natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Roční politická strategie na rok 2008, KOM(2006)0065, bod 2.4., str.
APS for 2008, COM(2006)0065 , point 2.4., page 12 , consisting in strengthening the EU Civil Protection Mechanism and developing an integrated strategy on disaster prevention occurring.
12. a která se týká posílení mechanismu civilní ochrany EU a rozvoje integrované strategie k předcházení katastrofám.
A balanced ratio between agencies and programmes should be looked for to avoid jeopardising the operational programmes.
Vzhledem k tomu, že civilní ochrana může mít i aspekty spadající pod „vnitřní věci“, musí být v tomto dokumentu zmíněna.
Any possible additional funding that could be provided to the agencies has to be agreed within the framework of the global annual budget.
Pracovní dokumenty o pilotních projektech a přípravných akcích
Working documents on pilot projects and preparatory actions
Část II pojednává o pilotních projektech a přípravných akcích v rámci rozpočtového procesu pro rok 2007.
Part II deals with PPs and PAs in the 2007 budget procedure.
Část III se zabývá možnostmi a návrhy týkajícími se pilotních projektů a přípravných akcí pro nadcházející rozpočtový proces pro rok 2008.
Part III looks at the scope for and ideas regarding PPs and PAs for the forthcoming 2008 budget procedure.
I – Právní rámec pro pilotní projekty a přípravné akce
I - The legal framework for pilot projects and preparatory actions
Právní rámec pro pilotní projekty a přípravné akce se významně změnil interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006.
The legal framework for pilot projects and preparatory actions was changed significantly in the IIA of 17 May 2006.
V tomto oddílu jsou představeny hlavní změny tohoto rámce.
This section sets out the main changes.
Otázky týkající se poskytování informací rozpočtovým orgánem ohledně vytváření nových pilotních projektů a přípravných akcí jsou obsaženy v oddílu III tohoto pracovního dokumentu.
Issues relating to the provision of information by the Budgetary Authority about the creation of new PPs and PAs are covered in section III of this working document.
Pilotní projekty a přípravné akce představují významný nástroj, který Parlamentu umožňuje stanovit jeho politické priority a zavést nové iniciativy nad rámec existujících legislativních programů.
PPs and PAs are an important tool for the Parliament to set out its political priorities and for introducing new initiatives outside existing legislative programmes.
V článku 49 finančního nařízení 1 jsou stanoveny výjimky z obecné rozpočtové zásady, že prostředky zapsané v rozpočtu pro jakoukoli činnost Společenství mohou být použity pouze po přijetí základního právního aktu.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 as amended by Council Regulation No 1995/2006 of 13 December 2006. sets out the exceptions to the general budgetary principle that a basic act must be adopted before the budget appropriations entered for any Community action may be used.
Finanční nařízení definuje pilotní projekt jako nástroj „ experimentální povahy určený k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti akce “.
The Financial Regulation defines a pilot project as a scheme " of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness ".
Dále se zde uvádí, že „prostředky na závazky mohou být v rozpočtu zapsány nejdéle po dobu dvou po sobě následujících rozpočtových roků“;
The Financial Regulation further states that " commitment appropriations may be entered in the budget for only two successive financial years ".
Příslušné prostředky na závazky mohou být v rozpočtu zapsány nejdéle po dobu tří po sobě následujících rozpočtových roků.
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for only three successive years at most.
Legislativní proces musí být ukončen před koncem třetího rozpočtového roku.“
The legislative procedure must be completed before the end of the third financial year ".
Rozpočet na rok 2008 se připravuje na základě interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006.
The 2008 budget is being prepared in the context of the IIA of 17 May 2006.
V příloze II části D interinstitucionální dohody z roku 2006 se uvádí, že „orgány souhlasí s omezením celkové částky prostředků vyhrazených na pilotní režimy na 40 milionů EUR v každém rozpočtovém roce.
In Annex II, section D of the 2006 IIA " the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to € 40 million in any budget year.
Zpravodajové chtějí také zdůraznit, že prostředky dostupné pro financování pilotních projektů a přípravných akcí jsou ovlivněny dostupným rozpětím ve struktuře okruhů VFR a poznamenávají v tomto ohledu, že bod 20 usnesení Parlamentu o roční politické strategii Komise, přijatého plenárním zasedáním dne 24. dubna 2007 uvádí: „... pokud jde o pilotní projekty a přípravné akce pro rozpočtový proces pro rok 2008 ... vyjadřuje obavu, že v některých okruzích a podokruzích rozpočtu nemusí být k dispozici dostatečná rozpětí pro nové významné pilotní projekty a přípravné akce.“
Your rapporteurs also wish to stress that the funds available for financing PPs and PAs are affected by the margins available under the heading structure of the MFF and notes in this regard that paragraph 20 of Parliament's resolution on the Annual Policy Strategy (APS) of the Commission adopted in plenary on 24 April 2007 stated that: "... as regards pilot projects and preparatory actions for the 2008 budget procedure ... expresses its concern that, in some headings and sub-headings of the budget, there may not be sufficient margins available for major new pilot projects and preparatory actions" .
