natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. vítá, že Komise uznala nezbytnost výzkumu a mapování integračních politik členských států a úrovně účasti přistěhovalců; je toho názoru, že tyto informace jsou předpokladem pro jakoukoliv politiku zaměřenou na podporu lepší integrace v EU a že pro používání takového mapování je nezbytné vyjasnit debatu o integraci v Evropské unii, protože slovo „integrace“ může být interpretováno mnoha rozdílnými způsoby;
Welcomes the Commission’s recognition of the need for research into and a mapping exercise of Member States’ integration policies and levels of participation of immigrants; considers that this information is a pre-requisite for any EU policy aimed at fostering better integration in the EU and that for such a mapping exercise to be of use, the terms of the EU debate on integration need to be clarified, given that the word 'integration' itself is open to many different interpretations;
9. vyzývá Komisi, aby zavedla přísné kontrolní mechanismy pro hodnocení programů integrace v členských státech, a to včetně použití nezávislých odborníků, a aby každé dva roky zpracovávala podrobnou a prakticky zaměřenou zprávu o přistěhovalectví a integraci; proto vyzývá Komisi, aby přepracovala zprávu na dvouletou zprávu, která:
Calls on the Commission to establish rigorous monitoring mechanisms for the evaluation of integration programmes in the Member States, including through the use of independent experts, and to launch a rigorous and practical report on migration and integration; as such, urges the Commission to recast the Report as a biannual report that:
– se zaměří na přesné ukazatele výsledků členských států, pokud jde o integraci,
- focuses on rigorous indices that measure Member State performance with respect to the CBPs on integration,
– přiměje členské státy, aby povinně podávaly přesné a úplné údaje; pokud budou takové údaje chybět, měly by být vypracovány alternativní způsoby sběru údajů, které se vztahují k ukazatelům zprávy,
- makes Member State reporting of accurate and complete data obligatory; in the absence of such data, alternative means of gathering data consistent with the Report’s indices should be developed,
– zvýší úlohu národních kontaktních míst a jejich spolupráci s nezávislými odborníky,
- enhances the role of national contact points and their cooperation with independent experts,
– přihlédne ke Zprávě o rozvoji lidstva Programu OSN pro rozvoj (UNDP) a k Indikátoru evropského začleňování (European Inclusion Index) jako ke vzorům,
- looks to the UNDP Human Development Report and the European Inclusion Index as models,
– bude vydávána na každoročním evropském setkání ministrů odpovědných za integraci;
- is released at the annual meeting of EU integration ministers;
12. vyzývá Komisi a členské státy, aby využily rozsáhlý potenciál delegací Komise a konzuláty po celém světě k pomoci v integrování potenciálních přistěhovalců prostřednictvím jejich seznamování s kulturou, historií, jazykem a občanskými právy a odpovědnostmi v EU a členských státech;
Calls on the Commission and Member States to utilise the broad potential of Commission delegations and consular authorities throughout the world to assist in integrating potential immigrants through familiarising them with EU and Member State culture, history, language and civic rights and responsibilities;
17. vyzývá Radu, aby znovu zvážila návrh Komise uplatnit v oblasti integrační politiky otevřenou metodu koordinace; v této souvislosti žádá, aby Parlament byl zapojen do celého procesu;
Urges the Council to reconsider the Commission proposal to apply the open method of coordination to integration policy; in this respect, calls for the involvement of Parliament in the whole procedure;
23. vyzývá členské státy, aby stanovily transparentní, humánní, rychlé a rozumné postupy pro udělení statutu dlouhodobého usedlíka, pro sjednocení rodiny a pro naturalizaci dlouhodobě usedlých přistěhovalců a jejich dětí a aby vzaly v úvahu zejména tu skutečnost, že mnoho těchto dětí se narodilo na území členského státu;
Calls on Member States to establish transparent, humane, fast and reasonable procedures for the granting of long-term resident status, for family reunification and for the naturalization of long-term resident immigrants and their children, taking into account especially the fact that many of those children are born in the territory of a Member State;
28. vyzývá členské státy, aby poskytly přistěhovalkyním snadno dostupné informace o právním řádu hostitelské země týkajícím se rovnosti pohlaví a práv a ochrany z něj odvozených, včetně dostupných právních a správních opravných prostředků, a předešly tak zejména potenciálnímu špatnému zacházení s přistěhovalkyněmi;
Calls on Member States, in order especially to prevent the potential maltreatment of immigrant women, to provide them with easily accessible information as regards the legislation of the host country on gender equality and the rights and protection that derive from that legislation, including the available legal and administrative remedies;
30. vybízí členské státy, aby vypracovaly ustanovení pro opatření týkající se integrace uprchlíků během fáze přijímání, jakými jsou například jazykové kurzy a dobrovolnické práce, s ohledem na skutečnost, že integrační proces uprchlíků začíná již během fáze přijímání;
Encourages Member States to make provision for integration-related measures for refugees during the reception phase, such as language courses or voluntary work activities, taking into consideration the fact that the integration process for refugees starts during the reception phase;
Právem jsou tyto otázky už dlouho předmětem veřejné diskuse v mnoha členských státech.
These questions are rightly the focus of sustained public debate in many Member States.
Jak ukazuje nejnovější výzkum, přináší dlouhodobá imigrace, pokud je dobře řízena, značně pozitivní účinky v hospodářské i sociální oblasti.
The most recent research shows that continued immigration, managed wisely, creates substantial economic and social benefits.
Přesto je přistěhovalectví pro mnoho lidí zdrojem stále větších obav a nejistoty.
Yet, for many, immigration is increasingly also a source of anxiety and insecurity.
Odpověď na otázku, zda máme integrovat přistěhovalce, kteří již mezi námi žijí a pracují a nepůsobí nám žádné obtíže, ale naopak zvyšují kvalitu našeho života, je však rovněž zcela evidentní.
By contrast, the question of whether we should integrate immigrants who already live and work amongst us—causing no harm and enhancing our lives—is self-evident.
Tito lidé se musejí stát plnoprávnými členy evropské společnosti a nakonec získat i občanství.
They must become full members of European society, ultimately attaining citizenship.
Jakýkoli systém, který by toto popíral, by znamenal, že Unie schvaluje společnost dvou tříd – a to by bylo urážkou našich základních hodnot.
Anything short of this would imply that the Union sanctions a two-tier society, a notion that offends our core values.
Tato zpráva je prodchnuta přesvědčením, že integrace má stejný význam jako úspěšné rozšiřování EU nebo celosvětové hnutí za práva žen.
This Report is animated by the conviction that integration is an issue tantamount in importance to the successful enlargement of the EU or the global movement for women’s rights.
Unie si však tohoto problému zatím v podstatě nevšímala.
In the face of such a challenge, the Union’s commitment has been largely neglectful.
Evropské společnosti, místo aby účinně začleňovaly přistěhovalce ve školství, v pracovním životě a v politických systémech, v mnoha ohledech míří k situaci, kterou lze spíše nazvat „dezintegrací“.
Rather than incorporating immigrants effectively into schools, workplaces, and political systems, European societies are in many respects slipping into a state of 'disintegration'.
Avšak ačkoli by neúspěch integrace narušil Evropu sociálně, hospodářsky i politicky, Unie věnuje na řešení problému integrace žalostně málo prostředků.
Yet in trying to overcome this integration challenge—the failure of which could undermine the EU socially, economically, and politically—the Union has committed precious few resources.
Evropská rada sice na zasedání v Tampere v roce 1999 rozhodně vyjádřila své odhodlání řešit otázky integrace přistěhovalců, a toto své rozhodnutí potvrdila v Soluni v roce 2003, ale přesto zůstává skutečnost daleko za očekáváními.
Although the European Council firmly stated its commitment to immigrant integration at Tampere in 1999, and reinforced its conviction in Thessaloniki in 2003, reality has not kept pace with expectations.
Integrace přinese více než jen růst HDP, silnější penzijní systémy a méně sociálních nepokojů.
The benefits of integration range even further than GDP growth, stronger pension systems, and diminished unrest.
Přistěhovalci v Evropě mohou být mostem, který spojuje Evropu s globalizovaným světem – mohou zvýšit naše obchodní možnosti, zpevnit sociální sítě a potvrdit pozici Evropy jako vůdčího činitele na globální scéně, který dokáže překonávat kulturní a náboženské rozdíly.
Europe’s immigrants can serve as the Union’s bridge to a globalising world—enhancing our trade prospects, thickening social networks, and confirming the Union’s position as a global leader capable of overcoming cultural and religious divides.
Problémy s imigrací jsme již jednou řešit dokázali.
The challenge of immigrant integration is one to which we have risen before.
Vždyť Evropská unie je pravděpodobně nejúspěšnějším pokusem o integraci přistěhovalců v historii.
In fact, the European Union is arguably the most successful enterprise of immigrant integration in history.
Před čtvrt stoletím pocházela většina přistěhovalců v tehdejším Evropském společenství z jižní Evropy.
A quarter-century ago, most immigrants living in the then European Community were southern Europeans.
Dnes je jižní Evropa vzkvétající částí Unie a její obyvatelé již nejsou považováni za přistěhovalce, ačkoli v tehdejší době je mnozí vnímali jako cizí prvek a měli je za „neschopné integrace“.
Today, southern Europe is a thriving part of the Union, its citizens no longer perceived as immigrants—though at the time, many considered them alien and 'unintegratable'.
Jejich vstupem do unie se EU posílila.
Their accession to the Union strengthened the EU as a whole.
Podobně se stali plnoprávnými členy EU i obyvatelé východní Evropy.
Likewise, eastern Europeans are now full EU members.
Imigranti v posledních padesáti letech však měli vůči svým dnešním protějškům jednu výhodu: přicházeli povětšinou ze zemí, které měly reálnou naději stát se členy EU.
But the immigrants of the past 50 years held an advantage over their counterparts today: They hailed mostly from countries with imminent prospects for Union membership.
Proto se možná vyplatí uvažovat o těchto více než 40 milionech cizích státních příslušníků, kteří se narodili ve třetích zemích, jako o 26. státu EU (a jeho pátém největším).
Perhaps it is useful to therefore think of these over 40 million foreign-born nationals as the EU’s 26 th Member State (and its fifth largest).
Mohli bychom se pak ptát: jak se naše snahy integrovat tyto obyvatele jeví ve srovnání s naším odhodláním zajistit integraci přistupujících zemí?
We could then ask: How do our efforts to integrate this population compare to the commitments we make to integrate accession countries?
Úspěšná integrace vyžaduje, aby byly vyčleněny výrazné lidské a finanční zdroje.
Successful integration requires a serious commitment of human and financial resources.
V Unii a jinde ve světě také musíme vyhledávat metody, které by mohly podstatně zvýšit naši úspěšnost při integraci přistěhovalců.
We also need to scour the Union and the world for practices that can dramatically increase our success rate with immigrant integration.
A musíme znásobit prostředky, které věnujeme na účinné šíření těchto myšlenek.
And we must multiply the means for effectively disseminating such ideas.
Možná nejdůležitější otázkou spojenou s integrací přistěhovalců je nakonec problém, o němž se diskutuje jen málo: do jaké společnosti chceme, aby se lidé začlenili?
Finally, perhaps the most important issue related to immigrant integration is the one that is least discussed: Into what kind of society do we want people to integrate?
Nejvážnější důvod pro integraci evropských přistěhovalců je, že pokud se nám to nepodaří, zradíme samotné ideály a zásady, na nichž je Unie postavena.
The most essential reason for integrating Europe’s immigrants is that, by failing to do so, we will betray the ideals and principles on which the Union is based.
Naše reakce vůči přistěhovalcům nás příliš často odhalí jako uzavřené, nevstřícné, zaujaté a zpátečnické.
Too often, our reaction to immigrants defines us as closed-minded, inward-looking, biased, and reactionary.
Tyto vlastnosti se pak přenášejí i na naše společnosti.
By extension our societies adopt these characteristics as well.
Bez těch, kteří integrují, a bez těch, kteří jsou integrováni, nemůže být žádná integrace.
There can be no integration without those who integrate and those who are integrated.
Znamená to, že integrace přistěhovalců předpokládá naši ochotu imigranty přijmout a integrovat.
This means that the integration of migrants presupposes our willingness to accept and integrate migrants.
Naše politiky musí řídit procesy usazování tím, že budou uplatňovat vliv na chování jak imigrantů, tak přijímajících společností a mobilizovat na všech frontách zdroje s cílem efektivně tyto politiky provádět.
Our policies, therefore, must manage the processes of settlement by influencing the behaviour of both immigrants and receiving societies, and by mobilising resources on all sides in order to effectively implement policies.
Argumenty pro činnost EU v oblasti integrace
The Rationale for EU Involvement in Integration
Proč by se EU měla podílet na integraci imigrantů?
Why should the EU be involved in immigrant integration?
Protože selhání jediného členského státu při provádění integračních politik může mít zhoubné důsledky pro Unii jako celek.
Because the failure by a single Member State to implement successful integration policies can have adverse consequences for the Union as a whole.
· Nízká zaměstnanost přistěhovalců oslabuje nejen jednotlivé ekonomiky, ale také hospodářství celé Unie.
· The underemployment of immigrants weakens not only individual economies, but that of the entire Union.
· Absence účinných integračních politik může vést k negativnímu vnímání přistěhovalců a ke vzniku stereotypů, a v konečném důsledku k defenzivním imigračním politikám.
· The absence of effective integration policies can lead to negative perceptions and stereotypes against immigrants, and consequently to defensive immigration policies;
· Strach, který občané pociťují, může podlomit důvěru v lidskou důstojnost, svobodu, demokracii, rovnost, právní stát a úctu k lidským právům včetně práv osob náležejících k menšinám.
· Fear among citizens can subvert respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law, and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities;
· Ve své extrémnější podobě může odcizení vyvolat radikalizaci, která může ohrozit kolektivní chápání bezpečnosti v EU.
· In its more extreme forms, alienation could breed radicalization that can threatens the EU’s collective sense of security;
· Negativní stereotypy vůči neintegrovaným přistěhovalcům mohou ohrozit úspěch rozšiřování Unie.
· Negative stereotypes against un-integrated immigrants can undermine the Union’s successful enlargement.
Navzdory těmto problémům byla Unie po dlouhou dobu paralyzována velmi rozšířenou představou, že „integrační iniciativy se provádějí na místní úrovni“.
In the face of the above, the Union has nevertheless long been paralysed by the widely circulated idea that 'integration is local'.
Integrace však má globální důsledky – zejména tehdy, nepodaří-li se ji uskutečnit.
But integration is global in its implications—especially when it fails.
Zatímco by tedy místní, regionální a státní orgány měly stanovit, jaká integrační opatření budou provedena, členské státy musí provádět účinné integrační strategie, jejichž výsledek pomůže prosazovat společné zájmy Unie.
Thus, while local, regional, and national authorities should determine the precise integration measures implemented, Member States must pursue effective integration strategies whose outcomes advance the Union’s common interests.
Instituce EU by měly být a musí být mnohem aktivnější a zvláště efektivnější právě ve sledování těchto výsledků.
It is in monitoring these outcomes where EU institutions can and must become far more active and—particularly—effective.
Minulá a budoucí činnost – doporučení zpravodaje
Past and Future Action – The Rapporteur’s Recommendations
Dřívější předsednické země EU a Evropská komise vykonaly při prosazování integrační politiky obdivuhodné množství práce.
Previous EU Presidencies and the European Commission have done much admirable work in advancing integration policy.
Úsilí EU jako celku o provádění této politiky bylo však dosud naprosto neadekvátní, a to dokonce i v omezené oblasti, v níž má Komise pravomoc jednat.
However, the EU’s collective efforts have been notably inadequate at the level of implementation—even in the very limited area in which the Commission has authority to act.
Tuto skutečnost můžeme podtrhnout dvěma příklady: „Evropská observatoř pro migraci“, jejíž vytvoření bylo s velkou pompou oznámeno v roce 2003, ve skutečnosti nikdy zřízena nebyla.
Two examples underscore this point: The European Migration Observatory, heralded with fanfare in 2003, has never been created.
V roce 2006 a v příštích letech bude mít Evropská komise a ostatní evropské orgány mimořádné množství příležitostí, jak působit na integraci přistěhovalců.
In 2006 and beyond, the European Commission and other European institutions will have an exceptional series of opportunities to influence immigrant integration.
Těchto možností je třeba využít s cílem dosáhnout optimálních výsledků.
These must be seized and leveraged for optimal effect.
Předtím, než se pustíme do nových podniků, na něž se zaměří pozornost Unie i její finanční prostředky, je nutné zajistit řádné provedení stávajících směrnic, které se týkají integrace přistěhovalců.
However, before embarking on new ventures that drain the Union’s attention and resources, it is critical to ensure the effective implementation of existing Directives that affect immigrant integration.
Komise má za úkol zajistit, aby se přísněji sledovalo provádění směrnic v oblasti integrace a účinnost administrativních postupů, kterými se příslušná legislativa realizuje v každodenním životě přistěhovalců.
It is incumbent upon the Commission to far more rigorously monitor both the transposition of integration-related Directives, as well as the effectiveness of administrative practices that implement the relevant legislation in the day-to-day lives of immigrants.
Mezi novými iniciativami má pravděpodobně největší význam nově vytvořený Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí .
Perhaps the most significant among new initiatives is the newly conceived European Fund for the Integration of third-country nationals.
V této zprávě navrhujeme, aby se Komise při přidělování prostředků v rámci tohoto nového Fondu pro integraci řídila šesti zásadami:
This Report suggests that the Commission should follow six principles for allocating the new EU Integration Fund:
b. fond by měl dávat přednost iniciativám, které mají nejlepší předpoklady pro to, aby mohly být uplatněny v celé EU;
b. the fund should favour initiatives with the greatest potential to be broadly applied throughout the Union;
d. jakmile tito odborníci určí, které programy mají naději na úspěch, budou tyto programy prioritně šířeny a adaptovány tak, aby je mohla použít města a místní orgány v ostatních členských státech;
d. once these experts have identified promising programmes, immediate priority should be given to disseminating and adapting these programmes for use in other Member States, by their cities and local authorities.
f. primárně by měly být financovány programy zaměřené na nově příchozí; finanční podpory by se však mělo dostat i programům určeným pro druhou a třetí generaci potomků přistěhovalců.
Programmes that target newcomers should be the primary funding targets; however, programmes that target 2 nd and 3 rd generation immigrant descendents should also receive funding.
Velký význam má rovněž záměr Komise vypracovat jednak obecnou rámcovou směrnici o legálním přistěhovalectví a jednak směrnice, které zvýší schopnost Unie přilákat kvalifikované přistěhovalce, sezónní pracovníky a praktikanty.
Also crucial is the Commission’s intent, as outlined in its just-released 'Policy Plan on Legal Migration,' to draft a general framework directive on legal migration , as well as directives to enhance the Union’s ability to attract high-skilled immigrants, seasonal workers, and trainees.
Tento záměr tvoří výrazný krok směrem k uznání, že imigrace a integrace musí jít ruku v ruce a že jedna bez druhé nemá šanci na úspěch.
This plan is a major step in recognising that immigration and integration go hand in hand—and that one cannot succeed without the other.
Plán musí být podrobně rozpracován a specifikován a musí v něm být uznáno, že mezi integračními potřebami různých kategorií imigrantů existují velké rozdíly.
The plan must be fleshed out far more clearly, and must recognise that the integration needs of various categories of immigrants vary widely.
Komise mezitím rovněž naznačila, že hodlá vytvořit vzorovou webovou stránku, jejímž prostřednictvím budou šířeny osvědčené postupy v oblasti integrace.
Meanwhile, the Commission has also indicated that it intends to create a prototype website to disseminate best practices on integration.
Ačkoli tato webová stránka je velmi důležitá, Komise musí ve svých snahách o rozpoznání, analýzu a podporu osvědčených postupů jít mnohem dále, a to co nejdříve a ve všech klíčových oblastech (např. jazykové a všeobecné vzdělávání, bydlení, sdělovací prostředky, dialog mezi kulturami atd.).
While such a website is important, the Commission’s efforts to identify, analyse, and promote best practices must go far beyond this—and must do so urgently in all critical fields (such as language training, housing, education, media, intercultural dialogue, etc.).
Je také důležité, aby Komise a orgány členských států reformovaly metody, kterými řídí integraci přistěhovalců.
It is also vital to reform how the Commission and Member State authorities manage immigrant integration.
Tato zpráva tedy vyzývá Komisi, aby objasnila, jaké úkoly v oblasti integrace mají jednotlivá generální ředitelství, a aby tyto úkoly rozšířila a koordinovala, a aby rovněž oživila pracovní skupinu pro integraci, které se účastní různá GŘ, a stanovila přesnou odpovědnost různých GŘ v této oblasti.
Thus, the Report calls on the Commission to clarify, expand and coordinate responsibilities for integration across DGs, including reviving the cross-DG working group on integration and defining the precise integration responsibilities of different DGs.
Dále vyzývá k přijetí opatření, která zajistí, že nový Fond pro integraci a Evropský sociální fond se budou vzájemně doplňovat.
It further calls for action to be taken to make the new Integration Fund and the European Social Fund complementary.
Pokud jde o členské státy, zpráva je vybízí k tomu, aby odpovědnost za dohled nad politikou integrace přistěhovalců a za to, že politika bude koherentně uplatňována na všech úrovních státní správy a mezi všemi zúčastněnými stranami, svěřily jedinému vládnímu ministru.
As to Member States, the Report encourages them to assign responsibility to a single cabinet minister to oversee immigrant integration policies and ensure policy coherence across all levels of government and stakeholders.
Rovněž je nabádá, aby zvážily jmenování vysokého komisaře nebo veřejného ochránce práv pro integraci, který by sledoval provádění politik, šířil informace a řešil stížnosti přistěhovalců.
It also urges them to consider appointing a High Commissioner on Integration or an Integration Ombudsman to monitor policy implementation, disseminate information, and act on migrant complaints.