natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Lissy Gröner, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Lissy Gröner, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Zuzana Roithová, Marta Vincenzi
Zuzana Roithová, Marta Vincenzi
Małgorzata Handzlik, Erna Hennicot-Schoepges
Małgorzata Handzlik, Erna Hennicot-Schoepges
Návrh k nařízení Rady, kterým se stanoví všeobecná ustanovení týkající se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti
Proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
článek 161 první odstavec Smlouvy o ES
Article 161, first paragraph, EC
Datum, kdy byl EP požádán o souhlas
Date of request for Parliament’s assent
REGI čl.
REGI see art.
ECON 27.8.2004
ECON 27.8.2004
Konstantinos Hatzidakis 6.10.2004
Konstantinos Hatzidakis 6.10.2004
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Adam Jerzy Bielan, Jana Bobošíková, Bernadette Bourzai, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, Jan Olbrycht, István Pálfi, Markus Pieper, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Adam Jerzy Bielan, Jana Bobošíková, Bernadette Bourzai, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, Jan Olbrycht, István Pálfi, Markus Pieper, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
PŘEDBĚŽNÁ ZPRÁVA
INTERIM REPORT
o návrhu nařízení Rady, kterým se zřizuje Fond soudržnosti
on the proposal for a Council Regulation establishing a Cohesion Fund
PE 355.462v02-00
PE 355.462v03-00
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS.................................................................11
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM................................15
– s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje Fond soudržnosti ( KOM(2004)0494 - 2004/0166(AVC) )
– having regard to the proposal for a Council Regulation establishing a Cohesion Fund ( COM(2004)0494 - 2004/0166(AVC) )
– s ohledem na své usnesení ze dne 22. dubna 2004 o sdělení Komise o třetí zprávě o hospodářské a sociální soudržnosti
– having regard to its resolution of 22 April 2004 on the third report on economic and social cohesion
– s ohledem na zprávu dočasného výboru pro politické výzvy a rozpočtové prostředky rozšířené Unie v letech 2007–2013
– having regard to the report of the Temporary committee on the policy challenges and budgetary means of the enlarged Union 2007-2013
2004/2209(INI) - A6-0153/2005 . a zejména na stanovisko Výboru pro regionální rozvoj a na sdělení Komise o finančním výhledu v letech 2007–2013 ( KOM(2004)0487 ),
2004/2209(INI) - A6-0153/2005 . and in particular the opinion of Committee on Regional Development on this subject, and to the Commission communication on the financial perspectives 2007-2013 ( COM(2004)0487 ),
– s ohledem na návrh nařízení Rady o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti ( KOM(2004)0492 – 2004/0163(AVC) )
– having regard to the proposal for a Council Regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund ( COM(2004)0492 - 2004/0163(AVC) )
– s ohledem na předběžnou zprávu Výboru pro regionální rozvoj a na stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A6-0178/2005 ),
– having regard to the interim report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control and the Committee on Transport and Tourism ( A6-0178/2005 ),
i) domnívá se, že hospodářská, sociální a územní soudržnost musí zůstat hlavním a základním prvkem definice evropské integrace; že Fond soudržnosti musí tedy i nadále sloužit cíli Unie, kterým je podpora soudržnosti a solidarity mezi členskými státy;
(i) considers that economic, social and territorial cohesion must remain a key basic component in defining European integration; considers therefore that the Cohesion Fund must continue to serve the Union’s objective of promoting cohesion and solidarity between Member States;
ii) žádá, aby se v novém období při každé zmínce o hospodářské a sociální soudržnosti hovořilo navíc i o konceptu územní soudržnosti, a aby rozvíjení tohoto nového konceptu byla věnována zvláštní pozornost;
(ii) requests that, during the new period, whenever referring to economic and social cohesion, reference be made in addition to the concept of territorial cohesion and that special attention be brought to bear with a view to developing this new concept;
iii) domnívá se, že je třeba hledat politické řešení pro ta území Unie, která budou v důsledku rozšíření v budoucnosti vyřazena;
(iii) considers that a political solution should be sought for the Union territories that will be excluded in future as a result of enlargement;
iv) podporuje cíle Fondu soudržnosti a hlavní prostředky používané k jejich dosažení, tak, jak je navrhuje Komise;
(iv) supports the objectives of the Cohesion Fund and the principal means deployed for attaining them as proposed by the Commission;
v) vyzývá k podpoře zvýšení zdrojů Fondu soudržnosti z 18 miliard EUR (na období 2000–2006) na 62,99 miliard EUR a k podpoře vyváženého rozdělení mezi oblasti životního prostředí a dopravních infrastruktur, které jsou způsobilé k financování, a to s určitou pružností při poskytování pomoci z fondu;
(v) asks for support for the increase in the financial allocation for the Cohesion Fund from € 18 billion (for the period 2000-2006) to € 62.99 billion and for a balanced distribution between the eligible sectors of the environment and transport infrastructure coupled with some flexibility in intervention by the Fund;
vi) upřesňuje, že finanční prostředky uvedené v návrhu nařízení se týkají výhradně období začínajícího rozpočtovým rokem 2007 a jsou čistě informativní až do té doby, než bude uzavřena dohoda o finančním výhledu na rok 2007 a následující roky;
(vi) points out that the appropriations set out in the proposal for a regulation cover only the period starting with the 2007 financial year and are for guidance only until such time as an agreement is reached on the financial perspective covering 2007 and the following years;
vii) domnívá se, že jakmile bude přijat příští finanční výhled, potvrdí Komise buď výši částek stanovených v návrhu nařízení, nebo v případě potřeby postoupí upravenou výši částek Parlamentu a Radě ke schválení a zajistí tak, že tyto částky nepřesáhnou stanovené stropy;
(vii) takes the view that, once the next financial perspective has been adopted, the Commission will either confirm the figures set out in the proposal for a regulation or submit adjusted figures to the European Parliament and the Council, for their approval, thus ensuring compatibility with the ceilings;
viii) trvá na tom, že programování zaměřené na zvýšení účinnosti politiky soudržnosti je strategicky důležité a prioritní;
(viii) stresses the strategic dimension and priority nature of programming for amplifying the relevance effect of cohesion policy;
ix) zdůrazňuje a připomíná úlohu Evropského parlamentu jako rozhodovacího orgánu ve věci rozpočtu v této oblasti;
(ix) reiterates and stresses the European Parliament's role as a budget decision-making authority in this area;
x) žádá Radu a Komisi, aby do finančních dokumentů zapsaly (v souladu s článkem 3 finančního nařízení) roční rozvržení položek závazků, jak je navrhla Komise;
(x) calls on the Council and the Commission to transfer to the financial documents (in accordance with Article 3 of the Financial Regulation) the annual breakdown of commitment appropriations proposed by the Commission,
xi) žádá, aby byla formální podoba rozpočtu pro Fond soudržnosti zlepšena a vyjasněna a aby byly rozděleny rozpočtové položky pro každý ze tří rozpočtových oddílů stanovených článkem 2 návrhu nařízení KOM(2004)0494 ;
(xi) calls for the presentation of the Cohesion Fund budget to be improved and made clearer by separating the budget headings for each of the three budget areas referred to in Article 2 of the proposal for a regulation ( COM(2004)0494 );
xii) připomíná také, že Fond soudržnosti podléhá ustanovením finančního nařízení, a trvá proto na tom, aby byla tato ustanovení dodržována;
(xii) points out that the Cohesion Fund is subject to the provisions of the Financial Regulation and therefore insists on compliance with that Regulation.
„které bylo pozměněno rozhodnutím (ES) č. 884/2004/ES;“
‘as amended by Decision No 884/2004/EC;’
xiv) má zato, že kromě transevropských dopravních sítí by měly být k financování z Fondu soudržnosti způsobilé také projekty na zlepšení regionálních sítí a zajištění jejich bezpečnosti a funkčnosti;
(xiv) maintains that, in addition to the trans-European transport networks, projects to improve regional networks and make them safe and operational should likewise be eligible under the Cohesion Fund;
xv) žádá, aby byla do různých odvětví dopravy náležících do oblasti působnosti Fondu soudržnosti začleněna pobřežní lodní doprava, námořní doprava a dopravní spojení s nejvzdálenějšími regiony a menšími ostrovy;
(xv) requests the inclusion, in the different transport sectors belonging to the area of intervention of the Cohesion Fund, of coastal shipping, sea links and cross-connections with the outermost regions and smaller islands;
„v oblastech, které podporují udržitelný rozvoj a jsou šetrné k životnímu prostředí, jako například energetická účinnost a obnovitelné zdroje energie, a v oblasti dopravy, mimo transevropských sítí, v úsecích odpovídajících dálnicím nebo hlavním silnicím, které spojují transevropské sítě, na železnicích (včetně železničního vozového parku), splavných říčních a námořních cestách, v prostředcích kombinované dopravy a jejich vzájemné provázanosti, při zvládání velkého objemu silniční a letecké dopravy, v ekologické městské dopravě a hromadné dopravě (včetně vozových parků a silniční infrastruktury pro dálkovou i místní autobusovou dopravu)“
‘areas that can be developed on a sustainable basis and clearly present environmental benefits, namely energy efficiency and renewable energy and, in the transport sector outside the trans-European networks, sections equivalent to motorways or trunk roads connecting the trans-European networks, rail (including rolling stock), river and sea transport, intermodal transport systems and their interoperability, management of road and air traffic, clean urban transport and public transport (including rolling stock and road infrastructure for coach and bus transport).’;
xvii) žádá, aby byla v článku 2 nařízení výslovně uvedena a uznána úlohu fondu ve prospěch postižených občanů a aby projekty financované Fondem soudržnosti také sloužily k odstraňování jakýchkoliv bariér nebo překážek;
(xvii) calls for the inclusion in Article 2 of the Regulation of an explicit reference in favour of people with disabilities and asks that the projects financed by the Cohesion Fund provide also for the possibility of removing barriers and obstacles of every kind;
xviii) domnívá se, že konečná finanční dohoda musí zajistit, abychom byli schopni čelit politickým výzvám naší doby, k nimž patří na prvním místě reforma politiky soudržnosti; částka 0,41 % hrubého národního produktu (HNP) EU představuje za tímto účelem vhodnou výši;
(xviii) considers that the final financial agreement must ensure that we are able to meet the political challenges of our age, chief among which is the reform of the cohesion policy; to that end 0.41% of the EU’s Gross National Product (GNP) is the appropriate level;
xx) žádá, aby byla zajištěna konzistence mezi projekty financovanými z fondu soudržnosti a těmi, které jsou financovány v rámci jiných programů Společenství, zejména pokud jde o program Natura 2000;
(xx) calls for consistency to be ensured between projects financed by the Cohesion Fund and those financed under other Community programmes, especially where Natura 2000 is concerned;
xxi) vítá rozšíření působnosti pomoci zaměřené na energetickou efektivitu a obnovitelnou energii, neboť tyto podpory mají ve zúčastněných zemích velký potenciál uplatnění a výsledné přínosy, k nimž patří zlepšení kvality ovzduší, vznik nových pracovních míst a větší sociální spravedlnost, jsou ve společném evropském zájmu;
(xxi) welcomes the extension of the scope of assistance to energy efficiency and renewable energy, as their application potential is great in the countries involved and consequent benefits, including improved air quality, the creation of new jobs and enhanced social justice, are of common European interest;
xxii) domnívá se, že pravidla týkající se velkých projektů, která upravují články 38–40 návrhu obecného nařízení, by měla být výslovně začleněna do nařízení o Fondu soudržnosti, aby byla zajištěna větší transparentnost;
(xxii) considers that the rules relating to the major projects governed by Articles 38-40 of the proposal for a general regulation should be explicitly incorporated in the regulation on the Cohesion Fund so as to make for greater transparency;
xxiii) vyzývá rovněž k výslovnému zařazení financování technické pomoci (studie, hodnocení, odborné zprávy, statistiky atd.), které upravuje článek 43 návrhu obecného nařízení;
(xxiii) calls also for the explicit inclusion of the financing of technical assistance (studies, assessments, expert opinions, statistics, etc.) governed by Article 43 of the proposal for a general regulation;
xxv) žádá, aby bylo pozastaveno financování projektů, které jsou realizovány v rozporu s legislativou EU o životním prostředí;
(xxv) calls for the suspension of funding for projects that are developed in breach of EU environmental legislation;
xxvi) žádá Komisi, aby ve fázi programování sestavila seznam orientačních priorit za účelem zajištění kvality a hodnocení výsledků projektu a zajištění účinnosti financování Společenství a jeho přispění k udržitelnosti ve všech oblastech financovaných z Fondu soudržnosti;
(xvi) asks the Commission to draw up a list of indicative priorities in the programming phase for the assessment of project outcomes, in terms of quality, the effectiveness of Community funding and its contribution to sustainability in all the areas financed by the Cohesion Fund;
xxvii) vyzývá Komisi, aby zavedla zásadu mechanismu „premium system” (režimu odměn), aby byl odměněn pokrok učiněný nejvýkonnějšími členskými státy, především ve smyslu lepšího hodnocení financovaných projektů, lepší analýzy nákladů a výnosů, inovace a přispění k udržitelnému rozvoji;
(xxvii) requests the Commission to introduce the principle of a ‘premium system’ so that the progress achieved by the best performing Member States can be rewarded, especially in terms of better evaluation of funded projects, better cost-benefit analysis, innovation and contribution to sustainable development;
xxviii) usuzuje, že by bylo prospěšné posílit pomoc pro využívání Fondu soudržnosti vnitrostátními, regionálními a místními orgány: specifické doprovodné akce a používání systému „best practices” (nejlepší praxe);
(xxviii) feels it would be helpful to enhance intervention by national, regional and local administrations in implementing the Cohesion Fund through specific support measures and application of 'best practice';
xxix) podporuje používání pravidla o automatickém vyřazení (tzv. pravidlo N+2) z Fondu soudržnosti; žádá však o pružnost v jeho uplatňování během prvních tří let nového programového období;
(xxix) supports application of the automatic decommitment rule (the N+2 rule) to the Cohesion Fund; however, calls for flexibility in its application during the first three years of the new programming period;
xxx) vyzývá Komisi, aby zohlednila specifickou povahu vzdálených členských států a ostrovních členských států, způsobilých k financování z Fondu soudržnosti vzhledem k tomu, že trpí nepříznivými přírodními a demografickými podmínkami, jejichž výsledkem jsou potíže a nerovnoměrný vývoj;
(xxx) calls on the Commission to take into account the specific characteristics of peripheral Member States and island Member States eligible under the Cohesion Fund in view of the fact that they suffer from natural and demographic handicaps, resulting in difficulties and a disparity in the level of development;
Objectifs de base du Fonds de cohésion
Basic objectives of the Cohesion Fund
Le Fonds de cohésion
The Cohesion Fund
Règlement (CE) N°1164/94, modifié par les règlements (CE) N°1264/1999 et (CE) N°1265/99. a été créé en 1993 par le Traité de Maastricht dans le cadre de la préparation à l'Union économique et monétaire.
Regulation (EC) No 1164/94, amended by Regulations (EC) N°1264/1999 and (EC) N°1265/99. was set up in 1993 by the Maastricht Treaty in preparation for Economic and Monetary Union.
En effet, pour participer à l'Union économique et monétaire les États membres doivent réduire leur déficit public et contrôler leur dette publique.
In order to participate in Economic and Monetary Union, Member States must reduce their government deficit and keep public debt under control.
D'un autre côté, les pays les moins prospères doivent investir lourdement pour rattraper leurs voisins les plus développés et augmenter leur capacité de croissance.
At the same time, the least prosperous countries must invest heavily in order to catch up with their more developed neighbours and increase their growth capacity.
Ainsi le Fonds de cohésion a été créé afin de permettre aux pays les moins prospères de se rapprocher des critères de convergence tout en continuant les investissements en infrastructures grâce à l'aide octroyée par le Fonds de cohésion.
