natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11. navrhuje, aby odvětvové nástroje, kterých se tento přezkum týká, vycházely z principu minimální harmonizace kombinovaného s principem vzájemného uznávání s ohledem na dotčenou oblast; konstatuje nicméně, že se tím nevylučuje cílená plná harmonizace v případech, kdy je v zájmu spotřebitelů a „profesionálů“ nutná,
Suggests that sectoral tools that are being reviewed should be based on the principle of minimum harmonisation, combined with the principle of mutual recognition where the coordinated area is concerned; notes, however, that this does not exclude full targeted harmonisation where this proves necessary in the interest of consumers and professionals;
Obsah horizontálního nástroje a odpovědi na zelenou knihu
CONTENT OF THE HORIZONTAL INSTRUMENT AND RESPONSES TO THE GREEN PAPER
Definice spotřebitele a „profesionála“
Definitions of consumer and professional
17. považuje za zásadní, aby byl „spotřebitel“ definován jako fyzická osoba, která jedná pro účely mimo rámec své živnosti, podnikání nebo profese; považuje dále za nutné definovat „profesionála“ jako osobu, která jedná v rámci své živnosti, podnikání nebo profese;
Considers that a 'consumer' should be defined as any natural person acting for purposes which are outside their trade, business or profession; and considers that a 'professional' should be defined as any person acting for purposes relating to their trade, business and profession;
Obecná klauzule o dobré víře a poctivém jednání
General clause of good faith and fair dealing
Nepřiměřené podmínky
Unfair terms
20. považuje za nevhodné, aby se pravidla týkající se nepřiměřených podmínek uplatnila na podmínky jednotlivě sjednané, neboť je třeba vyhnout se omezování svobody smluvních stran;
Does not consider it appropriate to apply the rules on unfair terms to individually negotiated terms so as not to restrict the freedom of the contracting parties to conclude contracts;
Výčet podmínek
List of terms
22. vzhledem k zásadě smluvní svobody odmítá rozšíření zkoušky nepřiměřenosti na všechny zásadní smluvní podmínky, včetně ustanovení týkajících se předmětu smlouvy a odhadu ceny;
Rejects the idea of extending the unfairness test to all the core terms of a contract, including the main subject matter of the contract and the assessment of the price, having regard to the principle of contractual freedom;
Smluvní následky při neposkytnutí informací
The contractual effects of failure to provide information
Právo odstoupit od smlouvy
The right of withdrawal
Délka lhůty a pravidla pro její výpočet
Duration and the method of calculating the withdrawal period
Možnosti uplatnění práva odstoupit od smlouvy
Methods of exercising the right of withdrawal
27. domnívá se, že v případě horizontálního nástroje by mohly členské státy na vnitrostátní úrovni stanovit výjimky z pravidla o odstoupení od smlouvy, pokud je smlouva vyhotovena ve formě autentického nástroje;
Takes the view that in the case of a horizontal instrument, the Member States at national level could provide for exceptions to the right of withdrawal, if the contract is drawn up in the form of an authentic instrument;
29. domnívá se, že zavedení obecných smluvních opravných prostředků přesahuje rámec tohoto přezkumu, jelikož tento pojem spadá pod smluvní právo použitelné v každém členském státě;
Considers that the introduction of general contractual remedies goes beyond the scope of this review as it is a concept which falls under the applicable contract law in each Member State;
Zvláštní pravidla prodeje spotřebního zboží
Specific rules on consumer sales
31. považuje za vhodné provést přezkum otázek týkajících se ochrany spotřebitele v případě, že uzavře smlouvu o poskytování digitálního obsahu, s ohledem na úroveň ochrany, kterou již zaručuje směrnice 1999/44/ES o některých aspektech prodeje spotřebního zboží a záruk na toto zboží; žádá Komisi, aby se touto otázku podrobněji zabývala s cílem zjistit, zda je vhodné navrhnout specifické právní předpisy nebo rozšířit pole působnosti pravidel stanovených v uvedené směrnici na tento typ smluv;
Considers that it is appropriate to examine the issues relating to the protection of consumers when they conclude contracts providing digital content, in the light of the protection afforded by Directive 1999/44/EC on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees; asks the Commission to examine this matter in detail so as to determine whether it is appropriate to propose specific rules or to extend the rules set out in the above directive to this type of contract;
32. navrhuje vyjmout tuto otázku z oblasti působnosti horizontálního nástroje a i nadále ponechat členským státům možnost, aby se pojem spotřebního zboží nevztahoval na použité zboží prodávané na veřejných aukcích; doporučuje nicméně přijetí zvláštních pravidel pro internetové aukce;
Proposes excluding this issue from the scope of the horizontal instrument and maintaining the possibility for Member States to provide that the definition of consumer goods does not include second-hand goods sold at public auctions; recommends, however, the adoption of specific rules for on-line auctions;
33. domnívá se, že pojem dodávky a právní úprava přenosu rizika jsou úzce spojeny; navrhuje tudíž, aby byla do horizontálního nástroje začleněna společná definice pojmu dodávka, ve které by mělo být v zásadě upřednostněno smluvní ujednání;
Considers that the definition of delivery is closely linked to the rules on passing of risk; proposes, therefore, the inclusion in the horizontal instrument of a common definition of delivery, in which in principle priority should be given to a contractual agreement;
Shoda plnění se smlouvou
Conformity of goods
37. domnívá se, že by horizontální nástroj mohl určit pořadí dostupných prostředků náhrady škody, přičemž zrušení smlouvy by se uplatnilo pouze v případě jednoznačného neplnění nebo obzvlášť závažných porušení smlouvy;
Considers that the horizontal instrument could establish an order of available remedies in the case of wrong performance, with termination of contract being reserved for complete non-performance or particularly serious breaches of contract;
Oznámení rozporu se smlouvou
Notification of the lack of conformity
Přímá odpovědnost výrobce za rozpor zboží se smlouvou
Direct producers' liability for non-conformity
Obchodní záruky
Commercial guarantees
Zelená kniha a evropské smluvní právo
THE GREEN PAPER AND EUROPEAN CONTRACT LAW
Účinné uplatňování spotřebitelského práva
EFFECTIVE APPLICATION OF CONSUMER LAW
Zelená kniha je rovněž jádrem velkého legislativního projektu ve prospěch spotřebitelů.
The Green Paper is also at the centre of an ambitious project on behalf of consumers.
Jako zpravodajka proto sdílím ideál vyjádřený v zelené knize – na konci procesu přezkumu by mělo být možné říci evropským občanům: „nezáleží na tom, kde se v EU nacházíte nebo kde nakupujete, vaše základní práva jsou stejná“.
Your rapporteur shares the ideal expressed in the Green Paper: to be able to say to European citizens when the project is complete, ‘wherever you are in the EU or wherever you buy from it makes no difference: your essential rights are the same’.
Mezi přezkumem spotřebitelského acquis a prací na evropském smluvním právu existují přímé vazby.
The review of the consumer acquis and the work done on European contract law are directly linked.
Toto omezení zvyšuje komplexitu zelené knihy, aniž by ospravedlňovalo odklad přezkumu podle – přinejmenším nepřesného – časového plánu, podle něhož se vytváří evropské smluvní právo.
This constraint introduces an element of complexity into the Green Paper process, but does not, however, justify postponing the review to take into account the far-from-precise timetable for drawing up European contract law.
Přesto nesmíme zapomenout, že určité pojmy pocházejí z obecného smluvního práva (jednání v dobré víře, možnost obrátit se soud).
Nevertheless, it should be borne in mind that certain concepts do relate to general contract law (good faith, remedies, etc.).
Některá zjištění, která uvádí Komise, jsou nesporná a sama o sobě dostatečným způsobem zdůvodňují nutnost reformy.
Certain findings made by the Commission are incontestable and in themselves substantiate the need for a review.
V důsledku rychlého rozvoje trhu, a zejména vzniku nových forem obchodních transakcí, jako je elektronický obchod, je stávající legislativa již částečně zastaralá.
The rapid development of the market , and in particular the emergence of new forms of commercial transaction, such as e-commerce, has in part rendered the existing legislation obsolete.
Jako zpravodajka však doporučuji, aby byl přezkum rozšířen jak na tento text, tak i na směrnice o finančních službách na dálku, spotřebitelských úvěrech a nekalých obchodních praktikách, neboť tyto předpisy jsou součástí evropské legislativy na ochranu spotřebitele.
Your rapporteur recommends including that text, and also the directives on distance marketing of financial services, consumer credit and unfair commercial practices, because they too form part of the European provisions on consumer protection.
Rozpory a rozdíly v právech a povinnostech stran účastnících se obchodních transakcí vznikají také v důsledku roztříštěnosti právní úpravy , způsobené především velkou volností, kterou mají členské státy při provádění směrnic.
Furthermore, the fragmentation of the rules , owing, in particular, to the margin for manoeuvre which the Member States are allowed in transposing the legislation creates inconsistencies and divergences in the rights and obligations of the parties to a commercial transaction.
