natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. vzhledem k tomu, že prvořadý cíl, kterým je zjednodušit obchodování, musí být v souladu s neméně důležitým cílem zavést účinné kontroly,
M. whereas the essential objective of facilitating trade must be reconciled with the equally important objective of effective controls,
N. vzhledem k tomu, že obavy o bezpečnost osob a majetku hrají stále větší roli při stanovení a uplatňování celních předpisů a postupů, zejména u některých velkých obchodních partnerů EU,
N. whereas concerns relating to the security of persons and goods are playing an increasingly large role in the framing and application of customs rules and procedures, particularly for some of the Union’s major trading partners,
O. vzhledem k tomu, že evropské normy ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, by se měly vztahovat na všechny výrobky dané do volného oběhu na jednotném evropském trhu, a to bez ohledu na jejich původ,
O. whereas European consumer protection standards, particularly relating to health and safety, should apply to all products circulating freely within the single European market, regardless of their origin,
P. vzhledem k tomu, že širší využívání informatiky a jiných moderních technologii při provádění celních operací a kontrole zboží umožnilo značně zvýšit jejich účinnost a rychlost,
P. whereas greater use of information technology and other modern technologies when processing customs transactions and checking goods is producing significant improvements in efficiency and speed,
Q. vzhledem k tomu, že je nezbytné zohledňovat překážky interoperability, které pro příslušné správní orgány a hospodářské subjekty vyplývají z používání tohoto vybavení i z nákladů na jeho používání,
Q. whereas it is necessary to take into account the interoperability requirements imposed by the use of such equipment and the costs incurred through its use by the administrative authorities concerned and economic operators,
R. vzhledem k tomu, že Smlouva o Evropské unii stanoví v nových základních cílech uvedených v čl.
T. whereas the WCO plays an important role in promoting trade through international customs cooperation,
5, (který odpovídá současnému čl.
Stresses the importance of effective import and export rules and procedures for the implementation of trade policy;
4. zdůrazňuje nutnost, aby oddělení Komise odpovědná za obchodní politiku lépe spolupracovaly s odděleními, která se zabývají celní politikou, zejména systematičtějším zapojením těchto oddělení do skupin sjednávajících obchodní dohody;
Stresses the need for better cooperation between the Commission departments responsible for trade policy and those responsible for customs policy, in particular by including the latter more systematically in the teams which negotiate trade agreements;
Sazební zařazení, hodnota, původ a hospodářské systémy
Tariff classification, value, origin and economic arrangements
12. bere na vědomí četné námitky vycházející z některých odvětví průmyslu Společenství, jakými jsou textilní, oděvní a zemědělsko-potravinářské odvětví, vůči jednotnému uplatňování kritéria přidané hodnoty; žádá Komisi a členské státy, aby pokud možno vzaly v úvahu tyto odůvodněné kritiky;
Notes the strong objections from certain Community industrial sectors, such as textiles, clothing and agri-foodstuffs, with regard to the uniform application of the value-added criterion; calls on the Commission and on the Member States to take account of these justified criticisms as far as possible;
Usnadnění obchodu
Trade facilitation
17. zdůrazňuje, že jednání probíhají v duchu mimořádné spolupráce, která neumožňuje smlouvání zasahující do dalších témat kola jednání v Dohá; domnívá se, že aniž by byla porušena rovnováha jednání, mohl by se usnadnění obchodu týkat samostatný závěr a mohlo by se samostatně provádět, a proto požaduje jeho vyjmutí z jednotného závazku;
Underlines the eminently cooperative nature of these negotiations, which do not lend themselves to any cross-sector bargaining involving other issues in the Doha Round; considers that the issue of trade facilitation could be concluded and implemented separately, without disrupting the Round, and therefore calls for it to be removed from the Single Undertaking;
19. připomíná, že je v rámci Evropské unie nezbytné zavést plán boje proti padělkům a proti pirátství; trvá na tom, že je nutné posilovat spolupráci v této oblasti, a to jak mezi odděleními Komise odpovědnými za předpisy o duševním vlastnictví, obchodní politiku a celní politiku, tak rovněž s orgány celní správy členských států a mezi těmito orgány navzájem;
Reiterates the need to establish at European Union level a plan to combat counterfeiting and piracy, and stresses the need for enhanced cooperation on this subject within the Commission, in other words between the departments responsible for intellectual property rules, trade policy and customs policy, with the Member States' customs authorities and between those authorities;
21. požaduje, aby Komise a členské státy přijaly opatření nezbytná k tomu, aby bylo možno zaručit, že zboží dovážené za účelem uvedení na trh v Evropské unii odpovídá evropským normám ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, a zamezit tak tomu, aby byly na trh uváděny výrobky či látky, které by mohly být pro spotřebitele nebezpečné;
Calls on the Commission and the Member States to take all necessary measures to ensure that goods imported with a view to being placed on the European Union market comply with European consumer protection standards, particularly as regards health and safety, to prevent the circulation of products or substances which could be dangerous for consumers;
Zneklidňující posun v oblasti bezpečnosti
A worrying erosion of freedom in the name of security
23. podporuje normativní rámec SAFE (Usnadnění obchodu a zajištění bezpečnosti), přijatý Radou WCO v roce 2005; zcela souhlasí s názorem vyjádřeným WCO, že „není ani přijatelné ani potřebné kontrolovat všechny zásilky“ a že musí být upřednostňováno účinné řízení rizik prostřednictvím výkonných počítačových systémů;
Supports the SAFE Framework of Standards (to Secure and Facilitate Global Trade) adopted by the WCO Council in 2005; fully endorses the opinion expressed by the WCO that ‘it is an unacceptable and an unnecessary burden to inspect every shipment’ and that priority should be given to managing risks effectively by means of efficient automated systems;
26. připomíná, že orgán pro řešení sporů WTO potvrdil v odvolacím řízení ve výše uvedené věci WT/DS315 zásadní slučitelnost celního systému Unie s pravidly WTO, a vítá tento výsledek;
Points out that the compatibility of the Union’s customs system with WTO rules was essentially confirmed on appeal by the WTO Dispute Settlement Body in the aforementioned Case WT/DS315, and welcomes this result;
29. domnívá se, že musí být učiněno vše pro zajištění rovného zacházení s hospodářskými subjekty na celém celním území Společenství, což je nevyhnutelné pro zachování celistvosti vnitřního trhu, ochrany finančních zájmů EU, zachování jejích vnějších pravomocí – zejména v oblasti obchodní politiky – a dodržování jejích mezinárodních závazků;
Considers that every effort must be made to ensure equal treatment for economic operators throughout the Community customs territory, as it is an essential prerequisite as regards preserving the integrity of the internal market and protecting the Union's financial interests, maintaining its powers in the area of external policy – particularly trade policy – and ensuring compliance with its international commitments;
V roce 2008 uplyne 40 let od vzniku celní unie.
The customs union celebrates its 40th anniversary in 2008.
Byla jednou z prvních etap budování Evropy a umožnila zrušit všechna dovozní a vývozní cla mezi členskými státy Unie a přijmout společný celní sazebník vůči třetím zemím.
It was one of the first stages of European integration which, over time, has led to the abolition of all import and export customs duties between EU Member States and to the adoption by those countries of a common external tariff in their relations with third countries.
Tvoří nedílnou součást řádného fungování vnitřního trhu a správného provádění obchodních smluv Unie.
It is a vital aspect of the proper functioning of the internal market and the correct application of the Union’s trade agreements.
Celní politika patří do působnosti Společenství, je však prováděna členskými státy: úkolem vnitrostátních celních orgánů je každodenně uplatňovat právní předpisy Evropské unie; to je ostatně jedním ze stěžejních problémů operativní účinnosti postupů dovozu a vývozu zboží.
Customs policy falls within the competence of the Community but is implemented by the Member States: the national customs authorities are responsible for enforcing EU law on a daily basis; that is one of the key problems as far as the operational efficiency of import and export procedures for goods is concerned.
Mnoho právních předpisů se mění nebo se v nedávné době změnilo: celní kodex Společenství byl modernizován, bylo přijato rozhodnutí o bezpapírovém prostředí pro celnictví a obchod, byl připraven akční program pro oblast cel ve Společenství (Clo 2013), návrh nařízení Komise o pravidlech o původu SVP atd. Lisabonská smlouva, v současnosti ratifikovaná členskými státy, stanoví v článku 1 odst.
There have been many recent legislative developments and many are still under way: the Modernised Community Customs Code, the decision on a paperless environment for customs and trade, the action programme for customs in the Community (Customs 2013), the draft Commission regulation on the GSP rules of origin, etc.
4, že ochrana jejích občanů ve vztazích Evropské unie s okolním světem bude jednou z priorit Unie.
Lastly, the Treaty of Lisbon, currently being ratified by the Member States, stipulates in Article 1(4) that one of the Union’s priorities will be the protection of its citizens in its relations with the wider world.
Na mezinárodní úrovni panuje značná nejistota a jednání v rámci Světové obchodní organizace (WTO) se nežádoucím způsobem zpomalují, zejména v oblasti usnadnění obchodu.
Internationally, there is no lack of uncertainty and the World Trade Organisation (WTO) negotiations are experiencing a damaging slowdown, especially with regard to trade facilitation.
Evropské společenství dále přestálo vleklý spor u orgánu pro řešení sporů WTO ve věci organizace cel v EU, jejíž některé prvky nejsou v souladu s pravidly WTO, a to zejména proto, že do ní zasahují četné vnitrostátní orgány.
Moreover, the European Community has been through a tough dispute before the WTO Dispute Settlement Body concerning the organisation of its customs, certain features of which do not comply with WTO rules; this is due in particular to the intervention of numerous national administrations.
Světová celní organizace (WCO), jejímž členem je Evropské společenství teprve od roku 2007, konstatovala zpomalení postupu, pokud jde o účinnost a harmonizaci celních postupů ve světě, a kvůli obavám o bezpečnost, které se objevily ve Spojených státech po atentátech z 11. září 2001.
Even within the World Customs Organisation (WCO), of which the European Community has only been a member since 2007, progress in terms of the efficiency and global harmonisation of customs procedures has slowed down due to the security concerns which have emerged in the United States since the attacks of 11 September 2001.
V srpnu minulého roku schválil americký Kongres zákon (zákon o 100% kontrolách), který současný systém doslova „zničil“.
Last August, the US Congress passed a law (the 100% scanning law) which to all intents and purposes shatters the system.
Tento zákon sice vstoupí plně v platnost až v roce 2012, ale již dnes otevírá období nejistoty týkající se pohybu zboží ve světě.
Even if this law is to become fully enforceable only in 2012, it is already opening up a period of uncertainty with regard to the worldwide movement of goods.
S ohledem na potřebu rozsáhlé konzultace subjektů celní oblasti zorganizoval Výbor pro mezinárodní obchod dne 19. prosince 2007 na návrh zpravodaje krátké slyšení, kterého se účastnili zástupci Evropské komise, Světové celní organizace (WCO), Světové obchodní organizace (WTO) a organizace BusinessEurope.
With a view to a wide-ranging consultation of stakeholders in the customs field, at the proposal of your rapporteur, on 19 December 2007 the Committee on International Trade held a mini-hearing, attended by speakers from the Commission, the WCO, the WTO and BusinessEurope.
Akty tohoto slyšení jsou pracovním dokumentem k této zprávě.
The documents relating to the proceedings are included in this report as a working document.
Je třeba konstatovat, že dovozní a vývozní postupy jsou průřezovou otázkou.
It is worth noting that import and export procedures are a cross-sector issue.
Jde samozřejmě o základní prvek fungování vnitřního trhu, který potřebuje, aby se společná pravidla používala na vnějších hranicích harmonizovaným způsobem.
They are, of course, an essential aspect of the functioning of the internal market, which needs common rules to be applied in a harmonised manner at its external borders.
Proto spadají celní otázky, stejně jako modernizovaný celní kodex Společenství, do pravomoci Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů.
That is why customs-related matters, such as the recent Modernised Community Customs Code, are included among the responsibilities of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
Společná pravidla se však nevztahují na vnitřní trh samotný, ale mají dopad na všechny oblasti obchodní politiky, a tedy i na hospodářskou konkurenceschopnost Unie a ochranu jejích občanů.
However, these common rules go way beyond the internal market as such and have an impact on all aspects of trade policy and hence of the Union’s economic competitiveness and the protection of its citizens.
Úloha celních orgánů ve 21. století: koncepce se v jednotlivých státech liší
The role of customs in the 21st century: each State has a different perception
Úlohou celních orgánů dnes přestává být pouhý výběr celních poplatků, který byl v posledních dvaceti letech značně na ústupu, a stává se jím uplatňování necelních opatření zejména v oblasti bezpečnosti a ochrany, boje proti padělkům, praní špinavých peněz a obchodování s omamnými látkami a uplatňování opatření souvisejících se zdravím, životním prostředím, ochranou spotřebitelů, ale i výběr DPH a spotřebních daní při dovozu či osvobození od těchto daní při vývozu, a samozřejmě dodržování obchodních politik Unie.
The role of customs is now moving away from the simple collection of customs duties, which has declined considerably over the past twenty years, towards the application of non-tariff measures, especially in respect of security and safety, combating counterfeiting, money laundering and drugs; it is also geared to the application of measures concerning health, the environment and consumer protection, not to mention the collection of VAT and import/excise duties and exemption from export/excise duties, as well as, of course, compliance with the Union’s trade policies.
Celní orgán je ve 21. století nástrojem, který má mnoho funkcí.
Customs in the 21st century are a multifunctional tool.
Má především fiskální funkci, tj. výběr cel a poplatků souvisejících s pohybem zboží.
First of all they play a fiscal role, i.e. levying duties and taxes on the movement of goods.
Jeho druhá funkce je hospodářská: celní úřad slouží zahraničnímu obchodu a jeho usnadnění.
Their second role is economic: customs serve and facilitate external trade.
Má rovněž funkci bezpečnostní, neboť je odpovědný za hranice státu a bojuje proti takovým nešvarům, jako je pašování.
Lastly, they have a role in security, since they are responsible for state borders and for combating problems such as smuggling.
Jednotlivé státy rozlišují mezi uplatňováním těchto funkcí.
Countries fulfil these roles in accordance with their different priorities.
Například rozvojové země, pro které je clo především důležitým rozpočtovým zdrojem, upřednostňují jeho fiskální funkci.
For instance, developing countries, for which customs duties are a major budgetary resource, attach the greatest priority to the fiscal role.
V jiných zemích, jako jsou Spojené státy americké, je upřednostňována funkce bezpečnostní v souvislosti s nedůvěrou, která zde panuje od atentátů z 11. září 2001.
In other countries, such as the United States of America, priority is given to the security role, due to the mistrust which arose after the attacks of 11 September 2001.
Zpravodaji se jeví jako naprosto rozumné, že bezpečnost osob hraje větší roli než stanovení celních pravidel a postupů.
Your rapporteur finds it perfectly acceptable for personal security to play a greater role in the determination of customs rules and procedures.
Některá opatření přijatá jednostranně Spojenými státy americkými však závažně narušují obchodní výměnu a růst světového obchodu.
However, he takes the view that certain measures, taken unilaterally by the United States, are a serious obstacle to trade and to the growth of world trade.
- zajistit bezpečnost a ochranu občanů;
– to ensure the safety and security of citizens;
- chránit finanční zájmy Společenství a členských států;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
- chránit Společenství před nezákonným či nekalým obchodem podporováním legálních obchodních činností;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
- posilovat konkurenceschopnost evropských podniků zaváděním moderních pracovních metod podpořených snadno dosažitelným prostředím.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Celní systém sloužící usnadnění obchodu
Facilitating trade through the customs system
Zpravodaj by rád připomněl, že dovozní a vývozní pravidla a postupy, pokud jsou používány příliš striktním způsobem, mohou být netarifní překážkou omezující obchod.
Your rapporteur wishes to point out that these import and export rules and procedures, if applied too stringently, could constitute a non-tariff barrier and discourage trade.
V tomto rámci leží i problematika usnadnění obchodu.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Podle zásady „jednotného závazku“ však lze dosáhnout dohody v této oblasti pouze tehdy, až budou projednány všechny body tohoto kola jednání.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Avšak jednání v Dohá se zpomalila kvůli některým otázkám zejména v oblasti zemědělství, a tak je celá reforma pro usnadnění obchodu zablokována.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Proto zpravodaj vyzývá k vyjmutí usnadnění obchodu z „jednotného závazku“ a požaduje, aby tato otázka byla projednávána odděleně.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Nedostatečná harmonizace způsobuje zranitelnost celního systému
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Zpravodaj by rád zdůraznil, že přetrvávající nedostatečná harmonizace je zjevně důvodem křehkosti evropského celního systému.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Celní systém byl předmětem procesu vyvolaného Spojenými státy americkými u orgánu pro řešení sporů WTO, který v odvolání potvrdil slučitelnost celního systému Evropské unie s pravidly WTO, ačkoli vyjádřil několik kritických připomínek.
This system was the subject of legal proceedings, initiated by the United States, before the WTO Dispute Settlement Body.
Zdůraznil nicméně nedostatečnou harmonizaci, což činí pravidelně i obchodní partneři EU a samy evropské hospodářské subjekty, které žádají rozsáhlejší harmonizaci mezi vnitrostátními celními orgány.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Tento nedostatek harmonizace je kromě jiného příčinou rozdílného zacházení s podniky.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Nesoulad se objevuje například v oblasti výběru DPH, kterou v některých státech vybírají celní orgány při dovozu, ale v jiných státech existuje možnost, aby podniky hradily DPH v rámci vnitřního režimu.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Zpravodaj připouští, že proces harmonizace je složitý, neboť zde existují interní omezení.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Zpravodaj však tento proces podporuje a zdůrazňuje skutečnost, že zavádění obchodní politiky EU a společných celních pravidel jednotlivými vnitrostátními orgány je vážným omezením, které neustále nutí Evropskou komisi vyvíjet úsilí ke koordinaci.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
Vytvoření jednoho celního orgánu
The establishment of a customs administration
Zpravodaj chápe, že reforma celního kodexu je prioritou Evropské komise a že se jedná o poměrně komplexní úkol, ke kterému nelze připojit ještě reformu institucionální.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Zpravodaj však hodlá podnítit úvahy o vytvoření veřejného evropského celního orgánu a navrhnout, aby byla prozkoumána možnost integrované spolupráce vnitrostátních celních orgánů s cílem vytvořit jeden orgán Společenství odpovědný za celní unii.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
Stále větší harmonizace celních předpisů totiž znamená, že celní orgány jsou v celé Unii de facto totožné.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
- s ohledem na průběžnou zprávu 1 o platebních kartách ze dne 12. dubna 2006 a průběžnou zprávu 2 o běžných účtech a souvisejících službách ze dne 17. července 2006,
- having regard to the Interim report 1 of 12 April 2006 on payment cards and the Interim report 2 of 17 July 2006 on current accounts and related services,
- s ohledem na Zelenou knihu o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu ( KOM(2007)0226 )
- having regard to the Green paper on retail financial services in the Single Market ( COM(2007)0226 ),
- s ohledem na sdělení Komise nazvané Jednotný trh pro Evropu ve 21. století ( KOM(2007)0724 ),
- having regard to the Commission Communication entitled 'A Single Market for 21st century Europe' ( COM(2007)0724 ),
- s ohledem na nedávné rozhodnutí o mnohostranných mezibankovních poplatcích Mastercard v rámci EHP (COMP 34/579 MasterCard),
- having regard to the recent decision on Mastercard's intra-EEA multilateral interchanges fees (COMP 34/579 MasterCard),