natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. vzhledem k tomu, že Evropská komise si vyžádala stanoviska evropského inspektora ochrany údajů, pracovní skupiny zřízené podle článku 29 a Agentury pro lidská práva, a že jejich odpovědi obsahují důležité informace o tom, za jakých podmínek lze používání bezpečnostních skenerů na letištích považovat za slučitelné s ochranou základních práv,
I. whereas the Commission consulted the European Data Protection Supervisor, the Article 29 Working Party and the European Fundamental Rights Agency, and their replies contain significant elements regarding the conditions under which the use of security scanners at airports could comply with the protection of fundamental rights,
J. vzhledem k tomu, že obavy ohledně zdraví a dodržení práv na soukromí a na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání, nediskriminace a ochrany údajů musí být vyřešeny jak z hlediska dané technologie, tak použití ještě předtím, než může být zvažováno zavedení tělesných skenerů;
J. whereas concerns over health and the right to privacy, freedom of thought, conscience and religion, non-discrimination and data protection need to be addressed in terms of both the technology involved and its use before the introduction of security scanners can be considered,
K. vzhledem k tomu, že bezpečnostní skenery by kromě zajištění větší bezpečnosti, než kterou zaručují stávající zařízení, měly napomoci ke zrychlení kontrol cestujících a zkrátit dobu čekání;
K. whereas security scanners, in addition to ensuring a greater level of security than current equipment, should help speed up checks on passengers and cut waiting times,
Financování bezpečnosti letectví
Financing aviation security
L. vzhledem k tomu, že Rada dosud nevyjádřila svůj postoj v souvislosti s postojem Evropského parlamentu ke směrnici o poplatcích za ochranu letectví před protiprávními činy,
L. whereas the Council has not yet stated its standpoint on Parliament's position on the directive on aviation security charges,
Opatření k zajištění bezpečnosti nákladu
Security measures for cargo
M. vzhledem k tomu, že cílem teroristických útoků, které byly v nedávné době odhaleny tajnými službami, bylo využít nákladu jakožto prostředku k provedení útoků,
M. whereas the most recent terrorist plots uncovered by the intelligence services aimed to use cargo to carry out attacks,
N. vzhledem k tomu, že přiměřená bezpečnostní opatření se týkají a nadále musí týkat nejen cestujících osob, ale i nákladu a pošty,
N. whereas not only passengers but also cargo and mail are and must be subject to the appropriate security measures,
O. vzhledem k tomu, že náklad a pošta na palubě letadel určených k přepravě osob představují terč teroristických útoků; vzhledem k tomu, že bezpečnostní kontroly nákladu a pošty jsou mnohém mírnější než kontrola cestujících, musí být zpřísněna bezpečnostní opatření pro náklad a poštu nakládané na palubu letadel určených k přepravě osob,
O. whereas cargo and mail loaded on to passenger planes present a target for terrorist attacks; whereas, given that the level of security for cargo and mail is much lower than for passengers, security measures must be tightened for mail and cargo which is loaded on to passenger planes,
P. vzhledem k tomu, že bezpečnostní opatření jsou zaměřena nejen na letiště, ale na celý dodavatelský řetězec,
P. whereas security measures concern not only airports but the entire supply chain,
Q. vzhledem k tomu, že poskytovatelé poštovních služeb hrají v oblasti bezpečnosti letectví významnou úlohu při řízení procesu předávání poštovních a balíkových zásilek a že v souladu s evropskými právními předpisy investovali značné částky a zavedli nové technologie s cílem zajistit splnění mezinárodních i evropských norem bezpečnosti,
Q. whereas postal operators play an important role in the field of aviation security in managing mail and parcels, and whereas, pursuant to European legislation, they have invested significant sums of money and introduced new technologies to guarantee compliance with international and European security standards,
R. vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby opatření zaměřená na zajištění bezpečnosti letectví byla koordinována na mezinárodní úrovni, což zajistí vysokou úroveň ochrany a zamezí provádění zbytečných detekčních kontrol cestujících, které by vedly k omezování a k nadbytečným nákladům,
R. whereas international coordination on aviation security measures is needed in order to guarantee a high level of protection, whilst avoiding a situation where passengers are subjected to successive checks, with the restrictions and additional costs these entail,
Školení bezpečnostních pracovníků
Training of security staff
