natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ninguna dificultad debe obstaculizar la eficaz protección de la libertad y del derecho a la vida; ningún obstáculo, por importante que sea el esfuerzo que los 25 debamos realizar para superarlo, debe aplazar en el tiempo la consecución de nuestro objetivo común.
No difficulty must stand in the way of effective protection of freedom and the right to life; no obstacle, no matter how hard the Twenty-Five might need to work in order to surmount it, must delay us in achieving our common goal.
Por todo ello, consideramos acertada la propuesta de Decisión del Consejo, ya que la misma contribuirá positivamente a la consecución del objetivo prioritario de prevenir, luchar y acabar con el terrorismo.
For all these reasons, we consider the proposal for a decision to be sound, since it will assist progress towards the priority objective of preventing, combating, and eradicating terrorism.
Sin embargo, recomendamos que el Consejo presente las iniciativas que fueren necesarias al objeto de facilitar la creación del Registro de Penados Europeo.
However, we recommend that the Council put forward the measures to be taken with a view to setting up the European register of convictions.
Výbor pro právní záležitosti žádá příslušný Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby návrh rozhodnutí schválil.
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to endorse the proposal for a decision.
Maria Berger, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Klaus-Heiner Lehne, Marcin Libicki, Alain Lipietz, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Viktória Mohácsi, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Stroz, Theresa Villiers, Diana Wallis, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina
Maria Berger, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Klaus-Heiner Lehne, Marcin Libicki, Alain Lipietz, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Viktória Mohácsi, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Stroz, Theresa Villiers, Diana Wallis, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina
LIBE 15.09.2004
LIBE 15.09.2004
Antoine Duquesne 27.7.2004
Antoine Duquesne 27.7.2004
Změna finanční dotace Datum, kdz býbor BUDG zaujal stanovisko
Financial endowment amended Date of BUDG opinion
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Martine Roure, Amalia Sartori, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Martine Roure, Amalia Sartori, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Frederika Brepoels, Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber,
Frederika Brepoels, Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber,
Datum předložení – A6
Date tabled – A[ 6 ]
k návrhu doporučení Evropského parlamentu Evropské radě a Radě o ochraně kritických infrastruktur v rámci boje proti terorismu
with a proposal for a European Parliament recommendation to the European Council and to the Council on the protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism
NÁVRH DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU EVROPSKÉ RADĚ A RADĚ......3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE EUROPEAN COUNCIL AND TO THE COUNCIL 3
NÁVRH DOPORUČENÍ B6-0085/2005....................................................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0085/2005.....................................................9
NÁVRH DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU EVROPSKÉ RADĚ A RADĚ
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE EUROPEAN COUNCIL AND TO THE COUNCIL
o ochraně kritických infrastruktur v rámci boje proti terorismu
on the protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism
– s ohledem na návrh doporučení Radě podaný Stavrosem Lambrinidissem za skupinu PSE o ochraně kritických infrastruktur v rámci boje proti terorismu ( B6-0085/2005 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Stavros Lambrinidis on behalf of the PSE Group on protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism ( B6-0085/2005 ),
– s ohledem na Smlouvu o Ústavě pro Evropu, a zejména na její článek III-284 o civilní ochraně a článek I-43, který stanoví, že „pokud je některý členský stát cílem teroristického útoku nebo obětí přírodní nebo člověkem způsobené pohromy, jednají Unie a její členské státy společně v duchu solidarity”,
– having regard to the Constitutional Treaty, and in particular to Articles III-284 on civil protection and I-43, which provides that "The Union and its Member States shall act jointly in a spirit of solidarity if a Member State is the object of a terrorist attack or the victim of a natural or man-made disaster,"
– s ohledem na Prohlášení o solidaritě proti terorismu přijaté vedoucími představiteli států a vlád dne 25. března 2004,
– having regard to the Declaration on solidarity against terrorism adopted by the Heads of State and Government on 25 of March 2004,
– s ohledem na „Haagský program“
– having regard to the "Hague Programme"
Aktualizováno dne 17. prosince 2004 ohledně zvláštní otázky boje proti terorismu. přijatý dne 5. listopadu 2005, podle něhož „ … účinné řízení přeshraničních krizí uvnitř EU vyžaduje nejen posílení současné činnosti v oblasti civilní ochrany a kritické infrastruktury, avšak rovněž účinné řešení hledisek veřejného pořádku a bezpečnosti v těchto krizích … Evropská rada proto vyzývá Radu a Komisi, aby … zavedly opatření EU pro integrované a koordinované řešení krizí uvnitř EU … které by mělo být provedeno nejpozději do 1. července 2006.
Updated on 17 December 2004 on the specific issue of fighting terrorism. adopted on 5 November 2005, according to which “ … effective management of cross‑border crises within the EU requires not only the strengthening of the current actions on civil protection and vital infrastructure but also addressing effectively the public order and security aspects of such crises … Therefore the European Council calls for the Council and the Commission to set up … an integrated EU crisis management arrangement … to be implemented at the latest by 1 July 2006.
Toto opatření by mělo řešit nejméně tyto otázky: hlubší posouzení možností členských států, vytváření zásob, odbornou přípravu, společná cvičení a operativní plány pro řešení civilních krizí.“
This arrangement should at least address the following issues: further assessment of Member States’ capabilities, stockpiling, training, joint exercises and operational plans for civil crisis management’,"
– s ohledem na sdělení Komise:
– having regard to the Commission communications:
(a) Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o posílení kapacity civilní ochrany Evropské unie ( KOM(2004)0200 ), jež hodnotí prozatím dosažené výsledky, slabé stránky a možná zlepšení kapacity civilní ochrany Evropské unie, zejména jako první nástroj krizových zásahů, založený na dobrovolnosti,
(a) to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Reinforcing the civil protection capacity of the European Union ( COM(2004)0200 ), which evaluates the results so far achieved with, the weaknesses of, and possible improvements to, the European Union's civil protection capacity, notably as a first instrument on crisis intervention, founded on a voluntary basis,
(b) Radě a Evropskému parlamentu o prevenci teroristických útoků a připravenosti a reakci na ně ( KOM(2004)0698 ), jež zdůrazňují potřebu integrovaného přístupu Společenství, jež by se v případě krize mělo mimo jiné soustředit na náležitou komunikaci orgánů s veřejností, na úlohu Europolu při vytváření výstražného mechanismu donucovacích orgánů pro otázky terorismu a zřízení Evropského programu na ochranu kritické infrastruktury (EPCIP), na výzkum v oblasti bezpečnosti a na strukturovaném zapojení dotčených částí soukromého sektoru;
(b) to the Council and the European Parliament on Prevention, preparedness and response to terrorist attacks ( COM(2004)0698 ), which emphasises the need for an integrated Community approach that should, inter alia, focus on proper communication of authorities with the public in case of a crisis, on the role of EUROPOL in the creation of a law enforcement alert mechanism to deal with terrorism and the establishment of a European Programme for Critical Infrastructure Protection (EPCIP), on security research, and on engaging in a structured manner the relevant parts of the private sector,
(c) Radě a Evropskému parlamentu o připravenosti a zvládání následků při boji proti terorismu ( KOM(2004)0701 ), jež navrhuje sloučení pohotovostních systémů řízených Komisí v obecný bezpečný systém rychlé výstrahy (ARGUS) napojený na Ústřední krizové centrum, jenž by spojil zástupce všech souvisejících útvarů Komise a trvale by propojoval členské státy a evropské instituce,
(c) to the Council and the European Parliament on Preparedness and consequence management in the fight against terrorism ( COM(2004)0701 ), which proposes to consolidate the emergency systems managed by the Commission in a secure general rapid alert system (ARGUS) linked to a Central Crisis Centre that would bring together representatives of all relevant Commission Services and would provide a permanent link between the Member States and the European Institutions,
(d) Radě a Evropskému parlamentu o ochraně kritické infrastruktury při boji proti terorismu ( KOM(2004)0702 ), jež navrhuje zřídit ve spolupráci s členskými státy a dotčenými částmi soukromého sektoru program EPCIP, který vytkne případné nedostatky a určí, jaká nápravná opatření (právní či jiná) je třeba provést,
(d) to the Council and the European Parliament on Critical Infrastructure Protection in the fight against terrorism ( COM(2004)0702 ), which proposes an EPCIP to be established in cooperation with the Member States and the relevant parts of the private sector and which will identify the possible shortcomings and the corrective measures (legal or of other kinds) to be taken,
– s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2003 o účincích letní horké vlny
– having regard to its resolution of 4 September 2003 on the effects of the summer heat wave
C 76 E, 25.3.2004, s. 382. , v němž žádal ustanovení Evropských sil civilní ochrany,
382. , in which it called for a European Civil Protection Force to be created,
– s ohledem na příslušný právní základ ve Smlouvách, která opravňují Společenství a Unii vymezit a provádět politiky podporující jednání členských států při ochraně zdraví, a bezpečnosti evropských občanů,
– having regard to the relevant legal bases in the Treaties which empower the Community and the Union to define and implement policies for supporting Member State action in protecting the health, security and safety of European citizens,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6- 0161/2005),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0161/2005 ),
A. s vědomím, že je zde i nadále potřeba chránit evropské občany před riziky spojenými s teroristickými útoky (např. jadernými, radiologickými, chemickými a biologickými, s útoky na veřejných místech atd.), ale také s přírodními pohromami (např. zemětřesením, povodněmi, požáry, lesními požáry), s technologickými katastrofami (např. Seveso, námořní katastrofy, dopravní nehody) i se zdravotními a jinými krizemi (např. pandemiemi) v kontextu integrované evropské strategie, protože tyto události mají často závažné přeshraniční důsledky na evropské úrovni, a navíc je nutné umožnit členským státům projevit navzájem solidaritu a zřídit soudržný systém reakce umožňující interoperabilitu,
A. conscious of the continuing need of Europe’s citizens to be protected against the risks linked with terrorist attacks (such as nuclear, radiological, chemical and biological, attacks in public spaces, etc.) but also with natural disasters (such as earthquakes, floods, fires, forest fires), with technological disasters (such as Seveso, maritime disasters, transport accidents), as well as with health and other crises (e.g., pandemics), in the context of an integrated European strategy, given that such events not only often have major cross-border consequences at a European level, but also make it necessary for the Member States to demonstrate solidarity with one another and for there to be in place a consistent and interoperable system of response,
B. poznamenávaje, že účinná strategie by se měla soustředit jak na připravenost (posouzení rizika a hrozby vůči kritické infrastruktuře, zvýšená bezpečnostní opatření, šíření společných bezpečnostních norem a výměna odborných poznatků, šíření součinnosti a spolupráce v rámci celé EU), tak i na zvládání následků útoků a pohrom (výměna know-how a zkušeností, příprava zkušebních scénářů a cvičení odborné přípravy, zavedení vhodných mechanismů krizového řízení, rychlé výstrahy a civilní ochrany),
B. noting that an effective strategy should focus both on preparedness (risk and threat assessments on critical infrastructure, heightened security measures, promoting common security standards and exchange of expertise, promoting EU-wide coordination and cooperation) and on managing the consequences of attacks and disasters (exchange of know-how and experience, scenario-building and training exercises and establishment of appropriate crisis-management, rapid-alert and civil-protection mechanisms),
C. v přesvědčení, že – zejména v případech terorismu, kdy prevence a odstrašování nebyly dodrženy a dochází k útokům – lze zaručit urychlený návrat do běžného života jen prostřednictvím dobře organizovaného a účinného systému reakce; pouze zvyšování specializovaných dovedností, úzká spolupráce, sdílení zdrojů, zaručené posouzení rizika, informace, odborná příprava, komunikace, preventivní rozbor situace i rozbor po pohromě, zajištění rychlého obnovení běžného chodu a nakonec i navýšení fondů a zajištění nezbytné pomoci na ochranu obětí může členským státům i EU pomoci lépe se připravit na ochranu obyvatel v případě, že uvnitř EU nebo mimo ni dojde k pohromě, která bude mít pro občany EU skutečné či hrozící následky,
C. convinced that, especially in the case of terrorism, when prevention and deterrence are undermined and attacks occur, only a well-organised and effective response system can guarantee an expeditious return to normality; only by increasing specialised skills, working closely together, pooling resources, guaranteeing risk assessment, information, training, communications, pre-emptive and post-disaster analysis, ensuring a prompt restoration to normality and, finally, by increasing funding and shielding victims with the necessary aid, can the Member States and the EU be better prepared to protect citizens when a disaster strikes within and outside the Union, with real or imminent consequences for EU citizens,
D. poznamenávaje, že kritická infrastruktura EU je stále vzájemně propojenější a navzájem na sobě závislejší, což zvyšuje její zranitelnost vůči narušení nebo zničení,
D. noting that critical infrastructure in the EU is becoming highly interconnected and interdependent, making it more vulnerable to disruption or destruction,
E. na základě uznání, že ochrana kritické infrastruktury vyžaduje pevné, společné partnerství mezi vlastníky a provozovateli takové infrastruktury a orgány členských států; poznamenávaje, že analyzování a zvládání rizik v každé infrastruktuře musí být založeno na pevných postupech a zásadách stanovených EU; poznamenávaje, že odpovědnost za zvládání rizik v mezích materiální vybavenosti, dodavatelského řetězce, informačních technologií a komunikačních sítí v konečném důsledku spočívá na vlastnících a provozovatelích, kteří mají chod těchto infrastruktur každodenně na starosti; poznamenávaje, že EU a členské státy musí ovšem napomáhat, instruovat, podporovat a monitorovat průmysl na všech úrovních veřejné moci, včetně prostřednictvím finančích a jiných podnětů, je-li to vhodné, aby plnily své závazky; poznamenávaje v tomto ohledu, že je třeba, aby provozovatelé mohli úřadům poskytovat existující informace a ty by pak byly odpovědné za analýzu těchto informací a navržení vhodných řešení v otázce bezpečnosti, a to ve spojení s provozovateli; vzledem k tomu, že je nezbytné, aby základní právo na ochranu údajů bylo zajištěno na evrpské a národní úrovni v každém jednotlivém případě spojeném s těmito činnostmi,
E. recognising that to protect critical infrastructure requires a consistent, cooperative partnership between owners and operators of such infrastructure and Member State authorities; noting that analysing and managing risk in each infrastructure must be based on strict EU-set processes and standards; noting that the responsibility of managing risk within physical facilities, supply chains, information technologies and communication networks ultimately rests with the owners and operators who are in charge of the day to day running of those infrastructures; noting, however, that the EU and Member States should assist, instruct, support and monitor industry at all levels of public authority, including through financial and other incentives, as and when appropriate, to perform their obligations; noting, in this regard, that operators should be able to forward existing information to the authorities and that the latter take responsibility for analysing the information and devising appropriate security solutions in conjunction with the operators; whereas it is vital that the fundamental right to data protection is ensured at European and national levels in each individual case linked with these activities,
F. v přesvědčení, že vzhledem ke stále komplexnější hrozbě, při níž jsou využívány špičkové informační technologie, je nutné vybudovat ochranné počítačové systémy ve spolupráci s příslušními evropskými (např. ENISA) a národními orgány,
F. convinced of the need to strengthen computer protection systems in cooperation with European (e.g. ENISA) and national competent authorities in the face of an ever more sophisticated threat, by making use of leading-edge information technologies,
(a) plně provést návrh Evropské rady zřídit „opatření integrovaného krizového řízení EU“ jako zásadní prvek posilování spojení občanů a institucí EU i posílení vzájemné závislosti a solidarity mezi členskými státy;
(a) to implement in full the European Council proposal to establish an "integrated EU crisis management arrangement" as an essential element in reinforcing the links between the citizens and the EU institutions and strengthening interdependence and solidarity between the Member States;
(b) zajistit, aby se integrovaná evropská strategie zabývala zejména hrozbami vůči kritické infrastruktuře, včetně počítačového vybavení, jejíž narušení či zničení by mělo vážný dopad na zdraví, bezpečnost nebo hospodářský blahobyt občanů, a zavést sladěnou metodu EU, pomocí níž budou členské státy a provozovatelé moci prostřednictvím společných bezpečnostních norem, organizací a pracovníků odpovědných za bezpečnost určit kritickou infrastrukturu, analyzovat její zranitelnost a vzájemnou závislost i přeshraniční účinky krize a odpovídajícím způsobem posuzovat hrozby; a dále navrhnout způsoby ochrany této infrastruktury a připravit ji na všechna nebezpečí a nalézt vhodné reakce v případě útoku nebo katastrofy;
(b) to ensure that an integrated European Strategy particularly addresses the threat to critical infrastructure, including computer facilities, the disruption or destruction of which would have a serious impact on the health, safety, security or economic well-being of citizens, and to establish a harmonised EU method so that Member States and operators can, through common standards and the organisations and persons in charge of security: identify critical infrastructure, analyse the vulnerability and interdependence thereof and the transboundary effects of crises and conduct the relevant threat assessments; and devise solutions to protect such infrastructure, prepare it for all hazards and provide an adequate response in the event of an attack or disaster occurring;
(c) zřídit na návrh Komise a se souhlasem Evropského parlamentu Evropský program na ochranu kritické infrastruktury (EPCIP), který budou financovat členské státy a/nebo vlastníci a provozovatelé na základě finančních nebo jiných podnětů, je-li to vhodné; zapojené členské státy by měly zajistit spolupráci, včetně spolupráce soukromého a veřejného sektoru a dále informační, lidské i logistické zdroje potřebné pro úspěšné uskutečnění jednotlivých fází projektu, aby byl splněn požadavek proporcionality a subsidiarity, zejména s ohledem na občanská práva, ochranu údajů a bezpečnostní požadavky;
(c) to establish, on a proposal from the Commission and subject to Parliament's approval, a European Programme for Critical Infrastructure Protection (EPCIP) which should be financed by the Member States and/or by the owners and operators, on the basis of financial or other incentives, as and where appropriate; the Member States taking part should ensure that cooperation takes place, including public-private cooperation, and that there are the data and human and logistical resources needed for the various phases of the project, to meet the requirements of proportionality and subsidiarity, with particular regard to civil rights, data protection and security requirements;
(d) vzít v úvahu skutečnost, že donucovací orgány členských států a orgány odpovědné v členských státech za mechanismy vnitrostátní civilní ochrany by měly program EPCIP považovat za doplněk k vnitrostátním plánům a ke zvyšování informovanosti; že úspěch programu EPCIP by měl být hodnocen nezávisle a podle zvláštních norem a že podle návrhu Komise by Rada měla program EPCIP uskutečňovat prostřednictvím vytyčeného a dosažitelného časového plánu pro postupné provádění konkrétních, zřetelně vymezených kroků a cílů; a uznat, že k jeho úspěšnosti by mu měla při podněcování výměny informací o sdílených hrozbách a vzájemné zranitelnosti i navrhování příslušných opatření a strategií ke snížení rizika pro ochranu kritické infrastruktury pomáhat Varovná informační síť Evropské unie pro kritickou infrastrukturu;
(d) to take on board the fact that the EPCIP should be considered by the Member States’ law enforcement agencies and those responsible for national civil protection mechanisms as complementary to national planning and awareness raising; that the success of the EPCIP should be evaluated independently and by specific standards; and that, on a proposal from the Commission, the Council should establish the EPCIP via an identifiable and achievable calendar of gradual implementation of specific and clearly defined steps and goals; and to recognise that, to be successful, a European Critical Infrastructure Early-Warning Information Network should assist in stimulating an exchange of information on shared threats and mutual vulnerability and devising appropriate measures and strategies to mitigate risk, in support of protecting critical infrastructure;