natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Klíčem ke snadnějšímu přístupu k programům Společenství a jednoduššímu plnění rozpočtu je reforma finančního nařízení, návodu k provádění programů a rozpočtu Unie.
The key to an easier access to Community programmes and a simpler budget execution lies with the reform of the Financial Regulation, the manual how to run the Union's programmes and budget.
Společným cílem reformy finančního nařízení by mělo být dosažení jednodušších, rychlejších, průhlednějších, spolehlivějších a také nákladově efektivnějších pravidel a postupů.
The shared aim for the reform of the Financial Regulation should be come to simpler and faster, more transparent and reliable, as well as to more cost-efficient rules and procedures.
Měl by být dohodnut skutečný dohodovací postup, který vychází ze společného prohlášení z roku 1975 a který byl již použit při revizi v roce 2002, aby obě složky rozpočtového orgánu získaly rovnocenné postavení.
A real conciliation procedure based on the joint 1975 declaration and already used for the 2002 revision should be agreed in order to involve the two arms of the budgetary authority on an equal footing.
Orgány také usilují o úzkou a konstruktivní interinstitucionální spolupráci v zájmu rychlého ukončení jednání o prováděcích pravidlech, aby byly zjednodušeny postupy financování a současně zajištěna vysoká ochrana finančních zájmů Společenství.
The institutions also seek close and constructive inter-institutional cooperation for the swift conclusion of the Implementing Rules in order to simplify procedures for funding whilst ensuring a high protection of the Union's financial interests.
Evropský parlament a Rada jsou pevně odhodlány zakončit včas jednání o finančním nařízení, aby mohlo vstoupit v platnost dnem 1. ledna 2007.
The European Parliament and the Council are firmly committed to conclude the negotiations on the Financial Regulation in due time to allow for its entry into force on 1 January 2007.
Níže uvedené zásady, úpravy a/nebo vyjasnění týkající se bodů souvisejících s finančním nařízením by měly být začleněny do nové interinstitucionální dohody s cílem zajistit, aby byl rozpočet plněn efektivněji, s menší byrokratickou zátěží a větší průhledností a způsobem, který je blíže k občanům:
The following principles, modifications and/or clarifications on items related to the Financial Regulation should be incorporated into the new Interinstitutional Agreement with a view to ensuring that the budget is implemented with greater efficiency, less red tape and greater transparency and in a manner which is closer to the citizen:
· stanovit právo Parlamentu na jeho účast – po dobu sedmi let během trvání programu – na rozhodování o zvláště důležitých nabídkových řízeních, která vybere příslušný výbor Parlamentu („ droit de regard formalisé “).
· Laying down a right for Parliament to be involved - during a programme's seven-year duration - in decision-taking on particularly important tendering procedures identified by Parliament's relevant portfolio committee (‘droit de regard formalisé’ ).
Je třeba stanovit včasné hodnocení a přezkoumání programů, které zajistí, že v dostatečném předstihu před koncem období bude možné provést změny programů, budou-li nutné („Diligent Monitoring“).
Provisions have to be made for a timely evaluation and review of programmes which ensure that, in due time before the end of the term, alterations to the programme can be made, if necessary ('Diligent Monitoring').
· pravidelné posuzování dopadu právních předpisů včetně funkce kontroly subsidiarity a neustálého ověřování alternativních možností.
· Regular legislative impact assessment , including a subsidiarity check function plus, at all times, verification of alternatives.
Návrhy pozměňujících předpisů by měly být vždy předkládány společně s úplným zněním a s odůvodněním každé navrhované změny.
Draft amending legislation should always be submitted together with a consolidated version and a statement of reasons for each proposed amendment.
(Není výslovně uvedeno ve FN, ale při práci na jeho ustanoveních byl tento úzus považován za naprostou nutnost).
(Not expressly provided for in FinReg but considered a sheer necessity while working on its provisions).
· zřízení interinstitucionální pracovní skupiny , která bude připravovat a doprovázet přezkoumání finančního nařízení v polovině období a jeho revizi.
· the establishment of an interinstitutional working group which will prepare and accompany the midterm review and revision of the Financial Regulation
„Ustanovení finančního nařízení jsou významným nástrojem pro kvalitu plnění rozpočtu a měla by zajišťovat přístup k programům Společenství a plnění rozpočtu, jež bude přívětivější k uživatelům.
"The provisions of the Financial Regulation are an important instrument for the quality of the budget implementation and should ensure the access to the Community programmes and a more user friendly execution of the budget.
Veškeré reformy by měly mít za cíl jednodušší, rychlejší, průhlednější, spolehlivější a nákladově efektivnější pravidla a postupy.
Any reform should aim at simpler and faster, more transparent and reliable, as well as to more cost-efficient rules and procedures.
Orgány se zavazují k tomu, že:
The institutions commit themselves
· naleznou rovnováhu mezi ochranou finančních zájmů a s ní spojenými administrativními náklady, přičemž zohlední zásadu proporcionality;
· to find the right balance between the protection of financial interests and the and the resulting administrative cost, taking into account the principle of proportionality ;
· výslovně uvedou veškeré odchylky od finančního nařízení nebo výjimky z něj a odůvodní návrhy těchto odchylek a výjimek;
· to expressly indicate any derogation from or exception to the Financial Regulation, giving reasons when it proposes derogations from or exceptions to the Financial Regulation;
· zřídí interinstitucionální pracovní skupinu, která bude připravovat a doprovázet pravidelná přezkoumání (každé tři roky) a budoucí celkovou revizi finančního nařízení.
· to establish an interinstitutional working group which will prepare and accompany the regular review (every three years) and a future general revision of the Financial Regulation.
Komise zajistí, aby:
The Commission ensures that
· spolu s návrhem pozměňujících předpisů bylo předkládáno úplné znění legislativního aktu a odůvodnění každé navrhované změny;
· together with a draft amending legislation a consolidated version of the legislative act and a statement of reasons for each proposed amendment will be provided;
· byla pravidelně prováděna posouzení dopadu legislativního aktu včetně funkce kontroly subsidiarity;
· regular legislative impact assessments, including a subsidiarity check function will be conducted;
· výroční zprávy o činnosti předkládané generálními ředitelstvími rozpočtovému orgánu obsahovaly souhrnné informace o nabídkových řízeních a jejich výsledcích.“
· the Annual activity reports per DGs presented to the budgetary authority contains synthetic information on the call for tenders and their results."
V rámci revize finančního nařízení se orgány zavazují zlepšit plnění rozpočtu a zvýšit viditelnost a přínos financování z prostředků EU pro občany, aniž by byl zpochybněn pokrok, kterého bylo dosaženo přepracováním nařízení v roce 2002.
Within the framework of reviewing the Financial Regulation the Institutions commit themselves to improve implementation of the budget and increase the visibility and the benefit of EU funding towards the citizens without putting into question the progress achieved in the 2002 recasting.
Stejně jako v roce 2002 bude přezkoumání finančního nařízení přijato na základě upraveného návrhu Komise a po skutečném dohodovacím postupu
As in 2002, the review of the Financial Regulation will be adopted on the basis of a modified proposal from the Commission and following a real conciliation procedure
Orgány také usilují o úzkou a konstruktivní interinstitucionální spolupráci v zájmu rychlého dokončení prováděcích pravidel, aby byly zjednodušeny postupy financování a současně zajištěna vysoká ochrana finančních zájmů Unie.
They also seek close and constructive inter ‑institutional cooperation for the swift conclusion of the Implementing Rules in order to simplify procedures for funding whilst ensuring a high protection of the Union 's financial interests.
Evropský parlament a Rada jsou pevně odhodlány zakončit jednání o finančním nařízení tak, aby mohlo vstoupit v platnost dnem 1. ledna 2007.
The European Parliament and the Council are firmly committed to conclude the negotiations on the Financial Regulation so as to allow its entry into force on 1 January 2007.
Orgány jsou si vědomy významu společné standardizační služby pro formuláře a postupy, pokud jde o podobné granty, databáze pro informování žadatelů, informací a poradenství pro žadatele, potřeby právní jistoty a možnosti právních opravných prostředků; odpovědnosti: jasnějšího rozlišení mezi úmyslným poškozením a chybami, ochrany práv Parlamentu (např. převodů), „droit de regard formalisé“ a zavazují se k nalezení společných řešení v rámci legislativního postupu ve věci finančního nařízení.“
The institutions recognize the importance of the joint standardisation service for forms and procedures regarding similar grants, Database for the notification of applicants, Information and advice for applicants, N eed for legal certainty and indication of legal remedies; Liability: Clearer distinction between intentional harm and mistakes, Safeguarding the rights of Parliament (e.g. transfers), a ‘droit de regard formalisé’ and commit themselves to find common solutions in the context of the legislative procedure on the Financial Regulation."
Bod 46 (nový) – Certifikace členskými státy
Article 46 (new) - Certification by Member States
„V zájmu toho, aby byla v členských státech a Evropské komisi zabezpečena vnitřní kontrola bez zvýšení administrativní zátěže, což je podmíněno zjednodušením výchozích právních předpisů, má prioritu manažerská odpovědnost na příslušné úrovni členského státu, čímž jsou informace potvrzovány nebo zaručovány v rámci sdíleného řízení.
"In view of safeguarding internal control in the Member States and the European Commission without adding to the administrative burden for which the simplification of the underlying legislation is a prerequisite, priority is given to managerial accountability at appropriate Member State level, whereby the information is confirmed or guaranteed, under shared management.
Příslušná ustanovení v tomto smyslu jsou stanovena ve finančním nařízení (článek xx).“
Appropriate provisions to this end are laid down in the financial regulation. (article xx)."
Bod 47 (nový) – Nové finanční nástroje
Article 47 (new) - New financial instruments
„Zavedení mechanismů spolufinancování je nezbytné pro posílení pákového efektu rozpočtu EU zvýšením pobídek k financování.
"The introduction of co-financing mechanisms is necessary to reinforce the leverage effect of the EU budget by increasing the funding incentive.
Podporovány jsou všechny typy finančních nástrojů, které působí jako katalyzátor pro veřejné a soukromé investory.
All types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors are encouraged.
V důsledku toho Komise ve spolupráci s EIB navrhuje:
In consequence, the Commission, in cooperation with the EIB, makes proposals:
- v souladu se závěry Evropské rady z prosince 2005 zvýšit o 10 miliard EUR kapacitu EIB pro úvěry v oblasti výzkumu a vývoje na období 2007–2013
- in accordance with the conclusions of the European Council in December 2005, to increase by up to EUR 10 billion the EIB's capacity for research and development loans in the period 2007-2013
- zvýšit až o xx miliard EUR kapacitu EIB v oblasti transevropských sítí a malých a středních podniků.“
- to increase up to EUR xx billion the EIB capacity for Trans ‑European Networks and Small and Medium- sized Enterprises."
„Komise při překládání PNR předloží rozpočtovému orgánu zprávu o činnostech financovaných EIB, EIF a EBOR na podporu investic ve všech oblastech uvedených výše pod písmenem A.“
"The Commission, when presenting the PDB, will report back to the Budgetary Authority about the activities financed by the EIB, the EIF and the EBRD to support investment in all the areas mentioned under A above."
Bod 48 (nový) – Ustanovení o přezkoumání
Article 48 (new) - Review clause
Tento bod by měl být zlepšen doplněním čtyř cílů:
Four objectives should be added to improve this article:
- zapojit Evropský parlament do činnosti Komise a vytvořit pracovní skupinu na interinstitucionální úrovni;
- to associate the European Parliament to the Commission's work and create a working group at interinstitutional level;
- lépe vymezit cíl vlastních zdrojů včetně myšlenky uspořádat konferenci s národními parlamenty a Evropským parlamentem;
- to better define the Own Resources' objective, including the idea of calling a conference with National Parliaments and the European Parliament;
- přijmout komplexní přezkoumání Komise včetně výdajů na zemědělství s možností zavedení spolufinancování;
- to accept the wide review of the Commission, including on agriculture expenditure with the possibility of introducing co-financing;
- začlenit posouzení tohoto přezkoumání s hlasováním v EP, které by potvrdilo současnou dohodu.
- to include an assessment of the review with a vote by the EP to confirm the current agreement.
Do konce roku 2008 Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě komplexní přezkoumání – včetně odpovídajících návrhů Komise – zabývající se všemi aspekty výdajů a zdrojů EU a posudek fungování současné dohody s cílem zajistit, aby byl rozpočet vybaven prostředky k řešení výzev v budoucnosti.
Before the end of 2008 the Commission will present to the European Parliament and Council a wide-ranging review, including the corresponding Commission proposals, covering all aspects of EU spending and resources, as well as an assessment of the functioning of the current agreement, with a view to ensuring that the budget is equipped to respond to the challenges of the future.
Každá složka rozpočtového orgánů může do března 2010 přijmout rozhodnutí o návrhu Komise včetně rozhodnutí o pokračování, změně a zamítnutí současné interinstitucionální dohody.
Each arm of the budgetary authority can take a decision, by March 2010 on the Commission proposal, including on the continuation/modification/rejection of the current IIA.
Počátkem roku 2007 bude vytvořena pracovní skupina ad hoc tvořená zástupci rozpočtového orgánu, která bude informovat rozpočtový orgán o pokroku dosaženém při tomto přezkoumání, a bude-li na místě získat její stanovisko, předloží rozpočtovému orgánu vždy před červencovým dohodovacím řízením zprávu o dosaženém pokroku.
An ad hoc working group, is created at the beginning of 2007, composed by representatives of the budgetary authority is created to keep the Budgetary Authority informed of the progress achieved in this review and where appropriate to get its opinion, a progress report should be presented to the Budgetary Authority every year before the July Conciliation.
Pokud jde o vlastní zdroje, vzhledem k úloze vlád a národních parlamentů bude počátkem roku 2007 svolána konference se zástupci vlád a národních parlamentů.
Concerning the Own Resources, aware of the role of Governments and National Parliaments, at the beginning of 2007 a conference will be called with representatives of Governments, National Parliaments.
Závěry této konference zohlední Komise ve své bílé knize.“
The conclusions of this conference will be taken into account by the Commission in its White Paper. "
Bod 49 (nový) – Reforma systému vlastních zdrojů
Article 49 (new) - Reforming the system of own resources
„Vzhledem k nutnosti dát Evropské unii průhledný a nezávislý systém vlastních zdrojů, který by nahradil současný systém, souhlasí orgány s tím, že přípravné práce na vytvoření takového systému budou svěřeny konferenci, které zúčastní Evropský parlament a národní parlamenty.
"In view of the need to give the European Union transparent and independent own resources to replace the existing system, they agree that the preparatory work for setting up such a system will be conferred to a conference involving the European Parliament and the national parliaments.
Konference určí hlavní směry pro návrhy Komise, které budou předloženy do konce roku 2008.“
The conference will deliver orientations in view of Commission proposals to be presented by the end of 2008."
Bod 50 (nový) – Agentury
Article 50 (new) - Agencies
„Zavádí se závazný strop pro budoucí nové agentury, aby se předešlo omezení operačních programů a programů Společenství.
"A binding ceiling for the future new agencies is established to avoid reduction of the operational programs and the Community programmes.
Stropy konkrétního okruhu mohou být upraveny pouze rozhodnutím rozpočtového orgánu.
The ceilings of the specific heading can only be modified by a decision of the budgetary authority.
Pokud rozpočtový orgán přijme rozhodnutí financovat novou agenturu nebo zvýšit prostředky pro agenturu existující, orgány prozkoumají v níže uvedeném pořadí:
When a decision to finance a new Agency or to increase the appropriation for an existing one has been taken by the Budgetary Authority, the institutions will examine, in the following order:
2. částku, kterou lze použít ze zvláštní rozpočtové položky Zůstatek z předchozích roků;
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year"
Bod 51 (nový) – Evropské školy
Article 51 (new) -European Schools
„Pro Evropské školy se stanovuje závazný strop.
"A binding ceiling is established for the European Schools.
Pokud by částka pro Evropské školy nebyla dostatečná, mohou být stropy upraveny pouze rozhodnutím rozpočtového orgánu.
Should the amount of the European School be insufficient the ceilings can only be modified by a decision of the budgetary authority.
Pokud rozpočtový orgán přijme rozhodnutí financovat novou školu nebo zvýšit prostředky pro školu existující, orgány prozkoumají v níže uvedeném pořadí:
When a decision to finance a new School or to increase the appropriation for an existing one has been taken by the Budgetary Authority, the institutions will examine, in the following order:
Bod 52 (nový) – Demokratická kontrola a koherentnost vnějších akcí
Article 52 (new) - Democratic scrutiny and coherence of external actions
„Potřeba racionalizace nástrojů pro vnější akce a koncentrace programů pro nástroje řízení by neměly omezit pravomoci legislativního orgánu nebo rozpočtového orgánu.
" The need for a rationalisation of instruments for external actions and concentration of programmes for management facilities should not reduce the powers of the legislative authority or the Budgetary Authority.
Orgány proto souhlasí s vytvořením postupu, který Parlamentu a Radě zajišťuje politickou kontrolu nad strategickými rozhodnutími, která – podle nařízení zřizujících nové nástroje vnější pomoci – budou delegována Komisi.
The Institutions therefore agree to establish a procedure granting Parliament and Council political control over the strategic choices which, under the regulations establishing the new external assistance instruments, will be delegated to the Commission.
Tento postup umožní Parlamentu a Radě vznést námitky proti návrhům opatření, která zahrnují taková strategická rozhodnutí, a požadovat od Komise, aby je stáhla nebo upravila.
This procedure shall allow Parliament and Council to object to draft measures entailing such strategic choices and to request that the Commission either withdraws them or modifies them.
Komise předloží v PNR nomenklaturu, která umožní větší průhlednost v tematických a zeměpisných oblastech.“
The Commission will provide in the PDB a nomenclature which allows better transparency over thematic and geographical areas."
Bod 53 (nový) – Finanční programování
Article 53 (new) - Financial programming
Komise dvakrát ročně – nejprve v květnu/červnu (spolu s dokumenty k PNR) a podruhé v prosinci/lednu (po přijetí rozpočtu) – předloží úplné finanční programování pro okruhy 1A, 2 (životní prostředí a rybolov), 3 a 4 finančního rámce na období 2007–2013.
The Commission submits twice a year, the first time in May/June (together with the documents accompanying the PDB) and the second time in December/January (after the adoption of the Budget), a complete financial programming for Headings 1A, 2 (for environment and fisheries), 3 and 4 of the 2007-2013 Financial Framework.
Tento dokument, rozdělený podle okruhů, oblastí politik a rozpočtových položek, by měl rozlišovat dvě fáze:
This document, structured by heading, policy area and budget line should identify two phases:
a) platné právní předpisy s rozlišením víceletých programů a ročních akcí:
a. legislation in force with the distinction between multiannual programmes and annual actions:
u víceletých programů by Komise měla uvést postup, podle kterého byly přijaty (COD a CNS), jejich trvání, referenční částky, podíl vyčleněný na administrativní výdaje;
- for multiannual programmes the Commission should indicate the procedure under which they were adopted (COD and CNS), their duration, the reference amounts, the share allocated to administrative expenditure;
pro roční akce (PP-PA, agentury) a akce financované v rámci výlučných pravomocí Komise by měl dokument uvádět víceleté odhady a (pro PP-PA) rozpětí zbývající pod povolenými stropy v interinstitucionální dohodě ([38] milionů EUR pro PP a [90] milionů EUR pro PA);
- for annual actions (PP-PA, Agencies) and actions financed under the prerogatives of the Commission, it should provide multiannual estimates and (for PP-PA), the margins left under the authorised ceilings foreseen by the IIA (EUR [38] million for PP and EUR [90] million for PA);
b) projednávané právní předpisy : projednávané návrhy Komise s uvedením rozpočtové položky (nižší úroveň), kapitoly a oblasti politiky.
b. pending legislation : ongoing Commission's proposals referenced by budget line (lower level), chapter and policy area.
Měl by být nalezen mechanismus aktualizace tabulek vždy, když bude přijat nový návrh, aby bylo možné posoudit finanční důsledky.
A mechanism should be found to update the tables each time a new proposal is adopted in order to evaluate the financial consequences.
Komise by měla projednat způsoby křížových odkazů mezi finančním programováním a legislativním programováním, aby bylo možné vytvářet přesnější a spolehlivější prognózy.
The Commission should consider ways of cross-referencing the financial programming with its legislative programming to provide more precise and reliable forecasts.
U každého legislativního návrhu by měla Komise uvést, zda je začleněn do programování na období květen–prosinec, nebo ne.
For each legislative proposal, the Commission should indicate whether it is included in the May-December programming or not.
Rozpočtový orgán by měl být informován zejména o:
The Budgetary Authority should notably be informed of:
a) všech nových přijatých legislativních aktech, které nebyly zařazeny do dokumentu pro období květen–prosinec (s odpovídajícími částkami);
a. all new legislative acts adopted but not included in the May-Dec document (with the corresponding amounts);
b) všech projednávaných a předložených legislativních dokumentech, které nebyly zařazeny do dokumentu pro období květen–prosinec (s odpovídajícími částkami);“
b. all pending legislation presented but not included in the May-Dec document (with the corresponding amounts);"
Bod 54 (nový) – Vytvoření zvláštní rezervy na soudržnost
Article 54 (new) - Creation of a special reserve for cohesion
„Bez ohledu na ustanovení bodu 16 se vytváří zvláštní rezerva na soudržnost s nevyužitými prostředky z podokruhu 1b na léta 2007–2009, které budou přerozděleny v roce 2010.
"Non obstante the provisions of article 16, a special reserve for cohesion is created with unused appropriations of sub-heading 1b for the years 2007-2009 to re-allocate them in 2010.
Bod 55 – Úvěry a záruky
Article 55 - Loans and guarantees
Rezerva na úvěry a záruky by měla být vyňata z finančního rámce.
The reserve for Loans and Guarantees should be placed outside the financial framework.