natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A7-0019/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0019/2009 ),
Vzhledem k ukončení platnosti dočasného vízového režimu ke dni 15. května 2007 zmocnila Rada dne 5. června 2008 Komisi k zahájení jednání o dohodě mezi Evropským společenstvím a Mauriciem o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.
Having regard to the expiry of the temporary visa regime on 15 May 2007, the Council authorised the Commission, on 5 June 2008, to negotiate an agreement between the European Community and Mauritius on the short-stay visa waiver.
Účel : Touto dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Mauricia, kteří mohou pobývat na území druhé smluvní strany po dobu až tří měsíců během šestiměsíčního období.
Purpose : this agreement provides for visa-free travel for the citizens of the European Union and for the citizens of Mauritius when travelling to the territory of the other Contracting Party for a maximum period of three months during a six months period.
Občané několika členských států jsou při cestách na Mauricius od vízové povinnosti již osvobozeni.
The citizens of several Member States are already exempted from the visa obligation by Mauritius.
Do dohody bylo zahrnuto ustanovení, že Mauricius může pozastavit či ukončit provádění dohody pouze ve vztahu ke všem členským státům Evropského společenství a že Společenství může rovněž pozastavit či ukončit provádění dohody jen za všechny své členské státy.
A provision has been included in the Agreement stating that Mauritius may suspend or terminate the Agreement only in respect of all the Member States of the European Community and, reciprocally, the Community may also suspend or terminate the Agreement only in respect of all of its Member States.
Pokud jde o tuto kategorii osob, členské státy a Mauricius mají nadále možnost uložit vízovou povinnost občanům druhé strany v souladu s použitelnými právními předpisy Společenství nebo vnitrostátními právními předpisy.
For this latter category, each Member State and also Mauritius remains free to impose the visa requirement on the citizens of the other Party in accordance with the applicable Community or national law.
Dokud nebudou tyto státy součástí schengenského prostoru bez vnitřních hranic, dává zrušení vízové povinnosti státním příslušníkům Mauricia právo pobývat na území každého z uvedených členských států (Kypru, Bulharska a Rumunska) po dobu tří měsíců bez ohledu na období, které platí pro celý schengenský prostor.
As long as they are not part of the Schengen area without internal borders, the visa waiver confers a right for the nationals of Mauritius to stay for three months on the territory of each of those Member States (Cyprus, Bulgaria, Romania), independently of the period calculated for the whole Schengen area.
Zpravodajka: Chrysoula Paliadeli
Rapporteur: Chrysoula Paliadeli
PE 428.011v03-00
PE v03-00
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
o výroční zprávě o činnosti evropského veřejného ochránce práv v roce 2008
on the annual report on the European Ombudman's activities in 2008
– s ohledem na výroční zprávu týkající se činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2008,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman's activities in 2008,
– s ohledem na články 41 a 43 Listiny základních práv Evropské unie,
– having regard to Articles 41 and 43 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. října 2005 o oprávnění k přijímání sdělení adresovaných evropskému veřejnému ochránci práv a k jejich předávání a o zmocnění úředníků k vypovídání před evropským veřejným ochráncem práv ( SEK(2005)1227 ),
– having regard to the Commission's communication of 5 October 2005 entitled 'Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman' ( SEC(2005)1227 ),
– s ohledem na své rozhodnutí ze dne 18. června 2008, kterým se mění rozhodnutí 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. března 1994 o pravidlech a obecných podmínkách pro výkon funkce veřejného ochránce práv
– having regard to its decision of 18 June 2008 amending Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties
– s ohledem na revizi prováděcích opatření, kterou provedl veřejný ochránce práv s cílem zohlednit změny svého statutu a která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2009,
– having regard to the revision by the Ombudsman of his implementing provisions in order to reflect the changes to the Statute, which revised implementing provisions came into force on 1 January 2009,
– s ohledem na zprávu Petičního výboru ( A7-0020/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7‑0020/2009 ),
A. vzhledem k tomu, že výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2008 byla dne 21. dubna 2009 oficiálně předložena předsedovi Evropského parlamentu, a vzhledem k tomu, že evropský veřejný ochránce práv Nikiforos Diamandouros předložil svou zprávu Petičnímu výboru ve Štrasburku dne 14. září 2009,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman's activities in 2008 was formally submitted to the President of Parliament on 21 April 2009 and whereas the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Strasbourg on 14 September 2009,
B. vzhledem k tomu, že článek 41 Listiny základních práv stanoví stanoví, že: „každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány, institucemi a jinými subjekty Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě“,
B. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states: 'Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union',
C. vzhledem k tomu, že článek 43 této listiny stanoví, že: „každý občan Unie a každá fyzická osoba pobývající nebo právnická osoba mající své statutární sídlo v jednom členském státě má právo obracet se na ochránce práv Unie v případě nesprávností v činnosti orgánů nebo subjektů Společenství, s výjimkou Soudního dvora a Soudu prvního stupně při jejich soudní činnosti“,
C. whereas Article 43 of the Charter states: 'Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
D. vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby evropské orgány a instituce plně využívaly prostředky nutné pro to, aby dokázaly plnit svou povinnost a rychle a věcně odpovídat občanům na jejich dotazy, stížnosti a petice,
D. whereas it is essential that the European institutions and bodies make full use of the necessary resources in order to fulfil their obligation to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
E. vzhledem k tomu, že přestože uplynulo již osm let od doby, kdy Evropský parlament přijal usnesení ze dne 6. září 2001
E. whereas, although eight years have passed since the adoption of Parliament's resolution of 6 September 2001
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. září 2001o zvláštní zprávě evropského veřejného ochránce práv pro Evropský parlament, která byla vypracována na základě šetření z vlastního podnětu zaměřeného na existenci kodexu řádné správní praxe v různých orgánech a institucích Společenství a jeho veřejnou dostupnost (Úř. věst.
European Parliament resolution of 6 September 2001 on the European Ombudsman's Special Report to the European Parliament following the own-initiative inquiry into the existence and the public accessibility, in the different Community institutions and bodies, of a Code of Good Administrative Behaviour (OJ C 72 E, 21.3.2002, p.
C 72 E, 21.3.2002, s. 331). , v němž schválil kodex řádné správní praxe veřejného ochránce práv, ostatní hlavní orgány stále ještě úplně nevyhověly požadavku Parlamentu, aby svou praxi uvedly do souladu s tímto kodexem,
331). approving the Ombudsman's Code of Good Administrative Behaviour, the other main institutions have not yet fully complied with Parliament's request that they bring their practice into line with the provisions of that code,
F. vzhledem k tomu, že veřejný ochránce práv v roce 2008 zaznamenal 3406 stížností ve srovnání s 3211 stížnostmi v roce 2007, a vzhledem k tomu, že 802 stížností spadá do působnosti veřejného ochránce práv, zatímco v roce 2007 to bylo 870 stížností,
F. whereas the Ombudsman registered 3 406 complaints in 2008, compared to 3 211 in 2007, and whereas 802 complaints, compared to 870 in 2007, were found to be within the Ombudsman's mandate,
G. vzhledem k tomu, že zjištění v případě 355 dokončených šetření, z nichž se 352 vztahovalo ke stížnostem a u 3 se jednalo o vyšetřování z vlastního podnětu, ukázala, že ve 110 případech (což odpovídá 31% vyšetřovaných stížností) nebyl zjištěn nesprávný úřední postup,
G. whereas the findings of the 355 completed inquiries, of which 352 were linked to complaints and 3 were own-initiative investigations, show that in 110 cases (corresponding to 31% of the complaints investigated) no maladministration was ascertained,
H. vzhledem k tomu, že ve 129 případech (36 % všech případů) uzavřených v roce 2008 daný orgán přijal smírné řešení nebo danou věc urovnal, což svědčí o značné ochotě na straně orgánů a institucí vnímat stížnost veřejnému ochránci práv jako příležitost k nápravě chyb, ke kterým došlo, a ke spolupráci s veřejným ochráncem práv ku prospěchu občanů,
H. whereas in 129 cases (36% of the total) closed in 2008, the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter, which shows a strong willingness on the part of the institutions and bodies to see complaints to the Ombudsman as an opportunity to remedy mistakes that have occurred and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of citizens,
I. vzhledem k tomu, že v roce 2008 byly uzavřeny čtyři případy poté, co bylo dosaženo smírného řešení, a vzhledem k tomu, že na konci roku 2008 bylo stále zvažováno 25 návrhů smírného řešení,
I. whereas four cases were closed in 2008 after an amicable resolution had been achieved and whereas, at the end of 2008, 25 proposals for amicable solutions were still under consideration,
J. vzhledem k tomu, že nejčastějším důvodem ke stížnostem na nesprávný úřední postup, jimiž se veřejný ochránce práv v roce 2008 zabýval, byl nedostatek transparentnosti (v 36 % zahájených šetření),
J. whereas the most common allegation of maladministration dealt with by the Ombudsman in 2008 was lack of transparency (in 36% of inquiries opened),
K. vzhledem k tomu, že v roce 2008 veřejný ochránce práv využíval stále častěji méně oficiální postupy ve snaze dosáhnout rychlého vyřízení stížností, což svědčí o míře, v jaké je veřejný ochránce práv respektován, i o připravenosti orgánů poskytovat pomoc občanům,
K. whereas in 2008 the Ombudsman increasingly made use of more informal procedures aimed at the prompt resolution of complaints, which proves the extent to which the Ombudsman is respected and demonstrates the institutions' readiness to help citizens,
L. vzhledem k tomu, že v roce 2008 uzavřel veřejný ochránce práv 44 šetření kritickou připomínkou, a vzhledem k tomu, že kritická připomínka je pro stěžovatele potvrzením, že jeho stížnost je oprávněná, a ukazuje dotyčnému orgánu či instituci, k jakému pochybení došlo na jejich straně, aby se zamezilo nesprávnému úřednímu postupu v budoucnu,
L. whereas in 2008 the Ombudsman closed 44 inquiries with critical remarks, and whereas a critical remark confirms to the complainant that his or her complaint is justified and indicates to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future,
M. vzhledem k tomu, že objeví-li veřejný ochránce práv příležitost zvýšit kvalitu správy, využívá ve zvýšené míře dalších připomínek s cílem zlepšit výkonnost orgánů EU v budoucnosti, a vzhledem k tomu, že v roce 2008 byly vzneseny další připomínky celkem v 41 případech,
M. whereas it is with a view to improving the EU institutions' performance in the future that the Ombudsman has made increasing use of further remarks by which he identifies an opportunity to enhance the quality of the administration, and whereas further remarks were made in a total of 41 cases in 2008,
N. vzhledem k tomu, že v roce 2008 bylo vydáno 23 návrhů doporučení, z nichž osm dotyčné instituce přijaly, a čtyři návrhy doporučení z roku 2007 vedly k rozhodnutí v roce 2008,
N. whereas 23 draft recommendations were issued in 2008, of which eight were accepted by the institution concerned, and four draft recommendations from 2007 led to a decision in 2008,
O. vzhledem k tomu, že jeden případ nesprávného úředního postupu vedl k v roce 2008 k předložení zvláštní zprávy Evropskému parlamentu, a vzhledem k tomu, že předložení zvláštní zprávy Parlamentu je užitečným prostředkem, pomocí něhož může veřejný ochránce práv usilovat o politickou podporu Parlamentu a jeho Petičního výboru, pokud jde o řešení situace občanů, jejichž práva byla porušena, a současně dále zvyšovat standardní kvalitu správy EU,
O. whereas one case of maladministration led to a special report to the European Parliament in 2008, and whereas submitting a special report to Parliament represents a valuable means by which the Ombudsman can seek the political support of Parliament and its Committee on Petitions in order to bring satisfaction to citizens whose rights have been infringed, as well as promoting the improvement of standards of EU administration,
P. vzhledem k tomu, že ani kritické poznámky obsažené v rozhodnutích, kterými se uzavírají nenapravitelné případy nesprávného úředního postupu, ani doporučení a zvláštní zprávy veřejného ochránce práv nemají závazný účinek, neboť jeho pravomoci se nevztahují přímo na nápravu případů nesprávného úředního postupu, ale jsou spíše zaměřeny na podněcování orgánů a institucí Evropské unie k provádění samoregulačních opatření,
P. whereas neither the critical remarks contained in decisions closing irremediable cases of maladministration, nor recommendations or special reports by the Ombudsman, have binding effect, as his powers do not extend to directly remedying instances of maladministration but are intended to encourage self-regulation on the part of the European Union's institutions and bodies,
Q. vzhledem k tomu, že od doby, kdy vstoupila v platnost Smlouva z Nice, požívá Parlament stejného práva jako členské státy, Rada a Komise a může se obrátit na Soudní dvůr Evropských společenství z důvodu nedostatku příslušnosti, pro porušení podstatných formálních náležitostí, porušení Smlouvy o ES či jakéhokoliv právního předpisu pro její provádění či zneužití pravomoci,
Q. whereas, since the entry into force of the Treaty of Nice, Parliament has enjoyed the same right as the Member States, the Council and the Commission to bring an action before the Court of Justice of the European Communities on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the EC Treaty or of any rule of law relating to its application, or misuse of powers,
R. vzhledem k tomu, že kritické poznámky týkající se nesprávného úředního postupu, které veřejný ochránce práv vyjádřil ve své zprávě za rok 2008 (kritické připomínky, návrhy doporučení a zvláštní zpráva) mohou sloužit jako základ k tomu, aby se v budoucnosti zamezilo opakování chyb a selhání tím, že orgány a další instituce Evropské unie budou provádět patřičná opatření,
R. whereas the critical comments regarding maladministration voiced by the Ombudsman in the 2008 report (critical remarks, draft recommendations and special report) may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future by the implementation of appropriate measures by the institutional and other bodies of the European Union,
S. vzhledem k tomu, že spolupráce, kterou navázal veřejný ochránce práv v rámci evropské sítě veřejných ochránců práv, funguje již více než deset let jako pružný systém výměny informací a osvědčených postupů a jako prostředek, jak stěžovatele odkázat na veřejné ochránce práv či další podobné orgány, které jsou k poskytnutí pomoci nejzpůsobilejší,
S. whereas the cooperation established by the Ombudsman within the European Network of Ombudsmen has functioned for over ten years as a flexible system for exchanging information and best practice and as a means of re-directing complainants to the ombudsmen or other similar bodies most able to assist them,
T. vzhledem k tomu, že se úloha veřejného ochránce práv při ochraně zájmů občanů EU vůči orgánům a institucím Evropské unie po dobu 14 let od vytvoření jeho úřadu vyvíjela, a to díky nezávislosti veřejného ochránce práv a demokratické kontrole Parlamentu, který dohlíží na transparentnost jeho činností,
T. whereas the role of the Ombudsman in protecting the interests of EU citizens in the face of the institutions and bodies of the European Union has evolved in the 14 years since the office was created, thanks to the Ombudsman's independence and Parliament's democratic scrutiny of the transparency of his activities,
U. vzhledem k tomu, že činnosti veřejného ochránce práv a Petičního výboru musí být i nadále odděleny a že je kvůli předcházení případných střetů pravomocí obecně nutné, aby součástí těchto činností bylo vzájemné předávání případů řešených v rámci jejich působnosti,
U. whereas the activities of the Ombudsman and of the Committee on Petitions must remain separate and – as a general rule aimed at avoiding potential conflicts as regards their respective prerogatives – should include reciprocal referral of their respective files,
10. vítá revizi statutu veřejného ochránce práv, zejména posílení jeho pravomocí v oblasti šetření, což pomůže zajistit, aby občané měli plnou důvěru v jeho schopnost vést důkladné šetření jejich stížností bez jakýchkoli omezení;
Welcomes the revision of the Ombudsman's Statute, in particular the Ombudsman's strengthened powers of investigation which will help to ensure that citizens can have full confidence in his ability to conduct a thorough investigation of their complaints without restrictions;
12. domnívá se, že počet nepřípustných stížností je i nadále neuspokojivý, i když pochopitelný, a vzhledem k této skutečnosti doporučuje zorganizovat dlouhodobou informační kampaň zaměřenou na evropské občany, jejímž cílem by bylo zlepšit jejich informovanost o náplni práce a oblasti působnosti členů evropské sítě veřejných ochránců práv;
Considers that the figure in respect of inadmissible complaints remains unsatisfactory although understandable, and recommends in view of this that a continued information campaign be conducted amongst European citizens designed to raise their awareness of the functions and competence of the members of the European Network of Ombudsmen;
17. opakuje, že se domnívá, že pokud se některý z orgánů odmítne řídit doporučením obsaženým ve zvláštní zprávě veřejného ochránce práv, přestože Parlament toto doporučení schválil, může Parlament oprávněně použít svých pravomocí a předložit věc Soudnímu dvoru, pokud jde o úkon či opomenutí, které bylo předmětem doporučení veřejného ochránce práv; vyzývá výbor odpovědný za jednací řád, aby navrhl příslušná ustanovení, která by byla do jednacího řádu zařazena a která by umožnila zahájení této akce;
Reiterates that it considers that, if an institution refuses to follow a recommendation contained in a special report by the Ombudsman despite Parliament having approved that recommendation, Parliament could legitimately use its powers to bring an action before the Court of Justice in respect of the act or omission which was the subject of the Ombudsman's recommendation; invites the committee responsible for the Rules of Procedure to propose appropriate provisions, to be introduced into the Rules, for the initiation of such an action;
Přijaté texty, P6_TA(2009)0340 . ;
Texts adopted, P6_TA(2009)0340 . ;
24. vítá intenzivní informační kampaň podporovanou v rámci komunikační strategie přijaté veřejným ochráncem práv, která vede k lepší informovanosti o právech občanů a pravomocech Společenství, a rovněž i k lepšímu chápání pravomocí veřejného ochránce práv;
Welcomes the enhanced information campaign promoted by the communications strategy adopted by the Ombudsman, which leads to greater awareness of citizens' rights and Community competences, as well as a greater understanding of the Ombudsman's sphere of competence;25.
25. konstatuje, že každý orgán má své vlastní internetové stránky, jejichž prostřednictvím lze podávat stížnosti, petice atd., a že občanům může působit potíže jednotlivé orgány rozlišovat; podporuje proto vznik interaktivní příručky, která má občanům pomoci při určení fóra, které je pro vyřešení jejich problémů nejzpůsobilejší;
Notes that each institution has its own website enabling complaints, petitions, etc. to be lodged, and that this can frustrate citizens in distinguishing between the various institutions; supports, therefore, the development of an interactive manual designed to assist citizens in identifying the most suitable forum for resolving their problems;
29. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, evropskému veřejnému ochránci práv, vládám a parlamentům členských států a jejich veřejným ochráncům práv nebo obdobným příslušným orgánům.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the European Ombudsman, and to the governments and parliaments of the Member States and their ombudsmen or similar competent bodies.
Výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2008 byla předsedovi Evropského parlamentu Hansi-Gertu Pötteringovi oficiálně předána dne 21. dubna 2009 a dne 14. září 2009 předložil evropský veřejný ochránce práv Nikiforos Diamandouros svou zprávu Petičnímu výboru.
The annual report on the European Ombudsman's activities in 2008 was formally submitted to the President of the European Parliament, Hans-Gert Pöttering, on 21 April 2009 and the European Ombudsman, Nikiforos Diamandouros presented his report to the Committee on Petitions on 14 September 2009.
Zpráva jasně a souhrnně informuje o činnosti evropského veřejného ochránce práv v loňském roce.
The report provides a clear and comprehensive overview of the European Ombudsman's activities over the last year.
Výsledky jednotlivých šetření jsou uvedeny přehledně spolu s příklady a jsou rozděleny do kategorií, např. podle povahy údajného nesprávného úředního postupu či podle dotčeného orgánu.
The various inquiry findings are presented in a user-friendly way using examples and are broken down by categories such as nature of alleged maladministration or institution concerned.
Nový způsob prezentace statistických údajů a nová úprava učinily zprávu daleko srozumitelnější než předchozí zprávy.
The new presentation of the statistical data and the new layout has made the report far more comprehensible than the previous reports.
Byl předložen i nový šestistránkový přehled za rok 2008.
A new six-page Overview 2008 has also been produced.
Tato nová publikace zaznamenává nejdůležitější výsledky získané pro stěžovatele a upozorňuje na hlavní politické otázky, jimiž se v minulém roce veřejný ochránce práv zabýval.
This new publication records the most important results obtained for complainants and highlights the main policy issues dealt with over the past year.
Stížnosti a šetření
Complaints and inquiries
Veřejný ochránce práv v roce 2008 zaregistroval 3406 stížností, zatímco v roce 2007 to bylo 3211.
The Ombudsman registered 3406 complaints in 2008 compared to 3211 in 2007.
Ve srovnání s rokem 2007 to představuje 6% nárůst.
This represents a 6% increase compared to 2007.
281 stížnosti bylo prohlášeno za nepřípustné.
281 complaints were declared inadmissible.