natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise konzultovala rovněž se členy Poradního výboru pro volný pohyb pracovníků a zaslala jim podrobný dotazník (dále jen „dotazník") a poté návrh zprávy.
The Commission has also consulted the members of the Advisory Committee on the Free Movement of Workers by sending them a detailed questionnaire (hereinafter 'the questionnaire') and, afterwards, the draft report.
Tak je tomu ve všech členských státech s výjimkou Itálie, kde se odbory zřejmě mohou zapojit do řízení pouze v případě kolektivní diskriminace.
This is the case in all Member States except Italy where trade unions appear to be able to engage in proceedings only in case of collective discriminations.
Komise v této souvislosti připomíná svůj návrh týkající se zřízení Evropského orgánu pro pracovní záležitosti, který byl předložen dne 13. března 2018 jako součást balíčku předpisů v oblasti sociální spravedlnosti.
In this regard, the Commission recalls its proposal to establish a European Labour Authority, presented as part of the Social Fairness Package on 13 March 2018.
Průzkumy, analýzy nebo zprávy týkající se otázek volného pohybu pracovníků se provádějí (nebo plánují) pouze v sedmi členských státech.
Surveys, analyses or reports on free movement of workers issues have been carried out (or are planned) in only seven Member States.
Většina odpovědí na dotazník potvrzuje, že k takovýmto kontaktům dochází.
Most replies to the questionnaire confirm that such contacts do take place.
V některých zemích existují zvláštní právní předpisy o přístupu zahraničních pracovníků k soudům.
In some countries there is specific legislation on access to courts by foreign workers.
Pouze Malta a Kypr přijaly po provedení směrnice zvláštní ustanovení o viktimizaci.
Only Malta and Cyprus have adopted special provisions on victimisation after transposing the Directive.
Tyto informace mohou rovněž mobilní občany podnítit k tomu, aby oznámili případy diskriminace a hájili svá práva.
This information may also encourage mobile citizens to report cases of discrimination and defend their rights.
Z odpovědí na dotazník však vyplývá, že směrnice měla na všechny zúčastněné strany pozitivní dopad.
Nevertheless, the replies to the questionnaire suggest that the Directive has had a positive impact for all stakeholders.
Ochrana práv (článek 3)
Defence of rights (Article 3)
Pouze několik málo členských států jednoznačně uvedlo, že na plnění nových úkolů přidělily dodatečné zdroje.
Only a few Member States unequivocally mentioned that they had allocated additional resources for the performance of the new tasks.
Zřejmě však jsou omezené a/nebo k nim dochází ad hoc, jelikož dosud patrně neexistují konkrétní metody nebo vyvinuté postupy, pokud jde o způsob provádění spolupráce.
However, they seem to be limited and/or to happen ad hoc as there seem to be no concrete procedures or developed practices yet on how cooperation is carried out.
Německo a Litva uvedly, že se vyskytly případy, kdy se organizace zapojily do soudního/správního řízení na podporu pracovníků.
Germany and Lithuania indicated that there have been cases where organisations have engaged in judicial/administrative procedures to support workers.
Oba články však některé členské státy přiměly k tomu, aby ověřily, zda jsou jejich stávající vnitrostátní předpisy skutečně v souladu s osobní a věcnou působností výše uvedených ustanovení.
Nevertheless, both Articles did encourage some Member States to verify that their existing national rules indeed complied with the personal and material scope of the above provisions.
Zpráva vychází především z informací o opatřeních k provedení směrnice, která členské státy oznámily Komisi podle článku 8 směrnice.
The report is mainly based on information about the measures to transpose the Directive that Member States have communicated to the Commission under Article 8 of the Directive.
Určení subjektu a plnění úkolů
Designation of a body and performance of the tasks
V Chorvatsku jsou cizí státní příslušníci, kteří v zemi pobývají dočasně, způsobilí pro bezplatnou právní pomoc s výhradou zásady vzájemnosti.
In Croatia foreign nationals who temporarily reside there are eligible to free legal aid subject to the principle of reciprocity.
K těmto službám patří Vaše Evropa, SOLVIT, EURES, Enterprise Europe Network a jednotné kontaktní místo.
These include Your Europe, SOLVIT, EURES, Enterprise Europe Network and the Point of Single Contact.
Lepší poskytování informací pracovníkům Unie a jejich rodinným příslušníkům na vnitrostátní úrovni (článek 6)
Better provision of information at national level to Union workers and members of their family (Article 6)
Podle článku 8 směrnice musely členské státy provést směrnici ve vnitrostátním právu do 21. května 2016.
In accordance with Article 8 of the Directive, Member States had to transpose the Directive by 21 May 2016.
V mnoha zemích se však tento dialog jen ojediněle týká konkrétně volného pohybu pracovníků (s výjimkou například Bulharska), není pravidelný ani výslovně nezahrnuje nevládní organizace.
In many countries, however, such dialogue rarely relates specifically to the free movement of workers (except, for example, in Bulgaria), is not regular or does not explicitly involve non-governmental organisations.
Zaměří se rovněž na vytváření lepších a efektivnějších podmínek pro mobilitu pracovní síly v Evropě prostřednictvím užší spolupráce mezi vnitrostátními orgány.
It will also focus on creating better and more efficient conditions to accompany labour mobility in Europe through closer cooperation between national authorities.
Nezávislost subjektů je obzvláště důležitá v zemích, ve kterých se nejedná o samostatné struktury, což by samo o sobě zajišťovalo přinejmenším určitou míru nezávislosti.
The bodies' independence is particularly relevant in countries where they are not stand-alone structures that per se would ensure at least some degree of independence.
To je většinou zajištěno procesními pravidly týkajícími se zákazu diskriminace obecně, která existovala před tím, než směrnice vstoupila v platnost.
Mostly, this is ensured through procedural rules on non-discrimination in general that existed even before the Directive entered into force.
Mnoho členských států pracuje na zlepšení způsobu fungování subjektů a snaží se odstranit potíže, s nimiž se potýkají při plnění svých úkolů a budování kapacit.
Many Member States are working on improving the way the bodies function, trying to address difficulties they face in performing their tasks and building their capacities.
Legislativní změny se v mnoha zemích omezily na provedení článku 4 o určení subjektu na podporu rovného zacházení.
Legislative amendments in many countries have been limited to transposing Article 4 on the designation of the body to promote equal treatment.
V případě potřeby si Komise vyžádala také vysvětlení ohledně prováděcích opatření od členů Technického výboru pro volný pohyb pracovníků.
Where necessary, the Commission also requested clarifications on implementation measures from the members of the Technical Committee on the Free Movement of Workers.
Většina členských států buď má formální pravidla, která vnitrostátním orgánům ukládají povinnost vzájemně spolupracovat nebo si poskytovat příslušné informace, nebo určily jeden z orgánů jako „koordinační subjekt".
Most Member States either have formal rules obliging national authorities to cooperate or provide relevant information to each other, or else nominate one of the authorities as ‘coordinating body'.
V Litvě a Portugalsku je ochrana zřejmě omezena pouze na pracovněprávní vztahy, takže chráněni nejsou například uchazeči o zaměstnání, kteří mohou být případně viktimizováni ze strany orgánů veřejné správy.
It appears that in Lithuania and Portugal protection is limited to labour relations only, so it does not protect, for example, jobseekers who potentially may be victimised by public authorities.
S cílem pomoci členským státům při provedení vydala Komise v listopadu 2015 neoficiální dokument, který podrobněji vysvětloval hlavní ustanovení směrnice.
To help Member States with the transposition, in November 2015 the Commission presented a non-paper explaining the Directive's key provisions in more detail.
Navzdory poměrně stálému a úplnému souboru pravidel, jak potvrzuje řada zpráv, se mohou občané Unie při výkonu svých práv coby pracovníci Unie v praxi i nadále potýkat s problémy.
Despite a relatively stable and complete set of rules, as confirmed by a number of reports, Union citizens may continue to face practical problems in exercising their rights as EU workers.
V souladu s článkem 9 směrnice pojednává tato zpráva o provádění směrnice.
In accordance with Article 9 of the Directive, this report discusses the Directive's implementation.
Dánsko, Francie, Španělsko, Itálie, Nizozemsko a Spojené království se domnívaly, že jejich vnitrostátní právní předpisy již jsou v souladu se směrnicí a že další legislativní změny nejsou nutné.
Denmark, France, Spain, Italy, the Netherlands and the United Kingdom considered that their national legislation already complies with the Directive and that no further legislative measures are necessary.
Informace o tom, jak často poskytují subjekty právní a/nebo jinou pomoc, jsou však dosud omezené.
However, to date information on how often bodies provide legal and/or other assistance is scarce.
Zpráva Komise ze dne 26. ledna 2018 obsahuje více informací o pokroku, které členské státy dosáhly při zavádění mechanismů kolektivní právní ochrany.
A Commission report of 26 January 2018 provides more details about the progress made by Member States in implementing collective redress measures.
