natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The rapporteur has re-worded the so-called ‘exclusion’ and ‘graduation’ clauses with the aim of making the provisions more rigorous and rational.
The rapporteur has re-worded the so-called ‘exclusion’ and ‘graduation’ clauses with the aim of making the provisions more rigorous and rational.
With regard to graduation, the rapporteur wishes to express its concern at a mechanism which, despite simplifying the system by means of a single and objective criterion (market share), could end up discriminating against countries with the same degree of development solely on the basis of their size.
With regard to graduation, the rapporteur wishes to express its concern at a mechanism which, despite simplifying the system by means of a single and objective criterion (market share), could end up discriminating against countries with the same degree of development solely on the basis of their size.
The Commission has argued that the proposed graduation mechanism is compatible with the 'non-discrimination' undertakings given at the WTO.
The Commission has argued that the proposed graduation mechanism is compatible with the 'non-discrimination' undertakings given at the WTO.
The rapporteur, being attached to the principle of positive equal opportunities, believes that graduation should at all events be applied in line with objective and relevant data as part of a sustainable development strategy designed to promote greater economic diversification.
The rapporteur, being attached to the principle of positive equal opportunities, believes that graduation should at all events be applied in line with objective and relevant data as part of a sustainable development strategy designed to promote greater economic diversification.
The proposal for a regulation makes no changes to the rules of origin system.
The proposal for a regulation makes no changes to the rules of origin system.
However, in the light of the debate initiated by the Commission green paper on rules of origin and in anticipation of a wide-reaching reform of the customs code, the rapporteur believes that a clear message should be sent regarding the urgent need to undertake a substantial reform that will assist the countries benefiting under the present system.
However, in the light of the debate initiated by the Commission green paper on rules of origin and in anticipation of a wide-reaching reform of the customs code, the rapporteur believes that a clear message should be sent regarding the urgent need to undertake a substantial reform that will assist the countries benefiting under the present system.
This reform should allow regional cumulation as proposed by the Commission and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
This reform should allow regional cumulation as proposed by the Commission and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
In line with the Doha process, it is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
In line with the Doha process, it is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
Assessment studies and implementation of the Doha Round
Assessment studies and implementation of the Doha Round
In line with the clear message sent by Parliament’s resolution of 14 October, your rapporteur deeply regrets that the regulation, which is the first to implement the new ten-year guidelines for the GSP, does not refer to any prior thorough evaluation of the functioning and impact of the system.
In line with the clear message sent by Parliament’s resolution of 14 October, your rapporteur deeply regrets that the regulation, which is the first to implement the new ten-year guidelines for the GSP, does not refer to any prior thorough evaluation of the functioning and impact of the system.
The rapporteur is also proposing a specific analysis of the potential effects on the GSP once the ongoing multilateral negotiations have been completed (Doha Round).
The rapporteur is also proposing a specific analysis of the potential effects on the GSP once the ongoing multilateral negotiations have been completed (Doha Round).
This study will help the developing and least developed countries to participate actively and without reservation in the negotiating process, with the certainty that the European Union will implement the measures necessary not only to avoid any ‘erosion of preferences’ but to maintain and strengthen the existing preferential treatment.
This study will help the developing and least developed countries to participate actively and without reservation in the negotiating process, with the certainty that the European Union will implement the measures necessary not only to avoid any ‘erosion of preferences’ but to maintain and strengthen the existing preferential treatment.
At the same time, and with the precise aim of improving the rate of utilisation of the scheme at a time when preferences are being eroded, the rapporteur is proposing that before the next reform an assessment be made of the potential effects of increasing the preferential ceiling through an increase in the preferential margin (3.5%) granted for ‘sensitive’ products.
At the same time, and with the precise aim of improving the rate of utilisation of the scheme at a time when preferences are being eroded, the rapporteur is proposing that before the next reform an assessment be made of the potential effects of increasing the preferential ceiling through an increase in the preferential margin (3.5%) granted for ‘sensitive’ products.
The Commission has used only one method (extending the number of ‘non-sensitive’ products) of the three available (number of products, preferential margin and change of product category) to improve the generosity of the preferences granted under the GSP.
The Commission has used only one method (extending the number of ‘non-sensitive’ products) of the three available (number of products, preferential margin and change of product category) to improve the generosity of the preferences granted under the GSP.
Finally, the rapporteur regrets that, in such a sensitive proposal, the Commission should have overlooked the need to involve Parliament in the main management procedures for the GSP.
Finally, the rapporteur regrets that, in such a sensitive proposal, the Commission should have overlooked the need to involve Parliament in the main management procedures for the GSP.
Until the new Constitution is ratified and the GSP implementing regulations are adopted by the normal legislative procedure (codecision), the rapporteur is proposing various amendments aimed at ensuring that Parliament’s function of democratic control is respected.
Until the new Constitution is ratified and the GSP implementing regulations are adopted by the normal legislative procedure (codecision), the rapporteur is proposing various amendments aimed at ensuring that Parliament’s function of democratic control is respected.
Participatory democracy and technical improvements
Participatory democracy and technical improvements
Greater transparency, a requirement for prior assessment, and official publication and dissemination of information are all necessary procedures in order to develop a genuine dialogue with the stakeholders, the institutions responsible, social interlocutors and civil society.
Greater transparency, a requirement for prior assessment, and official publication and dissemination of information are all necessary procedures in order to develop a genuine dialogue with the stakeholders, the institutions responsible, social interlocutors and civil society.
Your rapporteur has tabled two amendments aimed at increasing the impact of the present system and improving the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
Your rapporteur has tabled two amendments aimed at increasing the impact of the present system and improving the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
Your rapporteur considers the GSP to be a key trade instrument geared to the development of beneficiary countries, and accordingly his work has been guided by the wish to ensure that his report and that drawn up by the Committee on Development coincide as closely as possible - a wish which has involved tabling compromise amendments.
Your rapporteur considers the GSP to be a key trade instrument geared to the development of beneficiary countries, and accordingly his work has been guided by the wish to ensure that his report and that drawn up by the Committee on Development coincide as closely as possible - a wish which has involved tabling compromise amendments.
Your rapporteur regrets that the very tight deadlines for the parliamentary procedure have prevented other committees from delivering opinions on this report.
Your rapporteur regrets that the very tight deadlines for the parliamentary procedure have prevented other committees from delivering opinions on this report.
pro Výbor pro mezinárodní obchod
for the Committee on International Trade
k návrhu nařízení Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
on the proposal for a Council regulation applying a scheme of generalised tariff preferences
Navrhovatel(*): Margrietus van den Berg
Draftsman(*): Margrietus van den Berg
Návrh vychází ze sdělení ze dne 7. července, které vymezuje hlavní směry nového systému VSP na desetileté období od 2006 do 2015.
The proposal follows a Communication dated 7 July 2004 setting out the guidelines of the new GSP system for the ten-year period from 2006 to 2015.
Poté, co výbory DEVE a INTA předložily Komisi a Radě otázky k ústnímu zodpovězení, se o tomto sdělení na plenárním zasedání dne 14. října široce diskutovalo a sdělení se poté se stalo předmětem usnesení, které bylo schváleno v podstatě jednomyslně.
Following the presentation of oral questions to the Commission and the Council by the DEVE and INTA Committees, this Communication was widely debated in Plenary on 14 October, and was the subject of a resolution adopted practically unanimously.
Od svého vytvoření v roce 1971 byl systém VSP klíčovým nástrojem rozvojové politiky EU.
Since its creation in 1971, the GSP has been a key instrument of the EU's Development Policy.
EU každoročně „věnuje” 2,2 mld. USD formou obchodních preferencí, což je ve skutečnosti více, než kolik představuje oficiální rozvojová pomoc.
Indeed, every year the EU "donates" 2.2 billion USD dollars in the form of trade preferences, which is actually superior to the level of official development aid.
Zachovat toto výrazné zaměření na systém VSP je obecně úkolem Evropského parlamentu a Výboru pro rozvoj zvlášť.
