natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příloha kapitola 12a (nová)
Annex, chapter 12 a (new)
Všichni piloti a žadatelé o licence pilota pro motorizovaná letadla musí podstoupit jednotné ověření spolehlivosti, které se bude v pravidelných intervalech opakovat.
All pilots and applicants for pilot licences for motorised aircraft shall be subject to uniform background checks which shall be repeated at regular intervals.
Rozhodnutí příslušných úřadů týkající se ověřování spolehlivosti se přijímají na základě stejného kritéria.
Decisions of the appropriate authorities regarding background checks shall be taken on the basis of the same criteria.
Aby se dosáhlo jednotné vysoké úrovně v celém Společenství, měly by být jako základ pro tyto kontroly stanoveny jednotné normy.
In order to achieve a uniformly high level across the Community, uniform standards should be laid down as a basis for these checks.
Stávající nařízení 2320/2002 bylo navrženo a přijato bezprostředně po teroristickém útoku na Spojené státy 11. září 2001.
The existing Regulation, 2320/2002, was drafted and adopted in the immediate aftermath of the terrorist attack in the United States on 11 September 2001.
Parlament a Rada je schválily po úzké a rychlé spolupráci, aby uzavřely to, co bylo vnímáno jako mezera v evropské letecké bezpečnosti.
It was adopted after Parliament and the Council had worked closely and speedily to close a perceived gap in Europe's aviation security.
V té době bylo uznáváno, že možná bude nutné právní úpravu revidovat ve světle jejího provádění a zkušeností nabytých během něj.
There was an acknowledgement at the time that the legislation might have to be revisited in the light of its implementation and the experiences gained from that.
Návrh, který dnes předkládá Komise, má nahradit stávající nařízení předpisem, který je v podstatě rámcovým nařízením.
The proposal now brought forward by the Commission is to replace the existing Regulation by what is in effect a framework regulation.
Od přijetí nařízení 2320/2002 byly technické specifikace v něm obsažené při mnoha příležitostech měněny postupem projednávání ve výboru.
Since its adoption the technical specifications in Regulation 2320/2002 have been amended on many occasions through comitology.
To je dalším argumentem ve prospěch koncepce rámcového nařízení.
This is a further argument in favour of the framework regulation approach.
Nařízení 2320/2002 bylo přijato v prosinci 2002 po ukončení třetího čtení a dohodovacího řízení.
Regulation 2320/2002 was adopted in December 2002 after Third Reading and conciliation.
V době přijímání nařízení 2320/2002 zůstávala pro Evropský parlament otevřenou otázka financování navržených opatření k zajištění ochrany.
An outstanding issue at the time of Regulation 2320/2002 for the European Parliament was the funding of the security measures proposed.
Současný návrh
The current proposal
Hlavním cílem, který stojí v základu současného návrhu, je odstranit podrobné technické specifikace z nařízení a jeho příloh a přesunout je do série prováděcích opatření, k jejichž přijímání je oprávněna Komise.
The major underlying intention of the current proposal is to remove detailed technical specifications from the Regulation and its annexe and to place them in a series of implementing measures which the Commission may adopt.
To je motivováno snahou zabránit veřejné dostupnosti informací, kterých by mohli zneužít teroristé, a umožnit snadnější a rychlejší aktualizaci technických požadavků postupem projednávání ve výboru.
The reasons for this are to remove from the public domain information which may be of use to terrorists and to allow an easier and speedier updating of technical requirements through comitology.
Je navrhováno, aby se používal regulační postup vyžadující, aby se pro schválení návrhu Komisí vyslovila vážená většina zástupců členských států v Regulačním výboru.
It is proposed to use the regulatory procedure which requires a weighted majority of Member States representatives in a regulatory committee in favour before a Commission proposal to be adopted.
V rámci tohoto postupu může Parlament uvědomit Komisi, má-li zato, že Komise překračuje své pravomoci.
Under this procedure the Parliament can inform the Council if it believes the Commission is exceeding its powers.
Přijímaná opatření budou „utajovanými skutečnostmi EU“, zpřístupňovanými pouze provozovatelům a subjektům majícím oprávněný zájem.
The measures adopted will be "EU classified information" available only to operators and entities with a legitimate interest.
Dalším souvisejícím cílem pozměňujícího nařízení je poskytnout základnu pro společný výklad přílohy 17 chicagské Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, která se týká bezpečnosti.
A further and related aim of the amending Regulation is to provide a basis for a common interpretation of annex 17 on security to the Chicago Convention on International Civil Aviation.
Návrh nařízení dále řeší věcné otázky, kterým se stávající nařízení nevěnuje.
The draft Regulation also deals with substantive matters the existing Regulation does not cover.
Poprvé jsou předpisem upravena opatření platná na palubě letadel během letu.
For the first time the act deals with measures to apply on board an aircraft during flight.
Mezi ně patří schvalování členů bezpečnostního doprovodu na palubě letadla a zákaz nošení zbraní s výjimkou případů, kdy byly splněny určité podmínky ochrany (oddíl 10 přílohy).
These include authorisation of in flight security officers and prohibition on carrying weapons unless certain security conditions have been met (Annex, section10).
Na jednu stranu umožňuje návrh členským státům uplatňovat na základě hodnocení rizik opatření přísnější než ta stanovená nařízením a na straně druhé povoluje odchylky na základě velikosti letadla a četnosti leteckých činností na letištích.
The proposal allows, on the one hand, Member States to apply more stringent measures than those specified in the Regulation on the basis of risk assessment and on the other permits derogations based on the size of aircraft and the frequency of operations at airports.
Zásada jednorázové bezpečnostní kontroly se promítá do ustanovení nařízení o osvobození cestujících a zavazadel od kontroly za určitých podmínek, včetně případů, kdy třetí země splňují normy Společenství.
The aim of "one-stop security" is advanced by the draft Regulation's provisions on exempting transfer passengers and baggage from screening under certain conditions including where third countries meet Community standards.
Dále se promítá do ustanovení o uplatňování norem třetích zemí tam, kde jsou vyžadovány, mj. pro přelet.
It also establishes provisions for the application of third country standards where those are required for, inter alia, overflight.
V neposlední řadě požaduje návrh nařízení po členských státech, aby vypracovávaly národní programy ochrany civilního letectví, a po provozovatelích a dopravcích, aby měli programy ochrany a mechanismy umožňující Komisi kontrolovat dodržování nařízení.
Finally it requires Member States to draw up civil aviation security plans and operators and carriers to have security programmes and mechanisms for the Commission to monitor compliance with the Regulation.
Existují však i otázky, které pozměňující nařízení neupravuje, a přesto musí být posouzeny.
However there are issues which the amending Regulation does not address but must be considered.
Není řešena otázka nákladů na bezpečnost a jejich rozdělení.
The issue of costs for security and the apportionment of these is not dealt with.
Rovněž není vyjasněno, jak budou do procesu konzultací o konkrétních opatřeních k zajištění ochrany zapojeni zástupci průmyslu.
Nor is it made clear how the industry will be involved in the consultation process on specific security measures.
Rovnováha mezi nařízením a prováděcími opatřeními
Balance between the Regulation and implementing measures
Předmětem značného zájmu je dosažení správné rovnováhy mezi tím, co by mělo být upraveno rámcovým nařízením a jeho přílohou, a co by mělo být řešeno formou prováděcích opatření přijímaných postupem projednávání ve výboru.
A major consideration is to strike the right balance between what should be adopted in the framework Regulation and its annexe and what should be dealt with by way of implementing measures adopted by the comitology procedure.
Tyto otázky budou při přezkumu konkrétních aspektů návrhu stát v popředí zpravodajových úvah.
This will be to the forefront of your Rapporteur's mind when particular aspects of the proposal are examined.
Zdá se správné, aby nařízení upravovalo vše kromě technických norem, které podléhají pravidelným změnám a které by se z bezpečnostních důvodů neměly objevovat na veřejnosti.
It would seem right to have everything in the Regulation except for technical standards which are subject to periodic adjustment and which for security reasons should not appear in the public domain.
Náklady, a kdo je hradí?
Costs and who pays?
Otázka nákladů na ochranu letectví není nová.
This is not a new question in respect of aviation security costs.
Nařízení 2320/2002, které současný návrh pozměňuje, bylo doprovázeno interinstitucionálním prohlášením, v němž Parlament, Rada a Komise uznaly, že otázka financování musí být naléhavě analyzována.
Regulation 2320/2003 which the current proposal amends was accompanied by an Interinstitutional Declaration in which the Parliament, Council and Commission recognised that the funding question had to be analysed urgently.
Proto je zklamáním, že návrh pozměňujícího nařízení tuto otázku neřeší.
It is therefore disappointing to see that the draft amending Regulation does not address this issue.
Komise nejenže nepředkládá žádný návrh ohledně financování, ale ani nepředkládá žádný odhad nákladů, které letištím a leteckým společnostem v důsledku jí navrhovaných nařízení vzniknou.
Not only does it make no proposal in respect of funding, the Commission does not present an estimate of the costs to airports and airlines of the measures it proposes.
Rovněž je pravdou, že tam, kde jsou náklady v různých členských státech rozděleny rozdílným způsobem, hrozí zkreslení hospodářské soutěže ve prospěch některých účastníků trhu.
It is also the case that, where costs are apportioned differently in different Member States, there is a possibility of a distortion effect and trade advantage to some operators.
Lze snadno argumentovat, že bezpečnost občana na letištích nebo ve vzduchu je zodpovědností státu ve stejné míře jako v jakémkoli jiném dopravním uzlu, například na železničním nebo autobusovém nádraží.
It could well be argued that the security of the citizen at airports or in the air is the state's responsibility just as much as at it is at any other point of travel departure, for example a railway or bus station
Váš zpravodaj rovněž konstatuje, že článek 5 návrhu nařízení povoluje členským státům uplatňovat přísnější opatření, než jsou společné normy podle nařízení.
Your rapporteur also notes that Article 5 of the draft Regulation permits Member States to apply more stringent security measures than the common standards required by the Regulation.
Budou-li vnitrostátní orgány vyžadovat přísnější opatření, přinese to letištím a leteckým společnostem zvýšené náklady.
These, when required by national administrations, will entail increased costs for airports and airlines.
Lze proto ohajovat, aby členský stát hradil přinejmenším dodatečné náklady vzniklé v souvislosti s těmito nestandardními opatřeními.
There is a case for at least these additional costs related to non standard measures to be met by the Member State.
Úloha zúčastněných stran
What role for stakeholders?
Návrh přijímat prováděcí opatření prostřednictvím Regulačního výboru složeného ze zástupců členských států za předsednictví Komise je sám o sobě rozumný.
The proposal to adopt implementing measures using a Regulatory committee of Member States representatives, chaired by the Commission, is in itself reasonable.
Nicméně bude důležité zajistit účinný mechanismus umožňující, aby Regulačnímu výboru mohli radit ti v odvětví letecké přepravy, kteří rozhodnutí výboru provádějí v rámci svých každodenních povinností.
Nevertheless it will be important to ensure that an effective mechanism exists to allow those in the industry with day to day responsibility for implementing the decisions made by the Regulatory committee to advise that committee.
Z toho důvodu by měla být nařízením uznána úloha Poradní skupiny zúčastněných stran pro ochranu letectví, která již existuje a se kterou již Komise konzultuje.
It is for this reason that the role of the Stakeholder Advisory Group on Aviation Security, which already exists and is consulted by the Commission, should be recognised by the Regulation.
Opatření k zajištění ochrany za letu
In-Flight Security measures
Stávající nařízení neupravuje opatření k zajištění ochrany za letu.
The existing Regulation does not deal with in-flight security measures.
Existuje určité riziko překrývání s jinými mechanismy ustavenými na mezinárodní úrovni.
There is some risk of overlap with other arrangements determined at international level.
Například opatření k zabránění nepovolenému vstupu do kabiny letové posádky jsou součástí předpisů Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO).
Measures to prevent unauthorised access to the flight crew compartment, for example, are covered by ICAO provisions.
Nařízení by nevyžadovalo členy bezpečnostního doprovodu na palubě letadla a Komise uznává, že tato oblast je v první řadě záležitostí členských států.
The Regulation would not require in flight security officers on board aircraft and the Commission recognises that this is an area primarily for the Member States.
Zahrnutí členů bezpečnostního doprovodu na palubě do oddílu 10 přílohy má nejspíše za cíl umožnit uplatňování společných pravidel a norem postupem projednávání ve výboru tam, kde je to nezbytné.
The inclusion on in-flight security officers at part 10 of the annexe seems to be to allow common rules and standards to be applied if and when this is necessary through using the comitology procedure.
Třetí země a zásada jednorázové bezpečnostní kontroly
Third countries and "one stop" security
Účinek článku 6 spočívá v tom, že je zajištěn přezkum a schvalování opatření k zajištění ochrany vyžadovaných třetími zeměmi Regulačním výborem.
The effect of Article 6 is to ensure that security measures required by third countries are subject to scrutiny and agreement by the Regulatory committee.
Článek 17 rovněž obsahuje ustanovení o uzavírání dohod o normách ochrany mezi třetími zeměmi a Komisí.
There is also provision at Article 17 for agreements to be concluded between third countries and the Commission on security standards.
To umožní hladký tok cestujících a zboží tam, kde budou takové dohody uzavřeny.
This will facilitate uninterrupted transfer of passengers and goods where such agreements are reached.
Je však třeba dbát na to, aby postupně pod tlakem na snižování nákladů a usnadnění toku cestujících nedocházelo k oslabení bezpečnostních norem.
However care has to be taken to avoid a dilution in security standards over time under pressure to reduce costs and smooth passenger transfer.
Váš zpravodaj obecně podporuje návrh nařízení a uznává, že ve světle zkušeností získaných od vstupu nařízení 2320/2002 v platnost je nutné toto nařízení nahradit.
Your rapporteur supports the draft Regulation in general terms and recognises the need to replace Regulation 2320/2002 in the light of experience gained since it came into force.
Rovněž uznává, že rámcové nařízení s úpravou podrobností typu metod kontroly a technických parametrů zařízení v prováděcích opatřeních představuje správný přístup.
He also recognises that a framework Regulation with details such as screening methods and equipment performance criteria dealt with in implementing measures is the right approach.
Jak je však zmíněno výše, zůstává v návrhu řada oblastí, které může být zapotřebí více vyjasnit nebo změnit.
However, as indicated above there remain a number of areas where greater clarity or changes to the proposal may be required.
Právě z toho důvodu zpravodaj předkládá v tomto bodě řadu pozměňovacích návrhů.
It is for that reason that he is putting forward a number of amendments at this point.
Některé z nich se týkají výše zmíněných připomínek, zatímco jiné směřují k sevření právní úpravy v konkrétních oblastech.
Some of those deal with the points raised above while others aim to tighten the legislation in particular areas.
Předložením těchto pozměňovacích návrhů usiluje Váš zpravodaj o dosažení rovnováhy mezi potřebou přezkumu a kontroly a potřebou rychlého, neveřejného přijímání určitých technických norem a postupů; lépe zakotvené úpravy účasti zúčastněných stran a spravedlivějšího mechanismu rozdělení nákladů.
In putting forward these amendments your rapporteur seeks to strike a balance between the need for scrutiny and control and the need for speedy , non public adaptation of certain technical standards and procedures; a better founded provision for stakeholder participation; and a more equitable arrangement on the distribution of costs.
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security
Poslední platné nařízení týkající se této oblasti ((ES) č. 2320/2002) bylo schváleno dne 16. prosince 2002 v návaznosti na události, k nimž došlo 11. září 2001 ve Spojených státech.
The most recent regulation in force on the subject ((EC) No 2320/2002) was adopted on 16 December 2002 in the wake of the events of 11 September 2001 in the United States.
V souvislosti s následně získanými zkušenostmi je vhodné revidovat jeho obsah a nahradit jej novou verzí s cílem dosáhnout větší jednoduchosti, harmonizace a jasnosti, aby bylo možné zvýšit úroveň efektivní bezpečnosti.
In the light of experience gained since then, its content needs to be reviewed and the regulation replaced with a new version designed to give greater simplicity, harmonisation and clarity, all in the service of a higher level of security in practice.
Nový právní předpis se má týkat letišť (a jejich příslušenství) určených pro civilní letectví, která se nacházejí na území členského státu, provozovatelů poskytujících na těchto letištích služby a také subjektů dodávajících zboží nebo služby na tato letiště nebo jejich prostřednictvím; dále, aniž by byly dotčeny platné mezinárodní právní předpisy
The new act must apply to airports (and their annexes) used for civil aviation and situated on the territory of a Member State, to operators providing services to these airports, and to bodies supplying goods and/or services to or via these airports; also, without prejudice to the international legislation in force in this area
Úmluva o trestných a některých jiných činech spáchaných na palubě letadla podepsaná v Tokiu v roce 1963, Úmluva o potlačení protiprávního zmocnění se letadel z Haagu z roku 1970 a Úmluva o potlačení protiprávních činů ohrožujících bezpečnost civilního letectví z Montrealu z roku 1971. v této oblasti, nové nařízení se má týkat také bezpečnostních opatření uplatňovaných na palubě letadel nebo během letu leteckých dopravců Společenství.
The Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft, signed at Tokyo in 1963, the Hague Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft of 1970, and the 1971 Montreal Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation. , the new regulation must also cover safety measures applicable on board, or during flights of, aircraft operated by Community air carriers.
Váš navrhovatel se zaměřil zejména na provedení některých změn, které považuje za nezbytné: vítá cenné přispění Komise s cílem vydat společné normy a pravidla, které by zajistily vysoký stupeň bezpečnosti civilního letectví v celé Unii, domnívá se však, že členským státům Unie musí být ponechána volnost při provádění ještě přísnější bezpečnostní politiky, a to jak uvnitř těchto zemí, tak v rámci dvoustranných vztahů s třetími zeměmi.
Your rapporteur has concentrated essentially on making the few amendments he considered necessary; while welcoming the Commission’s valuable contribution in arriving at common standards and rules designed to guarantee a high level of civil aviation security throughout the Union, he takes the view that the Union’s Member States must remain free to implement even stricter security policies, both internally and in the context of bilateral relations with third countries.
Po tragických událostech posledních let by jistě nikdo nekritizoval členský stát, který by cítil potřebu stupeň bezpečnosti ještě zvýšit zavedením přísnějších opatření, pokud tato opatření respektují občanské svobody, a obecněji základní hodnoty a zásady, na nichž spočívá Evropská unie.
After the tragic events of the past few years, one could not blame any Member State that felt the need to raise the security level still further by applying stricter measures, provided that these respected civil liberties and, in more general terms, the fundamental values and principles that underpin the European Union.
Navrhovaná významová upřesnění obecně vycházejí z dvojí snahy o přesnost a o výrazné zapojení jednotlivých dotčených úrovní – provozovatelů, členských států, Komise – s cílem nezbytně dosáhnout výsledku, a to stále se zvyšujícího stupně ochrany civilního letectví.
Generally speaking, the proposed new wordings spring from two concerns: firstly, clarity and, secondly, close involvement of the various parties concerned – economic operators, Member States, the Commission – in achieving a specific outcome: a constant raising of the level of security of civil aviation.
Tento globální přístup přivedl ostatně vašeho navrhovatele k rozšíření definice „potenciálně nebezpečného cestujícího“ na osoby, jejichž chování, a nikoli pouze právní postavení je potenciálně zdrojem narušení; zároveň navrhuje, aby v otázce nákladu nebyly úředně odmítány detekční kontroly ani tehdy, pokud odesílatel a zákazník a priori vyhoví společným bezpečnostním normám.
This overall approach also led your rapporteur to broaden the definition of a ‘potentially disruptive passenger’ to include people whose behaviour, as opposed to their legal situation, is a potential source of disruption; likewise, in relation to cargo he suggests that inspections and screening should not be automatically ruled out even where in principle the consignor and the customer meet common security standards.
Z techničtějšího hlediska se rovněž jeví jako nezbytné zahrnout do obsahu tohoto nařízení veškeré připojené a související infrastruktury letišť nebo ještě jasněji odlišovat pojmy „tranzitní cestující“ a „transferoví cestující“.
At a more technical level, it also seemed advisable to include all infrastructures adjoining and connected to airports in the scope of this regulation, and to make an even clearer distinction between the concepts of ‘passengers in transit’ and ‘transfer passengers’.
Na závěr toto stanovisko doporučuje zajistit, aby zejména Evropský parlament a národní parlamenty obdržely výroční zprávu, v níž bude zhodnoceno provádění a výsledky, k nimž toto nové nařízení povede.
Finally, this opinion recommends distribution of an annual report, inter alia to the European Parliament and the national parliaments, informing recipients of the application and results of this new regulation.
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro dopravu a cestovní ruch jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Tohoto cíle má být dosaženo stanovením společných pravidel a společných norem v oblasti bezpečnosti letectví, jakož i mechanismů pro kontrolu jejich dodržování.
This objective should be achieved by setting common rules and common standards on aviation security as well as mechanisms for monitoring compliance.