natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pojem „obecného a přetrvávajícího charakteru nedostatků“ má dva důležité důsledky.
The notion of ‘general and structural infringement’ has two important implications.
Za prvé může Komise předložit nové příklady nesplnění povinnosti vyplývající z evropského práva během soudních řízení.
Firstly, the Commission can adduce new examples of infringements of a given EU law obligation during the Court procedures.
Za druhé členský stát, který povinnost nesplnil, nemusí jen napravit konkrétní porušení, ale zároveň změnit své administrativní postupy.
Secondly, the Member State found in breach needs not merely to remedy the instances of violation, but more fundamentally to change its administrative practice.
Zpravodajka je přesvědčena, že pojem „obecného a přetrvávajícího charakteru nedostatků“ by mohl vést k účinnějšímu vynucování povinnosti vyplývajících z práva jednotného trhu v oblastech jako jsou např. veřejné zakázky.
Your Rapporteur believes that the notion of ‘general and structural infringement’ could pave the way for a more effective enforcement of the Single Market law obligations in areas such as public procurement.
Zpravodajka doporučuje, aby bylo dosaženo pokroku nejen v oblasti včasného provedení, ale také v souvislosti s jeho správností.
Your Rapporteur suggests that more work needs to be done not only to ensure timely transposition, but also to step up efforts to ensure correct transposition.
Doporučuje, aby si členské státy do roku 2012 stanovily za cíl snížit deficit provádění na 0,5 %, a to včetně nedořešených a nesprávných provedení směrnic jednotného trhu.
She suggests that the Member States should aim at reducing the average transposition deficit to 0,5 per cent by 2012, including both outstanding and incorrect transposition of Single Market Directives.
Zpravodajka upozorňuje na to, že formální řízení pro nesplnění povinnosti obvykle trvá dlouho (průměrná doba vyřízení se pohybuje mezi 28 měsíci u EU 15 a 16 měsíců u EU 12).
Your Rapporteur observes that the formal infringement proceedings usually take a long time (the average duration to resolve such proceedings ranging from 28 months for EU 15 to 16 months for EU 12).
Naléhá na Komisi, aby si stanovila maximální dvanáctiměsíční průměrnou lhůtu pro délku řízení pro nesplnění povinnosti.
She urges the Commission to set a benchmark of 12 months for the maximum average time taken to process infringements.
Zpravodajka bere na vědomí, že vnitrostátním orgánům trvá průměrně 17,7 měsíce, než splní povinnosti v souladu s rozhodnutím Soudu, které konstatovalo, že určitý členský stát nesplnil své povinnosti.
Your Rapporteur notes that national authorities take an average of 17.7 months to comply with the Court judgements, which have found that certain Member States had not complied with their obligations.
Vyzývá Komisi, aby navrhla srovnání členských států, co se týče dodržování rozhodnutí Soudního dvora.
She asks the Commission to propose a benchmark for Member States’ to comply with the rulings of the Court of Justice.
Monitorování, vyhodnocení a modernizace
Monitoring, evaluation and modernization
Zpravodajka je přesvědčena, že řádná správa jednotného trhu musí být založena na kvalitních informacích o jeho fungování.
Your Rapporteur believes that good governance of the Single Market can only be based on good quality information about the functioning of the Single Market.
Pro propojení jednotlivých etap politického cyklu, od návrhu po provedení, by měly být použity vhodné prostředky monitorování a vyhodnocování politik jednotného trhu.
Appropriate instruments for monitoring and evaluation of Single Market policies should be used to link the different stages of the policy cycle from design to implementation.
Zpravodajka je přesvědčena, že členské státy by se měly více zabývat vyhodnocováním a monitorováním pravidel jednotného trhu.
Your Rapporteur believes that Member States should become more engaged with evaluation and monitoring of Single Market rules.
Podporuje členské státy zvláště s ohledem na vypracovávání pravidelných hodnocení právních předpisů jednotného trhu a přezkoumávání vnitrostátních pravidel a postupů, které mají dopad na volný pohyb služeb a zboží, za účelem zjednodušení a modernizace vnitrostátních pravidel a odstranění překrývání.
She encourages Member States in particular to undertake regularly Single Market legislation evaluation exercises, reviewing national rules and procedures which have an impact on free movement of services and goods in order to simplify and modernize national rules and remove overlaps.
ke správě a partnerství na jednotném trhu
on Governance and Partnership in the Single Market
1. konstatuje, že vnitřní trh, coby úhelný kámen evropského projektu a základna udržitelného vytváření bohatství v EU, potřebuje podporu všech stran;
Notes that the internal market requires the support of all as a cornerstone of the European project and the foundation of sustainable wealth creation in the EU;
4. doporučuje Komisi, aby v rámci návrhu č. 48 provedla nezávislou studii, v níž určí dvacet největších zdrojů nespokojenosti a frustrace v souvislosti s jednotným trhem, se kterými se občané každodenně potýkají, zejména pokud jde o nákup přes internet, přeshraniční zdravotní péči a vzájemné uznávání odborných kvalifikací;
Recommends that the Commission conduct an independent exercise in the framework of proposal No 48 to identify the top 20 single-market-related sources of dissatisfaction and frustration which citizens encounter every day, in particular in relation to e-commerce, cross-border medical care and mutual recognition of professional qualifications;
6. věří, že řádná správa a právní jistota mají zásadní význam pro dosažení hospodářských a sociálních cílů jednotného trhu, mezi něž patří také volný pohyb pracovníků, a pro podporu vysoké míry zaměstnanosti, zajištění odpovídající sociální ochrany, boj proti sociálnímu vyloučení, vysoce kvalitní vzdělávání a odbornou přípravu a přenositelnost důchodových nároků;
Believes that good governance and legal certainty are crucial to achieving the economic and social objectives of the single market, including free movement of workers, as well as the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, a high level of education and training and the portability of pensions;
8. uznává, že při usnadňování volného pohybu pracovníků v Unii a zajišťování úzké spolupráce mezi vnitrostátními službami zaměstnanosti hraje významnou úlohu EURES; vyzývá členské státy, aby zvyšovaly povědomí veřejnosti o této užitečné službě, díky níž může více občanů EU plně využívat nabídek zaměstnání v celé EU;
Acknowledges the important role of EURES in facilitating the free movement of workers within the Union and ensuring close cooperation between national employment services; calls on the Member States to increase public awareness of this useful service to enable more EU citizens to benefit fully from employment opportunities across the EU;
11. vítá návrh Komise na rozvoj strategie, která rozšíří využívání informačního systému o vnitřním trhu (IMI) a propojí jej s ostatními sítěmi za účelem účinnější administrativní spolupráce a lepšího provádění legislativy v oblasti vnitřního trhu;
Welcomes the Commission’s proposal to develop a strategy to enable the wider application of the internal market information system (IMI) and to integrate it with other networks for more efficient administrative cooperation and better implementation of internal market legislation;
13. zdůrazňuje, že je důležité, aby do schvalování, provádění a sledování opatření na podporu růstu a práv občanů v rámci jednotného trhu byly ve větší míře a dříve zapojeny zúčastněné strany; konstatuje, že řada z navržených opatření v aktu o jednotném trhu spadá do působnosti orgánů na vnitrostátní nebo nižší úrovni, a vyžaduje tedy jejich aktivní zapojení ve všech etapách postupu; dále zdůrazňuje, že dialog se sociálními partnery a občanskou společností je zásadní pro obnovení důvěry v jednotný trh; očekává od Komise nové, smělé podněty, jak by bylo možné tento dialog zlepšit; žádá, aby sociální partneři byli konzultováni a zapojeni do postupu přijímání veškerých významných předpisů v oblasti jednotného trhu, které se dotýkají trhu práce;
Emphasises the importance of a stronger and earlier involvement of stakeholders in designing, adopting, implementing and monitoring the measures to boost growth and citizens’ rights in the single market; notes that many of the measures proposed in the Single Market Act fall within the responsibilities of national or sub-national authorities and thus would require their active involvement at all stages; emphasises furthermore that dialogue with the social partners and civil society is of the essence in restoring confidence in the single market; expects new and bold ideas from the Commission as to how this dialogue can actually be improved; demands that the social partners be involved and consulted in all relevant single market legislation affecting the labour market;
15. lituje, že sdělení o aktu o jednotném trhu nepřikládá větší význam místním orgánům, které mají zásadní úlohu na jednotném trhu na hospodářské a sociální úrovni; připomíná, že protokol č. 26 připojený ke Smlouvě o fungování Evropské unie zaručuje široké rozhodovací pravomoci při organizaci, správě a financování služeb obecného hospodářského zájmu; žádá Komisi, aby přijala iniciativy, kterými bude zaručeno uplatňování tohoto protokolu;
Regrets that the Communication on the Single Market Act does not give more importance to local authorities, which play an essential role in the single market at the economic and social level; recalls that Protocol 26, annexed to the Treaty on the Functioning of the European Union, guarantees a wide discretional capacity to organise, manage and finance services of general economic interest (SGEI); asks the Commission to take initiatives to guarantee the application of this protocol;
17. poukazuje na významný příspěvek malých a středních podniků k vytváření pracovních míst a k růstu a vyzývá proto Komisi, aby odstranila překážky, které brání vzniku nových MSP a aby podporovala podnikání;
Underlines the significant contribution of small and medium-sized enterprises in creating jobs and growth and invites the Commission, therefore, to remove barriers to the creation of new SMEs and to stimulate entrepreneurship;
4. vítá záměr Komise zahájit veřejné konzultace o evropském přístupu ke kolektivní nápravě a je proti zavedení mechanismů kolektivní nápravy po vzoru Spojených států, jehož součástí jsou silné ekonomické pobídky k podávání neoprávněných nároků k soudu;
Welcomes the Commission’s intention to launch a public consultation on a European approach to collective redress, and opposes the introduction of collective redress mechanisms along the lines of the US model, which contains strong economic incentives to bring unmeritorious claims to court;
7. vyzývá členské státy, aby konečně přijaly srovnávací tabulky uplatňování právních předpisů, a učinily tak legislativní deficit transparentnější;
Calls on the Member States finally to accept correlation tables concerning the implementation of legislation in order to make legislation deficits more transparent;
13. je přesvědčen, že řádná veřejná správa jednotného trhu musí respektovat úlohu obou poradních orgánů na evropské úrovni – Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů – a sociálních partnerů.
Believes that the ‘good governance’ of the single market must respect the role of the two advisory institutions existing at European level – the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions –, as well as that of the social partners.
o dopravních aplikacích globálních družicových navigačních systémů – krátkodobá a střednědobá politika EU
on transport applications of Global Navigation Satellite Systems – short- and medium-term EU policy
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................8
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................8
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ...........................11
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .......11
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................13
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 14. června 2010 nazvané „Akční plán pro aplikace globálního družicového navigačního systému (GNSS)“ ( KOM(2010)0308 ),
– having regard to the communication of 14 June 2010 from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on an Action Plan on Global Navigation Satellite System (GNSS) Applications ( COM(2010)0308 ),
– s ohledem na závěry Rady ze dne 1. října 2010 týkající se tohoto akčního plánu (14146/10),
– having regard to the Council conclusions of 1 October 2010 on that action plan (14146/10),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 16. října 2010 nazvané „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020: Unie inovací“ (KOM(2010)546),
– having regard to the communication of 16 October 2010 from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative: Innovation Union’ (COM(2010)546),
– s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 18. ledna 2011 o střednědobém přezkumu evropských programů družicové navigace ( KOM(2011)0005 ), v níž se uvádí, že na dokončení infrastruktury družicové navigace je zapotřebí značných finančních prostředků,
– having regard to the Commission report of 18 January 2011 to the European Parliament and the Council, constituting the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes ( COM(2011)0005 ), which maintains that significant funding is needed in order to complete the satellite radio navigation infrastructure,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo)
– having regard to Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo)
– s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 8. prosince 2006 o aplikacích družicové navigace ( KOM(2006)0769 ),
– having regard to the Commission’s Green Paper of 8 December 2006 on Satellite Navigation Applications ( COM(2006)0769 ),
L 276, 20.10.2010, s. 11. ,
OJ L 276, 20.10.2010, p.11. ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 29. ledna 2004 o sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění programu Galileo
– having regard to its resolution of 29 January 2004 on the communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the state of progress of the Galileo programme
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ( A7-0084/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0084/2011 )
A. vzhledem k tomu, že aplikace GNSS jsou nyní ústředním a nepostradatelným prvkem činnosti každého odvětví dopravy, a vzhledem k tomu, že jejich účinné a účelné využívání zvyšuje bezpečnost dopravy, která je díky nim i šetrnější k životnímu prostředí a hospodárnější,
A. whereas GNSS applications are now a central and indispensable feature of activity in every transport sector and whereas their efficient and effective operation makes transport safer, more environmentally friendly and economical,
B. vzhledem k tomu, že z hlediska objemu 20 % a z hlediska hodnoty 44 % aplikací GNSS bylo vyvinuto pro dopravu a u dalších 5 % se jedná o bezpečnostní aplikace, které jsou většinou s dopravou spojené,
B. whereas transport applications account for 20% of all GNSS applications by volume and 44% by value, and whereas safety operations – mostly related to transport – account for a further 5%,
C. vzhledem k tomu, že základní infrastruktura Evropské unie, jíž je zapotřebí pro fungování GNSS, nemůže být trvale odkázána na systémy, které byly původně vyvinuty jinými zeměmi pro odlišné účely,
C. whereas the European Union cannot indefinitely remain dependent for the basic infrastructure required for the operation of GNSS on systems developed initially for other purposes by other countries,
D. vzhledem k tomu, že EGNOS je uzavřený systém doplňující GPS, který k provádění početních a korekčních operací potřebuje signály GPS, a je na nich tudíž závislý; vzhledem k tomu, že dokud nebude uveden do provozu systém Galileo, nebude k dispozici skutečně nezávislý globální družicový navigační systém,
D. whereas EGNOS is a self-contained system to supplement GPS which is dependent on the availability of GPS signals in order to perform calculation and correction operations; whereas there will be no completely independent GNSS until Galileo has been deployed,
E. vzhledem k tomu, že evropský systém EGNOS je navržen tak, aby odpovídal významným, různorodým současným a budoucím nárokům evropského a světového průmyslu, například v oblasti bezpečnosti dopravy a sledovatelnosti, a současně naplňoval cíle nové, proaktivnější, evropské průmyslové politiky, a vzhledem k tomu, že je rovněž kompatibilní s GPS i s výrazně přesnějším systémem Galileo a že tyto systémy doplňuje,
E. whereas Europe’s EGNOS system is designed to meet substantial and varied present and future demand from industry in Europe and worldwide, for instance as regards transport safety and traceability, in keeping with the aims of Europe’s new, more proactive industrial policy, and whereas it is also compatible with and supplements GPS and the significantly more accurate Galileo system,
F. vzhledem k tomu, že dopravní aplikace GNSS určené ke komerčnímu využití a systém Galileo představují rostoucí světový trh, který je třeba co nejvíce zabezpečit v hospodářském zájmu evropského průmyslu a v zájmu vytváření kvalifikovaných pracovních míst,
F. whereas the commercial transport applications of GNSS and Galileo represent a growing global market which should be secured as far as is possible for the economic benefit of European industry and for the creation of skilled jobs,
G. vzhledem k tomu, že GNSS budou hrát zásadní úlohu při podpoře a prosazování využívání inteligentních dopravních systémů,
G. whereas GNSS will play a vital role in supporting and promoting the use of Intelligent Transport Systems (ITSs),
H. vzhledem k tomu, že rozvoj aplikací a služeb GNSS je nezbytným předpokladem toho, aby byla plně využita investice do infrastruktury, kterou představuje systém Galileo, a aby byla bezezbytku zužitkována kapacita tohoto systému,
H. whereas the development of GNSS applications and services is essential in order to ensure that the infrastructure investment which Galileo represents is fully exploited and that the Galileo system is developed to its full capacity,
I. vzhledem k tomu, že investice do tohoto odvětví mají dopad na všechny politiky EU, a vzhledem k tomu, že rozšíření a provoz tohoto systému bude mít bezprostřední vliv na naplňování strategie EU 2020 a z hlediska rozvoje potenciálu evropského trhu s aplikacemi a službami GNSS na vytváření pracovních míst a zvyšování konkurenceschopnosti Evropy,
I. whereas investment in this sector has implications for all EU policies, and whereas its expansion and implementation will have a direct impact on the realisation of the EU 2020 Strategy and from the point of view of developing the potential of the European market in GNSS applications and services so as to create jobs and enhance Europe’s competitiveness,
1. vítá sdělení Komise „Akční plán pro aplikace globálního družicového navigačního systému (GNSS)“ a soubor konkrétních odvětvových, regulačních a horizontálních opatření, která v něm Komise navrhla;
Welcomes the Commission communication on an Action Plan on Global Navigation Satellite System (GNSS) Applications and the series of specific sectoral, regulatory and horizontal actions proposed therein;
3. konstatuje, že z 15 odvětvových návrhů představených v akčním plánu se jich devět přímo týká dopravy a většina ostatních je potřebná pro zajištění podpory příslušných dopravních aplikací;
Notes that, of the 15 section-specific proposals in the action plan, nine relate directly to transport and most of the others are required in order to underpin the relevant transport applications;
6. vyjadřuje politování nad tím, že EGNOS v současné době nepokrývá celou Evropskou unii, a žádá, aby bylo přednostním úkolem rozšířit pokrytí tohoto systému na jižní, východní a jihovýchodní Evropu, aby mohl být využíván v celé Evropě ve všech odvětvích dopravy, přičemž zdůrazňuje, že je důležité zajistit rozšíření jeho pokrytí také na země zapojené do programu MEDA a na Blízký východ a Afriku;
Regrets that all of the European Union is not at this time covered by EGNOS and calls for EGNOS system coverage to be extended to southern, eastern and south-eastern Europe as a matter of priority, so as to enable the system to be used throughout Europe in every transport sector, and stresses the importance of ensuring that its coverage extends to both the MEDA countries and the Middle East and Africa;
7. zdůrazňuje význam GNSS při vývoji inteligentních dopravních systémů; poukazuje na to, že inteligentní dopravní systémy mohou přinést účinnější, čistější a bezpečnější řešení pro dopravu a že náležité zajišťování řady služeb v rámci těchto systémů vyžaduje plně funkční systémy GNSS;
7.Underlines the importance of GNSS in developing ITSs; points out that ITSs can provide more efficient, cleaner and safer transport solutions, and that proper implementation of a number of ITS services requires fully operational GNSS systems;
10. naléhavě vyzývá Komisi, aby prohloubila průmyslovou spolupráci se zeměmi, které nejsou členy EU, s cílem podporovat rozvoj a interoperabilitu aplikací a služeb EGNOS a Galileo;
Urges the Commission to intensify industrial cooperation with non-EU countries with a view to promoting the development and interoperability of EGNOS and Galileo applications and services;
13. podporuje záměr Komise vést kampaně, které zvýší informovanost různých zainteresovaných stran, s cílem dodat evropskému průmyslu důvěru k investování do komerčního potenciálu projektů družicové navigace EU;
Supports the Commission’s intention of launching campaigns to raise awareness among the various stakeholders so as to give European industry the confidence to invest in the commercial potential of the EU’s satellite navigation projects;