natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. vědom si zvláštností trhu v oblasti obrany, zejména s ohledem na rozhodující úlohu státu, význam dodávek vojenského materiálu pro bezpečnost a zvláštnosti roztříštěných tržních struktur, tj. velmi omezený počet dodavatelů a poptávek a dokonce existence monopolů,
E. conscious of the specific features of defence markets, in particular with regard to the dominant role of the state, the importance of armaments procurement in terms of security and the special nature of fragmented market structures, e.g. the very limited number of suppliers and demand and even monopolies;
F. vzhledem k tomu, že roztříštěný zbrojní trh v Evropě je rovněž jednou z příčin slabosti evropské vojenské kapacity,
F. whereas the fragmented nature of the armaments market in Europe is one of the causes of weakness in terms of Europe's military capabilities,
G. konstatuje, že hermetické uzavření zbrojního trhu je také příčinou nedostatečné standardizace, což vedlo k tomu, že systémy v Evropě nejsou interoperabilní a je ztížena spolupráce při mezinárodních vojenských akcích ,
G. whereas the complete fragmentation of armaments markets is also the cause of a lack of standardisation, which has led to a lack of interoperability between systems in Europe, making cooperation in international operations more difficult,
H. vzhledem k tomu, že existence 25 různých úprav veřejných zakázek představuje překážku pro uskutečňování „Akčního plánu k evropskému vojenskému potenciálu“,
H. whereas the fact that 25 different sets of rules on procurement are in force constitutes an obstacle to implementation of the European Capabilities Action Plan,
I. vzhledem ke skutečnosti, že relevantní skupinou odběratelů vojenského materiálu jsou výhradně vlády 25 členských států, z nichž šest států odebírá 90 % zboží a samy se částečně podílejí na zbrojním průmyslu,
I. whereas the relevant armaments purchasers are solely the governments of the 25 Member States, six of which account for 90% of armaments purchases and in some cases have shareholdings in the armaments industry.
2. bere vážně úkol uvedený ve smlouvách, jejichž pokračováním má být Evropská ústava, posílit soudržnost EU také vzájemnou spoluprací v oblasti zbrojení;
Takes seriously the task set by the Treaties, to be taken up in the European Constitution, of contributing inter alia through armaments cooperation to strengthening European cohesion;
7. zdůrazňuje, že zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu má lépe chránit nasazené evropské vojáky a přinést prospěch evropským občanům;
Emphasises that the increased efficiency of the industry should serve to protect European soldiers in action and benefit European citizens;
13. považuje za možné, že vzhledem k tomu, že článek 296 lze změnit pouze změnou Smlouvy, členské státy se dobrovolně zaváží odvolávat na tuto výjimku pouze v omezených jednotlivých případech; zároveň vítá příslib průmyslu podílet se na přípravě pravidel pro veřejné zakázky v oblasti obrany;
Could imagine, given that Article 296 can be revised only by amending the Treaty, a self-imposed obligation by Member States to invoke derogations in limited individual cases; at the same time welcomes the industry's commitment to playing a part in the development of a code of conduct for defence procurement;
15. pokládá za vhodné, aby byly v případě nové směrnice zváženy donucovací i volitelné nástroje vzhledem k postupu udělování zakázek; vidí těžiště ve zvýšení transparentnosti a rovných podmínek při udělování zakázek; kromě vlastního nabytí zboží je nutno zohlednit i další aspekty jako výzkum a vývoj, offsetové dohody, údržbu, opravy, dozbrojení a výcvik;
Believes, with regard to the new directive, that both mandatory and optional instruments could be considered in connection with procurement procedures; considers that the emphasis should be placed on creating greater transparency and fairness in the award of contracts; points out that, in addition to the actual acquisition of equipment, other aspects will need to be taken into account, such as research and development, offsetting agreements, maintenance, repair, retrofitting and training;
19. vyzývá členské státy, aby aktivně spolupracovaly s Komisí při přípravě této nové směrnice a aby jako první krok pověřily Evropskou obrannou agenturu vypracováním pravidel pro veřejné zakázky v oblasti obrany , jichž se týká článek 296; je toho názoru, že tato pravidla by měla být uplatňována u smluv v souladu s článkem 296, aby se v odvětví zajistila větší konkurence a průhlednost; domnívá se, že je v rámci tohoto procesu třeba zajistit účast národních parlamentů v souladu s právním řádem dané země; domnívá se, že je třeba konzultovat s Evropským parlamentem;
Urges Member States to cooperate actively with the Commission on the new directive and to instruct the European Defence Agency (EDA) to develop, as an initial step, a code of conduct for defence procurement within the meaning of Article 296; is of the opinion that this code should apply to contracts covered by Article 296 with the aim of introducing more competition and transparency to the sector; believes that it should be ensured that national parliaments are involved in the process in line with relevant national legislation; is of the opinion that the European Parliament should be consulted;
a) poskytnout členským státům konzultační mechanismus v oblasti výzkumu a vývoje a veřejných zakázek,
a) provide Member States with a consultation mechanism in connection to R&D and procurement,
b) vymezit podmínky pro výjimky na základě článku 296 a zajistit nutnou transparentnost důvodů pro udělení výjimky a nezveřejnění informací,
b) define preconditions for exemptions under Art 296 and ensure the required transparency of reasons for exemption and non-publication of information,
c) obsahovat informace o programech týkajících se přeshraniční soutěže a transferu obranného vybavení,
c) inform policies regarding cross-border competition and transfer of defence equipment,
d) obsahovat informace o pravidlech spravedlivé soutěže a státních podpor, aby nedocházelo k narušování hospodářské soutěže,
d) inform rules for fair competition and state support in order to avoid distortions on competition,
e) poskytnout kritéria pro rozhodování o způsobilosti a výběru dodavatelů a jiné důležité mechanismy,
e) provide criteria for contractor eligibility and selection, and other important mechanisms,
f) určit kritéria pro stanovení základních podmínek pro evropský trh s obranným vybavením, které by ve střednědobém horizontu mohly být rozvinuty ve směrnici, pokud to umožní pokrok při budování trhu,
f) set out criteria for laying the ground for a European Defence Equipment Market, which in the medium term could be developed to a directive depending on the progress in developing the market,
g) stanovit obecné pokyny pro nakládání s offsetovými programy;
g) lay down general orientations on how to handle offset practices;
– omezení v přeshraničním obchodu s vojenským materiálem v rámci EU;
- restrictions on cross-border trade in armaments within the EU,
– vyvíjení politického vlivu na udělování rozhodnutí,
- exertion of political influence on award decisions,
– silný vliv státu na zbrojní podniky,
- the strong state influence on armaments companies,
– nedostatky při kontrole poskytované podpory,
- the lack of controls on aid,
– nedostatečná spolupráce ve výzkumu (rovněž v politice EU v oblasti výzkumu),
- the lack of research cooperation (within EU research policy too),
– chybějící tržní podmínky na globální úrovni;
- the lack of market rules at the global level;
a vyzývá Komisi, aby spolu s touto iniciativou přijala vhodná opatření pro řešení těchto problémů;
and calls on the Commission to take appropriate measures, in tandem with this initiative, to tackle these problems;
25. zároveň však chápe jako zásadní podmínku pro všechny členské státy přijetí a dodržování přepracovaného kodexu chování EU o vývozu vojenského zařízení přijatého Radou dne 25. dubna 2005; vyzývá Komisi k sledování a hodnocení dodržování tohoto kodexu;
At the same time considers, however, that adoption and observation of the revised EU Code of Conduct on Exports of Military Equipment, adopted by the Council on 25 April 2005, constitute a basic condition for all Member States; calls on the Commission to monitor and evaluate observation of this Code of Conduct;
29. sdílí názor, že bude-li ukončena roztříštěnost trhu s obranným vybavením, zvýší se díky větším výrobním sériím, větší rentabilitě výzkumu a lepší schopnosti uplatnit se na celosvětovém trhu konkurenceschopnost průmyslu; přitom zdůrazňuje, že je třeba bezvýhradně uplatňovat exportní omezení, která si členské státy dobrovolně uložily v kodexu z roku 1998;
Agrees that ending the fragmentation of the defence equipment market will increase the competitiveness of the industry as a result of higher-volume product series, a greater return on research and enhanced global marketability; also stresses that voluntary restrictions on exports to third countries laid down by the Member States in the Code of Conduct in 1998 should be fully applied;
Gegenstand des Grünbuches
I. Subject of the Green Paper
Das Grünbuch ist Teil der von der Kommission Anfang 2003 verabschiedeten Strategie "in Richtung einer Politik der Europäischen Union im Bereich Verteidigungsgüter".
The Green Paper forms part of the strategy 'Towards a European Union defence equipment policy' adopted by the Commission at the beginning of 2003.
Um eine besser koordinierte Politik der EU auf dem Gebiet der Verteidigung zu erreichen hatte die Kommission Anfang 2003 eine allgemeine Mitteilung "in Richtung einer Politik der Europäischen Union im Bereich Verteidigungsgüter" verabschiedet.
With a view to achieving a more coordinated EU policy in the area of defence, the Commission adopted a communication of a general nature, entitled 'Towards an EU Defence Equipment Policy', at the beginning of 2003.
In dieser Mitteilung wird argumentiert, dass mit einer gemeinsamen europäischen Verteidigungsgüterpolitik das Defizit der operativen Fähigkeiten Europas im Gebiet der Verteidigung verringert werden kann.
In this Communication, the argument is put forward that a common European defence equipment policy could help address the shortfalls in Europe's operational capabilities in the area of defence.
- die Formulierung eines Konzepts zur Normung europäischer Verteidigungsgüter,
- formulating an approach to defence equipment standardisation,
- die Vereinfachung europäischer Genehmigungssysteme, um die Verbringung wehrtechnischer Komponenten zwischen den EU-Ländern zu erleichtern,
- simplifying European licensing systems, in order to facilitate the movement of defence equipment components between EU countries,
- die (eingeschränkte) Anwendung von Wettbewerbsvorschriften im Verteidigungssektor und
- (limited) application of competition rules in the defence sector, and
- die Optimierung der Beschaffung von Verteidigungsgütern auf einzelstaatlicher und auf EU-Ebene, wobei das übergeordnete Ziel einheitliche Vorschriften für die Beschaffung von Verteidigungsgütern ist.
- optimising defence procurement at national and EU levels, with the end goal of having a single set of rules for procuring defence equipment in Europe.
Das nun von der Europäischen Kommission vorgelegte Grünbuch zur öffentlichen Auftragsvergabe im Rüstungswesen ist eine dieser Maßnahmen und kann auch nur einer von vielen Bausteinen der europäischen Verteidigungskooperation sein.
The Green Paper on public procurement in the area of defence equipment which has now been presented by the Commission constitutes one of these measures, and is only one of many steps contributing towards the development of European defence cooperation.
Der seit 1992 bestehende europäische Binnenmarkt ermöglicht den freien Warenverkehr innerhalb der Grenzen der Europäischen Union.
The European single market that has existed since 1992 permits the free movement of goods within the EU's borders.
Als ein wichtiges Element sind öffentliche Auftraggeber verpflichtet, Beschaffungen ab einer gewissen Höhe europaweit auszuschreiben.
An important aspect of this internal market is the requirement for contracting authorities to put contracts for procurement above a certain level out for tender throughout Europe.
296 EG-Vertrag:
Article 296 TEC.
April 1958 festgelegte Liste der Waren, auf die Absatz 1 Buchstabe b Anwendung findet, einstimmig auf Vorschlag der Kommission ändern. nicht den Bestimmungen des europäischen Binnenmarkts.
The Council may, acting unanimously on a proposal from the Commission, make changes to the list, which it drew up on 15 April 1958, of the products to which the provisions of paragraph 1(b) apply. , the procurement of goods that serve a state's essential security interests is not subject to the rules of the European internal market
Da jedoch eine genaue Interpretation des Artikels 296 fehlt, wird bei öffentlichen Aufträgen fast systematisch von dieser Ausnahmeregelung Gebrauch gemacht.
As, though, a precise interpretation of Article 296 has not been given, the derogation is invoked almost systematically when awarding public contracts.
Besonders problematisch ist der Gebrauch dieser Ausnahmereglung bei so genannten "dual use" Gütern, welche sowohl zu militärischen als auch zu zivilen Zwecken benutzt werden.
The use of the derogation in the case of so-called 'dual use' goods, used both for military and civilian purposes, is especially problematic.
Hier kann man als Beispiele Verpflegung, Computer, Fahrzeuge, Kleidung etc. nennen.
Examples include catering, computers, vehicles, clothing, etc.
Im Grünbuch werden zwei mögliche Instrumente zur Erreichung des Zieles eines transparenteren und offeneren europäischen Marktes für Verteidigungsgüter genannt:
The Green Paper refers to two possible instruments for achieving the goal of a more transparent and open European defence equipment market:
Die Ziele einer neuen Richtlinie wären
The objectives of a new directive would be:
(1) eine höhere Rechtssicherheit bei Aufträgen im Verteidigungssektor,
(1) greater legal certainty in connection with contracts in the defence sector,
(2) eine umfangreichere Information auf Gemeinschaftsebene über die betreffenden Aufträge
(2) more information at Community level on the contracts in question,
(3) eine Einführung der notwendigen Flexibilität bei der Auftragsvergabe.
(3) the introduction of the necessary flexibility for the award of such contracts.
Demgegenüber wird von Teilen der Industrie die Implementierung eines freiwilligen "Code of Conduct" (Verhaltenskodex) im europäischen Verteidigungsgütermarkt unter der Aufsicht der Europäischen Verteidigungsagentur (European Defence Agency - EDA) vorgeschlagen.
In contrast, sections of the industry are proposing that a voluntary Code of Conduct be implemented in the European defence equipment market under the supervision of the European Defence Agency (EDA).
Bei dieser Diskussion geht es also weder um Außen, Sicherheits- oder Verteidigungspolitik im Allgemeinen, sondern nur um den spezifischen Binnenmarktaspekt, der Beschaffung von Gütern und Dienstleistungen in diesem Bereich.
The discussion therefore turns not on foreign, security or defence policy in general, but on the specific internal market aspect, the issue of the procurement of goods and services in this sector.
Bewertung des Grünbuchs
Assessment of the Green Paper
Das im Grünbuch zur Beschaffung von Verteidigungsgütern aufgeführte Ziel, die europäische Verteidigungspolitik effizienter und somit wettbewerbsfähiger zu gestalten, wird vom Berichterstatter für gut geheißen.
The objective set in the Green Paper on Defence Procurement of making defence policy in Europe more efficient and competitive is welcomed by your rapporteur.
Es ist für das Ziel eines gemeinsamen Marktes ohne Zweifel notwendig, Maßnahmen zu treffen, die Handelshemmnisse in der Verteidigungsindustrie abbauen.
In order to achieve the goal of a common market, it is without doubt necessary to take measures to remove barriers to trade in the defence industry.
Die Europäische Verfassung hat im Artikel I-41 Absatz 3 festgelegt, dass die Mitgliedsstaaten sich verpflichten, "ihre militärischen Fähigkeiten zu verbessern".
Article I-41 (3) of the European Constitution lays down that Member States 'shall undertake … to improve their military capabilities'.
Es ist notwendig, eine höhere Effizienz der Ausgaben zu erreichen.
It is necessary to spend more efficiently.
So können erhebliche Steuermittel eingespart werden.
Significant savings in terms of tax revenues can be made in this way.
Gerade auch in der kostenintensiven Forschung ist ein solches Vorgehen in Zukunft unumgänglich.
Particularly in the cost‑intensive field of research such an approach will be imperative in future.
Europa muss sich auch ein Stück weit von seiner Abhängigkeit vom amerikanischen Markt lösen und gemeinsam eigene Lösungen anstreben.
Europe must also free itself significantly from its dependence on the American market and jointly work towards achieving its own solutions.
Zudem ist es von essentieller Bedeutung, einen gemeinsamen technologischen Standard anzustreben, damit Einsatztruppen unterschiedlicher Staaten miteinander kooperieren können.
In addition, it is of vital importance to work towards achieving a common technological standard, so as to enable troops from different states carrying out operations to cooperate with each other.
So nutzen die Mitgliedstaaten momentan noch höchst unterschiedliche Funksysteme, was die gemeinsame Arbeit enorm erschwert.
For example, Member States are currently using very different radio systems, which makes working together enormously more difficult.
Nicht zuletzt tragen gemeinsame Verteidigungsstrukturen auch zu einer verstärkten politischen Integration und höherer Solidarität innerhalb der Europäischen Union bei.
Not least, common defence structures also contribute towards greater policy integration and solidarity within the EU.
Die Vorschläge in diesem Grünbuch stellen aus diesen Gründen einen wichtigen Schritt in Richtung einer effizienten gemeinsamen Verteidigungspolitik dar.
For these reasons, the proposals put forward in this Green Paper represent an important step towards developing an effective common defence policy.
Wenn das Ziel der Öffnung des europäischen Verteidigungsmarktes akzeptiert wird, ist es folgerichtig, den Ausnahmetatbestand des Artikels 296 genauer zu definieren, damit sein missbräuchlicher Gebrauch eingedämmt wird.
If the goal of opening up the European defence market is accepted, it follows that the exemption pursuant to Article 296 should be defined more precisely in order to prevent its misuse.
Es ist also notwendig, den Anwendungsbereich des Artikels 296 durch eine genauere Interpretation (Trennlinie) klarer zu umreißen.
It is also necessary to more clearly define the field of application of Article 296 through a more precise interpretation (enabling a dividing line to be drawn).
Dabei steht außer Frage, dass der Kernbereich der sicherheitssensiblen Güter unberührt bleibt.
The core group of goods that are sensitive for security reasons will – there is no question about that – remain unaffected.
Der Ausnahmetatbestand für eindeutig militärische Güter.
The exemption for goods which are clearly of a military nature will continue to apply.
Es geht lediglich darum, den Gebrauch des Artikels 296 für nicht eindeutig militärische Güter einzudämmen, so dass der Binnenmarkt und die Vorschriften der neuen Richtlinie 2004/18/EG über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge bei unproblematischen Anschaffungen im Verteidigungsbereich greift.
It is simply a matter of preventing Article 296 from being invoked for goods that are not clearly of a military nature, in order to enable the internal market and the provisions of the new Directive 2004/18/EC on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts to be effective.
Weiterhin hält es Ihr Berichterstatter für erwägenswert, eine Richtlinie zu entwerfen, welche neben dem klassischen Binnenmarkt einerseits und dem Ausnahmesektor des Artikels 296 andererseits ein gegebenenfalls optionales Instrument schafft, in dem die besonderen Bedürfnisse des Verteidigungssektors (hier u.a. nationale Sicherheit, Versorgung und Vertraulichkeit) Rechnung getragen, jedoch gleichzeitig ein Wettbewerb zwischen den Mitgliedsstaaten ermöglicht wird.
Your rapporteur also believes that consideration should be given to drawing up a directive which would create, alongside the normal internal market rules on the one hand and the area covered by the exemption in Article 296 on the other, a – possibly optional – instrument taking into account the defence sector's specific requirements (including national security, supply and confidentiality requirements), whilst at the same time enabling competition between Member States.
Der von der Industrie vorgebrachte Vorschlag eines freiwilligen "Code of Conduct" hält der Berichterstatter nicht für zielführend, da eine solche Regelung rechtlich nicht bindet und somit die Wirkung begrenzt bliebe.
Your rapporteur does not consider the proposal for a voluntary Code of Conduct put forward by the industry to be the right approach, as such a code would not be legally binding and it would therefore have limited effectiveness.
B. mit einer privatisierten Verteidigungsindustrie in Deutschland und einer staatlichen Industrie in Frankreich.
The industry in the various countries, it is commented, is very differently structured, for example with a privatised defence industry in Germany and a state‑owned one in France.
Diesem Argument muss jedoch entgegen gehalten werden, dass auch im Telekommunikations- und Energiebereich zum Zeitpunkt der Öffnung der Märkte die Verhältnisse sehr unterschiedlich waren und in diesen Fällen der Binnenmarkt letztendlich zu einem Wettbewerb geführt hat.
In response to this argument, it should, however, be pointed out that in the telecommunications and energy sectors conditions also differed very widely at the time when the markets were opened up, and that the single market ultimately led to competition in those sectors.
Jedem Vorschlag zu einem Problem im Rüstungsbereich würde wahrscheinlich entgegengehalten, andere Maßnahmen müssten zuerst getroffen werden.
Any proposal for addressing a problem in the armaments field would probably be met with the objection that other measures should be taken first.
Irgendwo müssen wir einmal beginnen.
And, after all, we have to start somewhere.
Der Berichterstatter ist die Ansicht, dass die Öffnung des europäischen Verteidigungsmarktes notwendig ist.
Your rapporteur takes the view that it is necessary to open up the European defence market.
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)
pro Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
k Zelené knize o veřejných zakázkách v oblasti obrany
on the Green Paper on Defence Procurement
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. souhlasí s Komisí, že je potřeba vytvořit evropský obranný trh proto, aby byly na minimum sníženy vojenské výdaje vzhledem k velikosti trhu a potřebě špičkových technologií a rozsáhlých investic;
Agrees with the Commission that a European defence market is necessary in order to minimise military expenditure costs given the size of the market, and the need for advanced technology and heavy investment;
5. vyzývá Komisi, aby usilovala o snížení významu článku 296 Smlouvy o ES;
Urges the Commission to work towards reducing the import of Article 296 of the EC Treaty;