natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodaj nicméně zdůrazňuje skutečnost, že rezervy v novém VFR donutí EP k pečlivému přezkoumání vlastního postoje k pilotním projektům a přípravným akcím.
Nevertheless, the rapporteur highlights that the margins in the new MFF will oblige the EP to review carefully its own approach to PPs/ APs.
V obecném návrhu PNR, který předložila Komise, se praví, že na pilotní projekty byly vyčleněny prostředky ve výši 1 milionu EUR v položkách závazků a 22,7 milionů EUR v položkách plateb, zatímco na přípravné akce jsou z tohoto pohledu vyčleněny částky 3,3 milionu EUR a 47 milionů EUR.
In the Commission's general presentation of the PDB it is stated that appropriations for pilot projects amount to EUR 1 million in commitments and EUR 22,7 million in payments, and for preparatory actions EUR 3,3 million and EUR 47 million respectively.
Zpravodaj zdůrazňuje, že pracovní dokument Komise by měl obsahovat jasně koncipovanou analýzu toho, jak byly předcházející projekty buď zahrnuty do nových právních předpisů, jež budou platit od roku 2007, nebo jestli u některých z nich bylo rozhodnuto o jejich úplném zrušení.
The rapporteur emphasises that the Commission's working document should contain a clear analysis of how the previous projects have either been integrated into the new legislation that will come on stream as of 2007 or if any of them are simply proposed to be discontinued completely.
V každém případě ponechávají minimální závazky navržené v PNR Parlamentu velký prostor k zásahům.
In any case, the minimal commitments suggested in the PDB leave a large margin for the Parliament to intervene.
o výzkumu, inovaci a energetice
on research, innovation and energy
a ptám se „proč ne?“ George Bernard Shaw
and I say "why not?", George Bernard Shaw
Tento pracovní dokument analyzuje finanční zdroje, které Evropská unie poskytuje na výzkum a inovaci.
This working document analyses the financial resources that the European Union provides for research and innovation.
Zaměří se také na energetiku, protože ta již ze své povahy nejen úzce souvisí s dalšími důležitými oblastmi politiky, např. s vnějšími vztahy, ale je také silně ovlivňována technologickým vývojem.
It will also focus on energy as this subject matter per its nature is not only linked to other important policy areas such as external relations but is also strongly affected by technological development.
Tento dokument se bude zabývat výzvami, kterým Evropská unie v těchto oblastech politiky čelí.
The present document will look at the challenges the European Union faces in these policy areas.
V této souvislosti budou zkoumány důsledky pro rozpočtový proces pro rok 2007 se zřetelem k tomu, že to bude první rok vynakládání prostředků podle nového víceletého finančního rámce (VFR) na období 2007–2013, a řada programů se bude tedy teprve rozbíhat.
In this light the implications for the 2007 budget procedure will be examined bearing in mind that it will be the first year of spending within the new 2007-2013 multiannual financial framework (MFF) and therefore only the beginning of a number of new programmes.
Zpravodaj by rád hned na začátku zdůraznil, že zdroje na výzkum nejsou takové, jaké by mohly být.
The rapporteur wishes to highlight at the outset that resources available for research are not what they might have been.
Původní návrh 7. rámcového programu pro výzkum (RP7) předložený Komisí předpokládal celkovou částku finanční účasti Společenství na období 2007–2013 ve výši 72 726 milionů EUR.
The original Commission proposal for the 7th Framework Programme for Research (FP7) foresaw overall Community financial participation at EUR 72 726 million for 2007-2013.
Evropský parlament tento návrh jednoznačně podpořil.
The European Parliament firmly supported this position.
Částka v novém VFR je nyní značně nižší: maximální orientační částka činí 50 524 milionů EUR.
The figure in the new MFF is now significantly lower: the maximum indicative amount is EUR 50 524 million.
Výzkum a inovace
Research and Innovation
Jak uvádí Komise na svých internetových stránkách, „výzkum je investicí do naší budoucí prosperity.
As the Commission states on its website " research is an investment in our future well-being.
Plody dnešního úsilí nemusí být vidět po několik příštích let.
The fruits of efforts made today may not be visible for several years.
Ale stejně tak platí, že pokud takto nebudeme nyní investovat, přijde to budoucí generace draho“ .
But equally, failure to invest now will cost future generations dearly ".
Evropská unie si vytkla za cíl stát se do roku 2010 nejdynamičtější světovou ekonomikou založenou na znalostech.
The European Union has the ambition to become the world's most dynamic knowledge-based economy by 2010.
Cílem v oblasti výzkumu a vývoje je dosáhnout do roku 2010 investic do výzkumu a vývoje ve výši 3 % HDP.
The R&D target is to achieve R&D investment of 3% of GDP by this date.
V současnosti vynakládají jak Spojené státy, tak Japonsko na výzkum a vývoj výrazně více prostředků než EU a její členské státy.
At present, the United States and Japan each spend proportionately more on R&D than the EU and its Member States.
Ve svém usnesení ze dne 18. května 2006 o roční politické strategii na rok 2007 Evropský parlament „naléhá na členské státy a na Komisi, aby věnovaly zvláštní pozornost těm oblastem, které tvoří základ zdravého moderního hospodářství, jako jsou vědomosti, dovednosti, výzkum a vývoj ... vyzývá ke slaďování všech politik v členských státech i na úrovni EU na podporu výzkumu a inovací všude, kde je to možné ...“.
In its resolution on the APS for 2007 of 18 May 2006 the European Parliament " urges the Member States and the Commission to pay special attention to those areas that form the basis of a healthy economy such as knowledge, skills, research and development......calls for all policies in Member States and at EU level to be geared to supporting research and innovation wherever possible....".
) Viz bod 28 usnesení.
) See Point 28 of the resolution.
Inovační politika EU je tradičně spojena s výzkumem.
Traditionally, the EU's innovation policy is linked to research.
V rámci VFR na období 2007–2013 bude realizován nový program (program „Konkurenceschopnost a inovace“ – CIP), který se zaměřuje na inovaci ve světle potřeby zlepšit konkurenceschopnost a hospodářské prostředí EU.
There will be a new programme (the Competitiveness and Innovation Programme - CIP) in the 2007 - 2013 MFF that tackles innovation in the light of the need to improve the EU's competitiveness and economic environment.
Cílem činnosti EU v oblasti výzkumu je posílit výzkumnou činnost v členských státech vytvořením evropského výzkumného prostoru bez hranic, který umožní vědcům v celé EU spojit síly ve snaze dosáhnout vynikajících výsledků.
The aim of EU activity in the field of research is to reinforce national research efforts by creating a frontier-free European research area, enabling scientists across the EU to join forces in pursuit of excellence.
Klíčové otázky související s rozpočtem
Key budget-related issues
Původní návrh 7. rámcového programu pro výzkum (RP7) předložený Komisí předpokládal celkovou částku finanční účasti Společenství na období 2007–2013 ve výši 72 726 milionů EUR.
The original Commission proposal for the 7th Framework Programme for Research (FP7) foresaw an overall amount of Community financial participation of EUR 72 726 million for the period 2007-2013.
Takto navržený rozpočet Evropský parlament jednoznačně podpořil ve svém usnesení o politických výzvách a rozpočtových prostředcích rozšířené Unie v letech 2007–2013 (Bögeho zpráva)
This proposed budget was firmly supported by the European Parliament in its resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 (Boege report)
) Přijaté texty, P6_TA(2005)0224 . .
) Texts adopted, P6_TA(2005)0224 . .
Po přijetí nového VFR je konečný rozpočet nyní značně nižší: maximální orientační celková částka finanční účasti Společenství na RP7 (kromě Euratomu) činí 50 524 milionů EUR na období 7 let počínaje 1. lednem 2007.
Following the adoption of the new MFF the final budget is now significantly lower: The maximum indicative overall amount for Community financial participation in FP7 (excluding Euratom) shall be EUR 50 524 million for the period of 7 years starting on 1 January 2007.
Na rok 2007 navrhuje Komise pro RP7 rozpočet v celkové výši 5 486 milionů EUR v položkách závazků.
For 2007 the Commission is proposing a budget for a total of EUR 5 486 million in commitment appropriations for FP7.
7. rámcový program: rozdělení prostředků mezi jednotlivé oblasti politiky
7th Framework Programme: repartition between different policy areas
(v tisících EUR, v běžných cenách)
(in thousand EUR, at current prices)
Oblast politiky
Policy Area
Rozpočet na rok 2006
Budget 2006
Předběžný návrh rozpočtu na rok 2007
Preliminary draft budget 2007
118 064
118 064
191 017
191 017
224 028
224 028
248 424
248 424
3 475 735
3 475 735
3 549 874
3 549 874
1 162 898
1 162 898
1 174 213
1 174 213
14 900
14 900
Přímý výzkum
Direct research
310 600
310 600
321 472
321 472
5 306 225
5 306 225
5 486 200
5 486 200
(*) K těmto částkám je třeba přičíst u rozpočtu na rok 2006 částku 15 milionů EUR na přípravnou akci k zintenzivnění evropského výzkumu v oblasti bezpečnosti, která je součástí 7. rámcového programu pro výzkum.
(*) To these amounts for Budget 2006 should be added EUR 15 million for the preparatory action for the enhancement of European security research, which is included in the 7 th Research Framework Programme.
Zdroj: Evropská komise
Source: European Commission
Hlavní rysy RP7 se odrážejí ve 4 ze 7 specifických programů:
The main features of FP7 are reflected in 4 of the 7 Specific Programmes:
) Zbývající 3 specifické programy se týkají:
) The other 3 Specific Programmes concern:
* Společného výzkumného střediska (ES)
* the Joint Research Centre (EC)
* Společného výzkumného střediska (EURATOM)
* the Joint Research Centre (EURATOM)
§ Spolupráce (v PNR na rok 2007 částka 3 468,6 milionu EUR): Nejrozsáhlejší specifický program z hlediska rozpočtu.
§ Cooperation (EUR 3 468,6 million in PDB 2007): This is the most important Specific Programme in terms of budget.
Jeho cílem je podpora výzkumu na nejvyšší úrovni špičkové vědecké práce.
It aims at promoting research at the highest level of excellence.
Bude poskytována podpora nadnárodní spolupráci v devíti tematických oblastech: zdraví, potraviny-zemědělství-biotechnologie, informační a komunikační technologie, nanovědy-nanotechnologie-materiály-nové výrobní technologie, energetika , životní prostředí (včetně změny klimatu), doprava, socioekonomické vědy-humanitní obory, bezpečnost-vesmír.
Support will be provided to trans-national cooperation in nine thematic areas: health, food-agriculture-biotechnology, information-communication technologies, nanosciences-nanotechnologies-materials-new production technologies, energy , environment (including climate change), transport, socio-economic sciences-humanities, security-space.
§ Myšlenky (v PNR na rok 2007 částka 260,8 milionu EUR): Cílem tohoto specifického programu je posílit špičkovou vědeckou práci, dynamiku a tvořivost v evropském výzkumu a zvýšit atraktivnost Evropy pro nejlepší výzkumné pracovníky z evropských i třetích zemí a také pro investice průmyslu do výzkumu tím, že bude vytvořen mechanismus financování „hraničního výzkumu“ prováděného jednotlivými týmy, které si konkurují na evropské úrovni.
§ Ideas (EUR 260,8 million in PDB 2007): The objective of this Specific Programme is to reinforce excellence, dynamism and creativity in European research and improve the attractiveness of Europe for the best researchers from both European and third countries, as well as for industrial research investment, by providing a Europe-wide competitive funding mechanism for "frontier research" executed by individual teams.
§ Lidé (v PNR na rok 2007 částka 430,2 milionu EUR): Tento program má za cíl posílit lidský potenciál ve výzkumu a technologii v Evropě podporou odborné přípravy a profesního rozvoje výzkumných pracovníků, tzv. akcemi „Marie Curie“, přičemž bude věnována větší pozornost klíčovým aspektům rozvoje dovedností a profesního rozvoje a posílení vazeb na vnitrostátní systémy.
§ People (EUR 430,2 million in PDB 2007): This Programme aims at strengthening the human potential in research and technology in Europe by supporting training and career development of researchers referred to as "Marie Curie Actions" with a better focus on the key aspects of skills and career development and strengthened links with national systems.
§ Kapacity (v PNR na rok 2007 částka 407,8 milionu EUR): Tento specifický program má za cíl posílit výzkumné a inovační kapacity v celé Evropě
§ Capacities (EUR 407,8 million in PDB 2007): This Specific Programme aims at enhancing research and innovation capacities throughout Europe
- optimalizací používání a rozvoje infrastruktury pro výzkum;
- by optimising the use and development of research infrastructures;
- posilováním inovačních kapacit MSP a jejich schopnosti přínosně využívat výsledků výzkumu;
- by strengthening innovative capacities of SMEs and their ability to benefit from research;
- podporou rozvoje regionálních uskupení zaměřených na výzkum;
- by supporting the development of regional research-driven clusters;
- podporou mezinárodní spolupráce.
- by supporting international cooperation.
Novinkou RP7 je zřízení Evropské rady pro výzkum, která bude podporovat základní výzkum na evropské úrovni na základě špičkové vědecké práce, a bude vytvářet přínos na evropské úrovni prostřednictvím konkurence v rámci celé Evropy a podpory špičkové vědecké práce na nejvyšší úrovni.
An innovation of FP7 is the establishment of the European Research Council, which will support basic research at European level on the basis of scientific excellence, conferring a European added value through Europe-wide competition and promotion of scientific excellence at the highest level.
Bude podporovat výzkumné projekty vybírané podle jejich vědecké přínosnosti a podle témat, která si zvolí sami výzkumní pracovníci, na základě přístupu „zdola nahoru“.
It will support research projects which will be selected on their scientific merit and on topics that are chosen by the researchers themselves, through a bottom-up approach.
V této souvislosti by zpravodaj rád připomněl tu část usnesení Evropského parlamentu o roční politické strategii, která se týká Evropského technologického institutu: „ ... vytvoření nového Evropského technologického institutu může oslabit stávající struktury nebo se s nimi překrývat a může tedy představovat nepříliš efektivní využití finančních prostředků ... “ .
In this context, the rapporteur wishes to recall the text of the European Parliament's APS resolution as regards the European Institute of Technology: " ... a new European Institute of Technology may undermine or overlap on existing structures and may not be the most effective use of funds..." .
Pravidla pro účast ve výzkumných programech – prostor pro zlepšení
Rules for participation in the research programmes - room for improvement
Vedlo se mnoho diskusí o potřebě většího množství finančních prostředků na výzkum.
There has been much discussion on the need for more funding for research.
Byly však také předloženy návrhy, jak zlepšit celkový poměr nákladů a přínosů.
However, there have also been proposals as to how to improve the overall cost-benefit balance.
Účetní dvůr se zabýval realizací současných výzkumných programů a vydal doporučení, jak zvýšit efektivnost vynakládaných prostředků.
The Court of Auditors has looked into the implementation of current research programmes and has made recommendations on how to increase the value for money.
Hlavní problémy představují tyto skutečnosti:
The main problems concern the following issues:
§ dlouhé trvání postupů poskytování finančních prostředků v rámci současného rámcového programu (RP6)
§ long duration of funding procedures under the current Framework programme (FP6)
§ od chvíle, kdy Komise obdrží dokumentaci, do podpisu smlouvy uplyne až 263 kalendářních dnů
§ up to 263 calendar days between receipt of documents by Commission and the signing of the contract
§ často je nutné dlouhodobé předběžné financování ze strany účastníků (což je obtížné pro MSP)
§ long pre-financing by participants is often necessary (difficult for SMEs)
§ je nutně zapotřebí zjednodušit celý postup (např. vytvořením integrované databáze)
§ a simplification of the whole procedure is badly needed (e.g. through the creation of an integrated database)
§ je třeba snížit administrativní náklady.
§ need to reduce administrative cost.
Těmto problémům se nyní věnuje EP: první čtení nařízení, kterým se stanoví pravidla pro účast na akcích v rámci RP7, bude ukončeno před letní přestávkou.
These issues are currently being tackled by the EP: the first reading on the Regulations laying down the rules for the participation in actions under FP7 will be concluded before the summer break.
Rozpočtový výbor má v úmyslu předložit pozměňovací návrhy s cílem zlepšit současný systém
The Committee on Budgets intends to propose amendments aiming at improving the current system.
) Viz stanoviska, která zpracovala paní Xenogiannakopoulou. .
) See Opinions by Ms Xenogiannakopoulou.
Nesmíme zapomínat, že i členské státy financují výzkumné činnosti a financování EU je pouze jedním (i když důležitým) příspěvkem k obecnému cíli podporovat výzkum.
One should not forget that Member States also finance research activities and EU funding is one (important) contribution to the overall aim of fostering research.
Rozpočtové aspekty jsou jen jednou částí politiky v oblasti výzkumu.
Budget-related aspects are just one part of research policy.
Evropské výzkumné programy tudíž mohou být pouze jednou částí celkového řešení.
Therefore, the European research programmes can only be one part of the solution.
Energetika je jedním z témat, kterým se věnují specifické výzkumné programy.
Energy is one of the subjects included under the Specific Research Programmes.
Cíl je poměrně ambiciózní: „ Transformování současného energetického systému založeného na fosilních palivech na udržitelnější systém založený na různorodém souboru energetických zdrojů a nosičů se zvýšenou energetickou účinností pro řešení výzev stability zásobování a změny klimatu, při současném zvyšování konkurenceschopnosti evropských energetických odvětví.“
The objective is quite ambitious: " Transforming the current fossil-fuel based energy system into a more sustainable one based on a diverse portfolio of energy sources and carriers combined with enhanced energy efficiency, to address the pressing challenges of security of supply and climate change, whilst increasing the competitiveness of Europe´s energy industry. "
Před energetickou politikou EU opravdu stojí široké spektrum výzev.
Indeed, there is a wide range of challenges ahead for EU energy policy.
Není třeba zdůrazňovat, že nedávné události jen zvýraznily problém velké závislosti na dovozech ze třetích zemí (nyní je dovozy kryto 50 % celkové poptávky v EU – podle předpokladů tato míra vzroste do roku 2030 na 70 %, pokud současné trendy přetrvají).
Needless to stress that the problem of high dependence on imports from third countries has been highlighted by recent events (currently, imports account for 50% of total EU demand - this figure is projected to rise to 70% by 2030 if current trends persist).
Rezervy jsou soustředěny v několika málo zemích.
Reserves are concentrated in a few countries.
V současnosti přichází zhruba polovina dodávek plynu pro spotřebu v EU pouze ze tří zemí (z Ruska, Norska a Alžírska).
Today, roughly half of the EU’s gas consumption comes from only three countries (Russia, Norway, and Algeria).
Při současném trendu by dovoz plynu v příštích 25 letech vzrostl na 80 %.
On current trends, gas imports would increase to 80 % over the next 25 years.
Zabezpečení dodávek se tudíž stalo jednou z nejvážnějších starostí energetické politiky EU.
Security of supply has thus become one of the major concerns of the EU´s energy policy.
Vzhledem ke klíčové roli odvětví energetiky pro konkurenceschopnost a hospodářský růst EU přispívají bezprostředně k dosahování cílů Lisabonské strategie veškeré činnosti v této oblasti, např. dokončení vnitřního trhu s plynem a elektřinou, prosazování ekologických inovací a evropských technologických iniciativ v oblasti technologií šetrných k životnímu prostředí.
Given the crucial role of the energy sector for the competitiveness and the economic growth of the EU, all activities in this field contribute directly to attaining the objectives of the Lisbon strategy, such as the completion of the internal market for gas and electricity, the promotion of eco-innovation and of European technology initiatives in environment friendly technologies.
Je také naléhavě zapotřebí investic.
There is also an urgent need for investment.
Pouze v Evropě budou k pokrytí očekávané energetické poptávky a k výměně zastarávající infrastruktury v příštích 20 letech nutné investice ve výši přibližně jednoho bilionu EUR.
In Europe alone, to meet expected energy demand and to replace ageing infrastructure, investments of around one trillion euros will be needed over the next 20 years.
V PNR na rok 2007 navrhuje Komise na výzkum související s energetikou částku ve výši 120,42 milionu EUR v položkách závazků.
In the PDB 2007 the Commission proposes EUR 120,42 million in commitment appropriations for research related to energy.
Několik oblastí výzkumu souvisejících s energetikou bude předmětem činnosti v rámci RP7:
There are several energy-related fields of research that will be covered by FP7:
§ vodíkové a palivové články : Cílem je strategický, integrovaný program pro dopravu, pevné a přenosné aplikace, jejichž pomocí bude vybudován konkurenceschopný průmysl EU v oblasti dodávek palivových článků a vodíků a příslušných zařízení.
§ hydrogen and fuel cells : The aim is a strategic, integrated programme for transport, stationary and portable applications aimed at building a competitive EU fuel cell and hydrogen supply and equipment industry.
§ výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů (fotovoltaika, větrná energie, biomasa, geotermální energie, energie z oceánu a malé vodní elektrárny): výzkum by měl směřovat ke zvýšení celkové účinnosti energetické přeměny, k výraznému snížení nákladů na výrobu elektřiny, ke zvýšení spolehlivosti systému a k dalšímu zmírňování dopadu na životní prostředí.
§ renewable electricity (photovoltaics, wind, biomass, geothermal energy, ocean and small hydropower): research should aim at increasing overall conversion efficiency, driving down the cost of electricity significantly, enhancing system reliability and reducing the environmental impact further.
§ výroba obnovitelných paliv („biopaliva“): Cílem je zdokonalit technologie pro udržitelnou výrobu a dodávky pevných, tekutých a plynných paliv z biomasy, zejména biopaliv pro dopravu.
§ renewable fuel production ("biofuels"): Improve technologies for the sustainable production and supply chains of solid, liquid and gaseous fuels from biomass in particular biofuels for transport.
V současnosti se vede množství diskusí o stále nevyužitém potenciálu biomasy (tj. odpad a rezidua ze zemědělství včetně rostlinných a živočišných látek, z lesnictví a souvisejících odvětví, a také průmyslový a komunální odpad).
Currently, there is a lot of discussion on the still unused potential of biomass (i.e. waste and residues from agriculture including vegetal and animal substances, forestry and related industries, as well as industrial and municipal waste).
I elektřinu nebo bioplyn lze vyrábět z biomasy (např. z dřevinného odpadu vznikajícího při zpracování dřeva).
Electricity or biogas can be produced from biomass (e.g. from the wood waste gained during the processing of wood).
§ obnovitelné zdroje pro ohřev a chlazení (stále vzrůstá ta část energetické spotřeby EU, která se vynakládá na ohřev a chlazení)
§ renewable energy for heating and cooling (a growing part of EU´s energy consumption is used for heating and cooling)