natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aniž jsou dotčena doplňková ustanovení příslušných odvětvových předpisů a aby bylo ve sdíleném řízení zajištěno, že finanční prostředky jsou používány v souladu s platnými předpisy a zásadami a také v souladu se zásadou proporcionality, mohou členské státy přijmout veškerá potřebná právní a správní nebo jiná opatření nezbytná pro ochranu finančních zájmů Unie.
Without prejudice to complementary provisions included in relevant sector-specific regulations, and in order to ensure in shared management that the funds are used in accordance with the applicable rules and principles, as well as in accordance with principle of proportionality, the Member States may take all the legislative, regulatory and administrative or other measures necessary for protecting the Union’s financial interests.
K tomuto účelu členské státy zejména:
To this effect they shall in particular:
a) prověřují, zda jsou činnosti financované z rozpočtu skutečně prováděny, a zajišťují, že jsou prováděny řádně;
(a) satisfy themselves that actions financed from the budget are actually carried out and to ensure that they are implemented correctly;
b) předcházejí nesrovnalostem a podvodům, odhalují je a napravují;
(b) prevent, detect and correct irregularities and fraud;
c) zpětně získávají neoprávněně vyplacené nebo nesprávně použité finanční prostředky nebo finanční prostředky ztracené v důsledku nesrovnalostí nebo omylů;
(c) recover funds wrongly paid or incorrectly used or funds lost as a result of irregularities or errors;
Komise zhodnotí systémy zřízené v členských státech, a to na základě žádosti členského státu, jeho vlastního posouzení rizik nebo uplatněním odvětvových pravidel.
The Commission shall appraise the systems set up in the Member States on application by a Member State or on its own risk assessment or in application of sector specific rules.
V souladu s odvětvovými předpisy členské státy udělí akreditaci jednomu či několika veřejnoprávním subjektům, které budou mít výlučnou odpovědnost za řádnou správu a kontrolu finančních prostředků , k nimž jim byla akreditace udělena .
In accordance with the sector-specific rules, Member States shall accredit one or more public sector bodies which shall be solely responsible for the proper management and control of the funds , for which accreditation has been granted .
V souladu s kritérii a postupy stanovenými v odvětvových předpisech udělí orgán členského státu akreditaci subjektům, které budou mít odpovědnost za správu a kontrolu finančních prostředků Unie .
In accordance with criteria and procedures laid down in sector-specific rules, a Member State authority shall accredit bodies responsible for the management and control of Union funds.
Zohlednění změn navrhovaných v neoficiálním dokumentu Komise ze dne 12. března 2011.
Taking on board the changes suggested in the COM non-paper of 12 March 2011.
Odvětvovými předpisy se rovněž vymezuje úloha Komise při postupu udělování akreditace.
The sector-specific rules shall also define a role of the Commission in the accreditation process.
Akreditační orgán má odpovědnost za dozor nad tímto subjektem a za přijetí všech opatření nezbytných k odstranění nedostatků při jeho provozu , včetně pozastavení a odnětí akreditace.
The accrediting authority shall be responsible for supervising the body and for taking all necessary measures to remedy any deficiency in its operation , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Akreditační orgán má odpovědnost za sledování toho, zda akreditované subjekty splňují akreditační kritéria, a to na základě dostupných auditů a výsledků kontrol.
The accrediting authority shall be responsible for monitoring compliance of the accredited bodies with the accreditation criteria, on the basis of available audits and control results.
Akreditační orgán přijme všechna opatření nezbytná k odstranění nedostatků při provádění úkolů svěřených subjektům, kterým udělil akreditaci , včetně pozastavení a odnětí akreditace.
The accrediting authority shall take all necessary measures to remedy any deficiency in the implementation of the tasks entrusted to the bodies it has accredited , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Akreditované subjekty v členských státech:
The accredited bodies in the Member States shall:
a) provádějí kontroly a zřídí účinný a účelný systém vnitřní kontroly a zajistí jeho fungování;
(a) conduct checks and put in place an effective and efficient internal control system;
b) předloží Komisi do 1. března následujícího rozpočtového roku:
(b) provide the Commission by 1 March of the following financial year with:
i) svou roční účetní uzávěrku vypracovanou s ohledem na výdaje související s prováděním svěřených úkolů a předložených Komisi k proplacení, včetně částek vyplacených příjemcům, u kterých probíhá postup zpětného získávání prostředků;
(i) their annual accounts drawn up for the expenditure made in the execution of the tasks entrusted and presented to the Commission for reimbursement including the sums disbursed to the beneficiaries for which recovery procedures are underway;
ii) shrnutí výsledků všech provedených auditů a kontrol, včetně rozboru systematických nebo opakovaně se vyskytujících nedostatků a přijatých či plánovaných nápravných opatření a jejich výsledků;
(ii) a summary of the results of available audits and checks carried out, including an analysis of systemic or recurrent weaknesses as well as corrective actions taken or planned, and their results;
iii) prohlášení řídícího subjektu poskytující přiměřené záruky, že:
(iii) a management declaration providing reasonable assurances that:
– údaje obsažené v účetní uzávěrce podávají věrný a poctivý obraz;
- the information contained in the accounts presents a true and fair view;
– výdaje uvedené v účetní uzávěrce byly použity ke stanovenému účelu a v souladu se zásadou řádného finančního řízení;
- the expenditure referred to in the accounts has been used for its intended purpose and in accordance with the principle of sound financial management;
– zavedené kontrolní postupy poskytují nezbytné záruky za legalitu a správnost uskutečněných operací.
- the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
K těmto dokumentům bude přiložen výrok nezávislého auditora týkající se obsahu prohlášení řídícího subjektu vypracovaný v souladu s mezinárodně uznávanými auditorskými standardy.
These documents shall be accompanied by an opinion of an independent audit body, drawn up in accordance with internationally accepted audit standards, on the contents of the management declaration.
d) zajišťují takovou ochranu osobních údajů, která splňuje zásady stanovené směrnicí 95/46/ES.
(d) ensure protection of personal data which satisfies the principles laid down in Directive 95/46/EC.
Pokud členský stát udělil v jednotlivých oblastech politiky akreditaci více než jednomu subjektu, pak do 15. března následujícího rozpočtového roku předloží Komisi souhrnnou zprávu obsahující přehled všech prohlášení řídících subjektů na vnitrostátní úrovni a odpovídajících výroků nezávislého auditora vypracovaných pro příslušnou oblast politiky.
If a Member State has accredited more than one body per policy area, it shall by 15 March of the following financial year provide the Commission with a synthesis report consisting of an overview at national level of all management declarations and the corresponding independent audit opinions prepared for the policy area concerned.
Členské státy zahajují veškerá nutná a vhodná správní a soudní řízení.
The Member States shall bring legal proceedings as necessary and appropriate.
Pokud členské státy okamžitě oznámí Komisi chyby nebo nesrovnalosti, které zjistí, a napraví je, mohou být z finančních oprav v souvislosti s těmito chybami nebo nesrovnalostmi vyňaty.
In so far as Member States disclose errors or irregularities that they discover immediately to the Commission and remedy them, they may be exempt from financial corrections concerning such errors and irregularities.
Subjekty akreditované podle odstavce 3 tohoto článku :
Bodies accredited pursuant to paragraph 3 of this Article shall:
Aby bylo zajištěno, že finanční prostředky jsou používány v souladu s platnými předpisy a zásadami, Komise :
In order to ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules, the Commission shall:
(a) zřídí účinný a účelný systém vnitřní kontroly a zajistí jeho fungování;
(a) set up and ensure the functioning of an effective and efficient internal control system;
a ) monitoruje způsob, jakým členské státy plní své povinnosti, zejména prováděním auditů v průběhu provádění programu;
(a ) monitor the manner in which Member States fulfil their responsibilities, in particular by carrying out audits during the programme implementation;
(b) používají systém ročního účetnictví, který včas poskytuje přesné, úplné a spolehlivé údaje;
(b) use an annual accounting system providing accurate, complete and reliable information in a timely manner;
b) uplatní postupy pro včasné schválení účetní závěrky akreditovaných subjektů, jež prokáží, zda je tato účetní závěrka úplná, přesná a věrná;
(b) apply procedures for a timely financial clearance of the accounts of the accredited bodies, establishing whether the accounts are complete, accurate and true;
(c) podléhají nezávislému externímu auditu, který provádí útvar auditu funkčně nezávislý na akreditovaném subjektu v souladu s mezinárodně uznávanými auditorskými standardy;
(c) be subject to an independent external audit, performed in accordance with internationally accepted auditing standards by an audit service functionally independent of the accredited body;
Podmínky, za kterých může Komise pozastavit platby členským státům nebo za nichž může pověřená osoba tyto platby přerušit, se řídí odvětvovými předpisy.
Sector-specific rules shall govern the conditions under which payments to Member States may be suspended by the Commission or interrupted by the authorising officer by delegation.
(f) zajišťují takovou ochranu osobních údajů, která splňuje zásady stanovené směrnicí 95/46/ES.
(f) ensure a protection of personal data which satisfies the principles laid down in Directive 95/46/EC.
Rozhodnutí o zrušení přerušení nebo pozastavení se připojuje k výroční zprávě o činnosti pověřené schvalující osoby.
The decision to lift the interruption or suspension shall be annexed to the annual activity report of the competent authorising officer by delegation.
Komise může rozhodnout o úplném nebo částečném zrušení přerušení nebo pozastavení plateb poté, co členský stát předložil své připomínky.
The Commission may decide to lift all or part of the interruption or suspension of payments after a Member State has presented its observations.
STANOVISKO Výboru pro rozpočtovou kontrolu .........................................24
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................24
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................28
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............28
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 34
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 33
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ...........................39
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............38
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ......................................................44
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................43
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................49
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................48
o modernizaci zadávání veřejných zakázek
on modernisation of public procurement
– s ohledem na směrnice 2004/18/ES a 2004/17/ES o postupech při zadávání veřejných zakázek
– having regard to Directives 2004/18/EC and 2004/17/EC on procedures for the award of public contracts
L 134, 30.4.2004, s.1. a směrnici 2007/66/ES o přezkumném řízení při zadávání veřejných zakázek
1. and Directive 2007/66/EC on review procedures concerning the award of public contracts
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/48 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím
– having regard to Council Decision 2010/48 on the Conclusion of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities
L 23, 27.1.2010, s. 35. , která vstoupila v platnost dne 22. ledna 2011, podle nějž jsou směrnice v oblasti zadávání veřejných zakázek akty Společenství týkající se záležitostí upravených Úmluvou,
35. , which entered into force on 22 January 2011 and which identifies public procurement directives as ‘Community acts which refer to matters governed by the Convention’,
– s ohledem na Dohodu o vládních zakázkách uzavřenou v rámci Světové obchodní organizace dne 15. dubna 1994,
– having regard to the WTO Agreement on Government Procurement of 15 April 1994,
– s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, především její článek 26 (začlenění osob se zdravotním postižením),
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union and especially Article 26 thereof (integration of persons with disabilities),
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o rovném přístupu na trhy veřejného sektoru v EU a ve třetích zemích
– having regard to its resolution of 12 May 2011 on equal access to public sector markets in the EU and in third countries
Přijaté texty, P7_TA(2011)0233 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0233 . ,
– s ohledem na Zelenou knihu Komise o modernizaci politiky EU v oblasti zadávání veřejných zakázek ( KOM(2011)0015 ),
– having regard to the Commission Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy ( COM(2011)0015 ),
– s ohledem na Zelenou knihu Komise o rozšířeném využití elektronického zadávání veřejných zakázek v EU ( KOM(2010)0571 ),
– having regard to the Commission Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU ( COM(2010)0571 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o jednotném trhu pro podniky a růstu
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on a single market for enterprises and growth
Přijaté texty P7_TA(2011)0146 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0146 . ,
Přijaté texty, P7_TA(2010)0173 . ,
Texts adopted,, P7_TA(2010)0173 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 3. února 2009 nazvané „Zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi: podpora inovace za účelem zajištění udržitelné vysoké kvality veřejných služeb v Evropě“
– having regard to its resolution of 3 February 2009 entitled ‘Pre-commercial procurement: driving innovation to ensure sustainable high-quality public services in Europe’
– s ohledem na sdělení Komise „Inteligentní regulace v Evropské unii“( KOM(2010)0543 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Smart Regulation in the European Union’ ( COM(2010)0543 ),
– s ohledem na zprávu profesora Maria Montiho ze dne 9. května 2010 nazvanou „Nová strategie pro jednotný trh“,
– having regard to Professor Mario Monti’s report of 9 May 2010 on ‘A new strategy for the single market’,
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise SEK(2010)1214 ,
– having regard to Commission staff working document SEC(2010)1214 ,
– s ohledem na zprávu „Vyhodnocení přístupu malých a středních podniků na trhy veřejných zakázek v EU“
– having regard to the report on ‘Evaluation of SMEs’ access to public procurement markets in the EU’
– s ohledem na sdělení Komise „Zadávání veřejných zakázek v zájmu lepšího životního prostředí“ ( KOM(2008)0400 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Public procurement for a better environment’ ( COM(2008)0400 ),
– s ohledem na sdělení Komise „Zelenou malým a středním podnikům“ – „Small Business Act“ pro Evropu ( KOM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Think Small First – a “Small Business Act” for Europe’ ( COM(2008)0394 ),
Unie inovací“ ( KOM(2010)0546 ),
Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů z 11.−12. května 2011 k zelené knize nazvané „Modernizace politiky EU v oblasti zadávání veřejných zakázek – směrem k efektivnějšímu evropskému trhu“,
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 11-12 May 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 13. července 2011 k zelené knize na téma „modernizace politiky EU v oblasti zadávání veřejných zakázek – směrem k efektivnějšímu evropskému trhu“,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 13. července 2011 k zelené knize o rozšířeném využití elektronického zadávání veřejných zakázek v EU,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro rozpočtovou kontrolu, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro regionální rozvoj (A7 −0000/2011),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0326/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že řádně fungující evropský trh veřejných zakázek je hlavním motorem růstu a základním kamenem jednotného trhu, má zásadní význam pro povzbuzení hospodářské soutěže a inovací a pro řešení četných nových veřejných politických výzev v oblasti ochrany životního prostředí a v sociální oblasti a současně pro dosažení optimální hodnoty pro občany, podniky a daňové poplatníky;
A. whereas a properly functioning EU public procurement market is a key driver of growth and a cornerstone of the single market, and is, furthermore, fundamental to stimulating competition and innovation and to addressing fast-emerging environmental and social public-policy challenges, as well as quality-of-work issues including adequate pay, equality, social cohesion and inclusion, while achieving optimal value for citizens, businesses and taxpayers;
B. vzhledem k tomu, že evropská pravidla pro zadávání veřejných zakázek výrazně přispěla k posílení transparentnosti a rovného zacházení, k boji proti korupci a k větší profesionalizaci výběrových a zadávacích řízení;
B. whereas European public procurement rules have contributed substantially to increased transparency and equal treatment, to combating corruption and to professionalising the procurement process;
1. vítá zelenou knihu Komise a široký konzultační proces jako výchozí bod pro přezkum směrnic týkajících se zadávání veřejných zakázek v souladu s ustanoveními Lisabonské smlouvy a judikaturou Evropského soudního dvora (ESD) a podle revidovaných pravidel pro státní podporu;
Welcomes the Commission Green Paper and the broad consultation process as a starting point for the revision of the Public Procurement Directives, in compliance with the provisions of the Treaty of Lisbon and the case-law of the European Court of Justice (ECJ), and in line with the revised state aid rules;
První úkol: zlepšit právní jasnost
First task: improving legal clarity
5. vyzývá k objasnění definic ve směrnicích – například definice „veřejnoprávního subjektu“ – s ohledem na judikaturu ESD, aniž by se ovšem zmenšila oblast působnosti pravidel EU pro zadávání veřejných zakázek;
Calls for clarification of the definitions in the directives – for example the definition of a ‘body governed by public law’ – in line with the case-law of the ECJ and without reducing the scope of EU public procurement rules;
8. zdůrazňuje, že by měla být zachována stávající klasifikace kategorií služeb A a B, jelikož „mírnější“ pravidla pro služby B mají své opodstatnění v povaze služeb poskytovaných především na místní nebo regionální úrovni; vyzývá Komisi, aby vytvořila nástroje, díky nimž budou moci místní a regionální orgány snáze rozhodnout, do které kategorie konkrétní zakázka spadá;
Emphasises that the current classification of A and B service categories should be maintained in so far as ‘lighter’ provisions for B services have their justification in the characteristics of that category as mainly locally or regionally provided services; calls on the Commission to develop tools that make it easier for local and regional authorities to decide to which category specific contract tasks belong;
14. uznává, že při správném využití mohou být veřejné zakázky skutečnou hybnou silou při podpoře kvalitních pracovních míst, platů a podmínek, rovných příležitostí, rozvoje schopností, odborné přípravy, podpoře politik v oblasti životního prostředí a při zajišťování pobídek pro výzkum a inovace; vyzývá Komisi, aby vybídla vlády a veřejné zadavatele, aby posílili využívání udržitelného zadávání veřejných zakázek, čímž podpoří vysoce kvalitní zaměstnanost a zabezpečí poskytování kvalitních služeb a zboží; vyzývá Komisi, aby analyzovala, jak zadávání veřejných zakázek přispělo k dosažení širších cílů EU, a aby navrhla, jak by bylo možné tyto cíle v budoucnu zlepšit;
Recognises that public procurement, if used effectively, could be a real driver in promoting quality jobs, wages and conditions as well as equality, in developing skills and training, in promoting environmental policies, and in providing incentives for research and innovation; calls on the Commission to encourage governments and contracting authorities to increase the use of sustainable public procurement, supporting and promoting high-quality employment and providing quality services and goods in Europe; invites the Commission to scrutinise how public procurement has contributed to achieving the EU’s wider goals and to outline what should be done to improve these objectives in the future;
17. vyzývá k tomu, aby byly v oblasti veřejných zakázek více uplatňovány nediskriminační a otevřené normy v zájmu cílů usilujících o zjednodušení a inovace, a to především pokud jde o přístupnost, IKT a životní prostředí;
Calls for increased reliance on non-discriminatory and open standards in public procurement, in the interests of the simplification and innovation objectives, particularly in the areas of accessibility, ICT, and the environment;