natgillin/translations-raw huggingface dataset:
§ podpora transparentnosti a odpovědnosti při správě veřejných financí a v soukromém sektoru,
§ promotion of the transparency and accountability in the management of public finances and in the private sector,
§ účast občanské společnosti.
§ participation of civil society.
Týká se také vytvoření kategorií trestných činů souvisejících s korupcí a mezinárodní spolupráce a směřuje k vytvoření účinného systému vzájemné právní pomoci.
It deals also with the creation of criminal offences in relation to corruption and international co-operation, providing for an effective system of mutual legal assistance.
V současnosti je mnoho případů korupce odloženo, neboť nedostatečná spolupráce mezi zeměmi neumožňuje vysledovat příslušné peněžní toky.
At present, many anti-corruption causes are abandoned because the lack of cooperation between countries makes it impossible to follow the money trail.
Z tohoto pohledu znamená úmluva průlom, neboť poprvé zavádí princip mezinárodní spolupráce při navracení odcizených aktiv.
In this aspect, the convention is ground-breaking in including for the first time the concept of international cooperation in the recovery of stolen assets.
Členské státy úmluvy mají spolupracovat v trestních věcech v řadě situací, jež úmluva popisuje.
The States Parties are to cooperate in criminal matters in a variety of situations described by the Convention.
Státy úmluvy mohou rovněž vést společně vyšetřování a využívat zvláštní pátrací techniky, jako je elektronické sledování.
The States Parties can also conduct joint investigations and make use of special investigative techniques such as electronic surveillance.
Úmluva UNCAC obsahuje opatření na podporu navracení aktiv, což představuje krok vpřed.
UNCAC contains measures to promote the recovery of assets, which is a fundamental step forward.
Úmluva zvyšuje naději, že prostředky převedené za hranice zkorumpovanými vůdci, kteří vyplenili národní bohatství, mohou být navráceny zpět do zemí, z nichž byly uloupeny.
The convention raises hopes that funds transferred abroad by corrupt leaders who have plundered the national wealth can be brought back to the countries from where they were looted.
To je pro mnohé rozvojové země velmi důležité.
This is a particularly important issue for many developing countries.
Finanční instituce jsou vybízeny, aby ověřovaly totožnost majitelů účtů, na nichž jsou uloženy významné finanční prostředky, a ztížily tak zkorumpovaným činitelům možnost skrýt své nezákonné zisky.
Financial institutions are encouraged to verify the identity of owners of high-value accounts, in order to make it more difficult for corrupt officials to hide their illicit gains.
Úmluva zavádí právo osob, které korupcí utrpěly škodu, aby zahájily právní proces proti odpovědným stranám.
The convention establishes the right of people who have suffered damage from the corruption to initiate legal proceedings against the responsible parties.
Zřizuje se konference členských států úmluvy s cílem zlepšit spolupráci mezi těmito státy, a dosáhnout tak cílů stanovených v úmluvě a podpořit a kontrolovat její uplatňování.
A conference of the States Parties is established to improve the cooperation between States Parties, to achieve the objectives set forth in the Convention and to promote and review its implementation.
Návrh rozhodnutí Rady
The proposal for a Council decision
Návrh rozhodnutí Rady předpokládá uzavření úmluvy jménem Evropského společenství.
The draft Council Decision provides for the conclusion, on behalf of the European Community, of the Convention.
Návrh schvaluje úmluvu a povoluje předsedovi Rady stanovit osobu, která předloží nástroj ratifikace a učiní prohlášení o pravomoci Společenství.
The proposal approves the Convention and authorises the President of the Council to designate a person to deposit the instrument of ratification and to make a declaration of Community competence.
Znění prohlášení je stanoveno v příloze II tohoto rozhodnutí.
The text of the declaration is set out in Annex II to the Decision.
Uvádí se v něm, že Společenství má výlučné pravomoci vůči své vlastní veřejné správě, při vypracovávání norem chování svých úředníků a při předcházení korupci.
It notes that the Community has exclusive competence in relation to its own public administration, to develop standards of conduct for its officials and prevent corruption.
V prohlášení se rovněž uvádí, že Společenství má pravomoci v oblasti vnitřního trhu, a proto přijalo opatření k zajištění rovného přístupu k veřejným zakázkám a trhům a vypracovalo standardy účetnictví a auditu a přijalo opatření proti praní špinavých peněz.
The declaration also states that the Community has competence in relation to the internal market and for this purpose has adopted measures to ensure equal access to the award of public contracts and markets, to provide for standards in accounting and auditing and measures on money-laundering.
Stanovisko zpravodaje
The Rapporteur’s view
Úmluva je plodem obtížných jednání a není dosud dokonalá.
Yet, the Convention is the result of difficult negotiations and it is not perfect.
I přesto je zásadní, aby byla konečně schválena a uplatňována.
Despite this, it is essential for it to be finally adopted and implemented.
Zpravodaj lituje skutečnosti, že Úmluva UNCAC dostatečně nepokrývá témata, jako je kriminalizace pasivního úplatkářství úředníků v mezinárodní veřejné správě a účinné monitorování úmluvy.
The rapporteur regrets the fact that the UNCAC does not satisfactorily cover issues such as the criminalisation of passive bribery of international public officials and the effective monitoring of the convention.
Potenciál úmluvy je však značný a úmluva představuje dobrý začátek.
However, the convention’s potential is considerable and it is a good start.
V tomto stadiu je důležitá rychlá ratifikace EU, protože tak bude zajištěna účast EU na konferenci, která má rozhodnout o uplatňování Úmluvy UNCAC.
At this stage, a prompt ratification by the EU is important because it will ensure its participation in the conference which will meet to decide on the implementation of the UNCAC.
EP však lituje, že je pouze konzultován.
The EP regrets, however, that it is only consulted.
Je v zásadě toho názoru, že pokud je Evropské společenství signatářem mezinárodní dohody, měl by být EP vyzván k vyslovení souhlasu.
It is principally of the opinion that, when the European Community becomes the signatory of an international agreement, the EP should be called upon to give its assent.
Korupce podkopává demokratické principy a Úmluva UNCAC může být prostředkem k potírání mezinárodního organizovaného zločinu, proto je třeba využít veškerých nástrojů, jež poskytují Smlouvy, a učinit ze schválení úmluvy významný faktor při hodnocení účinnosti veřejné správy.
Corruption undermines democratic principles, and UNCAC can be a mean of combating transnational organised crime, which is why all the instruments provided for in the Treaties need to be brought to bear with a view to making approval of the Convention a significant factor in assessing the efficiency of public administration.
Zpravodaj má za to, že k zajištění účinnosti Úmluvy UNCAC musí být přijata veškerá nezbytná opatření k transparentnímu fungování veřejné správy a ke zlepšení spolupráce mezi členskými státy ve všech oblastech boje proti korupci, včetně prevence a vymáhání práva.
The rapporteur considers that, with a view to ensuring the effectiveness of the UNCAC, all necessary measures should be taken to ensure that public administrations operate in a transparent manner and to step up cooperation between member states in all areas of the fight against corruption, including prevention and enforcement.
Při provádění opatření úmluvy by měl hrát významnou roli Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF).
The OLAF should play an important role in implementing the provisions of the Convention.
Zpravodaj tedy vyzývá Komisi, aby EP každoročně předkládala zprávu o uplatňování úmluvy v rámci výroční zprávy o ochraně finančních zájmů Společenství.
Therefore, the rapporteur calls on the Commission to report back to the EP on the implementation of the Convention on an annual basis and this within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.
Rada by měla také bezodkladně předložit návrh rozhodnutí o zavedení Evropské protikorupční sítě.
The Council should also present a proposal for a decision establishing a European Anti-Corruption Network without delay.
Kromě toho by měl být zřízen subjekt složený z právníků, právních vědců a uznávaných odborníků, který by měl působit jako záruka transparentnosti a nestrannosti správy EU v boji proti korupci a zajišťovat, že jsou prováděny řádné kontroly aktiv zaměstnanců evropských orgánů a institucí, s patřičným ohledem na zásadu důvěrnosti.
Furthermore, a body made up of lawyers, legal academics and recognised experts should be set up to stand as guarantor of the transparency and impartiality of the EU administration in the fight against corruption and ensure that proper checks are made on the assets of employees of the Community institutions, with due respect for the principle of confidentiality.
Podobné subjekty by měly být zřízeny na vnitrostátních a decentralizovaných úrovních veřejné správy.
Similar bodies could be set up at national and decentralised levels of public administrations.
Mohly by vyhodnocovat informace a údaje o selhání nestrannosti a možných ztrátách příjmu zaviněných úředníky veřejné správy.
They could assess information and data on failure to fulfil the duty of impartiality and possible revenue losses caused by public officials.
Zpravodaj vítá a se zájmem sleduje iniciativu Světové organizace členů parlamentů proti korupci (GOPAC), jejíž snahou je rozvinout myšlenky a návrhy na kodex chování poslanců parlamentů, a rozšířit tak odstavec 8 Úmluvy OSN proti korupci.
The rapporteur welcomes and follows with interest the initiative of the Global Organisation of Parliamentarians against Corruption (GOPAC) to develop ideas and proposals for a code of conduct for Parliamentarians, thereby elaborating on paragraph 8 of the UN Convention against Corruption.
Zaměstnanci ve veřejném sektoru, vůči nimž je veden soudní proces, by měli být převedeni na jiné místo, aby nemohlo dojít k případnému opakování trestné činnosti, z níž jsou obviněni.
Public employees who are the subject of legal proceedings could be transferred to another post, to guard against any repeat of the alleged offence.
Pokud je však někdo usvědčen z trestné činnosti poškozující veřejnou správu, mělo by být možné jej propustit.
If, however, anyone is convicted of an offence prejudicial to public administration, it should be possible to dismiss them.
Jedním z hlavních cílů stanovených v Úmluvě UNCAC je navrácení aktiv.
The recovery of assets is one of the main stated aims of the UNCAC.
Zvláštní pozornost by tedy měla být věnována kontrole aktiv veřejných činitelů.
Special attention should therefore be paid to checking on the assets of public officials.
Zpravodaj se domnívá, že by se pozornost měla zaměřit nejen na zaměstnance všech orgánů a institucí EU, ale i na politické kruhy.
The rapporteur considers that attention should be focused not just on the employees of all the EU institutions but also on political circles.
Zveřejněny by měly být rovněž aktiva a příjmy poslanců Parlamentu a členů Komise.
The assets and incomes of MEPs and Commission’s Members should also be made public.
Také soukromé společnosti by v případě prokázaných korupčních praktik měly být vyšetřovány, odsouzeny a zařazeny na černou listinu bez ohledu na zemi původu.
Private companies should also be investigated, convicted and blacklisted in case of proven corrupt practices, whatever country they come from.
Úmluva je významným výdobytkem, který, vzhledem k velkému počtu signatářských zemí, již získal velkou podporu.
The Convention is an outstanding achievement that has already received great support, given the large number of signatory countries.
Dopad úmluvy však bude záviset na jejím účinném provádění.
But the Convention’s impact will depend on its effective implementation.
Diplomatické závazky se musí změnit ve skutečnou činnost a na všech úrovních společnosti musí být vytvořena skutečná protikorupční kultura.
The diplomatic undertakings must be transformed into real action and an anti-corruption culture must be created at all levels of the society.
Rovněž monitorování bude zásadní.
Monitoring will also be essential.
EU by nicméně měla najít řešení: buď se podílet na GRECO nebo zřídit vyhodnocovací mechanismus na úrovni EU založený na vzájemném hodnocení („peer reviews“).
Therefore, the EU should find a solution: either to participate in the GRECO, or to install an EU evaluation mechanism, based on peer reviews.
Zpravodaj vyzývá všechny členské státy a orgány Evropské unie, aby potvrdily svůj závazek bojovat proti korupci, ve jménu cti, dodržování právního státu, odpovědnosti a transparentnosti a vytváření lepšího světa pro všechny.
The rapporteur calls on the member states and the EU institutions to confirm their commitment in the fight against corruption, in the name of honesty, respect for the rule of law, accountability and transparency, for a better world for all.
DOPIS OD PANA SZABOLCSE FAZAKASE, PŘEDSEDY VÝBORU PRO ROZPOČTOVOU KONTROLU
LETTER FROM SZABOLCS FAZAKAS, CHAIRMAN OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
Vážený kolego,
Dear colleague,
V důsledku časového omezení však výbor své původní rozhodnutí přehodnotil a dne 12. července 2006 rozhodl o tom, že vypracuje stanovisko ve formě dopisu.
However, given the time constraints, the committee revised its initial decision and chose to draw up an opinion in form of a letter on 12 July 2006.
Pozadí návrhu Komise
Background of the Commission proposal
Ve svém usnesení č. 55/61 ze dne 4. prosince 2000 uznalo Valné shromáždění OSN, že je žádoucí najít účinný mezinárodní právní nástroj proti korupci, a rozhodlo, že ustanoví výbor ad hoc za účelem vyjednání takového nástroje.
In its Resolution 55/61 of 4 December 2000, the United Nations' General Assembly recognised that an effective international legal instrument against corruption was desirable and decided to establish an ad hoc committee for the negotiation of such an instrument.
Jednání o Úmluvě UNCAC, kterých se Komise aktivně účastnila v době, kdy se projednávaly body, jež spadají do pravomoci Společenství, byla ukončena v říjnu 2003.
Negotiations on the UNCAC, in which the Commission actively participated when elements were concerned that fell under Community competence, were completed in October 2003.
Text Úmluvy UNCAC přijalo Valné shromáždění OSN na svém 58. zasedání v říjnu 2003 a úmluva byla otevřena k podpisu na konferenci na vysoké úrovni, která se konala v mexické Méridě ve dnech 9.–11. prosince 2003.
The text of the UNCAC was adopted by the United Nations General Assembly at its 58th session in October 2003, and opened for signature at a high-level political conference in Mérida, Mexico from 9-11 December 2003.
Vzhledem k tomu, že Úmluva UNCAC je otevřena k podpisu nejen pro státy, ale také pro organizace regionální hospodářské integrace, jakou je např. ES, schválila Rada její podpis jménem Evropského společenství.
Since the UNCAC is not only open for signature by States but also by regional economic integration organisations, such as the EC, the Council authorised its signing, on behalf of the European Community.
Evropské společenství podepsalo Úmluvu UNCAC dne 15. září 2005 v New Yorku.
The UNCAC was signed, on behalf of the European Community, in New York on 15 September, 2005.
Obsah a rozsah působnosti Úmluvy UNCAC
Content and scope of the UNCAC
Článek 1 Úmluvy UNCAC stanoví, že
Article 1 of the UNCAC stipulates
„cílem této Úmluvy je:
"The purposes of this Convention are:
(a) podpořit a posílit opatření, která by účinnějším a efektivnějším způsobem předcházela a potírala korupci;
(a) to promote and strengthen measures to prevent and combat corruption more efficiently and effectively;
(b) podpořit, usnadnit a prosadit mezinárodní spolupráci a technickou podporu při prevenci a boji proti korupci, včetně navracení aktiv;
(b) to promote, facilitate and support international cooperation and technical assistance in the prevention of and fight against corruption, including in asset recovery;
(c) podpořit bezúhonnost, odpovědnost a řádné řízení veřejných záležitostí a veřejného majetku.“
(c) to promote integrity, accountability and proper management of public affairs and public property."
Úmluva UNCAC obsahuje ustanovení o korupci, která spadají do pravomoci Společenství.
The UNCAC contains provisions on corruption which fall within Community competence.
Tato ustanovení jsou v souladu s právními předpisy Společenství, která se uplatňují na veřejnou správu Společenství, a s příslušným acquis Společenství.
These provisions are consistent with the Community's legislation applicable to the public administration of the Community, and with the relevant Community acquis.
Acquis Společenství stanoví opatření k zajištění volného pohybu zboží, kapitálu a služeb, která zahrnují právní předpisy v oblasti veřejných zakázek, k zajištění transparentnosti a rovného přístupu všech uchazečů k veřejným zakázkám a trhům se službami a zároveň k předcházení podvodům, korupci a nekalým dohodám mezi předkladateli nabídek.
The Community acquis provides for measures to ensure the free movement of goods, capital and services which includes public procurement legislation intended to ensure transparency and the equal access of all candidates for the public contracts and services markets while preventing fraud, corruption and collusion between those submitting tenders.
Acquis Společenství také obsahuje opatření v oblasti účetnictví a auditu.
The Community acquis also contains measures on accounting and auditing.
Společenství má výlučnou pravomoc přijímat odpovídající mezinárodní závazky do té míry, do níž se ustanovení úmluvy těchto nástrojů týkají.
To the extent that provisions of the Convention affect such instruments, the Community has an exclusive competence to accept the corresponding international obligations.
