natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. domnívá se, že zavedení evropské zahraniční politiky v oblasti energetiky umožní EU vystupovat jednotně a dále posílí její mezinárodní pozici v souvislosti s energetickou problematikou; vyzývá proto Komisi, aby určila a navrhla konkrétní mechanismy, které by vedly k prohloubení a ke zlepšení spolupráce mezi členskými státy a EU s cílem zaujmout společný postoj a formulovat společné sdělení; žádá Komisi, aby urychlila svou práci a předložila konkrétní návrhy, jakmile to bude možné;
Considers that the establishment of a European foreign policy on energy will enable the EU to speak with one voice and will further strengthen its international position on energy matters; calls on the Commission, therefore, to identify and propose concrete mechanisms for the deepening and refinement of cooperation between the Member States and the EU for the establishment of a common position and message; asks the Commission to speed up its work and to present concrete proposals as soon as possible;
5. s uspokojením bere na vědomí, že již existují případy regulační a tržní integrace (např. v Norsku), a zdůrazňuje, že politiky, které jsou v současnosti vypracovávány, jsou důležité pro vybudování integrovaného trhu v jiných částech Evropy, např. v jihovýchodní Evropě; domnívá se, že tato tržní integrace napomůže prohloubení dialogu, zejména s producentskými zeměmi;
Notes with satisfaction cases where there is already regulatory and market integration (e.g. Norway) and underlines the importance of policies under development for the construction of an integrated market in other parts of Europe (e.g. south-east Europe); believes that such market integration will be instrumental in bringing about a deepened dialogue, particularly with producer countries;
7. vyzývá k vypracování nových ustanovení o „vzájemné energetické provázanosti“ v dohodách EU s producentskými zeměmi mimo Evropu, která by upravovala problematiku mj. investic a jejich ochrany, rozvoje a fyzické ochrany infrastruktury, přístupu na trhy, dialogu o vývoji v oblasti tržních a politických záležitostí, dohod o tranzitu a urovnávání sporů;
Calls for the development of a new generation of "energy interdependence" provisions in the EU's agreements with producer countries outside Europe, covering issues such as investment and investment protection, the development and physical protection of infrastructure, access to markets, dialogue on developments in market and policy matters, transit agreements and dispute settlement provisions;
9. poukazuje na význam dialogu o energetice mezi EU a OPEC a vybízí Komisi, aby prohloubila dialog o energetice s Norskem; zdůrazňuje, že spolupráce se zeměmi kaspické oblasti zůstává významnou prioritou;
Notes the importance of the EU-OPEC energy dialogue and encourages the Commission to intensify the energy dialogue with Norway; points out that cooperation with the countries of the Caspian region remains an important priority;
11. domnívá se, že by Evropská unie měla prohloubit transatlantický dialog a spolupráci v oblasti udržitelnosti a energetické účinnosti s USA, které jsou největším spotřebitelem energie;
Considers that the European Union should intensify the transatlantic dialogue and cooperation with the USA, as the largest consumer of energy, in respect of sustainability and energy efficiency;
13. zdůrazňuje význam rychlého schválení a provedení „balíčku opatření v oblasti klimatu a obnovitelných zdrojů energie“ s cílem čelit změně klimatu snižováním emisí CO 2 a podporou obnovitelných zdrojů energie;
Stresses the importance of rapid approval and implementation of the "Climate action and renewable energy package", in order to tackle climate change by reducing CO 2 emissions and to promote renewable energy sources;
o provádění směrnice 2006/43/ES opovinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek
on implementation of Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts
Ieke van den Burg , Výbor pro hospodářské a měnové záležitosti
Ieke van den Burg , Committee on Economic and Monetary Affairs
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................8
EXPLANATORY STATEMENT.....................................................................................................8
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru .........................................11
