natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Za druhé, k dosažení celkového cíle se navrhuje využít metod a prostředků uvedených v návrhu programu GALILEO pro realizaci fáze instalace a fáze komerčního provozu evropského programu družicové radionavigace (viz KOM (2004) 0477).
Second, the attainment of the overall objective is proposed to be accomplished by borrowing the method and the means from the proposal for the GALILEO programme on the implementation of the deployment and commercial operating phases (see COM (2004) 0477).
Co se týká metod , bude projekt SESAR uskutečňován v těchto fázích: definiční fáze (2005–2007), vývojová fáze (2008–2013) a instalační fáze (2014–2020).
As regards the method , SESAR will be accomplished in these phases: Definition phase (2005-2007), Development phase (2008-2013) and Deployment phase (2014-2020).
Program GALILEO tvoří tytéž tři fáze, ale v jiných časových obdobích.
Yet the GALILEO programme entails the same three phases but at different time periods.
O projektu SESAR se ovšem bude rozhodovat postupem konzultace a o programu GALILEO postupem spolurozhodování.
However, SESAR will be decided by consultation and GALILEO be decided by co-decision.
Co se týká prostředků , bude projekt SESAR financovat podnik se třemi zdroji: rozpočetem ES, organizací Eurocontrol a soukromým sektorem.
As regards the means , SESAR will be financed by a three-party undertaking: EC budget, Eurocontrol and private sector.
Program GALILEO bude financován z rozpočtu ES a soukromého sektoru.
GALILEO is to be financed by the EC budget and the private sector.
Projekt SESAR bude financován z rozpočtové položky 7. rámcového programu (06.06.01) a položky pro transevropské dopravní sítě (06.03.01).
SESAR will be financed by the 7FP budget line (06.06 01) and the Trans-European transport network (06.03 01).
Právní základ programu GALILEO ovšem vychází z transevropských dopravních sítí (článek 156 Smlouvy o ES) a je založen na postupu spolurozhodování , zatímco projekt SESAR na postupu konzultace.
Yet GALILEO's legal basis is based on the TENs (TEC article 156) and is a co-decision while SESAR's is a consultation.
Koordinátoři Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku jednomyslně vyslovili názor, že za účelem ověření právního základu návrhu projektu SESAR by měl být návrh konzultován s Výborem pro právní záležitosti.
The coordinators of the ITRE committee have unanimously expressed the view that the Committee on Legal Affairs should be consulted for the verification of the legal basis of the SESAR proposal.
A Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku opět zdůraznil dlouhodobý postoj EP, že jeho práva v oblasti spolurozhodování by neměla být ohrožena tím, že schválením navrhovaného právního základu projektu SESAR by vzniklo nebezpečí vytvoření precedentu.“
And the ITRE committee has reiterated the long standing position of the EP that Parliament's rights in the field of co-decision should not be endangered by risking to create a precedent by accepting SESAR's legal basis."
Příslušná ustanovení Smlouvy o ES
The relevant articles of the EC Treaty
V návrhu směrnice je jako právní základ použit článek 171:
The article used in the proposal for a directive as the legal basis is Article 171:
Článek 171
Article 171
Společenství může zakládat společné podniky nebo jiné struktury potřebné k účinnému uskutečnění výzkumných programů, programů technologického rozvoje a demonstrace prováděných Společenstvím.
The Community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Community research, technological development and demonstration programmes.
Je třeba poznamenat, že první odstavec článku 172 stanoví:
It should be noted that the first paragraph of Article 172 provides as follows:
„Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem přijme kvalifikovanou většinou opatření uvedená v článku 171."
" The Council, acting by qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 171."
Článek 80
Article 80
Ustanovení této hlavy se vztahují na dopravu po železnicích, silnicích a vnitrozemských vodních cestách.
The provisions of this title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.
Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.
The Council may, acting by a qualified majority, decide whether, to what extent and by what procedure appropriate provisions may be laid down for sea and air transport.
Použijí se procesní ustanovení článku 71.
The procedural provisions of Article 71 shall apply.
Příslušnými články, které se vztahují na transevropské dopravní sítě (GALILEO se zakládá na článku 156) jsou:
The relevant Treaty articles relating to TENs (GALLILEO having been based on Article 156) are as follows:
Článek 155
Article 155
K dosažení cílů uvedených v článku 154 Společenství:
In order to achieve the objectives referred to in Article 154, the Community:
– vymezí soubor hlavních směrů zahrnující cíle, priority a hlavní rysy opatření předpokládaných v oblasti transevropských sítí; tyto hlavní směry určí projekty společného zájmu,
- shall establish a series of guidelines covering the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged in the sphere of trans-European networks; these guidelines shall identify projects of common interest,
– provede akce, které se případně ukáží nezbytné pro zajištění interoperability sítí, zejména v oblasti harmonizace technických norem,
- shall implement any measures that may prove necessary to ensure the interoperability of the networks, in particular in the field of technical standardisation,
Společenství zohlední ve svých opatřeních potenciální ekonomickou životnost projektů.
The Community's activities shall take into account the potential economic viability of the projects.
Ve spojení s Komisí koordinují členské státy mezi sebou politiky prováděné na vnitrostátní úrovni, které mohou mít významný vliv na dosahování cílů uvedených v článku 154.
Member States shall, in liaison with the Commission, coordinate among themselves the policies pursued at national level which may have a significant impact on the achievement of the objectives referred to in Article 154.
V úzké spolupráci s členskými státy může Komise vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace.
The Commission may, in close cooperation with the Member State , take any useful initiative to promote such coordination.
Společenství se může rozhodnout spolupracovat se třetími zeměmi k podpoře projektů společného zájmu a k zajištění interoperability sítí.
The Community may decide to cooperate with third countries to promote projects of mutual interest and to ensure the interoperability of networks.
Článek 156
Article 156
Obecné poznámky k právnímu základu
General remarks on legal basis
Veškeré akty Společenství se musí zakládat na právním základu stanoveném Smlouvou (nebo jiným právním aktem, který mají provádět).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
S ohledem na důsledky právního základu má jeho volba základní význam, a to zejména pro Parlament, neboť stanoví, jaké má Parlament v legislativním procesu slovo a jestli nějaké má.
In view of the consequences of the legal basis, its choice is of basic importance, particularly for Parliament, since it determines what say, if any, Parliament has in the legislative process.
Podle Soudního dvora ovšem volba právního základu není subjektivní, ale „musí vycházet z objektivních faktorů, které mohou být přezkoumány soudem”
However, according to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
1 Věc C-300/89, Komise vs. Rada [1991] Sb. rozh.
Case C-300/89, Commission v. Council [1991] ECR I-287, para.
1 , jako je cíl a obsah daného opatření
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
2 Věc C-377/98, Nizozemí vs. Evropský parlament a Rada [2001] Sb. rozh.
Case C-377/98, Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
3 Věc C-377/98, Nizozemí vs. Evropský parlament a Rada [2001] Sb. rozh.
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
Nejprve si musíme položit otázku, co je cílem a obsahem navrhovaného opatření.
The first question to be asked is what is the aim and content of the proposed measure.
To lze zjistit prozkoumáním bodů odůvodnění a ustanovení navrhovaného nařízení.
This can be ascertained by examining the recitals and provisions of the proposed regulation.
Bod odůvodnění (1) pouze odkazuje na čtyři nařízení uvedená v dopise Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, která vytvářejí jednotné evropské nebe.
Recital (1) refers simply to the four regulations mentioned in ITRE's letter creating the single European sky.
Bod odůvodnění (2) popisuje projekt SESAR na modernizaci řízení kontroly letového provozu v Evropě jako „technologickou součást jednotného evropského nebe“.
Recital (2) describes the SESAR project to modernise air traffic control management in Europe as the "technological element of the single European Sky".
Bod odůvodnění (3) uvádí, že cílem projektu SESAR je „spojit a koordinovat činnosti, které byly dříve ve Společenství vykonávány jednotlivě a nesynchronizovaně“.
Recital (3) states that SESAR "aims to integrate and coordinate activities which were previously undertaken in a dispersed and uncoordinated manner in the Community".
Body odůvodnění (4), (5) a (6) vysvětlují, že definiční fáze projektu SESAR již byla zahájena a uskutečňuje ji organizace Eurocontrol, která ji také financuje, a dále ji financuje ES z položky na transevropské sítě.
Recitals (4), (5) and (6) explain that the definition phase of SESAR is already underway, being carried out by Eurocontrol and financed by the EC under the heading of trans-European networks and financed by Eurocontrol.
Po definiční fázi bude následovat vývojová a instalační fáze.
The definition phase is to be followed by the development and deployment phases.
Bod odůvodnění (7) uvádí, jak mohou příjmy ze silničních poplatků přispět k financování projektů.
Recital (7) states how route charges can provide income to finance projects.
Bod odůvodnění (8) uvádí, že EU přispěje k rozvoji aplikací založených na vesmírných technologiích.
Recital (8) states that the EU will contribute to the development of space-based applications.
Bod odůvodnění (9) vysvětluje, že zabraňováním překrývání výzkumných a zaváděcích činností projekt SESAR nezvýší celkový příspěvek uživatelů vzdušného prostoru na výzkum a vývoj.
Recital (9) explains that by avoiding duplication of research and deployment activities, SESAR will not lead to an increase in air users' overall contribution to R&D.
Bod odůvodnění (10) vysvětluje, že po vstupu Společenství do organizace Eurocontrol byla podepsána rámcová dohoda za účelem provádění jednotného evropského nebe a za účelem výzkumu a vývoje v oblasti kontroly letového provozu.
Recital (10) explains that, following the Community's accession to Eurocontrol, a cooperation framework agreement has been signed for the implementation of the single European sky and for research and development in the field of air traffic control.
Bod odůvodnění (11) uvádí, že soukromý sektor by měl přispívat do rozpočtu na prováděcí fázi projektu SESAR.
Recital (11) states that there should be contributions from the private sector to the budget for the implementation phase of SESAR.
Bod odůvodnění (12) uvádí, že vzhledem k počtu zapojených subjektů a vzhledem k potřebným finančním a technickým prostředkům je třeba stanovit právnickou osobu „schopnou zajistit koordinované řízení prostředků přidělených projektu SESAR v průběhu prováděcí fáze“.
Recital (12) states that in view of the number of players involved and the financial and technical resources and technical resources needed it is necessary to set a legal entity "capable of ensuring the coordinated management of the funds assigned to the SESAR project during its implementation phase".
Body odůvodnění (13) a (14) uvádějí, že tato právnická osoba by měla být pro účely DPH a spotřební daně chápána jako mezinárodní organizace, zatímco bod odůvodnění (14) navrhuje, že by měla být osvobozena od ostatních vnitrostátních daní s výjimkou DPH a spotřební daně a že její zaměstnanci by měli být osvobozeni od vnitrostátní daně z příjmu.
Recitals (13) and (14) state that that entity should be regarded as being an international organisation for purposes of VAT and excise duty, whilst recital (14) proposes that it should be exempt from national tax other than VAT and excise duty and that its staff should be exempt from national income tax.
Bod odůvodnění (15) stanoví, že vzhledem k tomu, že projekt SESAR je zaměřen na výzkum a vývoj, který opravňuje financování z rámcových programů Společenství pro výzkum a vývoj, je nezbytné „zřídit společný podnik podle článku 171 Smlouvy, aby bylo možno dosáhnout značného pokroku ve vývoji technologií týkajících se systémů letové kontroly, pokud jde o fázi vývoje (2008–2013)“.
Recital (15) provides that since SESAR is a research and development project which justifies funding from the Community research and development framework programmes, it is necessary to "set up a Joint Undertaking under Article 171 of the Treaty in order to enable considerable progress to be made in the development of technologies relating to air traffic control systems during the development phase (2008-2013)".
Bod odůvodnění (17) se zabývá „hlavním úkolem“ společného podniku: „organizovat a koordinovat projekt SESAR spojením veřejných a soukromých prostředků na základě externích technických zdrojů, zejména od svých členů s důrazem na zkušenosti organizace Eurocontrol.“
Recital (17) deals with the "main task" of the Joint Undertaking: "to organise and coordinate the SESAR project by combining public and private sector funding and using external technical resources, provided by its members, and in particular Eurocontrol’s experience".
Bod odůvodnění (18) se zabývá sídlem společného podniku.
Recital (18) deals with the Joint Undertaking's seat.
Bod odůvodnění (19) stanoví zastoupení uživatelů vzdušného prostoru v rámci společného podniku za předpokladu, že budou platit silniční poplatky, a tak finančně přispívat na výzkum a vývoj v odvětví řízení letového provozu.
Recital (19) provides for representation within the Joint Undertaking of airspace users, given that they bear the route charges and hence make a financial contribution to R&D in the air traffic management sector.
Body odůvodnění (20), (21) a (22) se zabývají statutem společného podniku, komitologií a nezbytností jeho založení do ukončení definiční fáze.
Recitals (20), (21) and (22), respectively, deal with the statutes of the Joint Undertaking, comitology and the need to set it up before the end of the definition phase.
Pokud jde o normativní část aktu, článek 1 se zabývá založením společného podniku.
As for the enacting terms, Article 1 deals with the establishment of the Joint Undertaking.
Přesněji řečeno, odstavec 2 se zabývá jeho cílem:
More specifically, paragraph 2 deals with its aim:
Cílem společného podniku je zajistit modernizaci systému řízení letového provozu v Evropě spojením úsilí při výzkumu a vývoji ve Společenství.
The aim of the Joint Undertaking shall be to ensure the modernisation of the European air traffic management system by federating research and development efforts in the Community
Zdůraznění kurzívou provedl autor stanoviska.
Emphasis supplied. .
– organizovat a koordinovat provádění projektu SESAR podle plánu modernizace řízení letového provozu v Evropě, který vypracovala Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu Eurocontrol (dále jen „plán“) spojením veřejných a soukromých prostředků;
– organising and coordinating the implementation of the SESAR project, in accordance with the plan to modernise air traffic management in Europe, hereinafter referred to as 'the plan', drawn up by Eurocontrol, by combining public and private sector funding;
– aktualizovat „plán“ a kontrolovat jeho provádění
– updating the plan and verifying its execution;
– organizovat odbornou výzkumnou a vývojovou činnost, ověřování a konstrukce, které spadají do jeho pravomoci;
– organising the technical work of research and development, validation and study, to be carried out under its authority;
– zajistit dohled nad činnostmi sloužícími k vývoji společných produktů vhodně zvolených v plánu a případně zahájit zvláštní nabídková řízení;“
– ensuring the supervision of activities related to the development of common products duly identified in 'the plan' and if necessary, to organise specific invitations to tender;"
Článek 2 se zabývá právní formou společného podniku, článek 3 jejími stanovami, článek 4 zdroji prostředků a článek 5 komitologií.
Article 2 deals with the legal status of the Joint Undertaking, Article 3 with its statutes, Article 4 with sources of funding and Article 5 with comitology.
Článek 6 obsahuje doložku o hodnocení a článek 7 se týká vstupu v platnost.
Article 6 contains an assessment clause and Article 7 is concerned with entry into force.
Příloha obsahuje stanovy společného podniku.
The Annex sets out the Joint Undertaking's statutes.
To také vyplývá z bodů odůvodnění.
This also emerges from the recitals.
Ačkoli body odůvodnění (1) až (11) poskytují informace o projektu SESAR, stanovují jeho cíle a vysvětlují, že letečtí uživatelé by neměli na výzkum a vývoj přispívat většími částkami, nejsou promítnuty do věcných ustanovení.
Whereas recitals (1) to (11) provide the background to SESAR and set out its aims and the clarification that there should be no increase in air users' contribution to R&D, they are not reflected in substantive provisions.
Následující ustanovení naopak jasně stanoví, že cílem a účelem společného podniku je zajistit koordinované řízení finančních prostředků určených na projekt SESAR v průběhu jeho prováděcí fáze (bod odůvodnění 12), řídit veřejný výzkumný program evropského zájmu (bod odůvodnění 13), umožnit dosažení pokroku v rozvoji technologií kontroly letového provozu (bod odůvodnění 15) a organizovat a koordinovat projekt SESAR spojením prostředků veřejného a soukromého sektoru a využitím externích technických prostředků poskytovaných jeho členy, a zejména využitím zkušeností organizace Eurocontrol (bod odůvodnění 16), což je popsáno jako „hlavní úkol“ společného podniku.
In contrast, the subsequent provisions make it clear that the objectives and purpose of the Joint Undertaking are to ensure the coordinated management of the funds assigned to the SESAR project during the implementation phase (recital (12)), to manage a public research programme of European interest (recital (13)), to enable progress to be made in the development of air traffic control technologies (recital (15)) and to organise and coordinate the SESAR project by combining public and private sector funding and using external technical resources, provided by its members, and in particular Eurocontrol’s experience (recital (16), which is described as the Joint Undertaking's "main task".
Ačkoli je nesporné, že společný podnik chce „zajistit modernizaci systému řízení letového provozu v Evropě“, není to bezprostředním cílem navrhovaného nařízení, kterým se zakládá společný podnik.
Although it is undeniable that the Joint Undertaking is desirable to "ensure the modernisation of the European air traffic management system", that is not the immediate aim of the proposed regulation to establish that Joint Undertaking.
Vyplyne to ze srovnání s nařízením č. 551/2004, na které odkazuje dopis předsedy Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, jehož cílem a účelem byla organizace a užívání vzdušného prostoru.
It may be contrasted with Regulation No 551/2004, referred to in the letter from the Chairman of the Industry Committee, which had as its objective and purpose the organisation and use of air space.
Hlavní předmět návrhu ve smyslu judikatury spočívá v založení společného podniku pro účinné provádění výzkumu a technologického rozvoje Společenství (viz mj. bod odůvodnění 9), v ničem více ani méně.
The main object of the proposal, within the meaning of the case-law, consists of establishing a joint undertaking for the efficient execution of Community research and technological development (see, inter alia , recital (9)), nothing more or less.
Jediným možným právním základem je proto článek 171 (Společenství může zakládat společné podniky nebo jiné struktury potřebné k účinnému uskutečnění výzkumných programů, programů technologického rozvoje a demonstrace prováděných Společenstvím), neboť tento článek je jediným ustanovením Smlouvy o ES, které umožňuje založení společných podniků pro výzkum a technologický vývoj.
Consequently, the only legal basis possible is Article 171 ( The Community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Community research, technological development and demonstration programmes. ), since this is the only provision of the EC Treaty that provides for the setting up of joint undertakings for research and technological development.
Skutečnost, že toto ustanovení stanoví pouze postup konzultace s Parlamentem, a ne postup spolurozhodování, je nepodstatná.
The fact that that provision provides only for consultation of Parliament, rather than codecision, is irrelevant.
Na schůzi dne 20. dubna 2006 Výbor pro právní záležitosti rozhodl jednomyslně
At its meeting of 20 April 2006 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Hlasování se zúčastnili tito poslanci: Giuseppe Gargani (předseda), Andrzej Jan Szejna (místopředseda) Katalin Lévai (místopředsedkyně), Diana Wallis (navrhovatelka), Maria Berger, Rosa Díez González, Adeline Hazan (za Nicola Zingarettiho), Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas a Jaroslav Zvěřina. , že Vám doporučí, že článek 171 Smlouvy o ES představuje vhodný právní základ.
The following were present for the vote Giuseppe Gargani (chairman), Andrzej Jan Szejna (vice-chairman), Katalin Lévai (vice-chairman), Diana Wallis (draftswoman), Maria Berger, Rosa Díez González, Adeline Hazan (for Nicola Zingaretti), Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. to advise you that Article 171 of the EC Treaty constitutes the appropriate legal basis.
k návrhu nařízení Rady o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro řízení letového provozu (SESAR)
on the proposal for a Council regulation on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR)
Podle předpovědí by se měla letecká doprava v Evropě v příštích 20 letech více než zdvojnásobit, a v některých oblastech dokonce ztrojnásobit.
According to projections air traffic in Europe will more than double in the next 20 years, and even triple in some regions.
To má za následek významnou reorganizaci tohoto odvětví.
This implies a major reorganisation of the sector.
Komise nyní předložila návrh na vytvoření evropského systému nové generace pro řízení letového provozu („SESAR“) a na zřízení společného podniku.
The Commission now has submitted a proposal on a new generation European air traffic management system ("SESAR") and the establishment of a Joint Undertaking.
SESAR je technologickou součástí jednotného evropského nebe.
SESAR is the technological element of the single European sky.
Cílem návrhu je rozvoj technologií, metod organizace a průmyslových složek, které mohou zajistit bezpečnost letecké dopravy v příštích 20 letech.
The proposal aims at developing technologies, methods of organisation and industrial components that are capable of ensuring the safety of air transport in the next 20 years.
SESAR je především projektem výzkumu a vývoje a jeho úkolem je integrovat a koordinovat činnosti výzkumu a vývoje.
SESAR is first and foremost a research and development project and intended to integrate and coordinate research and development activities.