natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. vzhledem k tomu, že nejzjevnějšími překážkami, jimž spotřebitelé a malé a střední podniky na jednotném trhu čelí, jsou složitost smluvních vztahů, nespravedlivé smluvní podmínky, neadekvátní a nedostatečné informace a neúčinné a časově náročné postupy,
M. whereas some of the most evident impediments that consumers and SMEs face with regard to the Single Market are complexity in contractual relations, unfair terms and conditions of contracts, inadequate and insufficient information and inefficient and time-consuming procedure,
N. vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité, aby jakákoli iniciativa ze strany EU reagovala na skutečné potřeby a obavy podniků i spotřebitelů; vzhledem k tomu, že tyto obavy se týkají rovněž právních/jazykových problémů (poskytování standardních podmínek pro malé podniky ve všech jazycích EU) a problémů při přeshraničním vymáhání smluv (ustanovení týkající se autonomních opatření EU v oblasti procesního práva),
N. whereas it is of paramount importance that any initiative from the EU will have to answer real needs and concerns of both businesses and consumers; whereas these concerns also extend to legal/linguistic problems (provisions of standard terms and conditions for small businesses in all EU languages) and the difficulties in enforcing contracts across borders (provisions of autonomous EU measures in the field of procedural law),
O. vzhledem ke studii Komise, podle níž je internetový trh stále roztříštěn: průzkum prokázal, že 61 % z 10 964 testových přeshraničních objednávek bylo neúspěšných a že přeshraniční nakupování zvyšuje možnosti spotřebitele nalézt levnější nabídku
O. whereas a Commission study estimated that the online market remains fragmented: in a survey, 61 % of 10 964 test cross-border orders failed, and that cross-border shopping appears to increase consumers’ chances of finding a cheaper offer
KOM(2009)0557 , s.3. a zboží, které se na domácím internetovém trhu nenabízí
COM(2009)0557 , p.3. and of finding products not available domestically online
P. vzhledem k tomu, že postupná harmonizace nepřekonává účinně překážky na vnitřním trhu vyplývající z rozdílného vnitrostátního smluvního práva jednotlivých členských států, musí být veškerá opatření v této oblasti založena na jednoznačných důkazech, že by taková iniciativa znamenala skutečný posun, jehož nelze dosáhnout prostřednictvím jiných, méně rušivých opatření,
P. whereas gradual harmonisation does not effectively overcome obstacles in the internal market resulting from diverging national contract laws, any measures in this field must be based on clear evidence that such an initiative would make a real difference which cannot be achieved through other less intrusive means,
Q. vzhledem k tomu, že by ze společného evropského smluvního práva měli prospěch spotřebitelé a že by toto právo zejména přispělo k většímu a snadněji přístupnému přeshraničnímu obchodu v rámci vnitřního trhu,
Q. whereas a common European Contract Law would benefit consumers and in particular contribute to more and easily accessible cross-border trade within the internal market,
R. vzhledem k tomu, že jednání o směrnici o právech spotřebitele
R. whereas the negotiations on the Consumer Rights Directive
2 KOM(2008)0614 .
2 COM(2008)0614 .
2 ukázala problémy a hranice přístupu harmonizace v oblasti spotřebitelského práva, pokud jde o smlouvy, aniž by přitom bylo oslabeno společné úsilí o dosažení vysoké ochrany spotřebitelů v Evropě,
2 illustrated just how difficult it is to harmonise consumer law applied to contracts without undermining the common commitment to a high level of consumer protection in Europe and what limits this imposes on the process,
S. vzhledem k tomu, že jakékoli kroky v oblasti evropského smluvního práva musí zohlednit povinné vnitrostátní předpisy a musí být v souladu s očekávanou směrnicí o právech spotřebitele, jež bude mít značný dopad na obsah a úroveň harmonizace možného budoucího nástroje v oblasti evropského smluvního práva; vzhledem k tomu, že by bylo nutné v příštích měsících soustavně a pečlivě sledovat její provádění s cílem vymezit oblast působnosti nepovinného nástroje;
S. whereas any steps taken in the area of European contract law must take into account mandatory national rules, and must be coherent with the expected Consumer Rights Directive, which will have a significant impact on the content and on the level of harmonisation of a possible future instrument in the field of European Contract Law; whereas it would be necessary to constantly and carefully monitor its implementation in the next months in order to define which should be the scope of the optional instrument (OI),
