natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2006)0921 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0921 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6‑0174/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0174/2007 ),
Činnost Společenství v oblasti vodní politiky (prováděcí pravomoci svěřené Komisi)
Community action in the field of water policy (implementing powers conferred on the Commission)
Giovanni Berlinguer, Christofer Fjellner, Genowefa Grabowska, Erna Hennicot-Schoepges, Kartika Tamara Liotard, Caroline Lucas, Andres Tarand
Giovanni Berlinguer, Christofer Fjellner, Genowefa Grabowska, Erna Hennicot-Schoepges, Kartika Tamara Liotard, Caroline Lucas, Andres Tarand
o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
on the mobilisation of the EU Solidarity Fund according to point 26 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– s ohledem na návrh Komise ( KOM(2007)0149 ),
– having regard to the Commission proposal ( COM(2007)0149 ),
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002, kterým se zřizuje Fond solidarity Evropské unie
– having regard to Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund
– s ohledem na svůj postoj ze dne 10. října 2002 k návrhu nařízení Rady, kterým se zřizuje Fond solidarity Evropské unie
– having regard to its position of 10 October 2002 on the proposal for a Council regulation establishing the European Union Solidarity Fund
– s ohledem na výsledky třístranného jednání ze dne 18. dubna 2007,
– having regard to the results of the Trialogue of 18 April 2007,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A6-0175/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6-0175/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie zavedla příslušné institucionální a rozpočtové nástroje k poskytování finanční pomoci v souvislosti se škodami způsobenými vážnými přírodními katastrofami,
A. whereas the European Union has set up the appropriate institutional and budgetary instruments to provide financial assistance in relation to damage resulting from major natural disasters,
B. vzhledem k tomu, že Maďarsko a Řecko požádaly o pomoc v souvislosti se škodami způsobenými povodněmi v březnu a dubnu 2006,
B. whereas Hungary and Greece have requested assistance in relation to the damage resulting from the floods between March and April 2006,
C. vzhledem k tomu, že by finanční pomoc Evropské unie členským státům postiženým přírodními katastrofami měla být poskytnuta co nejrychleji a nejúčinněji,
C. whereas the European Union's financial assistance to Member States affected by natural disasters should be made available as quickly and efficiently as possible,
s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
C 139, 14.06.2006, s. 1. , a zejména na bod 26 této dohody,
1. , and in particular point 26 thereof,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002, kterým se zřizuje Fond solidarity Evropské unie
Having regard to Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund
(2) interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje využití prostředků z fondu do maximální výše jedné miliardy EUR za rok;
(2) The Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 allows the mobilisation of the Fund within the annual ceiling of EUR 1 billion.
(3) nařízení (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovení, podle nichž mohou být prostředky z fondu využity;
(3) Regulation (EC) No 2012/2002 contains the provisions whereby the Fund may be mobilised.
(4) Maďarsko a Řecko předložily žádosti o využití prostředků z fondu v souvislosti se dvěma katastrofami způsobenými povodněmi;
(4) Hungary and Greece submitted applications to mobilise the Fund, concerning two disasters caused by flooding,
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007 bude Fond solidarity Evropské unie využit za účelem poskytnutí prostředků ve výši 24 370 114 EUR v položkách závazků a plateb.
For the general budget of the European Union for the financial year 2007, the European Union Solidarity Fund shall be mobilised to provide the sum of EUR 24 370 114 in commitment and payment appropriations.
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
This Decision shall be published in the Official Journal of the European Union .
V Bruselu dne,
Done at Brussels,
Využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Mobilisation of the EU Solidarity Fund according to point 26 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
o politice hospodářské soutěže za rok 2005
on Competition Policy 2005
- s ohledem na zprávu Komise o politice hospodářské soutěže za rok 2005,
- having regard to the Commission Report on Competition Policy 2005,
- s ohledem na šetření Komise v odvětví energie a drobného bankovnictví,
- having regard to the Commission sector inquiries in the energy and retail banking sectors,
- s ohledem na cíle Lisabonské strategie,
- having regard to the objectives of the Lisbon Strategy,
- s ohledem na podkladový materiál vydaný v prosinci 2005 Generálním ředitelstvím pro hospodářskou soutěž, který se týká použití článku 82 Smlouvy na zneužívání s vylučujícím účinkem,
- having regard to the discussion paper by the Competition Directorate-General on the application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses of December 2005,
L 1, 4.1.2003, s. 1. a na nařízení Komise (ES) č. 773/2004 ze dne 7. dubna 2004 o vedení řízení Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES
1. and Commission Regulation (EC) No 773/2004 of 7 April 2004 relating to the conduct of proceedings by the Commission pursuant to Articles 81 and 82 of the EC Treaty
- s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (nařízení ES o spojování)
- having regard to Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation)
- s ohledem na studii Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž týkající se opravných prostředků proti fúzi uveřejněnou v říjnu 2005 (studie o opravných prostředcích proti fúzi),
- having regard to the DG Competition Merger Remedies Study 2005 of October 2005 (Merger Remedies Study),
- s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví podrobná prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES
- having regard to Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty
- s ohledem na Zelenou knihu Komise o žalobách o náhradu škody způsobené porušením antimonopolních pravidel ES ( KOM(2005)0672 ) (Zelená kniha o náhradě škody),
- having regard to the Commission Green Paper on Damages actions for breach of the EC antitrust rules ( COM(2005)0672 ) (Damages Green Paper),
- s ohledem na Akční plán Komise pro státní podpory s názvem Cílenější státní podpory a jejich nižší počet: plán pro reformu státní podpory v letech 2005–2009 ( KOM(2005)0107 ),
- having regard to the Commission State Aid Action Plan on Less and better targeted state aid: a roadmap for state aid reform 2005-2009 ( COM(2005)0107 ),
- s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1628/2006 ze dne 24. října 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na vnitrostátní regionální investiční podporu
- having regard to Commission Regulation (EC) No 1628/2006 of 24 October 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to national regional investment aid
- s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2006 o odvětvových hlediscích akčního plánu pro státní podpory: podpora na inovace
- having regard to its resolution of 27 April 2006 on sectoral aspects of the State Aid Action Plan: aid for innovation
- s ohledem na pracovní dokument Komise ze září 2006 o rámci Společenství pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovaci,
- having regard to the Commission staff paper on a Community Framework for State aid for Research and Development and Innovation of September 2006,
- s ohledem na pokyny Společenství o státní podpoře na ochranu životního prostředí
- having regard to the Community guidelines on State aid for environmental protection
- s ohledem na návrh pokynů Společenství pro státní podporu a investice rizikového kapitálu do malých a středních podniků,
- having regard to the draft Community guidelines on State aid and risk capital investments in small and medium-sized enterprises,
- s ohledem na pokyny k vnitrostátní regionální podpoře na období 2007–2013
- having regard to the Guidelines on national regional aid for 2007-2013
L 312, 29.11.2005, s. 67. , ve znění zaslaném dne 8. září 2004 Parlamentu, který měl na jeho základě vydat své stanovisko,
67. , in the version as forwarded to Parliament for its opinion on 8 September 2004,
- s ohledem na své usnesení ze dne 22. února 2005 o státní podpoře formou vyrovnávací platby za závazek za veřejné služby
- having regard to its resolution of 22 February 2005 on State aid in the form of public service compensation
- s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropských společenství týkající se služeb obecného hospodářského zájmu, a zejména s ohledem na rozsudek ze dne 24. července 2003 ve věci C-280/00
- having regard to the case law of the Court of Justice of the European Communities relating to services of general interest and, in particular, to the Court's judgment of 24 July 2003 in Case C-280/00
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0176/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0176/2007 ),
3. vítá snahu Komise zvýšit kvalitu provádění rozhodnutí v rámci ESHS na základě užší spolupráce s/mezi vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž;
Welcomes the Commission’s efforts to improve the quality of enforcement of decisions in the context of the ECN through increased cooperation with and among national competition authorities (NCAs);
5. v souvislosti se službami obecného hospodářského zájmu (SOHZ) vzhledem ke značným rozdílům, které přetrvávají v politikách členských států, znovu vyzývá k tomu, aby se dále usilovalo o vyjasňování stávajících pravidel hospodářské soutěže i o jejich praktickém uplatňování;
Renews the call in relation to services of general economic interest (SGEIs) given the considerable differences in policies prevailing across the Member States, for further progress in relation to both the clarification of the existing competition rules and their practical application;
7. připomíná v tomto ohledu, že je nezbytné koordinovat dvojí nástroje žalob na náhradu škody a postupy shovívavosti, aby bylo náležitě stimulováno řádné chování;
Recalls, in this light, the need to coordinate the dual instruments of damages actions and leniency procedures, in order to ensure that adequate incentives for proper behaviour are in place;
9. vítá, že poslední přistoupivší členské státy přijaly předpisy hospodářské soutěže ES, a doporučuje, aby se pokračovalo ve zvyšování kvality při uplatňování těchto předpisů;
Welcomes the adoption of EC competition rules by the most recently acceded Member States and recommends the continued refinement of the quality of the implementation of such rules;
13. podporuje snahu Komise zavést na úrovni EU společný konsolidovaný základ daně z příjmu právnických osob, protože usnadní srovnání, a upozorňuje na stanoviska v usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 2005 o zdanění podniků v Evropské unii: společný konsolidovaný základ daně z příjmu právnických osob
Supports the Commission’s efforts to introduce an EU wide common consolidated corporate tax base (CCCTB), since this will make for easier comparison, and draws attention to the views endorsed in its resolution of 13 December 2005 on taxation of undertakings in the European Union: a common consolidated corporate tax base
16. vítá snahu posílit úlohu ESHS v oblasti prosazování hospodářské soutěže prostřednictvím harmonizace postupů a výkladu norem, jakož i delegování pravomocí a výměny zkušeností mezi vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž;
Welcomes the efforts to strengthen the ECN's role in the field of competition enforcement through the harmonisation of practices and interpretation of norms, as well as the delegation of competences and the exchange of experiences among NCAs;
19. zdůrazňuje, že dokončení oddělení vlastnických vztahů v odvětví energií společně se zrušením vertikálních konglomerátů a zajištěním podmínek pro účinný přístup na trh by mělo být prioritnější;
Underlines that the completion of ownership unbundling in the energy sector, alongside the dismantling of vertical conglomerates and guaranteeing conditions for effective market access should be given stronger priority;
23. vítá iniciativu Komise zadat studii, která má stanovit, zda je příčinou zvyšování cen energie nárůst cen paliv a vliv systému pro obchodování s emisemi, nebo nesoutěžní chování aktérů na trhu;
Welcomes the initiative taken by the Commission to commission a study to identify whether the rise in prices for energy is mainly due to the rise of fuel prices and to the impact of the Emission Trading Scheme, or whether it is due to the anti-competitive behaviour of market players;
27. chválí snahu Komise posílit nástroje pro boj s kartely, zejména její revizi postupů shovívavosti a její nové hlavní směry, které stanoví metody pro vyměřování pokut a které se zaměřují na dlouhodobé dohody na velkých trzích;
Applauds the Commission’s efforts to strengthen the instruments for tackling cartels, in particular, the revision of its leniency procedures and its new guidelines on the method of setting fines, which focus on long-standing agreements in large markets;
29. vítá studii o opravných prostředcích proti fúzím, jež zkoumá dopad navržených opravných prostředků v období 1996–2000; domnívá se, že takové šetření ex post poskytne zásadní náhled do politiky, a následně jej lze rozšířit na další oblasti uplatňování politiky hospodářské soutěže;
Welcomes the Merger Remedies Study, which examines the impact of proposed remedy measures during the period 1996 to 2000; considers that such ex-post examinations provide crucial policy insights, and consequently should be extended to other areas of competition policy enforcement;
31. upozorňuje, že politika státních podpor je nedílnou součástí politiky hospodářské soutěže a že řízení státních podpor odráží potřebu zachování rovných podmínek pro veškeré podniky působící na vnitřním trhu; vítá v uvedeném smyslu snahu Komise zvýšit transparentnost stávajících režimů státních podpor a veřejnou odpovědnost za ně; vítá další snahy vyvíjené v této souvislosti za účelem zvýšení transparentnosti; zdůrazňuje dále potřebu vytvoření jasných kritérií pro měření míry státních podpor;
Notes that State aid policy is an integral part of competition policy and that State aid control reflects the need to maintain a level playing field for all undertakings carrying out activities in the internal market; welcomes in this respect the Commission’s efforts to increase the transparency and public accountability of the existing mechanisms of State aid; welcomes further efforts to improve transparency in this context; stresses, furthermore, the need for clear criteria for measuring State aid levels;
33. připomíná potřebu vyhnout se konkurenci a zdvojení režimů státních podpor mezi členskými státy, jakož i jakémukoli narušení, které mohou na vnitřním trhu zapříčinit různé vnitrostátní technické a finanční kapacity na pomoc státní podpoře; tvrdí, že další snahy Komise o harmonizaci vnitrostátních postupů a podporu výměny informací a nejlepších postupů mají zásadní význam;
Recalls the need to avoid competition and duplication among Member States’ State aid schemes, as well as any distortions that different national technical and financial capacities to support State aid may introduce in the internal market; suggests that further efforts by the Commission to harmonise national practices and promoting the exchange of information and best practices are of the utmost relevance;
35. vítá, že Komise věnuje zvýšenou pozornost otázkám Lisabonské strategie v souvislosti s řízením státní podpory a že se zabývá otázkou, zda méně rozvinuté regiony v Evropské unii dokážou v uvedených otázkách držet krok;
Welcomes the increased sensitivity of the Commission in relation to the Lisbon agenda issues in the context of State aid management and its concerns regarding the 'catching-up' regarding such matters of less developed regions in the European Union;
39. vítá spolupráci Komise s čínskými orgány směřující k vytvoření úřadu pro hospodářskou soutěž v Číně; naléhavě vyzývá Komisi, aby pokračovala ve své snaze zaměřené na vytvoření účinné soutěžní kultury v Číně;
Welcomes the Commission's cooperation with Chinese authorities towards the establishment of a competition authority in that China; urges the Commission to continue its efforts towards instituting an effective competition culture in that China;
42. vyzývá Radu a Komisi, aby zvýšily a lépe zaměřily společné úsilí při organizování iniciativy Den hospodářské soutěže s cílem zdůraznit v očích evropských spotřebitelů a občanů rozhodující význam politiky hospodářské soutěže ES pro hospodářský růst a zajištění pracovních míst v celé Evropské unii;
Calls upon the Council and the Commission to improve and better focus their joint efforts in the organisation of the Competition Day initiative to highlight to European consumers and citizens the crucial importance of EC competition policy in delivering economic growth and jobs throughout the European Union;
OBECNÉ ÚVAHY
GENERAL CONSIDERATIONS
V roce 2005 vstoupilo v platnost a bylo sjednoceno několik již dříve stanovených hlavních směrů pro reformu politiky hospodářské soutěže a byla přijata nová opatření za účelem modernizace a posílení účinnosti, transparentnosti a soudržnosti evropské politiky hospodářské soutěže.
In 2005 a number of the broad lines previously laid down for competition policy reform entered into force and were consolidated, and important new steps were taken to update, and enhance the effectiveness, transparency, and coherence of, European competition policy.
Tato zpráva obecně uvádí, že v posledních letech se v politice hospodářské soutěže projevovala povzbudivá tendence napomáhat porozumění současným nebo potencionálním účinkům daných postupů nebo změn obchodních struktur a upouštět od uplatňování pravidel hospodářské soutěže v přísně formálním smyslu (tj. přístup založený na pravidlech).
In general terms this report notes that there has been an encouraging tendency in recent years for competition policy to favour understanding of the actual or potential effects of given practices or changes to business structures and move away from application of competition rules in a strictly formal sense (i.e. the ‘rules-based’ approach).
Ačkoli je tato volba vítána, její uplatňování v praxi je náročnější než používání metody založené na pravidlech.
Though welcome, this option is more challenging than the traditional rules-based method.
Větší komplikovanost nového přístupu nesmí mít za následek nejistotu podniků, zejména menších firem, nebo nechuť nést riziko, což by bylo v rozporu s cíli politiky hospodářské soutěže.
The greater complexity of the new approach must not be allowed to create uncertainty for business, especially smaller firms, or an aversion to risk that would run counter to the aims of competition policy.
Vítán je rovněž trend decentralizace, který se v evropské politice hospodářské soutěže uplatňuje čím dál více; nicméně je třeba učinit výrazný pokrok v oblasti harmonizace kritérií pro výklad a provádění norem v různých členských státech a jednotlivých orgánech.
Also to be welcomed is the trend towards decentralisation that has increasingly been making itself felt in European competition policy; however, much more work is needed in order to harmonise the criteria for interpretation and implementation of norms in the various Member States and individual institutions.
Je nezbytné zajistit soulad v provádění v různých zemích; za tím účelem je třeba do tohoto procesu zapojit kromě orgánů pro hospodářskou soutěž také vnitrostátní právní systémy, a zejména soudy.
It is vital to ensure a consistent degree of enforcement in the different countries; to that end, national legal systems and especially courts need to be involved alongside the competition authorities.
Zkoumaná zpráva potvrzuje, že situace týkající se hospodářské soutěže je zcela neuspokojivá na trzích strategického významu (např. na trhu energie) a ve službách (včetně služeb veřejného hospodářského zájmu).
The report under review confirms that competition is still severely wanting on markets of strategic importance (energy, for example) and in services (including services of general economic interest).
Při určování prioritních odvětví musí tedy Komise a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž stanovit jednoznačná kritéria a jasný rámec pro posouzení dopadu svých činností na blaho spotřebitelů a ochranu jejich zájmů.
When determining their priority sectors, therefore, the Commission and the national competition authorities must lay down clear-cut criteria and establish a coherent basis on which to assess the impact of their actions on the well-being of consumers and protection of their interests.
PRAKTIKY OMEZUJÍCÍ HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ ( „ ANTIMONOPOLNÍ“ OPATŘENÍ)
PRACTICES RESTRAINING COMPETITION (‘ANTITRUST’)
Evropská síť pro hospodářskou soutěž (ESHS) je navíc klíčovým nástrojem k úspěšnému provádění nových pravidel stanovených v nařízení (ES) č. 1/2003.
The European Competition Network (ECN) is, in addition, central to successful implementation of the new rules embodied in Regulation (EC) No 1/2003.
Tato opatření přispívají k účinnější politice hospodářské soutěže.
These measures all make for a more effective competition policy.
Pozornost Komise by se však v tomto oddíle měla soustředit na určité oblasti, v nichž je možné hospodářskou soutěž zlepšit.
However, the Commission’s attention should be drawn in this section to certain areas in which there is room for improvement where competition is concerned.
V odvětví financí stále přetrvávají vážné problémy týkající se hospodářské soutěže a regulace.
In the financial sector there are still serious competition and regulation problems.
Na evropském trhu se nadále uzavírají nestandardní dohody, které v praxi zvýhodňují vnitrostátní hospodářské subjekty.
The European market continues to be subject to exceptional arrangements that serve in practice to favour national players.
Rovněž by měly být učiněny další kroky směrem k celkové harmonizaci příslušných kritérií a postupů uplatňovaných regulačními a dozorčími orgány.
Further steps should also be taken towards general harmonisation of the respective criteria and practices applied by regulators and supervisory bodies.