natgillin/translations-raw huggingface dataset:
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................70
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............70
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 73
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 74
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................79
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 80
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................81
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................83
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ......................................................84
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................86
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................87
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................89
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ...............................94
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...96
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................97
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................99
o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl III – Komise
on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2006
– having regard to the European Union general budget for the financial year 2006
– s ohledem na roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2006 – svazek I ( SEK(2007)1056 – C6-0390/2007 , SEK(2007)1055 – C6-0362/2007 )
– having regard to the final annual accounts of the European Communities for the financial year 2006 – Volume I ( SEC(2007)1056 – C6‑0390-2007, SEC(2007)1055 – C6‑0362/2007 )
– s ohledem na výroční zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2005 ( KOM(2007)0538 , KOM(2007)0537 ) a na pracovní dokument Komise – přílohu ke zprávě Komise pro Evropský parlament o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2005 ( SEK(2007)1185 , SEK(2007)1186 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on the follow-up to 2005 discharge decisions ( COM(2007)0538 , COM(2007)0537 ), and to the Commission staff working paper - Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2005 discharge procedure ( SEC(2007)1185 , SEC(2007)1186 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané Politické cíle, jichž bylo dosaženo v roce 2006 ( KOM(2007)0067 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'Policy Achievements in 2006' ( COM(2007)0067 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2006 ( KOM(2007)0274 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'Synthesis of the Commission’s management achievements in 2006' ( COM(2007)0274 ),
– s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2006 ( KOM(2007)0280 ) a na pracovní dokument Komise, který je přílohou k výroční zprávě pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2006 ( SEK(2007)0708 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2006 ( COM(2007)0280 ), and to the Commission staff working document accompanying the annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2006 ( SEC(2007)0708 ),
– s ohledem na zprávu Komise k odpovědím členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2005 ( KOM(2007)0118 ),
– having regard to the Commission's report on Member States' replies to the Court of Auditors' 2005 annual report ( COM(2007)0118 ),
– s ohledem na zelenou knihu o evropské iniciativě pro transparentnost přijatou Komisí dne 3. května 2006 ( KOM(2006)0194 ),
– having regard to the Green Paper on the European Transparency Initiative, adopted by the Commission on 3 May 2006 ( COM(2006)0194 ),
– s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2004 k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství)
– having regard to Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
– s ohledem na akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly ( KOM(2006)0009 ), zprávu Komise pro Radu, Evropský parlament a Účetní dvůr o pokroku při provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly ( KOM(2007)0086 ) a na pracovní dokument Komise, který je přílohou k této zprávě ( SEK(2007)0311 ),
– having regard to the Commission's action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ), the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the progress of the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2007)0086 ), and the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2007)0311 ),
– s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 6/2007 k ročním shrnutím členských států, prohlášením členských států a auditu prostředků EU vnitrostátními kontrolními orgány
– having regard to Opinion No 6/2007 of the Court of Auditors on the annual summaries of Member States; 'national declarations' of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies
– s ohledem na akční plán Komise na posílení kontrolní úlohy Komise v rámci sdíleného řízení strukturálních opatření ( KOM(2008)0097 ),
– having regard to the Commission's action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions' ( COM(2008)0097 ),
– s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému účetnímu dvoru o Akčním plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly ( KOM(2008)0110 ) a na pracovní dokument Komise, který s touto zprávou souvisí ( SEK(2008)0259 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2008)0110 ), and the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2008)0259 ),
– s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi orgánů
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on implementation of the budget for the financial year 2006, together with the institutions' replies
C 273, 15.11.2007, s. 1. , a na zvláštní zprávy Účetního dvora,
1. , and to the Court of Auditors' special reports,
– s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES
– having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5842/2008 – C6-0082/2008 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5842/2008 – C6‑0082/2008 ),
– s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty, and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů ( A6-0109/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0109/2008 ),
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006
– s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast v rozpočtovém roce 2006
– having regard to the final annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006, together with the Agency's replies
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5855/2008 – C6-0083/2008 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
L 343, 27.12.2007, s. 9). , a zejména na článek 55 uvedeného nařízení,
9). , and in particular Article 55 thereof,
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství
– having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
L 297, 22.9.2004, s. 6. , a zejména na čl.
OJ L 297, 22.9.2004, p.
