natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V posledních několika letech se Komise velice upnula na dosažení uspokojivého výsledku kola jednání z Dohá, a přitom často nedocenila přínos, kterým může obchodní politika přispět k úspěšnému dokončení Lisabonské strategie.
Over the past few years the Commission has pinned many of its hopes on a satisfactory outcome to the Doha Round negotiations and often underestimated the contribution that commercial policy could make to the success of the Lisbon strategy.
Jedním z podstatných prvků „globální Evropy“ je bezesporu přístup na trhy.
One of the central aspects of ‘Global Europe’ is undoubtedly market access.
To má celou řadu různých důvodů.
The reasons for this are many and varied.
EU je největším světovým vývozcem zboží a hlavním poskytovatelem služeb a hraje vůdčí úlohu i v oblasti veřejných zakázek a finančních a pojišťovacích služeb.
The EU is the world’s biggest exporter of goods, the main provider of services, and the leader in the field of public procurement and financial and insurance services.
Jinými slovy, EU je největší obchodní mocností, která se zaměřuje na vývoz.
It is, in other words, a great trading power oriented towards exports.
Evropa je konkurenceschopná díky vysoké úrovni své pracovní síly, špičkové kvalitě, kterou si tradičně udržuje už po staletí, a díky jednotnému trhu, jenž je ve velmi vysoké míře otevřen hospodářské soutěži a na němž jsou nekalé obchodní praktiky přísně trestány.
Europe’s competitiveness is due to the quality of its labour force, a tradition of excellence dating back many centuries, and a very largely competition-driven single market on which unfair trading practices are severely punished.
Vysoká míra otevřenosti a transparentnosti, kterou se vyznačuje trh Společenství, však nemá svou obdobu na trzích zemí, které jsou hlavními obchodními partnery Evropy.
The very high degree of openness and transparency on the Community market is not, however, matched by the markets of Europe’s main trading partners.
Problémem jsou zejména „rozvíjející se“ či „transformující se země“ (tzv. emerging countries), které zaznamenávají nejvyšší tempa hospodářského růstu a z nichž některé představují nejslibnější trhy pro evropské zboží a služby.
The problems lie especially in the emerging countries, which are recording the highest economic growth rates and constitute some of the most promising markets for European goods and services.
To je zvláště důležité zejména proto, že EU je tradičně mnohem více zastoupena na prakticky „nasycených“ trzích průmyslových zemí, jako jsou Spojené státy, než v rychle se rozvíjejících zemích, jako je Čína a Indie.
This is a particularly important point, given that the EU’s trading presence is far more substantial in virtually ‘saturated’ industrialised countries such as the United States than in emerging countries like China and India.
Lepší přístup evropských výrobků s vysokou přidanou hodnotou na zahraniční trhy by mohl pomoci zastavit současný úpadek evropského průmyslu a měl by pozitivní účinek i na hospodářský růst a zaměstnanost.
Better access to foreign markets for high value added European products and services could help halting Europe’s current industrial decline and greatly benefit economic growth and employment.
Určité kladné výsledky přinesla multilaterální jednání a vytvoření WTO, neboť díky nim byly omezeny, byť ne zcela odstraněny, celní překážky, které kdysi bránily rozvoji celosvětového obchodu.
The multilateral negotiations and the establishment of the WTO have done some good in that they have served to reduce, if not eliminate, the tariff barriers that once hampered the development of world trade.
Pokud však jde o mimocelní překážky, situace není zdaleka tak růžová.
As far as non-tariff barriers are concerned, however, the picture is not so rosy.
Kvůli matoucím celním postupům, diskriminačním zdravotním a technickým předpisům, různým administrativním překážkám, vážným prohřeškům proti právům duševního vlastnictví a restriktivním postupům při zadávání veřejných zakázek nebo vstupu zahraničních investic je přístup na trhy některých třetích zemí nesmírně obtížný a nákladný, což postihuje zvláště malé a střední podniky s omezenými finančními i jinými zdroji.
On account of baffling customs procedures, discriminatory health or technical regulations, various administrative obstacles, serious infringements of intellectual property rights, and restrictive practices regarding public procurement or foreign investment, access to the markets of certain non-EU countries is an extremely difficult and expensive matter, especially for SMEs with limited funds and resources.
Mimocelní bariéry se odstraňují snadno.
Doing away with non-tariff barriers is easy.
