natgillin/translations-raw huggingface dataset:
46. zejména zdůrazňuje, že Unie i členské státy by měly umožnit, aby se při vytváření norem více přihlíželo k zájmům malých a středních podniků a řemeslných podniků, a to na základě strategických opatření obsažených v iniciativě „Small Business Act“ a v souladu s její sedmou zásadou: poskytováním finanční podpory EU, snížením nákladů na přístup k normám, systematickým zveřejňováním stručných shrnutí evropských norem a spravedlivým složením výborů pro normalizaci;
Stresses, in particular, that the Union and Member States should make it possible to take greater account of the interests of SMEs and craft enterprises when drawing up standards by implementing the strategic measures contained in the ‘Small Business Act’, in accordance with its seventh principle: EU financial support, cutting the cost of access to standards, systematic publication of abstracts of European standards, and fair composition of standardisation committees;
49. připomíná nicméně, že nákupní cena normy činí pouze malý podíl celkových nákladů, které vzniknou jejich uživatelům, jež často musejí vynaložit mnohem více prostředků na to, aby požadovanou normu začlenili do svého obchodního procesu;
Recalls, however, that the purchase price of a standard corresponds only to a small proportion of the overall cost incurred by standards users, who usually need to dedicate substantially more resources in order to transpose the required standard into their business process;
52. zdůrazňuje, že je důležité zpřístupnit normy ve všech úředních jazycích EU, aby bylo zaručeno, že jim uživatelé jasně porozumí; vyzývá Komisi, aby dále podporovala a zjednodušila financování překladu harmonizovaných norem;
Underlines the importance of providing standards in all EU official languages in order to ensure proper understanding by users; calls on the Commission to further support, and simplify the financial arrangements for, the translation of harmonised standards;
Normalizace na podporu inovace a udržitelné hospodářské soutěže v globalizovaném prostředí
Standardisation in support of innovation and sustainable competitiveness in a globalised environment
56. domnívá se, že evropské rámcové programy pro výzkum, konkurenceschopnost a inovace mohou významně přispět k procesu normalizace tím, že jednu kapitolu zaměří na normalizaci; domnívá se, že takové opatření by přispělo k lepšímu pochopení výhod plynoucích z normalizace a pomohlo by prosadit systematický přístup k výzkumu, inovaci a normalizaci v ranější fázi; vyzývá Komisi, aby mezi hodnotící kritéria pro projekty výzkumu a vývoje financované z prostředků EU zařadila také „relevanci pro normalizaci“, aby podporovala projekty související s normalizací a aby pomocí inovativních prostředků zvyšovala informovanost o těchto projektech;
Believes that the European framework programmes for research, competitiveness and innovation can provide an important contribution to the standard-setting process by devoting a chapter to standardisation; considers that such a measure would increase understanding of the benefits of standards and help to promote a systematic approach further upstream between research, innovation and standardisation; calls on the Commission to include ‘relevance to standardisation’ amongst the evaluation criteria of EU-funded R&D projects, to promote projects related to standardisation, and raise awareness about those projects via innovative means;
58. vyzývá členské státy, aby používaly evropské normy při zadávání veřejných zakázek, a zvýšily tak kvalitu veřejných služeb a podpořily inovativní technologie; zdůrazňuje však, že používání norem by nemělo vytvářet dodatečné překážky, zejména pro malé podniky, které se chtějí zúčastnit postupů zadávání veřejných zakázek;
Calls on Member States to use European standards in public procurement in order to improve the quality of public services and foster innovative technologies; stresses, however, that the use of standards should not result in additional barriers, in particular for small businesses seeking to participate in public procurement procedures;
61. zdůrazňuje, že za účelem dalšího zvýšení ochrany spotřebitelů by měl být upřednostňován postup vytváření norem, které se vztahují ke směrnici o obecné bezpečnosti výrobků;
Stresses that, in order to further strengthen consumer protection, the procedure for developing standards relating to the General Product Safety Directive should be prioritised;
68. vyzývá Komisi, aby na podporu dalších politik EU zavedla moderní a rozšířenou politiku EU v oblasti normalizace informačních technologií, která by mimo jiné měla zajistit interoperabilitu, právní jistotu a používání vhodných pojistek, ale zároveň minimalizovat další zátěž pro podniky, rizika pro uživatele a překážky volnému pohybu informačních technologií;
Calls on the Commission, in order to support other EU policies, to implement a modernised and extended EU standardisation policy for information technology, which should, inter alia, ensure interoperability, legal certainty and the application of appropriate safeguards, while minimising additional burdens for business, risks for users and obstacles to the free movement of information technology;
70. zdůrazňuje, že mezinárodní normy vytvářejí vhodné podmínky pro celosvětový trh tím, že podporují používání jediné normy v mnoha zemích, přístup založený na výkonu, podporují srozumitelnost pro spotřebitele a důvěru na trhu;
Stresses that international standards are enablers for a global market by virtue of the use of one identical standard in many countries, centred on a ‘performance-based’ approach, encouraging consumer understanding and market confidence;
72. podporuje vyslání dvou odborníků na evropskou normalizaci do Číny a Indie, jejichž cílem by bylo propagovat evropské organizace pro normalizaci, prosazovat evropské normy a informovat o systémech normalizace v těchto zemích; žádá Komisi, aby posoudila nezbytnost vyslání odborníků na evropskou normalizaci do jiných oblastí světa v zájmu dalšího prosazování evropského systému normalizace;
Supports the secondment of two European standardisation experts to China and India with the aim of supporting the ESOs, promoting European standards and providing feedback on the standardisation systems of those countries; asks the Commission to explore the necessity of seconding standardisation experts to other regions of the world in order to promote further the European standardisation system;
Účelem této zprávy je přispět k probíhajícímu dialogu o přezkumu evropského systému normalizace.
The purpose of this report is to contribute to the ongoing debate on the review of the European standardisation system.
Evropská komise se v současnosti zabývá „normalizačním balíčkem“, jehož součástí bude legislativní návrh revize stávajícího právního rámce pro evropskou normalizaci
The European Commission is currently working on a ‘Standardisation Package’, which will include a legislative proposal aimed to revise the existing legal framework on European standardisation
– rozhodnutí Rady 87/95/EHS ze dne 22. prosince 1986 o normalizaci v oblasti informačních technologií a telekomunikací
- Council Decision 87/95/EEC of 22 December 1986 on standardisation in the field of information technology and telecommunications
– směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998 o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů
- Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations
– rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES ze dne 24. října 2006 o financování evropské normalizace a souhrnné sdělení, jež vymezí strategii v oblasti normalizace pro příští desetiletí.
- Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 on the financing of European standardisation and an umbrella Communication which will set the standardisation policy for the next decade.
V rámci přípravy „normalizačního balíčku“ požádala Komise klíčové odborníky o strategická doporučení.
In preparation of its ‘Standardisation Package’, the Commission has asked key experts to make strategic recommendations.
Tito odborníci byli sdruženi v rámci panelu odborníků pro přezkum evropského systému normalizace (EXPRESS), jenž zadal svá doporučení v únoru 2010 v podobě zprávy nazvané „Normalizace pro konkurenceschopnou a inovativní Evropu: vize pro rok 2020“.
These experts have been brought together in the Expert Panel for the Review of the European Standardisation System (EXPRESS) which has delivered its recommendations in February 2010 in the form of a report entitled ‘Standardisation for a competitive and innovative Europe: a vision for 2020’.
Komise rovněž uspořádala veřejnou konzultaci o přezkumu evropského systému normalizace (ve dnech 23. března až 21. května 2010) a vydala studii o posouzení dopadu (9. března 2010).
The Commission has also undertaken a public consultation on the review of the European standardisation system (held from 23 March to 21 May 2010), and commissioned an Impact Assessment Study (9 March 2010).
Nadcházející „normalizační balíček“ bude rovněž vycházet z bílé knihy ze dne 3. července 2009 nazvané „Modernizace normalizace v oblasti informačních a komunikačních technologií v EU – kroky kupředu“.
The forthcoming ‘Standardisation Package’ will also build on the White Paper of 3 July 2009 on Modernising ICT Standardisation in the EU – The Way Forward.
Obecné poznámky zpravodaje
Rapporteur's general remarks
Zpravodaj vítá záměr Komise přezkoumat evropský systém normalizace s cílem zachovat jeho četné úspěšné prvky, zlepšit jeho nedostatky a nalézt správnou rovnováhu mezi evropskými a vnitrostátními hledisky.
The Rapporteur welcomes the Commission's intention to review the European standardisation system with a view to preserving its many successful elements, improving its deficiencies and striking the right balance between the European and national dimensions.
Je třeba zdůraznit, že navrhovaný přezkum by měl být založen na silných stránkách stávajícího systému, který představuje stabilní základnu, na níž je možné stavět, a že by nemělo docházet k žádným radikálním změnám, které by oslabily klíčové hodnoty stávajícího systému.
It should be emphasised that the proposed review should build on the strengths of the existing system which constitute a solid base for improvement, refraining from any radical changes that would undermine its core values.
V tomto ohledu zpravodaj nesouhlasí s řadou politických možností uvedených ve studii o posouzení dopadu, již nechala vypracovat Komise, které by mohly vést k úplnému přetvoření systému.
In that respect, the Rapporteur does not agree with a number of policy options contained in the Commission's impact assessment study which would result in a complete overhaul of the system.
Při vypracovávání této zprávy zpravodaj zohlednil zjištění uvedená ve zprávě panelu EXPRESS, jež obsahuje řadu významných doporučení.
In drafting this report, the Rapporteur took into consideration the findings of the EXPRESS Report which contains a number of significant recommendations.
Zpravodaj nicméně konstatuje, že panelu EXPRESS se mnohdy nepodařilo poskytnout nápaditá doporučení či dosáhnout konsenzu o zásadních otázkách, což se dá vysvětlit různými a někdy i konfliktními názory jeho členů.
The Rapporteur notes, however, that EXPRESS has not always succeeded in producing original recommendations or reaching a consensus on key issues, which is mainly explained by the different, and, at times, conflicting, views reflected in its membership.
Zpravodaj také zohlednil reakce na veřejnou konzultaci Komise o přezkumu evropského systému normalizace a závěry veřejného slyšení o budoucnosti evropské normalizace, jež uspořádal výbor IMCO dne 23. června 2010.
The Rapporteur took also into account the responses to the Commission’s public consultation on the review of the European standardisation system, and the conclusions of the Public Hearing on the Future of European Standardisation which was organised by the IMCO Committee on 23 June 2010.
Zpravodaj měl rovněž příležitost setkat se se zástupci mezinárodních organizací pro normalizaci v rámci návštěvy delegace výboru IMCO v Ženevě (25.–26. května 2010) a podrobně jednat se zástupci evropských a vnitrostátních organizací pro normalizaci a s klíčovými aktéry v oblasti procesu tvorby norem.
The Rapporteur has had also the opportunity to meet with representatives of international standardisation organisations in the context of an IMCO Delegation visit to Geneva (25-26 May 2010), and has consulted extensively with representatives of European and national standardisation bodies and key stakeholders involved in the standards development process.
Bez podpory moderního procesu normalizace nelze plně využít potenciálu jednotného trhu.
The full potential of the single market cannot be released without the support of a modern standardisation process.
Evropský systém normalizace je ústředním prvkem při vytváření jednotného trhu, a to zejména díky využívání norem v klíčových legislativních oblastech v rámci „nového přístupu“.
The European standardisation system has been a central element in the delivery of the single market, in particular, through the use of standards in key legislative areas under the ‘New Approach’.
Tento způsob právní úpravy sloužil jako nástroj při zavádění nařízení podporujících inovace, kdy technické specifikace umožňující soulad s právními požadavky udávají samy zúčastněné strany a jsou aktualizovány podle vývoje vědy.
This legislative technique has been instrumental in putting in place innovation-friendly regulation, where technical specifications allowing compliance with legal requirements are developed by the interested parties themselves and updated according to the ‘state of the art’.
Vzájemně smluvené dobrovolné normy umožnily lepší regulaci, podnítily hospodářskou soutěž a odstranily překážky obchodu.
Mutually agreed voluntary standards have enabled better regulation, stimulated business competitiveness and removed barriers to trade.
Normalizace hraje klíčovou úlohu při naplňování rostoucích potřeb evropské politiky a právních předpisů v oblasti norem, jež jsou schopny zajistit bezpečnost, dostupnost, inovaci a interoperabilitu produktů a ochranu životního prostředí.
Standardisation plays a key role in supporting the increasing needs of European policy and legislation for standards capable of ensuring product safety, accessibility, innovation, interoperability and environmental protection.
Zpravodaj konstatuje, že počet norem podporujících právní předpisy v jiných oblastech než v těch, na něž se vztahuje „nový přístup“, se v posledních letech zvýšil, což dokazuje, že tento model byl přijat v celé řadě politik EU.
The Rapporteur notes that the number of standards supporting legislation beyond the scope of the ‘New Approach’ has increased over the last years, which shows that this model has been adopted across a broad range of EU policies.
S ohledem na specifičnost dotčených oblastí a v souladu se zásadami lepší právní úpravy je vhodné rozšířit používání norem i na jiné oblasti právních předpisů a politik Unie.
The extension of the use of standards in new areas of Union legislation and policies is desirable, taking into account the specificities of the areas concerned in accordance with the principles of better regulation.
Zpravodaj do návrhu zprávy zahrnul řadu konkrétních doporučení určeným členským státům, Evropské komisi a evropským a vnitrostátním organizacím pro normalizaci s cílem posílit stávající evropský systém normalizace.
The Rapporteur has included in this draft report a number of specific recommendations addressed to Member States, the European Commission and the European and national standardisation bodies, with the view to empowering the current European standardisation system.
Je třeba zdůraznit, že mnohé z těchto návrhů se vztahují zejména na harmonizované/určené normy, jejichž účelem je podpora právních předpisů a politik EU, a mají tudíž zásadní význam z hlediska veřejného zájmu.
It should be highlighted that many of these proposals apply in particular to harmonised/mandated standards, which are intended to support EU legislation and policies, and are therefore key to the public interest.
V tomto vysvětlujícím prohlášení by se zpravodaj chtěl zaměřit na určitá doporučení obsažená ve zprávě s cílem usnadnit projednávání ve výboru.
In this explanatory statement, the Rapporteur would like to focus on certain recommendations contained in the report in order to facilitate the discussions in the committee.
Posílení zásady vnitrostátního delegování pravomocí
Enhancing the national delegation principle
Přestože vnitrostátní organizace pro normalizaci představují v evropském systému normalizace klíčový prvek, existují mezi nimi významné rozdíly, pokud jde o zdroje, technické odborné znalosti a zapojení zúčastněných stran do procesu normalizace.
Although National Standards Bodies (NSBs) constitute the backbone of the European standardisation system, there are significant differences among them in terms of resources, technical expertise and stakeholder engagement.
Tyto nerovné podmínky způsobují, že účast těchto organizací v evropském systému normalizace je velmi nevyvážená.
These inequalities create a significant imbalance in their participation in the European standardisation system.
Komise, členské státy a evropské organizace pro normalizaci by měly učinit veškerá nezbytná opatření k tomu, aby slabší vnitrostátní organizace pro normalizaci zaujaly v procesu normalizace aktivnější úlohu.
The Commission, the Member States and the European Standardisation Organisations (ESOs) should take all necessary measures in order to enable the weaker NSBs to assume a more active role in the standardisation process.
Rovněž je třeba zdůraznit, že veřejné orgány ve většině členských států se příliš nezajímají o účast na procesu tvorby norem, přestože normalizace představuje významný nástroj na podporu právních předpisů a veřejných politik.
It should be also emphasised that in most Member States public authorities show a limited interest in participating in the standards development process, notwithstanding the importance of standardisation as tool to support legislation and public policies.
Členské státy, a zejména orgány dohledu nad trhem, by měly vysílat své zástupce do všech vnitrostátních technických výborů sledujících tvorbu norem na podporu politiky a právních předpisů EU.
Member States, and in particular market surveillance authorities, should send representatives to take part in all national technical committees mirroring the development of standards in support of EU policies and legislation.
Zásada vnitrostátního delegování pravomocí je základním kamenem evropského systému normalizace, zejména co se týče tvorby norem organizacemi CEN a CENELEC.
The principle of national delegation is a cornerstone of the European standardisation system, particularly in the standards development process of CEN and CENELEC.
Je však třeba zdůraznit, že v naprosté většině evropských zemí se společenské subjekty tvorby norem neúčastní vůbec, nebo jen velmi málo, jak potvrzuje studie o přístupu k normalizaci.
It should be, however, emphasised that – as confirmed in the Study on Access to Standardisation – in the vast majority of European countries, the participation of societal stakeholders in the standard-setting process is non-existent or remains at a very low level.
Kromě nemnohých zaznamenáníhodných výjimek jsou vnitrostátní odborné znalosti spotřebitelů v oblasti normalizace obvykle roztříštěny v rámci mnoha různých subjektů nebo jednoduše neexistují, zatímco v těch několika málo zemích, v nichž se spotřebitelé v této oblasti účinně podílejí na vnitrostátní úrovni, bývají jejich názory během procesu vytváření vnitrostátního postoje postupně oklešťovány.
With few notable exceptions, national consumer expertise in standardisation is usually fragmented across many bodies or simply does not exist, whereas in those few countries where consumer participation is effective at national level, their view may often be filtered out in the development of the national position.
Tato situace je ještě méně uspokojivá, pokud jde o účast zainteresovaných stran zastupujících environmentální zájmy: v současnosti existují pouze dva členské státy, v nichž organizace zabývající se ochranou životního prostředí systematicky přispívají k tvorbě norem.
The situation is even more unsatisfactory when it comes to the participation of stakeholders representing environmental interests: there are currently only two Member States in which environmental organisations contribute systematically to the standard-setting process.
Členské státy by měly zajistit účinné zastoupení všech příslušných zúčastněných stran ve vnitrostátních technických výborech tím, že vytvoří mechanismy zajišťující monitorování a podávání zpráv a případně poskytnou finanční podporu slabším subjektům, aby tak umožnily jejich účast.
Member States should ensure effective representation of all relevant stakeholders on national technical committees by establishing monitoring and reporting mechanisms and providing, where necessary, financial support to weaker stakeholders in order to facilitate their participation.
Lepší přístup k procesu normalizace
Improving access to the standardisation process
Účast společenských subjektů – zastupujících zájmy v oblasti zdraví a bezpečnosti, zájmy spotřebitelů a zájmy v oblasti životního prostředí – poskytuje systému významné hledisko legitimity a odpovědnosti, zlepšuje kvalitu konsenzu a činí evropské normy reprezentativnějšími.
The participation of societal stakeholders - representing health and safety, consumer and environmental interests - offers to the system a significant aspect of legitimacy and accountability, improves the quality of the consensus and renders European standards more representative.
Evropské organizace zastupující zájmy společnosti proto musí získat významnější úlohu v rámci evropských organizací pro normalizaci, aby byly lépe zohledněny názory příslušných subjektů, které mají na vnitrostátní úrovni stále slabou váhu.
The European organisations representing societal interests must therefore obtain a stronger role within the European Standardisation Organisations (ESOs) in order to better reflect the views of the respective stakeholders that remain weak at national level.
V rámci posilování této úlohy by těmto organizacím mohlo být umožněno faktické členství v evropských organizacích pro normalizaci, a to za předpokladu, že jsou přidruženými členy nebo spolupracujícími stranami.
This could include providing those organisations with an effective membership in the ESOs on condition they are associate members or cooperating partners.
V této souvislosti je zásadním prvkem také zavedení alternativního systému, jenž by zaručil vyrovnanější zastoupení všech stran zainteresovaných v procesu normalizace.
In this context, a vital element is also the introduction of an alternative system which would guarantee a more balanced representation of all stakeholders in the standardisation process.
Zpravodaj vítá současný vývoj v Mezinárodní organizaci pro normalizaci (ISO), zejména model použitý k vytvoření normy ISO 26000 pro sociální odpovědnost, kdy vnitrostátní organizace pro normalizaci směly do příslušné pracovní skupiny jmenovat pouze jednoho zástupce z každé ze šesti určených kategorií zúčastněných subjektů.
The Rapporteur welcomes recent developments in the International Organisation for Standardisation (ISO), in particular the model used to develop the ISO 26000 standard on social responsibility, in which national standards bodies were entitled to nominate to the respective working group only one representative from each of six stakeholder categories that were identified.
Podobné postupy zapojující více zúčastněných stran, při nichž je předem stanoven počet míst pro různé zúčastněné subjekty, by mohly být uplatněny jako alternativa při tvorbě evropských norem v oblastech mimořádného veřejného zájmu.
Similar multi-stakeholder procedures, establishing a predetermined number of seats for the various stakeholder organisations, could be used as an alternative for the drafting of European standards in areas of exceptional public interest.