natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Neighbourhood Policy as a Conflict Prevention Tool (červen 2006); Evropská komise, KOM(2001)252: The EU's Role in Promoting Human Rights and Democratisation in Third Countries (květen 2001); Foreign Policy Centre, Londýn: EU and Democracy Promotion in the Arab-Muslim world (listopad 2002); F.M Partners Limited (Study for a number of pro-democracy NGOs), Striking a balance: Efficiency, effectiveness and accountability.
The European Neighbourhood Policy as a Conflict Prevention Tool (June 2006); European Commission, COM(2001) 252: The EU's Role in Promoting Human Rights and Democratisation in Third Countries (May 2001); Foreign Policy Centre, London : EU and Democracy Promotion in the Arab-Muslim world (November 2002); F.M Partners Limited (Study for a number of pro-democracy NGOs ), Striking a balance: Efficiency, effectiveness and accountability.
To je v kontrastu k období 1992–1999, kdy byl program obecně chválen za jeho účinnost, přizpůsobivost a angažovanost.
This is in contrast to the period from 1992-1999 when the programme was generally praised for its effectiveness, adaptability and engagement.
Souvislost mezi dvěma složkami, demokracií a lidskými právy, je v dokumentu dobře definována, je zde uvedeno, že „základní svobody projevu a shromažďování jsou předpokladem politického pluralizmu a demokratického procesu, zatímco demokratická kontrola a rozdělení moci jsou nezbytné pro udržení nezávislého soudnictví a právního státu, jež jsou naopak nutné pro účinnou ochranu lidských práv“.
The link between the two components, democracy and human rights, is well defined in the document, stating that "the fundamental freedoms of expression and association are the preconditions for political pluralism and democratic process, whereas democratic control and separation of powers are essential to sustain an independent judiciary and the rule of law which in turn are required for effective protection of human rights."
KOM (2006)354, bod odůvodnění 7 Tento přístup je velmi vítán.
COM (2006)354, recital 7 This approach is very welcomed.
Aby bylo možno rozhodujícím způsobem přispět k demokratickým změnám a k dodržování lidských práv a základních svobod v krizových situacích, musí být nástroj strategičtější a úžeji zaměřený než předchozí nástroj, jenž byl poslední dobou kritizován kvůli rozptýlení zdrojů na příliš malé části a za snahu splnit příliš mnoho cílů současně.
In order to be able to contribute in a decisive way to democratic changes and to the respect for human rights and fundamental freedoms in critical situations, the instrument needs to be more strategic and focused than its predecessor, latterly criticised for spreading resources too thinly and for trying to meet too many objectives at the same time.
Mnohé strategické volby se uskuteční v rámci strategického dokumentu vypracovaného paralelně s jednáním o legislativním návrhu, což zvýší význam programového dokumentu a zapojení Evropského parlamentu.
Many of these strategic choices will be made within the strategy document, elaborated in parallel with the negotiations on the legislative proposal, which increases the importance of the programming document, and the involvement of the European Parliament .
Potřeba strategického přístupu je dokonce ještě důležitější, protože demokracie a dodržování lidských práv jsou ve světě stále více ohrožovány a organizace občanské společnosti pracují v mnohem složitějším prostředí, někdy kvůli velmi omezujícím právním předpisům, jako tomu je např. v Rusku.
The need for a strategic approach is even more important, as we can see that democracy and the respect for human rights are under increasing threats around the world, and that civil society organisations are experiencing a more difficult climate to work in, sometimes due to very restrictive legislation, as has been the case i.e. in Russia.
Represivnější prostředí zdůrazňuje potřebu inovativnějších metod práce a větší pružnosti při jejich provádění.
A more repressive environment stresses the need for more innovative working methods and more flexibility in implementation.
Praktické zkušenosti v rámci současné EIDHR ukazují, že vlády mohou blokovat financování projektů, přestože souhlas vlády hostitelské země není předpokladem pro poskytování pomoci.
Practical experience under the current EIDHR shows that governments can block funding for projects, even if host government consent is not a prerequisite for carrying out actions.
Odmítnutí formálního uznání nevládních organizací je dalším způsobem, jak ztěžovat jejich činnost nebo možnost obdržet příspěvky ze zahraničí.
Refusal of formal recognition of NGOs, has been another way to hamper their activities or capacity to receive external contributions.
Finanční nařízení samotné EU dosud neumožňovalo financování neregistrovaných organizací.
The EU's own Financial Regulation has not so far allowed for funding to a non registered organisation.
Široký rozsah podmínek způsobilosti je tedy jedním z významných hledisek, kterými je nutno se zabývat, a návrh zahrnout sem v případě potřeby i fyzické osoby je v této oblasti vhodný.
Wide-ranging conditions for eligibility are thus one of the important aspects that need to be addressed, and the proposal to include natural persons when necessary, is appropriate in this field.
Podpora demokracie a lidských práv se samozřejmě neomezuje na tento nástroj, který by měl být doplňkem ke geografickým nástrojům a nástroji stability.
Promotion of democracy and human rights is of course not limited to this instrument, which should be a complement to the geographical instruments and the stability instrument.
Významné zdroje budou přiděleny v rámci víceletých geografických a rozvojových programů a v těchto programech existuje jasná potřeba posílit demokracii a lidská práva.
Significant resources will be allocated within multiannual geographical and development programmes and there is a clear need for reinforcement of democracy and human rights in these programmes.
Tento nástroj má však jinou povahu tím, že se zaměřuje především na občanskou společnost, má globální rozsah a nepotřebuje dohodu s partnerskou zemí.
But this instrument is different in nature, focusing primarily on civil society, by its global scope and without need for agreement with the partner country.
Doplňkovost s ostatními nástroji nelze omezovat na využívání EIDHR v případě, kdy nelze použít jiné nástroje, nýbrž je třeba využívat jeho odlišnou povahu k dosažení stejných cílů.
Complementarity with the other instruments cannot be limited to applying the EIDHR when others are not possible, but by exploiting its different nature to achieve the same objectives.
Projekty prováděné nevládními organizacemi by mohly být např. doplňkem a činností následující po programech prováděných prostřednictvím geografických programů a/nebo mezinárodními organizacemi či misemi na pozorování voleb.
Projects run by NGOs could, for example, complement and follow-up programmes implemented through geographical programmes and/or by international organisations or election observation missions.
Tento nástroj také potřebuje posílit ostatní mechanismy v rámci politik EU týkajících se demokracie a lidských práv včetně politických a finančních pobídek, podmínečností a sankcí obsažených v doložkách o lidských právech a demokracii.
This instrument also needs to reinforce other mechanisms within EU policies touching on democracy and human rights, including political, financial incentives, conditionalities and sanctions under the human rights and democracy clauses.
Konkrétněji by to také měl být přímý nástroj pro obecné zásady politiky EU v oblasti lidských práv
More concretely, it should also be a direct tool for supporting the EU Guidelines on Human rights issues
Obecné zásady EU vůči třetím zemím v oblasti trestu smrti, červen 1998; Obecné zásady EU vůči třetím zemím v oblasti mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání, duben 2001; Obecné zásady EU v oblasti dětí a ozbrojených konfliktů, prosinec 2003; Obecné zásady EU v oblasti zastánců lidských práv, červen 2004. .
Guidelines to EU policy towards this countries on the death penalty , June 1998; Guidelines to EU policy towards third countries on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, April 2001; EU Guidelines on children and armed conflict , December 2003; EU Guidelines on human rights defenders , June 2004 .
Rozpočtové závazky jsou doposud mírné, avšak v prostředí, ve kterém dohoda o finančním výhledu staví zahraniční akce pod silný tlak je nutno chápat pozitivně skutečnost, že nástroj obdržel více finančních zdrojů než jeho předchůdce, což se shoduje s prioritami Evropského parlamentu.
The budget commitments are still modest, but in an environment in which the agreement on the Financial Perspectives puts external actions under severe constraints, the fact that the instrument is given more financial resources than its predecessor, must be received positively and coincides with the priorities of the European Parliament.
Klíčové body
Key points
Cíle a rozsah působnosti
Objectives and scope
Zachování občanské společnosti jako ústředního pilíře tohoto nástroje je vítaným přístupem, ale lze jej vyjádřit ještě přesněji.
The maintenance of civil society as a central pillar of the instrument is a welcome approach, but can still be spelled out more precisely.
Ve skutečnosti není v cílech jasně uvedeno, že přímá podpora nezávislé občanské společnosti je jedním z cílů nástroje.
In fact, in the objectives it is not clearly stated that the direct support to an independent civil society is one of the aims of the instrument.
Definice občanské společnosti by měla být co nejširší.
The definition of civil society should be as wide as possible.
Navrhujeme novou strukturu této kapitoly, aby byla jasnější a přesnější.
A new structure for this chapter is proposed, in order to make it more clear and precise.
Posílení úlohy Evropského parlamentu jak při programování, tak i při monitorování.
Enhancing the role of the European Parliament, both in programming and in monitoring activities.
Úloha Parlamentu je jedním z hlavních témat při jednáních o ostatních finančních nástrojích pro zahraniční pomoc částečně díky tomu, že nová nařízení jsou více rámcovými právními předpisy než dříve, které ponechávají důležité politické volby na prováděcí fázi.
The role of the Parliament has been one of the main issues during the negotiations on the other financial instruments for external assistance, partly due to the fact that the new regulations are more framework legislation than previously, leaving important policy choices to the implementation stage.
Toto nařízení musí brát úlohu Parlamentu alespoň na té úrovni, jako je dohodnuto v ostatních nástrojích.
This regulation must at least take the role of the Parliament to the same point as has been agreed in other instruments.
Návrh uvádí, že Evropský parlament obdrží výroční zprávu, hodnotící zprávy a zápisy ze schůzí výboru pro demokracii a lidská práva, což se v této zprávě doplňuje o další změny ve stejném duchu, navrhuje se zde postup pro strukturovaný dialog a jako možnost se uvažuje o společné pracovní skupině složené ze zástupců institucí.
The proposal says that the European Parliament will receive an annual report, evaluation reports, and minutes from the Democracy and Human Rights Committee, which in this report will be completed by other amendments in the same direction, i.e. by proposing a procedure for a structured dialogue, considering a joint working group between the institutions as an option.
Další otázkou, i když s tím úzce souvisí, je úloha parlamentů při podpoře demokracie a lidských práv.
Another issue, though closely linked, is the role of parliaments in promotion of democracy and human rights.
Aby bylo možno efektivně pracovat, musí být tento nástroj pružnější, než tomu bylo doposud.
In order to be able to work efficiently, the instrument needs to be more flexible than has hitherto been the case.
Je nutno se zabývat nedostatky dřívější iniciativy, které byly do značné míry zapříčiněny nadměrnou nepružností a byrokracií, což vážně omezovalo možnost zabývat se složitými situacemi.
The shortcomings of the former initiative, to a great extent due to excessive rigidity and bureaucracy, which has put serious constraints to the possibility to deal with difficult situations, must be addressed.
Nedávno navržené změny finančního nařízení umožňující poskytování prostředků ze získaných grantů dalším subjektům i možnost, aby financování obdržely i neregistrované organizace, snad budou odpovědí na některé dřívější obavy.
Recent changes proposed for the financial regulation, allowing on-granting as well as the possibility for non-registered organisations to receive funding, will hopefully respond to some of the previous concerns.
Navrhovaná zvláštní opatření umožňující činnosti neplánované v programovém dokumentu usnadní možnost rychle reagovat na naléhavé potřeby, navrhujeme však i jiné iniciativy, jako je zvláštní obálka s cílem pomoci zastáncům lidských práv v nouzových situacích nebo možnost malých grantů na úrovni delegace, které nepodléhají výzvě k předložení návrhů nebo postupy mikroprojektů, zaměřené hlavně na místní neregistrované organizace.
The proposed special measures, enabling actions not foreseen in the programming document, will facilitate the possibility of a quick response to urgent needs, but we are also proposing other initiatives, like a special envelope in order to help human right defenders in emergency situations, or the possibility for small grants at the level of delegations, which are not subject to call for proposals or micro projects procedures, particularly aimed at local non-recognised organisations.
Pro extrémně těžké situace, kdy by zahraniční příspěvky vystavily místní organizace nebezpečí, je třeba vypracovat jiné nepřímé metody podpory, které by usnadnily to, co se nazývá popíratelnost .
For extremely difficult situations, where foreign contributions can put local organisations in danger, other more indirect methods of support needs to be developed, facilitating what is called deniability .
Nařízení stanoví, že „pomoc Společenství podle tohoto nařízení se poskytne, jestliže a pokud nelze poskytnout adekvátní pomoc pouze v rámci těchto nástrojů nebo jestliže lze pomoc poskytnout účinněji podle tohoto nařízení“.
The regulation states that "Community assistance under this regulation shall be provided if, and to the extent that, adequate assistance cannot alone be provided under these instruments, or if assistance can be provided more effectively under this Regulation".
Tuto formulaci lze chápat tak, jakoby existovala hierarchie mezi jednotlivými nástroji, jakoby byl nástroj pro demokracii a lidská práva podřízen a nikoli doplňkovým vůči ostatním nástrojům.
This formulation could be understood as if there were a hierarchy between the instruments, as if the Democracy and Human Rights instruments would be subordinated rather than complementing the other instruments.
Pojetí doplňkovosti je tedy nutno dále rozvíjet.
The concept of complementarity is therefore to be further developed.
Podobně jako ostatní nástroje, obsahuje návrh nyní doložku o přezkoumání, která stanoví, že nejpozději do 31. prosince 2010 je třeba předložit hodnocení tří prvních let provádění.
Like the other instruments, the proposal now contains a review clause, stating that an evaluation of the three first years of implementation should be presented by 31 December 2010 at the latest.
Bod odůvodnění 1 první věta
Recital 1, first sentence
(1) Navrhuje se nový rámec pro plánování a poskytování pomoci, aby vnější pomoc Společenství byla účinnější.
(1) A new framework for planning and delivering assistance is proposed in order to make the Community’s external assistance more effective.
(1) Navrhuje se nový rámec pro plánování a poskytování pomoci, aby vnější pomoc Společenství byla účinnější a transparentnější .
(1) A new framework for planning and delivering assistance is proposed in order to make the Community’s external assistance more effective and transparent .
Ve vztahu k občanům a k jejich voleným zástupcům je podstatné zaručit vysokou úroveň transparentnosti v postupech týkajících se plánování a poskytování vnější pomoci.
It is essential to guarantee citizens and their elected representatives a high standard of transparency in the procedures for the planning and delivery of external assistance.
(4) Evropský konsensus o rozvoji, společně odsouhlasený Radou a zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě, Evropskou komisí a Evropským parlamentem, zdůrazňuje, že „pro odstraňování chudoby a udržitelný rozvoj má základní význam pokrok na poli ochrany lidských práv, řádná správa věcí veřejných a demokratizace“.
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development"
(4) Evropský konsensus o rozvoji, společně odsouhlasený Radou a zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě, Evropskou komisí a Evropským parlamentem, zdůrazňuje, že „pro odstraňování chudoby a udržitelný rozvoj má základní význam pokrok na poli ochrany lidských práv, řádná správa věcí veřejných a demokratizace“.
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development" .
Tyto politiky proto výrazně přispívají k naplňování rozvojových cílů tisíciletí týkajících se vymýcení chudoby, k nimž se Evropská unie zavázala v roce 2000 (RCT) ;
Such policies therefore strongly contribute to the achievement of the Millennium Development Goals on poverty eradication, to which the European Union committed itself in 2000 (MDGs);
Odkaz na evropský konsensus je vhodný, ale je vhodné doplnit také odkaz na rozvojové cíle tisíciletí.
The reference to the European consensus is appropriate, but the Millennium Development Goals should also be mentioned.
(6) Podíl Společenství na rozvoji a upevňování demokracie a právního státu a na dodržování lidských práv a základních svobod je zakotven v obecných zásadách stanovených Mezinárodní listinou lidských práv a v jakémkoliv jiném všeobecném nástroji pro lidská práva přijatém v rámci OSN;
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other Universal Human Rights Instrument adopted within the framework of the United Nations;
(6) Podíl Společenství na rozvoji a upevňování demokracie a právního státu a na dodržování lidských práv a základních svobod je zakotven v obecných zásadách stanovených Mezinárodní listinou lidských práv a v jakémkoliv jiném všeobecném nástroji pro lidská práva přijatém v rámci OSN , včetně RCT ;
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other universal human rights instrument adopted within the framework of the United Nations , including the MDGs ;
(6a) Pomoc Společenství podle tohoto nařízení usiluje také o zlepšení schopnosti národních parlamentů posílit vnitrostátní a regionální politickou stabilitu;
(6a) Community assistance under this Regulation aims also at strengthening the capabilities of national parliaments to foster domestic and regional political stability;
Cíl vytvářet a udržet kulturu lidských práv a zajistit, aby demokracie pracovala pro své občany, který je v nově vznikajících demokraciích obzvláště naléhavý a obtížný, představuje nikdy nekončící úkol, který v první řadě náleží lidem dotčené země;
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned;
(8) Lidská práva a demokratické zásady a hodnoty mohou být posuzovány v kontextu univerzálně přijatých mezinárodních norem, ale na specifické postupy vytváření orgánů schopných zajistit dodržování všech demokratických a lidských práv by se mělo pohlížet jako na proces, který vychází zevnitř a zahrnuje všechny části společnosti a okruh institucí, které by měly zajistit účast, zastoupení, vnímavost a odpovědnost.
(8) Human rights and democratic principles and values may be considered in the light of universally accepted international norms, but the specific procedures for establishing institutions capable of ensuring respect for all democratic and human rights should be seen as a process, developing from within, involving all sections of society and a range of institutions that should ensure participation, representation, responsiveness and accountability.
Cíl vytvářet a udržet kulturu lidských práv a zajistit, aby demokracie pracovala pro své občany, který je v nově vznikajících demokraciích obzvláště naléhavý a obtížný, představuje nikdy nekončící úkol, který v první řadě náleží lidem dotčené země , zbaveno závazku však není ani mezinárodní společenství ;
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned but without diminishing the commitment of the international community ;
Je důležité připomenout prvořadý závazek dotčených zemí za zavádění demokracie, ale je také vhodné uvést odpovědnost mezinárodního společenství.
While it needs stressing that the countries concerned are responsible first and foremost for establishing democracy, the commitment of the international community should also be mentioned.
(9) Aby se výše uvedené otázky řešily účinně, včas a pružně poté, co pozbude platnosti nařízení Rady (ES) č. 975/1999 a nařízení Rady (ES) č. 976/1999, která sloužila jako právní základ pro Evropskou iniciativu pro demokracii a lidská práva a která pozbudou platnosti do 31. prosince 2006, jsou zapotřebí zvláštní finanční zdroje a samostatný nástroj pro financování, aby práce mohla pokračovat nezávislým způsobem a zároveň nadále doplňovala humanitární pomoc a nástroje pro dlouhodobé financování rozvoje a spolupráce;
(9) In order to address the above issues in an effective, timely and flexible manner beyond the expiry of Council Regulation (EC) No 975/1999 and Council Regulation (EC) No 976/1999, which served as the legal base for the European Initiative for Democracy and Human Rights and which expire by 31 December 2006, specific financial resources and a self-contained financing instrument are required that can continue to work in an independent manner whilst remaining complementary to humanitarian aid and long term development and cooperation financing instruments;