Ovšem nové překážky jako dorůstající hlavy bájné Hydry se objevují každým dnem a oproti těm předchozím jsou vždy rafinovanější a hůře odstranitelné.
But just as the heads of the mythical Hydra kept growing back, so are new obstacles being created every day, and they are becoming increasingly more sophisticated and difficult to remove.
Mimocelní překážky jsou totiž natolik různorodé, že spolehlivě odhadnout jejich důsledky pro světový obchod je nemožné.
In fact non-tariff barriers vary so widely, that their impact on world trade cannot be reliably assessed.
Ačkoli nemáme k dispozici přesné údaje, lze se značnou jistotou předpokládat, že mají na objem vývozu z EU velmi závažný dopad, a proto proti nim musíme zakročit s co největší rozhodností.
But even without accurate figures, it is reasonable to suppose that they have very serious repercussions on Europe’s export performance and must consequently be fought with the utmost determination.
Odstranění těchto obchodních omezení by nepomohlo pouze zemím, které jsou spíše průmyslové, ale také – a to především – rozvojovým zemím, které jsou kvůli své poměrně nízké hospodářské výkonnosti a nedostatku přírodních zdrojů vůči těmto nedovoleným praktikám prakticky bezbranné.
The removal of these restrictions on trade would help not only the more industrialised countries, but also, and above all, the developing countries, which, because of their relative economic weakness and dearth of resources, are to all intents and purposes powerless in the face of abusive practices.
Přestože zpravodaj souhlasí se sdělením o přístupu na trh v jeho podstatných rysech, je nucen konstatovat, že Komise mohla učinit více a mohla projevit více odvahy.
Although your rapporteur – endorses the substance of the communication on market access, he also feels compelled to point out that the Commission could have done more and should have been bolder.
Komise se zjevně necítí být znepokojena stávajícím počtem úředníků v EU nebo v třetích zemích, kteří se zabývají přístupem na trhy (ve velké delegaci, jaká je například v Pekingu, činí obchodní poradci pouze 7 % procent všech zaměstnanců).
The Commission apparently is not concerned by the number of officials dealing with market access, either in the EU or in non-EU countries (in a large delegation such as the one based in Beijing, for example, commercial counsellors make up just 7% of the staff).
Ve sdělení také není ani slovo o tom, že by nějaké finanční prostředky měly být vyčleněny na zřízení evropského informačního a podpůrného systému pro exportní firmy; mimoto by se sdělení mělo více věnovat návrhům, které přicházejí z podnikatelské sféry.
Nor does the communication say anything about any funds earmarked with a view to setting up a European information and support system for exporting firms; and it ought, moreover, to have paid greater heed to the proposals from the business world.
Mnohé z novinek, které jsou ve sdělení uvedeny, budou vyžadovat aktivní spoluúčast členských států.
Many of the innovations mentioned in the communication require the active participation of the Member States.
Pokud se však státy nebudou na této činnosti podílet ochotně a bez výhrad, bude nová strategie pro přístup na trhy, kterou Komise popisuje, odsouzena k neúspěchu.
Unless they participate enthusiastically and without reservations, the new market access strategy outlined by the Commission is doomed to failure.
Členské státy se proto musí zhostit svých úkolů s veškerým odhodláním a poskytnout ekonomické i lidské zdroje nutné pro úspěšné provedení této iniciativy.
Member States must therefore purposefully shoulder their responsibilities and provide the economic and human resources needed for the initiative to succeed.
Do určité míry jsou tyto zdroje už dostupné, ale jsou využívány žalostně málo.
Those resources are to some extent already available, but they are woefully underused.
Je třeba spojit obchodní zdroje jednotlivých států, pravidelně si vyměňovat informace a propojit všechny, kteří se podílejí na podpoře obchodu, ve fungující síť (na celostátní nebo regionální úrovni) – tak by se mohlo podařit zvýšit vnější konkurenceschopnost EU jako celku.
Pooling national trade resources, exchanging information on a regular basis, and setting up an effective network with all those involved in support to trade (at national or regional level): all those are actions that could help promoting the external competitiveness of Europe as a whole.
Před Komisí stojí významné úkoly.
The Commission has an important role to play.
Evropa musí mluvit jedním hlasem a vypracovat ucelenou politickou koncepci vztahů s obchodními partnery, kteří nechtějí otevřít své trhy.
Europe must speak with one voice and work out a consistent political approach to those trading partners which are reluctant to open up their markets.
Komise by měla usilovat o mobilizaci zdrojů, které by jinak mohly být vyčerpány neúčelně, a měla by organizovat iniciativy EU, aniž by přitom ovšem zasahovala do kompetencí, které přísluší členským státům.
The Commission should undertake the task of mobilising resources which might otherwise be squandered and organising EU initiatives, without, however, encroaching on roles and duties that should fall to Member States.
Dále by měl být vytvořen „odbor stížností“, který by přijímal stížnosti a případně je předával příslušným vnitrostátním orgánům.
In addition, a ‘complaints office’ should be set up to receive complaints and pass them on, if need be, to the proper national authorities.
Komise by měla rovněž zkvalitnit ty aspekty své komunikační politiky, které se týkají přístupu na trhy, a za tím účelem pořádat v Bruselu a v členských státech semináře a diskusní fóra, zkvalitnit poskytované základní služby (kupříkladu brožury a pokyny by měly být ve všech evropských jazycích) a nabízet vzdělávací kurzy úředníkům a zástupcům podniků, kteří jsou členy týmů zabývajících se přístupem na trhy ve třetích zemích nebo kteří odpovídají za přístup na trhy v členských státech.
The Commission should also improve its communication policy where market access is concerned by holding seminars and discussion forums in Brussels and Member States, offering better basic services (for example brochures or instructions in all European languages), and organising training for officials and business representatives serving on market access teams in non-EU countries or responsible for market access in Member States.
Dialog s členskými státy by měl probíhat prostřednictvím poradního výboru pro přístup na trh, kterému by měla být poskytnuta větší práva iniciativy a stanovování pokynů.
The dialogue with Member States should be carried on through the Market Access Advisory Committee, which should be given greater powers of initiative and guidance.
Užitečným nástrojem, pokud jde o opatření proti mimocelním překážkám, je databáze pro přístup trh MADB (Market Access Database).
The Madb (Market Access Database) is a useful tool for measures to combat non-tariff barriers.
Mohla by být nicméně ještě užitečnější, pokud by byla uživatelsky příjemnější a pokud by byla rozšířena i o údaje, které jsou zajímavé pro podnikatele, a o oddíl věnovaný službám a veřejným zakázkám.
Its usefulness could, however, be enhanced by making the system more user-friendly and expanding it to include content and information relevant to businesspeople and special sections on services and public procurement.
Komise by se proto měla ve své činnosti soustředit na přesné posuzování hospodářských zájmů, které vstupují do hry; zájmy evropské ekonomiky jako celku by zde měly převážit nad zájmy jednotlivců nebo jednotlivých odvětví, byť by tyto zájmy byly zcela legitimní.
The Commission should, furthermore, base its action on an accurate assessment of the economic interests at stake, in which the interest of the European economy as a whole should take precedence over the interests – albeit legitimate – of specific individuals and sectors.
Je také velmi žádoucí, aby byly posíleny iniciativy zaměřené na malé a střední podniky: v opačném případě totiž hrozí nebezpečí, že prospěch z nových snah Společenství o zajištění přístupu na trhy bude mít jen malý počet silných a vlivných hospodářských odvětví, zatímco stranou zůstanou podniky, které ještě i dnes tvoří většinu struktury evropského hospodářství a které budou restriktivními opatřeními jiných států zasaženy pravděpodobně nejcitelněji.
It would also be highly desirable to strengthen the initiatives aimed at SMEs: otherwise the danger would be that the benefits of the renewed Community commitment to market access might be confined to a small number of strong, influential economic sectors, without extending to those firms which today still account for most of the European economic fabric and are more likely to be hit by the restrictive practices laid down in other quarters.
EU se nesmí bát bránit své legitimní zájmy, ať už tak bude činit soudržnější a rozhodnější obchodní politikou a diplomacií, nebo využíváním nástrojů, které poskytuje WTO a jiné regionální a dvoustranné dohody (zřejmým příkladem je panel pro urovnávání sporů WTO).
The EU must not be afraid to defend its legitimate interests, whether through a more coherent and resolute commercial and diplomatic policy or by employing the means afforded by the WTO or provided for under regional or bilateral agreements (the WTO dispute settlement body being an obvious example).
Obchodních dohody nové generace by měly obsahovat ochranné doložky, které EU umožní odstraňovat mimocelní překážky okamžitě a s minimálními náklady pro podniky a evropské daňové poplatníky.
The new generation of trade agreements should include safeguard clauses allowing the EU to remove non-tariff barriers without delay and at the lowest possible cost to business operators and European taxpayers.
K průlomu v otázce přístupu na trh mohlo dojít, kdyby jednání z Dohá bylo dospělo ke zdárnému výsledku.
A successful outcome to the Doha negotiations could have led to breakthroughs in terms of market access.
Aniž by opomíjela jednání o dvoustranných dohodách s hlavními obchodními partnery Evropy, měla by Komise usilovat o vznik rámcové smlouvy, na jejímž základě by mohly být přijímány zvláštní předpisy týkající se otázek spojených s mimocelními překážkami a rychle řešeny spory, k nimž by došlo v důsledku neprovedení nebo porušení dohody.
Without neglecting negotiations on bilateral agreements with Europe’s main trading partners, the Commission should press for a framework agreement whereby specific regulation could be brought to bear on matters related to non-tariff barriers and settlements reached rapidly whenever disputes arose on account of a failure to enforce, or non-compliance with, the agreement.
Některé konkrétní otázky měly být probrány podrobněji, kupříkladu povinnost členských zemí WTO oznamovat veškerá opatření, která by mohla narušit obchod, a možnost vytvořit arbitrážní orgán pro řešení konkrétní sporu, přičemž tento orgán by případně mohl státům povolit přijmout odvetná opatření.
Some points should have been discussed in more depth, including the obligation for WTO member countries to notify any measures likely to obstruct trade, and the establishment of an ad hoc arbitration body to settle disputes and, where appropriate, authorise retaliatory trade measures.
Jinou z možností, jak omezit negativní důsledky mimocelních překážek, je harmonizovat předpisy členských zemí WTO.
Another way to lessen the impact of non-tariff barriers is to harmonise the regulations of WTO member countries.
Pokrok dosažený v rámci transatlantického dialogu o regulaci se Spojenými státy by měl být pro Komisi podnětem k tomu, aby do této iniciativy zahrnula i ostatní obchodní partnery.
The progress achieved in the Transatlantic Regulatory Dialogue with the United States should encourage the Commission to bring other trading partners within the scope of this initiative.
Úspěch snah o likvidaci obchodních překážek záleží na tom, zda se podaří zlepšit mezinárodní konzultace.
Finally, the efforts to combat barriers to trade depend on better international consultation.
Otevřené trhy s hospodářskou soutěží prospívají celosvětové ekonomice bez ohledu na to, kde se výrobci zboží nebo poskytovatelé služeb nacházejí.
Securing competition-driven open markets helps the entire world economy, no matter where producers of goods and services might be based.
Tento princip platí jak v rámci EU (evropské společnosti by měly více vzájemně spolupracovat), tak i mimo ni pro země, které mají stejné obchodní zájmy.
This principle holds good both within the EU (European societies should cooperate more closely among themselves) and outside, for countries sharing the same trading interests.
Při formulaci obchodních priorit EU by měl sehrávat klíčovou roli Parlament.
Parliament has a key role to play in shaping the EU’s trading priorities.
Je třeba přijmout několik kroků, v neposlední řadě v rámci příprav na vstup nové „ústavní“ smlouvy v platnost: neustále by měly probíhat konzultace s příslušným parlamentním výborem, měla by být vypracovávána výroční zpráva o systému, který uplatňuje Komise (v souladu se systémem nástrojů na obranu obchodu) a EP by měl také zapojen do iniciativ a misí na vysoké úrovni zaměřených na řešení sporů ohledně přístupu na trhy.
Permanent consultations should be organised with the relevant parliamentary committee; an annual report (along the lines of the arrangement applying to trade defence instruments) should be drawn up on the system implemented by the Commission; and, where appropriate, the EP should be involved in initiatives and high-level missions aimed at settling market access disputes: these would all be desirable steps to take, not least to help prepare for entry into force of the new ‘constitutional’ treaty.
Nová strategie v oblasti přístupu na trhy, kterou nastínila Komise, sice představuje významný krok vpřed, avšak sama o sobě nestačí.
The new market access strategy outlined by the Commission marks a significant step forward, but it is not enough.
Komise se sice zasloužila o otevření diskuse o přístupu na trhy, ale chce-li, aby tato iniciativa uspěla, musí spolu s členskými státy vykonat více, a především musí projevit více odvahy.
The Commission has had the merit of reopening the market access debate, but, together with the Member States, it has to do more, and above all be bolder, if it intends to make a success of this initiative.
Sdělení musí být podle toho náležitě rozpracováno, aby obsáhlo i nové myšlenky a nové poznatky, které jsou nutné z hlediska potřeb podniků a zkušeností z praxe.
The communication must accordingly be ‘fleshed out’ to encompass new ideas and the new input required in the light both of business needs and of experience on the ground.
Týmy zabývající se přístupem na trh ani MADB ve třetích zemích nemohou uspět, pokud se jim nedostane nezbytné podpory od Komise a vlád členských států a pokud nedokáží poskytovat evropskému průmyslu řádné služby.
The market access teams and the Madb in non-EU countries cannot succeed unless they are given the necessary backing by the Commission and national governments and prove capable of offering a real service to European industry.
Evropské podniky, zejména malé a střední podniky, musí být schopny využívat služeb Komise, a toho lze nejlépe dosáhnout efektivnější informační politikou a lépe rozvinutou celostátní a regionální podporou.
European businesses, especially SMEs, must be put in a position to take advantage of the Commission’s services, and the way to make that happen lies in a more effective information policy and more fully developed national and regional support.
Nesporně je třeba posílit vnější aspekty tohoto sdělení.
The external aspects of the communication undoubtedly need to be strengthened.
Kromě toho, že je třeba účelněji využívat dostupné zdroje, by měly být vytvořeny nové mnohostranné nebo dvoustranné nástroje (popřípadě nástroje v rámci WTO a nové dohody o volném obchodu nebo o partnerství a spolupráci), které umožní odstranit mimocelní překážky a rázně zakročit proti nekalým praktikám.
In addition to more purposeful use of the means already available, new multilateral or bilateral instruments need to be provided (respectively in the WTO and by concluding free trade or partnership and cooperation agreements) so as to enable non-tariff barriers to be removed and effective action taken to stamp out abuses.
- s ohledem na své usnesení ze dne 22. května 2007 o globální Evropě v souvislosti s vnějšími aspekty konkurenceschopnosti
- having regard to its resolution of 22 May 2007 on Global Europe - External aspects of competitiveness
A. vzhledem k tomu, že splnění cílů revidované lisabonské agendy vyžaduje, aby si odvětví průmyslu v Evropské unii budovala a trvale udržovala konkurenční postavení na světových trzích,
A. whereas meeting the objectives of the revised Lisbon Agenda requires industries in the European Union to develop and sustain stable competitive positions in the global markets,
B. vzhledem k tomu, že konkurenceschopnost, zvláště v případě malých a středních podniků, čím dál více závisí na výzkumu, vývoji, inovaci a duševním vlastnictví,
B. whereas this competitiveness, especially for SMEs, increasingly relies on research, development, innovation and intellectual property,
C. vzhledem k tomu, že dvěma základními předpoklady této konkurenceschopnosti jsou bezpečné a spolehlivé dodávky energie a bezproblémový přístup podniků v EU k nejmodernějším informačním a komunikačním technologiím,
C. whereas two prerequisites of this competitiveness are a safe and secure energy supply on the one hand and unimpeded access for EU businesses to state-of-the-art information and communication technologies on the other,
D. vzhledem k tomu, že EU jako integrovaný trh a jako mezinárodní organizace může svými odbornými znalostmi a ze své vyjednávací pozice účinně podpořit úsilí podniků z EU o přístup na trhy třetích zemí,
D. whereas the EU, both as an integrated market and as an international organisation, can effectively contribute with its expertise and negotiating power to the efforts of EU businesses to access third country markets,
o Akčním plánu pro energetickou účinnost: využití možností
on an Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU......................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.......................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ........................................................................................16
EXPLANATORY STATEMENT......................................................................................16
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru ..................................25
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ....24
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 29
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 28
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ...............................................33
OPINION of the Committee on Regional Development ..........................32
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...........................................37
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.................................................................36
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. října 2006 s názvem „Akční plán pro energetickou účinnost: využití možností“ ( KOM(2006)0545 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 October 2006 entitled 'Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential' ( COM(2006)0545 ),