natgillin/translations-raw huggingface dataset:
W. vzhledem k tomu, že z požadavku EU zajistit soudržnost mezi cíli její rozvojové politiky (odstraňování chudoby, rozvoj místního udržitelného rybolovu) a její obchodní politiky vyplývá, že je zapotřebí vybízet rozvojové země k vývozům produktů rybolovu s vyšší přidanou hodnotou za předpokladu, že se jedná o ryby z náležitě řízených a udržitelných rybolovů, které splňují nezbytné hygienické podmínky,
W. whereas the EU's requirement for coherence between its development policy objectives (eliminating poverty, development of sustainable local fisheries) and its trade policy implies that developing countries should be encouraged to export fisheries products with a greater added value, provided that the fish comes from well-managed and sustainable fisheries and meets the necessary sanitary conditions,
X. dále vzhledem k tomu, že v posledních letech měli zástupci EU v obchodních jednáních sklon snáze souhlasit s výjimkami z pravidel preferenčního původu tradičně uplatňovaných na produkty rybolovu a akvakultury, a to jak pro surové produkty (kritéria určování příslušnosti plavidel), tak pro zpracované produkty (možnost zachovat preferenční původ i přes použití jiných než původních surovin),
X. whereas, moreover, in recent years EU trade negotiators have tended to agree more easily to derogations from the rules on preferential origin traditionally applied to fishery and aquaculture products, including both raw products (criteria for determining vessels’ nationality) and processed products (possibility to keep preferential status despite the use of non-originating raw materials),
Y. vzhledem k tomu, že jedna ze studií organizace FAO prokázala, že ačkoliv mezinárodní obchod s rybími produkty může vést k lepšímu zabezpečení dodávek potravin v rozvojových zemích, vede rovněž k většímu objemu rybolovu za účelem zásobování vývozních trhů, což může zvýraznit úbytek zásob ryb, a tudíž poukázala na nutnost zajistit řádné řízení a náležitou kontrolu rybolovu, aby k úbytku zásob ryb nedocházelo,
Y. whereas an FAO study has demonstrated that, even if international trade in fish products can lead to increased food security in developing countries, it has also led to increased fishing in order to supply the export market, which can exacerbate stock depletion, meaning that it is necessary to ensure that fisheries are properly managed and controlled to prevent depletion of stocks,
Z. vzhledem k tomu, že zájmy evropských producentů v oblasti rybolovu a akvakultury (tj. rybářů a chovatelů ryb), zpracovatelského průmyslu, distributorů, dovozců a spotřebitelů se částečně liší, politiky na evropské úrovni by měly usilovat o jejich vzájemné sladění, a to účinným a vyváženým způsobem,
Z. having regard to the partially divergent interests of European fishermen and fish farmers, processing industries, distributors, importers and consumers, which the policies pursued at European level should endeavour to reconcile in an effective and balanced manner,
AA. vzhledem k tomu, že je nutné zajistit pro producenty ze Společenství (rybáře a podniky zabývající se akvakulturou) vhodná odbytiště na základě dostatečně rentabilních cen a současně i s ohledem na náklady, omezení a nepředvídatelné faktory spojené s jejich činností,
AA. having regard to the need to ensure acceptable outlets for Community producers (fishermen and aquaculture enterprises) on a basis of sufficiently remunerative prices, taking account of the costs, constraints and imponderables related to their activity,
AB. vzhledem k tomu, že je nutné zajistit, aby zpracovatelé ze Společenství mohli celý rok využívat dostatečné množství surovin stejné kvality za stabilní ceny,
AB. having regard to the need to ensure that Community processors can benefit from raw materials of uniform quality, in sufficient quantities and at stable prices all year long,
AC. vzhledem k tomu, že je nutné pokrýt ve Společenství poptávku spotřebitelů po vysoce kvalitních produktech za konkurenční ceny a vzít v úvahu jejich rostoucí zájem o informace o vlastnostech a původu těchto produktů, jakož i o podmínkách, za nichž byly tyto produkty uloveny či vyrobeny,
AC. having regard to the need to satisfy the demand from consumers in the Community for high-quality products at competitive prices and to take account of their increasing desire for information on those products' characteristics and origin and the conditions under which they were caught or produced,
AD. vzhledem k tomu, že dopad dovozu na trh Společenství se liší podle toho, o které druhy se jedná, podle stupně zpracovanosti produktů a použitého distribučního řetězce,
AD. having regard to the differentiated impact of imports on the EU market depending on the species concerned, the degree of processing and the distribution circuits used,
AE. vzhledem k tomu, že například negativní vliv konkurence ze strany dovozu, který se při prvním prodeji projevuje na cenách, se ve srovnání s jinými druhy jeví jako ožehavější problém u průmyslově využívaných druhů (druhů určených pro zpracovatelský průmysl),
AE. whereas, for example, a depressive effect on prices at the initial point of sale caused by competition from imports would appear to be a more sensitive issue for 'industrial' species (those destined for the processing industry) than for non-industrial species,
OBECNÉ PŘIPOMÍNKY
GENERAL CONSIDERATIONS
4. uznává, že existuje maximální hranice pro množství ryb, které je možné na udržitelném základě lovit, ať už ke konzumaci či pro průmyslové účely, což znamená, že dodávky ryb na trh EU nemohou stoupat do nekonečna;
Recognises that there is an upper limit on the amount of fish that can be caught on a sustainable basis, either for human consumption or for industrial purposes, which means that supplies of fish to the EU market cannot increase ad infinitum;
6. zdůrazňuje, že liberalizace trhů a současné otevření trhu Společenství dovozu produktů rybolovu a akvakultury značně poškozují místní hospodářství v některých oblastech, především v nejodlehlejších regionech, které nejsou schopny najít pro své produkty odbytiště;
Stresses that market liberalisation and the current openness of the Community market to exports of fishery and aquaculture products are having a considerable and damaging impact on the local economy in certain regions, especially the most remote regions, which are unable to find markets for their products;
KONKRÉTNÍ PŘIPOMÍNKY
SPECIFIC CONSIDERATIONS
9. odmítá proto koncept prosazovaný v současné obchodní politice, že odstranění veškeré celní ochrany v oblasti produktů rybolovu a akvakultury je nevyhnutelné a že producenti Společenství – rybáři, chovatelé ryb a zpracovatelé – nemají jinou možnost, než se s tím smířit;
Cannot, therefore, accept the idea – promoted through the commercial policy currently being pursued – that all tariff protection in the fishery and aquaculture production sector must eventually be abolished, and that European producers (fishermen, fish farmers and processors) have no other choice than to resign themselves to this situation;
11. lituje toho, že na rozdíl od obchodních jednání ohledně zemědělských produktů, která vede komisař pro zemědělství, se jednání týkající se produktů rybolovu a akvakultury považují za jednání „nezemědělská“ a spadají tedy do pravomoci komisaře pro obchod, pro něhož často představují pouze faktor ovlivňující daleko rozsáhlejší problematiku;
Deplores the fact that unlike trade talks on agricultural products, which are headed up by the Agriculture Commissioner, talks on fishery and aquaculture products are considered to be ‘non-agricultural’ negotiations and responsibility for them lies with the Trade Commissioner, to whom they are simply an adjustment variable within a wider body of issues;
14. žádá dále Komisi, aby spolehlivěji a přesněji vyhodnocovala dopad dovozu produktů rybolovu a akvakultury na trh Společenství, a to především s ohledem na ceny, a připravila zavedení systému shromažďování a výměny údajů s cílem usnadnit toto vyhodnocování;
Calls also for the Commission to make efforts to assess more reliably and more accurately the impact of imports of fishery and aquaculture products on the Community market, in particular as regards prices, and work on introducing a data collection and exchange system so as to facilitate that assessment process;
16. připomíná, že podle odstavce 47 ministerského prohlášení z Dohá ze dne 14. listopadu 2001 jsou jednání probíhajícího kola vedena na základě zásady jednotného závazku a že dokud nebude celé kolo uzavřeno, má Evropská unie stále možnost přehodnotit svůj postoj k některým kapitolám;
Recalls that, in accordance with paragraph 47 of the Doha ministerial declaration of 14 November 2001, the current round of talks is based on the ‘single undertaking’ principle, and that until the entire round has been concluded the European Union is still entitled to review its position on particular chapters;
22. připomíná, že průmyslová odvětví Společenství mají možnost využívat nástroje EU na ochranu obchodu v případě dumpingu, subvencí či velkého a nečekaného navýšení dovozu určitých kategorií produktů rybolovu a akvakultury;
Draws attention to the option for the Community industry of making use of the EU's commercial defence instruments in the event of dumping, subsidisation or increase on a large scale and without warning of imports for certain categories of fishery and aquaculture products;
24. obává se, že masivní příliv produktů rybolovu a akvakultury na trh Společenství v prostředí nekalé hospodářské soutěže by mohl vést k ovlivnění stravovacích návyků Evropanů, kteří budou v době všeobecné hospodářské krize ve větším pokušení nakupovat levnější a méně kvalitní potraviny;
Is concerned that the massive influx of fishery and aquaculture products onto the Community market in an environment of unfair competition could influence the eating habits of Europeans, who, at a time of general economic crisis, could yield to the easy temptation to buy cheaper and lower-quality food products;
27. obává se, že pokud v této oblasti nebude existovat rozhodná politika, značná atraktivita trhu Společenství v oblasti produktů rybolovu a akvakultury s poměrně volným přístupem a rychle rostoucí poptávkou bude tyto země trvale podněcovat k nadměrnému rybolovu;
Fears that – in the absence of an established policy in that regard – the powerful attraction of a very largely open and fast-growing EU market for fishery and aquaculture products constitutes a permanent incentive to over-fishing on the part of the countries concerned;
30. vyzývá Komisi, aby využila všech nástrojů, které má k dispozici, k zajištění toho, aby hlavní země dovážející produkty rybolovu a akvakultury do EU dodržovaly závazky z Johannesburgu a uplatňovaly důslednou politiku v oblasti zachování zdrojů; podporuje spolupráci s těmito zeměmi na všech příslušných fórech, a zejména v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu;
Asks the Commission to use all the tools available to it to ensure that the main countries exporting fishery and aquaculture products to the EU fulfil the undertakings given in Johannesburg and apply rigorous policies to conserve stocks; encourages it to cooperate with these countries in all appropriate forums and especially in regional fisheries management organisations (RFMOs);
32. zdůrazňuje, že rybáři, chovatelé ryb a zpracovatelé ve Společenství jsou oproti konkurentům z některých třetích zemí značně znevýhodněni, neboť v těchto zemích jsou mnohem nižší náklady na pracovní síly a platí méně přísné sociální normy;
Highlights the serious disadvantages suffered by EU fishermen, fish farmers and fish processors in competing with certain non-EU countries, as a result of the much lower labour costs in those countries and the less stringent social standards applied there;
35. požaduje, aby všechny obchodní preference poskytované EU na produkty rybolovu a akvakultury byly přísně podmiňovány plněním požadavků v oblasti životního prostředí a v oblasti sociální; žádá také, aby ustanovení vložená za tímto účelem do uzavíraných dohod obsahovala spolehlivé mechanismy pro kontrolu dodržování přijatých závazků a pozastavení či úplné zrušení preferencí v případě porušování těchto závazků; v případě rozvojových zemí vyzývá k zavedení programů, které jsou specificky určeny k poskytování technické a v případě potřeby i finanční podpory, s cílem pomoci zemím, jichž se tyto problémy týkají, dodržovat své sociální a environmentální závazky;
Demands that all the trade preferences granted by the EU in respect of fishery and aquaculture products be made strictly conditional upon the fulfilment of stringent environmental and social requirements; further demands that provisions to this effect in agreements concluded should include credible mechanisms for monitoring compliance with the undertakings given and for suspending the preferences, or simply withdrawing them, if the undertakings are breached; calls, in the case of developing countries, for the implementation of programmes specifically designed to grant technical support, and financial support if necessary, in order to help the affected States to respect their social and environmental commitments;
39. požaduje intenzivní a časté kontroly na všech úrovních, zejména účinně harmonizované a transparentní kontroly na hranicích, přiměřené rizikům, jež představují dané produkty, zejména s ohledem na jejich povahu a původ; žádá členské státy, aby na kontroly vyčlenily veškeré potřebné finanční i lidské zdroje;
Demands that the checks carried out at all levels – and especially in the context of effectively harmonised and transparent border controls – should be of a thoroughness and regularity commensurate with the risks inherent in the products concerned, particularly with regard to their nature and provenance; asks the Member States to make available all the financial and human resources required for that purpose;
41. trvá na tom, že nové mechanismy zavedené v tomto rámci musí v každém případě zohlednit neopominutelnou skutečnost silné konkurence nízkonákladového dovozu, který je výsledkem postupů, jež škodí životnímu prostředí, nebo jsou jistou formou sociálního dumpingu, a musí se snažit zajistit alespoň běžný odbyt produkce Společenství za dostatečně výnosné ceny;
Emphasises that it is absolutely essential for the new mechanisms introduced under the revision to address the reality of fierce competition from low-cost imports resulting from practices that are damaging to the environment or equivalent to a form of social dumping, and to endeavour, nonetheless, to ensure that EU production can be marketed normally and sufficiently profitably;
42. vyjadřuje přesvědčení, že evropští spotřebitelé by se často rozhodovali jinak, kdyby byli lépe informováni o skutečné povaze a zeměpisném původu prodávaných produktů, o podmínkách, za kterých byly tyto produkty získány nebo uloveny, a o jejich kvalitě;
Expresses its conviction that European consumers would often make different choices if they were better informed about the true nature of products on sale, their geographical origins, the conditions under which they were produced or caught and their quality;
49. odkazuje v této věci na usnesení ze dne 17. června 2010 o „novém impulsu pro strategii pro udržitelný rozvoj evropské akvakultury“;
Points, in this regard, to its resolution of 17 June 2010 on a new impetus for the Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture;
Má politická skupina a já jsme se koncem minulého roku rozhodli vyvinout iniciativu a vypracovat tuto zprávu s ohledem na zásadní význam projednávaného tématu a průřezovost projednávaných otázek.
My political group and I decided at the end of last year to take the initiative in compiling this report, the subject being one of fundamental importance and the issues raised being of relevance to various policy areas.
Výbor Evropského parlamentu pro rybolov přijal v únoru 2010 usnesení o zelené knize o reformě společné rybářské politiky na základě zprávy, kterou předložila Maria do Céu Patrão Nevesová.
In February 2010, Parliament’s Committee on Fisheries adopted a resolution on the green paper entitled ‘Reform of the Common Fisheries Policy’, based on the report by Maria do Céu Patrão Neves.
Výbor se též připravuje na hlasování o návrhu zprávy pana Guida Milany o nové strategii pro evropskou akvakulturu.
The Committee will also vote shortly on Guido Milana’s draft report on the new strategy for European aquaculture.
Zdálo se nám, že zpracování problematiky tak důležité pro budoucnost dotčených odvětví by mohlo obě tyto důležité zprávy účelně doplnit.
We felt that these two important reports could usefully be complemented by a further report on a set of problems particularly crucial to the future of the sectors concerned.
Otázka dovozního režimu produktů rybolovu a akvakultury, tj. podmínky, za nichž jsou produkty pocházející z území mimo EU přijímány na území EU, jako doplnění nebo jako konkurence produktů pocházejícími z evropského rybolovu či akvakultury, je skutečně klíčovou otázkou, kterou nelze při žádné analýze těchto specifických odvětví evropského hospodářství pominout.
The question of the system of fishery and aquaculture imports into the EU – i.e. the conditions under which products originating outside the Union are admitted, alongside or in competition with, European fishery and aquaculture products – is of major importance and any analysis of these sectors of the European economy must necessarily address it.
Čísla nemohou být výmluvnější:
The statistics speak volumes.
· Trh EU, který v roce 2007 činil přibližně 12 milionů tun a 55 miliard EUR, je největším světovým trhem produktů rybolovu a akvakultury, před trhem Japonska a Spojených států.
· The EU market for fishery and aquaculture products – with a volume of 12 million tonnes and a value of EUR 55 billion in 2007 – is the biggest in the world, ahead of both the Japanese and US markets.
· Trh EU od roku 2005 neustále rychle stoupá a stále více závisí na dovozech, a to do takové míry, že procento pokrytí spotřeby produkcí Společenství je v současnosti nižší než 40 %, takže procento závislosti na dovozu je vyšší než 60 %.
· The market has been growing rapidly since 2005 and is increasingly dependent on imports: in fact, its level of self-sufficiency is currently less than 40% (in other words, more than 60% of demand is met by imports).
· Předpovědi spotřeby uvádějí, že poptávka může do roku 2030 stoupnout ještě přibližně o 1 500 000 tun a že téměř celé toto navýšení bude muset být kryto dalšími dovozy.
· Consumption forecasts indicate that demand could rise by a further 1 500 000 tonnes approximately by 2030 – an increase that will have to be met virtually entirely from additional imports.
Je tedy jasné, že produkce EU nestačí a nikdy nebude stačit na pokrytí takovéto poptávky.
EU production is manifestly not enough and can never be enough to meet such levels of demand.
Tato závislost na dovozech v rámci různých odvětví trhu je komplexní a různorodá a závisí na druhu, typu produktů a distribučních řetězcích.
The reality of this dependence on imports in different sectors of the market is complex and diverse, varying according to the species marketed, the types of product concerned and the distribution circuits.
Nicméně tato situace se zákonitě týká některých subjektů v tomto odvětví a tato obava je v tomto návrhu zprávy vyjádřena.
The situation is nevertheless of legitimate concern to some players in the industry, and this draft report sets out to address their concern.
Co se týče metodologie, při své práci jsem prostudoval určitý počet studií a dostupných údajů, především ze studií vypracovaných nedávno pro Komisi a pro Parlament.
With regard to methodology, I consulted a number of the studies and data sets that are available, particularly studies carried out recently on the Commission’s or Parliament’s behalf.
Následně jsem si od některých generálních ředitelství Komise (GŘ TRADE a GŘ MARE) vyžádal zvláštní informace a hovořil jsem se zástupci příslušných oddělení.
I then sent requests for specific information to the Commission’s TRADE and MARE directorates-general and interviewed representatives of the departments concerned.
Také jsem uskutečnil neformální konzultace s několika velkými organizacemi, které na evropské úrovni zastupují rybáře a chovatele ryb, dovozce, zpracovatele a distributory, a to prostřednictvím dotazníku přizpůsobeného jednotlivým kategoriím subjektů, a některé z těchto organizací jsem navštívil.
I also consulted informally, via tailored questionnaires, with a number of large European-level organisations representing, respectively, fishermen, fish farmers, importers, processors and distributors, and I had meetings with some of them.
Slyšení pořádané Výborem pro rybolov dne 8. dubna 2010 na téma „Reforma společné rybářské politiky: obchodní aspekty a aspekty organizace trhu“ mi také umožnilo lépe pochopit příslušné zájmy různých zúčastněných subjektů v této oblasti a obtížnost sladění těchto zájmů.
The hearing held on 8 April 2010 by the Committee on Fisheries on the theme ‘CFP reform: trade aspects and market organisation’ also gave me a better insight into the respective interests of the various stakeholders and a measure of the difficulty of reconciling them.
Tyto někdy vášnivé diskuze s kolegy z Výboru pro rybolov, které proběhly nejméně třikrát během první výměny názorů, předložení pracovního dokumentu a výše uvedeného dubnového slyšení, také zcela obohatily můj osobní pohled na věc vnitrostátními prognózami a odlišným politickým vnímáním.
Of course, discussions – some of them heated – with my fellow members of the Committee on Fisheries on at least three occasions (at the initial exchange of views, at the presentation of the working document and at the April hearing) also helped to fill out my own perceptions by making me aware of different national perspectives and political sensitivities.
Ve svém návrhu zprávy jsem se to snažil zohlednit.
I have done my best to take these into account in my draft report.
Hlavní osy návrhu zprávy odpovídají hlavním tématům těchto prací, tedy:
The document includes proposals on a number of fronts, addressing the major themes that emerged from my research, namely:
· otázky související se společnou obchodní politikou, jak byla dosud prováděna a vedena v oblasti produktů rybolovu a akvakultury a s koherencí přijatých v rámci udržení životaschopného a odpovědného odvětví rybolovu v Evropě,
· questions about the common commercial policy as it has been and is currently applied in respect of fishery and aquaculture products, and about how far commercial policy decisions are consistent with the retention of a viable and responsible fisheries sector in Europe;
· zásadní otázka, zda produkty rybolovu a akvakultury dovážené do EU ve stále větším množství opravdu splňují stejné normy, které jsou uplatňovány na produkty EU, zejména co se týče životního prostředí, oblasti sociální, zdravotní a oblasti kvality,
· the basic question of whether the fishery and aquaculture products being imported into the Union in ever growing quantities really meet the same standards that are required of EU products, especially environmental, social, health and quality standards;
· otázka neodkladné reformy společné organizace trhu v této oblasti, jejíž mechanismy, které vznikly před deseti lety, již neodpovídají novým výzvám vyplývajícím zejména z postupného rušení celních poplatků a ze stále vzrůstající hospodářské soutěže dovozů,
· the question of urgently needed reform in the common organisation of the market in the sector, as the current system – now some 10 years old – no longer seems appropriate in the face of the new challenges, especially those resulting from the gradual removal of customs duties and the mounting onslaught of competition from imports;
· otázka informování spotřebitelů obecně a zvláště otázka evropské ekoznačky pro produkty rybolovu a akvakultury.
· the question of consumer information generally and, in particular, of European ecolabelling for fishery and aquaculture products.