natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. podtrhuje, že jednou ze základních příčin hospodářské migrace je oprávněné úsilí migrantů o uspokojení svých základních potřeb a snaha uniknout před chudobou, a žádá, aby společná migrační politika brala v potaz společnou rozvojovou politiku, jejímž prvotním cílem je boj s chudobou, a podpořila tak rozvoj třetích zemí v oblastech přístupu ke vzdělání a zdravotní péči a aby splňovala i další rozvojové cíle tisíciletí;
K. pointing out that one of the basic causes of economic migration is the legitimate aspiration on the part of migrants to meet their basic needs and to escape poverty, and calling for Community development policy (the primary aim of which is to combat poverty) to be taken into account in the common policy on migration with a view to supporting the development of non-EU countries as regards access to education and health care, and to achieving the other Millennium Development objectives,
L. vzhledem k tomu, že úspěšnost politik legálního přistěhovalectví vyžaduje uskutečňování strategií, jejichž cílem je na základě zkušeností jiných a s ohledem na zkušenosti a vklady neziskových organizací dosáhnout úplné integrace přistěhovalců a které jsou založeny na dodržování práv a sdílení povinností s ohledem na přistěhovalce ze třetích zemí s legálním trvalým pobytem a státní příslušníky přijímající společnosti a na trvalém dialogu založeném na důvěře a vzájemném respektu, na schopnosti institucí provádět informační kampaně podporující vytváření multikulturní společnosti a na trvalém boji proti všem formám rasové, kulturní a ekonomické diskriminace,
L. whereas the success of legal-immigration policies is dependent upon implementing strategies that are aimed at achieving full integration, on the basis of others' experience and taking account of the experience and input of non-profit organisations, and are based on respect for rights and sharing of duties with regard to legally resident non-EU immigrants and nationals of the host society, and on a permanent dialogue based on confidence and mutual respect, the ability of institutions to launch information campaigns for the creation of an intercultural society, and ongoing action to fight all forms of racial, cultural and economic discrimination,
M. vzhledem k tomu, že změna migrační politiky jednoho členského státu ovlivní migrační toky a vývoj migrační politiky v dalších členských státech,
M. whereas a change in the migration policy of one Member State affects migration flows and policy developments in other Member States,
N. vzhledem k tomu, že nezbytnou součástí přistěhovalecké politiky musí být boj proti obchodu s lidmi a pohlavnímu vykořisťování žen a dětí,
N. whereas action to combat trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children must form an essential part of immigration policy,
O. vzhledem k tomu, že Smlouva o Ústavě pro Evropu v článku III-268 stanoví, že se vývoj přistěhovalecké a azylové politiky Evropské unie řídí zásadou solidarity a spravedlivého rozdělení odpovědností,
O. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe lays down in its Article III-268 that the principle of solidarity and fair sharing of responsibility shall govern the development of the EU's immigration and asylum policies,
P. vzhledem k tomu, že dostupné finanční zdroje Společenství jsou omezené a musí být spravedlivě rozděleny mezi různé součásti evropské přistěhovalecké politiky,
P. whereas the Community’s available financial resources are limited and must be fairly shared among the various aspects of European immigration policy,
4. zdůrazňuje, že skutečný rozvoj společné azylové a imigrační politiky dodržující základní práva je jedním z prioritních projektů v rámci evropské integrace, jak to zmiňuje Smlouva o Ústavě pro Evropu;
Stresses that the effective development of common asylum and integration policies that uphold fundamental rights is a key priority of European integration, as outlined in the Treaty establishing a Constitution for Europe;
7. vyzývá Komisi, členské státy a země původu, aby zahájily mezi svými obyvateli kampaň pro zvyšování povědomí a informační kampaň o přistěhovalecké politice, integrační politice a politice boje proti rasismu a xenofobii, s ohledem na to, že nedostatek informací o možnostech legálního přistěhovalectví je zneužíván mafiemi, které organizují obchod s lidmi; domnívá se, že pokud jde o informování a prevenci využívání lidí, je prvořadá spolupráce se zeměmi původu s důrazem na integraci, sociální začlenění a kulturní výměny;
Calls upon the Commission, the Member States and the countries of origin to launch campaigns designed to increase public awareness and knowledge of policies on immigration, integration and combating racism and xenophobia, given that the lack of information on legal migration opportunities is exploited by the mafias that engage in trafficking in people; takes the view that cooperation with countries of origin on information and the prevention of exploitation of human beings is of crucial importance, giving priority to the role of integration, social inclusion and cultural exchanges;
11. podporuje zahrnutí otázky migrace do zahraniční politiky Unie; vyzývá členské státy, aby usilovaly o řešení hlubokých příčin přistěhovalectví a rozvíjely s rozvojovými zeměmi partnerství založené na skutečném dialogu; zdůrazňuje nicméně, že omezení se na rozvojovou pomoc a hospodářská partnerství pro boj proti hlubokým příčinám přistěhovalectví nestačí;
Encourages the integration of the migration issue in EU external policy; calls on the Member States to tackle the root causes of immigration by setting up partnerships with the developing countries based on genuine dialogue; stresses, however, that recourse to development aid and the EU’s economic partnerships will not suffice as a way of tackling the root causes of immigration;
15. domnívá se však, že přestože je rozvojová spolupráce základním nástrojem řešení hlubokých příčin migračních pohybů, musí i nadále doplňovat, nikoliv nahrazovat politiky integrace a legálního přistěhovalectví Evropské unie;
Believes, however, that development cooperation, while an essential instrument for tackling the root causes of migratory movements, must continue to complement, and not substitute, the EU's integration and legal-immigration policies;
18. je toho názoru, že zavedení integrovaného systému správy vnějších hranic se musí opírat o intenzivní harmonizaci ve vízové oblasti, o aktivní zapojení Evropské agentury pro hranice a o vytvoření komunitárního fondu pro hranice a o posílenou konzulární spolupráci vedoucí k vytváření společných konzulárních funkcí;
Considers that the introduction of the integrated external-border management system must be based on extensive harmonisation with regard to visas, the active involvement of the European Borders Agency (together with the establishment of a Community border fund) and enhanced consular cooperation leading to the creation of joint consular posts;
22. uvědomuje si, že mnoho žen, které jsou oběťmi obchodu s lidmi, žije na území Evropské unie se statutem nelegálních přistěhovalců, přičemž většina z nich nemá přístup k právní a sociální ochraně; vyzývá členské státy, aby vzaly jejich situaci na vědomí a v souladu se svými právními předpisy zvážily možnost udělit jim povolení k trvalému pobytu jako vhodný prostředek k potírání obchodu s lidmi;
22.Recognises that many women who are victims of trafficking are living on the territory of the European Union as illegal immigrants, and a majority of them have no access to legal or social protection; calls on the Member States to recognise their situation and in accordance with their legislation to consider permanent residence as an appropriate means of combating trafficking in human beings ;
27. znovu jednoznačně odmítá myšlenku zřizování táborů pro ubytování či zadržování přistěhovalců bez dokladů nebo žadatelů o azyl mimo hranice EU v regionech původu přistěhovalců;
Expressly rejects once again the idea whereby camps in which immigrants without papers or asylum seekers would be accommodated or detained might be set up outside the EU's borders, in regions in which immigration originates;
30. domnívá se, že při jakékoliv masové regulaci otázky nelegálních přistěhovalců musí být zohledněna hospodářská, demografická a kulturní kritéria, a vyzývá k vypracování analýzy dopadů takové regulace uskutečněné v členských státech;
Believes that any en-masse regularisation of illegal immigrants must take account of economic, demographic and cultural criteria, and calls for an analysis to be made of the effects of the regularisations which have been carried out in the Member States;
2 KOM(2004)0343 , 26.5.2004, odstavec 2.3.1 (sdělení o posíleném partnerství pro odlehlé regiony)
Welcomes the action which the Commission has promised to take with regard to the particular impact which illegal immigration has on outlying regions
a KOM(2004)0628 , 29.9.2004 (návrh nařízení o vytvoření evropského nástroje sousedství a partnerství ) 2 , které jsou na migrační toky zvláště citlivé v důsledku svojí zeměpisné polohy, malé rozlohy a odlehlosti;
COM(2004)0343 , 26.5.2004, paragraph 2.3.1 (Communication on a stronger partnership for the outermost regions) and COM(2004)0628 , 29.9.2004 (proposal for a regulation laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument). which, on account of their geographical situation, small size and remoteness, are particularly vulnerable to illegal migration flows;
36. je znepokojen vytvořením „středisek předběžného přijetí“ v zemích Středomoří na žádost některých členských států určených pro přistěhovalce mířící na území Unie, která neposkytují dotčeným osobám minimální záruky, pokud jde o základní práva; připomíná, že k řízení migračních pohybů se nesmí přistupovat výhradně z hlediska bezpečnostního, ale také na základě řízení udržitelného sociálního rozvoje;
Is worried by the setting up in the Mediterranean countries, at the request of certain EU Member States, of ‘preliminary reception centres’ for immigrants heading for the Union’s territory, which do not offer minimum guarantees to the people concerned in terms of fundamental rights; recalls that management of migratory movements must not be approached exclusively in security terms, but also on the basis of managing sustainable social development;
38. považuje za politováníhodné, že návrh směrnice o přistěhovalectví za účelem zaměstnání nebyl úspěšný a podporuje verzi, kterou Komise navrhla v Zelené knize, jež směřuje k vytvoření společného rámce minimálních norem pro přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem práce jak v závislém pracovním poměru, tak jako osoby samostatně výdělečně činné;
Considers it regrettable that the proposal for a directive on immigration for employment purposes was not successful, and supports the option proposed by the Commission in its Green Paper concerning the creation of a common framework of minimum standards governing the admission of non-EU nationals wishing to take up paid employment or to work on a self-employed basis;
40. vyzývá Komisi, aby vypracovala krátkodobý a střednědobý výhled týkající se požadavků jednotlivých členských států na další pracovní sílu; vyzývá členské státy, aby Komisi poskytly své statistické výhledy, aby mohla provést příslušnou prognózu potřeb pracovní síly v Evropské unii;
Calls on the Commission to make a short- and medium-term forecast regarding extra labour requirements in the individual Member States; invites the Member States to provide the Commission with statistical forecasts so as to enable it to make appropriate predictions regarding the Union's labour needs;
42. považuje za naléhavé dojít k takovým politikám přistěhovalectví, které by se dokázaly lépe přizpůsobovat trhu práce, aby tak levná nelegální pracovní síla nevedla k deregulaci trhu práce a aby se zabránilo nerovnováze mezi pracovně činným a nečinným obyvatelstvem, a vyzývá členské státy, aby zapojovaly regionální a místní správy a regionální agentury práce a sociální partnery, jakož i odbory, profesní organizace, spontánně založená sdružení dobrovolníků či přijímající společenství do rozhodování o počtu zahraničních pracovníků, kterým bude povolen vstup do země;
Considers that immigration policies which are more adaptable to job markets must be devised as a matter of urgency, with a view to protecting the labour market from the deregulating effects of cheap illegal labour and in order to avoid an imbalance between the working and the non-working population, and calls upon the Member States to involve regional and local administrations, regional employment agencies and both sides of industry, as well as trade unions and professional organisations, grassroots voluntary associations and host communities, in any decision concerning the number of foreign workers to be admitted;
44. zvláště zdůrazňuje potřebu EU – v kontextu cílů tisíciletí – znásobit úsilí v boji proti chudobě v zemích původu migrace mimo jiné prostřednictvím podpory budování stabilních školských soustav otevřených všem a prostřednictvím rozvoje místních ekonomik;
Emphasises in particular the need for the EU – in the context of the Millennium Objectives – to redouble its efforts to combat poverty in the countries in which migration flows originate by supporting – inter alia – the establishment of a soundly based education system open to all and the development of local economies;
46. vyzývá členské státy, aby zahájily debatu o Zelené knize Komise o přístupu Unie v oblasti řízení hospodářské migrace a aby pravidelně Komisi informovaly o uplatňování svých přistěhovaleckých politik;
Calls upon the Member States to launch a debate on the Commission Green Paper on an EU approach to managing economic migration and to provide the Commission with regular reports concerning the implementation of their immigration policies;
48. připomíná národní pravomoci v oblasti integrace, což přináší práva a povinnosti jak přijímající společnosti, tak přistěhovalci; vyzývá členské státy, aby koordinovaly své národní politiky díky otevřené metodě koordinace, na základě společných základních zásad, které nedávno přijala Rada;
Points out that the individual Member States have responsibility for integration and that this implies rights and obligations both for the host society and the immigrant; calls upon the Member States to coordinate their policies by means of the open coordination method, pursuant to the common basic principles recently adopted by the Council;
50. zdůrazňuje, že je důležité podporovat zavádění výuky jazyka přijímající společnosti a organizování kurzů občanské výchovy a vzdělávacích programů, mezi jiným o rovnosti mužů a žen, a posilovat začleňování prostřednictvím práce, boj proti ghettům, politickou účast v místních volbách; vyslovuje uspokojení s úvodními seznamovacími programy, které realizují některé členské státy, do nichž se zapojují jak přijímající země, tak noví přistěhovalci; přeje si, aby se přistěhovalci zavázali k dodržování základních hodnot EU symbolickým závazkem; vybízí členské státy, aby více zapojovaly integrované přistěhovalce do své integrační politiky a podporovaly vzájemné styky mezi přistěhovalci a domácím obyvatelstvem;
Emphasises the importance of encouraging efforts to learn the language of the host society and encouraging the organisation of civics courses and teaching programmes on topics including male/female equality, and of furthering integration by means of work, of taking action to combat ghettoisation, and of political participation in local elections; supports the introduction programmes run by certain Member States which involve mutual commitment on the part of the host countries and (in particular) the first wave of immigrants; wishes to encourage immigrants to respect the fundamental values of the Union by a symbolic act of commitment; encourages the Member States to involve integrated immigrants more closely in their integration policies by fostering dialogue between immigrants and existing inhabitants;
52. vyzývá členské státy a instituce Evropské unie, aby podporovaly účast cizích státních příslušníků, kteří nemají právo volit, ale kteří legálně pobývají v EU, na veřejném a politickém životě, zejména zajištěním systémů vhodné konzultace a reprezentace; vyzývá členské státy, aby ratifikovaly Evropskou úmluvu o účasti cizinců ve veřejném životě na místní úrovni;
Calls on Member States and EU institutions to promote the participation of non-nationals without voting rights, legally residing in the EU, in public and political life, notably by ensuring adequate consultation and representation mechanisms; calls on all Member States to ratify the European Convention on the participation of foreigners in public life at local level;
Au vu du bilan mitigé du programme de Tampere, le Conseil européen de novembre 2004 a fixé le programme pluriannuel de La Haye qui a mis en œuvre les dispositions du Traité d'Amsterdam sur la majorité qualifiée et la codécision en matière d'immigration et d'asile.
In view of the mixed results of the Tampere programme, the November 2004 European Council drew up the multiannual Hague Programme under which the Amsterdam Treaty provisions on qualified-majority voting and co-decision in respect of immigration and asylum are to be implemented.
Il sera mis en œuvre par un Plan d'action de la Commission auquel le Parlement européen peut, dans le cadre de ce rapport, y contribuer.
Implementation will be by means of a Commission Action Plan to which Parliament may - in the form of this report - contribute.
Relevant la tendance à lier systématiquement terrorisme et insécurité avec immigration, votre rapporteur estime primordial de rejeter cet amalgame et d'inciter les Etats membres à ne pas inscrire leurs politiques dans le sens du tout sécuritaire ou du tout libéral.
Noting the tendency to link terrorism and insecurity systematically with immigration, your rapporteur considers it essential that this assumption should be rejected and that the Member States should be encouraged not to base their policies either entirely on security considerations or entirely on a spirit of liberalism.
Il est nécessaire de travailler au delà des divergences nationales afin de dépassionner le débat et de développer une politique européenne d'immigration équilibrée, humaine et efficace.
The differences between the Member States must be transcended in order to take the heat out of the debate and to enable a balanced, humane and effective European immigration policy to develop.
Votre rapporteur se félicite de l'opportunité qui lui a été offerte de présenter un rapport global sur l'immigration légale, illégale et l'intégration des migrants et, dans la mesure où il déplore l'approche européenne souvent trop sectorielle, il se réjouit que la Commission et la Présidence luxembourgeoise anticipent certaines de ses propositions tendant à cette approche globale.
Your rapporteur welcomes the opportunity which he has been afforded to submit a comprehensive report on legal and illegal migration and the integration of migrants and since he deplores Europe’s often excessively sector-based approach, he is pleased that the Commission and the Luxembourg Presidency have anticipated some of his proposals which lean towards a comprehensive approach of this type.
Propositions générales
General proposals
Le rapporteur invite la Commission en collaboration avec le Parlement européen à réfléchir à la mise en place d'un cadre législatif cohérent en matière d'immigration à quatre niveaux impliquant:
The rapporteur is calling upon the Commission (in association with Parliament) to give some thought to the establishment of an internally consistent legislative framework relating to immigration.
- le système d'information mutuelle et d'alerte préalable entre les décideurs nationaux en matière d'immigration et d'asile tel que discuté au Conseil JAI du 24 février 2005;
- an early-warning and mutual-notification system involving those responsible in the Member States for decision-making in respect of immigration and asylum, as discussed at the 24 February 2005 JHA Council meeting;
- une coordination de l'ensemble des structures tant européennes que nationales impliquées dans la gestion des flux migratoires
- coordination of all the EU and Member State structures involved in migration-flow management
Jako je Výbor pro azyl a přistěhovalectví, evropská síť pro migraci, zabezpečená informační a koordinační síť přístupná na Internetu pro národní služby, EMIN, síť národních kontaktních bodů, Centrum pro informace, zvažování a výměny v oblasti překračování hranic a přistěhovalectví (CIREFI), Centrum pro informace, zvažování a výměny v oblasti azylu (CIREA) a budoucí Agentura pro vnější hranice. afin de remédier aux risques de chevauchements pouvant exister dans un même domaine d'activité du fait d'une insuffisance de consultation.
Such as the Committee on Asylum and Immigration, the European Migration Network, the secure information and coordination network which can be accessed on the internet by the Member States’ authorities, EMIN, the network of Member State contact points, the Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration (CIREFI), the Centre for Information, Discussion and Exchange on Asylum (CIREA) and the future External Borders Agency. in order to counter the risk of overlap in a given area of activity, owing to inadequate consultation;
- une bonne diffusion et utilisation des programmes financiers.
- proper use and dissemination of funding programmes.
Votre rapporteur propose aussi des campagnes d'information et de sensibilisation dont le but est pour les Etats membres de présenter aux citoyens européens les apports de l'immigration et la politique menée par l'UE et leurs gouvernement respectifs, et pour les pays d'origine de prévenir leurs populations des dangers de l'immigration clandestine et des possibilités d'immigration légale.
Your rapporteur is also proposing information and public-awareness campaigns which will enable the Member States to demonstrate to the people of Europe the benefits of immigration and of the policy conducted by the EU and by their respective governments, and will enable the countries of origin to warn their people of the dangers inherent in illegal migration and the opportunities for legal migration.
Coopération avec les pays tiers
Cooperation with non-EU countries
Votre rapporteur juge essentielle une coopération avec les pays d'origine et de transit en mobilisant toutes les politiques européennes extérieures, (notamment l'aide au développement et les accords de partenariat ou d'association) à deux niveaux:
Your rapporteur considers that the EU must cooperate with the countries of origin and transit by harnessing all the EU’s external policies (in particular development aid and partnership or association agreements) at two levels:
1) En matière de gestion des flux migratoires, les pays tiers doivent être soutenus dans la surveillance de leurs frontières, la prévention et la lutte contre l'immigration illégale, la réintégration des immigrés expulsés et l'accueil des immigrés pour les pays de transit.
(1) As regards migrant-flow management, non-EU countries must be provided with assistance in monitoring their borders, combating and preventing illegal migration, reintegrating rejected immigrants and accommodating immigrants who are in transit.
2) Concernant la lutte contre les causes profondes d'émigration, une politique active de co-développement influera sur la prévention des conflits, le respect des droits de l'Homme, le renforcement des capacités institutionnelles, de bonne gouvernance et les échanges commerciaux.
(2) As regards action to combat the underlying causes of emigration, an active co-development policy will help to prevent conflicts, safeguard human rights, make institutions more capable, bolster good governance and increase trade.
Le potentiel de l'immigration doit aider au développement partagé des pays d'accueil et d'origine.
The potential inherent in immigration must be exploited in order to enable countries of origin and host countries to share in development.