natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bez ohledu na příčinu této krize je však v současné době nezbytné soudržně, koordinovaně a efektivně reagovat.
But regardless of the origin of the crisis, the imperative now is to put together a coherent, coordinated and effective response.
Komise již za tímto účelem přesunula všechny dostupné finanční prostředky z dlouhodobých nástrojů vnější pomoci Společenství.
For this purpose, the Commission has already redeployed as much funding as possible from the Community’s long term external cooperation instruments.
Příležitost učinit to samé příští rok bude velmi omezená a mobilizace krátkodobých zdrojů by ani zdaleka nedosáhla potřebné výše.
The opportunity for doing the same in 2009 is very limited, and mobilisation of short-term resources would still fall far short of the levels required.
Mimoto by ohrozila soudržnost stávajících programů spolupráce.
Furthermore, it would place at risk the coherence of existing cooperation programmes.
Je třeba najít jiné řešení.
Another solution had to be found.
Návrh Komise poskytnout prostředky ve výši 1 miliardy EUR na řešení krize je zásadním a velmi dobře načasovaným příspěvkem ke splnění tohoto naléhavého úkolu.
The Commission's proposal for a 1-billion-euro fund to address the food crisis is a major, and very timely, contribution to meeting this urgent challenge.
Zpravodaj by Komisi k této odhodlané iniciativě rád poblahopřál.
Your rapporteur would like to offer his warm congratulations to the Commission for taking such a bold initiative.
Těší se na těsnou spolupráci s Komisí i s Radou na urychleném přijetí tohoto důležitého právního předpisu.
He looks forward to working closely with them and Council towards the urgent adoption of this important legislation.
V rámci Parlamentu zpravodaj očekává – na základě svých předběžných kontaktů s kolegy – úzkou spolupráci s ostatními výbory, pro něž je tato věc předmětem jejich zájmu, zejména s Výborem pro zemědělství a rozvoj venkova a Rozpočtovým výborem.
Within the European Parliament, he anticipates – on the basis of his preliminary contacts with colleagues - close cooperation with the other committees interested in the subject, particularly the Agriculture Committee and the Budgets Committee.
Je si jist, že toto naladění k pozitivní spolupráci umožní rychlé přijetí nařízení, jež bude přijatelné pro všechny.
He is confident that this spirit of positive collaboration will allow for a speedy adoption of a Regulation acceptable to all.
Dvojí přístup
A two-track approach
Nutnost dvojí reakce na potravinovou krizi zdůraznili dva významní hosté Výboru pro rozvoj v první polovině tohoto roku.
The need for a twofold response to the food crisis has been underlined by two high-profile visitors to Development Committee in the first half of this year.
V březnu výbor oslovila Josette Sheeranová, ředitelka Světového potravinového programu OSN, a nastínila dopad krize na operace v oblasti potravinové pomoci vedené její organizací.
In March, the Committee was addressed by Josette Sheeran, Executive Director of the World Food Programme, who outlined the impact of the crisis for the food aid operations run by her agency.
Uvedla, že vyšší ceny potravin vedou k tomu, že potravinová pomoc zdražuje, a to v době, kdy ji lidé nejvíc potřebují, přičemž rostoucí ceny pohonných hmot problém jen umocňují.
Higher food prices meant food aid was more expensive, at precisely the time when more people needed it, she said - and the fuel price shock just compounded the problem.
Její naléhavá výzva o navýšení finančních prostředků se setkala s odezvou jak na úrovni EU, tak mezi jinými dárci v celosvětovém měřítku.
Her urgent appeal for increased funding was heeded both at EU level and by other donors worldwide.
V květnu před výborem vystoupil světově uznávaný ekonom Jeffrey Sachs ve funkci odborného poradce generálního tajemníka OSN pro rozvojové cíle tisíciletí.
In May, internationally-renowned economist Jeffrey Sachs spoke to the Committee, in his capacity as Special Advisor to the UN Secretary General on the Millennium Development Goals (MDGs).
Nepopřel význam potravinové pomoci a jiných humanitárních operací jako okamžitých opatření, zdůraznil však nutnost rychlého znovuoživení zemědělství, které by poskytlo udržitelnější řešení ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.
While not denying the importance of food aid and other humanitarian operations in the immediate term, he emphasised the need for a rapid reactivation of agriculture to provide a more sustainable solution in the medium and longer terms.
Uvedl, že je nesmírně důležité poskytnout zemědělcům v rozvojových zemích klíčový vklad, kterým by jim umožnil rozjet výrobu.
In particular, he said it was vital to provide farmers in developing countries with the key inputs they need to boost production.
Návrh na potravinový nástroj zaměřený na naplňování skutečných potřeb
Proposal for a Food Facility - aimed at meeting real needs
S cílem působit po okamžité humanitární reakci na potravinovou krizi Komise navrhla „nástroj rychlé reakce na rostoucí ceny potravin v rozvojových zemích“, který odpovídá této výzvě ke dvojímu přístupu.
With the aim of fitting in after the immediate, humanitarian response to the food crisis, the Commission's proposed "facility for a rapid response to soaring food prices in developing countries" responds to this double appeal.
Zemědělské vstupy by měly fungovat v krátkodobém až střednědobém časovém horizontu, zatímco sítě sociálního zajištění budou z definice spíše mimořádné povahy a jejich cílem bude vytvořit systémy, jež mohou poskytnout pomoc do doby, než zvýšená produkce zlepší dostupnost potravin za rozumné ceny.
While the agricultural inputs should operate on a short- to medium-term timeline, the social safety-nets, by definition, will be more of an "emergency" nature, intended to establish systems which can provide relief until increased production improves the availability of food at reasonable prices.
Zpravodaj je přesvědčen, že tyto dva aspekty momentálně pokryjí nejnaléhavější záležitosti.
Your rapporteur is satisfied that these two aspects cover the most pressing concerns at this moment.
Rozhodně také nedoporučuje, aby debata vedená o tom, jaké různé typy akcí je třeba financovat, byla příliš široká, protože by mohla znesnadnit dosažení shody při prvním čtení, která je naléhavě potřebná.
He is keen to discourage opening too wide a debate on the variety of actions to be financed, since this could make it more difficult to get a first-reading agreement with the required urgency.
Navržený text však vzbuzuje řadu pochybností, které by zpravodajovy pozměňovací návrhy měly odstranit.
The proposed text, however, raises a number of concerns, which your rapporteur's amendments are designed to remedy:
Předpisy, jež povolují plnění rozpočtu Společenství, obvykle stanoví systém podpůrných rozhodnutí technické povahy, jež budou učiněna výborem zástupců členských států a Komise.
Regulations allowing for the implementation of the Community budget normally set up a system for subsidiary decisions, of a technical nature, to be taken by a committee of Member State representatives and the Commission.
Pravidla pro tyto výbory jsou stanovená v rozhodnutí o projednávání ve výborech, které také zahrnuje právo Parlamentu na dohled nad opatřeními, jež jsou předkládána výboru.
Council Decision (1999/468/EC) of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission , which also enshrines Parliament’s right to oversee the measures presented to the Committee.
Tato struktura však chybí v návrhu na potravinový nástroj.
However, this structure is absent from the proposal for a new Food Facility.
Znepokojení Komise nad rychlým prováděním nařízení je pochopitelné, zejména pro financování na rok 2008.
The Commission's concerns about rapid implementation of the Regulation are understandable, especially for 2008 funding.
Z právního hlediska však není důvod k tomu, aby tento druh rozhodnutí byl učiněn mimo strukturu výboru.
However, in legal terms, there is no precedent for this type of decision to be taken without a committee structure.
Kromě toho by to z politického hlediska bylo prospěšné Parlamentu a podle zpravodaje by k přijetí takové inovace byly nanejvýš zdráhavé i členské státy.
Furthermore, from the political perspective, this would be beneficial for Parliament and also, your rapporteur understands, the Member States would be most reluctant to allow such an innovation.
Navržené pozměňovací návrhy tedy zavádí standardní strukturu komitologie – řídící výbor – se zvláštními zkrácenými lhůtami, které napomáhají rychlým rozhodovacím postupům v roce 2008.
Amendments are therefore proposed to introduce the standard comitology structure for this type of legislation - a Management Committee - with specially reduced deadlines allowing for rapid decision-making in 2008.
b) Mechanismy pro poskytování pomoci
b) Mechanisms for delivering assistance
V návrhu je představena velmi omezená nabídka prostředků, skrze něž může být financování dodáváno, vzhledem k požadavku, aby provádění iniciativ procházelo výlučně skrze regionální a globální mezinárodní organizace.
The proposal presents a very limited choice of means through which the financing may be channelled, since it provides for initiatives to be implemented exclusively through regional and global International Organisations.
Zpravodaj chápe, že tento postup by mohl být prospěšný k zajištění rychlého provádění, je však toho názoru, že podobné znění je v tomto ohledu příliš restriktivní.
While understanding that this modality could be useful to ensure rapid implementation, your rapporteur feels the text is too restrictive in this regard.
Zemědělství v rozvojových zemích je charakteristické tím, že jeho podmínky se v různých zemích liší, což platí i co se odbornosti, specializace a efektivity různých typů organizací týče, a to může být využito pro poskytnutí pomoci.
It is a characteristic of agriculture in developing countries that conditions vary widely from one country to another, and this is also true of the degrees of expertise, specialisation and effectiveness of different types of organisations which may be used to implement assistance.
Dále je třeba nezapomínat, že uplatňování finančních zdrojů bude v roce 2009 mnohem méně naléhavé.
Furthermore, it must not be forgotten that there will be much less urgency for the implementation of funds in 2009.
Zpravodaj navrhuje pozměňovací návrhy s cílem rozšířit skupinu subjektů, jež mohou být Komisí vybrány pro provádění opatření v rámci nařízení, a sice na základě seznamu, který je již používán pro účely nástroje rozvojové spolupráce.
Your rapporteur proposes amendments to widen the choice of bodies which may be selected by the Commission to implement measures under the Regulation, on the basis of the list already used for the Development Cooperation Instrument.
V návrhu chybí opatření umožňující hodnocení akcí vykonaných v rámci nařízení.
Provisions allowing for the evaluation of actions carried out under the Regulation are absent from the proposal.
Vzhledem k tomu, že hodnocení je nejlepším prostředkem ke zjištění výsledků pomoci, navrhuje zpravodaj pozměňovací návrh, jímž je doplněn chybějící text.
Since this is the best means to find out about the results of the assistance, your rapporteur proposes an amendment to include the necessary text.
d) Rozpočtová hlediska
d) Budgetary aspects
Komise v návrhu vysvětluje, že finanční balíček nařízení ve výši 1 miliardy EUR nemá být čerpán z financí na rok 2008 a je nepravděpodobné, že bude čerpán v roce 2009 v souladu se společnou zemědělskou politikou.
The Commission explains in the proposal that the 1-billion-euro financial envelope for the Regulation is to be drawn from funding that is not required for 2008, and is unlikely to be required for 2009, under the Common Agricultural Policy.
Úvěry měly být využity v rámci Společenství na podporu cen v zemědělství, jejich využití je však nepřesné, což je také zapříčiněno vysokými cenami potravin, stejně jako krize v rozvojových zemích.
The credits were foreseen to support agricultural prices within the Community, but are not being used precisely because of the same phenomenon of high food prices that resulted in the crisis for developing countries.
Choulostivou otázkou je statut nařízení s ohledem na víceletý finanční rámec (MFF), který tvoří součást interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni.
A delicate question is raised over the status of the proposal with regard to the Multiannual Financial Framework (MFF), included in the Budgetary Interinstitutional Agreement of 2006
Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení.
Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006 .
Komise tvrdí, že finance by mohly být čerpány přímo z nadpisu 2 vzhledem k zemědělské povaze financovaných akcí, čímž se vyhne přezkumu víceletého finančního rámce, tento názor však není sdílen všemi zapojenými do rozhodovacího procesu ohledně rozpočtu.
The Commission argues that the funding can be drawn directly from Heading 2 due to the agricultural nature of the actions to be financed, thereby avoiding the need for a revision of the MFF, but this view is not universally shared by others involved in the budgetary decision-making process.
Co se týče Parlamentu, zpravodaj v této souvislosti upozorňuje na znepokojení svých kolegů z Rozpočtového výboru.
Within Parliament, your rapporteur acknowledges the concerns of his Budgets Committee colleagues on this matter.
Doporučuje, aby jejich pravomoci byly v otázkách rozpočtu plně uznány a aby se předcházelo jakýmkoli vyjádřením, jež by mohla být považována za zásah do jejich pravomocí.
He proposes to give full respect to their competence in budgetary questions, and avoid making any pronouncements which may be construed as impinging on their competence.
Vzhledem k tomu, že ohledně tohoto návrhu bude legislativní postup doprovázen rozpočtovým postupem, ať už na základě změny rozpočtu na rok 2008 a 2009 dle návrhu Komise nebo na jiném základě, zpravodaj má v úmyslu ponechat prostor Rozpočtovému výboru k učinění těchto rozhodnutí souběžně s projednáváním návrhu ve Výboru pro rozvoj.
Since a budgetary procedure will have to accompany the legislative procedure on this proposal, either on the basis of amendment of the 2008 and 2009 budgets as foreseen in the Commission proposal or on any other basis, he plans to leave the political space for Budgets Committee to take these decisions in parallel with consideration of the proposal in Development Committee.
Za tímto účelem se zdržel pozměňovacích návrhů k finančním ustanovením návrhu v článku 10.
To this end, he has refrained from proposing any amendments to the financial provisions of the proposal, contained in Article 10.
Opatření, na nichž se shodne rozpočtový orgán, budou později předložena jako pozměňovací návrhy k legislativnímu textu.
Arrangements agreed by the Budgetary Authority will be proposed as amendments to the legislative text at a later date.
Při projednávání těchto opatření zpravodaj žádá, aby ti, kdo jsou zapojení do rozhodovacího procesu ohledně rozpočtu, měli na mysli vážnost krize, která zasáhla rozvojové země, a potřebu vydat nařízení bez zbytečných prodlev, má-li mít okamžitý účinek.
In reaching these agreements, your rapporteur requests the budgetary decision-makers to bear in mind the gravity of the crisis afflicting developing countries and the need for the Regulation to be put in place without delay if it is to be effective in the short term.
Také by chtěl upozornit na oprávněné obavy ohledně toho, že bude obtížné sjednat velmi vysoké částky, jež by měly být přiděleny v posledních týdnech roku 2008.
He would also like to draw attention to the legitimate concerns about the likely difficulty of arranging for excessively large sums to be committed in the last few weeks of 2008.
Zpravodaji obzvláště záleží na tom, aby financování ve smyslu nového nařízení bylo doplňkové.
It is a particular concern of your rapporteur to press for funding under the new Regulation to be additional.
Krize nesmí být zmírněna na úkor rozvojových činností v dalších potřebných oblastech.
Alleviating the crisis of high food prices must not come at the cost of development actions in other necessary areas.
To se vztahuje také na financování z rozpočtu Společenství, při kterém nesmí být nové nařízení použito namísto akcí v rámci jiných finančních nástrojů, a rovněž v členských státech by bylo nevhodné odklonit kvůli podpoře nařízení zdroje z dvoustranných programů.
This concern applies equally to funding from the Community budget, where the Regulation must not be used to substitute actions under other financing instruments, and for the Member States for whom it would be unconscionable to divert resources from bilateral programmes to support the Regulation.
Urychlený legislativní proces
An accelerated legislative procedure
S ohledem na naléhavost tématu a na skutečnost, že část financí je čerpána z rozpočtu na rok 2008 a musí být přidělena před koncem roku, rozhodovací postup ohledně tohoto nařízení musí být zvláště uspíšen.
Given the urgency of the subject, and the fact that part of the funding is drawn from the 2008 budget and must be committed before the end of the year, decision-making for this Regulation must be especially expedited.
Zpravodaj navrhuje pracovat s časovým plánem, který umožní přijetí na říjnovém plenárním zasedání II ve Štrasburku, je si však vědom toho, že i přesto bude obtížné zajistit přidělení financí na rok 2008 včas.
Your rapporteur proposes to work to a timetable which will allow for adoption in the October II plenary session in Strasbourg, aware that even then it will be a difficult task for 2008 funds to be implemented in time.
Naléhavě vyzývá kolegy ze všech institucí k nejlepší možné spolupráci, aby byl úkol schválit nařízení splněn včas.
He appeals most sincerely to colleagues from all institutions to cooperate in the most positive way possible to meet the challenge of putting the Regulation in place in time.
Musíme něco udělat – urychleně!
Something must be done - and fast!
Potravinová krize znamená opravdové strádání, nejen novinové titulky.
The food crisis is about real hardship, not just headlines.
Tváří v tvář této vážné situaci by evropská i širší světová veřejnost nepochopila, proč rezervní finance z rozpočtu EU nebyly použity k jejímu řešení.
Faced with such a grave situation, the European public and wider world would not understand it if spare funding in the EU budget were not used for this.
Zákonodárci nesmí zapomínat na svoji odpovědnost vůči světu.
Legislators must not forget their responsibility to the world.
STANOVISKO Rozpočtového výboru
OPINION of the Committee on Budgets (*)
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj rychlé reakce na rostoucí ceny potravin v rozvojových zemích
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
Dne 18. července 2008 předložila Komise návrh nástroje rychlé reakce na rostoucí ceny potravin.
On 18 July 2008, the Commission presented its proposal on a facility for rapid response to soaring food prices.
Komise několik měsíců přemítala o vhodné odpovědi EU na dramatickou potravinovou krizi, která nastala v rozvojových zemích.
For several months, the Commission has been reflecting on the appropriate EU answer to be given to the dramatic food crisis that has arisen in developing countries.
Evropský parlament od počátku podporoval Komisi při posuzování naléhavé potřeby konkrétního příspěvku EU k řešení této krize.
From the outset, the European Parliament supported the Commission in its assessment of the urgent need for a concrete contribution by the EU to tackle this crisis.
Zdůraznil, že Komise musí mobilizovat všechny finanční prostředky a zajistit, aby se potravinová pomoc nepřerušila a aby byla poskytnuta další pomoc tváří v tvář této výjimečné situaci.
It underlined that the Commission had to mobilise all funds to ensure that the food operations are not interrupted, and that additional aid has to be provided to face this exceptional situation.
Vzhledem k tomu, že návrh obsahuje některé základní rozpočtové prvky, Rozpočtový výbor požádal o uplatnění pravidla 47 jednacího řádu o postupu s přidruženými výbory a rozhodl se, že se bude zabývat výhradně rozpočtovými hledisky.
Since there are some fundamental budgetary elements in this proposal, the Committee on Budgets requested the application of the Rule 47 of the Rules of Procedure on enhanced cooperation between committees, and will limit itself solely to the budgetary aspects.
Rozpočtová hlediska
BUDGETARY ASPECTS
– Pokud jde o financování tohoto nového nástroje, navrhovatel se domnívá, že Komise nenavrhla vhodný mechanismus.
- As regards the financing of this new instrument, the draftsperson considers that the Commission has not proposed the adequate mechanism.
Podstatou tohoto nástroje je přímá pomoc třetím zemím, která by měla být jednoznačně financována z tomu odpovídajícího okruhu „Evropa jako globální hráč“ uvedeného ve víceletém finančním rámci.
The very essence of this instrument is direct assistance to third countries, which should clearly be financed under the specific heading foreseen by the Multi-annual Financial Framework (MFF), “The EU as a global partner”.
Je to o to relevantnější, že Komise má v úmyslu vytvořit dvě nové rozpočtové položky (finanční nástroj a administrativní podpora) v kapitole 21 rozpočtu EU (Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy), která zastřešuje podobné stávající programy.
This is even more relevant since the Commission intends to create the two new budget lines (financial instrument and administrative support) under Chapter 21 of the EU Budget (Development and relations with ACP States), which covers the similar existing programmes.
V tomto případě je návrh na financování nového mechanismu z dostupné rezervy v okruhu 2 (Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi) nevhodný a zavádějící.
This being the case, the proposal to finance this new mechanism from the available margin of Heading 2 (“Preservation and management of natural resources”) is inappropriate and confusing.
– Vzhledem k tomu, že rezervy pod stropem okruhu 4 nestačí na financování tohoto nástroje (pouze 750 milionů EUR z rozpočtu na rok 2008 a 250 milionů EUR z rozpočtu na rok 2009), je potřeba upravit příslušné stropy.
- Since the margins under the ceiling of Heading 4 shall not suffice to finance the facility (merely EUR 750 million EUR from the 2008 budget and EUR 250 million from the 2009 budget), a modification of the respective ceilings is needed.
Veškeré nástroje stanovené interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 by proto měly být použity k financování tohoto mechanismu.
All the instruments provided for by the IIA of 17 May 2006 should therefore be used to finance the facility.
– Navrhovaný nástroj stanovuje konkrétní opatření, jako např. přístup k zemědělským vstupům a službám, včetně hnojiv a osiv.
- The proposed instrument provides for specific measures, such as access to agricultural inputs and services, including fertilizers and seeds.
Taková opatření jsou již uvedena ve stávajícím nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI).
Such measures are already foreseen in the existing Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a Financing instrument for development cooperation (DCI).
Navrhovatel by proto rád učinil otazník nad nadbytečností právních předpisů, kterou Komise takto podporuje.
The draftsperson therefore wishes to question the redundancy of legislation encouraged by the Commission.
– Vytvoření nového právního nástroje pro řešení této potravinové krize je příznačné pro trend řešit situace případ od případu a jednou ročně.
- The creation of a new legal instrument to tackle this food crisis is symptomatic of the trend in tackling situations on a case-by-case and annual basis.