natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. konstatuje, že doložka o pomoci, strukturální spolupráce, evropská služba pro vnější činnost, jediná právnická osoba jsou rovněž příklady pokroku, který ústavní smlouva přináší a který je naléhavě potřeba;
Notes that the mutual assistance clause, structural cooperation, the European External Action Service and the single legal personality are examples of the urgently needed progress provided by the Constitutional Treaty;
Zajištění lepší účinnosti, koherence a viditelnosti SZBP
Improving the efficiency, coherence and visibility of CFSP
8. považuje za vhodné, aby Rada a Komise využívaly svých procedurálních a organizačních možností a posílily vazby mezi prvním a druhým pilířem prostřednictvím:
Regards it as more appropriate for the Council and the Commission to make use of their procedural and organisational options, also strengthening the links between the first and third pillars in the process, through
a) společných návrhů vysokého představitele pro SZBP a Komise předkládaných Radě a týkajících se jak SZBP, tak i vnější činnosti;
(a) the submission of joint proposals from the High Representative for the CFSP and the Commission to the Council relating to both CFSP and external action;
b) pravidelných společných schůzek skupiny komisařů pro vnější záležitosti, vysokého představitele pro SZBP a delegací Výborů pro zahraniční věci EP s cílem lépe vyhodnotit a koordinovat strategické priority,
(b) regular joint meetings between the Group of External Relations Commissioners, the High Representative for the CFSP and delegations of the Committee on Foreign Affairs of the European Parliament in order to better assess and coordinate strategic priorities,
c) pravidelných společných setkání pracovních skupin Rady a COREPERu, Komise a zpravodajů Parlamentu s cílem umožnit lepší pochopení stanovisek jednotlivých orgánů,
(c) regular joint meetings between the Council's Working Groups and COREPER, the Commission and Parliament's rapporteurs in order to better understand each other's positions,
d) častého využívání mechanismu stálých skupin EU, původně vytvořeného k řešení politických otázek týkajících se Somálska v roce 2004, jenž posiluje institucionální vztahy a umožňuje setkání vysokého představitele pro SZBP, Rady, Komise, předsednictví a členských států, které mají zájem se podílet; zdůrazňuje však, že tento mechanismus je vhodný zejména k řešení těch zahraničně-politických záležitostí, jež nevyvolávají významnější neshody mezi členskými státy a zároveň pro řadu z nich zůstávají důležité;
(d) making frequent use of the "EU Core Groups" mechanism, first created for dealing with policy issues relating to Somalia in 2004, being a mechanism that reinforces institutional links and brings together the High Representative for the CFSP and the Council, the Commission, the Presidency and willing Member States; emphasises, however, that this mechanism is particularly appropriate for dealing with foreign policy matters that do not provoke major disagreements between the Member States while remaining important for a number of them;
e) volného sdílení informací, zpráv a analýz shromážděných a sestavených různými útvary, delegacemi, zvláštními zástupci, velvyslanectvími a jinými subjekty Unie a jejími orgány a orgány členských států,
(e) the unreserved sharing of information, reports and analyses compiled by the services, delegations, Special Representatives, embassies, etc. of the Union and its institutions and of the Member States,
f) zlepšení spolupráce mezi ředitelstvími pro vnější vztahy všech tří orgánů Společenství tím, že se umožní pravidelná pracovní setkání a výměny na vysoké a střední úrovni, včetně rotace a vzájemné výměny evropských úředníků, kteří se zabývají otázkami vnějších vztahů,
(f) improving cooperation between the Directorates for External Actions of the three Community institutions by facilitating regular working meetings and exchanges at high and intermediate levels, including the rotation and exchange of European civil servants dealing with external affairs issues,
g) podpory dialogu a zahájení procesu s cílem zřídit diplomatickou akademii EU;
(g) encouraging a dialogue and launching procedures to set up an EU Diplomatic Academy;
h) podpory Komise při přerodu delegací, jež spadají do jejího pole odpovědnosti, ve „velvyslanectví“ Unie;
(h) encouraging the Commission to develop the delegations that fall within its sphere of responsibility into "embassies" of the Union;
i) automatického přidělování funkcí zvláštního zástupce Unie ve třetí zemi vedoucímu delegace EU v dané zemi, jako v případě Bývalé jugoslávské republiky Makedonie;
(i) automatically attributing the functions of the Union's Special Representative to a third country to the Head of the EU Delegation in that country, as in the case of the Former Yugoslav Republic of Macedonia;
j) posílení interakce mezi 127 delegacemi a zastoupeními EK s dalšími orgány a delegacemi EU, ministerstvy zahraničních věcí členských států a velvyslanectvími zajištěním pravidelných kontaktů a setkání, poskytováním praktické pomoci a uskutečňováním vzájemných výměn diplomatů členských států a úředníků příslušných institucí;
(j) improving interaction between, on the one hand, the 127 EC delegations and representations and, on the other hand, other EU institutions and delegations, Member States' foreign ministries and embassies by organising regular contacts and meetings, providing practical assistance and arranging the exchange of Member States' diplomatic personnel and officials of the relevant institutions on a reciprocal basis;
10. vyzývá členské státy EU, které jsou rovněž členy Rady bezpečnosti OSN, aby zlepšily koordinaci s tímto rámcem s cílem posílit účinnost působení EU na světové scéně a v blízké budoucnosti rozhodly o společném evropském křesle;
Calls on EU Member States which are also members of the UN Security Council to improve their coordination within that framework in order to enhance the effectiveness of the action of the EU on the world stage and decide in the near future on a common European seat;
17. vyzývá Komisi, aby se v rámci těchto prioritních oblastí zaměřila na politické, obchodní, hospodářské a finanční nástroje i politiky spadající do prvního pilíře stávajících smluv s cílem lépe plnit cíle Unie v celosvětových záležitostech; je toho názoru, že vnější činnost EU by také mohla těžit z většího počtu žen zastávajících vedoucí funkce, také v oblasti SZBP;
Calls upon the Commission to focus, within those priority areas, on the political, commercial, economic and financial instruments and policies under the first pillar of the existing treaties, in order to better serve the Union's objectives in world affairs; is of the view that the EU's external action could also benefit from more women occupying leading positions, including in the area of the CFSP;
20. opětovně zdůrazňuje, že zatímco boj proti terorismu představuje klíčovou součást vnější činnosti Unie, musí dodržování lidských práv a občanských svobod zůstat pro EU i nadále prioritou; domnívá se, že je třeba učinit mnohem více pro posílení mezinárodní spolupráce v boji proti terorismu podle mezinárodního práva a Charty OSN;
Reiterates that, while the fight against terrorism constitutes a key part of the Union's external action, respect for human rights and civil liberties must remain a priority for the EU; considers that much more should be done to strengthen international cooperation in the fight against terrorism on the basis of international law and the UN Charter;
24. připomíná Unii, aby vyzývala své partnery k úsilí o rozvoj a upevňování demokracie, lidských práv a právního státu, neboť tato kritéria tvoří základy prosperujícího a bezpečného světa;
Reminds the Union to urge its partners to pursue the development and consolidation of democracy, human rights and the rule of law, as these criteria form the basis of a prosperous and secure world;
26. je toho názoru, že pokud jde o vnější akce, je nezbytné učinit mnohem více, aby se zastavilo šíření chudoby ve světě, zabránilo stigmatizaci a diskriminaci a aby se potíraly vážné choroby; připomíná, že je nezbytné, aby Unie zůstala věrná závazkům, které přijala pro splnění rozvojových cílů tisíciletí;
Is of the view that much more should be done from an external action perspective to halt the spread of poverty in the world, to fight against stigmatisation and discrimination and to combat major diseases; reiterates the importance of maintaining the Union's commitments to the achievement of the Millennium Development Goals;
28. připomíná výše zmíněné usnesení Parlamentu ze dne 14. února 2006 o doložce o lidských právech a demokracii v dohodách Evropské unie a vyzývá Komisi a Radu, aby zohlednily doporučení stanovené v tomto usnesení s cílem zajistit lepší řízení všech typů dohod mezi Unií a četnými partnerskými zeměmi, v nichž ustanovení o demokracii tvoří již nyní základní prvek; připomíná svůj závazek bojovat proti beztrestnosti těch, kteří se dopustili válečných zločinů, zločinů proti lidskosti a dalších vážných porušení lidských práv, mimo jiné posílením úlohy Mezinárodního trestního tribunálu;
Reiterates Parliament’s above-mentioned resolution of 14 February 2006 on the human rights and democracy clause in European Union agreements, and calls on the Commission and the Council to heed the recommendations set out in that resolution, in order to better govern agreements of all kinds between the Union and the numerous partner states, where democracy clauses consistently form an essential element; reiterates its commitment to combating impunity for those guilty of war crimes, crimes against humanity and other serious human rights violations, inter alia by strengthening the role of the International Criminal Court;
Priority v geografických oblastech na rok 2007
Priorities in the geographical areas for 2007
33. znovu opakuje, že je zapotřebí pokračovat v reformě OSN jako celku s ohledem na účinný multilateralismus se zvláštním zaměřením na reformu Rady bezpečnosti; v této souvislosti vítá slibné úsilí o reformu, které zahájil předseda valného shromáždění;
Reiterates, in the light of effective multilateralism, the need to continue UN reform in its entirety, with a special focus on reforming the Security Council; welcomes in this respect the promising reform efforts initiated by the President of the General Assembly;
36. dále doporučuje, aby se pokročilo v jednáních o partnerské dohodě s Čínou za předpokladu, že bude dosaženo významného pokroku na poli demokracie a lidských práv; aby se prohloubilo strategické partnerství s Indií, aby se posílila politická a hospodářská spolupráce s Japonskem a sdružením ASEAN a hledala se aktivní role pro Unii v oblasti nedořešených otázek korejského poloostrova, která by se neomezovala pouze na finanční pomoc;
Further recommends that negotiation of the Partnership Agreement with China be driven forward, subject to substantial progress in the field of democracy and human rights; that the strategic partnership with India be deepened and that political and economic cooperation with Japan and ASEAN be enhanced, while seeking an active role for the Union on outstanding issues in the Korean peninsular which is not merely confined to financing;
40. poukazuje na rozsáhlá usnesení a zprávy, které se týkají různých geografických oblastí zájmu EU, neboť jsou hodnotným přínosem pro probíhající jednání, z nichž by měla vzejít politika Unie vůči těmto geografickým oblastem;
Refers to its extensive resolutions and reports concerning the different geographical areas of interest to the Union, since they contain valuable contributions to the debate on the way in which the Union's policy vis-à-vis those geographical areas should evolve;
Parlamentní kontrola společné zahraniční a bezpečnostní politiky
Parliamentary scrutiny of the Common Foreign and Security Policy
42. bere na vědomí, že přestože se Rada dopustila porušení článku 21 Smlouvy o Evropské unii, není z procedurálních důvodů možné obrátit se s postupy Rady na Soudní dvůr, neboť článek 46 Smlouvy o EU neřadí článek 21 do vyčerpávajícího seznamu případů, kdy se ustanovení Smlouvy o ES o podání žaloby u Soudního dvora vztahují také na oblast SZBP;
Notes that, despite the Council's infringement of Article 21 of the Treaty on European Union, for procedural reasons it is not possible to refer the Council's practice to the Court of Justice, since Article 46 of the Treaty on European Union does not include Article 21 in the exhaustive list of cases where the EC Treaty provisions regarding actions before the Court of Justice also apply to the CFSP field;
46. vybízí Radu a členské státy, aby dále posílily parlamentní kontrolu SZBP tím, že zajistí, aby Parlament hrál důležitou úlohu, a povede se s ním strukturovaný dialog, jak je stanoveno v nové interinstitucionální dohodě, a užší spoluprací mezi Evropským parlamentem a národními parlamenty;
Encourages both the Council and the Member States to further strengthen parliamentary scrutiny of the ESDP, by ensuring that Parliament plays a major role by using the structured dialogue mechanism provided for in the new Interinstitutional Agreement and by closer cooperation between the European Parliament and national parliaments;
a) vztahů mezi orgány EU a agenturami:
(a) relations between EU institutions and agencies:
– udělením pravomoci Parlamentu jmenovat a odvolat koordinátora pro boj proti terorismu a ředitele situačního centra SitCen, satelitního střediska EU a agentury Eurojust;
– by conferring on Parliament the authority to appoint, and dismiss, the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EU Satellite Centre (EUSC) and Eurojust;
– stanovením povinnosti pro koordinátora pro boj proti terorismu a ředitele situačního centra SitCen, satelitního střediska EU a agentury Eurojust předkládat Parlamentu výroční zprávu o své činnosti a rozpočtu a řádně zohlednit jakákoli následná doporučení a připomínky Parlamentu;
– by ensuring that the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EUSC and Eurojust submit an annual report to Parliament on their activities and budget and by ensuring that any subsequent recommendations and remarks from Parliament are duly taken into account;
b) vztahů mezi členskými státy, orgány EU a agenturami:
(b) relations between Member States and EU institutions and agencies:
– rozvojem spolupráce mezi Evropským parlamentem a národními parlamenty, která by umožňovala demokratický dohled nad zpravodajskými agenturami a institucemi EU a zároveň by zajišťovala průhlednost a posilovala jistotu občanů Evropské unie, pokud jde o činnosti národních bezpečnostních a zpravodajských služeb a služeb EU;
– by developing cooperation between the European Parliament and national parliaments so as to provide democratic scrutiny of EU intelligence agencies and organs as well as transparency and reassurance for the citizens of the European Union concerning the activities of both EU and national security and intelligence services;
– aktualizací interinstitucionální dohody ze dne 7. listopadu 2002
– by updating the Interinstitutional Agreement of 7 November 2002 on the financing of the European Union Solidarity Fund
C 283, 20.11.2002, s. 1. o financování Fondu solidarity Evropské unie cílem začlenit citlivé informace do všech činností v oblasti SZBP a zajistit, že Parlament bude plně obeznámen se všemi dostupnými informacemi, které se týkají celé oblasti SZBP;
1. in order to include sensitive information in all CFSP activities and to guarantee that Parliament is fully informed of any information available regarding the entire area;
– posílením zejména role stávajícího zvláštního výboru Evropského parlamentu, jak je stanoveno v interinstitucionální dohodě ze dne 20. listopadu 2002 o přístupu Evropského parlamentu k citlivým informacím v oblasti bezpečnostní a obranné politiky
– by enhancing in particular the role of the existing Special Committee of the European Parliament, as referred to in the Interinstitutional Agreement of 20 November 2002 concerning access by the European Parliament to sensitive information of the Council in the field of security and defence policy
C 298, 30.11.2002, s. 1. , aby se umožnilo provádění kontroly nových zpravodajských subjektů na úrovni EU (satelitního střediska EU, situačního centra SitCen, kanceláře koordinátora pro boj proti terorismu, agentury Eurojust a vojenského štábu EU);
1. , to enable it to scrutinise the new intelligence organs at EU level (EUSC, SitCen, the office of the Counter-Terrorism Coordinator, Eurojust and the EU Military Staff);
– udělením skutečných pravomocí koordinátorovi pro boj proti terorismu posílením jeho kompetencí a mandátu;
– by conferring real powers on the office of the Counter-Terrorism Coordinator by strengthening the Coordinator’s remit and mandate;
c) vztahů mezi EU a třetími zeměmi:
(c) relations between the EU and third countries:
– zahájením výměny informací a osvědčených postupů mezi zvláštním výborem Parlamentu a parlamentními výbory pro zpravodajství Kongresu USA,
– by engaging in an exchange of information and best practices between Parliament's Special Committee and the US Congress Committees on Intelligence,
– vznesením požadavku, aby třetí země (zejména přistupující a přidružené) sdílely dostupné citlivé informace a materiál zpravodajských služeb týkající se SZBP se svými protějšky z EU, a to prostřednictvím příslušných parlamentů nebo vlád;
– by requesting third countries, and in particular acceding or associated countries, to share available sensitive information or intelligence material regarding the CFSP with their EU counterparts via their respective parliaments or governments;
Financování SZBP/EBOP
The financing of the CFSP/ESDP
52. opětovně zdůrazňuje své zklamání, že výroční zprávy Rady se doposud omezovaly na popis aktivit SZBP, což dokonce uváděla i sama Rada v úvodní části zprávy, přestože článek 28 Smlouvy o Evropské unii stanoví konzultaci o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích SZBP, včetně jejích finančních dopadů, a povinnost zohlednit názory Parlamentu;
Reiterates its disappointment that the Council's annual reports have hitherto been limited in essence to a description of CFSP activities, as stated even by the Council itself in the preambles thereto, despite the fact that Article 28 of the EU Treaty provides for consultation on the main aspects and basic choices of the CFSP, including its financial implications, and for Parliament's views to be taken into consideration;
54. varuje před jakýmkoli omezeným výkladem bodu 43 interinstitucionální dohody, který by mohl znemožnit konzultaci o hlavních hlediscích a rozhodnutích pro daný rok, která by v souladu s článkem 21 Smlouvy o EU měla probíhat s Parlamentem na začátku každého roku;
Cautions against any restrictive interpretation of Point 43 of the Interinstitutional Agreement which could lead to a situation whereby Parliament's right to genuine consultation, at the beginning of each year, on the main aspects and basic choices to be made for that year in accordance with Article 21 of the EU Treaty is circumvented;
56. lituje předchozího přístupu Rady, která důležité finanční informace poskytovala až poté, co byla přijata konečná rozhodnutí, což šlo proti samotnému smyslu tohoto postupu; vítá však skutečnost, že v tomto ohledu došlo k určitému zlepšení, zejména v souvislosti s novou misí v Kosovu, a očekává takovýto postup pravidelně i v budoucnu;
Regrets the Council's previous attitude of only providing substantial financial information once the final decisions have already been taken, thus defeating the very purpose of the exercise; welcomes, however, the fact that there has been some improvement in this regard, notably in connection with the new Kosovo mission, and expects this to continue on a regular basis;
58. lituje, že vzhledem k nedostatečné částce vyčleněné na SZBP na období 2007–2013, nezamezuje článek, který je věnován zvláštním zástupcům Evropské unie, (vypouští se) zvyšování počtu těchto vyslanců, kteří by měli být podle definice jmenováni pouze ve zvláštních případech a neměli by oslabovat úlohu delegace Komise, která je na místě přítomná;
Regrets, given the already insufficient amount allocated to the CFSP for the period 2007-2013, that the specific article within the CFSP budget chapter devoted to European Union Special Representatives does not avoid the proliferation of envoys of that kind, who by definition should be nominated only in respect of special cases and should not weaken the role of the Commission's delegations on the ground;
61. lituje, že nová interinstitucionální dohoda jednoznačně nestanoví, že by společné náklady na vojenské operace v rámci SZBP měly být hrazeny z rozpočtu Společenství, čímž dochází k narušení stávající praxe, při níž byly k dispozici prostředky pro doplňkové rozpočty členských států a startovní kapitál;
Regrets that the new Interinstitutional Agreement does not explicitly provide for the joint costs of military operations within the framework of the ESDP, to be financed from the Community budget, thereby discontinuing the existing practice of having recourse to Member States' subsidiary budgets or start-up funds;
63. lituje, že nejméně v jednom případě Rada financovala jisté náklady prostřednictvím mezivládního „mechanismu ATHENA“ a to i přesto, že Komise byla jednoznačně toho názoru, že zmíněné výdaje měly být financovány z rozpočtu EU; má zato, že Rada a Komise jsou v případě pochybností povinny Parlament informovat a konzultovat s ním, a jednostranná rozhodnutí Rady nemůže přijmout;
Regrets that, in at least one case, the Council has financed certain costs through the inter-governmental "ATHENA mechanism", even though the Commission clearly considered that the expenditure in question should have been financed from the EU budget; considers that the Council and the Commission have an obligation to inform and consult with Parliament in areas of doubt, and cannot accept unilateral decisions by the Council;
65. vyzývá proto k vytvoření nové rozpočtové metodiky, aby se zlepšila transparentnost výdajů EBOP a podpořil se rozvoj vojenského a civilního potenciálu nezbytného ke splnění cílů Evropské bezpečnostní strategie tím, že:
Reiterates in this regard its proposal for a new budgetary methodology to enhance transparency in ESDP spending and to support the development of the military and civilian capabilities needed to fulfil the aims of the European Security Strategy by:
a) v úvodní fázi by Rada vypracovala rozpočtový dokument odrážející závazky členských států plnit hlavní civilní cíl pro rok 2008 a hlavní vojenský cíl pro rok 2010;
(a) in an initial phase, the Council drawing up a budgetary document reflecting the commitments made by the Member States to fulfil the Civilian Headline Goal 2008 and the Military Headline Goal 2010;
b) ve druhé etapě by se členské státy zavázaly k provádění EBOP prostřednictvím orientačního „rozpočtu“, který by byl každoročně projednán během jednání Evropského parlamentu a parlamentů členských států a v němž by členské státy přislíbily financovat na víceletém základě vybavení a personál nezbytný pro operace v rámci EBOP, čímž by ukázaly svou připravenost poskytovat výdaje na EBOP a zajistit větší transparentnost, pokud jde o výdaje na vojenské akce;
(b) in a second phase, the Member States committing themselves to the ESDP through an indicative "budget", to be jointly debated by the European Parliament and the parliaments of Member States on an annual basis, in which they would commit funds on a multi-annual basis to finance the equipment and personnel needed for ESDP operations, thus indicating the Member States' readiness to spend on the ESDP and ensuring greater transparency as regards military spending;
c) nakonec by se dosáhlo společného rozhodnutí o racionalizaci rozpočtu pro SZBP a EBOP, včetně zohlednění výdajů členských států na úrovni EU v oblasti bezpečnosti a obrany v rámci revidovaného finančního systému Unie plánovaného na období 2008–2009;
(c) finally, by reaching joint decisions on the rationalisation of the budget for the CFSP and the ESDP, including the accounting of national expenditure at EU level in the security and defence dimension, within the framework of the revised financial system of the Union envisaged for 2008-2009;