Společenství je oprávněné k opatřením ohledně spolupráce mezi finančními zpravodajskými útvary v souladu se třetí směrnicí o praní špinavých peněz.
The Community is competent in respect of measures concerning cooperation between Financial Intelligence Units by virtue of the third anti-money laundering Directive.
V této souvislosti je také třeba zmínit, že Komise již předložila návrh nařízení o vzájemné administrativní pomoci k ochraně finančních zájmů Společenství proti podvodům a dalším protiprávním činnostem, včetně praní špinavých peněz v souvislosti s podvody ES a korupcí v EU podle článku 280 Smlouvy o ES.
In this context it should also be noted that the Commission has submitted a proposal for a Regulation on Mutual Administrative Assistance for the protection of the financial interests of the Community against fraud and any other illegal activities, including money laundering related to EC fraud and corruption in the EU, based on Article 280 TEC.
Politiku Společenství v oblasti vnější činnosti včetně rozvojové spolupráce a spolupráce se třetími zeměmi doplňují politiky členských států a tato politika zahrnuje ustanovení o boji proti korupci , např. článek 97 dohody o partnerství z Cotonou ze dne 23. června 2000 pozměněný dne 23. února 2005, který umožňuje využít postup konzultace „ve vážných případech korupce“ s tím, že nejkrajnější možností je pozastavení pomoci.
Community policy in the sphere of external action , including development cooperation and cooperation with other third countries, complements policies pursued by Member States and includes provisions to combat corruption , for example Art. 97 of the Cotonou Partnership Agreement of 23 June 2000, amended on 23 February 2005, which provides for a consultation procedure "in serious cases of corruption" with the ultimate possibility of suspending assistance.
Acquis Společenství zahrnuje i rozvoj politik a činností zaměřených na předcházení korupce a boj proti korupci, která má dopad na finanční zájmy Evropských společenství .
Finally, the Community acquis also comprises the development of policies and practices aimed at preventing and fighting corruption affecting the financial interests of the European Communities .
Postoj Výboru pro rozpočtovou kontrolu
Position of the Committee on Budgetary Control
Výbor pro rozpočtovou kontrolu
The Committee on Budgetary Control
· lituje, že nebyl pravidelně informován o vývoji jednání;
· regrets that it was not kept informed about the negotiations on a regular basis;
· je v zásadě toho názoru, že pokud se Evropské společenství stane signatářem mezinárodní dohody, měl by být Parlament namísto konzultací vyzván k tomu, aby k takovému kroku poskytl svůj souhlas;
· is principally of the opinion that when the European Community becomes a signatory of an international agreement, Parliament should be called upon to give its assent, rather than be consulted;
· dále je toho názoru, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) bude při uplatňování ustanovení Úmluvy UNCAC zastávat důležitou úlohu; vyzývá proto Komisi, aby Parlamentu každoročně předkládala zprávu o uplatňování úmluvy v rámci výroční zprávy o ochraně finančních zájmů Společenství.
· is furthermore of the opinion that the European Anti-Fraud Office (OLAF) will play an important role in implementing the provisions of the UNCAC; calls therefore on the Commission to report back to Parliament on the implementation of the convention on an annual basis, within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci jménem Evropského společenství
Proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the United Nations Convention against Corruption
LIBE 3.4.2006
LIBE 3.4.2006
IMCO 3.4.2006
IMCO 3.4.2006
CONT 3.4.2006
CONT 3.4.2006
Giusto Catania 3.4.2006
Giusto Catania 3.4.2006
Alexander Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Edit Bauer, Johannes Blokland, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Lívia Járóka, Barbara Kudrycka, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alexander Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Edit Bauer, Johannes Blokland, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Lívia Járóka, Barbara Kudrycka, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
o návrhu nařízení Rady o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro řízení letového provozu (SESAR)
on the proposal for a Council regulation on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR)
Philip Bradbourn , Výbor pro dopravu a cestovní ruch
Philip Bradbourn , Committee on Transport and Tourism
PE 374.009v02-00
PE 374.009v02-00
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................28
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................30
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI K PRÁVNÍMU ZÁKLADU.........32
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............34
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................39
OPINION OF THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM................................41
(*) užší spolupráce mezi výbory – článek 47
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2005)0602 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0602 )
– s ohledem na článek 171 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C6-0002/2006 ),
– having regard to Article 171 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0002/2006 ),