natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cílem je zajistit udržitelný hospodářský a sociální přínos jednotného digitálního trhu, založeného na rychlém a superrychlém internetu a interoperabilních aplikacích, se širokopásmovým připojením pro všechny obyvatele do roku 2013, s přístupem k výrazně rychlejšímu internetu (nad 30 Mb/s) do roku 2020 a s nejméně polovinou evropských domácností s internetovým připojením rychlejším než 100 Mb/s.
The aim is to deliver sustainable economic and social benefits from a Digital Single Market based on fast and ultra fast internet and interoperable applications, with broadband access for all by 2013, access for all to much higher internet speeds (30 Mbps or above) by 2020, and 50% or more of European households subscribing to internet connections above 100 Mbps.
· zajistit stabilní právní rámec, který bude stimulovat investice do otevřené a konkurenceschopné infrastruktury pro vysokorychlostní internet a do souvisejících služeb;
To provide a stable legal framework that stimulates investments in an open and competitive high speed internet infrastructure and in related services;
· vypracovat účinnou politiku pro oblast rádiového spektra;
To develop an efficient spectrum policy;
· usnadnit využívání strukturálních fondů EU pro plnění tohoto programu;
To facilitate the use of the EU's structural funds in pursuit of this agenda;
· vytvořit skutečně jednotný trh pro internetový obsah a služby (tj. evropský trh pro internetové služby a digitální obsah, bezpečný a bez hranic, s vysokou úrovní důvěry a důvěryhodnosti, vyvážený regulační rámec s jasně vymezenými režimy práva, podpora licencí pro více území, náležitá ochrana a odměna držitelů práv a aktivní podpora digitalizace bohatého kulturního dědictví Evropy) a mít vliv na utváření globální správy internetu;
To create a true single market for online content and services (i.e. borderless and safe EU web services and digital content markets, with high levels of trust and confidence, a balanced regulatory framework with clear rights regimes, the fostering of multi-territorial licences, adequate protection and remuneration for rights holders and active support for the digitisation of Europe's rich cultural heritage, and to shape the global governance of the internet;
· reformovat fondy určené pro výzkum a inovace a zvýšit podporu v oblasti IKT tak, aby mohly být posíleny technologické silné stránky Evropy v nejdůležitějších strategických oblastech, a vytvořit podmínky pro to, aby rychle rostoucí malé a střední podniky mohly získat vedoucí pozici na rozvíjejících se trzích a stimulovat inovace v IKT ve všech odvětvích podnikání;
To reform the research and innovation funds and increase support in the field of ICTs so as to reinforce Europe's technology strength in key strategic fields and create the conditions for high growth SMEs to lead emerging markets and to stimulate ICT innovation across all business sectors;
· podpořit přístup k internetu a jeho používání všemi evropskými občany, především prostřednictvím činností na podporu počítačové gramotnosti a přístupnosti.
To promote internet access and take-up by all European citizens, especially through actions in support of digital literacy and accessibility.
· vypracovat operační strategie pro vysokorychlostní internet a zaměřit veřejné financování (včetně strukturálních fondů) na oblasti, které nejsou plně pokryty soukromými investicemi;
To draw up operational high speed internet strategies, and target public funding, including structural funds, on areas not fully served by private investments;
· vytvořit právní rámec pro koordinaci veřejných prací, aby se snížily náklady na plošné zavedení sítí;
To establish a legal framework for co-ordinating public works to reduce costs of network rollout;
· podporovat rozmístění a využívání moderních, přístupných služeb na internetu (např. e-government, zdravotnické služby on-line, inteligentní domácnost, počítačové dovednosti, bezpečnost).
To promote deployment and usage of modern accessible online services (e.g. e-government, online health, smart home, digital skills, security).
Stěžejní iniciativa: „Inovace v Unii“
Flagship Initiative: "Innovation Union "
Cílem je přeorientovat politiku výzkumu, vývoje a inovací na výzvy, jimž naše společnost čelí, jako jsou změna klimatu, účinné nakládání se zdroji a energií, zdraví a demografické změny.
The aim of this is to re-focus R&D and innovation policy on the challenges facing our society, such as climate change, energy and resource efficiency, health and demographic change.
Každý článek řetězu inovací je třeba posílit, od základního výzkumu až po uvedení produktu na trh.
Every link should be strengthened in the innovation chain, from 'blue sky' research to commercialisation.
· dokončit Evropský výzkumný prostor, vytvořit strategický program pro výzkum zaměřený na výzvy, jako je zabezpečení dodávek energie, doprava, změna klimatu a účinné využívání zdrojů, zdraví a stárnutí obyvatelstva, výrobní postupy a hospodaření s půdou šetrné k životnímu prostředí, a zlepšit společné plánování s členskými státy a regiony;
To complete the European Research Area, to develop a strategic research agenda focused on challenges such as energy security, transport, climate change and resource efficiency, health and ageing, environmentally-friendly production methods and land management, and to enhance joint programming with Member States and regions;
· zlepšit rámcové podmínky pro inovace v podnicích (tj. vytvořit jednotný patent EU a zvláštní soud pro patenty, modernizovat rámec v oblasti ochrany autorských práv a ochranných známek, zlepšit přístup malých a středních podniků k ochraně duševního vlastnictví, urychlit stanovení norem zajišťujících interoperabilitu, zlepšit dostupnost kapitálu a plně využívat politiky orientované na poptávku, např. prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a promyšlených právních předpisů;
To improve framework conditions for business to innovate (i.e. create the single EU Patent and a specialised Patent Court, modernise the framework of copyright and trademarks, improve access of SMEs to Intellectual Property Protection, speed up setting of interoperable standards; improve access to capital and make full use of demand side policies, e.g. through public procurement and smart regulation);
· zahájit program evropských inovačních partnerství mezi úrovní EU a členských států tak, aby se urychlil vývoj a používání technologií nezbytných ke splnění vytyčených úkolů.
To launch 'European Innovation Partnerships' between the EU and national levels to speed up the development and deployment of the technologies needed to meet the challenges identified.
První z nich se zaměří na „vytvoření bioekonomiky do roku 2020“, „technologie klíčové pro vytvoření průmyslové budoucnosti Evropy“ a „technologie umožňující starším lidem žít nezávislý život a aktivní účast ve společnosti“;
The first will include: 'building the bio-economy by 2020', 'the key enabling technologies to shape Europe's industrial future' and 'technologies to allow older people to live independently and be active in society';
· posílit a dále rozvíjet úlohu nástrojů EU na podporu inovací (např. strukturální fondy, fondy pro rozvoj venkova, rámcový program výzkumu a vývoje, program CIP, plán SET), mimo jiné prostřednictvím bližší spolupráce s EIB, zefektivnění správních postupů, jež by především malým a středním podnikům usnadnily přístup k financování a zavedly inovační pobídkové mechanismy pro trh s uhlíkem, především pro rychle se rozvíjející podniky;
To strengthen and further develop the role of EU instruments to support innovation (e.g. structural funds, rural development funds, R&D framework programme, CIP, SET plan), including through closer work with the EIB and streamline administrative procedures to facilitate access to funding, particularly for SMEs and to bring in innovative incentive mechanisms linked to the carbon market, namely for fast-movers;
· podporovat partnerství založená na znalostech a posílit vazby mezi vzděláním, podniky, výzkumem a inovacemi, mimo jiné prostřednictvím Evropského technologického institutu, a napomáhat podnikání prostřednictvím pomoci začínajícím inovačním společnostem.
To promote knowledge partnerships and strengthen links between education, business, research and innovation, including through the EIT, and to promote entrepreneurship by supporting Young Innovative Companies.
· reformovat vnitrostátní (a regionální) systémy výzkumu a vývoje a inovací, aby podpořily dosahování špičkové úrovně a inteligentní specializace, posílit spolupráci mezi univerzitami, výzkumnými subjekty a podniky, společně plánovat a zlepšit přeshraniční spolupráci v oblastech, kde má EU přidanou hodnotu, a příslušným způsobem upravit vnitrostátní postupy financování tak, aby bylo zajištěno rozšíření technologií po celém území EU;
To reform national (and regional) R&D and innovation systems to foster excellence and smart specialisation, reinforce cooperation between universities, research and business, implement joint programming and enhance cross-border co-operation in areas with EU value added and adjust national funding procedures accordingly, to ensure the diffusion of technology across the EU territory;
· zajistit dostatečný počet absolventů vědeckých, matematických a technických studií a zaměřit školní vzdělávací programy na kreativitu, inovace a podnikání;
To ensure a sufficient supply of science, maths and engineering graduates and to focus school curricula on creativity, innovation, and entrepreneurship;
Obecné připomínky
A. General comments
Dne 8. července přijal výbor Coreper stanovisko k návrhu rozpočtu (NR) na rok 2011, které má oficiálně schválit Rada v polovině srpna po období konzultací s národními parlamenty.
On 8 July, Coreper adopted its position on DB 2011, to be officially endorsed by the Council in mid-August after the consultation period of national parliaments.
Zpravodajka konstatuje, že navzdory novému postupovému a institucionálnímu prostředí vyplývajícímu z Lisabonské smlouvy se Rada zdráhala přijmout priority, které předložil Evropský parlament pro rozpočet na rok 2011.
Your rapporteur notes that, despite the new procedural and institutional environment stemming from the Lisbon Treaty, the Council has shown reluctances to take on board priorities put forward by the European parliament for 2011 Budget.
Třístranné rozhovory ze dne 30. června ukázaly rozdílné názory mezi oběma složkami rozpočtového orgánu a pro možné kompromisy nezbyl skutečný manévrovací prostor.
As a consequence, the trilogue held on 30 June brought to the light the divergences between the two branches of the budgetary authority and did not leave real margin of manoeuvre for potential compromises.
Pro připomenutí, mandát delegace EP zahrnoval kompromisní body zvláštního zájmu pro třístranné rozhovory, jako např.:
As a reminder, the mandate of the EP delegation comprised points of specific interest for the trilogue, such as:
- rozpočtové důsledky evropského mechanismu finanční stabilizace,
- budgetary implications of the European Stabilisation Financial Mechanism;
- rozpočtové důsledky strategie EU 2020,
- budgetary implications of the EU 2020 Strategy;
- programy týkající se mládeže,
- youth-related programmes;
- finanční udržitelnost a schopnost financovat potřeby okruhu 1a, včetně změn v důsledku Lisabonské smlouvy,
- financial sustainability and manageability of heading 1a, including the changes made by the Lisbon Treaty;
- okruh 4, včetně vytvoření Evropské služby pro vnější činnost,
- heading 4, including the setting up of the European External Action Service;
- omezená rozpětí v NR na rok 2011 a nutnost revize současného víceletého finančního rámce (VFR).
- the limited margins in the DB 2011 and the need for a revision of the current MFF.
Rada předložila víceré politické odkazy, které odrážejí její stanovisko k návrhu rozpočtu na rok 2011:
Council put forward several political messages that are reflected in its position on DB 2011:
- rozpočet na rok 2011 by se měl vyznačovat rozpočtovou kázní, kterou je třeba chápat jako další snižování rozpočtových prostředků;
- budget 2011 should be marked by budgetary discipline, to be understood as further decreases in appropriations;
- rozpětí musí být navýšena, aby byl umožněn politický vývoj EU a byl vytvořen prostor pro nečekané události;
- margins have to be increased to allow political evolution of the EU and unforeseen events;
- objem platebních rozpočtových prostředků by měl být podrobně sledován a omezován.
- the volume of payment appropriations should be closely monitored and contained
Z celkového hlediska Rada odsouhlasila snížení prostředků na závazky v návrhu rozpočtu na rok 2011 o 788 milionů EUR napříč všemi okruhy, čímž snížila navýšení rozpočtu oproti roku 2010 na pouhých 0,21 % (ve srovnání s již omezeným navýšením ve výši 0,77 %, které navrhla Komise).
On global figures, the Council voted a decrease of commitment appropriations in DB 2011 by EUR 788 million across all headings, reducing the increase over Budget 2010 to only 0.21 % (compared to an already limited 0.77% proposed by the Commission).
Co se týče plateb, Rada odsouhlasila už pravidelné výrazné snížení napříč všemi okruhy, přičemž navrhla všeobecné snížení o 3,6 miliardy EUR na 126 538 milionů EUR.
On the payments' side, Council voted its now recurring sharp decrease across all headings, proposing a global reduction of EUR 3.6 billion, to EUR 126 538 million.
Ze stanoviska Rady tedy vyplývá rozdíl víc než 15 miliard EUR mezi prostředky na závazky (PZ) a prostředky na platby (PP).
Council's position therefore puts forward a discrepancy of more than EUR 15 billion between CA and PA.
Rozdíl oproti NR 2011
Difference from DB 2011
Rozdíl oproti rozpočtu 2010 (včetně OR 1 a 2)
Difference from budget 2010 (ABs 1 and 2 included)
Rozpětí ve stávajícím FR
Margin below existing FF
Podokruh 1a celkem
Total 1a
Okruh 1 celkem (včetně EGF)
Total 1 (EGF included)
z toho výdaje související s trhem a přímé podpory
of which Market related expenditure and direct aids
Okruh 3 celkem
Total 3
Rezerva na naléhavou pomoc (EAR)
Emergency Aid Reserve
Okruh 4 celkem
Total 4
Okruh 1a – „Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost“
Heading 1a "Competitiveness for growth and employment"
Rada snižuje prostředky na závazky (PZ) o 43,5 milionů EUR a prostředky na platby o 889 milionů EUR (což je snížení o 0,3 %, respektive 7,3 % ve srovnání s NR 2011).
Council decreases appropriations by EUR 43,5 million in commitments and EUR 889 million in payments (respectively decrease of 0,3% and 7,3%, comparing to DB 2011).
A co je nejdůležitější, rozpočtové položky pokrývající prioritu EP týkající se vzdělávání a mobility mládeže byly v rámci prostředků na platby výrazně sníženy: síť EURES (Evropská služba zaměstnanosti) o 1 milion EUR, Erasmus Mundus o 8 milionů EUR, program celoživotního vzdělávání o 25,5 milionů EUR a program Lidé o 100 milionů EUR.
Most importantly, budget lines covering EP priority on Youth-Education-Mobility are drastically reduced in PA: EURES (European Employment Services) by EUR 1 million, Erasmus Mundus by EUR 8 million, Lifelong learning programme by EUR 25,5 million and People programme by EUR 100 million.
Okruh 1b – „Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost“
Heading 1b "Cohesion for growth and employment"
Ve stanovisku Rady k NR se návrh Komise z hlediska závazků nemění.
Council's position on the DB does not modify Commission's proposal in commitments.
Zůstávají proto ve výši 50 970 milionů EUR (+3,2 % ve srovnání s rokem 2010), z čehož 39 891,5 milionů EUR je určeno na strukturální fondy (Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond) – částka podobná výši z roku 2010 – a 11 078,6 milionů EUR na Fond soudržnosti.
They remain therefore at the level of EUR 50 970 million (+3.2% as compared to 2010), EUR 39 891.5 million of which are for the Structural Funds (ERDF and ESF) – an amount similar to the 2010 figure – and EUR 11 078.6 million for the Cohesion Fund.
Tento postoj k prostředkům na závazky je v souladu s přidělenými prostředky stanovenými ve VFR, a to se zohledněním technické úpravy finančního rámce pro rok 2011 (zvýšení o 336 milionů EUR), jak stanoví bod 17 interinstitucionální dohody (IID);
This position on commitment appropriations is well in line with the allocations set out in the MFF, taking into account the technical adjustment to the financial framework for 2011 (increase of EUR 336 million), as provided for in point 17 of the IIA.
Na druhé straně přijala Rada restriktivní přístup k platbám, které jsou sníženy o 1 075 milionů EUR ve srovnání s odhady Komise týkající se platebních potřeb na rok 2011, které EP už tehdy považoval za podhodnocené
On the other hand, the Council has adopted a restrictive approach on payments, which decrease by EUR 1 075 million as compared to Commission's estimates of payment needs for 2011, that were already assessed as possibly underestimated by the European Parliament
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. června 2010 o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011 ( A7-0183/2010 ) .
European Parliament resolution of 15 June 2010 on the mandate for the trilogue on the 2011 draft budget ( A7-0183/2010 ) .
Polovina těchto snížených prostředků (560 milionů EUR) se týká rozpočtových prostředků na předcházející programové období a hlavně ukončení projektů Fondu soudržnosti na období 2000–2006.
Half of these cuts (EUR 560 million) concern the previous programming period appropriations, and mainly the completion of 2000-2006 Cohesion Fund projects.
Pokud jde o současné programové období na období 2007–2013, hlavní snížení se týká plateb určených na dosažení cíle regionální konkurenceschopnosti a zaměstnanosti Evropského fondu pro regionální rozvoj (-328 milionů EUR).
As far as the current 2007-2013 programming period appropriations are concerned, the main cut concerns the payments devoted to the completion of the European Regional Development Fund - Regional Competitiveness and Employment objective (- EUR 328 million).
Tento přístup nezohledňuje pomalejší začátek provádění programu na počátku období 2007–2013, z čehož vyplývá, že bude proto třeba tento pomalý rozjezd dohnat, a to zejména v roce 2011, ani následující okolnosti zjištěné v rámci výše uvedeného mandátu Parlamentu ke třístranným rozhovorům, které vyžaduje razantnější zvýšení prostředků na platby:
Such an approach does not take account of the slow start of programme implementation at the beginning of the 2007-2013 period, which will therefore need to catch up strongly, particularly in 2011, nor the following circumstances, identified in Parliament's mandate for the Trilogue referred to above, which also plead for a more ambitious increase in payment appropriations:
- nedávné legislativní změny, jejichž cílem je především usnadnit řízení finančních prostředků EU a urychlit investice;
- recent legislative changes, which notably aim at facilitating the management of EU funding and accelerating investments;
- očekává se, že i v roce 2011 bude pokračovat dokončování programů z období 2000–2006, bude tudíž třeba provést závěrečné platby, ale rovněž se uvolní zdroje k dalšímu urychlení provádění programů na období 2007–2013.
- the closure of the 2000-2006 programmes is expected to continue in 2011, thereby requiring final payments to be made but also freeing up some resources to further speed up implementation of 2007-2013 programmes.
Proto lze výši 1 075 milionů EUR na platby, o které byl snížen návrh Komise a který omezuje růst v roce 2011 na 13,9 %, tj. na úroveň 41 466 milionů EUR považovat za znepokojující.
The level of EUR 1 075 million in payments withdrawn from Commission's proposal, which limits the 2011 increase to 13.9% to a level of EUR 41 466 million can therefore be considered as worrying.
Je však třeba poznamenat, že návrh prohlášení o zvláštním postupu týkajícím se prostředků na platby v rámci okruhu 1b
Nevertheless, it should be noted that the draft declaration on a specific procedure regarding payment appropriations under 1b
Předložení a rychlé posouzení návrhu opravného rozpočtu v případě, že prostředky na platby nejsou dostatečné na pokrytí potřeb. je plně v souladu se stanoviskem Parlamentu, které předložil v rámci svého mandátu ke třístranným rozhovorům.
Presentation and quick consideration of a draft amending budget in case payment appropriations are not sufficient to cover the needs is completely in line with Parliament's position as presented in the mandate for the Trilogue.
Okruh 2 – „Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi“
Heading 2 "Preservation and management of natural resources"
Potvrzuje se přístup Rady k zemědělství jako zdroji pro plnění jiných závazků, vzhledem k tomu, že jsou vytvořeny úspory ve výši 474 miliony EUR v PZ a 820 milionů EUR v PP.
The Councils attitude to use agriculture as a reservoir to meet other obligations is confirmed, as savings are being made of EUR 474 million in CA and EUR 820 million in PA.
Už teď lze předpokládat, že takto vytvořené rozpětí (1 326,4 miliony EUR) bude sloužit na financování jiných priorit EU.
It could already be foreseen that the margin created by this exercise (EUR 1.326,4 million) will serve to finance other EU priorities.
V posledních letech se to stalo čtyřikrát (roční rozpočet bylo možné schválit jen díky tomu, že byla buď využita stávající rozpětí v jednotlivých okruzích VFR, nebo bylo přikročeno k revizi stanovené v bodě 23 IID ze dne 17. května 2006 využitím rozpětí, jež byla k dispozici v rámci stropů okruhu 2).
This happened four times in the recent years (it was only possible to agree the annual budgets either by using up the existing margins in the different headings of the MFF or through recourse to the revision provided for by paragraph 23 of the IIA of 17 May 2006 by using the margins available below the ceilings of Heading 2).
Toto uměle vytvořené rozpětí prostřednictvím snížení prostředků v okruhu 2 způsobuje EU velké komplikace ve chvíli, kdy je třeba přiměřeně reagovat na krize trhů, onemocnění zvířat, nestabilitu trhu a neočekávané globální události.
The artificial small margin so created by the cuts under Heading 2 makes it very difficult for the EU to respond appropriately to market crises, animal diseases, market volatilities and unexpected global events.
Pokud jde o výrazné snížení plateb (820 milionů EUR, z čehož 98 milionů EUR pochází z programů zaměřených na rozvoj venkova a 38 milionů z programu LIFE+), pravděpodobně ohrozí výplatu prostředků na závazky také v roce 2011: s cílem mít v zásobě dostatečný zůstatek na provádění plateb vyplývajících z existujících závazků (a též s cílem zabránit riziku opožděných plateb a souvisejících nákladů) by finanční oddělení Komise nejdříve přidělilo prostředky na splnění už přijatých právních závazků se splatností v roce 2011 (jako jsou průběžné a konečné platby), vzhledem k tomu, že celková hodnota skutečně podepsaných závazků bude nižší než výše prostředků na závazky v rámci rozpočtu.
As regards the severe cuts in payments (EUR 820 million, of which EUR 98 million from Rural development and 38 million from LIFE+), it is likely to endanger execution of commitment appropriations in 2011 also : actually, in order to have sufficient credits to meet payments arising from existing commitments (and also to avoid the risk of late payment and the associated costs), Finance Unit in the Commission would first allocate payment appropriations to honour the legal obligations already entered and which fall due in 2011 (such as interim & final payments) as the total value of commitments actually signed will be less than the amount of commitment appropriations in the budget.
Výrazné snížení plateb by mohlo vést finanční oddělení k pomalejšímu podepisování nových právních závazků, zejména během posledního čtvrtletí roku.
Severe cuts in payments could possibly encourage Finance Units to slow down the rate of signing of new legal commitments, especially in the final quarter of the year.