natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je třeba členské státy rovněž povzbudit k tomu, aby vytvořily vzdělávací programy zaměřené na základní práva a stěžejní hodnoty daného členského státu a na zásady demokracie, lidská práva, rovnoprávnost a práva a povinnosti jednotlivců v tomto členském státě.
Member states should also be encouraged to develop training programmes about the fundamental laws and core values of the MS of residence and the principles of democracy, human rights and equality, as well as individual rights and obligations in that MS.
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterou se zrušuje rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
(Postup společných schůzí výborů – článek 51 jednacího řádu)
(Joint Committee meetings - Rule 51)
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K PRÁVNÍMU ZÁKLADU.........36
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............37
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterou se zrušuje rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
– s ohledem na příspěvky, které vnitrostátní parlamenty zaslaly k tomuto návrhu legislativního aktu,
– having regard to the contributions submitted by national parliaments on the draft legislative act,
– s ohledem na společná jednání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví podle článku 51 jednacího řádu,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality pursuant to Rule 51 of the Rules of procedure,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A7-0348/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7‑0348/2010 ),
POSTOJ EVROPSKÉHO PARLAMENTU*
POSITION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
PRVNÍ ČTENÍ
AT FIRST READING
o boji proti obchodování s lidmi a jeho předcházení a o ochraně obětí, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV
on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, replacing Framework Decision 2002/629/JHA
Stanovisko ze dne 21. října 2010. ,
Opinion of 21 October 2010. ,
(1) Obchodování s lidmi je závažný trestný čin, který je často páchán v rámci organizované trestné činnosti, představuje hrubé porušení základních práv a je výslovně zakázán Listinou základních práv Evropské unie.
(1) Trafficking in human beings is a serious crime, often committed within the framework of organised crime, a gross violation of fundamental rights and explicitly prohibited by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Boj proti obchodování s lidmi a jeho předcházení je pro Unii i její členské státy prioritou.
Preventing and combating trafficking in human beings is a priority for the U nion and the Member States .
(1a) Tato směrnice je součástí celkové činnosti zaměřené proti obchodování s lidmi, která zahrnuje opatření, do nichž jsou zapojeny třetí země v souladu s „dokumentem zaměřeným na konkrétní kroky k posílení vnějšího rozměru Unie ohledně opatření proti obchodování s lidmi; Směrem ke globálnímu opatření EU proti obchodování s lidmi“.
(1a) This Directive is part of global action against trafficking in human beings which includes action involving third countries as stated in the “Action-Oriented Paper on strengthening the U nion external dimension on action against trafficking in human beings; Towards Global EU Action against Trafficking in Human Beings”.
V této souvislosti je třeba vyvíjet činnost ve třetích zemích, odkud oběti pocházejí nebo odkud jsou přepravovány, a to za účelem zvyšování informovanosti, snižování zranitelnosti, poskytování podpory a pomoci obětem, a dále za účelem boje proti prvotním příčinám obchodování s lidmi a poskytování podpory zemím při zavádění vhodných právních předpisů proti obchodování s lidmi.
In this context action should be pursued in third countries of origin and transfer of victims, with a view to raising awareness, reducing vulnerability, supporting and assisting victims, fighting the root causes of trafficking and supporting countries in developing appropriate anti-trafficking legislation.
(1b) V této směrnici je uznán specifický aspekt obchodování s lidmi související s pohlavím a skutečnost, že ženy a muži se stávají oběťmi obchodování s lidmi pro odlišné účely.
(1b) This Directive recognises the gender-specific phenomenon of trafficking and that women and men are often trafficked for different purposes.
Z tohoto důvodu by i opatření v oblasti podpory a pomoci měla v případě potřeby zohledňovat aspekt pohlaví.
For this reason, assistance and support measures should also be gender specific where appropriate .
Odrazující a podněcující faktory se mohou lišit v závislosti na dotčených odvětvích, jako je obchodování s lidmi v sexuálním průmyslu nebo pro účely vykořisťování jako pracovní síly, například v odvětví stavebních prací, v zemědělství nebo pro práce v domácnosti.
The "push" and "pull" factors may be different depending on the sectors concerned, such as trafficking in human beings into the sex industry or for labour exploitation in, for example, construction work, the agricultural sector or domestic servitude.
(2) Evropská unie je odhodlána obchodování s lidmi předcházet, bojovat proti němu a chránit práva obětí tohoto obchodování.
(2) The European Union is committed to the prevention of and fight against trafficking in human beings, and to the protection of the rights of trafficked persons.
Za tímto účelem bylo přijato rámcové rozhodnutí Rady 2002/629/SVV ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi
For this purpose, Council Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings
L 203, 1.8.2002, s.1 a plán EU týkající se osvědčených postupů, norem a způsobů práce pro boj proti obchodu s lidmi
1. , and an EU Plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings
C 311, 9.12.2005, s. 1 a jeho předcházení.
1. were adopted.
Boj proti obchodování s lidmi je jako jednoznačná priorita uveden i ve Stockholmském programu, který přijala Evropská rada .
Moreover, the Stockholm Programme, adopted by the European Council, gives a clear priority to the fight against trafficking in human beings .
Je třeba zvážit i další opatření, jako je podpora při vytváření obecných společných ukazatelů Unie pro účely identifikace obětí obchodování s lidmi, a to prostřednictvím výměny osvědčených postupů mezi všemi zúčastněnými subjekty, zejména pak veřejnými i soukromými subjekty působícími v odvětví sociálních služeb.
Other measures should be envisaged, such as support for the development of general U nion common indicators for the identification of victims of trafficking, through the exchange of best practice between all the relevant actors, particularly public and private social services.
(2a) Donucovací orgány členských států by měly pokračovat ve spolupráci v zájmu posílení boje proti obchodování s lidmi.
(2a) Law enforcement authorities of the Member States should continue to cooperate in order to strengthen the fight against trafficking in human beings .
V této souvislosti má zásadní význam úzká přeshraniční spolupráce, včetně sdílení informací a osvědčených postupů, jakož i pokračování v otevřeném dialogu mezi policejními, soudními a finančními orgány členských států.
In this regard, close cross-border cooperation, including sharing of information and sharing of best practice, as well as continued open dialogue between police, judicial and financial authorities of the Member States is essential.
Koordinace vyšetřování a trestního stíhání případů obchodování s lidmi by navíc měla být usnadněna posílením spolupráce s Europolem a Eurojustem, zřízením společných vyšetřovacích týmů, jakož i prováděním rámcového rozhodnutí Rady 2009/948/SVV o předcházení kompetenčním sporům při výkonu pravomoci v trestním řízení a jejich řešení
The coordination of investigations and prosecutions of cases of trafficking in human beings should be facilitated by enhanced cooperation with Europol and Eurojust, the setting up of joint investigation teams as well as by the implementation of Council Framework Decision 2009/948/JHA on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings .
(2b) Členské státy by měly podporovat činnost organizací občanské společnosti a úzce s nimi spolupracovat, a to i s uznávanými nevládními organizacemi činnými v této oblasti, které se věnují práci s oběťmi obchodování s lidmi, přičemž tato spolupráce by se měla zaměřit zejména na iniciativy související s vytvářením koncepcí, na informační a osvětové kampaně, na výzkumné a vzdělávací programy, odbornou přípravu, jakož i na monitorování a hodnocení účinku opatření proti obchodování s lidmi.
(2b) Member States should encourage and work closely with civil society organisations, including recognized and active non-governmental organisations in this field working with trafficked persons, in particular in policymaking initiatives, information and awareness raising campaigns, research and education programmes and in training as well as in monitoring and evaluating the impact of anti-trafficking measures.
(3) Tato směrnice zaujímá k boji proti obchodování s lidmi integrovaný ▌a ucelený přístup zohledňující lidská práva a při jejím provádění by měly být brány v úvahu směrnice Rady 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004 o povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí, kteří jsou oběťmi obchodování s lidmi nebo obdrželi pomoc k nedovolenému přistěhovalectví a kteří spolupracují s příslušnými orgány
(3) This Directive adopts an integrated, ▌holistic, and human rights approach to the fight against trafficking in human beings and when implementing it, Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities
L 261, 6.8.2004, s. 19. , a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/52/ES ze dne 18. června 2009 o minimálních normách pro sankce a opatření vůči zaměstnavatelům neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí .
19 and Directive 2009/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 providing for minimum standards on sanctions and measures against employers of illegally staying third-country nationals
L 168, 30.6.2009, s. 24.
24. should be taken into consideration .
Hlavními cíli směrnice jsou důslednější prevence a stíhání případů obchodování s lidmi a ochrana práv obětí.
More rigorous prevention, prosecution and protection of victims' rights, are major objectives of this Directive.
Tato směrnice rovněž zohledňuje kontext různých forem obchodování s lidmi a má za cíl zajistit, aby byla každá z těchto forem byla potírána prostřednictvím co nejúčinnějších opatření .
This Directive also adopts contextual understandings of the different forms of trafficking and aims at ensuring that each form is tackled with the most efficient measures .
(3a) Děti jsou zranitelnější, proto jsou obchodováním s lidmi ohroženy více.
(3a) Children are more vulnerable and therefore at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings.
V souladu s Listinou základních práv Evropské unie a Úmluvou Organizace spojených národů o právech dítěte z roku 1989 musí být při uplatňování této směrnice prvořadým hlediskem nejlepší zájmy dítěte.
In the application of the provisions of this Directive, the child's best interests must be a primary consideration, in accordance with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child.
(4) Protokol Organizace spojených národů o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi doplňující Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu z roku 2000 a Úmluva Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi z roku 2005 jsou klíčovými dokumenty pro posilování mezinárodní spolupráce v oblasti boje proti obchodování s lidmi.
(4) The 2000 United Nations Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the 2005 Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings are crucial steps in the process of enhancing international cooperation against trafficking in human beings.
Je třeba poznamenat, že Úmluva Rady Evropy obsahuje hodnotící mechanismus – Skupinu odborníků pro opatření proti obchodování s lidmi (GRETA) a Výbor smluvních stran.
It should be noted that the Council of Europe Convention contains an evaluation mechanism, composed of the Group of experts on action against trafficking in human beings (GRETA) and the Committee of the Parties.
Je třeba podporovat koordinaci činnosti mezinárodních organizací, které jsou příslušné v souvislosti s opatřeními proti obchodování s lidmi, aby se zamezilo zdvojování úsilí .
Co-ordination between international organisations with competence with regard to action against trafficking in human beings should be supported in order to avoid duplication of efforts.
(5) S cílem reagovat na aktuální vývoj v souvislosti s obchodováním s lidmi obsahuje tato směrnice širší pojetí toho, co by mělo být považováno za obchodování s lidmi, než rámcové rozhodnutí 2002/629/SVV, a zahrnuje další formy vykořisťování.
(5) In order to tackle recent developments in the phenomenon of trafficking in human beings, this Directive adopts a broader concept of what should be considered trafficking in human beings than under Framework Decision 2002/629/JHA and therefore includes additional forms of exploitation.
V kontextu této směrnice by mělo být nucené žebrání považováno za formu nucené práce nebo služby ve smyslu definice uvedené v Úmluvě Mezinárodní organizace práce č. 29 o nucené nebo povinné práci z roku 1930.
Within the context of this Directive, forced begging should be understood as a form of forced labour or service as defined in the 1930 ILO Convention No. 29 concerning Forced or Compulsory Labour.
Využívání jiných osob k žebrání , včetně využívání vyživované osoby, která je obětí obchodování s lidmi, k žebrání tak do rozsahu definice pojmu obchodování s lidmi spadá pouze v případě, že se tato činnost vyznačuje všemi rysy příznačnými pro nucenou práci či služby.
Therefore, exploitation of begging, including the use of a trafficked dependent person for begging , falls within the scope of the definition of trafficking in human beings only when all the elements of forced labour or services occur.
V souladu s příslušnou judikaturou by měla být platnost jakéhokoli možného souhlasu s vykonáváním takové služby posuzována na individuálním základě.
In the light of the relevant case-law, the validity of any possible consent to perform such a service should be evaluated on a case-by-case basis.
Pokud se však jedná o dítě, neměl by být jakýkoli případný souhlas nikdy považován za platný.
However, when a child is concerned, any possible consent should never be considered valid.
Výraz „využívání k trestné činnosti“ by měl být chápán jako využívání jiných osob k páchání mimo jiné kapesních krádeží, drobných krádeží v obchodech, pro účely obchodování s drogami a dalších podobných činností, které podléhají trestním sankcím a představují způsob finančního obohacení.
The expression “exploitation of criminal activities” should be understood as the exploitation of a person to commit, inter alia, pick-pocketing, shop-lifting, drug trafficking and other similar activities which are subject to penalties and imply financial gain.
Tato definice se vztahuje i na obchodování s lidmi za účelem odstraňování orgánů, které ▌představuje závažné porušení lidské důstojnosti a tělesné integrity, jakož i na další jednání, jako jsou například nezákonné adopce nebo nucené sňatky, jestliže naplňují skutkovou podstatu obchodování s lidmi .
The definition also covers trafficking in human beings for the purpose of the removal of organs, which ▌constitutes a serious violation of human dignity and physical integrity, as well as, for instance, other behaviour such as illegal adoption or forced marriage insofar as they fullfil the constitutive elements of trafficking in human beings.
(6) Výše sankcí v této směrnici je výrazem rostoucího znepokojení členských států v souvislosti s vývojem týkajícím se obchodování s lidmi.
(6) The levels of penalties in this Directive reflect the growing concern among Member States regarding the development in the phenomenon of trafficking in human beings .
Z tohoto důvodu směrnice vychází ze závěrů Rady ze dne 24. a 25. dubna 2002 o přístupu, jenž je třeba uplatnit ve vztahu k harmonizaci trestních sankcí, konkrétně ze sankcí úrovně 3 a 4.
For this reason this Directive uses as basis the Council conclusions of 24 - 25 April 2002 on the approach to apply regarding approximation of penalties, levels 3 and 4.
Pokud je trestný čin spáchán za určitých okolností, například na osobě obzvláště zranitelné, sankce by měla být přísnější.
When the offence is committed in certain circumstances, for example against a particularly vulnerable victim, the penalty should be more severe.
V kontextu této směrnice zahrnují obzvláště zranitelné osoby přinejmenším všechny děti ▌.
In the context of this Directive, particularly vulnerable persons should include at least all children ▌.
Mezi další faktory, které lze zohlednit při posuzování zranitelnosti oběti, patří například pohlaví, těhotenství, zdravotní stav a postižení .
Other factors that may be taken into account when assessing the vulnerability of a victim include, for example, gender, pregnancy, state of health and disability .
Pokud se jedná o obzvláště závažný trestný čin, např. pokud jím byl ohrožen život oběti nebo byl spáchán za užití hrubého násilí , které zahrnovalo například mučení, nucené požití drog/léků, znásilnění nebo jiné závažné formy psychologického, fyzického nebo sexuálního násilí, nebo jím byla oběti způsobena obzvláště závažná újma, je třeba tuto skutečnost zohlednit zvláště přísnou sankcí.
When the offence is particularly grave, for example when the life of the victim has been endangered or the offence has involved serious violence such as torture, forced drug/medication usage, rape or other serious forms of psychological, physical or sexual violence, or otherwise has caused particularly serious harm to the victim, this should be reflected in a particularly severe penalty.
Pokud je v této směrnici odkaz na předávání, je třeba takový odkaz vykládat v souladu s rámcovým rozhodnutím Rady 2002/584/SVV ze dne 13. června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy
When, under this Directive, a reference is made to surrender, such reference should be interpreted in accordance with Council Framework Decision 2002/584/JHA of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
Závažnost spáchaného trestného činu lze brát v úvahu v rámci výkonu trestu.
The gravity of the offence committed may be taken into account within the framework of the execution of the sentence.
L 182, 5.7.2001, s. 1. a rámcové rozhodnutí Rady (2005/212/SVV) ze dne 24. února 2005 o konfiskaci výnosů a majetku z trestné činnosti a nástrojů trestné činnosti
OJ L 182, 5.7.2001, p.1. , Council Framework Decision 2005/212/JHA of 24 February 2005 on Confiscation of Crime-Related Proceeds, Instrumentalities and Property
Je třeba podporovat využívání zajištěných a konfiskovaných nástrojů trestné činnosti a výnosů z ní uvedených v této směrnici na pomoc obětem a jejich ochranu, mimo jiné k odškodnění obětí a k podpoře činností souvisejících s přeshraničním vymáháním práva v rámci Unie v souvislosti s bojem proti obchodování s lidmi.
The use of seized and confiscated instrumentalities and proceeds from the offences referred to in this Directive to support victim’s assistance and protection, including compensation of victims and U nion trans-border law enforcement counter trafficking activities, should be encouraged.
(7) Obětem obchodování s lidmi by měla být v souladu se základními zásadami právních systémů příslušných členských států poskytnuta ochrana před trestním stíháním nebo trestem za trestnou činnost, jako je používání falešných dokladů či trestné činy podle právních předpisů týkajících se prostituce či přistěhovalectví, kterou byly tyto osoby přinuceny spáchat v přímém důsledku toho, že byly oběťmi obchodování s lidmi.
(7) Victims of trafficking in human beings should, in accordance with the basic principles of the legal systems of the relevant Member States, be protected from prosecution or punishment for criminal activities such as the use of false documents, or offences under legislation on prostitution or immigration, that they have been compelled to commit as a direct consequence of being subject to trafficking.
Cílem takové ochrany je zabezpečit lidská práva obětí, zabránit další viktimizaci obětí a podporovat oběti v tom, aby se účastnily trestního řízení proti pachatelům jako svědci.
The aim of such protection is to safeguard the human rights of victims, to avoid further victimisation and to encourage them to act as witnesses in criminal proceedings against the perpetrators.
Toto zabezpečení nevylučuje trestní stíhání a trest za trestné činy, které osoba svévolně spáchala nebo se jich účastnila.
This safeguard should not exclude prosecution or punishment for offences that a person has wilfully committed or participated in.
(8) V zájmu zajištění úspěšného vyšetřování a trestního stíhání trestných činů obchodování s lidmi by jejich zahájení nemělo v zásadě záviset na oznámení nebo obvinění ze strany oběti.
(8) To ensure that investigations and prosecutions of human trafficking offences are successful, their initiation should not depend, in principle, on reporting or accusation by the victim.
V případech, kdy to vyžaduje povaha činu , by trestní stíhání mělo být umožněno dostatečně dlouhou dobu poté, co oběť dosáhla zletilosti.
Where the nature of the act calls for it, prosecution should be allowed for a sufficient period of time after the victim has reached the age of majority.
Délka trvání dostatečně dlouhé doby pro stíhání by měla být stanovena v souladu s právními předpisy jednotlivých členských států.
The length of the sufficient period of time for prosecution should be determined in accordance with respective national law.
Příslušníci donucovacích orgánů a státní zástupci by měli být náležitě proškoleni, mimo jiné s cílem posílit mezinárodní spolupráci v oblasti vymáhání práva a justiční spolupráce.
Law enforcement officials and prosecutors should be adequately trained, also with a view to enhancing international law enforcement and judicial cooperation.
(9) V zájmu zajištění účinného trestního stíhání mezinárodních zločineckých skupin, jejichž centrum působení se nachází v některém členském státě a které provozují obchodování s lidmi ve třetích zemích, by měla být stanovena soudní příslušnost k projednávání trestných činů obchodování s lidmi, pokud je pachatelem státní příslušník tohoto členského státu ▌a trestný čin je spáchán mimo území tohoto členského státu.
(9) In order to ensure effective prosecution of international criminal groups whose centre of activity is in a Member State and which carry out trafficking in human beings in third countries, jurisdiction should be established over the offence of trafficking in human beings where the offender is a national ▌of that Member State, and the offence is committed outside the territory of that Member State.