natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rovněž řádné uzavření problémových úvěrových institucí, které by bylo podporováno systémy pojištění vkladů, by mohlo zabránit případům výplaty odškodného.
Orderly winding-up of credit institutions backed by Deposit Guarantee Schemes if the institutions have problems can also render reimbursements unnecessary.
Současně existují možnosti uplatňovat vliv na základě lepších možností dohledu a kontroly, z čehož mohou vyplývat vhodné pobídky pro odpovědné zacházení s prostředky systémů pojištění vkladů, jelikož náklady nesou úvěrové instituce, které k systému patří, a nikoli daňoví poplatníci.
At the same time, thanks to improved scope for monitoring and supervision, influence can be brought to bear, resulting in appropriate incentives for responsible use of Deposit Guarantee Schemes, as the credit institutions affiliated to them, rather than the tax-payer, will bear the costs.
Zpravodaj proto podporuje větší flexibilitu v členských státech při stanovení úpravy operačního rámce systémů pojištění vkladů:
The rapporteur therefore advocates greater flexibility in the Member States in deciding the framework for the operation of Deposit Guarantee Schemes:
Šíře operačního rámce přitom sahá od systémů pojištění vkladů, které zajišťují pouze odškodnění vkladů v případě úpadku úvěrové instituce, až po systémy zajišťující instituci, jejichž cílem je zásadně odvrátit úpadek úvěrové instituce.
The possible approaches range from Deposit Guarantee Schemes which only reimburse depositors in the event of failure of a credit institution to schemes designed to preserve institutions, whose prime aim is to prevent failure of a credit institution.
V rámci takto vymezené šíře mohou být naproti tomu nastaveny jiné systémy také tak, že flexibilně využívají možnosti k preventivním zásahům (viz grafické znázornění).
Within this spectrum of approaches, other schemes may also be designed to allow them the flexibility to take preventive action (see diagram).
(3) Reálná lhůta k výplatě v zájmu vkladatelů
(3) Realistic time limits for payments, in the interests of depositors
Existuje určité napětí mezi krátkou lhůtou k výplatě, v případě, že na ni vznikl nárok, která je z pohledu vkladatele žádoucí, a nutností zavést spolehlivá řízení, jež by umožnila dodržení stanovených lhůt pro výplatu vkladatelů.
A conflict of interests exists in that, for depositors, it is desirable to receive reimbursements quickly, while it is also necessary to establish reliable procedures which facilitate compliance with the time limit that has been laid down.
Úvěrové instituce v současnosti většinou nejsou schopny v krátké době poskytnout výši vkladů každého zákazníka ( single customer view ) a tudíž ani vklady, které jsou pro všechny klienty systému pojištění vkladů kryty těmito systémy během několika dnů v určitých stanovených formátech údajů.
At present, credit institutions are mostly not in a position to calculate each individual customer’s deposits quickly (single customer view), which means that they also cannot within a few days forward to a scheme operator information about the deposits covered by Deposit Guarantee Schemes for all their customers in particular predetermined data formats.
Výplata vkladů během sedmi dnů (pěti pracovních dnů) je proto v současnosti, podle vyjádření všech dotázaných odborníků, ve většině členských států jen stěží proveditelná.
All the experts who were consulted have therefore stated that reimbursement of deposits within seven days (five working days) is hardly practicable in most Member States at present.
Je-li však vkladatelům přislíbena krátká lhůta k výplatě, a následně není v případě úpadku úvěrové instituce dodržena, může to trvale otřást důvěrou vkladatelů v systémy ochrany, čímž bude rovněž oslaben smysl těchto systémů a jejich stabilizující vliv.
If, however, depositors are promised a short time limit for reimbursement, which is then not complied with if a credit institution fails, this could permanently damage depositors’ confidence in guarantee schemes and thus undermine their stabilising effect and purpose.
Nelze vyloučit, že by se taková ztráta důvěry mohla přenést i na všechny další systémy v Evropě.
It is not impossible that such a loss of confidence might also affect all the other schemes in Europe.
To by mohlo ohrozit stabilitu celého finančního systému v EU.
This in turn could jeopardise the entire financial system in the EU.
Aby mohla být žádoucí lhůta pro výplatu vkladatelů v délce pěti pracovních dnů převedena do praxe, musí být v každém případě zajištěno, že tento závazek bude za všech okolností dodržen.
In order to be able to abide by the desirable time limit of five working days in practice, therefore, arrangements must, at the minimum, be made to ensure that this promise can be kept under all circumstances.
Zpravodaj chce potřebné podmínky podpořit dvěma systémy pobídek:
The rapporteur wishes to promote the requisite preconditions by means of two systems of incentives:
(a) Systémy pojištění vkladů, které již dnes umí vyhodnotit pojištěné vklady institucí, které k systému patří (tzn. skutečně chráněné vklady na vkladatele), stanoví cílovou výši na základě pojištěných vkladů.
(a) Deposit guarantee schemes which can already ascertain the deposits of the affiliated institutions which are covered by their scheme (i.e. the deposits, per depositor, which are actually covered) should calculate the target cover on the basis of the deposits covered.
Pro všechny ostatní systémy pojištění se za základ pro stanovení cílové výše fondu považují nejprve způsobilé vklady (tzn. souhrn vkladů), což u nich vede k vyšším příspěvkům.
For all other guarantee schemes, the deposits potentially eligible for reimbursement (i.e. total deposits) should initially be taken as a basis for setting the target cover of the fund, which would result in higher contributions to that cover.
Od roku 2015 je přechod na kryté vklady závazný.
From 2015, it would be compulsory to switch to calculation on the basis of the deposits covered.
Touto přechodnou úpravou se vytvoří pobídky k tomu, aby mohly být pojištěné vklady prokázány již před rokem 2015, protože tímto se bankám snižuje příspěvková povinnost.
This transitional rule would create an incentive to be able to ascertain the deposits covered even before 2015, as this would reduce the contributions which banks would be required to make.
Současně by tak byla včas stanovena podmínka, aby mohly být vkladatelům rychle vyplaceny jejich peníze v případě, že má být poskytnuto odškodnění.
At the same time, it would at an early stage create one of the preconditions to make it possible to reimburse depositors quickly.
(b) Provedením směrnice se v zásadě zavádí lhůta k výplatě vkladatelů o délce pěti pracovních dnů.
(b) The basic principle which the directive will introduce is that reimbursements should be made within five working days.
Odchylně od tohoto ustanovení mohou členské státy až do 31. prosince 2016 setrvat u lhůty k výplatě o 20 pracovních dnech platné od roku 2011 za předpokladu, že příslušný orgán na základě kontroly zjistí, že chybí nezbytné postupy k rychlé výplatě vkladatelů.
However, until 31 December 2016 Member States may instead initially maintain the time limit which applies from 2011, namely 20 working days, if a survey by the competent supervisory authority shows that the necessary procedures for quick payment are not in place.
Aby bylo vkladatelům zajištěno, že se v případě úpadku své úvěrové instituce nedostanou do finanční tísně, mají možnost nechat si do 5 pracovních dnů příslušnými systémy pojištění vkladů vyplatit své pohledávky do výše 5 000 EUR.
In order to ensure that, in such cases, depositors do not encounter serious financial problems occasioned by failure of their credit institution, however, they may obtain payment of up to EUR 5 000 from the appropriate Deposit Guarantee Scheme within five working days.
S ohledem na lhůtu k výplatě o pěti pracovních dnech, která bude tak jako tak od roku 2017 povinně platit pro všechny systémy pojištění vkladů, jsou systémům pojištění vkladů, u nichž to v době provedení směrnice ještě není možné, dány podněty k co nejrychlejšímu převodu náhrad během pěti pracovních dnů.
In view of the time limit of five working days which will in any case be compulsory for all Deposit Guarantee Schemes from 2017, this means that incentives will exist for the earliest possible introduction of the five working day time limit in any Deposit Guarantee Schemes which are not yet in a position to introduce it when the directive is first transposed.
(4) Evropské systémy pojištění vkladů a podpora evropské spolupráce
(4) European Deposit Guarantee Schemes and promotion of European cooperation
V oblasti pojištění vkladů by měla za účelem uskutečňování společného vnitřního trhu existovat možnost dobrovolného zavedení přeshraničních systémů pojištění nebo možnost spojení vnitrostátních systémů.
In the field of deposit guarantees, it ought to be possible to establish cross-border guarantee schemes voluntarily or to link national schemes, in the interests of realisation of the common internal market.
Vhodné podněty pro účinná opatření systémů pojištění vkladů existují především tehdy, je-li dán co možná nejširší soulad mezi jejich místní oblastí příslušnosti a oblastí, ve které vznikají ekonomické náklady úpadku úvěrové instituce.
Appropriate incentives for effective operation of Deposit Guarantee Schemes exist, in particular, if there is maximum correspondence between their area of operation and the area where the economic costs of failure of a credit institution are incurred.
Při dobrovolném zavádění takového přeshraničního systému pojištění vkladů přísluší dohled Evropskému orgánu pro bankovnictví (dále jen „EBA“) ve spolupráci s kolegiem vnitrostátních orgánů, které vykonávají dohled.
If such a cross-border Deposit Guarantee Scheme is established voluntarily, the EBA would be responsible for supervision in cooperation with a board of national supervisory authorities.
Při zavádění přeshraničních systémů pojištění vkladů musí povolující orgán dbát na dostatečnou stabilitu a vyvážené složení nových a stávajících systémů jakožto na jednu z nejdůležitějších podmínek pro udělení povolení.
If cross-border Deposit Guarantee Schemes are established, the authorities which approve them should ensure sufficient stability and a balanced composition of the new and existing schemes, this being one of the fundamental conditions for approval.
Spolupráce vnitrostátních systémů pojištění vkladů je žádoucí z toho důvodu, že vkladatelům na pobočkách zahraničních úvěrových institucí bude ulehčeno navázání kontaktu.
Cooperation between national Deposit Guarantee Schemes is desirable in order to make it easier for depositors to make contact at branches of foreign credit institutions.
Rovněž možnost k přeshraničnímu poskytování úvěrů mezi systémy by měla být založena na dobrovolnosti.
The possibility of cross-border provision of credit between systems should also exist on a voluntary basis.
Stanovení společných požadavků na systémy pojištění vkladů umožňuje členským státům co největší flexibilitu při úpravě systémů pojištění vkladů a zároveň zajišťuje jednotnou míru ochrany a stability a předchází narušení hospodářské soutěže.
The formulation of common requirements applicable to Deposit Guarantee Schemes will make it possible for Member States to organise these schemes in as flexible a manner as possible while providing uniform protection, ensuring equal stability and avoiding distortions of competition.
Dodržením stejných limitů pojištění, cílové výše, stanovených lhůt k výplatě a podmínek pro použití prostředků mají členské státy možnost přizpůsobit své systémy pojištění vkladů vnitrostátním zvláštnostem finančních trhů.
While maintaining the same coverage level and target level and abiding by the stipulated time limits for reimbursements and terms relating to the use of funds, Member States will thus have the opportunity to adapt their Deposit Guarantee Schemes to national features of financial markets.
Tímto přístupem se dosáhne účinné ochrany vkladatelů a bude zajištěna stabilita finančního systému.
By means of this approach, effective protection of depositors will be achieved and the stability of the financial system ensured.
Návrh a myšlenky zpravodaje byly již ve stádiu vzniku této zprávy sděleny stínovým zpravodajům.
The proposal and the rapporteur’s ideas were already exchanged with the shadow rapporteurs at the preliminary draft stage of this report.
V průběhu přípravy zprávy byly jejich podněty na mnoha místech zapracovány a v celkovém konceptu příslušným způsobem zohledněny.
When drafting the report, their suggestions were incorporated in many places and taken into account accordingly in the overall approach.
předsedkyně Hospodářského a měnového výboru
Chair of the Committee on Economic and Monetary Affairs
Předmět : Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů (přepracované znění)
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Scheme (recast)
Pokud má však v souladu s bodem 8 interinstitucionální dohody příslušný výbor v úmyslu také předložit pozměňovací návrhy ke kodifikovaným částem návrhu Komise, ihned sdělí svůj úmysl Radě a Komisi, přičemž podle článku 54 by Komise měla výboru před hlasováním sdělit svůj postoj k pozměňovacím návrhům a to, zda má či nemá v úmyslu přepracovaný návrh vzít zpět.“
However, if in accordance with point 8 of the Interinstitutional Agreement, the committee responsible intends also to submit amendments to the codified parts of the proposal, it shall immediately notify its intention to the Council and to the Commission, and the latter should inform the committee, prior to the vote pursuant to Rule 54, of its position on the amendments and whether or not it intends to withdraw the recast proposal.
Na závěr Výbor pro právní záležitosti po diskusi na své schůzi dne 22. března 2011 doporučuje (17 hlasy pro a aniž by se někdo zdržel hlasování
In conclusion, after discussing it at its meeting of 22 March 2011, the Committee on Legal Affairs, by 17 votes in favour and no abstentions
Přítomní členové výboru: Klaus-Heiner Lehne, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Jan Philipp Albrecht, Eva Lichtenberger, Sajjad Karim. ), aby Váš výbor jako příslušný výbor přezkoumal výše uvedený návrh v souladu s článkem 87.
The following Members were present: Klaus-Heiner Lehne, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Jan Philipp Albrecht, Eva Lichtenberger, Sajjad Karim. , recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in accordance with Rule 87.
Přijměte prosím, vážený pane předsedo, ujištění o naší nejhlubší úctě.
Yours faithfully,
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE
ANNEX: OPINION OF THE Consultative Working Party of the Legal Services of the European Parliament, the Council and the Commission
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Schemes
KOM(2010) 368 v konečném znění ze dne 12. července 2010 – 2010/0207 (COD)
COM(2010)368 final of 12.7.2010 - 2010/0207 (COD)
S ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů, a zejména na bod 9 této dohody, se dne 22. července 2010 sešla poradní pracovní skupina složená z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise, aby prozkoumala mimo jiné výše uvedený návrh předložený Komisí.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 22 July 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Poradní skupina měla k dispozici anglické, francouzské a německé jazykové znění návrhu a pracovala na základě anglického znění, které je původním zněním projednávaného textu. , dospěla poradní skupina po prozkoumání návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přepracování směrnice 94/19/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 30. května 1994 o systémech pojištění vkladů společnou dohodou k těmto závěrům.
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council recasting European Parliament and Council Directive 94/19/EC of 30 May 1994 on Deposit Guarantee Schemes resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, as follows.
Poradní skupina rovněž konstatovala, že pokud jde o kodifikaci nezměněných ustanovení dřívějšího aktu s výše uvedenými věcnými změnami, je návrh prostou kodifikací stávajícího znění bez jakékoli změny jeho věcného obsahu.
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing text, without any change in its substance.
Věc: Stanovisko k právnímu základu návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů ( KOM(2010)0368 – C7 0177/2010 – 2010/0207(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Schemes (COM(201)0368 – C7-0177/2010 – 2010/0207(COD) )
Dimitar Stojanov, navrhovatel Výboru pro právní záležitosti pro tento návrh, vznesl dotaz týkající se přiměřenosti právního základ (čl.
The rapporteur for opinion for this proposal in the Committee on Legal Affairs, Dimitar Stoyanov, raised the question as to whether the Commission's choice of legal basis (Article 53(1) TFEU) was appropriate.
Výbor pověřený právními záležitostmi se může z vlastního podnětu zabývat i otázkami, které se týkají právního základu návrhů právních předpisů.
The committee responsible for legal affairs may also on its own initiative take up questions concerning the legal basis of the proposals for legislative acts.
V takových případech o tom řádně informuje věcně příslušný výbor. rozhodl zabývat otázkou právního základu navrhovaného opatření.
In such cases it shall duly inform the committee responsible for the subject-matter . .
Navrhovaný právní základ
I. The legal basis proposed
(bývalý článek 47 Smlouvy o ES)
(ex Article 47 TEC)
Za účelem usnadnění přístupu osob k samostatným výdělečným činnostem a jejich výkonu přijmou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem směrnice upravující vzájemné uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o kvalifikaci, jakož i koordinaci právních a správních předpisů členských států týkajících se přístupu k samostatným výdělečným činnostem a jejich výkonu.
In order to make it easier for persons to take up and pursue activities as self-employed persons, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, issue directives for the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications and for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of activities as self- employed persons.
Článek 53 je nezbytné interpretovat ve spojení s článkem 54 SFEU:
Article 53 needs to be read in conjunction with Article 54 TFEU:
(bývalý článek 48 Smlouvy o ES)
(ex Article 48 TEC)
Se společnostmi založenými podle práva některého členského státu, jež mají své sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní provozovnu uvnitř Unie, se pro účely této kapitoly zachází stejně jako s fyzickými osobami, které jsou státními příslušníky členských států.
Companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union shall, for the purposes of this Chapter, be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States.
Výklad článku 53 ve spojení s článkem 54 je zplnomocňuje Evropský parlament a Radu, aby v souladu s řádným legislativním postupem přijímaly směrnice ke koordinaci právních a správních předpisů členských států, jež se týkají přístupu společností založených podle práva některého členského státu, jež mají své sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní provozovnu uvnitř Unie, k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkonu.
The effect of reading Article 53 together with Article 54 is to empower the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, to issue directives for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of the activities of companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union.
Tyto články se proto zabývají svobodou usazování a volného pohybu služeb.
These articles are concerned therefore with freedom of establishment and freedom to provide services.
Je třeba mít na paměti, že návrh nemá ambice vytvořit nový nástroj.
It has to be borne in mind that the proposal does not purport to create a new instrument.
Navrhovaná směrnice o systémech pojištění vkladů je ve skutečnosti přepracované znění.
Indeed, the proposed directive on deposit guarantee schemes is a recast.
Komise vysvětluje svou volbu právního základu následovně: „Směrnice 94/19/ES představuje základní nástroj vytvoření jednotného trhu v oblasti činnosti úvěrových institucí z hlediska svobody usazování i volného poskytování finančních služeb.
The Commission explains its choice of legal basis in the following terms: "Directive 94/19/EC constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions.
54 prvním pododstavcem upravuje článek 53 Smlouvy o fungování Evropské unie přijímání směrnic týkajících se přístupu k činnosti společností jako úvěrové instituce a výkonu takové činnosti.
In conjunction with Article 54(1), Article 53 TFEU provides for issuing Directives concerning the taking-up and pursuit of companies such as credit institutions.
Všechny prvky návrhu k tomuto cíli směřují a přispívají k jeho dosažení.„
All elements of this proposal serve this objective and are ancillary to it."
Stanovisko 2/00 Cartagenského protokolu, 2001, Sb. rozh.
Opinion 2/00 Carthagena Protocol [2001] E.C.R. I-9713, para.
Za druhé výběr právního základu nezáleží na přesvědčení příslušného orgánu ohledně sledovaného cíle, ale musí být „založen na objektivních faktorech, které podléhají změně na základě právního přezkumu“
Secondly, the choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution's conviction as to the objective pursued but must be "based on objective factors which are amenable to judicial review"
1493, odstavec 11. , jako jsou cíl a obsah opatření.
11. , such as the aim and content of the measure
Tento postup se často označuje jako určení „těžiště“.
This is often referred to as the “centre of gravity” test.
Cíl a obsah navrhovaného opatření
Aim and content of the proposed measure