natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. vzhledem k tomu, že úspěšně dosáhnout cíle „lepších právních předpisů“ tvoří jednu z hlavních priorit EU, protože využívat v co největší míře moderní, racionální a účinné právní předpisy a zároveň snížit na minimum jejich náklady by zajistilo nejvyšší úroveň produktivity, růstu a nakonec i zaměstnanosti v celé Evropě,
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Lawmaking" constitutes one of the main priorities for the EU, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth and, ultimately, employment throughout Europe,
B. vzhledem k tomu, že zásada subsidiarity hraje zásadní úlohu při ustavování autority právních předpisů Společenství a při rozhodování, zda mají být zákony přijímány na úrovni EU, což dokazuje, že se jedná o klíčový prvek při sledování rozdělení pravomocí mezi EU a členskými státy a užitečný nástroj, který členským státům umožňuje převzít legislativní pravomoci,
B. whereas the principle of subsidiarity plays a vital role in establishing the authority of Community legislation and in deciding whether laws should be adopted at EU level, thus proving to be a crucial element in monitoring the separation of powers between the EU and the Member States and a useful tool for enabling Member States to assume legislative competence,
C. vzhledem k tomu, že zásadu proporcionality musí plně zohledňovat evropské i vnitrostátní právní předpisy, aby byla posílena právní jistota,
C. whereas full respect of the principle of proportionality is a clear necessity both for European and national legislation in order to reinforce legal certainty,
D. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr je odpovědný za sledování toho, jak jsou zásady subsidiarity a proporcionality uplatňovány,
D. whereas the Court of Justice is responsible for monitoring the application of the subsidiarity and proportionality principles,
E. vzhledem k tomu, že evropské právní předpisy, které jsou často výsledkem obtížného politického kompromisu, mohou být nejasné a může dojít k tomu, že členské státy nebudou schopny či ochotny je správně provádět,
E. whereas European legislation, being often a result of difficult political compromise, may lack clarity and Member States may be unable or unwilling to implement it correctly,
F. vzhledem k tomu, že pověst a účinnost evropských právních předpisů jsou ovlivněny zbytečnou a nepřiměřenou administrativní zátěží, kterou občanům a podnikům často působí pravidla EU,
F. whereas the reputation and the effectiveness of European legislation are affected by needless and disproportionate administrative burdens often imposed on citizens and businesses by EU rules,
G. vzhledem k tomu, že snížení zbytečné administrativní zátěže o 25 % může představovat zásadní podnět pro růst evropského HDP, a že tedy může cenným způsobem přispět k dosažení lisabonských cílů,
G. whereas a reduction in the unnecessary administrative burden of 25% could constitute a significant growth stimulus for European GDP and thus a valuable contribution to the attainment of the Lisbon objectives,
H. vzhledem k tomu, že zbytečná administrativní zátěž plynoucí z evropských právních předpisů narušuje jejich účinnost a důvěryhodnost,
H. whereas needless administrative burdens resulting from European legislation undermine the effectiveness and credibility of European legislation,
I. vzhledem k tomu, že evropské právní předpisy mají občanům a podnikům umožňovat, aby snáze a co nejvíce těžili z vnitřního trhu, a nemají je zatěžovat vysokými náklady, kterých se lze vyvarovat,
I. whereas European legislation should make it easier for citizens and undertakings to benefit as much as possible from the internal market and should not burden them with high costs which could be avoided,
J. vzhledem k tomu, že ke zefektivnění acquis communautaire zjednodušením a snížením zbytečné administrativní zátěže by nemělo dojít na úkor právní jistoty a ochrany poskytované evropskými právními předpisy,
J. whereas the streamlining of the acquis communautaire through a simplification and reduction in needless administrative burdens should not be at the expense of the legal certainty and protection provided by European legislation,
3. plně podporuje veškeré úsilí Komise propagovat celkové prohloubení účinnosti a prosazování práva Společenství prostřednictvím jakékoli náležité iniciativy;
Fully supports all efforts by the Commission to promote the general strengthening of the effectiveness and enforcement of Community law through any relevant initiative;
6. vítá, že se Komise zavázala zvýšit transparentnost a odpovědnost, pokud jde o její odborné skupiny, a zřídit soupis stávajících případů samoregulace a společné regulace EU;
Welcomes the Commission's commitment to enhance transparency and accountability in respect of its expert groups, as well as to establish an inventory of existing cases of EU self-regulation and co-regulation;
8. vítá akční program Komise na měření administrativních nákladů u podniků v Evropě a na snížení zbytečné a nepřiměřené administrativní zátěže o 25 % do roku 2012;
Welcomes the Commission action programme to measure the administrative cost for undertakings in Europe and to reduce needless and disproportionate administrative burdens by 25% by 2012;
13. je velice znepokojen skutečností, že sdělení Komise ( KOM(2007)0023 ) (v příloze I) navrhuje omezit rozsah akčního programu na povinnosti podniků; domnívá se nicméně, že strategie pro rozvoj a zaměstnanost vyžaduje, aby akční program pokrýval veškerou administrativní zátěž;
