natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o zbývající oddíly kapitoly týkající se obchodu, trvá zpravodaj na nutnosti dospět k ambiciózní a široké dohodě, která by přesahovala pouhé povinnosti v rámci WTO a uspokojovala hlavní zájmy obou stran (zejména v oblasti zemědělství a „způsobu 4“ pro unii Mercosur; v oblasti NAMA, investic a finančních sluežeb, telekomunikací a námořní dopravy pro EU) a zajistila nezbytnou pružnost, např. pokud jde o lhůty pro uplatňování, které nebudou stejné pro obě strany.
With regard to the other components of the trade chapter, your rapporteur stresses the need for an ambitious and wide-ranging agreement, going beyond WTO obligations and satisfying the main interests of both sides (in particular: agriculture and 'Mode 4' for Mercosur; and NAMA, investment and financial services, telecommunications and maritime transport for the EU), while also offering the necessary degree of flexibility, e.g. in terms of non-reciprocal implementation timetables.
Zpravodaj se dále domnívá, že aspekty týkající se duševního vlastnictví a veřejných zakázek by byly pro dohodu značným přínosem, neboť se jedná o oblasti, v nichž může liberalizace a bilaterální spolupráce přispět k překonání omezení, která jsou vlastní multilaterálnímu prostředí.
Your rapporteur further considers that the aspects relating to intellectual property and public procurement would provide considerable added value for an agreement: these are two areas where liberalisation and bilateral cooperation can contribute to overcoming the limits inherent to the multilateral approach.
Kromě samotných aspektů spojených s dvoustranným jednáním je důležité zdůraznit, že postupné upevňování a prohlubování unie Mercosur, zejména prostřednictvím uskutečnění celní unie a rozvoje společného trhu, včetně skutečně volného pohybu dovážených produktů, jsou významné pro snížení překážek a povzbuzení obchodních výměn a investic mezi oběma regiony.
Beyond the specific elements of the negotiations on both sides, it is important to stress that the progressive consolidation and deepening of Mercosur, notably via the completion of the customs union and the development of the common market, including the free movement of imported products, is in itself a crucial factor for the reduction of barriers and encouragement of trade and investment between the two regions.
Zóna volného obchodu EU – Mercosur musí být vybavena mechanismem řešení sporů, který umožní vyhnout se tomu, aby se tyto problémy řešily prostřednictvím WTO, a jenž by zaručil právní ochranu při provádění dohody ve všech oblastech.
The EU-Mercosur FTA needs to be complemented by a dispute settlement mechanism by which unnecessary appeals to the WTO would be avoided and legal certainty guaranteed in relation to the implementation of the agreement in all its areas.
Spolupráce mezi EU a unií Mercosur
Cooperation between the EU and Mercosur
V oddílu věnovaném kapitole spolupráce mezi EU a unií Mercosur žádá zpravodaj Komisi, aby bylo na novou strategii v oblasti regionální spolupráce s unií Mercosur pro období 2007–2013 vyčleněno více finančních prostředků, aby bylo možno spolehlivě reagovat na řadu souvisejících otázek, zejména pokud jde o institucionalizaci a prohlubování unie Mercosur a rychlé a úplné uplatnění budoucí dohody o partnerství, se zvláštním zřetelem k dokončení celní unie a společného trhu.
In the section on the EU-Mercosur cooperation chapter, your rapporteur calls on the Commission to ensure increased funding for the new strategy for regional cooperation with Mercosur for 2007-2013, to give it a secure basis for tackling the coming major challenges, in particular the institutionalisation and deepening of Mercosur and the rapid and complete implementation of the future Association Agreement, especially as regards completion of the customs area and the common market.
V současném kontextu, který se vyznačuje určitou nejistotou a rozpaky v souvislosti s reformou finančních nástrojů EU pro spolupráci na období 2007–2013, považoval zpravodaj za vhodné upřesnit, že se strategie spolupráce se zeměmi unie Mercosur musí soustředit na boj proti chudobě a nerovnosti, přičemž je třeba mít na zřeteli prvořadou úlohu hospodářské spolupráce pro dosažení rozvojových cílů a pro rozvoj konkurenceschopných ekonomik v zemích unie Mercosur a jejich skutečné zapojení do multilaterálního obchodního systému.
In a context marked by a degree of uncertainty and confusion in the face of the reform of the EU's financial instruments for cooperation for the period 2007-2013, your rapporteur believes it important to stress that the cooperation strategy for the Mercosur countries needs to be centred on the fight against poverty and inequality, while taking account of the key role of economic cooperation in achieving development objectives and helping the Mercosur countries develop competitive economies and secure effective integration into the multilateral trade system.
Zpravodaj dále zdůrazňuje, že jak kapitola spolupráce dohody o partnerství s unií Mercosur, tak nový nástroj na financování rozvojové spolupráce musí v tomto smyslu podnítit a usnadnit spolupráci s unií Mercosul prostřednictvím velkorysých opatření v oblasti hospodářské spolupráce, energetiky, výzkumu a technologií.
Your rapporteur adds that both the cooperation chapter of the Association Agreement with Mercosur and the new financial instrument for development cooperation should, in this context, play the role of encouraging and facilitating cooperation with Mercosur by means of far-reaching measures in the areas of economic cooperation, energy, research and technology.
Úloha Parlamentu
The role of Parliament
Poslední část připomíná zásadní úlohu, již musí hrát demokraticky zvolení poslanci v obchodních jednáních obecně a zejména v jednáních s unií Mercosur.
The final part stresses the crucial role to be played by democratically elected parliamentarians, in trade negotiations in general and in those with Mercosur in particular.
k hospodářským a obchodním vztahům mezi EU a unií Mercosur za účelem uzavření meziregionální dohody o partnerství
on economic and trade relations between the EU and Mercosur with a view to the conclusion of an Interregional Association Agreement
C 277, 1.10.2001, s. 21. a které schválili předseda Barroso a prezident Lula v lednu 2005 v Davosu;
21. for a recommendation on the negotiating mandate for an interregional association agreement with Mercosur and agreed by President Barroso and President Lula in Davos in January 2005;
5. zdůrazňuje, že řádná správa, lidská práva a demokracie jsou hlavními prvky společného prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlament a Komise o rozvojové politice Evropské unie: „Evropský konsensus“
Emphasises that good governance, human rights and democracy are essential parts of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: "The European Consensus"
C 46, 24.2.2006, s. 1. a že je třeba dále usilovat o potírání špatné správy v oblasti obchodních a veřejných služeb (hlavně o potírání korupce a neefektivity), a proto vyzývá EU k tomu, aby zakročila proti institucionálním a právním nedostatkům;
1. and that further efforts are required to tackle bad governance in commercial and public services (mainly corruption and inefficiency), and therefore calls on the EU to address the institutional and legal deficit;
7. vítá, že jako hlavní zásada pro různé politiky EU byla uznána celosvětová solidarita, a zároveň vítá skutečnost, že tato celosvětová solidarita podnítí činnost EU v oblasti rozvojové a humanitární pomoci; je přesvědčen, že solidarita na celosvětové úrovni přispěje k zajištění celosvětového míru a stability;
Welcomes the recognition of global solidarity as a guiding principle for the various EU policies and also welcomes the fact that this global solidarity will inspire EU action in the field of development and humanitarian aid; believes that placing solidarity on a global level will contribute to ensuring world-wide peace and stability;
11. domnívá se, že spolupráce s EU by měla podporovat malé výrobce a malé a střední podniky vůbec, a vybízí k investicím do malých podniků, neboť otevření evropských trhů přinese užitek především největším výrobcům, kteří jsou schopni splnit evropské sanitární a fytosanitární předpisy (SPS);
Considers that EU cooperation should support small producers and small and medium-sized enterprises in general, and encourages investments in small businesses; as the opening of European markets will mainly benefit the biggest producers, able to comply with European Sanitary and Phytosanitary (SPS) norms;
18. připomíná, že Parlament ve svém usnesení o celosvětovém partnerství a společné strategii týkající se vztahů mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou ze dne 15. listopadu 2001
Recalls that the creation of a bi-regional solidarity fund has been urged by Parliament since its resolution on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America of 15 November 2001
C 140 E, 13.6.2002, s. 569. naléhal na vytvoření biregionálního fondu solidarity a že tento požadavek byl několikrát zopakován, naposledy ve zprávě o posílené spolupráci mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou, kterou přijal Výbor pro zahraniční věci dne 13. března 2006
569. and that this demand has been reiterated several times, most recently in the report on enhanced cooperation between the European Union and Latin America adopted by its Committee on Foreign Affairs on 13 March 2006
- byl užitečným nástrojem spolupráce obou regionů, což by bylo ku prospěchu vztahu EU – Mercosur;
- be a useful tool for bi-regional cooperation which could also benefit the EU-Mercosur relationship;
- byl konkrétním projevem závazku EU zvyšovat a lépe spravovat podporu vnější spolupráce a byl by pojat jako nástroj boje proti chudobě;
- be a concrete translation of the EU commitment to increase and better manage its external cooperation aid, and be conceived as an instrument to fight poverty;
- zaměřil spolupráci s EU na stěžejní témata, jako např. sociální soudržnost a regionální integraci.
- focus EU cooperation on core issues such as social cohesion and regional integration.
Hospodářské a obchodní vztahy mezi EU a unií Mercosur za účelem uzavření meziregionální dohody o patrnerství
EU economic and trade relations with Mercosur with a view to the negotiation of an interregional association agreement
Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Michael Gahler, Hélène Goudin, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, José Javier Pomés Ruiz, Horst Posdorf, Frithjof Schmidt, Mauro Zani
Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Michael Gahler, Hélène Goudin, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, José Javier Pomés Ruiz, Horst Posdorf, Frithjof Schmidt, Mauro Zani
Nezaujaté stanovisko Datum rozhodnutí
Opinión(es) no emitida(s) Fecha de la decisión
Uzší spolupráce Datum oznámení na zasedání
Cooperación reforzada Fecha del anuncio en el Pleno
Daniel Varela Suanzes-Carpegna 25.1.2006
Daniel Varela Suanzes-Carpegna 25.1.2006
Kader Arif, Jean-Pierre Audy, Jean-Louis Bourlanges, Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Luis de Grandes Pascual, Jacky Henin, Luis Herrero-Tejedor, Filip Andrzej Kaczmarek, Alain Lipietz, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, Georgios Papastamkos, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Bogusław Rogalski, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Johan Van Hecke, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Zbigniew Zaleski
Kader Arif, Jean-Pierre Audy, Jean-Louis Bourlanges, Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Luis de Grandes Pascual, Jacky Henin, Luis Herrero-Tejedor, Filip Andrzej Kaczmarek, Alain Lipietz, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, Georgios Papastamkos, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Bogusław Rogalski, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Johan Van Hecke, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Zbigniew Zaleski
o zpětném získávání finančních prostředků Společenství
on the recovery of Community funds
PE 374.061v04-00
PE 374.061v04-00
– s ohledem na Bílou knihu Komise o správní reformě, a zejména na její část o opatření 1996, která se týká „účinnější správy neoprávněně obdržených finančních prostředků“,
– having regard to the Commission’s white paper on administrative reform and, in particular, the part thereof relating to the action of 1996 concerning the most effective management of improperly received funds ,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané zlepšení vymáhání pohledávek Společenství, které vznikly při přímém řízení a sdíleném řízení výdajů Společenství ( KOM(2002)0671 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'improving the recovery of Community entitlements arising from direct and shared management of Community expenditure' ( COM(2002)0671 ),
– s ohledem na zprávu Komise Radě a Evropskému parlamentu o používání předpisů v oblasti vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek vyplývajících z některých dávek, cel, daní a jiných opatření ( KOM(2006)0043 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council and the European Parliament on the use of the provisions on mutual assistance for the recovery of claims relating to certain levies, duties, taxes and other measures ( COM(2006)0043 ),
- s ohledem na své usnesení ze dne 8. dubna 2003 o udělení absolutoria za rok 2001
- having regard to its resolution of 8 April 2003 on the discharge for 2001
C 64 E, 12.3.2004, s. 199. , zejména na body 39 až 43 tohoto usnesení,
199. , especially paragraphs 39 to 43 thereof,
- s ohledem na své usnesení ze dne 29. ledna 2004 o opatřeních navazujících na rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2001
- having regard to its resolution of 29 January 2004 on the follow-up to the discharge for 2001
C 96 E, 21.4.2004, s. 112. , zejména na body 7 až 9 tohoto usnesení,
112. , especially paragraphs 7 to 9 thereof,
- s ohledem na své usnesení ze dne 21. dubna 2004 o udělení absolutoria za rok 2002
- having regard to its resolution of 21 April 2004 on the discharge for 2002
C 104 E, 30.4.2004, s. 640. , zejména na bod 7 tohoto usnesení,
640. , especially paragraph 7 thereof,
- s ohledem na své usnesení ze dne 12. dubna 2005 o udělení absolutoria za rok 2003, zejména na body 83 až 85 tohoto usnesení
- having regard to its resolution of 12 April 2005 on the discharge for 2003, especially paragraphs 83 to 85 thereof,
- s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2005 o ochraně finančních zájmů Společenství a boji proti podvodům
- having regard to its resolution of 7 June 2005 on the protection of the Communities’ financial interests and the fight against fraud,
Přijaté texty, P6_TA(2005)0218 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2005)0218 .
- s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
- having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
L 248, 16.9.2002, s. 1. , zejména na článek 72 tohoto nařízení a na pozměňovací návrh k tomuto nařízení, který byl předložen v souladu s jeho článkem 184,
1. , especially its Article 72, and to the proposal for its amendment pursuant to its Article 184,
- s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002
- having regard to the Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002
- s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství ( KOM(2005)0181 ),
- having regard to the proposal for a Council regulation amending Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the budget of the European Communities ( COM(2005)0181 ),
- s ohledem na nařízení EHS 595/91
- having regard to Regulation (EEC) No 595/91
L 92, 13.4.1991, s. 43. (zejména na jeho články 3 a 5 týkající se nesrovnalostí a podvodů) a následná nařízení ES č.1469/95
43. (especially Articles 3 and 5 thereof as regards irregularities and fraud) and to the subsequent Regulations (EC) Nos 1469/95
L 82, 22.3.1997, s. 1. , 1258/99
1. and 1258/99
- s ohledem na nařízení ES č.1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky
- having regard to Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy
L 209, 11.8.2005, s. 1. (nové nařízení o SZP), a zejména na článek 32 tohoto nařízení,
1. (the new CAP Regulation), especially Article 32 thereof,
- s ohledem na článek 256 Smlouvy o ES,
- having regard to Article 256 of the EC Treaty,
- s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6‑0303/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0303/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že Komise dosud neuskutečnila podrobný akční plán s cílem vyčíslit, identifikovat a objasnit používání částky vyplývající z úroků a pokut, které byly poukázány zemědělským platebním agenturám, jak Parlament požadoval v bodech 39 až 43 ve svém výše uvedeném usnesení o udělení absolutoria za rok 2001,
A. whereas the Commission has still not implemented the detailed action plan for quantifying, identifying and explaining the use of the sums actually paid in interest and penalty fees to the agricultural payment agencies, as Parliament called for in paragraphs 39 to 43 of its above mentioned resolution on the discharge for 2001,
B. vzhledem k tomu, že Parlament ve svém výše uvedeném usnesení o opatřeních navazujících na rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2001 se znepokojením konstatuje, že tento podrobný plán neexistuje a že na druhé straně se částky finančních prostředků Společenství, které jsou získány zpět v rámci sdíleného řízení, pravidelně nezapisují do rozpočtu Společenství,
B. whereas Parliament noted with concern in its above mentioned resolution on the follow-up to the discharge for 2001 the absence of any such detailed plan; whereas the amounts of the Community funds recovered on a basis of shared management are not regularly entered in the Community budget,
C. vzhledem ke společnému semináři konanému dne 30. března 2006 v Bledu, Slovinsko, kterou pořádaly slovinské celní úřady a Evropský protikorupční úřad (OLAF) za účasti veterinářů, odborníků z oblasti zdravotnictví a vyšetřovatelů zabývajících se bojem proti podvodům a jejímž tématem byla opatření, která je třeba přijmout v rámci boje proti nelegálnímu obchodu se zemědělskými produkty, a zdravotní rizika, která z nich mohou vyplývat pro spotřebitele,
C. having regard to the joint seminar organised in Bled, Slovenia, on 30 March 2006 by the Slovenian customs authorities and the European Anti-fraud Office (OLAF), which brought together veterinarians, health experts and anti-fraud investigators to discuss the action to be taken to combat illegal trade in agricultural products and the resultant health risks to consumers,
Finanční nařízení
The Financial Regulation
2. pokud jde o zpětné získávání prostředků, vítá tři návrhy, které předložila Komise v rámci změny finančního nařízení z roku 2002 a které spočívají v zásadě v tom, že:
Welcomes, as far as recovery is concerned, the three proposals submitted by the Commission in the framework of the 2002 reform of the Financial Regulation, whose main features are as follows:
- pohledávkám Společenství bude přiznáno výsadní postavení tím, že budou postaveny na roveň daňovým pohledávkám členských států,
- recognition of the privileged nature of debts owed to the Community, on the grounds of equivalence to Member States’ tax debts;
- bude stanovena promlčecí lhůta pěti let pro zpětné získání pohledávek Společenství, přičemž tuto lhůtu lze samozřejmě prodloužit v případě aktivní snahy o navrácení dlužných prostředků, čímž by se zvýšila bezpečnost jak institucí, tak dlužníků,
- a five-year deadline for recovery of sums owed to the Community, subject naturally to the possibility of prolonging this deadline where active steps are being taken to secure recovery; this would create greater security for the institutions and for debtors;
2, články 73a a 73b výše uvedeného sdělení Komise KOM (2005)181;
Articles 72(2), 73a and 73b of above mentioned COM(2005)0181 );
6. domnívá se, že je třeba chránit legitimní očekávání příjemce v zásadě tehdy, pokud finanční prostředky spotřeboval, nebo provedl taková finanční opatření, která nelze vzít zpět vůbec nebo pouze za cenu nepřiměřených postihů; je toho názoru, že na legitimní očekávání se příjemce nemůže odvolávat, pokud
Takes the view that the legitimate expectations of the beneficiary should as a rule be protected where he has used the monies or made arrangements relating to the monies which cannot be cancelled or can be cancelled only subject to unreasonable penalties; is of the opinion that the beneficiary cannot invoke legitimate expectations where:
a) dosáhl schválení výdajů prostřednictvím úmyslného podvodného jednání, výhrůžky nebo úplatku;
a) he has obtained authorisation of expenditure through deliberate deception, threat or bribery;
b) dosáhl schválení výdajů poskytnutím informací, které byly v podstatné míře nepravdivé nebo neúplné; a
b) the authorisation of expenditure has been obtained by supplying information which in essential respects was incorrect or incomplete;and
c) věděl o protiprávnosti opatření, na jejichž základě bylo schválení uděleno, nebo o ní nevěděl z důvodu hrubé nedbalosti;
c) the beneficiary was aware of the illegal nature of the measures on which the authorisation was based or was unaware thereof owing to gross negligence;
9. domnívá se proto také, že členské státy musí zejména prokázat, že dodržují mezinárodní účetní standardy; a že je nutno si položit otázku, zda tento základ může EU použít pro dosažení společného přístupu k těmto standardům;
Considers, furthermore, that the Member States need above all to prove their compliance with international accounting standards, and that it needs to be asked whether that could be used by the EU in order to develop a common approach in the matter;
11. konstatuje, že možnost poskytnout dlužníkovi dodatečnou platební lhůtu pro složení jistoty a zaplacení úroků z prodlení podle článku 85 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení je využívána příliš málo a že by tímto způsobem mohla být získána zpět alespoň část požadované částky;
Notes that too little use is made of the possibility of granting the debtor additional time for payment against the lodging of a guarantee and payment of default interest pursuant to Article 85 of the implementing rules in respect of the Financial Regulation with a view to recovering at least a part of the sum owed;
a) se podařilo získat zpět částku nižší než 0,1 % odhadovaného výnosu podvodu;
a) the sum recovered is less than 0,1% of the estimated amount of the fraud;
b) na postup italských orgánů, díky němuž se podařilo rozbít síť organizovaného zločinu, předat spravedlnosti desítky viníků, zabavit stovky tun falšovaných výrobků a získat důkazy o vývozu desítek tisíc tun falešného másla do jiných zemí EU, nenavazovala téměř žádná další činnost, přičemž spolupráce na evropské úrovni se ukázala jako velmi neuspokojivá či dokonce neexistující;
b) the action of the Italian authorities, thanks to which it was possible to dismantle the criminal network, bring dozens of perpetrators to justice, confiscate hundreds of tonnes of adulterated products and collect proofs of trafficking in tens of thousands of tonnes of adulterated butter sent to other Member States, has had almost no follow-up, and the level of EU cooperation has been particularly disappointing, if not non-existent;