natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Repubblica francese ) autorizza solo la cd. tecnica dell’assimilazione: la norma comunitaria può prevedere che le disposizioni penali interne poste a protezione di certi interessi nazionali si applichino anche a tutela dei corrispondenti interessi comunitari, così combinandosi le due previsioni in una nuova norma incriminatrice.
This means that Community law may establish that certain types of conduct should be regarded as a criminal offence, but must not encroach on the Member States’ competence with regard to prescribing and applying penalties in practice.
La riserva di legge e altri principi giuridici fondamentali in materia penale
V. The rule of law (‘riserva di legge’) and other basic principles of criminal law
Il vostro Relatore ricorda che l’introduzione di obblighi comunitari di tutela penale deve rispettare i principi di legalità e di riserva di legge.
Your rapporteur draws attention to the fact that the introduction of Community obligations in relation to criminal sanctions must comply with the principle of legality and the principle that the executive is subject to the rule of law.
Infatti, la Corte di giustizia ha ritenuto che il principio della legalità della pena rientra fra le tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri e sancito, oltre che in seno a vari strumenti internazionali (fra gli altri, la CEDU), dalla stessa Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
The Court of Justice has ruled that the principle of legality of penalties is one of the Member States’ shared constitutional traditions and is enshrined not only in various international instruments (including the ECHR), but also in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Secondo una giurisprudenza costante, la Corte garantisce l’osservanza dei diritti fondamentali, i quali costituiscono parte integrante dei principi generali del diritto comunitario.
In accordance with its settled case law, the Court guarantees compliance with fundamental rights, which form an integral part of the general principles of Community law.
A tal fine, quest’ultima s’ispira alle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri e alle indicazioni fornite dai trattati internazionali in materia di tutela dei diritti dell’uomo cui gli Stati membri hanno cooperato o aderito (v., in particolare, sentenze 12 giugno 2003, causa C- 112/00, Schmidberger , Racc. pag.
In so doing, the Court is guided by the Member States' shared constitutional traditions and the principles laid down in the international treaties on human rights which the Member States have jointly drawn up or to which they have subscribed (see, in particular, the Court's judgment of 12 June 2003, in case C-112/00, Schmidberger, reports p.
I-5659, punto 71 e giurisprudenza ivi citata, e 10 luglio 2003, cause riunite C-20/00 e C-64/00, Booker Aquaculture e Hydro Seafood , Racc. pag.
I-5659, point 71, and the case law cited therein, and its judgment of 10 July 2003, in cases C-20/00 and C-64/00, Booker Aquaculture and Hydro Seafood , reports p.
I-7411, punto 65 e giurisprudenza ivi citata).
I-7411, point 65, and the case law cited therein.
Orbene, il principio della riserva di legge in materia penale fa parte delle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri.
The principle of the rule of law in criminal matters forms part of the shared constitutional traditions of the Member States.
Ne deriva che tale principio deve essere considerato come parte integrante dei principi generali del diritto comunitario di cui deve essere garantita l’osservanza.
It follows that that principle must be regarded as an integral part of the general principles of Community law, and consequently compliance with that principle must be guaranteed.
Il principio di democrazia dà al Parlamento, in via esclusiva, il potere di decidere se, come e quanto limitare la libertà personale dei cittadini che rappresenta: questa è in sostanza la riserva di legge.
The principle of democracy gives Parliament the exclusive power to decide whether, how and to what extent it may restrict the personal liberty of the citizens it represents: this, in a nutshell, is the meaning of the principle of the rule of law.
La natura assoluta della riserva di legge in materia penale rappresenta una garanzia di natura procedimentale e sostanziale.
The absolute nature of the rule of law in criminal matters provides a safeguard in relation to both procedural and substantive provisions.
L’elemento procedimentale esprime la democraticità degli ordinamenti, che deve manifestarsi nel suo grado massimo in materia penale per la particolare natura della sanzione.
The procedural element reflects the democratic nature of legal systems, which must be particularly evident in relation to criminal matters in view of the kind of penalties involved.
