natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je však i nadále nejasné, za jakých okolností by bylo legitimní použít sílu jako poslední možnost při akcích EU.
It remains unclear however under which circumstances it would be legitimate to make use of force as a last resort for EU actions.
Bude však zmínka i o společném evropském postupu proti terorismu.
However, some reference will be given to concerted European action against terrorism.
Evropa je nyní zároveň terčem i základnou terorismu a evropské země již zažily teroristické útoky.
Europe is now a target as well as a base for terrorism and European countries have already been victims of attack.
Parlament sdílí názor, že boj proti terorismu stírá tradiční hranici mezi zahraniční a domácí politikou, a je připraven předložit návrhy na plné začlenění boje proti terorismu do politiky vnějších vztahů EU.
The Parliament shares the view that the fight against terrorism blurs the traditional distinction between foreign and domestic policy and is ready to make proposals on the full integration of the fight against terrorism into the EU's external relations policy.
EU je zdrojem 25 % globálního HDP a podílí se více než 50 % na oficiální rozvojové pomoci (ODA) a 40 % na rozpočtu OSN.
The EU produces 25% of Global GDP, provides more than 50% of world-wide ODA and 40 % of UN budget.
Je jedním z nejvýznamnějších globálních hospodářských partnerů a podepsala nejrůznější dohody s více než 122 zeměmi.
It is one of the most important global economic partners and has signed agreements of various types with more than 122 countries.
Unie má tedy dobrou výchozí pozici pro to, aby měla rozhodující postavení v boji proti terorismu, bude-li důsledně využívat obrovskou váhu a vliv, které má díky svým vazbám v oblasti hospodářství, obchodu a pomoci.
The Union is well placed therefore to have a decisive say in the fight against terrorism by making coherent use of the immense strength and influence derived from its economic, commercial and aid links.
Tato zpráva proto obsahuje některé počáteční návrhy a také doporučení vytvořit společnou pracovní skupinu, v níž by členové výborů AFET a LIBE pokračovali v probíhajících pracích na této otázce.
This report includes therefore some initial proposals as well as the recommendation to set up a joint working group integrated from AFET and LIBE Committees to undertake ongoing work on this issue.
Názory Evropského parlamentu na geografické oblasti v roce 2005
European Parliament views on the geographical areas for 2005
Přehled rozdělení činnosti SZBP na jednotlivé geografické oblasti v období 1993–2003 ukazuje prioritu, kterou ve skutečnosti byly různé oblasti.
An overview of the distribution by geographical areas of CFSP actions from 1993 to 2003 shows the priority which in real terms has been given to the different areas.
Je třeba si povšimnout, že oblastí, která byla hlavní prioritou, byl západní Balkán a východní Evropa, kterých se týkalo přibližně 120 různých aktů, a pak subsaharská Afrika zhruba se 60 akty, Asie s 20 akty, Středomoří a Střední východ s méně než 20 akty a také Společenství nezávislých států asi s 15 akty; regionem, jemuž bylo věnováno nejméně aktů, je Latinská Amerika a Karibská oblast (méně než půl tuctu aktů).
It should be noted that the area which has been a first priority was the Western Balkans and Eastern Europe with some 120 different CFSP acts followed by sub-Saharan Africa with some 60 acts, Asia with some 25 acts, the Mediterranean and the Middle East with less than 20 acts as well as the Confederation of Independent States (CIS) with some 15 acts, the region with the least acts being Latin America and the Caribbean (with less than half a dozen acts).
Pokud bychom pohlíželi na tento seznam z hlediska jednotlivých horizontálních otázek, na prvním místě by byly otázky zbrojení, odzbrojování a nešíření zbraní hromadného ničení s přibližně 40 akty, dále pak rozvíjející se EBOP s méně než 20 akty, ale s velkým náskokem před prevencí konfliktů a bojem proti terorismu – těchto dvou otázek se týkalo méně než půl tuctu aktů.
Should we examine the list in the light of the different horizontal issues, the question of armaments, disarmament and non-proliferation would come in first place with some 40 acts, followed by the then rising ESDP with less than 20 acts, but well before conflict prevention and the fight against terrorism which both account for less than half a dozen acts.
Je jasné, že od té doby a s výhledem na rok 2005 se toto horizontální rozdělení dramaticky změnilo, a nyní jsou hlavními tématy aktů terorismus a EBOP.
It is clear that since then and in the perspective of 2005, this horizontal analysis has dramatically changed with terrorism and ESDP in particular being now the object of the most acts.
Je proto nanejvýš důležité, aby v otázce geografického rozdělení byla napravena jednoznačná nevyváženost míry pozornosti věnované jednotlivým geografickým oblastem, aby se SZBP stala skutečně globální politikou Unie a nezůstala pouhou částkou pro skupinku prioritních oblastí.
It is of the utmost importance, therefore, as far as the geographical question is concerned, to correct the clear imbalance attached to the different geographical areas so that the CFSP becomes a real global policy for the Union and not just a simple amount of certain priorities areas.
Parlament v mnoha usneseních věnovaných různým oblastem doporučil, jak by se měla provádět politika Unie vůči jednotlivým oblastem, a tento rozsáhlý seznam není třeba opakovat.
Parliament has recommended in a large number of resolutions devoted to the different areas the way in which the policy of the Union towards each area should be carried out and there is no need to repeat such an exhaustive list.
Postačí – jak to tato zpráva činí – trvat na nutnosti větší vyváženosti mezi regiony, aby Unie mohla v případě potřeby využít svých nadstandardních vztahů s některými oblastmi k podpoře svých názorů při jednání s jinými oblasti a zeměmi, s nimiž ještě nemá takto zavedené nadstandardní vztahy.
Suffice to insist therefore as the current report does on the necessity of a more fair balance among regions so that the Union can eventually take advantage of its special relations with some areas to supports its views when dealing with other emerging areas and countries where there is not such established special relationship.
Názory Evropského parlamentu na financování SZBP v roce 2005
European Parliament views on the financing of CFSP for 2005
To je totiž klíčový prvek pohledu Evropského parlamentu, který jednoznačně a důrazně nesouhlasí se současným systémem vyčleňování prostředků na EBOP, který má přinejmenším dva nedostatky: za prvé je obecně známou skutečností, že takové prostředky unikají demokratické kontrole jak národních parlamentů, tak Evropského parlamentu; a za druhé, což je zřejmě vážnější, jsou důkazy svědčící o tom, že tyto prostředky jsou zpravidla financovány různými mechanismy, a v důsledku toho se hlavní finanční zátěž přesouvá na ty členské státy, které vysílají nejvíce jednotek, z čehož následně vyplývá neochota těchto států zapojovat se ve větší míře do budoucích operací.
This is in fact a key element of the European Parliament's viewpoint, in clear and particular disagreement with current formulae of setting aside funds for ESDP operations which present at least two main failures: firstly, the well known fact that such funds escape the democratic control of both national parliaments and the European Parliament; secondly, and probably worse, the evidence that these kind of funds are normally financed via different mechanisms which as a final result put the main financial strain on those Member States providing the largest number of troops with the subsequent effect that those Member States become more reluctant to engage significantly in future operations.
Je čas prolomit tento bludný kruh a tato zpráva obsahuje některé návrhy v tomto směru.
The time has come to end this vicious circle and the present report includes therefore some proposals in this regard.
Výroční zpráva Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a základních možnostech SZBP, včetně finančních důsledků pro souhrnný rozpočet Evropských společenství – 2003
Annual report from the Council to the European Parliament on the main aspects and basic choices of CFSP, including the financial implications for the general budget of the European Communities - 2003
Příslušný výbor Datum pověření oznámené na zasedání
Committee responsible Date authorisation announced in plenary
Návrhy usnesení zahrnuté do zprávy
Motion(s) for resolution(s) included in report
Elmar Brok 13.9.2004
Elmar Brok 13.9.2004
Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Justas Vincas Paleckis, Mirosław Mariusz Piotrowski, Tobias Pflüger, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Paavo Väyrynen, Karl von Wogau, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Justas Vincas Paleckis, Mirosław Mariusz Piotrowski, Tobias Pflüger, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Paavo Väyrynen, Karl von Wogau, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2003
on the discharge for implementing the general budget of the European Union for the financial year 2003
PE 349.820v02-00
PE 349.820v02-00
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION............................................3
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU........................................................5
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...........................................5
o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2003
on the discharge for implementing the general budget of the European Union for the financial year 2003, Section I - European Parliament
L 54, 28.02.2003. ,
OJ L 54, 28.2.2003. ,
- s ohledem na výkaz příjmů a výdajů a na rozvahu za rozpočtový rok 2003 ( C6-0015/2005 ),
- having regard to the revenue and expenditure account and balance sheet in respect of the financial year 2003 ( C6-0015/2005 ),
- s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003 a na odpovědi orgánů
- having regard to the annual report of the Court of Auditors concerning the financial year 2003, together with the institutions’ replies
- s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a řádnosti podkladových operací, jež poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES
- having regard to the Statement of Assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
- s ohledem na článek 275 Smlouvy o ES a článek 179a Smlouvy o Euratomu,
- having regard to Article 275 of the EC Treaty and Article 179a of the Euratom Treaty,
- s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
- having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
L 248, 16.09.2002, s. 1. , zejména na články 145, 146 a 147,
1. , particularly Articles 145, 146 and 147 thereof,
L 356, 31.12.1977. ,
OJ L 356, 31.12.1977. ,
- s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0063/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6-0063/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že v bodě 9.15 své výroční zprávy za rozpočtový rok 2003 Účetní dvůr shledal, že pokud jde o Evropský parlament „byly kontrolované transakce v zásadě zákonné a řádné“,
A. whereas the Court of Auditors in paragraph 9.15 of its annual report for the financial year 2003 found as regards the European Parliament that "the transactions audited were substantially legal and regular",
B. vzhledem k tomu, že finanční nařízení ze dne 25. června 2002 a jednací řád Parlamentu v pozměněném znění ze dne 23. října 2002 platí s účinností od 1. ledna 2003 pro procesní pravidla, kterými se řídí postup udělování absolutoria, ,
B. whereas the Financial Regulation adopted on 25 June 2002 and the Rules of Procedure of Parliament as amended on 23 October 2002 apply with effect from 1 January 2003 as regards procedural rules governing the discharge procedure,
C. vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi, a nikoli generálnímu tajemníkovi,
C. whereas Parliament's Rules of Procedure were amended on 23 October 2002 to provide that discharge is to be given to the President rather than to the Secretary-General,
obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou částí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2003, Oddíl I – Evropský parlament
containing the comments which are an integral part of the decision on the discharge for implementing the general budget of the European Union for the financial year 2003, Section I - European Parliament
- s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003 a na odpovědi institucí
- having regard to the annual report of the Court of Auditors concerning the financial year 2003, together with the institutions’ replies
- s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a řádnosti podkladových operací, jež poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES
- having regard to the Statement of Assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
- s ohledem na článek 275 Smlouvy o ES a článek 179 Smlouvy o Euratomu,
- having regard to Article 275 of the EC Treaty and Article 179a of the Euratom Treaty,
L 356, 31.12.77. ,
OJ L 356, 31.12.1977. ,
C. vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi a nikoli generálnímu tajemníkovi,
C. whereas Parliament's Rules of Procedure were amended on 23 October 2002 to provide that discharge is to be given to the President rather than to the Secretary-General,
D. vzhledem k tomu, že po usnesení o udělení absolutoria za rok 2002 ze dne 21. dubna 2004
D. whereas its resolution of 21 April 2004
11.2004, s. 160. by měla následovat další opatření a měl by být vyhodnocen pokrok v plnění doporučení Parlamentu,
160. on the discharge for 2002 should be followed up and progress in implementing its recommendations assessed,
(v EUR)
(in EUR)
Využití prostředků
Use of appropriations
Prostředky rozpočtového roku 2003
Appropriations for the 2003 financial year
Prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Appropriations carried over from the 2002 financial year
Prostředky 2003
Appropriations 2003
Prostředky z převedených příjmů
Appropriations from assigned revenue
Článek 9.1 a 9.4 finančního nařízení
Article 9(1) & 9(4) of Financial Regulation
Článek 9.2 a 9.5 finančního nařízení
Article 9(2) & 9(5) of Financial Regulation 1
Prostředky k dispozici
Appropriations available
Přijaté závazky
Commitments entered into
Provedené platby
Payments made
Prostředky převedené do roku 2004
Appropriations carried over to 2004
Článek 9
Article 9 of
finančního nařízení
Financial Regulation
Článek 10 finančního
Article 10 of Financial
Zrušené prostředky
Cancelled appropriations
Rozvaha k 31. prosinci 2003: 1 407 572 773
Balance sheet at 31 December 2003: 1,407,572,773
4. uznává, že velká část programu Parlamentu na získávání majetku již byla splněna, naléhá však na rozpočtový orgán, aby zajistil optimální rozpočtovou předpověď, aby částky uvedené v návrhu rozpočtu odrážely požadavky Parlamentu, místo aby systematicky přeskupovaly částky na významné převody z nesouvisejících položek;
Recognises that the greater part of Parliament's property acquisition programme has already been completed; nevertheless urges the budgetary authorities to ensure optimum budgetary forecasting and that the amounts entered in the draft budget reflect Parliament's real requirements rather than resorting systematically to significant transfers from unrelated budget lines;
7. bere na vědomí, že v roce 2003 Evropský parlament obdržel příjmy ve výši € 98 545 334 (2002: € 67 256 006);
Notes that in 2003 the European Parliament received revenue amounting to € 98,545,334 (2002: € 67,256,006);
Prezentace a obsah účtů a doprovodné analýzy finančního
Presentation and content of the accounts and accompanying analysis of financial
9. vítá zveřejnění zprávy o finančním a rozpočtovém řízení za rozpočtový rok 2003 na intranetových stránkách generálního ředitelství pro finance; vítá dále návrh generálního tajemníka
Welcomes the publication on DG Finance's Intranet site of the report on budgetary and financial management for the financial year 2003; welcomes further the Secretary-General's proposal
Následné akce po usnesení o udělení absolutoria za rok 2002
Follow-up to the 2002 discharge resolution
Plnění nového finančního nařízení
Implementation of the new Financial Regulation
15. bere na vědomí, že se jeví, že počáteční zkušenost s přísným uplatňováním podmínek nového finančního nařízení v instituci jako je Parlament, který spravuje pouze administrativní rozpočet, vedla v některých případech k příliš složitému systému a finančním oklikám;
Notes that initial experience with a strict application of the terms of the new Financial Regulation to an institution such as the Parliament with only an administrative budget to manage is perceived to have led, in some cases, to overly complex systems and financial circuits;
Body 9.7, 9.8. zprávy EÚD za rok 2003. o tom, že přestože schvalující osoby nemohly vytvořit plně funkční kontrolní systémy od data vstupu finančního nařízení v platnost (1. ledna 2003), Parlament byl přesto schopen během roku 2003 začít plnit „minimální normy pro interní kontrolu“ (MSIC) a zahájit fungování „ústřední finanční služby“ a interního auditu;
Paragraphs 9.7 and 9.8, ECA report 2003. that while the authorising officers could not set up fully operational control systems from the date of entry into force of the Financial Regulation (1 January 2003), the Parliament was nevertheless able in the course of 2003 to begin to implement new 'Minimum Standards for Internal Control' (MSIC), a 'Central Financial Service' and an internal audit function;
Odpověď na bod 9.9. zprávy EÚD za rok 2003. , že potřeba plně rozvinutého ověřování ex-post bude vyhodnocena na základě podrobnějšího vlastního vyhodnocení rizik a kontrol příslušnými schvalujícími osobami;
Reply to paragraph 9.9, ECA report 2003. that the need for fully developed ex post verification will be evaluated on the basis of a more developed risk and control self-assessment by the respective authorising officers;
Bod 9.8. zprávy EÚD za rok 2003. o tom, že provádění některých interních kontrolních norem, včetně určení citlivých míst a hlášení o nedostatcích, bylo pouze v počátečním stadiu;
Paragraph 9.8, ECA report 2003. that the implementation of certain internal control standards, including the identification of sensitive posts and reporting improprieties, was only at an initial stage;
Výroční zprávy o činnosti
Annual activity reports
25. bere dále na vědomí, že generální tajemník ve svém prohlášení uznává, že zprávy, které doposud obdržel (tj. do 16. března 2004) od interního auditora k jeho revizi rámce interní kontroly, uváděly, že zde byly určité nedostatky, které bude třeba v krátké době vyřešit;
Notes, furthermore, the Secretary-General's recognition in his declaration that the reports received to date (i.e. by 16 March 2004) from the Internal Auditor on his review of the internal control framework indicated that there were weaknesses which needed to be addressed in the short term;
28. poznamenává, že různé zprávy o činnosti se značně liší co do rozsahu, délky, formy a míry, ve které jsou zahrnuty informace z jednotlivých složek; vyzývá generálního tajemníka, aby v budoucnu harmonizoval prezentaci a strukturu zpráv o činnosti, aby zajišťovaly lepší možnost srovnání jednotlivých generálních ředitelství, jak to navrhuje Účetní dvůr v bodě 9.16 své výroční zprávy za rok 2003; bere však na vědomí, že problém s náborem dostatečně kvalifikovaných zaměstnanců je téma, které je několika zprávám společné;
Remarks that the various activity reports differ widely in scope, length, form and the degree to which the information from the component services is integrated; invites the Secretary-General, as proposed by the Court of Auditors in paragraph 9.16 of its 2003 annual report, to harmonise the presentation and structure of the activity reports in future in order to provide greater comparability between Directorates-General; notes, however, that the difficulty of recruiting suitably qualified financial staff is a theme common to several activity reports;
Interní audit
Internal audit
- dodržování příslušných právních předpisů, nařízení a rozhodnutí;
- compliance with applicable laws, regulations and decisions;
- snaha o hospodárnost, účinnost a efektivitu operací;
- search for economy, effectiveness and efficiency of operations;
- určování a řízení rizik;
- identification and management of risks;
- předcházení podvodům a chybám a jejich odhalování;
- prevention and detection of fraud and error;
33. je toho názoru, že v následujících oblastech, které byly výsledkem revize interního kontrolního rámce v roce 2003 by měla dát správa přednost provádění doporučení interního auditora :
Considers that the Administration should give priority to implementing the Internal Auditor's recommendations in the following areas, arising from his review of the internal control framework in 2003 :
- potřeba zajistit přiměřený počet a kvalifikaci zaměstnanců, kteří odpovídají za přijímání závazků a za kontroly ex-ante ;
- the need to ensure the adequacy of staff numbers and of skill levels of staff responsible for initiating commitments and for ex ante controls;
- zvláštní důraz by měl být kladen na školení zaměstnanců ve všech službách, kteří mají odpovědnost za finanční řízení a kontrolu;
- special emphasis should be given to the training requirements of staff with financial management and control responsibilities in all services;
- plánování činnosti a řízení rizik;
- programming of activities and risk management;
- nástroje sledování a podávání zpráv;
- monitoring and reporting tools;
- jednotný ústřední kontakt, na který by se schvalovací útvary mohly podle potřeby obrátit s žádostí o radu a stanovisko, zejména ve věci veřejných zakázek
- a single central interlocutor to whom authorising departments could, as needed, address requests for advice and opinions, notably in procurement matters;
- dokumentace interní kontroly a řídících postupů vedená všemi odděleními a informace o nich pro zaměstnance;
- documentation of internal control and management procedures by all departments and the communication of these to staff;