natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38. podtrhuje, že uspokojování zvláštních potřeb členských států a regionů, včetně řešení problémů a obtíží nových členských států by mělo být nadále prováděno podle zásady subsidiarity prostřednictvím níže uvedených nástrojů:
Underlines that fulfilment of the specific needs of the Member States and regions, including problems and difficulties in the new Member States, should be maintained on the basis of subsidiarity with the following, tailor-made instruments:
a) zavedení revidovaného režimu přímých plateb včetně nových opatření, jako jsou možnosti dobrovolného opětovného spojování, kterých budou využívat pouze členské státy, které to považují za nezbytné k dosažení cílů v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti a trvale udržitelného rozvoje; rozšíření plateb na nová odvětví a nové příjemce, např. na bobuloviny určené ke zpracování, v rámci revidovaného systému národních finančních dotací a integrovaného financování Společenství;
(a) introduction of a revised system of direct payments, including the introduction of new measures such as voluntary recoupling options, to be used only by those Member States which consider this necessary to meet social, employment and sustainability objectives; extension of the payments to new sectors and new beneficiaries (for example soft fruits destined for processing), within the revised system of national financial envelopes and full Community financing,
b) zavedení doplňkových, volitelných, regionálních nebo dočasných tržních opatření s financováním Společenství,
(b) introduction of additional, optional, regional or temporary market measures with Community financing,
c) uplatňování systému národních příspěvků z rozpočtu EU v odvětvích, která mají být reformována (víno, ovoce a zelenina),
(c) application of the national envelope system from the EU budget in the sectors to be reformed (wine, fruit and vegetables),
d) vylepšená a silnější podpora organizací producentů a rovněž zrušení vnitrostátních předpisů bránících těmto opatřením,
(d) improved support to producer organisations, strong encouragement for them and repeal of national legislation which hampers them,
e) podpora přeshraniční spolupráce mezi organizacemi producentů,
(e) promoting cross-border cooperation between producer organisations,
f) zavedení účinného systému řízení zemědělských krizí a rizik s finanční pomocí Společenství vyplácenou prostřednictvím národních příspěvků,
(f) introduction of an efficient agricultural crisis and risk management system with Community financial assistance, paid from the national envelopes,
g) posílení vnitřního trhu se společnými jakostními normami, pravidly týkajícími se uvádění na trh, hospodářské soutěže, bezpečnosti potravin, ochrany životního prostředí a ochrany zvířat,
(g) strengthening the internal market with common quality standards, marketing, competition, food safety, environmental and animal welfare rules,
h) posílení rozvoje venkova a jeho financování,
(h) reinforcement of the rural development system and its funding,
i) posílení pružnosti pravidel v oblasti státních podpor (např. rozšíření rozsahu blokových výjimek, zvýšení úrovně „de minimis“);
(i) increase of the flexibility of the state aid rules (e.g. widening the scope of block exemptions and increase of the ‘de minimis’ level);
42. vyzývá Komisi, členské státy a všechny zúčastněné činitele, aby zahájili otevřenou debatu a předložili perspektivní návrhy na zajištění udržitelné budoucnosti zemědělství v rozšířené EU;
Invites the Commission, the Member States and all stakeholders to conduct a lively discussion and submit forward-looking proposals in order to build a sustainable future of the agriculture in the enlarged EU;
Hlavní důsledky přistoupení ke společné zemědělské politice (SZP) a jejího uplatňování v nových členských státech včetně jejího obecného dopadu na evropskou integraci
Main consequences of the membership and application of the Common Agricultural Policy (CAP) in the new Member States, including its general impact on the European integration
Obecné rysy
General Characteristics
V nových členských státech hraje zemědělství v národním hospodářství a v životě venkova důležitou úlohu .
In the new Member States agriculture plays an important role in the national economy and in the rural life .
Údaje z roku 2004 ukazují, že 22 % celkové plochy je v nových členských státech věnováno zemědělství, zatímco v EU-15 to jsou pouhá 4 %.
Data of 2004 show that 22 % of the total area is dedicated to agriculture in the new Member States, while in EU-15 only 4 %.
Podíl zemědělských pracovníků na celkové pracující populaci v nových členských státech činí 13 %, zatímco v EU-15 1,6 %.
The share of the agricultural workers in the total working population in the new Member States is 13 %, while in EU-15 1.6 %.
Podíl zemědělství na HDP činí 2,8 %, respektive 1,6 %.
The share of the agriculture in the GDP is 2.8 and 1.6 % respectively.
