natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 187E, 27.7.2008, s. 80. a na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Přezkum jednotného trhu: rok poté“ ( SEK(2008)3064 ),
80. and the Commission staff working document ‘The Single Market review: one year on’ ( SEC(2008)3064 ),
– s ohledem na sdělení Komise o inteligentní regulaci v Evropské unii ( KOM(2010)0543 ),
– having regard to the Commission Communication on ‘Smart Regulation in the European Union’ ( COM(2010)0543 ),
– s ohledem na 27. výroční zprávu Komise o kontrole uplatňování práva v EU a na průvodní pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Stav v jednotlivých odvětvích“ ( SEK(2010)1143 ),
– having regard to the Commission’s 27 th Annual Report on Monitoring the Application of EU Law and to the accompanying Commission staff working document entitled ‘Situation in the different sectors’ ( SEC(2010)1143 ),
– s ohledem na doporučení Komise ze dne 29. června 2009 o opatřeních ke zlepšení fungování jednotného trhu (C(2009)4728),
– having regard to the Commission Recommendation of 29 June 2009 on measures to improve the functioning of the single market (C(2009)4728),
– s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 10. prosince 2010 o Aktu o jednotném trhu,
– having regard to the Council Conclusions of 10 December 2010 on the Single Market Act,
– s ohledem na zprávu profesora Maria Montiho o oživení jednotného trhu určenou Komisi,
– having regard to Professor Mario Monti’s report to the Commission on revitalising the single market,
– s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on delivering a single market to consumers and citizens
Přijaté texty, P7_TA(2010)0186 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0186 . ,
– s ohledem na hodnotící zprávu o vnitřním trhu č. 21 (2010) a na svá usnesení ze dne 9. března 2010
– having regard to the Internal Market Scoreboard No 21 (2010), and to its resolutions of 9 March 2010
C 349E, 22.12.2010, s. 25. a 23. září 2008
25. and 23 September 2008
C 8E, 14.1.2010, s. 7. o hodnotící zprávě o vnitřním trhu,
7. on the Internal Market Scoreboard,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa přinášející výsledky – uplatňování práva Společenství“ ( KOM(2007)0502 ),
– having regard to the Commission Communication on ‘A Europe of Results - Applying Community Law’ ( COM(2007)0502 ),
– s ohledem na články 258 až 260 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),
– having regard to Articles 258 to 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– s ohledem na články 7, 10 a 15 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– having regard to Articles 7, 10 and 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro právní záležitosti ( A7-0083/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A7-0083/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že oživení jednotného trhu vyžaduje aktivní podporu všech občanů, evropských orgánů, členských států a zúčastněných stran,
A. whereas relaunching the Single Market requires the active support of all citizens , European institutions, Member States and stakeholders,
B. vzhledem k tomu, že k získání aktivní podpory všech zúčastněných stran je nezbytné, aby bylo během konzultací a dialogu s Komisí i v rámci odborných skupin zajištěno účinné zastoupení občanské společnosti a malých a středních podniků,
B. whereas in order to gain the active support of all stakeholders, it is essential that during consultations and dialogue with the Commission, as well as in expert groups, effective representation of civil society and SMEs is ensured,
C. vzhledem k tomu, že pro úspěšné oživení jednotného trhu je obzvláště důležité řádné zveřejnění, propojení a řízení nejrůznějších konzultací a zpráv orgánů EU (EU 2010, zpráva o občanství EU za rok 2010, integrovaná průmyslová politika, digitální agenda pro Evropu, Montiho zpráva, usnesení Parlamentu „o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany“, zprávy pana Gonzalese a výboru IMCO atd.),
C. whereas the proper dissemination, articulation and management of the various EU Institutions’ consultations and reports (EU 2010, the Citizenship Report 2010, the Integrated Industrial Policy, the Digital Agenda for Europe, the Monti report, Parliament’s Resolution on ‘delivering a Single Market to consumers and citizens’, the Gonzales and IMCO reports, etc.) are of particular importance for the successful relaunch of the Single Market,
D. vzhledem k tomu, že stále dosud nebyla překlenuta vzdálenost mezi pravidly jednotného trhu a výhodami, které z nich v praxi plynou pro občany a podniky,
D. whereas a substantial gap still persists between the single market rules and the benefits that citizens and businesses can draw from them in practice,
E. vzhledem k tomu, že průměrný deficit provádění v EU dosahuje 1,7%, pokud jsou brány v úvahu i případy, kdy jsou promeškány lhůty k provedení směrnice a kdy Komise zahájila řízení pro nesplnění povinnosti,
E. whereas the EU’s average transposition deficit amounts to 1.7% when taking into account the cases in which the transposition time of a directive exceeds the deadline and in which infringement proceedings for non-conformity have been initiated by the Commission,
2. domnívá se, že všechny tři kapitoly sdělení jsou stejně důležité a navzájem propojené, že by se k nim mělo přistupovat jednotně a jednotlivé záležitosti by neměly být oddělovány;
Considers that the three chapters of the Communication are equally important and interconnected, and should be dealt with in a consistent approach without isolating the different issues at stake from each other;
Obecné posouzení
General Assessment
Posílení politického vedení a partnerství
Strengthening political leadership and partnership
14. je přesvědčen, že řádná veřejná správa jednotného trhu musí respektovat úlohu obou poradních orgánů na evropské úrovni – Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů – a sociálních partnerů;
Believes that the ‘good governance’ of the single market must respect the role of the two advisory institutions existing at European level – the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – as well as that of the social partners;
Regulace jednotného trhu
Regulating the Single Market
26. vybízí Komisi a Radu, aby zintenzivnily své úsilí o provedení strategie inteligentní regulace, aby se tak dále zlepšila kvalita regulace, jež by plně respektovala zásady subsidiarity a proporcionality;
Encourages the Commission and the Council to intensify their efforts to implement the Smart Regulation strategy to further enhance the quality of regulation, fully respecting the principles of subsidiarity and proportionality;
Administrativní koordinace, mechanismy pro řešení problémů a informace
Administrative coordination, problem-solving mechanisms and information
32. zdůrazňuje význam lepší komunikace a rozšíření systému pro výměnu informací o vnitřním trhu, neboť je důležité poskytovat malým a středním podnikům zejména jasné informace o vnitřním trhu;
Stresses the importance of better communication and extension of the internal market information system as it is essential to provide SMEs in particular with clear information on the internal market;
36. uznává, že při usnadňování volného pohybu pracovníků v Unii a zajišťování úzké spolupráce mezi vnitrostátními službami zaměstnanosti hraje významnou úlohu EURES; vyzývá členské státy, aby zvyšovaly povědomí veřejnosti o této užitečné službě, díky níž může více občanů EU plně využívat nabídek zaměstnání v celé EU;
Acknowledges the important role of EURES in facilitating the free movement of workers within the Union and ensuring close cooperation between national employment services; calls on the Member States to increase public awareness of this useful service to enable more EU citizens to fully benefit from employment opportunities across the EU;
Provádění a prosazování
Transposition and enforcement
42. vyzývá Komisi, aby plně uplatnila změny zavedené článkem 260 SFEU, které by měly zjednodušit a urychlit uložení finančních sankcí v případech řízení pro nesplnění povinnosti;
Calls on the Commission to make full use of the changes introduced by Article 260 of the TFEU which are designed to simplify and speed up the imposition of financial penalties in the context of infringement proceedings;
49. vítá záměr Komise zahájit veřejné konzultace o evropském přístupu ke kolektivní nápravě a je proti zavedení mechanismů kolektivní nápravy po vzoru Spojených států, jejichž součástí jsou silné ekonomické pobídky k podávání neoprávněných nároků k soudu;
Welcomes the Commission’s intention to launch a public consultation on a European approach to collective redress, and opposes the introduction of collective redress mechanisms along the lines of the US model, which contains strong economic incentives to bring unmeritorious claims to court;
Monitorování, vyhodnocení a modernizace
Monitoring, evaluation and modernisation
55. naléhavě vyzývá Komisi, aby podpořila úsilí veřejného sektoru o zavedení inovativních přístupů, využívání nových technologií a metod a šíření osvědčených postupů ve veřejné správě, které přispějí ke snížení byrokracie a umožní přijetí politik zaměřených na občana;
Urges the Commission to support the efforts of the public sector to adopt innovative approaches, exploiting new technologies and procedures and disseminating best practices in the public administration which will lower bureaucracy and embrace citizen-centred policies;
60. vyzývá Komisi, aby do konce roku 2011 předložila legislativní návrh na využívání alternativního řešení sporů v EU a zdůrazňuje důležitost jeho urychleného přijetí;
Calls on the Commission to submit a legislative proposal on the use of alternative dispute resolution in the EU by the end of 2011 and underlines the importance of its quick adoption;
Zpravodajka je přesvědčena, že jednou z největších výzev při oživování jednotného trhu je zajištění politického vedení, odhodlání a koordinace.
Your Rapporteur believes that one of the key challenges in relaunching the Single Market is ensuring political leadership, commitment and coordination.
Padesát návrhů pro oživení jednotného trhu zahrnuje řadu portfolií významně se dotýkajících kompetencí některých komisařů a otázky příslušnosti různých výborů Evropského parlamentu.
The 50 proposals for relaunching the Single Market encompass numerous portfolios, crucially involving the competences of several commissioners in the Commission and touch upon jurisdiction of various committees in the European Parliament.
V Radě je Akt o jednotném trhu navíc rozdělen mezi různá složení Rady, jejichž úloha a účinnost se hodně liší.
In the Council the Single Market Act is furthermore split into different Council configurations whose role and effectiveness vary a great deal.
Vnitrostátní instituce se rovněž významně liší svým složením a způsobem uspořádání.
National institutions also differ a lot in the ways that they are configured and in their organisational cultures.
Zpravodajka se rovněž domnívá, že posílení úlohy Rady pro konkurenceschopnost, které bylo navrženo závěry ze zasedání Rady ze dne 10. prosince 2010 o Aktu o jednotném trhu, je nutným ale nikoli dostačujícím předpokladem pro zajištění politického vedení, odhodlání a koordinace.
Your Rapporteur considers that enhancing the role of the Competitiveness Council as proposed in the Council Conclusions on the Single Market Act of 10.12.2010 is a necessary but not a sufficient condition to ensure political leadership, commitment and coordination.
Zpravodajka je přesvědčena, že vedení na nejvyšší politické úrovni je pro oživení jednotného trhu zásadní.
Your rapporteur believes that a top-level political guidance is crucial for the relaunch of the Single Market.
Navrhuje proto, aby předseda Evropské rady obdržel mandát ke koordinaci a dohledu nad oživením jednotného trhu, v úzké spolupráci s předsedou Komise.
She therefore proposes that the President of the European Council should be given the mandate to coordinate and supervise the relaunch of the Single Market, in close cooperation with the President of the Commission.
Na každém jarním zasedání by se měla Evropská rada zabývat hodnocením situace na jednotném trhu, vycházejícím z monitorovacího procesu, který vyhodnocuje dosahování průběžných cílů.
Each spring session of the European Council should be devoted to assessing the state of the Single Market, backed by a monitoring process through which to assess the performance of interim targets.
V této souvislosti zpravodajka upozorňuje na to, že maďarské předsednictví již plánuje konání vůbec první Evropské rady zaměřené na určité odvětví na únor 2011.
In this context, your Rapporteur observes that the Hungarian Presidency already plans to hold the first ever European Council on a sectoral theme in February 2011.
Maďarské předsednictví plánuje vrcholné setkání Evropské rady o energetické politice EU.
The Hungarian Presidency is planning an European Council summit on EU Energy Policy.
Zpravodajka je přesvědčena, že podpora a zodpovědnost členských států je klíčem k oživení jednotného trhu.
Your Rapporteur is convinced that Member States' support and commitment will also be crucial for relaunching the Single Market.
Oceňuje snahy členských států o zlepšení provádění a uplatňování pravidel jednotného trhu.
She commends the Member States on the efforts taken to improve the transposition and implementation of Single Market rules.
Tyto „osvědčené postupy“ zahrnují pravidelné hodnocení systémů provádění, vytvoření systému kontaktních míst na různých ministerstvech a zavedení systémů varování při blížící se lhůtě pro provedení.
Such 'best practices' include setting up periodical evaluations of transposition systems, introducing a system of points of contacts in different ministries and setting-up warning systems when nearing the transposition deadline.
Zpravodajka bere na vědomí, že v členských státech mohou být před zveřejněním směrnice přijata různá opatření usnadňující její provedení a uplatňování.
Your Rapporteur notes that different measures can be taken by the Member States before the publication of a directive in order to facilitate transposition and implementation.
Tato opatření zahrnují vypracování prováděcích plánů, jakmile dojde k politické dohodě, včasné určení kompetencí a/nebo analýzu legislativního dopadu, pravidelné předávání informací mezi odděleními odpovědnými za jednání a těmi, která jsou zapojena do provádění, a zapojení parlamentu v ranném stádiu projednávání nových evropských právních předpisů, které mohou zjednodušit provedení právních předpisů po jejich přijetí.
