natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Použití a změna pokynů přijatých na základě tohoto nařízení odráží rozdíly mezi jednotlivými vnitrostátními plynárenskými soustavami a tudíž na úrovni Společenství nejsou vyžadovány jednotné podmínky přístupu třetí strany.
The application and amendment of Guidelines adopted pursuant to this Regulation shall reflect differences between national gas systems, and shall therefore not require uniform detailed terms and conditions of third party access at Community level.
Přesto v nich lze stanovit minimální požadavky, jež je třeba splnit, aby se dosáhlo nediskriminačních a transparentních podmínek přístupu k síti nezbytných pro vnitřní trh s plynem, které lze poté použít s ohledem na rozdíly mezi vnitrostátními plynárenskými soustavami.
They may, however, set minimum requirements to be met to achieve non-discriminatory and transparent network access conditions necessary for an internal gas market, which may then be applied in the light of differences between national gas systems.
Použití a změna pokynů pro přístup třetích stran přijatých na základě tohoto článku odráží rozdíly mezi jednotlivými vnitrostátními plynárenskými soustavami a tudíž na úrovni Společenství nejsou vyžadovány jednotné podmínky přístupu třetí strany.
The application and amendment of Guidelines on third-party access adopted pursuant to this Article shall reflect differences between national gas systems, and shall therefore not require uniform detailed terms and conditions of third party access at Community level.
(14a) V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
(14a) In Article 13, paragraph 1 shall be replaced by the following:
„ Členské státy zajistí, aby měly vnitrostátní regulační orgány zřízené podle článku 25 směrnice 2003/55/ES pravomoc účinně zajišťovat soulad s tímto nařízením, a to tak, že jim udělí pravomoc při každém jednotlivém jeho porušení buď uložit účinné, odrazující a přiměřené sankce až do výše 10 % obratu provozovatele soustavy na domácím trhu, nebo odejmout provozovateli licenci.
"The Member States shall ensure that national regulatory authorities established under Article 25 of Directive 2003/55/EC have the competence to effectively ensure compliance with this Regulation by providing them with the power, in relation to any single breach, either to impose effective, dissuasive and proportionate penalties of up to 10 % of the system operator’s annual turnover in its domestic market or to revoke the operator’s licence.
Současný stav provádění nařízení č. 1775/2005 vykazuje nedostatky, neboť členské státy neukládají účinné sankce.
The current state of implementation of Regulation 1775/2005 shows shortcomings because of missing effective sanctions implemented by Member States.
V případě nedodržení nařízení nesmí existovat prostor pro vyjednávání a regulační orgány by měly mít pravomoc účinně využívat své donucovací pravomoci.
There shall be no room for negotiation in case of non-compliance and regulators should have the power to make effective use of their enforcement powers.
Nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 1775/2005 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám
Regulation amending Regulation n°1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks
Obecné hodnocení
General evaluation
– Cílem návrhu je zavedení evropských nástrojů pro zlepšení spolupráce a posílení fungování vnitřního trhu prostřednictvím koordinace činností provozovatelů přepravních soustav a harmonizace pravidel pro provozovatele skladovacích zařízení.
- The whole provisions aim at introducing European tools to improve cooperation and to strengthen the functioning of the internal market via the coordination of the transmission system operators and the harmonisation of the rules for storage system operators.
Cílem návrhu je rovněž zvýšit průhlednost a posílit dlouhodobou perspektivu, aby byla zajištěna bezpečnost dodávek plynu, plánování investic a aby nedocházelo k závažným přerušením dodávek.
The aim of the proposal is also to increase transparency and long-term perspectives, so as to secure gas supply, investment planning and prevent from severe disruptions.
Zpravodaj se může z hlediska koncepčních zásad s těmito cíli ztotožnit.
The Rapporteur can generally adhere at the level of principles to those objectives.
– Zpravodaj je přesvědčen, že při posuzování celého souboru návrhů týkajících se trhu se zemním plynem v rámci 3. energetického balíčku je třeba mít na paměti ochranu spotřebitelů přijímáním průhledných a sociálně přiměřených opatření.
- When examining the whole set of proposals related to the gas market in the 3 rd energy package, the Rapporteur is convinced that one has to bear in mind the protection of consumers by adopting transparent and socially adequate measures.
Toto nařízení se nicméně týká technických opatření k vytvoření technického regulačního rámce pro přístup k soustavám.
The Regulation, however, is related to technical measures aiming at creating the technical regulatory framework for access to networks.
Odpovídajícím způsobem by měla být použita směrnice jako správný legislativní prostředek, chceme-li se zabývat obavami spotřebitelů na úrovni EU (článek 3 o povinnostech veřejné služby).
The Directive should be adequately used as the correct legislative vehicle for addressing consumer concerns at EU level.
Jinak by spotřebitelé mohli být chráněni prostřednictvím konkrétních vnitrostátních opatření, která musí být v souladu s právními předpisy EU v oblasti hospodářské soutěže.
(Article 3 on public service obligations).Alternatively consumers can be protected or by the means of specific national measures which have to be compatible with EU competition law.
– Komise je rovněž znepokojena mírou koncentrace velkoobchodního a maloobchodního trhu, neřeší však základní rys tohoto trhu, integraci maloobchodního trhu s velkoobchodním trhem se zemním plynem i výrobou elektřiny, která nejspíše upevní postavení dominantních společností.
- The Commission is also concerned about the level of concentration in wholesale and retail activities, but it fails to address the feature of the market, integration of retail with gas wholesale and electricity generation, which is likely to cement the positions of the dominant companies.
Trhům v rámci celé Evropy stále více dominují integrované společnosti, které jsou aktivní na velkoobchodním i maloobchodním trhu v energetickém i plynárenském odvětví.
Increasingly across Europe, markets are being dominated by integrated wholesale retail companies active in both electricity and gas markets.
Výrazně se musí zlepšit přístup MSP k soustavám.
Access of the SMEs to the networks has to improve significantly.
– Konečně, jedním z hlavních důvodů ke znepokojení je, že není řádně zohledněn rozdílný stupeň provádění současného druhého energetického balíčku v jednotlivých členských státech.
- Finally, one of the major concerns is that the different stages of implementation between Member States of the present 2 nd energy package are not duly taken into account.
Podmínky pro zajištění provedení třetího balíčku jsou ještě větší výzvou, neboť se dosud nepodařilo plně prosadit druhé kolo liberalizace.
The conditions to ensure the implementation of the third package present more of a challenge since the 2nd round of liberalisation has not been fully enforced yet.
Přijetí dalších opatření by proto mohlo být zdrojem právní nejistoty.
Adopting additional measures could be therefore a source of legal uncertainty.
Bylo by třeba najít praktické nápravné prostředky, které – vedle řízení o porušení právních předpisů – zajistí, aby byl balíček proveden.
Practical remedies would have to be found to ensure implementation in addition to legal infringement procedures.
i) Rovnováha pravomocí mezi ENTSOG, vnitrostátními regulačními orgány a agenturou: zpravodaj soudí, že oblast spolupráce ENTSOG je definována příliš široce (přijímání harmonizovaného technického a tržního kodexu, který by se vztahoval na bezpečnostní pravidla, ale i pravidla obchodování, koordinace provozování rozvodných sítí, přijetí desetiletého investičního plánu, zveřejňování plánů rozvoje sítí).
(i) balance of powers between the ENTSOG, national regulators and the Agency : The Rapporteur considers that the area of cooperation of the ENTSOG is too broadly defined (adoption of harmonised technical and market codes covering security rules but also rules for trading, coordination of grid operations, adoption of a 10-year investment plan, publication of network development plans).
Je přesvědčen, že by se činnost Evropské sítě provozovatelů přepravních soustav zemního plynu – jako forma společné regulace vykonávané souběžně s činností Evropské komise – měla týkat pouze technických otázek spojených s přístupem třetích stran k síti, předpisů pro oblast bezpečnosti, spolehlivosti a interoperability a provozních postupů.
He believes that the action of ENTSOG - as a form of co-regulation parallel to the activity of the European Commission - should be limited to technical issues related to network third party access, security and reliability and interoperability rules, operational procedures.
Zpravodaj navrhuje užší okruh kodexů a pravidel, která má ENTSOG vypracovávat – měly by se týkat pouze fungování přepravních soustav.
The Rapporteur suggests a more stringent scope for the codes and rules to be drafted by the ENTSOG, limited to transmission network operations.
V této souvislosti se zpravodaj domnívá, že vytvoření agentury je nezbytným krokem směrem k integrovanému trhu, přičemž by její pravomoci měly být posíleny o schvalování pracovního programu vypracovaného Evropskou sítí provozovatelů přepravních soustav zemního plynu, sledování a přezkoumávání iniciativ provozovatelů přepravních soustav, které se týkají regionální spolupráce, a koordinaci tvorby desetiletého investičního plánu.
In this context, the Rapporteur considers that the establishment of the Agency being a vital step forward to an integrated market, its powers could be strengthened to approve the working programme developed by ENTSOG, to monitor and review TSO’s initiatives regarding regional cooperation and to coordinate the drafting of the 10-year investment plan.
Zpravodaj také navrhuje, aby agentura schvalovala kodexy vypracované sítí ENTSOG.
The Rapporteur suggests also that the Agency endorses the codes drafted by the ENTSOG.
ii) Účast dalších provozovatelů a zúčastněných stran na trhu se zemním plynem: měla by být navržena další ustanovení, která zajistí patřičný mechanismus předběžných konzultací se zúčastněnými stranami, do nichž by se zapojilo mj. Evropské sdružení pro usměrňování výměny energie – plyn (EASEE-gas).
(ii) involvement of other operators and stakeholders in gas market : Additional provisions ensuring the proper mechanism of prior consultation of the stakeholders should be envisaged with the involvement amongst others of the EASEE-gas association.
Konzultace budou vedeny s celým okruhem zainteresovaných stran, včetně výrobců, provozovatelů sítí, dodavatelů a spotřebitelů.
The full range of interested parties shall be consulted, including producers, network operators, suppliers and consumers.
Agentura by také měla mít odpovědnost konzultovat se všemi zúčastněnými stranami, když předkládá návrhy a doporučení.
The Agency should also have the responsibility to consult all stakeholders when it makes proposals and recommendations.
Integrace trhu prostřednictvím regionálních iniciativ: nový předpisový rámec podporuje regionální iniciativy mezi provozovateli přepravních soustav a regulačními orgány s cílem zajistit optimální správu sítě a příslušné investiční plánování i realizaci investic.
Integration of the market through regional initiatives : the new regulatory framework promotes regional initiatives between transmission system operators and regulatory authorities, so as to ensure optimum management of the network and appropriate investment planning and delivery.
i) Nezbytný krok k vnitřnímu integrovanému trhu: zpravodaj se domnívá, že rozměr regionální spolupráce není v návrhu jasně vymezen, třebaže se jedná o významný krok k vnitřnímu integrovanému trhu.
(i) a necessary step towards an internal integrated market: The Rapporteur considers that the dimension of the regional cooperation is not clearly defined in the proposal, though it is an important step to an internal integrated market.
Je zásadně důležité napojit „energetické ostrovy“, jako jsou pobaltské státy nebo iberský poloostrov.
It is essential to link up “energy islands” like the Baltic States or the Iberian peninsula.
Zpravodaj proto navrhuje, aby nařízení o zemním plynu stanovilo provozovatelům přepravních soustav přesný časový plán spolu s konkrétními cíli, které je nutno splnit na regionální úrovni, aby se podařilo vytvořit jediná zákaznická místa.
The Rapporteur therefore suggests that the gas Regulation should impose on the TSOs a precise calendar coupled with concrete objectives to be implemented at regional level, so as to achieve the setting-up of single user interfaces.
Zpravodaj také uvažuje o roli agentury, pokud jde o iniciativy provozovatelů přepravních soustav týkající se regionální spolupráce, a svěřil by agentuře pravomoc zajišťovat nezbytnou konvergenci technických a regulačních rámců jednotlivých regionů a dohled nad regionálním investičním plánem.
The Rapporteur is also concerned by the role of the Agency on the TSOs' initiatives regarding regional cooperation and would empower the Agency to ensure the necessary convergence of the technical and regulatory frameworks between the regions as well as the supervision of the regional investment plan.
ii) Jak může nařízení přispět k praktickému fungování „regionálních iniciativ“?
( ii) how can the Regulation make "regional initiatives" practically operational?
Návrhy Komise by mohly být posíleny o vytvoření jediných zákaznických míst (one stop shop), která budou na regionální úrovni zajišťovat komerční funkci za několik provozovatelů přepravních soustav.
The Commission’s proposals could be strengthened through: the set up of single user interfaces (e.g. one stop shop), ensuring commercial functions in the name of several TSOs, at the regional level.
Měly by být jasněji určeny oblasti, v nichž mají provozovatelé přepravních sítí povinnost spolupracovat.
Areas should be more clearly identified in which TSOs are obliged to cooperate.
Provozovatelé přepravních sítí by mohli uvažovat o zřízení regionálních subjektů s přesně vymezenými odpovědnostmi.
The TSOs could consider setting up regional entities with defined responsibilities.
Bezpečnost dodávek: podle mínění zpravodaje je nezbytně nutné, aby se ustanovení nařízení posuzovala z hlediska bezpečnosti dodávek.
Security of supply : For the Rapporteur, it is imperative that the provisions of the Regulation are examined from the perspective of security of supply.
– Plánování investic: podle návrhu nařízení budou na úrovni EU vypracovány Evropskou sítí provozovatelů přepravních soustav desetileté (dobrovolné) plány rozvoje sítě.
- Planning of the investments : according to the draft Regulation, the 10 year - voluntary - network development scheme would be drawn up at the EU level by the ENTSOG.
i) Potřeba posílit investiční plán rozvoje: plánování investic se bude muset řídit názory a potřebami zákazníků na trhu, jak na vnitrostátní úrovni, pokud provozovatelé přepravních soustav plánují své nezávislé investice, na tak evropské úrovni.
(i) Necessity to reinforce investment development plan : Planning of investment will need to be driven by the viewpoints and needs of market users, at national level where TSOs plan their independent investment and also at European level.
Zpravodaj je toho názoru, že by vnitrostátní regulační orgány měly schvalovat tyto plány – a tudíž by neměly být pouze předkládány pro informaci agentuře – a tyto plány by měly být přísně sledovány, mají-li se stát skutečně účinnými; je třeba vyjasnit koordinaci vnitrostátních, regionálních a evropských plánů.
The Rapporteur is of the opinion that those plans would have to be approved by national regulators - and not only submitted for advice to the Agency - and strictly monitored if we want them to become effective; the coordination between national, regional, and European plans should be clarified.
ii) Investiční plány musí být vypracovány rovnoměrně všemi provozovateli přepravních soustav bez ohledu na strukturu trhu, která bude s konečnou platností ve směrnici přijata (např. oddělení vlastnictví, nezávislý provozovatel soustavy a jiná řešení).
(ii) Investments plans must be equally developed by all TSOs regardless of the structures of the market finally adopted in the Directive (ownership unbundling, ISO and other solutions).
Investiční plán by měla sledovat agentura a vnitrostátní regulační agentury s cílem zajistit, aby se potřebné investice uskutečnily včas.
The investment plan should be monitored by the Agency and the NRA to ensure that the needed investment is carried out on a timely basis.
V této fázi však zpravodaj soudí, že jeho zpráva musí postupovat souběžně s parlamentní prací na příslušných ustanoveních navrhované směrnice o trhu se zemním plynem.
However, at his stage, the Rapporteur considers that his Report has to progress in parallel with the parliamentary works on the relevant provisions of the proposed Directive on natural gas market.
Podle jeho mínění je příliš brzo zavádět specifický mechanismus pro uskutečňování investic, propojení vnitrostátních plánů a evropských plánů a mechanismy schvalování investic vnitrostátními regulačními orgány.
He deemed too early to introduce specific mechanism about the implementation of the investments, the link between national plans and European plans and the approval mechanisms of investments by national regulators.
Prozatím zpravodaj navrhuje další opatření, kterými bude do přípravy desetiletých evropských investičních plánů zapojena alespoň agentura.
For the time being, the Rapporteur proposes additional measures to involve at least the Agency in the preparation of the European 10-year investment plans.
– Přístup ke skladování: předpisový rámec pro provozovatele skladovacích zařízení by měl být harmonizován podle osvědčených postupů a pokynů, které vytvořila Skupina evropských regulačních orgánů pro elektroenergetiku a plynárenství (ERGEG).
- Access to storage : The regulatory framework for storage system operators would be harmonised according to good practices and guidelines already established by the ERGEG.
Platná ustanovení stávajícího nařízení, jež se týkají provozovatelů přepravních soustav, budou rozšířena na provozovatele skladovacích zařízení a ve značném rozsahu na terminály na zkapalněný zemní plyn (LNG) za účelem vytvoření společného postupu ve věci přístupu třetích stran.
The existing provisions of the current Regulation concerning TSO would be extended to storage operators and extensively to LNG terminals so as to create a common approach to third party access.
i) Zpravodaj se domnívá, že pravidla přístupu ke skladování nesmějí z dlouhodobého hlediska ohrozit bezpečnost dodávek.
(i) The Rapporteur considers that the rules for access to storage must not jeopardize the long-term security of supply .
Do ustanovení článku 5a byla doplněna doložka zavádějící určité bezpečnostní záruky, a to v souvislosti se směrnicí 2004/67/ES o bezpečnosti dodávek zemního plynu.
A clause introducing some safeguards has been added to the provisions of Art. 5a, in relation to Directive 2004/67/EC concerning security of gas supply.
ii) Pravidla pro řízení překročení kapacity používaná provozovateli přepravních soustav, provozovateli skladovacích zařízení a provozovateli zařízení LNG (vycházející z přerušitelné kapacity a každodenního přístupu) musí být jasně definovaná a měla by zohledňovat zejména existenci dlouhodobých smluv a mechanismy flexibility.
(ii) Rules on congestion management applied by TSO, storage and LNG operators (on the basis of interruptible capacity and on a day-to-day access) should be firmly defined and should at least take into account the existence of long-term contracts and flexibility mechanisms.
Požadavky na průhlednost: navrhované nařízení rozšiřuje požadavky na průhlednost, které již pro provozovatele přepravních soustav platí, tak, aby se vztahovaly i na komerční zásoby plynu, výhledy poptávky po kapacitách a jejich dostupnosti, náklady na vyrovnávání sítě a kapacitu obchodování.
Transparency requirements : the proposed regulation extends the transparency requirements already existing for TSO to cover commercial gas stocks, forecasts of demand on and availability of capacities, costs for balancing the network and trading capacity.
Pro provozovatele přepravních soustav platí také nová ustanovení, pokud jde o předběžné a následné informace o nabídce a poptávce a o opatření k vyrovnávání soustavy.
New provisions also apply to TSO with regards to ex-ante and ex-post supply and demand information and to measures taken to balance the system.
Třebaže jsou tato ustanovení významným milníkem na cestě ke zvyšování provozní průhlednosti, z něhož budou mít prospěch všichni aktéři na trhu, a třebaže je právo na přístup legitimní, zpravodaj se domnívá, že pokud bude zaručeno dodržování obchodního tajemství, zveřejňování takových údajů obecně povede k posílení trhu.
Though those provisions are an important milestone on the way to increase operational transparency benefiting all market players and though the right of access is legitimate, the Rapporteur estimates that provided the appropriate commercial confidentiality is guaranteed the publication of such data will generally strengthen the market.
Je ovšem nutno připomenout, že některé transakce se zemním plynem jsou z obchodního hlediska velmi citlivé.
It must, however, be recalled that certain gas transactions are very commercially sensitive.
Kde bylo třeba, byly do nařízení vloženy určité bezpečnostní záruky.
Some safeguards have been introduced when deemed necessary.
i) bude-li na jedné straně úkolem Evropské sítě provozovatelů přepravních soustav zemního plynu vypracovávat kodexy, může Komise za jasně stanovených podmínek zasáhnout prostřednictvím postupu projednávání ve výborech, pokud se má za to, že technický nebo tržní kodex přijatý Evropskou sítí provozovatelů přepravních soustav zemního plynu nezajistí nediskriminaci, účinnou hospodářskou soutěž a účinné fungování služeb;
(i) on the one hand, if ENTSOG has the task to elaborate codes, the Commission can intervene under precise circumstances via a comitology procedure when it is deemed that technical or market codes adopted by the ENTSOG will not ensure non-discrimination, effective competition and the efficient functioning of the service;
ii) na straně druhé může Komise vyvinout iniciativu podle článku 9 a přijmout „pokyny“ v téže oblasti, ať jsou okolnosti jakékoli, za účelem specifikace podrobností služeb přístupu třetím stranám, mechanismu přidělování kapacity, řízení překročení kapacity atd.
(ii) on the other hand, the Commission can take the initiative under Article 9 and adopt "guidelines" in the same area, whatever the circumstances are, in order to specify details on third party access services, capacity allocation mechanisms, congestion management procedure, etc.
Vezmeme-li v úvahu širokou oblast otázek, u nichž se navrhuje přijímání pokynů, navrhuje zpravodaj, aby vznikl jasný a propracovaný postup ex ante , který bude východiskem a přípravou pro postup projednávání ve výborech a bude probíhat ve spolupráci s agenturou a za konzultací se zúčastněnými stranami.
Taking into account the wide range of subjects where the adoption of Guidelines is envisaged, the Rapporteur proposes that a clear and robust "ex-ante" procedure should frame and prepare the comitology process, in cooperation with the Agency and in consultation with stakeholders.
Komise by měla vypracovat seznam otázek spadajících do oblasti spolupráce s navrhovanou agenturou (Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů – ACER), včetně určení priorit, a předběžné znění pokynů by mělo být předmětem veřejných konzultací nebo v případě potřeby pravidelného hodnocení Komisí a Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů.
The Commission should define and prioritize the list of subjects in cooperation with the proposed Agency (ACER) and the draft Guidelines should be subject to public consultation or if appropriate regular assessments by the Commission and ACER.