natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k celosvětové situaci v potravinách bude požadováno úplné či částečné omezení využití orné půdy pro výrobu energie.
Depending on the world food situation, a complete restriction on the use of arable land for energy production or a limitation to certain volumes will be requested.
Úroveň využití bude každoročně stanovena Komisí EU po konzultaci s příslušnými odpovědnými organizacemi, jako je FAO, UNDP a Světový potravinový program.
The level of use will be fixed on a yearly basis by the EU Commission in consultation with the respective responsible organisations like FAO, UNDP and the World Food Program.
Oblasti „no-go“ jsou určeny přímo pro nevyužívání.
"no-go" areas stand for special non-use.
Ochranu půdy s biodiverzitou či kulturní hodnotou lze dosáhnout pouze prostřednictvím přísného režimu ochrany.
Protection of biodiversity or of cultural value related landscapes can only be achieved by a strict bottom-up regime of protection.
Za tímto účelem bude nutné vyvinout úsilí mimo rámec této směrnice k posílení mezinárodní shody v otázce biodiverzity a návrhů na zastavení odlesňování na globální úrovni.
For that efforts outside this directive will be needed to strengthening the international biodiversity convention and proposals to halt deforestation at a global scale.
D) vymezit přísná kritéria udržitelnosti
D) Define strict sustainability criteria
Soubor kritérií udržitelnosti je třeba posílit zejména takto:
A set of sustainability criteria has to be enforced notably:
- Měl by být zavedena dynamická mezní hodnota emisí skleníkových plynů, která by měla usilovat alespoň o 55 až 60 % úspor, ve spojení se systémem, který vytvoří finanční pobídky k nejlepšímu výkonu paliv s emisemi skleníkových plynů, jak je například navržen například ve směrnici o jakosti paliva.
- A dynamic GHG threshold should be introduced (requiring minimum overall GHG savings) which should target at least 55 or 60% GHG savings combined with a system, like the one foreseen in the fuel quality directive, that creates a financial incentive for the best performing GHG fuels.
Součástí této metodiky budou rovněž nepřímé změny využití půdy.
The indirect land use changes (LUC) have also to be part of this methodology.
- Minimální požadavky na osvědčené zemědělské postupy by měly být konkrétnější, než je navrhovaný režim vzájemné závislosti (zejména pokud jde o vodu, pesticidy a používání hnojiv).
- Minimum requirements for “good agricultural practice” have to be more specific than the proposed cross-compliance regime (notably on water, pesticide and fertilizer use).
Návrh Komise na použití stávajícího režimu vzájemné závislosti je příliš obecný pro použití v případě dovozu ze třetích zemí a vytváří konkurenční nevýhodu pro zemědělce v EU.
The Commission’s proposal for using the existing cross-compliance regime is too vague to be applied to non-EU-27 imports and creates a competitive disadvantage for EU farmers.
- sociální kritéria na ochranu např. malých farmářů v zemích třetího světa.
- Social criteria to protect e.g. small farmers in third world countries.
Podrobnosti týkající se kritérií udržitelnosti budou určeny v těsné spolupráci s panem Wijkmanem (EPP), navrhovatelem stanoviska výboru ENVI k obnovitelné energii, a panem Corbey (PSE), zpravodajem pro směrnici o jakosti paliv (výbor ENVI).
The details on sustainability criteria will be defined in close partnership with Mr. Wijkman (EPP) the draftsman of the ENVI opinion on renewables and with Mrs Corbey (PSE), the Rapporteur for the fuel quality directive (ENVI committee).
(1) Bode & Groscurth (2006): Dopad německého zákona o obnovitelné energii (EEG) na „cenu elektřiny“ (The effect of the German Renewable Energy Act (EEG) on „the electricity price“), HWWA, dokument pro diskusi 358
(1) Bode & Groscurth (2006): The effect of the German Renewable Energy Act (EEG) on "the electricity price", HWWA discussion paper 358
(2008): Posouzení dopadu obnovitelné výroby energie na odvětví elektroenergetiky v Německu, Motivační přístupy (Assessment of the impact of renewable electricity generation on the German electricity sector An agent-based simulation approach).
(3) Sensfuß, F. (2008): Assessment of the impact of renewable electricity generation on the German electricity sector An agent-based simulation approach.
