natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- by byly výsledky získané ve všech členských státech zveřejňovány otevřeně a transparentně, tak aby bylo možno provést vzájemné porovnání,
- the results are published for each Member State openly and transparently so that comparisons can be made,
a vyzývá Dvůr, aby v budoucnu pořádal v příslušných bodech následné audity, tak aby bylo možno sledovat pokrok;
and invites the Court to organise follow-up audits at subsequent points in the future so that progress can be monitored;
i) ve které by zasedala řada vůdčích osobností se zkušenostmi z institucí EU, národních kontrolních úřadů a ministerstev financí a také odborníci z mezinárodních auditních orgánů;
i) bring together a number of leading figures with experience of the EU institutions, national audit authorities and finance ministries as well as experts from international audit bodies;
ii) která by připravila návrh akčního plánu na vytvoření koherentního prostředí vnitřní kontroly a externího auditu, zejména s ohledem na složitosti vyplývající ze sdíleného řízení;
ii) prepare a draft action plan for the creation of a coherent internal control and external audit environment, with particular reference to the challenge of shared management;
iii) která by zjistila možné ústavní, politické a administrativní překážky, které je třeba překonat, aby se národní kontrolní orgány staly aktivními činiteli v procesu ochrany peněz daňových poplatníků, které jsou vynakládány prostřednictvím rozpočtu Unie;
iii) identify possible constitutional, political and administrative obstacles which would need to be overcome in order for national audit bodies to be active players in the process of safeguarding taxpayers' money channelled through the Union's budget;
iv) která by co nejdříve podala zprávu Radě, Komisi a Parlamentu;
iv) report to the Council, Commission and Parliament as soon as possible;
1 finančního nařízení, a Radu, aby jej přijala;
Regrets that due to time constraints it is not able to give the Council's recommendation the attention it deserves, and invites the Commission to forward - and the Council to adopt - the following proposal for modification of Article 145(1) of the Financial Regulation:
„Evropský parlament na doporučení Rady, která rozhoduje kvalifikovanou většinou, udělí do 30. června roku n + 2 Komisi absolutorium za plnění rozpočtu za rok n “.
"The European Parliament, upon a recommendation from the Council acting by a qualified majority, shall, before 30 June of year n + 2 give a discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget for year n ".
Vlastní zdroje
Own resources
3.48), aby Komise provedla přímější ověření podkladových údajů z národních účtů;
Points out that the proportion of own resources calculated on the basis of gross national income is growing constantly and will soon account for two thirds of own resources; therefore expressly supports the Court of Auditors' recommendation (paragraph 3.48) that the Commission carry out more direct verifications of the underlying data from national accounts;
Zemědělství, zdraví zvířat a opatření na boj proti podvodům
Agriculture, animal health and measures to combat fraud
Vymáhání neoprávněných plateb
Recovery of irregular payments
79. poukazuje na to, že Komise je odpovědná za to, že se v období od roku 1971 do září 2004 nepodařilo získat zpět minimálně 1,12 miliard eur; považuje tento stav za nepřijatelný a soudí, že členské státy a Komise nesplnily povinnost řádné péče; očekává, že s ohledem na zahájení postupu udělování absolutoria za rok 2004 obdrží včas zprávu o tom, jak a kdy budou tyto peníze vymáhány; upozorňuje na to, že 812 milionů eur je v současné době předmětem soudních sporů a existuje možnost je rovněž získat; dále očekává, že bude vyhodnocena účinnost 20% „provize“ pro platební agenturu, když tyto prostředky úspěšně vymohou;
Notes that the Commission is responsible for having failed to recover, at least, EUR 1.12 billion during the period from 1971 to September 2004; considers this to be an unacceptable situation and that the Member States and the Commission have shown a lack of due diligence; expects to receive a report, in time for the 2004 discharge procedure, on how and when this money will be recovered; notes that EUR 812 million is currently the subject of disputes before the courts and may also be recoverable; furthermore expects an evaluation of the efficiency of the 'premium' of 20% payable to the payment agency for successful recovery;
82. vítá záměr Komise upřesnit „černou listinu“, v níž jsou uvedeny subjekty s nesrovnalostmi ve výši přesahující 100 000 eur ročně;
Welcomes the Commission's intention to refine the "black list", which indicates operators showing annual irregularities of more than EUR 100 000;
Systém označování a evidence skotu
The system for the identification and registration of bovine animals
Řízení a kontrola opatření ke tlumení slintavky a kulhavky
Management and supervision of the measures to control foot-and-mouth disease
90. poukazuje na to, že by se měla pozorně sledovat nejen formální provedení v právním řádu, ale také účinné uplatňování členskými státy; žádá Komisi, aby dále podněcovala výzkum očkovacích látek a zkušebních metod a aktualizovala studii týkající se schopnosti veterinárních služeb členských států zaručit v požadované lhůtě účinné tlumení choroby;
Points out that not only formal transposition, but also effective implementation by Member States should be closely monitored; requests the Commission to further stimulate the research into vaccines and testing methods and to update the study concerning the ability of Member States' veterinary services to guarantee effective disease control in due time;
93. konstatuje, že je třeba dále vyjasnit finanční rámec s cílem zajistit zemědělcům stejné zacházení a průhlednost při výpočtu náhrad; poukazuje na to, že ve svém usnesení ze dne 17. prosince 2002 o krizové situaci v souvislosti s výskytem slintavky a kulhavky
States that further clarification of the financial framework is needed in order to ensure equal treatment for farmers and transparency in the calculation of compensation; points out that, in its resolution of 17 December 2002 on the 2001 foot-and-mouth crisis
C 31 E, 5.2.2004, s. 137. označil Parlament spravedlivé poskytování náhrad za naprosto nezbytné z hlediska prevence podvodů; žádá Komisi, aby vyrovnala výši náhrad pro různé choroby zvířat a stanovila reálná kritéria pro jejich výpočet, např. současnou tržní hodnotu zvířete; chápe, že v případě vypuknutí nemoci neexistuje jasně definovaná tržní hodnota pro žírná, chovná a plemenná zvířata, nýbrž pouze pro zvířata určená k porážce;
137. , Parliament considered the fair administration of compensation to be essential in order to prevent fraud; asks the Commission to align reimbursement rates for the different animal diseases and to establish viable criteria for the calculation, such as the current market value of the animal; recognises that, in the event of an outbreak of disease, there is no clearly defined market value for store stock, breeding animals and pedigree animals, but only for finished stock;
Společná organizace trhu se surovým tabákem
The common organisation of the market in raw tobacco
98. poznamenává, že v důsledku současného nesouladu mezi nabídkou a poptávkou se většina tabáku vyrobeného v EU vyváží; vyslovuje politování nad tím, že tato politika není v souladu s rozvojovou pomocí Společenství poskytovanou malým producentů tabáku v rozvojových zemích, kteří jsou na exportu závislí, protože export tabáku EU značně snižuje vývozní možnosti rozvojových zemí; požaduje, aby zemědělství Společenství a rozvojová politika byly v souladu;
Observes that, as a result of the current mismatch between supply and demand, most of the tobacco produced in the EU is exported; regrets that this policy is not in line with the Community's development aid granted to small tobacco producers in developing countries who are dependent on exports, because EU tobacco exports significantly reduce the export possibilities of developing countries; demands that the Community's agricultural and development policy be aligned;
101. domnívá se, že dodržování ohlašovací povinnosti ze strany členských států, jak je stanovena v příslušných nařízeních Společenství, je nezbytné pro účinné sledování trhu s tabákem a souvisí s výdaji Společenství; důrazně požaduje, aby byly uvaleny sankce na ty členské státy, které tyto povinnosti nesplnily;
Considers that compliance by the Member States with their notification duties as laid down in the respective Community regulations is crucial to effective monitoring of the tobacco market and related Community expenditure; insists that financial sanctions be imposed on those Member States which have failed to comply with these obligations;
Strukturální opatření
Structural measures
105. poukazuje na to, že Účetní dvůr v rámci vnitřních kontrolních mechanizmů Komise neshledal vinu a zaznamenal zlepšení; vyjadřuje politování nad skutečností, že kvůli nedostatku zdrojů byl předmětem namátkové kontroly pouze omezený počet systémů členských států;
Notes that the Court of Auditors did not find fault with the internal control mechanisms of the Commission and noted improvements; regrets the fact that, due to insufficient resources, only a limited number of Member States’ systems have been subjected to on the spot checks;
Interreg III
Interreg III
109. důrazně vyzývá Komisi, aby se více snažila jasně formulovat cíle a ukazatele, které umožní měřit dopad tohoto programu, aby mohl být vyhodnocen přínos vynaložených nákladů EU v této oblasti; zdůrazňuje potřebu jasné a kvalifikované analýzy ukazující rozdíl mezi soukromými a sociálními náklady a přínosy nebo náklady a přínosy na místní úrovni a na úrovni Společenství, protože právě tyto rozdíl jsou hlavní motivací k tomuto programu;
Urges the Commission to make greater efforts to draw up clearly defined objectives and indicators allowing the impact of this programme to be measured, so that the added value of European spending in this area can be assessed; stresses the need for a clear and competent analysis showing divergences between private and social costs and benefits or between local and Community level costs and benefits, as it is necessarily those divergences that justify the programme in the first place.
Vnitřní politiky
Internal policies
Životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Environment, Public Health and Safety
114. připomíná, že šestý rámcový program (RP6) spravuje společně několik generálních ředitelství; připomíná, že podle názoru Účetního dvora vede toto rozdělení k oslabení odpovědnosti, zdvojování funkcí a zvýšené potřebě koordinace;
Recalls that the Sixth Framework Programme (FP6) is managed jointly by several DGs; notes that the Court finds that this fragmentation results in dilution of responsibilities, duplication of functions and increased need for coordination;
116. poukazuje na to, že „Lisabonská agenda“ se pravděpodobně projeví ve zvýšení rozpočtových prostředků na sedmý rámcový program (RP7); zdůrazňuje, že výrazné navýšení rozpočtu bude vyžadovat účinné zjednodušení administrativních postupů jak pro účastníky, tak i pro Komisi;
Notes that the "Lisbon agenda" is likely to be reflected in increased budgetary appropriations for the Seventh Framework Programme (FP7); highlights the fact that such a significant increase in the budget will require effective simplification of the administrative procedures both for participants and for the Commission;
– zaměření na méně intervenčních mechanismů;
– concentration on fewer intervention mechanisms;
– snížení velkého počtu různých vzorů smluv;
– reduction of the large number of different models for contracts;
– zavedení jednotného systému nákladů k řešení problému „přeplácení“ účastníků;
– introduction of a single cost system to address the problem of "overcharging" by participants;
– vytvořením podmínek pro větší soulad mezi zdroji Komise (tj. úředníky odpovídajícími za projekt, IT nástroji) a počtem financovaných projektů s cílem zajistit odpovídající odborný dohled, který je v současné době omezen na několik dní na každý projekt;
- by creating the conditions for a better match between the resources of the Commission (i.e. project officers, IT tools) and the number of projects financed, so as to ensure adequate scientific monitoring, which is currently limited to a few days per project;
– ustavením a zapojením vhodné dozorčí rady pro odborné hodnocení;
- by identifying and bringing in a suitable supervisory board for scientific evaluations;
– vytvořením integrované databáze, včetně společného IT systému pro návrhy, smlouvy a řízení projektů;
- by developing an integrated database including a common IT system for proposals, contracts and project management;
Vnitřní trh
Internal Market
– 610,6 milionů eur bylo k dispozici v položkách závazků na transevropské sítě pro dopravu (TEN-T) a 572 milionů eur v položkách plateb,
– 610.6 million Euro was available in commitment appropriations for Trans-European Networks for Transport (TEN-T) and 572 million Euro in payment appropriations,
– 16,6 milionů eur v závazcích a 13,3 milionů eur v platbách na bezpečnost dopravy,
– 16.6 million Euro in commitments and 13.3 million Euro in payments for transport safety,
– 15 milionů eur v závazcích pouze na program Marco Polo,
– 15.0 million Euro in commitments only for the Marco Polo programme,
– 8,4 milionů eur v závazcích a 9,55 milionů eur v platbách na udržitelnou mobilitu a
– 8.4 million Euro in commitments and 9.55 million Euro in payments for sustainable mobility and
– 7,4 milionů eur v závazcích a 6,35 milionů eur v platbách dopravním agenturám;
– 7.4 million Euro in commitments and 6.35 million Euro in payments for transport agencies;
133. konstatuje, že ačkoliv byly položky plateb využívány ve vysoké míře, objem nevyřízených závazků nebo RAL (neproplacených závazků) se nesnížil, a v průběhu roku 2003 se mírně zvýšil na 1,154 milionů eur na TEN–T;
Notes that despite this high rate of payment appropriation utilisation the volume of outstanding commitments or RAL (reste à liquider) was not reduced and rose slightly to 1,154 million Euro for TEN-T in the course of 2003;
Míra využití závazků na bezpečnost dopravy byla mimořádně nízká – 65 % z dostupných výdajových položek a míra využití plateb byla 72 %.
Notes with concern that for the other transport lines the rate of utilisation of commitment appropriations fell from 93% to 83%.The commitment utilisation rate for transport safety was particularly low at 65% of the appropriations available and the payment rate of utilisation was 72%.
Tytéž míry pro bezpečnost dopravy v roce 2002 činily 99 % a 58 %.
The equivalent rates for transport safety in 2002 were 99% and 58%.
Považuje tyto míry využití pro splnění klíčového cíle, jak byl definován v Bílé knize o dopravě, za zcela nepřijatelné, zejména pokud jde o velký pokles ve využití položek plateb;
Finds these rates of utilisation for a key objective identified in the White Paper on Transport to be wholly unacceptable, particularly the sharp decline in the utilisation of payment appropriations;
Kultura a vzdělávání
Culture and Education
137. zdůrazňuje své přesvědčení, že hlavní zásadou administrativních a účetních požadavků příští generace programů Lifelong Learning (celoživotní vzdělávání) a Youth musí být proporcionalita; zdůrazňuje výhody cílených odchylek od prováděcích pravidel finančního nařízení, které umožní:
Underlines its conviction that the guiding principle of administrative and accounting requirements in the next generation of Lifelong Learning and Youth programmes should be proportionality; underlines the advantages of targeted derogations from the Implementing Rules for the Financial Regulation allowing:
· větší využití paušálních grantů dovolujících jednodušší formuláře a smlouvy;
· greater use of flat-rate grants, permitting simpler application forms and contracts;
· vyšší uznání spolufinancování pomocí příspěvků v naturáliích a méně náročné účetní povinnosti pro příjemce;
· greater acknowledgement of co-financing through contributions in kind and less onerous accounting obligations on beneficiaries in such cases;
· jednodušší dokumentaci o finanční a provozní kapacitě příjemců
· simpler documentation on the financial and operational capacity of beneficiaries;
141. se znepokojením a politováním bere na vědomí připomínky, které vznesl Účetní dvůr ve své výroční zprávě o plnění Fondu pro uprchlíky; v zájmu restrukturalizace výdajových programů v oblasti této politiky a v kontextu nového finančního výhledu, které povedou k více sdílenému řízení, žádá Komisi, aby zajistila odpovídající prostředí kontroly na národní a evropské úrovni;
Notes with concern and regret the remarks made by the Court of Auditors in its annual report 2003 about the implementation of the Refugee Fund; in view of the restructuring of the expenditure programmes in this policy area in the context of the new financial perspective, which will lead to more shared management, requests the Commission to ensure an adequate control environment at national and European level;
Rovnost pohlaví
Gender equality
2 Smlouvy o ES je podpora rovnosti mezi muži a ženami jednou ze základních zásad EU a jedním z horizontálních cílů všech akcí a politik Společenství; opakuje svůj požadavek, aby se v průběhu rozpočtového plánování vždy brala v úvahu rovnost pohlaví jakožto prioritní cíl v souladu se zásadou „gender budgeting“;
Points out that, by virtue of Article 3(2) of the EC Treaty, the promotion of equality between men and women is a fundamental principle of the EU, and is also an objective relevant across the full range of all Community activities and policies; reiterates its demand for gender equality to be taken into due consideration as an ongoing priority objective during budgetary planning, in accordance with the principle of gender budgeting;
146. vychází ze zásady, že využití rozpočtových prostředků má různý dopad na ženy a na muže z důvodu přetrvávající nerovnosti pohlaví; poukazuje na to, že údaje o rozpočtu za rozpočtový rok 2003 neposkytují žádné informace o rozsahu a účincích finančních prostředků vyčleněných na akce na podporu rovnosti pohlaví v rámci „gender mainstreaming“ a žádá Komisi, aby Parlamentu příslušné informace bez otálení poskytla.
Takes the view that the utilisation of budgetary resources has different effects on women and men because of persistent gender disparities; points out that budgetary data for 2003 give hardly any information on the extent and impact of funding allocated to the promotion of gender equality in the context of gender mainstreaming, and calls on the Commission to present the relevant information to Parliament without delay;
Vnější politiky
External Policies
148. poznamenává, že zatímco zpráva GŘ pro vnější vztahy hovoří o potřebě dalšího hodnocení dekoncentrace, zdá se, že se toto hodnocení bude týkat pouze personálních potřeb; upozorňuje tedy zvláště na to, že Rada vyzvala Komisi, aby „provedla hodnocení kvality vnější pomoci ES odděleně od výroční zprávy“ a aby toto hodnocení předložila do července 2005;
Notes that, while the 2003 Activity Report by DG Relex speaks of a need for further evaluation of the deconcentration, it would appear that this evaluation would only concern staffing needs; draws attention particularly, therefore, to the Council's invitation to the Commission "to conduct a qualitative assessment of EC External Assistance separate to the Annual Report" and to present this before July 2005;
7.38 a 7.39 výroční zprávy); bere na vědomí, že Komise ve své odpovědi souhlasí s Účetním dvorem v tom, že dodržování postupů výběrových řízení a zadávání zakázek ze strany organizací řídících projekty a nevládních organizací zůstává oblastí vyvolávající znepokojení; očekává, že členové Komise, kteří mají vnější pomoc na starosti, předloží do 1. září 2005 akční plán na to, jak dostat tyto problémy pod kontrolu;
Is concerned that, in its audit of implementing organisations at project level, the Court of Auditors found a significant number of irregular transactions (paragraphs 7.38 and 7.39 of the annual report); notes that, in its reply, the Commission agrees with the Court of Auditors that the observance of tender and procurement procedures by project management units and NGOs remains an area of concern; expects the Members of the Commission with responsibility for external aid to submit an action plan by 1 September 2005 in order to bring those problems under control;
Výroční zpráva Účetního dvora
Court of Auditors' Annual Report
155. upozorňuje na to, že Parlament mnohokrát vyjádřil podporu myšlence vytvoření Fondu solidarity pro Latinskou Ameriku; připomíná, že ačkoli se vytvoření tohoto fondu dostává značné podpory, měla by být tato podpora spojena také se zvýšeným úsilím politického a ekonomického vedení dotyčných zemí v sociální oblasti; zejména upozorňuje na to, že země se zvláště špatnou úrovní distribuce příjmů se musí snažit o řešení toto problému; poukazuje na to, že EU musí v těchto zemích sledovat sociální cíle, a to jak prostřednictvím poskytováním pomoci, tak snahou přimět tyto země, aby samy vynakládaly vyšší úsilí, a připomíná, že tyto dva prvky by měly být v rovnováze;
Draws attention to the support given by Parliament on numerous occasions to the idea of having a Solidarity Fund for Latin America; notes that, while there is considerable support for such a fund, it would have to be accompanied by greater social commitment from the political and economic leadership of the countries in question; in particular, draws attention to the responsibility of countries with a particularly bad record of income distribution to seek to rectify this; notes that the EU should pursue social objectives in these countries by both delivering aid and convincing the countries in question to do more themselves, and that a satisfactory balance between these two elements should be found;
158. uznává úsilí Komise o soustředění jejích rozvojových operací na dosažení rozvojových cílů tisíciletí včetně stanovení deseti klíčových ukazatelů; vyzývá Komisi, aby zvýšila své úsilí v tomto směru a doporučuje věnovat 35 % výdajů na rozvojovou spolupráci Evropské unie na plnění rozvojových cílů tisíciletí;
Recognises the Commission’s efforts to focus its development operations on the achievement of the MDGs including the identification of ten key indicators; calls on the Commission to step up its efforts in this direction and recommends devoting 35% of the European Union’s development cooperation expenditure to achieving the MDGs;
160. vítá zlepšení, jehož Komise dosáhla ve svém systému podávání zpráv, a uznává zlepšenou kvalitu výroční zprávy za rok 2004 o rozvojové pomoci Společenství a vnější pomoci ( KOM(2004)0536 a SEK(2004)1027 );
Welcomes the improvements made by the Commission in its reporting system and recognises the improved quality of the Annual Report 2004 on EC Development Policy and External Assistance ( COM(2004)0536 and SEC(2004)1027 );
164. vítá úlohu Komise v diskusi o koordinaci dárců a harmonizaci postupů; lituje malého pokroku dosaženého na mezinárodní úrovni a rezervovanosti členských států; naléhavě žádá Komisi, aby zvýšila své úsilí, aby se vyhnula zdvojování rozvojových akcí a aby se snažila o lepší vzájemné doplňování těchto akcí;
Welcomes the role of the Commission in the debate on donor coordination and harmonisation of procedures; deplores the lack of progress on the international level and the reluctance of Member States; urges the Commission to increase efforts to avoid duplications of development actions and to progress towards complementarity;
Předvstupní pomoc
Pre-accession aid