natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. připomínaje, že vzhledem k tomu, že ve svém postoji ze dne 16. února 2006 Parlament vypouští články 24 a 25 navrhované směrnice o službách na vnitřním trhu
D. recalling that whereas, in its position of 16 February 2006, Parliament deleted Articles 24 and 25 from the proposed directive on services in the single market
Texty přijaté , P6_TA(2006)0061 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0061 . ,
E. vzhledem k tomu, že ve věci Wolff & Müller Soudní dvůr rozhodl, že opatření hostitelské země – jež mají zabránit nekalé hospodářské soutěži a zajistit, že se na vysílané pracovníky budou vztahovat minimální normy stanovené v článku 3 směrnice o vysílání pracovníků – jsou oprávněná, a že taková cílená ochranná opatření jsou opodstatněným omezením volného poskytování služeb,
E. whereas in the Wolff & Müller case, the Court of Justice held that the host country’s measures to prevent unfair competition, which guarantee that posted employees benefit from the minimum standards set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive, are justified, and that such targeted protection measures constitute a justified restriction on the freedom to provide services,
F. vzhledem k tomu, že ve věci Wolff & Müller Soudní dvůr rozhodl, že volné poskytování služeb a poctivá hospodářská soutěž nemusí být nutně v rozporu se zajištěním ochrany pracovníků,
F. whereas in Wolff & Müller the Court of Justice held that there is not necessarily a contradiction between the freedom to provide services and the upholding of fair competition on the one hand and ensuring workers' protection on the other,
G. vzhledem k tomu, že zásada rovného zacházení uvedená ve směrnici o vysílání pracovníků působí ve dvou směrech – jednak jako rovné zacházení s podniky v rámci volného pohybu služeb a jednak jako rovné zacházení s vyslanými zaměstnanci, pokud se týká místa, kde platí minimální normy pro pracovní a smluvní podmínky uvedené v článku 3,
G. whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
H. vzhledem k tomu, že Komise ve svých pokynech vyzývá k opatřením, jež mají zabránit tomu, aby se minimální normy ochrany a práva obcházely v neprospěch vysílaných pracovníků,
H. whereas the Commission Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
I. vzhledem k velmi malému množství stížností, které Komise obdržela v souvislosti se zaváděním směrnice o vysílání pracovníků, a k omezenému množství řízení pro porušení práva, která Komise vedla, zdůrazňuje skutečnost, že si lidé nejsou vědomi svých práv podle této směrnice, a proto se nedaří dosáhnout jejích cílů,
I. whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
J. vzhledem k tomu, že partneři při kolektivním vyjednávání mohou sehrávat důležitou roli při úspěšném provádění směrnice o vysílání pracovníků a že plošné posílení sociálních partnerů a větší přeshraniční spolupráce proto rozhodující měrou přispívá k požadované zásadě rovnosti; vzhledem k tomu, že uznává, že patrně v mnoha zemích většinou pracovníci nejsou členy odborových organizací a často dostávají informace o svých právech a povinnostech jako poslední,
J. whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
K. vzhledem k tomu, že by bylo vhodné, aby sociální partneři v členských státech, kde se směrnice provádí na základě kolektivních dohod, měli přímý přístup k informacím o vysílajících podnicích, takže by mohli provádět kontrolu, kterou v jiných členských státech provádějí orgány, jež takový přístup k informacím o podnicích mají,
K. whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
L. vzhledem k tomu, že tam, kde dvoustranné a třístranné smlouvy mezi členskými státy a partnery při kolektivním vyjednávání vzájemně uznávají příslušné vnitrostátní předpisy o bezpečnosti práce a pracovních podmínkách, se úspěšně předchází obcházení vnitrostátních norem, což také zlepšilo spolupráci kontaktních míst, resp. výměnu informací mezi odborovými organizacemi,
L. whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
M. vzhledem k tomu, že směrnice o vysílání pracovníků je stále potřebná k poskytování právní jistoty vyslaným pracovníkům a podnikům; dále vzhledem k tomu, že je třeba, aby Komise zaujala aktivní postoj při vytváření účinnější a výkonnější spolupráce mezi členskými státy, jejich kontaktními místy a orgány inspekce práce, obzvláště s cílem čelit nekalé hospodářské soutěži a sociálnímu dumpingu,
M. whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
1. konstatuje, že Komise ve svých pokynech uznává jak sociální cíl směrnice o vysílání pracovníků, tak i plnou zodpovědnost hostitelské země za prosazování tohoto cíle tím, že zaměstnancům dočasně vyslaným do zahraničí zaručí během jejich pobytu ochranu a práva; domnívá se, že Komise by měla vyzvat členské státy, aby převzaly tuto odpovědnost a zároveň zaručily práva podniků poskytovat přeshraniční služby podle článku 49 Smlouvy o ES;
Notes that the Commission, in its Guidance, recognises both the social objective of the Posting of Workers Directive and the full responsibility of the host country to put that objective into practice by guaranteeing the protection and rights of all employees temporarily posted abroad; considers that the Commission calls on Member States to assume this responsibility while guaranteeing the company rights under Article 49 of the EC Treaty to provide cross-border services;
1 směrnice o vysílání pracovníků;
Employment relationships and the definition of “employee”
9. konstatuje, že Soudní dvůr vícekrát formuloval podrobná kritéria umožňující rozlišovat kategorie „zaměstnance“ a „osoby samostatně výdělečně činné“; domnívá se – vzhledem k pravomoci členských států rozhodnout o tomto postavení s ohledem na pracovní právo –, že Komise by měla zajistit, aby rozlišení bylo v souladu s pokyny stanovenými Soudním dvorem; vyzývá Evropskou komisi, aby o tom naléhavě zahájila jednání s členskými státy s cílem zajistit transparentnost a jednotnost kritérií určujících status zaměstnance a osoby samostatně výdělečně činné s ohledem na pracovní právo;
Notes that the Court of Justice has, on several occasions, formulated detailed criteria that enable a distinction to be drawn between "workers" and "self-employed persons"; considers that, taking account of the Member States’ competence for determining status with regard to employment law, the Commission should ensure that a distinction be drawn in compliance with the guidelines laid down by the Court of Justice; calls on the Commission to initiate negotiations with the Member States as a matter of urgency, with the aim of establishing transparent and consistent criteria for determining the status of "workers" and "self-employed persons" with regard to employment law;
3 odst.
Securing terms and conditions of work pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive
Věc C-341/05, Laval. prohlásila, že zvláštní forma severských kolektivních vyjednávání je v souladu se Smlouvou o ES a směrnicí o vysílání pracovníků;
Case C-341/05, Laval. that the specific form of some Nordic collective negotiations is in accordance with the EC Treaty and with the Posting of Workers Directive;
19. domnívá se, že účinného provádění směrnice o vysílání pracovníků lze dosáhnout nikoli enormní byrokracií, ale naopak zvýšením informovanosti a jednoduchými postupy umožňujícími lidem seznámit se se svými právy; vyzývá proto Evropskou nadaci pro zlepšení životních a pracovních podmínek (EUROFOUND) v Dublinu, aby vytvořila pokyny pro osvědčené postupy pro přípravu informací pro zaměstnance a zaměstnavatele;
Believes that the effective implementation of the Posting of Workers Directive will not be achieved by a huge bureaucracy but, on the contrary, by increased information and simple procedures that enable people to become aware of their rights; calls, therefore, on the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (EUROFOUND) in Dublin to develop guidelines on best practice in the preparation of information for employees and employers;
3 bodu 1 směrnice o vysílání pracovníků, ale vyzývá členské státy, které stanovily minimální výplatu mzdy na základě kolektivní dohody, aby usnadnily přístup k informacím o minimální mzdě podnikům, které se chtějí usadit v jiném členském státě;
Underlines the importance of retaining the right for the host Member States to determine the minimum wage pursuant to Art 3(1) of the Posting of Workers Directive but calls on those Member States that set minimum wage rates by collective agreement, to facilitate access to information on the levels of minimum wage by undertakings that intend to seek establishment in another Member State;
25. zdůrazňuje, že odborníci v současné době zpracovávají situaci v jednotlivých zemích, což může rozšířit obsah pokynů Komise; doporučuje, aby pokyny Komise vzaly tato doplnění plně v úvahu a překlenuly tak mezeru v poskytování informací;
Highlights the fact that country fact sheets, which will enrich the content of the Commission Guidance, are currently being produced by experts; recommends that the Commission Guidance take such contributions fully into account to bridge the information gap;
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (Úř. věst.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p.
L 134, 30.4.2004, s. 114). , podle níž mohou zadavatelé zakázek vyžadovat prohlášení o bezpečnosti práce a pracovních podmínkách, pokud jsou nabídky vzhledem k poskytnutým výkonům neobvykle nízké;
114). , under the terms of which contracting entities may demand details relating to employment protection and working conditions if tenders appear to be abnormally low in relation to the goods, works or services;
Zajištění účinné kontroly
Guaranteeing effective supervision
30. domnívá se, že společný dohled nad dodržováním pravidel má podstatné administrativní výhody před dvoustranným kontaktem mezi členskými státy; vyzývá proto Komisi, aby koordinovala dohled členských států nad dodržováním směrnice podniky v hostitelské zemi;
Considers that joint action to supervise compliance with the rules has significant administrative advantages over bilateral contacts between Member States; calls, therefore, on the Commission to coordinate action by Member States to supervise compliance with the directive by host country undertakings;
32. konstatuje, že Komise se zmiňuje o neefektivním fungování vnitrostátních kontaktních míst; konstatuje rovněž, že cíl učinit vnitrostátní kontaktní místa provozuschopnými je jednou z nejzásadnějších priorit Komise a členských států; odpovědnost za fungování vnitrostátních kontaktních míst sdílí Komise se členskými státy;
Notes the comment by the Commission concerning the ineffectiveness of the national liaison offices; notes also that the objective to make the national liaison offices operational is one of the most basic priorities of the Commission and the Member States and that the functioning of the national liaison offices is a responsibility shared between the Commission and the Member States;
35. vyzývá Komisi, aby každé dva roky předložila Parlamentu a Radě konkrétní údaje o provádění směrnice o vysílání pracovníků ve vnitrostátním právu a aby se přitom zaměřila na případy, v nichž došlo k porušení směrnice;
Calls on the Commission to submit biennually to the Parliament and the Council concrete data on the transposition at national level of the Posting of Workers Directive, focussing on instances of infringements of the directive;
Směrnice o vysílání pracovníků
The Posting of Workers Directive
96/71/ES. upravuje minimální požadavky na bezpečnost práce a pracovní podmínky (článek 3) pro různé formy vyslaných pracovníků (článek 1), kteří v rámci poskytování služeb přechodně pracují v jiném členském státě (hostitelské zemi).
96/71/EC. sets out the minimum standards for industrial safety and working conditions (Article 3) for various kinds of employees (Article 1) who are temporarily posted to another Member State (the host country) in the framework of the provision of services.
Takovým vysláním není dotčena pracovní smlouva, kterou zaměstnanci v zemi svého původu uzavřeli a jejíž platnost musí být zachována po celou dobu vyslání.
Such posting does not affect the employment contract the employees have concluded in their country of origin, which must cover the entire period of the posting.
Vyslaní zaměstnanci mají podle směrnice právo na rovné zacházení ve srovnání se zaměstnanci v hostitelské zemi, pokud jde o minimální požadavky, které stanoví článek 3 směrnice.
Under the Directive, posted employees have the right to the same treatment as workers in the host country in respect of the minimum standards set out in Article 3 of the Directive.
Pro minimální požadavky na bezpečnost práce a pracovní podmínky jsou dle článku 3 směrodatné zákonné požadavky, resp. kolektivní smlouvy hostitelské země.
Under Article 3, it is the legal provisions or collective agreements of the host country which determine the minimum standards of industrial safety and conditions of employment.
Ona nese plnou zodpovědnost za to, že vyslaným pracovníkům bude poskytnuta ochrana a práva, na které mají nárok.
The host country also bears full responsibility for ensuring that the protection of the posted workers is guaranteed and their rights respected.
Hostitelská země je povinna učinit opatření (článek 5), aby nebyly obcházeny minimální požadavky a aby tak nedocházelo k sociálnímu dumpingu a k nekalé hospodářské soutěži.
It is required to take measures (Article 5) to prevent the minimum standards from being circumvented resulting in social dumping and unfair competition.
Vzhledem k podstatným nedostatkům a chybám ve zprávě Komise o kontrole provádění směrnice o vysílání ve členských státech v roce 2003
In view of the significant failings of the Commission's report on the implementation of the Posting of Workers Directive in the Member States, and its lack of any substantial observations
Evropský Parlament požadoval, aby Komise do konce roku 2004 předložila novou zprávu.
In spite of all Parliament's subsequent requests, that report
Současně s tím Komise ve směrnici o službách
At the same time the Commission decided, in Articles 24 and 25 of the Services Directive
KOM(2004)0002 . v článcích 24 a 25 přijala omezení, která se týkají opatření členských států učiněná vůči poskytovatelům služeb při uplatňování směrnice o vysílání pracovníků.
COM(2004)0002 . , to place restrictions on the national measures which may be imposed on the service provider in connection with the implementation of the Posting of Workers Directive.
Omezení se mimo jiné týkala povinnosti nechat se v hostitelské zemi zapsat, mít v hostitelské zemi právního zástupce nebo ponechat si podklady pro sociální pojištění z místa, kam byl pracovník vyslán, popř. vyžadovat pro občany ze třetích zemí povolení k pobytu.
These include the requirement to be registered, to have a legal representative in the host country, and to keep employment documents in its territory, and, in the case of third country nationals, to require a residence permit.
Parlament je toho názoru, že tím byly hostitelské zemi odebrány základní nástroje, které jsou nutné pro kontrolu dodržování minimálních požadavků dle článku 3.
The European Parliament considers that this deprives the host country of key tools which it needs in order to monitor compliance with the minimum standards set out in Article 3.
Parlament články 24 a 25 ze směrnice o službách škrtl.
Accordingly Parliament deleted Articles 24 and 25 of the Services Directive.
Ve svém pozměněném návrhu směrnice o službách
In its amended draft of the Services Directive
KOM(2006)0159 . , do nichž byl převzat obsah článků 24 a 25, a pokusila se tak omezit základní kontrolní nástroje členských států v rámci podzákonné normy.
COM(2006)0159 . which takes over the substance of Articles 24 and 25 and attempts to restrict the Member States’ core supervision instruments at a level below that of legislation.
Požadovaná zpráva
The report which was called for
k uplatňování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků
on the Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
A. vzhledem k tomu, že směrnice 96/71/ES by měla být pojímána z hlediska článků 49 a 50 Smlouvy, neboť vysílání pracovníků niterně souvisí s volným poskytováním služeb, přičemž by neměla být opomíjena ochrana pracovních práv vysílaných pracovníků,
A. whereas Directive 96/71/EC should be interpreted in the light of Articles 49 and 50 of the Treaty since Posted workers is an intrinsic part of free provision of services, without however neglecting the aim of safeguarding the labour rights of posted workers,
1. zdůrazňuje, že potíže s uplatňováním směrnice 96/71/ES jsou na jednu stranu způsobené tím, že ne všechny členské státy ji přejaly, a proto žádá Komisi, aby průběžně informovala Parlament o dalším vývoji řízení pro porušení práva, a na druhou stranu potížemi s jejím uplatňováním, které vycházejí z rozdílů v interpretaci některých klíčových pojmů („pracovník“, „minimální mzda“ a „vedlejší smlouva“), potížemi – jak pro pracovníky, tak pro malé a střední podniky – se získáváním informací a se sledováním dodržování směrnice;
Underlines that the difficulties encountered in implementing Directive 96/71/EC are due on the one hand to the fact that not all Member States have transposed it, and calls on the Commission therefore to keep Parliament informed of the further progress of infringement proceedings, and on the other hand to the difficulties of its implementation arising from differences in the interpretation of certain key concepts ('worker', 'minimum wage' and 'subcontracting'), the difficulty - both for workers and for SMEs - of obtaining information and the difficulty of monitoring compliance with the Directive;
4. žádá členské státy, aby do té míry, do jaké to bude nutné, zlepšily vzájemnou spolupráci za účelem provádění směrnice 96/71/ES a zjednodušily příslušné postupy a formality;
Calls on the Member States, in so far as necessary, to improve their cooperation for the purpose of implementing Directive 96/71/EC and to simplify the procedures and formalities involved;
10. pevně stojí za svým názorem, že Komise by měla i nadále vést nebo neprodleně zahájit řízení pro porušení povinnosti vůči těm členským státům, které se nepodrobí Smlouvě a směrnici 96/71/ES, zejména pokud jde o administrativní překážky kladené vysílání pracovníků a o důsledné prosazování a dodržování této směrnice;
Is of the firm opinion that the Commission should continue to pursue and should initiate, without delay, infringement procedures against Member States which fail to comply with the Treaty and Directive 96/71/EC, in particular as regards administrative obstacles to the Posted workers and enforcement of and compliance with the Directive;
Uplatňování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků
The Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
2006/2038 INI
2006/2038 INI
Małgorzata Handzlik 21.2.2006
Małgorzata Handzlik 21.2.2006
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anneli Jäätteenmäki, Pierre Jonckheer, Kurt Lechner, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, József Szájer, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anneli Jäätteenmäki, Pierre Jonckheer, Kurt Lechner, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, József Szájer, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Jean Louis Cottigny, Věra Flasarová, Jaroslav Zvěřina
Jean Louis Cottigny, Věra Flasarová, Jaroslav Zvěřina
Uplatňování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků
The application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
Elisabeth Schroedter 27.10.2005
Elisabeth Schroedter 27.10.2005
Výsledek závěrečného hlasování
Date adopted
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Result of final vote
2) přítomní při závěrečném hlasování
Substitute(s) present for the final vote
Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Dimitrios Papadimoulis, Elisabeth Schroedter, Gabriele Stauner, Patrizia Toia, Anja Weisgerber
Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Dimitrios Papadimoulis, Elisabeth Schroedter, Gabriele Stauner, Patrizia Toia, Anja Weisgerber
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno udělení svolení
Comments (available in one language only)
PE 374.250v02-00
PE 374.250v02-00
o výroční zprávě o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2005
on the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005
– s ohledem na výroční zprávu o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2005,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005,
– s ohledem na článek 43 Listiny základních práv Evropské unie,
– having regard to Article 43 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. března 1994 o pravidlech a obecných podmínkách pro výkon funkce veřejného ochránce práv
– having regard to Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of the European Parliament of 9 March 1994, on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties
Ve znění rozhodnutí 2002/262/ES, ESUO, Euratom (Úř. věst.
Decision amended by Decision 2002/262/EC, ECSC, Euratom (OJ L 92, 9.4.2002, p.