natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ............................................................................................120
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................123
STANOVISKO Rozpočtového výboru .....................................................................122
OPINION of the Committee on Budgets ...............................................................125
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI....................................................129
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................132
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ..................................................142
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ..............................146
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro ústavní záležitosti ( A7-0170/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0170/2010 ),
kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění
establishing a European Insurance and Occupational Pensions Authority
kterým se zřizuje Evropský orgán dohledu (pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění)
establishing a European Supervisory Authority ( Insurance and Occupational Pensions )
Přizpůsobení Lisabonské smlouvě.
Adaptation to the Lisbon Treaty.
(1a) Již dlouhou dobu před finanční krizí Evropský parlament pravidelně vyzýval k posílení skutečně rovných podmínek pro všechny zúčastněné subjekty na úrovni Unie a současně poukazoval na závažná selhání dohledu Unie nad stále rostoucí integrací finančních trhů (viz usnesení ze dne 13. dubna 2000 o sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akčním plánu 1 , ze dne 25. listopadu 2002 o pravidlech obezřetnostního dohledu v Evropské unii 2 , ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005–2010) – bílé knize 3 , ze dne 23. září 2008 obsahující doporučení Komisi o zajišťovacích fondech a soukromých kapitálových fondech 4 , ze dne 9. října 2008 obsahující doporučení Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: budoucí struktura dohledu 5 , ze dne 22. dubna 2009 o pozměněném návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejímu výkonu (Solventnost II) 6 a ze dne 23. dubna 2009 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách 7 ).
(1a) Long before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at Union level while pointing out significant failures in the Union's supervision of ever more integrated financial markets ((in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
C 40, 7.2.2001, s. 1.
1 OJ C 40, 7.2.2001, p.
C 175 E, 10.7.2008, s. xx.
3 OJ C 175 E, 10.7.2008, p. xx.
Doporučila dalekosáhlé reformy struktury dohledu nad finančním sektorem ve Společenství .
It recommended far-reaching reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Community .
Tato skupina odborníků dále uvedla, že by měl být vytvořen Evropský systém orgánů finančního dohledu, který by se skládal ze tří evropských orgánů dohledu – jednoho pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění, jednoho pro bankovnictví a jednoho pro sektor cenných papírů – a že by měl být zřízen Evropský výbor pro systémová rizika.
That group of experts also concluded that a European System of Financial Supervisors should be created, comprising three European Supervisory Authorities, one for the insurance and occupational pensions sector, one for the banking sector and one for the securities sector, and the creation of a European Systemic Risk Council.
(2) Skupina odborníků na vysoké úrovni vedená Jacquesem de Larosièrem ve své zprávě vypracované na žádost Komise a zveřejněné dne 25. února 2009 (Larosièrova zpráva) došla k závěru, že rámec dohledu musí být posílen, aby se snížilo riziko a závažnost budoucích finančních krizí.
(2) A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière (the de Larosière Report) , requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises.
Doporučila reformy struktury dohledu nad finančním sektorem v Unii .
It recommended reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Union .
Doporučení ve zprávě představovaly nejnižší úroveň změny, kterou odborníci označili za nezbytnou, aby se zabránilo podobné krizi v budoucnosti.
Th e recommendations in the report represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
(3) Ve svém sdělení ze dne 4. března 2009 nazvaném „Urychlit oživení evropské ekonomiky“ Komise navrhla předložení legislativních návrhů týkajících se zřízení Evropského systému orgánů finančního dohledu a Evropského výboru pro systémová rizika a ve sdělení ze dne 27. května 2009 nazvaném „Evropský finanční dohled“ uvedla podrobnější informace o případné architektuře tohoto nového rámce dohledu , nezahrnula však všechna doporučení obsažená v Larosièrově zprávě .
(3) In its Communication of 4 March 2009 entitled "Driving European Recovery", the Commission proposed to bring forward draft legislation creating a European System of Financial Supervisors and a European Systemic Risk Board, and in its Communication of 27 May 2009 entitled "European Financial Supervision", it provided more detail about the possible architecture of such a new supervisory framework but did not include all the recommendations made in the d e Larosière Report.
(4a) Představitelé států skupiny G20 ve svém prohlášení nazvaném „Globální plán obnovy a reformy “ ze dne 2. dubna 2009 vyjádřili své přání „vybudovat v budoucnu pevnější, celosvětově jednotnější systém regulace a dohledu v finančním sektoru, a tím podpořit celosvětový udržitelný růst a vyjít vstříc potřebám podniků a občanů“.
(4a) On 2 April 2009, the G-20 leaders expressed in their statement 'The Global Plan for Recovery and Reform' their will "to build a stronger, more globally consistent, supervisory and regulatory framework for the future financial sector, which will support sustainable global growth and serve the needs of business and citizens".
Na summitu v Pittsburgu v roce 2009 představitelé států skupiny G20 požádali MMF, aby připravil „zprávu o tom, jak by finanční sektor mohl spravedlivě a podstatně přispět ke splácení všech zátěží souvisejících se zásahy vlád na podporu bankovního systému“.
At the 2009 Pittsburg summit , the G-20 leaders requested for the IMF to prepare "a report with regard as to how the financial sector could make a fair and substan t ial contribution towards paying for any burden associated with government interventions to repair the banking system".
Průběžná zpráva ze dne 16. dubna 2010 nazvaná „Spravedlivý a podstatný příspěvek finančního sektoru“, která byla napsána s cílem splnit tento požadavek, mimo jiné uváděla, že „přímé fiskální náklady vzniklé selháním finančního sektoru by měly být zahrnuty a uhrazeny prostřednictvím příspěvku k finanční stabilitě spojeného s věrohodným a účinným mechanismem řešení krizí.
The interim report of 16 April 2010 entitled, ' A Fair and Substan t ial Contribution by the Financial Sector ', which was written to meet th at request, stated , inter alia, that "the direct fiscal cost of financial sector failures should be contained and covered by a Financial Stability Contribution (FSC) linked to a credible and effective resolution mechanism.
Příspěvek k finanční stabilitě by měl zajistit, že průmysl pomůže nést náklady jakéhokoli případného řešení krizí, a měl by snižovat systémové riziko.
The FSC would ensure that the industry helps meet the costs of any potential resolution and would reduce systemic risk.
Řádně stanovený mechanismus řešení krizí by měl předejít tomu, aby byly v budoucnosti vlády nuceny zachraňovat před úpadkem velmi významné, příliš velké a silně propojené instituce“.
If defined properly, resolution mechanisms will avoid governments in the future being forced to bail out institutions too important, too big or too interconnected to fail".
(6) Společenství se dostalo na hranice svých možností ohledně toho, čeho lze dosáhnout na základě současného postavení evropských výborů orgánů dohledu, které zůstávají poradními orgány Komise.
(6) The Community has reached the limits of what can be done with the present status of the Committees of European Supervisors, which remain advisory bodies to the Commission.
Evropský systém orgánů finančního dohledu by měl být navržen tak, aby uvedené nedostatky překonal a představoval systém, který je v souladu s cílem stabilního a jednotného finančního trhu finančních služeb Společenství a který spojuje vnitrostátní orgány dohledu do silné sítě v rámci Společenství .
The European System of Supervisors should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single Community financial market for financial services, linking national supervisors into a strong Community network.
(6) Unie se dostala na hranice svých možností ohledně toho, čeho lze dosáhnout na základě současného postavení evropských výborů orgánů dohledu, které zůstávají poradními orgány Komise.
(6) The Union has reached the limits of what can be done with the present status of the Committees of European Supervisors, which remain advisory bodies to the Commission.
Evropský systém orgánů finančního dohledu by měl být přejmenován na Evropský systém finančního dohledu a měl by být navržen tak, aby uvedené nedostatky překonal a představoval systém, který je v souladu s cílem stabilního a jednotného finančního trhu finančních služeb Unie a který spojuje vnitrostátní orgány dohledu do silné sítě v rámci Unie .
The European System of Supervisors , to be renamed the European System of Financial Supervision (ESFS) , should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single Union financial market for financial services, linking national supervisors into a strong Union network.
(7) Evropský systém orgánů finančního dohledu by měl představovat síť vnitrostátních orgánů dohledu a orgánů dohledu Společenství , která ponechá každodenní dohled nad finančními institucemi na vnitrostátní úrovni a hlavní úlohu při dohledu nad skupinami působícími přes hranice svěří kolegiím orgánů dohledu .
(7) The European System of Financial Supervisors should be a network of national and Community supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial institutions at the national level, and according a central role in the supervision of cross-border groups to colleges of supervisors .
Kromě toho by mělo být dosaženo lepší harmonizace a jednotného uplatňování pravidel pro finanční instituce a trhy v celém Společenství .
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial institutions and markets across the Community should also be achieved.
Měl by být zřízen evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění , společně s evropským orgánem pro bankovnictví a evropským orgánem pro cenné papíry a trhy (evropské orgány dohledu) .
A European Insurance and Occupational Pensions Authority should be established, along with a European Banking Authority and a European Securities and Markets Authority (the European Supervisory Authorities).
(7) Evropský systém finančního dohledu by měl představovat integrovanou síť vnitrostátních orgánů dohledu a orgánů dohledu Unie , která ponechá každodenní dohled nad finančními institucemi na vnitrostátní úrovni.
(7) The ESFS should be an integrated network of national and Union supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial institutions to the national level.
Kolegia orgánů dohledu by měla mít dohled nad finančními institucemi.
Colleges of supervisors should supervise financial institutions.
Evropský orgán dohledu (pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) („orgán pro pojišťovnictví“) by měl dohlížet na ty finanční instituce, které splňují kritéria systémového rizika do té míry, že by mohly ohrozit stabilitu finančního systému Unie, a u kterých byl dohled vnitrostátních orgánů neúspěšný.
A European Supervisory Authority (Insurance and Occupational Pensions) (the Authority ) sh ould take over the supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria to the extent they could jeopardize the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers .
Kromě orgánu pro pojišťovnictví by měl být zřízen Evropský orgán dohledu (cenné papíry a trhy) a Evropský orgán dohledu (bankovnictví) a Evropský orgán dohledu (Smíšený výbor) .
In addition to the Authority, a European Supervisory Authority (Securities and Markets) and a European Supervisory Authority (Banking) as well as a European Supervisory Authority (Joint Committee) should be established .
Evropský výbor pro systémová rizika by měl být součástí Evropského systému finančního dohledu .
A European Systemic Risk Board sh ould form part of the ESFS .
(8) Evropské orgány dohledu by měly nahradit Evropský výbor orgánů bankovního dohledu zřízený rozhodnutím Komise 2009/78/ES, Evropský výbor orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním zřízený rozhodnutím Komise 2009/79/ES a Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry zřízený rozhodnutím Komise 2009/77/ES a měly by převzít všechny úkoly a kompetence těchto výborů .
(8) The European Supervisory Authorities should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC, the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors established by Commission Decision 2009/79/EC and the Committee of European Securities Regulators established by Commission Decision 2009/77/EC, and assume all of the tasks and competences of those committees .
Jestliže to vyžadují institucionální důvody a povinnosti stanovené Smlouvou , měla by být součástí sítě pro činnost dohledu i Komise.
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the Treaty so require, the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
(8) Orgán pro pojišťovnictví by měl nahradit Evropský výbor orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním zřízený rozhodnutím Komise 2009/79/ES a měl by převzít všechny úkoly a kompetence tohoto výboru .
(8) The Authority should replace the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors established by Commission Decision 2009/79/EC and assume all of its tasks and competences of.
Působnost každého evropského orgánu dohledu by měla být jasně vymezena.
The scope of each Authority´s action should be clearly defined.
(9) Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění („orgán pro pojišťovnictví“) by se měl zasazovat o zlepšení fungování vnitřního trhu, mimo jiné především zajištěním vysoké, účinné a jednotné úrovně regulace a dohledu při zohlednění různých zájmů všech členských států , o ochranu pojistníků a ostatních oprávněných osob, o zajištění integrity, efektivity a správného fungování finančních trhů, o zachování stability finančního systému a o posílení koordinace dohledu na mezinárodní úrovni, a to ve prospěch hospodářství jako celku, včetně finančních institucí a dalších zúčastněných stran, spotřebitelů a zaměstnanců .
(9) The European Insurance and Occupational Pensions Authority ("the Authority") should act with a view to improving the functioning of the internal market, including in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States, to protect policyholders and other beneficiaries, to ensure the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, to safeguard the stability of the financial system, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial institutions and other stakeholders, consumers and employees .
Aby mohl orgán pro pojišťovnictví plnit své cíle, je nutné a vhodné, aby byl vytvořen jako orgán Společenství s právní subjektivitou, který by disponoval právní, administrativní a finanční autonomií.
In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a Community body having legal personality and it should have legal, administrative and financial autonomy.
(9) Orgán pro pojišťovnictví by se měl zasazovat o zlepšení fungování vnitřního trhu, mimo jiné především zajištěním vysoké, účinné a jednotné úrovně regulace a dohledu při zohlednění různých zájmů všech členských států a odlišné povahy finančních institucí.
(9) The Authority should act with a view to improving the functioning of the internal market, in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States and the different nature of financial institutions.
Orgán pro pojišťovnictví by měl chránit veřejné hodnoty, jako je stabilita finančního systému, solventnost a likvidita finančních institucí, transparentnost trhů a finančních produktů a ochrana vkladatelů a investorů.
The Authority should protect public values like the stability of the financial system, the solvency and liquidity of financial institutions, the transparency of markets and financial products and the protection of depositors and investors.
Orgán pro pojišťovnictví by rovněž měl předcházet regulační arbitráži, zaručit rovné podmínky a posílit koordinaci dohledu na mezinárodní úrovni, a to ve prospěch hospodářství jako celku, včetně finančních institucí a dalších zúčastněných stran, spotřebitelů a zaměstnanců při zohlednění potřeby posílit hospodářskou soutěž a inovace na vnitřním trhu a zajistit celosvětovou konkurenceschopnost.
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial institutions and other stakeholders, consumers and employees, while taking account of the need to enhance competition and innovation within the internal market and to ensure global competitiveness.
Mezi jeho úkoly by měla rovněž patřit podpora sbližování dohledu a poskytování poradenství orgánům EU v oblasti regulace finančních trhů, úvěrových ratingů, zúčtování, jakož i souvisejících otázek správy společností, auditů a finančního výkaznictví a dohledu nad nimi.
Its tasks should also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in the areas of supervision and regulation of financial markets, credit rating, clearing and related corporate governance, auditing and financial reporting issues.
(9a) Aby mohl orgán pro pojišťovnictví plnit své cíle, je nutné a vhodné, aby byl vytvořen jako orgán EU s právní subjektivitou a s právní, administrativní a finanční autonomií .
(9a) In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a an E U body with legal personality and legal, administrative and financial autonomy.
Jak navrhl Basilejský výbor pro bankovní dohled, orgán by měl mít „pravomoc řešit nejen problematiku dodržování právních předpisů, ale také otázky bezpečnosti a celkového stavu systému“, zejména ty, které se týkají systémových rizik a přeshraničních rizik.
As suggested by the Basel Committee on Banking Supervision, t he Authority should be granted “powers to address compliance with laws as well as safety and soundness concerns”, in particular those related with systemic risk and cross border risks.
(9c) Podle typu těchto institucí přeshraniční riziko zahrnuje všechna rizika způsobená hospodářskou nerovnováhou nebo finančními úpadky v celé Unii nebo v jejích částech, které mohou mít výrazně negativní dopady na transakce mezi hospodářskými subjekty dvou nebo více členských států, na fungování vnitřního trhu nebo na veřejné finance Unie nebo jakéhokoli z jejích členských států.
(9c) Cros - border risk , according to th o se institutions , includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
Účel a úkol orgánu pro pojišťovnictví – podporovat vnitrostátní orgány dohledu při jednotném výkladu a uplatňování předpisů Společenství a přispívat k finanční stabilitě nezbytné pro finanční integraci – úzce souvisejí s cíli acquis communautaire v oblasti vnitřního trhu finančních služeb.
The purpose and tasks of the Authority - assisting national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of Community rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the Community acquis concerning the internal market for financial services.
Proto by měl být orgán pro pojišťovnictví zřízen na základě článku 95 Smlouvy .
The Authority should therefore be established on the basis of Article 95 of the Treaty .
Podle uvážení uvedeného zákonodárce se totiž může ukázat nezbytné stanovit zřízení subjektu Společenství pověřeného přispívat k uskutečnění procesu harmonizace v situacích, kdy se zdá vhodné přijmout nezávazná doprovodná a usměrňující opatření pro usnadnění jednotného provádění a uplatňování aktů založených na uvedeném ustanovení.“ 1 a že úkoly delegované na takový subjekt úzce souvisejí s předmětem aktů pro sblížení vnitrostátních právních předpisů.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate" 1 and the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations.
Účel a úkol orgánu pro pojišťovnictví – podporovat příslušné vnitrostátní orgány dohledu při jednotném výkladu a uplatňování předpisů Unie a přispívat k finanční stabilitě nezbytné pro finanční integraci – úzce souvisejí s cíli acquis Unie v oblasti vnitřního trhu finančních služeb.
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of Union rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the Union acquis concerning the internal market for financial services.
Proto by měl být orgán pro pojišťovnictví zřízen na základě článku 114 Smlouvy o fungování Evropské unie .
The Authority should therefore be established on the basis of Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union .