natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpravodaj z uvedených důvodů vítá iniciativu Komise zahájit proti členským státům, které nedodržují platné právní předpisy, řízení pro nesplnění povinnosti.
For all these reasons, the Rapporteur welcomes the Commission’s initiative to start infringement procedures against those Member States who are not complying with the legislation in force.
Ačkoli zpravodaj vítá třetí liberalizační balíček Komise, který je očekáván letos v září, a ačkoli si uvědomuje, že odpor některých členských států bude zlomen pouze pomocí konkrétních kroků, musí si položit otázku, zda je tento problém skutečně možno vyřešit přijetím důslednějších a přísnějších právních předpisů, vezme-li v úvahu, že druhý balíček zjevně stále prochází ranou fází.
However, while welcoming the Commission’s third liberalization package expected in September of this year and realising that some Member States’ resistance will only be tackled with concrete actions, the Rapporteur cannot help but wonder if the solution to this problem is indeed further, and more stringent, legislation seeing as the second package is obviously still in its early stages.
Nedávné snahy o přebírání a slučování podniků na trzích Evropské unie daly vzniknout obavám v souvislosti s otázkami, jako je např. veřejná účast v podnicích, omezený výběr spotřebitelů v důsledku koncentrace trhu a nadměrné zasahování některých vlád do čistě tržních operací.
Recent takeover initiatives and mergers within the European Union’s markets have given rise to some concerns about such issues as public participation in undertakings, reduced choice for consumers due to market concentration as well as excessive interventionism by some Governments in what are supposed to be purely market operations.
Zpravodaj se domnívá, že by takové operace měla nadále kontrolovat Komise, zvláště pokud je v některých společnostech přebírající jiné podniky významná veřejná účast.
The Rapporteur believes that such operations should be further controlled by the Commission, especially when public participation in some companies taking over others is considerable.
Klíčovým tématem dosavadních zpráv Evropského parlamentu, které se týkají diskuse o energetice, bylo oddělení výroby a distribuce energií.
Unbundling has been a key issue in the energy debate in the European Parliament in past reports and is likely to be this way for this report.
Zpravodaj se domnívá, že současná úroveň tohoto oddělení není v některých členských státech dostatečná, a proto vítá iniciativu Komise, aby byly povinnosti v této oblasti zpřísněny.
The Rapporteur believes that the current level of unbundling in some Member States is insufficient and therefore welcomes the Commission’s initiative to increase obligations in this field.
Oddělené vlastnictví by zvýšilo transparentnost, zajistilo náležité podmínky pro investice do infrastruktur a odstranilo překážky, které novým subjektům brání ve vstupu na trh.
Ownership unbundling would increase transparency, ensure proper investment conditions in the infrastructures and remove barriers to entry to new market players.
Zpravodaj vyjadřuje přání, aby se o této otázce dále diskutovalo, a očekává, že Komise předloží jasné, ale pružné stanovisko k oddělení výroby a distribuce energií, které bude moci sloužit jako základ pro rozpravu v Radě a Parlamentu a nebude zásadně odmítnuto ze strany některých členských států.
The Rapporteur wishes to debate this issue further and expects the Commission to come forward with a clear but flexible position on unbundling that could serve as a basis for discussion in Council and Parliament, avoiding the frontal rejection of some Member States.
Ani jeden systém však nevyřeší problémy spojené s propojením sítí, které si vyžádá dodatečná řešení.
However, the problems related to interconnections will not be solved by either system and will require additional solutions.
Otázky ohledně transparentnosti a investic lze rovněž vyřešit posílením pravomocí národních regulačních orgánů nebo prostřednictvím vnitrostátních právních předpisů, jejichž cílem je stanovit v této souvislosti zvláštní požadavky.
Furthermore, questions of transparency and investments could also be answered by increased powers to national regulators or through national legislation aimed at imposing specific requirements in this respect.
Plynárenské a elektrárenské odvětví jsou odlišné povahy, což komplikuje možnosti pro oddělení výroby a distribuce energií na trhu s plynem.
Finally, the gas and electricity sectors are of a very different nature which makes the unbundling options more complicated for gas.
K uvedené problematice se ještě v tomto dokumentu vrátíme.
This issue will be explored further in this document.
Zpravodaj by rád zdůraznil význam nových rozsáhlých investic do budování nové infrastruktury a modernizace té stávající.
The Rapporteur would like to stress the importance of new investments at a massive scale in the development of new and upgrading of current infrastructure.
Ačkoli je znepokojen značným rozdílem mezi současnými investicemi a investicemi, které patrně budou ještě nezbytné, nesouhlasí s výrokem Komise, že investování bylo zastaveno.
While he is concerned about the gap between current investments and those estimated to be required, he does not agree with the Commission in their statement that investments have stopped.
Naopak, celková výše prostředků určených na údržbu a rozšiřování plynárenských sítí vykazuje v posledních letech konzistentní, i když pomalu vzrůstající trend.
Indeed, overall investments in maintaining and development of gas networks have had a consistent, albeit slow, increasing trend in the past years.
Tyto obavy se týkají i nedostatku investic do propojování sítí, a to kvůli rozdílným normám, absenci nezávislého regulačního orgánu, který by dohlížel nad přeshraniční přepravou, a omezenému přístupu k mechanismům pro náhradu nákladů spojených s přeshraniční přepravou.
This concern also applies to the lack of investments in interconnections derived of the disparity between standards, lack of an independent regulatory authority to oversee cross-border transmission and reduced availability of mechanisms to recover trans-border costs.
Existuje však velký prostor pro zlepšení a je nutno přijmout opatření, jako je oddělení výroby a distribuce, ať formou odděleného vlastnictví nebo pomocí modelu ISO+ -, účinnější právní předpisy a užší přeshraniční spolupráce.
There is, however, much room for improvement and measures have to be taken such as further unbundling – whether ownership or ISO+ -, more efficient regulation and better cross-border cooperation.
Nová výroba energie z obnovitelných zdrojů ve velkém měřítku
New Massive Generation from renewable energy sources
Evropa má k dispozici nezměrné množství obnovitelných zdrojů energie, včetně biomasy a vodních, větrných, solárních, slapových a geotermálních zdrojů.
Europe enjoys vast quantities of renewable energy sources including hydro, wind, solar, biomass, tidal and geothermal.
Obnovitelné zdroje energie jsou vzhledem ke své povaze koncentrovány ve specifických lokalitách, např. vodní zdroje v horských oblastech, větrné zdroje na volném moři, při pobřeží nebo v hornatých regionech.
Renewable energy sources by their very nature are concentrated in specific locations, e.g. hydro resources in mountainous regions, or wind resources in offshore, coastal and highland regions.
Až na několik výjimek není možno tyto zdroje přepravovat v jejich primární podobě, a musejí být proto přeměněny na elektrickou energii v místě svého výskytu.
With a few exceptions these resources are not transportable in their primary form and so need to be converted to electricity in the location where the primary resource exists.
Mají-li tedy tyto velmi bohaté primární zdroje energie přispět k pokrytí požadavků Evropské unie na elektrickou energii, je zapotřebí vybudovat dostatečnou rozvodnou infrastrukturu, která umožní přepravu velkého množství elektrické energie z těchto regionů do oblastí, kde je po ní poptávka.
If, therefore, these vast primary energy sources are to contribute to the European Union’s electricity requirements, they need the sufficient grid infrastructure to allow for the bulk transport of electricity from these regions to centres of demand.
Velké a komerčně využitelné zdroje větrné energie se nacházejí např. nad severními moři západní Evropy.
For example there is a large commercially exploitable resource of wind energy above the seas of north Western Europe.
Je tudíž zapotřebí rozsáhlých podmořských sítí pro přenos této energie k pobřeží a dále sítí na pobřeží, které elektrickou energii dále rozvedou oblastí, kde je po ní poptávka.
Large sub sea grids are therefore required to bring this power to shore and onshore grids to take the electricity further to centres of demand.
Je proto důležité udržovat již existující sítě a budovat sítě nové.
It is important therefore that these grids are maintained where they already exist and established where they do not.
Přenosovým společnostem musejí být poskytovány pobídky pro rozvoj a výstavbu uvedených sítí a tyto společnosti nesmějí mít konkurující zájmy, které by tento rozvoj mohly ohrozit.
Transmission companies must be incentivised to develop and build such grids and must not have competing interests which may hinder their development.
V současné době se vnitřní trh Evropské unie s energiemi musí přizpůsobovat 27 různým vnitrostátním regulačním předpisům, které se mohou navzájem velmi lišit.
Currently, the European Union’s internal energy market has to adjust to 27 different national regulations that can differ greatly from one to another.
Potřebné kroky v oblasti přeshraničního přenosu energie se stanoví konzultací mezi vnitrostátními regulačními orgány na základě technických návrhů provozovatelů přenosových soustav a rozhodnutí jsou obvykle přijímána na základě konsenzu.
The procedure for the definition of actions to be taken on cross border transmissions consists in a consultation between national regulators based on technical proposals by the Transmission System Operators and where the decisions are taken generally on the basis of consensus.
Nemůže-li být dosaženo shody, zahájí Komise postup projednávání ve výboru, v jehož rámci je hledání přijatelných výsledků zdlouhavé a navíc rozhodnutí přijímají členské státy, které konzultují s vnitrostátními regulačními orgány.
If no agreement can be reached, the Commission launches a commitology procedure in which not only acceptable outcomes are very slow to come, but where those deciding are Member States who refer back to their national regulators for advice.
Takto se postup vrací k prvnímu kroku.
This brings the situation back to square one.
Má-li EU mít plně integrovaný vnitřní trh, je nutno zahájit kroky pro stanovení formálnějšího přístupu k výše vysvětlenému postupu.
If the EU is to have a fully integrated internal market some actions will have to be taken to provide a more formal approach to the process explained above.
Zpravodaj navrhuje ustanovit fórum regulačních orgánů jako formální orgán, který bude přijímat rozhodnutí, a sice v případě potřeby hlasováním, a uvázne-li postup na mrtvém bodě, bude moci tato rozhodnutí přijmout Komise.
The Rapporteur suggests making the Regulators’ forum a formal body in which decisions would have to be taken – by vote if necessary – and where, in case of a deadlock, the Commission could decide.
Rozhodnutí by měla vyplývat z návrhů provozovatelů přenosových soustav, kteří by pro svůj postup rozhodování měli rovněž mít k dispozici formální rámec.
The decisions should derive from proposals by the TSOs who, in turn, should also have a formal framework for their decision-making processes.
Je třeba zdůraznit, že by se regulační orgány zabývaly výlučně technickými a obchodními otázkami přeshraničního charakteru, jako je sladění technických norem a podpora spolupráce při propojování sítí a při přeshraničním přenosu energií.
It is important to point out that Regulators would be dealing exclusively with cross-border technical and trade issues such as harmonisation of technical standards and promote coordination of the development of interconnections and cross-border transmission.
Rozhodnutí vnitrostátních regulačních orgánů, která se týkají jejich státu, by měla zůstat nedotknutelná a jejich povinnosti a pravomoci by měly být nezávislé, silné a řádně definované.
National Regulators’ decision should remain sovereign over their respective Member State and their responsibilities and powers should be independent, strong and well defined.
Regulační úřady mohou hrát významnou úlohu při zajišťování potřebných investic, rovných podmínek pro všechny subjekty na trhu a transparentnosti.
Regulators could play a decisive role in ensuring the necessary investments, equal playing field for all market players and transparency.
Pokud jde o investice, mohla by být regulačním orgánům udělena pravomoc např. otevřít investice třetím stranám, v případě, že by zavedené podniky bránily rozvoji sítě.
Regarding investments, regulators could be given, for example, the power to open investment to third parties should incumbent undertakings pose barriers for the development of the grid.
Zpravodaj vítá aktuální postoj Komise a Rady k dosažení 10% propojení ve všech členských státech.
The Rapporteur welcomes the Commission and Council’s latest position regarding the achievement of 10% interconnections in all Member States.
Rád by však upozornil na skutečnost, že tento cíl byl stanoven již před několika lety na barcelonském summitu, a doufá, že vzhledem k tomu, že dokončení vnitřního trhu s energiemi nabylo v Evropské unii opět na důležitosti, učiní členské státy rozhodné kroky k odstranění všech překážek bránící jeho rozvoji.
Nevertheless, he would like to point out that this objective was set years ago in the Barcelona Summit and hopes that, given that the completion of the energy internal market has acquired renewed importance in the European Union, Member States will take decisive steps in the removal of all barriers to their development.
Zavedením spolupráce mezi regulačními orgány na úrovni EU by se měl vytvořit potřebný regulační rámec pro překonání některých překážek, ale je třeba, aby se o odstranění politických překážek zasadily i veřejné orgány.
The new cooperation between regulators at EU level should provide the necessary regulatory framework to overcome some of these barriers but public authorities should strive to remove political obstacles as well.
Tento bod je zvlášť významný pro periferní členské státy, které v současnosti zůstávají „energetickými ostrovy“.
This point is of particular importance for peripheral Member States who, at present times, remain energy islands.
Zpravodaj je pevně přesvědčen o tom, že by měly být odstraněny všeobecné regulované sazby pro obchodní zákazníky, protože vážně narušují trh a někdy mohou být zneužity vertikálně integrovanými společnostmi k vytlačení nových subjektů z trhu.
The Rapporteur strongly believes that generalised regulated tariffs for commercial customers should disappear as they cause serious distortions in the market and can sometimes be used by vertically integrated companies to force newcomers out of the market.
Další připomínky
Additional comments
Trh s plynem
Gas market
Některá opatření, např. opatření navržená v tomto dokumentu, by mohla pomoci vyřešit problémy s investicemi, transparentností a přístupem k síti.
Some measures, such as those proposed in this document, could help tackle the problems of investments, transparency and access to the grid.
Zpravodaje znepokojují hlavně nedostatečně harmonizované normy pro zemní plyn.
The Rapporteur is concerned mainly by the lack of harmonised standards regarding natural gas.
Tato situace vytváří na trhu nejistotu, protože společnosti nevědí, zda zakoupený plyn budou moci uvést do různých vnitrostátních sítí.
This situation causes uncertainty in the market as companies do not know if the gas they buy in one field would be allowed access into the different national networks.
Komise by se měla tímto problémem vážně zabývat a zavčas nalézt řešení.
The Commission should strongly look into this problem and find a solution in a timely manner.
Tyto společnosti se rovněž setkávají s problémy při obchodování se třetími zeměmi, v nichž nelze uplatnit zásadu reciprocity.
These companies also face the problem of dealing commercially with third countries in which the reciprocity principle cannot be applied.
Nemají rovný přístup ani k prvotním produkčním kapacitám, ani na trhy těchto zemí.
Indeed, they do not have access to upstream production capacities, nor do they have access on similar terms to their markets.
Plynárenské odvětví tlumočilo zpravodaji své přání, aby se mu při jednáních s výrobci třetích zemí dostalo větší politické podpory ze strany orgánů Evropské unie i členských států.
The gas sector has voiced its wish to the Rapporteur of having a stronger political backing by the European Union institutions as well as by Members States when negotiating with third country producers.
Zpravodaj je znepokojen tvrzeními některých subjektů na trhu v souvislosti s právy na obchodování s emisemi.
The Rapporteur is concerned about some claims made by some market players regarding Emission Trading rights.
Tyto subjekty se domnívají, že spotřebitelům je v rámci poplatků za energii účtována přirážka za ETS, ačkoli většina práv byla získána bezplatně v rámci současné směrnice o ETS, která stanoví, že by minimálně 95 % práv na emise mělo být během této první fáze poskytnuto zdarma.
They believe that consumers are being charged the additional price of ETS in their energy bill when the majority of these rights have been obtained for free, under the current ETS directive that states that at least 95% of emission rights should be awarded for free in this first phase.
Navrhovatelka (*): Sophia in 't Veld
Sophia in 't Veld
A. vzhledem k tomu, že nová evropská energetická strategie pro udržitelnou, bezpečnou a konkurenceschopnou energii musí být ambiciózní, zaměřená na dlouhodobý přínos a zejména na boj proti změně klimatu, na omezení vnější zranitelnosti EU v oblasti dovozu a na podporu růstu a zaměstnanosti;
A. Whereas the new European energy policy for sustainable, secure and competitive energy needs to be ambitious and aimed at long-term benefits, with the main focus on combating climate change, limiting the EU's external vulnerability to imports, and promoting growth and jobs;
B. vzhledem k tomu, že aby bylo dosaženo tohoto ambiciózního a dlouhodobého přínosu, je nutno včas vytvořit vhodný legislativní rámec v souladu se zásadou subsidiarity;
B. Whereas an adequate legislative framework in accordance with the principle of sudsidiarity has to be established in a timely manner in order to achieve these ambitious and long-term benefits;
C. vzhledem k tomu, že ze sdělení Komise o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou ( KOM(2006)0841 ) a ze zprávy GŘ pro hospodářskou soutěž o šetření v odvětví energetiky ( SEK(2006)1724 ) vyplývá, že současná pravidla a liberalizační opatření vedla ke zlepšení efektivity dodávek energie a přinesla spotřebitelům úspory, že však stále ještě nedošlo k úplnému otevření trhů a že stále existují překážky omezující volnou hospodářskou soutěž; a vzhledem k tomu, že stávající legislativní rámec ještě nebyl členskými státy plně a řádně převeden do vnitrostátního práva a že je nutno učinit další kroky za účelem dosažení liberalizace trhu;
C. Whereas the Commission communication on the prospects for the internal gas and electricity market ( COM(2006)0841 ) and the DG Competition report on the Energy Sector Inquiry ( SEC(2006)1724 ) conclude that the present rules and liberalisation measures have led to efficiency improvements in energy supply and delivered savings to customers, but that markets have not yet been opened fully and barriers to free competition still remain; whereas, moreover, the existing legislative framework has not yet been fully and duly transposed by the Member States into national law and further steps are therefore necessary in order to achieve market liberalisation;
D. vzhledem k tomu, že jen málo členských států otevřelo své trhy se zemním plynem; vzhledem k tomu, že nižší ceny a kvalitní služby v dodávkách na trh se zemním plynem jsou klíčové pro celý systém – pro spotřebitele i pro podniky;
D. Whereas few Member States have opened their gas markets; whereas lower prices and a quality service in the supply in the gas market are key for the whole system, both for consumers and enterprises;
E. vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 14. prosince 2006 o evropské strategii pro udržitelnou, konkurenceschopnou a bezpečnou energii – Zelená kniha
E. Whereas in its resolution of 14 December 2006 on a European strategy for sustainable, competitive and secure energy - Green Paper
Texty přijaté tohoto dne , P6_TA(2006)0603 . – zdůraznil, že u přenosových soustav v odvětví energetiky by mělo dojít k úplnému oddělení vlastnických vztahů, jakmile Komise usoudí, že stávající právní předpisy jsou neúčinné;
Texts Adopted , P6_TA(2006)0603 . , Parliament stressed that transmission systems in the energy sector should undergo full ownership unbundling as soon as the Commission has concluded that existing legislation is ineffective;
F. vzhledem k tomu, že se Komise v důsledku šetření provedeného v tomto odvětví a s ohledem na hospodářské skutečnosti domnívá, že oddělení vlastnických vztahů je nejúčinnějším prostředkem k zajištění výběru pro uživatele energie a k podpoře investic;
F. Whereas following the sector inquiry and in light of the economic evidence, the Commission considers that ownership unbundling is the most effective means to ensuring choice for energy users and to encourage investment;
G. vzhledem k tomu, že současné nedostatky v oblasti přeshraničních regulačních opatření nelze vyřešit pouhým uplatňováním pravidel hospodářské soutěže; vzhledem k tomu, že by měla být zajištěna silnější koordinace vnitrostátních energetických regulačních orgánů, a to rozšířením pravomocí Evropských regulačních orgánů pro energetiku a plynárenství (ERGEG), a posílena úloha Společenství při dohledu za účelem prosazování zásad vnitřního trhu;
G. Whereas the current regulatory cross-border gap cannot be remedied by the application of competition rules alone; whereas reinforced coordination between national energy regulators, by enhancing the competences of the European Regulators' Group for electricity and gas (ERGEG), with a stronger role for Community oversight to enforce internal market principles, should be ensured;
H. vzhledem k tomu, že podle dostupných údajů využily členské státy cílených závazků veřejné služby u ohrožených spotřebitelů pouze v omezené míře;
H. Whereas the available data suggest that Member States have made only limited use of targeted public service obligations to address vulnerable customers;
5. vyzývá Komisi, aby předložila analýzu, která ukáže očekávané náklady členských států na oddělení vlastnických vztahů, očekávané dopady na investice do sítí, jakož i přínosy pro vnitřní trh a zákazníka; zdůrazňuje, že analýza by měla rovněž zohlednit otázku, zda a případně jaké problémy či náklady vzniknou, pokud stát oddělení neprovede, jakož i zda se negativní důsledky pro stát budou lišit od negativních důsledků pro soukromé vlastníky; dále navrhuje, aby byly analyzovány výhody oddělení vlastnických vztahů v porovnání s modelem nezávislého provozovatele na regionálním trhu co se týče dosažení cílů;
Calls on the Commission to present an analysis in which the expected costs of an ownership unbundling for the Member States, the expected effects on investments in the networks as well as the benefits for the internal market and the customer respectively demonstrated; points out that the analysis should also take account of the question whether and if so which problems or costs occur if no unbundling is carried out by the state as well as whether the negative consequences differ between state and private ownership; suggests that, furthermore, the advantages of ownership unbundling relative to the independent regional market operator approach as regards the achievements of objectives should be analysed;