natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 1775/2005 ze dne 28. září 2005 o podmínkách přístupu k přepravním soustavám zemního plynu
– having regard to Regulation (EC) No 1775/2005 of the European Parliament and of the Council of 28 September 2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks
– s ohledem na směrnici Rady 2004/67/ES ze dne 26. dubna 2004 o opatřeních na zachování bezpečnosti dodávek zemního plynu
– having regard to Council Directive 2004/67/EC of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou
– having regard to Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market inelectricity
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s plynem
– having regard to Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural
– s ohledem na nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 1228/2003 ze dne 26. června 2003 o podmínkách pro přístup k síti pro přeshraniční výměny elektrické energie
– having regard to Regulation (EC) No 1228/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity
7 Úř. věst.
7 OJ L 296, 14.11.2003, p.
– s ohledem na závěry předsednictví Evropské rady ze dne 8.–9. března 2007, pokud jde o schválení dokumentu „Akční plán Evropské rady (2007–2009) – Energetická politika pro Evropu“ (7224/07) Evropskou radou,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 8-9 March 2007, concerning the European Council's endorsement of a "European Council Action Plan (2007-2009) – Energy Policy for Europe" (7224/07),
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj ( A6‑0249/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Regional Development ( A6‑0249/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že nová evropská energetická strategie pro udržitelnou, bezpečnou a konkurenceschopnou energii musí být ambiciózní, musí usilovat o dlouhodobý přínos a zejména se musí zaměřit na boj proti změně klimatu, omezení vnější zranitelnosti EU v oblasti dovozu a podporu růstu a zaměstnanosti,
A. whereas the new European energy policy for sustainable, secure and competitive energy needs to be ambitious and aimed at long-term benefits, with the main focus on combating climate change, limiting the EU's external vulnerability to imports, and promoting growth and jobs,
B. vzhledem k tomu, že aby bylo dosaženo tohoto ambiciózního a dlouhodobého přínosu, je nutno včas vytvořit vhodný legislativní rámec v souladu se zásadou subsidiarity,
B. whereas an adequate legislative framework in accordance with the principle of sudsidiarity has to be established in a timely manner in order to achieve these ambitious and long-term benefits,
C. vzhledem k tomu, že základní podmínkou pro zabezpečení dodávek energie a ekonomické efektivity je dokončení vnitřního trhu EU s elektrickou energií a vytvoření funkčních mechanismů solidarity;
C. whereas the completion of the EU internal energy market and the creation of effective solidarity mechanisms between Member States are prerequisites for guaranteeing security of supply and economic efficiency,
D. vzhledem k tomu, že pro usnadnění přeshraničního obchodu, zvyšování hospodářské účinnosti a zlepšování likvidity trhu je liberalizace trhu stejně důležitá jako jeho integrace, neboť vede k dokončení vnitřního trhu EU s energií,
D. whereas liberalisation and market integration are of equal importance in facilitating cross-border trade, achieving greater economic efficiency and increasing market liquidity, and thus completing the EU internal energy market,
E. vzhledem k tomu, že rozhodnutí o energetickém mixu v jednom členském státě má důsledky pro celou Evropskou unii v oblasti konkurenceschopnosti, zabezpečení dodávek energie a udržitelnosti životního prostředí,
E. whereas decisions about the energy mix in a Member State have consequences for the entire European Union as regards competition, security of supply and environmental sustainability,
F. vzhledem k tomu, že zásady sociálního začlenění a rovných příležitostí pro všechny znamenají, že je nezbytné, aby měl každý občan Unie přístup k cenově dostupné energii,
F. whereas the principles of social inclusion and equal opportunities for all mean that it is essential for every citizen of the Union to have affordable access to energy,
G. vzhledem k tomu, že 20 z 27 členských států musí ještě plně provést směrnice 2003/54/EC a 2003/55/EC ve vnitrostátním právu, jak v duchu, tak v liteře,
G. whereas 20 out of the 27 Member States are yet to fully transpose Directives 2003/54/EC and 2003/55/EC in word and in spirit,
H. vzhledem k tomu, že ze sdělení Komise o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou ( KOM(2006)0841 ) a ze zprávy GŘ pro hospodářskou soutěž o šetření v odvětví energetiky ( SEK(2006)1724 ) vyplývá, že současná pravidla a liberalizační opatření vedla ke zlepšení efektivity dodávek energie a přinesla spotřebitelům úspory, že však dosud nedošlo k úplnému otevření trhů a že stále existují překážky omezující volnou hospodářskou soutěž;
