natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodajka zjistila řadu běžných obchodních praktik, které narušují volnou hospodářskou soutěž v potravinářském odvětví a přispívají ke zvětšování rozdílů mezi zisky maloobchodníků a zemědělců.
The rapporteur identified a series of common marketing practices that distort free competition in the food sector and contribute to a widening gap between retailers' and farmers' earnings.
Zpravodajka se v této zprávě věnuje příkladům takových praktik, jako jsou zaváděcí poplatky při zařazení produktů do nabídky či zkušebního prodeje, výhrůžky vyřazením z nabídky, slevy se zpětnou platností na již prodané zboží nebo neodůvodněné příspěvky maloobchodníkům na reklamní náklady či vyžadování exkluzivních dodávek.
Instances such as under the cost selling, threats of delisting, special supermarket taxes for putting certain brands of food on the shelves, listing charges, slotting allowances, retroactive discounts on goods already sold or unjustified high contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply are all addressed in the report.
U každé z těchto praktik zpravodajka vyžaduje koordinovaný evropský a vnitrostátní postup a konkrétní opatření s cílem zamezit jim.
For each of these practices, the rapporteur demands coordinated European and national action and specific counteracting measures.
Dále zpráva zdůrazňuje dopady, které má koncentrace a cenová válka mezi maloobchodníky na zaměstnanost v oblasti zemědělství a zemědělské produkce a které se projevují hospodářskou soutěží, jež má za následek výrazné snižování nákladů, a snižováním nákladů na pracovní sílu či deregulací otevírací doby či pracovními víkendy.
Furthermore, the report underlines the effects concentration and price wars among big retailers have on employment in the agricultural and producer sectors, through severe cost cutting competition and reductions in labour costs or deregulation of opening hours or week-end work.
Bylo zjištěno, že agresivní cenová soutěž vede rovněž k nižší kvalitě produktů, přičemž se snižuje jejich nutriční hodnota, a také k narušení produkce sezonního ovoce a zeleniny.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.
Přestože tržní koncentrace může vést k nižším cenám potravin, ve střednědobém a dlouhodobém horizontu může mít negativní dopady, neboť naruší volnou hospodářskou soutěž a vytlačí z trhu jak malé podniky, tak přímé producenty.
While admittedly market concentration can lead to lower price levels for food, this can also bear negative effects on the medium and long term, by damaging free competition and driving small businesses as well as direct producers out of the market.
Zpravodajka proto zdůrazňuje skutečnost, že mnoho malých a středních podniků v potravinářském odvětví je snadno zranitelných, zejména pokud jsou ve velké míře závislé na jednom velkém maloobchodním řetězci.
Therefore, the rapporteur stresses the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on a large retail store.
To je způsobeno skutečností, že maloobchodníci často využívají boje mezi několika drobnými dodavateli ke stlačení cen na co nejnižší úroveň a tyto malé podniky, aby se udržely na trhu, musí snižovat své náklady a marže.
This is because retailers often employ race to the bottom price competitions between several small suppliers, who in order to stay in business need to cut costs and profit margins.
Dále pak v souvislosti s reformou SZP a zejména s ohledem na oddělení podpor jsou rozhodnutí zemědělců, co budou produkovat, stále silněji ovlivňována signály přicházejícími z odvětví maloobchodu , pokud jde o ceny a poptávku, spíše než evropskými a vnitrostátními zemědělskými politikami.
Moreover, in the context of the CAP reform and in particular decoupling, farmers' decisions on what to produce are more and more influenced by signals coming from the retail sector in terms of prices and demand, than by European and national agricultural policies.
Nakonec se zpráva zabývá rovněž otázkou nárůstu spekulací s potravinami jako obchodovatelnými komoditami.
Lastly, the report also deals with the issue of increased speculation with food as a tradable commodity.
Zpráva obsahuje výzvu Evropské komisi, aby zahájila šetření ve věci spekulací s potravinami; dále by zpravodajka uvítala, aby skupina na vysoké úrovni pro hospodářskou soutěž v zemědělsko-potravinářském odvětví předložila účinná opatření, která by řešila nerovnosti na trhu s potravinami.
