natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2007)0677 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0677 ),
– s ohledem na článek 93 Smlouvy o ES, na jehož základě Rada konzultovala s Parlamentem ( C6-0433/2007 ),
– having regard to Article 93 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0433/2007 ),
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0232/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0232/2008 ),
(2) Vzhledem k tomu, že se jedná o ustanovení týkající se dovozu a místa zdanění dodávek zemního plynu a elektřiny, nevztahuje se speciální režim uvedený ve směrnici Rady 2003/92/ES ze dne 7. října 2003, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o pravidla týkající se místa dodání plynu a elektrické energie, na dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plynovodní sítě, která není součástí distribuční soustavy, a zejména plynovodní sítí dopravní sítě, kterou jsou prováděny téměř všechny přeshraniční transakce plynovodní sítě.
(2) Regarding the provisions on imports and the place where the supply of natural gas and electricity is taxed, the special scheme set up under Council Directive 2003/92/EC of 7 October 2003 amending Directive 77/388/EEC as regards the rules on the place of supply of gas and electricity does not apply to imports or supplies of natural gas by pipelines that are not part of the distribution system, and in particular pipelines in the transmission system by which almost all cross-border transactions by pipeline are carried out.
Proto je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a dodání zemního plynu prostřednictvím všech plynovodních sítí.
The scope of the special scheme should therefore be extended to include imports and supplies of natural gas by any pipeline.
(2) Podle stávajících pravidel je DPH za zemní plyn a elektřinu vyměřována v místě, kde pořizovatel elektřinu skutečně spotřebovává.
(2) Under the current rules, VAT on natural gas and electricity is levied at the place of actual consumption by the customer.
Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy.
Those rules thus prevent any distortion of competition between Member States .
Vzhledem k tomu, že se jedná o ustanovení týkající se dovozu a místa zdanění dodávek zemního plynu a elektřiny, nevztahuje se speciální režim uvedený ve směrnici Rady 2003/92/ES ze dne 7. října 2003, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o pravidla týkající se místa dodání plynu a elektrické energie, na dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plynovodní sítě, která není součástí distribuční soustavy, a zejména plynovodní sítí dopravní sítě, kterou jsou prováděny téměř všechny přeshraniční transakce plynovodní sítě.
Regarding the provisions on imports and the place where the supply of natural gas and electricity is taxed, the special scheme set up under Council Directive 2003/92/EC of 7 October 2003 amending Directive 77/388/EEC as regards the rules on the place of supply of gas and electricity does not apply to imports or supplies of natural gas by pipelines that are not part of the distribution system, and in particular pipelines in the transmission system by which almost all cross-border transactions by pipeline are carried out.
Oblast působnosti speciálního režimu je příliš omezená a neodpovídá hospodářské realitě.
The scope of the special scheme is unduly restricted and does not correspond to the economic reality.
Navíc je zapotřebí větší jednoznačnosti, aby se zajistilo jednotné uplatňování a výklad směrnice 2006/112/ES v celém Společenství v souladu s definicemi podle článku 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem 1 , které objasňují, co se rozumí přepravou a distribucí plynu prostřednictvím potrubní sítě.
More clarity is needed, furthermore, in order to ensure the consistent application and interpretation of Directive 2006/112/EC throughout the Community, in line with the definitions laid down in Article 2 of Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas 1 , which explain what is meant by the transmission and distribution of gas through pipelines.
Vyjasnění cíle a oblasti působnosti navrhovaného opatření.
Clarification of the aim and the scope of the proposed measure .
(3) V současné době se speciální režim nevztahuje ani na dovoz a ani na dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn, přestože tento zemní plyn má stejné vlastnosti jako zemní plyn dovážený nebo dodávaný plynovodní sítí a po znovuzplynění je přepravován do plynovodní sítě.
(3) The special scheme does not currently apply to imports and supplies of natural gas by vessels for transporting natural gas either, even though such gas is identical in terms of its characteristics to that imported or supplied by pipeline and intended, following gasification, for transportation by pipeline.
Je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn.
