natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise předloží návrhy a podá zprávu rozpočtovému orgánu o činnostech financovaných Evropskou investiční bankou, Evropským investičním fondem a Evropskou bankou pro obnovu a rozvoj (týká se nových členských států), které podporují investice ve všech těchto oblastech.“
The Commission will make proposals, accordingly and will report back to the budgetary authority about the activities financed by the EIB, the EIF and the EBRD (relevant in the case of new Member States) to support investment in all those areas.
Komise podpořila princip modernizace rozpočtu prostřednictvím spolufinancování činností souvisejících s Lisabonskou strategii s EIB-EIF.
The Commission has endorsed the principle of modernisation of the Budget through co-financing by the EIB- EIF of activities related to the Lisbon strategy.
Mechanismus podávání zpráv, který navrhuje Komise, by měl být podrobněji rozpracován, pokud jde o časový harmonogram a obsah; měl by poskytnout jednoznačné hodnocení pákového efektu v oblastech, kterých se týká jednání.
The reporting mechanism proposed by the Commission should be detailed in timing and content; it should provide a clear evaluation of the leverage effects in the areas pertaining to the negotiations.
Tento mechanismus by měl umožnit Parlamentu zhodnotit – jednou nebo dvakrát ročně –, jak mohou činnosti EIB-EIF doplnit snížený strop v okruhu 1a.
This mechanism should allow the Parliament to evaluate - once or twice per year - how EIB-EIF activities can complement a reduced ceiling for heading 1a.
Vzhledem k tomu, že podpora EIB-EIF se zakládá na spojeném účinku finančních prostředků EIB a EU, mohly by představitelé EIB-EIF vysvětlit, jaké budou důsledky spolufinancování, pokud jde o úvěry EIB, a jaký bude pákový efekt snížení podílu rozpočtu EU v různých mechanismech (výzkum a vývoj, CIP, transevropské sítě) v důsledku škrtů Rady.
Since the EIB-EIF support is based on a combined effect of EIB and EU funding, could the EIB-EIF representatives explain what would be the consequences in terms of EIB loans and leverage effect of a reduction of the share of the EU budget under the different mechanisms (R&D, CIP, TENs), based on the Council's cuts.
· Prostředky EIB a zdroje EU by se neměly nahrazovat, ale měly by se vzájemně doplňovat.
· EIB funding and EU resources should not be substitutable but complementary .
· Doplňkovost finančních prostředků EIB ve vztahu k prostředkům z rozpočtu EU by měla být způsobem, jak maximalizovat podporu ekonomiky EU.
· The additionality of EIB funding with appropriations of EU budget should represent a way to maximise the support of the EU economy.
· Pákový efekt by měl být kvantifikovatelný a pro občany viditelný.
· The leverage effect should be quantifiable and visible for the citizens.
· Spojení podpory EIB-EIF a finančních prostředků EU by mohlo zajistit větší přísnost při výběru hodnotných projektů.
· The combinations of EIB-EIF support and EU funding could ensure better discipline in the selection of worthwhile projects.
· V rámci dobré spolupráce mezi institucemi by měly být finanční mechanismy EIB-EIF spolu s finančními prostředky EU transparentní.
· In a context of good cooperation between the Institutions, the EIB-EIF financial mechanisms combined with EU funding should be transparent.
c) Možnost, aby Unie splnila lisabonské cíle
c) Possibility for the Union to meet the Lisbon objectives
· Zpravodaj je toho názoru, že vypracování nových finančních nástrojů by mohlo přispět k dosažení lisabonských cílů, zejména pokud bude snížen strop okruhu 1a.
· The rapporteur is of the opinion that the development of new financial instruments could contribute to achieving the Lisbon goals, especially if the ceiling of heading 1a would be reduced.
· Je výbor ochoten podpořit závěry Evropské rady uvolněním částky 1 miliardy EUR z celkového přídělu prostředků na 7. rámcový program pro výzkum a vývoj?
· Is the Committee ready to support the European Council conclusions through the mobilisation of EUR 1 billion from the envelope of the 7th Framework Programme on R&D?
· Je výbor ochoten požadovat další návrhy týkající se úvěrů pro další programy, jako jsou transevropské sítě, MSP a/nebo CIP?
· Is the Committee ready to ask for further proposals of loans for other programmes such as TENs, SMEs and/or CIP?
· Pokud ano, jaká částka by byla nutná k dosažení potřebného kritického množství prostředků u těchto programů?
· If so what would be the amount necessary to attain a useful critical mass under those programmes?
d) Krátkodobé pobídkové granty
d) Short term incentive grants
Na základě programu Jeremie by měla EIB sdělit, jaké nástroje by mohla poskytnout pro krátkodobé pobídkové granty s rychlým pákovým efektem, aby mohla být provedena případná úprava v rámci přezkumu v polovině období.
On the basis of the "Jeremie" programme the EIB should indicate what facilities it could offer to provide for short term incentive grants with a rapid leverage effect in view of a possible adjustment in the context of the mid-term review.
Ve svém usnesení ze dne 1. prosince 2005 požádal Evropský parlament Komisi, aby mu předložila revidovaný návrh interinstitucionální dohody.
In its resolution of 1 December 2005, the European Parliament asked the Commission to present a revised proposal of the Interinstitutional Agreement.
Ve dnech 15. a 16. prosince 2005 dospěla Evropská rada k politické dohodě o finančním výhledu na období 2007–2013.
On 15-16 December 2005, the European Council reached a political agreement on the Financial Perspective 2007-2013.
Ve svém usnesení ze dne 18. ledna 2006 přijal Evropský parlament svůj postoj k dohodě Evropské rady a dohodu v její nynější podobě odmítl.
In its resolution of 18 January 2006, the European Parliament adopted its position on the European Council's agreement and rejected it in its current form.
Dne 1. února 2006 přijala Komise revidovaný návrh na obnovení interinstitucionální dohody
On 1 February 2006, the Commission adopted a revised proposal for the renewal of the Interinstitutional Agreement
KOM(2006) 36 v konečném znění. .
COM(2006) 36 final .
Ve svých pracovních dokumentech č. 3, 4 a 5 zpracoval zpravodaj své názory na to, jak by se měla kvalitativní hlediska vyjednávací pozice Parlamentu ze dne 8. června 2005 odrazit v příští IID.
In his working documents n° 3, 4 and 5, the rapporteur has presented his views on how the qualitative elements of Parliament's negotiating position of 8 June 2005 should be reflected in the next IIA.
Dne 15. února předložila Komise pracovní dokument „Příspěvek k interinstitucionálnímu jednání o návrhu na obnovení interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu“
On 15 February, the Commission presented a working document "Contribution to the interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure"
KOM(2006) 75 , který vypracovala na základě požadavků Evropského parlamentu.
COM(2006) 75 on the basis of the European Parliament's requests.
Jak bylo ohlášeno a poté, co se uskutečnilo několik interinstitucionálních schůzek a pracovních schůzek o odborných otázkách, předkládá zpravodaj v tomto pracovním dokumentu své návrhy k budoucí interinstitucionální dohodě o řádném finančním řízení.
As envisaged and following a number of meetings held at institutional and at technical level, the rapporteur presents hereafter his proposals for the future Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management.
Oblast působnosti interinstitucionální dohody by měla být aktualizována a rozšířena.
The scope of the Interinstitutional Agreement should be updated and broadened.
Dohoda by měla obsahovat část III zaměřenou na kvalitativní reformy s cílem zlepšit plnění rozpočtu EU.
It should include a new Part III focussing on qualitative reforms in view of improving the implementation of the EU budget.
· Návrhy vycházejí současně
· The proposals are based on both
- z revidovaného znění interinstitucionální dohody 1
- the revised version of the Interinstitutional Agreement 1
- i z pracovního dokumentu „Příspěvek k interinstitucionálnímu jednání o návrhu na obnovení interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu“ 2 .
- the working document "Contribution to the interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure" 2
· Návrhy se skládají z
· The proposals are composed of
- vysvětlujícího výkladu ke každému změněnému/vloženému bodu
- an explanatory text for each article modified/added
- a možného znění IID.
- a possible text for the IIA itself.
Interinstitucionální dohoda o řádném finančním řízení
Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management
Část I Rozpočtová kázeň, definice a prováděcí ustanovení
Part I Budgetary Discipline, definition and the implementation provisions
Část II Interinstitucionální spolupráce
Part II Interinstitutional cooperation
Část III Zlepšení kvality plnění rozpočtu a odpovídající reformy
Part III Improving the quality of the implementation of the Budget and
Obecné aspekty
General Aspects
Název interinstitucionální dohody
Title of the Interinstitutional Agreement
S cílem rozšířit oblast působnosti IID, aktualizovat její obsah a zlepšit její viditelnost se navrhuje změna názvu:
In order to broaden the scope of the IIA, to update its contents and to improve its visibility, a change in the title is proposed:
Možné znění
Possible text
„Interinstitucionální dohoda o řádném finančním řízení“.
"Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management".
Bod 1 – Účel interinstitucionální dohody
Art. 1 - Purpose of the Interinstitutional Agreement
Mohlo by být užitečné doplnit odkaz na možnost, že během příštího finančního období vstoupí v platnost Ústava, což může změnit veškerá pravidla finančního rámce a roční rozpočtový proces.
It could be useful to add a reference to the possible entry into force of the Constitution during the next financial period that might change all the rules of the financial framework and the annual budgetary procedure.
Bod 1a (nový) – Nová struktura IID
Article 1a (new) - New structure of the IIA
„V případě, že Ústavní smlouva vstoupí v platnost v průběhu období, na které se vztahuje finanční rámec stanovený v této interinstitucionální dohodě, svolají orgány zvláštní dohodovací řízení s cílem umožnit rychlý přechod od tohoto finančního rámce k právnímu systému stanovenému v článcích I-55 a III-402 Ústavy, s plným dodržením práv, která tyto články dávají každému z orgánů.“
"In the event the Constitutional Treaty will enter into force during the period covered by the financial framework established in the present Interinstitutional Agreement, the Institutions will call for a special conciliation in order to allow a fast transition from the present financial framework to the legal system foreseen in articles I-55 and III-402 of the Constitution, in full respect of the respective rights conferred by these articles to each Institution."
ČÁST I: Rozpočtová kázeň
PART I: Budgetary discipline
Bod 3 – Rozpočtové pravomoci a rozhodovací většina
Art. 3 - Budgetary Powers and majorities
Při jednání by měla být věnována pozornost dvěma problémům týkajícím se rozhodovací většiny.
Two problems concerning majorities should be addressed in the negotiations.
Obecné pravidlo IID stanoví, že veškerá rozpočtová rozhodnutí by měla být přijímána většinou stanovenou v článku 272 Smlouvy (kvalifikovaná většina v Radě a v EP).
The general rule in the IIA foresees that all budgetary decisions should be taken with the majority foreseen in article 272 of the Treaty (qualified majority in Council and EP).
a) Nehledě k ustanovením interinstitucionální dohody je mezi členskými státy nepsaným pravidlem přijímat rozhodnutí, pro která IID stanoví kvalifikovanou většinu, jednomyslně.
a) In spite of the provisions of the Interinstitutional Agreement, Member States have an internal rule to take decisions by unanimity for which the IIA foresees a qualified majority.
b) Bod 23 IID stanoví jako specifickou výjimku z obecného pravidla jednomyslné rozhodnutí Rady v případě rozhodnutí revidovat finanční rámec nad 0,03 % HND Společenství.
b) Article 23 of the IIA provides a specific exception to the general rule for unanimity in Council with regard to decisions over 0.03 %.
Těmito otázkami je třeba se zabývat na politické úrovni.
These points need to be raised at political level.
Bod 3a (nový) – Rozpočtové pravomoci a rozhodovací většina – nový postup
Art. 3 a (new) - Budgetary Powers and majorities – a new procedure
Bylo by možno navrhnout nový článek zavádějící „lehčí postup“ pro rozhodnutí do určité stanovené hranice [např. x milionů] výše požadované částky.
A new article could be proposed to introduce a "lighter procedure" below a limit indicated [i.e. xx million] linked to the level of the amount requested.
Možné znění
24 and art.
„V případě nutnosti použít jeden z postupů stanovených v bodu 24 a v bodech 26 až 29 a v rámci částek uvedených v každém z níže uvedených článků platí, že nedosáhnou-li obě složky rozpočtového orgánu dohody, může Rada kvalifikovanou většinou rozhodnout o výdajích, které povinně vyplývají ze Smlouvy nebo z aktů přijatých na jejím základě.
26 to 29, and within the amounts indicated in each article below, if the two arms of the Budgetary Authority fail to reach an agreement, the Council may, acting by qualified majority, decide on expenditure necessarily resulting from this Treaty or from acts adopted in accordance therewith.
Bod 12 – Obsah a oblast působnosti finančního rámce (automatické akceptování maximální míry růstu – MMR)
Art. 12 - Contents and scope of the financial framework (automatic acceptance of the Maximum Rate of Increase)
Automatické akceptování MMR má z hlediska dodržování IID a FV zásadní význam.
Automatic acceptance of the MRI is central to respecting the IIA and FP.
V minulosti Rada hrozila, že nebude dodržovat tento bod, tj. zamítne rozpočet, který nepřekračuje stropy, ale jde nad rámec statistické MMR.
In the past Council has threatened not to respect this article. i.e. to reject a budget that respects the ceilings but goes beyond the statistical MRI.
Bod 17 – Úpravy související s prováděním
Art. 17 - Adjustments connected with implementation
Podobný postup byl obsažen v interinstitucionální dohodě na období 1992–1999 – úprava, která souvisí s prováděním, by měla vést k možnosti změnit roční stropy během daného období, jak pro závazky, tak pro platby, aniž by se změnila celková částka.
A similar procedure existed in the Interinstitutional Agreement 1992-1999, the adjustment, connected with implementation, should lead to the possibility of modifying the annual ceilings over the period, in commitment and payments, without changing the total amount.
Komise v případě potřeby navrhne rozpočtovému orgánu možnost změnit skladbu výdajů daného programu a uvede výsledný dopad této změny na stropy“.
The Commission will propose to the Budgetary Authority , if appropriate, the possibility of modifying the profile of the expenditure of the programme, including the eventual effect on the ceilings."
Bod 20a (nový) – Rozpětí pro roční proces
Art. 20 a (new) – Margin for the annual procedure
Při takto napjatém finančním výhledu, kdy většinu nebo všechna rozpětí, která jsou k dispozici, nejspíše pohltí programy přijaté postupem spolurozhodování, je vysoké riziko, že rozpětí pro roční proces bude velmi omezené nebo nulové.
With such a tight financial perspective, where most/all available margins are likely to be absorbed by the co-decisions programs, the risk is high that the margin for annual procedure will be very limited/non-existent.
To by mohlo bránit EP v uplatňování jeho pravomocí během ročního procesu, pokud jde o roční programy, činnostem Komise v rámci jejího autonomního rozhodování a její schopnosti zajistit, aby byly dodržovány celkové částky přidělené na pilotní projekty a přípravné akce.
This could hamper the EP's competencies in the annual procedure regarding annual programs, activities under the autonomy of the Commission and its ability to ensure that the envelopes for pilot projects and preparatory actions are respected.
Evropský parlament by měl navrhnout, aby byla zaručena dostatečná rozpětí.
The European Parliament should propose that sufficient margins are guaranteed.
„Komise se každoročně při předkládání PNR zaváže, že dodrží roční částku uvedenou ve finančním výkazu každého programu přijatého postupem spolurozhodování a že ponechá ve všech okruzích finančního výhledu dostatečné rozpětí, které umožní normální průběh rozpočtového procesu.
"Each year, when presenting the PDB, the Commission commits to respect the annual amount foreseen by the financial statement of each co-decided program and to leave sufficient margin under all headings of financial perspectives for allowing the normal evolution of the budgetary procedure.
Pokud bude mít Komise za to, že dané rozpětí není dostatečné pro potřeby ročního procesu, měla by předložit návrh využít nástroje pro flexibilitu.“
Should the Commission consider that the margin left is not sufficient to allow the annual procedure, it should make a proposal to mobilize the flexibility instrument."
Bod 21a (nový) – Zůstatek z předchozích roků
Art. 21a (new) - Balance from previous years
Interinstitucionální dohoda by měla stanovit nový mechanismus financování činností mimo působnost finančního výhledu umožňující zapsat do rozpočtu nevyčerpané prostředky (v položkách závazků i plateb) z předchozích roků.
The Interinstitutional Agreement should foresee a new mechanism to finance activities not covered by the financial perspectives which allows unspent appropriations (commitments and payments) from previous years to be entered in the budget.
Takový mechanismus může znamenat nutnost změnit finanční nařízení.
Such a mechanism might require a modification of the Financial Regulation.
V současnosti se nevyužité položky plateb z roku N–1 zapisují do příjmů rozpočtu na rok N prostřednictvím opravného rozpočtu předkládaného přibližně v květnu, a přitom se v příslušném poměru snižují příspěvky jednotlivých členských států.
At present unused payments appropriations from year N-1 are entered in the revenue side of the budget of year N through an Amending Budget around May, proportionally reducing the contributions from the Member States.
Nový mechanismus by mohl zahrnovat vytvoření rozpočtové položky ad hoc s názvem Zůstatek z předchozích roků ve výdajové části rozpočtu, mimo finanční rámec.
The new mechanism should foresee the creation of an ad hoc budget line " balance of previous years" in the expenditure part of the Budget, outside the Financial Framework.
Po provedení účetní uzávěrky za rok N–1 by měla být část prostředků ze zůstatku za předchozí rok zapsána prostřednictvím opravného rozpočtu do zvláštní rozpočtové položky roku N, jak do závazků, tak do plateb.
After the final closure of the accounts of year N-1, part of the appropriations resulting from the balance of the previous year, should be entered, with an Amending Budget, into the specific budget line of year N, both in commitments and payments.
Prostředky zapsané do této rozpočtové položky lze převést do jakékoli provozní rozpočtové položky převodem, pokud je pod stropem příslušného okruhu k dispozici rozpětí, a v opačném případě jedním z dalších postupů stanovených v IID.
Appropriations entered on this budget line can be transferred to any operational budget line via a transfer, if a margin is available under the ceiling of the relevant heading, or through one of the other procedures foreseen in the IIA if not.
Kdykoli je nutno získat navíc další zdroje pro některý ze specifických postupů stanovených v IID (např. revize, flexibilita, globalizace, solidarita, pomoc při mimořádných událostech, úvěry a záruky), měla by Komise navrhnout, aby byly potřebné finanční prostředky získány
Whenever it is necessary to mobilize supplementary resources for any of the specific procedures foreseen in the IIA (i.e. Revision, Flexibility, Globalisation, Solidarity, Emergency aid, Loans and Guarantee) the Commission should propose that financing is provided by
· přerozdělením prostředků v rámci okruhu nebo mezi okruhy;
· Reallocation of appropriations within or between headings;
· použitím prostředků ze zvláštní rozpočtové položky Zůstatek z předchozích roků ;
· Use of appropriations from the specific budget line " balance of previous years";
· výběrem dodatečných zdrojů od členských států.
· Supplementary resources called up from the Member States.
O způsobu získání finančních prostředků by měl rozhodnout rozpočtový orgán.
The decision on financing should be taken by the budgetary authority.
Komise může rozpočtovému orgánu navrhnout použití prostředků zapsaných ve zvláštní rozpočtové položce Zůstatek z předchozích roků .
The Commission may propose to the Budgetary Authority the use of the appropriations entered in the specific budget line " balance of previous years".
Rozpočtový orgán může rozhodnout po dohodovacím řízení v červenci.
The budgetary authority may take a decision after the conciliation in July.
„Prostředky, které zůstaly na konci rozpočtového roku nevyužity, mohou být přeneseny a zrušené prostředky mohou být znovu poskytnuty až do výše xx miliard a zapsány do následujících dvou roků.
"Appropriations which have not been used at the end of the financial year may be carried over and decommitments may be made available again, up to a maximum of xx billion to the following two years, this amount will be entered in a specific budget line, over and above the relevant amount as laid down in Annex I. This amount can be used only when transferred to an operational budget line according to the procedures of art.
Tato částka bude zapsána do zvláštní rozpočtové položky, nad rámec příslušné částky stanovené v příloze I.
24 of Financial Regulation or the specific procedures foreseen in art.
Bod 22 – Revize finančního rámce: použití postupu revize
Art. 22 - Revision of the financial framework: use of revision
Tento bod by měl jasněji vymezit okolnosti, za kterých by se měl použít postup revize spíše než nástroj pro flexibilitu:
This article should make clearer the circumstances in which revision, rather than use of the Instrument of Flexibility, should apply:
· ke změně stropů bez vyčleňování prostředků pro konkrétní politiku;
· To change the ceilings without earmarking for a specific policy
· ke změně stropů pro konkrétní politiku, pokud je délka platnosti změny více než [tři] roky;
· To change the ceilings for a specific policy when the modification is longer than [three] years;
· pokud jde o změnu ve struktuře finančního výhledu – např. o přidání nového okruhu.
· When there is a modification to the structure of the Financial Perspective – e.g. adding a heading.
Kterákoli ze složek rozpočtového orgánu může požádat Komisi, aby dala podnět k postupu revize buď v rámci předložení APS, nebo po předložení PNR.
Each arm of the budgetary authority may ask the Commission to initiate a procedure for revision, on the basis of either the presentation of the APS, or after the PDB.
„Kromě pravidelných technických úprav, úprav souvisejících s podmínkami provádění a využívání nástroje pro flexibilitu může být finanční rámec revidován na návrh Komise při zachování stropu vlastních zdrojů v případě změny stropů, kdy buď nejsou přiděleny prostředky na konkrétní politiku, nebo jsou přiděleny na určitou politiku a zároveň délka platnosti změny překračuje [tři] roky, nebo v případě přidání nového okruhu.“
"In addition to the regular technical adjustments, adjustments in line with the conditions of implementation, the mobilization of the instrument of flexibility, the financial framework may be revised in compliance with the own resources ceiling, on a proposal from the Commission, in case of modification of the ceilings, either not allocated to a specific policy or allocated to a policy when the modification exceed [three] years or in case of addition of a new heading."
Bod 23 – Revize finančního rámce: většina
Art. 23 - Revision of the financial framework: majority