natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud chybí opravné prostředky, nebude možné účinně čelit případnému porušování práv na rovné zacházení stanovených touto směrnicí.
It will not be possible to take effective action against possible violations of the rights to equal treatment enshrined in this Directive unless legal remedies are provided.
Členské státy učiní nezbytné kroky k tomu, aby jakékoli porušení práv zakotvených v této kapitole podléhalo účinným, přiměřeným a odrazujícím opatřením včetně případného použití sankcí.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of the rights arising under this Chapter is subject to effective, proportionate and dissuasive measures, including the use of penalties where appropriate.
Každý členský stát zajistí, že široké veřejnosti je dostupný pravidelně obnovovaný soubor informací o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí na jeho území.
Each Member State shall ensure that a regularly updated set of information, concerning the conditions of third-country nationals' entry into and stay in its territory for the purpose of work, is made available to the general public.
Viz pozměňovací návrh týkající se článku 9.
See amendment to Article 9.
V posledních letech členské státy i veřejné mínění prokázaly širokou podporu společné evropské politice v oblasti ekonomického přistěhovalectví, nehledě na značné rozdíly v přístupu a v očekávaných výsledcích.
In recent years both the Member States and public opinion have strongly supported a common European policy on economic immigration, despite differences over the approaches to be taken and the expected final result.
Demografické prognózy i hospodářská situace našich členských států ukázaly, že přistěhovalecká politika může být pojata jako mechanismus regulace, pokud jde o naši potřebu pracovních sil.
Demographic forecasts and our Member States’ economic situation have revealed that immigration policy can be conceived as an instrument for regulating our labour force requirements.
V příštích desetiletích bude hospodářský a sociální rozvoj Evropy záviset na přijímání nových ekonomických migrantů.
In the coming decades Europe’s economic and social development will depend on an influx of new economic migrants.
Proto je nutné vytvořit aktivní politiky pro přijetí vysoce kvalifikovaných, ale také méně kvalifikovaných pracovníků.
Consequently, active policies need to be established for admitting both highly-skilled workers and less-skilled workers.
V roce 2001 Komise vydala návrh směrnice o „podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu placeného zaměstnání a výkonu samostatné výdělečné činnosti“.
In 2001 the Commission published a proposal for a Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities.
Bez ohledu na kladné stanovisko Evropského parlamentu tento návrh neprošel prvním čtením v Radě.
Despite gaining a favourable opinion from the European Parliament, this proposal did not pass its first reading in the Council.
Návrh směrnice Komise, k němuž je Parlament vyzván k vydání stanoviska, stanoví jednak jednotný postup žádosti u příslušníků třetích zemí, kteří chtějí být přijati na území členského státu s cílem tam pracovat, a dále předpokládá udělení práv příslušníkům třetích zemí, kteří legálně pracují v některém členském státě.
The Commission’s proposal for a Directive on which Parliament has been asked to give an opinion envisages, on the one hand, a single application procedure for third-country nationals seeking admission to the territory of a Member State in order to work there and, on the other hand, provides for rights to be granted to third-country nationals working legally in a Member State.
Jedním z cílů akčního programu Evropské rady z prosince 2006 týkajícího se legální migrace bylo zavedení „obecného rámce pro spravedlivý a na právech založený přístup k pracovní migraci“.
One of the aims of the Policy plan on legal migration adopted by the December 2006 European Council was to establish ‘a general framework for a fair and rights-based approach to labour migration’.
Proto cílem tohoto návrhu směrnice je vyhovět stanoveným cílům zavedením jistého právního statusu pro pracovníky ze třetích zemí, kteří již byli přijati, v souladu s obecnou filosofií Lisabonské agendy.
This proposal for a Directive also seeks to attain its objectives by establishing a legal status for already admitted third-country workers, in line with the broad philosophy of the Lisbon Agenda.
Stanovisko zpravodaje
Rapporteur’s view
Zpravodaj zdůrazňuje, že tato směrnice a směrnice o modré kartě se vzájemně doplňují.
The rapporteur emphasises that this Directive and that on the Blue Card complement each other.
Cílem jejich současného přijetí je zabránit vlivům přistěhovalecké politiky o dvou rychlostech, která by podporovala migraci vysoce kvalifikovaných osob a zároveň odmítala vstup a práva méně kvalifikovaným pracovníkům.
The aim of adopting them simultaneously is to avoid the effects of a twin-speed immigration policy, which would favour immigration by highly-skilled people while refusing access and rights for less-skilled workers.
Cílem těchto dvou textů je také ukončit iluzi o uzavřených hranicích.
These two texts also seek to put an end to the illusion of closed borders.
Zpravodaj vítá, že Komise vypracovala návrh, který vytváří globální a horizontální legislativní rámec pro všechny příslušníky třetích zemí přijaté na území EU s cílem tam pracovat, a také to, že jim tento návrh umožňuje požívat stejného zacházení jako evropští občané.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission has drawn up a proposal establishing an overall, horizontal legislative framework for all third-country nationals admitted to EU territory with a view to working here and that it seeks to ensure that they are treated in the same way as EU citizens.
Domnívá se, že tato směrnice by měla sloužit jako referenční dokument pro odvětvové směrnice, které Komise předložila nebo má v úmyslu předložit v blízké době (tj. směrnice o podmínkách přijetí vysoce kvalifikovaných příslušníků třetích zemí, směrnice o sezónní práci, směrnice o vyslaných pracovnících).
The rapporteur believes that this Directive should serve as a reference document for the sectoral directives which the Commission has published or plans to publish in the near future (i.e. the directive on the conditions of entry for highly-skilled third-country nationals, the directive on seasonal employment and the posted workers directive).
Lituje, že si návrh nekladl větší ambice a nepokryl podmínky přijetí jakéhokoli příslušníka třetí země, který si přeje vykonávat hospodářskou činnost na území Unie, je si však vědom zdrženlivosti členských států ve vztahu k takovému návrhu.
The rapporteur regrets that the proposal was not more ambitious and does not cover the entry conditions for all third-country nationals wishing to pursue an economic activity in the EU, but is aware of the Member States’ reluctance with regard to such a proposal.
Zpravodaj navrhuje některé úpravy návrhu, který předložila Komise, s cílem vyjasnit nebo doplnit některá hlediska.
Your rapporteur proposes a number of modifications to the proposal as presented by the Commission with a view to clarifying or supplementing certain aspects.
Zpravodaj se domnívá, že je důležité upřesnit, že obsah této směrnice nezpochybňuje právo členských států určovat podmínky přijetí ani počet migrantů, které si přejí přijmout na svém území.
Your rapporteur considers it important to make clear that the content of this Directive does not affect the Member States’ right to determine the entry conditions nor the number of migrants they wish to admit to their territory.
Zpravodaj je pevně přesvědčen o nutnosti zachovat co nejširší oblast působnosti, jak to předpokládá návrh.
Your rapporteur is firmly convinced of the need to keep the scope as broad as possible, which the proposal provides for.
Společný soubor práv musí být možné uplatňovat na každého státního příslušníka přijatého na daném území za účelem zaměstnání, ale také na všechny, kteří byli původně přijati z jiných důvodů, ale kteří získali právo tam pracovat na základě ustanovení vnitrostátního práva nebo práva Společenství.
The common set of rights must apply to all nationals admitted to the territory for employment purposes, and also to all those who were initially admitted for other reasons but who obtained the right to work on the basis of national or Community law.
Vyloučení sezónních pracovníků je dále odůvodněno nadcházejícím předložením směrnice, která bude konkrétně věnována této kategorii pracovníků.
Furthermore, excluding seasonal workers is justified by the existence of a forthcoming of a directive specifically intended to cover that category of workers.
Poznamenejme, že tato směrnice nepokrývá „přeshraniční“ pracovníky, to znamená ty, kteří pracují v jiné zemi, než ve které mají bydliště.
Note that ‘cross-border’ workers, i.e. those working in a country other than the one in which they reside, are not covered by this Directive.
V každém případě by se v pozdějším stádiu jednalo o stanovení zvláštních předpisů pro tuto kategorii pracovníků.
In any case, a specific regulation will be needed at a later stage for this category of workers.
Co se týče toho, co by mohla směrnice navržená Komisí znamenat z právního hlediska, zpravodaj zdůrazňuje, že ačkoli existují úmluvy Mezinárodní organizace práce a Rady Evropy o migrujících pracovnících, podepsaly je pouze některé členské státy.
