natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise navrhuje výrazné zvýšení výdajů na zemědělství a rozvoj venkova (05), životní prostředí (07), rybolov a námořní záležitosti (11) a z části na zdraví a ochranu spotřebitele (17).
The Commission proposes a considerable increase in spending on agriculture and rural development (05), environment (07), fisheries and maritime affairs (11) and parts of health and consumer protection (17).
Oproti roku 2009 dosahuje navrhované zvýšení 4,0 % v položkách závazků a 10,5 % v položkách plateb.
The proposed increase reaches 4,0% in terms of commitments and 10,5% in terms of payments compared to budget 2009.
Dostupné rozpětí by tedy činilo 1,1 miliardy EUR.
The margin available would be then EUR 1,1 billion.
Zemědělství a rozvoj venkova
Agriculture and rural development
Na výdaje související s trhem a přímými podporami je navrhováno 43,3 miliard EUR, což oproti roku 2009 představuje zvýšení o 6,4 %.
For Market related expenditure and direct aids are proposed EUR 43,3 billion, which is an increase of 6,4% compared to budget 2009.
Prostředky na rozvoj venkova dosahují 14 miliard EUR v položkách závazků a 13,4 miliard EUR v položkách plateb, což znamená, že výše závazků oproti roku 2009 mírně klesá (o 1,9 %), zatímco platby jsou vyšší téměř o 1/3 (tj. o 3,2 miliardy EUR).
Rural development reaches a level of EUR 14 billion in commitments and EUR 13,4 billion in payments, which means that the level of commitments is slightly decreasing compared to budget 2009 (-1,9%) while the payments grow by almost 1/3 (i.e. by EUR 3,2 billion).
Tradiční výdaje na zemědělství budou v roce 2010 kvůli výkyvům na globálním trhu opět vyšší, což je patrné zejména v rozpočtových položkách týkajících se intervencí na trzích a přímých podpor na mléko, máslo a smetanu.
Due to global market fluctuations, traditional spending on agriculture is increasing again in 2010, which can be seen in especially on budget lines on market interventions and direct aids for milk, butter and cream.
K celkovému zvýšení přímých podpor došlo především kvůli jejich postupnému zavádění také pro nové členské státy.
The overall increase of direct aids is largely due to phasing-in of direct aids also for the new Member States.
Oproti rozpočtu na rok 2009 jsou závazky na Evropský rybářský fond vyšší o 2 % a závazky na mezinárodní dohody nižší o 5 %.
Compared to budget 2009, the commitments for EFF increase by 2 % and for international agreements decrease by 5%.
V položkách plateb vykazují obě výdajové oblasti klesající tendenci: Evropský rybářský fond –14,3 % a „rozhodování v oblasti rybářské politiky a mezinárodní dohody“ –5,1 %, a to především kvůli tomu, že rozpočet na rok 2009 obsahoval velké množství prostředků na platby za neprovedené závazky z programového období 2000–2006.
In payments, both areas of spending show a downward trend: EFF -14,3% and 'fisheries governance and international fisheries agreements' - 5,1%, largely due to fact that the budget 2009 contained considerable payment appropriations for the outstanding commitments of the programming period 2000-2006.
Jediným finančním nástrojem, který je určen výhradně na životní prostředí a jenž pokrývá širokou škálu činností řízených Komisí a členskými státy, je program LIFE+.
LIFE+ is the only financial instrument designed exclusively for the environment, covering a wide range of activities managed by the Commission and Member States.
Současně je prováděno také několik pilotních projektů a přípravných akcí.
Several pilot projects and preparatory actions are also ongoing.
Velké snížení vykazují platby, a to o 37,7 %.
The reduction of payments is considerable, -37,7%.
Komise tato čísla ospravedlňuje zvýšením, které rozpočtový orgán uplatnil v rozpočtu na rok 2009 a zpožděním v provádění, jež bylo způsobeno pozdějším přijetím programu.
The Commission justifies these figures by referring to the increase adopted by the budgetary authority to the 2009 budget and the delays of implementation following the late adoption of the programme.
Vzhledem k obrovským výzvám souvisejícím se změnou klimatu a k mnoha dalším environmentálním hrozbám by bylo vhodné tuto klesající tendenci nově přehodnotit.
In the light of the enormous challenges posed by climate change and many other environmental threats, this downward trend merits further examination.
Položka 07 03 12 „Opatření v oblasti změny klimatu“ se nicméně zrušuje (20 milionů).
Nevertheless, line 07 03 12 "Climate change actions" is deleted (20 million).
Zdraví rostlin a zvířat
Plant and animal health
Okruh 3 A
Heading 3 A
Toto navýšení je pro občany v takto citlivé oblasti velmi pozitivním signálem.
This increase sends a very positive message to citizens concerning such a sensitive area.
Tři hlavní programy této oblasti se však vyvíjejí velmi rozdílně: zatímco „Solidarita a řízení migračních toků“ vzroste o 6,3 % a „Bezpečnost a ochrana svobod“ vzroste o 15,5 %, „Základní práva a spravedlnost“ o 5,4 % poklesne.
However, there is great disparity between the evolution of the three general programs: while "Solidarity and Management of Migration Flows" will increase by 6,3%, Security and Safeguarding Liberties will increase by 15,5%, Fundamental Rights and Justice will decrease by -5,4%.
Solidarita a řízení migračních toků (+6,3 %)
Solidarity and Management of Migration Flows (+6,3%)
Navýšeny jsou také prostředky Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí (+8,2 %).
There is also an increase in the funding of European Fund for the Integration of Third-Country Nationals (+8,2%)
Základní práva a spravedlnost (–5,4 %)
Fundamental Rights and Justice (-5,4%)
K poklesu oproti rozpočtu na rok 2009 dochází i u programů „Základní práva a občanství“ (položka 18 04 06) (–2,8 % v závazcích) a Daphne (položka 18 04 07) (–1 % v závazcích).
The programs Fundamental Rights and Citizenship (line 18 04 06) (-2,8% in commitments) and Daphne (line 18 04 07) (-1% in commitments) also suffer decreases compared to 2009's budget.
Okruh 3 B
Heading 3 B
Okruh 3 B zahrnuje témata, jež mají klíčový význam pro občany, jako např. částečně veřejné zdraví a ochranu spotřebitelů (17), vzdělávací a kulturní programy (15), nástroj pro civilní ochranu a částečně oblast politiky Komunikace (16).
Covering issues of key concern to the citizens, heading 3 B includes part of public health and consumer protection (17), educational and cultural programmes (15) the civil protection instrument and parts of the policy area communication (16).
- Nástroj pro civilní ochranu: 18,550 mil.
- Civil Protection Instrument: EUR 18,550 million
- Decentralizované agentury: Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA): 125,296 mil.
- Decentralised Agencies: European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and European Food Safety Authority (EFSA): EUR 125,296 million
Pouze u dvou z těchto programů byly v rámci PNR na rok 2010 navýšeny jak prostředky na závazky, tak prostředky na platby: Kultura 2007 (prostředky na závazky o +3,7 % a prostředky na platby o +4,9 %) a Media 2007 (položky na závazky o +4,2 % a položky na platby o +15,1 %).
Only two of these programmes have been increased both in commitments and payments by the PDB 2010: Culture 2007 (+3,7% in CA and +4,9% in PA) and Media 2007 (+4,2% in CA and +15,1% in PA ) .
Ostatní programy (v porovnání s rozpočtem na rok 2009):
Other programmes (compared to the budget 2009):
o Mládež v akci: prostředky na závazky 0 % a prostředky na platby +5,2 %
o Youth in Action: 0% in CA and +5,2% in PA
o Program Evropa pro občany: prostředky na závazky +0,1 % a prostředky na platby –16 %
o Europe for Citizens programme: +0,1% in CA and -16% in PA
o Akční program Společenství v oblasti spotřebitelské politiky: prostředky na závazky –2,6 % a prostředky na platby +13 %
o Programme of Community action in field of consumer policy: -2,6% in CA and +13%
o Akční program Společenství v oblasti zdraví (2008–2013): prostředky na závazky –2,8 % a prostředky na platby +60 %
o Programme of Community action in field of health (2008-2013): -2,8% in CA and +60% in PA
o Finanční nástroj pro civilní ochranu: prostředky na závazky –2,7 % a prostředky na platby –15,8 %.
o Civil Protection Financial Instrument - 2,7% in CA and -15,8% in PA.
Zpravodaj by chtěl upozornit na tyto skutečnosti:
Your Rapporteur wishes to point out the following:
- V rámci okruhu 3 B došlo ke snížení prostředků ve všech oblastech politiky vyjma oblasti „Informační společnost“, kde jsou prostředky na závazky navýšeny o 3,8 % a prostředky na platby o 8,4 %.
- Within heading 3 B, all policy areas have been decreased, except "Information Society", which rises by 3,8% in commitments and 8,4% in payments.
Pozn. : největší část této oblasti politiky je financována v rámci okruhu 1 A víceletého finančního rámce, na který jsou v PNR prostředky rovněž navýšeny.
Note : the greatest part of this policy area is funded under the heading 1 A of the MFF, also increased by the PDB.
- Došlo k významnému omezení plateb v oblastech politiky Životní prostředí, Komunikace a Zdraví a ochrana spotřebitelů (a to o: –18,6 %, –11 %, resp. –10,9 % oproti částkám z roku 2009).
- Important decreases in payments for Environment, Communication, and Health and Consumer protection policy areas (respectively by: -18,6%, -11% and -10,9% compared to 2009 figures)
- Od roku 2010 bude na provozní náklady Platformy evropských nevládních organizací v sociální oblasti přispíváno z rozpočtové položky 15 06 66 (program Evropa pro občany), a nikoli z položky 04 04 09, jako tomu bylo v rozpočtech na roky 2008 a 2009.
- As of 2010 the Support for the running costs of the Platform of European Social Non-Governmental Organisations will be provided from the budget line 15 06 66 (Europe for Citizens programme), instead of 04 04 09 as it was the case in 2008 and 2009 budgets.
Komise uvádí, že tato změna je v souladu s konkrétními cíli programu „Evropa pro občany“ a že přispívá k rozvoji občanské společnosti na úrovni EU, včetně poskytování strukturální podpory určeným organizacím.
The Commission states that this change complies with the specific objectives of the 'Europe for Citizens' programme, supporting the development of civil society at the EU level, including the attribution of structural support to designated organisations.
- Prostředky na závazky jsou navrhovány ve výši 7,92 mld. EUR oproti 8,10 mld. v roce 2009; to představuje pokles o 2,3 %.
- Commitments appropriations are proposed at EUR 7,92 billion, compared to 8,10 billion in 2009; this represents a decrease of 2.3%.
Na platby je v rozpočtu určena částka 7,66 mld. EUR, což znamená snížení o 0,66 mld. (–7,9 %).
Payments are budgeted at EUR 7,66 billion, a decrease of EUR 0,66 billion (-7.9%).
Na tuto zvláštní situaci je třeba pohlížet se zřetelem na financování nástroje pro zajišťování potravin – ten byl schválen v prosinci roku 2008, avšak prostředky na jeho financování budou čerpány především z rozpočtu na rok 2009 (57 % závazků bude přiděleno v tomto roce).
This peculiar situation has to be understood in the light of the financing of the Food facility instrument, adopted in December 2008, but whose appropriations will be mainly financed on 2009 Budget (57% of commitments will be engaged during current year).
Zde je třeba připomenout, že rozpočtový orgán rozhodl o poskytnutí finančního krytí ve výši 1 mld. EUR na financování tohoto nástroje.
As a reminder, the budgetary authority decided to allocate an envelope of EUR 1 billion to the financing of this instrument.
Proto lze pro účely porovnání rozpočtu na rok 2009 (včetně opravných rozpočtů) a PNR na rok 2010 konstatovat, že při vyloučení financování nástroje pro zajišťování potravin jsou v PNR na rok 2010 prostředky na závazky navýšeny o 1,8 %.
Therefore, for the sake of comparison between 2009 Budget (including amending Budgets) and PDB 2010, one can consider that, when excluding the financing of the Food facility, PDB 2010 proposes an increase of 1,8% in commitments appropriations.
Platby by však oproti rozpočtu na rok 2009 stejně poklesly o 7,1 %, a to z důvodu uzavření několika rozpočtových položek na dokončení činnosti.
The payments would still decrease by 7,1% compared to 2009 budget due to the ending of several completion budget lines.
Zde je také třeba připomenout, že z tohoto rozpětí budou financovány i pilotní projekty a přípravná činnost v rámci okruhu 4.
As a reminder, pilot projects and preparatory actions under heading 4 will also be financed within this margin.
Politiky a nástroje
Policies and instruments
- Na evropskou politiku sousedství a spolupráci s Ruskem je navrhována částka 1,55 mld. EUR, což představuje pokles o 67 mil.
- For European Neighbourhood Policy and cooperation with Russia EUR 1,55 billion are proposed, a drop of EUR 67 million (- 4,2%).
- Prostředky na závazky v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství (ENPI) pro východní země jsou výrazně navýšeny (o 55 mil.
- ENPI East sees a substantial increase of EUR 55 million (+ 13,5%) in commitments appropriations, mainly due to EU political priorities towards Georgia and the Eastern Partnership
EUR, tj. +13,5 %), a to zejména vzhledem k politickým prioritám EU, kterými jsou Gruzie a východní partnerství;
- ENPI Palestine is proposed, as every year, an unrealistic financial envelope of EUR 175 million (to be compared with EUR 300 million in 2009 Budget); even though the Commission mentioned that it will likely request adapted and more realistic appropriations in the course of the 2010 budgetary procedure; your rapporteur points out that such a two-steps approach does not help comprehensive and global assessment of the real needs in heading 4 and deeply regrets that the Commission reiterates is on a yearly basis.
- U ENPI pro Palestinu je jako každoročně navrhováno nerealistické finanční krytí ve výši 175 mil.
This net decrease in appropriations for Palestine leads to the global mentioned decrease of ENPI envelope.
EUR (oproti 300 mil.
- ENPI South is slightly increased (+ EUR 3 million)
- V rozpočtu na rok 2009 Evropský parlament vytvořil novou rozpočtovou položku na pomoc na obnovu a rekonstrukci Gruzie (položka 19 08 01 07), aby jednoznačně vyjádřil rozpočtovou a finanční podporu této zemi ze strany EU v reakci na konflikt, k němuž v této oblasti došlo v srpnu roku 2008; zpravodaj s hlubokým znepokojením konstatuje, že Komise se zdráhá poskytnout na tuto zvláštní položku (p.m.) prostředky navzdory jednoznačnému politickému podnětu ze strany Parlamentu.
- in 2009 Budget, European Parliament created a new budget line on Aid for rehabilitation and reconstruction of Georgia (line 19 08 01 07) in order to identify clearly European budgetary and financial support to this country in the aftermath of the August 2008 conflict in the region; your rapporteur is deeply unsatisfied to note the reluctance of the Commission to insert appropriations on this specific line (p.m.) despite the clear political impetus given by the Parliament.
- V návaznosti na dohodu dosaženou v dohodovacím řízení v listopadu roku 2008 byl nástroj pro stabilitu přerozdělen a částka 240 mil.
- Following agreement during November 2008 conciliation, Instrument for Stability has been redeployed to finance Food facility by EUR 240 million.
- Na nástroj pro předvstupní pomoc je v PNR vyčleněno celkové finanční krytí ve výši 1,593 mld. EUR, což znamená zvýšení prostředků na závazky o 4,9 % (zatímco platby se snižují o více než 22 %), přičemž polovina z nich je vyčleněna na pomoc na období přechodu a budování institucí.
- For the Instrument for Pre-accession Assistance the PDB allocates an overall envelope of EUR 1,593 billion, an increase of 4,9% in commitments (whereas the payments decrease by more than 22%), half of them being programmed for Transition and Institution Building Assistance.
- Jsou vytvořeny tři nové rozpočtové položky (19 09 03, 19 10 04 a 21 06 06), které odrážejí návrh zahrnutý do rámce přezkumu finančních nástrojů pro vnější činnost v polovině období, jenž představila Komise dne 21. dubna 2009: nástroj pro spolupráci s průmyslovými zeměmi (ICI) bude upraven tak, aby umožňoval financování jiných činností, než je rozvojová pomoc, v zemích, které využívají nástroj pro rozvojovou pomoc (DCI).
- Three new budget lines (19 09 03, 19 10 04 and 21 06 06) are created to reflect the proposal included in the framework of the mid term review of financial instruments for external actions presented by the Commission on 21 April 2009: the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries (ICI) will be amended in order to allow the financing of actions other than development assistance in countries covered by the DCI.
Zpravodaj vřele vítá záměr Komise opětovně vyhodnotit potřebu pomoci Afghánistánu.
Your rapporteur warmly supports the Commission's intention to reassess the needs for assistance to Afghanistan.
Posouzení toho, jaká výše prostředků bude zapotřebí v roce 2010, vychází z „předběžného odhadu“ předloženého každou z institucí.
The evaluation of the appropriations needed for 2010 is based on all the Institutions' individual "draft statement of estimates".
Nemůže však například předvídat, jaký bude konečný rozpočet Parlamentu či ostatních institucí.
However, the Commission cannot foresee, for example, what the final budget of the Parliament or the other Institutions might be.
Při výpočtech rozpětí vždy existuje určitá míra nejistoty.
There is always some uncertainty as to the margin calculations.
V okruhu 5 je dostatečné rozpětí obvykle považováno za důležité, aby bylo možno pokrýt výkyvy každoroční úpravy mezd a penzí (inflace), která může být vyšší než stanovený 2% deflátor použitý při výpočtu stropu pro okruh 5.
In heading 5, a sufficient margin is normally considered important in order to cater for variations of the annual salaries and pension adaptations (inflation) which may risk to be higher than the fixed 2 % deflator applied to the ceiling of heading 5.
Při „prověřování“ lidských zdrojů začátkem roku 2007 se Komise zavázala uspokojit všechny personální potřeby do roku 2013 při zachování zdrojů , poté co budou v návaznosti na poslední rozšíření obsazeny všechny posty pro pracovníky z Bulharska a Rumunska.
In the ‘screening’ of human resources in early 2007, the Commission committed to meeting all staffing needs up to 2013 under constant resources once the last enlargement posts for Bulgaria and Romania have been phased in.
Vzhledem k tomu, že poslední nová místa související s posledním rozšířením o Bulharsko a Rumunsko byla schválena v rozpočtu na rok 2009, je PNR na rok 2010 s tímto závazkem v souladu: neobsahuje žádné požadavky na nová pracovní místa .
As the last new posts related to the latest enlargement to Bulgaria and Romania were authorised in the 2009 budget, the 2010 Preliminary Draft Budget is in line with this commitment: it contains no request for new posts.
Avšak vzhledem k tomu, že posledních 250 nových pracovních míst pro Komisi v roce 2009 je rozpočtováno na celý rok, dojde oproti letošku přesto k nárůstu výše mezd.
However, as the last 250 new posts for the Commission in 2009 are now budgeted for a full year, there will still be an increase in the amount of salaries compared to this year.
Komise uvádí, že dojde k bezprecedentnímu úsilí o interní přemisťování pracovníků , zejména s cílem posílit odbory, jež zajišťují řízení finanční a hospodářské krize a návaznou činnost a provádění Plánu evropské hospodářské obnovy (EERP).
The Commission states that an unprecedented effort of internal redeployment will take place, notably to reinforce the services in charge of the management and follow up of the financial and economic crisis and the implementation of the European Economic Recovery Plan (EERP).
EP by se tímto tématem mohl zabývat podrobněji v pozdější fázi procesu.
The EP could look at this process more in detail later in the procedure.
Závěrem by chtěl zpravodaj požádat o bližší informace, pokud jde o neustále rostoucí náklady na:
Finally, your rapporteur would request more information as concerns ever increasing costs for:
- zajištění bezpečnosti delegací,
- security costs in delegations.
- energie a údržbu budov,
- increasing cost of energy and maintenance of the buildings
- práce na druhém zařízení péče o děti v Bruselu,
- the works for a second childcare facility in Brussels
- služby IT,
- increase of expenditure for IT services.
5 O ROZPOČTOVÉM PROCESU PRO ROK 2010 – PRVNÍ ZPRÁVA KOMISE O PROVÁDĚNÍ PILOTNÍCH PROJEKTŮ A PŘÍPRAVNÝCH AKCÍ V ROCE 2009
WORKING DOCUMENT NR 5 ON BUDGETARY PROCEDURE 2010 – FIRST COMMISSION REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF PILOT PROJECTS AND PREPARATORY ACTIONS 2009
Pilotní projekty a přípravné akce (PP/PA) jsou tradičně parlamentními iniciativami.
Pilot Projects and Preparatory Actions (PP/PA) are traditionally parliamentary initiatives.
Evropský parlament se poprvé pokusil využít pilotní projekty a přípravné akce v roce 1975.
The European Parliament first tried using pilot projects and preparatory actions in 1975.
Stručný historický přehled a údaje o počtech a oblastech politiky jsou uvedeny ve studii GŘ IPOL o monitorování pilotních projektů a přípravných akcí z dubna 2009: http://www.ipolnet.ep.parl.union.eu/ipolnet/webdav/site/myjahiasite/shared/bss/studies/internal/Final%20study%20PPPAs_07042009.pdf V současné době poskytují Parlamentu možnost připravit půdu pro nové politiky a činnosti, které obohacují akce Unie a které mohou vést k přijetí právních aktů zavádějících nové činnosti a programy EU.
A brief history, as well as statistics on numbers and policy areas is given by the IG IPOL study on the follow-up of Pilot Projects and Preparatory actions of April 2009: http://www.ipolnet.ep.parl.union.eu/ipolnet/webdav/site/myjahiasite/shared/bss/studies/internal/Final%20study%20PPPAs_07042009.pdf Today they provide the Parliament with the possibility of paving the way for new policies and activities that enrich the Union's actions and which might lead to adoption of legal acts setting out new EU activities and programmes.
Zpravodajové pro rozpočet na rok 2009 a 2010 zdůrazňují, že Parlament má výsadní právo přijímat v rámci IID jakékoli PP/PA, o nichž soudí, že mají zvláštní přínos pro evropské občany, a Komise má, bez ohledu na své případné výhrady, povinnost učinit v rámci svých pravomocí vše pro úspěšnou realizaci projektů či akcí, které rozpočtový orgán schválil.
Your rapporteurs for Budget 2009 and 2010 stress that it remains the prerogative of Parliament to adopt, within the limits of the IIA, any PP / PA it considers an added-value for the European citizens, and that, despite possible reservations, the Commission is obliged to do everything in its power to successfully implement the projects / actions adopted by the budgetary authority.
V zájmu všech zúčastněných je, aby si vytvořili jasnou představu o tom, jak by PP/PA měly vypadat, a aby mezi orgány proběhla rozsáhlá diskuse o možných překážkách jejich realizace a o tom, jak by mohly být tyto překážky překonány.
A clear picture of the desired nature of the PP / PA followed by a profound discussion between the institutions on possible obstacles for the execution and how they could be overcome would be in the interest of all actors.
PP/PA ve finančním nařízení (FN)
PP/PAs in the Financial Regulation (FR)
Nařízení Rady č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 ve znění nařízení Rady č. 1995/2006 ze dne 13. prosince 2006. a článek 32 prováděcích pravidel
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 as amended by Council Regulation No 1995/2006 of 13 December 2006. and Article 32 of the Implementing rules
Pozměněné nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 .
Commission regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 as amended .
1 FN), že do rozpočtu EU mohou být prostředky zapsány pouze po přijetí základního právního aktu.
1 FR) that appropriations can only be entered in the EU budget if a basic legal act has been adopted previously.
6 FN).
6 FR).
Pilotní opatření (nebo pilotní „projekty“) jsou podle finančního nařízení opatření „ experimentální povahy určená k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce .
According to the Financial Regulation, pilot schemes (or Pilot "projects") are " of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness .