského parlamentu s ohledem na pravidla a postupy, jimiž se řídí výkon jeho fungování,
G. whereas, however, it should be for the Member States to make provision for the exercise of such rights with regard to Members of the European Parliament in the light of the rules and procedures governing its functioning,
I. vzhledem k tomu, že se během diskusí příslušný výbor zabýval rovněž otázkou možných důsledků zbavení imunity v případě poslanců Evropského parlamentu zvolených v Polsku,
I. whereas in its debates the responsible committee also addressed the question of the possible consequences of a waiver of immunity in the case of Members of the European Parliament elected in Poland,
J. vzhledem k tomu, že v případě, že soud poslance shledá vinným z úmyslného trestného činu, který je stíhán veřejným žalobcem, a je za tento čin potrestán, mohlo by zbavení imunity znamenat automatickou ztrátu práva tohoto poslance být zvolen, a tím by ztratil své křeslo v Parlamentu,
J. whereas, in the event that the Member is found guilty by the court and punished for an intentional offence prosecuted by public prosecution, such waiver might result in the automatic loss of his or her eligibility, which would result in turn in the Member losing his or her seat,
K. vzhledem k tomu, že tento automatický postup de facto znamená dodatečné trestní sankce k rozsudku vynesenému soudem,
K. whereas this automatism amounts, de facto , to an additional penal sanction being adjudged together with conviction,
L. vzhledem k tomu, že v praxi mohou ztrátu práva být zvolen znamenat i drobné trestné činy, a to přes požadavek, že aby mohl vést trestný čin ke ztrátě práva být zvolen, musí být stíhán veřejným žalobcem a musí být spáchán úmyslně,
L. whereas in practice even minor offences might result in a loss of eligibility, despite the requirement that in order for an offence to give rise to ineligibility it must be both publicly prosecuted and committed intentionally,
M. vzhledem k tomu, že pro poslance polského Sejmu ani polské senátory obdobné ustanovení neexistuje a v takovýchto případech neztrácejí právo být zvoleni,
M. whereas there is no equivalent provision applicable to Members of the Polish Sejm or Senat , who do not cease to be eligible for election in such cases,
N. vzhledem k tomu, že členské státy mohou stanovit podmínky pro odnětí mandátu poslance Evropského parlamentu, a v takovém případě zůstane poslanecké křeslo neobsazeno; vzhledem k tomu, že zásada rovného zacházení, jako jedna ze základních zásad právních předpisů EU, však vyžaduje, aby byly obdobné situace posuzovány obdobně, a že pokud jde o ztrátu práva být zvolen, přistupuje se k poslancům polského Sejmu a polským senátorům zjevně jinak než k poslancům Evropského parlamentu zvoleným v Polsku; vzhledem k tomu, že ztráta práva být zvolen znamená přímo a automaticky, že dotyčný poslanec či poslankyně ztratí své křeslo, a zabrání jim, aby byli znovu zvoleni,
N. whereas Member States are free to make a provision for the withdrawal of the mandate of a Member of the European Parliament where, as a result, the seat of the Member falls vacant; whereas, however, the principle of equal treatment, as one of the basic principles of EU law, requires that similar situations be treated in similar ways and there is an apparent differentiation in treatment of the Members of Polish Sejm and Senat , on the one hand, and Members of the European Parliament elected in Poland, on the other, when it comes to loss of eligibility; whereas that loss of eligibility results directly and automatically in the Member concerned losing his or her seat and prevents him or her from being re-elected,
O. vzhledem k tomu, že na toto nerovné zacházení byla upozorněna Komise formou otázky k ústnímu zodpovězení, kterou předložil za Výbor pro právní záležitosti jeho předseda, a jednalo se o něm v Evropském parlamentu; vzhledem k tomu, že nehledě na tyto skutečnosti zůstává právní situace stejná jako dříve,
O. whereas this inequality of treatment was brought to the Commission's attention by an oral question presented on behalf of the Committee on Legal Affairs by its Chairman and was debated in the European Parliament; whereas, notwithstanding this, the legal situation remains as it was,
P. vzhledem k tomu, že by měl být co nejdříve zajištěn stejný přístup k poslancům národních parlamentů a k poslancům Evropského parlamentu, a to zejména s ohledem na nadcházející volby v roce 2009,
P. whereas equal treatment of Members of the national parliament and Members of the European Parliament should be secured as soon as possible, particularly in view of the coming elections in 2009,
4. vyzývá členské státy, aby dodržovaly práva, která vyplývají z občanství EU, zejména právo volit a kandidovat ve volbách do Evropského parlamentu, což má mimořádný význam s ohledem na nadcházející volby v roce 2009, včetně zásady rovného zacházení s osobami v obdobné situaci;
Calls on the Member States to respect the rights deriving from EU citizenship, including the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament, which is of particular importance in the run-up to the 2009 elections, including the principle of equal treatment of persons in a similar situation;
6. aby nevznikly žádné pochyby, vyzývá členské státy, aby Parlamentu oznámily orgány, které jsou příslušné k předkládání žádostí o zbavení poslanecké imunity;
In order to avoid any doubt, invites the Member States to indicate to Parliament the authorities which are competent to present requests for waiver of a Member's immunity;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropských společenství, evropskému veřejnému ochránci práv a vládám a parlamentům členských států.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Communities, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
Během současného volebního období Parlament posuzoval určitý počet žádostí o zbavení imunity poslanců zvolených v Polsku.
