natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zpravodajka dále doporučuje Výboru Evropského parlamentu pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Evropské komisi, která má dohlížet na uplatňování těchto dohod, aby po jejich vstupu v platnost zjistily, zda existují případné překážky nebo asymetrická omezení bránící jejich řádnému uplatňování a reciprocitě postupů, jak na úrovni konzulárních služeb, tak na úrovni překračování hranic;
the rapporteur also recommends that the European Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the European Commission, which is responsible for monitoring the application of these agreements, should, after they have been enacted, identify any obstacles or asymmetrical barriers to their proper application and to the reciprocity of procedures, both at consular service level and at the borders to be crossed;
zpravodajka lituje nedostatečného zapojení a informovanosti Evropského parlamentu, pokud jde o zahájení a průběh jednání o podpisu těchto dohod.
lastly, the rapporteur regrets the insufficient involvement and information of the European Parliament with regard to the opening and the conduct of the negotiations for such agreements.
Parlament, který přímo zastupuje evropské občany, může rozhodujícím způsobem přispět ke zvyšování odpovědnosti v rámci vnější činnosti EU a k posílení demokratické kontroly.
Directly representing the citizens of Europe, the Parliament has an essential role to play in strengthening the accountability of the EU's external action and the democratic control.
Tatjana Ždanoka za skupinu Verts/ALE
Tatjana Ždanoka on behalf of the Greens/EFA
Rui Tavares za skupinu GUE/NGL
Rui Tavares on behalf of the GUE/NGL
Evropský parlament musí zajistit, aby byla Dohoda o zpětném přebírání osob uzavřená mezi EU a Gruzií plně v souladu s evropskými a mezinárodními právními předpisy týkajícími se základních práv a azylu.
The European Parliament must ensure that the EU-Georgia readmission agreement fully complies with European and international law concerning fundamental rights and asylum.
Tato dohoda by neměla být uzavřena před důkladným posouzením stávajících dohod o zpětném přebírání osob.
This agreement should not be concluded before a proper evaluation of the existing readmission agreements.
- jejím cílem je navracet osoby do země, kde se podle publikace UNHRC Global Appeal 2010–2011 („Celosvětová výzva“) stalo 212 000 osob na více než 16 let uprchlíky ve vlastní zemi bez přístřeší a prostředků k dosažení soběstačnosti, kde se ve všech částech společnosti běžně vyskytuje sexuální násilí a násilí páchané na základě pohlaví a kde se toleruje policejní zvůle;
- it aims at returning people to a country where, according to the UNHCR Global Appeal 2010–2011, around 212 000 persons have been internally displaced for more than 16 years, living in need of shelter and means to become self-sufficient, where sexual and gender-based violence is rife in all parts of society and police ill-treatment tolerated;
- se vztahuje také na bývalé občany Abcházie a Jižní Osetie, kteří de facto nemají ke Gruzii žádný vztah;
- it applies also to those former residents of Abkhazia and South Ossetia who do not have any de facto links to Georgia;
- neobsahuje striktní záruky, které by se týkaly porušování základních práv a zaručovaly vysoký standard přijímání žadatelů o azyl, jenž je v Gruzii na nízké úrovni;
- it does not include strict safeguards concerning the violation of fundamental rights and guaranteeing high standards of reception, which are poor in Georgia;
- obsahuje řadu právních mezer a nejasností, které by mohl vyjasnit Smíšený readmisní výbor, v němž bohužel EP nemá svého zástupce, což by mělo být vzhledem k jeho novým pravomocem zcela legitimní;
- it contains numerous loopholes and ambiguities which might be clarified in the Joint Readmission Committee in which the EP has regrettably no say, which would be entirely legitimate regarding its new competences;
- nezaručuje odpovídajícím způsobem ochranu osobních údajů: údaje mohou být předávány „jiným orgánům“, aniž by byl vyžadován souhlas dané osoby.
- it does not guarantee adequately the protection of personal data: data can be forwarded to "other bodies", without requiring the person's consent.
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and Georgia on readmission of persons residing without authorisation
KOM(2006)0726 . ze dne 4. prosince 2006 Komise doporučila, aby byla zahájena jednání se zeměmi EPS o usnadnění udělování víz a o zpětném přebírání osob.
COM(2006)0726 . of 4 December 2006, the Commission had recommended that negotiations on readmission and visa facilitation should be initiated with ENP countries.
Ve společném prohlášení ze summitu, který se konal 7. května 2009 v Praze a na základě kterého bylo vytvořeno Východní partnerství, byl zdůrazněn význam podporování mobility občanů v bezpečném prostředí prostřednictvím dohod o usnadnění udělování víz a dohod o zpětném přebírání osob.
The Prague Summit Joint Declaration of 7 May 2009 establishing the Eastern Partnership has underlined the importance of promoting the mobility of citizens in a secure environment, through visa facilitation and readmission agreements.
Jako dlouhodobý cíl bylo v tomto prohlášení stanoveno uvolnění vízového režimu, které musí být doplněno zlepšením bezpečnostních podmínek, aby bylo možné potírat přeshraniční trestnou činnost a nedovolenou migraci.
It sets visa liberalisation as the long term objective that has to be accompanied by improvement in security conditions to fight cross border crime and irregular migration.
Navržené rozhodnutí zohledňuje stávající rámec pro spolupráci s Gruzií, zejména Dohodu o partnerství a spolupráci účinnou ode dne 1. července 1999, jakož i akční plán evropské politiky sousedství mezi EU a Gruzií (potvrzený dne 14. listopadu 2006) a výše zmíněnou Pražskou deklaraci.
The proposed decision takes into account and reflects the existing framework for cooperation with Georgia, in particular Partnership and Cooperation Agreement operating as from 1 July 1999, as well as EU-Georgia European Neighbourhood Policy Action Plan (endorsed 14 November 2006), as well as the abovementioned Prague Declaration.
Jednání s Gruzií o dohodě o zpětném přebírání osob bylo formálně schváleno dne 27. listopadu 2008 a dohodnuté znění bylo parafováno dne 25. listopadu 2009.
The formal authorisation for negotiation of the readmission agreement with Georgia was adopted on 27 November 2008 and the agreed text was initialled on 25 November 2009.
Navržené rozhodnutí o uzavření dohody zahrnuje soubor standardních prvků obsažených v dohodách o zpětném přebírání osob, které byly uzavřeny mezi EU a třetími zeměmi.
The proposed decision for the conclusion of the agreement contains a set of standard elements included in the readmission agreements concluded between the EU and third countries.
Dohoda stanovuje opatření týkající se praktického uplatňování dohody, což zahrnuje vytvoření Smíšeného readmisního výboru, podmínky pro zrychlený postup, ustanovení týkající se nákladů, ochrany údajů a vztahu k ostatním mezinárodním závazkům.
The agreement sets out the arrangements for the practical application of the agreement, including the establishment of a Joint Readmission Committee, the conditions for the accelerated procedure, clauses on costs, data protection and relation to other international obligations.
Dohoda se vztahuje na území Gruzie a EU, s výjimkou Irska a Dánska, zatímco Velká Británie vyjádřila zájem stát se součástí dohody.
The agreement applies to the territories of Georgia and the EU, with the exclusion of Ireland and Denmark, whereas the United Kingdom has expressed its wish to be a party to the agreement.
Gruzie ratifikovala několik příslušných mezinárodních úmluv, včetně Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a Protokolu z roku 1967.
Georgia has ratified a number of relevant international conventions, including the 1951 Geneva Convention relating to the status on refugees and the 1967 Protocol.
Je členem Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.
It is a member of the Council of Europe and of the Organisation for Security and Cooperation in Europe.
Mimoto byl zahájen dialog o lidských právech mezi EU a Gruzií, přičemž jeho třetí kolo se uskutečnilo dne 9. července 2010 v přátelském, otevřeném a konstruktivním prostředí.
