natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpráva obsahuje informace o uplatňování prozatímních a konečných opatření, o zastavení šetření bez přijetí opatření, o nových šetřeních, o přezkumech a kontrolních návštěvách a o činnosti různých orgánů odpovědných za sledování provádění tohoto nařízení a za plnění závazků, které z něho vyplývají.
The report shall include information about the application of provisional and definitive measures, the termination of investigations without measures, reinvestigations, reviews and verification visits, and the activities of the various bodies responsible for monitoring the implementation of the Regulation and fulfilment of the obligations arising therefrom.
Cílem tohoto návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění určitá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření (Omnibus I), je úprava 26 nařízení týkajících se společné obchodní politiky, tak aby tato nařízení odpovídala novým ustanovením primárního práva, jež přináší Lisabonská smlouva.
The proposal under consideration for a regulation of the European Parliament and of the Council amending certain regulations relating to the common commercial policy as regards the procedures for the adoption of certain measures (Omnibus I) is intended to bring 26 trade-policy regulations into line with the new primary-law provisions of the Lisbon Treaty.
Článkem 290 SFEU se do evropského práva poprvé zavádí právní instituce aktů v přenesené pravomoci.
Article 290 of the TFEU for the first time introduces delegated acts into European law.
Přijímání méně významných legislativních aktů může zákonodárce na základě toho přenést na orgán výkonné moci.
The legislature may therefore delegate non-essential legislative acts to the executive.
Zákonodárný orgán si přitom ponechává právo toto přenesení pravomoci kdykoli zrušit s tím, že příslušné rozhodnutí bude poté přijímat on sám.
The legislature retains the power to revoke the delegation at any time and thus take the relevant decision itself.
Zákonodárný orgán může kromě toho také každé rozhodnutí učiněné v rámci takto přenesené pravomoci vetovat.
In addition, any decision taken in the form of a delegated act may be vetoed by the legislature.
Stačí k tomu, aby buď Rada, nebo Parlament vyjádřily nesouhlas s návrhem rozhodnutí ze strany Komise.
It is sufficient for either the Council or Parliament to object to a Commission proposal for a decision.
Ve spojení s akty v přenesené pravomoci nahrazují dřívější „postup projednávání ve výborech“ stanovený rozhodnutím Rady č. 1999/468/ES ze dne 28. června 1999.
In conjunction with delegated acts, they replace the old ‘comitology’ procedure provided for by Council Decision of 1999/468/EC of 28 June 1999.
Konkrétní podmínky přijímání prováděcích aktů upravuje nařízení (EU) č. 182/2011.
The specific arrangements for administering implementing provisions are governed by Regulation (EU) No 182/2011.
V tomto nařízení je pro účely přijímání nezbytných prováděcích aktů stanoven poradní postup (článek 4), přezkumný postup (článek 5) a odvolací postup (článek 6) a dále též okamžitě použitelné prováděcí akty (článek 8).
For the purpose of adopting the necessary implementing acts it makes provision for an advisory procedure (Article 4), examination procedure (Article 5), appeal procedure (Article 6) and immediately applicable implementing acts (Article 8).
Posledně jmenovaný postup se použije v naléhavých případech.
In urgent cases, the latter procedure is to apply.
V ostatních případech slouží jako základ prováděcích aktů postup poradní a přezkumný.
Otherwise the advisory and examination procedures are the basis for implementing acts.
V případě přezkumného postupu může naopak kvalifikovaná většina členských států návrh Komise blokovat.
Under the examination procedure, on the other hand, a qualified majority of the Member States may block a Commission proposal.
Ve zvláštních případech, k nimž patří i obchodní politika, k tomu stačí i prostá většina.
In special cases, which include trade policy, a simple majority is even sufficient here.
Komise v tomto případě musí hledat možnosti, jak přijmout návrhy změn a umožnit tak dosažení pozitivního konečného výsledku.
In this case the Commission must seek to incorporate proposed amendments in order to attain a positive end-result.
Pro případ, že by se na základě přezkumného postupu nepodařilo dosáhnout shody, je stanoven odvolací postup.
In case no agreement is reached during the examination procedure, an appeal procedure is provided for.
Návrh Komise mohou v rámci tohoto postupu členské státy zamítnout ve všech případech pouze kvalifikovanou většinou.
