natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontrolní návštěvy se provádějí pouze ve výjimečných případech a jen za předpokladu, že existují významná rizika či závažné obtíže při naplňování těchto cílů.
Surveillance visits shall be undertaken only in exceptional cases and only where there are significant risks or difficulties in achieving those objectives.
O důvodech kontrolních návštěv Komise informuje Hospodářský a finanční výbor.
The Commission shall inform the Economic and Financial Committee of the reasons for the surveillance visits.
Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby vedení dialogu a provádění kontrolních návštěv usnadnily.
Member States shall take all necessary measures to facilitate the dialogue and surveillance visits.
Pro účely přípravy a vedení dialogu a pro účely přípravy a provádění kontrolních návštěv členské státy na žádost Komise, příp. dobrovolně zajistí součinnost všech příslušných vnitrostátních orgánů.“.
Member States shall provide, at the request of the Commission and on a voluntary basis, the assistance of all the relevant national authorities for the preparation for and conduct of the dialogue and surveillance visits. ".
Příslušný výbor Evropského parlamentu může dotyčný členský státy vyzvat, aby do tří měsíců od data vyhlášení sankcí uvedených v odstavci 1 výboru vysvětlil, proč přes vydaná varování nezjednal v případě nadměrného schodku nápravu.
The competent committee of the European Parliament may invite the Member State concerned, within three months of the date of the announcement of the sanctions referred to in paragraph 1, to explain before the committee the reasons why, despite the warnings received, it has not corrected the excessive deficit.
Členský stát může ze stejného důvodu rovněž požádat Evropský parlament o slyšení.“.
The Member State may also ask to be invited to the European Parliament for the same purposes. ".
Článek 12 se nahrazuje tímto:
Article 12 is replaced by the following:
Při stanovování pohyblivé složky se vychází z posouzení Rady týkajícího se toho, zda účastnící se členský stát přijal účinná opatření.
The determination of the variable component shall be based on an assessment by the Council on whether the participating Member State has taken effective action.
Domnívá-li se Rada, že členský stát účinná opatření přijal, pohyblivá složka se nepoužije.
If the Council considers that the Member State has taken effective action, no variable component shall be applied.
Rozhodnutí o tom, že se pohyblivá složka nepoužije, se přijímá kvalifikovanou většinou.
The decision not to apply the variable component shall be taken by qualified majority.
Jestliže je rozhodnuto o další pokutě, vypočítává se stejným způsobem jako pohyblivá složka pokuty uvedené v odstavci 1.
If an additional fine is decided, it shall be calculated in the same way as for the variable component of the fine in paragraph 1.
Žádná jednotlivá pokuta podle odstavců 1 a 2 nesmí překročit maximální limit ve výši 0,2 % HDP.“
Any single fine referred to in paragraphs 1 and 2 shall not exceed the upper limit of 0,2 % of GDP.".
Článek 13 se zrušuje a odkaz na něj se v článku 15 nahrazuje odkazem na „článek 12“.
Article 13 is repealed and the reference to it in Article 15 is replaced by a reference to 'Article 12'.
Článek 16 se nahrazuje tímto:
Article 16 is replaced by the following:
Pokuty vybrané v souladu s článkem 12 tohoto nařízení představují jiné příjmy uvedené v článku 311 SFEU a měly by být přiděleny k mechanizmu stability pro členské státy , jejichž měnou je euro .
Fines collected in accordance with Article 12 of this Regulation shall constitute other revenue as referred to in Article 311 TFEU and shall be allocated to a stability mechanism for Member States whose currency is the euro.
Až do vytvoření tohoto mechanizmu se pokuty přidělují v rámci poskytování prostředků na finanční nástroje pro sdílení rizik týkající se příslušných projektů EU financovaných Evropskou investiční bankou v souladu ustanoveními protokolu č. 5 o statutu Evropské investiční banky, který je přílohou Smluv.“.
Until the establishment of this mechanism the fines shall be allocated as provisioning for risk-sharing financial instruments for EU relevant projects financed by the European Investment Bank in conformity with provisions of the Protocol ( n°5 ) on the Statute of the European Investment Bank annexed to the Treaties . ".
* *Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: xxx let od data vstupu tohoto nařízení v platnost. * * a poté každé tři roky zprávu o uplatňování tohoto nařízení.
* OJ please insert date: xxx years after the date of entry into force of this Regulation. * and every three years thereafter the Commission shall publish a report on the application of this Regulation.
Zprávu a případné doplňující návrhy předloží Evropskému parlamentu a Radě.
The report and any accompanying proposals shall be forwarded to the European Parliament and the Council.
Pokud jsou ve zprávě zjištěny překážky řádného fungování pravidel a ustanovení Smluv, kterými se řídí hospodářská a měnová unie, musí obsahovat nezbytná doporučení určená Evropské radě.
If the report identifies obstacles to the proper functioning of the rules and provisions in the Treaties governing economic and monetary union, it shall make the necessary recommendations to the European Council.
Všechny odkazy na „článek 104“ se v celém nařízení nahrazují odkazy na „článek 126 SFEU “.
All references to 'Article 104' are replaced throughout the Regulation by references to 'Article 126 TFEU'.
V případě členského státu, vůči němuž je k [datu přijetí tohoto nařízení – bude vloženo] uplatňován postup při nadměrném schodku, se po dobu tří let od odstranění nadměrného schodku považuje požadavek týkající se kritéria dluhu za splněný, pokud daný členský stát na základě posouzení v rámci stanoviska Rady k jeho programu stability nebo konvergenčnímu programu dosahuje dostatečného pokroku směřujícího k dodržení tohoto kritéria.
For a Member State that is subject to an excessive deficit procedure at [date of adoption of this Regulation - to be inserted] and for a period of three years from the correction of the excessive deficit, the requirement under the debt criterion shall be considered fulfilled if the Member State concerned makes sufficient progress towards compliance as assessed in relevant Council opinions on its Stability or Convergence Programme.
Paní Sharon Bowles
Mrs Sharon Bowles
Věc: Stanovisko k právnímu základu návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (KOM (2010)0522 – C7‑0396/2010 – 2010/0276 (CNS))
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure ( COM(2010)0522 – C7‑0396/2010 – 2010/0276(CNS) )
Balíček právních předpisů týkající se správy ekonomických záležitostí má za cíl reagovat na potřebu lepší koordinace hospodářských politik v hospodářské a měnové unii a bedlivějšího dohledu nad nimi.
The economic governance package aims at responding to the need for greater coordination and closer surveillance of economic policies in the Economic and Monetary Union.
Tento balíček sestává ze šesti návrhů právních předpisů.
The package consists of six proposals for legislation.
Návrhy jsou jednotlivě analyzovány v příloze.
The proposals are analysed separately in the annex.
Pro snazší orientaci jsou závěry výboru týkající se vhodného právního základu v jednotlivých případech uvedeny níže:
For the sake of convenience, the committee's conclusions as to the appropriate legal basis in each case are set out below:
– Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (KOM (2010) 527, 2010/0281 (COD)).
-Proposal for a Regulation of the Parliament and of the Council on the prevention and correction of macroeconomic imbalances ((COM (2010) 527, 2010/0281 (COD)).
– Návrh směrnice Rady o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (KOM (2010) 523 v konečném znění, 2010/ 0277 (NLE))
- Proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States (COM (2010) 523 final, 2010/ 0277 (NLE))
– Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (KOM (2010) 526, 2010/0280 (COD))
-Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies ((COM (2010) 526, 2010/0280 (COD))
– Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (KOM (2010) 522 v konečném znění, 2010/0276 (CNS))
- Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (COM (2010) 522 final, 2010/0276 (CNS))
– Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o donucovacích opatřeních k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně (KOM (2010) 525, 2010/0279 (COD))
- Proposal for a Regulation of the Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area ((COM 2010) 525, 2010/0279 (COD))
Výbor pro právní záležitosti rozhodl o výše uvedených doporučeních jednomyslně na své schůzi dne 12. dubna 2011
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs decided on the above recommendations, unanimously
Závěrečného hlasování se zúčastnili tito poslanci: Klaus-Heiner Lehne (předseda), Evelyn Regner (místopředsedkyně), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
Věc : Právní základ návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (KOM (2010) 522, 2010/0276 (CNS))
Subject : Legal basis of the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (COM (2010) 522, 2010/ 0276 (CNS))
Balíček právních předpisů týkajících se správy ekonomických záležitostí se skládá ze šesti návrhů, jejichž cílem je posílit koordinaci hospodářských politik v hospodářské a měnové unii (EMU) a dohled nad nimi v kontextu strategie Evropa 2020 a evropského semestru, nového cyklu dohledu, který spojí postup prováděný na základě Paktu o stabilitě a růstu a hlavní směry hospodářských politik.
The economic governance package consists of six proposals aiming at reinforcing the coordination and the surveillance of economic policies in the economic and monetary union (EMU) in the context of the Europe 2020 Strategy and the European semester, a new surveillance cycle which will bring together process under the SGP (The Stability and Growth Pact) and the Broad Economic Policy Guidelines.
Dva návrhy se týkají postupu při nadměrném schodku.
Two proposals concern the excessive deficit procedure.
Návrhy jsou reakcí na slabiny současného systému, které byly odhaleny během celosvětové hospodářské a finanční krize.
These proposals represent a response to the weaknesses of the current system as revealed by the global economic and financial crisis.
Komise se domnívá, že je nezbytné systém posílit, aby „zajistil makroekonomickou stabilitu a udržitelnost veřejných financí, která je předpokladem zajištění trvalého hospodářského růstu a růstu zaměstnanosti“
According to the Commission, the system must be strengthened in order to " anchor macroeconomic stability and the sustainability of public finances, which are preconditions for durable output and employment growth "
Návrhy navazují na dvě sdělení Komise
The proposals follow two communications
Posílení koordinace hospodářské politiky ze dne 12. května 2010; Posílení koordinace hospodářské politiky pro stabilitu, růst a nová pracovní místa – Nástroje pro silnější správu ekonomických záležitostí EU ze dne 30. června 2010. a dohodu Evropské rady z června 2010 o potřebě posílit koordinaci hospodářských politik členských států.
Reinforcing economic policy coordination of 12 May 2010; Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs - Tools for stronger EU governance of 30 June 2010. of the Commission and an agreement of the European Council of June 2010 on the need to reinforce the coordination of the Member States economic policies.
Balíček předpisů týkajících se správy ekonomických záležitostí byl předložen dne 29. září 2010.
The economic governance package was submitted on 29 September 2010.
Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku, v současné době posuzuje Hospodářský a měnový výbor, zpravodajem je Diogo Feio.
The proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure is currently being examined by the Committee on Economic and Monetary Affairs, where the rapporteur is Diogo Feio.
Stanovisko vypracovává Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (navrhovatelem je David Casa).
The Committee on Employment and Social Affairs is giving an opinion (rapporteur: David Casa).
Evropský parlament návrh projednává v rámci postupu konzultace.
The European Parliament is acting under the consultation procedure.
Nařízení obsahuje ustanovení, jejichž cílem je urychlit a vyjasnit postup při nadměrném schodku, který byl stanoven již v článku 126 SFEU.
This regulation sets out provisions to speed up and clarify the excessive deficit procedure, already defined in Article 126 TFEU.
Smyslem je zabránit vzniku závažných chyb v rozpočtových politikách, které by mohly ohrozit udržitelnost veřejných financí, a vytvořit tak potenciální riziko pro evropskou měnovou unii.
It is meant to avoid gross error in budgetary policies, which could put at risk the sustainability of public finances and potentially endanger European monetary union.
Z toho vyplývá povinnost členských států zabránit vzniku nadměrného schodku veřejných financí, který je stanoven na základě dvou kritérií: schodku a dluhu.
This translates into the obligation for Member States to avoid excessive government deficits, which are established according two main criteria: deficit and debt.
Postup při nadměrném schodku, kterým se provádí zákaz nadměrných schodků, stanoví sled kroků, které je nutno učinit; tento systém se opírá o donucovací mechanismus, který stanoví finanční sankce za nedodržení ustanovení tohoto nařízení.
The excessive deficit procedure (EDP) that implements the ban on excessive deficits provides a sequence of steps to be followed; this system is backed by an enforcement mechanism which prescribes financial sanctions for non-compliance with the provisions set out by the regulation.
V důvodové zprávě Komise
According to the Explanatory Memorandum
Viz poznámka 1, „Důvodová zpráva“. se uvádí, že reforma nápravné složky Paktu o stabilitě a růstu je nezbytnou reakcí na řadu nedostatků, na něž upozornila hospodářská a finanční krize.
See note 1.Explanatory Memorandum. of the Commission, a reform of the corrective part of the SGP is necessary as a response to a number of shortcomings highlighted by the economic and financial crisis.
Návrh se proto zaměřuje na tato opatření:
Consequently, the proposal focuses on the following measures:
– „kritérium dluhu v rámci postupu při nadměrném schodku [musí být] funkční“ .
- " the debt criterion of the EDP is to be made operational".
Vývoj zadlužení má být přísněji sledován a postaven na stejnou úroveň jako vývoj schodku.
Debt developments are to be followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Aby se při prosazování omezil prostor pro diskreční rozhodování, má se pro ukládání nových sankcí v souvislosti s následnými kroky postupu při nadměrném schodku používat mechanismus založený na pravidle „obrácené většiny“.
To reduce discretion in the enforcement, the 'reverse voting' mechanism is envisaged for imposing the new sanctions in connection with the successive steps of the EDP ."
Další ustanovení týkající se provádění postupu popsaného v tomto článku jsou stanovena v Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeném ke Smlouvám.
Further provisions relating to the implementation of the procedure described in this Article are set out in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
Rada přijme zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem a Evropskou centrální bankou jednomyslně vhodná ustanovení, která poté nahradí tento protokol.
The Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, adopt the appropriate provisions which shall then replace the said Protocol.
S výhradou ostatních ustanovení tohoto odstavce stanoví Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem bližší podrobnosti a definice k provedení uvedeného protokolu.
Subject to the other provisions of this paragraph, the Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, lay down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.
Podle judikatury se má akt v zásadě opírat pouze o jeden právní základ.
According to the case law, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Pokud totiž přezkum cíle a obsahu opatření Unie ukáže, že tento akt sleduje dvojí účel nebo že má dvě složky, které spadají do působnosti rozdílných právních základů, a pokud jeden z těchto účelů je možno identifikovat jako hlavní, zatímco druhý je pouze vedlejší, musí být akt založen na jediném právním základu, a sice na tom, který si vyžaduje hlavní či převažující účel nebo složka
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Pouze výjimečně, prokáže-li se, že opatření sleduje současně několik cílů nebo že má několik složek, které jsou navzájem neoddělitelně spjaty, aniž by jeden z cílů nebo jedna ze složek byly ve vztahu k druhým druhořadé nebo nepřímé, bude se takový akt muset zakládat na různých příslušných právních základech
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases.
Analýza právních základů
Analysis of the legal basis
Článek 126 je součástí kapitoly 1 hlavy VIII SFEU nazvané Hospodářská politika.
Article 126 is part of Title VIII, Chapter 1, Economic Policy TFEU.
Stanoví se v něm, jak mají Komise a Rada postupovat při nadměrném schodku.
The provision lays down the steps to be followed by the Commission and the Council when applying the excessive deficit procedure (EDP).
V rámci tohoto postupu Rada a Komise sledují vývoj schodku v členských státech a vydávají doporučení.
Under this procedure, the Council and the Commission monitor the national deficits and issue recommendations.
Kapitola 4 hlavy VIII obsahuje ustanovení týkající se členských států, jejichž měnou je euro.
Chapter 4 of Title VIII contains provisions specific to Member States whose currency is the euro.
Článek 136 tedy Radě umožňuje, aby přijala opatření týkající se členských států, jejichž měnou je euro:
Article 136 thus allows the Council to decide on measures specific to Member States whose currency is the euro:
- k posílení koordinace jejich rozpočtové kázně a dohledu nad ní;
- to strengthen coordination and surveillance of their budgetary discipline.
- k vypracování směrů hospodářské politiky.
- to set policy guidelines.
Pro ty členské státy, jejichž měnou je euro. a rovněž stanovit podrobná pravidla týkající se uplatnění postupu při nadměrném schodku.
For those Member States whose currency is the euro. and may also lay down detailed rules concerning the application of the excessive deficit procedure (EDP).
Analýza návrhu.
Analysis of the proposal.
Jak bylo uvedeno výše, akt se má v zásadě opírat pouze o jeden právní základ.
As we have seen, in principle a legislative measure is to be founded on one legal basis.
Pouze výjimečně, prokáže-li se, že opatření sleduje současně několik cílů nebo že má několik složek, které jsou navzájem neoddělitelně spjaty, aniž by jeden z cílů nebo jedna ze složek byly ve vztahu k druhým druhořadé nebo nepřímé, bude se takový akt muset zakládat na různých příslušných právních základech
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on various corresponding legal bases.
Předložený návrh usiluje o zlepšení mechanismu zavedeného nařízením č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku.
The present proposal seeks amendments to improve the mechanism put in place by the Regulation No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure.
Důvodová zpráva předkládá tato klíčová opatření pro plánovanou reformu:
The Explanatory Memorandum puts forward the key measures for the envisaged reform as it follows:
b) zavést nový soubor finančních sankcí pro členské státy eurozóny, které by měly odrazovat od nadměrných veřejných schodků, a v případě, že k nim dojde, by měly přispět k rychlé nápravě;
b) introduction of a new set of financial sanctions for euro-area Member States in order to deter excessive general deficits and if they occur, to further their prompt correction.
c) vytvořit jasnější a flexibilnější rámec pro případná doporučení Komise.
c) a clearer and a more flexible framework concerning the Commission’s possible recommendations.
Je tedy třeba zvážit, zda cíle návrhu lze považovat za neoddělitelně spjaté, aniž by jeden byl vůči druhému druhořadý: pokud ano, je možných více právních základů.
It must therefore be considered on whether the aims of the proposal can be regarded as indissociably linked without one being secondary to the other: if so, multiple legal bases may be possible.
V bodě odůvodnění 14 preambule se zdůrazňuje, že „ aby byl zajištěn soulad s rámcem fiskálního dohledu Unie pro zúčastněné členské státy, měly by být na základě článku 136 Smlouvy stanoveny sankce vycházející z pravidel“.
Recital 14 in the preamble emphasises that " in order to ensure compliance with the fiscal surveillance framework of the Union for participating Member States, rules-based sanctions should be designed on the basis of Article 136 of the Treaty ".