natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V roce 2004 kandidovalo pouze 57 občanů, kteří nebyli státními příslušníky daného státu
In 2004 only 57 non-nationals stood as candidates
Z celkového počtu 8974 kandidátů. .
Out of a total of 8974 candidates. .
Průzkum Komise však poukázal na postupné zvyšování počtu lidí, kteří si přejí uplatnit své volební právo mimo členský stát původu
Nevertheless, the Commission's research has identified a gradual rise in the number of people wishing to exercise their right to vote outside their home state
Předběžné odhady Komise hovoří o tom, že počet těchto voličů se v letech 1994 až 2004 zdvojnásobil. .
The Commission's tentative figures suggest a doubling of the number from 1994 to 2004. .
Se zvyšující se mobilitou obyvatelstva, která vznikla na základě rozšíření z roku 2004, můžeme očekávat, že tento trend bude pokračovat.
With the increased mobility of the population subsequent to the 2004 enlargement, we can expect that trend to continue.
Jedním z důvodů nízké volební účasti, jež byla do dnešního dne zaznamenána, je skutečnost, že občané, kteří nejsou státními příslušníky daného státu, jsou odrazováni od členství v politických stranách ve státě, kde mají bydliště, přičemž toto členství je v některých případech i zakázáno.
One reason for such low participation to date is that non-nationals are discouraged ‑ and in some cases even prohibited ‑ from joining political parties in their state of residence.
Komise je touto situací oprávněně znepokojena a Parlament by měl podpořit veškeré další snahy o to, aby občané, kteří nejsou státními příslušníky daného státu, byli informováni o svých volebních právech (podle článku 12 směrnice 93/109/ES).
The Commission is right to be concerned about this state of affairs, and Parliament should encourage all further efforts to inform non-nationals of their electoral rights (under Article 12 of Directive 93/109/EC).
Politické strany by měly být otevřeny všem občanům EU bez ohledu na jejich státní příslušnost.
Political parties should be welcoming to all EU citizens whatever their nationality.
Politické strany na evropské úrovni mají zvláštní povinnost podporovat aktivní zapojení občanů EU do politických procesů Evropské unie.
Political parties at European level have a particular duty to encourage the active engagement of EU citizens in the political processes of the European Union;
Navrhované změny
Proposed changes
Ze studie Komise zabývající se volbami v roce 2004 a z řady konzultací vyplývá, že ve volbách do Evropského parlamentu bylo zaznamenáno velmi málo případů dvojího hlasování
Having conducted its study of the 2004 elections and having consulted widely, the Commission concludes that there is very little evidence of double voting in European Parliamentary elections
Dalo by se říci, že nedostatek lidí hlasujících jednou dává větší důvod ke znepokojení než nebezpečí toho, že lidé budou volit dvakrát (či vícekrát). .
Rather, it might be said that the lack of people voting once is more of an issue than the threat of people voting twice (or more). .
Komise zvážila několik možností, včetně možnosti zůstat u současného systému, který je omezující pro některé občany, kteří si přejí uplatnit svá širší volební práva vyplývající z občanství EU.
It considered a number of options, including staying with the present system with its depressing effect on the number of individuals choosing to exploit their wider electoral rights as derived from EU citizenship.
Komise proto navrhuje řadu opatření zaměřených na zjednodušení postupu a zmírnění zátěže na volební orgány a jednotlivce.
The Commission therefore proposes a number of measures designed to simplify the procedure and to lessen the burden on electoral authorities and individuals.
Navrhuje odstranit stávající systém výměny informací, ale zachovat prohlášení občana o tom, že nebude volit či kandidovat dvakrát, posílit následné kontroly a zvýšit tresty za porušování předpisů.
It proposes to scrap the current information exchange system but maintain the individual declaration not to vote or stand twice, strengthen ex-post checks and increase penalties for infringement.
Bylo by zrušeno i zvláštní potvrzení o způsobilosti kandidátů.
The special attestation of eligibility for candidates would also be abolished.
Zpravodaj se domnívá, že Parlament by tyto technické návrhy přijal bezvýhradně.
In the view of the rapporteur, Parliament should welcome these technical proposals without reservation.
Parlament by rovněž uvítal záměr zavést tyto změny už před volbami v roce 2009, začlenění doložky o přezkumu po těchto volbách a požadavek, aby členské státy informovaly Komisi o tom, jak směrnici převádějí do svého vnitrostátního práva.
Parliament should also welcome the intention to give effect to these changes in time for the 2009 elections, the inclusion of a revision clause post-2009, and the requirement for member states to inform the Commission about how they transpose the directive into national law.
Parlament by měl trvat na tom, aby jej Komise plně informovala o procesu tohoto převádění.
Parliament should insist that it is kept fully informed by the Commission about the progress of transposition.
Cíle Parlamentu
Parliament’s objectives
Tento problém je obzvláště naléhavý v případě potenciálních kandidátů, kteří mají dvojí občanství.
The problem is particularly acute with respect to potential candidates who hold dual nationality.
Parlament usiluje o co největší zvýšení počtu lidí, kteří si přejí uplatňovat svá volební práva v plném rozsahu.
Parliament’s interest is in maximising the number of people who choose to exercise their electoral rights to the full.
Dnešní doba vyznačující se zvýšenou mobilitou občanů uvnitř Unie si žádá, aby volební práva byla co nejvíce přenosná v rámci jednotného politického trhu.
In the age of increased citizen mobility across the internal frontiers of the Union, it is desirable to make electoral rights as portable as possible within the single political market.
Připomeňme si, že Akt z roku 1976 zakazuje dvojí hlasování (článek 9).
One recalls that the 1976 Act prohibits double voting (Article 9).
Nezakazuje však kandidovat ve více než jednom volebním obvodě.
It does not prohibit standing as a candidate in more than one electoral constituency.
Otázka kandidatur tedy zůstává v rukou vnitrostátního práva (článek 8).
The matter of candidature, therefore, remains a matter for national law (Article 8).
To obnáší opatření, kterými členské státy zajistí, že jsou předpisy dodržovány.
This includes arrangements for member states to ensure that the law is observed.
Je ovšem nepřípustné, aby Rada zavedla na úrovni EU nové podmínky pro uplatňování práva kandidovat, které by doplňovaly podmínky stanovené vnitrostátním právem nebo by je nahrazovaly.
The Council may not, however, introduce new conditions at the EU level for the exercise of the right to stand as a candidate other than or beyond those foreseen in national law.
Směrnice 93/109 je tedy neúměrná přinejmenším ve třech bodech.
Directive 93/109 is therefore disproportionate in at least three respects.
Podle článku 7 má stát bydliště povinnost zabránit občanovi volit, jakmile se prokáže, že tento občan byl zbaven těchto práv „individuálním rozhodnutím v trestním nebo občanském řízení“ v členském státě původu.
Under Article 7 the state of residence is obliged to stop a citizen from voting as soon as it is proven that this person is deprived of those rights ‘through an individual civil law or criminal law decision’ in the home state.
Členský stát původu musí učinit tato preventivní opatření bez ohledu na to, zda by daná osoba byla za stejný přečin a stejným způsobem zbavena svých volebních práv podle vnitrostátního práva daného členského státu bydliště.
The state of residence must take such preventative action regardless of whether the individual would have been deprived of his or her electoral rights according to the national law of the state of residence concerned for the same misdemeanour and in the same manner.
Členský stát bydliště není oprávněn učinit vlastní rozhodnutí v jednotlivých případech podle vlastních právních předpisů.
The state of residence is not entitled to use its discretion on a case by case basis in the light of its own national legislation.
Toto druhé hledisko vyvolává stejnou kritiku, jaká byla formulována v souvislosti s právem volit.
The second aspect provokes the same criticism as formulated above with respect to the right to vote.
Je zajímavé, že se tento plošný zákaz týká pouze voleb do Evropského parlamentu.
Interestingly, this blanket prohibition only pertains to European Parliamentary elections.
Konečně, a očividně v rozporu s Aktem z roku 1976, článek 4 směrnice z roku 1993 kategoricky stanoví, že: „Nikdo nesmí být volen v týchž volbách ve více než jednom členském státě.“ Tento zákaz překračuje opatření nezbytně nutná k zajištění toho, aby občan EU kandidoval za stejných podmínek, „které členský stát bydliště stanoví pro právo volit a být volen vlastním státním příslušníkům“ (čl.
Finally, and in apparent breach of the 1976 Act, Article 4 of the 1993 Directive lays down categorically that: ‘No one may stand as a candidate in more than one Member State at the same election.’
3 písm. b)).
Such a prohibition goes beyond what is strictly necessary to ensure that an EU citizen stands as a candidate under the same conditions as the state of residence ‘imposes by law on its own nationals’ (Article 3(b)).
Tento zákaz je neúměrný, neboť členský stát může být toho názoru, že podle vnitrostátního práva nemá výhrady k vícečetným kandidaturám.
This prohibition is disproportionate because a member state may very well take the view that it has no objection under its national law to multiple candidatures.
Mnoho členských států ve skutečnosti vícečetné kandidatury v rámci svých států povoluje.
Indeed, many member states permit multiple candidatures within their own state.
(Navíc je jasné, že úspěšný kandidát zvolený ve více než jednom volebním obvodu si musí zvolit, jaký obvod bude v parlamentu zastupovat.)
(Needless to add, a candidate successful in being elected in more than one constituency has to choose the place for which he or she will sit in the Parliament.)
Stručně řečeno, Parlament, který byl konzultován ohledně této směrnice, má dvě otázky:
In short, the Parliament, in being consulted about this Directive, should pose two questions:
Proč by občan, který byl zbaven práva volit či být volen v jednom členském státě, měl být automaticky zbaven těchto práv v jiném členském státě?
Why should being deprived of the right to vote or stand as a candidate in one member state automatically deprive the citizen of the same rights in another?
k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 93/109/ES ze dne 6. prosince 1993, pokud jde o některá pravidla pro výkon práva volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu občanů Unie, kteří mají bydliště v některém členském státě a nejsou jeho státními příslušníky
on the proposal for a Council directive amending Directive 93/109/EC of 6 December 1993 as regards certain detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals
Podle článku 19 Smlouvy o založení Evropského společenství „má každý občan Unie mající bydliště v členském státě, jehož není státním příslušníkem, právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu“ .
Under Article 19 of the Treaty establishing the European Community, ‘ every citizen of the Union residing in a Member State of which he is not a national shall have the right to vote and to stand as a candidate at European Parliament elections in the Member State in which he resides, under the same conditions as nationals of that State’ .
Pravidla pro výkon tohoto práva volit a být volen pak stanoví směrnice 93/109/ES.
The detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate are laid down in Directive 93/109/CE.
Tato směrnice si klade za cíl zaručit účast všech občanů Evropské unie ve volbách do Evropského parlamentu, podpořit účast všech občanů v těchto volbách a zaručit stejná volební práva pro všechny občany, kteří mají bydliště ve stejné zemi (jak pro její státní příslušníky, tak pro ty, kteří jimi nejsou)
The objectives of this Directive are to ensure the participation of all citizens of the Union in European Parliament elections, to encourage all citizens to participate in these elections, and to guarantee the same electoral rights for all citizens residing in the same country (nationals or non-nationals)
Tato směrnice stanoví, že žádný občan nesmí volit vícekrát než jednou ani kandidovat ve více než jednom členském státě v týchž volbách (článek 4 směrnice)
The Directive states that no citizen may vote more than once or stand as a candidate in more than one Member State in the same election (Article 4 of the Directive)
Viz také článek 8 Aktu ze dne 20. září 1976 o volbě zastupitelů v Evropském parlamentu ve všeobecných a přímých volbách. .
Also Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage. .
S ohledem na evropské volby z měsíce června 2004 nicméně Komise usoudila, že je možné tento mechanismus zjednodušit, a předložila tudíž tento návrh směrnice.
However, in light of the experience of the European elections in June 2004, the Commission felt it would be possible to simplify the procedure and therefore presented this proposal for a directive.
Návrh stanoví zrušení povinnosti výměny informací mezi členskými státy (článek 13), posílení ustanovení týkajících se sankcí v případě nesprávného prohlášení (článek 13) a zrušení povinnosti kandidátů předložit potvrzení o jejich právu být zvoleni (články 6 a 10).
The Directive plans to abolish the obligation for Member States to exchange information (Article 13), to strengthen the provisions for sanctions in the event of a false declaration (Article 13), and to abolish the obligation for candidates to provide an attestation that they are eligible to stand as a candidate (Articles 6 and 10).
Oblast působnosti směrnice
Scope of the Directive
Tato směrnice se týká výhradně občanů Evropské unie, kteří mají bydliště v členském státě, jehož státními příslušníky nejsou.
This Directive is concerned only with citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals.
V tomto smyslu neřeší směrnice otázky:
As such, the Directive does not discuss
- občanů, kteří mají dvojí státní příslušnost,
- citizens with dual nationality
- státních příslušníků třetích zemí.
- third-country nationals
Otázka dvojí státní příslušnosti
Dual nationality
Ve svém sdělení o volbách do Evropského parlamentu 2004
In its Communication on the 2004 European elections
KOM(2006)0790 . se Komise zmiňuje o problémech, které se týkají dvojího nebo vícenásobného občanství (více než jednoho členského státu).
COM(2006)0790 . , the Commission discussed the problems that may be linked to dual or multiple nationality (of more than one Member State).
V tomto případě je totiž skutečně nemožné se ujistit, že občan nevolil vícekrát než jednou, což odporuje článku 8 Aktu ze dne 20. září 1976 o volbě zastupitelů do Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách.
In such cases, it is impossible to ensure that a citizen does not vote more than once, which is a breach of Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage.
Tato otázka sice nespadá do oblasti působnosti směrnice 93/109/ES, je však možným zdrojem dvojí účasti ve volbách, a Komise by tedy měla přezkoumat možnosti, jak zajistit, aby k takovým situacím nedocházelo.
This issue does not fall within the scope of Directive 93/109/CE but is a potential source of double votes and the Commission should, therefore, study the options for avoiding such situations occurring.
Státní příslušníci třetích zemí
Third-country nationals
Tato směrnice se týká výhradně občanů Evropské unie, a tudíž neupravuje případnou účast občanů třetích zemí ve volbách do Evropského parlamentu.
This Directive deals only with citizens of the Union and does not cover the possible participation of third-country citizens in European Parliament elections.
Nedávný vývoj judikatury Soudního dvora Evropských společenství týkající se této otázky nicméně zasluhuje zmínky.
However, recent case law developments at the European Court of Justice are worth mentioning.
Soudnímu dvoru byla totiž předložena otázka, zda má členský stát pravomoc rozšířit právo volit zastupitele v Evropském parlamentu na státní příslušníky třetích zemí, v daném případě občany Britského společenství národů splňující určitá kritéria (tzv. „qualifying Commonwealth citizens“), kteří mají bydliště na evropském území (v tomto případě v Gibraltaru).
The Court was consulted about whether a Member State is justified in extending the right to vote in European Parliament elections to third-country nationals, such as Commonwealth citizens fulfilling certain criteria (‘qualifying Commonwealth citizens’), living on European territory such as Gibraltar.
Soudní dvůr ve svém rozsudku ze dne 12. září 2006
In its judgment of 12 September 2006
Bod 70 rozsudku. , přičemž článek 8 aktu z roku 1976 upřesňuje, že se volební postup v každém členském státě řídí vnitrostátními předpisy
Point 70 of the Judgment. , while Article 8 of the 1976 Act states that the electoral procedure is governed by national provisions
4 Bod 69 rozsudku. .
Point 69 of the judgment. in each Member State.
Podle závěrů Soudního dvora „spadá určení osob, které mají právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu, do pravomoci každého členského státu při respektování práva Společenství a že články 189 ES, 190 ES, 17 ES a 19 ES nebrání tomu, aby členské státy přiznaly toto právo volit a být volen určitým osobám majícím s těmito státy úzké vztahy, jiným, než jsou jejich vlastní státní příslušníci nebo občané Unie mající bydliště nebo pobyt na jejich území“ .
The Court concludes that ‘ the definition of the persons entitled to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament falls within the competence of each Member State in compliance with Community law, and that Articles 189 EC, 190 EC, 17 EC and 19 EC do not preclude the Member States from granting that right to vote and to stand as a candidate to certain persons who have close links to them, other than their own nationals or citizens of the Union resident in their territory ’ .
Tento rozsudek tedy zdůrazňuje, že státní příslušníci třetích států mohou mít právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu, že však záleží na členských státech, zda jim budou tato práva přiznána či nikoli.
This judgment points out that is possible for third-country nationals to have the right to vote and to be elected to the European Parliament, but the Member States concerned must decide whether or not to grant these rights.
Zpravodaj podporuje cíl Komise, jímž je zjednodušit kroky, které musí evropští občané učinit, chtějí-li volit nebo kandidovat v členském státě, v němž mají bydliště.
The rapporteur supports the Commission’s aim of simplifying the procedures for European citizens wanting to vote or stand for election in their Member State of residence.
Tím, že napomáhá vytvoření evropského politického společenství, je tato směrnice užitečná a nutná.
In that it contributes to creating a European political community, this Directive is useful and necessary.
Vzhledem k současné politické situaci v Evropské unii je bohužel nemožné zavést jednotný volební systém.
Unfortunately, given the present political climate within the European Union, it is impossible to establish one single electoral system.
Bylo by nicméně užitečné, pokud by po evropských volbách v roce 2009 předložila Komise návrh v tomto smyslu, který by poté mohl být přezkoumán Radou a Parlamentem.
However, it would be useful if, after the European elections in 2009, the Commission made a proposal regarding this matter, which could then be studied by Council and Parliament.
Cílem ostatních pozměňovacích návrhů předložených zpravodajem je nejen zaručit, aby podrobnosti uplatňování práva volit a být volen, které přísluší občanům Evropské unie volícím ve státě, v němž mají bydliště, byly identické s těmi, které se vztahují na státní příslušníky tohoto členského státu, ale také usnadnit praktické provádění této směrnice.
The other amendments presented by the rapporteur aim to ensure that the detailed arrangements for voting and standing as candidates applicable to Union citizens voting in their Member State of residence are identical to the arrangements applicable to nationals of that Member State, and also to facilitate the practical implementation of the Directive.
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro ústavní záležitosti jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
BOD ODŮVODNĚNÍ -1A (nový)
RECITAL -1 A (new)
(-1a) Je nezbytné zaručit občanům Unie, kteří mají bydliště ve členském státě, jehož státními příslušníky nejsou, účinným a praktickým způsobem plné uplatnění jejich politických práv, z nichž nejpodstatnějším je právo volit a kandidovat ve volbách do Evropského parlamentu v zemi, ve které mají bydliště.
(-1a) It is essential to guarantee in an efficient and practical way the full exercise of their political rights to citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals, among which the most important is the right to vote and stand as candidates in elections to the European Parliament in their country of residence.
BOD ODŮVODNĚNÍ -1B (nový)
RECITAL -1 B (new)
(-1b) Je politováníhodné, že volby do Evropského parlamentu nejsou skutečně evropskými volbami, ale že naopak, vzhledem k neexistenci společného volebního zákona, závisí na dvaceti sedmi rozdílných volebních systémech, což je situace, kterou v současném politickém klimatu bohužel nelze změnit.
(-1b) It is regrettable that elections to the European Parliament are not true European elections but depend on twenty-seven different electoral systems, given the absence of a common electoral law, a situation which unfortunately cannot be remedied in the present political climate.
(2a) Do oblasti působnosti této směrnice nespadají a její ustanovení nemohou mít žádný účinek na vnitrostátní právní předpisy členského státu udělující právo volit a být volen následujícím osobám:
(2a) It is beyond the scope of this Directive, and nothing in its provisions may have any effect on the internal legislation of a Member State regarding the possible granting of the right to vote and to stand as candidates to:
a) státním příslušníkům třetích zemí, kteří mají v dotčeném členském státě bydliště;
(a) third country nationals residing in that Member State ;
b) státním příslušníkům dotčeného členského státu, kteří mají bydliště ve třetích zemích;
(b) nationals of the Member State residing in third countries;
c) osobám bez státní příslušnosti a dalším osobám, jež nejsou státními příslušníky žádného státu a které dlouhodobě pobývají v dotčeném členském státě.
(c) stateless persons and others who do not hold the nationality of any country who are long-term residents of a Member State .
Článek 3 (směrnice 93/109/ES)
Article 3 (Directive 93/109/EC)
1a) Článek 3 se nahrazuje tímto:
(1a) Article 3 is replaced by the following:
Článek 3
“ Article 3
„Každá osoba, která k rozhodnému dni:
Any person who, on the reference date:
b) není státním příslušníkem členského státu bydliště, ale splňuje podmínky, které členský stát bydliště stanoví pro právo volit a být volen vlastním státním příslušníkům,
(b) is not a national of the Member State of residence, but satisfies the same conditions in respect of the right to vote and to stand as a candidate as that State imposes by law on its own nationals,