natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise nicméně ve své šesté zprávě o vízové vzájemnosti (KOM(2010)620) uvádí, že další dvě třetí země – Kanada a Spojené státy americké – nadále uplatňují vízovou povinnost vůči třem, resp. čtyřem členským státům, čímž porušují zásadu reciprocity.
However, as specified by the Commission in the sixth report on visa reciprocity (COM (2010) 620), two other third countries - Canada and the United States of America - continue to maintain visa requirement for three respectively four member states, thus violating the principle of reciprocity.
Zpravodaj se domnívá, že Komise by měla vytrvale a proaktivně usilovat o zrušení vízové povinnosti pro tyto členské státy.
The rapporteur considers that sustained and proactive efforts should be conducted by the Commission in order to lift visa requirements for these countries.
Uzavření zvláštních dohod pro držitele diplomatických, služebních a úředních cestovních pasů podle stávajícího vzoru by mohlo znamenat první krok směrem k plné liberalizaci vízového styku s Kanadou a USA.
The conclusion of specific agreements for holders of diplomatic, official and service passports based on the current example could be the first step in the direction of the full visa liberalization with Canada and USA.
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports
Zpravodajka: Monica Luisa Macovei
Rapporteur: Macovei Monica Luisa
PE 452.471v02-00
PE 454.471v02-00
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................8
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE...........................................................................8
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16364/2010),
– having regard to the draft Council decision (16364/2010),
– s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (13712/2010),
– having regard to the draft agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports (13712/2010),
– s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7‑0000/2010),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0000/2010),
L 81, 21.3.2001, s. 1. mohou brazilští státní příslušníci cestovat do všech členských států Evropské unie, aniž by museli žádat o vízum pro krátkodobý pobyt.
OJ L 81, 21.3.2001, p.1 , Brazilian nationals can travel to all Member States of the European Union without visa for short stays.
Brazílie však stále požaduje v případě vstupu na její území vízum od státních příslušníků čtyř členských států: Estonska, Kypru, Malty a Lotyšska.
Brazil however still requires a visa from the nationals of four Member States: Estonia, Cyprus, Malta and Latvia to enter its territory.
Ostatní členské státy uzavřely s Brazílií dvoustranné dohody o vízech, díky nimž mohou jejich statní příslušníci pobývat krátkodobě na území Brazílie aniž by potřebovali víza.
The other Member States have bilateral visa agreements with Brazil, allowing their nationals to enter Brazil for short stays without a visa.
Z ústavních důvodů nemůže Brazílie zrušit vízovou povinnost pro tyto členské státy jednostranně, nýbrž je nutno uzavřít dohodu o zrušení vízové povinnosti, kterou ratifikuje parlament, pokud jde o držitele běžných cestovních pasů , kteří vstupují na území Brazílie (na držitele diplomatických a služebních cestovních pasů se vztahuje zvláštní dohoda, která by měla být uzavřena současně s touto dohodou, přičemž v jejím případě není třeba souhlas brazilského parlamentu).
For constitutional reasons, Brazil cannot grant a visa waiver for these Member States unilaterally; it is necessary to conclude a visa waiver agreement to be ratified by its Parliament, as regards ordinary passport holders entering Brazil ( diplomatic and service passport holders are covered by a separate agreement, to be concluded at the same time with this agreement, but which does not need approval in the Brazil Parliament).
Z povahy společné vízové politiky a výlučné vnější pravomoci Evropské unie v této oblasti vyplývá, že nikoli jednotlivé členské státy, ale pouze Unie může jednat o dohodě o zrušení vízové povinnosti a uzavřít ji.
It stems from the nature of the common visa policy and the exclusive external competence of the European Union in this area that only the Union can negotiate and conclude a visa waiver agreement, and not the individual Member States.
Dne 18. dubna 2008 proto Rada přijala rozhodnutí, kterým pověřila Komisi, aby zahájila jednání o uzavření dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty mezi Evropskou unií a Brazílií.
Therefore, on 18 April 2008, the Council adopted a decision authorizing the Commission to open negotiations on the conclusion of a short-stay visa-waiver agreement between the European Union and Brazil.
Jednání začala dne 2. července 2008 a byla ukončena dne 1. října 2009.
The negotiations started on 2 July 2008 and have been finalized on 1 October 2009.
Smlouva o fungování Evropské unie, Úř. věst.
Treaty on the Functioning of the European Union, OJ C 115, 9.5.2008, p.
Účel a oblast působnosti dohody
Purpose and Scope
Stávající dohoda mezi EU a Brazílií stanovuje vzájemné zrušení vízové povinnosti pro cesty za účelem turistiky a podnikání (jak definuje tato dohoda) pro všechny občany Brazílie a EU, včetně státních příslušníků čtyř členských států, jejichž občané dosud pro cesty do Brazílie potřebovali vízum.
The present EU-Brazil agreement gives a reciprocal visa waiver for travel for the purpose of tourism and business, as defined in the agreement, for all Brazilian and EU citizens, including the nationals of the four Member States not enjoying visa-free travel to Brazil at present.
Tato dohoda nenahrazuje, nýbrž doplňuje stávající dvoustranné dohody mezi několika členskými státy EU a Brazílií, které pokrývají cesty za jiným než turistickým či podnikatelským účelem (tzn. cesty studentů a výzkumných pracovníků).
The agreement does not replace but supplements existing bilateral agreements between several EU Member States and Brazil, and which cover travel for purposes other than tourism and business (e.g. students and researchers).
Oblast působnosti dohody se rovněž nevztahuje na kategorii osob, které cestují za účelem výdělečné činnosti.
The category of persons travelling for the purpose of carrying out a paid activity is also excluded from the scope of this agreement.
S cílem zajistit rovné zacházení pro všechny občany EU bylo do dohod zařazeno ustanovení uvádějící, že Brazílie může pozastavit či ukončit jejich uplatňování pouze ve vztahu ke všem členským státům EU.
In order to safeguard equal treatment of all EU citizens, a provision has been included in the agreement stating that Brazil may suspend or terminate it only in respect of all the EU Member States.
Stejně tak Unie může pozastavit či ukončit uplatňování dohod pouze ve vztahu ke všem svým členským státům.
Reciprocally, the Union may also suspend or terminate the agreement only in respect of all its Member States.
Délka pobytu
Duration of stay
Kromě dalších ustanovení tato dohoda také zřizuje výbor odborníků pověřený dohledem nad prováděním dohody.
Among other provisions, the Agreement sets up a Committee of experts for the management of the Agreement.
Zpravodajka souhlasí s tím, aby Evropský parlament udělil souhlas s uzavřením dohody o zrušení vízové povinnosti co nejdříve, aby tak občané EU, včetně občanů Estonska, Lotyšska, Malty a Kypru, mohli cestovat do Brazílie za účelem turistiky a podnikání bez víz, tedy za stejných podmínek, za nichž mohou již nyní cestovat občané Brazílie do všech členských států EU, tzn. aniž by k tomu potřebovali vízum.
The Rapporteur is in favour of providing the European Parliament consent to conclude this visa-waiver agreement as soon as possible, so that all EU citizens, including those of Estonia, Latvia, Malta, and Cyprus, can travel without a visa to Brazil for purposes of tourism and business, in the same way in which citizens of Brazil can already travel visa-free to all EU Member States.
Je třeba bezodkladně posílit reciproční politiku EU v oblasti vízové povinnosti.
We need to enforce the EU visa reciprocity policy with no delay.
Vízovou reciprocitou by se Unie měla zabývat až do doby, kdy budou moci všichni její občané ze všech členských států cestovat bez víz do všech zemí, jejichž občané mohou bez víz volně cestovat v EU, a to včetně Spojených států a Kanady.
The visa reciprocity should be pursued by the Union until all its citizens from all the EU Member States can enter without a visa all the countries whose citizens can already travel visa free to the EU, including the United States and Canada.
o provádění směrnice o službách (2006/123/ES)
on implementation of the Services Directive 2006/123/EC
PE 452.694v02-00
PE 452.694v02-00
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru .........................................14
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............15
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................16
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............17
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ......................................................20
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................21
– s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské Unii,
– having regard to Article 3 of the Treaty on the European Union,
– s ohledem na články 9, 49 a 56 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– having regard to Articles 9, 49 and 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– s ohledem na informativní poznámku Komise ze dne 18. května 2010 pro Radu pro konkurenceschopnost o stavu provádění směrnice o službách,
– having regard to the Commission’s information note of 18 May 2010 for the meeting of the Competitiveness Council, on the state of implementation of the Services Directive,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Na cestě k Aktu o jednotném trhu“ ( KOM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Towards a Single Market Act’ ( COM(2010)0608 ),
– s ohledem na zprávu určenou předsedovi Evropské komise nazvanou „Nová strategie pro jednotný trh“,
– having regard to the report to the President of the Commission entitled 'A new strategy for the single market',
– s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on delivering a single market for consumers and citizens
Přijaté texty, P7_TA(2010)0186 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0186 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanoviska Hospodářského a měnového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj ( A7‑0012/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Regional Development ( A7‑0012/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že cílem směrnice o službách je dotvoření vnitřního trhu se službami, přičemž by měla být zaručena vysoká úroveň kvality a sociální soudržnosti,
A. whereas the Services Directive aims to complete the internal market for services while safeguarding a high level of quality and social cohesion,
B. vzhledem k tomu, že směrnice o službách představuje nástroj pro růst Evropské unie a že jeho zavedení by mělo být součástí strategie Evropa 2020 a Aktu o jednotném trhu,
B. whereas the Services Directive is an instrument for the growth of the European Union and whereas its implementation should come within the framework of the Europe 2020 strategy and the Single Market Act,
C. vzhledem k tomu, že svoboda poskytovat služby je zakotvena ve smlouvách,
C. whereas freedom to provide services is enshrined in the Treaties,
D. vzhledem k tomu, že provedení směrnice o službách je pro členské státy a orgány veřejné správy a místní samosprávy velkou výzvou, neboť obsahuje ustanovení o právu usazování a svobodném poskytování služeb a vyžaduje zřízení jednotných kontaktních míst, která budou zajišťovat podporu poskytovatelům služeb, zejména malým a středním podnikům,
D. whereas transposition of the Services Directive is a major challenge for the Member States, public administrations and local authorities in view of its provisions on the right of establishment and freedom to provide services, and of the establishment of ‘points of single contact’ to provide assistance to service providers, in particular SMEs,
E. vzhledem k tomu, že vliv směrnice na hospodářství, podniky a občany bude možné posoudit teprve poté, co bude směrnice plně a řádně provedena v právních předpisech všech členských států EU,
E. whereas the Directive's impact on the economy, businesses and citizens cannot be evaluated until it has been fully and properly transposed in all of the EU Member States,
F. vzhledem k tomu, že kvalita uplatňování směrnice členskými státy je stejně významná jako dodržování lhůt stanovených pro její provedení,
F. whereas the quality of implementation of the Directive by the Member States is just as vital as compliance with the deadlines for implementing it,
G. vzhledem k tomu, že směrnice o službách významně usnadňuje samostatně výdělečně činným osobám a zejména malým a středním podnikům provozování činnosti, rozvoj nových oblastí podnikání a také přijímání nových zaměstnanců v jiných členských státech,
G. whereas the Services Directive makes it significantly easier for self-employed persons and small and medium-sized companies in particular to pursue their activities, develop new areas of business and also recruit new staff in other Member States,
H. vzhledem k tomu, že činnosti, na něž se vztahuje směrnice o službách, představují 40 % HDP EU a pracovních míst, a jsou tudíž rozhodujícím odvětvím, pokud jde o hospodářský růst a boj proti nezaměstnanosti; vzhledem k tomu, že cílem směrnice o službách je uvolnit obrovský hospodářský potenciál a potenciál pro vytváření pracovních míst, jenž nabízí evropský vnitřní trh se službami, který se odhaduje na 0,6–1,5 % HDP EU; vzhledem k tomu, že směrnice o službách rovněž usiluje o dosažení cílů uvedených v článku 3 Smlouvy o fungování EU,
H. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs and are therefore a crucial sector for economic growth and in the fight against unemployment; whereas the objective of the Services Directive is to unlock the enormous economic and job-creation potential of the European internal market in services, estimated at 0.6-1.5% of EU GDP; whereas, further, the Services Directive aims to achieve objectives listed in Article 3 TFEU,
1. připomíná nebývalou veřejnou a politickou diskuzi o směrnici o službách a klíčovou úlohu Evropského parlamentu v těchto jednáních; domnívá se tudíž, že by měl Parlament zajistit účinné sledování uplatňování směrnice členskými státy; vyzývá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o stavu provádění směrnice ve vnitrostátních právních předpisech;
Draws attention to the unprecedented public and political debate on the Services Directive and the key role of the European Parliament in that negotiation; therefore considers that Parliament should provide effective monitoring of the process of implementation of the Directive by the Member States; asks the Commission to regularly inform Parliament of the state of transposition;
3. vítá skutečnost, že uplatňování směrnice o službách vyvolává nebývale rychlou modernizaci ve všech členských státech, která vede ke vzniku nových metod práce a hodnocení; zdůrazňuje klíčový význam sociálních partnerů a profesních organizací v procesu provádění směrnice; vyzývá Komisi, aby profesní organizace do fáze vzájemného hodnocení plně zapojila;
Welcomes the fact that implementation of the Services Directive is creating unprecedented momentum for modernisation throughout the Member States in the form of new methods of working and evaluation; underlines the key role of the social partners and professional organisations in the transposition process; asks the Commission to fully involve the latter in the mutual evaluation phase;
9. uznává potenciál směrnice o službách pro další integraci hospodářství EU a směřování k jednotnému trhu, neboť tato směrnice podporuje hospodářskou prosperitu a konkurenceschopnost a přispívá k zaměstnanosti a vytváření nových pracovních míst, protože služby tvoří významný podíl HDP a zaměstnanosti v EU; zastává názor, že řádné a urychlené uplatňování směrnice ve všech členských státech je důležitou podmínkou pro dosažení cílů politiky soudržnosti a regionální politiky a že může posílit vzájemně prospěšný vztah mezi vnitřním trhem a politikou soudržnosti, přispět k dosažení cílů strategie EU 2020 a zároveň odstranit stávající „zpomalení“ jednotného trhu v odvětví služeb;
Acknowledges the potential of the Services Directive for the further integration of the EU economy and the re-launch of the single market, by fostering economic prosperity and competitiveness and contributing to employment and job creation, as services account for a significant share of GDP and employment in the EU; takes the view that the correct and speedy implementation of the Directive in all Member States is an important condition for the attainment of the objectives of cohesion and regional policy and that it can enhance the mutually reinforcing relationship between the internal market and cohesion policy and contribute to achieving the objectives of the EU 2020 strategy, while serving to eliminate existing single market fatigue in the services sector;
11. žádá Komisi, aby účinně sledovala a již od počátku vyhodnocovala dopad směrnice na regiony a aby zajistila efektivní koordinaci všech politik souvisejících s uplatňováním této směrnice; vyzývá Komisi, aby podpořila informační kampaň zaměřenou na orgány místní a regionální samosprávy týkající se uplatňování této směrnice, a podpořila tak dosažení jejích cílů;
Calls on the Commission to monitor effectively, and assess from the outset, the impact of the Directive on the regions, and to ensure effective coordination of all policies connected with the implementation of the Directive; calls on the Commission to support an information campaign for local and regional authorities concerning the implementation of the Directive, so as to facilitate the achievement of its objectives;
Postup hodnocení
Evaluation process
16. vyzývá Komisi a členské státy, aby na základě postupu vzájemného hodnocení stanoveného ve směrnici o službách, které je v současné době zaváděno na vnitrostátní úrovni, spolupracovaly na dalším rozvoji jednotného trhu se službami;
Calls on the Commission and the Member States to work together in order to further promote the development of the internal market for services on the basis of the mutual evaluation process that is provided for in the Services Directive and that is currently being transposed by the Member States;
19. upozorňuje na specifičnost ustanovení o právu usazování a ustanovení, která se týkají dočasného poskytování služeb v jiném členském státě; vyzývá Komisi, aby jejich specifickou povahu plně zohlednila ve svém hodnocení;
Draws attention to the specific nature of the provisions on the right of establishment and those on the temporary provision of services in another Member State; asks the Commission to take full account of that specific nature in its evaluation;
2 směrnice o službách a řádné prosazování vnitrostátních ustanovení, jimiž se toto pravidlo namířené proti diskriminaci provádí v právních řádech členských států, ze strany vnitrostátních orgánů a soudů; připomíná, že účelem čl.
Calls on the Commission and the Member States to put an end to unjustified discrimination against consumers on the grounds of nationality or residence by ensuring the effective implementation of Article 20(2) of the Services Directive, as well as the proper enforcement by national authorities and courts of the national provisions implementing this non-discrimination rule in the legal systems of Member States; recalls that Article 20(2) is not intended to prevent differences in treatment in general conditions based on objective considerations, such as distance involved or the higher costs caused by the provision of the service to recipients in other Member States;
21. zdůrazňuje, že postup ověřování v rámci směrnice představuje významnou pracovní zátěž pro správní orgány jednotlivých členských států, což musí být zohledněno při hodnocení provádění směrnice ve vnitrostátních předpisech;
Emphasises that the screening process undertaken within the context of the Directive involves a substantial amount of work for the national administrations and the workload must be taken into account when evaluating transposition;
24. vyzývá Komisi, aby označila problémové profese a problémová odvětví v oblasti přeshraničního poskytování služeb a aby důkladně posoudila platné právní předpisy a příčiny těchto problémů;
Calls on the Commission, with reference to the cross-border provision of services, to identify problem occupations and sectors and to conduct a detailed assessment of the applicable legislation and the causes of the problems;
Jednotná kontaktní místa
Points of single contact (PSCs)
29. zdůrazňuje, že v zájmu vytvoření podmínek příznivých pro uživatele je obzvláště důležité vyjasnit, které požadavky platí pro zahájení trvalé činnosti a které pro dočasné poskytování přeshraničních služeb;
Stresses that it is particularly important with a view to user-friendliness to clarify which requirements apply to the permanent establishment of a business as opposed to the temporary cross-border provision of services;
33. vyzývá členské státy, aby Komisi pravidelně poskytovaly srovnatelné statistické údaje nezbytné pro hodnocení činnosti jednotných kontaktních míst a jejich vlivu na vnitrostátní a evropské úrovni, zejména pokud jde o přeshraniční poskytování služeb; vyzývá Komisi, aby stanovila jasná kritéria pro hodnocení jednotných kontaktních míst; domnívá se, že tato kritéria by měla vycházet jak z kvantitativních, tak kvalitativních ukazatelů;
Calls on the Member States to provide the Commission on a regular basis with the comparable statistical data required to evaluate the functioning of the PSCs and their impact at national and European level, in particular as regards the provision of cross-border services; calls on the Commission to lay down clear criteria for the evaluation of the PSCs; considers that these criteria should be based on both quantitative and qualitative indicators;
37. domnívá se, že vzhledem ke složitým právním předpisům musí mít každý občan možnost konzultace s příslušnými orgány a získat tak přesné odpovědi na své otázky; je toho názoru, že v oblasti pracovního práva a práva týkajícího se sociálního zabezpečení by měl být definován pojem „předběžná správní rozhodnutí“ s cílem odstranit právní nejistotu; dále se domnívá, že v zájmu zajištění transparentnosti by měla být přijatá rozhodnutí zveřejňována;
Considers that, in the light of the complexity of the legislation, each citizen must be able to consult the relevant authorities in order to obtain a precise reply to his/her questions; considers that the concept of advance administrative rulings should therefore be developed in the area of labour law and in the area of social security in order to combat legal uncertainty; considers, furthermore, that, in order to ensure transparency, the decisions taken should be published;