natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35. zdůrazňuje nicméně, že by vypracování dodatečných ukazatelů a provádění územního posouzení nemělo vést k větší administrativní zátěži či dalším prodlevám v uplatňování nových politik a opatření na podporu územní soudržnosti; zdůrazňuje potřebu přímých výsledků plynoucích ze začlenění územní soudržnosti do příštího souboru programů strukturálních fondů;
Stresses, however, that the elaboration of additional indicators and the conduct of territorial assessments should not lead to more bureaucracy or further delays in the implementation of new policies and actions in support of territorial cohesion; stresses the need for direct results resulting from the incorporation of territorial cohesion in the next set of Structural Funds programmes;
37. vyzývá dále Komisi, členské státy a regiony, aby prováděly aktivní politiku, která podporuje inovaci a konkurenceschopnost podniků a umožní vzájemnou spolupráci mezi soukromým sektorem, veřejným sektorem, školami a univerzitami, a aby zajistily, že se organizace zastupující malé a střední podniky budou moci přímo podílet na tvorbě územních politik;
Calls on the Commission, the Member States and the regions, furthermore, to pursue an active policy that supports innovation and competitiveness of enterprises and allows for mutual cooperation between businesses, the public sector, schools and universities, and to ensure that organisations representing SMEs can participate directly in defining territorial policies;
44. připomíná, že prodlevy, k nimž dochází při provádění strukturální politiky, jsou mimo jiné zaviněny přílišnou nepružností a složitostí postupů, a že je tedy nutno zvážit zjednodušení těchto postupů a stanovení jasného rozdělení odpovědnosti a pravomocí mezi EU, členskými státy a regionálními a místními orgány; domnívá se, že územní správa bude do velké míry závislá na stanovení takovýchto jasných pravidel; znovu opakuje svoji výzvu Komisi, aby v tomto ohledu neprodleně předložila soubor konkrétních opatření;
Recalls that problems in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity and complexity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences between the EU, the Member States and regional and local authorities; considers that territorial governance will depend strongly on the establishment of such clear rules; reiterates its call to the Commission to come forward without delay with a set of concrete proposals to that effect;
Tato zpráva z vlastního podnětu je reakcí na zelenou knihu o územní soudržnosti a zahrnuje rovněž některé obecné úvahy o stavu diskuse o budoucí politice soudržnosti EU prezentované v páté zprávě o pokroku v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti.
This initiative report responds to the Green Paper on Territorial Cohesion and also includes some general considerations about the state of the debate on the future EU cohesion policy, as presented in the Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion.
Poskytuje analýzu zelené knihy a předkládá některé výchozí myšlenky v reakci na tento významný politický dokument.
It provides an analysis of the Green Paper and brings forward some initial ideas in response to this important policy paper.
Výbor pro regionální rozvoj je přesvědčen, že je důležité, aby Evropský parlament přijal jasný postoj, a to nejen ve věci chápání územní soudržnosti a její úlohy, ale rovněž ve věci budoucnosti regionální politiky EU.
The Committee on Regional Development believes it is important that the European Parliament adopts a clear view not only on the understanding and role of territorial cohesion, but also on the future of EU regional policy.
Evropský parlament ve zprávě z vlastního podnětu o úloze územní soudržnosti pro regionální rozvoj (zpravodaj: Ambroise Guellec), přijaté na plenárním zasedání dne 28. září 2005, naléhavě vyzval Evropskou komisi k neprodlenému zveřejnění bílé knihy o územní soudržnosti.
In its own-initiative report on "The role of territorial cohesion in regional development" (rapporteur: Ambroise Guellec), adopted in plenary on 28 September 2005, the European Parliament urged the European Commission to proceed promptly with the publication of a "White Paper on Territorial Cohesion".
Evropský parlament tím v té době jasně naznačil, že koncepce územní soudržnosti bude nástrojem v budoucím rozvoji regionální politiky EU.
At that time, this was a clear indication on the side of the European Parliament, that the concept of "territorial cohesion" would be instrumental to the future development of EU regional policy.
Z toho důvodu bylo nutné ji jasně vymezit.
For that reason, it needed to be properly defined.
Zahrnutí územní spolu s hospodářskou a sociální soudržností do Lisabonské smlouvy (článek 3 Smlouvy o EU a článek 174 Smlouvy o EU) koncepci ještě posílilo, nicméně co se týče definice, metod a přístupu, zůstala poněkud nejasná.
