natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- informovat o povaze a fungování právních systémů ostatních členských států,
- information on the nature and operation of judicial systems in the other Member States,
- každorocne zverejnovat zprávu o hodnocení kvality soudnictví v Evrope doplnenou doporuceními Rade a clenským státum s cílem navrhnout rešení zjištených problému;
- annual publication of an evaluation report on the quality of justice in Europe, accompanied by a series of recommendations to the Council and the Member States with a view to proposing improvements to the problems identified,
d) stanovit mechanismus vzájemného hodnocení (postupy, struktury, ukazatele, zprávy,...) jedním nebo několika rozhodnutími založenými na článku 31 Smlouvy o Evropské unii a měl by uplatňovat zásady judikatury Soudních dvorů ve Štrasburku a v Lucemburku a hlavní směry vypracované Komisí pro účinnost soudnictví v Evropě;
(d) formally set up the mutual evaluation mechanism (procedures, structures, indicators, reports, etc.) on the basis of one or more decisions pursuant to Article 31 of the Treaty on European Union implementing the principles contained in the case law of the Strasbourg and Luxembourg Courts and the guidelines laid down by the Council of Europe’s Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ),
f) vzít v úvahu, že vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva založené na vzájemné důvěře není možné bez minimálního sladění národních právních předpisů; ve věci materiálního trestního práva Parlament souhlasí s Radou v tom, že by se měla dát přednost zločinům výslovně uvedeným v Ústavní smlouvě; vzhledem k procesnímu právu pokládá za přednostní následující oblasti:
(f) recognise that the creation of an area of freedom, security and justice based on mutual trust is not possible without a minimum of harmonisation of national legislation; with regard to material criminal law, Parliament agrees with the Council that priority should be given to the offences expressly referred to in the Constitutional Treaty; with regard to procedural law, the following subjects should have priority:
- pruhlednost správy soudnictví a také plné uznání základních práv podezrelých osob pred zahájením trestního rízení a právo na dustojné a lidské zacházení s odsouzenými po skoncení takového procesu,
- transparency in the administration of justice, as well as full respect for the fundamental rights of persons suspected of an offence prior to criminal proceedings and the right to respectful and human treatment of those convicted following such proceedings,
- zpracování a vyhodnocování důkazů,
- the gathering and assessment of evidence,
– převoz vězňů k výkonu trestu do členského státu, v němž mají trvalý pobyt,
- the transfer of prisoners to enable them to serve their sentences in the Member State of residence,
– výkon trestu v členském státě místa trvalého pobytu kromě trestu odnětí svobody,
- the serving of non-custodial sentences in the Member State of residence,
- výkon exekučních rozhodnutí v členském státě místa trvalého pobytu,
- the execution of enforcement measures in the Member State of residence,
- základní práva vězňů ve všech členských státech,
- minimum rights of prisoners in any Member State,
- opakování případů, které už byly předmětem harmonizačních opatření,
- further conviction in respect of acts already subject to harmonisation measures,
- systém ochrany výpovědí svědků a obětí;
- the system for protecting the depositions of witnesses and victims;
být názoru, že hodnocení by melo být provádeno také na základe techto složek, aby se v techto oblastech na úrovni Evropské unie zahájila iniciativa, nebo aby v ní bylo pokracováno;
recognise that the evaluation should also be carried out on the basis of the above elements with a view to taking or continuing initiatives at Union level in these fields,
g) vzít v úvahu, že výsledkem vzájemného hodnocení musí být podpora vzdělávacích aktivit určených všem profesním právníkům na základě evropské spolupráce soudních organizací a institucí; v souladu s Haagským programem (odst.
(g) recognise that the corollary of the principle of mutual evaluation must be the promotion of training actions for all legal professionals, based on the European networks of legal organisations and institutions; thus, in the context of the adoption of the financial perspective for 2007-2013 and pursuant to the provisions of the Hague Programme (paragraph 3.2, subparagraph 2), provide for financial support to be given to the European networks of legal organisations and institutions, to the exchange programmes between legal authorities initiated by Parliament (notably under heading 18 05 01 03), and to pilot schemes enabling the cooperation of agents or organisations in the Member States, with the objective of improving the quality of justice,
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi, vládám a parlamentům jednotlivých členských států a Radě Evropy.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission, the governments and parliaments of the Member States, and the Council of Europe.
Atenta a repartição de competências entre Estados-Membros e a União Europeia, a pedra angular da construção do Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça é o reconhecimento mútuo, no respeito pela diversidade dos sistemas jurídicas dos diversos Estados-Membros.
Mindful of the distribution of competences between the Member States and the European Union, the cornerstone of the construction of the area of freedom, security and justice is mutual recognition, whilst respecting the diversity of legal systems in the various Member States.
Desde o Programa de Tampere de 1999, é claro que a aproximação legislativa nos domínios material e processual se deve conter no mínimo necessário, devendo centrar-se a acção da União Europeia e dos Estados-Membros no reforço da confiança mútua, condição essencial do reconhecimento mútuo.
Since the 1999 Tampere programme it has been clear that the approximation of legislation in the material and procedural fields should be restricted to the minimum necessary, and that action by the European Union and the Member States should focus on strengthening mutual trust as an essential condition for mutual recognition.
O presente relatório visa, por um lado, propor meios práticos para reforçar a confiança recíproca em prol do reconhecimento mútuo (graças a uma Carta da Qualidade da Justiça Penal e a um sistema de avaliação) e, por outro lado, determinar quais as medidas de harmonização mínima que devem ainda ser adoptadas para apoiar o reconhecimento mútuo.
The purpose of this report is to propose practical measures to strengthen mutual trust with a view to mutual recognition (based on a Quality Charter for criminal justice and an evaluation system) and to consider what minimum harmonisation measures still need to be adopted as a back-up to mutual recognition.
A fim de proporcionar uma informação mais completa aos deputados e definir orientações úteis para a elaboração do presente relatório através da recolha dos pareceres das diferentes partes interessadas, a Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos organiza em 18 de Janeiro de 2005 um seminário público subordinado ao tema "Promover uma melhor qualidade da justiça na Europa".
In order to provide Members with further information and draw up useful guidelines for the drafting of this report on the basis of the opinions of the various parties concerned, the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs is holding a public seminar on 18 January 2005 on promoting a higher quality of justice in Europe.
São convidados a participar nesse seminário os representantes das instituições nacionais e europeias, os profissionais do direito e as ONG mais envolvidas nesta questão.
Representatives of national and European institutions, legal practitioners and the most directly concerned NGOs have been invited to take part.
O Parlamento dedica um interesse especial à aplicação integral do artigo 29º do Tratado da União Europeia, segundo o qual "será objectivo da União facultar aos cidadãos um elevado nível de protecção no espaço de liberdade, segurança e justiça".
Parliament is particularly attached to the full implementation of Article 29 of the Treaty on European Union, which stipulates that ‘the Union’s objective shall be to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice’.
Na sua resolução de 14 de Outubro de 2004 sobre o futuro do espaço de liberdade, segurança e justiça
In its resolution of 14 October 2004 on the future of the area of freedom, security and justice
Com efeito, esta cultura e este diálogo são essenciais para responder à exigência de qualidade que os diferentes utilizadores têm vindo a formular à justiça de forma crescente nos últimos anos.
This culture and dialogue are essential if the judicial system is to be of the quality which its various users have been increasingly demanding in recent years.
Esta exigência corresponde:
This demand is justified:
- em primeiro lugar, a uma exigência democrática de base, reconhecida por diversos textos internacionais, nomeadamente o artigo 6º da Convenção Europeia dos Direitos do Homem do Conselho da Europa, relativo ao direito a um processo equitativo, bem como a jurisprudência daí decorrente;
- first as a basic democratic requirement, recognised by several international texts, in particular Article 6 of the European Convention on Human Rights relating to the right to a fair trial, and the relevant case law;
- em segundo lugar, a uma exigência funcional de boa administração e de boa gestão orçamental, que se tornou um dos temas do debate público,
- in functional terms, i.e. for the purposes of good administration and sound budgetary management, which has become one of the issues in the public debate,
- por último, a uma exigência de eficácia , tanto ao serviço dos cidadãos interessados, como a nível económico, já que uma justiça eficaz constitui um factor de competitividade a ter em conta no quadro dos objectivos da Estratégia de Lisboa.
- in terms of effectiveness both for the benefit of those standing trial and in financial terms, since an effective judicial system is a factor of competitiveness to be taken into account among the objectives of the Lisbon strategy.
A estas exigências válidas em cada um dos Estados-Membros, a construção do espaço europeu de liberdade, segurança e justiça acrescenta as seguintes dimensões:
To these legitimate demands in each of the Member States, the building of a European area of freedom, security and justice has added the following dimensions:
- com o alargamento , a reconstrução de sistemas democráticos após a queda das ditaduras da Europa Central e Oriental comporta, a título fundamental, a criação de uma justiça independente e eficaz ao serviço do Estado de direito.
- following enlargement , one of the key factors in rebuilding the democratic systems after the collapse of the dictatorships in Central and Eastern Europe is the establishment of an independent and effective judicial system serving the rule of law.
Este foi um dos aspectos tidos em conta na avaliação dos critérios de Copenhaga para a adesão destes países à União.
This was one of the aspects considered in the evaluation of the Copenhagen criteria for the accession of these countries to the Union;
- com o reconhecimento mútuo das decisões judiciais , a Europa dos 25 entrou numa nova fase que exige um reforço da confiança recíproca e, nesta óptica, a criação de um dispositivo de avaliação, informação e formação.
- with the mutual recognition of judicial decisions , the 25-member Europe has entered a new phase of its history, requiring greater mutual trust and, to this end, the introduction of evaluation, information and training provisions.
O direito à justiça em toda a Europa
The right to justice throughout Europe
Os artigos II-107º a II-110º do Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa (artigos 47º a 50º da Carta dos Direitos Fundamentais) e os artigos 6º e 13º da Convenção Europeia dos Direitos do Homem definem o alcance do "direito à justiça" que, no âmbito das respectivas competências, a União e os seus Estados-Membros devem garantir aos cidadãos europeus.
Articles II-107 to II-110 of the Treaty establishing the Constitution for Europe (Articles 47-50 of the Charter of Fundamental Rights) and Articles 6 and 13 of the European Convention on Human Rights define the scope of the ‘right to justice’ which the Union and its Member States, each within its jurisdiction, must guarantee new citizens.
Este direito à justiça abrange, nomeadamente, o direito a um recurso efectivo, o direito de acesso a um tribunal imparcial, o direito a um processo equitativo, o direito a ser julgado num prazo razoável e o direito de acesso a apoio judiciário.
This right to justice includes, in particular, the right to an effective remedy, right of access to an impartial tribunal, the right to a fair trial, the right to be tried within a reasonable time and the right of access to legal aid.
Inclui igualmente o respeito integral dos direitos fundamentais das pessoas suspeitas, antes do início de um processo penal, bem como o direito a um tratamento digno e humano das pessoas condenadas, no seguimento desse processo.
It also includes full respect for the fundamental rights of persons suspected of an offence prior to criminal proceedings and the right to respect for inhuman treatment for convicted persons following such proceedings.
A protecção destes direitos é ainda mais essencial em matéria de processo penal, no qual as liberdades fundamentais estão em causa.
Clearly, the protection of such rights is all the more essential in criminal proceedings, in which fundamental freedoms are at stake.
Uma tal protecção emerge, liminarmente, da esfera de competências de cada Estado-Membro, que a garante em conformidade com o seu próprio enquadramento constitucional e as suas tradições jurídicas.
Responsibility for protecting these rights lies first and foremost with each Member State, which does so in accordance with its own constitutional set-up and legal traditions.
Contudo, a construção de um verdadeiro espaço europeu de liberdade, segurança e justiça exige:
However, the building of a genuine European area of freedom, security and justice means:
- por um lado, que seja garantido aos cidadãos europeus um tratamento comparável, independentemente do local da União em que se encontrem,
- that European citizens should be guaranteed comparable treatment throughout the Union,
- e, por outro lado, que seja reforçada a confiança recíproca entre os Estados-Membros, a fim de permitir o reconhecimento mútuo dos julgamentos e mesmo a admissão da entrega dos seus próprios cidadãos aos juízes de outros Estados-Membros.
- and that there should be greater trust between Member States with a view to mutual recognition of judicial decisions, including even the surrender of their own citizens to the courts of another Member State.
O projecto de Tratado Constitucional (artigo III-260º) e o programa de Haia (ponto 3.2) reconhecem precisamente a importância da avaliação em prol da confiança recíproca e do reconhecimento mútuo.
The draft Constitutional Treaty (Article 3-260) and the Hague programme (paragraph 3.2) recognised the importance of evaluation with a view to mutual trust and mutual recognition.
A questão da avaliação da qualidade da justiça suscita, por conseguinte, uma reflexão cada vez maior em diversas instâncias internacionais (Conselho da Europa
The issue of the evaluation of the quality of justice has also come under increasing scrutiny in various international fora (Council of Europe
Ver, em particular, os trabalhos da Comissão para a Eficácia da Justiça do Conselho da Europa (CEPEJ) : http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-operation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/ , Banco Mundial, etc..).
See in particular work of the Council of Europe Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ): http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-operation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/ , World Bank, etc.).
Cumpre desde já elaborar os instrumentos práticos dessa avaliação na União Europeia e reforçar o intercâmbio da informação e as possibilidades de formação, em prol da qualidade da justiça penal na Europa.
It is important to prepare as of now the practical tools for this evaluation within the European Union and to step up exchanges of information and training opportunities with a view to enhancing the quality of criminal justice in Europe.
Com o Programa de Haia, o Conselho Europeu fixou as orientações estratégicas para os próximos 5 anos e convidou a Comissão a apresentar um plano de acção em 2005, que deverá definir as medidas necessárias para a execução deste programa.
In the Hague programme the European Council laid down the strategic guidelines for the next five years and called on the Commission to submit an Action Plan in 2005 to set out the necessary measures for the implementation of the programme.
A jurisprudência dos Tribunais de Estrasburgo e do Luxemburgo já fornece uma grelha de referência comum aos Estados-Membros.
The decisions of the Strasbourg and Luxembourg Courts already provide a common reference for the Member States.
No entanto, a confiança recíproca seria certamente reforçada se estes últimos pudessem, após a definição de indicadores comuns, proceder a uma avaliação mútua, tal como fizeram noutros domínios do espaço de liberdade, segurança e justiça.
However, mutual trust would undoubtedly be strengthened if the Member States could, after defining common indicators, evaluate one another as is already the case in other sectors of the area of freedom, security and justice.
Se tal operação se revelar positiva, uma decisão-quadro da União baseada, por exemplo, no nº 1, alínea c), do artigo 31º do TUE poderia constituir uma base jurídica adequada.
If such an operation were to prove successful, an EU framework decision based, for example, on Article 31(1)(c) of the TEU could form an appropriate legal base.
Reforço da confiança mútua
Enhancing mutual trust
A concretização de um verdadeiro Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça baseado numa cultura judiciária que se fundamente na diversidade dos sistemas legais dotados de normas de qualidade elevadas pressupõe a fixação de um quadro de referência comum e a adopção de um mecanismo de avaliação comum.
The establishment of a genuine area of freedom, security and justice is founded on a judicial culture based on the diversity of legal systems, with high-quality standards, and presupposes the establishment of a common reference framework and the adoption of a mechanism for mutual evaluation.
Tal é necessário para aumentar a confiança recíproca e, como tal, a aplicação do princípio do reconhecimento mútuo.
This is necessary in order to increase mutual trust and hence boost the application of the principle of mutual recognition.
Carta da Qualidade da Justiça Penal
Quality Charter for Criminal Justice
A aplicação uniforme do direito da União e a garantia de que todos os cidadãos beneficiam integralmente do espaço de liberdade, segurança e justiça (independentemente do Estado‑Membro em que se encontrem) dependem do acesso efectivo a um sistema judiciário caracterizado por normas de qualidade elevadas (ver ponto 3.2 do Programa de Haia).
The uniform application of Union law and the guarantee that all citizens may benefit fully from the area of freedom, security and justice (in whichever Member State they find themselves, depends on proper access to a judicial system with high standards of quality (cf. paragraph 3.2. of The Hague Programme).
Aliás, no plano internacional, cumpre já aos Estados-Membros garantir uma justiça penal de qualidade, em virtude, nomeadamente, do artigo 6º da Convenção Europeia dos Direitos do Homem.
The Member States are in fact already under an international obligation to guarantee a quality criminal-justice system, in particular by virtue of Article 6 of the European Convention on Human Rights.
O relator propõe que seja adoptada uma declaração de princípios – "Carta da Qualidade da Justiça Penal na Europa" – que presida à avaliação do funcionamento dos sistemas judiciários na União Europeia.
The rapporteur proposes adopting a statement of principles - ‘a ‘Quality Charter for Criminal Justice in Europe’ - which should form the basis to the evaluation of the functioning of judicial systems in the European Union.
Nesta base, cumpre reunir todos os elementos úteis dos diferentes sistemas judiciários, relativos, nomeadamente, ao respeito do princípio da independência da justiça, à aplicação das normas em matéria de processos equitativos ou ainda ao desenrolar do processo penal, incluindo as condições de execução das penas.
On this basis, the aim will be to incorporate all elements relating to the various judicial systems, in particular the level of respect for the principle of judicial independence, compliance with fair trial standards and the conduct of criminal proceedings, including the conditions in which sentences are to be served.
Deverá fixar-se o objectivo de garantir efeitos equivalentes nos diferentes Estados-Membros, estabelecendo obrigações no que se refere a resultados, por exemplo em matéria de prazos dos processos judiciais
It should also help to guarantee that equivalent effects are produced in the various Member States, by introducing obligations such as the setting of reasonable deadlines for judicial proceedings
Relativamente a este aspecto poderemos basear-nos nos trabalhos da CEPEJ (ver: http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co‑operation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/Documents/CEPEJ%202004%2019-REV%201%20Eng2.pdf) .
The work of the CEPEJ could serve as a basis in this area (see: http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-ooperation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/Documents/CEPEJ%202004%2019-REV%201%20Eng2.pdf) .
O seminário público organizado em 18 de Janeiro de 2005 pela Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos será um primeiro passo neste sentido.
The public seminar on 18 January 2005 by the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs will be a first step in this direction.
Uma vez inscrito o objectivo da qualidade da justiça no plano de acção, a Comissão deverá tomar as iniciativas necessárias para associar todas as partes interessadas à elaboração da Carta e à aplicação do sistema de avaliação.
Once the quality of justice objective has been included in the Action Plan, the Commission should take the necessary measures to involve all the parties concerned in the preparatory work on the Charter and the implementation of the evaluation system.
Para tal, deverá desenvolver um conjunto de critérios específicos para a apreciação da qualidade da justiça penal nos diversos Estados-Membros, tendo em conta os trabalhos realizados no Conselho da Europa e algumas normas internacionais, como as da Convenção contra a tortura e outras penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes das Nações Unidas
It should, to this end, draw up a set of specific criteria to assess the quality of criminal justice in the various Member States, taking due account of the work conducted within the Council of Europe and international standards, such as the United Nations Convention against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment
Adoptada pela Assembleia Geral de 10 de Dezembro de 1984 e em vigor desde 26 de Junho de 1987. e as da Convenção Europeia para a Prevenção da Tortura.
which was adopted by the General Assembly on 10 December 1984 and entered into force on 26 June 1987. and the European Convention for the Prevention of Torture.
A Carta da Qualidade não constitui um novo instrumento normativo.
The Quality Charter is not a new legislative instrument.
Deve ser um quadro de referência comum que garanta uma avaliação coerente e objectiva.
It should be a common reference framework which will guarantee consistent and objective evaluation.
Mecanismo de avaliação mútua
The mutual evaluation mechanism
Ao longo dos últimos anos, têm sido adoptados diversos mecanismos de avaliação mútua nos seguintes domínios:
Over the last few years various mechanisms for mutual evaluation have been adopted in the following fields: