natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32. zajistit jako podmínku pro úspěch procesu liberalizace, aby dohoda o přidružení poskytla zóně volného obchodu finanční zdroje a technickou spolupráci, které jsou od počátku zapotřebí na podporu procesu hospodářského přizpůsobení a jeho sociálních důsledků;
32. to ensure, as a condition for the success of the liberalization process, that the Association Agreement complement the FTA with the financial resources and technical cooperation required to support from the beginning the process of economic adjustment and its social consequences;
33. požádat Komisi, aby poskytla příslušné financování pro novou regionální strategii spolupráce pro Střední Ameriku v období 2007 až 2013, aby byl vytvořen pevný základ pro řešení problémů spojených s institucionalizací, pro posilování regionálního procesu a urychlování a plné uplatňování budoucí dohody o přidružení, zejména pokud jde o dokončení společného trhu a celní unie a větší zapojení občanské společnosti;
33. to call on the Commission to provide appropriate funding for the new regional cooperation strategy for CA in the period from 2007 to 2013 so as to afford a secure basis for tackling the challenges of institutionalisations, strengthening the regional process, and giving rapid and full implementation to the future Association Agreement, especially as regards completion of the common market and the customs union and greater participation by civil society;
34. stanovit v rámci dohody o přidružení takovou podobu plánů spolupráce, která by jednotlivým hospodářstvím umožnila širší diverzifikaci a navázání užších vzájemných komplementárních vztahů s cílem omezit nadměrnou závislost na vývozu zemědělských komodit; za tímto účelem rozšířit spolupráci o občanskou společnost, zapojit občanskou společnost aktivně do integračního procesu a posílit vztahy mezi sociálními partnery, hospodářskými subjekty a zúčastněnými sociálními stranami v obou regionech;
34. to provide under the Association Agreement for joint cooperation plans to be drawn up to enable economies to be diversified more widely and brought into closer complementary relationships, so as to reduce the excessive dependence on exports of agricultural commodities; to that end, to broaden cooperation to encompass civil society, involving it actively in the integration process and intensifying relations between the social partners, economic operators, and social stakeholders in the two regions;
35. zohlednit skutečnost, že otázka dluhů a půjček je stále jednou z největších překážek zlepšení veřejné správy a hospodářského pokroku v zemích Střední Ameriky a že klíčovou oblastí spolupráce mezi oběma regiony by mělo být případné odpuštění dluhů;
35. to take into account that the debt and loans question remains one of the most severe obstacles for the improvement of the public administration and to economic progress in the Central American countries and that possible debt cancellation should be a key chapter for the cooperation between the two regions;
36. v rámci dohody o přidružení stanovit, aby byly uzavřeny smlouvy o spolupráci vedoucí k zajištění bezpečnosti obchodu s ohledem na boj proti obchodování s drogami, nezákonnému obchodu se zbraněmi a obchodování s lidmi;
36. to provide under the Association Agreement for cooperation arrangements to be laid down in order to guarantee the security of trade with a view to combating drug trafficking, the illicit trade in arms, and trafficking in human beings;
37. vyzvat k uzavření regulačních dohod o koordinaci a spolupráci pro účely řízení migrace mezi oběma regiony;
37. to call for regulatory coordination and cooperation arrangements to be agreed for the purpose of managing migration between the two regions;
O vedení jednání a úloze Parlamentu
As regards the conduct of the negotiations and role of Parliament
38. poskytnout procesu jednání o zóně volného obchodu se Střední Amerikou větší legitimitu, zvýšenou průhlednost a nezbytné zapojení všech zúčastněných stran z EU, včetně příslušných činitelů občanské společnosti, sociálních partnerů a hospodářských subjektů obou regionů;
38. to provide the process of negotiations for the FTA with CA with greater legitimacy, increased transparency and the necessary participation of all EU stakeholders, including the relevant actors of civil society, social partners and economic operators of the two regions;
39. poskytnout výraznou podporu, jež by umožnila nově vzniklému Evropsko-latinskoamerickému parlamentního shromáždění (EUROLAT) začít pracovat a podniknout účinné kroky k posílení parlamentního rozměru procesu přidružení a integrace mezi oběma regiony; v této souvislosti zohlednit, že členové Středoamerického parlamentu (PARLACEN) a poslanci EP mohou účastí v EUROLATu přispět k dosažení výše zmíněných cílů tím, že budou důkladněji kontrolovat vládní kroky a stimulovat integrační proces, propůjčí legitimitu a pomohou při utváření politické spolupráce mezi oběma regiony;
39. to provide strong support to the operational development of the newly established Euro-Latin American Parliamentary Assembly, thus taking effective steps to enhance the parliamentary dimension of the association and integration process involving the two regions; to take into account in this connection that by participating in EUROLAT, members of PARLACEN and MEPs can contribute to achieve the above mentioned aim by increasing the scrutiny of government action, fostering the integration process, conferring legitimacy, and helping to shape the political cooperation between the two regions;
40. zohlednit, že Komise musí Parlamentu poskytovat včasné a jasné informace jak ve fázi přípravy dohody, tak i v průběhu vedení mezinárodních obchodních jednání a při jejich uzavírání, a že tyto informace by měly být Parlamentu poskytnuty včas, aby mohl případně vyjádřit svůj názor a aby Komise a Rada mohly tento názor co možná nejvíce zohlednit;
40. to take into account that the Commission must provide early and clear information to Parliament both during the phase of preparation of the agreements and during the conduct and conclusion of international trade negotiations, and that this information should be provided to Parliament in sufficient time for it to be able to express its point of view if appropriate and for the Commission and Council to be able to take its views into account as far as possible.
41. podpořit současný vyjednávací proces jeho rozšířením o parlamentní rozměr a vyzvat Komisi, aby Parlament řádně a intenzivně zapojila do jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a zeměmi Střední Ameriky na straně druhé;
41. to bolster the negotiating process currently under way by adding a parliamentary dimension; and to call on the Commission to involve Parliament regularly and intensively in the negotiation of the Association Agreement between the EU and its Member States on the one part and the Central American countries on the other part;
42. zohlednit, že dohoda o přidružení nesmí být uzavřena, dokud Parlament neposkytne svůj souhlas; mít v této souvislosti na paměti, že Komise musí s Parlamentem konzultovat a jasně a včas jej informovat o strategii EU v průběhu vyjednávacího procesu; zejména žádá Komisi, aby na konci každého kola jednání nebo po každém významném vyjednávacím setkání předložila Parlamentu dokument specifikující předmět a závěry daného jednání, který by podléhal platným pravidlům pro utajení.
42. to take into account that the Association Agreement must not be concluded until Parliament has given its assent; to bear in mind in this connection that the Commission must consult and inform Parliament in proper and timely fashion on the EU’s strategy along the course of the negotiations; asks the Commission, in particular, at the end of each round or significant negotiating meeting, to forward a document to Parliament describing its content and conclusions, subject to the confidentiality rules in force;
Udělení mandátu k jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a zeměmi Střední Ameriky na straně druhé
The negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
Kader Arif, Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Alain Lipietz, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Georgios Papastamkos, Tokia Saïfi, Gianluca Susta, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Kader Arif, Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Alain Lipietz, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Georgios Papastamkos, Tokia Saïfi, Gianluca Susta, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
5. požaduje vytvoření konkrétních a závazných mechanismů pro zajištění strukturované účasti národních parlamentů, Evropského parlamentu a občanské společnosti ve všech fázích diskuse, jednání a sledování týkajících se tří dimenzí dohody o přidružení, a to politického dialogu, spolupráce a obchodu;
Calls for concrete and binding arrangements to be established for the structured participation of national parliaments, the European Parliament and civil society at all stages of the discussion, negotiation and monitoring process in the three dimensions of the association agreement - political dialogue, cooperation and trade;
7. upozorňuje, že ve všech fázích jednání by měla být podporována a dodržována ekonomická a sociální práva všech obyvatel, přičemž zvláštní pozornost by měla být věnována sociálnímu začlenění zejména domorodých obyvatel;
Point out that, at all stages of the negotiations, the economic and social rights of all citizens should be enhanced and respected, with particular attention being paid to social inclusion, particularly of citizens of indigenous origin;
