natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem přijímají opatření ke sbližování ustanovení právních a správních předpisů členských států, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu.
The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, adopt the measures for the approximation of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
Pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání.
If, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 36, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
Aniž je dotčen odstavec 4, pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné zavést vnitrostátní předpisy, opírající se o nové vědecké poznatky k ochraně životního prostředí nebo pracovního prostředí, z důvodu zvláštního problému, který se objeví v tomto členském státě po přijetí harmonizačních opatření, oznámí zamýšlené předpisy Komisi spolu s důvody pro jejich zavedení.
Moreover, without prejudice to paragraph 4, if, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, it shall notify the Commission of the envisaged provisions as well as the grounds for introducing them.
Odchylně od postupu podle článků 258 a 259 může Komise nebo kterýkoli členský stát předložit věc přímo Soudnímu dvoru Evropské unie, domnívá-li se, že jiný členský stát zneužívá pravomoci stanovené v tomto článku.
By way of derogation from the procedure laid down in Articles 258 and 259, the Commission and any Member State may bring the matter directly before the Court of Justice of the European Union if it considers that another Member State is making improper use of the powers provided for in this Article.
Výše uvedená harmonizační opatření zahrnují ve vhodných případech ochrannou doložku, která zmocňuje členské státy přijmout z jednoho nebo více důvodů neekonomické povahy uvedených v článku 36 prozatímní opatření, která podléhají kontrolnímu postupu Unie.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 36, provisional measures subject to a Union control procedure.
HLAVA XXI
TITLE XXI
(a) zajistit fungování trhu s energií;
(a) ensure the functioning of the energy market;
(b) zajistit bezpečnost dodávek energie v Unii;
(b) ensure security of energy supply in the Union ;
(c) podporovat energetickou účinnost a úspory energie jakož i rozvoj nových a obnovitelných zdrojů energie; a dále
(c) promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy; and
(d) podporovat propojení energetických sítí.
(d promote the interconnection of energy networks.
Nicméně článek 194 upravuje jednu z oblastí článku 114, jehož působnost je širší, a zavádí další cíl politik Unie – ochranu životního prostředí prostřednictvím energetické účinnosti.
But in governing a province of Article 114's wider scheme Article 194 introduces a second policy goal, namely the protection of the environment through energy efficiency.
Tato skutečnost bezpochyby mění způsob jeho fungování.
This undoubtedly alters the manner in which it functions.
Článek 114 se zabývá výhradně hospodářstvím, konkrétně odstraňováním svévolných omezení narušujících trh.
Article 114 is exclusively concerned with economics, specifically the removal of arbitrary barriers which distort the market.
Navzdory této skutečnosti je však nevyhnutelné, že úsilí o dosažení cílů v oblasti ochrany životního prostředí přinejmenším v krátkodobém horizontu může vést k činnostem, které by pozitivní ekonomika nedoporučovala.
As against this it is unavoidable that the pursuit of environmental goals, in the short term at least, can lead to actions running contrary to what value-free economics would prescribe.
Stručně řečeno, tato ustanovení vykazují určitou podobnost, rozhodně však nejsou identická.
In short, the provisions have similarities but they are by no means identical.
Současně je však třeba upozornit, že samotná skutečnost, že se navrhované opatření zabývá energetikou, ještě neznamená, že by muselo být založeno na článku 194 SFEU.
However, it is necessary to enter the caveat that merely because a proposed measure is concerned with the energy sector, it does not automatically mean that that measure must be based on Article 194 TFEU.
Tento článek je totiž třeba chápat tak, že se týká výhradně opatření v oblasti energetiky, jejichž cílem je zajistit fungování trhu s energií a bezpečnost dodávek energie v Unii, a podporovat energetickou účinnost a úspory energie, podněcovat rozvoj nových a obnovitelných zdrojů energie a podporovat propojování energetických sítí.
That article must be considered as being confined to energy-policy measures aimed at ensuring the functioning of the energy market, ensuring security of energy supply in the Union, promoting energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy or promoting the interconnection of energy networks.
