natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Doporučení uvedená v této zprávě zohledňují názory odborníků, které zazněly ve výše uvedené studii i v průběhu slyšení a jsou podrobněji rozvedeny v přiložené dokumentaci.
The recommendations of this report take into account the ideas that experts elaborated in the aforementioned study and during the hearing and that were further explained in the accompanying documentation.
Z jednotlivých témat, která byla předmětem slyšení, vyplývá, že by se budoucí legislativní iniciativy měly zaměřit na čtyři oblasti: (1) maximální možná harmonizace, (2) revize nařízení o úpadkovém řízení tam, kde to – s ohledem na harmonizaci – bude na místě a kde bude z praxe zřejmé, že lze úpravu zdokonalit, (3) zlepšení spolupráce správců podstaty a obecně spolupráce na administrativní úrovni v případech, kdy jsou podniky v úpadku součástí skupiny společností, a (4) vytvoření insolvenčního rejstříku na úrovni EU.
The different issues that were mentioned during the hearing suggested a four-fold structure of future legislative initiatives: (1) harmonisation where possible, (2) revision of the Insolvency Regulation where it will remain - in addition to harmonisation - relevant and where the practice has proven that improvement can be made, (3) improvement of the cooperation of liquidators and cooperation in general on administrative level in cases where enterprises that are part of a group of companies become insolvent and (4) creation of an EU Registry for insolvency cases.
Tato struktura čtyř oblastí nijak nepředjímá strukturu budoucích legislativních návrhů a výběr právních nástrojů.
This four fold structure does not prejudice the structure of future legislative proposals and the choice of legal instruments.
Je to jen způsob, jakým zpravodaj přistoupil k vypracování návrhů.
It only reflects the pattern according to which the proposals by the rapporteur have been developed.
Pokud jde o působnost doporučení, zpravodaj svou zprávu omezuje na oblast působnosti nařízení o úpadkovém řízení vymezenou v článku 1.
As regards the scope of the recommendations, the rapporteur confines his report to the scope of the Insolvency Regulation as defined in its Article 1.
Doporučení by měla být pro Komisi vodítkem.
The recommendations shall serve as guidelines for the Commission.
Zpravodaj vychází z německého právního systému, většina jeho návrhů se tudíž může podobat německé právní úpravě úpadku.
Since the rapporteur has a background in the German legal system, most of the proposals may appear to be similar to German insolvency law.
Zpravodaj považuje doporučení za výchozí bod pro další hloubkovou analýzu, kterou Komise provede při přípravě legislativních návrhů.
The rapporteur considers the recommendations as a starting point for further in-depth research by the Commission being carried out in preparation of legislative proposals.
Zpravodaj si je vědom toho, že doporučení uvedená v jeho zprávě vyvolají polemiku.
The rapporteur is aware of the fact that the recommendations in this report will provoke controversial discussions.
Uvědomuje si, že právní úprava úpadku se v jednotlivých členských státech výrazně liší.
He knows that insolvency law is very different from one Member State to the other.
Proto by rád vynechal ty otázky, které pravděpodobně vyvolají diskuse, jež by v tomto raném stádiu debat mohly být zbytečně zdlouhavé.
Therefore, he would like to leave out those issues that seem likely to lead to debates that might become at this early stage of discussion unnecessarily long.
Vše, co není v této zprávě zmíněno, bylo vynecháno záměrně, například aspekty nakládání se smlouvami (mimo jiné pracovní smlouvy, viz článek 10 nařízení o úpadkovém řízení) nebo výhrada vlastnictví (viz článek 7 nařízení o úpadkovém řízení).
All aspects that have not been mentioned explicitly in this report are left out on purpose, like for example aspects of the treatment of contracts (inter alia employment contracts, see Article 10 of the Insolvency Regulation) or the retention of title (see Article 7 of the Insolvency Regulation).
a) Obecně o lhůtách
a) Deadlines in general
Lhůty jsou odrazem rovnováhy mezi zájmy podnikatele, který usiluje o záchranu společnosti, a zájmy věřitelů, kteří chtějí zajistit své nároky.
Deadlines shall reflect a balance between the interest of the entrepreneur to look for rescue for the company and the interest of the creditors to safeguard their claims.
Stanovit pevné lhůty může být obtížné.
It might be difficult to recommend fixed deadlines.
Z toho důvodu zpravodaj upřednostňuje stanovení intervalů, v jejichž rozsahu mohou členské státy zvolit délku lhůty podle svých potřeb.
Therefore, the rapporteur prefers to propose corridors within which the Member States can find the adequate deadlines for their purpose.
b) Zahájení úpadkového řízení
b) Opening of insolvency proceedings
c) Přihlašování pohledávek
c) Filing of claims
Kapitola IV nařízení o úpadkovém řízení stanoví základní požadavky pro přihlašování pohledávek.
Chapter IV of the Insolvency Regulation provides for basic requirements for the lodgement of claims.
Harmonizace přihlašování pohledávek a dalších úkonů v této oblasti by posílila právní jistotu věřitelů.
Harmonisation with respect to the lodging etc of claims would add to the legal certainty for the creditors.
Interval pro stanovení lhůty by měl odrážet rovnováhu mezi zájmem jednotlivého věřitele na ochraně své pohledávky, zájmem společenství věřitelů na zahájení řízení, zájmem správce podstaty na transparentním uspokojení pohledávek a zájmem dlužníka na uspokojení věřitelů v maximálním rozsahu.
The deadline-corridor should reflect a balance between the interests of the single creditor to safeguard his/her particular claim, of the community of creditors to start a proceeding, of the liquidator to manage the satisfaction of claims on a clear basis and of the debtor to satisfy the creditors to the largest extent possible.
d) Odpůrčí žaloby
d) Avoidance actions
Výjimku z tohoto pravidla stanoví článek 13 nařízení o úpadkovém řízení.
In addition, Article 13 of the Insolvency Regulation provides for an exemption.
Harmonizace tohoto aspektu by omezila působnost článku 13 nařízení o úpadkovém řízení, a tudíž by mohla přispět k rovnému zacházení s věřiteli v rámci vnitřního trhu a zmírnit právní nejistotu správců podstaty.
Harmonisation in this respect would reduce the scope of Article 13 of the Insolvency Regulation and may, thus, contribute to the equal treatment of creditors within the Internal Market and diminish legal uncertainty among liquidators.
Pokud jde o harmonizaci lhůt a termínů, je nutné nastolit rovnováhu mezi základním principem spočívajícím v poskytnutí druhé šance podnikům a pomoci jim přežít, zájmy oprávněných věřitelů v úpadkovém řízení a důvěrou nového věřitele přicházejícího vně řízení.
As regards to harmonisation of deadlines and periods, there must be a balance between the underlying principle of giving companies a second chance and helping them survive, the interests of the legitimate creditors in the insolvency proceeding and the trust of the “new” creditor outside of the proceeding.
Doporučení zpravodaje je i zde vnímáno jako výchozí bod k diskusi.
The recommendation of the rapporteur is here as elsewhere understood as a starting point for discussion.
Zpravodaj sice nepovažuje za vhodné oprávnění a pravomoci správce podstaty v této fázi harmonizovat, přesto by však rád některé společné požadavky navrhl.
While the rapporteur would not endeavour to harmonise the powers and duties of liquidators at that stage, he would still like to propose some common requirements.
Určitá harmonizace v této oblasti by podpořila myšlenku užší spolupráce mezi správci podstaty a zvýšila možnosti srovnání výkonu této profese.
Some harmonisation in this area would support the idea of closer cooperation between the liquidators and enhance the comparability in the profession.
f) Reorganizační plán
f) Restructuring Plan
V souladu s politickou ochotou nabídnout společnostem druhou šanci v okamžiku hrozícího či již nastalého úpadku by zpravodaj rád převzal myšlenku reorganizačních plánů, kterou ve svých vnitrostátních právních předpisech rozvinuly některé členské státy.
According to the political will to give companies a second chance when they risk to become insolvent or became insolvent, the rapporteur would like to take up the idea of restructuring plans which has been developed in the laws of some Member States.
2) Změny nařízení o úpadkovém řízení :
2) Amendments to the Insolvency Regulation :
V této oblasti zpravodaj svá doporučení omezuje na aspekty, u nichž je mimořádně důležité, aby se jimi Komise při revizi nařízení o úpadkovém řízení zabývala.
The recommendations made in this section are limited to those aspects that the rapporteur finds particularly relevant for the Commission to take into account in its revision of the Insolvency Regulation.
Zpravodaj se domnívá, že by měla být rozšířena oblast působnosti nařízení, a to tak, aby zahrnovala i situace, kdy řízení společnosti zůstává v rukou dlužníka, neboť dlužníkovi s dispozičními oprávněními by se tak otevřela řada možností, jak podnik reorganizovat.
