natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na své usnesení ze dne 16. června 2010 o správě ekonomických záležitostí a na usnesení z téhož dne o strategii EU 2020,
– having regard its resolutions of 16 June 2010 on economic governance and EU 2020,
– s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2010 o finanční, hospodářské a sociální krizi,
– having regard its resolution of 20 October 2010 on the financial, economic and social crisis,
– s ohledem na své usnesení ze dne 16. prosince 2010 o stálém krizovém mechanismu,
– having regard its resolution of 16 December 2010 on the permanent crisis mechanism,
A. vzhledem k tomu, že mnohé členské státy se stále potýkají s rostoucí nezaměstnaností, kdy je více než 23 milionů lidí je bez práce, a situace se ještě zhorší v důsledku slabého růstu ve většině členských států a v ostatních klíčových oblastech světa, což vyvolává obrovské sociální a lidské problémy,
A. whereas many Member States are still facing rising unemployment, with more than 23 million people out of work, and more to come due to anaemic growth in most member states and in other key regions in the world, thereby generating immense social and human difficulties,
B. vzhledem k tomu, že krize dramaticky odhalila slabiny stávajícího systému řízení eurozóny a nedostatek společných koncepcí a nástrojů vedl ke krizi důvěry a nákladnému politickému váhání v členských státech,
B. whereas the crisis has dramatically exposed the weaknesses of the existing euro area governance system, and the lack of common concepts and instruments has led to a crisis of credibility and to costly political hesitations among Member States,
C. vzhledem k tomu, že vytvoření stálého krizového mechanismu pro zajištění finanční stability eurozóny a současné legislativní návrhy Komise na reformu Paktu stability a růstu a na vytvoření postupu dohledu nad makroekonomickou nerovnováhou jsou nezbytným, ale stále nedostatečným opatřením na cestě k plnohodnotné hospodářské a měnové unii,
C. whereas the creation of a permanent crisis mechanism to safeguard the financial stability of the euro area and the current legislative proposals by the Commission for a reform of the stability and growth pact and for the creation of a surveillance procedure for macroeconomic imbalances are a necessary but still insufficient step in the direction of a fully-fledged economic and monetary union,
D. vzhledem k tomu, že strategie EU 2020 by měla Evropě pomoci zotavit se z krize a vyjít z ní silnější díky vytvoření pracovních míst a inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění, který je založen na pěti hlavních cílech EU, pokud jde o podporu zaměstnanosti; zlepšení podmínek pro inovace, výzkum a vývoj; splnění našich cílů v oblasti změny klimatu a energetiky, zvýšení úrovně vzdělání a podpory sociálního začleňování, zejména snižováním chudoby,
D. whereas the EU 2020 strategy should help Europe recover from the crisis and come out stronger, through a jobs and smart, sustainable and inclusive growth based on five EU headline targets as regards promoting employment; improving the conditions for innovation, research and development; meeting our climate change and energy objectives; improving education levels and promoting social inclusion in particular through the reduction of poverty,
E. vzhledem k tomu, že v Lisabonské smlouvě je jasně stanoveno, že Unie vymezuje a provádí svou vnější činnost ve snaze podporovat udržitelný rozvoj v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích s hlavním cílem vymýtit chudob a povzbuzovat zapojení všech zemí do světové ekonomiky,
E. whereas the Lisbon Treaty clearly stipulates that the Union shall define and pursue its external action in order to foster sustainable economic, social and environmental development of developing countries, with the primary objective of eradicating poverty and in order to encourage the integration of all countries into the world economy,
Hlavních cíle a řízení strategie EU 2020
Headline targets and governance of the EU 2020 strategy
8. považuje analýzu ročního růstu a rámec evropského semestru za klíčového nástroje intenzivnější koordinace hospodářských politik; zdůrazňuje však, že by neměly nahrazovat ani snižovat význam stávajících nástrojů stanovených Smlouvou, zejména hlavní směry hospodářských politik a hlavní směry politik zaměstnanosti členských států, na nichž se Parlament významně podílí a musí s ním být konzultovány; vyjadřuje silné znepokojení nad tendencí podceňovat každoroční diskusi o těchto nástrojích a varuje, že to vážně narušuje schválený cíl Komise a Rady zvyšovat kontrolu a demokratickou odpovědnosti;