The European Commission is called upon to launch an investigation on food speculation; furthermore, the rapporteur wishes to see effective measures being put forward by the Commission High Level Group on the Competitiveness of the agri-food industry to address the imbalances in the food market.
EVROPSKÉ ODEZVY
EUROPEAN RESPONSES
Zpravodajka navrhuje, aby evropské orgány přijaly dvojí opatření: první soubor opatření, který by reagoval na výše uvedené nedostatky na trhu, a druhý soubor, který by aktivním způsobem prosazoval přímé vztahy mezi spotřebiteli a producenty.
The rapporteur proposes a twofold set of measures to be undertaken by European institutions: one is reactive to the market imperfections described above and the other puts forward measures designed to proactively promote direct consumer-producer relations.
Evropská odezva na nedostatky:
Reactive European response:
Evropská reakce na uvedené nedostatky spočívá v opatřeních, pomocí nichž bude dosaženo větší transparentnosti, lepší regulace trhu a účinnějšího systému pro sledování nákladů a cen.
The reactive European response consists of measures designed to achieve greater transparency, better regulation of the market and a more effective cost and price monitoring system.
S cílem dosáhnout větší transparentnosti v oblasti struktury tvorby cen a marží maloobchodníků, zpracovatelů a primárních producentů vyzývá zpravodajka stávající orgány pro hospodářskou soutěž na vnitrostátní a evropské úrovni k prošetření a vyhodnocení spotřebitelských cen v celé EU, aby byla na území Společenství zajištěna řádná hospodářská soutěž.
In order to achieve greater transparency of the pricing structure and profit margins of retailers, processors and primary producers, the rapporteur calls on the existing competition authorities at national and European levels to investigate and evaluate consumer prices throughout the EU to ensure that adequate competition is respected throughout the Community.
Ke konkrétním opatřením navrženým za tímto účelem patří:
Among the concrete measures proposed to this aim:
· celoevropská databáze, která bude občanům snadno přístupná a bude uvádět referenční ceny produktů z celé Evropy;
· A European wide data base easily accessible to citizens with reference price lists of products from all across Europe;
· pracovní skupina Komise pro potravinový řetězec, jež bude pracovat společně s vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž;
· A Commission task force on the food supply chain, working together with national competition authorities;
· zelená kniha o tržní síle velkých maloobchodních řetězců, kterou má vydat Komise;
· European Commission to launch a Green Paper on the issue of the buying power of large retailers;
· lepší informovanost spotřebitelů a úsilí zaměřené na osvětu a poskytování přesnějších informací spotřebitelům;
· Better information to consumers and efforts towards educating and correctly informing the consumer;
· poradní služba pro evropské producenty potravin, jež bude poskytovat poradenství zemědělcům a organizacím producentů ohledně distribuce produktů, maloobchodního trhu a příležitostí pro výrobu specifických produktů;
· A European Food Producer Consulting Service giving advice to farmers and producer organizations on product distribution, the retail market and opportunities for the production of specific products;
· posílení úlohy evropských spotřebitelských center, které již v současnosti existují téměř ve všech členských státech; přenesení větší odpovědnosti na sítě evropských spotřebitelských center a přidělení rozpočtu, jež bude více odpovídat činnostem sítě;
· The reinforcement of the role of the European Consumer Centres already existing in almost all member states; the ECC network should be endowed with more attributions and a budget more consistent with its actions;
· telefonní linka pro spotřebitele a zemědělské producenty, na níž by mohli hlásit případy zneužití postavení na trhu a která by poskytovala informace o srovnatelných produktech a cenách z celé EU, zřízená v rámci vnitrostátních spotřebitelských center;
· A telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU could be made available, to be established and function within national European Consumer Centres;
· vítá zavedení hodnotící zprávy o stavu trhu z hlediska spotřebitele;
· Welcomes the introduction of the Consumer Market Scoreboard;
· vytvoření mezinárodního střediska pro sledování cen zemědělských produktů, vstupů a potravin ve spolupráci s organizací FAO, aby bylo možno lépe sledovat tyto údaje;
· The instatement in cooperation with the FAO of an international observatory of agricultural product prices, of input prices and of food prices in order to better monitor this data;
Pokud jde o úsilí o důslednější sledování stavu a vývoje cen, zpravodajka by uvítala vytvoření evropského systému pro sledování trhu, který by byl schopen zaznamenávat změny cen a tendence jejich vývoje a náklady na vstupy.
With regards to better monitoring efforts, the rapporteur wishes to see in place a European System of monitoring of the market, able to register changes and price tendencies and the cost of inputs.
Tento systém by měl zaručit transparentnost a umožnit přeshraniční srovnávání podobných produktů a měl by být vytvořen v těsné spolupráci s úřadem Eurostat a úzce spolupracovat se sítí evropských spotřebitelských center (ECC).
This system should assure transparency and permit cross-border comparisons between similar products and should be established in close cooperation with Eurostat, as well as work closely with the network of European Consumer Centres (ECC).
Nakonec zpravodajka vyzývá Komisi, aby zahájila analýzu a podporovala opatření vedoucí ke snížení úlohy zprostředkovatelů na tvorbě cen a aby zlepšila přímý přístup evropských zemědělců na trh.
Lastly, the rapporteur also invites the Commission to launch an analysis and promote measures to reduce the role of intermediaries in price formation and to improve the direct access of European farmers to the market.
Proaktivní evropská odezva
Proactive European response
Pod pojmem proaktivní evropská odezva se skrývá soubor opatření, jejichž cílem je usnadnit přímý přístup zemědělského producenta ke spotřebiteli a jejich bezprostřední kontakt.
What is meant by a proactive European response is a set of measures designed to facilitate the direct access and contact between the agricultural producer and the consumer.
Zpravodajka je přesvědčena, že tímto způsobem lze producentům zajistit významnější roli na trhu, přičemž se sníží moc zprostředkovatelů a velkých maloobchodních řetězců a současně se rozšíří a zlepší nabídka pro spotřebitele.
The rapporteur believes this can provide producers with a greater role on the market, by eliminating the power of the intermediaries and large retailers, while at the same time offering consumers a better and wider choice of products.
K nejvýznamnějším navrhovaným opatřením patří využívání nových technologií a internetu .
Among the measures proposed, the use of new technologies and the internet is among the most important.
Zpravodajka se domnívá, že nové technologie je možno využívat ke zvýšení informovanosti o místě původu, ceně a charakteristikách různých typů zemědělských a potravinářských produktů.
The rapporteur believes new technologies can be used to provide more information about the place, price and characteristics of the different varieties of the agricultural and food products.
Za tímto účelem zpravodajka navrhuje, aby byly evropské fondy pro rozvoj venkova, ale i pro konkurenceschopnost a soudržnost využívány k tomu, aby byl producentům usnadněn přístup na trh prostřednictvím moderní technologie a internetu.
To this aim, the rapporteur proposes that funds under rural development programmes, but also competitiveness and cohesion funds should be made available in order to facilitate producer access to the market through modern technology and the internet.
Dále zpravodajka požaduje přijetí opatření, která by více podněcovala koncepci „místních potravin“ a rovněž podporovala tradiční trhy s potravinami.
Moreover, the rapporteur demands for measures to be put in place that give more impetus to the concept of " local foods ", as well as more support for traditional food markets.
Zpráva rovněž vyzývá k posílení politik Evropské unie na ochranu údajů o původu a zeměpisných údajů a jiných osvědčení.
A reinforcement of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications is called for.
Zpravodajka v tomto ohledu oceňuje diskusi zahájenou 15. října zveřejněním zelené knihy Komise o jakosti potravin.
The rapporteur salutes in this respect the debate launched on October 15th through the release of the Commission Green Paper on Food Quality.
V neposlední řadě se navrhuje vytvoření zvláštního označení pro evropské zemědělské produkty, které by vycházelo z modelu produktů „spravedlivého obchodu“ ( fair trade ); toto označení by mělo výt zárukou spravedlivého zacházení v průběhu celého výrobního a distribučního řetězce.
