natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. souhlasí se stanoviskem vyjádřeným Komisí, že veškeré zjištěné nesrovnalosti by měly mít za následek náležitá opravná opatření, včetně dočasného pozastavení plateb a navrácení neoprávněně nebo nesprávně provedených plateb, a že zprávy o těchto opatřeních budou nejméně dvakrát ročně předkládány Parlamentu;
Agrees to the Commission's stated position that all established irregularities should be duly followed up by corrective measures, including the suspension of payments and the recovery of unjustified or incorrectly made payments, and that reports on these actions will be submitted to Parliament at least twice a year;
19. přijímá návrh Komise diskutovat o definici nevládní organizace poté, co budou zpřístupněny výsledky probíhajícího auditu nevládních organizací prováděného Účetním dvorem;
Accepts the Commission's proposal to discuss the question of a definition of non-governmental organisation (NGO) after the results of the ECA's ongoing audit of NGOs have been made available;
a) mu pravidelně poskytovala informace o financování svěřeneckých fondů zahrnujících více dárců ze strany EU, a to jak z vlastního popudu, tak na žádost Parlamentu;
a) provide it with regular information on EU financing of multi-donor trust funds, both on its own initiative and at Parliament's request;
b) předložila opatření na zlepšení viditelnosti finančních prostředků EU při poskytování vnější pomoci prostřednictvím jiných organizací;
b) present measures on how to improve the visibility of EU funds when implementing external aid via other organisations;
c) vypracovala opatření umožňující lepší přístup auditorů EU (Evropského účetního dvora, Evropské komise nebo soukromých auditorských společností) při provádění auditů u projektů v rámci smíšeného řízení, zejména s OSN;
c) present measures aimed at allowing better access for EU auditors (ECA, EC or private audit firms) to carry out audits of projects under joint management, especially with the UN;
22. zastává názor, že Komise musí reagovat a splnit důležité požadavky uvedené v usnesení Parlamentu k rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2005, což ještě neučinila v případě prohlášení o vnitrostátní správě, kde Parlament požádal Komisi, aby do konce roku 2008 předložila Radě návrh na prohlášení o vnitrostátní správě týkající se veškerých prostředků Společenství, které jsou pod společnou správou; lituje, že Komise tiše toleruje kolektivní nezodpovědnost členských států s výjimkou Dánska, Švédska, Nizozemska a Spojeného království, pokud jde o správu finančních prostředků Evropské unie;
Considers that the Commission must react to fulfil important requests made in Parliament's resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, which is not the case in the field of national declarations, where Parliament asked the Commission to submit before the end of 2008 to the Council a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management; regrets the Commission's tacit acceptance of Member States' collective irresponsibility, with the exception of Denmark, Sweden, the Netherlands and the UK, concerning financial management in the European Union;
Legalita podkladových operací
Legality of the underlying transactions
Informace a rámec prohlášení o věrohodnosti
Information and framework of the Statement of Assurance
35. znovu opakuje, že Účetní dvůr začlenil využívání dostupných auditů a zpráv vnitrostátních kontrolních orgánů do své nové metodiky; žádá Účetní dvůr, aby informoval parlamentní Výbor pro rozpočtovou kontrolu o tom, jak využívá tyto informace, a dále žádá Účetní dvůr, aby se vyjádřil k užitečnosti informací získaných od vnitrostátních kontrolních orgánů k vypracovávání své výroční zprávy;
Reiterates that the ECA made the use of available audits and reports of national audit institutions an integral part of its new methodology; asks the ECA to inform Parliament's Committee on Budgetary Control as to how it uses this information and asks further the ECA to give an opinion on the usefulness of the information obtained from the national audit institutions when drawing up its annual report;
37. bere na vědomí snahy útvarů Komise v průběhu roku 2006 o zajištění úplnosti a přesnosti při zaznamenávání nových plateb předběžného financování a také nově neuhrazených faktur a prohlášení o výdajích, jakož i škrtů;
37. .Notes the efforts made by Commission services during 2006 to ensure the completeness and accuracy of the registration of new pre-financing payments as well as of new open invoices and cost statements, and of cut-offs;
39. vyjadřuje své znepokojení nad tím, že neprovedené platby závazků rozpočtové závazky na konci roku 2006 tak představují celkové zbývající platby, které mají být uhrazeny ve finančním výhledu 2000 až 2006 a představují 28 % celkové částky souvisejících okruhů finančního výhledu za celé období;
Is concerned that the outstanding budgetary commitments at the end of 2006 therefore represent the full extent of the remaining payments to be made for the financial perspective 2000 to 2006 corresponding to 28% of the total amounts of the related financial perspective headings for the whole period;
44. připomíná, že v usnesení k rozhodnutí o absolutoriu za rozpočtový rok 2005 požádal Parlament Komisi, aby do konce roku 2008 předložila Radě návrh na prohlášení o vnitrostátní správě vztahující se na veškeré prostředky Společenství pod společnou správou, které bude vycházet z dílčích prohlášení vnitrostátních orgánů odpovědných za správu výdajů; odmítá odpověď, kterou Komise uvedla v příloze ke své zprávě o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2005 ( SEK(2007)1185 ): „Komise nepodnikne doporučené kroky vzhledem k tomu, že kvůli odlišné struktuře vlád a odlišným strukturám správy prostředků EU pod společnou správou 27 členských států by vytvoření jednotného standardního prohlášení nebylo příliš přínosné.
