natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на транспортните работници, упоменати в точка 19 от Съобщението относно прилагането на зелените ленти, се прилагат специфичните мерки за здравен скрининг, посочени във въпросните насоки.
For the transport workers referred to in paragraph 19 of the Communication on the implementation of the Green Lanes, the specific health screening measures referred to in those Guidelines apply.
Държавите членки следва да позволяват на работниците да влизат на територията на приемащата държава членка и да имат безпрепятствен достъп до мястото си на работа, ако по-специално упражняват някоя от следните професии (7) :
Member States should allow workers to enter the territory of the host Member State and have unhindered access to their place of work if they exercise in particular one of the following occupations (7) :
Напомняме, че при определени обстоятелства сезонните работници в селското стопанство изпълняват критични функции за събирането на реколтата, посевните дейности или отглеждането на посевите.
It is recalled that in certain circumstances seasonal workers in agriculture perform critical harvesting, planting or tending functions.
Това може да става например, доколкото е целесъобразно, чрез специални ленти за такива работници на границата или чрез специфични стикери, признавани от съседните държави членки, за да се улесни достъпа им до територията на държавата членка на заетост.
This may be done for instance and where appropriate, by means of dedicated lanes at the border for such workers or with specific stickers recognised by neighbouring Member States to facilitate their access to the territory of the Member State of employment.
Държавите членки следва да се координират помежду си, за да извършват здравен скрининг само от едната страна на границата, с цел да се избегне припокриване на дейностите и да се намали времето на чакане.
Member States should coordinate between them to carry out health screening on one side of the border only, in order to avoid overlaps and waiting times.
При извършване на разнородна дейност в две държави членки, при което пограничен работник, работещ понастоящем както в държавата членка на заетост, така и в държавата членка на пребиваване, и който се осигурява в държавата членка на заетост, тъй като дейността му в държавата членка на пребиваване не е значителна, надвишава прага от 25% от работното време в резултат от мерките за изолация в домашни условия, наложени от някои държави членки.
(10) In case of pluriactivity in two Member States, where a frontier worker who currently works in both the Member State of employment and the Member State of residence and is insured in the Member State of employment because her/his activity in the Member State of residence is not substantial, exceeds the threshold of 25 % of the working time as a result of the confinement measures taken by certain Member States.
Насоката относно прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС, улесняването на транзитното преминаване за репатриране на граждани на ЕС и въздействието върху визовата политика (C(2020) 2050 final) съдържа мерки във връзка с пограничните и сезонните работници от трети държави.
(4) The Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU, on the facilitation of transit arrangements for the repatriation of EU citizens, and on the effects on visa policy C(2020) 2050 final, contains measures in relation to frontier and seasonal workers from third country.
В ситуации, които биха могли да доведат до промяна в държавата членка на осигуряване на работника (10) , държавите членки следва да се възползват от изключението, предвидено в член 16 от Регламент (ЕО) № 883/2004 (11)
In situations that could lead to a change in the Member State of insurance of the worker (10) , Member States should make use of the exception provided for in Article 16 of Regulation (EC) No 883/2004 (11) with a view to maintaining the social security coverage unchanged for the worker concerned.
Здравният скрининг за пограничните и командированите работници трябва да се извършва при същите условия, както за собствените граждани, упражняващи същата професия.
Health screening for frontier and posted workers must be carried out under the same conditions as for nationals exercising the same occupations.
Ето защо е от ключово значение да се установи координиран подход на равнище ЕС, с който да се улесни запазването на възможността на тези работници да преминават през вътрешните граници.
A coordinated approach at EU level, facilitating that these workers can continue to cross the internal borders, is therefore key.
В такава ситуация държавите членки следва да третират тези работници по същия начин като работниците, упражняващи критични професии, посочени по-горе.
In such a situation, Member States should treat those workers in the same manner as the workers that exercise critical occupations referred to above.
Ако работникът е с повишена температура и граничните органи считат, че не следва да му бъде позволено да продължи пътуването, той следва да получи достъп до подходящи здравни грижи при същите условия като гражданите на държавата членка на заетост.
In case the worker has fever and the border authorities deem that she/he should not be allowed to continue the journey, the worker should have access to appropriate health care under the same conditions as the nationals of the Member State of employment.
Настоящите насоки не засягат специфичните мерки, посочени в Съобщението относно прилагането на зелените ленти за преминаване (5) или в Насоките за улесняване на въздушните превози на товари по време на епидемията от COVID-19 (6) .
These Guidelines are without prejudice to the specific measures outlined in the Communication on the implementation of the Green Lanes (5) or in the Guidelines on Facilitating Air Cargo operations during the COVID-19 outbreak (6) .
Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги (1) са определени принципите за интегриран подход към ефективното управление на границите с цел да се опази общественото здраве, като същевременно се съхрани целостта на вътрешния пазар.
The Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services (1) have set out the principles for an integrated approach to effective border management to protect public health while preserving the integrity of the internal market.
(8) Вж. също специалните насоки относно транспортните работници, съдържащи се в документ C(2020) 1897 final - Съобщение на Комисията относно прилагането на зелените ленти за преминаване, предвидени в Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги.
(8) See further specific guidance on transport workers in C(2020) 1897 final - Communication from the Commission on the implementation of the Green Lanes under the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services.
От основно значение е да се запази свободното движение на всички работници, упражняващи критични професии, включително погранични работници и командировани работници.
The continued free movement of all workers in critical occupations is essential, including both frontier workers and posted workers.
Това следва да се прилага и когато горепосочените работници използват една държава членка само за транзитно преминаване, за да достигнат до друга държава членка.
This should also apply in cases where workers referred to above use a Member State only as a transit country to reach another Member State.
Съгласно точка 23 от тези насоки държавите членки следва да разрешават и улесняват преминаването на погранични работници, и по-специално, но не само, на работещите в областта на здравеопазването и сектора на храните, както и на предоставящите други основни услуги (например полагане на грижи за деца, грижи за възрастни хора, служители от критично значение за предоставянето на комунални услуги), за да се гарантира непрекъсната професионална дейност.
According to paragraph 23 of the Guidelines, Member States should permit and facilitate the crossing of frontier workers, in particular but not only those working in the health care and food sector, and other essential services (e.g. child care, elderly care, critical staff for utilities) to ensure continued professional activity.
Държавите членки следва да третират по същия начин и самостоятелно заетите лица, упражняващи критичните професии, изброени в тези насоки.
Member States should treat self-employed persons exercising the critical occupations listed in these Guidelines in the same manner.
Комисията освен това ще се консултира в спешен порядък с Техническия комитет за свободното движение на работници, за да определи най-добрите практики, които могат да бъдат въведени във всички държави членки, и които ще позволят на тези работници да упражняват критичните си професии без да срещат ненужни спънки.
The Commission will also urgently consult the Technical Committee on the Free Movement of Workers in order to identify the best practices that can be extended to all Member States, which allow these workers to exercise their crucial occupations without undue hindrance.
Комисията приканва настоятелно държавите членки да въведат специални необременяващи и бързи процедури за преминаване на границата на места, където има редовен поток от погранични и командировани работници, за да се гарантира безпроблемното преминаване на такива работници.
The Commission urges Member States to establish specific burden-free and fast procedures for border crossings with a regular flow of frontier and posted workers, to ensure a smooth passage for them.
Комисията приканва настоятелно държавите членки да въведат специални процедури, за да гарантират безпроблемното преминаване на такива работници, като тя ще използва срещата на Техническия комитет за свободното движение на работници, за да определи най-добрите практики, които могат да бъдат въведени във всички държави членки, така че да се даде възможност на тези работници да упражняват дейността си без ненужни спънки.
The Commission urges Member States to establish specific procedures to ensure a smooth passage for such workers and it will also use the Technical Committee on the Free Movement of Workers to identify the best practices that can be extended to all Member States in order to allow these workers to exercise their occupations without undue hindrance.
Държавите членки следва също така да разрешат на тези работници да продължат да преминават границите им, за да работят, ако работата в съответния сектор е все още разрешена в приемащата държава членка.
Equally, Member States should allow such workers to continue crossing their borders to work if work in the sector concerned is still allowed in the host Member State.
В отговор на призива на Европейския съвет (3) към Комисията да разгледа ситуацията с трансграничните и сезонните работници, които трябва да са в състояние да продължат основните си дейности, като същевременно се избягва по-нататъшното разпространение на вируса, и в допълнение към Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги, и по-специално точка 23 от тях, с изложените по-долу насоки държавите членки се приканват да предприемат конкретни мерки, с които да се осигури координиран подход на равнище ЕС (4) . Това се отнася до горепосочените работници, и по-специално работниците, които трябва да преминават през граници, за да стигнат до своето място на работа, понеже упражняват критични професии, включващи дейности, свързани с основни услуги.
Following the European Council call (3) to the Commission to address the situation of the cross-border and seasonal workers who have to be able to continue essential activities while avoiding further spread of the virus and further to the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services, in particular paragraph 23 thereof, the Guidelines outlined below invite Member States to take specific measures ensuring a coordinated approach at EU level (4) .
Държавите членки следва да разрешат на пограничните и командированите работници да продължат да преминават границите им, за да стигнат до местоработата си, ако работата в съответния сектор е все още разрешена в приемащата държава членка.
Member States should allow frontier and posted workers to continue crossing their borders to their workplace if work in the sector concerned is still allowed in the host Member State.
Процесуалните етапи не са регламентирани на европейско равнище.
No procedural steps are regulated at EU level.
Той трябва да мотивира избора си на подобна процедура в самостоятелен доклад (19) .
It will have to justify its choice of such a procedure in an individual report (19) .
да изпратят представители директно в държавите, които разполагат с необходимите запаси и могат да осигурят незабавна доставка;
send representatives directly to the countries that have the necessary stocks and can ensure immediate delivery,
да се свържат с потенциалните доставчици и да договорят увеличение на производството или начало или подновяване на производството.
contact potential suppliers to agree to an increase in production or the start or renewal of production.
Насоките не внасят промени в нормативната уредба.
The guidance does not change the legal framework.
Европейската комисия ще мобилизира всички свои ресурси, за да продължи да предоставя съвети и съдействие (5) на държавите членки и на възложителите на обществени поръчки.
The Commission will mobilise all its resources to provide further advice and assistance (5) to Member States and public buyers.
Следва да се отбележи обаче, че във всички случаи обвързващото тълкуване на правото на Съюза е прерогатив на Съда на Европейския съюз.
It should be noted that, in any event, the binding interpretation of Union law is ultimately the role of the Court of Justice of the European Union.
Освен това, както при откритите, така и при ограничените процедури тези срокове могат да бъдат съкратени:
In addition, in both open and restricted procedures, these deadlines may be shortened:
Всички условия трябва да бъдат изпълнени кумулативно, а тълкуванието им трябва да бъде ограничително (вж. например дело C-275/08, Комисията срещу Германия, и дело C-352/12, Consiglio Nazionale degli Ingenieri).
All the conditions have to be met cumulatively and are to be interpreted restrictively (see, for instance cases C-275/08, Commission v Germany, and C-352/12, Consiglio Nazionale degli Ingegneri).
(20) Вж. решението на Съда по дело C-352/12 от 20 юни 2013 г., точки 50-52.
(20) See Judgment of the Court in Case C-352/12 of 20 June 2013, par. 50-52.
Държавата, регионалните или местните органи, публичноправните организации, сдруженията на един или няколко такива органа или на една или няколко такива публичноправни организации.
(6) The State, regional or local authorities, bodies governed by public law, associations formed by one or several of such authorities or one or several of such bodies governed by public law.
Броят на заболелите от COVID-19 пациенти, които се нуждаят от лечение, се увеличава ежедневно и в повечето държави членки се очаква да нарасне още, преди да достигне максимума си.
The number of COVID-19 patients requiring medical treatment is rising daily and, in most Member States, is expected to increase further until the peak will be reached.
В ЕС има повече от 250 000 възлагащи органи, по тази причина Комисията вече е във връзка с определените национални звена за контакт от държавите членки чрез специален онлайн инструмент.
(5) There are more than 250 000 contracting authorities in the EU, hence the Commission already communicates with designated national contact points from Member States through a dedicated WIKI online tool.
Въведение - варианти и възможности за гъвкавост съгласно нормативната уредба за обществените поръчки
Introduction - Options and flexibilities under the public procurement framework
Избор на процедури и срокове съгласно нормативната уредба на ЕС за обществените поръчки - особено при неотложни и крайно неотложни обстоятелства
Choice of procedures and deadlines under the EU public procurement framework - especially in cases of urgency and extreme urgency
Използва се само за периода до намирането на по-трайни решения
Only used in order to cover the gap until more stable solutions can be found
Първо, за техните непосредствени и прогнозни краткосрочни нужди те следва да използват пълноценно възможностите за гъвкавост, предвидени в нормативната уредба.
First, for their immediate and projected short-term needs, they should fully exploit the flexibilities of the framework.
Използването на „ускорена" открита или ограничена процедура съблюдава принципите на равнопоставеност и прозрачност и гарантира конкуренцията дори при неотложни обстоятелства.
Using an ‘accelerated' open or restricted procedure complies with the principles of equal treatment and transparency and ensures competition even in cases of urgency.
Възложителите на обществени поръчки в държавите членки играят ключова роля за много от тези стоки и услуги.
Public buyers in the Member States are at the forefront for most of these goods and services.
Комисията заедно с държавите членки вече активизираха усилията си на европейско равнище като откриха съвместни процедури за възлагане на обществени поръчки за различни медицински консумативи.
At European level, the Commission together with the Member States has already stepped up efforts by launching joint procurement actions for various medical supplies.
Те биха могли например да стартират хекатони в търсене на нови идеи, които позволяват повторната употреба на предпазните маски след тяхното почистване, на идеи за ефективна защита на медицинския персонал, на начини за откриване на вируса в околната среда и т.н.
For example, they could launch hackathons for new concepts that enable reusing protective masks after cleaning, for ideas on how to protect medical staff effectively, for ways to detect the virus in the environment, etc.
