natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Institucionální ustanovení předpokládají vytvoření společných institucí v různém složení a vznik nařízení o řešení sporů a jejich předcházení.
Institutional provisions foresee joint institutions in different configurations, dispute avoidance and dispute settlement regulations.
Žádná z těchto prozatímních dohod o hospodářském partnerství nestanoví zřízení parlamentního výboru, jak to činí plnohodnotná dohoda o hospodářském partnerství se zeměmi CARIFORUM.
None of the interim EPAs provides for a parliamentary committee, as does the full EPA with CARIFORUM.
Předpokládá se však, že do právě projednávaných plnohodnotných dohod o hospodářském partnerství budou začleněna komplexní institucionální ustanovení.
However, comprehensive institutional arrangements are foreseen for all full EPAs under negotiation.
Otázky spojené s obchodem, jako jsou služby, investice, hospodářská soutěž, životní prostředí, sociální aspekty a řádná správa věcí veřejných, nejsou v prozatímních dohodách obsaženy (s výjimkou několika obecných prohlášení).
Trade related issues, such as services, investment, competition, environment, social aspects and good governance, are not part of the interim agreements (except some general declarations).
Mělo by se jednat o začlenění těchto aspektů do plnohodnotných dohod o hospodářském partnerství.
These aspects should be negotiated for inclusion in the full EPAs.
Některé klíčové problémy prozatímních dohod o hospodářském partnerství
Some key problems of the interim EPAs
· Obchod se zbožím – ztráta příjmů z cel
· Trade in goods - loss of revenue from customs duties
Cílem prozatímních dohod o hospodářském partnerství je, aby byly slučitelné s pravidly WTO, a nahradily tak předchozí systém preferencí z Cotonou, který s pravidly WTO slučitelný nebyl.
The interim EPAs are intended to be WTO compatible to replace the previous Cotonou preference system, which is not WTO compatible.
Harmonogramy liberalizace obchodu se zbožím jsou proto klíčovou součástí prozatímních dohod o hospodářském partnerství.
Therefore, the liberalisation schedules for goods are a core element of the interim EPAs.
Aby bylo možné zjistit dopady liberalizace na rozvoj, musí být zohledněno zahájení a celková doba trvání liberalizačního procesu, dopad prvních fází liberalizace a výjimky.
In order to identify the effects of liberalisation on development, the start and the total duration of the liberalisation process, the impact of the first tranches of liberalisation and the exclusions must be taken into account.
Všechny oblasti, s nimiž budou uzavřeny dohody o hospodářském partnerství, dosáhnou 80% liberalizace během přechodného období 15 let.
All EPA regions will reach 80% of liberalisation within a transition period of 15 years.
Některé oblasti dokončí další liberalizaci po tomto období, například země EAC do roku 2033.
Some regions will complete further liberalisation beyond this period, e.g. the EAC countries by 2033.
Začleněné zboží, seznamy výjimek a pořadí fází liberalizace se v jednotlivých dohodách o hospodářském partnerství velmi liší.
Product cover, exclusion lists and succession of liberalisation tranches vary widely among EPAs.
Vzhledem k těmto rozdílům se budou dopady prvních fází liberalizace na hospodářství zemí AKT výrazně lišit.
Deriving from this variety, the effects of the first tranches of liberalisation the ACP countries' economies will differ significantly.
Významným prvkem jsou v této souvislosti cla, která pro země AKT představují významný zdroj příjmů.
An important element in this context is the customs duties that are an important source of revenue for ACP countries.
Odhaduje se, že ve většině afrických zemí AKT dojde k významnému snížení příjmů z cel
The revenue from customs duties of most African ACP countries is estimated to be reduced considerably
Studie ODI/ECDPM uvádí, že ztráta příjmů z cel přesáhne 30 %.
An ODI/ECDPM study mentions a loss of more than 30% of revenue from customs duties.
Podle této studie se očekává, že africké země AKT přijdou již během první fáze liberalizace o 359 milionů USD ročně.
According to the same study, African ACP countries are expected to lose $ 359 million per year during the first phase of liberalisation.
V případě Pobřeží slonoviny se bude jednat o zhruba 83 milionů USD, tato částka odpovídá jeho současnému rozpočtu na zdravotní péči pro 500 000 obyvatel
Côte d'Ivoire is likely to lose $ 83 million, equivalent to its current health budget for 500,000 people
Tyto částky však není možné ověřit, protože dopad dohod o hospodářském partnerství na hospodářský rozvoj lze jen velmi hrubě odhadovat.
However, these figures are impossible to verify as the effect of EPAs on economic development can only be roughly estimated.
Dohody o hospodářském partnerství by měly také podněcovat reformní procesy, které povedou k řádné správě věcí veřejných, včetně reformy řízení veřejných financí, systému výběru daní a cel a daňové reformy.
In addition, EPA should stimulate reform processes towards good governance, necessarily including a reform of the public financial management, the tax and duties collecting system and fiscal reform.
Není možné stanovit přímou souvislost mezi hospodářským rozvojem určité země a „zátěží“ vyplývající z liberalizace požadované prozatímní dohodou o hospodářském partnerství.
No simple correlation can be established between economic development of a country and the "burden" of liberalisation through the interim EPAs.
· Regionální integrace
· Regional integration
Jako argument ve prospěch dohod o hospodářském partnerství bývá často uváděna skutečnost, že tyto dohody by podpořily regionální integraci.
It has been frequently used as argument in favour of the EPA that they would foster regional integration.
Na návrh zemí AKT bylo vytvořeno šest vyjednávacích skupin AKT pro dohody hospodářském partnerství.
The six ACP EPA negotiation groups were agreed on proposal of the ACP side.
Ty se však neshodují se stávajícími regionálními uskupeními.
However, they do not coincide with already existing regional groupings.
Zahrnují buďto nečlenské země do stávajících regionálních uskupení (karibské a tichomořské) nebo rozdělují či slučují již existující regionální organizace (EAC se zeměmi COMESA; rozdělení SADC; začlenění UEMOA do skupiny ECOWAS (+ Mauritánie)).
Either they incorporated non-members into existing regional groupings (Caribbean and Pacific) or they divided and merged regional organisations (EAC with COMESA countries; split of SADC; UEMOA in ECOWAS group (+Mauretania)).
Několik afrických regionálních organizací se dohodlo na vytvoření celních unií.
Several African regional organisations have agreed to create customs unions.
Ve všech těchto oblastech probíhá proces úpravy vnitrostátních celních sazeb na společný celní systém a žádná z dokončených celních unií se nebude shodovat s uskupením pro vyjednávání dohod o hospodářském partnerství, s jedinou výjimkou, kterou je EAC.
All these regions are still in the process of adjusting their national tariffs to a joint tariff scheme and none of the completed Customs Unions will coincide with an EPA grouping, with the only exception of EAC.
Žádná z afrických oblastí (ani PACPS) nebyla v pozici, kdy by mohla kolektivně vyjednat dohodu o volném obchodu s EU.
None of the African regions (or the PACPS) was in a position to negotiate collectively a free trade agreement with the EU.
V roce 2007 se země EAC rozhodly opustit uskupení ESA a vyjednat společný program liberalizace.
Only in 2007, the EAC decided to leave the ESA grouping and to negotiate a joint liberalisation scheme.
Většina afrických zemí AKT nebyla a stále není strukturálně připravena začlenit náročný program liberalizace s hlavním obchodním partnerem do své celní správy.
Structurally most African ACP countries were - and are - not ready to integrate a heavy liberalisation scheme with their main trading partner into their customs management.
Regionální integrace tak zůstává pro africké země AKT velkým úkolem.
Regional integration thus remains a serious challenge to the African ACP countries.
Zejména změna přístupu Komise z regionálního na dvojí přístup, tj. na jednání na regionální i vnitrostátní úrovni, regionální integraci příliš nepodnítila.