Here, Member States may only block a Commission proposal by a qualified majority; this applies in all cases.
Cílem návrhu nařízení, který předložila Komise, je stanovit náhradou stávajících rozhodovacích postupů, na jejichž základě se podle zmíněných 26 nařízení přijímají dílčí prováděcí opatření, akty v přenesené pravomoci nebo prováděcí akty.
The Commission’s proposal for a regulation has the purpose of replacing the decision-making procedures for the various implementing measures – which have hitherto been laid down by 26 regulations – with delegated acts or implementing acts.
V případě nařízení, kterých se tato změna týká, se z větší části jedná o předpisy, které umožňují v rámci obchodní politiky zavádět ochranná opatření.
The majority of the regulations concerned permit the adoption of trade-policy safeguard measures.
Vedle nařízení Rady (ES) č. 597/2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, nařízení Rady (ES) č. 260/2009 o společných pravidlech dovozu a nařízení Rady (ES) č. 1061/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro vývoz jsou to především nařízení týkající se zavedení ochranných opatření stanovených v souvislosti s dvoustrannými obchodními dohodami se třetími zeměmi.
Apart from Council Regulation (EC) No 597/2009 on protection against subsidised imports from countries not members of the European Community, Council Regulation (EC) No 1225/2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community, Council Regulation (EC) No 260/2009 on the common rules for imports and Council Regulation (EC) No 1061/2009 establishing common rules for exports, these are mostly regulations on the application of safeguard measures for which provision has been made in conjunction with bilateral trade agreements with third countries.
Do této kategorie patří nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a některá další nařízení, která umožňují úpravu ochranných nástrojů, kterých se používá v rámci obchodní politiky, prováděnou např. v souvislosti s rozhodnutím přijatým na základě řízení pro urovnání mezinárodních sporů na půdě Mezinárodní obchodní organizace (WTO).
Additional measures are Council Regulation (EC) No 732/2008 applying a scheme of generalised tariff preferences (GSP) and a number of further regulations making it possible to amend trade policy safeguard instruments, for example in connection with a decision in a WTO dispute settlement procedure.
Podle všech těchto nařízení přísluší v současné době konečné rozhodnutí, např. rozhodnutí o zavedení ochranných obchodních opatření, Radě Evropské unie.
In all these regulations, the power to take a final decision, for example regarding the use of trade-policy safeguard measures, currently lies with the Council.
Rada tato rozhodnutí schvaluje a případně je též hájí před Evropským soudním dvorem.
The Council authorises the decisions and if necessary also defends them before the Court of Justice.
Konkrétní rozhodovací postupy upravují jednotlivá nařízení.
The respective decision-making procedures are laid down specifically in the various regulations.
Evropská obchodní politika byla až doposud v důsledku těchto zvláštních rozhodovacích mechanismů v podstatě výslovně vyňata z platného postupu projednávání ve výborech.
As a result of these specific decision-making procedures, European trade policy has hitherto, essentially, been explicitly excluded from the comitology procedures.
Poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva a bylo vydáno nařízení (EU) č. 182/2011, tento zvláštní režim skončil.
With the entry into force of the Lisbon Treaty and the adoption of Regulation (EU) No 182/2011, these special arrangements have now been terminated.
Stejně jako ve všech ostatních oblastech politiky Evropské unii může nyní i v oblasti obchodní politiky přijímat výkonná rozhodnutí pouze Komise.
Executive decisions on trade policy are now, as in all other fields of policy of the European Union, taken exclusively by the Commission.
Jedná se při tom buď o akty v přenesené pravomoci, k jejichž vydávání je Komise zmocněna zákonodárným orgánem, nebo o prováděcí akty, k jejichž zavedení získala podporu členských států.
They take the form either of delegated legal acts, which the Commission is empowered by the legislature to adopt, or implementing provisions, where the Commission is supported by the Member States.
Úpravy předpisů týkajících se dřívějšího postupu projednávání ve výborech
Amendments to the provisions on the old comitol ogy system
Návrh Komise zavádí úpravy pouze v případech, na které se až doposud na základě zvláštního předpisu vztahovala rozhodnutí Rady.
The Commission is proposing changes only where the Council decisions specifically provided for have previously applied.
Návrh Komise nepočítá se tím, že by se měnily jednotlivé, v uvedených nařízeních obsažené odkazy na dřívější postup projednávání ve výborech stanovený nařízením Rady 1999/468/ES.
The Commission does not propose altering the references to the old comitology procedures pursuant to Council Decision 1999/468/EC which are contained individually in the regulations.
Komise v této souvislosti několikrát uvedla, že tyto úpravy by měly být provedeny v rámci dalšího návrhu nařízení, v návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených pravomocí k přijímání určitých opatření (Omnibus II).
On this subject, the Commission has repeatedly stated that these adjustments are to be provided for in a second proposal for a regulation, the proposal for a European Parliament and Council regulation amending certain regulations relating to the common commercial policy as regards the granting of delegated powers for the adoption of certain measures (Omnibus II).
Při bližším prozkoumání tohoto návrhu je nicméně zřejmé, že oznámené úpravy byly provedeny jen zčásti.
However, upon examining this proposal it becomes clear that this stated intention has only partially been acted upon.
Tato zpráva proto zavádí úpravy spojené s novým prováděcím režimem do všech příslušných postupů, které stanoví nařízení uvedená v návrhu Komise.
The present report therefore provides for the changes to the new implementation regime to be made in all the relevant procedures under the regulations referred to in the Commission proposal.
Důvod zahrnutí dvou dalších nařízení do předkládaného návrhu
Inclusion of two further regulations in the proposal at issue
Návrh Komise obsahuje pouze 24 nařízení, ve kterých má dojít ke změně.
The Commission proposal relates to only 24 regulations which are to be amended.
Právním základem obou těchto nařízení je článek 207 SFEU (bývalý článek 133 Smlouvy o ES).
Both regulations take as their legal basis Article 207 TFEU (formerly Article 133 ECT).
Z tohoto důvodu tedy patří obě nařízení do oblasti společné obchodní politiky.
Thus they fall within the field of the common commercial policy.
Obě nařízení obsahují řadu předpisů, které je třeba upravit, a to jak v oblasti postupů projednávání ve výborech, tak i v oblasti rozhodování Rady na základě zvláštních předpisů.
The two regulations include a series of procedural provisions requiring amendment both in the context of the old comitology procedures and in the field of specifically regulated Council decisions.
Tato nařízení jsou tedy zcela nezbytně součástí úprav, které jsou cílem stávajícího návrhu Komise, a musí být do něho proto zahrnuta.
They unquestionably, therefore, form part of the corpus which the Commission proposal at issue seeks to regulate, and the proposal must be extended to cover them.
Zohlednění „společného porozumění“
Taking account of the ‘common understanding’
Evropský parlament dospěl s Komisí a Radou k tzv. společnému porozumění, ve kterém se počítá s jednotným modelem uplatňování aktů v přenesené pravomoci i prováděcích aktů.
The European Parliament reached a ‘common understanding’ with the Commission and Council making the use of delegated acts and of implementing provisions subject to a uniform model.
Zpráva proto v návrhu Komise uplatňuje kritéria „společného porozumění“.
The report therefore inserts the measures from the ‘common understanding’ in the Commission proposal.
Umožňuje tak zajistit, aby znění všech budoucích předpisů evropského práva týkajících se provádění aktů v přenesené pravomoci či prováděcích aktů, bylo konzistentní.
In this way it ensures that the wording of all future European legislation will apply consistently whenever delegated acts or implementing provisions are used.
Zpráva potvrzuje zavedení aktů v přenesené pravomoci do všech Komisí navrhovaných oblastí.
The report confirms the introduction of delegated acts in all the fields proposed by the Commission.
Mimoto stanoví jejich uplatnění i v následujících nařízeních:
In addition, it provides for their application in the following regulations:
· nařízení Rady (ES) č. 3448/93 ze dne 6. prosince 1993 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů,
· Council Regulation (EC) No 3448/93 of 6 December 1992 concerning trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products
· nařízení Rady (ES) č. 427/2003 ze dne 3. března 2003 o přechodném ochranném mechanismu pro určité dovážené produkty pocházející z Čínské lidové republiky a o změně nařízení Rady (ES) č. 519/94 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí,
· Council Regulation (EC) No 427/2003 of 3 March 2003 on a transitional product-specific safeguard mechanism for imports originating in the People’s Republic of China and amending Regulation (EC) No 519/94 on common rules for imports from certain third countries
· nařízení Rady (ES) č. 1236/2005 ze dne 27. června 2005 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání,
· Council Regulation (EC° No 1236/2005 of 27 June 2005 concerning trade in certain goods which could be used for capital punishment, torture or other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment
· nařízení Rady (ES) č. 732/2008 ze dne 22. července 2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí v období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 a o změně nařízení (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 1100/2006 a č. 964/2007.
· Council Regulation (EC) No 732/2008 of 22 July 2008 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011 and amending Regulations (EC) No 552/97, (EC) No 1933/2006 and Commission Regulations (EC) No 1100/2006 and (EC) No 964/2007
V souvislosti s těmito nařízeními doporučuje zpráva uplatňovat akty v přenesené pravomoci v následujících případech:
The report recommends the use of delegated acts in these regulations for the following purposes:
– ke změně či přizpůsobení jedné nebo více příloh některého z uvedených nařízení a
- to amend or adapt one or more annexes to the regulation concerned, and
– k vydávání prováděcích aktů ke konkrétnímu způsobu provedení jednotlivých článků.
- to adopt detailed provisions for the specific implementation of individual articles.
Ve všech případech se jedná o akty v přenesené pravomoci, které nemají charakter všeobecně platného zákona a které slouží k doplnění či změně určitých, méně významných předpisů příslušného zákonodárného aktu podle čl.
In all these cases the delegated acts are generally applicable acts of a non-legislative character, supplementing or amending certain non-essential provisions of the relevant legislative act pursuant to Article 290(1) TFEU.
Tyto oblasti nelze upravovat na základě předpisů přijímaných formou prováděcích aktů, protože to, oč se zde nakonec jedná, jsou legislativní pravomoci, které zákonodárný orgán musí vykonávat buď sám, nebo je může delegovat.
That would not be right, because legislative powers are at stake in these cases which the legislature must either exercise itself or, if it so chooses, delegate.
Zpráva přitom doporučuje druhou možnost.
The report recommends the second option in each case.
Nástroj přenesení pravomoci představuje navíc pro Evropský parlament a Radu jediný způsob, jak mohou vykonávat kontrolu nad činností Komise.
Moreover, only by means of delegation can scrutiny of the Commission’s actions by the European Parliament and Council be guaranteed.
Zvláštní případ všeobecného systému preferencí (VSP)
A special case: the Generalised System of Preferences (GSP)
Zvláštní případ představuje v rámci této zprávy VSP.
The GSP constitutes a special case in this report.
Diskuse o používání aktů v přenesené pravomoci probíhala v období mezi koncem roku 2010 a začátkem roku 2011 právě v souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 512/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011.
The use of delegated acts and implementing provisions was already debated between the end of 2010 and beginning of 2011 in connection with Regulation (EU) No 512/2011 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2011 amending Council Regulation (EC) No 732/2008 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011.
Jednalo se v ní o drobnější úpravy nařízení o VSP, které by umožnily prodloužení jeho platnosti.
In that case relatively minor adjustments were made to the GSP Regulation to extend its period of validity.
Parlament a zpravodaj, pan Helmut Scholz, ve zprávě původně požadovali, aby v rámci tohoto nařízení byly akty v přenesené pravomoci zavedeny co nejdříve.
In the report, Parliament and the rapporteur, Mr Scholz, originally called for the immediate use of delegated acts in the regulation.
S ohledem na to, aby se nezbytné prodloužení doby platnosti zbytečně neodkládalo, se však Parlament a Rada shodly na tom, že jednání o efektivním uplatňování aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů budou přesunuta a proběhnou v rámci stávajícího legislativního postupu.
In order to avoid unnecessarily prolonging the necessary extension of validity, however, Parliament and the Council agreed to postpone the negotiations on the actual use of delegated acts and implementing provisions until the legislative procedure now under way.
Zpráva proto důsledně přejímá veškeré požadavky Evropského parlamentu z předjaří roku 2011.
The report therefore consistently takes up all the European Parliament’s demands of spring 2011.
Konkrétně se jedná o požadavek, aby akty v přenesené pravomoci byly standardně uplatňovány v následujících případech: tvorba zvláštních právních předpisů týkajících se udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných, vydávání předpisů vztahujících se na provádění ustanovení, která se týkají snižování celních sazeb platných pro produkty čísla 1006 a 1701 celního sazebníku, vyřazení určité země z přílohy I a provádění změn ve všech přílohách na základě změn kombinované nomenklatury, na základě změn mezinárodního statutu či klasifikace zemí a oblastí, na základě toho, že určitá země dosáhne stanovených prahových hodnot, nebo na základě vydání definitivně platného seznamu zvýhodněných zemí.
More specifically, it is a matter of laying down rules on delegated acts in the following cases: granting of special incentive arrangements for sustainable development and good governance, adoption of rules on the reduction of the Common Customs Tariff duties on the products of tariff heading 1701 and the abolition of the Common Customs Tariff duties on the products of tariff headings 1006 and 1701, deletion of a country from Annex I and amendment of all annexes on account of changes in the international status or classification of countries or territories, on account of the attainment in a country of the threshold values set or on account of the establishment of a final list of beneficiary countries.
Přezkumný nebo poradní postup
Examination procedure or advisory procedure
Zpráva potvrzuje návrh Komise v tom, že v souvislosti s uplatňováním prováděcích aktů má být v převážné většině případů používán přezkumný postup.
The present report confirms the Commission proposal to use the examination procedure in the case of the application of implementing provisions in the vast majority of cases.
Zvláště pokud jde o přijímání konečných antidumpingových, antisubvenčních a bezpečnostních opatření, představuje přezkumný postup podle názoru zpravodajky správnou volbu.
Particularly where final anti-dumping, anti-subsidy and safeguard measures are concerned, the rapporteur believes that the examination procedure is the right choice.
Východiskem toho jsou právě ustanovení nařízení (EU) č. 182/2011.
This is already implied by the provisions of Regulation (EU) No 182/2011.
Co se však týče postupu poradního, doporučuje se ve zprávě na rozdíl od návrhu Komise, aby se tohoto postupu používalo ve všech případech, kdy je nutné, aby Komise konzultovala s členskými státy rozhodnutí, jejichž cíle by za použití zdlouhavého rozhodovacího mechanismu, který s sebou nese přezkumný postup, nebylo možné dosáhnout.
In a departure from the Commission proposal, however, the report recommends using the advisory procedure in all cases where it is necessary that the Commission should consult the Member States before taking a decision but in which the protracted decision-making involved in the examination procedure is an obstacle to the objective of arriving at a decision.
K tomu by nevyhnutelně docházelo při vydávání předběžných bezpečnostních a kontrolních opatření a v souvislosti s pozastavováním platnosti ochranných opatření přijatých v rámci obchodní politiky.
This would be incontestable in conjunction with the adoption of provisional safeguard measures, surveillance measures and suspension measures as part of trade policy defence instruments.
V těchto případě musí Komise reagovat rychle a efektivně.
In these cases, a quick, effective response from the Commission is called for.
Rozhodující je při tom skutečnost, že žádné z těchto rozhodnutí nepředstavuje konečné opatření či rozhodnutí.
The decisive factor here is that none of these decisions involves final measures or decisions.
Jedná se naopak buď o přijímání časově omezených, prozatímních opatření, nebo o přípravu konečného rozhodnutí.
Rather, it is a matter either of adopting temporary measures or of preparing a definitive decision.
Vzhledem k tomu, že konečná rozhodnutí zůstávají stále zahrnuta v rámci přezkumného postupu, mají členské státy i nadále zaručenu dostatečnou kontrolu na celým průběhem rozhodovacího cyklu.
As the definitive decisions in each case are always agreed by means of the examination procedure, sufficient scrutiny by Member States remains guaranteed in the course of the decision-making cycle as a whole.
S ohledem na to, aby nedocházelo ke zbytečnému zdvojování procesu tvorby stanovisek a rozhodnutí, je logicky na místě, aby se v souvislosti s přípravou, resp. předběžnou právní úpravou určité oblasti uplatňoval poradní postup.
In order to avoid duplication of opinion-forming and decision-making processes, it is consistent to adopt the advisory procedure where a decision needs to be prepared or a temporary decision taken.