natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o konzultace, zpravodaj klade velký důraz na přístup a priori , který požaduje Evropský parlament v Brokově zprávě o SZPB z roku 2006 a kterého by Rada měla držet.
In this context of consultation, he places great emphasis on the a priori approach called for by the European Parliament in the 2006 Brok report on the CFSP which the Council should honour.
Zpravodaj by také rád zdůraznil důležitost správného zacházení s prostředky SZBP a momentálně poznamenává, že Rada zpochybnila legalitu (právní základ) některých akcí Komise.
The rapporteur would also like to underline the importance of good management of CFSP funds and, for the moment, notes that the Commission has been challenged by the Council as regards the legality (legal bases) of certain actions.
Zpravodaj tudíž připomíná předchozí požadavek Evropského parlamentu, aby byla „šedá zóna“ mezi pravomocemi a výdaji Společenství a pravomocemi a výdaji členských států vyjasněna, přičemž je nutné pohybovat se v mezích toho, co je přípustné podle Smluv.
The rapporteur therefore recalls the European Parliament's previous demand that the "grey zone" between Community competence and expenditure - vis-à-vis Member States competence and expenditure - needs to be better clarified, remaining within the bounds of what is permissible under the Treaties.
V novém finančním výhledu roste důležitost tohoto hlediska.
This dimension gains importance under the new financial perspective.
Pro přehlednost je možné hlediska bezpečnosti rozdělit na vnější a vnitřní.
For the sake of convenience, it can be divided into external and internal aspects.
Nedávné události nám připomněly, že zabezpečení dodávek energie není možné považovat za samozřejmost.
Recent events have reminded us that security of energy supply cannot be taken for granted.
Evropská unie je mimořádně závislá na vnějších dodávkách energie a v současné době dovoz energie odpovídá 50 % celkové poptávky.
The European Union is extremely dependent on its external energy supplies, with imports currently accounting for 50% of its demand.
Při zachování současného trendu se předpokládá, že do roku 2030 se dovoz zvýší na 70 %.
This figure is projected to rise to 70% by 2030 if current trends persist.
77 % spotřeby oleje a 51 % spotřeby plynu v EU je pokryto z dovozu a bude se zvyšovat poptávka po dovozu z třetích zemí, které budou soutěžit o zdroje energie požadované členskými státy EU.
77% of EU demand for oil and 51% of EU demand for gas is met from imports and there will be an increased demand from third countries that will compete for the energy resources required by EU Member States.
Současně s tímto vývojem se předpokládá v období 1990 až 2020 zvýšení spotřeby energie v EU o 22 %.
At the same time, EU energy consumption is projected to grow by 22% in the period 1990 to 2020.
Kromě toho má zvyšování cen energií přímý a značný dopad na spotřebitele a konkurenceschopnost evropského hospodářství.
Furthermore, rising energy prices have a direct and important impact on the consumer and on the competitiveness of the European economy.
S ohledem na tyto výzvy je nezbytné přehodnotit význam atomové energie.
In view of these challenges, the relevance of nuclear power will have to be reassessed.
Evropské společenství navíc zahájilo legislativní činnost v několika oblastech týkajících se energie, jako je zajištění dodávky elektřiny, využití biopaliv, podpora energie z obnovitelných zdrojů, opatření pro řízení poptávky, zlepšení energetické účinnosti a liberalizace trhů s energií.
Furthermore, the European Community has taken legislative action on a number of energy issues like security of electricity supply, the use of bio-fuels, the promotion of renewable energy sources, demand management measures, the improvement of energy efficiency and the liberalisation of energy markets.
Členské státy však doposud nedokončily realizaci velké části těchto opatření.
Yet, implementation of many of these measures by the Member States is not completed.
Stávající energetický plán na období 2003–2006 „Inteligentní energie pro Evropu“
The current energy programme 2003-2006 "Intelligent Energy for Europe"
L 176, 15.07.2003, s. 29-37. je zaměřen na podporu dosažení tří hlavních cílů evropské energetické politiky: bezpečnost dodávek energie, konkurenceschopnost a ochrana životního prostředí.
29-37. aims at contributing to the pursuit of the 3 main objectives of European energy policy: security of supply, competitiveness and environmental protection.
Vnitřní hlediska: kontrola na hranicích a přistěhovalectví
Internal aspects: border controls and immigration
Nový přístup Komise, která chce nahradit velké množství nástrojů a rozpočtových položek v této oblasti třemi hlavními rámcovými programy
The Commission's new approach to replace the multitude of instruments and budget lines in this field by three main framework programmes
Svoboda pohybu a solidarita v oblasti vnějších hranic, azyl a přistěhovalectví KOM(2005)0123 ; program Bezpečnost a ochrana svobod KOM(2005)0124 ; program Základní práva a spravedlnost KOM(2005)0122 zpravodaj samozřejmě vítá, neboť nabízí větší důslednost a průhlednost v této složité oblasti.
Freedom of movement and solidarity in the area of external borders, asylum and immigration programme COM(2005)0123 ; Security programme COM(2005)0124 ; Justice and fundamental rights programme COM(2005)0122 is certainly welcomed by the rapporteur, as it provides more consistency and transparency in this complex area.
Řešit se bude muset také otázka dopadu přistěhovalectví na evropské občany, a proto ji zpravodaj považuje za prioritní.
In addition, the effects of immigration on the European citizens will certainly have to be dealt with, and will thus be a priority for the rapporteur.
Lisabonská agenda – výzkum a inovace
Lisbon agenda - research and innovation
Zpravodaj připomíná, že požadavky na rozpočet, v přímé spojitosti s výsledky, kterých chceme dosáhnout, jsou úzce spjaty s výsledky stávajících jednání s Radou o finančním výhledu.
The rapporteur recalls that the budgetary ambitions, with a direct bearing on the outcomes we hope to achieve, are closely linked to the outcome of the current negotiations with the Council on the financial perspective.
To je zcela zřetelné v rámci okruhu 1A, který by měl tvořit jádro příspěvků Společenství určených na podporu EU v této oblasti.
This is strongly noticeable under heading 1A, which should be a central part of the Community contribution to Europe's efforts in this field.
Bezpochyby bude nutné přehodnotit v rámci rozpočtového procesu 7. rámcový program a program pro konkurenceschopnost a hospodářskou soutěž.
The 7th research framework programme and the Competitiveness and Competition programme will undoubtedly have to be looked at in the course of the budgetary procedure.
Kromě toho bude nutné vznést otázku, zda bude navrhovaný Evropský technologický institut účinným využitím finančních prostředků, nebo zda bude pouze odvádět pozornost od stávajících projektů, jako je Evropská výzkumná rada.
In addition, it will need to be asked whether the proposed European Institute of Technology will be an effective use of funds or simply deflect attention from existing projects such as the European Research Council.
Proto by měl být nadále kladen důraz na pilotní projekty a přípravné akce v této oblasti.
In this respect, continued emphasis should also be given to pilot projects and preparatory actions in this area.
V rámci příštího finančního výhledu bude politika životního prostředí financována z okruhu 2 „Zachování přírodních zdrojů a hospodaření s nimi“ a SZP v souladu s návrhem Komise, který stanoví ve finančním výhledu tematický a přehlednější systém, který je přístupný evropskému občanu.
Within the next Financial Perspective environmental policy will be financed under Heading 2 "Preservation and management of natural resources" together with the CAP, in accordance with the Commission's proposal which provides for a thematic and more visible structure of the Financial Perspective which is accessible to the European citizen.
Vyjednávací postoj Evropského parlamentu v rámci jednání o finančním výhledu
The European Parliament's negotiation position
Přijaté texty , 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . zdůrazňuje, že politika Evropské unie v oblasti životního prostředí je základním nástrojem, který přispívá k dosažení cílů Lisabonské a Göteborgské strategie.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 in the Financial Perspective stresses the European Union's environmental policy as an essential instrument which contributes to the realisation of the Lisbon and Gothenburg objectives.
Zpravodaj se domnívá, že navržené rozpočtové prostředky pro politiku životního prostředí v nadcházejícím období zajistí Evropské unii vedoucí úlohu na celosvětové úrovni v důležitých oblastech, jako je zmírnění dopadu klimatických změn nebo zachování přírodních zdrojů.
The rapporteur considers that the proposed budgetary support for environmental policy in the coming period will give the European Union a leading role in the world in important areas such as mitigating the effect of climate change or preserving natural resources.
Udržitelná politika životního prostředí je jednou z hlavních výzev, v jejímž rámci může být činnost Evropské unie skutečným přínosem.
A sustainable environmental policy is one of the main challenges for which there is a real European added value.
Občané a komunikace
Citizens and communication
Komise předložila politické dokumenty týkající se nových komunikačních strategií a požádala o další finanční prostředky pro jejich praktické uskutečnění.
The Commission has presented new policy papers for new communication strategies asking for new money to put them into practice.
Rada snížila finanční prostředky určené na tyto komunikační činnosti a Parlament obnovil původní výši těchto rozpočtových položek a snažil se - místy úspěšně - tyto prostředky dokonce zvýšit.
The Council has cut funds for those communication lines and Parliament has reinstated the allocations and tried - sometimes successfully - to even increase these funds.
Celkem pravidelně však bylo vidět, že využití rozpočtových položek určených v ročním rozpočtu na komunikaci má stále ještě mnoho nedostatků.
Quite regularly, however, one could see that execution of the communication lines in the annual budgets has left a lot to be desired.
Doposud nejsou dostatečně zpracovány bezprostřední informace pro občany o jejich právech v Evropské unii, ať už se jedná o dělníka, studenta nebo důchodce.
Direct information for the citizens about their rights in the European Union, be it as a worker, student or pensioner, is not well developed.
Občanům by pomohlo, kdyby byli informování o konkrétních výhodách, které jim nabízí společný trh v každodenním životě, o převodu jejich nároků na důchodové zabezpečení, o uznávání diplomů o dosaženém vzdělání nebo o využívání sociálních výhod v jiném členském státě.
It would be helpful for citizens to be informed about the specific advantages the common market means to their every day lives, about transfer of pension rights, acknowledgement of professional diplomas or the consumption of social benefits acquired in another Member State.
Zpravodaj je přesvědčen, že doposud nebyl řádně využit potenciál součinnosti mezi komunikačními činnostmi Komise a Parlamentu.
The rapporteur is convinced that the potential for synergies between the communication activities of Commission and Parliament still has not been fully developed.
Přínos Evropských domů jako prostředků, jak účinně využít omezených zdrojů, by měl být důkladně zvážen.
The value of European Union Houses as a means of using scarce resources effectively needs to be more carefully considered.
Za deset let, která od této doby uběhla, narostl počet agentur z 5 na 25 a agentury se typově odlišují (decentralizované agentury, regulační agentury, výkonné agentury).
Ten years later, the number of agencies has increased from 5 to 25 and the types of agencies have been diversified (decentralised agencies, regulatory agencies, executive agencies).
Přestože v rámci finančního nařízení byly kontrolní pravomoci Parlamentu formalizovány, zpravodaj je toho názoru, že tyto nové formy správy EU by neměly vznikat na úkor operačních programů.
Although the Parliament's control powers have been formalised in the new Financial Regulation, the rapporteur is of the opinion that such a new form of EU governance should not develop so as to prejudice operational programmes.
Zpravodaj má na zřeteli skutečnost, že většina nařízení o zřízení agentur je přijata postupem spolurozhodování a vychází z víceletého rámce, zatímco finanční prostředky jsou agenturám přidělovány každoročně v rámci rozpočtového procesu.
The rapporteur is mindful that most of Agencies' founding regulations are adopted under co-decision on a multi-annual basis, while they receive subsidies decided on an annual basis in the context of the budgetary procedure.
S ohledem na nízko stanovené stropy a sestavování rozpočtu podle jednotlivých činností ABB budou muset specializované výbory stanovit své priority mezi financováním operačních programů a financováním agentur.
Under tight ceilings and in the context of ABB (policy area approach), the specialised committees will have to indicate their priorities between the funding of operational programmes and the financing of the agencies.
Zpravodaj má v úmyslu zpracovat své vlastní názory na stávající agentury ve zvláštním pracovním dokumentu, který bude předložen u příležitosti výroční schůzky Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu s řediteli agentur.
He intends to develop his views on existing and future Agencies in a specific working document to be presented in the context of the annual meeting of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control with the Agency directors.
Prosincová dohoda Evropské rady jednoznačně ukázala, že boj o finanční zdroje již začal.
The December agreement of the European Council has clearly shown that the battle for resources has begun.
Výpočty Rady by znamenaly snížení prostředků dostupných v období 2007–2013 o více než 15 % ve srovnáním s prostředky, které Komise považovala ve svém původním návrhu za nezbytné.
Council figures would mean a decrease of resources available between 2007 - 2013 by over 15% as compared to what the Commission thought necessary in its original proposal.
V této situaci zpravodaj považuje za naprosto nutné začít sledovat kvalitu výdajů Evropské unie.
For the rapporteur it is absolutely necessary in this situation to start looking at the quality of European Union expenditure.
Zpravodaj se domnívá, že začátek nového finančního výhledu nabízí vynikající příležitost pro přehodnocení: jestliže je známo, že určitý program není úspěšný, nebo již není prioritou, proč jej nezrušit?
To the rapporteur, the beginning of the new financial perspective offers a significant opportunity for reassessment: if a programme is known not to be successful or is no longer a priority, why not remove it?
Současně s tím je zapotřebí být otevřen možnosti zavádět nové programy, aby byla EU schopná držet krok s procesem globalizace.
At the same time, an open mind should be kept to introduce new programmes if they are needed for the EU to keep up with the pace of globalisation.
Evropský rozpočet využívá prostředků evropských daňových poplatníků k financování činností, u kterých se očekává, že budou mít skutečný evropský přínos pro občany EU.
The European Budget is financed by the European tax payers to fund activities which are expected to bring a European added value for the European citizens.
V této souvislosti zpravodaj věří, že odpovědnost za kvalitativní aspekty a zhodnocení vynaložených nákladů přísluší rozpočtovému orgánu.
In this sense, the rapporteur believes that the responsibility of qualitative and cost benefit aspects of the expenditure belongs to the Budgetary Authority.
Domnívá se, že vzhledem k omezeným prostředkům v rámci finančního výhledu, kde je velmi malý prostor pro zavádění nových činností, nadešel čas, kdy je vhodné začít sledovat kvalitu výdajů EU a zhodnocení vynaložených prostředků.
He considers that under a tight financial perspective with very little room for new actions, time has come to start looking at the quality of European expenditure and value for money.
Jak již zpravodaj oznámil, když vytyčil priority rozpočtu na rok 2007, je ochoten požádat o vypracování analýzy nákladů a přínosů u některých programů, aby mohl provést politické zhodnocení výdajů EU v určitých oblastech.
As already announced when he outlined his priorities for B’ 2007, the rapporteur is willing to ask for cost benefit analysis on certain programmes , in view to make a political evaluation of EU spending under certain areas.
Cílem bude zaměřit se na účinnost těchto programů a činností financovaných z rozpočtu EU na základě vybraných kritérií:
The aim will be to highlight the performance of these programmes or actions financed by the EU Budget on the basis of some criteria:
- dosáhla příslušná politika cílů stanovených rozpočtovým orgánem?
- did the policy achieve the objectives set up by the Budgetary Authority ?
- jaké byly její dopady ve srovnání s výší vynaložených prostředků?
- what is the impact assessment compared to the quantity of funding involved ?
- jaká část finančních prostředků byla vynaložena na správní výdaje a jaká na provozní výdaje?
- what part of the funding has been dedicated to administrative expenditure and what part to operational expenditure ?
- byly lidské zdroje a finanční prostředky využity účinně?
- were human and financial resources efficiently used ?
- jaký evropský přínos měl příslušný program/příslušná akce?
- what the European added value of the programmes / action ?
Analýza nákladů a přínosů a posouzení dopadu by měly být provedeny v průběhu prvního pololetí roku 2006, aby bylo možné přejít k jejich vyhodnocení předtím, než Evropský parlament zahájí první čtení návrhu rozpočtu na rok 2007, a bylo možné vydat politické rozhodnutí.
Such cost benefit analysis and impact assessment should be carried out during the first semester of the year 2006 in order to proceed to the evaluations before EP’s first reading on the Draft Budget for 2007, in view of the political decision.
Zpravodaj je přesvědčen, že nový finanční výhled nabízí příležitost vyvinout nový koncept efektivního vynakládání prostředků.
The rapporteur is convinced that the new financial perspective offers an opportunity to develop a new concept of cost-benefit spending.
ZAHÁJENÍ PŘÍPRAV NA PŘEZKOUMÁNÍ
BEGIN PREPARING FOR THE REVIEW
V části III závěrů prosincového zasedání Evropské rady (bod 79) se uvádí:
Part III of the December 2005 European Council conclusions (paragraph 79) reads as follows:
Evropané prožívají období stále větších změn a otřesů.
Europeans are living through an era of accelerating change and upheaval.
Zrychlující se tempo globalizace a rychlé technologické změny i nadále nabízejí nové příležitosti a představují nové hrozby.
The increasing pace of globalisation and rapid technological change continues to offer new opportunities and present new challenges .
S ohledem na tyto souvislosti Evropská rada souhlasí s tím, že EU by měla provést komplexní přehodnocení finančního rámce , týkající se příjmů i výdajů, aby podpořila a urychlila modernizaci na trvalém základě.
Against this background, the European Council agrees that the EU should carry out a comprehensive reassessment of the financial framework , covering both revenue and expenditure, to sustain modernisation and to enhance it, on an ongoing basis.
Přijaté texty , 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . , ve kterém se uvádí, že by bylo vhodné, aby doba platnosti finančního výhledu odpovídala pětiletému funkčnímu období Evropského parlamentu a Evropské komise z důvodů demokratické odpovědnosti.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . , there should be a correspondence between the duration of the financial perspective and the 5-years mandates of the Commission and of the European Parliament for reasons of democratic responsibility and accountability.
Zhodnocení všech aspektů výdajů a prostředků EU plánovaných na rok 2008 nabídne skutečnou příležitost blíže prozkoumat, jakým způsobem jsou nakládány naše peníze.
The review of all aspects of EU spending and resources planned for 2008 will offer a real opportunity to have a close look at the ways in which our money is spent.
Nikdy nebude větší ochota přijímat změny než nyní, kdy je nedostatek finančních prostředků.
There will never be more willingness to accept changes than in times when resources are scarce.
Pouze celkové přehodnocení příjmů a výdajů nám umožní „provést v systému rošádu“, abychom byli schopni odpovědět na výzvy rychle se měnícího světa, ve kterém žijeme.
Only a comprehensive reassessment of revenue and expenditure will enable us "to shake up the system" in order to meet the challenges of our fast changing world.
ke zhodnocení vynaložených nákladů politik EU
on cost-benefit of EU policies
„Cynik je člověk, který sice zná cenu všeho,
"A cynic is a man who knows the price of everything
ale nezná hodnotu ničeho.“
but the value of nothing."
Oscar Wilde
Oscar Wilde
Ve svém pracovním dokumentu č. 2
In his working document N° 2
DT\605113CS, PE o politických prioritách pro rozpočet 2007 zdůraznil zpravodaj význam zhodnocení kvantitativních a kvalitativních aspektů politik EU.
DT\605113EN, PE on political priorities for the 2007 budget, the rapporteur has underlined the importance of assessing the quantitative and qualitative aspects of EU policies.
Ve svém návrhu zprávy k roční politické strategii Komise
In his draft report on the Commission's Annual Policy Strategy
PR\607623CS, PE označil kvalitativní zhodnocení vynaložených nákladů za jednu ze tří priorit rozpočtu na rok 2007:
PR\607623EN, PE , he has identified the qualitative value for money as one of the three priorities for budget 2007:
Ve svých závěrech ze 14. března 2007
In its conclusions of 14 March 2007
6671 - FIN 68 odst.
6671 - FIN 68 para.
Jaké cíle?
Which objectives?
Záporné výsledky referend o Ústavní smlouvě EU ve Francii a Nizozemsku upozornily na obavy občanů ve vztahu k evropským politikám a vyvolaly pochybnosti o předpokladech i relevanci evropských institucí, jež tyto politiky uskutečňují.
The negative outcomes of the referendums on the Constitutional Treaty in France and the Netherlands have highlighted citizens' concerns about European policies and raised doubts about the capacities and relevance of European institutions which carry out these policies.
V této souvislosti je podstatná úloha Evropského parlamentu jako voleného orgánu a jeho odpovědnost jako jednoho z rozpočtových orgánů.
In this context, the role of the European Parliament as an elected body and its responsibilities as part of the budgetary authority are of significance.
V době, kdy jsou prostředky Evropské unie ve srovnání s předchozími lety poměrně nižší, musí instituce zajistit, aby politiky financované z rozpočtu EU přinášely z vložených prostředků hodnotu po kvantitativní i kvalitativní stránce.
At the time when the resources for the European Union are proportionally less than the previous years, the institutions must ensure that policies financed by the EU budget provide value for money in quantitative and qualitative terms.
Jelikož jde o první rozpočet na nové období, je nutné, aby rozpočet na rok 2007 otevřel cestu k nové kultuře „kvality vynakládání zdrojů“.
Being the first budget of the new period, the 2007 budget should pave the way for a new culture of "qualitative expenditure".
Je třeba, aby EU dokázala více, byť má méně.
The EU should do better with less.
Podle názoru zpravodaje je tento přístup nezbytné iniciovat v roce 2007 a uvést do konsolidované podoby ve víceletém finančním rámci (VFR) jako prostředek kompenzování snížených stropů a omezených marží.
In the rapporteur's view, such approach should be initiated in 2007 and consolidated over the next multi-annual financial framework (MFF) as a mean to compensate restricted ceilings and small margins.