natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Noví zájemci jsou posuzováni přísněji a musí platit za to, co se nepodařilo během předchozích rozšíření.
Newcomers are assessed more strictly; they are now having to pay the price for what did not go well during the previous enlargement.
Objektivní zhodnocení všech kladů a záporů pro EU a její současné členské státy dnes hraje významnější roli.
An objective assessment of the pros and cons for the EU, and its current Member States, plays a much more significant role than it used to.
Očekávané problémy a předpokládané náklady mohou být důvodem toho, proč se s dalším rozšířením nespěchá.
Anticipated problems and predictable costs may be grounds for being in no hurry to proceed with enlargement.
O stanovení konečných dat přistoupení nových zemí a souběžném přijetí velkého počtu členských států se mezitím přestalo hovořit.
Meanwhile, naming final dates for accession for newcomers and simultaneous admission of a large number of Member States are taboo.
Každý stát je nezaujatě posuzován podle vlastních zásluh.
Each state is critically assessed on its own merits.
Pokud jde o nástupnické státy bývalé Jugoslávie, nyní proti sobě stojí dva myšlenkové tábory:
Moreover, there are now two contrasting schools of thought with regard to the successor states to former Yugoslavia:
a) před schválením přistoupení těchto zemí k EU je třeba nalézt trvalé řešení jejich problémů, zejména pokud jde o vztahy mezi příslušníky různých etnických skupin v těchto zemích a vztahy se sousedními státy;
(a) a lasting solution needs to be found to the problems in those countries, in particular as regards relations within the country between members of different ethnic communities and the relationship with neighbouring states, before EU accession can be granted;
b) přistoupení k EU je chápáno jako naprostá nezbytnost a nejlepší záruka míru, demokracie, stability a hospodářského rozvoje, protože se očekává, že EU může významně přispět k vyřešení problémů, včetně urovnání vztahů mezi jednotlivými komunitami a se sousedními státy.
(b) EU accession is urgently needed and is regarded as the best guarantee of peace, democracy, stability and economic development because the EU is expected to be able to make a significant contribution towards resolving problems, including relations between communities and with neighbouring states.
Etnická rozmanitost a konflikty zájmů
Ethnic diversity and conflicting interests
Tato oblast, která byla na počátku 20. století známá jako Makedonie, jež byla po rozpadu Osmanské říše rozdělena mezi Jugoslávii, Řecko a Bulharsko, se vyznačovala velkou národnostní rozmanitostí.
The area that was known at the beginning of the 20th century as Macedonia, which was divided up between Yugoslavia, Greece and Bulgaria following the disintegration of the Ottoman Empire, was characterised by a great diversity of peoples.
V severní části Makedonie, která se nachází na území Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, hovoří nejvíce lidí makedonsky, což je jazyk náležející do skupiny slovanských jazyků.
In the northern part of Macedonia, on the territory of the Former Yugoslav Republic of Macedonia, the largest community speaks the Macedonian variant of the Slavic language group.
V severozápadní části země však představují většinu obyvatelstva Albánci, kteří tvoří asi jednu čtvrtinu populace.
In the north-west of the country, however, Albanian speakers are in a majority, making up about one quarter of the population.
Žijí tu i další méně početné menšiny, jako např. Romové, Turci a Valaši.
There are also smaller minorities such as Roma, Turks and Wallachians.
V ostatních nástupnických státech Jugoslávie vedla v roce 1990 etnická rozmanitost, byť zde existuje v menším měřítku, k násilným konfliktům a etnickým čistkám.
In other successor states to Yugoslavia, ethnic diversity, which exists on a smaller scale, led in the 1990s to violent conflicts and ethnic cleansing.
Ve srovnání s Chorvatskem, Bosnou a Hercegovinou či Srbskem (zejména Kosovem) byl v Bývalé jugoslávské republice Makedonii zachován pořádek a mír.
By comparison with Croatia, Bosnia-Herzegovina and Serbia (especially Kosovo), conditions in the Former Yugoslav Republic of Macedonia have remained orderly and peaceful.
Po krátkém ozbrojeném konfliktu v severozápadní Albánii byly uzavřeny dohody o decentralizaci orgánů místní správy a místo dominantního ostavení Slovanů se stále více zdůrazňuje multietnický charakter země.
Following a short-lived armed conflict in north-west Albania, agreements were concluded on local government decentralisation and, instead of Slav domination, ever increasing emphasis is being placed on the multiethnic character of the state.
Již před konfliktem v roce 2001 byla ve vládě Bývalé jugoslávské republiky Makedonie zastoupena strana reprezentující albánskou menšinu.
Even prior to the 2001 conflict, an Albanian community party was represented in the government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Demokratická unie pro integraci (DUI), která vzešla z konfliktu v roce 2001, se podílela na předchozí vládě.
In the previous government, that was the Party for Democratic Integration (DUI), which emerged from the 2001 conflict.
Mezitím se DUI stala největší a de facto nejsilnější stranou albánských voličů.
In the meantime, that party has become the largest and, in fact, the majority party among Albanian-speaking voters.
Skutečnost, že největší albánská strana nyní sdílí vládní odpovědnost pouze na místní úrovni, způsobuje napětí.
The fact that this community’s largest party now bears government responsibility at local level only has generated tensions.
V Bývalé jugoslávské republice Makedonii neexistuje – na rozdíl od mnohojazyčných států, jako je Belgie, Španělsko, Spojené království a Itálie – administrativní stupeň mezi místními a centrálními orgány, kde může velká strana silná v regionech hrát dominantní roli.
In the Former Yugoslav Republic of Macedonia - unlike in multilingual states such as Belgium, Spain, the United Kingdom and Italy - there is no intermediate layer of administration between local authorities and national level in which a large regionally powerful party can play the dominant role.
DUI požaduje zastoupení v ústřední vládě a domnívá se, že zájmy Albánců nejsou zohledňovány v takové míře, jak je stanoveno v rámcové dohodě z Ohridu z roku 2001.
The DUI is demanding participation in government at national level, and takes the view that less account is being taken of Albanian interests than was provided for in the Ohrid Framework Agreement in 2001.
Kvůli tomu nějakou dobu bojkotovala zasedání parlamentu.
In protest at this, it boycotted parliamentary sittings for a time.
Mezitím se největší vládní strana VMRO-DPMNE dohodla s DUI na souboru 45 návrhů zákonů, které musí být přijímány kvalifikovanou většinou (Badinterova většina), a proto DUI parlamentní bojkot ukončila.
In the meantime, agreement has been reached between the largest government party, VMRO-DPMNE, and DUI on a set of 45 draft laws which must be adopted by qualified majority (the ‘Badinter majority’), and the parliamentary boycott has been ended.
Ukončení sporu s Řeckem
Ending the dispute with Greece
Řecko, které je členským státem EU, se velmi zajímá o svého severního souseda.
The EU Member State Greece is very much interested in its northern neighbour.
Řecké firmy zde představují nejdůležitější zahraniční investory a Řecko podporuje rychlé rozšíření EU o sousední a blízké země.
Greeks firms are the most important foreign investors there, and Greece is a supporter of rapid EU enlargement to include neighbouring and nearby states.
Řecko po mnoho let odmítalo používat k označení severního souseda, který v roce 1991 získal nezávislost, název „Makedonie“, protože to považovalo za vznesení nároku na část řeckého území.
The use of the name ‘Macedonia’ to identify the northern neighbouring state which became independent in 1991 has been rejected by Greece for many years, since this has been regarded as making a claim on part of Greek territory.
Používalo výlučně označení „Skopje“ (hlavní město) nebo „FYROM“ (anglická zkratka pro Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii), či zdůrazňovalo, že v rámci Jugoslávského království (1929–1941) se tato oblast jmenovala Vardarská provincie.
Reference has been made exclusively to ‘Skopje’ (after the capital city) or ‘FYROM’ (the English abbreviation for Former Yugoslav Republic of Macedonia), or it is pointed out that, within the former Kingdom of Yugoslavia (1929-1941), the area was referred to as the province of Vardarska.
Řecko nyní svůj postoj významně změnilo.
This Greek position is now being significantly modified.
Uznalo, že jeho severní soused náleží k území, které bývalo nazýváno Makedonií a že se jeho obyvatelé s tímto jménem ztotožňují.
It is acknowledged that its northern neighbour is part of the area which used to be designated Macedonia and that the inhabitants identify with that name.
Řecká ministryně zahraničních věcí Dora Bakoyannisová v rozhovoru pro athénské noviny „Kathimerini“ ze dne 14. října 2007 uvedla, že usiluje o rychlé uzavření konečné dohody ohledně užívání názvu „Makedonie“.
In an interview with Dora Bakoyannis, Greek Minister for Foreign Affairs, the Athens newspaper 'Kathimerini' reported on 14 October 2007 that she is seeking prompt and definitive agreement involving use of the name 'Macedonia’.
Řecko nyní upřednostňuje oboustranně přijatelné složené jméno, z něhož by vyplývalo, že se nejedná o celou Makedonii, nýbrž pouze o její severní hornatou část, která je v současné době spravována Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií.
The Greek preference is now for a mutually acceptable composite name which indicates that it does not refer to Macedonia in its entirety, but, rather, only to the northern, elevated part now governed by the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Situaci prozkoumal jménem Organizace spojených národů pan Matthew Nimetz během své návštěvy obou hlavních měst v prosinci 2007.
The soundings by Matthew Nimetz on behalf of the United Nations resumed in December 2007, with a visit to both capital cities.
Problém s názvem by mohl být vyřešen dříve, než bude v roce 2008 přijato rozhodnutí o přistoupení Bývalé jugoslávské republiky Makedonie k NATO, což by mohlo v této oblasti vést k novému napětí.
The name issue may be resolved before any decision in 2008 on NATO accession by the Former Yugoslav Republic of Macedonia could give rise to fresh sensitivities in that area.
Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 865/2007 (Úř. věst.
Regulation as last amended by Council Regulation (KE) 865/2007 (OJ L 192, 24.7.2007, p.
– s ohledem na sdělení Komise o reformě společné rybářské politiky („cestovní mapa“) ( KOM(2002)0181 ),
– having regard to the Communication from the Commission on the reform of the Common Fisheries Policy ("Roadmap") ( COM(2002)0181 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov ( A6-0060/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0060/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že Komise vyjádřila ve své Zelené knize o reformě společné rybářské politiky stanovisko, že alternativní mechanismy řízení mohou sehrávat důležitou doplňkovou úlohu při řízení rybolovu Společenství,
A. whereas, in its Green Paper on the reform of the Common Fisheries Policy (CFP), the Commission expressed the opinion that alternative management mechanisms can play a significant complementary role in Community fisheries management,
B. vzhledem k tomu, že Komise zahájila debatu o řízení rybolovu na základě rybolovných práv,
B. whereas the Commission has initiated a debate on Rights-Based Management (RBM) fisheries,
C. vzhledem k tomu, že řada zainteresovaných stran již v rámci této debaty vyjádřila svůj názor,
C. whereas a number of stakeholders have already submitted contributions to the debate,
D. vzhledem k tomu, že v minulosti byla o řízení na základě rybolovných práv předložena celá řada studií, žádná z nich však nevěnovala pozornost všem přímořským členským státům EU,
D. whereas there have previously been a number of studies of RBM but none of them has covered all the coastal Member States of the EU,
E. avšak vzhledem k tomu, že řada studií zkoumala jak v rámci EU, tak i mimo ní fungování a dopady systémů, které umožňují rybolovná práva převádět výměnou za hospodářskou hodnotu,
E. whereas, however, a number of studies have considered the operation and effects of systems both within and outside the EU that allow the transfer of fishing rights for economic value,
F. vzhledem k tomu, že Komise nyní vypsala výběrové řízení na vypracování studie,
F. whereas the Commission has now issued a call for tender for a study,
G. vzhledem k tomu, že Komise uvedla, že v současné době neplánuje žádnou změnu stávajících řídících systémů, avšak zároveň vyjádřila záměr provést změny ve fungování společné rybářské politiky, a hledá tudíž přesvědčivé alternativy,
G. whereas the Commission has said that it has no current plans for altering existing management systems but has, equally, expressed its intention to introduce changes in the operation of the CFP and is therefore seeking valid alternatives,
H. vzhledem k tomu, že současné systémy řízení rybolovu v Evropské unii, konkrétně systém celkových přípustných odlovů (TAC) a kvót, nedávají odpověď na problémy tohoto odvětví a že je nezbytné a zásadní vést na toto téma širokou diskusi, během níž budou vyhodnoceny pozitivní i negativní aspekty jejich možného přijetí,
H . whereas the current fisheries management systems in the European Union, specifically the system of TACs and quotas, do not provide an answer to the sector's problems, and it is necessary and fundamental to hold a wide-ranging debate on this question, assessing the positive and negative aspects of their possible adoption,
I. vzhledem k tomu, že je proto důležité zvážit způsoby zlepšení praktické realizace společné rybářské politiky, zejména v rámci řízení rybářské politiky, jejíž stávající nedostatky jsou zřejmé,
I. whereas it is therefore important to consider ways in which improvements might be made in the operation of the CFP, in particular through the fisheries management policy, whose current shortcomings are evident,
