natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10. znovu žádá Komisi, aby do nařízení (ES) č. 1/2003 případně zapracovala základ pro výpočet pokut a nové zásady pro jejich ukládání;
Calls on the Commission once more, if appropriate, to incorporate the basis for calculating fines and the new fining principles in Regulation (EC) No 1/2003;
12. vyzývá Komisi, aby usilovala o dokončení vnitřního trhu v oblasti železniční dopravy pomocí liberalizace vnitrostátních trhů pro osobní dopravu; dále Komisi vyzývá, aby v přechodném období navrhla doložku o vzájemnosti pro ty členské státy, které se rozhodnou otevřít vlastní trhy dříve;
Asks the Commission to seek the completion of the single railway market through the deregulation of national passenger transport markets; calls on the Commission during the transitional period to propose reciprocity clauses for Member States which decide to open up their own markets in advance;
14. zastává názor, že hospodářská soutěž ve zdravotnictví by mohla zlepšit zdravotnické služby ku prospěchu evropských pacientů; vyzývá Komisi, aby sledovala zdravotnictví a zejména soutěž mezi veřejnými a soukromými zdravotnickými zařízeními; žádá Komisi, aby podrobněji prozkoumala případy, kdy si soukromé nemocnice stěžují na křížové dotace poskytované veřejným nemocnicím v zemích, v nichž proběhla liberalizace zdravotnictví;
Is of the opinion that competition in the health sector could improve the quality of health care services to the benefit of European patients; calls on the Commission to monitor the health sector and particularly the competition between public and private hospitals; asks the Commission to look in more depth into the cases where private hospitals complain about cross-subsidies for public hospitals in those countries that have liberalised the sector;
5. vyzývá Komisi a členské státy, aby zaručily rovné podmínky jak mezi různými druhy dopravy, tak mezi podniky ve veřejném a v soukromém vlastnictví v rámci jednoho druhu dopravy;
Calls on the Commission and the Member States to guarantee a level playing field both for the various modes of transport and for publicly and privately owned companies within a given mode;
11. vyzývá Komisi, aby ověřila, zda je zrušení obchodní daně pro železniční podnik, který má sídlo v jednom z členských států, slučitelné s předpisy EU na ochranu hospodářské soutěže, pokud je současně zavedeno zdanění železničního parku jednotnou sazbou, vzhledem k tomu, že zahraniční podniky tak musejí hradit nejen daň z železničního parku, ale na rozdíl od domácích podniků současně i obchodní daň, což není v souladu se spravedlivou hospodářskou soutěží;
Calls on the Commission to ascertain whether the abolition of trade tax for a rail undertaking with a registered office in a given Member State is compatible with EU competition rules when it is accompanied by the simultaneous introduction of a flat-rate levy on rolling stock, given that non-national undertakings thereby have to pay not only the levy on rolling stock but also – unlike domestic undertakings – the continuing trade tax, and that such a situation is at odds with fair competition;
13. vyzývá Komisi, aby analyzovala, jaký vliv má značná podpora poskytovaná v posledních letech automobilovému průmyslu na hospodářskou soutěž mezi jednotlivými druhy dopravy;
Calls on the Commission to analyse the effects on competition between the different transport modes of the substantial assistance given in recent years to the automotive industry;
19. vítá návrh Komise přezkoumat tzv. „první železniční balíček“ a vyzývá Komisi, aby zajistila, že členské státy a jejich železniční společnosti nebudou bránit nebo klást překážky jiným společnostem vstupujícím na trhy s železničními službami, zvláště když se samy podílejí na otvírání jiných trhů (reciprocita);
Welcomes the Commission proposal to review the First Railway Package, and calls on the Commission to prevent Member States and their rail companies from preventing or obstructing other companies entering their rail-services markets, especially while themselves participating in the opening of other markets (reciprocity);
3 Smlouvy o fungování Evropské unie; upozorňuje rovněž na to, že je nutné zabezpečit provozní spolupráci mezi námořními společnostmi za účelem poskytování služeb společné liniové dopravy, má-li být zajištěno poskytování účinných a kvalitních služeb námořní dopravy;
Underlines the need to limit, as appropriate, the market share of maritime consortia of container lines and to share operational advantages – for both maritime and hinterland services – in accordance with the general EU rules on fair competition and subject to the conditions laid down in Regulation (EC) No 906/2009, concerning the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union; also stresses the need to ensure operational cooperation with a view to the joint provision of liner shipping services by shipping companies, in order to safeguard the efficiency and quality of shipping services;
