natgillin/translations-raw huggingface dataset:
je přesvědčen, že v této přechodné fázi vedoucí k dokončení ratifikace nové smlouvy je nutné přijmout do konce roku 2009 určitá opatření všeobecného dosahu, která se inspirují Lisabonskou smlouvou a mohla by být přijata ještě v rámci stávajících smluv zcela v souladu s článkem 18 Vídeňské úmluvy o smluvním právu a která by mohla snížit negativní dopad výše uvedených problémů; jedná se mimo jiné o opatření spojená:
convinced that, in this transitional phase towards the conclusion of the ratification of the new Treaty, it is necessary to adopt before the end of 2009 certain general measures which, while drawing their inspiration from the Lisbon Treaty, could still be adopted under the present Treaties in full compliance with Article 18 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, and which could reduce the adverse effects of the problems mentioned above; whereas these would include measures to:
– se zohledněním postupů, struktur a rozhodnutí institucí a zásad a cílů uvedených v Listině základních práv vyhlášené dne 12. prosince 2007 znění: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ve Štrasburku;
– take account of the institutions' procedures, structures and decisions, and of the principles and objectives set out in the Charter of Fundamental Rights, proclaimed in Strasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
s podporou transparentnosti při rozhodování jak na evropské, tak na vnitrostátní úrovni, zejména v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva v souladu s nedávným rozsudkem Soudního dvora, jenž se týká legislativní transparentnosti (rozsudek ve věci Turco),
– promote decision-making transparency at European and national level, in particular in connection with the AFSJ, in accordance with the recent judgment of the Court of Justice on legislative transparency (Turco case),
– s účinným zapojením vnitrostátních parlamentů do vytváření a uskutečňování prostoru svobody, bezpečnosti a práva, včetně vyhodnocování těchto politik v ostatních členských státech a prostřednictvím evropských agentur,
– effectively involve the national parliaments in the establishment and implementation of the AFSJ, including as regards assessment of these policies in the other Member States and by European agencies,
– s dodržováním zásady nadřazenosti práva Společenství právu EU (článek 47 Smlouvy o EU) při uzavírání mezinárodních dohod, zejména pokud se jedná o problematiku sankcí týkajících se státních příslušníků třetích zemí nebo hrozí-li evropským občanům diskriminace (visa waiver); se systematickým zapojováním Evropského parlamentu do uzavírání mezinárodních dohod Evropskou unií v oblasti soudní a policejní spolupráce v trestních věcech,
– ensure respect for the primacy of Community law over EU law (Article 47 TEU) in the conclusion of international agreements, especially in the case of sanctions affecting nationals of third countries or where European citizens are liable to be discriminated against (visa waiver); the European Parliament should systematically be associated in the conclusion by the EU of international agreements relating to judicial and police cooperation in criminal matters,
– s posílením loajální spolupráce a solidarity mezi členskými státy při uplatňování politik a opatření přijatých EU tím, že se posílí a zdemokratizují mechanismy vzájemného hodnocení, které již byly stanoveny v rámci Schengenské spolupráce a boje proti terorismu,
– strengthen sincere cooperation and solidarity between Member States in implementing policies and measures taken by the EU by strengthening and democratising the mutual assessment mechanisms already provided for in Schengen cooperation and in the fight against terrorism,
– s uplatňováním posílené spolupráce v rámci prvního pilíře v případě, kdy nelze dosáhnout potřebné jednomyslnosti (viz případ návrhu v oblasti rozvodu),
– initiate enhanced cooperation under the first pillar where the required unanimity is impossible to achieve (see the case of the proposal on divorce),
– s překonáním počátečního a nejistého charakteru iniciativ uskutečňovaných agenturami vytvořenými Evropskou unií a spolupráce s vnitrostátními správami,
– go beyond the as yet embryonic and uncertain nature of initiatives conducted by the agencies set up by the European Union and cooperation with national administrations,
– se zavedením skutečné komunikační politiky, která evropským občanům zajistí lepší informace o iniciativách vypracovaných jak na evropské, tak na vnitrostátní úrovni a lepší znalost příslušných evropských a vnitrostátních orgánů, na které se mohou obrátit s otázkami, které by se mohly týkat základních práv občanů, aniž by byly dotčeny soudní opravné prostředky,
– set up a genuine communication policy enabling European citizens to be better informed of initiatives established at European and national level and to become familiar with the relevant European and national authorities which they can contact without prejudice to court action with regard to aspects liable to affect citizens' fundamental rights,
vzhledem k tomu, že během přechodného období je v zájmu evropských občanů ještě důležitější, aby byla zohledněna zlepšení, která představuje nová smlouva, a sice:
whereas, during this transition period, it is all the more important, in the interests of European citizens, to take account of the improvements the new Treaty brings in terms of:
– ochrana základních práv v souladu s ustanoveními Listiny základních práv vyhlášené dne 12. prosince 2007 znění: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ve Štrasburku,
– the protection of fundamental rights, as laid down in the Charter of Fundamental Rights proclaimed in CityplaceStrasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– soudní kontrola prováděná Soudním dvorem, včetně kontroly právních předpisů spadajících pod policejní a soudní kontrolu,
– the judicial control exercised by the Court of Justice, including on legislation pertaining to police and judicial control,
– demokratická kontrola, která vyplývá z rozšíření postupu spolurozhodování za účasti Evropského parlamentu a ze zapojení vnitrostátních parlamentů do procesu tvorby evropských právních předpisů a zhodnocení příslušných dopadů, a to i ve vztahu k prostoru svobody, bezpečnosti a práva,
– the democratic control resulting from the extension of codecision by the European Parliament and from the involvement of national parliaments in the European lawmaking process and in the assessment of its impact, including with regard to policies linked to the area of freedom, security and justice,
lituje, že za současného stavu smluv jsou opravné prostředky vzhledem k opatřením spojeným s prostorem svobody, bezpečnosti a práva, které mají evropští občané k dispozici, omezenější než v jiných oblastech činnosti EU, že pravomoci Soudního dvora jsou omezené zejména v oblasti soudní a policejní spolupráce v trestních věcech a že některé členské státy navíc nadále omezují dialog mezi evropskými a vnitrostátními soudci v této oblasti; vyzývá Radu, aby odložila přijetí jakýchkoli opatření, která by mohla ovlivnit základní práva, na období po ratifikaci Lisabonské smlouvy,
regretting that, under the present Treaties, European citizens' means of redress vis-à-vis AFSJ measures are still more limited than in other areas of EU activity, that the Court of Justice's powers are limited, in particular in the area of judicial and police cooperation in criminal matters and that, in addition, some Member States still restrict dialogue between European and national courts in this area; calling on the Council to postpone the adoption of any measure which might affect fundamental rights until the period after the ratification of the Lisbon Treaty,
vyzývá Evropskou radu, Radu a Komisi, aby:
Calls on the European Council, the Council and the Commission to:
(a) okamžitě zahájily postup stanovení priorit nadcházejícího víceletého plánu pro prostor svobody, bezpečnosti a práva na období let 2010 – 2014 a přitom vycházely z ambiciózního a promyšleného přístupu, který překoná ministerskou logiku a najde inspiraci v cílech a zásadách stanovených Listinou základních práv, kterou evropské orgány vyhlásily v Nice v roce 2000 a znovu v Lisabonu dne 12. prosince 2007;
(a) initiate as from now the process of determining priorities for the forthcoming AFSJ multiannual programme for the period 2010-2014, on the basis of an ambitious and coherent approach, going far beyond ministerial thinking, and drawing its inspiration from the objectives and principles laid down by the Charter of Fundamental Rights, which the institutions proclaimed in Nice in 2000 and again in Lisbon on 12 December 2007;
(b) se připojily k Evropskému parlamentu v rámci dialogu s národními parlamenty o prioritách pro období let 2010 – 2014 a zohlednily přitom problémy, se kterými se setkaly při provádění programů z Tampere a Haagu, prací uskutečňovaných v rámci Rady a také zohlednily první strategické ukazatele Evropské rady v oblasti migrace, azylu a integrace; tato první fáze dialogu by měla být ukončena u příležitosti každoroční rozpravy v Evropském parlamentu v roce 2008 a následně vést ke sdělení Komise s tím, že bude příslušet nově zvolenému Evropskému parlamentu a Evropské radě, aby včas přijaly závazný program;
(b) join the European Parliament in its dialogue with the national parliaments on the priorities for the period 2010-1014, taking into account the problems encountered in implementing the Tampere and Hague programmes, the work carried out within the Council and the European Council's initial strategic indications regarding immigration, asylum and integration; this initial phase of dialogue should be completed at the European Parliament’s 2008 annual debate and lead subsequently to a Commission communication, on the understanding that it will be up to the newly elected European Parliament and the European Council to adopt the final programme at the appropriate time;
(c) sestavily společně s Parlamentem seznam textů/návrhů, které by mohly či měly být prioritně přijaty před vstupem smlouvy v platnost, avšak nejpozději do konce současného volebního období;
(c) agree with Parliament a list of texts/proposals that could or should be adopted as a matter of priority before the Treaty’s entry into force and, at any rate, before the end of the present term;
(d) pokročily v jednáních o návrzích v oblasti policejní a soudní spolupráce (jež budou spadat pod postup spolurozhodování) tím, že dosáhnou politické dohody s Parlamentem a zajistí, aby po dosažení této dohody:
(d) make progress in negotiations on proposals for police and judicial cooperation (which will be subject to codecision) by seeking a political agreement with Parliament, and ensure that, once this agreement is in place:
– bylo formální přijetí odloženo do doby, kdy vstoupí nová smlouva v platnost,
– either the formal adoption is postponed until the entry into force of the new Treaty,
– nebo aby Rada přijala příslušné rozhodnutí či rámcová rozhodnutí v době platnosti stávající smlouvy a současně se zavázala je po vstupu nové smlouvy v platnost upravit, což by Soudnímu dvoru umožnilo vykonávat plnou soudní kontrolu; bude-li již předem dosaženo politické shody, Parlament může udělit souhlas s tím, že jednání o této problematice nebudou znovu zahájena, jako v případě postupu schvalování úřední kodifikace 4. odstavec Interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 o zrychlené pracovní metodě pro úřední kodifikaci právních předpisů“, Úř. věst.
– or the Council adopts the decision/framework decisions in question under the current Treaty, while agreeing to re-adopt them under the new Treaty, which would enable the Court to exercise full judicial control; should a political agreement already have been reached beforehand, Parliament could agree not to re-open negotiations on the substance, as is the case in the adoption procedure for official codification Paragraph 4 of the Interinstitutional Agreement of 20 December 1994 on the accelerated working method for official codification of legislative texts, OJ C 102, 4.4.1996, p.
Navrhuje následující priority týkající se oblastí, jež spadají či budou spadat během přechodného období pod postup spolurozhodování/udělení souhlasu:
Proposes the following as priorities regarding areas subject or to be subject to codecision/ assent during the transition period:
V oblasti základních práv a občanství
in the area of fundamental rights and citizenship
definovat kritéria vyšší transparentnosti na úrovni EU, zejména pokud by opatření Unie mohla omezit ústavou chráněné záruky v členských státech (článek 52 Listiny a článek 8 CEDU) a revidovat evropská opatření, která prošla revizí Soudního dvora (viz případy PMOI, SISON a jiné T-253/04, případ T-229/02 na černých listinách),
defining more transparent criteria at EU level, in particular where EU measures might undermine guarantees protected under the constitutions of the Member States (Article 52 of the Charter and Article 8 of the ECHR) and revising European measures censured by the Court of Justice (see cases PMOI, SISON and others, T-253/04, Case T-229/02, on black lists),
systematicky zohledňovat vliv evropských právních předpisů na základní práva i na provádění vnitrostátních opatření, zejména v oblasti boje proti terorismu, a vzít v úvahu nedávno zaslané odpovědi členských států Komisi v této oblasti;
systematically taking account of the impact on fundamental rights of European legislation and national implementing measures, in particular with regard to the fight against terrorism, taking account of the replies recently sent to the Commission in this area by the Member States,
revidovat plán činností Agentury pro základní práva a zohlednit priority určené institucemi a zejména i Parlamentem v oblasti soudní a policejní spolupráce a dodržování zásad EU (článek 7 Smlouvy o EU) (viz interinstitucionální prohlášení přijaté současně s přijetím zřizovacího nařízení),
revising the programme of activities of the Fundamental Rights Agency, taking account of the priorities indicated by the institutions, and in particular by Parliament, in the area of judicial and police cooperation and respect for EU principles (Article 7 of the TEU) (see the interinstitutional declaration adopted at the time of adoption of the founding regulation),
předložit legislativní návrh na omezení přímé a nepřímé diskriminace ovlivňující pohyb evropských občanů, na přístup ke spravedlnosti v jiné zemi, než je země původu, konzulární a diplomatickou ochranu ve třetích zemích (článek 20 Smlouvy o fungování EU),
putting forward a legislative proposal to restrict direct and indirect discrimination affecting the movement of European citizens, access to justice in a country other than the country of origin and consular and diplomatic protection in third countries (Article 20 TFEU),
předložit návrh týkající se transparentnosti a důvěrnosti informací a dokumentů, které zpracovávají instituce EU,
submitting a proposal concerning the transparency and confidentiality of information and documents handled by the EU institutions,
předložit návrh týkající se ochrany údajů (konsolidace opatření, jež se v současné době liší podle toho, do kterého pilíře spadají) jako reakci na rychlý pokles norem ochrany údajů v Evropské unii, se zvláštním zřetelem na nevhodné normy ochrany údajů při transatlantickém přenosu, a naléhavě vyzvat Radu, aby přijala rámcové rozhodnutí o ochraně údajů v rámci třetího pilíře v souladu s doporučeními Parlamentu,
submitting a proposal concerning data protection (providing for the consolidation of measures that currently vary according to pillar), in response to concern about the rapid erosion of data protection standards in the European Union, with particular reference to inadequate standards of protection for transatlantic data transfers and urging the Council to adapt the Framework Decision on Data Protection in the Third Pillar in line with Parliament's recommendations,
posílit vnitřní struktury institucí, které se zabývají ochranou základních práv v rámci EU, zejména v rámci Rady (transformace pracovní skupiny ad hoc pro základní práva a občanství v Radě ve stálou skupinu, jak navrhlo slovinské předsednictví),
strengthening the internal structures of institutions responsible for protecting fundamental rights in the EU, in particular within the Council (conversion of the Council’s Ad hoc Working Group on Fundamental Rights and Citizenship into a Standing Group, as proposed by the Slovenian Presidency),
pomocí správní spolupráce (článek 66 Smlouvy o ES) posílit dialog mezi členskými státy, vzájemnou znalost soudních systémů, zahájení dialogu, který sdruží národní parlamenty s Evropským parlamentem, zejména pokud by se vyskytly těžkosti při provádění evropských strategií a opatření týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva,
strengthening, through administrative cooperation (Article 66 TEC), the dialogue between the Member States, mutual knowledge of legal systems, the activation of the dialogue procedure to involve the national parliaments and the European Parliament, in particular where difficulties arise in the implementation of European strategies and measures affecting the AFSJ,
V oblasti evropského soudního prostoru
regarding the European judicial area
přezkoumat legislativní návrh týkající se práv jednotlivců v trestním řízení (článek 69e Smlouvy o fungování EU),
revising the legislative proposal on the rights of individuals in criminal procedure (Article 69e TFEU),
předložit návrh týkající se práv obětí trestné činnosti a terorismu (článek 69e Smlouvy o fungování EU),
submitting a proposal on the rights of victims of crime and terrorism (Article 69e TFEU),
zlepšit vzájemné uznávání opatření, která byla učiněna in absentia, i důkazního materiálu mezi členskými státy (článek 69e Smlouvy o fungování EU),
improving mutual recognition among the Member States both of measures taken in absentia and of evidence (Article 69e TFEU),
propojit trestní rejstříky,
interconnecting criminal records,
zrevidovat status Europolu, Eurojustu a Evropské soudní sítě při zohlednění nového právního základu,
revising the status of Europol, Eurojust and the European Judicial Network in the light of the new legal basis,
V oblasti ochrany hranic
regarding border protection
přijmout vhodná opatření k zajištění toho, aby SIS II byl plně využíván a aby rozhodnutí spojená s Prümskou úmluvou vstoupila v platnost,
adopting appropriate measures to ensure the full entry into use of SIS II and the entry into force of the decisions linked to the Prüm Convention,
posílit Frontex a zhodnotit dopad nových návrhů Komise, jež se týkají hraničních kontrol,
strengthening Frontex and assessing the impact of the Commission’s new proposals for border controls,
posílit informace Frontexu ohledně dohod, které agentura uzavře s třetími zeměmi a ohledně hodnotících zpráv o společných operacích, a zajistit, a aby při hraničních kontrolách byla dodržována lidská práva; rozšířit mandát agentury začleněním záchranných operací na moři,
strengthening Frontex's information on the agreements signed by the Agency with third countries and on the evaluation reports on joint operations, and ensuring that border checks are respectful of human rights; amending the Agency mandate to include sea rescuing operations,
zavést strukturovanou spolupráci mezi agenturou Frontex a vysokým komisařem Organizace spojených národů pro uprchlíky (UNHCR) za účelem zjednodušení příslušných operací, při současném zohlednění ochrany lidských práv,
establishing structured cooperation between Frontex and the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to simplify the operations involved, taking into account the protection of human rights,
V oblasti migrace a azylu
regarding migration and asylum
vyvinout rychlou a ambiciózní aktivitu Komise a Rady s cílem urychlit budoucí evropskou strategii, která se týká:
swift and ambitious action by the Commission and the Council to push placeEurope's forward-looking strategy on:
o legální migrace: budoucí balíček v oblasti legální migrace (jednotný postup podávání žádostí o modrou kartu, sezónní pracovníci, návrh týkající se osob převedených v rámci společnosti, placených stážistů a dalších),
o legal migration: the forthcoming legal migration package (Blue Card Single Application procedure, seasonal workers, and the Intra-Corporate Transferees and remunerated trainees proposal as well as others),
o ilegální migrace: návrhy zahrnující sankce a program EU pro znovuosídlení,
o illegal migration: proposals including sanctions and an EU resettlement scheme,
o azyl: provádění fáze II, včetně přezkumu směrnice o minimálních normách pro postupy v členských státech pro udělování a odnímání právního postavení uprchlíka a směrnice o minimálních normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka nebo osoby, která z jiných důvodů potřebuje mezinárodní ochranu, a o obsahu poskytované ochrany, a zřízení Evropského úřadu na pomoc žadatelům o azyl,
o asylum: implementation of Phase II, including revision of the Directive on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status and the Directive on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted, and the establishment of a European Asylum Support Office,
o vytvoření politiky Společenství v oblasti migrace a azylu založené na otevření cest legální migraci a definování obecných norem ochrany migrantů a základních práv žadatelů o azyl v EU,
o development of a Community policy on migration and asylum based on the opening up of channels for legal migration and on the definition of common standards for the protection of migrants and asylum seekers' fundamental rights in the EU,
o začlenění do evropských rozhodnutí a rámcových rozhodnutí veškerých ustanovení, jež byla zavedena Mezinárodní úmluvou o ochraně práv migrujících pracovníků a jejich rodinných příslušníků, kterou přijalo Valné shromáždění OSN dne 18. prosince 1990,
o inclusion, within European decisions and framework decisions, of all provisions established by the International Convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families, adopted by the UN General Assembly on 18 December 1990,
o návrh týkající se práva dlouhodobě pobývajících rezidentů volit v evropských a místních volbách, což je právo, jež by mohlo napomoci sociální, kulturní a politické integraci migrantů,
o a proposal concerning the right of long-term residents to vote at European and local elections, a right which could help the social, cultural and political integration of migrants;
vítá návrh na dokončení antidiskriminačního souboru právních předpisů a vyzývá Radu, aby jednala v duchu Lisabonské smlouvy a začlenila sem doporučení Parlamentu;
Welcomes the proposal for the completion of the anti-discrimination package and urges Council to act in the spirit of the Lisbon Treaty and incorporate Parliament's recommendations;
domnívá se, že od současné doby by měly být vnitrostátní parlamenty a občanská společnost strukturovaným způsobem zapojeny do procesu navrhování těchto legislativních opatření a hodnocení příslušných politik v členských státech; žádá Komisi a Radu, aby při zohlednění uvedeného cíle přezkoumaly společně s Parlamentem sítě, agentury a nástroje, jejichž prostřednictvím lze zhodnotit dopad politik v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva, a napomohly užší spolupráci s evropskou občanskou společností;
Considers that, from now on, the national parliaments and civil society should be involved in a structured manner in drafting these legislative measures and in evaluating these policies in the Member States; asks the Commission and the Council, with this aim in mind, to re-examine with Parliament the networks, agencies and instruments that would assess the impact of AFSJ policies and to aid closer interaction with European civil society;