natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodaj připomíná dlouholeté odhodlání Parlamentu co nejvíce sladit, z důvodů demokratické kontroly a odpovědnosti, dobu trvání víceletého finančního rámce s politickými funkčními obdobími orgánů a současně se domnívá, že pětiletý cyklus by mohl být příliš krátký pro politiky, které potřebují dlouhodobější cykly plánování a provádění.
While recalling Parliament’s longstanding will to align for reasons of democratic accountability and responsibility, as much as possible, the MFF duration with the duration of the institutions’ political cycles the rapporteur considers that a five-year cycle might be too short for policies which need a longer term programming and implementation life cycles requirements.
Na druhé straně by desetiletý cyklus přicházel v úvahu jen v případě dosažení dohody s Radou o maximální úrovni flexibility.
On the other hand, a ten-year MFF could only be envisaged if an agreement on maximum level of flexibility would be reached with the Council.
Zpravodaj proto zastává názor, že nový sedmiletý VFR stanovený do roku 2020 by mohl poskytnout větší stabilitu zajištěním kontinuity programů v delším období a také vytvořit jasnou vazbu na strategii EU 2020.
The rapporteur, therefore, takes the view that a new 7-year MFF, set until 2020, could provide for more stability by ensuring the continuity of the programmes for a longer period, and also make a clear link with the EU 2020 strategy.
Zdůrazňuje však, že tato možnost je podmíněna dostatečně vysokými celkovými stropy a adekvátními a dobře zajištěnými zdroji flexibility ve finančním rámci i mimo něj, aby se zabránilo problémům, které se vyskytly v období 2007–2013.
He stresses, however, that this option is subject to sufficient overall ceilings and an adequate and well-resourced flexibility within and outside the framework to avoid the problems encountered during the 2007-2013 period.
Sladění ambicí se zdroji
Matching ambitions with resources
Bez dostatečných dalších zdrojů ve VFR po roce 2013 nebude EU schopna splnit jak stávající politické priority, tak nové úkoly stanovené Lisabonskou smlouvou.
Without sufficient additional resources in the post-2013 MFF, the EU will not be able to fulfil both the existing policy priorities and the new tasks provided for by the Treaty of Lisbon.
Zpravodaj odmítá výzvu některých členských států na zmrazení rozpočtu EU.
The rapporteur dismisses the call made by some Member States for freezing the EU’s budget.
To by ohrozilo dosažení dohodnutých cílů Unie, vedlo k méně efektivním výdajům jednotlivých členských států a neřešilo tyto společné výzvy, kterým občané EU čelí nebo budou čelit.
This would be detrimental for the achievement of the Union’s agreed objectives, lead to less efficient individual Member States’ spending, and fail to address the common challenges that EU citizens are or will be facing.
Reforma vlastních zdrojů
Reform of own resources
Vzhledem ke způsobu, jakým se vyvíjel systém vlastních zdrojů, který byl postupně nahrazován příspěvky členských států a následně byl vnímán jako nadměrná zátěž vnitrostátních veřejných financí, je jeho reforma ještě potřebnější než kdykoli předtím.
The way the EU system of own resources has evolved, gradually being replaced by national contributions and consequently being perceived as an excessive burden on national public finances, renders its reform more necessary than ever.
Klade nepřiměřený důraz na čisté peněžní toky do členských států a z nich, čímž oslabuje společný evropský zájem.
It places disproportionate emphasis on net cash flows to and from Member States diluting thus the European common interest.
Zpravodaj souhlasí s tím, že lepší systém, který zajišťuje nestrannost, transparentnost a dostatečné rozpočtové příjmy, by umožnil, aby se proces rozhodování o rozpočtu více zaměřil na klíčové priority EU se skutečnou přidanou hodnotu než na čistou bilanci mezi členskými státy.
The rapporteur agrees that an improved system ensuring fairness, transparency and sufficient budget revenue, would allow the budgetary decision making-process to focus on key EU priorities with real added value, rather than net-balances between Member States.
Domnívá se zejména, že stávající výjimky a korekční mechanismy by měly být postupně odstraňovány jako nezbytný krok ke spravedlivějšímu a transparentnějšímu rozpočtu EU.
He considers, in particular, that the existing exceptions and correction mechanisms should be progressively phased out, as an indispensable step in making the EU budget more equitable and transparent.
Proces vyjednávání
Negotiation process
Příští VFR je první, který má být přijat na základě nové Lisabonské smlouvy, která právně vyžaduje souhlas Parlamentu (většinou všech jeho členů) dříve, než může být VFR přijat Radou (jednomyslně).
The next MFF is the first one to be adopted under the new Treaty of Lisbon that makes legally binding the consent of Parliament (by the majority of its component members) before it can be adopted by Council (by unanimity).
pro zvláštní výbor pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013
for the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
k investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu
on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Výbor pro rozvoj vyzývá zvláštní výbor pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Development calls on the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. vzhledem k tomu, že v mnoha částech světa je zhoršování stavu životního prostředí hlavní příčinou strádání lidí; a vzhledem k tomu, že nevěnování patřičné pozornosti environmentálním základům rozvoje může značně snížit nebo dokonce ohrozit účinnost pomoci, naopak řešení problémů životního prostředí hodnotu této pomoci zvýšit,
A. whereas in many parts of the world environmental degradation is one of the root causes of human deprivation; and whereas a failure to take due account of the environmental bases for development can considerably reduce or even jeopardise the effectiveness of aid, whilst addressing environmental issues can enhance its value,
B. vzhledem k tomu, že vedoucí skupina pro inovativní financování rozvoje odhaduje, že na snahy splnit rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015, cíl oficiální rozvojové pomoci (ODA) ve výši 0,7 % HND a cíle environmentální krize bude v období 2012–2017 chybět mezi 324 a 336 miliardami dolarů ročně,
B. whereas the Leading Group on Innovative Financing for Development puts the funding gap as regards efforts to meet the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015, as well as the Official Development Assistance (ODA) target of 0.7% of GNI and environmental crisis targets, at $324-336 billion per year between 2012 and 2017,
C. vzhledem k tomu, že růst globální ekonomiky nebyl provázen zavedením odpovídajících účinných prostředků výběru daní z globální ekonomické činnosti k úhradě globálních veřejných statků,
C. whereas the growth of the global economy has not been matched by the introduction of effective means of levying taxes on global economic activity to pay for global public goods,
D. vzhledem k tomu, že pro splnění rozvojových cílů tisíciletí a našich závazků ohledně zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se této změně jsou zapotřebí inovativní mechanismy financování,
D. whereas innovative financing mechanisms are needed if we are to meet the MDGs and our commitments in respect of climate change mitigation and adaptation,
5. vyzývá Komisi, aby navrhla zavedení daně z finančních transakcí na evropské úrovni vzhledem k jejím četným výhodám: daň může přispět ke stabilizaci trhů a k získání prostředků na vnitrostátní daňovou konsolidaci a na opatření k vymýcení chudoby a k řešení problému změny klimatu;
Calls on the Commission to propose the introduction of a financial transaction tax (FTT) at European level, in view of its numerous advantages: it can help to stabilise the markets and to raise funds for domestic fiscal consolidation and measures to eradicate poverty and address climate change;
8. zdůrazňuje, že víceletý finanční rámec by se měl zabývat mimo jiné těmito otázkami: plněním rozvojových cílů tisíciletí, změnou klimatu, zastavením úbytku biologické rozmanitosti a nadměrnou spotřebou zdrojů; zejména zdůrazňuje, že příští víceletý finanční rámec by měl podporovat koherenci politiky, např. zajistit, aby některé formy výdajů EU na zemědělství, rybolov, obchod a energetiku nebudou nebyly v přímém rozporu s cíli rozvojové politiky;
Emphasises that the Multiannual Financial Framework should address, inter alia, the following issues: achieving the MDGs, climate change, halting biodiversity loss and resource overconsumption; in particular, stresses that the next Multiannual Financial Framework should support policy coherence, i.e. by ensuring that some forms of EU spending on agriculture, fisheries, trade and energy are not directly at odds with development policy objectives;
13. zdůrazňuje, že jakékoli další prostředky v oblasti rozvojové politiky by měly být koordinovány a účinně propojeny s rozvojovými programy členských států a se snahami širšího mezinárodního společenstvím s cílem zajistit skutečnou přidanou hodnotu na evropské úrovni;
Stresses that any additional funding in the area of development policy should be coordinated and create effective synergies with Member States’ development programmes and with the efforts of the wider international community in order to ensure real added value at European level;
16. vyzývá EU, aby zvýšila úsilí s cílem zmírnit tíživou humanitární situaci ve všech oblastech konfliktů, včetně Palestiny, zejména poskytováním podpory úřadu UNRWA a pomocí při přípravě palestinského lidu na vznik samostatného státu;
Calls on the EU to step up its efforts to alleviate the humanitarian situation in all conflict zones, including in Palestine, in particular through its support for UNRWA and its assistance in preparing the Palestinian people for statehood;
18. se znepokojením konstatuje, že pomoc EU má proporčně větší přínos pro země se středními příjmy než pro země s nízkými příjmy; poukazuje zejména na to, že plánování pomoci EU, jehož cílem je umožnit rozvojovým zemím přizpůsobit se požadavkům mezinárodní soutěže, má přínos zejména pro země se středními příjmy spíše než pro země s nízkými příjmy, které jsou méně atraktivní pro zahraniční investice;
Notes with concern that EU aid benefits proportionately more middle-income countries than low-income countries; in particular, points out that EU aid programming that aims to enable developing countries to adapt to the requirements of international competition benefits middle-income countries in particular, rather than low-income countries, which are less attractive to foreign investment;
21. vyzývá Radu a Komisi, aby podporovaly zavedení následujících inovačních nástrojů financování rozvoje a pracovaly na něm: daň z finančních transakcí, dopravní poplatky, opatření pro boj proti nezákonným kapitálovým tokům, omezení nebo zmírnění nákladů na remitence a dluhové moratorium nebo zrušení dluhu;
Calls on the Council and the Commission to promote and work towards the implementation of the following innovative financing instruments for development: a financial transaction tax, transport levies, measures to combat illicit capital flows, the reduction of remittance costs, and a debt moratorium or debt cancellation;
24. žádá, aby při vypracovávání nového víceletého finančního rámce byl podstatně zvýšen počet půjček EIB, na něž se vztahuje záruka EIB, s cílem podpořit účinnost a viditelnost činnosti EU za jejími hranicemi a splnit cíle zahraniční politiky EU zakotvené v Lisabonské smlouvě;
Calls, when the new Multiannual Financial Framework is drawn up, for a substantial increase in the amount of the EIB loans covered by the EU guarantee, in order to boost the effectiveness and visibility of EU action beyond its borders with a view to achieving the EU external policy objectives enshrined in the Lisbon Treaty;
pro zvláštní výbor pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013
for the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
Navrhovatel: Gerben-Jan Gerbrandy
Rapporteur: Gerben-Jan Gerbrandy
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyzývá zvláštní výbor pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
8. je přesvědčen, že pouze provázaný rozpočet EU může skutečně přinést maximální výsledky; znovu opakuje, že provázanější rozpočtová politika znamená, že provázané jsou nejen jednotlivé politiky, ale také rozpočty členských států a EU;
Is convinced that only a coherent EU budget can truly deliver the maximum results; reiterates that more coherent budgetary policy means coherence must exist not only between different policies but also between national budgets and the EU budget;
17. uznává pozitivní dopad investic do zdravotnické infrastruktury na strukturální reformy ve zdravotnictví a zdůrazňuje, že je nutné zachovat a posílit strukturální fondy určené na tuto infrastrukturu a tak podpořit adaptaci a inovaci zdravotnických systémů v zájmu růstu a udržitelnosti;
Recognises the positive impact of investments in health infrastructure on structural reforms in the health sector and underlines the need to maintain and strengthen structural funds dedicated to health infrastructures, thus supporting adaptation and innovation of health systems for growth and sustainability;
22. vyzývá Komisi, aby dále vypracovávala a pravidelně předkládala Parlamentu klíčové kvalitativní a kvantitativní výkonnostní ukazatele plnění rozpočtu v příštím VFR, které doplňují informace o RAL a RAC;
Calls on the Commission to further develop and regularly present to Parliament the key qualitative and quantitative performance indicators for budget implementation within the next MFF, which are additional to RAL and RAC;
János Áder, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Oreste Rossi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Marina Yannakoudakis
János Áder, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Oreste Rossi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Marina Yannakoudakis
Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku vyzývá zvláštní výbor pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. zdůrazňuje potřebu zajistit dlouhodobé finanční zdroje v příštím VFR pro stávající a nové stěžejní programy v oblasti konkurenceschopnosti pro růst a rozvoj a zejména pro jakákoli strategická opatření navazující na stávající dlouhodobé programy; připomíná, že jejich provedení vyžaduje intenzivní monitorování a hodnocení a rovněž rozpočtovou flexibilitu a zjednodušení rozpočtu s cílem dosáhnout lepšího provádění evropských programů; zdůrazňuje, že je třeba provést analýzu výdajů prováděných v rámci fondů EU z hlediska přínosů, a to včetně lepší koordinace národních rozpočtů a rozpočtu EU;
Stresses the need to secure long-term financial provision in the next MFF for existing and new long-term flagship programmes in the field of competitiveness for growth and development and, in particular, for any strategic follow-up to the existing long-term programmes; recalls that their implementation requires intensive monitoring and evaluation, as well as budgetary flexibility and simplification, in order to achieve better performance in European programmes; stresses the need to analyse spending of EU funds from an added value point of view, including through better coordination between national and EU budgets;
7. domnívá se, že by nový víceletý finanční rámec měl zohlednit politické priority EU a cíle v oblasti energetiky a změny klimatu v podobě uvedené v několika usneseních Evropského parlamentu, jako je usnesení nazvané „Směrem k nové energetické strategii pro Evropu 2011−2020“
Takes the view that the new multiannual financial framework should reflect the EU’s political priorities and targets in the field of energy and climate change policies, as outlined in several European Parliament resolutions, such as the resolution on Towards a new Energy Strategy for Europe 2011-2020
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. listopadu 2010 nazvané „Směrem k nové energetické strategii pro Evropu 20111−2020“, P7_TA ‑PROV(2010)0441. a zejména usnesení EU o strategii EU 2020
European Parliament resolution of 25 November 2010 on Towards a New Energy Strategy for Europe , P7_TA ‑PROV(2010)0441. and in particular the resolution on the EU 2020 Strategy
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. června 2010 o strategii EU 2020 , P7_TA(2010)0223 . ; zdůrazňuje, že Unie potřebuje krátkodobou, střednědobou i dlouhodobou vizi pro účinnou a udržitelnou energetickou politiku do roku 2050; konstatuje, že je třeba značně investovat do evropských energetických infrastruktur s cílem vyhnout se riziku, že nebudou splněny cíle stanovené ve strategii EU 2020 a dlouhodobé cíle stanovené pro rok 2050;
European Parliament resolution of 16 June 2010 on EU 2020, P7_TA-PROV(2010)0223 . ; emphasises that the Union needs a short, mid- and long-term vision for an efficient and sustainable energy policy to 2050; notes that substantial investments in the European energy infrastructure are needed, so as not to jeopardise meeting EU 2020 targets and achieving long-term 2050 objectives;
Výzkum, inovace a rozvoj
Research, innovation and development
