natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(au) důrazně požadovat, aby dohoda o přidružení zahrnovala ustanovení určená k boji proti podvodům a pašování výrobků podléhajících spotřební dani, a to v souladu s vnitřní bezpečnostní strategií EU a při zohlednění protokolu k Rámcové úmluvě Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, který se týká boje proti nelegálnímu obchodu;
(au) to request, as a matter of urgency, that the Association Agreement include provisions to counteract fraud and the smuggling of excisable products in accordance with the EU’s Internal Security Strategy and taking into account the anti-illicit trade protocol to the World Health Organisation’s Framework Convention on Tobacco Control;
(av) zintenzívnit spolupráci v oblasti integrované správy hranic za použití nejlepších standardů EU a při vytváření kapacit pro účinnější boj proti přeshraniční trestné činnosti, nelegální migraci, obchodu s lidmi a nelegálnímu obchodu;
(av) to step up cooperation in the area of integrated border management, using the highest EU standards and building capacity with a view to fighting cross-border crime, illegal migration, human trafficking and illicit trade more effectively;
(aw) podpořit sbližování v regionálních a mezinárodních otázkách, předcházení konfliktům a řešení krizí a posílení spolupráce v boji proti bezpečnostním hrozbám;
(aw) to support convergence on regional and international issues, conflict prevention and crisis management, and to strengthen coordination in combating security threats;
Pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, které obsahuje doporučení Parlamentu, Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost a pro informaci i ukrajinským státním orgánům.
Instructs its President to forward this resolution, containing Parliament’s recommendations, to the Council, the Commission, the EEAS and, for their information, the Ukrainian authorities.
Navrhovatel: Paweł Zalewski
Rapporteur: Paweł Zalewski
1. vyslovit se pro to, aby se jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu uzavřela do konce roku 2011, neboť půjde o pozitivní krok směrem k hospodářskému začlenění Ukrajiny do Evropy;
1. to support the conclusion of negotiations on the DCFTA by the end of 2011, since these constitute a positive step towards Ukraine’s economic integration into Europe;
2. uznat, že ukrajinská vláda vyvinula obecně značné úsilí při odstraňování překážek, při přizpůsobování zeměpisných označení, v souvislosti s Dohodou o uplatnění hygienických a rostlinolékařských opatření (SPS), v oblasti konkurenceschopnosti a na poli odstraňování technických překážek obchodu; konstatovat však, že úspěchy, pokud jde o prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu v oblastech, jako jsou investice, služby, zemědělství, energetika a vývozní překážky, jsou jen velmi omezené;
2. to recognise the substantial efforts made by the Ukrainian government in reducing barriers overall, in adapting geographical indications, and in SPS, competition and TBTs, as well as the very limited achievements of the DCFTA in areas such as investment, services, agriculture, energy and export barriers;
3. vyzvat Ukrajinu, aby neuplatňovala cla na vývoz, ani žádná jiní vývozní omezení, jelikož by to vedlo ke zvýšení cenové volatility na evropských trzích;
3. to call on Ukraine to refrain from applying export tariff or any other export restrictions, since their application would lead to increased price volatility in European markets;
4. vybídnout Ukrajinu k tomu, aby splnila své povinnosti, pokud jde o restrukturalizaci plynárenského odvětví do konce roku 2011, a aby učinila další kroky na cestě k reformě svého energetického odvětví v širším slova smyslu, a to takové, že odstraní rozdíly mezi legislativními akty, kterými se řídí ropné a plynárenské odvětví;
4. to call on the Ukrainian side to fulfil its duties relating to restructuring of the gas sector by the end of 2011 and to take further steps to reform its energy sector in the broader sense by redressing the gaps between the legislative acts regulating the oil and gas sectors;
5. vzít na vědomí skutečnost, že liberalizace služeb a investic do energetiky by byla sice pro EU přínosná, avšak závazky týkající se konkrétních energetických služeb by mohly rovněž představovat určitá rizika, protože silní aktéři na poli energetiky, kteří mají kontrolu nad ukrajinskými společnostmi, by mohli zónu volného obchodu využít k tomu, aby ovládli přenosové soustavy v EU;
5. to take note of the fact that, even though the liberalisation of services and investment in the energy sector would be beneficial to the EU, there might be also some risks involved in taking on commitments with regard to particular energy services, as strong energy players controlling Ukrainian companies could use the FTA to dominate transmission networks in the EU;
6. vyzvat k posílení spolupráce mezi EU a Ukrajinou v odvětví energetiky, k integraci ukrajinské energetiky do evropského energetického prostoru a k zahájení společných modernizačních a rozvojových projektů v oblasti energetické infrastruktury;
6. to call for enhanced cooperation between the EU and Ukraine in the energy sector, for integration of the Ukrainian energy sector into the European energy sphere, and for the initiation of joint modernisation and development projects in the energy infrastructure sphere;
7. vzít v potaz skutečnost, že Ukrajina představuje pro EU jednu z nejdůležitějších zemí, pokud jde o přepravu ropy a zemního plynu, a že EU může zajistit přímé zahraniční investice, které jsou potřebné k reformě ukrajinské energetiky;
7. to take note of the fact that the Ukraine represents one of the most important oil and gas transit countries for the EU and that the EU can provide the foreign direct investment needed for the reform of the Ukrainian energy sector;
8. vyzvat ke krokům, které by zavedením dvoustranných mechanismů včasného varování a zamezení přerušování dodávek energií a energetických surovin zlepšily energetickou bezpečnost EU a Ukrajiny;
8. to call for action to improve EU and Ukrainian energy security through the introduction of bilateral mechanisms to provide early warning and avoid interruptions in the supply of energy and energy raw materials;
9. zdůraznit, že je pro EU důležité, aby Ukrajina zaručila správnou likvidaci toxického a radioaktivního odpadu na vlastním území, přičemž musí dbát na bezpečnost potravin;
9. to stress how important it is to the EU for Ukraine to ensure that toxic waste and nuclear waste are correctly disposed of on its territory, protecting food safety;
10. zajistit, aby nechtěnými důsledky otevřené celní kvóty na cukr nebyly trojstranný obchod a podvody;
10. to ensure that the tariff rate quota opened in sugar does not lead to unintended triangular trade and fraud;
11. zdůraznit, že součástí dohody musí být kapitola o dobrých životních podmínkách zvířat, která zaručí rovné podmínky hospodářské soutěže mezi evropskými a ukrajinskými zemědělci;
11. to highlight the fact that the agreement must include a chapter on animal welfare, ensuring equal competition between European and Ukrainian farmers;
12. vzít na vědomí, že udržitelný rozvoj je podle národního orientačního programu na období let 2011–2013 jednou z prioritních oblastí; doporučuje proto, aby součástí ujednání o zóně volného obchodu byla i kapitola o udržitelném rozvoji;
12. to take note of the fact that sustainable development is one of the priority areas set out in the 2011-2013 National Indicative Programme; recommends therefore the inclusion of a Sustainable Development Chapter in the free trade area;
13. zdůraznit, že kapitola o udržitelném rozvoji by měla obsahovat ustanovení, ve kterém se Ukrajina zaváže k dodržování pokynů OECD týkající se nadnárodních podniků a tripartitní deklarace Mezinárodní organizace práce o zásadách pro nadnárodní společnosti a sociální politiku;
13. to stress that the Sustainable Development Chapter should contain a provision that will express Ukraine’s undertaking to respect the OECD Guidelines on Multinational Enterprises and the ILO Tripartite Declaration on Multinational Enterprises and Social Policy;
14. připravit se společně s Ukrajinou na provádění dohody, aby závazky, které nejsou podloženy vstupními podmínkami a které nepřinášejí okamžité výsledky, zvláště v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, byly uskutečněny a měly zásadní dopad v dlouhodobém horizontu; požadovat, aby dohoda o volném obchodu vedla nakonec k úplnému zrušení celních překážek ve všech průmyslových odvětvích, aniž by byly stanoveny seznamy výjimek či dovozní kvóty, a aby z tohoto důvodu byla účinným způsobem odstraněna vývozní cla, jakož i vývozní a dovozní omezení; poskytnout Ukrajině finanční prostředky na přizpůsobení se liberalizaci, jak uvádí národní orientační program pro evropskou politiku sousedství na období 2011–2013, a technickou pomoc v celních záležitostech a při přizpůsobování zeměpisných označení;
14. to prepare for its implementation together with Ukraine so that commitments that have not been backed up by preconditions and will not deliver immediate rewards, especially in the field of animal welfare, become reality and have a substantial impact in the long run; to call for the Free Trade Agreement to lead in the end to a full dismantling of the tariff barriers in every sector of industry with no negative listings or import quotas, and therefore both export taxes and import and export restrictions to be effectively eliminated; to provide Ukraine with post-liberalisation adjustment funds, as foreseen in the ENP National Indicative Programme for 2011-2013, and with technical assistance with customs issues and adapting geographical indications;
15. i nadále vyzývat k politickým a hospodářským reformám na Ukrajině, jež by vedly k modernizaci ukrajinské infrastruktury, zejména v odvětvích energetiky a dopravy; vyzývat k podpoře podniků, zejména prostřednictvím usnadnění přístupu k půjčkám a k půdě a zjednodušených a rychlejších postupů v oblasti výběru daní a cel, zvláště znatelným zlepšením způsobu vracení daně z přidané hodnoty vývozcům, výběru cel a postupu vydávání licencí pro dovážené zboží (především v souvislosti s jeho zdaněním, požadovanými doklady a atestacemi výrobků potřebnými k získání osvědčení); vyzývat k odstranění byrokracie a korupce a k prosazování zásad právního státu a demokratických postupů, ke zvážení možnosti snížit náklady spojené s obchodními transakcemi a zavedení zabezpečených postupů zejména pro malé a střední podniky, což je základní předpoklad rozvoje obchodních vztahů; vyzývat ke zdokonalení právních předpisů v oblasti ochrany hmotného i nehmotného majetku a ke zlepšení mechanismů vymahatelnosti práv a právních nároků podnikateli soudní cestou;
15. to continue to call for political and economic reforms in Ukraine that would lead to the modernisation of its infrastructures, notably in energy and transport; to helping business, most urgently through easier access to credit and land and simpler and faster processes for tax collection and customs, in particular by making noticeable improvements in the refund of value-added tax for exporters, in customs clearance and in approval procedures for imports (particularly in taxation, documentation obligations and product testing for certification); to the removal of red tape and corruption; and to enforcement of the rule of law and democratic practices; to consider lower transaction costs and secure procedures, in particular for SMEs, which is a vital prerequisite for building commercial relationships; and to an improvement in the law in the area of protection of material assets and IP and more effective mechanisms for vindication of rights and claims by businesses through the courts;
16. vyzývat k výraznému zlepšení investičního prostředí na Ukrajině pro zahraniční investory, a zejména k rychlé úhradě dluhů, jež vůči určitým subjektům vznikly ve státním rozpočtu v důsledku opožděného vrácení přeplatku DPH, a k zamezení vzniku podobných situací v budoucnu; vyzývat ke zvýšení účinnosti celních postupů (zvláště pak k odstranění často praktikovaného neoprávněného zvyšování celní hodnoty zboží dováženého na Ukrajinu);
16. to call for a fundamental improvement in the investment climate in Ukraine for foreign investors, and particularly for a rapid resolution of national budget indebtedness in respect of entities on account of untimely refunding of VAT overpayments, and prevention of such situations occurring again in the future; to raise the effectiveness of customs procedures (and in particular to curtail the common practice of applying an unjustified increase in customs value to goods imported into Ukraine);
17. podpořit rozvoj podnikání a malých a středních podniků prostřednictvím makroekonomické spolupráce;
17. to promote entrepreneurship and SME development through macro-economic cooperation;
18. vzít na vědomí, že uzavření Dohody o přidružení, jejímž jádrem budou ustanovení o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, a její důsledné provádění by mohlo napomoci prosazování právního státu na Ukrajině, a to ve dvou směrech: zainteresovaným subjektům z EU, zejména malým a středním podnikům, by to přineslo vyšší standardy ochrany a Ukrajině posílení evropských zásad právního státu a demokracie; v tomto ohledu se domnívá, že Ukrajina by se měla zabývat výhradami ohledně záruk spravedlivého soudu, které údajně nejsou dostatečné (případ Julie Tymošenkové);
18. to recognise that the conclusion of the Association Agreement, with the DCFTA at its core and with careful implementation, could provide a twofold remedy for reinforcing the rule of law in Ukraine: for EU stakeholders, specially SMEs, it should result in higher protection standards, and for Ukraine it should enhance European principles of the rule of law and democracy, believes, in this sense, that Ukraine should address the concerns related to the alleged lack of fair-trial safeguards (Yulia Tymoshenko case);
19. zajistit, aby se spolupráce mezi EU a Ukrajinou týkala rovněž dodržování lidských práv a základních svobod, jež by mělo být zaručeno prosazováním a uplatňováním mezinárodních norem v oblasti lidských práv, dodržováním práv menšin a bojem proti nelidskému a ponižujícímu zacházení;
19. to ensure that the cooperation between the EU and the Ukraine also addresses respect for human rights and fundamental freedoms through the promotion and implementation of international human rights standards, respect for minorities and the fight against inhuman and degrading treatment;
20. zdůraznit, že snaha o přilákání zahraničních investic by se neměla na Ukrajině negativně projevit v uvolnění pracovních norem;
20. to stress that Ukraine should not relax protection of labour standards in order to attract foreign investment ;
21. zajistit, aby EU soustavně dosahovala podobného pokroku také s jinými státy Východního partnerství, které jsou ochotny dodržovat demokratické hodnoty a zásady otevřeného obchodu; vyzvat Ukrajinu k podpoře spolupráce s odborníky z celé EU, kteří každodenně spolupracují s kolegy z partnerských zemí, pomáhají jim s rychlejším prováděním reforem a dělí se s nimi o zkušenosti a osvědčené postupy shromážděné v rámci EU;
21. to ensure that the EU consistently makes similar progress with the other Eastern Partners willing to comply with democratic values and trade openness; to encourage Ukraine to promote cooperation with experts from all over the EU who cooperate with partners from the partner states on a daily basis, help them speed up reforms and share their EU practical experience and the best practices acquired in various fields;
24. vyzvat ukrajinské orgány k vytvoření účinného systému pro uplatňování ustanovení dohody o volném obchodu a ke stálé spolupráci s evropskými orgány, pokud jde o její provádění.
24. to call on the Ukrainian authorities to set up an effective system for putting the provisions of the Free Trade Agreement into effect and to cooperate on an ongoing basis with the European institutions in implementing this agreement;
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Boris Zala
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Boris Zala
Zpravodaj: Jens Geier
Rapporteur: Jens Geier
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................27
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................27
o rozpočtové kontrole finanční pomoci EU Afghánistánu
on b udgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
C 46E, 24.2.2010, s. 87. , ze dne 24. dubna 2009 o právech žen v Afghánistánu
87. , of 24 April 2009 on women’s rights in Afghanistan
C 184E, 8.7.2010, s. 57. a ze dne 16. prosince 2010 o nové strategii pro Afghánistán
57. , and of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan
Přijaté texty, P7_TA(2010)0490 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0490 . ,
– s ohledem na usnesení o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007 ze dne 23. dubna 2009
– having regard to its resolution on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007 of 23 April 2009
L 77, 16.3.2007, s. 1. a na rozpočtový rok 2008 ze dne 5. května 2010
1. and for the financial year 2008 of 5 May 2010
– s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí
– having regard to its resolution of 5 July 2011 on the future of EU budget support to developing countries
Přijaté texty, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
– s ohledem na konferenci konanou v Kábulu dne 20. července 2010, na níž se dárci dohodli, že lépe sladí své programy a budou se důsledně řídit principy účelnosti pomoci, a na konferenci konanou v Londýně dne 28. ledna 2010, na níž se dárci dohodli, že bude zřízen nezávislý Úřad pro dohled na vysoké úrovni a více rozvojové pomoci poplyne prostřednictvím vlády Islámské republiky Afghánistán a bude podpořena reformami struktur a rozpočtů,
– having regard to the Kabul Conference of 20 July 2010, at which the donors agreed to better align their programmes and commit to the principles of aid effectiveness, as well as the London Conference of 28 January 2010 at which the donors agreed to establish an independent Office of High Oversight and to channel more development assistance through the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA), supported by reforms to structures and budgets,
– s ohledem na odpovědi Komise na otázky Výboru pro rozpočtovou kontrolu ze dne 7. září 2010 a ze dne 22. června 2011,
– having regard to the Commission’s replies to questions by the Committee on Budgetary Control dated 7 September 2010 and 22 June 2011,
– s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 3/2011 „Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem“,
– having regard to the European Court of Auditors’ Special Report No 3/2011 on ‘The Efficiency and Effectiveness of EU Contributions Channelled through United Nations Organisations in Conflict-Affected Countries’,
– s ohledem na auditní zprávy zvláštního generálního inspektora pro obnovu Afghánistánu (SIGAR),
– having regard to the audit reports of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR),
– s ohledem na auditní zprávy amerického nejvyššího kontrolního úřadu (GAO) týkající se Afghánistánu,
– having regard to the audit reports of the United States Government Accountability Office (GAO) on Afghanistan,
– s ohledem na auditní zprávy generálního inspektora americké vládní Agentury pro mezinárodní rozvoj (USAID) týkající se Afghánistánu,
– having regard to the audit reports of the Inspector General of the United States Agency for International Development (USAID) on Afghanistan,
– s ohledem na závěrečnou zprávu nazvanou „Transformace zadávání válečných zakázek“ , kterou pro Kongres USA vypracovala komise pro zadávání válečných zakázek v Iráku a Afghánistánu,
– having regard to the final report of the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan to US Congress, entitled 'Transforming Wartime Contracting',
– s ohledem na návrh afghánského „zákona o nejvyšším kontrolním úřadu“,
– having regard to the draft Afghan ‘Supreme Audit Office Law’,
– s ohledem na Mexickou deklaraci Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních úřadů (INTOSAI) o nezávislosti nejvyšších kontrolních úřadů, přijatou v roce 2007,
– having regard to the Mexico Declaration of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) on the Independence of Supreme Audit Institutions, as endorsed in 2007,
– s ohledem na akční plán EU pro Afghánistán a Pákistán, který přijala Rada dne 27. října 2009, a na zprávy o jeho plnění zveřejňované dvakrát ročně,
– having regard to ‘EU Action Plan for Afghanistan and Pakistan’, as adopted by the Council on 27 October 2009, and to its biannually published implementing reports ,
– s ohledem na rozhodnutí 2011/23 výkonné rady Rozvojového programu OSN, Populačního fondu OSN a Úřadu OSN pro projektové služby přijaté na jejím výročním zasedání v roce 2011 (které se konalo ve dnech 6.–17. června 2011),
– having regard to Decision 2011/23 of the Executive Board of the United Nations Development Programme, the United Nations Population Fund and the United Nations Office for Project Services adopted at its annual session 2011 (6 to 17 June 2011),
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zahraniční věci a Výboru pro rozvoj ( A7-0388/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0388/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že usnesení Parlamentu ze dne 16. prosince 2010 o nové strategii pro Afghánistán poukázalo na několik problémových otázek v souvislosti s rozpočtovou kontrolou finanční pomoci EU Afghánistánu;
A. whereas Parliament’s resolution of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan identified several issues of concern in relation to the budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan,
B. vzhledem k tomu, že podle organizace Integrity Watch byly v Afghánistánu v roce 2009 poskytnuty úplatky ve výši přes 1 miliardu USD,
B. whereas, according to the Integrity Watch organisation, bribes of over $1billion were paid in Afghanistan in 2009,
C. vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu odpovídá za sledování efektivnosti nákladů při plnění souhrnného rozpočtu EU;
C. whereas the Committee on Budgetary Control is responsible for monitoring the cost‑effectiveness of the implementation of the EU General Budget,