H. Whereas the Commission Communication on the prospects for the internal gas and electricity market ( COM(2006)0841 ) and the DG Competition report on the energy sector inquiry ( SEC(2006)1724 ) conclude that the present rules and liberalisation measures have led to efficiency improvements in energy supply and delivered savings to customers, but that markets have not yet been opened fully and barriers to free competition still remain,
I. vzhledem k tomu, že nutným předpokladem pro vstup nových subjektů na trh je zavedení pevných a účinných harmonizovaných pravidel ze strany regulačních orgánů pro přístup k sítím a skutečné oddělení výroby a distribuce energie,
I. whereas the establishment by the regulators of strong and effective harmonised rules on network access together with effective unbundling are pre-requisites to allowing new entrants to enter the market,
J. vzhledem k tomu, že v některých členských státech se na podstatnou část trhu vztahují dlouhodobé smlouvy, čímž se narušen rozvoj volné hospodářské soutěže a vytvoření vnitřního energetického trhu,
J. whereas in some Member States long-term contracts apply to a substantial proportion of the market, thereby jeopardising the development of free competition and hence the creation of the internal energy market,
K. vzhledem k tomu, že stávající předpisy a předpisové rámce EU o oddělení výroby a distribuce energie jsou v členských státech uplatňovány značně rozdílně, což má závažné důsledky pro rozvoj jednotného trhu s elektrickou energií,
K. whereas the implementation of existing EU unbundling provisions and regulatory frameworks in Member States vary considerably and this has serious implications for the development of a single electricity market,
L. vzhledem k tomu, že jediným způsobem, jak dosáhnout pokroku při vytváření jednotného trhu s energií, je sbližování a koordinace činnosti členských států v souvislosti s předpisy o oddělení výroby a distribuce energií,
L. whereas the convergence and synchronisation of national action with regard to the unbundling provisions is the only way to proceed towards the creation of a single European energy market,
M. vzhledem k tomu, že většina zisků plynárenských podniků pochází zejména z obchodní činnosti, a nikoli z těžby plynu,
M. whereas most gas undertakings' profits are generated mainly by their trading activities rather than gas extraction,
N. vzhledem k tomu, že jen málo členských států otevřelo své trhy se zemním plynem; vzhledem k tomu, že nižší ceny a kvalitní služby v dodávkách na trh se zemním plynem mají klíčový význam pro celý systém – pro spotřebitele i pro podniky,
N. whereas few Member States have opened their gas markets; whereas lower prices and a quality service in the supply in the gas market are key for the whole system, both for consumers and undertakings,
O. vzhledem k tomu, že pokud se má omezit přetížení při přenosu elektrické energie, jsou zapotřebí rozsáhlé investice do rozšíření a modernizace elektrorozvodných sítí a účinnější mechanismy řízení přetížení založené na tržních principech,
O. whereas reducing congestion in the transmission of electricity requires both massive investment in the expansion and upgrading of the electricity grid and more efficient market-based congestion management mechanisms,
P. vzhledem k tomu, že každý nově navrhovaný právní předpis se musí zabývat specifickými problémy, kterým čelí průmyslová odvětví s vysokou energetickou náročností, jako jsou vysoké ceny energií způsobené nedostatkem konkurence na trhu,
P. whereas any new proposed legislation should tackle the specific problems faced by the energy intensive industries, such as the high energy prices derived from the lack of competition in the markets,
Q. vzhledem k tomu, že propojení sítí mezi členskými státy je dosud nedostatečné a zůstává daleko za dohodami přijatými na barcelonském summitu; v mnoha případech se jejich budování zpožďuje především kvůli politickým a administrativním překážkám,
Q. whereas interconnection levels between several Member States are still insufficient, far from the agreements adopted at the Barcelona Summit and, in many cases, a variety of political and administrative impediments are the root cause of the delays in their construction,
R. vzhledem k tomu, že předtím, než předloží návrh předpisu o povinném zřízení zařízení pro skladování zemního plynu v každém členském státě, by Komise měla vypracovat studii nákladů a přínosů a důkladné posouzení dopadu,
