natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Postup dohledu při nadměrném schodku by vyžadoval podrobné pravidelné zprávy o dynamice dluhu a schodku, jejich vzájemné spojitosti a vývoji, zatímco by bylo nutné zohlednit specifické podmínky každé země a poskytnout jednotlivým členským státům různé časové harmonogramy k tomu, aby se opět vypracovaly na cílové hodnoty stanovené v Paktu o stabilitě a růstu;
The EDSP would require detailed regular reports on the debt and deficit dynamics, their interconnection and development, while taking into account country-specific conditions and allowing different timetables for each Member State to recover to the target values set out in the SGP;
Komise by měla v rámci postupu dohledu při nadměrném schodku vést konzultace s evropskými sociálními partnery a příslušnými sociálními partnery;
the Commission should consult the European and relevant national social partners, as part of the EDSP,
– důsledněji zohledňovat výši zadlužení, profil dluhu (včetně splatnosti) a dynamiku dluhu (posouzení udržitelnosti veřejných financí) v rychlosti sbližování vedoucímu ke specifickému střednědobému fiskálnímu cíli členského státu, který má být zapracován do programů stability a konvergenčních programů;
– Take the debt level, debt profile (including maturity) and debt dynamics (an assessment of the sustainability of public finances) more strongly into account in the pace of convergence towards Member State-specific MTFO to be included in the SCPs,
– jako součást postupu dohledu při nadměrném schodku vytvořit jasný, harmonizovaný rámec pro měření a sledování dynamiky dluhu, včetně implicitních a podmíněných závazků, jako jsou důchodové závazky a státní záruky (ať už např. v podobě jistiny, podílu nebo příjmu) v investicích partnerství veřejného a soukromého sektoru, a nákladů, které v souvislosti s takovýmto typem investic ponese po řadu let státní rozpočet;
– As part of the EDSP establish a clear harmonised framework to measure and monitor debt dynamics including implicit and contingent liabilities, such as public pension exposures and public guarantees (whether, inter alia, of principal, interest or income-flows) in public-private partnership investments, and the costs of such investments to the national budget throughout the years,
– vytvořit pro každou zemi individuální časový rámec pro fiskální konsolidaci, která proběhne nejpozději do roku 2015, a zajistit tak, aby schodek veřejných financí dosáhl ve všech zemích úrovní stanovených v Paktu o stabilitě a růstu,
– Establish a country-specific differentiated time frame for the process of fiscal consolidation that will occur no later than 2015, in view of realigning all public deficit levels with the requirements set out in the SGP,
– zřídit mechanismus dohledu, jehož součástí budou případná varování veřejnosti a odstupňované sankce a pobídky pro ty členské státy, které nesplnily svůj střednědobý fiskální cíl ani se mu neblíží dohodnutým tempem, ale také případná ekonomická stimulace pro země, které svého střednědobého fiskálního cíle dosáhly rychleji, než se očekávalo;
– Establish a monitoring mechanism including possible public warnings and incremental sanctions and incentives for Member States that have not reached their country specific MTFO or are not approaching it at the agreed pace, as well as possible economic stimulus for countries that have reached their MTFO faster than expected,
– podporovat zřízení mechanismů včasného varování v rámci rozpočtové kontroly na vnitrostátní úrovni;
– Encourage the establishment of early warning budgetary control mechanisms at national level,
– zavést v eurozóně předem stanovená preventivní opatření, o nichž by měla rozhodnout Komise na základě svých jasných pravomocí vztahujících se jak na preventivní, tak na korektivní složku Paktu o stabilitě a růstu, a to za účelem snazšího přijímání opatření v rámci včasného varování a jejich progresivního uplatňování;
– Establish pre-specified and pre-emptive measures within the euro area to be decided under the clear competences of the Commission, both for the preventive and the corrective arm of the SGP, in order to facilitate early warning steps and apply them in a progressive way,
– prosazovat a uplatňovat tyto sankce a pobídky v členských státech eurozóny jako součást nového mnohostranného dohledu a posílených nástrojů v rámci Paktu o stabilitě a růstu, zejména většího zaměření na střednědobý fiskální cíl, a zohledňovat přitom velmi těsné vazby na země vně eurozóny, především na země, u nichž se vstup do eurozóny očekává;
– Enforce and implement such sanctions and incentives for euro-area Member States, taking into consideration the very close interconnections with non-euro-area economies, especially those that are expected to join the euro area, as part of the new multilateral surveillance framework and the enhanced instruments of the SGP, in particular a stronger focus of the MTFO,
– s náležitým ohledem na platné zásady zakotvené ve SFEU provést nutné změny v interním rozhodovacím postupu Komise, které zajistí efektivní a rychlé zavedení sankčních mechanismů patřících jednoznačně do pravomoci Komise, a to zejména v členských státech eurozóny;
– Make the necessary changes to the Commission's internal decision-making procedure, with due respect to the current principles enshrined in the TFEU, in order to guarantee an efficient and rapid implementation of sanctioning mechanisms under its clear competences, in particular, for Member States of the euro area,
– zajistit, aby Komise přijímala svá rozhodnutí o dodržování Paktu o stabilitě a růstu členskými státy s větší nezávislostí na Radě, a aby tak byly zásady Paktu o stabilitě a růstu plně respektovány;
– Ensure that the decision on compliance of Member States with the SGP is taken more independently from the Council by the Commission, in order to respect fully the SGP principles,
– zabezpečit, aby před jednáním v Evropské radě proběhla o každoročních politických doporučeních diskuse v Evropském parlamentu
– Ensure that annual policy recommendations are discussed in the European Parliament before the European Council discussions.
Doporučení č. 3: Zlepšení správy ekonomických záležitostí v eurozóně Euroskupinou, ale i v celé Evropské unii
Recommendation 3 : Enhancing economic governance in the euro area by the Euro Group as well as the European Union as a whole
Vzhledem k tomu, že je důležité, aby všechny členské státy Evropské unie usilovaly o dosažení hospodářské konvergence, ale také ke skutečnosti, že země eurozóny jsou v jiné situaci než ostatní členské státy, neboť nemohou využívat mechanismu směnných kurzů, potřebují-li upravit relativní ceny, a že jsou spoluodpovědné za fungování Evropské měnové unie jako celku, jsou nová pravidla vycházející z ostatních doporučení tohoto usnesení, článku 136 SFEU a Protokolu (č. 14) o Euroskupině zaměřená na to, aby bylo možné:
Recognising how importan t it is that all Member States of the European Union take part in achieving economic convergence, but also recognising that euro area countries are in a different situation from other Member States , as they do not have the exchange rate mechanism at their disposal if they need to adjust relative prices and that they share responsibility for the functioning of the European M onetary U nion as a whole, the new rules, based on the other recommendations in this resolution and Article 136 TFEU and Protocol (No 14) thereto on the Euro Group, aim to:
– vytvořit zvláštní rámec pro eurozónu, který by stanovoval intenzivnější dohled zaměřený na nadměrnou makroekonomickou divergenci, růst ekonomiky, úroveň nezaměstnanosti, cenovou konkurenceschopnost, reálné směnné kurzy, růst úvěrů a vývoj běžného účtu dotčených členských států;
– Establish a euro-area-specific framework for reinforced monitoring, focusing on excessive macro-economic divergences, economic growth, unemployment levels , price competitiveness, real exchange rates, credit growth and the current account developments of the Member States concerned,
– vytvořit regulační rámec, který zlepší koordinaci mezi všemi členskými státy EU s cílem monitorovat a upevnit hospodářskou konvergenci a jednat o možné makroekonomické nerovnováze v rámci Unie;
– Establish a regular framework to increase coordination among all EU Member States in order to monitor and foster economic convergence and discuss potential macro-economic imbalances within the Union,
– zvýšit význam výročních zpráv o dohledu v eurozóně, které vycházejí ze čtvrtletních tematicky zaměřených zpráv věnovaných více zemím, které se zabývají na jedné straně možnými efekty „přelévání“ v důsledku celosvětového hospodářského vývoje a politik a okolností se zvláštním dopadem na určité členské státy v eurozóně, a na straně druhé způsobem, jakým hospodářská rozhodnutí přijímaná Euroskupinou mohou ovlivnit země a regiony mimo eurozónu; zvláštní pozornost by se měla věnovat určení politik, které vedou k pozitivním efektům „přelévání“, zejména v obdobích hospodářského útlumu, a podporují tak udržitelný růst v celé eurozóně;
– Increase the importance of the annual euro-area surveillance reports based on quarterly, thematic, multi-country reports, focusing, on the one hand, on potential spill-over effects from global economic developments and from policies and circumstances having a particular impact on certain Member States in the euro area and, on the other hand, on the effects that economic decisions taken by the Euro Group may have on the countries and regions outside the euro area; special attention should be given to identifying policies that generate positive spill-over effects, in particular during economic downturns, and thereby support sustainable growth in the whole euro area,
– posílit sekretariát předsedy Euroskupiny;
– Strengthen the secretariat of the President of the Euro Group,
– navrhnout, aby komisař pro hospodářské a měnové záležitosti byl současně i místopředsedou Komise a byl pověřen úkolem, který bude spočívat v zajišťování soudržnosti hospodářské činnosti EU, v dohlížení nad úkoly svěřenými Komisi v hospodářské a fiskální oblasti a v otázkách finančních trhů a v koordinaci ostatních aspektů hospodářské činnosti Unie;
– Proposes that the Commissioner in charge of Economic and Monetary Affairs would also be a vice-president of the Commission and would be tasked with ensuring that EU economic activity is consistent, with overseeing how the Commission exercises its economic, fiscal and financial-market-related responsibilities and with coordinating other aspects of the Union’s economic activity,
– zlepšit transparentnost rozhodování a odpovědnost za rozhodnutí přijímaná Euroskupinou zavedením pravidelného dialogu s předsedou Euroskupiny v rámci příslušného výboru Parlamentu a zveřejňováním rozhodnutí Euroskupiny bezprostředně po jejich přijetí na internetové stránce této skupiny; zajistit, aby alespoň ty členské státy EU, které nejsou členy eurozóny a mají povinnost zavést společnou měnu, měly přístup k diskusím vedeným v rámci Euroskupiny;
– Increase the transparency and accountability of the decision-making of the Euro Group by establishing a regular dialogue with the President of the Euro Group within the competent Committee in Parliament and by publishing speedily the decisions taken by the Euro Group on their webpage ; ensure that at least those non-eurozone Members States-with an obligation to adopt the common currency have access to the debate within the Euro Group.
Doporučení č. 4: Zřídit v eurozóně solidní a důvěryhodný mechanismus pro předcházení nadměrnému zadlužení a pro jeho řešení
Recommendation 4: Establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area
Než bude přijat jakýkoli legislativní akt (na základě článků 122, 125, 329 (posílená spolupráce) a článku 352 SFEU nebo na jakémkoli jiném vhodném právním základě), mělo by být provedeno posouzení dopadu a vypracována studie proveditelnosti, což by mělo trvat nejdéle jeden rok, s cílem:
An impact assessment and feasibility study, which should not take more than one year, should be undertaken before any legislative act (based Articles 122, 125, 329 (enhanced cooperation) and 352 TFEU or any other appropriate legal bas is ) aiming to:
– po náležitém, nejvýše ročním zkoumání výhod a nevýhod stálého mechanismu nebo orgánu takový mechanismus nebo orgán zřídit (Evropský měnový fond) jako subjekt dohlížející na vývoj v oblasti státního dluhu a doplňující Pakt o stabilitě a růstu jako záchranný mechanismus pro případy, kdy vláda nebo členský stát potýkající se s problémy s platební bilancí již nemá k dispozici tržní financování; tento subjekt bude založen na stávajících mechanismech (evropský nástroj finanční stability, evropský mechanismus finanční stabilizace a evropský nástroj pomoci s platební bilancí) a v jeho rámci budou stanovena jasná pravidla týkající se mj. těchto aspektů:
– Establish a permanent mechanism or body (a European Monetary Fund), after due examination, which should not take more than 1 year, of its pros and cons, to be an overseer of sovereign debt developments and to complement the SGP as a mechanism of last resort for cases in which market financing is no longer available for a government and/or Member State exposed to balance of payments problems; it shall be based on existing mechanisms (the European Financial Stability Facility, the European Financial Stabilisation Mechanism and the European balance of payments assistance instrument) and shall include clear rules inter alia on the following aspects:
– kritérií členství, například dodržování minimálních požadavků týkajících se vnitrostátních rozpočtových pravidel/institucí,
- on membership criteria, such as fulfilling the minimum requirements for national budgetary rules/institutions,
– rozhodovacích postupů a financování,
- on decision-making procedures and funding and
– podmíněnosti mimořádných úvěrů,
- on conditionality for exceptional loans,
– zdrojů a pravomocí.
- on resources and powers.
Takový mechanismus by neměl omezovat pravomoci rozpočtového orgánu nezbytné k sestavení rozpočtu EU na vhodné úrovni, měl by zabránit morálnímu riziku a být v souladu se zásadami udělování státní pomoci a s jejími účinky.
Such a mechanism should not limit the powers of the Budgetary Authorities to establish the EU budget at an appropriate level, should avoid moral hazard andbe consistent with State Aid principles and consequences.
Je rovněž zapotřebí pečlivě zhodnotit, zda by se členské státy vně eurozóny mohly jednotlivě a po splnění daných kritérií případně k evropskému stabilizačnímu mechanismu připojit.
It should also be carefully assessed whether non-euro Member States could possibly join the European stabilisation mechanism on a case-by-case basis and after fulfilling predefined criteria,
– prozkoumat možnosti členských států vně eurozóny připojit se v jednotlivých případech a po splnění určitých podmínek k evropskému stabilizačnímu mechanismu;
– Examine the possibility of non-euro Member States joining the European stabilisation mechanism on a case-by-case basis and after fulfilling certain conditions,
– informovat Evropský parlament o odhadovaném dopadu na úvěrové hodnocení EU v důsledku: a) vytvoření mechanismu finanční stabilizace b) využití celé linie;
– Inform the European Parliament of the estimated effect on the EU's credit rating: a) by the creation of the financial stabilisation mechanism b) by the utilisation of the full line,
– poskytnout dostatečné informace o pravidlech pro uplatňování mechanismu finanční stability s ohledem na stropy víceletého finančního rámce (VFR); vzhledem k možným dalekosáhlým rozpočtovým dopadům dále zvážit evropský mechanismus finanční stabilizace před přijetím nařízení o VFR;
– Provide sufficient information on the rules for implementing the financial stabilisation mechanism with regards to the limits of the Multiannual Financial Framework (MFF); given its possible far-reaching budgetary consequences, give further thought to the European Financial Stabilisation Mechanism ahead of the adoption of the MFF regulation,
– akceptovat skutečnost, že do rozhodnutí týkajících se dopadu, který by tento mechanismus mohl mít na rozpočet EU, budou zapojeny obě složky rozpočtového orgánu;
– Accept that both arms of the budgetary authority be involved in decisions concerning the impact that this mechanism could have on the EU budget,
– souhlasit s tím, že jakékoli případné rozpočtové požadavky související s tímto mechanismem by měly být financovány prostřednictvím revize VFR prováděné ad hoc , aby se zajistilo řádné a včasné zapojení rozpočtového orgánu.
– Agree that any possible budgetary needs linked to this mechanism should be financed through an ad-hoc revision of the MFF to ensure that sufficient involvement of the budgetary authority is guaranteed on time.
Doporučení č. 5: Přezkum rozpočtových, finančních a fiskálních nástrojů EU
Recommendation 5: Review the EU budgetary, f inancial and fiscal instruments
Do dvanácti měsíců by mělo dojít ke schválení legislativního aktu/studie proveditelnosti s cílem:
The legislative act/feasibility study is to be adopted within twelve months aiming to:
– upevnit a aktualizovat, a to s ohledem na cíle strategie Evropa 2020, politiku soudržnosti Unie v úzké spolupráci s Evropskou investiční bankou (EIB), aby se tak zmenšily strukturální nedostatky, odstranily rozdíly v prosperitě a zvýšila kupní síla a konkurenceschopnost hospodářsky slabších regionů, mimo jiné tím, že se usnadní řešení finančních potřeb malých a středních podniků a jejich úspěšné působení na vnitřním trhu;
– Reinforce and update, bearing in mind the Europe 2020 targets, the Union cohesion policy, working in close cooperation with the European Investment Bank (EIB), in order to reduce structural weaknesses, even out welfare disparities, strengthen the purchasing power and increase the competitiveness of weaker economic regions, inter alia by facilitating the financing needs of SMEs and their successful participation in the internal market,
– poukázat na to, že základním předpokladem stability finančního a tržního hospodářství Evropské unie je nezávislost Evropské centrální banky;
– Points out that the independence of the European Central Bank is essential for the stability of the financial and free-market economy of the European Union,
– naléhavě žádat, aby bylo zachováno jednoznačné oddělování fiskální politiky od politiky měnové, a nebyla tak ohrožena nezávislost Evropské centrální banky;
– Urges the maintenance of a clear separation between fiscal and monetary policies in order not to jeopardize the independence of the European Central Bank,
– vypracovat společné rozpočtové zásady, pokud jde o kvalitu výdajů veřejného sektoru (a to jak pro vnitrostátní rozpočty, tak pro rozpočet EU), a soubor společných politik a nástrojů na podporu strategie Evropa 2020 za současného udržení rovnováhy mezi cíli v oblasti rozpočtové kázně a snahou umožnit dlouhodobé financování udržitelné zaměstnanosti a udržitelných investic;
– Develop common budgetary principles as regards the quality of public spending (both for national and EU budgets) and a set of common policies and instruments to support the Europe 2020 strategy, while balancing budgetary discipline targets and enabling long-term financing of sustainable employment and investment,
– vytvořit jasný rámec pro obnovené společné úsilí – s nasazením rozpočtových prostředků EU a finančních zdrojů EIB – o zvýšení efektivity využívání rozpočtových prostředků v příštím víceletém finančním rámci, o zužitkování odborných znalostí EIB v oblasti finančního inženýrství, jejího závazku vůči politikám EU a její vůdčí úlohy mezi finančními institucemi veřejného i soukromého sektoru a o posílení role EIB a fondů soudržnosti zejména v obdobích ekonomického útlumu;
– Establish a clear framework for a renewed joint effort, with EU budgetary funds and EIB financial resources, to further leverage, in the next Multiannual Financial Framework, budgetary funds and benefit from the EIB's expertise in financial engineering, its commitment to EU policies and its pivotal role among public and private sector financial institutions and to enhance the role of EIB and cohesion funds, in particular during economic downturns,
– zřídit skupinu na vysoké úrovni, jíž bude předsedat Komise a jejímž úkolem bude prozkoumat případné institucionální změny v rámci probíhajících reforem správy ekonomických záležitostí, včetně možnosti vytvořit Evropskou společnou pokladnu (ECT), jejímž prostřednictvím by Evropská unie získala vlastní zdroje financování v souladu s Lisabonskou smlouvou, čímž by se snížila její závislost na příspěvcích jednotlivých států;
– Establish a high-level policy group chaired by the Commission with a mandate to study potential institutional changes within the ongoing economic governance reforms, including the possibility of creating of a European Common Treasury (ECT), with the objective of endowing the European Union with its own financing resources in accordance with the Treaty of Lisbon in order to reduce its dependence on the national transfers.
– posílit jednotný trh podporou elektronického a mezinárodního obchodu, zjednodušit platební postupy on-line a harmonizovat fiskální nástroje jako způsob, jak zvýšit důvěru spotřebitelů v evropské hospodářství;
– Reinforce the Single Market by promoting e-commerce and transnational trade, simplify online payment procedures and harmonise fiscal instruments as a way of reinforcing consumers’ confidence in the European economy.
Doporučení č. 6: Regulace finančních trhů a dohled nad nimi s jasným makroekonomickým rozměrem:
Recommendation 6: Financial market regulation and supervision with a clear macro - economic dimension:
Legislativní akt, který má být přijat, by měl mít za cíl:
The legislative act to be adopted should aim to:
– zajistit, aby veškeré legislativní iniciativy týkající se finančních služeb byly v souladu s makroekonomickou politikou a mohly tak zajistit nezbytnou transparentnost a stabilitu trhu, a tím i zvýšit důvěru v trhy a hospodářský rozvoj;
– Ensure that any legislative initiatives regarding financial services are in line with the macro-economic policies in order to guarantee the necessary transparency and market stability, and consequently to boost confidence in the markets and economic development,
– podporovat způsoby, jimiž lze v reakci na cenové bubliny na trhu se specifickými aktivy nebo na problémy souvisejícími s množstvím peněz v oběhu dosáhnout důsledného uplatňování kapitálových požadavků druhého pilíře;
– Promote ways of achieving consistent implementation of Pillar II capital requirements in response to specific asset price bubbles or money supply issues,
– regulovat vazby mezi finančními trhy a makroekonomickou politikou, aby byla zajištěna stabilita, transparentnost a odpovědnost a aby byly omezeny pobídky k podstupování nadměrného rizika;
– Regulate the interlinkage between financial markets and macro economic policies so as to ensure stability, transparency and accountability and to curb incentives for excessive risk taking,
– pravidelně hodnotit vývoj cen aktiv a růst úvěrů v členských státech a jejich dopad na finanční stabilitu a vývoj běžných účtů, ale i reálné efektivní směnné kurzy členských států;
– Assess on a regular basis asset price developments and credit growth in Member States and their impact on financial stability and current account developments as well as the real effective exchange rates of Member States,
– svěřovat evropským orgánům dohledu výlučné pravomoci dohledu nad velkými přeshraničními finančními institucemi;
– Confer on the European Supervisory Authorities exclusive supervisory powers over large cross-border financial institutions.
Doporučení č. 7: Zvýšit spolehlivost statistik EU
Recommendation 7: Improve the reliability of EU statistics
– zajistit důsledné plnění dojednaných politických závazků v oblasti statistiky;
– Ensure a strict implementation of agreed political commitments in the statistical domain,