natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodajka podporuje snahu, kterou Komise vynaložila za účelem zjednodušení plateb příjemcům prostřednictvím častějšího využívání jednorázového a paušálního financování.
Your rapporteur supports the efforts undertaken by the Commission to simplify payments to beneficiaries through the increased use of lump-sums and flat-rate financing.
Tato opatření, umožněná díky revizi finančního nařízení, snižují riziko výskytu chyb v prohlášení o výdajích a usnadňují poskytování finančních prostředků jak Komisi, tak příjemcům.
Such measures, which have been made possible through the revision of the Financial Regulation, lower the risk of errors in the declaration of expenditure and facilitate the granting of funds both for the Commission and the beneficiary.
Rovněž Účetní dvůr tato opatření doporučil.
They have equally been recommended by the Court of Auditors.
Výkonná agentura
Executive Agency
Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální odvětví zahájila činnost v lednu 2006.
The Education, Audiovisual Culture Executive Agency became operational in January 2006.
Díky zřízení Agentury na ni mohla Komise převést správu 17 % rozpočtu víceletých programů v oblasti vzdělávání a kultury.
Its establishment enabled the Commission to transfer the management of 17% of the budget for the multi-annual programmes in the area of education and culture to the agency.
Podle studie nákladů a přínosů z listopadu 2006 měl tento přesun snížit náklady na správu o 17,3 %.
According to a cost-benefit study dated November 2006, this move would reduce management costs by 17,3%.
Zároveň lze předpokládat, že tak byla zvýšena celková stabilita správy programů v porovnání s dřívějším postupem, kdy byly na tuto práci uzavírány smlouvy s externími subjekty.
At the same time it can be considered to have increased overall stability in programme management compared to the former practice of contracting external offices to handle the work.
V průběhu zřizování Agentury předala Komise Agentuře přibližně 10 500 svazků dokumentů.
In the course of the establishment of the agency around 10.500 dossiers were transferred from the Commission to the Agency.
Přesné rozdělení práce mezi Výkonnou agenturou a Komisí je však uchazečům bohužel stále poměrně nejasné a je třeba jej více objasnit a dodat mu větší transparentnosti.
Unfortunately, the exact division of labour between the Executive Agency and the Commission remains rather unclear to applicants and requires further clarification and greater transparency.
Národní agentury
National Agencies
Národní agentury hrají při provádění víceletých programů významnou úlohu.
The role of national agencies in the implementation of the multi-annual programmes is considerable.
Nejenže spravují přibližně 70 % rozpočtu v oblasti vzdělávání a kultury, ale jsou také významným kontaktním místem a zdrojem informací pro uchazeče o finanční prostředky EU a jejich příjemce.
They not only manage around 70% of the budget in the area of education and culture but they also serve as an important contact point and source of information for applicants and beneficiaries of EU funding.
Jsou zřizovány členskými státy a musí splňovat určitá kritéria, která stanovila Komise s cílem zajistit, aby byly agentury schopny spravovat příslušné programy.
Set up by Member States, they have to fulfil certain criteria established by the Commission that ensure that they are able to deal with the management of the relevant programmes.
V roce 2007 se jejich počet snížil z 99 na 64, což by mohlo přispět ke zvýšení účinnosti.
In 2007 their number has decreased from 99 to 64 which may add to increased efficiency.
Jejich provozní rozpočty jsou částečně spolufinancovány z rozpočtu víceletých programů, což na období 2005–2006 představuje částku 66,7 milionu EUR.
Their operational budgets are partially co-funded through the budget of the multi-annual programmes, amounting to EUR 66,7 million for the years 2005 and 2006.
Práce národních agentur je důležitá.
The work of the national agencies is important.