Recalls that in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, Parliament asked the Commission to submit to the Council before the end of 2008 a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management, based on sub-declarations by the various national bodies responsible for the management of expenditure; rejects the answer given by the Commission in the annex to its report on the follow-up to 2005 discharge procedure ( SEC(2007)1185 ), as follows: "the Commission will not be taking the recommended action given the different governmental structure and management structures for EU funds under shared management of the 27 Member States, the development of a single standard declaration would not yield significant benefits.
Komise však bude nadále podporovat podobné iniciativy státní správy členských států“; považuje tuto odpověď za vysoce neuspokojivou vzhledem k tomu, že více než 80 % souhrnného rozpočtu Evropské unie spadá pod tzv. „společnou správu“, a zejména vzhledem ke stávající situaci v oblasti strukturálních fondů, jak ji popisuje Účetní dvůr ve své výroční zprávě;
The Commission will however continue to support such initiatives taken by national administrations"; considers this response highly unsatisfactory, taking into account the fact that more than 80% of the general budget of the European Union falls under what is called "shared management", and even more so in light of the current situation with respect to Structural Funds, as described by the ECA in its Annual Report;
49. lituje, že Komise tiše toleruje kolektivní nezodpovědnost většiny členských států ve vztahu ke správě finančních prostředků v Evropské unii; vítá a podporuje iniciativy některých členských států v tomto ohledu a žádá ostatní členské státy, aby je následovaly;
Regrets the Commission’s tacit acceptance of the collective irresponsibility of the majority of the Member States concerning financial management in the European Union; welcomes and supports the initiatives taken by some Member States in this respect, and calls on the other Member States to follow suit;
59. očekává, že Komise vydá institucionální prohlášení o věrohodnosti za celou Komisi, které předseda Komise předloží příslušnému výboru Parlamentu, tedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu;
Expects the Commission to issue a Commission-wide annual institutional statement of assurance which the President of the Commission will present to Parliament's competent committee, namely the Committee on Budgetary Control;
Vnitřní kontrolní systém Komise
The Commission's internal control system
Akční plán na vytvoření zřízení rámce vnitřní kontroly
The action plan towards an integrated internal control framework
64. očekává, že odpovídající hodnocení bude předloženo Parlamentu před 1. lednem 2009 pro proces udělování absolutoria za rozpočtový rok 2007;
Expects the corresponding scoreboard to reach Parliament by 1 January 2009 for the purposes of the discharge procedure in respect of the financial year 2007;
Analýza stávající rovnováhy mezi provozními výdaji a náklady na systém kontroly prostředků EU
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds' control system
Souhrnná zpráva
Synthesis Report
67. je toho názoru, že veškeré výhrady k nedostatku věrohodnosti, pokud jde o legalitu nebo správnost výdajů Společenství, by se měly objevit ve výroční zprávě o činnosti stejně jako v souhrnné zprávě; považuje proto za velmi překvapivé, že tři generální ředitelství se teprve v roce 2006 rozhodla uvést výhrady týkající se řízení a kontroly programu INTERREG, které, jak sami poznamenávají, mají již několik let (str.
Is of the opinion that all reservations concerning a lack of assurance on the legality and regularity of Community spending should be reflected in the annual activity reports, as well as in the Synthesis Report; finds it therefore highly surprising that three Directors-General decided only in 2006 to insert a reservation concerning the management and control of INTERREG, which, as noted by them, had already existed for some years (page 4, last paragraph);
Politická a administrativní odpovědnost Komise
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
70. lituje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě znovu zdůraznil, že některé výroční zprávy o činnosti stále neobsahují dostatek dokladů pro prohlášení o věrohodnosti (body 2.14 až 2.18 výroční zprávy);
Regrets the fact that in its Annual Report the ECA stressed once again that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its statement of assurance (points 2.14 to 2.18 of the Annual Report);
Transparentnost a etika
Transparency and ethics
3 finančního nařízení prohlašuje, že informace o příjemcích prostředků EU budou od roku 2008 veřejně dostupné (bod 2.3.2.), a uvádí, že „na jaře roku 2008“ zavede registr zástupců zájmových skupin (lobbistů);
Welcomes the publication of the "Follow Up to the Green Paper on ETI" ( COM(2007)0127 ), in which the Commission states, in accordance with Article 30(3) of the Financial Regulation, that information on beneficiaries of EU funds will be publicly available as of 2008 (section 2.3.2.) and declares that it will "in spring 2008" launch a register for interest representatives (lobbyists);
75. připomíná potřebu nového kodexu chování pro členy Komise, který by zlepšil a jasněji definoval jejich individuální i kolektivní politickou odpovědnost za jejich politická rozhodnutí stejně jako provádění politik prostřednictvím jejich služeb;
Recalls the need for a new code of conduct for Members of the Commission to improve and define more clearly their individual and collective political responsibility and accountability for their political decisions as well as the policy implementation by their services;
79. připomíná rovněž svůj požadavek uvedený v bodě 76 usnesení k rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2005 „zajistit, aby součástí závazného kodexu chování komisařů byla nezbytná etická pravidla a hlavní zásady, jimiž se musí komisaři řídit při výkonu své funkce, zejména při jmenování kolegů, a to zvláště ve svých kabinetech“;
Also recalls the request made at paragraph 76 of its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005 "to ensure that the Commissioners' binding code of conduct incorporates the necessary ethical rules and the principal guidelines to be observed by Members of the Commission in the conduct of their office, in particular when appointing colleagues, especially to their 'cabinets'";
SEK(2007)1185 , 19.9.2007, s. 18. v tom smyslu, že tato pravidla dosud neexistují, a žádá Komisi, aby je přijala;
SEC(2007)1185 , 19.9.2007, page 18. to the effect that these rules do not yet exist, and urges the Commission to adopt it;
ODVĚTVOVÉ OTÁZKY
SECTORAL ISSUES
82. vítá skutečnost, že Účetní dvůr považoval systémy na kontrolu cel ve všech zásadních ohledech za uspokojivé, že účtování tradičních vlastních zdrojů bylo spolehlivé a že podkladové operace byly legální a správné, i když stále existuje několik slabin;
Welcomes the fact that the ECA considered that in all material respects the systems for customs supervision were satisfactory, that the accounts regarding traditional own resources were reliable and that the underlying transactions were legal and regular, even if some weaknesses persist;
87. oceňuje snahu Komise rozšířit působnost IACS a očekává, že Komise v souladu s plány a odpověďmi, které předložila Parlamentu, zajistí, aby procento výdajů na zemědělství pokrytých IACS dosáhlo do roku 2010 nejméně 89 % a do roku 2013 nejméně 91,3 %;
Appreciates the efforts of the Commission to broaden the application of IACS and expects the Commission to ensure, in accordance with the plans and answers presented to Parliament, that the percentage of agricultural expenditure covered by IACS will be at least 89 % by 2010 and 91,3 % by 2013;
89. lituje skutečnosti, že Účetní dvůr znovu zjistil problémy při provádění IACS v Řecku; plně podporuje záměr Komise (který byl sdělen příslušnému výboru Parlamentu) zajistit, aby byly přísně uplatněny stávající právní předpisy pro pozastavení plateb, pokud řecká vláda nenapraví současné problémy ve stanovené lhůtě;
Regrets the fact that the ECA once again detects problems in the implementation of IACS in Greece; fully supports the Commission's intention (as stated to its competent committee) to ensure that current legislation on the suspension of payments is strictly enforced if the Greek Government does not remedy the existing problems within the time-limits set;
98. bere na vědomí velmi jasné ujištění Komise jak v odpovědi Účetnímu dvoru (bod 5.27 výroční zprávy), tak před příslušným výborem Parlamentu, že žádný příjemce nemá nárok na zemědělskou podporu, pokud nevykonává zemědělskou činnost; očekává, že Komise provede následná opatření v případech, které identifikoval Účetní dvůr, a zajistí, aby nebyly prováděny platby vlastníkům půdy, kteří nevykonávají zemědělskou činnost, a aby ty, které již byly vyplaceny, byly vráceny;
Takes note of the very clear affirmation of the Commission, both in answer to the ECA (point 5.27 of the Annual Report) and Parliament's competent committee, that no beneficiary is eligible for agricultural support unless that person exercises an agricultural activity; expects the Commission to follow up on the cases identified by the ECA, and to make sure that no payments will be made, and will be recovered where they have been made, to landowners who do not exercise an agricultural activity;
100. připomíná členským státům, že mají v současnosti možnost ovlivnit a rozhodnout se dále zúžit činnosti a okruhy oprávněných příjemců financování na vnitrostátní úrovni; žádá Komisi, aby, pokud to z hlediska vývoje bude vhodné, a v závislosti na jejím hodnocení zamýšleného využití podpůrných opatření, předložila návrh na úpravu nebo změnu těchto pravidel;
100.Reminds the Member States of the existing possibility to influence and decide in a national context to further narrow the activities and beneficiaries eligible for funding; invites the Commission, if appropriate in light of developments and according to the Commission's assessment of the intended use of support measures, to present a proposal for adjustment or revision of the rules;
Strukturální opatření, zaměstnanost a sociální věci
Structural measures, employment and social affairs
101. připomíná, že v roce 2006 poskytlo Společenství na financování strukturálních politik 32,4 miliard EUR; zdůrazňuje, že v roce 2007 tato částka vzrostla na 46,4 miliard EUR bez započtení spolufinancování členských států;
101.Recalls that in 2006 Community funding of Structural Policies totalled EUR 32,4 billion; points out that for 2007 this amount has risen to EUR 46,4 billion, not including co-financing by Member States;
102. se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že při proplácení výdajů na projekty strukturálních politik dochází k závažným chybám, že podíl proplácení s chybami v daném vzorku činil 44 % a že „více než 12 % z celkové proplacené částky nemělo být proplaceno“;
102.Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
103. se znepokojením bere na vědomí zjištění Účetního dvora, podle nichž:
103.Notes with deep concern the ECA's observations according to which:
a) pouze 31 % projektů ve vzorku auditu Účetního dvora bylo řádně uhrazeno a nebylo poznamenáno žádnou chybou shody;
a) only 31% of projects in the ECA’s audit sample were correctly reimbursed and were not affected by compliance errors;
b) kontrolní systémy členských států jsou obecně neúčinné nebo jen mírně účinné;
b) the control systems in the Member States are generally ineffective or only moderately effective;
c) jen asi polovina auditů Komise kontrolovaná Účetním dvorem měla všechny náležitosti účinného nástroje dozoru;
c) just over half of the Commission’s audits examined by the ECA appear to have had all qualities of an effective supervisory instrument;
lituje závěru Účetního dvora, který je důvodně přesvědčen, že nejméně 12 % z celkem vyplacených částek na projekty strukturálních politik nemělo být vyplaceno;
regrets the conclusion of the ECA that it is reasonably confident that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed;
104. považuje za nepřijatelné, že podle Účetního dvora je první úroveň kontrolních systémů v členských státech obecně neúčinná nebo jen mírně účinná a že řada vnitrostátních a regionálních orgánů nespravuje prostředky EU dostatečně pozorně; připomíná, že z kontrolního vzorku Účetního dvora v roce 2006 (19 kontrolních systémů první úrovně) nebyl ani jeden systém účinný, pouze 6 bylo shledáno mírně účinnými a 13 neúčinnými, a ve srovnání s rokem 2005 nebylo tedy v oblasti strukturálních fondů dosaženo žádného pokroku; je velmi znepokojen neschopností Rady zřetelně uznat svou odpovědnost za tento stav, který je z velké části způsoben nedostatečnými kontrolami ze strany členských států;
