natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. vyzývá členské státy, aby adaptovaly své zdravotnické systémy potřebám nejvíce znevýhodněných skupin zaváděním systémů stanovování cen a platů zdravotníků, které všem pacientům zaručí přístup ke zdravotní péči;
Calls on the Member States to adapt their health systems to the needs of the most disadvantaged groups by developing pricing structures and wage systems for health professionals that guarantee access to healthcare for all patients;
János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
o přezkumu směrnice o obecné bezpečnosti výrobků a dohledu nad trhem
on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance
PE 452.795
PE 452.795v03-00
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod ................................................15
OPINION of the Committee on International Trade ......................................14
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................19
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93
– having regard to Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93
– s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS
Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC
– s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 16. prosince 2009, kterým se stanoví pokyny pro řízení systému Společenství pro rychlou výměnu informací „RAPEX“ zřízeného podle článku 12 a pro postup oznamování stanovený podle článku 11 směrnice 2001/95/ES (směrnice o obecné bezpečnosti výrobků) (2010/15/ES)
– having regard to the Commission Decision of 16 December 2009 laying down guidelines for the management of the Community Rapid Information System ‘RAPEX’ established under Article 12, and of the notification procedure established under Article 11, of Directive 2001/95/EC (the General Product Safety Directive) (2010/15/EC)
– s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES ze dne 3. prosince 2001 o obecné bezpečnosti výrobků, ( KOM(2008)0905 ),
– having regard to the Report from the Commission to the European Parliament and to the Council on implementation of Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety, ( COM(2008)0905 ),
– s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 18. května 2010 s názvem „Přezkum směrnice o obecné bezpečnosti výrobků: přehled plánovaných opatření“, GŘ pro zdraví a spotřebitele,
– having regard to the Commission Working Document entitled ‘Revision of the General Product Safety Directive: Summary envisaged actions’, DG Health and Consumers, 18 May 2010,
– s ohledem na plán ze dne 15. dubna 2010 s názvem „Přizpůsobení novému legislativnímu rámci (rozhodnutí 768/2008)“, GŘ pro podniky a průmysl,
– having regard to the Roadmap entitled ‘Alignment to the New Legislative Framework (Decision 768/2008)’, DG Enterprise and Industry, 15 April 2010,
– s ohledem na plán z dne 25. března 2010 s názvem „Přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES ze dne 3. prosince 2001 o obecné bezpečnosti výrobků“, GŘ pro zdraví a spotřebitele,
– having regard to the Roadmap entitled ‘Review of Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety (GPSD)’, DG Health and Consumers, 25 March 2010,
– s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 2. března 2010 o vztahu mezi směrnicí 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků a ustanoveními nařízení (ES) č. 765/2008 o dozoru nad trhem, GŘ pro zdraví a spotřebitele,
– having regard to the Commission Working Paper on the relationship between the General Products Safety Directive 2001/95/EC and the market surveillance provisions of Regulation (EC) No 765/2008, DG Health and Consumers, 2 March 2010,
– s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 15. září 2009 s názvem „Přezkum směrnice o obecné bezpečnosti výrobků: identifikace klíčových otázek“, GŘ pro zdraví a spotřebitele,
– having regard to the Commission Working Document entitled ‘Revision of the General Product Safety Directive: Identification of the Key Issues’, DG Health and Consumers, 15 September 2009,
– s ohledem na informační dokument o dohledu nad trhem v členských státech zadaný výborem IMCO a uveřejněný v říjnu 2009,
– having regard to the briefing paper commissioned by the IMCO Committee on Market Surveillance in the Member States, published in October 2009,
– s ohledem na informační dokument k přezkumu směrnice o obecné bezpečnosti výrobků a dohledu nad trhem zadaný výborem IMCO a uveřejněný v září 2010,