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs .................11
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.............................................................................14
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES ze dne 17. května 2006 o povinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek
– having regard to Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. února 2008 o 23. výroční zprávě Komise o kontrole uplatňování práva Společenství (2005)
– having regard to its resolution of 21 February 2008 on the Commission's 23rd Annual report on monitoring the application of Community law (2005)
Přijaté texty, P6_TA(2008)0060 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0060 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. října 2008 o kontrole provádění práva Společenství – 24. výroční zpráva Komise
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on monitoring the application of Community law – 24th annual report from the Commission
Přijaté texty, P6_TA(2008)0494 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0494 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2007 o zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2005: uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality – 13. výroční zpráva
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on better lawmaking 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th report
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A6-0014/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0014/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně upozorňoval na to, že právní předpisy EU mají smysl jen tehdy, dodržují-li se v členských státech, a že je proto nutné posílit kontrolu provádění a uplatňování právních předpisů EU členskými státy; vzhledem k tomu, že Parlament navrhl, aby příslušný zpravodaj informoval Parlament po uplynutí lhůty pro provedení daného předpisu o stavu jeho provádění,
A. whereas Parliament has repeatedly stated that there is a point to EU legislation only if it is complied with in the Member States, and whereas monitoring of the transposition and application of EU legislation by Member States must therefore be stepped up; whereas Parliament has proposed that the rapporteur responsible be given a progress report after the transposition deadline has expired,
B. vzhledem k tomu, že směrnice 2006/43/ES („směrnice“) byla Parlamentem a Radou schválena dne 17. května 2006 a termín pro její provedení do vnitrostátního práva členských států uplynul 29. června 2008, a vzhledem k tomu, že je nutné ověřit, zda provedení této směrnice náležitě proběhlo,
B. whereas Directive 2006/43/EC (“the Directive”) was adopted by Parliament and the Council on 17 May 2006 and the period for transposition in the Member States expired on 29 June 2008, and whereas there must be an examination as to whether transposition has proceeded correctly,
C. vzhledem k tomu, že hodnotící zpráva zveřejněná Komisí sice uvádí, kdo které články směrnice provedl, ovšem neposkytuje informace o způsobu provedení ani o tom, zda vnitrostátní právní předpisy splňují minimální standard, který směrnice stanovuje,
C. whereas the “scoreboard” published by the Commission, whilst identifying which articles have been implemented by whom, provides no information on the way in which implementation has proceeded or on whether national rules meet the minimum standard set by the Directive,
D. vzhledem k tomu, že cílem směrnice je za prvé optimalizace kvality auditu ročních závěrek v celé EU, a tím zvýšení důvěryhodnosti těchto údajů a zlepšení situace na finančních trzích, a za druhé vytvoření rovných podmínek pro odvětví účetnictví v rámci vnitřního trhu,
D. whereas the objective of the Directive is, first, to optimise the quality of audits of annual accounts throughout the EU, thus increasing confidence in such reporting and improving the situation in the financial markets, and, second, to establish a level playing-field for the accountancy sector within the internal market,
E. vzhledem k tomu, že provedení směrnice v členských státech musí být prověřeno s ohledem na tento dvojí cíl,
E. whereas implementation of the Directive in Member States must be checked by reference to this twin objective,
13 směrnice. a „síť“
Article 2(13) of the Directive.