Předtím než může být pilotní projekt nebo přípravná akce schválená v rámci rozpočtového procesu provedena, musí projít zvláštními postupy stanovenými finančním nařízením.
Before a PP or PA agreed in an annual budget procedure can be implemented, it must go through certain procedures foreseen by the Financial Regulation.
Článek 49 finančního nařízení dále Komisi ukládá současně s předběžným návrhem rozpočtu předložit „rozpočtovému orgánu zprávu ... která obsahuje hodnocení dosažených výsledků a předpokládaná následná opatření.“
Article 49 of the Financial Regulation also requires the Commission to present, with the PDB, " a report to the budgetary authority ... which shall cover an assessment of the results and the follow-up envisaged ".
Komise nedávno vypracovala svou první průběžnou zprávu o realizaci pilotních projektů a přípravných akcí v roce 2007.
The Commission recently produced its first interim report on the implementation of pilot projects and preparatory actions 2007.
Tento dokument (strana 6) popisuje cyklus výdajů pro pilotní projekty a přípravné akce následovně:
This document (page 6) provides the following description of the expenditure cycle of a PP or PA:
„Při realizaci pilotního projektu nebo přípravné akce musí být splněny určité kroky stanovené ve finančním nařízení.
"The implementation of a Pilot Project or a Preparatory Action has to go through a certain number of steps, which are foreseen by the Financial Regulation.
Postupy se liší v závislosti na tom, zda se týkají veřejných zakázek nebo grantů.
The procedures differ, depending on whether they concern procurements or grants.
V obou případech však Komise musí vypracovat způsob nejlepšího využití akce či projektu a s ním spojených rozpočtových prostředků, dříve než se přijme konečné rozhodnutí o financování.
However, in both cases, before arriving at the final financing decision, the Commission has to prepare the way for the best use of the action or project, and the related budgetary appropriations.
Nejprve musí být provedena analýza konkrétních cílů a způsobů provedení navrhovaného opatření a na základě této analýzy může být opatření přiděleno příslušnému generálnímu ředitelství.
First the specific objectives and ways of implementing the proposed action must be analysed and, on this basis, attributed to the responsible Directorate General.
Může trvat několik týdnů, než je přijato konečné rozhodnutí, zvláště když se opatření dotýká více oblastí politik.
It may take several weeks before the final attribution is decided, especially when the action has links to several policy areas.
Schvalující osoba a odpovědný vedoucí pracovník poté musí vypracovat dostatečně podrobný rámec, jak stanoví finanční nařízení, na jehož základě je rozhodnutí o financování konečně přijato.
Then, as foreseen by the Financial Regulation, the authorising officer and the manager responsible have to elaborate a sufficiently detailed framework, in respect of which the financing decision is finally taken.
Finanční plnění je zahájeno až poté, co jsou uzavřeny všechny tyto předchozí fáze.
Only when all these preparatory phases are completed, can the financial implementation start.
Orientační lhůty mohou být shrnuty následovně:
The indicative deadlines can be summarised as follows:
· V případě veřejných zakázek může příprava a šíření předběžné informace trvat nejméně 32 dní a nejvýše 63 dní.
· In the case of procurement, the preparation and the launching of the prior information notice can take from a minimum of 32 days to a maximum of 63days.
· Fáze předkládání nabídek může trvat nejméně 85 dní a nejvýše 195 dní.
· The tendering phase can take from a minimum of 85 days to a maximum of 195 days.
· Fáze rozhodování/uzavírání smluv může trvat nejméně 55 dní a nejvýše 203 dní.
· The committing/ contracting phase can take between a minimum of 55 days to a maximum of 203 days.
V případě grantů nejsou stanoveny žádné povinné lhůty s výjimkou ročního pracovního programu, který musí být přijat do 31. března daného roku.
In the case of grants there are no compulsory deadlines to respect, except for the Annual Working Programme (AWP), which has to be adopted by 31 March of the year concerned.
Jakmile je roční pracovní program přijat, trvá příprava výzvy k předkládání návrhů v průměru 30 dní a odpovědi se očekávají obvykle po uplynutí dvou měsíců po zveřejnění výzvy k předkládání návrhů.
As soon as the AWP is adopted, the preparation of the calls for proposals takes 30 days on average, while answers are usually expected to arrive after a period of two months from the publication of the call for proposals.
Délka posuzování návrhů závisí na počtu doručených odpovědí a může trvat od několika dní až po více než 60 dní.
The length of time need for the evaluation of proposals depends on the number of responses, and it can take from a few days to more than 60 days.
Po podepsání dohod o grantech, což trvá nejvýše 30 dní, provede Komise platbu, jakmile obdrží nezbytné informace od dodavatele, které musí být pečlivě analyzovány.
Once the grant agreements are signed, which takes a maximum of 30 days, the payment will be made as soon as the Commission receives the necessary information from the contractor, which must be carefully analysed.
Proces také vyžaduje respektování postupů řádného finančního řízení.
The process also requires the respect of the procedures of sound and efficient financial management.
Komise by také chtěla upozornit na to, že pokud bude hodnocena úspěšnost pilotního projektu nebo přípravné akce, bude spíše než rychlá realizace závazků nebo plateb rozhodovat udržitelnost dosažených výsledků.“
The Commission would also like to point out the success of a Pilot Project or a Preparatory Action is to be measured on the sustainability of the results produced, and much less on the speediness of the commitments."
Zpravodajové pro roky 2007-2008 by chtěli Komisi upozornit na to, že se Parlament při poslední revizi finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel zaměřil na zjednodušení postupů, aby tak usnadnil přístup evropských občanů k finančním prostředkům EU.
The rapporteurs 2007-2008 wish to remind the Commission that in the last revision of the Financial Regulation and its Implementing rules, EP aimed at simplifying the procedures to facilitate the access of the european citizens to E.U. funding.
Komise by měla vyjasnit, jakým způsobem hodlá uvést do praxe nová pravidla pro pilotní projekty a přípravné akce.
The Commission should clarify how it entends to put the new rules in practice for PP and AP.
Zpravodajové poznamenávají, že vzhledem k maximální délce lhůt stanovených pravidly může trvat 461 dní (tj. více než jeden rozpočtový rok) než bude možno provést pilotní projekty a přípravné akce.
The rapporteurs note that according to maximum deadlines foreseen by the rules, it might take 461 days (ie more than a financial year) before a PP-PA can be implemented.
Komise by měla uvést průměrnou délku přípravné fáze v posledních letech.
The Commission should indicate what has been the average duration of the preparatory phases over the past years.
II – Pilotní projekty a přípravné akce v rozpočtu na rok 2007
II - PPs and PAs from the 2007 budget
Rozpočet pro rok 2007 zahrnuje 30 pilotních projektů a 28 přípravných akcí.
The 2007 budget includes 30 PPs and 28 PAs.
Přirozeně není možné se v tomto pracovním dokumentu vyjádřit se ke všem projektům.
It is not possible to give comments on all of the projects in this working document.
Zpravodaj by proto rád poukázal na přiložené tabulky s celkovým přehledem, které poskytla Komise a sekretariát Parlamentu, a poznamenal, že první průběžná zpráva Komise o realizaci pilotních projektů a přípravných akcí obsahuje řadu podrobných informací o každém probíhajícím projektu.
The rapporteur would therefore like to highlight the annexed overview tables provided by the Commission and by Parliament's secretariat and to note that the Commission's First Interim Report on the implementation of pilot projects and preparatory actions provides detailed information on each ongoing project.
Členové výboru naleznou v příloze tabulku s pilotními projekty a přípravnými akcemi, kterou poskytla Komise ve své první průběžné zprávě.
Members will find in annex the table on PP/ PAs provided by the Commission in its first interim report
Je třeba konstatovat, že poté, co proběhne nabídkové řízení, trvají přípravy, které vedou k vyplacení grantu, u většiny pilotních projektů a přípravných akcí nejméně kolem 6 měsíců.
It should be noted that for most PP/ PAs, the preparations leading up to a grant payment, following a call for proposals, will be at least 6 months or so.
V případě zadávání veřejných zakázek (veřejného výběrového řízení) trvají postupy ještě déle, což může zpozdit platby v prvním roce.
In the cases of procurement (calls-for-tender) the procedures will be even longer and this may delay payments in the first year.
Zpravodaj však hodlá údaje o plnění rozpočtu podrobit kontrole, aby zajistil, že Komise udělá maximum pro provádění projektů přijatých rozpočtovým orgánem.
The rapporteur intends, however, to scrutinise the implementation figures to ensure that the Commission continues to do its utmost as regards the implementation of projects adopted by the Budgetary Authority.
Při přípravě práce na rozpočtu na rok 2008 si zpravodaj plně uvědomuje skutečnost, že dostupnost finančních prostředků pro nové pilotní projekty a přípravné akce bude ovlivněna počtem žádostí o získání průběžného financování na stávající pilotní projekty a přípravné akce.
In preparing for further work on the 2008 budget the rapporteur is fully aware of the fact that the availability of funds for new PPs and PAs will be affected by the extent to which requests are made for existing PPs and PAs to receive continuing funding.
Zpravodaj vítá konstruktivní zapojení Komise, pokud jde o její první průběžnou zprávu o realizaci pilotních projektů a přípravných akcí v roce 2007.
The rapporteur welcomes the constructive engagement of the Commission on its first interim report on the implementation of Pilot Projects and Preparatory Actions in 2007.
Poznamenává, že je Komise nebere na lehkou váhu a je připravena zajistit brzké následné kroky v tomto ohledu.
He notes that the Commission is taking them seriously and is ready to ensure a close follow-up.
Na základě následujících informací uvedených ve zprávě (viz. str.
Nevertheless, following the information provided in the report (see above pag.
9), zejména informací týkajících se složitých a zdlouhavých postupů, je však zpravodaj znepokojen otázkou konkrétního zahájení těchto pilotních projektů a přípravných akcí.
9), notably on the complex and lengthy procedures, the rapporteur is concerned about the concrete starting up of these PPs and APs.
Zpravodaj žádá Komisi, aby poskytla aktualizované informace o současné situaci/stavu zejména v oblastech:
The rapporteur asks the Commission to give up-dated information on the state of play of particularly:
– EU se ujímá své úlohy v globalizovaném světě ­– poradenské služby v oblasti ochrany práv duševního pro MSP z EU v Pekingu (02 02 09)
- The EU assuming its Role in a Globalised World – IPR Help Services for EU SMEs in Beijing (02 02 09);
– Pilotní informační sítě (16 03 06)
- Pilot Information Networks (PINs) (16 03 06);
– Obchodní a vědecké výměny s Indií (19 10 01 03) a
- Business and Scientific Exchange with India (19 10 01 03) and
– Obchodní a vědecké výměny s Čínou (19 10 01 04)
- Business and Scientific Exchange with China (19 10 01 04)
– Spolupráce mezi evropskými technologickými instituty (15 02 29)
- Cooperation between European institutes of Technology (15 02 29)
Zpravodajové vzali na vědomí iniciativu Komise zřídit Evropský technologický institut (KOM(2006)0604).
The rapporters have taken note of the Commission's initiative to create a European Institute of Technology ( COM(2006)0604 ).
Rádi by vznesli následující otázku: Jakým způsobem hodlá Komise zajistit komplementaritu pilotních projektů týkajících se sítě evropských technologických institutů a právního základu pro zřízení Evropského technologického institutu?
They would like to raise the following question: how the Commission intends to ensure the complementarity of the PP, concerning the network of EITs, and the legal basis establishing the European Institute of Technology?
– Transatlantické metody řešení globálních problémů (19 05 03)
- Transatlantic measures for handing global challenges (19 05 03)
Zpravodaj si žádá další informace o nadcházející každoroční vrcholné schůzce EU-USA konané ve Washingtonu dne 30. dubna.
The rapporteur asks for more information about the follow-up of the EU-US annual summit held in Washington on 30 April.
Jakým způsobem hodlá Komise zapracovat závěry do pilotního projektu?
How the Commission intends to incorporate the conclusions into the pilot project?
III – Rozpočtový proces pro rok 2008
III - The 2008 budget procedure
Po předložení předběžného návrhu rozpočtu dne 2. května vyhodnotí zpravodaj, zda rozpětí ponechaná v různých okruzích umožní financování priorit Parlamentu.
Following the presentation of the PDB last 2 May, the rapporteur will evaluate whether the margins left under the different headings will allow EP(s priorities to be financed.
Zpravodaj by rád připomněl, že poslední pilotní projekty a přípravné akce iniciované Parlamentem se staly úspěšnými programy Společenství (Life, Fond pro uprchlíky, atd.).
The rapporteur wishes to recall that over the past PP and PAs initiated by the Parliament have become successful community programmes (Life, Refugee Fund, etc).
Zpravodaj si je plně vědom ustanovení interinstitucionální dohody a poznamenává, že požadavky Evropského parlamentu na pilotní projekty a přípravné akce jsou obvykle v podobě rozpočtových pozměňovacích návrhů.
Whilst fully aware of the text of the IIA, the rapporteur notes that requests for PPs and PAs from the side of the European Parliament traditionally take the form of budgetary amendments.
Podle vnitřních postupů Parlamentu před jeho prvním čtením v říjnu připadá lhůta pro předložení takovýchto pozměňovacích návrhů pro první čtení na září.
According to Parliament's internal procedures in advance of its first reading in October, the deadline for tabling such amendments in first reading falls in September.
Ačkoliv postupy představují praktické omezení, pokud jde o míru podrobnosti, se kterou je Parlament schopen informovat Komisi do poloviny června o svých záměrech týkajících se pilotních projektů a přípravných akcí, bude Parlament v maximální míře usilovat o to, aby předal informace Komisi o svých prioritách pro rok 2008 v co největším předstihu.
Although procedures constitute a practical constraint as regards the degree of specificity with which Parliament is able to inform the Commission by mid-June of its intentions as regards PPs and PAs, the Parliament will endeavour to anticipate the information of the Commission on its priorities for 2008 as much as possible.
Zbývající prostor tohoto pracovního dokumentu bude věnován několika námětům, které se týkají oblastí, ve kterých může Parlament předložit návrhy na pilotní projekty a přípravné akce během rozpočtového procesu pro rok 2008.
The remainder of this working document therefore sets out some ideas as regards the areas in which Parliament may come forward with proposals for PPs and PAs during the 2008 budget procedure.
Účelem těchto námětů je podnítit diskusi o nadcházejících prioritách s ohledem na znění přílohy II části D interinstitucionální dohody a dohodovací řízení před prvním čtením, které je plánováno na 13. července 2007.
These ideas are intended to stimulate discussion on forthcoming priorities in light of the wording of Annex II (D) of the IIA and the first reading conciliation that is foreseen for 13 July 2007.
Níže uvedená témata vychází z předchozí práce zpravodaje na přípravě pracovního dokumentu č. 1 týkajícího se rozpočtu zaměřeného na výsledky, který získal v Rozpočtovém výboru širokou podporu a který se stal základem pro přípravu usnesení o roční politické strategii Komise.
The themes set out below are based upon the rapporteur's earlier work in the preparation of his working document 1 on a budget for results, which received very broad support in the Committee on Budgets, and which provided a basis for the preparation of this resolution on the Commission's APS.
Oblasti, ve kterých mohou být navrženy nové pilotní projekty a přípravné akce
Areas in which new PPs and PAs might be suggested
Zpravodaj by během následujících týdnů a měsíců velmi uvítal informace od svých kolegů z Rozpočtového výboru a parlamentních specializovaných výborů a diskusi s nimi, aby se tak mohl připravit soubor návrhů na pilotní projekty a přípravné akce pro rozpočet na rok 2008, který by byl zaměřený do budoucna a byl by v souladu se zpravodajovou filozofií rozpočtu zaměřeného na výsledky.
The rapporteur would strongly welcome input from and discussion with his colleagues in the Committee on Budgets and in Parliament's specialised committees in the coming weeks and months with a view to preparing a set of proposals for PPs and PAs in the 2008 budget that is forward-looking and in line with the rapporteur's philosophy of a budget for results.
V souladu s pracovním dokumentem č. 1 o rozpočtu zaměřeném na výsledky, usnesením Parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o roční politické strategii Komise pro rok 2008 a studiemi, jež jsou prováděny na základě zadání Rozpočtového výboru během roku 2007, navrhuje zpravodaj následující předběžný informativní seznam oblastí, v nichž může Parlament navrhnout pilotní projekty pro rozpočet na rok 2008:
In line with his working document 1 on a budget for results, Parliament's resolution of 24 April 2007 on the Commission's Annual Policy Strategy 2008, and the studies that are being conducted on behalf of the Committee on Budgets during 2007, the rapporteur would suggest the following indicative and preliminary list of areas in which Parliament might propose pilot projects for the 2008 budget:
· Posilování konkurenceschopnosti a celoživotní vzdělávání
· Boosting competitiveness and life-long learning
· Zvýšení přínosu Evropy k mezinárodnímu kulturnímu porozumění
· Enhancing Europe's contribution to international cultural understanding
· Posilování evropské globální konkurenceschopnosti
· Boosting Europe's global competitiveness
· Financování sledování nelegální migrace
· Funding for illegal migration monitoring
· Stěžejní projekty pro energetickou účinnost a řešení klimatických změn
· Flagship projects toward energy efficiency and dealing with climate change