natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- stanovování vhodných ukazatelů výkonnosti;
- the definition of relevant performance indicators;
- kontrola probíhající činnosti na základě těchto ukazatelů; a
- monitoring of activities on the basis of those indicators; and
- hodnocení opatření, jehož prostřednictvím bylo případně dosaženo původních cílů.
- assessment of the extent to which the objectives fixed at the outset have been achieved.
„Řízení výkonnosti“ není samozřejmě jediným faktorem, který rozhoduje o řádném finančním řízení.
Naturally enough, ‘performance management’ is not the only decisive factor in shaping a culture of sound financial management.
Vím však z vlastní zkušenosti, že pokud jsou v určité záležitosti k dispozici přiměřené nástroje, přispívá to ke snížení rizika, že zdroje nebudou využívány účinně a efektivně.
However, I know from experience that the availability of suitable tools helps to minimise any risk of the ineffective and inefficient use of resources.
Audity výkonnosti, které Účetní dvůr provádí (viz otázka č. 10) a které mu umožňují hodnotit, zda určitá organizace správně uplatňuje zásady „řádného finančního řízení“, významně přispívají k širšímu uplatňování takového řízení.
The performance audits carried out by the Court (see question 10), which enable it to assess whether an organisation is correctly applying the principles of ‘sound financial management’, play a significant role in the development of such a culture.
Možnost podílet se na této činnosti je pro mne velmi lákavá.
I am very keen to be a part of that process.
Vzhledem ke svým současným povinnostem předsedy výboru pro rozpočtovou kontrolu v Lucembursku jsem si naprosto vědom, jak důležitá je kvalitní spolupráce mezi Parlamentem a Účetním dvorem při vzájemném respektování úlohy a nezávislosti těchto orgánů.
In the light of my current responsibilities as chairman of the Committee on Budgetary Control in Luxembourg, I am fully aware of the importance of effective cooperation between Parliament and the Court of Auditors, cooperation which must take account of the two institutions’ respective roles and their independence.
Tento přístup lze uplatňovat pouze v atmosféře důvěry a vzájemného respektu.
Mutual trust and respect are prerequisites for such an approach.
V tomto duchu by se podle mých zkušeností mohly uplatnit následující prvky (pokud se tak dosud neděje):
With that aim in view, and in the light of my own experience, the following steps might usefully be taken (if they are not already established practice):
- pravidelná výměna informací mezi členy Účetního dvora a poslanci Parlamentu, a to jak na úrovni kolektivní, tak bilaterální.
- regular exchanges of views between the Members of the Court and MEPs, whether involving individuals or the two groups as a whole.
To by umožnilo lépe začleňovat otázky důležité pro Parlament do pracovního programu Účetního dvora.
This should enable the Court to take better account of Parliament’s concerns when drawing up its annual work plan.
Dále by v průběhu legislativní činnost mohl Parlament častěji a s dostatečným předstihem žádat Účetní dvůr, aby sdělil své oficiální stanovisko k návrhům, které předkládá Komise;
Moreover, in the context of its legislative work Parliament could ask the Court more frequently, and at a sufficiently early stage of the process, for formal opinions on Commission proposals;
- zprávy a stanoviska Účetního dvora musí být nejen přesná, ale musí rovněž obsahovat jasná sdělení a doporučení, aby je mohl Parlament a Váš výbor využít ve své činnosti;
- if they are to be useful to Parliament and to your committee’s work, the Court’s reports and opinions must not only be detailed, but must also contain messages and clear recommendations;
- při plánování specifických auditů by se rovněž mohla pořádat setkání Parlamentu a Účetního dvora, aby tyto audity lépe odpovídaly na specifické otázky Parlamentu a Výboru pro rozpočtovou kontrolu.
- meetings might also be organised between Parliament and the Court when specific audits are being planned, with a view to responding more effectively to the specific questions raised by Parliament and its Committee on Budgetary Control.
Tento přístup by nijak nezpochybňoval nezávislost obou orgánů.
Such an approach would in no way call into question the independence of each of the institutions.
Měl by Účetnímu dvoru umožnit předkládat zákonodárnému orgánu a orgánu rozpočtové kontroly lépe zaměřené a podrobnější zprávy;
It should enable the Court to produce more relevant and more detailed reports for the legislator and the budgetary authority;
- jsem nakloněn tomu, aby byl Parlament a Výbor pro rozpočtovou kontrolu lépe informován o pracovním programu Účetního dvora a o předpokládaném harmonogramu zveřejňování jeho zpráv a stanovisek;
- I am in favour of improving the quality of the information supplied to Parliament and its Committee on Budgetary Control concerning the Court’s work programme and the proposed timetable for the publication of its reports and opinions;
- při prezentaci zprávy Parlamentu bych uvítal možnost prodiskutovat se členy Výboru pro rozpočtovou kontrolu, a zejména se zpravodajem, výsledky, závěry a doporučení, které vyplývají z kontrolní mise, a to v ovzduší důvěry a vzájemného respektu.
- when a report is submitted to Parliament, I should like to be able to discuss the outcome of an audit mission, and the resulting conclusions and recommendations, with the members of the Committee on Budgetary Control and, more particularly, the rapporteur in an atmosphere of mutual trust and respect.
Mohu Vás ujistit, že udržování kvalitní spolupráce mezi Účetním dvorem a Parlamentem, a Vaším výborem zejména, bude v pozici člena Účetního dvora jednou z mých priorit.
You can be sure that maintaining effective cooperation between the Court of Auditors and Parliament and, in particular, your committee would be one of my priorities as a future Member of the Court of Auditors.
Podle mého názoru je cílem výkonnostního auditu vyhodnocení výsledků subjektu, pokud jde o hospodárnost, účinnost a efektivitu, a to v rámci využívání zdrojů, které má k dispozici.
In my opinion, a ‘performance audit’ seeks to assess just how economically, efficiently and effectively an entity uses the resources placed at its disposal.
Tento typ auditu překračuje rámec tradičních finančních kontrol nebo kontrol správného využívání prostředků, jejichž hlavním posláním je vyhodnotit legalitu a řádnost podkladových operací a věrohodnost účetnictví.
This type of audit goes beyond the scope of traditional financial or compliance audits, whose principal purpose is to assess the legality and regularity of underlying transactions and the reliability of the accounts.
Výkonnostní audit je podle mého názoru přínosný ve dvou ohledech:
To my mind, a ‘performance audit’ offers a dual added value:
- jednak přispívá k větší transparentnosti způsobu, jakým jsou peníze přispěvatelů vynakládány, a činí vedoucí pracovníky odpovědnými za jejich řídící práci a jednání;
- firstly, it helps to throw light on the way in which taxpayers’ money is spent and makes the people who manage that money accountable for their management and their acts;
- jednak může napomáhat vedoucím pracovníkům ke zvyšování účinnosti a efektivity finančních a správních rozhodnutí, a umožňuje tak snížení rizika neuváženého používání peněz přispěvatelů.
- secondly, it can help those managers be more efficient and more effective in their financial and administrative decision-making, thereby helping to reduce the risk of taxpayers’ money being spent in an ill-considered fashion.
Rád bych zdůraznil pozitivní povahu těchto výkonnostních auditů.
I should like to emphasise the beneficial nature of such performance audits.
Musí nejen umožňovat odhalit slabá místa, ale rovněž uvádět konkrétní návrhy, jak by mohly být finanční prostředky Evropské unie lépe spravovány.
They must not only serve to highlight weaknesses, but also to identify, in the form of practical suggestions, ways in which European Union funds could be managed more effectively.
V tomto smyslu by měla každá zpráva o výsledku výkonnostního auditu obsahovat kromě kritických výtek rovněž řadu doporučení o zlepšeních, která lze provést.
In that connection, any report drawn up following a performance audit should, in addition to critical observations, also incorporate a series of recommendations concerning improvements to be made.
Zdá se mi rovněž důležité, aby byl následně Evropský parlament pravidelně informován o skutečném pokroku, kterého Komise a členské státy dosáhly při uplatňování těchto doporučení.
To my mind, it is also important that Parliament should then be kept regularly informed about the actual steps taken by the Commission and the Member States to implement those recommendations.
Aby se zajistilo, že doporučení budou začleněna do plánů řízení a budou uplatňována, je důležité, aby je vedení kontrolované organizace přijalo.
Securing the support of senior managers in the body being audited is essential with a view to ensuring that recommendations are actually incorporated into management plans and then implemented.
- audit se provádí v rámci, který vylučuje překvapení, neboť kontrolovaný subjekt je s dostatečným předstihem informován o pojetí a postupech kontroly;
- there must be no element of surprise to the audit - the body being audited must be informed sufficiently far in advance of the proposed approach to and procedures for the audit mission;
- společně se stanoví vhodná kritéria auditu; a
- relevant audit criteria must be jointly developed and agreed; and
- auditoři (případně za pomoci externích odborníků) mají znalosti potřebné pro záležitost, jíž se kontrola týká.
- the auditors (if necessary with the assistance of outside experts) must be properly informed about the subject in question.
Stejně tak musí vždy být po skončení úkolu doporučení předem prodiskutována, aby jim bylo správně porozuměno a pokud možno aby je kontrolovaný subjekt mohl přijmout.
By the same token, once the mission has been carried out the resulting recommendations must always be discussed with a view to ensuring that they have been correctly understood and if possible accepted by the entity being audited.
Vím, že Evropský účetní dvůr vytvořil v roce 2006 příručku pro výkonnostní audit, která se používá při kontrolách finančního řízení Evropské komise a programů financovaných z rozpočtu EU.
I know that in 2006 the European Court of Auditors drew up a performance audit manual applicable to audits concerning the financial management of the European Commission and programmes funded from the Union budget.
Jako člen Účetního dvora bych velmi rád přispěl k plnění tohoto úkolu a k vypracování více zpráv tohoto typu.
As a Member of the Court of Auditors, I would find it very stimulating to play a role in that work and in the production of a larger number of reports of that type.
V této souvislosti bych rád zmínil konferenci, kterou uspořádal Evropský parlament v roce 2006 (ve spolupráci s finským parlamentem) a jíž jsem se účastnil jako předseda výboru pro rozpočtovou kontrolu Poslanecké sněmovny.
In this connection, I should like to draw attention to the conference organised in October 2006 by the European Parliament (in cooperation with the Finnish Parliament) in which I took part as chairman of the Committee on Budgetary Control and Implementation and Accounting of the Luxembourg Chamber of Deputies.
Cílem této konference bylo lépe navzájem pochopit úlohu, kterou plní výbory pro rozpočtovou kontrolu národních parlamentů v rámci kontroly plnění rozpočtu EU.
The aim of that conference was to give all the participants a better insight into the role played by national budgetary control committees in the context of control of the EU budget.
Možná si vzpomenete, že jsem v průběhu konference slíbil, že podpořím jasnější stanovisko vlády své země, a vyzval jsem k tomu i své kolegy.
You may remember that at that conference I promised to clarify the position of my country’s government and encouraged my colleagues to do the same.
K tomuto objasnění došlo v průběhu semináře, který se konal v lednu 2007 a jehož se účastnil rovněž jeden člen Vašeho výboru.
That clarification was provided at a seminar held in January 2007, also attended by a member of your committee.
Musím přiznat, že ačkoli se lucemburská vláda zavázala, stejně jako mnoho dalších, odstranit nedostatky současného systému, ne vždy zaujímala vstřícný postoj k původním návrhům Komise.
I must concede that although the Luxembourg Government, like so many others, has committed itself to remedying the weaknesses of the current system, it has not come out in support of the Commission’s original proposals.
Abych odpověděl přesněji na Vaši otázku, rád bych se vrátil k některým zásadním otázkám této rozpravy, zejména k úloze veřejných externích auditorů na úrovni EU a jednotlivých států a k jejich spolupráci.
In response to your specific question, I should like to come back to some of the issues underlying this debate, which relate, in particular, to the role played by external public auditors at European and national levels and cooperation between them.
Niceská smlouva zdůraznila v roce 2001 význam takové spolupráce i nutnost, aby Evropský účetní dvůr a vnitrostátní kontrolní orgány spolupracovaly v ovzduší důvěry a respektovaly vzájemnou nezávislost.
In 2001, the Treaty of Nice emphasised the importance of such cooperation and the need for the European Court of Auditors and national audit institutions to cooperate in a spirit of mutual trust, whilst respecting each other’s independence.
Myslím, že určité prvky již v praxi fungují:
In practice, I believe that a number of steps have already been taken:
- kontroly, které provádí Účetní dvůr v členských státech, se konají ve spojení s vnitrostátními (nebo regionálními) kontrolními orgány nebo s jinými kompetentními orgány;
- the audits performed by the Court in the Member States are carried out in close cooperation with the national (or regional) audit institutions or with other competent bodies;
- o ročním pracovním programu Účetního dvora jsou informovány vnitrostátní kontrolní orgány, Komise, Parlament a Rada;
- the Court’s annual work programme is forwarded to national audit institutions and to the Commission, Parliament and the Council;
- od roku 1978 se předsedové vnitrostátních kontrolních orgánů členských států a Evropského účetního dvora setkávají v rámci „kontaktního výboru“, diskutují o společných problémech, a usnadňují tak výměnu informací a praktickou spolupráci.
- since 1978, the presidents of the national audit institutions of the Member States and of the European Court of Auditors have met in a forum known as the Contact Committee in order to discuss problems of shared interest and to facilitate exchanges of information and practical cooperation.
Mimo jiné byly vytvořeny pracovní skupiny, které zkoumají obecné nebo specifické otázky veřejného zájmu;
In addition, working parties have been set up to study issues of general or specific public interest;
- styční úředníci vnitrostátních orgánů kontroly účetnictví a Evropského účetního dvora se scházejí nejméně dvakrát ročně, připravují schůze „kontaktního výboru“ a vytvářejí aktivní celoevropskou síť odborných kontaktů.
- the civil servants responsible for liaison between the national audit institutions and the European Court of Auditors hold at least two meetings per year to prepare meetings of the Contact Committee and create a Europe-wide network of professional contacts.
Je jisté, že tyto iniciativy by mohly mít širší dosah.
The scope of these initiatives could certainly be broadened.
Zároveň se však domnívám, že je důležité mít na paměti odlišnost úloh a odpovědnosti zúčastněných subjektů i složitost a různorodost jednotlivých systémů výdajů v členských státech.
However, I also feel that it is essential to bear in mind the differences in each individual’s role and responsibilities and the complex and diverse nature of the Member States’ expenditure procedures.
Oba orgány podporují vytvoření rámce EU pro finanční kontrolu, který by zahrnoval efektivnější spolupráci a lepší koordinaci jednotlivých činností kontroly účetnictví a vnitřního auditu.
The two institutions are in favour of establishing a financial control framework for the EU which involves more effective cooperation and better coordination of the various auditing and internal control activities.
Pokud jde o spolupráci orgánů kontroly účetnictví na úrovni celoevropské a vnitrostátní, využívání výsledků kontrolní činnosti národních externích auditorů v členských státech Evropským účetním dvorem představuje významný problém.
Turning more specifically to cooperation between European and national audit institutions, the use, by the European Court of Auditors, of the findings of audits carried out in the Member States by national external auditors is a major problem.
Pokud se nám nepodaří účinně začlenit tyto výsledky do činnosti spojené s vypracováním prohlášení o věrohodnosti Účetním dvorem, bude tato činnost jen omezeně využitelná pro Evropský parlament v postupu udělování absolutoria.
If such findings cannot be effectively incorporated into the work linked to the Court’s statement of assurance, that work will be of limited use to Parliament in its discharge procedures.
K tomu, aby Evropský účetní dvůr mohl důvěřovat výsledkům práce jiných externích auditorů, musí být v souladu s obecně přijímanými zásadami v oblasti auditu splněny určité podmínky.
In keeping with generally accepted audit principles, certain conditions must be met before the European Court of Auditors can regard the work of other external auditors as reliable.
Účetní dvůr to opět nedávno připomněl ve svém stanovisku č. 6/2007.
The Court recently reiterated this once again in its Opinion No 6/2007.
Je tedy důležité, aby:
In that connection, it is important that:
- působnost a metody kontrol prováděných vnitrostátními orgány kontroly účetnictví byly přiměřené a odpovídaly úkolům Účetního dvora;
- the scope of the audits carried out by national audit institutions and the approach employed should be appropriate and consistent with the Court’s remit as an institution;
- se všechny auditní činnosti prováděly v souladu s platnými mezinárodními normami;
- all audit work should be carried out in accordance with applicable international standards;
- Účetní dvůr mohl přímo získávat informace potvrzující kvalitu těchto činností;
- the Court should have direct access to information substantiating the quality of the work involved;
- výsledky kontrol byly k dispozici ve lhůtě stanovené každoročním postupem udělování absolutoria.
- the audit findings should be made available by the deadlines laid down as part of the annual discharge procedure.
Dále je zapotřebí přijmout standardní postupy a metody, aby se zvýšila míra věrohodnosti, kterou pro Účetní dvůr mají výsledky činnosti vnitrostátních orgánů kontroly účetnictví.
A standard approach and standard methods are still needed in order to increase the degree of trust which the Court can place in the work of national audit bodies.
Byl jsem informován, že vypracováním takových norem a kritérií byla nedávno pověřena pracovní skupina podřízená kontaktnímu výboru.
I have been informed that a working party set up by the Contact Committee was recently given the task of drawing up standards and criteria of this kind.
Je třeba ještě počkat na výsledné návrhy a zvážit, jak by mohly být v praxi využity.
It remains to be seen what proposals are put forward and how they can be implemented in practice.
Hodnocení vnitrostátních externích auditorů je nicméně jistě pozitivním přínosem, který musí Účetní dvůr vzít v úvahu při plánování a provádění auditní činnosti.
However, the assessments produced by national external auditors certainly represent a useful source of information which the Court must take into account when planning and carrying out its audit work.
Je zřejmé, že vnitrostátní orgány kontroly účetnictví mají výsadní postavení pro hodnocení fungování systémů kontroly na úrovni členských států.
National audit institutions are clearly in an ideal position to assess the way in which audit systems operate at Member State level.
Proto jsem příznivě nakloněn posilování spolupráce mezi Evropským účetním dvorem a vnitrostátními orgány kontroly účetnictví.
This is why I am in favour of closer cooperation between the European Court of Auditors and national audit institutions.
To by mělo umožnit zlepšit finanční řízení prostředků Společenství.
This should help to bring about improvements in the financial management of Community funds.
Počítá se rovněž se stanovením povinností členských států v uvedených oblastech („Nařízení stanoví pro členské státy povinnost kontroly a auditu při plnění rozpočtu, jakož i vyplývající odpovědnosti...“).
Moreover, the Member States’ obligations in this area are to be clarified (‘the regulation shall lay down control and audit obligations to be met by the Member States in connection with the implementation of the budget and the responsibilities arising therefrom....’).
Doufám, že Evropský parlament a zvláště Výbor pro rozpočtovou kontrolu s návrhem mé vlády na mé jmenování do funkce člena Účetního dvora vyjádří souhlas.
I hope that Parliament, and more particularly the Committee on Budgetary Control, will deliver a favourable opinion on the proposal from my government to nominate me for the post of Member of the Court of Auditors.
Souhlas Parlamentu je podle mého názoru pro výkon funkce člena Účetního dvora nezbytnou podmínkou.
To my mind, a Member of the Court of Auditors cannot perform his or her duties without Parliament’s approval.
Pokud by Parlament nemohl z jakéhokoli důvodu souhlasit, požádal bych neprodleně vládu mého státu, aby na základě stanoviska Parlamentu návrh na mé jmenování do této funkce znovu zvážila.
Should Parliament, for whatever reason, find itself unable to deliver a favourable opinion, I would immediately ask my government to reconsider – on the basis of Parliament’s opinion – its proposal to nominate me.
Jmenování člena Evropského účetního dvora (pan Henri Grethen)
Appointment of a Member of the Court of Auditors (Mr Henri Grethen)
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6‑0437/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0437/2007 ),
Engwirdy členem Účetního dvora;
Delivers a favourable opinion on the nomination of Maarten B Engwirda as a Member of the Court of Auditors;
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS MaartenA B.
ANNEX 1: CURRICULUM VITAE OF Maarten B. ENGWIRDA
– střední škola ( gymnasium alpha ), Westfries Lyceum, Hoorn (1961)
- Secondary education ( gymnasium alpha ), Westfries Lyceum, Hoorn (1961)
– magisterské studium práv (bez zaměření) na Státní univerzitě v Groningenu (1967)
- Degree in Law (without specialisation), University of Groningen (1967)
– postgraduální studium mezinárodních vztahů v Haagu (1968)
- Postgraduate studies in International Relations, The Hague (1968)
Současná funkce
Current position
– člen Evropského účetního dvora (od ledna 1996); předsedající auditní skupiny III: vnější vztahy (od března 2006); předseda řídící skupiny „Sebehodnocení/ vzájemné hodnocení“
- Member of the European Court of Auditors (since January 1996); Dean of Audit Group III, 'External Actions' (since March 2006); Chairman of the steering group 'Self-evaluation/Peer review'
Předchozí funkce
Previous positions
– člen rady („kolegia“) Nizozemského účetního dvora (1990–1995)
- Member of the Board of the Court of Auditors of the Netherlands (1990-1995)
– zastupující člen Severoatlantického shromáždění, hlavní zpravodaj hospodářského výboru (1986–1989)
- Alternate member of the North Atlantic Assembly, general rapporteur for the Economic Committee (1986‑1989)
– mluvčí skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu v různých oblastech: finance (1977–1989), veřejné výdaje (1977–1989), zahraniční obchod (1977–1989), obrana (1982–1989), zahraniční věci (1982–1986)
- Spokesman of the D66 Party in the Lower Chamber for various areas: finance (1977‑1989), government expenditure (1977‑1989), external trade (1977‑1989), defence (1982‑1989), foreign affairs (1982‑1986)
– člen vyšetřovacího výboru RSV (1983–1984) a vyšetřovacího výboru pro pasy (1988)
- Member of the committees of inquiry on RSV (1983‑1984) and on passports (1988)