Such measures include developing transposition plans as soon as there is a political agreement, pre-emptive identification of competencies and/or analysis of legislative impact, a regular transmission of information between the departments responsible for negotiating and those involved in transposition and parliamentary involvement at an early state of the negotiations of new European legislation, which seems to ease transposition once the legislation has been adopted.
Zpravodajka se rovněž domnívá, že členské státy by si měly stanovit své vlastní priority a rozvinout svou vlastní agendu v souladu s prioritami jednotného trhu, aby si tak skutečně přivlastnily jednotný trh.
Your Rapporteur also considers that Member States should set their own priorities and develop their own agenda in accordance with Single Market priorities in order to take true ownership of the Single Market.
Zpravodajka je přesvědčena, že partnerský přístup doporučený Komisí by měl být posílen dvěma prvky.
Your Rapporteur believes that the partnership approach suggested by the Commission needs to be strengthened by two elements.
Za prvé se domnívá, že by mělo být partnerství s místními a regionálními orgány rozšířeno z politiky soudržnosti na politiku jednotného trhu.
Firstly, she considers that partnership with local and regional authorities needs to be broadened from cohesion policy to Single Market policies.
Pravidla jednotného trhu jsou orgány členských států často prováděna a prosazována na regionální nebo místní úrovni.
Single Market rules are very often implemented and enforced by Member States' authorities at regional or local levels.
Zkušenost s prováděním směrnice o službách jasně ukázala, že zapojení regionálních a místních orgánů může být mimořádně důležité pro řádné provádění a uplatňování legislativy jednotného trhu.
The experience with the implementation of the Services Directive has clearly shown that involvement of regional and local authorities can be extremely important to ensure that Single Market legislation is properly implemented and applied.
Zpravodajka bere na vědomí, že některé členské státy už přijaly určitá opatření pro rozvoj partnerství s místními a regionálními orgány, a to mimo jiné prostřednictvím specifických sítí, které spojují regionální a místní orgány, např. v oblasti veřejných zakázek nebo dozoru nad trhem.
Your Rapporteur notes that some Member States have already taken specific measures in order to develop a partnership with local and regional actors, inter alia, by setting up specific networks, e.g. in the area of public procurement or market surveillance, which link regional and local authorities.
Za druhé je zpravodajka přesvědčena, že prvek dialogu a partnerství ve správě jednotného trhu by měl být posílen větším zapojením vnitrostátních parlamentů.
Secondly, your Rapporteur believes that the dialogue and partnership element of Single Market governance should be strengthened by a stronger involvement of National Parliaments.
Vstup Lisabonské smlouvy v platnost otevírá vnitrostátním parlamentům prostor pro nové příležitosti k tomu, aby se zabývaly pravidly jednotného trhu v průběhu celého legislativního cyklu a zapojily se do společných aktivit s Evropským Parlamentem.
The entering into force of the Lisbon Treaty offers a ‘window of opportunity’ for the National Parliaments to engage with Single Market rules throughout the legislative cycle and participate in joint activities with the European Parliament.
Zpravodajka bere na vědomí, že zapojení vnitrostátních parlamentů v ranném stádiu projednávání návrhů směrnic na evropské úrovni, by mohlo urychlit přijímání souvisejících prováděcích opatření na úrovni členských států.
She notes that involvement of national parliaments at an early stage in deliberating the Directive proposal at the European level could speed up the adoption of subsequent transposition measures at the member state level.
Průběžná výměna informací s vnitrostátními parlamenty ohledně průběhu provádění by rovněž mohla zjednodušit prováděcí proces.
A constant exchange of information with national parliaments on transposition regarding progress of transpositions could also facilitate the transposition process.
Zpravodajka se domnívá, že správní struktura a postupy jednotného trhu jsou příliš složité.
Your Rapporteur considers that the Single Market governance structures and processes are excessively complex.
Tato skutečnost komplikuje otázku odpovědnosti a oslabuje celkovou účinnost a legitimitu jednotného trhu.
This complicates accountability and undermines the overall efficiency and legitimacy of the Single Market.
Zpravodajka je přesvědčena o tom, že v dalším rozvoji správy jednotného trhu by měl být kladen větší důraz na zásady transparentnosti a odpovědnosti.
She believes that in developing further the governance of the Single Market more weight should be given to the principles of transparency and accountability.
Proto by měly členské státy Komisi poskytnout jasné a přesné informace o provedení směrnic.
Consequently, Member States should supply the Commission with clear and precise information in relation to the implementation of Directives.
Administrativní koordinace a mechanismy pro řešení problémů
Administrative coordination, problem-solving mechanisms
Je přesvědčena o tom, že větší interakce mezi orgány členských států příslušnými pro jednotný trh pomáhá nejen při řešení problémů s provedením určitých směrnic, ale také při budování vzájemné důvěry mezi orgány členských států a při zajišťování dlouhodobé životaschopnosti jednotného trhu (evropský rozměr veřejné správy v členských státech).
She believes that increased interaction between Member States' authorities competent for single market issues not only helps to resolve immediate problems in implementing specific Directives, but also contributes to building of mutual trust between MS authorities and to a more viable Single Market in the long term (European dimension of public administration in the MS).
Zpravodajka upozorňuje na to, že existuje řada informací o jednotném trhu a o mechanismech řešení problémů, které by měly pomáhat jak občanům, tak podnikům.
Your Rapporteur observes that a number of Single Market information and problem-solving mechanisms exist to help citizens and businesses.
Zpravodajka podporuje posílení neformálních nástrojů pro řešení problémů, obzvláště sítě SOLVIT.
Your Rapporteur supports the strengthening of informal problem-solving tools, in particular the SOLVIT Network.
Domnívá se, že by síť SOLVIT měla být posílena v souladu se zprávou Parlamentu o této síti ze dne 2. března 2010 ( 2009/2138(INI) ).
She considers that the Commission should strengthen SOLVIT in accordance with Parliament's report on SOLVIT of 2 March 2010 ( 2009/2138(INI) ).
Zpravodajka zároveň doporučuje, aby se členské státy a Komise snažily o vznik skutečných komplexních správních míst, která by umožňovala stejné cílové skupině získání všech potřebných informací, např. o vykonávání určité činnosti.
Your Rapporteur also suggests that the Member States and the Commission should strive to develop true ‘one-stop-shops’ through which the same target group is able to obtain all necessary information, e.g. to exercise a particular activity.
V této souvislosti doporučuje, aby jednotná kontaktní místa zavedená směrnicí o službách poskytovala i informace o příslušném daňovém režimu.
In this context, she suggests that points of single contact under the Services Directive should also provide information on the applicable taxation regime.
Zpravodajka je přesvědčena, že řízení pro nesplnění povinnosti by mělo být i nadále klíčovým prostředkem pro zajištění fungování vnitřního trhu.
Your Rapporteur believes that infringement procedure should remain a key tool to ensure the functioning of the internal market.
Podporuje Komisi v tom, aby přísně uplatňovala řízení pro nesplnění povinnosti tam, kde selže mechanismus řešení problému předcházející fázi řízení, a plně uplatnila změny zavedené článkem 260 SFEU, které by měly zjednodušit a urychlit uložení finančních sankcí v případech řízení pro nesplnění povinnosti.
She encourages the Commission to stringently use infringement procedures where pre-litigation problem-solving mechanisms fail, making full use of the changes introduced by Article 260 of the TFEU which simplify and speed up the imposition of financial penalties in the context of infringement proceedings.
Zpravodajka se navíc domnívá, že judikatura Soudního dvora z poslední doby umožňuje Komisi uplatňovat vůči členským státům nové postupy při „obecném a strukturálním nesplnění povinnosti“ vyplývající z pravidel jednotného trhu.
Your Rapporteur furthermore considers that the recent Court of Justice case law provides for new possibilities for the Commission to pursue ‘general and structural infringements’ of Single Market rules by Member States.
Komise se tradičně zaměřuje na vynucování v individuálních případech.
Traditionally, the Commission has focused on bringing enforcement actions based on individual incidents.
Přesto ve věci Komise v.
However, in Commission v .
Namísto předkládání jednotlivých případů se Komise snažila dokázat existenci „nedostatečné systematické správní praxe“ a namítla, že Irsko systematicky neplnilo směrnici o odpadech.
Instead of putting forward specific incidents, the Commission aimed to demonstrate the existence of ‘systemic and deficient administrative practices’ and argued that Ireland had systematically failed to comply with the Waste Directive.