natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na návrh Komise přijmou členské státy nejpozději do 31. prosince 2009 kodex chování, který stanoví, že by členské státy, jejichž sazby spotřební daně jsou vyšší než průměr EU měly přijmout opatření s cílem zastavit růst spotřebních daní a postupně je snižovat v závislosti na stavu svého hospodářského cyklu.
The Member States, on a proposal from the Commission, shall lay down a Code of Conduct no later than 31 December 2009 in which the Member States levying excise duty rates above the EU average should take measures with a view to freezing their excise duties and reducing them gradually, depending on the status of their economic cycles.
Členské státy ukládající spotřební daně nižší než průměr EU by neměly snižovat sazby spotřební daně na základě opatření z 1. ledna 2007, a měly by naopak zvážit přiměřené zvýšení sazeb v závislosti na stavu svého hospodářského cyklu.
Member States levying excise duties falling short of the EU average should not decrease the excise duty rates based on the measures of 1 January 2007 but should consider raising their rates by an appropriate amount, depending on the status of their economic cycles.
Provádění kodexu chování bude poprvé přezkoumáno ve čtvrtém roce od jeho přijetí.
The implementation of the Code of Conduct shall be reviewed for the first time in the fourth year after its adoption.
Viz odůvodnění pozměňovacího návrhu 14.
Same as Amendment 14.
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 2007.
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2007 at the latest.
Legislativní kontext
Legislative context
Dne 8. září 2006 přijala Evropská komise návrh směrnice, kterou se mění směrnice 92/84/EHS o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů
On 8 September 2006 the Commission adopted a proposal for a directive amending Directive 92/84/CEE on the approximation of the rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages
Na základě údajů Eurostatu ohledně roční míry změny HICP (harmonizovaný index spotřebitelských cen) Komise vypočítala, že celková míra inflace byla mezi roky 1993 a 2006 v řádu 31 %.
Based on Eurostat data on the annual rate of change of the HICP (harmonized index of consumer prices), the total inflation rate for the period between 1993 and 2006 has been estimated by the Commission at around 31%.
Sazba vyjádřená pomocí
Rate expressed per
Současná minimální sazba
Present minimum rate
Navrhovaná minimální sazba
Proposed minimum rate
hl/stupeň Plato
Hl degree Plato
hl/stupeň alkoholu
Hl degree alcohol
hl čistého alkoholu
Hl of pure alcohol
Toto zvýšení minimálních sazeb pro pivo, čistý alkohol a meziprodukty by se týkalo 9 z 27 členských států, které by byly nuceny příslušné sazby spotřební daně zvýšit.
This increase in the minimum rate for beer, pure alcohol and intermediate products apparently concerns nine of the 27 Member States, which should increase their respective excise rates.
Dotčenými členskými státy jsou Lotyšsko, Malta, Česká republika, Německo, Lucembursko, Litva, Španělsko, Rumunsko a Bulharsko.
The Member States concerned are Latvia, Malta, the Czech Republic, Germany, Luxembourg, Lithuania, Spain, Romania and Bulgaria.
Ostatní členské státy již uplatňují sazby, které jsou vyšší než sazby minimální.
The other Member States already apply rates which are above the minimum rates.
Sazby v některých členských státech, jako jsou například Spojené království, Irsko, Finsko a Švédsko, jsou výrazně vyšší než minimální sazby.
Some Member States, such as the United Kingdom, Ireland, Finland and Sweden, apply rates which are well above the minimum rates.
Například v případě piva jsou uplatňované sazby vyšší než 15 € za hektolitr a za stupeň alkoholu hotového výrobku, ve srovnání s minimální sazbou 1,87 € , která by byla v důsledku návrhu Komise navýšena na 2,45 €.
With regard to beer, for example, the rates applied are higher than €15 per hectolitre per degree of alcohol of the finished product compared with the minimum rate of €1.87 which would be raised to €2.45 as a result of the Commission proposal.
Argumenty Evropské komise
The Commission's arguments
Jeden z klíčových argumentů předložených Radou a Komisí pro zvýšení minimálních sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů je omezení narušování hospodářské soutěže a podpora jednotného trhu.
One of the main arguments put forward by the Council and the Commission to increase the minimum rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages is the need to reduce distortions of competition and to promote the single market.
Dopad takového zvýšení minimálních sazeb by však byl velmi omezený, jelikož by rozdíly mezi členskými státy zůstaly značné.
However, the impact of such an increase in minimum rates would be minimal as significant disparities would continue to exist between Member States.
Dalším uváděným argumentem je boj proti narušování hospodářské soutěže, které je přímým důsledkem rozdílných sazeb mezi sousedícími členskými státy.
Another argument used is the need to combat distortions of competition linked directly to rate disparities between neighbouring Member States.
Zvýšení minimálních sazeb by na této situaci nic nezměnilo.
The impact of an increase in minimum rates would make no difference.
Například úroveň přeshraničního obchodu mezi Spojeným královstvím a Francií, či mezi Finskem a Estonskem nebude ovlivněna zvýšením minimálních sazeb, vzhledem k tomu, že se těchto zemí zvýšení netýká.
For instance, cross-border trade between the United Kingdom and France or between Finland and Estonia will not be affected by an increase in minimum rates as these countries are not concerned.
Spotřební daň na litr piva s 5 % objemu alkoholu je tak 0,09 € v České republice a na Maltě oproti 1,43 € ve Finsku.
For instance, excise duty on a litre of beer at 5% abv is €0.09 in the Czech Republic and Malta and €1.43 in Finland.
Při nákupu 70 cl nešumivého vína s maximálně 15 % objemu alkoholu činí uvedená daň 0,02 € ve Francii, ale 1,91 € v Irsku.
The rate for 70cl of still wine at 15% abv is € 0.02 in France and € 1.91 in Ireland.
U 70 cl šumivého vína s maximálně 15 % objemu alkoholu činí spotřební daň 0,06 € ve Francii a 3,82 € v Irsku.
Excise duty on 70cl of sparkling wine at 15% max. abv is € 0.06 in France and €3.82 in Ireland.
Za 70 cl meziproduktu s maximálně 22 % objemu alkoholu je třeba uhradit daň ve výši 0,31 € v Řecku oproti 4,94 € ve Finsku.
The rate for 70cl of an intermediate product at 22% max. abv is €0.31 in Greece and €4.94 in Finland.
U 70 cl lihoviny o 40 % objemu čistého alkoholu pak činí uvedená daň 1,68 € na Kypru oproti 15,41 € ve Švédsku.
Finally, the rate for 70cl of spirits at 40% abv is € 1.68 in Cyprus and €15.41 in Sweden.
Pokud by si členské státy, které dosud uplatňují minimální sazby stanovené v roce 1992, byly přály tyto sazby zvýšit, ať už proto, aby se vyhnuly snížení skutečné hodnoty těchto sazeb, nebo proto, aby zvýšily své příjmy z daní, mohly tak již učinit a mohou tak učinit i nadále.
If those Member States which still apply the minimum rates set in 1992 had wished to increase them, either to avoid reducing the real value of these rates or to increase their tax revenues, they could have done so and are still free to do so.
Jestliže k tomu u některých členských států nedošlo, je z toho třeba vyvodit, že dotčené členské státy – z nichž tři jsou „starými“ a šest „novými“ členskými státy – mají ke svému jednání pádné důvody, které je třeba respektovat.
If this was not the case for some Member States, we can conclude that these Member States, including three old and six new Member States, had valid reasons, which should be respected.
Členské státy, které stanovily sazby dotčené spotřební daně na výrazně vyšší úrovni, než jsou minimální sazby, a které si stěžují na vzrůstající objem přeshraničního obchodu, by si měly uvědomit, že zvyšování objemu přeshraničního obchodu volným pohybem zboží je jedním z cílů jednotného trhu.
Member States which have set the excise duty rates in question at levels far higher than the minimum rates and which complain of growing cross-border trade should be aware that the increase in cross-border trade through the free movement of goods is one of the objectives of the single market.
Daňová soutěž je na jednotném trhu naprosto oprávněná.
Tax competition is perfectly legitimate in the single market.
Není důvod hovořit o narušení hospodářské soutěže následkem uplatňování rozdílných sazeb, protože členské státy mají možnost svobodně stanovit úroveň těchto sazeb.
There is no reason to consider that there is a distortion of competition as a result of different rates in so far as Member States are free to set such rates as they wish.
Minimální sazby, které byly stanoveny v roce 1992 a které jsou uplatňovány menšinou stávajících členských států, nezabránily ostatním členským státům, aby opakovaným zvyšováním svých sazeb prohlubovaly propast existující mezi sazbami uplatňovanými 27 členskými státy.
The minimum rates set in 1992 and applied by a minority of the current Member States have not prevented the other Member States from widening the gap between rates currently applied by the 27 Member States by repeatedly increasing their rates.
Stanovení minimálních sazeb proto již nelze odůvodnit.
Setting minimum rates is therefore no longer justified.
Příslušné právní předpisy Společenství je třeba zrušit.
Community legislation on the matter should be abolished.
V této souvislosti je vhodné upozornit na to, že příjmy ze spotřebních daní představují v průměru 2,7 % HDP v EU 25.
In this connection, it should be noted that income from excise duties and consumption taxes accounts for an average of 2.7% of GDP in the 25-member EU.
Spotřební daně z ropných produktů a tabáku, a v některých členských státech i z energie, tvoří většinovou část tohoto procentního podílu.
Excise duties on oil products and tobacco and, in some Member States, energy account for the bulk of this figure.
V členských státech, které uplatňují sazby spotřební daně z alkoholických nápojů blízké minimálním sazbám, tvoří příjmy z těchto daní pouze velmi malou část uvedeného podílu.
In Member States which apply excise rates on alcoholic beverages around the minimum rates, the tax revenues generated account for a tiny proportion of this figure.
V případě Německa dosáhly v roce 2002 příjmy ze spotřební daně z piva 808,99 milionů €, přičemž příjmy ze spotřební daně z cigaret byly 13346,42 milionů €, tj. více než 13 miliard €.
In the case of Germany, revenue from excise duty on beer in 2002 was €808.99 million and the tax revenue from excise duty on cigarettes was €13 346.2 million.
Daňové příjmy pocházející ze spotřební daně z bezolovnatého benzínu dosahovaly 22,7 miliard €.
The tax revenue generated by excise duty on unleaded petrol was €22.7 million.
Spotřební daně z alkoholických výrobků tedy ve srovnání s příjmy ze spotřebních daní z tabáku a ropných produktů přinášejí státní pokladně poměrně málo prostředků.
Thus, excise duty on alcohol products accounts for fairly limited tax revenues compared with those generated by tax duty on tobacco and oil products.
A konečně, jestliže vezmeme v úvahu byrokratické a administrativní náklady týkající se vybírání spotřebních daní, umožňují příjmy tvořené spotřebními daněmi z alkoholu ve většině případů tyto náklady pouze pokrýt a čistý příjem je minimální, a ve členských státech, které uplatňují minimální sazby, dokonce nulový.
Lastly, when one considers the bureaucratic and administrative costs related to the collection of excise duty, the revenues generated by excise duty on alcohol barely cover these costs in most cases and the net income is minimal if not inexistent in Member States which apply minimum rates.
Proč jim ukládat minimální sazby, jestliže mohou volně stanovit vyšší sazby v závislosti na svých rozpočtových potřebách?
Why impose minimum rates on them when they are free to set higher rates according to their budgetary needs?
Stanovení minimálních sazeb nemělo během posledních 15 let za důsledek žádné sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů a v ničem nenapomáhá řešení údajného narušení hospodářské soutěže.
The existence of minimum rates has in 15 years had no effect on the approximation of excise duty on alcohol and alcoholic beverages and is not helping to solve the alleged distortions of competition.
Zvyšování objemu přeshraničního obchodu není důsledkem minimálních sazeb, ale přehnaných sazeb uplatňovaných v nordických členských státech.
The increase in cross-border trade is not the result of the minimum rates but of the excessive rates applied by northern Member States.
Komise zdůrazňuje minimální dopad svého návrhu zvýšení minimálních sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů na konečné ceny.
The Commission stresses the minimal impact of its proposal to increase minimum rates of excise duty on alcoholic beverages on final prices.
Zapomíná přitom, že veškeré zvýšení minimálních sazeb se odrazí na konečných cenách násobícími efekty (tj. DPH a zisková marže), a bude mít tudíž za důsledek inflační tlak, obzvláště v „nových“ členských státech, které se oprávněně staví proti tomuto návrhu.
It overlooks the fact that any increase in the minimum rates will have an impact on final prices through its multiplier effects (VAT and profit margins) and would therefore have an inflationary impact, especially in the new Member States, which are justifiably opposed to the idea.
Z takového opatření nebudou mít žádný zisk ani výrobci, ani spotřebitel.
Neither consumers nor producers will draw any benefit from this measure.
Za stávající situace již nemají minimální sazby spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů opodstatnění.
As things stand, the minimum rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages have lost their raison d'être .
Je tedy možné je zrušit, což členským státům nebrání, aby zachovaly současné sazby, nebo je na vlastní odpovědnost i zvýšily.
They can therefore be abolished, and this will not prevent Member States from maintaining the current rates or even increasing them under their own responsibility.
Sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů
Approximation of the rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages
o globální Evropě v souvislosti s vnějšími aspekty konkurenceschopnosti
on Global Europe - external aspects of competitiveness
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION ...............................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................17
EXPLANATORY STATEMENT ..............................................................................................17
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru .........................................21
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............22
– s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2006 o hospodářských a obchodních vztazích EU s Indií
– having regard to its resolution of 28 September 2006 on the EU’s economic and trade relations with India
Texty přijaté tohoto dne, P6_TA(2006)0388 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0388 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2006 o výroční zprávě Komise Evropskému Parlamentu o antidumpingových, antisubvenčních a ochranných opatřeních uplatňovaných třetími zeměmi vůči Společenství (2004)
– having regard to its resolution of 25 October 2006 on the annual report from the Commission to the European Parliament on third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard action against the Community (2004)
Texty přijaté tohoto dne, P6_TA(2006)0450 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0450 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 4. dubna 2006 o hodnocení jednacího kola z Dohá po konání ministerské konference WTO v Hongkongu
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. října 2006 o hospodářských a obchodních vztazích mezi EU a unií Mercosur za účelem uzavření meziregionální dohody o partnerství
– having regard to its resolution of 12 October 2006 on economic and trade relations between the EU and Mercosur with a view to the conclusion of an Interregional Association Agreement
Texty přijaté tohoto dne, P6_TA(2006)0419 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0419 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o transatlantických hospodářských vztazích mezi EU a USA
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on EU-US transatlantic economic relations
– s ohledem na své usnesení ze dne 6. září 2005 o textiliích a oděvech po roce 2005
– having regard to its resolution of 6 September 2005 on textiles and clothing after 2005
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise, který je průvodním dokument ke sdělení Komise „Hospodářské reformy a konkurenceschopnost: hlavní myšlenky ze zprávy o konkurenceschopnosti Evropy v roce 2006“ ( SEK(2006)1467 ),
– having regard to the Commission staff working document accompanying the Communication from the Commission entitled ‘Economic reforms and competitiveness: key messages from the European Competitiveness Report 2006’ ( SEC(2006)1467 ),
– s ohledem na závěry předsednictví Evropské rady, která zasedala v Bruselu ve dnech 23. a 24. března 2006
– having regard to the Presidency conclusions of the Brussels European Council, held on 23 and 24 March 2006
Dokument Rady 7775/1/06. ,
Council Document 7775/1/06. ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2006 o příspěvku pro jarní zasedání Evropské rady 2006 ohledně Lisabonské strategie
– having regard to its resolution of 15 March 2006 on the input to the Spring 2006 European Council in relation to the Lisbon Strategy
Úř. věst. č. C 291E, 30.11.2006, s. 321 ,
OJC 291E, 30.11.2006, p.
Politika pro obchod a investice mezi EU a Čínou: Hospodářská soutěž a partnerství“ ( KOM(2006)0631 a 0632),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘EU − China: Closer Partners, growing responsibilities’ and the accompanying working document entitled ‘Closer Partners, Growing Responsibilities: A policy paper on EU-China trade and investment: Competition and Partnership’ ( COM(2006)0631 and 0632),
– s ohledem na prohlášení přijaté konsensem dne 2. prosince 2006 v souvislosti s výročním zasedáním parlamentní konference o WTO,
– having regard to the Declaration adopted by consensus on 2 December 2006 in the context of the annual session of the Parliamentary Conference on the WTO,
– s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A6-0149/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0149/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že obchodní politika může rozhodujícím způsobem přispívat ke stimulaci růstu a tvorbě pracovních míst v souladu s cíli obnovené Lisabonské strategie,
A. whereas trade policy can contribute decisively to the stimulation of growth and the creation of jobs in line with the objectives of the renewed Lisbon agenda,
B. vzhledem k tomu, že EU musí přijmout vhodnou strategii, aby reagovala na výzvy globalizace a postavila se rostoucí hospodářské soutěži ze strany hlavních nově se rozvíjejících ekonomik a přitom současně zachovala evropský model hospodářské, regionální a sociální soudržnosti,
B. whereas an appropriate strategy must be adopted by the EU in order to meet the challenges of globalisation and to confront increased competition from major emerging economies, while preserving the European model of economic, regional and social cohesion,
C. vzhledem k tomu, že pro úspěch této iniciativy je nezbytná soudržnost mezi vnitřními a vnějšími aspekty obnovené Lisabonské strategie,
C. whereas consistency between the internal and external aspects of the renewed Lisbon agenda is indispensable to the success of that initiative,
D. vzhledem k tomu, že pro zlepšení vnitřní i vnější konkurenceschopnosti podniků EU jsou významné vnitrostátní strukturální reformy,
D. whereas domestic structural reforms play an important role in improving both the internal and external competitiveness of EU enterprises,
E. vzhledem k tomu, že přerušení jednání o rozvojové agendě z Dohá dne 24. června 2006 po téměř pěti letech jednání způsobilo novou situaci, která vyžaduje, aby EU dočasně upravila své priority a nástroje obchodní politiky a současně zachovala multilateralismus jako hlavní prioritu své obchodní politiky,
E. whereas the suspension of the Doha Development Agenda (DDA) on 24 July 2006, after almost five years of negotiations, has created a new situation whereby it has become necessary for the EU to temporarily adjust the priorities and instruments of its trade policy, while maintaining multilateralism as its main trading policy priority,
F. vzhledem k tomu, že veškeré další dostupné nástroje by měly být využívány v souladu s obchodní politikou EU,
F. whereas all other instruments available should be used in a manner conforming with EU trade policy,
G. vzhledem k tomu, že EU již je jednou z nejotevřenějších ekonomik světa,
G. whereas the EU is already one of the most open economies in the world,
H. vzhledem k tomu, že pro EU je důležitou výhodou integrovaný charakter společné obchodní politiky a že díky němu může hrát v mezinárodním obchodním systému významnou úlohu,
H. whereas the integrated character of the common commercial policy is an important asset for the EU and enables it to play a prominent role in the international trading system,
I. vzhledem k tomu, že protekcionismus uměle chrání neefektivní odvětví hospodářství před mezinárodní hospodářskou soutěží, odvádí zdroje od produktivnějších odvětví, zvyšuje ceny a v konečném důsledku vede k nezaměstnanosti,
I. whereas protectionism artificially shelters inefficient sectors of the economy from international competition, diverts resources away from more productive sectors, raises prices and ultimately leads to unemployment,
J. vzhledem k tomu, že často dochází k protestům veřejnosti vůči rušivému dopadu, který má otevírající se obchod na určité regiony a hospodářská odvětví, zatímco jeho pozitivní účinky na inovaci, konkurenceschopnost a zaměstnanost jsou příliš často přehlíženy,
J. whereas there is often a public outcry against the disruptive impact that the opening up of trade has on certain regions and economic sectors, while its positive effects on innovation, competitiveness and employment are too often overlooked,
K. vzhledem k tomu, že přístupu na trh rostoucí měrou brání různé typy necelních překážek,
K. whereas market access is being increasingly hampered by various types of non-tariff barrier (NTBs),
L. vzhledem k tomu, že vysoká cla stále představují významnou překážku pro obchod, zejména ve vztazích s hlavními rozvíjejícími se zeměmi,
L. whereas high tariffs still constitute a significant obstacle to trade, especially in relations with major emerging countries,
M. vzhledem k tomu, že mnohostranný obchodní systém, zakotvený ve WTO, zůstává nejúčinnějším rámcem k dosažení spravedlivého a nestranného obchodu v celosvětovém měřítku rozvíjením vhodných pravidel a zajišťováním jejich dodržování,
M. whereas the multilateral trading system, embodied in the WTO, remains the most effective framework for achieving fair and equitable trade on a global basis, by developing appropriate rules and ensuring compliance with those rules,
N. vzhledem k tomu, že EU je i nadále odhodlána usilovat o dosažení úspěchu rozvojové agendy z Dohá a ukázala již svou dobrou vůli řadou smysluplných nabídek ve všech oblastech jednání,
N. whereas the EU remains committed to the success of the DDA and has already shown its goodwill through a series of meaningful offers in all areas of the negotiations,