natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– vybavit se prostředky a kapacitami nezbytnými k přesnému určení každého jednotlivého cíle, který má být dosažen, a to s jasným vědomím toho, že terorismus není jednolitý, ale je naopak jevem mnoha tváří, které se liší podle druhu páchaných činů, podle různých teroristických organizací a sledovaných cílů;
- making the necessary resources and capacities available to clearly identify each of the targets to be achieved, in the clear knowledge that terrorism is not one single phenomenon but on the contrary a multi-faceted problem, which varies according to the type of acts committed, the different terrorist organisations involved and the objectives pursued;
– posílit účinnost nástrojů pohotové reakce proti jevu terorismu s přijetím moderního a reálného přístupu, založeného na přihlížení ke značně úzkým vztahům, které velmi často existují mezi různými teroristickými organizacemi i mezi terorismem a sítěmi organizovaného zločinu zejména v oblasti financování;
- making the instruments for tackling terrorism more effective by adopting a modern and realistic approach, based on an understanding of the very close links which often exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, in particular with regard to funding aspects;
– zabránit tomu, aby se zvyšoval počet právních nástrojů boje proti terorismu, a naopak usilovat o sjednocení a zjednodušení stávajících norem, zejména dbát na to, aby se prováděla systematická hodnocení, dovolující určit stupeň jejich účinnosti, přičemž o přijetí nových pravidel by se mělo rozhodnout, až bude stanoveno, že přinesou novou hodnotu v porovnání s pravidly stávajícími;
- avoiding a large increase in the number of legal instruments to combat terrorism and seeking, instead, to standardise and simplify existing instruments, in particular by ensuring that systematic assessments are carried out to determine their degree of effectiveness, and deciding to adopt new rules only when it is established that they will represent an improvement on existing rules;
d) dbát o to, aby se co možná nejvíce spojovaly zainteresované osoby v terénu při vypracování opatření, aby se jejich praktické zkušenosti zohlednily a zahrnuly do nových prostředků;
(d) that it seek to involve as far as possible those working on the ground in devising measures, in order to take due account and advantage of their practical experience in the new instruments;
e) vypracovat na základě hlavních zásad pro výměnu informací, avšak s přihlédnutím k potřebám orgánů činných v trestním řízení v terénu příručku nejlepších postupů pro policejní orgány, která by jim podala jednoduché a konkrétní vysvětlení rámce, v němž mají jednat zejména při poskytování a získávání informací a při ochraně údajů;
(e) that it adopt, on the basis of the fundamental principles governing the exchange of information as well as the needs of law enforcement services on the ground, a handbook of good practices for police officers, providing them with an explanation in simple and practical terms of the context in which they are to act, in particular with regard to the transfer and gathering of information and data protection;
f) naléhat na všechny členské státy, aby přijaly jurisdikci Soudního dvora k vydávání předběžných rozhodnutí o platnosti a výkladu všech právních předpisů přijatých v rámci výměny informací a spolupráce týkající se teroristických činů;
(f) that it urge all Member States to accept the jurisdiction of the Court of Justice to give preliminary rulings on the validity and interpretation of all legislation adopted in the framework of the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences;
g) vytvořit nástroj umožňující snazší poskytování zpravodajských informací („tajných informací“), zejména v rámci zavádění „ early warning system “;
(g) that it establish an instrument to facilitate the transfer of intelligence, in particular as part of the introduction of an early warning system;
h) harmonizovat stávající pravidla v oblasti ochrany osobních údajů v nástrojích současného „třetího pilíře“ a sloučit je do jednoho nástroje, který zaručuje stejnou míru ochrany, jaká je stanovena v prvním pilíři, a to podle následujících hlavních zásad, jež vycházejí zejména ze zásad vyslovených v Haagském programu, které by jinak mohly poškodit důvěryhodnost institucí Unie, kdyby zůstaly ležet ladem:
(h) that it harmonise existing rules on the protection of personal data in the instruments of the current ‘third pillar’, bringing them together in a single instrument that guarantees the same level of data protection as provided for under the first pillar, on the basis of the following fundamental principles, reiterating in particular the principles set out in the Hague programme, failure to act upon which would seriously undermine the credibility of the Union institutions:
– musí být zajištěna kvalita a průkaznost shromážděných údajů;
- the quality and relevance of the collected data must be guaranteed;
– shromažďování údajů může probíhat pouze za účelem provádění zákonem stanovených úkonů;
- data should only be collected for the purpose of carrying out legal tasks;
– údaje o věcech týkajících se soukromého života a také údaje týkající se nepodezřelých osob mohou být shromažďovány jen ve výjimečných případech naprosté nutnosti a při dodržování přísných podmínek;
- data relating to an individual’s private life and data concerning non-suspected individuals may be collected only in exceptional cases of absolute necessity and subject to strict conditions;
– soukromé osoby musí být informovány o existenci údajů, jež se jich týkají, s výjimkou vyšší moci;
- individuals should be informed of the existence of data concerning them, except in the event of a major obstacle;
– soukromé osoby musí mít právo přístupu k údajům, jež se jich týkají, a na opravu nepřesných údajů, pokud však takový přístup nemůže ohrozit bezpečnost a veřejný pořádek nebo práva a svobody třetích osob nebo pokud nemůže bránit ve vyšetřování;
- individuals should have a right of access to data concerning them and the right to rectify inaccurate data except where such access is liable to pose a threat to security and law and order or to the rights and freedoms of third persons or where it is likely to interfere with investigations;
– soukromé osoby musí být chráněny proti zneužití údajů;
- individuals should be protected against misuse of data;
– musí být zaručena nedotknutelnost a důvěrná povaha údajů;
- the integrity and confidentiality of data must be guaranteed;
– při sdělování údajů musí být dodržen rámec společných norem, které zejména stanoví, aby byly informační zdroje chráněny a aby byla důvěrná povaha údajů zaručena ve všech stádiích jejich výměny i po ní;
- the transfer of data should be governed by common standards, providing in particular for protection of the sources of information and ensuring the confidentiality of the data at all stages of the exchange and thereafter;
– kontrolu dodržování pravidel ochrany údajů musí zajistit zejména kontrolní orgán;
- compliance with data protection rules must be guaranteed, in particular by means of a supervisory authority;
– každá osoba má právo na rehabilitaci a na odškodnění, pokud jmenované zásady nebyly dodrženy;
- everyone has the right to the restoration of legality and reparation in the event of non-compliance with the principles set out;
i) dát skutečnou prioritu rychlému zavedení operativního trestního rejstříku na evropské úrovni, tedy evropského trestního rejstříku, jehož aktuálnost neustále zdůrazňuje nezbytnou nutnost boje proti terorismu i proti organizované trestné činnosti;
(i) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level, i.e. the European criminal record, the absolute necessity of which is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime;
j) dát skutečnou prioritu rychlému zavedení operativního trestního rejstříku na evropské úrovni, tedy evropského trestního rejstříku, a harmonizaci prvků skutkové podstaty závažných trestných činů, jelikož nezbytná nutnost řešení těchto otázek je pravidelně zdůrazňována v souvislosti s bojem proti terorismu i proti organizované trestné činnosti,
(j) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level (European criminal record) and the harmonisation of the elements which constitute serious offences, since the absolute necessity of these points is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime,
k) obecně postupovat důsledně i v tématech sporných nebo složitých a stanovit pro ně přesný a pevný časový plán jak na úrovni vypracování nástrojů, tak i pro jejich zavedení, jakmile budou moci přinést skutečný krok kupředu v boji proti terorismu, což je případ evropského trestního rejstříku;
(k) that, in general terms, it forge ahead, even in the case of controversial or complex subjects, setting a detailed and tight schedule for the establishment and implementation of instruments so long as they are intended to constitute a genuine step forward towards combating terrorism, as in the case of the European criminal record;
l) informovat Parlament o termínech stanovených pro vypracování právních nástrojů, které umožní registraci bankovních účtů, a opatření zaměřených na zlepšení transparentnosti právnických osob.
(l) that it inform Parliament of the time-frame in respect of the elaboration of legal instruments for the registration of bank accounts and measures to improve the transparency of legal persons;
předložil Antoine Duquesne
by Antoine Duquesne
za skupinu ALDE,
on behalf of the ALDE Group
k výměně informací a zpravodajských informací a ke spolupráci, pokud jde o teroristické útoky
on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o výměně informací a o spolupráci, pokud jde o teroristické útoky (KOM(2004) 0221),
– having regard to the proposal for a Council Decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences (COM(2004) 0221),
A. vzhledem k tomu, že schopnost orgánů činných v trestním řízení spolupracovat v boji proti trestné činnosti do značné míry závisí na jejich schopnosti včas získávat a vyměňovat si informace a zpravodajské informace,
A. whereas law enforcement authorities' ability to cooperate in combating crime is to a large extent a reflection of their ability to obtain and exchange information and intelligence in good time,
B. vzhledem k tomu, že je nutné udržovat v rovnováze požadavky na vynucování práva a ochranu údajů, lidských práv a základních svobod,
B. whereas it is necessary to strike the right balance between law enforcement requirements and the protection of data, human rights and fundamental freedoms,
(a) je třeba vést politickou diskusi o budoucím rozvoji užší spolupráce mezi orgány činnými v trestním řízení a také společný postup, pokud jde o spolupráci v oblasti vynucování práva, v zájmu odhalování, předcházení a vyšetřování trestné činnosti;
(a) that there is a need for a political debate for the future development of closer cooperation between law enforcement authorities as well as common action in terms of law enforcement cooperation with a view to detecting, preventing and investigating criminal offences;
(b) Evropský parlament prozkoumá tyto dva návrhy, rozhodnutí Rady a švédský podnět, které by mohly být považovány za doplňující přístupy k výměně informací a zpravodajských informací;
(b) that Parliament will be looking at the two proposals, the Council decision and the Swedish initiative, which can be seen as complementary approaches to the exchange of information and intelligence;
(c) je nutné vytvořit obsáhlý a koherentní rámec spolupráce v oblasti vynucování práva;
(c) that it is necessary to establish a comprehensive and coherent framework for law enforcement cooperation;
(d) spolupráce v oblasti vynucování práva musí být vždy spojena se zárukami ochrany údajů a základních práv;
(d) that law enforcement cooperation must always be accompanied with guarantees for data protection and fundamental rights;
Výměna informací a spolupráce, pokud jde o teroristické útoky
Exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
Návrh doporučení, na kterém ja zpráva založena
Proposal(s) for recommendation(s) considered
o návrhu doporučení Evropského parlamentu Radě k prevenci, přípravě a reakci na teroristické útoky
on a proposal for a recommendation from the European Parliament to the Council on terrorist attacks: prevention, preparation and response
PE 357.635v02-00
PE 357.635v02-00
NÁVRH DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU RADĚ..........................................3
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL 3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ ................................................................................................9
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................9
NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ B6-0081/2005.......................................................................14
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0081/2005..................................................14
NÁVRH DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU RADĚ
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL
k prevenci, přípravě a reakci na teroristické útoky
on terrorist attacks: prevention, preparation and response
- s ohledem na návrh doporučení Radě, který předložil Alexander Nuno Alvaro za skupinu ALDE, jenž se týká integrovaného plánu prevence, přípravy a odpovědi na všechny druhy teroristických útoků a zvládání jejich důsledků ( B6‑0081/2005 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled by Alexander Nuno Alvaro on behalf of the ALDE Group, on an EU integrated approach to preventing, preparing for and responding to all types of terrorist attacks and dealing with their consequences ( B6‑0081/2005 ),
- s ohledem na hlavu V Smlouvy o Evropské unii,
- having regard to Title V of the Treaty on European Union,
- s ohledem na hlavu VI Smlouvy o Evropské unii, a zejména její články 29, 30, 31, 32, 34, 39 a 42,
- having regard to Title VI of the Treaty on European Union, and in particular its Articles 29, 30, 31, 32, 34, 39 and 42,
- s ohledem na Smlouvu o Ústavě pro Evropu a zejména na její články I-43 a III-284,
- having regard the Treaty establishing a Constitution for Europe, and in particular its Articles I-43 and III-284,
- s ohledem na dvanáct smluv OSN stanovujících rámec pro boj proti terorismu,
- having regard to the twelve UN conventions on fighting terrorism,
- s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu přijatý dne 17. července 1998 na Konferenci diplomatických zmocněnců Spojených národů,
- having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court, adopted on 17 July 1998 by the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries,
- s ohledem na akční plán boje proti terorismu přijatý na mimořádném zasedání Evropské rady v Bruselu dne 21. září 2001 ,
- having regard to the Action Plan against terrorism adopted by the extraordinary European Council in Brussels on 21 September 2001,
- s ohledem na prohlášení přijaté na neoficiálním setkání vedoucích představitelů států a vlád v Gentu dne 19. října 2001,
- having regard to the declarations of the informal meeting of heads of state and government held in Ghent on 19 October 2001,
- s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Laeken ve dnech 14. a 15. prosince 2001,
- having regard to the conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001,
- s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti
- having regard to the Council decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady ze dne 13. června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady ze dne 13. června 2002 o boji proti terorismu
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the fight against terrorism
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady ze dne 13. června 2002 o vytvoření společných vyšetřovacích týmů mezi dvěma nebo více členskými státy pro vyšetřování kriminálních činů
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams
L 162, 20.6.2002, s. 1. ,
1. in the criminal sphere involving two or more Member States,
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady 2003/577/SVV ze dne 22. července 2003 o výkonu příkazů k zajištění majetku a důkazních prostředků v Evropské unii
- having regard to Council Framework Decision 2003/577/JAI of 22 July 2003 on the execution in the European Union of orders freezing property or evidence
- s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 25. a 26. března 2004,
- having regard the conclusions of the Brussels European Council of 25 and 26 March 2004,
- s ohledem na prohlášení Evropské rady ze dne 25. března 2004 týkající se boje proti terorismu,
- having regard the declaration of the European Council of 25 March 2004 on the fight against terrorism,
- ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 17. a 18. června 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 17 and 18 June 2004,
- s ohledem na akční plán/revidovaný pracovní plán Evropské unie pro boj proti terorismu přijatý na zasedání Evropské rady ve dnech 17. a 18. června 2004,
- having regard to the EU's revised action plan/working plan to fight terrorism adopted by the European Council at its meeting of 17 and 18 June 2004,
- s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 4. a 5. listopadu 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
C 53, 3.3.2005, s. 1. přijatý na zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 4. a 5. listopadu 2004,
OJ C 53, 3.3.2005, p.1. , adopted by the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
- s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 16. a 17. prosince 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004,
- s ohledem na sdělení Komise „Prevence a potírání financování terorismu prostřednictvím opatření na zlepšení výměny informací, posílení transparentnosti a zvýšení sledovatelnosti finančních transakcí“ ( KOM(2004)0700 ), „Připravenost a zvládání následků při boji proti terorismu“ ( KOM(2004)0701 ), a „Ochrana kritické infrastruktury při boji proti terorismu“ ( KOM(2004)0702 ),
- having regard to the Commission communications on the prevention of and the fight against terrorist financing through measures to improve the exchange of information, to strengthen transparency and enhance the traceability of financial transactions (COM(2004) 700), preparedness and consequence management in the fight against terrorism (COM(2004) 701), and critical infrastructure protection in the fight against terrorism (COM(2004) 702),
- s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o zvláštních opatřeních, která mají být přijata k potírání terorismu a jiných forem závažných trestných činů, zejména ke zlepšení výměny informací ( KOM(2004)0221 ),
- having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on measures to be taken to combat terrorism and other forms of serious crime, in particular to improve exchanges of information (COM(2004) 221),
- s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6‑0166/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0166/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že hlavní prioritou Evropské unie, pokud jde o přípravu na teroristické útoky a odpověď na ně, je schopnost institucí Společenství a členských států předcházet teroristickým útokům,
A. whereas the European Union’s main priority as regards preparing for and responding to terrorist attacks is the Community institutions’ and the Member States’ ability to prevent terrorist attacks,
B. vzhledem k tomu, že z politického hlediska je hlavním rizikem, jemuž čelí instituce EU v oblasti terorismu, riziko, že se evropští občané v konfrontaci s teroristickými činy budou cítit bezbranní, zejména v okamžiku útoku,
B. whereas from the political viewpoint the main risk facing the EU institutions with regard to terrorism is that the people of Europe will feel defenceless in the face of terrorist acts, especially at the moment when an attack happens,
C. vzhledem k tomu, že pro vypořádání se s terorismem nestačí sepsat dlouhý obecný seznam návrhů na akce,
C whereas in order to tackle terrorism it is not sufficient to draw up a lengthy, generic list of proposals for action,
D. vzhledem k tomu, že boj proti terorismu, ať již je reakcí na teroristický útok či nikoli, musí vždy obsahovat ochranu lidských práv a dodržování základních svobod jako základního prvku a symbolu identity našich institucí, zdůrazňuje, že jakékoli mimořádné právní předpisy musí být v souladu s požadavky na dodržování lidských práv, základních svobod a ochranu údajů,
D. whereas the fight against terrorism, whether as a response to terrorist attacks or not, at all times must imply the protection of human rights and respect for fundamental freedoms, as an essential element and symbol of identity of our institutions, and whereas any emergency legislation must be in accordance with the respect of human rights, fundamental freedoms and data protection requirements,
E. vzhledem k tomu, že boj proti terorismu si žádá zvláštní strategii vůči každé jednotlivé teroristické organizaci a že z tohoto důvodu je nutno brát v úvahu sociální skladbu a strategii takových organizací při koncipování nových prostředků vedení tohoto boje,
E whereas the fight against terrorism calls for specific strategies in respect of each terrorist organisation, for which reason the social structure and the strategy of such organisations should be taken into account when new means of pursuing that fight are being devised,
F. vzhledem k tomu, že teroristické organizace jsou díky své rozptýlenosti a nevypočitatelnosti vždy ve výhodě, protože nikdo přesně neví, jaký je skutečný rozsah jejich činnosti a míra podpory, které se těší, je pro účinný boj proti nim nezbytné pochopit tyto organizace a sociální souvislosti, které vedou k jejich vzniku, rozvoji a podpoře,
F. whereas the diffuse and unpredictable nature of terrorist organisations always works in their favour, since no-one knows with certainty the precise scope of their activity or the extent of support they enjoy, it is essential, in order to combat them effectively, to understand these organisations and the social context which nurtures and sustains them,
G. vzhledem k tomu, že tyto organizace nejsou svazovány geografickými hranicemi ani omezeny na konkrétní geografické oblasti, že mnohdy zneužívají nedostatečnou průhlednost v „neúspěšných a neúspěchem procházejících státech“ a že jsou schopny vyvíjet zničující vliv v různých zemích současně,
G. whereas these organisations are not limited by borders or to specific geographical areas, often abuse the lack of transparency in ‘failed and failing states’, and are capable of having devastating effects in different countries at the same time,
H. vzhledem k tomu, že v kontextu hodnocení rizik pro Unii je terorismus ve všech svých projevech poměrně novým fenoménem, který zůstává nedokonale pochopen v rovině operační struktury a načasování a rytmu útoků,
H. whereas, in the context of evaluating the threats to the Union, terrorism in all its manifestations is an emerging phenomenon which remains imperfectly understood in terms of operational structure and the timing and rhythm of attacks,