(4) Neuhoff & al, 2008 – Návrh nové směrnice EU o obnovitelných zdrojích energie: výklad (The proposed new EU renewables directive: an interpretation)
(4) Neuhoff & al, 2008 - The proposed new EU renewables directive: an interpretation
(5) EFET – otevřený dopis Claudu Turmesovi, 16. dubna 2008 – Riziko poškození vnitřního trhu s energií plynoucí z návrhu Komise na směrnici o obnovitelných zdrojích energie (The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive)
(5) EFET - open letter to Claude Turmes, 16 April 2008 - The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive
(6) Ragwitz (duben 2008) – komentář pro tematické oddělení Evropského parlamentu Hospodářská a vědecká politika.
(6) Ragwitz (April 2008) note produced for the EP Policy department economic and scientific policy.
Příloha I - Seznam konzultovaných nezávislých odborníků a neúplný seznam zúčastněných stran
Annex I - List of consulted independent experts & non exhaustive list of stakeholders
Autor by touto cestou rád poděkoval následujícím nezávislým odborníkům za jejich podíl na přípravě návrhu zprávy a také dalším četným zúčastněným stranám, které zpravodajovi poskytly svá stanoviska a doporučení.
The Author would like to thank the following list of independent experts for their contributions during the preparation of the draft report, as well as the numerous stakeholders that have been providing their views and suggestions to the rapporteur.
Angus Johnston M.A. – vedoucí právních studií, právnická fakulta, Cambridge
Angus Johnston M.A. - Director of Studies in Law, Faculty of Law, Cambridge
Bart Dehue – konzultant v oblasti bio-energie, Ecofys Netherlands BV
Bart Dehue - Consultant Bio Energy - Ecofys Netherlands BV
Bernard Laponche – nezávislý konzultant, Francie
Bernard Laponche - independent consultant, France
Christiane Egger (Mag.) - náměstek vedoucího, O.Oe.
Christiane Egger (Mag.) - deputy manager - O.Oe.
Christof Timpe – Oddělení energie a klimatu, Oeko-Institut e.V., Institut aplikované ekologie, Německo
Christof Timpe - Energy & Climate Division - Oeko-Institut e.V. - Institute for Applied Ecology - Germany
Jorge Vasconcelos – bývalý předseda portugalského regulačního orgánu pro energii a ERGEG
Jorge Vasconcelos - former chairman of the Portuguese Energy Regulator and of ERGEG
Karsten Neuhoff – fakulta ekonomie, Univerzita Cambridge, Spojené království
Karsten Neuhoff - faculty of economics - University of Cambridge, UK
Mario Ragwitz – výzkumný ústav Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research
Mario Ragwitz - Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research
Peter Lund (Prof.) – Vysoké učení technické Helsinky
Peter Lund (Prof.) - Helsinki University of Technology
Další zúčastněné strany zapojené do konzultace (neúplný seznam)
Other stakeholders consulted (non-exhaustive list)
ADEME, BEE-ev (Německá federace pro obnovitelnou energii), Bundesverband Wind-Energie, Birdlife, Corporate Europe Observatory, Danish Energy Industries Federation, Danish renewable energy resources network, Business Europe, Econcern,
ADEME, BEE-ev (German Renewable Energy Federation), Bundesverband Wind-Energie, Birdlife, Corporate Europe Observatory, Danish Energy Industries Federation, Danish renewable energy resources network, Business Europe, Econcern,
EFET, Energie-Control GmbH Austria, EPAGMA, EPIA, EREC, EREF, ESTIF, EUREC, Eurelectric, Eurosolar, EWEA, FoE, Greenpeace, Iberdrola, International Fuel Quality Center (IFQC), Misereor, Oxfam, UEPA, NSF - Bureau of Nordic Family Forestry, Vattenfall, Verbund - Österreichische Elektrizitätswirtschafts-Aktiengesellschaft, WWF, a mnoho dalších
EFET, Energie-Control GmbH Austria, EPAGMA, EPIA, EREC, EREF, ESTIF, EUREC, Eurelectric, Eurosolar, EWEA, FoE, Greenpeace, Iberdrola, International Fuel Quality Center (IFQC), Misereor, Oxfam, UEPA, NSF - Bureau of Nordic Family Forestry, Vattenfall, Verbund - Österreichische Elektrizitätswirtschafts-Aktiengesellschaft, WWF, and many more
Paní Angelika Nieblerová
Mrs Angelika Niebler
Věc: Stanovisko k právnímu základu návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podpoře užívání energie z obnovitelných zdrojů ( KOM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources ( COM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) )
Vážená paní předsedkyně,
Dear Mr Chairman,
Výbor tuto otázku projednal na schůzi dne 26. června 2008.
The committee considered the above question at its meeting of 26 June 2008.
Autor pozměňovacího návrhu jej odůvodňuje tím, že dvojí právní základ je vyhrazen pro krajní případy, kdy je sledováno několik stejně důležitých cílů, že hlavním cílem navrhované směrnice je ochrana životního prostředí a že stávající směrnice o energii z obnovitelných zdrojů a směrnice o biopalivech byly obě přijaty na základě článku 175.
The justification given by the author of the amendment is that a dual basis is reserved for extreme cases where several goals are equally important; the main aim of the proposed directive is environmental protection and the current Directive on Energy from Renewable Sources and the Biofuels Directive have both been adopted under Article 175.
Podle zpravodaje navíc prvotním cílem ustanovení o biopalivech není usnadnit obchodování – neboť předepsané standardy nejsou zdaleka harmonizované – ale určit kritéria udržitelnosti.
Besides, according to the Rapporteur, biofuels provisions do not principally aim at facilitating trade - as the prescribed standards are far from harmonised - but at defining sustainability criteria.
Rada, 1987, Recueil s. 1439, bod 5. , jako je účel a obsah dotyčného opatření
5. , such as the aim and content of the measure in question
Mimoto by rozhodujícím faktorem měl být hlavní cíl opatření.
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
Podle judikatury Soudního dvora je obecný článek Smlouvy sám o sobě dostatečným právním základem, ačkoli příslušné opatření usiluje, na nižší úrovni, o dosažení cíle, o nějž usiluje specifický článek Smlouvy
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
V situaci, kdy akt vychází z více než jednoho právního základu, více právních základů musí být použito pouze v případě, že dané opatření současně sleduje několik cílů, které jsou vzájemně neoddělitelně spojeny, aniž by byl jeden cíl vůči druhému pouze druhořadý a nepřímý
As far as recourse to multiple legal bases is concerned, it is only where a measure has several contemporaneous objectives which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others that multiple legal bases must be used
Viz např. věc C-165/87, Komise v.
See, for instance, Case C-165/87 Commission v. Council [1988] ECR 5545, para.
Viz také Lenaerts a Van Nuffel (ed. Bray), Constitutional Law of the European Union, 2005, Sweet & Maxwell, Londýn, 5-013. .
Bray), Constitutional Law of the European Union, 2005, Sweet & Maxwell, London, 5-013. .
Právní základ navržený Komisí
The legal basis proposed by the Commission
(a) předpisy především fiskální povahy;
(a) provisions primarily of a fiscal nature;
(b) opatření týkající se:
(b) measures affecting:
– využívání půdy, s výjimkou hospodaření s odpady;
— land use, with the exception of waste management;
(c) opatření významně ovlivňující volbu členského státu mezi různými energetickými zdroji a základní skladbu jeho zásobování energií.
(c) measures significantly affecting a Member State 's choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
– finanční podpory z Fondu soudržnosti zřízeného podle článku 161.
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 161.
V rámci svých pravomocí spolupracují Společenství a členské státy se třetími zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi.
Within their respective spheres of competence, the Community and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations.
Předchozím pododstavcem není dotčena pravomoc členských států jednat v mezinárodních orgánech a uzavírat mezinárodní smlouvy. a článek 95
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. and Article 95
Výše uvedená harmonizační opatření zahrnují ve vhodných případech ochrannou doložku, která zmocňuje členské státy přijmout z jednoho nebo více důvodů neekonomické povahy uvedených v článku 30 prozatímní opatření, která podléhají kontrolnímu postupu Společenství. .
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 30, provisional measures subject to a Community control procedure. .
Jakkoli je třeba preferovat jediný právní základ, je nutno uznat, že dvojí právní základ je odůvodněný tam, kdy dané opatření obsahuje ustanovení opírající se o různé části Smlouvy.
While a single legal base is preferred, it is recognised that a dual legal base is appropriate where a measure contains provisions based on different parts of the Treaty.
Oba uvedené právní základy vyžadují použití spolurozhodovacího postupu.
Both these legal bases imply the use of the co-decision procedure.
Uvedený článek opravňuje Společenství jednat s cílem uchovat, chránit a zlepšovat kvalitu životního prostředí, chránit lidské zdraví a uvážlivým a racionálním způsobem využívat přírodní zdroje.
This Article gives the Community power to act to preserve, protect and improve the quality of the environment, protect human health and make prudent and rational use of natural resources.
Tyto záměry také tato směrnice sleduje.
These objectives are pursued by this Directive.
Články 15, 16 a 17 návrhu nicméně ukládají členským státům povinnosti týkající se udržitelnosti biopaliv a jiných biokapalin.
However, Articles 15, 16 and 17 of the Proposal impose binding obligations on Member States regarding the sustainability of biofuels and other bioliquids.
Samotná kritéria udržitelnosti zjevně směřují k ochraně životního prostředí, směrnice také současně zabraňuje členským státům přijmout určitá opatření v neprospěch obchodování s biopalivy nebo surovinami.
While the sustainability criteria themselves obviously pursue an aim of environmental protection, the Directive also prevents Member States from adopting certain measures which would obstruct trade in biofuels or raw materials.
Směrnice tedy směřuje k naprosté harmonizaci kritérií udržitelnosti biopaliv tak, aby žádná kritéria přijatá jednotlivými členskými státy jim nebránila ve vzájemném obchodu.
The Directive thus aims for a complete harmonisation of biofuel sustainability criteria in order to ensure that no criteria adopted individually by Member States may constitute an obstacle to trade between Member States.
Z pohledu tohoto prvku směrnice se vnitřní trh pokládá za primární cíl.
For this element of the Directive, the internal market is therefore considered to be the primary objective.
Skutečnost, že ochrana životního prostředí představuje další významný cíl, toto posouzení neovlivňuje, protože čl.
This assessment is not altered by the fact that environmental protection is also an important goal, since Article 95(3) EC expressly provides for a high level of protection of the environment to be aimed for in measures to complete the internal market.
Všeobecně platí, že energie z obnovitelných zdrojů představuje blízkou náhradu za konvenční energii a je dodávána prostřednictvím totožné infrastruktury a stejných logistických systémů.
In general, renewable energy is a close substitute for conventional energy and is supplied through the same infrastructure and logistic systems.
Všechny členské státy již energii z obnovitelných zdrojů využívají a také již rozhodly o jejím dalším širším využívání.
All Member States already use renewable energy and all have already decided to increase renewable energy's share.
Navrhovaná směrnice usiluje o stanovení společného rámce pro podporu energie z obnovitelných zdrojů.
The proposed directive seeks to establish a common framework for the promotion of energy from renewable sources.
Stanovuje povinné cíle, pokud jde o celkový podíl energie z obnovitelných zdrojů na spotřebě energie a podíl energie z obnovitelných zdrojů v dopravě.
It sets mandatory targets for the overall share of energy from renewable sources in energy consumption and for the share of energy from renewable sources in transport.
Směrnice stanovuje pravidla týkající se záruk původu, správních postupů a připojení elektrické soustavy s ohledem na energii z obnovitelných zdrojů.
It lays down rules relating to guarantees of origin, administrative procedures and electricity grid connections in relation to energy from renewable sources.
Stanovuje také kritéria udržitelnosti z hlediska životního prostředí pro biopaliva a jiné biokapaliny.
It establishes environmental sustainability criteria for bio fuels and other bio liquids
Cílem budoucí směrnice je zavést celkový závazný cíl 20% podílu obnovitelných zdrojů na celkové spotřebě energie a závazný 10% minimální cíl pro podíl biopaliv v dopravním sektoru pro všechny členské státy, jakož i závazné vnitrostátní cíle, kterých má být dosaženo do roku 2020 v souladu s celkovým cílem EU ve výši 20%.
The future directive aims to establish an overall binding target of a 20% share of renewable energy sources in energy consumption and a 10% binding minimum target for bio fuels in transport to be achieved by each Member State, as well as binding national targets by 2020 in line with the overall EU target of 20%.
Zbývající body odůvodnění a preambule (kromě závěrečných ustanovení o podávání zpráv, monitorování, revizi a skončení platnosti a o komitologii a vstupu v platnost) se všechny týkají udržování, ochrany a zlepšování kvality životního prostředí a rozvážného a racionálního využívání přírodních zdrojů ve smyslu článku 174 Smlouvy o ES.
The remainder of the recitals and the enacting terms (apart from the final provisions on reporting, monitoring, amendments and repeal, comitology and entry into force) are all concerned with preserving, protecting and improving the quality of the environment and the prudent and rational utilisation of natural resources within the meaning of Article 174 of the EC Treaty.
Dokonce i články 15 až 17, o nichž Komise tvrdí, že by se měly zakládat na článku 95, se také týkají ochrany životního prostředí.
Even Articles 15 to 17, which the Commission claims should be based on Article 95, are concerned with environment protection.
Na schůzi dne 27. června 2008 Výbor pro právní záležitosti jednomyslně rozhodl
At its meeting of 27 June 2008 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podpoře užívání energie z obnovitelných zdrojů
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources
Fosilní paliva byla dlouhá léta pro společnost životně důležitá.
Fossil fuels have been the lifeblood of society for a long period of time.
Bez bohatých dodávek levné ropy, uhlí a zemního plynu by modernizace, jak ji dnes známe, nebyla možná.
Modernisation as we know it would not have been possible without abundant supplies of cheap oil, coal and gas.
Tato doba však brzy skončí.
However, this period will soon be over.
V zájmu energetické bezpečnosti a hospodářství, ale především kvůli změně klimatu musíme zcela změnit naše energetické a dopravní systémy.
A thorough transformation of our energy and transportation systems is needed – for the sake of energy security and economics, but first and foremost because of Climate Change.
Mnoho let bylo na změnu klimatu nahlíženo jako na záležitost životního prostředí.
For many years, Climate Change was seen primarily as an environmental issue.
V dnešní době je ovšem obecně známo, že změna klimatu se týká všech odvětví společnosti a že nebudeme-li ji aktivně řešit, může mít pro společnost katastrofální důsledky.
Today, however, there is broad recognition that Climate Change affects all sectors of society and, if not tackled vigorously, may lead to catastrophic consequences for society.
EU na rozcestí
EU at the crossroad
EU stojí před rozhodnutím, jak řešit budoucnost energetiky.
The EU is at a crossroad concerning the future of energy.
Pro energii a změnu klimatu neexistuje žádné zázračné řešení.
There is no silver bullet to the energy and climate challenge.
Je třeba zaujmout všestranný přístup, jehož hlavními prvky budou:
A multi-pronged approach must be pursued where the main pillars will be:
- vyšší energetická účinnost,
- enhanced energy efficiency,
- postupné snižování spotřeby fosilních paliv a
- the gradual phase-out of fossil fuels and
- rozsáhlé investice do výzkumu, vývoje a zavádění alternativních zdrojů energie, především z obnovitelných zdrojů.
- massive investments in research, development and deployment of alternative energy sources, first and foremost renewable energy .
Směrnice Komise EU o obnovitelných zdrojích energie vychází z rozhodnutí Evropské rady z března 2007.
The EU Commission Renewables Directive is a follow-up to the European Council decision from March, 2007.
Cílem návrhu je stanovit celkový závazný cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na spotřebě energie v roce 2020 a rovnocenný závazný cíl 10% podílu obnovitelné energie v dopravě v roce 2020 , jakož i závazné vnitrostátní cíle, kterých má být dosaženo do roku 2020 v souladu s celkovým cílem EU ve výši 20 %.
The proposal aims to establish an overall binding target of a 20% share of renewable energy sources in energy consumption in 2020 and an equally binding target of a 10% share of renewable energy in the transport sector by 2020 , as well as binding national targets by 2020 in line with the overall EU target of 20%.
Návrh Komise je vítaný.
The Commission proposal is welcome.
V několika nedávných zprávách Parlament vyzýval ke zvýšení podílu obnovitelné energie v energetické skladbě zdrojů v EU, a dokonce zvažoval 25% závazné cíle.
Parliament has in several reports recently asked for an increase in the level of renewable energy in the EU energy mix, and even considered a binding target of 25%.
Toto stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) je vypracováno v souladu s ustanovením o posílené spolupráci s hlavním výborem, kterým je Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE).
This opinion from ENVI is prepared under the provision of enhanced cooperation with the lead committee, ITRE.
Na základě dohody se zpravodajem ITRE se stanovisko ENVI zaměřuje především na navrhovaná kritéria udržitelnosti u biopaliv.
In agreement with the rapporteur in ITRE, the ENVI opinion will focus mainly on the proposed sustainability criteria for biofuels.
Bioenergie – část řešení
Bioenergy – part of the solution
Bioenergie může být podobně jako jiné obnovitelné zdroje cenným příspěvkem ke zmírnění změny klimatu a zvýšení energetické bezpečnosti.
Like other renewable sources, bioenergy can make valuable contributions in climate mitigation and energy security.
Má dvě rozhodující výhody.
It has two decisive advantages.
Zaprvé, biomasa představuje energetickou zásobu ; stejně jako fosilní paliva může být využita kdykoliv.
First, biomass is stored energy ; like fossil fuels, it can be drawn on at any time.
Zadruhé, biomasa může být pro moderní ekonomiky základem všech forem a nosičů energie : elektřiny, plynu, tekutých paliv a tepla.
Second, biomass can produce all forms or carriers of energy for modern economies: electricity, gas, liquid fuels, and heat.