natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr rozhodl, že je na členských státech, aby zavedly systém právních opatření a postupů, jež zajistí dodržování práva na účinnou soudní ochranu práv, plynoucího z práva Společenství
G. whereas the Court of Justice has held that it is for the Member States to establish a system of legal remedies and procedures which ensure respect for the right to effective judicial protection of rights derived from Community law
Věc C-50/00 P UPA [2002] ECR I-6677, bod 41. ,
Case C-50/00 P UPA [2002] ECR I-6677, at paragraph 41. ,
Soudce členského státu jako první soudce práva Společenství
The national judge as first judge of Community law
2. vítá, že Komise uznala, že soudci jednotlivých členských států zastávají zásadní úlohu při zajišťování, aby se právo Společenství dodržovalo, například s pomocí zásad přednosti práva Společenství a přímého účinku, důslednosti výkladu a odpovědnosti státu za porušení práva Společenství; vyzývá Komisi, aby kromě opatření, která již byla v odvětví zavedena, namířila tímto směrem i další své iniciativy; dále vyzývá Komisi, aby bezodkladně přikročila k vydání informativního sdělení o náhradách škod za porušení práva Společenství vnitrostátními orgány;
Welcomes the Commission’s acknowledgment that national judges play an essential role in ensuring respect for Community law, for example through the principles of the primacy of Community law, direct effect, consistency of interpretation and state liability for breaches of Community law; calls on the Commission to pursue its efforts in this direction in addition to sectoral initiatives already in place; furthermore, calls on the Commission to proceed without delay with the publication of an information note on actions for damages for breaches of Community law by national authorities;
4. upozorňuje, že uplatňování práva Společenství klade na soudce jednotlivých členských států, zejména států, které přistoupily k Evropské unii v květnu 2004 nebo později, vysoké nároky a že musí být v těchto členských státech posílena příslušná opatření na podporu jejich vzdělávání;
Notes that the application of Community law by national judges is a complex challenge for national judges, particularly for those in the Member States which joined the European Union in May 2004 and subsequently, making it necessary to step up measures to promote professional training for judges in those Member States;
6.. domnívá se, že je ve veřejném zájmu rozšiřovat jazykovou vybavenost v soudnictví členských států; vyzývá proto členské státy, aby zajistily bezplatnost a snadnou dostupnost tohoto vzdělávání a aby zvážily, zda by bylo možné, aby soudci studovali cizí jazyky v členských státech, v nichž se daným jazykem hovoří, například v rámci účasti na výměnných programech pro soudce;
Considers that it is in the public interest to enhance the language skills of the judiciary in the Member States; calls on the Member States, therefore, to ensure that such training is free of charge and easily accessible, and to explore the possibility of judges being able to study a foreign language in a Member State where it is spoken, for example in conjunction with participation in a judicial exchange;
Přístup k příslušným pramenům práva
Access to relevant sources of law
10. vítá záměr Komise podporovat dostupnost vnitrostátních databází s rozhodnutími vnitrostátních soudů, která se týkají práva Společenství; domnívá se, že tyto databáze by měly být co nejúplnější a uživatelsky nejpříjemnější; rovněž se domnívá, že vzhledem k častému užívání soudci jednotlivých států by se v evropské databázi měly nacházet úmluvy a nařízení o příslušnosti a vymáhání rozhodnutí v občanských a obchodních věcech;
Welcomes the Commission’s intention to support the improved availability of national databases on national court rulings concerning Community law; considers that these databases should be as complete and user-friendly as possible; considers, moreover, that the Conventions and Regulation on jurisdiction and enforcement of judgments in civil and commercial matters would be a case in point for a European database, given their frequent use by national judges;
C 143, 11.06.2005, s. 1, bod 31. ;
1, at paragraph 31. ;
14. podporuje vývoj nástrojů dostupných on-line a iniciativ na poli e-learningu, které sice nemohou plně nahradit vzdělávání, ale měly by být vnímány jako doplněk k osobnímu kontaktu mezi soudci a školiteli;
Encourages the development of online tools and initiatives in the field of e-learning, which, whilst not being a complete answer to training, should be seen as complementary to face-to-face contact between judges and trainers;
V zájmu strukturovanějšího systému justičního vzdělávání v Evropské unii
Towards a more structured framework for judicial training in the European Union
– byla systematicky zahrnuta do vzdělávání a zkoušek před vstupem do soudních profesí,
– to be systematically incorporated into training for, and examinations to enter , the judicial professions,
– byla od nejranějšího možného stadia dále posilována a v průběhu studia se zvyšoval důraz na praktické aspekty,
– to be further strengthened from the earliest possible stage onwards, with an increased focus on practical aspects,
– zahrnovala metody interpretace a právní zásady, které mohou být vnitrostátnímu právnímu systému neznámé, ale mají důležitou úlohu v právu Společenství;
– to cover methods of interpretation and legal principles which may be unknown to the domestic legal order, but which play an important role in Community law;
19. vyzývá Komisi, aby provedla důkladné hodnocení výsledků tohoto rámcového programu s ohledem na toto usnesení a aby vypracovala nové návrhy pro rozvoj a diverzifikaci opatření na podporu vzdělávání soudců;
Calls on the Commission to evaluate rigorously the results of this framework programme, in the light of this resolution, and to formulate new proposals for the development and diversification of measures to promote professional training for judges;
Věc C-312/93 Peterbroeck [1995] ECR I-4599, C-473/00 Cofidis [2002] ECR I-10875 a C-168/05 Mostaza Claro [2006] ECR I-10421. ;
Cases C-312/93 Peterbroeck [1995] ECR I-4599, C-473/00 Cofidis [2002] ECR I-10875 and C-168/05 Mostaza Claro [2006] ECR I-10421. ;
Prohloubení dialogu mezi soudci jednot livých států a Soudním dvorem
A reinforced dialogue between national judges and the Court of Justice
25. naléhavě žádá Komisi, aby prošetřila, zda některý z vnitrostátních procesních zákonů nepředstavuje skutečnou či potenciální překážku, která by bránila některému soudnímu dvoru či tribunálu členského státu vznést žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podle čl.
Calls on the Court of Justice and all parties concerned to further reduce the average length of the preliminary ruling procedure, thus making this crucial opportunity for dialogue more attractive to national judges;
2 Smlouvy o ES, a aby rázně stíhala veškeré porušování povinností, kterým kladení takových překážek je;
Urges the Commission to investigate whether any national procedural rules constitute an actual or potential hindrance to the possibility for any court or tribunal of a Member State to make a preliminary reference, as provided for in the second paragraph of Article 234 of the EC Treaty, and to pursue vigorously the infringements which such hindrances represent;
28. s ohledem na zavedení řízení o naléhavé předběžné otázce souhlasí s Radou, že je důležité, aby Soudní dvůr poskytl národním soudcům vodítko, jehož by se mohli držet při rozhodování, zda podat žádost o naléhavé řízení;
In view of the introduction of an urgent preliminary ruling procedure, agrees with the Council that it is important for the Court of Justice to provide guidance to which national judges could refer when deciding whether to request the urgent procedure;
30. bere na vědomí vznik fóra pro diskusi o politikách a praxi EU v oblasti práva a vyzývá Komisi, aby zajistila, že debaty v rámci fóra budou vedeny transparentně; konstatuje, že Komise se zavázala pravidelně podávat zprávy Parlamentu a Radě;
Takes note of the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice, and calls on the Commission to ensure that the Forum carries out its deliberations in a transparent manner; notes the Commission's commitment to report on a regular basis both to Parliament and to the Council;
Zpravodajka se v první řadě snažila kontaktovat ty, jichž se tato zpráva bezprostředně týká, tedy soudce jednotlivých členských států.
Your Rapporteur sought first and foremost to hear from those directly concerned by this report, i.e. national judges.
Dne 11. června 2007 uspořádala slyšení ve Výboru pro právní záležitosti, při němž se mohli soudci z Rumunska, Maďarska, Spojeného království a Německa podělit o své zkušenosti s právem Společenství.
On 11 June 2007, she held a hearing in the Legal Affairs Committee in which judges from Romania, Hungary, the United Kingdom and Germany were able to relate their experiences with Community law.
Během druhé poloviny roku 2007 byl do všech členských států rozeslán podrobný dotazník s cílem získat odpovědi od co nejvíce soudců v jednotlivých státech.
A detailed survey was sent to all Member States during the second half of 2007 in order to hear from as many national judges as possible.
Vyplnilo ho více než 2300 soudců a jeho první výsledky jsou zveřejněny jako příloha tohoto návrhu zprávy.
More than 2300 judges responded to it, and its first results are published as an annex to this draft report.
Zpravodajka se rovněž účastnila slyšení o uplatňování práva Společenství, které 3. května 2007 zorganizovala poslankyně Monica Frassoni a na němž zazněla prezentace jednoho francouzského soudce, čímž se zdůraznilo úzké spojení mezi úlohou soudců jednotlivých států na jedné straně a uplatňováním práva Společenství na straně druhé.
Your Rapporteur also participated in a hearing on the application of Community law organised on 3 May 2007 by Monica Frassoni MEP which included a presentation from a French judge, thus highlighting the close connection between the role of national judges on the one hand, and the application of Community law on the other.
Dále se návrh zprávy zaměřuje na evropské subjekty, jejichž činnost souvisí se soudci jednotlivých států.
Secondly, the draft report focuses on the European actors whose work relates to national judges.
Dne 10. září generální tajemník Evropské sítě pro justiční vzdělávání vystoupil s prezentací před Výborem pro právní záležitosti a odpovídal na otázky členů.
On 10 September, the Secretary General of the European Judicial Training Network made a presentation to the Legal Affairs Committee and responded to Members’ questions.
Dne 18. října podnikla zpravodajka studijní návštěvu u Soudního dvora, kde se setkala s několika soudci a generálními advokáty a soustředila se především na úlohu soudců jednotlivých států v kontextu řízení o předběžné otázce.
On 18 October 2007, your Rapporteur made a fact-finding visit to the Court of Justice to meet several judges and Advocates General, focusing primarily on the role of national judges in the context of the preliminary ruling procedure.
Také vyslala svého zástupce na odborné setkání na téma justičního vzdělávání, které pořádala Komise dne 4. února 2008 a které zahrnovalo prezentace Evropské sítě pro justiční vzdělávání, Akademie evropského práva, Evropského institutu veřejné správy a dalších.
Finally, she was represented at an experts meeting on judicial training organised by the Commission on 4 February 2008 which included presentations by the European Judicial Training Network, the Academy of European Law, the European Institute of Public Administration and others.
Tento návrh zprávy zároveň přichází v době, kdy Parlament věnuje zvýšenou pozornost efektivnímu uplatňování předpisů, které spolu s Radou přijímá, a to mimo jiné také soudci jednotlivých členských států.
This draft report also comes at a time when Parliament is giving increased attention to the effective application, inter alia by national judges, of the laws which it adopts with the Council.
Záměrem tohoto návrhu zprávy je navrhnout na základě stávajících iniciativ propracovanější systém justičního vzdělávání v Evropské unii, který by dokázal naplnit ambice do budoucnosti.
The draft report seeks to build on existing initiatives to propose a more structured framework for judicial training in the European Union which is capable of fulfilling future ambitions.
Prvním předpokladem k tomu je mnohem větší důraz na jazykovou vybavenost soudců.
The first precondition to this is a much greater focus on judges' language skills.
Návrh zprávy zároveň přináší řadu doporučení zaměřených na zajištění významnější úlohy pro soudce jednotlivých států v rámci soudního systému Evropské unie.
The draft report also makes a series of recommendations aimed at ensuring that national judges play a greater role in the European Union judicial system.
Vedle problematiky jazyka se rovněž zaobírá zlepšením přístupu k informacím, právnímu vzdělávání, úlohou soudců jednotlivých států v řízení o předběžné otázce a konečně tím, jak by zákonodárce Společenství mohl soudcům usnadnit práci zlepšením způsobu, jakým tvoří zákony, a to zejména zprůhledněním tohoto procesu.
Apart from the issue of language, it also covers better access to information, legal training, the role of the national judge in the preliminary ruling procedure, and finally how the Community legislator could facilitate the national judge's task by improving the way in which it makes law, in particular, by making the process more transparent.
PŘÍLOHA: DOTAZNÍK ZASÍLANÝ SOUDCŮM JEDNOTLIVÝCH STÁTŮ
ANNEX: QUESTIONNAIRE SENT TO NATIONAL JUDGES
Shrnutí a analýza přijatých odpovědí
Summary and analysis of responses received
V tomto dokumentu zpravodajka analyzuje jednotlivé odpovědi soudců, kteří poskytli svá osobní stanoviska a zkušenosti souvisící s právem Společenství jako odpovědi na průzkum konaný ve druhé polovině roku 2007.
This document is an analysis by the Rapporteur of individual responses from judges who presented their personal views and experiences in relation to Community law in response to a survey made during the second half of 2007.
Proto tento dokument v žádném případě nemůže být vyčerpávající, ani se nepokouší prezentovat objektivní fakta nebo „výsledkovou tabuli“ jako ty, které vyvinula Evropská komise.
This exercise could therefore not in any way be exhaustive, nor does it attempt to present objective facts or a "scoreboard" in the sense of those developed by the European Commission.
Pro účely této zprávy se právem Společenství rozumí zároveň právo Unie.
For the purposes of this report, references to Community law should be understood as also including Union law.
(a) Poměr odpovědí ze„starých“ a „nových“ členských států
(a) Balance of responses between "old" and "new" Member States
(b) Typy soudů zahrnuté do průzkumu
(b) Type of courts covered
Dostupnost práva Společenství
Access to Community law
(a) Povědomí o možnostech přístupu k právu Společenství
(a) Knowledge of Access to Community law
(b) Jazykové bariéry
(b) Linguistic barriers
(i) Judikatura z jiných členských států
(i) Case-law from other Member States
(ii) Problematika překladů
(ii) Translation issues
(iii) Srovnání různých jazykových verzí aktů Společenství
(iii) Comparing different linguistic versions of Community acts
(iv) Dostupnost jiných informací než o právních předpisech nebo judikatuře
(iv) Availability of information other than legislation or case-law
(v) Nesrozumitelnost samotného práva Společenství
(v) Obscurity of Community law itself
(c) Právně-jazykové vzdělávání
(c) Legal linguistic training
(i) Účast na právně-jazykovém vzdělávání v jednotlivých členských státech
(i) Participation in legal linguistic training per Member State
(ii) Poskytovatelé právně-jazykového vzdělání
(ii) Legal linguistic training providers
Vzdělávání v oblasti práva Společenství
Training in Community law
(b) Vzdělávací kurzy pořádané evropskými orgány
(b) Training courses organised by European bodies
Řízení o předběžné otázce
The Preliminary ruling procedure
(a) Obeznámenost s problematikou řízení
(a) Familiarity with the procedure
(b) Praktické zkušenosti s žádostmi
(b) Practical Experience with References
(c) Délka řízení před ESD
(c) Length of procedure before the ECJ
(d) Přeformulování postoupených otázek
(d) Reformulation of questions referred
(e) Pokyny pro postupování otázek ESD
(e) Guidance in referring questions to the ECJ
(f) Dopad rozsudků ESD na vnitrostátní řízení
(f) Impact of ECJ ruling on national proceedings
(g) Návrhy na zlepšení postupu
(g) Recommendations for improving the procedure
(i) Více vzdělávání a lepší přístup k informacím
(i) More training and better access to information
(ii) Urychlení řízení
(ii) Speeding up the procedure
(iii) Styl a obsah rozsudků ESD
(iii) Style and content of ECJ judgments
(iv) Intenzivnější spolupráce s postupujícím soudem
(iv) Engaging more intensively with the referring court
(v) Reforma pracovních struktur ESD
(v) Reforming the working structures of the ECJ
(vi) Omeze ní práva podat žádost
(vi) Limiting the right to refer
(vii) Rozšíření materiální příslušnosti ESD
(vii) Increasing the ECJ's material jurisdiction
(viii) Odborná asistence
(viii) Specialised assistance
(ix) Zmírnění kritérií acte clair
(ix) Relaxing the acte clair criteria
(x) Zdokonalení vnitrostátního procesního práva
(x) Improving national procedural law
Užití práva Společenství účastníky
Raising of Community law by the parties
(b) Dotčené oblasti
(b) Areas concerned
(c) Proč se tyto oblasti dostávají před soudce jednotlivých států
(c) Why such areas come before national judges
Soudci jednotlivých států jako „první soudci“ práva Společenství
The national judge as a "first judge" of Community law
(a) Obecné údaje o postojích soudců
(a) A general indication of judges’ attitudes
(b) Přehled jednotlivých odpovědí
(b) Overview of individual responses
(i) Právo Společenství jako nedílná součást vn itrostátního práva a soudci jednotlivých států jako pasivní arbitři
(i) Community law as an integral part of national law and the national judge as a passive arbiter
(ii) Představa, že právo Společenství má vliv pouze v mezinárodních případech
(ii) Perception that Community law only affects cross-border situations
(iii) Množství a složitost právních aktů Společenství
(iii) Quantity and complexity of Community legal acts
(iv) Další zatížení
(iv) An additional burden
(v) Odpor vůči právu Společenství jako takovému
(v) Hostility to Community law per se
(vi) Oblast, která je bohužel vyhrazena specialistům
(vi) An area unfortunately reserved for specialists
(vii) Generační problém
(vii) Generational challenges
(viii) Úloha, jež se bude v budoucnu rozvíjet
(viii) A role to develop in the future
(x) Zjevná realita
(x) An obvious reality
(xi) Aktivní přístup soudců
(xi) Proactive attitude of judges
(xii) Soudní spolupráce v občanských věcech
(xii) Judicial cooperation in civil matters
(xiii) Spotřebitelské právo
(xiii) Consumer matters
(xiv) Potíže s uplatňováním doktríny acte clair
(xiv) Difficulty in applying the acte clair doctrine
Opatření zajišťující lepší porozumění a užívání práva Společenství soudci jednotlivých států
Measures to ensure a better understanding and use of Community law by national judges
(a) Shrnutí návrhů
(a) Summary of suggestions
(b) Zlepšení ve všech aspektech vzdělávání soudců v oblasti práva Společenství
(b) Improvements in all aspects of Community law training for judges
(i) Více právního vzdělávání
(i) More legal training
(ii) Zvláštní důraz na praktické strá nky vzdělávání
(ii) Specific emphasis on practical aspects of training
(iii) Výměnné programy a kontakty mezi soudci z různých členských států
(iii) Exchanges and contacts between judges from different Member States
(iv) Vytváření společné soudní kultury
(iv) Creating a common judicial culture
(vi) Komentáře týkající se konkrétně Akademie evropského práva (ERA)
(vi) Specific comments regarding ERA
(vii) Evropská škola soudnictví
(vii) A European school for the judiciary
(viii) Sladění způsobu navrhování rozhodnutí
(viii) Harmonising the way in which judgments are drafted
(c) Lepší přístup k informacím
(c) Better access to information
(i) Více informací obecně
(i) More information generally
(ii) Odborná nebo specializovaná literatura
(ii) Academic or specialised literature
(iii) Pravidelné tematické věstníky
(iii) Regular thematic newsletters
(iv) Databáze rozsudků
(iv) Judgment databases
(v) Začlenění práva Společenství do vnitrostátních zákoníků a učebnic
(v) Integrating Community law in national codes and textbooks
(vi) Zlepšování vyhledávací funkce na stránkách Cur ia a Eur-lex
(vi) Improving the search function on Curia and Eur-lex
(vii) Širší povědomí a lepší viditelnost práva Společenství
(vii) More awareness and better visibility of Community law
(viii) Interoperabilita právních databází jednotlivých států a Společenství
(viii) Interoperability of national and Community legal databases
(d) Zdokonalení způsobu tvorby právních předpisů Společenství
(d) Improvements in the way Community legislation is made
(i) Lepší tvorba právních předpisů
(i) Better law-making
(ii) Kodifikace a oficiální seznamy práva Společenství
(ii) Codification and official compendia of Community law
(iii) Lepší překlady právních aktů a rozsudků ESD
(iii) Better translation of legal acts and ECJ judgments
(e) Zlepšení jazykové vybavenosti soudců
(e) Improve the linguistic capacity of judges
(f) Zlepšení ze strany vnitrostátních orgánů a justice
(f) Improvements by national authorities and judiciary
(i) Lepší provádění a vykonávání práva Společenství
(i) Better transposition and implementation of Community law
(ii) Více času na vzdělávání
(ii) More time available for training
(iii) Orgán v rámci ministerstva pomáhající soudcům v záležitostech práva Společenství
(iii) A body within the ministry to assist judges with Community law matters
(iv) Specializovaní soudci v rámci vnitrostátních soudů a styční soudci
(iv) Specialised judges within national courts and "liaison" judges
(vi) Úloha vnitrostátních nejvyšších soudů
(vi) Role of national supreme courts
(g) EU musí dělat „méně, ale lépe“
(g) The EU must "do less better"
(vii) Méně legislativy, více spoléh at na vnitrostátní orgány
(vii) Less legislation, more reference to subsidiarity
(viii) Odstranění přímého účinku
(viii) Abolishing direct effect
(h) Zlepšení na úrovni ESD
(h) Improvements at ECJ level
(i) Forma a styl rozsudků
(i) Form and style of judgments
(ii) Užší kontakt se soudci jednotlivých států
(ii) Closer contact with national judges
(i) Vzdělávání právníků
(i) Training lawyers
(j) Změny v základní charakteristice Unie
(j) Changing fundamental characteristics of the Union
Dotazník zaslaný soudcům jednotlivých států 1.
Copy of the questionnaire sent to national judges 1.
Dne 18. července 2007 rozeslala zpravodajka všem stálým zastoupením dotazník, jež měla rozdat soudcům jednotlivých států.
On 18 July 2007, a questionnaire was sent by your Rapporteur to all Permanent Representations, for circulation to national judges.
Celkový počet odpovědí v osmi jazycích Společenství přesáhl 2300.
The total number of responses exceeded 2300, in eight Community languages.
Z praktických důvodů byl proveden první výběr na základě ucelenosti přijatých odpovědí a v zájmu co možná největší vyváženosti v zastoupení členských států.
For practical reasons, a first selection was made on the basis of the completeness of the answers received, and to reflect the best possible balance between Member States.
V první fázi bylo celkem zpracováno 1600 odpovědí, zatímco zbylé odpovědi a několik otázek bylo ponecháno pro účely pozdější analýzy.
The total number of answers processed as a first step was 1160, with the remaining answers and several questions kept for a subsequent analysis.
Odpovědi přišly ze všech 27 členských států, přičemž nejvíce analyzovaných odpovědí pochází z Německa (44 %), Polska (19 %), Francie (6 %), Bulharska (6 %), Slovinska (5%) a Rakouska (4 %).
Answers were received from all 27 Member States, with most answers analysed coming from Germany (44%), Poland (19%), France (6%), Bulgaria (6%), Slovenia (5%) and Austria (4%).
(a) Poměr odpovědí ze „starých“ a „nových“ členských států
(a) Balance of responses between "old" and "new" Member States