natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále je třeba, aby pravidla pro přístup k finančním prostředkům lépe zohledňovala zvláštní povahu seskupení ESÚS, nepovažovala je za jednočlenné partnery, ale přistupovala k nim jako k mnohostranným a mnohonárodním orgánům.
In addition, the rules governing access to other European funds must take better account of the specific nature of EGTCs, not simply as a partner, but as a multilateral and multinational European body.
Konečně, budou-li seskupením ESÚS udělovány globální granty, které jim umožní přímo využívat strukturální fondy v souladu se strategií určenou daným programem, usnadní to realizaci projektů a podpoří vytváření nových seskupení.
Finally, the award of global grants to EGTCs, in order to enable them to manage structural funds directly, in keeping with the strategy defined by the programme, would facilitate the implementation of projects and foster the establishment of new EGTCs.
Cíl 3 umožňuje komplexní a mnohostrannou spolupráci, která sdružuje partnery z různých členských států.
Objective 3 provides for complex, multidimensional cooperation between partners from different Member States.
Tato omezení si vyžadují vypracování zvláštního nařízení, které by skutečně usnadnilo provádění těchto programů.
These constraints call for specific regulation which genuinely simplifies implementation.
Zpravodajka navrhuje řadu opatření, o něž žádají subjekty působící na místní úrovni, a to především: zjednodušení pravidel pro audit a kontrolu, systematičtější využívání nákladů, vymezení přesnějšího rámce pravidel způsobilosti pro výdaje Společenství, flexibilitu při postupu automatického rušení prostředků na závazky a navýšení technické pomoci, aby se řídící orgány mohly ve větší míře zaměřit na strategickou podporu projektů spíše než na formální správnost žádostí.
Your rapporteur is proposing a series of measures requested by actors on the ground, such as a simplification of the audit and control rules, the more systematic use of standard-rate costing, the definition of more detailed rules governing eligibility for Community support, more flexible application of automatic decommitment procedures, and an increase in the technical assistance, so that the managing authorities can place the emphasis on the strategic supervision of projects rather than on the conformity of applications with the administrative rules.
Zpravodajka by nicméně chtěla připomenout, že první na seznamu opatření vedoucích ke zjednodušení je stabilizace pravidel.
Your rapporteur would like to stress, however, that the form of simplification most urgently required is rule stability.
Při uplatňování územní spolupráce se rovněž často setkáváme s problémem, který spočívá v tom, že se soukromé subjekty obávají složitosti tohoto typu projektů a rizik, jež s nimi souvisí.
Finally, one problem frequently encountered in connection with the implementation of territorial cooperation is the reluctance of private actors to become involved, given the complexity of such projects and the risks inherent in them.
Zpravodajka tudíž vyzývá Komisi, aby zajistila větší zapojení těchto subjektů, především tím, že zavede systémy finančního inženýrství podle modelu iniciativ JEREMIE a JESSICA, a tím usnadní přeshraniční projekty, které jsou hybatelem hospodářského rozvoje, a vytváření partnerství veřejného a soukromého sektoru.
Your rapporteur is therefore urging the Commission to involve these actors more closely, in particular by establishing financial engineering systems, along the lines of JEREMIE and JESSICA, in order to facilitate cross-border projects which are vectors of economic development and the establishment of public-private partnerships.
Územní spolupráce se značným způsobem týká problém, s nímž se z obecného hlediska potýkají strukturální fondy jako takové: nedostatečné zviditelnění.
Territorial cooperation suffers from a particularly acute form of the more general problem affecting the Structural Funds: their low profile.
Územní spolupráce nepřijde na mysl občanům v každodenním životě, ústředním, regionálním ani místním správním orgánům členských států, a ani těm, kteří vytváří dlouhodobé plány politik evropských orgánů.
Members of the public in their everyday lives, central, regional or local authorities in the Member States, the European institutions planning long-term policies: all are blissfully unaware of the issues at stake in territorial cooperation.
Chceme-li územní spolupráci zviditelnit, musíme jednat na všech třech zmíněných úrovních.
It is necessary to take action at all three levels if territorial cooperation is to become more ‘visible’.
Odpověď na tuto výzvu musí být dvojí:
The response to this challenge must take two forms:
– územní spolupráce, tato velká evropská myšlenka, se musí stát pro všechny občany symbolickým ztělesněním EU,
- the great European idea of territorial cooperation must become the symbolic embodiment of the EU for all its citizens;
– političtí činitelé a úředníci na všech úrovních se musí obeznámit s praktickými aspekty územní spolupráce, které mohou souviset s jejich pracovní činností.