1. vítá skutečnost, že Komise zahájila debatu o řízení rybolovu na základě rybolovných práv v očekávání nezbytné úpravy stávající politiky řízení;
Welcomes the fact that the Commission has opened a debate on Rights-Based Management (RBM) in fisheries in anticipation of the necessary modification of the existing management policy;
a) podle nabyvatele práva, podmínek převoditelnosti práva a podle směnitelnosti práva za hospodářskou hodnotu,
a) as to whom the right is to be allocated, as to the conditions of its transferability and as to its tradability for economic value,
b) podle rozsahu práva, zejména podle toho, zda je definován podle místa, v němž je právo vykonáváno, povoleného objemu ulovených ryb nebo úsilí, které může být vynaloženo;
b) as to the extent of the right, particularly whether it is defined in terms of the location in which it is to be exercised, the quantity that can be fished or the effort that can be expended;
10. domnívá se nicméně, že tyto obtíže nejsou nepřekonatelné, jak dokládá fakt, že řízení rybolovu na základě rybolovných práv bylo zavedeno v mnoha zemích a regionech, jejichž rybolovné zájmy patří k největším na světě, a že by měly být alespoň zváženy možnosti jeho zahrnutí do společné rybářské politiky vzhledem k tomu, že tento systém by mohl být pro řízení určitých loďstev Společenství vysoce pozitivní;
Nevertheless takes the view, that, as shown by the fact that rights-based management in fisheries has been introduced in many of the countries and regions which have the most significant fishing interests in the world, these difficulties are not insurmountable and, given that the system could prove highly positive for the management of certain Community fleets, consideration should at least be given to the possibilities for including it in the CFP;
- relativní stabilitu a její úlohu při udržování životaschopnosti komunit závislých na rybolovu,
- relative stability and its role in maintaining the viability of fisheries-dependent communities,
- míru koncentrace takových práv a z toho vyplývající socioekonomické důsledky,
- the degree of concentration of ownership of such rights and the resulting socio-economic consequences,
- výhody, které by získaly velké společnosti na úkor rybaření malých provozovatelů nebo místních komunit,
- advantages that could accrue to large companies at the expense of small-scale operators or community-based fisheries,
- obavy, že mohou vzniknout dodatečné náklady, jež budou překážkou investic do plavidel, příslušenství, bezpečnosti a pracovních podmínek,
- the fear that additional costs may be involved, providing disincentives towards investment in vessels, gear, safety and working conditions,
- pravděpodobnost, že by kvóty drželi zprostředkovatelé, nikoliv aktivní rybářské subjekty,
- the likelihood of quotas being held at one remove from those actively engaged in fishing,
- problémy neodmyslitelně spojené s počátečním přidělováním licencí a nezaslouženým ziskem pro subjekty, kterým byla licence přidělena,
- the problems inherent in achieving an initial allocation and in conferring a windfall benefit on those to whom the allocation is made,
- riziko přílišného soustřeďování práv;
- the risk of an excessive concentration of rights;
- řízení je ve větší míře racionalizováno, neboť držitelé práv jsou přímo odpovědní za řízení a dodržování obecných pravidel, což zpravidla vytváří odvětví s většími podnikatelskými kapacitami, které je méně závislé na radách odborníků, zprostředkovávání a veřejném financování,
- there is greater rationalisation of management, since right-holders are made directly responsible for management and compliance with the general rules, which generally produces a sector with greater entrepreneurial capacities that is less dependent on expert advice, brokering and public funding;
- dohled nad loďstvy, která tento systém používají, je jednodušší, neboť plavidla s právy jsou přesně identifikována,
- monitoring is made simpler in fleets where the system is applied, since vessels with rights are accurately identified;
- jsou sníženy výměty, protože je možné zakoupit práva rybolovu pro druhy, pro něž je k dispozici pouze nízká kvóta,
- discards are reduced, since it is possible to purchase fishing rights for species for which only a scant quota is available;
- loďstva zpravidla dbají na rentabilitu svého podnikání, což obvykle vede ke snížení kapacity formou vyřazení nejstarších a nejméně efektivních jednotek,
- fleets tend to make their businesses profitable, which generally leads to a reduction in capacity through the elimination of the oldest and least efficient units,
- nejjednodušším způsobem, jak tento systém zavést, by bylo přidělení kvót v souladu s relativní stabilitou každého členského státu tak, aby nebylo ovlivněno ani toto postavení;
- the simplest way of introducing the system would be by allocating quotas in line with the relative stability of each Member State, so that this condition would not be affected either;