As far as what the Directive proposed by the Commission could mean in legal terms, your rapporteur notes that while there are ILO and Council of Europe conventions on migrant workers, some Member States have not signed them.
Současná směrnice však obsahuje ustanovení, která jsou natolik přesná, že budou přímo použitelná, jakmile uplyne lhůta pro transpozici.
This Directive contains provisions which, because of their specific nature, will be directly applicable once the transposition period is concluded.
Přijetí této směrnice tak bude znamenat výhodu, neboť poskytne lepší ochranu pracovníkům, než je tomu v současnosti na základě mezinárodních úmluv platných v této oblasti.
Therefore the adoption of this Directive would have the advantage of providing better protection for workers than they currently enjoy on the basis of the international agreements in force in this field.
O jednotném postupu
On the single procedure
Cílem návrhu směrnice je zavedení jednotného postupu žádosti směřující k vydání jediného povolení opravňujícího žadatele k pobytu a výkonu práce.
The proposal for a Directive seeks to put in pace a single application procedure leading to the issuing of a single residence and work permit.
Zavedení jednotného postupu má několik výhod vzhledem k různé situaci v jednotlivých členských státech, pokud jde o vztah mezi povolením k pobytu a pracovním povolením.
There are several advantages to establishing a single procedure, given the diversity of situations from one Member State to another as far as the relationship between residence permit and work permit is concerned.
Uvedeným cílem je omezit úřední postupy a zjednodušit administrativní kroky pro příslušné osoby, ať již jde o žadatele, o úředníky či o zaměstnavatele.
The declared objective is to reduce bureaucratic procedures and simplify the administrative steps for the individuals concerned - applicants, administration or employers.
Tento jediný postup a doklad umožní také zjednodušit kontroly platnosti dokladů jak pro administrativu, tak pro zaměstnavatele.
This single procedure and permit will also make it easier for both administration and employers to check the validity of permits.
Povinnosti požadované od členských států zůstávají dostatečně pružné: všeobecná povinnost zavést systém jediného správního místa a zákaz vydávat dodatečné doklady, dodržování procesních záruk (právo na informace, důvody rozhodnutí, právo na opravný prostředek).
The obligations imposed on the Member States remain sufficiently flexible: general obligation to provide for a ‘one-stop-shop’ system and a prohibition on issuing additional documents, compliance with procedural guarantees (right to information, grounds for the decision, right of appeal).
Postup nijak nezasahuje do pravomoci členských států, pokud jde o zpracování žádostí, pouze, pokud jde o lhůtu, již je třeba dodržet.
The procedure in no way interferes with the Member States’ competence as far as the processing of requests is concerned, only as regards the time limit which needs to be complied with.
Podle zpravodaje je vhodné vyjasnit u osoby oprávněné předložit žádost, zda tuto možnost má i zaměstnavatel.
Your rapporteur believes it necessary to clarify who is authorised to submit a request if the employer also has this possibility.
Společný soubor práv
On the common set of rights
V roce 1999 Evropská rada na zasedání v Tampere prohlásila, že je nezbytné, aby Evropská unie zajistila spravedlivé zacházení se státními příslušníky třetích zemí, kteří oprávněně pobývají na území členských států a poskytla jim práva a povinnosti srovnatelné s právy a povinnostmi občanů EU.
The 1999 Tampere European Council declared that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of its Member States and grant them rights and obligations comparable to those of EU citizens.
V současné době existují v EU velké rozdíly v přístupu k migrujícím pracovníkům v jednotlivých členských státech.
Currently in the EU there are major differences among the Member States regarding the treatment of migrant workers.
Přetrvává také značně nerovné zacházení mezi migrujícími pracovníky v postavení legálních přistěhovalců a pracovníky ve Společenství.
Moreover, major inequalities in treatment remain between legal migrant workers and Community workers.
Ukazuje se, že tato práva se liší také podle země původu pracovníka a podle země EU, kde vykonává svou činnost, neboť existují četné dvoustranné smlouvy mezi členskými státy EU a některými třetími zeměmi a také smlouvy uzavřené mezi EU a některými třetími zeměmi.
It appears that these rights also vary depending on the workers’ country of origin and the EU country in which they are working, as numerous bilateral agreements exist between EU Member States and certain third-countries, as well as agreements concluded between the EU and certain third countries.
Zpravodaj velmi kladně přijímá návrh udělovat práva státním příslušníkům třetích zemí, kteří oprávněně pracují v určitém členském státě, zejména v oblastech souvisejících s druhy zaměstnání, kde musí být zaručeno rovné zacházení s evropskými občany.
Your rapporteur strongly welcomes the proposal to grant rights to third-country nationals working legally in a Member State, particularly in areas connected with employment, where equal treatment with EU citizens must be guaranteed.
Přiznání těchto práv znamená pro zpravodaje minimální požadavek, aniž by tím bylo dotčeno právo členských států ponechat si nebo přijmout příznivější úpravu.
As far as your rapporteur is concerned, the granting of these rights is a minimum requirement, without prejudicing the Member States’ right to maintain or adopt more favourable provisions.
Toto uznání základních sociálních práv migrantů oprávněně pobývajících na území EU a nových příchozích přispěje ke zlepšení jejich integrace a tím k lepší sociální soudržnosti.
This recognition of basic social rights for migrants legally present in EU territory and for new arrivals will help to improve their integration and therefore improve social cohesion.
Toto opatření by bylo také součástí proaktivní politiky s cílem bojovat proti zneužívání pracovníků, zejména nově příchozích migrantů, přičemž by zároveň chránilo evropské občany před nekalou soutěží podporovanou rozdílem v právech.
This measure will also constitute a proactive policy to combat exploitation of the labour force, particularly of newly-arrived migrants, while protecting EU citizens from unfair competition emanating from a rights gap.
Na státní příslušníky třetích zemí by se tak vztahovaly spravedlivé podmínky v celé EU bez ohledu na místo pobytu.
Third-country nationals would enjoy a level playing field throughout the EU, irrespective of their place of residence.
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*)
k návrhu směrnice Rady o sjednoceném postupu vyřizování žádostí státních příslušníků třetích zemí o jediné povolení k pobytu a výkonu práce na území členského státu a o společném souboru práv pro pracovníky z třetích zemí, kteří oprávněně pobývají v členském státě
on the proposal for a Council directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State
(*) Přidružené výbory – článek 47 jednacího řádu
(*) Associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure.
Návrh směrnice Rady o jednotném postupu pro podávání žádostí o jednotné povolení k pobytu a práci na území členského státu pro státní příslušníky třetích zemí a o společném souboru práv pracovníků třetích zemí oprávněně pobývajících v některém členském státě je součástí postupu EU zaměřeného na vypracování komplexní imigrační politiky.
The Proposal on a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State is a part from the EU policy to develop a comprehensive immigration policy.
Návrh se považuje za výsledek řady fór, které proběhly v rámci Unie, přičemž v závěrech Evropské rady z prosince 2006 byla odsouhlasena řada kroků, které mají být uskutečněny v roce 2007, mezi něž patří i „pokud jde o legální migraci, vytvořit dobře řízené migrační politiky, které plně zohledňují pravomoci členských států a napomáhají jim v pokrytí stávajících a budoucích potřeb pracovních sil a přispívají k udržitelnému rozvoji všech zemí; zejména je třeba urychleně projednat připravované návrhy Komise v rámci plánu politiky v oblasti legální migrace z prosince roku 2005“.
The proposal is seen as a result of a number of Union’s forums, and in December 2006 European Council Conclusions agreed on a series of steps to be taken for 2007, among which to "develop, as far as legal migration is concerned, well-managed migration policies, fully respecting national competences, to assist Member States to meet existing and future labour needs while contributing to the sustainable development of all countries; in particular, the forthcoming Commission proposals within the framework of the Policy Plan on Legal Migration of December 2005 should be rapidly examined".
Tento návrh se snaží tyto požadavky splnit v souladu s plánem politiky v oblasti legální migrace, který se zaměřil na stanovení podmínek přijímání specifických kategorií migrantů (vysoce kvalifikovaných pracovníků, sezónních pracovníků, placených stážistů a osob vysílaných do zahraničí v rámci společnosti) ve čtyřech zvláštních legislativních návrzích na jedné straně a dále na zavedení obecného rámce pro spravedlivý a na právech založený přístup k pracovní migraci na straně druhé.
This proposal seeks to respond to these requests in accordance with the Policy Plan on Legal Migration which aimed at laying down admission conditions for specific categories of migrants (highly qualified workers, seasonal workers, remunerated trainees and intracorporate transferees) in four specific legislative proposals on the one hand and introduce a general framework for a fair and rights-based approach to labour migration on the other.
Tento návrh směřuje k naplnění druhého cíle tím, že v souladu s obecnou filozofií lisabonské agendy zajistí právní postavení pracovníků z třetích zemí, kteří jsou již přijati, a tím, že zavede procesní zjednodušení pro žadatele.
This proposal is to meet the latter objective by securing the legal status of already admitted third-country workers, in line with the broad philosophy of the Lisbon Agenda, and by introducing procedural simplifications for the applicants.
Za účelem dosažení těchto cílů navrhuje Komise zaručit společný soubor práv pro všechny pracovníky z třetích zemí, kteří oprávněně pobývají v členském státě a nebylo jim dosud přiznáno právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta, a zavést sjednocený postup pro vyřizování žádostí a jediné povolení k pobytu / výkonu práce.
To achieve these objectives the Commission proposes to guarantee a common set of rights to all third-country workers lawfully residing in a Member State and not yet entitled to long-term residence status, and to introduce a single application procedure, along with a single residence/work permit.
V oblasti legálního přistěhovalectví byla přijata řada směrnic, které se použijí na zvláštní skupiny státních příslušníků třetích zemí: směrnice Rady 2003/86/ES o právu na sloučení rodiny; směrnice Rady 2003/109/ES o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty; směrnice Rady 2004/114/ES o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby; směrnice Rady 2005/71/ES o zvláštním postupu při přijímání státních příslušníků třetích zemí pro účely vědeckého výzkumu.
In the field of legal immigration a number of directives have been adopted covering specific groups of third-country nationals: Council Directive 2003/86/EC on the right to family reunification; Council Directive 2003/109/EC concerning the status of third country nationals who are long-term residents; Council Directive 2004/114/EC on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service; Council Directive 2005/71/EC for facilitating of the admission of researchers into the EU.
Tento návrh je nutné považovat za horizontální nástroj, který zaručuje minimální soubor pracovních práv všem pracovníkům ze třetích zemí legálně pobývajících v členském státě.
This proposal has to be seen as a horizontal instrument, granting a minimum set of labour rights to every third-country worker legally residing in a Member State .
Jak bylo uvedeno výše, navrhovatelka se domnívá, že cílem tohoto návrhu směrnice je zajistit společný soubor práv v oblasti pracovního práva ve formě rovného zacházení s těmito osobami a s příslušníky hostitelského členského státu.
As pointed earlier, the understanding of the draftswoman is that this proposal for a Directive aims to guarantee a common set of labour rights in the form of equal treatment with the nationals of the host Member State .
Z tohoto hlediska je velmi důležitý článek 12 pojednávající o právu na rovné zacházení, protože to je moment, kdy je nutné příslušníkům třetích zemí, kterým bylo umožněno pobývat a pracovat na území EU, zaručit soubor práv v oblasti pracovního práva, jež jim poskytnou ve srovnání s příslušníky Evropské unie a dalšími pracovníky původem z EU rovné postavení.
In this respect, Article 12 on the right to equal treatment is extremely important, because this is where the third country nationals admitted for work, who reside and work in a Member State, should be guaranteed the set of labour rights which will put them on equal footing as compared to the nationals and other workers originating from the European Union.
Udělení souboru práv však s sebou nese i určité povinnosti.
Being granted a set of rights also entails certain responsibilities.
Jedna z těchto povinností se odráží v právu na odbornou přípravu.
One of these is reflected in the right to vocational training.
Navrhovatelka podporuje právo na daňové výhody pod podmínkou, že pracovník ze třetí země je pro daňové účely považován za rezidenta příslušného členského státu.
Your draftswoman supports the right to tax benefits on the condition that the third-country worker is considered as a resident for taxation purposes in the Member State concerned.