natgillin/translations-raw huggingface dataset:
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K PRÁVNÍMU ZÁKLADU.........14
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............13
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................23
OPINION of the Committee on Foreign Affairs (*) ...........................................22
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................26
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................25
obsahujícího doporučení Komise k financování opatření nesouvisejících s oficiální rozvojovou pomocí v zemích spadajících pod nařízení (ES) č. 1905/2006
with recommendations to the Commission on financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci
– having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI)
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. února 2007 o návrhu rozhodnutí Komise o strategických dokumentech a orientačních programech pro Malajsii, Brazílii a Pákistán
– having regard to its resolution of 15 February 2007 on the draft Commission decisions establishing Country Strategy Papers and Indicative Programmes for Malaysia, Brazil and Pakistan
– s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2007 o návrhu rozhodnutí Komise o zřízení regionálních strategických dokumentů a regionálních informativních plánů pro Mercosur a Latinskou Ameriku
– having regard to its resolution of 7 June 2007 on the draft Commission decision establishing Regional Strategy Papers and Regional Indicative Programmes for Mercosur and Latin America
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. června 2007 o návrhu rozhodnutí Komise o regionálních strategických dokumentech pro období 2007–2013 a regionálních orientačních plánech pro Asii
– having regard to its resolution of 21 June 2007 on the draft Commission decision establishing a Regional Strategy Document 2007-2013 and a Multiannual Indicative Programme for Asia
– s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o návrhu rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on the draft Commission decision establishing a Special Measure 2007 for Iraq
– s ohledem na své usnesení ze dne 9. července 2008 o návrzích rozhodnutí Komise stanovujících roční programy pro Brazílii a Argentinu na rok 2008
– having regard to its resolution of 9 July 2008 on the draft Commission decisions establishing Annual Action Programmes for Brazil for 2008 and for Argentina for 2008
Přijaté texty, P6_TA(2008)0338 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0338 . ,
– s ohledem na rozpočtovou položku 19 09 02 „Přípravná akce – Spolupráce se zeměmi Latinské Ameriky se středními příjmy“ souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008
– having regard to budget line 19 09 02 "Preparatory action – Cooperation with middle income group countries in Latin America" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
– s ohledem na rozpočtovou položku 19 10 01 03 „Přípravná akce – Obchodní a vědecké výměny s Indií“ souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008
– having regard to budget line 19 10 01 03 "Preparatory action – Business and scientific exchanges with India" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
– s ohledem na rozpočtovou položku 19 10 01 04 „Přípravná akce – Obchodní a vědecké výměny s Čínou“ souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008
– having regard to budget line 19 10 01 04 "Preparatory action – Business and scientific exchanges with China" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
– s ohledem na rozpočtovou položku 19 10 01 05 „Přípravná akce – Spolupráce se zeměmi Asie se středními příjmy“ souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008
– having regard to budget line 19 10 01 05 "Preparatory action – Cooperation with middle income group countries in Asia" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
– s ohledem na články 39, 45 a 35 jednacího řádu,
– having regard to Rules 39, 45 and 35 of its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci a Rozpočtového výboru ( A6-0036/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Budgets ( A6-0036/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že hlavním a rámcovým cílem nástroje pro rozvojovou pomoc je vymýcení chudoby v partnerských zemích a regionech v kontextu udržitelného rozvoje,
A. whereas the primary and overarching objective of the DCI is the eradication of poverty in partner countries and regions in the context of sustainable development,
C. vzhledem k tomu, že hlavním požadavkem definujícím oficiální rozvojovou pomoc je, aby byly všechny transakce „provedeny se zřetelem k hlavnímu cíli, kterým je podpora hospodářského rozvoje a prosperity rozvojových zemí“
C. whereas the primary requirement for ODA classification is that each transaction "is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective"
D. vzhledem k tomu, že v průběhu roku 2007 Parlament přijal podle článku 81 čtyři usnesení, aby upozornil na sedm programů nástroje pro rozvojovou spolupráci, které zahrnují opatření, jež nesplňují požadavky pro zařazení do oficiální rozvojové pomoci,
D. whereas, during 2007, Parliament adopted four resolutions under Rule 81 to draw attention to seven DCI programmes containing actions that do not meet the requirements for ODA classification,
E. vzhledem k tomu, že některá opatření financovaná z nástroje pro rozvojovou spolupráci v rámci programu Erasmus Mundus, zejména ta, která umožňují občanům EU studovat na univerzitách v třetích zemích, nesplňují požadavky pro zařazení do oficiální rozvojové pomoci,
E. whereas some DCI-financed actions under the Erasmus Mundus programme, specifically those allowing for EU nationals to study at third country universities, do not meet the requirements for ODA classification,
F. vzhledem k tomu, že může být žádoucí, aby Společenství provádělo v rozvojových zemích opatření ke zlepšení vzájemného porozumění mezi národy a regiony nebo aby hájilo strategické zájmy EU i za předpokladu, že příslušné činnosti nesplňují požadavky definující oficiální rozvojovou pomoc,
F. whereas it may be desirable for the Community to undertake actions in developing countries to improve mutual understanding between nations or regions, or to respond to the strategic interests of the EU, even though such actions would not meet the requirements for ODA classification,
G. vzhledem k tomu, že do rozpočtu Společenství na rok 2008 jsou zapsány čtyři přípravné akce pro opatření prováděná v zemích využívajících nástroje pro rozvojovou spolupráci, která nesouvisí s oficiální rozvojovou pomocí a jejichž náklady činí 13,5 milionu EUR
G. whereas four preparatory actions for non-ODA measures in DCI countries, costing a total of EUR 13,5 million, are included in the Community budget for 2008
Rozpočtové položky 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 a 19 10 01 05. ,
Budget lines 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 and 19 10 01 05. ,
H. vzhledem k tomu, že okruh 4 rozpočtu Evropské unie „Evropa jako globální hráč“ je s ohledem na velký počet priorit Evropské unie a neustále vznikající nové potřeby chronicky podfinancován a to vyvolává napětí mezi institucemi,
H. whereas, in the light of the numerous priorities of the European Union and the constant flow of new needs, heading 4 of the budget of the European Union entitled 'The EU as a global player', is a chronically underfinanced heading, giving rise to interinstitutional tensions,
I. vzhledem k tomu, že přezkum víceletého finančního rámce v polovině období je rovněž možností revidovat současný finanční rámec s cílem začlenit potřeby a nutné úpravy, které byly zjištěny od roku 2007,
I. whereas the mid-term review of the Multiannual Financial Framework also offers the chance to revise the current financial framework to take account of the needs and adjustments that have been identified since 2007,
– finanční nástroj pro opatření nesouvisející s oficiální rozvojovou pomocí v zemích, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 1905/2006;
- a financing instrument for actions other than ODA in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006;
– změny nařízení Rady (ES) č. 1934/2006 ze dne 21. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy, s cílem rozšířit jeho působnost na země, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 1905/2006;
- amendments to Council Regulation (EC) No 1934/2006 of 21 December 2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories, extending its application to countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006;
8. je toho názoru, že víceleté financování tohoto nového nástroje pro spolupráci musí být v každém případě v souladu s finančním rámcem na období 2007–2013, a upozorňuje, že přezkum finančního rámce v polovině období musí umožnit úpravu stropů jednotlivých okruhů;
Takes the view that, in any event, the multiannual financing of this new cooperation instrument must be compatible with the 2007-2013 financial framework, and points out that the mid-term review of the financial framework must allow an adjustment of the different headings' ceilings;
Parlament navrhuje, aby do vyžádaného legislativního návrhu byla zahrnuta následující hlediska:
Parliament recommends that the following aspects be included in the requested legislative proposal:
Cíl, působnost a obecné zásady
Objective, scope and general principles
Legislativní návrh by měl umožnit financování ze strany Společenství v podobě hospodářské, finanční a technické spolupráce a dalších forem spolupráce, které spadají do jeho působnosti, avšak nesplňují kritéria definice oficiální rozvojové pomoci, jak ji stanovil Výbor pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC) pro země uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 1905/2006 o zřízení finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci.
The legislative proposal should allow for Community financing in the form of economic, financial and technical cooperation, and other forms of cooperation falling within its competence, which do not fulfill the criteria for classification as Official Development Assistance (ODA) as established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC) in the countries listed in Annex I of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Cílem spolupráce, na niž se vztahuje tento návrh, by mělo být nabídnout konkrétní řešení, jak posílit vztahy s příslušnými zeměmi a jak s nimi prohloubit jednání na dvoustranné, regionální nebo mnohostranné úrovni, aby se vytvořilo příznivější prostředí pro rozvoj vztahů mezi Společenstvím a těmito zeměmi a oblastmi a zároveň se posílil dialog s ohledem na zájmy Společenství.
The objective of the cooperation covered by the proposal should be to provide a specific response to the need to strengthen links and further to engage with the countries concerned on a bilateral, regional or multilateral basis in order to create a more favourable environment for the development of the relations of the Community with those countries and territories and to promote dialogue while fostering the Community's interests.
Spolupráce uvedená v tomto návrhu by se měla zaměřovat na zapojení partnerů, kteří splňují alespoň jedno z následujících kritérií:
The cooperation covered by the proposal should be aimed at engaging with partners which fulfil one or more of the following criteria:
– sdílí se Společenstvím podobné politické, hospodářské a institucionální struktury a hodnoty nebo jsou připraveni tyto struktury a hodnoty prosazovat;
– they share similar political, economic and institutional structures and values to the Community or are open to the promotion of such structures and values;
– jsou důležitými bilaterálními partnery a aktéry v mnohostranných fórech a v celosvětovém řízení a správě;
– they are important bilateral partners and players in multilateral fora and in global governance;
– patří mezi země, v nichž Společenství prosazuje prohloubení vztahů s ohledem na strategické zájmy.
– they are countries with which the Community has a strategic interest in promoting links.
Cílem legislativního návrhu a v něm navrhovaných opatření by mělo být zajištění provázanosti s dalšími oblastmi vnější činnosti Společenství a s ostatními souvisejícími politikami a nástroji Společenství.
The legislative proposal, and the measures covered by it, should aim to ensure coherence with other areas of the Community's external action as well as other relevant Community policies and instruments.
Tato opatření by měla doplňovat úsilí členských států a orgánů Společenství, včetně oblasti obchodních vztahů, a měla by být pro toto jejich úsilí přínosem.
They should complement and bring added value to the efforts undertaken by the Member States and Community bodies, including in the area of trade relations.
Nařízení, které bude na základě tohoto vyžádaného legislativního návrhu přijato, by mělo být platné do roku 2013 a v polovině období by měl být proveden jeho přezkum, a nařízení by mělo být v případě potřeby změněno z podnětu Evropského parlamentu, Komise nebo Rady.
The Regulation resulting from the requested legislative proposal should have a period of validity ending in 2013 and be subject to a mid-term review, and amended, if necessary, on the initiative of the European Parliament, the Commission or the Council.
Oblasti spolupráce
Areas of Cooperation
Návrh by měl umožnit opatření, která jsou v souladu s jeho cíli, působností a obecnými zásadami, zejména v následujících oblastech spolupráce:
The proposal should allow for actions consistent with its objective, scope and general principles, specifically in the following areas of cooperation:
(1) podpora spolupráce, partnerství a společných podniků mezi hospodářskými, akademickými a vědeckými aktéry ve Společenství a v partnerských zemích a k jejich vzájemnému prospěchu;
(1) the promotionof cooperation, partnerships and joint undertakings between and for the mutual benefit of economic, academic and scientific actors in the Community and partner countries;
(2) stimulace dvoustranného obchodu, investičních toků a hospodářských partnerství, které budou vzájemným přínosem nebo přínosem pro Společenství;
(2) the stimulation, for mutual or Community benefit, of bilateral trade, investment flows and economic partnerships;
(3) podpora dialogu mezi politickými, hospodářskými a sociálními činiteli a jinými vládními a nevládními organizacemi v příslušných odvětvích ve Společenství a partnerských zemích, které budou vzájemným přínosem nebo přínosem pro Společenství;
(3) the promotion, for mutual or Community benefit, of dialogues between political, economic and social actors and other governmental and non-governmental organisations in relevant sectors in the Community and partner countries;
(4) podpora mezilidských vazeb, programů vzdělávání a odborné přípravy a intelektuálních výměn a posilování vzájemného porozumění mezi kulturami a civilizacemi, které budou vzájemným přínosem nebo přínosem pro Společenství;
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
(5) podpora projektů spolupráce v oblastech, jako jsou výzkum, věda a technologie, energetika, doprava a otázky životního prostředí, včetně změny klimatu, celní a finanční oblast a jakékoli další oblasti společného zájmu Společenství a partnerských zemí;
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
(6) posílení porozumění Evropské unii a informovanosti o ní a její větší zviditelnění v partnerských zemích;
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
