natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PLNĚNÍ ROZPOČTU NA ROK 2004
IMPLEMENTATION OF THE 2004 BUDGET
(v milionech EUR)
(Mio EUR)
Rozpočtová položka
Budget Line
(původní rozpočet na rok 2004, dodatkové a opravné rozpočty a převody, dodatečné prostředky, včetně prostředků přenesených z roku 2003, opětovné použití nepoužitých příjmů apod.)
( initial 2004 budget, supplementary and amendment budgets and transfers, additional appropriations, incl. carry-overs from 2003, reuse of revenue etc.)
VEŘEJNÉ ZDRAVÍ
PUBLIC HEALTH
17 03 01 01
17 03 01 01
Veřejné zdraví (2003–2008)
Public health (2003-2008)
17 01 04 02
17 01 04 02
Veřejné zdraví (2003–2008) – Výdaje na správu a řízení
Public health (2003-2008) - Administrative expenditure
17 03 02
17 03 02
Závazky celkem (rok 2004)
Total commitments 2004
Platby celkem (rok 2004)
Total payments 2004
07 03 01 01
07 03 01 01
Ochrana lesů
Protection of Forests
07 03 02
07 03 02
Akční program Společenství podporující nevládní organizace, které se především zabývají ochranou životního prostředí
Community action programme promoting non-governmental organisations primarily active in the field of environmental protection
07 03 03
07 03 03
LIFE III – Projekty na území Společenství – Část I: Ochrana přírody
LIFE III – Projects on Community territory - Part I: Nature protection
07 01 04 02 *
07 01 04 02 *
LIFE III – Projekty na území Společenství – Část I: Ochrana přírody – Výdaje na správu a řízení
LIFE III – Projects on Community territory - Part I: Nature protection - Expenditure on administrative management
07 03 04
07 03 04
LIFE III – Projekty na území Společenství – Část II: Ochrana životního prostředí
LIFE III – Projects on Community territory - Part II: Environmental protection
07 01 04 03 *
07 01 04 03 *
LIFE III – Projekty na území Společenství – Část II: Výdaje na správu a řízení
LIFE III – Projects on Community territory - Part II - Expenditure on administrative management
07 03 06 01
07 03 06 01
Akční program Společenství v oblasti civilní ochrany
Community action programme in the field of civil protection
07 01 04 04 *
07 01 04 04 *
Akční program Společenství v oblasti civilní ochrany – Výdaje na správu a řízení
Community action programme in the field of civil protection - Expenditure on administrative management
07 03 08
07 03 08
Rámec Společenství pro spolupráci na podporu udržitelného rozvoje měst
Community framework for cooperation to promote sustainable urban development
Spolupráce Společenství v oblasti znečištění moří
Community cooperation in the field of marine pollution
Zvyšování povědomí a ostatní obecné akce vycházející z akčních programů Společenství v oblasti životního prostředí
Awareness-raising and other general actions based on the Community action programme in the field of environment
07 05 01
07 05 01
Právní předpisy v oblasti životního prostředí – Výdaje na správu a řízení
Legislation in the field of environment - Expenditure on administrative management
07 01 04 01*
07 01 04 01*
Právní předpisy, zvyšování povědomí a ostatní obecné akce vycházející z akčních programů Společenství v oblasti životního prostředí – správa a řízení
Legislation, awareness-raising and other general actions based on the Community action programme in the field of environment - administrative management
Příspěvky na mezinárodní činnosti v oblasti životního prostředí
Contribution to international environmental activities
07 01 04 06*
07 01 04 06*
Příspěvky na mezinárodní činnosti v oblasti životního prostředí – Výdaje na správu a řízení
Contribution to international environmental activities - Expenditure on administrative management
07 02 02
07 02 02
LIFE III (Evropský finanční nástroj pro životní prostředí) – Projekty mimo území Společenství
LIFE III (European Financial Instrument for the Environment) - Operations outside Community territory
07 01 04 05
07 01 04 05
LIFE III (Evropský finanční nástroj pro životní prostředí) – Operace mimo území Společenství – Výdaje na správu a řízení
LIFE III (European Financial Instrument for the Environment) - Operations outside Community territory - Expenditure on administrative management
* Vezměte prosím v úvahu, že část výdajů na správu a řízení je přidělena v souladu s předchozím finančním nařízením.
* Please note that part of the administrative expenditure is committed in accordance with the former Financial Regulation.
Tyto částky nejsou v této tabulce zahrnuty.
Those figures are not included in this table.
Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů vyzývá Výbor pro rozpočtovou kontrolu jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Thereby Parliament states formally and endorses politically that it is satisfied with the implementation of the budget by the Commission.
Thereby Parliament states formally and endorses politically that it is satisfied with the implementation of the budget by the Commission.
The observations in the Court's report arise from its audit of revenue and expenditure, following the submission of audited accounts by each of the European institutions.
The observations in the Court's report arise from its audit of revenue and expenditure, following the submission of audited accounts by each of the European institutions.
The observations of previous years have been followed up by appropriate action and therefore can be seen as adequately controlled.
The observations of previous years have been followed up by appropriate action and therefore can be seen as adequately controlled.
The main issue of observations were made in relation to the audit capabilities in the field of DG SANCO's activities.
The main issue of observations were made in relation to the audit capabilities in the field of DG SANCO's activities.
Under point 6.8, 6.17, 6.32 and 6.34 such observations can be found including the actions envisaged or taken by the Commission as presented by their replies.
Under point 6.8, 6.17, 6.32 and 6.34 such observations can be found including the actions envisaged or taken by the Commission as presented by their replies.
It should be noted that DG SANCO could not fully live up to Internal Control Standards 22 and 18 but is aiming to rectify this situation soon.
It should be noted that DG SANCO could not fully live up to Internal Control Standards 22 and 18 but is aiming to rectify this situation soon.
Furthermore in the absence of certain required reports in 6 cases payments to beneficiaries had to be withheld.
Furthermore in the absence of certain required reports in 6 cases payments to beneficiaries had to be withheld.
The observation under section 6.15 concerning the annual call for specific projects in the area of consumer protection (framework decision allotting 72 M € for the years 2004 to 2007 for financing Community actions in support of Consumer Policy) is left without a reply by the Commission.
The observation under section 6.15 concerning the annual call for specific projects in the area of consumer protection (framework decision allotting 72 M € for the years 2004 to 2007 for financing Community actions in support of Consumer Policy) is left without a reply by the Commission.
Therefore it is suggested to underline this point as provided for in suggestion number 3.
Therefore it is suggested to underline this point as provided for in suggestion number 3.
By and large, the draftsman believes that the Commission has given convincing answers to the points made by the Court.
By and large, the draftsman believes that the Commission has given convincing answers to the points made by the Court.
Therefore he believes that Parliament should:
Therefore he believes that Parliament should:
· welcome the Commission's action to exclude risks of errors in grant management as well as welcoming the absence of observations in relation to Internal Market and Customs policy actions
· welcome the Commission's action to exclude risks of errors in grant management as well as welcoming the absence of observations in relation to Internal Market and Customs policy actions
· note the difficult task of the Commission in reconciling the need for adequately light procedures for applicants of grants and proper implementation of the Financial Regulation's requirements
· note the difficult task of the Commission in reconciling the need for adequately light procedures for applicants of grants and proper implementation of the Financial Regulation's requirements
· stress the need to implement annual calls for proposals appropriately or eventually adapt the programme structure
· stress the need to implement annual calls for proposals appropriately or eventually adapt the programme structure
· set out the importance of efficient audit capabilities and therefore effective follow-up of respective observations.
· set out the importance of efficient audit capabilities and therefore effective follow-up of respective observations.
IMCO 15.11.2005
IMCO 15.11.2005
Joseph Muscat 4.7.2005
Joseph Muscat 4.7.2005
Godfrey Bloom, Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Lasse Lehtinen, Arlene McCarthy, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
Godfrey Bloom, Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Lasse Lehtinen, Arlene McCarthy, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
8. navrhuje, aby Výbor pro rozpočtovou kontrolu udělil absolutorium za rok 2004 v oblastech, pro které je příslušný Výbor pro dopravu a cestovní ruch.
Proposes that the Committee on Budgetary Control grant the discharge for 2004 for those sectors for which the Committee on Transport and Tourism is responsible.
TRAN 15.11.2005
TRAN 15.11.2005
Výbor pro kulturu a vzdělávání vyzývá Výbor pro rozpočtovou kontrolu jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
The Committee on Culture and Education calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. vítá odpovědi Komise, která se zavázala i nadále usilovat o zlepšení svých systémů vnitřní kontroly prováděním opatření uvedených ve sdělení o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly;
Welcomes the replies provided by the Commission to continue its efforts to improve its internal control systems by implementing the actions provided for in the Communication on a roadmap towards an integrated internal control framework;
5. zdůrazňuje, že je důležité posílit mnohojazyčné postupy v souvislosti s výzvami k předkládání návrhů určenými občanům a potenciálním příjemcům prostředků z programů EU;
Emphasises the importance of strengthening multi-language based procedures in relation to calls for proposals addressed to citizens and potential beneficiaries of EU programmes;
Stanovisko výboru CULT k postupu udělování absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2003 se soustředilo zejména na opatření na základě zvláštní zprávy Účetního dvora z roku 2002 týkající se řídícího systému používaného GŘ pro vzdělávání a kulturu pro programy Sokrates a Mládež.
The opinion by the CULT Committee on the discharge procedure for the 2003 budget focused mainly on the follow-up of the 2002 Special Report by the Court of Auditors (CoA) related to the management system operated by DG EAC for the Socrates and Youth Programmes.
Konkrétně výbor ve svém stanovisku:
In particular, the opinion:
- přivítal kroky Komise k překonání nedostatků v koncepci a řízení u první generace programů Sokrates a Mládež;
- welcomed the steps by the Commission to overcome programme design and management weaknesses of the first generation of the Socrates and Youth Programmes;
- poukázal na obtížný úkol dosáhnout snížení administrativní zátěže pro uchazeče a zároveň splnit povinnosti vyplývající z finančního nařízení;
- noted the difficult task to reconcile the simplification of administrative burdens on applicants and the obligation imposed by the Financial Regulation;
- zdůraznil důležitost průběžných a hodnotících zpráv;
- noted the importance of interim and evaluation reports;
- zdůraznil, že je důležité umožnit ukládat příjemcům spolufinancování méně zatěžující účetní povinnosti, větší využívání grantů s paušální sazbou, jednodušší dokládání finanční způsobilosti příjemců.
- underlined the importance of allowing less onerous accounting obligations on beneficiaries of co-financing, greater use of flat-rate grants, simpler documentation on the financial capacity of beneficiaries.
Vyzdvihl proto proporcionalitu jako zásadní otázku, kterou se bude nutno zabývat při přípravě nových programů pro finanční výhled po roce 2007.
It had therefore pointed at proportionality as an essential issue to be dealt with in the preparation of the new programmes for the Financial Perspectives post 2007.
Účetní dvůr předložil svou výroční zprávu za rozpočtový rok 2004 Evropskému parlamentu dne 15. listopadu 2005.
The Court of Auditors presented its Annual Report concerning the financial year 2004 to the European Parliament last 15 November 2005.
Pro Výbor pro kulturu a vzdělávání je zvláště zajímavá část týkající se vnitřních politik, a to z hlediska oblastí jeho příslušnosti.
The part regarding Internal Policies is of particular interest to the Culture and education Committee areas of competence.
Tyto oblasti pokrývají celou řadu činností prováděných prostřednictvím různých víceletých programů, v jejichž rámci se přidělují granty soukromým a veřejnoprávním příjemcům.
These cover a wide range of activities, implemented through a variety of multi-annual programmes allocating grants to private and public beneficiaries.
Analýza Účetního dvora se zaměřuje zejména na:
The analysis of the Court of Auditors in particular focuses on:
- posouzení vnitřních kontrol legality a řádnosti operací, zejména u GŘ pro informační společnost: bylo zjištěno, že vnitřní kontroly na tomto generálním ředitelství splňují obecné požadavky.
- the assessment of internal controls on legality and regularity of transactions, in particular of DG INFSO: this showed that internal controls within INFSO complied in general with overall requirements.
Je třeba mít na zřeteli, že toto ředitelství je částečně v působnosti našeho výboru teprve od roku 2005, kdy byla do GŘ pro informační společnost přesunuta oddělení audiovizuální politiky.
It has to be kept in mind that only with the move in 2005 of the Audiovisual policy services into the DG INFSO, this Directorate is partially included into the area of responsibility for our Committee.
- testy vzorku závazků a plateb schválených v roce 2004 (se zvláštním důrazem na rámcový program pro výzkum, Fond pro uprchlíky a GŘ pro zdraví a spotřebitelskou politiku): tyto testy se bezprostředně netýkaly našich oblastí příslušnosti;
- tests of sample of commitments and payments authorised in 2004 (with particular regard for the Research Framework Programme, the Refugee Fund, and Health and Consumers DGs): this did not regard specifically our areas of competence;
- výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů v celé oblasti vnitřních politik: výsledkem tohoto zkoumání bylo kladné vyjádření Účetního dvora, pokud jde o další zlepšování struktury, podoby a kvality zpráv jednotlivých generálních ředitelů.
- the annual activity reports and declarations of the Directors General of all internal policies area: this exam resulted in a positive assessment by CoA on the further improvement in structure, presentation and quality of reports by the different Directors General.
Bylo by možné podtrhnout některé obecné připomínky ve zprávě Účetního dvora :
Some general remarks included in the Court of Auditors Report might be underlined:
- „ u všech programů a nástrojů stále existují různě vážné stupně rizika na úrovni prováděcích organizací v kandidátských zemích“ (bod VI na straně 13);
- "risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programs and instruments" (point VI page 13);
- „v oblasti vnitřních politik bude přes dosažený pokrok v určitých oblastech přetrvávat riziko vzniku chyb, pokud se právní rámec nezmění tak, aby se zjednodušil systém úhrady výdajů a vyjasnily postupy a pokyny, kterými se řídí jednotlivé programy“ (bod VII písmeno c) na straně 13);
- "in the area of internal policies, despite progress made in certain areas, the risk of errors will persist unless the legal framework is changed so as to simplify cost reimbursement systems and clarify the procedures and instructions governing the different programmes" (Point VII c, page 13);
- Účetní dvůr odhalil některé nedostatky u výkonných agentur, zejména v souvislosti s přijímáním pracovníků je třeba provádět korektnější a průhlednější výběrová řízení (strana 276).
- Some weaknesses are identified by the CoA, namely with regard to staff recruitment in terms of improved correctness and transparency of selection procedures, for some Executive Agencies (page 276).
Některé konkrétní připomínky ve zprávě Účetního dvora se týkají výhradně GŘ pro vzdělávání a kulturu (a v některých případech i GŘ pro informační společnost):
Some specific remarks following the Court of Auditors Report do apply exclusively to DG EAC (and DG INFSO in some cases):
- Měla by být vyslovena výhrada, pokud jde o ujištění, které může dát generální ředitelství u programů řízených národními agenturami ve členských státech.
- A reservation should have been made regarding the assurance that the Directorate General can give in relation to programmes managed by National Agencies in Member States.
V tomto ohledu je nutno věnovat pozornost tomu, že 50 % rozpočtu GŘ pro vzdělávání a kulturu je v současnosti spravováno prostřednictvím národních agentur a že přibližně 10 % národních agentur, v nichž byl proveden audit, vykazovalo „závažné a zjevné nedostatky“.
In this respect, it has to be noticed that more than 50% of DG EAC Budget is currently managed through national agencies and that approximately 10% of the audited National Agencies showed "significant and obvious shortcomings".
- Účetní dvůr připomíná – stejně jako ve své výroční zprávě za rok 2003 –, že GŘ pro vzdělávání a kulturu nemá žádný postup předávání informací o dodavatelích, kteří mají více smluv, ostatním oddělením Komise – v těchto případech odhalil audit chyby (poznámka pod čarou 27 na straně 197).
- The CoA reminds as done in its 2003 Annual Report, that DG EAC does not have an information procedure in place towards other Commission services on contractors receiving multiple contracts, and where an audit has revealed errors (Footnote 27, page 197).
- Na rozdíl od jiných programů ES (např. strukturálních fondů) jsou v rámci programů v okruhu zájmu Výboru pro kulturu a vzdělávání vypláceny příjemcům přímé platby jako úhrada jejich nákladů.
- Unlike other EC programmes (eg Structural Funds, etc..), the programmes of interest for the Culture and education Committee involve direct payments to the beneficiaries on the basis of reimbursement of costs carried by these.
Tím by se mohlo zvýšit nebezpečí vzniku potenciálních rizik přeplacení nebo neúplného proplacení.
This might increase the risks of incurring into potential risks of over or under-payments.
- GŘ pro vzdělávání a kulturu nechalo v roce 2004 provést audit u mnohem méně smluv (a s nižší hodnotou) než v roce 2003.
- DG EAC audited much less (and for a smaller value) contracts in 2004 than in 2003.
Naopak na GŘ pro informační společnost došlo k výraznému zvýšení (zejména pokud jde o hodnotu) u smluv, u kterých byl proveden audit.
DG INFSO on the contrary increased significantly (especially in terms of value) audited contracts.
Je tomu tak také v důsledku zvýšení počtu auditů u smluv v rámci té části programu výzkumu, kterou spravuje GŘ pro informační společnost.
This is also due to an increase in audits related to contracts under the part of the Research Programme run by DG INFSO.
Mnohojazyčnost: Zvláštní zpráva č. 1/2005 o výdajích institucí na tlumočení doporučuje, aby instituce dosáhly úspor omezením případů pozdního rušení schůzí, žádostí o schůze na poslední chvíli, nerovnoměrného rozložení schůzí v průběhu týdne a roku a vysokých cestovních nákladů pomocných konferenčních tlumočníků.
Multilinguism: Special report No 1/2005 concerning interpretation expenditure incurred by the Institutions encourages them to allow savings on late cancellations, last minute meeting requests, unequal distribution of meetings over the week and year, high travel costs for auxiliary conference interpreters.
Evropské školy: Účetní dvůr vydal svou výroční zvláštní zprávu o evropských školách a prohlásil, že za rozpočtový rok 2004 není nutno upozornit na žádný zásadní problém.
European schools: The CoA produced its annual specific report on the European Schools and clarified that for the financial year 2004 no material issue had to be reported.
Účetní dvůr dal obecná doporučení Komisi s cílem snížit riziko vzniku chyb v oblastech vnitřních politik:
The CoA made general recommendations to the Commission in order to reduce risks of errors as to the internal policies areas:
- změnit právní rámec ve smyslu používání plateb formou „sazebníků“, „paušálních částek“ a „jednorázových částek“
- change the legal framework by using "unit scales", "flat rates and "lump sum" payments
- vyjasnit postupy a pravidla, kterými se řídí jednotlivé programy
- clarify procedures and instructions of the different programmes
- využít chyby zjištěné při následných auditech ke zlepšení kontrolních a řídících systémů
- draw lessons from errors detected in ex-post audits for improving control and management systems
- přijmout okamžitá opatření v případech, kdy audit identifikoval možnosti nápravy
- take prompt action where potential for recovery is identified
- zajistit účinné zavedení standardů vnitřní kontroly
- ensure effective implementation of Internal Control Standards
Komise v reakci na doporučení Účetního dvora uvedla, že má v úmyslu předložit do konce roku 2005 akční plán, jehož cílem bude zacelit mezery, které jsou podle názoru Komise mezi stávajícím kontrolním rámcem a obecnými zásadami, které vymezil Účetní dvůr ve svém modelu „jednotného auditu“.
The Commission reacted to the CoA recommendations by stating that it intends to present by the end of 2005 an action plan to address the gaps which in its view exist between the control framework in place and the general principles identified by the Court on its "single audit" model.
Plnění rozpočtu
Budget implementation
V roce 2004:
In 2004:
- GŘ pro vzdělávání a kulturu využilo 90,39 % schválených položek závazků a 83,78 % položek plateb.
- DG EAC made 90.39 % of the commitment appropriations authorised and 83.78% of the payments.
- GŘ pro informační společnost využilo 93,6 % schválených položek závazků a 86,34% schválených položek plateb.
- DG INFSO made 93.6 % of the commitment appropriations authorised and 86.34% of the payments authorised
- GŘ pro tisk a komunikaci využilo 85,63 % schválených položek závazků a 79,33 % položek plateb.
- DG PRESS and COMMUNICATION made 85.63% of the commitment appropriations authorised and 79.33 % of the payments.
Zde je třeba si povšimnout, že procento využitých položek závazků/plateb je obzvláště nízké u rozpočtových položek 16 03 (analýzy trendů veřejného mínění), 16 04 (integrovaná správa a řízení komunikačních prostředků), 16 05 (koordinace informačních míst a sítí v EU), 26 01 (správní výdaje).
It is here to be noticed that the % of commitments/ payments appropriations made is particularly low for budget lines 16 03 (analysis of public opinions trends), 16 04 (Integrated management of means of communication), 16 05 (coordination of information relays and networks in the EU), 26 01 (administrative expenditure).
CULT 15.11.2005
CULT 15.11.2005
Helga Trüpel 12.07.2005
Helga Trüpel 12.07.2005