natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přijaté Výborem ministrů dne 17. září 1987 na 410. zasedání náměstků ministrů. , R(97)18 týkající se ochrany osobních údajů shromážděných a zpracovaných pro statistické účely
Adopted by the Committee of Ministers on 17 September 1987 at the 410th meeting of the Ministers' Deputies. ,R (97) 18 concerning the protection of personal data collected and processed for statistical purposes
Přijaté Výborem ministrů dne 30. září 1997 na 602. zasedání náměstků ministrů. a R(2001)10 o evropském kodexu policejní etiky
Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 1997 at the 602nd meeting of the Ministers’ Deputies. and R(2001) 10 on the European Code of Police Ethics
Přijaté Výborem ministrů dne 19. září 2001 na 765. zasedání náměstků ministrů. ,
Adopted by the Committee of Ministers on 19 September 2001 at the 765th meeting of the Ministers’ Deputies. ,
- s ohledem na ustanovení EU o ochraně údajů: článek 7 a 8 Listiny, směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů
- having regard to EU data protection provisions: Articles 7 and 8 of the Charter, Directive 95/46/EC of the European Parliament and the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
L 350, 30.12.2008, s. 60. ,
OJ L 350, 30.12.2008, p.60.
- s ohledem na opatření proti diskriminaci: Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace, článek 14 a protokol 12 ECHR, článek 13 Smlouvy o ES a směrnici Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ,
- having regard to measures against race discrimination: the International Convention on the Elimination of all forms of Racial Discrimination (ICERD), Article 14 of and Protocol 12 to the ECHR, Article 13 of the EC Treaty and Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin,
- s ohledem na nástroje EU v oblasti bezpečnosti a boje proti terorismu, včetně policejní a soudní spolupráce a výměny informací a zpravodajských údajů, jako je rozhodnutí Rady 2005/671/SVV ze dne 20. září 2005 o výměně informací a spolupráci v oblasti teroristických trestných činů
- having regard to EU instruments in the field of security and the fight against terrorism, including police and judicial cooperation and exchange of information and intelligence, such as Council Decision 2005/671/JHA of 20 September 2005 on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
L 253, 29.9.2005, s. 22. , rámcové rozhodnutí Rady 2006/960/SVV ze dne 18. prosince 2006 o zjednodušení výměny operativních a jiných informací mezi donucovacími orgány členských států Evropské unie
22. , Council Framework Decision 2 006/960/JHA of 18 December 2006 on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union
L 210, 6.8.2008, s. 1. a rozhodnutí o jeho provádění 2008/616/SVV ze dne 23. června 2008
1. and its implementing Decision 2008/616/JHA of 23 June 2008
- s ohledem na stávající a plánované databáze EU, jako je Schengenský informační systém, Eurodac a Vízový informační systém, na opatření pro shromažďování biotmetrických údajů, např. za účelem povolení k pobytu nebo vystavení cestovního pasu, na sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2006 nazvané „Posílení správy jižních námořních hranic Evropské unie“ týkající se zřízení stálé sítě pobřežních hlídek na jižních vnějších námořních hranicích, a na navrhované kontrolní systémy, např. Eurosur (Evropský systém kontroly hranic),
- having regard to existing and planned EU databases such as the Schengen Information System, Eurodac and the Visa Information System, to biometric data collection measures such as those for residence permits and passports, and to the Communication of the Commission of 30 November 2006 entitled "Reinforcing the management of the European Union's Southern Maritime Borders" concerning the establishment of a Permanent Costal Patrol Network for the southern maritime external borders, as well as to proposed surveillance projects such as Eurosur (European borders surveillance system),
- s ohledem na návrh na vytvoření „elektronických hranic“ uvedený ve sdělení Komise ze dne 13. února 2008 nazvaném „Příprava dalších kroků v oblasti správy hranic v Evropské unii“, v němž se navrhuje integrovaná správa hranic, jež předpokládá vytvoření automatizovaných hraničních kontrol včetně programu registrovaných cestujících a systému vstupu/výstupu ( KOM(2008)0069 ),
- having regard to the proposal to create ‘e-borders’ as mentioned in the Commission Communication of 13 February 2008 on "Preparing the next steps in border management in the European Union", where integrated border management envisaging the creation of automated border controls including a registered traveller programme and an entry-exit system is proposed (COM (2008)0069),
- s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států amerických (DHS) (Dohoda PNR 2007)
- having regard to the Agreement between the European Union and the United States of America on the processing and transfer of Passenger Name Record (PNR) data by air carriers to the United States Department of Homeland Security (DHS) (2007 PNR Agreement)
L 204, 4.8.2007, s. 18. , na návrh rámcového rozhodnutí Rady o používání jmenné evidence cestujících pro účely vynucování práva ( KOM(2007)0654 ), na stanoviska Agentury Evropské unie pro základní práva (Agentura pro základní práva), evropského inspektora ochrany údajů, pracovní skupiny zřízené podle článku 29 a pracovní skupiny pro policii a spravedlnost k tomuto návrhu,
18. , to the proposal for a Council framework decision on the use of Passenger Name Records (PNR) for law enforcement purposes (COM (2007)0654), as well as to the opinions on that proposal by the European Union Agency for Fundamental Rights (the Fundamental Rights Agency), the European Data Protection Supervisor, the Article 29 Working Party and the Working Party on Police and Justice,
- s ohledem na příslušnou judikaturu jednotlivých členských států, např. rozhodnutí německého ústavního soudu o polizeiliche präventive Rasterfahndung
- having regard to relevant national case-law such as the ruling of the German Constitutional Court on polizeiliche präventive Rasterfahndung
Sněmovna lordů, 9. prosince 2004, R. v Imigrační úřad na pražském letišti a další (obžalovaní) ex parte Evropské středisko pro práva Romů a další (žalující) [2004], UKHL 55, odstavec 101. , judikaturu Evropského soudu pro lidská práva (ESLP), zejména Timišev v.
House of Lords, 9 December 2004, R v. Immigration Office at Prague Airport and another (Respondents) ex parte European Roma Rights Centre and other (Appellants) [2004], UKHL 55, paragraph 101. and to the case-law of the European Court of Human Rights (ECtHR), in particular Timishev v. Russia
Rusko , 13. prosince 2005, č. 55762/00 a 55974/00, ESLP 2005-XII. , Načova a další v.
55762/00 and 55974/00, ECHR 2005-XII. , Nachova and others v. Bulgaria
Bulharsko [GC], 26. února 2004, č. 43577/98 a 43579/98, ESLP 2005-VII. , D.H. a další versus Česká republika
43577/98 and 43579/98, ECHR 2005-VII. , D.H and others v. the Czech Republic
D.H. a další v.
D.H. and others v. the Czech Republic , 13 November 2007, no.
Česká republika , 13. listopadu 2007, č. 57325/00. , S. a Marper v.
57325/00. and S. and Marper v. the United Kingdom ,
Věc C-524/06, [2008] ECR I-0000. ,
Case C-524/06, [2008] ECR I-0000.
- s ohledem na zprávu zvláštního zpravodaje OSN Martina Scheinina o otázce podpory a ochrany lidských práv a základních svobod v boji proti terorismu
- having regard to the report of the UN Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, Martin Scheinin
Dokument OSN A/HRC/4/26, 29. ledna 2007. , na zprávu komisaře Rady Evropy pro lidská práva Thomase Hammarberga s názvem „Chránit právo na soukromí v boji proti terorismu“
UN document A/HRC/4/26, 29 January 2007. , to the paper on “Protecting the right to Privacy in the fight against terrorism” by the Council of Europe Commissioner for Human Rights Thomas Hammarberg
Tématická zpráva CommDH (2008)3, Štrasburk, 17. listopadu 2008. , na Všeobecná politická doporučení č. 8 o boji proti rasismu při boji proti terorismu
CommDH/Issue Paper (2008)3, Strasbourg 17 November 2008. , to General Policy Recommendations No 8 on Combating racism while fighting terrorism
CRI (2004) 26, přijato dne 17. března 2004. a č. 11 o boji proti rasismu a rasové diskriminaci při kontrolách
CRI (2004) 26, adopted on 17 March 2004. and No 11 on Combating racism and racial discrimination in policing
CRI (2007) 39, přijato dne 29. června 2007. , která vydala Evropská komise proti rasismu a intoleranci Rady Evropy, a na zprávu sítě nezávislých odborníků Evropské unie na základní práva o „Profilování na základě etnického původu“
CRI (2007) 39, adopted on 29 June 2007. of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) of the Council of Europe and to the report on "Ethnic profiling" by the European Union Network of Independent Experts on Fundamental Rights
- s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci ( A6–0222/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0222/2009 ).
Profilování a automatizované vyhledávání údajů
Profiling and data mining
A. vzhledem k tomu, že členské státy stále častěji používají nové technologie, a to prostřednictvím využívání programů a systémů, které zahrnují získávání, používání, shromažďování nebo výměnu informací o jednotlivcích jako prostředku boje proti terorismu nebo jako reakce na jiné hrozby v souvislosti s bojem proti trestné činnosti,
A. Whereas Member States are making ever greater use of new technologies, via programmes and systems involving the acquisition, use, retention or exchange of information on individuals, as a means of combating terrorism or responding to other threats in the context of the fight against crime;
B. vzhledem k tomu, že by se na evropské úrovni měla přijmout jasná definice profilování se zohledněním konkrétního cíle, kterého má být dosaženo; vzhledem k tomu, že profilování je technika vyšetřování, kterou umožňují nové technologie a jež je často používána v odvětví obchodu, ale postupně se stále více začíná využívat jako nástroj vymáhání práva, zejména za účelem odhalování a předcházení trestné činnosti a také v rámci hraničních kontrol;
B. Whereas there is a need to adopt, at European level, a clear definition of profiling, having in mind the specific objective pursued; whereas profiling is an investigation technique made possible by new technologies and commonly used in the commercial sector, but is now also increasingly used as an instrument of law enforcement, notably for the detection and prevention of crime and in the context of border controls;
C. vzhledem k tomu, že si profilování, které se často provádí prostřednictvím automatizovaného vyhledávání počítačových údajů, zaslouží prozkoumat a projednat v rámci politické diskuze, protože se sporným způsobem odchyluje od obecných pravidel, jež stanoví, že by rozhodnutí v oblasti vymáhání práva měla být založena na chování jednotlivce; vzhledem k tomu, že profilování je vyšetřovací postup, při němž se o osobách z různých zdrojů získávají informace, např. o jejich etnickém původu, rasovém původu, státní příslušnosti a náboženském vyznání, jako základu pro identifikaci osob a případným zákazům určeným těm, kteří mohou být podezřelí z trestné nebo teroristické činnosti, což lze definovat takto:
C. Whereas the practice of profiling, which is often carried out through the automated 'mining' of computer-held data, merits examination and political debate, since it controversially departs from the general rule that law enforcement decisions should be based on an individual's personal conduct; whereas profiling is an investigative technique taking information from various sources about people, which may include their ethnicity, race, nationality and religion, as a basis for trying to identify and potentially take prohibitive measures against those who may be criminal or terrorist suspects, and can be defined as:
„ systematické spojování souborů fyzických, behaviorálních a psychologických charakteristik se specifickými trestnými činy a jejich použití jako základu pro rozhodování v oblasti vymáhání práva“
‘the systematic association of sets of physical, behavioural or psychological characteristics with particular offences and their use as a basis for making law enforcement decisions’
Stanovisko Agentury Evropské unie pro základní práva k návrhu rámcového rozhodnutí Rady o používání jmenné evidence cestujících pro účely vymáhání práva, odstavec 35. ,
Opinion of the European Union Agency for Fundamental Rights on the Proposal for a Council Framework Decision on the use of Passenger Name Record (PNR) data for law enforcement purposes, paragraph 35.
nebo, pokud jde o vyjasnění vztahu mezi automatizovaným vyhledáváním údajů a profilováním:
or, making clear the relationship between data-mining and profiling:
„ postup, při němž je soubor charakteristik specifické skupiny osob odvozen z předchozí zkušenosti a poté se v databázi vyhledají údaje s cílem určit jednotlivce, kteří se co nejvíce blíží tomuto souboru charakteristik“
'a technique whereby a set of characteristics of a particular class of person is inferred from past experience, and data-holdings are then searched for individuals with a close fit to that set of characteristics'
D. vzhledem k tomu, že etnické profilování, které je specificky založeno na rasových nebo etnických kritériích, což vzbuzuje značné obavy, pokud jde o střet s normami nediskriminace, lze definovat takto:
D. Whereas ethnic profiling, which has a specifically racial or ethnic basis and thus raises deep concerns about conflict with non-discrimination norms, can be defined as:
„postup, při němž jsou systematicky používány informace o „rasovém“ nebo etnickém původu, náboženském vyznání nebo zemi původu budˇ jako jediný faktor, nebo jako jeden z faktorů při přijímání rozhodnutí v oblasti vymáhání práva, a to nezávisle na tom, zda jsou dotčení jednotlivci vyhledáváni automatizovanými postupy, či nikoli;
" t he practice of using ‘race’ or ethnic origin, religion, or national origin, as either the sole factor, or one of several factors in law enforcement decisions, on a systematic basic, whether or not concerned individuals are identified by automatic means”
De Schutter, Oliver a Ringelheim, Julie (2008), „Etnické profilování: stále důležitější úkol pro evropská lidská práva“ Modern Law Review, 71(3):358-384. “
De Schutter, Oliver and Ringelheim, Julie (2008), “Ethnic Profiling: A Rising Challenge for European Human Rights Law,” Modern Law Review , 71(3):358-384.
„ policejní využití informací o rase, barvě pleti, jazyku, náboženském vyznání, státní příslušnosti nebo zemi původu či etnickém původu v rámci činností zaměřených na kontrolu, dohled nebo vyšetřování, a to bez objektivního a přiměřeného důvodu“
"the use by the police, with no objective and reasonable justification, of grounds such as race, colour, language, religion, nationality or national or ethnic origin, in control, surveillance or investigation activities”
E. vzhledem k tomu, že profilování, ať už jde o automatizované vyhledávání údajů nebo postupy policie a jiných úřadů, se stále více využívá jako nástroj pro vymáhání práva a při hraničních kontrolách, nevěnuje se dostatečná pozornost hodnocení jeho efektivity a vytváření a uplatňování právních záruk pro zajištění dodržování práva na soukromí a pro zamezení diskriminaci;
E. Whereas profiling, whether through data-mining or the practices of police and other agencies, is increasingly used as a tool for law enforcement and border control, and insufficient regard is being given to the evaluation of its effectiveness and to the development and application of legal safeguards to ensure respect for rights of privacy and the avoidance of discrimination;
F. vzhledem k tomu, že profilování může být:
F. Whereas profiles can be:
i) popisné, pokud je založeno na svědectví nebo jiných informacích o pachatelích nebo charakteristikách trestných činů, které byly spáchány, což vede k zadržení konkrétních podezřelých nebo k zjištění probíhající trestné činnost, k níž dochází podle stejného vzoru; nebo
i) descriptive , when they are based on witness and other information about perpetrators or characteristics of crimes that have been committed, and thus support the apprehension of specific suspects or the detection of current criminal activities that follow the same pattern; or
ii) preventivní , kdy lze provádět srovnání mezi pozorovatelnými proměnnými z minulých událostí a současnými údaji a zpravodajskými informacemi, s cílem vyvodit závěry, které by mohly vést k identifikaci osob, jež by se mohly v budoucnu dopustit zločinu, nebo jež spáchaly zločin, který dosud nebyl odhalen
ii) predictive , when they make correlations between observable variables from past events and current data and intelligence in order to draw inferences believed to identify those who may be involved in some future, or as-yet-undiscovered crime
Zpráva zvláštního zpravodaje OSN o podpoře a ochraně lidských práv a základních svobod v boji proti terorismu, odstavec 33. ;
Report of the UN Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, paragraph 33. ;
G. vzhledem k tomu, že vyhledávání údajů a profilování stírá hranice mezi povolenou cílenou kontrolou a problematickou všeobecnou kontrolou, v rámci níž jsou údaje shromažďovány proto, že jsou užitečné, nikoliv kvůli definovaným účelům, což může vést k nezákonnému narušování soukromí;
G. Whereas data-mining and profiling blur the boundaries between permissible targeted surveillance and problematic mass surveillance in which data are gathered because they are useful rather than for defined purposes, amounting potentially to unlawful interference with privacy;
H. vzhledem k tomu, že by neopodstatněné omezení cestování a rušivé kontrolní praktiky mohly negativně ovlivnit klíčové hospodářské, vědecké, kulturní a společenské výměny se třetími zeměmi; proto je důležité minimalizovat nebezpečí vystavení určitých skupin, společenství nebo národností diskriminačním praktikám nebo opatřením, která nelze objektivně zdůvodnit;
H. Whereas unjustified travel restrictions and intrusive control practices could negatively affect vital economic, scientific, cultural and social exchanges with third countries; accordingly, underlines the importance of minimising the risk of certain groups, communities or nationalities being subject to discriminatory practices or measures that cannot be objectively justified;
I. vzhledem k tomu, že existuje nebezpečí, že nevinní lidé mohou být svévolně zadrženi, podrobeni výslechu, omezováni při cestování, podrobeni kontrolním nebo bezpečnostním opatřením, protože státní úředník do jejich profilu vložil určitou informaci, a že pokud tato informace není urychleně odstraněna, mohlo by to prostřednictvím výměny údajů a vzájemného uznávání rozhodnutí vést k zamítnutí víza, cesty nebo přístupu do země, zařazení osoby na seznam podezřelých, zařazení do databází, zákazu zaměstnání nebo používání bankovních služeb, zatčení nebo ztrátě svobody nebo jinému omezování práv, přičemž vše může být bez možnosti nápravy;
I. Whereas the danger exists that innocent people may be subject to arbitrary stops, interrogations, travel restrictions, surveillance or security alerts because information has been added to their profile by a State agent, and that if the information is not promptly removed this could lead through the exchange of data and mutual recognition of decisions to refusals of visas, travel or border admission, placement on watchlists, inclusion on databases, bans on employment or banking, arrest or loss of liberty or other deprivation of rights, all of which may be without redress;
Právní závazky
Legal obligations
J. vzhledem k tomu, že při vymáhání práva je nutno vždy dodržovat základní práva, včetně práva na soukromí a rodinný život, ochranu osobních údajů a nediskriminaci; v boji proti terorismu a závažné trestné činnosti je nezbytná úzká mezinárodní spolupráce, avšak tato spolupráce musí být v souladu s mezinárodním právem i s evropskými normami a hodnotami v oblasti rovného zacházení a řádné právní ochrany, v neposlední řadě proto, aby EU nepozbyla své důvěryhodnosti jakožto instituce prosazující lidská práva uvnitř svých hranic i na mezinárodní úrovni;
J. Whereas law enforcement must always be conducted with respect for fundamental rights, including rights to private and family life, the protection of personal data and non-discrimination; close international cooperation is indispensable in the fight against terrorism and serious crime, but all such cooperation must comply with international law as well as European norms and values on equal treatment and proper legal protection, not least so that the EU does not undermine its credibility as a promoter of human rights within its borders and at international level;
K. vzhledem k tomu, že by EU neměla volit vyšetřovací postupy, které by mohly zbytečně narušit diplomatické vztahy, bránit této mezinárodní spolupráci, nebo poškozovat obraz a důvěryhodnost EU ve světě a její důvěryhodnost jakožto instituce prosazující mezinárodní právo; vzhledem k tomu, že by evropské normy pro rovné zacházení, nediskriminaci a právní ochranu měly být nadále v tomto směru příkladem;
K. Whereas the EU should avoid investigative approaches that could unnecessarily harm diplomatic relations, hamper such international cooperation or damage its image in the world and its credibility as a promoter of international law; whereas European standards for equal treatment, non-discrimination and legal protection should continue to set an example;
L. vzhledem k tomu, že jak popisné, tak preventivní profilování mohou být zákonnými nástroji vyšetřování, pokud jsou založeny na konkrétních, spolehlivých a včasných informacích, na rozdíl od neověřeného zevšeobecňování založeného na stereotypech, a tehdy, když kroky podniknuté na základě tohoto profilování splňují právní kritéria potřebnosti a proporcionality; vzhledem k tomu, že pokud však nebudou existovat přiměřená právní omezení a záruky ve věci používání údajů o etnickém a rasovém původu, náboženském vyznání, státní a politické příslušnosti, je zde značné nebezpečí, že profilování může vést k diskriminačním praktikám;
L. Whereas both descriptive and predictive profiling may be legitimate investigative tools when they are based on specific, reliable and timely information as opposed to untested generalisations based on stereotypes, and when the actions taken on the basis of such profiles meet the legal tests of necessity and proportionality; whereas, however, , in the absence of adequate legal restrictions and safeguards as regards the use of data on ethnicity, race, religion, nationality and political affiliation, there is a considerable risk that profiling may lead to discriminatory practices;
M. vzhledem k pokynu v Evropském kodexu policejní etiky, totiž že „ policejní vyšetřování by mělo být založeno alespoň na odůvodněném podezření ze spáchání skutečného nebo možného přestupku nebo trestného činu“ , a vzhledem k tomu, že je řečeno, že se pravděpodobnost porušování lidských práv
M. Whereas, the guidance in the European Code of Police Ethics to the effect that ‘ police investigations shall as a minimum be based upon reasonable suspicion of an actual or possible offence or crime ’, and whereas it is asserted that a likelihood of breach of human rights
Tamtéž. odstavec 33.
Idem. paragraph 33.