V některých venkovských oblastech nových členských států představuje zemědělství jediný zdroj příjmů.
In certain rural areas of the new Member States agriculture is the only source of income.
Průměrná výše zemědělské produkce v nových členských státech je daleko pod průměrem EU-15.
The average agricultural production level in the new Member States is far below the EU 15 average.
Zemědělství je charakterizováno vysokým podílem malých, polosoběstačných podniků s dodatečnými příjmy a s nízkou úrovní výrobních technologií a investovaného kapitálu.
Farming is characterised by a high proportion of small, semi-subsistent, part-time holdings with low level of production technology and of invested capital.
Z důvodu nižší efektivnosti vyžaduje produkce výrazně vyšší počet pracovních jednotek.
Due to lower efficiency, the production requires notably higher number of work units.
Je omezeno horizontální a vertikální začlenění.
Horizontal and vertical integrations are limited.
Počet družstev a organizací producentů není adekvátní, zemědělci nevlastní potravinářské podniky.
The number of co-operatives and producer organisations is inadequate; farmers do not have ownership in the food processing business.
Pokud jde o konkurenceschopnost, je nevýhodou méně intenzivní produkce; představuje však menší riziko pro životní prostředí a pomáhá udržet biologickou rozmanitost.
The less intensive production is a disadvantage when competitiveness is concerned; however it poses less danger on the environment and helps in maintaining biodiversity.
Zemědělství v nových členských státech je též charakterizováno větší rozmanitostí přírodních a ekonomických podmínek.
The agriculture in the new Member States is characterised also by enhanced diversity in natural and economic conditions.
V důsledku toho existují značné rozdíly i ve struktuře produkce.
Consequently there are considerable differences in the production structure as well.
V Polsku se zemědělství opírá především o malé a střední rodinné zemědělské podniky se smíšenou aktivitou pěstování plodin na orné půdě a s chovem na základě pastevectví.
In Poland the majority of the agriculture is based on small and medium scale family farms with mixed activity of arable cropping and pasture based animal husbandry.
V Maďarsku a v Estonsku hrají značnou úlohu specializované zemědělské podniky.
In Hungary and Estonia specialised farms play a considerable role.
Ve Slovinsku dominují rozvinuté rodinné zemědělské podniky evropského typu.
In Slovenia the European type, well developed family farms are dominant.
Česká republika a Slovensko mají relativně rozvinutou, homogenní strukturu produkce.
The Czech Republic and Slovakia has a relatively developed, homogenous production structure.
Většina zemědělských podniků v Pobaltí rovněž realizuje smíšené činnosti.
The majority of the farms in the Baltic States also conduct mixed activities.
Maďarské zemědělství má dvojí strukturu, s velkými zemědělskými podniky a četnými malými, neefektivními rodinnými zemědělskými podniky.
The Hungarian agriculture has a double structure, with large agricultural enterprises living together with numerous small, inefficient family farms.
Zemědělství Kypru a Malty je charakterizováno středomořskou produkcí.
The agriculture of Cyprus and Malta is characterised by the Mediterranean production.
V Polsku a v Maďarsku je důležitým odvětvím zahradnictví.
Horticulture is an important sector in Poland and Hungary.
Některé z nevýhod minulé zemědělské politiky jsou stále viditelné, jelikož zemědělství v komunistické éře se po desetiletí vyvíjelo zcela jiným směrem než zemědělství SZP.
Some of the disadvantages of the past agricultural policy are still evident as in the communist era agriculture has developed for decades in a totally different direction than that of the CAP.
Po změně režimu způsobily další problémy kolaps tradičních trhů, změny vlastnických a výrobních struktur, vážný nedostatek kapitálu, nedostatečné začlenění, nízká úroveň a nedostatečně strukturované národní dotace.
After the change of regime, collapse of the traditional markets, changes in ownership and production structures, severe lack of capital, insufficient integrations, low level and insufficiently structured national subsidies caused further problems.
Je evidentní, že v zemědělství a ve venkovském hospodářství nových členských států jsou nevyhnutelné další výrazné změny.
It is evident that significant further changes are unavoidable in the agriculture and rural economy of the new Member States.
Z důvodu omezených možností na vnitřním trhu a na třetích trzích je kvantitativní zvýšení produkce schůdným řešením pouze v případě produktů oceňovaných trhem.
Due to the limited possibilities on the internal and third markets, the quantitative increase of the production is a viable solution only in case of products appreciated by the market.
Výsledkem zvýšení efektivnosti bude koncentrace zemědělských podniků a pokles zaměstnanosti.
Increase of the efficiency will result in farm concentration and decrease in employment.
Možnosti diverzifikace venkovského hospodářství jsou omezené, jelikož venkovské oblasti nových členských států nepřitahují dostatek kapitálu.
Possibilities for the diversification of the rural economy are limited, as the rural areas of the new Member States do not attract enough capital.
Vážný problém způsobuje nezaměstnanost pocházející ze zemědělství.
Unemployment originating from the agriculture creates a severe problem.
Příliš rychlé a příliš drastické změny struktury produkce a zaměstnanosti by vyvolaly stěží zvládnutelné politické a ekonomické napětí.
Too quick and too drastic changes in the production and employment structure would cause hardly manageable political and economic tensions.
Hladké začlenění do situace, z níž mají všichni účastníci užitek
Smooth integration, win-win situation
Přistoupení deseti nových členských států zvýšilo počet evropských spotřebitelů téměř o 20 %.
The accession of ten new Members States increased the number European consumers by nearly 20 %.
Využívaná zemědělská plocha a počet pracovníků v zemědělství vzrostly o 27 %, respektive 57 %.
The utilised agricultural area and the number of agricultural workers grew by 27 % and 57 % respectively.
Tento „velký třesk“ nezpůsobil výkyvy na jednotném trhu EU , ani ve starých, ani v nových členských státech.
This ‘big bang’ did not cause disturbances on the EU single market , neither in the old nor in the new Member States.
Výsledkem rozšíření EU-15 nebyla žádná patrná změna, pokud jde o zemědělské ceny a ceny potravin a zavedené tržní vztahy, obecnou produkci a spotřebitelské modely.
In the EU-15 the enlargement did not result in any traceable change as far as agricultural and food prices and well-established market relations, general production and consumption patterns are concerned.
Zboží z nových členských států se nezačalo v EU-15 prodávat za dumpingové ceny částečně z toho důvodu, že velká část zemědělských a potravinářských obchodních výměn byla bez cel a dotací již před rozšířením.
Goods from new Member States did not start dumping the EU-15 countries, owing partly to the fact that the major part of the agricultural and food trade was duty- and subsidy-free already prior to the enlargement.
Ačkoli Komise dosud nevyvodila závěry z analýzy, kterou v této oblasti provádí, průzkumy trhu ukazují, že hospodářské subjekty v nových členských státech nehromadily před přistoupením spekulativní zásoby.
Although the relevant investigation of the Commission has not finished yet, market surveys show that in the new Member States operators did not accumulate speculative stocks prior to the accession.
Částečně s předvstupní pomocí EU posílily nové členské státy své vnitrostátní systémy bezpečnosti potravin a veterinární a rostlinolékařské systémy.
Partly with the help of pre-accession EU assistance new Member States reinforced their national food safety, veterinary, phytosanitary systems .
Úsilí se soustředilo na kontroly dovozů ze třetích zemí na hranicích, na jatka a na potravinářská zařízení.
The efforts concentrated on the border control of third country imports, on slaughterhouses and food processing establishments.
Pečlivé přípravné práce zajistily, že rozšíření nezvýšilo v těchto oblastech v EU míru rizika.
The careful preparatory work ensured that the enlargement did not increase the level of risk on these fields in the EU.
Po přistoupení se neobjevil ani jeden případ, kdy by muselo být zvažováno jakékoli ochranné opatření.
After the accession, no case emerged where the necessity of any safeguard measure was even considered.
Zemědělství v nových členských státech těžilo z členství ve SZP a z jejího uplatňování.
The agriculture in the new Member States benefited from the membership and the CAP application.
V odvětví obilovin, cukrové řepy, hovězího masa a mlékárenství pravidla SZP stabilizovala ceny a trhy.
In the cereal, sugar beet, beef and dairy sectors CAP rules stabilised prices and the markets.
Zemědělské příjmy v nových členských státech výrazně vzrostly, a to zejména v těch zemích a zemědělských podnicích, jimž dominuje pěstování plodin na orné půdě a chov na základě pastevectví.
Agricultural incomes have increased considerably in the new Member States, particularly in those countries and farms, where arable cropping and pasture based animal husbandry are dominant.
Vzrostly pouze určité zemědělské ceny a ceny potravin, jelikož již před přistoupením proběhlo významné rozdělení cen.
Only certain agricultural and food prices increased, since before the accession a significant price appropriation procedure took already place.
Nejvýznamnější nárůst příjmů je zaznamenán v Polsku, Lotyšsku, Litvě a v České republice.
