natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L. vzhledem k tomu, že kromě dobré infrastruktury jsou základními předpoklady konkurenceschopnosti podpora výzkumu, inovací a technologického rozvoje a poskytování náležitě kvalitního vzdělávání obyvatelům v regionech,
L . whereas, in addition to good infrastructure, the main prerequisites for competitiveness are the promotion of research, innovation and technological development and the provision of corresponding ly high-quality training for people in the regions,
M. vzhledem k tomu, že při omezování dopadů krize na veřejnost budou hrát zásadní roli regiony, a že je proto třeba se přihlásit k zásadě partnerství a vytvořit vhodné nástroje pro hodnocení ex-ante územního dopadu různých druhů politik, aby bylo možné řešit hlavní problémy, k nimž patří přizpůsobení se globalizaci, demografické změny a následné vylidňování regionů, změna klimatu, energetické otázky a ochrana biologické rozmanitosti, ale i nové problémy vzešlé z krize;
M. whereas regions will play a crucial role in limiting the impact of the crisis on the public and they should therefore embrace the partnership principle and develop suitable instruments for ex-ante assessment of the territorial impact of different policy types, with a view to facing major challenges such as adjusting to globalisation, demographic changes and the consequent depopulation of the regions, climate change, energy-related issues and the protection of biodiversity , as well as new challenges arising from the crisis,
N. vzhledem k tomu, že na základě výsledků diskusí o strategiích a programech v oblasti politiky soudržnosti na programové období 2007–2013 se ukázalo, že se kvalita programů a zapojení zúčastněných subjektů na všech úrovních správy zlepšily, což je významným krokem vpřed na cestě k dosažení lisabonských cílů hospodářské konkurenceschopnosti a zaměstnanosti,
N. whereas, as the outcome of the discussions on cohesion-policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013 has shown, programme quality and stakeholder involvement have increased at every level of government, thereby representing a step forward towards achieving the Lisbon objectives of economic competitiveness and employment,
O. vzhledem k tomu, že reforma politiky soudržnosti musí tuto politiku posílit prostřednictvím lepších vazeb a lepší koordinace a součinnosti evropských politik, aniž by některá politika byla podřízena jiné, a to na základě potřeb a cílů Unie v oblasti udržitelného rozvoje,
O. whereas the reform of cohesion policy needs to enhance that policy through better correlation and better coordination and synergy among European policies, without subordinating any one policy to another, on the basis of the Union’s needs and objectives in terms of sustainable development,
P. vzhledem tomu, že zapojení místních a regionálních subjektů do politiky soudržnosti se odráží v jejich místních a regionálních strategiích, jejichž cílem je dosáhnout pokroku v hospodářském rozvoji a sociálním začlenění,
P. whereas the involvement of local and regional actors in cohesion policy is reflected in their regional and local strategies to advance economic development and social inclusion,
Q. vzhledem k tomu, že hospodářskou konkurenceschopnost zaostávajících regionů podporuje rozvoj jejich kapacit, včetně rozvoje všech typů infrastruktury umožňující přístup ke vzdělání, výzkumu a inovacím,
Q. whereas the economic competitiveness of regions that are lagging behind is being bolstered by the development of their capacities , including the development of infrastructure of all types, enabling access to education, research and innovation,
R. vzhledem k tomu, že ačkoli některé prvky těchto nástrojů, jako je společný časový rámec a sladění s lisabonskou agendou, umožňují součinnost, zároveň přetrvávají rozdíly, jako jsou odlišné právní základy, tematické versus územní zaměření a sdílené versus centralizované řízení,
R . whereas, while some elements of the architecture of these instruments, such as a common time frame and alignment with the Lisbon agenda, allow for synergies, there remain differences, such as different legal bases, thematic versus territorial focus, and shared versus centralised management,
3. zdůrazňuje, že větší koncentrací zdrojů politiky soudržnosti lze zajistit, aby tato politika významně přispěla k posílení konkurenceschopnosti, inovací a zaměstnanosti v EU;
Stresses that enhancing the concentration of cohesion - policy resources can ensure that this policy makes a significant contribution to fostering competitiveness, innovation and employment in the EU;
5. zdůrazňuje skutečnost, že hospodářská konkurenceschopnost regionů EU úzce souvisí s náležitou úrovní zaměstnanosti, vzdělanou a kvalifikovanou pracovní silou, sociálním zabezpečením a přístupem k veřejným službám; konstatuje v této souvislosti, že podpora sociální soudržnosti poskytovaná politikou soudržnosti nabývá na významu pro celkovou regionální konkurenceschopnost v celosvětovém měřítku;
Underlines the fact that the economic competitiveness of the EU regions is closely linked to the existence of adequate level s of employment, educated and ski lled wor k force s , social security and access to public services; notes, in this regard , that the support for social cohesion provided by the cohesion policy increases the importance of this policy in terms of overall regional competitiveness on a global scale;
Územní soudržnost – úvaha o dopadu politik EU na místní úrovni
Territorial cohesion – a reflec tion of the local - l evel impact of EU policies
10. zastává názor, že problémy, jimž EU čelí v souvislosti s otvíráním hranic, dotvářením vnitřního trhu a globalizací, jsou zvláště patrné v příhraničních územích; zdůrazňuje, že soupeřící fiskální a sociální systémy, složitá správní opatření a migrační toky mezi regiony a státy mohou oslabit konkurenceschopnost těchto území; zdůrazňuje význam rozvoje nástrojů nezbytných pro přeshraniční spolupráci a víceúrovňovou správu a žádá Komisi, aby podporovala výměnu informací a osvědčených postupů;
Takes the view that border territories , in particular , highlight the problems that the EU faces in connection with the challenges of opening up borders, completing the internal market and globalisation; emphasises that the competitiveness of such territories may be undermined by the need to cope with competing fiscal and welfare systems, complex administrative arrangements and migratory flows between regions and states; stresses the importance of developing the tools needed for cross-border cooperation and multi-level governance and calls on the Commission to encourage exchanges of information and best practice;
12. zdůrazňuje, že z víceúrovňové správy plyne decentralizace odpovědnosti za programy, jež umožní lepší využívání potenciálu územní spolupráce, a má-li tudíž být Unie schopna sledovat společné cíle a uplatňovat přitom koherentní a na výsledky orientovaná opatření a současně si vytyčovat konkrétní regionální a místní priority, je třeba realizovat zásady víceúrovňové správy;
Stresses that multi - level governance entails the devolution of responsibilit y for program me s, allowing for better exploitation of the potential of territorial cooperation , and that, therefore, in order for the Union to be able to pursue common objectives , using coherent and result - oriented measures while establishing specific regional and local priorities, the principles of multi-level governance should be implemented;
15. upozorňuje, že základní zásadou řádného řízení politiky soudržnosti je spolufinancování; žádá tedy, aby bylo i nadále používáno, navzdory omezením veřejných výdajů způsobeným hospodářskou krizí;
Points out that co-financing is a principle fundamental to the sound management of cohesion policy; calls for its continued application despite the restrictions on public spending which the economic crisis has brought about;
19. zdůrazňuje, že je důležité, aby byla v zájmu odstraňování rozdílů i nadále poskytována prvořadá podpora projektům zaměřeným na zaostávající regiony, s cílem dosáhnout dopadu očekávaného v tomto programovém období, jenž by byl v souladu s původními odhady; konstatuje, že zlepšení dostupnosti a infrastrukturní vybavenosti přispěje ke zvýšení konkurenceschopnosti zaostávajících regionů na vnitřním trhu a přispěje tak k vnější konkurenceschopnosti EU jako celku; zastává názor, že odnětí této podpory by omezilo dopad počátečních příznivých výsledků;
Stresses the importance, in the interests of eliminating disparities , of continuing to provide support primarily for projects aimed at regions that are lagging behind, so that the impact expected in this programming period can be maintained and will be in line with initial estimates; notes that improving accessibility and infrastructural facilities will help to make those regions which lag behind in the internal market more competitive , and will thus contribute to the external competitiveness of the EU as a whole; takes the view that withdrawing this support would reduce the impact of the positive initial results;
21. domnívá se, že HDP musí zůstat hlavním kritériem pro určování způsobilosti regionů pro pomoc v rámci politiky soudržnosti, že však mohou být přidány další měřitelné ukazatele, pokud se prokáže jejich význam, přičemž vnitrostátním orgánům se ponechá prostor, aby mohly na příslušné rozhodovací úrovni používat další ukazatele, jež zohledňují specifické rysy regionů a měst;
Takes the view that GDP must remain the principal criterion for determining the eligibility of regions for cohesion- policy assistance , while other measurable indicators might be added if proven to be relevant, leaving room for national authorities to apply, at the appropriate level of decision making, other indicators which take into account the specific attributes of regions and cities;
23. vybízí Komisi, aby prozkoumala, jak mohou nové techniky finančního inženýrství zlepšit efektivitu a účinek politiky soudržnosti, aby vybrané projekty přinášely nejlepší možné výsledky;
Invites the Commission to study ways in which new techniques in financial engineering can improve the effectiveness and impact of the cohesion policy , with a view to obtaining the best possible results in the projects chosen;
25. klade důraz na rozhodující úlohu, kterou díky svému evropskému přínosu hrají regionální rozvoj a územní soudržnost v celé Evropě při zvyšování hospodářské konkurenceschopnosti EU a při naplňování cílů EU 2020, kdy je jedním z hlavních prostředků dosažení hospodářské rovnováhy místní přístup;
Emphasises the decisive role which regional development and territorial cohesion throughout Europe play, by virtue of their European added value, in enhancing the economic competitiveness of the EU and meeting the EU 2020 targets, with the place-based approach being one of the main ways of achieving economic balance;
30. zdůrazňuje, že hospodářská, sociální a územní soudržnost skýtá příležitost k plnému využití možností výzkumu, vývoje a inovací a k zajištění lepších životních podmínek evropských občanů a jejich větší důvěry v EU; adresné a kombinované investice do výzkumu, vývoje a inovací musí zohledňovat kapacity a možnosti regionů a měst a pomáhat rozvíjet klíčové oblasti, k nimž patří elektronické zdravotnictví, farmaceutické výrobky, doprava a logistika, životní prostředí, digitální obsah, energetika a bezpečnost, prostřednictvím institucionálního rozvoje a programů v oblasti budování kapacit;
Highlights the fact that economic, social and territorial cohesion provides an opportunity to harness the full potential of research, development and innovation and to ensure that the European public have better living standards and greater confidence in the EU; selective and combined investment in research, development and innovation must take into account regional and urban capacities and potential and help to develop key areas such as e- health, pharmaceuticals, transport and logistics, environment, digital content, energy and security, by means of institutional development and capacity-building programmes;
34. zastává názor, že politika soudržnosti by měla i nadále podporovat opatření, která vytvoří co největší počet pracovních míst, čímž umožní využít místní lidské zdroje a zároveň zajistí jejich další rozvoj a vysokou produktivitu;
Takes the view that the cohesion policy should continue promoting measures that will generate the greatest possible number of jobs, making it possible to harness local human resources and ensure their ongoing development so as to guarantee high productivity;
Hlavním důvodem, proč veřejnost podporovala proces evropské integrace, bylo zlepšení kvality života prostřednictvím vytvoření bezpečných a kvalitnějších pracovních míst a zajištění přístupu ke všem typům infrastruktury – ať již dopravní, sociální, vzdělávací nebo spjaté s výzkumem, vývojem a inovacemi.
An improved quality of life through the creation of secure and better‑quality jobs and ensuring access to infrastructure of all types – be this transport, social or educational or relating to research, development and innovation – has been the main reason for the public supporting the process of European integration.
Politika soudržnosti dokáže pomocí svých zvláštních cílů a nástrojů zajistit soudržný rozvoj EU, a uspokojit tudíž hospodářské a sociální potřeby evropských občanů.
Cohesion policy can ensure the cohesive development of the EU through its specific objectives and instruments, hence satisfying the economic and social needs of the European public.
Členské státy EU, zejména ve východní a jihovýchodní Evropě, se zároveň přímo potýkají s dopady globalizace.
At the same time, the EU Member States, including those of eastern and south‑east Europe, are being directly confronted with the effects of globalisation.
Způsob, jakým jednotlivé členské státy využívají příležitosti, jež jim poskytuje účast na jednotném evropském trhu, závisí na jejich vyspělosti a úrovni rozvoje, a ty se země od země liší.
The manner in which each Member State harnesses the opportunities provided by belonging to the single European market depends on its maturity and level of development, which differ from one country to the next.
Vyplývá z toho, že každý členský stát je odpovědný za přesné vymezení těch nejúčinnějších opatření, díky nimž dokáže jeho hospodářství v rámci tohoto globálního systému fungovat.
It follows that each Member State is responsible for pinpointing the most effective measures for enabling its economy to function within this global system.
Cílem této zprávy nazvané „Dosažení skutečné územní, sociální a hospodářské soudržnosti v EU – nevyhnutelná podmínka pro globální konkurenceschopnost?“ je vyvolat mezi poslanci Evropského parlamentu diskusi o provázanosti a vzájemném doplňování opatření přijatých na evropské i vnitrostátní úrovni pro naplňování cílů politik EU, včetně zvýšení hospodářské konkurenceschopnosti na světové úrovni.
This report, entitled Achieving real territorial, social and economic cohesion within the EU – a sine qua non for global competitiveness? is intended to spur debate among the Members of the European Parliament on the interdependence and complementary nature of the measures adopted at European and national level to fulfil the objectives of EU policies, including that of increasing global economic competitiveness.
Cílem zprávy je poskytnout rámec pro zdůraznění integrační funkce politiky soudržnosti a jejího příspěvku ke zvýšení konkurenceschopnosti EU na světové úrovni.
The report seeks to provide a framework highlighting the integrating role of cohesion policy and the contribution it makes to increasing the EU’s global competitiveness.
Přístup zpravodaje
Rapporteur’s approach
Situace ve světě i v Evropě postavila regiony do popředí zájmu vzhledem k výzvám, jimž jsou vystaveny, ať už se jedná o změnu klimatu, stárnutí populace, sociální migraci či energetiku nebo otázky plynoucí z hospodářské a finanční krize, a jejichž dopad je na místní úrovni pociťován.
The global and European context has pushed the regions to the fore owing to the challenges that confront them, be these in the field of climate change, ageing of the population, social migration or energy, or the challenges arising from the economic and financial crisis, whose impact is being felt at local level.
Zpravodaj je toho názoru, že politika soudržnosti je klíčovou politikou EU, která umožní regionům, aby se s těmito problémy vyrovnaly co nejlépe, a tím pomůže i zlepšit hospodářskou konkurenceschopnost EU na světové úrovni, pomocí:
Your rapporteur takes the view that cohesion policy is the EU’s key policy for enabling the regions to face these challenges as best as possible and hence to help increase the EU’s global economic competitiveness, by:
- zajištění stejné životní úrovně pro všechny občany EU; a
- ensuring common living standards for all EU citizens; and
- podpory rozvoje s využitím místních a regionálních zvláštností, což přinese přidanou hodnotu a hospodářskou produktivitu.
- supporting development by harnessing local and regional specificities, thereby generating added value and economic productivity.
Politika soudržnosti sice rozhodujícím způsobem přispívá k naplnění cílů Lisabonské strategie, pro upevnění dosažených výsledků a jejich očekávaného dopadu je však podle názoru zpravodaje nezbytné dále investovat do všech typů infrastruktury jako do základu zvyšující se hospodářské konkurenceschopnosti.
Cohesion policy has made a major contribution to meeting the Lisbon Strategy objectives, but to consolidate the results obtained and their expected impact, your rapporteur considers that continued investment needs to be made in infrastructure of all types, as a basis for increasing economic competitiveness.
Infrastruktura – klíčový faktor při zvyšování konkurenceschopnosti na světové úrovni
Infrastructur e – a fundamental factor in increasing global competitiveness
Infrastruktura je jedním z hlavních pilířů, jež jsou na mezinárodní úrovni hodnoceny při stanovení míry hospodářské konkurenceschopnosti; umožňuje zmírnit dopad vzdáleností a zajistit mobilitu investic a pracovní síly.
Infrastructure is one of the main pillars assessed internationally to ascertain levels of economic competitiveness; it makes it possible to cancel out the effect of distances and ensure the mobility of investment and of the workforce.
Konkurenceschopného, provázaného a ekologičtějšího hospodářství, jež je cílem strategie EU 2020, lze dosáhnout prostřednictvím modernizace a propojování infrastruktury a podpory investičních plánů a rozvojových projektů, a to v souladu se zvláštními rysy jednotlivých regionů.
The EU 2020 objective of a competitive, connected and greener economy can be achieved by modernising and interconnecting infrastructure and supporting investment plans and development projects that are in tune with the specific characteristics of each region.
V praxi lze tento přístup provádět inovativními metodami a nástroji.
That approach can be viably implemented by using innovative methods and instruments.
Podle názoru zpravodaje je nezbytné zajistit územní soudržnost, jelikož pouze na územní úrovni lze sledovat:
Your rapporteur considers it essential to achieve territorial cohesion, since it is at a territorial level that one can see the extent to which:
- do jaké míry odpovídalo programování týkající se procesu regionálního rozvoje potřebám a konkrétním možnostem dané oblasti;
- programming of the regional development process was in keeping with the needs and specific potential of an area;
- to, zda zapojení partneři mají dostatečnou institucionální kapacitu pro zajištění co nejlepšího využití finančních prostředků EU;
- the partners involved enjoy sufficient institutional capacities to ensure the best possible rate of absorption of EU funding;
- to, zda podpora poskytovaná Evropskou unií je dlouhodobou podporou, která rozvíjí výsledky získané při provádění projektů financovaných EU a zajišťuje udržitelnost.
- the support provided by the EU is long‑term support that builds on the results obtained through the implementation of EU‑funded projects and ensures sustainability.
Rozdíly v míře decentralizace a mezi víceúrovňovými systémy správy vytvářejí situace, jež jsou právě na místní a regionální úrovni nejlépe viditelné – a skutečnou výzvou, kterou je třeba řešit na místní úrovni, je to, jak zajistit, aby se opatření financovaná z veřejných prostředků na evropské a vnitrostátní úrovni vzájemně doplňovala a zároveň nepřekrývala.
Disparities in levels of decentralisation and multi‑layered systems of government create situations that are most clearly visible at local and regional level, and ensuring that measures funded publicly – at European or national level – are complementary while avoiding any overlapping of financing are genuine challenges that need to be addressed at local level.
Je nutné zajistit horizontální a vertikální koordinaci mezi jednotlivými úrovněmi správy a oblastmi činnosti a druhy intervencí.
There is a need to ensure horizontal and vertical coordination between different levels of government, and between fields of activity and types of intervention.
V souvislosti se zajištěním jednotných standardů rozvoje prostřednictvím hospodářské, sociální a územní soudržnosti, zejména v příhraničních oblastech, vyžaduje:
Ensuring common standards in the development achieved via economic, social and territorial cohesion, particularly in border regions, calls for:
- vysoce kvalitní programování založené na zapojení zúčastněných subjektů ze všech příslušných úrovní a odvětví;
- high‑quality programming based on involvement of the stakeholders from all the relevant levels and sectors;
- využití odpovídajících a jednotných statistických údajů a ukazatelů ve fázi programování i provádění;
- utilisation of relevant and uniform statistics and indicators at both the programming and implementation stages;
- zavedení systému sledování, který bude výslovně vytvořen tak, aby umožňoval sledování a analýzu škály ukazatelů a dopadů;
- implementation of a monitoring system specifically scaled to enable a whole range of indicators and impacts to be observed and analysed;
- informování o výsledcích hodnocení na všech úrovních správy a ve všech regionálních odvětvích.
- dissemination of the results of evaluations to all levels of government and regional sectors of activity.
Vzhledem k tomu, že strukturální fondy a Fond soudržnosti jsou hlavními finančními nástroji dosahování rozvojových cílů stanovených na regionální úrovni, by bylo žádoucí jimi vytvářenou přidanou hodnotu zvýšit tím, že:
In view of the fact that the Structural Funds and the Cohesion Fund are the main financial instruments in support of achieving the development objectives set at regional level, it would be desirable to maximise the added value they generate by:
- zjednoduší se postupy pro přidělování finančních prostředků ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti;
- simplifying the procedures for the allocation of structural and cohesion funding;
- bude vytvořen rámec nezbytný k tomu, aby partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem byla pro regiony životaschopnou a realistickou možností.
- developing the framework needed for public-private partnerships to be a viable and realistic option for regions.
V mnohých členských státech jsou sice partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem považována za alternativu, avšak na regionální úrovni neexistuje dostatečně jasný právní rámec a know-how, aby byl takový přístup možný.
There are many Member States in which, despite public-private partnerships being considered an alternative, there is no sufficiently clear legal framework and know‑how at the regional level to enable such an approach.
Je například nezbytné, aby Evropská investiční banka poskytovala orgánům potřebnou technickou pomoc, aby mohly taková partnerství vytvářet.
It is necessary, for example, for the EIB to provide the requisite technical assistance to the authorities so that they can form such partnerships.