natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je třeba doufat, že se během příštích dvou let kodifikace citelným způsobem prosadí v klíčových hospodářských oblastech, jako je právní úprava obchodních společností, duševního vlastnictví a ochrany spotřebitele.
It is to be hoped that in the next two years codification will make itself felt in key economic areas such as company law, intellectual property, and consumer protection.
Komise si zasluhuje kritiku za nedostatek vlastní snahy o uplatňování této techniky.
The Commission deserves criticism for its lack of ambition in employing this technique.
Je nutné, aby Komise vyslala politický signál, že kodifikace nejdůležitějších problematik týkajících se konkurenceschopnosti průmyslu a zájmů občanů bude pojímána jako priorita.
It needs to take the lead politically so that the codification of matters central to industrial competitiveness and citizens’ interests can be treated as a priority.
Přepracování je pravděpodobně nejvýznamnějším nástrojem zjednodušování a jeho používání je zapotřebí všestranně podporovat.
Recasting is probably the most significant simplification tool and its use should be comprehensively encouraged.
Legislativní iniciativy Komise, např. v oblastech vnitřního trhu nebo životního prostředí, by se mohly realizovat formou návrhů na přepracování.
The Commission’s legislative initiatives relating to, for example, the internal market or the environment could take the form of recasting proposals.
Tato technika však často bývá mimořádně složitá, a to v důsledku duální povahy přepracování, kdy je dřívější akt nejdříve kodifikován a pozměněn, a následně zrušen novým právním aktem.
Often, however, the dual nature of recasting – the earlier act is codified and amended, and then repealed by a new legal act – makes it a particularly complex technique.
Tím se vysvětluje, proč Komise přepracování využívá jen zřídka a v praxi spíše upřednostňuje tradičnější druhy iniciativ, jako jsou prostá pozměnění platných aktů nebo dodatky k nim.
This explains why the Commission rarely employs it and indeed has shown a preference for more traditional types of initiatives such as mere amendments or additions to acts in force.
Doposud, pokud je známo, bylo předloženo pouze dvanáct přepracování podle interinstitucionální dohody o přepracování z roku 2002: dvě byla nakonec publikována, dvě stažena a osm jich doposud nebylo uzavřeno.
Only twelve recasts are known to have been submitted in accordance with the 2002 IIA on recasting: two were eventually published, two have been withdrawn, and eight are still pending.
Je obtížné pochopit, proč je tento hlavní nástroj zjednodušování používán tak zřídka.
It is difficult to understand why the main simplification tool is used so rarely.
Je to jedna z věcí, ve které by Parlament mohl podniknout kroky.
This is one of the points on which Parliament could take action.
Zpravodaj zde dospěl k názoru, že přepracování se doposud využívá pouze v omezené míře a že je to způsobeno tím, že se nepodařilo dostatečně blízce sladit jednací řád Parlamentu a předmětnou Interinstitucionální dohodu.
Your rapporteur considers that recasting has been used only to a limited extent and that this is due to a failure to gear Parliament’s Rules of Procedure closely enough to the relevant Interinstitutional Agreement.
Parlament by rovněž mohl Komisi vyzvat, aby se interinstitucionální dohoda o přepracování uplatňovala přísněji, zvláště s ohledem na zřetelnější rozlišování mezi kodifikovanou částí aktu, na niž se zjevně vztahuje interinstitucionální dohoda o kodifikaci z r. 1994
Parliament could also call on the Commission to apply the IIA on recasting more systematically, especially with a view to differentiating more clearly between the codified part of an act, to which the 1994 IIA on codification
C 102, 4.4.1996, s. 2. , a mezi věcnými doplňky a „ryze formálními a redakčními změnami“ (bod 4 třetí odrážka interinstitucionální dohody o přepracování).
2. should obviously apply, substantive amendments, and ‘purely formal or editorial changes’ (point 4, third indent, of the IIA on recasting).
Zároveň s rozlišováním mezi částmi upravenými po věcné stránce a částmi kodifikovanými by bylo možno zavést třetí kategorii, která by existovala souběžně s kodifikací a přepracováním, aby se tak umožnilo použití odpovídajících prostředků zjednodušování právních aktů Společenství.
As well as distinguishing between the parts amended in terms of their substance and the codified parts, it might be possible to provide for operations in a third category, existing alongside codification and recasting, so as to afford appropriate means of simplifying Community legal acts.
Tato třetí kategorie by mohla zahrnovat formální a redakční změny, na které odkazuje třetí odrážka bodu 4 dohody IIA zmíněné v předchozím odstavci.
This third category could include the formal or editorial changes referred to in the third indent of point 4 of the IIA mentioned in the preceding paragraph.
Formální změny a úpravy tohoto druhu by posuzovala konzultativní pracovní skupina (bod 4 IIA na kodifikaci), která by zaručila, že jsou politicky neutrální, a postupovala by v souladu s praxí již uplatňovanou v rámci kodifikačních postupů.
Formal alterations or adjustments of this kind would be examined by the Consultative Working Party (point 4 of the IIA on codification), which would ascertain that they were politically neutral, following the practice already applied to codification procedures.
Kromě toho by bylo žádoucí určit, zda by Parlament a Rada mohly zavést zkrácený postup pro přepracování, samozřejmě se zachováním obvyklého legislativního postupu Společenství, kdy by namísto toho byl stanoven postup, v jehož rámci by případy přepracování posuzoval např. jen jeden výbor Parlamentu, nebo by bylo stanoveno, že odpovědný výbor musí nejdříve rozhodnout, zda je na návrh přepracování potřeba uplatnit zjednodušený postup (zakotvený v jednacím řádu).
It would in addition be desirable to determine whether Parliament and the Council might introduce a fast-track procedure for recasts, without of course undermining the normal Community legislative process, but providing instead for a procedure in which, say, recasts would be considered by a single parliamentary committee or stipulating that the committee responsible would in the first place have to decide whether the simplified procedure (as provided for in the Rules of Procedure) should be applied to a recasting proposal.
Bod 36 interinstitucionální dohody o zlepšení tvorby právních předpisů vyzývá zákonodárné orgány, aby změnily své metody práce zavedením ad hoc mechanismů, sloužících ke zjednodušování legislativní práce.
Point 36 of the IIA on better law-making calls on the legislative authorities to modify their working methods by setting up ad hoc machinery for legislative simplification.
Tyto ad hoc postupy by mohly být zakotveny v přeformulovaném znění interinstitucionální dohody o přepracování (nebo v nové interinstitucionální dohodě nebo v pozměněné interinstitucionální dohodě o zlepšení tvorby právních předpisů).
Revision of the IIA on recasting (or a new IIA or amendment of the IIA on better law-making) could cover such ad hoc procedures.
V každém případě by Parlament s ohledem na skutečnost, jak významným nástrojem zjednodušování je technika přepracování, měl posoudit danou interinstitucionální dohodu a důvody, proč je jen zřídka uplatňována, přičemž orgány by se měly ujmout své odpovědnosti.
At all events, given that recasting is such an important simplification tool, Parliament should consider the IIA and the reasons why it is applied so rarely, and the institutions should shoulder their responsibilities.
Pokud tedy existuje skutečně upřímné přání zefektivnit techniku přepracování, měly by Parlament a Rada akceptovat omezení plynoucí z aplikace interinstitucionální dohody o kodifikaci a zdržovat se pozměňování kodifikovaných předpisů v případech, kdy proběhne přepracování aktu (tato interference se opírá o bod 8 interinstitucionální dohody o přepracování).
In particular, if there is a genuine desire to make recasting effective, Parliament and the Council should accept the limitations deriving from application of the IIA on codification and refrain from amending the codified provisions when an act is recast (this is the inference to be drawn from point 8 of the IIA on recasting).
Závazek tohoto druhu by mohl jít ruku v ruce se zvláštním postupem pro pozměňování kodifikované části kteréhokoli aktu pro případ, kdy by to bylo nezbytné pro zajištění konzistentního souladu s částí určenou k pozměnění.
A commitment to that effect could go hand in hand with a special procedure for amending the codified part of an act, where it was necessary to do so in order to ensure consistency with the amendable part.
To by přirozeně vyžadovalo pozměnění bodu 8 interinstitucionální dohody o přepracování, který ve svém platném znění takový postup zakazuje.
This would naturally entail amendment of point 8 of the IIA on recasting, which, as it stands, prohibits such a procedure.
Pokud jde o změnu regulativního přístupu a společnou regulaci , uvedl Parlament své stanovisko otevřeně ve svém usnesení ze dne 9. března 2004 o sdělení Komise o zjednodušování a zdokonalování regulatorní činnosti a opětovně potvrdil své právo postavit se proti nabytí účinnosti dobrovolné dohody přijaté prostřednictvím postupu společné regulace.
As regards changing the regulatory approach and co-regulation , Parliament openly stated its view in the resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity and affirmed its right to object to the entry into force of a voluntary agreement adopted by a co-regulation procedure.
Komise evidentně musí při využívání společné regulace a samoregulace postupovat s velkou obezřetností a musí se vždy pohybovat pouze v právním rámci, který je vymezen interinstitucionální dohodě o zlepšení tvorby právních předpisů, a který jednoznačně stanoví, že návrhy dohod musí být předloženy zákonodárnému orgánu.
The Commission clearly needs to exercise great caution when resorting to co-regulation and self-regulation and should invariably keep within the frame of reference provided by the IIA on better law-making, which, in any case, stipulates that draft agreements must be sent to the legislative authority.
Návrh Komise na rozšíření společné regulace tak, aby zahrnovala klíčové hospodářské sektory (například služby) se jeví jako naprosto opodstatněný.
The Commission’s proposal to extend co-regulation to encompass key economic sectors (services, for example) seems entirely reasonable.
Zásadní je, aby Komise skutečně prováděla interinstitucionální dohodu o zlepšení tvorby právních předpisů a navíc se zavázala, že bude ve svých legislativních návrzích specifikovat, za jakých podmínek a v jakých limitech mohou dotčené strany uzavírat dobrovolné dohody.
It is essential that the Commission implement the IIA on better law-making and above all commit itself to specifying in its legislative proposals under what conditions and within what limits the parties concerned might conclude voluntary agreements.
Nahrazování směrnic nařízeními je pro zjednodušování právních předpisů životně důležité, jelikož to ukončí problémy s transpozicí a ve velké míře přispěje k redukování objemu legislativních nástrojů – za předpokladu, že tento postup bude využíván obezřetně a bez zasahování do pravomocí členských států.
The replacement of directives by regulations is vitally important for the simplification of legislation, since it will eliminate transposition problems and greatly help to reduce the volume of legislative instruments, provided that the procedure is used with caution and without encroaching on the powers of the Member States.
Váš zpravodaj nemá námitek vůči návrhu Komise na plné využívání potenciálu informačních technologií .
Your rapporteur has no objection to the Commission’s proposal to exploit the potential of information technology to the full.
Parlament může podpořit akční plán správních služeb poskytovaných on–line ( e- government ), jehož předložení se blíží, stejně jako legislativní návrhy na otevření postupů novým technologiím.
Parliament can support both the forthcoming e-government action plan and the legislative proposals to open up procedures to new technologies.
Lze shrnout, že Komisi je zapotřebí ocenit za nasazení, s nímž rozvíjí svou strategii zjednodušení legislativního prostředí ve prospěch – na to nikdy nelze zapomínat – posilování zájmů občanů a zvyšování efektivity orgánů a účinnosti legislativních nástrojů.
In short, the Commission should be applauded for its commitment to pursuing its strategy to simplify the legislative environment in order – and this should never be forgotten – to further the interests of citizens and make the institutions more efficient and legislative instruments more effective.
Zároveň by se však Komise měla zamyslet nad výše uvedenými připomínkami a snažit zvýšit svou přesnost tak, aby zavádění zdokonalení nezbytných pro potřeby metod zjednodušování zároveň nenarušovalo legislativní postupy stanovené smlouvami o Společenství.
However, it ought to pay heed to the comments above and should try to be more precise regarding the improvements to be made to simplification methods without infringing the legislative procedures laid down in the Treaties.
Jak bylo již několikrát předesláno, razantní umocnění nástrojů i výsledků zjednodušování by mohla přinést revize interinstitucionální dohody o přepracování.
As has been mentioned several times, revision of the IIA on recasting might give a powerful fillip to simplification in terms of both the tools and the outcome.
Zpravodaj pokládá na závěr za správné vyzvat Komisi, aby zohlednila výše uvedená metodická usměrnění a předložila bezodkladně návrh směřující k přepracování interinstitucionálních dohod, kterými se řídí kvalita tvorby právních předpisů Unie.
Finally, your rapporteur thinks it right to call on the Commission, taking into account the guidelines set out above, to submit a proposal without delay with a view to recasting the interinstitutional agreements governing the quality of Union legislation.
Hospodářský a měnový výbor vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. podporuje kodifikaci „acquis communitaire“, je však skeptický ohledně celkového přepracovávání, protože to může vést k rozdílnému výkladu v různých orgánech EU; upozorňuje, že zjednodušení by nemělo vést k přepsání „aquis“ mimo demokratickou kontrolu;
Supports the codification of the acquis communautaire but is sceptical about its total recasting, as this may well lead to diverging interpretations among the EU institutions; warns that simplification should not lead to a re-writing of the acquis outside democratic control;
7. vyzývá proto Komisi, aby předložila mnohem promyšlenější a demokraticky vhodný plán na lepší a jednodušší tvorbu právních předpisů EU.
Therefore, calls on the Commission to submit a much more considered and democratically appropriate plan for better and simpler EU legislation.
Strategie pro zjednodušení právního prostředí
A strategy for the simplification of the regulatory environment
Pervenche Berès 14.3.2006
Pervenche Berès 14.3.2006
Předchozí navrhovatelka
Previous drafts(wo)man
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Sharon Bowles, Ieke van den Burg, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Sharon Bowles, Ieke van den Burg, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
Harald Ettl, Catherine Guy-Quint, Werner Langen, Vladimír Maňka.
Harald Ettl, Catherine Guy-Quint, Werner Langen, Vladimír Maňka.
k strategii pro zjednodušení právního prostředí
on a strategy for the simplification of the regulatory environment
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Zdůrazňuje nicméně, že tento proces musí vycházet z několika předpokladů:
Strongly supports the process of simplification of the EU regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
iii) posílení všeobecné průhlednosti právních postupů, zejména zpřístupněním jednání Rady dohledu veřejnosti, kdykoli Rada jedná v zákonodárné funkci;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
5. domnívá se, že u použití koregulace hrozí, že by mohlo vést k menší průhlednosti a odpovědnosti v důsledku vyloučení volených zástupců z postupu rozhodování a v důsledku nerovného práva účasti nevládních organizací a dalších zainteresovaných stran; domnívá se tedy, že koregulace v podobě standardizace by měla být přísně omezena pouze na opatření technické harmonizace;
Considers that the use of co-regulation risks leading to less transparency and accountability due to the exclusion of elected representatives from decision-making and due to unequal participation rights for non-governmental organisations and other stakeholders; considers therefore that co-regulation in the form of standardisation should be strictly limited to purely technical harmonisation measures;
i) větší otevřenost,
i) greater openness,
ii) omezení jakéhokoli svěřování prováděcích pravomocí Komisi pouze na prováděcí opatření a za předpokladu, že je jednoznačně stanoven cíl, náplň, rozsah a trvání přidělených pravomocí,
ii) that any conferral of implementing powers on the Commission is limited to implementing measures and subject to a clear definition of the objective, content, scope and duration of the delegation of power,
iii) ustanovení formální rovnováhy mezi pravomocemi Evropského parlamentu a Rady při posuzování těchto opatření zavedením odpovídajícího systému vrácení k projednání nebo „ustanovení o skončení platnosti“;
iii) the introduction of formal equality between the powers of the European Parliament and of the Council in the scrutiny of such measures via the introduction of appropriate call-back mechanisms or "sunset clauses";
9. bere na vědomí seznam aktivit zahrnutých do průběžného programu zjednodušení, který sestavila Komise, a bude-li to vhodné, bude se aktivně podílet na dosažení cíle zjednodušení právních předpisů v kontextu nadcházejícího legislativního procesu;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
11. očekává, že různé novelizace a návrhy na přezkoumání předložené Komisí přispějí ke zlepšení úrovně hospodářského a sociálního rozvoje EU v kontextu politiky udržitelného rozvoje a také k lepší úrovni ochrany zdraví občanů a kvality jejich životního prostředí v souladu s cíly stanovenými v článku 2 Smlouvy;
Expects that the various recasting and review proposals from the Commission will contribute to improving the EU’s level of economic and social development in the context of the sustainable development policy, as well as the level of citizens’ health protection and the quality of their environment, in conformity with the objectives laid down in Article 2 of the Treaty;
Gyula Hegyi 7.2.2006
Gyula Hegyi 7.2.2006
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Výbor pro ústavní záležitosti vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. vzhledem k tomu, že iniciativy „zjednodušení právního prostředí“ (dále jen zjednodušení) jsou již více než deset let předmětem jednání orgánů Společenství, přičemž toto jednání má různé podoby a směry,
A. whereas initiatives for the ‘simplification of the regulatory environment’ have been on the agenda of the institutions for over ten years using a variety of forms and approaches,
B. vzhledem k tomu, že Komise ve svém sdělení ze dne 25. října 2005 nazvaném „Provádění lisabonského programu Společenství: Strategie pro zjednodušení právního prostředí “ ( KOM(2005)0535 ) předkládá zcela oprávněně zjednodušení ne jako postup tvorby právních předpisů odlišný od kodifikace, přepracování nebo zrušení, ale jako souhrnný postup, který tyto nástroje obsahuje a jehož cílem je zjednodušit uplatňování norem Společenství a vnitrostátních norem a snížit jeho náročnost,
B. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
C. vzhledem k tomu, že tento postup považuje Komise, Parlament i Rada za nástroj Lisabonské strategie,
C. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
D. vzhledem k tomu, že tento postup vyžaduje úzkou spolupráci především mezi orgány Evropské unie a dále mezi těmito orgány a vnitrostátními orgány,
D. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,