natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Světový energetický systém se nachází ve výrazné krizi, ale jak Jeremy Rifkin výmluvně uvádí – tato krizová situace může být rovněž spouštěcím mechanismem nových příležitostí – třetí průmyslové revoluce prostřednictvím rozvoje technologií slunečního záření.
The world energy regime is in a major crisis but as Jeremy Rifkin describes eloquently - this crisis situation can also trigger new opportunities - the third industrial revolution through the development of sun raise technologies.
EU může mít v této revoluci vedoucí postavení v průmyslu při splnění tří podmínek, k nimž patří: vypracování této směrnice, učinění „porozumění zdrojům“ a obnovitelných zdrojů klíčovými aspekty naší budoucí strategie energetické a klimatické bezpečnosti a vytvoření rámcových podmínek pro čtyři projekty obnovitelné energie evropského zájmu, kterými jsou:
The EU can be the industrial leader of that revolution under three conditions: getting this directive right, bringing "resource intelligence" and renewables to the heart of our future energy and climate security strategy and creating the framework conditions for 4 renewables projects of European interest, which are:
– strategické spojenectví s pokrokovými městy a regiony za účelem rozšíření nejrůznějších technologií uvedených ve zprávě pro Evropský parlament „21 technologií obnovitelných zdrojů pro 21. století“, zejména její části „budovy jako jedna velká elektrárna“
- a strategic alliance with progressive cities and regions for a "bottom up" deployment of the huge diversity of technologies described in the report for the EP "21 renewables energy technologies for the XXI century" notably the "buildings as power plants cluster"
– koordinovaný přístup k získávání nesmírné pobřežní větrné energie a mořské energie v Severním a Baltském moři
- a coordinated approach to harvest the enormous off-shore wind and marine energy in the North and Baltic Sea
– rámcový plán týkající se rozsáhlých renovací měst ve střední a východní Evropě (stavebního fondu, systémů dálkového vytápění, veřejné dopravy) ve spojení s jejich postupným přechodem na využití značného potenciálu biomasy
- a master plan for large scale renovation of the cities in Central/Eastern Europe (building stock, district heating systems, public transport) combined with the phasing in of their big biomass potential
– partnerství se zeměmi středomořského regionu v otázkách energetické účinnosti a solárních tepelných elektráren a větrných elektráren .
- a partnership with the Mediterranean countries on energy efficiency and solar thermal electric and wind power plants .
Tyto čtyři projekty musí být upřednostněny v rámci iniciativy transevropské sítě (TEN) – přezkum energetické infrastruktury a ve financování Evropskou unií (strukturálních fondech, EIB, .....
These four projects have to get priority in the TEN - Energy infrastructure revision and in EU finances (Structural Funds, EIB,...).
Někteří možná namítnou, že taková strategie představuje příliš vysoké náklady pro hospodářství EU.
Some will argue that such a strategy comes with too high costs for the EU economy.
Tyto hlasy však často podceňují budoucí cenu ropy a neberou ohled na nedávné vědecké poznatky týkající se značných nepřímých výhod, které by přineslo rychlé zavedení obnovitelné energie, jako jsou nižší ceny na energetických burzách prostřednictvím efektu výhodné objednávky (Bode & Groscurth – 2006 (1 & 2); Sensfuß.– 2008 (3)).
But these voices often underestimate the future price for oil and they ignore recent academic findings on the huge indirect benefits of quick renewable energy penetration like reduced prices on the electricity power exchanges through the merit order effect (Bode & Groscurth - 2006 (1 & 2); Sensfuß.- 2008 (3))
Názor zpravodaje týkající se návrhu Komise
The Rapporteur’s view on the proposal of Commission
Návrh je příznivě přijímán vzhledem ke způsobu, jakým byly stanoveny cíle, tj. vzhledem k závazné povaze cílů na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni, a dále proto, že je konečně zahrnuto odvětví vytápění a chlazení.
The proposal is welcomed for the way in which targets have been set i.e. the mandatory nature of targets both at the EU and at national level and that the heating and cooling sector is finally incorporated.
Dobré jsou také návrhy týkající se snížení administrativního zatížení u investic do obnovitelné energie a v otázkách souvisejících s distribuční soustavou.
Furthermore, good proposals have also been made for reducing administrative burdens for renewable investments and on grid related issues.
Nejslabšími místy návrhu je jednoznačně oblast zvaná „goO“ (záruky původu) a oblast agropaliv.
The weakest points of the proposal are clearly in the area of the so called goO’s (guarantees of origin) and in the area of agro-fuels.
Zpravodaj navrhuje tyto zásadní skutečnosti a změny:
The key issues and changes proposed by the Rapporteur
1) Krok za krokem k cíli 20 % – posilování povahy cílů
1) Step by step to the 20% - strengthening the nature of the targets
Na jarní vrcholné schůzce v roce 2007 27 hlav států jasně zdůraznilo závaznou povahu svého závazku dosáhnout cíle 20 % obnovitelné energie.
On the Spring Summit 2007 the 27 Heads of State have clearly underlined the binding nature of their engagement to achieve the 20% renewable energy target.
Navrhujeme tuto skutečnost stanovit ještě jasněji posílením závazné povahy cíle do roku 2020 a průběžných cílů.
We are proposing to make this even clearer by creating a more binding nature for the 2020 and the intermediary targets.
Kromě toho žádáme Komisi, aby zavedla režim, jehož prostřednictvím budou finančně zvýhodněny členské státy, které přesáhnou své cíle, a naopak budou sankcionovány ty státy, které cílů nedosáhnou.
In addition we ask the Commission to introduce a scheme to give those over-achieving Member States a financial reward and those which fail a financial penalty.
2) Podstata vnitrostátních rámců: klíčová úloha vnitrostátních akčních plánů obnovitelné energie
2) National frameworks matter: the key role of national renewables action plans
Úspěch úsilí EU o využívání obnovitelných druhů energie se v současnosti opírá o malý počet zemí, které zavedly účinnou politiku.
The EU success story on renewable energies is today reliant on a too small number of countries that have introduced effective policy.
Úspěch nové směrnice bude záležet na rozšíření těchto pozitivních zkušeností do všech zemí EU.
The achievement of the new directive will depend on broadening these positive experiences to all EU countries.
Rychlé rozšíření obnovitelných druhů energie vyžaduje dobře propracované vnitrostátní rámce, zahrnující možné analýzy, spolehlivé režimy podpory, plánování, přístup k infrastruktuře, ale také měkké faktory, jako jsou vhodné schvalovací postupy a soubor znalostí/dovedností.
The rapid deployment of renewable energies needs a well developed national framework including; potential analyses; reliable support schemes; planning; access to infrastructure; but also soft factors like appropriate authorisation process and knowledge/skills.
Zneklidňující výsledky vnitrostátních akčních plánů energetické účinnosti, jejichž příčinou bylo do značné míry volné znění příslušné směrnice, jsou důkazem toho, jaký význam mají v akčních plánech podrobné a ambiciózní návrhy, které jsou zakotveny ve znění směrnice a jejím prostřednictvím posíleny.
The disappointing results of the national energy efficiency action plans triggered by loose wording in the respective directive shows the importance of detailed and ambitious blueprints in the national action plans being enshrined and enforced in the directive’s text.
Komise získá pravomoc odmítnout špatně koncipované vnitrostátní akční plány pro obnovitelnou energii.
The Commission will receive the power to reject badly designed national renewables action plans.
3) Účinná flexibilita namísto právní nejistoty a neočekávané zisky
3) Effective flexibility instead of legal uncertainty and windfall profits
Jelikož vlády mají závazek dosáhnout své vnitrostátní cíle a vzhledem k tomu, že cíl bude splněn převážně prostřednictvím úsilí na vnitrostátní úrovni, musí být přednostně umožněno vládám, aby si udržely kontrolu nad svými vnitrostátními režimy podpory.
As governments are under a legal obligation to achieve their national targets and as target will be met above all by national efforts, a priority is to enable governments to keep control of their national support schemes.
Právní nejistota založená na nástrojích flexibility, kterou zavádí znění navržené Komisí svou zmatečnou a složitou novou koncepcí záruk původu, byla důkladně analyzována řadou právních expertů (Neuhoff a kol. 2008 (4); EFET otevřený dopis (5)).
The legal uncertainties arising from the flexibility instruments introduced by the Commission text through its confusing and complex new concept of goO (guaranties of origin) have been well analysed by a number of legal expertises (Neuhoff and others 2008 (4); EFET open letter (5)).
Trojí funkce udělená zárukám původu v článku 8 – zveřejňování, podpora účtování/obchodu a započítávání k dosažení cíle – vytváří právní obtíže a oslabuje vnitrostátní režimy podpory vytvářením povinného dobra, na které se nemůže obchod omezit, jak to uvádí článek 9, aniž by nebyla omezována základní práva, jak je zaručuje Smlouva o EU, zejména její články 28 a 30.
The triple function given in Article 8 to the goOs – disclosure, support accounting/trade and target accounting generates legal difficulties and undermines national support schemes by creating a mandatory good for which trade can not be limited, as foreseen in Article 9, without impeding the fundamental rights as guaranteed in the EU Treaty Articles 28 and 30.
Tyto právní nejistoty by mohly případně být příčinou významných nejistot u investorů.
Such legal uncertainties could potentially trigger huge uncertainties for investors.
Koncepce upřednostňovaná velkými výrobci energie (např. EURELECTRIC) a obchodníci s elektřinou (EFET) a spočívající v zavedení právní jistoty vytvořením celoevropského trhu s osvědčeními o obnovitelné energii, není cestou vpřed.
However, the concept favoured by the large power producers (e.g. EURELECTRIC) and the traders of electricity (EFET) to bring legal certainty by creating an EU wide renewables certificate market is not the way forward.
Takový režim by nejenom oslabil stávající vnitrostátní režimy podpory, ale vytvořil by rovněž potenciálně 30 miliard EUR jako neočekávané zisky, plynoucí obchodníkům a výrobcům (z posunu od režimů podpory průměrných cen v závislosti na konkrétní technologii k okrajovému trhu, kde by nejdražší okrajové osvědčení o obnovitelné energii stanovilo cenu.
Such a scheme would not only undermine the existing national support schemes, but also potentially generate €30 billion in windfall profits for traders and generators by moving from the technology specific average price support schemes to a marginal market where the most expensive marginal renewable certificate would set the price.
To by značně přesahovalo potenciálních 8 miliard EUR jako „přínos z flexibility“, které definovala Komise v posouzení dopadu.
This would by far exceed the potential €8 billion "flexibility" benefits identified in Commission's impact assessment.
Přístup spočívající v celoevropském trhu s osvědčeními byl odmítnut řadou vědců (Ragwitz, 2008 (6)), spotřebitelů (např. German Chemical Industry) a také mnoha vládami (např. Polskem, Německem, Španělskem, Řeckem, Francií,...).
The EU wide certificate market approach has been refuted by a number of academics (Ragwitz, 2008 (6)), consumers (e.g. German Chemical Industry) and by a number of governments (e.g. Poland, Germany, Spain, Greece, France...).
Řešením tohoto právního problému je oddělení tří funkcí daných zárukám původu:
The solution to this legal problem is to separate the three functions given to goO's:
– Záruky původu by se měly omezit na svou původní funkci, kterou je „zveřejnění“, jak to předpokládala směrnice o obnovitelných zdrojích energie z roku 2001, a na označování zelené elektřiny (vnitřní trh s elektřinou).
- GoO's should be limited to their original "disclosure" function as foreseen in the 2001 renewables electricity directive and for the labelling of green electricity (internal electricity market).
Systém je zapotřebí zdokonalit s cílem vyloučit „dvojí obchodování“ se zárukami původu a zabezpečit „přidanou hodnotu“ nákupů zelené energie na základě dobrovolnosti.
The system has to be improved in order to exclude the "double trading" with goO's and to guarantee the "additionality" of voluntary green electricity purchases.
Klamání zákazníků umožněním toho, aby levná elektřina z existujících vodních elektráren byla „přebalena“ za zelenou energii, a podsouvání přidané hodnoty zákazníkům, a tím vyžadování prémie k ceně, musí skončit.
Misleading consumers by allowing cheap electricity from existing hydropower plants to be re-packaged as “green electricity” and suggesting added value for the consumer and therefore requiring a premium price must end,
– Započítání k dosažení cíle se nesmí uskutečňovat prostřednictvím záruk původu, ale na základě ověřených údajů, které poskytuje EUROSTAT.
- Target accounting should not be done through goO's but on the basis of verified data from EUROSTAT.
Včasná dostupnost a podrobné údaje budou významně posíleny nedávnou dohodou o novém nařízení EU o provádění statistiky v energetice.
Early availability and detailed data will be substantially enhanced by the recent agreement on a new EU regulation for energy statistics,
– Osvědčení o započítání přenosu budou zavedena pro ty vlády, které si přejí získat flexibilitu převody mezi společnostmi a v rámci společných projektů.
- Transfer accounting certificates (TACs) will be introduced for those governments wanting to achieve flexibility by transfers between companies and by joint projects.
Tato osvědčení o započítání přenosu nabízejí stejné možnosti jako znění Komise, avšak bez právních nejistot.
These TACs allow the same facilities as foreseen by the Commission text, but without the legal uncertainties.
4) Vytvoření dodatečných flexibilit k dosažení cílů
4) Creating additional flexibilities to achieve the targets
Režimy flexibility uvedené v této směrnici by neměly být dále rozšiřovány.
The flexibility schemes foreseen in the directive should also be broadened.
Vlády by měly mít možnost spolupracovat prostřednictvím výměn objemů obnovitelné energie na základě statistiky v energetice, neboť je to jednodušší, použitelnější, vede to k nižším nákladům na transakce a lze to rozšířit na všechny technologie obnovitelné energie.
Governments should have the option to cooperate by exchanging volumes of renewables based on energy statistics, because this is simpler, robust, results in lower transaction costs and can be extended to all renewable technologies.
Dvě nebo více vlád mohou vytvořit regionálně integrované trhy s obnovitelnou energií prostřednictvím sdílení svých cílů a režimů podpory.
Two or more governments may create regionally integrated renewables markets by sharing their targets and support schemes.
Dovozy elektřiny ze třetích zemí by měly být možné na základě fyzických výměn a měly by záviset na konkrétních vnitrostátních politických cílech obnovitelné energie a politiky energetické účinnosti prodávajících zemí.
Imports of electricity from non-EU neighbouring countries should be allowed on the basis of physical exchanges and be dependent on concrete national renewable energy and energy efficiency policy targets of the selling countries.
Vytváření režimu dovozu elektřiny vyrobené z vodních nebo větrných zdrojů do EU, zatímco budou budovány elektrárny na uhlí v sousedních zemích s cílem uspokojit jejich poptávku by neposloužilo ani klimatu EU ani politice bezpečnosti dodávek.
Creating a scheme importing hydro or wind electricity into the EU while building coal power plants in neighbourhood countries to meet their demand would neither serve the EU’s climate nor security of supply policy.
Ustanovení směrnice se použijí rovněž pro Norsko, Island a Lichtenštejnsko jako země EHP.
For Norway, Iceland and Lichtenstein as EEA countries the provisions of the directive will apply.
A nakonec je zapotřebí připomenout, že největším a nejlevnějším nástrojem „flexibility“ jsou pro členské státy vnitrostátní opatření na úsporu energie v budovách, dopravě, průmyslu a spotřebě elektřiny.
Finally it is important to remind that the biggest and cheapest "flexibility" instrument for Member States is national efficiency measures in buildings, transport, industry and electricity use.
Vlády by měly propojit své vnitrostátní politiky účinnosti a obnovitelné energie.
Governments should link their national efficiency and renewables energy policies.
5) Rozvoj infrastruktur a přednostní přístup k nim jsou klíčové pro obnovitelné druhy energie
5) Development of infrastructures and priority access to them are key for renewable energies
Vítáme návrh Komise zaručit přednostní přístup a uvolňování pro energii z obnovitelných zdrojů.
We welcome the Commission's proposal to guarantee priority access and dispatching for electricity from renewables.
Tento návrh se musí rozšířit na oblast zemního plynu, s cílem upřednostnit vstup bioplynu do přepravního potrubí.
This concept must be broadened to gas in order to favour biogas feed-in to the gas pipelines, a concept which enables the highest of all biomass conversion efficiencies.
Směrnice musí řešit významné otázky diskriminace vůči investorům do obnovitelné energie, resocializace nákladů na úpravy distribuční soustavy pro obnovitelnou energii.
The directive must address a major point of discrimination against renewable energies investors, the non-socialisation of grid adaptation costs for renewables.
S cílem využít značný potenciál pobřežní a mimopobřežní větrné energie a přebírání energie od integrovaných výrobců obnovitelné energie je zapotřebí přizpůsobit a rozšířit infrastrukturu distribuční soustavy.
In order to harvest the huge potential of on-shore and off-shore wind and to take up power from embedded renewables generators the grid infrastructure has to be adapted and extended.
Jedná se o součást našeho budoucího energetického systému.
This is part of our future energy system.
Proč by měly tyto náklady nést výhradně investoři do obnovitelné energie, zatímco v šedesátých, sedmdesátých a osmdesátých letech minulého století nebyla nákladná infrastruktura distribuční soustavy u velkých centralizovaných systémů hrazena energetickými společnostmi?
Why should these costs be paid exclusively by renewables investors whereas in the 1960s, 70s and 80s the costly grid infrastructure for the big centralised systems were not paid by the energy companies?
Rozvoj vytápění a chlazení z obnovitelné energie bude záviset na dvou infrastrukturách, jimiž jsou systémy dálkového vytápění a budovy.
The development of heating and cooling renewables will depend on two infrastructures: district systems and buildings.
Značný potenciál velkého rozsahu u biomasy, geotermální a solární energie bude záviset na rozšíření systémů vytápění a chlazení.
The big large scale potential of biomass, geothermal and solar will depend on the extension of district heating and cooling systems.
Musí se stát hlavním důrazem této směrnice.
