natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18. je toho názoru, že evropský kodex pro on-line hazardní hry by měl upravovat práva a povinnosti jak poskytovatelů služeb, tak také spotřebitelů; domnívá se, že kodex by měl pomoci zajistit odpovědné hraní hazardních her, vysokou úroveň ochrany hráčů, zejména v případě nezletilých osob a jiných zranitelných skupin, podpůrné mechanismy na úrovni EU i úrovni jednotlivých států, které bojují proti počítačové trestné činnosti, podvodům a klamavé reklamě, a konečně vytvořit rámcové zásady a pravidla, jež by zajistily stejnou úroveň ochrany spotřebitelů v celé EU;
Takes the view that a pan-European code of conduct for online gambling should address the rights and obligations of both the service provider and the consumer; considers that this code of conduct should help to ensure responsible gaming, a high level of protection for players, particularly in the case of minors and other vulnerable persons, support mechanisms both at EU and national level that fight cyber crime, fraud and misleading advertisement and ultimately provide a framework of principles and rules which ensures that consumers are protected evenly across the EU;
Spolupráce regulačních subjektů
Cooperation among regulatory bodies
25. zdůrazňuje, že zejména sázka na rozptyl („spread betting“) – typ hazardní hry, která se provozuje především on-line a v níž sázející riskují prohru několikanásobně přesahující počáteční vklad – musí být spojena s velmi přísnými podmínkami přístupu a měla by být regulována podobně jako finanční deriváty, jak tomu už je v některých členských státech;
Points out in particular that spread betting – a form of gambling which is conducted primarily online and in which consumers may potentially lose many times more than their initial stake – necessitates very strict conditions governing consumer access and should be regulated, as is already the case in a number of Member States, in a similar way to financial derivatives;
33. vyzývá Komisi a členské státy, aby vzaly na vědomí již provedené výzkumy v této oblasti, soustředily se na výzkum výskytu, vzniku a léčby závislosti na hazardních hrách a shromažďovaly statistické údaje o všech typech hazardních her (on-line i off-line) a o závislosti na hazardních hrách v EU s cílem vytvářet souhrnné údaje o celém trhu s hazardními hrami v EU; zdůrazňuje, že jsou zapotřebí statistické údaje z nezávislých zdrojů, zvláště o závislosti na hazardních hrách;
Calls on the Commission and the Member States to take note of studies already conducted in this field, to focus on research examining the incidence, formation and treatment of gambling addiction and to collect and publish statistics on all channels (online and offline) of gambling sectors and gambling addiction in order to produce comprehensive data on the entire gambling sector of the EU; underlines the need for statistics from independent sources, particularly concerning gambling addiction;
„Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union“, 2011,
Study on "Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union", 2011,
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . byl trh s hazardními hrami označen za odvětví, kde je nejčastěji pociťována absence systému alternativního řešení sporů; proto navrhuje, aby vnitrostátní regulační orgány zavedly systém alternativního řešení sporů pro on-line hazardní hry;
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . , the gambling sector was identified as the sector where the lack of an alternative dispute resolution system most frequently makes itself felt; suggests, therefore, that national regulatory agencies could establish alternative dispute resolution systems for the online gambling sector;
Hazardní hry a sport: etická nezávadnost
Gambling and sport: the need to ensure integrity
50. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, and to the governments and parliaments of the Member States.
Trh s on-line hazardními hrami neustále roste.
The online gambling sector is growing constantly.
Trh s hazardními hrami, které jsou uskutečňovány za skutečné přítomnosti hráče, i trh s on-line hazardními hrami se vyznačují širokou nabídkou produktů: na jedné straně jsou to klasické sázkové a loterijní hry, ale také sportovní sázky, poker, bingo a sázky na koňské dostihy a závody chrtů podle systému totalizátoru.
The market for physical, location-based gambling and the online gambling sector are characterised by a wide range of products: traditional lotteries, but also sports betting, poker, bingo, and totalisator betting on horse and greyhound races.
V důsledku neustále rostoucí nabídky a stoupajícího počtu hráčů je také stále zřetelnější stávající roztříštěnost trhu v této oblasti v Evropě.
As a result of ever increasing offerings and the increasing number of gamblers, the current market fragmentation in this area in Europe is also becoming ever more obvious.
V mnoha členských státech existují úplné zákazy nebo zákazy s výhradou povolení, jiné členské státy mají naopak zcela otevřený a liberalizovaný trh.
In a host of Member States, there are total bans or bans with the possibility of authorisation, while others have a completely open and liberalised market.
Jak konstatoval ESD v mnoha svých rozsudcích, hazardní hry nepředstavují normální služby.
As the European Court of Justice has established in many judgments, gambling is not a normal service.
Z tohoto důvodu byly například výslovně vyňaty z působnosti směrnice o službách, i když se volný pohyb služeb v souladu s ustanovením článku 56 Smlouvy o fungování EU vztahuje samozřejmě i na hazardní hry.
Accordingly, it was expressly exempted from the Services Directive, though it goes without saying that freedom to provide services, under Article 56 TFEU, also applies to gambling.
Členské státy mohou mimo jiné na základě článku 51 a článku 52 Smlouvy o fungování EU do značné míry své trhy regulovat samy, pokud je daná úprava v souladu se zamýšlenými cíli, jako je například boj proti závislosti na hazardních hrách.
Inter alia on the basis of Articles 51 and 52 TFEU, Member States may largely regulate their markets themselves, provided that the regulatory arrangements are consistent with objectives being pursued, e.g. combating gambling addiction.
S ohledem na velmi rozdílné tradice má však v této oblasti zásada subsidiarity obzvláště významnou úlohu.
Because of the very great differences in traditions, however, the subsidiarity principle plays a particularly powerful role in this area.
Členské státy do značné míry samy určují, jakým způsobem bude jejich trh s hazardními hrami regulován.
To a large extent, the Member States themselves determine how they want to regulate their gambling sectors.
Tato značná rozdílnost v úpravě má ovšem na internetu za následek také narušení trhu.
As regards the Internet, however, such considerable regulatory divergence also results in market distortions.
Provozovatelé hazardních her z členských států s otevřenými trhy a nízkými daňovými sazbami jsou dosažitelní také v těch zemích, ve kterých jsou on-line hazardní hry zakázány, nebo představují konkurenci pro provozovatele on-line her s licencí.
Gambling service providers from Member States with open markets and low tax rates are accessible in countries in which online gambling is banned, too, or are in competition with licensed online providers.
Provozovatelé z těchto zemí, stejně jako provozovatelé her, které jsou uskutečňovány za skutečné přítomnosti hráče, prakticky nemohou v soutěži obstát.
It is virtually impossible for those providers, and for providers of physical, location-based gambling services from those countries, to compete.
Nadto ještě v prostředí internetu existuje neregulovaný černý trh nesmírného rozsahu.
Furthermore, there is a large unregulated black market on the Internet.
Základním cílem musí být podstatné omezení tohoto černého a šedého trhu.
The central objective must therefore be to contain that black (and grey) market to a large extent.
Na základě zásady subsidiarity se mohou členské státy pro tuto možnost rozhodnout.
The subsidiarity principle makes it possible for Member States to decide on that option.
Mnohem lepším řešením by však bylo vytvoření legální nabídky hazardních her na internetu.
However, it would be better to establish legal gambling offerings on the Internet.
Takovéto řešení ovšem v žádném případě nesmí vést k vytvoření (státního) monopolu na hazardní hry na internetu, protože monopol jen zřídka zajišťuje dostatečnou nabídku.
But under no circumstances must that bring about a (government) monopoly over gambling, since monopolies rarely ensure adequate supply.
Proto by měl být trh otevřený a mělo by být vytvořeno dostatek pobídek pro podnikatele, aby učinili legální nabídku.
Accordingly, the market should be opened up and sufficient incentives should be created for firms to provide legal offerings.
Pro tyto účely je nejlepší cestou vytvoření licenčního režimu, za předpokladu, že se bude zakládat na principu nediskriminační hospodářské soutěže.
To do this, a licensing model is the best approach, provided that it is based on the principle of non-discriminatory competition.
V tomto systému, který byl již úspěšně zaveden v některých členských státech, například ve Francii a Itálii, stanoví vnitrostátní regulační orgány podmínky pro udělení licence.
In such a system, which has already been successfully introduced in some Member States, such as France and Italy, national regulatory bodies lay down the conditions for licences to be granted.
Ve Francii například došlo od zavedení licenčního režimu ke skokovému nárůstu podílu legálních poskytovatelů: více než 80 % francouzského internetového trhu s hazardními hrami je nyní provozováno poskytovateli, kterým byla udělena licence.
In France, for instance, the proportion of legal providers has sharply increased since the introduction of the licensing system: licensed providers now account for more than 80% of the French online gambling sector.
Podmínkou pro otevřený a organizovaný trh s on-line hazardními hrami je nezávislý a silný vnitrostátní regulační orgán.
An open and regulated market for online gambling presupposes an independent and powerful national regulatory body.
Tento orgán musí stanovit rámcové podmínky pro hazardní hry a především pak musí umět tyto rámcové podmínky prosadit.
It must determine, and above all also be able to enforce, the environment for gambling.
Vnitrostátní regulační orgány musí být tedy vybaveny nezbytnou mírou pravomocí, aby mohly stíhat porušení stanovených podmínek a mohly zakročit proti nelegálním poskytovatelům.
National regulators must therefore be given the necessary powers to penalise infringements and act against illegal providers.
Vzhledem k přeshraniční podstatě internetu však nejsou členské státy schopny samy upravit všechny oblasti hazardního hraní na internetu.
Because of the cross-border nature of the Internet, however, Member States alone are not in a position to regulate all areas of online gambling.
Proto je nezbytná velmi úzká spolupráce mezi vnitrostátními regulačními orgány.
Much-expanded cooperation between national regulatory bodies is therefore essential.
Doposud probíhá spolupráce pouze v malém rozsahu, například ve formě dvoustranných postupů.
To date, collaboration has been on a small scale, e.g. through bilateral procedures.
Zapotřebí by však byla institucionalizovaná spolupráce, například na základě informačního systému o vnitřním trhu, tak aby se účinně a rychle mohly sdílet informace.
What is needed, however, are institutionalised collaborative arrangements, e.g. on the basis of the Internal Market Information System, in order to share information efficiently and quickly.
Myslitelné by bylo i vytvoření sítě regulačních orgánů, která by byla koordinována Komisí.
An extended, Commission-coordinated network of regulators is also conceivable.
Jenom společným evropským odbytem lze zabránit tomu, aby poskytovatelé bez licence využívali mezery v právní úpravě a aby vnitrostátní regulační orgány stály proti sobě navzájem.
Only through a common European approach can unregulated providers be prevented from exploiting regulatory gaps and playing national regulatory bodies off against each other.
Z tohoto důvodu jsou Komise a členské státy vyzývány, aby jednaly rychle a ochránily tak spotřebitele v Evropě před neseriózními poskytovateli hazardních her.
The challenge for the Commission and the Member States is to act quickly, therefore, in order to safeguard consumers in Europe against untrustworthy providers.
Hazardní hry s sebou přinášejí riziko vzniku závislosti.
Gambling involves a risk of addiction.
Studie dokazují, že od zavedení on-line hazardních her asi před 10 lety podstatně vzrostl počet lidí, kteří se obracejí na centra pro podporu osob závislých na hazardních hrách.
Studies show that, since online gambling was introduced some 10 years ago, there has been a significant increase in the number of people approaching support centres for gambling addicts.
Existuje již celá řad iniciativ, ať už ze strany regulačních orgánů nebo ve formě kodexů chování a dobrovolných závazků, které se snaží potlačit problematické herní chování a závislost na hazardních hrách na internetu.
There are already many initiatives - both by regulatory bodies and in the form of codes of conduct and commitments - attempting to stem Internet problem gambling and gambling addiction.
V tomto ohledu ovšem není příliš účelné, aby v každém členském státě platily jiné normy.
In this connection, however, it is not appropriate that different standards should apply in each Member State.
V některých členských státech je tak například ke kontrole totožnosti na internetu vyžadován elektronický průkaz totožnosti.
In some Member States, for example, an electronic badge is required for identity checks on the Internet.
Cizinci takovýto průkaz často nemají, a tudíž jsou vyloučeni z hraní on-line hazardních her, a to i v případě, že mají v tomto členském státě trvalý pobyt.
Many foreign nationals do not have such a badge and are therefore debarred from online gambling - even if they are permanent residents in the Member State concerned.
Nižší překážky při vstupu na trh jsou důležitým krokem k vytvoření legálního a regulovaného odvětví hazardních her.
Lower market entry barriers are an important step towards establishing a legal and regulated gambling sector.
Ochrana nezletilých osob před hazardními hrami je dalším univerzálním cílem, který nezávisí na rozdílných tradicích či kultuře.
Safeguarding minors against gambling is a further universal objective; it is not governed by different traditions or cultures.
Nabízí se proto, aby byly vytvořeny celoevropské minimální normy pro ochranu nezletilých osob, pro boj se závislostí na hazardních hrách, ale také proti praní špinavých peněz a jiným druhům trestné činnosti, která je s hazardními hrami spojována.
What obviously needs to be done, accordingly, is to lay down pan-European minimum standards for safeguarding minors and for combating gambling addiction, but also for combating money laundering and other crimes associated with gambling.
Mohlo by to být uskutečněno v podobě návrhu směrnice ze strany Komise, která by stanovila minimální normy platné v celé Evropě a závazné pro všechny regulované poskytovatele on-line hazardních her.
This could be done in a Commission proposal for a directive laying down minimum standards applicable across Europe and binding on all regulated online gambling service providers.
Členské státy by nadto měly volnou ruku při stanovování dalších kritérií.
Member States would be free to set further criteria.
Rozhodné jednání ze strany Komise a členských států je důležité proto, aby byla zajištěna jednotná a vysoká úroveň minimální ochrany spotřebitelů v celé Evropě.
Resolute action by the Commission and the Member States is important in order to ensure, across Europe, a uniform and high minimum level of protection for consumers.
Ve většině členských států plynou příjmy z hazardních her na dobročinné nebo obecně prospěšné účely a na podporu sportu.
In most Member States, revenue from gambling is also used for charitable and publicly beneficial purposes and for the funding of sport.
To ovšem platí pouze pro legální a regulované poskytovatele hazardních her.
However, that only applies in the case of legal and regulated gambling providers.
Nelegální poskytovatelé neodvádí žádné daně, takže ani nepřispívají společnosti.
Illegal providers pay no taxes and therefore make no contribution towards society.
Trh regulovaný na úrovni členských států by vedl k tomu, že by poskytovatelé on-line hazardních her museli největší část stanovených daní z hazardních her odvést v zemi hráče.
If markets were regulated at Member State level, online gambling service providers would have to pay much of the gaming tax levied in the country of the gambler.
To je důležité proto, aby veřejné příjmy z hazardních her byly v celé Evropě k dispozici na podporu sportu a na jiné obecně prospěšné účely.
That is important for ensuring that government revenue from gambling throughout Europe is available for the funding of sport and for other publicly beneficial purposes.
V oblasti dostihových sázek může být tímto způsobem například zajištěno, aby chovatelům připadl podíl z příjmů ze sázek, který je potřebný pro další financování chovu.
With regard to horse race betting, for example, this can ensure that breeders receive a proportion of betting revenue so that breeding can continue to be funded.
V minulosti se ve sportu bohužel stále znovu objevovaly případy sázkových podvodů, které zpochybňovaly etickou nezávadnost sportu.
Time and time again in the past, regrettably, there have been cases of betting fraud in sport; that calls the integrity of sport into question.
Je v přímém zájmu všech zúčastněných stran, tedy v zájmu sportovních klubů, fanoušků, poskytovatelů hazardních her a také hráčů, aby byla zajištěna etická nezávadnost sportu a bylo zamezeno sázkovým podvodům.
It is in the direct interest of all stakeholders, i.e. sports associations, fans, gambling service providers and players, to safeguard the integrity of sport and prevent betting fraud.
Se sázkovými podvody lze nejlépe bojovat na evropské úrovni.
Betting fraud can best be combated at European level.
Proto by měla Evropská komise navrhnout společně s členskými státy systém, který by sázkové podvody účinně potíral.
The Commission should therefore develop a system, together with the Member States, which effectively combats betting fraud.
Společný postup proti sázkovým podvodům bude rovněž větší měrou působit i na mimoevropské trestné sázkové podvody.
Common action against betting fraud will also produce a greater impact vis-à-vis non-European criminal betting fraudsters.
Ve smyslu etické nezávadnosti sportu je nutno se vyvarovat střetům zájmů mezi provozovateli sportovních sázek a sportovními kluby.
In the interests of the integrity of sport, conflicts of interest between sports betting providers and sports clubs must be avoided.
Reklama na hazardní hry nebo sponzorování sportovního klubu samy o sobě ještě nepředstavují střet zájmů.
Advertising for gambling or sponsoring a sports club does not yet, in itself, constitute a conflict of interests, however.
3. připomíná, že Soudní dvůr Evropské unie uvedl, že přeshraniční hazardní hry – včetně her nabízených elektronickou cestou – představují hospodářskou činnost dle článku 56 Smlouvy o fungování EU o volném pohybu služeb; potvrzuje, že omezení svobody poskytování přeshraničních služeb v oblasti hazardních her je v souladu s judikaturou Soudního dvora oprávněno na základě výjimek uvedených v článcích 51 a 52 Smlouvy o fungování EU nebo z důvodu jednoznačného veřejného zájmu;
Reiterates that the Court of Justice of the European Union has confirmed that cross-border gambling services – including those provided electronically – constitute an economic activity which falls under Article 56 TFEU on the freedom to provide services; confirms that restrictions on the freedom to provide cross-border gambling services may be justified on the basis of the grounds for exceptions referred to in Articles 51 and 52 TFEU or for reasons of overriding public interest, in accordance with the case-law of the Court of Justice;
6. zdůrazňuje, že je nezbytné odrazovat hráče od využívání nelegální nabídky her, což znamená, že musí existovat zákonná nabídka, která by byla v evropském měřítku jednotná, zejména z pohledu zdanění, a která by se opírala o společné minimální normy týkající se odpovědnosti a etické nezávadnosti; žádá Evropskou komisi, aby s ohledem na zásadu subsidiarity posoudila, jak by se měly tyto minimální normy uplatňovat, včetně otázky, zda by se měl vytvořit evropský právní rámec s minimálními ustanoveními;
Insists on the need to dissuade players from engaging in illegal gambling, which means that lawful services must be provided as part of a system that is coherent across Europe, especially in terms of tax treatment, and which applies common minimum standards of accountability and integrity; calls on the Commission, with due regard for the subsidiarity principle, to investigate how these common standards should be implemented, including the issue of whether a European legislative framework laying down minimum rules would be appropriate;
9. domnívá se, že se jednotlivé formy on-line hazardních her jako jsou interaktivní hazardní hry s vyšší četností akce v řádu vteřin, sázky nebo loterie s týdenní frekvencí losování, vzájemně liší a vyžadují různá řešení, jelikož některé formy hazardních her poskytují větší možnosti zneužití než jiné; konstatuje zejména, že možnost praní špinavých peněz závisí na síle identifikace, formě hry a dostupných způsobech platby, což si v případě některých forem těchto her vyžaduje sledování fáze hry v reálném čase a provádění přísnější kontroly než v případě jiných her;
Takes the view that the various forms of online gambling – such as rapid interactive games of chance which have to be played at a frequency of seconds, betting, and lotteries involving a weekly draw – differ from one another and require different solutions insofar as some forms of gambling afford greater opportunities for abuse than others; notes in particular that the opportunity for money laundering depends on the strength of identification, the type of game and the methods of payment used, which makes it necessary, in respect of some forms of game, to monitor play in real time and exercise stricter control than is the case with other forms of game;
12. vyslovuje se pro zákonné stanovení minimálních norem ochrany spotřebitele, zejména pro nejohroženější zákazníky, aniž by tím byla dotčena možnost členských států přijmout přísnější právní předpisy;
Calls for the introduction of statutory minimum consumer protection standards, especially for the most vulnerable consumers, without prejudice to the right of Member States to adopt more stringent rules;
14. trvá na tom, že je nutné učinit víc pro ochranu mladistvých před nebezpečím hazardních her, především před rizikem závislosti; doporučuje posoudit možnost financování ochranných a kontrolních opatření ze strany samotného průmyslu; domnívá se, že podmínkou pro on-line hru musí být otevření účtu hráče, přesné a bezchybné ověření identity hráče předtím, než si účet otevře, a kontrola pohybu peněz; zastává názor, že všechny tyto podmínky považuje za naprosto nezbytné pro ochranu hráčů, zajištění skutečného uplatnění zákazu hry a zabránění tomu, aby hráli nezletilí a aby docházelo ke zneužívání a trestné činnosti;
Insists that more must be done to protect children from the dangers of gambling and in particular the dangers of addiction; suggests that consideration be given to industry-funded safeguards and monitoring; takes the view that online gambling should be subject to a requirement to open a gambling account, that players should be identified in a precise and watertight manner before they can open a gambling account, and that financial transactions should be monitored, and maintains that all of these aspects should be absolute requirements so as to protect gamblers, ensure that systems of gambling bans are effective and prevent under-age gambling, abuses and crime;