natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na hospodářské úrovni není ještě zdaleka provedena avizovaná snaha docílit obchodu pro rozvoj, a tedy snížení rozdílů v hospodářském vývoji mezi státy EU a státy jižního a východního Středomoří.
Where the economy is concerned, the stated aim of trade serving development, and thus helping to reduce the development gap between the EU and the SEMCs, is still far from being achieved.
Poměr bohatství je ve skutečnosti 1:10 a dokonce i mezi státy jižního a východního Středomoří se výrazně liší od jedné země k druhé.
The wealth ratio is 1 to 10, in fact, and even among the SEMCs it fluctuates substantially from one country to another.
K této výrazné asymetrii ještě přispívá, že rozvoj obchodu nezabránil tomu, aby se státy jižního a východního Středomoří nenacházely na okraji oblasti mezinárodního obchodu.
This glaring asymmetry is being entrenched by changes in trade patterns which have failed to slow down the marginalisation of the SEMCs in international trade.
Přes poměrně podporovaný růst vzrostl obrat obchodu mezi státy jižního a východního Středomoří a EU pouze ze 4,9 % od roku 1995 na 5,9 % v roce 2003 a pozice těchto států na světovém trhu od roku 1980 citelně oslabila.
For instance, despite growing relatively steadily, the SEMCs' share of the EU's total external trade increased from 4.9% in 1995 to only 5.9% in 2003, and their share of global trade has declined appreciably since 1980.
Navíc se obchod v rámci evropsko-středomořské oblasti soustřeďuje kolem osy Sever-Jih.
In addition, trade within the Euro-Mediterranean region still exhibits a strong North-South bias.
Z tohoto hlediska se zdá být pozitivním krokem snaha posílit spolupráci Jih-Jih, kterou roku 2004 stanovila dohoda z Agadiru.
The desire to strengthen South-South cooperation, expressed by the signing of the Agadir Agreement in 2004, is a positive development in this connection.
Současné pozastavení projektu oblasti volného obchodu mezi Marokem, Tuniskem, Jordánskem a Egyptem, ovlivněné především vzdáleností a omezením obchodu mezi těmito zeměmi, vyžaduje velkou snahu a silnou činnost, aby tato integrace byla úspěšná.
However, the current impasse in this plan for a FTA between Morocco, Tunisia, Jordan and Egypt, which is attributable primarily to distance and to the limited trade among these countries, calls for determination and decisive measures to make a success of this integration process.
Doposud uplatňovaná opatření neumožnila ani diverzifikace vývozu států jižního a východního Středomoří, ani jejich specializaci na výrobky s vysokou přidanou hodnotou, jež by více pomohly hospodářskému růstu a zaměstnanosti, jsou ale nicméně nezbytná pro posílení hospodářské soutěže v těchto státech a k jejich zapojení do světového trhu.
Moreover, the measures taken to date have not enabled the SEMCs either to diversify their exports or to specialise in high-added-value products, which contribute more in terms of growth and employment; these two factors are, after all, vital when it comes to enhancing their competitiveness and establishing them successfully on the world market.
Projevuje se to především v textilním odvětví, kde státy jižního a východního Středomoří, které doposud profitovaly ze své geografické blízkosti s EU a z dohod o obchodu textilními výrobky, nejsou po zrušení těchto kvót schopny čelit zvýšené konkurenci a státům s nízkými výrobními náklady, jako jsou Čína nebo Indie.
This is seen, in particular, in the textile sector, where the SEMCs, which previously benefited from their geographical proximity to the EU and from the Multifibre Arrangement, have been unable to cope with the increased competition, at very low prices, of countries such as China and India since textile quotas were abolished.
K podobnému vývoji dochází v zemědělském odvětví, jež není dostatečně modernizováno a rozčleněno, aby čelilo světové konkurenci.
Similar developments can be seen in the agricultural sector, which has not modernised and diversified enough to cope with global competition.
A konečně chybějící infrastruktura, omezenost trhů, složitost byrokratických předpisů a nedostačující politická stabilita tohoto regionu stále odrazují většinu investorů a jsou překážkou očekávanému zvýšení přímých zahraničních investic.
Finally, the lack of infrastructure, the limited size of markets, the complexity of bureaucratic rules and the lack of political stability in the region remain a disincentive to most investors and are a stumbling-block for the hoped-for expansion of FDI.
Návrhy a výhledy
Proposals and prospects
V takto politicky nestabilním a institucionálně nejasném kontextu je zapotřebí přehodnotit oblast volného obchodu v tomto problematickém regionu především z politického pohledu.
In this politically unstable and institutionally muddled context, the thinking about a FTA in this troubled part of the world calls, above all, for an essentially political approach.
Přitom se nemůžeme zaměřit pouze na obchodní hledisko evropsko-středomořských vztahů, protože budeme mít na zřeteli, že všechny barcelonské pilíře jsou vnitřně propojené a musejí se nezbytně rozvíjet společně, aby byl úspěšně završen integrační proces.
Consequently, we cannot focus exclusively on the trade aspects of Euro-Mediterranean relations, because we know that the three Barcelona pillars are closely connected and must necessarily move forward together in order to ensure the success of the integration process.
Vytvoření oblasti volného obchodu nesmí zastínit fakt, že liberalizaci obchodu není samoúčelná.
The goal of establishing a FTA must not mean forgetting that trade liberalisation is not an end in itself.
Oblast volného obchodu může pro státy jižního a východního Středomoří znamenat příležitost pouze, pokud bude plánována společně a postupně v rámci racionálního a předpokládaného partnerství.
The FTA will be able to offer a genuine opportunity for growth for the SEMCs only if it is planned on a concerted, gradual basis in the context of a rational, predictable partnership.
Z tohoto hlediska je třeba přiznat, že zpoždění, některá zásadní, při naplňování hospodářských a politických reforem nezbytných pro vytvoření skutečného evropsko-středomořského trhu, vedou k tomu, že je třeba přehodnotit rok 2010 jako rok zahájení oblasti volného obchodu.
In this connection it has to be acknowledged that the delays, in some cases substantial, in implementing the economic and political reforms which are essential for the establishment of a genuine Euro-Mediterranean market mean that the date of 2010 for the FTA's entry into force has to be reconsidered.
Hospodářské a sociální rozdílnosti těchto zemí jim přisuzují právo na ochranu choulostivých sektorů ekonomik, jako jsou zemědělství, vznikající průmysl, ale také základní veřejné služby, zejména pokud jde o ty, které zajišťují nezbytné potřeby obyvatelstva (zdravotnictví, vzdělání, pitná voda, energetika, doprava, kultura...) a které proto musejí být pod veřejnou kontrolou.
These countries' specific economic and social characteristics entitle them to protect their most vulnerable economic sectors, such as agriculture and infant industries, but also essential public services, including those meeting people's essential needs (health, education, water, energy, transport, culture, etc.), which must therefore be kept under public control.
Aby se zvýšení obchodního obratu nedělo na úkor místního obyvatelstva, je mimo jiné nezbytné, aby se přihlíželo i k nekomerčním kritériím.
In order to ensure that trade does not expand at the expense of local people, it is also essential for non-commercial criteria to be taken into account.
Podobně je nutné věnovat pozornost i otázkám přiměřené práce, životního prostředí a boji proti chudobě.
Consequently, close attention must be paid to the issues of acceptable work, the environment and the fight against poverty.
Budou se muset zřídit programy zacílené na zlepšení vzdělávacího systému a zapojení žen na pracovním trhu.
Programmes for improving the education system and integrating women into the world of work must also be set up.
V tomto duchu se musí ustanovit zvláštní akční plán pro boj proti absolutní a relativní chudobě ve Středomoří, tj. středomořská obdoba rozvojových cílů tisíciletí.
With this in mind, a specific action plan to combat absolute and relative poverty in the Mediterranean, i.e. a Mediterranean version of the MDGs, must be implemented.
Nečekaný vliv oblasti volného obchodu na příjmy z celních poplatků, které představují velmi významnou část příjmů států jižního a východního Středomoří (např. 20 % HDP Alžírska), se bude muset vzít v potaz při příštích jednáních o ekonomickém pokroku jednotlivých států jižního a východního Středomoří a časového rámce nutného k zavedení rovnoměrných daňových reforem, které by vyrovnaly pokles daňových příjmů.
The impact that the FTA is expected to have on customs receipts, which account for a very significant share of the SEMCs' resources (e.g. 20% of GDP in Algeria), must be taken into account in future negotiations; these must encompass the economic progress made by the SEMCs and the time needed to implement equitable tax reforms designed to offset the reduction in customs revenues.
Tyto úvahy jsou tím spíš závaznější, že se značné škrty v rozpočtech států jižního a východního Středomoří dotknou především sociální politiky (zdravotnictví, vzdělání atd.), která je pro rozvoj těchto zemí zásadní.
These considerations are all the more important because an appreciable reduction in the SEMCs' budgets would, above all, affect social policies (health, education, etc.), which are vital for the development of these countries.
Jednání budou muset přihlížet k nutnosti upravit tempo a intenzitu procesu otevírání trhů pomocí předběžné rychlé podpory hospodářské integrace států jižního a východního Středomoří, která se bude týkat zejména vystavení regionálních sítí infrastruktury a evropsko-středomořské dopravy.
The negotiations will therefore have to take into account the need to adjust the speed and scale of the process of opening up markets by means of speedy economic integration of the SEMCs beforehand; this should include, in particular, the construction of regional infrastructure networks and Euro-Mediterranean transport networks.
Je nutné zajistit postupný rozvoj procesu liberalizace v souladu s uplatňovanými reformami, dodržovat právo států jižního a východního Středomoří na řízení vnitrostátní strategie pro hospodářský a sociální rozvoj, udržovat asymetrický systém založený na komerčních preferencích, zachovávat nástroje pro řízení nabídky a podporovat postupy partnerství a modernizace výrobních průmyslových a zemědělských struktur.
It is essential to proceed with this gradualist approach to the liberalisation process in line with the reforms being pursued, to respect the SEMCs' right to control their national strategies for economic and social development, to maintain an asymmetrical system based on trade preferences, to retain the instruments for managing supply and to support moves towards partnership and modernisation of the structures for industrial and agricultural production.
V této souvislosti je vhodné provést reflexi na téma podoby integrované zemědělské politiky pro Středomoří.
With this in mind, we need to give thought to a form of integrated agricultural policy for the Mediterranean.
Výsledky studie o dopadu pro oblast volného obchodu, kterou zadala Evropská komise univerzitě v Manchesteru, jež zmiňuje výše uvedené úvahy, budou muset přihlížet k tomu, aby se další jednání ubírala novým směrem.
The results of the sustainability impact assessment of the FTA commissioned from Manchester University by the Commission, which reproduces the points set out above, must be used to redirect the current negotiating process.
Doprovodná opatření přizpůsobená státům jižního a východního Středomoří budou muset doplnit reformačnímu procesu o příslušnou technickou a finanční pomoc.
Appropriate backing for the SEMCs in this reform process must also be provided in the form of suitable technical and financial support.
Uplatňování nástroje pro evropské sousedství a partnerství (ENPI), finančního nástroje, který nahradí program MEDA v roce 2007, musí být navíc pozorně sledováno, zvláště pokud jde o rozdělení finanční pomoci mezi východní a jižní sousedy.
In addition, the implementation of the ENPI, the financial instrument which will replace the MEDA programmes in 2007, will have to be monitored closely, especially with regard to the breakdown of financial aid between neighbours to the East and those to the South.
Spolupráce mezi nástrojem pro evropské sousedství a partnerství (ENPI) a nástrojem pro evropsko-středomořské investice a partnerství (FEMIP) musí být mimo jiné posílena, aby byla činnost EU účinnější.
The cooperation between the ENPI and the FEMIP will also need to be stepped up, so as to make EU measures more effective.
Z jiného hlediska, přestože ještě nejsou stanoveny podmínky, musí být oblast volného obchodu v budoucnu doplněna o volný pohyb pracovních sil.
In another sphere, although the conditions for this are not yet in place, in the long term the FTA should be complemented by free movement for workers.
Je proto nutné stanovit právní a administrativní podmínky, které by především usnadnily udělování víz.
There is thus an urgent need to establish the legal and administrative procedures likely to facilitate the granting of visas, in particular.
Závěrečné poznámky
Concluding remarks
Posílení regionální integrace jako jediného prostředku boje proti politickému a ekonomickému rozštěpení tohoto regionu je zcela právem zásadní předběžnou podmínkou pro vytvoření oblasti volného obchodu.
Increased regional integration, which is the only way to combat this region's political and economic fragmentation, is therefore an essential precursor of the creation of the FTA.
Musí ho doplňovat lepší institucionální zastřešení této oblasti a finanční podpora EU na realizaci ambicí evropsko-středomořské spolupráce.
It must be flanked by an improved institutional framework for the region and by EU financial support which is commensurate with the ambitious goals of Euro-Mediterranean cooperation.
Je nutné vyslovit znepokojení nad tím, že cíle evropské politiky sousedství (EPS) na rozdíl od barcelonských cílů postrádají jasnost.
It is therefore worrying that the objectives of the ENP, unlike those of Barcelona, are unclear.
Také projekt „postupné účasti na evropském vnitřním trhu “ nevede automaticky k přistoupení, neboť zároveň vylučuje volný pohyb pracovních sil, musí být proto nutně upřesněn, stejně jako propojení Barcelonského procesu a evropské politiky sousedství (EPS), aby se čelilo obavám států jižního a východního Středomoří.
For instance, the aim of 'gradual participation in the single market', without the prospect of accession and excluding free movement for workers, cries out for clarification, as does the articulation between the Barcelona Process and the ENP, so as to allay the SEMCs' legitimate concerns.
S vidinou vytvoření oblasti volného obchodu, které se rychle blíží, pokud vstoupí v platnost v roce 2010, ústřední osou jednání musí zůstat cíl vytvořit obchod pro rozvoj.
Given the prospect of the creation of a FTA, which would be precipitate if it came into force in 2010, the aim of trade serving development must remain the guiding light of the negotiations.
V každé etapě liberalizace obchodu se musí přihlížet k choulostivosti některých ekonomických sektorů států jižního a východního Středomoří, neboť by neměla proběhnout na úkor obyvatelstva.
The vulnerability of some economic sectors in the SEMCs must be taken into account at each stage of the process of trade liberalisation, which must not take place at the expense of people's well-being.
Oblast volného obchodu se jinak může stát symbolem evropsko-středomořského nedorozumění.
Without this, the FTA is likely to become a symbol of Euro-Mediterranean misunderstanding.
Nepřítomnost jasné definice evropsko-středomořské politiky EU a dlouhodobé rozvojové strategické vize a stabilizace této oblasti je bezpochyby nejzásadnějším překážkou a důvodem zmrazení evropsko-středomořského partnerství.
The lack of a clear definition of the EU's Mediterranean policy and of a long-term strategic vision for the region's development and stabilisation is unquestionably the main stumbling-block for the Euro-Mediterranean partnership, and the primary source of the impasse affecting it.
Naší snahou a hnací silou budoucích činností by mělo být na tento nedostatek odpovědět.
Our goal must be to respond to this shortcoming, and this must drive our future actions.
5. je v tomto ohledu přesvědčen, že je více než kdy jindy nezbytné učinit z FEMIP skutečnou evropsko-středomořskou pobočku, která bude nezávislá na EIB, protože bude jediným subjektem schopným trvale a jednotně reagovat na rostoucí požadavky na půjčky a financování, které budou vznášet partnerské státy, a to v duchu určitého „Marshallova plánu“ pro tuto oblast, včetně činností spojených s obnovou;
Is convinced, in this connection, that more than ever there is a need to transform FEMIP into a genuine autonomous Euro-Mediterranean subsidiary of the EIB, because only in this form will it be capable of responding, continuously and consistently, to the increasing demand for loans and financing from the partner countries; this should be done in the spirit of a Marshall Plan for the region, including activities linked to reconstruction;
Vytvoření evropsko-středomořské oblasti volného obchodu
Construction of the Euro-Mediterranean free trade zone
Povaha otevření trhů se zemědělskými produkty
Nature of the opening-up of agricultural markets
6. domnívá se proto, že trh mezi Evropskou unií a státy jižního a východního Středomoří musí být otevírán postupně a uvážlivě musí být zaměřen na kvalitu s ohledem na strukturu zemědělských podniků, na zemědělské politiky a na různé reformy prováděné ve středomořské oblasti; dále zdůrazňuje skutečnost, že jednání o přístupu na trhy nemohou v žádném případě probíhat globálně, nýbrž případ od případu, produkt od produktu a s ohledem na nutnost ochránit tzv. citlivé produkty, které by měly být vyloučeny z plné liberalizace, aby nebyli nenapravitelně poškozeni místní výrobci;
Considers, consequently, that any opening-up of the markets between the European Union and the SEMC must be gradual, quality-orientated and measured and take into account the farm structures, agriculture policies and reforms pursued on either side of the Mediterranean; stresses the fact, moreover, that negotiations on access to markets cannot under any circumstances be conducted globally, but rather on a case-by-case and product-by-product basis, and must take account of the need for protection in the case of 'sensitive' products, which should be excluded from any full liberalisation in order to prevent local producers from suffering irreparable damage;
8. připomíná, že mnohé středomořské státy vyjádřily přání zachovat vůči trhu Společenství své obchodní preference; domnívá se, že zachování preferenčního a asymetrického systému je neslučitelné se všeobecnou liberalizací zemědělského odvětví; zdůrazňuje dále zájem všech států Středomoří na zachování určitých nástrojů řízení nabídky na jejich trzích; v tomto smyslu žádá Komisi a zástupce států jižního a východního Středomoří, aby během vícestranných obchodních jednání v rámci Světové obchodní organizace (WTO) usilovali o nalezení všech možných způsobů – včetně zařazení mléka, ovoce a zeleniny na seznam citlivých produktů – jak omezit nerovnováhu trhu a jakékoliv případné asymetrie či narušování hospodářské soutěže mezi zemědělskými trhy ve státech jižního a východního Středomoří a v Evropské unii, které by mohly poškodit zemědělce obou stran;
Points out that many Mediterranean countries have expressed the wish to preserve their trade preferences vis-à-vis the Community market; considers that maintaining this preferential and asymmetric system is incompatible with a general liberalisation of the agriculture sector; emphasises, furthermore, that it is in the mutual interest of all Mediterranean countries to preserve certain tools with which to manage supply on their respective markets; calls accordingly on the Commission and the representatives of the SEMC to seek in the course of the multilateral trade negotiations being conducted within the World Trade Organisation (WTO) any possible means (including the classification of milk, fruit and vegetables as sensitive products) of limiting market imbalances and also any possible asymmetry and distortion of competition between the agricultural markets in the SEMC and those in the EU which might cause farmers in either group of countries to suffer loss;
Rozvoj užších partnerství
Developing closer partnerships
14. v tomto smyslu zdůrazňuje, že je důležité rozvíjet společnou evropsko-středomořskou politiku označování produktů na základě kontrolovaného označení původu, které bude v souladu s platnými předpisy Evropské unie, na základě označování zeměpisného původu produktů a osvědčení o ekologickém původu, dohledatelnosti a průhlednosti metod produkce;
Emphasises, in the same vein, the value of jointly developing a common Euro-Mediterranean labelling policy on the basis of registered designations of origin - a policy which must be sufficiently compatible with the EU's current rules based on registered designations of origin and organic certification, and of ensuring traceability and transparency of production methods;
Podpora rozvoje venkova
Fostering rural development
Doprovodná opatření
Flanking measures
Evropsko-středomořské partnerství bylo uzavřeno v Barceloně v roce 1995 s cílem vytvořit zónu míru a stability, přispět k lepšímu vzájemnému porozumění mezi národy této oblasti, vytvořit prostor všeobecné prosperity prostřednictvím užší spolupráce a regulované liberalizace obchodu ve středomořské oblasti.
The aim of the Euro-Mediterranean partnership, which was launched in Barcelona in 1995, is to establish an area of peace and stability, contribute to better mutual understanding between the peoples of the region and construct an area of shared prosperity through increased cooperation and regulated liberalisation of trade within the Mediterranean region.
O deset let později byl plán na vytvoření evropsko-středomořské zóny volného obchodu do roku 2010 rozšířen z původního průmyslového odvětví na odvětví zemědělské.
Ten years later, the plan to establish a Euro-Mediterranean free trade area by 2010, limited initially to the manufacturing sector, was extended to include the agriculture sector.
Nadále se diskuse v rámci již zahájených jednání mezi Evropskou unií a státy jižního a východního Středomoří týkají převážně rychlosti a metody tohoto procesu.
Subsequently, in negotiations launched between the EU and the SEMC, discussions have mainly focused on the method and pace of this process.
Problémy a omezení vyplývající z náhlého otevření trhů
Issues and limits of a sudden opening-up of the markets
Pro státy jižního a východního Středomoří
For the SEMC
V souvislosti s populační explozí je třeba z hlediska bezpečnosti potravin urychleně řešit problém produktivity zemědělského odvětví a možnosti přístupu k levným potravinám.
In a context of demographic explosion, the issue of food security calls for an urgent solution to be found to the problem of agricultural productivity, and also links in with being able to procure commodities at low cost.
Mnozí považují otevření trhů za vhodný prostředek pro uspokojení tohoto dvojího požadavku tím, že státy jižního a východního Středozemí budou moci rychleji nakupovat na světovém trhu, podpoří se modernizace jejich výrobních zařízení a budou mít možnost využít výhod, které mají v produkci některých produktů (např. ovoce a zelenina) ve srovnání s jinými státy.
Many view the opening-up of markets as an appropriate way to address this twin prospect, through speeding up the provisioning of the SEMC on the world market, encouraging the modernisation of their production systems and enabling them to capitalise on their comparative advantages in respect of a number of products (e.g.: fruit and vegetables).
Proti této ekonomické koncepci však stojí problém sociálního rozměru a životního prostředí.
However, this economic approach is at odds with the social and environmental aspects of the issue.