natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na tiskovou zprávu WTO o zasedání rady TRIPS ve dnech 8.–9. června 2010,
– having regard to WTO news release on the 8-9 June 2010 TRIPS Council,
– s ohledem na článek 110 jednacího řádu,
– having regard to Rule 110 of its Rules of Procedure,
A. vzhledem k tomu, že EU má výlučnou pravomoc v oblasti společné obchodní politiky (SOP); vzhledem k tomu, že v důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bude muset vyslovit Parlament souhlas se zněním dohody ACTA dříve, než vstoupí v platnost v EU,
A. whereas the EU has exclusive competence in the area of the Common Commercial Policy (CCP); whereas as a result of the entry into force of the Lisbon Treaty, Parliament will have to give its consent to the ACTA text, prior to its entry into force in the EU,
Současný stav jednání a vyjednávači
State of play of the negotiations and negotiators
B. vzhledem k tomu, že v roce 2008 zahájily Evropská unie a další země OECD jednání o nové vícestranné dohodě, jejímž účelem bylo posílit vymáhání práv duševního vlastnictví a vést boj proti padělatelství (obchodní dohoda proti padělatelství – ACTA),
B. whereas in 2008 the European Union and other OECD countries opened negotiations on a new plurilateral agreement designed to strengthen the enforcement of Intellectual Property Rights (IPRs) and combat counterfeiting (Anti-Counterfeiting Trade Agreement - ACTA),
C. vzhledem k tomu, že poslední kolo jednání o této obchodní dohodě proti padělatelství (ACTA) bylo uzavřeno v japonském Tokiu dne 2. října 2010,
C. whereas the 11th and latest round of the negotiations for the Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) was concluded in Tokyo, Japan on 2 October 2010,
D. vzhledem k tomu, že vyjednávači dohody ACTA zveřejnili její konsolidované znění dne 6. října 2010 a následně Komise informovala Parlament o výsledcích jednání; vzhledem k tomu, že Komise oficiálně zveřejnila konečné znění dohody ACTA dne 15. listopadu 2010; vzhledem k tomu, že technická schůzka, na které budou finalizovány právní detaily, se uskuteční v Sydney (ve dnech od 30. listopadu do 3. prosince (v případě potřeby až do 4. prosince) 2010),
D. whereas the ACTA negotiators made public the consolidated text on 6 October 2010 and thereafter, the Commission briefed Parliament; whereas the Commission publicly released the final ACTA Text on 15 November 2010; whereas a technical meeting to finalise the legal scrub will take place in Sydney (30 November - 3 December (or if necessary 4 December) 2010),
E. vzhledem k tomu, že společně se zástupci Komise byli na jednotlivých kolech jednání o dohodě ACTA přítomni i zástupci Rady,
E. whereas Council representatives have attended ACTA negotiation rounds alongside with Commission representatives,
F. vzhledem k tomu, že se jednání účastnilo pouze 11 zemí (EU se počítá jako jedna země) a mezi nimi pouze dvě z rozvojových zemí (Maroko a Mexiko),
F. whereas only 11 countries (EU being counted as a country) and amongst them only two developing countries (Morocco and Mexico) participated in the negotiations,
G. vzhledem k tomu, že si strany jednání kladou za cíl rozšířit dohodu ACTA na rozvojové a rozvíjející se země; vzhledem k tomu, že významní obchodní partneři, např. Indie, Brazílie a Čína, se na zasedání rady TRIPS nechali slyšet, že dohoda ACTA může být v rozporu s dohodou TRIPS a dalšími dohodami WTO,
G. whereas the aim of the negotiating parties is to extend ACTA to developing and emerging countries; whereas important trading partners such as India, Brazil and China have asserted at the WTO TRIPS Council that ACTA may conflict with the TRIPS Agreement and other WTO agreements,
H. vzhledem k tomu, že definice padělání v dohodě TRIPS se týká pouze úmyslného porušování obchodních značek na komerční úrovni (dohoda TRIPS, část III oddíl 4 článek 51) http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/t_agm4_e.htm
H. whereas the definition of counterfeit in the TRIPS agreement is only related to wilful commercial scale trademark infringement (TRIPS, Part III, Section 4, Article 51) http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/t_agm4_e.htm
I. vzhledem k tomu, že Komise má jako strážkyně Smluv povinnost dbát při sjednávání mezinárodních dohod s důsledky pro právní předpisy EU na soulad s acquis communautaire ,
I. whereas the Commission as guardian of the Treaties is obliged to uphold the acquis communautaire when negotiating international agreements affecting legislation in the EU,
K. vzhledem k tomu, že jakákoli dohoda, jíž Evropská unie ve věci dohody ACTA dosáhne, musí být v souladu s právními závazky, které EU má, pokud jde o právní předpisy na ochranu soukromí a údajů, jak je stanoví zejména směrnice 95/46/ES, směrnice 2002/58/ES (naposledy pozměněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES ze dne 25. listopadu 2009), směrnice 2009/136/ES a směrnice 2009/140/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací a judikatura Evropského soudu pro lidská práva a Soudního dvora,
K. whereas any agreement reached by the European Union on ACTA must comply with the legal obligations imposed on the EU with respect to privacy and data protection law, as notably set forth in Directive 95/46/EC, in Directive 2002/58/EC (as last amended by Directive 2009/136/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009), in Directive 2009/136/EC and Directive 2009/140/EC on Electronic communications networks and services, and in the jurisprudence of the European Court of Human Rights and of the Court of Justice,
L. vzhledem k tomu, že Komise ve svém sdělení ze dne 19. října 2010 uvedla, že „činnost Unie v oblasti základních práv musí být naprosto vzorná“ a že „Unie musí jít v tomto ohledu příkladem“; vzhledem k tomu, že Komise na plenárním zasedání dne 20. října 2010 prohlásila, že dohoda ACTA „ještě nebyla parafována“ a že „Komise jakožto vyjednavač má nezadatelné právo určit, v kterém okamžiku jsou jednání po formální stránce ukončena a kdy může být dohoda parafována“,
L. whereas the Commission stated in its Communication on 19 October 2010 that the ‘Union’s action must be above reproach when it comes to fundamental rights’ and that the ‘Union must be exemplary in this respect’; whereas the Commission stated in Plenary on 20 October 2010 that ACTA ‘is not yet initialled’ and that ‘it is the Commission’s prerogative, as a negotiator, to determine the point at which negotiations are technically finalised and at which the agreement can be initialled’;
M. vzhledem k tomu, že žádné ustanovení v dohodě ACTA nesmí být vykládáno jako vytvářející precedens nebo umožňující v současnosti nebo v budoucnosti odchylku od acquis , popř. měnící acquis tak, že by to mohlo vést k jeho oslabení, pokud jde o ochranu základních práv podle práva EU, a Komise a Rada by měly výslovně uvést, že s tímto principem souhlasí,
M. whereas no provision in the ACTA Agreement must be interpreted to create a precedent or to allow for the present or future derogation from, or the amendment of the acquis that could lead to the weakening of, the protection of fundamental rights under EU law, and the Commission and Council should explicitly state their agreement with this principle,
N. vzhledem k tomu, že Komise opakovaně potvrdila význam ochrany zeměpisných označení; vzhledem k tomu, že se strany dohodly, že dohoda ACTA bude obsahovat vymáhání všech kategorií duševního vlastnictví uvedených v části II dohody TRIPS, včetně zeměpisných označení,
