natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Článek 6 – Postihy zahrnují finanční postihy; zpravodaj navrhuje umožnit snížení těchto postihů v případě, že zaměstnavatel je soukromá osoba, která státního příslušníka třetí země s nelegálním pobytem zaměstnává jako pomocnou sílu v domácnosti či v oblasti osobních služeb.
Article 6 - Sanctions include financial penalties; the Rapporteur proposes that a reduction of these penalties can be consented when the employer is a natural person who employs illegal TCN to provide domestic help and personal services.
Pokud sjednanou odměnu nelze stanovit, určí se na základě příslušných právních předpisů o minimální mzdě, kolektivních smluv či zvyklostí nebo na základě minimálního příjmu, který občany příslušného členského státu opravňuje k pobírání sociálních dávek v tomto státě.
When the agreed remuneration cannot be established, this can be determined with reference to the applicable laws on minimum wages, collective agreements or practices or to the minimum income under which citizens of the Member State concerned are entitled to social assistance.
Po členských státech se žádá, aby připravily mechanismy, které zajistí, aby státní příslušník třetí země zpětně získal dlužnou odměnu automaticky, aniž by byl nucen podat stížnost, a to i v případě navrácení do své vlasti.
Member states are required to foresee mechanisms to ensure that the TCN receive back outstanding payments automatically, without the need for the TCN to introduce a claim, and even in cases where the person has returned.
Mohlo by se zdát, že tato opatření tyto pracovníky zvýhodňují a staví do nevýhodné pozice pracovníky z EU, kteří, chtějí-li získat dlužnou odměnu, musí podat stížnost u příslušných orgánů.
This could be seen as more favourable and discriminatory for EU workers who are required to lodge a complaint with the relevant bodies to secure outstanding payment.
Zpravodaj by však chtěl připomenout, že návrh Komise má své logické opodstatnění: nehlášení stání příslušníci třetích zemí žijí na okraji společnosti, v obavách, že budou zadrženi a navráceni do své vlasti; představují tak „snadno zneužitelnou“ pracovní sílu a jsou daleko zranitelnější než jiní pracovníci.
However, the Rapporteur would like to remind the logical backing the Commission’s proposal: the undocumented TCN live underground, they fear detention and return, constitute an “easily exploitable” workforce and are much more vulnerable than other workers.
Zpravodaj podporuje návrh Komise, v němž se stanoví, že pracovní poměr bude považován minimálně za šestiměsíční, neprokáže-li zaměstnavatel nebo nelegálně zaměstnávaný státní příslušník třetí země jinou skutečnost.
The Rapporteur supports the Commission’s proposal that states that a work relationship is presumed to be of at least 6 months, unless the employer or the illegally employed third-country national can prove differently.
Článek 8 – Tento článek stanoví další postihy pro firmy, které zaměstnávají státní příslušníky třetích zemí, jako např. vyloučení z nároku na státní podporu, z účasti na veřejných zakázkách a vrácení získaných veřejných výhod.
Article 8 - This article foresees other sanctions for firms who employ TCN, such as exclusion from entitlement to public funds, contracts and recovery of benefits received.
Zpravodaj se domnívá, že je důležité do těchto ustanovení zahrnout i financování z prostředků EU a zadávání zakázek EU.
The Rapporteur considers that it is important that the provisions of this article are also extended to EU funding and to EU procurement.
Článek 9 – Ustanovení návrhu se vztahují i na subdodavatele a záměrem Komise bylo, aby všechny podniky subdodavatelského řetězce byly společně a nerozdílně odpovědné za úhradu finančních postihů uložených zaměstnavateli na konci řetězce, který zaměstnává státní příslušníky třetích zemí s nelegálním pobytem.
Article 9 - The Proposal also extends its provisions to subcontractors and the Commission’s intention was that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying TCNs.
Zpravodaj nicméně chápe, že by bylo obtížné přenést břemeno odpovědnosti na hlavního dodavatele, který v praxi není schopen kontrolovat, zda je vše v souladu s právními předpisy.
However, the Rapporteur understands that it would be difficult to place a burden on the main contractor as the latter is not in a position to control compliance in practice.
Z tohoto důvodu zpravodaj souhlasí s tím, aby odpovědnost subdodavatelů v řetězci byla omezena.
Therefore, he accepts to limit the liability of subcontractors in the chain.
Jedná se o případy, kdy pracovní podmínky jsou obzvlášť vykořisťující, zaměstnavateli je nebo mělo být známo, že státní příslušník třetí země je obětí obchodování s lidmi, nebo kdy je pracovníkem nezletilá osoba.
This is the case when the working conditions are particularly exploitative, when the employer knows or ought to have known, that the TCN is a victim of trafficking in human beings or when the TCN is a minor.
Článek 14 – V návrhu je rovněž obsažen požadavek, aby členské státy stanovily mechanismy, pomocí nichž budou moci vykořisťovaní pracovníci z řad přistěhovalců podat stížnost na své zaměstnavatele, a to buď osobně, nebo prostřednictvím třetí strany.
Article 14 - Most notably, the Proposal asks that Member States establish mechanisms that allow exploited migrant workers to lodge complaints against their employers, if not personally, then through third parties.
V určitých vymezených případech a za podmínek stanovených v článcích 4 až 15 směrnice 2004/81/ES
Further, in certain specific cases and under the conditions of Articles 4 to 15 of Directive 2004/81/EC
Směrnice Rady 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004 o povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí, kteří jsou oběťmi obchodování s lidmi nebo obdrželi pomoc k nedovolenému přistěhovalectví a kteří spolupracují s příslušnými orgány. mohou nelegální přistěhovalci využít výhod vyplývajících z dočasného povolení k pobytu.
Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities , illegal immigrants may be able to benefit from a temporary residence permit.
Článek 15 – V návrhu Komise je uveden požadavek, aby členské státy zajistily kontrolu záznamů o zaměstnancích nejméně u 10 % společností se sídlem na území daného státu; v současnosti se tyto kontroly na vnitrostátní úrovni vyžadují u 2 % společností.
Article 15 - The Commission’s proposal requires Member States to ensure that the employee records of at least 10% of the companies established on their territory are inspected; the current average national requirement is 2 %.
Zpravodaj vítá větší počet kontrol – zlepšilo by se tak uplatňování směrnice a dalo zaměstnavatelům na srozuměnou, že je zde reálná či zvýšená hrozba toho, že v případě porušování zákona budou dopadeni.
The Rapporteur welcomes the idea of increasing the number of inspections – this would improve enforcement and send a clear message to employers that the threat of being caught in case of violation is real or increased.
Zpravodaj si je však vědom, že v důsledku tohoto návrhu se zvýší administrativní zátěž členských států, neboť dodržování tohoto ustanovení si na straně členských států vyžádá podstatný nárůst finančních i lidských zdrojů.
However, the Rapporteur is aware about the fact that the proposal will increase the administrative burden on the Member States, because compliance with that provision would require a substantial increase in financial and personnel resources by the Member States.
Proto navrhuje, aby namísto 10 % bylo požadováno 5 %.
Therefore, he proposes that the percentage of 10% is replaced by 5%.
Boj proti nelegálnímu přistěhovalectví je klíčovým prvkem strategie EU v oblasti přistěhovalectví.
The fight against illegal immigration is a key component of the EU's strategy on immigration.
Hlavním cílem této směrnice by tedy mělo být zamezit zneužívání nelegálních přistěhovalců, a nikoli docílit jako průvodního jevu toho, aby se státním příslušníkům třetích zemí znemožnilo najít si práci.
In this field, the main aim of this directive should be to stop the exploitation of illegal migrants and not have the side effect of reducing the possibilities for TCN to find work.
Tato směrnice by v byla tomto ohledu velmi užitečná.
The present directive would be very useful in that sense.
V této souvislosti je rovněž nezbytné zavést opatření, jejichž cílem je chránit práva pracovníků z řad přistěhovalců, a to včetně nelegálních přistěhovalců, kteří byli svými zaměstnavateli vykořisťováni.
In this context, we also find it necessary to introduce measures aimed at protecting the rights of migrant workers, including illegal migrants, who have been exploited by their employers.
MENŠINOVÁ STANOVISKA,
MINORITY OPINION
Přístup prezentovaný v tomto návrhu, navazující na směrnici o navracení nelegálních přistěhovalců, jíž jsme rozhodně oponovali, je chybný a kontraproduktivní, neboť:
The approach proposed – which follows the logic of the Returns Directive, to which we are firmly opposed – is wrong and counterproductive, because:
– je represivní vůči slabému článku, tedy migrující osobě;
- it is repressive vis‑à‑vis the weakest link in the chain, namely migrants;
– neřeší problém, tj. skutečnost, že 4,5 až 8 milionů migrujících pracovníků v Evropě je v důsledku svého postavení nuceno pracovat nelegálně;
- it fails to solve the problem, which is the fact that between 4.5 and 8 million migrant workers in Europa are forced to work illegally because of their status;
– vychází z právního základu, který se týká boje proti nelegálnímu přistěhovalectví a nikoli jednoduše nehlášené práce.
- it draws on a legal base which relates to the combating of illegal immigration rather than to clandestine employment per se.
Výsledkem tohoto přístupu je, že umožní členským státům velmi přísně potrestat migrující osobu, nebude ji chránit před deportací a v obecné rovině nepočítá s legalizací postavení toho, kdo oznámí vykořisťující pracovní podmínky.
The compromise reached will enable Member States to punish migrants very severely, without safeguarding them from expulsion and without providing in general for the regularisation of persons reporting cases of exploitation.
Pokud jde o osoby zodpovědné za vykořisťování, projednávaná opatření trestají pouze velmi závažné případy - navíc formou značně vágních ustanovení -, což vzbuzuje pochybnosti o dodržení hlavních principů trestního práva.
On the other hand, under the rules negotiated, the agents of exploitation will only be punishable in extremely serious cases, and, moreover, by means of provisions that are very vague (which raises doubts as to their conformity with the key principles of criminal law).
Jako jediný pozitivní bod tohoto přístupu se nám jeví ustanovení o tom, že zaměstnavatelé, kteří vykořisťují migrující pracovníky, budou vyloučeni z možnosti obdržet podporu z veřejných prostředků.
The only positive aspect of the compromise is the provision on the exclusion from public subsidies of employers who exploit migrants.
Domníváme se, že tento návrh škodí migrujícím osobám a že je kontraproduktivní, pokud jde o potřebu provádět společnou politiku, jejímž cílem je podpora legalizace vstupů a pobytu.
We consider the proposal to be damaging to migrants and counter‑productive as regards the need for a common policy to promote lawful entries and stays.
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví postihy proti zaměstnavatelům státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem
on the proposal for a European Parliament and Council directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví postihy proti zaměstnavatelům státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem, je součástí balíčku opatření migrační politiky obsažených v plánu politiky v oblasti legální migrace
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals is a part of migration policy package as it was foreseen in the Policy Plan on legal migration
KOM(2005)0669 . a prioritách boje proti nelegálnímu přistěhovalectví státních příslušníků třetích zemí (2006)
COM(2005)0669 . and Policy priorities in the fight against illegal immigration of the third-country nationals /2006/
V návaznosti na uvedený návrh vznikly v roce 2007 tyto dokumenty:
This proposal was followed up in 2007 by documents:
- sdělení Komise o cirkulační migraci a partnerstvích mobility mezi Evropskou unií a třetími zeměmi
- Commission Communication on circular migration and mobility partnership between the European Union and third countries
- návrh směrnice Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci
- proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment
- návrh směrnice Rady o sjednoceném postupu vyřizování žádostí státních příslušníků třetích zemí o jediné povolení k pobytu a výkonu práce na území členského státu a o společném souboru práv pro pracovníky z třetích zemí, kteří oprávněně pobývají v členském státě
- proposal for a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State
- sdělení Komise o zintenzivnění boje proti nehlášené práci
- Commission Communication on stepping up the fight against undeclared work
Cílem tohoto návrhu je zpomalit nelegální migraci, zatímco ostatní návrhy právních předpisů upravují legální migraci.
The aim of this proposal is to slow down the illegal migration, while other proposals for legislation regulate the legal migration.
Návrhy právních předpisů v oblasti migrační politiky jasně rozlišují mezi legální a nelegální migrací.
Proposals on migration-policy regulation make clear distinctions between legal and illegal migration.
Tento návrh se zabývá výhradně nelegální migrací.
This proposal is dealing exclusively with illegal migration.
Zkušenosti ukazují, že jedním z hlavních příčinných faktorů je možnost získat v EU zaměstnání.
Based on experience, one of the strongest pull-factor is the possibility of employment in EU.
Odhaduje se, že státních příslušníků třetích zemí pobývá na území EU 4,5 až 8 milionů.
Estimations on the number of the third-country nationals in the EU vary between 4,5 to 8 million.
Nelegální práce se soustředí do určitých odvětví: stavebnictví, zemědělství, úklidu, hotelnictví a stravovacích služeb.
Illegal employment is concentrated in certain sectors: construction, agriculture, cleaning, and hotel/catering.
Evropský parlament ve svém usnesení o prioritách boje proti nelegálnímu přistěhovalectví státních příslušníků třetích zemí vyzval Unii a členské státy, aby podnikly „rozhodné kroky v boji proti nelegálnímu zaměstnávání přistěhovalců, aktivovaly širokou řadu sankcí vůči zaměstnavatelům, na základě lidských a hmotných zdrojů potřebných pro boj proti nelegálnímu zaměstnávání zintenzívnily kontroly na pracovištích a podporovaly opatření na ochranu přistěhovalců“.
The European Parliament in its Resolution "The fight against illegal immigration of third-country nationals" called on the Union and the Member States to take "firm steps to combat the illegal employment if immigrants, activating a range of penalties on employers, stepping up workplace inspections on the basis of the human and material resources needed to fight illegal recruitment, and promoting measures to protect immigrants."
Návrh je založen na dvou hlavních zásadách:
The proposal follows two main principles:
- postihy za zaměstnávání nelegálních přistěhovalců by měly být přiměřené, odrazující a účinné,
- sanctions for employing illegal migrants should be proportionate, dissuasive and effective,
- měla by být uplatňována zásada subsidiarity.
- principle of subsidiarity should be applied.
Není pochyb o tom, že společnou evropskou přistěhovaleckou politiku je třeba budovat na společných definicích, přístupech a minimálních normách pro boj s ilegální migrací.
There is no doubt, that common definitions, approaches and minimum standards of combating illegal migration are needed as a basis of the common European migration policy.
(4) Ustanovení nezahrnuje státní příslušníky třetích zemí, kteří na území EU pobývají legálně.
(4) The provisions should not cover third-country nationals who are not illegally staying.
Vylučuje rodinné příslušníky občanů EU uplatňujících své právo volného pohybu v rámci Společenství, a ty, kteří podle dohod mezi Společenstvím a členskými státy na jedné straně a zemí jejich původu na straně druhé, mají právo na volný pohyb stejně jako občané Unie.
This excludes third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
To platí i pro státní příslušníky třetích zemí, jejichž situace spadá do práva Společenství, např. osoby, které jsou legálně zaměstnány v jiném členském státě a které byly do jiného členského státu vyslány poskytovatelem služeb v souladu s ustanoveními o službách .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services .
Vylučuje ty, kteří pobývají v členském státě legálně, avšak není jim dovoleno na jeho území pracovat, rodinné příslušníky občanů EU uplatňujících své právo volného pohybu v rámci Společenství, a ty, kteří podle dohod mezi Společenstvím a členskými státy na jedné straně a zemí jejich původu na straně druhé, mají právo na volný pohyb stejně jako občané Unie.
This excludes third-country nationals who are residing lawfully in a Member State but who are not permitted to work on its territory, third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
To platí i pro státní příslušníky třetích zemí, jejichž situace spadá do práva Společenství, např. osoby, které jsou legálně zaměstnány v jiném členském státě.
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State.
První část tohoto pozměňovacího návrhu (náhrada slovenského slova „neoprávnene“ slovem „oprávnene“) představuje pouze jazykovou opravu a netýká se ostatních jazyků.
The first part of this amendment (replacing ‘neoprávnene’ with ‘oprávnene’) is a linguistic correction only and does not concern the other languages.
Tato směrnice by se měla vztahovat také na vyslané pracovníky.
The Directive should also be applied to posted workers.
Ty by měly zahrnovat finanční postihy a přispění na výdaje související s navrácením státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem.
These should include financial penalties and contributions to the costs of returning illegally staying third-country nationals .
Ty by měly zahrnovat finanční postihy , je však zapotřebí ošetřit také udělování mírnějších finančních postihů ve zvláštních a omezených případech, kdy jsou dotčení pracovníci zaměstnáni jako pomocné síly v domácnosti.
These should include financial penalties , but provision should also be made for imposing more moderate financial penalties in specified and limited cases where the workers concerned are employed as domestic help.
Do výše finančních postihů mohou členské státy zahrnout i odškodnění za zátěž vyplývající z jejich povinnosti zajistit, aby zaměstnavatelé vyplatili nelegálně zaměstnaným státním příslušníkům třetí země veškerou neproplacenou odměnu a případně uhradili náklady související se zasláním dlužných částek do země, do níž se nelegálně zaměstnaný státní příslušník třetí země vrátil nebo byl navrácen či deportován.
When setting the amount of the financial penalties, Member States may take into account the need to compensate the burden arising from their duty to ensure that employers pay any outstanding remuneration to the illegally employed third-country national and, where appropriate, the costs of sending back payments to the country to which the illegally employed third-country national has returned or has been returned or deported .
(8) V každém případě bude zaměstnavatel povinen proplatit státním příslušníkům třetích zemí veškerou odměnu za vykonanou práci a odvést příslušné daně a příspěvky na sociální zabezpečení .
(8) The employer should in any case be required to pay to the third-country nationals any outstanding remuneration for the work they have undertaken and any outstanding taxes and social security contributions .
(8) V každém případě bude zaměstnavatel povinen proplatit státním příslušníkům třetích zemí veškerou odměnu za vykonanou práci.
(8) The employer should in any case be required to pay to the third-country nationals any outstanding remuneration for the work they have undertaken.
Pokud odměnu nelze stanovit, měla by být standardně vypočtena na základě minimální mzdy podle vnitrostátního práva, a pokud minimální mzda ve vnitrostátním právu stanovena není, pak na základě ekvivalentní výše odměny považované za minimální příjem, který občany příslušného členského státu opravňuje k pobírání sociálních dávek v tomto státě, nebo na základě kolektivních smluv nebo zvyklostí v příslušném odvětví v členském státě, v němž má zaměstnavatel sídlo.
If such remuneration cannot be determined, it should be based by default on the minimum wage, as established by national law, or, if no minimum wage is established in national law, on the equivalent level of remuneration considered to be the minimum income entitling citizens of the Member State concerned to social assistance in that Member State, or on collective agreements or practices in the relevant sector in the Member State in which the employer is established.
Zaměstnavatel by měl být rovněž povinen uhradit případně veškeré náklady spojené se zasláním dlužných odměn do země, do níž se nelegálně zaměstnaný státní příslušník třetí země vrátil nebo byl navrácen či deportován.
The employer should also be required to pay, where appropriate, any costs arising from sending outstanding remuneration to the country to which the illegally employed third-country national has returned or has been returned or deported .
(10) Členské státy by měly stanovit právní domněnku pracovního poměru v trvání nejméně 6 měsíců, aby se důkazní břemeno zaměstnavatele vymezilo s ohledem na určité minimální období .
(10) Member States should further provide for a presumption of a work relationship of at least six months duration so that the burden of proof is put on the employer in respect of at least a certain period.
(10) Členské státy by měly stanovit právní domněnku pracovního poměru v trvání nejméně 6 měsíců, aby se důkazní břemeno zaměstnavatele vymezilo s ohledem na určité minimální období , a měly by rovněž umožnit, aby zaměstnanci měli příležitost prokázat existenci a trvání pracovního poměru.
(10) Member States should further provide for a presumption of an employment relationship of at least six months duration so that the burden of proof is put on the employer in respect of at least a certain period and should provide for the employee also to have the opportunity of proving the existence and duration of the employment relationship.