natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- vzhledem k územnímu uspořádání jednotlivých členských států, jak je uvedeno v jejich současných ústavách;
- having regard to the territorial organisation of each Member State provided for in their respective constitutions,
A. vzhledem k tomu, že preambule Charty základních práv, zahrnutá v hlavě II návrhu Ústavy, uznává „ národní identity členských států a uspořádání jejich veřejné moci na státní, regionální a místní úrovni“,
A. whereas the Preamble to the Charter of Fundamental Rights, incorporated in Title II of the draft Constitution, recognises the "national identities of the Member States and the organisation of their public authorities at national, regional and local levels",
B. vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na dvojí legitimitě států a občanů, jak je stanoveno v článku I-1 návrhu Ústavy,
B. whereas the European Union is based on the dual legitimacy of the State and of the citizen as established in Article I-1 of the draft Constitution,
C. vzhledem k úloze regionálních a místních správ při budování Evropy; s ohledem na článek I-5 návrhu Ústavy, který výslovně odkazuje na místní i regionální samosprávu jako nedílnou součást národní identity členských států,
C. recalling the role of the regional and local authorities in the European project; whereas Article 1-5 of the draft Constitution explicitly refers to regional and local self-government as an integral part of the identity of the Member States,
D. vzhledem k tomu, že Výbor regionů je vyzýván, aby společně s Evropským parlamentem zastával významnou úlohu při začleňování místních a regionálních samospráv do činnosti Unie,
D. whereas the Committee of the Regions is called upon to play a significant role, together with the European Parliament, in involving local and regional governments in the work of the Union,
E. vzhledem k tomu, že zásada subsidiarity je jedním ze základních kamenů budování Evropy, a v rámci návrhu Ústavy byla posílena odpovídajícím způsobem,
E. whereas the principle of subsidiarity is one of the cornerstones of the European project, whereas it has been appropriately reinforced under the Draft Constitution,
F. opětovně potvrzuje, že politika ekonomické, sociální a územní soudržnosti je jedním ze základních kamenů budování Evropy a nejvýstižnějším vyjádřením principu solidarity; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, aby staré i nové členské státy Unie měly i nadále prospěch z této politiky a mohly tak podpořit systematický hospodářský i společenský rozvoj ve své zemi,
F. reaffirming that the economic, social and territorial cohesion policy constitutes one of the cornerstones of the European project and the clearest expression of the principle of solidarity; whereas it is vital that both the old and the new Member States of the Union continue to benefit from this policy in order to promote thus a sound development of their economies and societies,
6. vítá, že návrh Ústavy uznává a respektuje přístup ke službám obecného ekonomického zájmu s cílem dosáhnout sociální a územní soudržnosti Unie;
Welcomes the fact that the draft Constitution recognises and respects access to services of general economic interest in order to promote the social and territorial cohesion of the Union;
8. vítá, že návrh Ústavy zařadil mezi hlavní cíle politiky soudržnosti jednoznačný důraz na oblasti znevýhodněné z hlediska struktury (ostrovy, horské oblasti, pohraniční oblasti a oblasti s nízkou hustotou obyvatelstva);
Is gratified to see that the draft Constitution makes explicit mention of less-favoured regions (islands, mountain regions, border regions and areas with low population density) in relation to the vital objectives of cohesion policy;
10. vyjadřuje politování nad tím, že oddíl III kapitoly III hlavy III návrhu Ústavní smlouvy týkající se ekonomické, sociální a územní soudržnosti nezmiňuje mezi přednostními příjemci účinků politiky ekonomické, sociální a územní soudržnosti výslovně města či městské oblasti s velkými ekonomickými a sociálními problémy.
Regrets that section III of chapter III of Title III of the draft Constitutional Treaty relating to economic, social and territorial cohesion does not expressly include cities and urban areas facing major economic and social difficulties among the primary beneficiaries of the social, economic and territorial cohesion policy.
Zpravodaj(ové) Datum jmenování
Drafts(wo)man Date appointed
Carlos José Iturgaiz Angulo 31.
Carlos José Iturgaiz Angulo
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Jean Marie Beaupuy, Adam Jerzy Bielan, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Zita Gurmai, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Carlos José Iturgaiz Angulo, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Ioannis Matsis, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, István Pálfi, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Salvatore Tatarella, Kyriacos Triantaphyllides
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Jean Marie Beaupuy, Adam Jerzy Bielan, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Zita Gurmai, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Carlos José Iturgaiz Angulo, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Ioannis Matsis, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, István Pálfi, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Salvatore Tatarella, Kyriacos Triantaphyllides
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
SHORT JUSTIFICATION
Evropský parlament musel v oblasti ekonomiky zemědělství dlouho bojovat o možnost spolurozhodování.
The European Parliament has had to battle long and hard for codecision in the area of agriculture.
Od počátku společné zemědělské politiky před téměř půlstoletím se Evropský parlament a jeho Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova byl pouze poradní instancí.
Since the launch of the common agricultural policy almost half a century ago, the European Parliament and its Committee on Agriculture and Rural Development have played only an advisory role.
Rada ministrů zemědělství mohla až do dnešního dne názor Evropského parlamentu ignorovat a bez jakékoli demokratické kontroly disponovat téměř polovinou rozpočtu Unie.
Even today the Council of Agriculture Ministers may choose to ignore the opinion of the European Parliament and take charge of just under half of the Union's budget without any democratic scrutiny.
Tento demokratický deficit po desetiletí znemožňoval nutné reformy a zavinil velké krize v oblasti zdraví obyvatelstva, životního prostředí a ochrany zvířat.
This democratic deficit has made necessary reforms impossible for decades and provoked major crises in public health, the environment and animal welfare.
Krize BSE by nebyla svým rozsahem tak katastrofální, kdyby se Parlament tehdy účastnil spolurozhodování o preventivních opatřeních a o opatřeních pro boj s touto nemocí.
The BSE crisis would not have reached such catastrophic proportions if Parliament had been involved in the decisions on precautionary and control measures.
Evropský parlament a zvláště Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova se s tímto nedostatkem demokracie nikdy nespokojil.
The European Parliament, and particularly the Committee on Agriculture and Rural Development, has never been able to accept this democratic deficit.
Neformálně si často na Radě vynutil jistý způsob spolurozhodování zadržováním svých stanovisek a jednáním s Komisí.
Unofficially, it has often imposed a form of codecision with the Council by withholding its opinions and suspending dealings with the Commission.
Je chvályhodné, že po podepsání Amsterodamské smlouvy nalezlo právo spolurozhodovat uplatnění alespoň v oblasti ochrany životního prostředí, bezpečnosti potravin a ochrany spotřebitelů .
It is to be welcomed that, since the Amsterdam Treaty, the codecision procedure has at least been applied in the areas of environment, food safety and consumer protection.
Společná zemědělská politika s mocnými nástroji pro organizaci trhu a podporou investic a příjmů však ještě stále není pod kontrolou jediného evropského orgánu s demokratickou legitimitou na základě přímých voleb.
However, the common agricultural policy with its powerful instruments of the common organisation of the markets and investment and income subsidies is still not under the supervision of the only European institution to be directly elected and therefore democratically legitimate.
Teprve návrh ústavy Evropského konventu je vyhlídkou na zvýšení demokratické legitimity.
It is only with the European Convention's draft Constitution that greater democratic legitimacy has become a real prospect.
Stalo se tak i přes silný odpor ze strany některých členských států, které se obávaly snížení národních příjmů z rozpočtu EU.
This is in spite of strong opposition from some Member States fearing a reduction in national revenue from the EU budget.
Nyní se alespoň všechna zásadní rozhodnutí v oblasti zemědělské politiky přijímají v rámci postupu spolurozhodování za účasti EP.
From now on, all basic decisions on agricultural policy will be subject to codecision by the European Parliament.
V určitých otázkách, zvláště v otázkách stanovení kvót, cen a množstevních omezení, však návrh Ústavy představuje zhoršení oproti současnému stavu, neboť v těchto otázkách má Rada rozhodovat bez účasti Evropského parlamentu.