R. whereas, before proposing any legislation on the mandatory creation of gas storage facilities in each Member State, the Commission should put forward a cost benefit study and a thorough impact assessment,
S. vzhledem k tomu, že pro dokončení vnitřního trhu s energiemi je stejně důležitá liberalizace a integrace trhu,
S. whereas liberalisation and market integration are of equal importance in completing the internal energy market,
T. vzhledem k tomu, že v poslední větě bodu 33 závěrů ze zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 8. a 9. března 2007 se hovoří o velkém významu energeticky náročných průmyslových odvětví a je zde zdůrazněno, že je třeba přijmout nákladově efektivní opatření na zvýšení konkurenceschopnosti a zlepšení vlivu těchto evropských průmyslových odvětví na životní prostředí,
T. whereas the final sentence of point 33 of the Conclusions of the European Council held in Brussels on 8-9 March 2007 states the great importance of the energy-intensive sector and emphasises that cost-efficient measures are needed to improve both the competitiveness and the environmental impact of such European industries,
U. vzhledem k tomu, že Komise označila za překážku prosazování hospodářské soutěže na vnitřním trhu nedostatek průhlednosti,
U. whereas lack of transparency has been identified by the Commission as a barrier to the promotion of competition in the internal market,
V. vzhledem k tomu, že je zapotřebí vytvořit jednoznačný, stabilní a předvídatelný předpisový rámec pro dlouhodobé investice, které jsou zapotřebí v energetickém odvětví,
V. whereas there is a need for a clear, stable and predictable regulatory framework for the long-term investments that are necessary in the energy sector,
W. vzhledem k tomu, že evropské veřejné orgány v oblasti energetiky by mohly pomoci při financování výzkumu a vývoje obnovitelných zdrojů energie, zachovávat cenové vyrovnání a zajišťovat rovný přístup k energiím pro všechny občany,
W. whereas a European public energy authority could help to finance research and the development of renewable energies, maintain tariff equalisation and ensure equal access to energy for all citizens,
X. vzhledem k tomu, že podle dostupných údajů využily členské státy cílených závazků veřejné služby u ohrožených spotřebitelů pouze v omezené míře,
X. whereas the available data suggest that Member States have made only limited use of targeted public service obligations to address vulnerable customers,
3. chápe, že opatření směřující k dalšímu rozdělení infrastruktury v odvětví zemního plyny není jednoduché uplatňovat; vyzývá proto k vytváření specifických řešení, díky nimž bude v tomto sektoru možné dokončit vnitřní trh se zemním plynem s přihlédnutím k rozdílům mezi trhy na začátku a na konci řetězce;
Recognises that the application of further unbundling measures for the gas sector is not straightforward; therefore urges the development of specific solutions to enable this sector to achieve the completion of the internal gas market, taking into account the differences between the upstream and downstream markets;
8. zdůrazňuje, že vnitrostátní regulační orgány by měly zůstat jediným orgánem, který rozhoduje o opatřeních týkajících se pouze příslušného vnitrostátního trhu; vyslovuje se pro rozšíření jejich pravomocí i na vypracovávání seznamů požadovaných investic a na aktivní prosazování jejich uplatňování;
Points out that national regulators should remain the only authority responsible for decisions affecting their national market only; is in favour of their competences being extended to include the drawing up an inventory of required investments, and then the active promotion of the implementation thereof;
L 114, 27.4.2006, s. 64. , a měly by mít pravomoc stanovovat programy uvolňování zemního plynu a elektřiny; je dále přesvědčen, že je třeba rozvíjet vzájemnou spolupráci mezi regulačními orgány a orgány pro hospodářskou soutěž na úrovni členských států i EU;
64. and of imposing electricity and gas release programmes; believes further that the mutual cooperation between regulatory authorities and the relevant competition authorities should be strengthened at both national and EU level;
Regulované sazby
Regulated tariffs
16. domnívá se, že by dotace pro neobnovitelné zdroje energie měly být zrušeny, čímž by se zajistily rovné podmínky, že by vnější ekologické náklady měly být promítnuty do ceny energie a že by pro dosažení cílů environmentální a energetické politiky měly být využívány tržní nástroje;
Considers that subsidies for non-renewable sources of energy should be eliminated thereby ensuring a level playing field, that external environmental costs should be internalised in the price of energy and that market-based instruments should be used to achieve environmental and energy policy objectives;
Sociální dopady a ochrana spotřebitelů
Social impact and consumer protection
Dlouhodobé smlouvy
Long-term contracts
29. žádá Komisi, aby navrhla definici uživatele s vysokou spotřebou energie; žádá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost uživatelům s vysokou spotřebou energie v EU, kteří si konkurují na globální úrovni;
Requests the Commission to propose a definition of what constitutes a high energy user; also requests the Commission to give special consideration to high energy users in the EU that are competing in the global economy;
32. opakuje své znepokojení nad rozsahem nezbytných investic do modernizace elektrických a plynárenských sítí, která jsou nutné pro zabezpečení dodávek energie v EU; trvá na tom, že předpisový rámec musí být stabilní, koherentní a transparentní, aby vzniklo prostředí příznivé pro investice, a proto vyzývá k rozvoji takového předpisového rámce v zájmu evropských spotřebitelů i podniků;
Reiterates its concern over the investment needs in the upgrading of the electricity grid and gas networks to ensure the security of supply in EU; insists on the stability, coherence and transparency of the regulatory framework in order to create an investment-friendly environment and therefore calls for the development of such a regulatory framework for the shared benefit of EU consumers and businesses;
Strategické zásoby
Strategic stocks
41. je přesvědčen, že základní podmínkou rozvoje hospodářské soutěže je transparentnost a že informace je nutno vždy zveřejňovat včas a srozumitelnou a snadno dostupnou formou a bez jakékoli diskriminace;
Believes that transparency is a prerequisite for the development of competition and that information should always be disclosed in a timely, clear and easily accessible way and on a non-discriminatory basis;
Provádění právních předpisů EU
Implementation of EC legislation
46. domnívá se, že směrnice 2003/54 a 2003/55 obsahují dostatečná ustanovení, která – budou-li řádně prováděna –, zajistí konkurenční vývoj a dokončení jednotného trhu s energiemi;
Believes that Directives 2003/54/EC and 2003/55/EC contain sufficient provisions that, if properly applied, would ensure a competitive scenario and the completion of the single energy market;
49. v tomto ohledu vítá iniciativu Komise zahájit s výše uvedenými členskými státy, které neprovedly směrnice 2003/54/ES a 2003/55/ES nebo je nesprávně uplatňují, řízení pro nesplnění povinnosti;
In this respect, welcomes the Commission’s initiative to open infringement procedures against the abovementioned Member States which have failed to transpose or correctly implement Directives 2003/54/EC or 2003/55/EC;
51. upozorňuje na skutečnost, že ačkoli je vývoj v oblasti koordinace distribuce přeshraničních kapacit povzbudivý, představuje nízká úroveň průhlednosti při výpočtu čisté přenosové kapacity (NTC) potřebné při aukcích a pro stanovení dostupné přenosové kapacity (ATC) vážnou překážku hospodářské soutěže, kterou je třeba řešit zavedením přísnějších pravidel, týkajících se zvyklostí uplatňovaných při aukcích a posílením antimonopolního sledování;
Draws attention to the fact that, although developments in the field of the coordination of the distribution of cross-border capacity are encouraging, the low degree of transparency of the calculation of the net transfer capacity required for auctions and of the determination of the available transfer capacity constitutes a serious obstacle to competition, which needs to be tackled by introducing stricter regulations concerning the concerted practices which have been found to occur at auctions and by stepping up anti-trust monitoring;
53. žádá Komisi, aby ve všech svých akcích a návrzích zohledňovala důležitost úlohy malých a středních energetických podniků pro fungování konkurenceschopných trhů s energiemi;
Invites the Commission in all its actions and proposals to take account of the importance of the role of small and medium-sized energy companies to the functioning of competitive energy markets;
56. opět zdůrazňuje důležitost dosažení plně liberalizovaného evropského trhu s energiemi v co nejkratší době a trvá na tom, aby Komise předložila balík dodatečných opatření pro vnitřní trh koncem září roku 2007, jak ohlásila;
Reiterates the importance of achieving a fully liberalised European energy market as soon as possible and insists on the Commission presenting its package of additional measures for the internal market in late September 2007, as announced;
V reakci na výzvu Evropské rady a na priority, které Rada stanovila v závěrech z březnového zasedání v roce 2006, přijala Komise dne 10. ledna 2007 tzv. energetický balíček, aby přispěla ke splnění tří cílů evropské energetické politiky, jimiž jsou: bezpečnost dodávek, konkurenceschopnost a udržitelnost životního prostředí.
