natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato skutečnost je zjevně důvodem zablokování případů a nerovného zacházení, které podvodníci využívají.
The result is a blockage of cases and an inequality of treatment, to the fraudsters’ benefit.
Původně se počítalo se dvěma typy černých listin , jenže nařízení 1469/95 členské státy špatně uplatňují.
Originally there would have been two kinds of blacklist , but Regulation 1469/95 is being highly incorrectly applied by the Member States.
V principu jde o to, že státy informují Komisi, která informuje ostatní státy, o nekalých nebo jiných praktikách.
The principle is that a Member State informs the Commission, which in its turn informs the rest of abusive practices, etc.
Tento postup se musí týkat částky nejméně 100 000 EUR ročně a musí jít o vývozní náhrady a podpory trhu (intervenční nákupy, podpora pro uvedení na trh (např. u cukrářského másla)).
Such action should involve a sum of at least EUR 100 000 and should concern export refunds or market support (intervention purchases or aid for marketing, as in the case of butter for bakery purposes).
Sestavení „černé listiny“ je otázkou, kterou stojí za to vznést, ale již nyní jeden členský stát odpověděl, že s tím nemůže souhlasit, protože hrozí, že se jeho občané obrátí na Ústavní soud s dotazem, zda orgány odpověděly kladně a poskytly požadované informace a zda se tím neocitli tito občané jako jednotlivci v ohrožení.
The blacklist issue is a question that deserves posing, but here too there is a Member State which says it cannot agree, given the risk of its citizens going before the national Constitutional Court in order to determine whether the authorities have replied and supplied the information requested and, therefore, whether they themselves have been personally exposed.
Tento krok by mohl být převzat při sestavování černé listiny.
This procedure could be taken into account with a view to drawing up a blacklist .
Konečně připomeňme, že Komise se sama musí řídit informacemi, na kterých je závislá, když má zapsat ten či onen subjekt na seznam pochybných subjektů.
The Commission is, of course, dependent on the information which it has to enter a given operator on the list of suspect operators.
Nové nařízení (1290/2005), které vstoupí v platnost dnem 16. října 2006, obsahuje nová finanční ustanovení pro SZP, mezi nimi i řešení finančních nesrovnalostí v rámci EZOZF (jeho orientační sekce, která od nynějška patří do strukturálních fondů) a EZFRV+ (Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova).
However, there will be a new regulation (1290/2005) in force from 16 October 2006, governing the new financial provisions concerning the CAP, including the management of financial irregularities under the EAGF (the guidance section henceforth falling under the Structural Funds) and the EAFRD (European Agricultural Regional Development Fund).
Zachovává si základní rysy platného systému, zejména možnost vydat částku ve výši až 20 % zpět získaných pohledávek Společenství jako paušální platbu za náklady na zpětné získávání prostředků.
The main elements of the existing system will be retained, notably the possibility of paying up to 20% of the actually recovered sums owed to the Community as a flat-rate reimbursement of the costs of recovery.
Obsahuje také inovace, jako například ustanovení, že se členský stát a Komise podělí o ztráty, které utrpí v případě, že nebude možno dosáhnout zpětného získání finančních prostředků ve lhůtě maximálně 4 let – probíhají-li pouze administrativní postupy – nebo 8 let, pokud daná nesrovnalost byla podnětem k zahájení soudního řízení.
There are also innovations, such as shared-interest status (as between the Member State and the Commission) for the losses faced where recovery cannot be carried out within a maximum of four years (where the procedures are purely administrative) or eight years (where the irregularity is the object of legal proceedings).
Zpravodaj se nicméně obává, že toto právní řešení by mohlo potlačit ochotu „řešit automaticky“ otázku částek, které nejsou zpětně získány, aniž by ve výsledku bylo zaručeno, že neoprávněně poskytnuté peníze budou vráceny do pokladny Společenství.
Your rapporteur nonetheless fears that the new regulatory set-up may conceal a desire to impose an ‘automatic solution’ for the problem of non-recovered sums, without ensuring that the money irregularly advanced is returned to the Community’s coffers.
Existence takového nařízení by mohla mít za následek zánik téměř všech pohledávek Společenství v případu falešného másla, z nesrovnalostí zjištěných v roce 1999, od roku 2003 a nejpozději v roce 2007, aniž by byl pachatelům podvodu uložen trest a aniž by se evropský daňový poplatník dočkal vrácení peněz, které jím byly neoprávněně vyplaceny.
The existence of such a regulation could lead to the disappearance of almost all the sums owing to the Community in the wake of the adulterated butter affair and the irregularities identified in 1993 - as of 2003 and, at the latest, 2007 - without the fraudsters being punished or the European taxpayer being reimbursed for the improperly advanced sums.
Vzhledem k nejednoznačnosti daného nařízení, pokud jde o jeho soulad se základními rozpočtovými zásadami vyjádřenými v článku 268 Smlouvy a v článcích 2 a 17 finančního nařízení považuje zpravodaj za zásadní zdůraznit následující skutečnosti:
In view of the regulation’s lack of clarity vis-à-vis its consistency with the basic budgetary principles of Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation, your rapporteur believes that the following points must be stressed:
(2) paušální povaha úhrady nákladů na zpětné získávání finančních prostředků musí být chápána jako souhrn vztahující se k jednotlivým nákladům každého případu zpětného získávání prostředků, ale nesmí nijak vzbuzovat dojem, že tento výdaj Společenství nebude nutno odůvodňovat a nebude podléhat kontrole jako jakýkoli jiný výdaj.
(2) the flat-rate character of the reimbursement of recovery costs should be taken as referring to the reimbursement of the individual costs of each recovery, but should under no circumstances lead to it being supposed that the Community expenditure concerned should be exempt from justification and control on the same basis as any other expenditure.
Jinými slovy to znamená, že nařízení musí stanovit pravidla kontroly těchto výdajů Společenství, buď v rámci příslušného roku, nebo v rámci programovacího období.
In other words, the regulation should lay down the arrangements for control in respect of this item of Community expenditure, whether for the year concerned or for the programming period.
Výdaje přímo spravované Komisí
Direct expenditure managed by the Commission
E.W.S. European Watching System (databáze, kterou centrálně spravuje GŘ pro rozpočet a údaje do ní vkládají ostatní GŘ): projednávaná změna finančního nařízení umožní prostřednictvím této databáze schvalující osobě každé instituce nebo agentury vést konzultace v rámci sítě a zlepšit tak oběh informací.
The EWS (European Watching System) is a centralised database controlled by DG BUDG and supplied with data by the other DGs: the amendment of the Financial Regulation now under way will enable the authorising officer of each institution or agency to undertake on-line research, thus facilitating the flow of information.
Dosud každý z nich pracoval v uzavřeném okruhu.
Until now, everyone was working in a closed circuit.
Z pohledu úřadu OLAF je v současnosti právní úprava boje proti podvodům dostatečná.
From OLAF’s point of view, as things stand the anti-fraud legislation appears to be sufficient.
Několik návrhů na zlepšení:
Some proposals for improvement:
- „majetkové účetnictví“ vyžaduje přesnější vyjasnění majetkové povahy u každé částky v každém okamžiku; toto vyjasnění musí být prioritou v rámci příští revize finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel, aby byly dodržovány základní rozpočtové zásady;
- ‘Accrual accounting’ makes it obligatory to undertake a major clarification of the accrual status of each sum at each moment; this clarification should be a priority in the forthcoming revision of the Financial Regulation and its implementing rules, with a view to ensuring respect for the fundamental budgetary principles;
- uspokojivé vymezení majetkového statutu částek povede k řádnému pochopení odpovědnosti všech aktérů (evropských, vnitrostátních, regionálních, místních nebo jiných správních institucí);
- A proper definition of the accrual status of the sums concerned will lead to a sound understanding of the responsibilities of all agents concerned (administrative bodies at European, national, regional, local or other level);
- ukazuje se také nedostatek nutné spolupráce mezi úrovní Společenství a úrovní členského státu, velmi rozdílná situace v jednotlivých státech, pokud jde o zpětné získávání finančních prostředků, a také velmi rozdílné odpovědnosti, pokud jde o absolutorium;
- There is a lack of the necessary cooperation between Community and national levels, compounded by highly disparate situations as regards the recovery of funds and responsibilities concerning discharge as between the Member States;
- u příslušných vnitrostátních agentur je v celém řetězci problém s pravomocemi a odpovědnostmi; jaké jsou v členských státech platební orgány na jedné straně a kontrolní orgány na straně druhé?
- For the national agencies, there is a problem of competence and responsibility right across the chain: who are the payment authorities and who are the audit authorities in the Member States?
- skutečnost, že tyto platební orgány, podle výkladu Komise v souvislosti s nařízením 595/91, nemusí sdělovat výši úroků a pokut skutečně poukázaných do příslušných pokladen – i když tyto částky by měly být zapsány do rozpočtu Společenství podle článku 268 Smlouvy a článků 2 a 17 finančního nařízení – je nepřípustná;
- The fact that these payment authorities, according to the Commission’s interpretation under Regulation 595/91, are not even expected to have to communicate the amounts of the interest payments and penalties actually paid under the appropriate headings - when they could have been entered in the Community budget under Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation - is unacceptable;
- zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce a funkce evropského veřejného žalobce nebo – pokud se ukáže, že politicky je toto řešení nemožné – nalezení rovnocenného řešení je nezbytnou podmínkou pro uplatnění článku 280 Smlouvy, který jinak zůstává mrtvým kusem papíru, pokud jde o zpětné získávání finančních prostředků Společenství, jak ukázal případ falešného másla;
- The establishment of a European Public Prosecutor’s office - or, if this proves politically impossible, of an equivalent arrangement - is a sine qua non for the application of Article 280 of the Treaty, which is still a dead letter as far as the recovery of Community monies is concerned, as the case of the adulterated butter has shown.
- pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, dozorčímu výboru OLAF a úřadu OLAF.
- Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Court of Justice, the European Court of Auditors, the OLAF Surveillance Committee and OLAF.
zpětném získávání finančních prostředků Společenství
The recovery of Community funds
CONT 22.9.2005
CONT 22.9.2005
Paulo Casaca 12.7.2005
Paulo Casaca 12.7.2005
Antonio de Blasio, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Gräßle, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Margarita Starkevičiūtė, Jeffrey Titford, Kyösti Virrankoski
Antonio de Blasio, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Gräßle, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Margarita Starkevičiūtė, Jeffrey Titford, Kyösti Virrankoski
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích v rámci sedmého rámcového programu a pro šíření výsledků výzkumu (2007–2013)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
PE 371.986v03-00
PE 371.986v03-00
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................71
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................72
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................74
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................75
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................79
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................81
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích v rámci sedmého rámcového programu a pro šíření výsledků výzkumu (2007–2013)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0705 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0705 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a na stanovisko Rozpočtového výboru a Výboru pro kulturu a vzdělávání ( A6‑0304/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Culture and Education ( A6‑0304/2006 ),
(2) Sedmý rámcový program se provádí v souladu s nařízením (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, dále jen „finanční nařízení“, a s nařízením (ES, Euratom) č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení, dále jen „prováděcí pravidla“.
(2) The Seventh Framework Programme is implemented in accordance with Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, hereinafter “the Financial Regulation”, and Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation, hereinafter “the Implementing Rules”.
(2) Sedmý rámcový program se má provádět v souladu s nařízením (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, dále jen „finanční nařízení“, a s nařízením (ES, Euratom) č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení, dále jen „prováděcí pravidla“.
(2) The Seventh Framework Programme is to be implemented in accordance with Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, hereinafter “the Financial Regulation”, and Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation, hereinafter “the Implementing Rules”.
Pozměňovací návrh, který navrhl Evropský účetní dvůr a předložil předseda Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku s cílem usnadnit hlasování.
Amendment proposed by the European Court of Auditors and tabled by the Chairman of ITRE Committee in order to facilitate the vote.
(3) Sedmý rámcový program se také provádí v souladu s pravidly pro poskytování státní podpory, zejména s pravidly pro poskytování státní podpory na výzkum a vývoj.
(3) The Seventh Framework Programme is also implemented in accordance with the state aid rules, in particular the rules on state aid for research and development.
(3) Sedmý rámcový program se má provádět v souladu s pravidly pro poskytování státní podpory, zejména s pravidly pro poskytování státní podpory na výzkum a vývoj.
(3) The Seventh Framework Programme is to be implemented in accordance with the state aid rules, in particular the rules on state aid for research and development.
According to Articles 87 and 88 of the Treaty, the Commission is responsible for keeping under constant review all systems of aid existing in the Member States, since, as a matter of principle, state aid is prohibited (see "whereas (3)).
According to Articles 87 and 88 of the Treaty, the Commission is responsible for keeping under constant review all systems of aid existing in the Member States, since, as a matter of principle, state aid is prohibited (see "whereas (3)).
With regard to the ceilings laid down in paragraph 5.12 of the "Community Framework for State Aid for Research and Development", this specifies: "Where Community financing and State aid are combined, total official support may not exceed 75% in the case of industrial research and 50% in the case of pre-competitive development activities" (see also paragraphs 72 and 73).
With regard to the ceilings laid down in paragraph 5.12 of the "Community Framework for State Aid for Research and Development", this specifies: "Where Community financing and State aid are combined, total official support may not exceed 75% in the case of industrial research and 50% in the case of pre-competitive development activities" (see also paragraphs 72 and 73).
(3a) Sedmý rámcový program se má provádět v součinnosti s fondy soudržnosti a strukturálními fondy .
(3a) The Seventh Framework Programme is to be implemented in synergy with the cohesion and structural funds .
Mělo by být posíleno vzájemné doplňování mezi různými fondy EU.
Complementarity between the different EU funds should be reinforced.
(3b) Sedmý rámcový program se vztahuje na nové oblasti, například bezpečnost, které mohou zahrnovat provádění činností citlivé povahy, při nichž mohou vznikat utajované informace.
(3b) The Seventh Framework Programme covers new areas, such as security, which could involve carrying out activities of a sensitive nature that might give rise to classified information.
Pravidla účasti jsou formulována tak, aby zajišťovala ochranu zmíněných informací.
The rules for participation are framed in such a way as to ensure that the information in question is protected.
(4) Pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol by měla poskytnout jednotný a transparentní rámec, a tak zajistit účinné provádění a snadný přístup pro všechny účastníky sedmého rámcového programu.
(4) The rules for the participation of undertakings, research centres and universities should provide a coherent and transparent framework to ensure efficient implementation and ease of access for all participants in the Seventh Framework Programme.
(49) Pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol by měla poskytnout jednotný, jednoduchý, komplexní, srozumitelným jazykem formulovaný a transparentní rámec, a tak zajistit účinné provádění a snadný přístup pro všechny účastníky sedmého rámcového programu.
(4) The rules for the participation of undertakings, research centres and universities should provide a coherent simple, comprehensive, jargon-free and transparent framework to ensure efficient implementation and ease of access for all participants in the Seventh Framework Programme.
Účast by měla být podpořena snahou o jednoduchost a transparentnost.
Participation should be encouraged by a commitment to simplicity and transparency.
(4a) Toto nařízení se použije i pro činnosti financované v rámci Evropské rady pro výzkum (ERV).
(4a) This Regulation should also apply to the activities funded in the framework of the European Research Council (ERC).
(4b) Trend klesající účasti průmyslu v rámcovém programu je nutno zvrátit.
(4b) The trend of declining industry participation in the Framework Programme must be reversed.
Proto musejí pravidla účasti usnadnit postup podávání žádosti i řízení projektů, zvýšit právní jistotu pro účastníky a odstranit překážky spojené s ochranou práv duševního vlastnictví.
Therefore the rules of participation should facilitate the application procedure and project management, increase legal certainty for participants and erase barriers related to protection of intellectual property rights.
Komplikované postupy při podávání žádostí a pravidla pro řízení projektů, právní nejistota a nedostatek přiměřené ochrany práv duševního vlastnictví byly hlavními důvody nízké účasti průmyslu v 6. rámcovém programu.
Complicated application procedures and management rules, legal uncertainty and the lack of adequate protection of intellectual property rights were the main reasons for the low industry participation in FP6
(5a) Členové Evropské technologické platformy (ETP), jak je uvedeno v sedmém rámcovém programu, jsou důležitým zdrojem stanovování aktivit průmyslového výzkumu a inovací v Evropě.
(5a) The members of European Technology Platforms (ETPs), as described in the Seventh Framework Programme, are important sources for identifying industrial research and innovation actions in Europe.
Tito členové jako takoví, ať už jednotlivě nebo všichni, se mohou ucházet o účast ve výzkumné činnosti financované na základě sedmého rámcového programu a požádat o financování své výzkumné činnosti prostřednictvím výzvy k podávání návrhů zveřejněné v rámci tohoto programu.
As such some or all of their members may wish to take part in research actions funded by the Seventh Framework Programme and may apply for funding of their research actions via calls for proposals published in the context of that programme.
Evropské technologické platformy se mohou stát právnickou osobou.
ETPs may establish a legal personality.
Rozhodovací postupy v rámci ETP by měly podpořit účast malých a středních podniků.
The decision-making procedures in ETPs should encourage the participation of SMEs.
(7) Je proto vhodné povolit nejen účast právnických osob za podmínky, že mohou vykonávat práva a přijímat povinnosti, ale také fyzických osob.
(7) It is therefore appropriate to permit not only the participation of legal persons , provided that they are entitled to exercise rights and assume obligations, but natural persons.
Účast fyzických osob zajistí to, že vytváření a rozvoj vysoké vědecké úrovně a schopností nebude omezeno na financování projektů, kterých se účastní pouze právnické osoby, ale zajistí i účast malých a středních podniků, které nejsou právnickými osobami.
The participation of natural persons will ensure that the creation and development of scientific excellence and ability are not limited to Community funding of projects involving only legal persons, ensuring also the participation of SMEs that are not legal persons.
(7) Je proto vhodné povolit nejen účast právnických subjektů za podmínky, že mohou vykonávat práva a přijímat povinnosti, ale také fyzických osob.
(7) It is therefore appropriate to permit not only the participation of legal entities, provided that they are entitled to exercise rights and assume obligations, but also natural persons.
(7a) Měla by být stanovena i kritéria flexibility, která by měla být užívána tak, aby výzkumným pracovníkům umožnila rozšiřovat jejich směry výzkumu.
(7a) Flexibility criteria should also be provided for and applied so as to enable researchers to broaden their research avenues.
Historie ukázala, že během svého života nositelé Nobelovy ceny opakovaně přecházeli od jednoho směru výzkumu k jinému.
History has shown that during their lifetime many Nobel prizewinners repeatedly switched from one research avenue to another.
(9) Je vhodné, aby se kterýkoliv právní subjekt mohl účastnit, pokud splní minimální podmínky.
(9) It is appropriate that any legal entity should be free to participate once the minimum conditions have been satisfied.
Účast nad rámec minimálních podmínek by měla zajistit účinné provedení dané nepřímé akce.
Participation over and above the minimum should ensure the efficient performance of the indirect action concerned.