natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. podporuje názor Komise, že je nezbytné soustředit úsilí o zjednodušení na politiku zachování a kontroly rybolovných činností;
Agrees with the Commission’s view that simplification efforts must focus on conservation policy and the monitoring of fishing activities;
7. pokládá za nezbytné stanovit dostatečnou lhůtu mezi datem přijetí a datem provedení jakýchkoli nových předpisů, aby měly zúčastněné strany možnost se přizpůsobit;
Considers that there must be an adequate period of time between the date of adoption and the date of implementation of any new rules, in order to enable the parties concerned to adapt;
11. domnívá se, že je třeba přepracovat právní strukturu ustanovení týkajících se technických opatření, opatření pro řízení intenzity rybolovu, kontrolních opatření a opatření pro omezení odlovu, zejména v zájmu upřesnění textů, jejich větší srozumitelnosti a ucelenosti, odstranění zastaralých opatření, zhuštění a upevnění ustanovení týkajících se každé oblasti SRP;
Considers that the legal structure of the provisions relating to technical measures, to fisheries management measures, to monitoring measures and to catch limits must be revised with a particular view to clarifying texts, making them more consistent and easier to read, deleting obsolete provisions and both condensing and consolidating the provisions relating to each aspect of the CFP;
13. vítá záměr Komise reformovat stávající právní předpisy postupným přeskupením technických opatření podle loviště ryb, a současně upřesnit platná opatření a dbát na větší souvislost a harmonii všech předpisů;
Welcomes the Commission’s intention to reform existing legislation by gradually bringing together technical measures relating to each fishery, whilst at the same time clarifying the provisions in force and ensuring that the rules as a whole are more consistent and better coordinated;
15. je toho názoru, že je třeba pozorně přezkoumat možnost povolit členským státům přijímat určitá technická opatření pro místní uplatnění; domnívá se, že aby se předešlo nepříznivému dopadu takových ustanovení na životní prostředí, mělo být nezbytnou podmínkou jejich používání pravidelné hodnocení;
Takes the view that special attention should be paid to the possibility whereby the Member States may be authorised to adopt certain locally applicable technical measures; considers that, with a view to preventing such arrangements from having an adverse environmental impact, the use thereof should be periodically assessed;
17. schvaluje rozvoj individuálního cíleného přístupu podle regionů nebo lovišť ryb, který musí být založen na vědeckých kritériích ochrany zdrojů a na hlubších rozborech sociální-ekonomického dopadu, a domnívá se, že všechny zúčastněné strany se musí úzce podílet na vypracovávání těchto přístupů;
Approves of the development on a case-by-case basis of targeted approaches for individual regions or individual fisheries, duly based on scientific resource-protection criteria and thorough socio-economic impact analyses, and considers that all the parties concerned should be closely involved in the development of such approaches;
21. domnívá se, že používání nových technologií na palubách rybářských lodí je třeba zvyšovat postupně a stanovit výjimky pro nejmenší lodě a vymezit dostatečně dlouhá přechodná období, která odvětví umožní se přizpůsobit;
Considers that the use of new technologies on board fishing vessels should be increased gradually, with exemptions to be made in the case of the smallest vessels and with sufficiently long transition periods to be established in order to enable the sector to adapt;
26. vítá obecnou zásadu, která má racionalizovat povinnosti členských států a odvětví podávat zprávy, ale zdůrazňuje klíčovou roli, kterou hrají některé zprávy Komise, zejména pokud jde o kontrolu provádění SRP;
Welcomes the general principle concerning the rationalisation of the reporting requirements imposed on the Member States and on the sector but emphasises the crucial role played by certain Commission reports, in particular those which serve to monitor the implementation of the CFP;
30. pokládá za důležitý úkol přeformulovat a zjednodušit postup pro vyjednávání a průběžné sledování dohod o partnerství v oblasti rybolovu a vítá úsilí, které v poslední době v tomto smyslu Komise vynaložila;
Considers that the process of negotiating and monitoring fisheries partnership agreements should be reworked and simplified as a matter of priority and welcomes the efforts which the Commission has recently made in this area;
Tento akční plán je součástí obecnějšího kontextu zlepšování právního prostředí v Evropské unii a mnohých iniciativ, které v této oblasti Komise za několik let podnikla.
The action plan under consideration here is part of a wider process of improving the regulatory environment within the European Union and is one of the many initiatives undertaken by the Commission in this area over the last few years.
Pokud jde o společnou rybolovnou politiku (SRP), je zjednodušení přirozeně součástí reformy, o níž se rozhodlo v roce 2002, a v této věci se již vyvinulo nebo se právě vyvíjí značné úsilí
As regards the Common Fisheries Policy (CFP), simplification forms a natural part of the reform decided upon in 2002 and major efforts have already been made or are currently under way
Zmiňme například návrh nařízení, kterým se zřizuje nový Evropský rybářský fond a jenž nahrazuje nebo upravuje ustanovení čtyř stávajících nařízení, a návrh nařízení o finančních opatřeních Společenství, která se týkají provádění SRP, jenž nahrazuje množství právních ustanovení a vytváří tak celistvější právní rámec. .
For example, the proposal for a regulation establishing the new European Fisheries Fund which will replace or amend the provisions laid down in the 4 existing regulations, and the proposal for a regulation on Community financial measures relating to the implementation of the CFP, which is intended to replace a number of legal provisions with a view to establishing a more consistent legislative framework. .
V prosinci 2004 zveřejnila Evropská komise sdělení týkající se zejména „perspektiv zjednodušení a zlepšení právního prostředí společné rybářské politiky“ ( KOM(2004)0820 v konečném znění).
In December 2004 the Commission published a Communication concerning in particular the perspectives for simplifying and improving the regulatory environment of the Common Fisheries Policy (COM(2004)820 final).
Toto sdělení doplňuje pracovní dokument Komise, který obsahuje podrobný rozbor možných zjednodušení a zlepšení právního prostředí SRP a jejího provádění ( SEC(2004)1596 ).
This Communication is accompanied by a Commission working document containing a detailed analysis of the scope for simplifying and improving the CFP’s regulatory environment and the implementation thereof ( SEC(2004)1596 ).
Kromě toho dne 26. dubna 2005 Rada přijala závěry, které schvalují obecné směry navržené Komisí, a vyjádřila souhlas se třemi stanovenými cíli zjednodušení SRP (8077/05):
Furthermore, on 26 April 2005 the Council adopted conclusions accepting the guidelines proposed by the Commission and it expressed its agreement regarding the three objectives established for the simplification of the CFP (8077/05):
– vyjasnění stávajících textů, jejich zjednodušení a rovněž jejich lepší dostupnost;
– to make existing texts clearer, simpler and more accessible;
– omezení administrativní zátěže a nákladů veřejné správy;
– to reduce the workload and the administrative costs borne by administrative bodies;
– ulehčení administrativní zátěže a omezení pro pracovníky odvětví .
– to reduce the administrative burden and the restrictions imposed on those who work in the sector.
Sledování těchto cílů by umožnilo nejen zjednodušit společnou politiku rybolovu, ale rovněž zvýšit její efektivitu.
Pursuing these objectives would enable the Common Fisheries Policy not only to be simplified but also to be made more effective.
II – Akční plán 2006 – 2008
II - The 2006-2008 Action Plan
V tomto sdělení Komise upřesňuje činnosti vedoucí ke zjednodušení, které hodlá provést mezi lety 2006 a 2008 v odvětví rybolovu.
In its Communication the Commission sets out the simplification initiatives which it plans to implement in the fisheries sector during the 2006-2008 period.
Komise uvádí tři kategorie legislativních aktů, které je třeba zjednodušit:
The Commission indicates three categories of legislative instrument which are to be simplified:
- legislativní akty, jejichž revize již byla zahájena a u nichž se zavedly určité zásady pro zjednodušení;
- legislative instruments which are already under review and for which certain simplifying principles have been implemented;
- nové legislativní akty, které mají být vypracovány v příštích letech a u nichž bude třeba systematicky dodržovat stanovené cíle, pokud jde o zjednodušení;
- new legislation to be drawn up in the coming years for which the objectives set regarding simplification will be systematically observed;
- určité platné právní akty, které je však třeba přednostně zjednodušit, tedy ty akty, u nichž se Komise domnívá, že je nezbytné dohodnout se co nejdříve na zjednodušení.
- certain legislative instruments now in force which must, however, be simplified as a matter of priority, i.e. those on which the Commission considers simplifying efforts need to be concentrated as quickly as possible.
Akční plán Komise se soustředí především na tuto poslední kategorii právních aktů.
The Commission action plan focuses in particular on this third category of legislative instrument.
Komise se domnívá, že v letech 2006 – 2008 je třeba v rámci SRP přednostně zjednodušit určitá právní ustanovení, která se týkají řídících opatření a kontroly rybolovných činností.
In the period 2006-2008, the Commission considers that the simplification of the CFP must cover, as a matter of priority, certain regulatory provisions concerning the measures for the management and control of fishing activities.
Komise se domnívá, že pro dosažení těchto cílů, za současného dodržení zásady proporcionality, je nezbytné u jednotlivých případů:
To that end and on a case-by-case basis, the Commission considers it essential, with due regard for the principle of proportionality, to:
– revidovat acquis communautaire na základě metodologie stanovené v jejím sdělení ze dne 25. října 2005 (KOM (2005) 535),
– revise the body of Community law (acquis), on the basis of the methodology contained in the communication of October 2005 (COM(2005)535);
– zlepšit srozumitelnost právních textů a přístup k informacím a vypracovat přitom nástroje přizpůsobené potřebám rybářů a příslušných úřadů,
– promote clearer legislative texts and access to information by developing instruments tailored to the needs of fishermen and the administrators concerned;
– snížit zátěž, náklady a omezení jak pro rybáře, tak pro všechny příslušné úřady.
– reduce the workload and restrictions on fishermen and on all the administrations concerned, including the costs imposed by legislation.
Pokud jde o politiku zachování rybolovných zdrojů, Komise navrhuje přednostně zjednodušit právní nástroje týkající se:
With regard to the policy for conserving fish stocks, the Commission proposes that priority be given to simplifying legislation concerning:
– správy a zachování určitých populací ryb a skupin populací ryb platné ve vodách Společenství a pro plavidla Společenství ve vodách podléhajících omezením odlovů – TAC/kvóty, intenzita rybolovu (přehled 1),
– the management and conservation of certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, in the case of Community vessels, in waters subject to catch limitations (Sheet 1: TACs/Quotas, fishing effort);
– opatření na zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (přehled 2),
– measures for the conservation of fish stocks through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms (Sheet 2);
– shromažďování a správy údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky (přehled 3).
– the collection and management of data needed for implementing the common fisheries policy (Sheet 3).
Pokud jde o kontrolu, domnívá se Komise, že zjednodušení opatření se musí týkat čtyř hlavních oblastí, tak aby se dosáhlo:
As regards monitoring, the Commission considers that the simplification of control measures should focus on four areas in order to:
– úpravy všech právních předpisů týkajících se kontroly rybolovných činností (přehled 4),
– adjust all the legal provisions concerning the monitoring of fishing activities (Sheet 4);
– co nejvyššího možného využití výpočetní techniky a rozvoje systémů, které zlepší provádění opatření pro správu a zachování rybolovných zdrojů (přehled 5),
– computerise, where possible, and develop appropriate systems for improving the application of measures for the management and conservation of fish stocks (Sheet 5);
– omezení povinností předkládat zprávy jak pro rybáře, tak pro příslušné úřady (přehled 6),
– reduce the reporting obligations both of fishermen and of the administrations concerned (Sheet 6);
– lepšího správu oprávnění k rybolovu mimo vody Společenství (přehled 7).
– improve the management of fishing authorisations (Sheet 7).
III – Poznámky zpravodaje
III - Rapporteur’s comments
Zpravodaj je touto iniciativou Komise potěšen.
The rapporteur welcomes this Commission initiative.
Zcela souhlasí se stanovenými cíli a s potěšením přijímá metodologii, kterou navrhuje Komise, zejména vymezení tříletého akčního plánu na období 2006 – 2008, který stanoví prioritní oblasti (politiku zachování a kontrolu rybolovných činností) a rovněž obecné směry akcí, které je třeba podniknout.
He fully endorses the objectives laid down and he approves of the Commission’s proposed methodology, in particular the establishment of a three-year action plan covering the 2006-2008 period in which the priority areas (conservation policy and the monitoring of fishing activities) and an outline of the initiatives to be undertaken are stated.
Zpravodaj vítá, že se Komise pouští do předběžné dohody se zúčastněnými stranami, aby tak zajistila, že budou souhlasit se všemi navrhovanými iniciativami.
He can only applaud the fact that the Commission is to consult the interested parties in order to secure their support for all the proposed initiatives.
Nejdůležitějšími aspekty všech cílů zjednodušení podle zpravodaje jsou: posílení předběžných konzultací v co nejranější fázi; přínos poradních orgánů odvětví, zejména regionálních poradních sborů a Poradního výboru pro rybolov a akvakulturu; častější používání analýzy dopadu; systematické používání hodnocení účinnosti a provádění přijatých opatření na základě objektivních a jasně určených ukazatelů; revize právní struktury stávajících ustanovení v zájmu upřesnění textů, zlepšení jejich srozumitelnosti a soudržnosti, odstranění zastaralých ustanovení, přepracování a upevnění výstavby norem týkající se každého oddílu SRP.
In his view the aspects of greatest relevance to all the simplification objectives are: more extensive prior consultation at an early stage, the contribution made by the sector’s advisory bodies (in particular the Regional Advisory Councils and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture), the more frequent use of impact analysis, systematic use of assessment relating to the effectiveness and the implementation of the measures adopted on the basis of objective, clearly defined indicators, and revision of the legal structure of existing provisions with a view to making texts clearer, more consistent and easier to read, deleting obsolete provisions and reworking and consolidating the rules relating to each aspect of the CFP.
Zpravodaj však pokládá za nezbytné prodloužit lhůtu mezi datem přijetí rozhodnutí a datem provedení, aby mělo odvětví možnost přizpůsobit se jakýmkoli novým iniciativám.
However, the rapporteur considers that more time should be allowed between the dates upon which decisions are taken and the dates upon which they are implemented, in order to enable the sector to adapt to any new initiative.
Častější používání výpočetní techniky, informačních technologií a automatizace vítáme, pokud tyto techniky umožní snazší přístup k právním předpisům Společenství a pokud zjednoduší a racionalizují sběr a přenos údajů jak vnitrostátním úřadům, tak pracovníkům odvětví.
The increased use of computers, information technologies and automation is welcome in so far as such techniques will facilitate access to Community legislation and both facilitate and rationalise the collection and the transfer of data intended both for administrators in the Member States and for people who work in the sector.
Tyto technologie však bude třeba zavádět postupně a přihlédnout přitom k aspektům spojeným s technickými nesnázemi a náklady, které z toho vyplynou, a stanovit zvláštní ustanovení pro nejmenší plavidla.
Such techniques must, however, be introduced gradually, taking into account aspects relating to the technical difficulties and to the costs involved and making special arrangements for small vessels.
V této oblasti bude třeba poskytnout podporu Společenství.
Community aid must be granted in this area.
Zpravodaj je toho názoru, že je třeba racionalizovat povinnosti členských států a odvětví předkládat prohlášení a zprávy, pokud jsou nadbytečné a nepotřebné, aniž by se tím mířilo k oslabení řízení a kontroly.
The rapporteur considers that where the declaration and reporting requirements imposed on the Member States and on the sector are redundant and pointless, they should be rationalised - although this should not undermine management and monitoring activities.
Některé zprávy Komise Radě a Parlamentu (např. zprávy o vážných přestupcích, Compliance Scoreboard SRP) jsou velmi užitečné, přesto by však bylo možné sloučit je nebo racionalizovat.
Certain Commission reports to Parliament and the Council (such as the reports on serious infringements and on the CFP compliance scoreboard) are highly useful but they could nonetheless be merged or rationalised.
Kromě přednostních oblastí určených Komisí zpravodaj rovněž zdůrazňuje, že je nezbytné pokračovat v pokroku dosaženém ve věci zjednodušování, pokud jde o dohody o partnerství v rybolovu (dokončení vzorové dohody; zlepšení postupu vyjednávání a průběžné kontroly).
Above and beyond the priority areas identified by the Commission, the rapporteur emphasises the need for further progress to be made in the simplification procedure as regards fisheries partnership agreements (finalisation of a standard agreement and improvements to the negotiating and monitoring procedures).
Mimo to se zpravodaj domnívá, že praktické uplatnění některých záměrů uvedených v akčním plánu je třeba opatrně a jednotlivě přezkoumat.
However, he considers that the practical applications of some of the intentions stated in the action plan need to be carefully examined on a case-by-case basis.
Jedná se zejména o možnost povolit členským státům přijetí určitých místních prováděcích opatření, pokud by takový druh povolení vedl k diskriminaci některých členských států.
This applies in particular to the possibility of authorising the Member States to adopt certain locally applicable measures, in so far as such authorisation could result in the emergence of discriminatory conditions in the Member States concerned.
Zpravodaj rovněž opatrně přistupuje k záměru oddělit obecné směry od čistě technických aspektů, přičemž čistě technické aspekty by byly zahrnuty do podrobnějšího nařízení Komise, „u kterého bude snadnější provádět jejich aktualizaci“.
The rapporteur takes a cautious view of the intention to separate the general guidelines from the purely technical aspects - the latter being covered by more detailed Commission regulations which are ‘easier to update’.
Na jednu stranu se tímto uznávají zásady vedoucí k vytváření lepších právních předpisů, na druhou stranu se tato prováděcí opatření nemohou dotýkat omezení a cílů stanovených zákonodárcem Společenství.
Although this is in accordance with the principles designed to bring about better law-making, the implementing measures cannot be allowed to challenge the limits and the objectives laid down by the Community legislator.
Zpravodaj se rovněž domnívá, že metody a kroky vedoucí ke zjednodušení by v žádném případě neměly nahradit nebo zpochybnit rozhodovací postup a rovnováhu institucí Společenství, a zejména úlohu a politickou odpovědnost Evropského parlamentu.
The rapporteur takes the view that the simplification methods and initiatives must not under any circumstances replace or undermine the decision-making process, the balance between the Community institutions and - in particular - the European Parliament’s role and political responsibility.
Zejména usnesení EP: ze dne 26. října 2000 o zprávách Komise „Zlepšení tvorby právních předpisů 1998: Společná odpovědnost“ a „Zlepšení tvorby právních předpisů 1999“; ze dne 29. listopadu 2001 o Bílé knize Komise „Evropské řízení“; ze dne 8. dubna 2003 o zprávách Komise „Zlepšení tvorby právních předpisů 2000“ a „Zlepšení tvorby právních předpisů úprava 2001“; ze dne 26. února 2004 o zprávě Komise „Zlepšení tvorby právních předpisů 2002“; ze dne 9. března 2004 o sdělení Komise ohledně zjednodušení a vylepšení právní úpravy; ze dne 20. dubna 2004 o hodnocení dopadu legislativy Společenství a postupů konzultace. , přijaté interinstitucionální dohody
In particular its resolutions of 26 October 2000 on the Commission reports entitled 'Better law-making 1998: a shared responsibility' and 'Better law-making 1999', of 29 November 2001 on the Commission White paper on European Governance, of 8 April 2003 on the Commission reports on 'Better law-making 2000' and 'Better law-making 2001', of 26 February 2004 on the Commission report on 'Better law-making 2002', of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community's regulatory activity, and of 20 April 2004 on the assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. , the interinstitutional agreements adopted
Zejména interinstitucionální dohodu „Zlepšení tvorby právních předpisů“ ze dne 16. prosince 2003, kterou uzavřel Evropský parlament, Rada a Komise (Úř. věst.
In particular the interinstitutional agreement on better law-making which was concluded on 16 December 2003 by the European Parliament, the Council and the Commission (OJ C 321, 31.12.2003, p.
C 321, 31.12.2003, s. 1) a rovněž interinstitucionální dohody mezi těmito třemi orgány ze dne 20. prosince 1994 ohledně „rychlé pracovní metody k oficiální kodifikaci legislativních textů“ (Úř. věst.
1) and the interinstitutional agreements concluded by the three institutions on 20 December 1994 (on a faster working method for the official codification of legislative texts - OJ C 102, 4.4.1996, p.
C 102, 4.4.1996, s. 2), ze dne 22. prosince 1998 ohledně „pokynů k redakční kvalitě právních předpisů Společenství“ (Úř. věst.
2), on 22 December 1998 (concerning common guidelines for the quality of the drafting of Community legislation - OJ C 73, 17.3.1999, p.
C 73, 17.3.1999, s. 1) a ze dne 28. listopadu 2001 „o strukturovanějším využívání způsobu přepracování právních aktů“ (Úř. věst.
1) and on 28 November 2001 (concerning a more structured use of the recasting technique for legal acts - OJ C 77, 28.3.2002, p.
C 77 , 28.3.2002, s.1). , význam probíhajících konzultací mezi institucemi, zejména pokud jde o metodu a postup Společenství při provádění hodnocení dopadu a o reformu stávajícího systému udílení normativní funkce (systém „komitologie“), a rovněž vnitřní úvahu vedoucí ke zlepšení a urychlení postupů Parlamentu při zkoumání návrhů na zjednodušení platného práva.
1). , the importance of the current interinstitutional consultations (with a particular view to devising a method and a Community procedure for the performance of impact analysis and reforming the current system for the delegation of the legislative process - i.e. the ‘comitology’ system) and in-house discussion with a view to improving and speeding up parliamentary procedures for considering proposals for the simplification of current legislation.