natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- s ohledem na závěry Rady (ve složení pro konkurenceschopnost - vnitřní trh, průmysl a výzkum) ze dne 24. září 2009 nazvané „Jak zlepšit fungování vnitřního trhu“
- having regard to the Council conclusions (Competitiveness - Internal Market, Industry and Research) of 24 September 2009 on 'How to make the Internal Market work better'
- s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise o činnostech Komise ke zlepšení fungování jednotného trhu
- having regard to the Commission staff working document on Commission activities to improve the functioning of the single market
- s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise o administrativní spolupráci na vnitřním trhu
- having regard to the Commission staff working document on administrative cooperation in the single market
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a na stanovisko Petičního výboru ( A7-0027/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Petitions ( A7-0027/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že se Komise, Parlament, evropský veřejný ochránce práv a členské státy musí více zasadit o definování a sdělování informací o občanských právech a napomáhat občanům k tomu, aby těchto práv využívali; vzhledem k tomu, že by to rovněž přispělo ke zlepšení fungování vnitřního trhu;
A. whereas the Commission, Parliament, the European Ombudsman and the Member States need to do more to define and provide information on citizens' rights and to help citizens enjoy those rights; whereas this would also enable the internal market to work better,
B. vzhledem k tomu, že větší transparentnost je klíčová pro překonání překážek bránících přeshraničnímu pohybu a vymáhání práv v oblasti volného pohybu osob,
B. whereas increasing transparency is key to overcoming obstacles to movement across borders and to enforcing free-movement rights,
C. vzhledem k tomu, že je třeba výrazného zlepšení ze strany Komise a členských států, pokud jde o zvyšování povědomí o příležitostech, jež vnitřní trh poskytuje občanům a podnikům,
C. whereas there needs to be a marked improvement on the part of the Commission and the Member States in raising awareness of the opportunities that the internal market offers for citizens and businesses,
D. vzhledem k tomu, že v oblasti vnitřního trhu bylo dosaženo zásadního pokroku, ale stále existují překážky, které brání jeho plnému a řádnému fungování,
D. whereas the internal market has made major progress but obstacles to its full and proper functioning still exist,
E. vzhledem k tomu, že je třeba, aby v případech nesprávného uplatnění právních předpisů v oblasti vnitřního trhu byly k dispozici rychlé opravné prostředky, které nebudou nutně zahrnovat právní kroky,
E. whereas, when internal market rules are misapplied, speedy redress not necessarily involving legal action needs to be available,
F. vzhledem k tomu, že až bude síť SOLVIT plně v provozu, bude schopna zabránit nadměrnému využívání soudního systému, jehož postupy jsou často složité a mechanismy pro zaručení ochrany jednotlivců často omezují přístup ke spravedlnosti,
F. whereas the SOLVIT network, when it is fully operational, will be able to prevent excessive recourse being had to the judicial system, where procedures are often complex, and mechanisms for guaranteeing the defence of individuals frequently hamper access to justice,
G. vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem pro lepší uplatňování acquis communautaire v oblasti vnitřního trhu je odborné vzdělávání a přeshraniční výměny, mimo jiné prostřednictvím elektronických sítí zřízených Komisí,
G. whereas training and cross-border exchanges, inter alia via the electronic networks set up by the Commission, are essential for better application of the Community's internal market acquis ,
H. vzhledem k tomu, že občané a podniky spoléhají na efektivní vymáhání právních předpisů v oblasti vnitřního trhu, které jim pomůže plně využívat možností, jež vnitřní trh nabízí,
H. whereas citizens and businesses rely on effective enforcement of internal market rules to help them to benefit fully from the internal market's potential,
I. vzhledem k tomu, že by členské státy měly za podpory Komise zvýšit kapacitu mechanismů pro řešení problémů, a pomoci tak občanům vymáhat jejich práva,
I. whereas Member States should, with the support of the Commission, improve problem‑solving mechanisms' ability to help citizens assert their rights,
J. vzhledem k tomu, že síť SOLVIT byla Komisí a členskými státy v roce 2002 vytvořena, aby řešila problémy, které vznikají občanům a podnikům v souvislosti s nesprávným uplatňováním právních předpisů v oblasti vnitřního trhu,
J. whereas the SOLVIT network was created by the Commission and the Member States in 2002 with the aim of solving problems that arise for citizens and businesses due to the misapplication of internal market law,
K. vzhledem k tomu, že SOLVIT je internetovou sítí pro řešení problémů, v jejímž rámci členské státy EU (spolu s Norskem, Islandem a Lichtenštejnskem) spolupracují na tom, aby byly problémy občanů a podniků způsobené nesprávným uplatňováním právních předpisů v oblasti vnitřního trhu ze strany veřejných orgánů vyřešeny, aniž by bylo nutné uchylovat se k soudnímu řízení,
K. whereas SOLVIT is an online problem-solving network in which EU Member States (as well as Norway, Iceland and Liechtenstein) work together to solve – without legal proceedings – problems encountered by citizens and businesses as a result of the misapplication of internal market law by public authorities,
L. vzhledem k tomu, že síť SOLVIT je považována za poměrně úspěšný systém pro zjednávání nápravy bez formálního řízení, které bývá v průměru dosaženo během 10 týdnů, a že by řešení problémů na vnitřním trhu prostřednictvím této sítě mohlo sloužit jako model osvědčených postupů také pro ostatní asistenční služby v oblasti jednotného trhu,
L. whereas SOLVIT is considered a relatively successful system providing redress, without formal procedures, within an average of 10 weeks, and whereas the solving of internal market problems by SOLVIT could be a model of good practice for other Single Market Assistance Services,
M. vzhledem k tomu, že bude-li to jeden z členských států považovat za nutné, měla by být zvýšena kapacita sítě SOLVIT, aby se předešlo problémům s nedostatkem zaměstnanců, zejména s ohledem na jakoukoli budoucí propagační kampaň,
M. whereas , where deemed necessary by an individual Member State, especially with a view to any forthcoming publicity campaigns, SOLVIT's capacity should be increased to avoid problems of understaffing,
N. vzhledem k tomu, že by ale síť SOLVIT neměla nahrazovat právní práci Komise v oblasti porušování právních předpisů, ani sloužit jako omluva pro méně ambiciózní úsilí členských států při provádění směrnic EU ve vnitrostátním právu včas a správně,
N. whereas SOLVIT should, however, be neither a substitute for the Commission's legal work on infringements, nor an excuse to work less ambitiously in the Member States in order to transpose EU directives in a timely and proper fashion,
2. vyzývá Komisi, aby se všemožně snažila o zajištění efektivního uplatňování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s cílem snížit administrativní zátěž občanů a podniků;
Calls on the Commission to use all its powers to ensure effective application of internal market rules in order to reduce the administrative burden on citizens and businesses;
Účinné řešení problémů na vnitřním trhu
Effective p roblem s olving in the i nternal m arket
Horizontální problémy zjištěné na vnitrostátní úrovni
Horizontal problems identified at national level
9. konstatuje, že portfej ministerstva, pod nějž příslušné vnitrostátní středisko sítě SOLVIT spadá, může ovlivnit, jakým způsobem je vnímán druh práce, kterou tato síť v dané zemi vykonává, a že míra úspěšného řešení a vyřizování případů závisí na ochotě a schopnosti členských států úzce spolupracovat se středisky SOLVIT;
Notes that the portfolio of the ministry hosting the national SOLVIT centre in a given country may affect public perception of the type of work carried out by SOLVIT in that country and that the level of successful resolution and expedition of cases depends on the willingness and ability of Member States to cooperate closely with SOLVIT centres;
12. zdůrazňuje důležitost výměny informací mezi středisky SOLVIT, a proto doporučuje pravidelná setkání středisek SOLVIT členských států za účelem výměny informací a sdílení příkladů osvědčených postupů a systémů;
Stresses the importance of the exchange of information between SOLVIT centres, and therefore recommends that Member States' SOLVIT centres meet regularly to allow for the exchange of information and to share examples of best practice and systems;
Opatření, který by měla být vypracována
Measures to be envisaged
15. vyzývá členské státy a Komisi, aby propagovaly SOLVIT na internetu; vyzývá Komisi, aby dala k dispozici jednotnou internetovou adresu pro veškerá národní střediska SOLVIT -
Calls on the Member States and the Commission to promote SOLVIT on the Internet; urges the Commission to make available one single Internet address for all national SOLVIT centres -
www.solvit.eu - , která by usnadnila občanům přístup před znovuspuštěním portálu Vaše Evropa, který nakonec zastřeší veškeré asistenční služby v oblasti jednotného trhu, včetně sítě SOLVIT;
www.solvit.eu - to facilitate access by citizens pending the re-launch of the Your Europe Portal, which will eventually group all Single Market Assistant Services, including SOLVIT, together;
17. vyzývá členské státy, aby zvýšily efektivitu středisek SOLVIT tím, že dají k dispozici úředníky příslušných administrativních orgánů s cílem usnadnit řešení případů, jež nespadají do působnosti sítě SOLVIT (SOLVIT+) a tím, že v rámci své správy zajistí střediskům SOLVIT patřičný přístup k odborným právním informacím; vyzývá Komisi, aby neformální právní hodnocení středisek SOLVIT poskytovala rychleji;
Calls on the Member States to increase the efficiency of SOLVIT centres by providing civil servants from within the relevant departments in order to facilitate the resolution of cases which are outside the remit of SOLVIT (SOLVIT+), as well as by ensuring proper access to legal expertise for SOLVIT centres within their administration; urges the Commission to speed up the provision of informal legal assessments to SOLVIT centres;
22. konstatuje, že existují různé subjekty, jimž mohou občané EU předkládat své problémy, včetně Petičního výboru Parlamentu, sítě SOLVIT, Komise a evropského veřejného ochránce práv;
Notes that there are various entities to which EU citizens may submit their problems, including Parliament's Committee on Petitions, SOLVIT, the Commission and the European Ombudsman;
24. připomíná, že petice jsou vyřizovány otevřeným a transparentním způsobem za úzké spolupráce s příslušnými legislativními výbory, Komisí a příslušnými orgány v členských státech;
Recalls that petitions are dealt with in an open and transparent manner in close cooperation with the competent legislative committees, the Commission and the relevant authorities in the Member States;
31. vyzývá členské státy a Komisi, aby společně prověřily a analyzovaly příčiny malé úspěšnosti některých středisek SOLVIT, stejně jako příčiny poměrně dlouhé doby, kterou potřebují na vyřešení případu, za účelem poskytnutí užitečných informací jakožto základu pro navržení lepší strategie řešení problémů ve prospěch občanů a podniků na vnitřním trhu;
Calls on the Member States and the Commission jointly to examine and analyse the causes of the low success rates of certain SOLVIT centres, as well as the causes of their relatively long case-handling times, in order to provide useful information for the design of a better problem-solving strategy, to the benefit of citizens and businesses in the internal market;
www.solvit.eu ); zároveň se domnívá, že viditelnost sítě SOLVIT v rámci internetu je potřeba výrazně zlepšit a využít přitom jak sociální sítě, tak vyhledávací systémy;
www.solvit.eu ); is of the opinion, at the same time, that a marked improvement in the visibility of the SOLVIT network on the Internet is essential and that for this purpose use must be made of both social networking sites and search engines;
35. domnívá se, že vzhledem ke značnému množství řešených případů podnikatelů je potřeba, aby síť SOLVIT spolupracovala daleko intenzivněji a směřovala své informační kampaně i na evropská a národní sdružení podnikatelů, se zvláštním důrazem zejména na malé a střední podniky;
Considers that, in view of the large number of cases involving entrepreneurs, the SOLVIT network must cooperate much more intensively and must broaden its information campaigns to include European and national business associations, with particular emphasis on small and medium-sized enterprises;
SOLVIT je síť, kterou vytvořila Komise spolu s členskými státy za účelem řešení problémů, které vznikají jednotlivým občanům a podnikům v souvislosti s nesprávným uplatňováním právních předpisů v oblasti vnitřního trhu.
SOLVIT is a network created by the Commission and the Member States, with the aim of solving problems that arise for individual citizens and businesses as a result of the misapplication of internal market law.
Všechny členské státy EU a také Norsko, Island a Lichtenštejnsko zřídily vnitrostátní střediska SOLVIT, která většinou spadají pod ministerstvo zahraničních věcí nebo hospodářství.
All of the EU Member States, plus Norway, Iceland and Liechtenstein, have set up a national SOLVIT centre, in most cases within their Ministry of Foreign or Economic Affairs.
Účinné řešení problémů na vnitřním trhu
Effective Problem Solving in the Internal Market
Tato střediska spolu prostřednictvím internetové databáze přímo spolupracují při hledání rychlých a pragmatických řešení problémů, které jim předkládají občané a podniky.
These centres cooperate directly via an online database to devise rapid and pragmatic solutions to the problems submitted by citizens and businesses.
Pravidla spolupráce v rámci sítě SOLVIT jsou stanovena v doporučení Komise z roku 2001
The rules governing cooperation within SOLVIT are set out in a Commission recommendation of 2001
Síť SOLVIT je v provozu od července 2002.
SOLVIT has been operational since July 2002.
Kromě výše uvedeného doporučení přijala v prosinci 2004 střediska SOLVIT soubor společných norem kvality a výkonnosti s cílem zajistit v celé síti vysokou kvalitu služeb.
In addition to the recommendation, SOLVIT centres adopted a set of common quality and performance standards in December 2004 to ensure a high quality of service throughout the network.
Ač je hlavním úkolem sítě SOLVIT řešit problémy, které byly způsobeny nesprávným uplatňováním právních předpisů EU, zdá se, že ve skutečnosti je někdy třeba změnit vnitrostátní právní předpisy, pokyny nebo jiná formální prováděcí ustanovení.
Though SOLVIT's main task is to solve problems caused by the misapplication of EU law, however, it appears that sometimes what is required is actually a change in national law, guidelines or other formal implementing provisions.
Navzdory tomu, že mandát sítě SOLVIT jejím střediskům umožňuje, aby tento typ případů odmítala, protože je obtížné vyřešit je neformální cestou či během deseti týdnů, objevuje se stále více středisek, které se těmito tzv. případy SOLVIT+ zabývají.
Despite the fact that the SOLVIT mandate allows SOLVIT centres to refuse to take on such cases, because they are difficult to solve by informal means or within ten weeks, more and more SOLVIT centres are pursuing these so-called SOLVIT+ cases.
Tímto způsobem nebývají vyřešeny pouze problémy jednotlivých stěžovatelů, ale předchází se zároveň podobným problémům v budoucnosti.
In this way not only are the individual problems of the complainants resolved, but also similar future problems are prevented.
Je velmi povzbuzující, že i ta střediska SOLVIT, která se potýkají se závažným nedostatkem zaměstnanců, tyto případy, jež jsou obvykle komplikované a časově náročné, neodmítají.
It is very encouraging that even those SOLVIT centres that have serious staffing problems do not turn down these cases – which are usually complicated and time-consuming.
Mnoho středisek se navíc snaží stěžovatelům pomoci, i když jejich případy do působnosti sítě SOLVIT nespadají (například v případě přeshraničních problémů, které se netýkají právních předpisů EU).
Furthermore, many SOLVIT centres often try to help the complainants even if the case is not within the scope of SOLVIT (for instance, cross-border problems that do not concern EU law).
Pro záznam případů tohoto druhu byla v databázi SOLVIT v roce 2007 vytvořena zvláštní kategorie označená „Nespadá do působnosti sítě SOLVIT“.
A special 'non-SOLVIT' category was created in the SOLVIT database in 2007 to record cases of this kind.
V období od listopadu 2007 do října 2008 řešila střediska SOLVIT 250 těchto případů.
Between November 2007 and October 2008, SOLVIT centres handled 250 of such non-SOLVIT cases.
V roce 2008 se počet případů řešených sítí SOLVIT zvýšil o dalších 22 % a poprvé od jejího vzniku bylo dosaženo mezníku 1 000 případů, které byly systému předloženy během jednoho roku.
In 2008, SOLVIT case flow grew by a further 22% and for the first time since the creation of SOLVIT the milestone of 1000 cases submitted to the system within a year has been reached.
Míra vyřešených případů zůstala vysoká na úrovni 83 %.
The resolution rates remained high at 83%.
Zároveň ale vedl nedostatek zaměstnanců a časté změny v počtu středisek SOLVIT k tomu, že průměrná doba pro řešení případu vzrostla z 58 dnů v roce 2007 na 69 dnů v roce 2008.
At the same time, the shortage of staff and frequent changes in a number of SOLVIT centres resulted in the average case handling speed dropping from 58 days in 2007 to 69 days in 2008.
Procento případů, které jsou vyřešeny v desetitýdenní lhůtě, navíc kleslo ze 79 % na 74 %.
Moreover, the percentage of cases solved within the ten-week deadline fell from 79% to 74%.
Aby byla zajištěna kompatibilita řešení s právními předpisy EU, potřebují střediska SOLVIT spolehlivé právní poradenství týkající se právní podstaty předkládaných problémů a navrhovaných řešení.
To ensure that solutions are compatible with EU law, SOLVIT centres need sound legal advice on the legal merits of the problems submitted and the solutions proposed.
Zaměstnanci potřebují mít dobrý přístup k právnímu poradenství jak v rámci svého střediska, tak v rámci správního orgánu, jehož jsou součástí.
They need good access to legal advice both within their centre and within the administration of which they are part.
Vyskytnou-li se odlišné právní názory u dvou členských států na případ, kterým se společně zabývají, objeví-li se komplexní právní otázky nebo nemají-li střediska SOLVIT jednoduše řádný přístup k právnímu poradenství ve své zemi, obracejí se často o radu na Komisi.
Where there are differences of legal opinion between two Member States on the case they are handling together, complex legal issues or simply no proper access to legal advice in their country, SOLVIT centres often turn to the Commission for advice.
Jelikož ale počet dotazů ze středisek SOLVIT narůstá, nemůže jim vždy Komise poskytnout neformální právní radu tak rychle, jak by si to tato střediska přála.
However, given the increase in the number of enquiries from the SOLVIT centres, the Commission does not always provide informal legal advice as quickly as the SOLVIT centres would wish.
Členské státy by měly zajistit, aby měla střediska SOLVIT řádný přístup k odborným právním znalostem v rámci správních orgánů, jejichž jsou součástí.
Member States should ensure that SOLVIT centres have proper access to legal expertise within their administration.
Komise by pak měla neformální právní hodnocení vypracovávaná na žádost středisek SOLVIT poskytovat rychleji.
The Commission should speed up the provision of informal legal assessments to SOLVIT centres on request.
Pokud by Komise uváděla podrobnější informace o směrnicích, které dosud nebyly v jednotlivých členských státech provedeny, na svých webových stránkách, přispěla by ke zvýšení obecného povědomí o těchto záležitostech mezi širokou veřejností.
By providing more detailed information on its website on the directives which have not been implemented in the individual Member States, the Commission would help raise awareness among the general public.
Toto opatření by rovněž umožnilo vyvíjet tlak, a to i ze strany poslanců Evropského parlamentu na poslance národních parlamentů.
This would also enable peer pressure, also by members of the European parliament on members of national parliaments.
Tyto informace by navíc byly velmi užitečným nástrojem rovněž pro práci sítě SOLVIT.
Such information would be a very useful tool also for the work of SOLVIT.
Zpravodaj doporučuje následující:
Your Rapporteur recommends the following:
Informace o tomto typu služeb by měly být co nejvíce šířeny mezi občany a podniky s využitím všech forem sdělovacích prostředků na vnitrostátní, regionální i místní úrovni.
Information about such services should be communicated to Citizens and Businesses as widely as possible using all forms of media at national, regional and local levels.
Členské státy by dále měly za podpory Komise zvýšit kapacitu mechanismů pro řešení problémů, zejména sítě SOLVIT, vyčleněním dalších finančních a lidských zdrojů s využitím Evropského sociálního fondu.
Furthermore Member States should, with the support of the Commission, improve the capacity of those problem-solving mechanisms, particularly, SOLVIT by allocating additional financial and human resources using the European Social Fund.
Zaměstnanci sítě SOLVIT by měli být proškolováni o nejnovějších právních předpisech v oblasti vnitřního trhu a měli by mít rovněž dobrou pracovní znalost angličtiny a dalšího jazyka EU, který nebude totožný s jejich mateřštinou.
SOLVIT staff should receive training to be kept up-to-date on internal market rules and also have a sound working knowledge of English as well as another EU language, apart from their own mother tongue.
Všechny orgány veřejné správy, které se zabývají záležitostmi souvisejícími s prováděním právních předpisů v oblasti vnitřního trhu, by měly jmenovat styčného úředníka pro síť SOLVIT, jenž by zajišťoval efektivní a účinnou komunikaci mezi službami.
All government services dealing with matters related to the implementation of internal market rules should appoint a SOLVIT liaison officer to ensure effective and efficient communication between the services.
Každý členský stát by měl navíc zajistit, aby se na jeho území nacházela pobočka sítě SOLVIT.
Each Member State needs to ensure that they have a SOLVIT antenna in their country.
Členské státy by ale měly především zvýšit své úsilí při poskytování informací občanům a podnikům o jejich právech na vnitřním trhu, a umožnit jim tak, aby byli schopni uplatňovat tato práva v praxi.
Finally, and perhaps most importantly, Member States should step up their efforts in providing information to citizens and businesses about their rights in the internal market enabling them to be able to exercise those rights in practice.
Až bude dokončen projekt asistenčních služeb jednotného trhu (SMAS), usnadní přístup k různým existujícím asistenčním službám v oblasti poskytování informací, poradenství a řešení problémů a zefektivní je.
The Single Market Assistance Services (SMAS) project, when finalised will facilitate access to various existing information, advice, assistance and problem- solving services and streamline them.
k síti SOLVIT
on SOLVIT
Petiční výbor vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Petitions calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. vítá skutečnost, že činnost sítě SOLVIT vedla k úsporám nákladů pro evropské občany a podniky, jejichž výše se v roce 2008 odhaduje na 32,6 milionu EUR;
Welcomes the fact that SOLVIT's activities have resulted in cost savings for European citizens and businesses, which are estimated to have amounted to EUR 32.6 million in 2008;