natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poslední rozhodnutí o vlastních zdrojích z 29. září 2000 vstoupilo v platnost dne 1. března 2002 a dosud platí: potvrdilo slevu pro Spojené království stejně jako úpravy podílů na financování v rámci slevy pro Rakousko, Německo, Nizozemsko a Švédsko – místo plánování postupného ukončení britské slevy byl tento mechanismus rozšířen na další členské státy.
This latest own resources decision of 29 September 2000 entered into force on 1 March 2002 and is still valid: It has codified the UK rebate as well as the adjustments of the financing shares for the rebate of Austria, Germany, the Netherlands and Sweden - instead of planning for a phasing-out of the UK rebate a similar mechanism was extended to other Member States.
Zvýšením podílu tradičních vlastních zdrojů, který mohou členské státy strhávat na krytí nákladů na výběr, z 10 % na 25 % se dále snížil podíl TVZ na příjmech Unie.
By raising the share of traditional own resources that can be retained by the Member States to compensate for their collection costs from 10% to 25%, the TOR part of the Union's revenue was further reduced.
Závěry zpravodaje
Conclusions by the rapporteur
Současný návrh nového rozhodnutí o vlastních zdrojích předložený Komisí pouze upevňuje tento status quo: dále rozšiřuje systém, v němž přibližně 86 % příjmů Unie nepochází ze skutečných vlastních zdrojů Unie (=z TVZ), ale ze zdrojů založených na DPH a HND
The current Commission proposal for a new own resources decision just cements this status quo: it extends a system in which around 86% of the Union's revenue does not originate in genuine own resources of the Union (= TOR) but come from the VAT and the GNI resource
Podíly převzaté z rozpočtu na rok 2006: 14 % ze zdroje DPH, 72 % ze zdroje HND. .
Shares taken from budget 2006: 14% for VAT resource, 72% for GNI resource. .
Tyto platby jsou považovány za „národní příspěvky“ hrazené členskými státy z jejich vlastních kapes.
These payments are considered "national contributions" made by Member States out of their own pockets.
Jedná se o koncepci „členských poplatků“, která vede přímo k diskusi o čistých plátcích a která vyvrcholila přístupem „chci své peníze zpět“, jenž je v současnosti mezi členskými státy tak rozšířen.
It is this concept of "membership fees" that has led directly to the net-payer debate and has culminated in the "I want my money back!"-mentality currently so dominant among Member States.
Současný systém je velmi vzdálen původní myšlence Římské smlouvy: výdaje Společenství by měly být financovány z příjmů Společenství.
The system in place today has gone a long way from the original idea of the Treaty of Rome: the Community's expenditure should be financed by the Community's revenue.
Systém vlastních zdrojů, který vznikl před více než 30 lety, v (sociálně-)hospodářské situaci 70. let a pro Unii tvořenou šesti státy, je jednoduše zastaralý a musí být nahrazen novým moderním systémem, které slouží potřebám dnešní Unie a jejím občanům.
Created more than 30 years ago, in the (socio-)economic situation of the 70s, for a Union of six members, the own resources system simply is out-dated and needs to be replaced by a new modern system that serves the needs of today's Union and its citizens.
Všechny výjimky (a výjimky z výjimek), které byly do systému během let postupně zavedeny na jednotlivých zasedáních Evropské rady, jsou pouze „nouzovými opravami“, které udržují systém alespoň v provozuschopném stavu.
All the exceptions (and exceptions to the exceptions) that have been added over the years by different European Councils have simply been "emergency repairs" to keep the system at least operational.
Postupem času je systém stále složitější a, což je závažnější, vyvinul se v něco, co je evropským občanům jednoduše nesrozumitelné.
Over the course of time, it has been made increasingly complicated and, more importantly, has developed into something simply incomprehensible to the European citizens.
A na závěr: je těžké posoudit, zda „příspěvky“ členských států, po dodržení všech zvláštních ujednání, vždy přesně odrážejí jejich „schopnost poskytovat příspěvky“ (viz PŘÍLOHA).
And finally: It is difficult to judge as to whether the Member States' "contributions", after all special arrangements have been honoured, accurately reflect their "ability to contribute" at any given time (see ANNEX).
Z tohoto důvodu se zpravodaj ani nepokusil o změnu ustanovení současného návrhu Komise.
This is why the rapporteur has not even started trying to amend the provisions of the current Commission proposal.
Je přesvědčen, že je třeba provést důkladnou reformu příjmů EU způsobem, který zabrání členským státům v tom, aby pouze chtěly vydávat prostředky Společenství v oblastech, z nichž jim samotným plynou největší příjmy, namísto toho, aby soustředily dostupné prostředky na politiky, z nichž má prospěch Evropa jako celek a které jsou nejdůležitější pro její budoucnost.
He is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.
„Plný a rozsáhlý přezkum všech oblastí výdajů a příjmů EU včetně britské slevy“, k němuž byla vyzvána Komise Evropskou radou na zasedání v Bruselu loni v prosinci a o němž má podat zprávu v letech 2008/2009, je v blízké budoucnosti poslední příležitostí k vytvoření nového, skutečně evropského systému, který by tak mohl být uveden v chod na počátku příštího finančního rámce, jenž vstoupení v platnost v roce 2014.
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new, truly European, system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Poznámky zpravodaje
Rapporteur's amendments
Zpravodaj proto omezil své pozměňovací návrhy na dodatky k textu, které zdůrazňují význam budoucího přezkumu: pozměňovací návrh 2 pouze uvádí podmínky přezkumu a účast Parlamentu, jak je stanoven v interinstitucionální dohodě ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení.
The rapporteur has therefore limited his amendments to additions to the text stressing the importance of this review process to come: Amendment 2 simply indicates the conditions for the review and Parliament's involvement, as laid down in the new Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management.
Pozměňovací návrh 1 také vyjadřuje názor zpravodaje, že v současném systému budou zvláštní ustanovení pro některé členské státy nevyhnutelná.
Amendment 1 also expresses the rapporteur's view that special provisions for certain Member States may be unavoidable in our current system.
Tato ustanovení však rozhodně nejsou žádoucí a měla by být považována za nutné zlo až do chvíle, kdy bude v rámci přezkumu vytvořen nový, skutečně spravedlivý systém.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair, system has been devised in the review process.
Smyslem pozměňovacího návrhu 3 je zdůraznit, že závěry dialogu o vlastních zdrojích, který již po nějakou dobu vedou národní parlamenty a Evropský parlament, by měly být v přezkumu řádně zohledněny.
Finally, Amendment 3 already wants to point out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.
Proces konzultace s národními parlamenty, který byl zahájen v loňském roce, se nyní rozšířil na různých úrovních a získává vlastní dynamiku, která, doufejme, povede ke vzniku společných zásad před formálním zahájením přezkumu.
The consultation process with the national parliaments that has started last year has now spread to different levels and is beginning to develop its own dynamics that will hopefully result in the development of common guidelines before the formal beginning of the review process.
Vlastní zdroje EU – možná budoucnost
The EU's own resources - Possible future
Vzhledem k možnému přezkumu systému vlastních zdrojů Evropské unie, a dokonce ještě předtím, než Evropská rada loni v prosinci oficiálně vyzvala Evropskou komisi k tomu, aby tento přezkum v letech 2008/2009 provedla, byla již otázka vlastních zdrojů zařazena na pořad jednání výroční schůze Rozpočtového výboru EP s předsedy rozpočtových výborů národních parlamentů, která se konala v červnu 2005.
With a view to a possible review of the European Union's system of own resources, and even before the European Council last December officially invited the European Commission to undertake such a review in 2008 / 2009, the future of own resources was already an item on the agenda of the annual meeting of the EP Committee on Budgets with the chairs of the national parliaments' budget committees which took place in June 2005.
Jejím cílem bylo projednat návrhy reforem, které o rok dříve předložila komisařka Schreyerová.
This was to discuss the reform proposals made by Commissioner Schreyer the year before.
Návrhy komisařky Schreyerové
The Schreyer proposals
V červenci 2004, v souladu s článkem 9 současného rozhodnutí o vlastních zdrojích
In July 2004, in accordance with Article 9 of the current own resources decision
Rozhodnutí Rady 2000/597 obsahuje ustanovení, které ukládá Komisi povinnost vypracovat posudek systému do 1. ledna 2006, a to zejména s ohledem na dopad rozšíření na financování rozpočtu EU, ale také s ohledem na možnost úpravy struktury vlastních zdrojů vytvořením nových autonomních zdrojů a úpravu rozpočtových nevyvážeností. , Komise předložila zprávu o provozování systému vlastních zdrojů
Council decision 2000/597 contains a clause that has obliged the Commission to undertake an assessment of the system before 1 January 2006 especially with a view to the effects of enlargement on the financing of the EU budget, but also to the possibility of modifying the structure of own resources by creating new autonomous resources and to the correction of the budgetary imbalances. , the Commission had presented its Report on the operation of the own resources system
KOM(2004)0505 . a návrhy nového rozhodnutí o systému vlastních zdrojů a provádění nařízení o opravě rozpočtových nevyvážeností
( COM(2004)0505 ). as well as proposals for a new decision on the system of own resources and for an implementing regulation for the correction of budgetary imbalances
Oba návrhy jsou obsaženy v KOM(2004)501 v konečném znění/2 .
Both proposals contained in COM(2004)501final/2 .
Ve své zprávě Komise navrhla, aby Rada zohlednila zavedení nového systému financování EU od roku 2014, který bude soustředěn kolem hlavního finančního zdroje založeného buď na energii, DPH nebo dani z příjmů podniků.
In its report, the Commission had proposed that the Council reflect on the introduction by 2014 of a new funding system for the EU, centred around a main fiscal resource based on either energy, VAT or corporate income tax.
Tento zdroj založený na daních by nahradil současné zdroje a byl by proto neutrální, pokud jde o výši financování EU.
This tax based resource would replace existing resources and would therefore be neutral in terms of the level of EU funding.
Byly navrženy tři hlavní alternativy vlastních zdrojů založené na daních, konkrétně podíly z:
Three main candidates as a tax based own resource were proposed, namely a share of:
· daňové sazby na spotřebu energie omezené na pohonné hmoty pro silniční dopravu
· the tax rate on energy consumption, limited to motor fuel for road transport
Zváženy byly také pohonné hmoty pro letadla a související emise jako možná budoucí cesta ke zrušení současné výjimky pro palivo pro proudové motory.
Consideration was also given to aviation fuel and related emissions as a possible future development to end the current tax exemption for jet fuel.
· národní sazby DPH, díky čemuž by financování EU bylo srozumitelnější občanům
· the national VAT rate, making the financing of the EU more understandable to citizens
Nejednalo by se o žádné dodatečné daňové zatížení, protože sazba EU by byla vyvážena odpovídajícím poklesem vnitrostátní sazby DPH.
There would be no additional tax burden as the EU rate would be offset by an equivalent decrease of the national VAT rate.
Sazba EU a vnitrostátní DPH by na fakturách a účtenkách byly uváděny jako odděleně.
The EU and national VAT should appear as separate taxes on the invoices or receipts.
· daně z příjmu podniků
· a corporate income tax
Provedení této alternativy by bylo nejvíce časově náročné jak z politického, tak ze správního hlediska, jelikož by před stanovením minimální sazby vyžadovalo politickou dohodu o principu dosažení harmonizace daňového základu. .
This alternative would take longest to implement, both from a political and from an administrative perspective, since a political agreement would be needed on the principle of achieving harmonization of the tax base, before setting a minimum rate. .
Systém zcela založený na daních není v této fázi integrace EU považován za realistický, a proto jej Komise nenavrhla.
A fully tax-based system was not considered realistic at this stage of EU integration and therefore not proposed by the Commission.
Fiskální zdroj by byl zaváděn postupně jako náhrada současného zdroje z DPH, spolu s omezenějším zdrojem z HND.
The fiscal resource would be introduced progressively as a replacement to the current VAT resource, alongside a more limited GNI resource.
Pokud jde o britskou slevu, Komise navrhla upravit současný korekční mechanismus tak, aby se vztahoval na všechny hlavní přispěvatele a současně poskytl záruku všem, kteří takovou opravu nevyužívají, že jejich náklady nebudou stoupat, a to omezením objemu oprav maximální částkou
As for the question of the British rebate, the Commission proposed to adjust the existing correction mechanism so as to apply it to all main contributors, while giving assurances to those not benefiting from such a correction that the cost for them would not soar, by limiting the volume of corrections to a maximum amount.
Tento obecný korekční mechanismus bude spuštěn, pokud čisté příspěvky překročí 0,35 % HND každé země.
This general correction mechanism would be triggered if net contributions exceeded 0.35% of each country’s GNI.
Příspěvky nad tuto hranici budou vraceny do výše 66 %.
Contributions above this would be refunded at a rate of 66%.
Celkový objem náhrad by byl omezen na 7,5 miliardy EUR ročně a byl by financován všemi členskými státy na základě jejich relativního podílu HND.
The total refund volume would be limited to a maximum of EUR 7.5 billion a year, financed by all Member States based on their relative share of GNI.
Zavedení mechanismu by doprovázela přechodná opatření pro Spojené království, aby byl zmírněn finanční dopad změny, a to v délce 4 let. .
The introduction of the mechanism should be accompanied by transitional measures for the UK in order to alleviate the financial impact of the changeover, over a 4-year period.
Konzultace s národními parlamenty
Consultations with national parliaments
Při čtení těchto návrhů, které Komise předložila v roce 2004, dospěl zpravodaj k závěru, že jakoukoli činnost Evropského parlamentu v oblasti vlastních zdrojů s cílem nalézt spravedlivé, jednoduché a průhledné řešení bude třeba provádět v těsné spolupráci s národními parlamenty členských států, protože k jakýmkoli předloženým návrhům bude nakonec nezbytný právě jejich souhlas.
When studying these proposals made by the Commission in 2004, your rapporteur came to the conclusion that any work of the European Parliament on the own resources topic with an aim to finding an equitable, simple and transparent solution would need to be done in close cooperation with the parliaments of the Member States because it was them, that in the end, would need to agree on any proposal made.
Z tohoto důvodu bylo téma vlastních zdrojů uvedeno na pořadu jednání loňské schůze Rozpočtového výboru EP s rozpočtovými výbory národních parlamentů.
This was why the own resources topic was put on the agenda of last year's meeting of the EP Committee on Budgets with the national parliaments' budget committees.
Kladná odezva zástupců národních parlamentů na skutečnost, že téma vlastních zdrojů bylo zařazeno na pořad jednání, a zajímavé a otevřené diskuse, které při této příležitosti proběhly, povzbudily zpravodaje k tomu, aby pokračoval tímto směrem.
The positive reaction of the representatives of the national parliaments to having the own resources item on the agenda and the interesting and open discussions led on this occasion encouraged the rapporteur to proceed in this direction.
V listopadu 2005 byl všem rozpočtovým výborům národních parlamentů rozeslán dotazník vypracovaný zpravodajem.
In November 2005, a questionnaire drafted by the rapporteur was sent to all budget committees of the national parliaments.
Cílem tohoto dotazníku bylo zjistit, zda je možné stanovit některé základní principy reformy systému vlastních zdrojů, které by podporoval Evropský parlament a zástupci většiny parlamentů členských států („starých“ a „nových“, „čistých plátců“ a „čistých přispěvatelů“, jižních i severních apod.).
The objective of this questionnaire was to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
Reakce na tento dotazník byly rozmanité: některé parlamenty, z toho či onoho důvodu, neodpověděly vůbec, některé odpověděly písemně a některé parlamenty pozvaly zpravodaje k osobní výměně názorů.
The reactions to this questionnaire were manifold: Some parliaments, for one reason or another, chose not to reply at all, some parliaments replied in writing and some parliaments invited the rapporteur for a personal exchange of views.
Zpravodaj měl dosud příležitost hovořit s rozpočtovými výbory parlamentů (nebo jejich zástupci) Lucemburska, Portugalska, Finska, Francie, Německa a Španělska.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany and Spain.
Během analýzy písemných odpovědí a výsledků bilaterálních schůzek se postupně začaly objevovat některé obecné body, v nichž by bylo možné dosáhnout shody, a to např. shoda v tom, že ještě nenastal čas pro skutečně evropskou daň, či přesvědčení, že jakákoli změna financování Evropské unie nesmí vést ke zvýšení daňového zatížení evropských občanů.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge, like a consensus that the time for a genuine European tax has not yet come or the conviction that any change in the financing of the European Union must not lead to an increase in the tax burden of the European citizens.
Toto je však pouze začátek procesu intenzivních diskusí s národními parlamenty, který se nedávno rozšířil na více úrovní, jelikož budoucnost vlastních zdrojů Unie byla projednávána také v jedné z pracovních skupin meziparlamentní schůze, kterou zorganizoval Evropský parlament společně s rakouským parlamentem ve dnech 8. až 9. května 2006 v Bruselu.
However, this is just the beginning of an intense discussion process with the national parliaments which has recently spread to a multilateral level, as the future of the Union's own resources was also discussed in one of the working groups of the Interparliamentary meeting, jointly organised by the European Parliament and the Austrian parliament on 8 - 9 May 2006 in Brussels.
Příští výroční schůze Rozpočtového výboru EP s předsedy rozpočtových výborů národních parlamentů, která je naplánována na 21. června 2006, bude příležitostí k dalšímu kolu jednání a případně k dosažení závěrů.
The next annual meeting of the EP Committee on Budgets with the chairs of the budget committees of the national parliaments which is scheduled for 21 June 2006 will provide an opportunity for another round of talks and possible conclusions.
Pokud budou kontakty mezi parlamenty pokračovat v atmosféře vzájemné důvěry a otevřenosti, v níž byly zahájeny, je zpravodaj přesvědčen o tom, že lze dosáhnout určité obecné shody mezi Evropským parlamentem a parlamenty členských států v otázce základních principů budoucího systému vlastních zdrojů.
If parliamentary contacts continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Zpráva z vlastního podnětu o budoucnosti vlastních zdrojů EU
Own initiative report on the future of the EU's own resources
Zpravodaj má v úmyslu předložit výsledky společné práce národních parlamentů a Evropského parlamentu ve zprávě z vlastního podnětu o budoucnosti vlastních zdrojů EU, o které se bude jednat a hlasovat na plenárním zasedání na konci letošního roku.
The rapporteur intends to present the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in an own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary by the end of this year.
Tato zpráva by mohla poskytnout některá obecná východiska pro přezkum prováděný Komisí a vyslala by jasný signál hlavám států a představitelům vlád o tom, jakou představu o budoucnosti mají jejich národní parlamenty.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
HNP 2006
GDP 2006
Hrubý domácí produkt v tržních cenách v milionech EUR (běžné ceny), odhad na rok 2006; zdroj: EUROSTAT
Gross Domestic Product at market prices in EUR million (current prices), estimates for 2006; Source: EUROSTAT
„národní příspěvek“ do rozpočtu EU
"National contribution" to EU Budget
na stát/ v milionech
per country
na obyvatele
per capita
v EUR
in EUR
na stát/
per country
v milionech EUR
in EUR million
k návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropských společenství
on the proposal for a Council decision on the system of the European Communities' own resources
Na své schůzi dne 15. a 16. prosince 2005 Evropská rada požádala, aby Evropská komise předložila jednak návrh nového rozhodnutí o vlastních zdrojích Evropské unie a jednak upravené znění pracovního dokumentu věnovaného britskému rabatu s cílem provést závěry Rady ohledně financování Unie a zajistit, že se opatření týkající se vlastních zdrojů Unie budou řídit zásadou spravedlnosti a postupnosti.
At its meeting of 15 and 16 December 2005, the European Council requested that the European Commission submit a proposal for a new decision on the own resources of the European Union as well as a modified version of the working document on the British rebate, in order to implement its conclusions concerning the financing of the Union and ensure that the arrangements concerning own resources must be guided by the principle of equity and progressiveness.
Tato opatření pak musí – v souladu s závěry Evropské rady z Fontainebleau z roku 1984 – zaručit, že žádný členský stát neponese rozpočtové zatížení, které by bylo nadměrné ve vztahu k jeho relativní prosperitě.
These arrangements must then guarantee, in accordance with the conclusions of the European Council of Fontainebleau of 1984, that no Member state should support a budgetary charge which is excessive in relation to its relative prosperity.