natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto hodnocení by mělo rozpočtovému orgánu také poskytnout vhodné nástroje a prostředky k tomu, aby v rámci přidělování příspěvku Společenství v průběhu ročního rozpočtového procesu posoudil srovnatelnost výkonnostních cílů, správní a provozní výdaje, vývoj struktury zaměstnanců (druhy neobsazených míst a míru neobsazenosti míst) a dopad velikosti agentury.
This evaluation would also provide to the budgetary authority adequate tools and means to assess, in the context of the allocation of the Community contribution during the annual budgetary procedure, the comparability of performance targets, administrative and operational expenditure, evolution of the staff (types and vacancy rate) and impact of the size of the agency.
Při stanovování rozsahu a kritérií tohoto hodnocení má Komise v úmyslu vzít v úvahu postoj Rady, aby tak zajistila zohlednění aspektů největšího zájmu každého z orgánů, a to zejména v rozpočtové sféře.
The Commission intends to take into consideration the position of the Council when defining the scope and terms of reference of this evaluation in order to ensure that the aspects of greatest interest to each institution are covered, especially in the budgetary field.
3.2. „ Evropský parlament vítá úmysl Komise zahájit hloubkové hodnocení decentralizovaných agentur, jak Komise ohlásila ve svém sdělení „Evropské agentury – cesta vpřed“ ze dne 11. března 2008.
"The European Parliament welcomes the intention of the Commission to launch a thorough evaluation of the decentralised agencies as announced in its Communication "European Agencies - the way forward" from 11 March 2008.
Za proveditelnou strukturu pro konstruktivní diskusi zaměřenou na výsledky, která je pro tento účel nezbytná, považuje interinstitucionální pracovní skupinu a zdůrazňuje, že pro zaručení uspokojivých výsledků se této pracovní skupiny musí účastnit všichni významní činitelé z institucionální a legislativní oblasti i zástupci rozpočtového orgánu.
It considers an interinstitutional working group a viable structure for the constructive and output oriented debate that is necessary for this purpose and underlines that all major actors from the institutional and legislative sphere as well as representatives of the budgetary authority have to participate in this working group to guarantee satisfactory results.
Evropský parlament vítá zejména zahájení hloubkového hodnocení decentralizovaných agentur, jak je uvedeno ve sdělení.
The European Parliament welcomes, in particular, the launching of a thorough evaluation of the decentralised agencies as described in the Communication.
Toto hodnocení by mělo umožnit posoudit otázku, do jaké míry jsou decentralizované agentury v současnosti i do budoucna odpovídajícím nástrojem pro provádění evropských politik v kontextu řádné správy věcí veřejných a řádného finančního řízení.
This evaluation should allow to assess to what extent the decentralised agencies are an adequate tool, in the context of good governance and sound financial management, for implementing European policies at present and in the future.
Výsady, které rozpočtovému orgánu v případě zakládání nových decentralizovaných agentur zaručuje bod 47 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, musí být plně dodrženy také během procesu hodnocení a kontroly stávajících agentur .“
The prerogatives of the budgetary authority as safeguarded for the creation of new decentralised agencies under Point 47 of the IIA of 17 May 2006 must be fully preserved in the evaluation and control process concerning already existing agencies."
Opatření navazující na bod 32 závěrů Evropské rady ze zasedání ve dnech 19. a 20. června 2008
Follow-up of point 32 of the conclusions of the European Council of 19-20 June 2008
„ Evropský parlament připomíná, že financování nových opatření musí dodržovat zásady stanovené ve finančním nařízení (zejména zásadu specifikace) a v interinstitucionální dohodě ze dne 17. května 2006 (zejména stropy jednotlivých okruhů).
"The European Parliament recalls that the financing of new measures must respect the principles laid down in the Financial Regulation (notably specification) and in the IIA of 17 May 2006 (notably the ceilings of the different headings).
Vyzývá Komisi, aby předložila nezbytné návrhy na jejich financování v rámci rozpočtových procesů na období 2008–2009.“
It invites the Commission to present the necessary proposals for their financing in the framework of the 2008-2009 budgetary procedures."
OBECNÝ RÁMEC
GEN ERA L FRA MEWORK
Na počátku roku 2009 budou poslanci Evropského parlamentu zapojeni do volebních kampaní a Evropská komise bude dokončovat práci, které se věnovala v uplynulých pěti letech.
Early 2009 will see the Members of the European Parliament involved in the European election campaigns and the European Commission finalising its work of the last five years.
Pokud bude Lisabonská smlouva včas ratifikována, bude nově zvolený Evropský parlament při sestavování rozpočtu EU na rok 2010, které bude probíhat na podzim 2009, postupovat podle zcela nového rozpočtového procesu.
In autumn 2009, if the Lisbon Treaty should be ratified in time, a newly elected European Parliament will have to follow a completely new budgetary procedure in order to establish an EU budget for 2010 on the basis of a proposal put forward by the current European Commission but with a new European Commission which will officially take up office only in November.
Základem rozpočtu bude návrh předložený současnou Evropskou komisí, ale jednání již budou probíhat s novou Komisí, která oficiálně zahájí svou činnost až v listopadu.
At the same time, and against this general background, the European Parliament has engaged in an extensive exercise in self-assessment and renewal.
Budou následovat podrobnější úvahy i o jiných otázkách, které výrazně změní způsob práce Parlamentu.
More reflections on other topics are to follow and will profoundly change Parliament's way of working.
Mezi ústřední témata, o nichž pracovní skupina jedná, patří také otázka, jak zlepšit provádění politických priorit Parlamentu.
One central topic of the Working Party's discussions has been the question of how to better realise Parliament's political priorities.
Jednou z hlavních součástí tohoto úsilí je pečlivá harmonizace legislativních a politických priorit Parlamentu s rozpočtovými rozhodnutími, která Parlament přijímá jako jedna ze složek rozpočtového orgánu.
One of the main components for achieving this aim is a thorough alignment of Parliament's legislative and political priorities on the one hand with the budgetary decisions taken in its role as one arm of the budgetary authority on the other hand.
Tato otázka je pro Rozpočtový výbor samozřejmě velmi významná a přímo ovlivňuje jeho vztahy s ostatními výbory EP: v tomto případě je úzká a intenzivní spolupráce nezbytným předpokladem pro to, aby Parlament úspěšně a v rovnoprávném postavení vůči Radě přijal své nové povinnosti vyplývající z institucionálního rámce.
Of course, this is of particular interest for the Committee on Budgets and directly affects its relations to the other EP committees: here, a close and intensive cooperation is a pre-requisite for Parliament to successfully take over its new responsibilities in the institutional framework, on an equal footing with Council.
PRACOVNÍ METODA
WORKING METHOD
Zpravodajka pro rozpočet na rok 2009 udělá tedy všechno pro to, aby zajistila hladký, univerzální a komplexní postup konzultací se všemi zúčastněnými stranami v každé fázi příprav rozpočtu na příští rok.
Your rapporteur for the Budget 2009 will therefore do her utmost to ensure a smooth, general and comprehensive consultation process with all concerned parties at each and every stage of the preparations for next year's budget.
V ROZPOČTOVÉM VÝBORU
IN COBU
Pokud jde o první usnesení o rozpočtovém rámci a prioritách na rok 2009 předložený Rozpočtovým výborem, o němž se bude jednat a hlasovat na plenárním zasedání společně s usnesením o roční politické strategii, které předkládají politické skupiny, zpravodajka navrhuje se nejprve zaměřit na obecné souvislosti rozpočtu na rok 2009 a všimnout si zejména finančního plánu Komise a jeho změn, které jsou již částečně patrné z dokumentu o roční politické strategii Komise.
Starting from the first COBU Resolution on the Budgetary Framework and Priorities for 2009 to be discussed and voted in plenary in parallel with the APS resolution of the political groups, your rapporteur would propose to initially concentrate on the general framework for the 2009 budget and have a close look at the Commission's financial programming and the re-programming already partly visible in the Commission's APS document.
Vzhledem k aktuálním rozpětím, zejména v okruzích 1a a 4 VFR, má rozhodnutí o případné změně plánu, které může být v určité fázi nezbytné, zásadní význam, a toto rozhodnutí musí zůstat výhradní pravomocí rozpočtového orgánu.
Given the situation of margins, especially in Headings 1a and 4 of the MFF, the decision on any re-programming that might eventually become necessary is crucial and can only remain the prerogative of the budgetary authority.
Navazující proces reflexe by měl Rozpočtovému výboru umožnit podrobně projednat předběžný návrh rozpočtu předložený Komisí již nyní, a zajistit tak, že se v něm náležitě odrazí priority Parlamentu.
The ensuing reflection process should allow COBU to already assess the Commission's Preliminary Draft Budget in great detail with a view to seeing Parliament's priorities duly reflected.
Ve svém druhém usnesení o předběžném návrhu rozpočtu na rok 2009 plánovaném na plenární zasedání v červenci 2008 se bude Rozpočtový výbor již schopen vyjádřit konkrétně a podrobně se věnovat jednotlivým politickým oblastem.
The second COBU Resolution on the PDB 2009 scheduled for the July 2008 plenary aims at already making concrete statements down to the level of detail of individual policy areas.
Zpravodajka očekává, že k tomuto usnesení o PNR významně přispějí i ostatní výbory EP, ať už přímo formou stanovisek, nebo nepřímo v rámci dvoustranných kontaktů či na schůzích zpravodajů.
For this PDB resolution, your rapporteur would expect substantial input from the other EP committees, be it directly in the form of opinions or indirectly through bi-lateral contacts or rapporteurs' meetings.
SPOLUPRÁCE S OSTATNÍMI VÝBORY
WITH THE OTHER COMMITTEES
Aby proběhla skutečná výměna názorů s legislativními výbory EP a aby mezi jednotlivými fázemi jednání vznikl také prostor pro úvahy, pozvala zpravodajka ostatní zpravodaje k rozpočtu již v březnu na první vícestranné setkání, po němž budou následovat tři další setkání v květnu, červenci a září 2008.
In order to allow for a real exchange of views with the EP legislative committees with some periods for reflection between the individual rounds of talks, your rapporteur has already invited the other budget rapporteurs for a first multi-lateral meeting in March, to be followed by three more rounds in May, July and September 2008.
Tato setkání zpravodajů k rozpočtu na rok 2009 doplní již „tradiční“ návštěvy zpravodaje Rozpočtového výboru pro roční rozpočtový proces v jiných výborech, na jejichž schůze bývá zpravodaj obvykle zván v první polovině roku.
These meetings of the budget rapporteurs for 2009 will complement the "traditional" visits to the other committees to which the COBU rapporteur for the annual budgetary procedures is usually invited during the first half of the year.
PILOTNÍ PROJEKTY
PILOT PROJECTS
Doufáme, že tři vícestranná setkání s ostatními výbory před letní parlamentní přestávkou umožní naplnit jedno z důležitých ustanovení IID o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, tj. poskytnout Komisi stručný seznam pilotních projektů a přípravných akcí ještě před začátkem podzimu, aby měla Komise dostatek času na vyjádření svých připomínek k představám Parlamentu.
Three multilateral meetings with the other committees before the parliamentary summer recess might allow to fulfil one important provision of the IIA on budgetary discipline and sound financial management, i.e. to present the Commission with a short list of Pilot Projects and Preparatory Actions before the autumn so that there is sufficient time at hand for the Commission to give its feedback to Parliament's wishes.
Parlament tak zase bude mít o něco více času na přípravu kvalitního, úplného a vyváženého souboru pilotních projektů a přípravných akcí, které bude chtít uskutečnit v rozpočtovém roce 2009.
This, in return, would allow Parliament some more time to establish a solid, comprehensive and balanced package of the Pilot Projects and Preparatory Actions it wishes to be put into practice in the budgetary year 2009.
INFORMAČNÍ PŘEHLEDY A INTEGROVANÉ PRACOVNÍ DOKUMENTY O OBLASTECH POLITIKY
FACT SHEETS AND INTEGRATED WORKING DOCUMENTS ON POLICY AREAS
Zpravodajka chce Rozpočtovém výboru pro výše uvedenou činnost poskytnout soubor informačních přehledů, o něž se bude diskuse opírat.
For the work outlined above, your rapporteur wants to provide COBU with a set of fact sheets as a common basis for discussion.
Tyto informační přehledy o vybraných oblastech politiky by měly být považovány za „probíhající činnost“ a pro začátek by v nich měly být shrnuty a okomentovány nejdůležitější rozpočtové údaje o určité oblasti politiky, jako je objem zdrojů a míra plnění, víceleté programy a rozpočtové prostředky, které jsou na ně přiděleny, rozpočet a zaměstnanci agentur, klíčové informace o PP/PA i o ostatních souvisejících rozpočtových položkách.
These fact sheets on selected policy areas should be considered "Work in Progress" and start out summarising and commenting the most important budgetary data of a given policy area such as volume of resources and implementation rates, multiannual programmes and their budgetary envelopes, budgets and staff of agencies, key information on PP / AP as well as on other relevant budget lines.
Tyto informační přehledy, které zpravodajka využije také na setkáních s ostatními výbory odpovědnými za každou z oblastí politik, se na základě diskusí v Rozpočtovém výboru pomalu přemění ve skutečné pracovní dokumenty a zohlední také další významné příspěvky, jako jsou priority Komise, které lze vyčíst již z její roční politické strategie, a legislativní priority Parlamentu stanovené příslušnými výbory EP.
The sheets, which will also aid the rapporteur in her meetings with the other committees responsible for each of the policy areas, will then slowly be developed into proper working documents following the discussions in COBU and taking also into account other important in-put such as priorities of the Commission as already identifiable in the APS and legislative priorities of Parliament itself as established by the relevant EP committees.
To by mělo zpravodajce umožnit, aby spolu s výborem z těchto dokumentů vyvodila rozpočtové priority pro rok 2009, které budou poté moci být převedeny do pozměňovacích návrhů k rozpočtu pro první čtení rozpočtu na příští rok.
This should allow the rapporteur, together with the committee, to draw valid conclusions for the budgetary priorities for 2009 which can then be transposed into budgetary amendments for the first reading of the budget for next year.
S použitím této metody se chce zpravodajka zaměřit na následující oblasti politiky:
By using this method, the rapporteur intends to cover the following policy areas:
01 - Hospodářské a finanční věci
01 - Economic and financial affairs
04 - Zaměstnanost a sociální věci
04 - Employment and social affairs
05 - Zemědělství a rozvoj venkova
05 - Agriculture and rural development
06 - Energetika a doprava
06 - Energy and transport
08 - Výzkum + 10 - Přímý výzkum
08 - Research + 10 - Direct research
09 - Informační společnost a sdělovací prostředky
09 - Information society and media
11 - Rybolov a námořní záležitosti
11 - Fisheries and maritime affairs
12 - Vnitřní trh + 14 - Daně a celní unie
12 - Internal market + 14 - Taxation and customs union
13 - Regionální politika
13 - Regional policy
15 - Vzdělávání a kultura
15 - Education and culture
17 - Zdraví a ochrana spotřebitele
17 - Health and consumer protection
18 - Prostor svobody, bezpečnosti a práva
18 - Area of freedom, security and justice
19 - Vnější vztahy
19 - External relations
21 - Rozvoj a vztahy se státy AKT
21 - Development and relations with ACP states
23 - Humanitární pomoc
23 - Humanitarian aid
Několik příkladů základních informačních přehledů, které je možné dále rozvíjet, je připojeno ke stávajícímu pracovnímu dokumentu.
Some first examples of basic fact sheets, ready to be developed further, are attached to the current working document.
Hlavní část dokumentů bude předložena v blízké budoucnosti.
The main bulk of documents will be presented shortly.
HORIZONTÁLNÍ PRACOVNÍ DOKUMENTY
HORIZONTAL WORKING DOCUMENTS
Vedle přístupu zaměřeného na oblasti politik, který zpravodajka považuje za velmi užitečný, protože přímo vede k jednotným pozměňovacím návrhům k rozpočtu, zohlední zpravodajka také horizontální aspekty ročního rozpočtového procesu.
In addition to this policy area oriented approach which your rapporteur considers the most useful with a view to directly resulting in consistent budgetary amendments, your rapporteur will also take into account horizontal aspects of the annual budgetary procedure.
Za tímto účelem se předpokládá vytvoření určitého malého počtu pracovních dokumentů o klíčových oblastech rozpočtu, kterým by kvůli jejich horizontální povaze nemusela být věnována řádná pozornost, pokud by byl použit přístup zaměřený pouze na oblasti politik.
For this purpose, it is intended to create a small number of working documents on key areas of the budget which, due to their horizontal nature, might not get their due share of attention if a pure policy area approach might be followed.
Mezi klíčové horizontální oblasti patří například agentury EU nebo administrativní výdaje – to jsou jen některé z oblastí, kterým bude třeba věnovat samostatnou pozornost.
EU agencies or administrative expenditure are such horizontal key areas, to name but a few, to which separate attention will have to be paid.
Pilotní projekty a přípravné akce (PP/PA) jsou pro Parlament důležitými nástroji, které mu umožňují formulovat jeho politické priority a předkládat nové iniciativy, jež mohou případně vést až k vypracování a následnému přijetí návrhů právních aktů zavádějících nové iniciativy a programy EU.
Pilot Projects and Preparatory Actions (PP / PA) are important tools for Parliament to formulate its political priorities and to introduce new initiatives that might lead to proposals for, and subsequent adoption of, legal acts setting out new EU activities and programmes.
PP/PA ve finančním nařízení
PP / PA in the Financial Regulation
Obecně se PP/PA opírají o článek 49 finančního nařízení
The general base for PP / PA is Article 49 of the Financial Regulation
Nařízení Rady č. 1605/202 ze dne 25. června 2002 ve znění nařízení Rady č. 1995/2006 ze dne 13. prosince 2006. , který popisuje výjimky z obecné rozpočtové zásady, že do rozpočtu EU mohou být zapsány prostředky pouze po přijetí základního právního aktu.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 as amended by Council Regulation No 1995/2006 of 13 December 2006. which describes the exceptions to the general budgetary principle that only then can appropriations be entered in the EU budget if a basic legal act has been adopted previously.
V případě PP/PA je nejprve přijato rozhodnutí o rozpočtu, které teprve ve druhé fázi může vést k přijetí příslušného legislativního rozhodnutí.
Thus, for PP and PA, a budgetary decision comes first and may only in a second step lead to a corresponding legislative decision.
Pilotní projekty jsou podle finančního nařízení opatření „ experimentální povahy určená k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce .
According to the Financial Regulation, pilot projects are schemes of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness .
Příslušné prostředky na závazky mohou být v rozpočtu zapsány nejdéle po dobu dvou po sobě následujících rozpočtových roků.“
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for not more than two successive financial years .
Přípravné akce jsou definovány jako akce „ určené k přípravě návrhů pro přijetí budoucích akcí .
Preparatory actions are defined as actions designed to prepare proposals with a view to the adoption of future actions.
Příslušné prostředky na závazky mohou být v rozpočtu zapsány nejdéle po dobu tří po sobě následujících rozpočtových roků.
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for not more than three successive financial years.
Legislativní proces musí být ukončen před koncem třetího rozpočtového roku.“
The legislative procedure must be concluded before the end of the third financial year .
PP/PA v interinstitucionální dohodě
PP / PA in the Interinstitutional Agreement
Druhým důležitým textem v souvislosti s PP/PA je vedle finančního nařízení interinstitucionální dohoda (IID) ze dne 17. května 2006, která upřesňuje obecný rámec a obsahuje ustanovení, která fungují téměř jako prováděcí pravidla.
Apart from the Financial Regulation, the second important text in connection with PP / AP is the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 which further defines the framework and some quasi-"implementing rules".
V bodě D přílohy II interinstitucionální dohody je uvedeno: „ Aby Komise mohla včas posoudit proveditelnost změn zamýšlených rozpočtovým orgánem, kterými se zavádí nové přípravné akce nebo pilotní projekty nebo se prodlužují probíhající akce nebo projekty, uvědomí obě složky rozpočtového orgánu Komisi do poloviny června o svých záměrech v tomto ohledu tak, aby k prvnímu projednání mohlo dojít už na dohodovacím jednání při prvním čtení v Radě. “
Letter D of Annex II of the IIA stipulates that in order for the Commission to be able to assess in due time the implementability of amendments envisaged by the budgetary authority which create new preparatory actions/pilot projects or prolong existing ones, both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions in this regards, so that a first discussion may already take place at the conciliation meeting of the Council's first reading.
IID také stanovuje pro PP/PA jednoznačné rozpočtové stropy: „Orgány navíc souhlasí s omezením celkové částky rozpočtových položek vyhrazených na pilotní režimy na 40 milionů EUR v každém rozpočtovém roce.
The IIA also includes some clear budgetary ceilings for PP / PA: Furthermore, the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to EUR 40 million in any budget year.
Souhlasí také s omezením celkové částky vyhrazené pro rozpočtové položky určené na nové přípravné akce na 50 milionů EUR v každém rozpočtovém roce a na 100 milionů EUR celkem v případě položek, které jsou v současné době předmětem závazků na přípravné akce.“
They also agree to limit to EUR 50 million the total amount of appropriations for new preparatory actions in any budgetary year, and to EUR 100 million the total amount of appropriations actually committed for preparatory actions .
PP a PA v rozpočtu na rok 2008
PP and AP adopted in the 2008 Budget
Několik fakt a čísel
Some facts and figures
Rozpočet na rok 2008 obsahuje 24 pilotních projektů a 27 přípravných akcí, celkem 51 rozpočtových položek (viz tabulka v příloze).
The 2008 budget includes 24 PP and 27 PA, all in all a total of 51 budget lines (see table in Annex).
Celkový objem prostředků na pilotní projekty v roce 2008 činí 38,15 mil EUR v prostředcích na závazky (33,4 mil. v prostředních na platby).
The total amount adopted for Pilot Projects in 2008 was EUR 38,15m in CE (33,4m in CP).
Z této částky připadá 8,5 mil. na okruh 1a, 11,15 mil. na okruh 2, 2 mil. na okruh 3a, 6,5 mil. na okruh 3b a 10mil na okruh 4 (všechno prostředky na závazky).
Out of this, Heading 1a accounted for EUR 8,5m, Heading 2 for 11,15m, Heading 3a for 2m, Heading 3b for 6,5m and Heading 4 for 10m (all CE).