1. podporuje činnosti usilující o řešení řady překážek, jimž čelí ti, kdo chtějí zahájit přeshraniční transakce na vnitřním trhu, a domnívá se, že spolu s dalšími opatřeními by projekt evropského smluvního práva mohl být užitečný pro dosažení plného potenciálu vnitřního trhu a mít významný přínos pro hospodářství a zaměstnanost;
Supports action to address the range of barriers faced by those who wish to enter into cross-border transactions in the Internal Market and considers that, along with other measures, the European Contract Law project could be useful for realising the full potential of the internal market, entailing substantial economic and employment benefits;
Právní povaha nástroje evropského smluvního práva
Legal nature of the instrument of European Contract Law
5. upřednostňuje možnost 4 zavedení nepovinného nástroje formou nařízení po vyjasnění právního základu; věří, že tento nepovinný nástroj by mohl být doplněn „sadou nástrojů“, která by mohla být podpořena interinstitucionální dohodou;
Favours the option 4 of setting up an optional instrument (OI) by means of a regulation; after clarification of the legal basis; believes that such an OI could be complemented by a ‘toolbox’ that could be endorsed by means of an interinstitutional agreement;
8. vítá, že zvolená možnost náležitě zohlední zásadu subsidiarity a nebude mít vliv na legislativní pravomoc členských států v oblasti smluvního a občanského práva;
Welcomes the fact that the chosen option takes appropriate account of the subsidiarity principle and is without prejudice to the legislative powers of the Member States in the area of contract and civil law;
10. je toho názoru, že doplněním nepovinného nástroje o „sadu nástrojů“ budou dostupné jasnější informace o tomto nástroji EU, což pomůže dotčeným stranám k lepšímu porozumění jejich právům a k informovanému rozhodování při uzavírání smluv na základě tohoto systému, a že právní rámec bude komplexnější a nebude přetížený;
Takes the view that by complementing an OI with a ‘toolbox’, clearer information will be available on that EU instrument, helping the parties concerned to better understand their rights and to make informed choices when entering into contracts on the basis of that system, and that the legal framework will be more comprehensible and not overburdensome;
12. domnívá se, že by nepovinný nástroj představoval evropskou výhodu, zejména zajištěním právní jistoty prostřednictvím judikatury Soudního dvora, která umožní překonat dopad jak právních, tak jazykových překážek tím, že by nepovinný nástroj byl samozřejmě k dispozici ve všech jazycích EU; zdůrazňuje, že by evropští občané měli mít v zájmu lepšího pochopení způsobu fungování evropských orgánů možnost přístupu ke všem druhům informací souvisejících s nepovinným nástrojem, a to prostřednictvím dostupného a snadno použitelného on-line překládacího nástroje, aby si požadované informace mohli přečíst ve vlastním jazyce;
Considers that an OI would generate European added value, in particular by ensuring legal certainty through the jurisdiction of the Court of Justice, providing at a stroke the potential to surmount both legal and linguistic barriers, as an OI would naturally be available in all EU languages; emphasises that, in order to create a better understanding of the way in which European institutions function, European citizens should have the opportunity to have all kinds of information connected with the optional instrument translated via accessible, easy-to‑use online translation tools, so that they can read the desired information in their own language;
Rozsah použití nástroje
Scope of application of the instrument
18. dále se domnívá, že s ohledem na zvláštní povahu jednotlivých smluv, zejména smluv mezi podniky a smluv mezi podniky a spotřebiteli, hlavních vnitrostátních a mezinárodních zásad smluvního práva a klíčové zásady vysoké míry ochrany spotřebitele je u smluv mezi podniky třeba zachovat stávající praxi poboček a zásadu smluvní svobody;
Further believes, taking into account the special nature of the different contracts, especially B2C and B2B contracts, leading national and international principles of contract law, and the fundamental principle of a high degree of consumer protection, that existing branch practices and the principle of contractual freedom have to be preserved regarding B2B contracts;
22. zdůrazňuje, že je obzvlášť důležité usnadnit v EU elektronické obchodování, které je nedostatečně rozvinuté, a považuje za nutné posoudit, zda by rozdíly mezi vnitrostátními systémy smluvního práva mohly být překážkou budoucího rozvoje tohoto odvětví, které podniky i spotřebitelé správně považují za potenciální motor budoucího růstu;
Emphasises the particular importance of facilitating e-commerce in the EU, given that this sector is underdeveloped, and considers it necessary to assess whether differences between national contract law systems could represent an obstacle to the development of that sector, which has rightly been identified by businesses and consumers as a potential motor for future growth;
