natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na přizvání nezávislého týmu odborníků
with regard to the calling upon of an independent expert team
- přizvat nezávislý tým odborníků pro oblast řízení projektu;
- call upon an independent project management expert team;
- pověřit tento tým, aby v rámci svých úkolů přezkoumal provádění programů s cílem učinit vhodná doporučení, zejména s ohledem na řízení rizik;
- have, as part of its tasks, this team review the implementation of the programmes with the aim of making appropriate recommendations in particular with regard to risk management;
- pravidelně sdělovat tato doporučení výboru zřízenému podle tohoto nařízení.
- communicate these recommendations on a regular basis to the Committee set up in the Regulation.
3 písm. c) je stanovena zásada, že minimálně 40 % celkové hodnoty činností, jejichž provedení má být zadáno dodavatelům prostřednictvím výběrového řízení na různých úrovních, musí být zadáno jiným společnostem, než jsou společnosti náležející do skupin, jejichž subjekty budou hlavními dodavateli pro některý z hlavních pracovních balíčků.
Article 12a paragraph 3c establishes the principle that at least 40% of the aggregated value of the activities is to be subcontracted by competitive tendering at various levels to companies other than those belonging to groups of which entities will be prime contractors of any of the main work package.
Komise bude výše uvedené v průběhu celého výběrového řízení pečlivě sledovat a posuzovat a bude GIP i Výbor pro evropské programy GNSS informovat o plnění tohoto požadavku a o jeho celkovém dopadu na program.
The Commission, throughout the entire tendering process, will keep this under close scrutiny and review, and will inform the GIP and the GNSS Committee of the fulfilment of this requirement and its overall impact on the programme.
Evropský globální družicový navigační systém (GNSS) tvoří dva programy: EGNOS a GALILEO
Global Navigation Satellite System (GNSS) is conceived to consist of two programmes: EGNOS and GALILEO.
Galileo Galilei (1564-1642), the father of astronomy, of physics, of science, etc, in discovering the four largest satellites of Jupiter (Io, Europa, Callisto and Ganymede) in 1610, held a dream about his discoveries: They were supposed to serve mankind. .
Galileo Galilei (1564-1642), the father of astronomy, of physics, of science, etc, in discovering the four largest satellites of Jupiter (Io, Europa, Callisto and Ganymede) in 1610, held a dream about his discoveries: They were supposed to serve mankind.
EGNOS je regionální systém, který využívá signály GPS a dodává k nim další navigační signály, čímž uživatelům družicové navigace poskytuje lepší výsledky.
EGNOS is a regional system that re-uses GPS signals to provide, by means of added navigation signals, improved performance for satellite navigation users.
GALILEO je tvořen sestavou 30 družic a související pozemní řídící infrastrukturou.
GALILEO consists of a global constellation of 30 satellites and related ground control infrastructure.
Jde o civilní projekt.
The project is a civilian one.
Představuje rovněž alternativní a doplňkový systém k americkému systému
It is also an alternative and complementary system to the
EGNOS a Galileo byly vyvinuty jako spolehlivé vesmírné infrastruktury, které lze provozovat a které jsou samy o sobě schopny vytvářet zisk.
EGNOS and Galileo are developed as reliable space infrastructures which can be exploited and generate revenues in their own right.
GNSS bude realizován postupně v následujících fázích : definování, vývoj, zavádění a provoz.
The GNSS is to be realised in successive phases : Definition, Development, Deployment and Commercial operating phase.
Realizace systému GNSS byla nejprve založena na partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), konkrétně na koncesní smlouvě uzavřené mezi EU a soukromým sektorem, přičemž 1/3 finančních prostředků pocházela ze zdrojů veřejných a 2/3 ze zdrojů soukromých .
The realisation of the GNSS system was first based on a Public-Private-Partnership (PPP) concession contract between the EU and the private sector, based on the principle of 1/3 public and 2/3 private funding .
Za tímto účelem byl zřízen společný podnik Galileo (GJU)
To this end, the Galileo Joint Undertaking (GJU) was set up,
(EC) no 876/2002 as amended by Reg. no 1943/2006 , který prostřednictvím výběrového řízení hledal odpovídajícího soukromého partnera, držitele koncese
(EC) no 876/2002 as amended by Reg. no 1943/2006 seeking via a tender procedure to find the appropriate private partner, the Concession Holder.
Aby na úrovni EU existovala odpovídající struktura, která by kontrolovala provádění programů, byl zřízen Úřad pro dohled nad GNSS.
In order to have the appropriate EU structure to follow the realisation of the programmes, the GNSS Supervisory Authority was set up.
Úřad převzal od GJU hmotný a nehmotný majetek a byla mu svěřena rozsáhlá odpovědnost, aby mohl pokračovat v probíhající práci.
It took over from the GJU the tangible and intangible assets and was endowed with wide responsibilities to continue the work in progress.
(EC) no 1321/2004 as amended by Reg.
(EC) no 1321/2004 as amended by Re.
Dne 14. července 2004 přijala Komise návrh nařízení EP a Rady o realizaci zaváděcí fáze a provozní fáze evropského programu družicové radionavigace
On 14 July 2004 the Commission adopted a proposal for a regulation of the EP and of the Council on the implementation of the deployment and commercial operating phases of the GNSS
Tento návrh měl dva hlavní cíle: podpořit program Galileo zvláštním právním nástrojem a přidělit mu na období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013 finanční příspěvek Evropského společenství ve výši 1 miliardy EUR.
This proposal had two main objectives: to place the Galileo programme on a specific legal basis and to endow it with a financial contribution from the European Community of EUR 1 billion for the period from 1 January 2007 to 31 December 2013.
Evropský parlament předložil v prvním čtení dne 6. září 2005 řadu pozměňovacích návrhů k návrhu z roku 2004
The EP first reading of 6 September 2005 proposed a number of amendments to the 2004 proposal,
It was based on the Barsi-Pataky report ( A6-0212/2005 ). , které byly v zásadě přijatelné jak pro Komisi, tak pro Radu.
It was based on the Barsi-Pataky report ( A6-0212/2005 ). which in principle were acceptable to both the Commission and Council.
Potíže však vyvstaly při jednáních o koncesní smlouvě, zejména v otázce přenesení společných rizik a odpovědnosti na soukromý sektor.
Yet difficulties arose in the negotiations on the concession contract, particularly over the transfer of the shared risks and liability to the private sector.
Ve svém usnesení ze září 2006
In its Resolution of September 2006
Motion for a Resolution on taking stock of the Galileo programme ( B6-0511/2006 ) vyzýval Evropský parlament naléhavě Komisi, aby posoudila, jaké změny v právních a procesních předpisech by bylo nutno provést, aby byl zajištěn nepřetržitý vývoj projektu.
Motion for a Resolution on taking stock of the Galileo programme ( B6-0511/2006 ) the European Parliament urged the Commission to assess what modifications in legal and procedural regulations would have been necessary to ensure a continuous progress of the project.
Dále vyzýval Komisi, aby vypracovala vhodnější řešení, která by odpovídala cílům programu.
Further, it called on the Commission to develop more appropriate solutions that would respond to the programme's objectives.
V průběhu roku 2007 tak byla přijata závažná rozhodnutí:
Consequently, important decisions were taken in the course of 2007:
· Rada ve složení pro dopravu na svém zasedání dne 22. března 2007 požádala Komisi, aby znovu posoudila všechna hlediska a pokrok dosažený při realizaci projektu Galileo;
· The Transport Council of 22 March 2007 asked the Commission to re-assess all aspects and the progress made regarding the Galileo project.
· podobný požadavek vznesl i Evropský parlament ve svém usnesení přijatém dne 26. dubna 2007
· The EP made a similar request in its Resolution adopted on 26 April 2007
European Parliament Resolution of 26 April 2007 on the Galileo concession contract negotiations. ;
European Parliament Resolution of 26 April 2007 on the Galileo concession contract negotiations. .
· Komise odpověděla sdělením, které přijala dne 16. května 2007
· The Commission responded in the Communication which it adopted on 16 May 2007
See COM (2007) 261. ;
See COM(2007) 261. .
· Parlament ve svém usnesení ze dne 20. června 2007
· The EP in its Resolution of 20 June 2007
European Parliament Resolution of 20 June 2007 on the financing of the European programme of satellite radionavigation (Galileo) under the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and the multiannual financial framework 2007-2013. podpořil návrhy předložené Komisí, zejména v otázce financování programů Společenstvím a nutnosti zlepšit jejich veřejnou správu;
European Parliament Resolution of 20 June 2007 on the financing of the European programme of satellite radionavigation (Galileo) under the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and the multiannual financial framework 2007-2013. supported the proposals put forward by the Commission, in particular regarding Community financing for the programmes and the need to improve public governance of them.
· Rada ve složení pro dopravu přijala v červnu 2007 usnesení, ve kterém Komisi žádá, aby jí do září 2007 předložila podrobné návrhy financování a návrhy strategie pro provádění programů a zadávání veřejných zakázek.
· The Transport Council adopted a Resolution in June 2007, requesting the Commission to submit by September 2007 detailed proposals for financing and for an implementation and procurement strategy.
Návrhy předložené dne 19. září 2007
The 19 September 2007 proposals
Komise předložila Radě a Parlamentu soubor návrhů
The Commission presented to the Council and EP a package of proposals
The documents submitted are: 1) Amended proposal for a regulation of the European parliament and of the council on the further implementation of the European satellite radio navigation programmes (EGNOS and Galileo) ((COM (2007) 535 final); 2) Communication from the Commission to the European parliament and the council progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (COM(2007) 534 final); 3) Commission staff working document, Accompanying document to the communication from the commission to the European Parliament and the Council, progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (SEC(2007) 1210); and 4) Communication from the Commission to the European Parliament and the council, concerning the revision of the multiannual financial framework (2007-2013), Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multiannual financial framework (COM(2007) 549 final). , které měly oživit stagnující projekt GNSS.
The documents submitted are: 1) Amended proposal for a regulation of the European parliament and of the council on the further implementation of the European satellite radio navigation programmes (EGNOS and Galileo) ((COM (2007) 535 final); 2) Communication from the Commission to the European parliament and the council progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (COM(2007) 534 final); 3) Commission staff working document, Accompanying document to the communication from the commission to the European Parliament and the Council, progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (SEC(2007) 1210); and 4) Communication from the Commission to the European Parliament and the council, concerning the revision of the multiannual financial framework (2007-2013), Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multiannual financial framework (COM(2007) 549 final). intended to re-launch the stalled GNSS project.
Zpravodajka by se však chtěla zaměřit na tři aspekty tohoto souboru:
However, your Rapporteur wishes to concentrate on three aspects of it:
Získané poznatky
The Lessons learned
Již jedenáct let uplynulo od okamžiku, kdy Komise předložila své první váhavé sdělení o globálním navigačním družicovém systému (GNSS).
Today, it is eleven years since the Commission submitted its first timid Communication on a Global Navigation Satellite System (GNSS).
Stalo se tak v roce 1997.
It was in 1997 .
Závazek představitelů států a vlád byl však učiněn až na zasedání Evropské rady v Nice v prosinci 2000.
However, we had to wait until the Nice European Council in December 2000 in order to have a commitment from the Heads of State and Government.
a) je programem civilním,
Is a civilian programme,
Za dobu trvání tohoto projektu jsme získali mnoho poznatků:
However, in the meantime, we have learned a lot:
Za prvé: zásada partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) je novou důležitou formou spolupráce zaměřené na dosažení cíle, který má charakteristiky veřejného zájmu.
First, the Public Private Partnership principle is an important new form of cooperation in order to attain an objective that entails features of a Public Good.
Současně je však třeba vyhýbat se všem formám PPP, v jejichž důsledku by probíhaly fúze či vznikala konsorcia vedoucí k monopolu.
Yet any PPP that leads to mergers or consortia, which establish monopoly situations, should be avoided.
Rovněž je nutné bránit vzniku pravidel pro zadávání veřejných zakázek, která by vedla k vytváření monopolistických tržních struktur.
Procurement Rules that lead to monopolistic market structures should also be avoided.
Za druhé: GALILEO je první společnou infrastrukturou Společenství a jeho úspěch lze zajistit pouze společnou vůlí.
Second, GALILEO is the first Community infrastructure and its succes can only be ensured through a common will.
Předchozí jednání ztroskotala v důsledku vnitřních neshod.
Previous negotiations collapsed because of internal disagreement.
Za třetí: velmi složité projekty využívající vyspělou technologii s sebou nesou známá i neznámá rizika .
Third, highly sophisticated projects that entail advanced technology present known and unknown risks.
To znamená, že v takových případech není model PPP pro Společenství přínosný.
That means that in such cases the PPP model is not beneficial for the Community.
Není náhodou, že v USA, Číně, Rusku a Indii byly podobné projekty zahájeny a financovány vládou.
It is not an accident that in the US, in China, in Russia and in India, such projects have been initiated and funded by Government.
Za čtvrté: klasická analýza nákladů a přínosů, která se nezaměřuje na potenciální náklady a potenciální přínosy, nám ve spojení s multiplikačním efektem početných aplikací neznámého trhu může poskytnout pouze zkreslené výsledky, a tím nás svést ke špatným doporučením.
Fourth, a traditional Cost-Benefit-Analysis that does not concentrate on the potential costs and on the potential benefits, together with the multiplier effects arising from the numerous applications of an unknown market is doomed to give us biased results and thus lead us to wrong recommendations.
K posouzení nákladů a přínosů programu Galileo tedy potřebujeme novou metodiku.
Hence we need a new methodology in appraising the Costs and Benefits of Galileo.
Za páté: zpoždění v rozhodování a provádění s sebou obvykle nesou vysoké náklady a ztrátu komparativní výhody.
Fifth, delays in the decision making and in application usually lead to high costs and loss of the comparative advantage.
Obzvláště to platí v průmyslovém odvětví, v němž se technologie a služby rychle vyvíjejí a mění.
This is particular important in an industrial field whose technology and services are fast moving and ever changing.
A pětileté zpoždění je závažným faktorem, na nějž bychom neměli zapomínat.
And the five-year delay is a serious factor that we should not lose sight of it.
Interinstitucionální dohoda
The IIA
První čtení rozpočtu na rok 2008 v Evropském parlamentu (dne 25. října 2007) bylo pro Radu (ve složení pro rozpočet) překvapením.
The first reading of the EP on the 2008 Budget (25 October 2007) came as surprise to the Council (Budget).
Navýšení prostředků pro program Galileo v roce 2008 ze 150 milionů EUR na 890 milionů EUR bylo neočekávané.
Increasing the 2008 funding for Galileo from EUR 150 million to EUR 890 million had not been expected.
Touto změnou zaujal EP jasné stanovisko: částka navrhovaná v pozměňovacím návrhu k interinstitucionální dohodě je pro něj přijatelná.
By this amendment the EP took a position: The amount proposed in the amending proposal on IIA had been acceptable to the EP.
Rada ve složení pro rozpočet pak na svém zasedání dne 23. listopadu 2007 přijala dvě závažná rozhodnutí.
Subsequently, the Budget Council of 23 November 2007 took two important decisions.
Schválila částku navrhovanou Parlamentem pro rozpočet na rok 2008 i revizi víceletého finančního rámce na období 2007–2013, předloženou v návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení.
It agreed to the EP's proposed amount for the 2008 budget and the Revision of the Multiannual Financial Framework 2007-2013, as presented in the Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management.
Evropská rada pak na svém zasedání v Lisabonu ve dnech 13.–14. prosince 2007 pouze schválila revidované financování programů GNSS.
The Lisbon European Council on 13-4 December 2007 simply endorsed the revised funding of the GNSS programmes.
Pozměněný návrh týkající se programů Galileo a EGNOS
The Amended Proposal on Galileo and EGNOS
Tento návrh obsahuje následující základní body:
It entails the following essential elements:
· zahrnuje program EGNOS,
· it incorporates the EGNOS programme,
· zohledňuje upuštění od plánu koncese v zaváděcí fázi a úplné převzetí této fáze Evropským společenstvím,
· the abandonment of the concession plan for the deployment phase and all aspects related to it will be undertaken by the EC,
· stanovuje nové datum pro dokončení zaváděcí fáze: polovinu roku 2013,
· a new date for the completion of deployment is set: mid-2013,
· umožňuje zahájit provozní fázi systému EGNOS v roce 2009,
· the commercial operation of the EGNOS system may start in 2009,
· uvádí, že veřejná správa programů bude zajištěna rozdělením pravomocí mezi Komisi, Úřad pro dohled nad GNSS, Evropskou kosmickou agenturu a Výbor pro evropské programy GNSS.
· the public governance of the programmes will be ensured by a division of responsibilities between the Commission, the GNSS Supervisory Authority, the European Space Agency, and the Committee on European GNSS.
Zpravodajka pozměněný návrh podporuje.
The Rapporteur's position on the amended proposal is supportive.
Zavádí totiž mnoho změn, které mohou být užitečné a přinést zlepšení.
Yet it introduces a number of amendments intended to be useful in the sense of improving the proposal in question.
Cílem návrhu zprávy je:
The draft report seeks to:
· vyjasnit postup a úlohu orgánů a institucí EU v případě, že budou uzavřeny dohody mezi ES a třetími zeměmi, které se budou chtít podílet na financování programu Galileo;
· Clarify the procedure and role of EU institutions if Agreements are concluded between the EC and third countries willing to be involved in funding Galileo.
· jasně uvést, že ES je vlastníkem veškerého hmotného a nehmotného majetku vytvořeného v rámci projektů EGNOS a GALILEO;
· State clearly that the EC is the owner of all tangible and intangible assets created by EGNOS and GALILEO.
· požádat Komisi, aby do roku 2013 předložila návrh právního předpisu, který by upravoval nové požadavky na financování provozní fáze po roce 2013;
· Request the Commission to present a Legal Proposal prior to 2013 on the new funding requirements for the Exploitation phase, from 2013 onwards.
· požádat Komisi, aby předložila návrh možného mechanismu rozdělení příjmů v provozní fázi;
· Ask the Commission to present a Proposal on a possible Revenue-Sharing Mechanism for the exploitation phase.
· vložit nový článek o bezpečnosti programů;
· Introduce a new article on Security of the programmes.
· stanovit zásady, pravidla, postup a úlohu Evropské kosmické agentury v oblasti zadávání veřejných zakázek;
· Lay down the principles, rules, procedure and role of ESA in the filed of Public Procurement.
· posílit úlohu EP dvěma způsoby:
· Strengthen the Role of the EP in two ways:
· a) jmenováním specialisty Parlamentu pro kontrolu programů Galileo a EGNOS,
· a. by Appointing its own Expert for monitoring the Galileo and EGNOS programmes, and
· b) uplatňováním regulativního postupu s kontrolou v nejdůležitějších aspektech rozhodovacího procesu.
· b. by applying the regulatory with scrutiny procedure to most important aspects of the decision making.
Dále je třeba poznamenat, že návrh zprávy rovněž přijímá:
It should also be noted that the draft report also accepts:
· návrh Komise na veřejnou správu programů a jejich jednotlivé fáze: zaváděcí fázi v letech 2008–2013 a provozní fázi od roku 2013;
· The Commission’s proposal for the Public Governance of the Programmes and their distinct phases: Deployment from 2008 to 2013 and Exploitation from 2013 onwards.
· navrhované rozpočtové zdroje (tj. 3,105 miliardy EUR v běžných cenách na období 2007–2013);
· The Budgetary resources proposed (i.e. EUR 3 105 million at current prices for 2007 to 2013).
· přezkum interinstitucionální dohody navrhovaný Komisí a schválený rozpočtovým orgánem.
· The revision of IIA as proposed by the Commission and agreed by the Budgetary Authority.
Vlastníkem programů GNSS bude Společenství.
The GNSS programmes will be owned by the Community.
Na základě společného rozhodnutí Parlamentu a Rady bude program GALILEO financován z prostředků Společenství.
Based on a common decision by the Parliament and the Council, GALILEO will be carried out through Communitiy financing.
Parlament a Rada tak nesou společnou odpovědnost za nařízení o zavedení a provozu programů.
Therefore the Parliament and the Council bear a common responsibility for the regulation on the deployment and operation of the programmes.
První program Společenství, který je financován z rozpočtu Společenství a jehož infrastruktura je ve společném vlastnictví, vyžaduje přizpůsobení se novým souvisejícím problémům, které jsou z velké části prozatím neznámé.
The first Community programme financed by the Community budget and of which infrastructure is commonly owned requests adaptation to some new related challenges that are mostly unknown.
k pozměněnému návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dalším provádění evropských družicových navigačních programů (EGNOS a Galileo)
on the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the further implementation of the European satellite radionavigation programmes (EGNOS and Galileo)
Znění navržené Komisí
Amendments by Commission
(9) Definiční fáze a fáze vývoje programu Galileo, které tvoří část programu věnovanou výzkumu, byly významnou měrou financovány z rozpočtu Společenství na transevropské sítě.
(9) The definition and development phases of the Galileo programme, which are the parts of the programme dedicated to research, were chiefly financed by the Community budget for trans-European networks.
Zaváděcí fáze musí být vzhledem k neexistenci opravdového závazku privátního sektoru plně financována Evropským společenstvím.
The deployment phase must be financed entirely by the European Community due to the lack of a real commitment from the private sector .
Provoz systému bude moci být předmětem koncesních smluv na služby se soukromým sektorem nebo veřejných zakázek na služby zadaných soukromému sektoru.
Service concession contracts or public service contracts with the private sector may be awarded to operate the system.
Zaváděcí fáze bude plně financována Evropským společenstvím.
The deployment phase is financed entirely by the European Community.