natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- s ohledem na směrnici Rady 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004 o povolení k pobytu vydávaném státním příslušníkům třetích zemí, kteří jsou oběťmi obchodování s lidmi nebo obdrželi pomoc k nedovolenému přistěhovalectví a kteří spolupracují s příslušnými orgány
- having regard to the Council Directive 2004/81/EC on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities
L 261, 6.8.2004, s. 19. ,
19 adopted on 29 April 2004,
- s ohledem na zprávu Komise Radě a Evropskému parlamentu vycházející z článku 10 rámcového rozhodnutí Rady ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi ( KOM(2006)0187 ),
- having regard to the Report from the Commission to the Council and the European Parliament based on Article 10 of the Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings ( COM(2006)0187 ),
C 311, 9.12.2005. ,
OJ C 311, 9.12.2005 ,
- s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. října 2005 nazvaného „Boj proti obchodování s lidmi – integrovaný přístup a návrhy na akční plán” ( KOM(2005)0514 ),
- having regard to the Commission communication of 18 October 2005 entitled ‘Fighting trafficking in human beings - an integrated approach and proposals for an action plan’ ( COM(2005)0514 ),
- s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2006 strategiích prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
- having regard to its resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation
Přijaté texty , 17.1.2006, P6_TA(2006)0005 ,
Texts Adopted , 17.1.2006, P6_TA(2006)0005 ,
C 59, 23.2.2001, s. 307 ,
OJ C 59, 23.2.2001, p 307 ,
- s ohledem na zprávu a doporučení, které dne 22. prosince 2004 předložila odborná skupina pro otázky obchodování s lidmi zřízená Evropskou komisí v roce 2003,
- having regard to the report and the recommendations of 22 December 2004 of the Experts Group on Trafficking in Human Beings, set up in 2003 by the European Commission,
- s ohledem na programy DAPHNE pro potírání násilí na dětech, mladistvých a ženách
- having regard to the DAPHNE programmes to combat violence against children, young people and women
Rozhodnutí č. 293/2000/ES, rozhodnutí č. 803/2004/ES. ,
Decision No. 293/2000/EC, Decision No. 803/2004/EC ,
- s ohledem na zprávy Europolu o obchodování s lidmi, zvláště na jeho zprávu o organizovaném zločinu v EU z roku 2005
- having regard to Europol's reports on trafficking in human beings, particularly to its 2005 EU Organised Crime Report,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6‑00368/2006 ),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6-0368/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi je moderní formou otroctví, závažným zločinem a hrubým porušováním základních lidských práv a přivádí osoby do stavu závislosti prostřednictvím výhružek, násilí a ponižování,
A. whereas trafficking in human beings is a modern form of slavery, a serious crime and a severe violation of fundamental human rights and reduces people to a state of dependency via threats, violence and humiliation,
B. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi je globálním problémem, který se objevuje uvnitř státních hranic i přeshraničně bez ohledu na to, zda se jedná o zemi původu, zemi tranzitní nebo cílovou, a patří mezi nejlukrativnější formy mezinárodní organizovaného zločinu,
B. whereas trafficking in human beings is a global problem which occurs within and across national borders, regardless of whether a country is one of origin, transit or destination, and ranks as one of the most lucrative forms of international organised crime;
C. vzhledem k tomu, že podle Rady Evropy obchodování s lidmi představuje třetí největší finanční zisk v organizovaném zločinu
C. whereas, according to the Council of Europe, trafficking in human beings represents the third largest source of income for organised crime
Úmluva Rady Evropy o postupu proti obchodu s lidmi – vysvětlující zpráva, 2005. ,
Council of Europe Convention on action against trafficking in human beings - Explanatory Report, 2005 ,
D. vzhledem k tomu, že dosud přijatá opatření k omezení obchodování s lidmi zatím nepřinesla výsledky v podobě snížení počtu obětí; vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi je naopak nejrychleji narůstající kriminální činností v porovnání s ostatními formami organizovaného zločinu v EU,
D. whereas the measures taken so far to reduce trafficking in human beings have not yielded results in the form of a reduction in the number of victims; whereas, on the contrary, trafficking in human beings is the fastest-growing criminal activity in comparison with other forms of organised crime in the EU;
E. vzhledem k tomu, že sedm členských států ještě stále neratifikovalo Mezinárodní úmluvu OSN proti mezinárodnímu organizovanému zločinu, deset členských států ještě stále neratifikovalo Protokol o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, který tuto úmluvu doplňuje, deset členských států ještě stále neratifikovalo Opční protokol OSN k Úmluvě o právech dítěte, který se zabývá prodejem dětí, dětskou prostitucí a dětskou pornografií, a žádný z členských států ještě neratifikoval Úmluvu Rady Evropy o postupu proti obchodování s lidmi ,
E. whereas seven Member States have still not ratified the United Nation’s International Convention against Transnational Organized Crime, ten Member States have not ratified its supplementary Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, ten Member States have not ratified the UN’s Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography and none of the Member States has ratified the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings,
F. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi není pácháno pouze za účelem sexuálního vykořisťování, ale také za účelem vykořisťování pracovní síly, nelegálních adopcí, nuceného domácího nevolnictví a prodeje orgánů, musí boj proti němu zahrnovat mnohem více než jen potírání nucené prostituce a brát v úvahu všechny související podoby vykořisťování a útlaku,
F. whereas trafficking in human beings is committed not only with the purpose of sexual exploitation, but also labour exploitation, illegal adoptions, forced domestic servitude, selling organs, which means fighting trafficking must go far beyond fighting forced prostitution and take all related forms of exploitation and oppression into account,
G. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi není nutně omezeno na určité pohlaví, jelikož muži, a zejména chlapci jsou také oběťmi sexuálního vykořisťování a vykořisťování pracovní síly; vzhledem k tomu, že převážnou část obětí však stále tvoří ženy a dívky,
G. whereas human trafficking is not necessarily a gender-specific crime as men, and particularly boys, are also victims of sexual and labour exploitation ; whereas, however, most victims of trafficking are still women and girls,
H. vzhledem k tomu, že ženy a děti jsou zvláště ohroženy, a jsou tedy vystaveny většímu riziku, že se stanou oběťmi obchodování s lidmi,
H. whereas women and children are particularly vulnerable and thus run a greater risk of becoming victims of trafficking,
I. vzhledem k tomu, že oběti obchodování s lidmi, mnohé z nich nezletilé, jsou vystaveny fyzickému a psychickému násilí a zneužívání, je jim odpírána důstojnost, jsou uvrhovány do otroctví, vystavovány mučení nebo jinému nelidskému nebo ponižujícímu zacházení, je jim odpírána osobní bezpečnost, svoboda pohybu a pracovní práva a často se nacházejí ve vynuceném nebo nechtěném vztahu závislosti na obchodnících s lidmi,
I. whereas victims of trafficking, many of whom are minors, are exposed to physical and psychological violence and abuse, are denied dignity, freedom from slavery, torture and other inhuman or degrading treatment, security of the person, freedom of movement and labour rights, and often find themselves in a forced and unwanted relationship of dependency on their traffickers;
J. vzhledem k tomu, že přestože Úmluva OSN o právech dítěte stanoví, že každé dítě musí být okamžitě po narození zaregistrováno, zůstává podle organizace UNICEF
J. whereas in spite of the fact, pursuant to the UN Convention on the Rights of the Child, each child shall be registered immediately after birth, according to UNICEF
Situace dětí ve světě 2006 : „Vyloučeny a neviditelné“, UNICEF 2005 více než polovina dětí narozených v rozvojovém světě – vyjma Číny – nezaregistrovaných (více než 50 miliónů dětí); vzhledem k tomu, že tyto neviditelné děti jsou spolu s milióny sirotků a dětí žijících na ulici vůči obchodování s lidmi nejzranitelnější a stávají se snadnými oběťmi nelegální adopce či obchodu s lidskými orgány; vzhledem k tomu, že konfliktní, katastrofické, postkonfliktní a postkatastrofické situace také vystavují děti většímu nebezpečí vykořisťování při obchodování s lidmi,
‘The State of the World’s Children 2006: Excluded and invisible’, UNICEF 2005 over half of all births in the developing world - excluding China - are unregistered (more than 50 million children); whereas these invisible children, together with millions of orphans and street children are the most vulnerable to trafficking, becoming an easy prey for illegal adoption or for use in the trade of human organs ; whereas conflicts, disasters and post-conflict and post-disaster situations likewise expose children to greater risks of exploitation in trafficking in human beings,
K. vzhledem k tomu, že nelegální imigrace je odlišná od imigrace způsobující obchodování s lidmi, a proto by tyto otázky měly být řešeny samostatně,
K. whereas the causes of illegal immigration are different from those causing trafficking in human beings and therefore these issues should be treated separately,
L. vzhledem k tomu, že ve zprávě ministerstva zahraničí USA „Zpráva o obchodování s lidmi za rok 2005“ se uvádí, že z odhadovaného počtu 600 000 až 800 000 lidí, které se stanou každoročně oběťmi obchodování, tvoří přibližně 80 % ženy a dívky,
L. whereas the US Department of State "Trafficking in Persons Report 2005" showed that of the estimated 600 000 to 800 000 people trafficked each year, approximately 80 % are women and girls,
M. vzhledem k tomu, že většina žen a dívek, které jsou předmětem obchodování, je vystavována různým druhům vykořisťování, zejména sexuálnímu vykořisťování, které je hlavním důvodem pro obchodování s lidmi, nucené práci a obchodování s orgány,
M. whereas most women and girls who are trafficked are subjected to different kinds of exploitation, in particular sexual exploitation, which is the primary purpose for trafficking, forced labour and organ trafficking,
N. vzhledem k tomu, že ve zprávě MOP
N. whereas the 2005 ILO
Mezinárodní organizace práce (2005), Globální aliance proti nucené práci
International Labour Organisation (2005), A global alliance against forced labour
http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.GLOBALREPORTSLIST?var_language=EN za rok 2005 se odhaduje, že 80 % obětí obchodování s lidmi tvoří ženy a dívky; vzhledem k tomu, že zpráva také odhaduje, že 40 % až 50 % všech obětí jsou děti; vzhledem k tomu, že podle zprávy jsou přímo oběťmi nucené práce v 56 % ženy a dívky; vzhledem k tomu, že 98 % osob, se kterými se obchoduje za účelem sexuálního vykořisťování, tvoří ženy a dívky,
http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.GLOBALREPORTSLIST?var_language=EN report estimates that 80% of victims of trafficking are women and girls; whereas the report also estimates that between 40 to 50% of all victims are children; whereas, according to the report, 56% of victims specifically in forced labour are women and girls; whereas 98% of those trafficked into sexual exploitation are women and girls,
O. vzhledem k tomu, že zpráva London Metropolitan University z roku 2004 o prostituci ukázala, že legalizace prostituce vede k nárůstu organizované trestné činnosti, nárůstu sexuálního vykořisťování dětí, k nárůstu násilí vůči ženám a ke značnému nárůstu v počtu žen a dívek ze zahraničí nelegálně prodávaných do dané oblasti,
O. whereas the 2004 London Metropolitan University report on prostitution showed that legalization of prostitution leads to an increase in organized crime, sexual abuse of children, violence against women and a substantial increase in the number of foreign women and girls trafficked into the region,
P. vzhledem k tomu, že ve studii centra TransCrime z roku 2005 se konstatuje, že je odůvodněné domnívat se, že švédský právní předpis, podle kterého je trestné koupit tělo jiné osoby za účelem sexuálního uspokojení, vede k poklesu obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování; vzhledem k tomu, že v této studii se rovněž uvádí, že model „regulace“ „produkuje“ více obětí, zatímco model „zákazu“ „produkuje“ méně obětí, což lze možná do jisté míry připsat na vrub skutečnosti, že oběti jsou méně viditelné, a proto je složitější zanést je do statistik; vzhledem k tomu, že studie také poukazuje na to, že posouzení spojitosti mezi prostitucí a obchodováním za účelem sexuálního vykořisťování by mělo být založeno na spolehlivějších údajích a porovnatelnějších statistikách (zvláště pokud jde o oběti), stejně jako na více údajích týkajících se dalších faktorů/proměnných,
P. whereas the 2005 TransCrime study states that there is reason to believe that the Swedish legislation criminalizing the buying of another person's body for sexual use leads to a decrease in trafficking for sexual purposes; whereas the study also states that the models that seem to “produce” more victims are “regulationism” whilst the model that seems to “produce” fewer victims is “prohibitionism” , which may to some extent be attributable to the fact that the victims become less visible and, therefore, less easily recordable as statistics; whereas the study also points out that an evaluation of the link between prostitution and trafficking for sexual exploitation should be based on more reliable figures and more comparable statistics (particularly with regard to the victims) as well as on more data concerning other factors/variables,
Q. zhledem k tomu, že sexuální průmysl je založen na principu nabídky a poptávky; vzhledem k tomu, že ve zprávě MOP z roku 2003 se uvádí, že „rostoucí poptávka ze strany zákazníků je bezesporu jedním z faktorů přispívajících k nucené práci v sexuálním průmyslu“,
Q. whereas the sex industry is based on the principle of supply and demand; whereas the 2003 IOM report recognizes that “growing consumer demand is undoubtedly one of the factors contributing to the phenomenon of forced labour in the sex industry”,
R. vzhledem k tomu, že zpráva OSN od zvláštního zpravodaje pro otázky lidských práv o obětech obchodování s lidmi, zvláště ženami a dětmi, nazvaná „Integrace lidských práv žen a hledisko pohlaví“, uvádí, že „zatímco lidská práva žen a dětí jsou porušována v mnoha formách obchodování s lidmi, sexuální průmysl je zvláštní formou obchodování s lidmi, při které jsou lidská práva žen a dětí znásilňována jako ženy a děti samotné”,
R. whereas the UN Report of the Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, entitled, "Integration of the human rights of women and a gender perspective" states that "while the human rights of women and children are violated in many forms of trafficking, sex trafficking is a particular form of trafficking in which the human rights of women and children are violated as women and children",
S. vzhledem k tomu, že přístup na pracovní trh EU je komplikovaný či dokonce omezený a nadměrně regulovaný, zatímco současně existuje očividná poptávka po pracovní síle, což vede k nelegální migraci, pašování a obchodování s lidmi,
S. whereas access to the labour market of the EU is complicated or even restricted and overregulated, while at the same time there is a clear demand for labour, which factors result in illegal migration, smuggling and trafficking,
T. vzhledem k tomu, že nakládání s otázkou poskytování služeb je vysokou politickou prioritou; vzhledem k tomu, že existence vykořisťování pracovní síly je často široce tolerována veřejným míněním,
T. whereas handling of the issue of supply of services is of high political priority; whereas the existence of labour exploitation is often widely tolerated by public opinion,
U. vzhledem k tomu, že poptávka po levných a poslušných pracovnících bez dokumentů v EU přispívá k ilegálnímu obchodování s lidmi; vzhledem k tomu, že existence takové pracovní síly může snížit náklady, avšak na úkor lidské důstojnosti, a vzhledem k tomu, že vede k porušování pracovních norem, práva na spravedlivou odměnu za práci a/nebo ke krácení místních a/nebo státních příjmů, protože nejsou odváděny daně a sociální příspěvky;
U. whereas the demand for low cost, undocumented and docile workers in the EU contributes to the illegal trade of trafficking in human beings; whereas the existence of such a workforce may drive down costs but does so at the expense of human dignity and whereas it undermines labour standards, health and safety measures, fair pay and local and/or state income because through a failure to pay taxes and social contributions;
V. vzhledem k tomu, že vysoké zisky plynoucí z obchodování s lidmi jsou často předmětem praní peněz, což umožňuje páchání další organizované trestné činnosti včetně podplácení a podvodů a napomáhá pachatelům k nabytí nelegitimní ekonomické, společenské či dokonce politické moci,
V. whereas the high profits from human trafficking are often laundered, enabling other organised criminal activities, including bribery and fraud and allowing perpetrators to gain illegitimate economic, social or even political power,
Potírání obchodu s lidmi v ČR a možnosti optimalizace bezpečnostní politiky státu, analýza Ministerstva vnitra České republiky, 2006, Praha. ,
Gabal, I. Potírání obchodu s lidmi v ČR a možnosti optimalizace bezpečnostní politiky státu., Policy paper of the MHA of the Czech Republic, 2006, Praha ,
X. vzhledem k tomu, že nedostatek udržitelných hospodářských a sociálních vyhlídek, rostoucí míra nezaměstnanosti a vidina neustále rostoucí chudoby v některých zemích původu spolu s úrovní hospodářského a sociálního rozvoje v Evropě přispívají k situaci, která zločineckým organizacím umožňuje snadno vytvářet zisk z obchodování s lidmi;
X. whereas the lack of sustainable economic and social prospects, high levels of unemployment and the spectre of constantly growing poverty in certain countries of origin, together with the level of economic and social development existing in Europe, contribute to a climate which makes it easy for criminal organisations to profit from trafficking;
Y. vzhledem k tomu, že posílení výkonu práva kriminalizováním obchodníků s lidmi i jejich prostředníků je klíčovým bodem v boji proti obchodování s lidmi; vzhledem k tomu, že výkon práva by měl zahrnovat také možnost konfiskace výnosů a majetku z trestné činnosti; vzhledem k tomu, že je nutné posílit inspekce práce, včetně potrestání vykořisťování pracovní síly a ilegální práce; vzhledem k tomu, že by vytvoření sítě národních inspekcí práce a sjednocení postihů za vykořisťování pracovní síly mohlo vést k omezení této trestné činnosti; vzhledem k tomu, že je třeba zajistit účinné vyšetřování a stíhání v případech obchodování s lidmi, bylo by třeba vytvořit speciálně vybavené a vyškolené jednotky v rámci státní policie a státních zastupitelství,
Y. whereas strengthening law enforcement by criminalising traffickers and middlemen is a crucial aspect of the fight against trafficking; whereas law enforcement should also include the possibility of confiscating the proceeds of crime; whereas it is necessary to strengthen labour inspections, including punishment of labour exploitation and illegal work; whereas the creation of a network of national labour inspections, harmonising the penalisation of labour exploitation could lead to a reduction in these offences; whereas, to ensure the effective investigation and prosecution of cases of trafficking it would be useful to set up specially equipped and trained units within the national police and prosecutors’ offices,
Z. vzhledem k tomu, že rychlá identifikace obětí je v boji proti obchodování s lidmi klíčová,
Z. whereas the prompt identification of victims is crucial in the fight against trafficking,
předává Radě následující doporučení:
Addresses the following recommendations to the Council:
Právní rámec a vymáhání práva
Legal framework and law enforcement
(a) obchodování s lidmi je nutno čelit prostřednictvím soudržné politiky (zahrnující migrační politiku, politiku rovnosti pohlaví, politiku zaměstnanosti, sociální, rozvojovou a vnější politiku, politiku sousedství a vízovou politiku) a následné kriminalizace, jež by dosahovala alespoň norem pro právní předpisy EU v souladu s rámcovým rozhodnutím Rady ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi;
(a) trafficking in human beings must be tackled by means of a coherent policy approach (migration, gender, employment, social, development, external, neighbourhood and visa policy) and consequent criminalisation, at least reaching the standards of EU legislation in accordance with the Council Framework Decision 2002/629/JHA on Combating Trafficking in Human Beings adopted on 19 July 2002;
(b) Rada, Komise a členské státy by měly přijmout strategii pro zavedení informace Rady o plánu EU o osvědčených postupech, normách a způsobech práce v boji proti obchodování s lidmi (akční plán);
(b) The Commission and Member States should adopt a strategy for implementing Council Information on an EU plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings (Action Plan);
(c) Rada a členské státy by při uplatňování akčního plánu pro boj proti obchodování s lidmi měly posílit přístup založený na lidských právech, rovnosti pohlaví a zaměřený na oběti;
(c) the Council and Member States should strengthen the human rights-based, gender-equality and victim-centred approach in implementing the Action Plan on combating trafficking in human beings;
(d) domnívá se, že kromě přístupu v souladu s lidskými právy je žádoucí také nediskriminační přístup k obchodování s lidmi, a proto jsou odkazy na rovnost a nediskriminaci klíčové;
(d) Considers that an anti-discrimination approach to trafficking is required in addition to a human rights approach and that, therefore, references to equality and non-discrimination are critical;