natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě zprávy předložené Komisí prozkoumá Evropský parlament a Rada toto nařízení tři roky poté, co vstoupí v platnost, a po obdržení stanoviska ECB rozhodne, zda poslání a organizace ESRB vyžadují přezkum.
The European Parliament and the Council shall examine this Regulation on the basis of a report from the Commission three years after its entry into force and shall determine whether the missions and organisation of the ESRB need to be reviewed after having received an opinion from the ECB.
Tato zpráva by měla zejména posoudit, zda:
The report should assess, in particular, whether:
– je třeba zjednodušit a posílit organizační strukturu ESFS s cílem zvýšit provázanost mezi makro- a mikroúrovněmi a mezi jednotlivými evropskými orgány dohledu;
– the architecture of the ESFS needs to be simplified and reinforced, in order to increase the coherence between the macro and the micro levels as well as between the ESAs;
– je třeba posílit regulační pravomoci evropských orgánů dohledu;
– the regulatory powers of the ESAs need to be increased ;
– vývoj ESFS odpovídá globálnímu vývoji;
– the evolution of the ESFS is consistent with that of the global evolution;
– se rámec ESFS vyznačuje dostatečnou rozmanitostí a kvalitou;
– there is sufficient diversity and excellence within the ESFS ;
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Securities and Markets Authority
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ............................................................................................119
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................124
STANOVISKO Rozpočtového výboru .....................................................................121
OPINION of the Committee on Budgets ...............................................................126
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ....................................................128
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................133
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ..................................................148
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ..............................154
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Securities and Markets Authority
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 21. ledna 2010,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 21 January 2010,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro ústavní záležitosti ( A7-0169/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0169/2010 ),
4. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
Calls on the Commission to refer the matter to Parliament again if it intends to amend its proposal substantially or replace it with another text;
o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy
establishing a European Securities and Markets Authority
o zřízení Evropského orgánu dohledu ( cenné papíry a trhy )
establishing a European Supervisory Authority (Securities and Markets)
Organizace dohledu na úrovni jednotlivých členských států pokulhává za zvýšenou propojeností, složitostí a globalizací finančních trhů a realitou integrovaných a vzájemně propojených evropských finančních trhů, na kterých mnoho finančních firem působí přes hranice.
Nationally-based supervisory models have lagged behind increased connectivity, complexity and globalization of financial markets and the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
(1a) Dlouho před vypuknutím finanční krize Evropský parlament pravidelně vyzýval k posílení skutečně rovných podmínek pro všechny zúčastněné subjekty na úrovni Unie a současně poukazoval na závažné případy selhání dohledu Unie nad stále integrovanějšími finančními trhy (ve svých usneseních ze dne 13. dubna 2000 o sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akčním plánu 1 , ze dne 25. listopadu 2002 o pravidlech obezřetnostního dohledu v Evropské unii 2 , ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005–2010) – bílá kniha 3 , v usnesení ze dne 23. září 2008 obsahujícím doporučení Komisi o zajišťovacích fondech a soukromých kapitálových fondech 4 , v usnesení ze dne 9. října 2008 s doporučeními Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: b udoucí struktura dohledu 5 , ze dne 22. dubna 2009 o pozměněném návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejímu výkonu (Solvency II) 6 a ze dne 23. dubna 2009 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách 7 ).
(1a) Long before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at Union level while pointing out significant failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
2 Úř. věst.
2 OJ C 25E, 29.1.2004, p.
(2) Skupina odborníků na vysoké úrovni vedená J. de Larosièrem ve své zprávě vypracované na žádost Komise a zveřejněné dne 25. února 2009 došla k závěru, že rámec dohledu musí být posílen, aby se snížilo riziko a závažnost budoucích finančních krizí, a doporučila dalekosáhlé reformy struktury dohledu nad finančním sektorem ve Společenství .
(2) A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière, requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises and recommended far-reaching reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Community .
Tato skupina odborníků dále uvedla, že by měl být vytvořen Evropský systém orgánů finančního dohledu, který by se skládal ze tří evropských orgánů dohledu – jednoho pro cenné papíry, jednoho pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a jednoho pro bankovnictví –, a že by měl být zřízen Evropský výbor pro systémová rizika.
That group of experts also concluded that a European System of Financial Supervisors should be created, comprising three European Supervisory Authorities, one for the securities sector one for the insurance and occupational pensions sector and one for the banking sector, and the creation of a European Systemic Risk Council.
(2) Skupina odborníků na vysoké úrovni vedená J. de Larosièrem ve své zprávě vypracované na žádost Komise a zveřejněné dne 25. února 2009 (de Larosièrova zpráva) došla k závěru, že rámec dohledu musí být posílen, aby se snížilo riziko a závažnost budoucích finančních krizí, a doporučila reformy struktury dohledu nad finančním sektorem v Unii .
(2) A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière (the de Larosière Report) , requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises and recommended reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Union .
Doporučení obsažená ve zprávě představovala nejnižší úroveň změny, kterou odborníci považovali za nezbytnou k tomu, aby se předešlo podobné krizi v budoucnosti.
Th e recommendations in the r eport represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
(3) Ve svém sdělení ze dne 4. března 2009 nazvaném „Urychlit oživení evropské ekonomiky“ Komise navrhla předložení legislativních návrhů týkajících se zřízení Evropského systému orgánů finančního dohledu a Evropského výboru pro systémová rizika a ve sdělení ze dne 27. května 2009 nazvaném „Evropský finanční dohled“ uvedla podrobnější informace o případné architektuře tohoto nového rámce dohledu , nezařadila sem však všechna doporučení obsažená v de Larosièrově zprávě .
(3) In its Communication of 4 March 2009 entitled "Driving European Recovery ", the Commission proposed to bring forward draft legislation creating a European System of Financial Supervisors and a European Systemic Risk Board, and in its Communication of 27 May 2009 entitled "European Financial Supervision", it provided more detail about the possible architecture of such a new supervisory framework, but did not include all the recommendations made in the de Larosière Report.
(7) Evropský systém orgánů finančního dohledu by měl představovat síť vnitrostátních orgánů dohledu a orgánů dohledu Společenství , která ponechá každodenní dohled nad účastníky finančního trhu na vnitrostátní úrovni a hlavní úlohu při dohledu nad skupinami působícími přes hranice svěří kolegiím orgánů dohledu .
(7) The European System of Financial Supervisors should be a network of national and Community supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial market participant at the national level , and according a central role in the supervision of cross-border groups to colleges of supervisors .
Kromě toho by mělo být dosaženo lepší harmonizace a jednotného uplatňování pravidel pro účastníky finančního trhu a trhy v celém Společenství .
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial market participants and markets across the Community should also be achieved.
Měl by být zřízen Evropský orgán pro cenné papíry a trhy, společně s Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropským orgánem pro bankovnictví (evropské orgány dohledu).
A European Securities and Markets Authority should be established, along with a European Insurance and Occupational Pensions Authority and a European Banking Authority (the European Supervisory Authorities) .
(7) Evropský systém orgánů finančního dohledu by měl představovat síť vnitrostátních orgánů dohledu a orgánů dohledu Unie , která ponechá každodenní dohled nad finančními institucemi, které nemají evropský rozměr, na vnitrostátní úrovni.
(7) The European System of Financial Supervisors should be a network of national and Union supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial institutions that have no EU dimension to the national level .
Kolegia orgánů dohledu by měla vykonávat dohled nad institucemi, které působí přes hranice, ale nemají evropský rozměr.
Colleges of Supervisors sh ould supervise institutions operating as cross borders that have no EU dimension.
Evropský orgán dohledu (cenné papíry a trhy) (dále jen orgán ESMA) postupně převezme dohled nad institucemi s unijním rozměrem.
A European Supervisory Authority (Securities and Markets) ( t he Authority ) shall gradually take over supervision of institutions with Union dimension.
Kromě orgánu ESMA by měly být dále zřízeny Evropský orgán dohledu ( pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění ), Evropský orgán dohledu ( bankovnictví ) a Evropský orgán dohledu (Smíšený výbor) .
In addition to the Authority , a European Supervisory Authority ( Insurance and Occupational Pensions ) and a European Supervisory Authority (Banking) as well as a European Supervisory Authority (Joint Committee) should be established .
Evropský výbor pro systémová rizika by měl být součástí Evropského systému finančního dohledu.
The European Systemic Risk Board sh ould form part of a European System of Financial Supervision.
(9) Evropský orgán pro cenné papíry a trhy ( orgán ESMA ) by se měl zasazovat o zlepšení fungování vnitřního trhu, mimo jiné především zajištěním vysoké, účinné a jednotné úrovně regulace a dohledu při zohlednění různorodých zájmů všech členských států, o ochranu investorů, o zajištění integrity, účinnosti a správného fungování finančních trhů, o zachování stability finančního systému a o posílení koordinace dohledu na mezinárodní úrovni, a to ve prospěch hospodářství jako celku, včetně účastníků finančního trhu a dalších zúčastněných stran, spotřebitelů a zaměstnanců.
(9) The European Securities and Markets Authority ("the Authority") should act with a view to improving the functioning of the internal market, including in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States, to protect investors, to ensure the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, to safeguard the stability of the financial system, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Mezi jeho úkoly by rovněž měla patřit podpora sbližování dohledu a poskytování poradenství institucím EU v oblasti regulace cenných papírů a trhů a dohledu nad nimi, jakož i souvisejících otázek správy společností a finančního výkaznictví.
Its tasks also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in areas of securities and markets regulation and supervision, as well as related corporate governance and financial reporting issues.
Aby mohl orgán ESMA plnit své cíle, je nutné a vhodné, aby byl vytvořen jako orgán Společenství s právní subjektivitou, který by disponoval právní, administrativní a finanční autonomií.
In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a Community body having legal personality and that it should have legal, administrative and financial autonomy.
(9) Orgán ESMA by se měl zasazovat o zlepšení fungování vnitřního trhu, mimo jiné především zajištěním vysoké, účinné a jednotné úrovně regulace a dohledu při zohlednění různorodých zájmů všech členských států, o předcházení regulační arbitráži a zaručení rovných podmínek, o ochranu investorů, o zajištění integrity, účinnosti a správného fungování finančních trhů, o zachování stability finančního systému a o posílení koordinace dohledu na mezinárodní úrovni, a to ve prospěch hospodářství jako celku, včetně účastníků finančního trhu a dalších zúčastněných stran, spotřebitelů a zaměstnanců.
(9) The Authority should act with a view to improving the functioning of the internal market, including in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States, to prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, to protect investors, to ensure the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, to safeguard the stability of the financial system, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Aby mohl orgán ESMA plnit své cíle, je nutné a vhodné, aby byl vytvořen jako orgán Unie s právní subjektivitou, který by disponoval právní, administrativní a finanční autonomií.
In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a Union body having legal personality and that it should have legal, administrative and financial autonomy.
(9a) Aby mohl orgán ESMA plnit své cíle, je nutné a vhodné, aby byl vytvořen jako orgán EU s právní subjektivitou, který by disponoval právní, administrativní a finanční autonomií.
(9a) In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be be an EU body with legal personality and legal, administrative and financial autonomy.
Orgán ESMA by měl mít pravomoc zabývat se dodržováním právních předpisů i otázkami bezpečnosti a řádné správy, zejména otázkami souvisejícími se systémovými a přeshraničními riziky.
The Authority should be granted powers to address compliance with laws as well as safety and soundness concerns, in particular those related with systemic risk and cross border risks.
(9b) Dne 28. října 2009 Rada pro finanční stabilitu, Banka pro mezinárodní platby a Mezinárodní měnový fond definovaly systémové riziko jako „riziko narušení finančních služeb, které je způsobeno závažným zhoršením celého finančního systému nebo jeho části a může mít potenciální vážné negativní dopady na reálné hospodářství.
(9b) On 28 October 2009, the Financial Stability Board, the Bank for International Settlements, the International Monetary Fund defined systemic risk as "a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy .
Všechny druhy finančních zprostředkovatelů, trhů a infrastruktur mohou být do jisté míry potenciálně systémově důležité“.
All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree”.
(9c) Přeshraničním rizikem se podle těchto institucí rozumí veškerá rizika způsobená hospodářskou nerovnováhou nebo finančními poruchami v celé Unii nebo v jejích částech, které mohou mít výrazně negativní dopady na transakce mezi hospodářskými subjekty dvou nebo více členských států, na fungování vnitřního trhu nebo na veřejné finance Unie nebo jakéhokoli z jejích členských států.
(9c) Cross - border risk , according to th ose institutions , includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
Účel a úkol orgánu ESMA – podporovat příslušné vnitrostátní orgány dohledu při jednotném výkladu a uplatňování předpisů Společenství a přispívat k finanční stabilitě nezbytné pro finanční integraci – úzce souvisejí s cíli acquis communautaire v oblasti vnitřního trhu finančních služeb.
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of Community rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the Community acquis concerning the internal market for financial services.
Proto by měl být orgán ESMA zřízen na základě článku 95 Smlouvy .
The Authority should therefore be established on the basis of Article 95 of the Treaty .
Podle uvážení uvedeného zákonodárce se totiž může ukázat nezbytné stanovit zřízení subjektu Společenství pověřeného přispívat k uskutečnění procesu harmonizace v situacích, kdy se zdá vhodné přijmout nezávazná doprovodná a usměrňující opatření pro usnadnění jednotného provádění a uplatňování aktů založených na uvedeném ustanovení.“ a úkoly delegované na takový subjekt úzce souvisejí s předmětem aktů pro sblížení vnitrostátních právních předpisů.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate" 1 . and the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations.
Účel a úkol orgánu ESMA – podporovat příslušné vnitrostátní orgány dohledu při jednotném výkladu a uplatňování předpisů Unie a přispívat k finanční stabilitě nezbytné pro finanční integraci – úzce souvisejí s cíli acquis Unie v oblasti vnitřního trhu finančních služeb.
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of Union rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the Union acquis concerning the internal market for financial services.
(12) Pojem „účastník finančního trhu“ by měl zahrnovat různorodou řadu účastníků, na něž se vztahují právní předpisy Společenství v této oblasti.
(12) The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
Může zahrnovat jak právnické, tak fyzické osoby.
It may include both legal persons and individuals.
Může zahrnovat například investiční podniky, SKIPCP a jejich správcovské společnosti, správce alternativních investičních fondů, organizátory trhů, zúčtovací střediska, systémy vypořádání, ratingové agentury, emitenty, předkladatele nabídek, investory, osoby, které kontrolují účastníky nebo na nich mají zájem, osoby podílející se na řízení účastníků, jakož i jiné osoby, na něž se uplatňuje požadavek daný právními předpisy.
It can include for example investment firms, UCITS and their management companies, alternative investment fund managers, market operators, clearing houses, settlement systems, credit rating agencies, issuers, offerors, investors, persons who control or have an interest in participants, persons involved in the management of participants as well as other persons in relation to whom a requirement in the legislation applies.
Měl by rovněž zahrnovat finanční instituce jako úvěrové instituce a pojišťovny, pokud vykonávají činnosti, na něž se vztahují právní předpisy Společenství v této oblasti.
It should also include financial institutions such as credit institutions and insurance companies when engaging in activities covered by Community legislation in this area.
Příslušné orgány v EU a příslušné orgány třetích zemí ani Komise do této definice nespadají.
Competent authorities in the EU and of third countries as well as the Commission do not fall within this definition