The inclusion of "territorial" alongside "economic and social" cohesion in the Lisbon Treaty (Article 3 TEU and Article 174 TEU), further consolidated this concept, which nonetheless remained somewhat unclear in its definition, methods and approach.
Od devadesátých let však již probíhá obecná diskuse o územní soudržnosti.
However, since the 90s, a general debate on territorial cohesion has already been in progress.
Roku 1999 započala Perspektiva evropského územního rozvoje (ESDP) proces, který vedl k tomu, že ministři EU odpovědní za územní plánování a rozvoj měst v roce 2007 přijali Územní agendu Evropské unie.
In 1999, the European Spatial Development Perspective (ESDP) initiated a process leading up to the 2007 adoption of the "Territorial Agenda of the European Union" by the EU Ministers responsible for spatial planning and urban development.
Tyto politické dokumenty kladly velký důraz na úlohu, kterou má územní soudržnost sehrát při zajišťování harmonického a udržitelného rozvoje v Unii.
These policy documents placed great emphasis on the role that territorial cohesion would be called to play in ensuring a harmonious, sustainable development across the Union.
Evropský parlament na tento přístup kladně reagoval ve zprávě o krocích v návaznosti na Územní agendu a Lipskou chartu (zpravodajka: Gisela Kallenbachová), ve které zopakoval požadavek na jasnou definici územní soudržnosti v chystané zelené knize o územní soudržnosti.
The European Parliament responded positively to this approach in its report on the "Follow-up of the Territorial Agenda and the Leipzig Charter" (rapporteur: Gisela Kallenbach), reiterating its request for a clear definition of territorial cohesion in the forthcoming Green Paper on Territorial Cohesion.
Stav diskuse o budoucí politice soudržnosti
State of the debate on the future of cohesion policy
Výsledky veřejné konzultace o budoucí politice soudržnosti EU byly předloženy v rámci páté zprávy o pokroku v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti.
The results of the public consultation on the future of EU cohesion policy are presented in the Fifth Progress Report on economic and social cohesion.
Tato zpráva se skládá ze dvou částí.
This progress report consists of two parts.
Parlament může podpořit hlavní závěry tohoto procesu konzultace (do nějž bylo přijato více než sto příspěvků).
The Parliament can endorse the main conclusions of this consultation process (for which more than 100 contributions were received).
Tyto závěry se zcela shodují se stanovisky přijatými ve zprávě Parlamentu o čtvrté zprávě o soudržnosti (zpravodaj: Ambroise Guellec).
They correspond entirely to the positions adopted in the EP's report on Fourth Cohesion Report (rapporteur: Ambroise Guellec).
Mezi ně patří odmítnutí jakýchkoli pokusů převést tuto politiku zpět na vnitrostátní úroveň a přijetí závazku k jednotné politice společenství, která by také měla být schopna řešit problémy, jako jsou globalizace, změna klimatu a demografické změny.
Those include the rejection of any attempt for re-nationalisation and the commitment to a single Community policy, which should also be in a position to address challenges like globalisation, climate and demographic change.
Zpráva také vyjadřuje silné přesvědčení, že by tato politika měla zahrnout všechny regiony EU tím, že bude představovat přidanou hodnotu pro každého, nejen pro nejchudší regiony cíle „konvergence“.
The report also expresses the strong belief that this policy should cover all EU regions, by representing an added value for everyone, and not just the poorest convergence regions.
Také zdůrazňuje potřebu součinnosti a integrovaného přístupu mezi různými odvětvovými politikami s cílem dosáhnout co nejlepšího výsledku, pokud jde o praktický růst a rozvoj.
It also stresses the need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground.
Obsah zelené knihy Komise
Content of the Commission's Green Paper
Evropská komise nakonec přijala zelenou knihu o územní soudržnosti dne 6. října 2008 pod názvem „Učinit z územní rozmanitosti přednost“.
The European Commission finally adopted the Green Paper on Territorial Cohesion on 6 October 2008 with the title "Turning Territorial Diversity into strength".
Dokument neposkytuje definici územní soudržnosti a namísto toho zahajuje rozsáhlou konzultaci s regionálními a místními orgány, asociacemi, nevládními organizacemi a občanskou společností s cílem podpořit společné chápání této nové koncepce a jejích důsledků pro budoucí regionální politiku EU.
The paper does not provide a definition of "territorial cohesion"; instead, it launches a wide consultation with regional, local authorities, associations, NGOs, civil society aimed at furthering the shared understanding of this new concept and its implications for future EU regional policy.
Aby toho bylo dosaženo, poskytuje seznam konkrétních otázek, jež pokrývají různá hlediska včetně definice.
To do this, it provides a list of concrete questions that cover different aspects including a definition.
Tato veřejná konzultace bude uzavřena na konci února roku 2009.
This public consultation will be open till the end of February 2009.
Podle zelené knihy spočívá územní soudržnost v zajištění harmonického rozvoje všech území EU a v tom, aby občané byli schopni co nejlépe využít charakteristik typických pro tato území.
According to the Green Paper, territorial cohesion is about ensuring the harmonious development of all EU territories, and about making sure that their citizens are able to make the most of the inherent features of these territories.
Zelená kniha navrhuje, aby se rozmanitost stala předností a konkurenční výhodou, která přispívá k udržitelnému rozvoji celé EU.
The Green Paper suggests that diversity should actually be transformed into an asset and competitive advantage that contributes to the sustainable development of the entire EU.
Hlavním úkolem je tedy pomoci územím, aby co nejlépe využívala svých výhod.
The main challenge is thus to help territories make the best use of their assets.
Za tímto účelem zelená kniha uznává, že efektivní řešení často vyžadují integrovaný přístup a spolupráci mezi různými orgány a zúčastněnými stranami.
For that purpose, the Green Paper acknowledges that effective solutions often require an integrated approach and cooperation between the different authorities and stakeholders involved.
Také se konkrétně odvolává na potřebu lepšího řízení politiky soudržnosti, aby byla flexibilnější a schopna lépe se přizpůsobit nejvhodnější míře nutného zásahu.
It also makes special reference to the need for improved governance of cohesion policy in order to make it more flexible and capable of adapting to the most appropriate scale of intervention needed.
Zelená kniha se zaměřuje na potřebu zajistit vyrovnaný rozvoj venkova a měst a navrhuje způsoby, jak zabránit úbytku obyvatelstva a rozšiřování měst.
The Green Paper focuses on the need to ensure a balanced urban-rural development and suggests means to avoid depopulation and urban sprawl.
Vypracovává tři klíčové koncepce, na jejichž základě je třeba rozvinout konkrétní politická opatření: koncentraci, propojenost a spolupráci:
It elaborates on three key concepts, on the basis of which specific policy actions need to be developed: concentration, connection and cooperation :
v Koncentrace přináší výhody, jako je větší produktivita a tvořivost, ale má také negativní dopady, zejména co se týče nákladů na ochranu životního prostředí, dopravního přetížení, cen pozemků a sociálního vyloučení.
v Concentration brings advantages such as higher productivity and creativity, but also has negative effects especially in terms of environmental costs, congestion, land prices and social exclusion.
Územní soudržnost tedy spočívá v tom, že jsou využívány výhody plynoucí z koncentrace, ale zároveň je zamezeno nadměrné koncentraci růstu a je zlepšen přístup k rostoucím výnosům aglomerací na veškerém území.
Thus, territorial cohesion is about building on gains stemming from concentration, but also avoiding excessive concentrations of growth and facilitating the access to the increasing returns of agglomeration in all territories.
v Propojenost zdůrazňuje potřebu integrované Evropy, jež nabízí rychlý a účinný přístup k trhům, službám a lidem.
v Connection highlights the need to move toward an integrated Europe which offers fast and efficient access to markets, services and people.
To zahrnuje dopravu, ale i infrastrukturu, jež je základem účinného fungování jednotného trhu – například tu, která zajišťuje přístup ke zdraví a vzdělání, vysokorychlostnímu internetu nebo energetickým sítím.
This includes transport, but also infrastructures underlying the effective functioning of the Single Market - such as those guaranteeing access to health and education, to broadband internet or to energy networks.
Všechna tato propojení jsou v dnešní době v Unii stále nerovnoměrně rozložena.
All these connections remain unevenly distributed across the Union today.
v Spolupráce byla vždy důležitým pilířem politiky soudržnosti.
v Cooperation has always been an important pillar for cohesion policy.
V zelené knize Komise tvrdí, že v tomto ohledu je třeba učinit ještě více, aby byla zahrnuta témata přeshraniční povahy, která sahají od otázky dojíždění až k životnímu prostředí.
The Green Paper argues that even more needs to be done in that respect, in order to address issues that are cross-border by nature and range from commuting to environment.
Tato spolupráce by měla probíhat na mnoha úrovních a za účasti nových partnerů.
This cooperation should occur at many levels and involve new partners.
Komise také bere na vědomí specifické rozvojové problémy, jimž čelí tři typy regionů se zvláštními geografickými rysy (horské oblasti, ostrovy, řídce osídlené oblasti), a zabývá se otázkou, zda jsou pro řešení těchto problémů nutná zvláštní politická opatření.
The Commission also acknowledges the particular development challenges that three types of regions with specific geographical features (mountains, islands, sparsely populated areas) face, and looks at whether special policy measures are required in order to offset these problems.
Na závěr Komise upozorňuje na řadu odvětvových politik EU, které mají silný územní dopad (např. doprava, energie, první pilíř společné zemědělské politiky, zaměstnanost, životní prostředí), a zdůrazňuje důležitost vytváření synergií mezi nimi.
Finally, the Commission highlights a number of sectoral EU policies, which have a strong territorial impact (e.g. transport, energy, first pillar of CAP, employment, environmental), pointing to the importance of creating synergies between them.
Obecné poznámky zpravodaje
General remarks by the rapporteur
· Přijetí zelené knihy: Zpravodaj vítá přijetí zelené knihy o územní soudržnosti, která je odpovědí na dlouhodobý požadavek Evropského parlamentu.
· Adoption of a Green Paper : The rapporteur welcomes the adoption of the Green Paper on Territorial Cohesion, as it responds to a long-standing demand of the European Parliament.
Přestože Lisabonská smlouva ještě nebyla ratifikována, a územní soudržnost tedy v současné době nemá formální základ ve Smlouvě, zelená kniha poskytuje první analýzu této koncepce, jež bude spolu s hospodářskou a sociální soudržností mít pro Unii klíčový význam.
Despite the fact that the Lisbon Treaty is not yet ratified and, therefore, “territorial cohesion” does not currently have a formal Treaty basis, this Green Paper provides for a first analysis of this concept that will be a key priority for the Union, alongside economic and social cohesion.
· Definice: Zelená kniha však postrádá ambicióznost v tom smyslu, že neposkytuje konkrétní definici této nové koncepce, jak se původně očekávalo.
· Definition : This Green Paper, however, lacks ambition to the extent that it does not provide a concrete definition of this new concept, as originally anticipated.
To konkrétně znamená, že používání pojmu územní soudržnost bude dále zpožděno.
In concrete terms, this implies a further delay in making operational the notion of "territorial cohesion".
Mělo by být zdůrazněno očekávání Evropského parlamentu, že výsledkem veřejné konzultace bude jasná definice územní soudržnosti, která bude společně odsouhlasena, sdílena a chápána všemi zainteresovanými stranami v oblasti regionální politiky.
It should be stressed that the European Parliament expected a clear definition of territorial cohesion to result from the public consultation, which will be commonly agreed, shared and understood by all stakeholders in the field of regional policy.
· Veřejná konzultace: V tomto ohledu zpravodaj vítá zahájení veřejné konzultace o územní soudržnosti.
· Public consultation : In that sense, the rapporteur welcomes the launching of a public consultation on territorial cohesion.
Jelikož úspěch tohoto procesu přímo závisí na tom, aby se této diskuse zúčastnilo co nejvíce různých účastníků a občanská společnost, měli by poslanci Evropského parlamentu rovněž sehrát aktivní úlohu při prosazování zelené knihy o územní soudržnosti mezi evropskými občany.
The success of this process being directly linked with the widest possible participation of the different stakeholders and civil society in this debate, the Members of the European Parliament have also an active role to play in contributing effectively to promoting the Green Paper on Territorial Cohesion to the European Citizens.
· Očekávané zveřejnění bílé knihy: Zpravodaj je rovněž přesvědčen, že by Evropský parlament měl důrazně požadovat zveřejnění bílé knihy o územní soudržnosti, jež by mělo následovat po skončení veřejných konzultací.
· Awaiting the publication of a White Paper : The rapporteur believes that the European Parliament should be firm in demanding the publication of a White Paper on Territorial Cohesion, following the end of the consultation process.
Zpravodaj se také domnívá, že zveřejnění bílé knihy může otevřít cestu k tomu, aby se územní soudržnost proměnila v konkrétní opatření, která by měla být zahrnuta do příštího legislativního balíčku týkajícího se strukturálních fondů pro programové období po roce 2013.
The rapporteur also considers that the publication of a White Paper could only pave the way for translating "territorial cohesion" into concrete provisions, which should be introduced in the next legislative package on Structural Funds for the post-2013 programming period.
· Finanční aspekty: Zpravodaj souhlasí s tím, aby veškeré odkazy na rozpočtové a finanční důsledky územní soudržnosti byly ze současné diskuse vyloučeny.
· Financial aspects : The rapporteur agrees with excluding all references to budgetary and financial implications of territorial cohesion from the current debate.
Domnívá se, že by se postoj Evropského parlamentu měl spíše omezit na politické aspekty tohoto nového cíle a teprve v pozdějším stádiu by se mělo uvažovat o tom, zda a do jaké míry může tato nová koncepce ovlivnit rozpočet EU na období po roce 2013.
He consideres that the position by the European Parliament should rather confine to the political aspects of this new objective and to reflect at a later stage on whether, how or to what extent this new concept might affect the EU budget for the post-2013 period.
Analýza nové koncepce: Zpravodaj se domnívá, že územní soudržnost je výraznou koncepcí, která by měla poskytnout hmatatelnou přidanou hodnotu pro hospodářskou a sociální soudržnost.
Analysing the new concept : The rapporteur believes that territorial cohesion is a distinct concept that should provide tangible added value to economic and social cohesion.
Tyto tři složky soudržnosti (hospodářská, sociální a územní) by se měly navzájem doplňovat a posilovat, zároveň by si však každá měla v rámci jednotného integrovaného přístupu udržet svůj vlastní cíl.
The three component parts of cohesion (economic, social and territorial) should be complementary and mutually reinforcing, maintaining however their own separate mission in a single integrated concept.
Tyto cíle by si tedy měly být rovny.
Therefore, there should be no hierarchy between these objectives.
Současná diskuse by pak neměla usilovat pouze o určení přidané hodnoty územní soudržnosti a konkrétních přínosů, jež evropští občané získají z jejího praktického provádění, ale i o zvážení toho, jak bude tato koncepce zahrnuta do budoucí regionální politiky EU.
The current debate should not only attempt to determine the added value of territorial cohesion, and the concrete benefits that European citizens are expected to derive from its implementation on the ground, but also to consider how this concept will be mainstreamed into future EU regional policy.
Odmítnutí perspektivy asymetrické Evropy: Zpravodaj se domnívá, že harmonický rozvoj Unie účinně přispěje k posílení konkurenceschopnosti hospodářství EU.
Rejecting the prospect of an asymmetric Europe : The rapporteur feels that the harmonious development of the Union will effectively contribute to raising the competitive advantage of the EU economy.
Proto je možné chápat územní soudržnost výhradně jako horizontální koncepci, která podporuje rozvoj Unie jako celku.
Therefore, territorial cohesion can only be interpreted as a horizontal concept that underpins the development of the Union as a whole.
Úkolem je zaměřit se na účinnější nástroje, jejichž prostřednictvím je možné tohoto cíle dosáhnout.
The challenge is to focus on more efficient instruments that can achieve this goal.
Činnost Evropské pozorovací sítě pro územní plánování (ESPON) je v tomto ohledu obzvláště důležitá, protože usiluje o předložení dopadů různých modelů rozvoje na územní rozvoj EU.
The work of the European Spatial Planning Observatory Network (ESPON) is particularly important to that effect, as it attempts to present the implications of different development models on the territorial development of the EU.
Tato činnost by rovněž měla vést k propracování dodatečných kvalitativních ukazatelů k řešení územních specifik a na podporu plánování a provádění souvisejících politik přímo v dotčených regionech.
This work should also lead to the elaboration of additional qualitative indicators to address the territorial specificities and support the design and implementation of the corresponding policies on the ground;
Šíření přínosů v Unii: Tato myšlenka se stává velmi důležitou v souvislosti s vytvářením center excelence v Unii, jež jsou zásadní pro hospodářský úspěch, vědecké objevy, technologickou inovaci a tvorbu pracovních míst.
Transfer benefits across the Union : This idea becomes particularly salient with regard to the creation of excellence centres across the Union that are vital to economic success, scientific discovery, technological innovation and jobs.
Je důležité podporovat širší spolupráci a předávání znalostí mezi výzkumnými a inovačními centry a středisky a přilehlými oblastmi.
It is important to stimulate more interaction and knowledge transfer between the centres and clusters of research and innovation and their surrounding regions.
Tato rozvíjející se centra by měla poskytovat přínosy, jež jsou stejnoměrně rozděleny na území EU, aby výsledek investic byl co největší.
Such booming centres should provide benefits that are distributed evenly across the EU territory, in order o maximise the effect of the investments made.