10. rozhodně se zasazuje o to, aby se spolupráce a ekonomické nástroje využívaly také pro zajištění ochrany životního prostředí v zemích Střední Ameriky; zdůrazňuje, že rozvoj udržitelného zemědělství by měl být také v zájmu evropské spolupráce a že by se měl podporovat spravedlivý obchod a ekologická výroba, např. vyjednáním zvláštních celních tarifů Společenství pro spravedlivý obchod, a/nebo ekologické výrobky;
Advocates strongly that cooperation and the economic instruments should also be used to ensure conservation of the environment in the countries of Central America; emphasises that the development of sustainable agriculture should also be a focus of European cooperation and that fair trade and environmentally-friendly production should be promoted, for example, through the negotiation of a special Community customs tariff for fair trade and/or environmentally-friendly products;
13. upozorňuje však, že cestovní ruch závisí na široké škále vnějších faktorů, jako je terorismus nebo přírodní katastrofy, a nepředstavuje tudíž spolehlivý a stabilní koeficient růstu;
Draws attention, nonetheless, to the fact that tourism is dependent on a wide range of external factors, such as terrorism or natural disasters, and is therefore not a reliable and stable growth factor;
16. konstatuje, že jakmile dohoda o přidružení vstoupí v platnost, měla by se podporovat také třístranná a meziregionální spolupráce, a to zejména s karibskou oblastí, a politika spolupráce mezi jižními zeměmi navzájem.
Takes the view that once the association agreement has entered into force, three-way and bi-regional cooperation should also be promoted – especially with the Caribbean – and the policy of South-South cooperation encouraged.
Udělení mandátu k jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a zeměmi Střední Ameriky na straně druhé
On the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part, and Central America on the other part
Návrh doporučení Evropského parlamentu Radě týkajícího se mandátu pro jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na straně jedné a zeměmi Střední Ameriky na straně druhé
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the countries of Central America, of the other part
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Members present for the final vote final
PE 378.768v02-00
PE 378.768v03-00
*** Postup souhlasu většina poslanců Parlamentu s výjimkou případů zmíněných v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a v článku 7 Smlouvy o EU
*** Assent procedure majority of Parliament’s component Members except in cases covered by Articles 105, 107, 161 and 300 of the EC Treaty and Article 7 of the EU Treaty
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................13
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................12
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2006)0191 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0191 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro zahraniční věci ( A6‑0028/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0028/2007 ),
Dohoda: historie a důvody
The agreement: history and reasons
1.1 Historie
1.1 History
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob je pátou dohodou svého druhu, kterou Společenství dojednalo a uzavřelo s třetí zemí.
The readmission agreement between the European Community and the Russian Federation is the fifth of its kind to have been negotiated and concluded by the Community with a non-member country.
Uzavření dohody o předávání a zpětném přebírání osob s Ruskem bylo již začleněno mezi opatření navržená ve společné strategii EU přijaté dne 4. června 1999.
Conclusion of a readmission agreement with Russia was already included among the measures proposed in the EU joint strategy adopted on 4 June 1999.
První kolo jednání proběhlo v Moskvě dne 23. ledna 2003.
The first round of negotiations was held in Moscow on 23 January 2003.
Od října 2004 jednání pokračovala souběžně s jednáními mezi EU a Ruskem o dohodě o zjednodušení udělování víz.
From October 2004, the negotiations proceeded in parallel with the negotiations on the EU-Russia visa facilitation agreement.
Obě dohody byly formálně parafovány v Moskvě dne 4. dubna 2006.
The two agreements were formally initialled in Moscow on 4 April 2006.
Protože dohoda o zjednodušení udělování víz a dohoda o předávání a zpětném přebírání osob jsou propojeny, měly by být obě podepsány a uzavřeny a vstoupit v platnost současně.
Because the visa facilitation agreement and the readmission agreement are linked, they should both be signed and concluded and enter into force at the same time.
Myšlenkou stojící za dohodami je reciproční politická kompenzace.
The thinking behind the agreements is reciprocal political compensation.
Konečnou podstatu dohody s Ruskem o předávání a zpětném přebírání osob lze shrnout takto: závazky týkající se předávání a zpětného přebírání osob (články 2 až 5) se opírají o zásadu vzájemnosti a zahrnují státní příslušníky smluvních stran (články 2 a 4), státní příslušníky třetích zemí a osoby bez státní příslušnosti (články 3 a 5).
The final substance of the readmission agreement with Russia can be summarised as follows: the readmission obligations set out in the agreement (Articles 2 to 5) are based on a reciprocity rule and cover nationals of the contracting parties (Articles 2 and 4), along with third-country nationals and stateless persons (Articles 3 and 5).
Dohoda obsahuje i ustanovení týkající se podmínek pro readmisi (články 3 a 5), postupu průvozu (články 14 a 15 ve spojení s přílohou 6), technických aspektů postupu průvozu (články 6 až 13 ve spojení s přílohami 1 až 5), pravidel o nákladech, ochraně údajů a vztahu k jiným mezinárodním závazkům (články 16 až 18) a členství ve Smíšeném readmisním výboru a jeho úkolů a pravomocí (článek 19).
The agreement also contains provisions relating to conditions for readmission (Articles 3 and 5); transit operations (Articles 14 and 15, in conjunction with Annex 6); technical aspects of the readmission procedure (Articles 6 to 13, in conjunction with Annexes 1 to 5); rules on costs, data protection, and the relationship to other international obligations (Articles 16 to 18); and the membership, tasks, and powers of the Joint Readmission Committee (Article 19).
Aby dohoda mohla být převedena do praxe, musí Rusko podle článku 20 uzavřít dvoustranné prováděcí protokoly se všemi členskými státy.
To enable the agreement to be translated into practice, Article 20 requires Russia to conclude bilateral implementing protocols with all the Member States.
Dohody o předávání a zpětném přebírání osob zapadají do širší strategie řízení přistěhovalectví Unie, jejíž cíl je primárně preventivní a opírá se o spolupráci se zeměmi původu a průvozu.
Readmission agreements fit into the Union’s wider migration management strategy, which is intended to be primarily preventive and based on cooperation with countries of origin and transit.
Předání a zpětné převzetí osob představuje poslední možnost.
Readmission constitutes the last resort.
Před nuceným návratem se upřednostňuje dobrovolný návrat.
Voluntary return is to be preferred to forced return.
Strategie stanovená Unií v souladu s tímto však ne vždy nachází v praxi řádné uplatnění.
However, the strategy laid down by the Union along these lines does not always find the proper practical expression.
Vzhledem k tomu, jak je obtížné zorganizovat efektivní spolupráci se zeměmi původu, se Unie snaží především o nalezení způsobů, jak odesílat přistěhovalce zpět rychleji.
Given the difficulty of organising effective cooperation with countries of origin, the Union has been seeking above all to find ways to send immigrants back more quickly.
Jedna věc, která je často přehlížena, je to, čemu musí přistěhovalci čelit během průvozu a při příjezdu do svých zemí původu.
One thing that is often overlooked is what the immigrants have to face when in transit and on arrival in their countries of origin.
Otázka předávání a zpětného přebírání osob není tak rutinní, jak se na první pohled zdá.
The question of readmission is not as cut and dried as it seems at first sight.
Spravedlivý postup předávání a zpětného přebírání osob znamená, že smluvní strany musí mít jasně demokratickou státní strukturu a organizaci svých institucí a jejich politická praxe musí být jistá, aby byla zaručena lidská práva.
A fair readmission procedure implies that the contracting parties have to have an unequivocally democratic state structure and the organisation of their institutions and their political practice must be certain to guarantee human rights.
Vztahy mezi EU a Ruskem procházejí kritickou fází.
Relations between the EU and Russia are going through a critical phase.
Příchod nové dohody o partnerství a spolupráci po roce 2007 závisí na vnímání situace v oblasti lidských práv v Rusku.
The advent of a new partnership and cooperation agreement after 2007 depends on the perception of the human rights situation in Russia.
Úloha Parlamentu
Parliament’s role
Při uzavírání mezinárodních dohod nemá smysl, aby Parlament působil výhradně jako pozorovatel.
When international agreements are being concluded, it makes no sense for Parliament to act solely as an observer.
Ve skutečnosti není Parlament konzultován až do stádia, v němž již není možné změnit podstatu dohody nebo zabránit tomu, aby byla uzavřena.
In fact, Parliament is not consulted until the stage at which it is no longer possible to alter the substance of an agreement or prevent it being concluded.
Je pravda, že článek 300 Smlouvy o ES stanovuje pouze, že Parlament má být v případech tohoto druhu konzultován.
It is true that Article 300 of the EC Treaty provides merely for Parliament to be consulted in cases of this kind.
Na druhou stranu by měly Rada a Komise po zahájení jednání Parlament pravidelně informovat: povinnost spolupracovat v dobré víře (článek 10 Smlouvy) se netýká pouze vztahů mezi členskými státy a orgány Společenství, ale i vztahů mezi samotnými orgány.
On the other hand, the Council and Commission should keep Parliament regularly informed once negotiations have opened: the duty to cooperate in good faith (Article 10 of the Treaty) applies not only to relations between the Member States and the Community institutions, but also to relations between the institutions themselves.
Parlament bude i nadále vyzývat Radu a Komisi, aby tuto informační povinnost plnily, kdykoli EU uzavírá dohody se třetími zeměmi.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to fulfil this information obligation whenever the EU concludes agreements in the future with non-member countries.
Parlament vítá skutečnost, že brzy vstoupí v platnost směrnice Evropského parlamentu a Rady o společných normách a postupu pro vracení ilegálně pobývajících státních příslušníků třetích zemí ( KOM(2005)0391 – 2005/0167(COD) ); tato směrnice podléhá spolurozhodování a její základní zásady musí být dodrženy v každé specifické dohodě o předávání a zpětném přebírání osob.
Parliament welcomes the fact that a directive of the European Parliament and of the Council on common standards and procedures for returning illegally staying third-country nationals ( COM(2005)0391 – 2005/0167(COD) ) is shortly to come into being; this directive is subject to codecision and its essential principles must be observed in every specific readmission agreement.
Otázka mezinárodních dohod a složitý předmět přistěhovalectví, který zahrnují, vyžadují, aby evropská rozhodnutí byla přijímána demokraticky.
The question of international agreements and the complex subject of migration which they involve demand that European decisions be taken on a democratic footing.
Ústavní smlouva dále přinese vnější politice Unie nezbytnou jednotu, logičnost a rozhodovací pravomoc Parlamentu.
Furthermore, the Constitutional Treaty will bring the necessary unity, coherence, and parliamentary decision-making power to the Union’s external policy.
Politika vracení a lidská práva: souvislosti a procesní podmínky
Return policy and human rights: background and procedural conditions
Lidská práva musí mít v dohodě o předávání a zpětném přebírání osob prominentní místo.
Human rights must have pride of place in the readmission agreement.
To implikuje potřebu vytvářet podmínky umožňující respektování důstojnosti ilegálních přistěhovalců.
This implies a need to create conditions enabling the dignity of illegal immigrants to be respected.
Dohody o předávání a zpětném přebírání osob jsou v zásadě lidskou, a nikoli technickou záležitostí.
Readmission agreements are fundamentally a human and not a technical matter.
Unie nesmí polevit v úsilí potřebném pro úspěch dohody.
The Union must not fail to make the effort needed for the agreement to succeed.
Základní podmínky
Background conditions
S cílem vytvořit společnou oblast svobody, bezpečí a spravedlnosti prohlásila Unie, že bude podporovat reformu soudního systému v Rusku a správy hranice země.
With a view to establishing a common area of freedom, security, and justice, the Union has declared that it will support reform of the judicial system in Russia and management of the country’s borders.
Parlament naléhá na Radu a Komisi, aby za tímto účelem vynaložily úsilí a aby též podporovaly vzdělávací kurzy pro pohraniční a imigrační úředníky.
Parliament urges the Council and Commission to make every effort to that end and also to promote training courses for border and immigration officials.
Parlament tvrdí, že se schopnost Ruska řídit přistěhovalectví musí zlepšit, aby ruským úřadům umožnila přijmout povinnosti, které jim připadnou podle dohody o předávání a zpětném přebírání osob, jakmile vstoupí v platnost.
Parliament maintains that Russia’s ability to manage migration must be improved so as to enable the Russian authorities to assume the responsibilities that will fall to them under the readmission agreement as soon as it enters into force.
Parlament se obává, že neexistuje žádný regulativní rámec pro provádění dohody.
Parliament is worried that there is no regulatory framework for implementing the agreement.