natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. zdůrazňuje, že poslanci Evropského parlamentu se musí více podílet na procesu komunikace s občany EU a že v organizaci činnosti Parlamentu musí být provedeny změny, které poslancům umožní, aby se zapojili do dialogu s občany na co nejnižší místní úrovni.
Stresses the need for Members of the European Parliament to be more closely involved in communication with EU citizens and for changes to be made to the organisation of Parliament’s work so as to enable Members to engage in dialogue with citizens at the most local level possible.
k provádění nařízení o strukturálních fondech v období 2007–2013: výsledky jednání ohledně vnitrostátních strategií a operačních programů politiky soudržnosti
on the implementation of the Structural Funds Regulation 2007 - 2013: the results of the negotiations on the national cohesion strategies and the operational programmes
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ...............................18
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...17
o provádění nařízení o strukturálních fondech v období 2007–2013: výsledky jednání ohledně vnitrostátních strategií a operačních programů politiky soudržnosti
on the implementation of the Structural Funds Regulation 2007 - 2013: the results of the negotiations on the national cohesion strategies and the operational programmes
- s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. května 2008 o výsledcích jednání ohledně strategií a programů politiky soudržnosti na programové období 2007–2013 ( KOM(2008)0301 ),
- having regard to the Commission's Communication of 14 May 2008 on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period 2007 -2013 ( COM(2008)0301 ),
- s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti
- having regard to Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
- s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/702/ES ze dne 6. října 2006 o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost
- having regard to Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion
- s ohledem na výsledky jednání ohledně strategií a programů politiky soudržnosti na období 2007–2013 – přehled základních informací podle členských států,
- having regard to the Results of the negotiation of Cohesion Policy strategies and programmes 2007 - 2013 - Fact sheets by Member State,
- s ohledem na čtvrtou zprávu o hospodářské a sociální soudržnosti ( KOM(2007)0273 ) (čtvrtá zpráva o soudržnosti),
- having regard to the Fourth Report on Economic and Social Cohesion ( COM(2007)0273 ) (The Fourth Cohesion Report),
- s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1083/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení ( KOM(2008)0803 ),
- having regard to the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1083/2006 on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund concerning certain provisions relating to financial management ( COM(2008)0803 ),
- s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, pokud jde o způsobilost investic do energetické účinnosti a obnovitelné energie v oblasti bydlení ( KOM(2008)0838 ),
- having regard to the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of energy efficiency and renewable energy investments in housing ( COM(2008)0838 ),
- s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1081/2006 o Evropském sociálním fondu s cílem rozšířit druhy nákladů způsobilých pro příspěvek z ESF ( KOM(2008)0813 ),
- having regard to the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1081/2006 on the European Social Fund to extend the types of costs eligible for a contribution from the ESF ( COM(2008)0813 ),
- s ohledem na své usnesení o řízení a partnerství na vnitrostátní a regionální úrovni a o základně pro projekty v oblasti regionální politiky ze dne 21. října 2008
- having regard to its resolution of 21 October 2008 on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj a stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6‑0108/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0108/2009 ),
A. vzhledem k výše uvedenému sdělení, které Komise vydala na základě výsledků jednání se členskými státy o národních strategických referenčních rámcích a operačních programech,
A. whereas the Commission has published abovementioned Communication on the basis of the results of negotiations with Member States on the National Strategic Reference Frameworks and Operational Programmes,
B. vzhledem k tomu, že článek 158 Smlouvy stanoví, že se Společenství za účelem posilování hospodářské a sociální soudržnosti zaměří na snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a na snížení zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů nebo ostrovů, včetně venkovských oblastí,
B. whereas, according to Article 158 of the Treaty, in order to strengthen its economic and social cohesion, the Community aims at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions or islands, including rural areas,
C. vzhledem k tomu, že v důsledku dvou posledních rozšíření Evropské unie došlo ve Společenství k podstatnému prohloubení rozdílů mezi regiony, které je třeba v zájmu podpory harmonického, vyváženého a udržitelného rozvoje patřičným způsobem řešit,
C. whereas the last two enlargements of the European Union generated a substantial widening of regional disparities in the Community that need to be addressed appropriately in order to promote harmonious, balanced and sustainable development,
D. vzhledem k tomu, že poslední zprávy o soudržnosti poukazují na tendenci k prohlubování územních rozdílů mezi jednotlivými regiony EU i rozdílů na subregionální úrovni, které jsou provázeny jevy, jako je prostorová segregace, a které vedly ke vzniku určitého typu ghett, a na neustálé zhoršování situace v některých odlehlých a převážně zemědělských oblastech,
D. whereas the recent reports on cohesion highlight a trend towards a worsening of territorial disparities between EU regions and, at sub-regional level, disparities characterised by phenomena such as spatial segregation, which have resulted in the emergence of a certain kind of ghettoisation, and the continued decline of some remote and predominantly agricultural areas,
E. vzhledem k tomu, že v říjnu 2006 přijala Rada výše zmíněné strategické obecné zásady pro soudržnost sloužící jako orientační rámec, na jehož základě měly členské státy připravit národní strategické referenční rámce a operační programy na období 2007–2013,
E. whereas in October 2006 the Council adopted abovementioned Strategic guidelines on cohesion, as an indicative framework for the Members States for the preparation of the National Strategic Reference Frameworks and Operational Programmes for the period 2007 - 2013,
F. vzhledem k tomu, že v těchto strategických obecných zásadách pro soudržnost byly stanoveny tři priority, jež spočívají ve zvýšení atraktivity Evropy a jejích regionů z hlediska investic a pracovních příležitostí, zlepšení znalostí a inovací v zájmu růstu a vytvoření většího počtu pracovních míst a zlepšení jejich kvality,
F. whereas the three priorities laid down in the Strategic guidelines on cohesion refer to making Europe and its regions more attractive places in which to invest and work, improving knowledge and innovation for growth and creating more and better jobs,
G. vzhledem k tomu, že přenesení těchto priorit do operačních programů by mělo regionům umožnit čelit úkolům spojeným s globalizací, strukturálními a demografickými změnami a změnou klimatu a posílit udržitelný rozvoj,
G. whereas translating these priorities into operational programmes should enable regions to face the challenges of globalisation, structural, demographic and climate change and to strengthen sustainable development,
H. vzhledem k tomu, že mezi způsoby, jimiž členské státy uplatnily výše uvedené priority ve svých operačních programech, existují výrazné rozdíly, které souvisejí se zařazením konkrétního regionu pod určitý cíl v oblasti regionálního rozvoje, a to pod cíl „Konvergence“ nebo „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“,
H. whereas there are significant differences in the ways Member States have implemented the abovementioned priorities in their operational programmes, depending on which regional development objective, convergence or regional competitiveness and employment any specific region comes under,
I. vzhledem k tomu, že na základě obecného nařízení o EFRR, ESF a Fondu soudržnosti měly členské státy Unie, které se staly jejími členy před 1. květnem 2004, povinnost vyčlenit na priority týkající se Lisabonské strategie 60 % celkových výdajů v rámci cíle „Konvergence“ a 75 % v rámci cíle „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“, a vzhledem k tomu, že členským státům, které k Unii přistoupily dne 1. května 2004 nebo po tomto datu, bylo doporučeno, aby postupovaly stejně,
I. whereas Member States which joined the Union before 1 May 2004 were required by the General Regulation on the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund to earmark 60% of the total expenditure for the 'convergence' objective and 75% for the regional competitiveness and employment objective to priorities related to the Lisbon Strategy, and whereas Member States which joined the Union on or after 1 May 2004 were advised to adopt the same approach,
J. vzhledem k tomu, že k úspěšnému provádění politiky soudržnosti je nezbytná udržitelnost, předcházení všem formám diskriminace, řádná správa věcí veřejných a uplatnění zásady partnerství, ale také dostatečné institucionální a správní kapacity,
J. whereas sustainability, prevention of any kind of discrimination, good governance and application of the partnership principle, together with a strong institutional and administrative capacity, are essential to the successful implementation of cohesion policy,
K. vzhledem k tomu, že politika soudržnosti musí být natolik důrazná a flexibilní, aby se mohla významně podílet na úsilí, jež Unie vynakládá v boji s důsledky stávající globální hospodářské krize,
K. whereas cohesion policy must be strong and flexible enough to be able to play an important role in the Union's efforts to counteract the effects of the present global economic crisis,
Snižování rozdílů mezi regiony
Mitigating regional disparities
4. klade důraz na minulé zkušenosti, které dokládají, že konvergence mezi zeměmi může zastřít nárůst rozdílů mezi regiony a uvnitř regionů; dále konstatuje, že zmíněné rozdíly na regionální a místní úrovni se projevují v řadě oblastí, jako je zaměstnanost, produktivita, příjmy, úroveň vzdělání a kapacita pro inovace; podtrhuje, že pro překonání těchto problémů je důležitý územní rozměr soudržnosti;
Stresses that past experience has shown that convergence between countries may mask a widening gap between and within regions; notes furthermore that these regional and local disparities can be observed in a number of areas, such as employment, productivity, income, education levels and innovation capacity; stresses the importance of the territorial dimension of cohesion in overcoming these problems;
7. vyjadřuje podporu regionům v jejich úsilí dosáhnout lisabonských cílů prostřednictvím úplné a účinné realizace jejich operačních programů; vyzývá rovněž Komisi, aby na tuto realizaci pozorně dohlížela a zajistila tak, že dané cíle budou uvedeny do praxe, a aby Parlament informovala o problémech, s nimiž se setkala;
Encourages regions in their efforts to achieve the Lisbon objectives through thorough and effective implementation of their operational programmes; also calls on the Commission to closely monitor their implementation in order to ensure the translation of the objectives into practice and to inform Parliament about the problems encountered;
Reakce na globalizaci a strukturální změny
Responding to globalisation and structural change
Demografické změny a otevřenější pracovní trhy
Demographic change and more inclusive labour markets
16. zdůrazňuje, že předpisy týkající se strukturálních fondů stanoví, že členské státy a Komise zajistí podporu rovnosti žen a mužů a začlenění genderového hlediska během jednotlivých fází čerpání pomoci z fondů;
Stresses that the Structural Funds Regulations state that the Member States and the Commission shall ensure that equality between women and men and the integration of the gender perspective are promoted during the various stages of implementing the funds;
Upevnění víceúrovňové správy a partnerství
Reinforcing multi-level governance and partnership
25. vybízí členské státy, aby s regionálními a místními orgány úzce spolupracovaly již v průběhu fáze plánování národního strategického referenčního rámce, aby zajistily optimální provádění vnitrostátních strategií a zcela naplňovaly ideály víceúrovňového řízení;
Calls on the Member States to closely cooperate with the regional and local authorities already during the planning phase of the National Strategic Reference Frameworks in order to guarantee optimal implementation of the national strategies and to fully live up to the ideals behind multi-level government;
27. konstatuje, že je zapotřebí hodnocení koordinace a komplementarity programů strukturálních fondů a programů pro rozvoj venkovských oblastí; poukazuje na to, že zkušenosti z praxe svědčí o tom, že součinností mezi oběma programy se dostatečně nevyužívá;
Notes that an assessment is required of the coordination and complementarity of Structural Fund programmes with rural development programmes; notes that experience on the ground indicates that synergies between the two programmes are not being exploited sufficiently;
Budování institucionálních kapacit
Building institutional capacities
30. oceňuje zejména skutečnost, že nové členské státy do svých operačních programů na období 2007–2013 začlenily výsledky iniciativ Společenství URBAN a EQUAL; schvaluje úsilí členských států o uplatňování integrovaných plánů pro udržitelný městský rozvoj, neboť ve městech sídlí průmyslová odvětví, na nichž závisí hospodářský růst a tvorba pracovních míst; dále se domnívá, že je třeba plně využít potenciálu programů evropské územní spolupráce, a taktéž nástrojů Jessica, Jaspers, Jeremie a Jasmine, aby se urychlil rozvoj a dosáhlo se vyššího růstu;
Particularly appreciates the integration by the new Member States of the results of the URBAN and EQUAL Community Initiatives into the operational programmes for the 2007 - 2013 period; approves the efforts made by Member States to put in place integrated plans for sustainable urban development, as towns and cities are the seats of industries, responsible for economic growth and job creation; furthermore, considers that the full potential of the European Territorial Cooperation programmes, as well as the Jessica, Jaspers, Jeremie and Jasmine instruments, should be exploited in order to speed-up development and achieve higher growth rates;
35. podporuje Komisi v jejím úsilí zajistit, aby členské státy používaly účinné kontrolní systémy, a tudíž byly schopny provádět řádnou finanční správu výdajů Společenství;
Encourages the Commission in its efforts to ensure that Member States operate efficient control systems in order to be able to apply sound financial management to Community expenditure;
V mnoha oblastech evropské politiky se zprávy o plnění omezují na vykonání legislativního auditu provádění právních předpisů Evropské unie ve vnitrostátním právu.
In many European policy areas, implementation reports are limited to undertaking a legislative audit of the transposition of European Union legislation into national law.
Často se postupuje tak, že se namátkově vezme příklad z dotyčného právního předpisu a z předpisů členského státu, na nějž se zpráva vztahuje.
This is frequently done by a process of sampling both the legislation concerned and the Member States targeted by the report.
V případě strukturálních fondů nelze tento přístup nyní uplatňovat, neboť právní předpisy upravující tuto oblast jsou buď přímo použitelná nařízení, nebo spadají pod postup souhlasu
In the case of Structural Funds, this approach is not possible at present, the legislation governing this area being either directly applicable Regulations, or falling under the assent procedure
Viz nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999. .
see Council Regulation (EC)No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (Ec) No 1260/1999 .
Prováděcí opatření Evropské komise vydaná ve formě rozhodnutí Komise se nepředkládají ani Parlamentu ani Radě.
Implementation measures issued by the European Commission in the form of Commission Decisions are neither submitted to Parliament, nor to the Council.
Tato situace by se však mohla změnit poté, co vstoupí v platnost Lisabonská smlouva nebo smlouva jí rovnocenná.
This situation may however change with the entering into force of the Lisbon Treaty or its equivalent.
Obecné souvislosti
General background
Evropský parlament v souladu s Evropskou komisí a Radou zdůrazňuje potřebu investovat převážnou část dostupných prostředků určených na regionální rozvoj do činností, které podpoří členské státy a regiony, jejichž vývoj v oblasti hospodářství, sociálních podmínek a životního prostředí zaostává.
Throughout this legislature and in harmony with the European Commission and the Council, the European Parliament has stressed the need to invest the major part of the available regional development funds in actions to assist those Member States and regions lagging behind in terms of economic, social, and environmental development.
Přisuzuje však přinejmenším stejný význam zajišťování prostředků, které napomohou všem evropským regionům a obzvláště těm více prosperujícím s financováním činností v oblasti výzkumu a vývoje, vytváření ekonomiky založené na vyspělých technologiích a službách a služeb v oblasti podpory podnikání, aby Unie mohla splnit vysoké cíle stanovené v lisabonské a göteborské agendě.
However, it gave at least equal importance to ensuring that resources are also made available to assist all European regions and especially the more prosperous ones to finance research and development activities, formation of high technology - based service economies, business-support services in order for the Union to achieve the ambitions laid down in Lisbon and Gothenburg agendas.
Podle názoru Parlamentu by bylo kontraproduktivní omezovat činnosti uskutečňované v rámci této politiky pouze na chudší členské státy.
In Parliament's view, it would have been counterproductive to limit actions under this policy to the poorer Member States.
Politika regionálního rozvoje je jednou z politických oblastí, jejichž výsledky vidí a pociťuje každý evropský občan ve svém bezprostředním okolí, a tak má-li být úspěšná, musí být uplatňována ve všech členských státech bez rozdílu.
Regional development policy is the one policy area where its results are seen and felt by every European citizen in the immediate vicinity and for being successful, must be present in all Member States, without distinction.
S tímto vědomím Parlament během pětiletého období určil strategická opatření, která by měla být v členských státech provedena.
With this in view, and over the five year period, the Parliament has identified strategic actions which it wants to see implemented in Member States.
Patří mezi ně:
Among these are:
Ø opatření pro zlepšení životního prostředí měst se zvláštním zaměřením na městskou dopravu a opatření pro boj proti emisím CO 2 , regulace živelného růstu měst a dostupnost kvalitního bydlení za přijatelnou cenu a otevřených prostranství;
Ø Measures to improve the urban environment with particular regard to urban transport and measures to combat CO2 emissions, the control of urban sprawl and the availability of good affordable housing and open spaces;
Ø opatření pro zajištění polycentrického rozvoje;
Ø Measures to ensure polycentric development;
Ø opatření pro zlepšení životních podmínek a začlenění menšin se zvláštním zaměřením na romskou komunitu;
Ø Measures to improve the living conditions and integration of minority groups with particular regard to the Roma;
Ø opatření pro zajištění šíření a výměny osvědčených postupů;
Ø Measures to ensure the dissemination and sharing of good practices;
Ø opatření pro přizpůsobení místního hospodářství a životního prostředí úkolům souvisejícím se změnou klimatu;
Ø Measures to adapt local economies and environments to face the challenge of climate change;
Ø systematické přijímání a uplatňování integrovaného přístupu ke strategickému plánování a provádění projektů;
Ø The systematic adoption and implementation of the integrated approach to strategic planning and project implementation;
Ø podpora účasti soukromého sektoru na realizaci projektů, význam partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem;
Ø Encouraging the involvement of the private sector in the realisation of projects, the importance of public/private partnerships;
Ø významná úloha regionálních a místních orgánů při sestavování a přípravě národních strategických rámců.
Ø The important role of regional and local authorities in drawing up and preparing the National strategic frameworks.
Cílem této zprávy je ukázat, jak členské státy pochopily strategické obecné zásady Společenství pro soudržnost z roku 2006 a jak se jimi řídily při sestavování svých národních strategických referenčních rámců a s nimi spojených operačních programů, které byly přizpůsobeny jejich specifickým omezením a potřebám.
The aim of this report is to show the way in which the Member States have understood and followed the 2006 Community Strategic Guidelines on Cohesion, when drawing up their National Strategic Reference Frameworks and concomitant Operational Programmes adapted to meet their specific constraints and requirements.
Provádění strategií a operačních programů na období 2007–2013 právě začalo.
The implementation of strategies and Operational Programmes for the 2007 - 2013 programming period has just begun.
Vzhledem k tomu, že Evropská komise dokončila proces schvalování operačních programů v červnu 2008, začínají se nové projekty formovat až nyní a potrvá nejméně rok, než bude možné určit, do jaké míry se skutečně pokročilo v jejich provádění.
The European Commission having finished the approval procedure of Operational Programmes in June 2008, it is only now that the new projects are beginning to take shape and it will take at least a year before any real advances in their implementation can be assessed.