natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- uvést některé nejdůležitější zásady, které by mohl převzít jako základ pro svou práci příští Parlament, jako např.:
- indicate some major principles which could be taken over as a working basis by the new Parliament, such as:
- vyhnout se přístupu „zdobení vánočního stromečku“ (Christmas tree approach);
- avoid the "Christmas tree approach";
- zaměřit vynakládání prostředků na několik hlavních oblastí v rámci stávajících stropů;
- concentrate the spending on a few main areas under the current ceilings;
- uplatňovat kritéria evropské přidané hodnoty v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality;
- apply the criteria of the European added value, in line with the principles of subsidiarity and proportionality;
- zvýšit funkční kapacity, zejména flexibilitu v rámci jednotlivých okruhů a mezi okruhy.
- increase the functioning capacities, notably flexibilities within and across headings.
Jednou z alternativ by mohlo být využití možností, jež skýtá prohlášení č. 1 IID (viz níže), tj. poskytnout větší míru pružnosti k financování některých důležitých politických priorit (energetika, širokopásmový internet).
An option could be to use the possibilities offered by Declaration n° 1 of the IIA (see below) to provide more flexibility to allow the financing of some high political priorities (energy, broadband).
Tato alternativa by navíc poskytla Evropskému parlamentu příležitost převzít iniciativu a předjímat další návrhy Komise.
This option would, moreover, give the European Parliament the opportunity to take some initiative and to anticipate further Commission proposals.
„K bodu 7 interinstitucionální dohody vypracuje Komise zprávu o fungování interinstitucionální dohody do konce roku 2009 a v případě potřeby předloží příslušné návrhy.“
"In relation to Point 7 of the Interinstitutional Agreement, the Commission will prepare a report on the functioning of the Interinstitutional Agreement by the end of 2009 accompanied, if necessary, by relevant proposals."
druhý krok:
2nd step:
- v případě ratifikace Lisabonské smlouvy navrhnout úpravy související s naléhavými úkoly a novými politikami stanovenými v této smlouvě;
- In case of the ratification of the Lisbon Treaty, proposing adjustments linked to the challenges and new policies foreseen by the Treaty
třetí krok:
3rd step:
4. zdůrazňuje svůj záměr soustředit se na potřebu nalézt krátkodobá a dlouhodobá řešení pro okruh 4 v kontextu jmenování a schválení nového složení Komise;
Stresses its intention to concentrate on the need to find short- and long-term solutions for Heading 4 in the context of the appointment and the approval of the new Commission;
7. poukazuje na to, že je třeba zajistit, aby se finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci nesoustředil jen na rozvojovou pomoc a rozvojové cíle tisíciletí, ale aby podporoval i spolupráci se třetími zeměmi mimo oficiální rozvojovou pomoc; vyzývá proto Komisi, aby navrhla příslušné změny stávajících právních předpisů a aby v rámci příštího víceletého finančního rámce vytvořila zdroj stálého a dostatečného financování programů spolupráce s rozvojovými zeměmi, které nejsou součástí oficiální rozvojové pomoci;
Points to the need to close the gap between the current focus of the financing instrument for development cooperation (DCI) on development assistance and the Millennium Development Goals, on the one hand, and the need to support cooperation with third countries outside the ambit of official development assistance (ODA), on the other; therefore calls on the Commission to propose relevant amendments to the current legislation and to envisage, within the next MFF, a resource of permanent and adequate funding for non-ODA cooperation with development countries;
k přezkumu finančního rámce na období 2007–2013 v polovině období
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
2. upozorňuje na povážlivý stav financování v okruhu 4 v důsledku nově se objevujících potřeb, které nebylo možné předvídat v době, kdy byl sestavován VFR, např. v souvislosti s Palestinou, Kosovem a Gruzií; domnívá se, že tento problém lze řešit pouze celkovou revizí víceletého finančního rámce, která povede ke zvýšení stropu okruhu 4 pro období 2010–2013;
Draws particular attention to the problem of the precarious financing situation in heading 4 resulting from newly-arising needs that could not have been foreseen when the MFF was established, such as with regard to Palestine, Kosovo and Georgia; believes that this problem can only be addressed through a comprehensive revision of the MFF leading to increases in the heading 4 ceiling for the period 2010-2013;
k přezkumu finančního rámce na období 2007–2013 v polovině období
on the mid-term review of the 2007-2013 financial framework
5. vítá skutečnost, že Evropský účetní dvůr zavedl ve svém stanovisku č. 2/2004 pojem „přípustného rizika vzniku chyb“
Welcomes the introduction by the European Court of Auditors (ECA) of the notion of 'tolerable risk of error' in its Opinion No 2/2004
C 107, 30.4.2004, s. 1. ; vybízí Komisi, aby rozpočtovým orgánům předložila dílčí varianty uvádějící náklady spojené s kontrolami jednotlivých úrovní chybovosti; domnívá se, že v „přípustném riziku vzniku chyb“ bude nutné rozlišovat podle povahy, komplexnosti a správních metod konkrétních programů;
1. ; invites the Commission to present to the budgetary authorities the various options detailing the cost of controls for different levels of error rate; believes that a 'tolerable risk of error' will have to be differentiated according to the nature, complexity and management methods of programmes;
i) vytvoření nezbytné síťové infrastruktury k rozvoji potenciálu energie pobřežního větru a mořské energie;
(i) the development of the necessary network infrastructure to develop off-shore wind and marine energy potentials;
ii) vytvoření propojovacího vedení se zeměmi ve středomořském regionu s cílem plně využít obrovský potenciál větru a solárních tepelných elektráren v jižních zemích EU a v sousedních zemích;
(ii) the development of interconnectors with Mediterranean countries in order to fully exploit the vast potential of wind and solar thermal electricity potential in southern EU and neighbouring countries;
iii) zavedení sítí dálkového vytápění a chlazení s využitím biomasy spolu s rozsáhlým programem dodatečného vybavení stávajících budov pro tento účel;
(iii) the take-up of biomass based district heating and cooling networks in combination with a major programme of retrofitting of the existing building stock;
9. domnívá se, že výzkum té nejvyšší vědecké kvality vyžaduje stále větší investice do výzkumné infrastruktury; zastává názor, že rozpočet sedmého rámcového programu na výzkumnou infrastrukturu pro období 2007–2013 neodpovídá ani potřebám, ani potenciálu evropského výzkumu; je přesvědčen, že tato oblast se musí stát před přezkumem finančního rámce v polovině období důležitou prioritou;
Believes that research of the highest scientific quality increasingly requires investment in research infrastructure; takes the view that the seventh framework programme's budget for research infrastructure during the 2007-2013 period matches neither the needs nor potential of European research; believes that this sector must become an important priority ahead of the mid-term review of the financial framework;
12. upozorňuje, že energetická účinnost a změna klimatu jsou pokládány za klíčové priority EU, tato skutečnost se však dostatečně a důsledně neodráží v rozpočtu EU; domnívá se, že kromě začlenění cílů v oblasti změny klimatu do stávajících programů je tuto situaci možné zlepšit vytvořením zvláštní rozpočtové položky nebo specifických podpoložek pro investice do zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se jí;
Points out that energy efficiency and climate change are considered to be key priorities for the EU but are not sufficiently and coherently reflected in the EU budget; considers that the creation of a dedicated budget line or specific sub-headings for investments in climate change mitigation and adaptation would be a possible improvement, in addition to integrating climate change objectives into existing programmes;
16. zdůrazňuje, že je třeba, aby byly přiděleny finanční zdroje pro evropského regulátora, který se zabývá jadernou bezpečností a vypracovává a sleduje jednotné předpisy, procesy a normy pro nakládání s jaderným materiálem a s tím související havárie;
Stresses the need for financial resources to be deployed for an EU regulator that deals with nuclear security and safety and establishes and monitors unified rules, processes and standards for the handling of nuclear materials and consequential accidents;
18. poznamenává, že zejména v oblasti výzkumu a vývoje a MSP by nejefektivnějším a nejúčinnějším způsobem podpory mohly být půjčky v kombinaci s granty; je přesvědčen, že při přezkumu rozpočtu je třeba se zabývat metodami inovativního financování zaměřeného na podporu růstu;
Observes that, particularly in the areas of support for research and development and for SMEs, the most effective and efficient forms of support can be from loans combined with grants; believes that the budget review should consider methods of innovative financing to support growth;
Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Norbert Glante, András Gyürk, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean
Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Norbert Glante, András Gyürk, David Hammerstein, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean
k přezkumu finančního rámce na období 2007–2013 v polovině období
on the Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
1. domnívá se, že regionální politika EU přesvědčuje evropskou veřejnost již řadu let o svém jedinečném přínosu pro Evropu účinnou podporou hospodářské a sociální soudržnosti v celé EU a současně i tím, že přispívá k plnění cílů Lisabonské strategie v oblasti růstu a pracovních příležitostí a göteborských cílů udržitelného rozvoje; proto se staví proti jakýmkoli pokusům o převedení této politiky Společenství zpět na vnitrostátní úroveň; znovu připomíná svůj dlouhodobý názor, že politika soudržnosti by se měla vztahovat na celé území EU a že z dostupných finančních prostředků by měla být větší část věnována na pokrytí potřeb zaostalejších regionů;
Considers that, for many years, EU regional policy has demonstrated to the European public its unique European added-value by effectively promoting economic and social cohesion across the EU, whilst at the same time contributing to the achievement of the objectives of the Lisbon Strategy for growth and jobs and the Gothenburg objectives for sustainable development; opposes, therefore, any attempt to re-nationalise this Community policy; reiterates its long-standing position that cohesion policy should relate to the whole of the territory of the EU and that the larger part of the financial resources available should be concentrated on the needs of less-developed regions;
6. zdůrazňuje, že politika soudržnosti nesmí být považována za pouhý nástroj k dosažení cílů ostatních odvětvových politik, neboť je to svébytná a značně přínosná politika Společenství;
Stresses that cohesion policy must not be seen as merely an instrument for achieving the objectives of other sectoral policies, since it is a Community policy in its own right offering substantial value added;
10. v souvislosti s územní soudržností doporučuje značně posílit cíl evropské územní spolupráce, jak z politického, tak i z finančního hlediska, a navrhuje zajistit na příští programové období dodatečné finanční prostředky; vítá nedávné úsilí Komise o upevnění územní spolupráce vytvořením struktur nadnárodní spolupráce pro země, jejichž problémy jsou si podobné; s velkým zájmem poukazuje na strategii pro region Baltského moře, která dokládá, že v budoucnosti je možné zvážit uplatnění obdobných strategií i v jiných regionech, jako je region Černého moře, nebo na jiných typech území;
In the context of territorial cohesion, recommends significant reinforcement of the European Territorial Cooperation Objective in both policy and financial terms and proposes that extra funding be ensured for the next programming period; welcomes the Commission's recent efforts to strengthen territorial cooperation by creating trans-national cooperation structures for countries that face similar problems; notes with great interest the Baltic Sea strategy, which shows that similar strategies might also be considered for other regions, such as the Black Sea Strategy, or other types of territories in the future;
13. zdůrazňuje pozitivní účinky nových iniciativ Jessica, Jaspers a Jeremie, které jsou financovány Evropskou investiční bankou a dalšími institucemi, a žádá o rozšíření těchto iniciativ v příštím finančním rámci;
Emphasises the positive effects of the new initiatives Jessica, Jaspers and Jeremie that are financed by the European Investment Bank and other institutions and calls for the extension of these initiatives in the next financial framework;
k přezkumu finančního rámce na období 2007–2013 v polovině období
on Mid-term review of the 2007-2013 Financial Framework
Esther De Lange
Esther de Lange
4. zdůrazňuje, že ti, kdo upozorňují na relativně vysoký podíl výdajů na zemědělství v rámci rozpočtu EU, uvádějí veřejné mínění v omyl, neboť zemědělské subvence tvoří ve srovnání s celkovým HDP členských států nepatrnou částku;
Stresses that those who draw attention to the relatively large proportion of the EU budget which is spent on agriculture mislead public opinion, as farm subsidies account for a negligible amount in relation to the total GDP of the Member States;
6. zdůrazňuje, že ceny v zemědělství vykazovaly v poslední době značné výkyvy a mýlili se ti, kdo se vzhledem k drastickému růstu cen potravin v posledních letech domnívali, že zemědělské subvence už nejsou potřeba a že prodej produktů je sám o sobě schopen zajistit zemědělcům stabilní a předvídatelný příjem;
Stresses that farm prices have fluctuated considerably recently and that those commentators are mistaken who, because of the substantial rise in food prices in recent years consider that there is no longer any need for farm subsidies and that sales of produce are, by themselves, capable of providing farmers with a stable, predictable income;
8. lituje, že v rámci kontroly stavu společné zemědělské politiky přidělily členské státy vysoké procento odstínění, a žádá, aby Komise při revizi finančního rámce navrhla, aby byly Fondu rozvoje venkova poskytnuty nové prostředky, které umožní naplnit potřeby tohoto druhého pilíře SZP;
Regrets the high modulation rates agreed by the Member States in the 'CAP Health Check' and calls on the Commission, with a view to the revision of the financial framework, to propose an increase with 'fresh' money in the rural development funds in order to cope with the requirements of this second pillar of the CAP;
11. poukazuje na to, že cíle SZP zůstávají podle Lisabonské smlouvy nezměněny: zvýšit produktivitu zemědělství, zajistit dobrou životní úroveň zemědělců, stabilizovat trhy a zajistit plynulé zásobování a dodávky spotřebitelům za rozumné ceny; konstatuje však, že zemědělství získalo s ohledem na postupné reformy SZP a dalších politik Společenství nová poslání, pokud jde o jakost výrobků, ochranu životního prostředí, boj proti změně klimatu, zdraví spotřebitelů nebo územní plánování, a že tato poslání přinesou změnu způsobů výroby a mohou způsobit snížení produktivity; zdůrazňuje, že cíle stanovené ve strategii udržitelného rozvoje Evropské unie je nutné zohlednit také v zemědělské politice EU;
Points out that the objectives of the CAP remain unchanged under the Lisbon Treaty: increasing agricultural productivity, ensuring a fair standard of living for the agricultural community, stabilising markets, ensuring the availability of supplies and ensuring that supplies reach consumers at reasonable prices; notes, however, that the successive reforms of the CAP or other Community policies assign new tasks to agriculture in terms of product quality, environmental protection, combating climate change, consumer health or land use planning which entail changes in modes of production and may reduce productivity; stresses that the objectives laid down as part of the sustainability strategy of the European Union must also be taken into account in the EU's agricultural policy;
13. upozorňuje, že ostatní důležití aktéři světového zemědělského trhu v uplynulém období posílili svou dřívější zemědělskou politiku (např. USA jejich zemědělský zákon);
Draws attention to the fact that, in recent times, other major participants in world trade in farm products have stepped up their agricultural policies (e.g. the USA with its Farm Bill);
16. je přesvědčen, že pro rámec po roce 2013 je za účelem dalšího rozvoje SZP třeba nejdříve definovat politická opatření a jejich konkrétní cíle a až poté přidělit nezbytné rozpočtové prostředky;
Believes that, for the post-2013 framework for the further development of the CAP, the policy measures and their concrete objectives must first be defined, before the necessary budgetary means can be allocated;
o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2010
on the Guidelines for the Budget 2010 procedure
STANOVISKO Výboru pro rozvoj ...............................................................................11
OPINION of the Committee on Development ......................................................11
o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2010, oddíl III – Komise
on the Guidelines for the Budget 2010 procedure, Section III – Commission
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009,
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2009,
– s ohledem na upravené znění finančního plánu Komise na období 2007–2013 předložené dne 30. ledna 2009 v souladu s bodem 46 interinstitucionální dohody (IID) ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
– having regard to the Commission's updated financial programming 2007-2013, as submitted on 30 January 2009 in accordance with Point 46 of the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Roční politická strategie pro rok 2010 ( KOM(2009)0073 ), a zejména na část II tohoto sdělení,
– having regard to the Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on its Annual Policy Strategy for 2010 (COM(2009) 0073) and, in particular, Part II thereof,
– s ohledem na výše uvedenou IID ze dne 17. května 2006,
– having regard to the aforementioned IIA of 17 May 2006,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A6 0000/2009),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0111/2009 ),
A. s ohledem na to, že v roce 2010 proběhne hodnocení mnoha víceletých programů v polovině období;
A. whereas 2010 will bring a mid-term evaluation of many multiannual programmes
B. vzhledem k tomu, že do konce roku 2009 bude nově ustaven Evropský parlament i Evropská komise,
B. whereas both the European Parliament and the European Commission will be newly constituted by the end of 2009,
Rozpočtový přehled
Budgetary overview
5. zdůrazňuje význam dobré interinstitucionální spolupráce, v rámci níž poskytuje Komise rozpočtovému orgánu všechny nezbytné informace;
Underlines the importance of good interinstitutional cooperation in the context of which the Commission provides the budgetary authority with all necessary background information;
8. zdůrazňuje význam zásady, že rozpočet musí být sestavován na realistickém základě; žádá Komisi, aby připravila PNR, který se zabývá současnými problémy a stanoví udržitelný rozpočet pro stávající politiky; má zejména obavy ohledně rozpočtových potřeb na rok 2010 v rámci okruhu 1 a a 4 VFR; rád by zdůraznil, že nástroj pružnosti je určen k financování nepředvídatelných politických úkolů a není jediným nástrojem, který umožňuje dodatečné financování;
Points out the importance of the principle of "sound budgeting"; asks the Commission to prepare a PDB that addresses the current challenges and provides for a sustainable budget for the ongoing policies; is particularly concerned about the budgetary needs for 2010 in Headings 1a and 4 of the MFF; wishes to underline that the Flexibility Instrument is intended to finance unforeseen political challenges and is only one of the tools enabling additional funding;
12. uvádí, že je připraven zohlednit výsledky přezkumu v polovině období zaměřující se na všechna hlediska výdajů a zdrojů EU, včetně slevy pro Spojené království, zprávy Komise o fungování IID ke konci roku 2009, jež stanoví IID ze dne 17. května 2006, jakož i výsledků přezkumů probíhajících víceletých programů v polovině období;
Expresses its readiness to take into account the outcomes of the mid-term review covering all aspects of EU spending and resources, including the UK rebate, the Commission report on the functioning of the IIA by the end of 2009 foreseen by the IIA of 17 May 2006 as well as the mid-term evaluation of the on-going multiannual programmes;
Opatření pro řešení výzev
Acting to face the challenges
14. vyzývá Komisi, aby výše zmíněné okolnosti zohlednila při rozhodování o PNR; očekává, že Komise předloží opodstatněné a užitečné návrhy, které umožní zahájit v rámci rozpočtového orgánu smysluplnou diskusi o rozpočtu;
Calls on the Commission to take into account the abovementioned circumstances when deciding on the PDB; expects the Commission to present solid and useful proposals to allow a meaningful budgetary discussion within the budgetary authority;
Reakce na světovou finanční a hospodářskou krizi
Responding to the global financial and economic crisis
17. zdůrazňuje, že současná hospodářská krize by mohla být chápána jako příležitost ke zvyšování investic do zelených technologií, což může vyžadovat úpravy stávajícího finančního plánu;
Stresses that the current context of economic crisis could be seen as an opportunity to increase investments in green technologies, which may require modifications to current financial programmes;
20. obává se, že současné rozpětí v okruhu 1a odhadované na 111 599 000 EUR neumožňuje řešit dopady hospodářské krize odpovídajícím způsobem;
Is concerned that the current margin under Heading 1a, estimated at EUR 111 599 000, does not allow the effects of the economic crisis to be appropriately addressed;
Zabezpečit energetiku a dopravu
Providing Energy and Transport Security
24. přeje si, aby byly přezkoumány možnosti dalšího financování EU v těchto oblastech; očekává, že Komise navrhne výrazná opatření na podporu uskutečnění diverzifikace tras pro dopravu plynu, zejména projektu Nabucco; v této souvislosti zdůrazňuje úlohu Evropské investiční banky při dosahování pákového efektu a většího zapojení soukromého sektoru; má však na paměti otázku demokratické odpovědnosti;
Wishes to explore the possibilities of further EU financing in those areas; expects the Commission to propose strong actions in support of the realisation of diversified gas transport routes, particularly the Nabucco project; points out, in this context, the role of the European Investment Bank, in bringing about leverage effects and in helping mobilise private sector participation, bearing in mind, however, the issue of democratic accountability;