natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o akčním plánu Společenství na snížení výmětů ryb ( KOM(2002)0656 ) a na usnesení Evropského parlamentu na toto téma ze dne 19. června 2003
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a Community Action Plan to reduce discards of fish ( COM(2002)0656 ), and to the European Parliament's resolution thereon of 19 June 2003
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2006 o metodách rybolovu šetrnějších k životnímu prostředí
– having regard to its resolution of 15 March 2006 on more environmentally friendly fishing methods
– s ohledem na dohodu z roku 1995 o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení tažných populací ryb a populací vysoce stěhovavých ryb
– having regard to the Agreement of 1995 for the implementation of the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the conservation and management of straddling fish stocks and highly migratory fish stocks
Dostupná na http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N95/274/67/PDF/N9527467.pdf. ,
Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N95/274/67/PDF/N9527467.pdf. ,
– s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (směrnice o mořské strategii) ( KOM(2005)0505 ), a na postoj Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2006
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council establishing a Framework for Community Action in the field of Marine Environmental Policy (Marine Strategy Directive) ( COM(2005)0505 ), and to the position of the European Parliament thereon of 14 November 2006
– s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6-0495/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0495/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že výměty představují celosvětový problém a jejich rozsah se podle odhadů pohybuje v rozmezí od 7 do 27 milionů tun ročně, což odpovídá jedné čtvrtině množství všech ulovených ryb i jiných živočišných druhů, a vzhledem k tomu, že neexistují odhady pro EU jako celek, avšak v oblasti Severního moře dosahují výměty podle organizace FAO 500 000 až 880 000 tun,
A. whereas discards are a worldwide problem that have been estimated to account for between 7 million and 27 million tonnes per year, equivalent to one quarter of all fish and other species caught, and whereas there is no estimate available for the EU as a whole, though the FAO estimates that discards in the North Sea are 500 000 to 880 000 tonnes,
B. vzhledem k tomu, že tak rozsáhlé výměty poškozují životní prostředí, brání obnově vyčerpaných populací a rybolovný průmysl stojí čas a energii,
B. whereas such extensive discarding harms the environment, inhibits the recovery of depleted stocks and costs the fishing industry time and energy,
C. vzhledem k tomu, že komisař Borg taková množství označil za „neetická“,
C. whereas Commissioner Borg has described such quantities of discards as "unethical",
D. vzhledem k tomu, že základní podmínkou pro stanovení opatření, která mohou přispět k udržitelnému řízení mořských zdrojů, je zapojení všech subjektů zainteresovaných v oblasti rybářské politiky, zejména rybářského průmyslu,
D. whereas the involvement of all fisheries policy stakeholders, particularly from the fishing industry, is an essential condition for defining measures that can contribute to the sustainable management of marine resources,
E. vzhledem k tomu, že výměty představují jev, jenž se nevztahuje pouze k jednomu typu rybolovného zařízení, ale jenž je také ovlivněn charakterem dotčeného rybolovu, jako v případě evropského rybolovu, jehož charakter je ve velké většině případů vícedruhový, a představuje tudíž větší riziko výmětů; vzhledem k tomu, že v některých případech drobného rybolovu může být míra výmětu nižší, protože se při něm ve větší míře využívá odlovených ryb a uplatňují se znalosti o lovištích, aby se zamezilo nežádoucímu úlovku,
E. whereas discarding is a phenomenon that is not related only to the use of a particular gear type, but is also influenced by the nature of the fishery concerned, as in the case of European fisheries, almost all of which are multispecies in nature, where the risk of discards is higher; whereas some artisanal fisheries may have lower discard rates since they make greater use of the fish caught and use their knowledge of the fishing grounds to avoid unwanted catch,
F. vzhledem k tomu, že kvůli rybářským odvětvím, která vykazují vysokou míru výmětu, by se veřejnost mohla znepokojovat nad dopadem rybolovu na životní prostředí, což by vedlo ke snížení důvěry veřejnosti v ryby nabízené na trhu a v konečné důsledku by mělo dopad na odbyt,
F. whereas fisheries with high discard rates could result in public concern over the environmental impact of fishing, causing reduced public confidence in fish on the market and ultimately affecting sales,
