natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. vzhledem k tomu, že celková částka státní podpory, která je každoročně v Evropské unii poskytnuta, dosahuje podle nejkonzervativnějších odhadů více než 50 % ročního rozpočtu Evropské unie; vzhledem k tomu, že státní podpora má dopad na veřejné finance, na hospodářskou soutěž a na schopnost soukromých podniků investovat v globalizovaném hospodářském prostředí; vzhledem k tomu, že státní vyrovnání je hrazeno z peněz evropských daňových poplatníků, a je třeba je tedy používat zodpovědně a co nejvýhodněji,
F. whereas the total amount of state aid granted each year in the European Union equals more than 50% of the annual budget of the European Union even by the most conservative estimates; whereas state aid has consequences for public finances, for competition and for the ability of private undertakings to invest in a globalised economic environment; whereas state aid compensation is raised from European taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing value for money,
G. vzhledem k tomu, že není možné vždy jasně rozlišit jednotlivé kategorie, totiž SOZ a služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ), protože označení„ mimoekonomické“ má dva rozměry: cíl a účel služby a právní forma jejího poskytovatele (veřejný, soukromý či jiný) a ekonomický kontex, v němž působí (volný trh, regulovaný trh, státní monopol aj.); vzhledem k tomu, že existují velké rozdíly mezi členskými státy, pokud jde o oba tyto aspekty, kvůli nimž je jednotná evropská definice nemožná a v rozporu se zásadou subsidiarity a samosprávy; že pro praktické a operativní účely je nicméně nezbytné stanovit kritéria pro stanovení toho, za jakých okolností mohou být uděleny výjimky z pravidel hospodářské soutěže; že označení „mimoekonomický“ musí být i nadále založeno na kritériích týkajících se zároveň účelu služby na jedné straně a poskytovatele služeb a ekonomického kontextu na straně druhé,
G. whereas it is not always possible to clearly distinguish two separate categories, namely SGI and Services of General Economic Interest (SGEI), as the qualification "non-economic" has two dimensions: the objective and purpose of the service and the legal form of the provider (public, private or other) and the economic context in which it operates (free market, regulated market, state monopoly, etc); whereas there are great differences across the Member States on both aspects, making a single European definition both impossible and contrary to the principles of subsidiarity and self-government; whereas for practical and operational purposes, however, it is necessary to draw up criteria for establishing under what circumstances exemptions to the competition rules may be granted; whereas the qualification "non-economic" must rest on criteria concerning both the purpose of the service on the one hand, and the service provider and economic context on the other,
H. vzhledem k tomu, že veřejné orgány nadále mají výlučnou pravomoc stanovit rámcová kritéria a podmínky pro poskytování služeb bez ohledu na právní statut poskytovatele a na to, zda je služba poskytována v prostředí volného trhu či nikoli,
H. whereas public authorities retain sole responsibility at all times for setting the framework of criteria and conditions for service provision, irrespective of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition,
I. vzhledem k tomu, že stanovení rámcových kritérií a podmínek pro SOZ a očekávanou úroveň služeb do značné míry závisí na národní, regionální či místní tradici , a mělo by proto být přenecháno příslušným národním, regionálním či místním orgánům v rámci jejich práva na samosprávu a aniž by byla dotčena pravidla vnitřního trhu ,
I. whereas the setting of framework criteria and conditions for SGIs and the expected level of service are very much a question of national, regional or local traditions, and should therefore be left to the competent national, regional and local authorities, in the context of their right of self-government, and without prejudice to the current internal market rules,
J. vzhledem k tomu, že takové služby by měly být zadávány formou úředního aktu, který stanoví podrobnosti plnění služby, aby bylo zajištěno, že navrhovaných opatření budou využívat pouze uznané služby obecného zájmu,
J. whereas such a service should be assigned by way of an official act outlining the details of the service obligation, so as to ensure that only recognised SGIs will benefit from the proposed arrangements,
K. vzhledem k tomu, že při zadání tímto úředním aktem musí být splněna kritéria transparentnosti a pro všechny žadatele musí platit rovné podmínky,
K. whereas the assignment by such an official act must satisfy transparency criteria and be based on equal conditions for all competitors,
L. vzhledem k tomu, že pojem vyrovnání zahrnuje všechny typy pomoci, ať již formou hotovosti nebo formou materiální či lidskými zdroji, či pomoci založené na právních ustanoveních či právní povaze statusu příjemce, pokud jde o financování smlouvy,
L. whereas the concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources, or based on a legal provision or on the legal nature of the beneficiary's status with respect to the financing of the contract,
M. vzhledem k tomu, že návrh Komise platí pouze pro případy, kdy nejsou splněna čtyři kritéria stanovená Evropským soudním dvorem v rozsudku ve věci Altmark; pokud jsou tato čtyři kritéria splněna, nejsou platby vyrovnání považovány za státní podporu,
M. whereas the Commission proposal applies only to cases which do not satisfy the four criteria defined by the European Court of Justice in its Altmark judgment; whereas compensation is not deemed to be state aid if those four criteria are satisfied,
N. vzhledem k tomu, že výše vyrovnání nesmí přesáhnout hranici potřebnou pro provozování služby a nesmí být využívána k financování aktivit mimo rozsah dotyčné služby (tzv. křížové dotace),
N. whereas the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question (so-called cross-subsidies),
O. vzhledem k tomu, že vyrovnání musí být dostupné všem poskytovatelům bez ohledu na jejich právní status, kterým bylo svěřeno poskytování SOZ,
O. wheras compensation must be available to all operators, irrespective of their legal status, which are entrusted with providing SGIs,
P. vzhledem k tomu, že poskytování státní podpory monopolům představuje obvykle překážku pro řádné fungování trhu, a je tedy třeba ji důkladně prozkoumat a zdůvodnit,
P. whereas the granting of state aid to a monopoly usually constitutes an obstacle to a properly functioning market, and must therefore be thoroughly investigated and justified,
Q. vzhledem k tomu, že služby, v jejichž případě je podle navrhovaných předpisů přípustné vyrovnání nebo státní podpora, by měly být zadávány v spravedlivém a transparentním řízení;
Q. whereas the service for which compensation or state aid is permissible under the proposed arrangements should be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure,
R. vzhledem k tomu, že je obtížné posoudit rozsah a dopady návrhů, nejsou-li k dispozici údaje o počtu zúčastněných podniků, celkovém objemu státních podpor a celkové administrativní zátěži;
R. whereas it is difficult to judge the scope and impact of the proposals without data on the number of undertakings, the total amount of state aid and the total administrative burden involved,
S. vzhledem k tomu, že odůvodnění pro udělení státní podpory podnikům pověřeným SOZ či vyrovnání by mělo být pravidelně a v přiměřených intervalech přehodnocováno, neboť se objevují nové služby, či naopak některé služby zastarávají či jsou poskytovány díky technickému pokroku a změnám ve společnosti novými prostředky,
S. whereas the justification for granting state aid to undertakings responsible for an SGI or state compensation should be reviewed at regular and appropriate intervals as new services emerge or, conversely, as existing services become obsolete or are provided by means of new instruments owing to technological progress and changes in society,
T. vzhledem k tomu, že při poskytování státních podpor nebo vyplácení vyrovnání je nutný účinný a přísný dohled, aby byla zajištěna spravedlivá hospodářská soutěž a transparentnost a aby nedocházelo k diskriminaci;
T. whereas effective, stringent controls over the granting of state aid or compensation are required in order to ensure fair competition and transparency and to avoid discrimination,
U. vzhledem k tomu, že Evropská komise by se měla při uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality soustředit na svou povinnost kontrolovat porušení, která mají podstatný dopad na fungování vnitřního trhu; že veřejné služby obvykle nemají vliv na přeshraniční obchod,
U. whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on controlling infringements that have a significant impact on the internal market; whereas local public services do not normally affect cross-border trade,
4. žádá Komisi o vyjasnění právního statutu rámce také s ohledem na možnost plné účasti Evropského parlamentu ve vysoce politické diskusi;
Asks the Commission to clarify the legal status of the Framework, also with a view to enabling the European Parliament to play its full role in this highly political debate;
Vzhledem k rámci
With regard to the Framework
13. domnívá se, že „podnikem“ by se měl rozumět jakýkoli subjekt, který provozuje hospodářskou činnost bez ohledu na jeho právní statut či způsob financování; „veřejným podnikem“ by se měl rozumět jakýkoli podnik, v němž mohou veřejné orgány přímo či nepřímo uplatňovat rozhodující vliv z moci vlastnictví tohoto podniku, své finanční účasti v něm nebo pravidel, jimiž se řídí, jak je stanoveno v čl.