N. whereas the Commission has repeatedly affirmed the importance of enforcing the protection of geographical indications (GIs); whereas it has been agreed by parties that ACTA will provide for the enforcement of all categories of intellectual property recognised under Part II of the TRIPS Agreement, including GIs,
Trestněprávní vymáhání a sankce
Criminal enforcement and sanctions
P. vzhledem k tomu, že se oddíl „trestněprávní vymáhání práva“ dohody ACTA týká ustanovení o trestním řízení, trestní odpovědnosti, trestných činech, vymáhání trestněprávních předpisů a postizích; vzhledem k tomu, že ustanovení o trestněprávním vymáhání v dohodě ACTA sjednalo předsednictví Rady,
P. whereas the Criminal Enforcement section of ACTA concerns provisions on criminal procedures, criminal liability, criminal offenses, criminal enforcement and penalties; whereas the Presidency of the Council has negotiated the criminal enforcement provisions in ACTA,
Q. vzhledem k tomu, že písemné prohlášení 12/2010 zdůrazňuje, že před zavedením trestněprávní sankce tam, kde již byla provedena občanskoprávní opatření, musí být provedeno posouzení ekonomických rizik a rizik z hlediska inovace,
Q. whereas the written Declaration 12/2010 stressed that economic and innovation risks must be evaluated prior the introduction of criminal sanction where civil measures are already in place,
R. vzhledem k tomu, že článek 2.14.1 dohody ACTA obsahuje definici obchodního měřítka: „pro účely tohoto oddílu zahrnují akty prováděné v obchodním měřítku alespoň akty prováděné jako obchodní činnost za účelem přímé hospodářské nebo obchodní výhody“,
R. whereas ACTA article 2.14.1 contains a definition of commercial scale: ‘For the purpose of this section, acts carried out on a commercial scale include at least those carried out as commercial activities for direct economic or commercial advantage’,
S. vzhledem k tomu, že v poznámce pod čarou 9 v dohodě ACTA se uvádí: „Všechny strany dohody pokládají úmyslný dovoz nebo vývoz padělaných výrobků chráněných obchodními značkami nebo padělaných výrobků, na něž se vztahují autorská práva, v obchodním měřítku za nezákonnou činnost, na niž se vztahují trestněprávní postihy podle tohoto článku.
S. whereas ACTA footnote 9 says: ‘Each Party shall treat wilful importation or exportation of counterfeit trademark goods or pirated copyright goods on a commercial scale as unlawful activities subject to criminal penalties under this Article.
Strana dohody může plnit povinnosti vztahující se na vývoz a dovoz pirátských výrobků, na něž se vztahují autorská práva, nebo padělků výrobků chráněných obchodními značkami tím, že považuje distribuci, prodej nebo nabídky k prodeji padělků výrobků chráněných obchodními značkami nebo pirátských výrobků, na něž se vztahují autorská práva, v obchodním měřítku za nezákonnou činnost, na niž se vztahují trestněprávní postihy“,
A Party may comply with its obligation relating to exportation and importation of pirated copyright or counterfeit trademark goods by providing for distribution, sale or offer for sale of counterfeit trademark goods or pirated copyright goods on a commercial scale as unlawful activities subject to criminal penalties’,
Přístup k lékům
Access to medicines
U. vzhledem k tomu, že komisař pro obchod vyzval na plenárním zasedání dne 20. října 2010 Parlament, aby se vyjádřil ke zbývající otázce – zda do oddílů o občanskoprávním vymáhání zařadit patenty; vzhledem k tomu, že vyjednavači dohody ACTA prohlásili, že „dohoda ACTA nebude na překážku přeshraničnímu tranzitu legálních generických léků“; vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení a v písemném prohlášení prohlásil, že jakákoli opatření zaměřená na posílení pravomocí přeshraničních inspekcí a zabavování zboží by neměla ohrožovat celosvětový přístup k legálním, cenově dostupným a bezpečným lékům,
U. whereas the Trade Commissioner invited the Parliament during the 20 October 2010 plenary to express its opinion on the outstanding issue of whether to include patents in the Civil Enforcement sections; whereas ACTA negotiators have asserted that ‘ACTA will not hinder the cross-border transit of legitimate generic medicines’; whereas Parliament in its resolution and written declaration has declared that any measure aimed at strengthening powers of cross-border inspection and seizure of goods should not harm global access to legal, affordable and safe medicines,
Práva duševního vlastnictví v digitálním prostředí
IPRs in the digital environment
V. vzhledem k tomu, že směrnice o elektronickém obchodu zastává názor, že poskytovatelé internetových služeb by neměli být odpovědní za údaje, které předávají nebo zveřejňují prostřednictvím svých služeb do míry, jež by vyžadovala předchozí dohled nebo filtrování těchto údajů; vzhledem k tomu, že evropský inspektor ochrany údajů ve svém stanovisku k dohodě ACTA varuje, že poskytovatelé internetových služeb by mohli „vkládat do svých zákaznických smluv ustanovení umožňující sledovat data zákazníků a ukončit poskytování jimi předplacených služeb“,
V. whereas the e-commerce directive takes the view that internet service providers should not bear liability for the data they transmit or host through their services to an extent that would necessitate prior surveillance or filtering of such data; whereas EDPS’ opinion on ACTA warns that internet service providers (ISPs) might insert ‘clauses in their customer’s contracts allowing the monitoring of their data and the cutting of their subscriptions’,
W. vzhledem k tomu, že smluvní strany dohody ACTA se zavázaly k dodržování povinností uvedených v článku 7 dohody TRIPS, aby tím přispěly k podpoře technických inovací; vzhledem k tomu, že základní politiky EU týkající se interoperability se opírají o ustanovení acquis communautaire (zejména směrnice 91/250/EHS) podporující metody zpětných technik u počítačových programů a obcházení technických ochranných opatření,
W. whereas ACTA parties have committed to upholding obligations under Article 7 of the TRIPS Agreement to contribute to the promotion of technological innovation; whereas fundamental EU policies related to interoperability rely on provisions in the acquis communautaire (in particular in the Directive 91/250/EEC) supporting reverse engineering and circumvention,
X. vzhledem k tomu, že součástí znění dohody ACTA je i řada důležitých ochranných záruk, a to jak v preambuli, tak i v samotných ustanoveních dohody; vzhledem k tomu, že článek 1.2 dohody uvádí, že strany dohody „mohou určit vhodný způsob, jak uplatňovat ustanovení této Dohody v rámci vlastního právního systému a praxe“,
X. whereas a number of important safeguards are included in the ACTA Text in both the preamble and substantive provisions of the text; whereas Article 1.2 of the agreement states that ‘[E]ach Party shall be free to determine the appropriate method of implementing the provisions of this Agreement within its own legal system and practice’,
Z. vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Kroesová před nedávnem v Avignonu prohlásila: „Některým zájmovým skupinám by vyhovovalo se vyhnout diskusi nebo zahalit diskusi o autorských právech do moralistických pouček, které leda tak démonizují miliony občanů.
Z. whereas Vice-President Kroes recently declared in Avignon: ‘It may suit some vested interests to avoid a debate, or to frame the debate on copyright in moralistic terms that merely demonise millions of citizens.
To však není dlouhodobě udržitelný přístup. [...]
But that is not a sustainable approach. [...]
Namísto nefunkčního systému založeného na řadě kulturních Berlínských zdí se chci vrátit ke zdravému rozumu.
Instead of a dysfunctional system based on a series of cultural Berlin walls, I want a return to sense.
Představuji si systém, která dává umělcům a tvůrcům prostor pro vytváření nových příležitostí, a nové formy podnikání, které lépe vyhovují digitálnímu věku“ a předseda vlády Spojeného království David Cameron ohlásil zásadní změny britské právní úpravy ochrany duševního vlastnictví, která by mj. měla nově obsahovat koncept „ fair use “,
A system where there is scope to create new opportunities for artists and creators, and new business models that better fit the digital age.’, and UK PM David Cameron announced substantive modifications of British IP legislation, inter alia importing the concept of ‘fair use’,
Výbor ACTA
ACTA Committee
1. bere na vědomí snahu Komise o zvýšení transparentnosti a její odhodlání zajistit ochranu inovace a konkurenceschopnosti EU; naléhavě vyzývá v duchu revidované rámcové dohody Komisi, aby před parafováním dohody ACTA plně zohlednila stanovisko Evropského parlamentu;
Takes note of the Commission’s efforts to improve transparency and its commitment towards protecting the EU’s innovation and competitiveness; urges the Commission, in the spirit of the revised framework agreement, to fully take into consideration the opinion of the European Parliament before initialling the Agreement;
4. žádá Komisi, aby výslovně potvrdila, že nyní ani v budoucnosti nenavrhne v zájmu dosažení souladu s jakýmikoli nezávaznými ustanoveními dohody ACTA takovou změnu acquis , která by mohla vést ke snížení úrovně ochrany základních práv v EU;
Asks the Commission to explicitly confirm that it shall not, now or in the future, propose to alter the aquis in order to bring it in line with any of the non-mandatory provisions of the ACTA Agreement in any way that could result in the lowering of fundamental rights protections in the EU;
5. vítá skutečnost, že od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost byly výrazně rozšířeny pravomoci EP v oblasti SOP, a zejména že se všemi obchodními dohodami uzavíranými EU musí EP vyslovit souhlas;
Welcomes that since the entry into force of the Lisbon Treaty, the EP powers have been largely extended in the CCP, and in particular the EP has to give its consent on all trade agreements concluded by the EU;
7. žádá proto, aby byl informován o tom, na základě kterých právních argumentů se Rada a Komise neshodují na formátu smlouvy, a aby byl seznámen s mandátem, který byl dán vyjednavači;
Asks therefore to know on which legal arguments the Council and the Commission disagree on the format of the Treaty and is to take knowledge of the mandate that has been given to the negotiator,
9. je znepokojen obsahem článku 2.X oddílu 3, jenž uvádí, že dohoda se týká osobních zavazadel cestujících, a to i v případě, že převážené zboží není komerční povahy, pokud se smluvní strany nedohodnou, že je z působnosti dohody vyjmou; domnívá se, že tento článek přímo podněcuje k tomu, aby smluvní strany přijaly přísnější pravidla, pokud jde o kontrolu osobních zavazadel cestujících na hranicích, přičemž Komise naopak měla na mezinárodní úrovni prosazovat větší ochranu základních práv lidí, zejména práva na soukromí;
Is concerned by the content of article 2.X of section 3, which mentions the fact that travellers’’ personal luggage, even when the goods carried are of non-commercial nature, are covered by the agreement unless parties decide to exclude them ; considers that this article constitutes an incitation to the adoption by parties of stricter rules regarding checks of travellers’ personal luggage at borders, while on the contrary the Commission should have defended at the international level a greater protection of people’s fundamental rights, in particular the right to privacy;
13. konstatuje, že definice obchodního měřítka v článku 2.14.1 není v souladu se zásadou proporcionality;
Observes the definition of commercial scale in Article 2.14.1 fails to meet the principle of proportionality;
21. vyjadřuje politování nad tím, že dohoda v článku 1.X nedefinuje „falešná zeměpisná označení“, neboť toto opomenutí může vyvolat nejasnosti či přinejmenším zkomplikovat úlohu správních a soudních orgánů při interpretaci a vymáhání dohody ACTA;
Regrets that the Agreement does not define ‘counterfeit geographical indications’ in its Article 1.X, as this omission might create confusion or at least complicate the tasks of the administrative and judicial authorities in the interpretation and enforcement of ACTA;
25. žádá Komisi, aby včas před zahájením postupu souhlasu Parlamentu provedla posouzení dopadu ve věci toho, jak bude provádění dohody ACTA ovlivňovat základní práva a ochranu údajů, současné snahy EU o harmonizaci opatření na vymáhání práv duševního vlastnictví a elektronický obchod; dospívá k závěru, že Komise musí včas konzultovat výsledky tohoto posouzení s Parlamentem a případně se vrátit k jednacímu stolu, jestliže to budou výsledky posouzení dopadu vyžadovat;
Calls on the Commission to conduct an impact assessment, in due time before the Parliament consent procedure commences, of ACTA’s implementation on fundamental rights and data protection, on the ongoing EU efforts to harmonise IPR enforcement measures, and on E-Commerce, concludes that the Commission must timely consult with Parliament about the results of this assessment and if necessary return to the negotiating table if the results of the impact assessment so require;
2.14.1) ve spojení s povinností zajistit trestněprávní vymáhání a sankce v případech porušení práv duševního vlastnictví v digitálním prostředí (čl.
Worries that a very broad definition of acts of ‘commercial scale’ (art.2.14.1) coupled with an obligation to ensure criminal enforcement sanctions in case of IPR infringement in the digital environment (art.2.18.1), including for ‘aiding and abetting’ (art.
36. zastává názor, že Komise by měla usilovat o to, aby postupy a podmínky pro přistoupení k dohodě ACTA byly přiměřeně flexibilní a zohledňovaly úroveň rozvoje, potřeby a cíle kandidátských zemí, v souladu se závěry Rady týkající se koherence politik v zájmu rozvoje;
Takes the opinion that the Commission should advocate to that procedures and terms of accession to ACTA are appropriately flexible and shall take into account the development levels, needs and objectives of acceding countries, in line with the Council Conclusions on Policy Coherence for Development;
39. vyjadřuje politování nad tím, že tato jednání a dohoda poškozují multilaterální fóra (např. WIPO a WTO); zdůrazňuje, že výbor ACTA by se neměl stát novou mezinárodní organizací;
Regrets that these negotiations and Agreement are undermining the multilateral fora (e.g. WIPO and WTO); Stresses that the ACTA committee should not become a new international institution;
41. připomíná, že ke vstupu dohody ACTA v platnost je nutný souhlas EP; vyzývá Komisi a Radu, aby nenavrhovaly jakékoli provizorní uplatňování dohody předtím, než EP udělí souhlas; připomíná Komisi a Radě, že si Parlament vyhrazuje právo nevyslovit souhlas s dohodou ACTA; jakýkoli případný souhlas s dohodou ACTA podmiňuje plnou spoluprací na tomto usnesení;
Recalls that ACTA agreement requires the EP consent in order to come into force; calls on the Commission and the Council not to propose any provisional application of the agreement before the EP has given its consent; Reminds the Commission and the Council that the Parliament reserves its right to withhold consent to ACTA; makes any possible consent to the ACTA agreement conditional on the full cooperation on this resolution;
PE450.455v01-00 B7‑0621/2010 Usnesení Evropského parlamentu o dohodě ACTA
PE450.455v01-00 B7‑0621/2010 European Parliament resolution on ACTA
– s ohledem na své písemné prohlášení 0012/2010 o nedostatku transparentnosti při vedení jednání o dohodě proti padělání (ACTA),
– having regard to its Written Declaration 0012/2010 on the lack of transparent process for the Anti-counterfeiting trade agreement (ACTA),
– s ohledem na prohlášení z Dauhá o dohodě TRIPS a veřejném zdraví, které bylo schváleno dne 14. listopadu 2001,
– having regards to the Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health, adopted on November 14, 2001,
– s ohledem na názory evropského inspektora ochrany údajů ohledně současných jednání, která Evropská unie vede o dohodě proti padělání, a na dopis, který zaslala pracovní skupina pro ochranu údajů Evropské komisi,
– having regard to the opinions of the European Data Protection Supervisor (EDPS) on the current negotiations by the European Union of an Anti-Counterfeiting Trade Agreement , and the letter from the Data Protection Working Party to the European Commission,
A. vzhledem k tomu, že dohoda ACTA byla nejdříve představena jako dohoda proti padělání, ale poté se posunula směrem k ochraně patentů, obchodních značek a autorských práv, přičemž Evropská komise vedla jednání, aniž by k tomu měla mandát,
A. whereas ACTA agreement was first presented as an agreement against counterfeiting, but has then moved to the defence of patents, trademarks and copyright, with the European commission negotiating with no mandate thereon,