natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o návrhu Rozhodnutí Rady na uzavření, za Evropské společenství a jeho členské státy, Protokolu k Dohodě o spolupráci a celní unii mezi Evropským hospodářským společenstvím a Republikou San Marino, s ohledem na účast České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky coby smluvních stran v důsledku jejich přistoupení k Evropské unii
on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community and its Member States, of a Protocol to the Agreement on Cooperation and Customs Union between the European Economic Community and the Republic of San Marino, regarding the participation, as contracting parties, of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic, pursuant to their accession to the European Union
(postup konzultace)
(Consultation procedure)
Evropský parlament
The European Parliament ,
C ... /Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku. ,
OJ C ... / Not yet published in OJ. ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A6‑0062/2004),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A6‑0062/2004 ),
Návrh rozhodnutí Rady na uzavření, za Evropské společenství a jeho členské státy, Protokolu k Dohodě o spolupráci a celní unii mezi Evropským hospodářským společenstvím a Republikou San Marino, s ohledem na účast České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky coby smluvních stran v důsledku jejich přistoupení k Evropské unii
Proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community and its Member States, of a Protocol to the Agreement on Cooperation and Customs Union between the European Economic Community and the Republic of San Marino, regarding the participation, as contracting parties, of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic, pursuant to their accession to the European Union
Pr ávní základ
Legal basis
Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Giulietto Chiesa, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Sajjad Karim, Alain Lipietz, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Bogusław Rogalski, Peter Šťastný, Johan Van Hecke and Zbigniew Zaleski
Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Giulietto Chiesa, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Sajjad Karim, Alain Lipietz, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Bogusław Rogalski, Peter Šťastný, Johan Van Hecke and Zbigniew Zaleski
PE 347.310 v01-00
PE 347.310v03-00
STANOVISKO RoZPOČTOVÉHO VÝBORU .......................................................................15
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................16
o pravidelné zprávě a doporučení Evropské komise o pokroku Turecka v přípravách na přistoupení za rok 2004
on the 2004 regular report and the recommendation of the European Commission on Turkey's progress towards accession
– s ohledem na pravidelnou zprávu a doporučení Evropské komise o pokroku v přípravách Turecka na přistoupení za rok 2004 ze dne 6. října 2004 ( KOM(2004)0656 - C6-0148/2004 ),
– having regard to the 2004 regular report and the recommendation of the European Commission on Turkey's progress towards accession of 6 October 2004 ( COM(2004)0656 - C6-0148/2004 )
Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku.
Not yet published in OJ. ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 1. dubna 2004 týkající se pravidelné zprávy Komise za rok 2003 o pokroku Turecka v přípravách na přistoupení
– having regard to its resolution of 1 April 2004 on the 2003 regular report of the Commission on Turkey's progress towards accession
P5_TA (2004)0274 , a na svá předchozí usnesení přijatá v době mezi 18. červnem 1987 a 1. dubnem 2004,
P5_TA(2004)0274 . and its previous resolutions adopted between 18 June 1987 and 1 April 2004,
– s ohledem na závěry Evropské rady (Kodaň, 21.–22. června 1993, Helsinky, 10.–11. prosince 1999, Kodaň, 12.–13. prosince 2002, Soluň, 19.–20. června 2003 a Brusel, 12. a 13. prosince 2003),
– having regard to the conclusions of the European Council (Copenhagen, 21-22 June 1993, Helsinki, 10-11 December 1999, Copenhagen, 12-13 December 2002, Thessaloniki, 19-20 June 2003, and Brussels, 12 and 13 December 2003),
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Rozpočtového výboru ( A6‑0063/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0063/2004 ),
A. vzhledem k tomu, že Komise dospěla k závěru, že Turecko dostatečně splnilo kodaňská politická kritéria, a doporučila zahájení přístupových jednání,
A. whereas the Commission has concluded that Turkey has sufficiently fulfilled the Copenhagen political criteria and has recommended that accession negotiations be opened,
B. vzhledem k tomu, že Evropská rada rozhodla v roce 2002, že pokud Turecko splní kodaňská politická kritéria, Evropská unie neprodleně zahájí přístupová jednání,
B. whereas the European Council decided in 2002 that if Turkey fulfilled the Copenhagen political criteria the European Union would open accession negotiations without delay,
C. vzhledem k tomu, že v Turecku započalo, zejména po volbách v roce 2002, výrazné legislativní a ústavní sbližování s evropskými normami,
C. whereas there has been substantial legislative and institutional convergence in Turkey towards European standards, in particular since the 2002 elections,
D. vzhledem k tomu, že Komise naznačila, že přistoupení Turecka se bude lišit od předchozích přistoupení v důsledku celkového vlivu populace a velikosti Turecka, zeměpisné polohy, hospodářského, bezpečnostního a vojenského potenciálu,
D. whereas the Commission has indicated that Turkey’s accession would be different from previous enlargements because of the combined impact of Turkey’s population, size, geographical location, economic, security and military potential,
E. vzhledem k tomu, že demokratické a ekonomicky stabilní Turecko by bylo značným přínosem pro celou Evropu,
E. whereas a democratic and economically stable Turkey would substantially benefit the whole of Europe,
F. vzhledem k závěrům Evropské rady z Helsinek a Kodaně, které otevřeně uznávají politickou touhu Turecka připojit se k EU a výslovně mu přiznávají právo na statut kandidáta na plné členství,
F. having regard to the conclusions of the Helsinki and Copenhagen European Councils, which openly recognised Turkey's political desire to join the EU and explicitly accorded it the right to the status of a candidate for full membership,
G. vzhledem k tomu, že Komise navrhuje pro proces přistoupení strategii skládající se ze tří pilířů, konkrétně ze spolupráce pro posílení a podporu reformního procesu v Turecku, ze specifických podmínek pro vedení jednání o přistoupení v rámci mezivládní konference vyžadujících jednomyslné schvalování rozhodnutí (minimální požadavky pro otevření a uzavření kapitol a možnost zavádění dlouhých přechodných období při respektování volného pohybu pracovních sil, zemědělství a provádění strukturálních politik (Fond soudržnosti) a také zavádění specifických opatření a trvalých záruk) a z podstatně posíleného politického a kulturního dialogu spojujícího národy členských států EU a Turecka,
G. whereas the Commission proposes a strategy for the accession process consisting of three pillars , respectively on cooperation to reinforce and support the reform process in Turkey, on the specific conditions for the conduct of accession negotiations within the framework of an Intergovernmental Conference requiring decision-making by unanimity (benchmarks for the opening and closure of chapters, the possibility of introducing long transition periods in respect of freedom of movement for workers, agriculture and the implementation of structural policies (the Cohesion Fund), as well as introducing specific arrangements and permanent safeguards) and on a substantially strengthened political and cultural dialogue bringing together the peoples of the EU Member States and of Turkey,
H. vzhledem k tomu, že Komise nenavrhla datum pro zahájení přístupových jednání a dala najevo, že proces vyjednávání je otevřený proces, jehož výsledky není možné zajistit předem,
H. whereas the Commission has not proposed a date for opening accession negotiations and has indicated that the negotiation process is an open-ended process the outcome of which cannot be guaranteed in advance,
I. vzhledem k tomu, že Komise oznámila, že nezvratnost procesu reformy, zejména uplatňování reformy s ohledem na základní práva, bude muset být potvrzena v průběhu delšího časového období,
I. whereas the Commission has stated that the irreversibility of the reform process, and in particular its implementation with regard to fundamental freedoms, will need to be confirmed over a longer period of time,
J. vzhledem k tomu, že Komise uvedla, že bez ohledu na výsledky jednání a následný proces schvalování musí vztahy mezi EU a Tureckem zajistit, aby Turecko zůstalo i nadále plně začleněno do evropských struktur,
J. whereas the Commission has stated that, regardless of the outcome of the negotiations or the subsequent ratification process, relations between the EU and Turkey must ensure that Turkey remains fully anchored in European structures,
K. vzhledem k tomu, že Komise navrhne na jaře 2005 přezkoumání přístupového partnerství a od konce roku 2005 bude každoročně zveřejňovat celkové hodnocení toho, jak jsou posilovány a rozšiřovány politické reformy,
K. whereas the Commission will propose revising the Accession Partnership in spring 2005 and will present a yearly general review, starting from the end of 2005, of the way in which the political reforms are consolidated and broadened,
L. vzhledem k tomu, že v souladu se Smlouvou o Evropské unii Komise doporučí Radě, která rozhodne kvalifikovanou většinou, přerušení jednání v případě, že bude docházet k vážnému a opakovanému porušování zásad svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu,
L. whereas , in accordance with the Treaty on European Union, the Commission will recommend the suspension of negotiations to the Council, who will decide by a qualified majority, in the event of a serious and persistent breach of the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law,
M. vzhledem k tomu, že Komise naznačila, že EU bude muset stanovit finanční výhled pro období od roku 2014 ještě před ukončením jednání,
M. whereas the Commission has indicated that the EU will need to define its financial perspective for the period from 2014 onwards before negotiations can be concluded,
N. vzhledem k tomu, že Evropská rada uvedla v červnu 2003
N. whereas the European Council stated in June 2003
Pozn. překl.: citace ze závěrů předsednictva na zasedání Evropské rady v Kodani, červen 1993. , že „schopnost Evropské unie začlenit nové členy při udržení hybné síly evropské integrace je rovněž vážnou otázkou všeobecného zájmu jak Evropské unie, tak kandidátských zemí“,
Translator's note: quotation from the Presidency Conclusions of the Copenhagen European Council, June 1993. that 'The Union's capacity to absorb new members, while maintaining the momentum of European integration, is also an important consideration in the general interest of both the Union and the candidate countries',
O. vzhledem k tomu, že studie dopadu začlenění Turecka vypracovaná Komisí ukázala, že pro přistoupení Turecka je nezbytná podstatná reforma politik EU,
O. whereas a Commission study on the impact of Turkey's accession has indicated that its accession renders a substantial reform of many EU policies indispensable,
P. vzhledem k tomu, že vláda Turecka ve spolupráci s parlamentem v posledních letech přijímá a provádí důležité ústavní a legislativní změny,
P whereas the Government of Turkey, in cooperation with its parliament, has adopted and implemented important constitutional and legislative changes over recent years,
Q. vzhledem k tomu, že zahájení přístupových jednání by mělo být známkou toho, že byla splněna politická kritéria a Evropská unie (EU) bude schopna začlenit Turecko a udržet přitom hybnost evropské integrace, a vzhledem k tomu, že dodržování „všech“ kodaňských kritérií bylo základnou pro přistoupení k Evropské unii,
Q. whereas the opening of the accession negotiations should imply that the political criteria are fulfilled and the European Union (EU) will have the capacity to absorb Turkey, while maintaining the momentum of European integration and whereas compliance with 'all' the Copenhagen criteria has been the basis for accession to the Union,
R. vzhledem k tomu, že kodaňská kritéria zahrnují „schopnost Evropské Unie začleňovat nové členy při udržení hybnosti evropské integrace“,
R. whereas the Copenhagen criteria include 'the Union's capacity to absorb new members while maintaining the momentum of European integration',
S. vzhledem k tomu, že nový trestní zákoník vstoupil v platnost dne 12. října 2004 a zákon o prozatímním odvolacím soudu dne 7. října 2004, přičemž má být ještě přijat zákon o sdružování a rozhodnutí o trestním řádu, legislativa zřizující soudní policii a zákon o výkonu trestu a provádění opatření,
S. whereas the new Penal Code and the Law on Intermediate Courts of Appeal entered into force on 12 October 2004 and 7 October 2004 respectively, while the Law on Associations and the decision on the Code of Criminal Procedure, the legislation establishing the judicial police and the law on execution of punishments and measures are still to be adopted,
T. vzhledem k tomu, že i přes významné změny zavedené v rámci dvou velkých balíků ústavních reforem v letech 2001 a 2004 Turecko nadále zachovává ústavu přijatou v roce 1982,
T. whereas in spite of the important changes introduced in two major packages of constitutional reforms in 2001 and 2004, Turkey has retained a Constitution adopted in 1982,
U. vzhledem k tomu, že kontrola parlamentu nad vojenskými výdaji a prováděním auditu bude muset být zajištěna v praxi na základě přijatých reforem,
U. whereas full parliamentary control over military expenditures and auditing will need to be ensured in practice on the basis of the adopted reforms,
V. vzhledem k tomu, že tureckým vládním orgánům a organizacím na obranu lidských práv byly v roce 2003 i 2004 nahlášeny stovky případů mučení a členskými státy EU bylo v roce 2003 přijato více než 2000 žádostí o azyl předložených tureckými občany,
V. whereas hundreds of cases of torture have been reported to Turkish governmental bodies and human rights organisations in both 2003 and 2004 and more than 2000 applications for asylum by Turkish citizens were accepted by EU Member States in 2003,
W. vzhledem k tomu, že Komise zdůrazňuje, že legislativní a prováděcí opatření musí být dále posílena a rozšířena zejména s ohledem na politiku nulové tolerance v boji proti mučení a špatnému zacházení a provádění ustanovení o svobodě projevu, svobodě tisku, náboženském vyznání, právech žen a právech dětí včetně zákazu dětské práce a standardů Mezinárodní organizace práce (ILO),
W. whereas the Commission underlines that legislation and implementation measures need to be further consolidated and broadened, specifically in terms of the zero tolerance policy in the fight against torture and ill-treatment and the implementation of provisions relating to freedom of expression, press freedom, freedom of religion, women’s rights, children's rights including the prohibition of child labour and International Labour Organisation (ILO) standards,
X. vzhledem k tomu, že navzdory přijetí velkého programu reforem vykazuje vzdělávací systém nadále určité nedostatky, a vzhledem k tomu, že je proto žádoucí zlepšit nabídku vzdělávání v nejvíce znevýhodněných regionech a zlepšit školní docházku, zejména dívek,
X. whereas, despite the adoption of a major programme of reform, the education and training systems continue to display certain shortcomings, and whereas it is therefore desirable to improve the education on offer in the most disadvantaged regions and to improve school attendance, particularly by girls,
Y. vzhledem k tomu, že při posilování náboženské svobody by Turecko mělo prosazovat svoji reformu s cílem rychle zaručit rovné zacházení všem náboženským společenstvím a menšinám, a to i pokud jde o vlastnická práva, právní statut, školství a vnitřní správu, pravidla plánování v oblasti životního prostředí a vzdělávání duchovních,
Y. whereas on the reinforcement of religious liberty Turkey should pursue its reform in order to rapidly guarantee equal treatment for all religious communities and minorities, including in the areas of property rights, legal status, schools and internal management, environmental planning rules and the training of clergy,
Z. vzhledem k tomu, že řecký pravoslavný seminář Halki nebyl znovu otevřen i přes předchozí výzvy Evropského parlamentu tureckým úřadům,
Z. whereas the Greek Orthodox Halki seminary has not been re-opened despite previous appeals to the Turkish authorities by the European Parliament,
AA. vzhledem k tomu, že jednotná strategie pro rozvoj hospodářských, sociálních a kulturních potřeb obyvatelstva jihovýchodní oblasti stále nebyla přijata a návrat osob vysídlených v jihovýchodní části země byl omezen a narušen systémem obecních hlídek a nedostatkem materiální podpory,
AA. whereas an integrated strategy to develop the economic, social and cultural needs of the local population in the south-east has yet to be adopted and the return of internally displaced persons in the south-east has been limited and hampered by the village guard system and by a lack of material support,
BB. vzhledem k tomu, že Turecko stále ještě nevykonalo důležitá rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva včetně navrácení majetkových práv v případu Loizidou a soudního rozsudku v případu Kypr versus Turecko ,
BB. whereas Turkey has yet to implement outstanding decisions of the European Court of Human Rights, including the restoration of the right to property in the Loizidou case and the Court's judgment in the case of Cyprus v. Turkey,
CC. vzhledem k tomu, že Leyla Zana a její kolegové byli konečně propuštěni z nespravedlivého vězení a nyní pracují pro lepší integraci Kurdů do hlavního politického života v Turecku,
CC. whereas Leyla Zana and her colleagues have at last been released from unjust imprisonment and are now working for the better integration of the Kurds into mainstream political life in Turkey,
DD. vzhledem k tomu, že Leyla Zana a kurdské politické strany, turečtí křesťané všech vyznání (včetně římských katolíků) a turecké organizace na obranu lidských práv podporují zahájení přístupových jednání s EU,
DD. whereas Leyla Zana and the Kurdish political parties, Turkish Christians of all denominations (including Roman Catholics) and Turkish human rights organisations all warmly support the opening of EU accession negotiations,
EE. vzhledem k tomu, že turecké úřady stále neotevřely hranici mezi Tureckem a Arménií, a promarnily tak příležitost podpořit dobré sousedské vztahy s Arménií,
EE. whereas the border between Turkey and Armenia has still not been re-opened by the Turkish authorities, who have thereby missed an opportunity to promote good neighbourly relations with Armenia,
FF. vzhledem k tomu, že otevření Arménského národního mauzolea v severní Anatólii pro poutníky, zrušení zákazu používání menšinových jazyků včetně kurdštiny a arménštiny a vynikající práce vykonaná tureckými historiky o genocidě a opětovné navázání mezistátních vztahů s Arménskou republikou představují důležité kroky vpřed, ale vzhledem k tomu, že tento proces musí být doveden do svého logického konce opětovným otevřením hranice mezi Tureckem a Arménií,
FF.whereas the re-opening to pilgrims of the Armenian National Mausoleum in northern Anatolia, the lifting of the ban on the use of minority languages, including Kurdish and Armenian, and the remarkable work carried out by Turkish historians on the genocide and the re-establishment of state relations with the Republic of Armenia represent vital steps forward, but whereas this process must be taken to its logical conclusion by re-opening the border between Turkey and Armenia,
GG. vzhledem k tomu, že v širším kontextu problematiky Kypru mezinárodní společenství zůstává i nadále znepokojeno skutečností, že Turecko odmítá uznat Kyperskou republiku a že v severním Kypru je rozmístěno více než 30 000 příslušníků tureckých vojenských jednotek,
GG. whereas in the context of the broader Cyprus issue, the international community remains concerned about the non-recognition by Turkey of the Republic of Cyprus and the fact that more than 30 000 Turkish troops are stationed in Northern Cyprus,
HH. vzhledem k tomu, že bude-li Turecko pokračovat v procesu demokratizace a programu společenskoekonomické modernizace, mohlo by:
HH. whereas a continuation of the process of democratisation and the programme of socio-economic modernisation could lead Turkey to:
- hrát důležitou úlohu v celé řadě nadnárodních otázek (energie, vodní zdroje, doprava, správa hranic, boj proti terorismu),
- play an important role in connection with a number of transnational issues (energy, water resources, transport, border management, the fight against terrorism);
- mít příznivý vliv na vývoj sekulárních demokratických států v islámském světě jako protiváhy náboženského fundamentalismu,
- have a positive influence on the development of secular democratic states in the Islamic world as a counterweight to religious fundamentalism;
- příznivě ovlivnit vnější politiku EU v řadě potenciálně nestabilních sousedních regionů, jako jsou Středozemí, Střední východ, Kavkaz a Střední Asie,
- have a positive impact on the EU's external policy achievements in a number of potentially unstable neighbouring regions, such as the Mediterranean, the Middle East, the Caucasus and Central Asia,
P5_TA(2003)0265 ; nicméně je toho názoru, že turecké úřady musí pokračovat ve schvalování a provádění dalších reforem a musí zavádět současné reformy do praxe, aby tak Turecko zcela splnilo politická kritéria;
P5_TA(2003)0265 ; none the less, is of the opinion that the Turkish authorities still have to adopt and implement further reforms and put current reforms into practice in order to fully meet the political criteria;
3. vítá příznivý vývoj tureckého hospodářství, který se projevuje zejména omezením makroekonomické nerovnováhy a vyšší mírou růstu;
Welcomes the positive developments in the Turkish economy reflected in particular by the reduction of macro-economic imbalances and higher growth rates;
6. potvrzuje, že reformy, které zavedly turecké úřady, daly nevládním organizacím více prostoru k činnosti, a to především pokud jde o podporu lidských práv, a vyzývá tureckou vládu, aby zvýšila své úsilí o vymýcení všech forem zastrašování a pronásledování aktivistů a organizací bojujících za lidská práva;
Acknowledges that the reforms implemented by the Turkish authorities have given non-governmental organisations greater scope to take action, in particular as regards the promotion of human rights, and calls on the Turkish Government to step up its efforts to eradicate all forms of intimidation and harassment of human rights activists and organisations;
8. vítá propuštění Leyly Zanové a jejích kolegů z bývalé Demokratické strany (DEP) a vyzývá ke spravedlivému a nestrannému opakování soudního procesu a k okamžitému propuštění všech vězňů odsouzených za nenásilné projevy názorů v Turecku;
Welcomes the release of Leyla Zana and her colleagues from the former Democracy Party (DEP), and calls for a fair and equitable retrial and for the immediate release of all imprisoned persons sentenced for the non-violent expression of opinions in Turkey;