natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това води до значителен риск от задълбочаване на регионалните различия на територията на Испания.
This entails a substantial risk of widening regional disparities within Spain.
(22)Вероятно кризата ще доведе до увеличаване на високите равнища на бедност или на социално изключване в Испания, особено сред семействата с деца.
(22)The crisis will likely increase the high levels of poverty or social exclusion in Spain, especially among families with children.
Всички посочени фактори биха могли да доведат до големи загуби на работни места и да засилят сътресението.
All these factors could lead to large employment losses and amplify the shock.
Така е например в регионите, които разчитат в най-голяма степен на туризма, като тези на Средиземноморския бряг, Андалусия, Балеарските и Канарските острови, където над една четвърт от работните места са свързани с този сектор.
This is the case, for example, for the regions that rely the most on tourism, such as those in the Mediterranean coast, Andalusia, or the Balearic Islands and the Canary Islands, where more than one fourth of jobs are linked to that sector.
(2)Докладът за Испания за 2020 г. 3 беше публикуван на 26 февруари 2020 г.
(2)The 2020 country report for Spain 3 was published on 26 February 2020.
Съществуващите регионални схеми за минимален доход достигат до едва 20 % от потенциалните си бенефициери в страната на фона на големи регионални различия по отношение на покритието, продължителността, условията за достъп и адекватността.
Existing regional minimum income schemes only reach 20% of their potential beneficiaries in the country, amid large regional disparities in terms of coverage, duration, access conditions and adequacy.
Настоящите препоръки отчитат необходимостта от справяне с пандемията и улесняване на възстановяването като първа необходима стъпка за коригиране на дисбалансите.
The present recommendations take into account the need to tackle the pandemic and facilitate the recovery as a first necessary step to permit an adjustment of imbalances.
Успешното прилагане на мерките, които може да бъдат приети за постигането на тези цели, ще зависи в голяма степен от отделянето на необходимото време за постигането на широк и дълготраен социален и политически консенсус във връзка с реформите.
The success of measures that may be adopted with a view to achieving these objectives will strongly depend on taking the necessary time to build a broad and long-lasting social and political consensus around the reforms.
От съществено значение е да се запази способността на съдебната система да се справя ефикасно с производствата по несъстоятелност.
It is essential to safeguard the justice system's capacity to handle insolvency proceedings efficiently.
(21)Въздействието на пандемията върху пазара на труда доведе до спешна нужда от подкрепа за доходите на домакинствата, засегнати от кризата.
(21)The effects of the pandemic on the labour market have prompted a pressing need to support the income of households hit by the crisis.
Тежката икономическа и социална обстановка вследствие на пандемията изисква вместо това да се прояви солидарност между поколенията в полза на по-младите поколения.
The difficult economic and social context resulting from the pandemic instead calls for intergenerational solidarity in favour of the younger generations.
Наблюдават се регионални различия по отношение на разходите, материалните ресурси и персонала, а координацията между различните равнища на управление невинаги е ефективна.
There are regional disparities in terms of spending, physical resources and staff, and the coordination between different levels of government is not always effective.
(17)Мерките, предприети, за да се възпре разпространението на вируса, се отразяват съществено върху икономиката и могат да доведат до загуба на БВП през настоящата година в размер на 9,4 %.
(17)Measures taken to stop the spread of the virus are having an important effect on the economy and could result in a 9,4% loss of GDP this year.
В средносрочен план ще бъде важно да се гарантира, че вероятното намаляване на ресурсите поради икономическия спад не засяга покритието на здравното осигуряване на хората и не води до неравнопоставеност по отношение на достъпа.
In the medium-term, it will be important to ensure that the likely decrease in resources due to the economic downturn does not affect people's healthcare coverage and result in inequalities in access.
На този етап не е възможно да се направи оценка на въздействието ѝ върху намаляването на бедността и на нейната устойчивост в краткосрочен и средносрочен план.
Its impact on poverty-reduction and its sustainability in the short and medium-term cannot be assessed at this stage.
(18)Испанските органи положиха усилия за смекчаване на въздействието на пандемията и на периода на ограничителните мерки чрез различни пакети от мерки, възлизащи общо на 145 милиарда евро.
(18)The Spanish authorities have sought to mitigate the impact of the pandemic and of the containment period through various packages of measures that in total amount to EUR 145 billion.
Гарантирайки цялостното изпълнение на препоръките по-долу, Испания ще допринесе за напредъка към постигането на ЦУР и за общите усилия за осигуряване на конкурентоспособна устойчивост в Съюза.
By ensuring the full implementation of the recommendations below, Spain will contribute to the progress towards the SDGs and to the common effort of ensuring competitive sustainability in the Union.
Големият външен и вътрешен дълг, както публичен, така и частен, продължава да представлява уязвимост в условията на все така висока безработица и има трансгранично значение.
High external and internal debt, both public and private, continued to constitute vulnerabilities, in a context of still high unemployment and had cross-border relevance.
Испания се насърчава да използва пълноценно тези възможности, за да помогне на хората и секторите, които са в най-затруднено положение.
Spain is encouraged to make full use of those possibilities to help the individuals and sectors most affected by the challenges.
3.Да гарантира ефективното прилагане на мерките за осигуряване на ликвидност на малките и средните предприятия и на самостоятелно заетите лица, включително чрез избягване на забавени плащания.
3.Ensure the effective implementation of measures to provide liquidity to small and medium-sized enterprises and the self-employed, including by avoiding late payments.
За да се гарантира ефективността на тези мерки, е важно да продължат да се полагат усилия за намаляване на административната тежест и за предоставяне на ефикасни цифрови публични услуги.
With a view to ensuring the effectiveness of these measures, it is important that efforts to reduce administrative burden and to offer efficient digital public services are maintained.
Това е особено важно, тъй като настоящото временно спиране на дейността на съдилищата и очакваното увеличаване на броя на съдебните спорове заради рецесията вследствие на пандемията могат да изострят допълнително вече съществуващите предизвикателства, свързани с все по-продължителните производства и все по-голямото натрупване на дела.
This is particularly important, as the current suspension of the activity of the courts and the expected increase in litigation due to the recession caused by the pandemic may further exacerbate already existing challenges with increasingly lengthy proceedings and growing backlogs of cases.
В средносрочен план предоставянето на здравни грижи би могло да съответства по-добре на предизвикателствата, свързани със застаряването, увеличаването на хроничните заболявания и на уврежданията.
In the medium-term, healthcare delivery could better respond to the challenges of ageing, growing chronical conditions and disability.
Преди периода на ограничителни мерки едва половината от училищата в Испания разполагаха с подходящи платформи за цифрово обучение, като регионалните различия бяха значителни.
Before the confinement period, only half of the schools in Spain had adequate digital learning platforms in place, with significant regional disparities.
(23)Друг утежняващ фактор в Испания по отношение на кризата, породена от пандемията, е фактът, че големият брой МСП представлява голям дял от заетостта.
(23)Another aggravating factor for the pandemic crisis in Spain is that the high number of SMEs account for a large share of employment.
От съществено значение е също така да се гарантира възможността структурата на управление, която вече е установена в законите за прилагане на директивите за обществените поръчки от 2014 г., да започне да работи на пълни обороти възможно най-скоро, за да се подсигури ефикасното използване на публичните инвестиции, които могат да подкрепят възстановяването.
It is also essential to ensure that the governance structure that has already been created by the laws implementing the 2014 Public Procurement Directives can work at full speed as soon as possible to warrant an efficient use of the public investment that may support the recovery.
Комисията взе предвид не само тяхното значение за провеждането на устойчива фискална и социално-икономическа политика в Испания, но и тяхното съответствие с правилата и насоките на Съюза предвид необходимостта от засилване на цялостното икономическо управление на Съюза чрез принос на равнището на Съюза към бъдещите решения на държавите членки.
It has taken into account not only their relevance for sustainable fiscal and socioeconomic policy in Spain, but also their compliance with Union rules and guidance, given the need to strengthen the Union's overall economic governance by providing Union-level input into future national decisions.
Като държава членка, чиято парична единица е еврото, и предвид политическите насоки на Еврогрупата Испания следва да гарантира, че нейните политики са в съответствие с препоръките за еврозоната и че са координирани с тези на останалите държави членки от еврозоната.
Spain should, as a Member State whose currency is the euro - and taking into account political guidance by the Eurogroup - ensure its policies remain consistent with the euro area recommendations and coordinated with those of the other euro area Member States.
Разходите за социална закрила продължават да са силно ориентирани към възрастните хора и се очаква равнището на разходите за пенсии да се увеличи значително в средносрочен до дългосрочен план, в случай че обявените отклонения от пенсионната реформа от 2013 г. станат постоянни и ако не бъдат предприети подходящи компенсаторни мерки.
Social protection expenditure remains highly oriented towards older people, and the level of expenditure on pensions is set to increase significantly in the medium to long term, should the announced departures from the 2013 pension reform be made permanent and no adequate compensatory measures taken.
След това усилията следва да се съсредоточат върху подобряването на устойчивостта на здравната система, така че тя да може да възвърне оптималната си ефективност възможно най-бързо и да се справя по-успешно с нови сътресения.
Later on, efforts should concentrate on improving the resilience of the health system so that it can resume its optimal performance as quickly as possible and better cope with new shocks.
Въпреки че на този етап е трудно да се изчисли въздействието върху заетостта, то също ще бъде значително.
The impact on employment, while difficult to calculate at this stage, will also be sizeable.
Препоръките, отнасящи се пряко за макроикономическите дисбаланси, установени от Комисията съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, са отразени в препоръки 1, 2 и 4,
Recommendations directly addressing the macroeconomic imbalances identified by the Commission under Article 6 of Regulation (EU) No 1176/2011 are reflected in recommendations (1), (2) and (4),
Като цяло предприетите от Испания мерки са в съответствие с насоките, изложени в Съобщението на Комисията относно координирани икономически мерки в отговор на пандемията от COVID-19.
Overall, the measures taken by Spain are in line with the guidelines set out in the Commission Communication on a coordinated economic response to the COVID-19 outbreak.
Законът за единството на пазара, който вече се прилага от съдилищата и органите за защита на конкуренцията, следва да се използва по-активно за насърчаване на по-доброто регулиране и по-интензивната конкуренция по време на възстановяването.
The Law on Market Unity, which is already being enforced by courts and competition authorities, should be more actively used to promote better regulation and competition during the recovery.
(30)Тясното сътрудничество между икономиките в икономическия и паричен съюз е от ключово значение за бързото възстановяване от икономическото въздействие, породено от COVID-19.
(30)Close coordination between economies in the economic and monetary union is key to achieve a swift recovery from the economic impact of the COVID-19.
(9)Възможно е разпространението на социално-икономическите последици от пандемията да бъде неравномерно в различните региони на Испания поради различните модели на специализация.
(9)The socio-economic consequences of the pandemic are likely to be unevenly distributed across Spanish regions due to different specialisation patterns.
(27)Докато настоящите препоръки са насочени към справяне със социално-икономическото въздействие на пандемията и улесняването на икономическото възстановяване, специфичните за всяка държава препоръки за 2019 г., приети от Съвета на 9 юли 2019 г., обхващаха също реформи, които са от съществено значение за справяне със средносрочните и дългосрочните структурни предизвикателства.
(27)While the present recommendations focus on tackling the socio-economic impacts of the pandemic and facilitating the economic recovery, the 2019 country-specific recommendations adopted by the Council on 9 July 2019 also covered reforms that are essential to address medium- to long-term structural challenges.
Разпространението на пандемията от COVID-19 обаче оказа безпрецедентен натиск върху системата и разкри нейната уязвимост при сътресения.
The outbreak of the COVID-19 pandemic has, however, put an unprecedented strain on the system and revealed its vulnerability to shocks.
Чрез допълнителни усилия следва също така да се насърчи устойчивият транспорт, включително разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива, по-специално за електрическите превозни средства.
Additional efforts should also promote sustainable transport, including the rollout of alternative fuels infrastructure, in particular for electric vehicles.
Насърчаването на интегрирана енергийна система следва да улесни навлизането на възобновяемите източници на енергия.
Promoting an integrated energy system should facilitate renewables penetration.
2.Да подпомогне заетостта чрез договорености за запазване на работните места, ефективни стимули за наемане на работа и развиване на уменията.
2.Support employment through arrangements to preserve jobs, effective hiring incentives and skills development.
Испания беше държавата членка с най-ниската средна стойност на семейните обезщетения за дете.
In 2019, Spain was the Member State with the lowest average of family benefits per child.
Да подобри покритието и адекватността на схемите за минимален доход и на семейното подпомагане, както и достъпа до цифрово обучение.
Improve coverage and adequacy of minimum income schemes and family support, as well as access to digital learning.
Трябва да се осигури техният непрекъснат достъп до медицински и социални грижи, включително услуги за спешна помощ и интензивни грижи.
Their continued access to medical and social care, including emergency and intensive care services, needs to be ensured.
Съгласно програмата за стабилност за 2020 г. тези бюджетни мерки възлизат на 3,2 % от БВП.
According to the 2020 Stability Programme, those budgetary measures amounted to 3,2% of GDP.
В по-общ план една по-силна и устойчива координация между различните равнища на управление би могла да направи политиките за улесняване на възстановяването по-ефективни.
More generally, a stronger and sustained coordination between the different levels of government could make policies to facilitate the recovery more effective.
Въпреки това временните работници на много кратки договори, които представляват по-голямата част от близо един милион нови безработни и сред които има много млади работници, често не отговарят на условията за стандартна защита при безработица.
However, temporary workers with very short contracts, who constitute the bulk of the close to one million new unemployed and amongst which there are many young workers, are often not eligible for standard unemployment protection.
Служителите, засегнати от режими на работа на непълно работно време, получават обезщетение в размер на 70 % от базата за изчисляване на техните социалноосигурителни вноски, като са предвидени минимални и максимални стойности (съответно 502 EUR и 1 402 EUR).
Employees affected by an ERTE receive a benefit amounting to 70% of their social security contribution base, with a minimum and maximum limit (EUR 502 and EUR 1,402, respectively).
В настоящите условия на спешност се планира да бъде въведена бързо постоянна национална схема за гарантиране на доходите с прогнозен обхват от три милиона бенефициери, която да допълни съществуващите регионални схеми за минимален доход.
In the current pressing context, a permanent national income guarantee scheme, with an estimated coverage of three million beneficiaries, is planned to be introduced swiftly to complement the existing regional minimum income schemes.
Програмирането на Фонда за справедлив преход за периода 2021-2027 г. би могло да помогне на Испания за посрещането на някои от предизвикателствата, свързани с прехода към неутрална по отношение на климата икономика, по-специално на териториите, обхванати от приложение
The programming of the Just Transition Fund for the period 2021-2027 could help Spain to address some of the challenges posed by the transition to a climate neutral economy, in particular in the territories covered by Annex D to the country report 8 .
Подкрепата за цифровизацията на предприятията ще насърчи също конкурентоспособността на испанските предприятия в рамките на световните вериги за създаване на стойност и ще увеличи техния капацитет за износ, особено що се отнася до МСП и микропредприятията.
Supporting the digitalisation of businesses would also promote the competitiveness of Spanish firms in global value chains and increase their capacity to export, notably SMEs and microenterprises.
Кризата подчерта значението на цифровизацията за запазването на достъпа до държавни услуги и до образование и обучение, както и за съхраняването на работните места и на икономическата дейност.
The crisis has highlighted the importance of digitalisation to maintain access to governmental services and education and training, as well as to preserve jobs and economic activity.
Перспективите за възстановяване на Испания ще зависят от нейния капацитет за увеличаване на производителността и за насърчаване на иновациите, включително чрез цифровия и зеления преход.
Spain's recovery prospects will depend on its capacity to increase productivity and foster innovation, including through the digital and green transition.
Ще бъде необходимо също така да се инвестира в по-широкото използване на железопътния транспорт за превоз на товари, включително трансграничните връзки с Франция и Португалия и връзките с пристанища и логистични центрове.
Investments will also be needed to make a greater use of rail for freight transport possible, including cross-border connections with France and Portugal and connections to ports and logistic hubs.
Според предварителните данни в резултат на кризата е налице много съществено увеличение на равнището на безработицата в Испания и това ще се отрази отрицателно на вече ограничения капацитет на службите по заетостта за оказване на подкрепа на работниците и работодателите, както и на социалните служби.
Preliminary data point to a very significant increase in the level of unemployment in Spain as a result of the crisis, which will weigh on the already limited capacity of employment services to support workers and employers and on social services.
Трудовите правоотношения остават непроменени по време на режимите на работа на непълно работно време, чийто срок на прилагане наскоро беше удължен до 30 юни 2020 г.
The employment relationship remains intact during the duration of the ERTEs, which have been recently extended until 30 June 2020.
Тези мерки вървят ръка за ръка със специфична помощ за МСП и самостоятелно заетите работници, които са гръбнакът на испанската икономика (отлагане на плащането на данъци, намаляване на социалноосигурителните вноски и държавни гаранции), и са плод на усилията да бъдат подпомогнати да избегнат обявяването в несъстоятелност и да възобновят бързо дейността си след края на кризата.
These measures go hand in hand with specific aid for SMEs and self-employed workers, who constitute the backbone of the Spanish economy (deferral of tax payments, reductions of social security contributions and state guarantees), and are an attempt to help them avoid bankruptcy and quickly resume activity once the crisis is over.
ПРЕПОРЪЧВА на Испания да предприеме следните действия през 2020 г. и 2021 г.:
HEREBY RECOMMENDS that Spain take action in 2020 and 2021 to:
Пандемията разкри съществуващи структурни проблеми, някои от които произтичат от известни недостатъци във връзка с инвестициите в материални инфраструктури, както и във връзка с наемането и условията на труд на здравните работници.
The pandemic has revealed existing structural problems, some of which derive from certain shortfalls in investment in physical infrastructures and shortcomings in the recruitment and working conditions of health workers.
Хората с увреждания и възрастните хора, настанени в центрове за медико-социални грижи, бяха изложени на особен риск по време на кризата.
Persons with disabilities and the elderly in residential care have been particularly exposed during the crisis.
Осигуряването на възможност за отлагане на плащането на данъци и социалноосигурителни вноски и ускоряването на договорните плащания от страна на публичните органи също ще спомогнат за подобряването на паричните потоци на МСП.
Allowing deferred payments of taxes and social contributions and speeding up contractual payments by public authorities will also help improve the cash flow of SMEs.
Водните ресурси са подложени на натиск, а инфраструктурата за управление на водите и на отпадъците е развита неравномерно на територията на страната.
Water resources are under pressure, and infrastructure for water and waste management is uneven across the country.
Допълнителните инвестиции в енергийна инфраструктура, включително в електроенергийни междусистемни връзки с останалата част на Съюза, ще помогнат за подобряването на интеграцията на вътрешния енергиен пазар на ЕС, като същевременно те ще въведат по-голяма конкуренция и ще улеснят разгръщането на енергията от възобновяеми източници.
Further investments in energy infrastructures, including in electricity interconnections with the rest of the Union, would help to improve the integration of the internal EU energy market, while introducing more competition and facilitating the deployment of renewable energy.
(28)Навременното вземане на решение по отношение на производствата по несъстоятелност също ще бъде особено важно за осигуряването на ликвидността на предприятията и за ефективното преразпределяне на ресурсите, както и за насърчаването на предприемачеството и на стабилността на финансовия сектор.
(28)The timely resolution of insolvency proceedings will also play a key role in ensuring the liquidity of companies and an effective reallocation of resources, as well as in promoting entrepreneurship and the stability of the financial sector.
4.Да подобри координацията между различните равнища на управление и да укрепи уредбата за обществените поръчки с цел ефективно подпомагане на възстановяването.
4.Improve coordination between different levels of government and strengthen the public procurement framework to support recovery in an efficient manner.