natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. zdůrazňuje, že sociální služby obecného zájmu jsou financovány hlavně členskými státy, neboť se jedná především o oblast jejich působnosti; domnívá se nicméně, ze Evropská unie může hrát důležitou roli a napomáhat jim v jejich modernizaci a adaptaci na nové podmínky a eventuelně vyslyšet požadavky občanů, co se týče jejich kvality a rozsahu;
Emphasises that SSGI are funded mainly by the Member States, as they fall primarily within their field of competence; considers nevertheless that the European Union can play an important role and assist Member States in their modernisation and adjustment to new conditions, and possibly give voice to citizens' requirements regarding the quality and scope of services;
Hospodářský přínos
Economic contribution
17. zdůrazňuje, že sociální služby obecného zájmu pomáhají občanům vykonávat svá práva a mají za cíl zajistit sociální, územní a hospodářskou soudržnost realizací různých forem solidarity;
Stresses that SSGI help to enable citizens to exercise their rights and are geared to ensuring social, territorial and economic cohesion through the implementation of various forms of solidarity;
Sociální přínos
Social contribution
1 ověřily, že jedním z nejdůležitějších způsobů, jak zlepšit kvalitu života občanů – zajištění úplného začlenění do společnosti a zaručení sociální a územní soudržnosti –, je zajištění a rozvoj služeb obecného zájmu, včetně sociálních služeb obecného zájmu; zdůrazňuje, že sociální služby obecného zájmu jsou klíčovým pilířem evropského sociálního modelu, tvoří součást specifické organizace evropských společností a jejich posláním je splnit cíle sociální politiky, zhmatatelnit sociální práva jednotlivců a skupin, a to často prostřednictvím vnitrostátních systémů sociálního zabezpečení;
1 have verified that one of the most important ways of enhancing citizens’ quality of life, ensuring full inclusion in society and providing for social and territorial cohesion is through the provision and development of SGI including SSGI; stresses that SSGI are a key pillar of the European social model, being part of the way European societies are organised, and that their purpose is to achieve social policy objectives, making tangible the social rights of individuals and groups, often through Member State’s social security systems;
23. zdůrazňuje tradiční roli státu jako poskytovatele sociálních služeb obecného zájmu, ale domnívá se, ze otevření tohoto sektoru pro soukromé poskytovatele povede ke zvýšení dostupnosti a kvality služeb a k rozšíření možnosti volby pro spotřebitele;
Emphasises the traditional role of the state as provider of social services of general interest, yet considers that opening up this sector to private service providers will enhance the accessibility and quality of services and increase consumer choice;
Regulační omezení vztahující se na poskytování sociálních služeb obecného zájmu
Regulatory constraints on delivery of SSGI
27. domnívá se, že není ani efektivní, ani demokraticky přípustné, aby současný výklad právních předpisů vedl k tomu, že bude Soudní dvůr neustále žádán, aby rozhodl o limitech pravidel jednotného trhu, pokud jde o sociální služby obecného zájmu, což je jasnou známkou nedostatečné právní jistoty; upozorňuje, že zúčastněné strany spolu v této věci vedou již dlouhou dobu dialog, a vyzývá Komisi, aby začala konečně jednat;
Considers that it is neither efficient nor democratically acceptable that current interpretation of legislation results in the ECJ being continually asked to adjudicate on the limits of single market rules with regard to SGI, including SSGI, which is a clear indication of the lack of legal certainty; points to the long-standing and ongoing stakeholder dialogue on this matter and calls on the Commission finally to take action;
Hospodářská a rozpočtová politika
Economic and budgetary policy
32. poukazuje na to, že je nezbytné více oceňovat práci, již vykonávají osoby zaměstnané v odvětví sociálních služeb, jejichž většinu tvoří ženy, neboť jejich práce je náročná, vyžaduje starostlivý přístup a velké osobní nasazení, a přitom není společensky příliš uznávaná;
Points to the need for greater recognition to be given to the work performed by people employed in the social services sector, the majority of whom are women, because their jobs are difficult, call for a caring attitude and great personal commitment and are not very socially prestigious;
Prohlášení hlav států a předsedů vlád eurozóny ze dne 11. března 2011. ;
Conclusions of the Heads of State or Government of the euro area of 11 March 2011. ;
Nedostatky regulačního rámce sociálních služeb obecného zájmu
Deficiencies in the regulatory framework for SSGI
41. bere na vědomí písemné prohlášení 84/2010 o vytvoření evropských stanov pro vzájemné pojišťovny, sdružení a nadace a potřebu většího uznání aktérů sociální ekonomiky, včetně takových modelů jako družstva, jež vyvíjejí činnost při poskytování veřejných služeb obecného zájmu a uspořádávaní a fungování sociální ekonomiky; vyzývá Komisi, aby podnikla nezbytné kroky založené na posouzení dopadů na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU, aby předložila návrhy evropského statutu pro sdružení, vzájemné společnosti a nadace, jež by jim umožnily působit na mezinárodní úrovni;
Takes note of Written Declaration 84/2010 on the establishment of European statutes for mutual societies, associations and foundations and the need for greater recognition for social economy actors, including models such as cooperatives, which are active in the provision of SSGI and the organisation and functioning of the social economy, calls on the Commission to take the necessary steps, based on impact assessments at national and EU level, to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, which would enable them to operate on a transnational basis;
42. vítá revizi státní pomoci vypracované komisařem Almuniou a vyzývá pro vyjasnění základních zásad kontroly státní pomoci s cílem zvýšit právní jistotu a transparentnost vyjasnění takových pojmů jako „pověření“ a „veřejné orgány“; k zavedení rozlišování v pravidlech; k výpočtu kompenzací závazků veřejných služeb, jež by měly mimo jiné zohledňovat sociální kritéria, specifické rysy poskytovatele sociálních služeb a počet externích aspektů vztahujících se k poskytování služeb, jako je sociální přidaná hodnota a zapojení komunity;
Welcomes the review of state Aid which Commissioner Almunia has undertaken and calls for clarification of basic principles on the control of state aid to enhance legal certainty and transparency for clarity of concepts such as ‘act of entrustment’ and ‘public authorities’; for the introduction of differentiation in the rules; for calculating compensation of public service obligations, that should take account of, among other things, social criteria, the specific features of the service provider and a number of external considerations relating to the provision of services, such as social added value and community involvement;
52. zdůrazňuje, že organizování sociálních služeb obecného zájmu prošlo v členských státech historickým vývojem a je výsledkem odlišných kulturních tradic, a že není ani možné ani žádoucí vytvářet jediný evropský model pro všechny a místo toho by měl být uplatněn flexibilní přístup, který zohlední zásadu subsidiarity, bude respektovat právo orgánů regionální a místní správy na místní samosprávu a ponechá dostatečný prostor pro specifický vývoj daný odlišnými organizačními formami používanými v členských státech;
Stresses that the organisation of SSGI in the Member States has come about through a process of historical development and is the outcome of different cultural traditions, so that it is neither possible nor desirable to create a one-size-fits-all European model, and instead a flexible approach should be adopted, which, while respecting the principle of subsidiarity, must have due regard for regional and local authorities’ right to local self-government and allow sufficient scope for specific developments in accordance with the differing organisational forms employed in the Member States;
Iniciativa k urychlení reforem
Initiative to Advance Reform
56. je toho názoru, že Výbor pro sociální ochranu zásadním způsobem přispěl a bude přispívat k všeobecnému pochopení a roli sociálních služeb obecného zájmu; konstatuje však, že mandát, který mu poskytují Smlouvy (článek 160 SFEU) stanoví čistě poradní úlohu a neumožňuje rozšířit jeho členství tak, aby zahrnovalo občanskou společnost, Evropský parlament, sociální partnery a další,
Considers that the Social Protection Committee has made and will continue to make an important contribution to the common understanding and role of SSGI; notes, however, that its Treaty mandate (Article 160 TFEU) specifies a purely advisory status and does not permit its membership to be broadened to include civil society, the European Parliament, the social partners or others;
Pracovní skupina by mohla:
The working group could:
