natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále je zřejmá tendence vytvářet ustanovení penzijního pojištění ve stále větší míře dle zásady definovaného příspěvku.
There is also a noticeable trend towards designing pension systems increasingly according to the ‘defined contribution’ principle.
Ve srovnání s ustanoveními definovaného výkonu jsou ustanovení definovaného příspěvku pro přiměřený důchod mnohem menším nebezpečím.
Compared with ‘defined benefit’ arrangements, ‘defined contribution’ arrangements offer much less guarantee of a satisfactory pension.
Důsledky z toho plynoucí, a to chudoba důchodců, se v některých členských státech již projevují.
The resulting consequences, i.e. pensioners living in poverty, are to be seen in some Member States.
V současné době se vyžaduje flexibilní, mobilní přístup pracovníků.
The present age requires a flexible, mobile approach from employees.
Mobilita by proto měla být ceněna a nikoliv trestána.
Mobility must therefore be rewarded instead of being penalised.
Skutečnost však bohužel vypadá jinak.
Alas, the reality is somewhat different.
U některých systémů penzijního připojištění nezískal např. 30letý pracovník s osmi lety praxe, kterou získal u tří různých zaměstnavatelů, žádný nárok na penzijní připojištění.
Under some supplementary pension schemes, for example, a 30-year-old employee, with eight years work experience with three different employers, has still not acquired any entitlement at all to a supplementary pension.
V podstatných bodech zpravodajka podporuje návrh Komise bez výhrad.
In broad outline your rapporteur strongly supports the Commission proposal.
Zpravodajka sdílí názor Komise, že není dostačující dohodnout v evropském rámci pouze pravidla výpočtu pro převod nároků na důchod od jednoho zaměstnavatele na jiného zaměstnavatele, který může nebo nemusí mít sídlo ve stejném členském státě.
Your rapporteur shares the Commission’s view that it is insufficient simply to agree at European level rules for calculating the transfer of pension rights from one employer to another whether or not based in the same Member State.
Aby se flexibilita a mobilita vyplatily a zabezpečily, že si pracovník uspoří pro svůj důchod dostatečnou částku, měla by se určit ustanovení pro nabytí, zachování a převod nároků na důchod.
In order to make flexibility and labour mobility worthwhile and to ensure that employees save enough for their pensions, provisions need to be laid down governing the acquisition, retention and transfer of pension rights.
Článek 4 návrhu k tomu nabízí vhodný rámec.
Article 4 of the proposal provides an appropriate framework for this purpose.
Sociální partneři mají možnost dosáhnout lepších dohod.
Social partners retain the freedom to conclude better agreements.
Zpravodajka by však chtěla návrh Komise upravit ve třech podstatných bodech.
On three main points, however, your rapporteur wishes to modify the Commission proposal.
Kromě značně odlišných předpokladů pro nabytí, zachování a převod nároků na důchod se různí také způsoby financování.
As well as widely varying conditions governing the acquisition, retention and transfer of pension entitlements, the modes of financing also differ.
Mezi systémy založenými na kapitalizaci, při kterých je kapitál pro penzi uložen mimo podnik, je převod nároků na důchod z jednoho systému do jiného systému jednodušší než např. mezi systémy fungujícími na základě průběžného financování, podpůrných pokladen a vytváření rezervy na důchodové zabezpečení.
In the case of arrangements based on capitalisation where the pension capital is situated outside the company, it is easier to transfer pension rights from one system to another than, for example, in the case of pay-as-you-go schemes, relief funds and systems based on book reserves.
Aby se zohlednily problémy související s finanční udržitelností posledně uváděných systémů, Komise navrhuje, aby mohly být tyto systémy přechodně osvobozeny od povinnosti převodu nároků na důchod.
In order to accommodate the problems of financial sustainability of the latter schemes, the Commission proposes that they may be exempted temporarily from the requirement to transfer pension entitlements.
Možnost osvobození navrhovaná Komisí v praxi povede k tomu, že povinnost převodu bude asi uplatňována velmi výběrově.
The Commission’s exemption option will in practice result in compulsory transfer probably being applied very selectively.
Zpravodajka si přeje, aby měla tato směrnice co nejširší oblast působnosti.
Your rapporteur wants to see this directive given the broadest possible scope.
Zároveň však je velmi těžké zasahovat do platných ustanovení.
At the same time, it is very difficult to intervene in existing arrangements.
Zpravodajka proto navrhuje toto řešení:
Your rapporteur therefore proposes the following solution:
· směrnice bude platit výhradně pro nově vzniklé nároky na důchod,
· the directive to be applicable solely to newly allocated pension entitlements
Nakládání s odloženými nároky na důchod (článek 5)
Treatment of dormant pension rights (Article 5)
Pracovníci, kteří ponechají své nabyté nároky na důchod u svého dřívějšího zaměstnavatele („odložené nároky“), nesmějí být poškozeni.
Employees who leave their acquired pension rights (‘as dormant’) with their former employer must not be penalised.
V návrhu Komise však není jasně řečeno, jak se tohoto cíle dosáhne.
However, the Commission proposal is unclear as to how this objective is to be achieved.
Proto je nezbytně nutné vysvětlit, která skupina účastníků s odloženými nároky na důchod nesmí být poškozena a jak dalece tato povinnost povede k rovnému zacházení.
It is therefore important to clarify the category in respect of which dormant scheme members may not be placed at a disadvantage and how far this requirement for equal treatment goes.
Mělo by být zcela jasné, že se nemůže jednat o povinnost vedoucí k indexaci aktivních účastníků systému.
It must be crystal clear that there can be no question of compulsory indexation linked to active scheme members.
Proto zpravodajka navrhuje, že by členské státy měly zajistit rovné zacházení s příjemci s odloženými nároky na důchod a s penzionovanými příjemci.
Your rapporteur accordingly proposes that Member States must guarantee equal treatment between dormant scheme members and retired scheme members.
Postavení pracovníků se smlouvou na dobu určitou a pracovníků, kteří převádějí nabyté nároky (článek 6)
Position of temporary workers and returners to the labour market (Article 6)
Komise navrhuje, aby pracovníci museli nejpozději do 18 měsíců po ukončení (předchozího) zaměstnání podat žádost o převod svých nároků na důchod.
The Commission proposes that employees must make application for the transfer of their pension rights within 18 months of terminating their (old) employment relationship.
To však může poškodit ty, kteří ztratili pracovní místo bez svého přičinění nebo dočasně přerušili svou pracovní činnost z důvodu péče o děti nebo jiné blízké osoby.
This may impact adversely on persons leaving their job against their will or stopping work temporarily in order to look after children or other close family.
Pokud budou tyto skupiny pracovníků později (později než do 18 měsíců) opět vykonávat pracovní činnosti, nemohly by mít právo na převod svých nároků.
If these categories of employee accept another job at a later date (later than 18 months) they would no longer be able to exercise their right of transfer.
Zpravodajka proto navrhuje, že by pracovníci měli mít možnost podat žádost o převod svých nároků na důchod až do šesti měsíců po nástupu do nového zaměstnání.
Your rapporteur accordingly proposes offering employees the option of submitting an application for transfer of their pension rights for up to six months after acceptance of a new employment relationship.
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení přenositelnosti nároků na penzijní připojištění
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on improving the portability of supplementary pension rights
Na základě průzkumu z roku 2003, který se týkal pracovní síly (Eurostat, Evropská komise), bylo zjištěno, že z celkového počtu pracovních sil EU změnilo po jednom roce zaměstnání 8,2 % (nejvíce v Dánsku a Spojeném království – 13% a nejméně ve Švédsku a Řecku – 5%).
According to the labour force survey of 2003 (Eurostat, European Commission), 8.2% of the EU’s total employed labour force had moved to another job after one year (with Denmark and the UK taking the lead with 13%, and Sweden and Greece at the bottom with 5%).
V průměru zůstávali pracovníci v EU ve stejném zaměstnání 10,6 let ve srovnání s 6,7 let v USA.
On average, workers in the EU stay in the same job for 10.6 years, compared to 6.7 years in the US.
Pokud jde o zeměpisnou mobilitu, pouze 1,5 % občanů EU 25 žije a pracuje v jiném než členském státě svého původu.
As regards the geographical mobility, only 1.5% of EU-25 citizens lives and works in a Member State different from their country of origin.
Každý rok mění bydliště 7,2 % občanů EU, z nichž 15 % se stěhuje v důsledku změny zaměstnání, zatímco v USA se každoročně stěhuje 16,2 % občanů, z nichž 17 % tak činí z důvodů zaměstnání.
7.2% of EU citizens change their place of residence every year, of which 15% is due to a change in job, while in the US 16.2% of their citizens move home each year, of which 17% for occupational reasons.
Současný právní rámec
Current Legal Framework
Jediným současným právním předpisem v této oblasti je směrnice 98/49/EHS.
The only existing legislation regulating this field is Directive 98/49/EEC.
Ochraňuje nároky z penzijního připojištění zaměstnanců a samostatně výdělečně činných osob, kteří se pohybují v rámci EU.
It safeguards supplementary pension rights of employed and self-employed persons moving within the EU.
Oblast jeho působnosti je však omezená a nezajišťuje převoditelnost doplňkových důchodů a flexibilitu, pokud jde o podmínky nabytí nároků na důchod.
Its scope is however limited, failing to ensure transferability of supplementary pensions as well as flexibility as regards to the conditions of acquisition.
Návrh směrnice 2005/214 (COD)
Proposal for a directive 2005/214 (COD)
Návrh se vztahuje na všechny systémy penzijního připojištění na základě pracovního poměru, s výjimkou zákonných systémů sociálního zabezpečení, které spadají do působnosti nařízení 1408/71, např. francouzský systém AGIRC/ARRCO.
The proposal covers all supplementary pension schemes that are based on an employment relationship with the exception of statutory schemes that fall under the Regulation 1408/71, such as the French AGIRC/ARRCO scheme.
Návrh nedefinuje dávkově a příspěvkově definované penzijní systémy.
The proposal does not define defined benefit and defined contribution schemes.
I když se struktura penzijních systémů, zejména příspěvkově definovaných, mění v závislosti na vývoji trhu, měly být popsány některé obecné zásady a problémy přenositelnosti vyplývající z rozdílů mezi systémy.
Although the structure of pension schemes, especially the defined contribution ones, has been changing according to developments in the market, some general principles as well as problems of portability due to differences between the schemes should have been described.
Pokud jde o nabytí nároku , návrh stanoví omezení týkající se podmínek nabytí nároku, aby umožnil mobilním pracovníkům získat v dostatečné míře nárok na doplňkový důchod v průběhu jejich pracovního života.
In terms of acquisition rights , the proposal puts into place ceilings on acquisition conditions so as to enable mobile workers to build up sufficient supplementary pension rights throughout their career.
Přestože se vnitrostátní pravidla liší, rozhodná doba (po jejímž uplynutí jsou účastníkům systému přiznány nabyté nároky na doplňkový důchod) nemůže být delší než dva roky za předpokladu, že bylo dosaženo minimální věkové hranice pro nabytí nároků, která byla stanoven na 21 let.
Despite the fact that national rules differ, the vesting periods (after which members of the scheme obtain acquired rights) cannot be longer than two years provided the minimum age for the acquisition has been attained which is set at 21 years.
Kromě toho nesmí čekací doba, než se zaměstnanec stane účastníkem penzijního systému, přesáhnout jeden rok (je-li splněna podmínka dosažení minimálního věku).
In addition, the waiting period before an employee can become a member of the pension scheme must not be longer than one year (subject to having attained a minimum age).
Je třeba zdůraznit, že nízká hranice doby pro přiznání nezrušitelných nároků a čekací doby může také znamenat vyšší náklady pro všechny účastníky systému.
It should be stressed that the low limits for vesting periods, and waiting periods may also result in higher costs for all members of the scheme.
Směrnice zavádí pojem „spravedlivá úprava“ odložených nároků na důchod .
The directive introduces the concept of ‘fair adjustment’ of dormant pension rights .
Pojem je nejasný, protože není zřejmé, zda se týká valorizace, indexace atd., i když je v bodu odůvodnění 7 indexace nebo inflace zmíněna.
The concept is unclear about whether this term refers to re-evaluation, indexation etc although recital 7 refers to indexation or inflation.
Výraz „nepenalizace“ odcházejícího pracovníka vyžaduje větší upřesnění.
However, the concept of ‘not penalising’ the outgoing worker requires more clarity.
Aby se zabránilo příliš vysokým správním nákladům vyplývajícím ze správy velkého počtu odložených nároků nízké hodnoty, návrh v tomto ustanovení umožňuje provést převod nebo vyplacení finančních prostředků (kapitálu) představující nabyté nároky, pokud nepřesahují výši stanovenou příslušným členským státem.
Also in this provision, in order to avoid excessive administration costs stemming from the management of a large number of low-value dormant rights, the proposal allows for the transfer or payment of a capital sum representing the acquired rights, as long as they do not exceed a threshold set by the Member State concerned.
Pokud jde o převod nároků , pracovníci si budou moci buď zachovat své nároky v původním systému (pokud nejsou tak malé, že by to vedlo k nadměrným administrativním nákladům) nebo je převést do jiného systému.
In terms of transfer rights , workers will be able to either maintain their rights in a former scheme (unless these are so low that this would lead to excessive administrative costs) or transfer them to another scheme.
V zájmu finanční udržitelnosti nefondových systémů (např. systémů fungující na základě průběžného financování nebo podpůrných fondů) mohou členské státy vyloučit tyto systémy z požadavku na převod.
However, the Member States will have an option to exclude unfunded schemes (such as pay-as-you-go or support relief funds) from this transfer requirement so as to preserve their financial sustainability.
Tato ustanovení bude přezkoumáno nejpozději do 1. července 2018.
This provision will be reviewed no later than by 1 July 2018.
Pokud jde o pojem „převod nároků“, je třeba rozlišovat mezi „převodem nároků“ (článek 6) a „převodem kapitálu“ ve smyslu článku 3 písm. j).
Regarding the concept of transfer, it is important to differentiate between the concept of ‘transfer of rights’ (Article 6) and the concept of ‘transfer of capital’ as it is used in Article 3 (j).
Návrh směrnice není v používání těchto pojmů konzistentní.
The proposal of a directive is not consistent in the use of these concepts.
Ve skutečnosti si pracovníci jednoduše vyberou kapitál ze starého systému (výběr převodem) a vloží ho do nového systému podle pravidel tohoto nového systému (vklad převodem).
In practice the workers simply take the capital out of the old scheme (transfer-out) and put it into the new scheme according to the rules of the new scheme (transfer-in).
Novému systému nelze stanovit povinnost, aby zaručil stejnou výši nároků.
It is impossible to oblige the new scheme to guarantee the same level of rights.
Návrh rovněž neřeší otázku převodů ze systémů, které mají dočasně nedostatek finančních prostředků a v nichž by převod platby ze systému nepříznivě ovlivnil nároky zbývajících účastníků.
Finally, the proposal does not address the issue of transfers from schemes which are temporarily under-funded and where a transfer payment from the scheme could adversely affect the rights of the remaining members.
Co se týče zveřejňování informací , návrh požaduje opatření na doplnění požadavků na informace uvedených v článku 11 směrnice o zaměstnaneckých penzijních fondech (2003/41/ES).
In terms of disclosure, the proposal calls for measures in addition to information requirements defined in Article 11 of the occupational pension funds’ directive (2003/41/EC).
Článek 11 této směrnice stanoví, že účastníci a příjemci penzijního systému obdrží informace o roční účetní závěrce a výroční zprávy, o zásadách investiční politiky penzijního fondu a o úpravách převodu nebo výplaty dávek v případě splatnosti.
Article 11 of IORP foresees for the members and beneficiaries of a pension scheme to receive the information on annual accounts and reports, on investment policy principles of the pension fund as well as on arrangements relating to the transfer or payment of benefits when due.
Článek 7 nového návrhu považuje toto ustanovení za nedostačující a stanoví požadavek, aby správce systému penzijního připojištění informoval každého odcházejícího pracovníka, bez ohledu na to, zda je nebo není účastníkem systému , o důsledcích ukončení zaměstnání na jeho nároky z penzijního připojištění.
Article 7 of the new proposal regards this provision as insufficient and sets a requirement for a manager of the supplementary pension scheme to inform every outgoing worker, being a member of the scheme or not , of the consequences of termination of employment for his/hers supplementary pension rights.
Je možné, že takové ustanovení může správě systému rovněž způsobit zbytečné náklady.
It is possible that such provision may also incur unnecessary costs for the management of a pension scheme.
Hospodářský a měnový výbor vyzývá Výbor pro zaměstnanost a sociální věci jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Záležitosti jako finanční udržitelnost, spravedlnost a solidarita s účastníky zůstávajícími v systému se týkají nejen nefondových systémů, které Komise navrhuje vyjmout z působnosti směrnice, ale také systémů a penzijních fondů, které do oblasti působnosti směrnice spadají.
There are concerns with regard to financial sustainability and fairness and solidarity with respect to the participants remaining in the schemes, not only for the unfunded schemes that the Commission proposes to exempt from the Directive, but also for schemes and pension funds that will fall under the Directive.
Tyto záležitosti musí být řešeny v souvislosti se všemi systémy, nikoli jednoduchým vyjmutím nefondových systémů.
These concerns have to be dealt with in genera for all schemes, and not by simply excluding only unfunded schemes.
(10a) V zájmu finanční udržitelnosti systémů penzijního připojištění by měla být přenositelnost nároků na důchod důkladně sledována, obzvláště pokud jde o vliv rozdílů v předpokladech pojistné matematiky a předpokladech vztahujících se k úrokové sazbě na využívání možnosti převodu nároků.
(10a) For reasons of the financial sustainability of supplementary pension schemes, the transferability of pension rights should be closely monitored, particularly with respect to the effects of the differences in actua ria l estimates and interest rate projections on the actual use of the option to transfer rights.
Záležitosti jako finanční udržitelnost, spravedlnost a solidarita s účastníky zůstávajícími v systému se týkají nejen nefondových systémů, které Komise navrhuje vyjmout ze směrnice, ale také systémů a penzijních fondů, které do oblasti působnosti směrnice spadají.
There are concerns with regard to financial sustainability and fairness and solidarity with respect to the participants remaining in the schemes, not only for schemes that the Commission proposes to exempt from the Directive, but also for schemes and pension funds that will fall under the Directive.
Důsledky je třeba důkladně sledovat.
The effects have to be closely monitored.
Podle odborníků směrnice také posílí trendy posunu dávkově definovaných systémů k příspěvkově definovaným penzijním systémům.
There is also strong concern with experts that the Directive may reinforce trends from Defined Benefits to Defined Contribution types of pension schemes.
(11a) Aby se zabránilo nekonzistentnímu provedení směrnice, měly by orgány dohledu vzájemně spolupracovat v rámci jednotlivých členských států a také mezi členskými státy.
(11a) To avoid inconsistent transposition, supervisory authorities should cooperate within and across the Member States.
Problematická je otázka stanovení příslušného orgánu dohledu nebo mechanismů spolupráce mezi orgány dohledu v jednom členském státě (obvykle instituce provádějící finanční dohled nad penzijními fondy a jejich regulaci a ministerstvo práce a sociálních věcí dohlížející na důchody obecně) a také v rámci celé EU.
Problematic is the question of defining the competent supervisory authority or cooperation mechanisms between supervisory authorities in one member state (usually financial supervisor regulating pension funds and social affairs/labour ministry overseeing pensions in general) as well as across the EU.
(11b) Protože rozdíly ve způsobu zdanění příspěvků do penzijních fondů a zisků z nich jsou hlavní překážkou pro mobilitu a převádění nároků na důchod, měl by být vliv způsobu zdanění na tyto převody důkladně sledován a v případě potřeby by měla být formulována přiměřená opatření.
(11b) Since differences in the tax treatment of contributions to and benefits from pension funds are major obstacles to the mobility and transfer of pension rights, the effects of the tax treatment in relation to such transfers should be closely monitored and, if necessary, should lead to the formulation of approp ria te measures.
Může být obtížné dosáhnout cílů směrnice o mobilitě, zejména pokud jde o ustanovení pro přeshraniční převod nároků na důchod, pokud se současně nebude řešit způsob zdanění.
The objectives of the Directive on mobility particularly by way of the provisions for transfer of pension rights cross border may be difficult to reach if tax treatment is not dealt with at the same time.
(14a) Komise by měla pět let po vstupu směrnice v platnost provést analýzu přínosů a nákladů a zhodnotit její vliv na počet zaměstnavatelů, kteří nabízejí důchodové systémy.
(14a) The Commission should conduct a cost-benefit analysis five years after the entry into force of this Directive, assessing its impact on the number of employers offering pension schemes.
Je důležité, aby se v důsledku této směrnice nesnížil počet zaměstnavatelů, kteří chtějí penzijní plány nabízet.
It is important that this Directive does not result in a reduction in the number of employers willing to offer pension schemes.
Cílem této směrnice je usnadnit výkon práva volného pohybu pracovníků a práva profesní mobility v témže členském státě tím, že budou odstraněny překážky vytvářené některými pravidly systémů penzijního připojištění v členských státech.
The aim of this Directive is to facilitate the exercise of the right of workers to freedom of movement and of the right to occupational mobility within the same Member State, by reducing the obstacles created by certain rules governing supplementary pension schemes in the Member States.
Cílem této směrnice je usnadnit výkon práva volného pohybu pracovníků a usnadnit profesní mobilitu v témže členském státě a mezi členskými státy tím, že budou odstraněny překážky vytvářené některými pravidly systémů penzijního připojištění v členských státech.
The aim of this Directive is to facilitate the exercise of the right of workers to freedom of movement and to facilitate occupational mobility within the same Member State and between Member States , by reducing the obstacles created by certain rules governing supplementary pension schemes in the Member States.