natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Směrnice je již funkční a Komise nezjistila v rámci vnitrostátních prováděcích předpisů významné problémy týkající se nesouladu.
The Directive is already operational and the Commission has not detected major problems of non-conformity among the national transposition measures.
V souladu s 28. bodem odůvodnění posoudila Komise také možné potíže, s nimiž se setkávají mladí absolventi hledající zaměstnání v Unii a manželé či manželky pracovníků Unie, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí.
In accordance with recital 28, the Commission has also looked into the possible difficulties faced by young graduates looking for employment across the Union and by third-country spouses of Union workers.
Od listopadu 2017 určily subjekty na podporu volného pohybu všechny členské státy, ačkoli ve Francii, Itálii a Spojeném království nebylo toto ustanovení zveřejněno v souladu s požadavky uvedenými v čl.
Since November 2017, free movement bodies have been designated in all Member States, although in France, Italy and the United Kingdom this appointment has not been publicised in line with the requirements of Article 6(1).
Ve svých odpovědích na dotazník zmínili respondenti jako hlavní problém, s nímž se mladí absolventi setkávají, uznávání kvalifikací.
In their replies to the questionnaire, respondents mentioned the recognition of qualifications as the main difficulty faced by young graduates.
[34: Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti (COM(2018) 131 final, 13.3.2018).]
[34: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Labour Authority (COM(2018) 131 final, 13.3.2018).]
Pouze tři odpovědi na dotazník potvrdily, že takovéto mechanismy právní ochrany existují, ačkoliv není vždy jasné, zda se zabývají záležitostmi, které spadají do oblasti působnosti směrnice.
Only three replies to the questionnaire confirmed that such redress mechanisms exist, though it is not always clear whether they cover matters falling under the scope of the Directive.
[17: Více informací viz společná zpráva o uplatňování směrnice Rady 2000/43/ES a směrnice Rady 2000/78/ES (COM(2014) 2 final, 17.1.2014) a zpráva o používání směrnice Rady 2000/113/ES (COM(2015) 190 final, 5.5.2015).]
[17: For more information, see Joint report on the application of Council Directive 2000/43/EC and of Council Directive 2000/78/EC (COM(2014) 2 final, 17.1.2014) and Report on the application of Council Directive 2004/113/EC (COM)2015)190 final, 5.5.2015.]
V odpovědích na dotazník jsou uvedeny pouze dva subjekty, které se dosud zabývaly stížnostmi v souvislosti s volným pohybem.
The replies to the questionnaire only point to two bodies that so far have dealt with complaints on free movement.
V reakci na dotazník pouze odpověď litevských odborů zmiňovala čtyři případy, které byly nedávno postoupeny vnitrostátním soudům a které se týkaly záležitostí, na něž se vztahuje směrnice.
In reply to the questionnaire, only the reply from Lithuanian trade unions mentioned four cases that have been brought recently before national courts concerning matters covered by the Directive.
Co se týká úkolů subjektů, některé členské státy uvádějí, že subjekt vykonává všechny úkoly vyjmenované ve směrnici, ačkoliv některé úkoly nejsou ve stanovách subjektu výslovně zmíněny a neexistují konkrétní příklady subjektu, který je vykonává.
Regarding the bodies' tasks, some Member States claim that the body performs all the tasks listed under the Directive even though certain tasks are not explicitly mentioned in the body's statute and there are no concrete examples of the body performing them.
Pro mnoho členských států je i nadále problémem zajistit, aby nástroje zřízené podle směrnice, například subjekty, přinášely výsledky v praxi.
It remains a challenge for many Member States to ensure that tools established under the Directive, such as the bodies, generate results on the ground.
Zejména bude prosazovat spolupráci mezi subjekty, zajistí synergie mezi existujícími informačními a asistenčními službami na úrovni Unie a pomůže členským státům zlepšit kvalitu informací, které poskytují na vnitrostátních internetových stránkách, a zvýšit informovanost pracovníků Unie o jejich právech.
In particular it will promote cooperation between the bodies; ensure synergies between existing information and assistance services at Union level; and help Member States to improve the quality of information they provide on national websites and to raise awareness among Union workers of their rights.
V některých členských státech mimoto vykonávaly subjekty úkoly podobné úkolům stanoveným ve směrnici ještě před svým určením.
Moreover, in some Member States the bodies had been carrying out tasks similar to those under the Directive even before their designation.
V 15. bodě odůvodnění směrnice jsou členské státy vyzvány, aby posoudily zavedení společných zásad mechanismů kolektivní právní ochrany týkajících se zdržení se určitého jednání a náhrady škody, jak je stanoveno v doporučení Komise ze dne 11. června 2013.
Recital 15 of the Directive invites Member States to examine the implementation of common principles for injunctive and compensatory collective redress mechanisms, as provided for in the Commission's Recommendation of 11 June 2013.
To zahrnuje vypracovávání pracovních programů / strategických plánů, navazování partnerství s vnitrostátními zúčastněnými stranami a subjekty v ostatních zemích, zlepšování přístupu k informacím a službám a pořádání seminářů a školení pro úředníky k posílení jejich odborných znalostí v oblasti volného pohybu pracovníků.
This includes drawing up work programmes/strategic plans; setting up partnerships with national stakeholders and bodies in other countries; improving access to information and services; and organising seminars and training for officials to strengthen their expertise in free movement of workers.
Na internetových stránkách subjektů není rovněž zmíněno, že jsou subjekty pro účely směrnice nebo že plní úkoly uvedené ve směrnici.
There is also no mention on the bodies' websites that they are the bodies for the purposes of the Directive or that they carry out the tasks mentioned in the Directive.
Tyto stížnosti se týkaly určitých postupů veřejných institucí při uznávání odborných kvalifikací a udělení práva pobytu rodinnému příslušníkovi občana Unie.
They related to certain practices of public institutions on the recognition of professional qualifications and the granting of a right to reside for a family member of a Union national.
K nezmíněným úkolům patří provádění průzkumů a analýz týkajících se překážek volného pohybu a předkládání doporučení k veškerým otázkám souvisejícím s neodůvodněnými omezeními a překážkami či diskriminací.
Tasks not mentioned include conducting surveys and analysis concerning obstacles to free movement, and making recommendations on any issue relating to unjustified restrictions and obstacles or to discrimination.
V Itálii, Lotyšsku, na Slovensku a ve Spojeném království zřejmě nezahrnují povinnosti subjektů všechny úkoly.
It appears that in Italy, Latvia, Slovakia and the United Kingdom not all the tasks are included in the responsibilities of the bodies.
Kromě jiných cílů má orgán usnadnit možnost jednotlivců a zaměstnavatelů vykonávat jejich právo na volný pohyb poskytováním komplexnějších a snadno dostupných informací a služeb.
Among other objectives, the Authority is intended to facilitate the choice of individuals and employers to exercise their right to free movement by providing more comprehensive and easily accessible information and services.
Komise podpoří úsilí členských států o náležité provádění směrnice.
The Commission will support Member States' efforts to implement the Directive properly.
V rámci probíhající kontroly souladu je Komise s ohledem na záležitosti uvedené v této zprávě v kontaktu s členskými státy.
As part of the ongoing conformity check it is in contact with the Member States on the issues identified in this report.
Kromě diskriminace na základě státní příslušnosti mimoto pravidla EU v oblasti volného pohybu pracovníků zakazují rovněž neodůvodněná omezení nebo překážky v souvislosti s volným pohybem.
Moreover, besides discrimination on grounds of nationality, EU rules on free movement of workers also prohibit unjustified restrictions on or obstacles to free movement.
Jak se vyžaduje ve směrnici, s ohledem na ochranu porušených práv neexistují žádná omezení, a to ani po skončení vztahu, v němž údajně došlo k omezení a překážce či diskriminaci.
As required under the Directive, there are no limitations on defending violated rights even after the relationship in which the alleged restriction and obstacle or discrimination occurred has ended.
[12: BG a ES.]
[12: BG and ES.]
Všechny členské státy zajišťují přístup k soudnímu řízení, jež pracovníkům Unie a jejich rodinným příslušníkům umožňuje, aby hájili svá práva, která jim uděluje článek 45 SFEU a nařízení č. 492/2011, pakliže se domnívají, že tato práva byla porušena.
All Member States ensure access to judicial procedures enabling Union workers and members of their families to defend their rights conferred by Article 45 TFEU and Regulation 492/2011 when they consider that these have been violated.
To je právě jeden z problémů, jež má směrnice odstranit, a to zlepšením možností osob chránit svá práva, poskytováním pomoci ze strany subjektů a zlepšením přístupu k informacím.
This is exactly one of the problems that the Directive aims to address by improving the possibilities for people to defend their rights, making available assistance by the bodies and improving access to information.
PROVÁDĚNÍ SMĚRNICE
IMPLEMENTATION OF THE DIRECTIVE
Důvodem je především skutečnost, že pracovníkům, zaměstnavatelům a správním orgánům poskytla větší právní jistotu a jasnost tím, že stanovila práva související s volným pohybem spolu s pravidly pro jejich lepší prosazování.
This is mainly because it has provided more legal certainty and clarity for workers, employers and administrations by laying down free movement rights, together with rules for better enforcement.
[1: Viz zejména s. 3-4 důvodové zprávy k návrhu směrnice https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:52013PC0236][2: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX%3A32014L0054]
[1: See in particular pages 3-4 of the explanatory memorandum of the proposal for a directive https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52013PC0236][2: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32014L0054]
Co se týká manželů či manželek, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí, jako obvyklé potíže byly uváděny zdlouhavé postupy nebo nadměrné správní požadavky (např. povinnost týkající se ověření oddacích listů a jazykové požadavky) za účelem získání víza, povolení k pobytu a/nebo čísla sociálního pojištění nebo k získání přístupu k veřejným službám obecně.
Regarding third-country spouses, long processes or excessive administrative requirements (such as an obligation to ‘legalise' marriage certificates, and language requirements) in order to obtain visas, residence permits and/or social security numbers, or to obtain access to public services in general, were identified as common difficulties.
Co se týká ochrany před viktimizací, ve většině zemí jsou opatření na ochranu pracovníků Unie před nepříznivým zacházením nebo důsledky obsažena ve vnitrostátních právních předpisech zakazujících diskriminaci nebo v právních předpisech v oblasti zaměstnanosti.
Regarding protection against victimisation, in most countries measures to protect Union workers from adverse treatment or adverse consequences are stipulated in national anti- discrimination laws or employment laws.
Zpráva mimoto zkoumá, zda jsou zapotřebí změny směrnice, aby bylo zaručeno lepší prosazování práva Unie v oblasti volného pohybu pracovníků.
In addition, it explores whether any amendment to the Directive is necessary to guarantee better enforcement of Union law on free movement of workers.
Již před přijetím směrnice musely členské státy zajistit, aby se jejich právní předpisy v oblasti volného pohybu vztahovaly na nediskriminačním základě na všechny kategorie osob a zahrnovaly všechny záležitosti uvedené v článku 45 SFEU.
Even before adoption of the Directive, Member States had to ensure that their legislation on free movement applied to all categories of people and encompassed all the matters covered by Article 45 TFEU on a non-discriminatory basis.
[24: Poradci EURES, kteří jsou k dispozici ve všech členských státech, poskytli v roce 2016 pracovníkům Unie a zaměstnavatelům pomoc ve více než 45 000 případech (http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/eures/index_en.htm).
[24: EURES advisers who are available in all Member States provided assistance to Union workers and employers on more than 45 000 occasions in 2016 (http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/eures/index_en.htm).
Směrnice nezakládá nová hmotná práva pracovníků a/nebo jejich rodinných příslušníků navíc k právům stanoveným v článku 45 SFEU a v nařízení č. 492/2011.
The Directive does not create new substantive rights for workers and/or their family members in addition to those provided under Article 45 TFEU and Regulation 492/2011.
Ve většině členských států se pravomoc subjektů vztahuje celkově na všechny občany Unie.
Overall, in most Member States the competence of the bodies covers all Union citizens.
[35: http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Chart/getChart/chartType/lineChart//themeKy/50/groupKy/268/savFile/867][36: Viz také návrh nařízení, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování informací, postupů, asistenčních služeb a služeb pro řešení problémů (COM(2017) 256, 2.5.2017).]
[35: http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Chart/getChart/chartType/lineChart//themeKy/50/groupKy/268/savFile/867][36: See also Proposal for a Regulation establishing a single digital gateway to provide information, procedures, assistance and problem-solving services (COM(2017) 256 2.5.2017).]
Zajistila rovněž dostupnost podpory poskytované subjekty pro osoby, které ji potřebují, a zdůraznila, že důležitým úkolem vnitrostátních správních orgánů je náležité uplatňování právních předpisů EU v oblasti volného pohybu pracovníků.
It has also made support by the bodies available to those in need and underlined that correctly implementing EU legislation on free movement of workers is an important task of national administrations.
Pokud jde o typ subjektu, působnost orgánů pro rovné zacházení ve dvaceti členských státech byla rozšířena tak, aby zahrnovala i otázky diskriminace pracovníků Unie a jejich rodinných příslušníků na základě jejich státní příslušnosti.
Regarding the type of body, the remit of equality institutions in 20 Member States has been extended to address issues of discrimination against Union workers and members of their family on grounds of nationality.
Jak bylo uvedeno výše, ve více než polovině členských států byly jako subjekty na podporu volného pohybu určeny orgány pro rovné zacházení.
As mentioned above, in more than half the Member States equality bodies are designated as free movement bodies.
Směrnice je inovativní, pokud jde o způsob, jakým členským státům ukládá povinnost určit strukturu/subjekt na podporu rovného zacházení s pracovníky Unie a jejich rodinnými příslušníky na základě jejich státní příslušnosti a k řešení neodůvodněných omezení a překážek v souvislosti s jejich právem na volný pohyb.
The Directive is innovative in the way that it obliges Member States to designate a structure/body to promote equal treatment of Union workers and members of their family on the grounds of nationality, as well as to tackle unjustified restrictions and obstacles to their right to free movement.
[3: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/NIM/?uri=CELEX:32014L0054&qid=1525688983864][4: Výbor zřízený podle článku 21 nařízení č.
[3: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/NIM/?uri=CELEX:32014L0054&qid=1525688983864][4: Committee established under Article 21 of Regulation 492/2011.
Druhým nejčastějším typem subjektů jsou orgány trhu práce (např. veřejné služby zaměstnanosti nebo služby EURES a inspektoráty práce) a ministerstva práce.
Labour market authorities (such as public employment or EURES services, and labour inspectorates) and labour ministries are the second most common type of bodies.
Shromažďování, vyhodnocování a veřejné šíření informací o překážkách, omezeních a diskriminaci je důležité.
It is important that information on obstacles, restrictions and discrimination is collected, assessed and disseminated publicly.
Některé země využívají k oslovení osob, které potřebují informace, aplikace sociálních médií (nebo mají v úmyslu tak učinit).
Some countries use social media applications (or plan to do so) to reach people in need of information.
Je proto nezbytné, aby byly jejich úkoly náležitě koordinovány, jak se vyžaduje v čl.
It is therefore essential that, as required under paragraph 5 of Article 4, their tasks are adequately coordinated.
[31: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=OJ:JOL_2013_201_R_NS0013][32: DK, LT a SI.][33: http://ec.europa.eu/newsroom/just/document.cfm?action=display&doc_id=49502]
[31: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:JOL_2013_201_R_NS0013][32: DK, LT and SI.][33: http://ec.europa.eu/newsroom/just/document.cfm?action=display&doc_id=49502]
To, zda se subjekty ustanovené při provádění směrnice zabývají touto záležitostí v praxi, se teprve ukáže.
It remains to be seen whether the bodies appointed in implementation of the Directive cover this issue in practice.
[18: DE a LT.]
[18: DE and LT.]
][25: Síť SOLVIT se v roce 2016 zabývala 34 případy týkajícími se volného pohybu pracovníkůhttp://ec.europa.eu/solvit/][26: Služba Vaše Evropa - Poradenství poskytla v roce 2016 poradenství ohledně záležitostí souvisejících s prací, rodinnými právy a dávkami sociálního zabezpečení ve více než 2 500 případech http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/youreurope_advice/index_en.htm][27: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/2017_report_on_intra-eu_labour_mobility.pdf][28: Počet občanů Unie, kteří žijí nebo pracují v jiném členském státě, než je členský stát, jehož jsou státními příslušníky, dosahuje přibližně 17 milionů (statistika Eurostatu o migraci [migr_pop1ctz] 2017).]
][25: SOLVIT dealt with 34 cases related to the free movement of workers in 2016http://ec.europa.eu/solvit/][26: Your Europe Advice provided advice on matters related to work, family rights and welfare benefits in 2016 in more than 2 500 cases http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/youreurope_advice/index_en.htm][27: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/2017_report_on_intra-eu_labour_mobility.pdf][28: The number of Union citizens living or working in a Member State other than that of their nationality amounts to around 17 million (Eurostat Migration statistics [migr_pop1ctz] 2017).]
Jako vhodná platforma pro navazování kontaktů, zejména se subjekty v ostatních členských státech, byla zmiňována rovněž síť Equinet, evropská síť orgánů pro rovné zacházení (http://www.equineteurope.org/), jíž se účastní osmnáct subjektů.]
Equinet, European Network of Equality Bodies (http://www.equineteurope.org/), in which 18 bodies participate, was also mentioned as a proper platform to build on contacts in particular with bodies in other Member States.]
ZÁVĚRY
CONCLUSIONS
Zpráva
The report
[23: Např. v HR, LT.]
[23: For example in HR, LT.]
2 je výslovně uvedeno, že členské státy mohou dle svého uvážení rozšířit pravomoci subjektů tak, aby zahrnovaly zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti vztahující se na všechny občany Unie a jejich rodinné příslušníky vykonávající právo na volný pohyb zakotvené v článku 21 SFEU.
Article 7, paragraph 2 expressly states that Member States have the discretion to extend the competence of the bodies to include non-discrimination on grounds of nationality for all Union citizens and their family members exercising their right of free movement as enshrined in Article 21 TFEU.
[13: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1277&langId=cs]
[13: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1277&langId=en]
To je obzvláště důležité v případě, pokud byla směrnice provedena přidělením dodatečných úkolů stávajícím subjektům (čl.
This is particularly important where the Directive has been implemented by assigning additional tasks to existing bodies (paragraph 1 of Article 4 read in conjunction with recital 18).
Směrnice
The Directive
Jak bylo uvedeno výše, ve více než polovině zemí byly jako subjekty na podporu volného pohybu podle směrnice určeny orgány pro rovné zacházení, které se již zaměřovaly na všechny občany Unie.
As mentioned above, in more than half of the countries equality bodies that already covered all Union citizens have been designated as the free movement bodies under the Directive.
K provedení ustanovení, která se týkala zejména fungování subjektů (viz oddíl 3.3) a/nebo zlepšení přístupu ke (kvalitním) informacím (viz oddíl 3.5), členské státy obvykle předpokládaly nelegislativní opatření.
In general, Member States envisaged non-legislative measures to implement provisions related to, in particular, functioning of the bodies (see 3.3) and/or improving access to (quality) information (see 3.5).
[9: AT, CY, CZ, DK, EE, FR, EL, HU, LT, LU, PT, RO.][10: CZ a LU.]
[9: AT, CY, CZ, DK, EE, FR, EL, HU, LT, LU, PT, RO.][10: CZ and LU.]
Některé země po provedení směrnice rozšířily pravomoci subjektů tak, že zahrnují všechny občany Unie.
Some countries have broadened the bodies' competence so that they cover all Union nationals following the implementation of the Directive.
[22: Např. v HR, HU, IT, MT, PL, SK, UK.]
[22: For example in HR, HU, IT, MT, PL, SK, UK.]
a), c) a d) vykonávány nezávisle.
The ability to ensure that the tasks stipulated in points a), c) and d) of paragraph 2 of Article 4 are performed independently is a crucial element of the protection of mobile Union workers.
[29: Např. BG a SI.][30: Vyjma v DE, DK, HR, LV, SE.]
[29: For example, BG and SI.][30: Except in DE, DK, HR, LV, SE.]
PRŮBĚH PROVEDENÍ VE VNITROSTÁTNÍM PRÁVU
TRANSPOSITION PROCESS
[19: Např. CZ, DE, EL, SE, SI.]
[19: Such as CZ, DE, EL, SE, SI.]
Znovu zdůrazňuje některá z práv, která jsou již součástí acquis Unie.
It reaffirms some of the rights already present in the Union acquis.
Měl by být prováděn v rámci uvedených pravomocí.
It should be implemented within the limits of those powers.
Sociální dialog a zapojení pracovníků
Social dialogue and involvement of workers
[1: Usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (2016/2095(INI)).
[1: European Parliament resolution of 19 January 2017 on a European Pillar of Social Rights (2016/2095(INI)).
Minimální příjem
Minimum income
Vedoucí představitelé 27 členských států a Evropské rady, Evropského parlamentu a Evropské komise se v Římské agendě zavázali k práci na dosažení sociální Evropy.
The leaders of 27 Member States and of the European Council, the European Parliament and the European Commission made a commitment to work towards a social Europe in the Rome agenda.
Příjem ve stáří a důchody
Old age income and pensions
Přístup k základním službám
Access to essential services
Mzdy
Wages
Začlenění osob se zdravotním postižením
Inclusion of people with disabilities
Přidává nové zásady, které reagují na výzvy vyplývající ze společenského, technologického a hospodářského vývoje.
It adds new principles which address the challenges arising from societal, technological and economic developments.
Kapitola II: Spravedlivé pracovní podmínky
Chapter II: Fair working conditions
Zavedení eura zajistilo Unii stabilní společnou měnu, kterou používá 340 milionů občanů v devatenácti členských státech a která jim usnadňuje každodenní život a chrání je před finanční nestabilitou.
The introduction of the euro has provided the Union with a stable common currency shared by 340 million citizens in nineteen Member States, facilitating their daily lives and protecting them against financial instability.