G. vzhledem k tomu, že za výměty stojí celá řada faktorů včetně nadměrné intenzity rybolovu, současného přístupu k celkovým přípustným odlovům a kvótám, který výměty ryb, na něž se žádné kvóty nevztahují, vyžaduje, nesouladu, který existuje v mnoha rybářských odvětvích mezi parametry rybolovných zařízení a minimální velikostí živočichů při vykládce, maximalizace hodnot vykládek (high-grading) a dalších obchodních praktik, a vzhledem k tomu, že k většině inovací rybolovných zařízení a metod rybolovu dochází tradičně pouze za účelem zvýšení odlovu ryb, a nikoli proto, aby byl rybolov prováděn selektivnějším způsobem, který má na životní prostředí méně destruktivní dopad,
G. whereas discarding is caused by a range of factors, including excessive fishing effort, the current approach to Total Allowable Catches (TACs) and quotas that requires discarding of fish for which there is no quota, a mismatch in many fisheries between gear specifications and minimum landing size, high-grading and other commercial practices; whereas traditionally most innovation in fishing gear and practices has aimed to increase catches of fish rather than to fish in a more selective and less environmentally destructive manner,
H. vzhledem k dokumentům uzavřeným na mezinárodní úrovni a obsahujícím výslovná prohlášení o potřebě snížit výměty a vedlejší úlovky, přijala EU kodex chování pro zodpovědný rybolov a mezinárodní akční plány pro mořské ptactvo a žraloky organizace FAO, kapitolu 17 programu OSN Agenda 21, Římský konsensus o světovém rybolovu, kjótské prohlášení o udržitelném přínosu rybolovu pro zajišťování potravin, newyorskou dohodu o provádění ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu a rezolucí Valného shromáždění OSN 49/118 z roku 1994 a 50/25 z roku 1995, a dále rovněž ustanovení rezoluce přijaté na meziparlamentní konferenci v roce 1995, Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) a Úmluvy o biologické rozmanitosti (CBD),
H. whereas of the documents signed at international level and containing specific declarations on the need to reduce discards and by-catches, the EU agreed to the FAO Code of Conduct for Responsible Fishing and the International Plans of Action for Seabirds and Sharks, Chapter 17 of the United Nations Programme 21, the Rome Consensus on World Fisheries, the Kyoto Declaration on the sustainable contribution of fisheries to food security, the New York Agreement for the implementation of the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea and United Nations General Assembly resolutions 49/118 of 1994 and 50/25 of 1995, as well as the resolution of the 1995 Interparliamentary Conference, the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) and the Convention on Biological Diversity (CBD),
I. vzhledem k tomu, že EU přijala řadu závazků v rámci regionálních rybářských organizací a je smluvní stranou různých dvoustranných a vícestranných dohod,
I. whereas the EU has agreed on a range of commitments within the framework of Regional Fisheries Organisations and the various bilateral and multilateral agreements to which it is party,
3. dále vítá novou definici výmětů, která se vztahuje i na komerčně nevyužívané druhy ryb a jiné živočišné druhy, z čehož vyplývá, že je třeba omezit i tyto jiné typy výmětů;
Further welcomes the new definition of discards to include non-commercial species of fish and other species, with the implication that these other types of discards also need to be reduced;
8. domnívá se, že vedlejší úlovky a výměty představují vážný ekologický a ekonomický problém, neboť na jednu stranu způsobují nerovnováhu v některých ekosystémech, a na druhou stranu byly určeny jako hlavní příčina vyčerpání rybích populací, z nichž některé, např. treska, mají vysokou obchodní hodnotu;
Considers that by-catches and discards are a serious ecological and economic problem, since on the one hand they are responsible for the imbalance seen in some ecosystems, and on the other hand they have been identified as the main cause of the depletion of stocks, some of which have a high commercial value, such as cod;
15. vítá skutečnost, že skotská vláda ve spolupráci s tamějším rybolovným odvětvím nedávno zavedla dobrovolný systém uzavírání oblastí v reálném čase, kdy se budou loviště uzavírat na dobu tří týdnů v případě, že velitelé plavidel zjistí zvýšený výskyt tresek, které ještě nedosáhly požadované velikosti; je přesvědčen, že takovéto systémy, první svého druhu v Evropě, mají při plné spolupráci rybolovného odvětví potenciál přispět ke snížení výmětů;
Welcomes the recent introduction by the Scottish Government, in cooperation with the Scottish fishing industry, of a voluntary system of real time area closures whereby fishing grounds will be closed for a three-week period in the event of skippers identifying a high abundance of undersized cod; believes that schemes such as this, the first of its kind in Europe, have the potential to contribute to the reduction of discards whilst working with the full co-operation of the fishing industry;
