natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
– ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010
– having regard to its resolution of 5 May 2010
L 252, 25.9.2010, s. 39. připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274,
39. accompanying its decisions on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III – Commission and executive agencies, in particular paragraphs 268 to 274 thereof,
– s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 SFEU,
– having regard to Article 276 of the EC Treaty and Article 319 TFEU,
– ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES
– having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention
– ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond
– having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund
– s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,
– having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj ( A7-0140/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A7-0140/2011 ),
o uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009;
on the closure of the accounts of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009
with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 ( KOM(2010)0650 ) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě ( SEK(2010)1437 a SEK(2010)1438 ),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to the discharge for the 2008 financial year ( COM(2010)0650 ) and to the Commission staff working documents accompanying that report ( SEC(2010)1437 and SEC(2010)1438 ), ,
– s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“,
– having regard to the Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors on the Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa
– s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky za rok 2009 o investičním nástroji,
– having regard to the Annual Report 2009 of the European Investment Bank on the Investment Facility,
– s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství (rozhodnutí o přidružení zámoří)
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (the Overseas Association Decision)
L 324, 7.12.2001, s. 1. , ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES
1. , amended by Council Decision 2007/249/EC of 19 March 2007
– s ohledem na odpovědi Komise a Evropské investiční banky (EIB) na otázky Výboru pro rozpočtovou kontrolu ze dne 25. ledna 2011,
– having regard to the answers of the Commission and the European Investment Bank (EIB) to the questions of the Committee on Budgetary Control of 25 January 2011,
B. vzhledem k tomu, že přes opakovaný požadavek Parlamentu, aby byl ERF začleněn do rozpočtu, tyto fondy v současné době nespadají do souhrnného rozpočtu Evropské unie a pod obecné finanční nařízení, ale jsou prováděny podle zvláštních finančních předpisů,
B. whereas, despite Parliament’s repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs do not currently fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation but are instead implemented in accordance with specific financial rules,
C. vzhledem k tomu, že celková částka pomoci poskytované z ERF se v následujících letech výrazně zvýší, protože výše pomoci Unie z desátého ERF na období 2008–2013 byla stanovena na 22 682 000 000 EUR, což ve srovnání s finančními prostředky vyčleněnými z devátého ERF představuje zvýšení o 64 %; vzhledem k tomu, že je třeba brát ohled na hrozící problém nedostatečné absorpční kapacity, který vyžaduje, aby byly známy v plném rozsahu příslušné prostředky,
C. whereas the total amount of aid channelled through the EDF will increase considerably over the coming years because the amount of Union aid under the Tenth EDF for the period 2008 to 2013 has been set at EUR 22 682 000 000 which represents a 64 % increase compared with the financial allocations under the Ninth EDF; whereas there is a need for awareness of the looming problem of absorption capacity which requires full knowledge of appropriate expenditure,
1. připomíná, že Evropský rozvojový fond (22 682 000 000 EUR vyčleněných na současný desátý ERF na období 2008–2013) není součástí rozpočtu Unie, ačkoli je jejím hlavním nástrojem pro rozvojovou pomoc poskytovanou lidu afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a zámořských zemí a území; poukazuje na to, že ERF sestává z několika nástrojů: grantů, které schvaluje Komise, rizikového kapitálu a z úvěrů soukromému sektoru v rámci investičního nástroje EIB a mechanismu FLEX, jehož cílem je zmírnit nepříznivé dopady nestability příjmů z vývozů;
Recalls that the EDF (EUR 22 682 000 000 for the current, tenth, EDF for 2008-2013) is not integrated in the Union budget, while being the main instrument for providing Union development aid to the people of the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and the overseas countries and territories (OCTs); notes that the EDF consists of several instruments: grants managed by the Commission, risk capital and loans to the private sector managed by the EIB under the Investment Facility and the FLEX mechanism, aiming at remedying the adverse effects of the instability of export earnings;
4. vyzývá Radu a členské státy, aby na návrh Komise reagovaly kladně a vyjádřily svůj souhlas s úplným začleněním ERF do rozpočtu Unie počínaje rokem 2014 v rámci příštího finančního rámce; je přesvědčen, že toto opatření mělo být přijato již dávno a že začlenění ERF do rozpočtu by mělo proběhnout co možná nejdříve;
Urges the Council and the Member States to respond positively to the Commission's proposal and to agree that the EDF will be fully incorporated in the Union's budget from 2014 onwards as part of the next financial framework; believes this measure to be long overdue and that the budgetisation of the EDF should take place at the earliest possible date;
Priority v oblasti rozvoje
Development priorities
6. vítá rekordní úroveň závazků dosaženou v roce 2009; dále je spokojen s dalšími četnými zlepšeními ve správě ERF prováděné Evropskou komisí, včetně posílení účetního prostředí (nový systém na akruální bázi), zlepšení pomoci poskytované křehkým státům v souvislosti s rozpočtovou podporou a účinnějších a pečlivě sledovaných externích auditů; uznává však, že zejména křehké státy potřebují lépe definovanou strategii a je třeba věnovat více pozornosti konkrétním hospodářským odvětvím těchto států;
Welcomes the record levels of commitments reached in 2009; is also satisfied by a number of other improvements in the Commission's management of the EDF, including the strengthening of the accounting environment (new accrual-based system), better guidance to fragile states for budget support and more effective, efficient and closely monitored external audits; recognises, however, that, first and foremost, fragile States require a better defined strategy and more attention needs to be paid to particular sectors of their economies;
Finanční řízení ERF
Financial management of the EDFs
Bod 30 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. a interní kontrolní systémy partnerských zemí
Point 30, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and partner countries' internal control systems
Bod 5 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. , a naléhavě vyzývá Komisi, aby důrazně pokračovala ve stávajících školících programech pro zaměstnance, kteří pracují v delegacích a na úřadech vnitrostátních pověřených schvalujících osob, a aby tyto programy rozšířila;
Point 5, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. , and urges the Commission to pursue energetically and to broaden existing training programmes for staff working in Delegations and in the offices of national authorising officers;
14. konstatuje, že na konci roku 2009 obsahovaly účetní závěrky pro trvalou výši záruk přijatých na předběžné financování částku 413 600 000 EUR, a že tato částka byla podhodnocena o 82 300 000 EUR, čili o 19,9 %; dále konstatuje, že výše zádržného byla v účetní závěrce stanovena na 186 200 000 EUR a že tato částka byla nadhodnocena o 58 400 000 EUR, čili o 31,4 %; vyzývá Komisi, aby u každého případu zvlášť vysvětlila příčinu tohoto podhodnocení a nadhodnocení;
Notes that, at the end of 2009, the financial statements regarding the on-going amount of guarantees received in respect of prefinancing included an amount of EUR 413 600 000 and that this amount was understated by EUR 82 300 000, or 19.9 %; notes also the fact that the amount of the retention guarantees in respect of the financial statements was EUR 186 200 000 and that this amount was overstated by EUR 58 400 000, or 31.4 %; calls on the Commission to explain on a case-by-case basis the reasons for these under-and overstatements;
Účetní systém ERF
The accounting system of the EDFs
18. konstatuje, že zjištěné chyby se týkaly dodržování pravidel pro veřejné zakázky, zákonných lhůt pro podpis smluv a ustanovení o povinných zárukách; konstatuje, že co se týče závazků týkajících se rozpočtové podpory, Účetní dvůr zjistil, že v souvislosti s dynamickým výkladem Komise dohody z Cotonou
Notes that the errors that were detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees; notes that, as regards budget support commitments, the Court of Auditors found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation of the Cotonou Agreement
Bod 54 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. ;
Point 54, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ;
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 18/2009
Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors
23. je hluboce znepokojen nedostatečnou absorpční kapacitou regionálních organizací; naléhavě žádá Komisi, aby v rámci přezkumu regionálních strategií v polovině období, který je plánován na první polovinu roku 2011, zohlednila situaci v oblasti regionální spolupráce a věnovala zvláštní pozornost možnosti revize přidělených částek;
Is deeply concerned about the insufficient absorption capacity of regional organisations; urges the Commission, during the mid-term review of the regional strategies foreseen for the first half of 2011, to take account of the regional cooperation situation and to pay special attention to the possibility of revising the amounts allocated;
25. je toho názoru, že Unii by měl zastupovat v každé regionální organizaci speciálně určený vedoucí delegace a že delegace Unie by měly mít mandát jednat o spojení členství v různých regionálních uskupeních;
Takes the view that the Union should be represented in each Regional Organisation by a specifically assigned Head of Delegation and that Union Delegations should be mandated to discuss the aligning of membership in different regional groupings;
L 252, 25.09.10, s. 109. připojeném k jeho rozhodnutí o uzavření účtů sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu ještě před zahájením udělování absolutoria za rok 2010; zároveň by uvítal celkový přehled ukazující, která z těchto opatření byla v příslušných regionech účinně uplatněna;
109. accompanying its Decision on discharge to the Seventh, Eighth, Ninth and 10th EDFs, before the start of the discharge procedure 2010; would also welcome a complete overview showing which of these measures have been implemented effectively in the regions concerned;
28. lituje toho, že podpora regionální integrace z ERF zatím nebyla plně účelná, zejména z důvodu nedostatku kapacit na straně afrických orgánů, překrývajícího se členství v afrických regionálních hospodářských organizacích, což vedlo k duplikaci snah a rozptýlení zdrojů, a také nedostatečné podpory a koordinace ze strany delegací Komise, v první řadě kvůli nedostatku zdrojů;
Regrets that EDF support for regional integration has not yet been wholly effective, mainly due to African authorities' lack of capacity, overlapping membership of African regional economic organisations leading to the duplication of efforts and dispersion of resources, as well as inadequate support and coordination from Commission Delegations, principally due to lack of resources;
30. vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby přidělily více zdrojů, které delegacím Unie umožní účelněji řídit regionální integrační procesy, a aby zajistily větší koordinaci a větší spojitost regionálních a národních programů;
Calls on the Commission and the European External Action Service to allocate more resources in order to enable Union Delegations to manage regional integration processes more effectively, and to ensure greater coordination and more coherence between regional and national programmes;
33. nesouhlasí s použitím získaných finančních úroků (úroky z depozitních účtů ERF (včetně převodů provedených v období 2001–2007), které dosahují odhadem částky 34 000 000 EUR) k financování nákladů na zaměstnance, domnívá se však, že by měly být využity pouze na výdaje spojené s projekty a programy; žádá Komisi o vysvětlení, jaká postupovala v minulosti, a v případě potřeby o okamžité navržení změny platného nařízení v souladu s touto zásadou;
Does not agree with the use of accrued interest on EDF treasury accounts (including transfers from the period 2001-2007), which is estimated at EUR 34 000 000, to cover staff expenditure but considers that it should only be used for expenditure for projects and programmes; asks the Commission to explain what the policy in the past was and, if necessary, to make proposals to amend the regulation in force in line with this principle without delay;
L 378, 27.12.2006, s. 41). může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně průhledné, spolehlivé a efektivní; v souvislosti s tím vyjadřuje znepokojení nad hrozbou neúčinných a neefektivních veřejných výdajů, které s sebou nese „dynamický“ výklad kritérií způsobilosti, jejž Komise uplatňuje; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila odůvodňovat svá rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb;
41). , budget support may be granted if the partner country's management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective; in that context, expresses its concern at the risks of inefficient and ineffective public spending that are entailed by the Commission's "dynamic" interpretation of the eligibility criteria; calls on the Commission to continue its efforts to substantiate its decisions concerning the eligibility of budget support and to ensure that all financing agreements provide a comprehensive and clear basis for the assessment of compliance with payment conditions;
Bod 55 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. ; vyzývá Komisi, aby posílila audity a dohledové a kontrolní systémy a aby monitorovala, nakolik jsou tato kritéria plněna, a podávala o tom zprávy v souladu s ustanoveními čl.
Point 55, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; calls on the Commission to intensify audits and supervisory and control systems and to monitor and report back on the extent to which these criteria are being met, in line with the provisions of Article 25(1)(b) Regulation (EC) No 1905/2006;
41. připomíná, že u desátého ERF došlo v porovnání s osmým a devátým ERF k významnému nárůstu kumulovaných rozhodnutí o financování na rozpočtovou podporu a strukturní změny; vyjadřuje nad tímto vývojem své obavy;
Recalls that under the Tenth EDF, as compared with the Eighth and Ninth EDFs, there was a significant increase in the share of cumulative financing decisions accounted for by budget support and structural adjustment; expresses its concern about this development;
Bod 28 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. ; naléhavě vyzývá Komisi, aby posoudila platby na rozpočtovou podporu ještě důkladněji a aby od nynějška zpřísnila své platební postupy;
Point 28, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; urges the Commission to evaluate the budget support payments with even greater rigour and to tighten up its payment procedures from now on;
45. připomíná svůj názor, že k zajištění skutečné odpovědnosti za celý proces je nezbytné do něj zapojit vnitrostátní parlamenty, občanskou společnost a místní orgány v partnerských zemích a opakuje svoji výzvu, aby Komise učinila vše, co bude v jejích silách, pro zlepšení dialogu s těmito subjekty ve všech fázích přípravy programů;
Reiterates its opinion that the involvement of national parliaments, civil society and local authorities in partner countries is indispensable in order to achieve genuine ownership of the process and repeats its call on the Commission to make every effort in order to improve dialogue with these bodies at all the different stages of the programming process;
49. opět opakuje svůj názor, že rozvojová pomoc obecně a konkrétně rozpočtová podpora by měla být spjata s prohlášením o zveřejnění ex ante vydaným vládou přijímající země, podepsaným ministrem financí a zaměřeným na vybrané problémy, které ovlivňují správu věcí veřejných a strukturu odpovědnosti přijímající země;
Recalls once more its view that development aid in general and budget support in particular should be tied to an ex-ante disclosure statement, issued by the recipient country’s government and signed by its finance minister, concerning selected issues that affect the governance and accountability structure of a beneficiary country;
Bod 40 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009. a že rozpočtová omezení, nedostatek zaměstnanců a vysoká fluktuace výrazně komplikují účinné provádění Evropského rozvojového fondu, zejména pokud jde o řízení projektů, školení, monitorování a spolehlivé a včasné audity; následně očekává, že Evropská služba pro vnější činnost bude přednostně usilovat o to, aby ve všech delegacích pracoval přiměřený počet kvalifikovaných zaměstnanců, zejména odborníků v oblasti rozvoje;
Point 40, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all Delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
že by úřad EuropeAid měl v rámci svého plánovaného přezkumu celkové kontrolní strategie úřadu vypracovat klíčový ukazatel odhadovaného finančního dopadu chyb zbývajících po provedení všech kontrol;
EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator of the estimated financial impact of the uncorrected errors after all controls have been implemented;
že v rámci tohoto přezkumu by úřad EuropeAid měl posoudit nákladovou efektivitu různých kontrol, zejména systému pro kontroly operací ex post, a přezkoumat, zda by bylo vhodné a proveditelné u reprezentativního statistického vzorku uzavřených projektů uplatnit výroční audit;
EuropeAid should, in the context of this review, assess the cost-effectiveness of the various controls, notably of the transactional ex-post control system, and examine the relevance and feasibility of an annual audit of a representative statistical sample of closed projects;
že v oblasti rozpočtové podpory by úřad EuropeAid měl zajistit, aby pro platby existovaly jednoznačně stanovené podmínky a aby zprávy delegací strukturovaně a formalizovaně popisovaly pokrok v řízení veřejných financí;
Regarding budget support, EuropeAid should ensure that the specific conditions for payments are clearly defined and that Delegations' reports provide a structured and formalised demonstration of progress achieved in public finance management;
56. opět vyzývá EIB, aby se při vypracovávání zpráv zaměřila na výsledky, předkládala úplné, relevantní a objektivní informace o výsledcích, stanovených cílech, splněných cílech a důvodech případného nesplnění cílů a uváděla provedená hodnocení a souhrn jejich výsledků;
Calls once more on the EIB to focus its reporting on results and to present complete, relevant and objective information as regards outcomes, objectives set, objectives achieved and reasons for possible deviation, as well as evaluations carried out and a summary of evaluation results;