Last but not least, a special label on European agricultural products is proposed, based on the model of fair trade products; this label should guarantee a fair treatment all throughout the production and distribution chain.
o osvědčených postupech v oblasti regionální politiky a překážkách při využívání strukturálních fondů
on best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the structural funds
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................16
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................17
– s ohledem na program URBACT, realizovaný jako součást iniciativy URBAN, který usnadňuje a rozvíjí osvědčené postupy a výměnu zkušeností a zahrnuje více než 200 měst v Evropské unii,
– having regard to the URBACT Programme, carried out as part of the URBAN initiative, which is facilitating and developing good practices and exchanges of experience involving more than 200 European Union cities,
– s ohledem na své usnesení o řízení a partnerství na vnitrostátní a regionální úrovni a o základně pro projekty v oblasti regionální politiky ze dne 21. října 2008
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj
– having regard to Council Regulation (EC) No 1080/2006 of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund
– s ohledem na článek 158 a článek 159 Smlouvy o ES,
– having regard to Articles 158 and 159 of the EC Treaty
– s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady ve dnech 23. a 24. března 2000,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council held in Lisbon on 23 and 24 March 2000,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. června 2008 nazvané „Pátá zpráva o pokroku v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti: Růst regionů, růst Evropy“ ( KOM(2008)0371 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 June 2008 entitled Fifth progress report on economic and social cohesion: Growing regions, growing Europe ( COM(2008)0371 )
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. října 2008 nazvané Zelená kniha o územní soudržnosti: Učinit z územní rozmanitosti přednost“ ( KOM(2008)0616 ),
– having regard to the Commission Communication of 6 October 2008 entitled Green Paper on Territorial Cohesion: Turning territorial diversity into strength' ( COM(2008)0616 ),
– s ohledem na sdělení Komise s názvem „Regiony pro hospodářskou změnu“ ( KOM(2006)0675 ),
– having regard to the Commission Communication entitled Regions for economic change ( COM(2006)0675 ),
– s ohledem na studii tématického odboru pro strukturální politiku a politiku soudržnosti nazvanou „Osvědčené postupy v oblasti regionální politiky a překážky při využívání strukturálních fondů“,
– having regard to the study by its Structural and Cohesion Policies Policy Department entitled Good practice in the field of regional policy and obstacles to the use of the structural funds,
– s ohledem na veřejné slyšení pořádané Výborem pro regionální rozvoj Evropského parlamentu dne 17. července 2008,
– having regard to the public hearing of 17 July 2008 organised by its Committee on Regional Development,
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj a stanovisko Rozpočtového výboru ( A6-0095/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0095/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že politika soudržnosti v EU patří k nejvýznamnějším oblastem politiky, a to nejen pokud jde o objem finančních prostředků, které jsou na ni vyčleněny, ale zejména proto, že se jedná o základní pilíř v procesu evropské integrace a pokud jde o její význam pro společenskou, hospodářskou a teritoriální soudržnost Evropské unie, jakož i rozvoj celkem 268 regionů tím, že zabraňuje brždění rozvoje a jeho nevyváženosti a zlepšuje život všech občanů EU,
A. whereas cohesion policy is among the most important policy areas in the European Union, not only in terms of its budget but also and in particular because it is an essential pillar in the process of European integration and owing to its importance for the social, economic and territorial cohesion of the European Union and the development of its 268 regions, reducing development deficits and disparities and improving life for all EU citizens.
B. vzhledem k tomu, že třebaže regiony Evropské unie čelí obecně obdobným problémům, jejich dopad v jednotlivých regionech se výrazně liší, ať již vzhledem k územním rysům, (např. jako ostrovní či horské oblasti), či s ohledem na obyvatelstvo: jedná se o globalizaci a s ní spojenou zrychlenou hospodářskou restrukturalizaci, otevření obchodních vztahů, dopady technologické revoluce a změny klimatu, rozvoj ekonomiky založené na znalostech, demografické změny, vylidnění a nárůst počtu přistěhovalců,
B. whereas the regions of the European Union are confronted with broadly similar challenges, though their impact differs greatly from region to region, given their specificities as regards their character (for example, island or mountain regions) and population: globalisation and the accelerated economic restructuring that goes with it, the opening up of trade relations, the consequences of the technological revolution, and climate change, the development of the knowledge-based economy, demographic change, depopulation and the rise in immigration.
