natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Digitální prostředí překračuje hranice států a kontinentů, a proto je stěžejní vylepšovat zároveň i úroveň ochrany evropských spotřebitelů při jejich elektronických nákupech v třetích zemích.
The digital environment transcends national and continental borders, and it is therefore also crucial to improve the level of protection afforded to European consumers when making electronic purchases in third countries.
Díky tomu je zpravodajka toho názoru, že je nutné prioritně vyjednat uzavření dohod o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele se zeměmi mimo EU (zejména se státy sdruženými v OECD a zeměmi, které se nacházejí geograficky blízko Evropy).
Therefore, the rapporteur is of the opinion that it is necessary to agree on the conclusion of consumer protection cooperation agreements with countries outside the EU (particularly those within the OECD and countries geographically close to Europe).
Zmíněná výzva k práci na nové a významně obsahově širší eConfidence Iniciativy týkající se zvyšování důvěry spotřebitelů v digitálním prostředí skýtá možnost zapojení řady nástrojů (zejména neprávních – např. financování cílených vzdělávacích a informačních kampaní spotřebitelských organizací), jakož i vyšší koordinaci jednotlivých aktivit Komise a členských států (např. posílení pravomoci Evropských center spotřebitelů pro jejich efektivní nasazení i v digitálním prostředí, vytvoření celoevropského fóra odborníků pro výměnu nejlepších národních postupů).
This call to work on a new and considerably broader e-confidence initiative with a view to increasing consumer confidence in the digital environment provides the opportunity to include a range of measures (particularly non-legislative measures, such as financing targeted educational and information campaigns involving consumer organisations), as well as greater coordination of individual activities by the Commission and the Member States (e.g. increasing the powers of European Consumer Centres to increase their effectiveness in the digital environment and creating pan-European expert forums for the exchange of best national practice).
Důraz musí být však kladen na to, aby se budoucí kroky v takto dynamickém odvětví konzultovaly se zainteresovanými stranami (zástupci průmyslu, spotřebitelské organizace apod.) a podporovaly se i tzv. soft law nástroje (např. samoregulační kodexy či navržení standardů Komisí pro vyšší úroveň kultury elektronického obchodování v EU).
However, the emphasis must be placed on ensuring that interested parties (industry representatives, consumer organisations, and suchlike) are consulted on future measures in this dynamic area and that such measures are supported also by ‘soft law’ measures (e.g. self‑regulatory codices and the proposal of standards by the Commission for a greater e‑commerce culture within the EU).
Jelikož studie a statistiky ukazují, že podvodné aktivity na internetu (např. phishing) jsou v současnosti největší hrozbou (větší než nevyžádaná obchodní sdělení – spam), jeví se jako nutné vytvořit evropský systém včasného varování (včetně databáze) před podvodnými aktivitami v digitálním prostředí.
As studies and statistics show that fraudulent activities on the internet (e.g. ‘phishing’) are currently the greatest threat (greater than unsolicited commercial messages – ‘spam’), a European early-warning system (including database) should be set up to combat fraudulent activities in the digital environment.
K vyšší důvěře spotřebitelů v digitálním prostředí dále prospěje rychlé a správné řešení reklamací, stížností a sporů, což mohou nejlépe zajistit on-line systémy alternativního řešení sporů.
Greater consumer confidence in the digital environment can also be achieved by prompt and proper resolution of claims, complaints and disputes, which can best be achieved by online alternative dispute resolution systems.
Komise by rovněž měla zajistit, aby se nová eConfidence Iniciativa neomezovala pouze na ochranu spotřebitelů, ale realizovala koordinovaný postup pro celou šíři problematiky digitálního prostředí (včetně analýzy mimotržních faktorů).
The Commission should also ensure that the new e-confidence initiative is not limited only to consumer protection but that it also sets out a coordinated approach for the whole issue of the digital environment (including analyses of non-market factors).
Jelikož většina spotřebitelů a podnikatelů nepatří mezi právní a technické odborníky, je tedy nutné, aby Komise podporovala vznik standardizovaných smluv pro elektronický obchod, jež by zaručovaly vyvážený přístup k oběma stranám.
As most consumers and business operators are not legal and technical experts, the Commission should support the creation of standardised e-commerce contracts, which would guarantee a fair approach for both parties.
Vzhledem k tomu, že neexistuje žádná specializovaná značka důvěry (trustmark) pro přeshraniční elektronické obchodní transakce, zpravodajka doporučuje zavést systém Evropské značky důvěry (samozřejmě při splnění řady podmínek, včetně nesení nákladů jen v případě sporu (tj. získání a provoz Evropské známky důvěry zdarma)).
As there is no specialised trustmark for cross-border electronic transactions, the rapporteur recommends the introduction of a European trustmark system (which would, of course, require the fulfilment of a range of conditions, including costs being borne only in the event of the dispute (i.e. the European trustmark would be obtained and operated free of charge)).
Cílem nejen Evropské známky důvěry je vytvoření kritické masy spokojených zákazníků nutných k fungování přeshraničního elektronického obchodu.
The objective of the European trustmark, among other measures, is to reach the critical mass of satisfied customers required for cross-border e-commerce to work.
Dalším významným nástrojem pro zvýšení důvěry spotřebitelů v digitálním prostředí bude dle zpravodajky formulování Evropské charty uživatelských práv v informační společnosti, která vyjasní nejen současná práva a povinnosti aktérů informační společnosti včetně spotřebitelů, ale i představí nová evropská práva a povinnosti (např. práva uživatelů týkající se digitálního obsahu, tj. vymezení uživatelských práv při užití duševního vlastnictví, uživatelská práva zajišťující základní standardy interoperability či práva zvláště znevýhodněných uživatelů, tj. zlepšení přístupnosti internetových stránek pro osoby s postižením).
Another important tool for increasing consumer confidence in the digital environment will, in the view of the rapporteur, be provided by the creation of a European charter of users’ rights in the information society that would clarify not only the current rights and obligations of information society actors, including consumers, but would also put forward new European rights and obligations (e.g. users’ rights relating to digital content, i.e. clarification of users’ rights when using intellectual property, users’ rights guaranteeing basic interoperability standards, and the rights of particularly vulnerable users, i.e. improving accessibility of internet pages for handicapped persons).
Zpravodajka upozornila na rozšiřující se fragmentaci vnitřního trhu v digitálním prostředí (tj. blokování přístupu k poskytovanému zboží, službám či obsahu přeshraničně), která významně dopadá na spotřebitele zejména z nových či malých členských států jen na základě jejich občanství, místa pobytu či držení platební karty pocházející z určitého členského státu.
The rapporteur warns of the increasing fragmentation of the internal market in the digital environment (i.e. the refusal of access to goods, services and content provided in a cross‑border context), which significantly affects consumers particularly from new and small Member States solely on the basis of their nationality, place of residence and whether they own a payment card issued in a certain Member State.
Takovému jednání je dle názoru zpravodajky nutné účinně čelit.
It is the rapporteur’s view that such conduct needs to be confronted effectively.
J ednoznačnější a přehlednější acquis communautaire v oblasti ochrany spotřebitelů v digitálním prostředí, zejména pokud se bude orientovat na horizontální právní nástroje a revizi spotřebitelského smluvního práva, může přispět k vyšší důvěře spotřebitelů.
A clearer and more transparent acquis communautaire in the area of consumer protection in the digital environment, particularly if it is oriented towards horizontal legal measures and a revision of consumer contract law, can contribute towards higher consumer confidence.
Současné mezery ve spotřebitelském acquis je dle zpravodajky nutné řešit nejméně v následujících oblastech: licenční smlouvy s koncovými uživateli a tzv. technické smluvní podmínky by měly podléhat regulaci nepřiměřených podmínek ve spotřebitelských smlouvách; smlouvy uzavřené mezi spotřebitelem a profesionálním obchodníkem při on-line aukčních obchodech, jakož i smlouvy o turistických službách (letenky, ubytování v hotelu, pronajmutí automobilu, služby v oblasti volného času apod.) objednávané individuálně přes internet by měly spadat pod pravidla smluv uzavíraných na dálku; informace, které musí prodejce povinně poskytnout kupujícímu při elektronickém obchodu by měly být zjednodušeny a sjednoceny; transparentnost dodavatelského řetězce v digitálním prostředí na straně prodávajících by se měla zvýšit tak, aby se spotřebitel dozvěděl faktickou totožnost dodavatele (včetně toho, zda se jedná o zprostředkovatele či koncového poskytovatele); vytvoření účinného nástroje ochrany spotřebitele pro případ, kdy spotřebitel přebírá veškerá smluvní rizika (zejména finanční, např. při povinnosti platby předem), zejména při přeshraničním elektronickém obchodu.
In the rapporteur’s view, current shortcomings in the consumer acquis must be resolved at least in the following areas: end-user licence agreements and ‘technical contract terms’ should be subject to the rules on unfair contract terms; contracts concluded between consumers and professional traders in online auction sales, as well as contracts for tourists services (airline tickets, hotel accommodation, car rental, leisure time services etc.) ordered individually over the internet, should be subject to the rules on distance selling; the information that the vendor must provide to the purchaser in an electronic transaction should be simplified and standardised; the transparency of the supply chain in the digital environment on the vendor’s side should be increased to ensure that the consumer knows the actual identity of the supplier (including whether it is an intermediary or an end supplier); an effective consumer protection tool should be created for cases where the consumer assumes all contractual risks (including financial risks, e.g. when there is a requirement to pay in advance), particularly in the context of cross-border e-commerce.
k důvěře spotřebitelů v digitálním prostředí
on Consumer confidence in the digital environment
3. je toho názoru, že význam zájmů spotřebitelů v souvislosti s právem k duševnímu vlastnictví roste, zatímco jejich práva na užití digitálních děl zůstávají nejasná a současné trendy v duševním vlastnictví, správě digitálních práv a opatřeních pro technologickou ochranu náležitým způsobem nezohledňují práva spotřebitelů;
Takes the view that consumers' interests in relation to intellectual property rights are increasingly important while their rights to enjoy digital works remain unclear and current trends in intellectual property, digital rights management and technological protection measures do not adequately acknowledge consumer rights;
6. zdůrazňuje, že trh s kreativním digitálním obsahem je stále v počáteční fázi vývoje a že samoregulační kodexy by mohly hrát důležitou roli.
Stresses that the market for digital creative content is still at an early stage of development and that self-regulatory codes could play an important role.
Zuzana Roithová 21.2.2006
Zuzana Roithová 21.2.2006
Charlotte Cederschiöld, Corina Creţu, Mia De Vits, Rosa Díez González, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Pierre Jonckheer, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Alexander Stubb, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Charlotte Cederschiöld, Corina Creţu, Mia De Vits, Rosa Díez González, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Pierre Jonckheer, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Alexander Stubb, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Philip Bushill-Matthews, Sophia in 't Veld, Horia-Victor Toma, Anne Van Lancker
Philip Bushill-Matthews, Sophia in 't Veld, Horia-Victor Toma, Anne Van Lancker
o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Russian Federation, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci ( A6‑0192/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0192/2007 ),
Uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi ES a Ruskem s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k EU
Conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Russia to take account of the accession of Bulgaria and Romania to the EU
o budování evropské politiky širokopásmového připojení
on Building a European Policy on Broadband
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...................................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION......................................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ.....................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT.....................................................................................................13
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů .......................21
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 20
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj .............................................................25
OPINION of the Committee on Regional Development .........................................24
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti .............................................................30
OPINION of the Committee on Legal Affairs .............................................................29
o budování evropské politiky širokopásmového připojení
on Building a European Policy in Broadband
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Překlenutí propasti v širokopásmovém připojení“( KOM(2006)0129 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Bridging the Broadband Gap’ ( COM(2006)0129 ),
– s ohledem na zprávu fóra o digitální propasti ze dne 15. července 2005 o přístupu k širokopásmovému připojení a veřejné podpoře v oblastech s nedostatečným zajištěním poskytování služeb,
– having regard to the Digital Divide Forum Report of 15 July 2005 on broadband access and public support in under-served areas,
– s ohledem na sdělení Komise jarnímu zasedání Evropské rady „Provádění obnovené lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost“ ( KOM(2006)0816 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled ‘Implementing the Renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs’ ( COM(2006)0816 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Vysokorychlostní propojení Evropy: poslední vývoj v odvětví elektronických komunikací“ ( KOM(2004)0061 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Connecting Europe at high speed: recent developments in the sector of electronic communications’ ( COM(2004)0061 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o přezkumu předpisového rámce EU pro sítě a služby elektronických komunikací ( KOM(2006)0334 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Review of the EU regulatory framework for electronic communications networks and services ( COM(2006)0334 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „i2010 – evropská informační společnost pro růst a zaměstnanost“ ( KOM(2005)0229 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – A European Information Society for growth and employment’ ( COM(2005)0229 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „i2010 – První výroční zpráva o evropské informační společnosti“ ( KOM(2006)0215 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – First Annual Report on the European Information Society’ ( COM(2006)0215 ),
– s ohledem na pracovní dokument Komise nazvaný „Obecné zásady pro kritéria a postupy implementace strukturálních fondů na podporu elektronických komunikací“ ( SEC(2003)0895 ),
– having regard to the Commission Staff Working Paper entitled ‘Guidelines on Criteria and Modalities of Implementation of Structural Funds in Support of Electronics Communications’ ( SEC(2003)0895 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Tržní přístup ke správě spektra v Evropské unii“ ( KOM(2005)0400 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘A market-based approach to spectrum management in the European Union’ ( COM(2005)0400 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvané „Výhledová politika rádiového spektra pro Evropskou unii – druhá výroční zpráva“ ( KOM(2005)0411 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘A forward-looking radio spectrum policy for the European Union: Second annual report’ ( COM(2005)0411 ),
– s ohledem na svá usnesení ze dne 14. března 2006 o evropské informační společnosti pro růst a zaměstnanost
– having regard to its resolutions of 14 March 2006 on a European Information Society for growth and employment
C 291 E, 30.11.2006, s. 133. , ze dne 1. prosince 2005 o regulaci a elektronických komunikačních trzích v Evropě 2004
133. , of 1 December 2005 on European electronic communications regulation and markets 2004
C 285 E, 22.11.2006, s. 143. a ze dne 23. června 2005 o informační společnosti
143. , and of 23 June 2005 on the information society
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro právní záležitosti ( A6‑0193/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0193/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že rozvoj internetu a širokopásmového připojení přeměnil celosvětové hospodářství, navzájem propojil regiony a země, vytvořil dynamické paradigma, ve kterém mají občané bez ohledu na místo, kde žijí, naprosto nové možnosti v oblasti informací, komunikace, vlivu, účasti, spotřeby, profesního života a podnikání,
A. whereas the development of Internet and broadband have transformed the global economy, integrated regions and countries with each other, created a dynamic paradigm where individual citizens wherever they live have opportunities never seen before regarding information, communication, influence, participation, consumption, professional life and entrepreneurship,
B. vzhledem k tomu, že širokopásmové připojení přispívá k posílení integrace a soudržnosti v EU,
B. whereas broadband will serve to strengthen integration and cohesion within the EU,
C. vzhledem k tomu, že hodnota internetu a širokopásmového připojení exponenciálně roste s každým novým uživatelem, což je nezbytné, pokud se má Evropa stát vedoucí společností založenou na znalostech; vzhledem k tomu, že přerozdělení spektra vytváří možnost pro začlenění nedostatečně pokrytých oblastí do digitální společnosti,
C. whereas the value of the Internet and broadband increases exponentially with every new user, something which is essential if Europe is to become a leading knowledge-based society; whereas spectrum reallocation offers the possibility of bringing poorly-covered areas into the digital society,
D. vzhledem k tomu, že 500 milionů obyvatel, kteří hrají významnou úlohu na vnitřním trhu EU, představuje celosvětově jedinečné kritické množství potřebné pro rozvoj nových inovativních služeb, v jehož důsledku dojde k rozšíření možností v celé Unii; vzhledem k tomu, že to zdůrazňuje celoevropské výhody vyplývající ze všeobecného přístupu k širokopásmovému připojení,
D. whereas the 500 million citizens that play a part in the EU's internal market represent a globally unique critical mass, which is required for the development of new innovative services, the corollary of which is an increase in opportunities all over the Union; whereas this highlights the common European benefit to be derived from everyone having access to broadband,
E. vzhledem k tomu, že neexistuje zjevná souvislost mezi rozšířením širokopásmového připojení a hustotou osídlení,
E. whereas there is no apparent correlation between broadband penetration and population density,
G. vzhledem k tomu, že se v posledních třech letech počet linek širokopásmového připojení téměř zdvojnásobil a počet uživatelů širokopásmového připojení vzrostl téměř na čtyřnásobek; vzhledem k tomu, že tento vývoj byl vyvolán trhem a podpořen hospodářskou soutěží, což prokázalo důležitost nenarušování trhu,
G. whereas the number of broadband lines has almost doubled and the number of broadband subscribers has almost quadrupled in the past three years; whereas these developments have been market driven and are enhanced by competition, thereby proving the importance of not distorting the market,
H. vzhledem k tomu, že členské státy s intenzivnější hospodářskou soutěží na trhu širokopásmového připojení a konkurencí mezi různými technologiemi vykazují vyšší stupeň pokrytí širokopásmovým připojením,
H. whereas Member States experiencing higher competition in the broadband market as well as competition between different technologies show a higher degree of broadband coverage and penetration,