natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise dospěla ve svém posouzení dopadu při posuzování různých možností týkajících se těchto osmi směrnic o metrologii (úplné zrušení, zrušení na určitých podmínek, nepodnikání žádných kroků) k závěru, že neexistuje jednoznačně nejlepší řešení.
The Commission concludes in their Impact Assessment, when looking at the different options concerning these 8 metrology Directives (full repeal, repeal with conditions, do nothing), that "no option stands out".
Z důvodu lepší tvorby právních předpisů však Komise před harmonizací (tj. přepracováním ve směrnici o měřících přístrojích) upřednostňuje úplné zrušení všech směrnic (spoléhá se přitom na vzájemné uznávání vnitrostátních předpisů) .
Still, for reasons of better regulation, the Commission favours the full repeal of all Directives (and relies on mutual recognition of national regulation) above harmonisation (i.e. re-regulation in MID).
Zpravodajka zastává názor, že členské státy by měly mít více času k prozkoumání otázky, zda zrušení směrnic povede k právní nejistotě, která by učinila harmonizaci příslušných pravidel na evropské úrovni nezbytnou.
The rapporteur is of the opinion that Member States should be given more time to investigate whether repealing the Directives will lead to legal uncertainty which makes European harmonisation of rules necessary.
Zpravodajka proto podporuje řešení, aby směrnice byly zrušeny, ale zároveň by byl ponechán dostatek času na analýzu možných dopadů v souvislosti s širším přezkumem základního právního nástroje v této oblasti, směrnice o měřicích přístrojích (2004/22/ES).
Therefore the rapporteur opts for a solution where the Directives will be repealed, but also provides sufficient time to analyse the possible consequences in context with the broader review of the basic legal instrument in this field, the "Measurement Instruments Directive" (2004/22/EC).
Postoj Komise
Position Commission
Komise navrhuje zrušit 8 směrnic o metrologii, protože jsou zastaralé a mohou být zrušeny z důvodu lepší tvorby právních předpisů.
The Commission proposes to repeal these 8 Metrology Directives, because they are obsolete and can be repealed for reasons of better regulation.
Komise rovněž prozkoumala možnost rozšířit působnost směrnice 2004/22/ES s cílem začlenit do ní některé nástroje z 8 uvedených směrnic.
The Commissions also examined the option of extending the scope of Directive 2004/22/EC in order to include some of the instruments from the 8 directives.
Dospěla však k závěru, že harmonizace není nezbytná, protože současná situace vzájemného uznávání vnitrostátních předpisů založená na mezinárodních normách funguje uspokojivě.
However they concluded that harmonisation is not necessary as the current situation of mutual recognition of national rules based upon international standards functions satisfactorily.
Neobjevily se žádné problémy z hlediska volného pohybu a nezdá se, že by bylo potřeba společně usilovat o vyšší stupeň ochrany spotřebitelů.
No problems for free movement are apparent and there is no evidence of a common need for a higher level of consumer protection.
Kromě toho se očekává, že značný počet členských států využije článku 2 směrnice 2004/22/ES a zvolí výjimku z harmonizace.
In addition, a substantial number of Member States are expected to make use of Article 2 of Directive 2004/22/EC and will opt-out of the harmonisation.
V důsledku toho se nezdá být vhodné rozšiřovat působnost směrnice o měřicích přístrojích.
As a result, extending the scope of the MID does not appear appropriate.
Postoj Rady
Position Council
Přestože Rada široce podporuje cíl zjednodušit acquis EU, zdá se, že panují všeobecné obavy, že zrušení těchto osmi směrnic by vedlo až do plánovaného přezkumu směrnice o měřicích přístrojích v členských státech ke vzniku právního vakua.
While there is broad support in Council for the objective of simplifying the acquis of EU law, there seems to be a general concern that a repeal of these eight Directives could lead to a legal vacuum in the Member States pending the planned review of the MID.
Zrušení směrnic týkajících se metrologie
Repeal of directives regarding metrology
Cornelis de Jong, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Wim van de Camp, Anja Weisgerber
Cornelis de Jong, Ashley Fox, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Wim van de Camp, Anja Weisgerber
o zjednodušení SZP
on simplification of the CAP
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................10
Explanatory Statement................................................................................................................10
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. října 2005 nazvané „Zjednodušení a zlepšení právní úpravy společné zemědělské politiky“ ( KOM(2005)0509 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 October 2005 - Simplification and Better Regulation for the Common Agricultural Policy ( COM(2005)0509 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. března 2009 nazvané „Zjednodušená společná zemědělská politika pro Evropu – úspěch pro všechny“ ( KOM(2009)0128 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 March 2009 - A simplified CAP for Europe - a success for all ( COM(2009)0128 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A7‑0051/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0051/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že veškeré právní předpisy musí být vždy přiměřené cíli a měly by být zaváděny až po celkovém posouzení dopadů, v jehož rámci se vyhodnocuje finanční břemeno vyplývající z příslušných právních předpisů a analyzují se náklady a přínosy,
A. whereas all legislation must be proportionate to the objective and should only be introduced after a full impact assessment analysing the financial burden which legislation would impose, and including a full cost benefit analysis, has been carried out,
B. vzhledem k tomu, že zjednodušení by mělo na základě převládajících zjištění být přínosem především a zejména pro zemědělce, nikoli pouze pro vnitrostátní orgány a platební instituce v členských státech,
B. whereas simplification should benefit farmers first and foremost and not only the national authorities and payment bodies in the Member States, as has been predominantly observed,
C. vzhledem k tomu, že nová SZP by měla zemědělcům umožnit soustředit se na jejich hlavní cíl, a to je zajišťovat bezpečné a kvalitní potraviny, u nichž lze zjistit jejich původ, a zároveň by měla podporovat zemědělce, aby poskytovali netržní veřejné statky,
C. whereas a new CAP should allow farmers to concentrate on the core objective of providing safe, quality and traceable food while also supporting them to deliver non‑market public goods,
D. vzhledem k tomu, že cílem by mělo být snížení nákladů na provádění SZP a současně i administrativní zátěže producentů působících ve Společenství tak, aby zemědělci měli více času k obhospodařování své půdy,
D. whereas the objective should be to reduce the implementation costs of the CAP while reducing the administrative burdens on Community producers, to enable farmers to spend more time working their land,
E. vzhledem k tomu, že SZP by měla zůstat trvale konkurenceschopnou,
E. whereas a new CAP should be sustainably competitive,
F. vzhledem k nutnosti přijmout jasné a srozumitelné právní předpisy, které poskytují příslušným orgánům a zemědělcům právní jistotu, a zrušit právní předpisy zbytečné,
F. whereas it is necessary to ensure clear and understandable legislation that provides legal certainty for competent authorities and farmers, and to eliminate unnecessary legislation,
G. vzhledem k tomu, že rozdělení jednotných plateb na jednotlivé zemědělské podniky by mělo zajistit spravedlivé zacházení,
G. whereas the distribution of the single farm payment should ensure fairness,
H. vzhledem k tomu, že k řešení důležitých právních otázek souvisejících se SZP je nezbytný funkční právní rámec,
H whereas a functional legal framework is necessary to manage the important legal issues involved in the CAP,
I. vzhledem k tomu, že v souladu s posledními reformami společné zemědělské politiky by nová SZP měla být více zaměřena na trh a na omezování nadměrného protekcionismu a současně by měla zachovat nástroje, které by pomáhaly zemědělcům v dobách značné ekonomické nestability,
I. whereas a new CAP should be more market-orientated, in line with the recent reforms of the common agricultural policy, and focused on reducing excessive protectionism, while keeping the tools available to assist farmers in times of severe economic volatility,
J. vzhledem k tomu, že SZP by měla být jednodušší a vstřícnější,
J. whereas the new CAP should be more simple and responsive,
K. vzhledem k tomu, že právní předpisy by měly být pružnější, aby bylo možné SZP přizpůsobit tak, že by zohledňovala specifické regiony a specifická území, aniž by přitom byl oslaben její charakter společné politiky,
K. whereas legislation should be more flexible, in order to make the CAP adapt to recognise specific regions and territories, without jeopardising the common character of the CAP,
L. vzhledem k tomu, že by se měla podporovat výměna osvědčených postupů mezi členskými státy a orgány místní správy,
L. whereas the exchange of good practice should be promoted among Member States and local authorities,
M. vzhledem k tomu, že společná zemědělská politika má v EU 27 ústřední význam nejen jako prostředek k zajištění odpovídající dodávky bezpečných potravin, ale také jako prostředek k řešení takových úkolů, jako je zachování venkovských, horských a znevýhodněných oblastí i zcela okrajových oblastí a k zajištění mnohoúčelového využití evropského zemědělství,
M. whereas the common agricultural policy is of central importance in the EU-27 as a means not only of ensuring an adequate supply of safe food but also of continuing to respond to such challenges as the conservation of rural areas, mountain regions, disadvantaged areas, extremely peripheral areas and the multifunctionality of European agriculture,
4. vyzývá Komisi, aby s cílem zvýšit konkurenceschopnost zemědělství ve všech členských státech sjednotila předpisy SZP tím, že odstraní zdvojení úkolů a omezí byrokracii;
Calls on the Commission to harmonise CAP rules by eliminating the duplication of tasks and reducing bureaucracy, with a view to increasing the competitiveness of the agricultural sector in all the Member States;
9. domnívá se, že členské státy by měly mít možnost zavádět v plánech rozvoje venkova režim daňových paušálů podle velikosti pozemku, a to především pro malé zemědělské podniky, za předpokladu, že je zaručeno plnění stanovených povinností;
Considers that the Member States should have the option, in rural development plans, to introduce a flat-rate land parcels scheme, particularly for small farms, on condition that compliance with the obligations entered into is guaranteed;
13. zdůrazňuje, že zjednodušení SZP musí doprovázet informační opatření pro příjemce podpory, a vyzývá Komisi, aby rozšířila a zpracovala informační opatření pro společnou zemědělskou politiku;
Stresses that simplification of the CAP must go hand‑in‑hand with information measures for beneficiaries, and calls on the Commission to expand and develop information measures on the common agricultural policy;
16. zdůrazňuje, že jakékoli správní pokuty, včetně povinnosti zemědělce vrátit získané platby, by neměly být založeny na okolnostech, které jsou zcela zjevně mimo kontrolu zemědělce, zejména pak jedná-li se o nepředvídané události;
Points out that any administrative fines, including the obligation to pay back any payments obtained by the farmer, should not be based on circumstances objectively beyond the farmer’s control and particularly not on unforeseeable events;
21. trvá na tom, že uplatňují-li členské státy u zemědělců sankce za porušení nařízení, musí je uplatňovat transparentním, jednoduchým a úměrným způsobem, který zohledňuje reálnou situaci jednotlivých případů;
Insists that, when Member States apply penalties to farmers for failure to comply with regulations, these penalties must be applied in a transparent, simple and proportionate manner which takes account of the realities on the ground;
30. domnívá se, že by měl být sestaven komunikační plán týkající se podmíněnosti, aby bylo zemědělcům i spotřebitelům poskytnuto co nejvíce informací o požadavcích podmíněnosti a přínosu, který přinášejí veřejné statky a služby poskytované zemědělci, jejichž činnost je v souladu s těmito požadavky;
Considers that a communication plan on cross-compliance should be drawn up in order to provide as much information as possible, for both farmers and consumers, about cross-compliance requirements and the benefits arising from the public goods and services delivered by farmers whose activities comply with those requirements;
33. je toho názoru, že o podmíněnosti by měl být vypracován jediný legislativní dokument a že kladné přínosy zemědělských podniků, jež představují veřejné statky a služby, by měly být náležitě ohodnoceny;
Considers that a single legislative text should be drawn up on cross-compliance considers that the positive externalities generated by farms, in terms of public goods and services, should be fairly remunerated;
Přímé platby
D irect payments
41. domnívá se, že v budoucím systému by měly být zohledněny zásady zjednodušování a že zjednodušení, transparentnost a spravedlnost by měly být klíčovými prioritami reformy SZP;
Considers that the future system should take into account the principles of simplification and that simplification, transparency and fairness should be the key priorities of the CAP reform;
46. uznává, že při řešení ekologických výzev, včetně přizpůsobení se změně klimatu a zmírnění následků, hrají zemědělci důležitou roli při hledání praktických opatření nezbytných ke splnění těchto cílů, a věří, že spíše než regulace jsou nejlepším způsobem, jak dosáhnout těchto cílů, výsledné dohody;
Recognises that, in order to cope with environmental challenges, including climate change adaptation and mitigation, farmers have an important role to play in defining the practical measures required to meet these objectives and believes that outcome agreements rather than regulation are the best mechanisms to deliver those objectives;
Rozvoj venkova
Rural development
Identifikace zvířat
Animal identification
Administrativa vyplývající ze společné zemědělské politiky je často příliš složitá a pro celé odvětví zemědělství je tudíž nanejvýš důležité, aby byla tato politika zjednodušena, a usnadnila tak zemědělcům život v praxi.
