natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu zvláštního zpravodaje OSN pro otázky lidských práv obětí obchodování s lidmi, zvláště žen a dětí, ze dne 6. února 2009 a na doporučení obsažená v této zprávě,
– having regard to the report of 6 February 2009 by the UN Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, and the recommendations contained therein,
– s ohledem na zprávu ministerstva zahraničí USA o obchodování s lidmi z června 2009,
– having regard to the US Department of State Trafficking in Persons Report of June 2009,
– s ohledem na svá usnesení o této problematice Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. ledna 2006 o strategiích předcházení obchodu se ženami a dětmi, jimž hrozí pohlavní vykořisťování: Doporučení Evropského parlamentu Radě k boji proti obchodování s lidmi – integrovaný přístup a návrhy na akční plán ( 2006/2078(INI) .
– having regard to its resolutions on this subject European Parliament resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation; European Parliament recommendation to the Council on fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan ( 2006/2078(INI) .
B. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi je pro organizovaný zločin mimořádně výhodným podnikáním, který přináší vysoké zisky s minimálním rizikem;
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi má celou řadu podob souvisejících např. se sexuálním vykořisťováním, nucenou prácí, s nezákonným obchodováním s lidskými orgány, žebráním, nelegální adopcí a s prací v domácnosti;
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. vzhledem k tomu, že podle odhadů Europolu se v roce 2009 obchodování s ženami za účelem sexuálního vykořisťování nesnížilo, zatímco obchodování za účelem nucené práce se zvyšuje,
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. vzhledem k tomu, že Úřad OSN pro problematiku drog a trestné činnosti ve své globální zprávě o obchodování s lidmi uvádí, že sexuální vykořisťování je nejčastější formou obchodování s lidmi, po níž následuje nucená práce, a upozorňuje, že 79 % zjištěných obětí obchodování s lidmi tvoří ženy a dívky,
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. vzhledem k tomu, že nevěsty na objednávku se mohou dostat do prostředí otroctví a stát se oběťmi sexuálního vykořisťování, nucené práce, práce v domácnosti či jiných forem obchodování s lidmi,
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. vzhledem k tomu, že děti jsou obzvláště ohroženou skupinou, která je vystavena většímu riziku, že se stanou obětí obchodování s lidmi,
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. vzhledem k tomu, že vzhledem k finanční a hospodářské krizi může docházet ke zvýšenému obchodování s lidmi v důsledku využívání toho, že potenciální oběti potřebují najít slušnou práci a uniknout chudobě,
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. vzhledem k alarmující míře a závažnosti tohoto problému:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• podle zprávy Europolu o obchodování s lidmi v Evropské unii za rok 2009 se jedná o obchod ve výši mnoha milionů eur / dolarů ročně,
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• na základě dostupných údajů se lze důvodně domnívat, že každý rok je několik set tisíc lidí takto dopraveno do EU, příp. že se s nimi obchoduje uvnitř EU,
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
• v roce 2008 Eurojust zahájil vyšetřování 83 případů obchodování s lidmi, což ve srovnání s rokem 2007 (71 případů) představuje nárůst o více než 10 %,
• in 2008 Eurojust opened 83 cases of trafficking in human beings, representing an increase of more then 10% in comparison with 2007 (71 cases),
J. vzhledem k tomu, že právní rámec EU týkající se obchodování s lidmi se v současnosti opírá především o
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
• rámcové rozhodnutí 2002/629/SSV ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi, jehož cílem je zajistit minimální míru harmonizace právních předpisů jednotlivých členských států,
• Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, which aims to ensure a minimum degree of harmonisation of national legislation;
• směrnici Rady 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004 o povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí, kteří jsou oběťmi obchodování s lidmi nebo obdrželi pomoc k nedovolenému přistěhovalectví a kteří spolupracují s příslušnými orgány,
• Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities,
K. vzhledem k tomu, že na základě zkušeností lze říci, že tento právní rámec není ani dostatečně účinný, ani se řádné neuplatňuje a že EU musí důsledně podniknout účinnější kroky,
K. whereas experience shows that this legal framework is neither sufficiently effective nor implemented adequately, and that the EU must consequently take stronger action,
L. vzhledem k tomu, že v březnu 2009 Komise předložila návrh na rámcové rozhodnutí o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterým se zrušuje rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV ( KOM(2009)0136 v konečném znění), s cílem zpřísnit stávající rámcové rozhodnutí na základě přísnějších sankcí, lepší ochrany obětí a aktivních preventivních opatření,
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. vzhledem k tomu, že navzdory úsilí švédského předsednictví návrh tohoto rámcového rozhodnutí nebyl schválen, a vzhledem k tomu, že v blízké budoucnosti bude pravděpodobně v souladu s právním rámcem uvedeným v Lisabonské smlouvě předložen návrh nového právního nástroje,
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva upevní činnost EU v oblasti soudní a policejní spolupráce v trestních věcech, mj. v boji proti obchodování s lidmi, a Parlament se zde ve své funkci spolutvůrce právních předpisů bude moci plně uplatnit,
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. vzhledem k tomu, že opatření proti obchodování s lidmi se nemohou omezovat pouze na legislativní nástroje, ale musejí zahrnovat i nelegislativní činnost, zejména vyhodnocování realizace schválených opatření, shromažďování a výměnu informací, spolupráci a budování partnerských vztahů a výměnu osvědčených postupů,
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. vzhledem k tomu, že je naprosto nezbytné zapojit organizace občanské společnosti fungující v této oblasti od samého počátku a v každé fázi – od vyhledávání obětí, přes poskytování pomoci těmto obětem až po legislativní proces,
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. vzhledem k tomu, že v současnosti neexistují přesné údaje o tomto jevu, přičemž se zdá, že dostupná čísla podceňují jeho skutečný rozsah, jelikož se jedná o dobře skrývanou trestnou činnost, která je málokdy odhalena či nesprávně vyhodnocena; vzhledem k tomu, že je nutné získat další informace o tom, jakým způsobem se obchod s lidmi provádí, kdo jej provádí, jaký vliv má na poptávka na nabídku služeb poskytovaných oběťmi, kdo a proč se stává obětí a jak by bylo možné snížit tuto poptávku; vzhledem k tomu, že je potřeba prohloubit spolupráci a výměnu informací mezi členskými státy a třetími zeměmi,
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. vzhledem k tomu, že další činnost se musí odvíjet od integrovaného přístupu, který by zahrnoval prevenci a represi, ale také ochranu, podporu a pomoc obětem a opíral by se o prohloubenou spolupráci všech zúčastněných stran,
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. vzhledem k tomu, že pokud se podaří snížit poptávku potenciálních zájemců o služby a produkty poskytované oběťmi obchodování s lidmi, což povede také k poklesu zisků z této činnosti, dojde i ke snížení nabídky těchto služeb a zboží ze strany obětí,
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. vzhledem k tomu, že sociální začleňování potenciálních obětí má nepřímý preventivní účinek, který brání tomu, aby se z nich znovu stávaly oběti či dokonce aby samy začaly obchodovat s lidmi,
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. vzhledem k tomu, že spolupráce a partnerství mezi EU, Radou Evropy, OSN a třetími zeměmi – zejména se zeměmi, odkud osoby, které jsou předmětem obchodování, pocházejí, a se Spojenými státy, což je nejčastější země, kam se tyto osoby dostávají, – jsou z hlediska ochrany základních práv a účinného boje s obchodováním s lidmi naprosto nezbytné,
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. vzhledem k tomu, že při vytváření a následném uplatňování koncepce a opatření zaměřených na obchodování s lidmi je nutné se zaměřit na to, abychom těchto cílů dosáhli, aniž by docházelo k diskriminaci z jakýchkoli důvodů, jako je národnost, rasa, barva pleti, pohlaví, náboženství, politické či jiné názory, sociální původ či jiné společenské postavení,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
• navrhly opatření proti obchodování s lidmi na základě celkového přístupu zaměřeného na dodržování lidských práv, boj proti obchodování s lidmi, prevenci a ochranu obětí;
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• schválily přístup zaměřený na oběti, což znamená, že je nutné stanovit všechny možné kategorie obětí, zaměřit se na ně a chránit je, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat dětem a dalším ohroženým skupinám;
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• pod dohledem komisaře pro spravedlnost, základní práva a občanství vytvořily místo koordinátora EU pro otázky boje proti obchodování s lidmi, který by koordinoval činnost EU a politiky v této oblasti, včetně činnosti sítí zpravodajů jednotlivých členských států, a zodpovídal se Evropské parlamentu i stálému výboru pro operativní spolupráci v oblasti vnitřní bezpečnosti (COSI);
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• zajistily, že boj proti obchodování s lidmi i nadále zůstane na předním místě jejich pracovního programu, a to i v čase hospodářské a finanční krize, např. při vytváření plánů na obnovu hospodářství;
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• zajistily, že politiky v oblasti boje proti obchodování s lidmi budou zahrnovat i aspekty se vztahem k sociálním věcem a sociálnímu začleňování, a trvaly na vhodných programech a účinných metodách zajišťujících opětovné začlenění obětí do společnosti, včetně opatření souvisejících s pracovním trhem a systémem sociálního zabezpečení;
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• svou pozornost v souvislosti s problematikou obchodování s lidmi zaměřily zejména na otázku vnějších vztahů, imigrace, azylu a reintegrační politiky;
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• v zemích původu, tranzitu a destinace obětí obchodování s lidmi realizovaly prostřednictvím vzdělávacích a školních systémů informační kampaně;
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• zajistily, že v souladu s Úmluvou OSN o právech dítěte z roku 1989 budou v centru veškeré činnosti zaměřené proti obchodování s lidmi skutečné zájmy dětí;
• to make the best interests of children a primary consideration in all action against trafficking, in accordance with the 1989 UN Convention on the Rights of the Child;
• přistupovaly ke všem politikám, strategiím a opatřením proti obchodování s lidmi z hlediska rovného zacházení s muži a ženami;
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• prohloubily koordinaci a spolupráci s Agenturou Evropské unie pro základní práva a Evropským institutem pro rovnost mužů a žen;
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• navázaly a prohloubily stávající spolupráci s nevládními organizacemi fungujícími v této oblasti;
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
2. vyzývá členské státy, které tak ještě neučinily, aby ratifikovaly a uplatňovaly Úmluvu Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi z roku 2005;
Calls on those Member States that have not yet done so to ratify and implement the 2005 Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings;
Shromažďování informací
Information gathering
• každoroční zveřejňování společné zprávy Eurojustu, Europolu a Frontexu, která má být předložena Evropskému parlamentu a národním parlamentům a dále Komisi a Radě.
• the annual publication of a joint report by Eurojust, Europol and Frontex, to be presented to the EP and the national parliaments as well as the Commission and the Council.
Tato společná zpráva, po jejímž zveřejnění by mělo následovat veřejné projednávání této problematiky s nevládními organizacemi a zástupci občanské společnosti, kteří by tak mohli přispět svými odbornými znalostmi, by měla být základem činnosti zaměřené na lepší pochopení:
This joint report, the presentation of which should be followed by a public hearing with NGOs and civil society so that they can add their expertise, should promote work towards a better understanding of:
▪ hlavních příčin;
▪ root causes;
▪ faktorů v zemích původu a destinace obětí, které napomáhají obchodování s lidmi;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ současného vývoje, pokud jde o oběti, lidi zapojené do obchodu s lidmi, osoby využívající služeb obětí, zločinecké skupiny a jejich způsob provádění této trestné činnosti;
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;
▪ cestovních tras, místních okolností v cílových zemích, které vedou k využívání služeb poskytovaných oběťmi obchodu s lidmi, a různých forem zneužívání (sexuálního vykořisťování, vykořisťování pracovní síly, obchodování s orgány, obchodování s dětmi i za účelem jejich zneužívání ze strany cestujících sexuálních delikventů a výroby obrazových materiálů zobrazujících zneužívané děti, a dalších forem vykořisťování, které jsou blízké obchodování s lidmi, nespadají však výslovně do definice tohoto pojmu, jako je žebrání a drobná kriminalita);
▪ travel routes, local circumstances in destination countries that are conducive to use of the services performed by trafficked human beings, and different forms of exploitation (sexual exploitation, labour exploitation, organ trafficking, child trafficking, including for the purpose of exploitation by travelling sex offenders, the production of abusive sexual images of children, and other forms of exploitation that are adjacent to trafficking in human beings but do not fall explicitly within the definition thereof, such as begging and petty crime);
▪ vypracování jednotného unijního způsobu shromažďování a porovnávání údajů souvisejících se všemi aspekty obchodování s lidmi, včetně věku a pohlaví, které se mají používat jak v členských státech, tak i ve třetích zemích, a to za dodržování příslušných právních předpisů na ochranu údajů a práv osob, jejichž údaje jsou shromažďovány;
▪ developing a common EU template for the collection and collation of data relating to all aspects of trafficking in human beings, including age and gender, to be used in both the Member States and third countries, while complying with relevant legislation on data protection and the rights of the data subject;
▪ vytvoření objektivního a nestranného systému každoročního vyhodnocování situace v této oblasti (v souladu s článkem 70 Smlouvy o fungování Evropské unie), se zvláštním zřetelem na uplatňování politik EU v oblasti obchodování s lidmi, přičemž je nutné řádně informovat EP a národní parlamenty;
▪ establishing, in line with Article 70 of the Treaty on the Functioning of the European Union, an objective and impartial annual evaluation system with specific regard to the implementation of EU policies on trafficking in human beings, the EP and the national parliaments to be kept fully informed;
▪ vyhodnocení informačních kampaní, které mají být připraveny a prováděny v členských státech i ve třetích zemích;
▪ the evaluation of information and awareness-raising campaigns to be carried out and developed in both the Member States and third countries;
5. zdůrazňuje, že za účelem omezení poptávky po službách poskytovaných oběťmi obchodování s lidmi je nutné, aby členské státy schválily a prohloubily další legislativní i jiná opatření, včetně vzdělávacích, sociální, kulturních a administrativních opatření a informačních kampaní zaměřeních na širokou veřejnost;
Stresses that further legislative and non-legislative measures, including educational, social, cultural and administrative measures as well as awareness campaigns aimed at the general public, should be adopted and strengthened by the Member States in order to reduce the demand for services performed by trafficked persons;
9. žádá, aby Komise a členské státy při vypracovávání veškerých příštích návrhů legislativních nástrojů v této oblasti přihlédly k následujícím okolnostem:
Calls for the Commission and the Member States to take into account the following elements in drafting any future proposal for a legislative instrument in this field:
a) úroveň postihů a sankcí v případě osob – včetně právnických osob –, které těží z obchodování s lidmi by měla odrážet závažnost této trestné činnosti a mít odstrašující účinek, přičemž obchodování s dětmi by mělo být trestáno obzvlášť přísně;
a. the level of penalties and sanctions for those – including legal persons – who profit from trafficking in human beings should reflect the seriousness of the crime and have a dissuasive effect, and trafficking in children should be particularly severely punished;
b) další opatření by se měla zaměřovat na ochranu obětí, s řádným přihlédnutím k situaci dětí a žen, tím že by se zajistilo, že pomoc obětem nebude vázána na žádné podmínky, že je vždy naprosto nepodstatné, zda oběť dala ke svému vykořisťování souhlas, a že oběti mají právo na pomoc nehledě na to, zda jsou ochotny spolupracovat při trestném řízení;
b. further action should focus on victims’ protection – with due consideration for the situation of children and women – by, inter alia, ensuring that assistance to victims is unconditional, that a victim’s consent to exploitation is always irrelevant and that victims are entitled to assistance irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
c) další prevence a opatření by se mohla zaměřit také na osoby využívající služeb poskytovaných oběťmi obchodování s lidmi;
c. further prevention and action could also focus on the users of services supplied by trafficked people;
d) zvláštní pozornost by se měla zaměřit na nutnost extrateritoriální jurisdikce v případě trestných činů souvisejících s obchodováním s lidmi, a to s ohledem na občany EU i osoby s trvalým pobytem v EU;
d. due attention should be paid to the need for extraterritorial jurisdiction for trafficking-related offences, with regard to both EU nationals and residents;