natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. vzhledem k tomu, že řešení sociálních, hospodářských a územních nerovností mezi prosperujícími a nejchudšími oblastmi zůstává základním cílem politiky soudržnosti a že pole působnosti této politiky by nemělo být tudíž omezeno na podporu cílů jiných strategií, což by mohlo narušovat ekonomickou, sociální a územní soudržnost,
C. whereas addressing social, economic and territorial disparities between the more prosperous and the poorest regions remains the underlying objective of cohesion policy and whereas its scope should therefore not be reduced to supporting other strategies' objectives, which could hamper economic, social and territorial cohesion,
D. vzhledem k tomu, že politika soudržnosti dosud účinně přispívala k pomoci poskytované nejchudším regionům za tím účelem, aby se snížily rozdíly z hlediska sociálně-ekonomického rozvoje,
D. whereas, cohesion policy has, up to now, made an effective contribution in helping the poorest regions to reduce the gap in terms of socio-economic development,
E. vzhledem k tomu, že celé země stále čelí značným výzvám, pokud jde o jejich rozvoj, a je nepravděpodobné, že by ve stávajícím období 2007–2013 došlo ke sblížení,
E. whereas entire countries still face considerable challenges to their development and convergence is unlikely to occur within the current framework 2007-2013,
F. vzhledem k tomu, že v některých členských státech je hospodářský růst soustředěn kolem hlavních měst států a regionů a kolem velkých městských center, zatímco ostatní oblasti se potýkají s nerovnoměrným sociálně-ekonomickým rozvojem, což ještě více ohrožuje společenství a sociální skupiny žijící v těchto oblastech,
F. whereas in some Member States economic growth is concentrated around national and regional capital cities and large urban centres, leaving other areas with uneven socio-economic development and aggravating the vulnerability of social communities and groups within these areas,
G. vzhledem k tomu, že podle Lisabonské smlouvy je územní soudržnost jedním z cílů EU a že se Unie a členské státy na základě této smlouvy dělí o pravomoci v této oblasti,
G. whereas the Lisbon Treaty lists territorial cohesion as one of the EU's objectives and provides for shared competence between the Union and the Member States in this area,
H. vzhledem k tomu, že pojem „ohrožené společenství“ je velmi široký a neexistují žádná jasná kritéria pro jeho definování,
H. whereas the concept of "vulnerable community" is very broad and there are no clear criteria for defining it,
I. vzhledem k tomu, že mnohá území stále trpí nepříznivými důsledky své odlehlosti a svých geografických znevýhodnění a že jim chybí nezbytná infrastruktura, která by jim přinesla možnosti skutečného rozvoje, díky němuž by se tato území dostala na průměrnou úroveň rozvoje EU,
I. whereas many territories still suffer the ill effects of remoteness and of their geographical disadvantages and lack the necessary infrastructure for real development opportunities for catching up with the average level of development in the EU,
J. vzhledem k tomu, že zlepšování dopravní infrastruktury a dostupnosti dopravy pomůže více zpřístupnit izolované oblasti a současně i omezit vyloučení společenství a skupin obyvatel, kteří v těchto vzdálených oblastech žijí, a vzhledem k tomu, že zlepšování služeb obecného zájmu, zejména vzdělávání, zlepší život ohrožených skupin a společenství,
J. whereas improving transport infrastructure and access to transport will help to make isolated regions more accessible, while also alleviating the exclusion of communities and groups living in these remote areas, and whereas improving services of general interest, particularly education, will improve the lives of vulnerable groups and communities,
K. vzhledem k tomu, že v nejchudších zemích a regionech chybí finanční zdroje potřebné k poskytnutí vlastního příspěvku pro čerpání finanční pomoci Společenství, k níž by byly tyto oblasti způsobilé, a mimoto velmi často trpí nedostatkem administrativních kapacit a lidských zdrojů, které jsou nutné k efektivnímu využití poskytnutých finančních prostředků,
K. whereas the poorest countries and regions lack the necessary financial resources to provide their own contribution to the Community funding for which they are eligible and, moreover, most often lack the administrative capacity and human resources to make good use of the funding granted,
L. vzhledem k tomu, že politika rozvoje venkova by s ohledem na její významný územní dopad měla být lépe koordinována s regionální politikou, aby došlo k posílení součinnosti a doplňkovosti těchto dvou politik a byly zohledněny klady a zápory jejich opětovného sloučení,
L. whereas, due to its strong territorial impact, it is necessary to better coordinate rural development policy with regional policy in order to foster synergies and complementarities between these policies and to consider the advantages and disadvantages of reintegrating these policies,
M. vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici srovnatelné statistické údaje mikroregionálního charakteru pro regiony EU, ve kterých žijí ohrožená společenství a skupiny,
M. whereas there is a lack of available and comparable micro-regional statistical data for the regions of the EU where vulnerable communities and groups live,
N. vzhledem k tomu, že chudoba a vyloučení jsou do značné míry dány územními aspekty,
N. whereas poverty and exclusion have a strong territorial character,
