natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k tomu, že agentura dostane nové úkoly, které budou muset být splněny, aby bylo dosaženo cílů interoperability a bezpečnosti, měl by být tento převod úkolů nebo dokonce kompetencí (na úrovni států a/nebo Společenství) vykonán s politickou odpovědností.
Since the Agency will receive new tasks to be performed in order to promote the interoperability and the safety objectives, this transfer of tasks or even of competences (national and/or Community) should be done under political accountability.
Vzhledem k tomu, že mezi členskými státy existují důležité rozdíly, pokud jde o infrastruktury a kolejová vozidla, měla by být zvláštní pozornost věnována bezpečnostnímu prostoru pro infrastrukturu a kolejová vozidla.
As important differences between Member States exist between infrastructures and rolling stock, special attention should be made on safety clearance for infrastructure and rolling stock.
S ohledem na spolehlivost kolejových vozidel a posouzení vztahů mezi železničními podniky a provozovateli kolejových vozidel by měla agentura vypracovat povinný systém údržby .
Regarding the responsibility of the rolling stock and the assessment of the relationship between railway undertakings and keepers of rolling stock, a mandatory maintenance system should be developed by the Agency.
Na žádost žadatele by Evropská agentura pro železnice měla mít za úkol sdělit stanoviska k zamítavým rozhodnutím bezpečnostních orgánů týkajícím se bezpečnostních osvědčení nebo schválení systémů.
The ERA should assume the role of delivering opinions concerning negative decisions taken by the Safety Authorities on safety certificates and authorisations of systems upon request by the applicant.
Agentura by měla pomocí odborných rad zaujmout stanovisko k používání různých verzí ERTMS.
The Agency should cover through technical opinions the application of different versions of the ERTMS.
Pokud jde o konkrétní úkoly přisouzené agentuře, měly by být velmi pečlivě posouzeny a mělo by být navrženo, aby se o některých prioritách rozhodovalo za plného zapojení Parlamentu.
As regards the ad hoc tasks to be attributed to the Agency, this has to be examined very carefully, and it should be proposed that some priorities to be decided with the full involvement of the Parliament.
Alain Lamassoure ,
Alain Lamassoure and
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION..................................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT..................................................................................................11
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.................................................21
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................................22
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. července 2007 o svolání mezivládní konference: stanovisko Evropského parlamentu (článek 48 Smlouvy o EU)
– having regard to its resolution of 11 July 2007 on the convening of the Intergovernmental Conference (IGC): opinion of the European Parliament (Article 48 of the Treaty on European Union)
Texty přijaté tohoto dne, P6_TA(2007)0328 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2007)0328 . ,
– s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 21. a 22. června 2007
– having regard to the conclusions of the Presidency of the Brussels European Council of 21 and 22 June 2007
CIG 1/07 ze dne 23. července 2007. ,
CIG 1/07, 23 July 2007. ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti ( A6-0351/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0351/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání ve dnech 21. a 22. června 2007 vyzvala Evropský parlament, aby do října 2007 předložil návrh iniciativy týkající se rozhodnutí o budoucím složení Evropského parlamentu, jak je uvedeno v protokolu 34, který byl schválen na mezivládní konferenci v roce 2004,
A. whereas, at its meeting of 21 and 22 June 2007, the European Council asked the European Parliament to submit by October 2007 a draft initiative for a decision on the future composition of the European Parliament as provided for by Protocol 34 approved at the 2004 Intergovernmental Conference,
C. vzhledem k tomu, že návrh pozměňující smlouvy má změnit Smlouvu o Evropské unii (nový článek [9 A]) a zavést nový postup, kterým by se stanovilo složení Evropského parlamentu a který počítá s celkovým počtem 750 křesel, přičemž maximální počet pro jeden členský stát je 96 a minimální počet je 6 podle zásady „sestupné poměrnosti“,
C. whereas the draft amending treaty proposes amending the Treaty on European Union (new Article [9a]) so as to create a new procedure for determining the composition of the European Parliament under which there would be an overall limit of 750 seats, with a maximum of 96 and a minimum of 6 per Member State, and the principle of 'degressive proportionality',
