natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rovnováha mezi svobodným pohybem služeb a základním právem na stávku
The balance between the free movement of services and the fundamental right to strike
Evropský soudní dvůr uvádí v případu Viking i Laval přímý horizontální účinek článků 43 a 49, který mohou využívat zaměstnanci a poskytovatelé služeb k odmítnutí kolektivních smluv a protestních akci v kolektivním vyjednávání s přeshraničním účinkem.
The ECJ in the Viking and Laval cases introduces a horizontal direct effect of article 43 and 49 which can be used by employers and service providers to challenge collective agreements and industrial actions with a cross-border effect.
Nezávislost kolektivního vyjednávání na pravidlech hospodářské soutěže se tak nerozšířila na oblast volného pohybu.
The autonomy for collective bargaining from competition rules is thereby not extended to the field of free movement.
To přináší rizika: Pracovní vztahy by mohly být v členských státech právně přezkoumávány; nejistota v pracovních vztazích; „záplava“ případů předložených Evropskému soudnímu dvoru.
This brings about risks: Industrial relations in the Member States could be put under legal scrutiny; uncertainty in industrial relations; a “flood” of cases to the ECJ.
Každá společnost má v mezinárodním sporu možnost toto rozhodnutí využít proti opatřením odborů, když o nich prohlásí, že byla „nepřiměřená“.
Any company in a transnational dispute has the opportunity to use this judgement against union actions, alleging that it was" disproportional”.
Podle rozhodnutí soudu je právo na stávku základním právem, ale ne tak základním jako volný pohyb v EU.
The verdict says that the right to strike is a fundamental right but not so fundamental as the EU's free movement provisions.
To by vedlo ke konkurenci v oblasti mezd a pro odbory by bylo velmi těžké zajistit stejné zacházení.
This could lead to wage competition and make it difficult for trade unions to ensure equal treatment.
Protože tyto rozsudky ukázaly, že současné právní předpisy nedostačují pro zajištění rovnováhy mezi svobodou poskytování služeb a právy pracovníků, potřebujeme urychleně přijmout opatření zajišťující provedení nutných změn v evropských právních předpisech, aby se zabránilo případným negativním dopadům rozhodnutí Evropského soudního dvora v sociální, hospodářské a politické oblasti.
Since these verdicts have proven that the current legislation is not sufficient enough to provide a balance between the freedom to provide services and the workers rights, we need to take immediate action to ensure that necessary changes in European legislation are made in order to counter the possible detrimental social, economical and political effects of the ECJ judgements.
Měly by se zvážit následující změny:
These changes should be considered;
· revize směrnice o vysílání pracovníků;
· Review the PWD.
· shrnutí sociálních ustanovení Montiho směrnice a směrnice o službách do jednoho sociálního ustanovení v primárním právu nebo v interinstitucionální dohodě;
· Summarize the social clauses of the Monti directive and the Service directive in a social clause in primary law or in an inter-institutional agreement.
· okamžité přijetí směrnice o dočasné práci zprostředkovávané přes agenturu, ve které bude jasně stanoveno, že se podobná pravidla musí okamžitě uplatnit na osoby pracující dočasně přes zprostředkovatelskou agenturu, jako by byli zaměstnáni přímo podnikem;
· Immediately adopt the Temporary Agency Directive in which it is clarified that the same rules should immediately apply to temporary agency workers as if they were employed directly by the enterprise.
· Přijetí opatření na boj proti společnostem skrývajícím se za poštovními schránkami, firmám, které se v zemi původu nevěnují žádné skutečné a smysluplné činnosti, ale které jsou zakládány, někdy i přímo hlavním dodavatelem v hostitelské zemi, s jediným účelem, kterým je poskytování „služeb“ hostitelské zemi, aby podnik nemusel v plném rozsahu používat pravidla a předpisy hostitelské země, zejména ty, které se týkají mzdových a pracovních podmínek.
· Adopt measures to combat letterbox-companies, undertakings not engaged in any genuine and meaningful business in the country of origin but created, sometimes even directly by the main contractor in the host country, for the sole purpose of offering ‘services’ to the host country in order to avoid the full application of host country rules and regulations especially with regard to wages and working conditions.
A. vzhledem k tomu, že Smlouva o založení Evropského společenství uznává základní práva stanovená v Listině základních práv Evropské unie, v ústavách členských států a v různých mezinárodních smlouvách a úmluvách jako základní odkaz pro právní předpisy a praxi v EU,
A. whereas the Treaty establishing the European Community acknowledges the fundamental rights laid down in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as well as in the Member States' constitutions and in different international treaties and conventions, as fundamental references for EU law and practice,
B. vzhledem k tomu, že Smlouva o založení Evropského společenství stanoví řadu zásad; vzhledem k tomu, že jednou z hlavních činností Společenství je vnitřní trh, který se vyznačuje odstraněním překážek volného pohybu zboží, osob, služeb a kapitálu mezi členskými státy, ale i sociální politika,
B. whereas the Treaty establishing the European Community lays down a number of principles; whereas one of the main activities of the Community is an internal market characterised by the abolition, as between Member States, of obstacles to the free movement of goods, persons, services and capital, as well as a policy in the social sphere,
C . vzhledem k tomu, že jednou z těchto zásad je uznání základních ústavních práv občanů, k nimž patří právo na vytváření odborových organizací, právo na stávku a právo na vyjednávání kolektivních smluv,
C. whereas one of those principles is the recognition of citizens' basic constitutional rights, including the right to form trade unions, the right to strike and the right to negotiate collective agreements,
E. vzhledem k tomu, že podle článku 39 Smlouvy o založení Evropského společenství vyžaduje volný pohyb pracovníků odstranění veškeré diskriminace založené na státní příslušnosti pracovníků členských států, pokud jde o zaměstnávání, odměnu za práci a jiné pracovní podmínky,
E. whereas, according to Article 39 of the Treaty establishing the European Community, freedom of movement for workers entails the abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment,
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (Úř. věst.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( OJ L 18, 21.1.1997, p.
L 18, 21.1.1997, s. 1). a že směrnicí o službách nejsou dotčena ustanovení směrnice 96/71/ES,
1). and is without prejudice to it,
H. vzhledem k tomu, že omezení základních svobod jsou podle Smlouvy o ES možná, jestliže sledují zákonné cíle slučitelné se Smlouvou, jsou z důvodu vyššího veřejného zájmu oprávněná, jsou vhodná k dosažení sledovaných cílů a nepřekračují míru nutnou k dosažení těchto cílů; vzhledem k tomu, že zároveň podle článku 52 Listiny základních práv je možné omezit výkon práv a svobod uznaných touto listinou pouze v případě, že tato omezení jsou přiměřená a nezbytná a jestliže skutečně slouží cílům obecného zájmu, které uznává Unie, nebo potřebě chránit práva a svobody druhých,
H. whereas restrictions on fundamental freedoms are possible under the EC Treaty, if they pursue legitimate aims compatible with the Treaty, are justified by an overriding reason of public interest, are suitable to attain the objectives pursued and do not go beyond what is necessary to attain them; whereas at the same time, according to Article 52 of the Charter of Fundamental Rights, any limitations on the exercise of the rights and freedoms recognised by that Charter may be made only if they are proportional and necessary and if they genuinely meet objectives of general interest recognised by the Union or the need to protect the rights and freedoms of others,
I. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr má za úkol interpretovat právní předpisy Společenství s ohledem na základní práva a svobody a zajišťovat, aby při výkladu a provádění Smlouvy o ES byly tyto právní předpisy dodržovány,
I. whereas it is the role of the Court of Justice to interpret Community law in the light of fundamental rights and freedoms and to ensure that in the interpretation and application of the EC Treaty the law is observed,
J. vzhledem k tomu, že je úkolem vnitrostátních soudů zjišťovat případ od případu, zda jsou splňována kritéria, podle nichž jsou omezení základních svobod slučitelná s právními předpisy Společenství,
J. whereas it is up to the national courts to ascertain, on a case-by-case basis, whether the criteria for regarding the restriction of fundamental freedoms as compatible with Community law are fulfilled,
K. vzhledem k tomu, že jednotné uplatňování a prosazování ustanovení směrnice o vysílání pracovníků je nezbytné k zajištění cílů této směrnice a zejména dodržování dohod o kolektivním vyjednávání, které v členských státech existují,
K. whereas uniform application and enforcement of the provisions of the PWD are essential in order to ensure its objectives, and in particular respect for collective bargaining arrangements existing in the Member States,
Rozsudek Soudního dvora ze dne 3. dubna 2008 ve věci C-346/06 Rüffert , dosud nezveřejněný ve Sb. rozh. (viz Úř. věst.
Judgment of the Court of Justice of 3 April 2008 in Case C-346/06 Rüffert , not yet published in the ECR (see OJ C 128, 24.5.2008, p.
C 128, 24.5.2008, s. 9). rozdílné názory a výklady; vzhledem k tomu, že jelikož se tyto názory a výklady liší, bylo by vhodné vyjasnit je s ohledem na vyváženost práv a svobod,
9). ; whereas when such views and interpretations differ, there may be a case for clarification in the light of the balance between fundamental rights and freedoms,
Viz výše uvedené rozsudky ve věci Laval a Rüffert a rozsudek Soudního dvora ze dne 11. prosince 2007 ve věci C-438/05 International Transport Workers' Federation, Finnish Seamen's Union [2007] ECR I-10779 (případ Viking ). nemá vliv na obsah žádné kolektivní smlouvy, jež by mohla být v členských státech uzavřena, ani na právo takovou smlouvu uzavřít;
See, in addition to the judgments in Laval and Rüffert , cited above, the judgment of the Court of Justice of 11 December 2007 in Case C-438/05 International Transport Workers' Federation and Finish Seamen's Union [2007] ECR I-10779 (the Viking case). affects either the content of any collective agreements which might be concluded in Member States or the right to conclude such;
4. podotýká, že vnitrostátní předpisy, které nepřihlíží ke kolektivním smlouvám – bez ohledu na jejich obsah –, jimiž jsou podniky vysílající pracovníky do hostitelské země vázány v členských zemích, v nichž mají sídlo, vedou podle zjištění Soudního dvora k tomu, že tyto podniky jsou diskriminovány, neboť je k nim podle těchto vnitrostátních předpisů přistupováno stejně jako k podnikům, které kolektivní smlouvu neuzavřely;
Observes that national rules which fail to take into account collective agreements – irrespective of their content – to which undertakings that post workers to a host country are already bound in the Member State in which they are established, give rise, as ascertained by the Court of Justice, to discrimination against such undertakings, in so far as under those national rules they are treated in the same way as national undertakings which have not concluded a collective agreement;
8. vítá v tomto ohledu doporučení Komise ze dne 3. dubna 2008
Welcomes in that respect the Commission’s Recommendation of 3 April 2008
C 85, 4.4.2008, s. 1 a Úř. věst.
1 and OJ C 89, 10.4.2008, p.
C 89, 10.4.2008, s. 18. a závěry Rady ze dne 9. června 2008
18. and the Council Conclusions of 9 June 2008
Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. o větší správní spolupráci v souvislosti s vysíláním pracovníků v rámci poskytování služeb;
Not yet published in the OJ. on enhanced administrative cooperation in the context of the posting of workers in the framework of the provision of services;
A. vzhledem k tomu, že v obecných zásadách práva Společenství je právo na kolektivní akci uznáváno jako základní právo, a vzhledem k tomu, že Evropský soudní dvůr toto právo potvrdil;
A. whereas the right to take collective action is recognized as fundamental right in the general principles of Community law, and whereas this right has been confirmed by the European Court of Justice,
1. zdůrazňuje potřebu udržet rovnováhu mezi svobodou poskytování služeb a usazování a zajištěním regulačního rámce k ochraně pracovníků;
Underlines the need to maintain the balance between the freedom to provide services and the freedom of establishment and guaranteeing a regulatory framework for the protection of workers;
4. zdůrazňuje, že dokud nejsou konkrétní problémy různých modelů kolektivních smluv zanalyzovány a vysvětleny na vnitrostátní úrovni, není zapotřebí ustanovení směrnice 96/71/ES revidovat;
Stresses that there is no need to revise the provisions of Directive 96/71/EC before the actual challenges to the different models of collective agreement have been analysed and clarified at national level;
9. vyzývá Komisi, aby učinila jasné prohlášení, pokud jde o právo členských států překročit rámec základních minimálních pracovních norem pod podmínkou, že tyto vyšší normy jsou obecně uplatnitelné na daném území, kde je práce vykonávána.
Calls on the Commission to make a clear statement with regard to the right of Member States to go beyond the hard core of minimum labour standards as long as these higher standards are generally applicable within the territory where the work is carried out.
Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Salvador Domingo Sanz Palacio, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Salvador Domingo Sanz Palacio, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Barbara Weiler, Marian Zlotea
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6‑0371/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0371/2008 ),
(5) Druhy dopravních přestupků, na které se tento systém bude vztahovat, by měly odrážet jejich závažnost, pokud jde o ohrožení bezpečnosti silničního provozu, a měly by se vztahovat na dopravní přestupky, které jsou kvalifikovány jako dopravní přestupky v právních předpisech všech členských států.
(5) The types of road traffic offences to be covered by this system should reflect their seriousness in terms of endangering road safety and should cover offences which are qualified as traffic offences in the laws of all Member States.
Proto je vhodné přijmout ustanovení týkající se nepřiměřené rychlosti, řízení vozidla pod vlivem alkoholu, nepoužití bezpečnostních pásů a nezastavení na červenou na křižovatce se světelným signalizačním zařízením.
It is accordingly appropriate to make provision in relation to speeding, drink-driving, non-use of a seat-belt, and failing to stop at a red traffic light.
Komise bude i nadále sledovat vývoj v celé EU, pokud jde o další dopravní přestupky se závažnými důsledky pro bezpečnost silničního provozu , a případně zváží navržení přezkumu této směrnice s cílem zahrnout je do její oblasti působnosti, například řízení vozidla pod vlivem drog, použití mobilního telefonu při řízení vozidla a řízení vozidla bez povinného ručení .
The Commission will continue to monitor developments across the EU in respect of other road traffic offences with serious implications for road safety and if appropriate will consider proposing a revision of the Directive in order to cover them within its scope, such as driving under the influence of drugs, use of mobile phones while driving and uninsured driving.
Komise bude i nadále sledovat vývoj v celé EU, pokud jde o další dopravní přestupky se závažnými důsledky pro bezpečnost silničního provozu .
The Commission will continue to monitor developments across the EU in respect of other road traffic offences with serious implications for road safety .
Po předložení zprávy o uplatňování této směrnice – dva roky po vstupu směrnice v platnost – Komise případně navrhne přezkum této směrnice se zřetelem na možnost rozšíření jejího rozsahu tak, aby zahrnovala jakékoliv další kategorie porušování pravidel silničního provozu .
Following the submission of a report on the implementation of this Directive two years after it s ent ry into force, the Commission will, if appropriate , propose a revision of the Directive regarding the possibility of extending its scope to include any other categories of road traffic infringements .
Musí existovat možnost revize této směrnice ve střednědobém horizontu s cílem zahrnout do ní nové druhy dopravních přestupků, jako je řízení vozidla pod vlivem drog nebo řízení vozidla bez řidičského průkazu.
It must be possible to revise the Directive in the medium term with a view to including new types of offence, such as driving under the influence of drugs and driving without a licence.
Evropská komise proto musí předložit zprávu o provádění této směrnice.
In order to do so, the Commission must submit a report on the implementation of the Directive.
(5a) Pro zaručení dostatečného stupně bezpečnosti silničního provozu a toho, aby byly uplatňované sankce přiměřené, by měla Komise s členskými státy jednat o zavedení harmonizovaných pevných sankcí za porušování pravidel silničního provozu a měla by také podpořit výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy.
(5a) To guarantee a sufficient degree of road safety and to ensure that the penalties applicable are proportionate , the Commission should hold discussions with the Member States on the introduction of harmonised fixed penalties for road traffic infringements and should also encourage the exchange of best practices between Member S t ates .
Přeshraniční ukládání sankcí za dopravní přestupky musí být založeno na jednoduchém schématu pevných sankcí, protože to je jediný způsob, jak zamezit stanovování nepřiměřeně vysokých sankcí.
Cross-border penalising of traffic offences must be based on a single schedule of fixed penalties, since that is the only way to prevent disproportionately high penalties from being set.
(6) Aby byla zajištěna účinnost systému vymáhání právních předpisů, měl by se vztahovat na fáze mezi zjištěním přestupku a zasláním oznámení o přestupku, vycházejícího ze standardního vzoru, držiteli osvědčení o registraci dotčeného vozidla.
(6) In order to ensure its effectiveness, the system of enforcement should cover the phases between the detection of an offence and the sending of an offence notification, based on a standard model, to the holder of the registration certificate of the vehicle concerned.
Jakmile bude přijato pravomocné rozhodnutí, použije se rámcové rozhodnutí Rady 2005/214/SVV o uplatňování zásady vzájemného uznávání peněžitých trestů a pokut.
Once a final decision has been taken, the Council Framework Decision 2005/214/JHA on the application of the principle of mutual recognition to financial penalties applies .
Jakmile bude přijato pravomocné rozhodnutí, může se použít rámcové rozhodnutí Rady 2005/214/SVV o uplatňování zásady vzájemného uznávání peněžitých trestů a pokut.
Once a final decision has been taken, the Council Framework Decision 2005/214/JHA on the application of the principle of mutual recognition to financial penalties may apply.
V případě, že rámcové rozhodnutí nelze použít, například proto, že rozhodnutí o sankci nespadají do oblasti působnosti trestního práva, měla by být účinnost sankcí přesto zaručena jinými opatřeními pro vymáhání sankcí.
Where that Framework Decision cannot be applied, for example because sanction decisions do not fall within the scope of criminal law, the effectiveness of the sanctions should nevertheless be ensured by other sanction enforcement measures.
Měla by se zavést minimální pravidla pro oznamování přestupku, včetně formulářů odpovědi, a pro jednotnější metody jejich zasílání tak, aby bylo přeshraniční vymáhání právních předpisů spolehlivější a účinnější.
A minimum standard ought to be introduced for offence notifications, including response notices, and for more compatible methods of sending them so that cross-border enforcement becomes more reliable and more effective .
Účinnost sankcí předávaných mezi členskými státy je v případě rozhodnutí zahrnujících trestné činy zajištěna rámcovým rozhodnutím 2005/214/SVV.
The effectiveness of sanctions transmitted between Member States is ensured by Framework Decision 2005/214/JHA for decisions involving criminal offences.
Toto rozhodnutí se však nevztahuje na všechny případy v Evropské unii, a proto musí být zavedeny další způsoby vymáhání sankcí, které doplní rámcovou dohodu, zejména pokud o sankcích rozhodují správní orgány.
However, this Decision does not cover all such cases within the European Union; other means of sanction enforcement must therefore be established in order to complete the framework agreement, particularly where sanction decisions are taken by administrative authorities.
(7) Přeshraniční výměna informací by se měla provádět rychle elektronickými prostředky.
(7) Further, the cross-border exchange of information should be carried out rapidly by electronic means.
Za tímto účelem by měla být zřízena elektronická síť EU .
To this end , an EU electronic network should be set up .
Za tímto účelem je žádoucí zřídit bezpečné elektronické sítě Společenství, které umožní výměnu informací za bezpečných podmínek při zajištění důvěrnosti přenášených údajů .
To this end, it is desirable that secure Community electronic networks be set up , enabling the exchange of information in secure conditions and ensuring the confidentiality of the data transmitted .
Takto vytvořené elektronické sítě musí zajistit bezpečnost a důvěrnost údajů .
The electronic networks thus created must ensure data security and confidentiality.
(8) Jelikož údaje týkající se určení totožnosti pachatele přestupku jsou osobní, musí členské státy přijmout opatření nezbytná k zajištění souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů.
(8) Since the data relating to the identification of an offender is personal, Member States must take the measures necessary to ensure that Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data is complied with.
Současně s oznámením o přestupku bude pachatel/pachatelka i nformován(a) o svých právech ohledně přístupu k údajům, jejich opravy a výmazu a maximální době, po kterou je povoleno údaje uchovávat.
The offender shall be informed accordingly, when notified of the offence, of his or her rights regarding access to, rectification of and deletion of data and of the maximum legal period for which the data can be kept.