natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozdíl v inovacích mezi EU25 a USA je téměř stabilní.
The innovation gap between the EU25 and the US is close to stable.
Zdroj:TrendChart - Innovation Policy in Europe.
Source: Trend Chart - Innovation Policy in Europe .
Principy, kterými se řídí kontrola státní podpory na inovace
Principles governing control of State aid for innovation
Zpravodaj souhlasí s přístupem Komise nevytvářet samostatný rámec pro inovace a omezit změny na stávající právní nástroje, aby se omezilo riziko právní nejistoty a byrokracie.
The rapporteur agrees with the Commission approach not to create a separate Framework for innovation and to restrict changes to the existing legal instruments in order to limit the risk of legal uncertainty and 'red tape'.
Uplatnění ekonomického přístupu ke státní podpoře na inovace založeného na pravidlech ex-ante lze považovat za vhodné, budou–li transparentní, nediskriminující a zabezpečí–li právní jistotu.
Applying an economic approach to State aid for innovation based on ex ante rules may be considered appropriate if transparent, non-discriminating and providing for legal certainty.
Komise by v těsné spolupráci s Evropským parlamentem měla provádět periodické revize, kontroly a hodnocení účinnosti těchto pravidel.
The Commission, in close cooperation with the European Parliament, should carry a periodical review, control and evaluation of the effectiveness of these rules.
Státní podpora na inovace, bude-li přípustná, by měla mít dočasný charakter, měla by být úměrná, přísně a účinně kontrolovaná a měla by podléhat periodickému hodnocení dopadů pomocí ex-post analýz prováděných členskými státy a Komisí.
If allowed, State aid for innovation should be of a temporary nature, proportionate, strictly and effectively controlled, and subjected to periodic impact assessment through ex-post analyses conducted by Member States and the Commission.
Zpravodaj doporučuje nahradit termín „selhání trhu“ termínem „neefektivnost trhu“.
The rapporteur recommends the term 'market failure' to be replaced by 'market inefficiency'.
Komise by měla uvažovat o vypracování kvalitní metodiky pro stanovení neefektivnosti trhu inovací, která by byla založena na souboru jasných a použitelných ukazatelů.
The Commission should consider elaborating a sound methodology for assessing innovation market inefficiency, based on a clear and operational set of indicators.
Kromě toho by se měla neefektivnost trhu inovací analyzovat v širším kontextu článků 81 a 82 Smlouvy o ES.
Moreover innovation market inefficiency should be analysed in a wider context of Article 81 and 82 of the EC Treaty.
Za účelem vypracování kvalitní metodiky pro posouzení adekvátnosti pravidel ex-ante by měly členské státy poskytnout spolehlivé statistické údaje jak o neefektivnosti trhu, tak o neefektivnosti státní podpory.
For the purpose of developing a sound methodology on assessing the adequacy of ex ante rules, Member States should provide reliable statistical data on both market and State aid inefficiencies.
Zpravodaj souhlasí se závěrem Komise, že malé a střední podniky a nově založené firmy jsou nejvíce postiženy neefektivností trhu a že státní podpora méně narušuje trh, je-li poskytnuta na činnosti od trhu vzdálené, malým a středním podnikům nebo začínajícím firmám.
The rapporteur agrees with the conclusion of the Commission that SMEs and start-ups are most affected by market inefficiencies, and that State aid is less distorting when granted for activities at a distance from the market or to SMEs and start-ups.
Nicméně pravidla ex-ante se mohou vztahovat i na velké podniky, ale pouze v případě spolupráce s malými a středními podniky v seskupeních firem (clusters) a ve špičkových inovačních centrech (poles of excellence) a jsou-li splněna stanovená kriteria ex-ante .
Nevertheless the ex ante rules may apply to large companies as well but only in case of cooperation with SMEs in clusters and poles of excellence and if the designed ex ante criteria are met.
Vzhledem k různým možnostem finanční podpory inovačních aktivit na evropské, národní a regionální úrovni a mnoha různým nástrojům, které mají členské státy k dispozici na podněcování inovací, se zpravodaj domnívá, že přímým dotacím je třeba se pokud možno vyhnout.
Given the different opportunities for financial support to innovation activities on European, national and regional level as well as the variety the instruments that Member States have at their disposal for encouraging innovation, that rapporteur believes that direct grant should be avoided whenever possible.
Zpravodaj by chtěl zdůraznit, že rozlišování mezi technologickými a netechnologickými činnostmi nemůže být pro definování inovací vhodné, protože na jedné straně nemusí technologie vždy nutně znamenat efektivní inovaci, a na druhé straně by netechnologický přístup mohl být rovněž inovativní.
The rapporteur would like to stress that the distinction between technological and non-technological activities cannot be adequate for defining innovation as, on one hand, 'technology' does not always necessarily mean effective innovation and on the other 'non-technological' approach could also be innovative.
Proto by měla Komise vypracovat definici založenou na kritériích, která odliší pravidelnou každodenní činnost podniků od jejich inovačních činností.
Therefore the Commission should elaborate on a definition based on criteria that distinguish between the regular day-to-day operations of the companies and their innovation activities.
Inovačním projekty by splňovaly podmínky pro podporu, když:
Innovative projects could prove eligible for State aid when:
ü vytvoří pro klienta další nebo novou užitnou hodnotu;
ü they create an additional or new benefit for the client;
ü musí podstoupit riziko, protože skutečná inovace je obvykle spojena s určitým stupněm nejistoty investice;
ü they have to present a risk as real innovation is usually related to certain degree of uncertainty in the investment;
ü inovace, kterou vytvoří, je přenositelná (tj. je standardizována licencí, autorským právem atd.);
ü the innovation they create is transmissible (i.e. it is formalised via licences, copyrights, etc.);
ü vytvoří pozitivní externality;
ü they create positive externalities;
Komise zvažuje, zda pokračovat v používání současných regionálních bonusů, vzhledem k tomu, že státní podpora na inovace může být běžně kumulována s regionální pomocí, protože každá se vztahuje na jiné uznatelné výdaje.
The Commission is considering if to continue applying the currently existing regional bonuses given that State aid allowed for innovation may normally be cumulated with regional aid since each relates to different eligible costs.
Zpravodaj souhlasí s tím, že nedostatek inovací, výzkumu a vývoje je jedním z hlavních charakteristických rysů regionů, které potřebují finanční podporu z fondu soudržnosti.
The rapporteur agrees that the lack of innovation and R&D is one of the major characteristics of regions in need of cohesion aid.
Avšak pokud bude možná kumulace státní podpory, nejsou regionální bonusy vhodné.
However, the regional bonuses are inappropriate if cumulation of State aids is allowed.
P odpora podstupování rizik a experimentování
Support risk-taking and experimentation
Zpravodaj vítá opatření, která Komise navrhuje na podporu podstupování rizik a experimentování, přičemž trvá na tom, aby byla upřednostněna tržní řešení a použití soukromého kapitálu.
The rapporteur welcomes the measures proposed by the Commission for support of risk taking and experimentation while insisting preference to be given to market-driven solutions and the use of private capital.
Nahrazení definice uznatelných nákladů definicí nových inovačních podniků jako základu pro přidělování státní podpory na inovace je v souladu s celkovou strategií lépe cílené státní podpory a zpravodaj ji podporuje.
Replacing the definition of eligible costs with the one of innovative start-ups as a basis for allocating State aid for innovation is in line with the overall strategy of better-targeted State aid and it is supported by the rapporteur.
U podniků s delším cyklem výzkumu a vývoje by se však požadovaná doba existence měla prodloužit na 8 let.
However, the existence period requirement should be extended to eight years for companies with longer R&D cycles.
Poskytování finanční podpory prostřednictvím rizikového kapitálu i v době po skončení počáteční fáze je pro malé a střední podniky mimořádně důležité.
Providing risk capital financial support also for the post-seed phase is of utmost importance for SMEs.
Nicméně tato pomoc by měla mít krátkodobý charakter a měla by doplňovat primárně soukromé investice.
Nevertheless, the aid should be short-term and complementary to primarily private investments
Podnikatelské prostředí podporující inovace
Supportive business environment for innovation
Bližší objasnění právního postavení inovativních zprostředkovatelů je nutné především z hlediska rozsahu služeb, které poskytují (tržně/netržně orientované činnosti), protože dokument ke konzultaci je z velké části mlhavý a nejasný, co se týče jejich definice a postavení.
Further clarification of the legal status of innovative intermediaries is necessary in particular in terms of scope of services they provide (market / non-market oriented activities) since the consultation paper is greatly vague and unclear as regards their definition and status.
Univerzity mají potenciál stát se jedním z klíčových propagátorů podnikatelské kultury a podnikatelského ducha.
Universities have the potential to be one of the key promoters of entrepreneurial culture and spirit.
Tradiční kulturní rozdíly mezi podniky a vysokými školami by se měly snížit, aby se vytvořilo prostředí, které bude příznivé pro inovace a atraktivní pro vědeckovýzkumné pracovníky.
The traditional cultural gap between business and academia should be reduced in order to create an environment conducive to innovation and attractive for researchers.
Aby se zvýšily pobídky ke spolupráci, měla by Komise blíže vysvětlit uplatňování pravidel státní podpory na vysoké školy a výzkumné ústavy, které vyvíjejí ekonomickou činnost jako součást seskupení nebo špičkových inovačních center.
In order incentives for collaboration to be increased, the Commission should further clarify the application of State aid rules to universities and research establishments when engaged in economic activities as part of cluster or poles of excellence.
Zpravodaj je skeptický, pokud jde o to, zda je vhodné povolit státní podpory malým a středním podnikům na nábor vysoce kvalifikovaných pracovníků, protože MSP mohou mít přístup k odborným poznatkům a dovednostem prostřednictvím služeb zprostředkovatelů.
The rapporteur is sceptical about the appropriateness of allowing State aid to SMEs for hiring highly qualified staff, as they may have access to specialist knowledge and skills through the services of intermediaries.
Mnohé příklady ukazují, že úspěšná seskupení se vytváří jen v životaschopném prostředí.
Many examples show that successful clusters originate in organic matter.
Proto by tato seskupení měla splňovat kritéria pro poskytnutí státní podpory jen dočasně, během počáteční fáze, aby se vyrovnala s překážkami administrativní zátěže a spolupráce.
Therefore they should be eligible for State aid only on a temporary basis during the start-up phase in order to cope with administrative and cooperation obstacles.
Budou-li seskupení a špičková inovační centra dotována, měla by se pravidelně provádět kontrola jejich kvality a přínosu k inovacím.
If subsidised, clusters and poles of excellence should be subject to periodic reviews in terms of their excellence and contribution to innovation.
Vysoce kvalitní infrastruktura je nezbytným předpokladem pro inovace a vytváření seskupení.
High-quality infrastructure is an indispensable precondition for innovation and development of clusters.
Její podpora by však měla být vázána na určité podmínky a na splnění požadavku technické neutrality a otevřeného přístupu s cílem řešit zjištěné selhání trhu a zvýšit inovační potenciál.
However, that State aid for it should not be unconditional and needs to fulfil the requirement of technical neutrality and open access, to address identified market failure and enhances the innovative potential.
Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku vyzývá Hospodářský a měnový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. připouští technické potíže spojené s předběžným odhadem rozsahu, v jakém jsou jiné než technologické inovace ovlivněny nedostatky trhu; zastává však názor, že by vzhledem k tomu, jak významně tyto jiné inovace – zejména inovace ve službách a podnikání – přispívají ke konkurenceschopnosti Evropy, neměly být za žádných okolností vyloučeny z rámce pravidel pro poskytování státní podpory na inovace;
Recognises the technical difficulties in estimating the extent to which non-technological innovations are affected by shortcomings in the market; considers, however, that, in view of the important contribution of non-technological innovation - particularly innovation in services and business - to European competitiveness, it should under no circumstances be excluded from the scope of the rules on State aid for innovation;
5. je přesvědčen o nutnosti posílení vztahů mezi podniky a univerzitami, mimo jiné prostřednictvím zvyšování mobility vysoce kvalifikovaných kádrů ze všech oborů mezi univerzitami a podniky, zejména malými a středními podniky; domnívá se, že státní podpora musí tyto vztahy podporovat, především prostřednictvím doprovodných programů; vítá návrh Komise rozdělit práva duševního vlastnictví mezi partnery (průmyslové podniky a veřejné výzkumné organizace) ve výzkumných a inovačních programech podle míry zapojení každého z partnerů a zastává názor, že tento přístup velkou měrou podpoří vytváření špičkových inovačních center; vyzývá proto Komisi, aby předložila konkrétní návrhy na objasnění právního statusu duševního vlastnictví za těchto okolností;
Is convinced of the need to step up links between businesses and universities, inter alia by increasing the mobility of highly qualified personnel of all specialities between universities and businesses, particularly SMEs; considers that aid, particularly via support schemes, should encourage such links; welcomes the Commission’s proposal to divide intellectual property rights between the partners (industry and public research organisations) in research and innovation programmes in accordance with each partner’s level of participation, considering that this will give a great boost to the creation of poles of excellence; calls, therefore, on the Commission to submit specific proposals to clarify the legal status of intellectual property in these circumstances;
9. uznává že regionální seskupení podniků a špičková inovační centradynamicky přispívají ke zvyšující se konkurenceschopnosti Evropy; proto zastává názor, že státní podpora je důležitá pro vytváření regionálních a národních špičkových center a jejich propojování do sítí s odpovídajícími centry v jiných členských zemích; má za to, že by příslušné definice měly být objasněny, aby se umožnilo hladké provádění pravidel pro poskytování státní podpory na inovace; zastává názor, že by se vzhledem k regionální a národní povaze špičkových center měly při určování počtu a obecného cíle těch z nich, které přijímají schválenou státní podporu, brát v úvahu konkrétní parametry a komparativní výhody daného regionu nebo země;
Recognises the dynamic contribution of regional business clusters and poles of excellence in increasing European competitiveness; considers therefore that State aid is important in the creation of regional and national poles of excellence and in their networking with corresponding poles in other Member States; considers that the relevant definitions should be clarified to enable the rules on State aid for innovation to be implemented smoothly; considers, given the regional and national nature of the poles of excellence, that the particular characteristics and comparative advantages of the region or country concerned should be taken into account in determining the number and broad objective of those poles of excellence which receive authorised State aid;
15. vítá otevřené konzultace Komise a podporuje pokračování dialogu s cílem objasnit všechny body před dokončením nového rámce, který by měl být v co nejkratší době prováděn; zastává názor, že vzhledem k tomu, že cíl v oblasti inovací má řadu hledisek a je komplexní, je třeba se vyhnout velmi restriktivním definicím a opatřením a doporučuje, aby se stanovilo předběžné datum k provedení revize tohoto rámce pro případ, že by vyžadoval zlepšení; poukazuje navíc na to, že by se měla brát v úvahu revize příručky z Osla, která stanovuje metodologický rámec pro měření inovací.
Welcomes the Commission’s open consultation and encourages the continuation of dialogue in order to clarify all points before finalisation of the new framework, which should be implemented as soon as possible; considers, given that the objective of innovation is multidimensional and complex, that very restrictive definitions and arrangements should be avoided and recommends that provision should be made for an interim date for revising the framework in the event of it needing improvements; notes, moreover, that the revision of the Oslo Manual, which lays down the methodological framework for measuring innovation, should be taken into account.
Státní podpora na inovace
State aid for innovation
ITRE 16.2.2006
ITRE 16.2.2006
Pier Antonio Panzeri 26.1.2006
Pier Antonio Panzeri 26.1.2006
Předchozí zpravodaj(ka)
Previous drafts(wo)man
27 0 0
27 0 0
John Attard-Montalto, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Lena Ek, Norbert Glante, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Anne Laperrouze, Reino Paasilinna, Umberto Pirilli, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Paul Rübig, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
John Attard-Montalto, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Lena Ek, Norbert Glante, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Anne Laperrouze, Reino Paasilinna, Umberto Pirilli, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Paul Rübig, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
María del Pilar Ayuso González, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Lambert van Nistelrooij, Josu Ortuondo Larrea, Esko Seppänen, Alyn Smith
María del Pilar Ayuso González, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Lambert van Nistelrooij, Josu Ortuondo Larrea, Esko Seppänen, Alyn Smith
Státní podpora na inovace
on State Aid for innovation
ECON 16.2.2006
ECON 16.2.2006
Sophia in 't Veld 15.11.2005
Sophia in 't Veld 15.11.2005
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, David Casa, Jan Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, David Casa, Jan Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
o opatřeních na podporu mnohojazyčnosti a výuky jazyků v Evropské unii: Evropský ukazatel jazykových znalostí
on measures to promote multilingualism and language learning in the European Union: European Indicator of Language Competence
PE 369.872v02-00
PE 369.872v02-00
o opatřeních na podporu mnohojazyčnosti a výuky jazyků v Evropské unii:
on measures to promote multilingualism and language learning in the European Union: European Indicator of Language Competence
– s ohledem na sdělení Komise o Evropském ukazateli jazykových znalostí ( KOM(2005)0356 ),
– having regard to the communication from the Commission concerning a 'European Indicator of Language Competence ( COM(2005)0356 ),
– s ohledem na sdělení Komise o Nové rámcové strategii pro mnohojazyčnost ( KOM(2005)0596 ),
– having regard to the communication from the Commission concerning 'A New Framework Strategy for Multilingualism' ( COM(2005)0596 ),
– s ohledem na sdělení Komise o Podpoře výuky jazyků a jazykové rozmanitosti: akční plán na období 2004–2006 ( KOM(2003)0449 ),
– having regard to the communication from the Commission on 'Promoting Language Learning and Linguistic Diversity: an Action Plan 2004-2006' ( COM(2003)0449 ),
– s ohledem na program Vzdělávání a odborná příprava 2010: Úspěch lisabonské strategie závisí na neodkladných reformách (dokument Rady 6905/04 EDUC 43),
– having regard to the programme for 'Education and Training 2010: the success of the Lisbon Strategy hinges on urgent reforms' (Council document 6905/04 EDUC 43),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané Předloha společné zprávy Rady a Komise o pokroku z roku 2006 týkající se provádění pracovního programu Vzdělávání a odborná příprava 2010 ( KOM(2005)0549 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled 'Draft 2006 Joint Progress Report of the Council and the Commission on the Implementation of the Education and Training 2010 Work Programme' ( COM(2005)0549 ),
– s ohledem na závěry, ke kterým dospělo předsednictví Evropské rady na svém zasedání v Barceloně ve dnech 15. a 16. března 2002,
– having regard to the conclusions reached by the European Council Presidency in Barcelona on 15 and 16 March 2002,
– s ohledem na závěry, ke kterým v souvislosti s ukazateli nového vzdělávání a odborné přípravy dospěla Rada ministrů školství, mládeže a kultury dne 25. května 2005,
– having regard to the conclusions reached by the Council of Ministers for Education, Youth and Culture of 24 May 2005 concerning new education and training indicators,
A. vzhledem k tomu, že kulturní a jazyková rozmanitost EU je nedílnou součástí evropské identity,
A. whereas the cultural and linguistic diversity of the European Union is now integral to European identity,
B. vzhledem k tomu, že mnohojazyčnost vyžaduje účinnější komunikaci a lepší vzájemné porozumění,
B. whereas multilingualism facilitates more effective communication and better mutual understanding,
C. vzhledem k tomu, že k vytvoření Evropy občanů a společnosti založené na znalostech, obsažené v lisabonské strategii, je nezbytné, aby každý občan kromě svého mateřského jazyka prakticky ovládal nejméně dva další jazyky, protože nestačí osvojit si pouze jeden společný dorozumívací jazyk ( lingua franca ),
C. whereas it is essential for the achievement of a People's Europe and the knowledge-based society, provided for under the Lisbon strategy, for every citizen to have a practical grasp of at least two languages other than his own, the acquisition of just one common language of communication (lingua franca) not being sufficient,