natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Die Kommission legt dar, die Reform des Postmarktes komme in der EU gut voran.
The Commission states that the reform of the postal market in the EU is making good progress.
Wesentliche Verbesserungen ließen sich feststellen bei
Significant improvements have been made in
· der Dienstequalität,
· quality of service,
· der betriebswirtschaftlichen Effizienz,
· business efficiency,
· der Trennung von Regulierern und Postbetreibern.
· separation of regulators from operators.
Die Umsetzung der Richtlinie in innerstaatliches Recht sei weitgehend abgeschlossen.
The transposition of the Directive into national law is now largely complete.
Bzgl. der Reduzierung des reservierten Bereichs zum 1.1.2003 sei es zu keinen Problemen gekommen.
There had been no problems with the reduction of the reserved sector by 1 January 2003.
Was die zum 1.5.2004 beigetretenen Staaten betrifft, so habe es indes einige Verzögerungen bei der Umsetzung der Richtlinie 2002/39 gegeben.
There have, however, been a few delays in the transposition of Directive 2002/39 in the Member States which joined on 1 May 2004.
· Führung getrennter Konten für die einzelnen Dienste,
· separation of accounts for individual services,
· Umlegung der Kosten,
· cost allocation,
· Überwachung der Universaldienstpreise.
· monitoring prices of universal services.
Gegenwärtige Marktentwicklungen im Postsektor
Current market developments in the postal sector
Die Kommission legt dar, der Postmarkt habe sich von der traditionellen Zweiwege-Kommunikation wegentwickelt und stelle heute weitestgehend einen Einweg-Markt ("business to consumer") dar.
The Commission states that the postal market has moved away from the more traditional two-way communications model, and is now largely a one-way (business to consumer) market.
Diese Entwicklung widerspricht pessimistischen Einschätzungen, wonach die Post ein unablässig schrumpfender Markt sei und kann in neue dynamische Geschäftsmodelle wie home shopping, e-commerce und Hybridpost münden.
This trend, which contradicts pessimistic predictions that postal services are a constantly shrinking market, may lead to new dynamic business models such as home shopping, e-commerce and hybrid mail.
Nach wie vor gebe es zahlreiche mögliche Faktoren, die den Markteintritt behindern.
However, competition has yet to develop in the addressed mail market segment outside niche services.
Hierunter sei insbesondere die unterschiedliche mehrwertsteuerliche Behandlung von etablierten Betreibern und neuen Wettbewerbern zu nennen.
There are still many potential obstacles to market access, in particular different tax liabilities faced by incumbents and market entrants as regards VAT.
Schließlich legt die Kommission dar, die Marktsituation stelle sich in den Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich dar.
Finally the Commission states that the market situation varies considerably from one Member State to another.
In einigen Mitgliedstaaten hätten die Universaldienstanbieter hohe Gewinnspannen; in anderen seien die Verhältnisse deutlich schwieriger.
In some, the Universal Service Providers (USPs) continue to enjoy high profit margins, while in others USPs face more difficult conditions.
Dies sei auf unterschiedliche Formen der Marktintervention, unterschiedliche Eigentumsstrukturen und Preisvorgaben zurückzuführen.
This results from the varying forms of market intervention, differing ownership structures and price levels.
Anmerkungen Ihres Berichterstatters und Handlungsempfehlungen
Your rapporteur’s comments and recommendations for action
Der Kommissionsbericht wird zu einem wichtigen Zeitpunkt vorgelegt und Ihr Berichterstatter begrüßt die Tatsache, dass das Parlament über diesen Bericht die Möglichkeit ergriffen hat, sich zum Stand der Dinge und zu den möglichen kommenden Schritten zu äußern.
The Commission report is timely and your rapporteur welcomes the fact that Parliament has taken the opportunity in this report to express its opinion on the current situation and on possible future measures.
Die Weichenstellungen der kommenden Jahre werden für die Postdienste von entscheidender Bedeutung sein und die nun anstehende Prospektivstudie und der folgende Kommissionsbericht verdienen daher besondere Beachtung.
The course taken in the next few years will be of decisive importance for postal services, and the forthcoming prospective study and subsequent Commission report thus deserve particular attention.
Es kann dabei nicht Sinn dieses Berichts sein, diesen beiden für 2006 zu erwartenden Dokumenten vorzugreifen.
This report cannot seek to anticipate these two documents, due to appear in 2006.
Es versteht sich, dass das Europäische Parlament sich umfassend mit der Studie und dem Kommissionsbericht zu befassen haben wird.
The European Parliament will, of course, have to deal comprehensively with the study and the Commission report at the appropriate time.
Ihr Berichterstatter sieht die Aufgabe seines Berichts daher insbesondere darin, erstens die bislang zu beobachtenden Entwicklungen auf dem Postmarkt zu bewerten; zweitens, auf Fragen aufmerksam zu machen, die in der Prospektivstudie und im folgenden Bericht vorrangig untersucht werden sollen.
Your rapporteur thus chiefly sees the task of this report as being on the one hand to assess developments so far on the postal market, and on the other to draw attention to issues which need to be looked at as priorities in the prospective study and in the subsequent report.
Festzustellen ist zunächst, dass die Erfahrungen mit der Umsetzung und Anwendung der geänderten Postrichtlinie positiv und ermutigend sind.
First of all it should be noted that experiences with the transposition and application of the amended Postal Directive are positive and encouraging.
Die EU-Gesetzgebung hat dem Postmarkt wichtige Anstöße gegeben.
EU legislation has given major incentives to the postal market.
Das Ziel einer Sicherstellung eines Universaldienstes bei schrittweiser Öffnung des Marktes wurde erreicht.
The objective of guaranteeing universal services while gradually opening up the market has been achieved.
Die Umsetzung von Richtlinie 2002/39 ist nach Auffassung Ihres Berichterstatters bislang insgesamt zufriedenstellend verlaufen.
The transposition of Directive 2002/39 has so far, in your rapporteur's view, been satisfactory.
Dies gilt erfreulicherweise auch für die 2004 beigetretenen neuen Mitgliedstaaten.
This is also, happily, the case for the new Member States which joined in 2004.
Verbleibende Schwachstellen können von der Kommission zügig mit den betroffenen Mitgliedstaaten abgearbeitet werden.
Remaining shortcomings can be ironed out rapidly by the Commission together with the Member States concerned.
Die Kommission selbst gibt dazu in ihrem Bericht die Beispiele Lizenzierungs- sowie Beschwerdeverfahren, Preiskontrollen und die Führung getrennter Konten für einzelne Dienste.
The Commission itself in its report cites the examples of the licensing and complaints procedures, price controls and the separation of accounts for individual services.
Neben der formalen Umsetzung der Richtlinie ist deren Anwendung zu bewerten, d.h. die Frage wie die Mitgliedstaaten den von der Richtlinie gesetzten Rahmen ausfüllen und inwieweit das neue Regelwerk zu greifen beginnt.
In addition to the formal transposition of the Directive, its application also needs to be assessed, i.e. the way in which the Member States implement the framework set by the Directive and the extent to which the new regulatory system is beginning to take effect.
Ein Kernpunkt ist dabei die Universaldienstverpflichtung, die an mehreren Stellen der Richtlinie geregelt wird (Kapitel 2, Kapitel 6).
One central issue is the universal service obligation, which is regulated at several points of the Directive (Chapter 2, Chapter 6).
Wie im dem dem Kommissionsbericht beigefügten Arbeitspapier SEK(2005)0388 aufgelistet, werden die Vorgaben der Richtlinie bei insgesamt hohem Qualitätsniveau zwar erfüllt, jedoch gibt es beträchtliche Abweichungen zwischen den Mitgliedstaaten.
As highlighted in the working paper attached to the Commission report (SEC(2005)388), while the requirements of the Directive have been complied with and a high overall quality level maintained, there are significant divergences between the Member States.
Mehrere Mitgliedstaaten haben den Umfang der Universaldienstverpflichtung verändert oder erwägen, dies zu tun.
Several Member States have altered or are considering altering the extent of the universal service obligation.
Wenn die Mitgliedstaaten hier verschiedene Wege einschlagen, so muss dies nach Ansicht Ihres Berichterstatters noch nicht schädlich sein.
Your rapporteur considers that it is not necessarily damaging if the Member States go down different routes in this respect.
Allerdings sind die Abweichungen nach Kommissionsangaben doch erheblich, so dass ein Kernziel der Postrichtlinie - die Gewährleistung eines Universaldienstes auf Gemeinschaftsebene, der ein Mindestangebot an Diensten einer bestimmten Qualität zu tragbaren Preisen umfaßt - in Gefahr geraten könnte.
However, the Commission figures point to these divergences being significant, thus potentially jeopardising a central objective of the Postal Directive, namely the guaranteeing throughout the EU of a universal service which comprises a minimum level of services of a specified quality at an affordable price.
Ihr Berichterstatter hält es daher für wichtig, in der anstehenden Prospektivstudie die Frage zu untersuchen, ob die Definitionen der Postrichtlinie zur Universaldienstverpflichtung klar genug sind und einen angemessenen Rahmen für die Mitgliedstaaten setzen.
Your rapporteur therefore considers it important to investigate in the forthcoming prospective study whether the definitions in the Postal Directive are clear enough and set an appropriate framework for the Member States.
Ihr Berichterstatter rät auch hier dazu, die Klarheit der diesbezüglichen Regelungen der Postrichtlinie in der Studie zu thematisieren.
Here, too, your rapporteur recommends that the clarity of the relevant provisions of the Postal Directive be made a priority in the study.
Die Bemerkungen der Kommission zur Frage des Downstream Access sind recht allgemein gehalten.
The Commission’s comments on the issue of downstream access are expressed in very general terms.
Selbstverständlich ist ihr darin zuzustimmen, dass die diesbezüglichen Entwicklungen zu beobachten und mit den Mitgliedstaaten zu diskutieren sind.
Naturally one can only agree that developments in this area should be observed and discussed with the Member States.
Ihr Berichterstatter möchte sich angesichts fehlender konkreter Empfehlungen der Kommission an dieser Stelle auf den Hinweis beschränken, dass mögliche Regulierungsansätze des Downstream Access das Marktgeschehen empfindlich beeinflussen bzw. beschädigen können.
In the absence of specific recommendations from the Commission, your rapporteur merely wishes to point here out that any attempts to regulate downstream access may affect or impede market activity.
Jeglicher öffentlicher Eingriff verlangt eine genaueste Rechtfertigung.
Any public intervention requires detailed justification.
Es ist erfreulich, dass die Kommission nun eine zunehmende Unabhängigkeit der Regulierungsbehörden attestieren kann.
It is good that the Commission has observed increasing independence on the part of the regulatory authorities.
Inwieweit das nun erreichte Niveau an Unabhängigkeit bereits ausreichend ist, läßt sich aufgrund der vorliegenden Daten und recht unterschiedlichen Ausstattungen und Ansätzen in den Mitgliedstaaten noch schwer beurteilen.
On the basis of the available data, and given the widely diverging structures and approaches in the Member States, it is hard to say to what extent the level of independence so far attained is sufficient.
Ihrem Berichterstatter erscheint es jedenfalls als noch zu früh, hier generelle Entwarnung zu geben; die Entwicklung wird weiter zu beobachten sein.
At any rate your rapporteur regards it as too early yet to lower our guard: we must await developments.
Die zunehmende Marktöffnung verlangt eine unabhängige und effiziente Regulierung.
The increasing opening of the market calls for independent and effective regulation.
Ihr Berichterstatter legt jedoch Wert auf die Feststellung, dass hiermit nicht ein hemmungsloser Ausbau der Regulierung gemeint sein darf.
Your rapporteur stresses, however, that this should not mean an unbridled expansion of regulatory activity.
Vielmehr müssen die Regulierungsbehörden in ihre Rolle als Wettbewerbsbehörden hineinwachsen.
On the contrary, the regulatory authorities must grow into their role as competition authorities.
Das von der Kommission ins Auge gefasste Benchmarking ist klar zu begrüßen.
The benchmarking envisaged by the Commission is to be welcomed.
Mit Aufmerksamkeit hat Ihr Berichterstatter die Ausführungen der Kommission zur Tarifgestaltung bzw.
Your rapporteur has carefully noted the Commission’s comments on tariff-setting or price regulation.
Der Frage wird im Rahmen der kommenden Studie breiterer Raum zu widmen sein, berücksichtigt man auch, dass in einigen Mitgliedstaaten hohe Unzufriedenheit mit der Preisgestaltung festzustellen ist.
More space will have to be devoted to this issue in the forthcoming study, specially when one considers that there is considerable dissatisfaction with pricing in some Member States.
Im Zusammenhang mit der Tarifgestaltung weist Ihr Berichterstatter auch mit Nachdruck auf das bislang ungelöste Problem der Umsatzbesteuerung der Postdienstleistungen hin.
In connection with tariff-setting, your rapporteur also stresses the as yet unresolved problem of VAT on postal services.
Es ist höchst bedenklich, dass der diesbezügliche Vorschlag nach wie vor im Rat blockiert ist.
It is very worrying that the relevant proposal remains blocked in the Council.
Diese Asymmetrie droht den Wettbewerb nachhaltig zu beschädigen; Fortschritte auf Basis des Parlamentsbeschlusses vom 11.3.2004 bzw. des abgeänderten Vorschlags der Kommission ( KOM(2004)0468 ) sind dringend erforderlich.
This asymmetry risks doing lasting damage to competition: progress on the basis of Parliament's resolution of 11 March 2004 and the amended Commission proposal ( COM(2004)0468 ) are urgently needed.
Zusammenfassend bewertet Ihr Berichterstatter die bisherigen Ergebnisse der Postrichtlinie als ermutigend.
To sum up, your rapporteur regards the results of the Postal Directive to date as encouraging.
Auch wenn in mehreren oben angesprochenen Bereichen Handlungs- oder zumindest Beobachtungsbedarf besteht und obwohl selbstverständlich Studie und Bericht 2006 abzuwarten und auszuwerten sind, so scheint Ihrem Berichterstatter auf Basis der bislang vorliegenden Ergebnisse ein Festhalten am Jahr 2009 für die Vollendung des Binnenmarkts für die Postdienste als sachgerecht.
While there is a need to take action, or at least to observe developments, in several of the areas referred to above, and although we still need, of course, to wait and see the 2006 study and report, your rapporteur considers on the basis of the results attained so far that it is appropriate to retain the 2009 deadline for completion of the Internal Market in postal services.
Uplatňování poštovní směrnice (směrnice 97/67/ES ve znění směrnice 2002/39/ES)
Application of the Postal Directive (Directive 97/67/EC, as amended by Directive 2002/39/EC)
TRAN 9.6.2005
TRAN 9.6.2005
Markus Ferber 2.5.2005
Markus Ferber 2.5.2005
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Fernand Le Rachinel, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Fernand Le Rachinel, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Roberts Zīle
PE 360.219v02-00
PE 360.219v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů:
Symbols for procedures
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................39
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................40
STANOVISKO Výboru pro rozpočtovou kontrolu .........................................46
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL........................................45
STANOVISKO Výboru pro rozvoj ...............................................................................52
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................52
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod ................................................63
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE......................................63
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2005)0263 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0263 )
– s ohledem na články 36 a 37 Smlouvy o ES, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem ( C6‑0243/2005 ),
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0243/2005 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru, Výboru pro rozpočtovou kontrolu a Výboru pro mezinárodní obchod ( A6‑0391/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control and the Committee on International Trade ( A6‑0391/2005 ),
(2) Trh v odvětví cukru je ve Společenství založen na zásadách, které byly pro jiné společné organizace trhu v minulosti výrazně reformovány.
(2) The sugar market in the Community is based on principles which for other common market organisations have been substantially reformed in the past.
V zájmu prosazování cílů stanovených v článku 33 Smlouvy, a zvláště v zájmu stabilizace trhů a zajištění odpovídající životní úrovně zemědělského obyvatelstva v odvětví cukru, je třeba zásadně přezkoumat společnou organizaci trhů v odvětví cukru.
In order to pursue the objectives set out in Article 33 of the Treaty, and notably in order to stabilise the markets and to ensure a fair standard of living for the agricultural community within the sugar sector, it is necessary to fundamentally review the common organisation of the market in the sugar sector.
(2) Trh v odvětví cukru je ve Společenství založen na zásadách, které byly pro jiné společné organizace trhu v minulosti reformovány.
(2) The sugar market in the Community is based on principles which for other common market organisations have been reformed in the past.
V zájmu prosazování cílů stanovených v článku 33 Smlouvy, a zvláště v zájmu stabilizace trhů a zajištění odpovídající životní úrovně zemědělského obyvatelstva v odvětví cukru, je třeba provést změny ve společné organizaci trhů v odvětví cukru.
In order to pursue the objectives set out in Article 33 of the Treaty, and notably in order to stabilise the markets and to ensure a fair standard of living for the agricultural community within the sugar sector, it is necessary to introduce modifications in the common organisation of the market in the sugar sector.
Il convient de réformer l'organisation commune des marchés dans le secteur du sucre dans des proportions qui permettent de l'adapter aux contraintes internationales tout en conservant la majeure partie de ses principes initiaux.
The common organisation of the market in the sugar sector needs a degree of reform so as to adapt it to international constraints while keeping most of its initial principles intact.
3a Trh Společenství v odvětví cukru by mohl být v průběhu prvních čtyř let reformy (od roku 2006 do roku 2010), během nichž bude možné uplatňovat režim restrukturalizace, zvláště rozkolísaný.
(3a) The Community sugar market is likely to be particularly volatile for the first four years of the reform (2006 to 2010), whilst the restructuring scheme is put into operation.
V jiných zemědělských odvětvích neumožnil systém referenční ceny stabilizovat trhy, ani stanovit spodní cenovou hranici na trhu.
The reference price system has not been successful in other agricultural sectors in either stabilising markets or establishing a floor price on the market.
V období čtyř let od roku 2006 do roku 2010 je proto nezbytné zachovat systém intervenčních cen, přičemž se bude počítat s případným nákupem cukru intervenčními agenturami.
It is therefore necessary to retain the intervention price system for the four-year period 2006 to 2010, with provision being made, where necessary, for sugar being bought in by the intervention agencies.
Za tímto účelem je potřeba stanovit intervenční cenu bílého cukru a intervenční cenu surového cukru na úrovni, která zajistí pěstitelům cukrové řepy a cukrové třtiny odpovídající odměnu při současném respektování zájmů spotřebitelů.
To this end, an intervention price should be set for white sugar together with an intervention price for raw sugar, at a level that ensures a fair income for sugar beet and sugar cane producers, while protecting the interests of consumers.
Tyto cenové záruky pro cukr jsou prospěšné rovněž pro sacharózové sirupy, isoglukózu a inulinový sirup, jejichž ceny závisejí na cenách cukru.
Such price guarantees for sugar in practice also benefit sucrose syrups and isoglucose and inuline syrup, the prices of which are dependent on the price of sugar.
Od hospodářského roku 2010/2011 bude stanovena referenční cena, která nahradí intervenční systém.
As from the 2010/2011 marketing year, a reference price should be established in place of the intervention system.
(5a) K zajištění odpovídající životní úrovně pěstitelů cukrové řepy by měla být s ohledem na intervenční ceny pro bílý cukr a obvyklé výnosy 130 kg cukru na tunu řepy standardní jakosti pevně stanovena minimální cena pro kvótovou řepu.
(5a) In order to ensure a fair standard of living for beet producers, a minimum price should be fixed for quota beet which takes account of the intervention price for white sugar and the estimated Community yield of 130 kg of sugar per tonne of standard quality beet.
On s'est toujours basé sur un rendement de 130 kg pour comparer le ratio prix/charges de la betterave et du sucre.
The estimated Community yield of 130 kg has always been used to establish price/levy ratios between beet and sugar.
Il est capital d'ancrer cette donnée dans le règlement si on veut éviter de graves conflits entre les producteurs et les fabricants.
It is vital that such an arrangement should be incorporated into the regulation, with a view to avoiding serious disputes between growers and manufacturers.
Au demeurant, le considérant 7 du texte actuel réglementant l'organisation du marché du sucre fait référence à ce rendement de 130 kg.
Moreover, the estimated Community yield of 130 kg is referred to in Recital 7 of the current regulation on the organisation of the sugar market.
C'est pourquoi il est indispensable que le critère principal pertinent justifiant la réforme soit l'équilibre du marché européen entre les niveaux de production, consommation, importation et exportation.
It is therefore vital that the main criterion for the reform should be the need for a balance on the Community market between production, consumption, imports and exports.