Considers that "undertaking" should be understood as meaning every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed; "public undertaking" should be understood as meaning any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it, as defined in Article 2(1)(b) of Directive 80/723/EEC;
16. vítá zvláště bod 11 rámce týkající se sociálních výdajů;
Welcomes, in particular, point 11 of the Framework relating to social charges;
Vzhledem k návrhu rozhodnutí o uplatňování článku 86 Smlouvy
With regard to the Draft Decision on the application of Article 86 of the Treaty
20. je toho názoru, že práh pro zproštění vyrovnání za veřejné služby oznamovací povinnosti by měl být dost vysoký k zajištění dostatečné flexibility a co nejnižší administrativní zátěže, aniž by docházelo ke zbytečnému narušování hospodářské soutěže; v zásadě souhlasí s odkazy navrhovanými Komisí, tj. se standardním vymezením MSP a prahu pro vyrovnání;
Is of the opinion that the threshold for exempting public service compensation from notification requirements should be high enough to ensure sufficient flexibility and minimum administrative burden, without unnecessarily distorting competition; agrees in principle to the references suggested by the Commission, i.e. the standard definition of an SME and the threshold for compensation;
S ohledem na návrh směrnice o transparentnosti
With regard to the Draft Directive on transparency
28. bere na vědomí, že mezi vstoupením rozsudku ve věci Altmark v platnost (červenec 2003), navrhovaným rámcem a rozhodnutím (první polovina roku 2005) a termínem, kdy musí členské státy splnit směrnici o transparentnosti (do 12 měsíců po zveřejnění v Úř. věst.) se zdá být velká časová prodleva; žádá Komisi o objasnění, pokud jde o ustanovení platná v průběhu tohoto období a možných prodlev;
Notes that there seems to be a time gap between the pronouncement of the Altmark ruling (July 2003), the proposed Framework and Decision (first half of 2005) and the deadline for Member States to comply with the transparency directive (more than 12 months after its publication in the OJ); seeks clarification from the Commission as to the provisions in force during this period and possible gaps;
29. žádá Komisi, aby ve svém návrhu rozhodnutí o uplatňování článku 86 Smlouvy v případě státní podpory formou vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno určitým podnikům pověřeným výkonem služeb obecného hospodářského zájmu, zohlednila následující pozměňovací návrhy:
Calls on the Commission to take account of the following modifications to its draft decision on the application of Article 86 of the Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest:
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Modifications by Parliament
2 odst.
Recital 2 a new
1 písm. b ) směrnice Komise 80/723/EHS ze dne 25.června 1980 o transparentnosti finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky 1 .
Public undertaking should be as defined in Article 2(1)(b) of Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings 1 .
1 Úř. věst.
1 OJ L 195, 29.7.1980, p.
i) vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno podnikům majícím roční obrat z veškeré činnosti před zdaněním menší než [.] ,* realizovaný za dva rozpočtové roky předcházející roku přidělení SOHZ **, jejichž roční vyrovnání za poskytování dotčené služby je menší než [.].
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than [.]* during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned **and with annual compensation for the service in question of less than [.] .
Tento práh lze určit pomocí ročního průměru, který představuje současnou hodnotu vyrovnání poskytnutého za smluvní období nebo za období pěti let.
The latter threshold may be determined by taking an annual average representing the present value of compensation granted during the contract period or over a period of five years.
V případě úvěrových institucí se práh ve výši [.] nahrazuje prahem ve výši [.]*** ve smyslu součtu rozvahy;
For credit institutions, the threshold of [.] is replaced by a threshold of [.]*** in terms of balance-sheet total;
i) vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno podnikům majícím roční obrat z veškeré činnosti před zdaněním menší než 50 milionů eur, realizovaný za dva rozpočtové roky předcházející roku přidělení SOHZ, jejichž roční vyrovnání za poskytování dotčené služby je menší než 15 milionů eur .
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than EUR 50 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned and with annual compensation for the service in question of less than EUR 15 million .
V případě úvěrových institucí se práh ve výši 50 milionů eur nahrazuje prahem ve výši 800 milionů eur ve smyslu součtu rozvahy;
For credit institutions, the threshold of EUR 50 million is replaced by a threshold of EUR 800 million in terms of balance-sheet total;
ii) Vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno nemocnicím, jejichž činnost zahrnuje služby obecného hospodářského zájmu;
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest;
ii) Vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno nemocnicím, jejichž činnost zahrnuje služby obecného hospodářského zájmu, pokud dotyčný členský stát předloží Komisi podrobný popis způsobu organizace a financování sektoru nemocnic v příslušném členském státě, aby Evropská komise mohla zhodnotit, zda je vyrovnání slučitelné se Smlouvou.
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State concerned submits to the Commission a detailed description of the way in which the hospital sector is organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Dotyčný členský stát oznámí Komisi všechny změny v organizaci či financování tohoto sektoru.
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of that sector.
iii) Vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno podnikům poskytujícím sociální bydlení, jejichž činnost zahrnuje služby obecného hospodářského zájmu.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest.
iii) Vyrovnání za veřejné služby, které je poskytováno podnikům poskytujícím sociální bydlení, jejichž činnost zahrnuje služby obecného hospodářského zájmu, pokud dotyčný členský stát předloží Komisi podrobný popis způsobu organizace a financování podniků poskytujících sociální bydlení v příslušném členském státě, aby Evropská komise mohla zhodnotit, zda je takové vyrovnání slučitelné se Smlouvou.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State submits to the Commission a detailed description of the way in which social housing undertakings are organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Dotyčný členský stát oznámí Komisi všechny změny v organizaci či financování tohoto odvětví.
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of those undertakings.
iv) v oblasti dopravy se toto rozhodnutí vztahuje pouze na vyrovnání za poskytování veřejných služeb v podobě námořního spojení s ostrovy zajišťovaných v souladu s pravidly odvětví, kde roční provoz nepřesahuje 100 000 cestujících.
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime links to islands, granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 100 000 passengers.
iv) v oblasti dopravy se toto rozhodnutí vztahuje pouze na vyrovnání za poskytování veřejných služeb v podobě námořního a leteckého spojení s ostrovy a na letecké a pozemní linky k vzdáleným a izolovaným sídlům zajišťovaných v souladu s pravidly sektorů, kde roční provoz nepřesahuje 300 000 cestujících .
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime and air links to islands and to air and land links to remote and isolated settlements , granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 300 000 passengers.
1a) Toto rozhodnutí platí, aniž jsou dotčena ustanovení článků 81 a 82 Smlouvy.
This Decision shall apply without prejudice to the rules laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty.
V té míře, v jaké představuje státní pomoc, je vyrovnání za poskytování veřejných služeb, které splňuje podmínky stanovené tímto rozhodnutím, slučitelné se společným trhem a nepodléhá povinnosti ohlašování předem , která je uvedená v čl.
In so far as it constitutes State aid, public service compensation that meets the conditions laid down by this Decision is compatible with the common market and shall be exempt from the obligation of prior notification provided for in Article 88(3) of the Treaty, without prejudice to the existence of stricter provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation.
ba) veřejná potřeba, která je jinak nedostatečně uspokojována, je tímto aktem zajištěna
(ba) the public need, which is otherwise inadequately met, satisfied by the act.
Je třeba, aby členské státy při vymezování povinností veřejné služby a při hodnocení, zda dotyčné podniky tyto povinnosti plní, vedly rozsáhlé konzultace, se zvláštním důrazem na uživatele.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertaking concerned, the Member States shall consult widely, with particular emphasis on users.
Aby toto rozhodnutí přineslo prospěch, bude pověřování k poskytování veřejné služby probíhat formou spravedlivého a transparentního nabídkového řízení.
In order to benefit from this Decision, the public service task shall be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure.
Článek 7 a (nový)
Article 7 a (new)
Článek 7a
Article 7a
Toto rozhodnutí zůstane v platnosti po dobu čtyř let po nabytí účinnosti.
This Decision shall remain valid for four years following its entry into force.
Pracovní dokument Komise o rámci Společenství
Commission working paper on a Community Framework
Bod 3 a (nový)
Point 3 a (new)
Do svého vstupu v platnost se tento rámec rovněž použije pro veškerou státní pomoc poskytovanou po rozsudku Altmark a splňující podmínky stanovené články 1 a 2 rozhodnutí.
Pending its entry into force this framework also applies to all state aid granted after the Altmark ruling and fulfilling the conditions laid down in Articles 1 and 2 of the Decision.
Státní pomoc nesplňující tyto podmínky se bude řešit v souladu s příslušnými rámcovými směrnicemi a stanovisky .
State aid not fulfilling those conditions is to be dealt with in accordance with the relevant framework directives, guidelines and opinions.
Bod 4
Point 4
Ustanovení tohoto rámce platí bez ohledu na přísnější specifická ustanovení vztahující se k závazkům týkajícím se veřejných služeb obsaženým v sektorální legislativě a v opatřeních Společenství.
The provisions of this framework apply without prejudice to the stricter specific provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation and measures.
Neplatí pro veřejnou službu vysílání, jíž se zabývá zpráva Komise o uplatnění předpisu pro poskytnutí státní pomoci pro veřejnou službu vysílání.
They are not applicable to public service broadcasting covered by the Commission communication on the application of state aid rules to public service broadcasting.
Ustanovení tohoto rámce platí bez ohledu na specifická ustanovení vztahující se k závazkům veřejných služeb obsaženým v sektorální legislativě a v opatřeních Společenství.
The provisions of this framework apply without prejudice to the specific provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation and measures.
Bod 7a (nový)
Point 7 a (new)
Pojem vyrovnání zahrnuje všechny typy pomoci, ať již formou hotovosti nebo formou materiální či lidskými zdroji.
The concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources.
Při hodnocení potřeby vyrovnání by se měly brát v úvahu výhody plynoucí z právní úpravy nebo právní povahy statutu příjemce.
Advantages which result from a legal provision or the legal status of the beneficiary should be taken into account when assessing the need for compensation.
Bod 8
Point 8
Jak vyplývá z precedenčního práva, při absenci předpisů Společenství pro příslušnou oblast mají členské státy široké pole rozhodovací působnosti ohledně povahy služeb, které lze klasifikovat jako SOHZ.
It results from the case law that, in the absence of Community rules governing the matter, Member States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as being SGEIs.
Je třeba, aby členské státy při vymezování povinností veřejné služby a při hodnocení, zda dotyčné podniky tyto povinnosti plní, vedly rozsáhlé konzultace, se zvláštním důrazem na uživatele.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertaking concerned, the Member States shall consult widely, with a particular emphasis on users.
Bod 8a (nový)
Point 8 a (new)
1 písm. b) směrnice Komise 80/723/EHS 1 .
"Public undertaking" shall be understood as any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it, as defined in Article 2(1)(b) of Commission Directive 80/723/ECC 1 .