natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все че оценката на заплахите за общественото здраве е елемент от визовата процедура, визовата политика не е на първо място инструмент на здравната политика.
While an assessment of threats to public health is an element of the visa procedure, visa policy is not primarily a health policy tool.
Гражданите на 105 държави трябва да получат виза, за да пътуват до територията на ЕС+ (1) .
Nationals of 105 countries are required to obtain visas before travelling to the EU+ area (1) .
Допълнителното диференциране на целите на пътуване би могло да бъде видяно като непропорционално и дискриминационно, тъй като то не може да бъде свързано със заплаха за общественото здраве на етапа на кандидатстване за виза.
Further differentiation among travel purposes could be seen as disproportionate and discriminatory, since it cannot be linked to a threat to public health at the visa application stage.
Координацията и взаимната информация също са от съществено значение, в случай че някои ограничения за пътуване трябва да бъдат въведени отново в бъдеще.
Coordination and mutual information is also essential in case certain travel restrictions would need to be re-instituted in the future.
Комисията припомня, че добре функциониращото местно шенгенско сътрудничество е споделена отговорност между държавите членки и делегациите на ЕС.
The Commission recalls that well-functioning Local Schengen Cooperation is a shared responsibility of Member States and EU Delegations.
Комисията е готова да подкрепи държавите членки в това начинание, което, ако бъде управлявано правилно, ще позволи плавно възобновяване на международните пътувания, бизнеса, туризма и контактите между хората, които са от съществено значение за нашия европейски начин на живот, като в същото време се контролират във възможно най-голяма степен рисковете за здравето.
The Commission stands ready to support Member States in this endeavour, which, if managed properly, will allow a smooth resumption of international travel, business, tourism and people-to-people contacts that are essential to our European way of life, all the while controlling health risks to the maximum extent possible.
осигуряване на възможност за плащане на такси чрез безконтактни системи, като например онлайн плащане или дистанционно плащане.
enabling fee payments through contactless systems such as online payment or remote payment.
Освен това на местно равнище процедурите следва да бъдат допълнително хармонизирани и да се обменят непрекъснато най-добри практики по отношение на протоколите за хигиена и новите методи на работа.
In addition, at local level, procedures should be further harmonised and best practices exchanged continuously with regard to hygiene protocols and new working methods.
Обработване на заявленията
Processing applications
При все това, след като неналожителните пътувания от дадена трета държава станат възможни, опитите за определяне на допълнителни категории като „пътуващи с приоритет" изглеждат ненужни и контрапродуктивни.
However, once non-essential travel becomes possible from a certain third country, attempts at defining additional categories as ‘priority travellers' seem unnecessary and counterproductive.
В резултат на глобалните ограничения за пътуване държавите членки са издали през май 2020 г. по-малко от 2 % от средния брой на визите, които обикновено издават в рамките на един месец.
As a result of the global travel restrictions, in May 2020 Member States issued less than 2 % of the number of visas they normally issue in an average month.
Водещите принципи за този процес са изложени в днешното съобщение на Комисията относно третата оценка на прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС (5) .
The guiding principles for this process are set out in the Commission Communication on a third assessment of the application of temporary restrictions on non-essential travel to the EU (5) .
Хармонизираната визова политика на ЕС за краткосрочно пребиваване се прилага изцяло от 26 държави членки от Шенгенското пространство (2) и в обичайни времена всяка година се издават 15 милиона визи.
The EU's harmonised visa policy for short stays is applied fully by 26 Schengen Member States (2) and, in normal times, results in 15 million visas being issued each year.
Обикновено заявления за издаване на виза може да бъдат подавани в консулствата на държавите членки в почти всички трети държави по света.
Visa applications can usually be submitted at Member States' consulates in almost all third countries around the world.
Броят на заявленията за виза най-вероятно ще остане значително под обичайните нива до края на годината, дори в трети държави, в които обемите традиционно са високи (6) .
The demand for visas will most likely remain significantly below usual levels until the end of the year, even in third countries where volumes are traditionally high (6) .
в случай на проблеми с временния капацитет в някои консулства държавите членки следва бързо да се ангажират в ad hoc договорености за представителство в дух на солидарност.
In case of temporary capacity problems at certain consulates, Member States should rapidly engage in ad hoc representation arrangements in a spirit of solidarity.
Прилагането на общата визова политика следва да остане еднообразно.
The implementation of the common visa policy must remain uniform.
Общите правни разпоредби за хармонизираната визова политика, както са изложени във Визовия кодекс, ще продължат да се прилагат.
The general legal provisions for the harmonised visa policy, as set out in the Visa Code, will continue to apply.
През май Комисията организира на два пъти неофициален обмен на мнения с експерти на държавите членки в областта на визите с оглед на подготовката за възобновяване на дейностите по издаване на визи.
In May, the Commission organised two informal exchanges with Member States' visa experts in view of preparing the restart of visa operations.
Проверки на здравословното състояние не следва да бъдат изисквани в момента на подаване на заявлението за виза, което се извършва най-късно 15 дни и най-рано 6 месеца преди планираното пътуване (9 месеца за морските лица).
Health checks should not be required at the time of application for a visa, which takes place at least 15 days before the intended trip, and can be up to 6 months before (9 months for seafarers).
Също така не може да се изключи, че възобновяването на международните пътувания ще бъде бавно, а възможните притеснения във връзка с международните пътувания в контекста на продължаващата световна пандемия може да означават, че общият обем на заявленията за виза може да нараства много бавно през идните месеци.
Likewise, it cannot be excluded that the resumption of international travel will be slow, whereas possible concerns about international travel in the context of ongoing global pandemic would mean that the overall volume of visa applications may increase very slowly in the coming months.
Това ще спомогне да се избегне повтарянето на административните пречки, на които се натъкват много от пътуващите от основно значение през последните седмици.
This will help avoid a repetition of the administrative bottlenecks for many essential travellers, which have been experienced during recent weeks.
Това също така ще отправи единно послание към обществеността и ще предотврати търсенето на по-изгодни варианти за получаване на виза (т.нар. „visa shopping") или други възможни злоупотреби.
This will also convey a uniform message to the public and prevent visa shopping or other possible abuses.
Редовният обмен на информация между държавите членки чрез срещи в рамките на местното шенгенско сътрудничество под координацията на делегациите на ЕС ще играе ключова роля в това отношение.
Regular exchanges among Member States through of Local Schengen Cooperation meetings under the coordination of EU Delegations will have a key role in this regard.
Местното шенгенско сътрудничество играе решаваща роля за осигуряване на хармонизирано прилагане на общата визова политика по всяко време.
Local Schengen Cooperation plays a crucial role in ensuring a harmonised implementation of the common visa policy at all times.
В неотдавнашния обмен на мнения държавите членки многократно подчертаваха ключовата функция на местното шенгенско сътрудничество, координирано от делегациите на ЕС, по отношение на обмена на сведения за местните ситуации (като например епидемиологична обстановка, местни мерки за изолация в домашни условия и карантинни мерки) и гарантирането на хармонизирането на практиките и информацията за обществеността.
In the recent exchanges Member States have repeatedly emphasised the key function of Local Schengen Cooperation as coordinated by EU Delegations with regard to the sharing of knowledge of local situations (such as the epidemiological situation, local confinement and quarantine measures), and ensuring the harmonisation of practices and information to the public.
Например ограниченията на териториалната валидност или срока на валидност на визата ще ограничат възможността на притежателите на виза да се адаптират към внезапни промени на ограниченията за пътуване.
For example, restrictions of the territorial validity or length of validity of a visa will limit visa holders' ability to adapt to sudden changes in travel restrictions.
Освен това, при липсата на споразумение относно целите на пътуване, които следва да представляват приоритет, постигането на целта за хармонизирано възобновяване на дейностите по издаване на визи би било сериозно застрашено.
In addition, in the absence of agreement on which travel purpose should constitute a priority, the objective of a harmonised resumption of visa operations would be seriously undermined.
За да може този процес да се осъществи по най-добрия възможен начин, от изключително значение е държавите членки да възобновят дейностите в отделните трети държави по координиран и хармонизиран начин и при пълна прозрачност.
For this process to succeed in the best possible manner, it is of utmost importance that Member States resume operations in a coordinated and harmonised manner in individual third countries in full transparency.
Целта следва да бъде да се направи общата политика в областта на визите по-устойчива спрямо широкомащабни смущения от рода на наблюдаваните през последните месеци.
The goal should be to make the common visa policy more resilient to large-scale disruptions as the one experienced in recent months.
Държавите членки се насърчават да започнат незабавно подготовка за разработването на нови протоколи за достъп за приемане на кандидати и заявления, които да обхващат както външните изпълнители, така и консулствата.
Member States are encouraged to start preparations immediately for the development of new access protocols for the reception of applicants and applications, covering both external service providers and consulates.
. Държавите членки гарантираха това във възможно най-голяма степен, но местните мерки за изолация в домашни условия често възпрепятстваха продължаването на услугите и достъпът до визови услуги на държавите членки стана труден, ако не и невъзможен в много части на света.
Member States have ensured this to the extent possible, but local confinement measures often hindered the continuation of services and access to Member States' visa services became difficult if not impossible in many parts of the world.
Подготовка и прилагане на хармонизирано възобновяване на дейностите
Preparation for and implementation of a harmonised resumption of operations
Въпреки че външните изпълнители ще отговарят за внедряването на подходящи хигиенни мерки в съответствие с местните практики, държавите членки следва да следят отблизо всички аспекти на възобновяването на дейността на тези доставчици на услуги.
Although the external service providers will be in charge of deploying appropriate hygiene measures in line with local practices, Member States should closely monitor all aspects of the restart of service providers' operations.
Не може да се изключи, че втора вълна на пандемията от COVID-19 или друга извънредна ситуация в световен мащаб, свързана със здравето, няма да доведе до необходимост в бъдеще от повторно налагане на ограничения върху пътуването.
It cannot be excluded that a second wave of the COVID-19 pandemic or another global health emergency will make it necessary to re-impose travel restrictions in the future.
Централните органи на държавите членки следва да предоставят на консулствата си необходимата гъвкавост за адаптиране към подхода, договорен в рамките на местното шенгенско сътрудничество за хармонизирано възобновяване на дейностите.
Member States' central authorities should allow their consulates the necessary flexibility to adapt to the approach agreed in Local Schengen Cooperation on the harmonised restart of operations.
Координираното постепенно възобновяване на дейностите по издаване на визи в световен мащаб представлява предизвикателство, с което държавите членки могат да се справят, като работят съвместно и в координация.
The coordinated resumption of visa operations worldwide in a gradual manner is a challenge that the Member States can meet effectively by working in coordination together.
Докато капацитетът за обработване на заявления за издаване на визи остава ограничен, следва да се даде приоритет на заявленията на пътуващи от основно значение и на ключови работници.
As long as the capacity to process visa applications remains limited, priority should be given to applications from essential travellers and key workers.
Като се има предвид, че средно 90 % от всички заявления за визи се подават чрез външни изпълнители, възобновяването на дейностите неизбежно включва тясно сътрудничество между държавите членки и тези частни оператори.
Considering that on average 90 % of all visa applications are submitted via external service providers, the resumption of operations necessarily involves close coordination between Member States and these private operators.
От изключителна важност за сближаването на Шенгенското пространство и функционирането на общата визова политика е да се избягват едностранни действия, както и местното шенгенско сътрудничество да изпълнява изцяло координационната си роля.
It is of utmost importance for the cohesion of the Schengen area and the functioning of the common visa policy that unilateral actions are avoided and that Local Schengen Cooperation plays its coordinating role in full.
Във всички случаи следва да продължи предоставянето на минимални визови услуги за лицата, определени като „пътуващи от основно значение", навсякъде, дори ако за дадена трета държава са в сила общи ограничения за пътуване.
In all cases, minimum visa services should continue to be maintained for persons classified as ‘essential travellers' everywhere, even if general travel restrictions will remain in place for a given third country.
Това доведе до незабавно преустановяване на дейността на консулствата и външните изпълнители и репатрирането на командированите служители.
This led to immediate closures of consulates and external service providers and the repatriation of expatriate staff.
Ако капацитетът на консулските служби в страната на произход остане недостатъчен, държавите членки следва да продължат да издават визи на тази категория пътуващи, включително по-специално морските лица, на външните граници.
If consular capacity in their country of origin remains insufficient, Member States should continue to grant visas to this category of travellers, including in particular seafarers, at the external borders.
Тъй като някои категории (3) пътуващи от основно значение бяха освободени от ограниченията за пътуване в рамките на ЕС, Комисията прикани държавите членки да продължат да предоставят „минимални услуги" по обработването на заявления за виза за тези категории лица, включително в представителство (4)
As certain categories (3) of essential travellers were exempt from the EU-wide travel restrictions, the Commission invited Member States to continue ‘minimum service' for processing visa applications for these categories of persons, including in representation (4) .
За разлика от това при възобновяването на дейностите държавите членки следва да се стремят към оптимални координация и поток на информация, както и да обменят най-добри практики по отношение на адаптирани методи на работа, включително тези на външните изпълнители, с които си сътрудничат.
For the resumption of operations, by contrast, Member States should strive for optimal coordination and information flow and exchange best practices on adapted working methods, including those of the external service providers that they cooperate with.
По същия начин държавите членки трябва да продължат да прилагат общите правила на Визовия кодекс при обработването на заявленията за издаване на визи и самото издаване на визи.
Likewise, Member States must continue to apply the general rules of the Visa Code when processing applications and granting visas.
Някои държави членки решиха също така да преустановят прилагането на споразуменията за представителство за издаване на визи от името на други държави членки.
Some Member States also decided to no longer apply representation agreements for the issuing of visas on behalf of other Member States.
Системното ограничаване на териториалната валидност на визите би могло да бъде в ущърб на държавите членки, които не разполагат с възлови летища на своята територия, както и на често пътуващите лица.
Systematically limiting the territorial validity of visas could be detrimental to Member States without hub airports on their territory and to frequent travellers.
По време на тези срещи всички държави членки изразиха съгласие, че възобновяването на дейностите по издаване на визи следва да бъде изцяло синхронизирано с премахването на ограниченията по външните граници и да бъде координирано между консулствата на всяко място.
In those gatherings, all Member States agreed that the resumption of visa operations should be fully synchronised with the lifting of restrictions at the external borders and coordinated among consulates in each location.
съществуващите договорености за представителство следва да бъдат възобновени, за да се даде възможност на кандидатите да подават заявление в своята държава по пребиваване, включително за визи за държави членки, които не са представени на дадено място,
Existing representation arrangements should be resumed to allow applicants to apply in their country of residence, including for visas for Member States neither present nor represented in a given location,
Това би могло да окаже и нов натиск върху ограничения капацитет на държавите членки за издаване на визи в началото на възобновяването на дейностите.
It could also put a renewed strain on Member States' limited visa issuing capacity at the beginning of the resumption of operations.
Когато е възможно, държавите членки следва да се ангажират да възобновят дейностите едновременно във всяко място, както и да възобновят пълното представителство на другите държави членки по визови въпроси, когато това е приложимо.
Wherever possible, Member States should commit to resume operations simultaneously in each location and resume full representation of other Member States in visa matters, where applicable.
Нещо повече, това би представлявало риск от създаване на нови пречки пред транспорта в бъдеще, тъй като пътуващи от основно значение (напр. шофьори на камиони, влакови машинисти и въздушни и морски екипажи) няма да могат да се движат свободно.
Moreover, this would risk creating new transport bottlenecks in the future, because essential travellers (e.g. lorry and train drivers, air and sea crew) would not be able to move freely.
Насоки за поетапно и координирано възобновяване на дейностите по издаване на визи
Guidance for a phased and coordinated resumption of visa operations
Като част от мерките за ограничаване на разпространението на пандемията от COVID-19 повечето държави членки предпочетоха да преустановят обработването на заявления за издаване на визи за неналожителни пътувания, в много случаи за неопределен период от време.
As part of the measures to contain the spread of the COVID-19 pandemic, most Member States chose to suspend the processing of visa applications for non-essential travel, in many cases for an indefinite period.
Настоящите насоки се основават на посочения обмен на мнения и имат за цел да бъде оказана подкрепа на държавите членки при осъществяването на този процес по хармонизиран начин.
Building on those exchanges, the objective of this guidance is to support Member States in carrying out this process in a harmonised manner.
в много трети държави ограниченията на свободата на движение и мерките за изолация в домашни условия бяха приложени след много кратък срок на предупреждение.
In many third countries, lock-down and confinement measures were implemented with very little advance warning.
ВЪЗОБНОВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ИЗДАВАНЕ НА ВИЗИ
RESTART OF VISA OPERATIONS
Ще бъде особено важно да се гарантира, че ключови транспортни работници, като шофьори на камиони и влакови машинисти, както и въздушни и морски екипажи имат възможност да подават заявления.
It will be particularly important to ensure that key transport workers such as lorry and train drivers, air and sea crew are able to submit applications.
В краткосрочен план прилагането на общите правила за издаване на многократни визи с дълъг срок на валидност за всички отговарящи на условията кандидати, и по-специално за ключови транспортни работници, като шофьори на камиони и влакови машинисти, както и въздушни и морски екипажи, също ще послужи като извънредна мярка.
In the short term, the application of the general rules for the issuing of multiple entry visas with long validity to all eligible applicants, and in particular to key transport workers such as lorry and train drivers and air and sea crew, will also serve as a contingency measure.
С облекчаването на ограниченията по външните граници, постепенното възобновяване на международните пътнически връзки и разхлабването на мерките за изолация в домашни условия в трети държави пътуващите отново трябва да имат достъп до визови услуги в трети държави.
With the easing of restrictions at the external borders, the progressive resumption of international travel connections and the easing of confinement measures in third countries, travellers again need to be able to access visa services in third countries.
В началните етапи местните мерки за изолация в домашни условия ще окажат въздействие върху капацитета на външните изпълнители и визовите отдели да приемат кандидати за виза и да обработват заявления.
In the initial stages, local confinement measures will have an impact on external service providers' and visa sections' capacity to receive applicants and handle visa applications.
Ако такива местни мерки за изолация в домашни условия обаче продължат да се прилагат на някои места, броят на заявленията за виза и пътуванията до ЕС ще бъде ограничен.
However, if such local confinement measures remain in place in certain locations, there will also be little demand for visas and travel to the EU.
След като бъде взето решение за премахване на ограниченията за неналожителни пътувания до ЕС, всички държави членки следва да възобновят дейностите по издаване на визи във възможно най-кратък срок по отношение на съответните трети държави.
Upon there being a decision about the lifting of travel restrictions for non-essential travel to the EU, all Member States should restart visa operations as soon as possible in relation to the third countries concerned.
Веднага след като започне постепенното премахване на ограниченията за пътуване по външните граници на ЕС, възобновяването на дейностите по издаване на визи следва да се съгласува с тези промени.
As soon as the travel restrictions at the EU's external borders will gradually start to be lifted, the resumption of visa operations should be synchronised with these developments.