19. zdůrazňuje, že inovace je jedním z hlavních faktorů přispívajících ke konkurenceschopnosti a růstu; vyzývá k vytvoření silnější vazby mezi základním výzkumem a průmyslovou inovací; vyzdvihuje úspěch finančního nástroje pro sdílení rizik a podporuje zajištění dalších finančních prostředků na tento nástroj; je přesvědčen, že je třeba zohlednit celý inovační řetězec od hraničního výzkumu přes technický rozvoj, demonstrace, šíření, zhodnocení výsledků až po rychlé začleňování výsledků výzkumu na trhy; podporuje návrhy Komise na jednotný systém patentové ochrany, který by výrazně snížil výdaje na překlady a administrativu;
Stresses that innovation is one of the main contributors to competitiveness and growth; calls for a stronger link between basic research and industrial innovation; stresses the success of the Risk Sharing Finance Facility (RSFF) and encourages the making of more funds available to the RSFF; believes that the whole chain of innovation should be taken into consideration, from frontier research to technological development, demonstration, dissemination, valorisation of results and rapid integration of research results into markets; encourages Commission proposals for a unitary patent protection system that would considerably decrease translation and administration costs;
26. zdůrazňuje strategický význam evropských systémů globální družicové navigace (Galileo a EGNOS) a programu globálního sledování životního prostředí a bezpečnosti (GMES) a je přesvědčen o tom, že jejich provoz si vyžádá intenzivní monitorování a hodnocení; požaduje, aby jakékoli další prostředky, které budou v budoucnosti vyčleněny na iniciativy EU v oblasti vesmíru, jako je Galielo, spadaly pod samostatnou kapitolu a obdržely dodatečné prostředky mimo prostředky určené na výzkum a inovace; zdůrazňuje, že veřejné investice do takovýchto projektů musí následně přinést prospěch veřejnému sektoru EU formou finanční návratnosti a příznivých cenových politik vůči občanům EU.
Underlines the strategic importance of the European global satellite navigation systems (Galileo and EGNOS) and of the Global Monitoring for Environment and Security (GMES) programme and is convinced that their implementation will require intensive monitoring and evaluation; asks that any future allocation of funds to EU space initiatives, such as Galileo, be under a separate heading and additional to research and innovation funds; underlines that public investment in such projects must bring back benefits to the EU public sector through financial returns and favourable pricing policies for EU citizens.
1. připomíná, že doprava je páteří evropské hospodářské a sociální aktivity, že odvětví dopravy představuje 4,6 % HDP Evropské unie a zaměstnává 9,2 milionu osob a kromě toho, že umožňuje komunikaci mezi jednotlivci a komunitami a poskytuje síť, která umožňuje růst vnitroevropského obchodu a následně dokončení jednotného trhu, je významné i z hlediska svého potenciálního příspěvku k zajištění sociální, hospodářské a územní soudržnosti, neboť podporuje zaměstnanost a obchod a posiluje odvětví cestovního ruchu; účinný a spolehlivý dopravní systém navíc může přispět ke snížení počtu dopravních nehod a emisí uhlíku, k omezení závislosti na ropě a znečištění a k menšímu dopravnímu zahlcení;
Recalls that transport underpins Europe’s economic and social activity, that the transport sector represents 4.6% of the European Union’s GDP, while employing 9.2 million individuals, and that, as well as allowing communication between individuals and communities and providing the network enabling growth in intra-European trade and then completion of the single market, the sector is significant in terms of its potential contribution to ensuring social, economic and territorial cohesion boosting employment and trade and enhancing the tourism sector, together with the contribution an efficient and reliable transport system can make to reduced accidents, carbon emissions and oil dependency, pollution and congestion;
3. domnívá se, že z hlediska politických výzev a rozpočtových prostředků pro období po roce 2013 je zřejmé, že téměř všechny cíle, které EU přijala, ať již byly vyjádřeny v Evropě 2020 či v jiných rámcích, závisejí na účinném, udržitelném a z environmentálního hlediska přijatelném a dostupném odvětví dopravy;
Considers it evident that, from the point of view of policy challenges and budgetary resources for the period after 2013, almost all the EU’s adopted objectives, whether expressed in terms of Europe 2020 or in other frameworks, depend on an efficient, sustainable and environmentally acceptable as well as accessible transport sector;