natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na úřední sdělení příslušeného italského státního orgánu ohledně zvolení pana Beniamina Donniciho poslancem Evropského parlamentu,
– having regard to the official communication from the Italian authorities concerning the election to the European Parliament of Mr Beniamino Donnici,
– s ohledem na stížnost pana Achilla Occhetta obdrženou dne 25. května 2007, v níž pan Occhetto zpochybnil platnost zvolení pana Beniamina Donniciho poslancem Evropského parlamentu,
– having regard to the contestation of the validity of the election to the European Parliament of Mr Beniamino Donnici received from Mr Achille Occhetto on 25 March 2007,
F. vzhledem k tomu, že taková ustanovení statutu poslanců jsou pouze vysvětlením zásad svobody a nezávislosti, které jsou již obsaženy v Aktu z roku 1976 a že statut poslanců je výslovně potvrzuje v zájmu Evropského parlamentu a jeho poslanců,
F. whereas these provisions of the Statute merely spell out the principle of freedom and independence already contained in the Act of 1976, which are explicitly endorsed by the Statute for the protection of Parliament and its Members,
G. vzhledem k tomu, že se článek 6 aktu z roku 1976 se musí vztahovat rovněž na kandidáty, kteří, i když dosud nejsou formálně poslanci, figurují na seznamech zvolených osob, což je v zájmu Evropského parlamentu, protože takoví kandidáti se výhledově mohou stát poslanci Parlamentu,
G. whereas Article 6 of the Act of 1976 should be extended to candidates who, though not yet formally Members, are on a post-electoral list, this being in Parliament's interest since such candidates are potential Members of the European Parliament,
H. vzhledem k tomu, že odstoupení předložené panem Achillem Occhettem je výsledkem vůle podmíněné dohodou, která byla uzavřena před jmenováním poslanců zvolených ve volbách do Evropského parlamentu ve dnech 12. a 13. července 2004 s jinou osobou seznamu „Società civile DI PIETRO-OCCHETTO“, a že je třeba proto takové odstoupení považovat za neslučitelné s literou a duchem aktu z roku 1976, a tedy za neplatné,
H. whereas Mr Achille Occhetto's withdrawal arises from an agreement, made prior to the proclamation of those elected in the elections to the European Parliament of 12 and 13 June 2004, with the other member of the list 'Società civile Di Pietro-Occhetto', and should therefore be considered incompatible with the letter and spirit of the Act of 1976 and, consequently, as null and void,
|I. vzhledem k tomu, že neplatnost odstoupení pana Achille Occhetta podkopává faktický a právní základ pro zachování mandátu jeho nástupce Beniamina Donniciho,
I. whereas if Mr Achille Occhetto's withdrawal is to be considered null and void, then the mandate of his successor Beniamino Donnici cannot be justified in law or in fact,
J. vzhledem k tomu, že regionální soud Lazia (soud prvního stupně), ve svém rozsudku ze dne 21. července 2006 rozhodl, že to, že se pan Ochetto vzdal svého zvolení neznamená, že se vzdává svého místa v konečném pořadí kandidátů, protože respektování vůle lidu přikazuje, aby volební výsledky byly považovány za definitivní a neměnitelné, a že to nemá žádný vliv při rozhodování o eventuálním nahrazování kandidátů v případě neslučitelnosti, ztráty občanských práv, nezpůsobilosti nebo rezignace oprávněných osob na jmenování nebo funkci.
J. whereas, in a decision of 21 July 2006, the Lazio Regional Administrative Tribunal (the court of first instance in the matter) ruled that Mr Achille Occhetto's withdrawal, made before the proclamation of the names of those elected, cannot be considered a withdrawal from his position on the post-electoral list, on the grounds that respect for the will of the people requires that the election results cannot be altered, and is without effect as regards the adoption of any possible acts of substitution in case of incompatibility, loss of civil rights, ineligibility or resignation from an appointment or position on the part of those originally entitled thereto.
Kandidát, který se svého zvolení do funkce vzdal, má tedy po prověření všech předpokladů pro nahrazení právo své prohlášení o odstoupení stáhnout, a vrátit se tak do funkce, kterou lze nahrazením znovu získat.
It follows that a candidate who does not wish to take up the position to which he has been elected has the right, where the conditions for substitution apply, to cancel his own withdrawal with a view to occupying the place to be covered by means of substitution,
K. vzhledem k tomu, že státní rada definitivním rozsudkem, který se stal součástí judikatury, zrušila jmenování Achilla Occhetta poslancem Evropského parlamentu,
K. whereas the Italian Council of State, in a final judicial ruling, annulled the proclamation of Mr Achille Occhetto's election to the European Parliament,
L. vzhledem k tomu, že vnitrostátní rozsudek není pro Evropský parlament závazný, pokud byl vynesen v rozporu se zásadami aktu z roku 1976, podle něhož má Evropský parlament jistou výlučnou právní působnost: (dle první části článku 12 aktu : „Evropský parlament ověřuje mandáty svých členů“ ),
L. whereas a judgment of a court in a Member State is not binding on the European Parliament where it is incompatible with the principles of the Act of 1976, concerning which Parliament, and only Parliament, may be said to have a reserved jurisdiction (see first part of Article 12 of the Act: 'The European Parliament shall scrutinise the mandates of its members' ),
1. prohlašuje za neplatný mandát poslance Evropského parlamentu pana Beniamina Donniciho, jehož zvolení oznámil příslušný vnitrostátní orgán;
Declares the mandate as Member of the European Parliament of Mr Beniamino Donnici, whose election was communicated by the national authorities, to be invalid;
Na své schůzi konané ve dnech 2.–3. května 2007 se Výbor pro právní záležitosti zabýval v souladu s čl.
Confirms the validity of the mandate of Mr Achille Occhetto;
Při příležitosti voleb do Evropského parlamentu konaných v červnu 2004 kandidoval poslanec Beniamino Donnici na kandidátní listině strany „Società civile DI PIETRO-OCCHETTO“, která získala dvě křesla ve dvou volebních obvodech.
At the June 2004 elections to the European Parliament, Mr Beniamino Donnici was a candidate on the Società civile DI PIETRO-OCCHETTO list, which had won two seats in two constituencies.
V obou obvodech byl zvolen poslanec Antonio Di Pietro, který se rozhodl pro obvod Jižní Itálie.
Mr Antonio Di Pietro was elected in both and he opted for the Italy South constituency.
Poslanec Achille Occhetto, který skončil první mezi nezvolenými kandidáty v obou obvodech, vydal prohlášení, kterým se vzdal svého mandátu poslance Evropského parlamentu.
Mr Achille Occhetto (who was first on the list of the candidates who had not been elected in either constituency) declared that he would withdraw as a candidate for election to the European Parliament.
V prvním obvodě byl tudíž zvolen Giulietto Chiesa, který na seznamu figuroval těsně za Achillem Occhettem, a Beniamino Donnici, který skončil třetí na seznamu druhého obvodu, postoupil na první místo mezi nezvolenými kandidáty.
Hence those elected in the first constituency were Mr Giulietto Chiesa (who came immediately after Mr Achille Occhetto on the list) and Mr Beniamino Donnici (who was third on the list in the other constituency and was promoted to the top of the list of those who had not been elected).
Po italských parlamentních volbách se Antonio Di Pietro vzdal mandátu poslance Evropského parlamentu, protože byl zvolen poslancem italského parlamentu.
Following the parliamentary elections held in Italy, Mr Antonio Di Pietro stood down as an MEP, since he had been elected as a Member of the Italian Parliament.
Achille Occhetto, první mezi nezvolenými kandidáty ve volebním obvodu Jižní Itálie, zrušil své původní prohlášení, kterým se mandátu vzdával, a podal žádost, zda by mohl nahradit Antonia Di Pietra.
Mr Achille Occhetto asked to be allowed to replace Mr Antonio Di Pietro as the first of those who had not been elected in the Italy South constituency and he revoked his earlier decision to withdraw.
Národní volební úřad pro Evropský parlament při odvolacím soudu tedy prohlásil Achilla Occhetta, kandidujícího za „Società civile DI PIETRO-OCCHETTO“ v obvodu Jižní Itálie, za zvoleného poslance Evropského parlamentu, neboť se umístil na prvním místě mezi nezvolenými kandidáty téhož obvodu.
Thus the National Electoral Office for the European Parliament at the Court of Appeal declared Mr Achille Occhetto elected as a Member of the European Parliament (in the Italy South constituency and for the Società civile DI PIETRO-OCCHETTO list) in his capacity as the first of those who had not secured election in that constituency.
Odůvodnění tohoto rozhodnutí (které nebralo zřetel na prohlášení, kterým se poslanec Achille Occhetto zřekl mandátu) se zakládalo na tom, že „na rozdíl od případu, který nastal v prvním volebním obvodě (Severozápadní Itálie), prohlášení, kterým se Achille Occhetto dne 7. července 2004 vzdal mandátu poslance Evropského parlamentu, nenabylo účinnosti, a proto se musí považovat za odvolatelné, neboť k němu došlo dříve, než byl zahájen proces, kterým měl být Antonio Di Pietro nahrazen kandidátem, který se na téže listině a ve čtvrtém volebním obvodě (Jižní Itálie) umístil těsně za ním“.
The grounds for this decision (which took no account of Mr Achille Occhetto's statement of withdrawal) were that, 'unlike what occurred in the case of the first constituency (Italy North-West), Mr Achille Occhetto's 7 July 2004 decision to withdraw as a candidate for election to the European Parliament has had no effect and must therefore be regarded as revocable, since it was taken before the start of the procedure to replace Mr Antonio Di Pietro with the candidate who comes immediately after him on the same list and in the fourth constituency (Italy South).'
Ve svém odvolání, které dne 30. května 2006 podal k oblastnímu správnímu soudu pro Lazium (RG č. 5258/2006), napadá Beniamino Donnici postup národního volebního úřadu s odůvodněním, že tento postup byl protiprávní, poněvadž při něm byly porušeny články 20, 21, 22 a 41 zákona č. 18 ze dne 24. ledna 1979, jakož i obecné zásady voleb, a poněvadž pan Achille Occhetto byl prohlášen za zvoleného navzdory tomu, že se svého mandátu zřekl dne 7. července 2004, což znamená, že nefiguroval na seznamu zvolených kandidátů a případných náhradníků, který byl Evropskému parlamentu předán dne 12. listopadu 2004.
By means of an appeal submitted on 30 May 2006 to the Lazio Regional Administrative Tribunal (RG No 5258/2006), Mr Beniamino Donnici challenged the action taken by the National Electoral Office on the grounds that it was illegitimate, since it infringed Articles 20, 21, 22 and 41 of Law No 18 of 24 January 1979 and also the general principles relating to elections, and since Mr Achille Occhetto had been declared elected, even though he had withdrawn on 7 July 2004, which meant that he did not appear on the list of the elected candidates and the possible substitutes which had been forwarded to the European Parliament on 12 November 2004.
Během řízení správního soudu Evropský parlament na základě prohlášení národního volebního úřadu a šetření, které provedl Výbor pro právní záležitosti na své schůzi dne 21. června 2006, řádným postupem rozhodl, že poslanecký mandát Achilla Occhetta je platný (plenární zasedání konané dne 3. července 2006).
Having allowed appropriate time for an administrative decision to be taken, the European Parliament - acting on the basis of the declaration made by the National Electoral Office and of the examination of the matter carried out by the Committee on Legal Affairs at its meeting of 21 June 2006 - duly validated Mr Achille Occhetto's parliamentary mandate (plenary sitting of 3 July 2006).
Výbor pro právní záležitosti, který byl informován o tom, že Beniamino Donnici podal odvolání, stanovil, že takovéto napadnutí rozsudku se týká případného porušení vnitrostátních postupů pro jmenování zvolených zástupců, a jako takové je nepřijatelné, jelikož podle článku 12 zákona vydaného dne 20. září 1976 týkajícího se volby poslanců do Evropského parlamentu formou přímých všeobecných voleb Evropský parlament „ rozhoduje všechny spory, které vznikají na základě tohoto aktu a které nevznikají na základě ustanovení vnitrostátních předpisů, na něž tento akt odkazuje“ .
In particular, the Committee on Legal Affairs - having been informed of Mr Beniamino Donnici's proposed appeal - established that the dispute related to possible infringements of Italy's procedure for the nomination of elected representatives and that it was not therefore admissible since - pursuant to Article 12 of the 20 September 1976 Act concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage - the European Parliament 'shall rule on any disputes which may arise out of the provisions of this Act other than those arising out of the national provisions to which the Act refers'.
Oblastní správní soud svým rozhodnutím č. 6232 ze dne 21. července 2006 zamítl odvolání Beniamina Donniciho s odůvodněním, že odstoupení zvoleného kandidáta zakládající se na jeho prohlášení není důvodem pro jeho vyškrtnutí z výsledného pořadí, neboť respekt vůči vůli lidu přikazuje, aby volební výsledky byly považovány za konečné a neměnitelné, a že nemá žádný vliv při rozhodování o eventuálním nahrazování kandidátů v případě neslučitelnosti, ztráty občanských práv, nezpůsobilosti nebo rezignace oprávněných osob na jmenování nebo funkci.
By means of Ruling No 6232 of 21 July 2006 the Regional Administrative Tribunal rejected Mr Beniamino Donnici's appeal on the grounds that a withdrawal expressed with a view to the proclamation of elected representatives did not constitute a withdrawal from a position on a list, since respect for the will of the people requires that electoral results be regarded as unalterable and has no effect when any acts of substitution are being adopted in the event of incompatibility, loss of civil rights, ineligibility or resignation from an appointment or position on the part of those officially entitled to them.
Kandidát, který se svého zvolení do funkce vzdal, má tedy po prověření všech předpokladů pro nahrazení právo své prohlášení o odstoupení stáhnout, a vrátit se tak do funkce, kterou lze nahrazením znovu získat.
Hence a candidate who has withdrawn from an election is entitled - when the prerequisites for substitution are being verified - to withdraw his act of withdrawal in order to take over a seat to be recovered by means of substitution.
Svým rozhodnutím č. 7185 ze dne 6. prosince 2006 přijala pátá komora Státní rady odvolání Beniamina Donniciho proti rozsudku oblastního správního soudu v Laziu, který opravila z následujících důvodů:
By means of Decision No 7185 of 6 December 2006 the Council of State accepted the appeal lodged by Mr Beniamino Donnici against the ruling issued by the Lazio Regional Administrative Tribunal and it amended that ruling on the basis of the following arguments:
· je nelogické rozlišovat mezi tím, zda se kandidát vzdá svého zvolení do funkce nebo svého umístění při volbách – zvolení souvisí s umístěním kandidáta ve volbách, a pokud se kandidát zřekne svého zvolení znamená to vyškrtnutí jeho jména z výsledného pořadí se všemi důsledky, které tato skutečnost může mít;
· the distinction between withdrawing from an election and withdrawing from a position on a list is illogical, since election is an effect of a position on a list, hence withdrawal from an election entails removal of the individual concerned from the list and whatever effects may follow;
· tvrdit, že rezignace na zvolení nemá žádný vliv na nahrazení a že kandidát, který se zvolení zřekl, má právo své prohlášení odvolat, pokud je k nahrazení třeba přistoupit, je protimluv;
· it is contradictory to assert that withdrawal from an election has no bearing on substitution and that the withdrawing candidate is entitled to withdraw the withdrawal in cases where substitution is called for;
· prohlášení o rezignaci na zvolení je neodvolatelné (a to od okamžiku, kdy jej příslušný orgán nebo úřad, kterému je adresováno, vezme na vědomí), a ve svém důsledku mění výsledné pořadí kandidátů předkládané volebnímu úřadu.
· withdrawal from an election constitutes an irrevocable declaration (once the competent body or office to which the announcement of withdrawal is sent has taken note thereof) which has the effect of amending the list made available to the electoral office.
Národní rada tudíž zrušila jmenování Achilla Occhetta poslancem Evropského parlamentu.
The Council of State has thus annulled the proclamation of Mr Achille Occhetto as a Member of the European Parliament.
Sporné právní aspekty
Problematic legal aspects
a) Normy vztahující se na tento případ
(a) The rules applicable
Výchozím bodem pro rozbor nejspornějších právních aspektů tohoto případu je určení předpisů Společenství, které se na tento případ vztahují – právě na jejich pozadí se dvě situace, kdy se zvolený kandidát zřekne svého pořadí ve výsledcích voleb a kdy se zřekne svého poslaneckého mandátu, dostávají do společného rámce.
The starting point for an analysis of the most problematic legal aspects is the identification of the applicable Community rules and it is here that the two cases involving withdrawal from a position in a list and withdrawal from a parliamentary mandate tend to converge.
V současnosti se lze oprávněně domnívat, že případ pana Achilla Occhetta by mohl být řešen obdobným způsobem na základě stejných pravidel, jako jsou pravidla, kterými se řídí odstoupení.
It may legitimately be held that the case of Mr Achille Occhetto can be dealt with by analogy on the basis of the same rules as those governing resignations.
S ohledem na doslovné znění pravidla o „odstoupení kandidátů ze stejného seznamu“, které se týká jak vzdání se stávajícího mandátu, tak i odstoupení od budoucího mandátu, je nutno se domnívat, že odstoupení od budoucího mandátu, které se týká právě případu pana Achilla Occhetta, by mohlo být řešeno obdobným způsobem na základě stejných pravidel, jako jsou pravidla, kterými se řídí vzdání se parlamentního mandátu v případě, že zvolená osoba je již poslancem.
Having regard to the literal meaning of the rule that 'the withdrawal of candidates from the same list' includes both resignations from a current mandate and withdrawal from a future mandate, the view must be taken that the latter (which includes the case of Mr Achille Occhetto), may be dealt with by analogy on the basis of the same rules as those governing resignations from the parliamentary office which the elected individual already holds.
b) Neslučitelnost odstoupení s aktem z roku 1976
(b) Incompatibility of the withdrawal with the 1976 Act
To, zda odstoupení pana Achilla Occhetta odpovídá liteře a duchu aktu z roku 1976, musí být ověřeno s ohledem na článek 6 tohoto aktu, podle něhož „poslanci Evropského parlamentu (…) nejsou vázáni žádnými pokyny a jejich mandát není vázaný“ .
The question as to whether Mr Achille Occhetto's withdrawal is in accordance with the spirit and the letter of the 1976 Act must be assessed in the light of Article 6, pursuant to which 'representatives ... shall not be bound by any instructions and shall not receive a binding mandate'.
Zásada svobody a nezávislosti poslanců je skutečně klíčovou zásadou.
The concept of Members' freedom and independence is most definitely a key principle.
Je tudíž nutno zjistit, zda na vůli poslance není vyvíjen jakýkoli nátlak či jí nejsou kladeny podmínky, přičemž je nutno začít u dohod či ujednání spojených s vyjádřením vůle poslance.
It must therefore be established that the Member's will has not been subject to pressures or influences of any kind, beginning with the existence of pacts or agreements relating to the expression of his will.
A právě o to se jedná v případě pana Achilla Occhetta.
This is precisely the case with Mr Achille Occhetto.
Jeho oznámení o odstoupení je výsledkem vůle podmíněno předchozí dohodou s druhým kandidátem seznamu „Società civile DI PIETRO-OCCHETTO“, a proto je nutné se domnívat, že není v souladu s literou a duchem aktu z roku 1976, a tudíž není platné.
His withdrawal statement is the outcome of a will influenced by an earlier agreement with the other component of the Società civile DI PIETRO-OCCHETTO list and must therefore be deemed incompatible with the spirit and the letter of the 1976 Act and hence null and void.
Na druhé straně odstavec 2, který je bezesporu založen na odstavci 1, uvádí, že „jakákoli dohoda o odstoupení mandátu před ukončením doby trvání nebo na konci volebního období je neplatná“ .
Paragraph 2 (which is clearly based on paragraph 1) states that 'agreements concerning the resignation from office of a Member before or at the end of a parliamentary term shall be null and void' .
Toto opatření je pouze jasným vyjádřením zásad svobody a nezávislosti, které jsou již obsaženy v aktu z roku 1976 a jasně potvrzeny ve Statutu poslanců, a to v zájmu Evropského parlamentu a jeho poslanců.
This provision is only a spelling out of the principles of freedom and independence which are already laid down in the 1976 Act and which the Members' Statute explicitly endorses in the interests of the European Parliament and its Members.
c) Neplatnost odstoupení v důsledku formální chyby
c) The invalidity of the withdrawal on account of a procedural flaw
Žádný další dokument, i kdyby jej podepsal sám poslanec, nelze považovat za platný.
No other document (even if signed by the Member) is deemed valid.
d) Stanovisko oddělení právních služeb
d) The Legal Service's opinion
Oddělení právních služeb, které výbor požádal o stanovisko k této otázce, se vyjádřilo negativně v tom smyslu, že je třeba přihlížet k rozhodnutí členského státu.
The Legal Service was asked by the committee to issue an opinion on the matter, in which it stated that a ruling issued in a Member State should be taken into account.
Toto stanovisko nelze přijmout, jelikož by se tím omezila úloha Evropského parlamentu, který z hlediska své funkce zástupce evropských občanů musí bránit zásadu nedotknutelnosti vůle lidu a své nezávislosti, které neumožňují členským státům zasahovat do jeho složení.
This opinion must be rejected, since it would have the effect of reducing the role of the European Parliament, which by virtue of its role as a representative of Europe's citizens must uphold the sacrosanct principles of the will of the people and of its own independence.
Výbor pro právní záležitosti proto musí ověřit, zda je tato záležitost v souladu s duchem a literou pravidel stanovených v evropském aktu.
Hence the Committee on Legal Affairs is required to examine the matter in the light of the spirit and the letter of the rules laid down in the European Act.
Odstoupení pana Achilla Occhetta je neplatné, neboť se jedná o prvek, který je nutný pro platnost mandátu jeho nástupce, a Evropský parlament musí vydat negativní stanovisko, pokud jde o ověření pověřovacích listin pana Beniamina Donniciho.
Mr Achille Occhetto's withdrawal is null and void, since it is essential to the validity of his successor's mandate, and the European Parliament will have to issue a negative opinion when verifying Mr Beniamino Donnici's credentials.
Jelikož bylo v této otázce vydáno rozhodnutí italských orgánů, výsledkem bude zamítnutí platnosti mandátu pana Beniamina Donniciho, přičemž, jak se zdá, zároveň nebude možné potvrdit mandát pana Achilla Occhetta.
Since the Italian authorities have issued a ruling on the matter, the outcome will be that Mr Beniamino Donnici will be denied a valid mandate, yet at the same time it will not be possible for the validity of Mr Achille Occhetto's mandate to be confirmed.