natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ukončení osvobození letecké dopravy od DPH by dále srovnalo podmínky pro letectví a jiná odvětví dopravy a přineslo prospěch z hlediska daňového i z hlediska životního prostředí.
Ending the VAT exemption would further level the playing field, and bring fiscal as well as environmental benefits.
Poplatky za emise by měly být stanoveny na úrovni, která by odrážela míru, v níž ostatní opatření nejsou schopna zajistit plnou internalizaci nákladů, a mohou být vhodné zejména jako pomocná opatření pro řešení jiných dopadů než CO 2.
Emissions charges should be set at a level which reflects the extent to which other measures fall short of ensuring full cost internalisation, and may be particularly appropriate as ancillary measures for tackling non-CO 2 impacts.
Zlepšení řízení leteckého provozu by mohlo snížit průměrné spalování paliva o 8 až 18%
Improvements in Air Traffic Management could reduce average fuel burn by between 8 and 18%
IPCC 1999. , s výsledným snížením všech emisí motorů.
IPCC 1999. , with resultant decreases in all engine emissions.
Hlavní důraz je však kladen na obchodování s emisemi.
The main focus is, however, on emissions trading.
To neznamená, že by nebyla potřebná jiná opatření, obchodování s emisemi má ovšem potenciál hrát významnou úlohu – za předpokladu, že jakýkoli zaváděný systém bude mít náležitě navrženou strukturu.
This does not replace the need for other measures, but has the potential to play a role - provided any scheme is properly designed.
Vzhledem k tomu, že obchodování s emisemi představuje pro leteckou dopravu z právního hlediska nový koncept, EU by měla využít prostor, který jí tento koncept nabízí, a vytvořit stabilní rámec, který by v konečné fázi mohl být opětovně uplatňován v mnohem širším měřítku.
Given that emissions trading for aviation is a legally new concept, the EU should exploit the freedom this provides to set a strong framework which can eventually be replicated more widely.
Za účelem maximální efektivity ve vztahu k životnímu prostředí musí jakýkoli systém obchodování s emisemi splňovat následující zásady:
For maximum environmental effectiveness, any emissions trading scheme (ETS) must meet the following principles:
-Vlivy netýkající se problematiky CO 2
-Non-CO 2 impacts
Kromě systému obchodování s emisemi musejí být zavedeny alternativní politické nástroje s cílem řešit celkový dopad letectví na klima.
Other policy instruments must be introduced alongside an ETS to address full climatic impact.
Nejúčinnější chování by s největší pravděpodobností vyvolaly nástroje, přímo související s příslušným dopadem, přestože násobky emisí CO 2 představují přechodnou alternativu, již lze uplatnit, pokud se ukáže jako neproveditelné realizovat paralelně vhodná jednotlivá opatření.
Instruments directly linked to the impact in question would be most likely to induce the most efficient behaviour, though multipliers on CO 2 emissions are an interim alternative if it does not prove possible to deliver appropriate individual measures in parallel.
-Vztah k jiným systémům obchodování s emisemi;
-Relationship to other ETS
Samostatný uzavřený systém pro leteckou dopravu je seriózní možností.
A separate, closed scheme for aviation is a serious option.
Vzhledem k tomu, že Kjótský protokol neupravuje otázky mezinárodní letecké dopravy, nebyly tomuto odvětví přiděleny žádné alokace (přidělené množství jednotek, Assigned Amount Units , AAU) .
Since the Kyoto Protocol does not cover international aviation, no AAUs (Assigned Amount Units) were allocated to the sector.
To znamená, že její účastníci neměli možnost legálního prodeje v systému obchodování s emisemi EU.
This means its members could not legally sell into the EU-ETS.
V zásadě ovšem mohli využít možnosti nákupu v rámci hlavního systému a následného zpětného prodeje těchto kreditů; to by ovšem vážně zkomplikovalo účetní systém spojující systém obchodování s emisemi EU a Kjótský protokol.
In principle they could still buy from the main scheme, and could then sell back those credits; but this would seriously complicate the accounting system linking the EU-ETS and the Kyoto Protocol.
Přestože byly předloženy různé varianty s cílem pokusit se o překonání tohoto stavu, skutečnost je taková, že zavedením samostatného systému by se výrazným způsobem zjednodušilo účtování.
Although various options have been presented to try and overcome this, the fact is that accounting would be substantially simplified by a stand-alone system.
I v případě, že by se našlo uspokojivé řešení administrativních problémů, mnohá odvětví, která jsou v současné době již zapojena do systému obchodování s emisemi EU, jsou znepokojena potenciálním dopadem začlenění odvětví letecké dopravy do systému obchodování s emisemi na ceny uhlíku - přičemž argumentují tím, že jako chráněné odvětví, by letecká doprava byla schopna tolerovat vyšší ceny než mnohá jiná odvětví.
Even if a satisfactory solution to the administrative difficulties were found, many sectors already in the EU-ETS are concerned about the possible effect of aviation's inclusion on carbon prices - noting that, as a sheltered sector, it would be able to tolerate higher prices than many others.
Kromě toho, že by se takový postup projevil přímými negativními dopady na jiné části ekonomiky, je významným politickým faktorem skutečnost, že nadměrný tlak na zranitelná, energeticky vysoce náročná odvětví, by mohl vést ve svém důsledku k dalšímu uvolnění limitů – a tak ještě prohloubit dosavadní neuspokojivý pokrok EU v oblasti snižování emisí.
Besides having direct adverse effects on other parts of the economy, it is an important political reality that excessive pressure on vulnerable, energy-intensive industries could lead to loosening of the cap - further exacerbating the EU's disappointing progress so far on reducing emissions.
Začlenění emisí letecké dopravy do mezinárodních cílů v rámci příští fáze dohod o globálním oteplování – které je jednoznačně žádoucí – by odstranilo příslušné účetní problémy, do roku 2012 je ovšem neproveditelné.
Inclusion of aviation emissions in international targets under the next phase of global climate agreements - clearly desirable - would remove the accounting difficulties, but is impractical prior to 2012.
Mohlo by proto být optimálním způsobem využito období let 2008 až 2012 pro realizaci zkušební fáze samostatného systému, s cílem získat praktickou zkušenost s maximálním možným prostorem pro navržení pravidel potřebných pro zajištění environmentální integrity.
Good use could thus be made of the period 2008-2012 by running a pilot phase of a separate scheme, in order to gain practical experience with maximum scope for designing the rules needed to guarantee environmental integrity.
K zajištění splnění celkového cíle by bylo třeba zavést omezení možného přísunu nabídek do samostatného systému zvenčí (mechanismus čistého rozvoje či společně zaváděná opatření nebo případné vazby na kredity z regionálních systémů udílení emisních práv (cap-and-trade schemes) v zemích, které nejsou smluvními stranami Kjótského protokolu .
Restrictions on the entry of outside credits (CDM/JI or possible links with regional cap-and-trade schemes in countries which are not parties to Kyoto ) would be needed to ensure compliance with the overall objective.
Jakýkoli mechanismus, kterým by letecká doprava byla začleněna do širšího systému obchodování s emisemi, by musel vzít v úvahu chráněné postavení tohoto odvětví a nastolit vhodné podmínky, např. limit na počet emisních práv, která by odvětví letecké dopravy mohlo nakoupit na trhu (s cílem zabránit narušení trhu na úkor méně chráněných odvětví) a požadavek, aby letecká doprava dosáhla určitého poměru nezbytného snížení emisí před tím, než bude moci koupit povolení.
Any arrangement by which aviation was incorporated into a wider ETS would need to take account of the sector's sheltered status and apply appropriate conditions, e.g. a cap on the number of emissions rights the aviation sector could buy from the market (to avoid market distortion against less protected sectors), and a requirement that aviation make a proportion of the necessary reductions before being allowed to buy permits.
-Geografický rozsah působnosti
-Geographical Scope
Efektivita ve vztahu k životnímu prostředí by byla největší v případě systému, který by platil pro všechny lety z a na jakékoli letiště v EU - z hlediska počtu letů, kterých by se týkal a vlivu na design letadel.
Environmental effectiveness would be greatest with a scheme which covers all flights to and from any EU airport - in terms of the number of flights covered, and influence on aircraft design.
Systém, který by platil pouze pro lety uvnitř EU, by také narušoval trh ve prospěch destinací mimo EU, s negativními důsledky pro klima (lidé by pravděpodobně cestovali na delší vzdálenost) a pro odvětví evropského cestovního ruchu.
A scheme covering only intra-EU flights would also distort the market in favour of destinations outside the EU, with negative consequences for the climate (people probably travelling longer distances) and for Europe's tourism industry.
Existující riziko, že by cestující měnili destinace, a riziko křížového subvencování, ve svém důsledku znamená, že je nezbytný také dostatečný rozsah působnosti systému, který by zajistil stejné podmínky pro přepravce provozující lety na různých trasách.
The risk of travellers switching destinations, as well as of cross-subsidisation, means that broad coverage is also necessary to ensure a level playing field for operators with different route profiles.
Celková první alokace pro jakýkoli systém obchodování s emisemi by měla být stanovena v souladu s cílem závazku zakotveného v Kjótském protokolu.
The total initial allocation for any ETS should be defined in line with the Kyoto target.
Z praktických důvodů a vzhledem k tomu, že na úrovni členských států by hrozilo riziko nadměrně velkorysé první alokace, musí být objem první alokace stanoven na úrovni EU.
For practical reasons and in order to avoid overly generous initial allocation, it must be set at EU level.
Jakýkoli nárůst emisí nad úroveň ve výchozím roce by byl neslučitelný s cílem závazku zakotveného v Kjótském protokolu: průmysl může dále expandovat, ale pouze v rámci limitů daných environmentálními zřeteli.
Any growth in emissions above the base year would not be compatible with the target: the industry may still expand, but only within environmental limits.
Jakékoli neplnění cíle závazku zakotveného v Kjótském protokolu by muselo být kompenzováno posílením jiných opatření.
Any shortfall in meeting the Kyoto target through an ETS would have to be offset by strengthening of other measures.
-Rozdělování povolenek
-Distribution of allowances
Je třeba uplatnit metodu, která by náležitě odrážela dynamickou povahu daného odvětví; automaticky zhodnocovala dobré hospodářské výsledky provozovatelů v minulosti i v budoucnosti, a splňovala rovněž požadavky zásady „znečišťovatel platí“.
A method is needed which properly reflects the sector's dynamic nature; rewards past and future good performance, and meets the polluter pays principle.
Systém dražby automaticky a efektivně splňuje všechna tři kritéria: noví účastníci by měli stejný přístup k emisním právům; počet povolenek, které potřebuje zakoupit přepravce, ať už má jeho firma jakýkoli konkrétní rozsah, by byl přímo vázaný na pokrok při snižování emisí na tunu spotřebovaného paliva v km; za povolenky by se platilo a tak by byly vytvářeny příjmy pro environmentální účely.
Auctioning meets all three criteria automatically and efficiently: new entrants would have equal access to emissions rights; the number of allowances needing to be bought by an operator of any given size would be directly linked to their progress in reducing emissions per tonne km; and allowances would be paid for, thus generating revenue for environmental purposes.
Bezplatná alokace povolení – ať už by k ní došlo v důsledku zachování předchozího stavu nebo srovnání s referenčními ukazateli, by nesplňovala zásadu „znečišťovatel platí“, a jejích cílů by pak bylo možné dosáhnout pouze paralelními poplatky za emise nebo obdobnými opatřeními.
Free allocation of permits - whether through grandfathering or benchmarking - would not meet the polluter pays principle, which could then only be achieved by parallel emissions charges or similar measures.
Ve skutečnosti ze zkušenosti se systémem obchodování s emisemi EU vyplývá, že by z ní znečišťovatel těžil , prostřednictvím neočekávaných zisků do odvětví ve výši řádově 1,34–4 miliardy EUR ročně – pramenících z tvorby cen podle mezních nákladů, která vychází z tržní ceny povolenek
In fact, experience with the EU-ETS suggests it would reward the polluter, through windfall profits to the sector, at the consumer's expense, in the order of 1.34-4 billion € per year - due to marginal cost pricing based on market price of allowances
Bezplatná alokace, využívající kterýkoli ze systémů rozdělování, by nutně znevýhodňovala přepravce, kteří se do systému zapojí teprve následně po období první alokace, vzhledem k tomu, že (řešení typu „bar“ (backup, archive, restore) – zálohování, archivace, obnova dat – byla shledána jako „ téměř nepřekonatelný“ problém z hlediska možnosti je definovat
Free allocation using either distribution system would also discriminate against operators who enter the scheme after the initial allocation period, since (bar solutions being found to " almost insurmountable " definition problems
tamtéž s. 95. ) tyto subjekty by musely kupovat veškeré své povolenky, na rozdíl od subjektů v předchozím období, které získaly své povolenky zdarma.
ibid p.95. ) these entities would have to buy all their allowances, in contrast to pre-existing entities which had received theirs for free.
Z hlediska pobídek k dobrým hospodářským výsledkům je bezplatná alokace, vycházející z emisí zachovávajících předcházející stav nejhorší možností.
In terms of incentivising good performance, free allocation based on grandfathered emissions is the very worst option.
Vzhledem k tomu, že alokace budou vypočteny podle minulých či současných emisí, aktivně by penalizovala letecké společnosti za jejich jednání v minulosti.
Since allocations would be calculated according to past/current emissions, early action would be actively punished.
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ( *)
(*) Úzká spolupráce mezi výbory – článek 47 jednacího řádu
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure.
Výbor pro dopravu a cestovní ruch vyzývá Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin jako příslušný výbor, aby začlenil do svého návrhu usnesení následující návrhy:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. s ohledem na sdělení Komise KOM(2005)0459 ze dne 27. září 2005,
A. having regard to the Commission communication COM(2005) 0459 of 27 September 2005,
7. domnívá se, že se systém musí omezit na CO 2 ;
Considers that the system should be confined to CO 2 ;
9. domnívá se, že celkové přidělování leteckých práv, které by se mělo uskutečňovat na úrovni EU, musí brát v potaz růst evropského letectví a že by proto letectví mělo být začleněno do stávajícího mezisektorového systému obchodování s emisemi;
Considers that the overall allocation of aviation rights, which should take place at EU level, must take account of the growth of European aviation and that aviation should therefore be incorporated into the existing cross-sectoral emissions trading scheme;
11. domnívá se, že by o případných poplatcích nemělo být rozhodnuto v tomto rámci, ale na základě modelu a strategie, které navrhne Evropská komise, pro předávání externích nákladů všech způsobů dopravy;
Considers that decisions on any charges should not be taken within this framework but on the basis of a model and strategy to be proposed by the European Commission for passing on external costs for all modes of transport;
Výbor, který vypracoval stanovisko
Opinion by
Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Janusz Onyszkiewicz, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool
Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Janusz Onyszkiewicz, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool
ENVI 15.12.2005
ENVI 15.12.2005
ECON 16.1.2006
ECON 16.1.2006
Caroline Lucas 11.1.2006
Caroline Lucas 11.1.2006
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
PE 360.033v02-00
PE 360.033v03-00
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ............................................................................................168
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................2
STANOVISKO Rozpočtového výboru .....................................................................174
OPINION of the Committee on Budgets ...................................................................2
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 182
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 2
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .....................................233
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..................................2
STANOVISKO Výboru pro regionální rozvoj ....................................................244
OPINION of the Committee on Regional Development ....................................2
STANOVISKO Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova .........................269
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development .....2
STANOVISKO Výboru pro rybolov .........................................................................283
OPINION of the Committee on Fisheries ..................................................................2
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ....................................................296
OPINION of the Committee on Legal Affairs ........................................................2
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví .............................314
OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND GENDER EQUALITY.....2
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2005) 119)
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0119 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a na stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro dopravu a cestovní ruch, Výboru pro regionální rozvoj, Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova, Výboru pro rybolov, Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A6‑0000/2005),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Commitee on Budgets,of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Fisheries, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0202/2006 ),
Za tímto účelem Společenství podporuje veškeré výzkumné činnosti považované za nezbytné, zejména výzkum a činnosti spojené s technickým rozvojem prováděné v podnicích, včetně malých a středních podniků (MSP), ve výzkumných střediscích a na vysokých školách.
To this end, the Community shall promote all the research activities deemed necessary, in particular by encouraging undertakings, including small and medium sized enterprises (“SMEs”), research centres and universities in their research and technological development activities
Za tímto účelem Společenství uznává odpovědnost a nezávislost vědců při definování základních směrů výzkumu na hranici znalostí a podporuje veškeré výzkumné činnosti považované za nezbytné, zejména výzkum a činnosti spojené s technickým rozvojem prováděné v podnicích, včetně malých a středních podniků (MSP), ve výzkumných střediscích a na vysokých školách a přiznává prioritu těm oblastem a projektům, kde má evropské financování a spolupráce zvláštní význam a vytváří přidanou hodnotu.
To this end, the Community recognises the responsibility and independence of scientists, in the definition of the broad lines of research at the frontiers of knowledge, and it shall promote all the research activities deemed necessary, in particular by encouraging undertakings, including small and medium sized enterprises (“SMEs”), research centres and universities in their research and technological development activities, giving priority to those areas and projects where European funding and cooperation is of particular importance and gives an added value .
Svou podporou výzkumu na hranicích poznání, aplikovaného výzkumu a inovace se Společenství snaží podporovat synergie v evropském výzkumu, a vytvořit tak stabilnější základnu Evropského výzkumného prostoru.
Through its support for research at the frontiers of knowledge, applied research and innovation, the Community seeks to promote synergies in European research and thus provide a more stable foundation for the European Research Area.
To se pozitivně odrazí na sociálním a hospodářském rozvoji 25 členských států.
This will make a positive contribution to the social and economic progress of the 25 Member States.
Oživení lisabonské strategie nebude možné bez významného posílení Evropského výzkumného prostoru a zejména ze strany hraničního výzkumu na úrovni EU.
The revival of the Lisbon strategy will not be possible without a strong boost from the European Research Area, and in particular from frontier research at EU level.