natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– řízení infrastruktury a administrativní operace je zapotřebí standardizovat a zjednodušit na přeshraniční úrovni,
- Infrastructure management and administrative procedures should be internationally harmonised and simplified;
– veškeré spolufinancování dopravní infrastruktury EU by mělo být v souladu s přijatými cíli a mělo by vést k vybudování ekologických dopravních systémů.
- All EU co-financing of transport infrastructure should be aligned with declared objectives for improving the environmental performance of transport systems.
Ačkoli má internalizace vnějších nákladů a návrhy na změnu euroznámky do 10. června 2008 pro ekologickou a sociálně udržitelnou nákladní dopravu velký význam, zpravodaj zde tyto návrhy znovu neuvedl, neboť o tom Evropský parlament hlasoval teprve nedávno, jako např. v souvislosti se zprávou o udržitelné evropské dopravní politice při zohlednění evropské energetické politiky a politiky v oblasti životního prostředí.
Although the internalisation of external costs and the proposals for the amendment of the Eurovignette by 10 June 2008 are very important for an environmentally and socially successful transport policy, your rapporteur has refrained from making further amendments here, since Parliament voted on this topic not long ago, e.g. on the report on the sustainable European transport policy, taking into account European energy and environment policies.
o stavu a vyhlídkách zemědělství v horských oblastech
on the situation and outlook for hill and mountain farming
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................22
– s ohledem na své usnesení ze dne 6. září 2001 k tématu 25 let používání právních předpisů Společenství ve prospěch horského zemědělství
– having regard to its resolution of 6 September 2001 on 25 years' application of Community legislation for hill and mountain farming
– s ohledem na své usnesení ze dne 16. února 2006 o provádění strategie Evropské unie v oblasti lesního hospodářství
– having regard to its resolution of 16 February 2006 on the implementation of a European Union forestry strategy
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 2008 o kontrole stavu SZP
– having regard to its resolution of 12 March 2008 on the CAP 'Health Check'
Přijaté texty, P6_TA(2008)0093 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0093 . ,
– s ohledem na stanovisko z vlastní iniciativy Výboru regionů s názvem „K zelené knize: na cestě k politice Evropské unie pro hory – evropská vize horských masivů“
– having regard to the Committee of the Regions own-initiative opinion entitled 'For a Green Paper – Towards a European Union policy for upland regions: a European vision for upland regions'
Výbor regionů, 23-2008 ,
Committee of the Regions, 23-2008. ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj ( A6-0327/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0327/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že horské oblasti tvoří 40 % evropského území a jsou domovem 19 % obyvatelstva Evropy
A. whereas mountain areas account for 40 % of Europe's total surface area and are home to 19 % of Europe's population
Nordregio (2004): Mountain areas in Europe: Analysis of mountain areas in EU Member states, acceding and other European countries (Horské oblasti v Evropě: analýza horských oblastí v členských státech EU, přistupujících a jiných evropských státech). ,
Nordregio (2004), Mountain areas in Europe: Analysis of mountain areas in EU Member states, acceding and other European countries. ,
B. vzhledem k tomu, že v některých členských státech, jako je Řecko, Španělsko, Itálie, Rakousko a Portugalsko, tvoří horské oblasti více než 50 % území a že v nich hrají i nadále podstatnou úlohu zemědělci,
B. whereas mountain areas cover more than 50 % of the territory of some Member States, such as Greece, Spain, Italy, Austria and Portugal and the farming community remains a significant element in those areas,
C. vzhledem k tomu, že horské oblasti (zejména vysoko- a středohorské oblasti) jsou kulturní krajiny, které odrážejí vzájemné harmonické působení člověka a biosystémů a patří k přírodnímu dědictví,
C. whereas mountain areas (particularly high mountains and highlands) are cultural landscapes that reflect the harmonious interaction between humans and biosystems and form part of our natural heritage,
D. vzhledem k tomu, že horské oblasti velice trpí důsledky změny klimatu a extrémními povětrnostními jevy, jako jsou sucha a požáry,
D. whereas mountain areas suffer intensely from the effects of climate change and extreme weather phenomena, such as drought and fires,
E. vzhledem k tomu, že horské oblasti nejsou stejnorodým krajinným typem, nýbrž zahrnují mj. nejrůznější typy pohoří a nadmořské výšky (vysokohorské a středohorské oblasti, ledovce, nevyužívané oblasti),
E. whereas the landscape of mountain areas is not uniform but made up of very diverse forms of mountain range at varying altitudes (high mountains, highlands, glaciers, unproductive areas),
F. vzhledem k tomu, že horské oblasti se určitými vlastnostmi (svažitostí, různou nadmořskou výškou, nepřístupností, růstem, kratším vegetačním obdobím, nižší kvalitou půdy, povětrnostními a klimatickými podmínkami) odlišují od jiných typů krajiny v Evropské unii a jsou v mnoha ohledech trvale „znevýhodněné“ přírodními podmínkami, a vzhledem k tomu, že to vede k postupné desertifikaci a poklesu zemědělské výroby v některých horských oblastech,
F. whereas mountain areas have specific features (gradient, varied altitude, inaccessibility, growth, shorter growing seasons, low soil classification, weather and climatic conditions) which make them different from other landscapes in the European Union and they are in many respects 'disadvantaged' due to permanent natural handicaps, and whereas in some mountain areas this results in their gradual desertification and declining agricultural production,
G. vzhledem k tomu, že horské oblasti (zejména vysoko- a středohorské oblasti) v sobě skrývají potenciál/model pro kvalitní produkty, hodnotné služby a rekreační oblasti, který lze rozvinout a udržet pouze jednotným a dlouhodobě zaměřeným využíváním zdrojů a tradic,
G. whereas mountain areas (particularly high mountains and highlands) have the potential or could be a model for high-quality products, services and recreational areas, that can only be sustainably developed through the integrated and long-term use of resources and traditions,
H. vzhledem k tomu, že se v horských oblastech vyrábějí vysoce kvalitní živočišné produkty a do jejich výroby se integruje udržitelné využívání přírodních zdrojů, pastvin a zvláště přizpůsobených odrůd pícnin a také tradiční technologie,
H. whereas stockfarming products of particular quality are produced in mountain areas and whereas their production process makes integrated and sustainable use of natural resources, pastureland and specially adapted varieties of grazing crops as well as traditional technology,
I. vzhledem k tomu, že hory (zejména vysoko- a středohorské oblasti) představují „víceúčelové“ životní prostředí, v němž je zemědělství a hospodářství úzce propojené se sociálními, kulturními a ekologickými aspekty, a že je proto třeba tyto oblasti podporovat poskytováním přiměřených finančních prostředků,
I. whereas mountains (particularly high mountains and highlands) are 'multifunctional' habitats, in which the (agricultural) economy is closely tied to social, cultural and ecological issues, and whereas such areas should therefore be given support in the form of appropriate funding,
J. vzhledem k tomu, že hospodářství v horských oblastech je kvůli trvalým strukturálním nedostatkům zvláště citlivé na výkyvy hospodářského cyklu a z dlouhodobého hlediska je závislé na rozrůznění a specializaci výrobních procesů,
J. whereas the economy of mountain areas is particularly sensitive to fluctuations in the economic cycle, because of permanent structural shortcomings, and, in the long term, is dependent on the diversification and specialisation of production processes,
K. vzhledem k tomu, že díky Alpské a Karpatské úmluvě již existují evropské právní nástroje na ochranu některých horských oblastí, a tedy důležité nástroje integrované politiky pro horské oblasti, ačkoliv ještě nebyly plně ratifikovány a nejsou plně prováděny,
K. whereas there are already European legal instruments for the protection of a number of mountain areas - the Alpine Convention and the Carpathian Convention - which, accordingly, are important instruments for an integrated policy on mountain areas, although they have not been fully ratified and implemented,
L. vzhledem k tomu, že zemědělství, lesní hospodářství a pastevectví v horských oblastech, zahrnující často různorodé činnosti, jsou příkladem ekologické rovnováhy, jež nesmí být opomíjena,
L. whereas the agro‑sylvo‑pastoral economies of mountain areas, which often comprise multiple activities, are an example of environmental balance that cannot be overlooked,
M. vzhledem k tomu, že většina zemědělských podniků v horských oblastech jsou rodinnými podniky se zvýšeným finančním rizikem,
M. whereas the majority of farms in mountain areas are family farms with high financial risk,
2. zdůrazňuje, že článek 158 Smlouvy o ES týkající se politiky soudržnosti a pozměněný Lisabonskou smlouvou uvádí, že horské regiony jsou vážně a trvale znevýhodněny, ačkoli zároveň uznává jejich rozmanitost, a požaduje, aby jim byla věnována zvláštní pozornost; lituje však, že Komise dosud nebyla schopna navrhnout účinnou komplexní strategii na podporu horských oblastí a dalších regionů trvale znevýhodněných přírodními podmínkami, a to i přes početné žádosti Parlamentu;
Stresses that Article 158 of the EC Treaty, on cohesion policy, as amended by the Treaty of Lisbon, identifies mountain regions as suffering from severe and permanent handicaps, whilst acknowledging their diversity, and calls for particular attention to be paid to such areas; regrets, however, that the Commission has not yet been able to draw up a comprehensive strategy effectively to support mountain areas and other regions suffering from permanent natural handicaps, despite numerous requests to that effect from Parliament;
5. navrhuje, aby v souvislosti se zelenou knihou o územní soudržnosti EU, která má být přijata na podzim roku 2008, a v souladu s cíli Územní agendy a Perspektivy evropského územního rozvoje Komise ve spolupráci s členskými státy přijala územní přístup k řešení problémů v různých typech horských území a zohlednila tato opatření v příštím legislativním „balíčku“ týkajícím se strukturálních fondů;
Proposes that, in the context of the Green Paper on territorial cohesion to be adopted in autumn 2008, and in keeping with the objectives of the territorial agenda and the European Spatial Development Perspective, the Commission should, in cooperation with the Member States, adopt a territorial approach to address the problems in different types of mountain territories and make provision for such measures within the next legislative package on the Structural Funds;
Viz iniciativa „Zukunftsraum Tirol“ rakouské spolkové země Tyrolsko. ;
'ZukunftsraumTirol' initiative of the state of Tyrol in Austria. , accordingly;
16. cení si práce zemědělců hospodařících v horách; konstatuje, že podmínky pro jejich práci (především s ohledem na vedlejší příjmy, soulad rodinného a pracovního života a možnost zakládat rodiny) by neměly být ztěžovány byrokracií, ale zlepšovány součinností odvětvových politik; vyzývá Komisi a příslušné výbory (v rámci komitologie), aby přezkoumaly stávající i budoucí předpisy (především týkající se povinné registrace) v souladu s iniciativou „lepší právní úpravy“, případně aby snížily jejich náročnost s úmyslem dosáhnout celkového zjednodušení administrativních postupů;
Pays tribute to the work carried out by mountain farmers; notes that the conditions for mountain farming (above all as regards earning a supplementary income, the work life balance and the ability to start a family) should not be complicated by red tape but should be improved through the fusion of sectoral policies; calls on the Commission and the competent (comitology) committees to review existing and prospective rules (above all on compulsory registers) in keeping with the 'better regulation' initiative and/or to make them less complicated with a view to comprehensive simplification of administrative procedures;
20. je přesvědčen, že je prioritní udržet v horských oblastech dostatečnou hustotu obyvatelstva a že je nezbytné přijmout opatření proti desertifikaci a přilákat nové obyvatele;
Is convinced that priority should be given to maintaining sufficient population density in mountain areas and of the need for measures to combat desertification and attract new people;
22. zdůrazňuje, že ke stabilitě příjmů a jistotě zemědělské výroby na trzích výraznou měrou přispívají sdružení výrobců, zemědělská družstva, společné iniciativy zemědělců týkající se uvádění výrobků na trh a meziodvětvová partnerství, jež integrovaným přístupem k rozvoji (např. skupiny Leader) vytvářejí přidanou hodnotu v regionu a jsou v souladu s udržitelnými strategiemi hospodaření, a že by se tudíž tato uskupení měla více podporovat;
Emphasises that producer associations, farming cooperatives, collective marketing initiatives driven by farmers and inter-sectoral partnerships that create added value within regions through an integrated development approach (e.g. Leader-groups) and in line with sustainable farming strategies, make an important contribution to the stability of income positioning and security of agricultural production on markets and should be given greater support accordingly;
24. vyzývá členské státy, aby s důrazem na podporu udržitelného a přizpůsobeného zemědělství v horských oblastech zavedly doplňkové platby na hektar pro ekologické zemědělství a extenzivní pastvu a také aby podporovaly investice do zařízení na chov dobytka, která jsou pro dané druhy vhodná;
Calls on the Member States to establish, with an emphasis on support for a sustainable and adapted agriculture in mountain areas, additional per-hectare payments for organic farming and extensive grazing as well as support for investments in livestock facilities appropriate to the species;
26. žádá zvláštní podpůrná opatření vzhledem ke zvýšeným nákladům a větší pracovní náročnosti, zejména při dopravě mléka a mléčných výrobků do údolí; dále požaduje zavedení prémie na dojnice v horských oblastech;
Calls for special assistance measures as a result of increased costs and efforts needed, in particular for delivering milk and dairy products in valleys; calls for the introduction of a dairy cow premium for mountain areas;
L 93, 31.3.2006, s. 12. ) a aby zajistila jejich ochranu proti padělkům; požaduje, aby v rámci podpůrných programů EU byla přijata zvláštní opatření pro vysoce kvalitní potraviny (např. produkty z horských a selských sýráren a kvalitní maso);
12. ) and to safeguard them from imitations; calls for special provision to be made within the EU promotion programmes for high-quality foodstuffs (e.g. those from mountain pasture and farm cheese dairies as well as high-quality meat);
29. žádá vytvoření fondu pro znevýhodněné oblasti, včetně horských oblastí (mj. z prostředků druhého pilíře, které nebyly z důvodu nedostatečného vnitrostátního spolufinancování využity);
Calls for the establishment of a fund for disadvantaged areas, including mountain areas (containing, for example, resources from the second pillar which have not been used on account of a lack of national co-financing);
32. požaduje, aby byl při vytváření předpisů v oblasti zdraví a ochrany zvířat a podpory chovu (zejména původních plemen) brán ohled na zájmy chovatelů a majitelů zvířat v horských oblastech vzhledem k rizikům a tlakům, kterým jsou v současnosti vystaveni; (např. programy chovu, vedení plemenných knih, kontroly dodržování předpisů);
Calls for the interests of breeders and farmers of livestock in particular of indigenous breeds) in mountain areas and in view of the current risks and pressures to which they are subject, to be taken into account in animal health, animal protection and animal breeding provisions; (e.g. breeding programmes, the retention of herd books, compliance checks);
37. zdůrazňuje, že v EU a především v nových členských státech hrozí, že se některé jejich horské oblasti vylidní a že úroveň sociálního života tamního obyvatelstva poklesne, přičemž rovněž hrozí snížení či dokonce ukončení zemědělské činnosti, což pravděpodobně vyvolá změny v krajině a ekosystému;
Stresses that in some EU mountain areas, particularly in the new Member States, there is a growing risk of depopulation and an impoverishment of the social life of local communities, which are also facing the threat of a curtailment or even a discontinuation of farming and which are likely to result in changes to the landscape and the ecosystem;
39. zdůrazňuje význam dlouhodobé strategie v oblasti lesního hospodářství, která zohledňuje dopady změny klimatu, přírodní cykly a přirozené složení lesního ekosystému, vytváří mechanismy prevence, akce a kompenzací pro případ krizových situací (např. bouří) a podněcuje k integrované správě lesů; poukazuje na možnosti trvale udržitelné transformace a zhodnocení dřeva a výrobků ze dřeva z místních horských oblastí (jakožto kvalitních produktů s nízkými náklady na dopravu, a tudíž s úsporami emisí CO 2 , jakožto stavebního materiálu či biopaliv druhé generace);
Emphasises the importance of a long-term forestry strategy that takes into account the effects of climate change, the natural life cycle and natural composition of the forest ecosystem, and creates prevention, response and compensatory mechanisms in crisis situations (e.g. storms) and incentives for integrated forest management; points to the scope for sustainable transformation and exploitation of timber and timber products from mountain regions at local level (as high-quality products with low shipping costs and hence CO2 savings, construction materials and second-generation biofuels);
42. upozorňuje, že horské oblasti potřebují nové nástroje na ochranu svých území před povodněmi s důrazem na protipovodňovou prevenci, přičemž zemědělci a lesníci mohou opatření protipovodňové prevence podporovat prostřednictvím přímých plateb na plochu, které obdrží v rámci SZP;
Points out that mountain areas require new means of protecting their territory against flooding (with an emphasis on flood prevention), whilst farmers and foresters can support anti-flooding preventive measures by means of the direct area-related payments which they receive under the CAP;
45. připomíná návrh uvedený v odstavci 15 usnesení ze dne 16. února 2006, že je třeba usilovat o to, aby se v horských oblastech oddělovaly lesy od pastvin a – už jen z bezpečnostních důvodů – zavedla povinnost pohybovat se po cestách;
Recalls the suggestion in paragraph 15 of its resolution of 16 February 2006 that efforts be made to encourage the separation between forests and grazing land in mountain areas and to introduce the requirement to use paths (not least for safety reasons in general);
53. vyzývá Komisi, aby maximálně podpořila začlenění horských oblastí do světového přírodního dědictví a využila svých možností, které má na mezinárodní úrovni, k ochraně horských oblastí;
Calls on the Commission to give its full backing to nominating mountain areas for inclusion on the world heritage list and to avail itself of all the international opportunities available to protect those regions;
56. vyzdvihuje význam, který má dobrovolnictví (především horští záchranáři, civilní ochrana, charitativní aktivity) pro oblast služeb a rovněž pro kulturní a přírodní dědictví v horách;
Highlights the importance of the voluntary sector (especially mountain rescue, civil protection, charities) with regard to services and the cultural and natural heritage in the mountains;
58. poukazuje na to, že významnou úlohu hraje podpora vzdělávání a odborné přípravy (i při zaměstnání) a – v zájmu diverzifikace profesních kapacit a možností – podpora iniciativ a projektů celoživotního vzdělávání;
Points to the role played by the promotion of part-time basic and further vocational training and - in the interests of diversifying vocational capacities and opportunities - of 'lifelong learning' initiatives and projects;
Směrnice 2006/38/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 17. května 2006, kterou se mění směrnice 1999/62/ES o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly (Úř. věst.
Directive 2006/38/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 amending Directive 1999/62/EC on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures (OJ L 157, 9.6.2006, p.
L 157, 9.6.2006, s. 8). ;
8). ), thus forming the basis for a better quality of life and sustainable tourism;
66. doporučuje členským státům, aby zlepšily strukturu a postupy poskytování finančních příspěvků na podporu rozvoje horských oblastí a zároveň zjednodušily administrativní postupy a přístup ke zdrojům určeným na podporu ochrany a udržitelného využívání bohatství daných oblastí, jakými jsou kulturní dědictví a přírodní a lidské zdroje;
Advises the Member States to improve the structure of and the procedures for the provision of financial assistance intended to support the development of mountain areas and at the same time to simplify administrative procedures and access to resources intended to support the protection and sustainable use of territorial assets: the cultural heritage and natural and human resources;
68. poukazuje na to, že hory a ledovce jsou pro svoje topografické rysy a strukturální znevýhodnění ohroženy změnou klimatu, ale současně mohou sloužit i jako „zkušební laboratoř“ pro inovativní technologie na ochranu klimatu, které napodobují přírodu (viz též KOM(2007)0345 ); žádá Komisi, aby v oblasti ochrany klimatu vypracovala diferencovanou politiku pro horské oblasti a vycházela přitom z již získaných poznatků (např. v rámci Alpské a Karpatské úmluvy); žádá, aby byl proveden výzkum a přijata překlenovací opatření v této oblasti;
Points to the vulnerability of mountains and glaciers on climate change, because of their topographical features and structural disadvantages, as well as to their potential as a 'test laboratory' for innovative technologies on climate protection that imitate Nature (see also COM(2007)0345 ); calls on the Commission to devise a differentiated climate policy as regards mountain areas and, in the process, to draw on existing knowledge (such as the Alpine and Carpathian Conventions); calls for research activities to be undertaken and transitional measures to be adopted in this area;
Horské oblasti jako životní prostředí sui generis
Mountain areas as a unique habitat
Horské oblasti poskytují prostor pro život a práci přibližně 19 % obyvatelstva Evropy.
Some 19% of the population of Europe lives and works in Europe's mountain areas.
Za prvé se horské oblasti na základě těchto charakteristik zřetelně liší od jiných typů krajiny v EU (např. od mořských či pobřežních oblastí), kterým se dostává zvláštní a cílené péče, a to částečně díky jasně propracovaným politickým a hospodářským koncepcím.
Firstly, these characteristics clearly distinguish mountain areas from other types of landscape in the EU (e.g. maritime or coastal areas), some of which receive special attention from the EU in the form of well-developed political and economic strategies.
Za druhé vedou tyto znaky k tomu, že horské oblasti jsou v mnoha ohledech „znevýhodněné“.
Secondly, these characteristics have the effect of 'disadvantaging' mountain areas in many ways.