natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V tomto směru mohou jako příklad posloužit opatření Rakouska, Belgie, Finska, Francie, Německa, Nizozemska a Švédska.
In this regard, the efforts of Austria, Belgium, Finland, France, Germany, the Netherlands and Sweden can serve as examples of best practice.
Členské státy však nezahrnuly do svých právních předpisů o zprostředkování prodeje zbraní služby týkající se přepravy a financování zbraní, které v několika případech zabránily zastavení vývozu zbraní příjemcům, kteří jednoznačně nedodržují standardy stanovené v kodexu EU.
However, Member States have not included arms transporting and arms financing services into their arms brokering legislation, which has prevented in several cases the interception of arms exports to recipients, where the standards laid down in the Code are clearly not respected.
Ještě znepokojivější je skutečnost, že společný postoj výslovně nezakazuje zprostředkování prodeje zařízení, které by mohlo být použito k výkonu trestu smrti, mučení a jinému krutému, nehumánnímu a ponižujícímu zacházení.
Even more worryingly, the Common Position does not prohibit explicitly the brokering of equipment for capital punishment, torture and other cruel, inhuman and degrading treating.
4) Systém předávání informací o zamítnutých vývozech
4) The Denial Circulation System
Příručka pro uživatele kodexu výrazně zlepšila systém konzultací a záznamů o zamítnutých vývozech, neboť vysvětluje a objasňuje operativní ustanovení kodexu.
The User's Guide to the Code of Conduct has significantly improved the system of denial notifications and consultations, as it interprets and clarifies the operative provisions of the Code of Conduct.
Rozdílné interpretace těchto ustanovení různými členskými státy jsou proto méně pravděpodobné a byly zaplněny zbývající mezery.
Diverging interpretations of the provisions by different Member States are, therefore, less likely and loopholes have been closed.
Čtyřmi hlavními body příručky jsou definice zamítnutí, informace potřebné pro záznamy o zamítnutých vývozech, zrušení záznamů o zamítnutých vývozech a vyjasnění postupů konzultací a záznamů o zamítnutých vývozech.
The four major parts of the Guide are the definition of a denial, the necessary information for a denial notification, the revocation of denial notifications and the clarification of the procedures for denial notifications and consultations.
Kromě toho bylo rozhodnuto vytvořit ústřední databázi záznamů o zamítnutých vývozech na sekretariátu Rady v Bruselu.
Furthermore, it has been decided to set up a central denial database at the Council Secretariat in Brussels.
Tato databáze představuje pro členské státy cenný zdroj informací a je prvním krokem na cestě ke koordinovanější politice EU pro vývoz zbraní.
It represents a valuable information resource for Member States and is a first step towards more co-ordinated EU arms exports policies.
Dalším krokem by mělo být automatické informování všech členských států o podstatě a výsledcích konzultací.
The next step should be the automatic circulation of the substance and outcomes of consultations to all Member States.
5) Dialog s kandidátskými zeměmi a s třetími zeměmi
5) Dialogue with candidate countries and third countries
Ačkoli do Evropské unie vstoupilo 1. května 2004 deset nových členských států, které se tedy plně začlenily do systému kodexu, dialog EU se zbývajícími kandidátskými zeměmi – Bulharskem, Rumunskem a Tureckem – musí pokračovat.
Although ten new Member States joined the European Union on 01 May 2004 and, thus, were fully incorporated into the system of the Code of Conduct, the dialogue between the EU and the remaining candidate countries - Bulgaria, Romania and Turkey - has to continue.
Může mít například podobu neformálních setkání pracovních skupin pro konvenční zbraně (COARM) starých a nových členských států, které iniciovaly vlády Polska a Švédska.
This could take, for example, the form of the informal COARM meetings between old and new Member States as initiated by the Polish and Swedish governments.
Novým zemím by měly být předány záznamy o zamítnutých vývozech a EU by si s nimi měla vyměňovat národní zprávy o vývozu zbraní.
Denial notifications should be forwarded to these countries, and the EU should exchange national reports on arms exports with them.
Kandidátské země by měly přijmout národní právní předpisy pro včasnou transpozici kodexu.
The candidate countries should, for their part, adopt national legislation to duly transpose the Code.
Kromě toho by se měla zvýšit podpora kodexu v přidružených zemích a v nově sousedících zemích, např. na Ukrajině, v Bělorusku nebo Srbsku a Černé hoře.