Moreover, an EU-Georgia Human Rights Dialogue has been established and the third round was held on 9 July 2010 in a friendly, open and constructive atmosphere.
Vzhledem k výše uvedeným faktorům se zpravodaj tohoto stanoviska domnívá, že v Gruzii funguje dostatečně kvalitní rámec pro to, aby bylo zajištěno respektování práv osob, na které se vztahuje tato dohoda.
Considering the above elements, the Rapporteur of the opinion thus believes that sufficiently sound framework is in place in Georgia to ensure that the rights of those persons treated under the agreement will be respected.
Dohoda o zpětném přebírání osob by měla být uzavřena včas a vstoupit v platnost současně s dohodou o usnadnění vízového režimu, jelikož spolu obě dohody souvisejí.
The readmission agreement should be concluded in a timely manner and enter into force simultaneously with the agreement on visa facilitation, since the two agreements are linked.
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro občanské svobody jakožto příslušný výbor, aby navrhl, aby Parlament udělil k dohodě svůj souhlas.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose that Parliament give its consent.
Gabriele Albertini, Frieda Brepoels, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Mario Mauro, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Adrian Severin, Ernst Strasser, Boris Zala
Gabriele Albertini, Frieda Brepoels, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Mario Mauro, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Adrian Severin, Ernst Strasser, Boris Zala
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se rozšiřuje oblast působnosti směrnice 2003/109/ES na osoby požívající mezinárodní ochrany
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A7-0347/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7‑0347/2010 ),
V PRVNÍM ČTENÍ
AT FIRST READING
* Změny: nový text nebo text nahrazující původní znění je označen tučnou kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▌. *
* Amendments: new or amended text is highlighted in bold italics; deletions are indicated by the symbol ▌ . *
kterým se rozšiřuje oblast působnosti směrnice 2003/109/ES na osoby požívající mezinárodní ochrany
amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
(Text s významem pro EHP)
(Text with EEA relevance)]
(1) Směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003 o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty
(1) Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents
L 16, 23.1.2004, s. 44. , se nevztahuje na uprchlíky a na osoby požívající podpůrné ochrany, na něž se vztahuje směrnice Rady 2004/83/ES ze dne 29. dubna 2004 o minimálních normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka nebo osoby, která z jiných důvodů potřebuje mezinárodní ochranu, a o obsahu poskytované ochrany
44. does not apply to refugees or to beneficiaries of subsidiary protection covered by Council Directive 2004/83/ EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted
(2) Možnost získat po určité době právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta v členském státě má významný dopad na plnou integraci osob, které v členském státě svého pobytu požívají mezinárodní ochrany.
(2) The prospect of obtaining long-term resident status in a Member State after a certain time is an important element for the full integration of beneficiaries of international protection in the Member State of residence.
(3) Udělení právního postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta osobám, které požívají mezinárodní ochrany, je rovněž důležitou součástí podpory hospodářské a sociální soudržnosti, která je jedním ze základních cílů Unie stanovených ve Smlouvě o fungování Evropské unie.
(3) Long-term resident status for beneficiaries of international protection is also important in promoting economic and social cohesion, a fundamental objective of the Union as stated in the Treaty on the Functioning of the European Union.
(4) Osoby požívající mezinárodní ochrany by proto měly mít možnost získat právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta ▌v tom členském státě, který jim poskytl mezinárodní ochranu, za stejných podmínek jako ostatní státní příslušníci třetích zemí. ▌
(4) Beneficiaries of international protection should therefore be able to obtain long-term resident status ▌ in the Member State which granted them international protection subject to the same conditions as other third-country nationals. ▌
(5) Vzhledem k tomu, že osoby požívající mezinárodní ochrany mají právo pobývat v jiném členském státě než v tom, který jim poskytl mezinárodní ochranu, je nutné zajistit, že tyto členské státy obdrží informace o ochraně dotyčných osob, aby mohly plnit své povinnosti související s dodržováním zásady nenavracení. ▌
(5) In view of the right of beneficiaries of international protection to reside in Member States other than the one which granted them international protection, it is necessary to ensure that those Member States are informed of the protection background of the persons concerned, so that they can comply with their obligations regarding respect for the principle of non-refoulement. ▌
(6) Osoby, které požívají mezinárodní ochrany a jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty, by měly mít za určitých podmínek v široké řadě ekonomických a sociálních oblastí nárok na stejné zacházení jako občané členského státu, v němž pobývají, aby právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta představovalo skutečný nástroj pro integraci dlouhodobě pobývajících rezidentů do společnosti, v níž žijí.
(6) Beneficiaries of international protection who are long‑term residents should enjoy equality of treatment with citizens of the Member State of residence in a wide range of economic and social matters, under certain conditions, so that long-term resident status constitutes a genuine instrument for the integration of long‑term residents in the society in which they live.
(7) Rovným zacházením s osobami, které požívají mezinárodní ochrany v členském státě, který jim poskytl mezinárodní ochranu, by neměla být dotčena práva a výhody udělené směrnicí 2004/83/ES a Ženevskou úmluvou o právním postavení uprchlíků z e dne 28. července 1951 ve znění Newyorského protokolu ze d ne 31. ledna 1967 (Ženevská úmluva).
(7) The equality of treatment of beneficiaries of international protection in the Member State which granted them international protection should be without prejudice to the rights and benefits guaranteed under Directive 2004/83/EC and under the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as amended by the Protocol signed in New York on 31 January 1967 (the Geneva Convention) .
(8) Podmínky směrnice 2003/109/ES, které se týkají práva dlouhodobě pobývajícího rezidenta pobývat v jiném členském státě a získat tam právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta, by se měly použít stejným způsobem na všechny státní příslušníky třetích zemí, kteří získali právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta.
(8) The conditions set out in Directive 2003/109/EC concerning the right of a long-term resident to reside in another Member State and obtain long-term resident status there should apply in the same way to all third-country nationals having obtained long-term resident status.
(9) Přenos odpovědnosti za ochranu osob, které požívají mezinárodní ochrany, nespadá do oblasti působnosti této směrnice.
(9) Transfer of responsibility for protection of beneficiaries of international protection is outside the scope of this Directive.
(10) Pokud chce členský stát vyhostit na základě směrnice 2003/109/ES osobu, která požívá mezinárodní ochrany a získala v tomto členském státě právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta, měla by mít daná osoba nárok na ochranu před navracením zaručenou směrnicí 2004/83/ES a článkem 33 Ženevské úmluvy .
(10) Where a Member State intends to expel, on a ground provided for in Directive 2003/109/EC, a beneficiary of international protection who has acquired long-term resident status in that Member State, the person concerned should enjoy the protection against refoulement guaranteed by Directive 2004/83/EC and Article 33 of the Geneva Convention .
P ro tento účel je nutné stanovit, aby dotyčná osoba požívající mezinárodní ochrany v jiném členském státě ▌ mohla být vyhoštěna pouze do členského státu, který jí udělil status ochrany, a aby tento členský stát měl povinnost ji přijmout ji zpět, s výjimkou případů, kdy je takové vyhoštění povoleno v souladu s ustanoveními směrnice 2004/83/ES.
For this purpose, where the person concerned enjoys an international protection status in another Member State ▌, it is necessary to provide , unless refoulement is permitted under the provisions of Directive 2004/83/EC, that he/she may be expelled only to the Member State which granted the protection status and that that Member State is obliged to readmit him/her .
Tytéž záruky by se měly vztahovat na osobu požívající mezinárodní ochrany, která se usadila v jiném členském státě, ale nezískala v něm zatím právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta.
The same safeguards should apply to a beneficiary of international protection who has taken up residence but has not yet obtained long-term resident status in a second Member State .
(12) Tato směrnice dodržuje základní práva ▌a řídí se zásadami uznanými článkem 6 Smlouvy o Evropské unii a Listinou základních práv Evropské unie , zejména pak jejím článkem 7. ▌
(12) This Directive respects the fundamental rights ▌ and observes the principles recognized by Article 6 of the Treaty on European Union and by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and in particular in its Article 7 . ▌
(12a) V souladu s bodem 34 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů jsou členské státy vybízeny k tomu, aby jak pro sebe, tak i v zájmu Unie sestavily vlastní tabulky, z nichž bude co nejvíce patrné srovnání mezi touto směrnicí a prováděcími opatřeními, a aby tyto tabulky zveřejnily.
(12a) In accordance with point 34 of the Interinstitutional agreement on better law-making, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interest of the Union , their own tables, illustrating , as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures , and to make them public.
(13) V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se tyto členské státy neúčastní přijímání této směrnice, a proto pro ně není závazná, ani použitelná.
(13) In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol N° 21 on the Position of the United Kingdom and Ireland in respect of the Area of Freedom, Security and Justice, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union and without prejudice to Article 4 of that Protocol, th o se Member States are not taking part in the adoption of this Directive and are not bound by it or subject to its application.
(14) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání této směrnice ▌ a tato směrnice není pro Dánsko závazná ani použitelná,
(14) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol N°22 on the Position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not tak ing part in the adoption of this Directive ▌and is not bound by it or subject to its application ▌,
Směrnice 2003/109/ES se mění takto:
Directive 2003/109/EC is amended as follows:
V článku 3 se odstavec 2 mění takto:
Article 3(2) is amended as follows:
a) písmeno c) se nahrazuje tímto:
a) Point (c) is replaced by the following:
„c) kteří jsou oprávněni pobývat v členském státě na základě ▌ jiné formy ochrany než mezinárodní ochrany nebo kteří požádali o povolení k pobytu na tomto základě a čekají na rozhodnutí o svém právním postavení;“
“(c) are authorised to reside in a Member State on the basis of a form of ▌protection other than international protection or have applied for authorisation to reside on that basis and are awaiting a decision on their status;”
b) písmeno d) se nahrazuje tímto:
b) Point (d) is replaced by the following:
„d) kteří požádali o mezinárodní ochranu a dosud neobdrželi konečné rozhodnutí;“
“(d) have applied for international protection and whose application has not yet given rise to a final decision;”
V článku 3 se odstavec 3 mění takto:
A rticle 3(3) is amended as follows:
a) písmeno c) se nahrazuje tímto:
a) , point (c) is replaced by the following:
„c) Evropské úmluvy o usazování ze dne 13. prosince 1955, Evropské sociální charty ze dne 18. října 1961, novelizované Evropské sociální charty ze dne 3. května 1987 a Evropské úmluvy o právním postavení migrujících pracovníků ze dne 24. listopadu 1977 a odstavce 11 přílohy Ženevské úmluvy o uprchlících ze dne 28. července 1951 ve znění Newyorského protokolu podepsaného dne 31. ledna 1967 a ; “
"(c) the European Convention on Establishment of 13 December 1955, the European Social Charter of 18 October 1961, the amended European Social Charter of 3 May 1987 and the European Convention on the Legal Status of Migrant Workers of 24 November 1977 , and Paragraph 11 of the Schedule to the Geneva Convention on Refugees of 28 July 1951, as amended by the Protocol signed in New York on 31 January 1967, and; "
b) doplňuje se nový bod, který zní:
b) the following point is added:
„ca) Evropské dohody o převodu odpovědnosti za uprchlíky ze dne 16. října 1980.“
"(ca) the European Agreement on Transfer of Responsibility for Refugees of 16 October 1980."
a) vkládá se nový odstavec, který zní:
a) the following paragraph is inserted:
b) V odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
b) In paragraph 2, the following subparagraph is added: