natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ÚZSVM při nastavení evidence údajů v CRAB nezohlednil skutečnost, že objekty slouží pro specifické účely (např. policejní stanice, hasičské stanice, technické objekty atd.) a státní instituce3 mohou vykonávat jednotlivé činnosti vlastními zaměstnanci či mohou část objektu využívat jako režimová pracoviště.
When setting up the recording of data in CRAB, ÚZSVM failed to take into account that buildings serve specific purposes (e.g. police stations, fire stations, technical buildings, etc.), and government institutions3 can use their own staff to perform individual activities, or they can use part of a building as office space for the purposes of the confidentiality.
NKÚ vyhodnotil nesoulad mezi právním předpisem a uživatelskou příručkou.
The SAO found a discrepancy between the legislation and the user manual.
Uživatelská příručka definuje rozsah evidence úžeji než zákon, jelikož nezahrnuje evidenci všech objektů sloužících k plnění funkcí státu.
The manual defines the scope of registration more narrowly than the legislation, as it does not cover registration for all buildings serving the state's functions.
Tato skutečnost negativně ovlivňuje také možnosti srovnávání objektů za účelem optimalizace jejich využití a snižování nákladů na jejich správu.
This fact has also negatively affected the opportunity to compare buildings in order to optimise their usage and reduce the costs of managing them.
MV i ZSMV evidovaly v CRAB v souladu s uživatelskou příručkou jen administrativní budovy.
In line with the user manual, the Ministry of the Interior and ZSMV registered only administrative buildings.
Využití CRAB je omezeno neúplnými a nesprávnými údaji zadávanými státními institucemi a zavedenými reporty CRAB
The use of CRAB is limited by incomplete and incorrect data entered by government institutions and used by the analytical reports in this register
Od spuštění CRAB v roce 2012 je i přes opatření ÚZSVM kvalita evidovaných údajů stále nízká.
Since the launch of CRAB in 2012, the quality of the data recorded has remained low, despite the measures implemented by ÚZSVM.
ÚZSVM v CRAB nezajistil zavedení účinných kontrolních mechanismů, které by upozornily na zjevně nesprávné či nelogické hodnoty, a přispěly tak k vyšší kvalitě dat.
ÚZSVM had not implemented effective control mechanisms for CRAB that would alert to any apparently incorrect or illogical values and so help improve the quality of the data.
Jako příklad nesprávných údajů NKÚ uvádí, že MV zadalo do CRAB výdaje za rok 2015 pouze za jedno čtvrtletí.
The SAO presents the following example of incorrect data: for expenditure for 2015, the Ministry of the Interior only entered the data for one quarter into CRAB.
Z reportů CRAB nelze bez využítí služeb dodavatele získat všechny povinně zadávané údaje o objektech.
Without using the services of the contractor, it is impossible to extract all of the mandatory data on buildings from CRAB reports.
Vzhledem k tomu, že do jednotlivých reportů vstupují odlišně vymezená data, nelze vzájemně porovnávat údaje získané z různých reportů.
As the individual reports use data defined in different ways, data taken from different reports cannot be compared.
NKÚ zjistil nesoulad i mezi reporty, u nichž byla stejná datová základna.
The SAO also identified discrepancies between reports using the same database.
Ukazatele výkonnosti bylo možné získat z předdefinovaných reportů, ale nebylo možné tyto ukazatele propojit s dalšími údaji o objektu, které jsou relevatní pro celkové posouzení efektivnosti provozu daného objektu, například stavebně technickým stavem objektu.
Performance indicators could be obtained from predefined reports, but it was impossible to link these indicators with additional data that is relevant for an overall assessment of the efficiency of operating a particular building, such as the building's structural condition.
Takové nastavení reportů CRAB limituje využití údajů evidovaných v CRAB.
The way CRAB reports have been set up limits the usefulness of the data recorded in CRAB.