V tomto kontextu je problematické, že generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu ve výroční zprávě o činnosti za rok 2006 uvádí, že v několika případech zaznamenalo závažné, systematické slabiny ve způsobu, jakým národní agentury programy spravují
Against this background it is problematic that, in its Annual Activity Report for 2006, the Directorate General for Education and Culture (DG EAC) states that in a few number of cases it observed serious and systemic weaknesses in the programme management by national agencies
Výroční zpráva o činnosti GŘ pro vzdělávání a kulturu, s. 24. „Orientační zohlednění míry chybovosti lze odhadnout, a to jen velmi zhruba, takto (...)
DG EAC Annual Activity Report, p 24: " Un encadrement approximatif du taux d'erreur peut être estimé, de manière très approximative, comme suit (...)
Komise v těchto případech uplatňuje 20% míru chybovosti, nemá však přesnější údaje.
The Commission applies an error rate of 20% in these cases but does not have more precise data.
GŘ má ke správě vykonávané národními agenturami výhrady.
DG EAC expresses a reserve as regards the management by the national agencies.
Členské státy jsou za fungování těchto agentur odpovědné a v důsledku zaznamenaných nedostatků Komise od roku 2007 vyžaduje, aby před tím, než bude daná národní agentura moci s Komisí uzavřít smluvní vztah, vydaly národní orgány „prohlášení o věrohodnosti“ a aby jej vydaly zpětně také ve vztahu k finančním prostředkům, které tato agentura spravovala během předešlého roku.
Member States have a responsibility for the functioning of these agencies and as of 2007 the Commission, as a consequence of the observed short-comings, requests national authorities to issue a "declaration of assurance" before a national agency can enter in contractual relations with the Commission and, on an ex-post basis, for the funds managed by the agency during the previous year.
Zpravodajka považuje toto opatření Komise za rozumné.
Your rapporteur considers such a step by the Commission reasonable.
Ukáže se, do jaké míry pomůže zlepšit fungování agentur.
It remains to be seen to which extent it helps to improve the agencies' functioning.
Jak Komise správně uvádí, národní agentury mohou rovněž hrát významnou úlohu při zlepšování transparentnosti postupů.
National agencies can also play an important part in increasing transparency of procedures, as the Commission rightly states.
Zpravodajka vybízí Komisi, aby využila administrativní blízkosti národních agentur a uchazečů a učinila tyto postupy uchazečům srozumitelnější.
Your rapporteur encourages the Commission to make use of the national agencies' administrative proximity to applicants in order to make procedures for applicants more comprehensible.
Opožděné platby
Late Payments
Na problém opožděných plateb upozornili příjemci i Účetní dvůr.
The issue of late payments has been raised by beneficiaries and also by the Court of Auditors.
Zabývá se jím rovněž veřejný ochránce práv v posledním šetření z vlastního podnětu, v němž Komisi žádá o informace o „příčinách zpoždění plateb smluvním stranám a příjemcům grantů a subvencí“
So does the latest own-initiative inquiry by the European Ombudsman to request information from the Commission on "the causes of delays in making payments to contractors and to beneficiaries of grants and subsidies"
Dopis veřejného ochránce práv, kterým bylo zahájeno šetření z vlastního podnětu OI/5/2007/GG týkající se Evropské komise .
Letter from the European Ombudsman opening own-initiative inquiry OI/5/2007/GG concerning the European Commission. .
Tuto iniciativu je třeba uvítat.
This initiative is to be welcomed.
Finanční nařízení stanoví pro platby příjemcům maximální lhůtu 45 dnů.
The Financial Regulation sets a limit of 45 days for payments to beneficiaries.
Pokud jde o rozpočet na rok 2006, nejsou o množství opožděných plateb k dispozici žádné údaje
For the 2006 budget no data is available as far as the rate of late payments is concerned
Podle GŘ pro vzdělávání a kulturu bylo však v roce 2007 77 % plateb uskutečněno v rámci této lhůty.
However, according to DG EAC, in 2007 77% of the payments took place within this limit.
To znamená, že 23 % plateb proběhlo pozdě.
This makes for 23 % being done too late.
Lze předpokládat, že množství opožděných plateb nebylo v předešlém roce o mnoho nižší – tuto skutečnost považuje zpravodajka za nepřijatelnou.
It has to be assumed that the rate of late payments was not much lower in the previous year, a situation which your rapporteur considers not acceptable.
Otázka opožděných plateb je velice důležitá také proto, že mnoho příjemců v oblasti vzdělávání a kultury jsou velmi malé organizace či sdružení, jež byla možná v některých případech ustavena pouze proto, aby připravila evropský projekt či akci.
The question of late payments is all the more relevant since many of the beneficiaries in the area of education and culture are very small organisations or co-operations which sometimes may have got together only for the sake of setting up a European project or action.
Tyto organizace jsou do velké míry závislé na včasném dodání finančních prostředků, které jim byly přislíbeny, a proto mohou tyto opožděné platby zpochybnit celý projekt či akci, na něž jsou určeny.
These organisations depend to a very large extent on the timely receipt of the funds they were promised, and therefore such late payments can call into question the entire project or action to be funded.
Zpravodajka předpokládá, že GŘ pro vzdělávání a kulturu množství opožděných plateb sníží.
Your rapporteur expects DG EAC to lower the rate of late payments.
Kromě toho bylo zjištěno, že rozhodnutí o výběru provozních grantů byla někdy zveřejněna opožděně, což opět znesnadnilo situaci příjemců.
Also, it has been observed that decisions on the selection of operational grants were sometimes published belatedly which again made life difficult for beneficiaries.
Od Komise se proto vyžaduje, aby zajistila lepší dodržování naplánovaného časového harmonogramu.
The Commission is therefore requested to ensure better compliance with the scheduled time frame.
Navrhovatelka: Bárbara Dührkop Dührkop
Draftswoman: Bárbara Dührkop Dührkop
2. bere na vědomí připomínky, které Účetní dvůr uvedl ve své zvláštní zprávě o řízení Evropského fondu pro uprchlíky v období 2000–2004; vyzývá Komisi, aby tyto připomínky zohlednila, a to zejména při využívání Evropského fondu pro uprchlíky (ERF III) a dalších fondů vytvořených v roce 2007.
Takes note of the remarks made by the Court of Auditors in its Special Report concerning the management of the European Refugee Fund from 2000 to 2004; calls on the Commission to take these remarks into account, in particular as regards the implementation of the European Refugee Fund (ERF III) and the other Funds created in 2007.
Navrhovatelka: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Draftswoman: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
A. vzhledem k tomu, že rok 2006 byl Evropským rokem mobility pracovníků, který zvýšil povědomí o mobilitě v rámci vytváření skutečného evropského pracovního trhu a připravil půdu pro Evropský rok rovných příležitostí pro všechny v roce 2007,
A. whereas 2006, was the European Year of Workers' Mobility, which raised awareness of mobility in the establishment of a genuine European labour market, and prepared the way for the European Year of Equal Opportunities for All in 2007,
5. s lítostí konstatuje, že pokud jde o chybějící údaje o činnostech prosazujících rovnost mužů a žen, které obdržely podporu z ESF, nedošlo k žádnému zlepšení, a znovu žádá Komisi, aby tuto situaci napravila;
Observes with regret that there has been no improvement as regards the absence of data relating to activities promoting gender equality that have received ESF support and reiterates its request to the Commission to remedy this situation;
7. konstatuje, že program Daphne vykazuje trvale nízkou míru využití plateb, a vyzývá naléhavě Komisi, aby podnikla nezbytné kroky, které povedou ke zlepšení situace a zabrání rušení výdajů;
Notes the continuously low payment utilisation rates of the Daphne programme and urges the Commission to take the necessary steps in order to improve the situation and avoid expenditure being decommitted;
Milan Gaľa, Manolis Mavrommatis, Małgorzata Handzlik
Milan Gaľa, Manolis Mavrommatis, Małgorzata Handzlik
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Jorgo Chatzimarkakis, Antonio De Blasio, Esther De Lange, Petr Duchoň, James Elles, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Christofer Fjellner, Lutz Goepel, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Bogusław Liberadzki, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, Borut Pahor, Bart Staes, Alexander Stubb, Søren Bo Søndergaard, Jeffrey Titford, Kyösti Virrankoski, Janusz Wojciechowski
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Jorgo Chatzimarkakis, Antonio De Blasio, Esther De Lange, Petr Duchoň, James Elles, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Christofer Fjellner, Lutz Goepel, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Bogusław Liberadzki, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, Borut Pahor, Bart Staes, Alexander Stubb, Søren Bo Søndergaard, Jeffrey Titford, Kyösti Virrankoski, Janusz Wojciechowski
Chris Davies, Valdis Dombrovskis, Salvador Garriga Polledo, Edit Herczog, Monica Maria Iacob-Ridzi, Cătălin-Ioan Nechifor, Dumitru Oprea, Pierre Pribetich, Esko Seppänen
Chris Davies, Valdis Dombrovskis, Salvador Garriga Polledo, Edit Herczog, Monica Maria Iacob-Ridzi, Cătălin-Ioan Nechifor, Dumitru Oprea, Pierre Pribetich, Esko Seppänen
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................4
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION............................................5
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU........................................................5
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...........................................7
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................13
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............15
– s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006
– having regard to the final annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006, together with the Centre's replies
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5843/2008 – C6-0084/2008 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5843/2008 – C6‑0084/2008 ),
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
– having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
L 343, 27.12.2007, s. 9). , a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
9). , and in particular Article 185 thereof,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A6-0110/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0110/2008 ),
o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006
on the closure of the accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
L 248, 16 9.2002, s. 1 Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1525/2007 (Úř. věst.
1 Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1525/2007 (OJ L 343, 27.12.2007, p.
L 136, 30.4.2004, s. 1.
OJ L 136, 30.4.2004, p.1.
1. konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání tvoří přílohu zprávy Účetního dvora;
Notes that the final annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training are as annexed to the Court of Auditors report;
obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2006
with observations forming an integral part of the decision on the discharge in respect of the implementation of the budget for the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
– s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání
– having regard to Regulation (EEC) No 337/75 of the Council of 10 February 1975 establishing a European Centre for the Development of Vocational Training
A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2006 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou až na jednu výjimku legální a správné,
A. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year 2006 are reliable, and the underlying transactions, subject to one reservation, are legal and regular,
B. vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 24. dubna 2007 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005
B. whereas on 24 April 2007 Parliament granted the Director of the European Centre for the Development of Vocational Training discharge in respect of the implementation of the Centre's budget for the financial year 2005
Přijaté texty, P6_TA(2007)0113 . a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné
Texts Adopted, P6_TA(2007)0113 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia
· připomněl, že rozpočtové prostředky na provozní náklady nebyly dostatečně využity (zrušení 15 % položek závazků, 20 % položek plateb a 15 % prostředků bylo přeneseno), zejména po reorganizaci postupů pro zadávání zakázek;
· recalled that appropriations for operating activities were under-utilised (cancellation of 15 % of commitment appropriations, 20 % of payment appropriations and 15 % of appropriations carried over), in particular after the reorganisation of procedures for awarding contracts;
· žádal o úplné uplatňování zásady oddělení funkcí schvalující osoby a účetního s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy některé funkce účetních vykonávala oddělení, za která byla odpovědná schvalující osoba;
· demanded the full application of the principle of the segregation of the duties of authorising officer and accounting officer to avoid situations as in 2005 where some of the accounting officer's duties were performed by departments for which the authorising officer was responsible;
· trval na tom, že středisko by mělo používat standardní postupy pro nábor zaměstnanců s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy bylo důležité řídící místo obsazeno vnitřním výběrovým řízením, zatímco otevřené výběrové řízení by umožnilo vybírat z většího počtu uchazečů;
· insisted that the Centre should apply standard recruitment procedures in order to avoid the situation as in 2005 where an important management post was filled through an internal selection procedure when an external procedure would have provided a wider range of candidates;
· vyjádřil znepokojení nad vysokou mírou nesrovnalostí, které Účetní dvůr zjistil v kontrolovaných zakázkách, kdy ze šesti smluv všechny s výjimkou jedné vykazovaly nesrovnalosti;
· expressed concern about the very high rate of irregularities found by the Court of Auditors in the examined contracts, where out of six all but one were affected by irregularities,
Obecné připomínky, které se týkají horizontálních záležitostí agentur EU, a které tudíž mají význam také pro postup udělování absolutoria každé jednotlivé agentury
General points which relate to horizontal issues affecting the EU agencies and which therefore also have a bearing on the discharge procedure for each individual agency
3. připomíná, že počet agentur, které jsou předmětem postupu udělování absolutoria Parlamentu, se vyvíjel takto: v rozpočtovém roce 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulačních agentur a 2 výkonné agentury (vyjma 2 agentur, které Účetní dvůr kontroluje, ale jsou předmětem vnitřního postupu udělování absolutoria);
Observes as regards the Parliament that the number of agencies subject to the discharge procedure has evolved as follows: financial year 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulatory agencies and 2 executive agencies (not including 2 agencies which are audited by the Court of Auditors but subject to an internal discharge process);
6. žádá, aby každá agentura byla řízena každoroční dohodou o výkonu, kterou formuluje agentura a odpovědné generální ředitelství a která by měla obsahovat hlavní cíle pro následující rok, finanční rámec a jasné ukazatele pro měření výkonu;
Requests that each agency be governed by a yearly performance agreement which is formulated by the agency and the responsible DG and which should contain the main objectives for the coming year, a financial framework and clear indicators to measure performance;
8. domnívá se, že v případě agentur, které neustále nadhodnocují své příslušné rozpočtové potřeby, by mělo být provedeno odpovídající snížení na základě neobsazených míst; je toho názoru, že tento krok povede u agentur v dlouhodobém výhledu k nižším účelově vázaným příjmům, a tím ke snížení správních nákladů;
Takes the view that in the case of agencies which are continually overestimating their respective budget needs, technical abatement should be made on the basis of vacant posts; is of the opinion that this will lead in the long run to less assigned revenue for the agencies and therefore also to lower administrative costs;
10. trvá na tom, aby Komise při sestavování předběžného návrhu rozpočtu brala v úvahu výsledky plnění rozpočtu jednotlivých agentur v předchozích letech, zejména v roce n -1, a odpovídajícím způsobem rozpočet požadovaný příslušnou agenturou upravila; žádá příslušný výbor, aby tuto revizi vzal v potaz a v případě, že tak neučiní Komise , upravil sám příslušný rozpočet tak, aby odpovídal realitě a schopnosti dané agentury využít přidělené finanční prostředky a provádět plnění rozpočtu;
Insists that the Commission, when drafting the Preliminary Draft Budget, take into consideration the results of budget implementation by the individual agencies in former years, in particular in year n-1 , and revise the budget requested by the particular agency accordingly; invites its competent committee to respect this revision and, if not undertaken by the Commission, to revise itself the budget in question to a realistic level matching the absorption and implementation capacity of the agency in question;
12. je toho názoru, že doporučení Účetního dvora by měla být neprodleně uplatněna a výše příspěvků proplácených agenturám by měla být upravena v souladu s jejich skutečnými finančními potřebami; domnívá se také, že změny v obecném finančním nařízení by měly být začleněny do rámcového finančního nařízení pro agentury a do jejich různých specifických finančních nařízení;
Is of opinion that recommendations of the Court of Auditors should be promptly implemented and the level of subsidies paid to the agencies should be aligned with their real cash requirements; considers further that the amendments to the general Financial Regulation should be incorporated into the agencies' framework financial regulation and into their various specific financial regulations;