natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ ( COM(2010)0682 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 23 November 2010 on an Agenda for new skills and jobs: a European contribution towards full employment ( COM(2010)0682 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2011 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa
– having regard to its resolution of 26 October 2011 on the Agenda for New Skills and Jobs
Přijaté texty, P7_TA(2011)0466 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0466 . ,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ ( COM(2010)0758 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 16 December 2010 on the European Platform against Poverty and Social Exclusion: A European framework for social and territorial cohesion’ ( COM(2010)0758 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení
– having regard to its resolution of 15 November 2011 on the European Platform against Poverty and Social Exclusion
Přijaté texty, P7_TA(2011)0495 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0495 . ,
L 307, 18.11.2008, s. 11. a na své usnesení ze dne 6. května 2009 na toto téma
OJ L 307 , 18.11.2008, p.11. and to its resolution of 6 May 2009 thereon
– s ohledem na stanovisko a zprávu Výboru pro sociální ochranu o sociálním rozměru strategie Evropa 2020 (SPC/2010/10/7 v konečném znění),
– having regard to the Social Protection Committee (SPC) Opinion and Report on the Social Dimension of the Europe 2020 Strategy (SPC/2010/10/7 final),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ ( COM(2011)0173 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 5 April 2011 on an EU Framework for National Roma Integration Strategies up to 2020 ( COM(2011)0173 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů
– having regard to its resolution of 9 March 2011 on the EU strategy on Roma inclusion
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ ( COM(2010)0477 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 15 September 2010 on Youth on the Move: An initiative to unleash the potential of young people to achieve smart, sustainable and inclusive growth in the European Union ( COM(2010)0477 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o iniciativě Mládež v pohybu – rámec pro zlepšení evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy
– having regard to its resolution of 12 May 2011 on Youth on the Move: - a framework for improving Europe’s education and training systems
Přijaté texty, P7_TA(2011)0230 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0230 . ,
– s ohledem na směrnici Rady 1999/70/ES ze dne 28. června 1999 o rámcové dohodě o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS
– having regard to Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999 concerning the framework agreement on fixed-term work concluded by ETUC, UNICE and CEEP
– s ohledem na směrnici Rady 97/81/ES ze dne 15. prosince 1997 o Rámcové dohodě o částečném pracovním úvazku uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS
– having regard to Council Directive 97/81/EC of 15 December 1997 concerning the Framework Agreement on part-time work concluded by UNICE, CEEP and the ETUC
– s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0021/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0021/2012 ),
A. vzhledem k dalekosáhlým sociálním dopadům krize, jež se v současnosti zhoršují vlivem úsporných opatření přijatých v některých zemích v reakci na krizi státního dluhu, rušení pracovních míst jak v soukromém, tak veřejném sektoru, omezování sociálních dávek a veřejných služeb, a vedou tedy k prohlubování chudoby v celé EU;
A. whereas the social consequences of the crisis are far-reaching, now exacerbated by the impact of austerity measures taken in certain countries in response to the sovereign debt crisis, cutting jobs, both in private and public sectors, social benefits and public services, and thus worsening poverty situations across the EU;
B. vzhledem k tomu, že se od roku 2008 výrazně zvýšila nezaměstnanost a počet nezaměstnaných v EU dosáhl 23 milionů osob, což představuje 10 % populace v produktivním věku; vzhledem k tomu, že do roku 2020 bude muset EU zajistit pracovní příležitosti pro dalších 17,6 milionu osob, aby dosáhla svého cíle v oblasti zaměstnanosti;
B. whereas unemployment has increased significantly since 2008 and reached the level of 23 million unemployed people in the EU, corresponding to 10% of the working age population; whereas, in order to meet its employment target, the EU will have to bring an additional 17.6 million people into employment by 2020;
C. vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je obzvláště kritická pro mladé lidi bez ohledu na úroveň jejich vzdělání, kteří jsou často nuceni přijmout nejisté pracovní smlouvy a neplacené stáže; vzhledem k tomu, že situace je pro mladé lidi obtížná částečně z důvodu nesouladu mezi získanou kvalifikací a poptávkou na trhu práce;
C. whereas the labour market situation is particularly critical for young people, regardless of their level of education, who often end up with precarious employment contracts and in unpaid traineeships; whereas the difficult situation of young people is partly because of mismatches between acquired skills and labour market demand;
D. vzhledem k tomu, že osoby blížící se důchodovému věku, dlouhodobě nezaměstnaní, pracovníci pocházející ze zemí mimo EU a pracovníci s nízkou kvalifikací patří rovněž do skupiny osob nejhůře postižených krizí;
D. whereas people approaching pension age, long-term unemployed workers, non-EU workers and low-skilled workers are also among those worse hit by the crisis;
E. vzhledem k tomu, že hledisko rovnosti pohlaví má zásadní význam pro dosažení základních cílů strategie EU 2020, protože ženy představují největší rezervu dosud nevyužité pracovní síly a tvoří většinu osob, které v EU žijí v chudobě; vzhledem k tomu, že v celém procesu evropského semestru je proto třeba věnovat zvláštní pozornost zohledňování problematiky rovnosti pohlaví a politikám zaměřeným na ženy;
E. whereas the gender dimension is crucial to achieving the EU 2020 headline targets, as women form the greatest reserve of as yet unused labour and form the majority of those living in poverty in the EU; whereas specific attention needs to be paid therefore to both gender mainstreaming and policies targeted at women throughout the European Semester process;
F. vzhledem k tomu, že v EU se kromě rostoucího počtu nezaměstnaných osob a prodloužení průměrné délky nezaměstnanosti zvyšuje také chudoba pracujících a pracovní nejistota; vzhledem k tomu, že krize vytvořila nové kategorie osob ohrožených chudobou; vzhledem k tomu, že Výbor pro sociální ochranu varuje, že jsou-li opatření fiskální konsolidace nesprávně zacílená a regresivní, roste kvůli jejich dopadu na systémy sociální ochrany počet osob ohrožených příjmovou chudobou, dětskou chudobou, závažnou materiální deprivací a sociálním vyloučením, a vzhledem k tomu, že zavádění integrovaných strategií aktivního začleňování by proto mělo být ústředním prvkem sociální agendy EU i jednotlivých států;
F. whereas in-work poverty and precariousness are increasing in the EU, in addition to the high numbers of unemployed people and the increased average length of time in unemployment; whereas the crisis has created new categories of people at risk of poverty; whereas the Social Protection Committee (SPC) warns of increasing numbers of people at risk of income poverty, child poverty, severe material deprivation and social exclusion because of the impact of fiscal consolidation measures, where wrongly-targeted and regressive, on social protection systems, and whereas implementation of integrated active inclusion strategies should therefore be a central element of EU and national social policy agendas;
G. vzhledem k tomu, že úsporná opatření a opatření zaměřená na fiskální konsolidaci mohou mít neúměrně nepříznivý dopad na postavení žen na trhu práce a na chudobu mezi ženami, například kvůli snižování výdajů ve veřejném sektoru, které mají dopad na ženy, nebo omezováním daňových zvýhodnění na péči o děti;
G. whereas the austerity measures and measures aimed at fiscal consolidation might have a disproportionately negative effect on the position of women in the labour market and on poverty among women, for instance due to cuts in the public sector that affect women or by limiting fiscal benefits for childcare;
H. vzhledem k tomu, že pokrok členských států při plnění cílů strategie Evropa 2020 zaostává navzdory naléhavé situaci za očekáváními; vzhledem k tomu, že závazky stanovené v národních programech reforem nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna;
H. whereas, in spite of the urgency of the situation, progress in Member States in delivering on the Europe 2020 objectives is below expectations; whereas commitments set in the National Reform Programmes are insufficient to meet most of the EU-level targets;
I. vzhledem k tomu, že pouze jedna z pěti priorit roční analýzy růstu zahrnuje sociální hledisko a hledisko zaměstnanosti, ačkoliv jsou tato hlediska zastoupena ve třech z pěti hlavních cílů strategie Evropa 2020;
I. whereas the social and employment aspects are grouped into only one of the five priorities of the Annual Growth Survey (AGS) while they represent three out of the five headline targets of the Europe 2020 Strategy;
Klíčová sdělení pro jarní zasedání Evropské rady
Key messages with a view to the Spring European Council
V zájmu dosažení cílů strategie Evropa 2020 je třeba zajistit soudržnost a zvýšit ambice
I. Ensure coherence and increase ambition to achieve the E urope 2020 objectives
4. vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila vyčlenění finančních prostředků EU na dosažení cílů strategie Evropa 2020;
Calls on the European Council to ensure, in its policy guidelines, that EU funds are earmarked for achievement of the Europe 2020 Strategy’s objectives;
6. vyzývá Evropskou radu, aby poskytla nezbytný rozpočtový prostor a podporu investicím do vytváření udržitelných a důstojných pracovních míst v celé řadě odvětví, do školení zaměstnanců a nezaměstnaných a do snižování chudoby; vyzývá členské státy, které mají přebytek běžného účtu, aby zvýšením vnitřní poptávky přispěly ke snížení makroekonomické nerovnováhy, a zabránily tak roztočení spirály recese, která by měla neblahý dopad na vytváření pracovních míst v celé EU;
Calls on the European Council to provide the necessary budgetary leeway and encouragement for investments in sustainable and decent job creation in a wide range of sectors, as well as investment in training workers and the unemployed and in poverty reduction; calls on Member States with a current account surplus to contribute to the reduction of macroeconomic imbalances by increasing internal demand in order to prevent a recessionary spiral detrimental to job growth across the EU;
Je třeba zvýšit kvalitu pracovních míst a zlepšit podmínky pro vyšší míru účasti na trhu práce
Improve the quality of employment and conditions for increased labour participation
Je třeba řešit nezaměstnanost mladých
Tackle youth unemployment
12. zdůrazňuje, že je třeba, aby byl článek 9 SFEU začleněn do evropských semestrů včetně doporučení pro jednotlivé země, která by mělo doprovázet předběžné a následné posouzení sociálních dopadů;
Emphasises that Article 9 TFEU needs to be mainstreamed throughout the European Semesters, including in the country-specific recommendations, which should be accompanied by ex-ante and ex-post social impact assessments;
14. vyzývá Evropskou radu a členské státy, aby zajistily, že se do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a správy ekonomických záležitostí zapojí vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručily tak jejich spoluúčast;
Calls on the European Council and the Member States to ensure that national and regional parliaments, social partners, public authorities and civil society are deeply involved in the implementation and monitoring of policy guidance under the Europe 2020 Strategy and economic governance process, in order to ensure ownership;
Další úsilí, které je třeba vyvíjet v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí
Additional efforts to be pursued in the employment and social field
Zvýšení míry zaměstnanosti a zlepšení kvality pracovních míst
Increase employment levels and improve job quality
21. vyzývá členské státy, aby plně využívaly strukturálních fondů k posílení zaměstnatelnosti lidí a účinnému boji proti strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti; je přesvědčen o tom, že by Komise měla v souvislosti s tímto cílem členským státům poskytnout další pomoc a pokyny, zejména v současném období recese a sociálních problémů;
Calls on Member States to make full use of the Structural Funds in order to enhance employability and combat structural and long-term unemployment effectively; believes that the Commission should provide the Member States with further assistance and guidance in regard to this goal, especially in these times of recession and social challenges;
28. vyzývá členské státy, aby zlepšily mobilitu uvnitř trhů práce a mezi těmito trhy navzájem a aby odstranily všechny existující právní a správní překážky, které narušují volný pohyb pracovníků v Evropské unii;
Calls on Member States to take steps to improve mobility within and across labour markets and to remove all the existing legal and administrative barriers that hamper the free movement of workers within the European Union;
30. lituje nedostatečného úsilí o zohledňování zásady rovnosti mužů a žen v prioritách roční analýzy růstu navzdory tomu, že Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020 vyzývá Komisi k zahrnutí hlediska rovnosti pohlaví do roční analýzy růstu; vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že politické pokyny se budou nerovnostmi mezi muži a ženami zabývat; dále vyzývá členské státy, aby prosazovaly dodržování zásady rovnosti mužů a žen při vytváření vnitrostátních programů reforem; vyzývá Komisi, aby členským státům, které zásadu rovnosti mužů a žen nezohledňují, adresovala doporučení pro jednotlivé země;
