natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MŽP uzavřelo s ČSÚ a s Úřadem vlády ČR v srpnu 2016 dohodu, která obsahuje plán, jak dosáhnout postupně sjednocení dat o odpadech v ČR a zajistit plnění požadavků evropského statistického systému s využitím dat informačního systému MŽP v časovém horizontu čtyř let.
The MoE concluded an agreement with the CSO and with the Office of the Government in August 2016 that contains a plan on how to achieve gradual harmonisation of data on waste in the Czech Republic and ensure compliance with the demands of the European statistical system using data from the MoE information system within four years.
Prodlevy při schvalování závěrečných vyhodnocení akcí
Delays in approval of final evaluations
NKÚ zjistil u SFŽP prodlevy v procesu schvalování závěrečných vyhodnocení projektů podpořených z OPŽP 2007-2013.
The SAO found delays at the SEF in the process of approving final evaluation of projects supported under OPE 2007-2013.
U kontrolního vzorku 16 projektů schválil SFŽP do doby ukončení kontroly závěrečné vyhodnocení akce (dále také „ZVA“) pouze dvěma projektům.
In a control sample of 16 projects, by the end of the audit, the SEF had approved a final project evaluation ("FPE") for only two of them.
V případě dalších 14 projektů ke schválení ZVA ze strany SFŽP v průběhu kontroly nedošlo, přičemž v sedmi případech uplynulo již více než 5 let od doby, kdy příjemci podpory předložili veškeré podklady potřebné pro schválení ZVA.
In the case of the other 14 projects, the FPE had not been approved by the SFE, yet in seven cases more than 5 years had passed since the aid beneficiary had submitted all documentation required for approving the FPE.
ČNB Česká národní banka
BMW biodegradable waste
ČR Česká republika
CNB Czech National Bank
ČSÚ Český statistický úřad
CR Czech Republic
ECB Evropská centrální banka
CSO Czech Statistical Office
EU Evropská unie
EU European Union
FS Fond soudržnosti
CF Cohesion Fund
ISOH Informační systém odpadového hospodářství
WMIS Waste Management Information System
OPŽP 2007-2013 operační program Životní prostředí 2007-2013
OPE 2007-2013 Operational Programme Environment 2007-2013
OPŽP 2014-2020 operační program Životní prostředí 2014-2020
OPE 2014-2020 Operational Programme Environment 2014-2020
POH ČR plán odpadového hospodářství České republiky
WMP CR Waste Management Plan of the Czech Republic
ROPD rozhodnutí o poskytnutí dotace
DPS Decision on Provision of a Subsidy
SFŽP Státní fond životního prostředí České republiky
SEF State Environmental Fund of the Czech Republic
ZEVO zařízení pro energetické využití odpadů
FERW facility for energy recovery from waste
ZVA závěrečné vyhodnocení akce
FPE final project evaluation
Zdroj: kontrolovaná rozhodnutí o poskytnutí dotace; závěrečné monitorovací zprávy projektů.
Source: audited decisions on provision of a subsidy; final monitoring reports for projects.
Alokace v mil. Kč* Počet podpořených projektů s ukončenou fyzickou realizací** Celkové způsobilé výdaje v mil. Kč Proplacené výdaje z FS v mil. Kč Certifikované výdaje z FS v mil. Kč Národní dotační prostředky v mil. Kč
Allocation in millions of CZK* Number of projects supported with completed physical implementation** Total eligible expenditures in millions of CZK Expenditures reimbursed from CF in millions of CZK Certified expenditures from CF in millions of CZK National subsidy funds in millions of CZK
Alokace v mil. Kč Počet schválených projektů Celkové způsobilé výdaje v mil. Kč Příspěvek z FS v mil. Kč Proplacené výdaje z FS v mil. Kč Certifikované výdaje z FS v mil. Kč
Allocation in millions of CZK Number of approved projects Total eligible expenditures in millions of CZK Contribution from CF in millions of CZK Expenditures reimbursed from CF in millions of CZK Certified expenditures from CF in millions of CZK
Číslo projektu Název projektu Příjemce podpory Celkové způsobilé výdaje Příspěvek z FS Výše účasti státního rozpočtu Ukončení realizace projektu Konec doby udržitelnosti projektu
Project number Project title Beneficiary Total eligible expenditures CF contribution State budget contribution Completion of project implementation End of project sustainability period
115D242000014 Rozšíření úpravárenské linky pro vytříděné plastové odpady z komunálních zdrojů a zvýšení kapacity výrobních linek pro zpracování plastového odpadu v a.s. Transform Lázně Bohdaneč TRANSFORM a.s. Lázně Bohdaneč 27,198 11,559 2,040 14. 10. 2011 14. 10. 2016
115D242000014 Expansion of treatment line for sorted plastic waste from municipal sources and increasing the capacity of production lines for the processing of plastic waste at a.s. Transform Lázně Bohdaneč TRANSFORM a.s. Lázně Bohdaneč 27.198 11.559 2.040 14. 10. 2011 14. 10. 2016
115D242000045 Pořízení moderní technologie pro recyklaci stavebních odpadů AZS 98, s.r.o. 18,640 7,288 1,286 19. 12. 2008 19. 12. 2013
115D242000045 Acquisition of modern technology for recycling construction waste AZS 98, s.r.o. 18.640 7.288 1.286 19. 12. 2008 19. 12. 2013
115D242000162 Rozšíření portfolia služeb - zpracování a recyklace stavebních odpadů OVO - IMONT Třebíč, spol.
115D242000162 Expansion of service portfolio - processing and recycling of construction waste OVO - IMONT Třebíč, spol.
115D242000177 Systém nakládání s bioodpady Vimperk Město Vimperk 31,386 26,678 1,569 26. 7. 2011 26. 7. 2016
115D242000177 System for organic waste management Vimperk City of Vimperk 31.386 26.678 1.569 26. 7. 2011 26. 7. 2016
115D242000185 Bioplynová stanice na zpracování biologicky rozložitelných odpadů Žďár nad Sázavou ODAS ODPADY s.r.o. 102,577 35,748 6,309 7. 10. 2011 7. 10. 2016
115D242000185 Biogas station for processing biodegradable waste Žďár nad Sázavou ODAS ODPADY s.r.o. 102.577 35.748 6.309 7. 10. 2011 7. 10. 2016
115D242000272 Kompostárna Humpolec Město Humpolec 54,319 46,171 2,716 2. 11. 2010 2. 11. 2015
115D242000272 Humpolec composting plant City of Humpolec 54.319 46.171 2.716 2. 11. 2010 2. 11. 2015
115D242000288 Rozšíření a zkvalitnění nakládání s odpady na bioplynové stanici v Jaroměři AGRO CS a.s. 30,844 10,487 1,851 26. 9. 2011 26. 9. 2016
115D242000288 Expanding and improving waste management at the biogas station in Jaroměř AGRO CS a.s. 30.844 10.487 1.851 26. 9. 2011 26. 9. 2016
115D242000369 Modernizace a rozšíření kompostárny ve vazbě na bioplynovou stanici v Jaroměři AGRO CS a.s. 41,321 14,049 2,479 21. 9. 2011 21. 9. 2016
115D242000369 Modernisation and expansion of composting plant in connection to biogas station in Jaroměř AGRO CS a.s. 41.321 14.049 2.479 21. 9. 2011 21. 9. 2016
115D242000502 Vybavení pro svoz a zpracování stavebních a demoličních odpadů MIROS MAJETKOVÁ a.s. 14,700 10,172 1,795 16. 11. 2010 16. 11. 2015
115D242000502 Equipment for collection and processing of construction and demolition waste MIROS MAJETKOVÁ a.s. 14.700 10.172 1.795 16. 11. 2010 16. 11. 2015
115D242 000573 Systém separace a mobilního sběru bioodpadu KAPEX s.r.o. 14,600 10,468 1,847 31. 3. 2011 31. 3. 2016
115D242 000573 System for separation and mobile collection of organic waste KAPEX s.r.o. 14.600 10.468 1.847 31. 3. 2011 31. 3. 2016
115D242000575 Mobilní technologie pro recyklaci stavebních odpadů - Petr Beneš Petr Beneš 17,354 10,576 1,866 7. 12. 2010 7. 12. 2015
115D242000575 Mobile technology for recycling construction waste - Petr Beneš Petr Beneš 17.354 10.576 1.866 7. 12. 2010 7. 12. 2015
115D242000641 Centrum odpadového hospodářství Klatovy - I. etapa Město Klatovy 16,482 13,789 0,811 30. 4. 2013 30. 4. 2018
115D242000641 Waste Management Centre Klatovy - Phase I City of Klatovy 16.482 13.789 0.811 30. 4. 2013 30. 4. 2018
115D242 000811 Kompostárna Rumpold Vodňany RUMPOLD 01 - Vodňany s.r.o. 9,948 7,610 1,343 20. 10. 2011 20. 10. 2016
115D242 000811 Rumpold Vodňany composting plant RUMPOLD 01 - Vodňany s.r.o. 9.948 7.610 1.343 20. 10. 2011 20. 10. 2016
115D242001152 Sběrný dvůr Kožichovice OVO - IMONT Třebíč, spol.
115D242001152 Kožichovice Collection Yard OVO - IMONT Třebíč, spol.
115D242001830 Sběrný dvůr Dolní Třebonín KAPEX s.r.o. 5,014 3,835 0,677 31. 12. 2013 31. 12. 2018
115D242001830 Dolní Třebonín Collection Yard KAPEX s.r.o. 5.014 3.835 0.677 31. 12. 2013 31. 12. 2018
115D242002066 Kompostárny pro domácnosti ve městě Klatovy Město Klatovy 3,684 3,132 0,184 20. 10. 2014 20. 10. 2019
115D242002066 Compost bins for households in the City of Klatovy City of Klatovy 3.684 3.132 0.184 20. 10. 2014 20. 10. 2019
Kontrolní závěr z kontrolní akce
Audit conclusion from Audit No.
Výdaje na provoz a využití nemovitého majetku včetně výdajů na zajištění informační podpory související se správou, provozem a údržbou nemovitého majetku
Expenditure on the operation and the use of immovable property, including expenditure on the provision of information support related to the management, operation and maintenance of immovable property
Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále také „NKÚ“) na rok 2016 pod číslem 16/26.
The audit was included in the audit plan for the Supreme Audit Office (SAO) for 2016 under number 16/26.
Kontrolní akci (dále také „KA“) řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ Ing. Josef Kubíček.
The audit was managed by a member of the SAO, Josef Kubíček, who also produced this audit conclusion.
Cílem kontroly bylo prověřit efektivnost a účelnost provozu a využití nemovitého majetku v resortu Ministerstva vnitra a zajištění informační podpory pro sběr dat, analýzy a rozhodování vedoucí k optimalizaci majetkové nákladovosti.
The objective for the audit was to examine the efficiency and effectiveness of the operation and use of immovable property under the Ministry of the Interior, and the provision of information support for data collection, analyses and decision-making leading to the optimisation of property costs.
Ministerstvo vnitra (dále také „MV“),
Ministry of the Interior (Ministerstvo vnitra)
Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (dále také „ZSMV“),
Service Facility for the Ministry of the Interior (Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra, ZSMV),
Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (dále také „ÚZSVM“).
Office for Government Representation in Property Affairs (Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, ÚZSVM).
Kontrola byla prováděna u kontrolovaných osob v období od září 2016 do dubna 2017.
The audit was performed at these organisations between September 2016 and April 2017.
Kontrolováno bylo období od roku 2014 do roku 2015, v případě věcných souvislostí i období předcházející a následující.
The period audited was from 2014 to 2015, and the preceding and subsequent periods where relevant.
Námitky, které proti kontrolnímu protokolu podaly MV a ÚZSVM, byly vypořádány vedoucími skupin kontrolujících rozhodnutími o námitkách.
The heads of the audit groups issued their decisions on objections filed against the audit report by the Ministry of the Interior and ÚZSVM.
Odvolání, která proti rozhodnutím o námitkách podal ÚZSVM, byla vypořádána usnesením Kolegia NKÚ.
The appeals that ÚZSVM filed against these decisions were addressed in a resolution by the Board of the SAO.
I. Shrnutí a vyhodnocení
I. Summary and evaluation
Správci kapitol státního rozpočtu mají dle zákona povinnost soustavně sledovat a vyhodnocovat hospodárnost, efektivnost a účelnost vynakládání výdajů ve své kapitole a působit, aby vynakládání výdajů u zřízených institucí bylo co nejhospodárnější, nejefektivnější a nejúčelnější.
By law, the administrators of state budget chapters are obliged to systematically monitor and evaluate the economy, efficiency and effectiveness of spending in their chapters, and to ensure that spending by the institutions they manage is as economical, efficient and effective as possible.
Tato povinnost samozřejmě zahrnuje i oblast výdajů na správu nemovitého majetku a jeho využití.
This duty naturally also includes spending on managing and using immovable property.
Vzhledem ke značnému rozsahu majetku jsou státními institucemi zaváděny a využívány specifické informační systémy.
Given the extent of the property concerned, government institutions have introduced and now use special information systems.
V roce 1992 byla zřízena v ČR vládní dislokační komise (dále také „VDK“) a v roce 2006 regionální dislokační komise (dále také „RDK“).
In 1992 the Czech Republic set up the Government Dislocation Committee (Vládní dislokační komise, VDK), and in 2006 the Regional Dislocation Committees (Regionální dislokační komise, RDK).
Tyto komise mimo jiné koordinují využívání administrativních objektů, soustřeďují dislokační požadavky státních institucí a navrhují jejich řešení.
These committees inter alia coordinate the use of administrative buildings, operating as hubs for government institutions' deployment needs and proposing solutions.
Správou nemovitého majetku se rozumí soubor činností, které zajišťují provoz nemovitostí (např. úklid nemovitostí, opravy závad, běžná údržba) a odstraňují překážky, které zabraňují užívání nemovitostí.
Property management refers to a set of activities to ensure the smooth operation of property (e.g. cleaning, repairs, maintenance) and resolve any issues obstructing the use of property.
Správu nemovitosti zajišťuje vlastník buď samostatně, nebo s pomocí externího dodavatele (tzn. outsourcing).
Property management is operated by a property's owner, either independently or using external contractors (i.e. outsourcing).][
Zástupci ÚZSVM a ministerstev jsou členy poradních a koordinačních orgánů vlády (VDK a RDK), které projednávájí změny ve využívání majetku a nakládání s ním a o těchto změnách rozhodují, pokud o nich nerozhoduje vláda ČR.
Representatives of the Office for Government Representation in Property Affairs (ÚZSVM) and the ministries are members of the government's advisory and coordination bodies (VDK and RDK), which consult on changes in the utilisation and disposal of property and decide on these changes in cases not decided by the Czech government.][
O centralizovanou správu nemovitého majetku se jedná v případě, že správa nemovitého majetku je zajišťována jednou institucí.]
Centralised property management means that property is managed by a single institution.]
Centrálním informačním systémem pro evidenci nemovitého majetku využívaného státními institucemi se v ČR stal Centrální registr administrativních budov (dále také „CRAB“), který má dle zákona sloužit státním institucím k účelnému a hospodárnému využívání budov.
The Czech Republic's central information system for registering property used by government institutions is the Central Register of Administration Buildings (Centrální registr administrativních budov, CRAB), which should by law facilitate the effective and economical use of buildings by government institutions.
CRAB byl vytvořen v roce 2012 s cílem zpřístupnit komplexní informace o majetku na jednom místě, optimalizovat dislokace státních institucí a jejich pracovníků, včetně možnosti využití sdílení prostor, a umožnit snižování nákladů na správu a pronájem majetku.
CRAB was set up in 2012 to make comprehensive information on property available from a single location, optimise the deployment of government institutions and their staff, including options for sharing premises, and help reduce the costs of managing and leasing property.
ÚZSVM byl pověřen vykonávat roli správce a provozovat CRAB.
It was instructed to operate CRAB and act as its administrator.
U ÚZSVM je soustřeďován vybraný majetek státu, ÚZSVM například hospodaří a nakládá s trvale nepotřebným majetkem státu.
The Office acts as a hub for selected state property; for instance it manages and disposes of expendable state property.
Ústředním orgánem státní správy pro hospodaření s majetkem státu je Ministerstvo financí.][
The Ministry of Finance is the central government authority responsible for managing state property.][
ÚZSVM zpřístupnil na neveřejném webovém portálu CRAB uživatelské příručky a metodiku evidence dat.][
ÚZSVM made user manuals and the data recording methodology available from the non-public CRAB website.][
Všechny částky uváděné v tomto kontrolním závěru jsou včetně DPH.][
All figures in this audit conclusion are inclusive of VAT.][
MV je ústředním orgánem státní správy, organizační složkou státu a účetní jednotkou.]
The Ministry of the Interior is a central government authority, a government institution and an accounting entity.]
NKÚ zvolil MV jako příklad pro posouzení účelnosti a efektivnosti peněžních prostředků vynakládaných na správu nemovitého majetku.
The SAO chose the Ministry of the Interior as an example to assess the effectiveness and efficiency of spending on property management.
NKÚ prověřil účelnost a efektivnost vynakládání peněžních prostředků na správu státem využívaného nemovitého majetku na základě údajů evidovaných v informačních systémech a dále prověřil účelnost a efektivnost zajištění informační podpory.
The SAO examined the effectiveness and efficiency of spending on managing property used by the state, based on the data recorded in the information systems, and it also examined the effectiveness and efficiency of the provision of information support.
NKÚ se zaměřil zejména na tyto oblasti:
The SAO focused on the following aspects in particular:
S ohledem na naplněnost CRAB zejména administrativními budovami se NKÚ zaměřil na objekty tohoto charakteru.]
As CRAB mostly covers administrative buildings, the SAO focused on buildings of this type.]
strategické a koncepční materiály v oblasti správy nemovitého majetku,
strategic and conceptual documents concerning property management;
stanovené povinnosti, kompetence a odpovědnosti orgánů podílejících se na správě nemovitého majetku,
the duties, powers and responsibilities of the bodies involved with property management;
činnosti ÚZSVM, MV a ZSMV v oblasti správy nemovitého majetku,
the work of ÚZSVM, the Ministry of the Interior and ZSMV in property management;
využitelnost informačních systémů pro rozhodování vedoucí k optimalizaci správy nemovitého majetku.
the usefulness of the information systems for decision-making leading to the optimisation of property management.
NKÚ po kontrole výše uvedených oblastí konstatuje, že nejsou naplněny předpoklady pro účelné a efektivní vynakládání peněžních prostředků na správu státem využívaného nemovitého majetku.
Having audited the aspects listed above, the SAO concludes that the preconditions for effective and efficient expenditure on managing property used by the state have not been met.
Příčiny tohoto stavu NKÚ shledává v nedostatcích spojených s nastavením řízení přechodu na centralizovanou správu a koordinací samotné správy nemovitého majetku na resortní (MV) i nadresortní úrovni, kde bylo zjištěno oddělení kompetencí a odpovědností při správě nemovitého majetku.
The SAO has identified the causes of this state of affairs in deficiencies related to the process for managing the transition to centralised management, and the coordination of property management itself at departmental (Ministry of the Interior) and interdepartmental levels, where it found a division between the powers and responsibilities for managing properties.
Další příčinou je také nedostatečná kvalita dat a nastavení informační podpory.
Another reason is the unsatisfactory quality of the data and the way information support has been set up.
CRAB navíc neposkytuje spolehlivé informace pro rozhodování o optimalizaci v oblasti správy nemovitého majetku státu.
Moreover, CRAB does not provide reliable information for decision-making and optimisation for managing state property.
Současný způsob využívání informačních systémů CRAB ani REM nevedl podle NKÚ k dosažení všech očekávaných cílů a přínosů.
Audit results indicates the current way of using the CRAB and REM information systems has not resulted in all of the targets being met, and has not brought the anticipated benefits.
Z důvodu neúplných a nesprávných údajů a jejich vzájemné nesrovnatelnosti nelze u MV a ani u ÚZSMV pro všechny státní instituce3 stanovit hodnoty ukazatelů, které by byly využitelné pro hodnocení efektivnosti a stanovení optimálního cílového stavu správy nemovitého majetku a jeho využití.
The data is incomplete, incorrect and incomparable, making it impossible for the Ministry and ÚZSVM to set values for indicators for all government institutions;3 such indicators could be used to evaluate efficiency and set optimal targets for the management and use of property.
NKÚ shledává níže uvedené nedostatky jako zásadní.
The SAO has identified the deficiencies listed below as critical.
Bez jejich vyřešení nelze uvažovat o efektivní a účelné správě a využití nemovitého majetku.
Until they are resolved, it is impossible to speak of the efficient and effective management and use of property.
Informační podporou se rozumí služby, informace a data, které poskytují jednotlivé informační systémy pro podporu procesů souvisejících se správou nemovitého majetku.]
Information support refers to services, information and data provided by individual information systems to support processes related to property management.]
ČR nemá strategii pro správu nemovitého majetku státu a platná právní úprava vykazuje systémové nedostatky
The Czech Republic has no strategy for managing state property, and the legislation in force has systemic deficiencies
ČR nemá přijatou strategii či koncepci, která by stanovila potřeby a měřitelné cíle v oblasti správy nemovitého majetku státu a jeho využití.
The Czech Republic has not adopted any strategy or concept that would define needs and measurable targets for the management and use of state property.
Orgány podílející se na správě nemovitého majetku tak nemohou o jeho rozvoji a správě rozhodovat koncepčně na základě cílů definovaných vládní strategií.
The authorities involved in managing property are therefore unable to take conceptual decisions on its development and management on the basis of targets set by a government strategy.
Realizované první kroky k centralizaci správy nemovitého majetku v ČR nebyly provázány s nastavenými kompetencemi, které by reagovaly na změny ve správě nemovitého majetku (přesun majetku do správy ÚZSVM).
The initial steps towards the centralisation of property management in the Czech Republic were not accompanied by defining any powers that would reflect these changes in property management (bringing property under ÚZSVM administration).
Tuto situaci navíc ztěžuje nenastavení cílů v oblasti správy nemovitého majetku.
This situation was further complicated by a failure to set any targets for property management.
Centralizace správy nemovitého majetku byla dosažena pouze u trvale nepotřebného nemovitého majetku státu, který je ze zákona převáděn na ÚZSVM.
The centralisation of property management was only achieved for expendable state property, which must by law be transferred to ÚZSVM.
U ostatního majetku evidovaného v CRAB je centralizace dobrovolná a do ukončení kontroly byl do správy ÚZSVM převeden jen jeden objekt.
For the other property registered in CRAB, centralisation is voluntary, and at the time the audit was completed only one building had been brought under ÚZSVM administration.
VDK a RDK během kontrolovaného období rozhodovaly z pohledu podílu výdajů a ploch také o nevýznamných změnách ve využívání nemovitého majetku, oproti tomu požadavky některých státních institucí na vhodné prostory pro umístění jejich zaměstnanců VDK a RDK nevyřešily.
In the period covered by the audit, VDK and RDK also decided on insignificant (in terms of expenditure and area) changes in the use of property, but failed to respond to some government institutions' requests for suitable premises for their staff.
Centrální evidence nemovitého majetku nefunguje tak, aby mohla sloužit pro porovnání objektů za účelem optimalizace správy nemovitého majetku
The central property register does not function in a way that could be used to compare buildings in order to optimise property management