natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato nejistota nutí nové členské státy, aby pokračovaly v uplatňování RJPP.
This uncertainty forces new Member States to continue the SAPS application.
Režim rozvoje venkova splňuje očekávání nových členských států pouze částečně.
The rural development scheme fulfils only partly the expectations of the new Member States.
Současný systém přispívá k realizaci společně dohodnutých cílů pouze částečně.
The present system contributes only partly to the realisation of the commonly agreed goals.
Nesoustředí se dostatečně na udržitelný rozvoj a na řešení problémů mimo zemědělství.
They do not orient enough to a sustainable development and to the solution of problems outside of the agriculture.
Zdroje Společenství jsou omezené, pravidla jsou komplikovaná.
Community sources are limited, rules are complicated.
Ačkoli nedávno přijatá pravidla Společenství dávají možnost dobrovolného odlišení přímých plateb i v nových členských státech, je velmi nepravděpodobné, že tuto možnost využijí, dokud bude probíhat postupné zavádění přímých plateb.
Although recently adopted community rules allow the possibility of voluntary modulation of direct payments in the new Member States as well, it is very unlikely that they will make use of this option until the phasing-in of the direct payments lasts.
S pomocí přímých plateb, opatření rozvoje venkova a schválených režimů státní podpory mohou nové členské státy vytvořit pro rozvoj svého zemědělství a venkovské společnosti vhodnější systém.
With the help of direct payments, rural development measures and approved state aid schemes new Member States can create a more suitable system for the development of their agriculture and rural society.
K tomuto cíli přispívají nedávné změny v právních předpisech a návrhy (např. reforma cukru, rozšíření uplatňování RJPP, energetické plodiny).
The recent changes in the legislation and proposals (e.g. sugar reform, extension of the SAPS application, energy plants) contribute to this goal.
Je ale nutné další zjednodušení některých pravidel.
But further facilitation of some rules is necessary.
Je vhodné odložit uplatňování pravidel podmíněnosti v nových členských státech, dokud čelí postupnému zavádění přímých plateb.
It is advisable to postpone application of cross compliance rules in the new Member States until they face phasing-in of direct payments.
Méně složité bez omezení obecných zásad by mohlo být i řízení programů rozvoje venkova.
Management of the rural development programmes could also be made less difficult, without harming the general principles.
Účinky SZP na různá zemědělská odvětví v nových členských státech se do značné míry liší.
The effects of the CAP on the different agricultural sectors in the new Member States vary largely.
Pěstování obilovin získalo při uplatňování SZP nejvíce.
Cereal farming has become the biggest winner of the CAP application.
Intervenční systém a systém zaručení cen s přímou podporou na základě plochy umožňují zemědělcům využívat srovnatelné výhody svých pozemků; očekává se další růst produkce.
Intervention and price guarantee system with area based direct aid enable farmers to make use comparative advantages of their plots; further increase of the production is expected.
Smíšený obrázek lze pozorovat v odvětví hovězího masa a mléka.
A mixed picture can be observed in the beef and milk sector.
V řadě zemí pomohla k zachování produkce mléka specifická opatření s platbami za mléko ve formě doplňku začínajícího v roce 2004 na 85 %.
Specific arrangements by dairy payments, in form of top-up started at 85 % in 2004, helped to maintain milk production in numerous countries.
Šance pro chov skotu jsou omezené, pokud jsou RJPP rozdělovány podle plochy.
Chances for beef farming are limited, if the CNDP is distributed on area basis.
Extrémním výzvám čelí odvětví vepřového masa a drůbeže.
The pork and poultry sector face extreme challenges.
Nedostávají prakticky žádnou podporu Společenství a omezená je i výše národní pomoci.
They receive practically no community aid, and the level of national assistance is also limited.
Výrobní náklady z důvodu vyšších cen krmiv vzrostly, ale ceny producentů zůstaly na stejné úrovni.
Production costs increased due to higher feed prices, while producer prices remained at the same level.
Odvětví ovoce a zeleniny je důležité nejen v některých nových členských státech.
The fruit and vegetable sector is important only in certain new Member States.
Skutečnou výzvu představuje pro zemědělce dovoz produktů z ovoce a zeleniny nízké kvality.
Import of low quality fruit and vegetable products means a real challenge for the farmers.
Členy uznávaných organizací producentů, díky nimž je možné získat podporu Společenství, je pouze menšina producentů.
Only the minority of the producers is member in recognised producer organisations, enabling them to receive Community aid.
Jedním z nejdůležitějších argumentů pro postupné zavádění přímých plateb byly argumenty týkající se různých úrovní rozvoje, životní úrovně a zejména výší nákladů a skutečnost, že zemědělci v nových členských státech požadují nižší náhradu příjmů.
One of the most important arguments for the phasing-in of the direct payments were those related to the different levels of development, standard of living, and especially cost levels and that farmers in the new Member States require less income compensation.
Dále bylo přislíbeno, že diskriminace v přímých platbách bude nahrazena zvýšenými příděly na rozvoj venkova.
It was further promised that the discrimination in direct payments will be compensated with the increased rural development allocations.
Aktuální čísla však neposilují původní koncepci a rovněž se ukázalo, že očekávání vyšších finančních prostředků od druhého pilíře jsou iluzí.
The actual figures however fail to underpin the original concept and the expectations for increased second pillar funding also proved to be illusionary.
Ve finančním výhledu pro období 2007–2013 panuje vážná nerovnováha při přidělování zdrojů.
In the 2007-2013 Financial Perspectives there is a serious imbalance in the allocation of resources.
Průměrná výše podpory Společenství pro zemědělství a rozvoj venkova pro nové členské státy by v porovnání se starými členskými státy během těchto sedmi let činila pouze 29–33 % na zemědělce a 62–64 % na hektar.
The average level of Community support for agriculture and rural development for the new Member States would be only 29-33 % per farmer and 62-64 % per hectare in comparison with the old Member States during the seven years.
V tabulce I je ukázáno, jak se výše přímých plateb a přídělů na rozvoj venkova na 1 ha využívané zemědělské plochy v nových členských státech postupně blíží této výši v EU-15.
Table I shows how the level of the direct payments and rural development allocations on 1 ha utilised agricultural area in the new Member States gradually approaches those of the EU-15.
Po roce 2013 už nebudou žádné výrazné rozdíly.
After 2013 there will be no considerable differences.
Pokud se však vezme v úvahu podpora na jednoho zemědělského pracovníka, zůstává výrazný rozdíl (tabulka II).
However, if the aid on one agricultural worker is taken into account, the difference remains significant (Table II).
Budoucnost SZP v rozšířené Evropské unii
Future of the CAP in the enlarged European Union
Rozšíření v roce 2004 zvýšilo rozmanitost evropského zemědělství a omezilo dále možnost uplatňovat společná pravidla.
The 2004 enlargement increased the diversity of the European agriculture, and limited further the possibility of application of common rules.
V budoucích reformách SZP se musí brát v úvahu měnící se potřeby a charakteristiky rozšířené EU.
The changing needs and characteristics of an enlarged EU have to be taken into consideration in the future reforms of the CAP.
Je nezbytné stanovit nové úkoly a cíle, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost, uspokojeny specifické místní a regionální potřeby zemědělské a venkovské společnosti a naplněna očekávání spotřebitelů, daňových poplatníků, ekologů atd.
It is imperative to set new objectives and goals in order to ensure long term sustainability, fulfil specific local and regional needs of the agricultural and rural society and the expectation of the consumers, taxpayers, environmentalists etc.
Zkušenosti nových členských států ukazují, že je zapotřebí další reforma SZP.
Experiences of the new Member States prove that further reform of the CAP is necessary.
Statistické údaje ukazují výrazný všeobecný vývoj zemědělských příjmů v nových členských státech.
Statistical data show a considerable general development in the agricultural income in the new Member States.
Z přímých plateb těží ale hlavně produkce obilovin a chov na základě pastevectví.
But mainly the production of cereals and pasture based animal husbandry benefit form the direct payments.
V nových členských státech je pozorován i dobře známý jev „produkce za dotace“.
The well-known phenomenon of ‘production for the subsidies’ is also observed in the new Member States.
Ačkoli jsou platby RJPP oddělené, urychlují koncentraci zemědělských podniků a posilují pěstování plodin na orné půdě.
Although they are decoupled, SAPS payments speed up farm concentration, strengthen arable cropping.
Zkušenosti nových členských států nepotvrzují zcela koncepci úplného oddělení přímých plateb, kterou podporuje Komise, jelikož členské státy nejsou zastánci jednoduchého systému paušálních plateb.
Experiences of the new Member States do not confirm entirely the total decoupling concept of direct payments, promoted by the Commission, as Member States are not in favour of the simple, flat rate system of payment.
Většina z nich hodlá upřednostnit některá odvětví s využitím možností stanovených v posledních právních předpisech.
Most of them intend to prefer some sectors with the use the options, provided for in the recent legislation.
Během „zdravotní kontroly“ by měly být prozkoumány a případně povoleny další možnosti, včetně přímých plateb pro odvětví a se současným vyloučením příjemců.
During the ‘health check’ further options ought to be explored and possibly allowed, including direct payments for sectors and beneficiaries currently excluded.
Příspěvky systému jednotných plateb lze považovat za finanční pomoc Společenství s náhradou příjmů v zemědělství členských států.
The SPS envelopes can be considered as Community financial assistance for income compensation in the agriculture of the member states.
Vzhledem ke konkrétní situaci, potížím a požadavkům zemědělství by každý členský stát mohl vytvořit nejvhodnější systém náhrady příjmů pomocí menu možností stanovených v právních předpisech Společenství.
Taking into consideration of the specific situation, difficulties and requirements of their agriculture, every Member State could create the most convenient income compensation system, using the ‘menu of options, ‘laid down in the Community legislation.
Nové možnosti by mohly znamenat mimo jiné rozšířenou podporu pro organizace producentů, příspěvek k účinnému systému řízení zemědělských krizí a rizik.
New options could mean among others extended aid to producer organisations, contribution to an efficient agricultural risk and crisis management system.
Komise musí dohlížet na uplatňování, aby předešla jakémukoli narušení.
The Commission has to supervise the application in order to avoid any distortion.
Tato koncepce nebude renacionalizovat SZP.
This concept will not renationalise the CAP.
Místo ohrožených všeobecných podmínek, které nikde nefungují perfektně, je zapotřebí pružnějšího systému.
Instead of compromised general conditions, which work nowhere perfectly, a more flexible system is needed.
Je zapotřebí poznamenat, že tato koncepce není zcela nová.
It has to be noted that this concept is not entirely new.
O stejné zásady se opírá návrh Komise ohledně reformy organizace společného trhu s banány a částečně podobný systém je navržen v případě reformy odvětví vína.
The Commission proposal on the reform of the banana common market organisation is based on the same principles, and a partly similar system is proposed in the case of the wine reform.
Je třeba usnadnit i řízení programů rozvoje venkova.
Management of the rural development programmes has to be facilitated also.
Aby byla splněna očekávání spotřebitelů a daňových poplatníků, musí být nepřetržitě posilovány normy a pravidla Společenství o kvalitě, bezpečnosti potravin, životním prostředí a dobrém zacházení se zvířaty.
In order to fulfil expectations of the consumers and the taxpayers, community standards and rules on quality, food safety, environment and animal welfare have to be strengthened continuously.
Dalším důležitým krokem musí být zvýšení pružnosti v případě pravidel státní podpory.
A further important step has to be the increase of flexibility in the case of the state aid rules .
Jasně definovaná, dostatečně široká nabídka blokových výjimek a značné zvýšení úrovně „de minimis“ by stanovila nezbytnou pružnost nových členských států bez ohrožení pravidel hospodářské soutěže.
A clearly defined, sufficiently wide range of block exemptions and a considerable increase of the ‘de minimis’ level would provide for the necessary flexibility of new Member States without harming the competition rules.
Komise tvrdí, že pravidla oddělených přímých plateb jsou nutná pro splnění závazků EU vůči WTO ohledně vnitřní podpory.
The Commission argues that decoupled direct payment rules are necessary for the fulfilments of EU WTO commitments on internal support.
Partneři WTO při jednání, zejména USA mají zájem na zachování své úrovně vnitřní podpory a na dalším omezování ochrany trhu.
WTO negotiating partners, especially the USA is interested in the maintenance of their internal support level and in further reduction of market protection.
EU by s tímto úsilím mohla souhlasit, pokud by partneři při jednání rovněž souhlasili s tím, že bude oddělena pouze určitá část přímých plateb EU, a v důsledku toho se tato část stane součástí „green box“.
EU might agree with these endeavours if negotiating partners also agree that only a certain part of the EU direct payments will be decoupled and consequently part of the ‘green box’.
Je důležité, aby budoucí reformy SZP byly motivovány záměrem splnit potřeby zemědělství a venkovského obyvatelstva členských států a zajistit udržitelnost, úsilím o zjednodušení a omezení administrativních břemen a nutností vytvořit výrobní systém, který bude plně v souladu s očekáváním spotřebitelů v daném rozpočtovém rámci.
It is important that future CAP reforms have to be motivated by the aim of fulfilling needs of the member states’ agriculture and rural population and of ensuring the sustainability; by the endeavour of simplification and reduction of administrative burdens; by the imperative of creating a production system fully in conformity with the expectation of the consumers within the given budgetary framework.
Závěrečné připomínky zpravodaje
Final comments from the Rapporteur
Zpravodaj by chtěl vyjádřit poděkování za vstupní informace a pomoc při přípravě této zprávy kolegům z Evropského parlamentu, Maďarskému ústavu pro výzkum zemědělské ekonomiky, ministerstvům zemědělství a parlamentním výborům pro zemědělství v České republice, v Estonské republice, v Kyperské republice, v Lotyšské republice, v Litevské republice, v Maďarské republice, v Republice Malta, v Polské republice, v Republice Slovinsko a ve Slovenské republice.
The Rapporteur would like to express his gratitude for the input and help in preparing this report to the fellow Members of the European Parliament, to the Hungarian Agricultural Economics Research Institute, to the agricultural ministries and parliamentary committees on agriculture of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic.
Začlenění nových členských států do SZP
The integration of the new Member States into the CAP
o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1883/78 o obecných pravidlech pro financování intervencí záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EEC) No 1883/78 laying down general rules for the financing of interventions by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2007)0012 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0012 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6‑0038/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0038/2007 ),
Financování intervencí záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu
Financing of interventions by the EAGGF - Guarantee Section
o místních orgánech a rozvojové spolupráci
on local authorities and development cooperation
– s ohledem na článek 179 Smlouvy o ES,
– having regard to Article 179 of the EC Treaty,
2006, s. 1. ze dne 20. prosince 2005, které považuje vlastní odpovědnost a partnerství za první společnou zásadu, zavazuje se podporovat decentralizaci a řádnou správu věcí veřejných a podporuje „zvýšené zapojení místních orgánů“,
1. , of 20 December 2005, which establishes ownership and partnership as the primary common principle, undertakes to support decentralisation and good governance and encourages 'an increased involvement of local authorities',
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. ... ze dne 12. prosince 2006 o zřízení nástroje pro financování rozvojové a hospodářské spolupráce 2004/0220(COD)
– having regard to Regulation (EC) No.. of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation ( 2004/0220(COD) )
2000, s. 3. , která byla změněna dohodou, kterou se mění Dohoda o partnerství, podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005
3. , as amended by the Agreement amending the Partnership Agreement, signed in Luxembourg on 25 June 2005
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 25. ledna 2006 nazvané: Tematický program „Nestátní subjekty a místní orgány v rámci rozvoje“, které opět konstatuje, že místní orgány jsou plnoprávnými subjekty rozvoje a navrhuje zapojit je „do rozvojového procesu, a to i prostřednictvím dialogu a finanční podpory“ ( KOM(2006)0019 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 25 January 2006 entitled 'The Thematic Programme 'Non-State Actors and Local Authorities in Development', which reaffirms that local authorities are fully-fledged stakeholders in development and proposes to involve them 'in the development process, including through dialogue and financial support' ( COM(2006)0019 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru: „Strategie EU pro Afriku: K Evropsko-africkému paktu zaměřenému na urychlení rozvoje Afriky“ ze dne 12. října 2005, které přijala Evropská rada ve dnech 15.–16. prosince 2005 a v němž se Komise zavázala podporovat decentralizaci a posílení kapacit místních orgánů a zdůraznila strategický význam partnerství a spolupráce mezi evropskými a africkými městy a obcemi, s cílem podpořit splnění rozvojových cílů tisíciletí a pomoci vytvořit podmínky nutné pro jejich dosažení ( KOM(2005)0489 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 12 October 2005 entitled 'EU Strategy for Africa: Towards a Euro-African pact to accelerate Africa's development', adopted by the European Council of 15-16 December 2005, in which the Commission undertakes to support decentralisation and develop the capacities of local authorities, stressing the strategic importance of partnership and twinnings between European and African towns and municipalities in order to support the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) and promote the conditions required for their achievement ( COM(2005)0489 ),
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru ze dne 20. října 2003 o správě věcí veřejných a rozvoji, které považuje řádnou správu věcí veřejných za jednu z priorit evropské spolupráce ( KOM(2003)0615 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 20 October 2003 on governance and development, which establishes good governance as a priority area of European cooperation ( COM(2003)0615 ),
– s ohledem na orientační zprávu Komise útvarům GŘ DEV a delegacím ve státech AKT, ALA (asijské a latinskoamerické rozvojové země), ve státech středomořské oblasti a v zemích střední a východní Evropy ze dne 23. prosince 1999 (DEV/1424/2000), která podporuje „vyšší účast decentralizovaných subjektů na vypracování politik a plánování“ a navrhuje vypracovat soubor pokynů určený delegacím ve všech rozvojových zemích,
– having regard to the Commission's Introductory Note to the departments of DG DEV and delegations in the ACP-ALA-MED countries and CEEC of 23 December 1999 (DEV/1424/2000), which advocates 'that (decentralised) stakeholders be involved upstream in policy formulation and programming' and puts forward an Operational Guide for delegations in all developing countries,
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1659/98 ze dne 17. července 1998 o decentralizované spolupráci
– having regard to Council Regulation (EC) No 1659/98 of 17 July 1998 on decentralised cooperation
– s ohledem na rozpočtovou položku B76002 nazvanou „decentralizovaná spolupráce“, která má podporovat tento přístup ve všech rozvojových zemích,
– having regard to budget line B76002, entitled 'decentralised cooperation', which is intended to promote this approach in all developing countries,
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 16. listopadu 2005 k tématu „Decentralizovaná spolupráce v reformě rozvojové politiky EU“ (CdR 224/2005),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 16 November 2005 on 'Decentralised cooperation in the reform of the EU's development policy' (CdR 224/2005)
– s ohledem na závěrečné prohlášení představitelů států a vlád na šedesátém zasedání Valného shromáždění OSN v září 2005 o rozvojových cílech tisíciletí, které zdůrazňuje „významnou úlohu místních orgánů v uskutečňování [...] rozvojových cílů tisíciletí“,
– having regard to the outcome statement of the Heads of State and Government on the MDGs at the sixtieth session of the United Nations General Assembly in September 2005, which underlines 'the important role of local authorities in contributing to the achievement of [...] the Millennium Development Goals',
– s ohledem na zprávu A/59/354, kterou předložil generální tajemník OSN na 59. zasedání Valného shromáždění OSN dne 13. září 2004 a která považuje místní orgány a celosvětové sítě místních orgánů, zejména organizaci United Cities and Local Governments – UCGL („Spojená města a místní samosprávy“), za jednoho z hlavních partnerů OSN pro otázky rozvoje a humanitární otázky na místní úrovni,
– having regard to report A/59/354 of the Secretary-General of the United Nations, submitted to the 59th session of the United Nations General Assembly on 13 September 2004, which recognises the role of local authorities and global networks of local authorities, most notably the United Cities and Local Governments (UCLG) as one of the UN's main partners on development and humanitarian issues at local level,