natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. vzhledem k tomu, že z výše uvedeného a jiných případů vyplývá, jak je profesionální fotbal v praxi ovlivněn různými právními předpisy, jež jsou často rozporuplné a nejednotné a pocházejí z odlišných úrovní a zdrojů,
O. whereas it has emerged from the above-mentioned cases and others that, in practice, professional football is affected by different kinds of legislation at different levels and from different sources, which are often contradictory and conflicting,
P. vzhledem k tomu, že se na hazardní hry a na sázení neuplatňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu
P. whereas gaming and betting do not come within the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
Q. vzhledem k tomu, že uplatňování principů jednotného trhu a soutěžního práva na profesionální fotbal pravděpodobně způsobí nebezpečný nedostatek právní jistoty; vzhledem k tomu, že je tudíž důležité vytvořit jasný právní rámec, který umožní plný rozvoj tohoto sektoru,
Q. whereas the application of the principles of the single market and competition law to professional football is likely to create a damaging absence of legal certainty; whereas it is thus important to create a clear legal framework to allow for the full development of this sector,
5. poukazuje na to, že pravidla řídících orgánů platná pro profesionální fotbal mohou, ale i nemusí spadat do oblasti působnosti Smlouvy nebo, i když to lze odůvodnit, je Smlouva zakazuje;
Notes that the rules of the governing bodies applicable to professional football may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under, or be prohibited by, the Treaty;
7. domnívá se, že je třeba, aby Komise poskytla pokyny k uplatňování současného právního rámce na profesionální fotbal, než bude možné vytvořit a rozvíjet právní stabilitu;
Believes that, before legal stability can be created and promoted, guidance is needed from the Commission on the current legal framework as it applies to professional football;
10. konstatuje, že nejnaléhavější současný problém profesionálního fotbalu se týká znepokojujícího množení se případů špatné správy určitých klubů, korupce rozhodčích nebo hráčů a podezření z praní špinavých peněz; doporučuje důraznou kampaň ze strany vnitrostátních a evropských politických a sportovních orgánů za účelem zavést větší transparentnost a dobrou správu v evropském profesionálním fotbale;
Notes that the most urgent issues currently affecting professional football concern the disturbing proliferation of cases of maladministration of certain clubs, corruption of referees or players and suspected money-laundering; recommends a vigorous campaign by the national and European political and sports authorities to establish greater transparency and good governance in European professional football;
11. vždy si je vědom toho, že záležitosti týkající se organizace a pravidel profesionálního fotbalu je nejlépe ponechat fotbalovým orgánům a opatření ze strany EU by měla být přijímána jen v případě, že je to nezbytné;
11. , Recognises at all times that matters concerning the general organisation and rules of professional football are best left to the football authorities and that action on the part of the EU should only be taken where necessary;
15. zdůrazňuje význam vzájemného uznávání odborných kvalifikací získaných v jiném členském státě pro umožnění volného pohybu pracovníků a svobodu poskytování služeb v EU, jak je zakotveno ve Smlouvě;
Emphasises the importance of the mutual recognition of professional qualifications gained in another Member State in allowing the free movement of workers and freedom to provide services within the EU as enshrined in the Treaty;
19. vyzývá UEFA a FIFA, aby pečlivě prozkoumaly, zda byly jejich pravidla a jejich předpisy transparentně a demokraticky schváleny a zda jsou skutečně nezbytné a přiměřené pro dosažení jejich legitimních cílů; doporučuje, aby fotbalové asociace zajistily pojištění hráčů v době, kdy hrají v národním týmu;
Calls on UEFA and FIFA to scrutinise their rules and regulations carefully in order to determine whether they have been transparently and democratically agreed and are truly necessary and proportionate for the achievement of the legitimate objectives they seek to pursue; recommends that the football associations provide insurance for the players while they are playing in the national team;
22. znovu zdůrazňuje své znepokojení nad výše uvedeným vývojem, k němuž v současné době dochází v důsledku napětí mezi řídící strukturou profesionálního fotbalu a regulačním prostředím na úrovni EU a na vnitrostátních úrovních; má za to, že v souladu se zásadou subsidiarity by rozhodnutí měla být přijímána na nejnižší úrovni;
Reiterates its concern about the above-mentioned developments which are currently taking place as a consequence of the tension between the governance structure of professional football and the regulatory environment at EU and national levels; considers that decisions should be taken at the lowest level in accordance with the principle of subsidiarity;
a) vynětí celého sektoru z oblasti působnosti Smlouvy,
(a) to exclude the sector en bloc from the scope of the Treaty;
b) nedělat nic a nechat Evropský soudní dvůr, aby vytvářel budoucnost evropského profesionálního fotbalu výroky, které tomuto sportu neprospívají,
(b) to do nothing and let the ECJ shape the future of European professional football by judgments adverse to the game;
c) Evropský parlament a Evropská komise by měly ve spolupráci se zainteresovanými stranami a s ohledem na Nezávislé zprávu o evropském sportu vypracovat obecné pokyny, rámec nebo akční plán, aby se v tomto sektoru vytvořila žádoucí a nezbytná právní jistota;
(c) for Parliament and the Commission, in cooperation with the relevant local, national, European and international stakeholders, and in light of the Independent European Sport Review, to come forward with guidance to assist the creation of legal certainty in the sector;
Budoucnost profesionálního fotbalu v Evropě
The future of Professional Football in the EU
Výbor pro právní záležitosti vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. primární právo na jedné straně neposkytuje Evropskému společenství žádné pravomoci ani v oblasti sportu obecně, ani konkrétně v oblasti profesionálního fotbalu, ale na druhou stranu není sport ani profesionální fotbal z působnosti primárního práva EU vyňat a mimo jiné precedenční právo Evropského soudního dvora (ESD) a rozhodnutí přijatá Evropskou komisí zřetelně objasňují, že zejména zákaz diskriminace stanovený v článku 2 Smlouvy o ES, princip volného pohybu pracovníků obsažený v článku 39 tamtéž, svoboda usazování a volný pohyb služeb stanovené v článcích 43 a 49 tamtéž a ustanovení o hospodářské soutěži zakotvená v článcích 81 až 87 tamtéž a ustanovení o zaměstnanosti a sociální politice mají dopad na sport a profesionální fotbal,
A. while on the one hand, the existing primary law of the European Community does not confer on the Community any responsibility for sport in general or for professional football in particular, on the other hand neither are they excluded from the scope of application and, among other things, the case-law of the European Court of Justice (Court of Justice) and decisions taken by the European Commission make clear that in particular the ban on discrimination imposed by Article 12 of the EC Treaty, the principle of freedom of movement for workers enshrined in Article 39 thereof, the freedom of establishment and the freedom to provide services laid down in Articles 43 and 49 thereof, the provisions on competition set out in Articles 81 to 87 thereof and the provisions on employment and social policy have had an impact on sport and professional football,
- prohlášení připojená k Amsterodamské smlouvě z roku 1997 a prohlášení vydané při zasedání Evropské rady v Nice v roce 2000 nemění a ani se nesnaží měnit tuto právní situaci,
- the declarations attached to the 1997 Treaty of Amsterdam and the declaration issued by the Nice European Council in 2000 did not change, and did not seek to change, this legal situation,
B. zatímco specifičnost sportu uznaná v Amsterodamské smlouvě, prohlášení z Nice a judikatuře ESD by se měla odrážet v rozhodnutích a právních předpisech na všech úrovních veřejné správy, mělo by být rovněž připomenuto, že uplatňování předpisů je kontrolováno a řízeno národními fotbalovými orgány, UEFA a FIFA, národními, evropskými a světovými řídícími orgány v oblasti profesionálního fotbalu,
B. while the specificity of sport, which is recognised in the Amsterdam Treaty, the Declaration of Nice and the case-law of the Court of Justice, should be recognised and implemented in decisions and legislation by all levels of government, it should also be noted that the application of a layer of regulation is monitored and controlled by national football authorities, UEFA and FIFA, respectively the national, European and world governing bodies in professional football,
C. ani na úrovni sekundárního práva nejsou systematicky řešeny specifické potřeby profesionálního fotbalu; to se týká zejména právních úprav v souvislosti s uznáváním diplomů a registrací trenérů, hráčských agentů a hráčů ze třetích zemí; „Nezávislá zpráva o evropském sportu“ rovněž vyzývá evropské zákonodárné orgány, aby zakročily v následujících oblastech týkajících se profesionálního fotbalu: praní špinavých peněz, sázkové podvody, vykořisťování mladých hráčů a ilegální obchod s hráči, regulace sázkových her, pokud by mělo dojít ke zrušení vnitrostátních monopolů, opatření v boji proti rasismu a výtržnictví při fotbale a černý trh se vstupenkami,
C. secondary law also fails to take systematic account of the specific requirements of professional football; this concerns, in particular, the provisions governing the recognition of diplomas and the award of licences to trainers, players’ agents and players from non-EU countries; the Independent European Sport Review also calls for action by the European legislator in the following problem areas linked to professional football: money laundering, betting fraud, exploitation of young players and illegal trading in players, lottery regulation should national monopolies be abolished, measures to combat racism and hooliganism and the black market for tickets,
D. se zvýšenou profesionalizací a komercializací sportu obecně a fotbalu zvláště se zvětšily styčné plochy s právem EU, což se projevuje ve zvyšování počtu případů, kterými se zabývá ESD a Komise,
D. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EU law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
- výrazně se tím zhoršil problém právní nejistoty a odvětví, kterých se to týká, považují přístup založený výlučně na individuálním řešení případů stále více za nepřiměřený, což je stanovisko doložené také ve studii zadané několika ministerstvy sportu v členských státech EU nedávno vydané pod názvem Nezávislá zpráva o evropském sportu 2006,
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
- současná právní nejistota je problematická nejen z hlediska ekonomického, ale zejména pokud jde o naplňování společenského, kulturního a vzdělávacího poslání fotbalu; například není jasné, zda by předpis UEFA nařizující, že v týmech musí být určitý minimální počet domácích hráčů, tedy opatření, které je nesmírně důležité pro výchovu dorostu, obstál, pokud by Evropský soudní dvůr zkoumal jeho slučitelnost s článkem 12 Smlouvy o ES,
- the legal uncertainty which currently exists is not only problematical in economic terms, but in particular as regards the performance of football’s social, cultural and educational tasks; it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it underwent legal review by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
E. konstatuje, že judikatura ESD rozlišuje mezi sportovními pravidly a hospodářskými předpisy řídících orgánů profesionálního fotbalu; sportovní pravidla nespadají do působnosti Smlouvy, zatímco hospodářské předpisy mohou a nemusí spadat do působnosti Smlouvy a mohou být Smlouvou odůvodněna nebo zakázána,
E. Notes that there is a distinction drawn in the case-law of the Court of Justice between the sporting and economic rules of governing bodies applicable to professional football; sporting rules fall outside the scope of the Treaty, while economic rules may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under or be prohibited by the Treaty,
F. pravidla týkající se složení národních družstev
F. considers that the rules on the composition of national teams
Viz spojené případy C-51/96 a C-191/97, Deliège [2000], ESD I-2549, odst.
See Joined Cases C-51/96 and C-191/97, Deliège [2000], ECR I-2549, paragraph 64. are purely sporting rules which therefore, by their nature, fall outside the scope of Article 39 and Article 49 of the Treaty.
64. , představují pravidla čistě sportovní, a tudíž nespadají svou povahou do rozsahu působnosti článků 39 a 49 Smlouvy; součástí těchto pravidel jsou rovněž „pravidla hry“ v užším slova smyslu, jako například pravidla stanovující délku trvání zápasů nebo počet hráčů na hřišti, pořádání a průběh sportovních akcí a mistrovství, vzhledem k tomu, že sport může existovat a fungovat pouze v rámci určených pravidel; toto omezení rozsahu působnosti výše uvedených ustanovení Smlouvy nesmí přesto zacházet dále, než je jeho původní účel
Also among such rules are ‘the rules of the game’ in the strict sense, such as, for example, the rules fixing the length of matches or the number of players on the field, the organisation and conduct of sporting events and championships, given that sport can exist and be practised only in accordance with specific rules.
34. ; tytéž zásady platí, pokud jde o články 81 a 82 Smlouvy,
The same principles apply with regard to Articles 81 and 82 of the Treaty,
G. ti, kterým jsou určena opatření a rozhodnutí sportovních tribunálů podléhají v prvé řadě vnitrostátním právním předpisům, které by měly zajišťovat jejich právní postavení; vzhledem k nadřazenosti státních soudů, které proto nepodléhají žádnému omezení svých ústavních výsad, není možné, aby byla autonomie sportovního práva vykládána tak, že by platilo výhradně pro právní ochranu;
G. considers that those covered by measures and decisions of sports tribunals are still, first and foremost, subject to national law, which should safeguard their legal position; thus, the autonomy of the rules of sport does not allow them to be considered to be assigned to dispense judicial protection exclusively, in consideration of the absolute, institutionalised primacy of national courts, which, therefore, excludes all limitation of their constitutional prerogatives,
H. volba mezi veřejným a sportovním soudnictvím nesmí být předmětem předchozího ujednání s přenesením budoucích sporů výhradně na federální orgány a/nebo rozhodčí orgány, ale měla by být výsledkem svobodné volby stran po vzniku sporu,
H. considers that the choice of public or sports jurisdiction may not be the subject of a prior agreement, with referral of future disputes exclusively to federal bodies and/or arbitrating bodies, but should be the outcome of a free choice by the parties taken following the launch of the action,
J. v důsledku právní nejistoty je rovněž nejasné, kam až zasahuje autonomie samosprávných jednotek, např. UEFA, do jaké míry jsou tyto jednotky při výkonu své autonomie a při plnění svých regulačních úkolů vázány určitými zásadami práva EU (nediskriminace, proporcionalita, demokratické a ústavní postupy, ochrana práv hráčů) a jakou volnost mají k výkonu svého „monopolu“ (problém domácích a cizích pravidel, opuštění ligy, právo ochranných známek), nebo zda nevede ke střetu zájmu či zneužívání dominantního postavení, pokud působí na témže trhu současně jako regulační orgán a ekonomický subjekt,
J. likewise as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy, to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory tasks, by certain principles of EU law (non-discrimination, proportionality, democratic and constitutional procedures, safeguarding of players’ rights), and how free they are to exercise their ‘monopoly’ (problem of the home and away rule, breakaway leagues, trademark law), or whether, when they act both as a regulator and an economic operator in the same market, this results in a conflict of interests or the abuse of a dominant position,
- nadřazenost práva Společenství a přístup k řádnému soudnímu řízení členských států a Unie musí být zajištěny také v oblasti sportu,
- the primacy of Community law and access to the normal legal channels of the Member States and of the Union must be safeguarded also in sport,
K. evropský fotbal potřebuje v mezinárodních soutěžích rovné podmínky i z ekonomického a právního hlediska; rozdílnými vnitrostátními právními úpravami však tyto podmínky nejsou zaručeny, např. pokud jde o (společný nebo individuální) prodej vysílacích práv, pravidla upravující volně přístupné pokrytí veřejnými televizními stanicemi, rozdílné vnitrostátní nebo místní předpisy pro subvence a daně, pravidla upravující přijímání hráčů ze třetích zemí, rozdílné způsoby udělování povolení a podmínky upravující vlastnictví a vedení klubů; tento stav věcí rovněž významně narušuje sportovní soutěž,
K. European football needs a level playing field, in both economic and legal terms, for international competitions, but this is ruled out by the differing arrangements which apply in individual Member States, for example the rules on the (joint or individual) marketing of television rights, the conditions governing free-to-air coverage by public television stations, differing national and/or local rules on subsidies and taxes, the rules governing the use of players from third countries, differing licensing practices and conditions governing the ownership and management of clubs; this state of affairs is also seriously undermining sporting competition,
- použití evropského práva, zejména v rozsudku ESD v případu Bosman, mělo pozitivní vliv na práva profesionálních hráčů, ale zároveň zhruba 50 % profesionálních hráčů v Evropě nemá podle FIFPro
- the application of EU law, in particular the Bosman judgment of the Court of Justice, has had a positive impact on the rights of professional players, but at the same time, according to FIFPro
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (Mezinárodní federace profesionálních fotbalistů) pracovní smlouvu se svým klubem a mnoho pracovních a trenérských smluv je v této oblasti právně problematických,
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (International Federation of Professional Footballers) roughly 50% of professional players in Europe do not have an employment contract with their clubs and many employment and training contracts in this area are legally questionable,
- článek pojednávající o sportu (III–282), který byl vložen do Ústavní smlouvy nikoli Konventem, nýbrž mezivládní konferencí a který sdílí stejně nejistý osud jako Ústavní smlouva samotná, je již teď vykládán mnoha různými způsoby a je problematický v tom, že fotbal dnes významně prezentuje sám sebe jako hospodářskou činnost a užití práva EU by nemělo být potlačováno dovoláváním se „dobrovolných struktur“ a společenského a vzdělávacího poslání fotbalu; především právo EU není uplatňováno takovým způsobem, aby zvýšilo právní jistotu,
- the article dealing with sport (Article III-282), which was incorporated into the Constitutional Treaty not by the Convention, but rather by the Intergovernmental Conference, shares the uncertain fate of the Constitutional Treaty itself, is already being interpreted in a very wide variety of ways, and is problematical in that professional football today essentially presents itself as an economic activity and the application of EU law should not be kept at bay by invoking ‘voluntary structures’ and social and educational tasks; in overall terms, EU law is not applied in such a manner as to increase legal certainty,
- evropský fotbal založený jako takový na národnostním principu musí nastolit patřičnou rovnováhu mezi vnitrostátní základnou a evropskou úrovní, aby byla umožněna účinná spolupráce fotbalových lig a asociací,
- European football, based as it is on the principle of nationality, needs to strike a proper balance between the national foundation of the game and the European level so as to enable football leagues and associations to cooperate efficiently,
O. pravidla čistě sportovní povahy, to znamená pravidla, která se týkají otázek významných pouze pro sport a která jako taková nesouvisejí s hospodářskou činností, nespadají do působnosti Smlouvy o ES
O. considers that purely sporting rules, that is to say rules concerning questions of purely sporting interest and, as such, having nothing to do with economic activity, do not fall within the scope of the Treaty
Viz případ 36/74, odst.
See Case 36/74, paragraph 8. .
8. ; tato pravidla, která se vztahují ke zvláštní povaze a souvislostem sportovních událostí, jsou neodmyslitelná pro organizaci a správný průběh sportovní soutěže a nemohou být považována za omezení práv Společenství o volném pohybu osob a služeb,
Such regulations, which relate to the particular nature and context of sporting events, are inherent in the organisation and proper conduct of sporting competition and cannot be regarded as constituting a restriction on the Community rules on the freedom of movement of workers and the freedom to provide services,
P. požaduje, aby Komise předložila v souvislosti s evropským fotbalem pravidla pro řešení právní situace sportu, a přispěla tak ke zvýšení právní jistoty,
P. Calls on the Commission, in the context of European football, to provide guidance on the legal framework for the sport, thereby making for a greater degree of legal certainty,
Q. je toho názoru, že Smlouvy o EU, přestože nestanoví žádnou pravomoc pro sport, obsahují řadu nástrojů, které by mohly být použity v rámci akčního plánu, např.:
Q. Takes the view that, although they lay down no specific legislative competence for sport, the EU Treaties contain a wide array of instruments which could be employed as part of an action plan, e.g.:
- směrnice Evropského parlamentu a Rady týkající se udělování povolení hráčům ze třetích zemí, ochrany dorostenců a role hráčských agentů;
- European Parliament and Council directives to deal with the issues of licences for players from non-EU countries, the protection of young players and the role of players’ agents;
- skupina výjimek týkajících se různých aspektů práva hospodářské soutěže, například marketingových smluv a subvencí;
- group exemptions in connection with various aspects of competition law, e.g. marketing contracts, subsidies;
- směrnice Komise v souladu s článkem 211 Smlouvy o ES o použití práva hospodářské soutěže; v této souvislosti by mělo být prozkoumáno, do jaké míry sportovní organizace poskytují služby obecného hospodářského zájmu ve smyslu článku 86 Smlouvy o ES;
- Commission directives pursuant to Article 211 of the EC Treaty on the application of competition law; in that connection, steps should be taken to determine whether sporting organisations provide services of general economic interest within the meaning of Article 86 of the EC Treaty;