Especially the Commission´s switch from a regional to a double approach, to both regional and national negotiations, was not helpful to stimulate regional integration.
Vyjednavači Komise a zemí AKT by měli zohlednit stávající regionální organizace a jejich plány pro vnitřní liberalizaci a spolupráci, protože jejich rozvoj může mít významný hospodářský a obchodní přínos.
Commission and ACP negotiators should take the existing regional organisations and their plans for internal liberalisation and cooperation into account as significant economic and commercial benefits can derive from their development.
· Obchodní toky a hospodářský rozvoj
· Trade flows and economic development
Motivy pro uzavření dohody o volném obchodu s EU jsou pro nejméně rozvinuté země slabé, jelikož mohou těžit z programu EU Vše kromě zbraní (EBA), aniž by musely otevřít své trhy.
For least developed countries, the incentives to conclude a Free Trade Agreement (FTA) with the EU are limited given that they can benefit of the EU's Everything But Arms (EBA) scheme without opening their markets.
Podle nařízení GSP mohou nejméně rozvinuté země do EU bezcelně a bezkvótově vyvážet všechny výrobky kromě zbraní a zbrojních výrobků.
According to the GSP Regulation, LDCs are able to export Duty Free Quota Free (DFQF) all products except arms and armament to the EU.
Přechodná ustanovení pro rýži a banány budou plně dokončena v roce 2009.
Transitional arrangements for rice and bananas will be fully completed in 2009.
Uzavření dohod o hospodářském partnerství má pro nejméně rozvinuté země, které mohou využít lépe stanovená pravidla původu, význam v důležitých odvětvích, jako je textilní průmysl a zemědělství, jelikož podporuje rozvoj těchto odvětví.
Conclusion of EPAs is of economic interest for LDCs that can benefit of improved Rules of Origin in important sectors such as textiles and agriculture, therewith fostering the development in these sectors.
Země AKT, které nepatří mezi nejméně rozvinuté země a neuzavřou dohodu o hospodářském partnerství, se budou muset vrátit k běžnému systému GSP (nebo nejpozději do 31. října 2008 požádat o systém GSP+, pokud budou chtít systém GSP+ využívat od ledna 2009).
Non-LDC ACP countries that conclude no EPA would be forced to go back to the normal GSP scheme (or to apply for the GSP+ scheme by 31 October 2008 at latest should they wish to benefit from GSP+ preferences from January 2009).
To by znamenalo určité snížení jejich preferenčního přístupu k některým vývozům do EU.
This would entail some reduction in their preferential access for some of their exports to the EU.
Zatímco pro většinu zemí AKT a prakticky pro všechny africké země AKT je EU nejdůležitějším obchodním partnerem, pro hospodářství EU je obchodní výměna s těmito zeměmi spíše bezvýznamná.
While the EU is the most important trading partner for most ACP countries, and virtually for all African ACP states, trade with the ACP countries is rather insignificant for the EU economy.
Do zemí AKT směřují méně než 3 % vývozu EU.
Less than 3% of EU exports are destined to the ACP countries.
Očekává se však, že někteří evropští vývozci budou těžit z reciprocity.
Some European exporters are expected to gain from reciprocity.
U některých produktů může zrušení cel vývoz z EU významně navýšit, dá se například očekávat nárůst vývozu masa (což může být v současné situaci vítané)
In certain products, the abolishment of tariffs may increase EU exports, for instance an increase in meat exports can be expected (which may be welcomed in the present situation)
10, Washington D.C. 2007. .
Antoine Bouët, David Laborde, Simon Mevel, Searching for an Alternative to Economic Partnership Agreements, International Food Policy Research Institute, Research Brief No. 10, Washington D.C. 2007. .
Na druhé straně země AKT, které nepatří mezi nejméně rozvinuté a jež parafovaly dohodu o hospodářském partnerství, budou těžit z bezcelního a bezkvótového přístupu pro veškerý svůj vývoz do EU, tj. pro rok 2008 se jedná o vývoz v hodnotě 1,4 miliardy EUR ze zemí AKT, které nepatří mezi nejméně rozvinuté.
