natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na sdělení Komise z dubna 2011 nazvané „Posílení odpovědnosti EU při financování rozvoje – příspěvek k vzájemnému hodnocení oficiální rozvojové pomoci EU“ ( KOM(2011)0218 ),
– having regard to the Commission communication of April 2011 entitled ‘Enhancing EU Accountability on Financing for Development towards the EU Official Development Assistance Peer Review’ ( COM(2011)0218 ),
– s ohledem na iniciativu Evropské komise z března 2010 nazvanou „Strukturovaný dialog: pro účinné partnerství pro rozvoj“, jejímž cílem je nalézt praktické způsoby, jak zlepšit účinnost účasti organizací občanské společnosti a místních orgánů v evropské spolupráci,
– having regard to the initiative launched by the Commission in March 2010 entitled ‘Structured Dialogue: for an efficient partnership in development’, which seeks to identify practical ways of ensuring more effective involvement of civil society organisations and local authorities in European cooperation,
– s ohledem na „Závěrečnou zprávu o hodnocení pařížské deklarace: 2. fáze“, která byla zveřejněna v květnu 2011,
– having regard to the ‘Final Report on the Evaluation of the Paris Declaration: Phase 2’, published in May 2011,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2007 o místních společenstvích a rozvojové spolupráci
– having regard to its resolution of 15 March 2007 on local authorities and development cooperation
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj ( A7-0313/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0313/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že čtvrté fórum na vysoké úrovni o účinnosti pomoci by mělo určit budoucí závazky pro účinnější rozvojovou pomoc a přispět k zavedení nové struktury mezinárodní pomoci pro rozvojové cíle tisíciletí pro rok 2015 a na období po tomto roce;
A. whereas the Fourth High Level Forum on aid effectiveness (HLF-4) is expected to map out future commitments aimed at making development aid more effective, and to help develop a new international aid architecture in the run-up to the 2015 deadline for achieving the Millennium Development Goals (MDG) and beyond;
B. vzhledem k tomu, že zásady pařížské deklarace jsou v první řadě zaměřeny na mechanismy poskytování pomoci spíše než na úspěšné vytváření rozvojové politiky; vzhledem k tomu, že akční program z Akry o účinnosti pomoci utrpěl vlivem několika faktorů, např. finanční krize, nižší úrovně oficiální rozvojové pomoci, změnami strategie ze strany některých věřitelů, kteří požadují lepší krátkodobé výsledky, jakož i příchodem nových veřejných i soukromých věřitelů, kteří nejsou součástí Výboru pro rozvojovou pomoc a jejichž přístup není vázán dohodnutými normami spolupráce;
B. whereas the principles set out in the Paris Declaration focus primarily on the mechanisms of aid delivery rather than on the framing of effective development policy; whereas the Accra Agenda for Action on Aid Effectiveness (AAA) has been hampered by several factors: the financial crisis, a reduction in the level of official development assistance (ODA), changes in the policies of some donors, who wish to see more short-term results´, and the emergence of new public and private donors who are not members of the Development Assistance Committee (DAC) and whose approach is not governed by consensual cooperation standards;
C. vzhledem k tomu, že stále větší část celkové oficiální rozvojové pomoci pochází z nově industrializovaných zemí, které nejsou členy OECD;
C. whereas an increasing proportion of total ODA comes from emerging countries which are not members of the OECD;
D. vzhledem k tomu, že z nejnovějších monitorovacích a hodnotících studií vyplývá, že přijímající země odvedly více práce než dárcovské země, pokud jde o provedení závazků obsažených v pařížské deklaraci a v akčním programu z Akry,
D. whereas recent monitoring studies and assessments have shown that recipient countries have done more than donor countries to implement the commitments set out in the Paris Declaration and the AAA;
E. vzhledem k tomu, že předcházející konference na vysoké úrovni nevyvinuly nezbytný politický tlak ani nevytvořily právně závazný rámec, a vzhledem k tomu, že provedení pařížské deklarace nepřineslo očekávané snížení roztříštěnosti pomoci a že příliš mnoho činností stále postrádá transparentnost, například pokud jde o podmínky;
E. whereas former high level conferences failed to produce the necessary political pressure or a legally binding framework and whereas implementation of the Paris Declaration has failed to produce the anticipated reduction in aid fragmentation, with too many operations still lacking transparency, for example with regard to conditionalities;
F. vzhledem k tomu, že transparentnost a odpovědnost jsou základními podmínkami účinnosti pomoci, a to nejen mezi vládami dárcovských a přijímajících zemí, ale rovněž mezi státem a společností; vzhledem k tomu, že v rámci akčního programu z Akry se dárci a partnerské země dohodli, že zveřejní podrobné informace o tocích současné a budoucí pomoci v přiměřené lhůtě, aby rozvojové země mohly co nejpřesněji sestavit svůj rozpočet a ověřit své účetní závěrky; dále vzhledem k tomu, že pro dárcovské země má i nadále prvořadý význam, aby podporovaly posílení instituce parlamentu a rovněž zapojení místních orgánů a organizací občanské společnosti s cílem zakotvit rozvojovou politiku pevně v demokratickém procesu;
F. whereas transparency and accountability – both between the governments of donor and recipient countries and between the state and society – are prerequisites for aid effectiveness; whereas donors and partner countries agreed in the AAA to provide detailed information on current and future aid flows in good time to enable developing countries to draw up their budgets and audit their accounts more accurately; whereas, likewise, it remains crucial for donor countries to support the strengthening of the institution of parliament and the involvement of local authorities and civil society organisations, so as to anchor development policy firmly in the democratic process;
G. vzhledem k tomu, že Unie a její členské státy přispívají na více než polovinu veřejné rozvojové pomoci na celosvětové úrovni, a že tak zastávají důležitou úlohu v programování účinné pomoci;
G. whereas the EU and its Member States contribute more than half of global ODA and therefore play an important role in the aid effectiveness programme;
H. vzhledem k tomu, že v souvislosti se čtvrtým fórem je důležité dárcovským zemím připomenout jejich závazek do roku 2015 věnovat 0,7 % jejich HDP/HND na rozvojovou pomoc, začlenit významný prvek týkající se rovnoprávnosti mužů a žen do všech politik a postupů v rámci jejich vztahů s rozvojovými zeměmi, přísněji vymezit veřejnou rozvojovou pomoc a dodržovat stále platné zásady z akčního programu z Akry a že je třeba neomezovat se na oficiální rozvojovou pomoc, aby bylo možné budovat partnerství pro rozvoj s cílem podpořit takovou vizi rozvoje, kterou podněcují samotné země a jež je jim vlastní;
H. whereas it is important, in the run-up to the fourth Forum, to remind donor countries of their commitment to devote 0.7% of their GNP/GNI to development aid by 2015, to include a significant gender equality component in all policies and practices in the context of their relations with developing countries, to define ODA more rigorously and to uphold the principles laid down in the AAA, which remain valid, and whereas there is a need to move beyond ODA in order to build partnerships aimed at supporting the emergence of a vision of development that is owned and driven by the countries themselves;
I. vzhledem k tomu, že situace v oblasti rozvojové pomoci se neustále vyvíjí a že mechanismy pro zajištění účinné pomoci by měly lépe odrážet příchod nových dárců;
I. whereas the development aid landscape is constantly evolving, and whereas aid effectiveness mechanisms should better reflect the emergence of new donors;
J. vzhledem k tomu, že veškeré způsoby financování rozvojové pomoci, včetně inovativních finančních mechanismů, jako je daň z finančních transakcí a globální fondy na financování zdravotnictví a vzdělávání, musí zahrnovat a uplatňovat zásady pařížské deklarace;
J. whereas all forms of development funding, including innovative financing mechanisms such as the financial transaction tax and the global funds for health and education, must embody and put into practice the principles of the Paris Declaration;
K. vzhledem k tomu, že konsensus z Tunisu ohledně vypracování afrického programu pro rozvoj požaduje, aby byla pozornost přenesena z účinnosti pomoci na širší program účinnosti rozvoje; vzhledem k tomu, že mezi šest prvků, které byly identifikovány jako nezbytné pro Afriku za účelem účinnosti rozvoje, patří: posílení vnitrostátních kapacit, posílení demokratické odpovědnosti, podpora spolupráce jižních regionů, uvažování a působení na regionální úrovni, zavedení nových partnerství ve prospěch rozvoje a zvládání problému závislosti na pomoci;
K. whereas the Tunis Consensus, an African agenda for development, calls for attention to be refocused from aid effectiveness to the broader agenda of development effectiveness; whereas the six elements identified as being crucial for Africa in terms of development effectiveness are: building capable states, developing democratic accountability, promoting South-South cooperation, thinking and acting regionally, embracing new development partners, and outgrowing aid dependence;
2. připomíná, že jednou ze základních podmínek splnění „programu účinnosti pomoci“ je ztotožnit se v plném rozsahu se zásadou „demokratické odpovědnosti“, podle níž jsou rozvojové strategie podněcovány jednotlivými zeměmi a odrážejí závazky všech vnitrostátních zúčastněných stran;
Points out that one of the prerequisites in order to fulfil the ‘aid effectiveness agenda’ is to embrace fully the principle of ‘democratic ownership’, which means that development strategies must be driven by the countries themselves and reflect a commitment on the part of all national stakeholders;
5. připomíná, že účinná pomoc znamená, že chudé země budou moci mobilizovat domácí příjmy; proto znovu naléhavě žádá EU, aby si jako hlavní prioritu stanovila boj proti daňovým rájům a daňovým úniků a zároveň podporovala alternativní zdroje financování rozvoje, např. zavedením daně z finančních transakcí; také naléhavě žádá Unii, aby více podporovala rozvojové země při provádění daňových reforem s cílem podpořit účinné, účelné, spravedlivé a udržitelné daňové systémy, které by vedly ke snížení míry chudoby a závislosti na pomoci;
Points out that aid effectiveness requires poor countries to be able to mobilise domestic revenues; urges the EU once again, therefore, to make the fight against tax havens and tax evasion its utmost priority, while also promoting alternative sources of development finance, for example through the introduction of a financial transaction tax; likewise, urges the EU to give developing countries more help with tax reforms, thereby supporting the establishment of effective, efficient, fair and sustainable tax systems, which should have the effect of reducing poverty and aid dependency;
8 zdůrazňuje, že růstu brání některé postupy dárcovských zemí při zadávání veřejných zakázek, které nezohledňují místní hospodářství; žádá proto naléhavě dárcovské země, aby upřednostňovaly zadávání veřejných zakázek na místní a regionální úrovni a posilovaly tak místní hospodářské kapacity;
8 Stresses that such growth is being hampered by certain procurement practices on the part of donors, which disregard the local economy; urges donors, therefore, to give preference to local and regional procurement, thereby enhancing local economic performance;
12. zdůrazňuje, že k dosažení rozvojových cílů tisíciletí a zajištění řádné veřejné správy je nezbytné do rozvojových politik zapojit místní orgány a organizace občanské společnosti; konstatuje, že navzdory tomu, že akční program z Akry považuje organizace občanské společnosti za „samostatné aktéry rozvoje“, čelí mnohé z nich politikám a postupům, které oslabují tuto jejich úlohu; v širším smyslu vyzývá dárce a partnerské země, aby více uznávaly zapojení parlamentů, místních orgánů a občanské společnosti a aby kladly větší důraz na transparentnější využívání vnitrostátních systémů;
Stresses that the involvement of local authorities and civil society organisations in development policies is essential in order to achieve the MDGs and ensure good governance; notes that, although the AAA recognises them as ‘development actors in their own right’, many civil society organisations are faced with policies and practices that are undermining their role as development actors; calls, more broadly, on donors and partner countries to place the emphasis on greater recognition of the involvement of parliaments, local authorities and civil society, and on more transparent use of national systems;
14. zdůrazňuje, že rovněž ukazatelé řádné veřejné správy, z nichž některé jsou stále velmi kontroverzní, musí být posouzeny s ohledem na jejich prospěšnost při stanovování kvality přístupu a jeho nezbytného podílu na demokratické kontrole;
Stresses that indicators of good governance – some of which remain highly controversial – should also be the subject of debate, given their value in determining the quality of the participatory approaches necessary for democratic ownership;
17. trvá na uskutečňování a podpoře spolupráce na ose jih-jih a trojstranné spolupráce, které představují formy pomoci přispívající ke zlepšování kvality a účinnosti, k výměně znalostí a budování kapacit;
Urges that South-South and triangular cooperation be encouraged and promoted as forms of aid that help to improve quality and effectiveness and contribute to the exchange of knowledge and to capacity-building;
20. vítá přijetí Kodexu chování Evropské unie pro dělbu práce v rámci rozvojové politiky a zdůrazňuje, že tyto zásady dosud nebyly plně uplatňovány v důsledku nedostatku politické vůle, což zabraňuje optimálnímu využití evropské pomoci, jakož i možnosti, aby Unie měla vedoucí úlohu v oblasti dělby práce v souvislosti se čtvrtým fórem;
Welcomes the adoption of the EU Code of Conduct on the Division of Labour in Development Policy and stresses that its principles have not been fully implemented to date owing to a lack of political will, which is preventing optimum use of European aid and undermining the EU’s ability to be a driving force in the division of labour in the context of the fourth Forum;
Generální sekretariát Rady Evropské unie, konsolidované znění 18239/10. , jehož cílem je umožnit, aby finanční pomoc poskytovaná dárci Unie byla předmětem demokratické kontroly v rámci procesu partnerských zemí;
General Secretariat of the Council of the European Union, Consolidated Text 18239/10. adopted by the Council of the European Union, which is aimed at ensuring that financial aid provided by EU donors is subject to democratic scrutiny as part of the processes implemented by partner countries;
31. domnívá se, že rovnost žen a mužů musí být prioritou při vypracovávání rozvojových politik, proto žádá, aby byla důsledně začleněna do agendy účinnosti pomoci a aby se všech rozvojových procesů účastnily organizace žen;
Considers gender equality to be a priority in the shaping of development policies, and consequently calls for it to be fully integrated into the aid effectiveness agenda, and for women’s organisations to play an active part in all development processes;
33. domnívá se, že vzhledem ke své úloze demokratické kontroly by se Evropský parlament měl i nadále podílet na stávající změně programu o účinnosti pomoci, včetně odpovídající účasti na zasedání v Busanu;
Maintains that, in view of its role in exercising democratic scrutiny, Parliament should continue to be involved in the ongoing recasting of the aid effectiveness programme, including through appropriate participation in the Busan meeting;
o návrhu směrnice Rady o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností z různých členských států (přepracované znění)
on the proposal for a Council directive on the common system of taxation applicable in the case of parent companies and subsidiaries of different Member States (recast)
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI ....................................................9
ANNEX: LETTER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS...................................10
(Zvláštní legislativní postup – konzultace – přepracování)
(Special legislative procedure – consultation – recast)
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2010)0784 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2010)0784 ),
– s ohledem na článek 115 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C7-0030/2011 ),
– having regard to Article 115 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0030/2011 ),
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A7-0314/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0314/2011 ),
(9) V souvislosti se zacházením se stálými provozovnami je možné, že členské státy musí určit podmínky a právní nástroje, které jim umožní chránit své vnitrostátní daňové příjmy a bránit obcházení vnitrostátních právních předpisů v souladu se zásadami stanovenými ve Smlouvě a s ohledem na mezinárodně uznávaná daňová pravidla.
(9) In relation to the treatment of permanent establishments Member States may need to determine the conditions and legal instruments in order to protect the national tax revenue and fend off circumvention of national laws, in accordance with the Treaty principles and taking into account internationally accepted tax rules.
(9) V souvislosti se zacházením se stálými provozovnami je možné, že členské státy musí určit podmínky a právní nástroje, které jim umožní chránit své vnitrostátní daňové příjmy , bránit obcházení vnitrostátních právních předpisů a předcházet extrémním formám příliš nízkého či nulového zdanění , v souladu se zásadami stanovenými ve Smlouvě a s ohledem na mezinárodně uznávaná daňová pravidla.
(9) In relation to the treatment of permanent establishments Member States may need to determine the conditions and legal instruments in order to protect the national tax revenue and fend off circumvention of national laws, and to avoid extreme forms of under-taxation or non-taxation, in accordance with the Treaty principles and taking into account internationally accepted tax rules.
a) upustí od zdanění těchto zisků; nebo
(a) refrain from taxing such profits; or
a) upustí od zdanění těchto zisků , pokud byly zdaněny v zemi, kde má dceřiná společnost sídlo, zákonnou sazbou daně z příjmů právnických osob, která nesmí být nižší než 70 % průměrné zákonné sazby daně z příjmů právnických osob uplatňované v členských státech , nebo
(a) refrain from taxing such profits if they have been taxed in the country of the subsidiary at a statutory corporate tax rate not lower than 70% of the average statutory corporate tax rate applicable in the Member States ; or
b) zdaní tyto zisky, přičemž umožní mateřské společnosti a její stálé provozovně odečíst od daně příslušnou část korporační daně, která se vztahuje k těmto ziskům a kterou uhradila dceřiná společnost nebo její dceřiná společnost, až do výše příslušné daně, a to za podmínky, že na každé úrovni společnost i její dceřiná společnost spadají pod definice podle článku 2 a splňují podmínky stanovené v článku 3.
(b) tax such profits while authorising the parent company and the permanent establishment to deduct from the amount of tax due that fraction of the corporation tax related to those profits and paid by the subsidiary and any lower-tier subsidiary, subject to the condition that at each tier a company and its lower-tier subsidiary fall within the definitions laid down in Article 2 and meet the requirements provided for in Article 3, up to the limit of the amount of the corresponding tax due.
b) zdaní tyto zisky zákonnou sazbou daně z příjmů právnických osob, která nesmí být nižší než 70 % průměrné zákonné sazby daně z příjmů právnických osob uplatňované v členských státech, přičemž umožní mateřské společnosti a její stálé provozovně odečíst od daně příslušnou část korporační daně, která se vztahuje k těmto ziskům a kterou uhradila dceřiná společnost nebo její dceřiná společnost, až do výše příslušné daně, a to za podmínky, že na každé úrovni společnost i její dceřiná společnost spadají pod definice podle článku 2 a splňují podmínky stanovené v článku 3.
(b) tax such profits at a statutory corporate tax rate not lower than 70% of the average statutory corporate tax rate applicable in the Member States while authorising the parent company and the permanent establishment to deduct from the amount of tax due that fraction of the corporation tax related to those profits and paid by the subsidiary and any lower-tier subsidiary, subject to the condition that at each tier a company and its lower-tier subsidiary fall within the definitions laid down in Article 2 and meet the requirements provided for in Article 3, up to the limit of the amount of the corresponding tax due.
Vysoký tlak, kterému čelí domácnosti, vyžaduje, aby parlamenty usilovaly o dosažení nové rovnováhy jejich rozpočtů.
The great strain on public households requires parliaments to be creative when trying to rebalance their budgets.
Tato situace není pouze výsledkem finanční krize.
This is the case not only since the eruption of the financial crisis.
Kromě neudržitelnosti vysoké úrovně státních dluhů a rozpočtových schodků jsou třeba rozsáhlé iniciativy i s ohledem na rostoucí sociální nerovnosti ve všech evropských společnostech.
Additionally to the unsustainably high level of sovereign debt and budget deficits, growing social inequalities in all European societies call for far-reaching initiatives.
Avšak jednotný trh, který je nedílnou součástí evropského projektu, zároveň omezuje samostatné rozhodování členských států, zejména v otázkách, jako jsou daně.
But whereas the single market is integral part of the European project it limits at the same time the sovereignty of Member States, especially in the field of taxation.
Zřízení společného vnitřního trhu, jenž je přínosný pro obchod a spotřebitele, byl hlavním důvodem téměř všech evropských právních předpisů v oblasti daní z příjmů právnických osob.
The establishment of the common internal market for the benefit of business and consumers was the core argument in favour of almost all European directives in the area of corporate taxation.
Bohužel však v kombinaci s přetrvávající absolutní nezávislostí zákonodárců na vnitrostátní úrovni v oblasti daňových předpisů začaly vycházet najevo stále vážnější a vážnější negativní dopady.
Unfortunately, in combination with the persisting ideology of absolute independence for national legislators in the area of taxation, very detrimental effects became more and more significant.
Manévrovací prostor rozhodovat nezávisle se stále zmenšoval současně s tím, jak se zjednodušoval pohyb kapitálu v rámci EU.
The room for manoeuvre to decide autonomously continuously decreased, the easier the movement of capital in the EU became.
Daňová soutěž v EU v dnešní době představuje závažný problém, pokud jde o manévrovací prostor členských států v oblasti politiky veřejného sektoru.
Tax competition in the EU now is a deadlock for Member States’ room of manoeuvre in public sector policies.
Z tohoto důvodu průměrná daň z příjmů právnických osob klesla ze 44 % v roce 1980 na 35 % v roce 1995 a nakonec na 23,2 % v roce 2010
Because of this the average EU corporate tax rate decreased from 44% in 1980 to 35% in 1995 and finally to 23,2% in 2010.
Zdroj: Tendence v oblasti daní v Evropské unii, vydání 2010. .
Source : Taxation trends in the European Union, 2010 edition.
A současně s tím je stále složitější vytvářet udržitelnou a sociálně integrovanou společnost, když je možné jednoduše přesouvat kapitál a zisky, což je velice lukrativní pro jedny, avšak nemožné pro jiné.
Providing for a more sustainable and socially integrated society in the meantime becomes very difficult when capital and profit shifting is easily possible and very lucrative for some while inaccessible for others.