natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6‑0307/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6‑0307/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že se počet přistěhovalkyň v EU neustále zvyšuje a že přistěhovalkyně tvoří přibližně 54 % celkového počtu přistěhovalců a pokrývají stále širší řadu kategorií (ekonomická migrace, přistěhovalectví způsobené přírodními katastrofami, sloučení rodiny, politické uprchlictví nebo uprchlictví před ozbrojenými konflikty, neregulérní přistěhovalectví, azyl),
A. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54% of the total number of immigrants and covering an increasingly broader range of categories (economic migration, immigration because of disasters, family reunification, political refugees or those fleeing armed conflicts, irregular immigration, asylum),
B. vzhledem k tomu, že neexistuje žádná náležitě organizovaná a koordinovaná evropská přistěhovalecká politika a Evropská unie a její členské státy potřebují vytvořit politiku pro usměrňování přistěhovalectví ve spolupráci s třetími zeměmi,
B. whereas there is no proper organised and coordinated European immigration policy, and the Union and its Member States need to devise a policy for regulating immigration in collaboration with third countries ,
C. vzhledem k tomu, že přistěhovalkyně narážejí při integraci zpravidla na velké problémy, především pokud jde o přístup na pracovní trh, nízkou zaměstnanost a vysokou nezaměstnanost, dočasná nebo špatně placená zaměstnání bez jakékoliv sociální nebo ekonomické ochrany nebo zaměstnávání v sektorech „šedé“ ekonomiky a zaměstnávání načerno, omezené jazykové znalosti, nízkou účast na základním, ale zejména vysokoškolském vzdělávání, omezenou účast na společenském, politickém, odborářském a kulturním životě v hostitelské zemi, chudobu a sociální vyloučení; vzhledem k tomu, že do Evropské unie nicméně přichází za relativně nekvalifikovanou prací, např. prací v domácnosti, nikterak nezanedbatelné množství mladých absolventek škol zařazených do systému vysokého školství ve své zemi kvůli mzdám vyšším než jsou mzdy, o které by mohly usilovat ve své vlastní zemi za práci odpovídající jejich dovednostem a kvalifikaci,
C. whereas women immigrants, as a general rule, encounter significant problems in integrating, primarily in terms of difficulty in accessing the labour market, low employment rates and high rates of unemployment, employment in temporary or low-paid jobs often without social and economic protection or in sectors of the ‘grey’ economy and undeclared employment, limited linguistic skills, a low rate of participation in basic and, above all, tertiary education, limited participation in social, political, trade union and cultural life of the host country, poverty and social exclusion; whereas, nonetheless, a by no means negligible number of young woman graduates from the higher education systems of their countries come to take relatively unskilled jobs in the European Union, for example as domestic staff, as a consequence of the high rate of female unemployment in their countries and the low pay for the professions and jobs of their skills and qualifications ,
D. vzhledem k tomu, že přistěhovalkyně často narážejí na hrubou diskriminaci jako jednotlivkyně, které jsou závislé na právním postavení svého manžela, jak uvádí směrnice 2003/86/ES (nesamostatné postavení, omezený přístup k trhu práce, nejisté postavení, pokud se týká bydliště v případě ovdovění, rozvodu atd.), a také kvůli smýšlení, negativním stereotypům a praktikám, které si s sebou přinášejí ze země svého původu a které jsou rozšířené v hostitelské společnosti; upozorňuje, že přistěhovalkyně jsou navíc v některých komunitách přistěhovalců vystaveny kritickým problémům, jako jsou marginalizace, vynucené sňatky, mrzačení ženských pohlavních orgánů a trestné činy motivované ctí,
D. whereas women immigrants often encounter severe discrimination as individuals dependent on their spouse’s legal status, on the basis of Directive 2003/86/EC (non-autonomous status, restricted access to the labour market, insecure residential status in the event of widowhood, divorce, etc.) and because of the mentality, negative stereotypes and practices brought with them from their countries of origin and which are prevalent in the host society as well; notes, moreover, that in some immigrant communities, they face critical problems such as marginalisation, forced marriages, female genital mutilation and crimes of honour,
E. zdůrazňuje, že integrace přistěhovalkyň do společnosti v mnoha případech určuje integraci příslušníků druhé a třetí generace občanů, kteří jsou potomky přistěhovalců,
E. stressing that in very many cases the integration of immigrant women into society determines the integration of members of the second and third generations of citizens descended from immigrants,
F. vzhledem k tomu, že přistěhovalkyně jsou více vystaveny zneužívání, a to jak psychickému, tak fyzickému, buď protože jsou finančně a právně závislé, nebo protože přistěhovalkyně bez právního statusu jsou častěji vystaveny špatnému zacházení a pohlavnímu zneužívání na pracovišti a obchodníkům s lidmi; vzhledem k tomu, že jsou přistěhovalkyně, jejichž status je neregulérní, kvůli tomuto chybějícímu právnímu statusu na území státu, kde pobývají, obzvláště vystaveny riziku případného odepření svých základních práv a ze stejného důvodu se častěji stávají oběťmi diskriminace a násilí v každodenním životě,
F. whereas women immigrants are more exposed to abuse, both psychological and physical, either because of their financial and legal dependence or because women immigrants with no legal status are more susceptible to abuse and sexual exploitation in the workplace and to human traffickers; whereas, in the case of immigrant women whose status is irregular, this lack of legal status within the territory of the State where they reside particularly exposes them to the risk that their fundamental rights may be denied, and for the same reason they are more frequently victims of discrimination and violence in everyday life,
G. vzhledem k tomu, že integrace je dvoustranný proces, který předpokládá jak ochotu přistěhovalkyň přijmout odpovědnost za integraci do své hostitelské společnosti, tak ochotu občanů EU přijímat a integrovat přistěhovalkyně; vzhledem k tomu, že v této souvislosti musí být integrovaná opatření zaměřená na ovlivňování modelů chování jak přistěhovalců, tak hostitelských společností plánována a prováděna na všech odpovídajících úrovních a zdroje musí být mobilizovány na obou stranách; vzhledem k tomu, že tento dvoustranný proces vyžaduje vzájemné závazky skládající se z práv a povinností hostitelské společnosti a přistěhovalců,
G. whereas integration is a two-way process which presupposes both a willingness on the part of immigrant women to take responsibility for integration into their host society and a willingness among EU citizens to accept and integrate immigrant women; whereas in this connection integrated measures to influence patterns of behaviour both of immigrants and of the host societies at all relevant levels and to mobilise resources on both sides must be planned and implemented; whereas this two-way process requires mutual commitment, consisting of rights and obligations for the host society and for immigrants,
H. vzhledem k tomu, že podle nejnovější zprávy hodnotící národní politiky pro integraci přistěhovalců se zdá, že hledisko rovnosti pohlaví nebylo systematicky zohledňováno na úrovni harmonizovaných politik ani na úrovni shromažďování údajů,
H. whereas it would seem according to the latest reports evaluating national policies for the integration of immigrants, that the gender dimension has not been systematically taken into account either at the level of harmonised policies or at the level of data collection,
I. vzhledem k tomu, že porušování lidských práv přistěhovalkyň, a to žen i dívek, formou tzv. trestných činů motivovaných ctí, vynucených sňatků, mrzačení pohlavních orgánů nebo jinými způsoby nelze ospravedlnit žádnými kulturními nebo náboženskými důvody, a nemělo by být za žádných okolností tolerováno,
I. whereas human rights violations against immigrant women and girls in the form of so-called honour crimes, forced marriages, genital mutilation, or other violations cannot be justified on any cultural or religious grounds and should in no circumstances be tolerated,
J. vzhledem k tomu, že nový finanční rámec na období 2007–2013 zajišťuje nejenom posílení stávajících programů a fondů pro integraci přistěhovalců, ale také nové iniciativy, jako je rámcový program „Solidarita a řízení migračních toků“ (který zahrnuje Fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí, Fond pro vnější hranice a Fond pro uprchlíky), který musí zahrnovat otázku rovnosti pohlaví a nejlepší možné integrace přistěhovalkyň,
J. whereas the new Financial Framework for 2007-2013 provides not only for the strengthening of existing programmes and Funds for the integration of immigrants but also for new initiatives such as the Framework Programme on solidarity and the management of migration flows (which includes the Integration Fund for third-country nationals, the External Borders Fund and the Refugee Fund) which must incorporate the gender dimension and the best possible integration of women immigrants,
K. vzhledem k tomu, že bylo zaznamenáno, že existují četné vazby mezi obchodováním se ženami a ekonomickou migrací,
K. whereas it has been observed that there are numerous links between trafficking in women and economic migration,
2. uznává problémy, kterým jsou vystaveni nově příchozí přistěhovalci, zejména ženy, které jsou nejvíce zranitelnou kategorií, protože trpí dvojnásobnou diskriminací založenou na etnickém původu a pohlaví; vyzývá členské státy, aby posílily struktury a sociální služby, které přistěhovalcům umožní usadit se bez problémů, a aby jim poskytly informace o jejich právech a povinnostech v souladu se zásadami a zákony členských států;
Recognises the difficulties faced by newly arrived immigrants, particularly women, who are the most vulnerable category because they suffer twofold discrimination based on ethnic origin and on sex; calls on the Member States to strengthen the structures and social services which enable immigrants to settle in smoothly and to provide them with information about their rights and obligations in accordance with the principles and legislation of the Member States;
4. vyzývá přistěhovalecké organizace, aby povzbuzovaly zejména své členky, ale také jejich rodiny k aktivní práci na integraci a využívání příležitostí k integraci, které hostitelské země nabízejí, s cílem podpořit integrační úsilí hostitelských společností;
Calls on immigrant organisations to encourage women members in particular, but also their families, to work actively to integrate and to take advantage of the opportunities for integration which the host countries provide, in order to support the integration efforts of the host societies;
9. vyzývá členské státy, aby přijaly účinná opatření k boji se všemi formami násilí na přistěhovalkyních formou poskytování odpovídající zdravotní, právní a sociální pomoci obětem násilí, zavádění programů sociální rehabilitace pro tyto oběti, nabídek útočišť pro oběti obchodu se sexuálními službami s náležitým přihlédnutím k potřebám bezpečí a ochrany obětí a formou poskytování preventivních informací přistěhovalkyním o jejich právech v hostitelské zemi;
Calls on the Member States to take effective action to combat all forms of violence against women immigrants by providing adequate medical, legal and social support to the victims of violence, implementing social rehabilitation programmes for them, offering victims of the sex trade access to refuges, taking due account of their needs for safety and protection, and by providing preventive information to women immigrants concerning their rights in the host country;
12. vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby ustavily právní rámec zaručující přistěhovalkyním právo vlastnit svůj pas a povolení k pobytu a aby umožnily, že osoba, která jim tyto dokumenty odebere, bude činěna trestně odpovědnou;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to establish a legal framework guaranteeing immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and making it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
14. vyzývá členské státy, aby zajistily, že se přistěhovalkyním dostane odpovídajícího a základního vzdělání formou výuky jazyka a informací o základních lidských, politických a sociálních právech a demokratických zásadách v hostitelské zemi, které usnadní jejich bezproblémové sociální začlenění v hostitelské zemi a ochrání je před diskriminací v rodině a společnosti;
Calls on the Member States to ensure that women immigrants receive adequate and essential education in the form of language lessons and information concerning fundamental human, political and social rights and democratic principles in the host country, which will facilitate their smooth social integration into the host country and protect them from discrimination in the family and society;
20. vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby přijaly veškerá nezbytná opatření na ochranu práv přistěhovalkyň (žen i dívek), a aby bojovaly s diskriminací, které jsou vystaveny ve své původní komunitě, a to odmítnutím všech forem kulturního a náboženského relativismu, který by mohl porušovat základní práva žen;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to take all necessary action to protect the rights of immigrant women and immigrant girls and to combat the discrimination they face in their community of origin, by refusing all forms of cultural and religious relativism which could violate women's fundamental rights;
24. vyzývá Komisi, členské státy a země původu, aby své obyvatele systematicky a zodpovědně informovaly o integračních politikách a problémech přistěhovalectví v EU, příležitostech a povinnostech přistěhovalců i přistěhovalkyň v hostitelských zemích s cílem zabránit negativnímu dopadu ilegálního přistěhovalectví, marginalizaci a hospodářskému a pohlavnímu vykořisťování přistěhovalkyň v hostitelských zemích;
Calls on the Commission, the Member States and the countries of origin to provide their populations with systematic and responsible information about the EU’s immigration policies and challenges, the opportunities and obligations of immigrants, both men and women, in the host countries, with the aim of preventing the negative impact of illegal immigration, and the marginalisation and economic and sexual exploitation of women immigrants in the host countries;
28. vyzývá Komisi, aby shromažďovala údaje o imigraci do EU z pohledu rovnosti žen a mužů a aby zajistila analýzu těchto údajů Evropským institutem pro rovnost pohlaví s cílem dále vyzdvihnout specifické potřeby a problémy přistěhovalkyň a nejvhodnější způsoby jejich integrace do společností v hostitelských zemích;
Calls on the Commission to collect gender-related data on immigration into the EU and to arrange for the analysis of that data by the European Institute for Gender Equality in order to highlight further the particular needs and problems of women immigrants and the most appropriate methods of integrating them into the societies of the host countries;
30. vítá odkaz na výše uvedené sdělení Komise ke společným základním zásadám (SZZ) a vyzývá nadcházející předsednictví Finska, aby ve své agendě udělilo těmto principům prioritu;
Welcomes the reference to the afore-mentioned Commission Communication on the common basic principles (CBP) and calls on the Finnish Presidency to give the principles priority on its agenda;
34. nabádá Radu a Komisi, aby v rámci společné evropské imigrační a azylové politiky zařadily riziko, že žena bude vystavena mrzačení pohlavních orgánů, mezi důvody k požadování práva na azyl;
Urges the Council and the Commission, in the framework of a European common immigration and asylum policy, to include the risk of being subjected to female genital mutilation among the reasons for requesting the right of asylum;
36. vyzývá Komisi, aby vypracovala sdělení o migraci žen obsahující komparativní kvalitativní a kvantitativní statistiky a studie o postavení a roli přistěhovalkyň v EU a aby prosazovala specifické návrhy a politiky ke zlepšení a zvýšení účinnosti integrace přistěhovalkyň do hostitelských společností;
Calls on the Commission to draw up a communication on women's migration containing comparative qualitative and quantitative statistics and studies on the position and role of women immigrants in the EU and to put forward specific proposals and policies to improve and make more effective the integration of women immigrants into the host societies;
Příchod přistěhovalců do EU je historickou skutečností, bude však také rysem budoucnosti.
The entry of immigrants into the EU is a historical reality but is also bound to be a feature of the future.
Naše cíle rozvoje a sociální soudržnosti proto přímo souvisejí se schopností řídit migrační toky, využít přistěhovalců a začlenit je do našich společností.
Our objectives of development and social cohesion are therefore directly related to the ability to manage migration flows, and to make use of immigrants and integrate them into our societies.
Sociální napětí patrné v mnoha evropských městech souvisí s nedostatky ve výzkumu, pozorování a politice této oblasti.
The social disorder apparent in many European cities is related to the failings of research, study and policy in this area.
Zejména situace a problémy přistěhovalkyň zůstaly na pokraji a zatlačeny do pozadí.
In particular, the situation and the problems of women immigrants have remained on the margins and overshadowed.
Zpravodajka si klade za cíl zdůraznit různá hlediska ženského přistěhovalectví a příležitosti s ním spojené současně s nástroji evropské politiky, která může práva přistěhovalkyň chránit a pomoci jim těchto příležitostí lépe využívat.
It is your rapporteur’s aim to highlight the various aspects of and opportunities afforded by women’s immigration together with the instruments of European policy which can protect the rights of women immigrants and help them make better use of their opportunities.
(a) Obecné číselné údaje
(a) General numerical data
Je třeba uvést, že na úrovni členských států i na úrovni EU jsme narazili na velké potíže při shromažďování a zaznamenávání údajů a statistických informací o migračních tocích do Evropy a zejména o přistěhovalectví žen
It must be noted that, both at Member State and EU level, we have encountered great difficulty in collecting and recording data and statistics on migration flows into Europe and, in particular, on women’s migration
Viz návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statistice Společenství v oblasti migrace a mezinárodní ochrany [KOM(2005) 0375 v konečném znění – Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku]. .
See proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on community statistics on migration and international protection [COM(2005) 375 final - Not published in the Official Journal]. .
Podle údajů Mezinárodní organizace pro přistěhovalce představují ženy 45 % přistěhovalců do rozvinutých zemí.
According to the figures of the International Organisation for Migrants, women represent 45% of immigrants to the developed countries.
V rozšířené EU existuje tendence stálého zvyšování počtu přistěhovalkyň, které tvoří asi 54 % celkového počtu přistěhovalců
In the enlarged EU, there is a trend towards a continuous rise in the number of women immigrants, making up approximately 54% of the total number of immigrants
Průzkum pracovních sil Evropského společenství (Eurostat). .
European Community Labour Forces Survey (Eurostat). .
Podle nejnovější dostupné statistiky
According to the latest available statistics
(b) Kvalitativní údaje
(b) Qualitative data
Imigrace žen do EU pokrývá širokou škálu kategorií, jako je:
Women’s immigration into the EU covers a wide range of categories, such as:
- sloučení rodiny
- family reunification
- ekonomická migrace
- economic migration
- ilegální přistěhovalectví.
- illegal immigration.
Navzdory politikám, které Evropská unie uplatňuje, žije v současné době velké množství přistěhovalců na okraji společnosti.
Despite the policies implemented by the EU, a large number of immigrants currently live on the margins of society.
Jejich přístup k veřejnému, politickému a společenskému životu je i nadále velmi omezený a podle údajů Rady Evropy jsou přistěhovalkyně oběťmi dvojí diskriminace kvůli pohlaví a etnickému původu.
Their access to public, political and economic life remains extremely limited and, according to Council of Europe data, women immigrants are the victims of double discrimination on grounds of gender and ethnic origin.
Také tato diskriminace probíhá na dvou úrovních – v hostitelské společnosti a v komunitě přistěhovalců, v nichž tyto ženy žijí
Such discrimination also takes place on two levels - in the host society and in the immigrant community in which they live
Viz usnesení 1478 (2006) o integraci přistěhovalkyň v Evropě odstavec 1. .
See Resolution 1478(2006) on the integration of immigrant women in Europe, paragraph 1. .
Imigrační politika musí zohledňovat rovnost pohlaví a rozdíly mezi komunitami přistěhovalců, protože problémy a diskriminace nejsou všude stejné nebo stejně palčivé.
An immigration policy must take account of gender and the differences between the immigrant communities because the problems and the discrimination are not the same or on the same scale across the board.
V některým komunitách, zejména muslimských, zůstávají vdané přistěhovalkyně většinou doma, aniž by měly příležitost seznámit se s hostitelskou společností a naučit se jazyk, což zvyšuje jejich izolaci.
In some, principally Muslim, communities, women immigrants, once married, generally stay at home without having the opportunity to familiarise themselves with the host society and to learn the language, which increases their isolation.
V případě že pracují, zastávají pozice, které jsou považovány za „podřadné“, nebo vykonávají práci načerno nebo v „šedé“ ekonomice (zemědělství, stravování, úklidové služby, práce v domácnosti), která jim neposkytuje finanční nezávislost a jistotu.
In the event of their working, they occupy positions which are considered ‘lower level’ or they do jobs which are undeclared or in the ‘grey’ economy (agriculture, catering, cleaning services, household work) which does not allow them any financial independence and security.
Míra zaměstnanosti legálních přistěhovalkyň je pouze 44 %, zatímco míra nezaměstnanosti činí 19 %
The employment rate for legal women immigrants is only 44%, while the unemployment rate is 19%.
Existují rovněž velké rozdíly v zaměstnanosti (16,9 %) mezi přistěhovalkyněmi ze třetích zemí a přistěhovalkyněmi z členských zemí EU, zatímco tento rozdíl v zaměstnanosti přistěhovalců – mužů je 11 %.
There is also a wide disparity in employment (16.9%) between immigrant women from third countries and those from EU Member States, while the same disparity for male immigrants is 11%.
Rozdíl v zaměstnanosti mezi vysoce kvalifikovanými přistěhovalkyněmi z třetích zemí a přistěhovalkyněmi z členských států je podstatně větší (23,2 %)
The disparity in employment between third-country immigrant women with high qualifications and immigrants from EU Member States is considerably greater (23.2%)
Viz zprávu Komise pro Radu, Evropský parlament, Hospodářský a sociální výbor a Výbor regionů o rovnosti mužů a žen (KOM (2005) 0044 v konečném znění) ze dne 14. února 2005, strana 6. .
See report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on equality between women and men, (COM (2005) 44 final), of 14 February 2005, page 6. .
V roce 2000 byly platy přistěhovalkyň ze třetích zemí asi o 10 % nižší než odpovídající platy přistěhovalkyň z členských států EU.
In 2000, the earnings of third-country women immigrants was some 10% lower than the corresponding earnings of women migrants from EU Member States.
U mužů činil rozdíl pouze 4 %.
For men, the disparity was only 4%.