natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. žádá Komisi, aby v souvislosti se záměrem zorganizovat Evropský rok mobility pracovníků posoudila vliv rozšíření na mobilitu vzhledem k efektivitě přechodného období pro volný pohyb pracovníků a aby co nejdříve odstranila překážky volného pohybu;
Asks the Commission, in connection with the plan to organise a European Year of workers' mobility, to assess the impact of enlargement on mobility with regard to the effectiveness of the transition period for free movement of workers, and to abolish the barriers to free movement as soon as possible;
Agenda sociální politiky na období let 2006–2010
Social policy agenda for the period 2006-2010
Zita Gurmai 16.12.2004
Zita Gurmai 16.12.2004
Edite Estrela, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Raül Romeva i Rueda, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anna Záborská
Edite Estrela, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Raül Romeva i Rueda, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anna Záborská
Agenda sociální politiky na období let 2006–2010
Social Policy Agenda for the period 2006-2010
Příslušný výboru Datum oznámení na zasedání
Committee responsible Date authorisation announced in plenary
Výbor( y ) požádaný( é ) o stanovisko Datum oznámení na zasedání
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
Zpravodaj( ové ) Datum jmenování
Rapporteur (s) Date appointed
Ria Oomen-Ruijten 19.10.2004
Ria Oomen-Ruijten 19.10.2004
Jan Andersson, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Mogens N.J. Camre, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Jean Lambert, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jiří Maštálka, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Jan Andersson, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Mogens N.J. Camre, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Jean Lambert, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jiří Maštálka, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
PE 357.751v01-00
PE 357.751v01-00
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................19
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................24
STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání ..............................................19
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION................................27
STANOVISKO Výboru pro ústavní záležitosti ....................................................22
OPINION OF THE COMMITTEE ON CONSTITUTIONAL AFFAIRS................................31
o prosazování a ochraně základních práv: úloha národních a evropských institucí, včetně Agentury pro základní práva
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
– s ohledem na Ústavní smlouvu podepsanou hlavami států a předsedy vlád dne 29. října 2004, která obsahuje jako svou druhou část Listinu základních práv Evropské unie,
– having regard to the Constitutional Treaty signed by Heads of State and Governments on 29 October 2004, which includes the Charter of Fundamental Rights of the European Union as its second part,
– s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii a články I-2 a I-9 Ústavní smlouvy,
– having regard to Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union, and Articles I-2 and I-9 of the Constitutional Treaty,
– s ohledem na článek 13 Smlouvy o založení Evropského společenství,
– having regard to Article 13 of the Treaty establishing the European Community,
– s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství a Evropského soudu pro lidská práva,
– having regard to the decisions of the Court of Justice of the European Communities and the European Court of Human Rights,
– s ohledem na sdělení Komise „Agentura pro základní práva – dokument k veřejné konzultaci“ ( KOM(2004)0693 ),
– having regard to the Communication from the Commission "Fundamental Rights Agency - Public consultation document" ( COM(2004)0693 ),
– s ohledem na rozhodnutí zástupců členských zemí, kteří se sešli na Evropské radě ve dnech 12.–13. prosince 2003 v Bruselu, vzhledem k významu sběru a analýzy údajů o lidských právech s cílem vymezit politiku Unie v této oblasti vzít jako základ již existující Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie a rozšířit jeho mandát tak, aby se stalo Agenturou pro lidská práva,
- having regard to the decision of the Representatives of the Member States meeting within the European Council on 12-13 December 2003 in Brussels, stressing the importance of human rights data collection and analysis with a view to defining Union policy in this field, to build upon the existing European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia and to extend its mandate to make it a Human Rights Agency,
– s ohledem na výsledek veřejného semináře „Prosazování politiky EU v oblasti základních práv: od slov k činům aneb jak uvést práva do praxe?“ pořádaného ve dnech 25.–26. dubna z podnětu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,
– having regard to the outcome of the public seminar "Promoting EU fundamental rights policy: from words to deeds or how to make rights a reality ?" held on 25-26 April at the initiative of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
– s ohledem na své usnesení ze dne 20. dubna 2004 ke sdělení Komise k článku 7 Smlouvy o Evropské unii: respektování a prosazování hodnot, na nichž je Unie založena,
- having regard to its resolution of 20 April 2004 on the Commission communication on Article 7 of the Treaty on European Union: Respect for and promotion of the values on which the Union is based
Přijaté texty, P5_TA(2004)0309 .
Texts Adopted, P5_TA(2004)0309 . ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 28. dubna 2005 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2004 a o politice EU v této oblasti
- having regard to its resolution of 28 April 2005 on the Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter
Přijaté texty, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
Texts Adopted, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj a Výboru pro ústavní záležitosti ( A6-0144/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Constitutional Affairs ( A6-0144/2005 ),
Ústavní rámec EU jako nový podnět pro základní práva
The EU constitutional framework as a new impetus to fundamental rights
3. soudí, že Evropská unie se čím dál více stává politickým společenstvím sdílených hodnot a pokračuje v prohlubování svého prvotního cíle, jednoznačně zaměřeného na trh;
Considers that the European Union is establishing itself increasingly as a political community of shared values and is further broadening its initial objective, clearly focused on the market;
Směrem k politice základních práv EU
Towards an EU fundamental rights policy
10. domnívá se, že uplatňování základních práv je cílem všech evropských politik; za tím účelem by instituce EU měly základní práva aktivně prosazovat, a tím je i chránit a brát je a jejich nadnárodní význam plně v potaz při navrhování a přijímání právních předpisů;
Considers that the implementation of fundamental rights is a goal of all European policies; to this end EU institutions should actively promote and therefore protect fundamental rights and fully take them and their relevance across borders into account when drafting and adopting legislation;
11. považuje z politického hlediska za nezbytné, aby byl mezi cíle, které mají být sledovány v souvislosti se zjednodušováním a reorganizací acquis Společenství a Unie, zařazen pojem podpory základních práv; požaduje, aby každou novou politiku, legislativní návrh a program doprovázelo hodnocení jejich dopadů z hlediska dodržování základních práv; toto hodnocení by mělo být součástí odůvodnění jejich návrhu;
11.Regards it as politically essential to incorporate the notion of promoting fundamental rights among the objectives to be pursued in connection with the simplification and reorganisation of the Community and Union acquis; calls for any new policy, legislative proposal and programme to be accompanied by an impact assessment as regards respect for fundamental rights; that assessment should form part of the justification for the proposal;
12. vítá vytvoření Skupiny komisařů pro „základní práva, boj proti diskriminaci a rovné zacházení“; vyzývá Komisi a zejména komisaře odpovědné za základní práva, aby vypracovali celkovou a koherentní strategii, která by zajistila dodržování základních práv ve všech oblastech politiky Unie;
12.Welcomes the establishment of a Group of Commissioners on "Fundamental Rights, anti-discrimination and equal treatment"; calls on the Commission and especially the Commissioners responsible for fundamental rights to work out a comprehensive and coherent strategy to ensure that fundamental rights are observed in all areas of Union policy;
14. zdůrazňuje, že členské státy a Unie mají zvláštní pravomoc zahájit řízení před soudem v zájmu práva, a soudí, že Parlament by pomocí tohoto nástroje měl bránit práva občanů v případech, kdy na jejich základní práva bude mít dopad nějaký akt Unie;
Points out that the Member States and the Union institutions enjoy a special right to bring actions before the Court in the interests of the law and takes the view that Parliament should, using that means, defend the rights of citizens in cases where fundamental rights might be affected by a Union act;
Spojené věci C-187/01 a C-385/01 Gözütok a Brügge [2003] ECR I-1345. (případ Gözütok, C-187/01) a vyzývá jak veřejné orgány států, které mají poskytnout podrobné informace jako odůvodnění rozhodnutí odmítnout uznání, tak i orgány států požadujících tyto informace, aby poskytly veškerá nezbytná vysvětlení;
Joined Cases C-187/01 and C-385/01 Gözütok and Brügge [2003] ECR I-1345. and calls on both the public authorities of the States required to supply detailed information in order to justify their reluctance and the authorities of the States requesting such information to provide any clarifications necessary;
Spolupráce s národními institucemi pro lidská práva a národními parlamenty
Cooperation with national human rights institutions and national parliaments
20. zastává názor, že Komise by měla věnovat pozornost opakovanému a trvalému porušování lidských práv – zejména občanských práv, jako je aktivní a pasivní právo na účast ve volbách –, ke kterému dochází v některých zemích Unie a kterým se zabývaly zprávy komisaře pro lidská práva Rady Evropy pana Alvara Gil-Roblese;
Considers that the Commission should pay attention to the repeated and continuous violations of human rights - in particular civil rights such as the active and passive right to participate in election processes - committed in some countries of the Union, which were the subject of reports by the Human Rights Commissioner of the Council of Europe, Mr Alvaro Gil-Robles;
Šíření zásad ochrany základních práv za hranicemi Unie
Spreading the principle of the protection of fundamental rights outside the Union
22. navrhuje vypracování interinstitucionálního kodexu chování, který by měl zajistit větší provázanost a spravedlivost ve vnější politice Unie v oblasti demokratizace a lidských práv – tento krok již Parlament schválil ve svém usnesení ze dne 25. dubna 2002 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o roli Evropské unie při prosazování lidských práv a demokratizace ve třetích zemích
22..Proposes the drafting of an interinstitutional code of conduct, designed to confer greater coherence and fairness on the Union’s external action in the field of democratisation and human rights – a step already approved in its resolution of 25 April 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries
Přijaté texty, P5_TA(2002)0204 . ; je předsvědčen, že tento kodex by měl upravovat vztahy mezi Unií a více než 120 státy, pro které nyní platí doložka o demokracii jako nezbytný prvek všech typů dohod, kterými jsou vázány;
Texts Adopted, P5_TA(2002)0204 . ; believes that the Code should govern relations between the Union and the more than 120 countries to which the democratic clause is currently applicable, as an essential element of all kinds of agreements which bind them;
Spolupráce s mezinárodními organizacemi pro lidská práva
Cooperation with international human rights organisations
25. je přesvědčen, že by měl být vytvořen fungující model spolupráce a že v předkládaném legislativním návrhu Komise týkajícím se Agentury by měly být konkrétní návrhy včetně jasného vymezení pravomocí Agentury a různých dalších agentur a institucionalizovaného spojení mezi Radou Evropy a budoucí Agenturou pro základní práva, aby se zamezilo zdvojení činností, aby se Agentuře dostalo veškerých nezbytných vstupních údajů a aby byla zajištěna účinnost její činnosti;
25.Believes that a functional model of cooperation should be worked out and that there should be concrete proposals in the Commission's forthcoming legislative proposal on the Agency, including clear definitions of the competences of the Agency and of the various other agencies and an institutionalised link between the Council of Europe and the future Agency on Fundamental Rights, both to avoid duplication and to give the Agency all necessary input and to ensure its effectiveness;
27. zastává názor, že Agentura musí mít silný mandát a pravomoc ke sledování vývoje uplatňování Charty základních práv v Evropské unii a v kandidátských zemích; zdůrazňuje, že Agentura by měla být schopna se zabývat rovněž třetími zeměmi, ve kterých existují otázky lidských práv, které mají důsledky pro Unii, například v případech podezření z porušování doložky o demokracii;
Takes the view that the Agency must have a strong mandate and the power to follow the development of the implementation of the Charter of Fundamental Rights within the European Union and accession countries; stresses that the Agency should also be able to cover third countries when they are involved in human rights issues affecting the Union, for example in cases where there are suspected violations of the democracy clause;
30. zastává názor, že klíčové orgány Agentury by měly být složeny z nezávislých odborníků z členských států (pokud možno včetně členů ústavních soudů) těšících se nejvyšší vážnosti v oboru, vysokých představitelů institucí EU, Rady Evropy a mezinárodních nevládních organizací; zdůrazňuje, že za jejím čelným představitelem by měla být vynikající práce v oblasti lidských práv a měl by být jmenován Evropským parlamentem;
Considers that the key bodies of the Agency should be composed of independent experts (possibly including members of constitutional courts) of the highest professional repute from the Member States and high-level representatives of EU institutions, the Council of Europe and international NGOs; stresses that its head should enjoy an excellent record in the field of human rights and should be appointed by the European Parliament;
Zejména viz body:
See, in particular, paragraphs:
11 – hodnocení dopadu každé legislativní a strategické iniciativy EU po vzoru přístupu k hodnocení dopadu, který přijala Komise dne 27. dubna 2005;
11 - impact evaluation of every legislative and strategic EU initiative taking as model the approach on impact evaluation adopted by the Commission on April 27 2005;
13 – prosazování dialogu a spolupráce mezi nejvyššími soudy;
13 - promotion of dialogue and cooperation between supreme courts;
16, 18 a 19: podpora institucí členských států zabývajících se základními právy a komisí pro „rovnost“ zřízených podle směrnice 2000/43/ES, pokud jde o sběr údajů;
16, 18 and 19: support for Member State Institutes for fundamental rights and "equality" commissions established under Directive 2000/43/EC, in so far as data collection is concerned;
17: vytvoření stálého fóra s národními parlamenty pro otázky základních práv a vytváření prostoru svobody, spravedlnosti a práva ;
17: establishment of a permanent forum with national parliaments on fundamental rights issues and establishment of the EU as an area of freedom, security and justice;
23: financování studie o vnějších faktorech, které mohou mít vliv na politiky EU, pokud jde o lidská práva, možná konzultační role, kterou by měla Evropská agentura pro lidská práva;
23: financing a study on the external factors which could affect EU policies as regards human rights and the possible consultative role to be played by a European Fundamental rights Agency;
24 a 25: strukturovaná operativní spolupráce a součinnost s Radu Evropy;
24 and 25: structured operational cooperation and synergy with the Council of Europe;
49: informační a komunikační strategie institucí EU, pokud mají politiky EU mají dopad na základní práva;
49: EU Institutions' information and communication strategy in so far as EU policies affect fundamental rights;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: jako možný základ pro budoucí úkoly a mandát Agentury;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: as a possible reference for the future Agency's tasks and mandate;
32. zastává v této souvislosti názor, že samotný akt, který definuje úkol sbírat informace, může představovat právní základ pro zřízení Agentury pro základní práva, jejíž úloha doplňuje úkoly institucí v oblastech jmenovaných v tomto usnesení; rovněž by se měl uplatňovat postup spolurozhodování s účastí Parlamentu a Rady, která rozhoduje kvalifikovanou většinou;
Takes the view, in that connection, that the very act which defines the task of collecting information may constitute the legal basis for establishing the Fundamental Rights Agency, whose task is subsidiary to that of the institutions in the areas dealt with in this resolution; accordingly, the codecision procedure involving Parliament, and with the Council acting by a qualified majority, should apply;
192 Smlouvy o ES předložila na základě výše uvedených vodítek legislativní návrh, který by se týkal zejména evropských politik, u nichž je Parlament spolutvůrcem právních předpisů; domnívá se, že hlavním právním základem by měl být článek 13 Smlouvy o ES, který předcházením diskriminaci slouží k ochraně lidské důstojnosti, která je klíčovým prvkem jakékoli politiky zabývající se základními právy; nechává na Komisi, aby posoudila, zda bude nezbytné opatření v rámci třetího pilíře odvolávající se na opatření Společenství v souladu s iniciativami v souvislosti se soudní a policejní spoluprací v trestních věcech;
Calls on the Commission, pursuant to Article 192 of the EC Treaty, to submit a legislative proposal on the basis of the indications given above, particularly as regards the European policies for which Parliament is co-legislator; considers that the main legal basis should be Article 13 of the EC Treaty, which, by preventing discrimination, serves to protect human dignity, which is the key element of any policy dealing with fundamental rights ; leaves the Commission to judge whether a measure under the third pillar, and referring to the Community measure, would be necessary, in keeping with the initiatives linked to judicial and police cooperation on criminal law matters;
35. domnívá se, že by Agentura měla být projektována jako mnohovrstevná struktura („síť sítí“), jako specializovaný subjekt s horizontálními pravomocemi, ve kterém musí každá vrstva hrát svou roli a přispívat k rozvoji kultury základních práv v Unii; je přesvědčen, že by Agentura měla shromažďovat všechny relevantní informace, analýzy a zkušenosti dostupné v evropských a národních institucích, národních parlamentech, vládách a institucích pro lidská práva, nejvyšších/ústavních soudech, nevládních organizacích a stávajících sítích, jako je síť nezávislých odborníků v oblasti základních práv, a zejména odborné znalosti Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC) a jeho informační sítě RAXEN;
35.Considers that the Agency should be designed as a multi-layered structure ("network of networks"), a specialised body with horizontal competences, in which each of the layers must play a role and contribute to the development of a fundamental rights culture in the Union; believes that the Agency should gather all relevant information, analyses and experience available in European and national institutions, national parliaments, governments and human rights bodies, Supreme/Constitutional Courts, NGOs and existing networks, such as the Network on Independent Experts in Fundamental Rights, and especially the expertise of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) and its information network, RAXEN;
40. poznamenává, že závažným tématem v rozšířené EU je ochrana národnostních menšin a že toto téma nebude vyřešeno jen bojem proti xenofobii a diskriminaci; zdůrazňuje, že tento složitý problém musí být řešen i z jiných hledisek a že otázka ochrany etnických a národnostních menšin by měla být jedním z konkrétních úkolů Agentury;
Notes that protecting national minorities in an enlarged EU is a major issue and that it will not be achieved simply by fighting against xenophobia and discrimination; points out that this complex problem must also be addressed from other angles and that the question of the protection of ethnic and national minorities should be one of the Agency's specific tasks;
42. je toho názoru, že v zájmu plnění svých tří hlavních funkcí by měla Agentura prostřednictvím svých sítí shromažďovat údaje a provádět jejich analýzu a měla by být zmocněna k předkládání stanovisek a doporučení Parlamentu, Radě a Komisi;
Is of the opinion that, in order to fulfil its three main functions, the Agency should collect data through its networks and analyse them and should be empowered to deliver opinions and make recommendations to Parliament, the Council and the Commission;
44. domnívá se, že Agentura by v rámci své práce při ochraně základních práv měla vypracovávat výroční zprávu o stavu těchto práv spadajících do její oblasti činnosti, která by byla předkládána Evropskému parlamentu, Radě a Komisi; dále je přesvědčen, že Agentura, která nemá žádnou soudní pravomoc, by se měla zodpovídat přímo a prvotně Evropskému parlamentu, aby Parlament mohl na tomto základě přijímat závěry a doporučení, a Radě;
Considers that the Agency, as a part of its work to protect fundamental rights, should draw up an annual report on the situation of those rights falling within its sphere of activity, to be delivered to the European Parliament, the Council and the Commission; further believes that the Agency, without having judicial competence, should answer directly and primarily to the European Parliament, on which basis the European Parliament can draw conclusions and adopt recommendations, and to the Council;