natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A konečně, vzhledem k tomu, že režim námořní daně je dnes v souladu s právními předpisy Společenství, a vzhledem k jeho povaze hybné síly v hospodářství zámořských departementů je pro Komisi nyní nezbytné uvažovat o způsobech, jak toto opatření od roku 2014 definitivně zavést, aby se dotčené nejvzdálenější regiony neocitaly každých deset let v nejisté hospodářské situaci.
Finally, given that the dock dues system as currently implemented is compatible with EU law and that it helps to drive the economies of the ODs, the Commission now needs to consider how to put the measure on a permanent footing from 2014 onwards so that the outermost regions in question do not find themselves subject to economic uncertainty at 10-yearly intervals.
Evropský parlament proto podporuje nezbytnost od roku 2014 definitivně zavést osvobození od „octroi de mer“ (námořní daně) nebo snížení této daně pro francouzské zámořské departementy.
Parliament therefore supports the necessary step of making permanent, as of 2014, the exemptions from or reductions in dock dues granted in the case of the French ODs.
Článek 51 – Společné schůze výborů
(Rule 51 – Joint committee meetings)
Projednání ve výboru
Discussed in commission
o politice v oblasti auditu: poučení z krize
on audit policy: lessons from the crisis
Kay Swinburne, Hospodářský a měnový výbor
Kay Swinburne, Committee on Economic and Monetary Affairs
PE 460.675v02-00
PE 460.675v03-00
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru (*) ...................................12
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......12
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................18
– s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 13. října 2010 o politice v oblasti auditu: poučení z krize ( KOM(2010)0561 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 13 October 2010 on audit policy: lessons from the crisis ( COM(2010)0561 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o správě a řízení finančních institucí
– having regard to its resolution of 11 May 2011 on corporate governance in financial institutions
Přijaté texty, P7_TA(2011)0223 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0223 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 o provádění směrnice 2006/43/ES o povinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek
– having regard to its resolution of 10 March 2009 on implementation of Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A7-0200/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0200/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že nedávná finanční krize zpochybnila práci auditorů,
A. whereas the recent financial crisis has called the work of auditors into question,
B. vzhledem k tomu, že po skončení krize bylo nadměrné přijímání rizik ze strany finančních institucí do značné míry spojeno i s flexibilními, omezenými a neefektivními mechanismy kontroly a řízení rizik, zvláště v případě systémově významných finančních institucí,
B. whereas, in the wake of the crisis, excessive risk-taking on the part of financial institutions has been significantly linked to flexible, scant and ineffective control and risk management mechanisms, particularly in systemically important financial institutions (SIFIs),
C. vzhledem k tomu, že se ukázalo, že auditoři mohou hrát klíčovou úlohu zejména v posílení dozoru nad finančními institucemi v oblasti řízení rizik,
C. whereas auditors have been identified as being able to play a key role in strengthening the risk management oversight of financial institutions in particular,
D. vzhledem k tomu, že úloha výborů pro audit, zvláště v rámci finančních institucí, nebyla plně využita,
D. whereas the role of the audit committees within financial institutions, in particular, has not been fully utilised,
E. vzhledem k tomu, že kvalitní provádění auditu má zásadní význam pro hospodářskou stabilitu a důvěryhodnost trhu, protože poskytuje záruky v otázce skutečného finančního zdraví podniků,
E. whereas quality auditing is fundamental for economic stability and market confidence, since it provides guarantees concerning the genuine financial health of companies,
F. vzhledem k tomu, že nezávislost auditorů je základem pro zajištění kvality auditu,
F. whereas the auditor's independence plays a fundamental part in the quality of auditing,
G. vzhledem k tomu, že pokud auditorské společnosti nabízejí různé služby stejné společnosti, může vzniknout střet zájmů,
G. whereas conflicts of interests are likely to exist when auditing firms offer different services to the same firm,
H. vzhledem k tomu, že vysoká koncentrace čtyř největších auditorských společností na trhu může způsobit nadměrný nárůst rizika, a vzhledem k tomu, že menší společnosti jsou různorodé a jejich růst a odborné znalosti by měly být podporovány většími možnostmi konkurence,
H.whereas the high market concentration of the Big Four audit firms may cause an excessive build-up of risk, and whereas smaller firms are diverse and their growth and expertise should be encouraged through increased opportunities to compete,
I. vzhledem k tomu, že je proto nutné znovu zahájit podrobnou rozpravu o roli auditora a struktuře auditorského trhu,
I. whereas, consequently, an in-depth debate needs to be relaunched on the function of the auditor and the structure of the audit market,
3. domnívá se, že rozprava o roli auditora musí probíhat současně s posilováním úlohy výboru pro audit, který v současnosti není příliš účinný, i finančních informací a informací o riziku, které podniky musí poskytovat;
Takes the view that the debate on the role of the auditor should go hand in hand with a strengthening of the role of the audit committee – now largely ineffective – and of the financial and risk reporting that companies are required to carry out;
Role auditora
The role of the auditor
7. zdůrazňuje, že systém vysoce kvalitních auditů tvoří nedílnou součást rámce řádné správy a řízení společností; žádá Komisi, aby své návrhy týkající se řízení podniků a auditů předkládala Parlamentu a Radě důsledným způsobem;
Points out that a high-quality audit system is an integral part of a sound corporate governance framework; asks the Commission to present its proposals on corporate governance and audit to the Parliament and Council in a consistent way;
14. konstatuje, že s poskytováním informací nad rámec informací požadovaných nařízením by mohla potenciálně být spojena odpovědnost; domnívá se nicméně, že společnost požaduje, aby auditoři měli odpovědnost se zaměřením do budoucna a navenek, zejména pokud jde o velké a systémově významné korporace; je toho názoru, že informace veřejného zájmu týkající se rizik, operací vedených mimo rozvahové účty nebo možností pro případnou budoucí úvěrovou angažovanost, které má auditor k dispozici, by měly být vždy zpřístupněny regulačnímu orgánu a ve většině případů i veřejnosti;
Notes the potential liability that may attach to providing additional information over and above that required by regulation; believes, nevertheless, that society demands that auditors have both a forward- and outward-looking responsibility, especially with regard to large and systemically relevant corporations; takes the view that information available to auditors that is in the public interest and relates to risk, off-balance sheet operations or future potential future exposures should always be disclosed to regulators and in most circumstances made available to the public;
16. domnívá se, že profesní skepse je základním kamenem auditu a že má dopad na každou jednotlivou fázi auditu; zdůrazňuje, že tato skepse je výsledkem objektivnosti a nezávislosti auditora a je propojena s profesionálním úsudkem získaným zkušenostmi, který nemůže být rovnocenně nahrazen postupy spočívajícími v zaškrtávání políček;
Takes the view that professional scepticism is vital in auditing and has an impact on each and every stage of an audit; points out that this scepticism comes about as a result of the objectivity and independence of the auditor , combined with professional judgement developed by experience for which box-ticking procedures cannot be a substitute;
Mezinárodní auditorské standardy (ISA)
International Standards on Auditing (ISAs)
21. navrhuje, aby Komise urychleně přijala mezinárodní auditorské standardy (ISA) upřesněné v nařízení, což by umožnilo harmonizaci auditů na evropské úrovni a usnadnilo práci orgánů dohledu; je toho názoru, že provádění auditu má jeden stanovený postup bez ohledu na velikost auditované společnosti, avšak že jeho uplatňování je nutno přizpůsobit povaze malých a středních podniků; připomíná Komisi, že kromě společností, na něž by se měly vztahovat mezinárodní auditorské standardy, existují i jiné společnosti, které – přestože jsou z působnosti těchto standardů vyňaty – by svou finanční situaci měly nechat prověřit autorizovanou auditorskou firmou;
21.Suggests that the Commission urgently adopt the International Standards on Auditing (ISA), clarified through a regulation, which would make it possible to harmonise audits at European level and facilitate the task of supervisory bodies; takes the view that auditing is a single procedure, regardless of the size of the audited company, but that its application needs to be adapted to the characteristics of small and medium-sized enterprises (SMEs); reminds the Commission that, aside from those companies to which the International Standards on Auditing should apply, there are also other companies which, despite being exempted from those standards, should nevertheless have their financial situations audited by authorised audit firms;
Správa a řízení a nezávislost auditorských firem
Governance and independence of audit firms
2 směrnice 2006/43/ES, vyzývá k posílení role výboru pro audit;
Agrees that there is an inevitable conflict in the auditor being appointed and paid by the audited entity; does not, however, currently see any justification for this appointment to be made by a third party; calls, with this in mind and without prejudice to Article 37 ( 2 ) of Directive 2006/43/EC , for the audit committee’s role to be strengthened;
27. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby postupy společnosti napomáhaly zachovávat poskytnutou ochranu, včetně ochrany spojené s povinným střídáním hlavních partnerů auditu, a to i tehdy, pokud tito partneři změní firmu;
Calls on the Commission to ensure that company practices help to preserve the protections provided, including protection linked to the mandatory rotation of the main audit partners, even where those partners change firms;
30. domnívá se, že je nutné zachovat nezávislost auditora; je toho názoru, že externím auditorům by mělo být zakázáno poskytovat auditované společnosti služby, které by mohly vést k porušení příslušných požadavků na nezávislost či dalších etických požadavků; uznává, že pro podporu růstu evropského hospodářství je nezbytné zajistit, aby všechny podniky bez ohledu na jejich velikost, včetně malých a středních podniků, mohly uzavírat smlouvy s nezávislými auditory a auditorskými společnostmi, které disponují širokou škálou dovedností;
Considers it essential to preserve the independence of the auditor; takes the view that external auditors should be banned from providing to the audited company services that could give rise to non-compliance with the applicable requirements regarding independence, or with other ethical requirements; recognises that, in order to boost growth in the European economy, it is necessary to ensure that all undertakings, regardless of their size, and including SMEs, can contract independent auditors and audit firms that have a wide range of skills;
32. domnívá se, že výbory pro audit mají důležitou roli z hlediska dohledu při zajištění nezávislosti auditora, a žádá Komisi, aby v tomto ohledu poskytla pokyny na pomoc výborům pro audit;
Believes that audit committees have an important oversight role in ensuring that the auditor remains independent, and asks the Commission to provide guidance to assist audit committees in this respect;
36. domnívá se, že pokud se prokáže zneužití funkce ředitele podniku anebo subjektu veřejného zájmu či auditorské firmy, musí být možné podrobit všechny dotčené strany trestnímu stíhání;
Considers that, where there is proof of abuse of the position of director of an undertaking or of a public-interest entity and/or of the audit firm, it must be possible to prosecute all concerned;
Audity skupin společností
Group a udits
39. podporuje návrhy na audity skupin společností obsažené v zelené knize;
39.Supports the Green Paper's proposals on group audits;
44.vyzývá k posílení dvousměrné komunikace mezi auditory a orgány finančního dohledu nad finančními institucemi, a to především pokud jde o zvláštní oblasti zájmu, včetně interakce mezi různými finančními produkty; požaduje, aby stejná komunikace byla auditory a evropskými orgány dohledu zavedena pro přeshraniční subjekty;
44.Calls for enhanced, two-way communication between auditors and financial supervisors of financial institutions, especially in relation to specific areas of concern, including the interaction between different financial products; calls for the same communication to be established for cross-border entities by auditors and the European supervisory authorities;
45. poukazuje na to, že je třeba sladit postupy dohledu v oblasti auditu, a žádá Komisi, aby zvážila začlenění Evropské skupiny orgánů pro dohled nad auditory do Evropského systému finančního dohledu, například prostřednictvím Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy;
45.Points to the need to harmonise audit supervisory practices and asks the Commission to consider integrating the European Group of Auditors’ Oversight Bodies into the European System of Financial Supervision, possibly through the ESMA;
47. vyzývá Komisi a členské státy, aby dbaly na dodržování závěrů, které předkládají národní kontrolní úřady v rámci svých auditorských činností;
47.Calls on the Commission and the Member States to ensure compliance with the findings published by national audit offices in pursuit of their audit remit;
Koncentrace a struktura trhu
Concentration and market structure
48. domnívá se, že s ohledem na současnou situaci na auditorském trhu by pád jedné ze čtyř velkých auditorských firem narušil důvěryhodnost auditorské profese jako celku;
48.Believes, in view of the current configuration of the audit market, that the collapse of one of the Big Four firms would undermine the credibility of the auditing profession as a whole;
49. domnívá se, že přestože pád auditorské firmy nemusí bezprostředně vyústit v dominový efekt s dopadem na zbytek odvětví, firmy, které jsou „příliš velké na to, aby zkrachovaly“, by mohly představovat možné morální nebezpečí a že krizové plány týkající se velkých auditorských firem by měly být posíleny; dále se domnívá, že tyto plány by měly minimalizovat riziko toho, že auditorská firma bez řádného důvodu opustí trh, a omezit nejistotu a narušení trhu, k nimž by v důsledku takového kroku došlo;
49.Takes the view that, even though audit firm failure may not have a direct domino effect on the rest of the economy, firms that are deemed ‘too big to fail’ could create the risk of moral hazard and that the contingency plans relating to the major auditing firms should be reinforced; believes, furthermore, that these plans should be designed to minimise the risk of an audit firm leaving the market without good reason and to reduce the uncertainty and disruption that would cause;
50. domnívá se, že krizové plány jsou důležitým prostředkem k zabránění chaotickému rozpadu firmy a že by měly zahrnovat mechanismus, pomocí něhož je regulátor informován o jakýchkoli problémech ohrožujících auditorskou firmu na vnitrostátní či mezinárodní úrovni, s cílem umožnit regulátorům, aby jednali podle úlohy jim svěřené a náležitě se s takovými situacemi vypořádali;
50.Takes the view that the contingency plans are an important means of preventing the disorderly break-up of a firm and that the plans ought to include a mechanism via which the regulator is informed of any problems threatening an audit firm nationally or internationally, in order to allow the regulators to play their role and handle such situations with due care;
53.vyzývá Komisi, aby vytvořila rovné podmínky hospodářské soutěže pro všechny společnosti působící na auditorském trhu a zjednodušila na evropské úrovni předpisy upravující provádění auditu; je toho názoru, že pokud bychom chtěli na auditorský trh přilákat větší počet účastníků, je zásadním předpokladem umožnit snazší přístup na trh a odstranění překážek pro firmy, které chtějí na trh vstoupit; domnívá se, že nikoli rady společností, nýbrž výbory pro audit jsou v nejpříhodnějším postavení, aby volily typ auditu, který nejlépe odpovídá potřebám auditovaného subjektu, a aby sledovaly účinnost a kvalitu auditu, přičemž zvláštní důraz by měl být kladen na auditorovu nezávislost; myslí si, že by Komise měla prozkoumat způsoby, jak pomoci subjektům veřejného zájmu, veřejnému sektoru a evropským orgánům lépe posoudit kvalitu auditorských služeb poskytovaných auditorskými společnostmi bez ohledu na jejich velikost;
53.Calls on the Commission to establish equal competitive conditions for all firms operating on the auditing market and to simplify the rules governing auditing at European level; takes the view that easier access to the market and the removal of obstacles for firms wishing to enter the market are vital if a larger number of participants is to be attracted on to the auditing market; considers that audit committees and not the boards of companies are best placed to select the type of audit that best meets the audited entity’s needs and to monitor the effectiveness and quality of that audit, and that particular emphasis should be placed on the auditor’s independence; believes that the Commission should explore ways that will allow public-interest entities, the public sector and European institutions better to judge the quality of audit services provided by audit firms, irrespective of their size;
54.uznává, že provádění přidružených auditů by mohlo mít pozitivní vliv na diverzifikaci auditorského trhu; připomíná, že různé členské státy se nacházejí v rozdílných tržních situacích a mají s přidruženými audity rozdílné zkušenosti; vyzývá Komisi, aby posoudila případný přínos povinného zavedení přidružených auditů a náklady na toto zavedení pro auditorské společnosti, zejména pro ty, jež jsou malé, a pro společnosti, v nichž je audit prováděn, zvláště pro finanční instituce, a aby posoudila, jak by toto povinné zavedení mohlo ovlivnit koncentraci auditorského trhu a finanční stabilitu;
54.Recognises that the implementation of joint audits could have positive effects on the diversification of the audit market; recalls that different Member States have different market situations and different experiences of joint audits; calls on the Commission to assess the potential benefits and the costs of mandatory introduction both for audit firms, in particular small audit firms, and for audited companies – in particular financial institutions – and how it might affect the concentration of the audit market and financial stability;
56.vyzývá Komisi, aby prověřila uzavírání omezujících smluv, které banky a další finanční instituce používají při poskytování úvěrů a dalších finančních produktů společnostem, což může omezovat volbu auditora;
56.Calls on the Commission to investigate the use of restrictive covenants by banks and other financial institutions on loans and other financial products for companies, which may be limiting auditor choice;
58. žádá, aby byly podporovány fúze malých a středních auditorských firem; vyzývá Komisi, aby zvážila zavedení osvědčení o kvalitě a vytvoření rejstříku kvality auditorských společností, aby malé a střední auditorské společnosti mohly prokázat, že vykonávají práci na uspokojivé úrovni; domnívá se, že odvětví veřejných zakázek by se mělo více zaměřovat na auditorské společnosti, které nepatří do skupiny největších čtyř, a že veřejné orgány by měly stanovovat měřítko procentuálního podílu využití služeb takových společností;
58.Calls for mergers between small and medium-sized audit firms to be encouraged; urges the Commission to look into creating a quality certificate and register for audit companies, so that small and medium-sized audit firms can show that their work is of a satisfactory standard; considers that the public procurement sector should aim to use non-Big Four firms and that public bodies should set a benchmark percentage for use of such firms;
59. pokud jde o nabídková řízení ze strany subjektů veřejného zájmu, vyzývá Komisi, aby stanovila, že rovný přístup k nabídkovým řízením musí mít nejen čtyři největší auditorské společnosti, nýbrž i nejméně dvě společnosti, jež mezi tyto čtyři největší nepatří; domnívá se, že klíčovou roli v tomto procesu musí hrát výbory pro audit a že by se jej rovněž měli účastnit akcionáři; vyzývá Komisi, aby přezkoumala postupy výborů pro audit s ohledem na výběrová řízení, se zvláštním zaměřením na hledisko administrativní zátěže spojené s formálními výběrovými řízeními, a přitom zajistila, aby konečné rozhodnutí akcionářů o jmenování auditorů bylo přijato na základě návrhu výboru pro audit; je toho názoru, že uvedený návrh by měl zahrnovat popis zvoleného postupu, použitá kritéria a důvody, které byly podkladem pro doporučení výboru pro audit;
59.Calls on the Commission, in connection with tendering by public-interest entities, to stipulate that fair access to the tendering process must be provided for at least two non-Big Four audit firms alongside the Big Four firms; takes the view that audit committees must be given a key role in this process, in which shareholders must also take part; calls on the Commission to review audit committee practices in relation to tendering processes, with a special focus on aspects of administrative burdens associated with a formal tendering process and with a view to ensuring that the shareholders' final decision on the appointment of auditors is based on a proposal from the audit committee; takes the view that this proposal should include a description of the procedure followed, the criteria used and the reasons underlying the audit committee's recommendation;
60.vyzývá Komisi (GŘ COMP), aby provedla podrobné šetření auditorského trhu;
60.Calls on the Commission (DG COMP) to conduct a detailed investigation of the audit market;
Vytvoření evropského trhu
Creation of a European market