natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consultes a les persones o entitats implicades
Thesurvey used both registration data and interviews, but did not combine them.
Si els indicadors han d’oferir una visió adequada de la integració, han d’estar connectatsal màxim possible amb la realitat de la integració.
In all countries, a decision to collect information on specific groups implies a decision toinvest resources.
Les persones que l’estan duent a termei les que l’estan estudiant ja tenen una opinió sobre el que millor descriu la integració,quines àrees s’han de millorar i quin impacte tenen les polítiques que s’han dut a terme.El seu punt de vista s’ha de tenir en compte a l’hora de formular els indicadors i elsobjectius.
Here, indicators act as an incentive to gather more comprehensive data.There is a need to set priorities: rather than accumulating data on many different issuesgovernments need to focus on questions which are central to the success andeffectiveness of their integration policies.
La integració com a procés que implica tota la societat també afecta a lespersones i entitats implicades (stakeholders) a diferents nivells, i haurien de tenirl’oportunitat d’expressar les seves prioritats i experiències pel que fa a la integració delsimmigrants.
Disaggregated data may often be desirable,but its collection can be difficult in terms of resources or political traditions. Due tovarious historical experiences and national traditions, a significant number of Europeancountries remain averse to registration of ethnic origin or belonging to an ethnic group.
Caldria organitzar uns amplis processos de consulta a les persones i entitats implicadespel que fa a les prioritats i als objectius relacionats amb els indicadors, i caldria inclouretant els mateixos immigrants com les organitzacions d’ajuda als immigrants.
The improvement and expansion of data collection on issues related to immigrantintegration must be in line with international and European guidelines (including thoseon data protection). Indicators can be used to identify areas of data deficiency and toformulate priorities.
Recopilació i ús de les dades
Selecting indicators
La preocupació més immediata del Govern sol ser l’èxit de les seves polítiques iprogrames, i aquí és on poden aparèixer moltes condicions per al correcte ús delsindicadors.
There are different types of indicators ranging from statistics to more qualitativeindicators.
Per mitjà de la planificació i l’avaluació dels programes i els projectesd’integració es generen dades i s’inicia una reflexió sobre els objectius i les expectativesde la política d’integració.
They are used for different purposes and different audiences. Which and howmany indicators are being used also depends on available resources.
L’ideal és que els indicadors es facin servir en la planificació i en la fase d’avaluació delsprogrames i els projectes d’integració.
‘Objective’ and ‘subjective’ indicators can be developed to capture the different aspectsof integration.
En els projectes finançats amb recursos públics,l’avaluació ha de ser una de les parts d’implementació del projecte i ha de rebre unaassignació de fons realista.
‘Objective’ or ‘hard’ indicators are often statistical or legal in nature andmeasure, for instance, employment and unemployment rates or access to certain legalrights such the right to vote in local elections.
Com passa en molts països amb programes d’integració desenvolupats, Dinamarca estàestudiant l’efectivitat de les iniciatives que es duen a terme en l’àmbit municipal.
‘Subjective’, or ‘soft’ indicators look moreat attitudes or perceptions, for instance job satisfaction or feelings of belonging in aparticular country or environment.
Elsinformes quantifiquen, per exemple, el període de temps que passa i el que hauria depassar des que s’obté el permís de residència fins que el participant aconsegueix unafeina regular o s’inscriu en un cicle formatiu.
As governments pay increasing attention to thepersonal dimensions of integration and in particular to the frequency and intensity ofsocial interactions, subjective indicators are growing in importance.
A Finlàndia, el Ministeri de Treball, en
Denmark seeks tomeasure the incidence of contacts between migrants and non-migrants, particularly in
Indicadors col·laboració amb l’Associació d’Autoritats Regionals i Locals Finlandeses, ha iniciat unprojecte per al disseny dels criteris de qualitat per donar suport als municipis i a d’altresactors locals a l’hora d’implementar i fer un seguiment dels programes segons la Lleid’integració.
Although subjective indicators are often more difficult to measure than objective ones,they should not be considered as unreliable or unimportant. Surveys (such as the Eurobarometer), interviews with migrants or public opinion data can be used to answerquestions about subjective integration.
També s’ha dut a terme un estudi d’aquesta llei des del punt de vista delsimmigrants en un esforç per fomentar la participació de la població immigrant.
Finding information often involves participatorymethods, which makes the indicators relevant for immigrants.
Elprojecte “criteris de qualitat”respon als resultats de l’estudi fet l’any 2002 en elsmunicipis, un estudi que va arribar a la conclusió que era necessari donar instruccionsmés concretes i pràctiques per a la implementació de la Llei d’integració.
The attitudes of thereceiving society are equally important, for instance feelings about citizenship andnationhood (or on foreigners and minorities).
Actualments’estan elaborant unes qüestions més detallades per tal de poder avaluar la guia: sobreels serveis disponibles, els recursos humans i financers, la participació dels immigrants enla planificació i implementació com a treballadors remunerats, la divisió de tasques iresponsabilitats, i la possibilitat de formació sobre igualtat i diversitat.
Information on attitudes can also serve toexplain ‘objective’ indicators, for instance, the attitudes of employers towardsimmigrants could explain the number of immigrants employed in ‘local’ companies.
A partir de l’avaluació, ha començat un procés d’intercanvi de bones pràctiques en moltspaïsos.
A large public opinion survey has been carried out in Estonia to explore the changes inethnic relations and the related opinions of the two language communities.
Per exemple, el Govern danès ha creat una base de dades amb l’objectiud’intercanviar-hi bones pràctiques (www.erfaringsdatabasen.dk).
Approximatelytwo thirds of the (more than one thousand) respondents were Estonian, with the otherthird made up of representatives of other nationalities.
El Ministerid’Integració també té una publicació on s’exposen bones pràctiques referents a laintegració en el mercat laboral.
Continuous media monitoringtakes place in order to systematically assess integration processes in the Estonian- and Russian-language media.
Es poden desenvolupar indicadors per ampliar el que s’aprèn de l’avaluació amb unaestratègia a llarg termini.
The Council of Europe already in 1995 resolved to develop indicators of three types:indicators of accessibility dealing with the legal framework in which migrants live,indicators describing the actual situationof migrants in their host country and indicatorson the attitudes of migrants and of the majority population.
Una condició essencial és la planificació a llarg termini de lapolítica d’integració.
The Council’s Committeeof Experts on Integration and Community Relations continues to work on an indicatorstool as a reference for policy makers.
Per exemple, el programa estatal estonià “Integració en la societatestoniana 2000-2007”és un document estratègic i conceptual que estableix elsprincipis, les activitats i els objectius bàsics.
Inaddition, it proposes indicators on ensuring basic public functions for immigrants on amore general level, including equality before the law, combating discrimination andaccess to possibilities of self-organisation.
Disposar de dades potser és el més important per fer un bon ús dels indicadors.
Under each heading, the tool lists a numberof questions, followed by the corresponding indicators.
La Comissió Europea actualment està preparant una proposta de directiva referent al’harmonització de la recopilació de dades en els Estats membres per facilitar eldesenvolupament d’indicadors i punts de referència.
A distinctive characteristic of theindicators tool is that it addresses so-called ‘invisible elements’.
La DG d’Ocupació i Afers Socialsestà estudiant diferents maneres de recollir les dades i fer-les servir en l’àmbit de laigualtat i la no discriminació.
These elements refer tothe attitudes of immigrants, for instance immigrant job satisfaction or immigrants’ levelof trust in financial institutions.
La DG de Justícia i Afers Interiors està estudiant com lesdefinicions comunes en el camp de la migració es poden desenvolupar i utilitzar demanera uniforme arreu de la Unió.
They also refer to the indigenous population byproposing indicators on the level of solidarity with immigrants.
En aquest context, cal esmentar també l’Eurostat i el Panell comunitari de les llars.
Surveys are suggested asa source of information, but for many of the questions relating to ‘invisible elements’specific indicators have not yet been formulated.
estretament amb el personal acadèmic.Les fonts de dades estadístiques més àmplies es troben en els països que tenen unregistre de la població nacional.
It is essential to distinguish clearly between policy and outcome indicators.
Per exemple, el Central Statistics Bureau dels Països Baixos genera informació estadística en connectar les dades del registre amb el paísd’origen dels ciutadans.
Outcomeindicators assess the actual situation of immigrants, for instance in terms of labourmarket participation rates.
El fet que els municipis deixin constància del país d’origen en elregistre fa possible fer un seguiment en primeres i segones generacions holandeses.L’instrument que està desenvolupant el WODC holandès també es basa en el registregeneral de població nacional amb les seves entrades individualitzades. A partir d’aquestregistre, crea “categories” de persones de diferents grups.
Policy indicators look at the amount of resources that havebeen used for a specific service or programme (such as new health programmes), or atlegal conditions (such as recognition of qualifications).
També es poden formargrups segons altres característiques (com ara l’edat, el gènere, els motius per a lamigració o el nivell educatiu en el moment d’arribada).
For instance, the EU Social Protection Committee in its suggested set of indicators agreed to address outcomesrather than the means by which they are achieved.
Es parteix de la condició que elsgrups han de tenir un mínim de 100 individus i que s’han de fer servir dades agregades.Els Països Baixos també fan servir dades suplementàries de diferent tipus, com ara lesavaluacions per mitjà dels entrevistadors d’holandès, la puntuació obtinguda en elsexàmens o les respostes a un qüestionari sobre valors moderns. Es fan estudisregularment entre els diversos grups d’immigrants.
Policy effort was considered to be aninappropriate subject of evaluation, since Member States differ in their choice of meansto combat social exclusion and poverty.
Finlàndia també té un registre de població nacional i el Statistics Finland va dur a termeun ampli estudi sobre les condicions de vida dels immigrants (www.tilastokeskus.fi).L’estudi es va basar en dades del registre i d’entrevistes, però no les va combinar.
Moreover,the Committee considered that focusing on outcomes might foster a co-operativeattitude between the different national bodies whose policies have an impact on theresult. Policy effort indicators should therefore only be used as a supplement whereoutcome indicators were not available.
En tots els països, prendre la decisió de recopilar informació sobre grups específicsimplica una assignació de recursos.
On the other hand, outcome indicators do not necessarily answer the question whetherand to what extent policy measures actually have an impact on immigrant integration.Immigrants may succeed in integrating independently of, or even despite governmentpolicy.
En aquest cas, els indicadors actuen com a incentiuper recopilar més dades. Cal definir les prioritats: més que acumular dades sobrediferents temes, el que han de fer els governs és centrar-se en qüestions importants pera l’èxit i l’efectivitat de les polítiques d’integració.
If individuals are the unit of analysis, this difficulty is particularly significant, sinceindividual decisions are composed of many different factors and motivations.
Les dades no agregades poden serdesitjables, però recollir-les pot ser difícil per una qüestió de recursos o tradicionspolítiques.
Policyindicators can be valuable especially in areas where legal standards are important.
A causa de diverses experiències històriques i tradicions nacionals, un nombresignificatiu de països europeus es mostren contraris a deixar constància de l’origen ètnico de la pertinença a un grup ètnic concret.
Forinstance, the proposed indicators of the Council of Europe include, as indicators on‘equity’, the ratification of specific legal instruments, the existence of certain legalprovisions, specialised bodies or services, consultative committees etc.
Es poden fer servir indicadors per identificar àrees enquè faltin dades i per formular prioritats.
Many countries use both outcome and policy indicators.
Si s’estableix una distinció de grups concretsper estudiar-los, els criteris per a la seva selecció i definició han de ser clars, i lainformació recollida no s’ha de fer servir amb finalitats discriminatòries.
For instance, the Danishgovernment has formulated a number of integration indicators including how quicklyforeigners are employed and learn Danish, whether foreigners complete an educationthat qualifies them for a trade or profession, and whether and to what degreemunicipalities use sanctions when foreigners do not participate in or are absent fromemployment, activation or Danish language education.
Hi ha diferents tipus d’indicadors, des dels indicadors estadístics als indicadors mésqualitatius.
Policy indicators can be employed in particular to monitor legal standards, entitlementsand policy arrangements which facilitate integration, and outcome indicators can beused to track the situation of immigrants and the achievement of targets set forintegration.
Es fan servir per a finalitats i audiències diferents.
Caution should be used in establishing connections between policies andoutcomes.
La utilització d’uns o altresindicadors també depèn dels recursos disponibles.
Regular reviews should be held of the performance and suitability ofindicators, assessing their reliability, any technical difficulties and the availability of data.
L’ideal és que es faci servir una combinació de diferents indicadors i que tant els actorspúblics com els privats facin servir indicadors similars.
Indicators used for international comparison need to allow for diversity in definitions anddata availability.
Es poden desenvolupar indicadors “objectius”i indicadors “subjectius”per captar elsdiferents aspectes de la integració.
Different types of indicators can be used at the European, national and local levels.Indicators used at the various levels can be specific for a particular level and address thecircumstances of particular groups.
Els indicadors “objectius” o “durs” són de naturalesaestadística o jurídica i mesuren, per exemple, les taxes d’ocupació i d’atur o l’accés acerts drets legals, com ara el dret de vot en les eleccions locals.
There are various models for differentiating betweenlevels of indicators. For instance, within the Employment Strategy indicators aredeveloped on two levels: key (or primary) indicators measure progress in relation to theobjectives defined in the Employment Guidelines, and context (or secondary) indicatorssupport key indicators by putting national policies and performance into perspective.
Quant als indicadors“subjectius”o “tous”, se centren més en actituds o percepcions.
In2002, there were 35 key indicators and 64 context indicators.
Per exemple, lasatisfacció amb el lloc de treball o el sentiment de pertinença a un país concret o a unentorn determinat.
A complete review of allindicators took place in 2003, with the new list including 40 key indicators and 26context indicators.
En els seus esforços de seguiment, els Països Baixos tenen en compte la dimensió de la“cultura”, incloenthi el lleure, la religió, la família i els valors relacionats amb aquestesàrees.
Social Inclusion indicators are developed on three levels: Level 1 indicators are the leadindicators and cover those elements that are considered the most important.
Dinamarca es planteja mesurar la incidència dels contactes entre immigrants i noimmigrants, sobretot en l’àmbit privat.
Level 2indicators support the main indicators and describe other dimensions to the problem.Level 1 and level 2 indicators are ‘commonly agreed and defined’.
Manual sobre integració
Level3 indicators need not be harmonised at EU level.
continu dels mitjans de comunicació per tal d’avaluar de manera sistemàtica elsprocessos d’integració en els mitjans de comunicació en rus i en estonià.
It is necessary to differentiate between levels of indicators.
L’anàlisiquantitativa i l’anàlisi de text qualitativa es fan servir per determinar els principals temesrelacionats amb la integració i les opinions existents.
For European or internationalcomparisons, the higherlevel indicators should have the greatest degree of uniformityregarding definitions and data formats.
A partir del seu Sistemad’Informació i Administració d’estrangers (Foreigners Administration Information System), Lituània també duu a terme avaluacions del tractament dels mitjans dels temesrelacionats amb la integració i la percepció pública dels estrangers.
As data availability increases and monitoring systems become more dynamic, targets canbe set to give direction to integration policies and to demonstrate political will forimproving integration.
Els sistemes de control més importants inclouen indicadors subjectius i objectius.
Targets work best where they are specific and where there are strong incentives to reachthe stated objectives.
El Consell d’Europa, l’any 1995, ja va decidir desenvolupar indicadors de tres tipus:indicadors d’accessibilitat en relació amb el marc legal en què viuen els immigrants;indicadors que descrivissin la situació del moment dels immigrants en els païsosd’acollida, i indicadors sobre l’actitud dels immigrants i de la majoria de la població.
For instance, the Enterprise Policy Scoreboard, a monitoringinstrument within the framework of the Lisbon Strategy, contains quantitative targets setby Member States for seven priority areas of enterprise policy.
El Comitè d’Experts del Consell en matèria d’Integració i Relacions Comunitàries continuatreballant en una sèrie d’indicadors que serveixin de referència als que elaboren lespolítiques.
