natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2010)0700 . ; zdůrazňuje proto, že je nutno okamžitě a bez dalších odkladů provést jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států investice s cílem zlepšit úroveň vzdělání, podpořit sociální začleňování, zejména pak prostřednictvím snižování chudoby, a rozvoj znalostní společnosti, která vychází z celkové kapacity EU v oblasti vědy a technologie; v této souvislosti trvá na tom, že je třeba podporovat výzkum, vývoj, inovace a MSP a rozvoj technologií účinně využívající zdroje;
COM(2010)0700 . ; underlines, therefore, that necessary investments - at both EU and Member State level - must be made now and delayed no longer, to improve education levels, foster social inclusion, in particular through the reduction of poverty, and the development of a knowledge-based society rooted in the overall EU scientific and technological capacity; in this context, insists on the need to support research, development, innovation and SMEs and the development of resource-efficient technologies;
4. připomíná, že strategie EU 2020 a evropský semestr potřebují silnou parlamentní dimenzi, a vyjadřuje své pevné přesvědčení, že větší zapojení Parlamentu by výrazně posílilo demokratický charakter a transparentnost tohoto opatření;
Recalls that EU 2020 strategy and the European Semester need a strong parliamentary dimension, and shows its firm conviction that stronger parliamentary involvement would significantly improve the democratic nature and transparency of such an exercise;
7. všímá si, že roční míra inflace v EU 27 pro rok 2011 se odhaduje na 2,7 %, což znamená že navržená nominální zvýšení pro rok 2012 u PZ 3,7 % a u PP 4,9 % představují ve srovnání s rozpočtem na rok 2011 reálně 1 % a 2,2 %; zdůrazňuje skutečnost, že několik členských států plánuje větší navýšení svých vnitrostátních rozpočtu než jaké navrhuje v případě rozpočtu EU Evropská komise; bere rovněž na vědomí úsilí některých členských států o snížení rozpočtových schodků a zpomalení růstu státního dluhu na udržitelnější úroveň;
Observes that the EU 27 annual inflation rate for 2011 is estimated at 2.7%, meaning that the proposed nominal 2012 increases of 3.7% in CA and 4.9% in PA are, compared to the Budget 2011, in real terms 1% and 2.2%; underlines the fact that several Member States are planning increases in their national budgets greater than the one proposed by the European Commission for the EU budget; notes also some Member States’ efforts to reduce budget deficits and slow the growth of sovereign debt, bringing it to a more sustainable level;
10. připomíná, že první kolo debat o rozpočtových prioritách již v Parlamentu bylo zahájeno formou rozsáhlých konzultací, které se specializovanými výbory Parlamentu vedl hlavní zpravodaj pro rozpočet na rok 2012; zdůrazňuje, že postup musí být nyní doladěn v rámci každého výboru s ohledem na jeho příslušné kompetence s cílem určit kladné a záporné priority rozpočtu na rok 2012;
Recalls that a first round of discussions on budgetary priorities has already started in Parliament in the form of the extensive consultation of its specialised committees by its general rapporteur for the Budget 2012; emphasises that the process must now be fine-tuned in each committee for its respective field of competence so as to identify the positive and negative priorities for the Budget 2012;
12. domnívá se, že kromě realizace strategie EU 2020, by prostředky v rozpočtu EU na rok 2012 měly být stanoveny v přiměřené výši s cílem zajistit pokračování politik EU a dosažení cílů EU; zdůrazňuje především, že je třeba EU umožnit, aby převzala svou globální úlohu, zejména pokud jde o tzv. arabské jaro a nepokoje na Blízkém východě;
Takes the view that, besides the delivery of the EU 2020 strategy, appropriations in the EU 2012 Budget should be set at an appropriate level to ensure the continuation of EU policies and the achievement of EU objectives; underlines in particular the need to allow the EU to shoulder its global responsibility, especially in the wake of the Arab Spring and the unrest in the Middle East;
14. rozhodně varuje před jakýmkoli pokusem ze strany Rady provést horizontální škrty v rozpočtu přijímáním rozhodnutí o celkové výši prostředků předem, aniž by se zohlednila přesná hodnocení aktuálních potřeb, pokud jde o dosažení schválených cílů a politických závazků Unie; požaduje, aby v případě, že budou prováděny škrty, Rada veřejně vysvětlila a jasně určila, které z politických priorit EU by mohly být odloženy či úplně zrušeny;
Strongly warns against any attempt by the Council, to make horizontal cuts in the budget, deciding on the overall level of appropriations a priori, without duly taking into account an accurate assessment of the actual needs for the achievement of the Union’s agreed objectives and political commitments; requests, if cuts are made, for the Council to instead publicly explain and clearly identify which of the EU’s political priorities or projects could be delayed or dropped altogether;
16. konstatuje dále, že celkové rozpětí v PP v rámci stropu VFR zůstává i nadále vysoké a činí 8 815 milionů EUR; zdůrazňuje skutečnost, že jakékoli snížení na částky nižší, než které navrhla Komise, by následně zhoršilo situaci, pokud je o naléhavou potřebu snížit bezprecedentní míru neuhrazených závazků (tzv. RALs) a zajistit řádné provádění politik a programů EU;
Observes, moreover, that the overall margin in PA under the ceiling of the MFF remains high at EUR 8 815 million; highlights the fact that any decrease below the figure proposed by the Commission would in turn worsen the situation in relation to the urgent need to reduce the unprecedented level of outstanding commitments (RALs) and to ensure the correct implementation of EU policies and programmes;
Okruh 1 a
Heading 1a
KOM(2011)0226 . , kterým se upravuje VFR 2007−2013 a který obsahuje návrh, aby chybějící financování projektu ITER pro rok 2012 a 2013 ve výši 1 300 milionů EUR bylo pokryto využitím dostupných a nevyužitých rozpětí v rámci okruhů 2 a 5 VFR 2007−2013 v celkové výši 840 milionů EUR a přesunem 460 milionů EUR ze sedmého rámcového programu ES v letech 2012 a 2013; vyjadřuje svou ochotu zahájit jednání s Radou ohledně změny návrhu Komise a využití jiných možností, které stanoví stávající IID ze dne 17. května 2006;
COM (2011)0226. amending the MFF 2007-13, which suggests financing the missing EUR 1 300 million for ITER in 2012 and 2013 by using available and unused 2011 margins under Heading 2 and 5 of the MFF 2007-13 for a total amount of EUR 840 million and redeploying in 2012 and 2013 EUR 460 million from EC FP7; expresses its willingness to enter into negotiation with Council to amend the Commission’s proposal by having recourse to the different means provided for in the current 17 May 2006 IIA;
27. opětovně připomíná význam jednotného trhu pro konkurenceschopnost podniků EU a pro růst a stabilitu evropských ekonomik, a připomíná Komisi a členským státům, že je třeba zajistit dostatečné zdroje k lepšímu provádění předpisů v oblasti jednotného trhu;
Reiterates the importance of the Single Market for the competitiveness of EU enterprises and for the growth and stability of European economies, and reminds the Commission and the Member States that sufficient resources need to be ensured to improve the implementation of the single market rules;
30. je znepokojen navrženým snížením prostředků pro Statistický program Unie a velmi omezeným navýšením výdajů (nižším než míra inflace) v oblasti politiky „Statistika“; zdůrazňuje, že je naprosto nezbytné nepřetržitě kontrolovat, zda zdroje Eurostatu odpovídají rostoucímu pracovnímu vytížení a zvyšujícím se nárokům na kvalitu v klíčové oblasti hospodářské a finanční statistiky;
Is concerned about the proposed reduction in appropriations for the Union Statistical Programme and the very limited – below the rate of inflation – increase in staff expenditure in the ‘Statistics’ policy area; emphasises that there is a strong need to continuously make sure that the resources of Eurostat match the expanding workload and the enhanced quality demands in the key area of economic and financial statistics;
32. konstatuje, že krize jasně upozornila na význam, jaký má pro konsolidaci veřejných financí efektivní systém výběru daní, který by znemožňoval podvody; zdůrazňuje, že naprostou prioritou musí být boj proti daňovým podvodům a únikům a že na Fiscalis je potřeba přidělit prostředky v takové výši, aby program mohl tyto ambice naplnit;
Notes that the crisis has clearly highlighted the importance for the strength of government finances of having effective and fraud-proof tax collection systems; stresses that the fight against tax fraud and evasion must be highly prioritised and that the appropriations for Fiscalis must enable the programme to respond to this ambition;
Okruh 1 b
Heading 1b
35. zdůrazňuje, že odhad celkových výdajů okruhu 1b činí 52 739 milionů EUR v prostředcích na závazcích, což představuje nárůst o 3,4 % oproti roku 2011 a je plně v souladu s prostředky vyčleněnými ve VFR 2007−2013, přičemž se zohledňuje poslední úprava z roku 2010 ve prospěch některých členských států; konstatuje, že zbylé rozpětí (22,1 milionů EUR) v rámci daného stropu pochází zejména z prostředků na technickou pomoc a představuje pouze 0,04 % celkových přidělených prostředků v rámci tohoto okruhu;
Notes that total expenditure for Heading 1b is estimated at EUR 52 739 million in commitments appropriations, representing an increase of 3.4% compared to 2011, which is fully in line with the allocations set out in the MFF 2007-13, account being taken of the latest 2010 adjustment in favour of some Member States; notes that the margin left available (EUR 22.1 million) under the ceiling stems mostly from the technical assistance allocation and represents only 0.04% of the total allocation under this heading;
37. zdůrazňuje také, že tato výše plateb představuje naprosté minimum a odpovídá plně realistickému sestavování rozpočtu, přičemž je plně zohledněn obecný platební profil v daném období, dostupné odhady členských států týkající se žádostí o platby, které mají být zaslány Komisi, a potřebě pokrýt rozdíl mezi závazky a platbami; zdůrazňuje, že tyto peněžní toky napomohou rovněž k tomu, aby se urychlilo oživení evropské ekonomiky, a přispějí k naplňování strategie Evropa 2020 v regionech; rozhodně tedy odmítá jakékoli snížení výše prostředků na platby uvedené v návrhu rozpočtu, který předložila Komise;
Stresses therefore that this level of payments is a bare minimum and complies fully with realistic budgeting, taking due account of the general payment profile over the period, the Member States’ available forecast in respect of payment claims to be sent to the Commission, and the need to fill the gap between commitments and payments; underlines the fact that these cash flows will also help accelerate the recovery of the European economy and contribute to the Europe 2020 strategy in the regions; will therefore strictly oppose any possible decrease in the level of payments compared to the one proposed by the Commission in its Draft Budget;
40. naléhavě vyzývá Komisi, aby i nadále pokračovala v úvahách, jak zjednodušit složitý systém pravidel a požadavků, které stanoví vnitrostátní právní předpisy či předpisy EU, a snížila byrokratickou zátěž tak, aby se, kromě zaměření na legalitu a správnost operací, kladl mnohem větší důraz na plnění konkrétních cílů, aniž bychom slevili z klíčových zásad transparentnosti, odpovědnosti a řádného finančního řízení;
Urges the Commission also to continue its reflection on how to simplify the complex system of rules and requirements imposed by the EU and/or national legislation and reduce the bureaucratic burden, in order to place a significantly stronger focus on achieving specific objectives, in addition to legality and regularity, without departing from the key principles of transparency, accountability and sound financial management;
44. zdůrazňuje, že v posledních několika letech rozpočtový orgán mohl díky zvláštním okolnostem využít nevyčleněných prostředků (rozpětí), které byly dostupné pod stropy tohoto okruhu, aby dosáhl celkové shody s ohledem na roční rozpočet, k čemuž použil bod 23 IID;
Stresses that over the last few years the budgetary authority could, thanks to specific circumstances, make use of the unallocated funds (margin) available under the ceilling of this heading to reach global agreement on the annual budgets, by having recourse to point 23 of the IIA;
Okruh 3 a
Heading 3a
52. konstatuje, že zvýšení prostředků se vztahuje především na tři ze čtyř programů solidarity a řízení migračních toků: Fondu pro vnější hranice (+38 %), Evropského návratového fondu (+43 %) a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí (+24); zdůrazňuje nicméně, že zvýšení plánované v rámci tohoto okruhu pro rok 2012 představuje zejména roční rozpis víceletých celkových částek, na kterých se shodly Parlament i Rada při přijímání těchto programů a akcí;
Notes that these increases are mostly linked to three of the four Solidarity and Management of Immigration programmes: External Borders Fund (+38%), European Return Fund (+43%) and European Fund for the Integration of Third-Country Nationals (+24%); emphasises, however, that the increases foreseen under this heading for 2012 are simply the result of the yearly breakdown of multiannual global amounts agreed upon by both Parliament and Council when these programmes and actions were adopted;
54. bere na vědomí opakované výzvy Evropské rady k posílení operativních možností a úlohy agentury FRONTEX v době rostoucího přílivu migrantů; žádá Komisi, aby předložila celkové dopady, které na rozpočet na rok 2012 bude mít probíhající přezkum agentury FRONTEX, a aby poskytla jasnější přehled, pokud jde o financování provozu agentury ze strany členských států;
Takes note of the repeated calls by the European Council to strengthen the operational capacity and role of FRONTEX, in a period of increasing migration pressures; asks the Commission to present the full budgetary implications for 2012 of the ongoing revision of FRONTEX and to provide a clearer picture of the Member States’ financial participation in its functioning;
Okruh 3 b
Heading 3b
57. hluboce lituje, že celková výše prostředků se již třetí rok snižuje: PZ se oproti rozpočtu na rok 2011 (s výjimkou Fondu solidarity EU) snižují o 0,1 % (na 6835 milionů EUR) a PP o 0,3 % (na 6457 milionů EUR) a zbývá rozpětí ve výši 15,5 milionu EUR;
Deeply regrets that overall appropriations under this heading are down for a third consecutive year, with CA being reduced by 0.1% (to EUR 683 5 million) and PA by 0.3 % (to EUR 645 7 million) as compared to the 2011 Budget (excluding the EU Solidarity Fund), leaving a margin of EUR 15.5 million;
61. lituje skutečnosti, že podobné úsilí není vynakládáno u programů jako MEDIA a Kultura 2007, přestože tyto programy přispívají velkou mírou k bohatství a rozmanitosti evropské kultury a podporují akce, které by samotné členské státy nefinancovaly;
Regrets that similar efforts are not being proposed for programmes such as MEDIA and Culture 2007, although they contribute greatly to the richness and diversity of European culture and give support to actions which would not be funded by Member States alone;
69. věří, že je povinností EU reagovat přiměřeným způsobem a globálně na nedávný politický vývoj v sousedních středomořských zemích a poskytovat podporu a pomoc hnutím za demokratické hodnoty a vybudování právního státu; opakuje, že posílení finanční podpory těmto zemím nesmí mít negativní dopad na priority a nástroje, které jsou určeny na podporu sousedních východoevropských zemí;
Believes it to be the EU’s duty to respond adequately and comprehensively to recent political developments in Mediterranean neighbouring countries and to provide support and assistance to movements fighting for democratic values and the establishment of the rule of law; reiterates that reinforcement of financial assistance to these countries must not be detrimental to priorities and instruments for the benefit of neighbouring Eastern European countries;
73. lituje, že došlo k omezení plánovaného navýšení financování nástroje předvstupní pomoci ze 139 milionů EUR na pouhých 79 milionů EUR ve srovnání s rozpočtem na rok 2011;
Deplores the reduction of the programmed increase in the funding for the Instrument for Pre-accession Assistance from EUR 139 million to only EUR 79 million, as compared to Budget 2011;
75. připomíná, že rozhodně odmítá jakékoli systematické, téměř automatické a někdy nepromyšlené škrty druhé složky rozpočtového orgánu ve správních výdajích v rámci okruhu 4, jejichž jediným cílem je snížit objem prostředků, protože takovéto škrty by EU připravily o prostředky umožňující řádné a účinné provádění jejích programů;
Recalls that it will firmly reject any systematic, quasi-automatic and sometimes unconsidered cuts by the other branch of the budgetary authority in administrative expenditure under Heading 4 for the sole sake of decreasing appropriations, since this would deprive the EU of its means to properly and efficiently implement its programmes;
79. uznává velké úsilí Komise o zmrazení jejích vlastních správních výdajů v nominálním vyjádření; konstatuje, že to bylo možné díky tomu, že navýšení spojená se statutárními a smluvními povinnostmi byla vyrovnána drastickými škrty ve správních výdajích; má však obavy z možných důsledků těchto škrtů;
Acknowledges the Commission’s great effort to freeze its own administrative expenditure in nominal terms; notes that this was rendered possible through the offsetting of the increases linked to statutory and contractual obligations against other drastic cuts in other administrative expenditure; is nevertheless concerned about the possible consequences;
82. zdůrazňuje, že navýšení prostředků navrhované pro EPSO (+ 5,4 % v PZ a PP) se zdá být v rozporu se snahou Komise snížit své správní výdaje; žádá další informace o navrhovaném navýšení prostředků pro EPSO a externalizaci klíčových služeb úřadem EPSO;
Underlines that the increase proposed for EPSO (+5.4% in CA and PA) seems to contradict the Commission’s efforts to reduce administrative expenditure; requests more information on the proposed increase of EPSO's allocations and on the externalization by EPSO of key services;
84. domnívá se, že evropské školy by měly být dostatečně financovány, aby mohly náležitě zohledňovat specifickou situaci dětí pracovníků orgánů a institucí EU; důkladně prověří navrhované celkové navýšení o 1,7 % ve srovnání s rokem 2011, které je nižší než předpokládal finanční plán, i každou rozpočtovou položku evropských škol a během svého čtení učiní veškeré změny, které v tomto ohledu považuje za nezbytné;
Takes the view that the European Schools should be adequately funded in the interests of addressing the specific situation of the children of agents of the EU institutions; will carefully scrutinise the proposed overall 1.7% increase as compared to 2011, which is below that foreseen in the financial programming, as well as each of the European Schools’ budget lines, and make, during its reading, any modification it considers appropriate in this respect;
Pilotní projekty a přípravné akce
P ilot projects – preparatory actions
87. bere na vědomí jeden nový pilotní projekt a pět přípravných akcí (z nichž dvě jsou nové), které v různých okruzích navrhuje Komise; má rozhodně v úmyslu analyzovat během nadcházejících jednání obsah a cíle nově navržených iniciativ;
Takes note of one new pilot project and five preparatory actions – two of them new – proposed by the Commission under different headings; states its firm intention of analysing the content and objectives of the newly proposed initiatives in the course of the upcoming negotiations;
89. zdůrazňuje, že rozpočtové prostředky přidělené agenturám EU nejsou zdaleka určeny jen na správní výdaje, ale přispívají k dosažení cílů strategie Evropa 2020 a obecně cílů EU, o nichž rozhodl zákonodárný orgán; podporuje tedy v dobách úsporných opatření restriktivní přístup Komise ke stanovování výše prostředků pro decentralizované agentury EU z rozpočtu EU, nesouhlasí však opětovně s využíváním účelově vázaných příjmů ke snížení příspěvků z rozpočtu EU pro agentury závislé na poplatcích, což činí Komise proto, aby uměle zvětšila rozpětí; je v tomto ohledu znepokojen skutečností, že Komise opakovaně nezohledňuje politickou vůli Evropského parlamentu;
Stresses that EU agencies’ budget allocations are far from consisting in administrative expenditure alone, but instead contribute to achieving the Europe 2020 goals and EU objectives in general, as decided by the legislative authority; endorses therefore, in times of austerity, the Commission’s restrictive approach to determining EU decentralised agencies’ subsidies from the EU budget, but disapproves again of the use of assigned revenue to reduce the EU Budget contribution to fee-dependent agencies, which is used by the Commission to increase margins artificially, is in this context concerned that the Commission repeatedly ignores the political will of the European Parliament;
– prostředky vyčleněné v rozpočtu na rok 2012 na strategii EU 2020,
- 2012 EU budgetary allocations in support of the EU2020 strategy,
– celková výše prostředků na platby v rozpočtu na rok 2012 a neuhrazené závazky (RAL),
- overall level of payments in the 2012 Budget and outstanding RAL,
– návrh revize stávajícího VFR na období 2007–2013 s ohledem na řešení dodatečné potřeby v oblasti financování projektu ITER,
- proposal for a revision of the current MFF 2007-13 to address additional financing needs of the ITER project,
– finanční udržitelnost a schopnost financovat potřeby okruhu 4 v roce 2012, zejména s ohledem na připravovaný opravný rozpočet v souvislosti s řešením otázky demokratizace jižního Středomoří,
- financial sustainability and manageability of heading 4 in 2012, particularly in view of forthcoming amending letter to address the democratic transition in Southern Mediterranean,
– nevyřešené otázky v souvislosti s rozpočtem na rok 2011;
- outstanding issues related to Budget 2011;
k mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2012
on a mandate for the trilogue on the 2012 draft budget
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Rozpočtový výbor jako věcně příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. je přesvědčen, že po vytvoření postu vysokého představitele pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské služby pro vnější činnost by měl být pod záštitou Evropského parlamentu zaveden na vnitrostátní i evropské úrovni systém stálé analýzy zahraniční politiky a systém monitorovacích mechanismů pro její demokratickou parlamentní kontrolu; takový mechanismus by umožnil vyrovnat se s výzvami demokratické legitimity Evropské unie v oblasti zahraniční politiky EU;
Is convinced that, with the creation of the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy post and the EEAS, the system of permanent analysis and monitoring mechanisms of democratic parliamentary control at national and European levels of foreign policy should be put in place under the auspices of the European Parliament; such a mechanism would be instrumental in enabling the challenges of the democratic legitimacy of the European Union in the area of EU Foreign Policy to be met;