natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výbor pro právní záležitosti proto pokládá za rozumné, aby Evropský parlament požádal, aby s ním bylo uzavření výše uvedené dohody znovu konzultováno.
Hence the Committee on Foreign Affairs considers that Parliament should ask to be consulted again regarding the conclusion of the abovementioned agreement.
S úctou
Yours faithfully,
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskem o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku jménem Evropského společenství
Proposal for a Council decision on the conclusion on behalf of the European Community of the Agreement between the European Community and Switzerland concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland
LIBE 14.12.2004
LIBE 14.12.2004
AFET 14.12.2004
AFET 14.12.2004
Edit Bauer, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Kinga Gál, Elly de Groen-Kouwenhoven, Adeline Hazan, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Edith Mastenbroek, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Edit Bauer, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Kinga Gál, Elly de Groen-Kouwenhoven, Adeline Hazan, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Edith Mastenbroek, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, používání a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství
Proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation concerning the latter's association with the implementation, application and development of the Schengen Acquis.
týkající se uplatňování článků 4 a 5 směrnice 89/552/EHS „Televize bez hranic“ pozměněné směrnicí 97/36/ES v období let 2001 – 2002.
on the application of Articles 4 and 5 of Directive 89/552/EEC (the “TV without Frontiers” Directive), as amended by Directive 97/36/EC, for the period 2001-2002
Komise pro kulturu a vzdělávání
Committee on Culture and Education
PE 357.689v02-00
PE 357.689v02-00
– s ohledem na výsledky veřejného projednávání týkajícího se uplatňování článků 4 a 5 organizovaného Komisí,
– having regard to the results of the public consultation held by the Commission on the application of Articles 4 and 5,
– s ohledem na směrnici 89/552/EHS Rady ze dne 3. října 1989 o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících provozování televizního vysílání
– having regard to Council Directive 89/552/EEC of 3 October 1989 on the coordination of certain provisions laid down by Law, Regulation or Administrative Action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities
L 202, 30.7.1997, s. 60. ,
OJ L 202, 30.7.1997, p.
– s ohledem na sdělení Komise o budoucnosti evropské regulační politiky v audiovizi ( KOM(2003)0784 ),
– having regard to the Commission Communication on the future of European regulatory audiovisual policy (COM(2003)784),
– s ohledem na sdělení Komise o zásadách a hlavních směrech audiovizuální politiky Společenství v éře digitální technologie ( KOM(1999)0657 ),
– having regard to the Commission communication on principles and guidelines for the Community's audiovisual policy in the digital age ( COM(1999)0657 ),
– s ohledem na články 151 a 157 Smlouvy o EU, Chartu základních práv Evropské unie a Amsterdamský protokol (veřejné systémy vysílání),
– having regard to Articles 151 and 157 of the EC Treaty, the Charter of Fundamental Rights of the EU and the Amsterdam Protocol (public radio broadcasting systems),
– s ohledem na usnesení ze dne 4. září 2003 o „Televizi bez hranic“
– having regard to its resolution of 4 September 2003 on Television without Frontiers
– s ohledem na usnesení ze dne 4. října 2001 o třetí zprávě Komise předložené Radě, Evropskému parlamentu a Hospodářskému a sociálnímu výboru týkající se uplatňování směrnice 89/552/EHS „Televize bez hranic“
– having regard to its resolution of 4 October 2001 on the third report of the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on the application of Directive 89/552/EEC (Television without Frontiers)
– s ohledem na usnesení ze dne 2. července 2002 o sdělení Komise týkající se některých právních aspektů spojených s filmovými díly a s dalšími audiovizuálními díly
– having regard to its resolution of 2 July 2002 on the on the Commission communication on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works
– s ohledem na své stanovisko ze dne 12. února 2004 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí 2000/821/ES Rady ze dne 20. prosince 2000 o provádění programu na podporu rozvoje, distribuce a propagace evropských audiovizuálních děl
– having regard to its position of 12 February 2004 on the proposal for a European Parliament and Council decision modifying Council Decision 2000/821/EC of 20 December 2000 on the implementation of a programme to encourage the development, distribution and promotion of European audiovisual works
– s ohledem na své usnesení ze dne 26. září 2002 o akčním plánu Evropské unie na úspěšné zavádění digitální televize v Evropě
– having regard to its resolution of 26 September 2002 on an EU action plan for the successful introduction of digital television in Europe
– s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání ( A6-0202/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education ( A6‑0202/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie hodlá posílit schopnost inovace evropského průmyslu a učinit z EU nejkonkurenčnější a nejdynamičtější ekonomiku založenou na znalostech ana světě,
A. whereas the Lisbon strategy seeks to reinforce the innovative capacity of European industry and to make the EU the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world,
B. vzhledem k tomu, že audiovizuální sektor jse vyznačuje jednak technologickými inovacemi a také sociálním, hospodářským a kulturním dopadem,
B. whereas the audiovisual sector is characterised both by technological innovation and by its social, economic and cultural impact,
C. vzhledem k tomu, že ochrana specifické povahy kulturního bohatství, včetně audiovizuálního, v rámci Světové obchodní organizace (WTO), je pro Unii prioritní záležitostí; lituje, že Komise nesledovala tuto linii a nenavrhla zahrnout audiovizuální sektor do oblasti působnosti směrnice o službách na vnitřním trhu,
C. whereas one of the EU’s priorities is to defend the specific nature of cultural assets, including those in the audiovisual sector, within the World Trade Organisation (WTO); whereas the Commission regrettably failed to act in accordance with that principle by proposing to incorporate the audiovisual sector into the scope of the directive on services in the Internal Market,
D. vzhledem k tomu, že šíření evropských děl a děl nezávislých producentů je nezbytné pro prosazování kulturní rozmanitosti, svobody vyjadřování a plurality,
D. whereas the movement of European works and the works of independent producers is essential in order to promote cultural diversity, freedom of expression and pluralism,
E. vzhledem k tomu, že směrnice 89/552/EHS, jež vznikla v kontextu jednotného trhu musí ještě více brát v úvahu snahy o vytvoření právního prostoru Společenství, občanství a politické Unie,
E. whereas Directive 89/552/EEC, which arose in the context of the Single Market, must take more account of the aspirations relating to a Community area of law, citizenship and political Union,
F. dále vzhledem k její zastaralosti v porovnání s rychlým vývojem nových technologií, který brzy vyústí v neomezenou nabídku v rámci evropské audiovizuální tvorby a vzhledem k nutnosti přizpůsobit pravidla směrnice 89/552/EHS technologickému vývoji,
F. whereas that Directive is also obsolete in the light of the rapid development of new technology, which will soon result in unlimited supply in the context of the European audiovisual landscape, making it necessary to adapt the rules of Directive 89/552/EEC to technological developments,
G. vzhledem k tomu, že její uplatňování závisí na jednotlivých členských státech a jejich příslušných vnitrostátních orgánech, ale že Komise má zásadní úlohu při hodnocení a dohledu, na níž by se měl podílet Evropský parlament, národní parlamenty, vnitrostátní regulační orgány a veřejné mínění,
G. whereas it is the responsibility of the Member States and their national competent authorities to apply the Directive, but whereas the Commission plays an essential evaluating and supervisory role, in which the European Parliament, the national parliaments, the national regulatory authorities and public opinion must all be involved,
H. vzhledem k tomu, že směrnice 89/522/EHS, která tvoří pružný rámec umožňující, aby jednotlivé členské státy uplatnily vlastní předpisy a aby audiovizuální průmysl reguloval sám sebe, hraje důležitou tím, že nastoluje minimální rámec,
H. whereas Directive 89/552/EEC, a flexible framework which has permitted the application of rules by the Member States and self-regulation by the audiovisual industry, plays an important role in establishing a minimum framework,
I. s obavami zjišťuje, že některá ustanovení směrnice (kvóty, reklama,...) nejsou v dostatečné míře uplatňovány a dodržovány, protože chybí vhodná kontrola v některých členských státech,
I. concerned to note that certain provisions in the Directive (on quotas, advertising, etc.) are inadequately applied and observed in certain Member States due to a lack of appropriate supervision,
J. vzhledem k tomu, že většímu množství a větší rozmanitosti nabízených služeb musí odpovídat možnost přístupu pro všechny,
J. whereas the growth in the number and diversity of the services on offer must go hand in hand with access for all,
Uplatňování článků 4 a 5 směrnice
Application of Articles 4 and 5 of the Directive
2. lituje, že v referenčním období analyzovaném v šesté zprávě Komise o uplatňování článků 4 a 5 se podíl nezávislých produkcí snížil o 3,48 % za čtyři roky (strana 7 zprávy);
Regrets the fact that over the reference period analysed in the Commission's 6th report on the implementation of Articles 4 and 5, the proportion of independent productions has declined by 3.48% over four years (page 7 of the report);
7. žádá, aby volnost ponechaná členským státům při uplatňování článku 4 byla kompenzována alespoň poskytováním veřejně přístupných, přesných a transparentních ukazatelů;
Calls for the discretion which the Member States are permitted in applying Article 4 to at least be compensated for by the communication of public, precise and transparent indicators;
14. upozorňuje Komisi na skutečnost, že před ofenzívou produkčních skupin na evropských trzích je nutné podporovat evropskou jedinečnost obsahů a rozvíjet ji provázáním s finančními prostředky;
Draws the Commission’s attention to the fact that, given the way in which production groups have attacked the European markets, it seems essential to encourage aid for solely European content and to develop such content by establishing a link with sources of finance;
Přezkoumání směrnice
Review of the Directive
18. prohlašuje, že evropský audiovizuální model se musí zakládat na rovnováze mezi silnou a nezávislou veřejnou službou a dynamickým obchodním sektorem, jež jsou oba faktory přímo i nepřímo přispívající k tvorbě pracovních míst; je toho názoru, že trvanlivost tohoto modelu je nezbytná pro životaschopnost a kvalitu tvorby a vyžaduje zavedení legislativního rámce zajišťujícího dodržování práv Evropanů;
Believes that the European audiovisual model must be founded on a balance between a strong and independent public service sector and a dynamic commercial sector, both of which are directly and indirectly creators of jobs; considers it essential, in the interests of the vitality and quality of creative work, that this model continue, for which a legislative framework is required to ensure that Europeans’ rights are respected;
26. je znepokojen tlaky, které jsou činěny ve snaze zmírnit nařízení týkající se tohoto sektoru a připomíná, že směrnice stanoví minimální normy, které nezabránily zhoršování kvality programů;
Is concerned at the pressure to reduce regulation in this sector and recalls that the Directive establishes minimum standards which have not always succeeded in preventing a drop in the quality of programmes;
29. zdůrazňuje, že přezkoumání směrnice musí umožnit stvrzení právních povinností a pevné politické vůle pokud jde o jasné oddělení publicistického a uměleckého obsahu na straně jedné od obchodní propagace na straně druhé;
Stresses that the review of the directive must make it possible to assert legal obligations and a firm political will to make a strict separation between editorial and artistic content on the one hand and commercial promotion on the other;
35. vítá, s ohledem na nový technologický rozvoj jako je pokrok v konvergenci a digitalizaci, návrh ohlášený Komisí v souvislosti s přezkoumáním směrnice na rozšíření oblasti její působnosti na všechny služby na základě modelovaného legislativního přístupu;
Welcomes, in the light of technological developments (such as increasing convergence and the move to digital), the Commission’s announcement, in its connection with revision of the directive, of a proposal to extend its scope to cover all services based on the principle of a differing levels of regulation;
37. zdůrazňuje, s ohledem na digitální technologii, naléhavou nutnost změny přístupu, jež byl doposud v legislativě Společenství založen na rozlišení obsahu a „infrastruktury“;
Stresses the urgent need, in view of digital technology, to make radical changes to the approach taken hitherto in Community legislation, based on a distinction between content and ‘infrastructure’;
39. požaduje, aby byla věnována zvláštní pozornost přístupu osob se sluchovými a zrakovými poruchami k programům; navrhuje, aby členské státy každý rok předložily Komisi údaje o procentu pořadů, které nabízejí pomocné služby postiženým osobám (tj. titulky, zvukový komentář a znakovou řeč) na veřejnoprávních a soukromých televizních kanálech, a aby rozvíjely národní akční plány ke zvýšení dostupnosti těchto služeb a jejich pohodlnějšího používání na televizních přijímačích;
Calls for particular attention to be given to access to programmes for persons with visual or hearing disabilities; proposes that Member States submit data each year to the Commission on the percentage of total programme output carrying services to assist disabled people (i.e. subtitling, audio-description and sign language) on both their public and private channels and develop national action plans to increase the availability of such services and make them easier to access on TV equipment ;
Pluralita a koncentrace
Pluralism and concentration
43. zdůrazňuje, že ve snaze zaručit pluralitu názorů a rozmanitost v distribuci programů, je zapotřebí při vypracovávání předpisů Společenství nebo předpisů národních týkajících se přechodu na digitální vysílání dbát na to, aby se většina služeb nové digitální distribuce nedostala pod rozhodující vliv velkých nadnárodních mediálních skupin disponujících značným kapitálem, a zvláště takových skupin, jejichž zájmy jsou mimo Evropskou unii;
Stresses that particular care should be paid, in the interest of guaranteeing pluralism of opinion and variety of broadcasting services, to ensuring, when drafting rules on the switch to digital at Community or national level, that the majority of newly opened up digital broadcasting services do not come into the possession or under the determining influence of large, capital-rich, multinational media groups– particularly those with interests outside the EU;
La Communication de la Commission relative à l’application des articles 4 et 5 de la directive "Télévision sans frontières"
Communication from the Commission on the application of Articles 4 and 5 of the 'Television Without Frontiers' Directive
L'article 4, paragraphe 3, de la Directive TSF prévoit que l'application de ses articles 4 et 5 fait l'objet d'un rapport spécifique.
Article 4(3) of the TWF Directive provides for Articles 4 and 5 of the Directive to be the subject of a specific report.
Ces deux articles, relatifs à la promotion de la distribution et de la production de programmes télévisés, préconisent que les organismes de radiodiffusion télévisuelle réservent, chaque fois que cela est possible, une proportion majoritaire de leur temps de diffusion à des œuvres européennes, et 10% de leur temps d'antenne - ou 10% de leur budget de programmation - à des œuvres européennes réalisées par des producteurs indépendants des organes de radiodiffusion.
Under these two articles, concerning promotion of the distribution and production of television programmes, broadcasters are required, where possible, to reserve a majority proportion of their programming time for European works, and 10% of their transmission time – or 10% of their programming budget – for European works created by producers who are independent of broadcasters.
La Commission veille à l’application des articles 4 et 5 et aide les Etats membres à assumer leurs responsabilités en matière de suivi.
The Commission makes sure that Articles 4 and 5 are applied and helps Member States to comply with their monitoring responsibilities.
Concernant l'application de l'article 4, la Commission relève des résultats plutôt positifs.
On the application of Article 4, the Commission's findings were quite positive.
Les indicateurs, à quelques exceptions près, font apparaître une hausse accrue de la programmation d'oeuvres européennes par rapport à la période précédente.
With a few exceptions, the indicators point to a strong increase in the scheduling of European works compared with the previous period.
Elle considère que les objectifs de la directive sont atteints.
The Commission considers the Directive's objectives to have been achieved.
Pour l’article 5, si on constate, pour la première fois, un recul, les chiffres moyens en matière de diffusion des œuvres européennes émanant de producteurs indépendants répondent néanmoins à des niveaux supérieurs à la proportion minimale de 10%.
As for Article 5, the average figures for broadcasting of European works created by independent producers remain above the minimum proportion of 10%, despite falling for the first time.
La Commission se déclare satisfaite des résultats, mais une étude approfondie montre une réalité plus contrastée :
Although the Commission expressed its satisfaction with the results, a detailed analysis reveals a mixed picture
● Si les objectifs des articles 4 et 5 ont été atteints, il faut noter que des différences importantes dans les méthodes d’application et d’interprétation des dispositions ne permettent pas de refléter fidèlement la situation.
● While the objectives of Articles 4 and 5 have been achieved, substantial differences in the methods of applying and interpreting the provisions make it impossible to reflect the situation with any accuracy.
Le rapporteur suggère que soit établie et transmise aux Etats membres une grille plus uniformisée permettant d'obtenir des résultats plus homogènes.
The rapporteur suggests that a standardised grid should be drawn up and submitted to Member States to allow more consistent results to be obtained.
● Certains Etats membres n’ont toujours pas fourni l'ensemble des informations notamment en ce qui concerne les chaînes de télévision par satellite et/ou par câble, souvent omises dans les rapports nationaux.
● Certain Member States have still failed to provide full and comprehensive information, particularly with regard to satellite and/or cable television channels, which were frequently omitted from national reports.
● Le rapporteur souligne également la nécessité d'une meilleure démarche de suivi des rapports et de leur utilisation dans le cadre d'une évaluation intégrée de la Directive.
● The rapporteur also emphasises the need for better monitoring and use of the reports as part of an overall evaluation of the Directive.
● Une observation attentive des quotas montre qu'ils sont majoritairement remplis par des oeuvres nationales.
● Detailed analysis reveals that a majority of the quotas are filled by national works.
Point positif au regard de la directive, mais insuffisant quant à la création d'un espace audiovisuel européen qui reste encore à construire.
While this is positive as far as the Directive is concerned, it is not sufficient for creating a European audiovisual space, which has yet to take shape.
● A cet égard, il serait également intéressant que soient précisées quelques notions, notamment, la notion de "producteur indépendant", ainsi que la notion d'"oeuvre européenne".
● On this point, it would be a good idea to specify the meaning of certain terms, such as 'independent producer' and 'European work'.
● La circulation et la diffusion d'oeuvres européennes impliquent le développement des co-productions européennes et des stratégies de marketing communes.
● European co-productions and joint marketing strategies need to be developed for the circulation and broadcasting of European works.
Si l'espace audiovisuel européen existe bien pour le marché américain, il n'existe pas pour les Européens eux-mêmes, qui pourtant restent les plus productifs en terme d'oeuvres documentaires et de fiction.
While a European audiovisual space may well exist for the American market, it does not exist for the Europeans themselves, even though they are the most productive in terms of documentaries and fiction.
Cela vient moins de l'existence de barrières linguistiques et culturelles que du fait que notre industrie européenne n'est ni intégrée, ni globalisée.
This has less to do with language and cultural barriers than with the fact that the European industry is neither integrated nor global.
● Le rapporteur note par ailleurs l'urgence d'obtenir des informations sur l'état de l'application de la Directive dans les nouveaux pays de l'Union.
● The rapporteur also notes the importance of obtaining information on application of the Directive in the new Member States.
Les articles 4 et 5 s'inscrivent dans un contexte plus global
Articles 4 and 5 fit in a wider context
Economiquement, les années 80 se sont caractérisées par la fin des monopoles publics sur la radiodiffusion et par la montée en puissance des télévisions privées.
In economic terms, the 1980s were characterised by the end of public broadcasting monopolies and the growing strength of private television stations.
Politiquement et juridiquement, le Conseil de l'Europe souligne l'importance socio-culturelle (éducation, accès à la culture, libre formation des opinions, démocratie, promotion du droit et de l'égalité) de la télévision dans sa Convention sur la Télévision transfrontalière de 1989.
In political and legal terms, the Council of Europe underlined the social and cultural importance of television (education, access to culture, free formation of opinions, democracy, promotion of rights and equality) in its 1989 Convention on Transfrontier Television.
Parallèlement, la Cour de Justice reconnaît progressivement des compétences européennes au sujet de la télévision transfrontalière, considérée comme un "service" économique.
At the same time, the Court of Justice progressively acknowledged European competence on the question of transfrontier television, which it considers to be an economic 'service'.