natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Není tedy pravdou, když Rada tvrdí, že je nezbytné posílit mezinárodní policejní spolupráci v této oblasti.
Thus it is not true when the Council says that is necessary to step up international police cooperation in this area.
Podnět Nizozemského království k přijetí rozhodnutí Rady o posílení přeshraniční policejní spolupráce při událostech, jichž se účastní velký počet lidí z více členských států a během nichž je policejní dohled zaměřen zejména na udržování veřejného pořádku a bezpečnosti a na prevenci trestné činnosti a boj proti ní
Initiative by the Kingdom of the Netherlands with a view to the adoption of a Council Decision on strengthening cross-border police cooperation with regard to meetings attended by large numbers of people from more than one Member State, at which policing is primarily aimed at maintaining law and order and security and preventing and combating criminal offences
Frieda Brepoels 4.10.2005
Frieda Brepoels 4.10.2005
Alexander Alvaro, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Fausto Correia, Kinga Gál, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Inger Segelström, Antonio Tajani, Donato Tommaso Veraldi, Stefano Zappalà
Alexander Alvaro, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Fausto Correia, Kinga Gál, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Inger Segelström, Antonio Tajani, Donato Tommaso Veraldi, Stefano Zappalà
PE 371.920v02-00
PE 371.920v02-00
STANOVISKO VÝBORU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ....................................................18
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................18
– s ohledem na článek 269 Smlouvy o ES a článek 173 Smlouvy o Euratomu, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem ( C6‑0132/2006 ),
– having regard to Article 269 of the EC Treaty and to Article 173 of the Euratom Treaty , pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0132/2006 ),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
C 139, 14.6.2006, s. 1. , zejména bod 8 této dohody, a prohlášení č. 3 o přezkoumání finančního rámce, které je připojeno k této dohodě.
1. , in particular point 8 thereof, and Declaration No 3 on the review of the financial framework, annexed to that agreement,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj ( A6‑0223/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0223/2006 ),
(1) Evropská rada se na svém zasedání konaném v Bruselu ve dnech 15. a 16. prosince 2005 mimo jiné usnesla, že by se opatření týkající se vlastních zdrojů měla řídit celkovým systémem spravedlnosti.
(1) The European Council meeting in Brussels on 15 and 16 December 2005 concluded, inter alia, that the own resources arrangements should be guided by the overall objective of equity.
Tato opatření by proto měla zajistit, v souladu s příslušnými závěry zasedání Evropské rady konaného ve Fontainebleau v roce 1984, že žádný členský stát neponese rozpočtové zatížení, které by bylo nadměrné v poměru k jeho relativní prosperitě.
These arrangements should therefore ensure, in line with the relevant conclusions of the 1984 Fontainebleau European Council, that no Member State sustains a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity.
Je proto vhodné zavést ustanovení, která by se vztahovala na konkrétní členské státy.
It is therefore appropriate to introduce provisions covering specific Member States.
Je proto nevyhnutelné, aby prozatím a až do doby, kdy bude dosaženo dohody o novém spravedlivějším a průhlednějším systému vlastních zdrojů v přezkumu v letech 2008/2009, byla zavedena ustanovení, která by se vztahovala na konkrétní členské státy.
It is therefore unavoidable, for the time being and until a new, fairer and more transparent,system of own resources has been agreed in the review process of 2008 / 2009, that provisions covering specific Member States be introduced .
Zvláštní ustanovení pro jednotlivé členské státy budou možná nezbytná v rámci současného zastaralého systému, aby se předešlo nadměrnému rozpočtovému zatížení.
Special provisions for individual Member States may be necessary under the current out-dated system in order to prevent excessive budgetary burdens.
Tato ustanovení však nemohou být nikdy „přiměřená“ a v novém průhledném systému, který bude spravedlivý sám o sobě, by měla být nadbytečná.
They can, however, never be "appropriate" and should be made redundant in a new transparent system that is fair by its own virtue.
(2) Systém vlastních zdrojů Společenství musí zajistit dostatečné zdroje pro řádný rozvoj politik Společenství při dodržení přísné rozpočtové kázně.
(2) The Communities' own resources system must ensure adequate resources for the orderly development of the Communities' policies, subject to the need for strict budgetary discipline.
(2) Systém vlastních zdrojů Společenství musí zajistit dostatečné zdroje , vyznačující se průhledností a jednoduchostí, pro řádný rozvoj politik Společenství při dodržení přísné rozpočtové kázně.
(2) The Communities' own resources system must ensure adequate resources , characterised by transparency and simplicity, for the orderly development of the Communities' policies, subject to the need for strict budgetary discipline.
Srozumitelné financování Evropského společenství je v zájmu informační politiky Evropské unie i jejích občanů.
European Community financing which is understandable is in the interests of European Union information policy and in the interests of citizens.
(7) Evropská rada se na svém zasedání ve dnech 15. a 16. prosince 2005 usnesla, že za účelem průhlednosti a zjednodušení je vhodné stanovit jednotnou sazbu uplatňovanou na DPH ve výši 0,30 %.
(7) In the interests of transparency and simplicity the European Council of 15 and 16 December 2005 concluded that the uniform rate of call of VAT should be fixed at 0.30 %.
(7) Evropská rada se na svém zasedání ve dnech 15. a 16. prosince 2005 usnesla, že je vhodné stanovit jednotnou sazbu uplatňovanou na DPH ve výši 0,30 %.
(7) The European Council of 15 and 16 December 2005 concluded that the uniform rate of call of VAT should be fixed at 0.30 %.
Zásahy týkající se sazeb uplatňovaných na DPH, jak byly ustanoveny Evropskou radou v prosinci 2005, odporují principům jednoduchosti a srozumitelnosti.
The derogations concerning VAT call-in rates, adopted by the European Council in December 2005, contradict the principle of simplicity and clarity.
(8a) Systém vlastních zdrojů Společenství musí být brán v úvahu vždy, když se mění pravidla vztahující se na daňovou problematiku Společenství (DPH, společná daň, povinnosti, poplatky, spotřební daně).
(8a) The Communities' own resources system should always be taken into consideration when changing the rules related to the Communities' taxation issues (VAT, corporate tax, duties, levies, excise taxes).
Přezkum daňové problematiky je úzce vázán na problematiku vlastních zdrojů Společenství, proto by měla být obě témata vzata v úvahu současně.
The review of taxation issues is closely related to Communities' own resources issues therefore both subjects have to be taken into consideration at the same time.
(11) Evropská rada na svém zasedání ve dnech 15. a 16. prosince 2005 vyzvala Komisi, aby provedla úplný a rozsáhlý přezkum zahrnující všechny aspekty výdajů EU a zdrojů a předložila zprávu v roce 2008/2009.
(11) The European Council of 15 and 16 December 2005 called on the Commission to undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources and to report in 2008/2009.
Komise by proto v tomto rámci měla provést obecný přezkum fungování systému vlastních zdrojů, případně spolu s vhodnými návrhy.
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
Komise by proto v tomto rámci měla provést obecný přezkum fungování systému vlastních zdrojů, spolu s vhodnými návrhy, za podmínek uvedených v prohlášení č. 3 o přezkumu finančního rámce, který představuje dodatek k Interinstitucionální dohodě mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied by appropriate proposals , under the conditions laid down in Declaration No 3 on the review of the financial framework, annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 1 .
2 Úř. věst.
2 OJ C ...
Je nezbytné upozornit na usnesení Parlamentu o nové Interinstitucionální dohodě, především na odstavce 6 a 8 tam uvedené, které stanovují cíl procesu přezkumu a důvod pro naléhavost přezkumu.
It is necessary to draw attention to the resolutions of the Parliament on the new Interinstitutional Agreement, in particular paragraphs 6 and 8 thereof, which state the aim of the review process and the reason as to why there is a sense of urgency.
Dále by se mělo jasně stanovit, že Parlament očekává, že Komise přijde s konkrétními ustanoveními ohledně změn v rozhodnutí o vlastních zdrojích, nikoli pouze s náčrtem v Bílé knize, který popisuje případné teoretické možnosti budoucího systému.
It should also be clear that the Parliament expects the Commission to come forward with concrete proposals for changes in the Own Resources Decision and not only a Whitebook outlining the possible theoretical options for a future system.
Za tímto účelem se vypouští slovo „případně“.
To that end the words “ if appropriate” are deleted.
Kromě toho by měl být Evropský parlament spojen s tímto přezkumem ve všech stádiích s plným ohledem na jeho stanovená práva.
Furthermore, the European Parliament shall be associated with this review at all stages in full respect of its established rights.
Komise v rámci úplného a rozsáhlého přezkumu zahrnujícího všechny aspekty výdajů EU a zdrojů, ohledně nichž předloží zprávu v roce 2008/2009, provede obecný přezkum systému vlastních zdrojů, případně spolu s vhodnými návrhy.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
Komise v rámci úplného a rozsáhlého přezkumu zahrnujícího všechny aspekty výdajů EU a zdrojů, ohledně nichž předloží zprávu v roce 2008/2009, provede obecný přezkum systému vlastních zdrojů spolu s vhodnými návrhy.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied by appropriate proposals.
Zohlední přitom výsledky práce provedené společně národními parlamenty a Evropským parlamentem.
It shall take into account the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament.
Při provádění tohoto přezkumu a při práci na svých návrzích by Komise měla zohlednit úsilí a doporučení Evropského parlamentu, a to v souladu s podmínkami uvedenými v prohlášení č. 3 připojeném k interinstitucionální dohodě ze dne 17. května 2006.
In undertaking this review and in drawing up its proposals, the Commission shall take into account the work and recommendations of the European Parliament, in accordance with the terms of Declaration No 3 annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 .
Evropský parlament a národní parlamenty zahájily dialog o budoucnosti vlastních zdrojů EU.
The European Parliament and the national parliaments have entered into a dialogue on the future of the EU's own resources.
Výsledky tohoto společného úsilí by měly být v přezkumu řádně zohledněny.
The results of these joint efforts should be duly taken into account in the review process.
Vlastní zdroje EU – minulost a současnost
The EU's own resources - Past and present
Obsah současného návrhu Komise
Contents of the current Commission proposal
Cílem současného návrhu Komise je uplatnění závěrů zasedání Evropské rady v oblasti vlastních zdrojů, které se konalo ve dnech 15. až 16. prosince 2005.
The current Commission proposal aims at implementing the conclusions of the European Council of 15 - 16 December 2005 in the area of own resources.
Na zasedání Evropské rady bylo dosaženo nejen politické dohody o novém finančním rámci na období 2007–2013, ale byly dohodnuty i změny v systému vlastních zdrojů včetně řady zvláštních ujednání pro jednotlivé členské státy (na straně příjmů i výdajů) a staly se součástí celkového balíčku.
At the European Council meeting not only a political agreement on the new financial framework 2007 - 2013 was reached but, in addition, some changes to the own resources system including a series of special arrangements for individual Member States (on revenue and expenditure side), were also agreed and became part of the overall package.
Podle Evropské rady by se ujednání o vlastních zdrojích měla řídit zásadou spravedlnosti.
According to the European Council, the own resources arrangements should be governed by the principle of equity.
Žádný členský stát by neměl nést rozpočtové zatížení, které by bylo nadměrné v poměru k jeho relativní prosperitě.
No Member State should sustain a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity.
Hlavy států a předsedové vlád proto uznali za „vhodné“ zavést ustanovení, která by se vztahovala na konkrétní členské státy.
The Heads of State and Governments considered it therefore "appropriate" to introduce provisions covering specific Member States.
Komise proto ve svém současném návrhu upravuje sazbu uplatňovanou na DPH na 0,30 % limitovaného základu DPH členských států.
In consequence, in its current proposal, the Commission fixes the rate of call of VAT at 0.30 % of Member States' capped VAT bases.
Za účelem snížení rozpočtového zatížení však budou některé členské státy v období 2007–2013 využívat snížené sazby uplatňované na DPH mezi 0,225 % a 0,10 %.
However, to reduce their budgetary burden, some Member States, shall benefit, between 2007-2013, from reduced rates of call of VAT fixed at between 0.225% and 0.10%.
Současně Komise navrhuje uplatňování jednotné sazby HND.
At the same time, the Commission proposes the application of a uniform GNI rate of call.
V období let 2007–2013 však dvě země využijí hrubého snížení ročních příspěvků založených na HND v celkové výši 775 milionů EUR.
However, for the period of 2007 - 2013, two countries will benefit from gross reductions in their annual GNI contributions of EUR 755 million, all in all.
Tato hrubá snížení budou financována všemi členskými státy, včetně dvou států, které je budou využívat.
These gross reductions will be financed by all Member States, including the two beneficiaries themselves.
Současný návrh tuto výjimku potvrzuje.
The current proposal codifies this exemption.
Návrh rovněž v zásadě ponechává beze změn opravu pro Spojené království, tzv. „britskou slevu“, s výjimkou výdajů v nových členských státech (které proto budou pro účely výpočtu opravy pro Spojené království vyloučeny z celkových přidělených výdajů).
The proposal, in principle, also leaves the UK correction, the "British rebate", intact except for expenditure in the new Member States (which will be excluded from total allocated expenditure for the purpose of calculating the UK correction).
Výdaje na společnou zemědělskou politiku v nových členských státech budou z této výjimky vyjmuty, tzn. budou součástí celkových přidělených výdajů používaných k výpočtu slevy pro Spojené království.
However, CAP market expenditure in the new Member States shall be excluded from this exception, i.e. be part of the total allocated expenditure that is used for calculating the UK rebate.
Hodnocení zpravodaje
Assessment by the rapporteur
Jak je zjevné z výše uvedeného, tato ustanovení současného návrhu Komise činí financování rozpočtu Evropské unie nikoli více, ale méně průhledným, takže není možné jednoduše posuzovat dodržování zásady spravedlnosti.
As is clear from the above, these provisions of the current Commission proposal make the financing of the European Union's budget certainly not more, but less, transparent, so that the adherence to the principle of equity cannot be judged easily.
Požadavky na nový systém, jak je přijal Evropský parlament ve svém stanovisku k poslednímu návrhu vlastních zdrojů z roku 1999, rozhodně nebyly splněny.
The requirements for a new system as adopted by the European Parliament in its position on the last own resources proposal of 1999 are certainly not met.
Ve svém usnesení tehdy Parlament požadoval systém vlastních zdrojů, který by měl:
At that time, in its resolution, Parliament had asked for an own resources system that should be
· být jednoduchý a veřejnosti dobře srozumitelný,
· simple and readily understood by the public,
· být založený na kritériích, která nejlépe vyjadřují schopnost poskytovat příspěvky, a zároveň by neměl používat kompenzační mechanismy pro příjmy,
· based on criteria that best expressed the ability to contribute while, at the same time, avoiding recourse to compensation mechanisms for purposes of revenue,
· být nezávislý na převodech prostředků z členských států a
· independent of transfers from Member States and
· odstranit ty rysy současného systému, které vytvářejí nepřehlednou situaci v důsledku výjimek, které se vztahují na příspěvky členských států.
· that should do away with those features of the existing system which generate confusion because of the exemptions applicable to national contributions.
Nové rozhodnutí o vlastních zdrojích navrhované Komisí je čímkoli, ale rozhodně ne splněním těchto kritérií.
The new own resources decision proposed by the Commission does anything but meet these criteria.
Zcela naopak, je dalším z řady rozhodnutí o vlastních zdrojích, které s každou další reformou vzdalují Evropské společenství od systému, který je „spravedlivý, průhledný a jednoduchý“, a přibližují jej k systému, který je svou povahou velmi nespravedlivý, zbytečně složitý, zcela neprůhledný a hluboce protievropský.
On the contrary, it is another step in a series of own resources decisions, that, with every reform, have led the European Community further away from a system that is "equitable, transparent and simple" towards a system, that is, by its very nature, highly unfair, unnecessarily complicated, completely intransparent - and deeply anti-European.
Vsuvka: historie vlastních zdrojů
Excurse: History of own resources
V letech 1958 až 1970 byl rozpočet Společenství financován výhradně z příspěvků členských států.
From 1958 to 1970 the Community budget was financed exclusively by contributions from the Member States.
V roce 1970 Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku poprvé zavedla systém vlastních zdrojů souhrnného rozpočtu Společenství s účinností od roku 1971.
In 1970, the Luxembourg European Council introduced for the first time a system of own resources for the general budget of the Community taking effect in 1971.
Jedním z cílů bylo zvýšit finanční nezávislost Společenství na převodech z členských států.
One objective was to enhance the Community's financial independence from Member States' transfers.
Prvními vlastními zdroji byla cla a zemědělské dávky, které jsou známy jako tradiční vlastní zdroje (TVZ).
The first own resources were customs duties and agricultural levies which were to become known as traditional own resources (TOR).
V roce 1979 byl jako vlastní zdroj zaveden zdroj vázaný na DPH poté, co byl stanoven základ pro vyměřování v členských státech.
In 1979, a VAT-linked resource was introduced as an own resource after a base for its assessment in the Member States had been defined.
Vysoký objem výdajů na společnou zemědělskou politiku (SZP) a dvě rozšíření vedla v roce 1984 Evropskou radu na zasedání ve Fontainebleau ke zvýšení maximální sazby na DPH na 1,4 % – a k zavedení opravného mechanismu pro rozpočtové nevyváženosti, který byl od té doby použit pouze v případě Spojeného království
The high levels of spending on the Common Agricultural Policy (CAP) and two enlargements led the Fontainebleau European Council in 1984 to increase the maximum rate of call for the VAT resource to 1.4 per cent - and to establish a correction mechanism for budgetary imbalances which has since only been applied to the UK
Závěry zasedání Evropské rady ve Fontainebleau: „Politika výdajů je nakonec nezbytným prostředkem řešení otázky rozpočtových nevyvážeností.
Fontainebleau European Council, Conclusions of the Presidency: “Expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances.
Bylo však rozhodnuto, že každý stát nesoucí rozpočtové zatížení, které by bylo nadměrné v poměru k jeho relativní prosperitě, může v přiměřené době využít opravy“. .
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time”. .
Protože výdaje na SZP zůstaly na stejné výši a příjmy z TVZ nadále klesaly, byla rozhodnutí Rady z Fontainebleau brzy nedostatečná.
Since CAP spending remained at the same level and the revenues from TORs continued to decline the Fontainebleau decisions soon proved to be insufficient.
V červnu 1988 proto Evropská rada na zasedání v Bruselu zavedla nový vlastní zdroj založený na HNP členských států.
In consequence, in June 1988, the Brussels European Council introduced a new own resource based on the Member States' GNP.
Stanovila také strop celkové částky vlastních zdrojů, která může být vybrána k financování výdajů Společenství.
It also set up an overall ceiling to the total amount of own resources which could be called to finance the Community's spending.
V edinburské dohodě z prosince 1992 byl tento celkový strop zvýšen na 1,27 % evropského HNP a současně byla zavedena opatření k dalšímu omezení významu zdroje vázaného na DPH.
The Edinburgh agreement of December 1992 increased this overall ceiling to 1.27 per cent of Europe's GNP, while at the same time introducing steps to further decrease the importance of the VAT resource.
Tato dohoda vstoupila v platnost počátkem roku 1995.
This agreement entered into force at the beginning of 1995.
V roce 1999 vyzvala Evropská rada na zasedání v Berlíně Komisi k tomu, aby připravila nové rozhodnutí o vlastních zdrojích, které by Unii zajistilo odpovídající zdroje na období let 2000–2006 a současně dodržovalo přísnou rozpočtovou kázeň.
In 1999, the Berlin European Council called on the Commission to prepare a new own resources decision which should provide the Union with adequate resources for the period 2000 - 2006 while at the same time adhering to strict budgetary discipline.
Nový systém by měl být „spravedlivý, průhledný, nákladově efektivní a jednoduchý“ a založený na kritériích, která nejlépe vyjadřují schopnost členských států přispívat na financování Unie.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.