natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Státní příslušníci třetích zemí musí mít za každých okolností právo na účinný opravný prostředek před soudem proti rozhodnutí o návratu (nebo o vyhoštění).
Third-country nationals must in all circumstances have a genuine right to lodge an appeal before the courts against the return decision (or removal order).
Proto jim také jiný členský stát musí zaručit přístup ke spravedlnosti, aby mohli napadnout rozhodnutí přijaté soudem prvního stupně v prvním členském státě.
Therefore, the other Member States must also guarantee them access to justice to dispute a decision taken at first instance in the first Member State.
c) zahájit řízení o návratu podle vlastních vnitrostátních předpisů;
(c) launch the return procedure under its national legislation;
c) zahájit řízení o návratu podle vlastních vnitrostátních předpisů a acquis Společenství ;
(c) launch the return procedure under its national legislation and the Community acquis ;
Aby mohl druhý členský stát přistoupit k řízení o návratu, je třeba v souladu se zásadami subsidiarity a přiměřenosti přijmout příslušná opatření v rámci vnitrostátních právních předpisů v daném členském státě, ale i v rámci acquis Společenství.
In order for the second Member State to enforce the return procedure, appropriate measures must be taken under the national legislation of the Member State concerned and under the Community acquis, subject to the principles of subsidiarity and proportionality.
Návrat státních příslušníků třetích zemí musí být připraven a nemůže být oddělen od koherentní a účinné politiky rozvoje.
The return of third-country nationals must be planned for and cannot be divorced from a cohesive and effective development policy.
Zásada solidarity vyžaduje, aby členské státy zajistily návaznost těchto opatření.
The solidarity principle requires that Member States begin to monitor these measures .
Společné normy a postupy při vracení státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem
Common standards and procedures for the return of third-country nationals residing illegally
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření příslušných dohod podle článku XXI GATS s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Kanadou, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (čínská Taipei), Kolumbií, Kubou, Ekvádorem, Hongkongem, Indií, Japonskem, Koreou, Novým Zélandem, Filipínami, Švýcarskem a Spojenými státy americkými o nezbytných vyrovnávacích úpravách v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Rakouské republiky, Polské republiky, Republiky Slovinsko, Slovenské republiky, Finské republiky a Švédského království k Evropské unii
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the relevant agreements under Article XXI GATS with Argentina, Australia, Brazil, Canada, China, the Separate customs territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei), Columbia, Cuba, Ecuador, Hong Kong China, India, Japan, Korea, New Zealand, the Philippines, Switzerland, and the United States, on the necessary compensatory adjustments resulting from the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Austria, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden to the European Union
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým o uzavření příslušných dohod podle článku XXI GATS s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Kanadou, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (čínská Taipei), Kolumbií, Kubou, Ekvádorem, Hongkongem, Indií, Japonskem, Koreou, Novým Zélandem, Filipínami, Švýcarskem a Spojenými státy americkými o nezbytných vyrovnávacích úpravách v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Rakouské republiky, Polské republiky, Republiky Slovinsko, Slovenské republiky, Finské republiky a Švédského království k Evropské unii
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the relevant agreements under Article XXI GATS with Argentina, Australia, Brazil, Canada, China, the Separate customs territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei), Columbia, Cuba, Ecuador, Hong Kong China, India, Japan, Korea, New Zealand, the Philippines, Switzerland, and the United States, on the necessary compensatory adjustments resulting from the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Austria, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden to the European Union,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2007)0154 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2007)0154 )
s návrhem doporučení Evropského parlamentu Radě k výrobě opia pro léčebné účely v Afghánistánu
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on production of opium for medical purposes in Afghanistan
NÁVRH DOPORUČENÍ (B6-0187/2007)...............................................................................11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0187/2007)................................................11
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
k výrobě opia pro léčebné účely v Afghánistánu
on production of opium for medical purposes in Afghanistan
– s ohledem na návrh doporučení Radě k výrobě opia pro léčebné účely v Afghánistánu ( B6-0187/2007 ) předložený za skupinu ALDE,
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled on behalf of the ALDE Group on production of opium for medical purposes in Afghanistan ( B6‑0187/2007 ),
– s ohledem na svá dřívější usnesení o Afghánistánu, z nichž poslední bylo přijato dne 18. ledna 2006
– having regard to its previous resolutions on Afghanistan, most recently that of 18 January 2006
– s ohledem na zprávu Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu a Světové banky o afghánském drogovém průmyslu z roku 2006,
– having regard to the 2006 UNODC/World Bank report on 'Afghanistan's Drug Industry',
– s ohledem na výroční zprávu za rok 2007, kterou vydal Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) v červnu 2007,
– having regard to the 2007 Annual Report issued by the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) in June 2007;
– s ohledem na zprávy z mise delegace ad hoc Evropského parlamentu do Afghánistánu v červenci 2005 a zprávu volební pozorovatelské mise v září 2005,
– having regard to the mission reports of its ad hoc delegation to Afghanistan, in July 2005, and of its election observation mission in September 2005;
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci ( A6-0341/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0341/2007 );
A. vzhledem k tomu, že protidrogové politiky na mezinárodní úrovni vycházejí z úmluv Organizace spojených národů z let 1961, 1971 a 1988, které zvláště zakazují výrobu, prodej a spotřebu celé řady látek a obchodování s nimi, pokud to není pro léčebné nebo vědecké účely,
A. whereas international drugs policies are based on the United Nations Conventions of 1961, 1971 and 1988 that prohibit, in particular, the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes,
B. vzhledem k tomu, že zpráva Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) nazvaná „Afghánistán: přehled výroby opia v roce 2006“ zdůrazňuje, že se v této oblasti v roce 2006 ilegálním pěstováním vyprodukovalo rekordní množství přibližně 6 100 tun opia, což ve srovnání s rokem 2004 představuje nárůst o téměř 50 %,
B. whereas the UNODC report entitled "Afghanistan: Opium Survey 2006" stresses that the area under illicit opium cultivation produced a record volume of about 6,100 tonnes in 2006, an increase of nearly 50% over 2004 figures,
C. vzhledem k tomu, že se afghánská národní strategie kontroly drog přijatá v lednu 2006 zabývá snížením nabídky i poptávky, alternativními způsoby obživy a posílením vládních orgánů, a vzhledem k tomu, že za provádění této strategie odpovídá ministerstvo pro boj proti omamným látkám, zřízené pomocí finančních prostředků EU,
C. whereas the Afghan National Drug Control Strategy adopted in January 2006 addresses supply as well as demand reduction, alternative livelihoods and the strengthening of government institutions, and whereas the Ministry of Counter Narcotics, established with the help of EU money, is the lead agency in the implementation of the strategy,
D. vzhledem k tomu, že afghánská vláda zřídila výbor pro regulaci drog složený ze zástupců ministerstva pro boj proti omamným látkám, ministerstva zdravotnictví a ministerstva financí za účelem „regulace udělování povolení, prodeje, výjimek, dovozu a vývozu všech drog pro zákonem povolené účely v zemi“,
D. whereas the Government of Afghanistan established a Drug Regulation Committee, which comprises officials from the Ministries of Counter Narcotics, Health and Finance, in order to "regulate the licensing, sale, dispensation, import and export of all drugs for licit purposes in the country",
E. vzhledem k tomu, že EU by měla vynaložit větší úsilí k prosazení radikálního omezení výroby opia, jelikož podle ročního přehledu úřadu UNODC týkajícího se opiového máku v Afghánistánu za rok 2007 dosáhla produkce opia v Afghánistánu nové, děsivé úrovně, která je v porovnání s obdobím před dvěma lety dvojnásobná; vzhledem k tomu, že se Afghánistán s 93 % světového trhu s opiáty stal prakticky výlučným dodavatelem nejsmrtonosnější drogy na světě, ačkoli je třeba vzít v potaz, že počet provincií, ve kterých se opium nepěstuje, se více než zdvojnásobil, a to z loňských 6 na 13 v roce 2007, a že 50 % z celkového množství afghánského opiového máku pochází z provincie Helmand,
E. whereas the EU should do more to bring about a drastic reduction in opium production since – according to the UNODC's Afghanistan 2007 Annual Opium Poppy Survey – Afghanistan’s opium production has now reached a frightening new level, twice the amount produced just two years ago; whereas Afghanistan has practically become the exclusive supplier of the world’s deadliest drug, with 93% of the global opiates market, although it has to be noted that the number of opium-free provinces has more than doubled, from 6 last year to 13 in 2007, and that 50% of the whole Afghan opium crop comes from the single province of Helmand,
F. vzhledem k tomu, že Světová banka a Mezinárodní měnový fond odhadují, že téměř 40 % hrubého domácího produktu Afghánistánu souvisí s výrobou opia, a podle odhadů úřadu UNODC je v odvětví pěstování máku zaměstnáno kolem 3,3 milionu lidí (z celkového počtu 31 milionů obyvatel), což představuje roční příjem 1965 USD na rodinu,
F. whereas the World Bank and the International Monetary Fund estimate that almost 40% of Afghanistan's GDP is opium-related, and whereas the UNODC estimates that 3.3 million people (out of a population of over 31 million) are engaged in the poppy sector, producing an income of US$1,965 a year per family,
G. vzhledem k tomu, že v roce 2007 dosáhla celková hodnota sklizeného opia ve výstupních cenách zemědělské produkce 1 miliardy USD nebo 13 % legálního hrubého domácího produktu Afghánistánu, a vzhledem k tomu, že celková potenciální hodnota sklizně opia v zemi v roce 2007, která se dostala k zemědělcům, vlastníkům laboratoří a afghánským překupníkům, dosáhla výše 3,1 miliardy USD, což představuje téměř polovinu legálního hrubého domácího produktu země, který činí 7,5 miliardy USD, nebo 32 % celkového hospodářství včetně odvětví opia,
G. whereas in 2007 the farm-gate value of the opium harvest totalled US$ 1 billion, or 13% of the licit GDP of Afghanistan, and whereas the total potential value of the country's 2007 opium harvest accruing to farmers, laboratory owners and Afghan traffickers reached US$ 3.1 billion, which represents almost half the country's licit GDP of US$ 7.5 billion, or 32% of the overall economy including the opium sector,
H. vzhledem k tomu, že afghánští zemědělci jsou k pěstování opiátů motivováni z velké části finančně, a vzhledem k tomu, že příjem z licencovaných opiátů bude muset být vyšší než z těch nelegálních, aby se stal ekonomicky lákavým,
H. whereas the incentive for Afghan farmers to produce opiates is largely financial and whereas licensed opiates will have to produce – in order to be economically attractive – an income higher than that coming from illegal opiates,
I. vzhledem k tomu, že Evropská unie zůstává největším dárcem, pokud jde o snahy zaměřené na snížení nabídky opia prostřednictvím projektů na podporu alternativních způsobů obživy, které by nahradily ilegální plodiny a které jsou rovněž zoufale potřebné pro zlepšení výživy obyvatelstva,
I. whereas the European Union remains the biggest donor as regards efforts aimed at reducing the opium supply through projects that promote alternative livelihoods – which are desperately needed as a way to complement the national diet – as a substitute for illicit crops,
J. upozorňuje na to, že Evropská komise ve strategickém dokumentu o této zemi (2007–2013) uznala, že rostoucí opiové hospodářství a nebezpečí, že se stát ocitne v zajetí zájmů výrobců omamných látek, představují vážnou hrozbu rozvoji, budování státu a bezpečnosti v Afghánistánu,
J. drawing attention to the European Commission's recognition, as set out in its Country Strategy Paper (2007 - 2013), that the growing opium economy and the danger of "state capture" by narco-interests pose a critical threat to development, state-building and security in Afghanistan,
K. vzhledem k tomu, že podle ověřených zpráv získávají povstalci, válečníci, příslušníci Tálibánu a teroristické skupiny většinu svých finančních zdrojů z ilegálního obchodu s omamnými látkami,
K. whereas there are substantiated claims that insurgents, warlords, the Taliban and terrorist groups are obtaining their major source of funding through trade in illicit narcotics,
L. vzhledem k tomu, že mezinárodní výzkumné centrum „Senlis Council“, které se zabývá otázkami bezpečnosti a rozvoje, předložilo dne 25. června 2007 podrobnou technickou studii, která popisuje projekt zaměřený na venkov s názvem „Mák pro lékařství“ a jeho možné fungování v Afghánistánu včetně systému integrované společenské kontroly, výroby afghánských léčiv na venkově, povinné hospodářské diverzifikace a celkového rozvoje venkova,
