natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společné prohlášení Evropského parlamentu a Rady o studii, na niž odkazuje článek 5a
Joint Statement by the European Parliament and the Council concerning the study referred to in Article 5a
Evropský parlament a Rada konstatují, že Komise vypracuje jedinou studii pro účely článku 5a tohoto nařízení a článku 2 [návrhu] nařízení, kterým se mění Společné konzulární instrukce.
The European Parliament and the Council note that the Commission will carry out one single study for the purpose of Article 5a of this Regulation and Article 2 of the [draft] Regulation amending the Common Consular Instructions.
Rada přijala nařízení (ES) č. 2252/2004 o normách pro bezpečnostní a biometrické prvky v cestovních pasech a cestovních dokladech vydávaných členskými státy dne 13. prosince 2004.
The Council adopted Regulation (EC) No 2252/2004 on standards for security features and biometrics in passports and travel documents issued by Member States on 13 December 2004.
Parlament tehdy vydal stanovisko
At the time, Parliament delivered its opinion
P6_TA(2004)0073 1 (obsahující několik pozměňovacích návrhů, z nichž většina nebyla přijata), v němž podpořil úmysl harmonizovat tyto bezpečnostní normy a současně představil biometrické identifikační prvky (zobrazení obličeje a otisky prstů).
P6_TA(2004)0073 . (containing various amendments, most of which were not taken up) supporting the idea of harmonising these security standards and at the same time introducing biometric identification features (facial image and fingerprints).
Účelem této harmonizace bylo umožnit vydávání bezpečnějších pasů a vytvořit spolehlivější vazbu mezi dokladem a jeho skutečným držitelem, a tím ztížit padělání dokladů a zefektivnit boj proti zločinu, terorismu a ilegálnímu přistěhovalectví.
This harmonisation was designed to enable passports to be made more secure and establish a more reliable link between the document and the genuine holder, thereby making it possible to combat the falsification of documents and make the fight against crime, terrorism and clandestine immigration more effective.
Parlament ovšem rovněž upozornil na to, že používání těchto nových technologií dosud nebylo vyzkoušeno, a tvrdil, že před zahájením vydávání biometrických pasů je potřeba, aby fungovaly odpovídající technické specifikace a aby členské státy splňovaly různé požadavky týkající se ochrany práv občanů.
However, it also warned that the use of these new technologies had not yet been tried or tested and argued that, before biometric passports were issued, the corresponding technical specifications should be operational and the Member States should fulfil various requirements relating to the protection of citizens’ rights.
Zpravodaj vítá skutečnost, že pracovní skupina na ochranu osobních údajů podle článku 29 uznal, že provádění nařízení se důsledně řídilo příslušnými pravidly a bylo v souladu s technickými specifikacemi, které následně přijala Komise.
Your rapporteur welcomes the Article 29 Committee’s recognition that, in general, the implementation of the Regulation fully respected the relevant rules and complied with the technical specifications subsequently adopted by the Commission.
V průběhu pilotních projektů se ovšem v některých členských státech zjistilo, že otisky prstů dětí mladších šesti let se nejeví dostatečně kvalitní pro ověření totožnosti určité osoby.
Nevertheless, during pilot projects carried out in some Member States it was found that the fingerprints of children under the age of six were not of sufficient quality for one-to-one verification of identity.
Komise proto rozhodla předložit tento nový návrh, jehož účelem je pozměnit nařízení (ES) č. 2252/2004 a zavést:
The Commission therefore decided to submit this fresh proposal aimed at amending Regulation (EC) No 2252/2004 and introducing:
- dvě výjimky z povinnosti poskytnout otisky prstů, v rámci nichž jsou od této povinnosti osvobozeny děti mladší šesti let a všechny osoby, které jsou z různých důvodů fyzicky nezpůsobilé otisky prstů poskytnout;
- two derogations from the obligation to provide fingerprints, exempting children under the age of six and all persons who for various reasons are physically unable to give fingerprints;
- zásadu jedna osoba – jeden cestovní pas.
- the principle of one person - one passport.
Zpravodajův postoj
Rapporteur’s position
Zpravodaj se domnívá, že opatření navržená Komisí jsou celkově prospěšná a nezbytná, ale rád by využil této příležitosti a zavedl několik zlepšení.
The rapporteur considers that, on the whole, the measures proposed by the Commission are positive and necessary but wishes to take this opportunity to introduce further improvements.
Dětské pasy jako prostředek boje proti únosům a obchodování s dětmi
U sing children’s passports as a means of combating child abduction and trafficking
Zpravodaj se domnívá, že v nařízení chyběl odkaz na zvláštní případ dětí a vymezení věkové hranice pro získání otisků prstů u dětí.
The rapporteur considers that there was a gap in the Regulation in that it made no reference to the specific case of children and there was no age limit for obtaining children’s fingerprints.
To byl i případ lidí, kteří jsou fyzicky nezpůsobilí poskytnout otisky prstů a kteří vyžadují zvláštní zacházení v podobě alternativních postupů.
The same applied in the case of people who are physically unable to provide fingerprints and who require special treatment in the form of alternative procedures.
Nařízení ponechalo na uvážení vnitrostátních zákonodárců, zda vymezit případné výjimky z povinnosti poskytnout otisky prstů do cestovních pasů a dalších cestovních dokladů vydávaných členskými státy.
The Regulation left it to the discretion of national legislators to decide whether or not to define possible exemptions from the obligation to provide fingerprints for passports and other travel documents issued by the Member States.
Harmonizace v této oblasti je nezbytná a přihlédneme-li k tomu, že ve zpravodajově zemi (v Portugalsku) musí všechny děti začínající základní školní docházku vlastnit od šesti let věku průkaz totožnosti s otisky prstů, není pro zpravodaje v zásadě problém tuto věkovou hranici přijmout.
Harmonisation is vital in this area, and bearing in mind that in the rapporteur’s country - Portugal - all children starting primary school from the age of six must be in possession of an identity card that includes fingerprints, the rapporteur does not have any great difficulty in accepting this age limit in principle.
Je rovněž třeba zdůraznit, že vydávání pasů pro děti není narozdíl od vydávání průkazů totožnosti povinné.
It should also be stressed that the issuing of passports for children is not compulsory in the same way as the issuing of identity cards.
Pas je cestovní doklad, který je vyžadován pouze tehdy, když mají lidé v úmyslu cestovat mimo území Schengenské oblasti.
A passport is a travel document that is only required when people intend to travel outside the territory of the Schengen area.
Pro rodiče, kteří by jistě rádi přijali nejvhodnější opatření, jak ochránit své děti, se proto tato skutečnost nejeví jako příliš velká zátěž.
Consequently it does not appear to pose an excessive burden on parents, who would certainly wish the most appropriate mechanisms to be put in place to protect their children.
Záměrem parlamentu bylo přijmout minimální hranici 12 let pro poskytování otisků prstů u dětí za účelem identifikace (které budou uloženy v Evropské databázi), přičemž tato věková hranice podléhá doložce o přezkumu po třech letech.
Parliament’s position has been to accept the minimum age of 12 years for children to provide fingerprints, for purposes of identification (stored in a European database), this age limit being subject to a three-year revision clause.
Evropský inspektor ochrany údajů ve svém stanovisku zdůraznil, že pokud tyto biometrické údaje budou používány výhradně k ověřování (srovnání dvou otisků), bude riziko zmýlení mnohem menší a věková hranice tudíž může být nižší.
The European Data Protection Supervisor pointed out in his opinion that if these biometric data are used exclusively for verification purposes (one-to-one comparison), the risk of error is far smaller and the age limit can be lower.
Zpravodaj se proto domnívá, že věková hranice šesti let pro výlučné účely ověření je přijatelná a navrhl několik pozměňovacích návrhů zaměřených na to, aby byl tento cíl jednoznačně zajištěn.
The rapporteur thus considers the six-year minimum age limit for the exclusive purposes of verification to be acceptable and has proposed a number of amendments aimed at safeguarding this objective unequivocally.
Navrhuje také další zvláštní opatření, jako například zavedení zvláštní kolonky v cestovním pase uvádějící jméno (jména) osoby či osob, které mají dítě zákonně svěřeno do své péče.
He is also proposing further particular measures such as the introduction of a specific field in the passport with the name(s) of the person or persons who have parental responsibility for the child.
Vzhledem k tomu, že jsou s používáním těchto nových technologií malé zkušenosti, se zpravodaj domnívá, že je důležité mít přesné, spolehlivé údaje, abychom mohli přijmout správná rozhodnutí.
Since little experience has yet been gained in the use of these new technologies, the rapporteur considers it important to have specific, reliable data so that we can take the right decisions.
Navrhuje proto zavedení doložky o přezkumu po třech letech, která umožní počkat na výsledky rozsáhlé a podrobné studie (o kterou žádala již zpráva Společné konzulární inspekce o biometrii
He is therefore proposing the introduction of a three-year revision clause so that we can await the results of a large-scale and in-depth study (already requested in the CCI-biometrics report
A6-0459/2007 . a kterou navrhla pracovní skupina na ochranu osobních údajů podle článku 29 a evropský inspektor ochrany údajů) a stanovit spolehlivost a užitečnost otisků prstů u dětí a starších občanů.
A6-0459/2007 . and suggested by the Article 29 Committee and the European Data Protection Supervisor) to determine the reliability and usefulness of fingerprints taken from children and the elderly.
Vzhledem k tomu, že v současnosti jsou k dispozici pouze výsledky určitých pilotních projektů uskutečněných v některých členských státech (které potvrzují, že je možné používat otisky prstů dětí pro účely ověřování od věku šesti let) můžeme přijmout pouze prozatímní rozhodnutí, dokud nebude dokončena tato nezávislá studie, která poskytne nezbytné údaje pro přijetí rozhodnutí na pevnějším základě.
Given that at present we have only the results of certain pilot projects carried out in some of the Member States (which confirm that it is possible to use children's fingerprints for verification purposes from the age of six), we can only take a provisional decision until this independent study has been completed, providing us with the necessary data to take a decision on a firmer basis.
Zavést zásadu „jedna osoba – jeden cestovní pas“
Introdu cing the principle ‘One person - one passport’
Zpravodaj podporuje návrh Komise, jehož cílem je provést doporučení Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), které většina členských států již uplatňuje a které umožňuje zamezit všem zbývajícím případům, kdy je možné vydat jeden cestovní pas pro držitele a jeho děti, v němž jsou obsaženy pouze biometrické údaje rodiče, tedy držitele tohoto cestovního pasu.
The rapporteur supports this proposal by the Commission aimed at implementing the recommendation made by the ICAO (International Civil Aviation Organisation), which the majority of Member States already apply, making it possible to put an end to the remaining situations where a passport may be issued that includes the holder’s children, indicating their names but containing biometric data only for the parent and holder of the passport.
Takovéto situace mohou usnadnit obchodování s dětmi, neboť provést v tomto případě spolehlivou kontrolu totožnosti dítěte je obtížné.
Such situations may make the trafficking of children easier, since it is difficult to carry out reliable checks on the child’s identity.
Každá osoba by měla mít svůj vlastní cestovní pas obsahující biometrické údaje.
Each person should have their own passport containing their biometric data.
Podle studie, kterou v nedávné době zveřejnila nadace Childfocus, jsou největšímu nebezpečí obchodování s dětmi a jejich únosů vystaveny samostatně cestující děti.
According to a recent study by Childfocus, the greatest risk of trafficking and abduction is faced by children travelling alone.
Podle pravidel asociace IATA mohou samostatně cestovat až děti od šesti let.
Under IATA rules, children are allowed to travel alone only from the age of six.
Skutečnost, že by děti po dosažení šesti let měly svůj vlastní cestovní pas s příslušnými biometrickými údaji, nepochybně poskytne další ochranu v boji proti obchodování s dětmi (jak ve svém stanovisku uvádí rovněž evropský inspektor ochrany údajů).
The fact that children from this age would have their own travel document with the corresponding biometric data doubtless provides additional protection in the fight against child trafficking (as is also acknowledged by the European Data Supervisor in his opinion).
Zpravodaj nemá v úmyslu zpochybňovat stávající právní předpisy, zejména ustanovení hraničního kodexu určená k ochraně nezletilých osob, jež ukládají příslušníkům pohraniční stráže povinnost věnovat zvláštní pozornost nezletilým bez ohledu na to, zda cestují v doprovodu či samostatně, a prohlašuje, že nezletilé osoby musí být při překračování vnějších hranic podrobováni stejné kontrole jako dospělí.
Your rapporteur does not wish to call the current legislation into question, in particular the Borders Code provisions designed to protect minors, which oblige border guards to pay particular attention to minors, whether travelling accompanied or unaccompanied, and states that minors must be subject to the same checks as adults when crossing external borders.
Potřeba vysokého stupně důvěry v proces shromažďování biometrických údajů
Ne ed for a high level of confidence in the process of collecting biometric data
Mají-li být cestovní pasy a cestovní doklady spolehlivé, musí zde panovat velká důvěra v proces získávání biometrických údajů, které je třeba začlenit do těchto dokumentů; bylo by rovněž žádoucí, aby pro získávání těchto údajů existovaly společné minimální normy, jež by zaručily jejich bezpečnost a spolehlivost.
If passports and travel documents are to be secure, it is vital that there should be a high level of confidence in the process of collecting the biometric data that are to be inserted in those documents, and it would be desirable to have common minimum standards for collecting these data so as to guarantee their security and reliability.
Zpracovávání biometrických údajů s sebou nese skutečné riziko, že v případě, kdy při získávání údajů o jednotlivých osobách dojde k chybám, mohou být tyto údaje uloženy na nesprávné místo nebo použity k jinému účelu, než za jakým byly získány.
The processing of biometric data involves genuine risks for the people whose data are being collected since, in the event of incorrect collection, their data could be mislaid or used for purposes other than those for which they were collected.
Součástí návrhu jsou proto změny, jejichž cílem je harmonizace postupů získávání údajů a vytvoření nouzových postupů pro případ problémů, jež se mohou vyskytnout při snímání otisků prstů.
Consequently, amendments have been proposed aimed at harmonising the procedures for collecting data and creating fallback procedures where difficulties arise in the process of taking fingerprints.
Zapojení orgánů pro ochranu údajů
Involvement of data protection authorities
V reakci na dopis o opatřeních přijatých k provádění nařízení v každém členském státě, který pracovní skupině na ochranu osobních údajů podle článku 29 zaslal pan Cavada, jsme dne 10. prosince 2007 obdrželi odpověď, ve které se upozorňuje na skutečnost, že (v rozporu s tehdejším doporučením Parlamentu) nebyly vnitrostátní orgány pro ochranu údajů do procesu provádění nařízení vždy zapojeny.
In response to a letter sent by Mr Cavada to the Article 29 Committee on the action taken to implement the Regulation in each of the Member States, we received an answer on 10 December 2007 pointing out that (contrary to the recommendation made by Parliament at the time) the national data protection authorities had not always been involved in the implementation process.
Zpravodaj proto předkládá řadu návrhů, jejichž cílem je zapojení orgánů pro ochranu údajů v tomto procesu posílit.
Your rapporteur is therefore submitting a number of proposals aimed at strengthening the involvement of data protection authorities in this process.
Možnost zavedení evropského systému pro proces určování shody otisků prstů
Possibility of introducing a European system for the process of matching fingerprints
Způsob, jakým se provádí srovnávání otisků prstů ( on-site matching – kontrola biometrických identifikátorů držitele cestovního pasu jejich srovnáním s údaji uloženými na čipu cestovního pasu, prováděná na místě), se v jednotlivých členských státech liší, což může vést k chybnému ověřování totožnosti.
The way in which the matching of fingerprints is carried out ( on-site matching - checking the passport holder's biometric identifiers by comparing them with the data stored in the passport chip on the spot) differs from one Member State to another, which may give rise to errors in the verification of identity.
Je třeba analyzovat možné nedostatky identifikačních systémů a četnost chyb , které zaznamenaly jednotlivé členské státy, a poté posoudit, zda mezi členskými státy existují podstatné rozdíly, a zvážit potřebu zavedení evropského systému určování shody .
It would be important to analyse the possible shortcomings in identification systems and the error rates recorded in the various Member States so as to assess whether there are significant disparities between the Member States and weigh up the need to introduce a European matching system .
Bez ohledu na to, který systém se použije, je nutné zajistit, aby byl spolehlivý a vyznačoval se velmi nízkou mírou chybného odmítnutí, neboť takovéto situace by mohly mít pro legitimního držitele cestovního dokladu vážné důsledky.
Whatever system is used, it is vital that it should be secure and have a very low false rejection rate, since such situations may have serious consequences for the legitimate holders of documents.
Navrhuje se proto zavést doložku o revizi po třech letech, abychom mohli vyčkat výsledků studie srovnávající četnost chyb zaznamenaných v jednotlivých členských státech a poté analyzovat potřebu společných pravidel, jimiž by se tento srovnávací proces řídil.
It is therefore proposed that a three-year revision clause be introduced so that we can await the results of a study comparing the error rates recorded in each of the Member States in order to analyse the need for common rules regarding this matching process.
Možnost vytvoření společných pravidel o dokumentech, které je třeba předložit za účelem vystavení cestovního pasu, – dokumenty dokládající totožnost („breeder documents“ )
Possibility of creating common rules on the documents to be presented for passports to be issued – the so-called 'breeder documents'
Mezi jednotlivými členskými státy se vyskytují velké rozdíly také v tom, které dokumenty je nutné předložit (např. rodné listy, řidičské průkazy, občanské a jiné průkazy, písemný souhlas rodičů atd.), a ve způsobu vystavování těchto dokumentů.
There are also wide disparities between the Member States as regards the documents that must be submitted (such as birth certificates, driving licences, personal record cards, parental authorisation, etc.) and the way in which these documents are issued.
Vzhledem k tomu, že úroveň zabezpečení těchto dokumentů bývá obvykle nižší než v případě cestovních pasů s biometrickými údaji, které jsou zabezpečeny přesnějšími systémy (systémy PKI), je zde nebezpečí, že by se mohly snadněji stát předmětem padělání.
Given that, as a rule, the level of security used for such documents is lower than that used for issuing passports containing biometric data protected by more rigorous systems (PKI systems), there is a risk that they could more easily be subject to forgery and counterfeiting.
Navrhuje se proto, aby byla v rámci zprávy, jež má být předložena Komisí do tří let, provedena analýza potřebnosti společných pravidel a aby v případě, že se tato potřebnost potvrdí, byly Parlamentu předloženy nezbytné legislativní návrhy.
It is therefore proposed that, in the context of the report to be submitted by the Commission within three years, an analysis should also be made of the need for common rules and, if there is such a need, that the necessary legislative proposals be submitted to Parliament.
Závěrem by mělo být zdůrazněno, že spolehlivost cestovních pasů nespočívá pouze v pasech samotných.
In conclusion, it should be pointed out that the security of passports does not rest on the passport alone.
Stejně důležité jsou i další etapy, od předložení dokumentů nezbytných k obdržení cestovního pasu, získávání biometrických údajů, až po ověřování a srovnávání při hraničních kontrolách.
The whole sequence is equally important, starting with the submission of the documents necessary to obtain a passport, followed by the collection of biometric data and ending with verification and matching at border checkpoints.
Nemá smysl zvyšovat úroveň zabezpečení v souvislosti s cestovními pasy, jestliže nejsou zároveň odstraňovány nedostatky v ostatních částech řetězce.
There is little point in heightening the level of security in relation to passports without addressing weak links in the rest of the chain.
PE 412.348v03-00
PE 412.348v04-00
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ...........................15
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............13
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................18
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................16
o programu pro udržitelnou budoucnost všeobecného letectví a letecké dopravy pro vlastní potřebu
on an Agenda for Sustainable Future in General and Business Aviation
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Program pro udržitelnou budoucnost všeobecného letectví a letecké dopravy pro vlastní potřebu“ ( KOM(2007)0869 ) ze dne 11. ledna 2007,
– having regard to the communication from the Commission of 11 January 2007 entitled "Agenda for Sustainable Future in General and Business Aviation" ( COM(2007)0869 ),
– s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému ( KOM(2008)0388 ) ze dne 25. června 2008,
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council of 25 June 2008 amending Regulations (EC) No 549/2004, (EC) No 550/2004, (EC) No 551/2004 and (EC) No 552/2004 in order to improve the performance and sustainability of the European aviation system ( COM(2008)0388 ),
– s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 216/2008 v oblasti letišť, uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb a zrušuje směrnice Rady 06/23/EHS ( KOM(2008)0390 ) ze dne 25. června 2008,
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council of 25 June 2008 amending Regulation (EC) No 216/2008 in the field of aerodromes, air traffic management and air navigation services and repealing Council Directive 06/23/EEC ( COM(2008)0390 ),
– s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES tak, aby se činnosti v oblasti letectví začlenily do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství ( KOM(2006)0818 ) ze dne 20. prosince 2006,
– having regard to the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 amending Directive 2003/87/EC so as to include aviation activities in the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community ( COM(2006)0818 ),