Time horizons vary witha maximum of seven years and regular scoreboard updates list the targets announcedby Member States together with their current position, the position to be achieved andthe date set for achievement.
Aquesta eina té en compte vuit àrees clau: ocupació, habitatge, sanitat,nutrició, educació, informació i cultura.
Also at the EU level, the Social Inclusion Process seeks to increase the number of targets setby Member States.
A més, proposa indicadors sobre la garantia defuncions públiques bàsiques per als immigrants a nivell més general, incloenthi laigualtat davant la llei, la lluita contra la discriminació i l’accés a una possibleautoorganització.
The Common Outline for the 2003 National Action Plans contains anappendix on ‘setting targets’, suggesting that Member States use headline targets,accompanied by more detailed targets, to set goals regarding social policy issues includingimmigrant integration.
Sota cada encapçalament, l’eina proposa una sèrie de preguntes,seguides pels indicadors corresponents.
However, the Joint Inclusion Report of 2003 notes the lack of data onvulnerable groups, and in particular migrant and ethnic groups, with only a small number ofcountries (including the United Kingdom, Belgium, Netherlands, Spain and France) listing dataor indicators for people of immigrant origin.
Una característica distintiva de l’eina delsindicadors és que tracta els anomenats “elements invisibles”.
Few targets are set and few countries attempt toidentify positive or negative trends in the living and working conditions of immigrants.
Aquests elements fanreferència a les actituds dels immigrants (per exemple, a la satisfacció en l’àmbit laboralo el nivell de confiança en les institucions financeres).
Targets work as a dynamic instrument of policy making where there is political will toreach them and to learn from monitoring and evaluation.
També fan referència a la poblaciónativa en proposar indicadors sobre el nivell de solidaritat amb els immigrants.
Target setting builds on a closelink between monitoring and implementation.
Els estudises presenten com a font d’informació, però per a moltes de les preguntes relatives a“elements invisibles” encara no s’han formulat indicadors específics.
As the execution of integration policy isoften decentralised, different levels can work with indicators.
Indicadors de resultats i de polítiques
Governments can use indicators to measure results and to facilitate judgements aboutwhether or not their policies have been effective.
És bàsic distingir clarament entre els indicadors de resultats i els de política (outcomesand policy indicators).
However, indicators also constitute a
Així doncs, si es fa una escassa inversió governamental potser s’estarà fentexpressament i no serà problema que calgui solucionar.
Charting countries’ performances on different facetsof integration policy can create a sort of positive competition between them.
A més, el Comitè va considerarque el fet de centrar-se en els resultats podria fomentar una actitud de col·laboracióentre els diferents òrgans nacionals que tenen polítiques que afecten els resultats.
Action orinaction, commitments or non-commitments can be measured and compared.Comparing policies and performance is most likely to be possible at the level of generalindicators.
Elsindicadors d’esforç polític només s’haurien de fer servir, doncs, com a complement quanno es disposa d’indicadors de resultats.
A common core of such lead indicators could be devised, covering only thoseelements that are considered to be important by all and using data sets which areavailable to the great majority if not all Member States.
D’altra banda, els indicadors de resultats no necessàriament responen a la pregunta desi les mesures polítiques tenen un impacte real en la integració de la immigració o, si eltenen, fins a quin punt el tenen.
Countries with similar conditions in terms of data collection, definitions of immigrantcategories and privacy rules could decide to use some of the same lower level indicatorsin order to benefit from the comparisons.
Els immigrants es poden integrar en la societatindependentment o fins i tot malgrat les polítiques del Govern.
Those Member States who already havecomprehensive monitoring systems could work to make them more comparable overtime.
Si la unitat d’anàlisi sónles persones, aquesta dificultat té una importància significativa, perquè les decisionspersonals s’expliquen per molts factors i motivacions diferents.
Alternatively, Member States in similar stages of policy formation and with similarpolicies could improve on using the same indicators, set targets and benchmarks.
Els indicadors de políticapoden ser útils quan són importants els estàndards legals.
These Member States could gradually share their practices with a wider group of countries.
Molts països fan servir indicadors de polítiques i indicadors de resultats.
Different methods are available for carrying out measurements of Member States’performances against each other.