Opatření v oblasti energetické politiky, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu, musí být i nadále založena na článku 114 SFEU.
Energy-policy measures having as their object the establishment and functioning of the internal market must still be based on Article 114 TFEU.
Pro vymezení toho, který z navrhovaných článků je vhodným právním základem, přezkoumáme vývoj politik v oblasti energetiky spadajících do příslušnosti Společenství, jakož i cíl a obsah návrhu.
In determining which of the proposed articles is the appropriate one, the evolution of energy policy as an area of Community competence will be examined as will, hence, the aim and content of the proposal.
Regulace energetiky v EU před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost a po něm
The regulation of energy within the EU before and after the entry into force of the Lisbon Treaty
Vnitrostátní trhy s energiemi byly tradičně roztříštěné a Smlouva o ES nesvěřovala Společenství žádné specifické legislativní pravomoci v oblasti energetické politiky.
Traditionally, the national energy markets have been fragmented and the EC Treaty conferred no specific legislative competence in the area of energy policy.
Společenství nicméně ovlivňovalo tuto významnou oblast politik prostřednictvím přijímání právních předpisů založených na ustanoveních Smlouvy týkajících se jednotného trhu a politiky v oblasti ochrany životního prostředí
The Community, however, influenced this important policy area by legislating through Treaty provisions dealing with the single market and environmental policy
2 písm. i). .
Article 4 (2) (i). .
Je navíc obzvlášť důležité dodržovat tyto zásady v natolik strategicky významné a politicky citlivé oblasti.
It is especially important to respect these principles in such a strategically significant and politically sensitive area.
Soudní dvůr uvedl, že pokud byl zaveden specifický právní režim pro určité odvětví, měl by být uplatňován tento režim, a nikoli zbytková nebo obecná ustanovení
The Court has held that where a sector-specific legal regime has been adopted, it should be used in preference to residual and general provisions
Cíl a obsah navrhované směrnice
The aim and content of the proposed Directive
Současná směrnice ELD byla přijata v roce 1992 a tvoří rámec umožňující Komisi ukládat prostřednictvím prováděcích opatření povinnosti týkající se označování energetickými štítky u poměrně malého počtu spotřebičů pro domácnost.
Adopted in 1992, the current ELD is a framework in the context of which the Commission can, through implementing measures, prescribe energy-labelling requirements for a relatively concise list of household appliances.
Spotřebitelé, kteří disponují dostupnými údaji o energetické účinnosti daných spotřebičů, se tak vybízejí k tomu, aby ve svém výběru zohledňovali úspory ve spotřebě energie, a výrobcům se poskytuje pobídka k rozvíjení ekologicky šetrnějšího zboží a k využívání těchto vlastností výrobků při jejich prodeji.
Consumers presented with accessible information regarding the efficiency of appliances are thus encouraged to factor energy-cost savings into their choices while manufacturers are given an incentive to develop greener goods and market them accordingly.
Tato dynamika zjevně přináší hospodářské a environmentální výhody a je také v souladu s několika politickými iniciativami Společenství
This dynamic manifestly precipitates concurrent economic and environmental benefits and is consistent with a number of Community policy initiatives
Zde je třeba odkázat na odstavec návrhu Komise nazvaný „Právní základ“, který nám umožní hlubší rozbor těchto otázek.
Further analysis will be facilitated by reference at this point to the 'Legal Basis' section included in the Commission's proposal.
Komise zvolila článek 95 ES (114 SFEU) za právní základ návrhu, k čemuž uvádí:
In selecting Article 95 EC (114 TFEU) as legal basis the Commission stated:
Směrnice ELD zajišťuje dotvoření dobře fungujícího vnitřního trhu se stejnými podmínkami, které vylučují technické překážky obchodu, a do její oblasti působnosti spadá volný pohyb výrobků, který splňuje požadavky na označování energetickými štítky stanovené v prováděcích opatřeních přijatých podle této směrnice
The ELD ensures the completion of a well-functioning internal market with a level playing field excluding technical barriers to trade[and] the free movement of products falling within its scope that satisfy the labelling requirements laid down in the implementing measures adopted under the Directive
Komise tedy ve svém zdůvodnění použití článku 95 ES jakožto vhodného právního základu odkazuje výhradně na vnitřní trh.
The Commission couch their justification of Article 95 EC as the appropriate legal basis in terms exclusively referential of the internal market.
Tato skutečnost je pozoruhodná, neboť převážná část důvodové zprávy se zabývá úsporami energie a souvisejícími přínosy pro životní prostředí, jichž lze dosáhnout prostřednictvím tohoto návrhu.
This is noteworthy given that the vast bulk of the explanatory memorandum deals with the energy-savings and consequential environmental benefits achievable by way of the proposal.
Třetí bod odůvodnění samotného návrhu tuto skutečnost ilustruje natolik, že je pravděpodobně vhodné citovat jej celý:
Recital 3 of the proposal itself is illustrative to the extent that it is probably worth quoting it in full :
Získání přesných, věcných a srovnatelných informací o specifické spotřebě energie výrobků spojených se spotřebou energie může ovlivnit konečného uživatele v tom smyslu, že při výběru dá přednost nižší spotřebě energie a jiných hlavních zdrojů během použití , což bude nutit výrobce k opatřením ke snížení spotřeby energie a jiných hlavních zdrojů u výrobků , které vyrábějí; tím by se rovněž nepřímo mělo podpořit účinné využívání těchto výrobků .
The provision of accurate, relevant and comparable information on the specific energy consumption of energy related products may influence the end-user's choice in favour of consuming less energy and other essential resources during use, thus prompting manufacturers to take steps to reduce the consumption of energy and other essential resources of the products which they manufacture; it should also, indirectly, encourage the efficient use of these products.
Působením samotných tržních sil bez těchto informací nedojde k prosazování racionálního využívání energie a jiných hlavních zdrojů u těchto výrobků.
In the absence of this information, the operation of market forces alone will fail to promote the rational use of energy and other essential resources for these products.
Bod odůvodnění 8 uvádí, že prováděcí opatření by se mělo vztahovat pouze na ty druhy výrobků spojených se spotřebou energie, které mají významný dopad na tuto spotřebu, a bod odůvodnění 12 upřesňuje, že podpora energetické účinnosti by celkově neměla vést ke škodlivým dopadům na životní prostředí.
Recital 8 states that only energy-related products which have a significant impact on the consumption of energy or the consumption of resources should be subject to implementing legislation, while Recital 12 specifies that energy-efficiency should not be promoted to an extent that produces detrimental environmental consequences overall.
Žádný z bodů odůvodnění návrhu se výslovně nezabývá jeho potenciálním přínosem pro vnitřní trh.
None of the proposal's recitals expressly deal with its potential benefits for the internal market.
Pro účely našeho hodnocení je také důležité uvést, že bod odůvodnění 8 je do značné míry proveden článkem 1 navrhované směrnice (nazvaném „Oblast působnosti“), který omezuje její působnost na: „výrobky spojené se spotřebou energie, které mají významný dopad na spotřebu energie nebo případně jiných hlavních zdrojů během použití“.
It is significant, for the purposes of the present exercise, that Recital 8 is substantially implemented by Article 1 of the proposed Directive (entitled 'Scope') which limits its ambit to: "energy-related products which have a significant impact on the consumption of energy and, where relevant, on other essential resources during use" .
Účel uvedených ustanovení v součinnosti s politickým pozadím, na němž bylo toto posouzení dopadů ELD vypracováno, a vzhledem k obecnému vyznění důvodové zprávy připojené k návrhu zjevně ukazují, že z uvedených dvou možností je článek 194 je výrazně vhodnějším právním základem.
The purpose evidenced by the foregoing provisions, in conjunction with the policy backdrop against which impact assessment was carried out on the ELD and the general tenor of the explanatory memorandum attending the proposal, make it clear that Article 194 is by far the more appropriate legal basis as between the available alternatives.
Případné posílení soudržnosti vnitřního trhu prostřednictvím tohoto návrhu je jen vedlejším přínosem vůči jeho hlavnímu cíli, tj. podpoře energetické účinnosti a s ní spojenými hospodářskými a environmentálními přínosy.
Any additional coherence granted the internal market by way of the proposal is a benefit incidental to its primary aim, namely the promotion of energy-efficiency and its attendant economic and environmental gains.
1 písm. c) SFEU.
Consequently, this particular measure can be regarded as being primarily directed towards promoting energy efficiency and saving within the meaning of Article 194(1)(c) TFEU.
Pokud by hlavním cílem návrhu bylo zavedení a fungování vnitřního trhu, musel by být založen na článku 114, a to i v případě, že by se týkal energetické politiky.
If the proposal, albeit concerned with energy policy, had had as its principal objective the establishment and functioning of the internal market, it would have had to have been based on Article 114.
Skutečnost, že v současnosti existuje nový specifický právní základ pro energetiku ještě neznamená, že veškerá opatření týkající se energetiky musí být založena na tomto článku.
The fact that a new specific legal basis for energy now exists does not mean that all measures concerned with energy must be based on that article.
Soudní dvůr uvedl, že pokud byl zaveden specifický právní režim pro určité odvětví, měl by být spíše než zbytková nebo obecná ustanovení uplatňován tento režim
The Court has held that where a sector-specific legal regime has been adopted, it should be used in preference to residual and general provisions
Viz poznámka pod čarou 8. , a že každé opatření by mělo být v zásadě založeno na jediném právním základu
See footnote 8 and that in principle a measure is to be founded on only one legal basis
S ohledem na tyto zásady a na výše uvedený rozbor se domníváme, že vhodným právním základ pro tento návrh je článek 194 SFEU.
In light of these principles and of the foregoing analysis, it is considered that Article 194 TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
Na své schůzi konané dne 28. dubna 2010 se tedy Výbor pro právní záležitosti jednomyslně rozhodl
At its meeting of 28 April 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Hlasování se zúčastnili tito poslanci: Klaus-Heiner Lehne (předseda), Luigi Berlinguer (místopředseda), Evelyn Regner (místopředsedkyně), Sebastian Valentin Bodu (místopředseda), Kurt Lechner (navrhovatel), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, József Szájer, Alexandra Thein, Diana Wallis, Tadeusz Zwiefka. doporučit, aby stávající právní základ, tj. článek 194 Smlouvy o fungování Evropské unie, zůstal zachován.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), , to recommend that to you that the appropriate legal basis is Article 194 of the Treaty on the functioning of the European Union.
o přispění politiky soudržnosti k dosahování cílů Lisabonské strategie a strategie EU 2020
on the contribution of the Cohesion policy to the achievement of Lisbon and the EU2020 objectives
Zpravodaj: Ricardo Cortés Lastra
Rapporteur: Ricardo Cortés Lastra
o přispění politiky soudržnosti k dosahování cílů Lisabonské strategie a strategie EU 2020
on the contribution of the cohesion policy to the achievement of Lisbon and the EU 2020 objectives
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie a především na její články 174 až 178,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 174 to178 thereof,
L 210, 31.7.2006, s. 25. ,
OJ L 210, 31.7.2006, p.25. ,
L 291, 21.10.2006, s. 11. ,
OJ L 291, 21.10.2006, p.11.
– s ohledem na své usnesení ze dne 24. března 2009 k provádění nařízení o strukturálních fondech v období 2007–2013: výsledky jednání ohledně vnitrostátních strategií a operačních programů politiky soudržnosti
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on 'The implementation of the Structural Funds Regulation 2007-2013: the results of the negotiations on the national cohesion strategies and the operational programmes'
Přijaté texty, P6_TA(2009)0165 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0165 . ,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. srpna 2007 s názvem „Konkurenceschopnost evropských regionů na základě výzkumu a inovací; Příspěvek k vyššímu růstu a k vytváření více a lepších pracovních příležitostí“ ( KOM(2007)0474 ),
– having regard to the Commission's Communication of 16 August 2007 on 'Competitive European Regions through research and innovation - A contribution to more growth and more and better jobs' ( COM(2007)0474 )
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 14. listopadu 2007 s názvem „Regiony uskutečňují inovace prostřednictvím politiky soudržnosti“ ( SEK(2007)1547 );
– having regard to the Commission Staff Working document of 14 November 2007 on 'Regions delivering innovation through the cohesion policy' ( SEC(2007)1547 )
– s ohledem na sdělení Komise s názvem „Společně k růstu a zaměstnanosti – Nový začátek lisabonské strategie“ KOM(2005)0024 ,
– having regard to the Commission communication 'Working together for growth and jobs A new start for the Lisbon Strategy' ( COM(2005)0024 )
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise s názvem „Hodnocení Lisabonské strategie“ ( SEK(2010)0114 ),
– having regard to the Commission staff working document 'Lisbon Strategy evaluation document' ( SEC(2010)0114 )
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2007 s názvem „Členské státy a regiony provádějí Lisabonskou strategii pro růst a zaměstnanost prostřednictvím politiky soudržnosti EU na období 2007–2013“ ( KOM(2007)0798 ),
– having regard to the Commission's Communication of 11 December 2007 on 'Member States and Regions delivering the Lisbon strategy for growth and jobs through EU cohesion policy, 2007-2013' ( COM(2007)0798 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. května 2008 o výsledcích jednání ohledně strategií a programů politiky soudržnosti na programové období 2007–2013 ( KOM(2008)0301 ),
– having regard to the Commission's Communication of 14 May 2008 on 'The results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013' ( COM(2008)0301 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. prosince 2009 týkající se 20. výroční zprávy o čerpání strukturálních fondů (v roce 2008) ( KOM(2009)0617 ),
– having regard to the Commission's Communication of 21 December 2009 on the 20th annual report on implementation of the Structural Funds (2008) ( COM(2009)0617 ),
– s ohledem na následné hodnocení programového období 2000–2006,
– having regard to the ex post evaluations of the 2000-2006 programming period,
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. listopadu 2009 s názvem „Konzultace o budoucí strategii EU 2020“ ( KOM(2009)0647 ) ,
– having regard to the Commission's Working Document of 24 November 2009 on consultation on the future EU2020 strategy ( COM(2009)0647 ),
– s ohledem na závěry neformálního zasedání Evropské rady, které proběhlo dne 11. února 2010,
– having regard to the conclusions of the Informal European Council of 11 February 2010,
– s ohledem na veřejnou konzultaci, kterou zahájila Komise na téma strategie EU 2020, a její výsledky ( SEK(2010)0116 ),
– having regard to the public consultation launched by the Commission on EU 2020 and its outcome (SEC2010)0116),
– s ohledem na strategickou zprávu Komise ze dne 31. března 2010, která podporuje diskusi v rámci EU na téma soudržnost;
– having regard to the Commission Strategic Report of 31 March 2010 promoting an EU debate on cohesion ;
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj ( A7–0129/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A7‑0129/2010 ),
A. vzhledem k tomu, že konečným cílem politiky soudržnosti je snížit rozdíl mezi úrovní rozvoje různých regionů a zaostalost nejvíce znevýhodněných regionů nebo ostrovů, včetně venkovských oblastí, že od roku 2007 stanoví nařízení o strukturálních fondech povinnost států EU 15 vyčleňovat prostředky na plnění Lisabonských cílů a zavádí i podobný nepovinný mechanismus pro vyčleňování, čímž se prostředky politiky soudržnosti zaměřují na atraktivitu členských států a regionů, na růst a zaměstnanost,
A. whereas, bearing in mind that the ultimate aim of cohesion policy is to reduce the gap between the levels of development of the various regions and the extent to which the least-favoured regions and islands (including rural areas) are lagging behind, since 2007 the Structural Funds regulations include obligatory earmarking to the Lisbon objectives for the EU15 and a similar non-obligatory earmarking mechanism has been voluntarily applied by the EU12, targeting cohesion policy resources at the attractiveness of Member States and regions, growth and jobs,