Considers the annual growth survey and the framework of the European semester as crucial tools for an enhanced coordination of economic policies; however, stresses that they should not replace nor diminish the importance of the existing tools provided by the Treaty, in particular the broad economic policy guidelines and the guidelines for the employment of the Member States, where Parliament is respectively strongly involved and legally consulted; voices its strong concerns about the tendency to downgrade the yearly debate on these tools and warns that this severely undermines the Commission and Council's affirmed objective of increasing ownership and democratic accountability;
11. požaduje dlouhodobou investiční strategii založenou na větší koordinaci cílů stanovených v rámci rozpočtu EU a jednotlivých členských států, zejména v průběhu evropského semestru; dále žádá, aby Evropská investiční banka a Evropská bankou pro obnovu více podporovaly investice do infrastruktury, zelených technologií, inovací a malých a středních podniků za předpokladu, že politiky těchto dvou bank jsou slučitelné s politikami EU a že jejich činnosti budou podřízeny demokratické kontrole Parlamentu; vyzývá k vytvoření evropského rámce pro partnerství veřejného a soukromého sektoru;
Calls for a long-term strategy for investment, based on more coordination between European and national budgetary efforts, notably in the framework of the European semester process; a stronger role for the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development in supporting investments in infrastructure, green technologies, innovation and SMEs, ensuring that the policies of the EIB and the EBRD are consistent with those of the EU and that their actions are democratically accountable to Parliament; an appropriate European framework for public-private partnerships;
15. uznává, že prohloubení jednotného trhu má v rámci strategie EU 2020 zásadní význam pro překonání finanční a hospodářské krize, vytýčení cesty k udržitelnému růstu, zaměstnanosti, sociálnímu začleňování a větší konkurenceschopnosti; připomíná ambice Aktu o jednotném trhu zajistit holistickým přístupem větší ekonomickou výkonnost a posílenou sociální dimenzi a současně obnovit důvěru postavením občana do centra jednotného trhu; vyjadřuje politování nad tím, že analýza ročního růstu nezvolila v otázkách jednotného trhu podobný přístup;
Acknowledges that deepening the Single market is of paramount importance in framework of the EU 2020 strategy to overcome the financial and economic crisis, paving the way to sustainable growth, employment, social inclusion and enhanced competitiveness; recalls the ambition of the Single Market Act for a holistic approach to ensure better economic performance and a strengthened social dimension while restoring confidence by putting citizens at the heart of the Single market; regrets that the Annual Growth Survey does not take a similar approach concerning the Single market;
Stěžejní iniciativy pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění
Flagship initiatives for smart , sustainable and inclusive growth
27. podtrhuje význam opatření na podporu a rozvoj účinného využívání zdrojů a udržitelné výroby a spotřeby v rámci provádění strategie Evropa 2020 s ohledem na zachování biologické rozmanitosti; zdůrazňuje potřebu začlenění efektivního měření využití zdrojů a jejich produktivity;
Underlines the importance of measure to promote and develop resource efficiency and sustainable production and consumption in the implementation of the Europe 2020 strategy with regard to biodiversity conservation; stresses the need to integrate effective measuring of resource used and resource productivity ;
30. vyzývá Komisi, aby urychlila revizi směrnice o zdanění energie s cílem učinit emise CO2 a obsah energie jedno ze základních kritérií zdanění energetických produktů a vytvořila tak významné pobídky motivující k přechodu na bezuhlíkové, udržitelné a obnovitelné zdroje energie a postupně převedla daňovou zátěž ze sektoru práce na činnosti, které znečišťují životní prostředí, produkují velké množství emisí skleníkových plynů nebo využívají značný objem zdrojů;
Calls the Commission to speed up the revision of the energy taxation directive in order to make CO2 emissions and energy content one of the basic criteria for the taxation of energy products, in order to provide major incentives to shift towards carbon-free and sustainable and renewable energy sources and gradually shift the tax burden from the labour sector on to activities which pollute the environment, create significant greenhouse gas emissions or use considerable amounts of resources;
40. domnívá se, že budoucí investiční politika EU musí podporovat investice, které jsou udržitelné, uznává, že vlády mají právo na regulaci ve veřejném zájmu, a podporuje kvalitní pracovní podmínky v podnicích, do nichž se investuje;
Considers that EU’s future investment policy must promote investments which are sustainable, respects the governments' right to regulate in favour of the public interest, and encourages good quality working conditions in the enterprises targeted by the investments;
PE459.638v01-00 B7‑0106/2011 Usnesení Evropského parlamentu o strategii Evropa 2020
PE459.638v01-00 B7‑0106/2011 European Parliament resolution on Europe 2020
– s ohledem na integrované hlavní směry pro Evropu 2020 ve znění přijatém Radou v roce 2010 (část I: hlavní směry hospodářských politik, část II: hlavní směry pro zaměstnanost),
– having regard to the Europe 2020 Integrated Guidelines as adopted by the Council in 2010 (Part I - BEPGs, Part II - Employment Guidelines),
– s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 17. června 2010 (strategie Evropa 2020), 16. prosince 2010 (správa ekonomických záležitostí) a 4. února 2011 (energetická politika Evropy 2020 a inovace),
– having regard to the Councils Conclusions of 17 June 2010 (Europe 2020 Strategy), of 16 December 2010 (Economic Governance) and of 4 February 2011 (Europe 2020 Energy Policy, Innovation),
– s ohledem na návrhy Komise týkající se legislativního balíčku o správě ekonomických záležitostí (postup při nadměrném schodku, náprava makroekonomické nerovnováhy) ze dne 29. září 2010,
– having regard to the Commission’s proposals on the economic governance legislative package (excessive deficit procedure, correction of macroeconomic imbalances) of 29 September 2010,
A. vzhledem k tomu, že roční analýzou růstu Komise zahájila se souhlasem Evropské rady ze dne 7. září 2010 první cyklus evropského semestru zaměřený na ex ante koordinaci rozpočtových a hospodářských politik v souladu s Paktem o stabilitě a růstu a se strategií Evropa 2020; vzhledem k tomu, že se očekává, že v březnu 2011 Rada poskytne „pokyny“ pro politiky členských států v obou uvedených oblastech,
A. whereas the Commission’s Annual Growth Survey launched the first cycle of the European Semester, as approved by the European Council on 7 September 2010, focusing on an ex-ante coordination of budgetary and economic policies in line with the Stability and Growth Pact on the one hand and the Europe 2020 Strategy on the other hand; whereas the March 2011 Council is expected to provide ‘guidance’ for member states’ policies in both areas,
B. vzhledem k tomu, že Komise optimisticky předvídá „známky hospodářského oživení, třebaže ne ve všech oblastech“; vzhledem k tomu, že ve skutečnosti od roku 2010 dodnes většina členských států čelí situaci hospodářské stagnace, přičemž některé z nich se ocitly v dvojité recesi a jiné mají setrvale negativní míru růstu a jen velmi malý počet z nich mohl v roce 2010 těžit z „růstu vývozu, ke kterému došlo po znovuoživení celosvětového obchodu“; vzhledem k tomu, že u těchto exportních zemí se v roce 2011 očekává zpomalení hospodářského růstu,
B. whereas the Commission predicts optimistically that there are ‘signs of economic recovery, but still uneven’; whereas in reality in 2010 and onwards most member states still faced a situation of economic stagnation, some fell into a double-dip recession, others had persistently negative growth rates and only very few of them could benefit in 2010 from ‘growing exports after the resumption of global trade’; whereas even for these latter exporting countries a slowdown in economic growth is expected for 2011,
C. vzhledem k tomu, že Komise zdůrazňuje, že „podmínky ve finančním odvětví se ještě nenormalizovaly, stále zde dochází k otřesům a přetrvává závislost na státní podpoře“, poskytování úvěrů je nedostatečné a „domácnosti a podniky jsou v řadě členských států stále ještě nadmíru zadluženy“,
C. whereas the Commission emphasizes that ‘the financial sector has not yet returned to normal conditions and there are situations of vulnerability to stress and dependency on state-support’, that credit is still tight and that ‘in a number of Member States household and corporate debts are still excessive’,
D. vzhledem k tomu, že kritický rozbor situace finančního odvětví ze strany Komise může být stále ještě příliš optimistickým obrázkem skutečné situace, neboť: mnoho evropských bank vlastní obrovské množství dluhu (vládního, bankovního i nemovitostního); mnoho z nich ve skutečnosti nemá likvidní prostředky a jejich přežití závisí na levném financování ze strany ECB; mnoho z nich utrpělo obrovské ztráty, které však uznaly pouze částečně, důsledkem čehož jsou některé z nich ve skutečnosti insolventní,
D. whereas the Commission’s critical analysis of the situation of the financial sector might still paint a much too rosy picture of the real situation: Many European banks hold mountains of debt – government, bank and property; many are, in effect, illiquid and depend on cheap ECB finance to stay afloat; many have also incurred huge losses that they have only partly recognised, and as a result, some are, in effect, insolvent,