In response to the European Council call and priorities defined in its March 2006 Conclusions, the Commission adopted a so-called Energy Package on 10 January 2007, so as to contribute to the three objectives of the Energy Policy for Europe: security of supply, competitiveness and environmental sustainability.
V návaznosti na dlouhodobý proces liberalizace trhů s energiemi – prostřednictvím dvou souborů směrnic z let 1996–1998, které ustavují vnitřní trh, a směrnice z roku 2003, podle níž má být úplná liberalizace dokončena ke dni 1. července 2007 – představuje toto sdělení významný krok, protože v něm Komise obhajuje nový směr pro vnitřní trh s energiemi a uvádí zde podrobné návrhy a mechanismy pro jeho fungování.
Following a long-term process of liberalisation of the energy markets - through the adoption of two series of directives creating an internal market, in 1996-1998 and in 2003 for achieving complete liberalisation by 1st July 2007 - these communications constitute a major step since the Commission advocates a new direction for the internal energy market and announces precise proposals and mechanisms for its operation.
Tato zpráva zhodnotí, jak mohou různá opatření určená Komisí zajistit dokončení vnitřního trhu s elektrickou energií a zemním plynem a odstranit překážky bránící vytvoření jednotného evropského trhu s energiemi.
This Report will assess how the different measures identified by the Commission can ensure the completion of the Internal Market for electricity and gas and remedy the obstacles to creating a single European energy market.
Zpravodaj náležitě zohlední uplatňování současných pravidel, která podle jeho názoru částečně poskytla uspokojivý právní základ pro zajištění nediskriminačního přístupu třetích stran k sítím a ustavení silných vnitrostátních regulačních orgánů a rámce pro posílení investic.
The Rapporteur will take due account of the implementation of the current rules, which to his mind, partly gave a sufficient legal basis to ensure non discriminatory access of the third parties to the networks, to create powerful national regulators and to set up a framework enhancing investments.
Zpravodaj bere na vědomí závěry z posledního zasedání Rady ve dnech 8. a 9. března a hodlá konsolidovat cíle sledované Komisí a zanalyzovat navržená praktická opatření.
Taking into account the last conclusions of the Spring Council on 8-9 March, the intention of the Rapporteur is to consolidate the objectives pursued by the Commission and to analyse the practical measures proposed.
Jednotlivé otázky
Specific issues
Uplatňování stávajících právních předpisů
Implementation of existing legislation
Zpravodaj je znepokojen počtem členských států, které ještě musejí provést evropské směrnice 54/2003 a 55/2003 ve vnitrostátním právu, i počtem států, které tak neučinily náležitým způsobem.
The Rapporteur is concerned about the number of Member States who are still to transpose the European Directives 54/2003 and 55/2003 as well as by those who have not done it appropriately.
Správné provedení na úrovni EU má zásadní význam, máme-li plně zhodnotit oprávněnost a účinnost opatření přijatých Evropským parlamentem a Radou.
A correct transposition at EU level is essential if we are to fully assess the validity and effectiveness of the measures adopted by the European Parliament and by the Council.
Kromě toho členské státy, které uvedené požadavky nesplňují, uvádějí státy, které náležitě a plně provedly právní předpisy EU o vnitřním trhu s energiemi, do obtížného postavení, a tak v některých případech dochází k nespravedlivé cenové konkurenci, přebírání soukromých společností podniky ve veřejném vlastnictví, vytváření překážek pro vstup ostatních členských států na trh a nepřiměřeným prodlevám při propojování sítí.
Furthermore, non compliance by some Member States puts those who have properly and fully transposed EU legislation on the internal energy market into national law in a difficult position thus causing in some cases unfair price competition, takeovers of private companies by publicly owned undertakings, barriers to entry in other Member States as well as disproportionate delays in the development of interconnections.
Vlády, jež tyto důsledky pociťují, musejí navíc čelit veřejným projevům nesouhlasu, které jsou namířeny proti přijatým opatřením a orgánům EU jako takovým.
Moreover, Governments who are suffering these consequences have to face a disapproving public opinion of the measures taken and of the EU institutions as a whole.