They must be a key focus of this directive.
Pojem rozvoje infrastruktury by měl být rozšířen také na budovy.
The notion of infrastructure development should also be extended to buildings.
Rozhraní mezi stavebními materiály, decentralizovanou výrobou energie z obnovitelných zdrojů na základě solární energie a na základě biomasy, inteligentními měřiči a distribuční soustavou vyvolá změnu v pojetí budov, které budou nahlíženy jako vlastní elektrárny.
The interface between building materials, decentralised solar and biomass based renewables, smart metering and grids will create a change of paradigm to buildings as power generators.
Přísné požadavky na kodexy budov tento vývoj urychlí.
Strict obligations on the building codes will speed this development.
Střechy veřejných budov by měly být zpřístupněny nezávislým investorům pro zařízení obnovitelné energie.
The roofs of public buildings should be made available for renewable energies third party investors.
6) Inovace v organizaci namísto byrokracie
6) Organisational innovation instead of red tape
Investicím často brání nadbytečné a přehnaně byrokratické postupy.
Investments are often hindered by unnecessary and over-bureaucratic procedures.
Na základě pozitivních zkušeností s „jedním kontaktním místem“ v jiných oblastech tvorby politik by vlády měly zřídit koordinační úřady pro schvalování, zejména pro zařízení velkého rozsahu na výrobu energie z větrných zdrojů a z biomasy.
Learning from positive experiences with “one stop shops” in other areas of policy making, governments should establish coordinating offices for authorisations above all for larger scale wind and biomass production facilities.
Měla by být zavedena maximální lhůta pro udělení povolení.
A maximum deadline for granting permissions should be introduced.
Decentralizované menší investice do obnovitelné energie by již neměly podléhat náročnému schvalování, ale měly by spadat do ohlašovacího režimu.
Decentralised smaller renewable investments should no longer be subjected to heavy authorisations but fall under a notification scheme.
7) Od špatně koncipovaných agropaliv k politice udržitelného využívání energie z biomasy
7) From a badly designed agro-fuel to a sustainable use of energy from biomass policy
Zpravodaj se domnívá, že existuje množství poznatků, na jejichž základě by měl být snížen závazný 10% cíl pro paliva z obnovitelných zdrojů energie.
The rapporteur considers that there is overwhelming evidence to drop the mandatory 10% target for fuels from renewables.
Důraz na paliva z biomasy by měl být spíše kvalitativní než čistě kvantitativní.
The focus on fuels from biomass should be a qualitative rather than purely quantitative.
Zavedením ambiciózních a dynamických kritérií udržitelnosti by se mělo využívání biomasy soustředit na neproblematické oblasti – tzv. „go“-kategorie a na ty konverzní technologie, jako je bioplyn a biomasa pro výrobu elektřiny a vytápění, které mají mnohem větší účinnost, než první a druhá generace paliv z biomasy.
Through the implementation of ambitious and dynamic sustainability criteria the use of biomass should be orientated into non contentious areas - so called "go" -categories and to those conversion technologies like biogas and biomass for electricity and heating which have far higher efficiencies than first and second generation of fuels from biomass.
Tato politika bude mít výhodu, že usnadní a zlevní dosažení 20% celkového cíle.
Such a policy will have the advantage to make it easier and cheaper to achieve the 20% overall target.
Potřebujeme jasnou hierarchii pro využívání biomasy pro výrobu energie:
We need a clear hierarchy for the use of biomass for energy:
Převážná část využívání biomasy není problematická a bylo by možné ji označit za „go-kategorii“ s cílem přilákat nezbytné investice.
a lot of biomass uses are not problematic and should be identified as “go-categories” in order to attract necessary investments.
Jednalo by se zejména o:
This would apply to
– biomasu z odpadových vod (organickou frakci z domácností a průmyslu)
- biomass from waste streams (organic fraction from household and industry),
– rezidua (v zemědělství, rybolovu a lesnictví)
- residues (from agriculture, fisheries and forestry)
– používání degradované půdy, dvojí použití půdy, jako je biologická rozmanitost/záplavy nebo režimy řízení lesních požárů a
- use of degraded land, dual land use like biodiversity/flooding or forest fire management regimes and
– nové nepotravinové/nekrmné suroviny, jako například řasy.
- new non-food/feed raw materials like algae.
Omezení toho, aby si navzájem konkurovaly energie a potraviny/krmivo, lze dosáhnout pouze prostřednictvím vymezení jiné než „go“ kategorie, kategorie “no-go“, například agropaliva.
the limitation of competition between energy and food/feed can only be achieved through the definition of a no-go category e.g. agro-fuel.