natgillin/translations-raw huggingface dataset:
34. zdůrazňuje, že přezkoumání absolutoria ERF Evropským parlamentem ex post představuje nedostatečnou demokratickou kontrolu, a žádá Radu, aby mu před začleněním ERF do rozpočtu EU připadla institucionální úloha týkající se celého procesu sledování a hodnocení programování;
Stresses that a posteriori examination of the EDF discharge by the European Parliament is an inadequate means of democratic scrutiny and calls on the Council to confer on it, pending the EDF's incorporation into the EU budget, an institutional role relating to the entire process of monitoring and assessing the programming;
36. vyzývá vnitrostátní parlamenty zemí EU a AKT, aby vykonávaly důkladnou parlamentní kontrolu výkonných zástupců při programování ERF; žádá Komisi, aby se ujistila, že vnitrostátní parlamenty jsou aktivně konzultovány ve všech fázích vypracovávání a sledování strategických dokumentů;
Calls on the national parliaments of the EU Member States and ACP countries to exercise close parliamentary scrutiny of governments as regards the programming of the EDF; calls on the Commission to ensure that the national parliaments are actively consulted at every stage when strategy papers are being drafted and followed up;
Sledování a hodnocení výsledků
Monitoring and evaluation of results
43. vybízí Komisi, aby uskutečnila svůj záměr pečlivě sledovat pokrok v této oblasti a aby vypracovala zvláštní zprávu v rámci přípravy vrcholného setkání ve městě Accra v září roku 2008; žádá, aby hodnocení účinnosti podpory bylo předmětem pravidelné zprávy předkládané Evropskému parlamentu;
Encourages the Commission to implement its plan to closely monitor progress in this area and to draw up a specific report in the context of preparations for the Accra Summit in September 2008; calls for the assessment of the effectiveness of aid to form the subject of a periodic report, to be submitted to the European Parliament;
Africký mírový projekt
African Peace Facility
Spolufinancování a soudržnost s ostatními nástroji
Co-financing and consistency with other instruments
51. doporučuje, aby byla tato možnost otevřena dalším finančním nástrojům EU, a opakuje svou žádost o vytvoření nového panafrického finančního nástroje, který by bylo možno plánovat a předvídat a který by byl financován z ERF, z tematických nástrojů rozvojové spolupráce a z nástroje evropské politiky sousedství, s cílem financovat a podporovat provádění nové společné strategie EU a Afriky;
Recommends that this possibility be made available to other EU financial instruments and repeats its call for a new programmable and predictable pan-African financial package to be established, to be funded by the EDF, the specific DCI instruments, and the European neighbourhood policy instrument with a view to financing and supporting the implementation of the new EU-Africa Joint Strategy;
Nový postup
A new procedure
ERF byla vnitřní dohoda (podepsaná dne 17. července 2006) omezena na nejjednodušší vyjádření s cílem urychlit postup ratifikace.
In the case of the 10th EDF, the internal agreement (signed on 17 July 2006) was reduced to its simplest expression in order to speed up the ratification process.
Hlavní část pravidel programování vede k novému nařízení o provádění, které Rada přijala dne 14. května 2007: právě kvůli tomuto textu je konzultován Evropský parlament (EP).
The main programming rules are the subject of a new implementing regulation, adopted by the Council on 14 May 2007, which is the text referred to the European Parliament.
Ve snaze o harmonizaci postupů je tento návrh nařízení přizpůsoben modelu DCI.
With a view to harmonising procedures, this draft regulation has been based on the DCI model.
Jedná se o pozitivní vývoj, neboť zahrnuje přínosy projednané Evropským parlamentem v rámci spolurozhodování.
This is a positive development since it incorporates aspects negotiated by the EP into the codecision framework.
Znamená také krok vpřed pro začlenění ERF do rozpočtu, které tato zpráva žádá.
It also represents a step towards the budgetisation of the EDF, as called for by this report.
Prvořadý vklad do evropské agendy pro rozvoj
A major issue on the European development agenda
V kvantitativní rovině , neboť se jedná o rozhodnutí o využití podstatné části rozvojové podpory EU na období 2008–2013 určené nejzranitelnějším zemím planety.
This is a vitally important issue in quantitative terms since it concerns the use of a major share of EU development aid for the period 2008-2013 for the benefit of some of the most vulnerable countries in the world.
V kvalitativní rovině toto nařízení souvisí s mezinárodní a evropskou mobilizací v oblasti mezinárodní solidarity, zejména ve prospěch nejméně rozvinutých zemí, z nichž většina jsou země AKT.
In qualitative terms , the regulation should be seen against the background of international and European mobilisation in the area of international solidarity, especially in favour of LDCs, most of which are ACP countries.
– závazky EU a členských států v oblasti veřejné rozvojové podpory,
- the official development aid commitments of the EU and Member States,
– plnění rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015,
- the achievement of the MDGs by 2015,
– novou strategii mezi EU a Afrikou,
- the new EU-Africa strategy,
– mobilizaci k otázce účinnosti podpory, včetně vrcholného setkání ve městě Accra v roce 2008, o pokračování Pařížské deklarace,
- mobilisation on the issue of effectiveness of aid, including the 2008 Accra summit on the follow-up to the Paris Declaration,
– provádění EPA,
- the implementation of the EPAs,
–revizi finančních výhledů v roce 2010, kde by měla být položena otázka začlenění do rozpočtu.
- the review of the financial perspective in 2010, during which the issue of budgetisation will need to be raised.
Proces ratifikace má být ukončen dne 31. prosince 2007.
The ratification process must be completed by 31 December 2007.
Otázkou však je obtížnost mezivládního ratifikačního procesu.
However, there is still the problem of the cumbersome nature of the intergovernmental ratification process.
Litujeme rovněž nedostatečné účasti subjektů, zejména vnitrostátních parlamentů a Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU (SPS) z důvodu napjatého harmonogramu.
It is also regrettable that the various players concerned, in particular the national parliaments and the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA), have not been adequately involved owing to the tight schedule.
Integrace ERF do rozpočtu umožní ve velké míře řešit současné nedostatky.
The EDF’s incorporation into the budget will make it possible to remedy the current inadequacies.
Zatím však musí být v této oblasti učiněn významný pokrok.
In the meantime, significant progress needs to be made in this area.
Ustanovení týkající se účasti však zůstávají nedostatečná nebo velmi neurčitá.
However, the provisions on participation are still inadequate or unduly vague.
Proto tato zpráva zdůrazňuje posílení účasti na všech úrovních postupu: strategické dokumenty, otázka účinnosti podpory a hodnocení výsledků.
This report is therefore urging that participation be stepped up with regard to all aspects of the procedure - strategy papers, effectiveness of aid and evaluation of results.
Národní a regionální strategické dokumenty
Country and regional strategy papers
Strategické dokumenty jsou hlavní nástroje provádění ERF.
The strategy papers are the main instruments in the implementation of the EDF.
Tato zpráva proto zdůrazňuje dvojí požadavek:
This report is therefore stressing two vital points:
– prioritu sociálních odvětví, zejména zdravotnictví a základního vzdělávání,
- the priority to be given to the social sectors, in particular health and basic education,
– demokratickou kontrolu.
- democratic scrutiny.
V těchto dvou bodech ustanovení nařízení a v současnosti dostupné informace o obsahu strategických dokumentů vykazují četné nedostatky.
On both these points, the provisions contained in the regulation and the information currently available on the content of strategy papers are inadequate in many respects.
Předání těchto dokumentů pro informaci SPS je jistě krok správným směrem.
Admittedly, the forwarding of these documents for information to the JPA is a step in the right direction.
Musí však být učiněny podstatné pokroky pro zaručení účasti a kontroly EP, vnitrostátních parlamentů a nestátních subjektů při vypracovávání, provádění a hodnocení strategických dokumentů.
However, substantial progress is needed to guarantee the participation of and scrutiny by the EP, the national parliaments and NSAS in the drafting, implementing and evaluation of strategy papers.
Prioritní oblasti činnosti:
Priority action areas
Musíme se ujistit, že ustanovení tohoto návrhu nařízení skutečně odpovídají cíli stanovenému v jeho článku 1. „vymýcení chudoby“ a „plnění rozvojových cílů tisíciletí“ .
We must ensure that the provisions contained in this draft regulation comply with the objective laid down in Article 1 thereof, namely ‘the eradication of poverty’ and ‘pursuit of the MDGs’.
Cíl stanovený v evropském rozpočtu od roku 2001, podle něhož 20 % podpory musí být určeno na primární zdravotnictví a na vzdělávání, se musí také uplatňovat na ERF.
The objective established in the European budget since 2001 - that 20% of aid should be allocated to primary health and education - should also apply to the EDF.
Komise se domnívá, že cíle 20 % bude dosaženo prostřednictvím rozpočtové podpory.
The Commission considers that the 20% objective will be attained through budgetary support.
To je nedostatečné.
This is insufficient.
Priorita zdravotnictví a vzdělávání se musí jasně projevit prostřednictvím klíčových sektorů strategických dokumentů.
The priority to be given to health and education should be clearly established through the strategy papers’ priority areas.
Otázka rovnosti žen a mužů
The gender dimension
Všechny mezinárodní organizace a instituce, které se zabývají otázkami rozvoje, zdůrazňují význam rozvojových projektů zahrnujících ženy nebo specificky zaměřených na ženy.
All international organisations and institutions working on development issues stress the importance of development projects involving women or relating specifically to women.
Tato zpráva zdůrazňuje, že hodlá otázky spojené s rovností mužů a žen zařadit mezi priority politiky spolupráce EU.
This report reaffirms Parliament’s wish to see gender issues included among the priorities of EU cooperation policy.
Při nedostatku specifického hodnocení výsledků v oblasti rovnosti mužů a žen mainstreaming neumožňuje zaručit účinnost ani viditelnost působení EU v této věci.
Unless results in relation to the gender dimension are specifically evaluated, mainstreaming cannot guarantee the effectiveness or visibility of EU action in this area.
Účinnost pomoci, transparentnost, sledování a hodnocení výsledků
Effectiveness of aid, transparency, monitoring and assessment of results
Toto nařízení obsahuje pozitivní inovace v oblasti sledování a hodnocení účinnosti podpory.
This regulation contains positive innovations in relation to the monitoring and evaluation of the effectiveness of aid.
Došlo také k citelným zlepšením v posledních letech, pokud jde o urychlení čerpání prostředků, ačkoli v této oblasti je třeba ještě dosáhnout dalšího pokroku, zejména v několika členských státech.
Significant improvements have also been secured over the last few years in terms of speeding up payments even though work still needs to be done in this area, especially with regard to a number of Member States.
Účinnost pomoci ale musí být předmětem kontroly a hodnocení EP, SPS a nestátních subjektů.
However, the effectiveness of aid should be monitored and assessed by the EP, the JPA and NSAs.
Komise zároveň dává najevo záměr pravidelně hodnotit výsledky s tím, že svou pozornost zaměří na pokrok dosažený v uskutečňování rozvojových cílů tisíciletí a spojí „všechny zúčastněné strany“ .
The Commission has also stated that it intends to assess results on a regular basis, focusing its attention on progress made in achieving the MDGs and involving all the players concerned.
Je však třeba vyjasnit povahu pravomoci EP ve výroční zprávě a v identitě zmíněných subjektů.
However, clarifications are required as regards the EPs powers on the annual report and identifying the ‘players’.
Posílení kapacit
Capacity building
Národní parlamenty musí být nejvýznamnějšími nástroji ve vypracování, provádění a kontrole výsledků programování.
The national parliaments should have a vital role to play in devising, implementing and scrutinising the results of programming.
Aby splnily tento úkol, musí mít podporu, a to jak materiálními prostředky, tak ve školení poslanců.
To do this, they need to be supported in terms of both material resources and training for parliamentarians.
Tato zpráva prosazuje dvojí podporu:
This report calls for two forms of support:
– finanční prostředky na posílení kapacit parlamentů,
- financial resources to strengthen the parliaments’ capacities,
– specifickou podporu na sledování rozpočtu financovanou z rozpočtové podpory.
- specific support for the budgetary follow-up, financed by budgetary support.
Toto posílení kapacit musí také být přínosné nestátním subjektům.
NSAs should also benefit from such capacity - building measures.
Je stanoveno důsledné zvyšování rozpočtové podpory.
Provision has been made for a significant increase in budgetary support.
Může výrazně a účinně podporovat rozvojovou politiku EU v rámci svého přispívání k provádění rozvojových cílů tisíciletí.
This can act as an important and effective leaver in EU development policy as part of its contribution to achieving the MDGs.
Nemůže však plnit tyto cíle, pokud nebudou splněny určité předchozí podmínky:
However, these goals can only be achieved if certain conditions are met:
– prohloubená koordinace ze strany dárce,
- closer coordination between donors,
– řádná správa věcí veřejných, demokracie, dodržování základních svobod a nástroj řízení veřejných financí pod kontrolou demokratického parlamentu zvoleného na straně příjemce podpory.
- good governance, democracy, respect for fundamental freedoms and a system of management of public finances scrutinised by a democratically elected Parliament in beneficiary countries.
Ani rozpočtová podpora, ani „oblast iniciativy“ by nemohly být využity pro zavádění nové podmíněnosti nebo představovat prostředek pro zvýšené zasahování dárců do rozpočtu a vnitrostátních politik a zmenšovat politický prostor pro země AKT.
Budgetary support and the ‘incentive tranche’ must not be used to introduce new conditionalities or provide donors with a means of interfering in the budget or national policies and reducing ACP countries’ political leeway.
Je proto nezbytná přísná kontrola tohoto nástroje s cílem zaručit:
Stringent control of this instrument is therefore essential to guarantee:
– aby tyto předběžné podmínky byly řádně plněny a aby se tak zabránilo odchylkám, které EP zdůraznil ve své poslední zprávě o absolutoriu ERF,
- that these conditions are met and thus to avoid abuses highlighted by the EP in its latest report on the EDF discharge,
– aby tato podpora řádně přispěla k plnění rozvojových cílů tisíciletí,
- that this aid actually contributes to achieving the MDGs,
– aby zapojení vnitrostátních parlamentů a občanských společností bylo účinné.
- that the national parliaments and civil societies are genuinely involved.
Jde o novou oblast v 10.
The incentive tranche
ERF, z níž jedna část prostředků bude poskytnuta za podmínky podpory „řádné správy věcí veřejných“.
This is a novel aspect of the 10th EDF, part of whose funds will be allocated, subject to a number of conditions, to promoting good governance.
S touto zásadou se můžeme připojit k myšlence „prémie“ pro řádnou správu věcí veřejných, ve službách posílení politického dialogu mezi EU a partnery AKT ve smyslu článku 8 dohody z Cotonou.
In principle, we endorse the idea of a good governance ‘premium’, aimed at strengthening political dialogue between the EU and ACP partners in accordance with Article 8 of the Cotonou Agreement.
U tohoto nástroje však existují četné nejistoty:
However, there is much uncertainty with regard to this provision:
Proces rozhodování není dostatečně jasný.
The decision-making process is unclear.
Není zde obsažena žádná kontrola nebo informace pro EP, parlamenty, nestátní subjekty nebo SPS.
No provision is made for scrutiny by or even provision of information to the EP, the parliaments, NSAs or the JPA.
Je možné pouze sledování ex post na základě „plánů řízení“ zveřejněných v příloze strategických dokumentů.
Monitoring is only possible a posteriori on the basis of the ‘governance plans’ published as a annex to the strategy papers.
Některá kritéria profilu řádné správy věcí veřejných nebo jejich výklad jsou problematické.
Some of the criteria governing the ‘governance profiles’ or their interpretation raise problems.
Komise k seznamu připojila kritéria, která se přímo netýkají řádné správy věcí veřejných, nebo vyjadřují především zájmy Severu, jako např.: liberalizace trhů, boj proti terorismu, zapojení v oblasti zbraní hromadného ničení, provádění závazku opětovného vstupu migrantů…
The Commission has added to the list a number of criteria which do not relate directly to good governance, or primarily reflect the interests of the North, such as the liberalisation of markets, the fight against terrorism, commitments on weapons of mass destruction, implementation of the obligation to readmit migrants, etc.
Pouze vnější kontrola směrem ke Komisi (EP, parlamenty, SPS, nestátní subjekty) ohledně způsobů a podmínek vyplácení prostředků z oblasti iniciativy umožní odstranit veškerou nejednoznačnost.
The only way to remove any ambiguity would be to provide for scrutiny outside the Commission (EP, Parliaments, JPA, NSA) of procedures and requirements for payment of the incentive tranche.
Kontrola musí být explicitně stanovena v rámci provádění ERF.
This should be explicitly provided for in the implementation of the EDF.
Další nová oblast tohoto nařízení: možnost spolufinancování rozvojových projektů s členskými státy nebo jinými dárci.
Another novel aspect of this regulation is the possibility of co-financing development projects with the Member States or other donors.
Jedná se o pozitivní vývoj, který odpovídá očekávání institucí a nevládních organizací pro rozvoj.
This is a positive step, in line with the demands of the institutions and development NGOs.
Tato zpráva zdůrazňuje, že spolufinancování musí posilovat politické partnerství mezi EU a zeměmi AKT, v souvislosti se zaměřením nové strategie mezi EU a Afrikou.
This report stresses that co-financing should act as a means of strengthening the political partnership between the EU and the ACP countries, in keeping with the guidelines contained in the new EU-Africa strategy.
Doporučuje rozšířit postup spolufinancování na další finanční nástroje EU s cílem vytvořit „panafrický fond pro rozvoj“ financovaný společně z ERF a nástrojů sousedství.
It recommends extending the co-financing procedure to other EU financial instruments in order to create a 'pan-African development fund' jointly funded from the EDF and the neighbourhood instrument.
Regionální integrace, podpora obchodu a EPA
Regional integration, aid for trade and EPS
Evropská unie se koncem roku 2005 zavázala, že zvýší svou podporu obchodu na 2 miliardy EUR ročně do roku 2010 (1 miliarda pro Komisi a 1 miliarda pro členské státy).
At the end of 2005 the European Union undertook to increase its aid for trade by EUR 2 billion per year by 2010 (one billion from the Commission and one billion from the Member States).
Rada se zavázala, že poskytne 50 % této dodatečné podpory zemím AKT.
The Council undertook to devote 50% of this additional aid to ACP countries.
Tento závazek musí být dodržen.
This commitment must be met.
Komise tyto prostředky výrazně zvýšila s cílem čelit rostoucím potřebám v této oblasti, ale také s cílem financovat opatření pro adaptaci ekonomik AKT ve spojení se závěrem EPA.
The Commission has significantly increased these funds to meet the growing needs in this area, as well as to finance measures for the adjustment of ACP economies in connection with the conclusion of the EPAs.
V tomto bodě zpráva zdůrazňuje dva výrazné požadavky EP:
On this point, the report stresses two major EP demands:
EP provádění tohoto projektu politicky podporuje, musí se však tázat na její financování.
While giving its political support to the introduction of this facility, the EP must raise the issue of its funding.
Je stanoveno, že tento nástroj, který spadá do SZBP, bude z prostředků ERF financován v období 2008–2010.
This instrument, which comes under the CFSP, is due to be financed from EDF appropriations for the period 2008-2010.
Toto rozhodnutí není přijatelné a opět dokládá zneužívání zdrojů rozvojové politiky EU ve prospěch jiných cílů.
This decision is unacceptable and is a further demonstration of the way in which EU development policy resources are being diverted to serve other objectives.
Tato zpráva žádá, aby byl tento postup přezkoumán po přezkoumání financování tohoto projektu v roce 2010.
This report calls for the procedure to be reconsidered following the review of the facility's funding in 2010.
A. s ohledem na věc C-91/05, kterou Komise zahájila dne 21. února 2005 řízení u Soudního dvora Evropských společenství proti Radě v souvislosti s akcí SBZP týkající se ručních palných a lehkých zbraní v rámci společenství ECOWAS,
A. Having regard to Case C-91/05 brought before the Court of Justice of the European Communities on 21 February 2005 by the Commission against the Council, concerning the CFSP action on Small Arms and Light Weapons in the framework of ECOWAS,
B. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Soudního dvora v této věci může mít rozhodující význam pro vyjasnění dlouhodobě trvajícího sporu mezi Komisí a Radou týkajícího se vzájemně se překrývajících oblastí pravomoci, pokud jde o rozvojové činnosti a akce v rámci SZPB,
B. Considering that the judgment to be delivered by the Court in this matter has the potential to become a landmark case for the clarification of the long-standing struggle between the Council and the Commission over competences in the overlapping fields of development and CSDP action,
4. s ohledem na citlivost této otázky vyzývá Radu a Komisi, aby k diskuzi o následných operacích mírové pomoci, které jsou financovány APF, přizvaly také Evropský parlament a aby Parlamentu při nejbližší příležitosti zaslaly indikativní program činností v rámci AKT, akční programy a výroční zprávy o činnosti a využívání finanční prostředků;
Given the delicacy of the matter, calls on the Council and the Commission to include the European Parliament in the debate on future peace support operations funded from the APF, and to transmit to Parliament at the earliest opportunity the intra-ACP indicative programme, the action programmes and the annual activity reports on the use of funds;
Rozpočtový výbor vyzývá Výbor pro rozvoj jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to take account of the following remarks:
Zaprvé, Rozpočtový výbor na základě zásady jednotnosti rozpočtu a z důvodu transparentnosti, odpovědnosti a účinného provádění podpořil začlenění Evropského rozvojového fondu (ERF) do souhrnného rozpočtu.
Firstly, the Budgets Committee has supported the integration of the EDF into the general budget on the basis of the principle of unity of the budget and for reasons of transparency, accountability and effective implementation.
Současná roztříštěnost finančních zdrojů vyčleněných pro vnější vztahy Unie toto začlenění mnohem více ztěžuje.
The current fragmentation of financial resources available for the external relations of the Union makes this much more difficult.
S cílem podpořit účinné využívání finančních zdrojů výbor rovněž zdůraznil, že tato nepříznivá situace, kdy existují různé finanční předpisy a prováděcí pravidla, by mohla být začleněním do rozpočtu překonána.
The committee has also, in order to promote effective implementation of financial resources, underlined that, through budgetisation, the unsatisfactory situation of having different financial regulations and different implementing rules could be overcome.