7 směrnice. – vede v jednotlivých členských státech k různému výkladu; v této souvislosti zdůrazňuje, že směrnice zakládá různé dalekosáhlé povinnosti pro podnik, který je považován za subjekt veřejného zájmu, i pro auditora, který provádí audit tohoto podniku; dále konstatuje, že směrnice také zakládá různé dodatečné povinnosti pro auditorské firmy, které spadají do definice pojmu „síť“; konstatuje, že je třeba důkladněji zvážit dopad definice „sítě“ a nedostatku právní jednoznačnosti, pokud jde o odpovědnost společností za činnost jiných společností, jež náleží do stejné sítě; obecně se obává, že různorodost definic povede k právní nejistotě a vysokým nákladům v souvislosti s dodržováním stanovených pravidel a v konečném důsledku negativně ovlivní dosahování cíle směrnice; vyzývá proto Komisi, aby provedla souhrnný přezkum zavedení těchto definic a jeho zjistitelných účinků a na základě konzultací s členskými státy se zasadila o jednoznačné vymezení dlouhodobých politických priorit EU v této oblasti a způsobu, který bude nejlepší pro jejich dosažení;
Article 2(7) of the Directive. is leading to differing interpretations among Member States; stresses in this connection that for an undertaking identified as a PIE, and also for the accountant auditing that undertaking, the Directive introduces various far-reaching obligations; notes further that the Directive also introduces various additional obligations for audit firms covered by the definition of “network”; observes that further consideration is needed with regard to the impact of the definition of “network” and the lack of legal clarity regarding the liability of firms for the actions of other firms that belong to the same network; fears in general that a patchwork of definitions will lead to legal uncertainty and high costs of compliance and will thus, ultimately, adversely affect attainment of the Directive's objective; therefore calls on the Commission to undertake a comprehensive review of the implementation of the definitions and the discernible effects of their introduction, and to seek clarity regarding the long-term policy priorities for the EU in this area and the way in which these may best be achieved, in consultation with the Member States;
7. považuje za velmi důležité, aby se směrnicí požadovaná spolupráce mezi orgány veřejného dohledu opravdu uskutečnila, neboť intenzivní spolupráce mezi orgány dohledu podporuje sbližování mezi členskými státy a může zabránit dodatečné administrativní zátěži vyplývající z odlišných vnitrostátních postupů a podmínek;
Considers it very important that the cooperation required under the Directive between public-oversight authorities should actually materialise, since intensive cooperation between oversight authorities fosters convergence between Member States and can prevent additional administrative burdens resulting from different national procedures and requirements;
11. upozorňuje, že zbytečné prodlevy se schvalováním mezinárodních auditorských standardů by mohly mít nepříznivý dopad na právní prostředí a mohly by vyústit v další roztříštěnost, která je v rozporu s obecným cílem směrnice; žádá tedy Komisi, aby zabránila neodůvodněnému otálení s přijetím mezinárodních auditorských standardů a zahájila rozsáhlé veřejné konzultace k jejich přijetí;
Points out that undue delay in the approval of International Standards on Auditing (ISAs) could have an adverse effect on the regulatory environment, resulting in further fragmentation, which is contrary to the general objective of the Directive; requests the Commission, therefore, to avoid unnecessary delay in the adoption of ISAs and to launch a broad public consultation on their adoption;
14. zdůrazňuje, že jakékoli kvazilegislativní opatření v rámci působnosti směrnice může být přijato pouze na základě uplatnění regulativního postupu s kontrolou, případně doprovázeného hodnocením dopadu uvedeného opatření;
Strongly emphasises that any quasi-legislative measure within the scope of the Directive can only be adopted pursuant to the application of the regulatory procedure with scrutiny, accompanied where appropriate by an evaluation of its impact;
Doporučení k zajištění kvality
Recommendation on quality assurance
L 120, 7.5.2008, s. 20. ; souhlasí s uznávaným názorem, že je důležité provádět nezávislé přezkumy externího zajištění kvality v souladu s cílem směrnice spočívajícím ve zvyšování kvality auditů a důvěryhodnosti zveřejňovaných finančních údajů; dále podporuje uznávaný názor, že má mimořádnou důležitost absolutní nezávislost a nestrannost inspekcí a inspektorů;
20. ; subscribes to the established view that it is important to have independent external quality assurance reviews in line with the Directive's objective of enhancing the quality of audits and the credibility of published financial information; endorses, moreover, the established view that the total independence and impartiality of inspections and inspectors are of the utmost importance;
Rozhodnutí o registraci auditorů ze třetích zemí
Decision on the registration of third-country auditors
L 202, 31.7.2008, s. 70. ; žádá Komisi, aby Parlamentu sdělila své následné kroky v otázce registrace auditorů ze třetích zemí;
