natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě těchto důvodů Výbor pro právní záležitosti jednomyslně rozhodl
In the light of these considerations, at its meeting of 24 May 2005, the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
2 prvního pododstavce a s čl.
Yours sincerely,
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o ochraně africko-euroasijských druhů stěhovavého vodního ptactva Evropským společenstvím
Proposal for a Council decision on the conclusion by the European Community of the Agreement on the Conservation of African-Eurasian Migratory Waterbirds
ENVI 7.3.2005
ENVI 7.3.2005
BUDG 7.3..2005
BUDG 7.3..2005
JURI 1.4.2005
JURI 1.4.2005
Karl-Heinz Florenz 20.9.2004
Karl-Heinz Florenz 20.9.2004
Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
Legal base disputed Date of JURI opinion
JURI 24.5.2005
JURI 24.5.2005
Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Karl-Heinz Florenz, Milan Gaľa, Françoise Grossetete, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Dimitrios Papadimoulis, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Karl-Heinz Florenz, Milan Gaľa, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Dimitrios Papadimoulis, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders
PE 355.529v02-00
PE 355.529v02-00
PŘEDLOHA LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU....................5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................80
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................64
STANOVISKO VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI NA NÁVRŽENÝ PRÁVNÍ ZÁKLAD 84
OPINION of the Committee ON LEGAL AFFAIRS on the proposed legal basis 68
STANOVISKO VÝBORU PRO ROZVOJ...............................................................................86
OPINION of the Committee on Development ......................................................70
PŘEDLOHA LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2004)0391 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0391 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro rozvoj ( A6‑0188/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0188/2005 ),
A. s ohledem na záměr Rady schválit všechny pozměňovací návrhy obsažené v postoji Evropského parlamentu, jak sdělilo předsednictvo na setkání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci dne 13. června 2005,
A. having regard to the intention of the Council to approve all the amendments contained in the European Parliament's position as expressed by the Presidency at the meeting of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs of 13 June 2005,
B. s ohledem na záměr Komise podpořit všechny změny návrhu, které výbor přijal, jak bylo řečeno na setkání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci dne 13. června 2005,
B. having regard to the intention of the Commission to support all the amendments to the proposal adopted by the committee as expressed at the meeting of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs of 13 June 2005,
EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex)
establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders code)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION ,
L 239, 22.9.2000, s. 19. a Společnou příručku .
19. and the Common Manual.
C 313, 16.12.2002, s. 97.
OJ C 313, 16.12.2002, p.
Pokud jde o ochranu vnějších hranic, je vytvoření „společného souboru“ právních předpisů, především konsolidací a rozvojem acquis, jednou ze základních složek společné politiky v oblasti řízení vnějších hranic, jak ji definuje sdělení Komise ze dne 7. května 2002 s názvem „K integrovanému řízení vnějších hranic členských států Evropské unie“
(4) As regards border control at external borders, the establishment of a “common corpus” of legislation, particularly via consolidation and development of the acquis, is one of the fundamental components of the common policy on the management of the external borders, as defined in the Commission Communication of 7 May 2002 “Towards integrated management of the external borders of the Member States of the European Union”.
KOM(2002) 233 v konečném znění. .
COM(2002) 233 final.
Tento záměr byl zahrnut do „Plánu řízení vnějších hranic členských států Evropské unie“, schváleného Radou dne 13. června 2002 a potvrzeného Evropskou radou na jejím zasedání v Seville ve dnech 21. a 22. června 2002 a Evropskou radou na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003.
This objective was included in the “Plan for the management of the external borders of the Member States of the European Union”, approved by the Council on 13 June 2002 and endorsed by the Seville European Council on 21 and 22 June 2002 and by the Thessaloniki European Council on 19 and 20 June 2003.
Ochrana hranic by měla pomáhat v boji proti nedovolenému přistěhovalectví a obchodování s lidmi a zabránit jakékoliv hrozbě vnitřní bezpečnosti, veřejné politice, veřejnému zdraví a mezinárodním vztahům členských států.
Border control should help to combat illegal immigration and trafficking in human beings and to prevent any threat to the Member States' internal security, public policy, public health and international relations.
6a) Hraniční kontroly by se měly vykonávat takovým způsobem, aby byla plně respektována lidská důstojnost.
(6a) Border checks should be conducted in such a way as to fully respect human dignity.
Ochranu hranic netvoří pouze kontroly osob na hraničních přechodech a ostraha mimo tyto hraniční přechody, ale také analýza rizika pro vnitřní bezpečnost a analýza hrozeb, které mohou ohrozit bezpečnost vnějších hranic.
(7) Border control comprises not only checks on persons at border crossing‑points and surveillance between these border crossing‑points but also analysis of the risks for the internal security and analysis of the threats that may affect the security of external borders.
K zamezení nadměrně dlouhé čekací době na hranicích je třeba přijmout opatření, jimiž se v případě mimořádných a nečekaných situací zmírní kontroly na vnějších hranicích.
(8) To avoid excessive waiting time at borders provision should be made for relaxing checks at external borders in the event of exceptional and unforeseeable circumstances.
Soustavné opatřování dokladů státních příslušníků třetích států otiskem razítka je při zmírnění kontrol nadále povinné.
The systematic stamping of the documents of third country nationals remains an obligation in the case of border checks being relaxed.
Umožňuje s jistotou určit datum a místo překročení hranice, aniž by se muselo ve všech případech zjišťovat, zda byla provedena všechna požadovaná opatření pro kontrolu cestovního dokladu.
The stamping makes it possible to establish, with certainty, the date and place of the crossing of the border, without establishing in all cases that all required travel document control measures have been carried out.
(9) Pro zkrácení čekacích dob pro osoby mající právo volného pohybu ve Společenství by měly být všude tam, kde to okolnosti umožňují, zřízeny ve všech členských státech na vnějších hraničních přechodech oddělené pruhy s jednotným označením.
(9) To reduce the waiting times of persons enjoying the Community right of free movement, separate lanes should, where circumstances permit, be provided at external border crossing‑points, identified by uniform indications in all Member States.
Oddělené pruhy by měly být zřízeny na mezinárodních letištích.
Separate lanes should be provided in international airports.
Kde to členské státy považují za vhodné a jestliže to okolnosti dovolují, měly by členské státy zvážit zřízení oddělených pruhů na námořních a pozemních hraničních přechodech.
Where it is deemed appropriate and if local circumstances so allow, Member States should consider installing separate lanes at sea and land border crossing points.
(10) Členské státy by měly zajistit, aby kontrolní postupy nepředstavovaly významnou překážku obchodu a vzájemné společenské a kulturní výměny na vnějších hranicích.
(10) Member States should ensure that control procedures do not constitute a major barrier to trade and social and cultural interchange at external borders.
Z tohoto důvodu by měly nasadit dostatečný počet pracovníků a zdrojů.
To this end they should deploy appropriate numbers of staff and resources.
(11) Členské státy mají v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy jmenovat vnitrostátní službu nebo služby odpovídající za plnění úkolů hraniční stráže.
(11) The Member States are to appoint the national service or services responsible for border‑guard tasks in accordance with their national legislation.
Pokud v jednom členském státě za tuto oblast odpovídá více než jedna služba, měla by mezi nimi existovat těsná a nepřetržitá spolupráce.
Where more than one service is responsible in the same Member State, there should be close and constant cooperation between them.
(12) Operační spolupráci a vzájemnou pomoc členských států v oblasti ochrany hranic bude řídit a koordinovat „Evropská agentura pro řízení operační spolupráce na vnějších hranicích členských států“, zřízená nařízením (ES) č. 2007/2004.
(12) Operational cooperation and assistance between Member States in relation to border control will be managed and coordinated by the “European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States” established by Regulation (EC) No 2007/2004.
(13) Nicméně by se mělo objasnit, že toto nařízení se nedotýká kontrol prováděných v rámci obecných policejních pravomocí a bezpečnostních kontrol osob, které jsou stejné jako ty, které se provádějí na domácích letech, možnosti členských států provádět mimořádné kontroly zavazadel v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 3925/91 o vyloučení kontroly a formalit u příručních a zapsaných zavazadel osob uskutečňujících lety a námořní cesty uvnitř Společenství
(13) It should nevertheless be made clear that this Regulation is without prejudice to the checks carried out under general police powers and the security checks on persons identical to those carried out for domestic flights, to the possibilities for Member States to carry out exceptional checks on baggage in accordance with Council Regulation (EEC) No 3925/91 concerning the elimination of controls and formalities applicable to the cabin and hold baggage of persons taking an intra‑Community flight and the baggage of persons making an intra‑Community sea crossing,
Nařízení naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst.
Regulation as amended by Parliament and Council Regulation (EC) No 1882/2003 (OJ L 284, 31.10.2003, p.
L 284, 31.10.2003, s. 1). a vnitrostátních předpisů o nošení cestovních dokladů nebo průkazů totožnosti nebo požadavku, aby osoby oznamovaly úřadům svou přítomnost na území dotčeného členského státu.
1). and to national legislation on carrying travel or identity documents or the requirement that persons notify the authorities of their presence on the territory of the Member State in question.
(14) Členské státy by také měly mít možnost dočasně obnovit ochranu vnitřních hranic v případě závažného ohrožení svého veřejného pořádku nebo vnitřní bezpečnosti.
(14) Member States should also have the possibility of temporarily reintroducing border control at internal borders in the event of a serious threat to their public order or internal security.
Pro takové dočasné obnovení ochrany hranic by měly být stanoveny podmínky a postupy, aby se zaručil mimořádný charakter opatření a zásada proporcionality.
The conditions and procedures for doing so should be laid down, so as to guarantee the exceptional nature of the measure and the principle of proportionality.
Rozsah a trvání ochrany hranic by se měly omezit na nejmenší míru nutnou jako reakce na takovou hrozbu.
The scope and duration of the border control should be restricted to the bare minimum needed to respond to this threat.
(15) V prostoru, kde se osoby mohou volně pohybovat, by mělo obnovení ochrany vnitřních hranic zůstat výjimkou.
(15) In an area where persons may move freely, the reintroduction of border control at internal borders should remain an exception.
Opatření na ochranu hranic by se neměla provádět a neměly by se zavádět formální úkony jen proto, že je taková hranice překračována.
Border control should not be carried out or formalities imposed solely because such a border is crossed.
(16) Měl by se stanovit postup, který Komisi umožní upravit určité podrobné praktické předpisy, kterými se řídí ochrana hranic.
(16) Provision should be made for a procedure enabling the Commission to adapt certain detailed practical rules governing border control.
V takových případech by měla být přijata opatření, potřebná k provedení tohoto nařízení, podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi
In these cases, the measures needed to implement this Regulation should be taken pursuant to Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(17) Měl by se také stanovit postup, který umožní členským státům oznamovat Komisi změny jiných podrobných praktických předpisů, kterými se řídí ochrana hranic.
(17) Provision should also be made for a procedure enabling the Member States to notify the Commission of changes to other detailed practical rules governing border control.
(18) Vzhledem k tomu, že cíle navrhované akce, jmenovitě stanovení pravidel vztahujících se na přeshraniční pohyb osob, mají přímý vliv na acquis Společenství týkající se vnějších a vnitřních hranic a nemohou tak být dosaženy členskými státy jednajícími samostatně, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity podle článku 5 Smlouvy.
(18) Since the objectives of the proposed action, namely the establishment of rules applicable to the movement of persons across borders, directly affect the Community acquis on external and internal borders and cannot thus be achieved sufficiently by the Member States acting alone, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve these objectives.
(19) Toto nařízení respektuje základní práva a dodržuje zásady uznávané zejména Listinou základních práv Evropské unie.
(19) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Bude se provádět v souladu se závazky členských států v oblasti mezinárodní ochrany a nenavracení uprchlíků.
It will be implemented in accordance with the Member States' obligations as regards international protection and non‑refoulement.
(20) Odchylně od článku 299 Smlouvy jsou jedinými územími Francie a Nizozemska, na která se toto nařízení vztahuje, jejich evropská území.
(20) By way of derogation from Article 299 of the Treaty, the only territories of France and the Netherlands to which this Regulation applies are those in Europe.
Nejsou jím dotčena zvláštní ujednání vztahující se na Ceutu a Melillu, vymezená aktem o přistoupení Španělského království k Úmluvě k provedení Schengenské dohody ze dne 14. června 1985
It does not affect the specific arrangements applied in Ceuta and Melilla, as defined in the Act of Accession of the Kingdom of Spain to the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985.
(21) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné.
(21) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the Position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it, or subject to its application.
Vzhledem k tomu, že toto nařízení doplňuje schengenské acquis podle ustanovení hlavy IV části třetí Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodne se Dánsko v souladu s článkem 5 uvedeného protokolu do šesti měsíců poté, co Rada přijala toto nařízení, zda je provede ve svém vnitrostátním právu.
Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community, Denmark should, in accordance with Article 5 of the said Protocol, decide within a period of six months after the Council has adopted this Regulation whether it will implement it in its national law or not.
(22) Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis
(22) As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those two States with the implementation, application and development of the Schengen acquis
(23) Je třeba přijmout opatření umožňující zástupcům Islandu a Norska zapojení do práce výborů, jež jsou nápomocny Komisi při výkonu jejích prováděcích pravomocí.
(23) An arrangement has to be made to allow representatives of Iceland and Norway to be associated with the work of committees assisting the Commission in the exercise of its implementing powers.
Takové opatření musí být uvedeno ve výměně dopisů mezi Společenstvím a Islandem a Norskem
Such an arrangement has been contemplated in the Exchange of Letters between the Community and Iceland and Norway
L 176, 10.7.1999, s. 53. , připojené k uvedené dohodě.
53. , annexed to the abovementioned Agreement.
4 odst.
Council doc.
1 rozhodnutí Rady ze dne 25. října 2004 o podpisu uvedené dohody jménem Evropské unie a podpisu uvedené dohody jménem Evropského společenství a o prozatímním provádění některých jejích ustanovení
13054/04 accessible on http://register.consilium.eu.int , which fall in the area referred to in Article 1(A) of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 4(1) of the Council Decisions of 25 October 2004 on the signing on behalf of the European Union, and on the signing on behalf of the European Community, and on the provisional application of certain provisions of that Agreement
(25) Je třeba přijmout opatření umožňující zástupcům Švýcarska zapojení do práce výborů, jež jsou nápomocny Komisi při výkonu jejích prováděcích pravomocí.
(25) An arrangement has to be made to allow representatives of Switzerland to be associated with the work of committees assisting the Commission in the exercise of its implementing powers.
Dokument Rady 13054/04 dostupný na http://register.consilium.eu.int , připojené k uvedené dohodě.
13054/04 is accessible on http://register.consilium.eu.int , annexed to the abovementioned Agreement.
(26) Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
(26) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which the United Kingdom is not participating, in accordance with Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 on the request by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis.
Spojené království se tudíž nepodílí na přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné.
The United Kingdom is therefore not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application.
(27) Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis , kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
(27) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis.
Hlava I Obecná ustanovení
Title I General provisions
Článek 1 Předmět a zásady
Article 1 Object and principles
Tímto nařízením se stanoví neprovádění opatření na ochranu hranic ve vztahu k osobám překračujícím vnitřní hranice mezi členskými státy Evropské unie.
This Regulation provides for the absence of border control of persons crossing the internal borders between the Member States of the European Union.
Stanoví se jím pravidla, kterými se řídí opatření na ochranu hranic ve vztahu k osobám překračujícím vnější hranice členských států Evropské unie.
It establishes rules governing border control of persons crossing the external borders of the Member States of the European Union.
Článek 2Definice
Article 2 Definitions
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
1) „vnitřními hranicemi“:
1) “internal borders” means:
a) společné pozemní hranice členských států, včetně říčních a jezerních hranic,
a) the common land borders, including river and lake borders, of the Member States;
b) letiště členských států určená pro vnitřní lety,
b) the airports of the Member States for internal flights;
c) námořní, říční a jezerní přístavy členských států pro pravidelná trajektová spojení;
c) sea, river and lake ports of the Member States for regular ferry connections;