natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Již dlouhou dobu před finanční krizí Evropský parlament pravidelně vyzýval k posílení skutečně rovných podmínek pro všechny zúčastněné subjekty na evropské úrovni a současně poukazoval na závažná selhání evropského dohledu nad stále rostoucí integrací finančních trhů (viz zpráva, kterou vypracoval pan García-Margallo y Marfil ve věci sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akčního plánu (2000)
Long before the financial crisis the European Parliament regularly called for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the European level while pointing out important failures in Europe's supervision of ever more integrated financial markets (see García-Margallo y Marfil Report on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan (2000)
C 40, 7.2.2001, s. 453. ,Van den Burgova zpráva o pravidlech obezřetnostního dohledu v Evropské unii (2002)
453. , Van den Burg Report on prudential supervision rules in the European Union (2002)
C 25E, 29.1.2004, s. 394. , Van den Burgova zpráva o politice finančních služeb (2005-2010) – bílé knize (2007)
394. , Van den Burg Report on financial services policy (2005–2010) – White Paper (2007)
Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. a zpráva, kterou vypracovali pánové Van den Burg & Daianu o doporučeních Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: budoucí struktury dohledu (2008)
Not published in the Official Journal. and Van den Burg & Daianu Report with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision (2008)
Kromě toho některé další specifické legislativní akty stanovily klíčové zásady nebo poukázaly na obecný trend, pokud jde o budoucí strukturu dohledu v EU (Skinnerova zpráva o solventnosti II (2009); Gauzèsova zpráva o návrhu nařízení o ratingových agenturách (2009)).
In addition, some specific pieces of legislation outlined the key principles or indicated the general trend towards what should be the EU's future supervisory architecture (Skinner – Solvency II report (2009); Gauzès – CRA regulation (2009)).
Parlament rovněž upozorňoval, že je zapotřebí účinného dohledu nad systémovými a obezřetnostními riziky hlavních subjektů na trhu.
Also noted was the need for effective oversight of the systemic and prudential risks of the top market players.
Evropský parlament podporuje ve střednědobém výhledu vytvoření dohledu nad přeshraničními institucemi na úrovni EU a zavedení evropského mechanismu pro řešení krizí, které je mohou postihnout.
The European Parliament supports over the medium-term the development of supervision for cross-border institutions at EU level and the establishing a European mechanism to solve the crises that can affects them.
De Larosierova skupina předložila svou zprávu v únoru 2009 a dne 23. září 2009 Komise předložila konkrétní legislativní návrhy, jejichž cílem by mělo být:
The De Larosiere group presented its report in February 2009 and on 23 September 2009 the Commission came forward with concrete legislative proposals which should have the aim to:
Každý pilíř bude vycházet z evropských výborů pro dohled
Each pillar shall build on the European supervisory committees
Jedná se o Evropský výbor orgánů bankovního dohledu (CEBS), Evropský výbor orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním (CEIOPS) a Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry (CESR). , tzn. že vznikne pilíř pro bankovnictví (ESA (bankovnictví)), pilíř pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (ESA (pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění)) a pilíř pro cenné papíry a trhy (ESA (cenné papíry a trhy)); „Smíšený výbor evropského orgánu dohledu“ zajistí náležitou konsolidovanou regulaci a dohled nad evropskými finančními trhy.
These are the Committee of European Banking Supervisors (CEBS), the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS) and the Committee of European Securities Regulators (CESR). , i.e. leading to a pillar for Banking (ESA (Banking)), a pillar for Insurance and Occupational Pensions (ESA (Insurance and Occupational Pensions)), and a pillar for Securities and Markets Authority (ESA (Securities and Markets)), a "Joint Committee of the European Supervisory Authority" shall ensure appropriate consolidated regulation and supervision of European financial markets.
– zřídit Evropský výbor pro systémová rizika (ESRB), který by sledoval a posuzoval potenciální hrozby pro finanční stabilitu, jež vznikají v důsledku makroekonomického vývoje a vývoje uvnitř finančního systému jako celku.
– Establish a European Systemic Risk Board (ESRB), to monitor and assess potential threats to financial stability that arise from macro-economic developments and from developments within the financial system as a whole.
Za tímto účelem by ESRB poskytoval včasná varování před systémovými riziky, která se mohou kumulovat, a v případě potřeby vydával doporučení k přijetí opatření na řešení těchto rizik
To this end, the ESRB would provide an early warning of system-wide risks that may be building up and, where necessary, issue recommendations for action to deal with these risks.
Tato důvodová zpráva pojednává o návrzích na zřízení ESFS přeměnou stávajících evropských výborů dohledu na evropské orgány dohledu.
It should be noted that this explanatory memorandum focuses on the proposals to establish the ESFS by transforming the existing European supervisory committees into ESAs.
Návrhu na zřízení ESRB je věnována samostatná zpráva. .
The proposal to establish the ESRB is being discussed in a separate memorandum.
Soudní dvůr potvrdil
According to the Court of Justice
Na tyto legislativní návrhy dne 26. října 2009 navázal první návrh souhrnné směrnice, který mění 11 směrnic tak, aby jasněji definovaly úkoly navrhované struktury dohledu.
These legislative proposals were followed on 26 October 2009 by a first omnibus directive amending 11 directives to more clearly define the tasks of the proposed supervisory architecture.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Insurance and Occupational Pensions Authority
Pokud vezmeme v úvahu, že ve finančním plánování z února 2009 stanovila Komise rozpětí pro okruh 1a na rok 2010 na 111,8 milionu EUR a to se nakonec ukázalo být pouze ve výši 147 000 EUR, je zřejmé, o jak citlivou situaci se jedná.
If one considers that in financial programming of February 2009 the Commission was foreseeing a margin for Heading 1A of EUR 111,8 Mio for 2010 and it turned out to be of only EUR 147.000, it is clear that the situation is very delicate.
Komise navrhuje, aby tyto tři nové agentury měly své sídlo v současných pracovních místech evropských výborů pro dohled (Frankfurt v případě EIOPA), což se zdá být velmi logickým řešením jak z praktického, tak i finančního hlediska, protože to umožní okamžité fungování nové agentury a zamezí zbytečným výdajům týkajících se nových technických instalací, transferu zaměstnanců atd.
The Commission is proposing that the three new agencies have their seats in the current places of work of the European supervisory committees, (Frankfurt, in the case of EIOPA) which seems a very reasonable solution from both the practical and financial point of view, as it will facilitate the immediate entering into functions of the new agency and avoid unnecessary expenditure with new installations, transfer of staff etc.
(40) Aby byla zajištěna úplná autonomie a nezávislost orgánu, měl by mít tento orgán autonomní rozpočet, jehož příjmy budou pocházet především z povinných příspěvků vnitrostátních orgánů dohledu a ze souhrnného rozpočtu Evropské unie.
(40) In order to guarantee its full autonomy and independence, the Authority should be granted an autonomous budget with revenues mainly from obligatory contributions from national supervisory authorities and from the General Budget of the European Union.
Financování orgánu z prostředků Unie by mělo být předmětem dohody s rozpočtovým orgánem v souladu s bodem 47 interinstitucionální dohody Evropského parlamentu, Rady a Komise ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení 1 (IIA).
Union financing of the Authority is subject to an agreement by the budgetary authority in accordance with Point 47 of the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management 1 (IIA).
Účetní audit by měl provádět Účetní dvůr.
The auditing of accounts should be undertaken by the Court of Auditors.
a) povinné příspěvky vnitrostátních orgánů veřejné správy pověřených provádět dohled nad finančními institucemi ;
(a) obligatory contributions from the national public authorities competent for the supervision of financial institutions;
b) dotace Unie ze souhrnného rozpočtu Evropské unie (oddíl Komise), které jsou předmětem dohody rozpočtového orgánu, jak je stanoveno v bodě 47 interinstitucionální dohody;
(b) a subsidy from the Union , entered in the General Budget of the European Union (Commission Section) , subject to an agreement by the budgetary authority as provided for in Point 47 of the IIA ;
Evropský parlament na doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou udělí orgánu pro pojišťovnictví před 15. květnem roku N + 2 absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok N.
The European Parliament, following a recommendation from the Council acting by qualified majority, shall, before 15 May of the year N + 2, grant a discharge to the Authority for the implementation of the budget for the financial year N.
Správní rada v souladu s Komisí
The Management Board,
přijme nezbytná prováděcí opatření v souladu s ustanoveními článku 110 služebního řádu.
in agreement with the Commission, shall adopt the necessary implementing measures, in accordance with the arrangements provided for in Article 110 of the Staff Regulations.
Komise na základě doporučení De Larosièrovy zprávy předložila návrhy nové evropské architektury finančního dohledu.
Building upon the recommendations of the De Larosière report, the Commission issued proposals for a new European financial supervisory architecture.
Účelem těchto legislativních návrhů, jež Komise zveřejnila dne 23. září 2009, je vytvořit:
These legislative proposals, published by the Commission on 23 September 2009, aim to create:
– Evropský systém orgánů finančního dohledu (ESFS), který by vykonával dohled nad jednotlivými finančními institucemi („mikroobezřetnostní dohled“) a představoval by síť vnitrostátních orgánů finančního dohledu spolupracujících s novými evropskými orgány dohledu (ESAs
- a European System of Financial Supervisors (ESFS) for the supervision of individual financial institutions (“micro-prudential supervision”), consisting of a network of national supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities (ESAs
Jsou jimi Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA). ), čímž by došlo ke sloučení centrálního evropského rámce pro finanční dohled s odbornými znalostmi místních orgánů dohledu a orgánů dohledu na mikroobezřetnostní úrovni;
These are the European Banking Authority (EBA), the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA) and the European Securities and Markets Authority (ESMA). ), thereby combining an overarching European framework for financial supervision with the expertise of local and micro-prudential supervisory bodies;
– Evropský výbor pro systémová rizika (ESRB), který by sledoval a posuzoval rizika, jež by mohla ohrozit stabilitu finančního systému jako celku („mikroobezřetnostní dohled“).
- a European Systemic Risk Board (ESRB), to monitor and assess risks to the stability of the financial system as a whole (“macro-prudential supervision”).
Evropské orgány dohledu budou institucemi Společenství s právní subjektivitou a jejich cílem je přispívat: i) ke zlepšení míry regulace vnitřního trhu a dohledu nad ním, ii) zajištění integrity a řádného chodu/fungování finančních trhů a iii) zabezpečení stability finančního systému a současného posílení koordinace dohledu na evropské a mezinárodní úrovni.
The ESAs will be Community bodies with legal personality and their objectives shall be to contribute to: (i) improving the level of regulation and supervision in the internal market, (ii) ensuring the integrity and orderly running/functioning of financial markets, and (iii) safeguarding the stability of the financial system while strengthening the coordination of supervision at European and international levels.
Navrhovatelka obecně podporuje návrh nařízení Komise, kterým se zřizuje nová architektura finančního dohledu, a její cíl zajistit účinnější dohled, který by lépe rozpoznal rizika ve finančním systému.
Your rapporteur broadly supports the Commission's proposal for a regulation establishing a new financial supervisory architecture and its aim of ensuring more effective supervision to better identify risks in the financial system.
Finanční krize poukázala na to, že je nezbytné přijmout v této oblasti reformu, jejímž cílem by bylo zvýšit posílením rovných podmínek konkurenceschopnost a zajistit soulad mezi opatřeními a nařízeními.
The financial crisis has shown the need for a reform in this field in order to increase competition by encouraging a level playing field and to ensure consistency of arrangements and regulation.
Článek 7 Technické normy
Article 7 – Technical Standards
Nový systém aktů v přenesené pravomoci a prováděcích předpisů, jenž zavádí Lisabonská smlouva, je odlišný od dřívějšího postupu projednávání ve výborech, který se již nezakládá na Smlouvách.
The new system of delegated and implementing acts introduced by the Treaty of Lisbon is different from the "old" comitology, which has no longer a basis in the Treaties.
Je proto nezbytné vysvětlit, že Komise jedná pomocí přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU a že v souladu s tímto článkem je do postupu zapojen i Parlament.
It should, therefore, be made clear that the Commission acts in the form of a delegated act under Article 290 TFEU and that Parliament is involved in the procedure in accordance with Article 290 TFEU.
Je rovněž nezbytné vysvětlit, že návrh technických norem vytvořený orgánem pro pojišťovnictví není pro Komisi závazný.
It should also be clarified that the Commission is not bound by the draft technical standards formulated by the Authority.
Článek 9 - Jednotné uplatňování předpisů Společenství
Article 9 - Consistent application of Community rules -
Článek 10 - Opatření v mimořádných situacích a
Article 10 - Action in emergency situations and
Článek 11 - Urovnávání sporů mezi vnitrostátními orgány dohledu
Article 11 - Settlement of disagreements between national supervisory authorities
a) Delegování pravomoci
a) Conferral of powers
Návrh nařízení uděluje novému orgánu pro pojišťovnictví zvláštní pravomoci.
The draft regulation confers specific powers on the new Authority.
Podle judikatury Evropského soudního dvora mají orgány Evropské unie omezenou možnost delegovat své pravomoci na nezávislé výkonné či regulační orgány, pokud se toto delegování vztahuje pouze na jasně vymezené výkonné pravomoci a zejména pokud delegovanému orgánu není svěřena pravomoc činit politická rozhodnutí.
According to ECJ case-law European Union institutions have a limited possibility to delegate powers to independent executive or regulatory bodies, in so far as the delegation relates only to clearly defined executive competences and as, in particular, no power for making policy choices is granted to the delegated body.
Vzhledem k tomu, že Unie může navíc vykonávat pravomoci, jež jí byly svěřeny na základě Smlouvy v souladu s postupy v ní stanovenými, nemohou orgány EU delegovat více pravomocí, než jaké jim byly svěřeny Smlouvou (viz ESD, věc Meroni, 9/56, a 10/57 Recueil 1958, s. 133 a 157).
Furthermore, since the Union can only exercise the powers it has been conferred in the Treaty in accordance with the procedures determined in the Treaty, the institutions can not delegate more powers than those conferred by the Treaty (see ECJ, Case Meroni, 9/56, and 10/57 (1958) ECR 133 and 157).
b) Přímé akce orgánu pro pojišťovnictví
b) Direct action by the Authority
Navrhovatelka přichází s návrhem, aby možnost orgánu pro pojišťovnictví přisoudit závazné rozhodnutí přímo účastníku trhu byla omezena na výjimečné krizové situace podle článku 10.
Your rapporteur proposes to limit this possibility of the Authority to address binding decision directly to a market participant to the extraordinary situations of crisis of Article 10.
Zatímco článek 10 se řídí politickou vůlí reagovat v době krize rychle a účinně s cílem zajistit fungování a integritu finančního trhu a systému, články 9 a 11 se vztahují na běžné každodenní situace.
While Article 10 follows the political will to react quickly and efficiently in times of crisis to guarantee the functioning and integrity of the financial market and system, Articles 9 and 11 apply in normal every-day-situations.
(16) Zajištění správného a úplného uplatňování práva Unie je základním předpokladem pro dosažení integrity, účinnosti a správného fungování finančních trhů, stability finančního systému a neutrálních podmínek pro konkurenci mezi účastníky finančního trhu Unie .
(16) Ensuring the correct and full application of Union law is a core prerequisite for the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial market participants in the Union .
Aby se zabránilo duplicitě oznamovací povinnosti finančních institucí , měly by být tyto informace za běžných okolností předkládány vnitrostátními orgány dohledu , které jsou co nejblíže finančním trhům a institucím .
To avoid duplication of reporting obligations for financial institutions , that information should normally be provided by the national supervisory authorities who are closest to financial markets and institutions .
Aby se zabránilo duplicitě oznamovací povinnosti účastníků finančního trhu , měly by být tyto informace za běžných okolností předkládány příslušnými orgány, které jsou co nejblíže finančním trhům a účastníkům trhu, za předpokladu, že důvěrné informace nejsou poskytovány neoprávněným subjektům či orgánům .
To avoid duplication of reporting obligations for financial market participants , that information should normally be provided by the competent authorities who are closest to financial markets and market participants, subject to the requirement that confidential information is not made available to bodies or authorities that are not entitled to it .
Orgán pro pojišťovnictví by měl mít také pravomoc vyžadovat informace přímo od účastníků finančního trhu a dalších stran, jestliže příslušný orgán tyto informace neposkytne nebo nemůže poskytnout včas.
However, the Authority should have the power to request information directly from financial market participants and other parties where a competent authority does not or cannot provide such information in a timely fashion.
Orgán pro pojišťovnictví by měl s Evropským výborem pro systémová rizika sdílet všechny příslušné informace.
The Authority should share any relevant information with the European Systemic Risk Board.
Jakmile orgán pro pojišťovnictví nebo příslušný orgán obdrží od Evropského výboru pro systémová rizika varování či doporučení, měl by orgán pro pojišťovnictví přijmout okamžitá opatření a zajistit následná opatření.
Upon receipt of warnings or recommendations addressed by the European Systemic Risk Board to the Authority or a competent authority, the Authority should take immediate action and ensure follow-up.
(33) Základní povinností členských států je udržování finanční stability při řešení krizí , zejména s ohledem na stabilizaci a záchranu konkrétních finančních institucí, které jsou v problematické situaci.
(33) Member States have a core responsibility in preserving financial stability in crisis management , in particular with regard to stabilising and resolving individual ailing financial institutions.
Opatření orgánu pro pojišťovnictví v mimořádných situacích a při řešení problémů, která mají dopad na stabilitu finanční instituce, by neměla nijak ovlivnit fiskální povinnosti členských států.
Measures by the Authority in emergency or settlement situations affecting the stability of a financial institution should not impinge on the fiscal responsibilities of Member States.
Měl by být vytvořen mechanismus, kterým by se členské státy mohly odvolat na toto ochranné opatření a postoupit záležitost Radě ke konečnému rozhodnutí.
A mechanism should be established whereby Member States may invoke this safeguard and ultimately bring the matter before the Council for a decision .
S ohledem na konkrétní povinnosti členských států je v tomto ohledu vhodné zapojit do celé záležitosti i Radu .
It is appropriate to confer on the Council a role in this matter given the particular responsibilities of the Member States in this respect .
(33) Základní povinností členských států je udržování finanční stability během krizových situací , zejména s ohledem na stabilizaci a záchranu konkrétních finančních institucí, které jsou v problematické situaci.
(33) Member States have a core responsibility in preserving financial stability in crisis situations , in particular with regard to stabilising and resolving individual ailing financial institutions.
Měl by být vytvořen mechanismus, kterým by členské státy mohly požádat o přezkoumání rozhodnutí orgánu pro pojišťovnictví .
A mechanism should be established whereby Member States may request that the decision of the Authority be reconsidered .
Komise tyto normy přijímá v podobě nařízení nebo rozhodnutí jako akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The standards shall be adopted by the Commission by means of regulations or decisions as delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on Functioning of the European Union.
S cílem zavést jednotné, účinné a efektivní postupy dohledu v rámci ESFS a zajistit společné, soudržné a jednotné uplatňování právních předpisů Unie vydává orgán pro pojišťovnictví pokyny a doporučení určená příslušným orgánům či finančním institucím.
The Authority shall, with a view to establishing consistent, efficient and effective supervisory practices within the ESFS, and to ensuring the common, uniform and consistent application of Union legislation, issue guidelines and recommendations addressed to competent authorities or financial institutions.
Pokud je to vhodné, orgán pro pojišťovnictví uskuteční otevřené veřejné konzultace o pokynech a doporučeních a provede analýzu potenciálních souvisejících nákladů a přínosů.
The Authority shall conduct open public consultations on guidelines and recommendations and analyse the potential related costs and benefits.
Pokyny se zveřejňují na internetových stránkách orgánu pro pojišťovnictví.
The guidelines shall be published on the Authority's website.
Jestliže vnitrostátní orgán dohledu nebude tyto pokyny či doporučení uplatňovat, sdělí orgánu pro pojišťovnictví důvody tohoto jednání.
Where the national supervisory authority does not apply those guidelines or recommendations it shall inform the Authority of its reasons.
Jestliže příslušný orgán nebude tyto pokyny či doporučení uplatňovat, sdělí orgánu pro pojišťovnictví důvody tohoto jednání.
Where a competent authority does not apply those guidelines or recommendations it shall inform the Authority of its reasons.
Orgán pro pojišťovnictví tyto důvody zveřejní a současně příslušný orgán řádně informuje o svém úmyslu tak učinit.
The Authority shall publish those reasons, giving the competent authority due notice of its intention to do so.