natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. vzhledem k tomu, že je třeba přivítat rozhodnutí EU a Střední Ameriky přijaté na čtvrté vrcholné schůzce EU a zemí Latinské Ameriky ve Vídni dne 12. května 2006 zahájit jednání o dohodě o přidružení, včetně vytvoření zóny volného obchodu, a to na základě společných strategických cílů obsažených v prohlášení z Guadalajary a se zřetelem ke kladnému výsledku společného hodnocení regionální hospodářské integrace provedeného spolu se Střední Amerikou,
J. whereas it is to be welcomed that the EU and CA decided at the fourth EU-Latin American Countries Vienna Summit of 12 May 2006 to launch negotiations for an Association Agreement, including the establishment of a Free Trade Area, on the basis of the common strategic objectives of the Guadalajara Declaration and taking into account the positive outcome of the joint assessment exercise on regional economic integration carried out with CA;
K. vzhledem k tomu, že EU je největším dárcem rozvojové pomoci Střední Americe a jediným subjektem, který vytvořil strategii spolupráce zaměřenou na posílení regionální integrace,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
zasílá Radě následující doporučení týkající se pokynů pro jednání o zóně volného obchodu mezi Evropským společenstvím a zeměmi Střední Ameriky v rámci očekávané dohody o přidružení:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
O jednání o zóně volného obchodu se Střední Amerikou
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. pokládat zónu volného obchodu mezi EU a Střední Amerikou za prioritní strategický cíl vnějších vztahů EU v mezinárodním kontextu charakterizovaném zvýšenou vzájemnou závislostí, hospodářským růstem, vznikem nových hospodářských mocností, expanzí bilaterálních obchodních dohod USA, včetně dohody o volném obchodu se Střední Amerikou CAFTA, a řadou globálních problémů, jež překračují národní hranice;
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. zohlednit skutečnost, že systém všeobecných celních preferencí (GSP), včetně GSP+, je nezávislým systémem EU, z něhož mají prospěch země Střední Ameriky na základě jejich úrovně rozvoje;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;
3. co nejdříve uzavřít se Střední Amerikou komplexní, ambiciózní a vyrovnanou dohodu o přidružení obsahující tři pilíře: politickou a institucionální kapitolu posilující demokratický dialog a politickou spolupráci, kapitolu spolupráce podporující udržitelný hospodářský a sociální rozvoj a obchodní kapitolu vytvářející moderní zónu volného obchodu s bohatým programem zahrnujícím kromě postupné a vzájemné liberalizace obchodu se zbožím a službami také investice, veřejné zakázky, ochranu práv duševního vlastnictví, spolupráci v oblasti hospodářské soutěže a ochranných obchodních nástrojů, usnadnění obchodování a účinný mechanismus urovnávání sporů;
3. to conclude a comprehensive and balanced Association Agreement with CA based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
4. připojit se k požadavku Parlamentu, aby Komise jako naléhavou záležitost zahájila posuzování dopadu obchodu na udržitelný rozvoj, které by mělo být přípravným krokem v rámci vyjednávání obchodní dohody, a požadovat, aby Komise informovala Parlament o krocích, které v této záležitosti učinila;
4. to join Parliament in asking the Commission to launch, as a matter of urgency, a trade SIA (Sustainability Impact Assessment), which should be a preliminary step in the negotiation of a trade agreement, and to request that the Commission informs Parliament about initiatives taken in this regard;
5. požadovat, aby Rada i Komise zajistily, že proces vyjednávání bude kompletní, účinný a průhledný a bude moci od začátku počítat s nejširší účastí zúčastněných subjektů, zejména sociálních partnerů a občanské společnosti ve všech zemích, kterých se to týká;
5. to request that both the Council and the Commission ensure a negotiation process that is inclusive, effective and transparent and can count from the beginning on the broadest participation of stakeholders, in particular the social partners and civil society in all countries concerned;
6. zavázat se k vytvoření zóny volného obchodu plně v souladu s novým mechanismem průhlednosti WTO a v souladu s právy a povinnostmi vyplývajícími z WTO, zejména z článku XXIV Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) a článku V Všeobecné dohody o obchodu a službách (GATS), a tak přispět k posílení mnohostranného obchodního režimu;
6. to commit to the establishment of an FTA in full compliance with the new WTO Transparency Mechanism and the rights and obligations arising out of the WTO, particularly Article XXIV of GATT and Article V of GATS, thus contributing to the strengthening of the multilateral trading system;
7. vyjednat jedinou a nedělitelnou obchodní dohodu, která překračuje současné a budoucí povinnosti zúčastněných stran vůči WTO a která během přechodného období vytvoří v souladu s požadavky WTO zónu volného obchodu, v níž, aniž by bylo vyloučeno jakékoli odvětví, bude zohledněno hledisko rozvoje a zvláštní citlivost některých výrobků, a to co nejméně omezujícím způsobem;
7. to negotiate a single and indivisible trade agreement which goes beyond the negotiating parties’ present and future WTO obligations and establishes over a transition period compatible with WTO requirements a FTA and which, without excluding any sector, takes account, in the least restrictive fashion possible, of the development dimension and the specific sensitivity of certain products;
Zvláštní a diferencovaný přístup
Special and differential treatment
8. účinně uznávat zásady „asymetrie v úrovních rozvoje“, „zvláštního a diferencovaného přístupu“ a „neúplné reciprocity“, a tím zajišťovat, že zóna volného obchodu bude vyrovnávat ústupky podle úrovně rozvoje a konkurenceschopnosti jednotlivých odvětví obou regionů;
8. to effectively recognise the principles of "asymmetry in the levels of development", "special and differential treatment" and "less than full reciprocity" and, therefore, to ensure that the FTA balances the concessions in accordance with the levels of development and sectoral competitiveness of the two regions;
Ustanovení o lidských právech a demokracii
Human Rights and Democracy Clause
9. začlenit obvyklá ustanovení o dodržování obecného cíle, kterým je rozvoj a upevňování demokracie a právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod; zavést v tomto ohledu konkrétní opatření v oblasti sociálních a občanských práv a stanovit zvláštní prováděcí opatření pro demokratickou doložku v souladu se „zvláštním pobídkovým režimem“ systému všeobecných celních preferencí GSP+ uvedeným v nařízení Rady (ES) č. 980/2005 ze dne 27. června 2005 o systému všeobecných celních preferencí
9. to include the standard clause on the respect for the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and on respect for human rights and fundamental freedoms; to provide, in this regard, for specific measures in the area of social and civil rights and for specific implementation arrangements for the democratic clause along the lines of the GSP Plus ‘special incentive arrangement’ as laid down in Council Regulation (EC) No 980/2005 of 27 June 2005 applying a scheme of generalised tariff preferences
10. brát zřetel na skutečnost, že systém všeobecných celních preferencí (GSP), včetně GSP+, je autonomní systém EU, z něhož mají prospěch země Střední Ameriky na základě jejich úrovně rozvoje, a na skutečnost, že zóna volného obchodu mezi EU a Střední Amerikou musí proto zajistit, že tyto preference budou stát mimo jakýkoli požadavek, aby země Střední Ameriky poskytly reciprocitu ve snížení cel;
10. to take into account the fact that the Generalised System of Preferences (GSP), including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development and that the EU-CA FTA therefore must provide for such preferences to be maintained outside of any requirement for CA countries to grant reciprocity in tariff reductions;
11. zahrnout do dohody o přidružení doložku požadující soulad s pracovními právními předpisy a úmluvami o životním prostředí v působnosti systému GSP+, aby byly zajištěny stálé pobídky k jejich plnění a skutečnému prosazování v zemích Střední Ameriky; za tímto účelem stanovit účinná opatření dohledu a požadavek, aby Komise každý rok podávala Parlamentu zprávu o tom, jak probíhá prosazování;
11. to include a clause in the Association Agreement requiring compliance with the labour law and environmental conventions covered by GSP Plus, so as to provide continuing incentives for their observance and actual enforcement in CA countries; to that end, to lay down effective oversight arrangements and a requirement for the Commission to report annually to Parliament on its enforcement monitoring;
Hospodářská regionální integrace Střední Ameriky
CA economic regional integration
12. jako velmi důležitý krok pro úspěšný vývoj jednání zohlednit úsilí Střední Ameriky o splnění svého závazku, potvrzeného na výše zmíněném vrcholném setkání ve Vídni, provádět podle plánu rozhodnutí přijatá představiteli států Střední Ameriky dne 9. března 2006 v Panamě, která si kladou za cíl dosáhnout efektivní celní unie, a snažit se o ratifikaci středoamerické Smlouvy o investicích a službách a rovněž vytvořit jurisdikční mechanismus, který by mohl zajistit vymáhání regionálních hospodářských právních předpisů v celém regionu;
12. to take into account, as a very important step for the successful development of the negotiations, that CA has endeavoured to fulfil its commitment, confirmed at the above mentioned Vienna Summit, to implement as planned the decisions taken by CA Heads of State on 9 March 2006 in Panama which aim at achieving an effective customs union, as well as to seek ratification of the CA Treaty on investment and services and to develop a jurisdictional mechanism that could secure enforcement of regional economic legislation throughout the region;
13. náležitě zohlednit skutečnost, že společné posouzení hospodářské integrace Střední Ameriky provedené Evropskou unií a Střední Amerikou zdůrazňuje několik významných konkrétních závěrů, které by měly být učiněny na operační úrovni (pokud jde o institucionální rámec hospodářské integrace, celní unii, technické překážky obchodu, pravidla pro sanitární a fytosanitární opatření (SPS), regionální liberalizaci služeb a investic, přidělování veřejných zakázek, práva k duševnímu vlastnictví a geografický informační systém (GIS), hospodářskou soutěž a nástroje na ochranu obchodu) k posílení, rozvoji a dovršení celní unie a společného vnitřního trhu ve Střední Americe, jež jsou nezbytné pro vyjednání a naplnění skutečné zóny volného obchodu mezi oběma uvedenými regiony;
13. to take carefully into account that the joint EU-Central American assessment of Central America’s economic integration highlights a number of important specific conclusions to be drawn at the operational level (as regards the institutional framework for economic integration, the customs union, technical barriers to trade, the rules on sanitary and phytosanitary (SPS) measures, regional liberalisation of services and investment, public procurement, intellectual property rights and the geographic information system (GIS), competition, and the trade defence instrument) so as to strengthen, develop, and complete the Central American customs union and the common internal market, which are essential in order to negotiate and implement a genuine FTA encompassing the two regions;
14. zohlednit skutečnost, že stabilizace a posílení společného trhu ve Střední Americe, především prostřednictvím vytvoření celní unie a rozvojem společného trhu, a to mimo jiné vytvořením vnější obchodní politiky a skutečně volným pohybem dováženého zboží, povede k omezení překážek pro hospodářské subjekty a posílení obchodu a toku investic mezi oběma regiony;
14. to take into account that consolidating and strengthening the Central American common market, first and foremost by completing the customs union and developing the common market, among other things by establishing an external trade policy and genuinely free movement of imported goods, will serve to lower the barriers for economic operators and boost trade and investment flows between the two regions;
15. nabídnout smysluplné nové možnosti přístupu na trh v zemědělství, které je pro rozvoj Střední Ameriky zásadním odvětvím, nezávisle na pokroku učiněném v jiných oblastech, jako je např. přístup na trh nezemědělských produktů (NAMA) a služeb, a také na jiných otázkách v oblasti zemědělství;
15. to offer meaningful new opportunities for market access in agriculture, which is a crucial sector for CA’s development independently from progress made in other areas, such as access to the market in non-agricultural products (NAMA) and in services, as well as on agricultural issues other than market access;
16. zajistit dosažení významného a vyrovnaného výsledku jednání o NAMA, aby bylo možné poskytnout nové a reálné možnosti pro přístup na trh napříč celým obchodním spektrem, podmíněné náležitou mírou pružnosti ohledně časového plánu zrušení cel ze strany Střední Ameriky a umožňující pokračování a rozšiřování činností v odvětví rybolovu;
16. to ensure a far-reaching and balanced outcome to the NAMA negotiations so as to allow for new and real opportunities for market access across the whole trade spectrum, subject to the appropriate degree of flexibility regarding the timetable for the elimination of tariffs by CA and also to enable fisheries-related activities to continue and expand;
17. náležitě zohlednit, že rybolovná činnost je důležitou a citlivou oblastí jak pro EU, tak pro Střední Ameriku, protože přispívá k hospodářskému rozvoji a vytváření pracovních míst v uvedeném regionu, a odpovědným rybolovem zachovat populaci ryb na udržitelné úrovni;
17. to take carefully into account that fishing activity is an important and sensitive matter both for the EU and for CA, given its contribution to economic development and job creation in that region, and to maintain fish stocks at sustainable levels through responsible fishing;
18. zohlednit význam zajištění všeobecného přístupu k základním službám a národním právům na regulaci, a proto obezřetně pokračovat v jednáních o liberalizaci obchodu se službami v souladu s článkem V dohody GATS s cílem zajistit skutečné zlepšení týkající se dosud dohodnutých a uplatňovaných liberalizačních závazků a potřeby jasného a předvídatelného regulačního rámce; nečinit nabídky ani nepřijímat žádosti v oblasti veřejného zdraví a vzdělávání;
18. to take into account the importance of guaranteeing universal access to essential services and of national rights to regulate, and therefore to proceed cautiously in negotiations on the liberalisation of trade in services, in conformity with Article V of GATS in order to ensure real improvements regarding the liberalisation commitments thus far agreed and applied and the need for a clear and predictable regulatory framework; to abstain from making offers or accepting requests in the areas of public health and education ;
19. zohlednit stále rostoucí potenciál cestovního ruchu pro investice a hospodářský rozvoj v zemích Střední Ameriky a význam podpory cestovního ruchu mezi oběma regiony;
19. to take into account the ever increasing potential of the tourism sector for investment and economic development in the Central American countries, and the importance of promoting tourism between the two regions;
20. zajistit, že nové zóny volného obchodu, které má EU vyjednat s ostatními zeměmi a regiony včetně Střední Ameriky, budou v souladu se Smlouvou o ES a s prohlášením Evropské rady o hlavních zásadách udržitelného rozvoje zahrnovat „doložku o nesnižování standardů“, jejímž cílem je odradit od zahraničních přímých investic vedoucích ke zhoršení domácích právních předpisů, norem a standardů v oblasti životního prostředí, práce nebo zdraví a bezpečnosti a zabránit takovým investicím;
20. to make sure that new FTAs to be negotiated by the EU with other countries and regions, including CA, include, in conformity with the EC Treaty and the declaration of the European Council on guiding principles for sustainable development, a "non-lowering of standards clause" that discourages and prevents foreign direct investment leading to a lowering of domestic environmental, labour or health and safety legislation, norms and standards;
21. stanovit opatření požadující, aby společnosti se sídlem ve Střední Americe projevily sociální odpovědnost v širším kontextu řádné veřejné správy;
21. to lay down arrangements requiring companies based in CA to show social responsibility within the wider framework of good governance;
22. zajistit, aby pravidla původu, která mají být se Střední Amerikou sjednána, byla průhledná, srozumitelná a snadno použitelná, aby byla přizpůsobena úrovni rozvoje a stupni industrializace daných zemí a aby byla založena na kritériích, která jsou přizpůsobena vlastnostem každého produktu;
22. to make sure that the rules of origin to be negotiated with CA are transparent, simple to understand and apply, adapted to the level of development and degree of industrialisation of the countries concerned and based on criteria which are tailored to the features of each product;
Usnadnění obchodu a standardy
Trade facilitation and standards
23. zahrnout do dohody kapitolu zaměřenou na usnadnění obchodu zjednodušením a racionalizací dovozních postupů a odstraněním rozdílů ve standardech a v posuzování shody i v oblasti sanitárních a fytosanitárních opatření, jelikož všechna tato hlediska by mohla v obou regionech napomoci lepšímu přístupu k příslušným trhům;
23. to include a chapter in the Agreement aimed at facilitating trade by simplifying and rationalising import procedures and removing the differences in terms of standardisation and conformity assessment, and as regards sanitary and phytosanitary measures, since these aspects would all make for better access for both regions to the markets concerned;
24. vzít náležitě v úvahu potřebu výrazně postoupit v harmonizaci účetních standardů a standardů týkajících se auditu s cílem posílit obchod a investice;
24. to carefully consider the need to press determinedly ahead with the harmonisation of accounting and auditing standards with a view to boosting trade and investment;
25. stanovit v zóně volného obchodu mezi EU a Střední Amerikou opatření zajišťující nezbytnou efektivní ochranu práv k duševnímu a obchodnímu vlastnictví, včetně ochrany před paděláním a pirátstvím, v souladu s dohodou o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví WTO (TRIPS); v této souvislosti zohlednit skutečnost, že žádná dohoda TRIPS+ by neměla mít negativní dopad na záruky veřejného zdraví přiznané členům WTO v rámci dohody TRIPS, neboť by to omezilo přístup k finančně dostupným léčivům v rozvojových zemích;
25. to provide in the FTA between the EU and CA for measures guaranteeing the necessary effective protection of intellectual and commercial property rights, including protection against counterfeiting and piracy, in accordance with the WTO Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS); in this connection, to take account of the fact that no TRIPS+ agreement should serve to rule out the public health guarantees accorded to WTO members under the TRIPS Agreement, as this would limit access to affordable medicines in developing countries;
Přidělování veřejných zakázek
Public procurement
26. zohlednit skutečnost, že jelikož žádná země Střední Ameriky není účastníkem mnohostranné dohody o přidělování veřejných zakázek uzavřené v rámci WTO, musejí být opatření o přidělování veřejných zakázek zahrnuta v dohodě o volném obchodu mezi EU a Střední Amerikou, aby se oběma regionům umožnilo postupně získat přímý přístup k příslušným trhům veřejných zakázek v mnohem předvídatelnějším, bezpečnějším, průhlednějším a nediskriminačním prostředí pro hospodářské subjekty;
26. to take into account that, since no Central American country is party to a multilateral public procurement agreement, concluded within the WTO, provisions on public procurement need to be included in the EU-CA FTA in order to enable both regions to gradually gain genuine access to the respective procurement markets in a much more predictable, secure, transparent, and non-discriminatory environment for economic operators;
27. zohlednit požadavek, že obchod v oblasti přidělování veřejných zakázek by měl podléhat obecným zásadám průhlednosti a otevřenosti, nestrannosti při výběru a dohledu příslušných orgánů v obou regionech;
27. to take into account that trade in the area of public procurement should conform to the general principles of transparency and openness, objectivity in selection, and oversight by the proper authorities of both regions;
28. zahrnout obecné ustanovení, že je třeba, aby se EU i Latinská Amerika v zásadě snažily o případnou konvergenci různých dohod mezi těmito dvěma regiony, které jsou již platné, nebo dohod, o nichž se jedná;
28. to include as a general provision the need for both the EU and Latin America to seek, as a matter of principle, the eventual convergence of the various agreements in force or under negotiation between the two regions;
29. zohlednit skutečnost, že postupy řešení sporů stanovené ve srovnatelných platných dohodách mezi Společenstvím a nečlenskými zeměmi nejsou efektivně využívány; požádat proto Komisi, aby předložila nové návrhy na vytvoření efektivnějšího nástroje pro řešení sporů, který by umožňoval dospět k rozhodnutí ve sporech, které mohou vzniknout v jednotlivých odvětvích, jež budou součástí dohody o volném obchodu;
29. to take into account that the dispute settlement procedures provided for in comparable existing agreements concluded by the Community and non-member countries are not effectively utilised ; therefore, to request the Commission to put forward new proposals with a view to devising a more effective dispute settlement instrument to issue rulings on conflicts arising in any of the individual sectors to be covered by the FTA;
30. požadovat užší spolupráci v oblasti politiky hospodářské soutěže s cílem podpořit investice a dosažení souladu, pokud jde o příslušné regulační rámce;
30. to call for closer cooperation in the area of competition policy with a view to encouraging investment and achieving compatibility in terms of the relevant regulatory frameworks;
31. zohlednit a studovat příznivé dopady, které by na hospodářství Střední Ameriky mohla mít chystaná stavba třetí části zdymadel v Panamském průplavu, pokud jde o posílení integrace a podporu investic;
31. to take into account and study the beneficial effects that the forthcoming construction of a third set of Panama Canal locks might have on CA’s economy in terms of strengthening integration and promoting investment;
O hospodářské spolupráci a doprovodných opatřeních
As regards economic cooperation and accompanying measures