The Cohesion Fund was set up, therefore, so that the least affluent countries could work to meet the convergence criteria, while continuing to invest in infrastructure thanks to aid from the Cohesion Fund.
L'article 161 paragraphe 2 du Traité sur l'Union européenne prévoit que: "Un Fonds de cohésion (...) contribue financièrement à la réalisation de projets dans le domaine de l'environnement et dans celui des réseaux transeuropéens en matière d'infrastructure des transports ".
Article 161, second paragraph, of the EC Treaty states that 'a Cohesion Fund set up by the Council (...) shall provide a financial contribution to projects in the fields of environment and trans-European networks in the area of transport infrastructure'.
L'objectif est ainsi d'instaurer un Fonds complémentaire aux autres instruments communautaires de développement régional, dans le domaine de l'environnement et des infrastructures de transport d'intérêt commun afin de promouvoir la cohésion économique et sociale et la solidarité entre les États membres.
The objective is, therefore, to establish a fund that complements the other Community regional development instruments in the fields of environment and public transport infrastructure in order to promote economic and social cohesion and mutual support among the Member States.
Seuls les États membres dont le revenu national brut (RNB) par habitant est inférieur à 90 % de la moyenne communautaire, et qui ont mis en place un programme visant à satisfaire les critères économiques de convergence fixés dans l'article 104 du Traité instituant la Communauté européenne, sont éligibles.
Only those Member States whose per capita gross national income (GNI) is less than 90% of the Community average and who have put in place a programme designed to satisfy the economic convergence conditions under Article 104 of the EC Treaty are eligible.
Ajustements au règlement instituant le Fonds de cohésion
Adjustments to the regulation establishing a Cohesion Fund
Depuis l'élargissement de l'UE le 1er mai 2004, le Fonds de cohésion s'applique aux dix nouveaux États membres, tout comme aux trois États membres bénéficiaires de l’UE à 15 (Espagne, Portugal, Grèce) pour la fin de période 2000-2006.
Since the EU enlargement on 1 May 2004, the Cohesion Fund has applied to the ten new Member States as well as to the three beneficiary Member States of EU-15 (Spain, Portugal and Greece) eligible at the end of the 2000-2006 period.
L'Irlande n'est plus bénéficiaire depuis le 01.01.2004 et l'Espagne ne remplira plus les critères pour l'éligibilité au financement du Fonds de cohésion à partir du 01.01.2007.
Ireland ceased to be a beneficiary on 1 January 2004 and Spain will no longer fulfil the eligibility criteria for Cohesion Fund financing as of 1 January 2007.
La proposition de la Commission est bien adapté aux besoins de l'Union élargie avec une plus grande disparité entre les États membres et les régions ainsi qu'aux encouragements de la solidarité et pour la cohésion économique et sociale.
The Commission proposal is well adapted both to the needs of an enlarged Union with a greater disparity between Member States and regions and in terms of the incentives for solidarity and economic and social cohesion.
Grâce aux aides du Fonds les régions moins développées bénéficieront de l'objectif "convergence".
The less developed regions will derive benefit from the ‘convergence’ objective thanks to aid from the Fund.
Toutefois, votre rapporteur reconnaît des ajustements essentiels apportés au règlement:
Your rapporteur nevertheless acknowledges key adjustments that have been made to the regulation:
L'augmentation de l' enveloppe financière du Fonds de cohésion de 18 (pour la période 2000-2006) à 62,99 milliards d’euros est importante étant donné que plus de la moitié des États membres bénéficieront du Fonds de cohésion.
The increase in the financial envelope for the Cohesion Fund from EUR 18 billion (for the 2000-2006 period) to EUR 62.99 billion is important given that more than half the Member States will receive assistance from the Cohesion Fund.
L’élargissement du champ d'application des actions du Fonds de cohésion est conforme aux dispositions correspondantes du Traité, en phase avec les priorités décidées à Lisbonne et s'inscrit dans la perspective du développement durable de Göteborg.
The widening of the scope of measures under the Cohesion Fund is in conformity with the relevant provisions of the Treaty and in phase with the priorities decided at Lisbon and stems from the Gothenburg objective of sustainable development.