natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stanovisko č. 7/2004 o začlenění biometrických prvků do povolení k pobytu a do víz s ohledem na zřízení Evropského vízového informačního systému (VIS), které bylo přijato 11. srpna 2004, WP 96. , které vypracovala pracovní skupina podle článku 29, bude mít použití biometriky „pravděpodobně značný dopad na základní práva dotčených osob“ (strana 3).
Opinion No 7/2004 on the inclusion of biometric elements in residence permits and visas taking account of the establishment of the European information system on visas (VIS) adopted on 11 August 2004, WP 96. the use of biometrics is "likely to have a major impact on the fundamental rights of the persons concerned." (page 3) The rapporteur is of the opinion that all necessary action must be taken to ensure that such rights are upheld.
Zpravodaj zastává názor, že je třeba přijmout veškerá opatření k zachování těchto práv. Stanovisko obsahuje soubor doporučení, jak toho dosáhnout, a zpravodaj mu vyjadřuje plnou podporu.
The opinion contains a series of recommendations to this end that the rapporteur supports.
Očekává, že ostatní orgány tato doporučení také přijmou.
He expects the other institutions to follow them as well.
Zpravodaj se také domnívá, že by neměly být vyloučeny jiné technologie, které nejsou založeny na mikročipech.
The rapporteur also considers that other, non-chip technologies should not be excluded.
Jedním z možných řešení je digitální záznam fotografie a otisků prstů spolu s čárovým kódem, který by obsahoval digitální podpis kódovaný pomocí veřejného kódu.
Digital recording of the photograph and of the fingerprint, together with a bar code incorporating a digital signature encrypted by means of a public-key code, is one possible solution.
Předložený návrh pro jednotný vzor víz je v úzkém vztahu s vývojem VIS.
The present proposal on the uniform format for visas is closely linked to the development of the VIS.
VIS bude systémem pro výměnu údajů mezi členskými státy prostřednictvím technické platformy společné se Schengenským informačním systémem II (SIS II).
The VIS will be a system for the exchange of visa data between Member States on a common technical platform with the Schengen Information System II (SIS II).
Až dosud byl formován řadou závěrů Evropské rady a Rady pro spravedlnost a vnitřní věci, přičemž hlavním dokumentem byly závěry Rady o vývoji Vízového informačního systému (VIS) přijaté dne 19. února 2004.
So far it was shaped by a series of European and JHA Council conclusions, the main document being the Council Conclusions on the development of the Visa Information System (VIS) adopted on 19 February 2004.
Prvním právním nástrojem, který vytváří právní základ pro vývoj systému a poskytuje pro jeho činnost finanční prostředky z rozpočtu EU, přijala Rada dne 8. června 2004 (rozhodnutí Rady 2004/512/ES), ačkoli Parlament návrh Komise (COM(2004)99) odmítl
A first legal instrument that gives a mandate for the development of the system and that provides for the financing of this work out of the EU budget was adopted by Council on 8 June 2004 (Council Decision 2004/512/EC) despite Parliament's rejection
P5_TA-PROV(2004)0352 ze dne 22. dubna 2004. .
P5_TA-PROV(2004)0352 of 22 April 2004. of the Commission proposal (COM(2004)99).
Očekává se návrh druhého právního základu, který bude definovat všechny aspekty a veškerou činnost VIS (např. účel, obsah, uživatele).
A proposal for the second legal basis which will define the VIS in all its elements and operations (like purpose, content, users etc.) is expected.
V dopise předsedovi Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ze dne 19. července 2004 komisař Vitorino potvrdil, že návrh bude vycházet z právního základu, který předpokládá spolurozhodování.
In a letter of 19 July 2004 to the chairman of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs Commissioner Vitorino confirmed that the proposal will be based on a legal basis providing for the codecision procedure.
Vývoj VIS má v této souvislost obrovský význam, neboť údaje uložené na čipu, který by měl být součástí víz, by měly být spolu s jinými údaji uloženy rovněž ve VIS, přičemž k oběma paměťovým systémům by měly přístup v podstatě tytéž orgány.
The development of the VIS is of utmost importance in this context since the very same data that is supposed to be stored on the chip integrated into the visa plus additional data (inter alia 10 fingerprints) will as well be stored in the VIS with basically the same authorities having access to both storage mediums.
Otázkou tedy je, proč by měly být tytéž informace ukládány na dvou různých místech.
The question therefore arises why it should be necessary to store the very same information in two different locations.
Tato otázka nebyla dosud vůbec zkoumána, a to ani ve studii proveditelnosti VIS.
This question is so far nowhere analysed not even in the VIS feasibility study.
Na druhou straně však nelze popírat nutnost centrální databáze.
On the other hand, however, the necessity of a central database cannot be denied.
Zpravodaj soudí, že pouze centrální databáze může zabránit prodávání víz, usnadnit prověřování minulosti příslušných osob a identifikovat osoby bez dokladů.
The rapporteur is of the opinion that only a central database can serve to prevent visa-shopping, to handle background checks and to identify undocumented persons.
Navíc je databáze nutná jako záloha pro případ špatného fungování čipu.
In addition, it is necessary as a back-up in case of chip mal-functions.
Je tedy logické, že čip by měl být považován pouze za přechodné řešení do doby, než bude vytvořen VIS.
From a logical point of view the chip can therefore only be regarded as an intermediate solution until the VIS is set up.
Spojené státy například ukládají údaje spojené s vízy pouze v centrální databázi.
The US for example stores the visa data only in a central database.
Vazbu mezi určitým vízem a příslušnými údaji zajišťuje referenční číslo.
The link to a specific visa and its data is made with a reference number.
Je zřejmé, že údaje lze v centrální databázi vyhledávat velice rychle.
Apparently the process of retrieving the data form the central database goes very fast.
Pokud vezmeme v úvahu téměř shodné harmonogramy obou projektů a jejich náklady, je třeba je ptát, zda je k existenci obou projektů opravdu důvod.
Considering the almost identical timetables of both projects and the costs involved the rapporteur asks whether it is justified to have both.
Pokud jde o čip jako přechodné řešení, zpravodaj odkazuje na své poznámky k technickým parametrům a skutečné realizaci projektu, které vyjádřil ve své zprávě o návrhu Komise o pasech a které platí i v této souvislosti.
As regards the chip as an intermediate solution the rapporteur would like to refer to the comments he made about the technical specifications and the actual implementation in his report about the proposal regarding EU passports which are also valid in this context.
Skutečné provedení návrhu týkajícího se jednotného vzoru víz bude náročným úkolem.
The actual implementation of the proposal on the uniform format for visas will be a particular challenge.
Komise dosud nepředložila návrh na změnu společných konzulárních instrukcí, které mimo jiné objasní, jakým způsobem budou pořizovány otisky prstů.
The Commission still has to make a proposal to change the common consular instructions that will clarify inter alia how the fingerprints will be taken.
Celá koncepce biometriky a samotná myšlenka vytvořit spolehlivější vazbu mezi dokladem a jeho držitelem zjevně závisí na tom, jak kvalitní bude počáteční identifikace a celý následující proces.
It is self-evident that the whole concept of biometrics, the very idea of establishing a more reliable link between a person and a document, depends on the quality of the initial identification and the following enrolment process.
Z testů, které byly dosud provedeny, vyplývá, že byly zejména podhodnoceny související náklady.
Tests conducted so far have shown that in particular the costs involved have been underestimated.
Britský test v Colombo stál 500 000 liber, pokud jde o vytvoření technického řešení, 300 000 liber stály nutné úpravy v sekci víz a provozní náklady dosáhly výše 25 000 liber ročně.
A UK test in Colombo cost £500 000 for setting up the technical solution, £300 000 for necessary modifications in the visa section and £25 000 annually as running costs.
S 3 500 konzuláty členských států by celkové čisté náklady byly velmi vysoké.
With currently 3500 consular posts of the Member States the absolute total costs would be very high.
Nelze proto pochopit, jak mohl být návrh Komise předložen Parlamentu, aniž by k němu byl připojen odhad nákladů.
Hence it is incomprehensible that the Commission's proposal should reach Parliament with no accompanying estimate of costs.
Je třeba rovněž věnovat pozornost významu systematického procesu snímání otisků prstů žadatelům o víza, které by mělo vždy probíhat velmi korektně a profesionálně.
Attention should also be drawn to the importance of the systematic process of fingerprinting visa applicants, which should always be carried out in a very correct and professional manner.
Zpravodaj tedy oba návrhy podporuje, ale přitom zdůrazňuje, že je třeba věnovat značnou pozornost řadě praktických problémů.
To conclude, the rapporteur supports the two proposals while stressing that many practical problems still require a lot of reflection.
návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1683/95, kterým se stanoví jednotný vzor víz
Commission proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1683/95 laying down a uniform format for visas
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Lilli Gruber, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Lapo Pistelli, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Lilli Gruber, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Lapo Pistelli, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2013/2002, kterým se stanoví jednotný vzor povolení k pobytu pro příslušníky třetích zemí
Commission proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1030/2002 laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals
článek 57 Smlouvy o ES
Article 67 EC
o výroční zprávě o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2003
on the annual report on the activities of the European Ombudsman for the year 2003
PE 346.943
PE 346.943v02-00
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................10
– s ohledem na výroční zprávu o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2003,
– having regard to the annual report on the activities of the European Ombudsman for the year 2003 ,
– s ohledem na článek 195 Smlouvy o ES,
– having regard to Article 195 of the EC Treaty ,
– s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. listopadu 1993
– having regard to its resolution of 17 November 1993
– s ohledem na rozhodnutí EP č. 94/262/ECSC, ES, Euratom ze dne 9. března 1994
– having regard to its Decision 94/262/ECSC, EC, Euratomof 9 March 1994
– s ohledem na zprávu Petičního výboru ( A6-0030/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6-0030/2004 ),
A. vzhledem k tomu, že Charta základních práv je součástí Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu, která byla schválena Evropskou radou v Bruselu dne 18. června 2004,
A. whereas the Charter of Fundamental Rights forms part of the Treaty establishing a Constitution for Europe, which was adopted in Brussels on 18 June 2004 by the European Council,
B. vzhledem k tomu, že článek 41 (právo na řádnou správu) v hlavě V (občanská práva) Charty zajišťuje, že každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány, institucemi a agenturami Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě,
B. whereas Article 41 (Right to good administration) in Chapter V (Citizens’ Rights) of the Charter provides that every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union,
C. vzhledem k tomu, že článek 42 Charty zajišťuje, že každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se statutárním sídlem v členském státě má právo na přístup k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise,
C. whereas Article 42 of the Charter provides that every citizen of the Union and every natural and legal person residing or having its registered office in a Member State has a right of access to European Parliament, Council and Commission documents,
D. vzhledem k tomu, že článek 43 (veřejný ochránce práv) Charty zajišťuje, že „každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se statutárním sídlem v členském státě má právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv v případě nesprávného úředního postupu v činnosti orgánů, institucí nebo agentur Společenství, s výjimkou Soudního dvora a Soudu prvního stupně při výkonu jejich soudních pravomocí“,
D. whereas Article 43 (Ombudsman) of the Charter provides: ‘Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
E. vzhledem k tomu, že výroční zpráva evropského veřejného ochránce práv byla formálně předána předsedovi Evropského parlamentu dne 19. dubna 2004 a evropský veřejný ochránce práv Nikiforos Diamandouoros předložil zprávu Petičnímu výboru dne 26. dubna 2004,
E. whereas the Ombudsman's Annual Report was formally presented to the President of the European Parliament on 19 April 2004, and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouoros, presented the report to the Committee on Petitions on 26 April 2004,
F. vzhledem k tomu, že v roce 2003 opět výrazně stoupl počet stížností podaných evropskému veřejnému ochránci práv a další nárůst je očekáván v důsledku rozšíření,
F. whereas in 2003 there has once again been a substantial increase in the number of complaints addressed to the Ombudsman, and a further increase is expected following the recent enlargement,
G. vzhledem k tomu, že počet stížností podaných evropskému veřejnému ochránci práv, v nichž občané odůvodněně žádali nápravu nedostatečné otevřenosti a průhlednosti ve fungování evropských orgánů, institucí a agentur, je důvodem k obavám vzhledem k demokratické odpovědnosti Unie,
G. whereas the number of complaints to the Ombudsman where citizens have had justified reason to seek a remedy for lack of openness and transparency in the functioning of the European institutions is a matter of concern with respect to the democratic accountability of the Union,
H. vzhledem k tomu, že výroční zpráva uvádí příklady individuálních případů, v nichž nebyl shledán nesprávný úřední postup a v nichž evropské orgány, instituce a agentury souhlasily s doporučeními veřejného ochránce práv, jakmile byly na stížnost upozorněny, nebo bylo dosaženo smírného řešení, ale také upozorňuje na řadu stížností, které musel evropský veřejný ochránce práv uzavřít kritickou poznámkou,
H. whereas the Annual Report cites examples of individual cases where no maladministration was found, where European authorities have agreed to comply with the Ombudsman's recommendations once they have been made aware of the complaint, or an amicable solution has been achieved, but also highlights a number of complaints which the Ombudsman has had to close with a critical remark,
I. vzhledem k tomu, že evropský veřejný ochránce práv působil aktivně prostřednictvím šetření z vlastní iniciativy,
I. whereas the Ombudsman has also acted proactively by means of own-initiative enquiries,
J. vzhledem k tomu, že dne 6. září 2001 Evropský parlament jednomyslně schválil Kodex řádného úředního chování Evropské unie, který veřejný ochránce práv doporučil ve zvláštní zprávě v dubnu 2000, zatímco Komise tento kodex nepřijala,
J. whereas on 6 September 2001 the European Parliament adopted unanimously the European Union Code of Good Administrative Behaviour, recommended in a Special Report by the Ombudsman in April 2000; whereas the Commission has not adopted the Code,
K. vzhledem k tomu, že Smlouva o Ústavě pro Evropu obsahuje právní základ pro budoucí zákon o řádné správě,
K. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe contains a legal basis for a future law on good administration,
L. vzhledem k tomu, že v příspěvku předloženém dne 23. ledna 2003 Konventu veřejný ochránce práv uvedl, že „nahrazení Smlouvy Ústavou, zejména Ústavou, která zahrnuje základní práva, vyžaduje hlubokou úvahu o úloze strážce Smlouvy“ ,
L. whereas, in a contribution submitted on 23 January 2003 to the Convention, the Ombudsman stated that "replacing the Treaty by a Constitution, especially a Constitution that includes fundamental rights, requires profound reflection on the role of the guardian of the Treaty",
M. jak již veřejný ochránce práv zdůraznil ve svém rozhodnutí o stížnosti 995/98/OV, že i když je Komise zplnomocněna dle vlastní úvahy zahájit řízení pro porušení právních předpisů Společenství, „podléhají tato řízení právním omezením a jsou vedena judikaturou Soudního dvora, který například vyžaduje, aby správní úřady jednaly konzistentně a v dobré víře, vyvarovaly se diskriminace a jednaly v souladu se zásadou proporcionality, rovnosti a legitimních očekávání a respektování lidských práv a základních svobod“,
M. whereas the Ombudsman has emphasised already in his Decision on complaint 995/98/OV that, whilst the Commission enjoys discretionary powers in respect to the opening of infringement procedures, these are nevertheless "subject to legal limits as established by the case law of the Court of Justice, which requires, for example, that administrative authorities should act consistently and in good faith, avoid discrimination, comply with the principles of proportionality, equality and legitimate expectations and respect human rights and fundamental freedoms",
N. vzhledem k tomu, že Evropský parlament již v prosinci 1999 obdržel žádost veřejného ochránce práv o změnu ustanovení statutu veřejného ochránce práv, která se týkají jeho práva na přístup k dokumentům a na výslech svědků; vzhledem k tomu, že ačkoli Evropský parlament tyto změny ustanovení doporučil, nebyla ještě stále změněna kvůli výhradám ze strany Komise a Rady,
N. whereas as long ago as December 1999 the European Parliament received a request from the Ombudsman which aimed to amend the provisions of the Statute of the Ombudsman concerning his right of access to documents and the hearing of witnesses; whereas, although the European Parliament recommended amending these provisions, they have still not been amended due to reservations on the part of the Commission and the Council,
O. vzhledem k tomu, že evropský veřejný ochránce práv, zklamán negativními postoji k návrhu, v dopise ze dne 17. prosince 2002 předsedovi Evropského parlamentu navrhl, že by otázku revize statutu evropského veřejného ochránce práv mohli společně zhodnotit jeho zaměstnanci a služby Evropského parlamentu,
O. Whereas the Ombudsman, regretting the negative views on the proposal, suggested in a letter of 17 December 2002 to the President of the European Parliament that the services of the Ombudsman and the European Parliament jointly examine the question of the revision of the Ombudsman's Statute,
P. vzhledem k tomu, že výroční zpráva zmiňuje úsilí, které evropský veřejný ochránce práv věnoval budování sítě mezi národními a regionálními veřejnými ochránci práv, se zvláštním zřetelem na přistupující země,
P. whereas the Annual Report shows the efforts made by the Ombudsman to continue developing the network of national and regional Ombudsmen, with particular emphasis on the applicant countries,
Q. vzhledem k tomu, že výroční zpráva uvádí, že bývalý veřejný ochránce práv pan Söderman i současný veřejný ochránce práv pan Diamandouros naléhali, aby byla v Ústavě výslovně uznána úloha veřejného ochránce práv a ostatních mimosoudních prostředků,
Q. whereas the Annual Report notes that both the former Ombudsman, Mr Söderman, and the present Ombudsman, Mr Diamandouros, have pressed for explicit recognition in the Constitution of the role of ombudsmen and other non-judicial remedies,
7. poznamenává, že výrazný nárůst počtu stížností dokládá úspěch, kterého veřejný ochránce práv dosáhl v zlepšování povědomí občanů, kteří jsou v kontaktu s institucemi EU, o jejich právech v tomto ohledu;
Notes that there has been a substantial increase in the number of complaints, which highlights the success achieved by the Ombudsman in making citizens who are in contact with EU institutions increasingly aware of their rights in this respect;
10. s uspokojením konstatuje, že ve čtyřech případech evropský veřejný ochránce práv vyjednával úspěšně a dosáhl smírného řešení, které přineslo pozitivní výsledek oběma stranám, a sedm dalších návrhů na smírné řešení bylo předloženo koncem roku;
Notes with satisfaction that the Ombudsman has in four cases mediated successfully and achieved amicable solutions, offering a positive outcome that satisfies both parties, and a further seven proposals for an amicable solution were under consideration at the end of the year;
1 Úř. věst.
OJ L 145, 31.5.2001, p.
L 145, 31.5.2001, s. 43 1 v duchu uznání, že přístup k dokumentům poskytnutý evropskými orgány a institucemi je jedním ze základních práv v souladu s článkem 42 Charty základních práv a v upřímné snaze dosáhnout cíle přijímat rozhodnutí „co nejotevřeněji a co nejblíže občanům“; zdůrazňuje, že by orgány a instituce měly, dříve než případně uplatní ustanovení o výjimce z principu volného přístupu, každou žádost případ od případu velmi pečlivě prošetřit;
43. in a spirit of recognition that access to documents held by the European institutions and bodies is a fundamental right pursuant to Article 42 of the Charter of Fundamental Rights and with the sincere objective of taking decisions as 'openly as possible and as closely as possible to the citizen'; stresses that the institutions and bodies of the EU should examine each request extremely carefully and on a case by case basis before the provisions on derogations from the principle of free access are possibly applied;
14. připomíná usnesení EP ze dne 14. března 2003 o uplatňování nařízení (ES) č. 1049/2001
Recalls its resolution of 14 March 2003 on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001
15. podporuje výzvu Komisi, aby předložila návrhy na změnu nařízení (ES) č. 1049/2001, zejména pokud jde o přístup k legislativním dokumentům;
Supports the call for the Commission to bring forward proposals to amend Regulation (EC) No 1049/2001, especially in relation to access to legislative documents;