natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Překonání této doposud značné překážky pro osoby odpovědné za projekty, ale i pro regiony, by mělo již v krátkodobém horizontu i nepřímý pozitivní vliv na odstranění administrativní zátěže, porozumění stávajícím souborům předpisů či transparentnost pravidel spolufinancování.
Overcoming this considerable obstacle for project leaders and for the regions would also, even in the short term, indirectly help them to deal with the problem of excessive bureaucracy and to understand the existing regulations and untransparent co-financing rules.
Osvědčené postupy – přístup k překonání stávajících překážek
Best practices - An approach to overcoming the existing obstacles
Jedním ze způsobů překonání těchto překážek a s nimi často souvisejících nesrovnalostí při využívání prostředků z fondů soudržnosti Evropské unie je vytvoření harmonizovaného přístupu meziregionální výměny osvědčených postupů s cílem zajistit, aby činitelé v jednotlivých oblastech mohli čerpat ze zkušeností ostatních.
One way of overcoming these obstacles and the shortcomings in the use of EU cohesion funds connected with them is to develop a coordinated approach of interregional exchange of best practices, so as to enable regional actors to draw on the experience of others.
To je cílem této zprávy.
That is the aim of this report.
V tomto ohledu však vyvstávají otázky týkající se obsahu i organizace.
However, in order to achieve this, there are a number of problems both of substance and of organisation.
Jednou z nejvýznamnějších otázek je to, co osvědčené postupy představují.
One of the most important of these is how to define what constitutes best practice.
Tento pojem se sice často a v mnoha oblastech používá i paralelně s pojmy jako „good practices“(správné postupy) či „success stories“(úspěchy), chybí však jasná a jednoznačná definice.
Though the term is used frequently and in many fields, and also partly in parallel with other terms such as 'good practices' or 'success stories', there is a lack of a clear and unambiguous definition.
Tak zjišťuje např. generální ředitelství pro regionální politiku Evropské komise v rámci iniciativy „regiony pro hospodářskou změnu“ osvědčené postupy, které obdrží každoroční ocenění „REGIO STARS“ a jsou zveřejněny, mimo jiné prostřednictvím internetu.
The European Commission's Directorate-General for Regional Policy has thus, for example, adopted the approach in the context of the Regions for Economic Change initiative of identifying best practices with the annual award of 'REGIO STARS' and publicising them via the internet, among other means.
Výběr však v současné době probíhá za použití neprůhledného rámce a podle nepřesně definovaných objektivních podkladů.
The drawback to that is the lack of transparency under which the selection is made, on an objective basis that is not precisely defined.
Vzhledem k současným výzvám lze v oblasti politiky soudržnosti Evropské unie stanovit jisté faktory, jež mohou sloužit určování osvědčených postupů.
With regard to the current challenges, there are a number of factors which could serve to identify best practices for the European Union’s cohesion policy.
Evropský parlament zde doporučuje tato kritéria:
The European Parliament recommends the following:
- udržitelnost opatření
- sustainability of measure
- respektování rovných příležitostí
- respect for equal opportunities
- inovativita projektu
- innovative nature of project
- přenosnost projektu ve smyslu provedení i v jiných oblastech Evropské unie
- transferability of project, i.e. its applicability in other regions of the European Union.
Pro oblasti politiky soudržnosti, které jsou obzvláště významné jak pro další rozvoj jednotlivých regionů, tak pro EU jako celek, a pro něž je typická rozmanitost způsobů realizace, je třeba zohlednit specifické faktory a připojit je k dodatečným faktorům pro kvalifikaci osvědčených postupů.
For cohesion policy areas that are of particular importance for the development of specific regions and of the EU as a whole and that display a marked variety of approaches to implementation, it is necessary to supplement the above general factors by specific factors for each area in order to determine what constitutes best practice.
Jedná se o osm oblastí:
There are eight such areas.
