natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V této souvislosti pak lze projednat také otázku dalšího stupně povinného odlišení.
In this connection, the question of a further compulsory modulation stage can then also be debated.
Stanovisko k první zprávě
Opinion on the first report
Parlament však vůči tomu ihned vznesl zásadní námitky (viz prohlášení č. 9 interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu).
Parliament had immediately expressed strong reservations about this (see Declaration 9 on the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA)).
- Spolufinancování nemusí být nutně nařízeno.
- Co-financing is not compulsory.
Nebylo provedeno hodnocení dopadu.
No impact assessment has been performed.
- vede k narušení hospodářské soutěže a v jednotlivých členských státech k diskriminaci zemědělců v rozporu se smlouvou,
- it distorts competition and discriminates against farmers in individual Member States in a way which violates the Treaty,
- vede ke zřeknutí se, popř. renacionalizaci SZP a upouští od zásady solidarity společné zemědělské politiky,
- it entails the abandonment or renationalisation of the CAP and abandons the principle of solidarity enshrined in the CAP,
Z důvodu nedostatečného hodnocení dopadu nebo nosných číselných údajích nemůže Parlament s tak rozsáhlou záměnou paradigmat souhlasit.
In the absence of an impact assessment or reliable figures, Parliament cannot consent to such a far-reaching paradigm shift.
Rozhodnutí Rady omezí diskusi o struktuře zemědělských výdajů v rámci posouzení ekonomické prospěšnosti pouze na otázky týkající se odlišení, jak se uvádí ve zprávě komisařky k rozšíření povinného odlišení po roce 2008.
The Council decision restricts the debate on the structure of agricultural expenditure in connection with the health check to modulation issues, as the statement by the Commissioner on the expansion of compulsory modulation after 2008 shows.
Jednotlivé dodatečné úpravy nejsou dostačující, mnohem více je zapotřebí provést rozsáhlý přezkum všech možných alternativ, na jehož základě budou vyvozena koherentní a vhodná opatření.
Individual retrospective improvements are not sufficient: rather, a comprehensive examination of all possible alternatives is needed, on the basis of which coherent and consistent measures could then be worked out.
A) Vliv na společný zemědělský trh
A. Impact on the common agricultural market
Dobrovolné odlišení je v navržené podobě v rozporu se zásadami SZP, porušuje práva dotčených zemědělců a ohrožuje plošné obhospodařování zemědělské půdy v Evropě.
Voluntary modulation in the proposed form violates the principles of the CAP, violates the rights of the farmers concerned and jeopardises the Europe-wide continuation of farming.
Nařízení nepočítá při uplatňování odlišení s omezujícími podmínkami (pracovní místa, finanční podpora na hektar aj.) a není zde ani uveden mechanismus, který by zabránil nepřiměřenému zhoršení postavení dotčených zemědělců v konkurenčním prostředí.
The regulation neither provides for any conditions (jobs, income support per hectare, etc.) for the implementation of modulation nor contains a procedure for ensuring that the competitive position of the farmers concerned will not deteriorate disproportionately.
Diferenciace společného zemědělského trhu způsobená poskytováním finanční podpory, která není přidělována na základě objektivních kritérií, je však v rozporu s jurisdikcí Evropského soudního dvora.
Yet differentiation in the common agricultural market with regard to income support without the application of any objective criteria is contrary to the consistent case law of the Court of Justice of the EC.
Tento přestupek je zarážející o to více, že nebylo provedeno hodnocení dopadu tohoto návrhu.
The violation is all the more flagrant because the impact of the proposal has not been assessed.
Návrh Komise vede také k podstatným ztrátám příjmů v oblasti zemědělství, aniž by bylo k dispozici hodnocení dopadu tohoto návrhu.
Moreover, the Commission proposal entails substantial losses of income for farmers without providing any estimate of the consequences.
Přímé platby mohou v roce 2008 klesnout v porovnání s rokem 2003 až o jednu třetinu (20% dobrovolné odlišení a 5% povinné odlišení a také 8% snížení po přístupu Rumunska a Bulharska) a to i přesto, že podle rozhodnutí Rady z roku 2002 měly být platby zaručeny až do roku 2013.
From 2008, direct payments may be reduced by up to a third in relation to their level in 2003 (20% voluntary and 5% compulsory modulation, plus an 8% cut after the accession of Romania and Bulgaria) and this despite the fact that, according to the decision of 2002, the payments were supposed to be secure until 2013.
Zemědělci nyní potřebují předvídatelnost při plánování.
What farmers need now is certainty to enable them to plan.
Na rozdíl od pravidel platných ve všech ostatních strukturálních fondech a také na rozdíl od dřívějších nařízení o odlišení nepočítá návrh se spolufinancováním.
Unlike the rules applied in all the other Structural Funds and unlike previous provisions on modulation, the proposal does not provide for co-financing.
Spolufinancování je však důležitým nástrojem strukturální politiky, který má zajistit, aby byly prostředky Společenství vydávány podle zásady hospodárnosti a úspornosti a aby byly používány pouze tam, kde budou skutečným přínosem.
Yet co-financing is an essential instrument of structural policy to ensure that Community funds are used in accordance with the principles of efficiency and economy and deployed only where Community funding genuinely possesses added value.
Vzhledem ke zjevným finančním problémům některých členských států (viz Portugalsko) by nebylo možné při nařízeném spolufinancování zajistit jednotné používání nástroje dobrovolného odlišení, protože rozhodování by v podstatě záviselo na situaci v národních rozpočtech a méně na příjmu zemědělců nebo na potřebách venkova.
In view of the perceptible financing problems in some Member States (e.g. Portugal), compulsory co-financing would mean that there was no guarantee of uniform application of voluntary modulation, as the decision would strongly depend on the national budgetary situation, with rather less consideration for the income situation of farmers or the needs of rural areas.
V krajním případě vede návrh k tomu, že prostředky již přidělené na rozvoj venkova se sníží.
In the worst case, the proposal would result in the total funding allocated to rural areas being reduced.
C) Renacionalizace zemědělské politiky
C. Renationalisation of agricultural policy
Odlišení ve výši 20 % vede k renacionalizaci zemědělské politiky na úroveň jednotlivých členských států.
20% modulation would result in a renationalisation of agricultural policy.
O snížení rozhodují unilaterálně pouze členské státy, první pilíř se stává zdrojem národních finančních zájmů.
Cuts would be a matter for unilateral decision by the Member States; the first pillar would become a resource to be mined to meet national financial needs.
Takto dalekosáhlá reforma bez rozsáhlé konzultace s Parlamentem a zúčastněnými stranami není možná.
Such a far-reaching reform without extensive consultation with Parliament and the people who would be affected is inconceivable.
Zavedení dobrovolného odlišení předem určuje výsledky posouzení ekonomické prospěšnosti rozpočtu, které je plánováno na období 2008–2009 a z něhož mají být odvozeny návrhy pro finanční období po roce 2013.
The introduction of voluntary modulation prejudges the outcome of the budgetary health check planned for 2008/2009, from which proposals for the financing period after 2013 are supposed to be derived.
Parlament má naopak v rámci postupu podle článku 37 Smlouvy o ES schválit dalekosáhlý návrh, který Rada přijala potají.
Parliament is being expected to give its blessing under the procedure provided for in Article 37 of the EC Treaty to a far-reaching proposal adopted by the Council in virtual secrecy, hoping to catch people unawares.
Vzhledem k významu tohoto návrhu by Komise měla v souladu s interinstitucionální dohodou o zlepšení tvorby právních předpisů provést hodnocení dopadu a měla by vyslechnout příslušné subjekty.
In view of the scope of the proposal, the Commission ought, under the Interinstitutional Agreement on better law-making, to have conducted an impact assessment and consulted certain sectors.
To je její povinností vůči Parlamentu.
It has given Parliament an undertaking to this effect.
Zpravodaj Datum potvrzení/jmenování
Rapporteur Date confirmed/appointed
o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 1/2007 na rozpočtový rok 2007: dohoda vyplývající z trojstranného jednání dne 28. listopadu 2006 – strukturální fondy, Evropský rybářský fond, Evropský investiční fond a Společné výzkumné středisko
on Draft amending budget No 1/2007 of the European Union for the financial year 2007: agreement resulting from the trialogue on 28 November 2006 - Structural Funds, European Fisheries Fund, European Investment Fund and Joint Research Centre
– s ohledem na souhrnný rozpočet na rozpočtový rok 2007, schválený s konečnou platností 14. prosince 2006,
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2007, as finally adopted on 14 December 2006,
– s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 1/2007 na rozpočtový rok 2007, který předložila Komise dne 20. prosince 2006 ( SEK(2006)1776 ),
– having regard to Preliminary draft amending budget No 1/2007 of the European Union for the financial year 2007, which the Commission presented on 20 December 2006 ( SEC(2006)1776 ),
– s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 1/2007 sestavený Radou dne ...
– having regard to Draft amending budget No 1/2007, which the Council established on ...
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A6‑0010/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0010/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že pro zohlednění výsledků třístranných jednání ze dne 28. listopadu a jejich zařazení do rozpočtu Evropské unie pro rok 2007 jsou nezbytné technické úpravy,
A. whereas technical adjustments are necessary so as the outcome of the trialogue meeting on 28 November can be taken into account and implemented in the budget of the European Union for 2007,
B. vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 1/2007 je zmíněné úpravy zavést,
B. whereas the purpose of Draft amending budget No 1/2007 is to introduce those adjustments,
Draft amending budget No 1/2007 has confirmed the proposal of the Commission without changes and was adopted by the Comité Budgetaire on the 16 January and by COREPER on the 22 January .
Draft amending budget No 1/2007 has confirmed the proposal of the Commission without changes and was adopted by the Comité Budgetaire on the 16 January and by COREPER on the 22 January.
Návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 1/2007 na rozpočtový rok 2007: dohoda vyplývající z trojstranného jednání dne 28. listopadu 2006 – strukturální fondy, Evropský rybářský fond, Evropský investiční fond a Společné výzkumné středisko – Oddíl III Komise
Draft amending budget No 1/2007 of the European Union for the financial year 2007: agreement resulting from the trialogue on 28 November 2006 - Structural Funds, European Fisheries Fund, European Investment Fund and Joint Research Centre - Section III Commission
článek 272 SES a 177 Euratom
Articles 272 EC and 177 Euratom
DDatum, kdy Komise návrh předložila
Date presented by Commission
č 1/2007 – SEK(2006)1776
No 1/2007 – SEC(2006)1776
o výroční zprávě EIB za rok 2005
on the EIB Annual Report for 2005
– s ohledem na články 266 a 267 Smlouvy o ES, kterými se zřizuje Evropská investiční banka (EIB), a na protokol o statutu Evropské investiční banky připojený ke Smlouvě,
– having regard to Articles 266 and 267 of the EC Treaty establishing the European Investment Bank (EIB), and the Protocol on the Statute of the European Investment Bank annexed to the Treaty,
– s ohledem na zprávu o činnosti skupiny EIB za rok 2005, její plán činnosti na období 2006–2008, výroční zprávu Evropského investičního fondu za rok 2005, výroční zprávy Výboru pro audit za rok 2005 a odpovědi řídícího výboru, obecnou zprávu k hodnocení činnosti za rok 2005 a slyšení prezidenta EIB v příslušném parlamentním výboru dne 20. června 2005,
– having regard to the EIB Group’s Activity Report for 2005, its Operational Plan for 2006 - 2008, the European Investment Fund Annual Report for 2005, the annual reports by the Audit Committee for 2005 and the response from the Management Committee, the 2005 general report on operations evaluation, and the EIB President’s hearing with the relevant Parliament committee on 20 June 2005,
– s ohledem na Evropskou iniciativu pro růst přijatou na zasedání Evropské rady v Bruselu konaném ve dnech 12. a 13. prosince 2003,
– having regard to the European Initiative for Growth adopted by the Brussels European Council on 12 and 13 December 2003,
2005, s. 66 a na své usnesení ze dne 4. dubna 2006 o hospodářské situaci v Evropě: přípravná zpráva o hlavních směrech hospodářské politiky 2006
66. , and its resolution of 4 April 2006 on the situation of the European economy: preparatory report on the broad economic policy guidelines for 2006
Přijaté texty , P6_TA(2006)0124 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0124 . ,
– s ohledem na zprávu EIB o životním prostředí za rok 2004,
– having regard to the EIB’s Environmental Report 2004,
– s ohledem na publikaci EIB „Sociální hodnocení projektů mimo Evropskou unii: přístup Evropské investiční banky” ze dne 2. října 2006,
– having regard to the EIB’s publication, The Social Assessment of Projects outside the European Union: the approach of the European Investment Bank, of 2 October 2006,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0011/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0011/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že EIB je veřejnou bankou s politickým rozměrem, která byla založena Smlouvou o ES jako hlavní finanční instituce pro dosažení cílů Evropské unie,
A. whereas the EIB is a public bank with a political dimension, established by virtue of the EC Treaty as the main financial institution to achieve the EU’s objectives,
B. vzhledem k tomu, že potenciál růstu evropské ekonomiky je i nadále příliš nízký, pohybuje se kolem 2 %, což je mnohem méně, než dosahují ostatní oblasti ve světě, a je nedostatečný pro zajištění zaměstnání pro více než dvanáct milionů nezaměstnaných Evropanů a pro rozvoj v rozšířené Evropě,
B. whereas the growth potential of the European economy continues to be fairly low, at around 2 %, much lower than that achieved by other areas of the world, and is insufficient to provide employment for the more than 12 million unemployed Europeans and for the development of an enlarged Europe,
C. vzhledem k tomu, že v roce 2005 poskytla EIB úvěry v hodnotě 47 400 milionů EUR, z nichž 42 300 milionů EUR bylo přiděleno zemím EU, 2 000 milionů EUR přistupujícím zemím a 3 100 milionů přidruženým zemím, a vzhledem k tomu, že zhruba 9 000 milionů EUR bylo rozděleno prostřednictvím zprostředkovatelských bank,
C. whereas in 2005 the EIB granted loans worth EUR 47 400 million, of which EUR 42 300 million was allocated to the EU countries, EUR 2 000 million to the acceding countries, and EUR 3 100 million to associated countries, and whereas some EUR 9 000 million was distributed through intermediary banks,
D. vzhledem k tomu, že z úvěrů poskytnutých Skupinou EIB bylo 34 000 milionů EUR přiděleno na hospodářskou a sociální soudržnost, 10 700 milionů EUR na iniciativu „Inovace 2010”, 12 300 milionů EUR na ochranu životního prostředí, 8 200 milionů EUR na rozvoj transevropských sítí, 4 200 milionů EUR na podporu MSP, 3 600 milionů EUR jako příspěvek pro evropskou vnější spolupráci a politiku rozvojové pomoci, 400 milionů EUR fondům rizikového kapitálu a 1 700 milionů EUR na záruky pro MSP,
D. whereas out of the loans granted by the EIB Group, EUR 34 000 million was allocated to economic and social cohesion, EUR 10 700 million to the Innovation 2010 initiative, EUR 12 300 to environmental protection, EUR 8 200 million to the development of the trans-European networks, EUR 4 200 million to support for SMEs, EUR 3 600 million as a contribution to European external cooperation and development aid policy, EUR 400 million to venture capital funds, and EUR 1 700 million to guarantees for SMEs,
E. vzhledem k tomu, že se v dokumentu Komise s názvem „Integrované hlavní směry pro růst a zaměstnanost (2005–2008)“ ( KOM(2005)0141 ) zdůrazňuje nezbytnost podporovat podnikatelštější kulturu a zakládání nových podniků a že jedním ze způsobů, jak těchto cílů dosáhnout, je zlepšit malým a středním podnikům (MSP) přístup k financování,
E. whereas the Commission's Integrated Guidelines for Growth and Jobs (2005-2008) ( COM(2005)0141 ) point to the need to promote a more entrepreneurial culture and the creation of new enterprises, and whereas one way of achieving those objectives is to improve access to finance for small and medium-sized enterprises (SMEs),
F. vzhledem k tomu, že MSP v EU, kterých je celkem téměř 23 milionů, tvoří polovinu celé ekonomiky EU a zaměstnávají dvě třetiny evropských pracovníků, musí hrát důležitou úlohu v rámci hospodářské a sociální soudržnosti,
F. whereas SMEs in the EU, which total almost 23 million, which make up half of the entire EU economy and employ two thirds of European workers, have an important part to play in economic and social cohesion,
1. blahopřeje EIB ke zprávě o činnosti za rok 2005, ke zprůhlednění její činnosti vůči veřejnosti a ke zlepšení systémů kontroly; podporuje EIB, aby pokračovala ve svém úsilí rozvíjet evropskou ekonomiku;
Congratulates the EIB on its activity report for 2005, on its increased transparency to the public and on the improvement of its control systems; encourages the EIB to continue with its work in developing the European economy;
Strategie a činnosti
Strategy and activities
3. konstatuje, že ve strategii EIB revidované v roce 2005 zůstává podpora ekonomické a sociální soudržnosti v rámci EU i nadále hlavním cílem EIB; vyzývá proto, aby se činnost EIB v této oblasti zaměřila na nejméně rozvinuté regiony;
Notes that in the review of EIB strategy carried out in 2005, encouraging economic and social cohesion within the European Union continued to be the EIB’s main aim; therefore calls for the EIB’s activity in this field to focus on the least developed regions;
5. blahopřeje EIB, že splnila svůj cíl přidělit 30 až 35 % svých individuálních půjček v rámci EU na projekty zaměřené na ochranu nebo zlepšení přírodního nebo městského prostředí; konstatuje, že z celkové částky poskytnuté na půjčky v rámci Evropské unie bylo 60 % poskytnuto v souvislosti s městským prostředím (veřejná doprava a obnova měst) a pouze 20 % bylo určeno na výzkum energetické účinnosti a rozvoj obnovitelných energií; vyzývá proto EIB, aby prostředky na ochranu životního prostředí rozdělovala koherentněji;
Congratulates the EIB on having achieved its aim of devoting between 30 and 35 % of its individual loans within the EU to projects intended to protect or improve the natural or urban environment; notes that out of the total loans made within the European Union, 60 % were granted in relation to the urban environment (public transport and urban renewal), while only 20 % were intended for research into energy efficiency and the development of renewable forms of energy; urges the EIB, therefore, to distribute funds for environmental protection more coherently;
8. je toho názoru, že činnosti EIB by měly odrážet potřeby rozšířené EU; zdůrazňuje, že EIB nemá stálé zastoupení v regionu Baltského moře, které by pokrývalo pobaltské státy, Dánsko, Finsko, Švédsko a země EHP/ESVO;
Considers that EIB activities should reflect the needs of an enlarged EU; points out that the EIB does not have a permanent delegation in the Baltic Sea region, which would cover the Baltic States, Denmark, Finland, Sweden and EEA-EFTA countries;
Operační metody
Methods of operation
16. vyzývá EIB, aby po provedení analýzy účinků politik EU vypracovala podrobnou studii o skutečném přínosu investic EIB do regionálního rozvoje a zavedla vhodné ukazatele, jak doporučilo její oddělení evaluace;
Calls on the EIB to conduct a detailed study on the real contribution of the EIB investment to regional development, once also analysed the effects of EU policies and to introduce appropriate indicators, as recommended by its own evaluation department;
Transparentnost a výkonnost
Transparency and performance
20. vyzývá EIB, aby zajistila, že její provozní normy budou v souladu s mezinárodními normami a osvědčenými postupy; dále ji vyzývá, aby vytvořila transparentní mechanismus účasti s cílem zapojit organizace občanské společnosti a ostatní zúčastněné strany do vytváření posílených sociálních norem EIB;
Calls on the EIB to ensure that its operational standards are consistent with international standards and best practices; and to establish a transparent participation mechanism to involve civil society organisations and other interested parties in the formulation of strengthened EIB social standards;
Tato zpráva vychází ze dvou základních skutečností.
Two fundamental premises underlie the content of this report.
Za prvé – EIB je veřejnou bankou, která byla založena Smlouvou o ES za účelem dosažení cílů Evropské unie, a jejími akcionáři jsou členské státy.
The first is the fact that the EIB is a public bank established by virtue of the EC Treaty to achieve the objectives of the EU, and its shareholders are the Member States.
Za druhé – nízký potenciál růstu evropské ekonomiky, který se ve většině studií pohybuje kolem 2 %.
The second is the low growth potential of the European economy, which most studies place at around 2%.
Tento údaj je podstatně nižší než výsledky dosažené v jiných oblastech světa, zejména ve Spojených státech, jejichž potenciál růstu se pohybuje kolem 4 %, a v různých asijských zemích, které dosahují hodnot mezi 8 a 9 %.
This figure is clearly lower than the results obtained by other areas of the world, particularly the United States, which has a growth potential of around 4%, and by various Asian countries where the figures are between 8 and 9%.
Navíc je tento potenciál růstu nedostatečný pro vznik nových pracovních míst, které Evropa potřebuje ke svému rozvoji v rozhodující fázi po posledním rozšíření a před přistoupením Bulharska a Rumunska.
Moreover, it will not be enough to create the new jobs that Europe needs or for its development at a key moment after the last enlargement and with Bulgaria and Romania about to join.
Unie musí být schopna splnit slib o prosperitě, který byl podnětem pro přistoupení těchto států k Unii.
The EU must be able to fulfil the promise of prosperity which encouraged those countries to become members.
Základním cílem ekonomické politiky v Evropě proto musí být zvýšení potenciálu růstu.
Therefore the main objective of economic policy in Europe must be to increase its growth potential.
Protože jsou MSP páteří evropské ekonomiky, neboť zaměstnávají dvě třetiny pracovníků Společenství, týkají se návrhy této zprávy většinou zvýšení a zlepšení nástrojů, které EIB pro podporu MSP poskytuje.
And since SMEs are the backbone of the European economy, employing two thirds of workers in the Community, the proposals in this report are largely intended to increase and improve the instruments that the EIB makes available to assist SMEs.
Přístup k financím, které MSP potřebují pro své investiční projekty, je bez pochyb jedním z rozhodujících činitelů jejich rozvoje.
Access to the finance that they need for their investment projects is undoubtedly one of the key points for their development.
Tato zpráva byla vypracována v rámci dialogu mezi dvěma orgány EU.
This report forms part of a dialogue between two European institutions.
Tento dialog, i když byl zahájen vzhledem k téměř padesátiletém trvání EIB poměrně nedávno, již přinesl své ovoce.
This dialogue, although it is fairly recent in comparison with the almost 50 years of the European Investment Bank's existence, has been fruitful.