104.Considers it unacceptable that, according to the ECA, first level control systems in Member States are generally ineffective or only moderately effective, and that a number of national and regional authorities do not manage EU funds with sufficient attention; notes that in the 2006 ECA's audit sample (19 first level control systems) none of the systems was effective, only 6 moderately effective and 13 ineffective, and thus no progress has been made in the field of Structural Funds compared to 2005; is very concerned by the inability of the Council to clearly recognise its responsibility for this situation, which is the result largely of inadequate controls by Member States;
105. naléhavě proto žádá Komisi, aby využívala předběžných kontrol k ověření, zda jsou ve všech členských státech zavedeny dozorčí a kontrolní systémy pro období 2007 až 2013, a aby je pravidelně kontrolovala;
105.Urges therefore Commission to make use of ex ante checks to verify whether supervisory and control systems for the period 2007 to 2013 are in place in all the Member States, and to regularly follow up on those checks;
106. lituje rovněž, že podle Účetního dvora zajišťuje Komise pouze mírně účinný dohled ke zmírnění rizik kontrolních systémů členských států, aniž dokáže zabránit proplácení nadměrných nebo nezpůsobilých výdajů;
106.Regrets also the fact that, according to the ECA, the Commission maintains only moderately effective supervision to mitigate the risks of control systems in the Member States, failing to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure;
107. s politováním konstatuje, že pokud jde o výdaje v rámci strukturálních politik (podobně jako v rámci SZP a vnitřních politik), mají podle prohlášení Účetního dvora komplikovaná či nejasná kritéria způsobilosti nebo složité právní požadavky negativní dopad na legalitu a správnost podkladových operací;
107.Notes with regret that, as pointed out by the ECA, in relation to expenditure under structural policies (such as under the CAP and internal policies), complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a negative impact on the legality and regularity of the underlying transactions;
108. považuje za nepřijatelné, že podle Komise
108.Finds it unacceptable that according to Commission
1 Prohlášení Komise v rámci opatření 1 ve zprávě o postupu akčního plánu Komise směrem k integrovanému rámci vnitřní kontroly ( KOM(2008)0110 ) lze očekávat jen malý pokrok, pokud jde o zjednodušení stávajících nařízení na období let 2007–2013 týkajících se strukturálních fondů, a že další zjednodušení bude navrženo až v příštím legislativním kole;
Commission statement under Action 1 in the Progress report on the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework (COM (2008)0110) little progress is to be expected concerning simplification of the existing regulations for the period 2007 to 2013 in relation to Structural Funds, and that further simplification will only be proposed in the next legislative round;
109. naléhavě žádá Komisi, aby následovala doporučení Účetního dvora (bod 6.45 výroční zprávy) týkající se Fondu soudržnosti a aby co nejdříve předložila zákonodárnému orgánu další návrhy na zjednodušení, jež budou mimo jiné zahrnovat srozumitelná a jasná pravidla, pokyny a kritéria způsobilosti;
109.Urges the Commission to follow up on the recommendation of the ECA (point 6.45 of the Annual Report) concerning the Cohesion Fund, and to present further simplification proposals as soon as possible to the legislative authority relating to, inter alia, clear and straightforward rules, guidelines and eligibility criteria;
110. domnívá se – a v tomto ohledu souhlasí s Účetním dvorem – že orgány členských států hrají velmi významnou úlohu při účinném využívání strukturálních fondů a že by Komise měla posílit své audity a snažit se více dohlížet na řídící orgány v členských státech;
110.Considers and fully agrees with the ECA that the Member States' authorities have a very important role in the effective implementation of Structural Funds and that the Commission should reinforce their audits and make additional efforts to supervise the Managing Authorities in the Member States;
111. lituje nedostatečné motivace členských států k účinné kontrole výdajů, neboť veškeré nezpůsobilé výdaje zjištěné Komisí nebo Účetním dvorem mohou členské státy nahradit za způsobilé výdaje; žádá Komisi, aby zajistila, že v budoucnu budou moci být nahrazovány za jiné výdaje bez ztráty prostředků pro příslušné členské státy jen ty nesrovnalosti, které odhalí samotné členské státy;
111.Regrets the lack of incentives for Member States to effectively control expenditure, since any ineligible expenditure identified by the Commission or the ECA can be substituted for eligible expenditure by a Member State; asks the Commission to make sure that in the future only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;