On the other hand, the non-LDCs among the ACP countries that initialled EPAs will benefit from DFQF access for all their exports to the EU, i.e. affecting a volume of € 1.4 billion of exports from non-LDC ACP exporters in 2008.
Nejvíce se tato skutečnost týká Mauricia (objem vývozu v řádu 270 milionů EUR), Kamerunu (175 milionů EUR) a Pobřeží slonoviny (146 milionů EUR).
Most import volumes are affected in the cases of Mauritius (an export volume of € 270 million), Cameroon (€ 175 million) and Côte d'Ivoire (€ 146 million).
Bezcelní a bezkvótový vývoz se týká zejména zemědělských produktů, nejvyšší zisky jsou očekávány v produktových skupinách rýže, hroznové víno, hovězí maso a citrusové plody.
DFQF affects mainly the agricultural exports; highest gains are expected in the product groups of rice, grapes, beef and citrus fruits.
· Přizpůsobovací náklady
· Adjustment costs
Odstranění obchodních překážek pro dovoz z EU bude jistě vytvářet řadu příležitostí pro hospodářství zemí AKT (tj. pokles cen produktů nezbytných pro hospodářství a spotřebitele v zemích AKT, otevřenější obchodní vztahy), vystaví však tato hospodářství větší regionální a mezinárodní konkurenci.
The removal of the trade barriers for imports from the EU will certainly create opportunities for the ACP economies (i.e. decrease of prices for products needed for economy and consumers in the ACP, more open trade relations), but will also expose ACP economies to more regional and international competition.
To v některých odvětvích povede k hospodářské restrukturalizaci a ztrátě pracovních míst.
This will lead in some sectors to economic restructuring and loss of jobs.
Nahrazení cel jiným státním příjmem bude vyžadovat významné institucionální snahy.
Replacement of customs duties by other government income will require considerable institution building efforts.
Viz Chris Milner, An assessment of the overall implementation and adjustment costs fort he ACP countries of Economic Partnership Agreements with the EU, v: Grynberg, A.
Chris Milner, An assessment of the overall implementation and adjustment costs fort he ACP countries of Economic Partnership Agreements with the EU, in: R. Grynberg, A. Clarke (ed.), The European Development Fund and Economic Partnership Agreements, London 2006; cf.
Tato studie nemohla zohlednit konkrétní situaci v každém regionu, případné dynamické účinky podpořené dohodami o hospodářském partnerství a dopad souvisejících politik (pomoc v oblasti obchodu apod.), a proto může přeceňovat negativní dopady. .
This study could not consider the specific situation in each region, possible dynamic effects supported by the EPAs and the impact of flanking policies (aid for trade etc.) and, therefore, may overestimate negative effects. .
· Pomoc v oblasti obchodu
· Aid for trade
Všechny strany uznávají, že k tomu, aby země AKT mohly využít potenciální přínos pro rozvoj, který mohou mít dohody o hospodářském partnerství, a aby alespoň částečně pokryly náklady na přizpůsobení, jsou nezbytná doprovodná opatření a podpora rozvoje.
All parties recognise that accompanying measures and development support is necessary to enable ACP countries to take advantage of the potential development benefits of EPAs and to cover at least parts of the adjustment costs.
Země AKT trvaly na tom, aby součástí dohod o hospodářském partnerství byly přísné právní záruky pro rozvojové zdroje doplňující Evropský rozvojový fond (ERF).
ACP countries insisted that firm legal guarantees for development resources additional to the EDF would be part of the EPAs.
Komise a členské státy odmítly jednat o rozvojových zdrojích v rámci dohod o hospodářském partnerství.
Commission and Member States refused to negotiate development resources as part of EPAs.
Nakonec byly do dohod začleněny kapitoly a přílohy týkající se rozvoje, na jejichž základě je možné poskytovat finanční prostředky v rámci dohod o hospodářském partnerství, jsou však doprovázeny pouze neurčitými zárukami ohledně navýšení rozvojových zdrojů pro oblasti obchodu.
Finally, development chapters or annexes were integrated in the agreements, which do provide for the possibility of EPA funds being created, but accompanied only by pledges to increase development resources spent on trade-related sectors.
EU potvrdila, že potřeby vyplývající z dohod o hospodářském partnerství budou řešeny v rámci celkové strategie EU pro pomoc v oblasti obchodu stanovené v roce 2007.
The EU side has confirmed that needs arising from EPAs would be addressed within the overall framework of the EU Aid for Trade Strategy established in 2007.
Součástí této strategie je závazek EU poskytnout do roku 2010 ročně 2 miliardy EUR (1 miliardu EUR od členských států, 1 miliardu EUR od Komise) jako pomoc v oblasti obchodu (podpora obchodní politiky, nařízení týkajících se obchodu a rozvoj obchodu).
This strategy included an EU pledge to deliver by 2010 annually € 2 billion (1 billion from the Member States, 1 billion from the Commission) in trade-related assistance (support for trade policy and regulations and trade development).
Tato strategie také zavazuje EU k účasti na širší pomoci v oblasti obchodu v souvislosti s celkovým navýšením oficiální rozvojové pomoci, ale bez stanovení konkrétního kvantitativního cíle.
The strategy also commits the EU to efforts on the wider Aid for Trade agenda in coherence with overall increases in ODA, but without setting any specific quantitative target.
EU se zavázala, že přibližně 50 % z navýšení pomoci v oblasti obchodu bude směřovat do regionů AKT, což představuje roční navýšení tohoto druhu pomoci o 400 milionů EUR.
The EU made the commitment that about 50% of the increase in trade-related assistance will go to the ACP regions implying an annual increase of € 400 million for this type of assistance.
Lze vyvodit, že podpora obchodu dává na jedné straně stávajícím akcím novou podobu, zatímco na straně druhé odebírá finanční zdroje stávajícím programům ve prospěch nových programů na podporu obchodu
It can be deducted that the trade-related assistance is, in parts, putting a new label on existing actions, in other parts, taking away funds from existing programmes into new trade-related programmes
V případě pomoci ve výši jedné miliardy EUR poskytované členskými státy není známo, zda se bude jednat o dodatečné financování, nebo zda členské státy přesměrují nebo nově označí stávající finanční prostředky.
For the one billion € provided by the Member States, it is not known, if sums will be additional or if Member States will redirect or re-label existing funds.
Pokud členské státy dodrží svůj závazek, že navýší oficiální rozvojovou pomoc s cílem dosáhnout 0,7 % HND, mohly by dohodnuté částky snadno představovat dodatek ke stávajícím programům.
If the Member States will honour their pledge to increase ODA with the objective of reaching 0.7% of GNI, the agreed amounts could easily be additional to existing programmes.
Tato pomoc v oblasti obchodu nebude pokrývat žádné ztráty ze zrušení cel nebo dodatečnou podporu na ekonomické přizpůsobení – prostředky k těmto účelům by měly pocházet z jiných zdrojů.
Those trade-related assistance will not cover any loss in customs duties or additional support for economic adjustment, which should come from other sources.
Úkoly do budoucna
Challenges for the future
EU musí být při přechodu z prozatímních dohod na plnohodnotné dohody o hospodářském partnerství flexibilní, jelikož náklady spojené s otevřením trhu budou pro země AKT vysoké.
The EU needs to be flexible when going from interim to full EPAs, as costs of market opening for the ACP countries will be high.
Evropská komise a vyjednavači zemí AKT plánují, že dokončí plnohodnotné dohody o hospodářském partnerství se všemi regiony AKT do konce roku 2008 nebo do poloviny roku 2009.
Commission and ACP negotiators plan to finalise full EPAs all ACP regions by end-2008 or mid-2009.
Ačkoli jednání pokračují se všemi regiony, není jasné, zda bude časový harmonogram dodržen.