L. considering that on 25 June 2007, the Senlis Council, an international security and development think tank, presented a detailed Technical Dossier that describes how a village-based "Poppy for Medicine" project could work in Afghanistan, including an Integrated Social Control system, the production of Afghan medicines at village level, compulsory economic diversification and general rural development,
M. bera na vědomí, že Světová zdravotnická organizace (WHO) uvádí, že 80 % opiátů, které jsou celosvětově legálně dostupné, spotřebovává 10 zemí, zatímco zbývajících 180 států zahrnuje většinu rozvojových zemí, které představují 80 % světové populace; rovněž bera na vědomí, že Mezinárodní výbor pro kontrolu drog (INCB) vyzval mezinárodní společenství, aby podporovalo předepisování analgetik zejména v chudých zemích, neboť ve více než 150 zemích se udává vážný nedostatek léčebné péče, kdy se léčba dostává jen málu potřebných, a v dalších 30 zemích je nedostatek ještě větší nebo zde nejsou dostupné žádné údaje,
M. noting that the World Health Organisation (WHO) has indicated that 10 countries consume 80% of the opiates legally available worldwide, and that the remaining 180 states include the majority of developing countries that make up 80% of the world's population; noting also that the International Narcotics Control Board (INCB) has asked the international community to promote the prescription of painkillers, especially in poor countries, as severe under-treatment is reported in more than 150 countries where hardly anyone who is in need of treatment is being treated, and, in another 30 countries, where under-treatment is even more prevalent or where no data are available,
N. vzhledem k tomu, že Mezinárodní výbor pro kontrolu drog konstatoval, že u opiátů pro léčebné účely existuje celosvětový převis nabídky, a to i když toto zhodnocení nezohledňuje potenciální poptávku,
N . whereas the International Narcotics Control Board has stated that there is a global oversupply of opiates for medical purposes, even if this evaluation does not take into consideration potential demand,
O. přesvědčen, že v zájmu podpory a posílení míru a bezpečnosti v Afghánistánu je třeba mezinárodní přítomnost doplnit zvýšenou civilní spoluprací s cílem podpořit sociálně politický pokrok a hospodářský rozvoj a rovněž získat důvěru a přízeň místního obyvatelstva,
O. convinced that, to promote and strengthen peace and security in Afghanistan, the international presence needs to be complemented by an increased civil cooperation, in order to foster socio-political progress and economic development and also to win "the hearts and minds” of the local population,
P. při opětovném uvážení nesmírně vysokých nákladů a vážných nedostatků, pokud jde o účinnost protidrogové strategie, která při vytváření a používání opatření týkajících se alternativních zdrojů obživy nezohledňuje regionální, sociální a hospodářskou různorodost afghánského venkova a která je založena pouze na vymýcení výroby opia,
P. considering, once again, the extremely high costs and serious flaws in terms of effectiveness of a counter-narcotics strategy that does not take into account the regional, social and economic diversity of rural Afghanistan when developing and deploying measures on alternative livelihoods, and one that is based only on eradication,
Q. vzhledem k tomu, že proces rozvoje institucí, demokratizace a potvrzení právního státu, spravedlivý soudní systém a respektování lidských práv a základních svobod lze podpořit pouze pomocí politik, které do postupů, jež jsou samy o sobě nenásilné, nezavádějí násilná řešení, jako je například nucená likvidace plodin,
Q. considering that the promotion of a process of institution-building, democratisation and affirmation of the rule of law, a fair justice system and respect for human rights and fundamental freedoms can only happen through policies that do not impose violent solutions, such as forcible eradication of crops, on what are in themselves non-violent practices,
R. vzhledem k tomu, že by boj proti výrobě drog v Afghánistánu měl odrážet místně diferencovaný přístup; vzhledem k tomu, že protidrogové úsilí směřované vůči zemědělcům musí být pečlivě omezeno na oblasti, kde je možná obživa v souladu se zákonem (oblasti, kde je lepší přístup k půdě a vodním zdrojům, kde jsou dostupné trhy a vyšší hustota obyvatelstva), a vzhledem k tomu, že je třeba, aby se programy alternativních zdrojů obživy zaměřovaly zejména na chudší regiony s omezenými zdroji, které jsou nejvíce závislé právě na produkci opia,
R. whereas the fight against drug production in Afghanistan should reflect a differentiated approach by locality, whereas counter-narcotics efforts against farmers must be carefully limited to areas where licit livelihoods are possible (places where access to land and water resources is better, there is proximity to markets and land-person ratios are higher), and whereas alternative livelihood programmes need to focus especially on poorer regions with limited resources, which are the most dependent on opium in the first place,
S. vzhledem k tomu, že se strategický dokument o Afghánistánu na období 2007–2013 Evropské komise odpovídajícím způsobem zaměřuje na rozvoj venkova a veřejnou správu, ale je třeba více zdůrazňovat reformu afghánských ministerstev, jež kontrolují výrobu drog, zejména ministerstva vnitra,
S. whereas the EC's Afghanistan Country Strategy Paper for 2007-2013 has an appropriate focus on rural development and governance, but more emphasis needs to be placed on the reform of the Afghan ministries in charge of controlling drug production, namely the Ministry of the Interior,
a) se v rámci integrovaných programů rozvoje postavila proti využívání fumigace jako prostředku likvidace máku v Afghánistánu;
(a) oppose, in the framework of integrated development programmes, recourse to fumigation as a means of eradicating the poppy in Afghanistan;
b) v rámci Evropou sponzorovaných programů na omezení nezákonné výroby vypracovala a předložila afghánské vládě komplexní plán a strategii kontroly výroby drog v Afghánistánu zlepšováním veřejné správy a boje proti korupci na nejvyšší úrovni afghánské správy (se zvláštním zaměřením na ministerstvo vnitra), prostřednictvím opatření proti hlavním místním překupníkům, zlepšením celkového rozvoje venkova, zejména v nejchudších oblastech a oblastech, kde se opium ještě nevyrábí ve velkém, pečlivou a selektivní manuální likvidací a zvážením možnosti pilotních projektů omezené přeměny části stávajícího nezákonného pěstování opiového máku na pole pro legální pěstování máku pro výrobu analgetik na bázi opia;
(b) elaborate and submit to the Afghan Government, within the framework of Europe-sponsored illicit supply reduction programmes, a comprehensive plan and strategy aimed at controlling drug production in Afghanistan, by improving governance and tackling corruption at the highest levels of the Afghan administration (with a special focus on the Ministry of the Interior); targeting action against the key traffickers on the ground; improving comprehensive rural development, particularly in the poorest areas and in those not yet producing opium on a large scale; carefully and selectively engaging in manual eradication; and looking at the possibility of pilot projects for small-scale conversion of parts of the current illicit poppy cultivation into fields for the production of legal opium-based analgesics;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi a vládám a parlamentům členských států a Islámské republiky Afghánistán.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the governments and parliaments of the Member States and of the Islamic Republic of Afghanistan.
Cílem tohoto doporučení o afghánském opiu je prozkoumat možnost zavedení obecných podmínek v mezinárodním měřítku, které by umožnily umísťovat legální afghánskou produkci máku na legální světové trhy s opiem pro výrobu analgetik na bázi opia.
This recommendation on Afghan opium aims to explore the possibility of establishing general conditions internationally which could allow licit poppy production in Afghanistan to be placed on the world's legal market for opium-based analgesics.
To by bylo vhodné ze dvou důvodů: jednak kvůli potřebě zvýšit přístupnost a dostupnost analgetik jak v rozvinutých, tak v rozvojových zemích a jednak kvůli vytvoření účinnějších politik, které budou řešit stabilitu a udržitelný hospodářský růst v Afghánistánu.
Such a development would be desirable for two reasons: the need to increase the availability and affordability of painkillers both in developed and developing countries, and the need to devise more effective policies to address both stability and sustainable economic development in Afghanistan.
Afghánské hospodářství je nadále především neformální a je z větší části založeno na pěstování nelegálních plodin, což brání národnímu rozvoji jak z politického, tak socioekonomického hlediska.
Afghanistan's economy continues to be predominantly informal and is based mainly on an illegal crop, as such hindering national progress both in political and socio-economical terms.
Širší souvislosti mezinárodních regulačních mechanismů týkajících se opia
Background on International Regulation Mechanisms regarding Opium