C. vzhledem k tomu, že nejlepších výsledků posilujících znalostní bázi a zlepšujících podmínky hospodářské soutěže je často dosahováno v projektech prostřednictvím spolupráce veřejného, podnikatelského a vzdělávacího sektoru a místních aktérů,
C. whereas the best results, strengthening the knowledge base and improving competition, are often achieved in projects by means of cooperation between the public sector, businesses, the education sector and local stakeholders,
D. vzhledem k tomu, že při reakci na tyto výzvy není možné rozvinout plný potenciál politiky soudržnosti, protože případní žadatelé se v souvislosti s využitím prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie setkávají se značnými překážkami, jako je:
D. whereas cohesion policy cannot develop its full potential to meet these challenges since potential applicants for aid are faced with major obstacles in relation to utilising the European Union’s structural funds, including:
- vysoká administrativní zátěž
- excessive bureaucracy
- příliš obsáhlé předpisy, v některých případech dostupné pouze na internetu, které tak vylučují mnoho možných příjemců finančních prostředků z těchto fondů z přístupu k těmto zdrojům
- too many complex regulations, which in certain cases are available on‑line only, thereby excluding many potential beneficiaries of these funds from access to these resources
- časté změny ze strany některých členských států, pokud jde o kritéria nároků na poskytování finančních prostředků a potřebnou dokumentaci
- frequent modification, by certain Member States, of eligibility criteria and requisite documentation;
- neprůhledná pravidla pro postupy rozhodování a spolufinancování a zdlouhavost při platbách
- lack of transparency in decision-making processes and co-financing schemes and delays in payments
- zdlouhavá a těžkopádná centrálně řízená administrativa v členských státech a používání pravidel způsobem, který přispívá ke stávající byrokracii, a vede k nepřiměřenosti v poskytování informací
- slow and cumbersome centrally managed administration in Member States and the application of rules in a way which adds to the existing bureaucracy, and leads to inadequate provision of information,
- nepřiměřená decentralizovaná správní kapacita a různé modely regionální správy v členských státech, které neumožňují existenci srovnávacích údajů, ani výměnu osvědčených postupů
- inadequate decentralised administrative capacity and different models of regional administration in Member States, which prevent the existence of comparative data and the exchange of best practices
- nedostatečně rozvinuté možnosti meziregionální koordinace
- inadequate arrangements for interregional coordination,
- nedostatečně fungující spolupráce vnitrostátních, regionálních a místních orgánů,
- lack of a functioning cooperation scheme between national, regional and local authorities,
E. vzhledem k tomu, že řada stávajících nesrovnalostí v oblasti politiky soudržnosti je důsledkem těchto překážek,
E. whereas a number of the current errors in the field of cohesion policy can be traced back to these existing obstacles,
F. vzhledem k tomu, že zpoždění v provádění strukturální politiky lze zčásti přičítat přílišné strnulosti postupů a že v důsledku toho by měla být věnována pozornost zjednodušení těchto postupů a jasnému rozdělení odpovědností a pravomocí mezi EU, členské státy a regionální a místní orgány,
F. whereas the delays in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences among the EU, the Member States and regional and local authorities,
1. zdůrazňuje, že i když je třeba vzít v úvahu přidanou hodnotu spočívající v šíření osvědčených postupů mezi širší veřejností v souvislosti s lepší komunikací a nákladovými přínosy, pokusy o zavedení těchto postupů v regionální politice EU by měly být směřovány zejména řídícím orgánům, což je přiměje k navržení pravidel pro přístup ke strukturálním zdrojům, takže výměna informací a zkušeností může přispět k podstatnému zlepšení kvality projektů tím, že budou poskytnuta řešení společných problémů a budou voleny účinnější a cílenější intervence;
1. underlines that, although the added value of disseminating best practices among the broader public in terms of improved communication and cost-benefit has to be taken into account, attempts to introduce those practices in EU regional policy should be directed chiefly to Managing Authorities, guiding them to draw up rules governing access to structural resources, so that exchanges of information and experience can contribute to a substantive improvement in project quality, by providing solutions to joint problems and choosing more effective and targeted interventions;
Odstraňování překážek
Removal of obstacles