natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avšak sama Rada může jednomyslně rozhodnout, že rozšíří řádný legislativní postup na některé aspekty rodinného práva s přeshraničním dopadem.
However, the Council may itself decide unanimously to extend the ordinary legislative procedure to cover some aspects of family law with cross-border implications.
Největší změnou s ohledem na soudní spolupráci v trestních věcech je, že řádný legislativní postup (kvalifikovaná většina) se bude uplatňovat na oblast sbližování práva se vztahem k procesním záležitostem (minimální pravidla k usnadnění vzájemného uznávání rozsudků a soudních rozhodnutí apod.) a trestní právo hmotné, přičemž pro definování některých závažných trestných činů s přeshraničním dopadem uvedených v Ústavě a pro postihy budou platit minimální předpisy.
The major innovation as regards judicial cooperation in criminal matters is that the ordinary legislative procedure (qualified majority) is to be used for the approximation of laws covering both procedural matters (minimum rules to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions, etc.) and substantive criminal law, with minimum rules concerning the definition of some serious crimes with cross-border dimensions listed in the Constitution, and sanctions.
Ústava dokonce uvádí, že Rada může jednomyslným rozhodnutím stanovit další aspekty trestního řízení a další oblasti kriminality, na něž se bude vztahovat řádný legislativní postup.
The Constitution even provides that the Council may, acting unanimously, identify other aspects of criminal procedure and other areas of crime to which the ordinary legislative procedure may apply.
Některé členské státy byly zásadné proti tomu nehledě na záruky, že evropské zákony v této oblasti musejí respektovat základní aspekty právních systémů členských států.
Some Member States were strongly opposed to this, despite the guarantee that European legislation in this area must respect the fundamental aspects of the Member States' legal systems.
Aby se dospělo k dohodě, učinila mezivládní konference opatření ve formě mechanismu „záchranné brzdy“, který členským státům, jež měly v této oblasti problém, poskytl veškeré požadované záruky, aniž by se úplně vyloučil další pokrok.
Therefore, in order to secure agreement, the Intergovernmental Conference made provision for an 'emergency brake' mechanism which provided the Member States that were having problems in this area with all the guarantees they required, without completely ruling out any further progress.
Podle tohoto uspořádání členský stát, který se bude domnívat, že legislativní návrh ohrožuje „základní aspekty“ jeho právního systému, může požádat, aby byla tato záležitost předána Evropské radě.
Under this arrangement, should a Member State consider that a legislative proposal jeopardises 'fundamental aspects' of its legal system, it can ask for the matter to be referred to the European Council.
Evropská rada má čtyři měsíce na to, aby tuto věc předala zpět Radě, aby mohl proces pokračovat, nebo aby požádala Komisi či skupinu členských států, které předložily původní text, aby předložily nový legislativní návrh.
The European Council has four months in which to refer the matter back to the Council so as to enable the procedure to continue, or to request the Commission or the group of Member States that submitted the original text to submit a new legislative proposal.
Pokud by Evropská rada v tomto čtyřměsíčním období nepřijala rozhodnutí nebo pokud by nový legislativní postup zahájený na její žádost nebyl ukončen do dvanácti měsíců, bude v této záležitosti automaticky ustavena posílená spolupráce, jestliže to podpoří jedna třetina členských států.
Should the European Council fail to take a decision within the four-month period, or should the new legislative procedure opened at its request not be completed within twelve months, enhanced cooperation shall be established in the matter automatically if one third of the Member States are in favour.
Parlament může také uvítat, že mezivládní konference přes značný odpor několika delegací přijala návrh Konventu na zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce , jehož úkolem bude potírat přestupky proti finančním zájmům Unie a který může pachatele takových přestupků stíhat.
Parliament can also welcome the fact that the Intergovernmental Conference adopted the Convention's proposal for the establishment of a European Public Prosecutor's Office which has responsibility for combating offences against the Union's financial interests and may prosecute the perpetrators of such offences, despite strong opposition from several delegations.
A konečně byl řádný legislativní postup zaveden také pro policejní spolupráci , ačkoli jednomyslnost je zachována v případě operační spolupráce a zásahů příslušných úřadů jednoho členského státu na území jiného členského státu.
Lastly, the ordinary legislative procedure has also been introduced for police cooperation , although unanimity continues to be rule for operational cooperation and intervention by the competent authorities of one Member State on the territory of another Member State.
9.2 Další vnitřní politiky
9.2 Other internal policies
Kromě zavedení několika nových právních základů pro „nové“ – či jasněji stanovené – kompetence v I. části jsou změny, které Ústava přináší v jiných sektorálních politikách, výsledkem ustavení spolurozhodování (a tedy hlasování kvalifikovanou většinou) jakožto řádného legislativního postupu a rozdělení mezi legislativní a nelegislativní akty tak, jak je to nyní definováno.
