natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska Výboru pro zahraniční věci a Výboru pro mezinárodní obchod (A6‑0123/2007),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on International Trade ( A6‑0123/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že rozpočet EU na rok 2008 bude druhým rozpočtem schvalovaným v rámci interinstitucionální dohody (IID) o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení přijaté dne 17. května 2006,
A. whereas the EU budget for 2008 will be the second to be agreed in the framework of the Interinstitutional Agreement (IIA) on budgetary discipline and sound financial management agreed on 17 May 2006,
B. vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2008 bude prvním rozpočtem schvalovaným poté, co se Rumunsko a Bulharsko staly členy EU,
B. whereas the 2008 budget will be the first to be agreed with Romania and Bulgaria as members of the EU,
C. vzhledem k tomu, že proces globalizace rychle pokračuje, a to se všemi souvisejícími příležitostmi a výzvami v hospodářské, sociální a ekologické oblasti, a vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2008 musí zajistit, že EU bude i nadále schopna využívat příležitostí a vyrovnávat se s výzvami globalizace a dostát své odpovědnosti globálního činitele prostřednictvím vhodné kombinace prozíravých vnitřních a vnějších politik,
C. whereas the process of globalisation continues apace, with all of its attendant opportunities and challenges in the economic, social, and environmental spheres, whereas the 2008 budget must ensure that the EU continues to be in a position to benefit from the opportunities and meet the challenges of globalisation and to cope with its responsibility as a global actor through an appropriate mix of forward-looking internal and external policies,
D. vzhledem k tomu, že rok 2007 bude prvním rokem realizace mnoha nových výdajových programů EU v rámci období finančního programování 2007–2013, a to v návaznosti na přijetí mnoha nových právních základů v roce 2006, a vzhledem k tomu, že údaje o realizaci rozpočtu na rok 2007, především pokud jde o rozdělení závazků, budou zdrojem důležitých informací, pokud jde o schopnost Komise a členských států uskutečnit priority Parlamentu,
D. whereas 2007 will be the first year of implementation of many new EU spending programmes for the 2007 - 2013 financial programming period, further to the adoption of many new legal bases during 2006, whereas data on implementation of the 2007 budget, particularly in terms of commitment appropriations, will provide important information as to the capacity of the Commission and the Member States to implement Parliament's priorities,
2. zdůrazňuje význam, který přikládá schopnosti EU o 27 členech učinit z globalizace příležitost pro své občany a hrát v mezinárodním společenství vůdčí roli při řešení výzev, které globalizace přináší; v této souvislosti podtrhuje, že je důležité zajistit, aby finanční a lidské zdroje EU byly vhodně rozděleny tak, aby zabezpečovaly řádný chod EU;
Underlines the importance it attaches to the capacity of an EU of 27 members to make globalisation an opportunity for its citizens and to lead international action in meeting the challenges that globalisation presents; highlights, in this context, the importance of ensuring that the EU’s financial and human resources are appropriately allocated so as to secure the proper functioning of the EU;
6. bere na vědomí vystoupení komisaře Wallströma před Konferencí předsedů, k němuž došlo dne 8. února 2007 a týkalo se legislativního a pracovního programu Komise na rok 2007, lituje však, že neexistuje dostatečná spojitost mezi legislativním pracovním programem a rozpočtovým procesem; v souladu s rámcovou dohodou mezi Parlamentem a Komisí trvá na posílení spojitosti mezi těmito dvěma procesy; připomíná Komisi její závazek daný v rámci rozpočtového procesu na rok 2007 a dopis předsedy Barrosa z prosince 2006 o lepším sladění legislativních priorit a rozpočtových rozhodnutí; v této souvislosti bere na vědomí priority Komise uvedené ve sdělení o roční politické strategii a očekává, že Komise tyto priority upraví v souladu s rozhodnutími, která přijme rozpočtový orgán v rámci výročního procesu;
Notes the presentation by Commissioner Wallström to the Conference of Presidents on 8 February 2007 on the Commission's legislative and work programme 2007 but regrets the lack of interaction between the Legislative Work Programme and the budget procedure; in line with the Framework Agreement between Parliament and the Commission, insists upon a better coherence between the two procedures; reminds the Commission of its commitment made during the 2007 budget procedure and the letter from President Barroso of December 2006 concerning an improved matching of legislative priorities and budgetary decisions; in this context, takes note of the Commission priorities set out in the APS Communication and expects the Commission to adjust these priorities on the basis of the decisions to be taken by the budgetary authority in the course of the annual procedure;
Rozpočet zaměřený na výsledky – transparentní podoba, jasné cíle, důsledné plnění
A budget for results - transparent presentation, clear objectives, accurate implementation
9. domnívá se, že výkazy o činnosti, které vypracovává Komise v PNR pro každou oblast politiky, jsou klíčovým prvkem pro účinný dohled rozpočtového orgánu nad vynakládáním prostředků EU; zdůrazňuje, že pokud nejsou politické cíle jasné, je efektivní hodnocení politiky nemožné; požaduje, aby se v PNR na rok 2008 zlepšila přehlednost formální podoby těchto výkazů o činnosti; požaduje větší zaměření na politické cíle a na měření výsledků politik a méně informací o administrativním postupu, než jak tomu v mnoha případech bylo v dřívějších dokumentech PNR;
Considers that the Activity Statements produced by the Commission for each policy area in the PDB constitute a key element in the effective oversight of EU spending by the Budgetary Authority; underlines that, if policy objectives are not clear, then effective policy evaluation is impossible; requests an improvement in the clarity of presentation of these Activity Statements in the 2008 PDB; demands greater focus on policy objectives and measurement of policy outcomes and less information on administrative process than has frequently been the case in previous PDB documents;
12. vítá skutečnost, že v roční politické strategii na rok 2008 jsou dále naznačeny snahy Komise přesměrovat své lidské zdroje na politické priority, odmítá však členění těchto priorit pod hlavičky: prosperita, solidarita, bezpečnost a promítnutí do vnější politiky; žádá proto Komisi, aby v PNR jasně podala – ve formátu odpovídajícím struktuře ABB – další informace o politice v oblasti lidských zdrojů a o strategii převodu zaměstnanců pro rok 2008, a to s přihlédnutím k výsledkům prověrky stavu zaměstnanců;
Welcomes the further indications in the 2008 APS of the Commission's efforts to re-direct its human resources towards political priorities but rejects the presentation of these priorities according to the labels prosperity, solidarity, security and external projection; therefore requests the Commission to set out clearly in the PDB, according to the ABB structure, further information regarding human resources policy and redeployment strategy for 2008, taking into account the results of the screening exercise;
15. je rozhodnut během ročního rozpočtového procesu na rok 2008 vyjasnit definici, úlohu a náklady na všechny orgány definované v článku 185 finančního nařízení, posoudit účinnost nákladů těchto způsobů řízení a na interinstitucionální úrovni systematicky zajišťovat uplatňování postupů stanovených v bodu 47 IID ze dne 17. května 2006.
Is determined to clarify the definition, the role and the cost of all bodies defined under Article 185 of the Financial Regulation, to assess the cost effectiveness of such modes of governance and to secure on a systematic basis at inter-institutional level the application of the procedure laid down in point 47 of the IIA of 17 May 2006 in the course of the 2008 annual budget procedure;
20. připomíná, že pokud jde o pilotní projekty a přípravné akce pro rozpočtový proces na rok 2008, podle přílohy II části D IID „uvědomí obě složky rozpočtového orgánu Komisi do poloviny června o svých záměrech“; vyjadřuje obavu, že v některých okruzích a podokruzích rozpočtu nemusí být k dispozici dostatečné rozpětí pro významné nové pilotní projekty a přípravné činnosti;
Recalls that, as regards pilot projects and preparatory actions for the 2008 budget procedure, according to Annex II, Part D, of the IIA 'both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions'; expresses its concern that, in some headings and sub-headings of the budget, there may not be sufficient margins available for major new pilot projects and preparatory actions;
Konkrétní body
Specific points
Přijaté texty, P6_TA(2006)0565. , provádění konceptu „lepších právních předpisů“ by mělo plně respektovat zásady a podmínky stanovené v usnesení Parlamentu ze dne 16. května 2006 o strategii pro zjednodušení regulačního prostředí
Texts Adopted, P6_TA(2006)0565 . , the implementation of the concept 'Better regulation' should respect fully the principles and conditions laid down in Parliament's resolution of 16 May 2006 on the strategy for simplification of the regulatory environment
Přijaté texty, P6_TA(2006)0205. ;
Texts Adopted, P6_TA(2006)0205 . ;
26. vítá výsledek třístranné schůzky, která se konala dne 7. března 2007, o financování společného závazku pro ITER a o dalším rozvoji procesu stanoveného bodem 47 IID, jehož výsledky jsou přiloženy k tomuto usnesení;
Welcomes the outcome of the Trialogue held on 7 March 2007 on the financing of the Joint Undertaking for ITER and on the further development of the procedure foreseen by point 47 of the IIA, the results of which are attached to this resolution;
29. souhlasí s Komisí, že rok 2008 bude klíčový pro evropskou politiku soudržnosti jako první plný rok uskutečňování nových operačních programů na období 2007–2013; doufá proto, že politika soudržnosti bude i nadále prioritou obou větví rozpočtového orgánu během rozpočtového procesu na rok 2008;
Agrees with the Commission that 2008 will be crucial for European cohesion policy as the first full year of implementation of the new operational programmes 2007-2013; therefore hopes that cohesion policy will remain a priority for both arms of the budgetary authority during the 2008 budget procedure;
32. očekává od Komise přesné návrhy ohledně přezkumu společné zemědělské politiky v polovině období; žádá proto, aby byl informován o ujednáních týkajících se tohoto přezkumu v polovině období, který Komise hodlá provést s cílem posoudit první výsledky reformy z roku 2003, a o jeho rozsahu;
Expects precise proposals from the Commission as regards the mid-term review of the common agricultural policy; asks therefore to be informed about the arrangements for and scope of the mid-term review the Commission intends to conduct with a view to assessing the initial results of the 2003 reform;
35. bere na vědomí komunikační priority Komise na rok 2008, které nezmění finanční programování pro okruh 3b;
Notes the Commission's Communication Priorities for 2008 which will not change the financial programming for heading 3b;
37. těší se na smysluplnou spolupráci s Komisí v rámci pracovních skupin založených Výborem pro zahraniční věci a Výborem pro rozvoj s cílem sledovat programy a provádění nových nástrojů vnější pomoci; bere na vědomí plánovaný přezkum fungování nástrojů vnější pomoci v polovině období; opakovaně vyslovuje vůli Parlamentu plně se tohoto procesu zúčastnit;
Looks forward to a meaningful cooperation with the Commission in the framework of working groups established by the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development to monitor the programming and implementation of the new external assistance instruments; notes the envisaged mid-term review of the functioning of the external assistance instruments; reiterates Parliament's will to be fully involved in this process;
42. bere na vědomí zvýšené zaměření APS na propojení cílů vnější a vnitřní politiky a použití výrazu „plný soulad“; zastává názor, že tato otázka si zasluhuje hlubší analýzu a vysvětlení ze strany Komise, zejména vzhledem k tomu, že jedna z hlavních kritických výtek vůči politice EU se v minulosti týkala údajného nesouladu mezi vnějšími a vnitřními politikami; dále zdůrazňuje význam demokracie a pozitivních změn v partnerských zemích a regionech;
Notes an increased focus in the APS on linking external and internal objectives, and the use of the term 'full coherence'; takes the view that this issue merits further analysis and explanation by the Commission, especially given that one of the main criticisms of EU policy in the past has been an alleged lack of coherence between external and internal policies; further underlines the importance of democracy and positive change in partner countries and regions;
47. vítá zásadu převodu zaměstnanců podle politických priorit, ale soudí, že míra převodu by měla být ambicióznější než 1 %; připomíná, že tento převod musí brát plně v úvahu priority zjištěné Parlamentem; očekává, že Komise využije příležitosti průběžného hodnocení k výraznému posunu v prioritách rozdělení zaměstnanců a v poměrech režijních nákladů; zhodnotí úroveň personálních potřeb Komise v globálním rámci okruhu 5 během výročního rozpočtového procesu; bere na vědomí, že Komise navrhuje převést 565 zaměstnanců, z nichž 287 bude převedeno z jednoho útvaru do jiného a 278 bude převedeno v rámci téhož útvaru; žádá Komisi, aby v PNR poskytla podrobnější informace o převodu zaměstnanců, aby měl Parlament informace potřebné k posouzení, zda je cílová 1% hodnota přiměřená; domnívá se, že vytvoření centrálního fondu pro převody by mělo být v souladu se zásadou zjednodušení administrativy a lepším prováděním programů a činností a nemělo by přitom představovat zbytečnou administrativní zátěž;
Welcomes the principle of the redeployment of staff according to political priorities but considers that the rate of redeployment should be more ambitious than 1%; recalls that this redeployment must take full account of the priorities identified by Parliament; expects the Commission to take the opportunity of the ongoing screening exercise to make a significant shift in the prioritisation of staff allocation and the proportion of overhead; will assess the level of Commission staff needs in the global context of heading 5 during the annual budgetary procedure; notes the Commission's proposed redeployment of 565 staff, with 287 redeployed between departments and 278 redeployed within departments; requests the Commission to supply more detailed information in the PDB regarding the redeployment of staff so that Parliament has the necessary information to assess whether the 1% target is an appropriate target; considers that the creation of a central redeployment pool should be in line with the principle of administrative simplification, and better delivery of programmes and actions while avoiding unnecessary administrative burdens;
Pracovní dokument č. 1 k rozpočtu zaměřenému na výsledky
Working Document No 1 on a budget for results
Tento pracovní dokument je prvním z řady dokumentů, které vypracuje hlavní zpravodaj během přípravy rozpočtu na rok 2008.
This working document is the first in the series that will be produced by the general rapporteur during the course of the preparation of the 2008 budget.
V jednáních o rozpočtu, která se uskuteční ve druhé polovině tohoto roku, dosáhne Evropský parlament tváří v tvář Komisi a Radě nejvíce, pokud bude moci při vyjednávání vycházet z obecně sdílených záměrů a společných cílů.
In the budgetary negotiations that will take place in the second half of this year, the European Parliament will achieve most vis-à-vis the Commission and Council if it is able to negotiate on the basis of broadly shared objectives and common goals.
Zpravodaj výboru proto zdůrazňuje svůj úmysl vést pravidelné konzultace s poslanci Parlamentu, s jeho specializovanými výbory a zejména se svými kolegy v Rozpočtovém výboru s cílem vytvořit silný postoj Parlamentu k rozpočtu na rok 2008.
Your rapporteur therefore underlines his intention to consult regularly with members of Parliament, its specialised committees and, in particular, his colleagues on the Budgets Committee, with a view to building a strong Parliamentary approach to the 2008 budget.
Zpravodaj výboru poznamenává, že tento pracovní dokument čerpá z diskuse a názorů vyslovených při první výměně názorů týkající se priorit pro rozpočet na rok 2008, která se uskutečnila v Rozpočtovém výboru dne 23. ledna 2007.
Your rapporteur notes that this working document has benefited from the debate and views expressed during the first exchange of views on priorities for the 2008 budget held in the Committee on Budgets on 23 January 2007.
Druhý oddíl se zaměřuje na počáteční fáze ročního rozpočtového procesu a na otázky související se strukturou rozpočtu EU a s lidskými zdroji.
The second section focuses on the early stages of the annual budget procedure and on issues linked to the structure of the EU budget and human resources.
Třetí oddíl se věnuje politickým prioritám.
The third section deals with policy priorities.
Přípravné práce na rozpočtu na rok 2008 přirozeně neprobíhají ve vakuu.
Preparatory work on the 2008 budget is of course not being conducted in a vacuum.
Pokud jde o politická témata Evropské unie, v roce 2007 si připomínáme 50. výročí podepsání Římské smlouvy a nový impuls dostává snaha dosáhnout pokroku v otázce Ústavní smlouvy.
In terms of the politics of the European Union, 2007 sees the 50th anniversary of the signing of the Treaty of Rome and a renewed push to make progress on the Constitutional Treaty.
Globalizace se všemi příležitostmi a výzvami, které ji provázejí – v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti životního prostředí – bude, jak se zdá, postupovat rychlým tempem a otázky jako bezpečnost dodávek energie, změna klimatu a migrace se dostávají stále více do popředí pozornosti.
Globalisation, with all of its attendant opportunities and challenges - economic, social and environmental - appears set to continue apace and issues such as energy security, climate change and migration are gaining ever greater prominence.
Pokud jde o financování Evropské unie, rok 2007 je prvním rokem víceletého finančního rámce (VFR) na období 2007–2013.
As regards the financing of the European Union, 2007 is the first year of the 2007 - 2013 multi-annual financial framework (MFF).
Rozpočet na rok 2008 tedy bude druhým rozpočtem, na kterém bude třeba se dohodnout v rámci celkových stropů uvedených v příloze 1 (připojené k tomuto pracovnímu dokumentu jako příloha 1) interinstitucionální dohody (IID) ze dne 17. května 2006.
The 2008 budget will therefore be the second to be agreed within the overall ceilings set out in annex 1 (attached as annex 1 of this working document) of the 17 May 2006 inter-institutional agreement (IIA).
Rok 2008 bude předposledním rokem šestého volebního období Parlamentu a funkčního období Barrosovy komise.
2008 will be the penultimate year of Parliament's sixth legislature and of the Barroso Commission.
V důsledku toho bude rozpočet na rok 2008 připravován v rámci dalších prací směřujících k přezkumu finančního výhledu, který se bude týkat jak příjmů, tak výdajů.
As a result, the 2008 budget will be prepared in the context of further work towards the review of the financial perspective concerning both revenue and expenditure.
Rozpočet na rok 2008 bude vycházet z rozpočtu na rok 2007.
The 2008 budget will build upon the 2007 budget.
Zpravodaj výboru poukazuje na práci stálých zpravodajů pro finanční výhled, vlastní zdroje a hlavního zpravodaje pro rozpočet na rok 2007 a upozorňuje, že v příloze 2 k tomuto pracovnímu dokumentu jsou uvedeny souhrnné výsledky rozpočtového procesu pro rok 2007 podle jednotlivých okruhů VFR.
Your rapporteur highlights the work of the standing rapporteurs on the financial perspective, own resources, and of the 2007 general rapporteur, respectively, and notes that annex 2 of this working document sets out the summary results of the 2007 budget procedure by MFF budget heading.
Rozpočet zaměřený na výsledky
I. A budget for results
Hlavní zpravodaj pro rozpočet na rok 2008 navrhuje sestavovat rozpočet na rok 2008 jako „rozpočet zaměřený na výsledky“.
The 2008 general rapporteur proposes that the 2008 budget should be a 'budget for results'.
Rozpočtový orgán by se měl ve velké míře zaměřit na to, aby zajistil, že politika bude prováděna tak, aby v první řadě plnila politické cíle, pro které byla legislativně stanovena.
The Budgetary Authority should focus a great deal of attention on ensuring that policy is delivered to meet the political objectives for which it was legislated in the first place.
· Zlepšuje evropská politika skutečně život občanů?
· Is European policy actually improving citizens' lives?
· Vede evropská politika vzdělávání a odborného školení k ucelenému pochopení evropské kultury a hodnot a ke zlepšení dovedností mladých lidí takovým způsobem, že zvyšuje konkurenceschopnost EU v moderní, globalizované ekonomice?
· Is European education and training policy building a mature understanding of European culture and values and improving the skills of young people in a way that raises EU competitiveness in the modern, globalised economy?
· Vede podpora výzkumu a vývoje k modernizaci a vyšší výkonnosti společností v EU, která se projevuje například větším počtem patentových žádostí, které podaly společnosti z EU?
· Is research and development support leading to modernisation and enhanced efficiency of EU companies, reflected, for example, by more patents being filed by EU companies?
· Zvyšuje regionální politika HDP na obyvatele v méně rozvinutých regionech EU?
· Is regional policy raising GDP per capita in the less-developed regions of the EU?
· Plní EU své povinnosti globálního hráče efektivně a vyváženě?
· Is the EU fulfilling its obligations as a global player in an effective and balanced way?
Abychom mohli odpovědět na tyto otázky, je zapotřebí přesvědčivých dokladů o dopadu výdajů.
In order to answer these questions, hard evidence is needed on the impact of spending.
Zpravodaj výboru má v úmyslu vyzvat Komisi, aby předložila Rozpočtovému výboru takové údaje, které svědčí o plnění politických cílů ku prospěchu občanů EU.
Your rapporteur intends to invite the Commission to present such data on evidence of the delivery of political objectives to the benefit of EU citizens to the Committee on Budgets.
Rád by navázal na přístup zvolený v rozpočtovém procesu pro rok 2007, kdy byly využívány studie a posudky externích odborníků ve snaze shromáždit doklady o účelnosti vynaložených prostředků EU.
He wishes to build on the approach taken in the 2007 budget procedure to use studies and evidence from external experts to try to gather evidence about the effectiveness of EU spending.
Tento přístup by měl na druhou stranu vést ke zvýšení vlivu Parlamentu jako jedné ze dvou složek rozpočtového orgánu při zajišťování toho, aby byly peníze z veřejného rozpočtu vynakládány účelně.
This should serve in turn to increase the impact of Parliament's role as one half of the Budget Authority in ensuring that public money is well spent.
Zpravodaj výboru by proto přivítal vznik řady studií provedených jménem Rozpočtového výboru, a ten může poté rozhodnout o prioritách v průběhu jednání o rozpočtu.
Your rapporteur therefore wishes to see a number of studies conducted on behalf of the Committee on Budgets, which can then inform priorities during the budget negotiation.
Některé náměty jsou uvedeny v druhém oddílu tohoto pracovního dokumentu.
A number of ideas are set out in the second section of this working document.
Zpravodaj výboru poukazuje na skvělý výsledek, kterého se Parlamentu podařilo dosáhnout při revizi finančního nařízení během roku 2006.
Your rapporteur notes the excellent outcome that Parliament was able to achieve on the revision of the Financial Regulation during 2006.