- policy-makers and public servants at all levels must become acquainted with the practical aspects of territorial cooperation which may affect their work.
Zpravodajka tudíž vyzývá Komisi, aby především zvážila možnosti řešení, které by seskupením ESÚS umožnily se lépe zviditelnit u subjektů zapojených do územní spolupráce a u občanů.
Your rapporteur is therefore calling on the Commission to consider, in particular, ways of raising the profile of EGTCs with territorial cooperation stakeholders and the public.
Domnívá se rovněž, že zintenzivnění spolupráce v oblasti vzdělávání a kultury spolu se zapojením do plnění cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní růst podporující začlenění by zvýšila míru zapojení občanů a nevládních organizací a stejně tak přispěla ke zviditelnění územní spolupráce a také k odbourávání „psychických bariér“, které občanům brání více se sblížit;
Also, while helping to fulfil the Europe 2020 strategy’s objective of intelligent and inclusive growth, to increase cooperation on education and culture would raise the level of participation of citizens and NGOs as well as contribute to the raising of the profile of territorial cooperation and breaking down the ‘mental borders’ that still set citizens apart from one another;
Konečně je rovněž nezbytné lépe koordinovat komunikaci mezi všemi subjekty zapojenými do procesu uplatňování územní spolupráce, například počínaje zavedením jednotného loga.
Finally, more effective communication among all the actors involved in implementing territorial cooperation is also essential - a worthwhile first step would be the use of a single logo, for example.
Komise by kromě toho mohla zvážit přípravu informační kampaně, která by za pomoci programu INTERACT proběhla v příhraničních regionech.
The Commission might also envisage a communication campaign, in conjunction with INTERACT, in border regions.
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Sophie Auconie, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Sophie Auconie, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Vladko Todorov Panayotov, Britta Reimers, Ivo Strejček
Vladko Todorov Panayotov, Britta Reimers, Ivo Strejček
ke zprávě za rok 2010 o provádění programů politiky soudržnosti na období 2007–2013
on the Report 2010 on the implementation of the cohesion policy programmes for 2007-2013
PE 454.716v02-00
PE 454.716v03-00
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 27
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 27
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................36
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................35
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 31. března 2010: „Politika soudržnosti: Strategická zpráva 2010 o provádění programů na období 2007–2013“ ( KOM(2010)0110 ),
– having regard to the Commission’s Communication of 31 March 2010: ‘Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( COM(2010)0110 ),
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 31. října 2010 připojený ke sdělení Komise ze dne 31. března 2010 nazvanému „Politika soudržnosti: Strategická zpráva 2010 o provádění programů na období 2007–2013“ ( SEK(2010)0360 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Document of 31 March 2010: ‘Accompanying document to the Commission’s Communication of 31 March 2010 –Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( SEC(2010)0360 ),
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 25. října 2010 nazvaný „Politika soudržnosti: Reakce na hospodářskou krizi, přezkum provedení opatření politiky soudržnosti přijatých na podporu plánu evropské hospodářské obnovy“ ( SEK(2010)1291 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Paper of 25 October 2010, ‘Cohesion Policy: Responding to the economic crisis, a review of the implementation of cohesion policy measures adopted in support of the European Economic Recovery Plan’ ( SEC(2010)1291 ),
– s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 14. listopadu 2008: „Regiony 2020 − posouzení budoucích výzev pro regiony EU“ ( SEK(2008)2868 ),
– having regard to the Commission's Staff Working Document of 14 November 2008: ‘Regions 2020 - an Assessment of Future Challenges for EU Regions’ ( SEC(2008)2868 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Communication from the Commission ‘Europe 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM (2010)2020),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2011: „Přínos regionální politiky k udržitelnému růstu v rámci strategie Evropa 2020“ ( KOM(2011)0017 ),
– having regard to the Commission's Communication of 26 January 2011 ‘Regional Policy Contributing to Sustainable Growth in Europe 2020’ ( COM(2011)0017 ),
– s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, zejména na jeho článek 7
– having regard to Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund, and in particular to Article 7 thereof
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 437/2010 ze dne 19. května 2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, pokud jde o způsobilost intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel
– having regard to Regulation (EU) No 437/2010 of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of housing interventions in favour of marginalised communities
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/702/ES ze dne 6. října 2006 o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost
– having regard to the Council Decision of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion (2006/702/EC)
– s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o provádění součinnosti fondů na podporu výzkumu a inovace v nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a sedmém rámcovém programu pro výzkum a rozvoj ve městech a regionech a také v členských státech a v Unii
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on the implementation of the synergies of research and innovation earmarked funds in Regulation (EC) No 1080/2006 concerning the European Fund of Regional Development and the Seventh Framework Programme for Research and Development in cities and regions as well as in the Member States and the Union
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2010 o dosažení skutečné územní, sociální a hospodářské soudržnosti v EU – nezbytné podmínky konkurenceschopnosti na světové úrovni?