In the course of the current parliamentary term, Parliament has considered a certain number of requests for the waiver of the immunity of Members elected in Poland.
Při posuzování těchto žádostí se Výbor pro právní záležitosti setkal s obtíženi při výkladu ustanovení právních předpisů, která by mohla být v případě těchto poslanců použita.
In considering those requests, the Committee on Legal Affairs came up against difficulties in the interpretation of provisions of law that might be applicable in the case of those Members.
Příslušný výbor byl zejména požádán, aby rozhodl o přípustnosti žádostí o zbavení imunity předložených soukromými osobami a aby přezkoumal otázku poslanců, kteří byli zbaveni imunity a v důsledku trestního řízení, v němž byli shledáni vinnými, případně pozbyli křeslo poslance Evropského parlamentu.
In particular the responsible committee has been called upon to decide on the admissibility of requests for waiver of immunity made by private persons and to review the question of Members who had their immunity waived possibly forfeiting their office as MEPs as a result of a criminal prosecution resulting in a conviction.
Účelem této zprávy je porovnat ustanovení týkající se imunity a obecné zásady, které Parlament v tomto ohledu stanovil.
The purpose of this report is to collate the provisions applicable to immunities and the general principles established by the Parliament in this respect.
Analyzuje rovněž zvláštnosti imunity poslanců zvolených v Polsku.
It also analyses the particularities of the immunities of Members elected in Poland.
POSLANECKÁ IMUNITA POSLANCŮ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
PARLIAMENTARY IMMUNITY OF MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
Ustanovení vztahující se na imunitu
Provisions applicable to immunities
Imunity poslanců Evropského parlamentu jsou stanoveny v článcích 9 a 10 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství
The immunities of Members of the Parliament are set forth in Articles 9 and 10 of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities (PPI)
Protokoly tvořící přílohu původních Smluv jsou součástí primárního práva Společenství a mají stejné právní postavení jako samotné Smlouvy.
The protocols annexed to the original Treaties form part of primary Community law and have the same legal status as the Treaties themselves.
Postup, kterým se Parlament řídí, je stanoven v článcích 6 a 7 jednacího řádu.
The procedure to be followed by the Parliament is laid down in Rules 6 and 7 of its Rules of Procedure.
Ustanovení polských právních předpisů vztahující se na poslaneckou imunitu poslanců zvolených v Polsku
Provisions of Polish law applicable to parliamentary immunities of Members elected in Poland
Rozsah poslanecké imunity v Polsku je velmi podobný rozsahu imunity přiznávané Protokolem o výsadách a imunitách.
The scope of parliamentary immunity in Poland is very similar to that of the immunity provided in the PPI.
Článek 105 Ústavy Polské republiky ze dne 2. dubna 1997 zní:
Article 105 of the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 reads as follows:
Článek 105
Article 105
Poslanec není odpovědný za své činnosti vykonávané v rámci poslaneckého mandátu, a to během jeho trvání ani po jeho skončení.
A Deputy shall not be held liable for activities performed within the scope of a Deputy's mandate during the term thereof nor following expiry thereof.
V takovém případě se na stejnou dobu pozastaví i běh promlčecí doby týkající se daného trestního řízení.
In such instance, the statute of limitation with respect to criminal proceedings shall be extended for the equivalent time.
Každé takové zadržení musí být neprodleně oznámeno maršálkovi Sejmu, který může nařídit okamžité propuštění poslance.
Any such detention shall be immediately communicated to the Marshal of the Sejm, who may order an immediate release of the Deputy.
Články 6 a 7b zákona o mandátu, které jsou pro tuto zprávu zvláště důležité, znějí:
Articles 6 to 7b of the Law on the Mandate, which are of particular relevance for this report, read as follows:
„Článek 6
" Article 6
Poslanec nebo senátor není odpovědný za jednání související s výkonem svého mandátu během trvání tohoto mandátu ani po jeho skončení v souladu aniž jsou dotčena ustanovení článku 6a.
A deputy or senator shall not be held accountable for acts related to the performance of his mandate, either during that mandate or after its expiry, subject to the provisions of Article 6a.
Poslanec nebo senátor je za takové jednání odpovědný pouze před Sejmem nebo Senátem.
A deputy or senator shall be held accountable for such acts only before the Sejm or the Senate.
K jednání uvedenému v odstavci 1 patří návrhy, proslovy nebo hlasování během zasedání Sejmu, Senátu nebo Národního shromáždění nebo jejich orgánů, během schůzí skupin a sdružení poslanců nebo senátorů či během zasedání parlamentu a rovněž jiné jednání související s výkonem jejich funkce.
The acts referred to in paragraph 1 shall include proposals, speeches or votes during sessions of the Sejm, Senate or National Assembly or their bodies, during meetings of groups and associations of deputies or senators, or during parliamentary meetings, as well as other acts related to the performance of their duties.
Za jednání uvedené v odstavci 1 poslanec nebo senátor nese disciplinární nebo finanční odpovědnost v souladu s ustanoveními stanovenými zákonem a jednacím řádem Sejmu nebo Senátu.
For the acts referred to in paragraph 1, a deputy or senator shall bear disciplinary or financial responsibility in accordance with the provisions laid down by law and by the Rules of Procedure of the Sejm or the Senate.
Proti poslanci nebo senátorovi, který během jednání vztahujícího se k výkonu jeho funkce, poruší práva třetích stran může být zahájeno soudní řízení pouze se souhlasem Sejmu nebo Senátu.
A deputy or senator who, in the course of an act relating to the performance of his duties infringes the rights of third parties may be held accountable before the courts only with the authorisation of the Sejm or the Senate.
Žádost o souhlas se zahájením trestního řízení proti poslanci nebo senátorovi v případě trestného činu, na nějž se vztahuje trestněprávní řízení, se podává prostřednictvím úřadu veřejného žalobce ministerstva spravedlnosti.
The application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to public prosecution shall be made through the intermediary of the Public Prosecutor’s Office of the Ministry of Justice.
Žádost o souhlas se zahájením trestního řízení proti poslanci nebo senátorovi v případě trestného činu, na nějž se vztahuje trestněprávní řízení, podává soukromý žalobce poté, co byla věc postoupena soudu .“
An application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to private prosecution shall be lodged by the private prosecuting party, once the matter has been referred to the courts.''
V minulých letech se vytvořily jisté obecné zásady vyplývající z rozprav Parlamentu v reakci na žádosti o zbavení imunity jeho poslanců.
Over the years, certain general principles have emerged from Parliament's deliberations in response to requests for the waiver of immunity of its Members.
Byly uznány v usnesení, které bylo přijato na zasedání dne 10. března 1987
They were given recognition in the resolution adopted at the sitting of 10 March 1987
C 99, 13.4.1987, s. 44. na základě zprávy pana Donneze ( A2-121/86 ).
44. on the basis of Mr Donnez's report ( A2–121/86 ).
Zdá se, že by bylo užitečné připomenout zásady, které jsou pro tuto zprávu podstatné, a zdůraznit, že je nutno, aby rozhodnutí o zbavení imunity měla řádný právní základ, a nebyla tudíž ovlivněna skutečnostmi vztahujícími se k politickému zařazení nebo ke státní příslušnosti dotyčného poslance.
It seems useful to call to mind the principles that are of relevance to this report, while stressing the need for decisions on waiver of immunity to have a sound legal basis so that they are not influenced by considerations relating to the political affiliation or the nationality of the Member concerned.
Poslanecká imunita není osobní výsadou poslance, nýbrž zaručuje nezávislost Parlamentu a jeho poslanců ve vztahu k jiným orgánům.
Parliamentary immunity is not a Member's personal privilege, but a guarantee of the independence of Parliament and its Members in relation to other authorities.
Časové omezení imunity
B. Time limit on immunity
Soudní dvůr se dvakrát vyjádřil k otázce výkladu fráze „v průběhu zasedání Evropského parlamentu“, která se objevuje v článku 10 Protokolu o výsadách a imunitách.
The Court of Justice has twice been consulted on the interpretation of the phrase 'during the sessions of the European Parliament', which appears in Article 10 of the PPI.
Kromě toho vyplývá ze samotného účelu poslanecké imunity, že je účinná po celou dobu funkčního období poslance a vztahuje se na zahájení řízení, přípravné řízení, opatření pro výkon předchozích rozhodnutí, odvolání nebo žádosti o zahlazení odsouzení.
Furthermore, it stems from the very purpose of parliamentary immunity that the latter remains effective throughout a Member's term of office and covers the commencement of the proceedings, preparatory inquiries, measures for the execution of pre-existing judgements, appeals or applications for judgments to be set aside.
Pokud jde o zbavení imunity, tato imunita , která je identická pro poslance dané státní příslušnosti v jejich národních parlamentech a v Evropském parlamentu nesmí být zaměňována se zbavením poslance této imunity , což je výsadou každého jednotlivého parlamentu.
As regards the waiver of immunity, such immunity , which is identical for Members of a given nationality in their national parliament and in the European Parliament, must not be confused with the waiver thereof , which is a prerogative of each individual parliament.
Tato pravidla, která jsou odvozena z rozhodnutí přijatých ohledně žádostí o zbavení imunity, vytvářejí konzistentní pojem imunity Evropského parlamentu, která je z obecného hlediska nezávislá na různých postupech národních parlamentů.
Those rules, which are derived from decisions adopted in respect of requests for waiver of immunity, create a consistent notion of European parliamentary immunity which, in general terms, is independent of the various national parliamentary procedures.
Pokud by tomu tak nebylo, byly by rozdíly mezi poslanci téhož parlamentu zvýrazněny na základě jejich státní příslušnosti.
If this were not the case the disparities between members of one and the same parliament would be accentuated on the basis of their nationality.
Na základě uplatňování těchto zásad se v rozhodnutích Evropského parlamentu objevil konstantní faktor, který se stal základním kritériem v jeho odpovědích na všechny žádosti o zbavení imunity.
Through application of these principles, a constant factor has emerged in Parliament's decisions, which has become a basic criterion in its response to each request for waiver of immunity.
Poslanec není zbaven imunity v případech, kdy je obviněn z jednání, které spadá pod politickou činnost.
Immunity is not waived in any case where a Member is accused of actions that come under the heading of political activity.
Toto kritérium je doplněno dalšími skutečnostmi, které mohou mluvit pro zbavení imunity nebo proti němu.
This criterion has been complemented by other considerations which may militate either for or against waiver of immunity.
– existenci fumus persecutions , tj. podezření, že trestní řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost dotyčného poslance,
– the existence of fumus persecutionis , i.e. the suspicion that criminal proceedings have been brought with the intention of undermining the political activity of the Member concerned,
– zvláště závažná obvinění.
– the particularly serious nature of the charges.
Přezkumu žádosti o zbavení imunity tedy může předcházet ověření její přípustnosti, k čemuž patří i otázka oprávnění vnitrostátního orgánu, který tuto žádost předkládá.
Therefore examination of the request for the waiver of immunity may be preceded by a verification of its admissibility, which includes the question of the competence of the national authority to submit such a request.
Při analýze přípustnosti žádosti o zbavení imunity musí příslušný výbor zohlednit vnitrostátní právní předpisy dotyčného členského státu, např. s cílem vyhodnotit, zda žádost předložil příslušný orgán
In analysing the admissibility of a request for waiver of immunity, the committee responsible has to take into consideration national law of the Member State concerned, e.g. in order to assess whether the request was made by the competent authority
Doposud na tyto dopisy odpovědělo Rakousko, Belgie, Česká republika, Kypr, Dánsko, Estonsko, Finsko, Německo, Řecko, Maďarsko, Itálie, Litva, Nizozemsko, Portugalsko, Slovinsko, Švédsko a Spojené království.
To date Austria, Belgium, the Czech Republic, Cyprus, Denmark, Estonia, Finland, Germany, Greece, Hungary, Italy, Lithuania, the Netherlands, Portugal, Slovenia, Sweden and the UK have responded.
Bulharska a Rumunska je ještě nutno se dotázat. a zda tak učinil podle příslušného postupu, a zároveň musí dodržovat pravomoci daného členského státu uplatňovat a vykládat své vlastní právní předpisy.
Bulgaria and Romania have yet to be asked. and in accordance with the relevant procedure, while respecting at the same time the powers of a given Member State to apply and interpret its own legislation.
III. otázky imunity poslanců zvolených v poslku
Questions concerning immunities of members elected in poland
Způsobilost předložit žádost o zbavení imunity
Competence to submit a request for the waiver of immunity
V souladu s článkem 7b zákona o mandátu má pravomoc žádat o zbavení imunity veřejný orgán nebo soukromá osoba.
In accordance with Article 7b of the Law on the Mandate, the competence to request a waiver of immunity lies with a public authority or with a private person.
Tato pravomoc závisí na druhu trestného činu a na jeho klasifikaci jako trestný čin stíhaný ze strany veřejného žalobce či na základě „soukromé“ žaloby.
That competence depends on the type of offence and on its classification as a publicly or privately prosecuted offence.
Je třeba dodat, že podle polského trestního práva lze trestné činy, které jsou zařazeny do kategorie činů stíhaných veřejným žalobcem, „stíhat“ také soukromou osobou, která jedná jako „subsidiární žalobce“.
It should be added that under Polish criminal law offences categorised as publicly prosecuted may also be "prosecuted" by a private person who acts as a "subsidiary prosecutor".
V takovém případě se veřejný žalobce neúčastní vždy řízení u soudu.
In such case the public prosecutor does not always take part in the proceedings before the court.
Pokud jde o soukromě stíhané trestné činy, existuje také možnost, aby veřejný žalobce přistoupil k řízení iniciovanému soukromou osobou nebo aby takové řízení zahájil (s účastí této osoby nebo bez její účasti).
With respect to privately prosecuted offences there is also a possibility for the public prosecutor to accede to proceedings initiated by the private person or even to initiate such proceedings (with or without the participation of that person).
2 jednacího řádu, kde se uvádí: „Každá žádost o zbavení poslanecké imunity, se kterou se příslušné orgány členského státu obrací na předsedu, je oznámena v plénu a je postoupena příslušnému výboru.“ Jak je uvedeno výše, při výkonu své pravomoci ověřovat přípustnost žádosti o zbavení imunity může příslušný výbor rozhodnout o způsobilosti vnitrostátního orgánu, který tuto žádost předkládá.
As mentioned above, in the exercise of its power to verify the admissibility of a request for waiver of immunity, the committee responsible can decide on the competence of the national authority to submit such request.
Může dojít k následujícím situacím:
The following distinctions can be drawn:
Trestné činy stíhané veřejným žalobcem
Offences subject to public prosecution
a) řízení iniciované veřejným žalobcem
a) proceedings initiated by the public prosecutor
Zásadou je, že se jedná o stíhání trestných činů ze strany veřejného žalobce.
The principle is the public prosecution of offences by public prosecutor.
Tato situace nezpůsobuje žádné problémy.
This does not raise any difficulties.
Žádost o zbavení imunity by měla být posouzena jako přípustná.
The request for the waiver of immunity should be considered admissible.
b) řízení iniciované nebo vedené soukromou osobou („subsidiární žalobce“)
b) proceedings initiated or pursued by a private person ("subsidiary prosecutor")
Zařazení trestného činu do kategorie trestných činů stíhaných veřejným žalobcem se nemění.
The categorisation of the offence as publicly prosecuted does not change.
Nemělo by tedy být relevantní, kdo iniciuje nebo vede stíhání, pokud žádost o zbavení imunity předkládá úřad veřejného žalobce ministerstva spravedlnosti.
Therefore it should not be relevant who initiates or pursues the prosecution as long as it is the Public Prosecutor’s Office of the Ministry of Justice who submits the request for the waiver.