natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Připravují se i samotné členské státy, např. tím, že v rámci skupiny na vysoké úrovni „Budoucnost“ (skupina odborníků na vysoké úrovni pro budoucnost evropské politiky vnitřních věcí) debatují o tom, jakou by měl mít příští víceletý program podobu.
The Member States themselves are preparing, by debating in the High-Level 'Future' Group (High-Level Advisory Group on the Future of European Home Affairs Policy), possible ideas for shaping the next multiannual programme.
Komise také připravuje komplexní zprávu, která má být k dispozici na jaře 2009 a z níž by pak mohly Parlament a Rada vycházet při svých dalších diskusích.
The Commission is also preparing a comprehensive report for the spring of 2009 which could be the basis for the following Parliamentary and Council deliberations.
S ohledem na tento časový rozvrh by do jara 2009 mohl vypracovat vlastní hodnotící zprávu také Parlament.
Bearing in mind this calendar, Parliament could also draw up its own evaluation report before spring 2009.
Parlament, který bude zvolen v červnu 2009, bude na základě příspěvků členských států (zprávy skupiny „Budoucnost“) a Komise a na základě vlastních doporučení moci projednávat legislativní program pro prostor svobody, bezpečnosti a práva s novou Komisí a s Evropskou radou.
On the basis of the contributions of the Member States (Future Group report), of the Commission and on the basis of its own recommendations, Parliament as elected in June 2009 will be able to negotiate a legislative programme for the FSJA with the new Commission and with the European Council.
V souladu s tímto postupem by bylo nanejvýš vítáno, kdyby Komise přijala strategii, jež by se zaměřovala na tyto otázky:
In line with this approach, it would be more than welcome if the Commission were to adopt a strategy aimed at:-
b) vytvoření trvalých a hlubších vztahů mezi evropskými a vnitrostátními zákonodárci na jedné straně a mezi evropskými a vnitrostátními soudci na straně druhé , pokud jde o záležitosti pravomocí sdílených s členskými státy.
b) establishing permanent and deeper relations between European and national legislators, on the one hand, and between European and national judges, on the other , on matters of shared competencies with Member States.
Jak již Parlament doporučoval
As Parliament has already advocated
Viz usnesení Parlamentu ze dne 15. března 2007 o dodržování Listiny základních práv v legislativních návrzích Komise: metodika pro systematickou a přísnou kontrolu (Úř. věst.
See Parliament's resolution of 15 March 2007 on compliance with the Charter of Fundamental Rights in the Commission's legislative proposals: methodology for systematic and rigorous monitoring (OJ C 301 E, 13.12.2007, p.
C 301 E, 13.12.2007, s. 229). , Komise a členské státy by neměly kontrolovat pouze soulad budoucích legislativních návrhů s Listinou základních práv, ale také s evropskými a mezinárodními dohodami v oblasti základních práv, jichž jsou členské státy smluvními stranami.
229). , the Commission and the Member States should not only check the compliance of future legislative proposals with the Charter of Fundamental Rights, but also with all European and international instruments regarding fundamental rights to which the Member States are parties.
Dodržování základních práv zlepší v této oblasti také Listina základních práv, její závazná povaha a použitelnost, jakož i přistoupení Unie k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod .
The Charter of Fundamental Rights, its binding nature and its suitability, as well as the accession of the Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) , will also improve respect for fundamental rights in this field.
Podnětem pro legislativní proces bude také zavedení řádného legislativního postupu.
The introduction of the ordinary legislative procedure will give impetus to the legislative process as well.
O víceletém programu pro prostor svobody, bezpečnosti a práva je třeba nadále diskutovat ve výroční rozpravě, jež by se měla zaměřit na ochranu základních práv v Evropské unii, na provádění Listiny základních práv a na to, jak členské státy dodržují hodnoty a zásady stanovené novým článkem 6 Smlouvy o Evropské unii
The multiannual programme for the FSJA should continue to be debated in an annual debate which should focus on the protection of fundamental rights in the European Union, on the implementation of the Charter of Fundamental Rights and on Member States' compliance with the values and principles laid down by the new Article 6 of the Treaty on European Union (TEU)
Je třeba poznamenat, že podle stávajících pravidel Parlamentu je za většinu politik v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva i za „systém varování “ nastíněný v článku 7 Smlouvy o EU odpovědný Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci. .
[2] It should be noted that according to current Parliamentary rules, the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs is responsible for most FSJA-related policies and for the 'alert system' outlined in Article 7 TEU. .
Návrh 18 měsíčního programu Rady, dokument Rady č. 10093/08.
Draft 18-month programme of the Council, Council doc No. 10093/08.
(Francie, České republiky a Švédska) o tom, že „možný přezkum mandátu Agentury pro základní práva bude proveden do 31. prosince 2009“ a že tento přezkum bude příležitostí k prohloubení spolupráce s Radou Evropy, jejím generálním tajemníkem, komisařem pro lidská práva a příslušnými výbory parlamentního shromáždění.
(France,Czech Republic and Sweden) that a 'possible review of the mandate of the Agency for Fundamental Rights will be undertaken by 31 December 2009' and that such a review gives the opportunity to deepen cooperation with the Council of Europe, its Secretary General, its Commissioner for Human Rights and its relevant Parliamentary Assembly committees.
Nové způsoby spolupráce, jimiž budou do politik v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva zapojeny parlamenty jednotlivých členských států
New methods of cooperation involving national parliaments in the FSJA policies
Hlavní problém, s nímž se Parlament může setkat při vykonávání sdílené legislativní odpovědnosti s Radou, pokud jde o policejní a soudní spolupráci v trestních věcech, je přístup k důležitým informacím v členských státech.
The main problem encountered by Parliament, when exercising shared legislative responsibilities with the Council in respect of police and judicial cooperation in criminal matters, will be access to relevant information in the Member States.
Vzhledem k tomu, že jde o velmi citlivé otázky, které jsou součástí politik v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva, je nanejvýš nezbytné uplatňovat v orgánech EU co nejdříve nová ustanovení Smlouvy týkající se transparentnosti a také umožnit kontrolní činnost Parlamentu nad důvěrnými informacemi, jako jsou informace, s nimiž operuje Europol, společné situační středisko EU (SitCen) a budoucí stálý výbor pro vnitřní bezpečnost (COSI) (článek 71 Smlouvy o fungování evropské unie).
By reason of the very sensitive issues dealt with as part of FSJA-related policies, it is more than necessary to implement as soon as possible the new Treaty provisions on transparency in the EU institutions and also to allow Parliamentary scrutiny of confidential information such as that dealt with by Europol, the EU Joint Situation Centre (SitCen) and the future Standing Committee on Internal Security (COSI) (Article 71 TFEU).
Tím, že nový článek 15 Smlouvy o fungování Evropské unie rozšiřuje platné právo na přístup k dokumentům Parlamentu, Komise a Rady na všechny instituce a agentury EU (článek 255 Smlouvy o ES), se zlepší odpovědnost orgánů a institucí EU zejména v těchto oblastech.
The new Article 15 TFEU, by extending the current right of access to Parliamentary, Commission and Council documents to all EU institutions and agencies (Article 255 EC Treaty) will improve the accountability of the EU institutions, notably in these fields.
Ve stejné souvislosti s demokratickou odpovědností je v zájmu Parlamentu nezbytné:
In the same perspective of democratic accountability, it is essential in Parliament's interest:
a) zapojit trvale vnitrostátní parlamenty do otázek stanovování obecných strategií týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva, přijímání legislativních opatření či hodnocení jejich dopadu na vnitrostátní úrovni
a) to associate national parliaments in a permanent way when defining the FSJA general strategies, adopting the legislative measures or evaluating their impact at national level
Viz zejména Článek 70 Smlouvy o fungování EU. .
[ See in particular Article 70 of the TFEU. .
b) mít k dispozici formální postoj Komise
b) to be provided with the Commission's formal position
To se již někdy děje na základě praxe, kterou v předchozím funkčním období zavedl komisař Vitorino. k iniciativám členských států, zejména k možnému dopadu navrhovaných nových předpisů o ochraně základních práv a zachování evropského právního řádu;
This is already sometimes the case according to a practice launched by the Commissioner Vitorino during the previous legislature. on Member States' initiatives, notably on the possible impact of the proposed new rules on the protection of fundamental rights and preservation of the European legal order.
c) zapojit občanskou společnost tak, že budou zohledněna ustanovení Lisabonské smlouvy týkající se iniciativy občanů, že budou občané o tomto svém novém právu informováni a že se zajistí, aby nařízení, jež má být přijato za účelem používání „iniciativy občanů“, vytvářelo jasné, jednoduché a pro uživatele uzpůsobené podmínky uplatňování tohoto práva;
c) to involve civil society by taking into account the provisions of the Treaty of Lisbon concerning the citizens' initiative, by informing citizens about this new right and by ensuring that the regulation to be adopted for the implementation of the 'Citizens Initiative' creates clear, simple and user-friendly conditions for the exercise of that right.
d) sdružovat sítě občanské společnosti, které by spolupracovaly s evropskými a vnitrostátními institucemi v souvislosti s prostorem svobody, bezpečnosti a práva (viz sítě propojené s Agenturou EU pro základní práva, Evropským fórem pro trestní soudnictví, atd.).
d) to associate civil society networks which would interact with European and national institutions in respect of the FSJA (see the networks linked with the FRA, the European Forum for Criminal Justice, etc...).
Mnohem obecnější otázkou je, jak uplatňovat nová ustanovení Smlouvy týkající se přenesených a prováděcích pravomocí (článek 290 a článek 291 Smlouvy o fungování EU).
A more general issue will be how to implement, as far as FSJA-related policies are concerned, the new Treaty provisions on delegated and implementing powers (Article 290 and Article 291, TFEU).
Měla by být uplatňována obecná zásada, že opatření, jež by mohla ovlivnit rozsah ochrany základních práv, by měla být přijímána v rámci systému přenesení pravomoci, který Parlamentu dává pravomoc rozhodnutí zrušit.
A general principle to follow should be that a measure which could affect the scope of fundamental rights protection should be adopted under the delegated powers regime which gives Parliament the power to revoke the decision.
Je nezbytné rovněž poznamenat, že Parlament bude nyní zapojen do vyjednávání a přijímání mezinárodních dohod , u nichž se jedná o dimenzi základních práv, např. přenos osobních údajů do třetích zemí.
It must also be noted that the Parliament will now be associated with the negotiation and adoption of international agreements by implying a fundamental rights dimension, e.g. the transmission of personal data to third countries.
Příslušné výbory by proto měly rovněž vytvořit silné vazby s odpovídajícími institucemi v Radě Evropy, s agenturami OSN a s parlamenty zúčastněných třetích zemí.
As a consequence, the relevant committees should also establish strong links with the corresponding institutions in the Council of Europe, the UN Agencies and with the parliaments of the third countries involved.
Jak nakládat s připravovanými legislativními návrhy v přechodném období
How to deal with pending legislative proposals in the transitional phase
V přechodném období bude Parlament čelit několika změnám, pokud jde o formu a obsah připravovaných právních předpisů.
In the transitional period Parliament will face several changes in the form and substance of pending legislation.
Podle Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci by měl Parlament trvat na dosažení interinstitucionální dohody , jež by měla v souvislosti s připravovanými legislativními návrhy, které spadají pod třetí pilíř, stanovit v zájmu plné právní kontroly rovnocennost mezi postupem konzultace s prvním čtením postupu spolurozhodování.
For the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, Parliament should maintain its insistence on reaching an inter-institutional agreement which, in relation to pending third pillar legislative proposals, should provide for the equivalence of the consultation procedure with the first reading of the codecision procedure, so as to allow full judicial scrutiny.
Všechny tyto dokumenty jsou pro zlepšení soudní spolupráce důležité.
All these files are important for the improvement of judicial cooperation.
Parlament by měl mít dále zájem na dohodě s Radou o tom, že ta opatření, která budou spadat do postupu spolurozhodování a která Parlament v jejich stávajícím znění považuje za politicky nevhodná , budou odložena na období po 1. lednu 2009.
Another concern for Parliament will be to agree with the Council to postpone, after 1 January 2009, the measures that will fall under the codecision regime and which Parliament considers to be politically inapprop ria te in their current formulation.
Typickým návrhem spadajícím do této kategorie je návrh rámcového rozhodnutí o jmenné evidenci cestujících za účelem vymáhání práva.
A typical proposal falling within this category is the proposal for a framework decision on the use of Passenger Name Record (PNR) for law enforcement purposes.
Dalším citlivým projednávaným legislativním návrhem, na který má změna postupu vliv, je rámcové rozhodnutí o ochraně osobních údajů v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věcech.
Another sensitive pending legislative proposal affected by the change of procedure is the framework decision on the protection of personal data in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters.
Tento návrh pokrývá pouze částečně právní vakuum, které bude způsobeno zrušením třetího pilíře.
This proposal covers only partially the legal vacuum which will exist after the abolition of the third pillar.
Možným řešením, které by spočívalo ve dvou krocích, by mohlo být přijetí stávajícího návrhu v rámci třetího pilíře, a to pod podmínkou, že by byl ihned po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost doplněn o nové znění.
A possible two-step strategy could be to adopt the current third pillar proposal on condition that it is complemented with a new text immediately after the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Projednávány jsou také dva postupy v oblasti legálního přistěhovalectví, konkrétně podmínky pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem vysoce kvalifikovaného zaměstnání (modrá karta) a jednotný postup podávání žádostí o povolení pro státní příslušníky třetích zemí pobývat a pracovat na území členského státu a o společném souboru práv pracovníků ze třetích zemí pobývajících v členském státě .
There are also two pending procedures in the field of legal migration, namely the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment (blue card) and the single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State .
Pokud tyto návrhy nebudou přijaty před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost, musí být postup zahájen znovu a od začátku.
If those proposals are not adopted before the entry into force of the Treaty of Lisbon, the procedure must be restarted from the beginning.
Některé legislativní návrhy jsou připravovány už několik let, neboť u nich nelze dosáhnout jednomyslného rozhodnutí – například rámcové rozhodnutí o procesních právech v trestním řízení –, přitom však nejsou zastaralé.
Some legislative proposals have been pending for years because of the impossibility of reaching a unanimous decision, e.g. the framework decision on procedural rights in criminal proceedings, but they are not obsolete.
Naopak jsou naléhavější a potřebnější než kdykoli jindy, přičemž řádný legislativní postup umožní se z této bezvýchodné situace vymanit.
They are more urgent and necessary than ever, and the ordinary legislative procedure will provide a way out of these impasses.
Rovněž je projednáván návrh, který již Parlament schválil, a to o přeměně právního základu Europolu (aktuálně úmluva) na rozhodnutí v rámci třetího pilíře, které stanoví, že finanční prostředky se Europolu poskytují z rozpočtu Společenství.
There is also a pending proposal approved by Parliament to transform the legal basis of Europol (currently a Convention) into a third pillar decision providing financing for Europol from the Community budget).
Pokud tento návrh nebude před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost přijat, Parlament by měl znovu zahájit jednání, aby byl Europol přeměněn na skutečný subjekt Společenství.
If not adopted before the entry into force of the Treaty of Lisbon, Parliament should re-open the procedure in order to transform Europol into a genuine Community body.
Zdá se, že nejnaléhavější iniciativy, které by Komise měla přijmout po 1. lednu 2009, souvisí s těmito body:
It would appear that after 1 January 2009, the most urgent initiatives that the Commission should take then now on will be linked with:
a) povinností EU ratifikovat Evropskou úmluvu na ochranu lidských práv a základních svobod;
a) the EU obligation to ratify the ECHR;
b) povinností EU ratifikovat vyjednané, ale dosud neuzavřené mezinárodní dohody v souladu s článkem 24 stávající Smlouvy o EU;
b) the EU obligation to ratify international agreements negotiated but not yet concluded under Article 24 of the current EU Treaty;
c) požadavky Soudního dvora (viz případ nařízení o černých listinách);
c) the Court of Justice requirements (see the case of the Black Lists regulation);
d) vytvoření úřadu evropského veřejného žalobce s cílem zajistit lepší fungování Eurojustu.
d) the setting up of a European Public Prosecutor's Office to improve Eurojust.
Ze stejného důvodu by se Komise měla zasadit o to, aby legislativní nástroje v rámci třetího pilíře, které se týkají základních práv, byly přeneseny do pilíře Společenství (např. Europol).
In the same perspective, the Commission should take the initiative to bring current third pillar legislative instruments with a fundamental rights dimension into the Community pillar (e.g. Europol).
Změna právního základu stávajících nástrojů spadajících do třetího pilíře by také zajistila pravomoc Soudního dvora před vypršením pětileté lhůty (viz článek 10 protokolu o přechodných ustanoveních).
A change of legal basis for current third pillar instruments would also ensure the competence of the Court of Justice before the 5 year deadline (see Article 10 of the Protocol on transitional provisions).
Parlament vítá stanovisko trojice předsedajících států Rady, že „donucovací opatření by měla jít ruku v ruce s odpovídajícími pravidly s cílem posílit práva jednotlivce, ať už jde o podezřelého, oběť nebo svědka.
Parliament welcomes the Trio Presidency assessment that 'Coercive measures should be accompanied by corresponding rules to strengthen the rights of the individual, whether a suspect, victim or witness.
Možnost případného formulování práv obětí bude posouzena na základě posudku Komise týkajícího se provádění rámcového rozhodnutí o postavení obětí v trestním řízení.
The possible development of the rights of victims will be examined on the basis of the Commission's assessment of the implementation of the Framework Decision on the Standing of Victims in Criminal Proceedings.
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost se očekává, že Komise nebo členské státy předloží návrh právního nástroje týkajícího se procesních práv v trestním řízení“.
After the entry into force of the Treaty of Lisbon, a proposal for a legal instrument on procedural rights in criminal proceedings will be expected from the Commission or from Member States.'
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (*)
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (*)
4. vyzývá proto k dvojímu přístupu, který doplní zohlednění rovného postavení žen a mužů v praxi, tj. pozitivní akce a také jasné a závazné cíle a opatření;
Calls, consequently, for a dual approach that complements gender mainstreaming in practice, i.e. positive actions as well as clear and binding targets and measures;
9. vyzývá Komisi, aby mu do 3 let po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost poskytla první hodnocení dopadů této smlouvy v členských státech, pokud jde o boj proti obchodu s lidmi, zejména se ženami a dětmi za účelem sexuálního vykořisťování;
Calls on the Commission to provide it, within three years following the entry into force of the Treaty of Lisbon, with an initial assessment of the impact of that Treaty in the Member States on the fight against the trafficking of human beings, in particular women and children, for the purposes of sexual exploitation;
STANOVISKO Petičního výboru (*)
OPINION of the Committee on Petitions (*)
3. zdůrazňuje v tomto ohledu úlohu a odpovědnost Petičního výboru a důležitost dosažení plné a účinné spolupráce všech orgánů a institucí EU, všech členských států i regionálních a místních úřadů při poskytování odpovědí a řešení týkajících se záležitostí občanů EU v duchu Lisabonské smlouvy;
Underlines the role and responsibilities of the Petitions Committee in this respect and the importance of obtaining the full and effective cooperation of all EU institutions and bodies, and of all Member States and regional and local authorities, in providing a response and a solution to the concerns of EU citizens, in the spirit of the Lisbon Treaty;
6. konstatuje, že občané již mají možnost formou petice požadovat, aby Parlament vykonal své právo podle článku 192 Smlouvy o ES a požádal o legislativní iniciativu, a nic nemůže občanům zabránit, pokud se tak rozhodnou, aby iniciovali stejnou žádost pro evropský akt, jak u Evropské komise formou občanské iniciativy, tak u Evropského parlamentu formou petice;
Notes that it is already open to citizens to request in a petition that Parliament exercise its right under Article 192 of the EC Treaty to call for a legislative initiative and that nothing would prevent citizens, if they chose to do so, from addressing the same call for an European act both to the European Commission, as a citizens' initiative, and to the European Parliament, as a petition;
9. konstatuje, že posílený status Charty základních práv spolu s rozšířením rozsahu činností, které mohou spadat do řízení o porušení, zejména v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí, bude mít přímý vliv na práci Petičního výboru tehdy, když tento výbor bude vykonávat parlamentní kontrolu jménem občanů;
Notes that the reinforced status of the Charter of Fundamental Rights, as well as the broadening of the scope of the activities which may be the subject of infringement proceedings, notably in the field of justice and home affairs, will have a direct effect on the work of the Committee on Petitions when that Committee is exercising parliamentary control on behalf of citizens;
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO ROZPOČTOVOU KONTROLU
ANNEX: LETTER FROM THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
pan Jo Leinen, poslanec EP
Mr Jo Leinen, MEP
Ve Vašem pracovním dokumentu ze dne 3. dubna 2008 vyzýváte výbory, aby předložily svá stanoviska ke dvěma hlavním otázkám:
In your working document of 3 April 2008 you invite the committees to deliver their opinions on the basis of 2 main questions: