natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM (2006)0152)
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0152 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6‑0197/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0197/2006 ),
Návrh rozhodnutí Rady, kterým se upravuje příloha VIII aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska
Proposal for a Council decision adapting Annex VIII to the Act of Accession of Bulgaria and Romania
AGRI 15.5.2006
AGRI 15.5.2006
Výbory požádané o stanovisko
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
Užší spolupráce– Datum oznámení na zasedání
Simplified procedure – date of decision
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se upravuje akt o přistoupení Bulharska a Rumunska, pokud jde o rozvoj venkova
on the proposal for a Council decision adapting the Act of Accession of Bulgaria and Romania with regard to rural development
PE 372.133v02-00
PE 372.133v02-00
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2006)0152 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0152 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6‑0198/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0198/2006 ),
Návrh rozhodnutí Rady, kterým se upravuje akt o přistoupení Bulharska a Rumunska, pokud jde o rozvoj venkova
Proposal for a Council decision adapting the Act of Accession of Bulgaria and Romania with regard to rural development
Zpravodaj Datum jmenování
Enhanced cooperation Date announced in plenary
Užší splupráce – datum rozhodnutí
Rapporteur(s) Date appointed
Projednání ve výboru
Simplified procedure – date of decision Date of decision
Datum přijetí
Discussed in committee
Datum předložení
Date adopted
PE 372.202v03-00
PE 372.202v03-00
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2006)0170 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0170 )
– s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6‑0199/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0199/2006 ),
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu o zemědělství v horských oblastech k Alpské úmluvě jménem Evropského společenství
Proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Protocol on Mountain Farming attached to the Alpine Convention
ENVI 15.5.2006
ENVI 15.5.2006
Joseph Daul 25.4.2006
Joseph Daul 25.4.2006
Náhradní zpravodaj
Previous rapporteur(s)
Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Joseph Daul, Albert Deß, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Mairead McGuinness, Czesław Adam Siekierski, Kyösti Virrankoski
Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Joseph Daul, Albert Deß, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Mairead McGuinness, Czesław Adam Siekierski, Kyösti Virrankoski
Gábor Harangozó, Hans-Peter Mayer, Jan Mulder, Markus Pieper,
Gábor Harangozó, Hans-Peter Mayer, Jan Mulder, Markus Pieper
PE 374.252v02-00
PE 374.252v02-00
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................4
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM (2006)0225)
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0225 )
– s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o rozšíření eurozóny
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on the enlargement of the euro zone
Přijaté texty , P6_TA(2006)....
Texts Adopted , P6_TA(2006)....
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0200/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0200/2006 ),
Dne 16. května 2006 zveřejnily Komise a ECB konvergenční zprávy týkající se Slovinska.
On 16 may 2006, the Commission and the ECB published convergences reports on Slovenia.
Komise na základě své konvergenční zprávy navrhla, aby Slovinsko přijalo euro v lednu 2007.
Based on its convergence report, the Commission proposed Slovenia to adopt the Euro in January 2007.
Ze zprávy Komise i ze zprávy ECB vyplývá, že Slovinsko splňuje konvergenční kritéria uvedená ve Smlouvě a v protokolu o článku 121 Smlouvy: vysoký stupeň cenové stability, státní rozpočet bez nadměrného schodku, členství v mechanismu směnných kurzů II Evropského měnového systému minimálně po dobu 2 let, dodržování normálního fluktuačního rozpětí, konvergence dlouhodobých úrokových sazeb, kompatibilita právního řádu s Maastrichtskou smlouvou, nezávislá centrální banka a hospodářská konvergence.
Both Commission and the ECB reports show that Slovenia fulfil the convergence criteria set out in the Treaty and the protocol on Article 121 of the Treaty : a high degree of price stability, a government budgetary position without an excessive deficit, membership in the exchange rate mechanism II for at least two years and the observance of the normal fluctuation margins, the convergence of long-term interest rates, the compatibility of the system of laws with the Maastricht treaty, an independent central bank and economic convergence.
Členské státy musí zajistit, aby Komise byla schopna dostát své odpovědnosti a zaručila spolehlivost příslušných statistických údajů a aby trvala na tom, že nebude učiněno žádné rozhodnutí, dokud budou přetrvávat pochybnosti o pravdivosti těchto údajů.
The Member States have to ensure that the Commission can fulfil its responsibility as far as the reliability of statistical data is concerned and insists that no decision should be taken for as long as doubts about their veracity persist.
Rozhodnutí o přistoupení jednotlivých členských států by mělo v každém případě vycházet z aktuálních, spolehlivých, konkrétních a vysoce kvalitních údajů.
In any case the decision on the accession of the individual member states should be based on current, reliable and definite high-quality data.
Zpravodaj se tedy domnívá, že Slovinsko dosáhlo vysokého stupně udržitelné hospodářské konvergence a bezvýhradně splňuje podmínky pro přijetí eura v lednu 2007.
As a consequence, the rapporteur considers that Slovenia has achieved a high degree of sustainable economic convergence and meets all the conditions without reservation to adopt the Euro in January 2007.
ECON 13.6.2006
ECON 13.6.2006
Jeanine Hennis-Plasschaert , Výbor pro dopravu a turistický ruch
Jeanine Hennis-Plasschaert , Committee on Transport and Tourism
(*) Užší spolupráce mezi výbory – Článek 47 jednacího řádu
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 371.946v03-00
PE 371.946v03-00
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch .......................................14
OPINION of the Committee on Transport and Tourism(*) ............................12
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Omezování dopadu letectví na změnu klimatu ( KOM(2005)0459 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Reducing the Climate Change Impact of Aviation ( COM(2005)0459 ),
– s ohledem na usnesení Komise ze dne 16. listopadu 2005 „Jak zvítězit v boji proti celosvětové změně klimatu “
– having regard to its resolution of 16 November 2005 on Winning the Battle against Climate Change
Přijaté texty (Adopted texts), P6_TA(2005)0433 . ,
Adopted Texts, P6_TA(2005)0433 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A6‑0201/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0201/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že EU se angažuje v úsilí o omezení klimatických změn a navrhla celosvětový cíl omezit růst globálního oteplení na +2°C ve srovnání s obdobím před industrializací,
A. whereas the EU is committed to the objective of tackling climate change and has put forward a global goal of limiting global temperature increase to +2°C compared to pre-industrialised levels,
B. vzhledem k tomu, že ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 16. listopadu 2005 Evropský parlament prohlásil, že rozvinuté země musí značně omezit emise – o 30 % do roku 2020 a o 60-80 % do roku 2050,
B. whereas in its abovementioned resolution of 16 November 2005 the European Parliament stated that strong emission reductions - 30% by 2020 and 60-80% by 2050 - are to be undertaken by developed countries,
C. vzhledem k tomu, že podíl letectví na změně klimatu je značný a rychle se zvyšuje,
C. whereas the contribution of aviation to climate change is substantial and growing rapidly,
D. vzhledem k tomu, že mezinárodní letecká doprava nepodléhá žádnému závazku vyplývajícímu z Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu a z Kjótského protokolu, ani jiným mezinárodním závazkům v oblasti změny klimatu,
D. whereas international aviation is subject to no commitment arising from the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and its Kyoto Protocol or from any other international commitment in the area of climate change,
1. vítá sdělení Komise i její uznání skutečnosti, že je potřeba komplexní soubor opatření, zahrnující regulační, hospodářské, technologické a provozní mechanismy, aby bylo možné řešit veškeré vlivy letectví na klima a současně uplatňovat zásadu „znečišťovatel platí“ a zajistit úplnou internalizaci nákladů;
Welcomes the Commission Communication and its recognition that a comprehensive package of measures including regulatory, economic, technological and operational instruments is needed to address all impacts of aviation on the climate, applying the “polluter pays” principle and ensuring full cost internalisation;
3. zdůrazňuje, že v tomto ohledu by se měla vyloučit jakákoli byrokratická zátěž, zvláště pak pokud jde o malé letecké společnosti na trhu;
Stresses that in this respect every kind of unnecessary bureaucratic burden should be excluded, especially in light of the small air carriers that exist on the market;
7. zdůrazňuje, že se jedná o zátěž zejména pro odvětví železniční dopravy, protože na železnici se vztahují nejen daně, ale rovněž systém obchodování s emisemi EU (ETS), což značně zvyšuje náklady pro tento systém dopravy šetrný k životnímu prostředí;
Stresses that this is particularly a burden for the railway sector, because the railway sector is not only covered by taxes but also by the EU Emissions Trading Scheme (ETS), which significantly raises the cost for this environmentally friendly transport system;
10. podporuje zavedení poplatků jako kroku k plné internalizaci nákladů, přičemž rozsah jejich úlohy a jejich výše bude odrážet, do jaké míry každý systém obchodování s emisemi nesplňuje níže formulované podmínky;
Encourages the introduction of charges as a step towards full cost internalisation, with the extent of their role, and their magnitude, reflecting the extent to which any emissions trading system falls short of the requirements outlined below;
19. vyzývá Komisi, aby zajistila, že finanční prostředky vyhrazené na sedmý rámcový program RTD budou v kontextu spolupráce v oblasti výzkumu vyhrazeny na zlepšování environmentální a energetické účinnosti leteckých a vrtulníkových motorů;
Calls on the Commission to ensure that appropriations under the Seventh RTD Framework Programme are set aside, in the context of collaborative research, with a view to improving the environmental and energy efficiency of aircraft and helicopter engines;
Začlenění letectví do systému obchodování s emisemi EU (ETS)
On inclusion of aviation into the EU ETS
Rozsah působnosti
On the scope of the aviation scheme
31. bere na vědomí, že Komise je po pečlivém vyhodnocení toho názoru, že tak široká působnost je v souladu s mezinárodními dohodami, např. s pravidly WTO; žádá Komisi a Radu, aby bránily tento postoj v mezinárodních organizacích proti možným útokům třetích zemí;
Acknowledges that the Commission, after careful assessment, is of the opinion that such a broad scope is compatible with international agreements, e.g. WTO rules; asks the Commission and the Council to defend this position against possible attacks of third countries in international organisations;
Počáteční alokace
On initial allocation
33. domnívá se, že objem počáteční alokace musí být stanoven na úrovni EU, neboť na úrovni členských států by hrozilo riziko nadměrně velkorysé první alokace, což by narušilo trh a oslabilo ekologickou účinnost systému;
Believes that the initial allocation amount must be set at EU level, as setting it at Member State level would risk overly generous initial allocations which would distort the market and undermine the environmental effectiveness of the scheme;
Alokační metoda
On the allocation method
Letecká doprava se stala nedílnou součástí života společnosti, umožňuje překonávat velké vzdálenosti nebývalou rychlostí.
Aviation has become an integral part of society, fulfilling the desire to travel long distances quickly.
Napomáhá sociální soudržnosti a kulturní výměně a přispívá do ekonomiky EU celkovým počtem 4,1 mil. pracovních příležitostí a hodnotou 228 mld. eur, prostřednictvím přímých, nepřímých a vyvolaných vlivů
It facilitates social cohesion and cultural exchange, and contributes an estimated 4.1 million jobs and =€228 billion to the EU's economy via direct, indirect and induced impacts
ATAG (2005): „Hospodářské a sociální přínosy letecké dopravy“ s. 25. .
ATAG (2005): "The Economic and Social Benefits of Air Transport" p.25. .
Nelze ovšem opomíjet skutečnost, že objem emisí letecké dopravy se rychle zvyšuje a ohrožuje pokrok v jiných odvětvích.
However it cannot be ignored that emissions from aviation are growing rapidly, undermining progress in other sectors.
EU se zavázala, že dosáhne cíle spočívajícího v zamezení nebezpečné změně klimatu a omezení oteplení na +2°C ve srovnání s obdobím před industrializací, což by se v EU mělo odrazit ve snížení emisí, a to o 15–30 % do roku 2020 a o 60–80 % do roku 2050
The EU has committed to avoiding dangerous climate change by limiting warming to +2°C above pre-industrialised levels, translating to emissions reductions of 15-30% by 2020 and 60-80% by 2050 for the EU
Závěry Rady pro životní prostředí březen 2005. .
Environment Council Conclusions March 2005. .
Emise CO 2 způsobené mezinárodní leteckou dopravou zemí EU v letech 1990 až 2003 vzrostly o 73 %, což odpovídá ročnímu nárůstu o 4,3 %
Between 1990 and 2003, the EU's international aviation emissions increased by 73%, corresponding to annual growth of 4.3%
Sdělení Komise KOM(2005)0459 , s. 2. .
Commission Communication COM(2005)0459 , p.2. .
Tento nárůst emisí z letecké dopravy by znamenal neutralizaci více než čtvrtiny snížení emisí požadovaných v rámci cíle Společenství na základě Kjótského protokolu do roku 2012
At this rate the increased emissions from aviation will neutralise more than a quarter of the reductions required by the EU's Kyoto target by 2012
Kromě toho celkový dopad letectví na klima je v současné době podle odhadů dvakrát až čtyřikrát vyšší než jeho účinek v minulosti, pokud jde o emise CO 2
Moreover, aviation's total impact on the climate is estimated to be 2-4 times the CO 2 impact
IPCC 1999. , aniž bychom vzali v úvahu potenciální účinky zlepšení cirů.
IPCC 1999. , even without considering the potential effects of cirrus cloud enhancement.
Úsilí tohoto odvětví snížit emise je vítáno.
The industry's efforts to reduce its emissions are welcome.
Počet každoročně uskutečněných letů se má ovšem podle předpovědí Evropské organizace pro bezpečnost leteckého provozu ( Eurocontrol ) do roku 2020 ve srovnání s rokem 2003 zdvojnásobit.
But as Eurocontrol predicts, EU air traffic movements are set to more than double by 2020 compared to 2003.
Tempo zdokonalování technologií a provozu však není dostatečně rychlé, (v minulosti na úrovni 1–2 % ročně
Rates of technological/operational improvement (historically 1-2% pa
Posouzení vlivu Komise KOM(2005)0459 , s. 5. ), aby se tomuto nárůstu vyrovnalo.
Commission Impact Assessment COM(2005)0459 , p.5. ) will be insufficient to offset this growth.
Politické souvislosti
Policy context
Mezinárodní letecká doprava nepodléhá Kjótskému protokolu ani jiným závazkům.
International aviation is not subject to Kyoto or other commitments.
Letectví nepodléhá dani z pohonných hmot a DPH a využívá zvýhodnění plynoucích z různých druhů státní pomoci.
Aviation is not subject to fuel tax or VAT, and benefits from various state aids.
Z těchto v minulosti zavedených výhod těží zejména finančně dobře zajištěné subjekty a osoby, a to jak v celosvětovém měřítku (jelikož z celosvětového hlediska podnikají většinu letů obyvatelé rozvinutých zemí), tak i v rámci Evropy (leteckou dopravu obvykle využívají příslušníci skupin s nejvyššími příjmy).
These historic privileges primarily benefit the well-off, both on a global scale (the majority of global flights are taken by people in developed countries) and within Europe (those in high-income groups fly the most).
Letectví mnohem méně než jiná odvětví podléhá vlivům výkyvů v hospodářství zapříčiněným vyššími cenami CO 2, protože lety nelze dovážet ani vyvážet – např. let z Londýna do New Yorku nelze nahradit letem z Montrealu do Tokia.
It is also much less vulnerable to economic distortions from higher CO 2 prices than other sectors, as flights cannot be imported or exported - a trip from London to New York cannot be replaced by one from Montreal to Tokyo.
Nástroje nediskriminační politiky proto lze uplatňovat, aniž by tím byla vážně narušena konkurenceschopnost průmyslu EU, s tím, že konkurence ze strany leteckých společností třetích zemí je omezena přísnou regulací trhu prostřednictvím dvoustranných dohod o leteckých službách.
Non-discriminatory policy instruments can thus be used without significantly harming the competitiveness of EU industry, with competition from non-EU airlines being limited by the market's tight regulation through bilateral air service agreements (ASAs).
Každý přechod na jiný druh dopravy vyvolaný touto politikou by přispěl k nápravě diskriminace, které na rozdíl od letectví již dlouho čelí jiná odvětví, a byl by příznivý i z hlediska klimatu – vzhledem k tomu, že letectví je druh hromadné dopravy na krátké vzdálenosti produkující největší množství skleníkových plynů (v případech, kdy je možné využít jiné dopravy), jelikož ve srovnání s 15,7 -50,8g CO 2 na jednoho cestujícího vlakem produkují letadla 132 g CO 2 na jednoho cestujícího a jeden km
Any resultant shift to other modes would help to redress the historic discrimination shown to them, as well as being advantageous in climate terms - noting that aviation is the most ghg-intensive mode of communal transport for short-haul trips (where alternatives exist), emitting 132g CO 2 per passenger km, as compared to 15.7-50.8g CO 2 for passenger trains
Tabulka 62, s. 133, Příloha 1 INFRAS/IWW říjen 2004: „Vnější náklady dopravy“. .
Table 62, p.133, Annex 1 INFRAS/IWW October 2004: "External Costs of Transport". .
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1600/2002/ES, Úř.věst.
European Parliament and Council Decision No 1600/2002/EC, OJ L 242, 10.9.2002, p.
L 242, 10.9.2002, s. 1. a znovu potvrzeno závěry ze zasedání Rady v prosinci 2005 – a k určení „ specifického opatření vedoucího ke snížení emisí skleníkových plynů vznikajících vlivem letecké dopravy, jestliže o takovém opatření Mezinárodní organizace pro civilní letectví nerozhodne do roku 2002 .“
1. , reaffirmed in the Council Conclusions of December 2005, to identify " specific action to reduce greenhouse gas emissions from aviation if no such action is agreed within the ICAO by 2002 ."
Jak poznamenává Komise, obecným cílem politik musí být snaha zajistit, aby letectví „ neohrožovalo tento obecný cíl, ale přispívalo k jeho dosažení “
As the Commission notes, the policies' overall objective must be to ensure that aviation "does not undermine, but contributes to, achieving the overall objective"
Sdělení Komise, s. 3. .
Commission Communication, p.3. .
Tyto politiky by proto měly (minimálně) obsahovat ekologické cíle odpovídající současným cílům definovaným v oblasti klimatu Kjótským protokolem spočívajícím ve snížení emisí o 8 % ve srovnání s rokem 1990 do roku 2010 a cíli EU spočívajícím ve snížení emisí o 30 % ve srovnání s rokem 1990 do roku 2020.
It follows that they must (at a minimum) incorporate objectives in line with the Kyoto commitment of reducing emissions by 8% by 2010 from 1990, and with the EU's target of 30% reductions in the EU by 2020 from 1990.
Tyto politiky musí také řešit celkové dopady letectví na klima a v případech, kdy dopad určitých klimatických jevů způsobených letectvím není zřejmý, by měly vycházet ze zásady předběžné opatrnosti.
They must also cover the full climate impact of aviation, being based on the precautionary principle where any uncertainties exist.
Úplný soubor opatření
Full set of measures
Tato politika by měla být v souladu se zásadou „znečišťovatel platí“ a měla by být založena na plné internalizaci nákladů, která vezme v potaz všechny aspekty související se změnou klimatu, aby byly zajištěny pobídky pro letecké společnosti ke splnění tohoto cíle a aby se zamezilo nepříznivým pobídkám na straně poptávky.
To ensure incentivisation for airlines to meet this goal, and to avoid perverse incentivisation on the demand side, policy must comply with the "polluter pays" principle, with full internalisation of all climate change-related externalities.
Jak uvádí Komise, „ odvětví letecké dopravy nemusí v současné době hradit vnější náklady na jeho vliv na klima, ani žádné jiné ekvivalentní poplatky.
As the Commission states, "the air transport sector currently does not have to pay the external costs of its effect on the climate, nor any equivalent charges.
Tato skutečnost představuje selhání trhu a vede jak k příliš velkému spoléhání na leteckou dopravu, tak i k nedostatečnému financování a zavádění nových technologií a provozních postupů, které by tento vliv snížily na minimum. “
This represents a market failure and contributes to over-reliance on air transport and to sub-optimal investment in and uptake of new technologies and operational procedures that minimise these effects."
Hodnocení vlivu Komise, s. 8.
Commission Impact Assessment, p.8.
Je tedy třeba uvítat sdělení Komise i její uznání skutečnosti, že je potřeba komplexní soubor opatření, zahrnující regulační, hospodářské, technologické a provozní mechanismy.
The Commission Communication is thus to be welcomed for its recognition that a comprehensive package of measures including regulatory, economic, technological and operational instruments is needed.
Její deklarovaný záměr sledovat cíl zavedení daní z kerosinu, v souladu se směrnicí o zdanění energetických produktů (2003/96/ES), je velice důležitý vzhledem ke stávající nerovnováze mezi přístupem k letectví a jiným druhům dopravy.
Its stated intention to pursue the introduction of kerosene taxes, in line with the Directive on the Taxation of Energy Products (2003/96/EC), is very important given the existing imbalance between the treatment of aviation and other modes of transport.
Prvním krokem by mělo být zdanění veškerých tuzemských letů a letů uvnitř EU (s možností výjimky pro všechny přepravce na trasách, které provozují přepravci z třetích zemí).
This should begin right away with a tax on all domestic and intra-EU flights (with the possibility for exemption of all carriers on routes where non-EU carriers operate).
Probíhající opětovné projednávání dohod o leteckých službách musí mezitím pokračovat tak, aby přepravci z třetích zemí mohli být postupně zdaňováni na základě stejných podmínek jako přepravci EU.
The ongoing renegotiations of ASAs must meanwhile continue so that third country carriers can gradually be taxed on an equal basis with EU carriers.