natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Odpovídajícím způsobem pak obecný článek Smlouvy tvoří postačující právní základ v případě, že dané opatření usiluje o harmonizaci vnitrostátních opatření, i když se příslušné opatření, byť v podřízeném postavení, současně zaměřuje na dosažení cíle, o který usiluje konkrétní článek Smlouvy
Conversely, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis where a measure aims to harmonise national measures, even if that measure also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by specific Treaty articles
Podle ustálené judikatury se musí volba právního základu aktu Společenství zakládat na objektivních faktorech, které podléhají soudnímu přezkumu a mezi něž patří zejména cíl a obsah aktu
It is settled case-law that the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure
Akt se má v zásadě opírat pouze o jeden právní základ.
In principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Pokud totiž přezkum cíle a obsahu opatření Společenství ukáže, že tento akt sleduje dvojí účel nebo že má dvě složky, které spadají do působnosti rozdílných právních základů, a pokud jeden z těchto účelů je možno identifikovat jako hlavní, zatímco druhý je pouze vedlejší, musí být akt založen na jediném právním základu, a sice na tom, který si vyžaduje hlavní či převažující účel nebo složka
If examination of the aim and the content of a Community measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Pouze výjimečně, prokáže-li se, že opatření sleduje současně několik cílů nebo že má několik složek, které jsou navzájem neoddělitelně spjaty, aniž by jeden z cílů nebo jedna ze složek byly ve vztahu k druhým druhořadé nebo nepřímé, bude se takový akt muset zakládat na různých příslušných právních základech, pokud jsou jejich postupy slučitelné
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases, insofar as their procedures are compatible
Použití dvojího právního základu je v zásadě vyloučeno, pokud jsou postupy stanovené pro každý z těchto základů neslučitelné
In principle, recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other
Komise obhajuje použití dvojího právního základu takto:
The Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms:
V boji proti obchodování s lidmi je pro zlepšení spolupráce v trestních otázkách nutné sbližování trestněprávních předpisů členských států.
In the fight against trafficking in human beings, the approximation of the criminal laws and regulations of the Member States is necessary to improve cooperation in criminal matters.
Pro tento účel je ve Smlouvě konkrétně stanoveno pouze přijímání směrnic.
To this end, the Treaty specifically envisages the adoption of directives only.
S cílem analyzovat účel a obsah navrhované směrnice je nezbytné přezkoumat její ustanovení.
In order to establish the aim and content of the proposed directive, it is necessary to examine its provisions.
Článek 1 uvádí, že cílem této směrnice je stanovit minimální pravidla týkající se definice trestných činů a sankcí v oblasti obchodování s lidmi.
Article 1 provides that the directive aims to establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of trafficking in human beings.
Jejím cílem je rovněž zavést společná ustanovení za účelem posílení prevence této trestné činnosti a ochrany jejích obětí.
It also aims to introduce common provisions to strengthen the prevention of the crime and the protection of its victims.
Článek 2 stanoví, že členské státy přijmou opatření nezbytná k zajištění trestnosti určitých úmyslných jednání, jakožto trestných činů spojených s obchodováním s lidmi.
Article 2 provides that Member States are to take the necessary measures to ensure that certain intentional acts are punishable as offences concerning trafficking in human beings.
Článek 3 ze zabývá návodem, pomocí, účastenstvím a pokusem .
Article 3 deals with instigation, aiding, abetting and attempts .
Článek 4 obsahuje ustanovení týkající se sankcí .
Article 4 contains provisions on penalties .
Články 5 a 6 se zabývají odpovědností a sankcemi týkajícími se právnických osob.
Articles 5 and 6 deal with liability and sanctions as far as legal persons are concerned.
Článek 7 se týká nezahájení trestního stíhání obětí a neukládání trestů obětem.
Article 7 treats of non-prosecution or non-application of penalties to the victim.
Článek 8 obsahuje ustanovení o vyšetřování a trestním stíhání.
Article 8 contains provisions on investigation and prosecution.
Článek 9 se zabývá soudní příslušností.
Article 9 deals with jurisdiction.
Článek 10 upravuje pomoc a podporu poskytovanou obětem obchodování s lidmi.
Article 10 deals with assistance and support for victims of trafficking in human beings.
Článek 11 obsahuje ustanovení o ochraně obětí obchodování s lidmi při vyšetřování trestných činů a trestním řízení.
Article 11 contains provisions on protection of victims of trafficking in human beings in criminal investigation and proceedings.
Článek 12 stanoví obecná ustanovení o opatřeních na pomoc dětským obětem obchodování s lidmi, na jejich podporu a ochranu.
Article 12 sets out a general provision on assistance, support and protection measures for child victims of trafficking in human beings.
Článek 13 se zabývá pomocí a podporou poskytovanou dětským obětem obchodování s lidmi a článek 14 ochranou dětských obětí obchodování s lidmi při vyšetřování trestných činů a trestním řízení.
Article 13 deals with assistance and support to child victims of trafficking in human beings and Article 14 with protection of child victims of trafficking in human beings in criminal investigations and proceedings.
Článek 15 obsahuje ustanovení o prevenci, mj. o tom, že členské státy přijmou opatření na snížení poptávky, která podporuje všechny formy vykořisťování spojené s obchodováním s lidmi, a vhodná opatření, jako jsou informační a osvětové kampaně, výzkumné a vzdělávací programy a pravidelná odborná příprava úředníků, kteří se pravděpodobně dostanou do styku s oběťmi a potenciálními oběťmi obchodování s lidmi, s cílem umožnit jim rozpoznat oběti a potenciální oběti obchodování s lidmi a jednat s nimi.
Article 15 contains provisions on prevention, namely the adoption by Member States of measures to discourage the demand that fosters all forms of exploitation related to trafficking in human beings and of appropriate actions such as information and awareness raising campaigns, research and education programmes and the promotion of regular training for officials likely to come into contact with victims and potential victims, aimed at enabling them to identify and deal with victims and potential victims of trafficking in human beings.
Článek dále stanoví, že členské státy zváží, zda přijmou opatření, jejichž cílem je označit jako trestný čin využívání služeb, které jsou předmětem vykořisťování, s vědomím, že dotčená osoba je obětí trestného činu uvedeného v článku 2 směrnice.
It also provides that Member States are to consider taking measures to establish as a criminal offence the use of services which are the objects of exploitation with the knowledge that the person is a victim of an offence referred to in Article 2 of the directive.
Článek 16 zavádí národní zpravodaje nebo rovnocenné mechanismy za účelem posuzování tendencí v obchodování s lidmi, měření výsledků opatření na boj proti němu a poskytování pravidelných zpráv příslušným vnitrostátním orgánům.
Article 16 provides for national rapporteurs or equivalent measures for carrying out of assessments of trends in the trafficking in human beings, the measurement of results of anti-trafficking actions and reporting to the relevant national authorities.
Článek 17 zrušuje rámcového rozhodnutí 2002/629/SVV.
Article 17 repeals Framework Decision 2002/629/JHA.
Článek 18 se zabývá provedením směrnice, článek 19 podáváním zpráv a článek 20 vstupem směrnice v platnost.
Article 18 deals with transposition, Article 19 with reporting and Article 20 with entry into force.
Z výše uvedeného rozboru obsahu tohoto návrhu směrnice vyplývá, že se téměř výhradně zabývá otázkami spadajícími do oblasti působnosti článků 82 a 83 SFEU, a to především vymezením trestných činů a sankcí v oblastech mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem, zde konkrétně obchodování s lidmi, z důvodu povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo kvůli zvláštní potřebě potírat je na společném základě.
It appears from the above analysis of the content of the proposals for a directive that it is concerned virtually exclusively with matters falling within Articles 82 and 83 TFEU, in particular the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension - namely trafficking in human beings, resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
Tento závěr nezpochybňují ani pozměňovací návrhy začleněné do textu oběma příslušnými výbory.
This conclusion is not altered by the amendments which have been moved in the two competent committees.
Z tohoto důvodu a s ohledem na podmínky stanovené Soudním dvorem by měl být tento návrh směrnice založen na ustanoveních Smlouvy, která se zabývají trestním právem, a není důvod zmiňovat se o ustanovení týkajícím se přistěhovalecké politiky.
Consequently, having regard to the strictures of the Court of Justice, the proposal for a directive should be based on the provisions of the Treaty which deal with criminal law and the provision on immigration policy has no reason to be cited.
Na své schůzi dne 20. září 2010 proto Výbor pro právní záležitosti v souladu s výše uvedeným rozhodl (jeden člen se zdržel hlasování)
At its meeting of 20 September 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided with one abstention
Závěrečného hlasování se zúčastnili tito poslanci: Klaus-Heiner Lehne (předseda), Luigi Berlinguer (místopředseda), Raffaele Baldassarre (místopředseda), Evelyn Regner (místopředsedkyně), Sebastian Valentin Bodu (místopředseda), Eva Lichtenberger (zpravodajka), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström a Tadeusz Zwiefka. předložit Vám následující doporučení: návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o boji proti obchodování s lidmi a jeho předcházení a o ochraně obětí, kterým se zrušuje rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV by měl být založen na právním základu čl.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Eva Lichtenberger (rapporteur), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström and Tadeusz Zwiefka. to recommend to you as follows: the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, should be based on the legal basis of Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the functioning of the European Union.
LIBE-FEMM (Postup společných schůzí výborů – článek 51)
LIBE-FEMM (Joint Committee meetings- Rule 51)
Navrhovatelka stanoviska (*):
Rapporteur for the opinion (*):
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Committee on Environment, Public Health and Food Safety
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 25
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 23
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................31
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................29
STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku ...........................35
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............33
– s ohledem na program Rady a Komise ze dne 20. prosince 2002 na zlepšení unijní spolupráce v oblasti prevence a snižování následků chemických, biologických, radiologických a jaderných teroristických hrozeb (program CBRN 2002)
– having regard to the Programme of the Council and the Commission of 20 December 2002 to improve cooperation in the European Union for preventing and limiting the consequences of chemical, biological, radiological or nuclear terrorist threats (2002 CBRN Programme)
L 164, 22.6.2002, s. 3. ve znění pozměněném rámcovým rozhodnutím Rady 2008/919/SVV
3. , as amended by Council Framework Decision 2008/919/JHA
– s ohledem na strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů z roku 2003,
– having regard to the 2003 EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction and their Means of Delivery,
– s ohledem na evropskou bezpečnostní strategii z roku 2003 nazvanou „Bezpečná Evropa v lepším světě“, kterou přijala Evropská rada dne 12. prosince 2003 na zasedání v Bruselu, a na strategii EU v oblasti vnitřní bezpečnosti z roku 2010
– having regard to the 2003 European Security Strategy - A Secure Europe in a Better World, as adopted by the European Council held in Brussels on 12 December 2003, as well as the 2010 EU Internal Security Strategy
5842/2/10. a příslušné sdělení Komise ( KOM(2010)0673 ),
5842/2/10. and the Commission Comunication on it ( COM(2010)0673 ),
– s ohledem na program solidarity EU na řešení důsledků teroristických hrozeb a útoků z roku 2004
– having regard to the 2004 EU Solidarity Programme on the consequences of terrorist threats and attacks
– s ohledem na strategii EU pro boj proti terorismu z roku 2005, kterou přijala Evropská rada dne 1. prosince 2005 na zasedání v Bruselu
– having regard to the 2005 EU Counter-Terrorism Strategy, as adopted by the Brussels European Council on 1 December 2005
14469/4/05. a na provádění akčního plánu
14469/4/05. , and the implementing Action Plan
– s ohledem na akční rámec z Hyogo na období 2005–2015
– having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. přijatý na Světové konferenci pro omezování katastrof, jež se konala ve dnech 18. až 22. ledna 2005 v Japonsku,
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. as adopted by the World Conference on Disaster Reduction held from 18 to 22 January 2005 in Japan,
– s ohledem na sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj
– having regard to the Seventh Framework Programme for Research and Technological Development
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007–2013) (Úř. věst.
Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p.
L 412, 30.12.2006, s.1). , a zejména na jeho financování projektu CBRN Emap
1). , in particular its funding of the CBRN Emap project
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/162/ES, Euratom ze dne 5. března 2007 o zřízení finančního nástroje pro civilní ochranu
– having regard to Council Decision 2007/162/EC, Euratom of 5 March 2007 establishing a Civil Protection Financial Instrument
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/779/ES, Euratom ze dne 8. listopadu 2007 o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství (přepracovaná verze)
– having regard to Council Decision 2007/779/EC, Euratom of 8 November 2007 establishing a Community Civil Protection Mechanism (recast)
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití
– having regard to Council Regulation (EC) No 428/2009 of 5 May 2009 setting up a Community regime for the control of exports, transfer, brokering and transit of dual-use items
– s ohledem na směrnici Rady 2008/114/ES ze dne 8. prosince 2008 o určování a označování evropských kritických infrastruktur a o posouzení potřeby zvýšit jejich ochranu
– having regard to Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection
L 345, 23.12.2008, s. 75. , zejména v případě činností s přeshraničním dopadem, která mimo jiné stanoví pokyny pro integrovaný přístup ke zvyšování kapacit na ochranu kritických infrastruktur na úrovni EU, konstatuje, že je třeba vytvořit Evropský varovný systém pro kritické infrastruktury (CIWIN), a která svěřuje Komisi pravomoc předkládat návrhy a zajišťovat koordinaci v oblasti zvyšování ochrany těchto klíčových infrastruktur,
75. , specifically in the case of actions with a cross-border impact, which, inter alia, lays down guidelines for an integrated approach to increasing capabilities for critical infrastructure protection at EU level, including the need for a Critical Infrastructure Warning Information Network (CIWIN), and confers on the Commission a role of drawing up proposals and providing coordination in connection with the improvement of the protection of such critical infrastructures,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o posílení chemické, biologické, radiologické a jaderné bezpečnosti v Evropské unii – akční plán EU v chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti ( KOM(2009)0273 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on Strengthening Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Security in the European Union - an EU CBRN Action Plan ( COM(2009)0273 ),
– s ohledem na závěry Rady ze dne 30. listopadu 2009 o posílení chemické, biologické, radiologické a jaderné bezpečnosti v Evropské unii – akční plán EU v chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti
– having regard to the Council conclusions of 30 November 2009 on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) security in the European Union and approving an EU CBRN Action Plan
– s ohledem na Stockholmský program – otevřená a bezpečná Evropa, která slouží svým občanům a chrání je
– having regard to the Stockholm Programme – An open and secure Europe serving and protecting citizens
– s ohledem na sdělení o politice EU pro boj proti terorismu: dosažené úspěchy a budoucí úkoly ( KOM(2010)0386 ),
– having regard to the Communication on the EU Counter-Terrorism Policy: Main achievements and future challenges ( COM(2010)0386 ),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Poskytování prostoru svobody, bezpečnosti a práva evropským občanům – akční plán provádění Stockholmského programu“ (KOM (2010)0171),
– having regard to the Communication from the Commission on Delivering an area of freedom, security and justice for Europe’s citizens - Action Plan Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ),
– s ohledem na svá dřívější usnesení týkající se chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti a předcházení katastrofám a reakcí na ně a s ohledem na své nedávné usnesení ze dne 10. února 2010 o zemětřesení na Haiti
– having regard to its past resolutions on CBRN topics and disaster prevention and response, and in that regard to its recent resolution of 10 February 2010 on the earthquake in Haiti
Přijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0015 . , které vyzývá ke zřízení jednotky civilní ochrany EU,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0015 . , which calls for the establishment of a European civil protection force,
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. září 2010 o sdělení Komise „Přístup Společenství v oblasti prevence přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem“
– having regard to its resolution of 21 September 2010 on the Commission communication: A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters
Přijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
– s ohledem na revidovaný návrh předsednictva Rady ze dne 25. října 2010 týkající se návrhu závěrů Rady o připravenosti a reakci v případě chemického, biologického, radiologického či jaderného útoku připravený na základě cílů stanovených v Akci H.29 o zlepšení nouzového plánování v akčním plánu EU v chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti
– having regard to the revised Council Presidency proposal of 25 October 2010 for draft Council conclusions on preparedness and response in the event of a CBRN attack, drawn up on the basis of the objectives set out in Action H.29, improving emergency planning, of the EU CBRN Action Plan
15465/10. , který přijala Rada dne 8. listopadu 2010,
15465/10. , as adopted by the Council on 8 November 2010,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvané „Na cestě k důraznější evropské reakci na katastrofy: úloha civilní ochrany a humanitární pomoci“ ( KOM(2010)0600 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled 'Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance' ( COM(2010)0600 ),
– s ohledem na zprávu Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a na stanoviska Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro zahraniční věci a Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku ( A7-0349/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0349/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že EU může prokázat dlouhodobou angažovanost v programech chemické, biologické, radiologické a jaderné bezpečnosti (dále „program CBRN“), počínaje závěry ze zasedání Evropské rady, která se konala v Gentu dne 19. října 2001 a v Laekenu ve dnech 13. až 14. prosince 2001; vzhledem k tomu, že program CBRN byl přijat v roce 2002 a v roce 2004 ho nahradil program solidarity EU a že Rada přijala dne 12. listopadu 2009 nový akční plán EU v oblasti chemické, biologické, radiologické a jaderné bezpečnosti,
A. whereas the EU can point to a long-term involvement in CBRN programmes, starting with the conclusions of the Ghent European Council of 19 October 2001 and of the Laeken European Council of 13-14 December 2001; whereas a CBRN Programme was adopted in 2002, and then replaced by the EU Solidarity Programme in 2004, and whereas a new EU CBRN Action Plan was adopted by the Council on 12 November 2009,
B. vzhledem k tomu, že chemické, biologické, radiologické a jaderné katastrofy, ať již jsou neúmyslné nebo důsledkem teroristického útoku, vážně ohrožují bezpečnost a zdraví obyvatel EU, ovlivňují jejich životy, životní prostředí a majetek, včetně jejich kulturního dědictví, a dokonce i fungování společnosti v jednom či více členských státech EU, protože mohou narušit důležitou infrastrukturu a řídící kapacity,
B. whereas CBRN disasters, whether accidental or resulting from a terrorist attack, pose serious threats to the security and health of the people living in the EU, affecting their lives, the environment and assets, including their cultural heritage and the functioning of society in one or several EU Member States, by disrupting critical infrastructures and governance capabilities,