I přes výše uvedená zjištění ÚZSVM považovalo kvalitu dat pro svoji činnost za dostatečnou, což dokumentovalo tím, že využívá údaje z CRAB pro upozorňování státních institucí na nadprůměrné hodnoty sledovaných ukazatelů výkonnosti, pro výpočet úspor peněžních prostředků vynakládaných na správu nemovitého majetku, k přípravě podkladů pro VDK a RDK vztahujících se k dislokacím atd.
Despite these findings, ÚZSVM considered the quality of data adequate for its work, documenting this by the way it uses data from CRAB to alert government institutions to any above-average values for the performance indicators monitored, calculate savings in expenditure on property management, generate information relating to deployment for VDK and RDK, etc.
ÚZSVM vynaložil přes půl miliardy korun na vývoj a provoz CRAB, ale stanovených cílů nebylo prostřednictvím CRAB dosaženo
ÚZSVM spent more than a half billion Czech koruna on the development and operation of CRAB, but CRAB has not achieved its objectives
Všech stanovených cílů projektu Úprava Informačního systému majetku státu jako zvláštní grafické datové vrstvy nad RÚIAN (dále také „projekt CRAB“) nebylo dosaženo, zejména cíle zpřístupnění kompletních informací o majetku na jednom místě.
Not all of the objectives for the project Modifying the state property information system as a special graphic data layer over the Registry of Territorial Identification, Addresses and Real Estate (the “CRAB project”) were achieved, in particular the objective of making comprehensive information on property available from a single location.
Vymezením obsahu CRAB byl zajištěn přehled o správě pouze 6 % objektů v majetku státu v roce 2015.
The definition of CRAB's content meant that it provided an overview of the management of only 6 % of state-owned buildings in 2015.
MV v roce 2016 rozhodlo o vyjmutí určitého majetku, který tvořil většinu objektů resortu MV z CRAB, čímž se přehled ještě zúžil.
In 2016 the Ministry of the Interior decided to remove certain property from CRAB comprising the majority of the Ministry's buildings, which further reduced the overview.
Jako základ 100 % objektů v majetku státu byl použit údaj z tzv. mapy majetku státu.][
The basis for 100 % of state-owned buildings was data from the state property map.][
CRAB rovněž nepodává spolehlivé výstupy, na jejichž základě by mohly příslušné poradní orgány vlády a státní instituce3 optimalizovat využití nemovitého majetku v rámci redislokací a snižovat náklady na jejich správu.
Nor does CRAB produce reliable outputs that the relevant government advisory bodies and institutions3 could use to optimise the use of property as part of redeployment, and reduce the costs of managing it.
NKÚ konstatuje, že na základě údajů z CRAB nelze posoudit, zda dochází ke snižování nákladů na správu a nájem majetku.
The SAO concludes that is impossible to assess from data taken from CRAB whether there has been any reduction in the costs of managing and leasing property.
Těchto úspor mělo být dosaženo prostřednictvím CRAB a činností ÚZSVM.
These savings were supposed to have been achieved thanks to CRAB and ÚZSVM.
NKÚ však zjistil, že v důsledku zadání chybných údajů MV do CRAB a dalším nesrovnalostem ve způsobu výpočtu úspor z redislokací státních institucí úspory deklarované ÚZSVM ve skutečnosti realizovány nebyly.
However, the SAO discovered that because the Ministry of the Interior had entered incorrect data into CRAB, and also due to other discrepancies in how savings from the redeployment of government institutions were calculated, the savings declared by ÚZSVM were not in fact achieved.
Rada vlády pro informační společnost požadovala po ÚZSVM snížení závislosti na jednom dodavateli informačních systémů.
The Government Council for Information Society asked ÚZSVM to reduce its dependence on a single contractor for its information systems.
ÚZSVM tak v době kontroly připravoval podklady pro rozhodnutí o spuštění projektu vývoje nového informačního systému podporujícího agendu hospodaření s majetkem státu, který bude zahrnovat též funkcionality stávajícího CRAB.
At the time of the audit, ÚZSVM was working on materials for a decision on launching a project to develop a new information system for state property management that would also include the present functions offered by CRAB.
NKÚ vyhodnotil ÚZSVM představený záměr slučování funkcionalit podporujících různé agendy do jednoho informačního systému z hlediska hospodárnosti jako rizikový, neboť nesníží závislost ÚZSVM na jednom dodavateli.
The SAO evaluated the plan presented by ÚZSVM to combine the functions supporting a range of agendas in a single information system, thereby achieving economies, as risky, as it would not reduce ÚZSVM's dependence on a single contractor.
RVIS zaslal ÚZSVM své stanovisko dne 5. května 2016.]
ÚZSVM sent its opinion to the Council on 5 May 2016.]
MV peněžní prostředky vynakládané na správu nemovitého majetku nesledovalo a nevyhodnocovalo
The Ministry of the Interior failed to monitor and evaluate costs on property management
Na správu zhruba jednoho tisíce administrativních budov MV vynakládalo ročně přibližně 0,7 mld.
The Ministry of the Interior's annual costs on managing about one thousand administrative buildings was approximately CZK 0.7 billion.
Kč. Cíle v oblasti správy nemovitého majetku MV ve svém resortu nenastavilo.
The Ministry also failed to set any targets for property management.
Pro sledování specifických informací o nemovitém majetku MV implementovalo informační systém REM, který však neobsahoval informace o umístění jednotlivých zaměstnanců v objektech, a tím ani o míře využití objektů, přestože to byl jeden z jeho cílů.
To monitor specific information on property, the Ministry implemented the REM information system, which did not, however, include information on the locating of individual employees in its buildings, and therefore did not have any information on these buildings' utilisation rate, even though this was one of the system's objectives.
Obdobně jako ve výstupech z CRAB nelze na základě dat z REM vzájemně srovnávat objekty, jelikož například nelze rozlišit objekty obdobného/rozdílného charakteru a nejsou evidovány všechny peněžní prostředky vynakládané na správu objektů.
As with outputs from CRAB, data from REM cannot be used to compare buildings: it is for instance impossible to distinguish similar from dissimilar buildings, and not all expenditure on managing buildings is recorded.
REM a EKIS tak neposkytují dostatečné informace pro vyhodnocení využitelnosti a nákladové náročnosti.
In consequence REM and EKIS do not provide sufficient information to evaluate buildings' usability and expense.
Z důvodu napojení REM na účetnictví vedené v EKIS jsou však údaje evidované v těchto dvou informačních systémech MV spolehlivější než údaje evidované v CRAB.
However, because REM is linked to the accounts maintained in EKIS, data recorded in these two Ministry of the Interior information systems is more reliable than data recorded in CRAB.
Vyjma cílů, které jsou spojeny s plněním podmínek účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku.]
With the exception of targets related to satisfying the conditions for state budget financing for asset replacement programmes.]
MV nevyužívalo údaje z informačních systémů, a to ani jako dílčí podklad pro optimalizaci využití a správy nemovitého majetku.
The Ministry did not use any data from the information systems to optimise the utilisation and management of its property.
MV ani ZSMV nemělo přehled o tom, jaká část peněžních prostředků z příspěvku na provoz ZSMV je vynakládána na správu nemovitého majetku.
Neither the Ministry nor ZSMV had an overview of what percentage of ZSMV's funding is spent on property management.
MV nesledovalo a nevyhodnocovalo peněžní prostředky vynakládané na správu nemovitého majetku z pohledu účelnosti a efektivnosti a tedy jako správce kapitoly neplnilo požadavky zákona.
The Ministry did not monitor or evaluate costs on property management in terms of its effectiveness and efficiency, and as the administrator of a budget chapter it therefore failed to satisfy the requirements of the law.
jednoznačně vymezit kompetence a odpovědnosti orgánů podílejících se na rozhodování o hospodaření a nakládání s nemovitým majetkem včetně odpovědnosti za koordinaci, která umožní prosazovat modernizaci objektů a jejich vyšší míru sdílení,
clearly defining the powers and responsibilities of the bodies involved in decisions on the management and disposal of property, including the responsibility for coordination, which permits the promoting of modernising buildings and a greater degree of sharing;
výrazně snížit roční provozní náklady na informační podporu centralizované evidence.
substantially reducing the annual operating costs of information support for the central register.
II. Základní informace o kontrolované oblasti
II. Basic information on the subject of the audit
1. Správa nemovitého majetku v ČR
1. Property management in the Czech Republic
Musí zajistit správu nemovitého majetku a pečovat o jeho zachování.
They have to make arrangements for the management of property and maintain it.
Státní instituce3 si mohou sjednat užívání majetku, který není ve vlastnictví státu, je-li toto užívání nezbytné pro zabezpečení výkonu jejich činnosti anebo působnosti a budeli trvat jen po dobu nezbytně nutnou.
Government institutions3 can arrange to use property not owned by the state if this is necessary for them to perform their work or discharge their responsibilities, and if this will only persist for the period required.
Dle údajů za rok 2014 a 2015 bylo v CRAB evidováno necelé čtyři tisíce objektů a za rok 2016 bylo evidováno o tisíc objektů méně.
According to data for 2014 and 2015, fewer than four thousand buildings were registered in CRAB, and in 2016 this figure fell by one thousand.
Pokles evidovaných objektů byl způsoben zejména vyřazením vybraných objektů resortu MV z CRAB, pokles objektů dokládá příloha č.
This reduction in the number of buildings registered was primarily due to the Ministry of the Interior removing selected buildings from CRAB.
Počet objektů evidovaných v CRAB v období 2014-2016
Number of buildings registered in CRAB 2014-2016
Zdroj: ad hoc report CRAB.
Source: ad hoc CRAB report
3 tohoto kontrolního závěru.
3 of this audit conclusion.
Administrativní objekty jsou objekty s účelem užití (třetí úroveň) budovy veřejné správy nebo budovy administrativní ostatní dle klasifikace stavebních děl (CZ-CC).]
Administrative buildings are buildings with (level three) usage as public administrative buildings or other administrative buildings according to the CZ-CC classification of construction work.]
15 - celkové veličiny, získáno z CRAB v dubnu 2017.
CRAB Analytical Module Report No. 15 - totals taken from CRAB in April 2017.
Dle údajů evidovaných v CRAB za rok 2016 měly největší podíly na celkové ploše evidovaných objektů ve státním vlastnictví resorty Ministerstva financí (19 %), Ministerstva spravedlnosti (19 %) a Ministerstva práce a sociálních věcí (15 %).
According to CRAB data for 2016, the Ministry of Finance (19 %), the Ministry of Justice (19 %) and the Ministry of Labour and Social Affairs (15 %) accounted for the largest proportions of registered state-owned buildings.
Státní instituce3 údaje do CRAB zadávaly ručně, pouze MV využilo možnosti automatického předávání.
Government institutions3 entered data into CRAB manually, and only the Ministry of the Interior used the automatic transfer option.
Dle údajů evidovaných v CRAB za rok 2015 mělo největší podíl na celkové ploše objektů MV, a to 25 %.]
According to CRAB data for 2015 the Ministry of the Interior accounted for the largest proportion (25 %) of total floor space.]
4 tohoto kontrolního závěru.
4 of the audit conclusion for more details.
Dle údajů evidovaných v CRAB za rok 2016 má více než polovina (52 %) administrativních objektů ve vlastnictví státu méně úspornou až mimořádně nehospodárnou klasifikační třídu energetické náročnosti budovy (tj. třídu D-G).
According to CRAB data for 2016, more than half (52 %) of state-owned administrative buildings have an energy intensity classification grade between less economical and exceptionally uneconomical (grades D-G).
Mimořádně úspornou až úspornou klasifikační třídu (tj. třídu A-C) má 22 % administrativních objektů ve vlastnictví státu evidovaných v CRAB.
22 % of state-owned administrative buildings registered in CRAB are graded exceptionally economical to economical (grades A-C).
U 26 % objektů není klasifikační třída energetické náročnosti v CRAB vyplněna.
26 % of buildings registered in CRAB do not list any energy intensity classification grade.
V roce 2015 byl v ČR přijat plán energeticky úsporných opatření realizovaných státními institucemi v letech 2016-2020 s cílem dosáhnout potřebných úspor energie v souladu s legislativou Evropské unie.
In 2015 the Czech Republic adopted a plan for energy-saving measures by government institutions for 2016-2020, with the aim of achieving the energy savings required by European Union legislation.
Článek 5 směrnice Evropského parlamentu a rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012, o energetické účinnosti, stanoví povinnost členským státům zajistit, aby byla počínaje 1. lednem 2014 každoročně renovována 3 % celkové podlahové plochy vytápěných nebo chlazených budov ve vlastnictví a v užívání jeho ústředních vládních institucí s cílem splnit alespoň minimální požadavky na energetickou náročnost.
Article 5 of Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency obliges member states to ensure that, as from 1 January 2014, 3 % of the total floor area of heated and/or cooled buildings owned and occupied by its central government is renovated each year to meet at least the minimum energy performance requirements.
V ČR by měl být cíl dosažen alternativním způsobem, tj. výše úspor energie musí odpovídat úsporám energie, kterých by se dosáhlo každoroční renovací 3 % podlahové plochy fondu nevyhovujících budov.
In the Czech Republic this target should be achieved by alternative means, i.e. the level of energy savings must match the energy savings that would be achieved by the annual renovation of 3 % of the floor space of the stock of unsuitable buildings.
Minimální požadavky na energetickou náročnost budovy jsou splněny, má-li budova klasifikační třídu energetické náročnosti C - úsporná.]
The minimum energy intensity requirements are satisfied if a building is in energy intensity classification grade C - economical.]
Správa nemovitého majetku v resortu MV
Managing the Ministry of the Interior's property
Pro sledování informací o nemovitém majetku resortu MV byl v rámci projektu Systém ekonomických a projektových informací v eGovernmentu (dále také „SEPIe“) vytvořen informační systém REM.
To monitor information on the Ministry of the Interior's property, the REM information system was set up as part of the Financial and Project Information System in eGovernment (SEPIe) project.
V něm jsou evidovány údaje o stavebních objektech, na které se účtují energie a provozní náklady.
REM is used to record data on buildings for which energy and operating costs are charged.
MV zadává do CRAB údaje o administrativních objektech z REM a dalších modulů EKIS automatizovaně.
The Ministry automatically enters data on administrative buildings from REM and other EKIS modules into CRAB.
Dle údajů za roky 2014 a 2015 zadalo MV včetně ZSMV do CRAB zhruba tisíc objektů, tedy přibližně třetinu objektů evidovaných v CRAB.
According to data for 2014 and 2015, the Ministry, including ZSMV, entered around one thousand buildings into CRAB, i.e. approximately one-third of the buildings registered in CRAB.
Výdaje MV na vytvoření a úpravu programu pro migraci dat do CRAB činily 2,4 mil. Kč.
The Ministry spent CZK 2.4 million on creating and modifying the program to migrate data to CRAB.
Celkové výdaje vynaložené na pořízení REM nebyly evidovány odděleně od celkových výdajů na projekt SEPIe, které činily 258 mil. Kč, a výdajů na provoz EKIS v období 2013-2016 ve výši 667 mil. Kč.
The total expenditure for acquiring REM was not recorded separately from the total expenditure on the SEPIe project, which came to CZK 258 million, and expenditure on operating EKIS in 2013-2016 was CZK 667 million.
Číslo projektu CZ.
Project No. CZ.
V rámci projektu SEPIe byly vynakládány peněžní prostředky na modernizaci a rozšíření funkcionality EKIS.][
The SEPIe project included spending on modernising EKIS and extending its functionality.][
Za administrativní budovy jsou považovány objekty označené v REM jako administrativní budovy, obvodní oddělení policie a referáty cizinecké policie, tedy objekty zadávané do CRAB.
Administrative buildings are buildings designated as administrative buildings in REM, district police departments and departments of the alien police, i.e. buildings that have been entered into CRAB.
Za administrativní budovu MV považovalo objekt, ve kterém převážně probíhají administrativní činnosti.][
The Ministry considered a building where administrative work dominates to be an administrative building.][
Výdaje na licence a implementační služby vynaložené v souvislosti s REM činily 58 mil. Kč.]
Expenditure on licences and implementation services related to REM came to CZK 58 million.]
Dle údajů za rok 2016 bylo v REM evidováno 5 474 objektů, z toho 1 108 objektů administrativních.
According to data for 2016, 5,474 buildings were registered in REM, including 1,108 administrative buildings.
Pro analýzu údajů byl využit náhled pro export dat do CRAB.
A preview for exporting data to CRAB was used to analyse the data.
2. Rozsah a metodika kontroly
2. Audit scope and methodology
NKÚ v kontrolní akci posuzoval efektivnost a účelnost:
In its audit the SAO assessed the efficiency and effectiveness of:
provozu a využití nemovitého majetku v resortu MV;
the operation and use of property by the Ministry of the Interior;
zajištění informační podpory pro sběr dat, analýzy a rozhodování vedoucí k optimalizaci majetkové nákladovosti jak u MV (REM), tak na úrovni státu jako celku (CRAB).
the provision of information support for data collection, analyses and decision-making leading to the optimisation of property costs for the Ministry of the Interior (REM) and for the state as a whole (CRAB).
Za tímto účelem NKÚ v kontrolní akci prověřil, zda jsou naplněny předpoklady pro účelné a efektivní vynakládání peněžních prostředků na správu státem využívaného nemovitého majetku s ohledem na:
To this end, in the audit the SAO examined whether the preconditions for effective and efficient expenditure on managing property used by the state have been met, with reference to:
Kontrola byla provedena u tří kontrolovaných osob.
The audit was conducted at three organisations.
ÚZSVM byl vybrán, jelikož spravuje a provozuje CRAB a byly posíleny jeho kompetence podporující centralizaci správy nemovitého majetku.
ÚZSVM was chosen because it manages and operates CRAB, and it was given greater powers to support the centralisation of property management.
MV má stejně jako ostatní organizační složky státu povinnost poskytovat do CRAB úplné a pravdivé údaje o nemovitých věcech a v letech 2014 a 2015 evidovalo v CRAB třetinu všech objektů evidovaných v CRAB, tedy nejvíce ze všech státních institucí.
Like other government institutions, the Ministry of the Interior has a duty to provide CRAB with full and truthful data on its property, and in 2014 and 2015 it accounted for one-third of all buildings registered in CRAB, the highest proportion of any government institution.
MV jako jediné pro přenos údajů do CRAB za resort (vyjma ZSMV) využívá automatické předávání dat.
The Ministry of the Interior is the only government institution to use automatic data transfer to CRAB, apart from data for ZSMV.
ZSMV zajišťuje správu administrativních budov MV, přičemž údaje o těchto budovách zadává do CRAB ručně.
ZSMV manages the Ministry's administrative buildings, and it enters data on those buildings into CRAB manually.
Kontrolní akce byla provedena jako kontrola typu audit výkonnosti.
The audit was conducted as a performance audit.