natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu Evropské centrální banky ze dne 19. prosince 2006 s názvem „Posouzení účetních standardů z hlediska finanční stability“,
– having regard to the ECB report of 19 December 2006, entitled "Assessment of accounting standards from a financial stability perspective",
– s ohledem na návrh stanoviska Evropské poradní skupiny pro účetní výkaznictví (EFRAG) týkajícího se IFRS pro malé a střední podniky,
– having regard to the draft opinion of European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) on IFRS for small and medium-sized entities,
– s ohledem na dopisy, které dne 3. října 2007 zaslala předsedkyně Hospodářského a měnového výboru Komisi jako reakci na konzultace s americkou Komisí pro burzu a cenné papíry (SEC) a předsedům příslušných výborů Kongresu USA,
– having regard to the letters of 3 October 2007 from the chairperson of its Committee on Economic and Monetary Affairs to the Commission in response to the US Securities and Exchange Commission (SEC) consultation, and to the chairpersons of the corresponding committees in the US Congress,
– s ohledem na společné prohlášení, které dne 7. listopadu 2007 vydaly Evropská komise, Japonská agentura pro finanční služby, Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry (IOSCO) a americká Komise pro burzu a cenné papíry, o činnosti, jejímž cílem je zlepšit správu a řízení IASCF,
– having regard to the combined statement of 7 November 2007 of the European Commission, the Financial Services Agency of Japan , the International Organization of Securities Commissions (IOSCO) and the US Securities and Exchange Commission on work to enhance the governance of the IASCF,
– s ohledem na rozhodnutí SEC ze dne 21. prosince 2007 o IFRS pro zahraniční emitenty,
– having regard to the SEC decision on IFRS for foreign issuers of 21 December 2007;
- s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A6-0032/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6-0032/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie od doby, kdy začala uplatňovat IFRS, získala přehled v této problematice a odborné znalosti, kterých je nutno využít při diskusi o dalším vývoji IASCF/IASB; vzhledem k tomu, že jurisdikce, které se nevzdaly svých vlastních účetních standardů, nýbrž se pouze zapojily do procesů sbližování, nebudou takové znalosti a zkušenosti mít,
A. whereas the European Union, since taking on IFRS, has gained insight and expertise that must be used when discussing the further development of the IASCF/IASB; whereas jurisdictions which have not abandoned their own accounting standards but have merely embarked on convergence processes may not have the same expertise and experience,
B. vzhledem k tomu, že trvalo 17 měsíců, než byl jmenován nový předseda IASCF, a lze tedy pochybovat o efektivitě stávajících postupů výběru a jmenování členů tohoto orgánu,
B. whereas the 17 months which elapsed before the appointment of the new chairperson of the IASCF lead one to wonder about the effectiveness of the current selection and appointment process for members of that body,
C. vzhledem k tomu, že Evropská unie by měla svůj reaktivní postoj k IASCF/IASB změnit v postoj proaktivní,
C. whereas the European Union should move from a reactive to a proactive attitude in its relations with the IASCF/IASB,
D. vzhledem k tomu, že krize s rizikovými hypotékami (tzv. „subprime“) v létě 2007 znovu upozornila na důležitost účetních standardů, zejména pojmů „reálná hodnota“ a „každodenní vyhodnocování tržních cen ( market-to-market )“, z pohledu finanční stability,
D. whereas the sub-prime crisis of summer 2007 highlighted the importance of accounting standards, and in particular the notions of ‘fair value’ and 'market-to-market’, for financial stability,
Transparentní, odpovědné mezinárodní organizace
Transparent, responsible international organisations
5. bere na vědomí sílící teoretický rozměr projektů IASB, jejichž složitost a teoretická povaha je tak značná, že zejména MSP nejsou vždy schopny podle nich postupovat;
Notes the increasingly theoretical dimension of IASB projects, the complexity and theoretical nature of which are such that small and medium-sized enterprises (SMEs), in particular, are not always able to follow them;
a) zřízení veřejného orgánu pro dohled, v němž by byly zastoupeny všechny veřejné subjekty zainteresované na činnosti IASCF/IASB, zejména zákonodárci a orgány dohledu; a zřízení orgánu umožňujícího reprezentativním účastníkům trhu – včetně zpracovatelů a uživatelů finančních výkazů z jurisdikcí, v nichž je uplatňování IFRS povinné –, předkládat řídícím orgánům IASCF/IASB každoročně zprávu o fungování systému vytváření mezinárodních účetních standardů;
(a) by setting up a public oversight body involving all IASCF/ IASB public stakeholders including in particular legislators and supervisors; and setting up a body allowing representative market participants, including preparers and users from jurisdictions where IFRS is mandatory, to deliver annually a report on the functioning of international accounting standard setting to the governing bodies of the IASCF/IASB;
b) takový orgán by mohl odpovídat za to, aby výběr a jmenování členů správní rady probíhaly transparentním postupem, který zajistí jak odpovídající odborné předpoklady kandidátů, tak přiměřené zastoupení zainteresovaných subjektů; to by přispělo k větší transparentnosti postupu jmenování a výrazně by se posílila legitimita členů správní rady;
(b) such a body could be responsible for selecting and appointing the trustees in a transparent procedure ensuring both the competences of the candidates and a balanced representation of stakeholders; this would help make the appointment procedure more transparent and significantly enhance the legitimacy of the trustees;
c) zabezpečení toho, že se zlepší složení IASB, Poradní rady pro standardy (SAC) a Mezinárodního výboru pro interpretaci účetního výkaznictví (IFRIC) a že členové správní rady zajistí, aby byl postup jmenování transparentní a aby se náležitým způsobem přihlíželo k zájmům různých zájmových skupin;
(c) a guarantee that the composition of the IASB, the Standards Advisory Council (SAC) and the International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC) is improved and that the trustees ensure that the appointment procedure is transparent and due account is taken of the interests of various interest groups;
d) větší účast členů správní rady na dozoru nad IASB a jejím pracovním plánem, zejména pokud jde o způsob vypracování tohoto plánu a udělování mandátů IASB;
(d) increased involvement of the trustees in supervising the IASB and its work plan, in particular as regards the way in which the work plan is drawn up and the way in which mandates are granted to the IASB;
e) stanovy IASCF by měly zajistit, aby IASB vypracovávala řešení vhodná pro účetní výkaznictví, která jsou nejen z technického hlediska správná, ale odrážejí také to, co je nezbytné a možné z hlediska všech uživatelů (investorů a orgánů dohledu) a zpracovatelů finančních výkazů;
(e) that the IASCF constitution should ensure that the IASB develops accounting solutions that are not only technically correct but also reflect what is necessary and possible from the point of view of all users (investors and supervisors) and preparers;
f) provádění posouzení dopadu u všech projektů s cílem prověřit náklady a přínosy (mimo jiné pro podniky, které jsou uživateli) návrhů a zejména upozornit na důsledky pro finanční stabilitu;
(f) carrying out impact assessments for all projects, so as to check the costs and benefits (including those for user firms) of draft texts and, in particular, to highlight the implications for financial stability;
10. naléhavě žádá, aby zlepšení zodpovědnosti i správy a řízení IASCF/IASB nevedlo k nadměrné administrativní zátěži a zajistilo, aby odborné otázky nebyly zbytečně politizovány;
Urges that improvements to accountability and governance of the IASCF/IASB must not create excessive bureaucracy and ensure that technical issues are not unnecessarily politicised;
18. pokládá za zásadní, aby se Společenství vyjadřovalo koherentněji, a zajistilo si tak co největší vliv ve všech fázích procesu vytváření, výkladu a uplatňování účetních standardů;
Considers it essential that the Community express itself more coherently to ensure it has maximum influence at all stages of the process of drafting, interpreting and implementing accounting standards;
Uplatňování IFRS v EU
Implementation of IFRS in EU
22. zdůrazňuje, že pro úspěch IFRS je zásadní konzistentnost při přijímání a uplatňování standardů, připomíná však, že jelikož se jedná o standardy založené na zásadách, neměla by být tato konzistentnost na úkor odborného úsudku;
Stresses that consistency in adoption and application is essential to the success of the IFRS, but recalls that these are principle-based standards and that, therefore, consistency should not be pursued to the detriment of professional judgement;
26. je toho názoru, že vytvoření racionalizované struktury EU – se zřetelem k strukturám členských států pro otázky účetnictví – by zejména při případném zrušení některých existujících orgánů mohlo přispět ke zjednodušení, a posílit tak úlohu, kterou by měla EU hrát v celosvětovém měřítku; vyzývá Komisi, aby po konzultaci s Parlamentem, členskými státy a výborem CESR vytvořila a předložila návrh na zřízení struktury EU, která by byla v mezinárodním měřítku legitimním partnerem pro jednání a která by zaručovala jednotný výklad a uplatňování standardů;
Takes the view that creating a more streamlined EU structure, taking into account national structures for accounting issues could, especially if, where appropriate, some existing bodies were abolished, contribute to simplification and thereby also strengthen the role that the EU should play at global level; calls on the Commission to develop and put forward a proposal, in consultation with the Parliament, the Member States and Committee of European Securities Regulators (CESR) to establish a EU structure constituting a legitimate international partner and guaranteeing uniform interpretation and application of standards;
29. žádá, aby byl účetní standard vypracován a měněn pouze v případě, kdy bude zajištěno, že je jednoznačně potřebný a prospěšný, a to po náležitém předběžném procesu konzultací;
Asks that an accounting standard should be drawn up and modified only when it has been ensured that there is a clear and beneficial need for it, and following a proper preliminary consultation process;
a) rámcová koncepce IASB (koncepční základ pro činnost IASB): v této souvislosti poukazuje na to, že finanční výkazy se vypracovávají nejen pro investory na kapitálovém trhu, ale také pro řadu dalších aktérů, např. věřitele, zaměstnance, orgány veřejné moci, vlastníky, zákazníky apod.;
(a) IASB framework (conceptual basis of the IASB work): points out in this connection that financial statements are drawn up not only for capital market investors but also for a range of other players such as creditors, employees, public authorities, owners, customers, etc.;
b) tzv. IAS/IFRS branding (předkládání finančních výkazů): v této souvislosti poukazuje na to, že by IASB měla přijít s řešeními, která zohledňují různé potřeby různých jurisdikcí, ve kterých se povinně uplatňují IFRS;
(b) IAS/IFRS branding (presentation of financial statements): points out in this connection that the IASB should bring about solutions that take account of the needs of the various jurisdictions which have made IFRS mandatory;
c) IAS 32 a IAS 39: vyzývá v této souvislosti IASB, aby do IAS 32 začlenila definici „vlastního kapitálu“, která umožní všem formám společností, zejména družstvům a osobním společnostem, vykazovat v účetní rozvaze kapitál od podílníků, a také nalézt řešení v případě zajišťovacího účetnictví, které se bude opírat o skutečnou praxi řízení rizik v bankovních institucích;
(c) IAS 32 and IAS 39: calls on the IASB in this connection to incorporate in IAS 32 a definition of 'own funds' which will enable all forms of company, including in particular cooperative societies and partnerships, to declare capital provided by shareholders as own funds in the balance-sheet, and to adopt a solution for hedge accounting based on banking organisations’ actual risk management practice;
d) spojování podniků (účetnictví pro převzetí jiného podniku); v této souvislosti poukazuje na to, že IASB by měla vypracovat řešení týkající se rozsahu používání zásady „reálné hodnoty“;
(d) business combinations (accounting for acquisition of another business): points out in this connection that the IASB should draw up solutions regarding the scope of application of the fair-value principle;
e) měření reálné hodnoty: je toho názoru, že IASB by měla opírat svá rozhodnutí o výsledek konzultací a vzhledem k zjevnému dopadu těchto konzultací by měla omezit rozsah používání zásady „reálné hodnoty“;
(e) fair-value measurement: takes the view that the IASB should take its decision on the basis of the outcome of the consultations and, given the apparent impact of this, limit the scope of the fair-value principle;
f) udělování licencí pro poskytování služeb (dohody, na jejichž základě podnik – držitel licence – prostřednictvím smlouvy s poskytovatelem licence – zpravidla státní správou – získává právo a povinnost poskytovat veřejné služby): poukazuje v této souvislosti na to, že je nutné nalézt vyvážená řešení; a
(f) service concessions (agreements under which an entity – the concession operator – by contract with a concession provider – usually a government – receives a right and incurs an obligation to provide public services): points out in this connection that balanced solutions must be found; and
31. je toho názoru, že uplatňování zásady reálné hodnoty může být pro podniky nákladné a může vést k nerealistickým oceněním, např. pokud neexistují skutečné trhy, může posouzení méně pravdivě vypovídat o skutečné hodnotě společností;
Takes the view that application of the fair-value principle can be costly for companies and can lead to unrealistic valuations e.g. in the absence of actual markets giving assessment can be less indicative of the true value of companies;
35. konstatuje, že IASB provádí u návrhu standardu pro malé a střední podniky rozsáhlé konzultace i šetření v terénu; žádá, aby byla výsledkům těchto konzultací a šetření v terénu věnována pečlivější pozornost, než tomu bylo v případě tohoto návrhu standardu; zdůrazňuje, že je to nezbytné, má-li EU vůbec kdy začít uvažovat o zohledňování IFRS pro MSP nebo přijímání standardů EU pro MSP s cílem dosáhnout sblížení s IFRS pro MSP;
Notes that the IASB is carrying out broad-based consultation and field tests on its exposure draft on a standard for SMEs; requests that more serious attention be paid to the results obtained from such consultations and field testing than has been the case with this exposure draft; underlines that this is necessary if the EU ever should begin considering taking account of the IFRS for SMEs or adopting EU standards for SMEs with the aim of converging with IFRS for SMEs;
IFRS pro MSP
IFRS for SMEs
37. zdůrazňuje, že IASB nebyl udělen politický mandát k vytvoření IFRS pro MSP; upozorňuje, že schvalovací mechanismus Společenství se vztahuje pouze na mezinárodní účetní standardy pro společnosti s veřejně obchodovanými cennými papíry a není určen pro IFRS pro MSP;
Underlines that no political mandate has been conferred on the IASB to develop IFRS for SMEs; points out that the Community endorsement procedure applies only to international accounting standards for publicly traded companies and is not envisaged with regard to the IFRS for SMEs;
39. navrhoval by nejprve posoudit, zda budou mít evropské malé a střední podniky nějaký prospěch ze standardu, který vytvoří IASB; konstatuje, že IASB se obecně považuje za tvůrce standardů v zájmu investorů na kapitálovém trhu; uznává, že IASB ve svém dokumentu „ Basis for conclusions “ potvrzuje, že požadavky na MSP od požadavků na investory na kapitálových trzích liší; pochybuje, zda je v IASB v dostatečně vyvážené zastoupení malých a středních podniků; uznává však, že v jiných částech světa možná existují požadavky na vytvoření standardu pro MSP, a navrhuje, aby bylo provedeno přesnější posouzení této poptávky; zdůrazňuje, že tím nebude dotčeno přijetí následného standardu ze strany EU;
Would propose to assess first whether EU SMEs will derive any benefits from a standard developed by the IASB; notes that generally the IASB considers itself as a standard setter in the interest of capital market investors; acknowledges that the IASB confirms in its 'basis for conclusions' that SMEs face different requirements to those for capital market investors; questions whether the balance relating to SMEs is currently sufficient in the IASB; acknowledges though that from other parts of the world there may be a request to develop a standard for SMEs and proposes that a more precise assessment of this demand be undertaken; underlines that this is without prejudice to the EU acceptance of a subsequent standard;
43. zastává názor, že účetní požadavky na MSP v EU musí být uzpůsobeny potřebám uživatelů; v této souvislosti doporučuje, aby byly potřeby uživatelů znovu podrobně analyzovány;
Takes the view that accounting requirements for EU SMEs must be tailored to the needs of users; advises, against this background, that user needs be analysed in detail once again;
46. je toho názoru, že jakýkoli standard pro MSP musí zohledňovat skutečnost, že v EU existují různé formy podniků (např. osobní společnosti a družstva); je přesvědčen, že jakýkoli standard musí obsahovat jasnou definici vlastních prostředků, která bude brát zřetel ke zvláštním potřebám MSP;
Takes the view that a standard for SMEs must take into consideration the fact that there are different forms of undertaking in the EU (such as partnerships and cooperatives); believes, therefore, that a standard must contain a clear definition of 'own funds' that takes account of the particular needs of SMEs;
Plán pro sbližování a rovnocennost
Road map for convergence and equivalence
54. poznamenává, že dne 20. června 2007 předložila SEC návrh v tom smyslu, že finanční výkazy zahraničních emitentů by měly být schvalovány bez nutnosti odsouhlasování, pokud byly zpracovány na základě anglického znění IFRS přijatých IASB; zdůrazňuje, že standardy IFRS převzaté do platného práva EU musí SEC uznat;
Notes that on 20 June 2007 the SEC submitted a proposal to the effect that financial statements by foreign issuers should be approved without reconciliation being required, provided that they had been prepared on the basis of the English version of IFRS adopted by the IASB; stresses that the IFRS standards incorporated by the European Union into existing law must be recognised by the SEC;
57. připomíná, že dne 30. dubna 2007 podepsali prezident Spojených států amerických, úřadující předseda Evropské rady a předseda Evropské komise společné prohlášení EU–USA po každoroční vrcholné schůzce, které v otázce účetního výkaznictví obsahuje následující formulaci: „Finanční trhy.
Recalls that on 30 April 2007 the President of the United States of America, the President-in-Office of the European Council and the President of the European Commission signed Joint EU-US statement following the annual summit which on the issue of financial reporting contains the following: 'Financial markets.
Podporovat a snažit se zajistit podmínky pro uznávání všeobecně uznávaných účetních zásad USA a mezinárodních standardů účetního výkaznictví v obou jurisdikcích bez nutnosti odsouhlasování do roku 2009 nebo pokud možno dříve“;
Promote and seek to ensure conditions for the US Generally Accepted Accounting Principles and International Financial Reporting Standards to be recognised in both jurisdictions without the need for reconciliation by 2009 or possibly sooner';
„Z kontroly IFRS vyplynulo selhání IASB“
'IFRS tested, IASB failed'
Od ledna roku 2005 mají společnosti EU s veřejně obchodovanými cennými papíry povinnost používat pro své konsolidované účetní závěrky mezinárodní účetní standardy.
Since January 2005 publicly traded EU companies have been obliged to use international accounting standards for their consolidated financial statements.
Tyto mezinárodní účetní standardy vypracovává nezávislá soukromá organizace (Nadace Výboru pro mezinárodní účetní standardy / Rada pro mezinárodní účetní standardy) se sídlem v Londýně.
These international accounting standards are developed by an independent private organisation (International Accounting Standards Committee Foundation and the International Accounting Standards Board) situated in London.
Standardy se prostřednictvím schvalovacího mechanismu stávají součástí právních předpisů EU.
The standards are incorporated into existing EU law by means of an endorsement mechanism.
Zkušenosti z posledních let svědčí o tom, že tato soukromoprávní organizace je netransparentní a mimo dosah demokratické kontroly.
Experience over recent years illustrates that this organisation, governed by private law, is untransparent and outside democratic control.
Není např. jasné, jak se připravuje její pracovní plán, jak se vytvářejí její mandáty, jak a na základě jakých kritérií jsou vybíráni její členové, jak zohledňuje zájmy zúčastněných stran, a to včetně těch zpracovatelů a uživatelů účetních závěrek, kteří jsou podle zákona povinni uplatňovat mezinárodní účetní standardy.
For example, it is not clear how its work plan is developed, how its mandates are formed, how and against which criteria its members are chosen, or how it takes into consideration the interests of stakeholders (including those preparers and users that are required by law to apply international accounting standards).
Mimoto je tato organizace závislá výhradně na nepovinných příspěvcích od společností a profesních organizací a dalších dárců, což může vyvolávat otázky.
Moreover, the organisation relies solely on voluntary contributions from companies, the profession and other contributors, which may give rise to questions.
Navíc Evropská komise a americká Komise pro burzu a cenné papíry (SEC) připravily a uvedly v činnost plán, jehož cílem je dosáhnout sblížení a rovnocennosti mezinárodních účetních standardů a účetních standardů platných ve Spojených státech.
Additionally, the European Commission and the SEC (US Securities and Exchange Commission) have launched a road map towards convergence and equivalence of international accounting standards with US accounting standards.
V této souvislosti musí organizace IASCF spolupracovat se svým americkým partnerem na realizaci technického sbližování účetních standardů.
In this context, the London-based IASCF is committed to work with its US counterpart on achieving technical convergence of accounting standards.
Souběžně s tím se Evropská komise rozhodla zajistit jednotné uplatňování účetních standardů v Evropské unii.
In parallel, the European Commission is committed to ensure consistent application of international accounting standards in the European Union.
Zpravodaj proto považuje za vhodné podrobit hlubší analýze transparentnost této organizace sídlící v Londýně a demokratickou kontrolu nad ní, uplatňování mezinárodních účetních standardů v EU, mezinárodní účetní standardy pro malé a střední podniky (IFRS pro MSP) a nakonec sbližování a rovnocennost účetních standardů EU a Spojených států.
Therefore the rapporteur considers it appropriate to analyse further the transparency and democratic control of the London-based organisation; the implementation of international accounting standards in the EU; the international accounting standard for small and medium-sized enterprises (IFRS for SMEs); and finally EU-US convergence and equivalence of accounting standards.
To platí o to víc, že se oblast účetnictví dotýká velmi důležitých rozhodovacích pravomocí státu, které mají značný vliv na řadu dalších oblastí hospodářského či dokonce daňového práva.
This is particularly true in that financial reporting involves highly significant public decision-making powers that have a major impact on many other areas of financial and indeed tax law.