1. domnívá se, že v oblasti bezpečnosti letectví je třeba zavést integrovaný přístup, který by zahrnoval jednorázovou bezpečnostní kontrolu, tak, aby na letišti v EU nebylo nutné provádět další kontroly cestujících, zavazadel a nákladu z jiného letiště v EU;
Takes the view that an integrated approach to aviation security is needed, with one-stop security so that passengers, luggage and cargo arriving at an EU airport from another EU airport do not need to be screened again;
3. vyzývá Komisi, aby prozkoumala použití jiných technik detekce výbušnin, včetně pevných látek, v oblasti bezpečnosti v letectví;
Calls on the Commission to research the use of other techniques for detecting explosives, including solidmaterials, in the field of aviation security;
5. žádá Komisi a členské státy, aby zajistily účinnou spolupráci, řízení bezpečnosti a výměnu informací mezi všemi zúčastněnými orgány a službami a rovněž mezi orgány a bezpečnostními firmami a leteckými dopravci, a to na evropské i vnitrostátní úrovni;
Calls on the Commission and Member States to ensure effective cooperation, security management and exchange of information among all the authorities and services involved, and between the authorities and security and air transport undertakings, at both European and national level;
8. v této souvislosti zdůrazňuje, že veškerá protiteroristická opatření by měla být v plném souladu se základními právy a povinnostmi Evropské unie, které jsou v demokratické společnosti nezbytné, a musí být přiměřená, nezbytně nutná, stanovená zákonem, a tedy vymezena pro jejich konkrétní účel;
Stresses, in that connection, that any counterterrorism measure should be fully consistent with fundamental rights and the obligations of the European Union, which are necessary in a democratic society, and must be proportionate, strictly necessary, prescribed by law and thus restricted to their specified purpose;
11. je přesvědčen o tom, že bezpečnostní skenery by měly sloužit k urychlení tempa kontrol na letištích a ke zvýšení pohodlí cestujících, a vyzývá proto Komisi, aby tento aspekt zohlednila ve svém legislativním návrhu;
Believes that security scanners should serve to speed up the pace and tempo of checks at airports and reduce inconvenience to passengers, and thus calls on the Commission to take this aspect into account in its proposed legislation;
Nutnost a přiměřenost
Necessity and proportionality
14. domnívá se, že bezpečnostní skenery jsou účinnější než současné detektory kovů, zejména pokud jde o nekovové předměty a kapaliny, a že provádění osobních prohlídek (kompletních ručních prohlídek) je nepříjemnější, trvá déle a vzbuzuje větší nevoli než používání skenerů;
Considers that the detection performance of security scanners is higher than that offered by current metal detectors, particularly with regard to non-metallic objects and liquids, whilst full hand-search is more likely to cause more irritation, waste more time and face more opposition than a scanner;
17. má za to, že otázka zavedení či nezavedení bezpečnostních skenerů spadá do pravomocí členských států EU, které mají v tomto smyslu volnost rozhodování; domnívá se však, že má-li být vytvořena jednotná evropská oblast bezpečného letectví, je nutné používání skenerů více sladit;
Takes the view that the installation of security scanners, or the decision not to install them, falls within the responsibility and freedom of decision of the EU Member States; considers, however, that further harmonisation of the use of scanners is needed in order to create a coherent European aviation security area;
24. vyzývá Komisi, aby v rámci příštího rámcového programu pro výzkum přezkoumala, zda lze uplatnit technologii, která by byla pro všechny osoby zcela neškodná a současně by zajišťovala bezpečnost letectví;
Calls on the Commission to examine the possibility, under the next research framework programme, of using technology that is completely harmless to all members of the public and which at the same time guarantees aviation security;
Snímky těl
Body images
28. trvá na tom, aby data získaná prostřednictvím skenování mohla být používána pouze za účelem detekce zakázaných předmětů, využívána pouze po dobu nezbytnou pro postup kontroly a byla zničena bezprostředně poté, co daná osoba projde bezpečnostní kontrolou, a nesměla být ukládána;
Stresses that data generated by the scanning process must not be used for purposes other than that of detecting prohibited objects, may be used only for the amount of time necessary for the screening process, must be destroyed immediately after each person has passed through the security control and may not be stored;
33. připomíná, že používání bezpečnostních skenerů musí být v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů;
Recalls that the use of security scanners must comply with Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data;
35. domnívá se, že osoby, které jsou předmětem detekční kontroly, musí předem obdržet komplexní informace, které se týkají zejména způsobu fungování příslušného skeneru, povahy pořizovaných snímků, jakož i podmínek zaručujících právo na důstojnost, soukromí a na ochranu osobních údajů, a také možnosti odmítnout podstoupit kontrolu skenerem;
Takes the view that people undergoing checks should receive comprehensive information in advance, particularly regarding the operation of the scanner concerned, the conditions in place to protect the right to dignity, privacy and data protection and the option of refusing to pass through the scanner;
37. vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že bezpečnostní pracovníci obdrží zvláštní školení ohledně používání bezpečnostních skenerů, které zajistí, aby byla respektována základní práva cestujících, jejich důstojnost a ochráněny jejich údaje a zdraví; v této souvislosti se domnívá, že by pro bezpečnostní pracovníky obsluhující skenery mohl být velice užitečný kodex chování;
Calls on the Commission and Member States to ensure that security staff receive special training in the use of security scanners in such a way as to respect passengers’ fundamental rights, personal dignity, data protection and health; in that connection, considers that a code of conduct could be a very useful tool for the security staff in charge of scanners;
Zákaz kapalin, aerosolů a gelů (LAG)
Ban on liquids, aerosols and gels (LAG)
43. vyzývá členské státy a letiště, aby učinily veškeré kroky nezbytné k včasnému získání vhodných technologií s cílem, aby ukončení zákazu přepravy kapalin ve stanovených termínech nenarušilo bezpečnost;
Invites Member States and airports to take all necessary action to ensure that adequate technology is available in good time so that the scheduled end of the ban on carrying liquids does not have the effect of undermining security;
46. připomíná, že 100% kontroly nákladu nejsou proveditelné; žádá členské státy, aby pokračovaly ve svém úsilí při provádění nařízení (ES) č. 300/2008, jakož i příslušného nařízení Komise (EU) č. 185/2010 s cílem posílit bezpečnost v celém dodavatelském řetězci;
Recalls that 100% scanning of cargo is not practicable; asks the Member States to continue their efforts to implement Regulation (EC) No 300/2008, and the corresponding Commission Regulation (EC) No 185/2010, in order to enhance security throughout the entire supply chain;
50. podtrhuje potenciál celních informací pro výpočet rizik spojených se zvláštními zásilkami a žádá Komisi, aby pokračovala ve své práci ohledně možného využití celního elektronického systému pro účely bezpečnosti letectví, především využitím systému kontroly dovozu EU s cílem zlepšit spolupráci mezi celními orgány;
Stresses the potential of customs information for calculating the risk associated with specific consignments, and asks the Commission to continue its work on the possible use of customs-related electronic systems for aviation security purposes; in particular by making use of the EU’s Import Control System to improve cooperation between customs authorities;
58. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
Globální vize bezpečnosti letectví
An integral view of aviation security
Obsah sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě o používání bezpečnostních skenerů, které bylo původně předmětem této zprávy o bezpečnosti letectví, nelze již považovat za aktuální vzhledem k událostem, které nastaly po jeho vypracování.
The communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of security scanners that was the initial subject of this report on aviation security has been superseded by subsequent events.
V důsledku teroristických útoků, z nichž první se odehrál ve Spojeném království, kde došlo k nálezu výbušniny v nákladním letadle, a při dalším zadržela řecká policie několik balíčků s výbušninou, které měly být zaslány vysokému zmocněnci a velvyslanectvím v Aténách, pociťuje EU nutnost zavést opatření, která budou přiměřená nově odhaleným hrozbám.
Successive terrorist alerts, first in the United Kingdom, when an explosive package was found on a cargo plane, and subsequently in Greece, when the Greek police intercepted a number of parcel bombs addressed to a senior figure and various embassies in Athens, have obliged the EU to take measures in proportion to the new risks that have been detected.
Evropský parlament přijímá proto úkol, který spočívá v analýze přijatých opatření a v případném navržení dalších, která by vedla k prevenci rizik z globálního pohledu zajištění bezpečnosti letectví.
Parliament is therefore taking up the challenge of analysing the measures adopted and proposing others where appropriate, with a view to preventing risks on the basis of an integral view of civil aviation security.
V této zprávě se tedy budeme zabývat otázkou bezpečnostních skenerů, analýzou rozhodnutí, která byla přijata v souvislosti s kapalinami, aerosoly a gely (LAG), a bezpečnostními opatřeními týkajícími se nákladu a pošty.
This report thus addresses security scanners, an analysis of the decisions taken on liquids, aerosols and gels (LAG) and security measures for cargo and mail.
Boj proti terorismu a bezpečnost civilního letectví
The fight against terrorism and civil aviation security
Žijeme v době, kdy globalizace není pracovní hypotézou, ale nespornou skutečností.
We are living at a time when globalisation is not a working hypothesis but an incontrovertible fact.
Současný svět představuje vzájemně propojenou síť a terorismus tedy bohužel není izolovaným jevem, který by se týkal pouze některých zemí.
In this interconnected world, terrorism is unfortunately not an isolated phenomenon affecting some countries and leaving others untouched.
V demokratické společnosti nelze ospravedlnit žádnou formu terorismu a neexistuje žádný důvod k jeho obhajobě.
Any form of terrorism is impossible to justify in a democratic society and there is no cause that might legitimise it.
Příslušné demokratické orgány mají tedy naléhavou povinnost přijmout veškerá opatření nezbytná k zajištění bezpečnosti občanů.
That being the case, the competent democratic institutions have an inescapable duty to take whatever measures are necessary to guarantee public safety.
Často se stává, že přijetím rozhodnutí, která mají posílit bezpečnost, dochází k částečnému omezení svobod, v každém případě pak k nepohodlí, obtěžování a překračování běžných norem chování.
Decisions taken on grounds of security often imply the loss of certain freedoms and inevitably entail inconvenience, disruption and a change in normal modes of behaviour.
Bohužel právě bezpečnost musí být v hodnotovém žebříčku moderních společností považována za hodnotu, kterou je třeba chránit, neboť není zaručena.
Sadly, in the hierarchy of values of modern societies, security is presented as a value that needs to be preserved because it is not guaranteed.
Demokratické společnosti zmocňují své zástupce v orgánech k tomu, aby je chránili, avšak současně požadují, aby tak nečinili jakýmkoliv způsobem a za jakoukoliv cenu.
Democratic societies give their representatives in the relevant institutions a mandate to protect them, whilst at the same time asking that this should not be done by whatever means and at any price.
Evropští občané žádají, aby nebyla přijímáním bezpečnostních opatření porušována jejich základní práva.
European citizens demand that the adoption of security measures should not curtail their fundamental rights.
Nezbytnost zvýšení bezpečnosti civilního letectví
The need to improve civil aviation security
Bezpečnost civilního letectví představuje bezpochyby jednu z nejzásadnějších výzev, jimž Evropská unie čelí.
Civil aviation security is doubtless one of the European Union's main concerns.
Od okamžiku, kdy došlo k atentátům ze dne 11. září 2001, byla uskutečněna celá řada různých akcí, které vyústily v přijetí několika nařízení Společenství; tato nařízení mají za cíl předcházet a případně zamezit veškerým teroristickým útokům nebo jakémukoliv narušení bezpečnosti občanů.
Since the attacks of 11 September 2001 a series of measures have been drawn up, defined in Community regulations that seek to prevent and avoid any terrorist attack or incident that affects public safety.
Právní předpisy v oblasti bezpečnosti letectví prošly tedy následujícím vývojem:
Legislation on aviation security has thus developed as follows:
· Po teroristických útocích ze dne 11. září 2001 byly položeny základy pro politiku Společenství, která měla zatím pouze vnitrostátní rozměr, a bylo přijato nařízení č. 2320/2002.
· following the terrorist attacks of 11 September 2001 the foundations were laid for a Community policy that had previously remained within the national domain, and Regulation No 2320/2002 was adopted;
· V prosinci 2001 se tzv. „terorista s botou“ pokusil ukrýt nálož v podrážce svých bot. V důsledku toho byla na evropské úrovni zavedena zvláštní opatření pro účinnější kontrolu obuvi cestujících.
· in December 2001 the so-called shoe bomber attempted to hide explosives in the heels of his shoes, as a result of which specific measures were laid down at European level to improve checks on passengers' footwear;
· Vzhledem ke zkušenostem nabytým v oblasti bezpečnosti civilního letectví se objevila potřeba aktualizovat nařízení č. 2320/2002; bylo tedy přijato nařízení č. 300/2008, které představuje základ evropských právních předpisů týkajících se bezpečnosti civilního letectví.
· in the light of accumulated experience in the field of civil aviation security it became necessary to update Regulation No 2320/2002, and the basis for European legislation on civil aviation security, Regulation 300/2008, was adopted.
Tímto nařízením byly zjednodušeny, sjednoceny a upřesněny právní předpisy, které v této oblasti dosud existovaly.
That Regulation simplified, harmonised and clarified the existing rules;
V důsledku toho začaly mnohé státy provádět zkoušky, případně zavedly přísnější bezpečnostní opatření, jejichž součástí bylo i zavedení bezpečnostních skenerů jakožto metody detekční kontroly.
As a consequence, a number of countries started to carry out tests or adopted more stringent security measures and introduced security scanners as a means of screening passengers;
· Nedávné atentáty z konce října 2010, při nichž byly použity zásilky s výbušninou, které byly zaslány do Spojených států amerických a odhaleny ve Spojeném království a v Dubaji, byly příčinou zpřísnění bezpečnostních opatření týkajících se letecké nákladní dopravy.
· the recent attacks at the end of October 2010 when explosive packages were sent to the United States and discovered in the United Kingdom and Dubai led to more stringent security measures for air cargo and a European action plan for the coming years.
V oblasti bezpečnosti civilního letectví tedy existují tato tři hlavní nařízení :
To sum up, there are three main regulations on civil aviation security:
· nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy.
· Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security;
· nařízení Komise (ES) č. 272/2009, kterým se doplňují společné základní normy ochrany civilního letectví před protiprávními činy stanovené v příloze nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008.
· Commission Regulation (EC) No 272/2009 supplementing the common basic standards on civil aviation security laid down in the Annex to Regulation (EC) No 300/2008;
· nařízení Komise (EU) č. 185/2010, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti.
· Commission Regulation (EC) No 185/2010 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security.
Odůvodnění této zprávy z vlastního podnětu
Justification for this own-initiative report
Vzhledem k tomu, že normativní rámec EU v oblasti bezpečnosti civilního letectví stanoví seznam metod a technologií užívaných při inspekcích a kontrolách, z něhož si členské státy a/nebo letiště mají vybírat, je nezbytné, aby byly stávající právní předpisy pozměněny ve smyslu zařazení bezpečnostních skenerů na uvedený seznam (aniž by přitom byla dotčena možnost zavést skenery na zkoušku či jako přísnější bezpečnostní opatření).
Given that the EU's legislative framework on aviation security lays down the list of screening and control methods and technologies from which the Member States and/or airports are to choose, the current legislation will need to be amended to include security scanners on that list (without prejudice to the possibility of installing scanners for trial purposes or as a more stringent security measure).
Evropská komise v odpověď na usnesení Evropského parlamentu z roku 2008 předložila sněmovně sdělení, v němž částečně vyřešila obavy, na něž Parlament upozornil:
In response to Parliament's 2008 resolution, the Commission has now submitted a communication which goes some way to resolving the concerns expressed by Parliament:
· konzultace s evropským inspektorem ochrany údajů;
· consultation of the European Data Protection Supervisor;
· vědecká a lékařská analýza dopadů na zdraví;
· scientific and medical assessment of the health impact;
· pokud možno i hodnocení hospodářsko-obchodního dopadu z pohledu hospodárnosti, a;
· cost-benefit assessment, as far as possible, of the economic and commercial impact;
· hodnocení dopadu na základní práva.
· assessment of the impact on fundamental rights.
Cílem této zprávy je reagovat na výzvu Komise k zahájení diskuse a ke společným úvahám všech tří orgánů, což umožní učinit pokrok v tomto společném úsilí, které by mělo vést k ochraně evropských občanů.
The purpose of this report is therefore to respond to the Commission's appeal for discussion and joint consideration by the three institutions with a view to moving forward on this common task, which is to protect European citizens.
Vyjádření zpravodaje
Rapporteur's assessment
Sdělení Komise hodnotí zpravodaj kladně.
The rapporteur's assessment of the Commission communication is positive.
Důvodné obavy, na něž Evropský parlament upozornil v roce 2008, Komise podle názoru zpravodaje vyřešila uspokojivě.
He considers that the Commission has found a satisfactory way of resolving the reasonable doubts that Parliament raised in 2008.