natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Článek 107 Smlouvy o fungování Evropské unie
Article 107 TFEU
Zvýraznění doplněno.
Emphasis supplied.
(bývalý článek 87 Smlouvy o ES)
(ex Article 87 TEC)
Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky či určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak.
Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
S vnitřním trhem jsou slučitelné:
The following shall be compatible with the internal market:
Za slučitelné s vnitřním trhem mohou být považovány:
The following may be considered to be compatible with the internal market:
e) jiné kategorie podpor, které určí Rada na návrh Komise rozhodnutím .
(e) such other categories of aid as may be specified by decision of the Council on a proposal from the Commission.
Článek 109 Smlouvy o fungování Evropské unie
Article 109 TFEU
(bývalý článek 89 Smlouvy o ES)
(ex Article 89 TEC)
Navrhovaný právní základ
The proposed legal basis
Článek 109 SFEU upravuje použití článku 107 SFEU a umožňuje Radě, aby na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem přijala prováděcí nařízení k článku 107.
Article 109 TFEU deals with the application of Article 107 TFEU and allows the Council to adopt regulations for the application of Article 107 on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament. ...
Judikatura k právnímu základu
Case-law on legal basis
Podle ustálené judikatury Soudního dvora „se musí volba právního základu aktu Společenství zakládat na objektivních faktorech, které podléhají soudnímu přezkumu a mezi něž patří zejména cíl a obsah aktu“.
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
Volba nesprávného právního základu může být tudíž odůvodněním pro neplatnost dotčeného aktu.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake. ...
Body odůvodnění v návrhu nařízení vymezují účel podpory následovně: …
The recitals to the proposed regulation set out the purpose of the aid as follows: ...
a) Malý příspěvek dotovaného uhlí k celkové skladbě zdrojů energie již neodůvodňuje zachování těchto dotací k zabezpečení zásobování energií na úrovni Unie;
(a) The small contribution made by subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of subsidies to secure the supply of energy at EU level;
b) Politiky EU podporující obnovitelná nízkouhlíková fosilní paliva při výrobě elektrické energie neodůvodňují časově neomezenou podporu pro nekonkurenceschopné uhelné doly;
(b) EU policies of encouraging renewable and lower carbon fossil fuels for power generation do not justify indefinite support for uncompetitive coal mines;
c) Proto se na odvětví těžby uhlí budou vztahovat pouze obecná pravidla pro státní podporu.
(c) Henceforward, only the general State aid rules will apply to coal.
V důsledku toho by nekonkurenceschopné uhelné doly, které v současnosti využívají podporu podle nařízení č. 1407/2002, již nemusely být způsobilé pro podporu a mohly by být nuceny ukončit svou činnost;
Consequently; uncompetitive coal mines, currently benefiting from aid under Regulation No 1407/2002, may no longer be eligible for aid and may be forced to close;
d) Aniž jsou dotčena obecná pravidla pro státní podporu, měly by členské státy mít možnost přijmout opatření ke zmírnění sociálních a regionálních důsledků vyvolaných uzavřením těchto dolů;
(d) Without prejudice to the general State aid rules, Member States should be able to take measures to alleviate the social and regional consequences of the closure of those mines;
e) Aby hospodářská soutěž na vnitřním trhu byla v důsledku podpor co nejméně narušena, mělo by docházet k postupnému snižování výše této podpory a k přísnému omezení na výrobní jednotky, u nichž se neodvolatelně plánuje ukončení činnosti;
(e) In order to minimise the distortion of competition in the internal market resulting from aid, such aid should be degressive and strictly limited to production units that are irrevocably planned for closure;
(f) V zájmu zmírnění negativního environmentálního dopadu podpory pro odvětví těžby uhlí by měl členský stát zpracovat plán přiměřených opatření, například v oblasti energetické účinnosti, obnovitelných zdrojů energie nebo zachycování a ukládání CO 2 .
(f) In order to mitigate the negative environmental impact of aid to coal, the Member State should provide a plan of appropriate measures, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage.
Podniky by měly být způsobilé rovněž k získání podpory určené k pokrytí nákladů, jež vznikají v souvislosti s uzavřením jejich výrobních jednotek;
Undertakings should also be eligible for aid to cover exceptional costs that arise from the closure of their production units;
g) Komise by měla zajistit stanovení, zachování a dodržování běžných podmínek hospodářské soutěže.
(g) The Commission should ensure that normal conditions of competition are established, maintained and complied with.
Pokud jde jmenovitě o trh s elektřinou, nesmí povaha podpory uhelnému průmyslu ovlivňovat výrobce elektřiny při volbě zdrojů zásobování primární energií.
With regard more especially to the electricity market, aid to the coal industry should not be such as to affect electricity producers' choice of sources of primary energy supply.
Ceny a množství uhlí by proto měly být určovány svobodnou dohodou smluvních stran na základě podmínek převládajících na světovém trhu.
Consequently, the prices and quantities of coal should be freely agreed between the contracting parties in the light of prevailing conditions on the world market.
Obsah normativní části je následující:
The enacting terms are as follows:
Článek 1 obsahuje definice. …
Article 1 contains a set of definitions. ...
Článek 2 (Zásada) uvádí, že v souvislosti s konečným uzavřením nekonkurenceschopných uhelných dolů může být podpora pro uhelný průmysl považována za slučitelnou s řádným fungováním vnitřního trhu, pokud splňuje ustanovení tohoto nařízení.
Article 2 (“Principle”) provides that, in the context of definite closure of uncompetitive mines, aid to the coal industry may be considered compatible with the proper functioning of the internal market if it complies with the provisions of the regulation.
Dále stanoví, že podpora se vztahuje pouze na náklady týkající se uhlí určeného k výrobě elektřiny, ke kombinované výrobě tepla a elektřiny, k výrobě koksu a paliva pro vysoké pece v ocelářském průmyslu, pokud k jeho využití dochází v EU.
It further provides that aid shall cover only costs in connection with coal for the production of electricity, the combined production of heat and electricity, the production of coke and the fuelling of blast furnaces in the steel industry, where such use takes place in the EU.
Články 3 a 4 velmi podrobně vymezují, jakou podporu lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem (podpora na uzavření a podpora na pokrytí mimořádných nákladů).
Articles 3 and 4 define in very detailed terms the aid which may be considered compatible with the internal market (closure aid and aid to cover exceptional costs).
Zbývající články upravují použití těchto ustanovení (kumulace podpor, oddělení účtů, informace poskytované členskými státy).
The remaining articles deal with the application of those provisions (cumulation of amounts, separation of accounts, information to be provided by Member States).
To vše přesahuje pouhé vymezení podpory, která má být považována za slučitelnou s vnitřním trhem.
All this goes beyond the mere specification of an aid which is to be considered compatible with the internal market.
V prvé řadě je nutné podotknout, že čl.
Determination of the appropriate legal basis
Je proto zřejmé, že tento článek nemůže být vhodným právním základem.
It is therefore clear that that article cannot constitute the appropriate legal basis.
Zdálo by se, že se Rada snaží sloučit dva jednotlivé kroky tohoto postupu do jednoho:
It would appear that that what the Council is purporting to do is conflate two procedural steps:
To je nutné provést nařízením.
This is to be done by regulation.
Poukazuje se na skutečnost, že taková změna právního základu by neměla způsobit zpoždění v přijetí navrhovaného nařízení, neboť nebude mít žádný vliv na postup – konzultace s Parlamentem již proběhla, třebaže na nepovinném základě.
It is pointed out that this change in the legal basis should not have the effect of delaying the adoption of the proposed regulation as it will have no effect on the procedure, Parliament already having been consulted, albeit on an optional basis.
Výbor pro právní záležitosti proto na své schůzi dne 18. října 2010 odpovídajícím způsobem jednomyslně
At its meeting of 18 October 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
k návrhu nařízení Rady o státní podpoře k usnadnění uzavírání nekonkurenceschopných uhelných dolů
on the proposal for a Council regulation on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines
NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. .../…
COUNCIL REGULATION (EU) No .../…
o státní podpoře k usnadnění uzavírání nekonkurenceschopných uhelných dolů
on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines
o státní podpoře k usnadnění uzavírání nekonkurenceschopných uhelných dolů nebo jejich přeměny v doly konkurenceschopné
on State aid to facilitate the closure or transition to competitivity of uncompetitive coal mines
(1) Nařízení Rady (ES) č. 1407/2002 5 ze dne 23. července 2002 o státní podpoře uhelnému průmyslu pozbude dne 31. prosince 2010 platnosti.
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010.
(1) Nařízení Rady (ES) č. 1407/2002 5 ze dne 23. července 2002 o státní podpoře uhelnému průmyslu pozbude dne 31. prosince 2010 platnosti a pokud nebude existovat nový právní rámec povolující určité konkrétní druhy státní podpory uhelnému průmyslu, budou členské státy moci podporu poskytovat pouze v mezích stanovených obecnými pravidly pro státní podporu, která se vztahují na všechna odvětví .
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010 and in the absence of a new legal framework allowing for certain specific types of State aid to the coal industry, Member States can grant aid only within the limits provided for in the general State aid rules applicable to all sectors .
(2) Malé přispění dotovaného uhlí k celkové skladbě zdrojů energie již neodůvodňuje zachování těchto dotací k zabezpečení zásobování energií na úrovni Unie.
(2) The small contribution of subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of such subsidies with a view of securing the supply of energy on a Union level.
(2) Malé přispění dotovaného uhlí k celkové skladbě zdrojů energie v některých členských státech již neodůvodňuje zachování značných dotací k zabezpečení zásobování energií na úrovni Unie a členských států, pokud nemůže být splnění tohoto cíle zajištěno jinými prostředky .
(2) The small contribution of subsidised coal to the overall energy mix in some Member States no longer justifies the maintenance of significant subsidies with a view of securing the supply of energy at Union and Member State level , as long as that objective cannot be guaranteed by other means .
(2b) Státní podpora poskytovaná při uzavírání nekonkurenceschopných uhelných dolů by měla být využívána především k minimalizaci rostoucího rizika důlních havárií, zejména těch se smrtelnými následky, jež jsou způsobovány především nedostatečným financováním uhelného průmyslu.
(2b) State aid in the process of closing of uncompetitive coal mines should be used primarily to minimise the increasing danger of mining accidents, especially fatal ones, caused mainly by insufficient funding of the coal industry.
Pokud se za každou cenu chce dosáhnout ziskovosti a neposkytují se žádné počáteční investice, počet důlních havárií roste.
When no initial investments are made while at any price one wants to achieve profitability, mining accidents multiply.
(2c) Unie financuje výzkumné aktivity v oblasti čistého spalování uhlí, nových technologií těžby uhlí a projektů zachycování a ukládání uhlíku, a to přidělováním prostředků z rozpočtu v rámci systému rezervy pro nové účastníky na trhu, výzkumných a rozvojových programů EU, Evropského energetického programu pro hospodářské oživení a Výzkumného fondu pro uhlí a ocel .
(2c) The Union is funding research activities on clean coal, new technologies in coal mining and carbon capture storage projects with various budget allocations under the New Entrants Reserve scheme, the EU Research and Development Programmes, the European Energy Programme for Recovery and the Research Fund for Coal and Steel.
(3) Politiky Unie podporující obnovitelná nízkouhlíková fosilní paliva při výrobě elektrické energie neodůvodňují časově neomezenou podporu pro nekonkurenceschopné uhelné doly .
(3) The Union's policies of encouraging renewable and lower carbon fossil fuels for power generation do not justify the indefinite support for uncompetitive coal mines.
(3) Politiky Unie , které mimo jiné usilují o podporu výroby elektrické energie s nízkými emisemi CO 2 z obnovitelných paliv a zemního plynu, neodůvodňují časově neomezené poskytování státní podpory uhelným dolům, které jsou nekonkurenceschopné na vnitřním trhu .
(3) The Union's policies aiming, inter alia, at the promotion of renewable fuels and natural gas for power generation with low CO 2 emissions do not justify the indefinite provision of State aid for coal mines that are uncompetitive on the internal market .
Kategorie podpory povolené nařízením (ES) č. 1407/2002 by proto neměly pokračovat.
The categories of aid permitted by Regulation (EC) No 1407/2002 should therefore not be continued.
V pozměňovacím návrhu jsou uvedeny konkrétní politiky Unie i oblast, kde se vyskytuje malá konkurenceschopnost; je to (měl by být) společný trh, nikoli členské státy.
In the amendment the Union's policies are specified, as well as the place where the lack of competitiveness occurs; it is a common market (it should be), not the Member States.
(3a) Politiky Unie usilující o zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu v Unii, zlepšení zabezpečení dodávek energie a snížení emisí CO 2 vycházející ze stávající celní strategie by měly vést k omezení dovozu dotovaného uhlí ze třetích zemí.
(3a) Union policies aimed at increasing the competitiveness of Union industry, improving energy security and reducing CO 2 emissions, based on the existing customs strategy, should be conducive to limiting subsidised coal imports from third countries.
EU chce zlikvidovat svůj vlastní těžební průmysl a nechrání jej před konkurencí zvenčí.
EU wants to liquidate its own mining and does not protect it against competition from outside.
(4a) Komise by měla mít možnost v nutných a výjimečných případech a za účelem zajištění dodávek energií povolit na úrovni členských států řešení, jež by spočívala v prodloužení udělování dotací na těžbu černého uhlí v souladu s právními předpisy Unie.
(4a) When the necessity arises in exceptional cases and in order to ensure the energy supply, the Commission should be able to allow national solutions extending hard coal subsidies in accordance with Union law.
(5) Aniž jsou dotčena obecná pravidla pro státní podporu, měly by mít členské státy možnost přijmout opatření ke zmírnění sociálních a regionálních důsledků případného uzavření těchto dolů, tj. náležité ukončení činností v rámci neodvolatelného plánu na uzavření podniku a/nebo financování mimořádných nákladů, zejména zděděných závazků.
(5) Without prejudice to the general State aid rules, Member States should be able to take measures to alleviate the social and regional consequences of the possible closure of those mines, that is to say the orderly winding down of activities in the context of an irrevocable closure plan and/or the financing of exceptional costs, inherited liabilities in particular.
(5a) Sociální účel přechodného období předcházejícího uzavření podniků provozujících těžbu uhlí by měl členským státům zaručit, že budou mít dostatečný čas na řešení nejzávažnějších důsledků, jež mají tato uzavírání pro sociální strukturu a k nimž patří nezaměstnanost, chudoba, rekvalifikace pracovníků a vytváření nových pracovních míst.
(5a) The social purpose of the transitional period preceding the closure of coal mining undertakings should guarantee Member States enough time to address fundamental challenges to the social fabric resulting from such closures, such as unemployment, poverty, re-skilling of workers and the creation of new jobs.
(7) V zájmu omezení hospodářské soutěže na vnitřním trhu plynoucího ze státní podpory na co nejnižší míru by se tato podpora měla postupně snižovat a být omezena na výrobní jednotky, u nichž se plánuje ukončení činnosti.
(7) In order to minimise the distortion of competition in the internal market resulting from State aid, such aid should be degressive and limited to production units that are planned for closure.
Pokud nejsou finanční opatření stanovena k těmto účelům, měla by být státní podpora vrácena s ohledem na uhelné doly, které uzavřeny nebyly.
If financial measures are not assigned for those purposes, State aid should be returned in respect of coal mines which have not been closed.
(8) V zájmu zmírnění negativního environmentálního dopadu podpory pro odvětví těžby uhlí by měl členský stát zpracovat plán vhodných opatření, například v oblasti energetické účinnosti , obnovitelných zdrojů energie nebo zachycování a ukládání CO 2 .
(8) In order to mitigate the negative environmental impact of aid to coal, the Member State should provide a plan of appropriate measures, for example in the field of energy efficiency , renewable energy or carbon capture and storage .
(8) V zájmu zmírnění negativního environmentálního dopadu podpory na odvětví těžby uhlí a na dovoz uhlí by měl členský stát zpracovat místní plán vhodných opatření, například v oblasti energetické účinnosti a udržitelných zdrojů energie , a to vzhledem k tomu, že by tato opatření rovněž významně přispěla ke globálnímu snížení emisí CO 2 a mohla by členským státům napomoci při plnění jejich závazků týkajících se balíčku opatření v oblasti změny klimatu a energetiky .
(8) In order to mitigate the negative environmental impact of aid to coal and coal imports , the Member State should provide a local plan of appropriate measures, for example in the field of energy efficiency and sustainable energy sources, since such actions would also contribute significantly to global reductions of CO 2 emissions and could assist Member States in fulfilling their commitments in the context of the climate change and energy package .
(8a) Minimální úroveň těžby uhlí spolu s jinými opatřeními, zejména těmi zaměřenými na prosazování obnovitelných zdrojů energie, by měla přispět k zachování kvóty pro primární zdroje energie, což umožní významně zvýšit zabezpečení energetických dodávek v Unii.
(8a) A minimum level of coal production, together with other measures, especially those aimed at the promotion of renewable energy sources, should contribute to the maintenance of a quota of primary energy sources, which will allow energy security in the Union to be reinforced significantly.
Kromě toho přispěje kvóta pro autochtonní zdroje primární energie k prosazování environmentálních cílů týkajících se udržitelného rozvoje.
In addition, a quota of autochthonous sources of primary energy will help to promote environmental goals in relation with sustainable development.
V rámci této podpory autochtonních zdrojů energie v Unii, která má vytvořit protiváhu obrovské závislosti našeho kontinentu na zdrojích energie z třetích zemí, je třeba uvažovat o doplnění autochtonních zdrojů energie, jejichž jediným zástupcem je v mnoha členských státech uhlí, o nefosilní zdroje.
In this framework of boosting autochthonous energy sources in the Union in order to counterbalance the continent's huge dependence on energy sources from third countries, consideration should be given to complementing autochthonous energy sources, which in many Member States are represented solely by coal, with non-fossil sources.
(8b) V uhelných elektrárnách bude uhlí z autochtonních zdrojů s velkou pravděpodobností nahrazeno uhlím dováženým.
(8b) In coal-powered stations, autochthonous coal is very likely to be replaced by imported coal.
Celkový dopad na emise skleníkových plynů závisí na emisích z těžby uhlí ve třetích zemích a z přepravy tohoto uhlí do Unie.
The overall impact on greenhouse gas emissions depends on the emissions from coal mining in third countries and from the transport of the coal to the Union .
(9) Podniky by měly být způsobilé rovněž k získání podpora určené k pokrytí nákladů, které v souladu s běžnou účetní praxí neovlivňují přímo výrobní náklady.
(9) Undertakings should also be eligible for aid to cover costs which, in accordance with normal accounting practice, do not directly affect the cost of production.
Tato podpora je určena k pokrytí mimořádných nákladů vyplývajících z uzavření výrobních jednotek.
Such aid is intended to cover exceptional costs that arise from the closure of their production units.
Aby se zamezilo tomu, že tuto podporu využívají nepatřičně podniky, které uzavírají pouze některé své těžební lokality, měly by dotyčné podniky pro každou svou výrobní jednotku vést oddělené účetnictví.
In order to avoid such aid unduly benefiting undertakings that close only some of their production sites, the undertakings concerned should keep separate accounts for each of their production units.
(9) V řádně odůvodněných případech, kdy podniky, sdružení a nadace činné v odvětví těžby uhlí nemohou převzít mimořádné náklady, by tyto náklady měly financovat členské státy, aby byla zajištěna environmentální obnova bývalých těžebních lokalit a minimalizovány negativní sociální důsledky uzavírání dolů.
(9) In duly justified cases where undertakings as well as associations and foundations in the coal mining sector cannot take over the exceptional costs, Member States should finance those costs with the aim of ensuring the environmental rehabilitation of former sites and minimising the negative social consequences of the closure of mines.
Podniky by v těchto případech měly být způsobilé rovněž k získání podpory určené k pokrytí nákladů, které v souladu s běžnou účetní praxí neovlivňují přímo výrobní náklady.
In such cases, undertakings should also be eligible for aid to cover costs which, in accordance with normal accounting practice, do not directly affect the cost of production.
Aby se zamezilo tomu, že tuto podporu využívají nepatřičně podniky, které uzavírají pouze některé své těžební lokality, měly by dotyčné podniky pro každou svou výrobní jednotku vést oddělené účetnictví ; podniky, které jinde provozují konkurenceschopné uhelné doly, nesmí těžit ze státní podpory poskytované na doly, které konkurenceschopné nejsou.
In order to avoid such aid unduly benefiting undertakings that close only some of their production sites, the undertakings concerned should keep separate accounts for each of their production units ; undertakings that operate competitive coal mines in one place must not profit from state aids for uncompetitive mines .
(10) Při plnění tohoto úkolu musí Evropská komise zajistit, aby vytvoření, zachování a dodržování běžných podmínek hospodářské soutěže.
(10) In accomplishing its task, the European Commission should ensure that normal conditions of competition are established, maintained and complied with.