natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Evropská investiční banka (EIB), jejímiž akcionáři jsou členské státy, je jedním z nejvýznamnějších finančních nástrojů EU.
The European Investment Bank (EIB), whose shareholders are the Member states, is one of the most important EU financial instruments.
Poskytování úvěrů mimo EU (9 mld. EUR) představovalo v roce 2010 více než 12 % celkových úvěrů.
Its lending outside the EU (EUR 9bln) represented above 12% of its total 2010 lending.
Od rozhodnutí č. 633/2009/ES ze dne 13. července 2009, které bylo přijato po zpochybnění právního základu Evropským parlamentem, spolurozhodují o vnějším mandátu EIB, tj. o rozpočtové záruce EU, která kryje státní nebo politická rizika úvěrů nebo finančních operací EIB, Parlament a Rada
The external mandate of the EIB, i.e. the EU budgetary guarantee covering sovereign and political risks of EIB loan and loan guarantee operations outside the EU, is codecided between Parliament and Council since Decision 633/2009/EC of 13 July 2009, following a challenge of the legal basis by the European Parliament (EP)
Záruční fond chrání rozpočet EU před otřesy, které by jinak mohly nastat v případě nesplácení úvěrů, za něž se EU zaručila.
A Guarantee Fund protects the EU budget from shocks that might otherwise occur in case of defaults on loans that are guaranteed by the EU.
V současné době je 9 % z celkové dlužné částky poskytnutých úvěrů placeno do fondu z rozpočtu.
Currently, 9% of the total outstanding amount of loans granted is paid into the Fund from the budget.
K dotování fondu dochází v roce N +2 čerpání úvěru. .
The provisioning of the Fund occurs in year N+2 of loan disbursement. .
Dne 21. dubna 2010 předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o poskytnutí záruky EU na případné ztráty Evropské investiční banky z úvěrů a záruk na projekty mimo Evropskou unii
On 21 April 2010, the Commission submitted to the EP and the Council a proposal for a Decision of the European Parliament and the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
Navrhované rozhodnutí navazuje na přezkum vnějšího mandátu EIB v polovině období stanovený v rozhodnutí č. 633/2009/ES.
The proposed Decision builds on the mid-term review of the EIB external mandate foreseen in Decision 633/2009/EC.
Tento přezkum byl uveden ve sdělení Komise
This review was presented in a Communication from the Commission
KOM(2010)0173 , SEK(2010)442. , které vycházelo z externího hodnocení, nad nímž vykonával dohled a řídil jej řídící výbor složený z odborníků, z hodnocení provedeného externí poradenskou firmou
COM(2010)0173 , SEC(2010)442. which drew on an external evaluation supervised and managed by a Steering committee of wise persons, on an evaluation carried out by an external consultancy
Dostupné na: <www.eib.org/attachments/documents/eib_external_mandate_2007-2013_mid-term_review.pdf. a ze specifických hodnocení zpracovaných útvarem EIB, který se zabývá hodnocením.
Available from: <www.eib.org/attachments/documents/eib_external_mandate_2007-2013_mid-term_review.pdf. , and on specific evaluations carried out by the evaluation department of the EIB.
Na úrovni výborů byla v prvním čtení předložena řada pozměňovacích návrhů, včetně kompromisních, které vyplynuly z četných neformálních kontaktů a stanovisek pěti výborů.
At committee level, a number of amendments were tabled at first reading, including compromises which emerged from multiple informal contacts and opinions received from five committees.
Dne 27. ledna 2011 přijal Rozpočtový výbor (BUDG) doporučení plénu obsahující globální kompromisní pozměňovací návrh v podobě konsolidovaného znění.
On 27 January 2011 the committee on budgets (BUDG) adopted its recommendation to plenary incorporating a global compromise amendment in the form of a consolidated text.
Na svém zasedání dne 17. února 2011 přijal Evropský parlament v prvním čtení legislativní usnesení
During its sitting of 17 February 2011 the EP adopted at first reading a legislative resolution
P7_TA-PROV(2011)0062 . , kterým návrh Komise pozměnil.
P7_TA-PROV(2011)0062 . amending the Commission’s proposal.
Dne 3. března 2011 byl zpravodaj Rozpočtového výboru pověřen, aby zahájil jednání s Radou a Komisí s cílem dosáhnout dohody ve druhém čtení, a to v souladu se společným prohlášením o praktických opatřeních pro postup spolurozhodování
On 3 March 2011, a mandate was given by BUDG to the rapporteur, to enter negotiations with Council and Commission with a view to a second reading agreement, in accordance with the Joint declaration on practical arrangements for the codecision procedure
C 145, 30.6.2007, s. 5. a s článkem 70.
5. and with Rule 70.
Mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí proběhla řada neformálních třístranných jednání (viz příloha).
A number of informal trilogues took place between the EP, Council and Commission (see Annex).
EIB byla vyzvána, aby problematické otázky vznesla na samostatných jednáních a pravidelně informovala o dosaženém pokroku.
The EIB was invited to raise issues of concern in separate meetings, and regularly informed of progress made.
V této souvislosti bylo dne 21. června dosaženo dohody, kterou potvrdil Rozpočtový výbor dopisem svého předsedy ze dne 27. června 2011 a Výbor stálých zástupců dne 14. září 2011.
In this context, an agreement was reached on 21 June, which was confirmed by BUDG through a letter by its Chairman dated 27 June 2011, and by COREPER on 14 September 2011.
Dne 20. září 2011 přijala Rada v souladu s článkem 294 Smlouvy o fungování Evropské unie postoj v prvním čtení, jenž uvedenou dohodu obsahuje.
On 20 September 2011, the Council adopted its position at first reading in accordance with Article 294 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), incorporating the agreement.
Na základě zjištění přezkumu v polovině období je obecným cílem zajistit pokračování záruky EU na vnější financování ze strany EIB po zbytek současného finančního výhledu na období 2007–2013 a zároveň zavést do mandátu řadu nových prvků.
The general objective is, on the basis of findings of the mid-term review, to ensure the continuation of the EU guarantee for EIB external financing for the remainder of the current financial perspectives 2007-2013, whilst introducing a number of new elements in the mandate.
Jedná se o tyto nové prvky :
The new elements are the following:
* Aktivace „doplňkového mandátu“ ve výši 2 miliard EUR, které byly zařazeny do rezervy.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve.
Tento doplňkový mandát bude aktivován nikoli jako zvýšení jednotlivých regionálních stropů, ale jako mandát určený na projekty, které přispívají k boji proti změně klimatu ve všech regionech, na které se rozhodnutí vztahuje.
This optional mandate is to be be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* Nahrazení současného systému regionálních cílů operací se zárukou EU horizontálními cíli na vysoké úrovni pro všechny regiony v rámci mandátu pro poskytování úvěrů třetím zemím.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
* Vypracování operačních pokynů Komisí společně s EIB a po konzultaci s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) pro každý region v rámci mandátu pro poskytování úvěrů třetím zemím; pokyny budou odrážet regionální strategie EU, aby se posílila vazba mezi prováděním činností EIB v souladu s obecnými cíli na vysoké úrovni podle mandátu pro poskytování úvěrů třetím zemím a regionálními prioritami EU.
* Development by the Commission, together with the EIB, and in consultation with the European External Action Service (EEAS), of operational guidelines for each region under the external mandate, reflecting EU regional strategies in order to strengthen the link between the implementation of EIB activities in line with the general high-level objectives under the external mandate and EU regional priorities.
– lepšího posuzování a sledování sociálních a rozvojových aspektů projektů ze strany EIB,
– enhancing the EIB's appraisal and monitoring of social and development aspects of projects.
– většího zaměření zásahů EIB v odvětvích, která dále podpoří rozvoj třetích zemí, například v oblasti infrastruktury na ochranu životního prostředí, včetně dodávek vody a hygienických zařízení, udržitelné dopravy, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně.
– increasing the focus of EIB intervention in sectors which will further the development of third countries, such as environmental infrastructure including water and sanitation, sustainable transportation and climate change mitigation and adaptation.
EIB by také měla postupně zintenzivňovat svou činnost na podporu zdraví a vzdělávání.
The EIB should also progressively increase its activity in support of health and education.
* Aktivace mandátu EIB pro poskytování úvěrů pro pět nových států, včetně Běloruska.
* Activation of the EIB external mandate for five new countries, including Belarus.
Legislativní usnesení Parlamentu přijaté velmi výraznou většinou (538 hlasů pro, 37 proti a 37 poslanců se zdrželo hlasování) v prvním čtení doprovázelo 5 pozměňovacích návrhů.
The Parliament’s legislative resolution adopted by a very large majority (538 in favour, 37 against and 37 abstentions) at first reading was accompanied by 5 amendments.
Pozměňovací návrh č. 1 předložený Rozpočtovým výborem navrhl změny v celém znění.
Amendment 1 presented by BUDG introduced changes throughout the text.
Ve svém postoji se EP především snažil upravit stropy pro kontinuitu operací do 31. prosince 2013, posílit transparentnost operací EIB v rámci vnějšího mandátu a jejich podporu cílů vnější politiky EU a připravit se na dlouhodobější výhledy, z nichž některé byly zdůrazněny v doporučeních v polovině období.
In its position EP sought primarily to adjust the ceilings for continuity of operations until 31 December 2013, to strengthen the transparency of EIB operations under the external mandate and their support to EU external policy objectives, and to prepare for longer term prospects some of which were highlighted by mid-term review recommendations.
Nejdůležitější pozměňovací návrhy se týkaly těchto oblastí:
The most important amendments covered the following issues:
Doporučuje se, aby měla EIB možnost znovu investovat prostředky získávané zpět z dřívějších operací, jak je uvedeno v návrhu nařízení (ES) č. 1638/2006 (bod odůvodnění 8c).
The possibility for EIB to reinvest reflows from earlier operations as proposed in the draft regulation (EC) n°1638/2006 is encouraged (Recital 8c).
Země v rámci politiky sousedství a partnerství).
Extension of the Mandate to Belarus is rejected (Annex II, B- Neighbourhood and Partnership countries).
Regionální operační pokyny se přijímají prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci (bod odůvodnění 23, článek 5).
Regional operational guidelines shall be adopted by delegated acts (Recital 23, Article 5).
Transparentnost a podávání zpráv
Transparency and reporting
Výroční zpráva Komise (článek 10) zahrnuje zejména oddíly týkající se:
The Commission's annual report (Article 10) shall in particular include sections on:
- podpory příslušných cílů vnější politiky EU u způsobilých operací,
- support to EU external policy objectives of eligible operations,
- dopadu na rozvoj, environmentální a sociální udržitelnost,
- development impact, environmental and social sustainability,
- rozpisu veškerých finančních zdrojů Unie použitých spolu s finančními prostředky EIB a jiných dárců,
- breakdown of Union financial resources used in combination with EIB financing and other donors.
Byl vytvořen nový článek, který zakazuje operace v nespolupracujících jurisdikcích (čl.10a).
A new Article is created which bans operations in non-cooperative jurisdictions (Article 10a).
Dlouhodobější vyhlídky: Do poloviny roku 2012 vznikne platforma EU pro spolupráci a rozvoj, jejímž cílem bude zvýšit a racionalizovat kombinování grantů a úvěrů a do tohoto procesu zapojovat i ostatní evropské mnohostranné a dvoustranné finanční instituce (bod odůvodnění 25, čl.
Longer-term perspectives An EU platform for cooperation and development shall be created by mid 2012 to increase and rationalise blending of grants and loans, involving other European multilateral and bilateral finance institutions (Recital (25), Article 8(2a)).
Jsou zmíněny mikroúvěry (odůvodnění 8b) a předpokládá se odůvodnění efektivity nákladů, pokud jde o zřizování poboček, zejména v oblasti Středomoří (bod 25a).
Reference is made to micro-credit (Recital 8b) and a cost-benefit analysis is foreseen concerning the creation of subsidiaries, in particular in the Mediterranean region (Recital 25a).
Hodnocení postoje Rady v prvním čtení
Assessment of the Council's first reading
Rada schvaluje dohodu, k níž dospěl Parlament a Rada během neoficiálních trialogů (viz příloha).
The Council endorses the agreement reached between Parliament and Council during informal trilogues (see Annex).
Oblasti, na kterých měl EP hlavní zájem, tj. poskytování zpráv, stropy, rozvoj, životní prostředí a podmíněnost, jsou v textu obsaženy.
Areas where EP had demonstrated a key interest, e.g. reporting, ceilings, development, environment, conditionality, are covered in the text.
Stropy: Strop obecného mandátu se zvyšuje o 1 684 mld. EUR, z nichž 1 mld. je určena pro oblast jižního Středomoří v souladu s požadavkem EP v ​​prvním čtení (bod odůvodnění 12, příloha I).
Ceilings : The ceiling for the General Mandate is raised by 1,684 bln, of wich EUR 1 bln is directed to the Southern Mediterranean region as called for in EP's first reading (Recital 12, Annex I).
V rámci regionů a mezi nimi se předpokládá 10% míra flexibility.
A 10% flexibility is foreseen within and between regions.
O možnosti využití prostředků získaných zpět z dřívějších operací, které je projednáváno v rámci jiného postupu, se hodnocení nezmiňuje.
The reference to reflows, an issue pending in another procedure, is not kept.
Cíle EU a jejich podmíněnost:
EU objectives and conditionality :
Podmíněnost je posílena tím, že umožňuje Komisi změnit seznam způsobilých zemí pomocí aktů v přenesené pravomoci (čl.
No restrictions on Iceland eligibility are foreseen, whereas Belarus is kept inelegible.
Posouzení možnosti vytvořit pobočky – zvláštní pravomoc rady EIB – a budoucnosti rozvojové pomoci (pracovní skupina) nebylo zachováno.
The assessment of the opportunity to create subsidiaries -a prerogative of the EIB board- and of the future of development aid (Working party) has not been kept.
Podle nového bodu odůvodnění (40) by měla být mimo jiné prozkoumána možnost, aby EIB poskytovala mikroúvěrové financování, a to na základě příštího finančního rámce.
New Recital (40) foresees, amongst others, an examination of the possibility for the EIB to provide micro-credit financing, under the next Financial Framework.
Zpravodaj by chtěl doporučit, aby byl výsledek prvního čtení v Radě přijat.
Your rapporteur would like to recommend the acceptance of the first reading of Council.
Zpravodaj by chtěl doporučit, aby byl výsledek prvního čtení v Radě přijat.
The text is the result of intense negotiations from February to June 2011.
Rozšířený mandát celkově umožní EIB mnohem lepší koordinaci při dosahování cílů EU, podstatně vyšší odpovědnost a transparentnost a lepší využití rozpočtových záruk EU.
On the whole the extended mandate of the EIB will allow a much better coordination for achieving the EU goals, considerably more accountability and transparency and a better use of the EU budgetary guarantee.
Decision on the EIB external mandate
Decision on the EIB external mandate
Steps and informal meetings in 2011 between the EP negotiating team (1), the Presidency of the Council (2) and Commission
Steps and informal meetings in 2011 between the EP negotiating team (1), the Presidency of the Council (2) and Commission
Meetings on the EIB external mandate Decision
Meetings on the EIB external mandate Decision
27 January
27 January
BUDG adopts its recommendation to the plenary
BUDG adopts its recommendation to the plenary
17 February
17 February
28 February
28 February
Exploratory talks with a view to presenting a request to BUDG Committee to open negotiations
Exploratory talks with a view to presenting a request to BUDG Committee to open negotiations
BUDG committee gives mandate to set up a negotiating team and enter negotiations
BUDG committee gives mandate to set up a negotiating team and enter negotiations
17 March
17 March
Informal trilogue
Informal trilogue
22 March
22 March
31 March
31 March
BUDG committee meeting: rapporteur gives state of play of negotiations (Annex XXI, point 6 of the Rules of procedure)
BUDG committee meeting: rapporteur gives state of play of negotiations (Annex XXI, point 6 of the Rules of procedure)
12 April
12 April
14 April
14 April
BUDG meeting: state of play of negotiations
BUDG meeting: state of play of negotiations
3 May
3 May
5 May
5 May
12 May
12 May
23 May
23 May
1 June
1 June
15 June
15 June
21 June
21 June
Informal trilogue.
Informal trilogue.
27 June
27 June
BUDG meeting: Approval of the agreement.
BUDG meeting: Approval of the agreement.
BUDG Chair letter committing to approve Council's first reading position if it conforms with the agreement.
BUDG Chair letter committing to approve Council's first reading position if it conforms with the agreement.
19 September
19 September
Council adopts its first reading position
Council adopts its first reading position
(1) Rapporteur Ivailo Kalfin, Shadow-rapporteurs: Giovanni Collino, Sidonia Elżbieta Jedrzejewska (EPP), Carl Haglund (ALDE), Helga Trüpel (Greens/EFA), M iguel Portas (GUE), Claudio Morganti (EFD).
(1) Rapporteur Ivailo Kalfin, Shadow-rapporteurs: Giovanni Collino, Sidonia Elżbieta Jedrzejewska (EPP), Carl Haglund (ALDE), Helga Trüpel (Greens/EFA), Miguel Portas (GUE), Claudio Morganti (EFD).
(2) Council represented by the Head of the Economic and Financial Unit of the Permanent Representation of Hungary to the European Union.
(2) Council represented by the Head of the Economic and Financial Unit of the Permanent Representation of Hungary to the European Union.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................9
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................10
– s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEK(2010)0963 – C7-0213/2010 )
– having regard to the final annual accounts of the European Union for the financial year 2009 ( SEC(2010)0963 – C7-0213/2010 )
– s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011
– having regard to its decision of 10 May 2011
C 248, 16.09.2002, s. 1. , zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
1. , and in particular Articles 50, 86, 145, 146 and 147 thereof,
– s ohledem na rozhodnutí č. 190/2003 vydané generálním tajemníkem Rady / vysokou představitelkou pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady
– having regard to Decision No 190/2003 of the Secretary-General of the Council/High-Representative for the Common Foreign and Security Policy concerning reimbursement of travel expenses of delegates of Council Members
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7–0088/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7‑0088/2011 ),
– s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0328/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0328/2011 ),
C 308, 12.11.2010, s. 1. ,
OJ C 308, 12.11.2010, p.1. ,
A. vzhledem k tomu, že „občané mají právo vědět, jakým způsobem se nakládá s jejich daněmi a jak se zachází s pravomocí, jež byla svěřena politickým orgánům“
A. whereas ‘citizens have the right to know how their taxes are being spent and how the power entrusted to political bodies is handled’
B. vzhledem k tomu, že správa Rady by měla podléhat demokratické kontrole ze strany evropských občanů, pokud jde o využívání finančních prostředků Unie,
B. whereas the Council administration should be subject to democratic accountability towards Union citizens as far as the implementation of Union funds is concerned,
C. vzhledem k tomu, že je také důležité zajistit větší transparentnost při uplatňování právních předpisů Unie a evropští občané mají právo být lépe informováni i v tomto ohledu, Parlament opakuje své odhodlání dosáhnout co nejdříve dohody s Radou ve věci srovnávacích tabulek,
C. whereas it is also important to ensure greater transparency in the application of Union legislation, and European citizens have the right to be better informed in this respect too, Parliament reiterates its resolve to reach an agreement with the Council as soon as possible on the subject of correlation tables,
D. vzhledem k tomu, že Parlament je jediným přímo voleným orgánem Unie a má za úkol udělovat absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie,
D. whereas Parliament is the sole directly elected body among the Union institutions and has responsibility to grant discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union,
1. lituje obtíží, které vyvstaly při postupech udělování absolutoria v letech 2007 až 2009, a znovu potvrzuje svůj postoj k dotčenému finančnímu období, který vyjádřil ve svých předchozích usneseních;
Deplores the difficulties encountered in the 2007-2009 discharge procedures and, in addition, reaffirms its position expressed in its previous discharge resolutions concerning those financial exercises;
a) správa Rady nepřijaly žádné z pozvání ke schůzce s výborem Parlamentu, který je příslušný pro postup udělování absolutoria, na níž by se měly projednat otázky související s plněním rozpočtu Rady na rok 2009, a Parlament tedy stále potřebuje ujištění generálního tajemníka Rady o tom, že je ochoten osobně se dostavit na schůzi tohoto výboru a zodpovědět dotazy jeho členů;
(a) the Council administration has not accepted any invitation to meet Parliament's Committee responsible for the discharge procedure in order to discuss matters concerning the Council budget execution for 2009 and consequently Parliament still needs confirmation of the willingness of the Secretary-General of the Council to appear in person at a meeting of the Committee responsible for the discharge procedure and to answer committee members' questions;
b) Parlament neobdržel od správy Rady informace a dokumenty, o něž žádal ve svém usnesení ze dne 10. května 2011;
(b) Parliament has not received from the Council administration the information and documents requested in its resolution of 10 May 2011;
Pravomoc Parlamentu udělovat absolutorium
The right of Parliament to grant discharge
6. je toho názoru, že na základě článku 319 SFEU a článku 50 finančního nařízení mají ostatní orgány povinnost dodržovat při plnění svých rozpočtů stejná pravidla a řídit se stejnými podmínkami jako Komise; domnívá se tedy, že odpovědnost za plnění jednotlivých rozpočtů nese příslušný orgán a nikoliv pouze Komise;
Is of the opinion that Article 319 of the TFEU and Article 50 of the Financial Regulation require the other institutions to respect the same rules and conditions as the Commission in the execution of its budget; considers that, as a consequence, the responsibility for the implementation of each budget lies with each respective institution and not with the Commission alone;
9. zastává názor, že článek 147 finančního nařízení a článek 265 SFEU je třeba vykládat tak, že nejsou-li přijata náležitá opatření, která by vyhověla připomínkám připojeným k rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria, má Parlament právo podat žalobu pro nečinnost;
Is of the opinion that the proper interpretation of Article 147 of the Financial Regulation and Article 265 of the TFEU is that failure to take the appropriate steps to act on the observations accompanying Parliament’s discharge decision, entitles Parliament to bring an action for failure to act;