natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. vzhledem k tomu, že výroční zprávy Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC), jeho srovnávací zprávy týkající se rasisticky motivovaných trestných činů a dvě nedávné zprávy o antisemitismu a islamofobii prokázaly, že rasistické zločiny jsou setrvalým a neustálým problémem ve všech členských státech a že se počet obětí rasistických zločinů v roce 2004 odhaduje na více než 9 milionů,
A. whereas the annual reports issued by the EUMC (European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia), the EUMC’s comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and islamophobia demonstrate that racist crime is a constant and persistent problem in all the Member States: it is estimated that over 9 million people were victims of a racist crime in 2004,
B. vzhledem k tomu, že rok 2007 byl prohlášen za Evropský rok rovných příležitostí pro všechny, a je tudíž vhodné během tohoto roku obzvláště upřednostnit boj proti veškerým formám diskriminace,
B. whereas 2007 has been declared the European Year of Equal Opportunities for All and whereas particular emphasis should be placed in the course of that year on combating all forms of discrimination,
C. vzhledem k tomu, že je nezbytné zachovávat rovnováhu mezi dodržováním svobody projevu a bojem proti rasismu a xenofobii,
C. whereas it is necessary to maintain a balance between respect for freedom of expression and the fight against racism and xenophobia,
D. vzhledem k tomu, že trestní politika v této oblasti je žádoucí, ale musí brát v úvahu fakt, že uvnitř kulturního prostředí opírajícího se o práva a svobody je trestní právo vždy nejzazším a nejposlednějším východiskem; dále vzhledem k tomu, že legislativní politika v této oblasti musí brát zřetel na všechny hodnoty, které jsou v sázce, a především na konflikt mezi svobodou projevu a právem každého člověka na stejné uznání a respekt,
D. whereas, although a criminal policy in this area is desirable but it must take into account the fact that within a culture based on rights and freedoms, criminal law is always the least and the last recourse; whereas, also, legislative policy in this area must be weighted in the light of all the values at stake and in particular in the light of the conflict between freedom of expression and the right of every human being to equal consideration and respect,
E. vzhledem k tomu, že svoboda projevu a sdružování by měla být chráněna, pokud není uplatňována na obhajobu použití síly, násilí nebo nenávisti, nemá za cíl podněcovat nebo vyvolat nezákonné jednání a pokud není pravděpodobné, že takové jednání vyvolá,
E. whereas freedom of expression and association should be protected, unless it is exercised in order to advocate the use of force, violence or hatred, is intended to incite or give rise to unlawful acts and is likely to give rise to such acts,
F. vzhledem k tomu, že ačkoli mají všechny členské státy právní předpisy, jejichž účelem je boj proti rasismu a xenofobii, existují mezi těmito předpisy významné rozdíly; což předznamenává nutnost evropské harmonizace, která zajistí účinnost boje proti rasismu a xenofobii, a to jak přeshraniční, tak obecně v Evropě,
F. whereas although all the Member States have legislation designed to combat racism and xenophobia, there are major differences between the laws applicable in the various Member States; whereas such diversity points to the need for a certain degree of harmonisation at European level in order to ensure that effective action can be taken against cross-border and Europe-wide racism and xenophobia,
G. vzhledem k tomu, že proti rasismu a xenofobii je nutné důrazně bojovat v celé Evropské unii, především prostřednictvím vzdělávání a neochabující sociální a politické rozpravy, která odhalí a izoluje rasistické a xenofobní argumenty a jejich zastánce,
G. whereas racism and xenophobia must be vigorously combated throughout the European Union, primarily through education and through unrelenting social and political discourse exposing and isolating the arguments and advocates thereof,
H. vzhledem k tomu, že navzdory několikaletému vyjednávání v Radě nebylo dosud dosaženo žádné dohody ohledně uvedeného návrhu rámcového rozhodnutí,
H. whereas, despite a number of years of negotiation within the Council, no agreement on the proposal for a framework decision has yet been reached,
I. vzhledem k tomu, že německé předsednictví oznámilo po řadě konzultací, které je přesvědčily o vůli všech národních delegací dospět k dohodě, svůj záměr opět zahájit jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii a že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí je prioritou tohoto předsednictví,
I. whereas the German Presidency has expressed its intention to resume negotiations on the framework decision on the combating of racism and xenophobia (following a series of consultations which have convinced it that all the Member-State delegations wish to reach an agreement), and whereas the adoption of the framework decision is one of its priorities,
J. vzhledem k tomu, že v současnosti projednávaný text je výsledkem několikaletého vyjednávání a musí tvořit výchozí bod pro stanovení podrobnější právní úpravy Společenství v této oblasti,
J. whereas the text which is currently under discussion is the fruit of several years of negotiation and it must serve as the starting point for the introduction of more substantial EU legislation in the field,
K. připomínaje, že Evropský parlament přijal své stanovisko dne 4. července 2002, že toto stanovisko bylo nicméně založeno na původním návrhu Komise z roku 2001 a že text, který je v současnosti předmětem diskuse v Radě, je výsledkem náročných jednání a je tudíž značně pozměněn; přesvědčen, že tedy Parlament musí být opětovně konzultován na základě textu, který je v současnosti projednáván v Radě,
K. whereas the European Parliament adopted its position on 4 July 2002, whereas that position was, however, based on the Commission’s initial 2001 proposal and whereas the text currently being discussed by the Council is the outcome of laborious negotiation and has consequently been substantially changed; considering, therefore, that Parliament should be consulted again on the basis of the text currently being discussed by the Council,
1. vzhledem k tomu, že německé předsednictví navrhlo Radě pokračovat v jednání na základě textu předloženého dne 15. ledna 2007, dává Radě tato doporučení:
In view of the fact that the German Presidency has proposed to the Council that the negotiations be continued on the basis of a text submitted on 15 January 2007, addresses the following recommendations to the Council:
a) dát silný politický signál ve prospěch Evropy občanů a zajistit vysokou úroveň ochrany základních práv a zabránit třetímu neúspěchu při přijímání tohoto návrhu rámcového rozhodnutí,
(a) send out a strong political message in support of a Citizens’ Europe and provide a high level of protection for fundamental rights through the avoidance of a third failure in respect of the proposal for a framework decision,
b) zajistit, aby boj proti rasismu a xenofobii byl veden převážně prostřednictvím výchovy k míru, nenásilí a dodržování základních práv a prostřednictvím vzájemné důvěry a mezikulturního dialogu na úrovni EU,
(b) make education towards peace, non-violence and respect for fundamental rights, and an interfaith and intercultural dialogue at EU level the main instruments of the fight against racism and xenophobia,
c) zajistit, aby rámcové rozhodnutí bylo pro Evropu přínosem ve srovnání se společnou akcí z roku 1996 a nebylo pouhou kombinací rozdílných národních stanovisek,
(c) ensure that the framework decision contributes European added value over and above the 1996 Joint Action and does not merely combine the various Member-State positions,
d) Komise a Rada by měly aktivněji uplatňovat stávající antidiskriminační a protirasistické právní předpisy a ustanovení Smlouvy, důkladně sledovat budoucí provedení a plnění rámcového rozhodnutí v každém členském státě a informovat Evropský parlament; Komise by měla zahájit řízení o protiprávním jednání proti členským státům, které uvedené právní předpisy neprovádějí,
(d) together with the Commission, apply more actively existing anti-discrimination and anti-racist legislation and Treaty provisions, and monitor closely the future transposition and implementation of the framework decision in each Member State, and report back to the European Parliament; ensure that the Commission starts infringement proceedings against those Member States which fail to implement the legislation,
e) uznat, že některé členské státy prohlásily za trestné popření nebo očividnou trivializaci genocidy, zločinů proti lidskosti nebo válečných zločinů,
(e) recognise that some Member States have criminalised the denial or flagrant trivialisation of genocide, crimes against humanity or war crimes,
f) začlenit do konečného znění rámcového rozhodnutí definici rasistických a xenofobních deliktů, která je již zahrnuta v návrhu rámcového rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
(f) insert in the final text of the framework decision the definition of racist and xenophobic offences which is already included in the Commission proposal for a framework decision on combating racism and xenophobia,
KOM(2001)0664 . , předloženého Komisí, na jehož základě jsou ,,řízení a podpora aktivit rasistických a xenofobních skupin a účast na nich, k nimž dojde s úmyslem přispívat k trestné činnosti organizace,“ postihnutelné jako trestný čin,
COM(2001)0664 . pursuant to which “directing, supporting or participating in the activities of a racist or xenophobic group with the intention of contributing to the organisation's criminal activities” is punishable as a criminal offence,
g) přesněji a úplněji definovat odchylky a možnosti vyjmout některé činy z trestní odpovědnosti, zejména s ohledem na jednání namířené proti skupině osob nebo proti členu takové skupiny, která je definována na základě náboženského vyznání,
(g) define more closely and more clearly derogations and the options for excluding certain types of behaviour from criminal responsibility (with particular reference to behaviour towards a group of people or a member of such a group defined by reference to its religion),
h) zajistit, aby pojem rušení veřejného pořádku netvořil odchylku, protože tento pojem není přesně definován,
(h) exclude from the derogations the notion of a public order offence, since it is not based on a precise definition of that concept,
i) zachovat možnost odchylky od zásady oboustranné trestnosti za účelem umožnění vzájemné právní pomoci mezi členskými státy při stíhání rasistických a xenofobních činů a usnadnění stíhání přeshraničních rasistických hnutí, což je zásadní součástí nalezeného kompromisu,
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
j) začlenit do rámcového rozhodnutí ustanovení o zachování úrovně ochrany, podobné ustanovení článku 6 směrnice Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
L 180, 19.7.2000, s. 22. , aby bylo zajištěno, že uplatnění rámcového rozhodnutí nepovede ke snížení stávající úrovně ochrany,
22. , in order to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
k) pamatovat na to, aby provádění rámcového rozhodnutí neohrozilo plnění žádné z povinností vyplývajících z výše uvedené Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace,
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
l) pod záštitou Agentury pro základní práva Evropské unie zřídit skupinu pro sledování obdobné trestné činnosti v členských státech, jejímž úkolem by bylo zachycovat, ukládat a klasifikovat údaje,
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
m) zajistit řádné provádění rámcového rozhodnutí umožněním, aby zpráva Komise zohlednila stanovisko Agentury pro základní práva a dotčených nevládních organizací po vzoru směrnice 2000/43/ES,
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
n) zavést komplexní právní rámec, který umožní bojovat proti diskriminaci ve všech podobách, a zatím účelem urychleně přijmout souhrnnou směrnici o boji proti diskriminaci (na základě článku 13 Smlouvy), která by stanovila účinné, přiměřené a odstrašující trestní sankce postihující diskriminaci ve všech podobách, jakož i sankce administrativní či nápravné (např. povinné vzdělávací kurzy či veřejně prospěšné práce) nebo pokuty; tyto sankce by u osob veřejně činných a u zástupců orgánů veřejné správy měly být zpřísněny, vzhledem k tomu, že by jejich společenský statut měl být považován za přitěžující okolnost,
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
o) zohlednit skutečnost, že by neměla existovat hierarchie mezi motivy diskriminace uvedenými ve článku 13 Smlouvy, a že veškeré uvedené typy diskriminace tudíž zasluhují, aby jim Rada věnovala stejnou pozornost; začlenit do oblasti trestněprávní odpovědnosti trestné činy páchané z nenávisti a násilné trestné činy založené na stejných motivech, nebo kombinaci těchto motivů (mnohočetná diskriminace),
(o) take into account the fact that there should be no hierarchy among the grounds for discrimination listed in Article 13 of the Treaty and that, accordingly, these forms of discrimination deserve equal attention from the Council; include within the scope of criminal liability hate crimes and violent crimes based on those grounds or a combination of those grounds (multiple discrimination),
Martine Roure
by Martine Roure
o vývoji jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
– s ohledem na jeho zprávu ze dne 4. července 2002
– having regard to its report of 4 July 2002
Ceyhunova zpráva - T5-363/2002, Úř. věst.
Ceyhun report - T5-363/2002, OJ C 271 E, 12.11.2003, p.
C 75 E, 26.3.2002, s. 269. , který předložila Komise,
OJ C75 E, 26.3.2002, p.269. ,
A. vzhledem k tomu, že výroční zprávy Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC), jeho srovnávací zprávy týkající se rasisticky motivovaných trestných činů a dvě nedávné zprávy o antisemitismu a islamofobii prokázaly, že rasistické zločiny jsou setrvalým a neustálým problémem ve všech členských státech a že se počet obětí rasistických zločinů v roce 2004 odhaduje na více než 9 milionů osob,
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
B. vzhledem k tomu, že ačkoli mají všechny členské státy právní předpisy, jejichž účelem je boj proti rasismu a xenofobii, existují mezi těmito předpisy významné rozdíly, což předznamenává nutnost evropské harmonizace, která zajistí účinnost boje proti rasismu a xenofobii, a to jak přeshraniční, tak obecně v Evropě,
B. whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
C. vzhledem k tomu, že navzdory několikaletému vyjednávání v Radě nebylo dosud dosaženo žádné dohody ohledně uvedeného návrhu rámcového rozhodnutí,
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
D. vzhledem k tomu, že německé předsednictví oznámilo své rozhodnutí opětovně navázat na jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí je prioritou tohoto předsednictví,
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
E. vzhledem k tomu, že v současnosti projednávaný text je výsledkem několikaletého vyjednávání a musí tvořit výchozí bod pro stanovení podrobnější právní úpravy Společenství v této oblasti,
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
F. vzhledem k tomu, že Evropský parlament přijal své stanovisko dne 4. července 2002, avšak toto stanovisko vycházelo z původního návrhu Komise z roku 2001, a že je tudíž vhodné, aby byl Parlament opětovně konzultován na základě textu, který je v současnosti projednáván v Radě,
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
G. připomínaje, že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí bude mít za následek zrušení společné akce 96/443/SVV, a že je tudíž vhodné, aby toto rozhodnutí nezůstalo pozadu za uvedenou společnou akcí,
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) dát silný politický signál ve prospěch Evropy občanů a zajistit vysokou úroveň ochrany základních práv přijetím tohoto rámcového rozhodnutí,
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
b) zajistit, aby toto rámcové rozhodnutí bylo pro Evropu přínosem ve srovnání se společnou akcí z roku 1996,
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
c) přesněji definovat odchylky a možnosti vyjmout některé činy z trestní odpovědnosti,
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
d) zachovat možnost odchylky od zásady oboustranné trestnosti za účelem umožnění vzájemné právní pomoci mezi členskými státy při stíhání rasistických a xenofobních činů,
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
e) začlenit do rámcového rozhodnutí ustanovení o zachování úrovně ochrany, aby bylo zajištěno, že uplatnění rámcového rozhodnutí nepovede ke snížení stávající úrovně ochrany,
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi a vládám a parlamentům členských států.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.
návrh doporučení Evropského parlamentu Radě týkajícího se vývoje jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council concerning the progress of the negotiations on the framework decision on action to combat racism and xenophobia
Návrh(y) doporučení, na kterém(kterých) je zpráva založena
Original proposal for a recommendation
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Substitutes present for final vote
o návrhu doporučení Evropského parlamentu Radě k vývoji strategické koncepce boje proti organizované trestné činnosti
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on developing a strategic concept on tackling organised crime
NÁVRH DOPORUČENÍ B6‑0073/2006....................................................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0073/2006.....................................................9
o vývoji strategické koncepce boje proti organizované trestné činnosti
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– s ohledem na návrh doporučení Radě, který předložil Bill Newton Dunn za skupinu ALDE k vývoji strategické koncepce boje proti organizované trestné činnosti ( B6-0073/2006 )
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group on developing a strategic concept on tackling organised crime ( B6‑0073/2006 ),
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6‑0152/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0152/2007 ),
A. vzhledem k pokroku soudní a policejní spolupráce v otázce boje proti organizované trestné činnosti, která započala již před 30 lety,
A. whereas progress has been achieved in police and judicial cooperation on tackling organised crime since the first steps were taken 30 years ago,
B. vzhledem k významnému pokroku, kterého bylo dosaženo v oblasti spolupráce mezi donucovacími a soudními orgány (jak je uvedeno ve výroční zprávě členských států, Europolu, Eurojustu a pracovní skupiny pro celní spolupráci (CCWG) za rok 2005), a vzhledem k tomu, že tato spolupráce je základním předpokladem každé účinné politiky na úrovni EU v oblasti boje proti organizované trestné činnosti,
B. whereas significant progress has been achieved in cooperation between law enforcement agencies and judicial bodies (as set out in the 2005 annual reports of the Member States, Europol, Eurojust and the Customs Cooperation Working Group (CCWG)), and whereas such cooperation is the cornerstone of any effective, EU-wide policy on tackling organised crime,
C. vítaje skutečnost, že toto úsilí, které vedlo k širší výměně informací a zintenzívnění činnosti v oblasti odborné přípravy orgánů, od nichž se vyžaduje vzájemná spolupráce, přineslo své výsledky a přispělo k překonání nedostatku vzájemné důvěry, jež je vždy hlavní překážkou jakékoli spolupráce v této oblasti,
C. welcoming the fact that these efforts, having led to an increase in information exchange and an intensification of training initiatives for services that are required to work together, have borne fruit by helping to overcome the lack of mutual trust, which is always the principal obstacle to any cooperation in this field,