natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žádosti o výjimky by mohly být motivovány různými odvětvovými zájmy spíše než pohnutkami usilujícími o vytvoření soudržného rámce.
Demands for exclusions could possibly be motivated more by various sector specific interests than by a concern to establish a coherent framework.
Zpravodaj upřednostňuje širokou působnost nařízení, a proto navrhuje výjimky odstranit.
Favouring a broad scope of application the Rapporteur therefore proposes to remove all the exclusions.
Namísto toho je začleněna obecná zásada, že konkrétnější právní předpisy mají přednost před obecnějšími.
Instead, the general principle that more specific rules have precedence over more general rules is restated.
Jedná se o obecnou a zavedenou právní zásadu, kterou lze nalézt v mnoha dalších právních předpisech Společenství včetně směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků (GPSD).
This is a general and well-established principle of law found in many other pieces of Community legislation, including in the Directive 2001/95/EC on General Product Safety (GPSD).
Do nařízení byly začleněny některé nové definice, jako např. „výrobek“, „harmonizační právní předpisy Společenství“, „vstup na trh Společenství“, „posuzování shody“ nebo „označení CE“, čímž se zajišťuje soudržnost definic uvedených v nařízení a v rozhodnutí.
Some definitions, such as “products”, “Community harmonisation legislation”, “entering the Community market”, “conformity assessment”, and “CE marking” have been introduced, whereby coherence of the definitions in the Regulation and the Decision must be ensured.
Akreditace a posuzování shody
Accreditation and conformity assessment
Akreditace nebyla až dosud na úrovni Společenství regulována, přestože k takové regulaci dochází ve všech členských státech.
Accreditation has not hitherto been regulated at Community level, although it has been and is practised in all Member States.
V důsledku toho se v členských státech vyvinuly různé (a odlišné) systémy a požadavky.
As a result Member States have developed different (and divergent) systems and requirements.
Návrh vytváří soudržný rámec pro akreditaci a na úrovni Společenství stanoví zásady pro její fungování a organizaci.
The proposal sets out a comprehensive framework for accreditation and lays down at Community level the principles for its work and organisation.
Zpravodaj rozhodně podporuje myšlenku ponechat akreditaci ve vnitrostátní kompetenci, přičemž vnitrostátní akreditační orgány musí působit jako veřejné orgány a ve veřejném zájmu.
The Rapporteur strongly supports the idea to leave accreditation as a national responsibility, whereby national accreditation bodies have to act as public authorities and in the public interest.
V souvislosti s tím je vyloučena konkurence akreditačních orgánů v oblasti povinné akreditace.
Consequently competition between accreditation bodies is excluded in the compulsory area.
Zpravodaj se domnívá, že by působnost akreditace měla být co nejširší, aby nedošlo k vytvoření několika souběžných systémů.
With regard to the scope of accreditation the Rapporteur is of the opinion that it should be as wide as possible to prevent the creation of several systems.
Uvedený postup by měl posílit důvěru v akreditaci a měl by vyloučit zmatení na straně hospodářských subjektů.
As a result the confidence in accreditation would be strengthened and confusion among economic operators avoided.
Pokud jde o provádění akreditace, byly posíleny některé pravomoci příslušných orgánů s cílem zachovat přísné akreditační normy.
Regarding operation of accreditation, certain rights of the respective authorities have been strengthened in order to maintain high accreditation standards.
Úloha organizace Evropská spolupráce v akreditaci (EA)
Role of European cooperation for accreditation (EA)
Zpravodaj se domnívá, že zakotvení organizace Evropská spolupráce v akreditaci (EA) do nařízení je problematické, neboť zaprvé je EA soukromoprávní organizací, zadruhé dosud nebylo oficiálně rozhodnuto, zda EA příslušnou organizací bude a na jak dlouho, a zatřetí by mohlo dojít ke změnám ve struktuře této organizace, např. ke změně názvu nebo k likvidaci nebo sloučení.
The Rapporteur is of the opinion that to enshrine the European co-operation for accreditation (EA) in the Regulation is problematic in so far as, firstly, the EA is an entity under private law, secondly it has not been decided yet formally whether the EA will be the organisation in question or for how long, and thirdly in case of possible changes to the corporate structure of the EA, such as a change of name or if it was to be put into liquidation or merge.
Zpravodaj v žádném případě nezpochybňuje způsobilost organizace EA, kterou v uplynulých mnoha letech prokázala, nicméně se domnívá, že by se v nařízení mělo odkazovat na subjekt, který bude uznán, pokud splní určitá kritéria.
The Rapporteur does not at all question the competence of the EA, which it has sufficiently proved over many years, but he believes that the Regulation should refer to a body to be recognised upon meeting certain criteria.
V důsledku toho by Komise měla uznat takový orgán, který bude splňovat požadavky uvedené v příloze A, a to po konzultaci s členskými státy, a uzavřít rámcovou dohodu, která bude mimo jiné obsahovat ustanovení týkající se dozoru nad takovým orgánem.
As a consequence the Commission would have to recognise a body which satisfies the requirements of Annex A after consultation with the Member States, and come to a framework agreement to contains, inter alia, provisions for the supervision of the body.
Dozor nad trhem a celní orgány
Market surveillance and customs authorities
Obecné poznámky týkající se předmětu a působnosti platí zejména pro dozor nad trhem.
The general comments under subject matter and scope above apply with particular force to market surveillance.
Zpravodaj nevidí důvod pro vytvoření takového rámce pro dozor nad trhem, který by byl plný výjimek.
The Rapporteur sees no good reason to establish a framework for market surveillance that is riddled with exclusions.
Rámec pro dozor nad trhem by měl být ze své podstaty široký.
A framework for market surveillance should by its very nature be broad.
3 by odporovalo cíli vytvořit účinný dozor nad trhem na základě pravidel platných v celé EU.
Also the exclusion of 15 entire Directives and Regulations under Article 13(3) would contradict the establishment of an efficient market surveillance based on EU-wide rules.
Muselo by však být zajištěno, aby opatření dozoru nad trhem byla vhodná pro jednotlivé druhy výrobků a aby byly zachovány příslušné konkrétnější právních předpisy a postupy.
However, it would have to be guaranteed that the market surveillance measures will be adequate for individual products, and the respective specific regulations and practices be maintained.
Tohoto cíle bude dosaženo prostřednictvím obecné zásady, že konkrétnější právní předpisy týkající se jednotlivých odvětví mají přednost před obecnějšími právními předpisy rámce vytvořeného tímto nařízením.
This is achieved by the general principle that specific rules applying to different sectors have precedence over the more general rules of the framework provided for hereby.
Zpravodaj posiluje ustanovení týkající se povinností členských států, pokud jde o vytvoření, provádění a pravidelnou aktualizaci programů dozoru nad trhem.
The Rapporteur strengthens the provisions for the obligations of the Member States as regards the establishment, implementation and periodical update of their market surveillance programmes.
Posiluje se přezkum a postupy hodnocení.
Review and assessment procedures are reinforced.
Důraz je kladen na komunikaci mezi Komisí a členskými státy a na informování veřejnosti.
Communication between the Member States and the Commission, and information to the public, is emphasised.
Zpravodaj navrhuje zaměřit se na dozor nad trhem s takovými výrobky, které představují vážné riziko.
The Rapporteur proposes focussing the market surveillance effort on those products representing a serious risk.
Byla změněna ustanovení týkající se výrobků, jež představují vážné riziko, a vyjasněna zejména ustanovení týkající se posouzení rizik.
Provisions regarding products presenting a serious risk have been amended and clarified especially as regards the risk assessment.
Aby se zvýšila účinnost dozoru nad trhem v rámci celé EU, je zpravodaj přesvědčen, že by k lepšímu pochopení komplexních pravidel a právních předpisů EU a rovněž k povzbuzení orgánů třetích zemí, aby přijaly opatření pro prevenci nezákonných dovozů do EU, přispěly společné iniciativy se třetími zeměmi a užší spolupráce s příslušnými orgány v těchto zemích.
In order to increase the effectiveness of market surveillance across the EU the Rapporteur believes that common initiatives with third countries and an improved co-operation with their respective authorities would contribute to a better understanding of the complex EU rules and regulations, and also encourage third country authorities to take measures for the prevention of illegal exports into the EU.
Pokud jde o kontrolu výrobků, které vstupují na trh Společenství, je zpravodaj toho názoru, že musí být posílena koordinace a výměna informací mezi celními orgány a orgány pro dozor nad trhem.
Regarding control of products entering the Community market the Rapporteur is of the opinion that co-ordination and exchange of information between customs and market surveillance authorities have to be strengthened.
Množství výrobků ze třetích zemí, jež vstupují na trh Společenství, neustále roste a tím se zvyšuje i význam kontrol celních orgánů.
The volume of third country products entering the Community market is constantly growing, and simultaneously the significance of the controls of the customs authorities is increasing.
Za účelem zlepšení účinnosti celních orgánů by tyto orgány měly od příslušného orgánu dozoru nad trhem obdržet v dostatečném předstihu nezbytné informace o nebezpečných výrobcích.
In order to improve the effectiveness of the customs authorities they should receive the necessary information about dangerous products from the respective market surveillance authorities well in advance.
Označení CE
CE marking
Zpravodaj se domnívá, že označení CE vyžaduje lepší ochranu.
The Rapporteur is of the opinion that the CE marking needs better protection.
Jsou proto zavedena ustanovení (inspirovaná navrhovaným rozhodnutím), která se týkají označení CE.
Provisions (inspired by the proposed Decision) dealing with the CE marking are therefore introduced.
Jelikož význam označení CE není dostatečně chápán, stále větší množství výrobků nesoucích toto označení není v souladu s příslušnými právními předpisy.
As the meaning of the CE marking is not clearly understood, an increasing number of products bearing the CE marking do not comply with the relevant legislation.
Je proto ve společném zájmu výrobců, obchodníků i spotřebitelů, aby existovala jasná pravidla týkající se označení CE.
It is thus a shared interest of manufacturers, traders and consumers to have clear rules on the CE marking.
Pro orgány pro dozor nad trhem je správně používané označení CE velmi užitečným nástrojem pro účinný výkon jejich činností.
For the market surveillance authorities the appropriately applied CE marking constitutes a very useful instrument for their effective market surveillance activities.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products
Výbor pro mezinárodní obchod vítá návrhy Komise, které mají za cíl vytvořit přísnější a rozsáhlejší dozor Společenství nad uváděním výrobků na trh.
The Committee on International Trade welcomes the proposals of the Commission aiming at creating a stricter and more comprehensive Community surveillance on marketing of products.
Navrhovatel je zejména toho názoru, že navrhované nařízení může představovat významný krok k vytvoření bezpečnějšího a řádně fungujícího jednotného trhu.
The draftsperson is in particular of the opinion that the proposed regulation may represent an important step forward in the creation of a safer and well functioning single market.
Je si vědom toho, že stále existuje určité nebezpečí narušení hospodářské soutěže v důsledku rozdílných postupů vnitrostátních orgánů při určování subjektů posuzování shody a v důsledku nestejného nakládání s výrobky uvedenými na trh, které nesplňují požadavky nebo jsou nebezpečné, k čemuž dochází na základě velmi odlišných vnitrostátních infrastruktur, pravidel a způsobů dozoru nad trhem.
He has taken note of the fact that there is still a certain risk of distortion to competition due to differing practices in the designation of conformity assessment bodies by national authorities and unequal treatment in the case of non-complying or dangerous products on the market, through very different national market surveillance infrastructures, rules and means.
Souhlasí rovněž se závěry Komise, z nichž vyplývá, že nevhodné postupy z minulých let zapříčinily určitou nedůvěru v označení shody a že v oblasti jednotného provádění a prosazování stávajících pravidel by se mohlo mnohé zlepšit.
He also agrees with the Commission’s conclusions according to which past abusive practices have resulted in a certain lack of trust in conformity marking and that coherence in the implementation and enforcement of the current rules could certainly be improved.
Dřívější zkušenosti prokázaly, že nevhodné postupy se často týkají dováženého zboží, které může snadno unikat systému ověřování Společenství a příslušných vnitrostátních orgánů.
Previous experience has shown that abusive practices often involve imported goods which may easily escape from the system of verifications manned by the Community and the competent national authorities.
Označení CE se často považuje za důkaz toho, že daný výrobek je ve své podstatě bezpečný, protože odpovídá přísným pravidlům Společenství, které chrání základní právo spotřebitelů a občanů na přístup pouze k bezpečným výrobkům.
The CE marking is often considered as the proof that an item is intrinsically safe because it respects the stringent Community rules defending the fundamental right of consumers and citizens to have access only to safe products.
Bohužel to však není vždy pravda.
This is unfortunately not always true.
Jelikož za označení CE ve většině případů ručí výrobce, neexistuje skutečná jistota, že toto označení skutečně odráží shodu výrobku s právními předpisy Společenství.
Since the CE marking is in most cases affixed under the responsibility of the manufacturer, there is no real certainty that this marking is faithfully reflecting the conformity of the product to the Community legislation.
Tato skutečnost je ještě patrnější, jestliže uvážíme, že technické normy a procesy ověřování ve třetích zemích mohou být méně přísné než ty, které jsou uplatňovány v Evropské unii.
This is even more evident when considering that technical standards and verifications in third countries may be less severe than those applied in the European Union.
Za těchto okolností není pochybnosti o tom, že systém založený na „prohlášení ES o shodě“ (řízený do značné míry samotnými výrobci v rámci Společenství nebo mimo něj) musí být podpořen účinným systémem dozoru a stejně účinnými sankcemi.
Under these conditions, there is no doubt that the system based on the “EC declaration of conformity” (which is largely self-managed by producers inside and outside the Community) needs to be enforced by a serious surveillance system and by equally credible sanctions.
Veřejný zájem Společenství nemůže dovolit, aby základní práva občanů byla obětována zájmům vlivných nadnárodních skupin.
The Community public interest cannot accept that basic rights of the citizens are sacrificed to the interests of powerful multinational groups.
V této souvislosti hrají zásadní roli vnitrostátní celní orgány, které zajišťují, aby nebyly nebezpečné výrobky uvedeny na trh.
In this respect, the national customs authorities play a vital role in ensuring that unsafe products are not placed on the market.
Účinnost opatření vnitrostátních celních orgánů se pravděpodobně zvýší lepší koordinací a rozsáhlejším oběhem informací, které zabezpečí, aby podvodné praktiky v souvislosti s obcházením zákonných povinností ze strany zahraničních výrobců a dovozců byly řádně řešeny.
A better coordination and a wider circulation of information is likely to increase the efficacy of the action of national customs authorities and ensure that fraudulent practices aiming at circumventing the foreign producers’ and importers’ legal obligations are properly tackled.
Bylo by též vhodné, aby vnitrostátní celní orgány byly v souladu s článkem 16 bodem 3 rozhodnutí oprávněny pozastavit uvedení výrobku do volného oběhu, jsou-li na nich uvedena označení, značky a nápisy, které jsou nesprávné anebo by mohly třetí osoby uvést v omyl, pokud jde o význam nebo formu označení CE.
It should also be advisable if, in accordance to article 16.3 of the Decision, the national customs authorities would be authorised to suspend the release of a product for free circulation in case it affixes markings, signs and inscriptions which are false or likely to mislead third parties as to the meaning or form of the CE marking.
Navrhovatel se domnívá, že zničení dovezených výrobků, u nichž se zjistí, že jsou nebezpečné pro veřejné zdraví nebo neodpovídají právním normám Společenství, je přiměřená reakce, která by byla účinným odstrašujícím prostředkem proti dovozu výrobků, jejichž uvedení na trh bylo zamítnuto.
The draftsperson is of the opinion that the destruction of imported products which are found to be dangerous for public health or not complying with Community laws is a proportionate response which would provide an efficient deterrent against imports of products for which the entry into the market has been denied.
Toto opatření by rovněž mělo ukončit nepřípustný postup, kdy se výrobky, které jsou nebezpečné nebo neodpovídají označení shody, často opětovně vyvážejí a následně vstupují na trh Společenství jinými vstupními místy.
This remedy should also put an end to the unacceptable practice according to which products which are dangerous or not complying with conformity marking are often re-exported and subsequently enter the Community market at other points of entry.
Dohled bude účinný pouze v případě, že sankce za porušení předpisů budou přiměřené, účinné a odrazující.
Surveillance would become effective only if penalties applicable to infringements are effective, proportionate and dissuasive.
Právní předpisy na úrovni Společenství, kterými se řeší tato otázka, jsou sice vhodné, ale pravděpodobně předčasné.
Legislation at Community level addressing this issue, though suitable, is probably premature.
Navrhovatel by však doporučil, aby byl zaveden společný rámec, podle kterého se budou v celém Společenství uplatňovat podobné sankce.
The draftsperson would however recommend that a common framework according to which similar penalties shall be applied in the whole Community is put in place.
Tato pravidla by se rovněž měla uplatňovat důsledně, aby se zamezilo případnému závažnému porušení systému dozoru Společenství.
These rules should also be implemented in a consistent manner which would avoid serious breaches in the Community’s surveillance system.
Navrhovatel též doporučuje uplatňovat přísnější sankce, bude-li hospodářskému subjektu prokázáno, že je odpovědný za opakované porušení harmonizačních právních předpisů Společenství.
The draftsperson also recommends that more serious penalties are applied when an economic operator is found responsible for repeated violations of the Community harmonisation legislation.
Navrhované nařízení lze rovněž zlepšit, pokud jde o otázku komunikace.
The proposed Regulation could also be improved as far as the communication is concerned.
V tomto ohledu navrhuje navrhovatel tyto změny:
To this extent, the draftsperson has proposed the following improvements:
a) Evropská komise ve spolupráci s členskými státy každoročně uveřejní zprávu o prosazování harmonizačních právních předpisů Společenství;
a) the annual publication by the European Commission, in cooperation with Member States, of a report on the enforcement of the Community harmonisation legislation;
b) bude vytvořena společná veřejná databáze přístupná všem orgánům veřejné správy a hospodářským subjektům členských států, která bude zahrnovat výrobky, u nichž se zjistilo, že představují závažné nebezpečí pro zdraví a bezpečnost nebo porušují harmonizační právní předpisy Společenství.
b) the set up of a common and public database, accessible to the Member States’ public administrations and economic operators, listing all cases where a product was found to present a serious risk to health and safety or was in breach of Community harmonisation legislation.
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(29) Vstupní místa na vnějších hranicích mají všechny předpoklady k odhalení nebezpečných výrobků nebo výrobků s označeními, značkami a nápisy, které jsou nesprávné nebo by mohly třetí osoby uvést v omyl, pokud jde o význam nebo formu označení CE , ještě než se uvedou na trh.
(29) Points of entry at the external borders are well placed to detect unsafe products or products affixed with markings, signs or inscriptions which are false or likely to mislead third parties as to the meaning or form of the CE marking even before they are placed on the market.
Povinnost celních orgánů provádět kontroly v přiměřeném rozsahu proto může přispět k větší bezpečnosti trhu
An obligation for customs authorities to execute checks on an adequate scale can therefore contribute to a safer market place.
Je zcela nutné, aby celní orgány byly rovněž odpovědné za ověření toho, zda na výrobcích, které vstupují do Společenství, nejsou uvedena nesprávná nebo zavádějící označení CE .
There is the clear need that customs authorities will be also in charge of verifying whether products entering the Community are affixing false or misleading CE markings.
Měly by být úměrně zvyšovány, pokud byl odpovědný hospodářský subjekt v minulosti uznán odpovědným za podobné porušení ustanovení tohoto nařízení.
They should be proportionally increased if the liable economic operator has, in the past, been found liable for similar infringements of the provisions of this Regulation.
Hospodářské subjekty, které opakovaně poruší předpisy, by měly podléhat přísnějším a více odrazujícím sankcím, než jsou sankce uložené hospodářským subjektům, které byly přistiženy při porušení tohoto nařízení pouze jedenkrát.
Recidivist economic operators should in principle be submitted to more severe and dissuasive penalties than those applied to economic operators which have been found in breach with this regulation only once.
Jedná se o základní právní zásadu, která by se měla uplatňovat i v tomto případě.
This is a plain legal principle which should be applied also in the case in point.
ca) pokud je orgán, který má být akreditován, součástí dceřiné organizace náležející k organizaci se sídlem v jiném členském státě, může žádat akreditaci buď od místního nebo od vnitrostátního akreditačního orgánu mateřské organizace.
(ca) where the body to be accredited forms a part of a subsidiary of an organisation established in another Member State, it may request accreditation from either the local or the parent organisation’s national accreditation body.