21. domnívá se, že vzhledem k tomu, že rybolov spadá pod společnou politiku, měly by být mechanismy řízení rybolovných práv přijaty na úrovni Společenství, což umožní zlepšit řízení rybolovných zdrojů;
Considers that, given that fisheries is a common policy, fishing right management mechanisms should be adopted at Community level that will make it possible to improve the management of fishery resources;
II. rozbor základních principů řízení rybolovných práv, a sice:
Looking at the basic understandings involved in RBM in terms of:
a) komu mají být práva přidělena, komu postoupena, jejich směnitelnost, případná s tím související omezení,
a) to whom the rights may be allocated, to whom they may be transferred and whether they are tradable, together with any limitations in these respects, and
b) rozsah práv, tzn. zda jsou definována na základě lokace, kvantity (výstup) nebo výkonu (vklad), resp. kombinací těchto kritérií;
b) the extent of the rights, i.e. whether they are defined in terms of location, quantity (output) or effort (input) or a mixture of these,
a) zlepšení životní úrovně pracovníků zabývajících se rybolovem,
a) improving the livelihood of those engaged in the fishing industry,
b) udržitelná ekologie mořských biotopů, v nichž jsou rybí populace uchovávány,
b) having a sustainable marine ecology in which fish stocks are conserved, and
c) podpora životaschopnosti komunit závislých na rybolovu,
c) maintaining the viability of fisheries-dependent communities
d) v jakém rozsahu tento systém od svého vzniku soustředil vlastnictví práv rybolovu a vedl k poklesu zaměstnanosti,
d) the extent to which the system has, since its inception, concentrated ownership of the right to fish and led to loss of employment,
e) hospodářská výnosnost odvětví rybolovu,
e) the economic efficiency of the fisheries sector,
25. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, regionálním poradním sborům a Poradnímu výboru pro rybolov a akvakulturu.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the Regional Advisory Councils and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture.
Povaha dotčených práv
The nature of the rights involved
Zároveň je zřejmé, že tento druh vlastnictví je v případě ulovených ryb nezbytný.
At the same time, it is clear that such ownership is acquired in those fish that have been harvested.
Máme zde tedy do činění s užívacím právem, právem na ulovenou komoditu, které je právem smluvním a v důsledku toho podléhá závazkové a nikoliv vlastnické legislativě.
The proper parallel, therefore, seems to be that of usufruct , a right to the fruits, which is a contractual right and governed, accordingly by the law of obligations and not by property law.
To je důležité si uvědomit z toho důvodu, že užívací právo zahrnuje závazek nepoškodit zdroj, z něhož komodita pochází.
This is significant in that usufruct involves an obligation not to damage the resource from which the fruits are taken.
Zároveň se jedná o právo, které může být omezeno anebo podřízeno jinému typu podmíněnosti.
Similarly it is a right that can be limited in time and/or subject to other types of conditionality.
Kupříkladu římské právo určuje, že držitel užívacího práva může sice pronajímat nebo prodávat privilegia, která jsou s užíváním dané věci spojena, nemůže však postupovat právo jako takové, a zůstává tedy i nadále ručitelem za veškeré škody způsobené nájemcem nebo nabyvateli.
For example, under Roman law, whilst the holder of a usufruct could hire out or sell enjoyment of it, he could not pass on the usufruct as such, remaining liable to the owner for any damage done by the hirer or buyer.
Je tudíž důležité si povšimnout, že převádění tohoto práva se neděje neomezeně a že omezení mohou být aplikována také na podmínky, za nichž je právo jako takové vlastněno.
It is important, therefore, to note that limits can be placed on the transferability of the right as well as on the conditions under which the right as such is held.
Systém rozdělovacích práv
Systems for allocating rights
Udržení šíře a komplexity stávajících systémů je jedním z východisek pro budoucí úvahy.
Underlying the wide variety and apparent complexity of existing systems, are certain basic understandings.
První řada těchto systémů reguluje přidělování a převoditelnost práva rybolovu.
First, there are those concerning the allocation and transferability of the right to fish.
· Toto právo může být přiřčeno jak komunitám, tak i jednotlivcům.
· The right may be accorded both to communities and to individuals.
· Na základě své povahy může být převáděno z komunit na jednotlivce (a z jednotlivců zpět na komunity), z komunit na jiné komunity a z jednotlivců na jiné jednotlivce.
· It has the potential to be transferred from communities to individuals (and from individuals back to communities), between communities and from one individual to another.
· Tato převoditelnost je však mnohostranně omezena.
· This transferability can, however, be limited in a number of ways.