It is the responsibility of the Development Committee in particular and of the European Parliament in general to maintain this strong development focus of the GSP system.
Reformy předkládané v návrhu nařízení předtím Komise nastínila ve svém sdělení ze dne 7. července, na které Parlament reagoval 14. října usnesením schváleným velkou většinou hlasů.
The reforms proposed in the draft regulation were previously outlined by the Commission in its Communication of 7 July, to which the Parliament reacted on 14 October with a resolution adopted by a large majority.
Jak EP v tomto usnesení uvedl, zpravodaj velmi podporuje cíle, které Komise ve svém sdělení stanovila a které jsou dále rozpracovány v návrhu nařízení, jako např. zjednodušení, stabilizace a ujasnění opatření, zaměření preferencí na ty rozvojové země, které potřebují pomoc nejvíce, a posílení složky udržitelného rozvoje.
As the EP stated in that resolution, the draftsman strongly supports the objectives set out in the Communication and further developed in the draft regulation, such us the simplification, stabilisation and clarification of the arrangements, the concentration of preferences on those developing countries most in need, and the enhancement of the sustainable development component.
Mezi sdělením a návrhem nařízení, který přeložila Komise, však existuje určitý rozpor, který by si Parlament přál ujasnit či k němu získat další informace.
There are, however, some discrepancies between the Communication and the draft regulation issued by the Commission, about which the Parliament should ask for clarification or further information.
První rozpor mezi sdělením a legislativním textem, kterého si zpravodaj všímá, se týká navrhovaného termínu, od kdy by mělo nařízení začít platit.
The first discrepancy between the Communication and the legislative text, observed by the draftsman, is the proposed timing of application of the regulation.
Od začátku procesu přehodnocování až do 20. října (to je den, kdy byl návrh nařízení přeložen) Komise tvrdila, že datum vstupu v platnost nového nařízení bude 1. ledna 2006.
Since the beginning of the revision process, and until the 20 of October (the very day this draft regulation was published), the Commission maintained that the date for the new regulation's entry into force would be 1 January 2006.
Toto datum potvrdil komisař Pascal Lamy ve svém vystoupení na plenárním zasedání Evropského parlamentu dne 14. října.
This date was confirmed by Commissioner Pascal Lamy in his speech at the European Parliament plenary session on 14 October.
Jak v průběhu diskuse s Pascalem Lamym zmínila řada poslanců, tento termín znamenal, že pro konzultaci s EP se zúčastněnými stranami nezbývá mnoho času.
As mentioned by many parliamentarians during the debate with Pascal Lamy, this date already implied a tight timetable for consultation with the EP and stakeholders.
Pro Komisi bylo vždy prvořadé zajistit, aby byl nástroj VSP předpověditelný, a Komise vždy trvala na tom, že nové nařízení o VSP musí být schváleno alespoň 12 měsíců před jeho vstupem v platnost.
For the Commission, it has always been a priority that the GSP instrument should be predictable, and it has always insisted that the new GSP regulation should be adopted at least 12 months before its entry into force.
Komisař Lamy souhlasil s tím, že toto období by bylo možno zkrátit na devět měsíců, aby byl dostatek času na smysluplnou konzultaci s EP.
Commissioner Lamy agreed that this period could be shortened to nine months, to provide enough time for a meaningful consultation with the EP.
Rada ve svých závěrech ze dne 12. října uznává, že smysluplná konzultace s EP a ostatními zúčastněnými stranami o reformě VSP je potřebná, stejně jako je potřeba dát ekonomickým subjektům dostatek času, aby se mohli novým předpisům přizpůsobit.
The Council recognised, in its conclusions adopted on 12 October, the need for a meaningful consultation with the EP and other stakeholders on the GSP reform, as well as the need to give economic operators adequate time to adapt to the new rules.
Nyní, když byl návrh Komise předložen, vidíme, že navrhovaným dnem pro jeho vstup v platnost je 1. červenec 2005.
Now that the Commission draft has been published, we see that the proposed date for entry into force is 1 July 2005.
Komise zdůvodňuje, že tato změna se vztahuje k rozhodnutí panelu WTO v případě, který předložila Indie a který se týká přehodnocení režimu VSP týkajícího se léčiv.
The Commission explains that this change was related to a WTO panel brought by India to challenge the GSP drugs regime.
Na základě tohoto rozhodnutí musí EU změny provést do 1. července 2005 a Komise navrhuje, aby se tak stalo pomocí této změny.
The ruling obliges the EU to implement changes by 1 July 2005 and the Commission proposes to do this through the proposed reform.
Zpravodaj se však domnívá, žeby EU měla tento svůj názor přehodnotit na základě následujících skutečností:
However, the draftsman considers that the EU should consider the following factors:
ü Pokud nové nařízení vstoupí v platnost 1. července 2005, mohlo by to vážně poškodit země, které v současné době využívají zvláštní opatření systému VSP pro boj proti výrobě a obchodování s drogami (Andské společenství a země střední Ameriky).
ü If the new regulation enters into force on 1 July 2005, this could potentially cause enormous damage for the countries currently benefiting from the GSP special arrangements (labour rights, protection of the environment and to combat drug production and trafficking), including the Andean Community and Central American countries.
Teoreticky by tyto země měly nárok na podobný režim (VSP plus), budou však na přípravu potřebovat více než tři měsíce.
They will, in theory, qualify for a similar regime (GSP plus) but they will need more than three months to prepare for it.
Některé země, jako např. Salvador, budou muset předtím, než budou moci ratifikovat některé z úmluv, upravit svou ústavu.
Some countries, like El Salvador, would need to reform their Constitutions before ratifying some of the conventions.
ü Termín navrhovaný Komisí je v rozporu s některými zásadami, které si Komise sama stanovila:
ü The timetable proposed by the Commission goes against some of the principles previously stated by the Commission itself:
- potřebou smysluplné konzultace se zúčastněnými stranami
- the need for a meaningful consultation with stakeholders
- potřebou předpověditelnosti pro ekonomické subjekty
- the need for predictability for economic operators
- potřebou umožnit celním správám, aby se na nový systém připravily
- the need for customs administrations to prepare themselves to apply a new system
- rizikem vytvoření nebezpečného právního vakua, pokud by byl předchozí režim zrušen ke 30. červnu 2005 (jak je uvedeno v návrhu), aniž by byl nový režim v té době již zaveden.
- the risk of creating a dangerous legal vacuum if the previous regime is repealed by 30 June 2005 (as stated in the proposal), but the new regime is not yet in place.
Bylo by příliš optimistické se domnívat, že Komise a Rada budou schopny schválit seznam zemí využívající systém „VSP plus“ do 1. července 2005.
It would be too optimistic to think that the Commission and the Council will be able to adopt the list of "GSP plus" beneficiaries by 1 July 2005.
V důsledku toho zpravodaj navrhuje ve svých pozměňovacích návrzích, aby bylo znovu stanoveno datum 1. ledna 2006, a zároveň Komisi a Radu vyzývá, aby hledaly alternativní řešení, jak naplnit rozhodnutí WTO, aniž by bylo nutno posouvat datum vstupu v platnost tohoto rozhodnutí dopředu.
In consequence, in his amendments the draftsman proposes to return to the scheduled date of 1 January 2006, while he encourages the Commission and the Council to look for alternative solutions in order to comply with the WTO ruling without bringing forward the date of entry into force of the current regulation.
Kromě toho zpravodaj navrhuje změny některých článků, aby bylo možno Evropský parlament a zástupce občanské společnosti využívat jako zdroj informací pro kontrolu provádění příslušných úmluv.
Furthermore, the draftsman has proposed changes to some articles, in order to include the European Parliament and civil society representatives as potential sources of information and verification for the implementation of relevant conventions.
Nakonec zpravodaj navrhuje menší úpravy znění některých článků, aby byl jejich smysl z právného hlediska jasnější.
Finally, the draftsman has proposed minor changes in the drafting of some articles, with a view to clarifying their legal meaning.
Zpravodaj se chce věnovat také dalším otázkám při následných úpravách svého vlastního návrhu znění nařízení poté, co je prokonzultuje s příslušnými zúčastněnými stranami.
The draftsman intends to address additional issues in further amendments to his own draft text, once he has consulted relevant stakeholders.
To bude mít vliv především na tyto oblasti:
This will particularly affect:
ü Pravidla původu.
ü The rules of origin.
Ve svém sdělení Komise uvedla svůj záměr reformovat formu, podstatu a postupy systému pravidel původu s tím, že si je vědoma, že složitost těchto ustanovení je jedním z hlavních důvodů pro to, že systém obchodních preferencí VSP není dostatečně využíván, a to především v nejméně rozvinutých zemích.
In the Communication, the Commission stated its intention to reform the system of rules of origin in form, substance and procedures, recognising that the complexity of these provisions is one of the main reasons for the under-utilisation of GSP trade preferences, particularly by Least Developed Countries.
Návrh nařízení se o změně současného systému vůbec nezmiňuje.
However, the draft regulation presents no change at all to the current system.
Postoj EP byl jasně deklarován v usnesení schváleném dne 14. října: rozšíření nadregionální kumulace a úvaha o plné nebo globální kumulaci.
The position of the EP was clearly stated in the resolution unanimously adopted on 14 October: expansion to cross-regional cumulation, and consideration of full or global cumulation.
ü „Velkorysost“ tohoto nástroje.
ü The "generosity" of the instrument.
Zpravodaj si je vědom toho, že systém VSP EU je nejvelkorysejším programem obchodních preferencí, který rozvinuté země nabízejí rozvojovému světu, chtěl by však připomenout, že Komise ve svém návrhu nařízení nešla tak daleko, jak by mohla.
Recognising that the EU GSP is the most generous trade preference scheme offered by any developed countries to the developing world, the draftsman would like to recall that in this draft regulation the Commission has not gone as far as it could.
EU by mohla využívat tři nástroje k řešení problému narušení preferencí: rozšířit seznam produktů, na něž se tento systém vztahuje, přeřadit některé produkty z kategorie „citlivé“ do kategorie „necitlivé“ a zvýšit v případě obou kategorií rozpětí preferencí.
The EU could use three tools to tackle the problem of erosion of preferences: enlarge the list of products covered by the system, move some products from the "sensitive" category to the "non sensitive" and increase the preferential margins for both categories.
V tomto návrhu nařízení se Komise rozhodla uplatnit pouze první možnost tím, že na seznam produktů, na než se systém vztahuje, zařadila 300 nových produktů.
In this draft regulation the Commission has decided to apply only the first possibility by including some 300 new products in the list of products covered by the system.
To může být dost pro první tři roky, ale Výbor pro rozvoj by měl vyzvat Komisi a Radu, aby se začaly zabývat i druhými dvěma možnostmi.
This may be enough for the fist three years, but the Development Committee should encourage the Commission and the Council to start looking at the other two possibilities as well.
To bude zvláště důležité, dojde-li v důsledku úspěšného ukončení kola jednání z Dauhá k tomu, že se narušení preferencí stane akutním problémem.
This will be especially relevant if, as a result of a successful conclusion of the Doha Round the erosion of preferences becomes more acute.
Zpravodaj se jistě bude v příštích pozměňovacích návrzích zabývat dalšími body poté, co uváží názory zainteresovaných stran.
The draftsman will certainly address further points in his future amendments after taking into account the view of interested parties.
Jedná se o tyto oblasti: sociální dialog (zaangažování odborů do přehodnocení požadavků systému „VSP plus“), revizní doložky, (bezpečnostní ustanovení, článek 15) a o hlubší analýzu nově navrženého mechanizmu odstupňování (který by byl založen výlučně na kritériích podílu na trhu, článek 13).
These are: social dialogue (involvement of Trade Unions in the revision of GSP "plus" requirements), revision clauses (safeguard provisions, Article 15) and a deeper analysis of the new proposed graduation mechanism (based exclusively on market share criteria, Article 13).