· zvážit relativní výhody zřízení evropského pozorovacího nebo zdrojového střediska pro veřejné služby obecného zájmu, jež by sbíralo informace pocházející z různých zdrojů ve členských státech a umožňovalo výměnu osvědčených postupů v souvislosti s těmito službami na celostátní, regionální a místní úrovni;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· usilovat o dosažení široké shody o dalších krocích zaměřených na vyjasnění právních nejistot a dvojznačností ohledně sociálních služeb veřejného zájmu,
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· zhodnotit, zda je třeba znovu navrhnout evropská nařízení o jednotném trhu, jež dopadají negativně na poskytovatele sociálních služeb obecného zájmu tak, aby respektovala a podporovala odpovědnosti členských států při definování, financování a poskytování sociálních služeb obecného zájmu a zohledňovala přitom současný přehled pravidel Komise,
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· provést za pomoci Výboru pro sociální ochranu souhrnnou studii o funkčnosti sociálních služeb obecného zájmu,
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· přezkoumat, jak by členské státy při definování sociálních služeb obecného zájmu mohly zohlednit služby specializující se na osoby určitého pohlaví, zejména poradenství a sociální služby zaměřené speciálně na ženy, ale také významné služby, které přispívají k zvyšování kvality života žen a k dosažení jejich rovnoprávného postavení, jako jsou zdravotnické služby, zejména služby v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, vzdělávání a péče o starší osoby,
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· podporovat inovace, jako je rejstřík sociálních služeb obecného zájmu členského státu, pilotní systém péče o seniory a akční program založený na dobrovolném evropském rámci kvality;
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
· zvážit, jak by členské státy mohly rozvíjet formy pomoci v domácnosti, včetně podpory seniorů a zranitelných osob obojího pohlaví, a snížit negativní dopady v zaměstnání a u penzí na osoby pečující o své rodinné příslušníky;
· consider how Member States can develop forms of home help including support for elderly and vulnerable persons, by both men and women, and reduce the negative employment and pension impact on those who take care of dependent family members;
Dobrovolný evropský rámec kvality
European Voluntary Quality Framework
60. vítá, že Evropská komise ve svých Klíčových iniciativách obsažených v příloze sdělení týkajícího se Evropské platformy pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení navrhuje vytvořit na odvětvové úrovni Dobrovolný evropský rámec kvality pro sociální služby, a to i na poli dlouhodobé péče a bezdomovectví; doporučuje, aby se rovněž zabýval problematikou dětské péče, postižení a sociálního bydlení, a aby jako indikátor používal rovné příležitosti;
Welcomes the fact that the European Commission, in the Key Initiatives annexed to the Communication on European Platform against Poverty and Social Exclusion, proposes to develop, at a sectoral level, the Voluntary European Quality Framework on social services, including in the field of long-term care and homelessness; recommends that it also address the areas of childcare, disability and social housing, and that it use equal opportunities as an indicator;
64. má za to, že mezi povinnostmi sociálních pracovníků by měly mít zvláštní význam činnosti zaměřené na zvyšování motivace k práci, vzdělávání a hospodářské činnosti s cílem se osamostatnit a stát se soběstačným;
Considers that, among the tasks performed by social workers, particular importance should be given to activities aimed at increasing motivation to undertake work, education or economic activity with a view to becoming independent and self-sufficient;
67. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, Výboru regionů a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Od vytvoření zprávy Hasse Ferreiry o sociálních službách obecného zájmu v roce 2007 se svět změnil.
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
Nejprve se koncem téhož roku zhroutil mírně regulovaný hospodářský model, který Komise a Rada léta horlivě propagovaly.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Za druhé, což je již pozitivnější, je zde Lisabonská smlouva s novým regulačním a politickým prostředím podporující sociální služby obecného zájmu a jejich rozvoj.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
Sociální služby obecného zájmu jsou základním sociálním a ekonomickým pilířem v našich společnostech.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Je třeba nalézt prostředky, jak je adekvátně financovat.
Means must be found to fund them adequately.
Tato zpráva identifikuje způsoby, jak progresivně a rozhodně řešit obavy poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb obecného zájmu.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Zejména je nezbytné ustavit specializovaný úřední subjekt, který by pracoval zdola nahoru, do něhož by byly zapojeny všechny zúčastněné strany a který by identifikoval a realizoval potřebné reformy.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Hospodářská krize
The Economic Crisis
Došlo k rozsáhlým výdajům z důvodu kolapsu v hospodářské a sociální oblasti, dále k hospodářské stagnaci, značnému růstu nezaměstnanosti a chudobě.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
V některých případech se dluhy členských států a rozpočtové schodky dostaly na krizovou úroveň kvůli zestátnění soukromých bankovních závazků.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Rozpočtové tlaky, které tato situace způsobila, vedly k nesmírnému napětí v oblasti financování sociálních služeb obecného zájmu a násobí další tlaky na tyto služby, které jsou způsobeny neoliberálním hospodářským modelem, jenž vnímá takovéto služby jako volitelné a nadstandardní.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
To posílilo dlouhotrvající obavy poskytovatelů sociálních služeb obecného zájmu a občanů ohledně omezení uložených výkladem Komise týkajícím se Smluv a způsobu, jak jsou sociální služby obecného zájmu financovány a poskytovány.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Současná politika Rady a Komise klade důraz na fiskální konsolidaci – obnovu kritérií Paktu o stabilitě a růstu pro dluhy a rozpočtové schodky, přestože krize odhalila, že podstata tohoto paktu jakožto opatření pro zdraví hospodářství je zcela neadekvátní.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Diskuse o tom, jak tyto problémy řešit, je zároveň diskusí o tom, jak zachránit evropský sociální model před zásadním poškozením.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Od snahy nalézt pro každý členský stát správnou kombinaci výdajů za služby obecného zájmu, daňová ustanovení a podněty, které napomohou růstu hospodářství udržitelným způsobem, což by umožnilo snížení dluhů a schodků na zvládnutelné rozměry v rozumném časovém rámci, se upustilo ve prospěch zaslepené ideologické agendy.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Zásadní role, kterou v současnosti mohou hrát sociální služby obecného zájmu jakožto záchranná síť a prostředek pro podporu růstu, se dosud do značné míry ignoruje.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Nový regulační a politický potenciál Lisabonské smlouvy, bude-li rozumně využit, by mohl by pomoci obnovit tuto zásadní součást evropského sociálního modelu.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Reakce na krizi by mohla být příležitostí obnovit politický závazek k sociální a hospodářské roli univerzálních sociálních služeb obecného zájmu.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Nová ustanovení Smlouvy (články 3.3 a 9 SFEU) nám umožňují rozvinout moderní sociálně tržní hospodářství.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.
Článek 14 SFEU uznává, že služby obecného ekonomického zájmu jsou podstatnou součástí evropského sociálního modelu.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
Protokol č. 26 jasně stanovuje pravomoci členských států v poskytování těchto služeb, zatímco Listina základních práv Evropské unie uznává právo občanů na přístup k sociálním službám obecného zájmu.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
Určuje právní předpisy a politiku, které by bylo možné rozpracovat za tím účelem, aby sociální služby obecného zájmu, ekonomické i neekonomické, mohly vykonávat svoji běžnou úlohu a pomohly nám z krize a přispěly k dosažení sociální a hospodářské strategie 2020, jak uznala Evropská rada ve složení pro sociální věci v prosinci 2010,
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Společenský význam sociálních služeb obecného zájmu
SSGI Social Role
Sociální služby obecného zájmu jsou složkou služeb obecného zájmu a podle převažujícího výkladu jsou někdy označovány za služby „hospodářské“, což je nesprávné.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
Sociální služby obecného zájmu a jejich uživatelé k obecným rysům služeb obecného zájmu disponují ještě řadou dalších speciálních rysů.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Sociální služby obecného zájmu zahrnují kromě statutárních a doplňkových zdravotnických služeb univerzálně dostupné služby poskytované přímo uživateli, které hrají roli v oblasti prevence, sociální soudržnosti a začleňování a konkretizují základní sociální práva.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
Vysoce kvalitní univerzální služby, jako je zdravotnictví, vzdělávání a péče o děti, a důležité sítě služeb, jako je doprava, energetika a telekomunikace, zajišťují zdravou, aktivní, soudržnou společnost podporující sociální začlenění a jsou rovněž zásadní pro vysokou míru zapojení na trhu práce a rozvoj konkurenceschopné sociálně tržní ekonomiky.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Hospodářský význam sociálních služeb obecného zájmu
SSGI Economic role
Sociální služby obecného zájmu jako celek velmi výrazně přispívají k počtu pracovních míst, hospodářské činnosti a kupní síle v ekonomice.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
Podle druhé dvouleté zprávy Komise o sociálních službách obecného zájmu pochází 5 % výkonu hospodářství ze zdravotních a sociálních služeb, přičemž je v tomto odvětví zaměstnáno 21,4 milionu osob.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
Podle odhadů Evropského střediska podniků s veřejnou účastí a podniků obecného hospodářského zájmu
The CEEP
Evropské středisko podniků s veřejnou účastí a podniků obecného hospodářského zájmu: Mapování veřejných služeb:
CEEP: Mapping of the Public services: