natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cílem tohoto vysvětlujícího prohlášení a předkládané zprávy je přispět k posílení sociální stránky procesu budování Evropy, zaručit subjektům působícím v sociální oblasti a veřejným orgánům potřebnou právní jistotu, a rovněž zajistit transparentnost financování, nezbytnou míru slučitelnosti s pravidly pro fungování vnitřního trhu a zlepšit kvalitu poskytovaných služeb, a to při respektování zásady subsidiarity a při zohlednění potřeby konkretizovat Lisabonskou strategii v sociální oblasti.
This explanatory statement and report are intended to help strengthen the social aspects of the process of European integration, guaranteeing the necessary legal certainty for social players and public authorities and ensuring financial transparency, the requisite compatibility with the internal market rules applicable and improvements in the quality of services provided, in accordance with the subsidiarity principle and taking account of the need to lend practical shape to the Lisbon Strategy in the social area.
Hospodářský a měnový výbor vyzývá Výbor pro zaměstnanost a sociální věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. vzhledem k tomu, že služby obecného zájmu jsou nejen důležitým faktorem sociální a hospodářské soudržnosti, ale že rovněž přispívají významnou měrou ke konkurenceschopnosti evropského hospodářství,
A. whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
B. vzhledem k tomu, že judikatura Soudního dvora Evropských společenství je v současné době obsáhlá, neustále se vyvíjí a zahrnuje různé aspekty služeb obecného zájmu, včetně státních podpor, rovného zacházení a/nebo narušení hospodářské soutěže; vzhledem k tomu, že celá řada případů podaných k Soudnímu dvoru, které se týkají slučitelnosti služeb obecného zájmu s pravidly vnitřního trhu, vznáší otázku právního vyjasnění v této oblasti, jak to potvrzuje sdělení Komise; vzhledem k tomu, že veřejné orgány a provozovatelé sociálních služeb obecného zájmu vnímají neustálý vývoj judikatury Soudního dvora – zejména pojmu „ekonomická činnost“ – jako zdroj nejistoty; vzhledem k tomu, že určitá nejednoznačnost stále přetrvává, ačkoli judikatura a právní předpisy Společenství v této oblasti usilovaly o objasnění a snížení této nejistoty,
B. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aid, equal treatment and/or the distortion of competition; whereas the numerous cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules, raises the issue of legal clarification in this area; confirmed by the Commission's communication; whereas public authorities and the operators in the field of social services of general interest perceive the constant evolution of the Court of Justice's jurisprudence, in particular for the notion of “economic activity” as a source of uncertainty, whereas although the case law and Community legislation in this area have endeavoured to introduce clarification and reduce uncertainty, a certain ambiguity remains;
C. vzhledem k tomu, že na základě zásady subsidiarity podle čl.
C. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
Sociální služby obecného zájmu v Evropské unii
Social services of general interest in the European Union
3. domnívá se, že svoboda poskytování sociálních služeb v obecném zájmu a svoboda usazování příslušných poskytovatelů služeb by měla vést k respektování a přispívat k plnění cílů rovného a všeobecného přístupu a spravedlivých podmínek při poskytování takových služeb v rámci všeobecných požadavků, jak je stanoví jednotlivé členské státy;
Considers that the freedom to provide social services of general interest and the freedom of establishment of the service providers concerned should entail respect for and contribute to the implementation of the objectives of equal universal access and fair conditions in delivering such services within the general requirements as defined by Member States;
7. zdůrazňuje, že vládnutí na evropské úrovni by mělo pomoci k tomu, aby při poskytování těchto služeb zaručovaly členské státy následující čtyři zásady:
Points out that a European level governance should help to ensure that in the provision of these services, Member States guarantee the following principles:
• rovný a všeobecný přístup
• equal universal access;
• plné územní pokrytí, geografickou a sociální dostupnost spolehlivé a vysoce kvalitní služby za dostupné ceny a jednotné standardy kvality;
• full territorial coverage, geographical and social access to reliable high-quality service at affordable prices and uniform quality standards;
• sociálně přijatelné snížené sazby pro postižené osoby, skupiny s nízkým příjmem a mechanismy pro boj se sociálním vyloučením;
• socially acceptable concessionary charges for disabled persons, low-income groups and mechanisms designed to combat social exclusion;
• opatření pro vyloučení regionálních nestejností, zajištění právní jistoty, průhlednosti a souladu s rámcovými podmínkami pro poskytování služeb;
• measures to avoid regional disparities, ensure legal certainty, transparency and compliance with the framework conditions for the provision of services;
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici)
Comments (available in one language only)
A. vzhledem k tomu, že na sociální služby obecného zájmu se nevztahují žádná zvláštní ustanovení ve smlouvách, ačkoli tyto služby představují jednu z nejdůležitějších kategorií služeb obecného zájmu,
A. whereas social services of general interest are not subject to any special provisions in the Treaties, although they constitute one of the most significant areas of general interest services,
B. vzhledem k tomu, že sociální služby obecného zájmu přispívají k naplňování poslání Společenství tak, jak je definováno v článcích 2 a 3 Smlouvy o ES, a zahrnují vysokou úroveň zaměstnanosti a sociální ochrany, zvyšování životní úrovně, dosažení vysoké úrovně ochrany zdraví, rovného zacházení pro muže a ženy a posílení hospodářské a sociální soudržnosti,
B. whereas, however, SSGIs contribute to the performance of the Community's tasks as defined in Articles 2 and 3 of the Treaty, including a high level of employment and of social protection, the raising of the standard of living, the attainment of a high level of health protection, equality between men and women and the strengthening of economic and social cohesion,
C. vzhledem k tomu, že v této oblasti platí zásada subsidiarity, což umožňuje členským státům definovat jejich vlastní sociální služby obecného zájmu, jejich poslání, organizaci a způsob financování, včetně všeobecného přístupu k těmto základním a životně důležitým službám,
C. whereas in this case the principle of subsidiarity is fully applicable, and allows Member States to define their respective social services, the tasks and organisation thereof and the way in which they are funded, including universal access to these essential, vital services,
D. vzhledem k tomu, že služby obecného zájmu nehospodářské povahy, jak je definují členské státy, spolu se sociálními službami, jako jsou služby sociálního bydlení, péče o děti a pomoci rodinám, byly poté, kdy Evropský parlament přijal ve druhém čtení pozměněný návrh směrnice o službách na vnitřním trhu, vyloučeny z působnosti uvedené směrnice,
D. whereas, following the adoption by Parliament at second reading of the amended directive on services in the internal market, non-economic services of general interest as defined by the Member States have been excluded from the scope of the directive, as have social services such as social housing services, childcare services and family services,
E. vzhledem k tomu, že sociální služby mohou díky svým zvláštním rysům přímo ovlivňovat vnitřní trh se službami a že mají rovněž přímý dopad na občany (muže i ženy), a to v různé míře v závislosti na jejich příslušnosti k sociální skupině; vzhledem k tomu, že změny ve společnosti, včetně změn demografických, vyžadují významnější zásahy veřejných orgánů umožňující, aby hlavní tíži péče nenesly rodiny, a v důsledku toho ženy,
E. whereas, because of their special characteristics, social services can have a direct impact on the internal market in services, and also have a direct, but differentiated, impact on the public, both male and female, depending in addition on the social groups to which they belong; whereas changes in society, including demographic changes, mean that there is a need for more action by public authorities to ensure that the main burden of care is not left to families, and hence to women,
5. konstatuje, že v současnosti existují v členských státech různé koncepce sociálních služeb, různé modely jejich poskytování a financování, neboť ačkoli veřejné orgány jsou odpovědné za poskytování těchto služeb občanům, ne vždy je samy přímo poskytují;
Notes that at present the Member States have various different models of social service design, provision and funding, since although the public authorities are responsible for provision of social services to their citizens, they are not always the direct providers;
7. domnívá se, že je nezbytné uvést do souladu právo členských států definovat vlastní sociální služby a potřebnou právní jistotu, jejímž úkolem je chránit veřejné orgány, které jsou garanty sociálních služeb, poskytovatele a uživatele těchto služeb a všechny občany na území EU;
Considers that the right of Member States to define their own social services should be made compatible with the required legal certainty capable of protecting the public authorities which are the guarantors of social services, social service providers and users and the public as a whole throughout the territory of the EU;
9. domnívá se, že rozšíření těchto služeb jako reakce na rostoucí potřeby a poskytování nových služeb podporují vytváření pracovních míst, které bude mít velmi kladný dopad na plnění cílů Lisabonské strategie, zejména s ohledem na pracující ženy, protože na jedné straně v oblasti sociálních služeb pracují převážně ženy, na druhé straně rozvoj těchto služeb umožňuje zejména ženám, aby si zachovaly pracovní místo a udržely se na trhu práce;
Considers that the extension of these services, attributable to increasing needs, and the creation of new services have the potential for creating employment which will have a very positive impact on achieving the Lisbon Strategy objectives, especially with regard to female workers, since on the one hand social services are predominantly staffed by women, and on the other hand the expansion of such services enables women, in particular, to continue to be employed and remain on the labour market;
Sociální služby obecného zájmu v Evropské unii
Social Service of General Interest in the EU
Výbor pro právní záležitosti vyzývá Výbor pro zaměstnanost a sociální věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. výslovně zdůrazňuje, že na základě pravomocí a principu subsidiarity je záležitostí pouze členských států, aby definovaly, co jsou sociální služby obecného zájmu;
Stresses expressly that, on the basis of their powers and of the subsidiarity principle, it is for the Member States alone to determine what constitutes social services;
A. vzhledem k tomu, že Společenství a členské státy sdílí odpovědnost za služby obecného hospodářského zájmu,
A. whereas the Community and the Member States have shared competence for services of general economic interest,
B. vzhledem k tomu, že v souvislosti se službami obecného zájmu je třeba dodržovat a uplatňovat zásadu subsidiarity v souladu s článkem 5 Smlouvy o ES,
B. whereas the subsidiarity principle needs to be respected and applied in connection with services of general interest, in accordance with Article 5 of the EC Treaty ,
C. vzhledem k tomu, že rozšíření sociálních služeb obecného zájmu má rozhodující vliv pro začleňování většího počtu žen mezi pracovní síly,
C . whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour force,
D. vzhledem k tomu, že sociální služby obecného zájmu podstatnou měrou přispívají k hodnotám Společenství, jako je rovnost mužů a žen a hospodářská, společenská a územní soudržnost, a vzhledem k tomu, že jsou úzce spjaty se základními sociálními právy,
D. whereas social services of general interest make an essential contribution to Community values, such as equality between men and women and economic, social and territorial cohesion and whereas they are closely linked to fundamental social rights,
E. vzhledem k tomu, že sociální služby obecného zájmu, které jsou poskytovány v tržních podmínkách nejsou chráněny před uplatňováním pravidel vnitřního trhu Společenství a pravidel hospodářské soutěže, a vzhledem k tomu, že jsou výrazně ovlivňovány změnami ve způsobu poskytování, financování a regulování služeb,
E. whereas social services of general interest are not protected against the application of Community internal market and competition rules, whenever they are provided under market conditions, and whereas they are profoundly affected by changes to the way services are provided, funded and regulated,
5. znovu vyzdvihuje význam regulace trhů členskými státy v oblasti sociálních služeb obecného zájmu a svobody členských států zachovat či zavést systémy schvalování, aby byl zajištěn přístup pro všechny, kontinuita a vysoká kvalita sociálních služeb obecného zájmu;
Reiterates the importance of market regulation by the Member States in the field of social services of general interest and the freedom of Member States to maintain or set up authorisation schemes in order to ensure access for all, continuity and high quality of social services of general interest;
7. vyzývá členské státy, aby zaručily nediskriminující přístup všech občanů k sociálním službám obecného zájmu, zejména znevýhodněných skupin obyvatel, včetně svobodných matek a starších žen;
Calls on the Member States to guarantee non-discriminatory access for all citizens, particularly disadvantaged groups, including single mothers and elderly women, to social services of general interest;
11. doporučuje Komisi a členským státům, aby konzultovaly všechny příslušné zúčastněné strany, včetně zástupců ženských organizací a organizací zastupujících práva dětí a zdravotně postižených osob.
Recommends that the Commission and Member States consult with all the relevant stakeholders, including representatives of women's organisations and organisations representing children's and disabled persons' rights.
Náhradníci (178 odst.2) přítomní při závěrečném hlasování
Substitute(s) under Rule 178(2) present for the final vote
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................24
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................26
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0586 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0586 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A6‑0058/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0058/2007 ),
(1) Bezpečnost lodní dopravy společenství a občanů, kteří ji využívají, a ochrana životního prostředí musí být vždy zajištěny.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it and the protection of the environment should be ensured at all times.
(1) Bezpečnost lodní dopravy Společenství, občanů, kteří ji využívají, a subjektů, které poskytují služby lodní dopravy, a ochrana životního prostředí musí být vždy zajištěny.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it , and of operators providing shipping services, and the protection of the environment should be ensured at all times.
Je vhodné vysvětlit a rozšířit pojem bezpečnosti námořní dopravy a okruh chráněných subjektů.
The concept of maritime safety should be spelt out and broadened, and the scope of protection extended to encompass a wider range of persons.
(4) Dostatečnou pozornost je třeba věnovat probíhající rozsáhlé konsolidaci existujících námořních pracovně-právních nástrojů do jednoho nástroje, kterou provádí Mezinárodní organizace práce (ILO).
(4) Due account has to be taken of the ongoing major consolidation by the International Labour Organization (ILO) of the existing body of the maritime labour instruments into a single instrument.
Tyto práce se zaměří na i na povinnosti týkající se států vlajky , které je zapotřebí zahrnout do této směrnice v další fázi .
That work will also address flag State related obligations , which in a later stage, should be embodied in this Directive.
(4) Zástupci všech členských států Evropské unie v Mezinárodní organizaci práce (ILO) podpořili přijetí úmluvy ILO o normách pro práci na moři (MLC) z roku 2006, která konsoliduje existující námořní pracovněprávní nástroje do jednoho nástroje.
(4) All European Union Member State representatives in the International Labour Organization (ILO) supported the adoption of the ILO Maritime Labour Convention (MLC), 2006, which consolidates the exisisting body of maritime labour instruments into a single instrument.
Tato úmluva se zaměřuje i na povinnosti týkající se států vlajky , a je zapotřebí ji zahrnout do této směrnice jakmile vstoupí v platnost .
That Convention also addresses flag State- related obligations and should be incorporated in this Directive once it has entered into force .
Úmluva již byla přijata, a proto je třeba na ni odkazovat explicitněji.
Given that the Convention has been adopted, the reference to it should be more explicit.
(11) Úmluvy IMO dávají státům vlajky právo vyjmout lodě z uplatňování základních pravidel pro státy vlajky, jež byla definována v úmluvách IMO, a používat odpovídající ustanovení a ponechaly řadu požadavků na uvážení státní správy.
(11) The IMO Conventions give flag States the right to exempt ships from the application of basic flag State rules laid down in the IMO Conventions and to apply equivalent provisions and have left an important number of requirements to the discretion of the administrations.
Ponechání této možnosti na jediném a konečném uvážení jednotlivé správy může vést k dosažení různých úrovní bezpečnosti v různých členských státech a možná by mohlo narušit soutěž mezi státy vlajky.
Leaving this possibility to the sole and entire discretion of the individual administration could result in different levels of safety being achieved in different Member States and might possibly distort competition between flag States.
(11) Úmluvy IMO dávají státům vlajky právo vyjmout lodě z uplatňování základních pravidel pro státy vlajky, jež byla definována v úmluvách IMO, a používat odpovídající ustanovení a ponechat řadu požadavků na uvážení státní správy.
(11) The IMO Conventions give flag States the right to exempt ships from the application of basic flag State rules laid down in the IMO Conventions and to apply equivalent provisions and have left a great many requirements to the discretion of the administrations.
Ačkoli je nezbytný jistý stupeň pružnosti při uplatňování zvláštních opatření, ponechání této možnosti na jediném a konečném uvážení jednotlivé správy může vést k dosažení různých úrovní bezpečnosti v různých členských státech a možná by mohlo narušit soutěž mezi státy vlajky.
Without prejudice to the fact that specific measures need to be implemented with a degree of flexibility, leaving this possibility to the sole and entire discretion of the individual administration could result in different levels of safety being achieved in different Member States and might possibly distort competition between flag States.
Jistá možnost uvážení, kterou jednotlivým správám poskytují již ustanovení IMO, je nezbytná pro to, aby bylo možno přizpůsobovat uplatňování povinností státu vlajky situaci v jednotlivých státech, jejichž loďstvo se liší jak množstvím, tak kvalitou: „výklad Společenství“, pokud jde o odchylky od všeobecných pravidel, by neměl omezit pružnost systému, ale přispět k udržení jednotné vysoké úrovně norem pro kvalitu a bezpečnost.
The measure of discretion already afforded to administrations by the IMO provisions is necessary in order to enable flag State requirements to be enforced in line with national situations, which differ in terms of the ‘quality’ and ‘quantity’ of fleets: the ‘Community interpretation’ of permitted exemptions from the general rules is intended not to deprive the system of its flexibility, but rather to maintain uniformly high quality and safety standards.
(12) Společenství se zavázalo ke stanovení harmonizovaného výkladu technických bezpečnostních norem ve vztahu k osobním lodím plovoucím na mezinárodních linkách podle článku 12 směrnice Rady 98/18/ES ze dne 17. března 1998 o bezpečnostních pravidlech a normách pro osobní lodě.
(12) The Community has committed itself to initiate harmonised interpretations of technical safety standards with regard to passenger ships engaged on international voyages in Article 12 of Council Directive 98/18/EC of 17 March 1998 on safety rules and standards for passenger ships.
Stejný přístup by měl být uplatněn v případě nutnosti, a aniž je dotčeno přijetí harmonizovaných výkladů IMO, vzhledem k podobným ustanovením týkajícím se jiných typů lodí, pro která platí úmluvy IMO.
The same approach should be followed, if necessary and without prejudice to the adoption of harmonised interpretations by the IMO, with regard to similar provisions related to other types of ships to which the IMO Conventions apply.
(12) Společenství se zavázalo ke stanovení harmonizovaného výkladu technických bezpečnostních norem ve vztahu k osobním lodím plovoucím na mezinárodních linkách podle článku 12 směrnice Rady 98/18/ES ze dne 17. března 1998 o bezpečnostních pravidlech a normách pro osobní lodě.
(12) The Community has committed itself to initiating harmonised interpretations of technical safety standards with regard to passenger ships engaged on international voyages in Article 12 of Council Directive 98/18/EC of 17 March 1998 on safety rules and standards for passenger ships.
Na žádost zúčastněných stran by měl být v případě nutnosti uplatněn stejný přístup a v jednotlivých případech by mělo být stanoveno vhodné řešení, aniž je dotčeno přijetí harmonizovaných výkladů IMO, vzhledem k podobným ustanovením týkajícím se jiných typů lodí, pro která platí úmluvy IMO.
The same approach should be followed, if necessary , adopting appropriate solutions on a case-by-case basis and acting at the request of the parties concerned, and without prejudice to the adoption of harmonised interpretations by the IMO, with regard to similar provisions related to other types of ships to which the IMO Conventions apply.