L’aspetto sostanziale della riserva di legge prevede che vi sia la possibilità di verifica delle decisioni parlamentari (“a maggioranza”), non solo attraverso lo strumento “formale” del controllo da parte delle minoranze parlamentari ma anche e soprattutto attraverso la trasparenza delle informazioni in input , dei percorsi di elaborazione di quei dati e degli obiettivi che le decisioni penali del Parlamento attuano.
With regard to substantive issues, the principle of the rule of law requires parliamentary ('majority') decisions to be capable of being checked, not only by the formal method of scrutiny by the parliamentary opposition ('minorities') but also, and above all, by virtue of the transparency of the information processed in the course of the procedure and of the procedures themselves, and the clarity of the objectives which Parliament's decisions in relation to criminal matters are intended to achieve.
Queste irrinunciabili garanzie sono poste a tutela della libertà individuale e vincolano l’esercizio di ogni potere alla legge, anche per la scelta dei fatti da punire e delle sanzioni applicabili.
These inalienable safeguards are intended to protect individual freedom and subject the exercise of any power to the constraints of the law; this includes decisions as to what actions should be punishable and what penalties should be applied.
Tali garanzie hanno come corollari:
These safeguards have as their corollary:
a) il principio della applicazione retroattiva della legge penale più favorevole (sentenza del 3 maggio 2005, nei procedimenti riuniti C-387/02, C-391/02 e C-403/02 par.
(1) the principle of the retrospective application of the most favourable criminal law (judgment of 3 May 2005, in conjoined cases C-387/02, C-391/02 and C-403/02, point 68);
Esiste la base giuridica nel Trattato CE per obbligare gli Stati membri a tutelare in generale il diritto comunitario attraverso sanzioni penali.
The EC Treaty provides the legal basis for requiring Member States generally to uphold Community law by means of penal sanctions.
Esiste altresì la base giuridica che consente di determinare il tipo di condotta da sanzionare penalmente e per indicare le fattispecie che devono essere considerate reati.
A legal basis also exists for the Community to prescribe which conduct should be subjected to criminal penalties and to indicate what actions should be regarded as criminal offences.
Tuttavia, non sembra potersi ammettere che esista la base giuridica per l’armonizzazione dei reati e delle sanzioni penali.
However there does not appear to be any legal basis in the EC Treaty for the harmonisation of criminal offences or criminal penalties.
Ne consegue in definitiva che, a giudizio del Relatore, è da salutare con favore l’affermazione di una possibile, ancorché parziale, competenza penale della Comunità europea, quando questa si accompagni ad una chiara determinazione dei suoi presupposti e della sua portata; che bene fa la Commissione a ritirare le proposte pendenti e a ripresentare la legislazione già adottata, quando questa sia da considerarsi illegittima alla luce della ricordata sentenza; che, in ogni caso, non si può prescindere dall’effettiva partecipazione del Parlamento europeo al processo decisionale in questa materia.
It necessarily follows, in your rapporteur's opinion. that we should welcome the confirmation that the European Community has a potential, albeit partial, competence in relation to criminal matters provided the prerequisite conditions for, and the scope of, any such competence is clearly established; that the Commission is right to withdraw pending proposals and to resubmit legislation that has already been adopted, if such legislation must be regarded as unlawful in the light of the judgment in question; and that, in any event, there can be no question of excluding the European Parliament from participating actively in the relevant decision-making process.
(*) Užší spolupráce mezi výbory – článek 47 jednacího řádu
(*) Enhanced cooperation between committees (Rule 47)
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy (článek 47 jednacího řádu – užší spolupráce mezi výbory):
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution (rule 47 - Enhanced cooperation between committees):
A. vzhledem k tomu, že desetiletí budování Evropy vyústila ve vytvoření společného evropského soudního prostoru, ve kterém se vnitrostátní právní řád a evropský právní řád postupně propojují v originální konstrukci založenou nejen na společných hodnotách, ale také na zásadách nadřazenosti práva Společenství a upřímné spolupráce mezi členskými státy a evropskými orgány (článek 10 Smlouvy o ES),
A. mindful of the fact that over the decades the construction of Europe has brought with it the establishment of a common judicial area, within which the national and European legal systems have gradually become intertwined, forming a new and original structure based not only on shared values, but also on the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith between the Member States and the European institutions (Article 10 of the EC Treaty),
B. vzhledem k tomu, že každá činnost Společenství podléhá zásadě subsidiarity podle článku 5 Smlouvy,
B. whereas all action taken by the Community is subject to the subsidiarity principle set out under Article 5 of the Treaty,
C. vzhledem k tomu, že zásady nadřazenosti práva Společenství a upřímné spolupráce mohou ovlivnit vnitrostátní trestní právo členských států do té míry, že v souladu s judikaturou Soudního dvora musejí:
C. whereas the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith can affect the national criminal legislation of the Member States in so far as the latter are obliged, in accordance with the case-law of the Court of Justice:
- stanovit v případě potřeby „účinné, přiměřené a odrazující“ sankce, včetně sankcí trestněprávní povahy, za účelem provádění právních předpisů Společenství (rozsudek ze dne 21. září 1989 ve věci 68/88 Komise/Řecko
- to provide for ‘effective, proportionate and dissuasive’ penalties, including criminal ones where necessary, to enforce Community law (judgment of 21 September 1989 in Case 68/88 Commission/Greece
Sbírka rozhodnutí 1999, s. I-6207. ; rozsudek ze dne 28. ledna 1999 ve věci C-77/97, Unilever, bod 36: „… ustanovení, která ... mají členské státy přijmout, aby se vyhnuly … musejí stanovit, že taková podoba reklamy představuje přestupek, především trestního charakteru, spolu se sankcemi odrazujícího účinku“
I-6207. ; judgment of 28 January 1999 in Case C-77/97, Unilever, point 36: ‘… the measures which the Member States are required to take … in order to prevent … must provide that such advertisements constitute a breach of the law and, in particular, a criminal offence punishable by penalties having a deterrent effect’
D. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr znovu potvrdil obecné pravidlo, že trestní věci nespadají do oblasti působnosti Společenství; vzhledem však k tomu, že pokud je použití účinných, přiměřených a odrazujících trestních sankcí příslušnými vnitrostátními orgány nezbytným opatřením v boji proti závažným trestným činům v oblasti životního prostředí, toto obecné pravidlo nebrání Společenství přijmout opatření, která se týkají trestního práva členských států a která považuje za nutná k zajištění plné účinnosti norem, které k ochraně životního prostředí vydal,
D. whereas the Court of Justice has reaffirmed the general rule that criminal matters do not fall within the Community's sphere of competence; whereas, however, when the application of effective, proportionate and dissuasive criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, that general rule does not prevent the Community from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective,
E. vzhledem k tomu, že judikaturou Soudního dvora byl v zásadě objasněn příslušný právní základ v rámci prvního a třetího pilíře,
E. whereas the case-law of the Court has essentially clarified the applicable legal bases under the first and third pillars,
F. vzhledem k tomu, že interakce mezi právním řádem Společenství a trestním právem členských států je již zřejmým jevem, na kterém je založena jak doktrína, tak judikatura, ale vzhledem k tomu, že doposud chybějí ve Smlouvě jasná ustanovení, Soudní dvůr se omezil na konstatování, že Společenství má pravomoc stanovit administrativní sankce, a nevyjádřil se k otázce trestních sankcí (rozsudek ze dne 27. března 1990 ve věci C-9/89, Španělské království/Rada
F. whereas the interaction between the Community legal system and criminal law in the Member States is already an observable phenomenon on which both doctrine and case‑law are based, but whereas in the absence to date of unequivocal provisions in the Treaty the Court of Justice has restricted itself to noting the existence of a Community power to decree administrative penalties, remaining silent on the question of criminal sanctions (judgment of 27 March 1990 in Case C-9/89, Kingdom of Spain/Council
G. vzhledem k tomu, že předmět rozsudku Soudního dvora se omezuje na trestní věci týkající se ochrany životního prostředí, která je jedním z hlavních úkolů Společenství uvedeným v článcích 2 a 3 Smlouvy o ES,
G. whereas the subject of the judgment of the Court of Justice is limited to criminal matters relating to the protection of environment, which is one of the main tasks of the Community, as specified in Articles 2 and 3 of the EC Treaty,
H. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Soudního dvora by se proto mělo posuzovat opatrně a používat individuálně jen v těch oblastech, které patří mezi hlavní zásady, cíle a pravomoci Společenství,
H. whereas the decision of the Court of Justice should therefore be considered with caution and applied on a case-by-case basis to those fields that are among the main principles, objectives and competences of the Community,
I. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr vynesl zásadní rozhodnutí, které se vztahuje nejen na politiku životního prostředí, ale týká se všech společných politik a základních svobod,
I. whereas the Court has handed down a decision of principle, the scope of which goes beyond environmental policy and extends to cover all the common policies and fundamental freedoms,
J. vzhledem k úloze, kterou v tomto procesu hraje Parlament ve své funkci legislativního orgánu, jemuž byla demokraticky udělena pravomoc zastupovat národy Evropy, jako síla činná spolu s ostatními orgány, zejména když se diskutuje o právních předpisech, jež by mohly ovlivnit základní práva občanů,
J. having regard, in this process, to the role played by Parliament, in its capacity as a legislative body democratically invested with representative power by the peoples of Europe, as a force active alongside the other institutions, particularly when laws which could affect citizens’ fundamental freedoms are under discussion,
- velmi úzkou spolupráci mezi orgány Unie navzájem a orgány EU a členskými státy,
- very close cooperation between the Union’s institutions and between the latter and the Member States,
- určitou pružnost v definování povahy a dosahu sankcí s cílem vyhnout se trestnímu „dumpingu“ a podpořit spolupráci mezi soudními orgány,
- a certain flexibility in the definition of the nature and scope of the sanctions, in order to avoid penal ‘dumping’ and to foster cooperation between the judicial authorities,
- zavedení strukturálních forem spolupráce mezi soudními orgány, vzájemné hodnocení a shromažďování spolehlivých a srovnatelných informací o dopadu trestněprávních ustanovení založených na evropských normách;
- the introduction of structured forms of cooperation between judicial authorities, of mutual evaluation and of the collection of reliable, comparable information on the impact of criminal-law provisions based on European laws;
6. domnívá se, že evropský zákonodárce musí omezit uplatňování platných trestních sankcí pouze na případy, ve kterých je to nevyhnutelné a potřebné pro ochranu:
Takes the view that the European legislator must restrict the application of criminal sanctions to cases where they are essential and necessary for the protection:
9. souhlasí krátkodobě s Komisí, že je nutné stáhnout nebo změnit návrhy v legislativním procesu, jestliže jsou založené na právním základě, který by se ve světle uvedeného rozsudku měl považovat za nesprávný;
Agrees with the Commission, in the short term, on the need to withdraw or amend pending legislative proposals if they are founded on a legal basis which, in the light of the judgment referred to, must be considered incorrect;
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedán
Opinion by Date announced in plenary
Jean-Marie Cavada 23.1.2006
Jean-Marie Cavada 23.1.2006
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Johannes Blokland, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Lilli Gruber, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Johannes Blokland, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Lilli Gruber, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Simon Busuttil, David Casa, Salvatore Tatarella
Simon Busuttil, David Casa, Salvatore Tatarella
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno udělení svolení
Date announced in plenary
CONT ENVI TRAN LIBE
CONT ENVI TRAN LIBE
19.1.2007 19.1.2006 19.1.2006 19.1.2006
19.1.2007 19.1.2006 19.1.2006 19.1.2006
Datum rozhodnutí
Date announced in plenary
CONT ENVI TRAN
CONT ENVI TRAN
22.2.2006 30.1.2006 24.1.2006
22.2.2006 30.1.2006 24.1.2006
Giuseppe Gargani 29.11.2006
Giuseppe Gargani 29.11.2006
o zlepšení vztahů mezi EU a USA v rámci Dohody o transatlantickém partnerství
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement
PE 357.925v03-00
PE 357.925v03-00
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 14
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................18
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
– s ohledem na Transatlantickou deklaraci o vztazích ES a USA z roku 1990 a na Novou transatlantickou agendu z roku 1995,
– having regard to the Transatlantic Declaration on EC-US Relations of 1990 and the New Transatlantic Agenda of 1995,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 16. a 17. prosince 2004 a především na části nazvané Mezinárodní řád založený na účinném multilateralismu a Spolupráce s partnery,
– having regard to the Conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004 and in particular to the sections entitled 'An international order based on effective multilateralism' and 'Working with partners',
– s ohledem na prohlášení učiněná po schůzce hlav států a vlád EU a prezidenta Spojených států amerických dne 22. února 2005 v Bruselu,
– having regard to the statements made after the meeting of European Union Heads of State and Government and the President of the United States on 22 February 2005 in Brussels,
– s ohledem na výsledky summitu EU-USA, který se konal dne 20. června 2005 ve Washingtonu,
– having regard to the outcome of the EU-US Summit held on 20 June 2005 in Washington DC,
– s ohledem na své usnesení ze dne 9. června 2005 o transatlantických vztazích
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on transatlantic relations
Přijaté texty , P6_TA(2005)0238 . a rovněž na svá předchozí usnesení ze dne 17. května 2001
Texts Adopted , P6_TA(2005)0238 . as well as to its previous resolutions of 17 May 2001
C 34 E, 7.2.2002. s. 359. , 13. prosince 2001
359. , 13 December 2001
C 177 E, 25.7.2002. s. 288. , 15. května 2002
288. , 15 May 2002
C 180 E, 31.7.2003. s. 392. a 19. června 2003
392. and 19 June 2003
C 69 E, 19.3.2004. s. 124. , na své doporučení Radě ze dne 10. března 2004 o právu osob zadržovaných na Guantánamu na řádný soudní proces
124. , to its recommendation of 10 March 2004 to the Council on the Guantánamo detainees’ right to a fair trial
C 102 E, 28.4.2004. s. 640. , na své usnesení ze dne 16. února 2006 o Guantánamu
640. , to its resolution of 16 February 2006 on Guantánamo
Přijaté texty , P6_TA(2006)0070 . a na svá usnesení ze dne 22. dubna 2004
Texts Adopted , P6_TA(2006)0070 . and to its resolutions of 22 April 2004
C 104 E, 30.4.2004. s. 1043. a 13. ledna 2005
1043. and 13 January 2005
– s ohledem na návrh usnesení Sněmovny reprezentantů Kongresu USA č. 77 o transatlantických vztazích předložený dne 9. února 2005,
– having regard to US Congress Draft House Resolution 77 on Transatlantic Relations presented on 9 February 2005,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. května 2005 s názvem Silnější partnerství EU a USA a otevřenější trh pro 21. století ( KOM(2005)0196 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 May 2005 entitled “A stronger EU-US Partnership and a more open market for the 21st century” ( COM(2005)0196 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci( A6‑0173/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0173/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že transatlantické partnerství je jádrem vnějších vztahů Unie,
A. whereas the Transatlantic Partnership is a cornerstone of the external action of the Union,
B. vzhledem k tomu, že transatlantické partnerství je založeno na společných hodnotách, jako jsou svoboda, demokracie, lidská práva a právní stát a rovněž podpora udržitelných hospodářství a udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že tyto hodnoty nadále hrají klíčovou roli při jakémkoli budoucím zvažování základů transatlantického partnerství; a vzhledem k tomu, že je třeba vyzvat USA k přijetí hodnot, které podporuje a prosazuje EU, jako je zákaz trestu smrti a obrana Mezinárodního trestního soudu,
B. whereas the Transatlantic Partnership is founded on shared values such as freedom, democracy, human rights and the rule of law, as well as supporting sustainable economies and sustainable development; whereas such values continue to play a key role in any future consideration of the fundamentals of the Transatlantic Partnership; and whereas the USA needs to be called upon to adopt the values promoted and upheld by the EU, such as prohibition of the death penalty and defence of the International Criminal Court,