natgillin/translations-raw huggingface dataset:
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod ................................................11
OPINION of the Committee on International Trade ......................................11
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................19
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................19
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ......................................................23
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................23
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................27
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................28
o přístupu k regionální politice v oblasti Černého moře
on a Black Sea Regional Policy Approach
– s ohledem na sdělení Komise Radě s názvem „Regionální spolupráce v oblasti Černého moře: současný stav, vyhlídky pro činnost EU podporující další rozvoj“ ( KOM(1997)0597 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled "Regional cooperation in the Black Sea area: State of play, perspectives for EU action encouraging its further development" ( COM(1997)0597 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o posílení evropské politiky sousedství (EPS) ze dne 4. prosince 2006 ( KOM(2006)0726 ),
– having regard to the Commission's Communication to the Council and the European Parliament of 4 December 2006 on strengthening the European Neighbourhood Policy (ENP) ( COM(2006)0726 ),
– s ohledem na akční plán EPS, který byl přijat s Arménií, Ázerbájdžánem, Gruzií, Moldavskou republikou a Ukrajinou, a na dohody o partnerství a spolupráci, které byly s těmito státy uzavřeny a jejichž platnost skončí v roce 2008 nebo 2009,
– having regard to the ENP Action Plans adopted with Armenia, Azerbaijan, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine, as well as to the Partnership and Cooperation Agreements (PCAs) signed with those States and expiring in 2008 or 2009,
– s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 1997 a jež vyprší v roce 2007,
– having regard to the PCA establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Russian Federation, of the other part, which entered into force on 1 December 1997 and expires in 2007,
L 22, 26.1.2006, s. 34. („přístupové partnerství“),
34. ("the Accession Partnership"),
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavské republice, Ruské federaci, Turecku Ukrajině a jižním Kavkazu,
– having regard to its previous resolutions on the Republic of Moldova, the Russian Federation, Turkey, Ukraine and the South Caucasus,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o posílení evropské politiky sousedství
– having regard to its resolution of 15 November 2007 on strengthening the European Neighbourhood Policy
Přijaté texty, P6_TA(2007)0538 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2007)0538 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2007 o ztroskotání lodí v Kerčském průlivu v Černém moři a následných ropných znečištěních
– having regard to its resolution of 13 December 2007 on the shipping disasters in the Kerch Strait in the Black Sea and the subsequent oil pollution
Přijaté texty , P6_TA(2007)0625 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2007)0625 . ,
(viz zpráva předložená zpravodajkou Polferovou ( 2007/2076(INI) ), projednávaná na stejném plenárním zasedání jako tato zpráva) ,
(see the Polfer report ( 2007/2076(INI) ), on the same plenary agenda as this report) ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 26. září 2007 „Směrem ke společné evropské zahraniční politice v oblasti energií“
– having regard to its resolution of 26 September 2007 "Towards a common European foreign policy on energy"
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, Výboru pro dopravu a cestovní ruch a Výboru pro regionální rozvoj ( A6‑0510/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism and the Committee on Regional Development ( A6-0510/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že oblast Černého moře se nachází na křižovatce mezi Evropou, střední Asií a Blízkým východem a vyznačuje se úzkými historickými a kulturními vazbami a velkým potenciálem, ale i obrovskými rozdíly; vzhledem k tomu, že do této oblasti patří členské státy EU Bulharsko, Řecko a Rumunsko, kandidátská země Turecko a partneři EPS Arménie, Ázerbájdžán, Gruzie, Moldavská republika a Ukrajina, jakož i Ruská federace, s níž se EU dohodla na strategickém partnerství založeném na čtyřech společných prostorech,
A. whereas the Black Sea region lies at the junction of Europe, Central Asia and the Middle East, characterised by close historical and cultural ties, and great potential, but also immense diversities; whereas the region comprises EU Member States Bulgaria, Greece and Romania, the candidate country Turkey and ENP partners Armenia, Azerbaijan, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine, as well as the Russian Federation, with whom the EU has agreed on a strategic partnership based on Four Common Spaces,
B. vzhledem k tomu, že se vstupem Bulharska a Rumunska do EU se Černé moře stalo do jisté míry vnitřním mořem EU, a nabylo proto pro EU nového rozměru strategického významu, v důsledku čehož se znásobil počet společných úkolů a cílů a byly obnoveny možnosti užší spolupráce mezi EU a zeměmi této oblasti, která by měla vést k vytvoření skutečného prostoru bezpečnosti, stability, demokracie a prosperity,
B. whereas, with the accession of Bulgaria and Romania to the EU, the Black Sea has become, to some extent, the EU's internal sea and has therefore acquired a new dimension of strategic importance for the EU, leading to the multiplication of shared challenges and objectives, as well as to renewed opportunities for strengthened cooperation between the EU and the countries in the region, with a view to creating a genuine space of security, stability, democracy and prosperity,
C. vzhledem k tomu, že možnosti spolupráce při rozvoji a řízení synergií v oblasti Černého moře je třeba vymezit na pozadí velkého počtu stávajících politik, formátů a přístupů k této oblasti,
C. whereas the options for cooperation in the development and management of synergies in the Black Sea region are to be defined against the background of a great number of existing policies, formats and approaches towards the region,
D. vzhledem k tomu, že původní strategii v oblasti Černého moře navrhla Komise ve svém sdělení o regionální spolupráci v černomořské oblasti z roku 1997,
D. whereas the Commission proposed an initial strategy towards the Black Sea region in its 1997 communication on regional cooperation in the Black Sea area,
E. vzhledem k tomu, že specifickými rysy politiky EU pro oblast jižního Kavkazu se zabývá zvláštní zpráva, kterou připravuje Výbor pro zahraniční věci EP,
E. whereas the specific aspects of the EU's policy towards the South Caucasus area are being dealt in a separate report prepared by Parliament's Committee on Foreign Affairs,
3. zdůrazňuje, že přístup k regionální politice v oblasti Černého moře nesmí sloužit jako alternativa ke členství v EU ani určovat definitivní hranice EU; domnívá se však, že cíle, jež jsou zde uvedeny, by měly představovat integrovanou a soudržnou součást širší zahraniční politiky EU vůči sousedním státům a vůči zemím, které se podílejí na černomořské regionální strategii;
Stresses that the Black Sea regional policy approach must be used neither to provide an alternative to EU membership nor to define the frontiers of the EU; considers, however, that the objectives specified herein should represent an integral and coherent part of the broader EU foreign policy towards the neighbouring countries and countries participating in the Black Sea regional strategy;
5. domnívá se, že nový regionální přístup by měl být zaměřen na řadu prioritních oblastí, pro něž by Komise měla vypracovat podrobný akční plán obsahující konkrétní cíle, referenční kritéria a následné kroky, který bude základem pro zapojení EU v této oblasti a spolupráci uvnitř regionu; zdůrazňuje, že se EU musí zaměřit na omezený okruh priorit a zabránit rozptylování nebo zdvojování úsilí;
Considers that the new regional approach should be targeted at a number of priority areas for which the Commission should provide a detailed action plan envisaging concrete objectives, benchmarks and follow-up and constituting a basis for enhancing the EU's involvement in the region as well as intra-regional cooperation; underlines that the EU must concentrate on a limited set of priority objectives and avoid dispersion and duplication of efforts;
8. vyzývá Komisi, aby pro projekty v oblasti přeshraniční spolupráce, které spojují obyvatele, zpřístupnila decentralizovaný finanční nástroj Fondu malých projektů a aby vynaložila zvýšené úsilí na podporu tohoto nástroje;
Calls on the Commission to make the decentralised financial instrument Small Project Funds available for people-to-people projects in the area of cross-border cooperation and to make special efforts to encourage the use of that instrument;
Nejvýznamnější oblasti spolupráce
A. Key priority fields of cooperation
Bezpečnostní výzvy
Security challenges
12. zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby EU v rámci černomořské synergie definovala pevné priority v oblasti svobody, bezpečnosti a práva, které by se zaměřily na sladění a kompatibilitu celých oblastí politiky;
Emphasises that the EU needs to define a stable set of priorities in the area of freedom, security and justice within the framework of the Black Sea Synergy, aimed at establishing harmonisation and compatibility in entire policy areas;
Podpora politické stability a efektivní demokracie
Promotion of political stability and effective democracy
17. vítá iniciativu usilující o vytvoření euroregionu Černé moře za účelem posílení spolupráce subjektů na regionální a místní úrovni; zdůrazňuje význam projektů iniciovaných zdola a přeshraniční spolupráce na místní úrovni v procesu budování skutečného prostoru demokracie a efektivní správy věcí veřejných v černomořské oblasti;
Welcomes the initiative of creating a Black Sea Euroregion aimed at fostering regional cooperation through cooperation among regional and local actors; stresses the importance of bottom-up projects and of cross-border cooperation at local level in the process of building a genuine space of democracy and effective governance in the Black Sea area;
Spolupráce v oblasti energetiky, dopravy a životního prostředí
Cooperation in the field of energy, transport and the environment
20. zdůrazňuje význam Dunaje, který je jednou z hlavních přepravních os a hospodářských tepen spojujících EU a oblast Černého moře; domnívá se proto, že udržitelný rozvoj Dunaje a hospodářský potenciál pro spojení zemí kolem Černého moře by měl patřit mezi priority EU v této oblasti; žádá Komisi, aby předložila studii, která prověří konkrétní možné související iniciativy, včetně problémů v oblasti životního prostředí; trvá na tom, že pokud mají být plně využívány výhody, které plynou EU z přístupu k Černému moři, je nezbytné rozšířit přístavní infrastrukturu náležející přístavům EU v Černém moři (Burgas, Constanţa, Mangalia a Varna) a rovněž infrastrukturu v přístavech nacházejících se v ústí Dunaje, s cílem zajistit kombinovanou dopravu;
Emphasises the importance of the Danube as one of the main transport axes and economic arteries connecting the EU and the Black Sea region; considers, therefore, that the sustainable development of the Danube and the economic potential to link the countries surrounding the Black Sea should be among the EU’s priorities in the region; asks the Commission to come forward with a study exploring possible concrete initiatives in this respect, including environmental concerns; insists that, if full advantage is to be taken of the EU's access to the Black Sea, it will be vital to develop the harbour insfrastructures at the EU's Black Sea ports (Bourgas, Constanţa, Mangalia and Varna) as well as those located at the Danube estuary, with a view to ensuring intermodal transport;
22. je hluboce znepokojen stavem životního prostředí v černomořské oblasti, zejména stavem Černého moře, na který negativně působí nekontrolované znečišťování a řada ekologických havárií, a stavem Dunaje a jeho ústí; zdůrazňuje, že je v tomto regionu zapotřebí lépe provádět vícestranné dohody v oblasti životního prostředí a v rámci regionálních projektů provádět hodnocení dopadu na životní prostředí, a vyzývá k posílení spolupráce mezi EU a zeměmi černomořské oblasti za účelem řešení řady environmentálních problémů v regionu;
Is deeply concerned about the environmental situation in the Black Sea region, in particular that of the Black Sea, affected by uncontrolled pollution and aggravated by numerous ecological accidents, as well as that of the Danube and its delta; underlines the need for enhanced implementation of multilateral environmental agreements in the region and for the inclusion of an environmental evaluation in all regional projects, and calls for increased cooperation between the EU and the Black Sea countries in order to tackle the whole range of environmental challenges in the region;
25. vyzývá Komisi, aby k vyřešení problémů v oblasti životního prostředí použila postup pracovní skupiny DABLAS (pro Dunaj a Černé moře), přičemž se zaměří nejen na povodí Dunaje, ale i na povodí Dněstru a Dněpru;
Calls on the Commission to apply the approach of the DABLAS Task Force (for the Danube and the Black Sea) in order to resolve the environmental problems, focussing not only on the Danube but also on the Dniester and Dnieper river basins;
Obchodní a hospodářská spolupráce
Trade and economic cooperation
28. vítá meziregionální iniciativy, jako například projekt železnice Baku–Tbilisi–Kars, který dne 21. listopadu 2007 zahájily Ázerbájdžán, Gruzie a Turecko a jehož dokončení se předpokládá v roce 2008, nebo iniciativu zaměřenou na zajištění přímého železničního spoje mezi Evropou a Čínou; zdůrazňuje, že černomořská politická iniciativa otvírá cestu významnému pokroku v hospodářském a politickém začlenění této části světa do evropské a světové ekonomiky;
Welcomes inter-regional initiatives in the region such as the Baku-Tbilisi-Kars Railway Project, which was launched by Azerbaijan, Georgia and Turkey on 21 November 2007 and is expected to be completed in 2008, and the initiative to provide a non-stop rail service between Europe and China; underlines that the Black Sea policy initiative opens the way for a great improvement in the economic and political integration of that part of the world into the European and international economy;
Vzdělávání, odborná příprava a výzkum
Education, training and research
34. zdůrazňuje význam postavení Ruska a Turecka v černomořské oblasti pro podporu regionální spolupráce; vedle zapojení všech ostatních okrajových států považuje pro úspěšnost spolupráce v oblasti Černého moře za důležité, aby byly konstruktivně zapojeny i tyto země;
Underlines the importance of Russia's and Turkey's positions in the Black Sea region for the purposes of promoting regional cooperation; considers it important for the success of the Black Sea regional cooperation to involve these countries in a constructive way, alongside all the other rim States;
3. s uspokojením konstatuje, že se Černomoří stalo regionem, jehož obyvatelé hledají cesty mírového soužití založeného na společných zájmech;
Notes with satisfaction that the Black Sea basin has become a region whose inhabitants share a vision of a peaceful existence founded upon mutual interest;
5. domnívá se, že cestou k hlubšímu začleňování zemí Černomoří do evropského a světového hospodářství je diverzifikace jejich hospodářství a větší regionální integrace založená na rozvoji hospodářských vztahů a na stimulaci obchodní výměny, a zdůrazňuje výhody plynoucí z jejich geografické blízkosti a komplementárnosti jejich hospodářství;
Takes the view that firmer anchoring of the Black Sea countries in the European and global economy will be achieved through diversification of their economies and greater regional integration on the basis of the development of economic relations and trade promotion, stressing the advantages of their geographical proximity and the complementary nature of their economies;
7. domnívá se, že obchod, doprava, energetika, věda a technika, vzdělávání, životní prostředí, zemědělství, rybolov a cestovní ruch jsou důležitými odvětvími spolupráce k zabezpečení budoucího hospodářského rozvoje regionu a jeho úspěšné integrace;
Considers trade, transport, energy, science and technology, education, the environment, agriculture, fisheries and tourism to be important sectors of cooperation from the point of view of guaranteeing the future economic development of the region and the success of its integration;
9. domnívá se, že je nezbytně nutné mít na zřeteli rozdíly v úrovni rozvoje mezi zeměmi Černomoří a také ve srovnání s EU; trvá proto na nutnosti uznat, že tyto země mají právo samy si určovat tempo otevírání svého obchodu a stanovovat si národní strategie svého hospodářského a sociálního rozvoje;
Considers it essential to take into account the different levels of development among the Black Sea countries and between them and the EU; stresses in consequence the need to give those countries the right to control the speed with which they open up their trade and their national strategies for economic and social development;
13. má za to, že je nezbytné, aby EU a černomořské země vytvořily mechanismy meziregionální spolupráce, které by zabránily zdvojování činností a zajistily jejich synchronizaci, jelikož stávající překrývání struktur má za následek jistou neúčinnost;
Considers that there is a need for the EU and the Black Sea countries to establish inter-regional cooperation mechanisms that will prevent duplication of effort and coordinate their activities, as the present overlap of structures is the cause of some inefficiency;
19. požaduje nicméně aktivnější a produktivnější angažovanost EU v tomto regionu, zejména po finanční stránce, neboť omezené prostředky tohoto regionu jsou v současnosti hlavní překážkou jeho rozvoje;
Would, however, like to see a more active and productive European commitment, particularly a financial commitment, to the region, whose limited resources currently pose a significant obstacle to development;
21. domnívá se, že EU a země Černomoří by měly pokračovat ve spolupráci a prohlubovat ji s cílem obnovit v mnoha případech stárnoucí infrastrukturu v oblastech dopravy a energetiky;
Considers that the EU and the Black Sea countries must pursue and extend their cooperation to rehabilitate and renew often ageing infrastructure in the areas of transport and energy;
25. trvá na tom, že cílem nové iniciativy regionální spolupráce v černomořské oblasti nesmí být poskytnutí alternativy k přistoupení k EU, vymezení hranic EU ani ovlivňování jednání s Tureckem;
Emphasises that the aim of the new Black Sea regional cooperation initiative must neither be to provide an alternative to joining the EU, nor to define the EU’s frontiers, nor to interfere in the negotiations with Turkey;
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
RESULT OF THE FINAL VOTE IN COMMITTEE
8. poukazuje na rostoucí aktivitu Ruska v černomořské oblasti; v této souvislosti poznamenává, že EU musí dát jasně najevo, že jakékoli snahy o vybudování monopolu na zdejší energetické zdroje považuje za nepřijatelné, a domnívá se, že zajištění přímého přístupu ke zdrojům je legitimním zájmem Společenství a že při určování politiky EU v této oblasti musí být uplatňovány zásady volné soutěže;
Draws attention to Russia's increasing activity in the Black Sea region; observes in this connection that the EU must make it clear that it regards as unacceptable any attempts to secure a monopoly over energy resources there and considers that ensuring direct access to resources is a legitimate Community interest and that the principles of free competition must be applied in formulating EU policy on this subject;
Výbor pro dopravu a cestovní ruch vyzývá Výbor pro zahraniční věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. trvá na tom, že k tomu, aby Evropská unie plně využila přístup k Černému moři, bude zásadní, aby byla v černomořských přístavech EU (Burgas, Constanţa, Mangalia, Varna) a rovněž v přístavech v ústí Dunaje vybudována přístavní infrastruktura za účelem zajištění intermodální dopravy;
Insists that if full advantage is to be taken of the EU's access to the Black Sea, it will be vital to develop the harbour infrastructures at the EU's Black Sea ports (Burgas, Constanţa, Mangalia, Varna) as well as those located at the Danube estuary, with a view to ensuring intermodal transport;
6. s ohledem na předpokládaný dopad budoucího rozšiřování EU vítá zprávu skupiny na vysoké úrovni pro prodloužení významných transevropských dopravních os do sousedních zemí a regionů i myšlenku rozšířeného používání systému satelitní navigace Galileo;
Welcomes the report of the High Level Group for the extension of the large trans-European transport axes to the neighbouring countries and regions as well as the idea of extending the application of the EU’s satellite based navigation system Galileo, taking into account the foreseen impact of EU future enlargements;
9. vyzývá Komisi a přímo dotčené členské státy, aby urychlily provádění transevropských projektů – prioritní osy 7, 18, 21 a 22 vymezené v rozhodnutí č. 884/2004/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 29. dubna 2004, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě
Calls on the Commission and those Member States directly concerned to accelerate the implementation of the trans-European projects - priority axes 7, 18, 21 and 22 as defined in Decision No 884/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 amending Decision No 1692/96/EC on Community guidelines for the development of the trans-European transport network
10. zdůrazňuje význam memoranda o porozumění týkající se státní přístavní inspekce v černomořské oblasti, poukazuje na skutečnost, že některé země, které toto memorandum podepsaly, jsou stále na černé nebo „šedé“ listině v souvislosti s Pařížským memorandem o porozumění týkajícím se státní přístavní inspekce, a opětovně zdůrazňuje význam spolupráce v černomořské oblasti s cílem účinně bojovat proti znečištění mořského prostředí a pobřežních oblastí na základě bezpečnostních norem pro námořní dopravu v tomto regionu;
Stresses the importance of the Memorandum of Understanding on state control of the ports in the Black Sea region, draws attention to the fact that some of the countries which have signed the Memorandum are still on the blacklist or 'grey list' of the Paris Memorandum of Understanding concerning state control of the ports, and insists on the importance of cooperation in the Black Sea region so as to act effectively against pollution of the marine environment and the coastal areas, on a basis of safety standards for naval transport in the region;
15. vyjadřuje své politování nad tím, že investice do projektů v dopravním odvětví nejsou dostatečně koordinovány, a vyzývá Komisi, aby stanovila priority pro přeshraniční úseky a aby zavedla silné a účinné koordinační mechanismy pro jejich prosazování;
Deplores the lack of coordination of investments in projects in the transport sector and calls on the Commission to identify priorities for the cross-border sections and to put in place a strong and effective coordination mechanism for their implementation;