The most significant income increase is registered in Poland, Latvia, Lithuania and Czech Republic.
Staré členské státy těžily zejména ze zrušení vnitřních hranic.
Old Member States benefited mainly from the elimination of the internal borders.
Vývozci z EU-15 zvýšili svůj podíl na trhu v nových členských státech zejména u zpracovaného zboží.
EU-15 exporters increased their market share in the new Member States especially in the case of the processed goods.
Členství poskytlo i lepší podmínky pro investory z EU-15 v zemědělsko-potravinářském odvětví.
The membership provided better conditions for the EU-15 investors in the agri-food sector as well.
Tyto možnosti štědře kompenzují další omezená břemena pro staré členské státy ve financování SZP.
These possibilities compensate generously the limited additional burdens on the old Member States in financing the CAP.
Navzdory svému historickému významu a rozměrům nevyžadovalo rozšíření v roce 2004 významné, tíživé změny v řízení a financování SZP.
Despite of its historic significance and dimensions the 2004 enlargement did not require significant, burdensome changes in the management and financing of the CAP .
Od roku 2000 do přistoupení dostaly nové členské státy pomoc z programu SAPARD s ročním rozpočtem ve výši 520 milionů EUR, mírně nad 1 % Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF).
From 2000 until the accession new Member States received SAPARD assistance with a yearly budget of 520 million euro, slightly over 1 % of the European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF).
V období 2004–2006 obdržely nové členské státy asi 5–8 % přídělů EZOZF.
In the 2004-2006 period new Member States received about 5-8 % of the EAGGF allocations.
Stávající rozpočtový rámec má dostatečnou rezervu a zájmy členských států EU-15 nebyly poškozeny.
The existing budgetary framework had enough reserve, and interest of the EU-15 Member States was not harmed.
Postupné zavádění přímých plateb v nových členských státech pomáhá omezovat finanční břemena členských států.
Phasing-in of direct payments in the new Member States helps in reducing financial burdens of the Member States.
Do konce finančního výhledu pro období 2007–2013 vzroste podíl přímých plateb a příspěvků pro rozvoj venkova pro nové členské státy z rozpočtu EU-27 asi jen na 19 %, ačkoli ve dvanácti nových členských státech bude téměř 30 % využité zemědělské plochy a 50 % pracovníků v zemědělství.
Even by the end of the 2007-2013 financial perspective the share of direct payments and rural development appropriations for the new Member States from the EU-27 budget will climb up to about 19 % only, while nearly 30 % of the utilised agricultural area and 50 % of agricultural workers will be in the 12 new Member States.
Budoucí financování SZP bude však v EU-27 probíhat v obecně negativním politickém a rozpočtovém prostředí.
Future financing of the CAP, in EU-27 however will take place in a generally negative political and budgetary environment .
Rozhodnutí o finančním rámci pro období 2007–2013 potvrdilo rozhodnutí z vrcholné schůzky v Bruselu v roce 2002 o zmrazení rozpočtu přímých plateb a tržních opatření na úroveň roku 2002 v EU-15 a schválilo prudké snížení příspěvků pro rozvoj venkova pro staré členské státy.
The decision on the 2007-2013 financial framework confirmed the decision of the 2002 Brussels Summit on freezing the budget of direct payments and market measures on the 2002 level of EU-15, and agreed the sharp reduction of rural development allocations for the old Member States.
Je velmi pravděpodobné, že od roku 2008 nebudou dostupné finanční zdroje umožňovat přidělování přímých plateb na úrovni stanovené v příslušných právních předpisech Společenství.
It is very probable that from 2008 onward the available financial sources will not make possible the allocation of the direct payments on the level laid down in the relevant Community legislation.
V období před přistoupením vynaložily kandidátské země značné úsilí o převod acquis communautaire a vytvoření nezbytného institucionálního rámce pro uplatňování SZP.
In the pre-accession period , candidate countries took considerable efforts in transposing the ‘acquis communautaire’ and establishing the necessary institutional framework for the application of the CAP.
Užitečnou pomoc v tomto procesu poskytovaly partnerské programy financované EU.
EU financed twinning programmes provided useful assistance in this process.
Národní zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova však před členstvím nepřipravily zemědělce a venkovskou společnost účinně na nové možnosti a výzvy, jelikož se kandidátské země soustředily na nejakutnější problémy a neměly k dispozici dostatečné národní finanční zdroje.
However, national agricultural and rural development policies before the membership did not prepare farmers and the rural society efficiently for the new possibilities and challenges, as candidate countries concentrated on the most acute problems and there were no sufficient national financial sources available.
EU poskytla pomoc pro rozvoj zemědělství a venkova kandidátských zemí.
The EU provided assistance for the agricultural and rural development of the candidate countries.
Ale z důvodu komplikovaných požadavků a nedostatku včasných rozhodnutí začal program SAPARD se značným zpožděním, značná část dotací byla využita až po přistoupení.
But due to complicated requirements and lack of due-time decisions the SAPARD programme started with a considerable delay, a huge part of the allocations was used only after the accession.
Nejvýznamnější a nejviditelnější změnou členství v EU v zemědělství nových členských států bylo zavedení přímých plateb.
The most significant and most visible change of the EU membership in the agriculture of the new Member States was the introduction of the direct payments.
Ačkoli řada kandidátských zemí uplatňovala podobné režimy, vytvořily přímé platby Společenství nový podpůrný systém v nových členských státech zejména, pokud jde o jejich velikost, pravidla rozdělení a rozsah příjemců.
Although numerous candidate countries applied similar schemes, Community direct payments established a new support system in the new Member States especially as far as their size, distribution rules and scope of beneficiaries are concerned.
Aby měli zemědělci rovné podmínky, uplatňuje každý nový členský stát doplňkové vnitrostátní přímé platby , které povolil akt o přistoupení.
In order to try to provide a level playing field for the farmers, every new Member States applies complementary national direct payments (CNDP) as allowed by the Act of Accession.
Ale kromě vážného břemena, které uvaluje na národní rozpočet, odvrací pozornost národních zdrojů od schválených režimů státní podpory ES, které mohou být zásadní pro pomoc při provádění nezbytných změn v odvětvích, kde nejsou k dispozici žádné zdroje Společenství nebo kde jsou jen omezené zdroje.
But on top of the serious burden it puts on the national budget, it distracts national resources from EC approved state aid schemes, which may be essential in assisting the necessary changes in sectors, where no or limited Community resources are available.
Většina nových členských států musela využít možnost „negativního odlišení“ (přeskupení zdrojů na rozvoj venkova pro zaplacení doplňkových vnitrostátních přímých plateb).
The majority of the new Member States had to use the ‘negative modulation’ option (regrouping of rural development sources to pay the CNDP).
Osm nových členských států si vzhledem ke skutečnosti, že nebyly připraveny na fungování složitého systému přímých plateb v EU-15, vybralo režim jednotných plateb na plochu (RJPP).
Eight new Member States chose the single area payment scheme (SAPS) , due to the fact that they were not prepared for the operation of the sophisticated system of the direct payments in the EU-15.
Obecně se ukázalo, že plně oddělené, paušální platby RJPP na základě plochy byly úspěšné.
In general the area based, fully decoupled, flat rate SAPS payments proved to be successful.
Zemědělcům i vnitrostátním orgánům vyhovují jednoduchá pravidla a podmínky.
Both farmers and national authorities are pleased with the simple rules and conditions.
Většina nových členských států by chtěla s RJPP pokračovat pokud možno co nejdéle i navzdory některým nevýhodám systému.
The majority of the new Member States would like to continue the SAPS as long as possible despite of some disadvantages of the system.
Některé nové členské státy se však domnívají, že určité spojené platby jsou nezbytné, alespoň dočasně pro orientaci změn v zemědělské produkci.
However, some new Member States consider that certain coupled payments are necessary, at least temporarily for the orientation of the changes in the agricultural production.
Tyto země úspěšně vytvořily několik přídělů RJPP s plně nebo částečně spojenými platbami pro odvětví, kde platby RJPP přinesly vážné nevýhody (např. tabák, mléko a hovězí maso).
These countries successfully created several CNDP envelopes, with fully or partly coupled payments for sectors, where SAPS payments brought severe disadvantages (e.g. tobacco, milk and beef).
Změny v právních předpisech ES zavedené reformou cukru, usnadňují přechod z RJPP na režim jednotné platby (RJP).
Amendments in the EC legislation, introduced by the sugar reform facilitate the switch from SAPS to SPS .
Díky nim se mohou nové členské státy mimo jiné odchýlit od jasně regionálního modelu režimu jednotné platby.
Among others enable new Member States to deviate from the clearly regional model of the SPS.
Komise však ještě nepředložila návrh podrobných pravidel změny, zejména pokud jde o pravidla RJPP.
However the Commission have not yet made a proposal on the detailed rules of the change, especially as CNDP rules are concerned.