natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k tomu, že vývoj povinnosti všeobecné služby se u jednotlivých členských států často liší, Evropský parlament požádal Komisi, aby se při přípravě výhledové studie na základě směrnice 97/67/ES zaměřila na kvalitu poskytování všeobecných služeb a na navržení vhodné definice, rozsahu a financování povinnosti všeobecné služby.
Taking into consideration that the evolution of a universal service obligation often varies across the Member States, the European Parliament requested that the Commission focus, in drawing up its prospective study under Directive 97/67/EC, on the quality of the universal service provision, as well as on proposing an appropriate definition, scope and financing of a universal service obligation.
(Usnesení Evropského parlamentu ze dne 2. února 2006 o uplatňování poštovní směrnice (směrnice 97/67/ES ve znění směrnice 2002/39/ES) ( 2005/2086(INI) ).)
(European Parliament resolution on the implementation of the postal services directive (Directive 97/67/EC, amended by Directive 2002/39/EC) ( 2005/2086(INI) ) of 2 February 2006)
První odstavec usnesení ze dne 2. února 2006 výslovně uvádí, že účinky liberalizace poštovních služeb na zaměstnanost v poštovním odvětví nebyly vždy kladné (pozměňovací návrh odkazuje na text usnesení).
The first paragraph of the resolution of 2 February 2006 explicitly states that the effects on the employment market in the postal sector of liberalisation of the postal services have not all been positive (amendment refers to text of resolution).
(7) V souladu se směrnicí 97/67/ES byla vypracována výhledová studie, která pro každý členský stát posoudila vliv úplného dosažení vnitřního trhu poštovních služeb v roce 2009 na všeobecné poštovní služby.
(7) In accordance with Directive 97/67/EC, a prospective study assessing, for each Member State, the impact on universal service of the full accomplishment of the postal internal market in 2009 has been carried out.
Komise rovněž provedla přezkum poštovního odvětví Společenství, včetně zadání studií o hospodářském, sociálním a technologickém pokroku v tomto odvětví, a uskutečnila též rozsáhlé konzultace se zúčastněnými stranami.
The Commission has also undertaken a review of the Community postal sector, including the commissioning of studies on the economic, social and technological developments in the sector, and has consulted extensively with interested parties.
Úplné porozumění všem důsledkům úplného dosažení vnitřního trhu na zaměstnanost a sociální a územní soudržnost však vyžaduje širší konzultace všech zúčastněných stran.
A complete understanding of all the consequences of the full accomplishment of the internal market on employment, social and territorial cohesion calls for a wider consultation of all interested parties, however.
Vzhledem k důsledkům úplného otevření trhu v odvětví poštovních služeb by Komise měla provést důkladnou studii dopadu liberalizace na zaměstnanost a sociální a územní soudržnost.
Given the implications of the full market opening in the postal sector, the Commission should make a thorough study of the impact of liberalisation on employment, social and territorial cohesion.
(8) Ačkoli výhledová studie tvrdí, že lze základní cíl zabezpečení udržitelného poskytování všeobecných poštovních služeb odpovídajícího normám kvality definovaným členskými státy v souladu se směrnicí 97/67/ES zajistit v celém Společenství do roku 2009, aniž by musela být uplatňována vyhrazená oblast , nebyly předloženy dostatečné důkazy o trvalých zárukách poskytování všeobecných poštovních služeb, které představují skutečný prostředek sociální a územní soudržnosti .
(8) Although the prospective study claims that the basic aim of safeguarding the sustainable provision of a universal service matching the standard of quality defined by the Member States in accordance with Directive 97/67/EC can be secured throughout the Community by 2009 without the need for a reserved area , insufficient evidence has been produced on a lasting guarantee of the provision of the universal service, which is a genuine force for social and territorial cohesion .
Komise musí předložit konkrétní návrhy ohledně financování všeobecných poštovních služeb a jejich budoucího zachování bez vyhrazené oblasti.
The Commission needs give concrete proposals on how the universal services will be financed and maintained in the future without the reserved area.
(9) Progresivní a postupné otevření poštovních trhů hospodářské soutěži poskytlo poskytovatelům všeobecných služeb potřebný čas k přijetí dalších opatření k modernizaci a restrukturalizaci nezbytných k zajištění dlouhodobé životaschopnosti v nových tržních podmínkách a umožnila členským státům, aby přizpůsobily své regulační systémy otevřenějšímu prostředí.
(9) The progressive and gradual opening of postal markets to competition has provided universal service providers with sufficient time to put in place the necessary modernisation and restructuring measures required to ensure their long-term viability under the new market conditions, and enabled Member States to adapt their regulatory systems to a more open environment.
Členské státy mohou navíc využít možnosti, které nabízí přechodné období a dostatečně dlouhá doba na zavedení účinné hospodářské soutěže, k případné další modernizaci a restrukturalizaci poskytovatelů všeobecných poštovních služeb .
Member States may furthermore avail themselves of the opportunity offered by the period of transposition, as well as the substantial time necessary for the introduction of effective competition, to proceed with further modernisation and restructuring of the universal service providers as necessary.
(9) Progresivní a postupné otevření poštovních trhů hospodářské soutěži umožnilo poskytovatelům všeobecných služeb přijetí dalších opatření k modernizaci a restrukturalizaci a umožnila členským státům, aby přizpůsobily své regulační systémy otevřenějšímu prostředí , doposud však není zaručena dlouhodobá životaschopnost v podmínkách zcela otevřeného trhu .
(9) The progressive and gradual opening of postal markets to competition has allowed universal service providers to put in place modernisation and restructuring measures and enabled Member States to adapt their regulatory systems to a more open environment , but long-term viability under fully opened market conditions is not yet guaranteed .
(10) Z výhledové studie vyplývá , že by nemělo být nadále upřednostňováno financování všeobecných poštovních služeb prostřednictvím vyhrazené oblasti .
(10) The prospective study shows that the reserved area should no longer be the preferred solution for the financing of the universal service .
Je proto vhodné potvrdit datum 1. ledna 2009 jako konečný termín dosažení vnitřního trhu poštovních služeb.
It is therefore appropriate to confirm the date of 1 January 2009 as the final step in the accomplishment of the internal market for postal services .
(10) Ačkoli se výhledová studie pokouší ukázat , že by nemělo být nadále upřednostňováno financování všeobecných poštovních služeb prostřednictvím vyhrazené oblasti , toto posouzení nezohledňuje zájem Společenství a jeho členských států na větší a kvalitnější zaměstnanosti a zajištění dostupnosti účinné a přístupné služby obecného hospodářského zájmu pro všechny uživatele.
(10) Although the prospective study attempts to show that the reserved area should no longer be the preferred solution for the financing of the universal service , this assessment does not take into account the interest of the Community and its Member States in delivering more and better employment, as well as ensuring the availability of an efficient and accessible service of general economic interest for all users.
Bylo by proto vhodnější odložit datum 1. ledna 2009 jako konečný termín dosažení vnitřního trhu poštovních služeb na později .
It would therefore be more appropriate to postpone the date of 1 January 2009 as the final step in the accomplishment of the internal market for postal services to a later date .
Otevření trhu musí být odloženo do doby, než Komise vypracuje nové studie zaměřené na financování a zaměstnanost.
Market opening needs to be deferred until the Commission undertakes a new study focusing on financing and employment.
(12) Úplné otevření trhu pomůže zvýšit celkový objem poštovních trhů ; dále přispěje k zachování udržitelné a kvalitní zaměstnanosti u poskytovatelů všeobecných poštovních služeb a usnadní vytváření nových pracovních míst u jiných provozovatelů, subjektů nově vstupujících na trh a v souvisejících hospodářských činnostech.
(12) Complete market-opening will help to expand the overall size of the postal markets ; it will further contribute to maintaining sustainable and quality employment within universal service providers as well as facilitating the creation of new jobs in other operators, new entrants and associated economic activities.
(12) I když úplné otevření trhu pomůže zvýšit celkový objem poštovních trhů , musí dále přispívat k zachování udržitelné a kvalitní zaměstnanosti u poskytovatelů všeobecných poštovních služeb a usnadní vytváření nových pracovních míst u jiných provozovatelů, subjektů nově vstupujících na trh a v souvisejících hospodářských činnostech.
(12) While complete market-opening will help to expand the overall size of the postal markets , it also needs to further contribute to maintaining sustainable and quality employment within universal service providers as well as facilitating the creation of new jobs in other operators, new entrants and associated economic activities.
Je rovněž důležité, aby se nezhoršily pracovní podmínky porušováním odvětvových kolektivních smluv jakožto účinného nástroje ochrany proti neustálému zhoršování podmínek.
It is also important not to downgrade working conditions by undermining sector-based collective agreements as efficient tools safeguarding against a race to the bottom.
Na rozdíl od jiných síťových odvětví představují pracovní náklady kolem 80 % nákladů provozovatele a jedná se v podstatě o pevné náklady příslušného provozovatele.
Contrary to other network industries, labour costs represent around 80 % of operators' costs and are essentially fixed costs for incumbent operators.
Pouze odvětvové kolektivní smlouvy mohou vzhledem ke specifické povaze tohoto odvětví zaručit kvalitní pracovní podmínky.
Only sectoral collective agreements can guarantee quality employment conditions given the specificity of the sector.
Další otevření trhu bude nadále přinášet prospěch zejména spotřebitelům a malým a středním podnikům v postavení odesilatelů i příjemců poštovních zásilek, protože zajistí zlepšení, širší výběr, následné snižování cen, inovační služby a podnikatelské modely.
Further market opening will continue to benefit particularly consumers and small and medium-sized enterprises, both as senders and as recipients of mail, by bringing in quality improvements, wider choice, passed-on price reductions, innovative services and business models.
Členské státy musí sledovat a provádět dohled nad vývojem trhu, aby bylo zajištěno, že otevření trhu bude stále přinášet výhody všem uživatelům, zejména spotřebitelům a malým a středním podnikům.
In order to ensure that market opening continues to benefit all users, in particular consumers and small and medium size enterprises, Member States must monitor and supervise market developments.
Současně by členské státy měly zavést a vymáhat vhodné sankce za zneužívání situace na trhu, omezující jednání, diskriminaci atd. vůči uživatelům ze strany poskytovatelů služeb.
At the same time, the Member States should introduce and enforce appropriate penalties for profiteering, restrictive practices, discrimination, etc. by service providers at the expense of users.
(14a) Všeobecné služby zajištěné touto směrnicí zaručují jeden výběr a jedno doručení do domácnosti nebo sídla každé fyzické či právnické osoby každý pracovní den i ve vzdálených nebo řídce osídlených oblastech.
(14a) The universal service assured by this Directive guarantees one clearance and one delivery to the home or premises of every natural or legal person every working day, even in remote or sparsely-populated areas.
(17) S ohledem na vypracované studie a s cílem využít veškeré možnosti vnitřního trhu poštovních služeb je vhodné zrušit uplatňování vyhrazené oblasti a zvláštních práv jako způsobu financování všeobecných služeb.
(17) In the light of the studies carried out and with a view to unlocking the full potential of the internal market for postal services , it is appropriate to end the use of the reserved area and special rights as a way of ensuring the financing of the universal service.
(17) S ohledem na nedostatek spolehlivých řešení financování všeobecných služeb bude rozumné zachovat uplatňování vyhrazené oblasti a zvláštních práv jako způsobu financování všeobecných služeb do doby, než nová studie poskytne doklad o vytvoření většího počtu a lepších pracovních míst, jakož i o zdrojích financování všeobecných poštovních služeb včetně jejich dobré dostupnosti a kvality .
(17) In the light of the lack of solid solutions for the financing of the universal service , it is prudent to maintain the use of the reserved area and special rights as a way of ensuring the financing of the universal service until a new study provides evidence of the creation of more and better jobs as well as sources for financing a universal service including good accessibility and quality .
Mezi řešeními, která Komise nabízí, jsou subvence ze strany členských států pravděpodobně tím nejkonkrétnějším řešením, mohly by však představovat významný tlak na vnitrostátní rozpočty.
Among the solutions proposed by the Commission, Member State subsidy is the probably the most concrete proposal, however, this can put substantial pressure on national budgets.
Před odstraněním vyhrazené oblasti je proto zapotřebí doložit účinnost dalších zdrojů.
Therefore, the efficiency of the other sources needs to be proven before the reserved area is lifted.
Tyto alternativy zahrnují postupy zadávání veřejných zakázek , a pokud je povinnost poskytování všeobecných služeb spojena s čistými náklady na tyto služby a představuje pro určený podnik nespravedlivou zátěž , poskytování náhrad z veřejných prostředků a transparentní rozdělení nákladů mezi poskytovatele a/nebo uživatele prostřednictvím příspěvků do vyrovnávacího fondu.
These alternatives include the use of public procurement procedures and, whenever universal service obligations entail net costs of universal service and represent an unfair burden for the designated undertaking, public compensation and cost sharing between service providers and/or users in a transparent fashion by means of contributions to a compensation fund.
(18) V členských státech je nadále potřebné financování zbytkových čistých nákladů na všeobecné poštovní služby prostřednictvím vyhrazené oblasti a zvláštních práv .
(18) Financing of the residual net costs of universal service continues to be necessary for the Member States via the reserved area and special rights .
Je proto vhodné navrhnout uspokojivé alternativní možnosti financování všeobecných služeb pro případ úplného otevření trhu, pokud je to nezbytné a dostatečně odůvodněné, a zároveň umožnit členským státům, aby si zvolily finanční mechanismy, které mají být použity.
It is therefore appropriate to propose satisfactory alternatives available to ensure the financing of the universal service in the event of full market-opening, to the extent that this is needed and is adequately justified, while leaving to Member States the choice of the financing mechanisms to be used.
Účinnost řešení, které představují postupy zadávání veřejných zakázek, poskytování náhrad z veřejných prostředků a rozdělení nákladů mezi poskytovatele prostřednictvím příspěvků do vyrovnávacího fondu , je třeba ještě prokázat .
Public procurement procedures, public compensation and cost sharing between service providers by means of contributions to a compensation fund remains to be proven as an effective solution .
Navíc potenciální ukončení monopolu nelze zaměňovat s hypotetickými mechanismy financování, jejichž spolehlivost a schopnost zajišťovat udržitelné všeobecné poštovní služby nebyly rovněž doposud prokázány.
Moreover, the potential ending of the monopoly cannot be exchanged for hypothetical financing mechanisms whose solidity and ability to ensure a sustainable universal service also remain to be proven.
V tomto odstavci Komise převrací logiku a cílem se stává přizpůsobení všeobecných poštovních služeb otevření trhu, zatímco by tomu mělo být naopak.
In this paragraph, Commission reverses the logic and the objective becomes the adaptation of the universal service to market opening while it should be the other way around.
Je nepřípustné, aby uživatelé nesli čisté zůstatkové náklady všeobecných poštovních služeb tím, že by jim byl uložen poplatek, když v současnosti vyhrazené služby žádný specifický poplatek od uživatele nevyžadují.
It is inadmissible that users bear the net residual cost of a universal service by imposing a levy on them, whereas at present the reserved service does not involve any specific charges for users.
(19) S cílem stanovit, kterým podnikům může být uložena povinnost přispívat do vyrovnávacího fondu, by měly členské státy posoudit, zda mohou být služby poskytované těmito podniky z hlediska uživatele považovány za nahraditelné ve vztahu ke všeobecným službám, a to s ohledem na povahu dotčených služeb, včetně hlediska přidané hodnoty, a jejich zamýšlený účel.
(19) In order to determine which undertakings may be required to contribute to a compensation fund, Member States should consider whether the services provided by such undertakings may, from a user's perspective, be regarded as substitutable to universal services, taking into account the characteristics of the services, including added value features, and their intended use.
Aby mohly být tyto služby považovány za nahraditelné, nemusí nutně zahrnovat veškeré vlastnosti všeobecných služeb, např. denní dodávky nebo pokrytí celého území státu.
In order to be considered substitutable, the services do not necessarily have to cover all the features of the universal service, such as daily delivery or complete national coverage.
S cílem dosáhnout souladu se zásadou proporcionality při určování výše příspěvku těchto podniků na náklady související s poskytováním všeobecných služeb v členském státě by členské státy měly používat transparentní a nediskriminační kritéria, jako např. podíl těchto podniků na činnostech patřících do oblasti působnosti všeobecných služeb v tomto členském státě.
In order to comply with the proportionality principle when determining the contribution to the costs of the provision of universal service in a Member State asked from these undertakings, Member States should use transparent and non discriminatory criteria such as the share of these undertakings in the activities falling within the scope of the universal service in this Member State.
V tomto bodě Komise převrací logiku a cílem se stává přizpůsobení všeobecných poštovních služeb otevření trhu, zatímco by tomu mělo být naopak.
In this paragraph, Commission reverses the logic and the objective becomes the adaptation of the universal service to market opening while it should be the other way around.
(21) Členské státy by měly být oprávněny nadále používat oprávnění a individuální licence, pokud je to odůvodněné a přiměřené sledovanému cíli.
(21) Member States should be allowed to use authorisation and individual licenses whenever justified and proportionate to the objective pursued.
V této souvislosti mohou členské státy například povolit podnikům, aby se rozhodly mezi povinností poskytovat službu nebo se finančně podílet na nákladech této služby poskytované jiným podnikem, ale neměl by již mít možnost současně uložit povinnost přispívat do mechanismu rozdělení nákladů a povinnost poskytovat všeobecné služby nebo povinnosti týkající se kvality služeb, které mají sledovat stejný cíl.
In this context, Member States may for example allow undertakings to choose between the obligation to provide a service or to contribute financially to the costs of this service provided by another undertaking, but should no longer be allowed to impose the concurrent requirement to contribute to a sharing mechanism and the imposition of universal service or quality obligations that are intended to serve the same purpose.
Rovněž je vhodné objasnit, že některá ustanovení o udělování oprávnění a licencí by neměla platit pro stanovené poskytovatele všeobecných poštovních služeb.
It is also appropriate to clarify that some of the provisions on authorisation and licensing should not apply to designated universal service providers.
Stejné odůvodnění jako v předchozím bodě.
idem as above
(24) V plně konkurenčním prostředí je důležité, jak z hlediska finanční vyrovnanosti všeobecných služeb, tak i z hlediska omezení narušení trhu, aby odchylka od zásady, že ceny musí odrážet obvyklé tržní podmínky a náklady, byla možná pouze z důvodu ochrany veřejných zájmů.
(24) In a fully competitive environment, it is important, both for the financial equilibrium of the universal service as well as for limiting market distortions, that the principle that prices reflect normal commercial conditions and costs is only departed from in order to protect public interests.
Tohoto cíle je dosaženo tím, že členské státy budou nadále oprávněny uplatňovat jednotné sazby u zásilek , u kterých je určena sazba za kus, což je služba nejčastěji využívaná spotřebiteli a malými a středními podniky.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for single piece tariff mail, the service most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
(24) Ve stále více konkurenčním prostředí je důležité, jak z hlediska finanční vyrovnanosti všeobecných služeb, tak i z hlediska omezení narušení trhu, aby odchylka od zásady, že ceny musí odrážet obvyklé tržní podmínky a náklady, byla možná pouze z důvodu ochrany veřejných zájmů.
(24) In an increasingly competitive environment, it is important, both for the financial equilibrium of the universal service as well as for limiting market distortions, that the principle that prices reflect normal commercial conditions and costs is only departed from in order to protect public interests.
Tohoto cíle je dosaženo tím, že členské státy budou nadále oprávněny uplatňovat jednotné sazby u zásilek nejčastěji využívaných spotřebiteli a malými a středními podniky.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for items of correspondence which are most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
(34) V zájmu informovanosti Evropského parlamentu a Rady o vývoji na vnitřním trhu poštovních služeb by Komise měla těmto institucím pravidelně podávat zprávu o uplatňování směrnice 97/67/ES.
(34) In order to keep the European Parliament and the Council informed on the development of the internal market for postal services, the Commission should regularly submit reports to those institutions on the application of Directive 97/67/EC.
(34) V zájmu informovanosti Evropského parlamentu a Rady o postupu na cestě k dosažení vnitřního trhu poštovních služeb by Komise měla těmto institucím pravidelně podávat zprávu o uplatňování směrnice 97/67/ES.
(34) In order to keep the European Parliament and the Council informed on the progress towards the accomplishment of the internal market for postal services, the Commission should regularly submit reports to those institutions on the application of Directive 97/67/EC.
(34a) Členské státy řeší otázku pracovních podmínek v odvětví poštovních služeb různými způsoby.
(34a) Member States address the issue of working conditions in the postal sector in diverging ways.
Zatímco Komise je ve své zprávě podle článku 23 směrnice 97/67/ES povinna uvádět informace o sociálních aspektech a aspektech zaměstnanosti, tato směrnice nemá zasahovat do pravomocí členských států v oblasti zajištění kvalitní zaměstnanosti v odvětví.
While the Commission in its report under Article 23 of Directive 97/67/EC is obliged to give information on social and employment patterns, this Directive is not intended to interfere with the competence of Member States to ensure high-quality employment in the sector.