natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alfredo Antoniozzi, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Ole Krarup, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Sarah Ludford, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Athanasios Pafilis, Martine Roure, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alfredo Antoniozzi, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Ole Krarup, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Sarah Ludford, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Athanasios Pafilis, Martine Roure, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Filip Adwent
Filip Adwent
k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 1999/847/ES s ohledem na prodloužení akčního programu v oblasti civilní ochrany
on the proposal for a Council decision amending Decision 1999/847/EC as regards the extension of the Community action programme in the field of civil protection
PE 349.801v01-00
PE 349.801v02-00
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2004)0512 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0512 )
– s ohledem na článek 308 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C6‑0111/2004 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0111/2004 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6‑0050/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0050/2004 ),
Rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 1999/847/ES s ohledem na prodloužení akčního programu v oblasti civilní ochrany
Council Decision amending Decision 1999/847/EC as regards the extension of the Community action programme in the field of civil protection
Platnost současného akčního programu v oblasti civilní ochrany vyprší 31. prosince 2004.
The current Community Action Programme in the field of civil protection expires on 31 December 2004.
Aby se vyplnila mezera v období mezi koncem platnosti stávajícího programu a dnem nabytí účinnosti nového právního nástroje, navrhuje Komise prodloužení programu o dva roky, a to od ledna 2005 do prosince 2006.
In order to avoid a gap between the expiry of the existing programme and the date of application of a new legal instrument, the Commission proposes to prolong the programme for two years, starting from January 2005 and ending in December 2006.
Ve svém návrhu požaduje Komise zvýšení rozpočtu na akční program v oblasti civilní ochrany ve výši od 1,5 milionu EUR (v roce 2004) do 2,4 milionů EUR ročně (na rok 2005 a 2006).
In its proposal the Commission requested an increase of the budget for the Action Programme in the field of Civil Protection from 1.5mio € (in 2004) to 2.4mio € annually (for 2005 and 2006).
To představuje meziroční zvýšení o 0,9 milionu EUR, které je jednak způsobeno rozšířením EU, a jednak posílením rozpočtu akčního programu proti znečištění moří, o němž rozhodl Evropský parlament.
This represents an annual increase of 0.9mio €, partly due to the enlargement of the EU and partly to the budgetary reinforcement of the Marine Pollution Action Programme decided by the European Parliament.
Zpravodaj se domnívá, že s ohledem na budoucí potřeby zásahů v oblasti civilní ochrany je návrh komise realistický, a proto souhlasí s prodloužením programu a navrhovaným rozpočtem.
Taking due account of the future needs for civil protection interventions, the rapporteur is of the opinion that the Commission proposal is realistic and therefore agrees to the prolongation of the Programme and the budget proposed.
Sdělení Komise: Posílení schopnosti Evropské unie v oblasti civilní ochrany
Commission Communication: Reinforcing the Civil Protection Capacity of the European Union
Komise také přijala sdělení o posílení schopnosti Evropské unie v oblasti civilní ochrany (KOM (2004) 200).
The Commission has also adopted a Communication on reinforcing the Civil Protection Capacity of the European Union (COM (2004) 200).
Toto sdělení vychází z toho, že jsme v posledních letech zažili řadu katastrof, např. povodně, vlny veder, lesní požáry, zemětřesení, ekologické havárie v důsledku vypouštění toxických odpadů, vážné průmyslové havárie, a také teroristické útoky.
The background for this Communication is that we have experienced a series of disasters over the last years such as floods, heat-waves, forest fires, earthquakes, pollution incidents by toxic waste release, serious industrial accidents and also terrorist attacks.
Kromě toho došlo ke katastrofám způsobeným člověkem, např. únik ropy při havárii tankeru Prestige.
In addition there have been manmade disasters such as the Prestige oil spill.
Všechny tyto katastrofy si vyžádaly nespočet obětí, způsobily značné hospodářské škody a připravily o živobytí miliony lidí na celém světě.
All these disasters claimed innumerable victims, caused increasingly significant economic damage and devastated the lives of millions of people around the world.
Tyto katastrofy narušují ekonomiky postižených zemí, v rozvinutém světě zasahují nejchudší a nejzranitelnější vrstvy obyvatelstva, mají nejtvrdší dopady na nejchudší země a jsou obecně považovány za hlavní překážku udržitelného rozvoje a úsilí o snížení chudoby.
These catastrophes disrupt the economies of the countries affected, hitting the poorest and most vulnerable layers of the population in the developed world, affecting the poorest countries hardest, and are generally regarded as a major obstacle to sustainable development and efforts to reduce poverty.
Všechny tyto události vyžadují, aby na ně vlády reagovaly posílením preventivních opatření a schopnosti reakce.
All these events call for action by governments to strengthen preventive measures and reinforce response capacities.
Parlament již v roce 2003 vyjádřil svou solidaritu přijetím usnesení (2003/2066) hned po vlně veder v létě téhož roku, v němž vyzýval k vytvoření evropské jednotky civilní ochrany.
The Parliament has already expressed its solidarity by adopting a resolution in 2003 (2003/2066), in the wake of the heat-wave that summer, in which it called for the creation of a European Civil Protection Force.
Sdělení obsahuje analýzu a hodnocení schopnosti mechanismu Společenství zvládat katastrofy, který byl vytvořen v roce 2001 (rozhodnutí Rady 2001/792).
The Communication presents an analysis and assessment of the capacity of the Community mechanism dealing with catastrophes, which was set up in 2001 (by Council Decision 2001/792).
Mechanismus Společenství v oblasti civilní ochrany poskytuje okamžitou pomoc prostřednictvím týmů civilní ochrany zúčastněných států.
The Community Civil Protection Mechanism provides immediate assistance through the civil protection teams of the participating states.
Jádrem mechanismu je monitorovací a informační středisko.
The Monitoring and Information Centre is at the heart of the Community Mechanism.
Funguje 24 hodin denně a je podporováno databází, školícími a výcvikovými programy a společným komunikačním a informačním systémem.
It operates on a 24 hours basis a day supported by a database, training and workshop programmes, and a Common Emergency Communication and Information System.
Když rozsah katastrofy přesáhne národní schopnost reagovat, lze ve velmi krátké době poskytnout nezbytnou doplňkovou pomoc, pokud jsou jiné země ochotny přispět svými odbornými znalostmi a vybavením.
When the scale of a disaster overwhelms national response capacities, vital additional assistance can be provided at a short notice if other countries are willing to share their expertise and equipment.
Zpravodaj věří, že v každé fázi musí být použito společné řízení, má-li se dosáhnout co největší účinnosti.
The rapporteur believes that integration management must be applied at every stage if it is to be fully effective.
Za hlavní považuje tyto fáze:
He thinks that the main stages are as follows:
– prevence: tato fáze zahrnuje opatření, která se přijímají před mimořádnou událostí a která se snaží zabránit jejímu výskytu nebo snížit její závažnost (např. mapování rizikových oblastí, předcházení škodám zákazem usazování v ohrožených místech),
– prevention : this phase encompasses measures which are adopted in advance of an emergency and which seek to prevent it occurring or to reduce its severity (e.g. mapping of risk areas, avoiding damage by not allowing settlement in sensitive sites),
– připravenost: jde o „pojistnou strategii“, která zahrnuje přípravu reakce na známá nebezpečí a rizika stejně jako na nepředvídatelné události.
– preparedness : this is the "insurance policy" consisting of preparation to respond to known hazards and risks as well as to unforeseen events.
Plánování lze podpořit školením, výcvikem a poskytováním pravidelných a odpovídajících informací veřejnosti o hrozbách, školením o bezpečnosti a správném chování v případě bezprostředního nebezpečí,
Planning can be underpinned by training, exercises and the provision of regular and adequate information for the public about threats, safety education and proper behaviour in the face of danger,
– ochrana: přijímání opatření v konkrétních místech,
– protection : taking measures in specific sites,
– mimořádná opatření: základními cíli nouzových opatření bude záchrana života, majetku a životního prostředí, co největší snížení škodlivých následků události a zabránění jejímu zhoršení,
– emergency measures : The basic objectives of the emergency measures will be to preserve life, property and the environment, to reduce to a minimum the harmful effects of the event and to prevent its escalation,
– opatření na obnovu: zahrnují činnosti nezbytné k zajištění rychlého návratu k normální situaci.
– recovery measures : this encompasses those activities necessary to provide a rapid return to normality.
Na papíře tento systém vypadá dobře.
On paper the system looks good.
Avšak v reálném prostředí a čase má tento mechanismus vážné nedostatky.
However, on the ground and in real time the mechanism has serious shortcomings.
Zlepšení vyžaduje zejména těchto sedm oblastí:
In particular, seven areas need improved action:
Lepší vzájemné poskytování informací o dostupných zdrojích, odborných znalostech, úspěšných strategiích a postupech na národní úrovni: Databáze Komise zjistí možnosti dostupné pomoci.
Better sharing of information on available resources, expertise and successful strategies and practices at national level: The Commission database identifies the potentially available assistance.
V současné době je tato databáze jen na základní úrovni a obsahuje hlavně informace o zásahových týmech.
At present this database is fairly basic and contains mainly information on intervention teams.
Zkušenosti ukazují, že databáze vyžaduje modernizaci, aby obsahovala potřebné informace o schopnosti reakce, souvisejících nákladech, druhu dostupného vybavení a jeho umístění.
Experience shows that the database needs to be upgraded so it contains the necessary information on the response capacities, associated costs, what kind of equipment is available and where it is located.
Lepší výcvik zásahových týmů: Zkušenosti také ukazují, že se musí zlepšit pravidelný výcvik, společná cvičení s cílem zdokonalit spolupráci a interoperabilitu a jiné formy spolupráce.
More training for intervention teams: Experience has also shown that regular training, common exercises for better cooperation and interoperability, and other forms of co-operation also need to be enhanced.
Budou užitečné, zdůrazní-li se praktické problémy, např. komunikace a kompatibilita technického zařízení, což je pro zajištění rychlé reakce nezbytné.
They will be useful in highlighting practical difficulties such as communication and compatibility of technical equipment, which is essential to ensure a rapid response.
Zvláštní důraz by měl být kladen na řádný nábor a výcvik dobrovolníků ve všech 25 evropských státech.
A special emphasis should put in recruiting and training properly volunteers throughout 25 European states.
Lepší komunikace, koordinace, systémy včasného informování veřejnosti a propojení s jinými sítěmi: Je také třeba zlepšit komunikaci, koordinaci a hledat cesty, jak zamezit duplicitě.
Better communication, co-ordination, in time information systems for the prompt information of public and link with other networks: Communication, co-ordination and examining ways of avoiding duplication also need to be improved.
Je zajímavé poukázat na to, že na základě současného rozhodnutí se po členských státech nepožaduje,aby informovaly monitorovací a informační středisko Společenství, když dojde k velkým katastrofám, i když to může mít přeshraniční důsledky.
It is interesting to note that under the current decision, Member States are not required to inform the Community Monitoring and Information Centre when a major disaster occurs, even if it may have trans-boundary effects.
Komise má v úmyslu navrhnout, aby Rada změnila nařízení 2001/792, aby se zajistilo, že tyto informace budou poskytovány.
The Commission would like to propose to amend the Council Decision 2001/792, to ensure that this information is provided.
Zpravodaj v tom Komisi podporuje.
The rapporteur supports the Commission in this.
Pokud je pomoc poskytována třetím zemím, měly by se také zdokonalit postupy posuzování a zlepšení koordinace týmů z různých zúčastněných zemí a vytvořit komunikační kanály se všemi příslušnými aktéry v terénu.
Where aid is provided to non-EU countries, examining and improving procedures for co-ordinating teams from the various participating countries and establishing channels of communication with all relevant players on the ground should also be improved.
Financování: Existují určité finanční obtíže.
Financing: There are some financial difficulties.
Dostupná likvidní aktiva a postupy Společenství (nouzové zásahy nebo následná kompenzace například prostřednictvím Fondu solidarity) jsou buď složité nebo nedostatečné a často se provádějí příliš pomalu.
Available liquid assets and Community procedures (emergency intervention or a posteriori compensation through the Solidarity Fund, for example) are either complex or insufficient and often implemented too slowly.
Komise ukazuje, že získané zkušenosti, zejména z lesních požárů v létě roku 2003, jasně zdůraznily potřebu zdrojů financování, které mohou být uvolněny rychle.
The Commission indicates that experience acquired notably because of forest fires in the summer 2003 has clearly highlighted the need for a source of funding that can be quickly released.
Podobné problémy vznikají v souvislosti s vnějšími zásahy EU.
Similar problems arise in the context of the EU’s external interventions.
Budoucí právní nástroje by měly být doprovázeny nezbytnými finančními nástroji, mezi jiným obnoveným Fondem solidarity, který by pokrýval všechny činnosti v EU, a nouzovou rezervou pro činnosti vně EU.
The future legal instrument should be accompanied by the necessary financial instruments, inter alia a renewed Solidarity Fund covering all activities in the EU and the Emergency Reserve for activities outside the EU.
Posílení sociálního partnerství s aktivnějším zapojením občanské společnosti a místních úřadů.
Strengthening social partnership with a more active involvement of civil society & local authorities.
Každý musí být informován o rizicích, kterým čelíme, osvojit si znalosti potřebné k tomu, aby reagoval zodpovědně a solidárně, když dojde ke katastrofě.
Everyone has to be informed of the risks we face, to manage the knowledge needed to act responsibly and in solidarity when a disaster occurs.
Měli bychom provádět opatření v úzké spolupráci s národními, regionálními a místními orgány, zejména v odlehlých a okrajových regionech Unie.
We should implement actions in close cooperation with national, regional and local authorities, particularly in the Union's isolated and ultra-peripheral regions.
Posílení pravomocí pro výzkum a vývoj nouzových systémů k efektivnějšímu zvládání katastrof.
Empowerment of research and development of emergency systems for a more efficient management of disasters.
Uplatnění principu subsidiarity a vytváření národních plánů nouzové koordinace.
Implementation of subsidiarity principle and drawing national plans for emergency co-ordination.
Dále zlepšovat stávající národní operační schopnosti v oblasti civilní ochrany a krizové reakce v rámci EU.
To further improve the existing national operational capabilities in the field of civil protection and crisis response within the EU.
Zpravodaj je toho názoru, že potřeba těchto opatření je naléhavá, protože dojde-li ke katastrofě uvnitř nebo vně Unie, může být EU lépe připravena chránit své občany pouze tehdy, když zajistí zvýšení odborné způsobilosti, úzkou vzájemnou spolupráci, sdílení zdrojů a zvýšení finančních prostředků.
The rapporteur is of the opinion that these measures are urgently needed because only by increasing specialised skills, working closely together, pooling resources and increasing funding can the EU be better prepared to protect citizens when a disaster strikes inside as well as outside of the Union.
Tímto způsobem ti, kteří jsou událostí postiženi, mohou mít jistotu, že jejich potřeby budou uspokojeny včas a účinně.
In this way those who are caught in the trauma of the incident can be assured that their needs will be met in the most timely and effective manner.
Rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 1999/847/ES s ohledem na prodloužení akčního programu v oblasti civilní ochrany
Proposal for a Council decision amending Decision 1999/847/EC as regards the extension of the Community action programme in the field of civil protection
Nikolas Valakis
Nikolaos Vakalis
PE 347.073
PE 347.073
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
STANOVISKO VÝBORU PRO ZAHRANIČNÍ VĚCI............................................................13
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................13
týkající se postupu při udělování azylu a ochrany v oblasti původu 2004/2121(INI) )
on asylum protection and procedure in regions of origin ( 2004/2121(INI) )
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o řízeném vstupu osob vyžadujících mezinárodní ochranu na území EU a o zvýšení ochrany na území jejich původu „Zlepšení přístupu k trvalému řešení“ ((KOM)2004)0503),
– Having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the managed entry in the EU of persons in need of international protection and the enhancement of the protection capacity of the regions of origin - 'Improving access to durable solutions' ( COM(2004)0410 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o účinnějším společném evropském azylovém systému: Jednotný postup jako další krok ( KOM(2004)0503 ),
– Having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament 'A more efficient common European asylum system: the single procedure as the next step' ( COM(2004)0503 ),
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv schválenou Valným shromážděním OSN dne 10. prosince 1948 a zejména na její článek 14,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights, adopted by the United Nations General Assembly on 10 December 1948, in particular Article 14 thereof,
– s ohledem na evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobodách podepsanou v Římě dne 4. listopadu 1950 a příslušné dodatkové protokoly,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, signed in Rome on 4 November 1950 and its additional protocols,
– s ohledem na Chartu základních práv Evropské unie oficiálně vyhlášenou 7. prosince 2000
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union
– s ohledem na Smlouvu zakládající Ústavu pro Evropu přijatou Evropským konventem dne 13. června a 10. července 2003, předloženou předsedovi Evropské rady v Římě dne 18. července 2003, vidovanou mezivládní konferencí na úrovni hlav států a vlád během zasedání Evropské rady ve dnech 17. a 18. června 2004 a zejména na články II–61, II–78, II–79 a III–266,
– having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe, adopted by the European Convention on 13 June and 10 July 2003, submitted to the President of the European Council in Rome on 18 July 2003, and endorsed by the Intergovernmental Conference meeting at the level of Heads of State and Government during the European Council meeting on 17 and 18 June 2004, in particular Articles II-61, II-78, II-79 and III-266,
– s ohledem na Ženevskou úmluvu o statutu uprchlíků ze dne 28. července 1951 doplněnou protokolem z New Yorku ze dne 31. ledna 1967,
– having regard to the Geneva Convention relating to the status of refugees of 28 July 1951, supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967,
– s ohledem na finalizovanou verzi Smlouvy o Evropské unii
– having regard to the consolidated version of the Treaty on European Union
C 325 z 24.12.2002, s.5 a zejména její čtvrtou odrážku článku 2 a článek 6,
5. , in particular the fourth indent of Article 2 and Article 6,
– s ohledem na finalizovanou verzi Smlouvy o založení Evropského společenství
– having regard to the consolidated version of the Treaty establishing the European Community
C 325 z 24.12.2002, s.33 a zejména na článek 63,
33. , in particular Article 63,
– s ohledem na akční plán Rady a Komise pro zlepšení uplatňování ustanovení Amsterodamské smlouvy o vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva
– having regard to the Action Plan of the Council and the Commission on how to best implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on an area of freedom, security and justice
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 uvedené zejména v bodech 13, 14 a 15,
– having regard to the conclusions of the European Council in Tampere on 15 and 16 October 1999, in particular those set out in points 13, 14 and 15,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Laeken ve dnech 14. a 15. prosince 2001 uvedené zejména v bodech 39 a 40,
– having regard to the conclusions of the European Council in Laeken on 14 and 15 December 2001, in particular those set out in points 39 and 40,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Seville ve dnech 21. a 22. června 2002 uvedené zejména v bodech 26, 27, 28, 29, 33 a 34,
– having regard to the conclusions of the European Council in Seville on 21 and 22 June 2002, in particular those set out in points 26, 27, 28, 29, 33 and 34,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 uvedené zejména v bodech 24, 25, 26 a 27,
– having regard to the conclusions of the European Council in Thessaloniki on 19 and 20 June 2003, in particular those set out in points 24, 25, 26 and 27,
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému Parlamentu nazvané „Za společný postup při udělování azylu a jednotný statut platný v EU pro osoby, jímž bude udělen azyl“ ( KOM(2000)0755 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum’ ( COM(2000)0755 ),
– s ohledem na program (agendu) společné ochrany, schválený výkonným výborem UNHCR a s uspokojením přijatý Valným shromážděním OSN v roce 2002 po celosvětových jednáních o poskytování mezinárodní ochrany,
– having regard to the Agenda or Programme for Protection, adopted by the Executive Committee of the UNHCR and welcomed by the General Assembly of the United Nations in 2002 after worldwide consultations on international protection,