natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Data, která jsou evidována v IS VZ, poskytuje MMR v rámci open dat.
Data that is recorded in the PPIS is provided by the MoRD as part of open data.
MMR data také dále upravuje pro statistické účely.
The MoRD also modifies such data for statistical purposes.
Dataset veřejných zakázek odpovídající údajům zadaným zadavateli VZ uveřejněným ve Věstníku VZ v původní podobě MMR nemá k dispozici.
The MoRD does not have available the public procurement dataset corresponding to the data entered by the contracting authorities by publication in the PP Bulletin in its original form.
Stejná data by tedy měla být duplicitně uchovávána ve dvou informačních systémech.
The same data should thus be stored in duplicate in two information systems.
Jak bylo výše uvedeno, MMR nemá původní dataset veřejných zakázek odpovídající údajům ve Věstníku VZ.
As mentioned above, the MoRD does not have the original public procurement dataset corresponding to the data in the PP Bulletin.
Některé formuláře byly nahrány do IS VZ opětovně, čímž došlo ke změně datasetu IS VZ.
Some forms were recorded in PPIS again, which resulted in a change in the PPIS dataset.
Dále MMR neučinilo konkrétní kroky, které by na straně zadavatelů zamezily chybnému vyplňování formulářů.
Furthermore, the MoRD did not take specific steps to prevent contracting authorities from filling out forms incorrectly.
Pro vyplňování formulářů ve Věstníku VZ nejsou nastaveny automatické kontroly správnosti vyplňovaných údajů a vazeb mezi jednotlivými položkami ve formuláři či formuláři navzájem ani na úrovni upozornění zadavatele ještě před odesláním formuláře.
The PP Bulletin has no automatic tools to check that the forms are being filled in correctly or to check the relationship between the various items in a form or between the forms themselves, even on the level of a warning to users before sending the form.
Z důvodu odstranění nesrovnalostí týkajících se registračních údajů zadavatelů a dodavatelů MMR vytvořilo IK NIPEZ, jejímž účelem bylo umožnit ověření těchto registračních údajů zadávaných do Věstníku VZ ve vztahu k referenčním údajům v základních registrech.
To eliminate irregularities in user and contracting authority registration data, the MoRD created NIEPP IC, the purpose of which is to make it possible to check such registration data entered into the PP Bulletin against data in the basic registers.
IK NIPEZ také umožňuje načtení registračních údajů ze základních registrů, namísto jejich zadávání uživateli.
NIEPP IC also allows registration data to be uploaded from the basic registers, instead of relying on users to enter such data.
IK NIPEZ tak nemůže plnit zcela svůj účel.
The NIEPP IC thus cannot truly fulfil its purpose.
Dataset VZ založených na e-tržištích ve stanoveném období MMR nevytvořilo na základě informací o založení VZ, zahájení zadávacího řízení nebo jiného parametru z toho důvodu, že v datech v IS VZ např. není evidováno datum zahájení zadávacího řízení u všech zahájených VZ, přestože na e-tržišti je údaj o zahájení VZ uváděn.
The MoRD did not create a dataset of the public contracts established on the e-markets in the stipulated period based on information about the establishment of public contracts, the commencement of a procurement procedure or some other parameter, for the reason that, e.g., the date of commencement of the procurement procedure for all commenced public contracts is not recorded, even though information about the commencement of a public contact is stated.
MMR dále v datasetu neevidovalo pouze jeden sloupec s datem zahájení zadávacího řízení, zadání zakázky nebo zrušení zakázky.
Furthermore, the MoRD did not register in the dataset only one column with the date when the procurement procedure commenced, when the contract was awarded or when the contact was cancelled.
1 - Architektura NIPEZ (jednotlivé informační systémy)
Annex 1 - NIEPP Architecture (individual information systems)
Zdroj: dokumentace MMR.
Common Procurement Vocabulary
Projekt NIPEZ MMR nenaplnilo cílovou hodnotu monitorovacího indikátoru.
electronic library for the interdepartmental exchange of legislative and certain non-legislative documents
E-fakturace elektronická fakturace
Public Procurement Information System
ICT informační a komunikační technologie
Ministry of Regional Development
IOP Integrovaný operační program
National E-procurement Infrastructure
NEN modul Národní elektronický nástroj
National E-procurement Infrastructure project
NKÚ Nejvyšší kontrolní úřad
E-procurement Strategy
Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále také „NKÚ“) na rok 2015 pod číslem 15/23.
The audit was included in the audit plan of the Supreme Audit Office (“SAO”) for 2015 under number 15/23.
Cílem kontroly bylo prověřit, zda Ministerstvo dopravy vynakládá prostředky státního rozpočtu na pořízení, provoz a rozvoj vybraných informačních systémů hospodárně a účelně.
The objective of the audit was to examine whether the Ministry of Transport spends public funds on procuring, operating and developing certain information systems economically and effectively.
Kontrolováno bylo období let 2010 až 2015, v případě věcných souvislostí i období předcházející.
The audited period was 2010 to 2015; where relevant, the preceding and following periods were also scrutinised.
Ministerstvo dopravy (dále také „MD“).
Ministry of Transport (“MoT”).
Kontrola byla provedena u kontrolované osoby od června 2015 do ledna 2016.
The audit was carried out at the audited entity between June 2015 and January 2016.
Námitky, které proti kontrolnímu protokolu podalo MD, vypořádala vedoucí skupiny kontrolujících rozhodnutím o námitkách.
Objections lodged against the audit protocol by the MoT were dealt with by the head of audit team by means of decisions on objections.
Odvolání MD proti rozhodnutí o námitkách bylo vypořádáno usnesením Kolegia NKÚ.
The MoT's appeals against decisions on objections were dealt with by a resolution of the SAO Board.
MD je správcem řady informačních systémů, které v kontrolovaném období pořizovalo a rozvíjelo pro zajištění výkonu svých agend a činností prostřednictvím veřejných zakázek financovaných z programů reprodukce majetku (programové financování).
The MoT is the administrator of a number of information systems, which it procured and developed in the audited period to ensure the performance of its agendas and activities through public contracts financed from asset replacement programmes (programme financing).
Informační systémy MD se dělí na agendové, tedy informační systémy řešící dopravně správní agendy, a systémy provozní.
The MoT information systems are divided up into agenda systems, i.e., information systems dealing with the transport administration agenda, and operating systems.
Agendové informační systémy slouží ke komunikaci a nakládání s daty v rámci veřejné správy a směrem k občanům.
The agenda information systems are used for communicating and handling data within public administration and vis-à-vis the public.
Nejvýznamnější z nich jsou Centrální registr vozidel (dále také „Registr vozidel“) a Centrální registr řidičů (dále také „Registr řidičů“).
The most important of these is the Central Register of Vehicles (the “Vehicle Register”) and the Central Register of Drivers (the “Driver Register”).
Tyto dva informační systémy spravovalo pro věcně příslušné MD původně Ministerstvo vnitra.
These two information systems were originally administered by the Ministry of Interior for the MoT.
Postupy projektového řízení MD nastavilo a aplikovalo teprve okamžikem uzavření smlouvy, takže v rámci jednotlivých projektů nebyly projektově řízeny procesy předcházející uzavření smlouvy.
Such mechanism consisted in the assessment of the justification for using negotiated procedure without prior publication via the Government Council for Information Society.
Nekoncepčnost byla jednou z příčin průtahů při realizaci Registru vozidel.
The legal regulations mentioned in this audit conclusion are applied in the wording effective for the audited period.
S ohledem na dobu životnosti informačních systémů a objemy peněžních prostředků vynaložených ministerstvem na zvolené technologické a aplikační řešení byl nekoncepční přístup jednou z příčin neefektivních činností a nesplnění nebo prodlení v plnění stanovených úkolů, případně i nedodržení požadované kvality kontrolovaných dopravně správních agend.
This lack of a conceptual approach also contributed to the overuse of negotiated procedure without prior publication although the conditions for its use under the Public Procurement Act were not met and to a snowballing of this approach in the years that followed, which the SAO assessed as uneconomical use of resources.
Způsob zadání veřejných zakázek nebyl v souladu se zákonem o veřejných zakázkách, mohl ovlivnit výběr nejvhodnějších nabídek a vedl k nehospodárnému jednání.
link between IS in terms of function or technology in the information concept, nor has it provided a detailed IS architecture diagram that would show the relationships between applications or between the main procedures supported by these applications.
NKÚ má za to, že MD tímto jednáním porušilo rozpočtovou kázeň.
This state made it impossible for the MoT to make informed decisions in the area of ICT.
U provozní smlouvy na poskytování a rozvoj IT služeb nesjednalo MD úhradu služeb poskytovaných na žádost v návaznosti na skutečné plnění.
In the case of the operating agreement on the provision and development of IT services, the MoT did not arrange that upon-request services would be reimbursed in return for actual performance.
Tímto jednáním porušilo povinnost plnit úkoly nejhospodárnějším způsobem a používat peněžní prostředky pouze ke krytí nezbytných potřeb.
By its actions, it breached the obligation to fulfil tasks in the most economical way possible and use funds only to cover essential costs.
NKÚ má za to, že MD tímto jednáním porušilo rozpočtovou kázeň až do výše 33 056 046 Kč.
The SAO believes that the MoT breached budgetary discipline by as much as CZK 33 056 046 by its actions.
3. MD přípravu na přechod Registru vozidel z Ministerstva vnitra a vytvoření nového registru vozidel nezajistilo včas a v požadované kvalitě.
3. The MoT failed to ensure that the transfer of the Vehicle Register from the Ministry of Interior and creation of a new vehicle register was done in time and in the required quality.
MD vědělo v dostatečném časovém předstihu o převodu Registru vozidel z Ministerstva vnitra a o nutnosti vytvoření nového registru vozidel včetně zajištění jeho následného provozu, přesto vývoj zadalo pouhých šest měsíců před termínem plánovaného nasazení do ostrého provozu.
The MoT was aware sufficiently in advance of the transfer of the Vehicle Register from the Ministry of the Interior and on the need to create a new vehicle register, including the need to arrange for its subsequent operation; nevertheless, it awarded the contract just six months before the planned launch into live operation.
K vytvoření registru vozidel využilo MD stávající smlouvy na poskytování a rozvoj IT služeb, což neumožnilo dostatečně nastavit smluvní podmínky mezi MD a dodavatelem.
The MoT used the existing agreement on the provision and development of IT services for the creation of the vehicle register, which fact did not allow the contractual conditions between the MoT and contractor to be set sufficiently.
Tyto skutečnosti způsobily, že nový registr vozidel nebyl ke dni spuštění ostrého provozu funkční, zahájení provozu muselo MD posunout o více než týden a i po tomto datu se aplikace potýkala s řadou problémů.
These facts led to the new vehicle register not being functional when launched into live operation and to the start of operations to be moved forward by the MoT by more than a week, and even after this date, the application contended with numerous problems.
MD přesto akceptovalo převzetí nového registru vozidel bez závad.
The MoT nevertheless accepted the new vehicle register as being without defects.
4. Provoz, správu a ukládání dat kritické informační infrastruktury se MD v rozporu s Národní strategií kybernetické bezpečnosti nepodařilo přesunout do prostředí, které zřizuje a spravuje stát.
4. At variance with the National Cybersecurity Strategy, the MoT was unable to transfer the operation, administration and storage of critical information infrastructure data into an environment set up and managed by the State.
V souvislosti s dlouhodobým neplněním povinností vyplývajících z předpisů EU a po neúspěšném předběžném řízení podala Komise na ČR v obou případech žaloby k Soudnímu dvoru EU.
In connection with the long-term failure to fulfil obligations under EU regulations and after unsuccessful preliminary proceedings, the Commission took legal action again the Czech Republic via the EU Court of Auditors.
1. Řízení ICT projektů
1. ICT project management
Informační koncepci vypracovalo MD až v květnu 2014.
The MoT did not prepare any information concepts until May 2014.
Většinu kontrolovaných IS pořídilo MD před vznikem informační koncepce.
Most audited IS were procured by the MoT still prior to the creation of any information concept.
Architektura informačních systémů je v informační koncepci zpracována pouze jako dílčí schéma vazeb IS dopravně správních agend.
In the information concept, information system architecture is drawn up only as a partial diagram of the relationships between the IS of the transport administration agendas.
Záměr MD realizovat veřejnou zakázku formou jednacího řízení bez uveřejnění posuzovala Rada vlády pro informační společnost, konkrétně pracovní skupina pro jednací řízení bez uveřejnění.]
The SAO assessed the above argument as groundless, as any information security requirements under the anticipated Cybersecurity Act and related implementing decrees should have been dealt with by the MoT under an agreement concluded based on an open or narrower procedure.
2.2 Smlouva na poskytování a rozvoj IT služeb
2.2 Agreement on the Provision and Development of IT Services
Prostřednictvím uvedené smlouvy zajišťovalo služby aplikačního a technického provozu hrazené měsíční paušální částkou a službu řízení a rozvoje ICT služeb.
Through the mentioned agreement, it arranged for application and technical operation services, which were to be paid by way of a fixed monthly amount, and the service of managing and developing ICT services.
Služba řízení a rozvoje zahrnovala podslužby projektového managementu, podslužby konzultační a školicí, podslužby rozvoje aplikací, podslužby strategického poradenství a podslužby metodického vedení.
The management and development services included project management, consulting and training, application development, strategic advisory and methodological management.
Tyto služby měly být poskytovány v případě žádosti MD, nicméně úhrada byla nastavena na bázi měsíční paušální platby.
These services should have been provided upon the MoT's request; however, payment was set as a fixed monthly amount.
Uvedená smlouva umožňovala dodavateli u služeb na žádost fakturovat měsíční paušály ve výši 100 % sjednané ceny i bez věcného plnění.
The mentioned agreement allowed the contractor to invoice a monthly fix sum of 100% of the agreed fee for the upon-request services even if there was no performance.
U smlouvy uzavřené na 36 měsíců tento stav trval 21 měsíců až do doby, kdy MD pod smlouvu S-54-330/2010 podřadilo vývoj aplikace registru vozidel.
The agreement was concluded for 36 months and this state lasted for 21 months until the MoT management to develop the vehicle register application under Agreement S-54-330/2010.
Do doby, než podřadilo pod uvedenou smlouvu vývoj registru vozidel (tedy po dobu 21 měsíců), uhradilo MD za služby na žádost měsíčními paušálními platbami celkem 85 588 986 Kč.
Until the time that the development of the vehicle register was successful under the agreement (i.e., over a 21-month period), the MoT paid CZK 85 588 986 through the fixed monthly fee for upon-request services.
Skutečné čerpání služeb na žádost (podle akceptovaných člověkodnů) odpovídalo částce 52 532 940 Kč.
The upon-request services actually provided (according to the accepted man-days) corresponded to CZK 52 532 940.
MD v průběhu let 2010 a 2011 uhradilo bez věcného plnění částku 33 056 046 Kč.
During 2010 and 2011, the MoT paid CZK 33 056 046 without any return performance.
3. Centrální registr vozidel
3. Central Register of Vehicles
Důsledkem tohoto řešení byla nevyhovující smluvní úprava podmínek mezi MD a dodavatelem, zejména absence záruky za kvalitu plnění a nejednoznačnost při uplatnění sankčních ustanovení.
The MoD chose a solution where the development of a new vehicle register would take place under the existing agreement on the provision and development of ICT services.
Záruky za kvalitu plnění v podobě smluvních SLA byly stanoveny pro jednotlivé služby samostatně, a z tohoto důvodu při tvorbě nového registru vozidel, který vznikl jejich kombinací, nebylo možné SLA vyhodnocovat.
The new application was awarded based on a change request as part of the service of management and development of ICT services provided as a so-called upon-request service in combination with man-days for the secondary services of project management, consultation and training and especially application development.
Způsob zadání registru vozidel podřazením pod smlouvu na poskytování a rozvoj ICT služeb znemožnil MD využít sankčních ujednání této smlouvy, neboť ta nebyla aplikovatelná na vytvoření nového IS.
The result of this solution was unsatisfactory contractual regulation of the conditions between the MoT and the contractor, especially the absence of a guarantee of the quality of the performance and ambiguity in the application of the penalty provisions.
Předmětem akceptace bylo akceptační testování, migrace provozních dat a zahájení ostrého provozu.
By these actions, the MoT breached the obligation to rigorously protect the rights of the State.
Bezprostředně po spuštění nového registru vozidel se aplikace potýkala s celou řadou problémů.
The subject of the acceptance was acceptance testing, migration of operational data and launch of live operation.
Např. školení uživatelů proběhlo na verzi aplikace, která neměla implementovány všechny agendy.
VAT, on development of the new register under the Agreement on the Provision and Development of ITC Services.
Migraci těchto záznamů následně dodavatel nového registru vozidel dokončil v rámci smlouvy na provoz.
For example, user training took place on a version of the application that did not have all agendas implemented.
Jeden z hlavních cílů NSKB je důkladné a důvěryhodné zabezpečení prostředí pro skladování a práci s daty subjektů kritické informační infrastruktury a významných informačních systémů, přičemž toto prostředí musí být zřízeno a spravováno státem.
The Czech National Cybersecurity Strategy (the “CNCS”) also called attention to the need to protect and secure data that are a matter of public interest (data relevant to critical information infrastructure and important information systems) and the need for a transparent security solution.
S ohledem na nutnost ochrany a zabezpečení dat není tento stav optimální.
With regard to the need to protect and secure data, this state of affairs is not optimal.
Možnost využití obecné výjimky z působnosti zákona vztahující se k veřejným zakázkám zadávaným v rámci zvláštních bezpečnostních opatření MD neanalyzovalo.
The possibility to use general exemptions under the law in connection with public contracts awarded in the framework of special security measures was not analysed by the MoT.
5. Interoperabilita Registru řidičů a Rejstříku podnikatelů na úrovni EU
5. Interoperability of the Driver Register and Operator Register on the EU level
MD, do jehož okruhu působnosti spadají uvedené činnosti, nezajistilo podle názoru Komise automatizovaný přístup k vnitrostátním elektronickým rejstříkům k požadovanému datu.
In the opinion of the Commission, the MoT, into whose remit the mentioned activities fall, did not ensure access to national electronic registers by the requested date.
Z tohoto důvodu podala Komise dne 10. listopadu 2015 u Soudního dvora EU žalobu proti České republice.
For this reason, on 10 November 2015, the Commission filed a suit against the Czech Republic with the EU Court of Auditors.
Ke dni ukončení kontroly nebylo toto napojení funkční.
As at the date of conclusion of the audit, this connection was not working.
Výměna informací o dokladech v rámci RESPER měla přispět k odhalování padělků řidičských oprávnění a omezit tzv. turistiku za účelem získání řidičského oprávnění v členském státě EU, kde žadatel nebyl postižen za dopravní přestupek odebráním řidičského oprávnění.
The exchange of information about documents under RESPER should have contributed to revealing forgeries of driving licences and preventing so-called tourism for the purpose of obtaining a driving licence in a Member State where the applicant had committed no traffic offences that would have led to suspension of their licence.
ČR požadovaná opatření dle Komise nesplnila a Komise po několika výzvách podala dne 19. listopadu 2015 u Soudního dvora EU žalobu proti ČR.
The Czech Republic did not fulfil the required measures, and the Commission, after numerous reminders, filed a suit against the Czech Republic with the EU Court of Auditors on 19 November 2015.
Mimo ČR podala Komise žalobu na dalších šest členských států EU.
In addition to the Czech Republic, The Commission filed a suit against six other EU Member States.
Kontrolní závěr z kontrolní akce
Audit Conclusion from Audit
Peněžní prostředky vynaložené v souvislosti s přípravou a konáním voleb
Funds spent in relation to preparation and execution of elections
Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále také „NKÚ“) na rok 2015 pod číslem 15/36.
The audit was included in the audit plan of the Supreme Audit Office (the “SAO”) for 2015 under number 15/36.
Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ Ing. Josef Kubíček.
The audit was managed and the audit conclusion was drawn up by SAO member Josef Kubíček.
Cílem kontroly bylo prověřit účelnost, hospodárnost a efektivnost prostředků státního rozpočtu vynaložených na přípravu a konání voleb a prověřit dodržování legislativy týkající se financování voleb.
The objective of the audit was to examine the efficiency, economy and effectiveness of State budget funds expended on preparing and holding elections and to examine the observance of legislation regarding election financing.
Kontrola byla prováděna u kontrolovaných osob v období od listopadu 2015 do dubna 2016.
The audit was carried out at the audited entities between November 2015 and April 2016.
Kontrolovaným obdobím byly roky 2010 až 2014, v případě věcných souvislostí i období předcházející a následující.
The audited period was 2010 to 2014 and, where relevant, the preceding and subsequent periods were also scrutinised.
Český statistický úřad (dále také „ČSÚ“);
Czech Statistical Office (the “CZSO”)
Ministerstvo financí (dále také „MF“);
Ministry of Finance (the “MoF”)
Ministerstvo vnitra (dále také „MV“);
Ministry of the Interior (“MoI”)
Námitky, které proti kontrolnímu protokolu podal Český statistický úřad, byly vypořádány vedoucí skupiny kontrolujících rozhodnutím o námitkách.
The objections filed by the Czech Statistical Office against the audit report were addressed by the head of audit team by means of decision on objections.
Volby jako základní nástroj zastupitelské demokracie jsou službou zajišťovanou státem pro cca 8,4 mil. oprávněných voličů.
Elections, as the basic tool of a representative democracy, are a service provided by the State to 8.4 million eligible voters.
Ke kontrole vybral NKÚ vzorek (dále také „vybrané volby“), který zahrnoval volby do Evropského parlamentu (dále také „EP“) konané v letech 2009 a 2014, do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR (dále jen „PS PČR“) v letech 2010 a 2013 a volbu prezidenta republiky v roce 2013.
The SAO selected a sample to audit (the “Selected Elections”), which included elections to the European Parliament (“EP”) (“EP elections”) that took place in 2009 and 2014, to the Chamber of Deputies of the Czech Parliament (“parliamentary elections”) in 2010 and 2013 and the presidential elections in 2013.