– having regard to its resolution of 14 December 2010 on achieving real territorial, social and economic cohesion within the EU – a sine qua non for global competitiveness?
Přijaté texty, P7_ TA-PROV(2010)0473. ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0473 . ,
– s ohledem na informační zprávu Komise č. 1: vyčleňování ze dne 28. února 2007 (COCOF/2007/0012/00),
– having regard to the Commission’s Information Paper No 1: Earmarking of 28 February 2007 (COCOF/2007/0012/00),
– s ohledem na informační sdělení Komise „Orientační struktura národních strategických zpráv za rok 2009“ ze dne 18. května 2009 (COCOF 09/0018/01),
– having regard to the Commission’s information note ‘Indicative structure for the national strategic reports 2009’ of 18 May 2009 (COCOF 09/0018/01),
– s ohledem na závěry Rady ke strategické zprávě Komise za rok 2010 o provádění programů politiky soudržnosti, které byly přijaty na zasedání Rady ve složení pro zahraniční věci, jež se konalo dne 14. června 2010,
– having regard to the Council conclusions on the Strategic Report of 2010 by the Commission on the Implementation of the Cohesion Policy Programmes adopted by the Foreign Affairs Council on 14 June 2010,
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů k politice soudržnosti: strategické zprávě za rok 2010 týkající se provádění programů na období 2007–2013 z 1.–2. prosince 2010 (CdR 159/2010),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions on ‘Cohesion policy: strategic report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ of 1-2 December 2010 (CdR 159/2010),
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. července 2010: „Jak podněcovat účinná partnerství při řízení programů politiky soudržnosti na základě osvědčených postupů z období 2007–2013“ (ECO/258),
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 14 July 2010: ‘How to foster efficient partnership in the management of cohesion policy programmes, based on good practices from the 2007-2013 cycle’ (ECO/258),
– s ohledem na zprávu Výboru regionální rozvoj a na stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A7–0111/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism ( A7-0111/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že podle článku 174 Smlouvy o fungování Evropské unie Unie za účelem podpory harmonického vývoje rozvíjí a prosazuje svou činnost vedoucí k posilování hospodářské a sociální soudržnosti, a především se má zaměřit na snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a na snížení zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů, jako jsou venkovské oblasti, oblasti postižené průmyslovými přeměnami a regiony, které jsou závažně a trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, a vzhledem k tomu, že se musí zohlednit strategie EU 2020, aby se zajistilo, že se EU stane inteligentním, udržitelným a začleňujícím hospodářstvím,
A. whereas, according to Article 174 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion, and in particular shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions such as rural areas, areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicap, and whereas the EU 2020 Strategy has to be taken into account to ensure that the EU becomes a smart, sustainable and inclusive economy,
B. vzhledem k tomu, že politika soudržnosti hraje klíčovou úlohu na cestě k plnému dosažení cílů EU 2020, zejména v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí, na všech úrovních správy a ve všech zeměpisných oblastech,
B. whereas cohesion policy plays a pivotal role on the way towards full achievement of the EU 2020 goals, in particular in the field of employment and social affairs, at all governance levels and in all geographical areas,
C. vzhledem k tomu, že strategický rozměr politiky soudržnosti zajišťující soulad s prioritami Evropské unie – zvýšení atraktivity Evropy a jejích regionů z hlediska investic a pracovních příležitostí, zlepšení znalostí a inovací v zájmu růstu a vytvoření většího počtu pracovních míst a zlepšení jejich kvality – je stanoven a podporován prostřednictvím nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále jen: obecné nařízení), strategickými obecnými zásadami Společenství pro soudržnost (dále jen: strategické obecné zásady), národním strategickým referenčním rámcem (NSRR) a operačními programy (OP),
C. whereas the strategic dimension of cohesion policy guaranteeing consistency with the European Union’s priorities – making Europe and its regions more attractive places in which to invest and work, improving knowledge and innovation for growth and creating more and better jobs – is provided and highlighted through Council Regulation (EC) No 1083/2006 (hereinafter: the General Regulation), the Community strategic guidelines on cohesion (hereinafter: the Strategic Guidelines), the National Strategic Reference Framework (NSRF) and the Operational Programmes (OP),
D. vzhledem k tomu, že novým nástrojem politiky soudržnosti, který byl zaveden ve stávajícím programovém období obecným nařízením jako nástroj pro posuzování provádění strategických obecných zásad, je podávání strategických zpráv, jejichž cílem je zvyšování strategického obsahu a podpora transparentnosti a odpovědnosti v rámci politiky soudržnosti, a vzhledem k tomu, že ze získaných informací a zkušeností by měla být vyvozena ponaučení pro plánování příštího programového období,
D. whereas the strategic reporting exercise represents a new instrument of cohesion policy, introduced in the present programming period through the General Regulation as an instrument for examining the implementation of Strategic Guidelines, aiming at increasing the strategic content and promoting the transparency and accountability of cohesion policy, and whereas lessons should be learnt from the information and experience gained when planning the next programming period;
E. vzhledem k tomu, že lisabonské vyčleňování je proces, jímž byla z 86 dohodnutých priorit programů vytvořena podskupina jako specifické priority obsažené v Lisabonské strategii pro růst a zaměstnanost, a vzhledem k tomu, že v případě regionů spadajících pod cíl Konvergence bylo jako vyčleněné priority stanoveno 47 prioritních témat, zatímco v případě regionů, jež spadají pod cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost, bylo stanoveno jen 33 prioritních témat;
E. whereas Lisbon earmarking is the exercise whereby subsets of the agreed 86 priority schemes were identified as specific priorities under the Lisbon Growth and Jobs Agenda and whereas, for the Convergence objective regions, 47 priority themes were identified as earmarked priorities, while in Regional Competitiveness and Employment objective regions only 33 priority themes were identified,
F. vzhledem k tomu, že pokud jde o národní strategické zprávy za rok 2009, Komise a členské státy se dohodly na výměně informací o prioritních tématech pouze podle cíle, přičemž lhůta pro shromáždění daných údajů byla stanovena na 30. září 2009, což je v průběhu období, kdy členské stály byly nepříznivě ovlivněny hospodářskou krizí a některé z nich se na počátku programového období potýkaly s problémy, a vzhledem k tomu, že se očekává, že budoucí strategická zpráva za rok 2013 poskytne údaje s vyšší vypovídací hodnotou,
F. whereas for the 2009 national strategic reports, the Commission and the Member States agreed to exchange data only on the priority themes by objective, with a target date of 30 September 2009 for extraction, a date when Member States were still suffering from the effects of the economic crisis, with some facing initial difficulties at the beginning of the programming period, and whereas it is expected that more informative data can be gleaned from the 2013 Strategic Report,
G. vzhledem k tomu, že mezi evropskými regiony stále ještě existují obrovské hospodářské, sociální a environmentální rozdíly, jež jsou částečně přirozeným důsledkem posledních dvou rozšíření a jsou rovněž způsobeny přímými dopady celosvětové finanční a hospodářské krize, přestože se tyto rozdíly za posledních deset snížily díky aktivnímu působení politiky soudržnosti, která má zásadní význam pro zajištění konkurenceschopného hospodářského růstu při současném zohlednění regionálních specifik;
G. whereas European regions are still facing striking economic, social and environmental disparities, partly as a natural consequence of the last two enlargements and also due to the direct effects of the global financial and economic crisis, even though these disparities have shrunk over the past decade through the active contribution of cohesion policy which is crucial for ensuring competitiveness and economic growth while taking into account regional specificities;
2. poukazuje na to, že při vypracování srovnávacích analýz by měl být brán zřetel na to, že pět členských států shromáždilo své údaje k nedávnému datu a jeden k dřívějšímu datu; domnívá se, že bude mnohem vhodnější porovnávat pokrok dosažený v jednotlivých členských státech oproti průměru EU;
Points out that, when making comparative analyses, it should be taken into consideration that five Member States extracted their data at a more recent date and one at an earlier date; considers that it is more appropriate to compare the progress made by individual Member States with the EU average;
8. vítá skutečnost, že ESF poskytl náležitou podporu v uplatňování reforem trhu práce a prokázal, že je efektivním nástrojem, který přispívá ke změně politik v oblasti trhu práce z pasivních na aktivní a dokonce preventivně zaměřené; vyzývá členské státy, aby pokračovaly ve strukturálních reformách, které ochrání trh práce před případnou budoucí krizí;
Welcomes the fact that the ESF has provided relevant support to implement labour market reforms and proved to be an effective instrument contributing to the shift from passive to active and even preventive labour market policies; calls on the Member States to continue with structural reforms that will safeguard labour markets against a potential future crisis;