natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I přes úsilí místních úřadů byla účast na pracovních seminářích zklamáním a přeje-li si předsednictvo SPS v budoucnu pořádat pracovní semináře s větším úspěchem, mělo by k tomuto účelu stanovit určitá pravidla.
Despite the efforts made by the local authorities, attendance at the workshops was disappointing; the JPA Bureau should lay down rules on the holding of workshops with a view to ensuring that they are a greater success in future.
SPS uskutečnilo v roce 2008 dvě informační a studijní mise.
The JPA undertook two fact-finding and study missions in 2008.
První se konala od 24. do 27. dubna na Seychelách se zaměřením na rybářský průmysl a jeho význam pro státy AKT.
The first, between 24 and 27 April, was to the Seychelles, to look into the fishing industry and its importance to the ACP countries.
Druhá navštívila Surinam, Svatý Vincent a Svatou Lucii ve dnech 29. května až 3. června a soustředila se na cukrovarnictví a banány.
The second, between 29 May and 3 June, was to Surinam, Saint Vincent and Saint Lucia, to look into the sugar and banana sectors.
Perspektivy vývoje
Future developments
Díky své kvalitní práci se Smíšené parlamentní shromáždění prosadilo jako nepostradatelný partner v oblasti spolupráce mezi Severem a Jihem.
Through the quality of its work, the JPA has succeeded in establishing itself as a key player in North-South cooperation.
Je nutné posílit parlamentní rozměr spolupráce, který umožní řádně využívat finanční prostředky a zajistit, že tyto prostředky budou použity k naplňování potřeb obyvatel a plnění cílů tisíciletí v oblasti zdravotnictví a vzdělávání.
Strengthening the parliamentary dimension of cooperation work is essential if funding is to be put to good use in meeting people’s needs and achieving the Millennium Development Goals for health and education.
Strategické národní a regionální dokumenty nyní předkládá Evropská komise k parlamentní kontrole jak EP, tak národním parlamentům států AKT.
The Commission now subjects Country and Regional Strategy Papers to parliamentary scrutiny by both the European Parliament and the ACP countries' national parliaments.
Je důležité, aby Výbor pro rozvoj a SPS monitorovaly další postup, a zajistily tak správné fungování tohoto nástroje parlamentní kontroly.
It is important for the Committee on Development and the JPA to monitor the situation and ensure that effective use if made of this means of parliamentary scrutiny.
Parlamentní shromáždění hrálo a nadále hraje zásadní úlohu při monitorování jednání o dohodách o hospodářském partnerství (EPA).
The Assembly has played, and continues to play, a key role in monitoring the negotiations on Economic Partnership Agreements (EPAs).
Několik slyšení vedoucích vyjednavačů, setkání s hospodářskými subjekty a aktéry občanské společnosti, a to jak v rámci formálních schůzí, tak na souběžných akcích, a spolupráce poslanců EP s poslanci z jižních států posílily transparentnost tohoto procesu a přispěly k lepšímu pochopení situace v praxi.
Hearings of the head negotiators on both sides, meetings with economic and social players (both at formal meetings and at events held alongside them) and interaction between European and southern parliamentarians have helped to make the process more transparent and have made it easier to take local issues into account.
Ať už jednání dopadnou jakkoli, nelze pochybovat o tom, že činnost parlamentního shromáždění tento proces ovlivnila.
Whatever the outcome of the negotiations, there can be no doubt that the Assembly’s work has had a bearing on the process.
Zřízení Africké unie a stále větší vliv Panafrického parlamentu představují bezpochyby výzvu pro spolupráci AKT-EU a tudíž i pro Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU.
The establishment of the African Union and the growing power of the PAP are without a doubt a challenge to ACP-EU cooperation and, consequently, to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly.
Spolupráce mezi Evropským parlamentem a Panafrickým parlamentem byla zahájena v roce 2007 a je důležité, aby SPS tyto vztahy zohlednilo ve své činnosti.
Cooperation between the European Parliament and the PAP began in 2007, and it is important for these relations to be taken into account in the JPA’s work.
Konečně třetí regionální schůze SPS se bude konat v únoru 2009 v Guyaně a zúčastní se jí členové SPS z Cariforu (viz výše).
Lastly, the third regional meeting of the JPA will be held in French Guiana in February 2009 with the Cariforum members of the JPA.
Úspěch této schůze bude důležitý pro případný vznik regionálních parlamentních shromáždění v kontextu EPA.
The success of this meeting will be important in terms of the potential for setting up regional parliamentary assemblies in an EPA context.
Bylo by záhodno, aby tato shromáždění zůstala v působnosti SPS.
Such assemblies will need to come under the authority of the JPA.
SPS bude muset tento vývoj velmi pozorně sledovat.
The JPA must monitor developments in this area extremely closely.
o dopadu rozsáhlé urbanizace ve Španělsku na práva evropských občanů, životní prostředí a uplatňování právních předpisů EU (z hlediska přijatých petic).
on the impact of extensive urbanisation in Spain on individual rights of European citizens, on the environment and on the application of EU law, based upon petitions received
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K PRÁVNÍMU ZÁKLADU.........31
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASE..............31
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................34
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................34
o dopadu rozsáhlé urbanizace ve Španělsku na práva evropských občanů, životní prostředí a uplatňování právních předpisů EU (z hlediska přijatých petic)
on the impact of extensive urbanisation in Spain on individual rights of European citizens, on the environment and on the application of EU law, based upon petitions received
– s ohledem na petice, které tvoří přílohu tohoto návrhu, zejména na petici 0609/03,
– having regard to the petitions contained in the annex hereto, notably Petition 0609/03,
– s ohledem na zprávu Petičního výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A6-0082/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0082/2009 ),
D. vzhledem k tomu, že každý občan nebo rezident signatářské země EÚLP, který se domnívá, že byla porušena jeho lidská práva, by se měl obrátit na Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku; musí však mít na paměti, že žalobu k tomuto soudu může podat teprve poté, co vyčerpal veškeré vnitrostátní nápravné prostředky, jak stanoví článek 35 EÚLP,
D. whereas any citizen or resident of a state signatory to the ECHR who considers that his/her human rights have been violated should approach the European Court of Human Rights in Strasbourg, bearing in mind that before bringing any proceedings before that Court he/she must exhaust all domestic remedies, as is laid down in Article 35 of the ECHR ,
F. vzhledem k tomu, že článek 7 také dává Parlamentu právo předložit odůvodněný návrh Radě, aby rozhodla, zda existuje zřejmé nebezpečí, že některý členský stát vážným způsobem poruší hodnoty, na kterých je Unie založena,
F. whereas Article 7 also gives Parliament the right to make a reasoned proposal to the Council for determination of the question whether there is a clear risk of a serious breach by a Member State of the values on which the Union is founded,
G. vzhledem k tomu, že článek 7 Listiny základních práv Evropské unie zaručuje ochranu rodinného a soukromého života, včetně soukromí obydlí občanů, a vzhledem k tomu, že článek 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (EÚLP) uděluje stejná práva a upřesňuje, že „státní orgán nemůže do výkonu tohoto práva zasahovat kromě případů, kdy je to v souladu se zákonem a nezbytné v demokratické společnosti v zájmu národní bezpečnosti, veřejné bezpečnosti, hospodářského blahobytu země, předcházení nepokojům a zločinnosti, ochrany zdraví nebo morálky nebo ochrany práv a svobod jiných“, a vzhledem k tomu, že se Parlament, Rada a Komise zavázaly k respektování Listiny při veškeré své činnosti,
G. whereas Article 7 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union guarantees the protection of privacy and family life, including the private home of citizens, and whereas Article 8 of the ECHR confers the same rights and clarifies that “there shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others”; whereas Parliament, the Council and the Commission have committed themselves to respecting the Charter in all their activities,
H. vzhledem k tomu, že právo vlastnit majetek je uznáváno jako základní právo evropských občanů v článku 17 Listiny základních práv, který zaručuje, že „každý má právo vlastnit zákonně nabytý majetek, užívat jej, nakládat s ním a odkazovat jej“, že „nikdo nesmí být zbaven svého majetku s výjimkou veřejného zájmu, v případech a za podmínek, které stanoví zákon, a při poskytnutí spravedlivé náhrady v přiměřené lhůtě“, a že „užívání majetku může rovněž být upraveno zákonem v míře nezbytné z hlediska obecného zájmu“,
H. whereas the right to private property is recognised as a fundamental right of European citizens in Article 17 of the Charter of Fundamental Rights, which provides that “everyone has the right to own, use, dispose of and bequeath his or her lawfully acquired possessions”, that “no one may be deprived of his or her possessions, except in the public interest and in the cases and under the conditions provided for by law, subject to fair compensation being paid in good time for their loss”, and that “the use of property may be regulated by law in so far as is necessary for the general interest”,
I. vzhledem k tomu, že článek 18 Smlouvy o ES zaručuje, že „každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států s výhradou omezení a podmínek stanovených ve Smlouvách a opatřeních přijatých k jejich provedení“,
I. whereas Article 18 of the EC Treaty provides that “every citizen of the Union shall have the right to move and reside freely within the territory of the Member States, subject to the limitations and conditions laid down in this Treaty and the measures adopted to give it effect”,
K. vzhledem k tomu však, že Soudní dvůr důsledně zastával stanovisko, že ačkoli právo vlastnit majetek patří k obecným zásadám práva Společenství, není právem absolutním a musí se na něj pohlížet v souvislosti s jeho sociální funkcí, a vzhledem k tomu, že proto jeho uplatňování lze omezit, pokud toto omezení skutečně odpovídá cílům obecného zájmu, jež uznává Společenství, a nepředstavuje s ohledem na sledovaný cíl nepřiměřený a neúnosný zásah, jímž je dotčena samotná podstata těchto práv (věc C-491/01, British American Tobacco (Investments) a Imperial Tobacco, 2002, Recueil s. I11453),
K. whereas, however, the Court of Justice has consistently held that, whilst the right to property forms part of the general principles of Community law, it is not an absolute right and must be viewed in relation to its social function and whereas, consequently, its exercise may be restricted, provided that those restrictions in fact correspond to objectives of general interest pursued by the Community and do not constitute a disproportionate and intolerable interference, impairing the very substance of the rights guaranteed (see the judgment of 10 December 2002 in Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco [2002] ECR I‑11453),
L. vzhledem k tomu, že bez ohledu na tuto judikaturu Soudní dvůr důsledně zastával stanovisko, že pokud vnitrostátní ustanovení nespadají do působnosti práva Společenství, Společenství nemá pravomoc posoudit soulad těchto ustanovení se základními právy, jejichž dodržování Soudní dvůr zajišťuje (viz např. postup ze dne 6. října 2005 ve věci Vajnai, C-328/04, 2005, I-8577, body 12 a 13),
L. whereas, notwithstanding that case-law, the Court of Justice has consistently held that, where national provisions fall outside the scope of Community law, there is no Community jurisdiction to assess the compatibility of those provisions with the fundamental rights whose observance the Court ensures (see, for instance, the order of 6 October 2005 in Case C-328/04 Vajnai [2005] ECR I-8577, paragraphs 12 and 13),
Obsah těchto práv je v souladu se zákony vymezen jejich společenskou funkcí.
The social function of these rights shall determine the limits of their content in accordance with the law.
Nikdo nesmí být zbaven majetku a nesmí mu být upíráno jeho právo na vlastnictví s výjimkou odůvodněných případů, kdy se jedná o veřejné účely nebo sociální zájmy, a v souladu se zákony musí být poskytnuta odpovídající náhrada“,
No one may be deprived of his or her property and rights, except on justified grounds of public utility or social interest and with a proper compensation in accordance with the law.”,
N. vzhledem k tomu, že Parlament je toho názoru, že stanovení povinnosti vzdát se zákonně nabyté nemovitosti v soukromém vlastnictví bez uplatnění řádného postupu a odpovídající kompenzace a povinnost hradit libovolně stanovené náklady na nevyžádané a často zbytečné úpravy infrastruktury je porušením základních práv jednotlivců stanovených v Evropské úmluvě na ochranu lidských práv a základních svobod a na základě judikatury Evropského soudu pro lidská práva (viz např. Aka v.
N. whereas Parliament considers that the obligation to cede legitimately acquired private property without due process and proper compensation and the obligation to pay arbitrary costs for unrequested and often unnecessary infrastructure development constitute a violation of an individual's fundamental rights under the ECHR and in the light of the case-law of the European Court of Human Rights (see, for instance, Aka v. Turkey
O. vzhledem k tomu, že v roce 2008 španělské orgány vydaly pokyny týkající se uplatňování zákona o ochraně pobřeží z roku 1988, který byl po mnoho let opomíjen, a během této doby utrpěly pobřežní oblasti Španělska významné škody na životním prostředí; vzhledem k tomu, že dokonce ani stávající pokyny nestanoví jasná prováděcí opatření, kterými by se řídily dotčené místní a regionální orgány; vzhledem k tomu, že mnoho nových peticí svědčí o zpětně účinném obsahu pokynů a svévolném ničení a demolici legitimně nabytého majetku, porušování práv na tento majetek a možnosti převádět práva prostřednictvím dědictví,
O. whereas in 2008 the Spanish authorities issued instructions regarding the application of the 1988 Coastal Law, which had been neglected for many years during which time extensive environmental damage was done to coastal areas in Spain; whereas even the current instructions do not provide for clear implementing measures to be followed by the local and regional authorities involved, and whereas many new petitions received bear witness to the retroactive contents of the instructions and the arbitrary destruction and demolition of individuals' legitimately acquired property, their rights to such property and their ability to transfer their rights by means of inheritance,
P. vzhledem k tomu kudy skutečně probíhá dělící čára mezi dotčenými stranami a ostatními, vzniká velmi silný dojem, že rozhodování bylo svévolné a na úkor zahraničních vlastníků, například na ostrově Formentera,
P. whereas, in view of the actual course of the demarcation line, those affected have formed the strong impression that it has been defined arbitrarily at the expense of foreign owners, for example on the island of Formentera,
Q. vzhledem k tomu, že zákon o ochraně pobřeží má nepřiměřený dopad na jednotlivé vlastníky, jejichž práva by měla být plně respektována, a zároveň má nedostatečný dopad na skutečné viníky, kteří ničili pobřeží, neboť byli v mnoha případech zodpovědní za neúměrně rozsáhlý územní rozvoj podél pobřeží, včetně výstavby prázdninových sídel, a kteří měli všechny nezbytné předpoklady k tomu, aby si byli vědomi, že opakovaně jednají v rozporu s ustanoveními příslušného zákona,
Q. whereas the Coastal Law impacts disproportionately on individual property owners who should have their rights fully respected, and at the same time insufficiently on the real perpetrators of coastal destruction, who have in many instances been responsible for excessive urban developments along the coasts, including holiday resorts, and who had good grounds for knowing that they were invariably acting contrary to the provisions of the law in question,
R. vzhledem k tomu, že během stávajícího parlamentního období se Petiční výbor zabýval značným počtem přijatých peticí, provedl zevrubné šetření, třikrát podal zprávu o rozsáhlém narušování práv občanů EU na zákonně nabytý majetek ve Španělsku a podrobně vylíčil své obavy v souvislosti s narušováním udržitelného rozvoje, ochrany životního prostředí, kvality vody a zásobování vodou, postupů týkajících se zadávání veřejných zakázek spojených s městskou výstavbou a nedostatečné kontroly urbanizačních postupů ze strany mnoha místních a regionálních orgánů ve Španělsku,
R. whereas in the course of the current parliamentary term the Committee on Petitions, acting in response to the very large number of petitions received, has conducted detailed investigations, has reported three times on the extent of the abuse of the legitimate rights of EU citizens to their legally acquired property in Spain, and has also detailed its concerns in relation to the undermining of sustainable development, environmental protection, water quality and provision, procedures concerning public procurement with regard to urbanisation contracts and insufficient control of urbanisation procedures by many local and regional authorities in Spain
S. vzhledem k tomu, že existuje velké množství případů, kdy různé úrovně veřejných orgánů, od centrálních až po autonomní a místní, nesou odpovědnost za vytvoření neudržitelného modelu rozvoje, který měl neobyčejně vážné následky na životního prostředí a rozsáhlé sociální a hospodářské dopady,
S. whereas there are many examples of cases where every level of authority, from central to autonomous and local, has been responsible for setting in motion a model for unsustainable development that has had extremely serious environmental consequences, as well as economic and social repercussions,
T. vzhledem k tomu, že Parlament obdržel mnohé petice od jednotlivců a různých sdružení zastupujících evropské občany, které obsahují stížnosti týkající se různých stránek územního rozvoje, a že zjistil, že u mnohých z problémů souvisejících s rozšiřováním výstavbou nových nemovitostí, které jsou v podaných stížnostech popsány, nedošlo k porušení práva Společenství (viz sdělení členům ES), a tudíž by měly být řešeny u soudů příslušného členského státu,
T. whereas Parliament has received many petitions from private individuals and from various organisations representing EU citizens, complaining about different aspects of urbanisation, and whereas it has noted that many of the issues raised in the petitions submitted in relation to urban expansion do not constitute infringements of Community law, as is evidenced by the communications to the Member States, and should be settled by exhausting the legal remedies available in the Member States concerned,
U. vzhledem k tomu, že se množí důkazy o tom, že soudní orgány začaly reagovat na problémy spojené s rozsáhlou urbanizací v mnoha pobřežních oblastech zejména vyšetřováním a podáváním žalob na některé úplatné úředníky, kteří svým konáním usnadnili zcela nebývalý jev neregulovaného územního rozvoje na úkor práv občanů EU, čímž umožnili nezvratné ničení biologické rozmanitosti a ekologické neporušenosti v mnoha španělských regionech; vzhledem k tomu však, že Parlament zaznamenal v souvislosti s těmito žalobami, že postupy jsou velice pomalé a stanovené tresty v mnoha z těchto případů nemohou být provedeny tak, aby poskytly jakoukoli uspokojivou náhradu za škody, které vznikly postiženým osobám, což u mnoha dotčených občanů EU, jež nejsou občany Španělska, posílilo společně sdílené přesvědčení o nečinnosti a předpojatosti španělských soudů, vzhledem k tomu však, je stojí za povšimnutí, že existuje také možnost odvolání se k Evropskému soudu pro lidská práva, jakmile jsou vyčerpány vnitrostátní nápravné prostředky;
U. whereas there is growing evidence that the judicial authorities in Spain have begun to respond to the challenge resulting from excessive urbanisation in many coastal areas, in particular by investigating and bringing charges to bear against certain corrupt local officials who, by their actions, have facilitated unprecedented and unregulated urban developments to the detriment of the rights of EU citizens, thereby damaging irretrievably the biodiversity and environmental integrity of many regions of Spain; whereas Parliament has observed, however, in response to such charges, that procedures remain outrageously slow and that the sentences handed down in many of these cases are incapable of being enforced in a way which provides any satisfaction to the victims of such abuse, and whereas this has strengthened the impression shared by many non-Spanish EU citizens affected regarding the inactivity and/or partiality of Spanish justice; whereas it is noteworthy, however, that there is also an avenue of appeal to the European Court of Human Rights, once domestic remedies have been exhausted,
V. vzhledem k tomu, že tato široce rozšířená činnost podporovaná nezodpovědnými místními a regionálními orgány pomocí nepřiměřené a někdy i nepříslušné právní úpravy, která byla v mnoha případech v rozporu s cíli různých evropských právních předpisů, nejvíce poškodila obraz Španělska a jeho širší hospodářské a politické zájmy v Evropě, a totéž platí pro nesprávné uplatňování urbanistických právních předpisů a právních předpisů týkajících se životního prostředí platných ve španělských autonomních oblastech, k němuž došlo v případě některých urbanistických činností, a odhalení vážných případů korupce v souvislosti s výše uvedeným zneužitím pravomoci,
V. whereas such widespread activity, supported by irresponsible local and regional authorities through inadequate and sometimes unjustified legislation which in many cases runs counter to the objectives of several European legislative acts, has been most damaging to the image of Spain and to its broader economic and political interests in Europe, as have the lax application of the urban planning and environmental laws in force in the Spanish autonomous communities to certain urban development operations, as well as the emergence of major cases of corruption stemming from such abuse,
W. vzhledem k tomu, že regionální veřejní ochránci práv, často za velmi obtížných podmínek, jednali s cílem ochránit zájmy občanů EU, jejichž práva byla při výstavbách urbanizací porušena, ačkoli v několika autonomních oblastech regionální vlády v některých případech nevěnovaly jejich úsilí přílišnou pozornost,
W. whereas regional ombudsmen have frequently acted, in very difficult circumstances, to defend the interests of EU citizens in cases related to urbanisation abuses, although in some autonomous communities regional governments have on occasion been able to pay no heed to their efforts,