natgillin/translations-raw huggingface dataset:
128. je přesvědčen, že partnerské dohody o rybolovu by měly být při jednáních založeny na pevných vědeckých základech, a domnívá se, že další nezbytný pokrok vyžaduje začlenění všech technických opatření do procesu vyjednávání a výrazné zlepšení mechanismů pro provádění ustanovení obsažených v těchto dohodách;
Is convinced that the fisheries partnership agreements should be negotiated on a sound scientific basis, and considers that other necessary advances require the inclusion of all technical measures in the negotiating process and substantial improvements in the mechanisms for implementing the provisions contained in the agreement;
Integrovaná námořní politika
Integrated Maritime Policy
138. konstatuje, že Komise ve své zelené knize uznává, že režim dvanáctimílového pásu obecně fungoval dobře, a že tudíž jedna z mála oblastí, v nichž byla SRP poměrně úspěšná, je oblastí, kterou kontrolují členské státy; žádá proto, aby tato zásada byla trvalého charakteru;
Notes that in the Green Paper the Commission acknowledges that the 12-nautical-mile regime has generally worked well, and thus that one of the few areas in which the CFP has been relatively successful is that where the Member States have had control; calls, therefore, for this principle to be permanent in nature;
V Evropské unii je odvětví rybolovu stejně jako zemědělství řízeno společnou politikou.
In the European Union, the fisheries sector, like agriculture, is regulated by a common policy.
Je tomu tak již od roku 1970, kdy začala být prováděna první společná opatření týkající se rovného přístupu do vod jednotlivých členských států.
This has been the case since 1970, when the first joint measures relating to equal access to the waters of the various Member States began to be implemented.
V roce 1976 byla jasněji definována strukturální politika, která se do té doby v Evropě utvářela prostřednictvím řady opatření zaměřených na vytvoření společného trhu produktů rybolovu.
In 1976 the structural policy which had in the meantime been taking shape in Europe through a range of measures aimed at establishing a common market in fisheries products, became more clearly defined.
Společná rybářská politika (SRP) však byla oficiálně vytvořena až v roce 1983, po složitém a zdlouhavém vyjednávání.
However, it was in 1983 that the Common Fisheries Policy (CFP) was officially established following a complex and lengthy negotiation process.
O dvacet let později, tedy v roce 2002, byla SRP podrobena rozsáhlé reformě, jejímž cílem bylo vytvořit podmínky pro řádnou rovnováhou mezi ochranou životního prostředí a zachováním biologické rozmanitosti na jedné straně a hospodářskou a sociální udržitelností tohoto odvětví na straně druhé.
Two decades later, in 2002, the CFP underwent a far-reaching reform, aimed at creating the conditions for a proper balance between environmental and biological conservation and economic and social sustainability in the sector.
Již v této fázi bylo definováno šest strukturálních omezení:
Six structural constraints were already identified at that stage:
Vzhledem ke světové hospodářské krizi a alarmující situaci, které čelí odvětví rybolovu v celé EU, je navíc naléhavě nutné změnit současné uspořádání SRP.
Moreover, given the world economic crisis and the alarming situation facing the fisheries sector throughout the EU, a change is needed as a matter of urgency in the CFP’s current set-up.
Z toho vyplývá, že nová reformovaná SRP musí být založena na racionálním a odpovědném řízení zdrojů a snažit se zachovat rybí populace a způsob života lidí, kteří jsou tradičně na moři závislí.
The implication is that the new reformed CFP has to be based on rational, responsible management of resources seeking to conserve fish stocks and preserve the way of life of those who have traditionally depended on the sea.
Krátce řečeno, cílem je politika vytvářející spravedlivý a rozumný režim rybích populací a přizpůsobená konkrétním potřebám rybolovných oblastí, která zároveň hájí převažující zájmy provozovatelů rybolovu.
The aim, in short, is a policy making for a fair and reasonable fish stock regime and geared to the specific needs of fishing regions while also protecting the overriding interests of fishing operators.
Odvětví rybolovu, jako všechna ostatní odvětví, bude muset být řízeno v souladu ze zásadou rovného zacházení a volné hospodářské soutěže mezi provozovateli.
The fisheries sector, like all others, will have to be managed in accordance with the principle of equal treatment and free competition among operators.
Reformovaná SRP by měla být schopna zvýšit produktivitu, stabilizovat trhy, zajistit slušnou životní úroveň těch, jejichž příjmy závisejí na rybolovu, a zabezpečit dodávky spotřebitelům za rozumnou cenu.
The reformed CFP should be capable of increasing productivity, stabilising the markets ensuring a decent standard of living for those who earn their livelihood from fishing, and guaranteeing security of supply at reasonable prices for consumers.
Na problémy, kterým dnes rybolov čelí, nelze nahlížet zaujatě nebo jednotlivě a nelze je ani tak řešit.
The problems with which fisheries today have to contend cannot be viewed or resolved in a partisan or piecemeal way.
Vyžadují naopak průřezový a integrovaný přístup zohledňující všechny faktory, které přímo či nepřímo ovlivňují dané odvětví a oceány a jejich složitou provázanost.
On the contrary, they demand a cross-cutting integrated approach encompassing all factors which, directly or indirectly, affect the sector and the oceans and their complex interactions.
Stejně jako jsme postupovali při diskusi o zelené knize o námořní politice, musíme i v této rozpravě o zelené knize o reformě společné rybářské politiky upustit od jednostranného pohledu a pohlédnout na problémy v širším kontextu, ve kterém vznikají, existují a musí být řešeny.
Just as we had to do when we discussed the maritime policy Green Paper, we must, in this debate on the Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy, move beyond the entire pigeon-holed perspective and put all of the problems into the wider context in which they arise, exist, and have to be resolved.
Pouze tak budeme schopni překonat současný model rybolovu, který se vyznačuje čtyřmi charakteristickými znaky: nadměrným rybolovem, nadměrnou kapacitou, nadměrnými investicemi a plýtváním.
Only in that way will we be able to erase the present fishing pattern in which four distinguishing features stand out: overfishing, overcapacity, overinvestment, and waste.
Názor zpravodajky
The rapporteur’s view
Zpravodajka se domnívá, že reforma SRP bude muset být obecně založena na třech hlavních zásadách (povinném třístranném přístupu):
The rapporteur considers that, broadly speaking, the reform of the CFP will need to be based on three core principles (a threefold operating imperative):
- ochraně a zachování rybích populací (hledisko životního prostředí);
- protection and conservation of fish stocks (environmental dimension);
- slušné životní úrovni provozovatelů rybolovu (sociální hledisko);
- a decent livelihood for fishing operators (social dimension);
- hospodářské ziskovosti rybolovu (hospodářské hledisko).
- economic profitability of fisheries (economic dimension).
Tyto zásady nelze seřadit podle důležitosti, ale musí být řešeny všechny souběžně, aby mohlo být dosaženo dynamické rovnováhy, bez níž nemůže být odvětví rybolovu udržitelné a nebude schopno rozvoje.
These principles cannot be ranked in order of importance, but must fully converge to achieve a state of dynamic equilibrium, outside of which the fisheries sector cannot be made sustainable and will not be able to develop.
Zpravodajka se domnívá, že aby mohly být tyto zásady převedeny do praxe,
To translate these principles into practice, the rapporteur believes that
- musí dojít k výslovné decentralizaci řízení,
- management must be expressly decentralised,
- musí být zohledněny specifické rysy jednotlivých regionů a rybolovu a zapojeni všichni provozovatelé činní v tomto odvětví,
- taking into account the specific features of regions and fisheries and involving all operators in the sector
- musí být vytvořeny podmínky nutné pro účinnou soudržnou politiku a větší odpovědnost,
- so as to create the conditions required for an effective policy of compliance and greater responsibility,
- bez těchto podmínek nebude možné zajistit udržitelnost populací.
- without which it will be impossible to place stocks on a sustainable footing.
Tím vznikne rámec umožňující lovit méně a vydělávat více!
To sum up, this will provide the framework for fishing less and earning more!
Ochrana zdrojů a jejich řízení
Protec tion and management of resources
Prioritou SRP musí být i nadále obnova populací a jejich udržitelné řízení, což vyžaduje zvážit a určit nejvhodnější způsob postupu.
The recovery of stocks and their sustainable management must remain a priority for the Common Fisheries Policy, implying a need to consider and determine the most appropriate ways of proceeding.
Hlavními nástroji řízení byly dosud celkový přípustný odlov a kvóty, často se však ukázalo, že nejsou pro daný účel nejvhodnější.
To date TACs and quotas have been the main management tool, but have not invariably proved best suited to that purpose.
Je tedy třeba zabývat se tímto bodem pečlivě a do hloubky a zvážit alternativní způsoby, jak zajistit, aby rybí populace Společenství mohly dosáhnout úrovní umožňujících docílit do roku 2015 maximálního udržitelného výnosu, k němuž se EU zavázala v roce 2002 na summitu v Johannesburgu.
The point therefore needs to be discussed thoroughly and in depth, focusing on alternative ways of ensuring that Community fish stocks can attain levels enabling maximum sustainable yield to be achieved by 2015 – in keeping with the EU’s pledge at the 2002 Johannesburg Summit.
O některých možnostech se již diskutuje, jako například o vytvoření přenosných rybolovných práv či o postupném řízení úlovků s využitým řízení intenzity rybolovu.
Some alternatives have already been discussed, for example the establishment of transferable fishing rights or management of catches by a step-by-step procedure, making use of fishing effort management.
Je ovšem zapotřebí provést hodnocení, které ukáže, jaké by mohly být právní důsledky zavedení jedné nebo více změn na této úrovni pro současné uspořádání odvětví.
Searching assessment is needed, however, to gauge the legal implications that one or more changes at this level might have for the current configuration of the sector.
Slušná životní úroveň provozovatelů rybolovu
A decent livelihood for fishing operators
Rybolov je způsobem obživy nepřeberného množství pobřežních společenství, která svůj život po generace zasvětila tomuto povolání; do této míry rybolov přispívá rovněž ke kulturnímu dědictví EU.
Fishing provides a livelihood for countless coastal communities who, down through the generations, have always devoted themselves to this occupation; to that extent it also contributes to the EU’s cultural heritage.
Rybolov je zdrojem dobré stravy, vytváří pracovní místa a podporuje sociální soudržnost v nejvzdálenějších a pobřežních oblastech EU, kde, zvláště v případě pobřežních oblastí, hraje klíčovou úlohu pro místní hospodářství.
Fishing is a source of good food; it promotes employment and social cohesion in the EU’s outermost and coastal regions, where in some cases, as regards the latter regions, it plays a key role in the local economy.
Reformovaná SRP musí stanovit strategii umožňující poskytovat finanční pomoc provozovatelům rybolovu, kteří vzhledem k tomu, že je rybolovnou kapacitu třeba upravovat podle dostupnosti rybích populací, mohou přijít o práci či o výdělek; rybářům by mělo být rychle nabídnuto odpovídající odborné vzdělání, které jim umožní získat podnikatelské dovednosti a poznatky o moři a životním prostředí a osvojit si dobré hygienické návyky, což rozšíří jejich možnosti s ohledem na profesní mobilitu.
The reformed CFP must lay down a strategy providing financial support to fishing operators who, because fishing capacity has to be adjusted according to the availability of stocks, might lose their job and/or income; proper training for fishermen should be promoted forthwith in order to give them entrepreneurial, maritime, and environmental expertise, and an understanding of good hygiene practice and hence widen their range of opportunities in terms of occupational mobility.
Hospodářská ziskovost rybolovu
Economic profitability of fisheries
Provozovatelé rybolovu nebudou schopni zajistit si slušnou obživu, pokud se rybolov nestane skutečně ziskovým odvětvím, přičemž je nutno začít u producentů.
Fishing operators will not be able to earn a decent livelihood unless the economic profitability of fisheries is real and starts with producers.
Je proto nezbytně nutné vytvořit podmínky, které zajistí vyšší ceny při prvním prodeji úlovků, sníží počet zprostředkovatelů v řetězci od výrobců po spotřebitele a podpoří producenty v tom, aby se účastnili uvádění svých produktů na trh s cílem umožnit, aby se pododvětví odlovu stalo co nejziskovějším.
It is therefore essential to create conditions making for higher first-sale prices of catches, reducing the number of middlemen in the chain stretching from producers to consumers and encouraging producers to become involved in the marketing of products, with the aim of making the catching sub-sector as profitable as possible.
Aktivnější účast organizací producentů na řízení rybolovu ve vodách Společenství by navíc mohla velkou měrou přispět k ochraně regionálních zájmů evropského rybolovu.
Furthermore, if producers’ organisations were to participate more actively in the management of fisheries in Community waters, this would help greatly to safeguard the regional interests of European fisheries.
K širší propagaci evropských produktů je třeba vytvořit programy na podporu produktů rybolovu Společenství jak v EU, tak mimo ni, pořádáním mezinárodních kampaní podporovaných finančními nástroji, jak je tomu už dnes u některých zemědělských produktů.
To publicise European products more widely, schemes need to be devised for promoting Community fishery products, within and outside the EU, by organising transnational campaigns supported under financial instruments, following the practice already employed for certain agricultural products.
Za tímto účelem je třeba, aby Komise vytvořila konkrétní program pro označování produktů rybolovu ekoznačkami.
To that end, the Commission needs to pursue a specific eco-labelling programme for fishery products.
Spolu s těmito prováděcími opatřeními je třeba prosazovat účinnou politiku dohledu, která bude přísněji sledovat produkty rybolovu pocházející ze třetích zemí a uváděné na trh Společenství s cílem odstranit nekalou hospodářskou soutěž a její nevyhnutelné neblahé důsledky na ekonomiku rybářství ve Společenství.
Alongside these implementing measures, an effective policy of supervision needs to be enforced, and tightened up as regards third country fishery products offered for sale on the Community market, the object being to eliminate unfair competition and its inevitable adverse effects on the Community fishing economy.
Jiné body
O ther points
Kromě výše uvedených bodů se zpravodajka domnívá, že řízení odvětví by se mělo posunout směrem k decentralizaci a regionalizaci své celkové dynamiky.
In addition to the above points, the rapporteur considers that management of the sector should move towards decentralisation and regionalisation of its dynamics as a whole.
V tomto novém kontextu musí zákonodárné orgány Společenství nadále stanovovat cíle, zásady a obecné pokyny pro SRP, spolu s klíčovými prvky právních předpisů upravujících řízení tohoto odvětví, přičemž rozhodovací pravomoc v oblasti technických a prováděcích opatření musí být decentralizována a podle potřeby rozdělena mezi Komisi, členské státy, regiony a samotné odvětví podle předem stanovených zásad a cílů.
In this new context, the Community legislature must continue to chart the aims, principles, and general guidelines for the CFP, together with the key elements of legislation on the management of the sector, but decision-making power must be decentralised as far as technical and implementing measures are concerned, and delegated to the Commission, the Member States, the regions, or the sector itself, as the case may be, having regard to the principles and objectives laid down in advance.
Zpravodajka je rovněž přesvědčena, že regionalizovanější přístup by měl problémy, s nimiž se rybolov Společenství potýká, pomoci řešit a že by regionální poradní sbory a Úřad Společenství pro kontrolu rybolovu měly hrát aktivnější úlohu v reformě a každodenním řízení SRP.
The rapporteur also believes that a more strongly regionalised approach should be brought to bear on the problems affecting Community fisheries and that the Regional Advisory Councils and the Community Fisheries Control Agency should play a more active role in the reform and day-to-day management of the CFP.
Josefa Andrés Barea, Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, Nigel Farage, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Salvador Garriga Polledo, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Ian Hudghton, Iliana Malinova Iotova, Isabella Lövin, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Britta Reimers, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
Josefa Andrés Barea, Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, Nigel Farage, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Salvador Garriga Polledo, Marek Józef Gróbarczyk, Carl Haglund, Ian Hudghton, Iliana Malinova Iotova, Isabella Lövin, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Britta Reimers, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění Úmluva k provedení Schengenské dohody a nařízení (ES) č. 562/2006, pokud jde o pohyb osob s dlouhodobým vízem
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending the Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 as regards movement of persons with a long-stay visa
PE 430.461v02-00
PE 430.461v03-00
*** Pozměňovací návrh
*** Consent procedure
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v právním aktu.)
(The type of procedure depends on the legal basis proposed in the draft act.)
Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně.
In the case of amending acts, passages in an existing provision that the draft act has left unchanged, but that Parliament wishes to amend, are highlighted in bold .
Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Highlighting in normal italics is an indication for the relevant departments showing parts of the text for which a correction is proposed, to assist preparation of the final text (for instance, obvious errors or omissions in a given language version).
Bookmark not defined.
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
– s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis
Viz dodatek k této poznámce. ,
See Addendum to this report. ,
– s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,
– having regard to Rules 55 and 37 of its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody a stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A7-0015/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0015/2010 ),
kterým se mění Úmluva k provedení Schengenské dohody a nařízení (ES) č. 562/2006, pokud jde o pohyb osob s dlouhodobým vízem
amending the Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 as regards movement of persons with a long-stay visa
(1) Úmluva k provedení Schengenské dohody ze dne 14. června 1985 mezi vládami států Hospodářské unie Beneluxu, Spolkové republiky Německo a Francouzské republiky o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích
(1) The Convention Implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 ze dne 15. března 2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex)
Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code)
L 105, 13.4.2006, s. 1. , stanoví podmínky vstupu pro státní příslušníky třetích zemí.
1. lays down entry conditions for third country nationals.
K usnadnění volného pohybu státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou držiteli vnitrostátního dlouhodobého víza na území členských států v plné míře provádějících schengenské acquis („schengenský prostor“) , by měla být přijata další opatření.
In order to facilitate the free movement of third country nationals - holders of national long-stay visas within the territory of Member States fully implementing the Schengen acquis ("Schengen area") – further measures should be taken.
(2) Dlouhodobá víza by měla být po vstupu státního příslušníka třetí země do členského státu včas nahrazena povoleními k pobytu, aby bylo státním příslušníkům třetích zemí s oprávněným pobytem v jednom členském státě umožněno během jejich pobytu na základě dlouhodobého víza cestovat do ostatních členských států nebo při návratu do své vlasti projíždět přes území ostatních států.
(2) Long-stay visas should be replaced by residence permits after the entry of third-country nationals into the territory of a Member State in due time in order to enable third-country nationals legally residing in one Member State on the basis of a long-stay visa to travel to the other Member States during their stay or transit through the territories of the other Member States when returning to their home country.
Stále více členských států však po vstupu státních příslušníků třetích zemí dlouhodobá víza nenahrazuje povolením k pobytu nebo je nahrazuje se značným zpožděním.
However, long-stay visas are not replaced with residence permits by more and more Member States or are replaced only with considerable delays after the entry of third-country nationals into their territory.
Tato právní a praktická situace má závažné negativní důsledky pro státní příslušníky třetích zemí oprávněně pobývající v jednom členském státě na základě dlouhodobého víza, pokud jde o jejich volný pohyb (…) v rámci schengenského prostoru.
This legal and practical situation has important negative consequences on third-country nationals legally staying in a Member State on the basis of a long-stay visa regarding their free movement (…) in the Schengen area.
(3) K překonání stávajících problémů, se kterými se potýkají státní příslušníci třetích zemí pobývající v jednom členském státě na základě dlouhodobého víza, toto nařízení rozšiřuje zásadu rovnocennosti povolení k pobytu a krátkodobých víz udělených členskými státy plně uplatňujícími schengenské acquis na dlouhodobá víza.
(3) In order to overcome the problems encountered by third-country nationals staying on the basis of a long-stay visa, this Regulation extends the principle of equivalence between residence permits and short-stay visas issued by the Member States fully implementing the Schengen acquis to long-stay visas.
Pokud jde o volný pohyb (…) v schengenském prostoru bez vnitřních hranic, dlouhodobá víza by v důsledku toho měla mít stejný účinek jako povolení k pobytu.
As a result, a long-stay visa should have the same effects as a residence permit as regards the free movement (…) in the Schengen area without internal borders.