natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. vzhledem k tomu, že i když některé politiky zaměřené na mladé podnikatele přispívají ke stimulaci odvětví evropského zemědělství, generační výměna vlastníků zemědělských podniků představuje i nadále jednu ze zásadních výzev v Evropské unii,
K. whereas, even though the various policies in support of young farmers are helping to breathe new life into Europe's farming sector, generation change among farm owners remains a challenge in the EU,
L. vzhledem k mnoha doprovodným obtížím, jimž čelí mladí zemědělci v odvětví zemědělství, jako jsou vysoké náklady na zahájení činnosti, vysoké zadlužení a nedostatek dostupných podniků i specifické odborné přípravy; vzhledem k tomu, že zemědělská politika klade na podnikatele stále více požadavků, pokud jde o jejich odpovědnost v dalších oblastech, zejména v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin a udržování krajiny,
L. whereas young farmers face additional problems in the agricultural sector, such as high installation costs, a heavy burden of debt, too few available holdings and too little specific training; whereas in addition agricultural policy is creating more and more responsibilities for entrepreneurs with regard to cross-compliance requirements relating to such matters as the environment, animal health, animal welfare, food safety and landscape management,
M. vzhledem k tomu, že mladé a dynamické odvětví zemědělství musí tvořit jeden ze základních prvků pro dosažení cílů stanovených Lisabonskou strategií,
M. whereas a young and dynamic farming industry is necessary as an essential element for achieving the objectives laid down by the Lisbon strategy,
N. vzhledem k tomu, že nové nařízení o podpoře pro rozvoj venkova umožní uskutečnit programy, které pokrývají období do 31. prosince 2013,
N. whereas under the new regulation on support for rural development, programming will be possible over the period up to 31 December 2013,
O. vzhledem k tomu, že území Evropské unie je z 92 % tvořeno venkovskými oblastmi, přičemž nyní 50 % obyvatelstva žije ve městech a 50 % na venkově,
O. whereas rural areas make up 92% of the territory of the European Union, while 50% of the population now live in urban areas and 50% in rural areas,
1. domnívá se, že jedním z cílů reformy SZP musí být lepší zajištění generační výměny zemědělců, a že pro účely dosažení tohoto cíle se nástroje prvního pilíře a druhého pilíře na podporu udržitelného zemědělství a na podporu rozvoje venkova z tohoto hlediska navzájem obzvláště dobře doplňují;
Considers that one of the objectives of the reformed CAP should be to ensure better generation change in farming and that, with a view to achieving it, the first and second pillar instruments in support of sustainable farming and developed rural communities respectively are especially complementary;
5. vyzývá proto Komisi, aby předložila návrhy na zavedení evropské značky jakosti, která umožní spotřebitelům snadno rozeznat produkty vyrobené podle přísných norem týkajících se životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti potravin, platných v Evropě;
Calls, therefore, on the Commission to come forward with proposals for the introduction of a European quality label, which will allow consumers to easily identify products that were produced in accordance with Europe's strict environmental, animal welfare and food safety standards;
12. žádá Komisi, aby podporovala členské státy při vytvoření pozemkové banky založené na pozemcích uvolněných v důsledku předčasného odchodu do důchodu; zastává názor, že je nutno zavést podpory pro společné získávání strojů a zařízení, jež mají vysokou cenu a nízké individuální využití;
Calls on the Commission to support the Member States in creating a land bank on the basis of land freed up as a result of early retirement; takes the view that support should be introduced for the joint acquisition of expensive machinery and equipment which is used infrequently by each individual farmer;
17. vyzývá Komisi, aby ve svém návrhu legislativního textu týkajícího se „kontroly stavu“ navrhla, aby se podpory mladým zemědělcům, stanovené v právních předpisech týkajících se rozvoje venkova, staly součástí závazných opatření v rámci plánování členských států, a aby byly v souvislosti s tím zvýšeny příspěvky na zahájení činnosti;
Urges the Commission, in its legislative proposal on the 'health check', to propose that the aid for young farmers provided for in the legislation on rural development should figure among the compulsory measures included in the plans drawn up by the Member States, which should also be accompanied by an increase in the amount of setting-up support;
24. konstatuje, že ve venkovských oblastech bývá zemědělská činnost často jedinou hospodářskou činností, a že je tedy nezbytné nejen uplatňovat pobídky pro zahájení činnosti mladých zemědělců, ale že pro zachování životaschopnosti jejich podniků bude zapotřebí postarat se také o oživení venkovského prostředí, a to podporou rovného přístupu k veřejným službám (pošta, škola, hromadná doprava, zdravotnické služby atd.) a zachováním služeb veřejnosti (obchod a řemesla, zařízení pro péči o malé děti a starší osoby, sociální a nájemní bydlení atd.) a společenských zařízení umožňujících překonat izolaci (kavárny, kulturní a sportovní střediska atd.)
Notes that farming is very often the last activity to survive in rural areas and that incentives for young people to set up in farming should therefore be introduced; points out, however, that, over and above the need for holdings to be viable, efforts are also required to make the rural environment a place in which people wish to live, by fostering equal access to public services (post offices, schools, public transport, health services, etc.) and maintaining normal service provision (shops and trades, childcare facilities, care facilities for the elderly, social housing, rental accommodation, etc.) and social amenities enabling people not to feel isolated (cafés, community centres, sports centres, etc.);
29. konstatuje, že z důvodu vysoké míry zadlužení a vysokých nákladů na zahájení činnosti mladí zemědělci velmi obtížně dosahují dobrého postavení v hospodářské soutěži; žádá tedy Komisi a členské státy, aby nalezly nová řešení těchto konkrétních problémů;
Notes that the high level of indebtedness and high installation costs of young farmers makes it very difficult for them to establish a good competitive position; calls on the Commission and Member States therefore to devise additional solutions to these specific problems;
33. vyzývá Komisi a členské státy, aby upřesnily nová (daňová) opatření na podporu mladých zemědělců, týkající se vysokých plateb úroků z nákupu jejich podniků; žádá Komisi, aby v rámci reformy SZP předložila za tímto účelem konkrétní návrhy;
Calls on the Commission and the Member States to develop new (fiscal) measures to help young farmers carry the heavy interest costs which they face following the procurement of their farms; calls on the Commission to come up with specific proposals to that end within the framework of the CAP reform;
39. domnívá se, že mladým evropským zemědělcům musí být umožněno konkurovat si v rámci EU na rovném základě; žádá tedy o pečlivý přezkum a následné uplatnění stávajícího článku 69 nařízení Rady č. 1782/2003, s cílem zabránit narušení hospodářské soutěže na evropském vnitřním trhu;
Believes that young EU farmers should be able to compete with each other on a level playing field within the EU; calls, therefore, for cautious revision and subsequent implementation, of the current Article 69 of Council Regulation 1782/2003 so as to prevent any distortion of competition on the European internal market;
41. domnívá se, že v rámci kontroly stavu SZP by bylo vhodné prosazovat stabilizaci a zajištění zemědělských příjmů, což je základní podmínkou pro generační výměnu v zemědělství, a to uplatněním inovačních nástrojů pro řízení rizik a řešení krizí na evropské úrovni, s cílem čelit výkyvům trhu a i nejvyšší možné nestabilitě cen;
Takes the view that, as part of the CAP 'health check', action should be taken to foster more stable and secure farm incomes – an essential pre-condition for generation change in farming – through the introduction at European level of innovative risk and crisis management tools to address market fluctuations and increased price volatility;
46. je toho názoru, že vnitrostátní mechanismy předčasného odchodu do důchodu by měly být používány pouze za podmínky, že podnik zemědělce odcházejícího do důchodu převezme mladý zemědělec, nebo že by v těchto případech mělo dojít ke zvýhodnění;
Takes the view that national early-retirement arrangements should apply only where the retiring farmer's holding is taken over by a young farmer, or, alternatively, that the retiring farmer should be entitled to an improved pension where this happens;
51. domnívá se, že je nezbytné propagovat povolání zemědělce i služby, které zemědělci poskytují společnosti kromě své výrobní činnosti, a to s cílem orientovat na volbu tohoto povolání více mladých lidí, zejména těch, kteří nepocházejí ze zemědělských rodin;
Believes that measures should be taken to promote the farming profession and its services to society in addition to its production activities, with a view to attracting more young people to the profession, especially young people from non-farming backgrounds;
53. žádá, aby Společenství kladlo větší důraz na zaručení zdravotní a environmentální kvality produktů, jež kupují evropští spotřebitelé, a na kompenzaci evropských zemědělců v hospodářské soutěži se třetími zeměmi, které nedodržují tutéž úroveň zdravotních, environmentálních a sociálních požadavků;
Calls for Community preference to be stepped up in order to provide European consumers with guarantees in respect of the health and environmental standards of products which they buy and to provide compensation for European farmers subjected to competition from third countries that do not meet the same health, environmental and social standards;
55. domnívá se, že je nutné, aby mladí zemědělci mohli konkurovat svým zahraničním protějškům na rovném základě; žádá tedy Komisi o dohled nad tím, aby se kritéria pro dovoz řídila během vícestranných i dvoustranných obchodních jednání jinými než obchodními aspekty;
Believes that young farmers should be able to compete with foreign competitors on a level playing field; calls therefore on the Commission for priority to be given to recognition of the non-trade concerns (NTC) as import criteria in multilateral, as well as bilateral, trade negotiations;
66. zastává názor, že je na místě ve vyšší míře podporovat zakládání struktur na základě společností, a to zaváděním zvláštních opatření pro tento způsob zahajování činnosti, která mladým lidem umožní nejen snížit náklady na zahájení činnosti, ale i vytvořit takovou organizaci práce, která přispěje k životaschopnosti zemědělských podniků;
Takes the view that more effective support should be provided for the setting-up of company-based structures by introducing special measures for this type of setting-up arrangement that will not only reduce setting-up costs for the young people concerned but also enable them to organise their work in such a way as to increase the viability of farms;
70. navrhuje zavedení Evropského roku dialogu mezi městy a venkovem;
Proposes the designation of a European year of urban-rural dialogue;
Se závěrečnou fází reformy SZP se staly vyhlídky na evropské zemědělství založené na vícefunkčním modelu a na zvýšené konkurenceschopnosti výchozí pozicí, o niž Evropský parlament projevil zájem zvláště tam, kde se jedná o mladé zemědělce.
The conclusion of the CAP reform has raised prospects of a European agricultural sector based on a multifunctional model and greater competitiveness – a development that is of particular interest to Parliament, especially in relation to young farmers.
Od zpravodaje vzešel podnět, aby se začalo uvažovat o tom, jak obrátit pozornost na výzvy, na něž budou muset reagovat mladí zemědělci.
At the rapporteur's behest, discussions were conducted with a view to determining the challenges that young farmers will need to address.
V této souvislosti Parlament uspořádal veřejné slyšení s cílem zaměřit se na tuto problematiku a na příležitosti, se kterými se setkávají mladí zemědělci v rámci reformované SZP.
As part of this process, Parliament held a public hearing with a view to pinning down the problems and opportunities for young farmers within the reformed CAP.
Záměr zprávy
Purpose of the report
Cílem zprávy je upozornit zúčastněné strany na důležitost upřednostnění iniciativ zaměřených na podniky, které nedávno zahájily činnost, a její záměr je dvojí: jednak vyřešit problémy povahy strukturální, jednak vyřešit problémy povahy normativní.
The goal is to raise awareness among stakeholders of the need to give priority to measures for young farmers aimed at solving both structural and legislative problems.
Výsledky, jichž bylo dosaženo na základě současného legislativního trendu na úrovni Společenství i na úrovni jednotlivých států, dokazují, že je zapotřebí pokračovat v provádění iniciativ zaměřených na nedávno založené podniky a mladé podnikatele.
The results achieved under the current Community and national rules point to a need for further measures to be taken in support of new holdings and young farmers.
Hlavním záměrem je konkrétně podporovat vstup mladých lidí do zemědělsko-potravinářského odvětví a zároveň provést generační obměnu, jež by zajistila větší dynamičnost tohoto odvětví.
In practical terms, the main goal is to make it easier for young people to enter the agri-foods sector and, at the same time, to effect generation change in order to make the sector more dynamic.
Po evropském zemědělství se dnes požaduje, aby plnilo celou řadů úkolů: vyrábět kvalitní potraviny, ručit za bezpečnost potravin, chránit životní prostředí (půdu a vodu), krajinu, zachovat a šířit místní kulturní tradice.
Europe's farming sector is currently being asked to play a variety of roles, namely to produce quality foodstuffs, ensure food safety, protect the environment (soil and water) and the landscape and to conserve and pass on local cultural traditions.
Z tohoto důvodu se v posledních letech pozornost subjektů působících v tomto odvětví, vědců a tvůrců politiky zaměřila nejen na otázky spojené s účinností a konkurenceschopností různých oblastí zemědělsko-potravinářského odvětví, ale také na celou řadu dalších funkcí zemědělství, včetně jeho role, které prvovýroba jakožto klíčový prvek rozvoje venkova ve zcela udržitelné podobě vykonává.
Accordingly, operators, researchers and policy makers in the sector have over recent years focused their attention on issues relating not just to the efficiency and competitiveness of the various branches of the agri-foods industry but also on farming's multiple functions and the sector's role as a key factor in a fully sustainable rural development policy.
V této souvislosti budou muset podniky mladých zemědělců čelit výzvám, které souvisejí s větší otevřeností mezinárodního trhu, a nést svůj díl odpovědnosti za boj proti klimatickým změnám, jejichž dopady na životní prostředí jsou stále více zřejmé.
Against this background, young farmers have to take up the challenges arising as a result of more open world markets and should be made aware of their responsibilities with regard to combating climate change, the environmental effects of which are becoming ever more apparent.
Prvovýroba se však ve venkovských oblastech v důsledku strukturální dynamiky setkává při plnění výše uvedených úkolů s obtížemi.
However, owing to structural factors in rural areas, the farming sector is finding it difficult to perform the above roles.
Zejména je nutno uvést, že v Evropské unii existuje již řadu let tendence opouštět venkovské oblasti, což je ještě zřejmější v mezních situacích,a to spolu s pokračujícím procesem stárnutí venkovského obyvatelstva.
In particular, for some years now there has been a trend towards the depopulation of rural areas in the EU, which is more marked in remote areas, together with a steady ageing of the rural population.
Více než 50 % zemědělských podniků ve Společenství provozují zemědělci starší 55 let, zatímco 25 % podnikatelů v zemědělství má více než 65 let.
More than 50% of EU holdings are run by farmers over the age of 55, and 25% by farmers over the age of 65.
Situace je nejkritičtější především v zemích na jihu Evropské unie.
The most critical situations are to be found in the southern Member States.
Zemědělci ze zemí Společenství, kteří spadají do věkové hranice pod 35 let, tvoří pouze 7,6 % podnikatelů.
Only 7.6% of EU farms are run by people under 35 years of age.
Zejména v Rakousku a Německu tvoří mladí zemědělci přibližně 17 % z celkového počtu, ve Finsku a v Belgii více než 14 % a ve Francii a v Irsku přibližně 12 %.
In Austria and Germany, young farmers make up approximately 17% of all farmers, in Finland and Belgium more than 14% and in France and Ireland around 12%.
Země v oblasti Středomoří mají nejnižší zastoupení mladých zemědělců, a to především Portugalsko (3,7 %) a Itálie (5,2 %).
The Mediterranean Member States have the lowest percentage of young farmers, with particular reference to Portugal (3.7%) and Italy (5.2%).
Politiky, jež jako prioritu prosazují příchod mladých lidí do multifunkčního zemědělství, mají tedy svůj účel.
Policies that give priority to helping young people to gain entry to a multifunctional farming sector are therefore required.
Mladí řídí podniky, jež jsou v průměru ziskovější, s větším zájmem si osvojují inovativní alternativy a takové postupy v zemědělství, které jsou v souladu s ochranou životního prostředí, a jsou také otevřenější vůči požadavkům trhu.
Farms run by young people are, on average, more profitable, and young farmers are more willing to adopt innovative solutions, use environment-friendly farming methods and adjust to market requirements.
Zájem Společenství o mladé zemědělce je z obecnějšího pohledu omezen na oblast podpory malých a středních podniků (MSP) nebo – z užšího odvětvového hlediska – na uznání multifunkční úlohy zemědělství.
Community measures affecting young farmers fall within the general policy of support for small and medium-sized enterprises (SMEs) and the more sector-specific context of recognition of farming's multifunctional role.
V rámci EU lze podporu mladých zemědělců při zahajování činnosti a jejich dalším setrvání v odvětví zemědělství prosazovat buď na základě využívání „horizontálních“ podpůrných nástrojů (které se týkají všech zemědělců jako celku, jako jsou např. podpory poskytované na realizaci investic v podnicích), nebo prostřednictvím konkrétních opatření určených potenciálním příjemcům ve věku nižším než 40 let.
At EU level, support for young people wishing to set up or continue to work within the farming sector may be provided through cross-cutting measures (covering all farmers, such as farm investment aid) and specific measures aimed at potential beneficiaries under 40 years of age.
Nástroje Společenství, které jsou specificky určeny mladým podnikatelům v zemědělství, lze rozdělit do dvou kategorií:
Two types of Community instrument are specifically aimed at young farmers, namely:
1) podpůrná opatření spolufinancovaná z EZFRV;
1. support measures cofunded under the EAFRD;
2) opatření stanovená v rámci programů Společenství v oblasti odborné přípravy a výzkumu a další činnosti, jež jsou přímo řízeny Evropskou unií a týkají se také mladých zemědělců, jako např. politiky, jež se zabývají předčasným odchodem do důchodu.
2. measures under Community training and research programmes and other measures managed directly by the EU which also affect young farmers, such as early retirement schemes.
První kategorie opatření má přímou návaznost na zemědělství, ale nestanoví konkrétní nařízení pro mladé zemědělce a především nestanoví povinnost uplatňovat opatření na ně zaměřená.
The first set of measures is more directly related to farming but fails to include provisions relating specifically to young farmers and, above all, there is no obligation to implement measures for young farmers.
V článku 20 nařízení (ES) 1698/2005 jsou stanoveny podpory, jež mají mladým zemědělcům, kteří řídí podnik, usnadňovat zahájení činnosti.
Under Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005, support is available for young farmers setting up for the first time on an agricultural holding as head of the holding.
V této souvislosti se přikládá velký význam plánům rozvoje (investice a zemědělské činnosti), které na základě využívání specifických indikátorů mohou prokázat proveditelnost a rentabilitu činností, jež by se daly financovat.
In this connection, major importance is given to development plans (covering investment and farming activities) which, through the use of specific indicators, can provide a picture of the feasibility and profitability of the measures eligible for funding.
Podpory na zahájení činnosti mohou zahrnovat:
Setting-up support may take the form of:
- jednorázové prémie až do maximální přípustné výše 25 000 EUR;
- a single premium of up to € 25 000;
- snížení úroků z půjček sjednaných za účelem pokrytí nákladů spojených se zahájením činnosti (částka rovnající se takto kapitalizované hodnotě nesmí překročit hodnotu jednorázové prémie).
- an interest rate subsidy for loans to cover setting-up costs (the capitalised value of the subsidy may not be higher than the single premium).
Pokud jde o podporu odborného vzdělávání a informačních akcí, článek 20 nařízení (ES) 1698/2005 stanoví opatření zaměřená na podporu vědomostí a šíření inovačních postupů a zejména uvádí, že je nezbytné připravit zemědělce na nové tendence v oblasti výroby, které se zaměřují na kvalitativní hledisko, na uplatňování takových výrobních postupů, jež jsou lépe kompatibilní s ochranou půdy a zlepšováním jejího stavu, jež odpovídají požadavkům spotřebitele, a také na získání nezbytných odborných znalostí potřebných k rentabilnímu řízení zemědělského podniku.
In connection with support for vocational training and information measures, Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the promotion of measures to encourage the dissemination of knowledge and innovative practices, in particular with a view to preparing farmers for a new focus on product quality and the use of production methods that are more in keeping with soil conservation and improvement requirements as well as with consumer expectations, and to giving them the training they require to run a profitable holding.
Podle ustanovení článku 20 nařízení (ES) 1698/2005 mohou podpory na předčasný odchod do důchodu zahrnovat:
Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the following early retirement support:
- maximální podporu ve výši 180 000 EUR těm zemědělcům, kteří se rozhodnou ukončit svou zemědělskou činnost za účelem převodu podniku na jiného zemědělce;
- up to € 180 000 for farmers who decide to stop their agricultural activity for the purpose of transferring their holding to other farmers;
- maximální podporu ve výši 40 000 EUR těm zemědělským pracovníkům, kteří se rozhodnou ukončit po převodu podniku definitivně své působení v zemědělství.
- up to € 40 000 for farm workers who decide to stop all farm work definitively upon the transfer of the holding.
Podporu lze poskytnout maximálně na 15 let.
Such support may be disbursed for no more than 15 years.
Okruhy problémů a možnosti
Problems and opportunities
S ohledem na provedenou analýzu je zřejmé, že kritickými body jsou především problémy spojené s vysokými náklady na zahájení činnosti mladých zemědělců.
On the above basis, the most critical issue is the high setting-up costs with which young farmers are faced.
Přetrvávají zejména překážky stojící v cestě získání úvěru a potíže při získávání ručení, jež požadují finanční instituce, a to především pokud jde o garanční nástroje.
In particular, there continue to be barriers to obtaining loans and difficulties in providing the guarantees required by financial institutions, particularly the requirement that someone stand as surety.
Další potíže způsobuje různorodost možností, jež zemědělcům v různých členských státech nabízí úvěrový systém.
These difficulties are compounded by the different conditions applying to farm loans in the various Member States.