natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. zastává názor, že protokol č. 6 o vnitřním trhu a hospodářské soutěži by měl být uplatňován obezřetně a že ustanovení Smlouvy „přijme Unie v případě potřeby opatření podle ustanovení Smluv“ by mělo být objasněno ve vztahu k jiným ustanovením Smluv a acquis communautaire ;
Is of the view that Protocol No 6 on the Internal Market and Competition should be exercised with prudence and that the Treaty provision "the Union shall, if necessary, take action under the provisions of the Treaties" should be clarified by reference to the other provisions of the Treaties and the acquis communautaire ;
a) průmysl spadá do pravomocí EU, v jejichž rámci EU podporuje, koordinuje či doplňuje činnost členských států, zatímco stanovovat a prosazovat vnitrostátní průmyslovou politiku je v pravomoci členských států,
a) industry falls under the EU's competence of supporting, coordinating or complementing the actions of the Member States, while it is for the Member States to determine and promote their industrial policy,
b) na úrovni EU by v zájmu rozvoje průmyslu měly být stanoveny pokyny se společnými ukazateli a ustanoveními o pravidelném hodnocení a sledování průmyslové politiky, přičemž by se měla podporovat také výměna osvědčených postupů mezi členskými státy,
b) for the development of the industrial sector, guidelines are to be established at Union level, along with common indicators and arrangements for the periodic assessment and monitoring of industrial policies and the exchange of best practices between Member States is being encouraged,
c) ustanovení „s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států“ neznamená nutně konec společného přístupu k průmyslu,
c) the provision "excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States" does not necessarily mean the end of a common approach to industry,
d) Evropský parlament si cení závazku EU zlepšit svou hospodářskou, sociální a územní soudržnost tím, že bude zvláštní pozornost věnována venkovu a oblastem zasaženým průmyslovým přechodem,
d) The European Parliament appreciates the EU's commitment to improving its economic, social and territorial cohesion on the basis of special attention being paid to rural areas and areas affected by industrial transition,
e) Evropský parlament se již nebude podílet na rozhodování, uzná-li se za nutné použít koordinovaný postup; EP bude pouze informován;
e) The European Parliament will no longer participate in decision-making when coordinated action is deemed necessary; it will only be kept informed;
a) tradiční postup podle článku 300 se již nebude vztahovat na mezinárodní dohody,
a) international agreements will no longer fall under the traditional Article 300 procedure,
b) zachování článků 171 a 172 bude znamenat, že při zakládání agentur bude i nadále uplatňován postup konzultací, čímž bude zpochybněno právo Parlamentu plně se podílet na zakládání agentur;
b) the retention of Articles 171 and 172 will mean the continuance of the consultation procedure to establish agencies, thus compromising the Parliament's prerogative to be a full participant in the setting-up of agencies;
9. vyjadřuje potěšení nad skutečností, že pro oblast energetiky nyní bude ve Smlouvě samostatná hlava, a tudíž i právní základ pro vnitřní trh, přičemž důraz se bude klást na fungování trhu s energií, bezpečnost dodávek energie, energetickou účinnost a úspory energie, rozvoj nových a obnovitelných zdrojů energie a propojení energetických sítí;
Rejoices at the fact that energy will now have a separate Title in the Treaty and thus a legal basis in the context of the internal market, while attention will be paid to the functioning of the energy market, security of the energy supply, energy efficiency and energy saving, the development of new and renewable forms of energy and the interconnection of energy networks;
13. konstatuje, že Smlouva o Euratomu bude mít i nadále plné právní účinky; upozorňuje na protokol č. 12, jehož cílem je upravit Smlouvu o Euratomu tak, aby zohledňovala společná ustanovení ostatních Smluv, např. institucionální a finanční ustanovení; proto znovu připomíná potřebu konsolidovaného znění Smlouvy o Euratomu;
Notes that the Euratom Treaty will continue to have full legal effect; draws attention to Protocol No 12 seeking to adapt the Euratom Treaty in order to take account of common provisions laid down in the other Treaties, such as institutional and financial provisions; therefore reiterates the need for a consolidated text of the Euratom Treaty;
14. upozorňuje Komisi na skutečnost, že protokol č. 11 o Evropském výzkumném fondu pro uhlí a ocel zavádí procesní ustanovení, která neposilují účast Evropského parlamentu na rozhodovacím procesu, neboť v oblasti výzkumu a technologického rozvoje, kde je Parlament spolutvůrce právních předpisů, zachovává postup konzultace, bez ohledu na vliv tohoto fondu na rozpočet.
Draws the Commission's attention to the fact that Protocol No 11 on the Research Fund for Coal and Steel introduces procedural provisions that will not enhance the participation of the European Parliament in the decision-making process, by retaining the consultation procedure in a sector, research and technological development, where it is co-legislator, irrespective of the budgetary implications of this fund.
Nová smlouva: dlouho očekávané východisko z právní a institucionální nejednoznačnosti politik v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva...
The new Treaty: a long-awaited way out of a legal and institutional schizophrenia in the policies related to the area of freedom, security and justice
Vítá následující obecná zlepšení zavedená novou smlouvou, pokud jde o politiky v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva:
Welcomes the following general improvements introduced by the new Treaty as regards the policies related to the area of freedom, security and justice:
(a) vztah mezi základními právy uvedenými v Listině základních práv Evropské unie a příslušnou politikou EU, jež je potřebná pro jejich ochranu a podporu, se stane právně slučitelným, závazným a transparentním na smluvní úrovni.
(a) making legally consistent, binding and transparent, at Treaty level, the relationship between the fundamental rights outlined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the related EU policies needed to ensure the protection and promotion of those rights.
Díky tomu, že Listina bude závazná, bude mít evropský zákonodárce nyní možnost soustavněji provádět veškerou politiku, která by mohla mít vliv na základní práva osob.
With a binding Charter, the EU legislator will now be able to implement in a more consistent way all policies which could affect the fundamental rights of a person.
To neplatí pouze pro politiky, které jsou výslovně obsaženy v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, jako je právo na azyl či právo na řádné soudní řízení, ale také pro obecnější politiky týkající se ochrany lidské důstojnosti před jakoukoli formou diskriminace, ochrany menšin, práva na transparentnost a řádnou správu na evropské úrovni, sociálních práv a práva na ochranu údajů.
This will be the case not only as regards the policies expressly comprised in the area of freedom, security and justice, such as the right of asylum, or the right to a fair trial, but also as regards the more general policies linked to the protection of human dignity against any form of discrimination, the protection of minorities, the right to transparency and to sound administration at European level, social rights and the right to data protection.
Přistoupení k Evropské úmluvě o lidských právech tento vztah dále posílí, neboť učiní evropské orgány odpovědné před Evropským soudem pro lidská práva;
The accession to the European Convention on Human Rights will, moreover, strengthen this relationship by also making the EU institutions accountable before the European Court of Human Rights;
(b) ukončení nejednoznačné institucionální a právní situace, jež vznikla před patnácti lety na základě Maastrichtské smlouvy, která zavedla přechodný souběžný právní režim pro politiku v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí (tzv.„třetí pilíř“).
(b) bringing to an end the schizophrenic institutional and legal situation created fifteen years ago by the Treaty of Maastricht, which introduced a parallel, temporary legal regime for justice and home affairs policies (the so-called "third pillar").
Znovunastolením plných pravomocí Soudního dvora bude obnoven právní stát tam, kde dosud chybí, a zapojením Evropského parlamentu v postupu spolurozhodování se podstatně zvýší demokratická legitimita politik v této oblasti;
By re-establishing the full competence of the Court of Justice, the rule of law will be reinstated where it is still lacking, and by associating the European Parliament in codecision the democratic legitimacy of these policies will be substantially improved;
(c) posílení demokratické odpovědnosti Evropské unie rozšířením postupu spolurozhodování („řádný legislativní postup“) na opatření týkající se policejní a soudní spolupráce v trestních věcech.
(c) strengthening the EU's democratic accountability by extending the codecision procedure (the "ordinary legislative procedure") to measures concerning police and judicial cooperation in criminal matters.
Další pozitivní skutečností je, že souhlas Parlamentu bude požadován tam, kde si Rada přeje zavedení minimálních pravidel pro „ostatní“ specifické aspekty trestního řízení, k vytvoření funkce Evropského veřejného žalobce z Eurojustu a rozšíření jeho pravomocí;
A further point to be welcomed is that Parliament's assent will be required where the Council wishes to establish minimum rules on "other" specific aspects of criminal procedure, to create a European Public Prosecutor's Office out of Eurojust and to extend the powers of the European Public Prosecutor;
(d) zapojení Evropského parlamentu do procesu uzavírání mezinárodních smluv EU.
(d) associating the European Parliament in the conclusion by the EU of international treaties .
Navzdory článku 21 Smlouvy o EU, který stanovuje konzultaci Evropského parlamentu, s ním Rada dosud nikdy nekonzultovala, i když dojednávaná smlouva byla zřetelně „hlavním aspektem společné zahraniční a bezpečnostní politiky “ (jako v případě Dohody Evropské unie a Spojených států o vydávání osob a vzájemné soudní spolupráci);
Hitherto, despite Article 21 of the EU Treaty, which provides for the European Parliament to be consulted, it has never been consulted by the Council even when the treaty under negotiation was clearly a "main aspect of the common foreign and security policy" (as in the case of the EU-US Agreement on extradition and mutual legal assistance);
(e) v několika případech zrušení zásady jednomyslnosti v Radě.
(e) abolishing, in several cases, the principle of unanimity within the Council.
Systém kvalifikované většiny zjednoduší jednání v evropských orgánech a povede k přijetí vyšších kritérií pro ochranu základních práv (zásada jednomyslnosti naopak upřednostňuje minimálního společného jmenovatele a v několika případech zpochybňuje přínos legislativy Evropské unie).
The qualified majority system will facilitate negotiations in the EU institutions and lead to the adoption of higher standards of fundamental rights protection (by contrast, the unanimity principle favours the adoption of a minimum common denominator and in several cases raises questions as to the added value of EU legislation).
Harmonizací postupů v oblasti hlasování kvalifikovanou většinou a spolurozhodování usnadní nová smlouva přijímání opatření, která nyní částečně spadají pod požadavek jednomyslnosti a částečně pod požadavek kvalifikované většiny (jako je tomu v současné době u legální a ilegální migrace), v rámci jednotného politického systému;
By aligning the procedures in respect of qualified majority voting and codecision, the new Treaty will make it easier to adopt, within a consistent political framework, measures which now fall partly within the unanimity requirement and partly within the qualified majority requirement (as is currently the case with regard to legal and illegal migration);
(f) sladění legislativních nástrojů.
(f) harmonising legislative instruments.
Namísto „společných postojů“, „rámcových rozhodnutí“, „rozhodnutí“ a „úmluv“ ve smyslu článku 34 Smlouvy o EU, v platném znění, bude Evropská unie přijímat běžné právní nástroje, nařízení, směrnice a rozhodnutí, které se budou řídit právními předpisy Společenství, což přinese další významnou změnu, a sice možnost přímého účinku těchto legislativních aktů;
Instead of "common positions", "framework decisions", "decisions" and "conventions" as referred to in the present Article 34 of the EU Treaty, the European Union will adopt the normal Community instruments, regulations, directives and decisions governed by Community law, which will lead to another important change, namely, the possibility of these legislative acts having direct effect;
(g) zvýšení transparentnosti a odpovědnosti ve vztazích mezi orgány EU a jednotlivými občany, občanskou společností, politickými stranami a národními parlamenty.
(g) improving transparency and accountability in the relations between the EU institutions and individual citizens, civil society, political parties and national parliaments.
Z tohoto hlediska je velice pozitivní skutečností, že pro politiky vztahující se k prostoru svobody, bezpečnosti a práva byl vytvořen zvláštní režim, v jehož důsledku se Komise, vlády členských států, Evropský parlament a národní parlamenty budou podílet na hodnocení důsledků těchto politik v Evropské unii.
In this regard, the fact that, for policies related to the area of freedom, security and justice, a specific regime has been established whereby the Commission, Member State governments and the European and national parliaments are to be involved in assessing the impact of these policies within the EU is extremely beneficial.
Co se týká řádné správy věcí veřejných v Evropské unii, Parlament vyzývá Komisi a Radu, aby urychlily průběh jednání o praktických záležitostech týkajících se zřízení plánované funkce „Evropského veřejného žalobce“, což je hlavním předpokladem pro uskutečnění cílů stanovených v první větě tohoto bodu;
As regards good governance within the EU, Parliament calls on the Commission and the Council to speed up the deliberations on the practical implementation of the plan to establish a European Public Prosecutor's Office, as a main prerequisite for the realisation of the goals set out in the first sentence of this point;
S politováním konstatuje, že cena těchto zlepšení je následující:
Regrets that the price to be paid for these improvements has been that:
(a) v souladu s článkem 10 protokolu o přechodných ustanoveních připojeného ke smlouvě, zůstanou opatření přijatá v režimu třetího pilíře po dobu pěti let po vstupu nové smlouvy v platnost mimo kontrolu Komise i Soudního dvora.
(a) according to Article 10 of the Protocol on transitional provisions to the Treaty, the measures adopted under the third pillar regime will, for a period of five years after the entry into force of the new Treaty, remain beyond the control of the Commission and, moreover, of the Court of Justice.
Je obtížně pochopitelné, proč se členské státy rozhodly prodlužovat situaci, kterou samy uznaly za nevyhovující z právního hlediska, na tak dlouhou dobu.
It is hard to understand why the Member States decided to protract for such a long period a situation which they themselves recognised as being legally flawed.
Otázkou zůstává, jak minimalizovat negativní dopad na občany Evropské unie:
The question is now how to minimize the negative impact for EU citizens:
- první odpověď je obsažena v již zmíněném protokolu, který stanovuje, že v případech pozměnění právního aktu se přechodné období na pozměněný akt již nevztahuje.
- an initial answer to this is to be found in the aforesaid Protocol, which provides that, where an act is amended, the transitional period will no longer apply to the amended act.
Orgány by nyní měly rozhodnout, zda by nebylo lepším řešením provádět změny již existujících méně uspokojivých opatření v oblasti třetího pilíře hned poté, co smlouva vstoupí v platnost;
The institutions should now decide whether it may not be better immediately after the entry into force of the new Treaty to amend some of the pre-existing, less satisfactory third-pillar measures;
- dalším řešením by mohlo být odložit formální přijetí opatření, která se v současné době zakládají na třetím pilíři a mohou mít vliv na základní občanská práva, na období od 1. ledna do května 2009.
- a further solution could be to postpone until the period from 1 January to May 2009 the formal adoption of measures which are currently founded on the third pillar and which may affect the fundamental rights of citizens.
Občané EU snáze pochopí několikaměsíční zpoždění v případě, že nová pravidla budou vymahatelná u evropských soudů;
A few months' delay will be easily comprehensible to EU citizens if the new rules will be enforceable before the European judicature;
(b) jsou zaváděna poměrně složitá nová ustanovení pro případy, kdy členský stát má za to, že návrh směrnice by ovlivnil základní prvky jeho systému trestního soudnictví, nebo tam, kde není možné dosáhnout jednomyslnosti (policejní spolupráce).
(b) somewhat complex new provisions are introduced to cater for the situation where a Member State considers that a draft directive would affect fundamental aspects of its criminal justice system or where it is not possible to reach unanimity (police cooperation).
Za těchto okolností může příslušný členský stát požadovat, aby se návrhem směrnice zabývala Evropská rada.
In those circumstances, the Member State in question may request that the draft directive be referred to the European Council.
První důvod je zcela pochopitelný i obhajitelný, tak by tomu bylo i v případě jiných situací, kdy je členský stát vystaven riziku podstatného snížení ochrany základních práv; druhý důvod je spíše problémem rovnováhy pravomocí.
The first reason is perfectly understandable and even justifiable, as would be the case also for other situations where a Member State is confronted by the risk of a substantial reduction in the protection of fundamental rights; the second one is more a problem of a balance of powers.
V těchto případech bude „řádný“ legislativní postup po dobu čtyř měsíců pozastaven.
In these cases, the "ordinary" legislative procedure will be suspended for four months.
V případě neshody a pokud si alespoň devět členských států přeje navázat posílenou spolupráci na základě návrhu příslušného návrhu směrnice, má se za to, že povolení postupovat v režimu posílené spolupráce bylo uděleno (a nebude nutný souhlas Parlamentu podle článku 280 Smlouvy o ES).
In case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, the authorisation to proceed on the basis enhanced cooperation will be deemed to have been granted (and so would not need Parliament's consent, as required by Article 280 of the EC Treaty).
Ale v případech, kdy se používá řádný postup, je nutné zdůraznit, že pro přijetí samotného opatření by stále bylo nutné spolurozhodování společně s Parlamentem;
However, where the ordinary procedure applies, it is important to stress that the adoption of the measure itself would still require codecision in conjunction with Parliament;
(c) systém účasti či neúčasti (opt-ins a opt-outs) bude ještě složitější.
(c) the system of opt-ins and opt-outs will become even more complex.
Ačkoli se nová ustanovení týkající se posílené spolupráce nebudou vztahovat na opatření, která se zakládají na schengenském acquis, schengenský režim bude pozměněn (viz níže).
Although the new provisions on enhanced cooperation will not apply to measures which build on the Schengen acquis , the Schengen regime will be modified (see below).
Ostatní rozhodnutí o neúčasti na jiných než schengenských opatřeních, jako je soudní spolupráce v občanskoprávních věcech, budou navíc rozšířena na policejní a soudní spolupráci (viz změny protokolů týkajících se Schengenu a postoj Spojeného království, Irska a Dánska);
Furthermore, the other opt‑outs which apply to non-Schengen related measures, such as judicial cooperation in civil matters, will be extended to apply to police and judicial cooperation (see the modifications to the protocols on Schengen and the position of the United Kingdom, Ireland and Denmark);
(d) pokud jde o konkrétní situaci Spojeného království a Irska, je třeba připomenout, že Parlament nebyl formálně konzultován, když se rozhodovalo o zvláštním režimu pro tyto země v rámci schengenského režimu v letech 2000 a 2001.
(d) as far as the particular situation of the United Kingdom and Ireland is concerned, it must be recalled that Parliament was not formally consulted when a separate regime was decided for those countries in the Schengen regime in 2000 and 2001.
V současné době má Spojené království povinnost se zapojit tam, kde se rozhodlo pro účast v schengenském acquis, a tam, kde se účasti zdrželo, se zapojit nesmí
The current situation is that, where the United Kingdom has opted into the Schengen acquis , it must participate, and where it has not opted in, it may not participate
To pravděpodobně způsobí další roztříštění předpisů.
This is likely to cause further fragmentation of the rules.
Parlament nebude konzultován v souvislosti s účastí na opatření a vlivem na schengenské acquis.
Parliament will not be consulted in relation to participation in a measure and the effect on Schengen acquis .
Přijetí vlastního opatření bude nicméně stále probíhat prostřednictvím spolurozhodování tam, kde je postup spolurozhodování uplatňován;
None the less, the actual measure will still need to be adopted by codecision, where the codecision procedure applies;
(e) Dále bude mít Spojené království a Irsko možnost neúčastnit se návrhů na změnu opatření hlavy IV, do kterých se již dříve zapojily, a nebudou vázány novými pravidly pro ochranu údajů přijatými na základě ustanovení nové smlouvy, které Spojené království a Irsko nezavazuje hmotněprávními pravidly v oblasti policejní a soudní spolupráce v trestních věcech.
(e) Furthermore, the UK and Ireland will be able to opt out of proposals to amend Title IV measures in respect of which they have previously opted in, and they will not be bound by new data protection rules adopted on the basis of the new treaty provision exempting the UK and Ireland from the substantive rules on police and judicial cooperation in criminal matters;
Je toho názoru, že zlepšení zavedená novou smlouvou převažují nad jejími slabými místy.
Considers that the improvements introduced by the new Treaty outweigh its weaknesses.
Orgány EU by měly udělat maximum pro zajištění úspěšné ratifikace nové smlouvy členskými státy.
The EU institutions should now do their utmost to secure the successful ratification of the new Treaty by the Member States.
Zároveň by měly:
They should also:
(a) informovat občany EU o jejich nových právech a novém právním rámci EU, a rovněž vyzvat členské státy k zahájení široce zaměřených informačních kampaní a zavedení příslušných odborných školení ve vnitrostátním soudnictví a bezpečnostních službách s cílem předcházet nelegální diskriminaci evropských občanů,
(a) inform EU citizens of their new rights and of the new EU legal framework and, by the same token, invite the Member States to launch wide-ranging information campaigns and introduce specific professional training for national judiciaries and security services, with the aim of preventing all illegal discrimination between European citizens;
(b) zapojit národní parlamenty do definování příštího víceletého programu pro prostor svobody, bezpečnosti a práva; toto zapojení by bylo nejlépe uskutečnitelné prostřednictvím:
(b) associate the national parliaments in the definition of the next multi-annual programme in the area of freedom, security and justice; this association could most appropriately take place through:
- neformálních fór (jako je skupina „Future“, která se bude pravidelně setkávat v průběhu čtyř předsednictví Rady v letech 2008 a 2009);
- informal fora (such as the "Future" Group which will meet periodically during the four Council Presidencies in 2008 and 2009);