Zpravodajka: Michèle Striffler
Rapporteur: Michèle Striffler
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ ..............................................................................................13
EXPLANATORY STATEMENT ..............................................................................................12
o provádění Evropského konsensu o humanitární pomoci: hodnocení Akčního plánu v polovině období a další postup
on implementation of the European Consensus on Humanitarian Aid: the mid-term review of its action plan and the way forward
– s ohledem na Evropský konsensus o humanitární pomoci, který dne 18. prosince 2007 podepsal předseda Rady Evropské unie, předseda Evropského parlamentu a předseda Evropské komise,
– having regard to the European Consensus on Humanitarian Aid signed on 18 December 2007 by the Presidents of the Council of the European Union, the European Parliament and the Commission,
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 29. května 2008, v němž byl stanoven akční plán s konkrétními opatřeními, prostřednictvím nichž má být konsensus prováděn ( SEK(2008)1991 ),
– having regard to the Commission working document of 29 May 2008 establishing an action plan with concrete measures to implement the Consensus ( SEC(2008)1991 ),
– s ohledem na článek 214 Smlouvy o fungování Evropské unie, který je věnován humanitární pomoci,
– having regard to Article 214 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which deals with humanitarian aid,
– s ohledem na obecné zásady Evropské unie na podporu dodržování mezinárodního humanitárního práva ze dne 23. prosince 2005, které byly v prosinci roku 2009 aktualizovány, a s ohledem na závěry Rady ze dne 8. prosince 2009,
– having regard to the European Union Guidelines on promoting compliance with international humanitarian law, of 23 December 2005, as updated in December 2009, and to the Council conclusions of 8 December 2009,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/162/ES ze dne 5. března 2007 o zřízení finančního nástroje pro civilní ochranu
– having regard to Council Decision 2007/162/EC, Euratom, of 5 March 2007 establishing a Civil Protection Financial Instrument
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/779/ES ze dne 8. listopadu 2007, kterým se mění rozhodnutí Rady 2001/792/ES ze dne 23. října 2001 o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství
– having regard to Council Decision 2007/779/EC of 8 November 2007 amending Council Decision 2001/792/EC of 23 October 2001 establishing a Community Civil Protection Mechanism
– s ohledem na závěry Rady z prosince roku 2007, v nichž je Komise vyzývána, aby co nejlépe využívala mechanismus civilní ochrany Společenství a posilovala spolupráci mezi členskými státy,
– having regard to the Council conclusions of December 2007 inviting the Commission to make the best use of the Community Civil Protection Mechanism and to strengthen cooperation between Member States,
– s ohledem na společný dokument Catherine Ashtonové, vysoké představitelky / místopředsedkyně Evropské komise, a Kristaliny Georgievové, členky Evropské komise, o poučení z reakce Evropské unie na katastrofu na Haiti,
– having regard to the joint document by Catherine Ashton, Vice-President of the Commission/ High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and Kristalina Georgieva, Member of the Commission, on the lessons to be learned from the EU response to the disaster in Haiti,
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Parlamentu ze dne 10. září 2003 s názvem „Evropská unie a Organizace spojených národů: Volba multilateralismu” ( KOM(2003)0526 ), které vyzývá k celkovému posilování a začlenění vztahů mezi EU a OSN do rámce systematického politického dialogu, zlepšení spolupráce v této oblasti, lepšího řešení krizí a jejich prevence a prostřednictvím strategických partnerství mezi Komisí a vybranými organizacemi OSN,
– having regard to the Commission communication to the Council and Parliament of 10 September 2003 entitled ‘The EU and the UN: the choice of multilateralism’ ( COM(2003)0526 ), which calls for EU-UN relations generally to be strengthened and incorporated into a framework of systematic political dialogue, closer cooperation, better crisis management and crisis prevention, and strategic partnerships between the Commission and certain UN bodies,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 5. března 2008 nazvané „Posílení schopnosti Unie reagovat na katastrofy“ ( KOM(2008)0130 ) a na usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2008 o „posílení schopnosti Unie reagovat na katastrofy“
– having regard to the Commission communication to Parliament and to the Council of 5 March 2008 on ‘Reinforcing the Union’s Disaster Response Capacity’ ( COM(2008)0130 ) and to Parliament’s resolution of 19 June 2008 on ‘stepping up the Union’s disaster response capacity’
Přijaté texty, P6_TA(2008)0304 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0304 . ,
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 23. února 2009 týkající se strategie Evropské unie na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích ( KOM(2009)0084 ),
– having regard to the Commission communication to the Council and to Parliament of 23 February 2009 on ‘European Union strategy for supporting disaster risk reduction in developing countries’ ( COM(2009)0084 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 31. března 2010 s názvem „Humanitární potravinová pomoc“ ( KOM(2010)0126 ),
– having regard to the Commission communication to the Council and to Parliament of 31 March 2010 entitled ‘Humanitarian Food Assistance’ ( COM(2010)0126 ),
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise o operační strategii generálního ředitelství pro humanitární pomoc (GŘ ECHO),
– having regard to the Commission working document on DG ECHO’s 2010 operational strategy,
– s ohledem na zprávu Michela Barniera s názvem „K evropským silám civilní ochrany: Europe aid“, která byla zveřejněna v květnu 2006,
– having regard to the report by Michel Barnier entitled ‘For a European civil protection force: Europe Aid’, published in May 2006,
– s ohledem na Úmluvu o právním postavení uprchlíků, která byla přijata v červenci roku 1951,
– having regard to the Convention relating to the Status of Refugees, adopted in July 1951,
– s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte a na opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů, které byly přijaty Valným shromážděním OSN dne 20. listopadu 1989,
– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child and the optional protocol thereto on the involvement of children in armed conflict, adopted by the UN General Assembly on 20 November 1989,
– s ohledem na Úmluvu o potravinové pomoci, jejíž součástí je závazek Evropského společenství reagovat na naléhavé potravinové situace i další potřeby související s výživou v rozvojových zemích, která byla podepsána v Londýně dne 13. dubna 1999
– having regard to the Food Aid Convention, signed in London on 13 April 1999, establishing a Community commitment to respond to emergency food situations and other food needs of developing countries
– s ohledem na Kodex chování pro mezinárodní hnutí Červeného kříže a Červeného půlměsíce a pro nevládní organizace při odstraňování následků katastrof přijatý v roce 1994,
– having regard to the Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Response Programmes, adopted in 1994,
– s ohledem na zásady a osvědčené postupy řádného humanitárního dárcovství schválené dne 17. června 2003 ve Stockholmu,
– having regard to the principles and practices of Good Humanitarian Donorship (GHD), approved in Stockholm on 17 June 2003,
– s ohledem na zásady partnerství mezi OSN a nevládními organizacemi, které v roce 2007 schválil celosvětový humanitární program,
– having regard to the Principles of Partnership endorsed in 2007 by the Global Humanitarian Platform linking UN and non-UN humanitarian organisations,
– s ohledem na zásady OSN pro použití prostředků vojenské a civilní ochrany na zmírnění následků katastrof („zásady z Osla“) revidované dne 27. listopadu 2006,
– having regard to the UN Guidelines on the Use of Military and Civil Defence Assets in Disaster Relief (Oslo Guidelines) as revised on 27 November 2006,
– s ohledem na zásady z března 2003 týkající se použití prostředků vojenské a civilní ochrany pro humanitární operace OSN v případě složitých mimořádných událostí (zásady MCDA),
– having regard to the March 2003 Guidelines on the Use of Military and Civil Defence Assets to support United Nations Humanitarian Activities in Complex Emergencies (MCDA Guidelines),
– s ohledem na akční rámec z Hyogo přijatý na světové konferenci o snižování rizika katastrof, která se konala ve dnech 18.–22. ledna 2005 v Kobe v japonské provincii Hyogo,
– having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015, adopted at the World Conference on Disaster Reduction held in Kobe, Hyogo, Japan on 18-22 January 2005,
– s ohledem na hodnocení humanitární reakce (Humanitarian Response Review), které dal v srpnu 2005 vypracovat koordinátor nouzové pomoci OSN a zástupce generálního tajemníka pro humanitární záležitosti,
– having regard to the Humanitarian Response Review commissioned by the United Nations Emergency Relief Coordinator and Under-Secretary for Humanitarian Affairs in August 2005,
– s ohledem na ukazatele humanitární reakce za rok 2010 stanovené organizací DARA (Development Assistance Research Associates), prostřednictvím nichž se analyzuje a klasifikuje, jak hlavní dárcovské země reagují na potřeby osob postižených katastrofami, konflikty a mimořádnými událostmi,
– having regard to the Humanitarian Response Index 2010 compiled by Development Assistance Research Associates (DARA), which analyses and classifies the main donor countries’ responses to the needs of people affected by disasters, conflicts and emergency situations,
– s ohledem na mezinárodní program, který stanovuje předpisy, pravidla a zásady pro mezinárodní činnost v případě katastrof („doporučené postupy IDRL“, International Disaster Response Laws, Rules and Principles) přijaté v průběhu třicáté mezinárodní konference Červeného kříže a Červeného půlměsíce roku 2007 v Ženevě, a s ohledem na společný závazek členských států Evropské unie k podpoře těchto předpisů,
– having regard to the programme of International Disaster Response Laws, Rules and Principles (IDRL Guidelines) adopted at the 30th International Conference of the Red Cross and Red Crescent in 2007 in Geneva and the EU Member States’ joint undertaking to support them,
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. listopadu 2007 o Evropském konsensu o humanitární pomoci
– having regard to its resolution of 14 November 2007 on a European Consensus on Humanitarian Aid
– s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. února 2010 o zemětřesení na Haiti
– having regard to its resolution of 10 February 2010 on the earthquake in Haiti
Přijaté texty, P7_TA(2010)0015 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA(2010)0015 . ,
– s ohledem na zprávu o vytvoření nástroje rychlé reakce (2010/2096 (INI)),
– having regard to the Report on Setting up an EU Rapid Response Capability (2010/2096 (INI)),
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. června 2010 o izraelské vojenské operaci proti humanitární flotile a o blokádě Gazy
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on the Israeli military operation against the humanitarian flotilla and the Gaza blockade
Přijaté texty, P7_TA(2010)0235 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA(2010)0235 . ,
– s ohledem na návrh usnesení o humanitární krizi v Somálsku, který v souladu s článkem 120 jednacího řádu předložil Oreste Rossi,
– having regard to the motion for a resolution on the humanitarian crisis in Somalia tabled by Mr Oreste Rossi under Rule 120 of its Rules of Procedure,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o poskytování humanitární pomoci třetím zemím,
– having regard to its previous resolutions on the delivery of humanitarian aid in third countries,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj ( A7-0375/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0375/2010 ),
A. připomínaje společnou vizi humanitární pomoci zakotvenou v Evropském konsensu o humanitární pomoci, který zdůrazňuje zejména vůli Evropské unie úzce spolupracovat v této oblasti s cílem co nejvíce zvýšit její účinnost, hájit a prosazovat základní humanitární zásady lidskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti a důrazně vystupovat ve prospěch dodržování mezinárodního humanitárního práva,
A. whereas, in the common vision of humanitarian aid enshrined in the European Consensus on Humanitarian Aid, emphasis is placed on the Union’s will to cooperate closely in this field in order to optimise its effectiveness, to defend and promote the basic humanitarian principles of humanity, neutrality, impartiality and independence and actively to advocate the observance of international humanitarian law,
B. připomínaje, že závazky vyplývající z Evropského konsenzu se vztahují na členské státy i na Evropskou komisi a vzhledem k tomu, že opatření uvedená v akčním plánu musí být ve většině případů prováděna Komisí a členskými státy společnými silami,
B. whereas the commitments derived from the Consensus apply both to the Member States and to the Commission, and whereas the actions listed in the action plan must, in most cases, be implemented by the Commission and Member States acting in concert,
C. vzhledem k dramatickému navýšení počtu a intenzity přírodních katastrof, jejichž příčinou jsou především dopady změny klimatu způsobené lidskou činností, a vzhledem k tomu, že průmyslové země nesou v této oblasti historickou odpovědnost; vzhledem k nárůstu výskytu složitých krizí, který souvisí s mnohými faktory včetně měnící se povahy konfliktů, špatné správy věcí veřejných a nestabilní situace, prohlubujícího se porušování mezinárodního humanitárního práva a zužování humanitárního prostoru,
C. whereas there has been a dramatic increase in the number and severity of natural disasters caused, in particular, by the impact of man-made climate change actions and whereas industrialised countries bear a historical responsibility; whereas the incidence of complex crises is rising which is linked to a number of factors including the changing nature of conflicts, poor governance and situations of fragility; violations of international humanitarian law are worsening; and the ‘humanitarian space’ is shrinking,
D. vzhledem k tomu, že poskytování pomoci je čím dál obtížnější a nebezpečnější, vzhledem k tomu, že ohrožení humanitárních pracovníků stále stoupá, a vzhledem k tomu, že v roce 2008 bylo zabito 122 humanitárních pracovníků,
D. whereas the provision of aid is becoming increasingly difficult and dangerous, whereas the insecurity of humanitarian aid staff is increasing and whereas, in 2008, 122 humanitarian aid workers were killed,
E. vzhledem k tomu, že je třeba ve větší míře věnovat zvláštní pozornost nejzranitelnějším skupinám, jako jsou ženy, děti a násilně vysídlené osoby, a že se prohlubuje násilí založené na příslušnosti k pohlaví a sexuální násilí, což představuje hlavní problém v humanitárních situacích, v nichž je systematické znásilňování někdy využíváno jako válečná zbraň,
E. whereas more specific attention ought to be directed at the most vulnerable groups of people, such as women, children and forcibly displaced persons, and whereas the worsening incidence of gender-related violence and sexual violence is a major problem in humanitarian contexts, with systematic rape being used in some cases as a weapon of war,
F. vzhledem k tomu, že do reakce na humanitární krize se v rostoucí míře zapojují nehumanitární subjekty, čímž vzniká vážné nebezpečí záměny rolí vojenských a humanitárních činitelů a stírají se hranice neutrální, nestranné a nezávislé humanitární pomoci,
F. whereas the increasing involvement of non-humanitarian bodies in responding to humanitarian crises carries with it a major risk of confusion between the military and humanitarian roles and blurs the boundaries of neutral, impartial and independent humanitarian aid,
G. vzhledem k tomu, že nedávné tragédie na Haiti a v Pákistánu znovu prokázaly nezbytnost posílit nástroje, které má Evropská unie k dispozici, aby mohla katastrofám čelit (humanitární pomoc a mechanismus civilní ochrany Společenství), a to z hlediska účinnosti, pohotovosti, koordinace a přehlednosti, a vzhledem k tomu, že tyto katastrofy znovu zdůraznily nutnost vytvořit schopnost rychlé reakce na evropské úrovni,
G. whereas the recent tragedies in Haiti and Pakistan demonstrated once again that the tools available to the EU for responding to disasters (humanitarian aid and the Community Civil Protection Mechanism) need to be improved in terms of effectiveness, speed, coordination and visibility and whereas these disasters have highlighted once again the need to create a European rapid reaction capacity,
H. vzhledem k tomu, že světová humanitární situace se zhoršuje, že humanitární problémy a potřeby jsou nesmírné a že je nezbytně nutné pracovat na důraznějším provádění konsensu a jeho akčního plánu i na celosvětové koordinaci a sdílení nákladů, jež berou v úvahu regionální odpovědnosti zemí, které mohou být hlavními poskytovateli pomoci,
H. whereas the humanitarian context worldwide has deteriorated, the scale of the challenges and the humanitarian need is huge and it is essential to work on strengthening implementation of the European Consensus and the associated action plan, as well as worldwide coordination and burden sharing taking into account the regional responsibilities of the countries who have the capacity to be major contributors of humanitarian aid,
I. vzhledem k tomu, že rozpočet Komise určený na humanitární pomoc při katastrofách a zejména rozpočet GŘ ECHO nejenže nebyl navýšen, ale za posledních pět let v reálných cenách dokonce mírně klesl,
I. whereas the Commission’s budget for humanitarian disasters, and specifically that of DG ECHO, has not merely been frozen, but has fallen slightly in real terms over the last five years,
Evropský konsensus o humanitární pomoci a jeho akční plán
The European Consensus on Humanitarian Aid and the associated action plan
4. vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnost každoroční výměny poznatků o nejlepších postupech s vnitrostátními parlamenty Unie při plnění závazků plynoucích z konsensu;
Calls on the Commission to explore the possibility of a yearly exchange of best practices with EU national Parliaments about their implementation of the Consensus commitments;
6. požaduje také, aby byly na základě opakovaných zkušeností s výdaji z minulých let sestaveny realistické rozpočty na přidělování prostředků na přírodní katastrofy nebo humanitární akce;
Calls also for realistic budgets to be drawn up, allocating appropriations for natural disasters or humanitarian action on the basis of repeated experience with spending in previous years;
Humanitární zásady, mezinárodní humanitární právo a ochrana humanitárního prostoru
Humanitarian principles, international humanitarian law and protecting the ‘ humanitarian space ’