The rapporteur considers that the scope should be widened in order to include those procedures in which the management remains in control of the company as this would afford the debtor in possession a number of mechanisms to restructure its business.
Nejdůležitějším pojmem je místo, kde jsou soustředěny hlavní zájmy, neboť na stanovení tohoto místa závisí nejdůležitější pravidlo nařízení o úpadkovém řízení pro určení příslušnosti – který soud bude příslušný zahájit hlavní řízení a jaké bude rozhodné právo.
The COMI is a most important concept, since of its definition depends the Insolvency Regulation's principal jurisdictional rule: which court is competent to open the main proceedings and which will be the applicable law.
Tento pojem však není definován a vzniká tak nejistota.
The concept is however not defined and this creates uncertainty.
Definice provozovny by neměla zahrnovat jen lidské a materiální zdroje, nýbrž i služby.
The definition of establishment should include services, not just human means and goods.
Povinnost komunikace a spolupráce zakotvená v článku 31 by se neměla vztahovat jen na správce podstaty, nýbrž i na soudy.
The duty of communication and cooperation provided for in Article 32 should not only affect liquidators, but also courts.
Nařízení o úpadkovém řízení se vztahuje pouze na jednotlivé podniky, přičemž na úrovni EU neexistuje právní úprava úpadku skupin společností, ačkoli jsou takové skupiny v hospodářském světě velmi častou formou obchodního modelu.
The Insolvency Regulation only applies to single companies and there is no legislation at EU level on the insolvency of groups of companies, despite the fact that groups are a very common form of business model of the economic life.
Toto opomenutí má závažné negativní důsledky.
This omission has important negative consequences.
Zpravodaj si je vědom velké rozmanitosti struktur jednotlivých skupin a vztahů mezi společnostmi, které jsou členy téže skupiny, a tedy i skutečnosti, že nelze na všechny typy skupin použít stejné řešení, přinejmenším za současného stavu právní úpravy úpadku v Unii.
The rapporteur is aware of the great variety of different group structures and relationships between companies member of the same group and therefore of the fact that the same solution cannot be applied to all kinds of groups, at least in the current state of insolvency laws in the Union.
V ideálním případě by úpadek skupiny společností řešil jediný soud podle vlastního úpadkového práva.
Ideally, the insolvency of groups of companies should be managed by a single court applying its own insolvency law.
Takové řešení by usnadnilo koordinaci a přenos informací, přineslo úsporu nákladů, maximalizovalo hodnotu majetku a usnadnilo záchranu.
This solution facilitates coordination, the transmission of information, saves costs, maximizes assets value and facilitates rescue.
Soudy v některých členských státech již takovou praxi úspěšně zavedly.
It has already been successfully applied by courts from different Member States.
To je možné v případě centrálně ovládaných skupin.
This is possible in centrally controlled groups.
Pro horizontální skupiny zpravodaj navrhuje vytvoření souboru pravidel spolupráce mezi soudy a správci podstaty na základě UNCITRAL Legislative Guide on Insolvency Law (část tři).
For horizontal groups the rapporteur suggests to design a set of cooperation rules between the courts and insolvency representatives based on the UNCITRAL Legislative Guide on Insolvency Law (part three).
Je nutné vytvořit na úrovni EU rejstřík, který věřitelům a soudům umožní zjistit, zda bylo úpadkové řízení zahájeno v jiném členském státě a jaké jsou lhůty a podrobnosti přihlašování pohledávek.
The creation of an EU Registry is needed in order for creditors and courts to be able to determine whether insolvency proceedings have been opened in another Member State and the deadlines and details to present the claims.
5. je toho názoru, že úpadková řízení by měla zohledňovat převody uvnitř skupiny s cílem zajistit, aby aktiva byla případně vymahatelná i přes hranice, aby mohlo být dosaženo spravedlivého řešení;
Is of the opinion that insolvency proceedings should take account of intra-group transfers, with the aim of ensuring that, where appropriate, assets are recoverable across borders, in order to achieve an equitable result;
7. zastává názor, že rozhodnutí o zahrnutí celých skupin do úpadkových řízení namísto jednotlivých právnických osob by mělo být zaměřeno na výsledek a zohledňovat případný dominový efekt, například aktivaci jiných nástrojů řešení, nebo dopad na systémy záruk pokrývající různé značky v rámci skupiny;
Takes the view that the decision to involve whole groups rather than single legal entities in insolvency proceedings should be outcome-oriented and should take account of any knock-on effects such as the triggering of other resolution tools or the effect on guarantee schemes that cover multiple brands within a group;
9. je toho názoru, že jedním z cílů by mělo být vytvořit plán pro dosažení plně harmonizovaného přeshraničního úpadkového řízení v celé EU a aktivně usilovat o dosažení mezinárodního konsenzu, alespoň v případě velkých konglomerátů; domnívá se, že tento harmonizovaný rámec by se měl mimo jiné zaměřit na:
Is of the opinion that objectives should include building a roadmap for the achievement of fully harmonised cross-border insolvency across the EU and actively pursuing an international consensus, at least in the case of large conglomerates; considers that this harmonised framework should focus inter alia on:
– vytvoření správního likvidačního řízení pro finanční instituce a konglomeráty s cílem umožnit rychlejší a systematičtější likvidaci, než jaká probíhá v rámci standardního soudního řízení;
– setting up an administrative liquidation procedure for financial institutions and conglomerates in order to facilitate a more speedy and orderly liquidation than under the standard court-based procedure;
– stanovení prioritního hodnocení a pravidel pro činnosti zpětného vyžádání;
– setting up priority rankings and rules on claw-back actions;
– koordinaci a účinnou správu úpadků mezinárodních finančních skupin;
– the coordination and efficient administration of international financial group insolvencies;
k úpadkovým řízením v kontextu práva obchodních společností EU s doporučeními pro Komisi
with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako věcně příslušný výbor,
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible:
2. konstatuje, že svoboda usazování a zvýšená mobilita společností mezi jednotlivými členskými státy zvýraznily potřebu dosažení lepší koordinace a úrovně harmonizace úpadkového práva s cílem bojovat proti negativním dopadům „úpadkové turistiky“ na zaměstnance;
Notes that freedom of establishment and the increased mobility of companies between Member States have highlighted the need for better coordination and a degree of harmonisation of insolvency law in order to combat the negative effects of ‘insolvency tourism’ on employees;
6. se znepokojením konstatuje, že úpadkové řízení dopadá na stále větší počet pracovníků, což lze přisoudit závažným hospodářský a sociálním důsledkům finanční a hospodářské krize; konstatuje, že povaha přeshraničních finančních institucí důležitých z hlediska systému znásobuje jejich roli v této oblasti;
Notes with concern the increasing number of workers affected by insolvency proceedings, which can be attributed to the serious economic and social impact that the financial and economic crisis is having; notes that the nature of systemically-relevant cross-border financial institutions magnifies their role in this area;
9. uznává, že současný nedostatečný stupeň harmonizace, co se týče pořadí věřitelů, snižuje předvídatelnost výsledku soudních řízení; domnívá se však, že je nezbytné zvýšit prioritu pohledávek zaměstnanců ve vztahu k pohledávkám jiných věřitelů;
Recognises the current lack of harmonisation with regard to the ranking of creditors, which reduces predictability of outcomes of judicial proceedings; however, considers it necessary to increase the priority of employees' claims relative to other creditors' claims;
a) zásada rovnosti a nediskriminace;
(a) be in accordance with the principle of equality and non-discrimination;
b) vyloučení prémií;
(b) exclude bonuses;
c) zahrnutí příspěvků sociálního zabezpečení;
(c) include social security contributions;
d) zahrnutí sociálních dávek v naturální podobě;
(d) include benefits in kind;
e) zavedení rychlých a účinných postupů v případě sporu týkajícího se záruční instituce;
(e) be associated with provision for swift effective procedures in the event of disputes involving the guarantee institution;
13. zdůrazňuje měnící se povahu pracovních smluv v celé EU a rozmanitost těchto smluv v rámci členských států; považuje proto v současnosti za nemožné snažit se definovat „zaměstnance“ na evropské úrovni;
Highlights the changing nature of employment contracts across the EU and the diversity of such contracts within Member States; considers it currently impossible, therefore, to seek to define ‘employee’ at European level;
2008, s. I-8827. , jako „jakékoliv nekorektní praktiky, které poškozují záruční instituce uměle vytvářenými pohledávkami, čímž těmto institucím protiprávně způsobují platební povinnost“, a to s ohledem na datum vstupu zaměstnavatele do úpadkového řízení;
[2008] ECR I-8827. , as ‘any abusive practice that is prejudicial to a guarantee institution inasmuch as it artificially creates a pay claim and thus unlawfully triggers a liability for the institution’, having regard to the date on which an employer becomes insolvent;
22. žádá Komisi, aby při příležitosti příští revize začlenila do nařízení (ES) č. 1346/2000 tento bod odůvodnění:
Asks the Commission to introduce the following recital in Regulation (EC) No 1346/2000 on the occasion of the next revision thereof:
„s ohledem na směrnici 2008/94/ES o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele,“.
‘Having regard to Directive 2008/94/EC on the protection of employees in the event of the insolvency of their employer,’.
k návrhu rozhodnutí Rady o přistoupení Evropské unie k protokolu z roku 2002 k Athénské úmluvě o přepravě cestujících a jejich zavazadel po moři z roku 1974, s výjimkou článků 10 a 11 tohoto protokolu
on the draft Council decision concerning the accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, with the exception of Articles 10 and 11 thereof
k návrhu rozhodnutí Rady o přistoupení Evropské unie k protokolu z roku 2002 k Athénské úmluvě o přepravě cestujících a jejich zavazadel po moři z roku 1974, s výjimkou článků 10 a 11 tohoto protokolu
on the draft Council decision concerning the accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, with the exception of Articles 10 and 11 thereof
– s ohledem na doporučení Výboru pro dopravu a cestovní ruch a stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A7-0356/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7-0356/2011 ),
2. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Mezinárodní námořní organizaci.
Instructs its President to forward its position to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, and the International Maritime Organization.
Přistoupení k Athénské úmluvě o přepravě cestujících a jejich zavazadel po moři je otázkou, kterou se dlouhodobě zabývá EU, a především Parlament.
The accession to the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea is a longstanding issue followed up by the EU and by the Parliament, in particular.
Úmluva byla uzavřena roku 1974 a je především zaměřena na bezpečnost lodí přepravujících cestující a na práva cestujících.
The Convention itself dates back to 1974 with the safety of passenger ships and passenger rights lying at its heart.
Převládal ovšem názor, že úmluva upravuje nedostatečně několik podstatných otázek, včetně povahy a rozsahu odpovědnosti přepravců a minimálních požadavků na pojištění.
It was, however, considered that the Convention regulated insufficiently a number of substantive issues including the nature and extent of the carriers' liability and minimum requirements on insurance.
Pod záštitou Mezinárodní námořní organizace (IMO) byla Athénská úmluva protokolem přijatým dne 1. listopadu 2002 pozměněna tak, aby pokryla uspokojivým způsobem klíčové aspekty, jako je odpovědnost v případě chyby nebo opomenutí přepravce, povinné pojištění a právo na uplatnění nároku přímo vůči pojistiteli.
Under the aegis of the International Maritime Organisation (IMO), the Protocol, which was adopted on 1 November 2002, amended the Athens Convention in a way that it satisfied key elements such as liability in case of fault or neglect by the carrier, compulsory insurance and the right to make claims directly against the insurer.
Kompenzace škod souvisejících s terorismem je upravena v pokynech IMO a ve výhradě k protokolu.
The compensation of terrorism related damages is addressed by IMO Guidelines and a reservation to the Protocol.
S ohledem na to, že většina požadovaných prvků byla protokolem pokryta, navrhla Komise v roce 2003, aby se Evropské společenství stalo smluvní stranou protokolu z roku 2002 a aby tak rovněž učinily i členské státy.
Considering that most of the desirable elements were then covered by the Protocol, the Commission proposed in 2003 that the European Community became a contracting party to the Protocol of 2002 and that the Member States should do likewise.
Jednání o uzavření protokolu v Radě však byla pozastavena a obnovena až v prosinci 2007.
Negotiations within the Council on the conclusion were suspended however, and were only resumed in December 2007.
Vzhledem k uzavření protokolu a s cílem začlenit většinu podstatných ustanovení do práva ES předložila Komise v listopadu 2005 doplňkové nařízení o odpovědnosti dopravců, kteří přepravují cestující po moři, v případě nehody.
In view of the conclusion of the Protocol and aiming at incorporating most of the substantive provisions into EC law, the Commission presented a complementary Regulation in November 2005 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents.
Po čtyřech letech jednání dosáhl Evropský parlament s Radou dohody ohledně nařízení (ES) č. 392/2009, které bylo přijato dne 23. dubna 2009 a začne platit až v roce 2013.
After four years of negotiations, the European Parliament and the Council reached an agreement on the Regulation ((EC) No 392/2009), which was adopted on 23 April 2009.