natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem ke složitosti vízové problematiky mezi EU a Ruskou federací, jako je například otázka vyhoštění novinářů, považuje navrhovatel za žádoucí zřídit funkci veřejného ochránce práv, jehož úkolem by bylo přijímat stížnosti občanů týkající se rozhodnutí o udělování víz a který by rovněž předsedal společnému výboru.
In view of the complexity of the visa issues between the EU and the Russian Federation, such as those relating to the expulsion of journalists, the draftsperson considers it desirable to establish the post of an Ombudsman, who would receive citizens' complaints on visa decisions and who would also chair the Joint Committee.
Dvě nejzávažnější překážky cestování do Ruska a na území tohoto státu představuje jednak vyžadované pozvání a jednak obtížný povinný registrační postup, jimž všechny typy ruských víz podléhají.
Two of the most serious obstacles to travel to and within Russia are the requirement of invitations and the mandatory cumbersome registration procedure that all types of Russian visas are subject to.
V zájmu dalších snah o nalezení řešení je zapotřebí zvláštní vůle jak na ruské straně, tak na straně EU, má-li být skutečného zjednodušení pohybu osob mezi těmito dvěma zeměmi dosaženo.
Particularly serious efforts on both the Russian and EU sides are needed to make further efforts to find a solution if a real facilitation of the movement of people between countries is to be achieved.
Je rovněž třeba poznamenat, že zahraniční novináři, církevní hodnostáři, misionáři a členové organizací občanské společnosti v posledních letech čelili obtížím při získávání a obnovování víz pro Rusko.
It must be also noted that foreign journalists, clergy, missionaries, and members of civil society organisations have faced difficulties in obtaining and renewing visas for Russia over the last years.
V této souvislosti zvláště vyniká zamítnutí ruských orgánů obnovit akreditaci a pracovní vízum Bertu Sundströmovi, korespondentovi švédské veřejnoprávní televize SVT, což jej přinutilo vrátit se dne 3. září 2005 do Stockholmu.
The refusal of the Russian authorities to renew the accreditation and working visa of Bert Sundström, a correspondent for the Swedish public television station SVT, forcing him to return to Stockholm on 3 September 2005, stands out particularly in this context.
Dále je nepřijatelné, aby cestování do některých regionů Ruska, jako je Čečenská republika nebo některé části východního Ruska a Sibiř, podléhaly dalšímu povolení a dalším poplatkům, zatímco vízum pro schengenský prostor Evropské unie dovoluje neomezený pohyb.
Furthermore, it is highly inappropriate that travel to certain regions of Russia is subject to an additional permit or additional fees, such as travel to the Chechen Republic or some parts of Eastern Russia and Siberia, whereas an EU Schengen visa allows unrestricted travel.
Navrhovatel výboru se domnívá, že zejména rozhodnutí ruské Federální bezpečnostní služby (FSB) vytvořit pohraniční zónu ve stylu bývalého Sovětského svazu s omezeným přístupem cizinců je po podpisu dohody o zjednodušení vízového styku v rozporu s duchem této dohody.
Your draftsperson believes that in particular the decision by the Russian security police FSB to set up a Soviet-style border zone with restricted access for foreigners after the signature of the visa facilitation agreement runs contrary to the spirit of the Agreement.
Navrhovatel výboru je rovněž znepokojen tím, že dohoda by mohla být použita jako nepřímé uznání separatistických tendencí, které porušují územní integritu Gruzie.
Furthermore, your draftsperson is concerned that the Agreement could be used as an implicit recognition of separatist tendencies violating the territorial integrity of Georgia.
Je toho názoru, že na obyvatele Jižní Osetie a Abcházie, kteří mají ruské občanství, by se dohoda automaticky neměla vztahovat, a vyzývá EU a Rusko, aby tuto situaci důkladně posoudily.
He is of the view that the residents of South Ossetia and Abkhazia who are in possession of the Russian citizenship should not be automatically covered by the Agreement and invites the EU and Russian side to consider this issue seriously.
Navrhovatel navíc připomíná, že společný přístup k rozvoji politiky EU v oblasti usnadnění vízového styku, na níž se členské státy a Komise dohodly v prosinci roku 2005, stanoví některá kritéria, které je třeba zhodnotit dříve, než bude možno jednání o zjednodušení vízového styku se třetími zeměmi zahájit.
Moreover, he recalls that the common approach to the development of the EU policy on visa facilitation, which was agreed by the Member States and the Commission in December 2005, set out certain criteria to be evaluated before negotiations on visa facilitation with third countries could be commenced.
Jedním z nejdůležitějších požadavků bylo, aby dohoda o zpětném přebírání osob byla buď již platná nebo v aktivním jednání.
One of the most important requirements was that a readmission agreement should have been either already in place or under active negotiation.
V případě Ruska však tento postup uskutečnit nelze.
However, in case of Russia, this procedure was not followed.
Společným přístupem ke zjednodušení vízového styku byly určeny některé země, s nimiž má EU zvláštní vztah, zejména kandidátské země a potenciální kandidáti na vstup do EU a země, na něž se vztahuje evropská strategie sousedství.
The common approach to visa facilitation defined certain countries with which the EU has a special relationship, notably candidate countries and potential candidates for accession and countries covered by the European Neighbourhood strategy.
Navrhovatel je nicméně potěšen pokrokem, jehož bylo dosaženo směrem k usnadnění vízového styku v případě Ukrajiny, s níž byla dohoda podepsána v říjnu, a v případě Albánie, Bosny a Hercegoviny, Bývalé Jugoslávské republiky Makedonie, Černé hory a Srbska, pro něž byly mandáty k jednání přijaty v listopadu.
He is, therefore, particularly pleased with the progress made towards visa facilitation in regard to the Ukraine, with whom an agreement was initialled in October, as well as Albania, Bosnia and Herzegovina, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia, for whom the negotiation mandates were adopted in November.
Zpravodaj však zdůrazňuje, ze cílem je bezvízový styk.
The rapporteur underlines, however, that the objective is visa-free travel.
Konečně se navrhovatel výboru domnívá, že cíl dosáhnout bezvízového styku s Ruskem by bylo možno uskutečnit v souvislosti s nařízením Rady (ES) č. 539/2001, které stanoví, že výjimky z vízové povinnosti by měly podléhat uvážlivému zhodnocení různých kritérií, včetně nedovoleného přistěhovalectví, veřejné politiky a bezpečnosti a vnějších vztahů EU se třetími zeměmi se zaměřením na důsledky, pokud jde o regionální soudržnost a vzájemnost.
Finally he believes that the goal of visa-free travel with Russia should be pursued in the light of the Council Regulation (EC) No 539/2001, which states that exemption from a visa requirement should be covered by a considered assessment of a variety of criteria, including inter alia illegal immigration, public policy and security and the EU's external relations with third countries, with consideration being given to the implications of regional coherence and reciprocity.
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci jako příslušný výbor, aby navrhl schválení návrhu Komise.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose approval of the Commission proposal.
Návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací
Proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
KOM(2006)0188 – C6 0169/2006 – 2006/0062(CNS)
COM(2006)0188 – C6 0169/2006 – 2006/0062(CNS)
s doporučení Evropského parlamentu Radě ve věci Bosny a Hercegoviny
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on Bosnia-Herzegovina
NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ (B6‑0615/2006),...................................................................10
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0615/2006)...............10
ve věci Bosny a Hercegoviny
on Bosnia-Herzegovina
– s ohledem na návrh doporučení Radě, který předložila Doris Packová za skupinu Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů ve věci Bosny a Hercegoviny ( B6‑0615/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Doris Pack on behalf of the Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats on Bosnia–Herzegovina (BiH) ( B6‑0615/2006 ),
– s ohledem na dohodu, jíž bylo dosaženo v říjnu 2005 mezi zástupci státu a konstitutivními celky Bosny a Hercegoviny, která potvrzuje základní principy restrukturalizace policejních sil formulované Evropskou komisí,
– having regard to the agreement reached in October 2005 between representatives of the State and constituent Entities of BiH which endorses the basic principles set out by the Commission for the restructuring of police forces,
– s ohledem na následné rozhodnutí Rady ze dne 25. listopadu 2005 zahájit jednání s Bosnou a Hercegovinou o dohodě o stabilizaci a přidružení,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with BiH on a Stabilisation and Association Agreement,
– s ohledem na dohodu o několika změnách ústavy, ke které dospěli dne 18. března 2006 vedoucí představitelé většiny hlavních politických stran v Bosně a Hercegovině,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of most of the main political parties in BiH on a number of constitutional amendments,
– s ohledem na rozhodnutí řídícího výboru Rady pro nastolení míru (PIC) z června 2006, ve kterém vyzývá Úřad vysokého zástupce (OHR), aby okamžitě zahájil přípravy na ukončení své činnosti k 30. červnu 2007,
– having regard to the Peace Implementation Council (PIC) Steering Board's decision of June 2006, whereby the Office of the High Representative (OHR) should immediately begin preparations with a view to closing down on 30 June 2007,
– s ohledem na skutečnost, že Rada pro nastolení míru na počátku roku 2007 přezkoumá a případně potvrdí ukončení činnosti OHR, a to s přihlédnutím k celkové situaci v zemi a v regionu,
– having regard to the fact that the PIC will review and, if appropriate, confirm the OHR closure in early 2007, taking into account the overall situation in the country and in the region,
– s ohledem na nedávné prezidentské a parlamentní volby v Bosně a Hercegovině,
– having regard to the recent presidential and parliamentary elections in BiH,
- s ohledem na zprávu Komise z roku 2006 o pokroku Bosny a Hercegoviny ( SEK(2006)1384 ),
- having regard to the Commission's 2006 Progress Report on BiH ( SEC(2006)1384 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci ( A6‑0030/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0030/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že Bosna a Hercegovina uskutečnila přechod od provádění Daytonské mírové dohody z roku 1995, což byla dohoda, jež ukončila nejkrvavější válku v Evropě od konce druhé světové války v zemi, která byla mírumilovnou a mnohonárodnostní zemí, a nyní je na cestě k evropské integraci, a potřebuje proto ústavní změny,
A. whereas BiH has made the transition from the implementation of the Dayton Peace Agreement of 1995, an agreement which put an end to Europe's bloodiest war since the end of the Second World War in what was a peaceful and multi-ethnic country, and is now moving towards European integration, thereby necessitating constitutional changes,
B. vzhledem k tomu, že zástupci státu a obou konstitutivních celků se dohodli na tom, že navrhovaná reforma policejních sil by zahrnovala přenesení všech legislativních a rozpočtových kompetencí na celostátní úroveň, odstranění jakýchkoli politických zásahů do činnosti policejních složek a vymezení územních jednotek výhradně podle technických a funkčních hledisek,
B. whereas the representatives of the State and of the two Entities had agreed that the proposed police force reform would envisage the transfer to state level of all legislative and budgetary competencies, the elimination of all political interference in the operation of police forces and the delimitation of territorial units along purely technical and functional lines,
C. vzhledem k tomu, že dne 22. prosince 2006 předložilo ředitelství pro restrukturalizaci policie radě ministrů Bosny a Hercegoviny návrh plánu na reformu struktury policie,
C. whereas on 22 December 2006 the Directorate for Police Restructuring Implementation submitted to the Council of Ministers of BiH a draft plan for the implementation of the police structure reform,
D. vzhledem k tomu, že dohoda předpokládala, že bude zřízeno ředitelství pro restrukturalizaci policie, budou v něm zastoupeny všechny úrovně veřejné správy (stát, konstitutivní celky a kantony) a jeho úkolem bude předložit návrh postupu provádění reformy, včetně návrhů na vymezení nových policejních územních jednotek,
D. whereas the agreement provided for the setting-up of a directorate for the restructuring of the police, with representatives from all levels of government (State, Entity and cantons), whose task was to submit a proposal for the implementation of the reform, including proposals for the demarcation of the new police territorial units,
E. vzhledem k tomu, že tyto návrhy jsou nezbytným předpokladem pro uzavření dohody o stabilizaci a přidružení s Evropskou unií,
E. whereas these proposals are a necessary prerequisite for the conclusion of a Stabilisation and Association Agreement with the European Union,
F. vzhledem k tomu, že během nedávné volební kampaně vydávali vedoucí představitelé Republiky srpké opakovaně prohlášení, v nichž zpochybňovali dohodu o navrhované reformě policie, kterou předtím potvrdili,
F. whereas during the recent electoral campaign the Republika Srpska leadership repeatedly issued statements which questioned the agreement on the proposed police reform which it had previously endorsed,
G. vzhledem k tomu, že v průběhu volební kampaně a znovu v posledních měsících vyzývali zástupci Republiky srpké k uspořádání nezávislého referenda, pokud by jednání o budoucím statutu Kosova vyústila v jeho právní a územní odtržení od Srbska,
G. whereas during the election campaign and again in recent months representatives of the Republika Srpska called for an independence referendum, should the negotiations on the future status of Kosovo result in a legal and territorial separation from Serbia,
H. vzhledem k tomu, že mandát těchto zástupců byl nyní potvrzen lidovým hlasováním a jejich strany jsou silně zastoupeny na úrovni konstitutivních celků i na úrovni státu,
H. whereas the mandate of those representatives has now been confirmed by popular vote and their parties are strongly represented at both Entity and State level,
I. vzhledem k tomu, že soubor změn ústavy podporovaný zástupci většiny hlavních stran v Bosně a Hercegovině obsahuje řadu návrhů, jež posilují pravomoci na úrovni státu a zabývají se některými problémy špatného fungování zákonodárné a výkonné moci v Bosně a Hercegovině,
I. whereas the package of constitutional amendments supported by representatives of most of the main parties in BiH contains a number of proposals which strengthen state-level powers and address certain dysfunctions in BiH's legislative and executive branches,
J. vzhledem k tomu, že tyto návrhy nereformují mechanismus práva veto konstitutivních celků, nehledě na to, že tento mechanismus může být vážnou překážkou pro práci parlamentu Bosny a Hercegoviny,
J. whereas those proposals do not reform the Entity veto mechanism, notwithstanding that this mechanism can seriously obstruct the work of BiH's Parliament,
K. vzhledem k tomu, že by měla v blízké budoucnosti proběhnout mezi různými složkami společnosti v Bosně a Hercegovině hluboká reflexe o tom, jak překonat přísné etnické rozdělení země a jak reformovat její struktury a učinit je pružnějšími a slučitelnými s evropskými demokraciemi,
K. whereas in the near future deep reflection should be undertaken among the different components of society in BiH on how to transcend the rigid ethnic division of the country so as to reform its structures and make it more flexible and compatible with the European democracies,
L. vzhledem k tomu, že výše uvedený soubor změn byl potvrzen většinou v parlamentu Bosny a Hercegoviny, avšak pouhé dva hlasy scházely k dosažení hranice požadované pro přijetí ústavních změn,
L. whereas the abovementioned package of amendments was endorsed by a majority in the Parliament of BiH but failed, by only two votes, to reach the threshold required for the adoption of the constitutional amendments,
M. vzhledem k tomu, že rozhodnutí o ukončení činnosti OHR, jež může přispět ke ztotožnění se s politickým procesem a k urychlení procesu usmíření mezi třemi hlavními národy v Bosně a Hercegovině, by mohlo ovlivnit stabilitu země a mír a výsledky administrativních a ústavních reforem, jež jsou základním předpokladem pro integraci země do Evropy,
M. whereas the decision to close down the OHR, with a view to increasing the feeling of ownership of the political process and speeding up the process of reconciliation between the three main peoples inside BiH, could have an impact on the stability of the country and on the pace and outcome of the administrative and constitutional reforms,
N. vzhledem k tomu, že přetrvávající silné etnické rozdíly v rámci Bosny a Hercegoviny ukazují, že země potřebuje integrovanější, nesegregační, moderní vzdělávací systém,
N. whereas the persistence of strong ethnic divisions within BiH shows the need for a more integrated, non-segregationist, modern education system in the country,
O. vzhledem k tomu, že by měla být v této souvislosti zvážena zkušenost mezietnických vzdělávacích zařízení, která s úspěchem uplatňují nesegregační model, jako jsou zařízení sponzorovaná katolickou církví v Bosně a Hercegovině,
O. whereas the experience of inter–ethnic educational establishments which successfully apply a non–segregationist model, such as the establishments sponsored by the Catholic Church in BiH, should be considered in this context,
2. považuje jmenování nového ministerského předsedy poslaneckou sněmovnou za první kýžený krok ke zřízení vlády na státní a federální úrovni; připomíná zúčastněným stranám, že je to nutné proto, aby mohla být rychle zahájena činnost;
Regards the appointment by the House of Representatives of the new President of the Council of Ministers as a welcome first step towards establishing a government at State and Federation level; reminds the parties that this is urgently required in order to allow work to be quickly resumed;
5. vítá proto chystaný mechanismus výše uvedeného plánu k zajištění transparentnosti při výběru a jmenování policejních velitelů a policejních úředníků a k monitorování činnosti policejních sil na státní a místní úrovni;
Welcomes, furthermore, the mechanisms envisaged in the above plan for ensuring transparency in the selection and appointment of police chiefs and police officers and for monitoring the activities of police forces at State and local level;
8. naléhavě žádá Radu, aby vyvinula tlak na příslušné orgány Bosny a Hercegoviny, a zejména na vládu Republiky srpké, aby souhlasily s výše uvedeným plánem a aby připomněly všem stranám, že reforma policie je klíčovým předpokladem pro uzavření dohody o stabilizaci a přidružení;
Urges the Council to exert pressure on the relevant authorities in BiH, and in particular on the Government of Republika Srpska, to endorse the above plan and to remind all parties that the police reform is a key prerequisite for the conclusion of the Stabilisation and Association Agreement;
11. vítá rozhodnutí orgánů Republiky srpké zřídit zvláštní subjekt, jehož úkolem bude zlepšit její spolupráci s ICTY při provádění akčního plánu ad hoc; očekává v této souvislosti v blízké budoucnosti konkrétní výsledky, pokud jde o zadržení nejdůležitějších osob na útěku;
Welcomes the decision of the authorities of the Republika Srpska to establish a special body with the task of improving its cooperation with the ICTY with a view to implementing the ad hoc action plan; expects, in this connection, concrete results in the near future with regard to the capture of the main fugitives;
§ hloubkové přezkoumání mechanismu práva veto konstitutivních celků, který by se měl uplatňovat pouze na otázky spadající pod sdílenou odpovědnost státu a konstitutivních celků,
§ an in-depth review of the Entity veto mechanism, which should apply only to issues falling under the shared responsibility of the State and the Entities,
§ jasný, vyčerpávající a současně úzký výklad pojmu „základních národních zájmů“, aby se předešlo etnicky motivovanému zneužívání souvisejícího nástroje práva veto čistě za účelem kladení překážek,
§ a clear, exhaustive and at the same time narrow interpretation of the concept of 'vital national interests' so as to prevent any ethnically motivated misuse of the related veto instrument for purely obstructionist purposes,
§ odvážnější zaměření správních struktur Bosny a Hercegoviny s cílem zjednodušení a urychlení rozhodovacího procesu;
§ a more courageous streamlining of BiH's administrative structures with a view to simplifying and accelerating the decision-making process;
20. je znepokojen přetrvávajícími etnickými bariérami v Bosně a Hercegovině, které ztěžují vytvoření národní identity; zastává názor, že ústavní opatření v Daytonské dohodě odstranění těchto bariér ztěžují; připomíná, že zkušenosti EU ukazují, že společná identita je plně slučitelná s dodržováním kulturních a náboženských tradic konstitutivních národů;
Is concerned by the persisting ethnic barriers in BiH, which hamper the development of a national identity; takes the view that the constitutional arrangements in the Dayton Agreement make it more difficult to remove such barriers; recalls that the EU experience is that a common identity is fully compatible with respect for the cultural and religious traditions of the constituent peoples;
23. vyzývá Komisi, aby na oba výše uvedené účely vyčlenila dostatečné prostředky v rámci nového nástroje předvstupní pomoci, v neposlední řadě poskytnutím podpory mezinárodní komisi pro nezvěstné osoby, a naléhá na Radu, aby prostřednictvím zvláštního zástupce EU podporovala iniciativy v této oblasti; domnívá se, že současný systém může být vážnou hrozbou pro bezpečnost země;
Calls on the Commission to devolve sufficient funds, under the new Pre-Accession Instrument, to both of the abovementioned objectives, not least by providing support to the International Commission on Missing Persons, and urges the Council, via its EU Special Representative, to promote initiatives in this area; is of the opinion that the current education system can represent a serious threat to the security of the country;
25. poukazuje na to, že vzdělávání je prvotním prostředkem k usmíření; domnívá se, že mladá generace v Bosně a Hercegovině by se měla vyrovnat s minulostí a měla by se z ní poučit, tak jako to učinili mladí lidé v Evropě po druhé světové válce, že budoucnost spočívá v překonání toho, co je rozděluje, v podpoře vzájemného porozumění a v posílení hodnot solidarity; demokracie, lidských práv a rovnosti občanů této země;
Points out that education is the primary vehicle for reconciliation; considers that the young generation in BiH should come to grips with the past and learn from it, as did young people in Europe after World War II, that the future lies in overcoming divisions, promoting mutual understanding and furthering the values of solidarity, tolerance, democracy, human rights and equality among the citizens of the country;