§ Výzkum, vývoj a inovace
§ Research and development/innovation
- propojení hospodářství a vědy
- links between industry and academia
- další rozvoj a /nebo nové vytvoření technologií zaměřených na budoucnost;
- development and/or innovation in respect of forward-looking technologies
§ Ochrana životního prostředí, klimatu a udržitelná energetická politika
§ Environment - climate - sustainable energy policy
- přiměřená ochranná opatření pro obzvlášť ohrožené oblasti (citlivost)
- protective measures for areas at particular risk, tailored to those areas (sensitivity)
- opatření na snížení CO 2
- measures to reduce CO 2 emissions
- metody a/ nebo postupy pro nakládání s nedostatkovými či ohroženými surovinami způsobem šetrným ke zdrojům
- methods and/or procedures which conserve scarce or endangered resources
§ Vytváření pracovních míst vysoké kvality
§ Creation of high-quality jobs
- zlepšení pracovních podmínek;
- improvement in working conditions
- vytváření pracovních míst zaměřených do budoucna
- forward-looking job creation
- vytváření pracovních míst nezávisle na místě
- creation of jobs that are not tied to a particular location
- použití moderních informačních a komunikačních médií;
- use of modern information and communication media
§ Celoživotní učení
§ Lifelong learning
- zlepšení kvality vzdělávacích podmínek a zvýšení kvantity nabídky, zejména s ohledem na možnosti obzvláště znevýhodněných či ohrožených skupin obyvatelstva
- qualitative improvement of training standards and quantitative increase in the training on offer, particularly with regard to the opportunities for sections of the population who are most disadvantaged or most at risk
- úzké propojení vzdělávání a odborné přípravy
- close link between education and training
- zvýšení účasti na specializované odborné přípravě;
- increased take-up of training opportunities
§ Integrovaný rozvoj měst
§ Integrated urban development
- vyšší slučitelnost mezi veřejnou dopravou (místní veřejná doprava) , chodci a automobilovou dopravou
- enhanced compatibility between local public transport, pedestrians and car use
- zvýšení investic do podnikání, podpora a udržování zaměstnanosti a zkvalitnění společenského života
- increase in entrepreneurial investment, measures to stimulate and secure employment and to improve social life
- revitalizace městských nevyužívaných ploch
- redevelopment of derelict land in urban areas
- zvýšení kvality pobytu ve městech;
- improved quality of life in urban areas
§ Demografický rozvoj
§ Demographic change
- použití přístupu ke službám, jenž je nezávislý na místě (např. prostřednictvím vytvoření IT platform v oblasti zdravotní péče, e-learningu atd.)
- application of measures to permit ubiquitous access to services (e.g. by creating IT platforms for healthcare provision, e-learning, etc.)
- opatření pro vytváření/posílené získávání kvalifikovaných pracovních sil
- measures to train / attract more skilled workers
- opatření pro začlenění zaměstnanců vyššího věku;
- enhanced involvement of older workers
§ Přeshraniční spolupráce
§ Cross-border cooperation
- budování trvalých sítí /dlouhodobé spolupráce
- creation of permanent networks or long-term cooperation schemes
- sladění různých systémů / postupů
- harmonisation of different systems and procedures
- propojení infrastruktur mezi partnerskými regiony;
- infrastructure connections between partner regions
§ Partnerství veřejného a soukromého sektoru
§ Public-private partnerships
- kvalitativní zlepšení realizace projektů
- qualitative improvement of project implementation
- zrychlení realizace projektů;
- faster project implementation
S ohledem na často paralelní použití pojmů „správné postupy“ i „úspěchy“ a pojmu „osvědčené postupy“ navrhuje Evropský parlament Komisi, aby na základě uvedených faktorů vypracovala jasné a transparentní rozdělení, jež by sloužilo jako klasifikace a přispělo k rozlišení uvedených pojmů.
In view of the often parallel use of the terms 'good practices' and 'success stories' alongside the term 'best practices', the European Parliament suggests that the Commission work out, by means of the above factors, a clear and transparent subdivision - in terms of a gradation - of the terms which will help to distinguish between them.
Pro výměnu osvědčených postupů existuje z organizačního hlediska několik možností.
There are various options for organising the exchange of best practices.
Tak by bylo na jedné straně možné, aby účastníci projektů iniciovali vytvoření sítě, na které se budou sami podílet, nebo aby základnou výměny bylo generální ředitelství pro regionální politiku, které by tento úkol koordinovalo bez přítomnosti sítě.
On the one hand it would be possible for project developers to launch and themselves run a network or, on the other, the exchange could take place within the Regional Policy DG, without a network being organised.
S ohledem na úkoly v souvislosti s touto výměnou, jako je např. hodnocení osvědčených postupů, upřednostňuje Evropský parlament, aby bylo pro tyto účely v rámci stávající správní struktury vytvořeno příslušné místo v generálním ředitelství pro regionální politiku Evropské komise, jež by ve spolupráci se sítí regionů řídilo hodnocení, shromažďování a výměnu osvědčených postupů a jako stálý diskusní partner bylo k dispozici jak pro otázky nabídky, tak poptávky.
In view of the tasks connected with the exchange, such as the evaluation of best practices, the European Parliament would prefer to see a specific office set up - within the current administrative framework - in the Commission's Directorate-General for Regional Policy, which would, in cooperation with the network of the regions, organise the evaluation, collection and exchange of best practices and act as a permanent contact point for both the supply and the demand side.
Podle názoru Evropského parlamentu je pouze při použití tohoto modelu možná dlouhodobá, průběžná, spolehlivá a úspěšná výměna osvědčených postupů v oblasti politiky soudržnosti Evropské unie.
Parliament considers that it is only by means of such a model that a long-term, continuous, reliable and successful exchange of best practices in the field of cohesion policy will be possible.
Projekty pro zjišťování faktorů osvědčených postupů (výběr)
Projects for the identification of best- practice factors ( selection )
Výzkum, vývoj a inovace
Research and development / innovation
- Lasers for Micromachining and Diagnostics (Litva)
- Lasers for Micromachining and Diagnostics (Lithuania)
- NaMLab - Nanoelectronic Materials Laboratory (Německo)
- NaMLab - Nanoelectronic Materials Laboratory (Germany)
- Research of Carbon Materials (Slovensko)
- Research of Carbon Materials (Slovakia)
Ochrana životního prostředí, klimatu a udržitelná energetická politika
Environment - Climate - sustainable energy policy
- Centre of Excellence for Environmental Technologies (Slovinsko)
- Centre of Excellence for Environmental Technologies (Slovenia)
- MOBIZENT - Mobilitätszentrale Burgenland (Rakousko)
- MOBIZENT - Mobilitätszentrale Burgenland [Burgenland Mobility Centre] (Austria)
- Reconstruction of a Minor Water Plant (Slovensko)
- Reconstruction of a Minor Water Plant (Slovakia)
Vytváření pracovních míst vysoké kvality
Creation of high-quality jobs
- „Brainhunt”- Competition of business plans (Estonsko)
- ‘Brainhunt’- Competition of business plans (Estonia)
- Neubau des Fraunhofer Instituts für Zelltherapie und Immunologie (Německo)
- Neubau des Fraunhofer Instituts für Zelltherapie und Immunologie [New building of the Fraunhofer Institute for Cell Therapy and Immunology] (Germany)
- Development of tools for Knowledge Management in SMEs (Rakousko)
- Development of tools for Knowledge Management in SMEs (Austria)
- Fachkraft für Biotechnologie (Německo)
- Fachkraft für Biotechnologie [Biotechnology Specialists] (Germany)
- Development of training and training environment of Narva Vocational Training Centre (Estonsko)
- Development of training and training environment of Narva Vocational Training Centre (Estonia)
- People for modern office (Slovensko)
- People for modern office (Slovakia)
Integrovaný rozvoj měst
Integrated urban development
- Entwicklung des problematischen Stadtgebietes „Leipziger Osten“ (Německo)
- Entwicklung des problematischen Stadtgebietes „Leipziger Osten’ [Development of the problem district of East Leipzig] (Germany)
- Project of Enlargement Parque de las Ciencias in Granada (Španělsko)
- Project of Enlargement Parque de las Ciencias in Granada (Spain)
- Städtebauliche Attraktivierung des Ortsbildes Hörnum (Německo)
- Städtebauliche Attraktivierung des Ortsbildes Hörnum [Urban planning improvements to the townscape of Hörnum] (Germany)
Demografický rozvoj
Demographic change
- Personalmanagement im Handwerk (Německo)
- Personalmanagement im Handwerk [Personnel management in the skilled trades] (Germany)
Partnerství veřejného a soukromého sektoru
Public-private partnerships
o osvědčených postupech v oblasti regionální politiky a překážkách při využívání strukturálních fondů
on best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the Structural Funds
4. vyzývá Komisi, aby koordinovala odpovědné služby za účelem zhodnocení účinnosti postupů, které souvisejí se správním, finančním a počítačovým řízením projektů a s jejich mírou převoditelnosti;
Calls on the Commission to coordinate the departments responsible so as to measure the effectiveness and transferability of practices relating to the administrative, financial and IT management of projects;
8. požaduje, aby byly v rámci rozpočtu řídicím orgánům poskytnuty odpovídající administrativní prostředky, zejména těm, které odpovídají za Evropský sociální fond, aby bylo při mikroprojektech možné zaručit dodržování podmínek způsobilosti.
