natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vyzývá Komisi a Radu, aby aktivně usilovaly o vyřešení právních nedostatků s cílem zajistit při zřizování agentury co možná největší právní jednoznačnost.
He calls on the Commission and Council to seek actively to resolve the legal problems so as to make for the utmost clarity when the Agency is to be established.
Členové správní rady a hlasovací práva
Memb ers of the Management Board and voting rights
Řídící struktura agentury a účast členských států jsou stanoveny pomocí proměnné geometrie.
The Agency’s management structure and the Member States’ participation are determined by variable geometry.
Jeví se jako samozřejmé, že členský stát, který není součástí systému, by neměl mít přístup k informacím, ani by neměl mít právo rozhodovat nebo hlasovat o záležitostech týkajících se tohoto systému.
It seems obvious that a Member State which does not take part in a system should not be able to access information or have a say in, or vote on, matters related to that system.
Složitější je situace v případě členských států, které se systému účastní jen do určité míry v konkrétních otázkách týkajících se daného systému.
A trickier problem is posed by Member States which participate only to some extent in certain aspects of a system.
Zpravodaj se prostřednictvím svých pozměňovacích návrh snaží vytvořit jednoznačné podmínky pro zapojení jednotlivých členských států a přidružených třetích zemí do každého z uvedených systémů.
Through his amendments the rapporteur has attempted to establish clear-cut arrangements for the participation of individual Member States and the associated third countries in each of the systems.
Předseda by měl být vybrán z členů jmenovaných členskými státy, které v plné míře uplatňují nástroje týkající se systémů řízených agenturou.
The Chairperson should be chosen from among the members designated by Member States which fully apply all of the instruments relating to the systems managed by the Agency.
Větší ochrana údajů a demokratická kontrola
Greater data protection and democratic scrutiny
Zpravodaj navrhl změny u několika článků s cílem posílit úlohu Parlamentu a zvýšit transparentnost.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
Usiluje rovněž o zpřísnění pravidel v oblasti ochrany údajů a nedotknutelnosti a bezpečnosti osobních údajů, a to tím, že posílil úlohu evropského inspektora ochrany údajů.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Úloha Parlamentu při výběru kandidátů na post výkonného ředitele by měla být rovněž jednoznačně stanovena a posílena.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
Pan Juan Fernando López Aguilar
Mr Juan Fernando López Aguilar
Věc: Stanovisko k právnímu základu pozměněného návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva ( KOM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Výbor projednal výše uvedenou otázku na schůzi dne 12. dubna 2011.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
V červnu 2009 Komise předložila souhrnný návrh na vytvoření agentury, jež by odpovídala za řízení provozu rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, který obsahoval návrh nařízení na vytvoření této agentury a návrh rozhodnutí Rady, kterým se agentuře vytvořené na základě uvedeného nařízení udělují na základě uplatňování hlavy VI Smlouvy o EU, v rámci bývalého třetího pilíře, úkoly v souvislosti s řízením provozu druhého Schengenského informačního systému (SIS II), Vízového informačního systému (VIS) a Evropského daktyloskopického registru (EURODAC).
In June 2009 the Commission presented a package proposal to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology systems in the area of freedom, security and justice, consisting of a proposal for a regulation establishing the Agency and a proposal for a Council Decision conferring upon the Agency established by this regulation tasks regarding the operational management of the Second Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and the European Dactylscopy (EURODAC) in application of Title VI of the EU Treaty, under the former third pillar.
Jak je všeobecně známo, Lisabonská smlouva zrušila pilířovou strukturu EU a nyní se v podstatě všechny právní předpisy v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva přijímají na základě řádného legislativního postupu.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Komise proto předložila uvedený pozměněný návrh nařízení, který přihlíží ke změnám vyplývajícím ze vstupu Lisabonské smlouvy v platnost a obsahuje ustanovení, jež byla původně navržena jako součást rozhodnutí Rady.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
Ve výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci proběhlo dne 11. října 2010 orientační hlasování o pozměňovacích návrzích k návrhu zprávy s cílem poskytnout zpravodaji Carlosi Coelhovi mandát k jednání s Radou.
An orientation vote took place in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 11 October 2010 on amendments to a draft report in order to provide its rapporteur, Mr Carlos Coelho, with a mandate in negotiations with the Council.
V období mezi listopadem 2010 a březnem 2011 probíhal neformální trialog na úrovni odborníků.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
Dokument Rady č. 7638/11 ze dne 11. března 2011. .
Council document 7638/11 of 11 March 2011. .
V návrhu Komise jsou uvedeny tyto články jako právní základ.
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Rozhoduje na návrh Komise, s výhradou článku 76, a po konzultaci s Evropským parlamentem.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
Akty uvedené v kapitolách 4 a 5 a opatření uvedená v článku 74, která zajišťují správní spolupráci v oblastech podle těchto kapitol, se přijímají:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
a) na návrh Komise, nebo
(a) on a proposal from the Commission, or
b) z podnětu čtvrtiny členských států.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
Unie rozvíjí politiku s cílem:
The Union shall develop a policy with a view to:
a) zajistit, aby osoby bez ohledu na svou státní příslušnost nebyly kontrolovány při překračování vnitřních hranic;
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
b) zajistit kontrolu osob a účinný dohled nad překračováním vnějších hranic;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
c) postupně zavést integrovaný systém řízení vnějších hranic.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
Unie vyvíjí společnou politiku týkající se azylu, doplňkové ochrany a dočasné ochrany s cílem poskytnout každému státnímu příslušníkovi třetí země, který potřebuje mezinárodní ochranu, přiměřený status a zajistit dodržování zásady nenavracení.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Tato politika musí být v souladu s Ženevskou úmluvou o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951, Protokolem týkajícím se právního postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967 a ostatními příslušnými smlouvami.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
Pro účely odstavce 1 přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem opatření týkající se společného evropského azylového systému, který obsahuje:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
e) kritéria a mechanismy pro určení členského státu příslušného pro posouzení žádosti o azyl nebo doplňkovou ochranu;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Unie vyvíjí společnou přistěhovaleckou politiku, jejímž cílem je ve všech etapách zajistit účinné řízení migračních toků, spravedlivé zacházení pro státní příslušníky třetích zemí oprávněně pobývající v členských státech, jakož i předcházení nedovolenému přistěhovalectví a obchodu s lidmi a posílení boje proti těmto činnostem.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
d) usnadňovat spolupráci mezi justičními nebo obdobnými orgány členských států v rámci trestního řízení a výkonu rozhodnutí.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
Článek 87
Article 87
Unie vyvíjí policejní spolupráci, do níž jsou zapojeny všechny příslušné orgány členských států, včetně policie, celních orgánů a dalších donucovacích orgánů specializovaných na předcházení trestným činům, jejich odhalování a objasňování.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
Pro účely odstavce 1 mohou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem přijmout opatření týkající se:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
a) shromažďování, uchovávání, zpracovávání, analýzy a výměny příslušných informací;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
Navrhuje se přidání těchto článků:
The following Articles are proposed to be added:
Článek 85
Article 85
Posláním Eurojustu je podporovat a posilovat koordinaci a spolupráci mezi vnitrostátními orgány pověřenými vyšetřováním a stíháním závažné trestné činnosti, která se dotýká dvou nebo více členských států nebo která vyžaduje stíhání na společném základě, a to na základě operací vedených a informací poskytovaných orgány členských států a Europolem.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
V této souvislosti Evropský parlament a Rada vymezí řádným legislativním postupem formou nařízení strukturu, fungování, oblast činnosti a úkoly Eurojustu.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
a) zahájení trestních vyšetřování a navrhování zahájení stíhání, která vedou příslušné vnitrostátní orgány, zejména pokud jde o trestné činy proti finančním zájmům Unie;
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) koordinaci vyšetřování a stíhání uvedených v písmeni a);
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) posílení justiční spolupráce, včetně řešení střetů příslušností a úzké spolupráce s Evropskou soudní sítí.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
Tato nařízení rovněž stanoví způsoby zapojení Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů do hodnocení činnosti Eurojustu.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Evropský parlament a Rada vymezí řádným legislativním postupem formou nařízení strukturu, fungování, oblast činnosti a úkoly Europolu.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) shromažďování, uchovávání, zpracovávání, analýzu a výměnu informací předávaných zejména orgány členských států nebo třetích zemí či subjektů;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) koordinaci, organizaci a provádění vyšetřování a operativních akcí, vedených společně s příslušnými orgány členských států nebo v rámci společných vyšetřovacích týmů, případně ve spojení s Eurojustem.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Tato nařízení rovněž stanoví způsoby kontroly činností Europolu Evropským parlamentem, do které jsou zapojeny vnitrostátní parlamenty.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
Článek 74 SFEU, který se odvolává na postup uvedený v článku 76 SFEU v oblasti právní spolupráce v trestních věcech a v oblasti policejní spolupráce, stanovuje základní pravidla správní spolupráce mezi příslušnými subjekty členských států.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
Podle těchto dvou článků přijímá opatření samotná Rada a Parlament je pouze konzultován.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Články 77–79, 82 a 87 se v případě, kdy Parlament funguje jako spolutvůrce právních předpisů, zabývají příslušnými oblastmi.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
A konečně články 85 a 88 se týkají struktury, fungování, oblasti činnosti a úkolů Eurojustu a Europolu, které mají být stanoveny spolu s Parlamentem coby spolutvůrcem právních předpisů.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Judikatura týkající se právního základu
IV - Case-law on legal basis
Volba nesprávného právního základu může být tudíž důvodem ke zneplatnění dotyčného aktu.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
Body odůvodnění v návrhu nařízení vymezují cíl následovně:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) Aby bylo možné dosáhnout synergického působení daných systémů, je nutné zajistit jednotné řízení provozu SIS II, VIS a EURODAC ve formě regulační agentury, která by měla právní subjektivitu;
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) Tato agentura by mohla odpovídat také za přípravu, vypracování a řízení provozu dalších rozsáhlých informačních systémů na základě příslušného legislativního nástroje za použití hlavy V SFEU a za sledování výzkumných a pilotních projektů rozsáhlých informačních systémů za použití hlavy V SFEU;
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) V rámci svých příslušných pravomocí by agentura měla spolupracovat s ostatními agenturami Evropské unie, zejména agenturami vytvořenými v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva;
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) Správní rámec pro fungování agentury je vymezen v několika bodech odůvodnění;
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) Pokud jde o Dánsko, Velkou Británii, Irsko, Norsko, Island, Švýcarsko a Lichtenštejnsko, existují zvláštní ujednání.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Uvedené kompromisní znění ze dne 11. března 2011 obsahuje tyto dva nové body odůvodnění:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
„(11a) Co se týče SIS II, Evropský policejní úřad (Europol) a Eurojust s tím, že oba orgány mají právo na přístup a přímé vyhledávání údajů vložených do SIS II v oblasti působnosti rozhodnutí 2007/533/SVV, by měly mít status pozorovatele na těch zasedáních správní rady, která mají na pořadu jednání otázky v souvislosti s používáním rozhodnutí 2007/533/SVV.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
O vytvoření agentury pojednává článek 1.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
V článcích 2–6 jsou uvedeny úkoly, které má agentura plnit ve vztahu k SIS II, VIS a EURODAC a také ve vztahu ke sledování výzkumných a pilotních projektů.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
Články 7–16 se zabývají strukturou a uspořádáním agentury, články 17–27 obsahují ustanovení týkající se jejího provozu a články 28–31 obsahují finanční ustanovení.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
„Europolu a Eurojustu je udělen status pozorovatele na zasedáních správní rady, která mají na pořadu jednání otázky týkající se SIS II v souvislosti s uplatňováním rozhodnutí Rady 2007/533/SVV.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Europolu je udělen také status pozorovatele na zasedáních správní rady, která mají na pořadu jednání otázky týkající se VIS v souvislosti s uplatňováním rozhodnutí Rady 2008/633/SVV.“
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
„Europol a Eurojust mohou každý jmenovat svého zástupce do poradní skupiny pro SIS II.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Zbývající články 32–34 obsahují závěrečná ustanovení a datum vstupu navrhovaného nařízení v platnost.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
Na rozdíl od všech ostatních článků, které představují právní základ, se v článcích 74 a 76 SFEU nehovoří o uplatňování řádného legislativního postupu, je v nich však uvedeno, že Rada musí jednat kvalifikovanou většinou.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Tyto články proto nejsou z procedurálního hlediska s ostatními články právního základu v rozporu.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
2 písm. a) a b), čl.
Yours sincerely,
Dne 24. června 2009 přijala Komise balíček legislativních návrhů, jehož cílem je zřízení agentury, která bude odpovídat za provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva.
On 24 June 2009, the Commission adopted a legislative proposal package to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology ("IT") systems in the area of freedom, security and justice.
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nutné tento původní balíček legislativních návrhů (návrhy nařízení a rozhodnutí Rady) sloučit do předkládaného jediného pozměněného návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the initial legislative package (proposals for a Regulation and a Council's Decision) needed to be merged into the proposed single amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council.
Hlavní úlohou agentury bude plnění úkolů v oblasti provozního řízení SIS II, VIS a EURODAC a zajišťování, aby byly systémy funkční 24 hodin denně, sedm dnů v týdnu, tudíž stálého, nepřetržitého toku výměny údajů; agentura však nebude odpovídat za údaje vkládané do těchto systémů.
The Agency's core task will be to fulfil the operational management tasks for SIS II, VIS and EURODAC, keeping the systems functioning 24 hours a day, seven days a week, thus ensuring a continuous, uninterrupted flow of data exchange, without having responsibility for the data entered in the systems.
Jakkoli navrhovatelka výboru podporuje politické cíle, které jsou důvodem zřizování této agentury, musí nicméně z rozpočtového hlediska vznést některé otázky, ovšem se zřetelem k tomu, že záležitosti týkající se poslání a úkolů agentury nebo dokonce toho, zda je její zřízení vhodné, spadají do působnosti výboru, který je pro tento návrh příslušný.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Agency, your Rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view, bearing in mind that the points relating to the mission and tasks of the agency or even the opportunity of the latter's creation fall under the lead Committee's remit.