natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise a dotčené orgány v členských státech koordinují různé inspekce tak, aby narušení chodu přístavů a administrativní zátěž na inspekční orgány byly co nejmenší.
The Commission and the bodies concerned in the Member States shall coordinate the various inspections so as to keep disruption to ports and the administrative burden on inspection bodies to a minimum.
Článek 19a (nový)
Article 19 a (new)
Článek 19a
Article 19a
Do [3 let po vstupu směrnice v platnost] Komise předloží hodnotící zprávu Evropskému parlamentu a Radě založenou mimo jiné na informacích získaných podle článku 14.
No later than [three years after the entry into force of the directive] and every five years thereafter, the Commission shall submit an evaluation report to the European Parliament and the Council based, among other things, on the information obtained pursuant to Article 14.
Ve zprávě bude Komise analyzovat dodržování směrnice v členských státech a účinnost přijatých opatření.
In the report, the Commission shall analyse compliance with the directive by the Member States and the effectiveness of the measures taken.
V případě potřeby předloží návrhy na dodatečná opatření.
If necessary, it shall present proposals for additional measures.
Pravidelná hodnocení provádění směrnice jsou důležitá z hlediska aktualizace informací o každé nové hrozbě bezpečnosti přístavů.
Periodic evaluations of implementation of the directive are necessary in order to keep up to date with any new threats to port security.
Přístavy jsou významnými spojnicemi v dopravním řetězci, protože spojují námořní a pozemní obchod a dopravu cestujících.
Ports are an essential link within the transport chain, linking up maritime with landside trade and passenger flows.
Přístavy jsou často střediskem pro překládku nebezpečných nákladů, pro velká chemická a petrochemická výrobní centra a jsou často umístěny blízko velkých měst.
Ports are often the focal point for trans-shipments of dangerous cargo, for major chemical and petrochemical production centres, and are often situated near cities.
Teroristické útoky v přístavech mohou způsobit vážné narušení dopravních systémů, spustit řetězovou reakci a také poškodit osoby v přístavech a obyvatele v okolí přístavů.
Terrorist attacks in ports can result in serious disruptions to transport systems and trigger knock-on effects, as well as harming people in the port and the neighbouring population.
Toto nařízení provádí nedávné dohody IMO (Mezinárodní námořní organizace) do právních předpisů EU včetně pozměňovacích návrhů Úmluvy pro bezpečnost lidského života na moři (SOLAS) a Kodexu mezinárodní bezpečnosti lodí a přístavních zařízení (kodex ISPS).
This regulation transposed recent IMO agreements into European legislation, including amendments to the Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) and the Code on international ship and port facility security (ISPS-code).
Nařízení vyžaduje, aby plavidla poskytovala bezpečnostní informace úřadům před vstupem do přístavů; vyžaduje také od přístavů, aby zavedly bezpečnostní kontroly, a od členských států, aby jmenovaly zvláštní orgán pro námořní bezpečnost.
The regulation requires vessels to provide security information to the authorities before they put in to port; it also requires ports to introduce safety checks and Member States to appoint a special body for maritime security.
Když se o tomto nařízení diskutovalo, Parlament nebyl sám, kdo tvrdil, že bezpečnostní opatření by se neměla omezovat na terminály přístavů, ale měla by být rozšířena na celé přístavy a nakonec na celý intermodální řetězec.
When that regulation was discussed, Parliament was not alone in saying that security measures should not be restricted to port terminals but should also extend to the whole port and ultimately the entire intermodal chain.
Současný návrh směrnice tento požadavek splňuje.
The present proposal for a directive meets that request.
Na jaře 2004 pracovní skupina IMO-ILO sestavila nový Kodex praxe pro bezpečnost přístavů.
An IMO-ILO Working Group drew up a Code of Practice on Port Security in spring 2004.
Kodex vstoupil v platnost v červenci 2004, ale protože se jedná pouze o kodex chování, není právně závazný.
The code entered into force in July 2004 but as it is only a code of conduct it is not legally binding.
V tomto návrhu se Komise pokusila tento kodex co nejvíce dodržet.
In this proposal the Commission has tried to keep as closely as possible to the code.
Směrnice si klade za cíl zvýšit bezpečnost v přístavech a v přiléhajících oblastech, které nespadají pod nařízení 75/2004.
The directive aims to increase security in ports and in adjacent areas not covered by Regulation 75/2004.
Směrnice definuje účastníky a postupy, které jsou pro posílení bezpečnosti rozhodující.
The directive defines the actors and procedures that are crucial to enhancing security.
Vyzývá členské státy, aby zřídily úřad pro bezpečnost přístavů a jmenovaly úředníka pro bezpečnost přístavu pro každý jednotlivý přístav.
It calls on Member States to designate a port security authority and appoint a port security officer for each individual port.
Existuje také požadavek vytvořit poradní výbor pro bezpečnost přístavu .
There is also a requirement to set up an advisory port security committee.
Nakonec mají členské státy vytvořit střediska , která sdělí Komisi kontaktní údaje úřadů pro bezpečnost přístavů a úředníků pro bezpečnost přístavů.
Finally the Member States are to appoint focal points to notify the Commission of the contact details of the port security authorities and port security officers
Směrnice rovněž vyžaduje, aby členské státy zajistily posouzení bezpečnosti přístavů jako základ pro vytvoření bezpečnostních plánů přístavů .
The directive also requires Member States to arrange for port security assessments as a basis for establishing port security plans .
Tato posouzení a plány se mají v pravidelných intervalech přehodnocovat.
These assessments and plans are to be reviewed at regular intervals.
Kromě toho mají členské státy zavést systém tří bezpečnostních stupňů.
In addition, Member States are to introduce a system with three security levels.
Komise má monitorovat, jak členské státy směrnici provádějí, pomocí série inspekcí.
The Commission is to monitor Member States' implementation of the directive through a series of inspections.
Dále směrnice obsahuje ustanovení o důvěrnosti a šíření informací.
Finally, the directive contains provisions on confidentiality and the dissemination of information.
Obecný přístup Rady
Council's general approach
Dne 10. června 2004 se během prvního čtení v Parlamentu Rada pro dopravu dohodla na obecném přístupu ke směrnici.
On 10 June 2004, pending Parliament's first reading, the Transport Council agreed on a general approach to the directive.
Přístup Rady široce podporuje návrh Komise, ale obsahuje kromě změn formulace následující věcné pozměňovací návrhy:
The Council's approach broadly endorses the Commission proposal but contains, along with drafting changes, the following substantive amendments:
· Rada omezila oblast působnosti směrnice v zásadě na přístavy a vyloučila vojenská zařízení v přístavech, zatímco Komise chce zařadit do oblasti působnosti této směrnice také přiléhající oblasti.
· the Council has restricted the scope of the directive in principle to ports and excludes military installations in ports, whereas the Commission also wants to include 'adjacent areas' within the scope of the directive.
· Rada zrušila článek 10, kterým se zřizují poradní výbory pro bezpečnost přístavů.
· The Council has deleted Article 10 which provides for setting up of advisory port security committees.
· Rada omezila úkoly středisek pro bezpečnost přístavů.
· The Council has restricted the tasks of the focal points for port security.
· Rada zrušila ustanovení, podle kterého by Komise měla provádět inspekce za účelem monitorování provádění směrnice členskými státy.
· The Council has deleted the provision that the Commission should carry out inspections to monitor implementation of the directive by Member States.
Stanovisko zpravodajky
Rapporteur's position
Vaše zpravodajka vítá návrh směrnice jako užitečné opatření na posílení bezpečnosti přístavů.
Your rapporteur welcomes the proposal for a directive as a useful measure to enhance port security.
Možnost harmonizovaného evropského přístupu rovněž vyloučí možnost deformace hospodářské soutěže mezi evropskými přístavy.
Opting for a harmonised European approach will also avoid distortions of competition between European ports.
Blahopřeje také Komisi k tomu, že se jí podařilo držet se v textu směrnice co nejvíce terminologie a definic používaných v dokumentech IMO uvedených výše (SOLAS, kodex ISPS, kodex praxe pro bezpečnost přístavů) a v nařízení 75/2004.
The Commission is also to be congratulated on keeping as closely as possible in the text of the directive to the terminology and definitions used in the IMO documents referred to above (SOLAS, ISPS-code, Code of Practice on Port Security) and those used in Regulation 75/2004.
To posiluje průhlednost a právní jistotu a snižuje administrativní zátěž pro organizace a úřady, kterých se směrnice týká.
This enhances transparency and legal certainty and reduces the administrative burden on the organisations and authorities involved.
Je však politováníhodné, že Komise zvolila směrnici místo rozšíření oblasti působnosti stávajícího nařízení pro terminály na celé oblasti přístavů.
However, it is regrettable that the Commission has opted for a directive instead of extending the scope of the existing terminal regulation to all port areas.
To má za následek odchylující se a občas se překrývající legislativní opatření, která existují vedle sebe, což nevede k průhlednosti.
This results in divergent and at times overlapping legislative measures existing alongside each other, which is not conducive to transparency.
A když dojde na odbourání nařízení, je tento přístup nepoužitelný.
And when it comes to rolling back regulation, this approach is of no help at all.
Následující pozměňovací návrhy se snaží zlepšit specifické aspekty návrhu směrnice.
The following amendments seek to improve specific aspects of the proposal for a directive.
Oblast působnosti směrnice
Scope of application of the directive
Podobně jako pro Radu, je i pro vaši zpravodajku nepřijatelné, že oblast působnosti směrnice by se měla vztahovat i na oblasti přiléhající k přístavům.
Like the Council, your rapporteur cannot accept that the scope of the directive should also apply to adjacent port areas.
Neexistuje jasná definice, co tvoří odpovídající „oblasti přiléhající k přístavům“.
There is no clear definition of what constitute relevant 'adjacent port areas'.
Kromě toho tyto oblasti často nespadají pod jurisdikci správy přístavu.
Furthermore, such areas frequently do not come under the jurisdiction of the port authority.
Definice toho, co tvoří oblast přístavu, a rozhodnutí o tom, zda rozšířit směrnici na přiléhající oblasti či ne, by tedy měly být ponechány na rozhodnutí členských států.
The definition of what constitutes a port area and the decision whether or not to extend the directive to adjacent areas should therefore be left to the discretion of Member States.
Studie financování bezpečnosti přístavů
Study on the funding of port security
Dřívější nařízení 725/2004 vyžaduje, aby Komise vypracovala studii o sdílení nákladů mezi úřady a operátory.
The earlier Regulation 725/2004 requires the Commission to carry out a study into cost-sharing between the authorities and operators.
Podobná studie se vyžaduje také v současném návrhu.
A similar study is also required for the present proposal.
V této fázi není jasné, jaké náklady by navrhovaná opatření způsobila a kdo by je měl nést.
At this stage it is not clear what costs the proposed measures would entail and who should cover them.
Není to v zájmu rovných podmínek.
This is not in the interests of a level playing field.
Výbor pro bezpečnost přístavů
Port security committee
Mělo by se ponechat na přístavech a na členských státech, aby se rozhodly, jak získat informace o různých aspektech bezpečnosti přístavů.
It should be left up to the ports and Member States to decide how they choose to obtain advice on the various aspects of port security.
Ustanovení vyžadující zřízení bezpečnostního poradního výboru lze tedy zrušit.
The provision requiring the setting up of a port security advisory committee can therefore be deleted.
Inspekce Komise
Commission inspections
Úspěch této směrnice stojí a padá s jejím úspěšným prováděním a prosazováním.
The success of this directive stands or falls by its effective implementation and enforcement.
V této souvislosti a v zájmu rovných příležitostí musí mít Komise možnost provádět inspekce.
In this context, and in the interests of a level playing field, the Commission must be able to carry out inspections.
Nařízení 75/2004 o posílení bezpečnosti lodí a přístavních zařízení obsahuje rovněž ustanovení, která to zajišťují.
Regulation 75/2004 on enhancing ship and port facility security also contains provisions to this effect.
Komise však musí zajistit, že její inspekce nepřinesou zbytečnou dodatečnou byrokracii nebo nezpůsobí narušení chodu přístavů v důsledku nadměrného počtu nekoordinovaných inspekcí.
However, the Commission must ensure that its inspections do not create unnecessary additional bureaucracy or cause disruption to ports as a result of an excessive number of uncoordinated inspections.
Informace pro Parlament a Radu
Information for Parliament and Council
Jak je uvedeno výše, řádné provádění a prosazování této směrnice jsou pro zajištění bezpečnosti přístavů i rovných podmínek naprosto nezbytné.
As stated earlier, proper implementation and enforcement of this directive are crucial to ensure both port security and a level playing field.
Komise se tedy žádá, aby podávala Parlamentu a Radě v pravidelných intervalech zprávy a aby posoudila, zda jsou nutné úpravy směrnice kvůli změnám teroristické hrozby nebo z jiných důvodů.
The Commission is therefore asked to report to Parliament and the Council at regular intervals and to assess whether adjustments to the directive are required because of changes in the terrorist threat or for other reasons.
Ve finanční zprávě o dopadu v návrhu směrnice se Komise zmiňuje o následném vyhodnocení.
In the financial impact statement for the proposal for a directive the Commission mentions a follow-up evaluation.
Toto vyhodnocení spolu s informacemi získanými z inspekcí poskytne základ pro zprávu Parlamentu a Radě.
This evaluation, together with the information gained from inspections, will provide a basis for a report to Parliament and the Council.
k pozměněnému návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o posílení bezpečnosti přístavů
on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security
Evropská komise schválila svůj pozměněný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o posílení bezpečnosti přístavů dne 28. května 2004.
The European Commission adopted its amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security on 28 May 2004.
Tento návrh musí projít postupem spolurozhodování a výbor ITRE byl vyzván, aby Výboru pro dopravu a cestovní ruch poskytl své stanovisko.
This proposal has to be treated under the codecision procedure and the ITRE Committee has been called to deliver an opinion for the Committee on Transport and Tourism.
Tento návrh směrnice má za cíl posílit bezpečnost v těch oblastech přístavů, na něž se nevztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 725/2004 ze dne 31. března 2004 o posílení bezpečnosti lodí a přístavních zařízení.
This proposal for a Directive intends to enhance security in those areas of ports not covered by Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security.
Váš navrhovatel se domnívá, že takový návrh je dostačující ke splnění daných cílů, nicméně poukazuje na to, že existují problémy, které nejsou uspokojivě vyřešeny, zejména:
Your Draftsman believes that such a proposal is adequate in order to fulfil its objectives, but nevertheless points out that there are some issues that are not addressed satisfactorily, namely:
· Evropská komise nepředložila vhodnou analýzu rentability, ani přiměřený odhad vlivu nákladů, které vzniknou použitím této směrnice,
· the European Commission has not provided a proper cost-benefit analysis nor an adequate impact assessment of the costs resulting from the application of this Directive;
· návrh nezmiňuje, jakým způsobem budou financována opatření navržená ve směrnici.
· the proposal makes no reference to the funding or financing of the measures proposed in the Directive.
Na druhou stranu je návrh pozitivní v tom, že poskytuje členským státům při uplatňování směrnice určitou flexibilitu, kterou je nutno v průběhu legislativního procesu zachovat či dokonce posílit.
On the other hand, a positive aspect of the proposal is that it provides a certain degree of flexibility for Member States when implementing the Directive that should be maintained -and even reinforced- during the legislative process.
Tato flexibilita se týká především:
This flexibility mainly refers to:
· rozsahu a definice přístavu (článek 2): při stanovování hranic každého přístavu se musí vždy vycházet pouze z informací získaných při hodnocení bezpečnosti přístavu,
· the scope and definition of a port (Article 2): the identification of the boundaries of each port should always be entirely based on the information from the port security assessment;
· stupně bezpečnosti (článek 8): bezpečnostní plán se 3 stupni bezpečnosti se zdá být přiměřený; bezpečnostní opatření mají být úměrná a mají umožnit provádění různých bezpečnostních režimů v různých částech přístavu,
· the security levels (Article 8): the security plan with 3 levels seems adequate; security measures should be proportionate and allow different security regimes for different areas of the port;
je nutno posílit spolupráci mezi příslušnými bezpečnostními úřady (tj. pracovníkem odpovídajícím za bezpečnost přístavu, výborem pro bezpečnost přístavu …); flexibilita, kterou návrh v této oblasti předpokládá, se zdá být přiměřená a je potřeba ji zachovat.
· cooperation between relevant security authorities, (i.e. port security officer, port security committee..) should be enhanced and the flexibility given in the proposal for these issues seems appropriate and should be maintained.
(12a) S ohledem na provedení opatření zahrnutých do této směrnice vyvstává řada otázek týkajících se jejich financování.
(12a) The application of the measures included in this Directive raises important questions in relation to its financing.
Financování těchto opatření by nemělo vést k narušení hospodářské soutěže.
The financing of such measures should not lead to distortion of competition.
Ve finanční studii uvedené v odůvodnění 15 nařízení (ES) 725/2004 ze dne 31. března 2004 o posílení bezpečnosti lidí a přístavních zařízení by měly být také brány v úvahu náklady a financování opatření obsažených v této směrnici a měla by být vypracována pravidla pro rozdělení financování těchto nákladů mezi veřejné správní orgány a provozovatele.
The financial study referred to in Recital 15 of Regulation (EC) No 725/2004 of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security 1 should also take into account the costs and funding of the measures included in this Directive and draw up guidelines for the financing of these costs between public authorities and operators.
1 Úř. věst.
1 OJ L 129, 29.4.2004, p.
Toto odůvodnění napravuje zřejmé opomenutí týkající se zmínky o nákladech, které vzniknou v souvislosti s požadavky této směrnice.
This recital rectifies the clear omission of a reference to the costs arising from the requirements of this Directive.
Pozměněný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o posílení bezpečnosti přístavů
Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security
Giles Chichester 21.
Giles Chichester
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
k pozměněnému návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zvýšení bezpečnosti přístavů
on the amended proposal for a European Parliament and Council directive on enhancing port security
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci byl požádán o stanovisko k návrhu směrnice o zvýšení bezpečnosti přístavů.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs has been asked for its opinion on the proposal for a directive on enhancing port security.
Výbor se o tuto problematiku zvláště zajímá, protože Komise ve svém pozměňovacím návrhu (KOM(2004)393) rozšířila rozsah bezpečnostních opatření o trajekty pro přepravu vozidel převážející cestující a/nebo náklad.
The committee is particularly interested in this issue because, in its amended proposal ( COM(2004)0393 ), the Commission extended the scope of the security measures to include roll-on roll-off ferries carrying passengers and/or cargo.
Až směrnice vstoupí v platnost, bude kontrola cestujících v trajektové dopravě probíhat ještě před nástupem na loď, jak je tomu již v letecké dopravě.
As already happens in the air transport sector, when the directive enters into force ferry passengers will be subjected to checks before they are allowed to embark.
Rozhodnutí o tom, jakých druhů trajektů a kterých přístavů se toto ustanovení bude týkat, bude ponecháno na členských státech a bude vycházet z hodnocení úrovně bezpečnosti přístavů a následného návrhu plánu bezpečnosti přístavů.
It will be left to the Member States to decide which types of ferry and which ports these provisions will apply to, on the basis of an assessment of security levels in ports and the subsequent drafting of a port security plan.
Návrh směrnice je cenným preventivním nástrojem v boji Evropy proti terorismu a je součástí souboru opatření, do něhož bude brzy zařazen návrh směrnice zahrnující celý intermodální řetězec (tj.dopravu více přepravci během jedné cesty) a usilující o zajištění bezpečnosti v každé fázi přepravy výrobku od výrobce do místa určení.
The proposal for a directive is a valuable prevention tool in Europe's fight against terrorism and forms part of a package of measures which is soon to include a proposal for a directive covering the entire intermodal chain and seeking to ensure security at every stage in a product's journey from manufacturer to final destination.
Stanovisko navrhovatelky
Draftsman's position
Navrhovatelka plně podporuje jak obsah návrhu, tak cíl, který sleduje.
The draftsman fully endorses both the substance of and thinking behind the directive.
Plány bezpečnosti přístavů nejen zajistí větší ochranu proti případným teroristickým útokům, ale posílí také opatření k boji s nelegálním přistěhovalectvím, obchodem s drogami a paděláním zboží.
Port security plans will not only ensure greater protection against possible terrorist attacks, but will also reinforce measures to combat illegal immigration, drug trafficking and the counterfeiting of goods.