E. vzhledem k tomu, že Evropská unie ani vlády členských států dosud neuplatnily reformy nezbytné pro to, aby finanční odvětví fungovalo především ve veřejném zájmu, přijalo nižší návratnost investic a bylo vedeno k vyhýbání se riziku a k dlouhodobým, spíše než krátkodobým ziskům, a že také nepřijaly reformy potřebné k přísnější regulaci finančních trhů;
E. whereas so far the European Union and member states governments have not implemented the necessary reforms so that the financial sector must operate first and foremost in the public interest, accept lower returns and be geared to risk-aversion and long-term targets instead of short-term profits, nor did they deliver on the necessary reforms for a stricter regulation of financial markets,
F. vzhledem k tomu, že závěry ze zasedání Rady ze dne 4. února 2011 hovořily o potřebě provést „ctižádostivé zátěžové testy“ bank; vzhledem k tomu, že zátěžové testy, které již byly v EU provedeny, zjevně nebyly dostatečně přísné, neboť udělily osvědčení o dobrém stavu jak Bank of Ireland, tak Allied Irish Bank, což jsou banky, které zapříčinily potřebu záchrany Irska ze strany eurozóny,
F. whereas the Council Conclusions of 4 February 2011 addressed the need for ‘ambitious stress tests’ for the banks; whereas the bank stress tests already applied by the EU were obviously not stringent enough, as they gave both Bank of Ireland and Allied Irish Bank a clean bill of health, whose aggravating problems only shortly afterwards triggered the euro-area bailout for Ireland,
G. vzhledem k tomu, že vlády EU přijaly opatření s cílem zajistit, že budou držitelé dluhopisů bank za každou cenu ochráněni a ztráty ponesou daňoví poplatníci – navzdory skutečnosti, že to oslabuje solventnost vlád až na samou mez; vzhledem k tomu, že se jedná o podkladový důvod pro zavedení evropského mechanismu stability, který způsobí další posílení úsporných politik v celé Evropské unii, což klade finanční břemeno záchrany finančního odvětví na řadové obyvatele, tedy na pracovníky, důchodce atd., jejichž pracovní místa, mzdy a sociální zabezpečení a práva jsou pod intenzivním tlakem,
G. whereas EU governments took action so that banks’ bondholders must be protected at all costs, preferring to impose losses on taxpayers instead – even if this stretches governments’ solvency to breaking point; whereas this is the underlying rationale of the European Stability Mechanism, triggering a further deepening of austerity policies across the European Union, thus putting the financial burden of rescuing the financial sector again on the ordinary population of workers, pensioners etc., whose jobs, wages, social benefits and rights are heavily under attack,
H. vzhledem k tomu, že podle návrhu Společné zprávy o zaměstnanosti je v současnosti v EU 23,1 milionu nezaměstnaných (tj. 9,6 % a v některých členských státech přibližně 20 %) – což je o 5,6 milionu osob méně, než na vrcholné úrovni nezaměstnanosti v druhém čtvrtletí roku 2008 – a míra nezaměstnanosti mladých v EU je 20,4 % (a v některých členských státech více než 40 %); vzhledem k tomu, že reálné náklady na jednotku pracovní síly v EU klesají od poloviny roku 2009 a pokles dosáhl v druhém čtvrtletí roku 2010 2 %,
H. whereas according to the draft Joint Employment Report, EU unemployment now stands at 23.1 million persons (9.6 per cent, about 20 per cent in some member states) - 5.6 million people lower than its peak level in the second quarter of 2008 - and EU youth unemployment stands at 20.4 per cent (more than 40 per cent in some member states); whereas growth in real unit labour costs in the EU has been falling since mid 2009, to reach -2% per annum in second quarter 2010,
I. vzhledem k tomu, že nezaměstnanost bude dále zvýšena zaváděním úsporných opatření v EU a rozhodnutími členských států – jež byla některým z nich vnucena v souvislosti se společnými záchrannými balíčky EU a MMF – výrazně snížit zaměstnanost ve veřejném sektoru,
I. whereas unemployment will be further aggravated by the EU’s austerity drive and member states’ decisions - imposed on some in the context of the joint EU-IMF bailouts - to severely cut down public sector employment,
J. vzhledem k tomu, že generální tajemník Evropské konfederace odborových svazů (ETUC) John Monks v dopise adresovaném komisaři Olli Rehnovi nedávno uvedl, že „návrhy v oblasti správy ekonomických záležitostí tyto tlaky pravděpodobně rozšíří v celé eurozóně i v dalších oblastech a nebudou uplatňovány pouze v zemích čelících obtížím na světových trzích s dluhopisy“ a že „ETUC nemůže podporovat činnost EU vedoucí tímto směrem, nebo návrhy týkající se správy ekonomických záležitostí či jakoukoli novou smlouvu, jež by je obsahovala, které se v určitých ohledech podobají ustanovením Versailleské smlouvy o reparacích (potrestání) a degradují členské státy na téměř koloniální status“,
J. whereas the General Secretary of the European Trade Union Confederation, John Monks, recently stated in a letter to Commissioner Olli Rehn that ‘the proposals on economic governance are likely to generalise these pressures in the euro-zone and beyond, and not just apply to countries in difficulties on the world’s bond markets’, and that ‘the ETUC will find it impossible to support action by the EU along these lines, or proposals on economic governance, and any new treaty which contains them, which resemble in some aspects the reparation (punishment) provisions of the Treaty of Versailles, and reduce member states to quasi colonial status’,
K. vzhledem k tomu, že politiky úspor EU a členských států (výrazné snížení veřejných investic, pokračující demontáž sociální ochrany a sociálního státu, snižování mezd, zvyšování sazeb DPH atd.) povedou k dalšímu snížení kupní síly a domácí poptávky, snížení příjmů z daní a prodloužení hospodářské stagnace či dokonce návratu zpět do hospodářské recese a že pokud budou tyto politiky úspor dále zaváděny, je velmi pravděpodobné, že oficiálně vyhlášeného cíle snižování veřejného dluhu, posilování zaměstnanosti a „ekologizace ekonomiky“ nebude dosaženo;
K. whereas EU and member states austerity policies – severe cuts in public investment, continuous dismantling of social protection and the welfare state, a further wave of privatisation of public services, curbing of wages, raising VAT rates etc. – will result in a further weakening of purchasing power and internal demand, a decrease of tax receipts and a prolonging of economic stagnation or a falling back to recession, and with such austerity policies the officially proclaimed aim of reducing public debt, increasing employment and ‘greening the economy’ very likely will not be achieved,
Obecné poznámky: strategie Evropa 2020 a její provádění
General Remarks - Europe 2020 and its implementation
7. upozorňuje na skutečnost, že navzdory povrchní rétorice o „omezování chudoby a sociálního vyloučení“ (Evropská platforma pro boj proti chudobě) a „chránění nejzranitelnějších skupin ve společnosti“ v rámci „politik fiskální konsolidace“, Komise v rámci „záchranných balíčků“ EU–MMF úspěšně prosadila snižování minimální mzdy (Irsko, Lotyšsko), sociálních dávek (Irsko, Řecko, Lotyšsko) a poskytované zdravotní a nemocniční péče (Lotyšsko, Rumunsko, Řecko, Maďarsko); důrazně kritizuje tyto politiky a vyzývá Komisi a Radu, aby zrušily požadavky podmíněnosti, které byly na tyto země uvaleny;
Points out that, despite some superficial rhetoric about ‘reducing poverty and social exclusion’ (European Platform against Poverty) and ‘protecting the most vulnerable groups in society’ in the framework of ‘fiscal consolidation policies’, the Commission successfully insisted on implementing cuts in minimum wages (Ireland, Latvia), social benefits (Ireland, Greece, Latvia) and the provision of health care and hospital care (Latvia, Romania, Greece, Hungary) in the framework of EU-IMF led ‘rescue packages’; strongly criticises these policies and calls on the Commission and the Council to revoke the conditionality requirements imposed on these countries;
12. v souvislosti s drasticky sníženým počtem velmi skromných hlavních cílů strategie Evropa 2020 (na 5) upozorňuje na skutečnost, že při provádění této strategie zřejmě dochází ke stejnému jevu jako při uplatňování Lisabonské strategie v minulém desetiletí, tj. k nedostatečnému provádění; domnívá se, že provádění každoročních přezkumů „národních programů reforem“ možná bude zbytečně vynaložené úsilí a ztráta času;
Points out that - against the background of the drastically reduced number of 5 very modest headline targets in Europe 2020 in comparison to the Lisbon Strategy - a similar ‘implementation gap’ seems to open up with respect to Europe 2020, as was the case with the Lisbon Strategy in the past decade; considers that the exercise of annual reviews of ‘National Reform Programmes’ might not be worth the effort and simply a waste of time;
Roční analýza růstu, správa ekonomických záležitostí a evropský semestr
The Annual Growth Survey, Economic Governance and the European Semester
14. vyzývá Radu, aby odmítla legislativní návrhy Komise týkající se postupu při nadměrném schodku, vzhledem k tomu, že tyto návrhy posílí procyklickou povahu Paktu o stabilitě a růstu a zhorší hospodářský pokles, což učiní dosažení cílů v oblasti veřejných financí ještě obtížnějším;
Calls on the Council to reject the Commission’s legislative proposals on the excessive deficit procedure, as these will worsen the pro-cyclical nature of the Stability and Growth Pact and worsen the economic downturn which, in turn, will make it even more difficult to reach the targets on public finances;
Potřeba alternativní politiky pro správu socio-ekonomických záležitostí EU
The need for an alternative policy on EU socio-economic governance