17. konstatuje, že Komise považuje za nejúčinnější řešení zákaz výmětů, ačkoli by takový zákaz mohl znamenat problémy s jeho vynucováním a vyšší nároky na finanční, logistické i lidské zdroje;
Notes that the option which the Commission considers most effective is a discard ban, although such a ban could present some difficulties with respect to enforcement and may require an increase in financial, logistical and human resources;
20. vyzývá Komisi, členské státy a další zúčastněné strany, aby zvážily využití podnětů motivujících odvětví k tomu, aby zlepšilo své rybolovné metody; je přesvědčen, že pro tyto podněty existuje škála možností jako například:
Encourages the Commission, the Member States and other stakeholders to consider the use of incentives for the industry to improve its fishing practices ; believes that there are various possibilities for such incentives, including:
· umožnit plavidlům, která používají selektivnější zařízení, aby na moři lovila více dní, či jim prodloužit přípustnou dobu rybolovu,
· allowing more days at sea or increasing the allowable fishing time , for vessels using more selective gear,
· poskytnout plavidlům používajícím selektivní zařízení přednostní vstup do oblastí, které jsou plavidlům bez selektivního zařízení uzavřeny,
· providing preferential access for vessels using selective gear to areas that are closed to those vessels not using selective gear,
23. zdůrazňuje, že v souvislosti se zavedením zákazu výmětů je důležité mít fungující systém kontroly; poukazuje na skutečnost, že vzhledem k nedostatku informací o objemu výmětů není snadné odhadnout velikost rybích populací a úmrtnost ryb a je těžší zhodnotit opatření, jejichž cílem je zamezit lovu ryb, které nedosahují požadované velikosti; vyzývá Komisi, aby i nadále vyvíjela nové kontrolní metody a v této souvislosti poukazuje na možnosti, které skýtají elektronické lodní deníky;
Stresses the importance of an effective monitoring system once a ban on discarding fish is introduced; points out that gaps in knowledge concerning the quantity of fish discarded impair the quality of estimates of stock size and fish mortality, and make it harder to evaluate measures seeking to prevent the catching of fish which do not meet size criteria; calls on the Commission to continue to develop new monitoring techniques, and draws attention in this connection to the possibilities opened up by electronic log books;
(i) vypracovat přesný odhad množství a skladby druhů v případě ryb a dalších živočišných druhů, u nichž jednotlivé části odvětví provádějí výmět; tyto údaje by měli rybáři, vědci a všechny ostatní zúčastněné strany považovat za spolehlivé a objektivní;
(i) develop an accurate estimate of the quantities and species composition of fish and other species discarded by each segment of the fishery; these data should be accepted as reliable and objective by fishermen, scientists and all other stakeholders;
(ii) stanovit vhodný rámec zajišťující plnohodnotnou konzultaci, zapojení a spolupráci všech zúčastněných stran, než bude rozhodnuto o kvantitativních cílech pro snížení výmětů za dané období (např. snížení o 50 % během dvou let); účastníky by byli regionální poradní sbory (RAC), rybáři, vědci, národní vláda, Komise a nevládní organizace zaměřené na životní prostředí; jejich úkolem by bylo prověřit všechny možné způsoby vedoucí k eliminaci výmětů, včetně vykládky vedlejšího úlovku, technických opatření, dočasných uzavírání oblastí a uzavřených oblastí a dalších, a navrhnout způsoby, jak pozitivně motivovat rybáře, kteří experimentují s různými metodami rybolovu;
(ii) establish an appropriate setting to ensure full consultation, involvement and cooperation of all stakeholders before deciding upon the quantitative targets for discard reduction in a given period (for instance a 50% reduction in two years); participants would include Regional Advisory Councils (RACs), fishermen, scientists, national government, the Commission and environmental NGOs; their role would be to explore all ideas for eliminating discards, including landing by-catch, technical measures, temporary closures, closed areas and others, as well as to propose positive incentives for fishermen experimenting with different techniques;
(iii) na závěr plánovaného období provádění výsledky posoudit a vyhodnotit, zda bylo stanovených cílů dosaženo; úspěšné metody by byly začleněny do ustanovení společné rybářské politiky; pokud nebude dosaženo cílů pro snížení vedlejších úlovků, budou uplatněny odpovídající sankce a další přiměřená opatření;
(iii) at the end of the planned period of implementation, assess the results and evaluate whether the objectives have been achieved; successful methods would be added to CFP provisions; if targets for the reduction of by-catch are not reached appropriate sanctions will be applied, amongst other proportionate measures;
(iv) pravidelně přehodnocovat kvantitativní cíle pro výměty tak, aby nakonec došlo k jejich eliminaci;
(iv) revise quantitative discard objectives on a regular basis with a view to ultimately eliminating discards;
(v) přistoupit k zákazu výmětů pro určité rybolovné odvětví pouze tehdy, pokud žádné z předchozích opatření nedokáže výměty snížit na žádanou míru do pěti let od přijetí těchto opatření pro každé rybolovné odvětví;
(v) a discard ban to be adopted for a fishery only if all of the previous steps fail to achieve the desired reduction in discards within five years of beginning these steps for each fishery;
31 . bere na vědomí rozmanitost a význam smíšených lovišť v EU a soudí, že tato rozmanitost by se měla odrazit v cílech pro snižování výmětů, tak aby dosažení stejného kvantitativního snížení nebylo požadováno u všech rybolovných odvětví zároveň, jelikož jejich původní míra výmětů se může lišit;
Notes the variety and importance of mixed fisheries in the EU and concludes that targets for the reduction of discards must reflect this variety, so that not all fisheries are required to achieve the same quantitative reduction in discards at the same time, since their original discard levels may differ;
36. poznamenává, že na základě nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů
Notes that Member States currently have the right, under Council Regulation (EC) No 850/98 of 30 March 1998 for the conservation of fishery resources through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms
37. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, regionálním poradním sborům, Poradnímu výboru pro rybolov a akvakulturu a regionálním rybářským organizacím, jichž je EU členem.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Member States, the Regional Advisory Councils, the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture and the Regional Fisheries Management Organizations to which the EU belongs.
Každý rok je v rybolovném odvětví v Evropě i po celém světě obrovské množství ryb vyhozeno zpět do moře.
Vast quantities of fish are thrown away, every year, in European fisheries and around the world.
Organizace FAO zveřejnila dva odhady celosvětové míry výmětů –jeden ve výši 27 milionů tun (za období 1988–1990) a druhý, novější ve výši 7 až 8 milionů tun (1992–2001).
The FAO has published two estimates of global discards, one of 27 million tonnes (1988-90) and, more recently, of 7 to 8 million tonnes (1992-2001).
Částečnou příčinou tohoto rozdílu, jak tvrdí autoři novější studie, může být zdokonalení selektivity rybolovného zařízení.
Part of this difference could be improvements in gear selectivity, according to the authors of the latter study.
Oba tyto údaje představují obrovské množství odpadu, který je také tématem sdělení Komise.
Either figure represents an enormous waste that is the subject of the Commission's communication.
Výměty poškozují rybí populace, zpomalují nebo znemožňují jejich obnovu a jejich provádění stojí rybáře čas a energii.
Discards harm fish stocks, slow or prevent their recovery and cost fishermen time and energy to deal with.
V roce 2003 Rada v návaznosti na předchozí diskusní materiál vybídla Komisi, aby prověřila různé metody snižování výmětů
In 2003, the Council invited the Commission to explore ways of reducing discards, following an earlier discussion paper
Sama Komise konstatovala, že od té doby došlo jen k nepatrnému pokroku.
According to the Commission itself, very little progress has been made since then.
Tuto novou iniciativu je třeba uvítat, přestože se nabízí otázka, zda se tentokrát podaří něčeho dosáhnout.
This new initiative is thus to be welcomed, even if one has to wonder if anything more will be accomplished this time.
EU se v rámci kodexu chování organizace FAO zavázala snížit míru výmětů (zejména v oddílu 8.5) a souhlasila, že bude provádět akční plány pro mořské ptactvo a žraloky organizace FAO z roku 1999 (v tomto směru bylo zatím dosaženo zanedbatelných výsledků).
The EU made a commitment in the FAO Code of Conduct to minimize discards (particularly section 8.5), as well as agreeing to implement the 1999 FAO Plans of Action on Seabirds and Sharks (about which very little has been accomplished to date).
Problematiky výmětů se týkají i právní předpisy EU, jako např. článek 2 základního nařízení
EU legislation also refers to discards, such as Art. 2 of the Basic Regulation
Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 .
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 .
Jak prohlašuje Komise, možnost, že se pro snížení výmětů neučiní nic, není alternativou.
As the Commission states, doing nothing to reduce discards is not an option.
Přístup společné rybářské politiky k problematice výmětů je kontraproduktivní.
The CFP has a counter-productive approach to discards - on the one hand, the TAC rules require the discarding of vast quantities of commercial fish, both juvenile and mature.
Na jedné straně pravidla celkového přípustného odlovu vyžadují výměty obrovského množství komerčně využívaných ryb, a to jak nedospělých, tak dospělých, na straně druhé jediná snaha množství tohoto odpadu snížit se opírá o mikrořízení zacílené na rybolovná zařízení a metody, což téměř určitě motivuje odvětví k tomu, aby hledalo cesty, jak tyto právní předpisy obejít.
On the other hand, the only attempts to reduce this waste rely on micro-managing fishing gear and practices, which is almost guaranteed to provoke the industry into finding ways to subvert those regulations.
Nadešel čas na nový přístup a dokument Komise naštěstí vypovídá o tom, že si toho je sama vědoma.
The time for a new approach is here, and fortunately the Commission's paper shows signs of realizing that.
Pozitivní změnou je rozšíření definice výmětů, která nyní zahrnuje jak komerčně využívané, tak komerčně nevyužívané druhy vyhazované z boku lodi.
A positive change is the expansion of the definition of discards to include both commercial and non-commercial species that are dumped over the side.
Provádění výmětů má různé příčiny, z nichž ty nejdůležitější jsou tyto:
Discards result from various causes, the most important of which are:
Ø rybolovný tlak, který v mnoha rybolovných odvětvích vysoce překračuje udržitelnou míru;
Ø fishing pressure that is, in many fisheries, greatly in excess of what is sustainable;
Ø nesoulad v případě některých druhů mezi parametry rybolovných zařízení a minimální velikostí živočichů při vykládce;
Ø a mismatch for some species between gear specifications and minimum landing size;
Ø systém celkového přípustného odlovu, na jehož základě je nutné po dosažení kvóty přistoupit k výmětu odlovených ryb;
Ø the TAC system that requires fish caught after the quota is reached to be discarded;
Ø zaměření vícedruhových rybolovných odvětví na druhy různých velikostí;
Ø multi-species fisheries targeting species of different sizes;
Ø maximalizace hodnot vykládek (high-grading), tedy výběr větších, hodnotnějších ryb a provádění výmětů u ryb zbývajících.
Ø high-grading, or keeping larger, more valuable fish and discarding the rest.
Na straně odvětví byl rovněž většinou zaznamenáván obecně malý zájem o hledání metod, které by zaručily, že nebude docházet k odlovu podměrečných ryb nebo ryb komerčně nevyužívaných.
There has also been a general lack of interest on the part of much of the industry in finding ways to not catch under-sized or non-commercial fish.
Výrazné úpravy, kterými v posledních desetiletích prošla rybolovná zařízení, byly zaměřeny na zvyšování kapacity a účinnosti rybolovu.
The profound modifications in fishing gear over recent decades has aimed at becoming ever larger and more efficient at catching fish.
Ve srovnání s tím bylo jen nepatrné úsilí vynaloženo na zvýšení selektivity, aby nedocházelo k odlovu ryb, u nichž rybáři vědí, že je budou muset mrtvé vyhodit.
Comparatively little effort has been invested in improving selectivity to avoid catching fish that the fishermen know they will have to throw away, dead.
Naštěstí některé segmenty odvětví si nyní uvědomují vážnost problematiky výmětů, jak je znát z pozičních dokumentů regionálních poradních sborů.
Fortunately, some sectors of the industry now acknowledge that discards are a serious problem, as witnessed by RAC position papers.
Jiní však snahy o snížení výmětů nadále odmítají, kdy např. Europêche trvá na tom, že jimi nechce být „obtěžována“.
Others continue to resist, with Europêche insisting that they do not want to be "inconvenienced" by efforts to reduce discards.
Doprovodný dokument sdělení Komise
The accompanying document to the Communication
SEK(2007)0380 upozorňuje, že hlavním důvodem, proč v EU dochází k výmětům v tak vysoké míře, je celkově nadměrný rybolovný tlak, což má za následek vyčerpané populace s velkou převahou malých, nedospělých ryb.
SEC(2007)0380 points out that the main reason discards are so high in the EU is that overall fishing pressure is too high, resulting in depleted stocks with high preponderance of small, juvenile fish.