D. vzhledem k tomu, že zásada sestupné poměrnosti není ve Smlouvě definována a musí být jasně a objektivně formulována, aby se mohla stát obecným principem pro přerozdělení křesel v Evropském parlamentu,
D. whereas the principle of degressive proportionality is not defined in the treaty and must be spelt out clearly and objectively in order to serve as a guideline for any redistribution of seats within the European Parliament,
E. vzhledem k tomu, že takto definovaná zásada sestupné poměrnosti, která bude zakotvená v primárním právu, bude kritériem pro hodnocení slučitelnosti rozhodnutí přijatého příslušnými orgány a institucemi při stanovení složení Evropského parlamentu,
E. whereas, defined in this way, the principle of degressive proportionality, as a principle enshrined in primary legislation, will serve as a parameter for assessing whether the decision which the competent institutions take to establish the composition of the European Parliament complies with the rules applicable,
F. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr bude moci postihovat jakékoli porušení této zásady,
F. whereas it will even be possible for any violation of this principle to result in penalisation by the Court of Justice,
G. vzhledem k tomu, že za současných okolností je třeba postupovat tak, aby žádný členský stát nebyl donucen k dalšímu snížení počtu křesel oproti poslednímu rozšíření,
G. whereas, under the current circumstances, it is important to ensure that no Member State is compelled to accept any further reductions in seats in comparison with those arising from the last enlargement,
H. vzhledem k tomu, že v této fázi není vhodné zvažovat dopad dalších rozšíření, která nelze předjímat a jejichž důsledky budou moci být řádně zohledněny v příslušných aktech o přistoupení provizorním navýšením stropu 750 křesel, stejně jako tomu bylo v případě posledního rozšíření,
H. whereas at this stage it is not appropriate to take into account the impact of future enlargements, which cannot be judged in advance and of whose consequences it will be possible to take due account in the acts of accession relating to them by means of a temporary increase over and above the ceiling of 750 seats, as was done at the time of the last enlargement,
I. vzhledem k tomu, že jasný, kontrolovatelný a průhledný systém musí mít schopnost přizpůsobit se vývoji počtu obyvatel členských států, aniž by bylo nutné přistoupit k novému věcnému jednání,
I. whereas a clear, comprehensible and transparent system must also be applicable to future changes in the size of the populations of the Member States without substantial new negotiations,
J. vzhledem k tomu, že rovnoprávné, kontrolovatelné a trvalé rozdělení křesel v Evropském parlamentu bude nutné pro posílení demokratické legitimity zastoupení občanů a bude podmínkou pro to, aby Evropský parlament plnil svou úlohu a podílel se na vytváření názorů a evropských právních předpisů,
J. whereas a just, comprehensible and lasting system for the distribution of seats in the European Parliament will be necessary in order to increase the democratic legitimacy of the representation of the people and will be a precondition for the European Parliament's performance of its role and for its participation in the process of European opinion-forming and legislation,
K. vzhledem k tomu, že současný počet křesel v Evropském parlamentu ukazuje, že je vhodné a odůvodněné, aby počet křesel v Parlamentu, který bude zvolen v roce 2009, znamenal přechod od současné situace ke stavu, který bude výsledkem stabilnějšího systému založeného na sestupné poměrnosti,
K. whereas the present number of seats in the European Parliament makes it seem not only appropriate but also justifiable that the number of seats to be decided for the Parliament to be elected in 2009 should entail a transition from the present situation to that which will result from a more stable system based on degressive proportionality,
3. konstatuje, že složení Evropského parlamentu, jak je stanoví akt o přistoupení Bulharska a Rumunska, bude muset být v každém případě změněno, jakmile vstoupí pozměňující smlouva v platnost;
Notes that, at all events, the composition of the European Parliament as provided for in the Act of Accession of Bulgaria and Romania will have to be altered immediately after the amending treaty enters into force;
6. domnívá se, že zásada sestupné poměrnosti znamená, že poměr mezi počtem obyvatel a počtem křesel jednotlivých států se bude lišit v závislosti na lidnatosti státu tak, aby každý poslanec z lidnatějšího členského státu zastupoval více občanů než poslanec z méně lidnatého státu a naopak, ale aby zároveň žádný méně lidnatý členský stát neměl více křesel než stát s větším počtem obyvatel;
Considers that the principle of degressive proportionality means that the ratio between the population and the number of seats of each Member State must vary in relation to their respective populations in such a way that each Member from a more populous Member State represents more citizens than each Member from a less populous Member State and conversely, but also that no less populous Member State has more seats than a more populous Member State;
9. domnívá se ostatně, že za současných podmínek není důvod snižovat počet křesel v Evropském parlamentu, tedy zastoupení evropských občanů, s ohledem na budoucí rozšíření, jejichž termín nelze předvídat;
Considers at the same time that, under the present conditions, the number of seats in the European Parliament and hence the representation of European citizens should not be reduced in advance of future enlargements whose date it is as yet quite impossible to foresee;
11. připomíná, že jakmile se v budoucnosti akt stanovující složení Evropského parlamentu stane aktem sekundárního práva, který musí dodržovat omezení a zásady stanovené Smlouvou, mohl by Soudní dvůr postihovat nedodržení takto definované zásady sestupné poměrnosti;
Recalls that failure to respect the principle of degressive proportionality as thus defined could in future result in penalisation by the Court of Justice, once the act defining the composition of the European Parliament becomes a secondary legislative instrument which must comply with the limits and principles laid down in the treaty;
5 výše uvedené smlouvy), a zdůrazňuje, že je důležité, aby tyto reformy byly ve vzájemném souladu, ačkoli právní povaha jednotlivých orgánů je specifická; uznává, že ačkoli reforma většinového hlasování v Radě a složení Komise mají vstoupit v platnost až v roce 2014, nové rozdělení křesel v Evropském parlamentu by mělo začít platit od roku 2009; vyhrazuje si nicméně právo zvažovat schválení rozhodnutí Evropské rady podle článku [9 A] Smlouvy o Evropské unii týkajícího se rozdělení křesel v Evropském parlamentu až v souvislosti s reformou orgánů a institucí Unie ve znění pozměňující smlouvy;
Draws attention to the political connection between the proposed new distribution of seats in accordance with the principle of degressive proportionality and the overall reform package for the institutions of the Union, particularly the 'double majority' principle for the definition of a majority in the Council (Article [9c](4) of the Treaty on European Union as incorporated in the draft amending treaty) and the composition of the Commission (Article [9d](5) of the aforementioned treaty) and stresses the need for that package to be coherent while at the same time recognising the specific legal nature of each institution; agrees that, while the reform of majority voting in the Council and of the composition of the Commission should not enter into force until 2014, the new distribution of seats in the European Parliament should take effect in 2009; reserves the right, however, to assess its consent to the European Council decision pursuant to the aforementioned Article [9a] of the Treaty on European Union on the new distribution of seats in the European Parliament in the light of the reforms of the EU institutions as laid down in the amending treaty;
16. navrhuje Evropské radě, aby společně s Evropským parlamentem před každými novými volbami do tohoto orgánu včas přezkoumala počet obyvatel za účelem stanovení základu pro výpočet;
Proposes to the European Council that it should, in good time before each election to the European Parliament, examine the population figures, jointly with the European Parliament, with a view to establishing the basis for calculation;
19. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a výše uvedenou zprávu Výboru pro ústavní záležitosti mezivládní konferenci, Evropské radě, Radě a Komisi a vládám a parlamentům kandidátských zemí.
Instructs its President to forward this resolution and the aforementioned report by its Committee on Constitutional Affairs to the Intergovernmental Conference, the European Council, the Council and the Commission, as well as to the governments and parliaments of the countries which are candidates for accession.
Návrh rozhodnutí Evropské rady, kterým se stanoví složení Evropského parlamentu
Draft decision of the European Council establishing the composition of the European Parliament
s ohledem na iniciativu Evropského parlamentu,
having regard to the initiative of the European Parliament,
s ohledem na schválení návrhu Evropským parlamentem,
having regard to the approval of the European Parliament,
2 prvním pododstavci této smlouvy, a sice že celkový počet zastupitelů občanů Unie nesmí být vyšší než 750 poslanců, přičemž toto zastoupení musí být poměrně sestupné s minimálním počtem 6 poslanců na členský stát a žádnému členskému státu nesmí být přiděleno více než 96 křesel.
(2) This decision must respect the criteria laid down in paragraph 2, first subparagraph, of the same article, viz. a total number of representatives of the citizens of the Union which does not exceed seven hundred and fifty members, this representation being achieved in a degressively proportional manner, with a minimum threshold of six members per Member State, while no Member State may be allocated more than ninety-six seats.
(3) V této fázi je třeba ponechat stranou dopad případných dalších rozšíření, jenž může být řádně zohledněn v příslušných aktech o přistoupení provizorním navýšením stropu 750 křesel, stejně jako tomu bylo při přistoupení Bulharska a Rumunska k Evropské unii,
(3) It is desirable not to take account at this stage of the impact of possible future enlargements, which, in the corresponding acts of accession, may result in the ceiling of seven hundred and fifty being temporarily exceeded, which was the procedure adopted at the time of the accession of Bulgaria and Romania to the European Union,
ROZHODLA TAKTO:
HEREBY DECIDES AS FOLLOWS:
Zásada sestupné poměrnosti, kterou stanoví článek [9 A] Smlouvy o Evropské unii, se uplatňuje následujícím způsobem:
The principle of degressive proportionality provided for in Article [9a] of the Treaty on European Union shall be applied as follows:
– minimální a maximální počet, který Smlouva stanoví, musí být plně využit, aby se spektrum křesel v Evropském parlamentu co nejméně odlišovalo od spektra obyvatel Evropské unie;
- the minimum and maximum numbers set by the Treaty must be fully utilised to ensure that the allocation of seats in the European Parliament reflects as closely as possible the range of populations of the Member States;
– čím lidnatější je určitý stát, tím vyšší počet křesel má právo obsadit;
- the larger the population of a country, the greater its entitlement to a large number of seats;
– čím lidnatější je určitý stát, tím vyšší počet obyvatel zastupuje každý z jeho poslanců.
- the larger the population of a country, the more inhabitants are represented by each of its Members of the European Parliament.
Na základě článku 1 je počet zastupitelů volených v jednotlivých členských státech do Evropského parlamentu s účinností od začátku volebního období 2009–2014 stanoven následovně:
Pursuant to Article 1, the number of representatives in the European Parliament elected in each Member State is hereby set as follows, with effect from the beginning of the 2009-2014 parliamentary term:
Toto rozhodnutí bude revidováno s dostatečným předstihem před začátkem volebního období 2014–2019, aby bylo v budoucnu možné před každými dalšími volbami do Evropského parlamentu přidělovat křesla jednotlivým členským státům objektivním způsobem na základě zásady sestupné poměrnosti v souladu s článkem 1 a s přihlédnutím k případnému zvýšení jejich počtu a k demografickému vývoji jejich obyvatelstva, které budou řádně potvrzeny.
This decision shall be revised sufficiently long in advance of the beginning of the 2014-2019 parliamentary term with the aim of establishing a system which in future will make it possible, before each fresh election to the European Parliament, to reallocate the seats between the Member States in an objective manner, based on the principle of degressive proportionality laid down in Article 1, taking account of any increase in their number and in demographic trends in their population as duly ascertained.
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku.
This decision shall enter into force on the date of its publication in the Official Journal of the European Union.
V Bruselu dne
Done in Brussels on
Za Evropskou radu
By the European Council
I – Historický vývoj
I - Historical Background
Po přistoupení Řecka v roce 1981 a Španělska a Portugalska v roce 1986 byla těmto zemím přidělena nová poslanecká křesla podle téhož původního principu (Řecko a Portugalsko získaly po 24 křeslech, Španělsko dostalo 60 křesel).
After the accession of Greece in 1981, Spain and Portugal in 1986, new seats were allocated to the respective countries in addition to those of the existing MEPs, following the same initial principles (Greece and Portugal were allocated 24 seats each, while Spain received 60 seats).
Na zasedání Evropské rady v Edinburghu ve dnech11.–12. prosince 1992 bylo na základě návrhu Evropského parlamentu
A new composition of the European Parliament was agreed by the Edinburgh European Council (11-12 December 1992), on the basis of a Parliament proposal
Návrh Evropského parlamentu opět vycházel z principu sestupné poměrnosti.
The European Parliament proposal was again based on a principle of degressive proportionality.
Podle stejného vzorce byl stanoven i počet poslanců z Rakouska, Finska a Švédska (21, 16 a 22 křesel), ačkoli počty křesel, které by vyplývaly z přesného výpočtu podle tohoto pravidla, byly poněkud upraveny.
The same formula was used to determine the number of members to represent Austria, Finland and Sweden (21, 16 and 22 seats, respectively), although a slight modification was made to the number that would have resulted from the strict application of the formula.
Návrh na rozdělení křesel jednotlivým členským státům, který předložil Evropský parlament, vycházel z následujícího pravidla: 6 křesel je přiděleno každému členskému státu bez ohledu na počet obyvatel, dále na každých 500 000 obyvatel mezi 1 a 25 miliony se přiděluje jedno křeslo, na každý milion obyvatel mezi 25 a 60 miliony také jedno křeslo a konečně jedno křeslo na každé dva miliony obyvatel nad 60 milionů.
The allocation of seats by Member State proposed by the European Parliament was based on the following formula: 6 seats to be allocated to each Member State regardless of population, plus an additional seat per 500,000 inhabitants for the number of inhabitants between 1 and 25 million, an additional seat per million inhabitants for the number of inhabitants between 25 and 60 million, and an additional seat for every two million inhabitants above 60 million.
Tento vzorec se však neuplatňoval zcela striktně.
However, this formula has not been strictly applied.
Uvedený způsob výpočtu byl zakotven v Amsterodamské smlouvě, která mu dala institucionální rozměr, ale současně také zavedla princip efektivity tím, že omezila celkový počet poslanců EP na 700.
The Treaty of Amsterdam consecrated this formula offering it an institutional dimension, but also introducing the principle of efficiency, by limiting the total MEPs number to 700.
Při jednání o Niceské smlouvě byl tento počet upraven na 732 poslanců, které měl Parlament mít po skončení procesu rozšíření.
This number was amended during the negotiations of the Nice Treaty to reach to up 732 members, after the enlargement process.
Při těchto jednáních bylo také schváleno, že počty poslanců se upraví poměrným způsobem, aby se nemusel měnit jejich celkový počet.
During the same negotiations a pro rata correction was adopted to allow the total number to remain constant.
Řada členských států se tedy musela vzdát několika svých křesel (Španělsko deseti, Francie, Itálie a Spojené království devíti, Nizozemsko čtyř, Rakousko a Švédsko tří, Dánsko, Finsko a Irsko dvou, Belgie, Řecko a Portugalsko jednoho), aby bylo zastoupení jednotlivých států po rozšíření směrem na východ vyvážené a Parlament mohl efektivně fungovat.
Thus, a series of Member States renounced to some of their seats (10 for Spain, 9 for France, Italy and the United Kingdom, 4 for Netherlands, 3 for Austria and Sweden, 2 for Denmark, Finland and Ireland, 1 for Belgium, Greece and Portugal) in order to insure a balanced and efficient composition after the eastern enlargement.
II. – Současný stav
II - The state of play
V institucionální struktuře Evropské unie činí politická rozhodnutí v prvé řadě Evropský parlament a Rada.
In the institutional structure of the European Union the main political decision-makers are the European Parliament and the Council.
Rada je orgánem zastupujícím členské státy.
The Council is the body representing the Member States.
Orgánem, který zastupuje občany, je Evropský parlament.
The European Parliament is the body representing the citizens.
To platí zejména od roku 1979, kdy byl Parlament poprvé zvolen v přímých volbách občany každého z členských států.
This became particularly evident since 1979, when Parliament became directly elected by the citizens of each Member State.
Nicméně, ačkoli je Evropský parlament „sněmovnou občanů“, jeho složení neodráží – a nikdy neodráželo – „poměr“ počtu obyvatel jednotlivých členských států, jak by se dalo očekávat.
However, although being the "chamber of the citizens", the composition of the European Parliament is conceived in such a way that it is not - has not been since the beginning - "proportional" to the size of the population of each Member State, as one could expect.
Důsledkem této skutečnosti je, že navzdory běžné představě o orgánu zastupujícím občany všichni poslanci nezastupují stejný počet obyvatel.
This brings the consequence that all MEP do not represent the same number of inhabitants, contrary to what one could expect concerning the body representing the citizens.
Váha hlasů občanů z různých členských států proto není zdaleka stejná.
Consequently, the weight of the votes of the citizens of different Member States is not similar, far from that.
Tento stav, který je z hlediska demokracie poněkud zvláštní, lze ovšem pochopit, vezmeme-li v úvahu komplexní povahu politického uspořádání Unie:
To a certain extent this rather weird situation from the point of view of democracy can be understood if one considers the complex reality of the political system of the Union: