natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud mají být vybrány nejlepší možnosti, měla by být provedena předběžná i dodatečná analýza dopadu na chudobu a sociální oblast, která by umožnila dosáhnout lepších výsledků v souvislosti s chudobou a dosažení výsledků příznivých pro rozvoj.
In order to choose the best options, an ex – ante Poverty and Social Impact Analysis (PSIA) should be undertaken to ensure greater impact on poverty and positive development outcomes.
Zelená kniha náležitě podtrhuje, že je nutné podporovat malé a střední podniky i mikropodniky.
The Green Paper rightly underlines the need to support SMEs and micro-enterprises.
Důležitou úlohu tedy sehrává mikrofinancování a přístup k němu by měl být obzvláště zajištěn pro znevýhodněné skupiny obyvatelstva, jako jsou menšiny, drobní zemědělci a ženy.
Microfinance therefore plays an important role, and access should in particular be ensured for disadvantaged groups, such as minorities, small farmers and women.
Za účelem dosažení růstu, který by byl ku prospěchu chudým, je nezbytné, aby chudé vrstvy obyvatelstva růst aktivně podporovaly a neúčastnily se jej pouze z pozice příjemců.
In order to achieve pro-poor growth, it is necessary for the poor to participate as promoters of growth and not just as beneficiaries.
Přístup EU by měl navíc vycházet z těchto zásad:
In addition, the following principles should guide the EU approach:
- důraz na financování poskytované domácím podnikům a na podporu domácímu kapitálu
- focus on financing for domestic companies and leveraging of domestic capital
- dodržování sociálních norem a norem v oblasti životního prostředí
- adherence to environmental and social standards
- podpora vládám při účinné regulaci trhů a zavádění spravedlivého zdanění
- support to governments for effective regulation of markets and fair taxation
- postup v souladu s plány rozvoje zemí přijímajících pomoc
- alignment with beneficiary countries' development plans
- odmítání podpory všem transakcím, které by umožňovaly jakoukoli formu daňových úniků nebo k nim přímo či nepřímo přispívaly
- no support for any operations which would allow, or contribute directly or indirectly to, any form of tax evasion
- podpora transparentnosti, řádné správy věcí veřejných a boje proti korupci v přijímajících zemích
- promotion of transparency, good governance and fight against corruption in the beneficiary countries
- nový důraz na půjčky, ovšem nikoliv na úkor výše grantů.
- the new focus on loans shall not be to the detriment of the level of grants.
Rozvoj je úzce spjat s otázkou změny klimatu a iniciativy bojující proti změně klimatu a proti chudobě mohou být vzájemně přínosné.
Climate change and development are closely interlinked, and initiatives for combating climate change and poverty can be mutually beneficial.
Úsilí Komise o větší zohledňování změny klimatu a snižování rizika katastrof za účelem udržitelného hospodářského rozvoje je včasné a je na místě.
The Commission's ambition to better mainstream climate change and disaster risk reduction (DRR) concerns to promote sustainable economic development is timely and relevant.
Snahy o začlenění přizpůsobování se změně klimatu a snižování rizika katastrof do rozvojové spolupráce nebyly dosud, jak se zdá, příliš systematicky vyhodnocovány.
Until now, there seems to be little systematic evaluation of the efforts undertaken on integrating adaptation and DRR into development cooperation.
V první řadě bude tedy důležité posoudit, zda Komise své proklamované záměry zohledňovat přizpůsobování se změně klimatu a snižování rizika katastrof začala realizovat a do jaké míry.
As a first step, it would therefore be important to assess if the Commission’s stated intents to mainstream adaptation and DRR have been implemented and in what manner.
Ovšem zohledňování změny klimatu nemůže být náhradou za poskytování nových a doplňkových zdrojů, které EU a jiní dárci rozvojovým zemím přislíbili na účely přizpůsobování se této změně.
Mainstreaming of climate change may not replace, however, the provision of new and additional resources which the EU and other donors have promised developing countries for climate change adaptation.
Důraz na obnovitelné zdroje energie by byl vítán, obzvláště je-li v součinnosti s vytvářením pracovních míst a udržitelným rozvojem.
The focus on renewable energy is to be welcome, in particular as regards the synergy with job creation and sustainable development.
EU musí nicméně zajistit, aby politiky byly přínosné v první řadě pro chudé obyvatelstvo a aby zlepšení přístupu k energii vedlo k podpoře místního ekonomického rozvoje.
The EU needs to ensure, however, that policies benefit first and foremost the poor and that improving access to energy supports local economic development.
Zabezpečování potravin a zemědělství
Food security and agriculture
Zelená kniha bere na vědomí skutečnost, že zabezpečování potravin a zemědělství působí na růst a rozvoj jako katalyzátor, a zaměřuje se na udržitelnou drobnou zemědělskou výrobu.
The Green Paper acknowledges that food security and agriculture are a catalyst for development and growth, and focuses on sustainable small scale production.
Je nicméně politováníhodné, že se nezabývá prvotními příčinami nedostatečného zajišťování potravin v rozvojových zemích.
It is regrettable, however, that it does not address the root causes of food insecurity in developing countries.
Otázky týkající se „zemědělství a zabezpečování potravin“ by neměly být řešeny odděleně od jiných problematik, jelikož nedostatečné zajišťování potravin je značně podmíněno dalšími externími faktory (např. spekulacemi s potravinami, zabíráním půdy…).
Issues around "Agriculture and food security" should not be addressed in isolation as other external factors impact greatly on food insecurity (e.g. food speculation, land grabbing...).
Přistupovat k zemědělství na základě hodnotového řetězce je podstatné, ale tento přístup vyžaduje, aby byla splněna celá řada předpokladů, například zajištění dostupnosti prostředků nezbytných k produkci (půda, úvěry, konzultační a poradenské služby), zpracovatelské možnosti, možnosti uvádění produktů na trh a přístup na místní a přeshraniční trhy.
The value chain approach to agricultural production is important, but requires that a number of pre-requisites are met such as securing access to the means of production (land, credit, consultancy and advisory services), processing and marketing opportunities and access to local and cross-border markets.
Měly by být rovněž vytvořeny podmínky pro spravedlivější a udržitelnější začleňování drobných zemědělců do hodnotových řetězců zemědělství a na trhy se zemědělskými produkty.
Conditions should also be created for a more equitable and sustainable smallholder integration into agriculture value chains and markets.
Růst by měl být udržitelný z hlediska životního prostředí, měl by zohledňovat biologickou rozmanitost a bránit znepokojivému znehodnocování úrodné půdy.
Growth should be environmentally sustainable, respect biodiversity and prevent the worrying degradation of fertile land.
Z toho důvodu by EU měla podporovat zemědělsko-ekologické postupy a postupy s nízkými vnějšími vstupy.
The EU should therefore promote agro-ecological and low-external-input (LEI) practices.
Budoucí geografické programy by měly vyčleňovat na zemědělství náležité finanční prostředky.
Appropriate financing should be dedicated to agriculture in future geographical programmes.
Prostředky přidělované v rámci oficiální rozvojové pomoci na zemědělství klesly ze 17 %, kterých dosahovaly v roce 1980, na dnešních 5 %, a dárci toto odvětví obecně řadu let přehlíží.
ODA spending for agriculture has fallen from 17% in 1980 to 5% today and the sector has been neglected by donors for many years.
Zpravodaj se domnívá, že k upevnění politik rybolovu v partnerských zemích a posílení jejich schopnosti zaručit udržitelný rybolov ve vlastních vodách a místní zaměstnanost v tomto odvětví by měly přispět dohody o partnerství v oblasti rybolovu.
The rapporteur believes that the Fisheries Partnership Agreements (FPAs) should help to consolidate the fisheries policies of partner countries, and strengthen their capacity to guarantee sustainable fishing in their own waters and local employment in the sector.
Komise oznámila, že součástí připravovaného sdělení o modernizované rozvojové politice EU má být posouzení, zda je vhodné revidovat Evropský konsensus o rozvoji.
The Commission has announced that the upcoming communication on a modernised EU development policy shall include a consideration whether it is opportune to review the European Consensus on Development.
Jestliže se Komise domnívá, že konsensus musí být revidován, tato revize by měla mít formu otevřených oficiálních diskusí s oběma zbývajícími orgány.
If the Commission estimates that the Consensus must be reviewed, it should open formal consultations with the two others.
Rozhodnutí revidovat konsensus musí navíc vycházet z důkladné analýzy jeho fungování od prosince 2005, kdy vstoupil v platnost.
The decision to review the consensus must be based on a thorough analysis of its functioning since it came into force in December 2005.
Moderní evropská rozvojová politika musí být formulována tak, aby ji evropští občané chápali a byli do ní zapojeni, což bude vyžadovat další úsilí v oblasti vzdělávání a zlepšování povědomí o rozvoji na základě takových hodnot, jako jsou lidská práva, demokracie, tolerance, sociální odpovědnost a rovnost mužů a žen.
A modern European development policy needs the understanding and involvement of European citizens, which will require continued efforts on Development Education and Awareness Raising, based on values of human rights, democracy, tolerance, social responsibility and gender equality.
o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí
The future of EU budget support to developing countries
PE 460.730v03-00
PE 460.730v04-00
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................19
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................19
STANOVISKO Výbor pro rozpočtovou kontrolu ............................................32
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................32
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................36
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
– s ohledem na závazky týkající se objemu pomoci, pomoci subsaharské Africe a kvality pomoci přijaté skupinou G8 v roce 2005 na summitu v Gleneagles a na všech následujících setkáních skupin G8 a G20,
– having regard to the commitments on aid volume, aid to sub-Saharan Africa and aid quality made by the G8 at the 2005 Gleneagles Summit and all subsequent G8 and G20 meetings,
– s ohledem na Deklaraci tisíciletí schválenou Organizací spojených národů dne 8. září 2000,
– having regard to the Millennium Declaration adopted by the United Nations on 8 September 2000,
C 46, 24.2.2006, s. 1. a kodex chování Evropské unie pro doplňkovost a dělbu práce v rámci rozvojové politiky
1. and the European Union Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policies
Závěry Rady 9558/07 ze dne 15.5.2007. ,
Council Conclusions 9558/07, 15.5.2007. ,
2 dohody z Cotonou,
– having regard to Article 61(2) of the Cotonou Agreement,
– s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2008
– having regard to its resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
– s ohledem na své usnesení ze dne 3. února 2011 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Přijaté texty tohoto dne, P7_TA-PROV(2011)0030 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0030 . ,
– s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 11/2010 nazvanou „Jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie“,
– having regard to Court of Auditors Special Report No 11/2010 entitled ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’,
– s ohledem na zelenou knihu Komise určenou Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvanou „Budoucnost rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím“ ( KOM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the future of budget support to third countries ( COM(2010)0586 ),
– s ohledem na dokument Komise z roku 2007 nazvaný „Pokyny k programování, koncepci a řízení podpory ze souhrnného rozpočtu“ ,
– having regard to the Commission’s 2007 document entitled ‘Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support’,
– s ohledem na zprávu Komise z roku 2008 nazvanou „Rozpočtová podpora: účelný způsob financování rozvoje?“,
– having regard to the Commission’s 2008 report entitled ‘Budget support: The effective way to finance development?’
– s ohledem na zprávu Výboru pro hospodářský rozvoj, finance a obchod Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o rozpočtové podpoře jako prostředku poskytování oficiální rozvojové pomoci (ORP) zemím AKT,
– having regard to the report of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s Committee on Economic Development, Finance and Trade on budgetary support as a means of delivering official development assistance (ODA) in ACP countries,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0206/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control ( A7-0206/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že snížení chudoby a nakonec i její úplné vymýcení je v souladu s Lisabonskou smlouvou hlavním cílem rozvojové politiky Evropské unie,
A. whereas the reduction and ultimate eradication of poverty is the European Union development policy’s primary objective under the Lisbon Treaty,
B. vzhledem k tomu, že rozpočtová podpora se stala jedním z nejdůležitějších způsobů pomoci,
B. whereas budget support has become one of the key forms of aid,
C. vzhledem k tomu, že mnoho dárců považuje všeobecnou i odvětvovou rozpočtovou podporu za prostředek, jenž má podporovat odpovědnost partnerských zemí za rozvojovou politiku a trvalé reformy, posilovat orgány a systémy jednotlivých zemí dohlížející na plnění povinností a napomáhat růstu, snižování chudoby a plnění rozvojových cílů,
C. whereas many donors consider general and sectoral budget support as a means of fostering partner countries’ ownership of development policies and lasting reform processes, strengthening national accountability institutions and systems, and facilitating growth, poverty reduction and the achievement of development objectives,
D. vzhledem k tomu, že budování operačních kapacit je nezbytné k vytvoření podmínek, které teprve vůbec umožní provádění programových opatření, včetně rozpočtové podpory či jiných modelů,
D. whereas operational capacity development is needed in order to create in the first place the preconditions for programme-based approaches, including budget support or more far-reaching models,
E. vzhledem k tomu, že rozpočtová podpora umožňuje překonat určité nedostatky tradičního projektového přístupu (vysoké transakční náklady, roztříštěné paralelní systémy), a posilovat tak v Lisabonské smlouvě zdůrazňovanou soudržnost a účinnost opatření Unie,
E. whereas budget support helps to overcome certain weaknesses of the traditional project-based approach (high transaction costs, fragmented parallel systems) and thus increase the coherence and efficiency of EU measures, aims which are stressed in the Lisbon Treaty,
F. vzhledem k tomu, že rozpočtová podpora by měla přispívat ke zlepšování kvality a účinnosti pomoci, zejména pokud jde o zásady vlastnické odpovědnosti a harmonizace, protože díky politickému dialogu mezi dárci a příjemci je možné přizpůsobit příspěvky prioritám, které si jednotlivé země stanoví v rámci svých národních strategií pro snižování chudoby,
F. whereas budget support should help to improve the quality and effectiveness of aid, with particular reference to the principles of ownership and harmonisation, given that political dialogue between donors and recipients makes it possible to tailor contributions to the priorities countries have set in their national poverty reduction strategies,
G. vzhledem k tomu, že navzdory rizikům, na něž poukázal Evropský účetní dvůr ve zprávách o rozpočtové podpoře, je „dynamický přístup“ v rámci obecné podmíněnosti rozpočtové podpory nadále velmi významným nástrojem politického dialogu; avšak vzhledem k tomu, že rozpočtovou podporu nelze v žádném případě považovat za „bianko šek“,
G. whereas, despite the risks mentioned by the European Court of Auditors in its reports on budget support, the ‘dynamic approach’ in the general conditionality of budget support is still a very important instrument of political dialogue; whereas budget support must nevertheless under no circumstances be considered as a ‘blank cheque’,
H. vzhledem k tomu, že občas může být obtížné dodržet veškeré závazky, které přijímající země přijaly vůči všem svým partnerům, neboť podmínky dárců jsou někdy protichůdné,
H. whereas the range of commitments made by beneficiary countries to all their partners may, in some cases, make their use difficult, given that the conditions imposed by donors are sometimes contradictory,
I. vzhledem k tomu, že Evropská unie v rámci dohod o partnerství dosud upozorňovala více na porušování lidských práv (nazývaných práva první generace) než na porušování práv sociálních, hospodářských a kulturních (nazývaných práva druhé generace),
I. whereas the European Union has hitherto referred more frequently to violations of human rights (‘first-generation rights’) in partnership agreements rather than violations of social, economic and cultural rights (‘second-generation rights’),
J. vzhledem k tomu, že by spolu všichni dárcové měli navzájem konzultovat, aby nedocházelo k zadávání nejednotných podmínek,
J. whereas all the donors should consult one another in order to prevent inconsistencies in conditionality,
K. vzhledem k tomu, že v souladu s čl.
K. whereas, pursuant to Article 2(3) of the Lisbon Treaty, it is an objective of the European Union to work for a sustainable social market economy, and whereas this should also apply with reference to development policy and relations under the neighbourhood policy,
3. připomíná, že podle ustanovení Lisabonské smlouvy je omezení a odstranění chudoby prvořadým cílem Evropské unie v oblasti rozvojové politiky; připomíná, že chudoba má mnoho rozměrů, například lidský, hospodářský, sociokulturní, politický, genderový a environmentální a že by se rozvojová politika Unie měla zabývat každým z nich;
Recalls that, according to the Lisbon Treaty, poverty reduction and eradication is the EU’s primary development policy objective; emphasises that poverty has multiple dimensions such as human, economic, socio-cultural, gender, environmental and political, which all need to be tackled by the EU development policy;
6. je toho názoru, že daňový systém zaručuje nezávislý zdroj financování udržitelného rozvoje a je významným propojením mezi vládami a občany rozvojových zemí; žádá, aby bylo mezi nejvyšší priority rozpočtové podpory zařazeno vybudování funkční finanční správy a plošné daňové infrastruktury; doporučuje, aby politika rozpočtové podpory zahrnovala opatření pro boj proti daňovým rájům, daňovým únikům a nezákonným únikům kapitálu;
Takes the view that taxation guarantees an independent source of financing for sustainable development and provides an important link between the governments and citizens of developing countries; calls for the development of a viable fiscal administration and a comprehensive tax infrastructure to be made one of the highest priorities of budget support; recommends that budget support policy should incorporate measures to combat tax havens, tax evasion and illicit capital flight;
9. připomíná inovační roli Evropské unie v oblasti rozpočtové podpory a přidanou hodnotu, kterou vytváří Evropská komise díky svým odborným znalostem v této oblasti;
Draws attention to the innovative role played by the EU in the field of budget support and the added value which the Commission brings, owing to its expertise in this area;
15. zdůrazňuje, že v zemích přijímajících rozpočtovou podporu je třeba posílit jak mechanismy kontroly Komise, tak parlamentní dohled a informovanost občanské společnosti; zdůrazňuje rovněž, že veškeré vyplácení prostředků musí být podmíněno zavedením optimální kontroly veřejných financí přijímajících zemí;
Stresses the need to strengthen both the Commission’s monitoring mechanisms and parliamentary scrutiny and the provision of information to civil society in countries in receipt of budget support; stresses also that optimum procedures must be established for auditing the public finances of recipient countries as a precondition for any disbursement of funds;
22. žádá Komisi, aby předložila celkové vyčíslení všeobecné a odvětvové rozpočtové podpory, která byla poskytnuta místní správě, a prozkoumala možnost a rizika decentralizace části rozpočtové podpory za účelem vybudování skutečné vlastnické odpovědnosti na straně orgánů místní správy;
Calls on the Commission to supply a comprehensive financial analysis of general and sectoral budget support granted to local government and to consider whether part of budget support should be decentralised with a view to ensuring genuine ownership by local government stakeholders, as well as to assess the risks involved in doing so;
27. zdůrazňuje prvořadý význam dárců pro podporu partnerských zemí při budování jejich kapacit a pozitivní vliv místních projektů podpory na snižování chudoby, růst podporující začlenění a udržitelný rozvoj v partnerských zemích;
Stresses the prominent role of donor organisations in supporting partner countries in their capacity development and the positive influence of local project aid on reducing poverty and promoting inclusive growth and sustainable development in partner countries;
30. žádá, aby dárci posílili koordinaci a předvídatelnost rozpočtové podpory, a zdůrazňuje, že dárci musí být ve vztahu k partnerským zemím připraveni přijmout dlouhodobé závazky;
Calls on donor countries to coordinate budget support more effectively and make such support more predictable, and points out that they need to be willing to enter into long-term commitments with partner countries;