natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Крайната цел е финансовите институции да имат достатъчно капитал и способност за покриване на загуби, за да се смекчи въздействието на настоящата криза и по този начин да се допринесе за плавното възстановяване на паневропейската икономика като цяло.
The ultimate aim is to have sufficient levels of capital and loss absorbing capacity remaining in the financial institutions to mitigate the impact of the current crisis and thereby contribute to a smoother recovery for the pan-European economy as a whole.
На съответните органи се препоръчва да се придържат към следните принципи, когато преценяват дали е подходящо да прилагат ограниченията на подконсолидирано или на индивидуално равнище:
The following specific criteria apply to the implementation of Recommendation A(a) and (b): In assessing whether it is appropriate to apply the restrictions at sub-consolidated or at individual level, relevant authorities are recommended to adhere to the following principles:
С нея се цели също така да се намали рискът акционерите и висшето ръководство да разпределят капитала за собствено обогатяване в случаите, когато правителствата подпомагат банките по време на кризата.
It also aims at reducing the risk that in instances where governments support banks during the crisis, shareholders and senior management shift capital allocation for their own benefit.
Общата стойност на пакета от заеми ще е до 100 милиарда евро.
The total loan envelope would be up to EUR 100 billion.
от 8 май 2020 година
of 8 May 2020
Настоящото становище ще бъде публикувано на уебсайта на ЕЦБ.
This opinion will be published on the ECB's website.
Специфични забележки
Specific observations
СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
OPINION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK
Съставено във Франкфурт на Майн на 8 май 2020 година.
Done at Frankfurt am Main, 8 May 2020.
Съгласно член 10, параграф 2 от предложения регламент ползващата се държава членка ще открие специална сметка в своята НЦБ за управление на получената финансова помощ.
Under Article 10(2) of the proposed regulation, the beneficiary Member State will open a special account with its NCB for the management of the financial assistance received.
ЕЦБ приветства одобряването от Европейския съвет на споразумението на Еврогрупата за три предпазни мрежи за работници, фирми и държави, т.е. това са инструментът SURE, подпомагането при пандемична криза от Европейския механизъм за стабилност и общоевропейският гаранционен фонд (3) .
The ECB has welcomed the endorsement by the European Council of the Eurogroup agreement on three safety nets for workers, businesses and sovereigns, i.e. the SURE instrument, together with Pandemic Crisis Support by the European Stability Mechanism and a pan-European guarantee fund (3) .
Както е посочено по-горе, съгласно член 17 и член 21.2 от Устава на ЕСЦБ, ЕЦБ и НЦБ могат да откриват сметки и да действат като фискални агенти за Комисията и държавите членки.
As noted above, pursuant to Article 17 and Article 21.2 of the Statute of the ESCB, the ECB and the NCBs may open accounts and act as fiscal agents for the Commission and the Member States.
Освен това тя превежда дължимите главница и лихва по заема по сметка на Съюза в ЕЦБ двадесет работни дни на TARGET2 преди съответния падеж.
It will also transfer the principal and the interest due under the loan to an account of the Union with the ECB twenty TARGET2 business days prior to the corresponding due date.
С инструмента, който ще се създаде с предложения регламент (наричан по-долу „инструментът SURE"), ще се предоставя финансова помощ под формата на заеми от Европейския съюз на държавите членки, които изпитват или са сериозно заплашени от тежко икономическо смущение, причинено от избухването на заразата с коронавирус 2019 (COVID-19), за финансирането на схеми за работа с намалено работно време или подобни мерки, предназначени за защита на служителите и самостоятелно заетите лица и съответно за намаляване на случаите на безработицата и загубата на доходи (2) .
The instrument to be established under the proposed regulation (the ‘SURE instrument') would provide financial assistance in the form of loans (‘SURE loans') by the European Union to Member States experiencing, or seriously threatened with, a severe economic disturbance caused by the coronavirus disease 2019 (COVID-19) outbreak for the financing of short-time work or similar measures aimed to protect employees and the self-employed and thus reduce the incidence of unemployment and loss of income (2) .
Управителният съвет прие настоящото становище съгласно член 17.5, изречение първо от Процедурния правилник на Европейската централна банка.
In accordance with the first sentence of Article 17.5 of the Rules of Procedure of the European Central Bank, the Governing Council has adopted this opinion.
относно предложение за регламент за създаване на Европейски инструмент за временна подкрепа с цел смекчаване на рисковете от безработица при извънредно положение (SURE) вследствие на избухването на зараза с COVID-19
on a proposal for a regulation on the establishment of a European instrument for temporary support to mitigate unemployment risks in an emergency (SURE) following the COVID-19 outbreak
ЕЦБ е компетентна да даде становище на основание член 127, параграф 4 и член 282, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз, тъй като предложеният регламент засяга паричните функции и операции на ЕСЦБ по глава четвърта от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уставът на ЕСЦБ"), и по-специално членове 17 и 21.2 от Устава на ЕСЦБ, съгласно които ЕЦБ и националните централни банки (НЦБ) могат да откриват сметки за субекти на публичното право и да действат като фискални агенти за институциите на Съюза и за органите на централната власт.
The ECB's competence to deliver an opinion is based on Article 127(4), second paragraph, of the Treaty since the proposed regulation concerns the monetary functions and operations of the ESCB under Chapter IV of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank (hereinafter the ‘Statute of the ESCB'), and in particular Articles 17 and 21.2 of the Statute of the ESCB, which provide that the ECB and the national central banks (NCBs) may open accounts for, inter alia, public entities and act as fiscal agents for, inter alia, Union institutions and central governments.
Комисията ще установи съвместно с ЕЦБ необходимите разпоредби за управлението на заемите.
Under Article 10(1) of the proposed regulation, the Commission will establish the necessary arrangements for the administration of the loans with the ECB.
Европейската комисия прие предложение за регламент на Съвета за създаване на Европейски инструмент за временна подкрепа с цел смекчаване на рисковете от безработица при извънредно положение (SURE) вследствие на избухването на зараза с COVID-19 (наричан по-долу „предложеният регламент") (1) .
On 2 April 2020 the European Commission adopted a proposal for a Council Regulation on the establishment of a European instrument for temporary support to mitigate unemployment risks in an emergency (SURE) following the COVID-19 outbreak (hereinafter the ‘proposed regulation') (1) .
Въз основа на това в миналото ЕЦБ и НЦБ са изпълнявали задачи, свързани с управлението на заеми, възникнали от програми за икономически реформи като европейския механизъм за финансово стабилизиране (4) и механизма за средносрочна финансова подкрепа, посредством който се отпускат заеми на държави членки, които изпитват трудности или са сериозно застрашени от трудности в текущия си платежен баланс или движения на капитали (5) . С цел да се гарантира, че организацията на операциите на ЕСЦБ ще се третира като вътрешен въпрос от ЕСЦБ, се предлага да се поясни, че ползващата се държава членка прехвърля плащанията, които се дължат по заемите, по сметки на ЕСЦБ преди съответния падеж.
On this basis, the ECB and the NCBs have in the past performed tasks relating to the administration of loans arising out of economic adjustment programmes, such as the European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) (4) and the Union's medium-term financial assistance (MTFA) facility enabling loans to be granted to Member States experiencing or seriously threatened with difficulties in their balance of current payments or capital movements (5) .
Евентуални допълнителни промени на някои аспекти на изискванията за пазарен риск
Possible further changes to certain aspects of market risk requirements
Преходните разпоредби се състоят от два компонента: статичен и динамичен.
The transitional arrangements consist of two components: a static and a dynamic component.
С цел изключването да бъде напълно ефективно ЕЦБ предлага следните изменения.
In order for the exclusion to be fully effective the ECB suggests the following modifications.
Второ, това решение би било изцяло съобразено с решеното от БКБН на 3 април 2020 г.
Secondly, this solution would be fully compliant with the BCBS decision of 3 April 2020.
Ако печалбите се окажат отрицателни, разпределенията се отменят независимо от размера на нарушението.
If earnings turn negative, distributions are cancelled, irrespective of the size of the breach.
Освен това националните правителства стартираха много важни програми за помощ, включващи публични гаранции и мораториуми за плащания на кредитни задължения.
Furthermore, national governments have launched very significant support programmes, including public guarantees and moratoria on payments of credit obligations.
При такива извънредни обстоятелства дори точен модел може да даде изключения в сравнително кратък период от време.
In these extraordinary circumstances, even an accurate model might produce many exceptions in a relatively short period of time.
от 20 май 2020 година
of 20 May 2020
Широко прието е, че натрупването на прекомерен ливъридж в банковата система беше основната причина за глобалната финансова криза.
It is widely recognised that the build-up of excessive leverage in the banking system was an underlying cause of the global financial crisis.
Предвид това, че извънредните пазарни условия не са свързани с конкретни лица, а с целия пазар, би било важно също така компетентният орган да упражнява това правомощие спрямо всички поднадзорни лица във връзка със съответния им вътрешен модел, а не на индивидуална основа.
Given that the extraordinary market conditions are not linked to specific individual entities, but the whole market, it would also be important that the competent authority should exercise this power across all supervised entities with regard to their respective internal models, rather than on an individual basis.
относно изменения на пруденциалната рамка на Съюза в отговор на пандемията от COVID-19
on amendments to the Union prudential framework in response to the COVID-19 pandemic
(15) Вж. предложението за нов член 500а в РКИ.
(15) See the proposed new Article 500a of CRR.
Подобно поведение би накърнило търсения положителен ефект на буферната рамка.
Such behaviour would impair the intended beneficial effect of the buffer framework.
За да се вземат предвид тези съображения, в предложения регламент се предвижда подновяването на 5-годишния преходен период, започнал през 2018 г., само за динамичния компонент.
To reflect these considerations the proposed regulation envisages resetting the 5-year transition period which started in 2018 for the dynamic component only.
По-специално, стандартът на БКБН отчита, че дори добре конструираните модели може да не успеят да предскажат неочаквана висока колебливост на пазара.
In particular, the BCBS standard acknowledges that even well-designed models might fail to predict unexpected high market volatility.
ЕЦБ отбелязва, че опитът от глобалната финансова криза ясно подчерта необходимостта от задължително изискване за отношението на ливъридж в стълб 1.
The ECB notes that the experience of the global financial crisis clearly highlighted the need for a mandatory leverage ratio requirement in Pillar 1.
Това би гарантирало сигурност и яснота на участниците на пазара и би подпомогнало плавното осъществяване и трансмисия на паричната политика.
This would provide certainty and clarity to market participants, and would support the smooth implementation and transmission of monetary policy.
Преходни разпоредби за смекчаване на въздействието на МСФО 9 върху регулаторния капитал
Transitional arrangements for mitigating the impact of IFRS 9 provisions on regulatory capital
Освен това компетентните органи трябва да могат да рекалибрират въз основа на референтен период вместо на референтна дата.
In addition, competent authorities should be able to recalibrate on the basis of a reference period, rather than a reference date.
За тази цел на компетентните органи трябва да се предостави допълнителна гъвкавост, която би им позволила временно да коригират броя на превишенията (които произтичат както от действителни, така и от хипотетични загуби) или да предприемат други подходящи действия.
For this purpose, competent authorities should be given further flexibility which would allow them to temporarily adjust the number of overshootings (resulting from both actual and hypothetical losses) or take other appropriate action.
Съставено във Франкфурт на Майн на 20 май 2020 година.
Done at Frankfurt am Main, 20 May 2020.
Съществуващите преходни разпоредби обхващат периода 2018-2022 г. (11)
The existing transitional arrangements cover the period from 2018 to 2022 (11) .
Това би дало възможност на компетентните органи да игнорират дневното вариране на резервите в централна банка, когато определят новото минимално изискване за всяка институция.
This would allow competent authorities to disregard any day-to-day variation of central bank reserves when setting the new minimum requirement for each institution.
Това ще позволи на кредитните институции да съсредоточат оперативния си капацитет върху мерките, които са необходими за овладяването на настоящата криза и за стимулирането на икономическото възстановяване.
This will enable credit institutions to focus their operational capacity on the necessary measures to address the current crisis and foster economic recovery.
По-специално, член 366, параграф 4 от РКИ предвижда, че надзорният орган има свободата да не брои превишенията, които произтичат от действителни загуби, когато те са предизвикани от фактори, различни от недостатъците на модела, като например необичайни пазарни условия.
In particular, Article 366(4) of CRR provides that the supervisor has the discretion not to count overshootings resulting from actual losses where these are driven by factors other than model deficiencies, such as extraordinary market conditions.
Освен това, ако е необходимо изключването да бъде подновено в края на периода, през който се упражнява свободата на преценка (първоначално максимален едногодишен период), рекалибрирането ще се основава на размера на резервите, държани на датата на подновяването, който междувременно може още да се е увеличил.
Furthermore, should there be a need to renew the exclusion at the end of the period during which the discretion is exercised (initially a maximum one-year period), the recalibration would be based on the amount of the reserves held at the renewal date, which may have further increased in the meantime.
Други органи, по-специално Базелският комитет за банков надзор (БКБН) и Европейският банков орган (ЕБО), също предприеха действия чрез пруденциални мерки с допълнителен характер, които бяха координирани на международно равнище.
Other authorities have also taken action, notably the Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) and the European Banking Authority (EBA), through prudential measures of a complementary nature which have benefitted from international coordination.
Очаква се смущенията на пазара, предизвикани от COVID-19, да повлияят на броя хипотетични превишения по начин, сходен с начина, по който влияят на броя на действителните превишения.
Market disruptions caused by COVID-19 are expected to influence the number of hypothetical overshootings, in a manner similar to the number of actual overshootings.
Поради това РКИ трябва да бъде изменена, за да се гарантира, че при извънредни обстоятелства компетентните органи могат да предприемат подходящи действия в съответствие със стандарта на БКБН.
Hence, CRR should be amended to ensure that, in extraordinary circumstances, competent authorities can take appropriate action, in line with the BCBS standard.
Освен това прекомерното увеличение на капиталовите изисквания за пазарен риск би затруднило постигането на целта да се освободи капитал, за да се подпомогне кредитирането на реалната икономика.
Moreover, an excessive increase of capital requirements for market risk would impede the objective to free up capital to support lending to the real economy.
Тези мерки представляват много значима помощ за овладяването на настоящата криза и отразяват важни взаимодействия между мерките на ЕЦБ в качеството ѝ на орган за банков надзор и действията ѝ в областта на паричната политика в качеството ѝ на централна банка.
These measures have represented a very significant support in addressing the current crisis, with important synergies between the ECB's measures as a banking supervisor and its monetary policy actions as a central bank.
Целевите корекции на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9) (РКИ) се приемат като положителни, тъй като с тях допълнително се увеличава капацитетът на банковата система да смекчи икономическото въздействие на пандемията и да подпомогне възстановяването, като същевременно се запазят ключовите елементи на пруденциалната рамка.
The targeted adjustments to Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and of the Council (9) (CRR) are welcomed, as they further increase the capacity of the banking system to mitigate the economic impact of the pandemic and support recovery, while preserving the key elements of the prudential framework.
В този контекст ЕЦБ изцяло подкрепя инициативата на Комисията да се увеличи капацитетът на кредитните институции да отпускат заеми и да покриват свързаните с пандемията от COVID-19 загуби, като същевременно се гарантира трайната им устойчивост (8) .
Against this backdrop, the ECB fully supports the Commission's initiative to increase the capacity of credit institutions to lend and to absorb losses related to the COVID-19 pandemic, while still ensuring their continued resilience (8) .
Промяната в механизма за рекалибриране се прилага от 28 юни 2021 г.
The change to the recalibration mechanism applies from 28 June 2021.
Освен това някои елементи на предложения регламент допълват взетите от ЕЦБ смекчаващи надзорни мерки, а някои мерки, договорени неотдавна от БКБН, налагат изменения на правната рамка на Съюза, за да бъдат прилагани.
Furthermore, some elements of the proposed regulation are complementary to the mitigating supervisory measures taken by the ECB and certain measures agreed recently by the BCBS require amendments to the Union legal framework to become operational.
Евентуални други корекции на предложения регламент не би трябвало фундаментално да изменят пруденциалната рамка, която трябва да остане съобразена с договорените базелски стандарти и да избягва по-нататъшната фрагментация на единния европейски наръчник.
Any further adjustments to the proposed regulation should not fundamentally alter the prudential framework, which should continue to respect agreed Basel standards and avoid further fragmentation of the European single rulebook.
ЕЦБ подкрепя решението да се използва договорения на международно равнище удължен срок за финализирането на пакета от реформи „Базел III" с оглед на транспонирането им в правото на Съюза.
The ECB supports the decision to make use of the extended timeline agreed at international level for the finalisation of the Basel III reforms for the purposes of their transposition into Union law.
ЕЦБ използва гъвкавостта в надзора, която настоящата правна рамка допуска, за да подпомогне кредитните институции да продължат да предоставят кредити на домакинствата, жизнеспособните предприятия и корпорациите, най-тежко засегнати от актуалните икономически последици (2) .
The ECB has made use of the supervisory flexibility permitted by the current legal framework to support credit institutions to keep providing credit to households, viable businesses and corporates hardest hit by the current economic fallout (2) .
Поради това компетентните органи трябва да могат да определят референтната дата за рекалибрирането, така че то да остане стабилно за периода на извънредните обстоятелства.
Competent authorities should therefore be able to set the reference date for the recalibration so that the recalibration remains stable for the period of the exceptional circumstances.
(8) Вж. раздел 1 от обяснителния меморандум към предложения регламент.
(8) See section 1 of the explanatory memorandum accompanying the proposed regulation.
ЕЦБ отбелязва, че увеличението на предоставяната от централните банки ликвидност в резултат от провежданата парична политика ще доведе до увеличение на количеството резерви, държани от банковия сектор, какъвто е случаят с наскоро обявените мерки на паричната политика във връзка с кризата, предизвикана от COVID-19.
The ECB notes that an increase in central bank liquidity resulting from the conduct of monetary policy will lead to an increase in the quantity of reserves held by the banking system, as is the case for the recently announced monetary policy measures in relation to the COVID-19 crisis.
Поради това изключването на резервите в централната банка, изчислени към тази дата, ще доведе до по-малък капацитет на банките за евентуално увеличение на кредитирането на реалната икономика.
Therefore the exclusion of central bank reserves calculated at that date will create less capacity for banks for a potential increase in lending to the real economy.
(11) Вж. раздел 5 от обяснителния меморандум към предложения регламент.
(11) See section 5 of the explanatory memorandum accompanying the proposed regulation.
Докато настъпи обаче моментът, в който компетентният орган упражнява свободата си на преценка, което може да е на 28 юни 2021 г. или след тази дата, размерът на резервите в централната банка, държани от кредитната институция, може вече да се е увеличил значително в резултат от мерките на паричната политика.
However, by the time a competent authority exercises its discretion, which could be on 28 June 2021 or a date thereafter, the amount of central bank reserves held by a credit institution could already have increased significantly owing to monetary policy measures.
Това ще позволи на компетентните органи, като се консултират с централните банки, да изберат датата, която ще отбележи началото на периода на извънредните обстоятелства, което ще бъде установено въз основа на ключови решения, свързани с паричната политика (20) .
This would allow competent authorities, in consultation with central banks, to choose a date which marks the beginning of the period of exceptional circumstances, as evidenced by key monetary policy decisions (20) .
Поради това ЕЦБ счита за важно да се запази изцяло функцията на отношението на ливъридж като надежден нерисков предпазен механизъм и да се избегне изключването на съществените му компоненти.
The ECB therefore considers it important to fully preserve the role of the leverage ratio as a credible non-risk based backstop and to avoid exclusion of its major components.
Компенсиране на въздействието от изключване на определени експозиции от изчисляването на отношението на ливъридж
Offsetting the impact of excluding certain exposures from the calculation of the leverage ratio
Ако съотношението на базовия собствен капитал от първи ред на кредитните институции падне под равнището на комбинираното изискване за буфер, кредитните институции могат да разпределят ресурсите си само в рамките на максималната сума за разпределяне (10) .
If the Common Equity Tier 1 (CET1) ratio of credit institutions falls below the level of the combined buffer requirement, credit institutions can distribute resources only within the limits of the maximum distributable amount (10) .