Mazeaud (dir.), sbírka „Droit privé comparé et européen“ (Soukromé, srovnávací a evropské právo), svazek 6 a7, 2008. ; a že by jeho doporučení ohledně spotřebitelského smluvního práva měla být založena na skutečně vysoké úrovni ochrany;
B. Fauvarque-Cosson, D. Mazeaud (dir.), collection 'Droit privé comparé et européen' , Volumes 6 and 7, 2008. ; and that its recommendations on consumer contract law should be based on a genuinely high level of protection;
28. připomíná, že v souvislosti s evropským smluvním právem je stále ještě třeba zodpovědět mnoho otázek a vyřešit řadu problémů; vyzývá Komisi, aby přihlížela k judikatuře, mezinárodním úmluvám o prodeji zboží, jako je Úmluva OSN o mezinárodní koupi zboží (CISG), a dopadu směrnice o právech spotřebitelů; zdůrazňuje význam harmonizace smluvního práva v EU, která by rovněž brala v úvahu příslušná vnitrostátní ustanovení, jež poskytují u smluv mezi podniky a spotřebiteli vysokou míru ochrany;
Recalls that there are still many questions to be answered and many problems to be resolved regarding a European Contract Law; calls on the Commission to take into account case law, international conventions on sales of good such as the United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods (CISG) and the impact of the Consumer Rights Directive; emphasises the importance of harmonising contract law within the EU while taking into account relevant national regulations providing high-level protection in B2C contracts;
Použití nástroje evropského smluvního práva v praxi
Application of a European contract law instrument in practice
33. zaznamenává se znepokojením, že spotřebitelé zřídkakdy pociťují možnost volby, pokud jde o smluvní podmínky, a ocitají se v situaci „ber nebo nech být“; je pevně přesvědčen, že doplnění nepovinného nástroje „sadou nástrojů“ a souborem standardních podmínek, přeložených do všech jazyků, podpoří nové subjekty vstupující na trh v celé Evropské unii, čímž posílí hospodářskou soutěž a rozšíří dostupné možnosti výběru pro spotřebitele;
Notes concerns that consumers seldom feel they have a choice with regard to contract terms and are confronted with a ‘take it or leave it’ situation; strongly believes that complementing an OI with a ‘toolbox’ and a set of standard terms and conditions, translated into all languages, will encourage new entrants to markets across the European Union, thereby strengthening competition, and broadening the overall choice available to consumers;
Zapojení zúčastněných stran, posouzení dopadů
Stakeholder involvement, impact assessment
41. trvá na tom, aby byl Parlament plně konzultován a zapojen do rámce řádného legislativního postupu, pokud jde o jakýkoli budoucí nepovinný nástroj předkládaný Evropskou komisí, a aby každý navržený nepovinný nástroj podléhal kontrole a změnám v rámci tohoto postupu;
Insists that Parliament should be fully consulted and involved in the framework of the ordinary legislative procedure with regard to any future OI to be submitted by the European Commission and that any OI proposed be subject to scrutiny and amendment under that procedure;
Smluvní právo určuje a řídí transakce na vnitřním trhu, jeho potenciál jak ztěžovat, tak usnadňovat tyto transakce je tedy zjevný.
Contract law determines and organises transactions within the internal market, its potential for both hindering and facilitating those transactions is therefore obvious.
Správná cesta vpřed v oblasti smluvního práva může významně přispět ke zlepšení fungování vnitřního trhu a dosažení plného potenciálu pro podniky, zejména malé a střední podniky, a spotřebitele.
Choosing the right way forward in the area of contract law can make a significant contribution to improving the functioning of the internal market and opening up its full potential for businesses, in particular SMEs, and consumers.
Potenciální přínos evropského smluvního práva pro vnitřní trh je mnoho let projednáván v interinstitucionálním rámci a spolu s širokou veřejností; Parlament se k této otázce poprvé vyslovil v roce 1989.
The potential benefits of European contract law to the internal market have been discussed in the interinstitutional framework and with the broad public for a many years; the Parliament pronounced itself for the first time on the issue in 1989.
Komise rozšířila diskusi vydáním svého sdělení v roce 2001 zaměřujícího se na možné nesnáze, které mohou odlišnosti ve smluvních právních předpisech způsobit na vnitřním trhu, a na možnosti, jak v této otázce postupovat.
The Commission has broadened the debate by issuing its Communication of 2001, focusing on possible problems divergences in contract law might raise within the internal market and on possible options for action.
Na základě odpovědí vzešlých z diskuse Komise v roce 2003 vypracovala akční plán, ve kterém, mimo jiné, navrhla vytvoření společného referenčního rámce, jenž by obsahoval definice, společné zásady a vzorová pravidla s cílem zlepšit kvalitu a soudržnost evropského smluvního práva.
Within the light of the responses to this consultation, the Commission has issued an Action Plan in 2003, proposing, inter alia , the elaboration of a Common Frame of Reference, containing definitions, common principles and model rules, with a view to improving the quality and coherence of European Contract Law.
V dalším sdělení z roku 2004 Komise stanovila následné kroky k tomuto akčnímu plánu a rovněž navrhla přezkoumat acquis Unie v dotčené oblasti, v roce 2008 předložila návrh směrnice o právech spotřebitele.
In a further Communication, in 2004, the Commission has set out the follow-up to that Action Plan and also proposed to review the Union a c quis in the area, it submitted in 2008 a proposal for a Directive on consumer rights.
Pokud jde o evropské smluvní právo a společný referenční rámec, Komise dvakrát podala zprávu o pokroku v této oblasti a nyní prostřednictvím zelené knihy znovu navrhla k přijetí několik opatření.
As regards European Contract Law and the Common Frame of Reference, the Commission has reported twice on progress in this area, and has, now again, proposed a number of actions to take in the area in the form of a Green Paper.
Pozornost si zasluhuje skutečnost, že Parlament v různých usneseních o této záležitosti opakovaně uznal přínos, který pro vnitřní trh představuje zlepšený rámec smluvního práva, dále uvítal myšlenku společného referenčního rámce a trval na úzkém zapojení sebe a dotčených zúčastněných stran.
It merits attention that the Parliament has, in its various resolutions on this matter, repeatedly acknowledged the benefits an improved contract law framework has on the internal market, has further welcomed the idea of a Common Frame of Reference, and has insisted on close involvement of itself and the stakeholders concerned.
Zpráva si klade za cíl reagovat na nedávnou zelenou knihu Komise o evropském smluvním právu a stanovit priority Parlamentu v této oblasti.
The report intends to respond to the recent Commission Green Paper on European Contract Law, and to set out the Parliament's priorities in this area.
Vzhledem k tomu, že jakákoli iniciativa v oblasti smluvního práva se bude muset přizpůsobit aktuálním potřebám a zájmům podniků a spotřebitelů, zpravodajka věří, že všechna odůvodnění v této oblasti musí být založená na příkladech z praxe souvisejících se současným stavem ve smluvním právu a problémy, se kterými se podniky a spotřebitelé potýkají, zejména v přeshraničních transakcích.
Given that any initiative in contract law will have to closely respond to actual needs and concerns of businesses and consumers, the rapporteur believes that any reasoning in this area needs to be built on practical evidence relating to the current situation in contract law and any difficulties that businesses and consumers encounter, in particular in cross-border transactions.
Zpráva se tedy odkazuje na několik souborů aktuálních údajů:
The report therefore refers to several sets of recent data:
– Organizace UK Federation of Small Businesses ve svém písemném stanovisku k nařízení Řím I. z roku 2007 vypočítala, že vstup na internetový trh jednoho členského státu přijde podnik na 15 000 EUR, včetně právních poplatků, poplatků za překlad a zaváděcích poplatků.
– The UK Federation of Small Businesses have calculated in their position paper on the Rome I Regulation, 2007, that it would cost a business an amount of € 15,000 to enter the e-commerce market of one Member State, the costs including legal fees, translation fees and implementation fees.
– V bleskovém průzkumu Eurobarometru 224 (rok 2008) o obchodních přístupech k přeshraničnímu prodeji a ochraně spotřebitele bylo podle dostupných informací mezi 30. lednem a 7. únorem 2008 dotázáno celkem 7282 manažerů ve 27 členských státech a Norsku.
– For the Flash Eurobarometer 224, 2008, on "Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection", according to the information provided, a total of 7,282 managers in the 27 Member States and Norway were interviewed between 30 January and 7 February 2008.
· Tři čtvrtiny maloobchodníků v EU prodávají pouze na svém domácím trhu.
· Three-quarters of EU retailers sell only to their domestic markets.
Navíc podniky, které se nejčastěji účastní přeshraničního maloobchodu, jsou střední a středně velké maloobchodní společnosti.
Furthermore, the businesses most likely to be involved in cross-border retailing are medium and medium-large retail enterprises.
· 60 % maloobchodníků považovalo předpokládané náklady na dodržování rozdílných vnitrostátních právních předpisů, jimiž se řídí transakce mezi podniky a spotřebiteli, za překážku pro ně znepokojivou.
· The perceived cost of complying with different national laws regulating consumer transactions was seen by 60% of the retailers as an obstacle that caused them concern.
· Dále bylo zjištěno, že 46 % maloobchodníků se domnívá, že objem jejich přeshraničních prodejů by vzrostl, pokud by byla ustanovení právních předpisů, jimiž se řídí transakce mezi podniky a spotřebiteli, v celé Unii harmonizována.
· It was further found that 46% of the retailers agreed that if the provisions of the laws regulating consumer transactions were harmonised throughout the Union, their cross-border sales would increase.
41 % dotázaných se domnívá, že by se objem přeshraničních prodejů nezměnil.
41 % said the level of cross-border sales would not change.
Navíc zatímco 75 % dotázaných v současné době neuskutečňuje přeshraniční prodej, pouze 41 % z nich by i nadále neobchodovalo přes hranice, pokud by nařízení byla harmonizována.
Furthermore, whereas 75% do not currently sell cross-border, only 41% say that they would continue not to do so if regulations were harmonised.
Zjištění uvedená ve sdělení Komise ze dne 22. října 2009 o přeshraničním elektronickém obchodu mezi podniky a spotřebiteli v EU ( KOM(2009)0557 ) podle údajů z tohoto sdělení vycházejí z následující situace: úkolem osob, které prováděly test v 27 členských státech EU, bylo vyhledat na internetu sto zadaných oblíbených výrobků a zaznamenat celkovou cenu, kterou by za toto zboží zaplatily po započtení všech poplatků za doručení.
– The evidence used from the Communication from the Commission of 22 October 2009 on Cross-Border Business to Consumer e-Commerce in the EU ( COM(2009)0557 ) has, according to the information contained in that communication, the following background: testers located in all the Member States were instructed to search for a list of 100 popular products on the internet and to record the total price, all delivery charges and costs included.
Domácí a zahraniční nabídky byly porovnány, pokud se je podařilo nalézt.
Domestic and cross-border offers, if available, were compared.
Zaznamenávána byla rovněž dostupnost zboží a uskutečnitelnost transakce.
Also the availability of products and whether the transaction could be concluded was recorded.
Některé získané výsledky testu:
The following were some of the findings obtained:
· Neúspěšné dokončení internetových transakcí: Z 10 964 provedených přeshraničních testů bylo možné učinit objednávku v internetovém obchodě, který se nacházel v jiné zemi než spotřebitel, průměrně pouze v 39 % případů.
· Failure of online transactions: Within the 10,964 cross border tests that were carried out, an order could be only placed in on average 39 % of the cases where the online shop was not located within the same country as the consumer.
61 % všech objednávek by bylo neúspěšných: buď proto, že obchodníci odmítají prodej do země spotřebitele, nebo z jiných důvodů.
61 % of the orders would have failed, because the retailer refused to serve the consumer's country or for other reasons.
Zpravodajka se domnívá, že tyto údaje svědčí o tom, že odlišnosti ve smluvním právu odrazují podniky, zejména malé a střední podniky, od přeshraničního obchodu a od toho, aby využívaly příležitosti a přínosy, které vnitřní trh nabízí.
The rapporteur believes that these data make a case that divergences in contract law discourage businesses, in particular SMEs, from engaging into cross-border trade and keep them from benefiting from opportunities and gains which the Internal Market offers.
Údaje dále potvrzují, že spotřebitelé jsou znevýhodněni omezeným výběrem výrobků, vyššími cenami a nižší kvalitou vzhledem k malé přeshraniční hospodářské soutěži; spotřebitelům může být dokonce úplně odepřeno využívat přeshraničních nabídek.
They further confirm that consumers are disadvantaged by limited product choice, higher prices and lower quality due to weak cross-border competition; consumers even may be refused access to cross-border offers altogether.
Struktura zprávy
Structure of the report
Zpráva je rozčleněna na čtyři části: v první a druhé části odpovídá na otázky, které uvedla Komise ve své zelené knize; třetí a čtvrtá část se zabývá otázkami, o kterých zpravodajka soudí, že mají zvláštní význam, zejména těmi, které se týkají používání nástroje evropského smluvního práva v praxi, zapojení zúčastněných stran a posouzení dopadů.
The report falls into four sections: in the first and second section, it provides responses to the questions raised by the Commission in its Green Paper; the third and fourth sections address issues the rapporteur believes to be of specific importance, in particular issues of the application of a European Contract Law instrument in practice and questions related to stakeholder involvement and the impact assessment.