natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Od doby přijetí tohoto textu se letecký trh velmi změnil a je složitější.
The aviation market has significantly evolved and become more complex since this text was introduced.
Působení nových subjektů, jakým je např. Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) odpovědná za osvědčování letadel na úrovni EU a zjištěné rozdíly ve vyšetřovacích kapacitách členských států, jsou důvodem potřeby předložit nové právní předpisy
The emergence of new bodies, such as the European Aviation Safety Agency (EASA), responsible for aircraft certification in the EU, and the disparities in the Member States’ investigating capacities have made it necessary to bring forward new legislation
Je třeba rovněž zohlednit změny přílohy 13 („Vyšetřování nehod a incidentů v letectví“) Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví (7300/9), která na mezinárodní úrovni upravuje pravidla platná pro vyšetřování nehod a incidentů v letectví. .
Account should also be taken of new aspects in Annex 13 (‘Aircraft accident and incident investigation’) to the Chicago Convention on International Civil Aviation (7300/9), which sets out the international rules governing aircraft accident and incident investigation. .
Síť orgánů odpovědných za vyšetřování bezpečnosti
The network of safety investigation authorities
Vytvoření sítě vnitrostátních vyšetřovacích orgánů by mělo umožnit omezit rozdíly existující ve vyšetřovacích kapacitách na úrovni EU.
The establishment of a network of national investigation offices should make it possible to reduce current disparities in investigating capacities in the EU.
Tato síť by rovněž mohla zlepšit kvalitu vyšetřování a vytvořit právní rámec pro spolupráci vnitrostátních orgánů pověřených vyšetřováním bezpečnosti.
It could also help to improve the quality of investigations and provide a legal framework for cooperation between national safety investigation authorities.
Měla by tak být zlepšena bezpečnost letectví.
This should, as a result, contribute to improving aviation safety.
I když prozatím nejsou vytvořeny vhodné podmínky pro zřízení evropského orgánu pro vyšetřování bezpečnosti, chtěla by zpravodajka navrhnout více, než navrhuje Komise: je třeba definovat poslání této sítě
While the establishment of a European safety investigation office would not appear to be feasible under the present circumstances, your rapporteur nevertheless wishes to go further than the Commission proposal: the network’s tasks
Její poslání může být stanoveno na základě návrhu obsaženého v posouzení dopadů Komise ( SEK(2009)1477 s. 43) a podle vzoru námořní dopravy v rámci stálé spolupráce (článek 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/18/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se stanoví základní zásady pro vyšetřování nehod v odvětví námořní dopravy a kterou se mění směrnice Rady 1999/35/ES a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES ) (Úř. věst.
43) and the existing maritime transport provisions under the permanent cooperation framework (Article 10 of Directive 2009/18/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 establishing the fundamental principles governing the investigation of accidents in the maritime transport sector and amending Council Directive 1999/35/EC and Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 131, 28.5.2009, p.
L 131, 28.58.2009, s. 114.) , což by bylo na úrovni bezpečnosti skutečným přínosem.
114)). would need to be defined, thus providing the safety plan with a genuine added value.
Posláním uvedeného orgánu může být zejména:
Its tasks could include:
– vytvořit rámec a zjednodušit sdílení vybavení mezi vyšetřovacími orgány a uvolňování vyšetřovatelů
– providing a framework for and facilitating the sharing of resources between investigation offices and the supply of inspectors
Příkladem zjednodušení výměny by bylo vytvoření evidence zařízení a vybavení, která má k dispozici každý vnitrostátní vyšetřovací orgán, a případně vyšetřovatelů specializovaných na nehody, ke kterým došlo za určitých okolností (moře, hory ...). ;
One example of a measure to facilitate exchanges would be the establishment of a register of facilities and equipment available to each national investigation authority and, where necessary, accident inspectors specialised in specific areas (sea, mountains etc.). ;
– rozvíjet sdílení informací potřebných pro zlepšení bezpečnosti;
– promoting the sharing of information useful to the improvement of safety standards;
– zavést vzdělávací programy pro vyšetřovatele;
– setting up training courses for investigators;
– vytvořit registr osvědčených postupů a rozvíjet evropskou metodiku vyšetřování nehod;
– establishing a register of good practice and developing a European accident investigation methodology;
– organizovat audity orgánů odpovědných za vyšetřování bezpečnosti.
– organising audits of safety investigation authorities.
– Je třeba se rovněž zamyslet nad odpovídajícím rámcem, který by na evropské úrovni umožňoval uplatňovat návrhy, které předloží síť vnitrostátních orgánů, s cílem zlepšit bezpečnost letectví nebo vyšetřovací postupy.
– Consideration should also be given to the appropriate framework for implementing at European level any proposals made by the network with a view to improving aviation safety or investigation procedures.
Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)
The European Aviation Safety Agency (EASA)
Vytvořena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES ( Úř. věst.
Created by Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC (OJ L 79, 19.3.2008, p.
L 79, 19.3.2008, s. 1 ). je jménem členských států odpovědná za osvědčování letadel ve Společenství.
1). is responsible, on behalf of the Member States, for certifying aircraft in the Community.
Je důležitým činitelem pro bezpečnost letectví.
It plays a major role in aviation safety.
Směrnice 94/56/ES
Directive 94/56/EC
Uvedená výše. nemohla zohlednit existenci Evropské agentury pro bezpečnost letectví, protože vstoupila v platnost před jejím zřízením.
Cited above. could not take account of EASA since it was adopted before the Agency’s establishment.
Tato situace má však za následek nepřijatelná rizika, pokud jde o bezpečnost
This is creating unacceptable safety risks
Tuto skutečnost potvrdil audit Mezinárodní organizace pro civilní letectví (OACI) v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví. .
As confirmed by an audit of EASA by the International Civil Aviation Organisation (ICAO). .
Je tedy oprávněné, aby nové nařízení stanovilo jasný právní rámec pro účast agentury na vyšetřováních bezpečnosti.
It is therefore justified for the new regulation to provide for a clear legal framework for the Agency’s involvement in safety investigations.
Zpravodajka by ráda zdůraznila tři důležité body:
Your rapporteur wishes to address two specific issues:
a) Nezávislost vyšetřování bezpečnosti
(a) Independence of safety investigations
Nařízení by v žádném případě nemělo umožňovat, aby agentura EASA ovlivňovala vyšetřování nebo vedla souběžně s tímto vyšetřováním vlastní šetření.
The regulation should under no circumstances allow EASA the possibility of influencing a safety investigation or conducting another inquiry alongside that investigation.
Vzhledem k tomu, že agentura je odpovědná za osvědčování letadel, nemůže být zároveň soudcem a zúčastněnou stranou.
As the body responsible for aircraft certification, the Agency cannot be both judge and party.
Znění předpisu nesmí umožňovat žádný dvojí výklad.
There should be no room for ambiguity in the text.
Jelikož je letecká doprava často mezinárodní, může se vyšetřování týkat i států mimo Evropskou unii.
As air transport is often international, a safety investigation may involve non-European states.
V tomto případě a s ohledem na právní jistotu je důležité, aby výraz použitý pro definování úlohy Evropské agentury pro bezpečnost letectví ve vyšetřování byl přesně stanoven v příloze 13 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví
Bearing this in mind and with a view to ensuring legal certainty, it is important that the term used to define EASA’s role in investigations be clearly set out in Annex 13 to the Convention on International Civil Aviation
Uvedená výše. , která se týká vyšetřování na mezinárodní úrovni.
Cited above. , which governs international investigations.
Výraz „odborník“ se ve výše uvedené příloze 13 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví vyskytuje dvakrát, aniž by byl definován. , což by mohlo vést k pochybnostem.
The term ‘expert’ appears twice in Annex 13 to the ICAO Convention, but is not defined. does not meet this criterion, there is a risk of uncertainty arising.
Proto je vhodnější používat zavedený výraz, jehož používání by zajistilo, že účast agentury na vyšetřování nemůže být zpochybněna.
It would therefore be preferable to use a clear designation, ensuring that the Agency’s involvement in investigations cannot be called into question.
Kapitola 1 přílohy 13 Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví. , který se většinou používá pro orgán osvědčování
Chapter 1 of Annex 13 to the Chicago Convention on International Civil Aviation. is the term commonly used to refer to the certification authority
Je tomu tak zejména ve Spojených státech, kde je Federal Aviation Administration (FAA) „poradcem“ („advisor“) pro National Transportation Safety Board (NTSB) v případech vyšetřování leteckých nehod ve smyslu přílohy 13 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví. .
This is the case in the United States, where the Federal Aviation Administration (FAA) is ‘adviser’ to the National Transportation Safety Board (NTSB), pursuant to Annex 13 of the Chicago Convention, on safety investigations relating to aviation accidents. .
Zpravodajka tedy navrhuje, aby byla agentura EASA v nařízení s ohledem na její účast na vyšetřováních bezpečnosti definována jako „poradce“ a aby požívala stejných práv jako poradci podle přílohy 13.
Your rapporteur therefore proposes that EASA be defined in the regulation as ‘adviser’ with regard to its involvement in safety investigations and that it enjoy the rights conferred on advisers under Annex 13.
c) Přístup Evropské agentury pro bezpečnost letectví k bezpečnostním informacím
(c) EASA access to safety information
S cílem zajistit bezpečnost letectví musí mít agentura po celou dobu vyšetřování přístup k významným informacím a bezpečnostním doporučením, které jí umožní rychle vydávat pokyny týkající se letové způsobilosti
With a view to ensuring air safety, the Agency should have access throughout investigations to any relevant information and safety recommendations which will allow it to establish airworthiness directives with delay
Výše uvedený článek 20 nařízení (ES) č. 216/2008. .
Article 20 of Regulation (EC) No 216/2008, cited above. .
Zatímco vnitrostátním úřadům civilního letectví jsou informace předávány systematicky, v případě Evropské agentury pro bezpečnost letectví tomu tak není.
However, information is not forwarded as systematically to EASA as to national civil aviation authorities.
Bylo by třeba vymezit tento tok informací a přimět orgány pověřené vyšetřováním, aby s agenturou více spolupracovaly.
Rules are therefore required for this flow of information and as a means of encouraging investigation authorities to cooperate more closely with the Agency.
Koordinace vyšetřování
Coordination between investigations
Velmi často dochází k tomu, že vedle vyšetřování bezpečnosti je zahájeno jedno nebo několik soudních řízení
In many cases, one or more legal actions are in progress at the same time as the safety investigations
Je třeba zajistit, aby vyšetřovatelé pověření vyšetřováním bezpečnosti mohli pracovat, aniž by museli žádat soudce o přístup k důkazům nebo o možnost tyto důkazy přezkoumat.
Steps must be taken to ensure that those responsible for safety investigations are allowed to do their work without having to ask the courts for authorisation to have access to or to examine evidence.
b) Přístup k citlivým informacím
(b) Access to sensitive information
Je důležité, aby účastníci nehody spolupracovali na vyšetřování bezpečnosti s cílem stanovit příčiny nehody
It is essential that persons involved in an accident
Zaměstnanci, kteří nehodu přežili, kontroloři letecké dopravy, provozovatelé letadla atd. .
Surviving personnel, air traffic controllers, aircraft operators etc. cooperate with the safety investigation in order to establish the causes of the accident.
Situace, kdy osoby odmítají vypovídat v rámci vyšetřování bezpečnosti, protože mají strach, že jejich svědectví bude bez jejich souhlasu předáno soudnímu orgánu, ohrožuje bezpečnost letectví.
Any refusal by such persons to reply to the safety investigation for fear of seeing their testimony transferred to the courts without their consent creates an air safety risk.
Zároveň je třeba umožnit, aby soudní orgán vykonával svou práci a aby se rodiny dočkaly toho, že je u soudu stanovena odpovědnost.
On the other hand, the courts must be allowed to do their work, and families have a right to expect the courts to establish who was responsible.
Soudní orgány proto musí mít přístup k relevantním informacím.
To do this, the judicial authorities must have access to the relevant information.
Pojem „převažuje veřejný zájem“ je však dost vágní a může se v jednotlivých členských státech lišit.
However, the concept of ‘an overriding public interest’ is fairly vague and may differ from one Member State to another.
Kromě toho, pokud nehoda zapříčinila smrt osoby, je často zjevné, že převažuje veřejný zájem.
Moreover, an accident which causes a person’s death is often considered as a case of overriding public interest.
Citlivé informace již tedy nejsou chráněny.
Sensitive information is therefore no longer protected in such cases.
Zpravodajka navrhuje, aby vše, co se týká prokazování skutečnosti a analýzy důkazů, bylo předáno soudnímu orgánu, zatímco ostatní informace by zůstaly důvěrné.
Your rapporteur is proposing that any information relating to the establishment of the facts and analysis of the evidence be forwarded to the courts, but that any other information remain confidential.
Práva obětí a jejich blízkých příbuzných
Rights of victims and their families
a) Seznam cestujících
(a) Passenger lists
Komise navrhuje, aby měla společnost povinnost předložit seznam během jedné hodiny od okamžiku, kdy byla nehoda oznámena.
The Commission is proposing that airlines be required to be able to produce the list within an hour of the notification of an accident.
Zpravodajka tuto myšlenku podporuje, ale přála by si, aby se nevztahovala pouze na společnosti ze Společenství a na společnosti, jejichž letadla odlétají z EU, nýbrž i na všechny společnosti, jejichž letadla do Evropy přilétají.
Your rapporteur endorses this idea but believes that it should not apply only to Community airlines and to those that fly from the EU but also to all airlines that come to Europe.
Není důvod rozlišovat mezi cestujícími, kteří cestují do Unie, podle společnosti, kterou používají.
There is no reason to create discrimination between passengers bound for the Union on the basis of the airline they use.
b) Informace o cestujícím
(b) Information on the death of a passenger
Když dojde k nehodě, volají letecké společnosti tisíce osob
When an accident occurs, the airline receives thousands of calls
Společnost AirFrance zaznamenala poté, co dne 31. května 2009 mezi Riem a Paříží zmizel let AF 447, více než 20 000 hovorů za jediný den. a často je velmi zdlouhavé určit příslušnou osobu, které mají být informace poskytnuty.
Air France received over 20 000 calls in one day following the disappearance of flight AF 447 from Rio to Paris on 31 May 2009. , and it often takes a long time to identify the appropriate person to be informed of a passenger’s death.
Toto období nejistoty je pro blízké příbuzné obětí často velmi bolestivé.
This period of uncertainty is extremely distressing for the victims’ families.
Zpravodajka si přeje, aby letecké společnosti
Your rapporteur wishes to introduce an obligation on airlines
Tato povinnost již existuje ve Spojených státech. měly povinnost navrhnout při rezervování cestujícím, aby určili kontaktní osobu pro případ nehody
As is already the case in the United States. to ask passengers to provide details, at the time of booking a flight, of a person to be contacted in the event of an accident
Tyto informace by se lišily od informací týkajících se žádosti o kontaktní údaje pro případ změny letového řádu nebo zrušení letu. .
This information would be distinct from the details of the person to be contacted in the event of a change of flight schedule or of flight cancellation. .
c) Pomoc blízkým
(c) Assistance to families
Komise navrhuje, aby „ členské státy zajistily, aby byl na vnitrostátní úrovni vypracován plán pro pomoc obětem nehod v civilním letectví a jejich rodinám “.
The Commission’s proposal states that ‘the Member States shall ensure that a plan for the assistance of the victims of civil aviation accidents and their families is set up at national level’
Článek 23 výše uvedeného návrhu nařízení.
Article 23 of the proposal for a regulation, cited above. .
Jakmile se stane nehoda, letecká společnost je prvním prostředníkem, na kterého se obracejí blízcí příbuzní obětí.
However, when an accident occurs, the airline is the first point of contact for passengers’ families.
Zpravodajka se proto domnívá, že je třeba doplnit, že členské státy mají povinnost ověřit, že letecké společnosti zaregistrované na jejich území mají rovněž krizový plán
Your rapporteur therefore considers that Member States should be required, in addition, to check that airlines established on their territory also have their own crisis-response plan
Tyto krizové plány by se mohly inspirovat oběžníkem 285/AN/166 Mezinárodní organizace pro civilní letectví a měly by podléhat auditu. .
Such crisis-response plans could be based on ICAO circular 285/AN/166 and should be audited. .
Členský stát pověřený vyšetřováním bezpečnosti by měl mimo jiné stanovit referenční kontakt, který by byl výhradní kontaktní osobou pro blízké příbuzné obětí.
The state responsible for the safety investigation should also be required to appoint a main contact person for the families of passengers.
Tato osoba by mohla koordinovat informace různých zúčastněných orgánů, předávat je blízkým příbuzným cestujících a rovněž je informovat o dalších postupech, které budou následovat
The contact person could coordinate the information obtained from the different bodies involved, forward it to passengers’ families and also inform them of the various procedures that follow
Vyšetřování bezpečnosti, případně soudní šetření, náhrada škod, identifikace těl obětí atd. .
Safety investigation, possibly judicial inquiry, compensation payments, identification of bodies etc. .
Znamenalo by to významnou pomoc blízkým příbuzným obětí, kteří jsou často ztraceni v množství zúčastněných stran a postupů, zatímco již musí snášet bolest související se ztrátou blízkého člověka.
This would provide important support for families of victims, who often feel lost when faced with a huge number of contacts and procedures when they are already having to cope with the loss of a loved one.
Bylo by rovněž vhodné zavést ustanovení, která by rodinám umožnila, aby byly přednostně informovány o průběhu vyšetřování bezpečnosti, zejména aby obdržely průběžné zprávy a závěrečnou zprávu o vyšetřování předtím, než tyto zprávy budou zveřejněny.
Moreover, steps should be taken to enable families to have special access to information on the progress of the safety investigation, and in particular to receive interim reports and the final investigation report before they are made public.
d) Montrealská úmluva
(d) Montreal Convention
Montrealská úmluva o sjednocení některých pravidel pro mezinárodní leteckou dopravu, která vstoupila v platnost dne 28. června 2008, stanoví zejména odpovědnost leteckého dopravce, pokud jde o náhradu škod obětem letecké nehody a jejich rodinám.
The Montreal Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage, which entered into force on 28 June 2004, lays down rules governing the civil liability of air carriers in respect of victims of aviation accidents and their families.
V současnosti je smluvními stranami této úmluvy 93 států.
Ninety-three states are currently parties to the Convention.
Zpravodajka se domnívá, že tato pravidla by měla chránit evropské cestující, ať se jedná o jakoukoli společnost, a že je třeba v nařízení upřesnit, že všechny společnosti, které hodlají poskytovat své služby v Unii, musí dodržovat ustanovení Montrealské úmluvy.
Your rapporteur considers that European travellers should be protected by these rules, irrespective of the company they fly with, and that the regulation should make it compulsory for all airlines wishing to provide services in the European Union to comply with the provisions of the Montreal Convention.
Hlášení událostí v civilním letectví
Civil aviation occurrence reports
Komise se rozhodla, že nebude revidovat směrnici 2003/42/ES
The Commission has decided not to revise Directive 2003/42/EC
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/42/ES ze dne 13. června 2003 o hlášení událostí v civilním letectví (Úř. věst.
European Parliament and Council Directive 2003/42/EC of 13 June 2003 on occurrence reporting in civil aviation (OJ L 167, 04.07.2003, p.
L 167, 4.7.2003, s. 23). , protože se domnívá, že je předčasné tento právní předpis měnit.
23). because it considers that such a change would be premature.
Systém hlášení událostí však nefunguje optimálně.
It must be said that the way in which the occurrence report system works is far from ideal.
Jen část členských států skutečně doplňuje informace do centrální evidence ECCAIRS
Not all Member States feed data into the ECCAIRS central repository
Nařízení Komise (ES) č. 1321/2007 ze dne 12. listopadu 2007 , kterým se stanoví prováděcí pravidla pro zařazování informací o událostech v civilním letectví, jejichž výměna proběhla v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/42/ES (Úř. věst.
Created by Commission Regulation (EC) No 1321/2007 of 12 November 2007 laying down implementing rules for the integration into a central repository of information on civil aviation occurrences exchanged in accordance with Directive 2003/42/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 294, 13.11.2007, p.
L 294, 13.11.2007, s. 3), do centrální evidence. , která by měla zahrnovat všechny události, ke kterým došlo v Unii.
3). , which is intended to group together all events which occur in the EU.
Nikdo navíc není pověřen kontrolou údajů obsažených v evidenci ECCAIRS na evropské úrovni.
Moreover, nobody is responsible for analysing the data contained in ECCAIRS at European level.
Přitom analýza této evidence by byla pro bezpečnost letectví velmi prospěšná
An analysis of this information would surely be extremely useful to aviation safety
Umožnila by vyvodit tendence, pokud jde o opakování incidentů, a snížit riziko nehody a zároveň by umožnila přijmout bezpečnostní doporučení k nápravě zjištěných nedostatků. .
This would make it possible to detect the recurrence of incidents and to reduce the risk of accidents by establishing safety recommendations to remedy the shortcomings identified. .
Zpravodajka si přeje rozšířit ustanovení tohoto návrhu nařízení a zejména vyzvat agenturu EASA, aby ve spolupráci se státy analyzovala a klasifikovala informace obsažené v evidenci ECCAIRS.
Your rapporteur would like to expand the provisions in the present proposal for a regulation, in particular to ask EASA, in cooperation with states, to analyse and classify the information contained in ECCAIRS.
Jean-Paul Besset, Spyros Danellis, Markus Ferber, Jelko Kacin, Gilles Pargneaux, Alfreds Rubiks, Salvatore Tatarella, Sabine Wils
Jean-Paul Besset, Spyros Danellis, Markus Ferber, Jelko Kacin, Gilles Pargneaux, Alfreds Rubiks, Salvatore Tatarella, Sabine Wils