Calls for appropriate administrative resources to be allocated under the budget procedure to management authorities responsible for the European Social Fund, in particular in order to ensure that microprojects fully meet eligibility requirements.
Michael Gahler, Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Peter Šťastný
Michael Gahler, Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Peter Šťastný
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Bairbre de Brún, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Gábor Harangozó, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, Miguel Angel Martínez Martínez, Iosif Matula, Miroslav Mikolášik, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Giovanni Robusti, Bernard Soulage, Catherine Stihler, Margie Sudre, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Bairbre de Brún, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Gábor Harangozó, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, Miguel Angel Martínez Martínez, Iosif Matula, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Giovanni Robusti, Bernard Soulage, Catherine Stihler, Margie Sudre, Oldřich Vlasák
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..............................5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ.................................................................................................20
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................20
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE 22
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 22
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ..............................25
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............24
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ( A6‑0096/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0096/2009 ),
(2) Rozdíly mezi právními a správními předpisy přijatými členskými státy vzhledem k požadavkům na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie mohou vytvářet překážky obchodu a narušovat hospodářskou soutěž ve Společenství, a mohou mít tedy přímý dopad na vytvoření a fungování vnitřního trhu.
(2) The disparities between the laws or administrative measures adopted by the Member States in relation to the ecodesign of energy related products can create barriers to trade and distort competition in the Community and may thus have a direct impact on the establishment and functioning of the internal market.
Harmonizace vnitrostátních právních předpisů je jediným prostředkem, který zabrání vytváření takových překážek obchodu a nekalé hospodářské soutěži.
The harmonisation of national laws is the only means to prevent such barriers to trade and unfair competition.
Rozšíření oblasti působnosti na všechny výrobky spojené se spotřebou energie zajistí, aby požadavky na všechny významné výrobky spojené se spotřebou energie mohly být harmonizovány na úrovni Společenství.
The extension of the scope to all energy related products ensures that ecodesign requirements for all significant energy related products can be harmonised at Community level.
(2) Rozdíly mezi právními a správními předpisy přijatými členskými státy vzhledem k požadavkům na ekodesign výrobků mohou vytvářet překážky obchodu a narušovat hospodářskou soutěž ve Společenství, a mohou mít tedy přímý dopad na vytvoření a fungování vnitřního trhu.
(2) The disparities between the laws or administrative measures adopted by the Member States in relation to the ecodesign of products can create barriers to trade and distort competition in the Community and may thus have a direct impact on the establishment and functioning of the internal market.
Rozšíření oblasti působnosti na všechny výrobky zajistí, aby požadavky na ekodesign všech výrobků , jež mají výrazný dopad na životní prostředí a u nichž existuje významný potenciál pro omezení tohoto dopadu, mohly být harmonizovány na úrovni Společenství.
The extension of the scope to all products ensures that ecodesign requirements for all products which h av e a significant environmental impact and in respect of which there is significant potential for reducing th at impact can be harmonised at Community level.
Nezbytné přizpůsobení v souvislosti s rozšířením oblasti působnosti na všechny výrobky v souladu s pozměňovacím návrhem 1.
Necessary adaptation to the extension of the scope to all products in line with amendment 1.
(3) Na výrobky spojené se spotřebou energie připadá velká část spotřeby přírodních zdrojů a energie ve Společenství.
(3) Energy related products account for a large proportion of the consumption of natural resources and energy in the Community.
Mají rovněž řadu jiných významných dopadů na životní prostředí.
They also have a number of other important environmental impacts.
U naprosté většiny kategorií výrobků, které jsou dostupné na trhu Společenství, je možné zaznamenat různou míru dopadu na životní prostředí, ačkoli mají podobnou funkci a výkon.
For the vast majority of product categories available on the Community market, very different degrees of environmental impact can be noted though they provide similar functional performances.
V zájmu trvale udržitelného rozvoje by se mělo podporovat neustálé zlepšování celkového dopadu těchto výrobků na životní prostředí, zejména určením hlavních zdrojů negativních dopadů na životní prostředí a zamezením přenášení znečištění, pokud toto zlepšení nepředstavuje nepřiměřené náklady.
In the interest of sustainable development, continuous improvement in the overall environmental impact of those products should be encouraged, notably by identifying the major sources of negative environmental impacts and avoiding transfer of pollution, when this improvement does not entail excessive costs.
(3) U naprosté většiny kategorií výrobků, které jsou dostupné na trhu Společenství, je možné zaznamenat různou míru dopadu na životní prostředí, ačkoli mají podobnou funkci a výkon.
(3) For the vast majority of product categories available on the Community market, very different degrees of environmental impact can be noted though they provide similar functional performances.
Jestliže se oblast působnosti směrnice rozšíří tak, aby zahrnula všechny výrobky – zaměřujíc se jak na energetickou účinnost, tak na účinnost zdrojů –, potom přirozeně následuje vypuštění prvních dvou vět.
If the scoop of the directive is broadened to cover all products - aiming at both energy and resource efficiency - then naturally follows the deletion of the first two sentences.
(3a) Mnoho výrobků spojených se spotřebou energie a také výrobků, které nejsou spojené se spotřebou energie, má významný potenciál, pokud jde o omezení jejich dopadů na životní prostředí a dosažení účinnosti zdrojů a materiálu prostřednictvím lepšího designu.
(3a) Many energy - related as well as non-energy - related products in respect of which there is significant potential for reduc ing their environmental impacts and to achieve resource and material efficiency through better design.
Ekodesign výrobků je zásadním faktorem strategie Společenství pro integrovanou výrobkovou politiku.
The ecodesign of products is a crucial factor in the Community strategy on Integrated Product Policy.
Jako preventivní přístup, který má optimalizovat vliv výrobků na životní prostředí při současném zachování jejich funkčních vlastností, poskytuje skutečně nové příležitosti pro výrobce, spotřebitele i pro společnost jako celek.
As a preventive approach, designed to optimise the environmental performance of products, while maintaining their functional qualities, it provides genuine new opportunities for manufacturers, for consumers and for society as a whole.
Má-li být zvýšena energetická účinnost, účinnost zdrojů a omezeno znečišťování, je třeba zvážit různé možnosti, jako je funkční myšlení (transformace výrobků ve služby), demate rializace prostřednictvím IKT a rozvoj technologií založených na imitaci přírody (biomimikry).
A variety of options should be considered in order to enhance energy and resource efficiency and to limit pollution, such as functional thinking (turning products into services), dematerialisation through ICT and technology development based on imitating nature (biomimicry).
Významné zvýšení energetické účinnosti a účinnosti zdrojů vyžaduje pečlivé zvažování běžných obchodních modelů a organizace výroby a spotřeby.
To significantly enhance energy and resource efficiency will require a careful consideration of current business models and the organisation of production and consumption.
V této oblasti již existuje mnoho příkladů.
There are already many examples of this happening.
Jedním nich je společnost Interface, americký výrobce koberců.
One example is Interface, the US carpet maker.
Tato společnost své produkty neprodává, ale pronajímá je, což vede ke značným úsporám, pokud jde o použité materiály, a ke snížení emisí CO 2 .
Its products are being leased instead of sold, resulting in a significant reduction in materials used and CO 2 emitted.