natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Klíčovou otázkou je, jakým způsobem je možné dosáhnout rovnováhy mezi účinným zajištěním finančních zájmů EU a omezením výskytu případu, kdy je nezbytné zbavit následně orgány zemí příjemců přidělených řídících pravomocí v případě, že tyto orgány nejsou schopny tyto pravomoci účinně uplatňovat.
The key issue at stake is how to strike a balance between effectively safeguarding the EU's financial interests and minimizing the need to withdraw ex-post the conferral of management powers to the authorities of the beneficiary countries, in case that the latter fail to exercise effectively these powers.
Hodnocení a přezkum NPP
Evaluation and review of IPA
S ohledem na výše uvedené a s ohledem na skutečnost, že NPP je svou povahou a strukturou velice pružným finančním nástrojem, který vyžaduje pravidelný přezkum programů a víceletých orientačních plánovacích dokumentů, stejně jako hodnocení vlastního nařízení o NPP v polovině období, je nutné, aby Parlament pravidelně sledoval provádění NPP, a mohl tak využít zkušeností získaných z předchozích nástrojů a stávajícího provádění NPP a zajistil plnohodnotný rozvoj jeho potenciálu.
In view of the above, and given that IPA is in its conception and structure a very flexible financial instrument, providing for frequent review of the programmes and MIPDs as well as a mid-term evaluation of IPA Regulation itself, it is vital that Parliament regularly monitors the implementation of IPA, so as to build upon the lessons learnt from the previous instruments and current implementation of IPA and ensure that its full potential will be developed.
V prvním roce plánování a provádění NPP se zdá, že se nástroj dostatečně zaměřuje na priority stanovené ve zprávách o pokroku zemí příjemců a obecné strategii rozšíření.
In its first year of programming and implementation, IPA appears to be sufficiently focused on the priorities identified in the progress reports of the beneficiary countries and the overall enlargement strategy.
Nicméně je třeba začlenit některé otázky, jako např. boj proti korupci a organizovanému zločinu, nezaměstnanost a práva žen, a zabývat se jimi účinněji jak na úrovni národní, tak i na úrovni regionální.
Nevertheless, certain issues, such as the fight against corruption and organized crime, unemployment and women's rights, need to be addressed more effectively and mainstreamed, both at the national level and at the regional-horizontal level.
Kromě toho je nezbytné dále rozvíjet přeshraniční spolupráci a regionální a horizontální programy s více příjemci.
Furthermore, the cross-border cooperation component as well as the multi-beneficiary regional and horizontal programmes need to be developed further.
Následující tabulka ukazuje přidělené prostředky NPP na rok 2007 v milionech euro podle zemí a složek a regionální programy s účastí více zemí v aktualizované podobě ve víceletém orientačním finančním rámci 2008–2010 (KOM(2007)689 přijatý dne 6. listopadu 2007.)
The following table provides the 2007 IPA allocations in million euros by country and by component, as well as for the regional and multi-country programmes as updated in the 2008-2010 MIFF (COM(2007)689 adopted on 6 November 2007).
Složka NPP
Component IPA
Bývalá jugoslávská republika Makedonie
former Yugoslav Republic of Macedonia
Regionální a horizontální programy
Regional & Horizontal programmes
Složka I
Component I
Složka II
Component II
Složka III
Component III
Složka IV
Component IV
Složka V
Component V
Část IV: Zde jsou zpracovány finanční údaje z přílohy zprávy o NPP za rok 2007:
Part IV: Financial Data, from the annex to the IPA 2007 report, is reproduced here:
V roce 2007 bylo z rozpočtu EU vyčleněno na operační programy v rámci nástroje pro předvstupní pomoc 1218,4 milionu EUR.
In 2007, € 1218.4 million was allocated from the EU budget to operational programmes under the Instrument for Pre-Accession assistance.
Celková míra plnění byla 100 %, přestože prostředky ve výši 50,2 milionu EUR (4 %) byly převedeny do rozpočtu na rok 2008 a byly předěleny v březnu 2008.
Overall the execution rate was 100 %, although € 50.2 million (4 %) of this was carried forward to the 2008 Budget and committed by March 2008.
To se týkalo 8 programů
This related to 8 programmes
Uskutečněné programy: CBC Maďarsko-Chorvatsko; CBC Slovinsko-Chorvatsko; CBC Maďarsko-Srbsko; CBC Rumunsko-Srbsko; CBC Bulharsko-Srbsko; CBC Jadran; SIGMA 2007; dodatečné prostředky pro účast v Evropském fondu pro jihovýchodní Evropu , jejichž přípravy byly ukončeny až na úplném konci následujícího roku, a nebylo tudíž časově zvládnutelné přijmout tyto programy v roce 2007.
Programmes carried-forward were: CBC Hungary-Croatia; CBC Slovenia-Croatia; CBC Hungary-Serbia; CBC Romania-Serbia; CBC Bulgaria-Serbia; CBC Adriatic; SIGMA 2007; additional funds for participation in the European Fund for Southeast Europe. for which preparations were finalised towards the very end of the year following which there was no time for adoption in 2007.
Vzhledem k tomu, že většina programů NPP byla přijata na konci roku, bylo využití prostředků na platby nižší, než bylo stanoveno v PNR na rok 2007.
Due to the adoption of most of the IPA programmes late in the year, the consumption of payment credits was lower than the forecasts made in the PDB 2007.
V důsledku této skutečnosti byly prostředky na platby u některých rozpočtových položek NPP začleněny do celkového převodu.
As a result of this, payment credits of several IPA budget lines were returned in the Global Transfer exercise.
V rámci složky NPP přeshraniční spolupráce nebyly provedeny žádné platby, neboť rozhodnutí Komise o přijetí těchto programů bylo odloženo do roku 2008.
No payments were executed under the IPA CBCs since the Commission Decision adopting these programmes was carried forward to 2008.
Pokud jde o složku NPP budování institucí, prostředky ve výši 2,7 milionu EUR byly proplaceny v Bosně a Hercegovině, 18,6 milionu EUR v Kosovu
Concerning the IPA Institutional Building component, € 2.7 million were paid for Bosnia & Herzegovina, € 18.6 million for Kosovo
Ve smyslu rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1244/1999. a 8 milionů EUR v rámci regionálních programů NPP.
Under UNSCR 1244/1999. as well as € 8 million under the IPA Regional programmes.
V Albánii, Chorvatsku, Bývalé jugoslávské republice Makedonii, Černé Hoře, Srbsku a Turecku nebyly provedeny žádné platby.
No payments were executed for Albania, Croatia, fYROM, Montenegro, Serbia or Turkey.
Finanční prostředky NPP za rok
IPA funds by year
Přidělené prostředky
Funds Committed
1 218,407 milionu EUR
€ 1,218,407 million
Finanční prostředky NPP podle zemí v roce 2007 (v euro)
IPA funds by country 2007 (in euro)
Partnerské země
Partner Country
ke kontrole plnění rozpočtu nástroje pro předvstupní pomoc (IPA) v roce 2007
on control of the budgetary implementation of the Instrument for Pre–Accession (IPA) in 2007
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro rozpočtovou kontrolu jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil následující návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. připomíná Komisi, že legitimita a schopnost Unie podporovat reformy může být výrazně zvýšena, pokud nástroj IPA zaměří svou pomoc na oblasti přímého užitku pro občany kandidátských a případných kandidátských zemí, zvláště s ohledem na potřeby a výzvy způsobené globální finanční krizí;
Reminds the Commission that the Union's legitimacy and capacity to promote reforms can be greatly enhanced if the IPA targets its assistance to areas of direct benefit for the citizens of the candidate and potential candidate countries, particularly in view of the needs and challenges generated by the global financial crisis;
5. zdůrazňuje potřebu více zapojit nevládní organizace do vytváření a provádění projektů financovaných nástrojem IPA, aby pomoc IPA odrážela skutečné potřeby a očekávání, aby se přispělo k větší viditelnosti projektů IPA a aby byl podporován rozvoj živé a aktivní občanské společnosti v přijímacích zemích.
Emphasises the need to involve more and more non-governmental organisations in the design and implementation of IPA-funded projects so as to ensure that IPA assistance reflects real needs and expectations, to contribute to a greater visibility of IPA projects and to promote the development of a lively and proactive civil society in the beneficiary countries.
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
o problémech a perspektivách spojených s evropským občanstvím
on Problems and prospects concerning European Citizenship
PE 418.850v03-00
PE 419.850v03-00
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................15
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 14
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................18
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................17
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ....................................................21
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................20
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ...............................24
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...23
– s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na hlavu V této listiny s názvem „Občanská práva“,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Chapter V thereof entitled 'Citizens' Rights',
– s ohledem na zprávu Komise nazvanou „Pátá zpráva o občanství Unie (1. května 2004 – 30. června 2007)“ ( KOM(2008)0085 ),
– having regard to the Report from the Commission entitled "Fifth Report on Citizenship of the Union (1 May 2004 – 30 June 2007)" ( COM(2008)0085 ),
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států
– having regard to Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States
L 158, 30.4.2004, s. 77. (směrnice o volném pohybu),
77. (the Free Movement Directive),
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2008 nazvané „Práva občanů: podpora základních práv a práv vyplývajících z evropského občanství“
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 9 October 2008 on Citizens' Rights: Promotion of Fundamental Rights and Rights Derived From European Citizenship
CdR 78/2008. ,
CdR 78/2008. ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro ústavní záležitosti a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6-0182/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on the Internal Market, Committee on Legal Affairs, Committee on Constitutional Affairs and Committee of Women's Rights and Gender Equality ( A6-0182/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že společný trh a hospodářská integrace se blíží skutečnému dokončení, zatímco právní základ pro občanství Unie se stále vyvíjí,
A. whereas the common market and economic integration are nearing true completion, although the legal basis for Union citizenship is still at the development stage,
B. vzhledem k tomu, že článek 17 Smlouvy o ES, zavedený Maastrichtskou smlouvou, stanoví, že „každá osoba, která má státní příslušnost členského státu, je občanem Unie“, přičemž tuto zásadu dále rozvinula Amsterodamská smlouva, jež stanoví, že „občanství Unie doplňuje státní příslušnost členského státu, ale nenahrazuje ji“,
B. whereas Article 17 of the EC Treaty introduced by the Maastricht Treaty states that 'every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union', and that principle was further developed by the Treaty of Amsterdam which stipulates that 'citizenship of the Union shall complement and not replace national citizenship',
C. vzhledem k tomu, že občanství Unie tedy doplňuje občanství členského státu a jako takové jeho udělení upravují svými zákony členské státy, přičemž tyto zákony se stát od státu liší,
C. whereas Union citizenship is therefore an addition to the citizenships of the Member States and, as such, its granting is regulated by each Member State on the basis of its own laws, which differ among the Member States,
D. vzhledem k tomu, že identita občana Unie může být založena pouze na národní identitě a Komise by měla zaměřit svou pozornost na to, že lidé žijící ve velké chudobě a lidé s nízkou úrovní vzdělání, mezi než patří Romové, nemají přístup k veškerým informacím, které by mohly zvyšovat jejich evropské povědomí; vzhledem k tomu, že jejich narůstající vyloučení z evropských společností znehodnocuje jak jejich vnitrostátní občanství, tak jejich občanství Unie,
D. whereas identity as a Union citizen can be based only on national identity, and the Commission's attention should be drawn to the fact that people living in deep poverty, and people with a low level of schooling - among them Roma - do not have access to the amount of information that could motivate their European awareness; whereas their growing exclusion from European societies devalues both their citizenship and Union citizenship,
E. avšak vzhledem k tomu, že aniž by byla dotčena skutečnost, že o způsobech nabývání a ztráty státní příslušnosti jsou oprávněny rozhodovat jednotlivé členské státy, podpořila Evropská rada na svém zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 „cíl, aby státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě zákonně pobývajícími rezidenty, dostali možnost získat státní příslušnost toho členského státu, v němž pobývají“,
E. whereas, however, without prejudice to the power of individual Member States to determine the ways of acquiring and losing citizenship, the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 endorsed ‘the objective that long-term legally resident third-country nationals be offered the opportunity to obtain the nationality of the Member State in which they are resident’,
F. vzhledem k tomu, že všichni občané Unie mají právo volit a být voleni v obecních a evropských volbách v členském státě, v němž mají bydliště, za stejných podmínek jako občané tohoto státu,
F. whereas all Union citizens are entitled to vote and stand for election in local and European elections in the Member State of their residence under the same conditions as citizens of that Member State,
G. vzhledem k tomu, že právo volit a být volen v obecních volbách v členském státě, v němž má daná osoba bydliště, je zásadní pro vytvoření pocitu skutečné přináležitosti občanů Unie k dané zemi,
G. whereas granting the right to vote and stand for election in local elections in the Member State of residence is essential for Union citizens in order to create a sense of genuinely belonging in that country,
H. vzhledem k tomu, že v současné době je v některých členských státech výkon práva občanů Unie volit a být voleni v místních a evropských volbách, které stanoví článek 19 Smlouvy o ES, narušován do té míry, že občané Unie, kteří jsou občany jiného členského státu, nejsou oprávněni v zemi, kde mají toto právo vykonávat, vstupovat do politických stran,
H. whereas in some Member States, the right conferred on Union citizens by Article 19 of the EC Treaty to vote and stand in local and European elections is currently undermined to the extent that Union citizens who are nationals of another Member State are not entitled to become members of political parties in the country where they are supposed to exercise that right,
I. vzhledem k tomu, že významným mimosoudním prostředkem dovolání se nápravy, který mají občané Unie k dispozici, je právo obrátit se na Petiční výbor Parlamentu a na evropského veřejného ochránce práv,
I. whereas recourse to Parliament's Committee on Petitions and to the European Ombudsman is an important non-judicial means of redress available to Union citizens,
J. vzhledem k tomu, že rozšíření Evropské unie vedlo ke značnému nárůstu počtu občanů Unie, jejichž bydliště se nachází mimo členský stát, odkud pocházejí,
J. whereas the enlargement of the European Union has resulted in a considerable increase in the number of Union citizens residing outside their Member State of origin,
K. vzhledem k tomu, že článek 20 Smlouvy o ES, třebaže se nešťastně omezuje na situaci, kdy se občan členského státu nachází na území třetí země, kde není tento členský stát zastoupen, opravňuje každého občana Unie k diplomatické a konzulární ochraně jakéhokoli členského státu, který je v dané třetí zemi řádně zastoupen; vzhledem k tomu, že toto právo nelze řádně vykonávat, chybí-li jasná a závazná pravidla a protokoly, kterými by se konzulární orgány musely v praxi řídit,
K. whereas Article 20 of the EC Treaty, although unfortunately restricted to the situation where a citizen of a Member State is in the territory of a third country where that Member State is not represented, entitles every Union citizen to the diplomatic or consular protection of any Member State which is duly represented in that third country; whereas, that right cannot be properly exercised in the absence of clear and binding practical rules and protocols to be followed by the consular authorities,
L. vzhledem k tomu, že ačkoli zmíněný článek 20 Smlouvy o ES ukládá členským státům povinnost „sjednat mezi sebou nezbytná pravidla a zahájit mezinárodní jednání potřebná pro zajištění této ochrany“, skutečnost je taková, že byl dosud přijat pouze jeden závazný akt, a sice rozhodnutí 95/553/ES
L. whereas although that same Article 20 of the EC Treaty imposes an obligation on the Member States to “establish the necessary rules among themselves and start the international negotiations required to secure this protection”, the fact is that only one binding act has so far been adopted, namely Decision 95/553/EC
Rozhodnutí zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, ze dne 19. prosince 1995 o ochraně občanů Evropské unie prostřednictvím diplomatických a konzulárních zastoupení (Úř. věst.
Decision of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council of 19 December 1995 regarding protection for citizens of the European Union by diplomatic and consular representations (UJ L 314, 28.12.1995, p.
L 314, 28.12.1995, s. 73). , které vstoupilo v platnost v roce 2002 a sestává pouze z jedné stránky, jež ani zdaleka nezavádí plnohodnotný systém pomoci a asistence občanům Unie v cizině, pakliže se ocitnou v krizové situaci,
73). , which entered into force in 2002 and consists of only one page that completely fails to establish a fully- fledged system to assist and alleviate the suffering of Union citizens abroad in a crisis situation,
M. vzhledem k tomu, že poskytování účinné konzulární a diplomatické ochrany bez rozdílu všemi členskými státy všem občanům Unie mimo území Evropské unie, a to zejména v případech krize a osobního utrpení, by výrazně přispělo k tomu, že by si tito občané cenili výhod vyplývajících z toho, že jsou součástí Evropské unie,
M. whereas, in particular in a situation of crisis and personal suffering, effective consular and diplomatic protection granted outside the territory of the European Union without distinction by all Member States to all Union citizens would significantly contribute to the appreciation by those citizens of the advantages of being part of the European Union,
4. je znepokojen zcela nedostatečným prováděním stávajících směrnic, zejména směrnice o volném pohybu, jež způsobuje četné problémy, pokud jde o volný pohyb a další práva občanů Unie, a žádá všechny strany, aby acquis Společenství transponovaly a prováděly správně a úplně;
Is concerned by the poor implementation of current directives, especially the Free Movement Directive, which causes many problems relating to free movement and other rights of Union citizens, and calls on all parties to correctly and fully transpose and implement the Community acquis;
8. vyjadřuje zklamání z toho, že Komise při přípravě páté zprávy nevedla konzultace s občanskou společností, a očekává, že při přípravě šesté zprávy k takovým konzultacím dojde, jak Komise přislíbila;
Expresses its disappointment at the Commission's failure to consult civil society in the preparation of the Fifth Report, and expects such consultation to take place as part of the preparation of the Sixth Report, as pledged by the Commission;
11. vyzývá ženy, aby se za účelem podpory evropské integrace ve větší míře účastnily politického života a rozhodování; domnívá se, že za tímto účelem musí být na ženy zaměřeny jasněji profilované informační kampaně s cílem umožnit jim vykonávat v plném rozsahu práva, která jim jako občankám Unie náleží, a aktivněji se zapojovat do politických uskupení, do politiky a do činnosti orgánů místní samosprávy v zemi svého bydliště;
Calls for women to participate on a larger scale in politics and decision-taking so as to promote European integration; to that end, believes that they need to be the target of more clear-cut awareness campaigns, the object being to enable them to exercise their rights as Union citizens to the full and be more active within political groupings, in politics, and in connection with the work of local authorities in their countries of residence;
18. domnívá se, že by bylo žádoucí povzbudit výměnu zkušeností ohledně systémů naturalizace, které existují v jednotlivých členských státech, a to za účelem dosažení užší koordinace kritérií způsobilosti a postupů pro získání občanství Unie – aniž by tím byla dotčena pravomoc jednotlivých členských států určit způsoby nabývání a pozbývání státního občanství – a potažmo za účelem omezení diskriminace, která je spjata s různorodostí právních systémů;
Considers that it would be desirable to encourage an exchange of experiences regarding the naturalisation systems existing in the various Member States with a view to achieving closer coordination of the eligibility criteria and procedures for Union citizenship – without encroaching on the power of individual Member States to determine the ways of acquiring and losing citizenship – and hence to reducing the instances of discrimination inherent in the different legal systems;
19. domnívá se, že v Evropské unii mají specifické postavení osoby bez státní příslušnosti, které mají trvalý pobyt v některém členském státě; je znepokojen tím, že některé členské státy kladou na tyto osoby neodůvodněné požadavky či požadavky, jež nemusí být nezbytné pro získání občanství; v této souvislosti vyzývá tyto členské státy, aby nalezly systematické a spravedlivé řešení, které bude vycházet z doporučení mezinárodních organizací; domnívá se, že osoby bez státní příslušnosti, které mají trvalý pobyt v některém členském státě, by měly mít právo volit v obecních volbách;
19 Considers that stateless persons permanently resident in Member States are in a unique position in the European Union; is concerned that some Member States impose unwarranted demands on them or demands which may not be strictly necessary in order to obtain citizenship; in this regard calls on those Member States to systematically bring about just solutions, based on the recommendations of international organisations; believes that stateless persons permanently resident in the Member States should have the right to vote in local elections;