– s ohledem na rozhodnutí Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“
– having regard to Commission Decision 2005/56/EC of 14 January 2005 on the creation of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the management of Community action in the fields of education, audiovisual and culture in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro inteligentní energii na rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006
– s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro inteligentní energii za rozpočtový rok 2006
– having regard to the final annual accounts of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro inteligentní energii za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006, together with the Agency's replies
– s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 o zřízení výkonné agentury pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané Výkonná agentura pro inteligentní energii
– having regard to Decision 2004/20/EC of the Commission of 23 December 2003 setting up an executive agency, the "Intelligent Energy Executive Agency", to manage Community action in the field of energy in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů ( A6‑0109/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0109/2008 ),
1. uděluje řediteli Výkonné agentury pro inteligentní energii absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2006;
Grants the director of the Intelligent Energy Executive Agency discharge in respect of the implementation of the Executive Agency's budget for the financial year 2006;
o uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl III – Komise
on the closure of the accounts of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission
– s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi orgánů
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on implementation of the budget for the financial year 2006, together with the institutions' replies
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5842/2008 – C6-0082/2008 a 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
– having regard to the Council's recommendations of 12 February 2008 (5842/2008 – C6‑0082/2008 and 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
- s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství
- having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
14 odst.
Approves the closure of the accounts of the European Union general budget for the financial year 2006;
obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl III – Komise
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5842/2008 – C6‑0082/2008 a 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
– having regard to the Council's recommendations of 12 February 2008 (5842/2008 – C6‑0082/2008 and 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že v článku 274 Smlouvy o ES se stanoví, že odpovědnost za plnění rozpočtu Společenství náleží Komisi a musí být vykonávána v souladu se zásadami řádného finančního řízení a ve spolupráci s členskými státy,
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. vzhledem k tomu, že pro provádění politiky EU je charakteristická „společná správa“ rozpočtu Společenství ze strany Komise a členských států, v jejímž rámci spravují 80 % výdajů Společenství členské státy,
B. whereas the implementation of EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
C. vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 24. dubna 2007
C. whereas in its resolution of 24 April 2007
C 74 E, 20.3.2008, s. 292. o absolutoriu za rozpočtový rok 2005 navrhl, že jednotlivé členské státy musí být schopny převzít odpovědnost za správu přijatých prostředků EU, a to buď prostřednictvím jednoho prohlášení o vnitrostátní správě nebo několika prohlášení spadajících do národního rámce,
292 . on discharge in respect of the financial year 2005, it proposed that each Member State must be able to take responsibility for the management of EU funds received by it, either through a single national management declaration or in the form of several declarations within a national framework,
D. vzhledem k tomu, že na naléhavou potřebu zavést prohlášení o vnitrostátní správě na příslušné politické úrovni, jež by se týkala veškerých prostředků Společenství pod společnou správou, upozorňoval již ve svých usneseních k absolutoriím za roky 2003 a 2004,
D. whereas the urgent need to introduce national declarations at an appropriate political level, covering all Community funds coming under shared management, was already proposed by it in its 2003 and 2004 discharge resolutions,
E. vzhledem k tomu, že ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2006 (bod 0.10) Účetní dvůr uznal význam prohlášení o vnitrostátní správě spolu s ročními shrnutími v tom smyslu, že „všechny tyto prvky, jsou-li řádně použity, mohou být podnětem k lepšímu řízení a kontrole prostředků EU v členských státech“ a za určitých podmínek „mohou tyto prvky vytvářet přidanou hodnotu a mohou být při dodržení požadavků mezinárodních auditorských standardů použity Účetním dvorem“,
E. whereas, in its Annual Report concerning the financial year 2006 (point 0.10) the Court of Auditors (ECA) recognised the importance of national declarations together with the annual summaries in as far as "all these elements, if properly implemented, could stimulate improved management and control of EU funds in Member States" and in as far as, with some conditions, "such elements could give added value and be used by the Court following the requirements of international auditing standards",
F. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 6/2007 k ročním shrnutím členských států a prohlášením členských států o vnitrostátní správě také zdůraznil, že prohlášení o vnitrostátní správě lze považovat za nový prvek vnitřní kontroly prostředků EU, a pokud poukáží na silné a slabé stránky, povedou ke stimulaci zvýšené kontroly prostředků EU v oblastech společné správy,
F. whereas the ECA in its Opinion No 6/2007 on the annual summaries of Member States and ‘national declarations’ of Member States also stressed that national declarations can be considered a new element of internal control of EU funds, and if they highlight strengths and weaknesses they stimulate improved control of the EU funds in shared management areas,
G. vzhledem k tomu, že zlepšení finanční správy v EU musí být podpořeno přísným sledováním pokroku Komise i členských států a že by členské státy měly převzít odpovědnost za správu prostředků EU a zajistit dokončení integrovaného rámce vnitřní kontroly s cílem získat kladné prohlášení o věrohodnosti,
G. whereas improvement of financial management in the EU must be supported by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States, and Member States should assume responsibility for the management of EU funds, ensuring the completion of an EU integrated internal control framework with the aim to obtaining a positive DAS,
H. vzhledem k tomu, že provádění bodu 44 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (IIA)
H. whereas the implementation of point 44 of the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management (IIA)
C 139, 14.6.2006, s. 1, ve znění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2008/29/ES (Úř. věst.
1, as amended by Decision 2008/29/ECof the European Parliament and of the Council (OJ L 6, 10.1.2008, p.
I. vzhledem k tomu, že zásada účinné vnitřní kontroly je jednou z rozpočtových zásad stanovených ve finančním nařízení poté, co bylo pozměněno nařízením (ES, Euratom) č. 1995/2006, které navrhla Komise ve svém výše uvedeném akčním plánu,
I. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in its above-mentioned action plan,
J. vzhledem k tomu, že práce Výboru pro rozpočtovou kontrolu obecně, a zejména pak proces udělování absolutoria, je součástí snahy o plnou odpovědnost Komise jako celku, stejně jako jednotlivých komisařů a dalších relevantních aktérů, z nichž nejdůležitější jsou členské státy, za finanční správu v EU v souladu se Smlouvou, a tím o vytvoření pevnějšího základu pro rozhodování;
J. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general, and the discharge procedure in particular, form part of a process seeking to establish full accountability from the Commission as a whole, from individual Commissioners and from all other relevant actors, of which Member States form the most important part, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty, and thereby create a more solid basis for decision-making,
K. vzhledem k tomu, že během příštího rozpočtového procesu přiměřeně zohlední výsledky udělování absolutoria za rok 2006 a související doporučení,
K. whereas it will take due account of the 2006 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
L. vzhledem k tomu, že by Rada měla usilovat o posílení reformních snah a odpovědnosti členských států za řešení problémů, které zjistil Účetní dvůr, a zajistit lepší správu finančních prostředků v Evropské unii,
L. whereas the Council should aim to strengthen the reform efforts and the responsibility of the Member States to remedy the problems identified by the ECA and secure better financial management in the European Union,
M. vzhledem k tomu, že rok 2006 byl Evropským rokem mobility pracovníků, který zvýšil povědomí o mobilitě v rámci vytváření skutečného evropského pracovního trhu a připravil půdu pro Evropský rok rovných příležitostí pro všechny v roce 2007,
M. whereas 2006 was the European Year of Workers' Mobility, which raised awareness of mobility in the establishment of a genuine European labour market, and prepared the way for the European Year of Equal Opportunities for All in 2007,
HLAVNÍ ZÁVĚRY
MAIN CONCLUSIONS
Prohlášení o vnitrostátní správě
National Management Declarations
6. vítá pevný závazek Komise zajistit, aby všechny neoprávněně provedené platby byly navráceny ve zbývajícím období před ukončením likvidačního řízení za období 2000–2006;
Welcomes the firm commitment made by the Commission to ensure that any undue payments are recovered in the remaining period before the closure of the winding-up procedures concerning the 2000 to 2006 period;
8. za velký úspěch procesu udělování absolutoria za rozpočtový rok 2006 považuje závazek Komise napravit všechny jednotlivé chyby zjištěné ve výroční zprávě Účetního dvora, a zejména závazek 100 % napravit všechny případy vážných porušení postupů zadávání veřejných zakázek a použít finanční opravy paušální sazbou nebo extrapolací, kdykoliv nalezne systémové problémy se zadáváním veřejných zakázek;
Considers a major achievement of the discharge procedure in respect of the financial year 2006 the commitment made by the Commission to correct all individual errors found in the ECA Annual Report, and in particular the commitment to make 100% corrections in all cases of serious breaches of public procurement procedures and to apply flat rate or extrapolated financial corrections whenever it finds systemic tendering problems;
Připomíná Komisi závazky učiněné na mimořádném slyšení výboru dne 25. února 2008:
Reminds the Commission of the commitments made at the extraordinary committee hearing held on 25 February 2008
a) týkající se provádění výše zmíněného akčního plánu na posílení kontrolní úlohy Komise v rámci sdíleného řízení strukturálních opatření s cílem zlepšit audity, zavést a uplatňovat potřebné postupy dočasného pozastavení a finančních oprav a zlepšit vracení finančních prostředků, a očekává, že Komise bude o tomto provádění podávat čtvrtletní zprávy;
a) concerning the implementation of the above-mentioned action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions to improve audits, to decide and apply the necessary suspension and correction procedures and to improve recoveries, and awaits the quarterly reports on this implementation;
b) v úzké spolupráci s Účetním dvorem vytvořit nový systém výkaznictví v oblasti navrácených finančních prostředků a finančních oprav, a očekává, že vypracuje podrobný časový harmonogram vytvoření a uplatňování tohoto nového systému výkaznictví;
b) to develop in close cooperation with the ECA a new reporting scheme on recoveries and financial corrections and expects it to present a detailed timetable for the development and application of this new reporting scheme;
c) předložit akční plán s podrobnými opatřeními k předcházení závažným omylům;
c) to present an action plan with detailed measures on how to prevent high errors from happening;