natgillin/translations-raw huggingface dataset:
iii) posílení odpovědnosti institucí Společenství za tento regulační proces a jeho všeobecné transparentnosti, zejména tím, že veřejnosti bude umožněno sledovat zasedání Rady v případech, kdy Rada jedná jako legislativní orgán;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process,and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
iv) při jakémkoli posuzování možnosti zjednodušení je třeba brát v úvahu rovnocenným způsobem ekonomické, sociální, ekologické a zdravotní aspekty, které nelze omezovat na krátkodobé úvahy;
(iv) any assessment for simplification has to consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing and should not be limited to short-term considerations;
2. v zásadě podporuje rychlejší přijetí dosud nepřijatých návrhů na zjednodušení, ale považuje za nezbytné posuzovat případ od případu, zda má daný návrh širší dopad, a jeho přijetí proto bude vyžadovat více času;
Supports in principle the quicker adoption of pending simplification proposals, but considers it necessary to assess case by case whether a proposal has broader implications, in which case more time will be required;
6. vyzývá Komisi, aby při své další práci v oblasti zlepšování právních předpisů zohledňovala výsledky studie „Zjednodušování politiky EU v oblasti životního prostředí“
Calls on the Commission to take into account the results of the study requested by the European Parliament's Committee on the Environment, Public Health and Food Safety on the simplification process, "Simplifying EU Environmental Policy"
1P/A/ENVI/ST/2006-45. , která vznikla na žádost Výboru Evropského parlamentu pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin v souvislosti s procesem zjednodušování právních předpisů;
1P/A/ENVI/ST/2006-45. , in its further work on better regulation;
Institut pro evropskou politiku v oblasti životního prostředí (IEEP) (2005): „K lepšímu či k horšímu – Program EU na zlepšení právních předpisů a životní prostředí“.
Institute for European Environment Policy (2005): For better of for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment.
Evropský poradní orgán pro životní prostředí a udržitelný rozvoj (EEAC): „Posouzení dopadu politik Evropské komise: dosažené výsledky a vyhlídky“. , že pokyny pro posuzování dopadů, které vydala Komise, generální ředitelství Komise plně nedodržují, že byl kladen důraz na posuzování a vyčíslení hospodářských dopadů na úkor environmentálních, sociálních a mezinárodních dopadů, že se v daleko větší míře než přínosy posuzují náklady spojené s právními předpisy a že krátkodobé úvahy převažují nad dlouhodobými; vítá záměr Komise vytvořit Výbor pro posouzení dopadu a zavést externí hodnocení jejího systému posuzování dopadu; oba tyto kroky by měly přispět k tomu, aby výše zmíněné přetrvávající nedostatky byly s konečnou platností odstraněny;
European Environment and Sustainable Development Advisory Council (2006): Impact Assessments of European Commission Polices: Achievements and Prospects. that the Commission guidelines on impact assessments are not fully respected by Commission DGs, that the assessment and quantification of economic impacts has been emphasised at the expense of environmental, social and international impacts, that costs of legislation are assessed far more than the benefits, and that short-term considerations overshadow the long-term; welcomes the Commission's intention to create an Impact Assessment Board as well as to establish external evaluation of the Commission's impact assessment system, both of which should contribute to ensuring that the persistent deficiencies listed above are finally overcome;
- že posouzení dopadu budou mít dostatečně široký záběr a budou zohledňovat odlišné podmínky v jednotlivých členských státech;
- that the impact assessments are broad enough in scope and take into account the different national circumstances in the Member States.
domnívá se, že posuzování dopadu by mohla sehrát zásadní roli také v případě pozměňovacích návrhů předkládaných Evropským parlamentem nebo Radou, které mohou mít značné dopady;
Recognises that Impact Assessments could also play an essential role in the case of amendments proposed by the European Parliament or the Council with potentially significant impacts;
– využívání informačních technologií ke snížení administrativní zátěže;
- the use of Information Technology to reduce the administrative burden;
– zjednodušení a integrace režimů pro udělování a povolování licencí při současném zachování standardů životního prostředí a zdraví;
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding the environmental and health standards;
Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum
Better Regulation in the European Union
k programu Lepší právní předpisy v Evropské unii
on Better Regulation in the European Union
Výbor pro regionální rozvoj vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. vzhledem k tomu, že zlepšení tvorby právních předpisů neznamená pouze snižování byrokracie a administrativní zátěže, zjednodušování existující legislativy nebo deregulaci, ale také zajištění toho, aby se do legislativního procesu zapojily všechny příslušné subjekty na vládní a nevládní úrovni,
A. Whereas better regulation is not exclusively about cutting red tape, reducing administrative burden, simplifying existing legislation or de-regulation but ensuring that the legislative process is engaged with by all relevant governmental and non-governmental actors at all levels and that a close partnership is established between the European institutions and the national, regional and local authorities in order to deliver quality regulation,
B. vzhledem k tomu, že každý stupeň správy věcí veřejných musí být odhodlán prosazovat lepší právní předpisy, aby se dosáhlo snížení administrativní zátěže,
B. Whereas every level of governance must be committed to better regulation in order to achieve any reduction in the administrative burden,
1. žádá Komisi, aby konzultovala příslušné zúčastněné strany, zejména národní, regionální a místní orgány při přípravě posouzení dopadu, aby mohly být řádně zohledněny místní nebo regionální rozdíly, a aby včas oznámila výsledky posouzení dopadu Parlamentu, Výboru regionů a všem příslušným státním orgánům na regionální a místní úrovni;
Requests the Commission to consult all relevant stakeholders, particularly national, regional and local authorities when preparing an impact assessment so that the local or regional variations can be properly taken into account and to notify, in good time, the results of the impact assessment, Parliament, the Committee of Regions and all relevant regional and local governmental bodies;
4. žádá Komisi, aby při vytváření lepších právních předpisů zajistila, aby nové předpisy a jejich prosazování byly pro zúčastněné strany a uživatele těchto předpisů čitelné, transparentní a srozumitelné;
Calls upon the Commission to ensure, while developing better regulation, that new regulations and their enforcement are consistent, accountable, transparent and comprehensible for the stakeholders and the beneficiaries;
6. vybízí orgány členských států, aby vypracovaly formální prováděcí strategie, aby byly jasně definovány role a povinnosti regionálních a národních vlád pro lepší a rychlejší provádění ve vnitrostátním právu;
Encourages authorities in the Member States to draw up formal transposition strategies, in order to clearly define the roles and responsibilities of the regional and national governments for a better and faster transposition;
8. vyzývá Komisi, aby urychlila dokončení komplexní, volně přístupné veřejné databáze vnitrostátních prováděcích předpisů, včetně případných regionálních odchylek;
Calls upon the Commission to speed up the completion of a comprehensive, freely accessible public database of national implementing laws, including regional variations where appropriate;
11. vyzývá členské státy, aby při provádění právních předpisů EU ve vnitrostátním právu neukládaly fyzickým a právnickým osobám povinnosti, které překračují rámec prováděného právního předpisu a které zbytečně administrativně zatěžují především malé a střední podniky, které jsou hybnou silou trvale udržitelného rozvoje evropských regionů;
Calls upon the Member States to ensure that, when transposing EU legislation, they do not impose upon natural and legal persons obligations which exceed what is required under the transposed legislation and which place an unnecessary administrative burden primarily upon small and medium-sized businesses, which are the driving force behind the sustainable development of Europe's regions;
14. žádá Komisi, aby zlepšila způsob poskytování informací o prováděcím řízení a řízení o porušení, a aby tyto informace zveřejnila a zpřístupnila na svých internetových stránkách;
Requests the Commission to improve the provision of information about transposition and infringement proceedings, to make this information public and easily accessible on the Commission's website.
Program Lepší právní předpisy v Evropské unii
Better Regulation in the European Union
Elspeth Attwooll 12.4.2007
Elspeth Attwooll 12.4.2007
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou lidově demokratickou republikou na straně druhé, který zohledňuje přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Maďarské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Community and its Member States, of the one part, and the People’s Democratic Republic of Algeria, of the other part, to take account of the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Hungary, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic to the European Union
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2006)0765 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0765 )
– s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci ( A6‑0274/2007 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0274/2007 ),
Uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě o přidružení mezi Evropským společenstvím a Alžírskem, který zohledňuje rozšíření ze dne 1. května 2004
Conclusion of a Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the EC and Algeria to take account of the enlargement of 1 May 2004
o minimalizaci administrativních nákladů stanovených právními předpisy
on minimising administrative costs imposed by legislation
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci .............................11
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............10
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti ......................................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................14
– s ohledem na Smlouvu o ES,
– having regard to the EC Treaty,
– s ohledem na sdělení Komise o zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii ( KOM(2005)0097 ) a sdělení Komise o společné metodice EU pro posuzování administrativních nákladů uložených právními předpisy ( KOM(2005)0518 ),
– having regard to the communication from the Commission on Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union ( COM(2005)0097 ) and the communication from the Commission on an EU common methodology for assessing administrative costs imposed by legislation ( COM(2005)0518 ),
– s ohledem na pracovní dokument Komise s názvem „příloha ke sdělení o společné metodice EU pro posuzování administrativních nákladů uložených právními předpisy: Nástin navrhované společné metodiky EU a zpráva o pilotní fázi (duben–září 2005)“, ( SEC(2005)1329 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document entitled 'Annex to the communication on an EU common methodology for assessing administrative costs imposed by legislation: Outline of the proposed EU common methodology and Report on the Pilot Phase (April – September 2005)' ( SEC(2005)1329 ),
– s ohledem na sdělení Komise jarnímu zasedání Evropské rady s názvem „Čas zařadit vyšší rychlost - Nové partnerství pro růst a zaměstnanost“ ( KOM(2006)0030 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Spring European Council-'Time to move up a gear - The new partnership for growth and jobs' ( COM(2006)0030 ),
– s ohledem na zprávu Komise s názvem „Zlepšení tvorby právních předpisů 2004“ ( KOM(2005)0098 ),
– having regard to the Report from the Commission - 'Better Lawmaking 2004' ( COM(2005)0098 ),
– s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost ze dne 13. března 2006 na základě sdělení Komise ze dne 15. listopadu o politice Společenství na podporu malých a středních podniků (MSP),
– having regard to the conclusions of the Competitiveness Council of 13 March 2006, on the basis of the Commission’s communication of 15 November on Community policy supporting SMEs,
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem „Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum“ ( KOM(2006)0689 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - A strategic review of Better Regulation in the European Union ( COM(2006)0689 ),
– s ohledem na pracovní dokument Komise s názvem „Měření administrativních nákladů a snižování administrativní zátěže v Evropské unii“ ( KOM(2006)0691 ),
– having regard to the Commission working document - Measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union ( COM(2006)0691 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o akčním programu pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii ( KOM(2007)0023 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on an Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union ( COM(2007)0023 ),
– s ohledem na pilotní projekt pro minimalizaci administrativní zátěže (Rozpočet EU na rok 2007, kapitola 26 01, článek 08),
– having regard to the Pilot Project 'Minimising Administrative Burdens' (EU Budget 2007, chapter 26 01, article 08),
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro právní záležitosti ( A6‑0275/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0275/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že otázka minimalizace administrativních nákladů uložených právními předpisy je jedním z nejdůležitějších aspektů obecného cíle zlepšení právní úpravy,
A. Whereas the issue of minimising administrative costs imposed by legislation is one of the most important aspects of the general aim of better regulation,
B. vzhledem k tomu, že je důležité usilovat o pružnou a soudržnou spolupráci s ostatními výbory Parlamentu ve věcech, které mohou významným způsobem ovlivnit plnění rozpočtu Evropské unie,
B. Whereas it is important to seek flexible and coherent cooperation with other committees in Parliament on subjects which might have a significant impact on the implementation of the budget of the European Union,
C. vzhledem k tomu, že posláním Výboru pro rozpočtovou kontrolu je ujistit občany Evropské unie o tom, že fondy EU se tvoří a využívají účinným a řádným způsobem a že jsou správně přidělovány na úkoly, o jejichž plnění byla EU požádána; vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle se výbor snaží vyvinout moderní, účelný a účinný veřejný systém odpovědnosti EU, který bude moci zajistit řádné plnění rozpočtu, lepší řízení a jasnou odpovědnost,
C. Whereas the mission of the Committee on Budgetary Control is to assure the citizens of the European Union that EU funds are raised and spent effectively and properly, and that they are correctly allocated to the tasks which the EU has been asked to perform; whereas to accomplish this aim the Committee strives to develop a modern, effective and efficient public EU accountability system which can ensure sound implementation of the budget, better governance and clear accountability,
D. vzhledem k tomu, že předepsané náklady, z nichž administrativní závazky tvoří pouze jednu část, je nutné analyzovat v širším kontextu, který zahrnuje hospodářské, sociální a environmentální náklady a přínosy regulace a že pravidelné hodnocení a integrovaná analýza by měly být obecně považovány za klíčové složky zlepšení právní úpravy,
D. Whereas regulatory costs, of which administrative obligations are just one element, must be analysed in a broad context encompassing the economic, social and environmental costs and benefits of regulation, and that regular review and integrated analysis should be considered by all as key components of better regulation,
E. vzhledem k tomu, že náklady na dodržování předpisů jsou všechny náklady plynoucí z dodržování právních předpisů s výjimkou přímých finančních nákladů a dlouhodobých důsledků a mohou být v kontextu modelu standardních nákladů rozděleny na náklady na dodržování předpisů a na administrativní náklady,
E. Whereas compliance costs are all the costs of complying with regulation, with the exception of direct financial costs and long term consequences and can, in the context of the Standard Cost Model, be divided into substantive compliance costs and administrative costs,
F. vzhledem k tomu, že administrativní náklady jsou definovány jako náklady, které vznikly podnikům, neziskovému sektoru, veřejným orgánům a občanům při plnění zákonné povinnosti poskytovat informace o své činnosti nebo výrobě, ať už veřejným orgánům nebo soukromým subjektům,
F. Whereas administrative costs are defined as the costs incurred by enterprises, the voluntary sector, public authorities and citizens in meeting legal obligations to provide information on their action or production, either to public authorities or to private parties,
G. vzhledem k tomu, že Evropský soudní dvůr opakovaně uvedl, že na základě výsledků svých auditů je toho názoru, že jednou z hlavních příčin nesrovnalostí jsou příslušná pravidla a předpisy, které nedovolují náležité řízení rizik a silně brzdí zákonné a řádné nakládání s fondy EU,
G. Whereas the European Court of Auditors has repeatedly stated that, on the basis of its audit results, it is of the opinion that one of the main causes of irregularities are the underlying rules and regulations, which do not allow for an adequate risk management and strongly hinder the legal and regular expenditure of EU funds,
Lejour, George M.M. Gelauff, „Five Lisbon Highlights: The economic impact of reaching these targets“ (Pět nejdůležitějších lisabonských bodů: hospodářský dopad dosažení těchto cílů), dokument CPB č. 104, CPB, Haag, 2006 ,
Arjan M. Lejour, George M.M. Gelauff, 'Five Lisbon Highlights: The economic impact of reaching these targets', CPB Document No 104, CPB, The Hague, 2006. ,
I. vzhledem k tomu, že Evropská rada ve dnech 8. a 9. března 2007 rozhodla, že na jaře roku 2008 na základě přezkumu Komise zváží, zda jsou potřebné další kroky, přičemž zohlední různé alternativy, včetně skupiny nezávislých odborníků, kteří by poskytovali institucím doporučení, jak postupovat při zlepšování právní úpravy,
I. Whereas the European Council of 8 and 9 March 2007 decided that in Spring 2008, on the basis of a review by the Commission, it will consider whether further action is needed, taking into account different options, including a group of independent experts to advise the institutions on their work towards better regulation,
J. vzhledem k tomu, že Evropská rada ve dnech 8. a 9. března 2007 podpořila záměr Komise ustanovit jako pilotní projekt nezávislou komisi odborníků, která by pomáhala Komisi a členským státům při provádění akčního programu pro snižování administrativní zátěže,
J. Whereas the European Council of 8 and 9 March 2007 supported the intention of the Commission to set up, as a pilot project, an independent expert committee to assist the Commission and the Member States with the implementation of the Action Programme for Reducing Administrative Burdens,
K. vzhledem k tomu, že snižování administrativní zátěže je důležitým opatřením pro posílení evropského hospodářství, zvláště pokud jde o jeho dopad na malé a střední podniky (MSP),
K. Whereas reducing administrative burdens is an important measure for boosting Europe's economy, especially through its impact on small and medium-sized enterprises (SMEs),
1. vítá interinstitucionální dohodu o zlepšení tvorby právních předpisů a vyzývá Radu, Komisi a Parlament, aby ji uplatnily v praxi;
Welcomes the interinstitutional agreement on better lawmaking and calls on the Council, the Commission and Parliament to make this a reality;
4. zdůrazňuje důležitost plného uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality při přijímání právních předpisů Společenství;
Emphasises the importance of fully applying the principles of subsidiarity and proportionality in adopting Community legislation;
7. je toho názoru, že je důležité, aby Komise při snižování administrativní zátěže podniků a občanů konzultovala situaci s cílovými skupinami ex post , aby zjistila, do jaké míry bylo administrativní zatížení účinně sníženo;
Is of the opinion that it is important, with the reduction of administrative burdens for businesses and citizens, that the Commission consult ex-post target groups to determine to what extent administrative burdens have been effectively reduced;
10. vyzývá Komisi, aby podala zprávu o svých současných iniciativách pro zaručení přímé konzultace se zúčastněnými stranami; domnívá se, že je důležité, aby Komise provedla hodnocení ex post , které ukáže dosažené výsledky;
Invites the Commission to report on its current initiatives to guarantee the direct consultation of stakeholders; feels that it is also important that the Commission carry out an ex-post evaluation that gives evidence of the results obtained;
13. domnívá se, že je velice důležité vyvarovat se jakýchkoli zbytečných dolaďování a doplňování právních předpisů členských států; naléhá na Komisi, aby tuto skutečnost zohlednila při vydávání nařízení a směrnic; je pevně přesvědčen, že by Komise měla jasně uvést, jaké jsou minimální požadavky nařízení a směrnic;
Considers it very important to counteract any unnecessary gold-plating or topping-up of legislation by Member States; urges the Commission to take this into account when issuing regulations and directives; feels strongly that the Commission clearly states what the minimum requirements of regulations and directives are;