natgillin/translations-raw huggingface dataset:
212. vyzývá Evropskou unii, aby usilovala o zlepšení koherence politiky lidských práv a zajistila lepší tok informací; zdůrazňuje, že ekonomická hlediska by v žádném případě neměla vyústit v to, že by Unie přehlížela nebo zlehčovala porušování lidských práv;
Calls on the European Union to make efforts to improve the coherence of human rights policy and to ensure a better flow of information; points out that economic considerations should on no account result in the Union's ignoring or playing down human rights violations;
216. doporučuje zhodnocení aktivit Rady a Komise, které jsou popsány ve Výroční zprávě Evropské unie o lidských právech a týkají se zemí a tématických zájmů zdůrazněných v předchozích usneseních, a to z hlediska vlivu a účinnosti těchto aktivit;
Recommends the evaluation of the activities of the Council and the Commission, as described in the European Union Annual Report on Human Rights, in relation to the countries and thematic concerns highlighted in its previous resolutions, in terms of the impact and effectiveness of those activities;
Závěry předsednictví, Brusel 16.–17. prosince 2004 (bod 52).
Presidency Conclusions, Brussels 16/17 December 2004 (section 52). ;
220. vítá přijetí nových zaměstnanců odpovědných za styk s civilním obyvatelstvem při delegacích Rady v třetích zemích a vyzývá tyto delegace k tomu, aby v mimořádných případech zajistily ochranu osob, které brání lidská práva;
Welcomes the recruitment of staff responsible for contacts with civil society in the Commission’s delegations in third countries and calls on these delegations to ensure the protection of those who uphold human rights in the event of emergencies;
Závěry předsednictví, Brusel 16.–17. prosince 2004.
Presidency Conclusions, Brussels 16-17 December 2004.
Sdělení Komise „Agentura pro základní práva: dokument k veřejné konzultaci“, SEK(2004)1281 , Brusel, 25.
Communication from the Commission: The Fundamental Rights Agency: Public Consultation Document, SEC(2004)1281 , Brussels, 25.10.2004, COM(2004)0693 . ; expects that this agency's main aim will be to support the Commission in reducing the divergence between the Union's internal and external policies on human rights; expresses disappointment that the agency’s proposed geographical scope will not include third countries, and encourages the Council to include candidate countries and countries covered by the EU's Neighbourhood Policy within the agency’s remit;
226. doporučuje, aby se činnost agentury nepřekrývala s činností vykonávanou pod záštitou Rady Evropy; doporučuje proto, aby agentura vyvíjela institucionální spolupráci s Radou Evropy a jejími institucemi a s Evropským soudem pro lidská práva a aby také věnovala pozornost práci OSCE a OSN;
Recommends that the agency should not duplicate the work already carried out under the auspices of the Council of Europe; therefore recommends that the agency should develop institutionalised cooperation with the Council of Europe and its institutions, and with the European Court of Human Rights, and that it should also pay attention to the work of the OSCE and the UN;
231. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, OSN, Radě Evropy, OBSE a vládám a zemím uvedeným v tomto usnesení a kancelářím hlavních nevládních organizací se sídlem v EU, které se zaměřují na lidská práva.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States and the accession countries, the United Nations, the Council of Europe, the OSCE and the governments of the countries mentioned in this resolution and the offices of the main human rights NGOs based in the EU.
Výroční zpráva o stavu lidských práv ve světě v roce 2004 a o politice EU v této oblasti
Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter
Projednání v podvýboru
Discussed in sub-committee
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Elmar Brok, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Pierre Moscovici, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Elmar Brok, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Pierre Moscovici, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Christofer Fjellner, Manolis Mavrommatis
Christofer Fjellner, Manolis Mavrommatis
o současném stavu integrace na finančních trzích EU
on current state of integration of EU financial markets
PE 353.423v02-00
PE 353.423v02-00
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................12
– s ohledem na plnění Akčního plánu finančních služeb (APFS)
– having regard to the implementation of the Financial Services Action Plan (FSAP)
KOM (1999)232 , který přijala Komise, a zejména na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES ze dne 4. listopadu 2003 o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí převoditelných cenných papírů k obchodování
COM (1999)232 adopted by the Commission, in particular Directive 2003/71/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading
– s ohledem na směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/107/ES
– having regard to Directives 2001/107/EC
– s ohledem na třetí zprávu interinstitucionální monitorovací skupiny pro Lamfalussyho proces,
– having regard to the Inter-Institutional Monitoring Group's third Report monitoring the Lamfalussy Process,
– s ohledem na čtyři zprávy vydané čtyřmi nezávislými skupinami odborníků na stav finanční integrace v bankovnictví, pojišťovnictví, v oblasti obchodování s cennými papíry a správy aktiv, které zveřejnila Komise v květnu 2004, a připomínky účastníků finančních trhů k těmto zprávám,
– having regard to the four reports by four independent groups of experts on the state of financial integration in the banking, insurance, securities and asset management sectors published by the Commission in May 2004 and the financial markets participants' comments on these reports,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2004 o budoucnosti zajišťovacích fondů a derivátů
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the future of hedge funds and derivatives
– s ohledem na své usnesení ze dne 10. února 2004 o úloze a metodách ratingových agentur
– having regard to its resolution of 10 February 2004 on the role and methods of rating agencies
Přijatý text, P5_TA(2004)0080 . ,
Texts adopted, P5_TA(2004)0080 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru evropských regulátorů cenných papírů (CESR) na téma „jaké nástroje dohledu pro trhy cenných papírů EU“, známou jako „Himalaya report“,
– having regard to the Committee of European Securities Regulators (CESR) report on "which supervisory tools for the EU securities markets", known as the "Himalaya" report,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6-0087/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0087/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že dne 11. května 1999 přijala Komise Akční plán finančních služeb (APFS), jehož cílem je zvýšit objem investic, zvýšit růst a konkurenceschopnost, zlepšit zabezpečení a stabilitu a zajistit transparentnost a ochranu všech zúčastněných,
A. whereas, on 11 May 1999, the Commission adopted the Financial Services Action Plan (FSAP) aiming to increase investment, growth, and competitiveness, to improve security and stability and to provide transparency and protection for all parties involved,
B. vzhledem k tomu, že přeshraniční obchod, zvláště obchod s finančními produkty, je stále tříštěn a bržděn právními a daňovými překážkami a kulturními rozdíly a celým souborem vnitrostátních právních předpisů, které se významně liší v jednotlivých členských státech, zejména v oblasti ochrany zákazníků ,
B. whereas cross-border trade, particularly in retail financial products, is still fragmented and hindered by legal and tax barriers, cultural differences and widely differing national laws, especially in the area of consumer protection,
C. vzhledem k tomu, že je nutno jednoznačně určit a projednat obsah dalších legislativních a nelegislativních úkonů na úrovni EU a že je nutno plně zhodnotit jejich dopad na zainteresované strany, platná pravidla a zejména soulad s pravidly vnitřního trhu na základě konzultací se všemi příslušnými zainteresovanými stranami;vzhledem k tomu, že by měly být dodržovány zásady lepšího řízení a měla by být provedena analýza nákladů a výnosů,
C.whereas scope for further legislative or non-legislative action at EU level should be clearly identified and debated, and the impact of such action on stakeholders, the rules in force, and, in particular completion of the internal market should be fully assessed in consultation with all relevant stakeholders; whereas the principles of better regulation should be followed and cost-benefit analyses should be conducted,
D. vzhledem k tomu, že regulační a kontrolní prostředí by mělo zajistit rámec, který přispívá k realizaci jednotného trhu finančních služeb , v němž mohou společnosti efektivně a výkonně fungovat ; takový rámec by měl být zaveden a prosazován důsledně bez ohledu na to, ve kterém členském státě podnikají,
D. whereas the regulatory and supervisory environment should provide a framework which contributes to the realisation of a single financial services market in which companies can operate efficiently and effectively; such a framework should be applied and enforced consistently irrespective of the Member State in which business is being conducted,
4. doporučuje, aby byla větší politická pozornost věnována uplatňování a používání stávajících právních předpisů; hodlá na úrovni svého příslušného výboru systematicky pořádat dialog se všemi příslušnými aktéry, aby byla zajištěna demokratická kontrola procesu jejich uplatňování;
Recommends that greater political attention be given to the implementation and application of existing legislation; intends to organise on a systematic basis dialogues at the level of its competent committee with all relevant actors, so as to ensure democratic scrutiny of the implementation process;
Kom(2002)278 ; zejména by jakákoliv budoucí opatření, která by se měla zaměřit na opravu specifických selhání trhu, měla zahrnovat analýzu nákladů a výnosů pro nelegislativní možnosti řešení selhání ;
COM(2002)278 , should be followed; in particular any future measures, which should be targeted at correcting specific market failures, should include a cost-benefit analysis of non-legislative options for addressing the failure;
12. zdůrazňuje důležitost koordinované transpozice ze strany členských států, aby se zabránilo ztrátě výhod harmonizace ve stadiu transpozice; podporuje iniciativu Komise na organizování neformálních pracovních schůzek na toto téma pro členské státy a navrhuje, aby se do tohoto procesu zapojil zástupce příslušného výboru; požaduje, aby mu byly předávány zprávy o výsledku schůzek, aby mohl účinněji vykonávat své výsadní pravomoci, jak je stanoví Lamfalussyho proces;
Points to the importance of coordinating transposition by the Member States so as to prevent the benefits of harmonisation being lost at the transposition stage; supports the Commission’s initiative of organising informal working meetings on this subject for the Member States and proposes that a representative of its appropriate committee be involved in the process; asks to receive reports on the outcome of the meetings to enable it to exercise its prerogatives more effectively as laid down in the Lamfalussy procedure;
14. je si vědom toho, že vzhledem k rozdílným národním tradicím a právním systémům je podstatně složitější zajistit sbližování pravomocí regulátora a sankčních systémů než sbližování dohledu; přesto žádá Komisi, aby společně s Výborem pro finanční služby a výbory CESR, CEBS a CEIOPS jednoznačně zjistila, kde tyto odlišnosti vedou k problémům a mohly by ohrozit provádění opatření AFPS;
Is aware that convergence of regulatory powers and sanction systems is more complicated to achieve than supervisory convergence, owing to differing national traditions and legal systems; nevertheless, asks the Commission, together with the Financial Services Committee and the CESR, CEBS and CEIOPS, to clearly identify where this diversity might lead to problems and might undermine the implementation of the FSAP measures;
16. dává přednost postupnému a dobrovolnému přístupu zdola nahoru při standardizaci a zajištění sbližování praxe s cílem dospět případně k vypracování souboru Evropských norem, jenž by poskytl vyšší transparentnost a bezpečnost účastníkům trhu v celé Evropské unii;
Favours a step-by-step, voluntary, bottom-up approach to standardise and secure the convergence of practices with a view to possibly drawing up a set of European standards which would provide greater transparency and security for market participants throughout the European Union;17.
17. bere na vědomí, že Evropské finanční trhy jsou velmi dynamické a že zvláště koncentrace evropských burz cenných papírů a další konsolidace evropských bank a finančních konglomerátů vyžaduje v zájmu zajištění odpovídajícího, účinného a koordinovaného dohledu reakci ze strany EU; varuje, že by mohlo dojít k problémům s efektivní činností trhu s finančními instrumenty, pokud by takový koordinovaný dohled neexistoval; rovněž bere v této souvislosti na vědomí problémy týkající se vzniku integrovaného evropského systému dohledu, který vyžaduje, aby každý jednotlivý členský stát nesl patřičnou odpovědnost v souladu se zásadou vzájemného uznávání, pokud jde o zajišťování zájmů svých obchodních společností i občanů, bez ohledu na to, kde mají sídlo;
Notes that European financial markets are very dynamic and that notably the concentration of European stock exchanges and further consolidation of major European banks and financial conglomerates require a European response that provides adequate, efficient and coordinated supervision; warns that problems could arise for the efficient operation of the market in financial instruments if such coordinated supervision were lacking; notes again, in that connection, the challenge of establishing an integrated European supervision system that reflects the need for each and every Member State to be able to assume its responsibility, in accordance with the principle of mutual recognition, for safeguarding the interests of their companies and citizens wherever they are based;18.
18. naléhavě žádá evropské orgány, aby podpořily konvergenci stálým vyhodnocováním, zda je úroveň spolupráce mezi orgány dohledu dostatečná či zda je třeba řádnou pozornost věnovat rozvíjení jistých forem integrovaného dohledu na evropské úrovni, včetně možnosti dvoustupňového dohledu nad velkými účastníky s přeshraniční působností, aniž by bylo narušováno pole působnosti pro přeshraniční a místní účastníky;
Urges the European institutions to encourage convergence by continuously assessing whether the level of cooperation between supervisory authorities is sufficient or whether, in due course, consideration may have to be given to developing some form of integrated supervision at a European level, including among the options the possibility of a two-tier system of supervision at European level for large cross-border players, without distorting the level playing field for cross-border and local players;
KOM(2004)0486 ; podporuje vypracování odpovídajících směrnic či, v průběhu času, tam, kde je to nezbytné, pravidel pro převod rozhodovacích pravomocí mezi orgány dohledu, řešení sporů a rozhodování v poslední instanci; bere na vědomí, že zprostředkování výbory CESR, CEBS nebo CEIOPS v případech, za které nesou odpovědnost, by mohlo být cestou vpřed; žádá Komisi, aby zvážila možnost předložení návrhů, které umožní výborům Evropského společenství tuto úlohu plnit;
COM (2004)0486 ; advocates the drawing up of adequate guidelines or, in due course where necessary, rules for the transfer of decision-making powers between supervisors, the resolution of conflicts and for last-resort decision-taking; notes that mediation by the CESR, CEBS or CEIOPS, in the cases for which each is responsible, could be a way forward; asks the Commission to consider the possibility of drawing up proposals to allow the European Community committees to perform those roles;
21. je rovněž znepokojen tím, jak zajistit politickou a demokratickou odpovědnost v těch případech, kdy ostatní regulační orgány, jako je Výbor pro mezinárodní účetní standardy, řeší „technická opatření“, která mohou mít dopad za hranicemi technické úrovně a mohla by se dotýkat významných zásad politiky, takže by se o nich mělo rozhodovat na politické úrovni; navrhuje trvalý interinstitucionální dialog se stávajícími příslušnými orgány ve formě pracovní skupiny, která by vypracovávala postupy rozhodování na evropské úrovni v těch případech, kdy bude EU vázána takovými externími opatřeními; je přesvědčen, že bez ohledu na vybraný postup musí tento dialog zahrnovat Evropský parlament a Radu, jimž musí být dovoleno odmítnout standardy, které jsou v rozporu s evropským zájmem;
Is also concerned to ensure political and democratic accountability where other regulatory bodies such as the International Accounting Standards Board, the International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB), or the Financial Action Task Force (FATF) deal with ‘technical measures’ that may have an impact beyond the technical level and touch on major policy principles that should be decided at the political level; proposes a continuous inter-institutional dialogue with the relevant existing bodies in the form of a working group, for establishing procedures for the decision-making process at European level in cases where the EU will be bound to such external measures; believes that, whatever the procedure selected, it must include the European Parliament and the Council, which must be allowed to reject standards contrary to the European interest;
22. naléhavě žádá Komisi a výbory CESR, CEBS a CEIOPS, aby zaručily parlamentní a politickou kontrolu své činnosti na evropské a mezinárodní úrovni; je přesvědčen o existenci nebezpečí, že by se regulační praxe mohla ukázat v takovém stavu, že by ani koordinace na evropské úrovni ani prosazování na vnitrostátní úrovni nesloužilo k získání demokratické legitimity; vyzývá Komisi, aby proto zabránila vzniku právního vakua; hodlá zvýšit styky svého příslušného výboru s jeho parlamentním protějškem v Kongresu USA a jinde;
22..Urges the Commission and the CESR, CEBS and CEIOPS to guarantee parliamentary and political control of their European and international work; believes that there is a danger that regulation practice might prove to be such that neither coordination at European level nor enforcement at national level would serve to confer democratic legitimacy; calls on the Commission, therefore, to prevent a legal vacuum; intends to intensify its competent committee’s contacts with its parliamentary counterparts in the US Congress and elsewhere;
27. naléhavě žádá Komisi, aby zvážila, v kontextu vlastní analýzy správy aktiv v Evropě a stírajících se hranic mezi různými druhy správy aktiv , vhodnost celkového horizontálního regulačního přístupu v oblasti správy aktiv, nikoli jako nového samostatného pilíře, ale potenciálně v rámci a v souladu se stávajícími aspekty na trhu finančních nástrojů, SKIPCP, a se směrnicemi o institucích pro poskytování oborových důchodů a životního pojištění, aby bylo možno dosáhnout řádně fungujícího, skutečně integrovaného, bezpečného a globálně konkurenceschopného jednotného trhu ve správě aktiv;
Urges the Commission to consider, in the context of its ongoing analysis of asset management in Europe and the blurred dividing lines between different types of asset management, the need for an overall horizontal regulatory approach for asset management, not in a new, separate pillar, but potentially covering and harmonising the relevant aspects in the markets in financial instruments, UCITS, Institutions of Occupational Retirement Provision and life insurance Directives, in order to achieve a properly functioning, truly integrated, safe and globally competitive single market in asset management;28.
28. žádá Komisi, aby provedla zhodnocení stávajícího velkého množství vnitrostátních souborů pravidel pro použití rizikového kapitálu, hlavně pokud jde o nové formy zahájení činnosti společností a mikro úvěry; doufá, že návrh směrnice o požadavcích na kapitálovou přiměřenost bude věnovat těmto souborům pravidel přednostní péči; vyzývá k vytvoření příslušných opatření na podporu, k dohledu a proti diskriminaci, které by se vztahovaly na přeshraniční získávání kapitálu od vyspělých investorů a investic z fondů rizikového kapitálu
Asks the Commission for an assessment of the many national schemes for venture capital, notably for innovative start ups and micro credits; supports the capital requirement directive proposal to give such schemes preferential treatment; calls for the development of the relevant promotional, supervisory and anti-discriminatory measures for cross-border capital-raising from sophisticated investors and investment by venture capital funds;
31. zdůrazňuje úlohu politiky hospodářské soutěže při monitorování a zlepšování výkonnosti finančních trhů v Evropské unii; důrazně žádá příslušné komisaře a ředitelství, aby úzce spolupracovali;
Emphasises the role of competition policy in monitoring and improving the performance of the financial markets in the European Union; urges the Commissioners and the Directorates involved to cooperate closely;
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/41/EC ze dne 3. června 2003 o činnostech institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění a dozoru nad nimi (Úř. věst.
Encourages the Member States to make progress with the implementation of the IORP Directive