natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25. připomíná, že cílem rozšiřování obchodu s rozvojovými zeměmi musí být podpora udržitelného hospodářského růstu a rozvoje těchto zemí; konstatuje, že zrušení cel nevyhnutelně povede k následné ztrátě celních příjmů, a proto musí podléhat přísné kontrole, musí být postupné a musí být úzce provázáno prováděním daňových reforem, které využívají alternativní typy kompenzačních příjmů (DPH, daň z nemovitosti, daň z příjmu);
Recalls that the objective of expanding trade with the developing countries must be to promote the sustainable economic growth and the development of these countries; notes that the abolition of customs duties will inevitably entail a loss of customs revenue and must therefore be subject to tighter supervision, be more gradual and go hand in hand with the implementation of tax reforms which harness alternative forms of revenue to make up the shortfall (VAT, property tax, income tax);
27. zdůrazňuje, že odpovídající opatření zaměřená na výběr alternativních zdrojů příjmu by měl podporovat a nikoli brzdit inovace, podnikavost a vytváření MSP, posilovat vlastnictví a místní rozvoj;
Insists that the appropriate means of devising alternative sources of revenue collection should be supportive of and not discourage innovation, entrepreneurship and the creation of SMEs, strengthening ownership and local development;
29. zdůrazňuje, že důležitým požadavkem na zvýšení přímého zdanění by mělo být zapojení neformálního odvětví do formální ekonomiky a zlepšení podnikatelského prostředí;
Stresses that an important requirement to increase direct taxation should be bringing the informal sector into the formal economy and improving the business environment;
31. zdůrazňuje, že francouzská vláda zadala výzkum na téma politických pobídek zdanění, ale že je třeba v tomto směru vykonat více; žádá proto Komisi, aby prostudovala, jaké různé přístupy k předávání pomoci, tj. granty oproti půjčkám, by mohly pomoci neutralizovat možné negativní dopady pomoci na výběr příjmů, a zda rozpočtová podpora a případná zlepšení transparentnosti a účinnosti správy veřejných výdajů přispívají v dlouhodobé perspektivě ke zvýšení ochoty občanů platit daně;
Points out that the French Government has commissioned research on the topic of political incentives for taxation, but more is needed; therefore asks the Commission to study whether different approaches to transferring aid, e.g. grants versus loans, could help to limit or offset the potentially negative effects of aid on revenue raising and whether budget support and related improvements in transparency and effectiveness of public expenditure management contribute over the longer term to increased willingness of citizens to pay tax;
a) daně, která při svém zvýšení nezasáhne větší podíl příjmu chudých obyvatel, ale větší podíl příjmu nebo bohatství daňových poplatníků;
(a) a tax that does not take up a greater share of poor people`s income but a greater proportion of the taxpayer`s income or wealth as it increases;
b) daně, která nediskriminuje na základě pohlavní, sexuální orientace, typu domácnosti, občanství nebo osobního stavu;
(b) a tax that does not discriminate on the basis of gender, sexual orientation, type of household, citizenship or civil status;
c) jasného, jednoduchého a transparentního daňového systému, který vyloučí různé způsoby nežádoucího výkladu daňového práva s cílem dosáhnout masivního snížení daní na úkor sociálních výdajů;
(c) a clear, simple and transparent tax system which excludes different types of undesirable interpretation of tax laws with the aim of gaining massive tax reductions at the expense of social spending;
d) stejného postupu pro daňové účely u skutečných zisků a ztrát z jakéhokoli zdroje příjmů, což znamená, že zisky podléhají zdanění a ztráty jsou odpočitatelné;
(d) identical treatment for tax purposes of true gains and true losses from any given source of income, meaning that the gains are taxable and the losses deductible;
e) míry zdanění, která podstatně souvisí s různými stádii hospodářského rozvoje;
(e) a level of taxation that is robustly linked to different stages of economic development;
34. podporuje názor, že je nutné, aby OECD vypracovala nové pokyny pro stanovování cen převodů, což je nejlepší prostředek, jak zabránit některým nadnárodním společnostem v převádění svých zisků do zemí s výhodnějším zdaněním, a zajistit, aby tyto společnosti odváděly své daně v zemích – včetně rozvojových –, ve kterých své zisky skutečně vytvořily;
Considers it necessary for the OECD to draw up new guidelines on transfer pricing, an essential way of preventing certain multinationals from transferring their profits to the countries with the most favourable tax regimes and ensuring that they pay their taxes in the countries – including developing countries – where they have actually generated their profits;
Úsilí o transparentní, spolupracující a spravedlivé mezinárodní daňové prostředí
Working towards a transparent, cooperative and fair international tax environment
39. žádá, aby byla zavedena daň z finančních operací; příjem z této daně by zlepšil fungování trhu, neboť by byly omezeny spekulace, a přispíval by k financování globálních veřejných statků, jako je rozvoj a boj proti změně klimatu, a ke snížení schodků veřejných financí; domnívá se, že tato daň by měla mít co nejširší základ, pokud by k tomu však nedošlo, měla by být daň z finančních operací zavedena nejprve na úrovni EU; vyzývá Komisi, aby co nejdříve vypracovala studii proveditelnosti při zohlednění nutnosti zajistit rovné podmínky na celosvětové úrovni a aby ve vhodných případech předložila konkrétní legislativní návrhy;
Calls for the introduction of a tax on financial transactions, the revenue from which would improve the functioning of the market by reducing speculation and help to finance global public goods such as development and the fight against climate change, and reduce public deficits; considers that such a tax ought to be as broadly based as possible but, failing that, that the financial transaction tax should be introduced as a first step at the EU level; calls on the Commission to swiftly produce a feasibility study taking into account the global level playing field and, if appropriate, to come forward with concrete legislative proposals;
Těžební průmysl
Extractive industries
44. zdůrazňuje, že rozvojové země by při jednání o nových iniciativách v odvětví těžby zdrojů a jejich přijímání měly být rovnocennými partnery; zdůrazňuje, že nové dohody v této oblasti by měly mít podobu obecných mezinárodních norem s cílem zabránit vytváření dalšího nejednotného souboru nařízení, jež by z hlediska vlád, daňové správy a mezinárodních společností byly kontraproduktivní;
Points out that developing countries should be equal partners in the discussion and adoption of new initiatives in the sector of resource extraction; stresses that new arrangements in this field should take the form of generalised international standards in order to avoid the creation of another patchwork of regulations which would be counterproductive from the point of view of governments, tax administration and international companies;
50. vyzývá k zavedení povinnosti, aby přeshraniční podniky předkládaly zprávy odděleně za jednotlivé země, a to včetně zisků před zdaněním a po něm, s cílem posilovat transparentnost a přístup daňové správy k příslušným údajům; domnívá se, že má-li se zajistit, aby byly všechny podniky a odvětví jednotně pokryty, je třeba, aby EU tuto zásadu zavedla v rámci nadcházejících revizí směrnice o transparentnosti a směrnic EU o účetnictví, přičemž by Komise měla na mezinárodní úrovni vyvinout tlak na to, aby IASB okamžitě vytvořila odpovídající komplexní standardy; opětovně vyzývá Komisi, aby v průběhu příštích šesti měsíců podala Parlamentu zprávu o výsledku svých veřejných konzultací a o svých diskusích s IASB;
Calls for the introduction of country-by-country financial reporting obligations for cross‑border companies, including pre- and post-tax profits, with the aim of enhancing transparency and access to relevant data for tax administrations; takes the view that, in order to ensure that all sectors and all companies are uniformly covered, the EU should introduce the principle as part of the upcoming revisions of the transparency directive and the EU accounting directives, while at the international level the Commission should exert pressure on the IASB swiftly to develop the corresponding comprehensive standard; calls once again on the Commission to report back to Parliament on the outcome of its public consultation and on its discussions with the IASB within the next six months;
a) vlády a mezinárodní seskupení (včetně skupiny G20 a Organizace spojených národů) by měly podporovat mezinárodní standard účetního výkaznictví jednotlivých zemí a formálně požádat Radu pro mezinárodní účetní standardy o jeho přijetí;
(a) governments and international groupings (including the G20 and United Nations) should support a country-by-country financial reporting standard, and formally request the International Accounting Standards Board to adopt it;
b) OECD by měla nadále pracovat na své studii proveditelnosti týkající se předkládání zpráv za jednotlivé země a podávat o tom skupině G20 a OSN v průběhu roku 2011 zprávy;
(b) the OECD should continue its feasibility study of country-by-country reporting, and report back to both the G20 and the UN during 2011;
c) Rada pro mezinárodní účetní standardy by měla přijmout nový standard, který by zahrnul předkládání zpráv za jednotlivé země;
(c) the International Accounting Standards Board should adopt a new standard that includes country-by-country reporting;
d) občanská společnost a média by v budoucnu měly využívat údaje zveřejňované v rámci předkládání zpráv za jednotlivé země k tomu, aby vlády a nadnárodní společnosti volaly k odpovědnosti;
(d) civil society and the media should in future make use of the information disclosed under country-by-country reporting to hold governments and multinational companies to account;
Zlepšování koordinace dárců
Improving donor coordination
Zlepšení mezinárodní struktury pro boj s daňovými ráji
Improving the international architecture to combat tax havens
56. domnívá se, že automatická výměna informací by měla probíhat za všech okolností; v této souvislosti vítá návrh Komise o správní spolupráci v oblasti daní s cílem rozšířit spolupráci mezi členskými státy na veškeré druhy daní, zrušit bankovní tajemství a zavést automatickou výměnu informací jako obecné pravidlo;
Considers that automatic information exchange should take place in all circumstances; welcomes in this respect the Commission's proposal on administrative cooperation in the field of taxation in order to extend cooperation between the Member States to cover taxes of any kind, abolish banking secrecy and establish the automatic exchange of information as a general rule;
59. vyzývá Komisi, aby přijala přísnější kritéria pro odhalování daňových rájů a vyvíjela úsilí s cílem dosáhnout uzavření mezinárodně závazné multilaterální dohody o automatické výměně daňových informací, a to i v případě svěřeneckých fondů a nadací, z níž by vyplývala protiopatření v případě neplnění příslušných povinností; vyzývá Komisi, aby podporovala rozvojové země v jejich boji proti nezákonnému odlivu a úniku kapitálu, což jsou jevy považované za hlavní překážku mobilizace domácích příjmů pro rozvoj; upozorňuje Komisi zejména na usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2009 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2003/48/ES o zdanění příjmů z úspor v podobě úrokových plateb
Calls on the Commission to adopt more stringent criteria for the identification of tax havens and to work towards an internationally binding multilateral automatic tax‑information exchange agreement, including for trusts and foundations, envisaging countermeasures in the event of non-compliance; calls on the Commission to support developing countries in their fight against illicit outflows and capital flight, as these are identified as a major obstacle to mobilisation of domestic revenue for development; draws the Commission’s attention in particular to the European Parliament resolution of 24 April 2009 on the proposal for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments
Přijaté texty, P6_TA(2009)0325 . a na doporučená opatření pro boj proti daňovým rájům;
Texts adopted, P6_TA(2009)0325 . and to the recommended measures for combating tax havens;
64. vyzývá k tomu, aby byl v rámci dohod o hospodářském partnerství vytvořen mechanismus nezávislé kontroly pro hodnocení čistého fiskálního dopadu zrušení cel a současně pokroku, jehož bylo v oblasti daňových reforem v jednotlivých zemích dosaženo; vyzývá k zavedení ustanovení, jehož cílem bude povinná celková revize každé dohody o hospodářském partnerství do tří až pěti let a které umožní změnu ustanovení dané dohody, jež přispěje k odstraňování chudoby, k udržitelnému rozvoji a regionální integraci; dále vyzývá k povinnému hodnocení pokroku jednotlivých zemí při provádění daňových reforem nebo účinného výběru daní v souladu s nejnovějšími verzemi vzorové úmluvy OECD o daních z příjmu a majetku;
Calls for the creation, in the EPA framework, of an independent monitoring mechanism to assess the net tax impact of abolishing customs duties and, at the same time, the progress being made in the area of tax reform country by country; calls for a clause to be introduced providing for a mandatory overall review of all EPAs within three to five years and for the provisions of each agreement to be amended to make them more conducive to poverty eradication, sustainable development and regional integration; calls, further, for a mandatory review of individual countries’ progress in implementing tax reforms or efficient tax collection in line with the latest versions of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital;
a) nezávislý správce daně má zajištěný rozpočet, který nelze prostřednictvím vlády změnit;
(a) that an ARA has a guaranteed budget that cannot be changed by the government;
b) jeho postavení, odpovědnost a pravomoci jsou zakotveny v právních předpisech a lze je prostřednictvím policie a soudů chránit;
(b) that its status, responsibilities and powers are enshrined in law and can be protected by the police and the courts;
c) jmenování členů dozorčího orgánu (jenž bude zřízen) proběhne za pomoci různých veřejných činitelů (různých ministerstev, podniků a seskupení právníků);
(c) that appointments to the supervisory board (to be established) are made by a variety of public agents (different ministries, business and lawyers’ associations);
d) jmenování členů dozorčího orgánu je na dlouhou a pevně stanovenou dobu;
(d) that appointments to the supervisory board are for a long term and of fixed duration;
e) a že řídící a provozní zaměstnanci se zodpovídají pouze dozorčímu orgánu;
(e) and that managerial and operational staff are answerable only to the supervisory board;
Evropská komise vydala v dubnu 2009 sdělení o řádné správě v daňové oblasti s cílem zahájit diskusi o konkrétních opatřeních, která by mohla být přijata k lepší podpoře zásad řádné správy v daňové oblasti (transparentnost, výměna informací a spravedlivá daňová soutěž).
In April 2009, the European Commission issued a Communication on ‘Good Governance in Tax Matters’, with the intention to launch a debate about concrete actions that could be taken to better promote the principles of good governance in the tax area (transparency, exchange of information and fair tax competition).
Komise dále vydala pracovní dokument s názvem „Daně a rozvoj – Spolupráce s rozvojovými zeměmi na podpoře řádné správy v daňové oblasti“.
Additionally the Commission issued a working paper ‘Tax and Development-Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’.
Dokument Komise má za cíl zlepšit synergii mezi politikami v oblasti daní a rozvoje a učinit je účinnějšími prostřednictvím – odhaluje obtíže, s nimiž se rozvojové země v souvislosti se získáváním příjmů za pomoci zdanění potýkají, včetně domácích i mezinárodních faktorů, a navrhuje některé způsoby, jak by mohla EU v této oblasti udělat více a lépe využít stávajících finančních prostředků a nástrojů.
The aim of the Commission document is to improve synergies between tax and development policies, to make them more effective, identifying difficulties encountered by developing countries in the mobilisation of revenue through taxation, including domestic and international factors, suggesting some ways in which the EU can do more and make better use of its existing funds and instruments.
V únoru 2010 navíc Evropský parlament schválil usnesení zabývající se stejným tématem.
Moreover, in February 2010, the European Parliament approved a resolution on the same topic.
Připomínky k dokumentu Komise
Comments on the Commission document
Pozitivní aspekty:
Positive aspects:
Dosahování rozvojových cílů tisíciletí a správa v daňové oblasti
The achievement of MDGs and tax governance
Komise jednoznačně uznává souvislost mezi dosahováním rozvojových cílů tisíciletí a správou v daňové oblasti.
The Commission clearly recognizes the link between the achievement of MDGs & tax governance.
Daňový systém je nezbytný základ pro odpovědný a reagující demokratický systém.
Taxation is essential to provide the basis for an accountable and responsive democratic system.
Zásada vlastní odpovědnosti za rozvojové strategie
Principle of ownership of development strategies
EU důsledně prosazuje zásadu vlastní odpovědnosti za rozvojové strategie a uznává hlavní odpovědnost rozvojových zemí za zlepšení svých systémů získávání příjmů na základě jejich vlastních hospodářských a politických okolností a rozhodnutí.
The EU is committed to the principle of ownership of development strategies, and acknowledges the prime responsibility of developing countries themselves to improve their revenue systems, according to their own economic and political circumstances and choices.
Účast na podpoře daňových systémů rozvojových zemí
Engagement for the support of developing countries tax systems
Komise má za cíl využít při poskytování zesílené podpory při formování daňových systémů rozvojových zemí a uskutečňování zásad řádné správy v daňové oblasti nástroje EU, tj. bude věnovat více pozornosti účinnému začlenění zásad řádné správy v daňové oblasti do plánování, provádění a kontroly strategických dokumentů týkajících se zemí a regionů.
The Commission aims to engage the EU instruments in providing enhanced support in designing developing countries' tax systems and implementing the principles of good governance in the tax area, i.e. by paying more attention to effectively integrating the principles of good governance in tax matters into the programming, implementation and monitoring of country and regional strategy papers.
Mezinárodní standard účetního výkaznictví jednotlivých zemí
Country-by-country financial reporting standard
Komise podporuje mezinárodní standard účetního výkaznictví jednotlivých zemí pro nadnárodní společnosti jako nástroj pro odhalování vyhýbání se daňové povinnosti na mezinárodní úrovni a případů daňových úniků.
The Commission supports country-by-country financial reporting standard for multinationals as a tool to detect international tax avoidance and evasion practice.
Je rovněž nutné zdůraznit skutečnost, že sdělení o sociální odpovědnosti podniků se bude zabývat tím, jakým způsobem vyvinout systém povinného zveřejňování informací o řízení v roční účetní závěrce.
It is also important to underline the fact that a Communication on Corporate Social Responsibility will consider how to develop a system for mandatory disclosure of governance information in the annual accounting;
Mezinárodní dialog a spolupráce v daňové oblasti
International dialogue and cooperation in tax matter
Komise má za cíl zintenzivnit mezinárodní dialog a spolupráci v daňové oblasti, zejména posílením účasti rozvojových zemí na příslušných mezinárodních fórech.
The Commission aims to step up the process of international dialogue and cooperation in tax matters, notably by enhancing the participation of developing countries in relevant international fora .
Dohody o výměně informací v daňové oblasti
Tax Information Exchange Agreements (TIEA)
Komise trvá na tom, že je nutné uzavřít a provádět dohody o výměně informací v daňové oblasti, včetně použití mnohostranných mechanismů, a odkazuje na model směrnice EU o zdanění příjmů, která je založena na automatické výměně informací.
The Commission insists on the need to conclude and implement Tax Information Exchange Agreements (TIEA), including through multilateral mechanism, by referring to the model of the EU Savings Taxation Directive, based on the automatic exchange of information.
Negativní aspekty:
Negative aspects :
Celní příjmy
Customs revenue
Tento dokument se nezaměřuje na negativní dopad liberalizace obchodu na země s nízkým příjmem, pokud jde o celní příjmy.
This document does not address the negative impact on low-income countries of trade liberalisation in terms of customs revenue.
Dokument obhajuje prohlubování regionální integrace prostřednictvím další liberalizace obchodu, přičemž je znovu potvrzena nutnost přechodu od systému, jehož zdroje pocházejí ze společných vnějších celních sazeb, k jiným systémům zdanění.
While reasserting the need to shift the resource base from external common tariffs towards other types of taxation, it advocates the deepening of regional integration, through further trade liberalisation.
Komise takto naprosto popírá problémy vzniklé v důsledku poklesu celních příjmů, zejména u chudých zemí, které podle studií Mezinárodního měnového fondu (MMF) v nejlepším případě nahradily jen okolo 30 % obchodních daní, o které přišly.
In this way, the Commission completely denies the difficulties raised by the erosion of customs revenues especially for poor countries, that according to IMF studies, have at best replaced 30% of lost trade taxes.
Dále postrádá návrhy na rozšíření daňové základny s cílem zajistit spravedlivý a progresivní daňový systém.
There is also an absence of proposals to expand the tax base, with the view to ensure a fair and progressive tax system.
Současné nedostatky OECD
Current flaws of the OECD
Cílem Komise je podnítit a podpořit rozvojové země, aby přijaly a uplatňovaly mezinárodní normy v daňové oblasti, aniž je vyslovena kritika nebo připomínky k jejich současným nedostatkům v rámci OECD.
The Commission aims to encourage and support developing countries to adopt and implement international standards in the tax area, without making critics or observations about their current flaws in the context of the OECD.
V tomto ohledu je třeba připomenout, že pravidla OECD umožňují vládám, aby se vyhnuly zařazení na její černou listinu, a to pouze na základě slibu, že budou dodržovat zásady výměny informací, z nichž se však stane „přihlášení se k zásadám“, které ve skutečnosti nebudou dodržovány.
In this regard, it should be recalled that OECD Code of Conduct allows governments to escape its blacklist merely by promising to adhere to the information exchange principles, turning it down into a mere ‘Declaration of Principles’, rather than being effectively implemented.
Přijetí a provádění pokynů OECD pro vnitropodnikové oceňování
Adoption and Implemen tation of the OECD transfer pri cing guidelines
Ačkoliv Komise podporuje přijetí a provádění pokynů OECD pro vnitropodnikové oceňování v rozvojových zemích, považuje za nutné posoudit uplatňování zásady nezávislých tržních cen, přičemž nenavrhuje jinou metodiku.
While supporting the adoption and implementation of the OECD transfer pricing guidelines in developing countries, the Commission mentions the need to investigate the application of the arm's-length principle, not proposing other methodology.
Pokles daňových příjmů
Erosion of Tax revenues
V dokumentu bohužel není zmíněn pokles daňových příjmů způsobený daňovou soutěží mezi zeměmi v globalizované ekonomice.
Unfortunately, there is no reference to the erosion of tax revenues arising from tax competition between countries in a globalised economy.
Boj proti daňovým rájům
A. Combating tax havens
Boj proti daňovým rájům má pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí zásadní význam.
Combating tax havens is a key priority for achieving the MDGs.