natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o vízovém informačním systému (VIS) a výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy ( KOM(2005)0835 v konečném znění - COD 2005/0287).
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short stay-visas (COM/2005/0835 final - COD 2005/0287).
Návrh rozhodnutí Rady o přístupu do vízového informačního systému (VIS) za účelem konzultace pro orgány členských států odpovědné za vnitřní bezpečnost a pro Europol pro účely předcházení teroristickým trestným činům a jiným závažným trestným činům a jejich odhalování a vyšetřování ( KOM(2005)0600 v konečném znění – CNS 2005/0232). ;
Proposal for a Council decision concerning access for consultation of the Visa Information System (VIS) by the authorities of Member States responsible for internal security and by Europol for the purposes of the prevention, detection and investigation of terrorist offences and of other serious criminal offences (COM/2005/0600 final - CNS 2005/0232 ). ;
– úpravou stávající Společné konzulární instrukce (SKI), kterou se zavádějí např. biometrické znaky
- an adaptation of the current Common Consular Instructions (CCI) introducing i.a. biometrics
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění Společná konzulární instrukce k vízům pro diplomatické mise a konzulární úřady v souvislosti se začleněním biometrických znaků, včetně ustanovení o organizaci přijímání a zpracování žádostí o víza.
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending the Common Consular Instructions on visas for diplomatic missions and consular posts in relation to the introduction of biometrics including provisions on the organisation of the reception and processing of visa applications.
– tímto legislativním návrhem, jehož cílem je reformovat Společnou konzulární instrukci a změnit ji v nový kodex Společenství o vízech.
- the current legislative proposal which aims at reforming the Common Consular Instructions and changing them into a new Community Code on Visas.
Základním předpisem, který upravuje postupy a podmínky pro udělování krátkodobých víz, průjezdních víz a letištních průjezdních víz, je v současnosti Společná konzulární instrukce (SKI).
The Common Consular Instructions (CCI) are currently the basic instrument governing the procedures and conditions for the issuance of short-stay visas, transit visas and airport transit visas.
Komise předkládá svůj návrh v kontextu Haagského programu, který zdůrazňuje potřebu dalšího rozvoje společné vízové politiky jakožto součásti systému zaměřeného na usnadnění legitimního cestování a na boj proti nedovolenému přistěhovalectví prostřednictvím další harmonizace vnitrostátních právních předpisů a pracovních postupů na místních konzulárních úřadech.
The Commission presents this proposal in the context of the Hague Programme, which underlines the need for further development of the common visa policy as part of a system aimed at facilitating legitimate travel and tackling illegal immigration through further harmonisation of national legislation and handling practices at local consular missions.
Ke splnění cílů Haagského programu a posílení jednotnosti společné vízové politiky týkající se udělování výše uvedených druhů víz řeší navrhované nařízení následující otázky:
In order to meet the objectives of the Hague Programme and reinforce the coherence of the common visa policy on the issuance of the above-mentioned types of visas, the proposed Regulation deals with the following:
– Začlenění všech ustanovení upravujících udělování víz, zamítnutí žádosti o vízum, prodloužení, prohlášení víza za neplatné, zrušení víza a zkrácení doby platnosti udělených víz do jednoho kodexu o vízech: Toto se týká letištních průjezdních víz, vystavování víz na hranicích, prohlášení víza za neplatné a zrušení platnosti víza, prodloužení doby platnosti vydaného víza a výměny statistik.
- Incorporating into one Code on Visas of all provisions governing the issuance of visas and decisions in relation to refusal, extension, annulment, revocation and shortening of visas issued : this covers Airport Transit Visas (ATV), the issuance of visas at the border, annulment and revocation of the validity of a visa, extension of an issued visa, and exchange of statistics.
Co se týče letištních průjezdních víz, k dosažení obecného cíle harmonizovat všechna hlediska vízové politiky byla zrušena možnost jednotlivých členských států ukládat některým státním příslušníkům povinnost mít letištní průjezdní vízum.
With regard to ATVs, in order to achieve the general objective of harmonisation of all aspects of visa policy, the possibility for individual Member States to impose an ATV requirement on certain nationalities has been abandoned.
– Nové aspekty postupu pro udělování víz: Zřízením Vízového informačního systému pro výměnu údajů mezi členskými státy o krátkodobých vízech se podstatně změní vyřizování žádostí o víza.
- New dimensions of the visa issuance procedure : the establishment of the Visa Information System on the exchange of data between Member States on short-stay visas (VIS) will fundamentally change the processing of visa applications.
Na jedné straně získají členské státy automaticky přístup k údajům o všech osobách, které požádaly o vízum (v pětiletém období, ve kterém se údaje uchovávají), což usnadní posuzování dalších žádostí o víza.
On the one hand, Member States will automatically gain access to information on all persons having applied for a visa (within the 5-year period of retention of data) which will facilitate the examination of subsequent visa applications.
Na druhé straně bude mít zavedení biometrických identifikátorů, jejichž registrace je při podání žádosti o vízum povinná, značný dopad na praktická hlediska přijímání žádostí.
On the other hand, the introduction of biometric identifiers as a requirement for applying for a visa will have a considerable impact on the practical aspects of receiving applications.
Jelikož Vízový informační systém by již brzy měl začít fungovat, rozhodla se Komise aktualizovat Společnou konzulární instrukci v samostatném návrhu, který stanoví pravidla pro povinně shromažďované biometrické identifikátory, a poskytuje diplomatickým misím a konzulárním úřadům členských států řadu možnosti, jak prakticky organizovat registrování žadatelů o víza, jakož i právní rámec pro spolupráci členských států s externími poskytovateli služeb (1) (zpravodajkou je baronka LUDFORDOVÁ).
As the VIS is expected to become operational soon, the Commission has chosen to update the CCI in a separate legal proposal, which sets the standards for the biometric identifiers to be collected and provides for a series of options for the practical organisation of Member States' diplomatic missions and consular posts for the enrolment of visa applicants as well as for a legal framework for Member States' cooperation with external service providers(1) (for which Baroness LUDFORD is the rapporteur).
Ustanovení pro spolupráci s obchodními zprostředkovateli, jako jsou cestovní kanceláře a provozovatelé zájezdů, byla rozšířena tak, aby zohlednila tuto novou situaci.
The provisions for the cooperation with commercial intermediaries, such as travel agencies and tour operators, have been strengthened, in order to take account of this new situation.
– Vývoj některých částí acquis: Komise projednává zavedení ustanovení o maximální lhůtě pro udělení víza, jasné rozlišení mezi nepřípustnými žádostmi a formálně zamítnutými žádostmi, úplnou transparentnost seznamu třetích zemí, na jejichž státní příslušníky se vztahuje povinnost předchozí konzultace, jednotný formulář dokládající pozvání, převzetí finančních nákladů souvisejících s pobytem cizince a potvrzení o ubytování, povinnost členských států oznamovat a odůvodňovat rozhodnutí o zamítnutí žádosti, právní rámec pro zajištění jednotného přístupu ke spolupráci mezi diplomatickými misemi a konzulárními úřady členských států a ke spolupráci s externími poskytovateli služeb a závazná pravidla pro spolupráci diplomatických misí a konzulárních úřadů členských států s obchodními zprostředkovateli.
- Development of certain parts of the acquis : the Commission discusses the introduction of provisions on a maximum issuing time; a clear distinction between inadmissible applications and formally refused applications; full transparency as to the list of third countries whose nationals are subject to prior consultation; a harmonised form providing proof of invitation, sponsorship and accommodation; an obligation for Member States to notify and motivate negative decisions; a legal framework to assure a harmonised approach to cooperation both between Member States' diplomatic missions and consular posts and with external commercial service providers; and mandatory rules for the cooperation between Member States' diplomatic missions and consular posts with commercial intermediaries.
– Vyjasnění určitých otázek za účelem zlepšení jednotného uplatňování právních předpisů: Týká se zejména víz s územně omezenou platností a cestovního zdravotního pojištění.
- Clarification of certain issues in order to enhance the harmonised application of legislative provisions : this relates in particular to Visas with Limited Territorial Validity (LTV), and Travel Medical Insurance (TMI).
Komise dále navrhuje odstranit odkazy na vnitrostátní víza (víza typu „D“), dlouhodobá vnitrostátní víza, jež zároveň platí jako krátkodobá schengenská víza (víza typu „D+C“), skupinová víza, přílohu 2 a přílohu 6 SKI.
Furthermore, the Commission proposes deleting references to the following: national visas ("D" visas); long-stay national visa valid concurrently as a short-stay Schengen visa ("D+C" visas); group visas; Annex 2 and Annex 6 to the CCI
– Jednotné uplatňování kodexu o vízech v praxi: Kodex o vízech obsahuje pouze pravidla pro udělování krátkodobých, průjezdních a letištních průjezdních víz.
- Harmonised application at operational level of the "Code on Visas": the Code on Visas shall only contain legal provisions on the issuance of short-stay and transit visas as well as airport transit visas.
Aby členské státy upustily od současné praxe vytváření svých vlastních pokynů, které upřednostňují před společnými pravidly, budou vytvořeny společné pokyny k praktickému uplatňování právních předpisů.
In order to ensure that Member States henceforth refrain from their current practice of drawing up national instructions to 'superimpose' the common rules, one single common set of instructions on the practical application of the legislation shall be drawn up.
Při přípravě návrhu kodexu o vízech Komise současně posuzovala formu a obsah „Pokynů k praktickému uplatňování kodexu o vízech“, které vytvářejí jednotné postupy, jež mají při vyřizování žádostí o vízum dodržovat diplomatické mise a konzulární úřady členských států.
While preparing the proposal on the Code on Visas, the Commission in parallel considered the format and content of the practical "Instructions on the practical application of the Code on Visas" establishing the harmonised practices and procedures to be followed by Member States' diplomatic missions and consular posts when processing visa applications.
Tyto pokyny, které budou vypracovány postupem stanoveným v hlavě V nařízení, budou pouze praktické povahy a neměly by obsahovat žádné další právní závazky ke kodexu o vízech.
These Instructions, which will be drawn up within the procedure provided for in Title V of the Regulation, should by no means add any legal obligations to the Visa Code but be of a purely operational nature.
Jejich příprava bude dokončena do dne, kdy kodex vstoupí v platnost.
They shall be finalised by the date of entry into force of the Code.
Návrh Komise se zabývá důsledky různých protokolů připojených ke Smlouvám, jelikož toto nařízení bude stavět na schengenském acquis.
Finally, the Commission proposal discusses consequences of the various protocols annexed to the Treaties, since this Regulation will build upon the Schengen acquis.
Zabývá se také důsledky dvoustupňového postupu při uplatňování předpisů schengenského acquis v nových členských státech.
It also discusses the consequences for the new Member States of the two stage procedures for implanting instruments building on the Schengen acquis.
Stanovisko zpravodaje
Position of rapporteur
Zpravodaj se domnívá, že se Komisi ve většině bodů podařilo rozeznat skutečné problémy ve vízové praxi schengenského prostoru.
The rapporteur considers that on most points the Commission has succeeded in identifying the real problems with the visa practice of the Schengen area.
Potřeba mj. lepší koordinace na místní úrovni, význam nepřetržitého dalšího vzdělávání konzulárních pracovníků a potřeba snadno dostupných informací o požadavcích, které musí žadatel pro získání víza splnit, byly některé z problémů, jež si mohl zpravodaj potvrdit na místě v Alžírsku, Kyjevě, v Petrohradu a ve Varšavě.
The need for better coordination at local level, the importance of continuous further training for consulate employees and the significance of easily accessible information as to the requirements an applicant must satisfy in order to obtain a visa were some of the issues which the rapporteur was able to confirm on the spot in Algeria, Kiev, Saint Petersburg and Warsaw.
Několik novinek obsažených v návrhu Komise se snaží tyto problémy napravit.
Several of the innovations contained in the Commission proposal seek to remedy these matters.
Naproti tomu se ukázalo, že je těžké dosáhnout opravdu otevřeného dialogu s ministry odpovědnými za vízové otázky.
Conversely, it has proved difficult to achieve a genuinely open dialogue with the ministries responsible for visa policy.
Kultura tvorby právních předpisů je stále poznamenaná zvyky, které se uvnitř bezpečnostních orgánů za desetiletí vytvořily.
The decision-making culture still bears the imprint of the habits that have developed over decades within the security authorities.
Těmito zvyky jsou volnost rozhodování a neochota informovat okolní svět o své činnosti.
This means discretion and unwillingness to inform the outside world about their activities.
Kvůli tomu se občas zdálo těžké rozlišit, jak důležité jsou ve skutečnosti různé kroky a požadavky v rámci postupu vyřizování vízových žádostí.
Against this background, it has been difficult, for example, to ascertain how important various steps and requirements in the visa process really are.
Vízová politika schengenského prostoru je důležitou součástí vnějšího obrazu EU.
The visa policy of the Schengen area is an important part of the EU's external image.
Pozměňovací návrhy předložené zpravodajem ze týkají pěti velkých okruhů, které již byly objasněny v pracovním dokumentu z prosince 2006.
The amendments tabled by your rapporteur cover five major sets of issues which were already explained in the working document from December 2006.
Těmito okruhy jsou:
They are as follows:
1) jednotný vnější obraz
(1) A common external image
2) pozitivní přístup a vstřícnost vůči zákazníkovi
(2) A positive impression and customer service
3) problematické oblasti a jejich náprava
(3) Problem areas and remedies
4) možnosti politiky Společenství
(4) Political options of the Community
5) přímá komunikace
(5) Direct communication
Některé pozměňovací návrhy spadají pod více než jeden tematický okruh.
Some amendments are covered by more than one heading.
Schengenský prostor je prostorem volného pohybu a představuje jeden z nejúspěšnějších projektů, které členské státy Unie zrealizovaly.
The Schengen area is an area for freedom of movement and represents one of the most successful projects realised by the Member States of the Union.
Schengenský prostor jako koncept se prosadil nejen v EU, ale i mimo EU, kde je pojem „schengenské vízum“ obecně známý.
The Schengen area as a concept has gained acceptance not only in the EU but also outside the EU where the term 'Schengen visa' has achieved general recognition.
Přesto je třeba učinit ještě mnoho, aby schengenský prostor získal jednotný vnější obraz.
Notwithstanding, a great deal remains to be done in order to provide the Schengen area with a common external image.
Neexistuje například společná schengenská internetová stránka.
For example, no common website exists for the Schengen visa.
Pravidla pro udělování víz se dokonce na různých konzulárních úřadech v téže oblasti značně liší.
The visa rules of different consulates in the self-same location can vary considerably.
V případě, že členský stát nemá v určitém místě zastoupení (např. Španělsko v Murmansku), nemohou se místní obyvatelé obrátit na finský konzulát, který se na místě nachází.
Where a Member State has no representation in a particular place - such as e.g. Spain in Murmansk - it is not possible for the local population to contact the Finnish consulate which is located there.
Pokud chtějí žádat o španělské schengenské vízum pro běžnou dovolenou u moře, musejí namísto toho cestovat do Petrohradu, kam cesta vlakem trvá 24 hodin.
Instead they must travel to Saint Petersburg - a 24-hour train journey away - if they want to apply for a Spanish Schengen visa for an ordinary holiday in the sun.
Členské státy by měly mít povinnost uzavírat dohody o vzájemné spolupráci, pokud je vzdálenost na odpovědný konzulární úřad nepřiměřeně velká.
There should be a standing requirement for the Member States to conclude cooperation agreements with each other where the responsible consulate is located an unreasonably long distance away.
Potřeba těchto opatření bude ještě větší, začnou-li se používat biometrické znaky, což v praxi bude znamenat, že se všichni žadatelé budou muset osobně dostavit na dotyčný konzulární úřad.
The need for such arrangements will become more pressing if biometric identifiers are introduced which, in practice, means that all applicants must personally attend at the relevant consulate.
Aniž by tím byla dotčena bezpečnostní opatření, je důležité, aby schengenské konzulární úřady zaujaly vstřícný přístup k zákazníkům.
Without jeopardising essential security issues it is important that Schengen consulates adopt customer-oriented working methods.
Osobám, které mají neobvykle dalekou nebo extrémně obtížnou cestu na nejbližší konzulární úřad (někdy musejí žadatelé např. nejdříve vycestovat do jiné země, kam je také zapotřebí víza, aby poté mohli žádat o vízum do schengenského prostoru), by se měla nabídnout možnost tuto cestu podniknout jen jednou.
Persons faced with an exceptionally long or extremely difficult journey to the nearest consulate (sometimes applicants must, for example, first travel to another country for which a visa is also required in order thereafter to be able to apply for a visa to the Schengen area) should be offered the opportunity of making this trip only once.
Zpravodaj se také domnívá, že poplatek za vystavení víza by se měl udržet na relativně nízké úrovni (35 EUR) a že některé skupiny, jako např. děti v doprovodu rodičů nebo osoby, které se účastní výměnných programů, by měly být poplatku zproštěny.
The rapporteur also believes that the visa fee should be kept at a relatively low level, €35, and that some categories such as children accompanied by parents or persons forming part of an exchange programme should be exempted from the fee.
Kromě toho by se měla rozšířit praxe vydávání vícenásobných vstupních víz.
In addition, the practice of issuing multiple-entry visas should be extended.
Důvěryhodní žadatelé, tj. osoby, které již několikrát obdržely schengenské vízum a nikdy jej nezneužily nebo neporušily pravidla v schengenském prostoru, by měli být také zvýhodněni, a nejen některé předem definované kategorie, jako jsou podnikatelé, určité skupiny studentů a blízcí příbuzní.
Bona fide travellers, i.e. persons who have on several occasions received a Schengen visa and never misused it or broken the rules in the Schengen area, should also benefit and not simply a number of predetermined categories such as businessmen, certain student groups and close relations.
Příliš přísná kategorizace lidí přináší totiž velké problémy s vymezením kategorií.
Excessively strict categorisation of people simply creates difficult demarcation problems.
Co se stane, pokud člověk ukončí své obchodní kontakty s podnikem v schengenském prostoru?
What happens when someone has terminated his business dealings with a company in the Schengen area?
Co se stane po dokončení studií apod.?
What happens once someone has completed their studies, etc?
Zákonodárce nemůže jednoduše podle kategorizace posoudit, kdo je důvěryhodným žadatelem.
The legislator cannot judge what is a bona fide traveller simply on the basis of assignment to a category.
Proto by se mělo při posuzování žádosti o vízum přihlížet také k vízové minulosti žadatele.
Weight should therefore also be attached to a person's past visa record when assessing that person's application for a visa.
Kromě toho je třeba kriticky posoudit, které doklady žadatel opravdu potřebuje, aby mohl požádat o vízum, a jak podrobný plán cesty musí předložit.
Furthermore, a critical evaluation must also be made of what documents the applicant really needs in order to be able to apply for a visa and how detailed a description of the itinerary he needs to submit.
Zpravodaj také poukázal na nedostatky, na které je třeba se dále zaměřit.
Your rapporteur has also uncovered shortcomings which merit further attention.
Komise ve svém návrhu nevzala v dostatečné míře v potaz zvláštní okolnosti osobní trajektové přepravy oblasti Baltského moře, ve Středozemí a v oblasti Černého moře.
The Commission has not taken sufficient account in its proposal of the special circumstances confronting passenger ferries operating in the Baltic region, the Mediterranean and the Black Sea region.
V dnešní době existuje rozvinutý dopravní ruch mezi členskými státy EU, avšak mezi schengenskými státy a třetími zeměmi je doprava velmi omezená, na čemž mají velký podíl vízová pravidla.
Today there is substantial traffic between the EU Member States but traffic between the Schengen area and third countries is very limited largely on account of the visa rules.
Touto záležitostí je třeba se dále zabývat.
This issue must be looked at in greater depth.
Dále je důležité, aby třetí země věděly, které podmínky musejí splnit, aby mohly být zproštěny vízové povinnosti.
It is also important that a third country should know what conditions it is required to satisfy in order to be exempted from the visa requirement.
Zpravodaj se domnívá, že by schengenské státy měly vypracovat jasná pravidla, která by stanovila, kdy je možno zemi zprostit vízové povinnosti.
The rapporteur believes that the Schengen countries ought to draw up clear rules for when a country is exempted from visa requirements.
Takový mechanismus by měl stavět na následujících kritériích: nízká míra odmítnutých žádostí, dohoda o zpětném přebírání osob, nízké procento osob, které překročily platnost víz, nízké procento osob, které byly z různých důvodů deportovány, zaručeně spolehlivé cestovní doklady a účinné hraniční kontroly.
Such a mechanism ought to be based on the following criteria: low number of refusals, application of sponsorship and accommodation agreement, low percentage of fellow nationals outstaying the period of validity of visas, low number of single persons rejected on various grounds, guaranteed reliable travel documents and effective border checks.
Dále by měla vízová politika EU odrážet základní priority její zahraniční politiky.
Furthermore, the EU's visa policy ought to reflect fundamental priorities of its foreign policy.
Tento požadavek je v zásadě splněn tím, že existují dohody o zjednodušení udělování víz, avšak při bližší analýze těchto dohod se ukazuje, že jsou ze své podstaty minimalistické.
This is in principle satisfied by the existence of visa simplification agreements but closer analysis of these agreements shows that they are minimalist by their nature.