Regrets the insufficient effort made to implement gender mainstreaming in the priorities of the Annual Growth Survey, despite the fact that the European Pact for Gender Equality 2011-2020 asks the Commission to integrate a gender equality perspective into the Annual Growth Survey; calls on the European Council to ensure that the policy guidance will address gender inequalities; calls on Member States to implement gender mainstreaming in the design of National Reform Programmes; calls on the Commission to address country specific recommendations in the case of Member States failing to take the gender dimension into account;
Investice do vzdělávání a odborné přípravy
Invest in education and training
33. naléhá na členské státy, aby nedovolily, aby úsporná opatření ohrožovala politiku na podporu růstu, a aby upřednostňovaly výdaje na podporu růstu, tedy výdaje na vzdělávání, celoživotní učení, výzkum a inovace, a aby současně zajistily jejich účinnost;
Urges the Member States not to allow austerity measures to compromise growth-friendly policies, and to prioritise growth-friendly expenditure such as education, lifelong learning, research and innovation, ensuring at the same time the efficiency of this spending;
Boj proti chudobě, podpora sociálního začlenění a kvalita veřejných služeb
Combat poverty, promote social inclusion and the quality of public services
41. vyzývá členské státy a Komisi k zavedení, provádění a vymáhání účinných antidiskriminačních opatření; vyzývá Komisi, aby se v doporučeních vydaných pro jednotlivé země zabývala nedostatečným pokrokem v zavádění a prosazování antidiskriminačních opatření;
Calls on the Member States and the Commission to put in place, implement and enforce effective anti-discrimination measures; calls on the Commission to address the lack of progress in implementing and enforcing anti-discrimination measures in the country specific recommendations;
45. je znepokojen sociálním dopadem krize na chudobu mezi ženami; vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že fiskální konsolidace bude v souladu se sociálním rozměrem strategie Evropa 2020 a s pokyny v oblasti zaměstnanosti; vyzývá Komisi rovněž k tomu, aby posoudila dopady úsporných opatření na rovnost mezi muži a ženami a na zaměstnanost žen;
Is concerned about the social impact of the crisis on poverty among women; calls on the Member States and the Commission to ensure that fiscal consolidation is compatible with the social dimension of the Europe 2020 Strategy and the employment guidelines; calls on the Commission to assess also the effects of austerity measures on gender equality and female employment;
Další úsilí potřebné ke zlepšení správy a posílení závazku a demokratické legitimity
Further efforts needed to enhance governance, commitment and democratic legitimacy
48. podotýká, že pět členských států, které mají v současnosti uzavřeno memorandum o porozumění s Komisí, MMF a ECB, neobdrželo v červenci 2011 doporučení specifikovaná pro jednotlivé země; vyzývá Komisi, aby zajistila, že uplatňování memoranda o porozumění bude v naprostém souladu s dosahováním cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zvyšování zaměstnanosti a zmírňování chudoby; trvá na svém názoru, že do programů finanční pomoci Komise, MMF a ECB by měla být zapojena Mezinárodní organizace práce; vyzývá Evropskou radu, aby dotčeným členským státům poskytla nezbytnou podporu v oblasti investic vynakládaných na vytváření udržitelných pracovních míst, vzdělávání a odbornou přípravu a na snižování chudoby, a usnadnila tak jejich přínos k dosažení hlavních cílů EU v těchto oblastech;
Notes that five Member States which currently have a Memorandum of Understanding with the Commission, IMF and ECB received no country-specific recommendations in July 2011; calls on the Commission to ensure that the implementation of the Memorandum of Understanding is fully compatible with achieving the Europe 2020 objectives on increasing employment and reducing poverty; reiterates its position that the International Labour Organisation (ILO) should be involved in the Commission-IMF-ECB financial assistance programmes; calls on the European Council to give the Member States concerned the necessary encouragement for investments in sustainable job creation, education and training and poverty reduction so as to facilitate their contribution to achieving the EU headline targets in these areas;
50. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States.
Souvislosti této zprávy
Context of this report
Dne 23. listopadu 2011 Komise představila svoji roční analýzu růstu na rok 2012 (COM(2011)815), jež zahajuje druhý evropský semestr správy ekonomických záležitostí.
On 23 November 2011, the Commission presented its 2012 Annual Growth Survey (AGS) (COM(2011 815) which marks the opening of the second European Semester of economic governance.
Roční analýza růstu stanovuje, jaké musí být podle Komise v následujících dvanácti měsících priority EU z hlediska rozpočtové a hospodářské politiky, politiky zaměstnanosti a sociální politiky a příslušných reforem.
The AGS sets out what the Commission believes must be the EU's priorities for the coming 12 months in terms of budgetary, economic, employment and social policies and reforms.
V tomto rámci roční analýza růstu požaduje, aby se úsilí členských států a EU zaměřilo na pět priorit v těchto oblastech: fiskální politika, stabilizace finančního sektoru, růst a konkurenceschopnost, zaměstnanost a sociální dopady krize a veřejná správa.
In this framework, the AGS calls for national and EU efforts to be concentrated on five priorities in the areas of fiscal policy, financial sector stabilisation, growth and competitiveness, employment and social consequences of the crisis, and public administration.
Analýza obsažená v roční analýze růstu a hlavní sdělení jsou podpořeny čtyřmi přílohami: 1) zprávou o pokroku strategie Evropa 2020, 2) makroekonomickou zprávou, 3) zprávou o zaměstnanosti a 4) zprávou o daňových politikách.
The AGS's analysis and main messages are underpinned by four annexes: (1) a progress report on Europe 2020, (2) a macro-economic report, (3) an employment report and (4) a report on tax policies.
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci se rozhodl požádat o povolení k vypracování zprávy z vlastního podnětu, aby se mohl věnovat hledisku zaměstnanosti a sociálnímu hledisku v roční analýze růstu.
The EMPL committee decided to request authorisation to draw up an own-initiative report in order to address the employment and social aspects in the AGS.
Tato zpráva Parlamentu umožní vyjádřit vlastní stanoviska k situaci v oblasti zaměstnanosti a sociální situaci v EU, k pokroku při dosahování cílů strategie Evropa 2020 v oblasti zaměstnanosti a sociální oblasti a souvisejících priorit v balíčku předloženém Komisí.
The report will allow the Parliament to express its views on the employment and social situation in the EU, the progress made towards the Europe 2020 employment and social targets and the related priorities put forward in the Commission's package.
Kromě toho tato zpráva plní jeden ze závazků, které Parlament učinil ve zprávě o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik přijaté dne 1. prosince 2011, jejíž návrh vypracoval Hospodářský a měnový výbor (zpravodajka: Pervenche Berèsová) s Výborem pro zaměstnanost a sociální věci jakožto přidruženým výborem (navrhovatel stanoviska: Olle Ludvigsson).
Furthermore, this report is a follow-up to one of the commitments made by the Parliament in its report on the European Semester for Economic Policy Coordination which was drafted by the Committee on Economic and Monetary Affairs (Rapporteur: Mrs Pervenche Berès), with the Employment and Social Affairs Committee acting as an associated committee (Rapporteur for opinion: Mr Olle Ludvigsson) and was adopted on 1 December 2011.
Jak avizuje zpráva poslankyně Berèsové, tato nová zpráva Parlamentu umožní, aby aktivně přispěl k provádění strategie Evropa 2020 v oblastech týkajících se zaměstnanosti a sociálního hlediska a k evropskému semestru pro účely jarního zasedání Evropské rady.
As envisaged in the Berès report, this new report will allow the Parliament to contribute actively to the implementation of the Europe 2020 Strategy, in its employment and social aspects, and to the European Semester with a view to the Spring European Council.
Vzhledem k tomu, že Parlamentu v procesu evropského semestru náleží relativně nevýznamná úloha, neboť na základě Smlouvy má pouze právo předložit stanovisko k návrhu hlavních směrů politik zaměstnanosti, které Komise každoročně předkládá, a vzhledem k tomu, jaký význam Parlament opakovaně přikládal tomu, aby byla posílena legitimita tohoto procesu, demokratická odpovědnost a zapojení do něj, měla by tato zpráva být chápána tak, že Parlament se jejím prostřednictvím aktivně zapojuje do procesu evropského semestru.
Given the Parliament's relatively minor role in the European Semester process, with the only Treaty-based right to deliver an opinion on the annual Commission's proposals for Employment Guidelines, and given the importance it has repeatedly attached to improving the legitimacy, democratic accountability and ownership of the process, this report should therefore be seen in the light of the Parliament taking an active role in the European Semester process.