natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise nicméně v roce 1994 tento návrh stáhla, a proto v této oblasti práva ES neexistuje horizontální nařízení.
The Commission however withdrew this proposal in 1994, thus a horizontal regulation of the area does not exist in Community law.
Obecně je dále většina pravidel, která jsou relevantní pro vztah mezi poskytovateli služeb a spotřebiteli, součástí právních systémů členských států a liší se stát od státu.
More generally, furthermore, most rules which are relevant for the relationship between service providers and customers belong to the laws of Member States and differ from Member State to Member State.
Ve chvíli, kdy chce poskytovatel služby poskytovat své služby v rámci Společenství a bude se spoléhat na volný pohyb služeb, musí se podřídit různým právním pravidlům, která řídí obchodní styk v každém členském státě.
Where a service provider wants to provide services across the Community, by relying on the free provision of services, it will have to comply with different legal rules governing its business transactions in each Member State.
Stejným způsobem je postupováno, když spotřebitel využije služeb z jiného členského státu nebo si přeje porovnat nabídky poskytovatelů služeb v několika členských státech.
The same applies correspondingly if a customer uses services from another Member State or wishes to compare offers from service providers in several Member States.
Ve všech těchto případech užití (právně neomezeného) volného pohybu služeb v praxi nadmíru zatěžuje poskytovatele a spotřebitele tím, že se musí sami informovat o odlišujících se právních podmínkách v ostatních členských státech (a zvyšuje s tím spojené náklady) nebo přijmout nevypočitatelné riziko s ohledem na právní rámec pro příslušnou transakci.
In all these cases use of the (legally unlimited) freedom of services in practice places the additional burden upon the provider and the customer of informing himself of the diverging legal conditions in other Member States (and the related costs of doing so) or of accepting an incalculable risk with respect to the legal framework for the relevant transaction.
Toto je zvláště zatěžující nejen pro spotřebitele, ale též pro malé a střední podniky, protože příjemci služeb jsou často v porovnání s poskytovatelem v ekonomicky slabší pozici a mají méně zkušeností.
This is particularly burdensome not only for consumers, but also for small and medium sized enterprises when they are recipients of services, since in comparison to the provider they are often in an economically weaker position and less experienced.
Nebudou většinou mít možnost na základě existujících pravidel soukromého mezinárodního práva zabránit uplatňování vnitrostátních právních předpisů členského státu, kde se poskytovatel služeb nachází.
They will mostly not be in the position to prevent, on the basis of the existing rules of private international law, the application of the domestic law of the Member State where the provider of the service is established.
Ačkoliv již tyto okolnosti samotné naznačují jasnou potřebu právního nástroje pro usnadnění přeshraničních obchodních transakcí, do této chvíle nebyly pro usnadnění přeshraničních služeb vypracovány žádné výchozí body srovnatelné s těmi, které již byly vypracovány pro přeshraniční dodávku zboží.
Although these circumstances alone indicate a particular need for legal instruments to facilitate cross border business transactions, until now - neither within nor without Community law - no starting points for facilitating cross border services comparable with those in respect of cross border supply of goods have been developed.
Ochrana spotřebitelů
Consumer Protection
Systematické zneužívání pravidel EU pro ochranu spotřebitelů poškozuje každý rok miliony spotřebitelů.
Systematic abuses of EU consumer protection rules hurt millions of consumers every year.
Podvodníci zneužívají rozdílných právních systémů v EU tím, že se zaměřují na bezbranné občany a organizují podvody, jako jsou např. falešné loterie a falešné prázdninové kluby.
Fraudsters take advantage of different legal systems across the EU to target vulnerable people in scams such as phoney lotteries or bogus holiday clubs.
Studie z roku 2005 provedená evropskou spotřebitelskou sítí (poradenská centra pro spotřebitele EU) o přeshraničních stížnostech ukázala, že:
A 2005 study by the European Consumer Network (EU consumer advice centres) on cross border complaints showed that:
– Nejčastější stížnost (46 %) se týkala problémů s dodáním – nedodáním, částečnou dodávkou, pozdní dodávkou.
- The most common complaint (46 %) related to problems with delivery - non delivery, partial delivery, late delivery.
– Druhá nejrozšířenější oblast (25 %) se týkala vad na zboží nebo toho, že zboží nebylo takové, jak spotřebitel předpokládal při objednávce.
- The second largest area (25 %) related to defects with the goods or that they were not what was expected when first ordered.
– 8 % stížností se týkalo problémů ohledně cen a plateb, které se v mnoha případech zabývaly tím, že si internetový obchodník vzal více peněz, než bylo dohodnuto, nebo si připočítal dodatečné poplatky.
- 8 % of queries were related to problems with price and payment with most cases involving the web trader withdrawing more money than agreed or adding additional charges.
– Smluvní podmínky představovaly problém u 9 % stížností a týkaly se problémů se zrušením objednávky a nerespektováním lhůty na rozmyšlenou.
- Contract terms were also a problem with 9 % of queries concerning problems with being unable to cancel an order and having "cooling off periods" respected.
– 5 % stížností se týkalo toho, že kupující nemohli dosáhnout nápravy a většina z nich se týkala internetových obchodníků, kteří nedostáli svým závazkům.
- 5 % of enquiries were about shoppers being unable to seek redress, with the majority of queries about web traders not honouring their guarantees.
– Počet stížností obdržených zeměmi EHS, které se objevily ve zprávě za rok 2004 (také vzhledem ke všeobecně zvýšené aktivitě online), zaznamenal nárůst o 74 %.
- There was an increase of 74 % in the total number of complaints received by those ECC's which featured in the 2004 report (also due to increased online activity overall).
Z pohledu ochrany spotřebitele jsou nedostatky zřejmé ve zvláště velké míře na současném stavu právních předpisů týkajících se přeshraničních služeb.
From the perspective of consumer protection deficits are evident in particularly large measure in the present state of the law regarding cross border services.
Zvyšující se odvaha spotřebitelů podílet se na přeshraničních obchodních transakcích slouží dalšímu rozvoji vnitřního trhu jako hlavnímu cíli Evropského společenství a zároveň zajišťuje vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, jakož i podporuje jejich právo na informaci, vzdělávání a na to, aby se vzájemně organizovali takovým způsobem, aby ochránili své zájmy.
Increasing the confidence of consumers to partake in cross border transactions serves both the further development of the Internal Market as a main objective of the European Community as well as to ensure a high level of consumer protection, as well as to promoting their right to information, education and to organise themselves in order to safeguard their interests.
Stejně jako v případě ustanovení o uskutečňování vnitřního trhu také základní ustanovení Smlouvy o ES o ochraně spotřebitelů se v podstatě vztahují ke všem hospodářským činnostem a činnostem spotřebitelů.
As with the provisions on the realization of the Internal Market, also the fundamental provisions of the EC Treaty on consumer protection relate in principle to all economic activity and activities of consumers.
Jsou uplatňovány stejným způsobem v oblasti ochrany spotřebitelů jak v kontextu dodávky zboží, tak i v rámci poskytování služeb.
They apply in the same way for protection of consumers in the context of the supply of goods as in the context of provision of services.
V rámci dodávky služeb je spotřebitel do velké míry a na relativně vysoké úrovni v rámci sekundárních právních předpisů chráněn jak proti neposkytnutí služby, tak i proti nedostatkům v bezpečnosti výrobku.
For the supply of goods the consumer is protected both against non-performance and deficiencies in product safety to a large extent and at a relatively high level, through secondary legislation.
Tato dalekosáhlá ochrana tvořící základ důvěry v přeshraniční obchodní transakce spotřebitelů na vnitřním trhu je nicméně zajišťována směrnicemi, které se vztahují k dodávce služeb a bezpečnosti výrobků (tj. v podstatě movitého zboží).
This far-reaching protection as a basis for confidence in cross border consumer transactions in the Internal Market is nevertheless ensured by directives which relate to the supply of goods and the safety of products (i.e. essentially of moveable goods).
Tato ochrana v případě služeb v současné době neexistuje a ani nedosahuje stejného rozsahu jako u volného pohybu zboží, i když mají služby pro vnitřní trh podobně velký význam.
This protection does not exist thus far to the same extent for services, not even closely, even though services have a similarly great significance for the Internal Market as the movement of goods.
Veřejnoprávní subjekty jako poskytovatelé služeb
Public Sector Entities as Providers of Services
V několika členských státech hrají veřejnoprávní subjekty specifickou roli v poskytování služeb v řadě významných odvětví hospodářství.
In a number of Member States public bodies play a special role in the provision of services in a series of significant branches of the economy.
To může ovlivnit volný pohyb služeb v rámci vnitřního trhu jakož i úroveň ochrany spotřebitelů.
This can affect the free movement of services within the Internal Market as well as the level of consumer protection.
k povinnostem přeshraničních poskytovatelů služeb
on obligations of cross-border service providers
4. poukazuje na to, že článek 5 navrhovaného nařízení o právu použitelném pro smluvní závazky má zásadní význam při určování toho, zda se mají uplatnit právní předpisy o ochraně spotřebitele platné v zemi původu (poskytovatele služeb) nebo klienta (zákazníka, který službu využívá); zdůrazňuje, že je důležité vyčkat na výsledek tohoto legislativního postupu;
Points out that Article 5 of the proposed regulation on the law applicable to contractual obligations is essential in order to determine whether the consumer protection legislation of the country of origin (of the service provider) or of the client (customer of the service) applies; stresses that it is important to await the outcome of this legislative procedure;
7. je přesvědčen, že vytvoření vnitřního trhu služeb, jehož právní rámec je založen na zásadě o zemi původu, vyžaduje, aby byla příslušná opatření jednoznačná jak z právního, tak z praktického hlediska.
Is convinced that the establishment of an internal market for services the legal framework of which is based on the country-of-origin principle depends on the relevant measures being clear from both a legal and a practical perspective.
Povinnosti přeshraničních poskytovatelů služeb
Obligations of cross-border service providers
o přezkumu jednotného trhu: odstraňovat překážky a neúčinnost pomocí lepšího provádění a uplatňování
on the Single Market Review: tackling barriers and inefficiencies through better implementation and enforcement
STANOVISKO HOSPODÁŘSKÉHO A MĚNOVÉHO VÝBORU .........................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem „Jednotný trh pro občany – průběžná zpráva určená zasedání Evropské rady konanému na jaře 2007“ ( KOM(2007)0060 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A Single Market for citizens – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0060 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě s názvem „Program pro občany přinášející výsledky pro Evropu“ ( KOM(2006)0211 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled 'A citizen's agenda – delivering results for Europe' ( COM(2006)0211 ),
– s ohledem na sdělení Komise pro jarní zasedání Evropské rady s názvem „Provádění obnovené Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost – ‚Rok výsledků‛“ ( KOM(2006)0816 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled 'Implementing the renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs – "A year of delivery"' ( COM(2006)0816 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem „Roční politická strategie pro rok 2008“ ( KOM(2007)0065 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Annual Policy Strategy for 2008' ( COM(2007)0065 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru s názvem „Vnitřní trh zboží: úhelný kámen konkurenceschopnosti Evropy“ ( KOM(2007)0035 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
– s ohledem na zelenou knihu o přezkumu spotřebitelského acquis předloženou Komisí ( KOM(2006)0744 ),
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem „Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum“ ( KOM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
– s ohledem na závěry předsednictva ze zasedání Evropské rady, které se konalo v Bruselu ve dnech 8. a 9. března 2007,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council, held on 8 and 9 March 2007,
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2007 o sociálních službách v obecném zájmu v Evropské unii
– having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
Texty přijaté tohoto dne , P6_TA(2007)0070 . ,
Texts adopted , P6_TA(2007)0070 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. května 2007 o dopadu a důsledcích vyjmutí zdravotnických služeb z působnosti směrnice o službách na vnitřním trhu,
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market
Texty přijaté tohoto dne , P6_TA(2007)0201 .
Texts adopted , P6_TA(2007)0201 . ,
– s ohledem na závěrečné prohlášení čtvrté evropské konference o řemeslech a malých podnicích, která se konala ve Stuttgartu ve dnech 16. a 17. dubna 2007,
– having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
– s ohledem na Berlínskou deklaraci ze dne 25. března 2007,
– having regard to the Berlin declaration of 25 March 2007,
– s ohledem na ekonomický dokument Komise č. 271 „Kroky k hlubší hospodářské integraci: vnitřní trh ve 21. století – příspěvek k přezkumu jednotného trhu “,
– having regard to the Commission's Economic Paper No 271 'Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century – A contribution to the Single Market Review',
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A6-0295/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0295/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že jednotný trh byl v evropském kontextu velkým bezpříkladným úspěchem, který umožnil široký výběr a nižší ceny pro spotřebitele, vytvořil konkurenceschopné a dynamické prostředí pro podnikání a umožnil výměnu myšlenek a zkušeností mezi evropskými kulturami,
A. whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
B. vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie zdůraznila jako cíl sociální soudržnost a zvýšila význam sociálního rozměru v sektorových politikách EU,
B. whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
C. vzhledem k tomu, že jednotný trh a jeho čtyři stavební kameny, volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu, byly rozhodujícím krokem vpřed v evropské integraci,
C. whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
D. vzhledem k tomu, že vytvoření jednotného trhu v roce 1992 bylo založeno na následujících třech zásadách:
D. whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on following three principles:
– hospodářská soutěž: umožnit dokončení jednotného trhu na základě pravidel sociálně tržního hospodářství podporovaných právem využívat hospodářské soutěže, které je nezbytným demokratickým právem, jež má zamezit zneužívání hospodářské síly, a ne pouze omezovat pravomoci veřejných orgánů;
– competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
– spolupráce: umožnit realizace přeshraničních cílů a cílů v rámci celé EU stanovených ve Smlouvách a programech Společenství; a
– cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
– solidarita: spojit různé strany a sledovat cíle sociální, hospodářské a územní soudržnosti,
– solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
E. vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie povede ke strukturálním reformám v členských státech a otevírání trhů, ale rovněž zvýší potřebu regulace pro zajištění spravedlivé hospodářské soutěže,
E. whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
F. vzhledem k tomu, že přijetí směrnice 2006/123/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu
F. whereas the adoption of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
L 376, 27.12.2006, s. 36. umožnilo značný pokrok při dotváření jednotného trhu služeb;
36. has made possible significant progress towards completing the Single Market in services;
G. vzhledem k tomu, že euro přineslo transparentnost, účinnost a zjednodušení přístupu na jednotný trh,
G. whereas the euro has brought transparency, efficiency and ease of access to the Single Market,
H. vzhledem k tomu, že v postojích správních orgánů členských států je stále přítomen zjevný i skrytý protekcionismus,
H. whereas there are still overt and hidden protectionist attitudes in Member States' administrations,
I. vzhledem k tomu, že stále existují početné překážky při uplatňování čtyř základních svobod; vzhledem k tomu, že je nezbytné zlepšovat fungování jednotného trhu a soustředit se na dosažení jednotného trhu bez překážek,
I. whereas there are still many barriers to the implementation of the four fundamental freedoms; whereas it is essential to improve the functioning of the Single Market and to concentrate efforts on the achievement of a barrier-free Single Market,
J. vzhledem k tomu, že je třeba pracovat na realizaci dynamického, globálního a flexibilního přístupu k jednotnému trhu za účelem získání podpory našich spoluobčanů,
J. whereas there is a need to work towards implementing a dynamic, global and flexible approach to the Single Market in order to gain the support of fellow-citizens,
K. vzhledem k tomu, že je třeba dokončit otevírání síťových odvětví, jako je doprava, telekomunikace, poštovní služby a rozvod energie, které jsou již svou podstatou určeny ke kontaktům mezi podniky a jednotlivci; že jsou z hlediska svého rozvoje a otevírání prostředkem k uskutečnění jednotného trhu v rámci odpovědného tržního hospodářství,
K. whereas there is a need to complete the opening of network industries, such as transport, telecommunications, postal services and energy transmission, which are, by definition, intended to connect businesses and private individuals; whereas, in terms of their development and opening, they are therefore the best means of completing the Single Market as part of a responsible market economy,
L. vzhledem k tomu, že Evropská unie v posledních letech přijala různá legislativní opatření s cílem zlepšit jednotný trh s finančními službami, jako jsou bankovní služby, správa majetku, pojištění, penzijní fondy a účetnictví, která přinesla prospěch jak obchodníkům, tak spotřebitelům a díky nimž EU celosvětově zaujímá vedoucí pozici a určuje trendy a standardy v odvětví finančních služeb,
L. whereas the European Union has in recent years adopted various legislative measures aimed at enhancing the Single Market in financial services, such as bank services, asset management, insurance, pension funds, and accounting, which have brought benefits both for business and consumers, and made the EU a global leader, trend-setter and standard-setter in the financial services industry,
M. vzhledem k tomu, že přestože bylo dosaženo značného pokroku v dosahování jednotného trhu s velkoobchodními finančními službami, existuje dosud velmi málo důkazů o tom, že by se toto významněji projevilo na maloobchodní úrovni, což je často způsobeno kulturními a tradičními preferencemi občanů, ale také právními a daňovými překážkami,
M. whereas although good progress has been made towards completing the Single Market in wholesale financial services, there is as yet very little evidence of this translating to any significant extent at the retail level, often due to the cultural and traditional preferences of citizens, but also due to legal and tax barriers,
N. vzhledem k tomu, že důležitým úkolem Komise je vymáhat dodržování pravidel hospodářské soutěže za účelem zajištění spravedlivých a rovných podmínek pro podniky EU a plného dosažení přínosů jednotného trhu pro spotřebitele EU,
N. whereas the Commission has an important responsibility in enforcing compliance with the competition rules in order to ensure a fair and level playing field for EU enterprises and the full achievement of Single Market benefits for EU consumers,
O. vzhledem k tomu, že Komise stále může hrát užitečnou roli v určitých oblastech daňové politiky, což podpoří dosažení skutečného jednotného trhu, i když členské státy budou žárlivě střežit své výsady v daňových otázkách,
O. whereas the Commission can still play a useful role in certain aspects of tax policy, which will further the achievement of a real Single Market, even if Member States jealously guard their prerogatives over tax issues,
P. vzhledem k tomu, že je třeba snížit administrativní zátěž podniků, zejména MSP,
P. whereas there is a need to reduce the administrative burden on businesses, in particular on SMEs,
Q. vzhledem k tomu, že Evropská unie trpí nedostatkem inovací ve srovnání s jejími hlavními konkurenty,
Q. whereas the EU suffers from a lack of innovation in comparison to its main competitors,