natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. vzhledem k tomu, že evropské politiky migrace musí splňovat normy mezinárodního práva, zejména ty, které se týkají lidských práv, lidské důstojnosti a práva azylu,
F. whereas Europe’s migration policies must comply with the norms of international law, particularly those that concern human rights, human dignity and rights to asylum,
G. vzhledem k tomu, že EU vítá a nadále musí vítat ty, kterým zde bylo uděleno právo zůstat, ať již jde o přistěhovalce z důvodu práce, sloučení rodiny nebo studenty či osoby, jež potřebují mezinárodní ochranu,
G. whereas the EU is and must continue to be a welcoming environment for those who win the right to remain, be they migrants for reasons of work, family reunification, or study, or persons in need of international protection,
H. vzhledem k tomu, že přistěhovalci hráli v uplynulých desetiletích zásadní úlohu v rozvoji EU a v evropském projektu a je důležité uznat jejich význam i skutečnost, že Unie i nadále potřebuje pracovní sílu migrujících osob,
H. whereas migrants have played a vital role in the development of the EU and the European project in recent decades, and it is essential to recognise both their importance and the fact that the Union continues to need migrants' labour,
I. vzhledem k tomu, že podle Eurostatu se stárnutí populace v Evropské unii stane ve střednědobém horizontu skutečností s tím, že počet obyvatel v produktivním věku se patrně do roku 2060 sníží o téměř 50 milionů; vzhledem k tomu, že přistěhovalectví by mohlo sloužit jako důležitý podnět k zajištění dobré hospodářské výkonnosti v EU,
I. whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
J. vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie je ve svém trendu růstu a zaměstnanosti ovlivněna možným nedostatkem pracovních sil, který může zabránit dosažení jejích cílů, a vzhledem k tomu, že nezaměstnanost se v současnosti zvyšuje; vzhledem k tomu, že tento nedostatek může být v krátkodobém výhledu zmírněn vhodným a strukturovaným řízením ekonomického přistěhovalectví,
J. whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
K. vzhledem k tomu, že přistěhovalci jsou často nuceni pracovat jako příležitostná pracovní síla nebo na pracovních místech s nízkou kvalifikací, či zastávat pracovní místa, která vyžadují nižší kvalifikaci, než jakou mají tito přistěhovalci,
K. whereas migrants often have to work as casual labourers or in low-skilled jobs, or in jobs for which they are overqualified,
L. vzhledem k tomu, že EU by měla rovněž vyvinout větší úsilí a problémy s nedostatkem pracovních sil a kvalifikací řešit v rámci svých vlastních zdrojů tím, že využije skupiny v současnosti vykazující nízký stupeň zaměstnanosti, jako jsou zdravotně postižení lidé, lidé znevýhodnění při vzdělání či dlouhodobě nezaměstnaní žadatelé o azyl, kteří již pobývají na území EU,
L. whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long-term unemployed asylum seekers already resident,
M. vzhledem k tomu, že se počet přistěhovalkyň v EU neustále zvyšuje a dosahuje přibližně 54 % celkového počtu přistěhovalců,
M. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54 % of the total number of immigrants,
N. vzhledem k tomu, že většina přistěhovalkyň naráží při začleňování a přístupu na pracovní trh na vážné problémy kvůli nízké úrovni vzdělání a negativním stereotypům a zvykům, které si přinesly ze své země původu, i kvůli negativním stereotypům a diskriminaci přítomným v členských státech; nicméně vzhledem k tomu, že mnoho mladých žen s vysokou úrovní vzdělání přichází do EU za poměrně nekvalifikovanou prací,
N. whereas most women immigrants encounter significant problems in integrating and in accessing the labour market due to their low level of education and the negative stereotypes and practices brought from their countries of origin, as well as the negative stereotypes and discrimination that exist in the Member States; whereas, nonetheless, many young women with a high level of education come to the EU to take relatively unskilled jobs,
Obecné úvahy
General Considerations
2. znovu zdůrazňuje, že řízení migračních toků musí být založeno na koordinovaném přístupu zohledňujícím demografickou a hospodářskou situaci EU a jejích členských států;
Reiterates that the management of migration flows must be based on a coordinated approach taking into account the demographic and economic situation of the EU and its Member States;
5. zdůrazňuje, že soudržná a vyvážená společná evropská přistěhovalecká politika přidává EU na důvěryhodnosti v jejích vztazích s třetími zeměmi;
Emphasises that a coherent and balanced common European immigration policy adds to the credibility of the EU in its relations with third countries;
7. má za to, že přistěhovalectví do EU není řešením problémů, kterým čelí rozvojové země, a že společná přistěhovalecká politika musí být doprovázena účinnou politikou pro rozvoj zemí původu;
Considers that immigration into the EU is not the solution to overcome the challenges faced by developing countries and that a common immigration policy must be flanked with an effective policy for the development of the countries of origin;
9. vítá institucionální dopady Lisabonské smlouvy, zejména rozšíření spolurozhodování a hlasování kvalifikovanou většinou na veškeré přistěhovalecké politiky, vyjasnění pravomoci EU v oblasti víz a hraničních kontrol, rozšíření pravomoci EU v otázce poskytování azylu a rovněž rozšíření pravomoci EU, pokud jde o legální a nedovolenou migraci;
Welcomes the institutional implications of the Lisbon Treaty, in particular the extension of co-decision and qualified majority voting to all immigration policies, the clarification of EU competence on visas and border controls, the extension of EU competence on asylum as well as the extension of EU competence in respect of legal and irregular migration;
Prosperita a přistěhovalectví
Prosperity and Immigration
Legální migrace
Legal Migration
14. zdůrazňuje, že je třeba provést komplexní vyhodnocení budoucí poptávky po určitých dovednostech a potřeb trhu práce v EU; soudí však, že každý členský stát by si měl zachovat kontrolu nad počtem osob, které jeho trh práce potřebuje, a zohledňovat zásadu preference Společenství tak dlouho, dokud se uplatňují přechodná opatření;
Stresses the need for a comprehensive assessment of the EU’s skills and market needs; considers, however, that each Member State should retain control over the number of persons required for its labour market needs and take into account the principle of Community preference as long as transitional measures apply;
17. vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily mechanismy, pokyny a další nástroje k usnadnění cirkulační a dočasné migrace a dále aby ve spolupráci se zeměmi původu vyvinuly opatření na vyrovnání ztrát lidských zdrojů, jež by nabídla konkrétní podporu pro školení odborníků v klíčových odvětvích oslabených odlivem talentů z těchto oblastí;
Calls on the Commission and Member States to develop mechanisms, guidelines and other tools to facilitate circular and temporary migration as well as measures, in cooperation with the countries of origin, to offset the loss of human resources, offering concrete support for the training of professionals in key sectors weakened by the exodus of talent;
19. vyjadřuje uspokojení nad přijetím modré karty týkající se podmínek pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí pro účely výkonu vysoce kvalifikované práce a naléhavě žádá Komisi, aby co možná nejdříve předložila iniciativy pro další kategorie činností, které by byly dalším krokem v boji proti nedovolenému přistěhovalectví a zneužívání situace přistěhovalců „bez papírů“;
Expresses its satisfaction at the adoption of the blue card relating to conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment and urges the Commission to present initiatives for other categories of work as soon as possible, also with the aim of further countering irregular immigration and the exploitation of the undocumented immigrants;
24. domnívá se, že by přistěhovalcům z tzv. třetích zemí mělo být přiznáno právo pohybovat se v rámci EU tak, aby jakožto osoby s legálním pobytem v členském státě mohli pracovat jako přeshraniční pracovníci, aniž by museli žádat o pracovní povolení v jiném členském státě, a že takto zaměstnaným přistěhovalcům by mělo být po 5 letech legálního pobytu v členském státě přiznáno plné právo volného pohybu;
Takes the view that immigrants from so-called third countries should be granted the right to mobility within the EU, so that - as legal residents in a Member State – they can take up employment as frontier workers in another Member State without being required to apply for a work permit, and that such immigrants should be granted full freedom of movement as workers following a period of five years’ legal residence in a Member State;
33. vítá iniciativu, kterou přijaly Komise a Evropský hospodářský a sociální výbor s cílem zlepšit soudržnost integračních politik prostřednictvím evropského integračního fóra se zapojením a účastí společenských organizací a sdružení přistěhovalců, v jehož rámci by probíhala výměna zkušeností a příprava doporučení; vyzývá členské státy, aby koordinovaly integrační úsilí výměnou osvědčených postupů obsažených ve vnitrostátních plánech pro integraci;
Welcomes the initiative taken by the Commission and the European Economic and Social Committee to improve the coherence of integration policies by launching the European Integration Forum with the participation and involvement of social organisations and immigrants' associations, with the aim of exchanging experiences and drawing up recommendations; calls on the Member States to coordinate their integration efforts by exchanging the best practices contained in their national integration plans;
Bezpečnost a přistěhovalectví
Security and Immigration
Integrovaná správa hranic
Integrated Border Management
45. požaduje posouzení proveditelnosti integrovaného čtyřstupňového přístupu, jehož prostřednictvím by prohlídky probíhaly systematicky v každé fázi cesty přistěhovalců do Unie;
Calls for an assessment on the feasibility of an integrated four-tier approach, whereby checks would be carried out systematically at each stage when immigrants are travelling to the Union;
48. vyzývá Radu, aby přijala dohody založené na solidaritě členských států, pokud jde o dělbu zátěže spojené s policejní kontrolou hranic, a aby koordinovala vnitrostátní politiky členských států;
Calls on the Council to adopt arrangements based on solidarity among Member States with a view to sharing the burdens arising from border policing and to coordinate the Member States’ national policies;
Nedovolená migrace
Irregular migration
51. připomíná, že nedovolené přistěhovalectví často organizují zločinecké sítě, jejichž činnost se zatím ukázala jako účinnější než společná evropská opatření; je přesvědčen, že takové sítě jsou odpovědné za smrt stovek lidí, kteří každý rok přijdou o život na moři; připomíná, že v souladu s mezinárodními závazky musí nést členské státy společnou odpovědnost za záchranu životů na moři; vyzývá proto Komisi a Radu, aby zvýšily úsilí v boji proti organizované trestné činnosti, obchodování s lidmi a pašování, k nimž dochází v různých částech EU, a zejména aby se pokusily rozbít veškeré sítě nejen bojem s převaděči, kteří jsou zřídkakdy klíčovou postavou, ale rovněž s těmi, kdo jsou na vrcholných příčkách a nejvíce těží z výhod z těchto zločineckých operací;
Recalls that irregular immigration is often operated by criminal networks which have, so far, proved to be more effective than common European action; is convinced that such networks are responsible for the death of hundreds of people whose lives are lost at sea every year; recalls that, in accordance with international obligations, Member States have a shared responsibility to save lives at sea; calls, therefore, on the Commission and on Council to redouble their efforts in the fight against organised crime, human trafficking and smuggling which occur in various parts of the EU, and particularly to try to dismantle all the networks by tackling not only the people smugglers, who are merely the visible linchpin, but those who, at the top of the ladder, derive the most advantage from these criminal operations;
55. je přesvědčen, že je důležité posilovat prostředky dialogu se zeměmi původu a vytvořit dohody o spolupráci s těmito zeměmi s cílem eliminovat krutý a tragický jev nedovolené migrace;
Believes it is essential to reinforce the channels of dialogue with the countries of origin and establish cooperation agreements with those countries, with the aim of eliminating the inhuman and catastrophic phenomenon of irregular migration;
58. má za to, že agentura FRONTEX potřebuje odpovídající zdroje, a to nikoli pouze finanční, pokud má plnit svůj mandát smysluplným způsobem, a požaduje využívání nových technologií v boji proti nedovolené migraci, aby členské státy ve zvýšené míře poskytly technické prostředky a aby Komise předložila legislativní návrhy, které by zavedly povinnou solidaritu na stejném základě jako v případě pohraničních jednotek rychlé reakce (RABITs);
Considers that FRONTEX requires adequate resources, not just financial ones, if it is to fulfil its mandate in a meaningful manner and calls for the deployment of new technologies to combat irregular migration on Member States to increase the pooling of technical means and on the Commission to bring forward legislative proposals to establish compulsory solidarity on the same basis as that envisaged for the Rapid Border Intervention Teams (RABITs);
66. zdůrazňuje, že je zde zřejmá potřeba spolehlivých statistik, aby byly vytvořeny konkrétní nástroje k boji proti nedovolené migraci na úrovni EU, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k zajištění těchto statistik;
Underlines that there is a clear need for reliable statistics in order to establish concrete tools for fighting irregular migration at the UE level and calls on the Commission to take the necessary measures to provide those statistics;
70. vyzývá členské státy, aby přednostně sladily své politiky navracení se společnou politikou spíše než s dvoustrannými dohodami;
Calls on Member States to assign priority to gearing their readmission policies to a common policy in preference to bilateral agreements;
75. vyzývá k posílení spolupráce, včetně spolupráce konzulární, se zeměmi původu a tranzitu, aby se usnadnily postupy zpětného přebírání, a vyzývá Komisi, aby vyhodnotila stávající dohody o zpětném přebírání za účelem usnadnění jejich provádění a vzala si z nich poučení pro jednání o podobných dohodách v budoucnu;
Calls for the strengthening of co-operation, including through consular co-operation, with countries of origin and transit to facilitate readmission procedures , and calls on the Commission to evaluate existing readmission agreements with a view to facilitating their implementation and to draw lessons for the negotiation of future agreements;
Solidarita a přistěhovalectví
Solidarity and Immigration
Koordinace mezi členskými státy
Coordination between Member States
KOM(2005)0123 . a jeho čtyř finančních nástrojů tak, aby odrážely novou situaci, kterou charakterizují zvýšené migrační tlaky, a odpovídaly naléhavým potřebám, například v případě masových migračních přílivů;
COM(2005)0123 . and its four financial instruments so that they may reflect new realities arising from increasing migratory pressures and be used to address urgent needs, such as in the case of situations of mass migratory influxes;
80. vítá návrh Komise na přepracování nařízení o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů a připomíná členským státům jejich povinnosti získávat otisky prstů a zasílat údaje podle stávajícího nařízení Eurodac; je toho názoru, že biometrické údaje, jako například otisky prstů, musí být využity na posílení účinnosti operací hraniční kontroly;
Welcomes the Commission’s proposal for a recast regulation concerning the establishment of “Eurodac” for the comparison of fingerprints and reminds Member States of their obligations of fingerprinting and sending data under the current Eurodac Regulation; takes the view that biometric data, such as fingerprints, must be exploited to enhance effectiveness of border control operations;
Spolupráce se třetími zeměmi
Cooperation with third-countries
82. připomíná Komisi, Radě a členským státům, že je zásadní, aby pokračovaly v zahájeném dialogu se zeměmi původu a tranzitu navazujícím na ministerské konference mezi EU a Afrikou o migraci a rozvoji konané v Tripolisu, Rabatu a Lisabonu;
Reminds the Commission, the Council and the Member States that it is essential to continue the dialogue initiated with countries of origin and transit as a follow-up to the EU-Africa ministerial conferences on migration and development held in Tripoli, Rabat and Lisbon;
84. zdůrazňuje význam rozvojové politiky ve třetích zemích původu nebo tranzitu jakožto prostředku pro řešení problému přistěhovalectví a jeho příčin; vyzývá ke zlepšení koordinace přistěhovalecké a rozvojové politiky Unie, která bude brát plně v úvahu strategické cíle, například rozvojové cíle tisíciletí;
Stresses the importance of a development policy in third countries of origin or transit as a means of addressing the challenge of immigration at its roots; calls for an improved co-ordination of the Union’s immigration and development policies, taking fully into account strategic objectives such as the Millennium Development Goals;
89. vyzývá Komisi, aby pro dosažení pokroku v jednáních, která vede s Marokem, Senegalem a Libyí, podpořila vyjednání globálních evropských dohod, jak je tomu například u dohody podepsané s Kapverdami, a aby podpořila uzavření dohod s hlavními zeměmi původu přistěhovalců;
Calls on the Commission to promote the negotiation of global European agreements such as that signed with Cape Verde, to make progress in the global negotiations it is holding with Morocco, Senegal and Libya, and to promote the conclusion of agreements with immigrants' main countries of origin;
Není sporu o tom, že přistěhovalectví je jednou z nejzásadnějších výzev, jimž Evropa v současné době čelí.
There is no question that immigration is one of the foremost challenges that Europe is currently facing.
Při řešení tohoto problému buď můžeme přijmout politické přístupy, které z tohoto problému učiní příležitost, nebo se situace zcela může vymknout kontrole, a za to pak všichni zúčastnění zaplatí vysokou cenu.
In tackling this challenge, we can either adopt policies that transform it into an opportunity or we can mismanage the situation at a high cost for all concerned.
Zkušenosti ukázaly, že přistěhovalectví je záležitostí společného zájmu, ve které země EU mohou a měly by postupovat společně a mít z této spolupráce vzájemný prospěch.
Experience has shown that immigration is a common concern where EU countries can and should act together to their mutual benefit.
Když se jednotlivé země – malé stejně jako velké – pokoušely řešit tento problém samy, měly velké potíže zvolit odpovídající postup.
Individual countries acting on their own, no matter their size, have struggled to provide an adequate response.
Tím spíše pak v prostoru, kde je svoboda pohybu, a v schengenském prostoru.
More so in an area of freedom of movement and the Schengen area.
V důsledku společných vnějších hranic má činnost či nečinnost jednoho členského státu dopad na zájmy ostatních států.
As a result of common external borders, the actions or inactions of one Member State affect the interests of the others.
Podobně i migrační tlaky, jimž čelí jeden z členských států, jsou problémem Unie jako celku.
Likewise, migratory pressures affecting one individual Member State are also a concern for the entire Union.
Proto zaznívají hlasy požadující, aby se EU chopila vůdčí úlohy při formování společné evropské přistěhovalecké politiky.
The EU is therefore called upon to take a defining role in building a common European immigration policy.
Zpravodaj se domnívá, že nutnost vybudovat opravdu společnou evropskou přistěhovaleckou politiku se nyní stala nanejvýš naléhavou a Evropská unie by se měla této příležitosti chopit a takovou politiku vytvořit.
Your rapporteur considers that the momentum to construct a truly common European immigration policy has now reached an unstoppable thrust and the European Union should seize the opportunity to deliver it.
V opačném případě nás všechny tato promarněná šance bude mrzet.
Or we shall all live to regret it.
Důležité základy byly již položeny díky programu z Tampere (1999–2004) a Haagskému programu (2004–2009) a svou zásluhu na tom má i příspěvek Evropského parlamentu za celou dobu, kdy se této problematice věnuje.
Important achievements have been registered as a result of the Tampere (1999-2004) and the Hague Programmes (2004-2009) and the European Parliament's contribution throughout is welcomed.
Politika v oblasti přistěhovalectví je však i nadále roztříštěná a její úlomky je třeba sestavit do ucelené a koherentní podoby.
However, immigration policy remains fragmented and the pieces need to be put together into one whole, coherent, picture.
A je také nutné jít dále.
And there is also more to be done.
Je zapotřebí vize společné politiky, která staví na všem, co jsme již dokázali v minulosti, ale zároveň je orientována na budoucnost.
A common policy vision is needed which builds on past achievements but which is also projected to the future.
K tomu je nezbytné mít větší ambice: stranou musí jít národní hrdost a země EU se musí dohodnout na lepší vzájemné spolupráci.
To achieve this more ambition is required and EU countries need to put aside national pride and agree to work better together.
Zpravodaj vítá skutečnost, že na zasedání Evropské rady dne 16. října 2008 byl přijat Evropský pakt o přistěhovalectví a azylu, který naprosto jednoznačně hovoří o tom, že Evropa potřebuje pokročit směrem ke společné politice v této oblasti.
Your rapporteur welcomes the adoption of the European Pact on Immigration and Asylum by the European Council on 16 October 2008 which acknowledged in no uncertain terms the need for Europe to forge ahead with a common policy.
Konečně se definují zásady, opatření a nástroje společné přistěhovalecké politiky, a protože se volební období Evropského parlamentu 2004–2009 chýlí ke konci, zpravodaj doufá, že v této zprávě budou načrtnuty hlavní směry, jimiž by se měla v příštích letech ubírat vize společné evropské přistěhovalecké politiky, kterou bude Parlament prosazovat.
The principles, actions and tools for a common immigration policy are being finally defined and as the European Parliament’s 2004-2009 mandate comes to an end, in this report your rapporteur hopes to sketch out the guidelines on which the Parliament’s vision of a common European immigration policy should be pursued in the years to come.
Zpráva chce obsáhnout všechny dimenze přistěhovalectví a podat tak ucelený obrázek problému.
The report seeks to cover all the dimensions of immigration in order to give a full picture.
Jednotlivé nástroje a opatření musí být ovšem předmětem další, podrobnější analýzy.
However, a further in-depth analysis is required for individual tools and actions.
Evropě hrozí, že se situace vymkne kontrole
Europe risks being overtaken by events
Pokud Evropa v co nejbližší době nepokročí ve vytváření společné přistěhovalecké politiky, hrozí jí, že se situace vymkne kontrole.
Unless Europe moves urgently ahead in forging a common immigration policy, it risks being overtaken by events.