natgillin/translations-raw huggingface dataset:
45. doporučuje, aby Frontex zastával operativní roli při správě vnějších hranic, a to zvýšením operačních kapacit a poskytováním dostatečných finančních, lidských i technických zdrojů k uplatňování zásady solidarity a vzájemné pomoci mezi členskými státy, které by se měly společně podílet na nákladech spojených se správou vnějších hranic Unie;
Recommends that Frontex should play an operational role in the management of the external borders through an increase in its operational capacities and the provision of sufficient financial, human and technical resources, in application of the principle of solidarity and mutual assistance between Member States that all should share the burden arising from the management of the Union’s external borders;
48. podporuje rozšířenou úlohu jednotky Eurojust a harmonizaci pravomocí jejich národních členů, což by mělo zlepšit jeho schopnost účinně koordinovat a iniciovat vyšetřování a trestní řízení;
Supports the increased role of Eurojust and the harmonisation of the powers of its national members, which should enhance its ability to efficiently coordinate and initiate investigations and prosecutions;
55. podporuje programy na ochranu regionů, které vytvořila Komise v úzké spolupráci s Vysokým komisařem OSN pro uprchlíky a zúčastněnými třetími zeměmi, a připomíná, že je důležité zajistit, aby ti, kteří potřebují ochranu, k ní měli přístup jako první, bez ohledu na to, v které zemi či regionu se nacházejí;
Supports the Regional Protection Programmes developed by the Commission in close cooperation with the United Nations High Commissioner for Refugees and the third countries involved, and recalls that it is important to ensure that those who need protection are able to access it as quickly as possible, regardless of which country or region they are in;
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věcI (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)
k oblasti svobody, bezpečnosti a práva: strategie vnějšího rozměru, akční plán provádějící Haagský program
on an Area of freedom, security and justice: strategy for the external dimension, Action Plan implementing the Hague Programme
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its report:
2. považuje tuto strategii za významný krok směrem k vytvoření vnitřního prostoru svobody, bezpečnosti a práva díky vytvoření bezpečného vnějšího prostředí a rozvinutí vnějších vztahů EU prosazováním právního státu, demokratických hodnot, dodržování lidských práv a řádně fungujících institucí;
Regards this strategy as an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions;
5. zdůrazňuje, že důvěryhodnost vnější politiky EU při prosazování demokratických hodnot, lidských práv a právního státu ve třetích zemích závisí ve velké míře na vyváženém rozvoji vnitřního a vnějšího rozměru evropské politiky spravedlnosti a vnitřních věcí; vyzývá k vyjasnění působnosti a cílů vnějšího rozměru prostoru svobody, bezpečnosti a práva;
Underlines that the credibility of the EU's external policy in promoting democratic values, human rights and rule of law in third countries depends to a great extent on the balanced development of the internal and external dimensions of the European justice and home affairs policy; calls for clarification of the scope and objectives of the external dimension of the area of freedom, security and justice;
9. domnívá se, že soudržnost napříč pilíři by se mohla zlepšit se vstupem Smlouvy o Ústavě v platnost, zejména zřízením úřadu evropského ministra zahraničních věcí a vytvořením vnější diplomatické služby;
Considers that cross-pillar coherence could be improved by the entry into force of the Constitutional Treaty, in particular by the establishment of the office of the European Minister of Foreign Affairs and the creation of an external diplomatic service;
15. doporučuje Komisi, členským státům a Radě, aby zvážily možnost doplnění finančních prostředků vynakládaných na činností v oblasti svobody, bezpečnosti a práva se třetími zeměmi a oblastmi o specifické financování projektů na ochranu lidských práv a projektů v oblasti souladu s lidskými právy;
Recommends to the Commission, the Member States and the Council that they should consider the possibility of supplementing activities funded in the field of freedom, security and justice with third countries and regions by providing specific funding for human rights protection and compliance projects;
19. zdůrazňuje různorodost možných reakcí EU ve vnějších akcích v oblasti boje proti terorismu a jeho základním příčinám a zdůrazňuje potřebu využívat koherentním způsobem všechny dostupné prostředky v souladu s Chartou OSN; vyzývá k obnovení diskuse v OSN o společné definici terorismu a jeho kořenů;
Emphasises the multifaceted nature of the responses available to the EU in the external action to combat terrorism and its root causes and underlines the need to use coherently all the means that are available, in accordance with the UN Charter ; calls for the reopening of the debate on the common definition of terrorism and its roots at the UN;
21. bere na vědomí velmi širokou škálu otázek, na něž se vztahuje policejní a soudní spolupráce v trestních věcech se třetími zeměmi; s ohledem na stanovené priority zdůrazňuje, že i když je budování institucionálních kapacit a provozní spolupráce důležité, měly by být činnosti EU v těchto oblastech prováděny současně s podporou univerzálních norem lidských práv.
Notes a wide range of very different issues covered by police and judicial cooperation in criminal matters with third countries; underlines in regard to the stated priorities that, while development of institutional capacity and operational cooperation are important, the EU's activities in those fields should be carried out in terms of universal standards of human rights.
Oblast svobody, bezpečnosti a práva: strategie vnějšího rozměru, akční plán provádějící Haagský program
Area of freedom, security and justice : strategy for the external dimension, Action Plan implementing the Hague Programme
Aloyzas Sakalas 3.5.2006
Aloyzas Sakalas 3.5.2006
Strategie vnějšího rozměru oblasti svobody, bezpečnosti a práva
Strategy on the external dimension of the area of freedom, security and justice
Bogdan Klich 22.2.2006
Bogdan Klich 22.2.2006
o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Moldavskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
PE 386.414v01-00
PE 386.414v01-00
většina odevzdaných h lasů
majority of the votes cast
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM (2007)0009),
– having regard to the proposal for a Council and Commission decision ( COM(2007)0009 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci ( A6‑0224/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0224/2007 ),
Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi ES a Moldávií (přistoupení Bulharska a Rumunska k EU)
Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Moldova (accession of Bulgaria and Romania to the EU)
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2006)0906 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0906 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6‑0225/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0225/2007 ),
(5a) Směrnice 2005/60/ES stanoví, že Komise vypracovává pravidelnou zprávu o jejím provádění.
(5a) Directive 2005/60/EC provides for a regular report on its implementation to be drawn up by the Commission.
K této zprávě může být připojen legislativní návrh, kterým se zavádí nezbytné změny této směrnice.
That report may be accompanied by a legislative proposal introducing the necessary modifications to that Directive.
ČLÁNEK 1 BOD 3A (nový)
ARTICLE 1, POINT 3 A (new)
Článek 42 (směrnice 2005/60/ES)
Article 42 (Directive 2005/60/EC)
(3a) Článek 42 se nahrazuje tímto:
(3a) Article 42 is replaced by the following:
„Článek 42
"Article 42
Do 15. prosince 2009 a alespoň každé tři roky poté vypracuje Komise zprávu o provádění této směrnice s případným legislativním návrhem, kterým se zavádí nezbytné změny směrnice 2005/60/ES v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy, a předloží ji Evropskému parlamentu a Radě.
By 15 December 2009, and at least at three-yearly intervals thereafter, the Commission shall draw up a report on the implementation of this Directive with, if appropriate, a legislative proposal introducing the necessary modifications to Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty and submit it to the European Parliament and the Council.
Do první zprávy Komise zahrne zvláštní přezkum zacházení s advokáty a jinými samostatně výdělečně činnými právníky.“
In the first such report, the Commission shall include a specific examination of the treatment of lawyers and other independent legal professionals."
V částech prováděcích opatření této směrnice (články 40 a 41) je zmínka o tom, že „provádění ustanovení této směrnice týkajících se přijímání technických pravidel a rozhodnutí v souladu s postupem podle rozhodnutí 1999/468/ES je pozastaveno po dobu čtyř let od vstupu této směrnice v platnost“.
In the parts of the implementing measures of the above mentioned directive (Articles 40 and 41) the reference is made to "the implementation of the provisions of this Directive concerning the adoption of technical rules and decisions in accordance with the procedure of Decision 1999/468/EC, shall be suspended four years after the entry into force of this Directive".
Je proto nezbytné bezodkladně aktualizovat již platné právní předpisy tak, aby odpovídaly novým článkům (a postupům) tohoto rozhodnutí o projednávání ve výborech.
It is therefore necessary to update urgently the legislation already into force to the new articles (and procedures) of the Comitology Decision.
Jedním z 27 aktů, který musí být aktualizován, je směrnice 2005/60/ES o praní peněz.
One of the 27 acts to be updated is the directive 2005/60/EC on money laundering.
Vzhledem k tomu, že Komise dne 8. května na schůzi výboru LIBE vysvětlila, které prvky nemají být při uplatňování této směrnice považovány za zásadní, zpravodaj může návrh Komise spočívající ve využití „regulativního postup s kontrolou“, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi, nyní podpořit (zároveň však vyjadřuje politování, že Komise tuto informaci poskytla takto pozdě).
In the light of the Commission explanations given during the LIBE meeting of May 8th on the content of which is to be considered as "non-essential" elements in the application of this Directive, (whilst regretting that the Commission only provided this information at this later stage), the Rapporteur can now support the Commission's proposal to use the new "regulatory procedure with scrutiny" as regards the implementing powers conferred on the Commission.
o specifických problémech při provádění a uplatňování právních předpisů vztahujících se k veřejným zakázkám a o vztahu těchto právních předpisů k lisabonské agendě
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement Legislation and its relation to the Lisbon agenda
o specifických problémech při provádění a uplatňování právních předpisů vztahujících se k veřejným zakázkám a o vztahu těchto právních předpisů k lisabonské agendě
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement legislation and its relation to the Lisbon agenda
– s ohledem na směrnici Rady 93/37/EHS ze dne 14. června 1993 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce
93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts
– s ohledem na Komisí vypracovaný návrh směrnice o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na dodávky, služby a stavební práce ( KOM(2000)0275 ),
– having regard to the Commission proposal for a directive on the coordination of procedures for the award of public supply contracts, public service contracts and public works contracts ( COM(2000)0275 ),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu o zdokonalení tvorby právních předpisů
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a na stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A6‑0226/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0226/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že právní předpisy Společenství o veřejných zakázkách mají za cíl otevřít veřejné trhy v členských státech přeshraniční hospodářské soutěži a tak vytvořit pro poskytovatele služeb stejné podmínky a podpořit rozvoj vnitřního trhu,
A. whereas Community law on public procurement aims to open public markets in the Member States to cross-border competition, thereby creating a level playing field for providers and supporting the development of the internal market;
B. vzhledem k tomu, že včasné a správné provedení právních předpisů o veřejných zakázkách ve vnitrostátním právu a jejich uplatňování významně přispěje ke splnění cílů, které si EU stanovila v programu pro zlepšení tvorby právních předpisů,
B. whereas the timely and correct transposition and implementation of public procurement legislation significantly contribute to meeting the objectives of the EU's better regulation programme;
C. vzhledem k tomu, že nová směrnice o veřejných zakázkách (2004/18/ES) slučuje tři předchozí směrnice o stavebních pracích, službách a dodávkách a tím vyjasňuje a modernizuje dosavadní pravidla,
C. whereas the new public sector Directive (2004/18/EC) brings together three previous Directives for works, services and supplies, thereby clarifying and modernising the previous rules;
D. vzhledem k tomu, že nové směrnice zavádějí nová ustanovení a nezávazná pravidla, která poskytují zadávajícím orgánům větší flexibilitu, a vzhledem k tomu, že při zadávání veřejných zakázek lze zvýšit obecnou účinnost tím, že budou zavedeny nezávazné prvky nové směrnice o veřejných zakázkách (2004/18/ES), protože tyto prvky sníží transakční náklady,
D. whereas the new directives introduce new provisions and optional rules which provide increased flexibility to purchasing authorities, and whereas general efficiency increases can be achieved in public procurement by introducing the optional elements of the new public sector Directive (2004/18/EC) as these reduce transaction costs;
E. vzhledem k tomu, že nová směrnice (2004/17/EC) o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb zavádí mechanismus udělování výjimek pro činnosti, které jsou na celém území EU plně otevřeny hospodářské soutěži,
E. whereas the new Directive (2004/17/EC) coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors introduces an exemption mechanism for activities fully open to competition across the EU;
F. vzhledem k tomu, že lhůta pro provedení nových směrnic ve vnitrostátním právu byla stanovena na 31. ledna 2006 a že k tomuto datu je provedlo pouze 20 z 27 členských států; vzhledem k tomu, že kvůli opožděnému provedení ve vnitrostátním právu vznikají na území EU nerovné právní podmínky,
F. whereas the deadline for transposing the new Directives into national legislation was 31 January 2006 and whereas, to date, only 20 out of 27 Member States have transposed them; whereas delayed transposition creates an uneven legal playing-field across the EU;
G. vzhledem k tomu, že některé překážky pro obchod se také mohou objevit v důsledku toho, že všechny nezávazné prvky obsažené v nové směrnici o veřejných zakázkách nebudou všemi členskými státy důsledně uplatňovány,
G. whereas some barriers to trade may also emerge if all optional elements in the new public sector Directive are not consistently implemented by all Member States;
H. vzhledem k tomu, že Komise může členským státům nabídnout pomoc během provádění právních předpisů ve vnitrostátním právu pouze na dobrovolném základě, a proto tato pomoc není vždy účinně zajištěna,
H. whereas the Commission is limited to offering its assistance on a voluntary basis to Member States in the transposition process, which is consequently not always effectively ensured;
I. vzhledem k tomu, že mezi překážkami pro uspokojivé provedení právních předpisů ve vnitrostátním právu je nejčastěji uváděn nedostatek právní odbornosti nebo lidských zdrojů a chybějící politická vůle v členských státech,
I. whereas the most frequently quoted barriers to satisfactory transposition are the lack of national legal expertise or human resources and the lack of political will in the Member States;
J. vzhledem k tomu, že podle výsledků z prosince 2006 dosáhl vnitřní trh významných pokroků, pokud jde o počet provedených předpisů ve vnitrostátním právu,
J. whereas the internal market scoreboard of December 2006 notes significant improvements in transposition rates;
K. vzhledem k tomu, že většina veřejných zakázek, na něž se vztahují směrnice, je v souladu s těmito pravidly, a proto tvrzení, že vnitřní trh v této oblasti selhává a že ohrožuje dosažení cílů lisabonské agendy, nejsou opodstatněná,
K. whereas the majority of public procurement subject to the Directives complies with the rules, and therefore allegations that the internal market in public procurement is failing and threatens the achievement of Lisbon Agenda targets are unfounded;
L. vzhledem k tomu, že při shromažďování údajů o veřejných zakázkách existují problémy, které souvisejí zejména s vysokým počtem zadavatelů a neúplnými záznamy o nesprávném uplatňování pravidel,
L. whereas nonetheless, there are problems in gathering data on public procurement which are linked in particular to the large number of contracting authorities and to the incomplete record on misapplications of the rules;
M. vzhledem k tomu, že Komise je znepokojena počtem nezákonných zakázek formou přímého přidělení;
M. whereas the Commission is concerned about the number of illegal direct awards;
N. vzhledem k tomu, že nezákonné zakázky formou přímého přidělení vyplývají z řady faktorů, které zahrnují: nepochopení pravidel pro veřejné zakázky, která jsou stanovena ve směrnicích, zásadách Smlouvy a v příslušných rozsudcích Evropského soudního dvora, chyby při zadávání komplexních zakázek, rozšíření původního rozsahu působnosti nebo prodloužení doby platnosti rámcových ustanovení, údajnou korupci, obcházení zdlouhavých postupů při zveřejnění zakázky na úrovni EU a bezdůvodně komplikovaná vnitrostátní pravidla pro nabídková řízení, jako jsou např. složitá pravidla pro elektronický nákup,
N. whereas illegal direct awards occur as a result of a number of factors including misunderstanding of the public procurement rules as set out in the Directives, Treaty principles and relevant rulings from the European Court of Justice; errors made in complex procurements; extensions of frameworks beyond their original scope or duration; alleged corrupt practices; the circumvention of lengthy timescales associated with EU advertising; and unnecessarily elaborate national tendering requirements, such as complex electronic purchasing arrangements;
O. vzhledem k obavám, že environmentální nebo sociální kritéria stanovená v nové směrnici o veřejných zakázkách mohou být nesprávně použita,
O. whereas there are concerns that the environmental or social criteria laid down in the new public sector Directive have the potential to be misapplied;
P. vzhledem k tomu, že možnosti Komise systematicky a bezodkladně přijímat právní opatření v případech nesprávného uplatňování pravidel je omezena nedostatkem adekvátních lidských zdrojů,
P. whereas the Commission's ability to systematically take prompt legal action in cases of misapplication of the rules is limited by a lack of adequate human resources;
Q. vzhledem k tomu, že záznamy o provádění předpisů ve vnitrostátním právu a o jejich uplatňování lze na úrovni členských států zlepšit podporou profesionálního přístupu a osvědčenými postupy v rámci politik vztahujících se k veřejným zakázkám,
Q. whereas the record on transposition and implementation could be improved by the promotion of professionalism and best practices in public procurement policies at Member State level;
R. vzhledem k tomu, že v několika členských státech byly kodifikovány osvědčené postupy v účinných kontrolních systémech pro veřejné zakázky,
R. whereas in a number of Member States, best practices have been codified in effective procurement review systems;
1. vítá nedávnou modernizaci a zjednodušení pravidel EU pro veřejné zakázky, díky nimž se významně zvýšila účinnost při zadávání veřejných zakázek v EU;
Welcomes the recent modernisation and simplification of the EU public procurement rules, which has significantly boosted efficiency in EU public procurement processes;
Provádění právních předpisů Společenství o veřejných zakázkách ve vnitrostátním právu
Transposition of Community legislation on public procurement
5. domnívá se, že nedůsledné provádění nezávazných prvků nové směrnice o veřejných zakázkách by mohlo nepříznivě ovlivnit vnitřní trh, a proto vyzývá členské státy, aby zvážily přijetí všech pružných možností; zdůrazňuje zejména skutečnost, že by tyto možnosti mohly snížit riziko nezákonných praktik;
Considers that the inconsistent transposition of the optional elements of the new public sector Directive could have an adverse effect on the internal market, and accordingly encourages Member States to consider adopting all flexibility options; stresses in particular that these options could reduce the risk of illegal practices;
7. je pevně přesvědčen o tom, že porušování pravidel lze omezit, pokud členské státy a Komise zavedou postupy založené na užší spolupráci; vyzývá proto členské státy a Komisi, aby v rané fázi aktivně podporovaly neformální výměny;
Strongly believes that breaches of the rules could be reduced if Member States and the Commission introduced more collaborative practices; encourages therefore Member States and the Commission to actively promote informal exchanges at an early stage;
10. vyzývá k tomu, aby byly pro oblast veřejných zakázek ustaveny národní poradní agentury, jež budou pomáhat zadavatelům se správným uplatňováním pravidel pro veřejné zakázky a uchazečům, zejména malým a středním podnikům, s předkládáním nabídek pro veřejné zakázky;
Calls for the introduction of national advisory agencies on public procurement to assist contracting authorities in the correct implementation of the public procurement rules, and to assist tenderers, in particular small and medium enterprises, in bidding for public contracts;
Osvědčené postupy v oblasti veřejných zakázek
Improving best practice in public procurement