The administration of the Common Agricultural Policy is frequently far too complicated and it is therefore of vital importance to the entire agricultural sector that the policy is simplified and life is made easier for farmers at the point of delivery.
Toto zjednodušení je nezbytné ke zvýšení konkurenceschopnosti našeho zemědělství, k zachování a vytváření pracovních míst a k podpoře zdravého rozvoje venkovských oblastí.
The simplification process is essential in order to make our agricultural economy more competitive, to preserve and create jobs and to contribute to the sound development of our rural areas.
Je povzbuzující, že 25% snížení administrativní zátěže bude zřejmě před rokem 2012 dosaženo, jak to bylo navrženo při kontrole stavu SZP v roce 2003.
It is encouraging to see the target of a 25% reduction in the administrative burden is expected to be reached ahead of 2012, as proposed in the 2003 CAP Health Check.
To je ovšem pouze naprosto nezbytné minimum a EU musí v nadcházejících letech usilovat o mnohem větší snížení administrativního břemene, které zatěžuje naše zemědělce, kteří jsou již tak pod velkým tlakem.
However, this is an absolute minimum and the EU must strive to reduce the burden on our hard pressed agricultural communities to a far greater extent in the coming years.
Ačkoliv se jednotná společná organizace trhu pokusila o technická zjednodušení sloučením velkého počtu nařízení regulujících toto odvětví do jednoho, zemědělcům, pracovníkům správních orgánů ani platebním agenturám nepřinesla praktické výhody.
The Single CMO, while attempting to deliver technical simplification by combining a multitude of sector specific regulations into one, didn't deliver practical benefits to farmers, administrators or paying agencies.
Při přípravě reformy SZP, k níž má dojít v roce 2013, by se proto v návrzích na tuto reformu předkládaných před rokem 2013 i poté měla věnovat největší pozornost jejímu zjednodušení.
Therefore, in the run up to CAP reform in 2013, CAP simplification should be at the heart of CAP reform proposals before and post 2013.
Ke klíčovým koncepcím přímých plateb SZP patří pravidla podmíněnosti, která zdůvodňují vyplácení dotací zemědělcům.
Cross Compliance rules are one of the key concepts of CAP direct payments and provide a justification for the payment of subsidies to farmers.
Mají rovněž zásadní význam pro zajištění nejvyšší dosažitelné úrovně kvality evropských zemědělských produktů.
They also play an essential role in ensuring that European agricultural products are of the highest standard possible.
Přesto se doporučuje tato pravidla značně zjednodušit.
However, a strong simplification of the existing rules is recommended.
Každopádně podporujeme zásadu jednotného uplatňování pravidel podmíněnosti v celé Unii.
We strongly support the principle of a uniform application of cross compliance rules across the union.
Je samozřejmé, že při jejich uplatňování v 27 členských státech, které se vzájemně výrazně liší svými klimatickými podmínkami, se vyskytnou některé rozdíly.
It is understood that there will be some variation in application over 27 member states which encompass huge variations in climatic conditions, however wherever possible uniform application of cross compliance rules should be encouraged.
Jednotné uplatňování pravidel podmíněnosti by nicméně mělo být podporováno vždy, kdy je to možné.
In particular Cross compliance controls should be made more "user friendly" for the farmers involved.
Například pokud v předcházejícím roce bylo zaregistrováno pouze několik případů porušení předpisů, pak je třeba značně omezit kontroly plnění ustanovení podle předpisů v oblasti řízení.
For example, requirements for statutory management requirements should be significantly reduced if there have been only a few infringements in the previous year.
Tato ustanovení by měla být „odložena“ a pro účely kontroly podmíněnosti by měla být opět aktuální pouze tehdy, dojde-li k porušení podobného ustanovení v nařízení upravujícím toto odvětví, jak tomu bývá u onemocnění zvířat, která se v některých členských státech nevyskytnou.
The requirements should be "sleeping" and triggered for CC control only when a similar requirement in the specific sector regulation is being infringed, as is the case for animal diseases which are not encountered in certain member states.
Opatření přijatá v návaznosti na porušení předpisů musí odpovídat danému provinění.
Follow up to infringements must be proportionate to the offence.
V současné době jsou málo závažná porušení pravidel podmíněnosti postihována důsledněji než obvyklá porušení předpisů.
Currently, there is more persistent follow up on minor infringements to cross compliance rules than on ordinary infringements.
Členské státy by měly mít možnost provádět kontroly specifické pro dané odvětví založené na jiném odvětví, z něhož pravidla podmíněnosti vychází, aby tak mohly zrušit pravidla určitého druhu podmíněnosti, pokud některé odvětví všechny příslušné požadavky již splňuje.
Member states should be allowed to use specific sector controls that stem from a different sector where the rules under CC originate in order to abolish the rules of specific CC when a specific sector already covers all relevant requirements.
Skutečnost, že počet požadavků souvisejících s podmíněností začal trvale narůstat, se odrazila v menší vstřícnosti zemědělců vůči celé této koncepci a způsobila značné zatížení orgánů státní správy.
There has been a tendency for the number of CC requirements to steadily increase, this has reduced the acceptance for the whole concept among farmers and has created considerable burdens for national administrations.
Pokud jde o identifikaci zvířat, měla by se v zásadě provádět pomocí číslo producenta, nikoliv čísla zemědělského podniku chovatele.
With regards to animal identification, this should in principle be done using the producer number as opposed to the holding number.
Vedení evidence a identifikace zvířat zemědělce velmi zatěžuje, proto je důležité využít všechny možnosti ke zjednodušení těchto procesů, zejména pomocí nových technologií.
Registration and identification are very burdensome for farmers, so it is therefore important to use all opportunities to simplify, especially with the use of the new technologies.
Toto zjednodušení je obzvláště významné pro identifikaci prasat ve stádech v integrované nebo externě integrované produkci, tedy pro producenty chovající selata a jatečná prasata ve stejném zemědělském podniku, případně pro producenty, kteří pracují v rámci družstev.
This is especially important for the identification of pigs in herds with integrated or externally integrated production. i.e. producers with piglets and pigs for slaughter at the same farm alternatively producers who cooperate.
Metoda využívající číslo producenta místo čísla zemědělského podniku je z hlediska sledovatelnosti stejně bezpečná a navíc je jednodušší.
The use of producer number instead of holding number is just as safe a method as far as traceability is concerned and much simpler.
Právní předpisy týkající se identifikace zvířat by měly být zrevidovány tak, aby byly pružnější a méně byrokratické.
Legislation on animal identification should be revised to make it more flexible and less bureaucratic.
Současné právní předpisy jsou pro tento účel příliš zkostnatělé a nejen, že v zemědělství bezdůvodně způsobují nákladů, ale v případě vypuknutí onemocnění mohou být i kontraproduktivní.
Current legislation in this area is too rigid to serve its purpose and therefore causes not only unwarranted costs for the farming industry but may even be counterproductive in a disease outbreak situation.
Právní předpisy je třeba přezkoumat a pravidla upravit tak, aby byla pružnější a méně byrokratická, aniž by narušovala účel právních předpisů.
The legislation should be reviewed and rules made more flexible and less bureaucratic, without violating the purpose of the legislation. .
I když by nové technologie měly být do systémů pro identifikaci zvířat zavedeny co nejdříve, mělo by k tomu dojít až po důkladném posouzení dopadů, jehož součástí bude analýza nákladů a přínosu a vyhodnocení spolehlivosti příslušných technologií.
Whilst new technology should be incorporated into animal identification schemes as soon as is possible, they should only be incorporated after a thorough impact assessment which includes a cost benefit analysis and assessment of how reliable the new technology is.
Rovněž by již neměla být vyžadována zvláštní evidence skotu.
Separate registers for cattle should also no longer be required.
Jako dokumentace by měl postačovat výpis z centrální databáze.
An extract from the CDB should suffice as documentation.
Chovatel by nicméně měl být schopen zdůvodnit činnosti prováděné v jeho zemědělském podniku, dokud nebudou zdokumentovány v evidenci.
The keeper should however be able to account for actions at his holding until these are documented in the register.
Chovatel tím pádem nemusí svou činnost evidovat dle instrukcí odpovědných orgánů.
Thus, the keeper need not register in the way instructed by the authorities.
Podobně by mělo být zrušeno sčítání ovcí, které se každoročně provádí v prosinci.
Similarly, the annual counting of sheep in December should be abolished.
Každý prosinec musí všichni chovatelé spočítat své ovce a zaslat tyto údaje ve zvláštním dokumentu správnímu orgánu pro zemědělství.
Every year, in December all animal keepers have to count their sheep and send the information in a special document to the Board of Agriculture.
Tento předpis by měl být zrušen, jelikož takový údaj neuvádí, kolik zvířat je v chovu v průběhu roku.
This requirement should be abolished since the information does not state the number of animals kept throughout the year.