Členské státy by měly nadále zajišťovat, aby byly dotčené osoby informovány o subjektech a o podpoře, kterou poskytují.
Member States should continue making sure that persons concerned are aware of the bodies and the support they provide.
V některých případech jsou informace rozptýleny na mnoha vnitrostátních internetových stránkách, což ztěžuje přístup a způsobuje jejich roztříštěnost.
In some instances, information is scattered across many national websites, making it difficult to access and fragmented.
Tento návrh má posílit spravedlnost v oblasti přeshraniční mobility pracovní síly v Evropě.
The aim of this proposal is to strengthen the fairness of cross-border labour mobility in Europe.
Komise využila rovněž údaje, které shromáždila její síť právních odborníků na volný pohyb pracovníků a koordinaci sociálního zabezpečení.
The Commission has also used information collected by its network of legal experts on the free movement of workers and social security coordination.
Tento zdroj informací by měl doplňovat existující platformy, jako jsou poradci EURES, SOLVIT a Vaše Evropa - Poradenství, jež mohou pomoci více než 11,8 milionu mobilních občanů Unie v produktivním věku, kteří žijí mimo zemi, jejímiž jsou státními příslušníky .
This source of information should complement existing platforms, such as EURES advisers, SOLVIT and Your Europe Advice, which can assist the more than 11.8 million mobile Union citizens of working age who live outside their country of citizenship,.
V naprosté většině členských států byla úloha subjektu na podporu volného pohybu přidělena stávajícím strukturám, jedinými výjimkami jsou Německo a Slovinsko, kde byla vytvořena nová struktura.
In the vast majority of Member States existing structures have been attributed the role of free movement body, the only exceptions being Germany and Slovenia where a new structure has been established.
Subjekt (nebo subjekty) na podporu rovného zacházení (článek 4)
Body (or bodies) to promote equal treatment (Article 4)
Tyto členské státy nepřijaly žádný právní akt k provedení směrnice.
These Member States have not adopted any legal act implementing the Directive.
V září 2016 zahájila Komise řízení o nesplnění povinnosti proti dvanácti členským státům, které úplné provedení směrnice dosud neoznámily.
In September 2016 the Commission started infringement procedures against 12 Member States that had still failed to notify complete transposition of the Directive.
Komise bude provádění směrnice nadále sledovat.
The Commission will keep monitoring the implementation of the Directive.
Komise bude s členskými státy i nadále spolupracovat, aby bylo zajištěno, že směrnice je ve všech členských státech zcela a správně provedena a uplatňována.
The Commission will continue working with the Member States to ensure that the Directive is completely and correctly transposed and implemented in all of them.
[21: AT, FI, LV a NL zdůraznily význam kontaktů zejména v rámci činnosti EURES, SOLVIT a platformy pro řešení problematiky nehlášené práce.
[21: AT, FI, LV and NL underlined the importance of contacts in particular within EURES, SOLVIT and Undeclared Work Platform activities.
Jako obecný problém byla mimoto vyzdvižena složitost vnitrostátních pravidel.
Additionally, the complexity of national rules was singled out as an overarching issue.
Toto právo je dále rozvinuto v sekundárním právu, zejména v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie.
This right has been further developed through secondary law, in particular Regulation (EU) No 492/2011 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on freedom of movement for workers within the Union.
V listopadu 2017 oznámily úplné provedení poslední dvě země.
In November 2017 the last two countries notified complete transposition.
Analýza vnitrostátních prováděcích opatření ukazuje, že řada ustanovení směrnice byla splněna prostřednictvím vnitrostátních nástrojů, které existovaly již v době vstupu směrnice v platnost.
The analysis of national transposition measures reveals that a number of the provisions of the Directive have already been complied with through national instruments that already existed when the Directive entered into force.
Přitom bude využívat také údaje shromážděné ve výroční zprávě o mobilitě v rámci Unie, která podává přehled o přeshraniční mobilitě v EU a která může odhalit překážky této mobility (viz pozn.
In doing so, it will also make use of data gathered in the annual report on intra-EU mobility, which provides an overview of cross-border mobility within the EU and may reveal obstacles to it (see footnote 27).
Další předložené záležitosti nesouvisejí přímo s pravidly volného pohybu, jako jsou nízké mzdy osob s nedostatečnou praxí a potřeba praktických dovedností při hledání zaměstnání.
Other issues raised are not directly related to free movement rules, such as low wages for those who lack experience and a need to have practical skills in order to find a job.
Ve snaze odstranit mezeru mezi právními předpisy a jejich uplatňováním v praxi přijaly Evropský parlament a Rada dne 16. dubna 2014 směrnici 2014/54/EU o opatřeních usnadňujících výkon práv udělených pracovníkům v souvislosti s jejich volným pohybem (dále jen „směrnice").
To try to close the gap between the law and its application in practice, on 16 April 2014 the European Parliament and the Council adopted Directive 2014/54/EU on measures facilitating exercise of rights conferred on workers in the context of freedom of movement for workers (hereinafter 'the Directive').
Netypicky jsou v Rakousku mezi těmito subjekty spolkové a regionální komory pro pracovní záležitosti, zatímco ve Švédsku to je Národní obchodní rada, vnitrostátní orgán pro vnitřní trh.
Atypically, in Austria the federal and regional chambers of labour are among the bodies, while in Sweden it is the National Board of Trade, the country's internal market authority.
Pouze Rakousko, Estonsko, Řecko a odbory v Litvě odkázaly na nezávislou pomoc v soudním řízení, která je skutečně poskytována.
Only Austria, Estonia, Greece and a trade union in Lithuania pointed to independent assistance in legal proceedings actually being provided.
Některé z těchto potíží, s nimiž se pracovníci Unie setkávají, vyplývají z nesprávného uplatňování práva EU ze strany vnitrostátních orgánů a/nebo soukromých subjektů.
Some of these difficulties that Union workers face result from the misapplication of EU law by national authorities and/or private entities.
V odpovědi na dotazník uvedlo pouze několik málo zemí určité údaje o tom, jak často takovouto pomoc poskytují.
In reply to the questionnaire, only a few countries provided some indication of how frequently they provide such assistance.
Jelikož články 1 a 2 směrnice zachovávají oblast působnosti článku 45 SFEU a nařízení č. 492/2011, jež jsou oboje přímo použitelné, neukládají členským státům nové povinnosti, pokud jde o provedení.
Given that Articles 1 and 2 of the Directive retain the scope of Article 45 TFEU and of Regulation 492/2011, both of which are directly applicable, they did not generate new obligations for Member States in terms of transposition.
Nedávné iniciativy Unie v této oblasti, jakož i návrh na zřízení Evropského orgánu pro pracovní záležitosti by měly pomoci zvýšit co nejvíce povědomí o klíčových právech souvisejících s volným pohybem.
Recent Union initiatives in this field as well as the proposal to establish a European Labour Authority should further help to maximise awareness of the key free movement rights.
Žádný členský stát nezmínil provedení některého ustanovení směrnice prostřednictvím kolektivních smluv.
No Member State mentioned implementing any of the Directive's provisions through collective agreements.
Dodatečná pracovní zátěž subjektů se značně liší podle počtu příchozích a odchozích mobilních pracovníků.
The bodies' additional workload varies substantially depending on the number of incoming and outgoing mobile workers.
Vzhledem k poměrně vysokým standardům kvality stanoveným ve směrnici (odstavec 2) však představuje zajištění toho, aby byly tyto informace komplexní, aktuální, jasné, bezplatné a dostupné ve více jazycích, ve většině případů problém.
However, given the relatively high quality standards established by the Directive (paragraph 2), ensuring that such information is comprehensive, up to date, clear and available in several languages remains a challenge in most cases.
Umožňují-li to dostupné informace, je ve zprávě posouzena rovněž účinnost směrnice v praxi.
Insofar as the available information allows, the report also reflects on the effectiveness of the Directive in practice.
Směrnice ukládá členským státům povinnost zajistit, aby jejich subjekty nejenže spolupracovaly se subjekty v ostatních členských státech, nýbrž také aby využívaly stávající informační a asistenční služby na úrovni Unie.
The Directive obliges Member States to ensure that their bodies not only cooperate with bodies in other Member States but also make use of the existing information and assistance services at Union level.
V Bulharsku, Chorvatsku, na Kypru, v Maďarsku, Lotyšsku, Polsku, na Slovensku, ve Španělsku a Spojeném království zřejmě lze nezávislost subjektů zpochybnit.
It appears that in Bulgaria, Croatia, Cyprus, Hungary, Latvia, Poland, Slovakia, Spain and the United Kingdom the independence of the bodies can be questioned.
Do lhůty pro provedení však pouze sedm členských států oznámilo opatření, která provedla směrnici v plném rozsahu.
However, by the transposition deadline, only seven Member States had notified measures that completely transposed the Directive.
V mnoha zemích představuje poskytování informací dosud probíhající proces, kdy jsou vytvářeny nové internetové stránky nebo přepracovávány existující internetové stránky, vypracovávány letáky nebo vedeny informační kampaně.
In many countries the provision of information is still an ongoing process, with new websites being established or existing ones revamped, information leaflets being prepared or information campaigns being conducted.
Většina zemí se zaměřuje na: 1) poskytování pomoci, zejména informací a právního poradenství; 2) zvyšování informovanosti o právech souvisejících s volným pohybem a o činnostech subjektů, a to s využitím různých informačních kanálů, a/nebo 3) posílení spolupráce s ostatními zúčastněnými stranami.
Most countries focus on: (1) providing assistance, mainly consisting of information and legal advice; (2) raising awareness about free movement rights and the activities of the bodies using various information channels; and/or (3) strengthening cooperation with other stakeholders.
Nedostatek informací lze vysvětlit skutečností, že směrnice byla zavedena teprve nedávno, že subjekty na podporu volného pohybu (článek 4) dosud tyto informace neshromáždily nebo že takovéto případy nebyly seskupeny na základě diskriminace pracovníků Unie podle státní příslušnosti.
The lack of information is explained by the fact that the Directive has been put in place only recently, that free movement bodies (Article 4) have not collected such information yet or that such cases are not grouped on the basis of discrimination against Union workers according to nationality.
Uváděna byla i nedostatečná znalost místního jazyka u manželů či manželek.
So were the spouses' lack of knowledge of the local language.
Komise bude sledovat případy, kdy nedostatek dodatečných zdrojů znamená, že subjekt není schopen řádně vykonávat úkoly stanovené ve směrnici.
The Commission will follow up on the cases where the lack of additional resources implies that a body is not in a position to perform the tasks envisaged under the Directive properly.
Vzhledem k prodlevám mnoha zemí při provedení směrnice ve vnitrostátním právu a poměrně krátké době jejího uplatňování v praxi nelze v této fázi vyvodit spolehlivé závěry ohledně jejího dopadu.
Given many countries' delays in transposing the Directive and the relatively short period it has applied in practice, robust conclusions on its impact cannot be drawn at this stage.
Dotazník od orgánů členských států i od sociálních partnerů vyžadoval, aby uvážili, zda jsou zapotřebí změny směrnice (nebo jiných právních předpisů v oblasti volného pohybu pracovníků).
The questionnaire asked Member States' authorities as well as social partners whether they consider that amendments to the Directive (or other legislation on free movement of workers) are necessary.
Komise nyní dokončuje analýzu souladu vnitrostátních opatření k zajištění správného provádění směrnice.
The Commission is now finalising its analysis of the conformity of national measures to ensure that the Directive is correctly implemented.
Sdružení, organizace (včetně sociálních partnerů) nebo jiné subjekty, které mají podle vnitrostátního práva oprávněný zájem na zajištění toho, aby byla směrnice dodržována, mají právo zapojit se do soudního a/nebo správního řízení jménem pracovníků Unie nebo na jejich podporu.
Associations, organisations (including social partners) or other entities that have a legitimate interest under national law in ensuring that the Directive is complied with have a right to engage in judicial and/or administrative proceedings on behalf of or in support of Union workers.
Je obtížné (je-li to vůbec možné) posoudit, do jaké míry pomohlo provádění směrnice zvýšit informovanost občanů Unie o jejich právech týkajících se volného pohybu.
It is difficult, if possible at all, to assess to what extent the implementation of the Directive has helped raise Union citizens' awareness of their rights regarding free movement.
Směrnice vyžaduje, aby členské státy zajistily na nediskriminačním základě bezplatnou pomoc v soudním řízení pro osoby, které nemají dostatečné prostředky.
The Directive requires Member States to ensure free assistance in legal proceedings, on a non-discriminatory basis, to people who lack sufficient resources.
Jak vyplývá z odpovědí na dotazník, hlavní činnosti, které subjekty provádějí v praxi, se shodují s úkoly stanovenými ve směrnici.
As the replies to the questionnaire suggest, the main activities that the bodies carry out in practice coincide with the tasks set out under the Directive.
][6: Výbor zřízený podle článku 29 nařízení č.
][6: Committee established under Article 29 of Regulation 492/2011.
Může nejen zlepšit obecnou informovanost o právech a o postupech na jejich ochranu, nýbrž také ostatní zaměstnavatele a správní orgány odrazovat od uplatňování takovýchto postupů.
This can not only improve general awareness of rights and the procedures to defend them but also deter other employers and administrations from engaging in such practices.