Tento soubor právních předpisů je tedy nezbytné modernizovat, a přispět tak k rozvoji vnitřního trhu zvýšením právní jistoty spotřebitelů i hospodářských subjektů.
It is therefore essential to modernise this law in order to help develop the internal market by increasing legal security for both consumers and economic operators.
Hlavním problémem však zůstává účinné uplatňování spotřebitelského práva , kterému se zelená kniha nevěnuje.
However, effective implementation of consumer law remains a major problem, and one which is not addressed in the Green Paper.
Nejlepším způsobem, jak obnovit důvěru spotřebitelů a hospodářských subjektů, je zajistit účinnost práva.
The best way to restore the confidence of consumers and economic operators is to ensure that the law is effective.
Pokud se totiž spotřebitelé zdráhají uzavírat smlouvy za hranicemi státu, v němž mají své bydliště, je to v prvé řadě proto, že se obávají, že nebudou moci v případě sporu uplatnit svá práva.
If consumers are reluctant to conclude contracts outside their country of residence it is mainly because they are afraid they will be unable to enforce their rights in the event of a dispute.
Je proto naprosto nezbytné zlepšit provádění a uplatňování těchto předpisů.
Better enforcement and application of the law is therefore essential.
Legislativní přístup
Legislative approach
Snaha o vyjasnění a sladění předpisů vyžaduje, aby byl přijat horizontální právní rámec, který by shrnoval otázky společné všem oblastem ochrany spotřebitele.
For reasons of clarity and consistency, a horizontal legal framework needs to be adopted covering the issues common to all aspects of consumer protection.
Tento horizontální nástroj by měl větší pružnost: jakmile bude nutné reagovat na změnu tržních podmínek, bude přezkum tohoto jediného nástroje mnohem jednodušší a rychlejší než změna několika různých směrnic.
A horizontal instrument also has the advantage of flexibility: to respond to new market conditions it will be easier and quicker to review this single instrument than to re-examine numerous directives.
Kromě toho je několik otázek vázáno na konkrétní odvětví a nemohou být upraveny jedním společným nástrojem.
However, certain issues are sector specific and cannot be subject to a common instrument.
Proto je nutné zachovat i vertikální přístup.
In that case a vertical approach needs to be maintained.
Jako zpravodajka tedy doporučuji smíšený přístup.
Your rapporteur therefore recommends a mixed approach.
Oblast působnosti horizontálního nástroje
Scope of the horizontal instrument
Horizontální nástroj by se podle mého názoru měl použít v co největší míře na veškeré spotřebitelské smlouvy bez ohledu na to, zda se jedná o vnitrostátní nebo přeshraniční transakce.
Your rapporteur believes that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions.
Pokud by se totiž spotřebitelé museli řídit různými právními úpravami podle povahy transakce, bylo by to v rozporu s cílem revize a do právní úpravy by tak vstupoval další prvek, který by zvyšoval její komplexitu.
Imposing different legal arrangements depending on the nature of the transaction would run counter to the objective of the review by introducing a new element of complexity.
Právní předpisy Společenství v oblasti ochrany spotřebitele se řídí principem minimální harmonizace, který členským státům umožňuje stanovit úroveň ochrany vyšší, než jakou požadují směrnice.
At the moment Community legislation on consumer protection is governed by the principle of minimum harmonisation, allowing Member States to impose higher levels of protection than those laid down in the directives.
V žádném případě není přípustné, aby se spotřebitel vzdal dosavadního ustanovení, které mu poskytuje vyšší ochranu.
For the consumer, it is not acceptable under any circumstances for a rule affording more protection which had previously been granted to him to be waived.
Výhody maximální harmonizace navíc nejsou prokázány.
Moreover, the benefits of maximum harmonisation are not proven.
Jediným příkladem tohoto typu harmonizace je směrnice o nekalých obchodních praktikách, která byla přijata teprve nedávno, takže zatím nemůže sloužit jako podklad pro posouzení přínosu tohoto přístupu.
The directive on unfair commercial practices, which is the only example of harmonisation of this type, was adopted too recently to serve as a useful gauge.
Jako zpravodajka proto navrhuji kombinovaný přístup.
Consequently, your rapporteur proposes the adoption of a combined approach.
Zatímco horizontální nástroj by vycházel z principu maximální harmonizace, základem odvětvových nástrojů by zůstal princip minimální harmonizace, s výjimkou směrnic, které již byly přijaty v duchu maximální harmonizace, jako je například směrnice o nekalých obchodních praktikách.
The horizontal instrument would be based on maximum harmonisation while the sectoral tools would continue to be based on the principle of minimum harmonisation, with the exception of the directives already adopted on the basis of maximum harmonisation, such as the directive on unfair commercial practices.
V prvním období se můžeme skromně omezit jen na otázky, o nichž panuje skutečná shoda, protože buď odpovídají objektivní nutnosti trhu, nebo mezi právními předpisy členských států nejsou podstatné rozdíly.
Initially, the ambitions could be modest – limited to subjects on which there is a real consensus, either in response to an objective market need or because there is no real divergence between national rules.
Tento přístup nevyhnutelně vede k otázce právní úpravy v odvětvích, která nejsou zcela harmonizována.
This approach inevitably raises the question of the rules applicable to the sector which is not fully harmonised.
V zájmu ochrany spotřebitele navrhuji následující formulaci: „aniž je dotčeno uplatňování mezinárodních úmluv o kolizi norem, zejména úmluvy Řím I, řídí se spotřebitel zákonnými ustanoveními platnými v místě jeho obvyklého bydliště.“
In the interests of consumer protection, your rapporteur proposes the following formula: ‘without prejudice to the application of international agreements on the conflict of laws, and in particular the Rome I convention, the consumer shall benefit from the mandatory provisions of the legislation of their habitual residence’ .
III: Obsah horizontálního nástroje
III: Content of the horizontal instrument
Jako zpravodajka doporučuji začlenit do definice spotřebitele výhradně fyzické osoby jednající pro účely mimo rámec jejich živnosti, podnikání nebo profese.
Your rapporteur recommends including in the definition of ‘consumer’ only natural persons acting for purposes which are outside their trade, business or profession.
Systematické vyloučení právnických osob z oblasti působnosti tohoto pojmu je opodstatněné vzhledem ke stanovenému cíli, jímž je dosáhnout větší jasnosti.
The systematic exclusion of legal persons from this definition is justified in the interests of clarity.
Je vhodné přijmout co nejobjektivnější kritéria: „velikost“ podniku je pojem, který je možno interpretovat mnoha způsoby.
Criteria should be adopted which are as objective as possible: company ‘size’ is a concept that is too open to interpretation.
Jako zpravodajka upřednostňuji negativní přístup založený na účelu dohody, který zřejmě převládá jak v právu Společenství, tak ve vnitrostátních právních předpisech.
Your rapporteur favours the negative approach of the purpose of the agreement, as that seems to prevail in both Community law and national legislation.
Protože je spotřebitel chráněn pouze v případě, kdy uzavře smlouvu s „profesionálem“ doporučuji jednoduchou a jednoznačnou definici tohoto pojmu, čímž by byly odstraněny četné termíny, které se používají (prodejce, dodavatel, distributor).
As the consumer is only protected when he enters into a contract with a professional, your rapporteur recommends a simple and clear definition of this concept, and ending the use of multiple terms (seller, supplier, distributor, etc.).
V tomto ohledu není nutné rozlišovat podle povahy vykonávané činnosti (obchodní, průmyslová, řemeslná, svobodné povolání), jestliže je provozována coby činnost výdělečná.
It is then not necessary to make distinctions based on the nature of the activity pursued (commercial, industrial, craft, professional); it is sufficient that it is exercised on a professional basis.
Je samozřejmé, že „profesionál“ může být osobou fyzickou či právnickou.
Obviously the professional can be a natural or legal person.
V současné době se ustanovení týkající se nepřiměřených smluvních podmínek uplatňují pouze na podmínky, které nebyly jednotlivě sjednané.
Currently the provisions on unfair contractual terms only apply to terms that have not been individually negotiated.
Jako zpravodajka se domnívám, že by mohlo být v určitých případech nutné chránit spotřebitele proti jednotlivě sjednaným podmínkám.
Your rapporteur considers that, in certain cases, it could be necessary to protect consumers even where terms have been individually negotiated.
Smluvní svoboda musí samozřejmě zůstat obecnou zásadou, avšak oproti „profesionálovi“, který disponuje technickými znalostmi, není spotřebitel vždy schopen posoudit dosah svých závazků.
Obviously the principle of contractual freedom must be maintained, but the consumer is not always able judge the effect of his commitments faced with a professional having technical expertise.
Seznam, který je přílohou současné směrnice, má výhradně informační charakter, a je tudíž předmětem rozdílných interpretací v různých členských státech.
The list annexed to the current directive is purely indicative and is consequently subject to differing interpretations by the Member States.
Aby byla posílena důvěra spotřebitelů ve vnitřní trh, navrhuji jako zpravodajka zavedení pružného mechanismu, který by lépe chránil spotřebitele:
In order to enhance consumer confidence in the internal market, your rapporteur recommends establishing a flexible arrangement providing greater protection.
– zakázané podmínky: krátký seznam podmínek, které jsou typické pro nejvýraznější smluvní nedostatky;
- Banned terms: a short list of terms characterising the most important contractual imbalances;
– podmínky považované za nepřiměřené: seznam podmínek, u kterých by mohl být „profesionál“ schopen prokázat jejich přiměřenost;
- Terms presumed to be unfair: a list of terms which the professional could demonstrate not to be unfair;
– jiné podmínky: veškeré další podmínky, jejichž nepřiměřenost by spotřebitel mohl prokázat soudní cestou.
- Other terms: all other terms which the consumer could demonstrate to be unfair by means of legal action.
Oblast působnosti zkoušky nepřiměřenosti
Scope of the unfairness test
Jako zpravodajka doporučuji, aby byla zkouška nepřiměřenosti rozšířena i na nejpodstatnější smluvní podmínky, včetně ustanovení týkajících se předmětu smlouvy a odhadu ceny.
Your rapporteur recommends widening the unfairness test to all the core terms of a contract, including the main subject matter of the contract and the assessment of the price.
Například některé pojišťovací smlouvy vskutku obsahují ustanovení o vyloučení záruky, u kterých může být nepřiměřenost vyloučena na základě stávajících pravidel, neboť právě tato záruka je předmětem smlouvy.
Certain insurance contracts, for example, contain terms on exclusion of guarantee which under the current provisions cannot be deemed unfair because it is precisely the guarantee which is the subject of the contract.
Právo odstoupit od smlouvy
Right of withdrawal
Délka lhůty a pravidla pro její výpočet
Duration and calculation method
Jako zpravodajka doporučuji sjednotit pravidla pro výpočet lhůty na základě metody výpočtu založené na kalendářních dnech (při započtení dnů pracovního klidu, u kterých se zohlední rozdíly mezi členskými státy).
Your rapporteur recommends standardising the methods for calculating the duration by opting for a calendar-based calculation (including public holidays because they differ in each of the Member States).
Je také vhodné jednoznačně stanovit okamžik, kterým začíná lhůta běžet.
The start of the period should also be fixed unequivocally.
Jako zpravodajka navrhuji stanovit tento počátek jako okamžik, kdy je spotřebitel s to dát svůj svobodný a informovaný souhlas, tj. jakmile má zboží k dispozici.
Your rapporteur proposes fixing that starting point at the moment when the consumer is able to give free and informed consent, i.e. when he is in possession of the goods.
Nicméně se domnívám, že délku lhůty pravděpodobně nebude možné sjednotit.
However, your rapporteur does not consider that the period can be made uniform.
Členské státy mají v této věci rozdílné tradice, které si přejí dodržovat.
This is an area in which Member States have different traditions to which they are attached.
Tyto lhůty navíc odpovídají rozdílným cílům, což zajisté ospravedlňuje také jejich rozdílné délky.
In addition, these periods correspond to different objectives which certainly justify variable durations.
V případě prodeje na dálku jde o to umožnit spotřebiteli, aby se rozhodl o nákupu zboží, které neměl v okamžiku uzavření smlouvy k dispozici, na rozdíl od podomního prodeje, u kterého se jedná o to, aby měl spotřebitel možnost vzít zpět rozhodnutí, které mohl přijmout v okamžiku překvapení.
As regards distance selling, it is a matter of allowing the consumer to make up his mind about an item which he did not have in his possession at the moment the contract was concluded, while in the case of doorstep selling it is a matter of authorising the consumer to change a decision which may have been taken hurriedly.
Způsob uplatnění uvedeného práva
Method of exercising the right
Významné rozdíly existují jak mezi členskými státy, tak mezi provedenými směrnicemi (písemné oznámení, doporučený dopis, vrácení zboží).
Major divergences exist between the Member States and between the directives (simply in writing, by registered letter, return of goods).
Určité praktiky, které omezují možnosti uplatnění práva odstoupit od smlouvy, se navíc dále rozvíjejí (povinnost získat tzv. návratné číslo před odesláním zásilky se zbožím, povinnost odeslat zboží v nepoškozeném původním obalu apod.)
Moreover, certain practices which hinder the right of withdrawal (obligation to obtain a return number before sending the items back, obligation to return an item in the original, undamaged packing, etc.) are tending to emerge.
A konečně rozvoj nových technologií je argumentem pro to, aby pro vyjádření odstoupení postačovala prostá elektronická zpráva.
What is more, the development of new technologies provides an argument for a simple e-mail to be sufficient to indicate withdrawal.