Is greatly concerned by the fact that the Commission Communication ( COM(2007)0023 ) (in Annex I) proposes to limit the scope of the action programme to obligations of businesses; considers, however, that the strategy for development and employment requires the action programme to cover all administrative burdens;
18. vyzývá Komisi, aby každý rok zveřejnila přijatá a plánovaná opatření na snížení zbytečné administrativní zátěže v EU, nárůst administrativní zátěže v EU plynoucí z nových nařízení a předpokládanou, procentuálně vyjádřenou čistou hodnotu toho, jak tato opatření přispívají k plánovanému snížení o 25 % do roku 2012;
Calls on the Commission to publish each year the measures adopted and the measures planned to reduce unnecessary administrative burdens in the EU, the increase in administrative burdens in the EU arising from new regulations and the envisaged net contribution of these measures, expressed as a percentage, to the attainment of the target reduction of 25% by 2012;
21. zdůrazňuje, že Parlament by neměl brát v úvahu žádné legislativní návrhy Komise, k nimž není připojeno nezávisle zkontrolované posouzení dopadu obsahující hodnocení existence zbytečné administrativní zátěže prostřednictvím metody standardních nákladů;
Emphasises that Parliament should not take into consideration any legislative proposals from the Commission that are not accompanied by an independently scrutinised impact assessment that includes an evaluation of the existence of any unnecessary administrative burden through the SCM;
24. zdůrazňuje význam jasného odlišení případů zastaralých, nadbytečných či příliš normativních informačních povinností od případů, ve kterých jsou informační povinnosti i nadále nezbytné z důvodů týkajících se ochrany veřejného zdraví, zdraví, bezpečnosti, kvality práce a práv pracovníků, životního prostředí nebo finančních zájmů Společenství;
Stresses the importance of a clear distinction between cases of obsolete, redundant or over-prescriptive information obligations and cases where, for reasons relating to the protection of public health, health, safety, quality of work and workers' rights, the environment or the Community's financial interests, information obligations remain necessary;
C 321, 31.12.2003, s. 1. za účelem změny pracovních metod Rady a Parlamentu, například zřízením struktur ad hoc konkrétně pověřených zjednodušením právních předpisů;
1. to change the working methods of the Council and Parliament, for instance through the establishment of ad-hoc structures charged specifically with the simplification of legislation;
a) vytvoření metodologie kvantitativního mapování a hodnocení nejen administrativní zátěže, ale i veškeré další zátěže (nákladů vyplývajících z hmotných povinností uložených právními předpisy) plynoucí z dodržování nových právních předpisů a nařízení a novelizací stávajících právních předpisů a nařízení,
a) develop a methodology to quantitatively chart and assess, in addition to the administrative burden, all other burdens relating to compliance (the costs arising from the substantive obligations imposed by legislation) arising from new legislation and regulations and from amendments to existing legislation and regulations;
b) následného spuštění pilotního projektu, do nějž budou zapojeny zainteresované strany a v němž bude metodologie měření podobná metodologii užité v souvislosti se zátěží plynoucí z dodržování právních předpisů aplikována při posuzování dopadu,
b) subsequently launch a pilot project involving stakeholders to apply a measurement methodology similar to that used with regard to compliance burdens to impact assessment;
c) otestování a vyhodnocení této metodologie Výborem pro posouzení dopadu,
c) have this methodology tested and evaluated by the IAB;
27. naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby přezkoumaly případy, ve kterých jsou často stejné informace vyžadovány od různých stran, a zamezily vzájemnému překrývání informací;
Urges the Commission and the Member States to consider cases where different parties are often required to provide the same information, and to put an end to duplication of information;
29. rovněž vyzývá členské státy, aby při šíření informací namísto tištěné formy používaly formu elektronickou, využívaly internet a tam, kde je to možné, inteligentní internetové portály;
Also calls on the Member States to replace the production of printed information with information produced electronically and on the Internet, using smart Internet portals where possible;
ke zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2005: uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality – 13. výroční zpráva
on better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Ke sdělení Komise nazvanému „Akční program pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii“ ( KOM(2007)0023 ):
Concerning the Commission communication on Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union - COM(2007)0023
3. varuje nicméně před použitím absolutního cíle 25 % a vybízí k racionalizaci vyhodnocování;
Warns, however, against the use of an absolute target of 25 % and encourages a rationalisation of the evaluation;
11. očekává, že zjištění externích poradců týkající se provedených měření vybraných prioritních oblastí, jejichž seznam se nalézá v příloze II sdělení, a jimi navrhovaná snížení budou veřejně přístupná a bude možné o nich diskutovat; navrhuje tudíž, aby byly tyto výsledky předloženy ke konzultaci Parlamentu a stejně tak zainteresovaným stranám a zejména sociálním partnerům;
Expects that the findings of the external consultants on the measurements of the selected priority areas as listed in Annex II to the communication and the proposed suggestions for reductions are publicly accessible and capable of being debated; therefore suggests that those results are submitted for consultation to Parliament as well as to the stakeholders and in particular the social partners;
Zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2005: uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality – 13. výroční zpráva
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
Ole Christensen 14.2.2007
Ole Christensen 14.2.2007
25 0 1
25 0 1
Zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2005: uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality – 13. výroční zpráva
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality - 13th annual report
Bert Doorn 2.10.2006
Bert Doorn 2.10.2006
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru .........................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................20
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................20
o zelené knize o přezkumu spotřebitelského acquis
on the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis
– s ohledem na zelenou knihu o přezkumu spotřebitelského acquis ( KOM(2006)0744 ) a na „Kompendium práva společenství v oblasti ochrany spotřebitele – komparativní analýza“
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis ( COM(2006)0744 ), and the EU Consumer Law Compendium – comparative analysis
– s ohledem na platné právní předpisy Společenství týkající se ochrany spotřebitele, elektronického obchodu a rozvoje informační společnosti,
– having regard to Community law in force on consumer protection, electronic commerce and the development of the information society,
– s ohledem na svá usnesení ze dne 23. března 2006 o „evropském smluvním právu a přezkumu acquis : cesta vpřed“
– having regard to its resolution of 23 March 2006 on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
2006, s. 247 a ze dne 21. června 2007 o důvěře spotřebitelů v digitální prostředí
247. , and its resolution of 21 June 2007 on consumer confidence in the digital environment
Texty přijaté k tomuto datu, P6_TA-PROV(2007)0287 ,
Text adopted on this date P6 TA-PROV(2007)0287 ,
– s ohledem na veřejné slyšení o přezkumu acquis Společenství v oblasti ochrany evropských spotřebitelů, které se konalo v Evropském parlamentu dne 10. dubna 2007,
– having regard to the public hearing on the review of the European consumer acquis, which took place at the European Parliament on 10 April 2007,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro právní záležitosti ( A6‑0281/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0281/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že 48 % maloobchodníků je ochotno provádět přeshraniční transakce, ale jen 29 % tak skutečně činí; vzhledem také k tomu, že 43 % maloobchodníků má za to, že by se jejich přeshraniční obchody zvýšily, pokud by v celé EU platily pro obchodní transakce se spotřebiteli stejné předpisy
A. whereas 48% of retailers are prepared to trade cross-border, but only 29% actually do so; and whereas 43% of retailers believe that their cross-border sales would increase if the provisions of the laws regulating transactions with consumers were the same throughout the European Union
Názory podniků na přeshraniční obchody a ochranu spotřebitelů , Eurobarometr, prosinec 2006. ,
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection , Eurobarometer, December 2006. ,
B. vzhledem k tomu, že polovina Evropanů (50 %) chová větší nedůvěru k přeshraničním nákupům než k nákupům domácím a že dvě třetiny (71 %) soudí, že při přeshraničním nákupu je složitější řešit některé otázky, jako například stížnosti, vracení zboží, slevy nebo záruky
B. whereas half of all Europeans (50%) are warier of making cross-border purchases than domestic purchases; and whereas over two-thirds (71%) think it is harder to resolve certain problems such as complaints, returns, price reductions and guarantees when shopping cross-border
Ochrana spotřebitelů na vnitřním trhu , Eurobarometr, září 2006. ,
Consumer protection in the internal market , Eurobarometer, September 2006. ,
C. vzhledem k tomu, že hlavním cílem tohoto přezkumu je dosažení skutečného spotřebitelského vnitřního trhu a nastolení rovnováhy mezi vysokou úrovní ochrany spotřebitele a konkurenceschopností podniků,
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
D. vzhledem k tomu, že 90 % podniků v Evropě patří mezi velmi malé podniky, které již svou povahou zakládají přímý vztah důvěry se zákazníkem a působí zpravidla ve velmi omezeném prostoru, a že by tyto specifické vlastnosti měly být zohledněny v rámci přezkumu acquis Společenství v oblasti ochrany spotřebitele,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
E. vzhledem k tomu, že minimální harmonizace neumožňuje dosáhnout cíle harmonizace a že během dvacetiletého vývoje spotřebitelského práva nebylo možné jejím prostřednictvím vytvořit integrovaný vnitřní maloobchodní trh, ze kterého by měla veřejnost prospěch,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
F. vzhledem k tomu, že je nutno zjednodušit a navzájem sladit všech osm směrnic
F. whereas the eight consumer protection directives
Směrnice Rady 85/577/EHS ze dne 20. prosince 1985 o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených mimo obchodní prostory (Úř. věst.
Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985 to protect the consumer in respect of contracts negotiated away from business premises (OJ L 372, 31.12.1985, p.
Směrnice Rady 90/314/EHS ze dne 13. června 1990 o souborných službách pro cesty, pobyty a zájezdy (Úř. věst.
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours (OJ L 158, 23.6.1990, p.
Směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst.
Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/47/ES ze dne 26. října 1994 o ochraně nabyvatelů ve vztahu k některým aspektům smluv o nabytí práva k dočasnému užívání nemovitostí (Úř. věst.
Directive 94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994 on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis (OJ L 280, 29.10.1994, p.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES ze dne 20. května 1997 o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku (Úř. věst.
Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts (OJ L 144, 4.6.1997, p.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/6/ES ze dne 16. února 1998 o ochraně spotřebitelů při označování cen výrobků nabízených spotřebiteli (Úř. věst.
Directive 98/6/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to consumers (OJ L 80, 18.3.1998, p.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/27/ES ze dne 19. května 1998 o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů (Úř. věst.
Directive 98/27/EC of the European Parliament and of the Council of 19 May 1998 on injunctions for the protection of consumers' interests (OJ L 166, 11.6.1998, p.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES ze dne 25. května 1999 o některých aspektech prodeje spotřebního zboží a záruk na toto zboží (Úř. věst.
Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees (OJ L 171, 7.7.1999, p.
L 171, 7.7.1999, s. 12). týkajících se ochrany spotřebitele, které byly uvedeny v zelené knize, aby se zabránilo roztříštění spotřebitelského práva Společenství a dosáhlo jeho modernizace,
12). named in the Green Paper need to be simplified and made consistent to avoid fragmentation and to achieve the modernisation of Community consumer law,
G. odhodlán dokončit evropský vnitřní trh ve prospěch 493 milionů spotřebitelů Společenství a odstranit zbývající omezení hospodářské soutěže ve smluvním a obchodním právu,
G. whereas it is determined to complete the European internal market, for the benefit of the Community's 493 million consumers, and to remove remaining restrictions on competition in contract and commercial law,
H. vzhledem k tomu, že mají-li mít Evropané větší důvěru ve vnitřní trh, je nutné zvýšit právní jistotu spotřebitelů i hospodářských subjektů a zajistit, aby platné právní předpisy byly účinně prosazovány,
H. whereas, in order to enhance European citizens' confidence in the internal market, legal security, both for consumers and economic operators, needs to be increased and the legislation in force needs to be effectively applied;
1. vítá zelenou knihu Komise o přezkumu spotřebitelského acquis , zejména uvedený cíl modernizace, zjednodušení a zdokonalení regulačního režimu pro „profesionály“ a spotřebitele, který usnadní přeshraniční obchod a zvýší důvěru spotřebitelů;
Welcomes the Commission's Green Paper on Review of the Consumer Acquis, particularly the stated goal of modernising, simplifying and improving the regulatory regime for professionals and consumers, thus facilitating cross-border trade and strengthening consumer confidence;
2. doporučuje, aby se tento přezkum zaměřil na aktualizování a uvedení v soulad osmi směrnic o ochraně spotřebitele uvedených v zelené knize; vyzývá Komisi, aby Parlamentu a Radě předložila zprávu o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu)
Recommends that the scope of this review concentrate on updating and creating coherence between the eight consumer protection directives named in the Green Paper; calls on the Commission to present, to Parliament and the Council, a report on the implementation of Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ('e-commerce Directive)
L 178, 17.7.2000, s. 1. , ve které budou vymezeny problémy týkající se důvěry spotřebitelů;
1. , identifying questions relating to consumer confidence;
Obecný legislativní přístup
GENERAL LEGISLATIVE APPROACH
Volba smíšeného přístupu
The choice of a mixed approach
6. domnívá se, že horizontální nástroj by měl být pravidelně přezkoumáván a jeho účinnost a dopad by měly být posuzovány s ohledem na případnou revizi;
Considers that the horizontal instrument should be regularly reviewed and its effectiveness and impact evaluated, with a view to a revision if necessary;
8. domnívá se, že tento horizontální nástroj by se měl uplatňovat v co největší míře na veškeré smlouvy se spotřebiteli bez ohledu na to, zda se jedná o vnitrostátní nebo přeshraniční obchody; díky tomu nebude nutné vnášet do právní úpravy nový prvek, který by zvyšoval její komplexitu, a spotřebitelé se nebudou muset řídit různými právními úpravami v závislosti na povaze transakce;
Considers that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions, in order to avoid introducing a further element of complexity by imposing different legal arrangements on consumers depending on the nature of the transaction;
Stupeň harmonizace
Degree of harmonisation