natgillin/translations-raw huggingface dataset:
67. doporučuje vytvoření otevřenější a dynamičtější politiky na podporu občanské společnosti, která by posilovala demokratizaci a účast občanů; navrhuje podpořit vliv těchto hnutí a jednotlivců konkrétními programy a začleněním této otázky do stávajících programů;
Proposes that a more open and active policy of supporting civil society be developed, which encourages democratisation and civic participation; suggests that the influence of such movements and individuals be fostered through specific programmes and by incorporating this concept into existing programmes;
74. oceňuje kroky, které členské státy EU podnikly na podporu demokratizace na celém světě, jako je program spolupráce veřejných ochránců práv zemí východního partnerství 2009–2013, který společně vytvořili polský a francouzský veřejný ochránce práv s cílem zvýšit v zemích východního partnerství schopnost úřadů veřejných ochránců práv, státních orgánů a nevládních organizací chránit práva jednotlivců a budovat demokracii založenou na zásadách právního státu; zdůrazňuje, že je třeba, aby tato činnost byla v rámci EU koordinována a aby ze zkušeností získaných v souvislosti s touto činností čerpaly orgány EU;
Applauds steps taken by EU Member States in support of democratisation around the world, such as the programme for cooperation between Ombudsmen from Eastern Partnership countries 2009-2013 that was jointly set up by the Polish and French Ombudsmen with a view to enhancing the ability of Ombudsmen’s offices, government bodies and non-governmental organisations in Eastern Partnership countries to protect individual rights and build democratic states based on the rule of law; stresses the need for such action to be coordinated within the EU and for the EU institutions to draw on the experience gained in connection therewith;
76. uznává význam spolupráce mezi EU a Radou Evropy v oblasti celosvětové demokratizace; vítá zahájení společných programů EU a Rady Evropy zaměřených na podporu demokracie, řádné správy a stability v zemích východního partnerství;
Recognises the importance of cooperation between the EU and the Council of Europe on democratisation around the world; welcomes the commencement of joint EU and Council of Europe programmes in support of democracy, good governance and stability in Eastern Partnership countries;
o vnějších politikách EU ve prospěch demokratizace
on EU external policies in favour of democratisation
Navrhovatel: Alf Svensson
Rapporteur: Alf Svensson
Výbor pro rozvoj vyzývá Výbor pro zahraniční věci jako věcně příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Development calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. domnívá se však, že boj proti chudobě a odstraňování překážek bránících rozvoji jednotlivých zemí může být významným přínosem demokratickým procesům;
Considers, nevertheless, that combating poverty and removing obstacles to countries’ development can make a decisive contribution to democratic processes;
6. připomíná, že evropská pomoc poskytovaná jako rozpočtová podpora autoritářským státům nezaručuje vždy demokratický vývoj a že při hodnocení účinnosti pomoci je třeba se zaměřovat spíše na její výstupy než na vstupy;
Notes that European aid channelled as budget support to authoritarian states does not always guarantee democratic development and that it is the outputs of aid, rather than the inputs, that our assessment of aid effectiveness should focus on;
9. domnívá se, že nezávislé soudní orgány a nezávislé sdělovací prostředky jsou nezbytné při utváření a regulování demokratického procesu, který má za cíl posílit právní stát, budovat demokratické instituce (včetně fungujícího parlamentu), uskutečňovat politický pluralismus a posílit úlohu občanské společnosti;
Considers that an independent judiciary and independent media are essential to shaping and regulating the democratic process with the aim of strengthening the rule of law, building democratic institutions (including a functioning parliament), making political pluralism a reality and strengthening the role of civil society;
13. vyzývá EU, aby upřednostnila důkladný dialog o demokratických hodnotách a normách s aktéry zapojenými do všech procesů posilujících demokracii; zdůrazňuje, že budování a posilování demokratických institucí může pomoci zlepšit hospodářský rozvoj a zmírnit chudobu;
Calls on the EU to prioritise in-depth dialogue on democratic values and norms with actors engaged in all democracy-strengthening processes; emphasises that building and strengthening democratic institutions can help to enhance economic development and reduce poverty;
15. vítá vytvoření ředitelství pro lidská práva a demokracii v rámci Evropské služby pro vnější činnost a vyzývá místopředsedkyni Komise / vysokou představitelku, aby zajistila, že zastupitelství EU v zámoří budou mít k dispozici kontaktní osobu pro oblast lidských práv a demokracie;
Welcomes the creation of a Human Rights and Democracy Directorate within the European External Action Service, and calls on the Vice-President of the Commission/High Representative to ensure that the EU’s overseas representations have a contact person for human rights and democracy;
4. zdůrazňuje zásadní úlohu EU v procesu demokratizace třetích zemí a v prosazování rovnosti mužů a žen jak v jejích členských státech, tak i ve vztazích s třetími zeměmi, jíž se dosáhne zahrnutím a posílením otázek rovnosti žen a mužů v rámci tematických priorit a využitím angažovaných přístupů při vypracovávání a rozvíjení programů, a to s důrazem na potlačování genderových stereotypů a všech forem diskriminace a násilí vůči ženám, a dále zahrnutím žen do prevence a řešení konfliktů a posílením jejich postavení tak, aby se aktivně zapojily do občanského života, což je v zájmu celé společnosti, přičemž zvláštní pozornost musí být věnována nejzranitelnějším ženám;
Stresses the crucial role of the EU in the process of democratisation of third countries and in promoting equality between women and men, both in its Member States and in its relations with third countries, by mainstreaming and reinforcing gender equality issues in thematic priorities and through the use of participatory approaches in programme design and development, with an emphasis on combating gender stereotypes and all forms of discrimination and violence against women, in addition to involving women in the prevention and resolution of conflicts and empowering them to be active citizens, for the benefit of society, paying special attention to the most vulnerable among them;
8. naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily systematické posuzování a hodnocení otázky rovnosti žen a mužů a dodržování lidských práv a základních svobod, a to zejména v souvislosti s finanční podporou poskytovanou ze strany EU;
Urges the Commission and Member States to ensure that gender equality policy is systematically assessed and evaluated and that human rights and fundamental freedoms are respected, especially in connection with financial assistance given by the EU;
Rozhodnutí Rady ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost, Úř. věst.
Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service, Official Journal L 201 , 03/08/2010, pp. 0030 – 0040. .
L 201, 3.8.2010, s. 30–40. ; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost, aby aktivně prosazovala rovné zastoupení žen a mužů v institucích států nacházejících se v postkonfliktní situaci.
Calls on the European External Action Service to actively promote equal representation of women and men in post-conflict state institutions.
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Richard Howitt, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Hannes Swoboda, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Boris Zala
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Richard Howitt, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Hannes Swoboda, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Boris Zala
o činnosti Petičního výboru v průběhu roku 2010
on the activities of the Committee on Petitions in 2010
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ.................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT.................................................................................11
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU........................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................22
– s ohledem na články 24, 227, 258 a 260 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– having regard to Articles 24, 227, 258 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– s ohledem na zprávu Petičního výboru ( A7-0232/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0232/2011 ),
A. vzhledem k významu petičního řízení s jeho specifickými rysy, jež by mělo příslušnému výboru umožňovat, aby hledal a poskytoval řešení a bránil občany EU, kteří Parlamentu předložili petici,
A. bearing in mind the importance of the petitions process and its specific attributes, which should enable the committee responsible to seek and provide solutions and to defend EU citizens who petition Parliament,
B. vzhledem k tomu, že je nezbytné zvýšit zapojení občanů do rozhodovacího procesu Evropské unie s cílem posílit její legitimitu a odpovědnost,
B. whereas it is necessary to increase citizen participation in the EU decision-making process, with a view to reinforcing its legitimacy and accountability,
C. vzhledem k tomu, že občané EU jsou přímo zastoupeni Parlamentem a petiční právo jim poskytuje prostředek, jímž se mohou na své zástupce obrátit, jestliže se domnívají, že jejich práva byla porušena a že předmět jejich petice spadá do oblasti působnosti Evropské unie,
C. whereas citizens of the EU are directly represented by Parliament, and the right of petition offers them the means to address their representatives if they consider that their rights have been infringed and if the subject of their petition comes within the field of activity of the European Union,
D. vzhledem k tomu, že provádění evropských právních předpisů má přímý dopad na občany a obyvatele EU, a vzhledem k tomu, že právě oni mohou nejlépe hodnotit jejich účinnost a nedostatky a poukázat na mezery, které je třeba vyplnit s cílem zajistit lepší provádění právních předpisů Společenství ze strany jednotlivých členských států, a že Petiční výbor se musí stát hlavním partnerem,
D. whereas the implementation of European legislation has a direct impact on EU citizens and residents, who are the best placed to assess its effectiveness and its shortcomings and to signal remaining loopholes that need to be closed to ensure better implementation of EU legislation by the Member States, and whereas the Committee on Petitions should become a priority contact,
E. vzhledem k tomu, že Parlament má prostřednictvím svého Petičního výboru povinnost zabývat se obavami občanů a nabídnout jim nejlepší řešení, a vzhledem k tomu, že za účelem splnění této povinnosti výbor neustále posiluje spolupráci s Evropskou komisí, evropským veřejným ochráncem práv a dalšími parlamentními výbory a útvary, evropskými agenturami a sítěmi a členskými státy,
E. whereas Parliament, through its Committee on Petitions, is obliged to investigate such issues and offer citizens the most appropriate remedies, and is therefore stepping up cooperation with the Commission, the European Ombudsman, other parliamentary committees, European bodies, agencies and networks and Member States,
F. vzhledem k tomu, že se však členské státy v některých případech zdráhají aktivně spolupracovat s příslušným výborem zejména tím, že se neúčastní jeho schůzí a neodpovídají na zaslanou korespondenci; vzhledem k tomu, že tento přístup svědčí o nedostatečně loajální spolupráci s Parlamentem,
F. whereas, however, in some cases Member States remain reluctant to cooperate actively with the responsible committee, and fail, for example, to attend meetings of the committee or to reply to letters sent to them; whereas this denotes a failure to cooperate with the institution in good faith,
G. uznávaje však, že mnoho členských států spolupracuje dobře a společně s Parlamentem se snaží vycházet vstříc zájmům, které občané vyjadřují prostřednictvím petičního řízení,
G. recognising, however, that many Member States demonstrate a good level of cooperation and work with Parliament in an effort to respond to the concerns of citizens as expressed through the petitions process,
H. uznávaje úlohu útvarů Komise v petičním řízení, které poskytují předběžná hodnocení mnoha obdržených peticí,
H. recognising the contribution made to the petitions process by the services of the Commission, which provide preliminary assessments of many petitions received,
I. vzhledem k tomu, že specifické zaměření jednotlivých peticí a také rozličnost jejich témat vyžadují užší spolupráci s dalšími parlamentními výbory, od nichž je možné žádat stanovisko, jež je nezbytné pro zpracování peticí,
I. whereas the degree of specialisation of petitions and the wide variety of issues addressed necessitates closer cooperation with the other parliamentary committees, so that their opinions – which are indispensible in dealing with petitions properly – may be requested,
J. vzhledem k tomu, že počet peticí zaslaných Parlamentu byl v roce 2010 mírně nižší než v roce 2009 (1 655 peticí oproti 1 924 peticím, což představuje pokles o 14%),
J. whereas the number of petitions received by Parliament in 2010 was slightly lower than that recorded in 2009 (i.e. 1 655 as compared with 1 924 – a drop of 14 %),
K. vzhledem k tomu, že díky řádné spolupráce s příslušnými útvary Parlamentu bylo v roce 2010 možné nepřijmout 91 stížností (4,7 %) předložených občany k posouzení, neboť nesplňovaly základní podmínky, aby mohly být považovány za petice, čímž se splnil požadavek ve výroční zprávě z roku 2009 nepřijímat petice, které nesplňují základní požadavky,
K. whereas successful cooperation with the relevant services at Parliament in 2010 meant that 91 complaints (4.7 %) filed by citizens were rejected for failing to meet the minimum criteria to qualify as petitions, as per the recommendations in the 2009 annual report, which stated that petitions not meeting the necessary conditions should not be recorded,
L. vzhledem k tomu, že počet nepřípustných peticí obdržených v roce 2010 (40 %) ukazuje, že je třeba nadále vynakládat úsilí na osvětu občanů, aby měli lepší informace o pravomocích Petičního výboru a úloze různých orgánů a institucí Unie,
L. whereas the number of inadmissible petitions received in 2010 (40 %) indicates that efforts should continue to be made to raise citizens’ awareness of the competences of the Committee on Petitions and the role of the various EU institutions,
M. vzhledem k tomu, že proces předkládání a projednávání peticí může doplňovat další evropská nápravná opatření na úrovni EU, která mají občané k dispozici a mezi než patří podávání stížností evropskému veřejnému ochránci práv nebo Komisi,
M. whereas the petitions process could complement other measures open to citizens at EU level, such as the filing of complaints with the European Ombudsman or the Commission,
N. vzhledem k tomu, že občané mají právo na rychlou nápravu, jejímž cílem je navrhnout řešení situace, a vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně žádal Komisi, aby využila svá výsadní práva, jež jí jako ochránkyni Smlouvy náleží, a vystoupila proti porušování evropských právních předpisů zjištěnému předkladateli peticí, zejména v případech, kdy k němu dojde v důsledku provádění právních předpisů EU na vnitrostátní úrovni,
N. whereas citizens are entitled to speedy and solution-oriented redress and whereas Parliament has repeatedly asked the Commission to use its prerogatives as guardian of the Treaty to act against breaches of European legislation revealed by petitioners, especially where the transposition of EU legislation at national level results in its infringement,
O. vzhledem k tomu, že řada peticí vzbuzuje i nadále obavy ohledně provádění evropských právních předpisů o životním prostředí a vnitřním trhu ve vnitrostátním právu a ohledně jejich uplatňování, a maje na paměti předchozí výzvy Petičního výboru k tomu, aby Komise v těchto oblastech zesílila kontroly prosazování a zvýšila jejich účinnost,
O. whereas many petitions continue to raise concerns about the transposition and implementation of European legislation on the environment and the internal market, and whereas the Committee on Petitions has already called on the Commission to ensure that enforcement checks in these areas are strengthened and made more efficient,
P. vzhledem k tomu, že přestože Komise může ověřit dodržování právních předpisů EU v plné míře teprve poté, co vnitrostátní orgány vydají konečné rozhodnutí, je vhodné prověřit již v rané fázi, zejména v otázkách týkajících se životního prostředí, zda místní, regionální a vnitrostátní orgány správně dodržují veškeré relevantní procesní požadavky v souladu s legislativou Evropské unie, včetně zásady předběžné opatrnosti,
P. whereas, although the Commission can fully check compliance with EU law only when a final decision has been taken by national authorities, it is important – particularly in relation to environmental matters – to verify at an early stage that local, regional and national authorities correctly apply all relevant procedural requirements under EU law, including implementation of the principle of precaution,
Q. vzhledem k velmi vysokému počtu peticí souvisejících s projekty, které mohou hypoteticky mít dopad na životní prostředí, si přeje, aby Petiční výbor sám zahájil reflexi o zpracovávání těchto petic, které se týkají projektů, jež jsou předmětem veřejného šetření, tak aby mohl co nejlépe rozhodnout z hlediska lhůt jak ve vztahu k předkladateli petice, tak z hlediska aktuálního stavu příslušného projektu,
Q. whereas, given that very many petitions relate to projects with a potential environmental impact, it would be desirable for the Committee on Petitions to consider treating such petitions, relating to projects which are the subject of a public inquiry, in a way which optimises the committee’s decision-making time vis-à-vis both the petitioner and the state of progress of the project,
R. vzhledem k tomu, že je důležité předcházet dalším nenapravitelným ztrátám biologické rozmanitosti, zejména v oblastech zahrnutých do sítě Natura 2000, a vzhledem k závazku členských států, že zaručí zabezpečení oblastí zvláštní ochrany v souladu se směrnicí o stanovištích (92/43/EHS) a směrnicí o ptácích (79/409/EHS),
R. bearing in mind the importance of preventing further irreparable losses in biodiversity, especially inside Natura 2000 designated sites, and the commitment by Member States to guarantee protection of special conservation areas under the Habitats Directive (92/43/EEC) and the Birds Directive (79/409 EEC),
S. vzhledem k tomu, že petice poukazují na dopad evropských právních předpisů na každodenní život občanů EU; vzhledem ke všem nezbytným krokům, které je třeba učinit k upevnění pokroku, jehož bylo dosaženo v oblasti prohlubování práv evropských občanů,
S. whereas petitions highlight the impact of European legislation on the everyday lives of EU citizens; whereas all necessary steps to consolidate the progress achieved in reinforcing European citizens’ rights need to be taken,
T. vzhledem k tomu, že s ohledem na značný počet nevyřízených peticí podléhajících řízení pro porušení předpisů, které zavedla Komise, Petiční výbor ve své předchozí zprávě o činnosti a ve stanovisku k výroční zprávě Komise o kontrole uplatňování práva Společenství žádal, aby byl pravidelně informován o fázích, jichž bylo dosaženo v řízeních pro porušení předpisů souvisejících s peticemi,
T. whereas, bearing in mind the significant number of petitions pending subject to infringement procedures launched by the Commission, the Committee on Petitions, in its previous activity report and its opinion on the Commission’s annual report on monitoring the application of Community law, requested regular updates on the progress of infringement procedures related to petitions,
U. bera v úvahu doporučení Petičního výboru s ohledem na vyšetřovací mise vyslané do Huelvy (Španělsko), Kampánie (Itálie) a Vorarlbergu (Rakousko) v souvislosti s nakládáním s toxickými a komunálními odpady a transpozicí směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí do vnitrostátních předpisů,
U. having regard to the recommendations on toxic and urban waste management and on transposition of the Environmental Impact Directive into national law made by the Committee on Petitions following the fact-finding missions to Huelva (Spain), Campania (Italy) and Vorarlberg (Austria),
V. připomínaje článek 32 svého usnesení ze dne 6. července 2010 o jednáních Petičního výboru v průběhu roku 2009
V. having regard to paragraph 32 of its resolution of 6 July 2010 on the deliberations of the Committee of Petitions during the year 2009
Přijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0261 . s ohledem na požadavek Parlamentu na přezkum postupu registrace peticí,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0261 . with regard to Parliament’s request for the revision of the registration process for petitions,
W. vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti předložil stanovisko k petici 0163/2010, kterou předložil P.B.
W. whereas the Committee on Legal Affairs has given an opinion on Petition 0163/2010 by P.B.
(Německo) o přístupu třetí strany k Evropskému soudnímu dvoru ohledně předběžných otázek,
(German) on third-party access to the European Court of Justice for preliminary rulings,
2. domnívá se, že Petiční výbor je nejvhodnějším místem pro zajištění dalšího postupu u iniciativ evropských občanů, které registruje Komise;
Believes that the Committee on Petitions is the most suitable one to follow up the European citizens’ initiatives registered with the Commission;
5. upozorňuje na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 211/2011 ze dne 16. února 2011 o občanské iniciativě
Draws attention to Regulation (EU) No 211/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on the citizens’ initiative