natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. vzhledem k tomu, že původní řešení, jež spočívalo ve výrobě „ekobalíků“ a produkci organického odpadu, nakonec nebylo realizováno zcela v souladu s právními předpisy; vzhledem k tomu, že kvůli nedostatečnému čištění nebo třídění odpadu se na dočasných skládkách nahromadilo přes šest milionů těchto balíků nízké kvality, u nichž existovalo podezření, že obsahují toxické látky,
D. whereas the initial solution of producing ‘Ecobales’ and organic waste was eventually done without due regard for compliance with the law; whereas due to the lack of waste filtering or selection an estimated amount of over six million Ecobales of substandard quality and under suspicion for containing toxic waste have accumulated in temporary sites,
E. vzhledem k tomu, že první spalovna v obci Acerra byla uvedena do provozu až v březnu 2010, avšak nefunguje optimálně kvůli nevhodné infrastruktuře pro třídění a zpracování odpadů; vzhledem k tomu, že zřejmě neexistují jasná omezení pro odpady určené ke spalování, a tak přetrvávají obavy ohledně dalšího osudu toxického popela vznikajícího při spalování,
E. whereas the first incinerator at Acerra only came on-stream in March 2010 but its operation has suffered from the lack of appropriate infrastructure for separation and treatment of waste; whereas there do not appear to be clear limits to the kind of waste incinerated and concerns remain over the fate of toxic ashes resulting from the incineration,
G. vzhledem k tomu, že mnohé skládky byly označeny za oblasti strategického zájmu, a proto je občanům a místním orgánům, včetně policie, znemožňováno ověřit, co je na skládkách ve skutečnosti ukládáno; vzhledem k tomu, že většina skládek je provozována soukromě bez náležité licence nebo povolení a veřejné kontroly nad jejich správou,
G. whereas many landfills have been declared areas of strategic interest, and thus citizens and local authorities, including the police have been prevented from verifying what is actually brought there; whereas a large majority of landfills are privately run without appropriate licence or permit and with no public control over their management,
H. vzhledem k tomu, že hlavním rysem výjimečného stavu je pravomoc komisařů odchylovat se od pravidel a kontrol, včetně např. osvobození od povinného hodnocení dopadu na životní prostředí a vynětí z právních předpisů v oblasti veřejných zakázek a zdánlivě nekontrolovaný přístup k veřejným prostředkům; vzhledem k tomu, že komisaři jsou oprávněni rozhodovat o umístění zařízení, skládek a spaloven a že smluvní společnosti nejsou povinny informovat místní orgány a obyvatele o přijímaných rozhodnutích; vzhledem k tomu, že samotný systém komisařů čelí silné kritice a že je vedeno několik soudních vyšetřování; vzhledem k tomu, že rozhodování krizových komisařů o nakládání s odpady považuje velká část populace spíše za součást problému než za jeho řešení,
H. whereas the key feature of emergency rule by Commissioners is their authority to derogate from regulations and controls, including for example, exemption from environmental impact assessment and public procurement legislation, and a seemingly uncontrolled access to public funds; whereas they were given the authority to decide the location of plants, landfills and incinerators, and the contracting companies, free from obligation to inform local authorities and inhabitants about the decisions taken; whereas the Commissioner system itself has come under heavy criticism and several judicial enquiries are under way and whereas the management of waste by emergency commissioners is actually seen by much of the population as part of the problem, rather than the solution,
J. vzhledem k tomu, že občané, kteří proti této situaci protestovali nebo se snažili navrhnout alternativní řešení, byli ignorováni nebo veřejně marginalizováni; vzhledem k tomu, že reakce ze strany vnitrostátních politických orgánů v podstatě spočívá v tom, že objekty skládek a spalovna v obci Accera jsou přísně střeženy armádou; vzhledem k tomu, že během veřejných demonstrací proti této situaci bylo nedávno zadrženo několik osob a že se jasně ukazuje, že byly vážně narušeny vztahy mezi občany a orgány veřejné moci a že nespokojenost občanů sílí,
J. whereas citizens who protested against the situation or tried to propose alternative approaches were ignored or publicly marginalised; whereas the main response on the part of the national political authorities being to place waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations on the matter, and it appears clear the relationship between the citizens and the authorities has been severely damaged and that civil discontent increases over time,
K. vzhledem k tomu, že krizový management uplatňovaný komisaři a jejich neúspěšné řešení problémů, které byly umocněny chybějícími institucionálními kontrolami a institucionální nerovnováhou, vytvořily nové příležitosti pro vznik organizovaného zločinu; vzhledem k jasným důkazům o tom, že na lukrativním nakládání s odpady se již dlouho podílejí skupiny organizovaného zločinu, jmenovitě Camorra, které se mimo jiné zbavují průmyslového toxického odpadu na stovkách nezákonných skládek v severní Itálii nebo jej dokonce shazují do moře; vzhledem k tomu, že je nemyslitelné, aby žádný orgán nevěděl o aktivitách takového rozsahu,
K. whereas the emergency-style management by Commissioners and their lack of success in overcoming the problems, aggravated by the absence of institutional checks and balances, has paved the way to new opportunities for organised crime; whereas there is clear evidence of long-lasting implication of organised criminal groups, namely Camorra, in the lucrative waste management process, including the dumping of toxic waste from industries in the North of Italy in hundreds of illegal landfills or even the sea; whereas it is inconceivable that any authorities, were not aware of an activity of such a scale,
L. vzhledem k tomu, že Evropská komise v roce 2007 rozhodla, že pozastaví vyplácení 135 milionů EUR z finančního období 2006–2013 ve formě příspěvků na projekty související s odpady, jakož i vyplácení dalších 10,5 milionu EUR z finančního období 2000–2006, dokud nebude zrušena struktura komisařů,
L. whereas the European Commission decided in 2007 to suspend the payment of €135 million in contributions from the 2006-2013 financing period to waste-related projects and a further €10.5 millions from the 2000-2006 financing period until the commissioner structure is abolished,
M. vzhledem k tomu, že současný cyklus nakládání s odpady je z velké části založen na ukládání na skládkách a spalování, což je v rozporu s novou rámcovou směrnicí o odpadech (2008/98/ES); vzhledem k tomu, že v tomto regionu zatím neexistuje ucelený plán pro nakládání s odpady, který by byl v souladu se zásadami právních předpisů EU týkajících se odpadů a který by dodržoval hierarchii zpracování odpadů, ani plán pro bezpečné používání skládek či spalování,
M. whereas the present waste cycle relies still heavily on landfill and incineration, in disagreement with the guidelines of the new Waste Framework Directive (2008/98/EC); whereas there is still no coherent plan for waste management in the region which would comply with principles in EU waste legislation, respect for the hierarchy of treatment, nor for safe use of landfills or incineration,
N. vzhledem ke skutečnosti, že nebezpečný odpad je míšen či likvidován společně s odpadem z domácností či organickým odpadem a že při rozhodování o umístění skládek na místech, jako je Chiaiano, nebyly řádně zváženy geologické a hydrologické faktory, takže existuje značné riziko znečištění okolní půdy a zdrojů podzemní vody; vzhledem k tomu, že tento postup je v rozporu s články 17 a 18 rámcové směrnice o odpadech a rovněž se směrnicí o skládkách odpadů,
N. whereas the fact that hazardous waste is mixed and/or disposed of together with household or organic waste and the fact that geological and hydrological factors have not been given appropriate consideration when deciding on the location of landfills in sites such as Chiaiano has lead to high risks of contamination of surrounding soil and groundwater sources; whereas this is in violation of the articles 17 and 18 of the Waste Framework Directive, and also the Landfill Directive,
O. vzhledem k tomu, že skládka Cava Sari ve městě Terzigno ležící v oblasti Natura 2000 ve Vesuvském národním parku a zároveň v oblasti světového dědictví UNESCO porušuje požadavky postupu pro přijímání odpadu podle směrnice o skládkách odpadů,
O. whereas the landfill in Cava Sari, Terzigno -situated in the Natura 2000 site of Vesuvio National Park, as well as a UNESCO Heritage site- is in breach of the requirements of acceptance procedures of the Landfill Directive,
P. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr ve svém rozsudku ze dne 26. dubna 2007 ve věci C-135/05 vyhlásil, že Italská republika tím, že nepřijala veškerá opatření nezbytná k tomu, aby zajistila zejména využívání nebo odstraňování odpadů, aniž by při tom docházelo k ohrožení lidského zdraví a aniž by byly uplatňovány procesy a metody, které by mohly být škodlivé pro životní prostředí, a zakázala svévolné opuštění, nepovolené ukládání a nekontrolované odstraňování odpadů, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z právních předpisů Společenství; vzhledem k tomu, že ve svém nedávném rozsudku ze dne 4. března 2010 ve věci C-297/08 Soudní dvůr vyhlásil, že Italská republika tím, že nepřijala, pokud jde o region Kampánie, veškerá nezbytná opatření, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článků 4 a 5 směrnice 2006/12/ES,
P. whereas the Court of Justice in its judgement of 26 April 2007 in Case C-135/05 declared that by failing to adopt all the necessary measures to ensure, notably that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and to prohibit the abandonment, dumping or uncontrolled disposal of waste, i.a., the Italian Republic had failed to fulfil its obligations under Community law; whereas in its recent judgment of 4 March 2010 in case C-297/08 it has declared that, by failing to adopt all the necessary measures, for the region of Campania, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 4 and 5 of Directive 2006/12/EC,
Q. vzhledem k tomu, že Parlament již ve svém usnesení ze dne 16. září 1998 o provádění směrnic o nakládání s odpady vyzval k tomu, aby byla systematicky zahajována řízení pro porušení právních předpisů proti členským státům, které neplní veškerá ustanovení těchto směrnic, a aby byl čtvrtletně předkládán seznam řízení vedených s členskými státy, které neplní povinnosti, před Soudním dvorem, včetně seznamu případů, o nichž Soudní dvůr již rozhodl, a seznamu pokut uložených Soudním dvorem, a ve svém usnesení ze dne 19. listopadu 2003 o hodnotící zprávě o rámcové směrnici o odpadech vyzval k důkladnému a soustavnému monitorování a ke koordinaci provádění platných právních předpisů o odpadech;
Q. whereas this Parliament has already in its resolution of 16 September 1998 on the application of the directives on waste management called for a systematic initiation of infringement proceedings against Member States which fail to comply with all the provisions of these directives and to provide a quarterly list of cases against defaulting Member States taken to the Court of Justice, including a list of cases already decided by the Court and a list of fines levied by the Court, and in its resolution of 19 November 2003 on the follow-up report on the Waste Framework Directive called for thorough and consistent monitoring and coordination of implementation of waste legislation in force,
3. domnívá se, že dlouhodobá výjimečná opatření využívaná italskými orgány, mimo jiné jmenování zvláštních komisařů či označení skládek za místa „strategického zájmu“ s vojenským dozorem, jsou kontraproduktivní, a obává se, že neprůhlednost při nakládání s odpady, kterou nastolily orgány veřejné správy, spíše usnadnily zvýšený výskyt organizovaných zločineckých skupin, než aby mu zabránily, a to jak v oblasti oficiálního nakládání s odpady v tomto regionu, tak v rámci nelegálního odstraňování průmyslového odpadu; ze strany různých odpovědných orgánů tedy žádá mnohem větší transparentnost;
Considers that the long-lasting measures of exceptionality drawn upon by the Italian authorities, including the appointment of special commissioners or the designation of waste sites as "of strategic interest" under army control has been counterproductive and fears that the established opacity in the waste management from the public institutions side has facilitated rather than inhibited the increased presence of organized criminal groups, both in the official waste management in the region and in the illegal disposal of industrial waste; calls therefore for a much grater transparency on behalf of the different authorities responsible;
6. upozorňuje na 7 milionů tun „ekobalíků“ nahromaděných na skládkách odpadů, zejména v lokalitě Taverna del Ré, a zdůrazňuje, že je důležité, aby jejich přemístění a likvidace poté, co bude řádně posouzen jejich přesný obsah, byly prioritou; trvá na tom, že při likvidaci těchto balíků musí být zvoleny vhodné postupy Pokud jde o nejnovější způsoby zpracování, je v současné době spalování ve specializovaných zařízeních pravděpodobně jedinou praktickou cestou, přičemž stávající místo skládky musí být náležitě sanováno; „mumifikovaný“ starý odpad nelze spalovat, a proto by měl být tento odpad uložen pouze na úředně schválených skládkách, které odpovídají směrnici EU o skládkách.
Draws concern towards the 7 million of tones of ‘Ecobales’ accumulated in stockpile sites, especially on the Taverna del Ré site, and underlines the importance of prioritising its removal and disposal when their precise content has been properly assessed; insists that the disposal of Ecobales must follow the appropriate treatment for the newest ones, at this point in time incineration is specialised plants seems to be the only practical means, while the current disposal area is to be properly rehabilitated; for the ‘mummified’ backlog incineration is not possible, and hence that disposal on officially accredited landfill sites only, compatible with the EU Landfill Directive, should be used;
11. domnívá se, že náklady na sanaci lokalit v Kampánii, které jsou znečištěny různými druhy odpadů, by neměli nést daňoví poplatníci, ale v souladu se zásadou „znečišťovatel platí“ by je měli nést ti, kteří jsou za znečištění odpovědní;
Considers that the burden of cleaning up the sites in Campania which have been contaminated by pollution from various forms of waste should not be born by the tax payers but in accordance with the polluter pays principle by those responsible for the pollution;
13. žádá, aby Komise neprodleně zahájila řízení pro porušení povinnosti proti Itálii podle článku 260 SFEU s cílem uložit sankce, které zajistí, aby italské orgány splnily rozsudek Soudního dvora, zejména aby zajistily, že stávající skládky budou splňovat právní předpisy EU; domnívá se, že by bylo vhodné a v souladu s rozsudkem Evropského soudního dvora ve věci C-304/02 nařídit Itálii, aby uhradila jak paušální částku jako penále za dlouhodobé a systematické porušování směrnic EU v posledních letech, tak aby od nynějška platila i denní penále;
Calls on the Commission to bring Italy without delay towards infringement procedures, according to Article 260 of the TFEU, in view to establish penalties that ensure the Italian authorities comply with the judgement of the Court, in particular making sure that the existing landfills comply with EU law; considers that it would be appropriate and in line with the sentence C-304/02 of the European Court of Justice, ordering Italy to pay both a lump sum as penalty the long-lasting continued violations of EU directives over the past years and a daily penalty from now on;
o kritické situaci v souvislosti s odpadem v Kampánii
on the refuse crisis in Campania
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 Usnesení Evropského parlamentu o kritické situaci v souvislosti s odpadem v Kampánii
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 European Parliament resolution on the refuse crisis in Campania
– s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení položenou Komisi dne 16. listopadu 2010 o kritické situaci v souvislosti s odpadem v Kampánii ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), otázku položenou Komisi dne 30. listopadu 2010 o kritické situaci v souvislosti s odpadem v regionu Kampánie ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), otázku položenou Komisi dne 7. prosince 2010 o kritické situaci v souvislosti s odpadem v Kampánii ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ) a otázku položenou Komisi dne 7. prosince 2010 o krizové situaci v Neapoli a v oblasti Kampánie týkající se likvidace odpadu a využívání evropských finančních prostředků ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– having regard to the Oral Questions of 16 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), of 30 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), of 7 December 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ), and of 7 December 2010 to the Commission concerning the waste disposal crisis in Naples and the Campania Region and use of EU funding ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– s ohledem na rozpravu na plenárním zasedání v lednu 2011 ve Štrasburku (úterý dne 18. ledna) o krizi s odpady v Kampánii,
– having regard to the debate held in plenary on January 2011 in Strasbourg (Tuesday, 18 January) on the refuse crisis in Campania,
– s ohledem na směrnici 1999/31/ES o skládkách odpadů a na směrnici 2006/12/ES o odpadech,
– having regard to Directive 1999/31/EC on the landfill of waste and Directive 2006/12/EC on waste,
A. vzhledem k tomu, že podle italského právního řádu jsou za správu a řízení celého cyklu nakládání s odpady odpovědny výlučně místní subjekty (kraje, provincie a obce),
A. whereas under Italian law responsibility for managing the waste cycle rests exclusively with local government (regions, provinces and communes),
B. vzhledem k tomu, že nedostatky a závady ve fungování infrastruktur sloužících k nakládání s odpady v Kampánii (zejména zařízení využívajících energii z odpadu), které způsobila nekompetentnost místních správních orgánů, jsou jednou z hlavních příčin současné kritické situace,
B. whereas the inadequacy and malfunctioning of waste management infrastructure in Campania (particularly energy-producing incinerators), due to the inefficiency of the local authorities, are one of the main causes of the crisis,
C. vzhledem k tomu, že jednotlivé plány zaměřené na nakládání s odpady, jež v průběhu let vypracovaly příslušné orgány, nebyly až do vynesení rozsudku Soudního dvora dne 4. března 2010 (rozsudek ve věci C-297/08) prováděny,
C. whereas the various waste management plans drawn up over the years by the competent authorities have not been implemented, leading to the Court of Justice’s adverse judgment of 4 March 2010 (in Case C-297/08),
D. vzhledem k tomu, že tuto kritickou situaci lze přičítat pouze desetiletím špatné správy na místní úrovni a proniknutí struktur organizované trestné činnosti do celého cyklu nakládání s odpady i do veřejné správy,
D. whereas this crisis is due purely to decades of local maladministration and infiltration by organised crime into the entire waste cycle and into the public administration,
E. vzhledem k tomu, že od roku 1994 byly pro kraj Kampánie vyčleněny prostředky k financování projektů na likvidaci odpadu ve výši téměř 500 milionů EUR, z čehož polovina byla spolufinancována prostřednictvím Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF),
E. whereas, since 1994, some €500 m has been allocated to the Campania Region for waste disposal projects, half of it cofinanced by the ERDF,
F. vzhledem k tomu, že Komise kvůli nedostatkům ve využívání prostředků Společenství určených na programy likvidace odpadu, jež byly zjištěny v období 2002–2006, považovala za nepřípustné využívat, už od 1. ledna 2005, spolufinancování ze strany Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci správy prostředků k financování projektů na likvidaci odpadu,
F. whereas, because of irregularities which occurred in the use of Community funding for waste disposal programmes during the period 2002-2006, the Commission decided not to authorise ERDF cofinancing of waste disposal projects from as long ago as 1 January 2005,
G. vzhledem k tomu, že se Komise po zahájení řízení pro nesplnění povinnosti v roce 2007 rozhodla podmínit možnost spolufinancování z ERDF v Kampánii na období 2007–2014 (50 % z 270 milionů EUR) řádným prováděním plánu na nakládání s odpady v souladu s právními předpisy Společenství,
G. whereas, after the initiation of the infringement proceedings in 2007, the Commission decided that ERDF cofinancing for the period 2007-2014 (50% of €270 m) should be disbursed only on condition that a waste plan was implemented in Campania which accorded with Community law,
H. vzhledem k tomu, že na jiných místech Itálie lze nalézt různé vyspělé regionální modely nakládání s odpady, které ve všech ohledech respektují právní předpisy Společenství, což dosvědčuje, že kritická situace v Kampánii je výhradně místní povahy,
H. whereas, likewise in Italy, various regional models of waste management exist which are very advanced and comply perfectly with Community law, which again reflects badly on the purely local nature of the crisis in Campania,
I. konstatuje nezodpovědné chování mnoha občanů v Kampánii v posledních letech, a zejména tehdy, když kritická situace dospěla ke svému vrcholu, např.: zapalování nahromaděného odpadu a kontejnerů na odpady; bránění průjezdu vozidel pro odvoz odpadu; nepovolené stávky a absentérství v podnicích, které provádějí sběr a likvidaci odpadu; nepovolené zastavování dopravního provozu; demonstrační blokády u vjezdu do skládek odpadu; napadání ekologických subjektů a pořádkových sil vyčleněných na jejich ochranu,
I. whereas many people in Campania have behaved irresponsibly in recent years, particularly at times of crisis in waste collection, examples including: setting light to piles of rubbish and waste bins; sabotaging collection vehicles; strikes and unauthorised staff absences in businesses responsible for waste collection and disposal; unauthorised road blocks; picketing of landfills; assaults on refuse collectors and on the forces of law and order responsible for protecting them,
J. vzhledem k tomu, že potřeba zlikvidovat 6 milionů tun „ekobalíků“, které se do současné doby v Kampánii nahromadily, není o nic méně naléhavá než potřeba vypracovat a zavést nový plán pro nakládání s odpady, neboť tyto „ekobalíky“ představují velmi závažné zdravotní a environmentální riziko,
J. whereas the need to dispose of 6 m tonnes of bales of refuse-derived fuel currently stored in Campania is no less urgent than that to draw up and implement a new waste management plan, as these bales of RDF are among the main risk factors for health and the environment,
K. vzhledem k tomu, že k obdobným kritickým situacím došlo v minulosti i v jiných italských regionech, že byly vyřešeny v přiměřené době a že odpovědnost za ně přijali jak místní orgány, tak i dotyční občané,
K. whereas similar crises which have occurred in the past in other regions of Italy have been resolved within reasonable periods and with the local authorities and citizens that were involved shouldering their responsibilities,
3. naléhá na kraj Kampánie, aby tento nový plán na likvidaci odpadu v závazné a rozumné lhůtě, kterou lze prověřit, skutečně realizoval, a vyzývá ostatní zainteresované místní subjekty, aby v rámci svých pravomocí převzaly svůj díl odpovědnosti;
Calls on the Campania Region to implement this new waste plan promptly and within a definite and verifiable period, and calls on the other local authorities involved to shoulder their own responsibilities in so far as the matter falls within their remit;