natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Některé problémy se v současnosti neřeší nebo jsou řešeny jen částečně a je třeba lépe koordinovat stávající politiky.
Some problems are currently not or only inadequately dealt with and there is a need for better coordination of existing policies.
Komise tedy v červnu 2008 přijala sdělení o „Small Business Act“
As a consequence, the Commission adopted in June 2008 a communication on a Small Business Act (SBA)
Bylo navrženo deset zásad , kterými se má řídit pojetí a uplatňování politik (na úrovni EU i členských států) a jejichž cílem je:
Ten principles have been proposed to guide the conception and implementation of policies (at both EU and Member State level) aiming to:
Jedná se o:
These include:
· nařízení o všeobecné blokové výjimce pro státní podpory (General Block Exemption Regulation on State Aids, GBER)
· A General Block Exemption Regulation on State Aids
· nařízení, které stanoví statut evropské soukromé společnosti (SPE),
· Regulation providing for a Statute for a European Private Company
· směrnici o snížených sazbách DPH,
· Directive on Reduced VAT rates
· návrh na další modernizaci, zjednodušení a harmonizaci pravidel pro fakturaci DPH,
· A proposal to further modernise, simplify and harmonise rules on VAT invoicing
· změnu směrnice 2000/35/ES o opožděných platbách.
· A n amendment to the Directive 2000/35/EC on late payments
Stanovisko zpravodajky
Rapporteur's appraisal
Zpravodajka je přesvědčena, že iniciativa „Small Business Act“ by se měla týkat všech malých a středních podniků.
The rapporteur believes that the Small Business Act should be addressed to all SMEs.
Měly by se však vzít v potaz i jejich odlišnosti, specifické rysy a rozdílné potřeby.
However, their diversity, specificities and varied needs should also be put into consideration.
Mělo by se řádně zohlednit místo v hodnotovém řetězci a konkrétní situace u různých kategorií malých a středních podniků, jako jsou řemesla, mikropodniky, rodinné podniky, samostatně výdělečně činné osoby, svobodná povolání, a všechny ostatní sektory by měly být řádně zohledněny.
The particular situation and place in the value chain of the separate SME categories, such as crafts, micro, family enterprises, independent workers, liberal profession and all other sectors should be duly taken into account.
Zpravodajka také zdůrazňuje, že iniciativa „Small Business Act“ by se neměla zaměřovat pouze na iniciativy na úrovni EU, ale že tyto iniciativy by měly být pevně podpořeny konkrétními opatřeními na úrovni členských států a regionů.
She also emphasises that the SBA should not only target initiatives on the EU level but that those should be firmly supported by concrete measures on both Member State and regional levels.
V tomto ohledu zpravodajka podporuje iniciativu Komise, která předložila návrhy nařízení o všeobecné blokové výjimce pro státní podpory, nového nařízení o statutu evropské soukromé společnosti, nové směrnice o snížených sazbách DPH na místně dodávané služby a změnu směrnice o opožděných platbách.
In this respect, the rapporteur supports the Commission's initiative in putting forth proposals on a General Block Exemption Regulation on State Aids, a new Regulation on European Private Company Statute, a new directive on reduced VAT rates for locally supplied services, and an amendment to the Directive on late payments.
Záměrem navrhovaných opatření je podpořit realizaci lisabonských integrovaných hlavních směrů a lisabonského programu Společenství, a to uskutečněním Lisabonské strategie v podobě konkrétních kroků ve prospěch malých a středních podniků.
The proposed actions are intended to support the implementation of the Lisbon Integrated Guidelines and the Community Lisbon Programme, by translating the Lisbon Strategy into concrete actions in favour of SMEs.
Zpravodajka navíc vítá další dvě iniciativy Komise: zřízení evropského portálu pro malé a střední podniky a uspořádání týdne malých a středních podniků, který první událostí tohoto typu, plánovanou na květen 2009.
In addition, your rapporteur welcomes two further initiatives by the Commission: the set up of European portal for SMEs and the first of its kind event - the planned for May 2009 European SME week.
Další významnou, široce podporovanou událostí je ohlášené zvýšení objemu půjček Evropské investiční banky (EIB) malým a středním podnikům a plánovaná opatření na modernizaci a zefektivnění produktů EIB.
Another important development with wide support is the announced increase in the volume of European Investment Bank (EIB) loans to SMEs and the planned measures to modernise and streamline EIB products.
Klíčová opatření zahrnují:
Among some of the key ones are:
· iniciativu týkající se mikroúvěrů na období 2008–2011;
· the initiative concerning micro-credit for the period 2008-2011;
· vytvoření nástroje pro mezaninové financování, zejména pro rychle rostoucí a inovační malé a střední podniky;
· the creation of an instrument for mezzanine financing notably for fast growing, innovative SMEs;
· v souvislosti s půjčkami EIB pro malé a střední podniky – vytvoření mechanismů pro sdílení finančních rizik s komerčními bankami, která jsou spojena s dlužnými částkami malých a středních podniků.
· in relation to EIB loans for SMEs - the establishment of financial risk-sharing mechanisms with the commercial banks for their outstanding amounts for SMES;
Je zásadně důležité prosazovat další podporu investic do rozvoje nových produktů a služeb a zavedení nových výrobních postupů, nabývání licencí a dalších práv duševního vlastnictví, budování distribučních sítí na domácích i zahraničních trzích a financování generační výměny v rámci podniků.
Firm encouragement for further support for investment in the development of new products and services is essential as well as the introduction of new production processes, the acquisition of licences and other intellectual property rights, the building up of distribution networks in domestic or foreign markets and the financing of generation change within a company.
Rodinné firmy, ať již malé, střední nebo velké, jsou zdrojem velkého počtu pracovních míst v Evropě.
Family firms, whether small, medium or large, account for a high proportion of employment in Europe.
Stimulují podnikatelskou kulturu v Evropě a jsou místem odborné přípravy pro budoucí podnikatele.
They stimulate an entrepreneurial culture in Europe and provide a training ground for entrepreneurs of the future.
Mají silnou podnikatelskou etiku a slučují dlouhodobou obchodní strategii s povědomím o environmentální a sociální odpovědnosti.
They have strong enterprise ethics, uniting a long-term strategy for business with awareness of environmental and social responsibility.
Pěstují podnikatelského ducha v rodině a často fungují jako líheň nových společností.
They foster entrepreneurial instinct at the family level, often acting as incubators for new companies.
Programy a opatření v oblasti politiky vzdělávání musí zůstat v odpovědnosti členských států.
Programmes and measures in the area of education policy must remain the responsibility of Member States.
Klíčovým a nadřazeným cílem by měla zůstat zaměstnatelnost.
Employability should be the key and overriding objective.
V kontextu stávajících programů podpory malých a středních podniků má pro mladé podnikatele zásadní význam zkušenost ze zahraničí, a proto by se o tento cíl mělo usilovat i na evropské úrovni.
Experience from abroad is of vital importance for young entrepreneurs in the context of the current promotion schemes for SMEs and for this reason this objective should also be pursued at European level.
Má-li být zajištěn úspěch tohoto nového programu mobility učňů a mladých lidí, je třeba zavést dlouhodobou, stálou spolupráci mezi podniky, odbornými vzdělávacími středisky a zprostředkujícími subjekty (jako jsou profesní organizace, komory, sociální partneři atd.).
In order to ensure the success of this new mobility programme for apprentices and young people, a long-term stable cooperation between enterprises, training centres and intermediate bodies (such as professional organisations, chambers, social partners etc.) needs to be established.
Zpravodajka zdůrazňuje, že je nutné dále podporovat přeshraniční aktivity malých a středních podniků v rámci evropského jednotného trhu.
The rapporteur emphasises the necessity of further promotion and support for SMEs' cross-border activities within the European Single market.
Je možné dosáhnout nárůstu v počtu podniků zaměřených na vývoz, a to zejména v rámci evropských trhů.
A significant increase in "export businesses" can be realised especially within the European markets.
Malé podniky potřebují účinnou ochranu práv duševního vlastnictví, aby mohly pěstovat své inovační úsilí a aby byly ochráněny před nekalou konkurencí ze třetích zemí.
Small enterprises need efficient intellectual property rights (IPR) protection to foster their innovation efforts and to protect them against unfair competition from outside the European Union.
EU by měla zintenzívnit výměnu informací i technickou a politickou spolupráci se zeměmi, které jsou v tomto ohledu problematické (Čína, Indie, Vietnam atd.).
The EU should intensify the exchange of information as well as technical and political cooperation with problematic countries in this respect (China, India, Vietnam etc.).
Malé a střední podniky mají velkou potřebu informací, které musí být co nejkonkrétnější.
From the side of SMEs there is a very high need for information, which must be very concrete.
Jelikož většina malých a středních podniků, které působí v zahraničí, nemá v místě svého zástupce, je zcela zásadní, aby podniky měly v domovském státě přístup k potřebným informacím o ochraně práv duševního vlastnictví v zahraničí.
As most SMEs that are active abroad do not have a representative there, it is essential that SMEs have access to the necessary information concerning foreign IPR protection in their home countries.
Hlavní problémy, jimž malé a střední podniky čelí při získávání patentů, jsou nicméně vysoké náklady spojené s udělením patentu a vedením sporů.
However the main problems which SMEs face in gaining patents are the high costs of patent granting and litigation.
V Evropě brání používání patentů malými a středními podniky řada bariér.
In Europe there are a number of barriers to the use of patents by SMEs.
Pravděpodobnost, že si malé a střední podniky o patent zažádají, je pětkrát nižší než u velkých společností, a podíl jejich žádostí o registraci patentu se odhaduje na 20 % všech žádostí evropských firem podávaných Evropskému patentovému úřadu.
SMEs are approximately five times less likely to apply for a patent than large companies and are estimated to account for less than 20% of patent applications by EU firms at the European Patent Office.
Hlavní překážkou pro malé a střední podniky jsou vysoké náklady spojené s žádostí o patent a zejména poplatky za obnovení.
A major barrier for SMEs is the cost of patent applications and, in particular, the renewal fees.
To je problém zejména tehdy, pokud malé a střední podniky vyvíjejí novou oblast technologií.
This is a particular problem when SMEs develop an area of technology.
V těchto případech podniky obvykle potřebují zvýšit počet patentů, aby chránily nová použití a zdokonalení příslušných technologií, a rozšířit zeměpisnou oblast působnosti patentové ochrany, aby mohly provozovat mezinárodní činnost.
In those cases, they typically need to increase the number of patents to protect new uses and refinements of the technology, and to increase the geographical scope of their patent protection in order to enable international activities.
Tyto kroky však menším podnikům způsobují nemalé náklady.
All of that incurs substantial costs to smaller enterprises.
Zpravodajka je tedy toho názoru, že součástí iniciativy „Small Business Act“ musí být i nový návrh, s jehož pomocí by se měl patent Společenství dostat z dlouhodobě patové situace, jakož i návrh na zavedení jednoho pracovního jazyka, a to angličtiny.
Thus the rapporteur is of the opinion that the SBA must also include a new proposal to solve the long-lasting deadlock on a Community Patent including the proposal for one working language, English.
Protože malé a střední podniky často trpí nadměrnou administrativní zátěží, nedostatečným přístupem k informacím a příliš regulovaným podnikatelským prostředím, je zpravodajka přesvědčena, že právní předpisy musí být jasné a jednoznačné.
As SMEs often suffer from disproportionate administrative burden, inadequate access to information and an over-regulated business environment, your rapporteur believes that legislation needs to be clear and unambiguous.
Vlády členských států by měly učinit maximum pro to, aby se vyhnuly přizpůsobování právních předpisů (tzv. „gold-plating“), které rovněž brání v rozvoji přeshraničního obchodu.
National governments should as much as possible refrain from “gold-plating”, which also hinders cross-border business development.
V neposlední řadě zpravodajka, vycházejíc ze zásady, že je při tvorbě politik nejvýhodnější, aby se odehrávala co nejblíže té oblasti a těm aktérům, které ovlivňuje, vítá program Evropské komise, který jejím zaměstnancům umožňuje získat zkušenost v evropských malých a středních podnicích.
Last but not least, drawing from the principle that it is most beneficial for policy making to be as close as possible to the sphere and actors it affects, your rapporteur welcomes a programme by the European Commission which enables its civil servants to have an experience in European SMEs.
Takováto iniciativa by se měla rozšířit i do vnitrostátních a regionálních orgánů.
Such an initiative should be spread in national and regional authorities.
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (Úř. věst.
1 Directive 2006/123/EC of 12 December 2006 on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, p.
1 a následná účinná a konkrétní opatření Komise a členských států v rámci výročních zpráv o Lisabonské strategii, aby se zajistilo, že budou odstraněny všechny překážky v souladu s těmito pravidly a s potřebami malých podniků; vyzývá dále k provedení horizontálního šetření podmínek pro malé a střední podniky, které by odpovídalo odvětvovým šetřením Komise v různých odvětvích v podnikatelské sféře, jehož cílem bude umožnit spravedlivou a otevřenou hospodářskou soutěž pro malé a střední podniky z celé Evropy v úzké spolupráci s jejich zastupujícími organizacemi; v této souvislosti zdůrazňuje, že iniciativa „Small Business Act“ zavádí pokyny, jež mají sloužit jako praktické referenční hodnoty, a nikoli jako závazná pravidla;
1 and an efficient and specific follow-up by the Commission and the Member States as part of the annual reports on the Lisbon Strategy in order to ensure that all obstacles are eliminated in accordance with those rules and in keeping with the needs of small enterprises; and calls for a horizontal inquiry regarding the conditions for small and medium-sized enterprises (SMEs), corresponding to the sector enquiries made by the Commission in regard to various business sectors, to be conducted with a view to facilitating fair and open competition for small and medium-sized enterprises (SMEs) all over Europe, in close cooperation with their representative organisations; in that connection, emphasises that the Small Business Act introduces guidelines, which are designed to act as practical benchmarks, rather than binding rules;
4. je přesvědčen, že informace, jež jsou malé a střední podniky povinny poskytovat správním orgánům, veřejnosti a trhu, by měly splňovat kritéria obecného zájmu a přísné proporcionality;
Believes that the information to be supplied by SMEs and micro-enterprises to administrations, the public and the market should be in line with criteria of general interest and strict proportionality;
6. vyzývá ke zvýšení úsilí při uplatňování vzájemného uznávaní, aby se usnadnila přeshraniční činnost malých a středních podniků; je přesvědčen o nezbytnosti existence společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob; vyzývá k vytvoření centrálního kontaktního místa pro DPH, aby podnikatelé mohli plnit své povinnosti v původní zemi podnikání;
Calls for increased efforts to be made in implementing mutual recognition in order to facilitate the cross-border activities of SMEs; believes that there should be a common consolidated basis for company taxation; calls for the establishment of a 'one-stop-shop' for VAT in order to make it possible for entrepreneurs to fulfil their responsibilities in the business country of origin;
L 200, 8.8.2000, s. 35. a trvá na tom, že plné zohlednění hlediska malých a středních podniků a snížení výskytu a zneužívání opožděných plateb by malým a středním podnikům umožnilo účinněji využít plný potenciál vnitřního trhu;
35. and insists that the SME perspective is taken fully into account, reducing the occurrence and the abuse of late payments would facilitate for SMEs to use the full potential of the internal market to greater effect;
19. žádá Komisi, aby našla vhodné způsoby účinnější kontroly používání finančních prostředků Společenství určených pro malé podniky a mikropodniky ze strany finančních, bankovních nebo správních zprostředkovatelských orgánů a aby se ujistila, že se veškeré tyto prostředky dostanou těmto podnikům v přiměřených lhůtách;
Calls on the Commission to find suitable ways of monitoring more effectively the use made by intermediary financial, banking or administrative bodies of Community funding intended for small enterprises and micro-enterprises, and to ensure that all the funding in question reaches those undertakings, within a reasonable time-frame;
21. domnívá se, že návrhům Komise chybí jasná strategie pro zlepšení právního postavení a práv samostatně výdělečně činných osob, zejména pokud je jejich postavení srovnatelné se zaměstnanci; vyzývá Komisi, aby samostatně výdělečně činným osobám zaručila právo na schvalování standardních sazeb, právo na vlastní organizaci a právo uzavírat kolektivní dohody, pokud je jejich protějškem velký podnik s dominantním postavením, pod podmínkou, že to nepoškodí slabší potenciální zákazníky a nenaruší trh;
Considers that the Commission's proposals lack a clear strategy for self-employed persons to improve their legal status and rights, particularly if their position is comparable with salaried employees; calls on the Commission to guarantee self-employed persons the right to agree standard tariffs, to organise themselves, and to conclude collective agreements, if their counterpart is a large principal with a dominant position, provided that this does not harm less powerful potential clients and does not cause market distortions;
28. požaduje proto, aby právní předpisy Společenství vycházely z potřeb většiny podniků a aby tato zásada byla stanovena v závazné normě formou, která ještě bude určena, ale která uloží Parlamentu, Radě a Komisi povinnost zajistit řádné uplatňování zásady „zelenou malým a středním podnikům“ na úrovni Společenství; požaduje, aby se příslušné zastupující zprostředkovatelské organizace přímo podílely na legislativním procesu na všech úrovních; naléhavě doporučuje členským státům, aby tuto zásadu uplatňovaly ve vnitrostátních a regionálních právních předpisech;
Calls, to that end, for Community legislation to be drafted in such a way as to reflect the needs of the majority of enterprises and that this principle should be established as a binding rule, in a form to be determined, but one which would require Parliament, the Council and the Commission to ensure that the priorities inherent in the "Think Small First" principle are properly applied at Community level; calls for the intermediate representative organisations concerned to be directly involved in legislative processes at all levels; urges the Member States to implement this principle in national and regional legislation;
A. vzhledem k tomu, že malé a střední podniky (MSP) tvoří více než 99 % všech podniků EU a že v důsledku své různorodosti a schopnosti rychle se přizpůsobit tržním podmínkám mají zásadní význam pro plnění cílů Lisabonské strategie, pokud jde o růst a pracovní příležitosti, i pro zajištění konkurenceschopnosti a stability ekonomiky,
A. whereas small and medium sized enterprises (SMEs) account for more than 99% of EU enterprises and are of the uttermost importance for fulfilling the objectives of the Lisbon strategy as regards growth and jobs and for the competitiveness and robustness of the economy due to their diversity and ability to rapidly adapt to market conditions,
B. vzhledem k tomu, že malé a střední podniky mají zásadní podíl na procesech sociální soudržnosti, inovace, regionálního rozvoje a konkurenceschopnosti Evropy,
B. whereas SMEs make an essential contribution to social cohesion, innovation, regional development and Europe’s ability to compete,
1. vítá „Small Business Act“ (SBA) jako rámec uceleného politického přístupu k MSP, který respektuje jejich rozmanitost; vyzývá nicméně k zavedení dalších opatření, která by zajistila, že MSP mohou plně těžit z příležitostí, které jednotný trh nabízí, zejména poskytnutím vhodných řešení, která umožní zohlednit rozmanitost těchto podniků, a to obzvláště, pokud jde o řemeslné podniky a malé podniky;
Welcomes the Small Business Act (SBA) as a framework for a comprehensive political approach towards SMEs, while respecting their diversity; calls however for further measures to ensure that SMEs can benefit fully from the opportunities offered by the Single Market, notably by providing a graduated response so as to take account of their diversity, in particular with regard to craft industries and small businesses;
5. uznává, že zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi poskytuje MSP významný přínos tím, že usnadní účast těchto podniků na veřejných zakázkách a pomůže jim zapojit se do výzkumu a vývoje;
Recognises that pre-commercial procurement offers substantial rewards for SMEs both in facilitating SME participation in procurement practises and in helping to encourage SME involvement in research and development;
9. zdůrazňuje nutnost zjednodušit správní prostředí, zvýšit jeho pružnost a odstranit přebytečnou byrokracii; žádá nicméně, aby byl vypracován plán zjednodušení správních postupů, který přispěje ke zvýšení pružnosti správy a k odstranění nadbytečných byrokratických postupů;
Highlights the need for an administrative environment that is less complex, more flexible and less bureaucratic; calls, nevertheless, for a plan for the simplification of administrative procedures to be drawn up that will make management more flexible and eliminate unnecessary red tape;
12. uznává, že vzhledem k rozmanitosti systémů zavedených v jednotlivých členských státech je proces založení nového podniku obtížný; považuje tedy za nutné vytvořit pro zakládání podniků jednotný systém, v němž se bude tento proces provádět krok za krokem a bude možné založit podnik během 48 hodin;
Recognises the difficulty of setting up a new business as a result of the diversity of systems established in the various Member States; therefore considers it necessary to establish a unified system for setting up businesses in which the process is carried out step-by-step and it is possible for a business to be created in 48 hours;
19. žádá Komisi a členské státy, aby ve zvýšené míře propagovaly fondy Společenství a státní podporu a poskytovaly informace o jejich existenci a aby učinily oba tyto nástroje nejen dostupnějšími, ale také srozumitelnějšími;
Calls on the Commission and the Member States to step up their efforts to promote and provide information on the existence of Community funds and State aids, and to make these two kinds of instrument not only more accessible but also more comprehensible;