– having regard to the briefing paper commissioned by the IMCO Committee on the Revision of the General Product Safety Directive (GPSD) and Market Surveillance, published in September 2010,
– s ohledem na seminář konaný dne 30. září 2010 o přezkumu směrnice o obecné bezpečnosti výrobků a dohledu nad trhem ,
– having regard to the workshop on the Revision of the General Product Safety Directive and Market Surveillance held on 30 September 2010,
– s ohledem na třístranný summit EU-USA-Čína konaný v Šanghaji ve dnech 25.–26. října 2010,
– having regard to the EU-US-China trilateral Summit held in Shanghai on 25-26 October 2010,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ( A7-0033/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0033/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby všechny výrobky uváděné na trh EU byly bezpečné, a byla tak zaručena mimo jiné vysoká úroveň ochrany spotřebitelů,
A. whereas it is essential to ensure that all products placed on the EU market are safe so as to guarantee a high level of protection for consumers among others,
B. vzhledem k tomu, že nový legislativní rámec byl přijat v červenci 2008 a nařízení (ES) č. 765/2008 o dozoru nad trhem je použitelné od 1. ledna 2010,
B. whereas the New Legislative Framework (hereinafter the NLF) was adopted in July 2008, and Regulation (EC) No 765/2008 on market surveillance has been applicable as of 1 January 2010,
C. vzhledem k tomu, že směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků, kterou se na úrovni Společenství zavádějí obecné požadavky na bezpečnost spotřebních výrobků, musí být přezkoumána, harmonizována a sjednocena s novým legislativním rámcem, zvláště s nařízením o dozoru nad trhem,
C. whereas the General Product Safety Directive 2001/95/EC (hereinafter the GPSD), which establishes at Community level general safety requirements for consumer products, has to be reviewed and brought into conformity with the NLF through integration, in particular with the Regulation on market surveillance,
D. vzhledem k tomu, že legislativní rámec týkající se bezpečnosti výrobků a dohledu nad trhem je založen na třech rovinách právních aktů (směrnici o obecné bezpečnosti výrobků, novém legislativním rámci a odvětvových harmonizačních směrnicích), což vede k nejasnostem a nedorozuměním na vnitřním trhu,
D. whereas the product safety and market surveillance legislative framework consists of three layers of legal acts (GPSD, NLF and sector-specific harmonisation directives), which leads to uncertainties and confusion in the internal market,
E. vzhledem k tomu, že úroveň dohledu nad trhem se mezi jednotlivými členskými státy výrazně liší a řada z nich nevyhrazuje prostředky nezbytné pro účinný dohled nad trhem a vykládá si označení „výrobky představující vážné riziko“ odlišně, což může vytvářet překážky pro volný pohyb zboží, narušovat hospodářskou soutěž a ohrožovat bezpečnost spotřebitelů v rámci vnitřního trhu,
E. whereas the level of market surveillance differs considerably among Member States and a number of them fail to designate necessary resources for efficient market surveillance and interpret ‘products posing serious risk’ differently, which can create barriers to the free movement of goods; disturb competition and jeopardise consumers’ safety within the internal market,
F. vzhledem k tomu, že spolupráce mezi orgány dohledu nad trhem a společné činnosti dohledu nad trhem jsou nezbytné, a měly by být proto dále posíleny a měly by na ně být přiděleny prostředky,
F. whereas cooperation among market surveillance authorities and joint market surveillance actions are essential and should therefore be strengthened further and resources delegated thereto,
1. domnívá se, že stávající legislativní rámec pro dohled nad trhem není dostatečně provázaný, a proto by měl být přezkoumán a dále koordinován;
Believes that the current legislative framework for market surveillance does not provide enough coherence and should therefore be reviewed and further coordinated;
5. vyzývá Komisi, aby se za účasti orgánů dohledu nad trhem a celních orgánů ve větší míře podílela na spolufinancovaní společné činnosti v oblasti dohledu nad trhem;
Calls on the Commission with the participation of market surveillance authorities and of the customs authorities to co-fund further joint market surveillance actions;
11. žádá Komisi, aby prohloubila mezinárodní spolupráci v rámci mezinárodní platformy pro bezpečnost spotřebních výrobků (ICPSC) za účelem výměny osvědčených postupů a společného předcházení výrobě nebezpečných látek, jež jsou určeny k vývozu na evropský vnitřní trh, ve třetích zemích;
Calls on the Commission to intensify international cooperation in the international Consumer Product Safety Caucus so as to exchange tried and tested practices and jointly to prevent the production in third countries of dangerous substances intended for export to the European single market;
Přezkum směrnice o obecné bezpečnosti výrobků
R evision of the GPSD
Přizpůsobení směrnice o obecné bezpečnosti výrobků novému legislativnímu rámci – nové nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a dohledu nad trhem
Alignment of GPSD and NLF - a new General Product Safety and Market Surveillance Regulation
Dodatečné konkrétní změny ve směrnici o obecné bezpečnosti výrobků
Additional specific changes to the GPSD
18. vyzývá Komisi, aby zahrnula povinnost výrobců provádět během fáze navrhování výrobků analýzu rizik; naléhavě vyzývá, aby v případě zjištění jakýchkoli rizik byla tato rizika zdokumentována a sdělena veřejným orgánům;
Calls on the Commission to include an obligation for manufacturers to carry out a risk analysis in their design phase; urges that if any risks are identified they should be documented and made available to the public authorities;
Mimořádná opatření Společenství
Emergency Community measures
Prodej na internetu a cla
Online selling and customs
36. vyzývá Komisi a orgány členských států, aby zajistily náležitou odbornou přípravu úředníků, aby mohly být lépe odhalovány výrobky představující riziko; naléhavě žádá, aby byla zlepšena spolupráce mezi celními orgány a orgány dohledu nad trhem před uvolněním výrobků na trh, což i v tomto případě vyžaduje víceletý program;
Calls on the Commission and Member States’ authorities to ensure proper training of officers so as to ensure better detection of products presenting a risk; urges better cooperation between customs and market surveillance authorities before products are released on to the market, which calls for a multiannual programme here as well;
39. vyzývá Komisi, aby zlepšila jednoznačnost pověření k vypracování norem a zvážila další způsoby, jak zlepšit a integrovat vnitrostátní a evropské systémy standardizace v neharmonizované oblasti, s důrazem na zapojení malých a středních podniků, a zároveň zachovat hlavní prvky současné struktury;
Calls on the Commission to increase the clarity of mandates for standards and to consider other evolutionary ways to improve and integrate national and European standardisation systems in the non-harmonised area, with the emphasis on SME participation, while retaining the main elements of the current structure;
43. žádá, aby byl do směrnice o obecné bezpečnosti výrobků doplněn postup, na jehož základě bude možné proti normám formálně vznášet námitky, jako je tomu například v rozhodnutí 768/2008/ES; domnívá se, že by mělo být možné tento postup uplatnit již před zveřejněním normy v Úředním věstníku EU, avšak neměl by nahrazovat mnohem užší zapojení orgánů dohledu nad trhem členských státům do systému standardizace;
Calls for the introduction of a procedure for formal objection to a standard, such as in Decision 768/2008/EC, to be included in the GPSD; considers that the use of this procedure should be possible even before a standard is cited in the Official Journal of the EU, but should not be a substitute for Member States significantly increasing the involvement of their market surveillance authorities in the standardisation system;
Dobře fungující jednotný trh by se měl rovněž vyznačovat bezpečnými výrobky a důvěrou spotřebitelů.
A well functioning single market would also mean safe products and consumer confidence.
Vzhledem ke směřování k volnému oběhu výrobků na trhu a jejich stále se rozšiřujícímu sortimentu bychom neměli přestat sledovat bezpečnost spotřebitelů.
Aiming at a free circulation and a still broader variety of products on the market, we should not loose focus on the safety for the consumer.
Obecný pohled na oblast bezpečnosti výrobků ukazuje, že jsme během posledního desetiletí zaznamenali pokrok, pokud jde o bezpečnost výrobků v EU.
A general look on the area of product safety shows that during the last decade, we have seen progress when it comes to product safety in the EU.
Vlády i podniky přijímají zodpovědnost za zajištění větší bezpečnosti výrobků a výsledkem právních předpisů na úrovni EU je společný přístup týkající se požadavků na výrobky, které zlepšily obecnou bezpečnost výrobků na vnitřním trhu.
Governments as well as enterprises take responsibility to ensure more safe products, and due to legislation at the EU level, there has been a common approach to product requirements, which have improved the general safety of products within the internal market.
I přes zjevný pokrok je tu stále prostor ke zlepšení a je třeba se na něj zaměřit, protože by v této oblasti mohla být ohrožována bezpečnost spotřebitelů, a to dokonce i se smrtelnými následky.
Although progress is seen, there is still room for improvement which needs to be addressed, while in this field this could jeopardize the safety of the consumer or sometimes even be fatal.
Každý rok dochází k nehodám se smrtelnými následky, například když děti používají výrobky, které jsou navrženy nebo použity způsobem, jenž není bezpečný.
Every year fatal accidents happens when i.e. children use products that are either designed or used in an unsafe way.
Jeden z nedávných případů se týká závěsů, kdy došlo k tomu, že se děti uškrtily šňůrami určenými k vytahování závěsu nahoru a dolů.
One of the latest examples concerns curtains, where children have been strangled in the cords, which are designed to pull the curtain up and down.
V rámci struktury stávajících právních předpisů nemůže být produkce výrobků tohoto druhu zastavena a rychle změněna, a to ani přesto, že spadá do působnosti směrnice o obecné bezpečnosti výrobků.
In the structure of the current legislation products of this type cannot be stopped and changed rapidly even though it falls under the GPSD.
K tomu, aby výrobek mohl být změněn, je třeba norma, přičemž postup pro vytvoření normy je v rámci současné legislativy časově velmi náročný.
To change the product a standard is required and the process for drawing up a standard is too time consuming with the legislation that exists at present.
Tyto závěsy jsou tudíž zcela v souladu s právními předpisy a spotřebitelé si je mohou koupit v mnoha obchodech po celé Evropě.
Therefore these curtains fully legal and consumers can buy them in many stores across Europe.
Zpravodajka by ráda zdůraznila důležitost přepracování stávajících evropských právních předpisů o bezpečnosti výrobků, aby výrobky, které nejsou bezpečné, byly vyhledány a jejich výroba zastavena.
The Rapporteur's wish is to stress the importance of a revision of the current European legislation on product safety, so products that are unsafe can be located and stopped.
Evropská směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků, která upravuje obecné požadavky na bezpečnost výrobků, byla přijata téměř před 10 lety a je třeba ji přepracovat.
The European General Product Safety Directive 2001/95/EC (GPSD) which regulates the general safety requirements for products was adopted almost 10 years ago and needs to be revised.
Přepracování směrnice o obecné bezpečnosti výrobků je nezbytné také z toho důvodu, aby mohla být přizpůsobena novému legislativnímu rámci přijatému v červenci 2008 a aby nebylo nutné činit ústupky ohledně cíle dosažení soudržného vnitřního trhu pro harmonizované i neharmonizované výrobky a aby byla zajištěna komplexní ochrana zájmů spotřebitele.
The revision of the GPSD is also necessary to bring it in conformity with The New Legislative Framework (NLF) adopted in July 2008, in order to avoid compromising the goal of achieving a coherent internal market for harmonised as well as non-harmonised products and to ensure a comprehensive protection of consumer interests.
Stávající oblasti působnosti nového legislativního rámce a směrnice o obecné bezpečnosti výrobků se částečně překrývají.
In their current scope the NLF and the GPSD partly overlap.
Je nezbytné zvážit, jak zajistit soudržnost mezi harmonizovaným a neharmonizovaným zbožím, jak zajistit optimální ochranu spotřebitelů i plnou transparentnost pro výrobce.
There is a need to examine how to make sure that there is coherence between harmonised and non-harmonised goods, to ensure optimal consumer protection as well as full transparency for the producers.
Je tedy důležité zabezpečit, aby byla ukončena situace, kdy v oblasti dohledu nad trhem vztahujícího se na harmonizované zboží existují dvě rozcházející se úrovně pravidel v závislosti na tom, zda toto zboží patří mezi spotřební výrobky, či nikoliv.
It is therefore important to ensure that the two overlapping layers of diverging market surveillance rules applying to harmonised goods depending on if they are consumer products or not, do not continue.
Nový legislativní rámec a směrnice o obecné bezpečnosti výrobků kromě toho obsahují horizontální ustanovení, která platí na základě lex specialis a vztahují se také na odvětvové harmonizační směrnice.
Furthermore both NLF and GPSD contain horizontal provisions that apply, according to the principle of "lex specialis" in addition to sector specific harmonisation directives.
Příslušný legislativní rámec je pak určován všemi třemi prvky: novým legislativním rámcem, směrnicí o obecné bezpečnosti výrobků a odvětvovými harmonizačními směrnicemi.
The relevant legislative framework is then given by all three elements: NLF, GPSD and sector harmonisation directives.
Tento komplikovaný stav je třeba upravit a vyřešit.
This complexity needs to be revised and resolved.
Dohled nad trhem s bezpečností výrobků úzce souvisí, neboť představuje nezbytný prvek zajištění toho, aby výrobky splňovaly požadavky stanovené v příslušných harmonizovaných právních předpisech Společenství a aby neohrožovaly žádnou oblast veřejného zájmu.
Market surveillance is closely related to product safety, as it is an essential element in ensuring that the products comply with the requirements established in the relevant Community harmonisation legislation and that they do not endanger any aspect of public interest.
Dohled nad trhem je zřejmě činností, která pro řadu členských států představuje problémy, protože se zdá, že nevyhrazují zdroje nezbytné pro účinné provádění dohledu nad trhem.
Apparently market surveillance is a challenging activity for a number of Members States, as it appears that they fail to designate necessary resources for the efficient market surveillance.
Právě to představuje nejvíce obávanou tendenci, která podrývá úsilí dosáhnout lepší bezpečnosti výrobků.
This is a most worrying trend that undermines the effort to obtain better product safety.
Hlavní otázky zpravodajky
Rapporteur’s key issues
Přezkum směrnice o obecné bezpečnosti výrobků a její přizpůsobení novému legislativnímu rámci
Revision of the GPSD and alignment with the NLF
Zpravodajka zdůrazňuje, že je třeba přezkoumat směrnici o obecné bezpečnosti výrobků s cílem aktualizovat obecná pravidla týkající se požadavků na bezpečnost výrobků a přizpůsobit právní předpisy novému legislativnímu rámci.
The Rapporteur stresses the need for a revision of the General Product Safety Directive in order to up-date the general rules on safety requirements for products and align the legislation with the NLF.
Zpravodajka připouští existenci legislativních rozdílů mezi směrnicí o obecné bezpečnosti výrobků a novým legislativním rámcem a konstatuje, že existují oblasti, které nejsou pokryty ani jedním z těchto právních předpisů, a oblasti, ve kterých se oba tyto právní předpisy překrývají.
The Rapporteur acknowledges the legislative differences between the GPSD and the NFL while noting that there are areas the two legislations do not cover and areas where they overlap.
To vyžaduje sladění, aby nevyvstávaly žádné pochybnosti týkající se orgánů dohledu nad trhem.
This calls for an alignment so no doubts arise for the relevant market surveillance authorities.
Posílení dohledu nad trhem
Strengthening of market surveillance
Zpravodajka se též zabývá potřebou posílit dohled nad trhem, když žádá, aby stávající předpisy byly vymáhány ve větší míře a lépe.
The need for strengthening of market surveillance is also addressed by the Rapporteur who calls for more and better enforcement of current regulations.
Je nezbytné, aby si členské státy mezi sebou nadále vyměňovaly znalosti a zkušenosti, aby se tak osvědčené postupy pro dohled nad trhem mohly rozšířit v rámci celé EU.
Further exchanges of knowledge and experience between Member States are needed, so best practices for market surveillance are spread across the EU.