natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(11) Svůj první cíl režim úspěšně splnil, protože dnes je většina producentů Společenství členy organizací producentů.
(11) The regime has succeeded in its first objective since the vast majority of Community producers are now members of producers’ organisations.
Z toho důvodu je nutné zachovávat na úrovni Společenství pravidla týkající se organizací producentů.
It is therefore necessary to maintain rules at Community level on producer organisations.
Aby se předešlo masové dezorganizaci odvětví banánů v producentských regionech, navrhuje se zachovat rámec právní úpravy Společenství a členské státy se naléhavě žádají, aby nadále podřizovaly poskytnutí podpory povinnosti uvádět produkci na trh prostřednictvím organizace producentů.
In order to prevent the break-up of the banana sector in producer regions, it is proposed that a framework of Community rules be maintained, and Member States are urged to maintain the requirement that produce be marketed through these producer organisations as an essential condition for receiving aid.
Soustředění nabídky bylo jedním z nejvýznamnějších úspěchů společné organizace trhů, založené v roce 1993.
The concentration of Community supply has been one of the main successes of the common organisation of the market (COM) launched in 1993.
1) Hlavy II a III, články 16 až 20, článek 21, odstavec 2, článek 25 a články 30 až 32 se zrušují.
(1) Titles II and III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
1) Články 6 a 7 Hlavy II, Hlava III, články 16 až 20, článek 21, odstavec 2, článek 25 a články 30 až 32 se zrušují.
(1) Articles 6 and 7 of Title II , Title III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
„– režimy podpor pro zemědělce produkující tvrdou pšenici, bílkovinné plodiny, rýži, plody se skořápkami, energetické plodiny, brambory k výrobě škrobu, mléko, semena, hlavní plodiny kozí a skopové maso, hovězí maso, luskoviny pěstované na zrno, bavlnu, tabák, chmel a pro zemědělce, kteří udržují olivové a banánové háje“.
“– support schemes for farmers producing durum wheat, protein crops, rice, nuts, energy crops, starch potatoes, milk, seeds, arable crops, sheep meat and goat meat, beef and veal and grain legumes, and for farmers maintaining olive groves and banana plantations.”
Zahrnutí podpor pro větví banánů do režimu jednotné platby by mohlo způsobit problémy některým regionům Společenství, kde je tato kultura tradiční.
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
1 nařízení (ES) č. 1782/2003, ale pod článek 64 téhož nařízení.
1782/2003, but in Article 64 thereof.
Tento strop se rovná složce každého typu přímé platby ve vnitrostátních stropech uvedených v článku 41, vynásobené procenty snížení, která členské státy použijí v souladu s články 66, 67, 68, 68a, 68b a 69“.
This ceiling shall be equal to the component of each type of direct payment in the national ceilings referred to in Article 41, multiplied by the reduction percentages applied by the Member States in accordance with Articles 66, 67, 68, 68a, 68b and 69.”
Plné zahrnutí podpor pro odvětví banánů do režimu jednotné platby by mohlo způsobit problémy některým regionům Společenství, kde je tato kultura tradiční.
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
Proto je třeba, aby banány nespadaly pod čl.
It is therefore considered appropriate not to include bananas in Article 33 of Regulation (ΕC) No..
33 odst., 1 nařízení (ES) č. 1782/2003, ale pod článek 64 odst.
1782/2003, but in Article 64(2) thereof, in order to offer the opportunity to grant coupled aid.
6b) Vkládá se článek 68b, který zní:
The following Article 68b is inserted:
„Článek 68b
Article 68b
Platby za banány
Banana payments
V případě platby za banány zůstane 40 % podpory zaměřeno na produkci, zbylých 60 % vnitrostátní podpory bude k dispozici pro režim jednotné platby“.
In the case of banana payments, 40% of the aid shall remain coupled to production, while the remaining 60% of the national share of the aid shall be available for the single payment scheme.
Plné zahrnutí podpor pro odvětví banánů do režimu jednotné platby by mohlo způsobit problémy některým regionům Společenství, kde je tato kultura tradiční .
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
7) V článku 145 se za písmeno d) pododstavec b) vkládá toto:
7) in Article 145, the following point is inserted after point (d)b):
„d) c) prováděcí předpisy pro zařazení podpory banánů do režimu jednotné platby.“
“(d)c) detailed rules relating to the inclusion of banana support into the single payment scheme.”
„Článek 18a
“Article 18a
Čerpání podpory ze strany producentů v odvětví banánů se podřizuje jejich členství v organizaci uznané podle Hlavy II nařízení č. 404/93.
Receipt of aid for producers in the banana sector shall be conditional on affiliation to a recognised organisation in accordance with Title II of Regulation 404/93.
Tato podpora může být poskytnuta individuálním producentům, jejichž zvláštní situace, zejména geografická, jim neumožňuje členství v organizaci producentů.“
Such aid may also be granted to individual producers whose particular circumstances, especially geographical circumstances, do not enable them to join a producers’ organisation.”
Je třeba nadále podporovat zřizování těchto seskupení zachovávaje vazbu mezi podporami a příslušností k některé z organizací producentů.
It is necessary to continue to encourage the setting-up of these groups, maintaining the link between aid and membership of a producers’ organisation.
V případě významného zhoršení hospodářských podmínek, které zasáhne zdroje příjmů producentů banánů, zejména v důsledku změny vnějšího režimu, předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě nejpozději do 31. prosince 2009 zvláštní zprávu, která bude případně zahrnovat přiměřené návrhy.“
In the event of a deterioration in the economic conditions affecting the livelihoods of banana producers, following in particular a change in the external regime, the Commission shall submit a specific report to the European Parliament and the Council by 31 December 2009, accompanied, where necessary, by appropriate proposals.”
„Stejným postupem může Komise také přijmout opatření na usnadnění přechodu od ustanovení uvedených v nařízení Rady (EHS) č. 404/93* k ustanovením tohoto nařízení.
In accordance with the same procedure, the Commission may also adopt measures to facilitate the transition from the arrangements provided for in Council Regulation (EEC) No 404/93 to those established by this Regulation.
Je na místě zejména stanovit zvláštní systém záloh pro producenty banánů v roce 2007 a především v období od ledna do října.
Provision shall be made in particular for a specific advances scheme for banana producers during 2007, and more specifically during the period running from January to October.
Aby se usnadnil přechod od starého systému v odvětví banánů k novému, je třeba stanovit systém zvláštních záloh, které jsou nezbytné pro zachování odvětví.
In order to facilitate the transition from the old to the new banana regime, provision should be made for a system of specific advances, which are essential for the industry’s survival.
1) V příloze I se zrušuje poslední řádek o banánech.
1) (1) in Annex I the row concerning bananas is deleted;•
Nařízení však musí zahrnovat vůli některých členských států zachovat určité procento podpory směřující do produkce, aby se zabránilo vymizení malé tradiční kultury v některých regionech EU.
The Regulation should incorporate the wish of some Member States to retain the link between a percentage of aid and production so that small-scale traditional cultivation is not abandoned in certain regions of the EU.
Historická připomínka
Historical background
Společná organizace trhu s banány byla stanovena nařízením Rady (EHS) 404/93 ze dne 13. února 1993.
The common organisation of the market (COM) in bananas was set up under Council Regulation (EEC) No 404/93 of 13 February 1993.
Sestávala z vnější a vnitřní složky a ze zavedení norem jakosti.
The COM in bananas was based on an internal strand, an external strand and the laying down of quality standards.
Vnitřní složka byla charakterizována systémem pomoci producentům ve Společenství a vnější složka společným dovozním režimem založeným na systému celních kvót.
The internal strand involved a system of aid for Community producers and the external strand, a common import regime based on a system of tariff quotas.
Od ledna 2006 byl v důsledku „banánové války“ uvnitř Světové obchodní organizace (WTO) zaveden jednotný celní systém.
In January 2006, following the ‘banana war’ within the World Trade Organisation (WTO), a single tariff system was introduced.
Od svého zavedení v roce 1993 doznala společná organizace trhu s banány významných změn, které se týkaly především její vnější složky, aby byla zohledněna mnohostranná jednání Uruguayského kola a mezinárodní závazky EU.
Since it was established in 1993, the COM has undergone major changes, mainly to its external strand, as a result of the Uruguay Round multilateral negotiations and the EU’s international commitments.
Systém pomoci v rámci vnitřní složky byl charakterizován přidělováním vyrovnávací podpory producentům ve Společenství, kteří jsou členy některé uznané organizace producentů.
The aid system coming under the internal strand was characterised by the granting of compensatory aid to Community producers belonging to a recognised producer organisation.
Vyrovnávací podpora se „vypočetla na základě rozdílu mezi paušálním referenčním příjmem u banánů produkovaných a uváděných na trh ve Společenství a průměrným produkčním příjmem dosaženým během daného roku na trhu Společenství u banánů produkovaných a uváděných na trh ve Společenství.“
Compensatory aid was calculated on the basis of the difference between a flat-rate reference income from bananas produced and marketed in the Community and the average production income obtained on the Community market during the year in question for bananas produced and marketed in the Community
Hodnocení společné organizace trhu s banány .
Evaluation de l’Organisation Commune de Marché (OCM) dans le secteur de la banane .
Maximální množství obchodovaných banánů ze Společenství, které zakládaly právo na vyrovnávací podporu, bylo stanoveno na 854 000 tun rozdělených mezi producentské regiony.
The maximum quantity of bananas produced in the Community and marketed for which compensation might be paid was set at 854 000 tonnes, broken down between producer regions.
Pokud byl v některém regionu průměrný produkční příjem výrazně nižší než průměrný příjem ve Společenství, poskytl se tomuto regionu příplatek k podpoře.
Supplementary aid was granted when average income from production was significantly lower than the average Community income.
Společná organizace trhu stanovila kromě toho strukturální podporu v rámci programů POSEI (programy možnosti voleb z hlediska odlehlosti a ostrovní polohy).
The COM also provided for structural aid under the POSEI programmes (specific option programmes for outermost regions).
Míra podpory producentům ve Společenství se od roku 1993 postupně zvyšovala, avšak mezi producentskými regiony stále existovaly významné rozdíly.
While the level of support for Community producers has been progressively increased since 1993, there have always been major disparities between producer regions.
Geneze reformy
Background to the reform
Podle vnější studie 1 objednané Komisí a uskutečněné v roce 2005 měla případná reforma vnitřní složky zohlednit tři základní aspekty:
According to an external study carried out for the Commission in 2005 1 , any reform of the internal strand needed to take account of three main factors, namely:
- chybějící spravedlivé rozdělení mezi producenty z různých regionů, přičemž nástroj příplatku k podpoře tyto disproporce, které se mohly stát chronickými v případě více než pravděpodobného snížení dovozní ceny banánů v důsledku zavedení výlučně celního systému, umožňoval vyrovnat pouze částečně,
- inequitable distribution among producers in different regions, given that the supplementary aid mechanism only partly compensated for distortions that could become chronic if, as was more than likely, the price of imported bananas fell following the introduction of a tariff-only system;
- kontrolu a stabilizaci rozpočtových výdajů,
- control and stabilisation of the budgetary cost;
- přizpůsobení zásadám reformy SZP z roku 2003, přičemž produkce banánů je jedním z nemnoha odvětví, které jsou ještě založeny na systému podpory závislé na produkci
- alignment with the principles underpinning the 2003 CAP reform, given that bananas were one of the rare sectors still based on a coupled aid system.
Pro účely uskutečnění reformy Komise zvažovala tři možnosti:
The Commission looked at three possible options for reform, namely:
Tato varianta předpokládá nahrazení vyrovnávací podpory oddělenou podporou, jejíž výše by byla stanovena na základě historických referencí v linii reformované SZP.
This would involve replacing compensatory aid with decoupled aid set on the basis of historical reference amounts, in keeping with the CAP reform.
Částky vyrovnávací podpory by byly zahrnuty do systému jednotné platby.
The compensatory aid amounts would be incorporated into the single payment scheme.
Podle Komise by takové začlenění přineslo zjednodušení administrativy a nepoškodilo by socioekonomickou rovnováhu producentských regionů, kde je kultura banánů vzhledem k ostatním kulturám druhotná nebo okrajová.
According to the Commission, this would have simplified administration and not undermined the socio-economic balance in producer regions where banana growing is a secondary or marginal activity compared with the growing of other crops.
Naopak by měl podle Komise takový systém vážné důsledky v nejvzdálenějších regionech.
Conversely, still according to the Commission, the system would have had a serious impact in outermost regions (ORs).
Vzhledem k výši podpory na hektar, jíž se těší odvětví banánů, by totiž zavedení jednotných plateb pro zemědělský podnik pouze pro producenty banánů mělo účinek velmi přitažlivé prémie při zanechání této výrobní činnosti, což by mohlo vést k masivnímu opouštění této činnosti.
Given the volume of per-hectare aid provided for bananas, the introduction of a single farm payment for banana producers alone would have constituted an extremely attractive incentive for discontinuing banana production, carrying with it the danger of a mass exodus from the sector.
Tato varianta, založená na návrhu nejvýznamnějších evropských producentských zemí, předpokládá pevné částky podle zemí a přidělení podpory na základě historických referencí podmíněné udržením části produkce.
This option, which was based on a proposal from the main European producer countries, provided for a flat-rate amount per country and the granting of aid on the basis of historical reference amounts conditional upon the continuation of part of production activities.
Každá země by měla pevný roční rozpočet, který by byl používán odstupňovaně podle povahy každého producentského regionu.
Each country would have a fixed annual budget tailored to the specific characteristics of each producer region.
Hlavní důvody hovořící podle Komise v neprospěch této varianty se týkají nebezpečí rozpočtových schodků, omezené flexibility v závislosti na krajových specifikách a také složitosti správy podpor.
In the Commission’s view, the main drawbacks of this option were the risk of budgetary overrun, limited flexibility to allow for specific regional features and complex aid management processes.
Tato varianta předpokládá přesun finančních prostředků z režimu podpor do programů POSEI za současné decentralizace rozhodování o způsobu přidělování a o typech podpory podle specifik každého producentského regionu.
This option would involve the transfer of funding from the aid system to the POSEI programmes, with the setting of grant procedures and aid types being decentralised in accordance with the specific characteristics of each producer region.
Pro regiony na kontinentu tato varianta stanoví začlenění podpory do systému jednotné oddělené platby.
For mainland regions, the aid would be incorporated into the decoupled single payment system.
Podle Komise by tato varianta zesílila soudržnost strategie na podporu zemědělství nejvzdálenějších regionů, zatímco flexibilita v definování podpory a decentralizace správy by usnadnila zohlednění zvláštností každého producentského regionu.
According to the Commission, this option would enhance the consistency of the strategy of agricultural support for outermost regions, while flexibility as regards the setting of aid and decentralised management procedures would make it easier to take due account of the specific characteristics of each producer region.
Rozpočtová stabilita by byla zajištěna v rámci ročních plánů financování regionálních programů.
Budgetary stability would be ensured by annual plans for the funding of regional programmes.
Souhrnná finanční částka by byla založena na průměru podpor přidělených v průběhu víceletého historického referenčního období.
The overall financial envelope would be based on the average aid granted over a multiannual historical reference period.
Komise se konečně přiklonila k poslední z uvedených variant.
The Commission finally chose the third option.
Přehledná tabulka návrhu Komise:
Summary table of the Commission proposal:
Současný stav
Current situation
– systém vyrovnávacích podpor producentům ve Společenství
- System of compensatory aid for Community producers
– zrušení a nahrazení:
- Discontinued and replaced by:
u producentů z nejvzdálenějších regionů:
For OR producers:
u kontinentálních producentů:
For mainland producers:
– systém dvouměsíčních záloh
- System of two-monthly advances
– možnost roční zálohy
- Possibility of an annual advance
– podpora zakládání a činnosti organizací producentů
- Aid for the formation and operation of producer organisations
– samostatný Řídící výbor pro banány
- Separate banana management committee
­ zrušení; přenesení pravomocí na Řídící výbor pro ovoce a zeleninu
- Discontinued, with responsibilities being taken over by the fruit and vegetable management committee
– doložka o přezkumu: Komise zamýšlí do konce roku 2009 provést zhodnocení programů Společenství POSEI.
- Review clause: the Commission intends to conduct a review of the POSEI Community programmes by the end of 2009.
Bilanční rok 2008 a dále
Financial year 2008 and beyond
Azory a Madeira
Azores and Madeira
Kanárské ostrovy
Canary Islands
Od zavedení společné organizace trhu s banány umožnila vyrovnávací podpora částečně odstranit rozdíly ve výrobních nákladech mezi regiony Jižní a Střední Ameriky a evropskými producentskými regiony.
Since the establishment of the COM in bananas, compensatory aid has gone some way towards offsetting the disparities in production costs between Central and South American regions and European producer regions.
Zároveň umožnila zajištění trvalosti produkce banánů v Unii, zejména v nejvzdálenějších regionech, kde tato produkce sehrává ústřední socioekonomickou úlohu a kde není k dispozici žádná jiná důvěryhodná zemědělská alternativa, což znemožňuje jakoukoli diverzifikaci směrem k jiným hospodářsky životaschopným kulturám.
In so doing, it has enabled banana production to continue in the Union, particularly in the outermost regions, where it plays a key socio-economic role and where there are no credible agricultural alternatives, making diversification to other economically viable crops impossible.
Vývoj pravidel světového obchodu, jakož i nedávná úprava vnější složky společné organizace trhu (zrušení systému celních kvót a zavedení jednotné celní sazby ) však způsobily nezbytnost úpravy původního systému podpor, který již není uzpůsoben tomuto novému kontextu.
However, in response to changes in world trade rules and the recent alterations to the external strand of the CMO (discontinuation of the tariff quota system and introduction of a single customs tariff), the original aid system needs to be revised, since it is no longer suited to the new context.
Reformní projekt Evropské komise z velké části odpovídá tomuto požadavku tím, že navrhuje souhrn opatření zajišťujících dodržování závazků Unie vůči Světové obchodní organizaci a přispívajících k tomu, aby byly lépe zohledněny specifické potřeby různých producentských regionů.
The Commission’s reform proposal goes a long way towards meeting the need for change, putting forward a set of measures ensuring that the Union will meet its World Trade Organisation obligations and enabling a better response to be made to the specific needs of the various producer regions.
Tento souhrn opatření má mimo jiné ctižádost pokračovat v zajišťování spravedlivé životní úrovně zemědělců v regionech, které produkují banány.
It also seeks to ensure a fair standard of living for farmers in banana producing regions.
Finanční částka
Financial envelope
Vzhledem k očekávaným výsledkům, které přinese zavedení jednotné celní sazby 176 EUR za tunu, jež dává předvídat významnou změnu stavu obchodu vzhledem k předchozímu stavu, se tato částka jeví citelně nižší než částky často považované za nezbytné k zajištění zásadní podpory odvětví.
Given the expected effects of the introduction of a single customs tariff set at € 176 per tonne, which is likely to give rise to major changes in the trade situation, this amount looks to be significantly lower than the sums generally considered necessary in order to provide the industry with substantial support.
S ohledem na rozpočtovou situaci Unie a na cíle Společenství v oblasti stabilizace veřejných výdajů a za současného vyjádření radosti nad nedávným úsilím, které Komise v této věci vynaložila, je nicméně třeba tuto finanční volbu nezpochybňovat, pokud může umožnit kladným způsobem řešit potřeby producentů s ohledem na současnou obchodní a celní realitu.
The rapporteur nonetheless considers, in view of the EU’s current budgetary situation and its goal of stabilising public expenditure (and the rapporteur welcomes the Commission’s recent efforts in this connection), that this funding approach should not be challenged, since it may enable a positive response to be made to producers’ needs in the light of current trade and customs realities.
Flexibilita systému v závislosti na vnější celní situaci
System flexibility to allow for external tariff factors
Stále platí, že nestabilita obchodních vztahů a zejména riziko neúspěchu mnohostranných jednání ve Světové obchodní organizaci nechávají panovat pochyby o stálosti celní situace a dávají tušit nový možný pokles celní ochrany.
The fact remains that the instability of trade relations, with particular reference to the risk of the WTO multilateral negotiations failing, casts doubts on the tenability of the customs arrangements and gives reason to believe that tariff protection may be cut further.
Je třeba v tomto ohledu připomenout, že jednotná sazba navrhovaná původně Komisí při prvních diskuzích s latinskoamerickými zeměmi (230 EUR za tunu) byla již nižší než úroveň považovaná za přizpůsobenou k udržení obchodní situace.
It should be remembered that the single tariff originally put forward by the Commission during the initial discussions with the Latin American countries (€ 230 per tonne) was already below what was considered necessary in order to keep trade going.
Se 176 EUR/t je dnes odvětví banánů velmi ohroženo a lze předvídat, že další pokles celní ochrany by produkci banánů ve Společenství odzvonil hranu, pokud by se projekt navržený Komisí nepřizpůsobil dané situaci.
Now, at € 176 per tonne, the banana sector is in an extremely delicate position, and a further cut in customs protection would probably mark the end of Community banana production unless suitable adjustments are made to the Commission’s proposal.