natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Některé existující předpisy členských států nepotřebují podle názoru Komise žádné přizpůsobení obsahu směrnice, neboť tyto státy mají stejné nebo lepší normy ochrany, které jsou s úpravou směrnice ve shodě.
The Commission considers that some existing legislation in the Member States does not need adapting to the Directive, since it provides the same or a higher level of protection and is complies with the provisions of the directive.
Vzhledem k těmto skutečnostem je formální nové oznámení těchto předpisů ve vztahu k této směrnici zbytečné a postačuje oficiální oznámení shody.
That being so, there is no need to issue a formal re-notification of this legislation with reference to the Directive, and the official notice of compliance is sufficient.
Možné prvky v kodexech správné praxe pro ochranu nebo zlepšování půdy
Possible elements in the codes of good practice for protection or improvement of the soil
Kodexy správné praxe pro různé druhy využívání půdy uvedené v článku 4 mohou obsahovat tyto prvky:
Codes of good practice for the different land use activities referred to in Article 4 may contain the following elements:
1. popis dopadů na funkce půdy, které lze očekávat (v úvahu je třeba vzít pouze ty funkce půdy, u kterých je pravděpodobné jejich značné narušení);
1. a description of the impacts on soil functions that can be expected (only those soil functions likely to be significantly hampered would need to be considered);
2. techniky, metody a postupy hospodaření s půdou, které mohou minimalizovat narušení funkcí půdy, a současně umožnění udržitelného využívání půdy;
2. techniques, methods and land management practices that can minimise the disruption to soil functions, while at the same time allowing a sustainable use of the soil;
3. seznam zdrojů informací a příslušných orgánů, které mohou uživateli půdy poradit, jak půdu využívat s minimálním narušením;
3. a list of information sources and competent authorities that can advise the land user on how to use the soil with minimum soil disruption;
4. seznam vnitrostátních právních předpisů a právních předpisů Společenství, které se vztahují na ochranu půdy a jsou platné pro konkrétní činnost;
4. a list of national and Community legislation relevant to soil protection and applicable to the specific activity;
5. pokyny k metodikám posuzování rizik.
5. guidance for risk assessment methodologies.
PŘÍLOHA I ODDÍL 1 ŘÁDEK 3A (nový)
ANNEX I, SECTION 1, ROW 3 A (new)
Obsah organické složky
Organic matter content
Oblast ohrožená erozí se vyznačuje také velmi nízkým obsahem organické složky, resp. humusu v půdě.
Areas at risk from erosion are also characterised by a low organic matter/humus content in the soil.
Prostřednictvím měření tohoto parametru mohou být ve shodě s jinými parametry vyhotoveny analýzy potřeb a přijata příslušná protiopatření.
By measuring this parameter it will be possible, in conjunction with the other parameters, to draw up need assessments and take counter-measures accordingly.
Dostatečný obsah humusu v půdě výrazně zlepšuje schopnost zadržovat vodu, čímž může být zabráněno erozím.
An adequate humus content in soil significantly improves its water retention capacity, thus permitting the avoidance of erosion.
PŘÍLOHA I ODDÍL 1 ŘÁDKY 8, 9 A 9A (nové)
ANNEX I, SECTION 1, ROWS 8, 9 AND 9 A (new)
Hydrologické podmínky
Hydrological conditions
Hydrologické a hydrogeologické podmínky
Hydrological and hydrogeological conditions
Agroekologická zóna
Agro-ecological zone
Antropogenní činitele (např. hydraulické práce atd.)
Anthropogenic factors (e.g. hydraulic works, etc.)
Při určování oblastí ohrožených erozí je třeba zohlednit jako jednu ze složek lidskou činnost, jakož i hydrogeologii, která představuje rozhodující složku ovlivňující povrchové vody, jež jsou přímo odpovědné za erozi.
To identify areas at risk of erosion man made works should be included among the elements, as well as hydrogeology which is a crucial element influencing surface waters, directly responsible for erosion.
PŘÍLOHA I ODDÍL 1 ŘÁDEK 9B (nový)
ANNEX I, SECTION 1, ROW 9 B (new)
Pouze půda s odpovídajícím pH může zajistit stabilní půdní strukturu a snižuje nebezpečí eroze.
Only soils in an appropriate pH condition ensure a stable soil structure and decrease the danger of erosion.
Toho lze dosáhnout stabilizací jílových minerálů.
This is achieved by pore stabilisation of clay minerals.
Hranolovitá struktura půdních agregátů je stabilizovaná.
The soil aggregates card house structure is stabilised.
PŘÍLOHA I ODDÍL 4 ŘÁDEK 4A (nový)
ANNEX I, SECTION 4, ROW 4 A (new)
Blízkost silnic
Proximity to roads
V řadě zemí se v zimním období stále používá solení k rozmrazování silnic, což vede k zasolování.
In winter time, in many countries salt is still used to defrost frozen roads leading to salinisation through run off.
Vzhledem k hustotě silniční sítě v řadě evropských zemí je tento zdroj zasolování významný a je třeba jej brát v úvahu.
Given the density of the road network in many parts of Europe this source of salinisation is significant and needs to be considered.
PŘÍLOHA I ODDÍL 5A (nový)
ANNEX I, SECTION 5 A (new)
„ODDÍL 5a
SECTION 5a
SPOLEČNÉ PRVKY PRO URČENÍ OBLASTÍ OHROŽENÝCH ACIDIFIKACÍ
COMMON ELEMENTS FOR THE IDENTIFICATION OF AREAS AT RISK OF ACIDIFICATION
Typologická jednota půdy (TJP) (typ půdy)
Soil typological unit (STU) (soil type)
Struktura půdy
Soil texture
Využití území
Land use
Organická hmota půdy
Soil organic matter
Kationtová výměnná kapacita
Cation Exchange Capacity (CEC)
Acidifikace souvisí se všemi uvedenými prvky významnými pro růst rostlin a ekologické charakteristiky, včetně kationtové výměnné kapacity.
Acidification is linked to all listed elements which are important for plant growth and ecological characteristics, including Cation Exchange Capacity (CEC).
PŘÍLOHA IA (nová)
ANNEX I A (new)
PŘÍLOHA Ia
ANNEX Ia
Možná opatření podle článku 8
Possible measures pursuant to Article 8
MOŽNÁ OPATŘENÍ PROTI EROZI
POSSIBLE MEASURES TO COMBAT EROSION
Změna orné půdy na pastviny
Change arable land to grassland
Pěstování živých plotů a skupin stromů a zalesňování
Planting of hedgerows, groups of trees and afforestation
Omezení stavebních prací ve velmi zranitelných lokalitách
Restriction of construction work in very vulnerable sites
Přiměřené střídání plodin, meziplodin a dočasných plodin
Adequate crops/crop rotations and catch and interim crops
Používání kompostu
Application of compost
Omezená orba
Reduced tillage
Používání zimních podsevů, ochranných pásů a živých plotů
Use of winter cover, buffer strips and hedgerows
Správné používání strojů
Proper use of machinery
Výstavba a udržování teras
Construction and maintenance of terraces
Prevence požárů
Prevention of fires
Omezení nevhodných činností na svazích kopců
Restriction of inapprop ria te practices on hill slopes
Techniky pobřežní správy
Coastal management techniques
MOŽNÁ OPATŘENÍ PROTI ÚBYTKU ORGANICKÉ HMOTY
POSSIBLE MEASURES TO COMBAT ORGANIC MATTER DECLINE
Výsadba stromů
Planting of trees
Opětovné zavedení reziduí plodin do půdy
Reintroduction into the soil of crop residues
Zamezení odvodňování mokřin za účelem ochrany rašelinišť
Avoid drainage of wetlands to protect peat soil
MOŽNÁ OPATŘENÍ PROTI ZASOLENÍ
POSSIBLE MEASURES TO COMBAT SALINISATION
Přiměřené střídání plodin
Adequate crops/crop rotations
Používání vhodných zavlažovacích technik a vybavení
Application of approp ria te irrigation techniques and equipment
Používání vody náležité kvality
Use of water of approp ria te quality
Vhodné odvodňování zavlažované půdy
Approp ria te drainage of irrigated land
Používání organických hnojiv (např. kompostu nebo mrvy)
Use of organic fertilisers (e.g. compost, manure)
MOŽNÁ OPATŘENÍ PROTI UTUŽENÍ
POSSIBLE MEASURES TO COMBAT COMPACTION
Pěstování při optimální vlhkosti půdy
Cultivation at optimal soil moisture
Omezení nepřiměřeného používání těžkých strojů
Restriction of excessive heavy machinery use
Používání pneumatik s nízkým dosedacím tlakem a nízkotlakých pneumatik
Use of low contact pressure and low pressure tyres
Vhodné odvodňování
Approp ria te drainage
Přiměřená hustota osazení a trvání pastvy
Adequate stocking rates and duration of grazing
MOŽNÁ OPATŘENÍ PROTI SESUVŮM
POSSIBLE MEASURES TO COMBAT LANDSLIDES
Omezení staveb, které zvyšují rizika sesuvu, zejména na strmých svazích
Restrict constructions that increase landslide risks, especially on steep slopes
Zamezení odlesňování a pěstování stromů za účelem udržení půdy na místě
Avoid deforestation; planting of trees to retain the soil in place
Prevence opuštění půdy
Prevention of land abandonment
Zakládání a udržování krajinných prvků, jako jsou terasy, živé ploty nebo háje
Establishment and maintenance of landscape elements such as terraces, hedgerows, groves
Každý členský stát by měl vypracovat vlastní seznam kontaminovaných lokalit.
Each Member State should draw up its own national list of contaminated sites.
Výhodou bude zohlednění rozdílů typických pro jednotlivé země a lepší znalost dříve vykonávaných činností, které vedly ke staré zátěži.
This has the advantage of taking into account specific national differences and improving knowledge of earlier activities which caused past contamination.
Některá zařízení, která jsou již v souladu s požadavky o ochraně půdy podle práva EU (např. IPPC), by neměla být označována za zařízení potenciálně znečišťující půdu.
Certain installations, which already comply with soil protection requirements under EU law (e.g. IPPC), should not be classified as potentially soil-polluting.
Potřeba rámcové směrnice o ochraně půdy
The need for a Framework Directive for Soil Protection
Ještě před objasněním obsahu návrhu zprávy je důležité vysvětlit důvody, proč by půda měla být chráněna a proč by rámcová směrnice byla tím správným nástrojem:
Before clarifying the content of the draft report it is important to explain why the soil should be protected and why a framework directive would be the right instrument:
- Půda je neobnovitelný zdroj.
- Soil is a non-renewable resource.
Ve světě, kde roste počet obyvatel, poroste i poptávka po potravě a vodě.
In a world with an increasing population the demand for food and water will grow.
Zemědělství bude muset produkovat více potravin a k tomu bude potřebovat více vody.
Agriculture will need to produce more food and will require more water.
Ochrana půdy je nezbytná pro zajištění produkce potravin a dostatečného množství čisté vody pro příští generace.
Protection of the soil is essential to safeguard food production and sufficient and clean water for future generations;
- Půda je platformou pro mnoho důležitých funkcí.
- Soil is a platform for many important functions.
Je platformou pro lidské činnosti, včetně měst a infrastruktury, avšak také pro přírodu a hodnotnou krajinu.
It is a platform for human activities, including cities and infrastructure, but also for nature and valuable landscapes.
Ochrana půdy má zásadní význam pro zachování našeho kulturního dědictví a národních zdrojů.
Protection of the soil is crucial for preserving our cultural heritage and natural resources;
- Ochrana půdy do velké míry souvisí se zmírňováním dopadů změny klimatu a přizpůsobováním se této změně.
- Soil protection is strongly related to mitigating and adaptating to climate change.
Změny využití půdy mohou mít za následek zvýšenou sekvestraci uhlíku nebo vyšší emise skleníkových plynů.
Changes in soil use can result in increased carbon sequestration or in increased greenhouse gas emissions.
Změna klimatu bude mít zároveň extrémní dopad na půdu v souvislosti s nedostatkem vody, obdobími sucha a záplavami.
At the same time, climate change will have severe impacts on soil in terms of water scarcity, droughts and floods;
- Ochrana půdy brání úbytku organické hmoty, jež má zásadní význam pro úrodnost půdy, produkci potravin i boj proti erozi, dezertifikaci a změně klimatu.
- Soil protection prevents the decline of organic matter, which is crucial for the fertility of the soil, for food production and for combating erosion, desertification and climate change;
- Díky ochraně půdy může lidská činnost probíhat v bezpečném a zdravém životním prostředí.
- Protection of the soil ensures that human activities can take place in a safe and healthy environment.
Je třeba určit znečištěná území a zhodnotit rizika pro lidské zdraví a životní prostředí.
Polluted sites need to be identified and the risks to human health and the environment assessed;
- Stavební zakrytí je nevratný proces, jemuž je třeba věnovat pozornost.
- Sealing is an irreversible process that needs to be addressed.
Je nutno zachovat náležitý přístup k zeleni ve městech a chránit typické krajiny, pobřežní oblasti a historická místa.
Proper access to green areas in cities, characteristic landscapes, coastal areas, historical sites need to be preserved.
Je třeba zabránit zvýšeným povodňovým rizikům.
Increased flood risks need to be prevented;
- Pro transakce s půdou na transparentním společném trhu je zapotřebí odpovídajících informací o kvalitě půdy.
- Land transactions in a transparent common market require adequate information on the quality of the soil.
Proto je nutno znečištěná území zanést do registru, za nějž budou odpovědné členské státy.
Therefore polluted sites need to be identified in a register under the responsibility of Member States;
- Ochranu půdy ve členských státech by mohla zlepšit výměna informací a spolupráce v oblasti osvědčených postupů při ochraně půdy na základě nejnovějších vědeckých poznatků.
- Exchange of information and coordination on best practices of soil protection, based on the latest scientific knowledge, can improve protection of the soil in Member States;
- Nejlepším nástrojem motivujícím členské státy k ochraně půdy na jejich území je flexibilní rámcová směrnice, která respektuje zásadu subsidiarity.
- A flexible framework directive that recognises the subsidiarity principle is the best instrument to encourage Member States to preserve their soils.
Normativnější nástroj, jako je nařízení, by nerespektoval rozdílné vnitrostátní podmínky a různící se přístupy k ochraně půdy.
A more prescriptive instrument, such as a regulation, would not recognise the different national circumstances and the different approaches towards soil protection.
Nezávazný nástroj by nepřinesl minimální ochranu potřebnou ve všech členských státech a nezabránil by narušování hospodářské soutěže zapříčiněné rozdílnými vnitrostátními politikami.
A non-binding instrument would not result in the minimum protection that is needed in all Member States and would not prevent the distortion of competition caused by different national policies.
Filosofie návrhu zprávy
The philosophy of the draft report
Návrh Komise byl návrhem zprávy úplně změněn.
The draft report has completely changed the Commission proposal.
Návrh zprávy obsahuje mnohé pozměňovací návrhy jak koncepční, tak i technické povahy, jež jsou založeny na odlišné filosofii:
The draft report contains many both conceptual and technical amendments, based on a different philosophy:
- Zpráva obsahuje na jedné straně společné cíle ochrany půdy související s procesy degradace půdy a informacemi o územích se znečištěnou půdou, ale zároveň v nejvyšší míře respektuje zásadu subsidiarity.
- The report includes on the one hand common objectives for protection of the soil related to soil degradation processes and to information on polluted soils, but at the same time it respects the subsidiarity principle to the utmost.
Členské státy musí na základě vlastní metodiky definovat vlastní opatření a přijmout vlastní strategie a identifikační systémy.
Member States have to define their own measures, and set up their own strategies and identification systems, based on their own methodologies.
- Z legislativního hlediska to znamená, že zpráva byla upravena tak, aby více odpovídala článku 249 Smlouvy, který činí rozdíl mezi společnými cíli a nástroji použitými k realizaci těchto cílů.
- In legislative terms this means that the report has been adjusted so that it corresponds more closely to Article 249 of the Treaty which makes the distinction between common objectives and the instruments used to realise those objectives.
Článek 249 stanoví, že směrnice je závazná, pokud jde o dosažený výsledek, avšak nechává na vnitrostátních orgánech, jakou zvolí formu a metody.
Article 249 clearly states that a directive shall be binding, as to the result to be achieved, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
Obsah návrhu zprávy
The content of the draft report
V důsledku odlišné filosofie vzniklo několik pozměňovacích návrhů.
This different philosophy resulted in several amendments.
Nejdůležitější změny jsou následující:
The most important changes are:
- Lépe byly objasněny společné cíle směrnice.
- The common objectives of the directive have been better clarified.
Byly přidány či dále rozpracovány některé cíle (hodnotná půda, geogenně kontaminovaná půda, potřeba integrovaného přístupu k ustanovením ve stávajících směrnicích, začlenění funkce půdy jako úložiště uhlíku do budoucích politik o půdě).
Some objectives have been added or further elaborated (valuable soils, geogenically contaminated soils, the need for an integrated approach to the provisions in existing directives, the integration of the soil's function to act as a carbon pool in future soil policies).
Zároveň návrh zprávy poskytuje členským státům větší flexibilitu.
At the same time the draft report provides more flexibility for Member States.
- Prostřednictvím platformy vzniklé podle článku 17 návrh zprávy posiluje úlohu, kterou mají výměna informací a spolupráce.
- The draft report enhances the role of exchange of information and coordination through the platform established under Article 17.
Úlohu závaznějšího postupu projednávání ve výborech naopak snižuje.
It reduces the role of the more binding Comitology procedure.
- Zásada subsidiarity byla dále rozvinuta a zajištěna, neboť bylo potvrzeno, že členské státy, které zákony usilující o tyto cíle již mají, tyto zákony upravovat nemusí.
- The principle of subsidiarity has been amplified and guaranteed to the point of affirming that Member States who already have laws covering these objectives do not have to revise the laws.
Cílem je předejít stížnostem některých států, které již přijaly zákony o kontaminované půdě a katalogizaci a obávají se, že budou muset provést mnoho změn.
This is to pre-empt the complaints of some states who already have laws in place for contaminated soil and cataloguing and who are concerned about having to make many changes.
- Negativní všeobecné vyznění zprávy bylo změněno na pozitivní:
- The general tone of the report has been changed from having a negative character to having a positive one:
- Slovní spojení „riziková oblast“ bylo nahrazeno spojením „prioritní oblast“.
- The term "risk area" has been replaced with the term "priority area."
Tímto způsobem bylo zamezeno negativnímu označení rizikové půdy.
In this way negative labelling of soil that is at risk is avoided.
- Byl zaveden pojem „hodnotná půda“, aby jej mohly ty členské státy, které o to budou mít zájem, použít jako právní základ pro své ochranné politiky.
- The concept of "valuable soil" has been introduced so that those Member States that so choose may use it as a legal basis for their protection policies.
V mnohých členských státech, jako je Německo, Spojené království a Francie, podobné právní předpisy již platí a cílem je tuto praxi rozšířit do dalších zemí.
Many Member States such as Germany, the U.K. and France have similar legislation in place and the idea would be to extend this practice to other countries.
- Pokud jde o zemědělství, pozměňovací návrh 57 zajišťuje, že o ekologické podmíněnosti musí být rozhodováno na úrovni jednotlivých členských států.
- With respect to agriculture, Amendment 57 ensures that the compliance with eco conditionality has to be decided at Member State level.
Pozměňovací návrh 54 uvádí, že tato směrnice by se neměla překrývat se stávající legislativou.
Amendment 54 states that the directive should not overlap with existing legislation.
Členské státy by měly stavět na již existujících závazcích, plánech a programech.
Member States should build upon the obligations, plans and programmes that are already set up.
- Také pokud jde o kontaminaci, je celková filozofie taková, že rámcová směrnice by měla zajistit ochranu půdy na území členských států stanovením cílů (ustavení identifikačního systému na základě zhodnocení rizik, které by vzalo v potaz koncentrace a úroveň expozice, informace poskytované kupujícím v případě transakce s půdou a vypracování sanačních strategií), avšak že by způsob měla ponechat na rozhodnutí členských států.
- Also for the contamination part, the overall philosophy is that the framework directive should ensure that Member States will protect their soils by providing objectives (the setting up of an identification system, based on a risk assessment taking into account the concentrations and the level of exposure, the information to be provided to buyers in the event of a land transaction, the establishment of remediation strategies), but that it should leave it to Member States to decide how to do this.
Směrnice by neměla přinést další zbytečnou administrativní zátěž.
The directive should not result in any unnecessary additional administrative burden.
- Návrh zprávy obsahuje požadavek informovat Komisi o prioritních oblastech, neboť jde o rozsáhlejší oblasti, které by mohly mít důsledky v širším měřítku a být důležité pro mezinárodní otázky, jako je změna klimatu, dezertifikace a biologická rozmanitost.
- The draft report contains a requirement to report to the Commission on the priority areas, because these are larger areas, with possible consequences on a larger scale that are relevant for international issues such as climate change, desertification and biodiversity.
V případě znečištěných území tomu tak není.
For polluted sites this is not the case.
Postačuje, aby polohu těchto území znaly pouze členské státy, které v případě transakcí s pozemky zajistí informovanost potenciálních kupujících.
Only Member States need to know where the sites are and ensure that in the event of land transactions potential buyers are informed.
Je na členských státech, aby se rozhodly, zda dávají přednost jediné vnitrostátní sanační strategii, nebo více takovým strategiím na nižších správních úrovních.
It is left to the Member States to decide whether they want a single national remediation strategy or remediation strategies at lower administrative levels.
- Směrnice stanoví, že členské státy zajišťují přijetí opatření, namísto formulace, že je samy přijímají.
- Instead of stating that Member States shall take measures, the directive provides that they shall ensure that measures are taken.
Tímto způsobem mohou pověřit také například regionální či místní orgány (článek 9).
This way they can also delegate for example to regional or local authorities (Article 9).
- Nyní jsou rozlišována „znečištěná“ území (kontaminaci zapříčinil člověk) a „geogenně kontaminovaná“ půda (kontaminaci způsobily geogenní zdroje, jako je matečný a sopečný materiál).
- A distinction has been made between "polluted" sites (the contamination is caused by man) and "geogenically contaminated soils" (the contamination is caused by geogenic sources, such as parent material and volcanic material).
Pokud jde o geogenně kontaminovanou půdu, návrh zprávy od členských států pouze vyžaduje věnovat těmto půdám zvláštní pozornost a vyhodnocovat jejich riziko pro lidské zdraví a životní prostředí (pozměňovací návrh 67).
For geogenically contaminated soils the draft report merely requires Member States to give special attention to these soils and to evaluate them in terms of their risks to human health and the environment (amendment 67).
- Příloha II byla přepracována.
- Annex II has been redrafted.
Nestigmatizuje již letiště, přístavy, bývalá vojenská území a chemické čistírny.
It no longer stigmatises airports, ports, former military sites and dry cleaners.
Namísto toho ve větší míře odkazuje na manipulaci a skladování nebezpečných látek.
Instead it establishes more of a link with the handling and storage of dangerous substances.