O. vzhledem k tomu, že se většina nejvíce znevýhodněných mikroregionů potýká se složitými vícerozměrnými problémy, které souvisejí s jejich polohou v okrajové oblasti, s omezenou přístupností, s nedostatkem základní infrastruktury a sociálně-ekonomického rozvoje, se sklonem k deindustrializačním procesům, s nízkou úrovní vzdělání a odborné přípravy, chybějícími administrativními kapacitami, vysokou mírou nezaměstnanosti, zhoršujícími se podmínkami bydlení a životními podmínkami, obtížným přístupem ke službám obecného zájmu, nedostatečnými podmínkami pro technologický rozvoj a s početnými segregovanými menšinami a ohroženými skupinami,
O. whereas most of the least favoured micro-regional territories are facing complex multi-dimensional problems relating to their peripheral location, reduced accessibility, lack of basic infrastructure, socio-economic under-development, tendency to de-industrialisation, low levels of education and training, lack of administrative capacity, high levels of unemployment, deteriorating housing and living conditions, difficult access to services of general interest, lack of conditions for technological development and progress and large populations of segregated minorities and vulnerable groups,
P. vzhledem k tomu, že politika soudržnosti vyžaduje rozpočet odpovídající jejím cílům a účinné nástroje, jež regionům umožní překonat rozdíly v rozvoji a čelit územním problémům, k nimž patří demografické změny, koncentrace obyvatel ve městech, migrační přesuny, globalizace, změna klimatu a dodávky energie,
P. whereas cohesion policy requires a budget commensurate with its objectives and efficient instruments enabling regions to overcome development disparities and to cope with territorial challenges including demographic change, urban concentration, migratory movements, globalisation, climate change and energy supply;
5. upozorňuje na nutnost řešit integrovaným přístupem nedostatky v oblasti rovných příležitostí a potenciální koncentraci sociálních střetů v méně vyvinutých oblastech;
Points to the need to address through an integrated approach the shortcomings in terms of equal opportunities and the potential concentration of social conflicts in underdeveloped areas;
7. upozorňuje na to, že chudoba a vyloučení se nevyskytují pouze v městských oblastech, ale týkají se také venkovských oblastí, i když zde mohou nabývat specifických forem zejména proto, že ve venkovském prostředí se k sociálnímu vyloučení přidává vyloučení územní a že v těchto oblastech s nedostatečným hospodářským rozvojem se to týká všech sociálních skupin, které zde žijí;
Points out that impoverishment and exclusion are not unique to urban areas but also affect rural areas, even though they may assume specific forms in those areas, particularly on account of the fact that, in rural areas, social exclusion is compounded by territorial exclusion and since the exclusion of those areas from economic development means that all the social groups living there are affected;
10. vyzývá Komisi a členské státy k takovému rozdělování finančních prostředků mezi rozvinutá města a izolovaná území, včetně venkova, které bude přizpůsobeno jejich zvláštním potřebám, a k vypracování dlouhodobých programů, které by byly navrženy podle potřeb ohrožených skupin a společenství, na jejichž rozhodovacích procesech a realizaci by se podíleli místní orgány, příslušní sociální a ekonomičtí partneři a zástupci příslušných skupin obyvatelstva a jejichž účelem by bylo co nejlépe řešit potřeby těchto skupin a nabídnout skutečná řešení k překonání problému vyloučení a jeho následků;
Calls on the Commission and the Member States to allocate resources between developed cities and isolated territories, including rural areas, in a way that is adapted to their specific needs and to establish tailor-made long-term programmes for specific vulnerable communities and groups, with the participation of local authorities, relevant social and economic partners and representatives of the relevant population groups in the decision-making process and in the implementation of such programmes in order to best address their needs and bring about genuine solutions to overcome exclusion and its consequences ;
14. vyzývá Komisi, aby v rámci připravované zelené knihy o územní soudržnosti předložila cíl a jasnou definici územní soudržnosti, kritéria pro její určení, její nástroje a prostředky, které jsou k plnění územních cílů k dispozici;
Calls on the Commission to present, in the framework of the forthcoming Green Paper on Territorial Cohesion, an objective for and a clear definition of territorial cohesion, the criteria determining it, its instruments and the means available for achieving territorial targets;
17. naléhavě žádá Komisi, aby v rámci zelené knihy o územní soudržnosti posoudila, zda by úroveň NUTS 4 byla vhodná k provádění diferencované politiky za účelem dosažení cíle územní soudržnosti;
Urges the Commission to examine, in the framework of the Green Paper on territorial cohesion, whether the NUTS 4 level would be appropriate for pursing a differentiated policy to achieve the objective of territorial cohesion;
20. podtrhuje skutečnost, že strukturální politiky by nejenže měly být zachovány i po roce 2013, ale mělo by se také využít přezkumu rozpočtu jako příležitosti k zajištění dostupnosti nezbytných zdrojů, které zaručí budoucí hospodářskou, sociální a územní soudržnost regionů a zemí EU;
Stresses that not only structural policies should be retained after 2013, but that the budgetary review should be used as an opportunity to ensure that the necessary resources are made available in order to guarantee economic, social and territorial cohesion among regions and countries in the EU in the future;
Politika soudržnosti je jednou z nejvýznamnějších priorit Evropské unie.
Cohesion policy is one of the most important priorities of the European Union.
Cílem této politiky, jež je, více než jakákoli jiná, založena na zásadě solidarity a na kterou se vynakládá 1/3 celkových prostředků rozpočtu EU, je snižovat hospodářské, sociální a územní rozdíly mezi členskými státy a jejich 268 regiony.
With a financial envelop amounting 1/3 of the EU budget, this policy based more than any other policy on the principle of solidarity is intended to reduce economic, social and territorial disparities between the Member States and their 268 regions.
Tyto rozdíly jsou však stále značné.
Nevertheless, those disparities still remain important.
Je nutné mít na paměti, že v každém čtvrtém regionu je výše HDP na obyvatele nižší než 75 % průměrného HDP Evropské unie a že se značná nevyrovnanost objevuje i uvnitř jednotlivých regionů.
We have to bear in mind that one region in four has a GDP per inhabitant under 75% of the average of the European Union and that there are also important imbalances appearing within regions.
Několik evropských analýz, výsledky programu ESPON 2006, zprávy o soudržnosti a strategické iniciativy poukazují na skutečnost, že sociální vyloučení je územně soustředěno v nejzaostalejších oblastech.
Several European analyses, the results of the ESPON 2006 programme, the Cohesion Reports and the strategic initiatives draw attention to the fact that social exclusion is concentrated spatially in the most underdeveloped areas.
Účelem zprávy je upozornit na územní vazbu segregace a na ohrožené skupiny a zdůraznit význam rozpoznání těchto jevů a jejich řešení založeného na územním přístupu.
The aim of the report is to draw the attention to the spatial inter-linkage system of segregation, vulnerable groups and to underline the importance of the identification and territorial approach-based treatment of these processes.
K problému ohrožených společenství a skupin je tedy zapotřebí přistupovat v kontextu územní soudržnosti.
Therefore, the issue of vulnerable communities and groups should be addressed in the context of the territorial cohesion.
Tento dokument má zdůraznit, že má-li být v řešení územního vyloučení dosaženo pokroku, je nutné rozpoznat a uznat skutečnost, že hlavní problémy jsou zakořeněny v rozvoji malých území.
The document intends to highlight that in order to cope with territorial exclusion it is necessary to identify and recognize that the main problems are rooted in micro-territorial development.
V dosud zpracovaných územních analýzách ani ve stávajícím evropském statistickém systému však nejsou k dispozici téměř žádné informace na evropské úrovni.
However, there is hardly any information on European level to be found in territorial analyses prepared so far and in the current European system of statistics.
Posun od chudoby k vyloučení
Shift from poverty to exclusion
Ohrožené skupiny se potýkají s vícerozměrnými problémy, v jejichž důsledku se prohlubuje chudoba, která nabývá podoby vyloučení a rostoucí segregace.
Vulnerable groups are facing multi-dimensional problems through which poverty deepens and it takes up the form of exclusion and increasing segregation.
V důsledku delší nečinnosti a dlouhodobé nezaměstnanosti se snižuje schopnost dotčených osob vypořádat se se svým sociálním vyloučením a ekonomickými problémy.
Prolonged inactivity and long-term unemployment reduces the capacity of those affected to overcome their social exclusion and economic difficulties.
Vyloučení má výrazný územní rozměr
Exclusion has a strong spatial character
Vyloučení z hospodářského a sociálního rozvoje se většinou vyskytuje na omezeném území a souvisí s územním vyloučením; přístup ohrožených skupin k práci a službám je proto horší.
Exclusion from the flow of economic and social development mostly appears spatially and is inter-related with territorial exclusion; therefore the access of the vulnerable groups to work and services is lower.
Životní perspektivy sociálních skupin jsou určovány jejich zeměpisnou polohou: příslušnými regiony, mikroregiony a obecně jejich životními podmínkami.
The living prospects of social groups are determined by their geographical location: regions, micro-regions concerned and most generally by their living environment.
Územní podmíněnost rizika vyloučení je tedy velmi silné.
The spatial determination of the risk of being excluded is therefore very strong.
Výskyt jevu na úrovni mikroregionů
The phenomenon appears on micro-regional level
Je třeba zdůraznit, že tyto sociálně a hospodářsky kritické oblasti obvykle vznikají v okrajových oblastech uvnitř regionů nebo v zaostávajících mikroregionech a ve většině případů je nelze postihnout na úrovni NUTS 2.
It is important to highlight that these social and economic crises areas are mostly emerging in peripheral intra-regional areas or in micro-regions lagging behind and in most of the cases they can not be grasped at NUTS 2 level.
Proto by měl být výskyt územně určených, ohrožených společenství – v souladu s terminologií EU – zkoumán nikoli na úrovni NUTS 2, ale na úrovni LAU 1 a LAU 2.
Therefore, the emergence of spatially determined vulnerable communities should be examined - relying on EU terminology - not on NUTS 2 levels, but on LAU1 and LAU 2 levels.
Segregace i ve venkovských oblastech
Segregation also in rural areas
Segregační procesy jsou o mnoho viditelnější ve městech než v okolních, méně hustě obydlených oblastech.
Segregation processes are clearly more visible in the cities than in the surrounding less densely inhabited areas.
Situace ve venkovských oblastech zasažených segregací je avšak ještě horší.
The situation in the rural areas affected by segregation is however even worse.
Ve městech souvisejí segregační procesy s rozvojem příměstských oblastí, v jehož důsledku upadají tradiční centra měst a dezindustrializované periferie.
In urban areas the segregation processes are inter-related with the flow of suburbanization which results in the decline of traditional city centres and desindustrialized peripheries.
Nicméně vedle městských ghett se sociální napětí mnohem více soustředí v zaostávajících venkovských oblastech.
Meanwhile, beside urban ghettos, in rural areas lagging behind, social tensions are much more concentrated in lagging behind rural areas.
V nových členských státech, kde přeměna hospodářství prohloubila rozdíly uvnitř jednotlivých regionů, je venkovské obyvatelstvo ve velmi znevýhodněném postavení.
Rural population suffers from a very disadvantaged situation in the new member states where the economic transition has strengthened the intra-regional disparities.
Problém je skrytý: chybějící nástroje
The problem is hidden: Missing instruments
Zde popisovaným jevem územního vyloučení se dostatečně nezabývají evropské statistiky ani politické nástroje.
The phenomenon of territorial exclusion here is neither sufficiently covered by European statistics, nor by policy instruments.
Společenské skupiny čelící i územnímu vyloučení jsou přehlíženy rovněž autory územních analýz, plánů činností a rozhodnutí.
Those groups of society affected also by territorial exclusion are hidden for the spatial analysis, action planning and decision-makers as well.
K těmto jevům dochází na úrovni menších územních jednotek; proto je stávající prostředky pozorování na úrovni NUTS 2, jako je sběr údajů Evropským statistickým úřadem nebo systematické analýzy programu ESPON, nemohou v evropském měřítku rozpoznat.
These processes happen at lower territorial levels; this is why the present observatory means at NUTS 2 level, such as data collection by EUROSTAT or the systematic analyses of the ESPON programme are not capable of identifying them on a European scale.
Neexistují žádné obecně uplatňované, vhodné územní ukazatele.
There are no generally applied, suitable territorial indicators.
Z výsledků rozboru předkládaného v této zprávě vyplývá, že stávající statistický systém není schopen vypracovat analýzu rozdílů uvnitř jednotlivých regionů na úrovni NUTS 2, která by byla srovnatelná pro celé území EU.
As the results of our analysis presented in this report, the current system of statistics is not capable of producing an analysis of intra-regional disparities within NUTS 2 regions that would be comparable EU-wide.
Ukazatele rozdílů v územních statistických jednotkách naprosto nemohou postihnout skutečné rozdíly uvnitř regionů.
Indicators measuring disparities of the territorial statistical units are not able to show the real intra-regional disparities at all.
Na evropské úrovni dosud nebyly jednotně definovány územní rysy, které s sebou nesou místní, regionální a sociální znevýhodnění, především segregaci.
The territorial characteristics which bring about local, regional and social disadvantages - especially segregation - have not been introduced uniformly on European level yet.
Sociální a zeměpisné periferie uvnitř regionů
Intra-regional social and geographical peripheries
Pokud jde o územní rozdíly, opomíjí evropská politika soudržnosti zaměřená na regiony NUTS 2 několik problémů, se kterými se tyto regiony potýkají.
Regarding territorial disparities, the European cohesion policy focusing on NUTS 2 regions neglects several problems which arise within the regions.
Rozdíly uvnitř regionů jsou v mnoha případech závažnější než rozdíly mezi jednotlivými regiony.
The intra-regional disparities are in many cases of more importance than those between the regions.
Vynikající sociální a hospodářské ukazatele velkých měst a měst střední velikosti, která jsou hybnou silou hospodářství regionů, často odvádějí pozornost od problémů, jimž čelí segregované městské obvody.
The outstanding social and economic indicators of the large and middle-sized cities -being the regional economic drivers - often take our minds off the problems present in segregated urban districts.
Mezi dynamickými městskými oblastmi a oblastmi, jež jsou z procesů sociálního a hospodářského rozvoje vyloučeny, se objevují výrazné rozdíly.
Serious gaps are indeed created between the dynamic urban areas and those areas excluded from the social and economic development processes.
Pro řešení problému na územní úrovni je zapotřebí integrovaného přístupu
Integrated approach is needed to tackle the problem on territorial level
Na základě výše uvedené analýzy lze tvrdit, že horizontální přístupy nejsou při řešení problémů ohrožených skupin dostatečné.
Based on the analysis above, the horizontal approaches are not sufficient to solve the problems of vulnerable groups.
Kroky ke zlepšení situace těchto ohrožených skupin musí vycházet z územního přístupu, který se bude daným problémům dotčených oblastí věnovat na místní úrovni a v celé jejich šíři.
In order to tackle the situation of these vulnerable groups a territorial approach is needed, which would address to the complexity of the problems locally, in the concerned areas.
Je nezbytné, aby byla pozornost věnována mikroregionům s důrazem na rozdíly uvnitř regionů a na nejohroženější oblasti.
There is a genuine need for a micro-regional based approach focusing on intra-regional disparities and on the most sensitive areas.
Nestane-li se tak, mohou se polarizační procesy prohlubovat, zejména pokud budou hospodářské a sociální zásahy soustředěny kolem dynamických center, a vyloučené oblasti budou dále upadat.
If not, the polarization processes can deepen - especially if the economic and social interventions will be concentrated around the dynamic centres - and the excluded areas will further decline.
Při řešení tohoto problému je zapotřebí zaměřit se více na územní plánování a integrovaný územní rozvoj.
When tackling this problem, greater emphasis should be laid on spatial planning and the integrated spatial development.
Územní vyloučení uvnitř regionů
Intra-regional territorial exclusion
Nedostatek rovných příležitostí a koncentrace sociálních střetů se zvláštním ohledem na segregaci, která vede k soustředění ohrožených skupin, se mohou objevit v několika situacích.
The lack of equal opportunities, the concentration of social conflicts, with special regard to segregation resulting in the concentration of the vulnerable groups, can occur in several situations.
Jedná se o dobře známý problém měst, avšak zkušenosti nových členských států ukazují, že obvykle vzniká na omezeném území.
It is a well-known urban problem, but on the basis of the experience gained by new member states it appears mostly on a territorial basis.
Územním vyloučením jsou ohroženy nejzaostalejší oblasti
The most underdeveloped areas are at a risk of territorial exclusion
Vzdálenost mezi ohroženou skupinou a většinovou populací je územní i sociální.
There is both spatial and social distance between the vulnerable group and the majority of the society.
Příčiny vyloučení jsou většinou dány místem, kde vyloučená skupina žije.
The causes of exclusion root mostly the location of the excluded group.
Místo může podle následujících faktorů představovat významnou nevýhodu:
Location can mean serious disadvantages according to the following factors:
Místní faktory:
· Location features :
o dostupnost pracovních míst
o Accessibility of workplaces
o vzdálenost od centra města
o Distance of city centres