Като допълнителен инструмент те се насърчават да възлагат обществени поръчки съвместно и да се възползват от инициативите на Комисията за съвместно възлагане на обществени поръчки.
As a complementary tool, they are encouraged to procure jointly and to take advantage of the Commission's joint procurement initiatives.
Европейските правни норми за обществените поръчки осигуряват всички необходими инструменти за удовлетворяването на тези потребности в съответствие с разпоредбите на Директивата.
European public procurement rules provide all the necessary tools to satisfy those needs, under the provisions of the Directive.
За да ускорят своите обществени поръчки, възложителите на обществени поръчки могат да обмислят и следните възможности:
In order to speed up their procurements public buyers may also consider to:
За да задоволят потребностите си, на възложителите на обществени поръчки може да се наложи да потърсят алтернативни и вероятно новаторски решения, които може вече да са налични на пазара или биха могли да бъдат приложени в (много) кратки срокове.
To satisfy their needs, public buyers may have to look for alternative and possibly innovative solutions, which might already be available on the market or could be capable of being deployed at (very) short notice.
Възложителите на обществени поръчки ще трябва да намерят решения и да си взаимодействат с потенциалните доставчици, за да преценят дали тези алтернативи отговарят на потребностите им (3)
Public buyers will have to identify solutions and interact with potential suppliers in order to assess whether these alternatives meet their needs (3) .
Възложителите на обществени поръчки могат също така да работят в по-тясно сътрудничество с екосистемите за иновации или с мрежите на предприемачите, които биха могли да предложат решения.
Public buyers may also work more closely with innovation ecosystems or entrepreneurs' networks, which could propose solutions.
При оценката на всеки отделен случай трябва да бъдат изпълнени кумулативно следните критерии:
In the individual assessment of each case the following cumulative criteria will have to be fulfilled:#
Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО ( ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65 ).
(2) Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC ( OJ L 94 of 28.3.2014, p. 65 ).
Дали това прави невъзможно спазването дори на много кратките срокове на ускорената открита или ограничена процедура (съответно 15 и 10 дни за подаване на офертите) ще трябва да се преценява за всеки отделен случай, но в повечето случаи това вероятно ще е така, поне що се отнася до значително нарасналите краткосрочни нужди поради растящата крива на инфекцията.
Whether this makes it impossible to respect even the very short deadlines of the accelerated open or restricted procedure (15 and 10 days respectively to submit the offers) will have to be assessed on a case-by-case basis, but it is likely in most cases, at least as regards the significantly increased short-term needs as the infection curve rises.
При неотложни обстоятелства - съкратени срокове
In cases of urgency - shortened deadlines
Тези събития, и по-специално специфичното им развитие, трябва да се разглеждат като такива, които не могат да бъдат предвидени от възлагащите органи.
These events and especially their specific development has to be considered unforeseeable for any contracting authority.
Ако посочените възможности за гъвкавост се окажат недостатъчни, може да се предвиди процедура на договаряне без публикуване на обявление.
Should those flexibilities not be sufficient, a negotiated procedure without publication can be envisaged.
Европейският съюз е изправен пред многобройни предизвикателства, породени от внезапната и широко разпространена здравна криза с COVID-19.
The European Union currently faces numerous challenges due to the sudden, widespread COVID-19 health crisis.
Взаимодействието с пазара може да предложи добри възможности да бъдат взети предвид и стратегическите аспекти на възлагането на обществени поръчки, при което изискванията, свързани с опазването на околната среда и новаторството, както и социалните изисквания, в т.ч. достъпността на всички възложени услуги, биват включени в процеса на възлагане на обществената поръчка.
Interaction with the market may offer good opportunities to take into account also strategic public procurement aspects, where environmental, innovative and social requirements, including accessibility to any services procured, are integrated in the procurement process.
Тя дава възможност на възложителите на обществени поръчки и ги насърчава да провеждат многоетапна стратегия.
It allows and encourages public buyers to pursue a multi-stage strategy.
при обявление за предварителна информация, което не се използва като покана за участие в състезателна процедура, но включва цялата необходима за обявлението за поръчка информация по приложение V, част Б, раздел I и е било изпратено за публикуване между 35 дни и 12 месеца преди датата на изпращане на обявлението за поръчка;
either in case of a prior information notice not used as a means of calling for competition, but which included all the information required for the contract notice in Section I of Part B of Annex V and was sent for publication between 35 days and 12 months before the date on which the contract notice was sent;
COVID-19 доведе до здравна криза, която налага бързи и интелигентни решения, както и гъвкавост при справяне с неимоверния ръст на търсенето на сходни стоки и услуги, докато някои вериги на доставките са нарушени.
COVID-19 is a health crisis that requires swift and smart solutions and agility in dealing with an immense increase of demand for similar goods and services while certain supply chains are disrupted.