natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ochraně podzemních vod před znečištěním – KOM(2003)0550 – C5‑0447/2003
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against pollution – COM(2003)0550 – C5-0447/2003
Datum prvního čtení v EP – číslo P
Date of Parliament’s first reading – P number
2 druhý pododstavec třetí odrážka))
Commission position (Article 251(2), subpara 2, indent 3)
Datum druhého čtení EP – číslo P
Date of Parliament’s second reading – P number
Datum hlasování delegace EP
Result of vote
Jens-Peter Bonde, Dorette Corbey, Chris Davies, Karl-Heinz Florenz, Cristina Gutiérrez-Cortines, Gyula Hegyi, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Anne Laperrouze, Ria Oomen-Ruijten, Dagmar Roth-Behrendt, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, María Sornosa Martínez.
Jens-Peter Bonde, Dorette Corbey, Chris Davies, Karl-Heinz Florenz, Cristina Gutiérrez-Cortines, Gyula Hegyi, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Anne Laperrouze, Ria Oomen-Ruijten, Dagmar Roth-Behrendt, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, María Sornosa Martínez.
John Bowis, Christofer Fjellner, Erna Hennicot-Schoepges, Jens Holm, Mary Honeyball, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Renate Sommer, Åsa Westlund.
John Bowis, Christofer Fjellner, Erna Hennicot-Schoepges, Jens Holm, Mary Honeyball, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Renate Sommer, Åsa Westlund.
Lhůta pro druhé čtení v Radě
Deadline for second reading by Council
Lhůta pro přijetí aktu
Deadline for adopting the act
PE 382.295v02-00
PE 382.295v02-00
STANOVISKO Výboru pro rozpočtovou kontrolu .........................................83
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................82
o společných pokynech přijatých Radou s cílem přijmout nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (14259/2006 – C6‑0431/2006 – (2005)0090(CNS))
on the joint guideline adopted by the Council with a view to adopting a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (14259/2006 – C6‑0431/2006 – 2005/0090(CNS) )
– s ohledem na společné pokyny Rady ze dne 7. listopadu 2006 (14259/2006),
– having regard to the Council joint guideline of 7 November 2006 (14259/2006),
Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. a pozměněný návrh ( KOM(2006)0213 )
Not yet published in OJ. and the amended proposal ( COM(2006)0213 )
– s ohledem na své postoje ze dne 15. března 2006
– having regard to its positions of 15 March 2006
Přijaté texty, P6_TA(2006)0085 . a 6. července 2006
Texts Adopted, P6_TA(2006)0085 . and 6 July 2006
Přijaté texty, P6_TA(2006)0312 . k návrhu Komise a ze dne 6. září 2006 k pozměněnému návrhu Komise
Texts Adopted, P6_TA(2006)0312 . on the Commission proposal and of 6 September 2006 on the Commission's amended proposal
Přijaté texty, P6_TA(2006)0343 .
Texts Adopted, P6_TA(2006)0343 . ,
– s ohledem na články 51a 56 jednacího řádu,
– having regard to Rules 51 and 56 of its Rules of Procedure,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6‑0447/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0447/2006 ),
Nařízení Rady ,
COUNCIL REGULATION
kterým se mění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
amending Regulation (EC, Euratom) No. 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 279 této smlouvy,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 279 thereof,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 183 této smlouvy,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 183 thereof,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu
Having regard to the opinion of the European Parliament
s ohledem na stanovisko Účetního dvora
Having regard to the opinion of the Court of Auditors
(1) Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No. 1605/2002
L 248, 16.9.2002, s. 1. (dále jen „finanční nařízení“) tvoří právní základ reformy finančního řízení.
1. , hereinafter "the Financial Regulation", lays down the legal foundations of the financial management reform.
Jeho podstatné prvky musí být proto zachovány a posíleny.
As such, its essential elements should be maintained and strengthened.
Především je třeba zvýšit transparentnost, a to prostřednictvím ustanovení o informacích o příjemcích finančních prostředků Společenství.
Transparency, in particular, should be reinforced by providing for information on beneficiaries of Community funds.
Dále je třeba ve všech právních aktech dodržovat rozpočtové zásady stanovené finančním nařízením a odchylky je třeba omezit na nezbytně nutnou úroveň.
Moreover, the budgetary principles established by the Financial Regulation should be respected by all legislative acts and derogations should be kept to a strict minimum.
(3) Všechny změny by měly napomáhat dosažení cílů reforem Komise a přispívat ke zlepšení nebo zajištění řádného finančního řízení, a tím k získání přiměřené jistoty o zákonnosti a správnosti finančních operací.
(3) All amendments should contribute to achieving the objectives of the Commission's reforms and help improve or ensure sound financial management, thus contributing to obtaining a reasonable assurance of the legality and regularity of financial operations.
(4) Je třeba vzít v úvahu ustanovení týkající se plnění příjmů a výdajů rozpočtu, jež budou obsažena v základních právních aktech přijatých pro období 2007 až 2013, aby se zajistil soulad mezi těmito akty a finančním nařízením.
(4) Account should be taken of provisions implementing the revenue and expenditure of the budget, contained in the basic legal acts adopted for the period 2007 to 2013, in order to ensure coherence between those acts and the Financial Regulation.
(5) Mělo by se upřesnit, že řádné finanční řízení vyžaduje účinnou a efektivní vnitřní kontrolu, a měly by být definovány hlavní prvky a cíle systémů vnitřní kontroly.
(5) It should be clarified that sound financial management requires effective and efficient internal control, and the main features and objectives of internal control systems should be defined.
(6) Za účelem zajištění transparentnosti využívání prostředků z rozpočtu je nutné zpřístupnit informace o příjemcích těchto prostředků v rámci určitých mezí nezbytných pro ochranu oprávněných veřejných a soukromých zájmů a s přihlédnutím ke zvláštnímu charakteru „zemědělského“ roku Evropského zemědělského záručního fondu (od října do října).
(6) In order to ensure the transparency of the use of funds deriving from the budget, it is necessary to make available information on the beneficiaries of these funds within certain limits necessary to protect legitimate public and private interests and taking into account the specificity of European Agricultural Guarantee Fund year.
(7) S přihlédnutím k zásadě jednotnosti rozpočtu by mělo být zjednodušeno pravidlo upravující úroky z předběžného financování.
(7) As regards the principle of unity of the budget, the rule governing interest generated by pre-financing should be simplified.
Administrativní zátěž spojená s inkasem těchto úroků není úměrná sledovanému cíli a bylo by mnohem účinnější umožnit započítání úroků vůči konečné platbě příjemci.
The administrative burden involved in the recovery of that interest is disproportionate to the objective pursued and it would be more efficient to allow interest to be set off against the final payment to the beneficiary.
(8) S ohledem na zásadu ročního rozpočtu by mělo být dosaženo vyšší pružnosti a transparentnosti, aby bylo možné reagovat na provozní potřeby.
(8) With regard to the principle of annuality, more flexibility and transparency should be introduced to respond to functional needs.
Přenesení položek by mělo být výjimečně povoleno v případě výdajů na přímé platby zemědělcům v rámci nového Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF).
The carry-over of appropriations should exceptionally be permitted in the case of expenditure on direct payments to farmers under the new European Agricultural Guarantee Fund (EAGF).
(9) Žádosti členských států o platby podle nových zemědělských nařízení budou v drtivé míře podávány počátkem rozpočtového roku n .
(9) Payment requests from the Member States under the new agricultural regulations will be concentrated overwhelmingly at the beginning of the budget year n .
Maximální prahová hodnota pro závazky předem přijaté vůči EZZF (od 15. listopadu roku n-1 ) ke krytí běžných správních výdajů (financovaných z rozpočtu na rok n ) by proto měla být zvýšena na tři čtvrtiny odpovídajících položek v posledním přijatém zemědělském rozpočtu.
Therefore, the maximum threshold for advance commitments against the EAGF (from 15 November of year n-1 ) to cover routine management expenditure (charged to the budget of year n ) should be increased to three quarters of corresponding appropriations in the last adopted agricultural budget.
Pokud jde o omezení závazků přijatých předem na úhradu správních výdajů, znění by mělo být pozměněno tak, aby odkazovalo na položky schvalované rozpočtovým orgánem, tedy bez převodu prostředků.
As regards the limit on advance commitment of administrative expenditure, the text should be amended so that it refers to appropriations decided by the budget authority, excluding therefore transfers of appropriations.
(10) Používání nerozlišených položek na veterinární opatření financovaná z EZZF zbytečně ztěžuje provádění takovýchto akcí, zejména s ohledem na omezení možnosti přenášení prostředků.
