natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– předběžné závěry vyvozené ze systému Spojeného království pro používání údajů PNR žádným způsobem neprokázaly užitečnost masového shromažďování a využívání údajů PNR za účelem potírání terorismu (prokázaly však užitečnost těchto údajů k jiným účelům i význam individuálního použití těchto údajů v souvislosti s probíhajícími vyšetřováními, a to na základě soudního příkazu a s pádnými důvody k jejich použití);
– the preliminary conclusions from the UK system for the use of PNR data provides no evidence of the usefulness of the mass collection and use of PNR data for counter terrorism purposes (it does provide evidence of its usefulness for other purposes, as well as the value of using PNR on a case-by-case basis in the context of ongoing investigations, on the basis of a warrant and with due cause);
Vymezení účelu
Purpose limitation
vyjadřuje politování nad tím, že chybí přesné vymezení účelu, které představuje základní záruku při ukládání restriktivních opatření, a domnívá se, že jedná-li se o opatření utajeného sledování, má taková ochrana o to větší význam, jelikož v těchto případech hrozí větší riziko svévolného použití; domnívá se, že vzhledem k tomu, že stanovené účely a definice nejsou přesně formulované, a že by se měly striktně vymezit, aby systém PNR EU nemohl být právně napadnutelný;
Deplores the lack of precise purpose limitation which is an essential guarantee in the imposition of restrictive measures, and considers that such protection is even more important as regards secret surveillance measures, given the heightened risk of arbitrariness in such circumstances; considers that, as the stated purposes and definitions are imprecise and open-ended, they should be strictly specified to avoid the EU PNR scheme undergoing a legal challenge;
znovu zdůrazňuje, že tyto údaje mohou být velmi užitečné jako podpůrné a doplňující důkazy při zvláštním vyšetřování zjištěných podezřelých z terorismu a s nimi spolčených osob; zdůrazňuje však, že neexistují důkazy o tom, že údaje PNR mohou posloužit k provádění rozsáhlých automatických vyhledávání a analýz na základě rizikových kritérií či vzorců (tj. profilování či náhodného vyhledávání údajů), jejichž pomocí se hledají potenciální teroristé Zpráva studijního střediska Kongresu (Congressional Research Service) pro americký Kongres nazvaná „Data Mining and Homeland Security: An Overview” („Náhodné vyhledávání údajů a vnitrostátní bezpečnost: přehled“), Jeffrey Seifert; „Effective Counter-terrorism and the Limited Role of Predicative Data Mining“ („Účinný boj proti terorismu a omezená úloha predikativního vyhledávání údajů“), Institut CATO; „Protecting Individual Privacy in the Struggle Against Terrorists: A Framework for Program Assessment“ („Ochrana soukromí jednotlivců v boji proti terorismu: rámec pro hodnocení programu“); „No dream ticket to security“ („Neexistuje vysněná cesta k bezpečnosti“), Frank Kuipers, Institut Clingendael, srpen 2008 ;
Reiterates that PNR data may be very useful as supportive, additional evidence in a specific investigation on known terrorism suspects and associates; points out, however, that there is no evidence that PNR data are useful for massive automated searches and analysis on the basis of risk criteria or patterns (i.e. profiling or data mining) in seeking potential terrorists CRS report for the American Congress 'Data Mining and Homeland Security: An Overview' by Jeffrey Seifert; 'Effective counter-terrorism and the limited role of predicative data mining' by CATO Institute; 'Protecting individual privacy in the struggle against terrorists: a framework for program assessment'; 'No dream ticket to security' by Frank Kuipers, Clingendael Institute, August 2008. ;
dále zdůrazňuje, že evropské předpisy na ochranu údajů stanovují omezují používání profilování, které by využívalo osobní údaje (článek 8 Listiny základních práv EU a Evropské úmluvy o ochraně lidských práv); souhlasí proto s Agenturou EU pro základní práva, podle jejíhož názoru by se profilování vycházející z údajů PNR mělo zakládat výhradně na informacích zpravodajských služeb, individuálních případech a faktických parametrech;
Stresses, furthermore, that European data protection rules place restrictions on the application of profiling on the basis of personal data (Article 8 of the European Charter of Fundamental Rights and the European Convention of Human Rights); concurs, therefore, with the opinion of the Fundamental Rights Agency that profiling based on PNR data should only be intelligence-led, based on individual cases and factual parameters;
znovu připomíná své znepokojení nad opatřeními, která předpokládají neomezené používání údajů z PNR k profilování a ke stanovování parametrů posuzování rizik; připomíná, že jakékoli profilování na základě etnického původu, státní příslušnosti, náboženství, sexuální orientace, pohlaví, věku nebo zdravotního stavu by mělo být výslovně zakázáno jako neslučitelné se zákazem diskriminace, který je stanoven ve Smlouvách o EU a v Listině základních práv EU;
Reiterates its concerns on the measures outlining an indiscriminate use of PNR data for profiling and for the definition of risk assessment parameters; recalls that any kind of profiling based on ethnicity, nationality, religion, sexual orientation, gender, age or medical condition should be explicitly banned as incompatible with the prohibition of any discrimination defined in EU Treaties and in the EU Charter of Fundamental Rights;
připomíná, že v případě, že Komise a Rada budou mít v úmyslu rozšířit rozsah působnosti tohoto návrhu, měly by u každého uváděného účelu podrobně objasnit, jak budou údaje z PNR použity a proč k takovému účelu nestačí stávající pravomoci k vynucování práva; domnívá se, že ke každému konkrétnímu účelu musí být stanoven vhodný právní základ;
Recalls that, in the event of any extension of the proposal's scope, the Commission and the Council should clarify in detail for each stated purpose what use will be made of the PNR data and why existing law enforcement powers are not sufficient; considers that, for each specific purpose, the appropriate legal basis must be established;
zdůrazňuje, že absolutně nezbytným předpokladem pro zavedení systému PNR v EU je přijetí odpovídajícího rámce pro ochranu údajů v oblasti třetího pilíře i přijetí zvláštních pravidel pro předávání a používání údajů z PNR, které nespadají do rámce EU pro ochranu údajů v oblasti prvního a třetího pilíře; zdůrazňuje, že je zapotřebí objasnit, jaká pravidla ochrany údajů se vztahují na složky pro informace o cestujících, a zajistit možnost sledovat přístup k údajům jmenné evidence cestujících, jejich předávání a používání.
Stresses that the adoption of an adequate data protection framework under the third pillar is an absolute precondition for any EU PNR scheme, as are specific rules for the transfer and use of PNR data that are not covered by the EU data protection framework for the first and third pillars; stresses the need to clarify what data protection rules apply to Passenger Information Units (PIUs) and to ensure the traceability of all access, transfer and use of PNR data;
zdůrazňuje, že citlivé údaje lze používat jen individuálně v souvislosti s běžným vyšetřováním či stíháním a že musí být získány na základě soudního povolení; poukazuje na obavy leteckých společností namítajících, že citlivé údaje nelze nastavením filtrů oddělit od obecných poznámek; vyzývá proto, aby byly stanoveny přísné podmínky pro způsob, jakým mají složky pro informace o cestujících tyto údaje zpracovávat, jak požaduje Agentura EU pro základní práva ve svém stanovisku;
Underlines that sensitive data may only be used on a case-by-case basis in the context of a regular investigation or prosecution, obtained with a warrant; notes the concern of airlines that sensitive data cannot be filtered from general remarks; calls, therefore, for the definition of strict conditions for the processing of these data by PIUs, as defined by the Fundamental Rights Agency in its opinion;
Podrobnosti k provádění
Details of implementation
zdůrazňuje, že pokud jde o dobu uchovávání údajů, Komise navrhovanou dobu uchovávání nezdůvodnila; domnívá se však, že za účelem vypracování ukazatelů rizik a ke zjišťování cestovních zvyklostí a modelů chování by měly být dostačující anonymizované údaje; rovněž se domnívá, že bude-li oblast působnosti systému PNR rozšířena, bude třeba zdůvodnit dobu uchovávání údajů jednotlivě u každého účelu;
Stresses that, as regards storage periods, the Commission fails to justify the proposed retention period; considers, however, that for the purpose of developing risk indicators and establishing patterns of travel and behaviour, anonymised data should be sufficient; considers also that, if the scope of the PNR scheme is extended, retention periods must be justified for each separate purpose;
opět připomíná, že předávání údajů by se mělo provádět pouze metodou „dodávání“ (PUSH) a že třetí země nebudou mít přímý přístup k PNR v evropských rezervačních systémech;
Reiterates that data transfers should be made using the PUSH method alone and that third countries will not have direct access to PNR in European reservation systems;
vítá skutečnost, že pokud jde o přístup k údajům jmenné evidence cestujících, návrh stanoví, že všechny subjekty oprávněné k přístupu k těmto údajům by měly být uvedeny na podrobném seznamu;
Welcomes the fact that, as regards access to PNR data, the proposal states that all entities having access to PNR data should be included in an exhaustive list;
zdůrazňuje, že pokud jde o předávání údajů třetím zemím, nebude možné je třetím zemím předávat, pokud dotčené třetí strany nezaručí příslušnou úroveň ochrany (jak je uvedeno ve směrnici 95/46/ES a v právních nástrojích zakládajících Europol a Eurojust) nebo vhodné ochranné mechanismy (v souladu s úmluvou 108), a že předávání by se mělo provádět pouze v individuálních případech;
Stresses, as regards transfers to third countries, that data may not be transferred to third countries unless an adequate level of protection (as specified in Directive 95/46/EC and the legal instruments establishing Europol and Eurojust) or appropriate safeguards are guaranteed by those third parties concerned (in accordance with Convention 108), and that transfers should only be made on a case-by-case basis;
opět připomíná, že cestujícím musí být jednoduše přístupné úplné informace o podrobnostech systému a o jejich právech a že za poskytování těchto informací nesou odpovědnost orgány členských států; doporučuje, aby se používal příklad informací o „odepření nástupu na palubu” na letištích; domnívá se, že je zásadně důležité stanovit právo cestujících na přístup, opravu a odvolání;
Reiterates that passengers must be informed in full and in an accessible manner of the details of the scheme and of their rights, and that the Member State authorities are responsible for providing this information; suggests that the example of the 'denied boarding' information in airports should be used; considers it essential to define a right of access, rectification and appeal for passengers;
vyžaduje stanovení podrobných a harmonizovaných předpisů pro bezpečnost údajů z PNR, a to pokud jde o informační technologie, pravidla pro udělování oprávnění a o přístup;
Requests that detailed and harmonised rules be laid down on the security of PNR data, in terms of both IT solutions and authorisation and access rules.
Důsledky pro letecké společnosti
Consequences for carriers
poukazuje na to, že letečtí dopravci shromažďují údaje z PNR pro komerční účely a že tyto údaje nejsou systematicky shromažďovány tak, aby zprostředkovávaly všechny informace pokrývané PNR; trvá na tom, že by se nemělo po leteckých společnostech požadovat, aby shromažďovaly další údaje nad rámec těch, které shromažďují pro své komerční účely; domnívá se, že letecké společnosti by neměly nést odpovědnost za ověřování úplnosti a přesnosti záznamů a neměly by se na ně vztahovat postihy za neúplné či nesprávné údaje; žádá jednoznačný odhad nákladů spojených se systémem PNR EU; domnívá se, že jakékoli další výdaje by měly nést žádající strany;
Notes that air carriers collect PNR data for commercial purposes and that data is not systematically collected to complete all PNR fields; insists that airlines should not be required to collect any data additional to those they are collecting for their commercial purposes; considers that air carriers should not be made responsible for verifying whether records are complete and accurate, nor should any sanctions be applied for incomplete or incorrect data; calls for a clear evaluation of the costs involved by an EU PNR; considers that any additional costs should be borne by the requesting parties;.
Zprostředkovatelé / složky pro informace o cestujících
Intermediaries/ Passenger Information Units (PIUs)
žádá jasnou definici úlohy a pravomocí složek pro informace o cestujících, zejména pokud jde o transparentnost a demokratickou odpovědnost, aby bylo možné stanovit vhodná pravidla pro ochranu údajů; vyžaduje, aby se úloha složek pro informace o cestujících omezila na předávání údajů příslušným orgánům s cílem zajistit, aby posuzování rizika mohly provádět pouze příslušné orgány, a to v souvislosti s vyšetřováním; žádá objasnění právního předpisu, který bude upravovat posuzování rizik, jež daná složka pro informace o cestujících provádí, a odpovědnost orgánů pro ochranu údajů v případech, kdy členské státy spolupracují na zřízení společné složky pro informace o cestujících;
Calls for a clear definition of the role and powers of the PIUs, in particular in terms of transparency and democratic accountability and in order to set appropriate data protection rules; requests that the role of PIUs be limited to the transfer of data to competent authorities, in order to ensure that risk assessments can only be carried out by competent authorities and in the context of an inquiry; asks for clarification of the law which will govern the risk assessment conducted by the PIU, and the responsibility of data protection authorities in cases where Member States cooperate to set up a joint PIU;
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, evropskému inspektorovi ochrany údajů, Agentuře EU pro základní práva, pracovní skupině zřízené podle článku 29 a pracovní skupině pro policii a spravedlnost.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the PlaceNameplaceMemberPlaceType States, the EDPS, the Fundamental Rights Agency and the Article 29 Working Party and Working Party on Police and Justice.
za Výbor pro zahraniční věci;
on behalf of the Committee on Foreign Affairs
o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství
on the conclusion of a protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their PlaceNameplaceMemberPlaceType States, of the one part, and the State of Israel, of the other part, on a framework Agreement between the European Community and the State of Israel on the general principles governing the State of Israel's participation in Community programmes
Usnesení Evropského parlamentu o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství
European Parliament resolution on the conclusion of a protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the State of Israel, of the other part, on a framework Agreement between the European Community and the State of Israel on the general principles governing the State of Israel's participation in Community programmes
s ohledem na rozhodnutí Rady a Komise ze dne 19. dubna 2000 o uzavření Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé (2000/384/ES, ESUO),
having regard to the decision of the Council and the Commission of 19 April 2000 on the conclusion of a Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part and the State of Israel, of the other part (2000/384/EC, ECSC),
s ohledem na rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství (dokument Rady 5471/08),
having regard to the Council decision on the conclusion of a protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the State of Israel, of the other part, on a Framework Agreement between the European Community and the State of Israel on the general principles governing the State of Israel’s participation in Community programmes (Council document 5471/08),
s ohledem na své usnesení ze dne 10. dubna 2002 o Blízkém východě Přijaté texty , P5-TA(2002)0173 a Úř. věst.
having regard to its resolution of 10 April 2002 on the Middle East Texts Adopted , P5-TA(2002)0173 and OJ C 127E, 29.5.2003, p.
C 127E, 29.5.2003, s. 584. , v němž se Izrael vyzývá k plnému dodržování lidských práv v zájmu řádného fungovaní dohody o přidružení mezi Evropskými společenstvími a Izraelem,
584. , which called for full observance of human rights by Israel for the proper functioning of the Association Agreement between the European Communities and Israel,
s ohledem na prohlášení Evropské unie po 8. zasedání Rady přidružení EU-Izrael, které se konalo dne 16. června 2008,
having regard to the European Union statement following the Eighth Meeting of the EU-Israel Association Council of 16 June 2008,
s ohledem na doporučení č. 1/2005, které vydala dne 26. dubna 2005 Rada přidružení EU-Izrael k provádění akčního plánu EU-Izrael,
having regard to Recommendation No 1/2005 of the EU-Israel Association Council of 26 April 2005 on the implementation of the EU-Israel Action Plan,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství,
having regard to Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1639/2006/ES ze dne 24. října 2006, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007–2013) Úř. věst.
having regard to Decision No 1639/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 establishing a Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007 to 2013) OJ L 310, 9.11.2006, p.
s ohledem na svá usnesení o rámcových výzkumných programech a své usnesení ze dne 25. září 2007 Přijaté texty , P6-TA(2007)0390 . o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se uzavírá Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael (KOM(2007)0276 – C6-0237/2007 – 2007/0096(CNS)),
having regard to its resolutions on the research framework programmes and its resolution of 25 September 2007 Texts Adopted , P6-TA(2007)0390 . on the proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement on Scientific and Technical Cooperation between the European Community and the State of Israel (COM(2007)0276 - C6-0237/2007 - 2007/0096(CNS)),
s ohledem na Evropsko-středomořskou prozatímní dohodu o přidružení mezi Evropským společenstvím a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) Úř. věst.
having regard to the Euro-Mediterranean Interim Association Agreement between the European Community and the Palestine Liberation Organisation (PLO) OJ L 187, 16.7.1997, p.
vzhledem k tomu, že EU a Izrael se v dohodě o přidružení zavázaly vytvořit odpovídající rámec pro politický dialog a uzavřít úzké partnerství v různých oblastech, včetně hospodářské, vědecké, technologické, audiovizuální a kulturní spolupráce,
whereas, in the Association Agreement, the EU and Israel committed themselves to creating an appropriate framework for political dialogue and to establishing a close partnership in various fields, including economic, scientific, technological, audiovisual and cultural cooperation,
vzhledem k tomu, že evropská politika sousedství (EPS) má za cíl upevnit prstenec prosperity, stability a bezpečnosti, rozvíjet úzké vztahy se sousedními zeměmi EU i mezi těmito zeměmi navzájem a zavázat je k provádění demokratických reforem založených na dodržování lidských práv, právním státu, lepším řízení a udržitelném hospodářském a sociálním rozvoji; vzhledem k tomu, že Izrael byl první partnerskou zemí EPS, která s akčním plánem souhlasila,
whereas the European Neighbourhood Policy (ENP) aims to consolidate a ring of prosperity, stability and security, to develop close ties with and between the EU's neighbouring countries, and to commit them to pursue reforms towards democracy based on respect for human rights, the rule of law, better governance and sustainable economic and social development; whereas Israel was the first ENP partner country to agree on an Action Plan,
vzhledem k tomu, že cílem evropské politiky sousedství je také vytvořit rámec pro rozvoj dobrých sousedských vztahů mezi zeměmi se společnou hranicí, díky němuž se podaří překonat neshody a napětí z minulosti a vytvoří se podmínky pro komplexní urovnání probíhajících konfliktů; vzhledem k tomu, že skutečný rozvoj evropské politiky sousedství je možný, pouze pokud bude dosaženo pokroku při řešení stávajících konfliktů,
whereas the European Neighbourhood Policy aims also at providing a framework for developing good-neighbourly relations between bordering countries with a view to overcoming past differences and tensions and facilitating a comprehensive settlement of the ongoing conflicts; whereas a genuine development of the European Neighbourhood Policy can only be possible if progress is made in the resolution of the existing conflicts,
vzhledem k tomu, že evropský nástroj sousedství a partnerství (ENSP) byl vytvořen s cílem poskytovat pomoc při rozvoji oblasti prosperity zahrnující členské státy EU a partnerské země EPS; že úroveň financování, která je v rámci ENSP určena pro Izrael, se pro období 2007–2013 odhaduje na 14 milionů EUR,
whereas the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) has been established to provide assistance for the development of an area of prosperity involving EU Member States and ENP partner countries; whereas the funding level for Israel under the ENPI is estimated at EUR 14 million over the period 2007-2013,
vzhledem k tomu, že se určité programy Společenství postupně otevírají účasti partnerských zemí EPS, což je důležitým opatřením k podpoře dialogu a spolupráce s dotyčnými zeměmi a k povzbuzení jejich reforem; vzhledem k tomu, že Rada vydala Komisi dne 18. června 2007 směrnice pro vyjednávání o rámcových dohodách s několika partnerskými zeměmi EPS, včetně Izraele, o obecných zásadách, jimiž se bude řídit jejich účast v programech Společenství,
whereas the gradual opening up of certain Community programmes to the participation of ENP partner countries represents an important measure to promote dialogue and cooperation with, and encourage reforms in, the countries concerned; whereas on 18 June 2007 the Council issued directives to the Commission to negotiate Framework Agreements with several ENP partner countries, including Israel, on the general principles governing their participation in Community programmes,