natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Smlouvě zakládající Ústavu pro Evropu“
Treaty establishing a Constitution for Europe.
Vzhledem k naléhavosti úkolu se Evropský hospodářský a sociální výbor na svém 411. plenárním zasedání ve dnech 15. a 16. září 2004 rozhodl jmenovat pana MALOSSE generálním zpravodajem.
In view of the urgent nature of the work, the EESC decided, at its 411 th plenary session held on 15 and 16 September 2004, to appoint Mr Malosse as rapporteur-general.
Na svém 412. plenárním zasedání ve dnech 27. a 28. října 2004 (zasedání ze dne 28. října 2004) přijal Výbor toto stanovisko v poměru 166 hlasů pro, 4 hlasy proti a 6 členů se zdrželo hlasování.
At its 412 th plenary session on 27 and 28 October 2004 (meeting of 28 October 2004), the EESC adopted the following opinion by 166 votes to 4, with 6 abstentions:
1 Viz Úř. věstník C10 z 14.
C10 of 14.1.2004, page 43. .
Na Smlouvu je třeba nahlížet z hlediska jejího globálního politického významu v rámci procesu, který byl zahájen před více než 50 lety zakladateli Evropských společenství.
The draft Treaty has to be scrutinised from the standpoint of its overall political importance in the context of the process launched over 50 years ago by the founding fathers of the European Communities.
Výbor má v úmyslu plně využít této příležitosti a vydává:
The EESC intends to avail itself to the full of this opportunity to set out:
· jednoznačné informace organizované občanské společnosti Unie o obsahu a rozsahu Ústavní smlouvy
· clear messages addressed to civil society organisations in the EU on the content and scope of the Constitutional Treaty and
· doporučení ke komunikační strategii, aby byla přijata za účelem zmobilizování občanské společnosti pod Ústavní smlouvou
· recommendations on the communication strategy to be adopted with a view to rallying civil society behind the Constitutional Treaty .
Jednoznačné informace
Clear messages
Tento způsob vypracování Ústavní smlouvy představuje sám o sobě krok vpřed, který si zaslouží pozornost veřejnosti.
This method of drawing up the Constitutional Treaty does, in itself, represent a step forward which deserves to be drawn to public attention.
Snahy zapojit organizovanou občanskou společnost prostřednictvím slyšení a konzultací a také prostřednictvím účasti pozorovatelů vybraných sociálními partnery a EHSV znamenají skutečný krok vpřed také pokud jde o ústavní praktiky prováděné ve většině členských států.
The efforts to involve civil society organisations, by means of hearings and consultations and through the participation of observers selected by the social partners and the EESC, marked a real step forward, also vis-à-vis the constitutional practices pursued in the majority of the Member States.
Ve svém stanovisku z 24. září 2003 2 EHSV dále předložil návrhy na posílení procesu zapojení občanské společnosti v budoucnosti.
In its abovementioned opinion of 24 September 2003
Navzdory některým ústupkům Mezivládní konference text navržený Konventem nijak výrazně nezměnila.
2.1.2 Although there was a number of setbacks, the IGC did not substantially change the text proposed by the Convention.
Ústavní smlouva je založena na vzájemném souhlasu všech politických seskupení: je výsledkem skutečné demokratické diskuse.
The Constitutional Treaty is based on a consensus between all the political groupings and is the fruit of a genuine democratic debate.
Je proto důležité obhajovat stálé používání této metody (jak je stanoveno v Ústavní smlouvě).
It is therefore essential to plead the cause of using this method on a permanent basis (as stipulated in the Constitutional Treaty itself).
Skládá se ze tří hlavních částí, přičemž první dvě jsou zcela nové: první část definuje zásady a hodnoty, na kterých je Unie založena, a druhá stanovuje základní práva občanů.
The Constitution comprises three main parts, the first two of which represent complete innovations.
Třetí část definuje a aktualizuje politiky Společenství popsané v předchozích smlouvách.
Part I defines the principles and values underlying the Union; Part II sets out the fundamental rights of the citizens of the Union; and Part III defines and updates the Community policies set out in the earlier treaties.
Tato ústava bude platná na celém území Evropské unie.
It will apply to all of the territory of the European Union.
2.2.4 Ačkoliv obsah Ústavy není, řekněme, „revoluční“, ústavní charakter nové Smlouvy nutně musí znamenat zlom v kolektivním povědomí evropských občanů, a to pokud jde o společné ambice a společný osud.
2.2.4 Although the substance of the Constitution is not, strictly speaking, “revolutionary”, the fact that the new Treaty takes the form of a constitution is bound to mark a new chapter in the collective awareness of the people of the European Union by focusing on a joint ambition and a common destiny.
EHSV musí podporovat tento krok vpřed při budování Evropy.
The EESC is duty bound to promote public awareness of this step forward in the building of Europe.
Ústavní smlouva výslovně zmiňuje jako cíle Unie „úplnou zaměstnanost, vysoce konkurenceschopnou sociálně tržní ekonomiku a vysokou úroveň ochrany a zlepšování kvality životního prostředí“.
The Constitutional Treaty explicitly mentions “full employment, a highly competitive social market economy and a high level of protection and improvement of the quality of the environment", when listing the aims of the Union.
Unie současně usiluje o podporu „hospodářské, sociální a územní soudržnosti mezi členskými státy“ a vytvoření „oblasti svobody, bezpečnosti a spravedlnosti“ pro své občany.
The Union also seeks to promote “economic, social and territorial cohesion and solidarity among Member States” and to provide “an area of freedom, security and justice” for its citizens.
Legislativní pravomoci Evropského parlamentu se zvýšily.
This development could help to strengthen public perception of the importance of the European Parliament.
Při konzultacích s dotyčnými stranami by mělo být zejména možné se vyhnout byrokratickým nebo v praxi neaplikovatelným předpisům.
By consulting the parties concerned, it should be possible, for example, to avoid nitpicking rules and rules which cannot be applied in practice.
Komise bude rovněž povinna provádět efektivnější hodnocení hospodářského a sociálního dopadu svých návrhů, a to na regionální i místní úrovni.
Under the Constitutional Treaty the Commission would also be obliged to carry out a more effective assessment of the economic and social impact of its proposals, including the impact at regional and local level.
Evropští občané budou v budoucnu moci, za předpokladu, že je jakákoliv žádost podpořena alespoň jedním milionem občanů pocházejících z většího počtu členských států, vyzvat Evropskou komisi k předložení návrhu legislativy, který by splnil jejich očekávání.
Provided that each request is supported by at least one million citizens coming from a significant number of Member States, EU citizens may in future invite the European Commission to submit proposals for legislation which meet their aspirations.
Příspěvky organizací občanské společnosti hrály významnou úlohu při přípravě znění Charty.
Contributions from civil society organisations played an important role in the drafting of the Charter.
Zastává rovněž inovační přístup tím, že přiznává občanům „modernější“ práva (v souvislosti s trvale udržitelným rozvojem, ochranou spotřebitele, rovností pohlaví, bioetikou, ochranou osobních údajů, atd.)
It also adopts an innovatory approach by recognising more “contemporary” civil rights (linked to sustainable development, consumer protection, gender equality, bioethics, the protection of personal data, etc.).
V budoucnu se budou moci odvolávat na ustanovení Charty a na rozhodnutí, ke kterým dospěly evropské instituce nebo členské státy při provádění práva Společenství, před každým národním soudem.
They will, in future, be able to invoke the provisions of the Charter in any national courts when challenging decisions taken by the European Institutions and by Member States in implementing Community law.
Třetí část Ústavní smlouvy proto přebírá základní ustanovení existujících Smluv, pokud jde o společné politiky Unie při rozšíření hlasování kvalifikovanou většinou na dalších přibližně dvacet oblastí, kde až doposud probíhalo jednomyslné hlasování.
Part III of the Constitutional Treaty therefore sets out the main provisions of the existing treaties with regard to the EU’s common policies, whilst extending qualified majority voting to approximately 20 areas hitherto subject to unanimous voting.
Navíc, oficiálně uznává spolurozhodování jako „běžnou legislativní proceduru“ posilující pravomoci Evropského parlamentu.
Furthermore, it gives official recognition to the co-decision procedure as “ordinary legislative procedure”, thereby strengthening the powers of the European Parliament.
Většina rozhodnutí Unie týkající se společných politik proto bude moci být přijata efektivněji a demokratičtěji.
Most of the decisions taken by the Union relating to the common policies can therefore be adopted more effectively and more democratically.
Nicméně obsah těchto politik není fixní: záleží na rozhodnutích a také na ochotě jednotlivých vlád a na většině hlasů v Evropském parlamentu.
The content of the policies in these areas is not, however, cast in stone; it depends on the decisions taken by EU governments and by majority votes in the European Parliament and therefore reflects the will of these bodies.
2.5.3 Jedná se například o případ sociální politiky se všeobecným ustanovením (nazývaným „sociální klauzule“), podle kterého musí Unie brát v potaz při definování a provádění jednotlivých politik „požadavky spojené s podporou vysoké míry zaměstnanosti, se zajištěním vhodné sociální ochrany, s bojem proti sociální exkluzi, stejně jako s vysokou úrovní vzdělávání, se školením a s ochranou lidského zdraví“.
2.5.3 One example of this is social policy, with the insertion of a general provision ('social clause') stipulating that the Union must take into account, when defining and implementing its policies, 'the requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health'.
To samé platí při boji proti všem formám diskriminace a exkluze a při uznávání úlohy služeb obecného významu při podpoře sociální a teritoriální koheze Unie, či, jak je uvedeno ve Smlouvě, při zohledňování environmentální dimenze a požadavků na ochranu spotřebitele.
Further examples include combating all forms of discrimination and exclusion and the recognition of the role of services of general interest in the promotion of the social and territorial cohesion of the Union or, as already enshrined in the Treaty, catering for the environmental dimension and the requirements of consumer protection.
Za účelem zmobilizování veřejnosti je nutné zahájit diskusi o tom, jaké aktivity chtějí občané a členské státy provádět, a to v dnešní době, kdy jsou zásady, hodnoty, cíle a pravidla fungování jasně stanovena Ústavou.
In order to mobilise public opinion, we have to launch a debate on what course of action the public and the Member States wish to pursue, now that the principles, values, objectives and operating rules have been clearly set out in the draft Constitution.
Tato strategie by měla být prezentována během diskusí, poněvadž přináší představy o budoucnosti pro každého evropského občana: konkurenceschopnost, úplná zaměstnanost, sdílení znalostí, investice do lidského kapitálu, zvyšování, ale také udržování rámce a kvality života prostřednictvím trvale udržitelného rozvoje.
The subject of the Lisbon Strategy should be introduced into the debate since it maps out a vision of the future for all citizens of the EU marked by: competitiveness, full employment; shared knowledge; investment in human resources; and growth, whilst preserving the living environment and the quality of life through sustainable development.
Dnes se tato strategie hroutí, neboť prováděcí nástroje chybějí a existuje chronický nedostatek zapojení občanů a občanské společnosti.
This strategy has now broken down as the implementing instruments are not up to the task and there is a chronic lack of public involvement and involvement of civil society.
V této fázi je proto nutný nový impuls spolu s novými iniciativami Společenství, aby se stal ekonomický a sociální projekt Unie věrohodný.
At this stage, there is therefore a vital need for a fresh impulse and new Community initiatives in order to make the Union's economic and social project credible.
Ve svém stanovisku předloženém Evropské radě
3 Opinion submitted by the European Economic and Social Committee to the European Council on the mid-term review of the Lisbon Strategy (1438/2004).
3 Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru předložené Evropské radě k Střednědobému hodnocení Lisabonské 4 strategie (číslo 1438/2004) 3 EHSV požaduje, aby bylo střednědobé hodnocení Lisabonské strategie prováděno občany a aktéry občanské společnosti.
3 , the EESC called for the mid-term review to place responsibility for implementing the Lisbon Strategy in the hands of public and civil society players.
Toto hodnocení musí být příležitostí, kterou nelze zmeškat, předložit občanům a aktérům občanské společnosti jednoznačný politický vzkaz ohledně obsahu projektu Unie.
The forthcoming mid-term review must be seen as providing an opportunity, which cannot be missed, to pass on to the public and civil society a clear political message spelling out the content of the EU's project.
Řečení „NE“ Ústavní smlouvě by tedy zmrazilo Smlouvy v jejich současné podobě.
Rejection of the Constitutional Treaty would therefore be tantamount to freezing the Treaties in their present form .
Velké množství požadavků občanské společnosti nemohlo být Konventem, a ještě více při mezivládní konferenci, bráno v úvahu.
A large number of the demands of civil society could not be taken into account by the Convention and still fewer by the IGC.
Ve svém stanovisku ze dne 24. září 2003
In its opinion of 24 September 2003
4 viz poznámka pod čarou na straně 1 4 ,, EHSV předložil celou řadu nedostatků v návrhu Ústavní smlouvy, zejména:
4 Cf. footnote 1 4 , the EESC noted a wholes series of weaknesses in the Constitutional Treaty, including the following:
V důsledku nebyla dostatečným způsobem posílena úloha EHSV s ohledem na zajištění efektivního občanského dialogu.
As a result, the role of the EESC was not strengthened to the extent necessary to ensure effective civil dialogue.
Slabost evropského vládnutí v oblastech hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti a také chybějící pravidla umožňující konzultovat Evropský parlament a EHSV v oblastech, které se v prvé řadě týkají aktérů občanské společnosti.
2.6.1.3 The weakness of EU governance as regards economic and employment policy and the absence of rules providing for consultation of the European Parliament and the EESC in these areas, which concern civil society players most of all.
EHSV se domnívá, že by se vše pouze zhoršilo, kdyby byl vyslán negativní signál pro uspořádání Evropy, a to v rámci i mimo Unii, což by jistě neuniklo znepřáteleným nebo konkurenčním silám, které by se těšily z tohoto neúspěchu.
The EESC believes that this would only make things worse and send a negative signal regarding the European venture, both within the Union and outside, where hostile or competing forces would certainly take delight in such a setback.
EHSV se naopak domnívá, že je možné stavět na navrhovaném institucionálním rámci a zlepšovat provozní opatření:
On the contrary, the Committee feels that it is possible to build on the proposed institutional framework and improve it through operational measures:
2.6.2.2 Obsah evropského práva definujícího procedury pro provádění práva občanské iniciativy by měl být konzultován s občanskou společností.
2.6.2.2 Civil society should be consulted on the content of the European law defining the procedures for implementing the right of citizens' initiative.
EHSV by mohl být požádán o vypracování průzkumného stanoviska k tomuto tématu.
The EESC could be asked to deliver an exploratory opinion on this subject.
Dále by mohl vyjádřit svou podporu iniciativám občanské společnosti.
It could also lend its support to civil society initiatives.
Vyjádří-li všechny členské státy politickou vůli, bude možné prohloubit integraci v citlivých oblastech, o kterých je stále nutné hlasovat jednomyslně, jako např. daně nebo sociální politika. „Přemosťovací klauzule“ umožňuje, aby se hlasování kvalifikovanou většinou rozšířilo i na tyto oblasti.
A "bridging clause" allows qualified majority voting to be extended to these areas.
Nejhorší by bylo, kdyby politici potvrdili názor, který je bohužel velmi rozšířen, že občané se nezajímají o uspořádání Evropy.
The worst thing would be if politicians were to be confirmed in the - unfortunately widely held - view that citizens are not interested in the European venture.
Tento názor je zcela chybný, neboť občané od Evropy očekávají mnohé, zejména že přispěje ke zlepšení jejich každodenního života poskytnutím představy o jejich budoucnosti.
This view is totally false because people actually expect much from Europe, in particular that it will bring improvements in their everyday life by providing a vision of their future.
EHSV se domnívá, že přijetí Ústavní smlouvy neznamená konec pro Smlouvu samotnou.
Rather, it opens the way towards a strengthening of participatory democracy.
Odmítnutí Smlouvy by znamenalo vzdát se pokroku, kterého občanská společnost dosáhla prostřednictvím Konventu.
To reject the Treaty would be to give up the progress achieved through the Convention method .
Efektivní komunikace
Effective communication
EHSV se domnívá, že kvalita komunikační strategie bude rozhodujícím faktorem pro přijetí Ústavní smlouvy evropskými občany.
The EESC believes that the quality of the communication strategy will be a determining factor for the adoption of the Constitutional Treaty by the people of Europe.
Je proto zapotřebí pragmatického a profesionálního přístupu, aby byla zajištěna efektivnost této strategie.
A pragmatic and professional approach is therefore needed to ensure that the strategy is effective.
EHSV doporučuje, aby se komunikační strategie opírala o následující čtyři aktivity:
The EESC recommends that the communication strategy be built around action in the following four areas:
3.1 Zabezpečení prostředků: informační nástroje a financování
3.1 Provision of resources: information tools and funding
Čím specifičtější tyto nástroje budou, tím pro ně bude jednodušší, aby byly účelně využity médii, organizacemi občanské společnosti, politickými skupinami a místními a regionálními úřady pro šíření informací a zmobilizování občanů.
The more customised these tools are, the easier it would be for them to be used effectively by the media, civil society organisations, political groups and local and regional authorities in disseminating information and rallying public support.
Nejprve by bylo účelné zjistit, na úrovni každého členského státu, jak je Ústavní smlouva vnímána různými kategoriemi obyvatel, aby bylo možné se zamyslet nad obsahem informací, které je třeba předat občanům.
3.2.2 Initially, it would be useful to find out, in each Member State, how the Constitutional Treaty is perceived by different population groups in order to reflect on the content of the messages to be conveyed.
Podle závěrů budou mít informace za cíl překonat obavy občanů a zajistit odpovědi na jejich konkrétní očekávání.
Drawing on the conclusions reached, the aim of the messages would be to overcome people's fears and respond to their expectations.
Zapojení širokého spektra aktérů je nezbytné pro zajištění pluralistické podoby kampaně.
The involvement of a wide variety of players is essential to guarantee the pluralist nature of the campaign.
Navíc, blízký kontakt s občany bude klíčovým faktorem pro věrohodnost a přijetí předávaných informací, z čehož vyplývá význam provádět aktivity na místní a regionální úrovni.
Moreover, their closeness to citizens will be a key factor enhancing the credibility and acceptance of the messages conveyed, hence the importance of action taken at local and regional level.
EHSV je připraven předložit svůj vlastní odborný posudek v této oblasti a využít svých kontaktů v členských zemích, v národních hospodářských a sociálních výborech nebo v obdobných institucích.
The EESC is prepared to make available its expertise in this field and to offer the support of its contacts in the Member States, national ESCs and similar institutions.
Je důležité, aby měli lidé příležitost klást dotazy a vyslechly si různé argumenty, aby si tak mohli vytvořit a vyjádřit svůj vlastní úsudek.
It is essential that people be offered the opportunity to ask questions and hear different arguments so that they can make and express their own judgements.
Čím bližší bude kontakt s občany, tím bude možné lépe poskytovanou informací zareagovat na jejich očekávání, odpovědět na jejich dotazy a zajistit demokratický charakter diskusí.
The closer the interface with citizens, the better the information provided will be able to respond to their expectations, answer their questions and guarantee the democratic character of the debates.
Národní hospodářské a sociální výbor nebo obdobné instituce by mohly koordinovat diskuse na národní úrovni s ohledem na program probíhajících událostí a ve spojení s EHSV, který jim může poskytnout dokumentaci a zkontaktovat je s mluvčími.
National economic and social councils and similar institutions could coordinate the debates at national level by establishing a calendar of events and liaising with the EESC, which could provide them with documentation and put them in touch with speakers.
Účast občanské společnosti nemůže zůstat stranou.
Civil society cannot be kept on the sidelines.
EHSV by například mohl podporovat výměnu dobrých praktik (a znalostí) na evropské úrovni mezi organizacemi občanské společnosti, které jsou zapojeny do komunikačních aktivit.
For example, the EESC could promote the exchange of good practice (and know-how) at European level between civil society organisations involved in communication activities.
Zároveň by mohl zavést systém zpětných informací, který by umožňoval hodnotit na evropské úrovni návrhy, kritiky a doporučení formulované občany v rámci diskusí organizovaných občanskou společností.
It could also establish feedback arrangements for evaluating, at European level, proposals, criticisms and recommendations put forward by members of the public during debates organised by civil society.
Na straně druhé EHSV podporuje návrh Komise pro ústavní záležitosti Evropského parlamentu uspořádat, pokud to je možné, ratifikační proceduru v období okolo nějakého symbolického data (např. 8. nebo 9. května)
3.4.2.2 Furthermore, the EESC endorses the proposal by the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs to hold the ratifications on or around a symbolic date (such as 8 or 9 May), insofar as is possible.
Je důležité spolupracovat s členskými státy a dávat silný a pozitivní signál občanům o Evropě.
It is important to work alongside the Member States and to send out a strong and positive signal to citizens about Europe.
V Bruselu dne 28. října 2004
Brussels, 28 October 2004.
Anne-Marie Sigmund
Anne-Marie Sigmund
Generální tajemník
The Secretary-General
Patrick Venturini
Patrick Venturini
STANOVISKO VÝBORU REGIONŮ
OPINION OF THE COMMITTEE OF THE REGIONS
v Bruselu dne 22. listopadu 2004
Brussels 22 November 2004
Výboru regionů
of the Committee of the Regions
ze dne 17. listopadu 2004
of 17 November 2004
VÝBOR REGIONŮ,
THE COMMITTEE OF THE REGIONS,
S ohledem na návrh zprávy Ústavního výboru Evropského parlamentu týkající se Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu (PE 347.119),
Having regard to the draft report of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs on the Treaty establishing a Constitution for Europe (PE 347.119),