Aside from the introduction of a few new legal bases for 'new' - or more clearly defined - competences in Part I, the changes which the Constitution makes to the other sectoral policies stem mainly from the establishment of codecision (and thus qualified majority voting) as the ordinary legislative procedure and the breakdown between legislative and non-legislative acts as now defined.
Některé z nejpozoruhodnějších změn se týkají politiky zemědělství a rybolovu , kde se řádný legislativní postup bude uplatňovat při schvalování legislativních aktů, které stanovují pravidla pro společnou organizaci zemědělských trhů a další ustanovení nutná k prosazování společné zemědělské politiky a politiky rybolovu (v současnosti je Parlament pouze konzultován).
Some of the most striking changes are to be found in the fields of agricultural policy and fisheries policy , where the ordinary legislative procedure will apply for the adoption of legislative acts laying down rules for the common organisation of agricultural markets and the other provisions required for the pursuit of the common agricultural and fisheries policies (under the current arrangements, Parliament is merely consulted).
To znamená, že utváření hlavních směrů společné zemědělské politiky a politiky rybolovu bude záležitostí, o níž bude rozhodovat také Evropský parlament, nikoli pouze ministři zemědělství jako dosud.
This means that the shaping of the main lines of the common agricultural and fisheries policies will become a matter to be decided by Parliament as well, and no longer just by agricultural ministers.
Avšak stanovování cen, daní, podpory a kvantitativních omezení a přidělování rybolovných kvót na se bude dít pomocí nelegislativních aktů (evropských nařízení nebo rozhodnutí), které schvaluje Rada.
However, the setting of prices, levies, aid and quantitative limitations and the allocation of fishing quotas are to be dealt with by means of non-legislative acts (European regulations or decisions) adopted by the Council.
K politice výzkumu a technického pokroku byla přidána nová oblast, vesmírná politika .
A new strand, space policy , has been added to research and technological development policy .
Rámcový výzkumný program bude nyní stanoven formou evropského zákona přijímaného kvalifikovanou většinou.
The research framework programme will now be enacted by a European law adopted by a qualified majority.
Evropská výzkumná oblast, v jejímž rámci se volně pohybují výzkumníci, vědecké poznatky a technologie, bude vytvořena prostřednictvím zákonů schvalovaných řádným legislativním postupem.
A European research area within which researchers, scientific knowledge and technologies may move freely will be established under laws adopted under the ordinary legislative procedure.
Evropský vesmírný program může být schválen pomocí zákonů a rámcových zákonů.
A European space programme may be adopted by means of a law or framework law.
Je nutno poznamenat, že některé z návrhů předložených na mezivládní konferenci uvedly ve značnou pochybnost legislativní práva Parlamentu v této oblasti.
It should be noted that Parliament's legislative rights in this area were seriously called into question by some of the proposals put forward during the IGC.
Cíle stanovené v novém oddílu týkajícím se energetiky zahrnují zajištění fungování energetického trhu, zajištění dodávek energie a podporu energetické účinnosti a rozvoje obnovitelných forem energie.
The objectives set out in the new section on energy include ensuring the functioning of the energy market and security of energy supply and promoting energy efficiency and the development of renewable forms of energy.
Mezivládní konference omezila legislativní činnost Unie, která nesmí ovlivňovat právo členských států na stanovení podmínek využívání jejich energetických zdrojů, jejich volby mezi různými zdroji energie a obecnou strukturou zásobování elektrickou energií.
The IGC placed a limit on legislative action by the Union, which must not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Kromě toho, ačkoli v této oblasti platí řádný legislativní postup a hlasování kvalifikovanou většinou, mezivládní konference stanovila, že jakákoli opatření, která budou především finančního charakteru, musejí být přijata ve formě zákona Rady schváleného jednomyslně po konzultaci s Parlamentem.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and qualified majority voting are the rule in this area, the IGC stipulated that any measures primarily of a fiscal nature must be taken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
V oblasti veřejného zdraví šla mezivládní konference o něco dále než Konvent a k „boji proti závažným přeshraničním zdravotním hrozbám“ přidala mezi podpůrnými opatřeními přijatými Unií „včasné varování a boj proti závažným přeshraničním hrozbám pro zdraví“.
In the public health field the IGC went a little further than the Convention by adding, 'early warning of and combating serious cross-border threats to health' to 'the fight against the major health scourges' among the support measures to be taken by the Union.
Unie musí také mimo jiné předepsat opatření, která by stanovovala vysoké normy kvality a bezpečnosti léčiv a opatření na ochranu veřejného zdraví s ohledem na zneužívání tabáku a alkoholu.
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health regarding tobacco and alcohol abuse.
Je nutno zdůraznit, že Ústava stanovuje, aby činnost Unie v této oblasti respektovala odpovědnost členských států za definování vlastní zdravotní politiky, včetně řízení zdravotnických služeb a zdravotní péče a přidělování prostředků na ně vyhrazených.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy, including the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
Je možno pouze litovat, že text, který byl nakonec schválen, neobsahuje zásadnější změny v oblasti sociální politiky , zejména s ohledem na rozšíření hlasování kvalifikovanou většinou (oproti současné situaci ke změně nedochází).
One can regret that the text finally agreed does not contain more substantial changes in the social policy field, particularly as regards the extension of qualified majority voting (no change with respect to the present situation).
Bylo by však nesprávné říci, že Ústava je v tomto ohledu krokem zpátky.
It would, however, be wrong to say that the Constitution represents a step backwards in this area.
Naopak pokroku bylo dosaženo v řadě případů:
On the contrary, various advances are made, namely:
- začlenění „plné zaměstnanost“ a „sociálního pokroku“ mezi cíle Unie v úvodních článcích Ústavy,
- inclusion of 'full employment' and 'social progress' among the Union's objectives in the opening articles of the Constitution;
- začlenění obecné „sociální klauzule“ na začátku části III, podle níž musí Unie při definování a uplatňování politik brát v úvahu „požadavky spojené s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní vzdělání a výchovy a ochrany lidského zdraví“,
- introduction at the beginning of Part III of a general 'social clause' under which, in defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
- ustavení právního základu, který umožní, aby byly uznány a chráněny služby obecného ekonomického zájmu,
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
- výslovné uznání úlohy „sociálních partnerů“ v I. části, zejména sociálního summitu tripartity týkajícího se růstu a zaměstnanosti, který má přispět k sociálnímu dialogu.
- explicit recognition in Part I of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Kromě toho nelze zapomínat, že začlenění Charty základních práv do Ústavy znamená, že právní předpisy Společenství budou plně uznávat sociální práva zakotvená v této Chartě.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Konečně, řádný legislativní postup bude platit pro opatření v oblasti sociální bezpečnosti, která se budou týkat nároku zaměstnaných i samostatně výdělečně činných migrantů na dávky.
Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to benefits.
To bude spojeno s dalším mechanizmem „záchranné brzdy“, který bude použit v případech, kdy se členský stát domnívá, že by taková opatření „ovlivnila základní aspekty jeho systému sociálního zabezpečení, včetně jeho rozsahu, nákladů a finanční struktury, nebo by měla vliv na finanční rovnováhu systému“.
This will be combined with another 'emergency brake' mechanism, to apply in cases where a Member State considers such measures 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system'.
Bude moci v takovém případě žádat, aby byla taková záležitost předána Evropské radě (čímž automaticky dojde k pozastavení legislativního postupu).
It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Evropská rada musí poté do čtyřech měsíců tuto záležitost buď předat zpět Radě, a umožnit tím pokračování procesu, nebo požádat Komisi, aby předložila nový návrh.
The European Council must then within a period of four months either refer the matter back to the Council, thus enabling the procedure to continue, or ask the Commission to submit a new proposal.
(V Ústavě však není stanoveno, co by se stalo, kdyby Rada nereagovala).
(The Constitution does not, however, state what would happen should the Council fail to act.)
Ústava nemění nic v oblasti zdanění , kde i nadále zůstává základním pravidlem jednomyslnost.
The Constitution does not make any changes to the situation as regards taxation , where unanimity remains the general rule.
Mezivládní konference nesouhlasila ani s poměrně malým počtem případů, u nichž Konvent navrhoval, aby řádný legislativní postup (tj. hlasování kvalifikovanou většinou) platil v souvislostí s opatřeními administrativní spolupráce a činností zaměřenou na boj proti daňovým podvodům a únikům (poté, co Rada jednomyslně rozhodne o tom, že se navrhovaná opatření týkají těchto otázek).
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. qualified majority) should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
Další oblastí, o níž se mnoho diskutovalo, v níž však došlo k relativně malým změnám, je oblast ekonomického řízení .
Another area that came in for much discussion but in which the changes are relatively minor is that of economic governance .
Bylo však potvrzeno, že koordinace hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti je v kompetenci Unie (přestože mezivládní konference pozměnila text Konventu, a zdůraznila tak skutečnost, že členské státy koordinují své politiky podle opatření dohodnutých uvnitř Unie) a byla dopracována specifická opatření pro členské státy, které používají euro jako svou měnu.
However, the coordination of economic and employment policies has been confirmed as a Union competence (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions specific to Member States whose currency is the euro have been fleshed out.
Například rozhodnutí Rady o přijetí eura novými členskými státy (navržené Komisí) musí předcházet doporučení přijaté kvalifikovanou většinou členských států, které již euro zavedly.
For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a qualified majority of the Member States whose currency is already the euro.
Kromě toho jsou pracovní postupy pro Euroskupinu stanoveny v protokolu, který je přílohou Ústavy.
Furthermore, the operating procedures of the Euro Group are set out in a protocol attached to the Constitution.
Mezivládní konference přijala také prohlášení o Paktu stability a růstu.
The IGC also adopted a Declaration on the Stability and Growth Pact.
Pakt byl předmětem vzrušené diskuse mezi některými delegáty, jež vyústila ve schválení změn textu Konventu, který mimo jiné snížil význam navrhované role Komise v postupu týkajícím se nadměrného schodku (s doporučeními, která Rada adresovala dotčeným členským státům a která byla schválena na základě doporučení Komise, nikoli návrhu Komise, jak navrhoval Konvent).
The pact was the subject of heated discussions among some delegations, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter alia, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive deficits procedure (with the recommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
Společná zahraniční a bezpečnostní politika
Common foreign and security policy
V souladu s vytvořením funkce ministra zahraničních věcí (viz oddíl 6.5 výše) , jehož představitel bude v institucionálním smyslu sedět na dvou „židlích“ a bude odpovídat za provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky a koordinaci všech aspektů vnějších vztahů EU, Ústava nyní slučuje všechny oblasti zahraniční činnosti EU a vytváří samostatnou hlavu (hlava V části III).
In keeping with the creation of the post of Minister for Foreign Affairs ( see section 6.5 above ), the holder of which will, in institutional terms, wear two 'hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
Jednomyslnost bude i nadále pravidlem v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky, která bude stále spadat v zásadě pod mezivládní postup a v níž hraje Evropská rada dominantní roli.
Unanimity will continue to be the rule in the common foreign and security policy sphere, which continues to come under essentially intergovernmental procedures and in which the European Council plays the dominant role.
Hlasování kvalifikovanou většinou se bude vztahovat pouze na provádění rozhodnutí přijatých Evropskou radou (nebo návrhů předložených ministrem zahraničních věcí na žádost Evropské rady) nebo Radou.
Qualified majority voting will apply only to the implementation of decisions taken by the European Council (or proposals submitted by the Minister at the European Council's request) or the Council.
Byla však učiněna opatření týkající se „záchranné brzdy“ v případech, kdy se členský stát bude stavět proti přijetí rozhodnutí kvalifikovanou většinou z důvodů, které jsou pro jeho národní politiku životně důležité.
Provision has, however, been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority for vital reasons of national policy.
Pro odpor různých členských států nebyly přijaty ani návrhy Konventu (hlasování kvalifikovanou většinou v případě návrhů předložených ministrem zahraničních věcí a podporovaných Komisí) ani návrhy italského předsednictví (hlasování kvalifikovanou většinou v případě všech návrhů ministra zahraničních věcí).
Neither the Convention's proposals (qualified majority for proposals submitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals (qualified majority for all of the Minister's proposals) were adopted, owing to opposition from various Member States.
Parlament dostal obecné právo být informován a v některých případech konzultován.
Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
Soudní pravomoc Soudního dvora v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky je omezena.
The Court of Justice's jurisdiction over common foreign and security policy is limited.
Ústava však Soudnímu dvoru poskytuje pravomoc přezkoumat zákonnost evropských rozhodnutí, která mají za následek restriktivní opatření proti jednotlivcům.
However, the Constitution does give the Court jurisdiction to review the legality of European decisions resulting in restrictive measures against individuals.
Největší pokrok, který Ústava přinesla, se týká specifické oblasti společné bezpečnostní politiky, v níž mezivládní konference provedla zásadní změny jdoucí dokonce dále, než navrhoval Konvent.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the specific area of common security policy, where the Intergovernmental Conference made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
V důsledku toho se stala společná obrana či alespoň formulování společné obranné politiky, jejíž zásady již byly schváleny v Maastrichtské dohodě realističtější
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect
Tato společná bezpečnostní politika poskytuje Unii operační kapacitu založenou na civilních i vojenských prostředcích.
This common defence policy gives the Union an operational capacity based on civil and military assets.
Hlavními změnami v této souvislosti jsou:
The main changes in this connection are: