natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Georgs Andrejevs, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Caroline Jackson, Holger Krahmer, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Georgs Andrejevs, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Caroline Jackson, Holger Krahmer, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Joel Hasse Ferreira, Eluned Morgan
Joel Hasse Ferreira, Eluned Morgan
Datum předložení - A 5
Date tabled – A6
o pohybu pacientů a vývoji zdravotní péče v Evropské unii
on patient mobility and healthcare developments in the European Union
PE 353.303v02-00
PE 353.303v02-00
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT...................................................................................................11
o pohybu pacientů a vývoji zdravotní péče v Evropské unii ( 2004/2148(INI) )
on patient mobility and healthcare developments in the European Union ( 2004/2148(INI) )
- s ohledem na sdělení Komise – „Následná opatření související s doporučeními fóra High Level Reflection Process v oblasti pohybu pacientů a vývoje zdravotní péče v Evropské unii“ ( KOM(2004)0301 ),
- having regard to the communication from the Commission - "Follow-up to the high level reflection process on patient mobility and healthcare developments in the European Union" ( COM(2004)0301 ),
- s ohledem na článek 152 a články 5, 18, 43 a 47 Smlouvy o ES,
- having regard to Article 152 and Articles 5, 18, 43 and 47 of the EC Treaty,
- s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o modernizaci sociální ochrany za účelem zlepšení kvality, dostupnosti a udržitelnosti zdravotní péče a dlouhodobé péče: podpoře vnitrostátních strategií s využitím „otevřené metody koordinace“ ( KOM(2004)0304 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European and Social Committee and the Committee of the Regions on Modernising social protection for the development of high-quality, accessible and sustainable health care and long-term care: support for the national strategies using the "open method of coordination" ( COM(2004)0304 ),
L 281, 23.11.1995, s. 31 .
OJ L 281, 23.11.1995, p.
1 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů
30. on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data,
- s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „e-Zdraví – vytváření lepší zdravotní péče pro evropské občany: Akční plán pro evropskou oblast eZdraví“ ( KOM(2004)0356 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on ‘e‑Health – making health care better for European citizens: an action plan for a European e‑Health Area’ ( COM(2004)0356 ),
- s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o plánu eEurope 2002: Kritéria kvality internetové zdroje v oblasti zdravotnictví ( KOM(2002)0667 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European and Social Committee and the Committee of the Regions on eEurope 2002: Quality Criteria for Health related Websites ( COM(2002)0667 ),
- s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropských společenství v případech Decker (C-120/95, 28. dubna 1998), Kohll (C-158/96, 28. dubna 1998), Geraets-Smits & Peerbooms (C-157/99, 12. července 2001), IKA (C-326/00, 25. února 2003) a Müller-Fauré & van Riet (C-385/99, 13. května 2003),
- having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities in Decker (C-120/95, 28 April 1998), Kohll (C-158/96, 28 April 1998), Geraets-Smits & Peerbooms (C-157/99, 12 July 2001), IKA (C-326/00, 25 February 2003) and Müller-Fauré & van Riet (C-385/99, 13 May 2003),
- s ohledem na návrh Komise týkající se směrnice Evropského parlamentu a Rady o uznávání odborné kvalifikace ( KOM(2002)0119 -COD 2002/0061),
- having regard to the Commission Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the recognition of professional qualifications ( COM(2002)0119 -COD 2002/0061),
- s ohledem na návrh Komise týkající se směrnice Evropského parlamentu a Rady o službách na vnitřním trhu ( KOM(2004)0002 -COD 2004/0001),
- having regard to the Commission Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on services in the internal market ( COM(2004)0002 -COD 2004/0001),
- s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6‑0129/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0129/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že ve zdravotní péči v EU dochází v důsledku vývoje medicíny, technologie, elektronického zdravotnictví, informovanosti pacientů a zákonů ke změnám;
A. whereas healthcare in the EU is being transformed by developments in medicine, technology, e-health, patient awareness and law;
B. vzhledem k tomu, že systém E111 pro neplánované lékařské ošetření při dočasném pobytu v jiném členském státě nahrazuje Evropská karta zdravotního pojištění, a vzhledem k tomu, že je třeba nahradit nebo značně změnit byrokratický a omezující systém E112 plánovaného lékařského ošetření v jiném členském státě;
B. whereas the E111 system for unplanned health treatment when temporarily in another Member State is being superseded by the European Health Card, and whereas there is a need to replace, or significantly change, the bureaucratic and restrictive E112 system for planned health treatment in another Member State;
C. vzhledem k tomu, že prevence představuje klíčový prvek komplexní zdravotnické politiky a systematická preventivní opatření prodlužují pravděpodobnou délku života, snižují nesrovnalosti mezi sociálními skupinami, pokud jde o čekací lhůty v systému zdravotní péče, a zastavují šíření chronických nemocí, a umožňuje tak snížení nákladů na léčení;
C. whereas prevention represents a key element of a comprehensive health policy and systematic preventive measures increase life expectancy, lessen discrepancies between social groups in terms of waiting times in the health care system and stop the spread of chronic illnesses, thereby allowing reductions in treatment costs;
D. vzhledem k tomu, že evropskou zdravotnickou politiku řídí nesourodým způsobem Soudní dvůr Evropských společenství, který rozhoduje o pohybu pacientů a rozšíření přinese další, mnohem komplikovanější případy, kterými se Evropský soudní dvůr bude muset zabývat, a vzhledem k tomu, že je v zájmu pacientů i vlád, aby byly bez odkladu schváleny a zavedeny jasné pokyny týkající se politiky a postupů;
D. whereas European health policy is being driven in a piecemeal fashion by European Court of Justice rulings on patient mobility, and the process of enlargement will bring even more complex cases for the European Court of Justice to deal with, and whereas it is in both patients' and governments' interests that clear guidance on policy and procedures should be agreed and put in place without delay;
E. vzhledem k tomu, že hlavní odpovědnost za organizaci, financování a poskytování zdravotnických služeb a lékařské péče nesou členské státy, zatímco Evropská unie je odpovědná za oblast veřejného zdraví, podpory zdraví, výzkumu a včasné stanovení a funkci přeshraničního pohybu;
E. whereas primary responsibility for the organisation, financing and delivery of health services and medical care lies with the Member States, while the European Union has a responsibility in the fields of public health, (deletion) health promotion, research and early detection and a role in cross‑border mobility;
F. vzhledem k tomu, že je nezbytné další objasnění, aby pacienti, zdravotníci i správci rozpočtu a pojišťovatelé správně chápali poskytování přeshraniční a nadnárodní zdravotní péče a zapojili se do ní;
F. whereas further clarity is needed to enable patients, healthcare professionals and health budget holders and insurers to understand and participate in cross-border and transnational healthcare;
G. vzhledem k tomu, že existují významné logistické, administrativní, kulturní a klinické výzvy, pokud jde o zajištění sourodého, bezpečného a dostupného rámce pohybu pacientů pro EU;
G. whereas there are significant logistical, administrative, cultural and clinical challenges in delivering a consistent, safe and accessible patient mobility framework for the EU;
H. vzhledem k tomu, že zdravotnické systémy v Evropské unii jsou založeny na zásadách solidarity, rovnosti a univerzálnosti, aby se zaručilo, že se všem lidem bez ohledu na jejich příjmy, majetek a věk dostane v případě nemoci odpovídající kvalitní péče;
H. whereas health care systems in the Union are founded on the principles of solidarity, equity and universality, in order to guarantee that all persons, regardless of their income, wealth and age, receive appropriate, high‑quality care in the event of sickness;
1. vítá sdělení Komise o pohybu pacientů a koncepce, které navrhuje pro vytvoření struktury spolupráce v oblasti zdravotní péče;
Welcomes the Commission Communication on patient mobility and the ideas it outlines for structuring cooperation in healthcare;
3. je přesvědčen, že další spolupráce mezi členskými státy, v případě potřeby koordinovaná Komisí, by se měla zaměřit na konkrétní problematiku spojenou s přeshraniční zdravotní péčí.
Believes that further cooperation between the Member States, coordinated by the Commission where appropriate, should concentrate on the specific issues related to cross‑border health care.
Zvláštní pozornost by se přitom měla věnovat aspektům regionální spolupráce a mělo by se odpovídajícím způsobem přihlížet ke zkušenostem získaným v hraničních regionech.
At the same time, particular attention should be paid to aspects of regional cooperation, and the experiences gained in border regions should be taken into account appropriately.
Tímto způsobem je možné usilovat o řešení vytvářená na míru pro konkrétní regiony tak, aby se uspokojily potřeby obyvatel.
In this way, solutions tailored to specific regions can be sought to meet people’s needs.
Praktické zkušenosti lze použít ve formě modelů nejlepší praxe;
Practical experiences can be used in the form of best practice models;
5. lituje, že sdělení Komise o pohybu pacientů neobsahuje časový harmonogram akcí a neobsahuje žádný závazek k integrované politice v oblasti pohybu pacientů;
Regrets that the Commission Communication on patient mobility does not provide a timetable for action and does not make any commitment to an integrated policy on patient mobility;
9. vítá sdělení Komise o rozšíření „otevřené metody koordinace“ na oblast zdravotní péče a dlouhodobé péče a očekává následné činnosti zaměřené na zajištění mechanismu pro strukturování spolupráce mezi členskými státy se specifickými cíli a pravidelná přezkoumání;
Welcomes the Commission Communication on extending the ‘open method of coordination’ to healthcare and long-term care and looks forward to follow-up work to provide a mechanism for structuring cooperation between Member States with specific objectives and regular reviews;
To vyžaduje jednotnost dat na evropské úrovni a také centrální rejstřík na nejvyšší úrovni.
This requires Europe‑wide data compatibility as well as a central metalevel index.
Mělo by se prozkoumat, do jaké míry lze integrovat data, která jsou již nyní k dispozici;
It should be investigated to what extent the data already available can be integrated;
12. považuje nedostatečný pokrok, jehož bylo dosaženo v oblasti informací o pacientech, za vážnou hrozbu pro vývoj zdravotní péče v EU a především pro celkové zajištění pohybu pacientů; vyzývá naléhavě Komisi a Radu, aby navrhly rámec pro běžné informace o pacientech;
Considers the lack of progress on patient information as a serious threat to the development of healthcare in the EU and in particular to the attainment of patient mobility; calls upon the Commission and Council urgently to bring forward a framework for everyday patient information;
– právo na vhodnou a odbornou zdravotní péči, kterou poskytne kvalifikovaný zdravotnický personál,
– the right to appropriate and qualified medical care provided by qualified medical staff,
– právo na snadno srozumitelné, odborné a vhodné informace a rady lékaře,
– the right to easily understandable, expert and appropriate information and advice from the physician,
– právo na sebeurčení na základě úplných informací,
– the right to self‑determination based on full information,
– právo na zdravotní dokumentaci a na nahlédnutí do ní,
– the right to treatment records and to inspection thereof,
– právo na zachování mlčenlivosti a ochranu dat,
– the right to confidentiality and data protection,
– právo podat stížnost,
– the right to make a complaint,
– záruku, že bez pacientova předchozího souhlasu se nebudou provádět žádná pozorování nebo lékařské experimenty;
– the guarantee that no observation or medical experiments will be carried out without prior patient consent;
15. vyzývá Komisi, aby při dodržování vnitrostátních předpisů zvážila harmonizaci postupů týkajících se úhrad nákladů, jak je za účelem vytvoření právní jistoty pacientů ohledně úhrad stanoveno v nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplatnění systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby a jejich rodiny pohybující se v rámci Společenství a také v rozsudcích Soudního dvora Evropských společenství;
Calls on the Commission to consider, while respecting national rules, harmonisation of the procedures with regard to reimbursement of costs, as established by Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons and their families moving within the Community as well as by the judgments of the European Court of Justice, with a view to establishing legal certainty for patients in the area of reimbursement;
18. považuje za nezbytné, aby členské státy v zájmu dalšího usnadnění pohybu pacientů mezi členskými státy schválily předpisy týkající se předepisování léků, uplatňování předepsané léčby a proplacení nákladů na pacientova léčiva v jiném členském státě;
Considers it essential that Member States adopt rules on prescribing, the carrying out of prescription orders, and the reimbursement of payments made for drugs by patients in another Member State with a view to further facilitating patient mobility between Member States;
23. výrazně podporuje snahy na zdokonalení informací a zákonů týkajících se pohybu pracovníků z oblasti zdravotní a sociální péče; připomíná Komisi, že účinné mechanismy na podporu vysoké úrovně bezpečnosti pacientů musí být začleněny do směrnice o vzájemném uznávání odborné kvalifikace;
Strongly endorses efforts to improve knowledge and legislation on the movement of health and social care professionals; reminds the Commission that effective mechanisms to support high levels of patient safety must be incorporated in the Directive on the Mutual Recognition of Professional Qualifications;
31. vítá závazek Komise podporovat stávající zákon o ochraně údajů; věnuje pozornost významu zajišťování účinné a bezpečné metody výměny záznamů o pacientech mezi členskými státy;
Welcomes the Commission's commitment to upholding existing data protection law; notes the importance of providing an efficient and secure method of exchanging patient records between Member States;
35. vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh, podle kterého by se na základě souhlasu zúčastněných stran zaznamenávaly do Evropské karty zdravotního pojištění nejen údaje o pojištění, ale také zdravotní údaje pacientů, což by usnadnilo jejich pohyb mezi členskými státy a zajistil by se odpovídající přístup k péči a léčení, které jejich zdravotní stav vyžaduje;
Calls on the Commission to draw up a proposal for recording on the European Health Card, with the consent of the parties concerned, not only insurance details but also medical data relating to patients, thereby facilitating their mobility between Member States and likewise ensuring appropriate access to the care and treatment that their state of health requires;
37. bere nicméně na vědomí, že pokud jde o nové funkce Evropské karty zdravotního pojištění, musí být zajištěna vyšší úroveň ochrany dat, a data na uložená na kartě a informace vyměňované mezi příslušnými orgány musí zohledňovat stávající předpisy pro ochranu dat;
Notes, however, that there must be a high level of data protection in relation to any new functions of the European Health Card and that data stored on it and information exchanged between competent authorities must take account of existing provisions on data protection;
41. zdůrazňuje, že středem celého systému je takový pacient, který má přirozený zájem o své zdraví a o kvalitu a přístupnost zdravotní péče, který je příjemcem péče a který za péči, jež dostává, platí buď přímo nebo prostřednictvím zdravotního pojištění nebo daní.
Emphasises that the focal point of the whole system is the patient, who has a natural interest in his or her own health and in the quality and accessibility of health care, who is the recipient of care and who pays for the care he or she receives, whether directly or through health insurance or taxation.
Pacienti mají proto plné právo na úplné informace o svém léčení a zdravotním stavu a mají plné právo na účast v rozhodování o využívání zdravotní péče;
Therefore, patients are fully entitled to be kept completely informed about their treatment and their state of health and are fully entitled to be involved in decision‑making with regard to health care consumption;
43. souhlasí, že je třeba poskytnout občanům právní jistotu a jasný přehled o jejich právech a povinnostech ohledně přístupu ke zdravotní péči a úhradě nákladů vzniklých v jiném členském státě;
Agrees that there is a need to provide citizens with legal certainty and a clear overview of their rights and duties as patients with regard to access to healthcare and reimbursement of costs incurred in another Member State;
"La science ne connaît pas de frontière parce que la connaissance appartient à l’humanité et que c’est la flamme qui illumine le monde."
"La science ne connaît pas de frontière parce que la connaissance appartient à l’humanité et que c’est la flamme qui illumine le monde."
Louis Pasteur 1876
Louis Pasteur 1876
("Science recognises no borders, because knowledge belongs to humanity,
("Science recognises no borders, because knowledge belongs to humanity,
and is the torch which illuminates the world.")
and is the torch which illuminates the world.")
The new rights for patients conferred by the European Court of Justice in its sequence of judgements are potentially good news for patients but a substantial headache for health service budget holders and insurers.
The new rights for patients conferred by the European Court of Justice in its sequence of judgements are potentially good news for patients but a substantial headache for health service budget holders and insurers.
So far the pace has been set by the courts and patient pressure.
So far the pace has been set by the courts and patient pressure.
If we are happy to leave it to the courts to decide policy and spending priorities, the European Union need do nothing, except to prepare to pay heavy and unpredictable bills, whenever patient probing and legal opinions are delivered.
If we are happy to leave it to the courts to decide policy and spending priorities, the European Union need do nothing, except to prepare to pay heavy and unpredictable bills, whenever patient probing and legal opinions are delivered.
That is no way to run a Country, much less the venture that is New Europe.
That is no way to run a Country, much less the venture that is New Europe.
Our electors like the idea of patient mobility as an option; but they want and expect it to be properly managed and they want and expect to be offered sound guidance on policy and procedures.
Our electors like the idea of patient mobility as an option; but they want and expect it to be properly managed and they want and expect to be offered sound guidance on policy and procedures.
Some Member States may prefer to think that, if they delay long enough, the issue will go away and that healthcare delivery is the exclusive preserve of Member States under the Treaties.
Some Member States may prefer to think that, if they delay long enough, the issue will go away and that healthcare delivery is the exclusive preserve of Member States under the Treaties.
Yet it is exactly those Treaties that have provided the ECJ with its judgements and have set in motion a process which has the potential to empower patients and enhance the health of Europe’s citizens.
Yet it is exactly those Treaties that have provided the ECJ with its judgements and have set in motion a process which has the potential to empower patients and enhance the health of Europe’s citizens.
The answer to Member States that prefer that their citizens should use their national health and care services is to ensure that these services match the best that is available within the Union.
The answer to Member States that prefer that their citizens should use their national health and care services is to ensure that these services match the best that is available within the Union.
Most patients and their families would certainly prefer to use local services; but, if the quality is poor or the delays are unacceptable, some at least will be prepared to travel, knowing that the bill will be paid by their home country.
Most patients and their families would certainly prefer to use local services; but, if the quality is poor or the delays are unacceptable, some at least will be prepared to travel, knowing that the bill will be paid by their home country.
Following the ECJ judgements there has been an urgent need to agree the procedures for patients, their doctors, advocacy and support groups and health services and insurers.
Following the ECJ judgements there has been an urgent need to agree the procedures for patients, their doctors, advocacy and support groups and health services and insurers.
That led to the setting up of the High Level Reflection Group.
That led to the setting up of the High Level Reflection Group.
The subsequent Communication is welcome and of high quality in confirming the constitutional setting and reality of patient mobility rights and setting out the issues and procedures that need to be agreed.
The subsequent Communication is welcome and of high quality in confirming the constitutional setting and reality of patient mobility rights and setting out the issues and procedures that need to be agreed.
It is not absolutely clear however that it recognises the need to take these forward with a sense of urgency, if the matters are not to go back to the courts.
It is not absolutely clear however that it recognises the need to take these forward with a sense of urgency, if the matters are not to go back to the courts.