natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodajka doufá, že zkušenosti s přímým zapojením vnitrostátních správních orgánů a „evropský duch“ budou i dále využívány ve prospěch jednotného trhu služeb.
Your rapporteur hopes that the experience of direct engagement of the national administrations and the "European spirit' will be further used for the single market in services.
Vzájemné hodnocení však vyvolalo otázky týkající se transparentnosti postupu a toho, zda by měly být zúčastněné strany zapojeny do postupu, který se jich přímo týká, případně do jaké míry.
The mutual evaluation raised however the questions about the transparency of the process and if, or to what extent, the stakeholders should be involved in the process that directly affects them.
Zpravodajka je toho názoru, že účinnost tohoto postupu vyžaduje určitý stupeň zachování důvěrnosti informací, avšak zúčastněným stranám by měly být podávány zprávy o pokroku.
Your rapporteur believes that the efficiency of the process requires a certain degree of confidentiality but that the reporting on the progress should have been provided to the stakeholders.
VÝSLEDKY A NÁSLEDNÁ OPATŘENÍ S CÍLEM ZLEPŠIT FUNGOVÁNÍ VNITŘNÍHO TRHU SLUŽEB
RESULTS AND FOLLOW-UP TO IMPROVE THE FUNCTIONING OF THE INTERNAL MARKET FOR SERVICES
Sdělení Komise s názvem „Cesta k lépe fungujícímu jednotnému trhu služeb vycházející z výsledků postupu vzájemného hodnocení podle směrnice o službách“ využívá zjištění vzájemného hodnocení a představuje další kroky směrem k plnému využívání potenciálu jednotného trhu služeb.
The Commission's Communication "Towards a better functioning Single Market for services - building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive" uses the finding of the mutual evaluation to present further steps to fully benefit from the Single Market for services.
Zpravodajka podporuje cílená opatření navrhovaná Komisí, domnívá se však, že by měla být zaměřena na opatření, která přinesou fungování jednotného trhu maximální přidanou hodnotu.
Your rapporteur supports targeted actions proposed by the Commission, believes however, that they should be focused on the measures that will bring maximum added value to the functioning of the single market.
Úplné a správné provedení směrnice o službách zůstává samozřejmě nejvyšší prioritou.
Without any doubt, the full and correct transposition of the Services Directive remains the urgent priority.
Dvoustranná setkání mezi Komisí a členskými státy ve věci provádění směrnice o službách již probíhají.
The bilateral meetings between the Commission and the Members States on the implementation of the Directive are already taking place.
Zpravodajka se domnívá, že Parlament by měl být i nadále informován o vývoji tohoto dialogu a že by Komise v případě nutnosti neměla otálet s použitím donucovacích opatření.
Your rapporteur believes that the Parliament should be kept informed about the progress of this dialogue and when necessary the Commission should not hesitate to take enforcement measures.
Komise rovněž provede první hospodářské posouzení skutečného provádění směrnice.
The first economic assessment of the actual implementation of the Directive will also be carried out by the Commission.
Vzhledem k tomu, že Parlament žádal o komplexní hodnocení směrnice o službách již ve svém usnesení z dne 28. ledna 2011 o provádění směrnice o službách 2006/123/ES, se zpravodajka domnívá, že tato zjištění by měla být Parlamentu předložena co nejdříve.
As the Parliament has already called for the comprehensive assessment of the Services Directive in its Resolution of 28 January 2011 on implementation of the Services Directive 2006/123/EC , your rapporteur thinks that its findings should be made available to the Parliament as soon as they are available.
Komise také navrhuje, aby byla provedena „kontrola fungování“ pro posouzení, jak jsou jednotlivé právní předpisy Evropské unie v praxi uplatňovány a jak spolu vzájemně souvisejí.
The Commission is also proposing to carry out "performance checks" to assess how different pieces of EU legislation are working in practice and how they interact.
Požadavky týkající se vyhrazené činnosti, právní formy a vlastnictví kapitálu a požadavky na pojištění budou také předmětem důkladné analýzy, jelikož se zjistilo, že stále představují překážky pro podniky i občany.
Reserved activities , legal form and capital ownership requirements and insurance requirements will be also subject to the in-depth analysis as they have been identified as still posing barriers for businesses and citizens.
Svoboda poskytovat služby podle článku 16 směrnice o službách je jedním z hlavních ustanovení směrnice o službách.
The freedom to provide services in Article 16 of the Services Directive is one of the main provisions of the Services Directive.
Výsledky vzájemného hodnocení ukazují, že požadavky vztahující se na přeshraniční služby stále představují vážný problém.
The results of the mutual evaluation show that the requirements applied to cross - border services are still considered a serious problem.
Parlament očekává, že díky této zprávě lépe porozumí problémům, ke kterým dochází při přeshraničním poskytování služeb.
The Parliament awaits this report to better understand the problems encountered in the cross - border provision of services.
VZÁJEMNÉ HODNOCENÍ JAKO NÁSTROJ
MUTUAL EVALUATION AS A TOOL
Celkové posouzení vzájemného hodnocení jako politického nástroje je pozitivní.
The overall assessment of the mutual evaluation as a policy tool is positive.
Zpravodajka věří, že zkušenosti a výsledky vzájemného hodnocení jsou užitečné a cenné, a proto navrhuje rozšířit využití tohoto nástroje i do jiných oblastí politiky.
The rapporteur believes that the experiences and the results of the mutual evaluation are useful and valuable and therefore proposes to extend its use to other policy areas.
Nicméně rozhodnutí o uplatňování vzájemného hodnocení na ostatní směrnice EU by mělo být vyvážené, mělo by být učiněno vždy pro konkrétní případ a mělo by splňovat následující podmínky:
However the decision on the application of the mutual evaluation to other EU Directives should be balanced and should be made on the case - by case basis and should be subject to the following conditions:
· postup by se měl omezit na rámcovou směrnici, která poskytuje určitou míru volného pole působnosti členským státům;
· the process should be limited to the framework Directive which gives a certain degree of discretion to the Members States;
· vzájemné hodnocení by se mělo vztahovat pouze na klíčová ustanovení a nemělo by dojít k situaci, že tomuto postupu bude podléhat velký počet ustanovení a v důsledku toho vznikne zbytečná byrokratická zátěž správním orgánům členských států.
· the mutual evaluation should only cover key provisions, avoiding the situation when numerous provisions are subject to the procedure and cause unnecessary bureaucratic burdens to the Member States' administrations.
Zpravodajka se domnívá, že „skupinové diskuse“ by měly být v procesu vzájemného hodnocení dále využívány.
The rapporteur believes that "cluster discussions" should be further used in the process of mutual evaluation.
Nicméně o složení těchto skupin by se mělo důkladněji diskutovat s členskými státy, aby byla zohledněna jejich očekávání a především dopad na jednotný trh.
However, the clusters' compositions should be discussed more thoroughly with the Member States taking into account their expectations and in particular an impact on the Single Market.
Zpravodajka je rovněž toho názoru, že by měla být zlepšena transparentnost celého postupu.
Your rapporteur also believes that the transparency of the process should be improved.
Určitý stupeň zachování důvěrnosti informací se zdá být pro podporu diskusí mezi správními orgány členských států nezbytný, zúčastněné strany by však měly mít k dispozici pravidelné zprávy.
Some degree of confidentially seems to be necessary to foster discussions between Member States' administrations but regular reports should be available to the stakeholders.
Navrhovatel: Frank Engel
Rapporteur: Frank Engel
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako věcně příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. bere na vědomí výsledky hodnocení a vítá plány do budoucna, které Komise nastínila; požaduje, aby se vyřešily i zbývající regulační překážky, jako např. pravidla pro vyhrazování činností, pojistné povinnosti a požadavky právní formy a vlastnictví kapitálu; vyzývá Komisi, aby své úsilí soustředila na neodůvodněné či nepřiměřené požadavky, které by se měly zrušit, aby se zajistilo bezproblémové fungování jednotného trhu;
Notes the results of the evaluation and welcomes the future plans outlined by the Commission; calls for the remaining regulatory barriers, such as the rules on reserved activities, insurance obligations, legal form and capital ownership requirements, to be tackled; calls on the Commission to concentrate its efforts on unjustified or disproportionate requirements which should be abolished in order to guarantee the smooth functioning of the Single Market;
3. zdůrazňuje, že následkem krize může trh práce v EU zůstat dlouhodobě roztříštěný a že je zapotřebí obnoveného politického odhodlání a rozhodné akce, aby se v Evropě dosáhlo dalšího rozvoje odvětví služeb, zlepšení obchodu se službami a další podpory volného přeshraničního pohybu služeb;
Stresses that, as a result of the crisis, the EU labour market could remain fragmented in the long term and that renewed political resolve and resolute action are required in order to further develop the European services sector, to enhance trade in services and to further promote the freedom to provide cross-border services;
6. zdůrazňuje, že v zájmu chránit občany a pracovníky EU před poskytovateli služeb, jejichž činnost je vážně škodlivá pro jejich zdraví a bezpečnost nebo vážně poškozuje životní prostředí, bude potenciálně třeba zlepšit vzájemnou pomoc a výměnu informací mezi členskými státy ohledně kontrol, inspekcí a průzkumů týkajících se poskytovatelů služeb, kteří působí na jejich území a vykonávají svoji činnost nezákonným způsobem;
With a view to protecting EU citizens and workers against service-providers whose actions are seriously prejudicial to their health and safety or seriously damaging to their environment, stresses the potential need for enhanced mutual assistance and information exchange among Member States about their checks, inspections and investigations concerning service-providers, established on their territories, who exercise their activities in an unlawful manner;
8. domnívá se, že pro účely provádění strategie EU 2020 a Aktu o jednotném trhu je kromě směrnice o službách navíc potřeba vypořádat se se souvisejícími problémy, které se vztahují k mobilitě poskytovatelů služeb a zaměstnanců; požaduje tudíž, aby Komise v rámci „kontroly fungování“ jednotného trhu služeb zohlednila nástroje EU přesahující rámec směrnice o službách, zejména se zřetelem k uznávání odborných kvalifikací, přenositelnosti práv na důchodové zabezpečení, vyjasnění výkladu a provádění předpisů týkajících se vysílání pracovníků a k určitým ustanovením o sociálním zabezpečení a pracovněprávním ustanovením, přičemž důchodová práva a nároky pracovníků budou za všech okolností chráněny;
Believes that, for the purposes of implementing the EU 2020 Strategy and the Single Market Act, there is a need, in addition to the Services Directive, to tackle complementary issues relating to the mobility of service-providers and workers; calls, therefore, on the Commission, as part of its ‘performance check’ of the Single Market for services, to take account of EU instruments beyond the Services Directive, with particular reference to the recognition of professional qualifications, the portability of pension rights, and clarification of the interpretation and implementation of the rules on the posting of workers and certain social security and labour law provisions while at all times protecting workers’ pension rights and entitlements;
Pascal Canfin, Frank Engel, Marielle Gallo, Anna Hedh, María Irigoyen Pérez, Othmar Karas, Constance Le Grip, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber
Pascal Canfin, Frank Engel, Marielle Gallo, Anna Hedh, María Irigoyen Pérez, Othmar Karas, Constance Le Grip, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Evropské unie
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union
(Postup společných schůzí výborů – článek 51 jednacího řádu)
(Joint committee meetings – Rule 51 of the Rules of Procedure)
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci .........................................................183
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................189
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku .........................196
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............202
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ....................................................213
OPINION of the Committee on Regional Development ................................219
– s ohledem na stanoviska Evropského účetního dvora č. 3/2010
– having regard to the opinions 3/2010
C 145, 03.06.10, s. 1. a č. 6/2010
1. and 6/2010
C 334, 10.12.10, s. 1. revidovaná a aktualizovaná dne 25. ledna 2011,
1. of the European Court of Auditors , as revised and updated on 25 January 2011,
– s ohledem na společnou debatu Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu podle článku 51 jednacího řádu Parlamentu,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control under Rule 51 of the Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro regionální rozvoj ( A7-0325/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0325/2011 ),
(1) Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, bylo několikrát podstatně změněno.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities has been substantially amended several times.
Vzhledem k tomu, že mají být provedeny další změny tohoto nařízení, včetně změn zavedených Lisabonskou smlouvou, nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 by mělo být v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti nahrazeno.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, in the interests of clarity.
Vzhledem k tomu, že mají být provedeny další změny, včetně změn zavedených Lisabonskou smlouvou, nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 by mělo být v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti nahrazeno tímto nařízením , přijatým podle Lisabonské smlouvy společně Evropským parlamentem a Radou řádným legislativním postupem .
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, according to the Treaty of Lisbon adopted jointly by the European Parliament and the Council according to the ordinary legislative procedure, in the interest of clarity.
Posílená úloha EP by se měla promítnout do tohoto bodu odůvodnění.
Enforced role of the EP should be reflected in this recital.
(2) Nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 stanovilo rozpočtové zásady a finanční pravidla, jejichž dodržování je závazné pro všechny legislativní akty a všechny orgány.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Tyto hlavní zásady, koncepci a strukturu uvedeného nařízení, jakož i základní pravidla rozpočtového a finančního řízení je třeba zachovat.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Odchylky od těchto hlavních zásad by měly být přezkoumány a co možná zjednodušeny s tím, že je nutno přihlédnout k jejich trvalému významu, přínosu pro roční rozpočet Unie (dále jen „rozpočet“) a k zátěži, kterou představují pro zúčastněné strany.
Derogations to those fundamental principles should be reviewed and simplified as far as possible, taking into account their continuing relevance, their added-value for the annual budget of the Union (hereinafter the ‘budget’), and the burden they impose on stakeholders.
Je třeba zachovat a posílit hlavní prvky finanční reformy, k nimž patří úloha účastníků finančních operací, začlenění kontrolních opatření do činnosti operačních útvarů, interní auditoři, sestavování rozpočtu podle činností, modernizace účetních zásad a pravidel, jakož i hlavní zásady, jimiž se řídí granty.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
(2) Nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 stanovilo rozpočtové zásady a finanční pravidla, která upravují sestavování a plnění souhrnného rozpočtu, zajišťují řádné a efektivní řízení, kontrolu a ochranu finančních zájmů Unie a zvyšují transparentnost a jejichž dodržování je závazné pro všechny legislativní akty a všechny orgány.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules governing the establishment and implementation of the general budget, ensuring sound and effective management, control and protection of the financial interests of the Union, as well as increasing transparency, to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Přijaté texty, P6_TA(2010)0401 .
1 Texts adopted, P7_TA(2010)0401 .
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (2010/2079 (INI)) vyzývá ke zjednodušení a harmonizaci pravidel a postupů ve finančním nařízení.
The European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079 (INI)) called for simplification and harmonisation of rules and procedures in Financial Regulation.
(5) Nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 se omezovalo pouze na stanovení obecných zásad a základních pravidel, které platí pro celou rozpočtovou oblast, na kterou se vztahují Smlouvy, zatímco prováděcí ustanovení byla upravena v nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, aby byla ujasněna hierarchie norem a zlepšila se přehlednost nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002.
(5) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 was confined to stating the broad principles and basic rules governing the whole budgetary sector covered by the Treaties, while the implementing provisions were laid down in Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 11 in order to produce a better hierarchy of rules and make Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 easier to read.
Podle Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“) může být na Komisi přenesena pravomoc přijímat právní akty s obecnou působností , kterými se doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné.
Under the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) the Commission may receive delegation to adopt acts of general application to supplement or amendment certain non-essential elements of legislative acts .
Do tohoto nařízení by proto měla být začleněna některá ustanovení z nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation .
Podrobná pravidla pro uplatňování tohoto nařízení přijatá Komisí by se měla omezit na technické podrobnosti a způsoby provádění .
The detailed rules for the application of this Regulation adopted by the Commission should be confined to technical details and implementing modalities .
Podle článku 290 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“) může legislativní akt přenést na Komisi pravomoc přijímat nelegislativní akty, kterými se pouze doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné.
Under Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts only to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act .
Do tohoto nařízení by proto měla být začleněna některá ustanovení z nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation.
V tomto bodě odůvodnění by měl být přesněji vyjádřen nový základ v primárním právu.
The recital should better reflect the new constitutional law basis.
(8) Měla by být zjednodušena pravidla, jež platí pro úroky z plateb předběžného financování, neboť tato pravidla představují pro příjemce finančních prostředků Unie i útvary Komise nadměrnou administrativní zátěž a způsobují mezi těmito útvary na straně jedné a hospodářskými subjekty a partnery na straně druhé nedorozumění.
(8) The rules governing interest generated by pre-financing should be simplified as they generate excessive administrative burden on both recipients of Union funds and Commission services and create misunderstandings between the Commission services and operators and partners.
V zájmu zjednodušení, zejména z hlediska příjemců grantů, a v souladu se zásadou řádného finančního řízení by již neměla existovat povinnost úročit platby předběžného financování a naběhlé úroky zpětně získávat.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, there should no longer be an obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest.
Měla by však existovat možnost upravit tuto povinnost v pověřovací dohodě, tak aby mohly být úroky naběhlé z plateb předběžného financování opětovně použity na programy řízené některými pověřenými subjekty nebo získány zpět.
However, it should be possible to include such obligation in a delegation agreement in order to allow the re-use of interests generated by prefinancing for the programmes managed by some delegates, or its recovery.
V zájmu zjednodušení, zejména z hlediska příjemců grantů, a v souladu se zásadou řádného finančního řízení, by se povinnost úročit platby předběžného financování a naběhlé úroky zpětně získávat měla okamžitě zrušit .
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, the obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest should be lifted immediately .