natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví( A6‑0269/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0269/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že Rada schválila dne 3. října 2005 rámec pro jednání s Tureckem o jeho přistoupení k EU, čímž umožnila zahájit jednání okamžitě po tomto zasedání, a že Komise v současné době provádí formální přezkoumání acquis, jež v některých oblastech politiky postupuje dále, a že jedna kapitola, „věda a výzkum“, byla otevřena a prozatímně uzavřena během konference o přistoupení dne 12. června 2006;
A. whereas on 3 October 2005 the Council approved a framework for negotiations with Turkey on its accession to the EU, thus enabling the negotiations to begin immediately after that meeting, and whereas the Commission is currently undertaking a formal process of examination of the acquis, which is advancing in certain policy areas, and one chapter, "Science and Research", has been opened and provisionally closed during the Accession Conference of 12 June 2006,
B. vzhledem k tomu, že postup jednání bude záviset na plnění priorit stanovených v přístupovém partnerství, požadavků obsažených v rámci pro jednání a plném provedení ustanovení vyplývajících z dohody o přidružení (Ankarská dohoda) a z dodatkového protokolu k této dohodě, včetně úplného dořešení sporů o hranice a úplného vyřešení otázky Kypru, které podpoří obě části ostrova,
B. whereas the advancement of the negotiations will have to depend on the accomplishment of the priorities set out in the Accession Partnership, the requirements of the Negotiation Framework and the full implementation of the provisions stemming from the Association Agreement (Ankara Agreement) and the Additional Protocol thereto, including a comprehensive settlement of border disputes and a comprehensive settlement regarding Cyprus, to be supported by both sides of the island,
C. vzhledem k tomu, že splnění všech kodaňských kritérií bylo vždy základní podmínkou pro přistoupení k EU a mělo by jí zůstat i pro budoucí přistoupení,
C. whereas compliance with all the Copenhagen criteria has always been the basis for accession to the EU and should remain so for future accessions,
D. vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svých usneseních ze dne 15. prosince 2004 a ze dne 28. září 2005 rozhodl, že zahájení jednání o přistoupení je možno doporučit, pokud bude dosaženo dohody o tom, že v první fázi jednání bude dána priorita úplnému splnění politických kritérií, že každému kolu jednání na úrovni ministrů bude předcházet posouzení politických kritérií – a to nejen v teoretické, ale i v praktické rovině – čímž bude vyvíjen na turecké orgány účinný a neustálý tlak, aby udržely tempo nutných reforem, a vzhledem k tomu, že by měl být stanoven kompletní program s jasně určenými cíli, časovými rámci a lhůtami pro splnění politických kritérií,
D. whereas the European Parliament decided in its resolutions of 15 December 2004 and 28 September 2005 that the opening of accession negotiations is to be recommended so long as it is agreed that, in the first phase of the negotiations, priority is given to the full implementation of the political criteria, that each session of the negotiations at ministerial level is to be preceded by an assessment of the political criteria not only in theory but also in practice, thus exerting effective and permanent pressure on the Turkish authorities to maintain the pace of the necessary reforms, and that a full programme of clear targets, timeframes and deadlines should be fixed for the fulfilment of the political criteria,
E. vzhledem k tomu, že pro úspěch reforem musí iniciativa vycházet ze strany turecké vlády a společnosti, což zaručí udržitelnost a nezvratnost reformního procesu EU by měla i nadále sledovat rozsah reforem a jejich provádění,
E. whereas, whilst recognising that the impetus for successful reform must be firmly rooted in Turkish government and society, so as to guarantee the sustainability and the irreversibility of the reform process, the EU should continue to monitor the scope of reforms and their implementation,
F. vzhledem k tomu, že Komise dospěla ve své zprávě o pokroku na cestě k přistoupení k závěru, že tempo změn se v minulém roce zpomalilo, že provádění reforem není rovnoměrné a že je zapotřebí značně zvýšit úsilí, pokud jde o základní svobody a lidská práva, zejména o svobodu projevu, práva žen, náboženské svobody, práva odborových organizací, poliické svobody, práva menšin, jazyková a kulturní práva, a vystupňovat boj proti mučení a špatnému zacházení a dále značně zvýšit úsilí, pokud jde o rychlé a správné vykonávání soudních rozhodnutí státními službami,
F. whereas the Commission has concluded in its Progress Report that the pace of change slowed last year, that implementation remains uneven and that significant further efforts are required as regards fundamental freedoms and human rights, in particular freedom of expression, women's rights, religious freedoms, trade union rights, political freedoms, minority rights, language and cultural rights, and the further strengthening of the fight against torture and ill-treatment, and the swift and correct enforcement of court rulings by State services,
G. vzhledem k tomu, že pokrok v oblasti svobody projevu je stále neuspokojivý a poskytuje rozporuplný obraz s některými pozitivními kroky, jako např. nedávné vydání osvobozujícího rozsudku v případě profesorů Ibrahima Kaboglu a Baskina Orana, kteří byli trestně stíháni podle článků 216 a 301 tureckého trestního zákoníku, a také spisovatele Orhana Pamuka, avšak řada zastánců lidských práv je nadále trestně stíhána a novináři a vydavatelé jsou nadále stavěni před soud, např. novinář Hrant Dink, jehož případ byl postoupen kasačnímu soudu přesto, že byl soudním rozhodnutím zproštěn obvinění, novinářka Perihan Mağden, obviněná podle článku 118 tureckého trestního zákoníku z „odrazování lidí od vojenské služby“, novinář Murat Belge a jiné osoby, například bojovník za lidská práva Eren Keskin, byly odsouzeny, vzhledem k tomu, že spisovatelka Perihan Mağden je v současné době stíhána, protože ji turecká armáda obvinila z pokusu o popouzení lidí proti vojenské službě, a to na základě článku, v němž konstatovala, že odmítnutí vykonávat vojenskou službu z důvodu svědomí je lidským právem a jako takové je uznáváno všemi členskými státy EU a Radou Evropy,
G. whereas progress in the area of freedom of expression is still far from satisfactory, presenting a mixed picture featuring certain positive developments, such as the recent acquittals of Professor Ibrahim Kaboglu and Professor Baskin Oran, prosecuted under Articles 216 and 301 of the Turkish Penal Code, and of the author Orhan Pamuk, while a number of human rights defenders are still being prosecuted and journalists and publishers continue to face trials, for example the journalist Hrant Dink, whose case, despite his acquittal by a court ruling, has been referred to the Court of Cassation, the journalist Perihan Mağden, charged under Article 118 of the Turkish Penal Code for "discouraging the people from military service", the journalist Murat Belge and others, such as the human rights activist Eren Keskin, have been sentenced; whereas the writer Perihan Mağden is currently being prosecuted because she is accused by the Turkish army of attempting to turn citizens against military service, on account of an article in which she noted that conscientious objection is a human right and recognised as such by all the EU Member States and the Council of Europe,
H. vzhledem k tomu, že Turecko dosud neuznalo genocidu spáchanou na Arménech, a to i přes četné výzvy ze strany Evropského parlamentu a několika členských států,
H. whereas Turkey has still not acknowledged the genocide perpetrated against the Armenians despite numerous calls from the European Parliament and several Member States,
I. vzhledem k tomu, že by se při navrhování nové protiteroristické legislativy měly pečlivě zohlednit mezinárodní dohody o eliminaci terorismu;
I. whereas international conventions for the elimination of terrorism should be carefully taken into account when drafting new legislation against terrorism,
J. vzhledem k tomu, že by se měla definice teroristických trestných činů upravit podle mezinárodních norem a standardů, zejména podle zásady legality, jak ji v článku 15 vyžaduje Mezinárodní pakt o občanských a politických právech – ustanovení, které počítá s tím, že se od ní nedá odchýlit ani v případě stavu ohrožení,
J. whereas the definition of terrorist crimes should be brought into line with international norms and standards, notably the principle of legality as required by Article 15 of the International Covenant on Civil and Political Rights, a provision that allows for no derogation even during states of emergency,
K. vzhledem k tomu, že nedávno schválený zákon o boji proti terorismu je výslovně v protikladu k pokynům zvláštního zpravodaje Rady pro lidská práva OSN pro otázky terorismu a podkopává předchozí reformy v oblasti základních svobod a lidských práv tím, že znovu zavádí prvky, jež byly zrušeny během předchozích reforem, a vzhledem k tomu, že předkládaný návrh může dále omezit využívání těchto práv a svobod tím, že zavádí pojmy jako „teroristický útok“ a „pachatelé teroristických útoků“ se širokým definičním záběrem a že rozšiřuje rozsah trestných činů spadajících do působnosti tohoto zákona, vzhledem k tomu, že by Turecko, a stejně tak i EU, měly usilovat o celoevropský společný zájem, který byl zřejmý již od zasedání Evropské rady v Tampere a později se projevil prostřednictvím Haagského programu, totiž aby otázky bezpečnosti neomezovaly svobody občanů,
K. whereas the recently adopted Anti-Terror Law is specifically contrary to the advice of the U.N. Human Rights Council Special Rapporteur on Terrorism, and undermines previous reforms in the field of fundamental freedoms and human rights by reintroducing elements that had been cancelled during previous reforms, and whereas it may further restrict the exercise of those rights and freedoms by introducing wide definitions of the terms “terrorist act” and “terrorist offenders” and by extending the scope of the crimes falling under that law; whereas Turkey, like the EU, should seek to prevent security matters from curtailing citizens’ freedoms, an EU-wide common concern that has been increasingly apparent since the Tampere European Council and was demonstrated more recently by the advent of the Hague Programme,
L. vzhledem k tomu, že od poslední zprávy Parlamentu, která se zabývala problémy náboženských menšin, nebylo dosaženo pokroku, a vzhledem k tomu, že připravovaný zákon o nadacích, který stále projednává turecký parlament, pravděpodobně neodstraní všechny nedostatky, jež byly zjištěny v předchozím návrhu, jako např. konfiskace majetku patřícího náboženským nadacím, právní subjektivita, právo na vzdělávání duchovních a vnitřní správu, a nedosahuje tudíž standardů EU a nesplňuje očekávání jak náboženských obcí, tak i nevládních organizací obecně, které jsou nezbytné pro různorodou a nezávislou občanskou společnost,
L. whereas no progress has been made since Parliament’s last report in addressing the difficulties faced by religious minorities, and whereas the expected Law on Foundations pending in the Turkish Parliament does not seem to remove all the shortcomings identified in the previous draft, such as the seizure of assets belonging to religious foundations, legal personality, the right to training of clergy and internal management, thus falling short of EU standards and the expectations both of religious communities and generally of non-governmental organisations necessary for a diverse and independent civil society,
M. vzhledem k tomu, že protokol „Emasya“, který v roce 1997 podepsaly generální štáb armády a ministerstvo vnitra, za jistých podmínek umožňuje provádět vojenské operace v situaci, kdy je ohrožena vnitřní bezpečnost státu,
M. whereas the “Emasya” Protocol signed in 1997 between the General Staff and the Ministry of the Interior allows, under certain conditions, for military operations to be conducted when internal security matters are at stake,
N. vzhledem k tomu, že obnovení násilí v jihovýchodní části země a obnovení teroristických aktivit Kurdské strany pracujících (PKK), jimž následoval obrovský nárůst vojenských operací, představuje vážnou hrozbu pro mír, stabilitu a demokracii v Turecku a současně zdůrazňuje, že akce proti terorismu musí odpovídat hrozbě a vždy respektovat mezinárodní právo v oblasti lidských práv,
N. whereas the resurgence of violence in the South East of the country and the revival of the terrorist activities of the Kurdistan Workers’ Party (PKK), followed by large-scale rise in military operations, constitute a serious threat to peace, stability and democracy in Turkey, and emphasising that action against terrorism must be proportionate to the threat and always respect international human rights law,
O. vzhledem k tomu, že po odvážném a slibném signálu, který loni vyslal ministerský předseda Erdogan a v němž se zabýval kurdskou otázkou, doposud nenásledovaly žádné významnější akce,
O. whereas a courageous and promising signal given last year by Prime Minister Erdogan, in which he addressed the Kurdish issue, has not yet been followed by substantial actions,
P. vzhledem k tomu, že ze strany turecké vlády chybí komplexní strategie pro jihovýchodní část země, která by byla zaměřena na politický, hospodářský a sociální rozvoj, a vzhledem k tomu, že projekt zaměřený na rozvoj jihovýchodní Anatolie měl doposud velmi omezený dopad na Diyarbakir a další provincie,
P. whereas there is a lack of a comprehensive strategy on the part of the Turkish Government for the South East region aiming at its political, economic and social development, and whereas the South-Eastern Anatolia project has to date had a very limited impact in Diyarbakir and other provinces,
Q. vzhledem k tomu, že bylo povoleno vysílání v kurdském jazyce v rámci programu tří vysílacích společností a vzhledem k tomu, že přes časová i programová omezení tohoto vysílání jde o pozitivní gesto vůči menšinám v Turecku,
Q. whereas it is a positive signal to other ethnic groups in Turkey that broadcasting in Kurdish has been allowed via three broadcasters although this remains subject to time and programming restrictions,
R. vzhledem k tomu, že Turecko stále ještě neprovedlo některá rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva (ECHR), včetně těch, které se týkají Kypru, a vzhledem k tomu, že v roce 2005 ECHR vynesl rozsudky v 290 případech, přičemž 270 z nich obsahovalo nález o alespoň jednom porušení zákona,
R. whereas Turkey has still to implement outstanding decisions of the European Court of Human Rights (ECHR), including those concerning Cyprus, and whereas judgments were delivered in 290 cases by the ECHR in 2005, 270 of which contained a finding of at least one violation,
S. vzhledem k tomu, že turecká vláda je smluvní stranou úmluvy, kterou se zřizuje ECHR, a vzhledem k tomu, že kritické připomínky turecké vlády ohledně rozhodnutí ECHR v některých specifických případech mohou mít negativní vliv na respektování právního státu tureckou veřejností,
S. whereas the Turkish Government is a Contracting Party to the Convention establishing the ECHR, and whereas criticism by the Turkish Government of rulings of the ECHR in specific cases can undermine acceptance of the rule of law among the Turkish public,
T. vzhledem k tomu, že v členských státech EU bylo přijato v roce 2005 více než 2 000 žádostí o azyl od tureckých občanů,
T. whereas more than 2000 applications for asylum by Turkish citizens were accepted by EU Member States in 2005,
U. vzhledem k tomu, že Komise došla ve své zprávě o pokroku na cestě k přistoupení k závěru, že korupce zůstává v Turecku závažným problémem, a vzhledem k tomu, že v indexu vnímání korupce za rok 2005, který zveřejňuje organizace Transparency International, dostalo Turecko hodnocení 3,5 (na stupnici od 0 – „vysoká míra korupce“ do 10 – „nejnižší míra korupce“),
U. whereas the Commission concluded in its progress report that corruption remains a serious problem in Turkey, and whereas on Transparency International's 2005 Corruption Perceptions Index, Turkey had an average score of 3,5 (on a scale of 0 "highly corrupt" to 10 "highly clean"),
V. vzhledem k tomu, že turecké hospodářství vykázalo v roce 2005 silný růst (kolem 7,6 %) a rostoucí objem přímých zahraničních investic; že však přetrvávají obavy, pokud jde o deficit platební bilance, jenž nadále roste, a o vysokou míru nezaměstnanosti (kolem 10,9 % v březnu 2006),
V. whereas the Turkish economy showed strong growth (around 7,6%) and a growing volume of foreign direct investment in 2005; whereas, however, concerns remain regarding the current account deficit, which continues to grow, and the high unemployment rate (around 10,9% in March 2006),
W. vzhledem k tomu, že strategická pozice Turecka v regionu mu spolu s řadou nadnárodních otázek (např. energetika, vodní zdroje, doprava, ochrana hranic, boj proti terorismu), s dynamikou hospodářského vývoje a lidských zdrojů umožňuje hrát významnou roli při řešení různých výzev, jimž tento region čelí,
W. whereas Turkey's strategic geographic position in the region, together with a number of transnational issues (e.g. energy, water resources, transport, border management, the fight against terrorism), the dynamism of its economy and its human resources, enable it to play an important role in addressing the different challenges faced by the region,
X. vzhledem k tomu, že díky svému kulturnímu a historickému pozadí může země jednat jako prostředník mezi Evropou a islámským světem,
X. whereas Turkey’s cultural and historical background puts the country in a position to act as a bridge-builder between Europe and the Islamic world,
Y. vzhledem k tomu, že zeměpisně-strategická pozice Turecka, jeho členství v NATO a vztahy s islámským světem mohou pro Evropu představovat výhodu v oblasti bezpečnostní politiky,
Y. whereas Turkey’s geostrategic situation, NATO membership and relationship with the Islamic world may represent a security policy asset for Europe,
Z. vzhledem k tomu, že Turecko podepsalo, ale neratifikovalo ani neprovedlo protokol o rozšíření Ankarské dohody, a vzhledem k tomu, že důsledkem tohoto stavu je mimo jiné stálé embargo uplatňované vůči plavidlům plujícím pod kyperskou vlajkou a také vůči plavidlům připlouvajícím z přístavů v Kyperské republice a skutečnost, že jim je odpírán vstup do tureckých přístavů, že embargo je uplatňováno také vůči kyperským letadlům, kterým je odpíráno právo přelétat nad tureckým územím a přistávat na tureckých letištích,
Z. whereas Turkey has signed, but not ratified or implemented, the Protocol extending the Ankara Agreement and whereas this results, inter alia, in a continued embargo against vessels flying the Cypriot flag as well as vessels approaching from harbours in the Republic of Cyprus, denying them access to Turkish ports, and against Cypriot aircraft, denying them flying rights over Turkey and landing rights at Turkish airports,
AA. vzhledem k tomu, že podle prohlášení Evropského společenství a jeho členských států ze dne 21. září 2005 a podle závěrů ze zasedání Evropské rady ve dnech 15.–16. června 2006 bude EU v roce 2006 pozorně sledovat a vyhodnocovat, zda Turecko uplatňuje ankarský protokol v plné šíři a bezjakékoli diskriminace vzhledem k tomu, že Evropské společenství a jeho členské státy prohlásily, že pokud Turecko nesplní své smluvní závazky v plném rozsahu, bude mít tato skutečnost vliv na celkový pokrok v jednáních,
AA.whereas, as stated in the Declaration of the European Community and its Member States of 21 September 2005 and in the conclusions of the European Council of 15-16 June 2006, the EU will closely monitor and evaluate full, non-discriminatory implementation of the Ankara Protocol by Turkey in 2006, and whereas the European Community and its Member States have declared that failure on the part of Turkey to implement its contractual obligations in full will affect the overall progress in the negotiations,
AB. vzhledem k tomu, že Turecko pokračuje v uplatňování neospravedlnitelné blokády vůči Arménii; vzhledem k tomu, že tato blokáda ohrožuje stabilitu v regionu, brání rozvoji dobrých sousedských vztahů a porušuje priority stanovené revidovaným přístupovým partnerstvím a požadavky rámce jednání,
AB.whereas Turkey continues to exert an unjustifiable blockade against Armenia; whereas this blockade threatens the stability of the region, hampers good-neighbourly regional development and breaches the priorities of the revised Accession Partnership and the requirements of the Negotiation Framework,
Demokracie a právní stát
Democracy and the rule of law
2. vítá skutečnost, že se vláda snaží znovu oživit proces legislativních změn tím, že předložila tureckému parlamentu devátý balíček legislativních reforem, zahrnující mj. zákon o ombudsmanovi, zákon o účetním dvoru – umožňující provádění auditu vojenských výdajů –, zákon o nadacích, a také opatření zaměřená na posílení činnosti soudnictví, jako např. zákon o správních řízeních, opatření k potírání korupce, opatření usnadňující činnost menšinových škol a opatření ke zvýšení transparentnosti financování politických stran;
Welcomes the Government’s initiative to resume the process of legislative change by submitting to the Turkish Parliament the ninth package of legislative reforms, including, inter alia, an Ombudsman Law, a Law on the Court of Accounts - permitting the auditing of military expenditure -, a Law on Foundations and measures to strengthen the functioning of the judiciary such as the Law on Administrative Procedures, measures to fight corruption, measures to facilitate the functioning of minority schools and measures to increase transparency in the funding of political parties;
4. očekává, že turecký parlament – s cílem umožnit, aby devátý balíček skutečně dal procesu reforem nový impuls – pozmění a posléze přijme tento soubor legislativních reforem a bude mít na paměti zejména to, aby:
Expects that, in order to enable the ninth package to give a truly new impetus to the reform process, the Turkish Parliament will amend and subsequently adopt this package of legislative reforms, bearing in mind in particular the following:
- bylo posíleno fungování a nezávislost soudnictví prostřednictvím vhodných opatření, která by měla být zahrnuta do zákona o soudním urovnávání sporů, zákona o správních řízeních a zákona o správně-právních řízeních;
- the functioning and independence of the judiciary will be strengthened through appropriate measures to be included in a Settlement Law, a Law on Administrative Procedures and a Law on Administrative Legal Procedures;
- zákon o nadacích odstranil veškerá stávající omezení, kterým čelí náboženské menšiny z hlediska právní subjektivity, vzdělávání duchovních, udělování pracovních povolení, školství a vnitřní správy, a náležitým způsobem bude řešit otázky týkající se zabaveného majetku a zahájení řízení na náhradu škody proti státu za neuplatnění soudních rozhodnutí a zároveň současného umožní úplnou svobodu shromažďování, která podporuje zásadu pluralitní, nezávislé a sebevědomé občanské společnosti;
- the Law on Foundations will remove all existing restrictions faced by religious minorities as regards legal personality, the training of clergy, work permits, schools and internal management, will properly address the issues of confiscated properties and the institution of proceedings for damages against the State for failure to enforce court rulings, and will allow full freedom of association, thus supporting the principle of pluralistic, independent and self-confident civil society;
- zákon o financování politických stran skutečně zaručil větší transparentnost a umožnil skoncovat s korupcí;
- the Law on the Financing of Political Parties will bring about a real increase in transparency and put an end to corruption;
- byla fakticky zrušena pravomoc vojenských soudů ve věci soudních řízení vedených proti civilním osobám;
- any remaining competence of military courts to try civilians will effectively be abolished;