(10) The use of non-differentiated appropriations for veterinary measures, charged against the EAGF, unduly hampers the implementation of such actions, especially in respect of the limits placed on the possibilities for carry-overs.
Používání rozlišených položek na tyto výdaje by tedy mělo být povoleno, jelikož by to lépe odpovídalo víceletému průběhu těchto akcí.
The use of differentiated appropriations for such expenditure should therefore be permitted, as this is more in keeping with the multi-annual nature of the actions.
(11) Pokud jde o zásadu obecnosti, do seznamu účelově vázaných příjmů by měly být doplněny dva body.
(11) As regards the principle of universality, two points should be added to the list of assigned revenue.
Za prvé, jak je to dnes možné v oblasti některých specifických výzkumných programů, by členské státy měly mít možnost věnovat příspěvky ad hoc ve formě účelově vázaných příjmů na projekty v rámci programů v oblasti vnějších vztahů spravovaných Komisí.
First, as is currently possible under specific research programmes, it should be possible for the Member States to make ad hoc contributions, as assigned revenue, for projects under external relations programmes managed by the Commission.
Za druhé by s výnosy z prodeje vozidel, vybavení, zařízení, materiálů a vědeckých a technických přístrojů, které jsou nahrazovány novými nebo vyřazovány, mělo být zacházeno jako s účelově vázanými příjmy, aby se tak podpořil zájem schvalujících osob dosáhnout při jejich prodeji co nejlepší ceny.
Secondly, proceeds from the sale of vehicles, equipment, installations, materials, and scientific and technical apparatus which are being replaced or scrapped should be treated as assigned revenue, as an encouragement to authorising officers to obtain the best prices for their disposal.
(12) V současné době si musí Komise před přijetím jakýchkoli příspěvků, například darů nebo odkazů, které jsou spojeny s finančními náklady, vyžádat povolení rozpočtového orgánu.
(12) At present, the Commission must be authorised by the budgetary authority before accepting any donations, such as gifts or bequests, which involve a charge.
Aby se zabránilo zbytečným a zdlouhavým postupům, měla by být povinnost získat povolení stanovena pouze v případě příspěvků, jejichž výše přesahuje určitou hodnotu a jež jsou spojeny se značnými náklady.
To avoid unnecessary and cumbersome procedures, authorisations should be made compulsory only in the case of donations exceeding a certain value and involving significant charges.
(13) Pravidla upravující převod prostředků by měla být zjednodušena a v některých bodech upřesněna, neboť při jejich uplatňování v praxi se projevila jejich pracnost nebo nejasnost.
(13) The rules governing transfers of appropriations should be simplified and clarified on certain points because in practice they have proved cumbersome or unclear.
(14) Za účelem zvýšení efektivnosti by mělo být Komisi umožněno rozhodovat samostatně o převodech z rezervy v případech, kdy pro dané opatření neexistuje v době sestavení rozpočtu žádný základní právní akt, ale kdy je takový základní akt přijat v průběhu roku.
(14) For reasons of efficiency, the Commission should be allowed to decide autonomously on transfers from the reserve in cases where no basic act exists for the action concerned at the time when the budget is established, but where the basic act is adopted in the course of the year.
(15) Pravidla pro převody správních položek Komise by měla být přizpůsobena nové struktuře sestavování rozpočtu podle činností (ABB).
(15) The rules on the Commission's administrative transfers should be adapted to the new Activity-Based Budgeting (ABB) structure.
Proto by měla být stanovena výjimka z „oznamovacího postupu“.
Thus, an exemption from the "notification procedure" should be foreseen.
V průběhu posledního měsíce rozpočtového roku by Komise měla mít možnost rozhodovat samostatně o přesunu prostředků souvisejících s výdaji na zaměstnance, a to v rámci meze 3 % položek daného roku.
During the last month of the financial year, the Commission should be allowed to decide autonomously on transfers of appropriations concerning staff expenditure, within the limit of 3% of the appropriations of the year.
(16) Články 26, 45 a 46 finančního nařízení by měly být změněny z důvodu zrušení rezervy na úvěry a záruky za úvěry Společenství poskytnuté třetím zemím a přijetí nového mechanismu financování Záručního fondu pro vnější vztahy.
(16) Articles 26, 45 and 46 of the Financial Regulation should be amended because of the abolition of the reserve relating to Community loans and loan guarantees to third countries and the adoption of a new provisioning mechanism for the Guarantee Fund for external actions.
(17) V zájmu urychlení čerpání prostředků ve výjimečných případech mezinárodních humanitárních katastrof a krizí, které nastanou na konci rozpočtového roku, by Komise měla mít možnost převést samostatně nevyčerpané rozpočtové prostředky, které jsou k dispozici v rámci okruhu 4 víceletého finančního rámce, do příslušných rozpočtových hlav.
(17) In order to accelerate the mobilisation of funds in exceptional cases of international humanitarian disasters and crises occurring at the end of the budgetary year, the Commission should be allowed to autonomously transfer unused budgetary appropriations available under Heading 4 of the multiannual financial framework to the budget titles concerned.
(18) Pokud jde o rozpočtový proces, ukázalo se, že požadavek stanovený v článku 29 finančního nařízení týkající se zveřejnění rozpočtu do dvou měsíců od jeho schválení je nerealistický: tříměsíční lhůta by byla reálnější.
(18) As regards the budget procedure, the requirement laid down in Article 29 of the Financial Regulation that the budget be published within two months of adoption has proven unrealistic: three months would be more practicable.
Koncept „výkazu o činnosti“ by měl být vložen do článku 33 finančního nařízení, aby formálně tvořil jeden z klíčových prvků sestavování rozpočtu podle činností, a obsah výkazů o činnosti by měl být přesněji vymezen v zájmu jejich uplatnění v praxi.
The concept of "Activity Statement" should be inserted in Article 33 of the Financial Regulation in order to render official one of the key elements of ABB, and their content should be defined more precisely in order to make them operational.
Časové rozpisy plateb by měly být včleněny do pracovních dokumentů připojených k předběžnému návrhu rozpočtu, jejichž výčet je uveden v článku 33 finančního nařízení, nikoliv do samotného rozpočtu, neboť nejsou důležité pro rozpočtový proces a představují zbytečnou zátěž.
The payment schedules should be included in the working documents accompanying the preliminary draft budget listed in Article 33 of the Financial Regulation instead of in the budget itself, as they are not relevant to the budgetary procedure and are unnecessarily burdensome.
(19) V zájmu lepšího zohlednění zvláštních prvků společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) je zřejmě nutné provést určité změny v oblasti plnění rozpočtu.
(19) As regards the implementation of the budget, some adjustments appear necessary in order to better reflect the specific features of the Common Foreign and Security Policy (CFSP).
Z důvodů právní jasnosti by měly být příslušné druhy základních právních aktů podle Smlouvy o ES a hlavy V a VI Smlouvy o EU uvedeny v článku 49 finančního nařízení, a nikoli v prováděcích pravidlech.
For reasons of legal clarity, the types of basic acts applicable under the EC Treaty and under Title V and VI of the TEU should be identified in Article 49 of the Financial Regulation instead of in the implementing rules.
Mělo by být rovněž doplněno zvláštní ustanovení umožňující řádně zohlednit druhy přípravných opatření, jež lze přijímat v oblasti SZBP.
In addition, a specific provision should be added in order to properly reflect the types of preparatory measures that may be undertaken in the field of the CFSP.
(20) Pokud jde o metody řízení, měl by být v zájmu srozumitelnosti přepracován článek 53 finančního nařízení .
(20) As regards methods of management, Article 53 of the Financial Regulation should be restructured for the purpose of clarity.
Je rovněž třeba odstranit omezení sdíleného řízení Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) i strukturálních fondů, neboť nyní budou v rámci sdíleného řízení spravovány i další programy.
It is also necessary to remove the limitation of shared management to the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and Structural Funds, because additional programmes will now operate under shared management.
Je zapotřebí vyjasnit požadavky kladené na společnou správu.
The requirements for joint management need to be made clearer.
Kritéria stanovená v článku 54 finančního nařízení pro využívání vnitrostátních veřejnoprávních subjektů by měla být zjednodušena, aby se usnadnilo jejich uplatňování a umožnila reakce na rostoucí provozní potřeby, a oblast působnosti těchto ustanovení by měla být rozšířena na mezinárodní veřejné subjekty.
The criteria set out in Article 54 of the Financial Regulation for using national public-sector bodies should be simplified in order to facilitate their use and to respond to growing operational needs, and the scope of the provision should be extended to international public bodies.
V článku 54 je rovněž nutno vyjasnit postavení zvláštních poradců nebo vedoucích misí, které Rada jmenuje za účelem řízení určitých akcí v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky.
Article 54 should also clarify the position of special advisors or heads of mission appointed by the Council to manage certain actions in the context of the common foreign and security policy.
(21) Odpovědnosti členských států v rámci sdíleného řízení by měly být stanoveny podrobněji, aby se zohlednila pokračující jednání mezi orgány ohledně postupu udělení absolutoria a ohledně zavedení vhodných systémů kontroly, jež by odrážely vzájemné odpovědnosti členských států a Komise.
(21) The responsibilities of the Member States under shared management should be set out in more detail, to take account of the ongoing discussions between the institutions concerning the discharge procedure and the appropriate control systems to put in place, reflecting the mutual responsibilities of the Member States and the Commission.
V návaznosti na novou interinstitucionální dohodu (bod 44) by členské státy měly mít povinnost předkládat každý rok shrnutí dostupných výsledků kontrol a prohlášení v souvislosti s finančními prostředky podléhajícími sdílenému řízení.
Following the new interinstitutional agreement (point 44), Member States should be obliged to produce an annual summary of the available audits and declarations in relation to the funds under shared management.
(22) Zákaz svěřovat úkoly plnění rozpočtu soukromoprávním subjektům, obsažený v článku 57 finančního nařízení, by měl být změněn, neboť se ukázalo, že podmínky tohoto zákazu jsou zbytečně přísné.
(22) The prohibition on delegating implementation tasks to private bodies should be modified in Article 57 of the Financial Regulation because the terms of that prohibition have turned out to be unnecessarily strict.
Například by mělo být možné, aby Komise využila služeb určité cestovní kanceláře nebo subjektu organizujícího konference k zajištění náhrady nákladů účastníkům konferencí, za předpokladu, že uvedený postup nebude ponechán na volné úvaze této soukromé společnosti.
It should be possible, for example, for the Commission to engage the services of a travel agency or a conference organiser to take charge of reimbursing the costs of participants at conferences, provided that no discretionary powers are exercised by the private company.
(23) Mělo by být umožněno, aby několik orgánů ustavilo společné komise k řešení finančních nesrovnalostí.
(23) The establishment by several institutions of joint financial irregularities panels should be made possible.
(24) Je nutno vyjasnit odpovědnost účetního za ověřování účtů na základě finančních informací, jež mu předloží schvalující osoby.
(24) The accounting officer's responsibility for certifying the accounts on the basis of the financial information supplied to him by the authorising officers should be clarified.
Za tímto účelem by měl být účetní zmocněn k provádění kontroly informací, jež získala pověřená schvalující osoba, a měl by mít právo vznést v případě potřeby výhrady.
To this end, the accounting officer should be empowered to check the information received by the authorising officer by delegation and to enter reservations, if necessary.
(25) Je nutné vyjasnit vztah mezi interním auditorem Komise a subjekty zřízenými Společenstvími.
(25) The relationship between the Commission's internal auditor and bodies set up by the Communities should be clarified.
Tyto subjekty by měly mít svého vlastního interního auditora podřízeného vlastní správní radě, zatímco interní auditor Komise je podřízen kolegiu pro procesní postupy a systémy Komise.
Those bodies should have their own internal audit function reporting to their own management boards, whereas the Commission's internal auditor reports to the College on the procedures and systems of the Commission.
Interní auditor Komise by měl mít pouze povinnost osvědčovat, že funkce vnitřního auditu subjektů odpovídá mezinárodním normám, a za tímto účelem by měl být schopen provádět hodnocení kvality činností v oblasti vnitřního auditu.
It should be necessary for the Commission's internal auditor only to confirm that the bodies' internal audit functions meet international standards, and for that purpose he should be able to conduct assessments of the quality of the internal audit activity.
(26) Měla by být zavedena promlčecí lhůta pro uplatnění nároků.
(26) A p eriod of limitation on the validity of claims should be introduced.
Pro Společenství neplatí na rozdíl mnohých jeho členských států žádné promlčecí lhůty vedoucí k zániku finančních pohledávek po uplynutí určité doby.
T he Community, unlike many of its Member States, is not subject to a period of limitation under which financial claims are extinguished after a certain period of time.
Zavedení této promlčecí doby je v souladu se zásadou řádného finančního řízení.
The introduction of such a period of limitation corresponds to sound financial management.