Although negotiations are continuing with all regions, it is unclear if this timing can be honoured.
Rok 2008 bude klíčový pro vyjednání konečné podoby dohod o hospodářském partnerství pravděpodobně s mnoha africkými a tichomořskými zeměmi AKT.
The year 2008 will be crucial for the negotiation of final EPA with - probably - many African and Pacific ACP countries.
Komise musí být flexibilní, aby v plnohodnotných dohodách o hospodářském partnerství vyjednala liberalizační schémata slučitelná s pravidly WTO, včetně schémat pro zboží vyjmuté z liberalizace.
The Commission must be flexible to negotiate WTO compatible liberalisation schedules in the full EPAs including the goods excluded from liberalisation.
Rozdílná schémata jednotlivých zemí ve stejných regionech musí být co nejvíce sladěna a musí být pro partnery ze zemí AKT přijatelná.
Different schedules of countries in the same regions need to be harmonised as far as possible and acceptable with the ACP partners.
Například v rámci západní Afriky pouze Ghana a Pobřeží slonoviny parafovaly prozatímní dohody o hospodářském partnerství, které je zapotřebí revidovat, aby tak bylo dosaženo společné podoby dohody o hospodářském partnerství pro daný region.
For example, in West Africa, only Ghana and Côte d'Ivoire have initialled interim EPAs and these agreements have to be revised in order to reach a joint EPA for the region.
· Obchod v oblasti služeb
· Trade in Services
Řada zemí AKT se dohodla, že o integraci oblasti služeb budou jednat v rámci plnohodnotných dohod o hospodářském partnerství.
Many ACP countries have agreed to negotiate on the integration of services in the full EPAs.
Příklad dohody o hospodářském partnerství zemí CARIFORUM je problematický.
The example of the CARIFORUM EPA is ambiguous.
Ke společnostem z EU musí být obecně přistupováno jako k tuzemským poskytovatelům služeb.
EU companies have to be treated in general equal to domestic service providers.
Omezení a úpravy pro potřeby rozvoje jsou možné v pouze velmi omezené míře, což by na jednu stranu mohlo ohrozit rozvoj.
Restrictions or adjustments for needs of development are only possible in very limited scope, which could be a danger for development on the one hand.
Na druhou stranu by otevření trhů posílilo hospodářskou soutěž, zlevnilo služby a učinilo je lépe dostupnými.
On the other, opening markets would further competition and make services cheaper and more easily available.
Více hospodářské soutěže v odvětvích, jako je bankovnictví a telekomunikace, by mohlo mít významný přínos pro rozvoj.
More competition in sectors such as banking and telecommunication could provide important contributions for development.
EU otevřela svůj sektor služeb pro občany zemí CARIFORUM, avšak dojednané podmínky poskytování služeb značně omezují.
The EU has opened its service sector for nationals of the CARIFORUM countries, but conditions are limiting strongly the provision of services.
Přínosy z hlediska zaměstnanosti a obchodních příležitostí mohou být pro země CARIFORUM méně příznivé, než se očekávalo.
Gains for employment and trade opportunities may be less favourable for the CARIFORUM countries' development than expected.
Africké a tichomořské státy AKT musí být při začleňování svého sektoru služeb do dohod o hospodářském partnerství velmi obezřetné, jelikož přínos tohoto kroku pro rozvoj může být omezený.
Africa and Pacific ACP states need to be very careful when including the service sector in the EPAs as the gains for development may be small.
· Přímé zahraniční investice
· Foreign Direct Investment
Aby země AKT přilákaly přímé zahraniční investice, musí být potenciálním investorům nabídnuta bezpečná transparentní a stabilní pravidla.
In order for ACP countries to attract Foreign Direct Investment, potential investors need to be offered the security of transparent and stable rules.
V tomto ohledu zahrnují dohody o hospodářském partnerství zemí CARIFORUM kapitolu týkající se investic.
In this respect, the CARIFORUM EPA includes a chapter on investment.