However, in certain areas, in particular the setting of quotas, prices and quantitative restrictions, the draft Constitution proposes a worsening of the current situation: the Council is to decide on these matters without the involvement of the European Parliament.
Výsledkem kompromisu vládní konference v Bruselu je tedy krok správným směrem, nikoliv však ještě rozsáhlé spolurozhodování.
The compromise reached at the Intergovernmental Conference in Brussels is clearly a step in the right direction but does not provide for full codecision.
Velkým nedostatkem kompromisu z Bruselu je dále to, že v části III článku III-123 Ústavy byly zcela beze změn převzaty cíle společné zemědělské politiky přijaté před půlstoletím.
A significant shortcoming in the compromise reached in Brussels is that the objectives of the common agricultural policy decided upon half a century ago have been incorporated under Part III, Article III-123 of the draft Treaty completely unchanged.
Ty jsou v rozporu s nynější zemědělskou politikou, která byla mezitím již několikrát reformována, a nedávají žádný nový impuls pro nezbytně nutnou specifickou podporu venkovského hospodářství a integraci politiky životního prostředí a ochrany zvířat.
Today they are no longer compatible with the since much-reformed agricultural policy and provide no new impetus for the urgently needed support for the rural economy and the inclusion of environmental policy and animal welfare.
Rovněž nemá smysl zabývat se společnou zemědělskou politikou odděleně od rozvoje venkova a vztahů s rozvojovými zeměmi a ostatními obchodními partnery.
Nor is there any sense in dealing with agricultural policy separately from rural development and relations with developing countries and other trade partners.
Zpravodaj proto konstatuje, že kompromis dosažený v rámci textu Ústavy je pokrokem, který má však nedostatky, jež se musí v budoucnu odstranit.
The compromise reached with regard to the draft Constitution represents progress with gaps that will have to be addressed in the future.
Tyto nedostatky však nezpochybňují velký úspěch evropské integrace ve společné Ústavě.
However, these gaps do not call into question the success of European integration through a common Constitution.
Naopak, v nadcházejícím procesu ratifikace by měl Parlament učinit vše pro to, aby občanům srozumitelně přiblížil pokrok, který pro ně konkrétně bude schválení Ústavy znamenat.
Parliament should do all it can during the forthcoming ratification process to make citizens aware of the advances the adoption of the Constitution will mean for them specifically.
Společná zemědělská politika byla a je základním pilířem evropské integrace a také jím zůstane, pokud se bude navenek zasazovat o spravedlivé mezinárodní obchodní vztahy v oblasti potravin a surovin a uvnitř bude úspěšně čelit novým výzvám při rozvoji venkova a výzvám pro ekologické, ekonomické a sociálně udržitelné zemědělství.
The common agricultural policy was and is a cornerstone of European integration and will remain so as long as it advocates fair international trade relations with regard to food and raw materials abroad and takes up the new challenges of rural development and environmentally, economically and socially sustainable agriculture at home.
K tomu je zvláště zapotřebí, abychom využívali své zdroje způsobem, který bude šetrný k životnímu prostředí, aby naše zemědělské provozy zůstaly i nadále hospodářsky životaschopné, aby byly zemědělské produkty spotřebitelům poskytovány za přiměřenou cenu a aby byla zemědělská politika přijatelná pro zemědělce i pro celou společnost.
This means making sure in particular that our resources are used in an environmentally friendly way, our farms remain economically viable, agricultural products are available to consumers at a reasonable price and that agricultural policy is acceptable both to farmers and to the whole of society.
Výbor pro zemědělství výbor vyzývá Výbor pro ústavní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Agriculture calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
„Cílem společné zemědělské politiky je:
Considers the following to be appropriate as regards the objectives of the common agricultural policy:
a) podporovat v Evropské unii multifunkční zemědělství šetrné k životnímu prostředí a ke krajině, které podporuje biologickou různorodost;
(a) to support a multifunctional agriculture in the European Union compatible with the environment and landscape that promotes biological diversity;
b) zvýšit produktivitu zemědělství podporou a rozumným využíváním technického pokroku, racionalizací zemědělské výroby a optimálním nasazením výrobních faktorů, zvláště pracovních sil;
(b) to increase agricultural productivity through the promotion and responsible use of technical progress, the rational development of agricultural production and the optimum use of production factors, especially labour;
c) zaručit zemědělskému a venkovskému obyvatelstvu srovnatelné životní podmínky a přiměřený příjem zvláště prováděním politiky rozvoje venkova a zvýšením příjmu na hlavu pro osoby pracující v zemědělství;
(c) to guarantee the farming and rural population a comparable standard of living and income, in particular by continuing with the rural development policy and increasing the individual earnings of people employed in agriculture;
d) stabilizovat trhy;
(d) to stabilise markets;
e) zajistit zásobování;
(e) to assure the availability of supplies;
f) zajistit přiměřené ceny dodávek pro spotřebitele;
(f) to ensure that supplies reach consumers at fair prices;
g) podporovat kvalitu a bezpečnost zemědělských výrobků a potravin.“;
(g) to promote the quality and safety of agricultural products and food;
Užší spolurpáce
Enhanced cooperation
Výsledky hlasování
Result of final vote
Joseph Daul (Vorsitzender), Jean-Claude Fruteau (stellvertretender Vorsitzender), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (stellvertretender Vorsitzender), Peter Baco, Katerina Batzeli, Niels Busk, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, María Esther Herranz García, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Kyösti Tapio Virrankoski
Joseph Daul (Chairman), Jean-Claude Fruteau (Vice-Chairman), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Vice-Chairman), Peter Baco, Katerina Batzeli, Niels Busk, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, María Esther Herranz García, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Kyösti Tapio Virrankoski
Navrhovatel: Ian Stewart Hudghton
Draftsman: Ian Stewart Hudghton
Výbor pro rybolov vyzývá Výbor pro ústavní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Fisheries calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. rovněž lituje skutečnosti, že toto neuznání zvláštních charakteristik rybářství dává regionům a členským státům, které nejsou závislé na rybářství, neúměrný vliv v záležitostech řízení rybářské činnosti;
Further regrets the fact that this failure to recognise the special characteristics of fisheries gives non-fisheries dependent regions and Member States a disproportionate influence in fisheries management matters;
7. vítá skutečnost, že se po schválení Ústavy pro Evropu bude pro právní předpisy v oblasti rybolovu používat postup spolurozhodování.
Welcomes the fact that, following approval of the Constitution for Europe, the co-decision procedure will apply to fisheries legislation.
Náhradnící přítomni při závěrečném hlasování
Substitutes present for the final vote
Výbor pro právní záležitosti vyzývá Výbor pro ústavní záležitosti jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Bod odůvodnění I písm. da (nové)
Recital I, point (d a) (new)
da) odstranění nesrovnalostí mezi cíly a zásadami stanovenými v části I Ústavy a v ustanoveních části III, které v důsledku částečného odejmutí mandátu Konventu na zasedání Evropské rady v Soluni muselo být přijato v podobě návrhu prezidia, přestože drtivá většina Konventu se dovolávala dalekosáhlých změn;
(da) the removal of contradictions between the goals and principles laid down in Part I of the Constitution and the provisions of Part III, which as a consequence of the partial withdrawal of the mandate of the Convention at the Thessaloniki European Council had to be adopted in the version of the Presidium draft, although a massive majority in the Convention had called for far-reaching changes
Pozměňovací návrh 2
Amendment 2
Bod 2 písm. e)
Paragraph 2, point (e)
Bod 3 písm. g)
Paragraph 3, point (g)
g) počet legislativních nástrojů a postupů pro jejich přijetí bude omezen; bude stanovena hierarchie norem; Komise, bude-li na ni přenesena působnost, bude moci pod přímým dohledem zákonodárného orgánu rozšiřovat nebo doplňovat legislativní akty, čímž přispěje ke zlepšení kvality, jednoduchosti a přizpůsobivosti evropských právních předpisů; kromě toho běžná opatření vztahující se na prováděcí akty („komitologie“) budou stanovena postupem spolurozhodování;
(g) there will be a more limited set of European Union legislative instruments and a more limited number of procedures for their adoption; a hierarchy of acts will be established; exercising the power delegated to it under the direct supervision of the legislator, the Commission will be able to expand or supplement legislative acts, thus helping to improve the quality of European legislation and making it simpler and more adaptable; furthermore, the general arrangements applicable to implementing acts (‘comitology’) will be laid down by means of codecision;
Bod 3 písm. ja) (nové)
Paragraph 3, point (j a) (new)
ja) změny provedené ve fungování a pravomocích Soudního dvora umožní lepší výkonnost tohoto orgánu;
(ja) the changes to the running and the powers of the Court of Justice will enable it to operate more efficiently;
Bod 4 písm. ba) (nové)
Paragraph 4, point (b a) (new)
ba) akty Unie bude možné podrobit skutečné předběžné kontrole s ohledem na zásadu subsidiarity, které se budou moci účastnit národní a regionální parlamenty, a následné soudní kontrole hodnotící iniciativu parlamentů nebo Výboru regionů;
(ba) Union acts may be subjected to genuine prior scrutiny according to the yardstick of subsidiarity, a process in which the national and even regional parliaments will be able to play their part, and to subsequent judicial review on the initiative of the parliaments or of the Committee of the Regions;
Bod 4 písm. g)
Paragraph 4, point (g)
g) přestože pravomoci Evropského parlamentu v souvislosti s lepším řízením a kontrolou uplatňování prováděcích pravomocí Komisí nejsou v Ústavě výslovně stanoveny , uplatňování přidělených zákonodárných pravomocí a prováděcích pravomocí delegovaných Komisí bude stanoveno evropskými právními předpisy v rámci nového systému společného dohledu prováděného Evropským parlamentem a Radou, což každému z nich umožní odvolat rozhodnutí Komise, s nimiž nesouhlasí;
(g) although the powers of the European Parliament concerning better regulation and control of the exercise of implementing powers by the Commission are not laid down expressly in the Constitution, the exercise of delegated legislative powers and implementing powers by the Commission will be brought by European laws within a new system of joint supervision by the European Parliament and the Council, which should enable each of them to revoke Commission decisions to which they object;
Bod 5 písm. a)
Paragraph 5, point (a)
a) všechna ustanovení v rámci předpisů Evropské unie a všechny činnosti orgánů Evropské unie nebo vycházející z právních předpisů Evropské unie budou muset odpovídat normám základních práv stanoveným v Ústavě, zejména v části II této Ústavy, která zahrnuje Listinu základních práv, a která je tudíž právně závazná, přestože prohlášení týkající se odůvodnění stanovených v souvislosti s Listinou základních práv, jak byla upravena na základě rozhodnutí prezidia Konventu, usilují o ohraničení tohoto výkladu soudními orgány Unie a členských států;
(a) all provisions of European Union law and all action taken by European Union institutions or based on European Union law will have to meet the standards of fundamental rights laid down in the draft Constitution, especially in Part II thereof incorporating the Charter of Fundamental Rights, which is therefore legally binding, although the declaration concerning the explanations given in relation to the Charter of Fundamental Rights as updated under the responsibility of the Presidium of the Convention aims at ring-fencing the interpretation thereof by the courts of the Union and of the Member States ;
Bod 5 písm. c)
Paragraph 5, point (c)
c) zavedením „iniciativy evropských občanů“ byl do Ústavy zanesen přímý demokratický nástroj, který občanům umožňuje předkládat návrhy k různým záležitostem, domnívají-li se, že pro účely uplatňování Ústavy je nezbytný právní akt Unie;
(c) through the introduction of a European citizens’ initiative a direct democratic instrument is enshrined in the Constitution, allowing citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Constitution;
Pozměňovací návrh 9
Amendment 9
Bod 8a (nový)
Paragraph 8 a (new)
Žádá orgány, aby využily období schvalování a připravily vstoupení Ústavy v platnost, aby Ústava začala platit co nejdříve a její působnost byla pokud možno maximální;
Calls on the institutions to use the ratification stage to prepare for entry into force of the Constitution so as to enable it to take effect as fully and as quickly as possible;
Navrhovatel(ka) Datum jmenování
Drafts(wo)man Date appointed