Furthermore, the promotion of the Code of Conduct in associated and the new neighbouring countries, e.g. Ukraine, Belarus or Serbia and Montenegro, has to be intensified.
Pátá výroční zpráva bohužel neobsahuje v tomto ohledu žádná konkrétní zlepšení.
Unfortunately, the Fifth Annual Report does not provide concrete improvements in this regard.
Protože v minulosti byly země střední a východní Evropy důležitým výchozím a tranzitním bodem obchodu se zbraněmi a mají značné kapacity pro výrobu lehkých a také těžších zbraní, musí být těmto zemím uvnitř i vně EU, které nemají prostředky pro úplné uplatnění kodexu a pro přizpůsobení se standardům zavedeným ve starých členských státech, poskytnuta dostatečná pomoc.
As in the past, countries in Central and Eastern Europe have been an important point of departure and transit route for the arms trade and have significant capacity for producing light and also heavier weapons, sufficient assistance must be given to those countries inside and outside the EU, which do not have the means to fully implement the Code of Conduct and to adopt their practices to the standards established between the old Member States.
Členské státy mohou například následovat příklad vlády Nizozemska, která kandidátským a dalším zainteresovaným zemím poskytla základní informace o praktickém uplatňování kodexu.
Member States can follow, for instance, the example of the government of the Netherlands, which has introduced candidate and other interested countries to the practical implementation of the Code of Conduct.
6) Společný seznam vojenského materiálu EU
6) EU Common List of Military Equipment
První aktualizace společného seznamu vojenského materiálu EU od roku 2000 a jeho uveřejnění v Úředním věstníku je důležitým příspěvkem k harmonizaci a posílení kodexu.
The first update of the EU common military list since June 2000 and its publication in the Official Journal is an important contribution to the harmonisation and strengthening of the Code of Conduct.
Bude založen na číselném systému seznamu zbraní wassenaarského ujednání.
It will be based on the numbering system of the Wassenaar Arrangement Munitions List.
Seznam však bohužel neobsahuje některé položky „dvojího použití“, které mohou být snadno použity k potlačování lidských práv, a některé části zbrojních systémů.
Unfortunately, certain "dual-use" items, which may well be used for human rights abuses, and certain parts of weapon systems are not included.
7) Uplatňování kritéria 8 kodexu
7) Implementation of Criterion 8 of the Code of Conduct
Kritérium 8 je tzv. kritériem „udržitelného rozvoje“ a určuje slučitelnost vývozu zbraní s technickou a hospodářskou kapacitou cílové země.
Criterion 8 is the so-called "sustainable development" criterion and determines the compatibility of arms exports with the technical and economic capacity of the recipient country.
Vzhledem k tomu, že toto kritérium je obzvlášť důležité vzhledem k prevenci krizí a udržitelnému rozvoji sociálně méně rozvinutých zemí, je výzkum, který má formulovat směry jeho uplatnění, vítán.
As this criterion is particularly important with regard to crisis prevention and sustainable development in socially less developed countries, the survey that was initiated to develop guidelines for its application is welcome.
Cílem má být zabránit tomu, aby zvýšení míry dovozů zbraní ohrozilo sociální a hospodářský rozvoj země.
The objective should be to prevent too high a level of arms imports from jeopardising the social and economic development of a country.
8) Přednostní směry pro blízkou budoucnost
8) Priority Guidelines for the Near Future
Pátá výroční zpráva stanovila celkem 9 přednostních směrů, z nichž směr č. 7 („rozvoj dialogu s Evropským parlamentem“) a č. 9 („revize kodexu“) jsou pro Evropský parlament obzvlášť důležité.
The Fifth Annual Report has identified in total 9 priority guidelines, of which guideline number 7 ("development of dialague [sic!] with the European Parliament") and number 9 ("Review of the Code of Conduct") are of particular importance for the European Parliament.
Posílení dialogu s Evropským parlamentem bude jasným krokem k lepší parlamentní kontrole vývozu zbraní EU a posílí demokratickou legitimitu kodexu.
Increasing the dialogue with the Parliament will be a significant step towards more parliamentarian scrutiny of EU arms exports and will enhance the democratic legitimacy of the Code of Conduct.
Revize kodexu může vést k jasným zlepšením, pokud zohlední doporučení obsažená v usnesení Evropského parlamentu a pokud bude revize uskutečněna širokým a otevřeným způsobem – se zapojením jak parlamentních, tak i nevládních organizací.
The review of the Code can lead to clear improvements, if it takes the recommendations of the European Parliament resolution into account and if the review will be conducted in a broad and open way - including both parliaments and non-governmental organisations.
Obecně však vágní formulace přednostních směrů naznačuje, že členské státy se jimi necítí zcela vázány.
In general, however, the vague formulation of the priority guidelines suggests that Member States are not fully committed to them.
Doporučení týkající se přísnějších kontrol vývozu zbraní, právně závazných ustanovení a větší transparentnosti
Recommendations regarding tighter controls of arms exports, legally binding provisions and greater transparency
Nedávná zpráva Amnesty International o vývozu zbraní EU
A recent report by Amnesty International on the EU's Arms Exports
Amnesty International: Undermining Global Security: The European Union's Arms Exports , 2004. anylyzovala řadu případů, v nichž mezery v právních předpisech, dumping nebo nedostatečné objasnění a definice vedly k tomu, že zbraně EU, jejich komponenty, licence EU na výrobu zbraní v zahraničí, soukromé vojenské a bezpečnostní služby EU, vojenský personál EU, odborné znalosti a výcvik a zařízení, které by mohlo být použito k vykonání trestu smrti, k mučení a jinému krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení byly – často tajně – vyváženy do zemí, v nichž standardy EU pro demokracii, lidská práva a udržitelný rozvoj zjevně nejsou dodržovány.
Amnesty International: Undermining Global Security: The European Union's Arms Exports , 2004. has analysed numerous instances, in which loopholes, undercutting or insufficient clarifications and definitions have lead to EU weapons, their components, EU licences to produce arms overseas, private EU military and security services, EU military personnel, expertise and training and equipment for capital punishment, torture and other cruel, inhuman and degrading treating being - often secretly - exported to countries where the EU standards for democracy, human rights and sustainable development are clearly not respected.
Především vzhledem k obecným zásadám utvářejícím vnější politiku EU, jako je respektování lidských práv, prevence konfliktů a udržitelný rozvoj, je velmi důležitý přísný režim kontroly vývozu zbraní na evropské a mezinárodní úrovni.
Particularly from the point of view of the broad principles underlying the EU’s external policy, such as human rights, conflict prevention and sustainable development, a strict arms export control regime at European and international level is very important.
Proto jsou naléhavě potřebná další opatření pro zpřísnění kontrol, pro právní závaznost opatření a pro větší transparentnost.
Therefore, additional measures for more stringent controls, for legally binding provisions and for greater transparency are urgently needed.
1) Přísnější kontroly
1) More stringent controls
Nejprve by měla Rada schválit návrh Evropské komise na nařízení Rady o obchodu, které zakazuje vývoz veškerého zařízení, které by mohlo být použito k mučení, a stanovuje přísné kontroly pro zařízení, které by mohlo být použito k vnitřním represím.
First of all, the Council should adopt the European Commission's proposal for a Council Trade Regulation imposing an export ban on all equipment for torture and laying down strict controls for equipment that might be used for internal repression.
Dále by se měly členské státy dohodnout na společném seznamu zemí zapojených do ozbrojených konfliktů, do nichž by měl být vývoz zbraní obecně zakázán („předpoklad zamítnutí vývozu“).
Furthermore, the Member States should also agree on a common list of countries involved in armed conflicts, to which arms exports should be banned in principle (‘presumption of denial’).
Je také nutné systematizovat fyzické kontroly dodávek zbraní, a to při dovozu, tranzitu a vývozu.
It is also necessary to systematise physical controls of arms shipments at point of import, transit and export.
Konečně členské státy by měly interpretovat kodex co nejpřísnějším možným způsobem.
Finally, the Member States should interpret the Code of Conduct in the strictest way possible.
Měly by především zajistit uplatňování kodexu v následujících případech:
In particular, they should acknowledge the application of the Code in the following cases:
§ výrobky, které lze použít jak na civilní, tak na vojenské účely, jako například technologie střežení nebo náhradní díly a výrobky vhodné pro použití při kybernetickém vedení války nebo potlačování lidských práv s použitím nesmrtících zbraní;
§ products which may be used for both civilian and military purposes such as surveillance technology and products or parts thereof which are suitable for cyber warfare or for non-lethal human rights abuses;
§ zboží určené k tomu, aby jej dovážející stát začlenil do systémů montážních podskupin nebo hotových zbraní;
§ items destined for incorporation by the importing country into a sub-assembly or finished weapons system;
§ výroba licencovaných zbraní EU (nebo jejich komponentů) v třetích zemích;
§ the production of EU licensed arms (or its components) in third countries;
§ všechny formy převodu zbraní „vlády vládě“, zejména převod přebytečných zbraní;
§ all forms of "government to government" transfers, in particular the transfer of surplus arms;
§ vojenský, bezpečnostní a policejní personál, odborné znalosti a výcvik a soukromé vojenské a bezpečnostní služby.
§ military, security and police personnel, expertise and training and private military and security devices.
2) Právně závazná ustanovení
2) Legally binding provisions
Parlament opakoval výzvu, aby se kodex stal právně závazným a aby členské státy EU plně harmonizovaly politiku vývozu zbraní.
Parliament has reiterated calls for the Code to be made legally binding and for EU Member States’ arms export policy to be fully harmonised.
Vítá proto možnost transformovat kodex do společného postoje.
It welcomes, therefore, the possibility that the Code of Conduct will be transformed into a Common Position.
Jsou však možná další zásadní zlepšení a individuální kroky, které Evropský parlament nastínil již ve své poslední zprávě:
However, further substantial improvements and individual steps, which the European Parliament already outlined in its last report, are possible:
(a) Členské státy mají provádět více vzájemných konzultací před přijetím rozhodnutí odmítnout vydat licenci, nebo pokud jde o přesuny zbraní do regionů náchylných ke krizím.
(a) The Member States should consult amongst each other to a greater extent prior to decisions being taken to refuse licences or with regard to transfers to regions susceptible to crises.
K dosažení tohoto cíle by také přispěla užší spolupráce mezi pracovní skupinou pro konvenční zbraně (COARM) a různými regionálními pracovními skupinami Rady.
Closer co-operation between the COARM Working Party and the Council’s various regional working parties would also contribute to achieving that end.
(b) Zatímco se doposud výměna informací a konzultace uskutečňovaly pouze na bilaterální bázi pod vedením daného předsednictví v Radě, mnohostrannější přístup k procesu konzultací v souvislosti s rozhodnutími o udělení nebo zamítnutí licencí by znamenal důležitý krok na cestě k harmonizaci.
(b) Whilst exchanges of information and consultation have to date only taken place on a bilateral basis, steered by respective Council Presidencies, a more multilateral approach to the consultation process in connection with decisions to grant or refuse licences would represent an important step in the direction of harmonisation.
(c) Jako další krok na cestě k právní závaznosti kodexu Evropský parlament doporučuje všem členským státům transponovat kodex do národních právních předpisů.
(c) As a further interim step towards making the Code of Conduct legally binding, the European Parliament recommends to all Member States that the Code be transposed into national law.
3) Větší transparentnost
3) Greater transparency
Začleněním 10 přistupujících zemí se stala harmonizace budoucích národních výročních zpráv naléhavým tématem.
The inclusion of 10 acceding countries has made the harmonisation of future national annual reports a pressing issue.
To poskytuje také příležitost zlepšit kvalitu statistických údajů obsažených ve výroční zprávě.
This provides also the opportunity to improve, in qualitative terms, the statistics in the annual report.
Členské státy nemají poskytovat pouze úplné informace podle dohodnutých kritérií (viz II.
Member States should not only provide full information according to the agreed criteria (see II.
1), ale také pokud jde o následující body:
1), but also on the following points:
§ typy zbraní (např. helikoptéra nebo kulomet), typy komponentů zbraní a výrobků, které lze použít jak pro civilní, tak vojenské účely (např. technologie střežení nebo zpravodajské technologie) podle země určení;
§ type of arms (e.g. helicopter or machine gun), type of arms components and type of product which may be used for both civilian and military purposes (e.g. surveillance or intelligence technology) per destination;
§ množství (např. počet dodaných pušek, atd.) podle země určení;
§ quantity (e.g. number of rifles, etc. supplied) per destination;
§ transfer vojenského, bezpečnostního a policejního personálu, odborných znalostí a výcviku;
§ transfer of military, security and police personnel, expertise and training;
§ podrobné informace o konečných příjemcích podle země určení;
§ detailed data on end-users per destination;
§ neformální odmítnutí vydat licenci pro určité vývozy zbraní před podáním oficiální žádosti o udělení licence.
§ informal denials of licences for certain arms exports, which were given before a formal licence application.
Díky úplnějším a harmonizovanějším údajům tohoto typu bude výroční zpráva transparentnější a stane se tak velmi cenným nástrojem parlamentní kontroly, a tím i demokratické odpovědnosti.
Fuller, more harmonised data of this kind would make the annual report more transparent and a very valuable instrument for parliamentarian scrutiny and, thus, for democratic accountability.
4) Otázky zprostředkování obchodu se zbraněmi
4) Tackling the brokering
Dokonce i v zemích, kde takové právní předpisy existují, není vždy porušení zbrojního embarga ze strany fyzických nebo právnických osob, které jsou státními příslušníky tohoto státu nebo v něm mají sídlo, postihováno, pokud je spácháno v zahraničí.
Many EU states still do not have national brokering legislation, and even in countries where they exist, there is not always a criminalisation of violations of arms embargoes by national or registered individuals and entities when committed abroad.
To znamená, že bezohledný zprostředkovatel s občanstvím EU nebo s bydlištěm v EU, může jednoduše zprostředkovat prodej zbraní mimo EU, čímž poruší např. zbrojní embargo OSN, aniž by byl po svém návratu do EU vystaven riziku právního postihu.
This means that an unscrupulous broker of EU nationality or residence, would simply have to step outside the EU to broker an arms deal in violation of a, for example, UN arms embargo without facing the risk of legal sanctions upon returning to the EU.
Tento problém je třeba vážněji řešit.
This needs to be tackled also more seriously.
Kodex EU o vývozu zbraní prošel od svého přijetí v roce 1998 zásadním vývojem a různou formou do něj bylo začleněno mnoho nových ustanovení a vyjasnění, ačkoli kodex jako takový se nezměnil.
The EU Code of Conduct has evolved significantly since its adoption in 1998 and many new provisions and clarifications have been implemented in one form or another, although the Code in itself has not been changed.
Revize kodexu v roce 2004 je velkou příležitostí vykročit kupředu a přijmout další opatření, jak navrhoval Evropský parlament.
The review of the Code in 2004 is a great chance to leap forward and to implement additional measures, as proposed by the European Parliament.
Kromě toho musí EU a její členské státy pochopit globální rozměr problému nezákonného vývozu zbraní a měly by proto spolu s partnerskými zeměmi, hlavně s USA, spolupracovat na vytvoření právně závazné mezinárodní smlouvy o obchodu se zbraněmi.
Furthermore, the EU and its Member States have to recognise the global dimensions of the problem of illicit arms exports and should, therefore, work with their partner countries, above all the United States, towards a legally binding international Arms Trade Treaty.
V krátkodobém výhledu a s ohledem na hodnotící konferenci OSN v roce 2006 by měly podporovat alespoň zpřísnění mezinárodních norem pro vývoz zbraní.
In the short term and in view of the 2006 UN Review Conference, they should promote at least stringent international norms on arms exports.
To přispěje k omezení regionální nestability, organizovaného zločinu, mezinárodního terorismu a potlačování lidských práv na celém světě a k proměně Evropy v „bezpečnější místo v lepším světě“.
This will reduce regional instability, organised crime, international terrorism and human rights abuses all over the world and will turn Europe into 'a more secure place in a better world.'
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Výbor pro zahraniční věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. konstatuje jistý pokrok v uplatňování kodexu Evropské unie o vývozu zbraní, zároveň však s lítostí konstatuje jejich porušování, protože ve velkém měřítku pokračují dodávky zbraní z evropských zemí; přeje si, aby byl přijat nástroj EU, který stanoví povinnost dodržovat tento kodex;
Notes that some progress has been made in implementing the EU Code of Conduct on Arms Exports, but nevertheless deplores the fact that massive quantities of European arms continue to be supplied, in violation of the Code; hopes that a European instrument can be adopted which will make the Code of Conduct legally binding;
9. podporuje výzvu, aby členské státy znovu prozkoumaly možnost zřízení systému dohledu Společenství v Evropské unii; dále doporučuje, aby byla zvážena možnost vytvořit evropskou agenturu pro kontrolu vývozu zbraní;
Supports the call on the Member States to investigate once again the possibility of setting up a Community supervision system; further recommends that consideration be given to the model of a European arms export control agency;