natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je nutno si uvědomit, že současná spleť různých kombinací, kdy je možno dosáhnout minimálního počtu vážených hlasů nezbytných k dosažení kvalifikované většiny, má za následek, že v mnoha případech je požadované procentuální zastoupení obyvatelstva podstatně vyšší.
It is necessary to bear in mind that at present the vagaries of the various possible combinations whereby it is possible to attain the minimum number of weighted votes required for a qualified majority has the effect that in many cases the required percentage of the population is substantially greater.
Na druhé straně lze doufat, že zvýšení minimální hranice počtu členských států nebude mít v praxi zásadní negativní důsledky.
On the other hand, it may be hoped that raising the threshold for the number of Member States will not, in practice, have a very significant negative impact.
55 % členských států místo 50 % by znamenalo, že v 25-členné Evropské unii by bylo zapotřebí nejméně 14 členů (místo 13), pokud by neexistoval dodatečný požadavek, který mezivládní konference přijala, aby většina zahrnovala alespoň 15 členských států; počet států nutných k blokaci se pak snižuje ze 13 na 12.
55% of Member States instead of half (50%) would mean that in the 25-member EU 14 Member States would be required to vote in favour instead of 13, without the additional requirement formulated by the IGC that the majority must include at least 15 Member States; the number of Member States required to prevent a decision from being adopted will now be 12 instead of 13.
V praxi není nárůst rizika zablokování rozhodování v důsledku tohoto zvýšení příliš významný.
In practice, the possible increase in the risks of blockage due to this increase is certainly not very great.
Ve skutečnosti nikdy nedochází k tomu, aby členské státy přijímaly rozhodnutí jako dvě proti sobě stojící skupiny prakticky o stejném počtu členů.
In reality, decisions are never taken with the Member States divided into two antagonistic blocs of virtually identical proportions.
Pokrok, kterého bylo dosaženo s ohledem na transparentnost systému, však není zdaleka uspokojivý.
The progress made in terms of transparency and clarity of the system, on the other hand, leaves much to be desired.
Jistě, logiku dvojí většiny lze pochopit mnohem snáze než vážení hlasů, existuje však riziko, že veřejnost bude daný minimální počet hlasů považovat za svévolně stanovený a hlavně řada různých dodatečných kritérií snižuje výhody tohoto systému vzhledem k jeho zjednodušení a snadnému chápání
Certainly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of different, complementary criteria greatly impairs the gains in terms of simplification and comprehension of the system
21 Je nutno připomenout, že kromě dvou opravných kritérií zmíněných v textu (minimální počet států nutný k vytvoření blokační menšiny (4) a minimální počet států nutný ke schválení rozhodnutí (15)) bylo na mezivládní konferenci dosaženo dohody o jakémsi přehodnoceném Ioanninském kompromisu na přechodné období (prohlášení č. 5 závěrečného aktu Mezivládní konference): pokud členové Rady představující alespoň 3/4 počtu členských států nebo obyvatelstva, které jsou potřeba k zablokování rozhodnutí, vyjádří svou neochotu přijmout akt Rady kvalifikovanou většinou, Rada bude pokračovat v diskusích na dané téma s cílem dosáhnout širší dohody v přiměřeném časovém období.
It should also be recalled that, besides the two corrective criteria mentioned in the text (the minimum number of States required for a blocking minority (4) and the minimum number of States required for the adoption of a decision (15)), the IGC also reached agreement on a kind of revised Ioannina compromise for a transitional period (Declaration No 5 to the Final Act of the IGC): if members of the Council representing at least 3/4 of the number of Member States or of the population required to block a decision indicated their opposition to the adoption of a Council act by a qualified majority, the Council would continue to debate the subject with a view to reaching wider agreement within a reasonable period.
Tato dohoda byla formalizována v návrhu rozhodnutí, které Evropská rada schválila.
This agreement was formalised in a draft decision which the European Council approved.
Toto rozhodnutí zůstane v platnosti alespoň do roku 2014, kdy ho Rada může zrušit.
This decision will remain in force at least until 2014, when the Council could revoke it.
Přestože je škoda, že se nevyužilo kompromisu, k němuž se dospělo v Konventu, je nutno mít na paměti, že řešení, které bylo nakonec přijato, je výsledkem urputného boje mezi členskými státy, jehož účel nebyl vždy zcela zřejmý: vliv získání nebo ztráty několika procentních bodů na relativní míru vlivu každého členského státu ve volebním systému zatemnil fakt, že koalice mezi členskými státy se ve skutečnosti mění často nahodilým způsobem – kolikrát bylo rozhodnutí poznamenáno rozdělením všech členských států na skupinu, kde byly pouze „velké státy“ a na skupinu s výlučně „malými“ státy?
While regretting the abandonment of the compromise arrived at by the Convention, it should be borne in mind that the solution ultimately adopted was chosen after a hard-fought battle among the Member States, the purpose of which was not always entirely clear: the impact of a few percentage points more or less on the relative degree of influence of each Member State in the voting system obscured the fact that in reality, coalitions between Member States are subject to change and are quite contingent - how many times has a decision been marked by a division between all the 'large' Member States on the one hand and all the 'small' Member States on the other?
Často se postupovalo stejným způsobem, aby se dosáhlo zároveň zcela protichůdných cílů, jako např. aby si jeden stát zachoval možnost blokovat rozhodnutí, zatímco se snažil tuto možnost v případě ostatních omezit.
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
A především tato diskuse probíhala, aniž by se uvažovalo o tom, že s ohledem na dynamiku vyjednávání Společenství k hlasování prakticky nedochází.
And above all, the whole of this debate was carried on without considering that ultimately the dynamics of Community negotiations are such that votes are very rarely taken.
Vzhledem ke stávající politické realitě je Parlament, ač neskrývá své politování, ochoten přijmout dohodu dosaženou mezi hlavami států a vlád.
Political realities being what they are, however, Parliament can accept the agreement reached between the Heads of State and of Government, albeit without concealing its regrets.
Nehledě na to, jaký způsob přijímání rozhodnutí bude zvolen, musí být použitelný.
Whatever the method by which decisions are taken, it must be applicable.
Z toho plyne, jak důležitá je otázka oblastí, v jakých se bude hlasování kvalifikovanou většinou používat.
Hence the importance of the question of the field of application of qualified majority voting.
Na druhé straně je v 70 případech stále vyžadováno jednomyslné hlasování.
On the other hand, unanimity is still required in 70 cases.
Zatímco celkovou tendenci směr změn lze považovat za velmi pozitivní, je škoda, že se nevyužila možnost učinit v některých případech více a že mezivládní konference někdy dokonce ustoupila od návrhů, o nichž bylo po zralém uvážení dosaženo v Konventu dohody (za nejzřetelnější příklad může sloužit víceletý finanční rámec).
While the general direction of the changes can only be regarded as very positive, it is regrettable that the opportunity was not taken to do more in certain cases, and there were instances where the IGC even retreated from proposals on which consensus had been reached after mature reflection in the Convention (the most flagrant example being that concerning the multiannual financial framework).
Dalším zásadním zlepšením dosaženým v Ústavě s ohledem na transparentnost je požadavek, aby se zasedání různých seskupení Rady rozdělila do dvou částí s ohledem na to, zda Rada jedná z titulu své legislativní funkce nebo jinak, s tím, že pokud by diskutovala nebo hlasovala o legislativních aktech, bylo by toto zasedání veřejné.
Another major improvement made by the Constitution in terms of transparency is the requirement for meetings of the various configurations of the Council to be divided into two parts, depending on whether the Council is acting in a legislative capacity or in other ways, with the corollary that when it deliberates or votes on legislative acts, the Council meets in public.
Je možné jen litovat, že členské státy nepřijaly návrh Konventu, který Parlament velmi podporoval a který spočíval v tom, že by se vytvořila skutečně samostatná legislativní Rada, nicméně lze mít za to, že základní aspekt tohoto návrhu, tj. že zasedání mají být veřejná a že legislativní práce Rady musí být transparentní, zůstal zachován.
Although it can only be regretted that the Member States did not accept the Convention's proposal, which Parliament was strongly in favour of, that a genuinely separate Legislative Council should be created, it may be considered that the essential aspect of this proposal, which was that meetings should be held in public and that the Council's legislative work should be transparent, has been preserved.
Co se týká seskupení a fungování Rady, hlavní novinkou je vytvoření autonomní Rady pro zahraniční věci, které bude předsedat ministr zahraničních věcí.
As regards the configurations and functioning of the Council, the main novelty is the creation of an autonomous Foreign Affairs Council, to be chaired by the Minister for Foreign Affairs.
Tato Rada a Rada pro obecné záležitosti jsou jedinými dvěma seskupeními Rady, která jsou zakotvená v Ústavě, což Evropské radě ponechává možnost, aby kvalifikovanou většinou rozhodla o vytvoření svých dalších seskupení.
This and the General Affairs Council are the only two configurations of the Council whose existence is provided for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a qualified majority on the creation of other configurations.
Snaha o úpravu stávajícího systému rotačního předsednictví v Radě, aby se tak zvýšila vážnost a konzistentnost a kontinuita její práce, přinesla poněkud omezené výsledky.
The efforts to modify the existing system of rotating Presidencies of the Council in order to raise the profile and increase the consistency and continuity of its work have had somewhat limited results.
Členské státy se odvrátily od návrhu Konventu a nakonec přijaly zásadu rovného rotačního systému v rámci týmového předsednictví, o němž kvalifikovanou většinou rozhodne Evropská rada, přičemž není možné předem přesně zjistit, jaké výhody tento systém přinese.
The Member States deviated from the Convention's proposal, ultimately adopting the principle of equal rotation within a system of team Presidencies determined by a decision of the European Council, acting by a qualified majority, and it is not possible to see in advance exactly what the real benefits of this will be.
Další z institucionálních otázek, které byly v centru pozornosti Konventu i mezivládní konference, bylo složení Komise.
Another of the institutional questions which were at the centre of debate both at the Convention and at the Intergovernmental Conference was the composition of the Commission.
Řešení, které nakonec dostalo přednost s tím, že se jeho realizace odloží, se nedrží návrhu Konventu, odpovídá však lépe politické realitě a lze jej považovat za pozitivní: umožňuje přihlédnout ke snaze nových členských států, aby byly v Komisi zastoupeny v prvních letech po přistoupení, ačkoli v budoucnu po uplynutí přiměřené doby (2014) zásadní snížení počtu komisařů (na 2/3 počtu členských států) bude i při 27 členských státech znamenat, že komisařů bude méně než nyní.
The solution ultimately opted for, with its implementation deferred, deviated from the Convention's proposal, but it corresponds better with political reality and may be considered positive: it makes it possible to respect the new Member States' aspiration to be represented in the Commission during the first years after their accession, although in future, after a reasonable lapse of time (2014), the vital reduction in the number of Commissioners (to 2/3 of the number of Member States, which - even in a 27-member EU - would already mean that there were fewer Commissioners than at present).
Toto řešení, založené na rotačním systému, který zachovává rovnost mezi členskými státy, tak umožní udržet velikost Komise v přijatelných mezích.
Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
Podle tohoto principu nebude jednou za tři volební období moci navrhnout svého komisaře každý z členských států.
The frequency of the period when any given Member State will not nominate a Commissioner will be once in every three terms.
Ústava učinila důležitý pokrok s ohledem na jmenování předsedy Komise, který bude v budoucnu volen Evropským parlamentem na návrh Evropské rady schválený pomocí kvalifikované většiny.
The Constitution makes important progress regarding the appointment of the President of the Commission, who is in future to be elected by the European Parliament on a proposal by the European Council, acting by a qualified majority.
To je další krok v procesu udělení politické legitimity Komisi, především vzhledem k tomu, že Evropská rada musí přihlížet k volbám do Evropského parlamentu.
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament.
Poté celá Komise, její předseda, ministr zahraničních věcí, který bude jmenován prostřednictvím zvláštního postupu (viz níže) a komisaři vybraní Radou po dohodě s kandidátem na předsedu požádají Evropský parlament
Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign Affairs, who is appointed by means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement with the President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament
22 Je nutno poznamenat, že mezivládní konference nepřijala návrh Konventu, aby vláda každého členského státu předložila seznam tří jmen, z nichž by předseda Komise vybral komisaře navrhovaného členským státem.
It may be noted that the IGC did not accept the Convention's proposal that the government of each Member State should submit a list of three names from which the President would choose the Commissioner proposed by the Member State.
Dále je nutno zdůraznit posílenou úlohu předsedy Komise, především s ohledem na vnitřní organizaci Komise a právo požadovat rezignaci komisařů, což by mělo posílit výkonnost Komise.
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the efficiency of the Commission.
Ministr zahraničních věcí
Minister for Foreign Affairs
Jednou z hlavních institucionálních novinek Ústavy je vytvoření funkce ministra zahraničních věcí Unie (která vznikne sloučením již existující funkce vysokého přestavitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku a funkce komisaře odpovědného za vnější vztahy), což splní cíl zajistit, aby všechny vnější vztahy EU byly konzistentní a měly odpovídající vážnost.
One of the main institutional novelties of the Constitution is the creation of the post of Minister for Foreign Affairs of the Union (merging in a single post the pre-existing posts of High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Commissioner responsible for external relations), which will correspond to the objective of ensuring that all the external actions of the EU are consistent and have a high profile.
Z institucionálního hlediska bude tento ministr sedět na dvou „židlích“: bude odpovídat za provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, pročež bude předsedat Radě pro zahraniční věci, předkládat návrhy a realizovat rozhodnutí Rady, a zároveň bude místopředsedou Komise, a převezme tak úkoly tohoto orgánu v oblasti vnějších vztahů a koordinace všech aspektů vnějších aktivit EU.
Institutionally, the Minister will wear two 'hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign Affairs Council, present proposals and implement Council decisions, while at the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the field of external relations and coordinating all aspects of the EU's external action.
Pomáhat mu bude Evropský útvar pro zahraniční činnost, který se bude skládat z úředníků Komise, generálního sekretariátu Rady ministrů a národních diplomatických služeb a který bude založen na základě rozhodnutí Rady po konzultaci s Evropským parlamentem a po schválení ze strany Komise.
He will be assisted by a European External Action Service composed of officials from the Commission, the General Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Ministr tedy bude členem Komise, bude však mít zvláštní statut, který se bude odrážet v postupu při jeho jmenování a při možném ukončení jeho funkčního období: bude jmenován Evropskou radou, která bude hlasovat kvalifikovanou většinou, po dohodě s předsedou Komise; může být odvolán Evropskou radou pomocí stejného postupu, přičemž musí odstoupit, pokud ho předseda Komise požádá o demisi.
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, reflected in the procedures for his appointment and the possible ending of his tenure: he will be appointed by the European Council, acting by a qualified majority, with the agreement of the President of the Commission; he may be dismissed by the European Council using the same procedure, and must resign if the President of the Commission asks him to do so.
Protože se jedná o člena Komise, musí být jeho jmenování schváleno také Evropským parlamentem při hlasování o ustavení Komise jako celku, a pokud Komise po ztrátě důvěry Evropského parlamentu jako celek odstoupí, musí odstoupit i on.
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Tato ustanovení se v podstatě shodují s tím, o co Evropský parlament již dlouho usiloval: ministr zahraničních věcí bude moci posílit konzistentnost a účinnost mezinárodních akcí Unie, podporovat vznik skutečně společné zahraniční politiky a zvýšit mezinárodní prestiž Unie tím, že jí dá „tvář“.
These provisions essentially correspond to what the European Parliament had long been calling for: the Minister will indeed be able to increase the consistency and efficiency of the Union's international action, promote the emergence of a genuine common foreign policy and raise the Union's international profile by giving it a 'face'.
To, že ministr zahraničních věcí bude mít trojí politickou odpovědnost – Evropskému parlamentu, Radě a předsedovi Komise – je pozitivní.
The threefold political responsibility of the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
Může však docházet k potenciálním konfliktům mezi ministrem zahraničních věcí a předsedou Komise nebo předsedou Evropské rady a tento hybridní stav může vyústit v konflikty týkající se loajality k Radě a ke Komisi.
But potential conflicts between the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to conflicts of loyalty to the Council and Commission.
Ústava také posiluje úlohu soudního křídla Unie, který nazývá „ Soudním dvorem Evropské unie “ a který zahrnuje „Soudní dvůr“, „Obecný soud“ a možné „specializované soudy“, jež mohou být ustaveny na základě evropského práva
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the ' Court of Justice of the European Union ', comprising the 'Court of Justice', the 'General Court' and possible 'specialised courts', which may be instituted by a European law
23 Po schválení Parlamentem a Radou pomocí řádného legislativního postupu buď na návrh Komise a po konzultaci se Soudním dvorem nebo na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí.
Adopted by Parliament and the Council by means of the ordinary legislative procedure, either on a proposal from the Commission and after consulting the Court of Justice, or at the request of the Court of Justice and after consulting the Commission. .
V budoucnu budou akty Evropské rady a agentur podléhat soudní kontrole, která zajistí jejich zákonnost.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality.
Podmínky přípustnosti žalob týkajících se regulačních aktů podaných ze strany fyzických a právnických osob jsou mírnější.
The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Pro žaloby proti aktům schváleným v oblasti soudní spolupráce v trestních věcech a policejní spolupráce nebudou existovat omezení s výjimkou přezkoumání platnosti a úměrnosti policejních operací a vykonávání odpovědnosti členských států v oblasti udržování veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti.
There will be no restrictions on the bringing of actions against acts adopted in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation, except as regards reviewing the validity and proportionality of police operations and the exercise by States of their responsibilities for maintaining public order and internal security.
A nakonec, přestože akty schválené v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky nemohou být samy o sobě předmětem soudního jednání, má Soud pravomoc přezkoumávat zákonnost evropských rozhodnutí týkajících se restriktivních opatření proti právnickým a fyzickým osobám.
Finally, although the acts adopted in the field of the common foreign and security policy cannot in themselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Další instituce a poradní orgány
Other institutions and advisory bodies
Ustanovení týkající se Evropské centrální banky (která byla zařazena mezi orgány Unie) a Účetního dvora se v podstatě nemění.
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged.
Je však potřeba upozornit na to, že členové výkonné tady ECB budou v budoucnu v Radě voleni kvalifikovanou většinou, nikoli jednomyslně jako dosud.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a qualified majority and no longer unanimously.
Co se týká Výboru regionů a Hospodářského a sociálního výboru , ke změnám v postatě nedochází.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee , there are virtually no changes.
Výbor regionů však získal právo podat žalobu, pokud bude zásada subsidiarity porušena legislativním aktem, k jehož přijetí musí být podle Ústavy konzultován.
However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.