natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto zrušení se stalo nezbytným po přijetí nařízení Rady (ES) č. 1419/2006 ze dne 25. září 2006, kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 4056/86, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článkům 85 a 86 Smlouvy v námořní dopravě, a mění nařízení (ES) č. 1/2003, pokud jde o rozšíření jeho rozsahu působnosti, tak aby zahrnoval kabotáž a mezinárodní trampovou dopravu.
The repeal has been made necessary by the adoption of Council Regulation (EC) No 1419/2006 of 25 September 2006 repealing Regulation (EEC) No 4056/86 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 to maritime transport, and amending Regulation (EC) No 1/2003 as regards the extension of its scope to include cabotage and international tramp services.
Rada ohledně zrušení výše uvedeného nařízení (EHS) č. 4056/86 (legislativní usnesení 04/07/2006)v souladu s článkem 83 Smlouvy konzultovala Parlament.
Parliament had been consulted by Council on the repeal of the above-mentioned Regulation (EEC) No 4056/86 pursuant to Article 83 of the Treaty (legislative resolution of 4 July 2006).
Nařízení (EHS) č. 954/79 se zabývá přistoupením členských států k „Úmluvě o Kodexu jednání liniových konferencí“ vypracované pod záštitou Konference Organizace spojených národů o obchodu a rozvoji (UNCTAD).
Regulation (EEC) No 954/79 deals with the accession to, or ratification by Member States of, the "Convention on a Code of Conduct for Liner Conferences", drafted under the auspices of the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD Code).
Smluvními stranami kodexu UNCTAD je třináct členských států Společenství.
Thirteen Member States are party to the UNCTAD Code.
Cílem kodexu bylo stanovit harmonizovaný mezinárodní právní rámec pro liniové konference, a tak podpořit spravedlivý přístup k nákladní liniové lodní dopravě pro přepravce z průmyslových a rozvojových zemí.
The aim of the Code was to set out a harmonised international framework for shipping conferences, thereby promoting fair access to freight in liner-shipping between operators from industrialised and developing countries.
Vzhledem k tomu, že kodex UNCTAD počítá s přidělováním podílu na dopravě na základě podílů jednotlivých států, je třeba upravit právní předpisy Společenství s cílem zaručit jejich slučitelnost s pravidly hospodářské soutěže uvedenými ve Smlouvě.
Since the UNCTAD Code provides for the attribution of freight on the basis of national shares, Community law had to be adapted in order to guarantee its compatibility with the Treaty competition rules.
Bylo proto přijato nařízení Rady (EHS) č. 954/79.
In order to do this, Council Regulation (EEC) No 954/79 was adopted.
Přijetím nařízení (ES) č. 1419/2006 byla zrušena bloková výjimka stanovená v nařízení (EHS) č. 4056/86.
With the adoption of Regulation (EC) No 1419/2006, the block exemption set out in Regulation (EEC) No 4056/86 got repealed.
Jak o to požádal Parlament dne 18. října 2008, po vydání pokynů o hospodářské soutěži v námořním odvětví, stanou se liniové konference pro obchodování z a do přístavů Společenství nezákonnými.
As requested by Parliament, on 18 October 2008, after the issuance of guidelines on competition in the maritime sector, shipping conferences will become illegal on trades to or from ports of the Community.
Členské státy, které jsou v současnosti stranami Kodexu UNCTAD nebudou nadále moci plnit své povinnosti a měly by tuto úmluvu vypovědět.
Member States which are currently party to the UNCTAD Code will no longer be able to fulfil their obligations and should withdraw from the Convention.
Členské státy budou muset řešit vypovězení úmluvy samy za sebe, protože právní předpisy Společenství se tím nezabývají.
The Member States need to address their withdrawal from the convention themselves because it is not a matter of Community law.
Ve svém legislativním usnesení ze dne 4.
B. Rapporteur's Opinion
Bylo zřejmé, že toto rozhodnutí vyústí v nutnost zrušit nařízení (EHS) č. 954/79 a bilaterální dohody na něm založené.
It was clear from the outset that this decision would result in the necessity to repeal Regulation (EEC) No 954/79 and the bilateral agreements based thereon.
Pozměňovací návrh Parlamentu č. 4 legislativního usnesení totiž výslovně doporučuje, že by členské státy měly vypovědět kodex, jakmile bude uvedené nařízení zrušeno.
In fact, Parliament's amendment 4 of the legislative resolution explicitly recommends that "Member States should withdraw from the Code" once the Regulation is repealed.
Vzhledem k jasnému postoji Parlamentu o začleněné námořní dopravy do společných pravidel pro uplatňování hospodářské soutěže a za podmínky, že Komise zveřejní v tomto směru vhodné pokyny, k čemuž by mělo dojít letos, by podle zpravodaje bylo konzistentní, kdyby Parlament dal kladnou odpověď na současný návrh Komise na zrušení nařízení (EHS) č. 954/79.
Given Parliament's clear stance on bringing maritime transport under the common competition enforcement rules - under the condition that the Commission publishes appropriate guidelines to this regard, which is due to happen this year - it would appear to be consistent in your Rapporteur's view, if Parliament also gave a positive reaction to the current Commission proposal of repealing Regulation (EEC) No 954/79.
o institucionálních a právních dopadech používání právně nevynutitelných nástrojů
on institutional and legal implications of the use of 'soft law' instruments
Navrhovatel(*): Philip Dimitrov, Výbor pro ústavní záležitosti
Draftsman(*): Philip Dimitrov, Committee on Constitutional Affairs
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ......................................................9
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs (*) ............................9
STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ................12
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 12
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................16
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................16
– s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na články 211, 230 a 249 této smlouvy
– having regard to the EC Treaty, and in particular Articles 211, 230 and 249 thereof,
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanoviska Výboru pro ústavní záležitosti, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro kulturu a vzdělávání ( A6‑0259/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6‑0259/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že pojem „právně nevynutitelné nástroje“ ( soft law ), který vychází z běžné praxe, je dvojznačný a zavádějící a neměl by být používán v žádném dokumentu orgánů Společenství,
A. whereas the notion of soft law, based on common practice, is ambiguous and pernicious and should not be used in any documents of the Community institutions,
B. vzhledem k tomu, že by neměl být přijímán ani uznáván rozdíl mezi dura lex a mollis lex , neboť je koncepčně zavádějící,
B. whereas the distinction between dura lex / mollis lex , being conceptually aberrant , should not be accepted or recognised,
C. vzhledem k tomu, že takzvané právně nevynutitelné nástroje, jako jsou doporučení, zelené a bílé knihy nebo závěry Rady, nemají žádnou právní váhu ani nejsou závazné,
C. whereas so-called soft law instruments, such as recommendations, green and white papers or Council conclusions, do not have any legal value or binding force,
D. vzhledem k tomu, že nevynutitelné právní nástroje neposkytují plnou soudní ochranu,
D. whereas 'soft law' does not provide full judicial protection,
E. vzhledem k tomu, že rozsáhlé využívání právně nevynutitelných nástrojů by znamenalo posun od jedinečného modelu Společenství k tradičnímu modelu mezinárodní organizace,
E. whereas extensive recourse to 'soft law' instruments would signify a shift from the unique Community model to that of a traditional international organisation,
F. vzhledem k tomu, že v současnosti probíhá polemika o tom, jak zvýšit účinnost regulační funkce Evropské unie s ohledem jak na právně nevynutitelné nástroje, tak na závazné právní předpisy,
F. whereas there is currently a dispute as to how to make the regulatory function of the European Union more efficient with regard to both 'soft law' and 'hard law',
G. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr Evropských společenství v souvislosti s věcí Van Gend en Loos konstatoval, že Smlouva „je více než dohoda, která pouze stanovuje vzájemné závazky mezi smluvními státy. ...
G. whereas in Van Gend en Loos the Court of Justice of the European Communities held that the Treaty "is more than an agreement which merely creates mutual obligations between the Contracting States. ...
Společenství vytváří nový právní řád v oblasti mezinárodního práva, v jehož prospěch omezily členské státy svá suverénní práva, byť jen v určitých oblastech, a který se vztahuje nejen na členské státy, ale i na jejich občany.
[T]he Community constitutes a new legal order of international law for the benefit of which the States have limited their sovereign rights, albeit within limited fields, and the subjects of which comprise not only Member States but also their nationals. ...
Právní předpisy Společenství proto pouze neukládají povinnosti jednotlivým osobám, ale udělují jim i práva, která se stanou součástí jejich právního dědictví.
Community law therefore not only imposes obligations on individuals but is also intended to confer upon them rights which become part of their legal heritage.
Tato práva vznikají nejen v případech, kdy jsou výslovně zaručena Smlouvou, ale také v důsledku závazků, které Smlouva jasně definovaným způsobem ukládá jednotlivým občanům, členským státům i institucím Společenství“
These rights arise not only where they are expressly granted by the Treaty, but also by reason of obligations which the Treaty imposes in a clearly defined way upon individuals as well as upon the Member States and upon the institutions of the Community"
Věc 26/62 Van Gend & Loos [1963] Recueil 1. ;
Case 26/62 Van Gend & Loos [1963] ECR 1. ,
H. vzhledem k tomu, že je tedy možno právo Společenství odlišit od mezinárodního práva veřejného, protože tyto předpisy jsou závazné nejen pro členské státy, ale i jednotlivé osoby, které z nich vyvozují práva vynutitelná právní cestou, a protože se týkají souboru orgánů, včetně Evropského parlamentu, který je přímo volen občany Unie; vzhledem k tomu, že evropský právní řád je založen na demokracii a zásadách právního státu, jak je jasně stanoveno v článku 6 a v preambuli Smlouvy o EU,
H. whereas, consequently, Community law may be distinguished from public international law by reason of the fact that it is binding, not only on States but on individuals, who derive legally enforceable rights from it, and involves a set of institutions, including the European Parliament, which is directly elected by Union citizens; whereas, moreover, the European legal order is based on democracy and the rule of law, as Article 6 of and the preamble to the EU Treaty make clear,
I. vzhledem k tomu, že orgány EU mohou na základě zmíněných skutečností jednat pouze v souladu se zásadou legality, tj. pokud k tomu jsou podle právního základu způsobilé a v rámci svých pravomocí, a vzhledem k tomu, že nad dodržováním těchto zásad dohlíží Evropský soud,
I. whereas this means that the EU institutions may only act in accordance with the principle of legality, that is to say, where a legal basis confers competence and within the limits of their powers, and whereas there is a European Court to ensure that they do so,
J. vzhledem k tomu, že správný postup Společenství v oblastech, které spadají do jeho legislativní pravomoci, spočívá v přijímání právních předpisů demokratickými orgány Unie, tj. Parlamentem a Radou, pokud se to jeví jako vhodné s přihlédnutím k zásadám subsidiarity a proporcionality; vzhledem k tomu, že právní jistota, zachování právního státu, uplatnitelnost a vynutitelnost práva mohou být zaručeny pouze tehdy, jsou-li právní předpisy přijímány v rámci institucionálních postupů uvedených ve Smlouvě, a vzhledem k tomu, že tyto zásady zahrnují také dodržování rovnováhy mezi orgány, která je stanovena ve Smlouvě, a umožňuje, aby byl rozhodovací proces transparentní,
J. whereas where the Community has legislative competence, the proper way to act is through the adoption of legislation by the democratic institutions of the Union, Parliament and the Council, in so far as this still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality; whereas it is only by means of the adoption of legislation through the institutional procedures laid down in the Treaty that legal certainty, the rule of law, justiciability and enforceability may be secured, and whereas this also entails respect for the institutional balance enshrined in the Treaty and allows for openness of decision-making,
K. vzhledem k tomu, že v oblastech, v nichž Společenství přísluší vydávat právní předpisy, zpravidla není možné používat „právně nevynutitelné nástroje“ nebo „pravidla chování stanovená v rámci nástrojů, které samy o sobě nejsou právně závazné, ale mohou mít určité, nepřímé, právní dopady, a které mají za cíl praktické výsledky a mohou jich dosáhnout“
K. whereas, in general, where the Community has competence to legislate, this precludes the use of "soft law" or "[r]ules of conduct that are laid down in instruments which have not been attributed legally binding force as such, but nevertheless may have certain – indirect – legal effects, and that are aimed at and may produce practical effects"
L. vzhledem k tomu, že užívání právně nevynutitelných nástrojů je na místě, pokud tak výslovně uvádí Smlouva a pokud nenahrazují právní předpisy v oblastech, v nichž má Společenství legislativní pravomoc a v nichž se regulace Společenství stále jeví jako vhodná s ohledem na zásadu subsidiarity a proporcionality, protože by to porušovalo zásadu svěřené pravomoci; vzhledem k tomu, že se toto pravidlo tím spíše vztahuje na sdělení Komise, jež slouží jako výklad právních předpisů Společenství; vzhledem k tomu, že také přípravné nástroje, jakými jsou např. bílé a zelené knihy, jsou příkladem oprávněného používání právně nevynutitelných nástrojů, stejně tak i oznámení a pokyny vydané Komisí s cílem vysvětlit, jakým způsobem Komise uplatňuje politiky v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory,
L. whereas, where the Treaty expressly provides for them, soft law instruments are legitimate, provided that they are not used as a surrogate for legislation where the Community has legislative power and where Community-wide regulation still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, since this would also constitute a breach of the principle of conferred specific powers, and whereas this applies a fortiori to Commission communications purporting to interpret Community legislation; whereas preparatory instruments, such as green and white papers, also constitute a legitimate use of soft law, in common with notices and guidelines published by the Commission in order to explain how it applies competition and state-aid policy,
M. vzhledem k tomu, že by se s nástroji, které mohou být využity jako výkladové nebo přípravné nástroje pro závazné právní akty, nemělo zacházet jako s právními předpisy, ani by jim neměl být připisován jakýkoli normotvorný účinek,
M. whereas such instruments, which can be used as interpretative or preparatory tools for binding legislative acts, should neither be treated as legislation nor be given any norm-setting effectiveness,
N. vzhledem k tomu, že taková situace by působila zmatek a nejistotu v oblasti, v níž by měla v zájmu členských států i občanů panovat jasnost a právní jistota,
N. whereas such a situation would bring confusion and insecurity to a field in which clarity and legal certainty should prevail, in the interests of the Member States and of the citizens ,
O. vzhledem k tomu, že Parlament respektuje právo iniciativy, které náleží Komisi, ačkoli také trvá na svém právu požádat Komisi, aby předložila legislativní návrh (článek 192 Smlouvy o ES),
O. whereas, as well as respecting the right of initiative of the Commission, Parliament also upholds its own right to invite the Commission to make a legislative proposal (Article 192 of the EC Treaty),
P. vzhledem k tomu, že otevřená metoda koordinace může pomoci vytvořit vnitřní trh, ale je politováníhodné, že se na ní Parlament a Soudní dvůr podílejí jen nepatrnou měrou; vzhledem k tomu, že kvůli tomuto demokratickému deficitu nelze otevřenou metodu koordinace zneužít k tomu, aby nahradila chybějící zákonodárnou pravomoc Společenství a tím de facto uložila povinnosti členským státům, které by měly stejnou účinnost jako právní předpisy, ale vznikly by mimo legislativní postupy stanovené ve Smlouvě,
P. whereas the open method of coordination can be of service in promoting the achievement of the internal market but it is regrettable that the involvement of Parliament and the Court of Justice therein is very weak; whereas, because of this democratic deficit in the so-called open method of coordination, it should not be misused to replace the Community’s lack of legislative competence and in this way to impose de facto obligations on the Member States that are tantamount to legislation but arise outside the legislative procedures laid down in the Treaty,
Věc C-322/88 Grimaldi [1989] Recueil 4407, body 13 a 16. , ani nestanovují pravidla, na něž by se mohly jednotlivé osoby spolehnout před vnitrostátními soudy
Case C-322/88 Grimaldi [1989] ECR 4407, paragraphs 13 and 16. and do not create rights upon which individuals may rely before a national court
Grimaldi , bod 16. , a vzhledem k tomu, že článek 230 Smlouvy o ES neumožňuje zrušit doporučení, protože nejsou závazná,
Grimaldi , paragraph 16. , and whereas Article 230 of the EC Treaty precludes the annulment of recommendations, since they are not binding,
R. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr nicméně konstatoval, že tyto akty „nemohou ... být chápány v tom smyslu, že nemají žádný právní účinek.
R. whereas, none the less, the Court has held that such acts "cannot ... be regarded as having no legal effect.
Vnitrostátní soudy jsou povinny tato doporučení zvážit při přijímání rozhodnutí ve sporech, které jim byly předloženy, zejména osvětlují-li výklad vnitrostátních opatření přijatých pro účely jejich uplatňování nebo mají-li doplnit závazné předpisy Společenství.“
The national courts are bound to take recommendations into consideration in order to decide disputes submitted to them, in particular where they cast light on the interpretation of national measures adopted in order to implement them or where they are designed to supplement binding Community provisions"
Grimaldi , bod 18. ,
Grimaldi , paragraph 18. ,
S. vzhledem tomu, že doporučení – nejsou-li využívána dostatečně obezřetně – mohou v určitých aktech Komise vést k překročení jejích pravomocí,
S. whereas it is possible that the recommendations, if used without sufficient care, may result in certain acts of the Commission being ultra vires ,
T. vzhledem k tomu, že článek I-33 Ústavní smlouvy obsahuje podobná ustanovení jako článek 211 Smlouvy o ES, ale nadto uvádí, že „posuzují-li Evropský parlament a Rada návrh legislativního aktu, zdrží se přijetí aktů, které příslušný legislativní postup pro danou oblast nestanoví“,
T. whereas Article I-33 of the Constitutional Treaty contains a similar provision to Article 211 of the EC Treaty, but adds that "When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question",
U. vzhledem k tomu, že v roce 2005 Komise přijala na základě článku 211 Smlouvy o ES doporučení o přeshraniční správě autorského práva pro zákonné on-line hudební služby, které označila za „právně nevynutitelný nástroj ..., jehož účelem je umožnit, aby se trh vyvíjel správným směrem“, a které bylo zřejmě určeno k tomu, aby konkretizovalo platnou směrnici o autorském právu v informační společnosti
U. whereas in 2005 the Commission adopted a recommendation on the cross-border management of copyright for legitimate online music services on the basis of Article 211 of the EC Treaty, described as "a soft-law instrument ... designed to give the market a chance to move in the right direction" and ostensibly designed to flesh out the existing directives on copyright in the information society
Směrnice 2001/29/ES (Úř. věst.
Directive 2001/29/EC (OJ L 167, 22.6.2001, p.
L 167, 22.6.2001, s. 10). a směrnici o právu na pronájem a půjčování a o některých právech souvisejících s autorským právem
10). and on rental right and lending right and on certain rights relating to copyright
Směrnice 92/100/EHS (Úř. věst.
Directive 92/100/EEC (OJ L 346, 27.11.1992, p.
L 346, 27.11.1992, s. 61), v upraveném znění. , a vzhledem k tomu, že Komise realizuje jednu z alternativ pomocí právně nevynutitelných nástrojů, protože hlavním cílem je podpořit udělování licencí pro více území a doporučit, jak má být tato oblast regulována;
61), as amended. , and whereas, since its main aim is to encourage multi-territorial licensing and recommend how it should be regulated, the Commission is putting particular policy options into effect by soft-law means,
V. vzhledem k tomu, že Komise zvažovala, že bude jednat formou doporučení v dalších oblastech spadajících do legislativní pravomoci Společenství, včetně regulace autorských poplatků a omezení odpovědnosti auditorů,
V. whereas the Commission has contemplated or seems to be considering acting by recommendation in other areas in which the Community has legislative competence, including the regulation of copyright levies and caps on auditors' liability,
W. vzhledem k tomu, že také projekt smluvního práva má stále povahu právně nevynutitelného nástroje;
W. whereas, in addition, the contract law project remains still in the nature of soft law,
X. vzhledem k tomu, že v oblastech, které spadají do legislativní pravomoci Společenství, ale kde patrně chybí politická vůle k přijímání právních předpisů, existuje nebezpečí, že používáním právně nevynutitelných nástrojů mohou být obcházeny příslušné zákonodárné orgány, přehlíženy zásady demokracie a právního státu uvedené v článku 6 Smlouvy o EU a také zásady subsidiarity a proporcionality uvedené v článku 5 Smlouvy o ES a že v důsledku toho Komise může překročit rámec svých pravomocí,
X. whereas, where the Community has legislative competence but there seems to be a lack of political will to introduce legislation, the use of soft law is liable to circumvent the properly competent legislative bodies, may flout the principles of democracy and the rule of law under Article 6 of the EU Treaty, and also those of subsidiarity and proportionality under Article 5 of the EC Treaty, and may result in the Commission’s acting ultra vires ,
Y. vzhledem k tomu, že právně nevynutitelné nástroje mohou také u veřejnosti vytvářet dojem „superbyrokracie“ bez demokratické legitimity, která je občanům nejen příliš vzdálená, ale dokonce nepřátelská a která je připravena uzavírat dohody s vlivným zájmovými skupinami, přičemž tato jednání nejsou ani transparentní, ani srozumitelná pro občany, a vzhledem k tomu, že tato situace může vzbuzovat oprávněná očekávání dotčených třetích stran (např. spotřebitelů), kteří takto nemají možnost zákonné obrany vůči aktům, které pro ně mají nepříznivé právní účinky,
Y. whereas soft law also tends to create a public perception of a ‘superbureaucracy’ without democratic legitimacy, not just remote from citizens but actually hostile to them, and willing to reach accommodations with powerful lobbies in which the negotiations are neither transparent nor comprehensible to citizens, and whereas this may raise legitimate expectations on the part of third parties affected (e.g. consumers) who then have no way of defending them at law in the face of acts having adverse legal effects for them,