(7) podpora zvláštních iniciativ, včetně výzkumné práce, studií, pilotních režimů nebo společných projektů, které mají účinně a pružně reagovat na cíle spolupráce vyplývající z vývoje dvoustranných vztahů Společenství s partnerskými zeměmi nebo jejichž cílem je poskytnout podnět k dalšímu prohlubování a rozšiřování těchto dvoustranných vztahů.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Měla by být stanovena možnost rozšířit seznam oblastí spolupráce opatřeními přijatými v souladu s rozhodnutím Rady č. 1999/468 ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi
Provision should be made to extend the list of areas of cooperation by measures adopted in accordance with Council Decision No 1999/468 of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
Plánování a provádění
Programming and implementation
Návrh by měl umožnit plánování pomocí víceletých plánovacích dokumentů.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Takové víceleté programy by měly být uskutečňovány prostřednictvím podrobnějších „akčních programů“, jež by zahrnovaly také podrobný popis financovaných opatření a týkaly by se období minimálně jednoho roku a maximálně tří let.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Způsobilost, typy financování a spolufinancování
Eligibility, types of financing and co-financing
Návrh by měl obsahovat seznam subjektů způsobilých pro financování a spolufinancování a stanovit pravidla, jakými právními formami by mělo toto financování a spolufinancování probíhat.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Měla by být stanovena možnost rozšířit tyto seznamy opatřeními přijatými v souladu s řídícím postupem stanoveným v rozhodnutí Rady č. 1999/468.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Řídící postup, hodnocení a výroční zprávy
Management procedure , evaluation and annual reporting
Legislativní návrh by měl obsahovat ustanovení pro schválení plánovacích dokumentů a akčních programů v souladu s řídícím postupem stanoveným v rozhodnutí č. 1999/468 a také požadavky pro hodnocení a výroční zprávy, které budou obdobné jako požadavky obsažené v dalších finančních nástrojích pro vnější činnost.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
Nezbytnost této legislativní zprávy z vlastního podnětu vychází z výsledků práce, kterou odvedl Výbor pro rozvoj v posledních letech v oblasti nástroje pro rozvojovou spolupráci.
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
Omezená působnost nástroje pro rozvojovou spolupráci
Limited scope of DCI
V průběhu zdlouhavého a obtížného spolurozhodovacího postupu používaného u nástroje pro rozvojovou spolupráci se Evropskému parlamentu podařilo začlenit ustanovení, která zajistila, aby nařízení bylo zachováno jako legislativní prostředek pro zřizování nástroje rozvojové pomoci.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
Dohled nad prováděním nástroje pro rozvojovou spolupráci
Supervising DCI implementation
Když začátkem roku 2007 vstoupil nástroj pro rozvojovou spolupráci v platnost, Výbor pro rozvoj přistoupil k vyhodnocení všech vnitrostátních, regionálních a tématických strategických dokumentů a dále všech ročních akčních plánů navržených v rámci strategických plánů.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
Výbor vydal politické připomínky k obsahu těchto programovacích dokumentů a zabýval se také právním hlediskem, zda některá opatření navrhovaná v dokumentech nespadají mimo působnost oficiální rozvojové pomoci, jak ji stanovila OECD/DAC.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
V případech, kdy Výbor zaujal stanovisko, že nejsou splněna kritéria oficiální rozvojové pomoci, vypracoval usnesení podle článku 81 pro projednání v plénu, a předal takto svůj postoj, podle něhož navrhovaná opatření překračují prováděcí pravomoci stanovené v nástroji pro rozvojovou spolupráci
On the occasions when the Committee took the view that this requirement was not being respected, it forwarded to Plenary a resolution under Rule 81 to signal its view that the draft measure exceeded the implementing powers provided for in DCI
S ohledem na článek 8 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi („rozhodnutí o postupu projednávání ve výborech“), .
Provided for in Article 8 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ("Comitology Decision") .
Čtyři z těchto usnesení vztahující se na šest zeměpisných strategických dokumentů a zvláštní opatření (pro Irák) byly přijaty v roce 2007.
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
Jedno další usnesení vztahující se na dva jednoleté zeměpisné akční plány bylo přijato v roce 2008.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
Mezi opatření, na něž bylo v usneseních upozorněno, patří:
The measures highlighted in the resolutions included:
· opatření, jejichž cílem je „zvyšovat informovanost malajského podnikatelského sektoru o trhu EU a naopak“ a „pomocí společných iniciativ více zviditelnit EU v Malajsii“;
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· zřízení institutu evropských studií v Brazílii, jehož hlavním účelem bude „zvyšovat profil EU“;
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;