natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. vzhledem k tomu, že je tento postup nepochybně některé vlastníky skutečně poškodil, což se projevuje jak v peticích, tak i na místě, a vzhledem k tomu, že tyto skutečnosti uznávají všechny místní orgány, připravuje valencijská vláda nový zákon, který by měl zamezit obcházení předpisů, které umožňovalo uplatňování dřívějšího zákona,
H. whereas it is plain that some property owners have in fact been harmed by this process of land development, which is apparent both from the petitions and on the ground, and whereas these facts are recognised by all the local authorities and the Valencian government is consequently preparing a new law in order to avoid the excesses in the application of the previous one,
I. vzhledem k tomu, že hlavní stížnosti se týkají metod vyvlastnění, v některých případech jednostranně výhodných, extrémního podhodnocení, k němuž podle tvrzení zúčastněných došlo, a následného odprodeje za vysokou tržní cenu, přičemž zúčastnění byli informováni takovým způsobem, že nemohli reagovat, což v mnoha případech způsobilo hmotnou a morální újmu,
I. whereas the main grievances concern the sometimes one-sided methods of expropriation employing extremely low valuations, in the opinion of the interested parties with subsequent resale at a high market price and information arrangements that do not allow interested parties to respond, all adding up to material loss and mental suffering in very many cases,
J. vzhledem k tomu, že nedostatek průhlednosti a jasných předem stanovených hledisek dokládá, že metody zadání zakázky neodpovídají evropskému právu, což vedlo k zaslání výzvy dopisem Evropské komise Španělsku, a vzhledem k tomu, že počet prokázaných nebo předpokládaných případů podplácení ukazuje na nedostatky zákona a jeho uplatňování,
J. whereas the lack of transparency and of clear preset criteria makes it apparent that the methods for awarding contracts are not in conformity with European law, which has led the European Commission to send a Letter of Formal Notice to Spain, and whereas the number of cases in which corruption has been determined or is currently alleged highlight the deficiencies of the law and its application,
K. vzhledem k tomu, že hlavní problémy, které vyplývají z uplatňování LRAU se týkají úlohy „urbanisty“ (urbanizador), nepřiměřenosti prostředků k vymezení a zveřejnění zakázek, nedostatečného vyrozumění majitelů pozemků a nedostatku jasného vymezení veřejného zájmu a přiměřeného odškodnění, otázek, u nichž zejména by zákon měl odpovídat právním nárokům Soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva,
K. whereas the main problems arising from the application of the LRAU concern the role of the ‘urbanisator’, the inadequate means of determination and publication of contracts to be awarded, insufficient notification to landowners and the lack of clear definitions of public interest and adequate compensation, issues in which the law needs to conform, inter alia, with the requirements laid down by the case-law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (ECHR),
L. vzhledem ke slavnostnímu vyhlášení Listiny základních práv Evropské unie a prohlášení předsedů evropských orgánů, podle nichž tyto orgány budou tuto listinu dodržovat, což podle rozhodnutí Soudního dvora (viz např. rozsudek Soudního dvora ze dne 19. července 1999
L. whereas the solemn proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the declarations by the Presidents of the European institutions that those institutions will respect the Charter mean, in the light of the case-law of the Court of Justice (see, for instance, the judgment of the Court of Justice of 19 July 1999
Rozsudek T-14/98 Hautala versus Rada, Sbírka 1999 s. II-2489 ) znamená, že občané mohou oprávněně očekávat, že budou moci požívat práv zaručených touto listinou,
Case T-14/98 Hautala v Counci l [1999] ECR II-2489. ), that citizens may legitimately expect to enjoy the rights enshrined in the Charter,
M. vzhledem k tomu, že členské státy jsou povinny Listinu dodržovat při zavádění, nebo když jsou povinny zavádět právní předpisy Společenství, a to vždy, když se použijí ustanovení Listiny; vzhledem k tomu, že mezi metodou zadávání veřejných zakázek na jedné straně a způsoby vyvlastnění majetku a určení příslušného odškodnění na druhé straně je úzký vztah,
M. whereas Member States are obliged to respect the Charter when they apply, or are obliged to apply, Community law in situations in which the provisions of the Charter become relevant; whereas there is a close link between, on the one hand, the method for awarding contracts and, on the other hand, the modalities for expropriation of property and of determining the compensation therefor,
N. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva (viz např. rozsudek ze dne 23. září 1998
N. whereas the case-law of the ECHR (see, for instance, the judgment of 23 September 1998
P. vzhledem k tomu, že směrnice 2001/42/ES požaduje provedení strategického hodnocení dopadů na životní prostředí u všech vypracovaných plánů a programů, a to zejména v zájmu „rozvoje venkova, měst a cestovního ruchu nebo využití půdy“, které by mohly mít významný dopad na životní prostředí a které stanoví rámec pro budoucí dohody o rozvojových záměrech uvedených v příloze I a II směrnice 85/337/EHS,
P. whereas Directive 2001/42/EC requires a strategic environmental impact assessment to be carried out for all plans and programmes which are prepared, inter alia, for ‘tourism, town and country planning or land use’ and are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consents of projects listed in Annex I and II to Directive 85/337/EEC,
Q. vzhledem k tomu, že se směrnice 2000/60/ES, která stanoví rámec pro vodní politiku, požaduje, aby členské státy bránily zejména znečišťování „vnitrozemských povrchových vod, brakických vod, pobřežních vod a podzemních vod“ a ukládá jim povinnost zaručit koordinovanou politiku „celého povodí“,
Q. whereas Directive 2000/60/EC laying down a framework for water policy requires the Member States, inter alia, to prevent the deterioration of ‘inland surface waters, transitional waters, coastal waters and groundwater’ and obliges them to ensure a coordinated policy with respect to the ‘whole of a river basin’,
R. vzhledem k tomu, že Confederación Hidrográfica del Júcar (orgán odpovědný za povodí řeky Júcar) vznesl námitky proti nejméně 30 novým obcím ve Valencii, a že Komise zaslala Španělsku odůvodněné stanovisko pro nevhodné uplatnění rámcové směrnice o vodě,
R. whereas the Confederación Hidrográfica del Júcar has objected to at least 30 new urbanisations in Valencia and the Commission has sent a reasoned opinion to Spain due to inadequate implementation of the Water Framework Directive,
4. podporuje autonomní oblast Valencie v její snaze o urychlení procesu směřujícího k vyřešení tohoto problému, která je důkazem zájmu o občany;
Encourages the autonomous region of Valencia in its efforts to resolve the problem more quickly than was hitherto the case as genuine evidence of its concern for the public;
6. vyzývá příslušné orgány, aby za účelem vyřešení problémů spojených s právními předpisy na ochranu vlastnických práv, které otevírají otázku lidských práv a základních práv, a s právem Společenství o veřejných zakázkách, vzaly v úvahu následující doporučení:
Invites the competent authorities to take account of the following suggestions, to remedy the problems that have arisen under the present legislation with respect to those aspects of the protection of property rights which raise questions of human and fundamental rights, and with respect to Community law on public procurement:
– v novém zákoně jasně vymezit veřejný zájem, což jednoznačně vyloučí jakoukoli možnost, aby ospravedlnění vyvlastnění „veřejným zájmem“ – což je jedním z předpokladů jakéhokoli vyvlastnění podle evropských norem lidských práv a základních práv – nemohlo být využito k upřednostnění osobního zájmu před zájmem veřejným,
– the inclusion in the new law of a clear definition of public interest which unambiguously prevents the possibility that the ‘public interest’ justification for expropriation – which is a precondition for any expropriation under European human and fundamental rights norms – could be used for the promotion of private, rather than public, interests,
– stanovit závazná kritéria pro výpočet finančních náhrad v případě vyvlastnění na základě norem a zásad uznávaných judikaturou Evropského soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva,
– the establishment of binding criteria for the calculation of compensation in cases of expropriation on the basis of the standards and principles recognised by the case-law of the ECJ and ECHR,
– vzhledem k vážným pochybnostem, které v současné době existují v souvislosti s otázkou výběru „urbanisty“, o nichž svědčí probíhající řízení pro porušení práva zásadně revidovat kritéria jeho výběru a postup zadávání zakázek vybranému urbanistovi tak, aby byl v souladu s evropskými právními předpisy s cílem zvýšit průhlednost zadávání veřejných zakázek a zajistit evropským občanům ochranu vlastnických práv,
– fundamental review of the bases for selecting the ‘urbanisator’, and of the procedure for awarding public contracts to the ‘urbanisator’ selected, to ensure that this office is compatible with European law, given the existence of serious doubts on this subject as evidenced by the current infringement proceedings, so as to enhance the transparency of the procedure for awarding public contracts and safeguard the property rights of European citizens,
– zajistit možnost podání vhodného odvolání a za tímto účelem přijmout opatření, která zaručí, že každý vlastník dotčený urbanistickým plánem bude osobně, účinně a včas informován o celém plánu a jeho jednotlivých aspektech, které by mohly mít dopad na jeho majetek a základní práva;
– measures to ensure that each property owner concerned by any urbanisation plans is informed individually, effectively and in good time of any plan, and any aspect thereof, which might affect his or her property and fundamental rights, so as to guarantee an adequate possibility to consider appropriate action;
8. připomíná, že příslušné vnitrostátní orgány jsou povinny provést zhodnocení dopadu daných činností, které spadají do kategorie uvedené v příloze I směrnice 85/337/EHS ve znění směrnice 97/11/ES na životní prostředí, a že volba záměrů uvedených v příloze II směrnice 85/337/ES musí být provedena na základě výběrového řízení a podle transparentních kritérií;
Recalls that nationally competent authorities are obliged to carry out an environmental impact assessment in respect of planned activities belonging to a category listed in Annex I of Directive 85/337/EEC, as amended by Directive 97/11/EC, and that the selection of projects listed in Annex II of Directive 85/337/EEC must be made on the basis of transparent screening and criteria;
10. naléhá, aby byly zřízeny reklamační kanceláře spadající do pravomoci místních a regionálních vlád, které by na administrativní úrovni pomáhaly osobám postiženým LRAU a poskytovaly jim veškeré nezbytné informace s cílem umožnit jim podat k soudu případné odvolání;
Insists that claims offices be set up, under the responsibility of the local authorities and regional government, to provide assistance for people affected by the LRAU in administrative terms, supplying them with all the information required to enable them to consider the advisability of any legal action;
13. připomíná, že Evropská unie se zakládá na zásadách svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a zásadách právního státu, že tyto zásady jsou společné všem státům, a že článek 7 Smlouvy o EU stanoví, že Evropský parlament má právo podat vlastní návrh v souvislosti s postupem, kterým Rada rozhodne, že existuje zřejmé nebezpečí porušení těchto zásad a v případě, že toto porušování trvá, Komise nebo jedna třetina členských států mohou zahájit sankční řízení proti danému členskému státu;
Recalls that the European Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles which are common to the Member States, and that Article 7 of the Treaty on European Union provides for a right of initiative of the European Parliament as regards the procedure for determination, by the Council, of a clear risk of a serious breach of those principles and that the Commission or one third of the Member States can initiate the procedure for sanctioning a Member State, in the event that the violation persists;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládě a parlamentu autonomní oblasti Valencie, veřejnému ochránci (Sindic de Greuges) autonomní oblasti Valencie, španělské vládě a předkladatelům peticí.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, the government and parliament of the Valencia autonomous region, the Sindic of Greuges of the Valencia autonomous region, the Spanish Government and the petitioners.
Depuis plus de 2 ans, le Parlement reçoit un nombre important de pétitions concernant une situation semble-t-il extrêmement critique sur l'application d'une loi d'urbanisation dans la région de Valence (LRAU).
For over two years Parliament has been receiving a large number of petitions concerning what seems to be an extremely critical situation relating to the application of a land development law in the region of Valencia (LRAU).
Le nombre de protestataires directs au travers d'associations serait de l'ordre de 15 000.
The number of those protesting directly through associations is thought to be in the order of 15 000.
L'objet des plaintes porte sur la remise en cause de façon abusive de leur propriété actuelle du fait de projets d'aménagements et de développements urbains, les critiques portent
The subject of the complaints concerns the improper encroachment on their existing property by urban amenity and land development projects.
tant sur le fond
The criticisms relate both to the substance
- légitimité juridique, économique et environnementale de tels projets que sur la forme
- legal, economic and environmental legitimacy of such projects - and to the form
- mauvaise information, manque de transparence, délais de contestation et de proposition trop courts, montant des indemnisations trop bas
- poor information, lack of transparency, excessively short deadlines for lodging challenges and proposals, too low a level of compensation.
En outre, des accusations graves sont portées concernant le respect des procédures d'appel d'offre, le respect des normes environnementales et pire encore, des cas de corruptions.
In addition, serious accusations have been made concerning compliance with tendering procedures, observance of environmental standards and, still worse, cases of corruption.
Il faut noter que tant la responsabilité juridique que politique de cette situation et des projets à venir est du domaine de trois entités qui sont :
It should be noted that both the legal and the political responsibility for this situation and for future projects rests with the following three bodies:
1. le Gouvernement espagnol en ce qui concerne la loi du sol;
1. the Spanish Government as regards land law;
2. la Communauté autonome de Valence en ce qui concerne la législation locale touchant les règles d'urbanisme;
2. the autonomous community of Valencia as regards local legislation concerning planning rules;
3. les municipalités qui, s'appuyant sur la législation à la fois espagnole et régionale, mettent en oeuvre les programmes qu'elles jugent légitimes.
3. the municipalities which, on the basis of both Spanish and regional legislation, implement the programmes which they deem legitimate.
Ce qui est en cause dans cette affaire est la loi LRAU instaurée en 1994 et qui est contestée tant dans son fond que surtout dans son application.
What is at issue in this matter is the LRAU law introduced in 1994 which has been challenged both in terms of its substance and, above all, in terms of its implementation.
La Communauté de Valence reconnaît des déviations générées par la dite loi et se prépare à la corriger par une nouvelle loi.
The Community of Valencia recognises improper practices triggered by this law and is preparing to revise it with a new law.
Dans ce contexte, la Communauté a proposé à notre Commission au cours de sa visite de lui soumettre le nouveau projet afin d'y intégrer des suggestions ou des amendements que nous pourrions faire.
In this connection, the Community of Valencia proposed to our committee during its visit that it would submit the new draft to the committee in order to incorporate into it any suggestions or amendments which we might make.
La question s'est par ailleurs fortement politisée, ce qui rend l'appréciation que l'on peut apporter encore plus difficile et délicate.
The issue has also become highly politicised, which makes it even harder and trickier to decide what one can contribute.
Quel peut être le rôle de l'Europe dans ce problème sachant que tant le Parlement que la Commission sont interpellés par un nombre croissant de citoyens, non seulement espagnols mais aussi de la plupart des autres pays membres de l'Union Européenne.
What role can there be for Europe in dealing with this problem given that both Parliament and the Commission are being contacted by a growing number of citizens, not only Spaniards but also from most of the other member countries of the European Union?
L'intervention européenne ne peut s'appuyer que sur le droit communautaire et dans ce cas présent, sur une éventuelle infraction à la directive sur les marchés publics (la Commission a initié une enquête à ce propos).
Intervention by Europe can be based only on Community law and, in this particular case, on a possible infringement of the directive on public procurement (the Commission has started an investigation to this end).
Enfin quant au respect des droits de l'Homme proprement dits, la charte des droits fondamentaux n'ayant pas de force contraignante, nous ne pouvons que conseiller le recours à la Cour de Strasbourg.
Lastly, on the issue of respect for human rights as such, since the Charter of Fundamental Rights has no binding force, we can only advise referral to the Court in Strasbourg.
Ce débat ne doit pas cependant faire oublier l'urgence de la situation et la réponse à apporter à un nombre extrêmement important de propriétaires actuels craignant d'être lésés de façon inacceptable, sans parler de ceux qui estiment être d'ores et déjà spoliés.
However, this debate must not make us overlook either the urgency of the situation or the response to be given to an extremely large number of existing property owners fearful of suffering unacceptable loss without mentioning those who already believe that they have been despoiled.
Il est clair que l'examen cas par cas étant hors de la capacité et du ressort des instances européennes, on ne peut que se borner à une forte recommandation invitant la Communauté de Valence non seulement à améliorer sa loi - ce qui est en cours - mais aussi à engager une procédure susceptible de juger des situations cas par cas et de mettre en place les corrections et indemnisations adéquates.
It is plain that, since a case-by-case review is outside the capacity and responsibility of European bodies, we can only confine ourselves to making a strong recommendation calling on the Community of Valencia not only to improve its law - which is already under way - but also to initiate a procedure for assessing situations on a case-by-case basis and putting in place appropriate rectifying measures and compensation.
La Commission des Pétitions, ayant examiné les plaintes, s'est rendue sur place et a été impressionnée par le nombre et la nature des protestations venant d'un nombre considérable de citoyens espagnols ou originaires de la plupart des pays européens.
The Committee on Petitions, after considering the complaints, travelled to the area in question and was impressed by the number and nature of the protests lodged by a large number of citizens both Spanish and from the majority of European countries.
Sans que nous soyons à même de juger quant au fond ce qui impliquerait la mise en oeuvre d'expertises juridiques et économiques hors du champ des possibilités de la Commission des Pétitions, il est clair toutefois pour tout le monde - la Communauté de Valence y compris - que des dérapages et probablement des abus ont eu lieu.
Without being in a position to form an opinion on the substance of the matter which would involve obtaining legal and economic expert opinions outside the scope of the Committee on Petitions, it is nevertheless plain to everyone - including the Community of Valencia - that excesses and probably abuses did occur.
Ceci justifie la mise en oeuvre d'un système de correction.
This warrants implementation of arrangements for rectifying the situation.
Le Parlement européen se doit de réagir tout en restant dans ses compétences afin d'éviter de créer auprès des citoyens une attente qui ne pourrait être que déçue.
The European Parliament has a duty to respond while staying within its powers so as not to create a level of expectation among the citizens which might only be disappointed.
En conclusion, il semble urgent de :
In conclusion, there seems to be an urgent need:
1. lancer une procédure sur ce qui est factuel et de compétence communautaire (appel d'offre) qui exclut un quelconque jugement sur la légitimité du projet adopté;
1. to start a procedure identifying what is factual and within Community competence (tendering) and which rules out any kind of judgment as to the lawfulness of the adopted project;
2. émettre un appel à la Communauté de Valence et aux communes concernées faisant état des plaintes reçues, de l'émotion des parlementaires de la Commission des Pétitions devant ce qui apparaît dans le fond et la forme comme un manque de considération et de respect des citoyens européens concernés;
2. to make an appeal to the Community of Valencia and to the municipalities concerned recording the complaints received and the strength of feeling of the members of the Committee on Petitions at what appears both in terms of substance and of form to be a lack of consideration and respect for the European citizens concerned;
3. formuler le voeu du Parlement pour que soit mis en oeuvre un processus de correction et d'indemnisation des injustices qui ont pu s'avérer;
3. to formulate Parliament’s wish that a process of rectification and compensation be implemented for injustices that have been proven;
4. lancer un appel pour que dans les projets en cours les droits de l'environnement si chers à l'ensemble de l'Union Européenne soient pris en compte.
4. to make an appeal that the rights of the environment so cherished by the whole of the European Union be taken into account in the projects that are in progress.
Tvrzení týkající se zneužívání valencijského pozemkového zákona neboli Ley reguladora de la actividad urbanística (LRAU – Zákon o řízení stavebních činností) a jeho dopadech na evropské občany (petice 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 a další)
The alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
Robert Atkins, Inés Ayala Sender, Alessandro Battilocchio, Michael Cashman, Elly de Groen-Kouwenhoven, Janelly Fourtou, David Hammerstein Mintz, Roger Helmer, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, David Martin, Mairead McGuinness, Manolis Mavrommatis, Willy Meyer Pleite, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rainer Wieland
Robert Atkins, Inés Ayala Sender, Alessandro Battilocchio, Michael Cashman, Elly de Groen-Kouwenhoven, Janelly Fourtou, David Hammerstein Mintz, Roger Helmer, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, David Martin, Mairead McGuinness, Manolis Mavrommatis, Willy Meyer Pleite, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rainer Wieland
Náhradník přítomný při závěrečném hlasování
Substitute present for the final vote