70. ; asks the Commission to communicate to Parliament its follow-up on the question of the registration of third-county auditors;
L 162, 21.6.2008, s. 39. , v němž Komise vyzývá členské státy, aby omezily odpovědnost auditorů, a to při řádném zohlednění svých vnitrostátních právních předpisů a faktických skutečností; dále bere na vědomí cíl tohoto doporučení, jímž je posílit rovné podmínky pro podniky a auditorské společnosti prostřednictvím většího sblížení mezi členskými státy v této oblasti; zdůrazňuje, že cíl omezit odpovědnost auditorů a auditorských firem, který Komise navrhuje ve svém doporučení, nesmí narušit právní zásady upravující občanskoprávní odpovědnost v určitých členských státech, jako je zásada nároku obětí na odškodnění; podtrhuje, že s ohledem na stávající hospodářskou a finanční krizi by doporučení nemělo zpochybňovat kvalitu statutárního auditu ani důvěru ve fungování statutárních auditů; žádá Komisi, aby nejpozději v roce 2010 informovala Parlament o dopadu tohoto doporučení a o následných krocích, přičemž je důležitá zejména otázka, zda a do jaké míry vede toto doporučení v souladu s cílem směrnice k většímu sblížení mezi členskými státy; zdůrazňuje, že v případě, že se jako nezbytné ukáže přijetí dalších opatření, musí Komise provést studii dopadů, v jejímž rámci budou posouzeny možné účinky omezení občanskoprávní odpovědnosti auditorů a auditorských firem na kvalitu auditů, finanční zajištění a koncentraci na auditorském trhu;
39. , which calls on Member States to limit the liability of accountants, with due regard for their own national legislation and circumstances; further notes the recommendation's objective of bolstering the level-playing field for undertakings and accountancy firms through greater convergence between Member States in this area; underlines that the objective of limiting the liability of auditors and audit firms proposed by the Commission recommendation must not violate the legal principles governing civil liability in certain Member States, such as the principle of the right to compensation for victims; underlines that, within the context of the current economic and financial crisis, the recommendation should not call into question the quality of the statutory audit or the confidence placed in the function of statutory audits; calls on the Commission to inform Parliament no later than in 2010 about the impact of, and the follow-up to, the recommendation, the important issue in this connection being, in particular, whether and to what extent, in accordance with the Directive’s objective, the recommendation is leading to greater convergence between Member States; emphasises that, in the event that further measures prove necessary, the Commission must undertake an impact study assessing the possible effects of limitation of civil liability of auditors and audit firms on the quality of audits, financial security and the concentration on the audit market;
Konzultace o vlastnických právech
Consultation on ownership rules
Z důvodu svého postavení jakožto spolutvůrce legislativy má Evropský parlament velký zájem na provádění směrnice v členských státech.
By virtue of its role as co-legislator the European Parliament has a great interest in the implementation of the Directive in the Member States.
Správné a včasné provádění je velmi důležitým krokem na cestě k důslednému uplatňování právních předpisů Společenství v rámci vnitřního trhu.
Correct and timely implementation is a very important step on the path to a consistent application of Community legislation within the internal market.
Zvyšuje účinnost legislativních opatření.
It enhances the effectiveness of legislative measures.
Evropský parlament se proto formálněji více zapojí do procesu sledování provádění evropských právních předpisů v členských státech prostřednictvím podávání zpráv o provádění důležitých právních předpisů EU.
Therefore, the European Parliament will be more formally involved in the monitoring process of the implementation of European legislation in the Member States by reporting on the transposition of important EU legislation.
Dne 9. září 2008 se konalo slyšení, v němž se odborníci zúčastněných stran podrobně zabývali nejaktuálnějšími otázkami prováděcího procesu.
On 9 September 2008, a hearing was held in which stakeholder experts elaborated on the latest issues in the process of implementation.
V této zprávě hodnotící provádění v členských státech zpravodaj sleduje vývoj a podává zprávu o tom, do jaké míry byly nebo mají být splněny cíle směrnice.
In this report, evaluating the implementation in Member States, the rapporteur wishes to monitor and report in how far the goals of the Directive have been met or are expected to be met.
Ústřední otázkou zůstává, zda je díky prováděcím opatřením členských států maximalizována kvalita auditů a zda jsou zajištěny vyvážené podmínky pro celé odvětví auditu.
Central question is if the Member States implementation measures maximize the quality of audits and if they reach a level playing field for the audit sector.
Zavedení definice s ubjektu veřejného zájmu vede k různým výkladům v jednotlivých členských státech.
The implementation of the definition of Public Interest Entity leads to differences in interpretation between Member States.
S definicí subjektu veřejného zájmu jsou přímo spojeny některé další povinnosti, např. požadavek, aby subjekty veřejného zájmu založily výbor pro audit.
Several additional obligations are directly linked with the definition of PIE, for instance the requirement of PIEs to establish an audit committee.
Auditoři provádějící kontrolu u subjektů veřejného zájmu jsou navíc povinni zveřejňovat výroční zprávy o průhlednosti a zároveň podléhají přísnějšímu inspekčnímu režimu než ostatní auditoři.
Auditors of PIEs are moreover required to publish annual transparency reports and are subject to a stricter inspection regime than other auditors.
Proto je nezbytné, aby Komise spolu s členskými státy usilovala o zavedení jednoznačné definice subjektu veřejného zájmu ve všech členských státech.
It is therefore essential that the Commission together with the Member States strive for an unequivocal implementation of the definition of PIE in all Member States.
Zavedení definice sítě vede k odlišným vnitrostátním legislativním ustanovením.
The implementation of the definition of network leads to divergent national legislative provisions.
Rozdíly mezi vnitrostátními definicemi sítě mají za následek zbytečné zvyšování administrativní zátěže pro sítě.
Inconsistencies between national definitions of network result in an unnecessarily excessive administrative burden for the networks.
Zároveň je spojeno se základním rizikem pro registrované auditorské společnosti, že se nechtěně mohou dostat do rozporu s příslušnými ustanoveními platnými ve všech členských státech.
It also would bear the inherent risk for the registered audit firms of inadvertently not being compliant with the relevant provisions in all Member States.
Ke společnostem náležejícím k síti se přímo váží další požadavky, například označení sítě pro potřeby registrace společnosti v různých členských státech.
There are additional requirements directly linked to firms that belong to a network, for example the identification of the network for registration of a firm in different Member States.
Směrnice ukládá auditorským společnostem povinnost, aby při podání žádosti o registraci v členském státu uvedly, zda jsou součástí sítě, a pokud ano, aby sdělily, o jakou síť se jedná.
The Directive obliges audit firms, when applying for registration in a Member State, to indicate if they form part of a network, and identify the network.
Absence jednotné definice sítě v členských státech má za následek značnou roztříštěnost legislativních opatření, což je jednoznačně v rozporu s cíli směrnice.
If there is no consistent definition of network in Member States, a considerable fragmentation of legislative measures will be the result, which is clearly opposite to the objectives of the Directive.
Výbor pro audit
Audit committee
Výbor pro audit hraje významnou roli při zajišťování nezávislosti auditů, a tedy i jejich maximální kvality.
The role of an audit committee is important to reach independent audits, and thus to maximise the quality of audits.
Výbor pro audit musí kontrolovat všechny fáze procesu účetního výkaznictví a nezávislost auditorů a auditorské společnosti.
The audit committee must monitor all the aspects of financial reporting process and the independence of the auditors and the audit firm.
Důkazy nasvědčují tomu, že požadavek na zřízení výboru pro audit je obtížně proveditelný z důvodu značného vlivu prvků podnikového systému řízení.
The audit committee requirement proofs to be a difficult rule to implement, due to the considerable corporate governance components involved.
Vedoucí úloha Komise je nezbytná z hlediska správného nasměrování členských států k vytvoření funkčního a vyhovujícího režimu pro výbory pro audit.
The Commission's guiding role is necessary to steer the Member States in the right direction towards a workable and compliant regime for audit committees.
Střídání partnerů auditorské společnosti
Rotation of audit partners
Jaká zavedená období střídání by byla v souladu s tímto požadavkem?
Which implemented rotation periods would be in line with this requirement?
Striktně formální výklad by vedl k závěru, že jakékoli období střídání kratší sedmi let by bylo v souladu se směrnicí.
A strictly formal interpretation would lead to the conclusion that any rotation period less than 7 years would be in compliance with the Directive.
Ve skutečnosti lze však pochybovat o tom, zda je možné při velmi krátkých obdobích střídání dosáhnout celkového cíle této směrnice, jímž je maximalizace kvality auditů.
It can however truly be doubted whether very short rotation periods could attain the overall goal of this Directive, being the maximization of quality of audits.