The scope of the special scheme should therefore be extended to include imports and supplies of natural gas by vessels for transporting natural gas.
Je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn mezi plynovody .
The scope of the special scheme should therefore be extended to include imports and supplies of natural gas by vessels for transporting natural gas between pipelines .
(4) Do provozu již byly uvedeny první přeshraniční teplené a chladicí sítě.
(4) The first cross-border heat and refrigeration networks are already operational.
Problematika týkající se dodávek a dovozu tepla nebo chlazení je stejná jako problematika týkající se dodávek a dovozu zemního plynu a elektrické energie.
The same issues that apply to the supply and import of natural gas or electricity also apply to the supply and import of heat or refrigeration.
Již současná pravidla pro zemní plyn a elektrickou energii zajišťují, že DPH je vybírána v místě, kde pořizovatel elektřinu spotřebovává.
Under the current rules, VAT on natural gas and electricity is levied at the place where they are actually consumed by the customer.
Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy.
The rules thus prevent any distortion of competition between Member States.
Stejný režim jako pro zemní plyn a elektrickou energii by se měl použít pro teplo a chlazení.
Consequently, the same scheme that applies to natural gas and electricity should be applied to heat and refrigeration.
(4) Do provozu již byly uvedeny první přeshraniční tepelné a chladicí sítě.
(4) The first cross-border heat and refrigeration networks are already operational.
Problematika týkající se dodávek a dovozu tepla nebo chlazení je stejná jako problematika týkající se dodávek a dovozu zemního plynu a elektrické energie.
The same issues that arise with regard to the supply and import of natural gas or electricity also arise with regard to the supply and import of heat or refrigeration.
Princip speciálního režimu není třeba opakovat, neboť už byl dostatečně vyjasněn v jednom z předchozích bodů odůvodnění.
It is not necessary to re-state the principle of the special scheme since this has been sufficiently clarified in a previous recital.
(6) Zkušenost s nedávným prováděním nyní platného postupu, podle nějž se musí Komise vyjádřit k tomu, zda existuje riziko narušení hospodářské soutěže z důvodu použití snížené sazby DPH na zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění ukázala, že je zastaralý a zbytečný.
(6) Experience gained during the recent implementation of the current procedure, whereby the Commission is charged with deciding whether a risk of distortion of competition exists as a result of the application of a reduced VAT rate to natural gas, electricity and district heating, has demonstrated that the procedure is obsolete and superfluous.
Pravidla, podle nichž se stanoví místo zdanění, zaručují, že DPH je vybíraná v místě, kde pořizovatel zemní plyn, elektrickou energii, teplo a chlazení spotřebovává.
The rules for determining the place of taxation ensure that VAT is levied at the place where the natural gas, electricity, heat and refrigeration are actually consumed by the customer.
Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy.
They thus prevent any distortion of competition between Member States.
Nicméně i nadále je důležité zajistit, aby Komise a členské státy byly dostatečně informováni o zavedení snížené sazby určitým členským státem v této velmi citlivé oblasti.
Nevertheless, it is still important that the Commission and the other Member States be properly informed whenever a Member State introduces a lower rate in this very sensitive sector.
Proto je nutné předem konzultovat výbor pro DPH.
Consequently, a prior consultation procedure involving the VAT Committee is needed.
(6) Zkušenost s nedávným prováděním postupu stanoveného v článku 102 směrnice 2006/112/ES , podle nějž se musí Komise vyjádřit k tomu, zda existuje riziko narušení hospodářské soutěže z důvodu použití snížené sazby DPH na zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění , ukázala, že je zastaralý a zbytečný.
(6) Experience gained during the recent implementation of the procedure laid down in Article 102 of Directive 2006/112/EC , whereby the Commission is charged with deciding whether a risk of distortion of competition exists as a result of the application of a reduced VAT rate to natural gas, electricity and district heating, has demonstrated that the procedure is obsolete and superfluous.
Pravidla, podle nichž se stanoví místo zdanění, zaručují, že DPH je vybíraná v místě, kde pořizovatel zemní plyn, elektrickou energii, teplo a chlazení skutečně spotřebovává , čímž se sazba DPH neutralizuje .
The rules for determining the place of taxation ensure that VAT is levied at the place where the natural gas, electricity, heat and refrigeration are actually consumed by the customer , which makes the VAT rate neutral .
Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy.
Those rules thus prevent any distortion of competition between Member States.
(7) Společné podniky a ostatní subjekty vytvořené podle článku 171 Smlouvy o ES jsou pověřeny prováděním politik Společenství.
(7) The joint undertakings and other structures set up under Article 171 of the EC Treaty are responsible for implementing Community policies.
Aby se zabránilo vlivu zdanění ve prospěch členského státu, do nějž je daň odváděna, avšak v neprospěch jiných členských států a Evropských společenství, je nutné udělit společným podnikům založeným Společenství , které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají příspěvky ze souhrnného rozpočtu v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, osvobození od DPH pro nákupy uskutečněné na vstupu.
In order to avoid taxation benefiting the Member State where the tax is payable, to the detriment of the other Member States and the European Communities, it is necessary to grant the VAT exemption on input purchases to joint undertakings set up by the Communities that have legal personality and receive contributions charged to their general budget under Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
Vyjasnění cíle a oblasti působnosti navrhovaného opatření.
Clarification of the aim and the scope of the proposed measure.
(10) V této souvislosti je třeba toto pravidlo uplatnit na nemovitosti, které jsou svěřeny osobě povinné k dani, a na důležité služby související s těmito nemovitostmi, které jsou dodávány.
(10) In this context, this rule should be applied to immovable property that is supplied to the taxable person and important services relating to the property supplied.
Tyto situace představují nejvýznamnější případy, na jedné straně s ohledem na hodnotu a životnost nemovitosti a na straně druhé s ohledem na v praxi zcela běžné smíšené použití těchto nemovitostí.
These situations account for the most significant cases, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice.
(10) V této souvislosti je třeba toto pravidlo uplatnit na nemovitosti, které jsou svěřeny osobě povinné k dani, a na důležité služby související s těmito nemovitostmi, které jsou dodávány a jež mohou být na základě své hospodářské hodnoty začleněny do pořízení nemovitého majetku .
(10) In this context, this rule should be applied to immovable property that is supplied to the taxable person and important services relating to the property supplied , which, by virtue of their economic value, can be assimilated to the acquisition of immovable property .
Tyto situace představují nejvýznamnější případy, na jedné straně s ohledem na hodnotu a životnost nemovitosti a na straně druhé s ohledem na v praxi zcela běžné smíšené použití těchto nemovitostí.
Those situations account for the most significant cases, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice.
Drobné opravy a úpravy, které mají omezený hospodářský význam, by naopak měly být z působnosti této směrnice vyňaty.
Conversely, minor repairs or improvements that are of limited economic significance should be excluded from the scope of this Directive.
Znění tohoto ustanovení navržené Komisí („pořízení, stavba, renovace nebo významné přestavby nemovitostí“) ze své oblasti působnosti jasně nevylučuje drobné opravy nebo úpravy, které mají ve své podstatě omezený hospodářský význam.
The wording proposed by the Commission for this provision (" acquisition, construction, renovation or substantial transformation of immovable property ") does not exclude in a clear way from its field of application simple repairs or improvements that, by their very nature, are of limited economic significance .
Směrnice 2006/112/ES
Directive 2006/112/EC
Hlava V – kapitola 1 – oddíl 4 – název
Title V – Chapter 1 – Section 4 - title
(3a) V hlavě V kapitole 1 oddílu 4 se název nahrazuje tímto:
(3a) In Title V, Chapter 1, Section 4, the title shall be replaced by the following:
„ Dodání zboží prostřednictvím přepravních nebo distribučních sítí“
" Supply of goods through transmission or distribution networks".
Návrh směrnice – pozměňující akt
Proposal for a directive –amending act
V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení tepelnými nebo chladicími soustavami obchodníku povinnému k dani se za místo dodání považuje místo, kde má tento obchodník povinný k dani sídlo ekonomické činnosti nebo stálou provozovnu, pro niž se zboží dodává, nebo nemá–li takové sídlo či provozovnu, místo, kde má bydliště, nebo místo, kde se obvykle zdržuje.
In the case of the supply of gas by pipeline or by vessel for transporting natural gas, electricity and heat or refrigeration supplied by heat or refrigeration networks to a taxable dealer, the place of supply shall be deemed to be the place where that taxable dealer has established his business or has a fixed establishment for which the goods are supplied or, in the absence of such a place of business or fixed establishment, the place where he has his permanent address or usually resides.
V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn mezi plynovody nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení tepelnými nebo chladicími soustavami obchodníku povinnému k dani se za místo dodání považuje místo, kde má tento obchodník povinný k dani sídlo ekonomické činnosti nebo stálou provozovnu, pro niž se zboží dodává, nebo nemá–li takové sídlo či provozovnu, místo, kde má bydliště, nebo místo, kde se obvykle zdržuje.
In the case of the supply of gas by pipeline or by vessel for transporting natural gas between pipelines , electricity and heat or refrigeration supplied by heat or refrigeration networks to a taxable dealer, the place of supply shall be deemed to be the place where that taxable dealer has established his business or has a fixed establishment for which the goods are supplied or, in the absence of such a place of business or fixed establishment, the place where he has his permanent address or usually resides.
V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení, na která se nevztahuje článek 38, se za místo dodání považuje místo, kde pořizovatel skutečně zboží využívá a spotřebovává.
In the case of the supply of natural gas by pipeline or by vessel for transporting natural gas, electricity and heat or refrigeration, where such a supply is not covered by Article 38, the place of supply shall be deemed to be the place where the customer effectively uses and consumes the goods.
V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn mezi plynovody nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení, na která se nevztahuje článek 38, se za místo dodání považuje místo, kde pořizovatel skutečně zboží využívá a spotřebovává.
In the case of the supply of natural gas by pipeline or by vessel for transporting natural gas between pipelines , electricity and heat or refrigeration, where such a supply is not covered by Article 38, the place of supply shall be deemed to be the place where the customer effectively uses and consumes the goods.
V případě pořízení zboží, stavby, renovace nebo významné přestavby nemovitostí je původní nárok na odpočet, vzniklý v okamžiku, kdy vzniká daňová povinnost, omezen v poměru ke skutečnému využívání pro plnění, u nichž je nárok na odpočet.
In the event of acquisition, construction, renovation or substantial transformation of immovable property, the initial exercise of the right of deduction arising when the tax becomes chargeable shall be limited to the proportion of the property's effective use for transactions giving rise to a right of deduction.
Drobné opravy a úpravy jsou vyňaty z oblasti působnosti tohoto ustanovení.
Minor repairs or improvements shall be excluded from the scope of this provision.
Znění tohoto ustanovení navržené Komisí („pořízení, stavba, renovace nebo významné přestavby nemovitostí“) ze své oblasti působnosti jasně nevylučuje drobné opravy nebo úpravy, které ve své podstatě mají omezený hospodářský význam.
The wording proposed by the Commission for this provision (" acquisition, construction, renovation or substantial transformation of immovable property") does not exclude in a clear way from its field of application simple repairs or improvements that, by their very nature, are of limited economic significance.
Souvislosti návrhu rozhodnutí
Background of the proposal
Tímto návrhem usiluje Komise o zavedení řady technických zlepšení v následujících pěti samostatných oblastech směrnice 2006/112 („směrnice o DPH“):
With this proposal the Commission intends to introduce a number of technical improvements in five separate areas of Directive 2006/112 ("the VAT Directive"), as follows:
· vyjasnění oblasti působnosti speciálního režimu DPH pro dodávky zemního plynu, tepla a chlazení;
· clarification of the scope of the special VAT scheme for the supply of natural gas, heat and refrigeration;
· zjednodušení postupu pro zavedení snížených sazeb DPH na zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění;
· simplification of the procedure for introducing a reduced VAT rates for natural gas, electricity and district heating;
· vyjasnění situace společných podniků založených v souladu s článkem 171 Smlouvy o ES z hlediska DPH;
· clarification of the VAT status of joint undertakings set up under Article 171 of the EC Treaty;
· začlenění některých výjimek obsažených ve smlouvách o přistoupení Bulharska a Rumunska do textu směrnice o DPH;
· incorporation in the text of the VAT Directive of some exemptions included in the Accession Treaties for Bulgaria and Romania;
· vyjasnění pravidla o nároku na odpočet DPH v případě pořízení, stavby, renovace nebo významné přestavby nemovitostí.
· clarification of the rule concerning the right of VAT deduction in the event of acquisition, construction, renovation or substantial transformation of immovable property.
Elektrická energie a zemní plyn se pro účely DPH považují za zboží.
Electricity and natural gas are treated as goods for VAT purposes.
Z technických důvodů však bylo u elektrické energie a zemního plynu velmi nesnadné určit místo dodávky.
However, for technical reasons, it was, particularly difficult to determine the place of supply of electricity and natural gas.
Aby se předešlo dvojímu zdanění nebo nezdanění a aby se docílilo skutečného vnitřního trhu bez překážek plynoucích z režimu DPH, bylo rozhodnuto, že místem dodávky plynu prostřednictvím „distribučních“ sítí bude místo, kde má pořizovatel sídlo ekonomické činnosti.
In order to avoid double taxation or non taxation and to attain a genuine internal market free of barriers resulting from the VAT scheme, it was decided that the place of supply of gas through natural gas "distribution" networks would be the place where the customer has established his business.
Rovněž bylo rozhodnuto, že dodávky zemního plynu v konečné fázi, tedy od obchodníků a distributorů konečnému spotřebiteli, budou zdaněny v místě, kde pořizovatel zboží skutečně používá a spotřebovává.
It was also decided that the supply of natural gas at the final stage, that is to say, from traders and distributors to the final consumer, would be taxed at the place where the customer actually uses and consumes the goods.
Nicméně kvůli tomu, že se použité technické termíny omezily na „distribuční sítě“, zůstaly dodávky zemního plynu prostřednictvím plynovodních sítí mimo oblast působnosti zvláštního režimu DPH .
However, by limiting its application to "distribution networks", the technical terms used left outside the scope of the special VAT scheme the supply of natural gas by pipelines .
V praxi to znamená, že v současné době téměř žádné přeshraniční transakce nespadají do oblasti působnosti speciálního režimu DPH, který byl zaveden právě proto, aby zabránil nesrovnalostem, které by mohly vzniknout v souvislosti s přeshraničními dodávkami.
In practical terms, this means that almost all cross-border transactions currently fall outside the special VAT scheme that was set up precisely to eliminate the distortions that could arise in the context of cross-border supplies.
Členské státy zatím uplatňují princip směrnice o DPH, nikoliv ale její literu, a dodávky zemního plynu plynovodní sítí zahrnují do oblasti působnosti speciálního režimu DPH .
In the meantime, the Member States are applying the spirit of the VAT Directive, but not its letter, and do include the supply of natural gas by pipelines within the scope of the special VAT scheme .
Tato situace není uspokojivá a naléhavě vyžaduje zásah zákonodárného orgánu, který poskytne poskytovatelům a daňovým orgánům právní jistotu.
This situation is not satisfactory and calls indeed for a clarifying intervention from the legislator that brings legal certainty for operators and tax authorities.
Komise navíc připomíná, že v současné době se speciální režim DPH pro dodávky zemního plynu nevztahuje ani na dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel, přestože tento zemní plyn má stejné vlastnosti jako zemní plyn dovážený nebo dodávaný plynovodní sítí a po znovuzplynění je přepravován plynovodní sítí.
Moreover, the Commission recalls that the special VAT scheme for the supply natural gas does not currently apply to imports and supplies of natural gas by vessels either, even if though such gas is identical in terms of its characteristics to that imported or supplied by pipeline and intended, following gasification, for transportation by pipeline.
Rozdílný přístup tedy není opodstatněný.
A difference in treatment is therefore not justified.