natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozsah nelegálního rybolovu, překračování vnitrostátních kvót, nesprávné vykazování a jiné problémy (ze strany EU i jiných zemí) byly v roce 2008 tak významné, že nezávislá komise přezkoumávající výsledky ICCAT označila řízení populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři za „mezinárodní ostudu“.
The extent of illegal fishing, exceeding national quotas, misreporting and other problems (by the EU as well as other countries) was so prevalent in 2008 that an independent panel reviewing ICCAT's performance referred to management of the bluefin fishery in the eastern Atlantic and Mediterranean as "an international disgrace".
EU a její členské státy vynakládají velké finanční prostředky ve snaze zajistit dodržování těchto pravidel.
The EU and its Member States spend large amounts of money in an attempt to ensure compliance with these rules.
Například v roce 2010 Agentura pro kontrolu rybolovu a členské státy využívaly 27 inspekčních plavidel a 11 letadel a vrtulníků.
For 2010 for example, there were 27 inspection vessels and 11 airplanes and helicopters deployed by the Fisheries Control Agency and the Member States.
Jakkoli takto obrovské investice nepochybně vedly k daleko lepšímu dodržování předpisů, přinejmenším pokud jde o rybolov v EU, přetrvává mnoho obav z hlediska historicky nadměrného rybolovu (EU a jiných), velikosti současných úlovků v rámci nelegálního, nehlášeného a neregulovaného rybolovu a míry dodržování předpisů ostatními smluvními stranami.
While such massive investment in control has doubtless led to much better compliance, at least as far as the EU fishery is concerned, many concerns remain about the historical over-fishing (by the EU and others), the extent of current IUU catches and the degree of compliance by other Contracting Parties.
Současný stav
The Current Situation
Stav populace východoatlantického a středomořského tuňáka obecného je po mnoho let předmětem sporů.
The status of the eastern Atlantic and Mediterranean stock of bluefin tuna has been controversial for many years.
Nejnovější podrobné posouzení provedl vědecký výbor ICCAT (SCRS) v roce 2010 (statistické údaje byly aktualizovány v roce 2011).
The most recent detailed assessment was conducted by the ICCAT scientific committee (SCRS) in 2010 (the statistics were updated in 2011).
Posouzení uvádí tyto závěry:
The assessment makes the following points:
· v letech 2008 a 2009 došlo k „podstatnému snížení úlovků“ (údaje za rok 2010 jsou neúplné, protože některé země úlovky nenahlásily),
· there has been a " substantial decrease in catch " during 2008 and 2009 (2010 data are incomplete since some countries have not reported catches);
· existují známky zvyšujícího se počtu mladých jedinců v částech populace,
· there are indications of increasing numbers of juveniles in parts of the range;
· poslední trendy v oblasti biomasy vykazují vzestupy u některých scénářů, ale poklesy u scénářů jiných,
· recent biomass trends show increases in some scenarios but decreases in others;
· míra úmrtnosti způsobená rybolovem zřejmě u mladších ryb roste, zatímco u starších ryb se v posledních letech snižuje,
· fishing mortality appears to have continued to increase for younger fish while that for older fish has declined in recent years;
· obnovy by mohlo být dosaženo do roku 2019 při nulových úlovcích a do roku 2022 při současných úlovcích.
· rebuilding could be accomplished by 2019 with zero catch and by 2022 with current catch.
Tyto obecně kladné závěry však byly spojeny se závažnými výhradami:
However, these generally positive points were heavily qualified:
· jsou zapotřebí ukazatele nezávislé na rybolovu, které by poskytovaly spolehlivější posouzení,
· indicators independent from the fishery are needed to provide a more reliable assessment;
· i přes zlepšení údajů přetrvávají „značná omezení údajů pro posouzení roku 2010“ ,
· despite improvements in data there remain " considerable data limitations for the 2010 assessment ";
· poslední míra úmrtnosti způsobená rybolovem je příliš vysoká a biomasa příliš malá, aby byly v souladu s cíli ICCAT,
· recent fishing mortality is too high, and biomass too low, to be consistent with ICCAT's objectives;
· analýzy „jsou zjevně narušeny různými zdroji nejistot, které dosud nebyly kvantifikovány“, včetně stavu populace v roce 2009, úrovně úlovků nelegálního, nehlášeného a neregulovaného rybolovu a produktivity tuňáka obecného,
· the analyses " are known to be impaired by various sources of uncertainties that have not yet been quantified " including stock status in 2009, level of IUU catches and bluefin productivity;
· přetrvávají obavy ohledně „významně překročené kapacity“, která trvá a mohla by snadno dosahovat úlovků daleko překračujících kvóty.
· concerns remain about the " substantial excess capacity " that remains and could easily catch far more fish than the quotas.
Stručně řečeno, situace je výrazně lepší než před několika málo lety, což by se však mohlo dosti dramaticky změnit, přičemž budoucí hodnocení se snaží tyto stávající problémy řešit.
In short, the situation is much better than it was even a few years ago but that could change quite dramatically as future assessments attempt to deal with these current problems.
Je také třeba uvést, že byly vyjádřeny obavy ohledně platnosti určitých údajů o rybolovu.
It should also be noted that concerns have been raised about the validity of certain data on the fishery.
Jedna z posledních analýz
One recent analysis
„Mind the Gap, an Analysis of the Mediterranean Bluefin Trade“, k dispozici na adrese
“Mind the Gap, an Analysis of the Mediterranean Bluefin Trade”, available at
http://www.pewenvironment.org/news-room/other-resources/mind-the-gap-an-analysis-of-the-mediterranean-bluefin-trade-85899364820 . použila obchodní doklady, se kterými dospěla k odhadu, že v roce 2010 se obchodovalo s více než 32 000 tunami tuňáka obecného, v porovnání s celkovými přípustnými odlovy v roce 2010 ve výši 13 500 tun.
http://www.pewenvironment.org/news-room/other-resources/mind-the-gap-an-analysis-of-the-mediterranean-bluefin-trade-85899364820 uses trade documents to estimate that over 32.000 tonnes of bluefin were traded in 2010, compared to a TAC in 2010 of 13.500 tonnes.
Ačkoli objem obchodovaného tuňáka nemusí nutně zahrnovat jen tuňáky pocházející z úlovků v témže roce, takto velký rozdíl si zasluhuje důkladné šetření, protože úlovky překračující kvótu by ovlivnily pravděpodobnost a časový rozsah obnovy.
Though the tuna traded would not necessarily only include tuna caught that same year, such a large discrepency merits an in-depth investigation as catches over the quota would affect the probability and time-frame of the recovery.
Další obavy se týkají odhadů, které Stálý výbor pro výzkum a statistiku používá pro objem kapacity, která by měla být odstraněna
Other concerns relate to the estimates used by the SCRS on the amount of capacity that should be removed
Plán obnovy podle ICCAT bude „pokračovat až do roku 2022 s cílem dosáhnout biomasy odpovídající maximálním udržitelným výnosům (Bmsy) s pravděpodobností nejméně 60 %“ .
The ICCAT recovery plan will " continue through 2022, with the goal of achieving B MSY , with at least 60% probability. "
Rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí však zavazuje EU dosáhnout „dobrého stavu prostředí“ – podle ukazatele Bmsy – do roku 2020, tj. o dva roky dříve.
However, the EU's Marine Strategy Framework Directive (MSFD) obliges the EU to achieve "good environmental status" - which is taken to be B MSY - by 2020, two years earlier.
Plán obnovy ICCAT je proto méně ambiciózní než právní předpisy EU a i plán i právní předpisy EU jsou daleko méně ambiciózní než Johannesburská deklarace, vydaná téměř před desetiletím, která se snažila dosáhnout Bmsy do roku 2015.
The ICCAT recovery plan is thus less ambitious than EU legislation, and both of them are far less ambitious than the Johannesburg Declaration of almost a decade ago, which sought to achieve B MSY by 2015.
Plán ICCAT na obnovu populace tuňáka obecného je často pozměňován a posilován.
The ICCAT bluefin recovery plan has been frequently amended and strengthened.
Změny v této zprávě pocházejí z listopadu 2010 a týkají se těchto prvků:
The amendments in the present report date from November 2010 and concern the following:
· snížení celkových přípustných odlovů z 13 500 na 12 900 tun (ačkoli toto nařízení celkové přípustné odlovy nezahrnuje),
· a reduction of the TAC from 13.500 to 12.900 tonnes (though the TAC is not included in this regulation);
· zpřísnění různých aspektů kontroly, zvláště pokud jde o přesun tuňáků ze sítí do klecí,
· tightening up of various aspects of control, especially relating to transfer of tuna from the net to the cages;
· další podrobnosti vyžadované v ročních plánech rybolovu, plánech řízení kapacity a inspekčních plánech členských států,
· further details required in the annual fishing plans, the capacity management plans and the inspection plans of the Member States;
· posilování opatření ke snižování kapacity,
· strengthening measures for the reduction of capacity;
· prodlužování období zákazu lovu košelkovými nevody ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři,
· extending the closed season for purse seines in the eastern Atlantic and Mediterranean;
· zákaz společných rybolovných operací s plavidly neplujícími pod vlajkami členských států EU,
· prohibition of joint fishing operations with non-EU-flagged vessels;
· různá ustanovení pro zvýšení kapacit pro inspekce a pozorování,
· various provisions to increase inspection and observer capacities;
· odpovídající změny příloh.
· corresponding changes to the Annexes.
Evropská unie nemá jinou možnost, než tyto změny přijmout, protože byly schváleny mezinárodní organizací a EU nepodala námitku.
The EU has no choice but to adopt these amendments as they have been agreed by an international organisation and the EU has not tabled an objection.
Proto je zpravodaj v celém rozsahu plně podporuje.
Therefore, your rapporteur fully endorses them, as far as they go.
Jsou opatření ICCAT pro řízení rybolovu dostatečná?
Are ICCAT Management Measures Sufficient?
Rybolov tuňáka obecného je v určitých ohledech neobvyklý.
The bluefin tuna fishery is an unusual one in some ways.
I mnoho jiných druhů rybolovu využívá velký počet zařízení, působí v širokém zeměpisném rozpětí a pod mnoha různými vlajkami (včetně rozvojových a rozvinutých zemí i vlajek zemí nedodržujících předpisy).
Many fisheries also use a large number of gears, operate over a wide geographical range and under many different flags (including developing and developed countries as well as flags of non-compliance).
Neobvyklost rybolovu tuňáka obecného spočívá v mimořádné ceně, které tyto ryby dosahují na trhu, a stupni koncentrace trhu v jedné zemi, Japonsku.
What makes the bluefin fishery unusual though is the extraordinary price that the fish obtain on the market and the degree of concentration of the market in one country, Japan.
To vedlo k tomu, že dominantní úlohu v tomto rybolovu získal lov košelkovými nevody kombinovaný s výkrmem tuňáka, což vysvětluje mnohé z dosavadních problémů.
This led to the dominant role in the fishery played by the combined purse seining – tuna fattening operations, which explains many of the past problems.
Ačkoli finanční výnosy z rybolovu jsou tak vysoké, že aktivně povzbuzují nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov a jiné nezákonné činnosti, vysoké procento ryb, které směřuje do jediné země, by teoreticky mělo činit kontrolu trhu méně problematickou.
While the financial returns on fishing are so high that they actively encourage IUU fishing and other illegal activities, the high percentage of fish that goes to one country should, in theory, make the market less problematic to control.
To souvisí s rozsáhlými opatřeními v oblasti řízení a kontroly v plánu obnovy i s podrobnou dokumentací úlovků pro monitorování mezinárodního obchodu.
This accounts for the extensive management and control measures in the recovery plan, as well as the detailed catch documentation scheme for monitoring international trade.
Účast na zasedáních ICCAT a zkoumání přijímaných opatření v oblasti řízení však vyvolávají dojem, že ICCAT je z hlediska přizpůsobování se současnému rybolovu stále nejméně o krok pozadu.
Attending ICCAT meetings, and examining the management measures that are adopted, though, gives the impression that ICCAT is always at least a step behind in terms of adapting to the current fishery.
Odvětví má daleko méně finančních prostředků na rozvoj nových zařízení a postupů pro rybolov, které však nemusí nezbytně znamenat menší dopad, na vývoj metod vyhýbání se kontrolním opatřením a na hledání nových způsobů přepravy tuňáka mimo působnost velmi složitých zavedených postupů monitorování, kontroly a sledování.
The industry has far deeper pockets for developing new, but not necessarily lower impact, fishing gears and practices, developing ways to avoid the control measures, and finding new ways to ship tuna outside the scope of the very complex MCS procedures in place.
Členové ICCAT v mnoha případech prostě nemají ke kontrole rybolovu prostředky (ekonomické, správní, technické).
ICCAT members, in many cases, simply do not have the means (economic, administrative, technological) to control the fishery.
V mnoha případech jim chybí i politická vůle.
In many cases, they also lack the political will.
Výsledkem jsou každoroční změny plánu obnovy i programu dokumentace úlovků.
The result is the annual amendments to both the recovery plan and the catch documentation scheme.
Kromě toho, jak bylo uvedeno výše, plán obnovy ICCAT je méně ambiciózní než právní předpisy Evropské unie.
In addition, as noted above, the ICCAT recovery plan is less ambitious that EU domestic legislation.
Výše uvedená úvaha vedla zpravodaje k tomu, aby navrhl, že je na čase, aby ICCAT konečně změnila svůj přístup a pokusila se o skok kupředu, namísto aby se stále jen pokoušela dohánět zpoždění.
The above considerations lead your rapporteur to suggest that it is time for ICCAT to finally change its approach and to try to jump ahead, instead of always scrambling to catch up.
Evropská komise se často pokoušela ICCAT povzbudit, aby postupovala dále a rychleji, avšak s velmi omezeným úspěchem.
The European Commission has frequently tried to push ICCAT to move further and faster but with very limited success.
Je na čase, aby EU přijala důrazná a obezřetná opatření, jak vyžaduje dohoda OSN o populacích ryb, namísto aby se nechávala brzdit komisí ICCAT.
It is time for the EU to take firm, precautionary action as required by the UN Fish Stocks Agreement, rather than being continually held back by ICCAT.
EU by mohla okamžitě přijmout dvě opatření.
Two measures could be taken by the EU immediately.
Revize plánu obnovy tuňáka obecného provedená v roce 2008 žádala, aby Stálý výbor pro výzkum a statistiku určil hlavní oblasti tření tuňáka obecného ve Středozemním moři s cílem vytvořit přírodní rezervace.
The 2008 revision of the bluefin recovery plan requested the SCRS to identify the major spawning zones of bluefin in the Mediterranean, with a view to creating sanctuaries.
V roce 2010 výbor určil těchto šest zón:
In 2010 the SCRS identified the following six zones:
Části těchto zón se nacházejí v jurisdikci Evropské unie a části v mezinárodních vodách.
Parts of these six zones lie within EU jurisdiction and parts are in international waters.
Nic nebrání tomu, aby EU tyto zóny vyhlásila za uzavřené oblasti nebo přírodní rezervace pro tuňáka obecného a uzavřela je pro rybolov během období tření.
There is nothing to prevent the EU from declaring these zones to be closed areas, or sanctuaries, for bluefin tuna and closing them to fishing during the spawning season.
Takový krok by byl také v souladu s právními předpisy EU v oblasti ochrany životního prostředí (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí, Natura 2000, atd.).
Such a step would also be coherent with EU environmental legislation (MSFD, Natura 2000, etc.)
Jedním významným krokem by tak EU mohla zásadně přispět k ochraně tuňáka obecného a dramaticky zvýšit pravděpodobnost obnovy populace.
In one bold move, the EU could make a major contribution to bluefin tuna conservation and dramatically increase the probability of the recovery of the stock.
Jednostranné vyhlášení uzavřených oblastí tření ze strany EU by se týkalo plavidel pod vlajkou EU ve všech šesti zónách a plavidel pod vlajkou třetí země jen ve vodách v pravomoci EU (v oblastech 1, 2 a 3).
A unilateral EU declaration of spawning closures would apply to EU-flagged vessels throughout all six zones and vessels flying third country flags only to waters under EU jurisdiction (in areas 1, 2 and 3).
Skutečnost, že EU drží 56 % celkových přípustných odlovů tuňáka obecného, znamená, že pokušení opustit rejstřík lodí EU za účelem rybolovu v těchto vodách by bylo minimální.
The fact that the EU has 56% of the TAC for bluefin means that the temptation to leave the EU register in order to fish in those waters would be minimal.
Plán obnovy ukládá pro tuňáka obecného minimální velikost 30 kg.
The recovery plan imposes a minimum size of 30 kg for bluefin tuna.
Existují však tři výjimky z této velikosti.
However, there are three derogations from this size.
Tuňáka obecného o hmotnosti jen 8 kg mohou lovit návnadové čluny a plavidla lovící na vlečnou šňůru v Atlantiku, lodi provozující pobřežní a drobný rybolov ve Středozemním moři a v Jaderském moři je povolen jeho lov za účelem výkrmu nebo chovu.
Bluefin as small as 8 kg can be landed by baitboats and trollers in the Atlantic, by coastal artisanal fisheries in the Mediterranean and for farming purposes in the Adriatic Sea.
Tento poslední druh rybolovu provádějí průmyslová plavidla s košelkovými nevody a lze jej jen obtížně zdůvodnit.
This latter fishery is conducted by industrial purse seiners and is difficult to justify.
EU by měla tuto výjimku pro svá vlastní plavidla zrušit.
The EU could remove that derogation for its own vessels.
K provedení těchto opatření byly předloženy pozměňovací návrhy.
Amendments to implement these measures have been tabled.
Uvedená dvě opatření v oblasti řízení by značně zlepšila vyhlídky na obnovu tuňáka obecného ve Středozemním moři.
These two management actions would significantly improve the prospects for recovery of bluefin in the Mediterranean.
Společně by vedla k vyšší pravděpodobnosti úspěchu plánu obnovy a možná i k dosažení jeho cíle před rokem 2022, což by pak bylo v souladu s právními předpisy EU.
They would, together, result in a higher probability of success of the recovery plan and possibly the achievement of its objective at an earlier date than 2022, which would then be consistent with EU domestic legislation.
Z toho důvodu byl předložen třetí pozměňovací návrh ve věci cílů plánu.
For this reason a third amendment has been tabled to the objectives of the plan.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 302/2009 o víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 302/2009 concerning a multiannual recovery plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and Mediterranean
Stav populace tuňáka obecného v Atlantiku se v průběhu let drasticky snížil a je třeba provést nutné kroky v zájmu jeho ochrany.
Stocks of Atlantic bluefin tuna have been drastically reduced over the years and urgent action is required to protect them.
V této souvislosti přijala Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT), jejíž smluvní stranou je EU, na svém výročním zasedání v roce 2010 nové doporučení.
In this context, the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT), to which the EU is a contracting party (CPC), agreed a new recommendation at its annual meeting in 2010.
Cílem tohoto doporučení 10–04 je zpřísnit opatření na ochranu populace tuňáka obecného změnou dříve schváleného plánu obnovy jeho populace.
Recommendation 10-04 seeks to increase the measures to protect bluefin tuna by amending the previously agreed multiannual recovery plan.
Změny zahrnují snížení úrovně celkových přípustných odlovů a posílení kontrolních opatření používaných při provádění plánu obnovy, a to zejména těch, která se vztahují k umísťování a přemísťování klecí.
The changes include a reduction of the Total Allowable Catch and a strengthening of the control measures used to implement the recovery plan, specifically those control measures relating to caging and transfer operations.
Účelem tohoto návrhu Komise je převést toto nové doporučení ICCAT do právních předpisů EU.
The purpose of the Commission's proposal is to transpose this new ICCAT recommendation into EU law.
Vzhledem k tomu, že doporučení ICCAT již bylo přijato na mezinárodní úrovni, je prostor pro změny tohoto textu omezený.
Given that the ICCAT recommendation has already been adopted at international level, there is limited scope for amending the text of the transposition.
Pro zlepšení návrhu je však možné provést některé změny.
However, there are some modifications which could be made in order to improve the proposal.
Soulad s ostatními právními závazky
Consistency with other legal obligations
Kromě doporučení ICCAT je EU vázána také jinými právními závazky, pokud jde o stav rybí populace a mořské prostředí.
In addition to the ICCAT recommendation, the EU is also bound by other legal obligations regarding fish stocks and the marine environment.
Nejdůležitější z nich je patrně rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí, která členské státy zavazuje k dosažení „dobrého ekologického stavu“ nejpozději do roku 2020.
The most significant of these is perhaps the Marine Strategy Framework Directive, which obliges Member States to achieve 'good environmental status' by 2020 at the latest.
Rozhodnutí Komise 2010/477, které stanoví kritéria a metodologické normy ohledně dobrého ekologického stavu mořské vody, uvádí, že úrovně populací všech komerčně využívaných ryb by měly být „v rámci bezpečných biologických limitů“.
Commission Decision 2010/477, which sets out criteria and methodological standards concerning good environmental status of marine waters, states that populations of all commercially exploited fish should be "within safe biological limits".
Vzhledem k tomu, že podle článku 7 Smlouvy o fungování EU musí EU zajistit soulad mezi jejími právní předpisy a politikami, je nutné zohlednit povinnosti obsažené v rámcové směrnici o strategii pro mořské prostředí ve víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného.
Given that under Article 7 TFEU the EU must ensure consistency between its legislation and policies, it is necessary to reflect the obligations contained in the Marine Strategy Framework Directive in the multiannual recovery plan for bluefin tuna.
Umísťování do klece
Caging Operations
„Umísťováním do klece“ se rozumí přemísťování tuňáka obecného do výkrmných a chovných klecí.
'Caging operations' refers to the transfer of bluefin tuna to fattening and farming cages.
Odstavec, který odkazuje na určování odpovědnosti smluvní strany v případech, kdy je farma umístěna na území, které nespadá do jurisdikce smluvní strany, byl z textu ICCAT vypuštěn.
A section of the ICCAT text, which refers to determining the responsible CPC in cases where a farm is located outside the jurisdiction of a CPC, has been omitted from the text of the transposition.
Tento odstavec by měl být do textu vložen z důvodu vyjasnění odpovědnosti smluvní strany v tomto specifickém kontextu.
This should be inserted in order to clarify the responsible CPC in this specific context.
Místa tření ryb
Spawning grounds
Dokument ICCAT zdůrazňuje význam určení míst pro tření ryb a jejich ochrany.
The ICCAT text highlights the importance of the identification and protection of spawning grounds.
Výbor pro životní prostředí by měl znovu poukázat na význam těchto kroků, jelikož jsou základním prvkem každého úspěšného plánu obnovy.
The Environment Committee should reiterate the significance of this, as it is likely to be an essential element of any successful recovery plan.