natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това тълкуване на Директивата за ОВОС по мое мнение е неправилно.
In my view, that is an incorrect interpretation of the EIA Directive.
Действително Директивата за ОВОС не посочва изрично „градските пътища“ като такива.
It is true that the EIA Directive does not expressly mention ‘urban roads’ as such.
В точка 7, букви б) и в) от приложение I, както и в точка 10, буква д) от приложение II обаче се споменават автомагистрали, високоскоростни пътища и пътища.
However, point (7)(b) and (c) of Annex I and point (10)(e) of Annex II refer to motorways, express roads and roads.
Както в частност подчертава Комисията, тук става въпрос за понятия на общностното право, които следва да се тълкуват самостоятелно.
As the Commission in particular stresses, these are Communitylaw concepts which must be given an autonomous interpretation.
С оглед на общностното правно градските пътища не трябва да се изключват от упоменатите три вида пътища.
From the perspective of Community law, it would be quite alien to exclude urban roads from the three abovementioned types of roads.
Всъщност всички изброени пътища могат принципно да са налице и в градските райони, където да оказват съществено въздействие върху околната среда.
In principle all those roads may also occur within urban areas and have significant effects on the environment there.
Както италианското правителство с право изтъква, при отговора на този въпрос не може да се изследва съответствието на испанското право с Директивата за ОВОС.
As the Italian Government rightly argues, in answering these questions, it is not possible to examine the compatibility of Spanish law with the EIA Directive.
Съдът обаче може да предостави на препращащата юрисдикция всички насоки за тълкуване на общностното право, които могат да ѝ позволят да прецени това съответствие при решаване на делото, с което тя е сезирана 7.
The Court may none the less provide the national court with all the criteria of interpretation of Community law which may enable the national court to assess that compatibility of a national provision with Community law for the purposes of deciding the case before it. 7
Относно значението на Европейската спогодба за международните автомагистрали от 15 ноември 1975 г. при тълкуването на Директивата за ОВОС
The significance of the European Agreement on Main International Traffic Arteries of 15 November 1975 for the interpretation of the EIA Directive
Относно изключването на градските пътища от оценката на въздействието върху околната среда
Exclusion of urban roads from the environmental impact assessment
В точка 7, буква б) от приложение I към Директивата за ОВОС няма определение за автомагистрали и високоскоростни пътища, но за целта може да се използва Европейската спогодба за международните автомагистрали от 15 ноември 1975 г.
Motorways and express roads are not defined under point 7(b) of Annex I to the EIA Directive, but recourse may be had to the European Agreement on Main International Traffic Arteries of 15 November 1975.
Прилагането на спогодбата по отношение на високоскоростните пътища се извежда от изричното препращане в точка 7, буква б) от приложение I към Директивата за ОВОС 8.
In the case of express roads the application of the Agreement follows from an express reference in point 7(b) of Annex I to the EIA Directive.
Въпреки че точка 7, буква б) от приложение I към Директивата за ОВОС не препраща към спогодбата относно понятието за автомагистрала, при всички случаи е уместно да се използва даденото в нея определение, за да се гарантира еднаквото тълкуване във всички държавичленки.
8 Although point 7(b) of Annex I to the EIA Directive does not refer to the Agreement for the definition of motorway, its definition can also be used to ensure a uniform interpretation in all the Member States.
Кметство Мадрид поддържа, че Директивата за ОВОС не се прилага за спорните проекти.
The municipality of Madrid takes the view that the EIA Directive does not cover the contested projects.
Те се отнасяли до градски път.
Those projects relate to an urban road.
Испанският законодател, както и испанските органи и съдилища се основавали на допускането, че градските пътища не попадат в приложното поле на Директивата за ОВОС, тъй като не са упоменати в приложенията към нея.
The Spanish legislature and the Spanish authorities and courts considered that urban roads do not fall within the scope of the EIA Directive because they are not mentioned in the annexes to the directive.
Както формулировката на препращането във връзка с високоскоростните пътища, така и целта на Директивата за ОВОС и спогодбата дават основание да не се взема предвид изключването на населените места от приложното поле на приложение 2 към спогодбата при определянето на понятията за високоскоростни пътища и автомагистрали по смисъла на Директивата за ОВОС.
However, both the wording of the reference with regard to express roads and the objective of the EIA Directive and the Agreement would suggest that the exclusion of built-up areas from the application of Annex II to the Agreement should not be taken into consideration for the definition of express road and motorway within the meaning of the EIA Directive.
Съгласно член 17, алинея 3 от спогодбата правна сила имат текстовете ѝ на общностните езици английски и френски, както и — което тук не представлява интерес — на руски език.
Under Article 17(3), the Agreement is authentic in the Community languages of English and French, and in Russian, which is of no further relevance in this case.
За да се разбере препращането в Директивата за ОВОС във връзка с високоскоростните пътища, следва да се вземат предвид текстовете на директивата и спогодбата на английски език, тъй като в тях съгласувано е употребено понятието „express roads“.
In order to understand the reference to express roads in the EIA Directive, recourse should be had to the English version of the directive and the Agreement, as both use the expression ‘express roads’.
От своя страна, в текста на директивата на френски език неправилно е използвано понятието „voies rapides“ вместо понятието „routes express“ от спогодбата.
On the other hand, the French version of the directive wrongly uses the expression ‘voies rapides’ rather than the expression ‘routes express’ from the Agreement.
Бележката под линия при понятието „високоскоростни пътища“ в точка 7, буква б) от приложение I към Директивата за ОВОС не препраща общо към скоростните пътища по смисъла на спогодбата, а към „път, отговарящ на определението“ в спогодбата.
The footnote for the definition of ‘express road’ in point 7(b) of Annex I to the EIA Directive does not make a general reference to express roads within the meaning of the Agreement, but to ‘a road which complies with the definition’ laid down in the Agreement.
Поради това не става въпрос за пренасяне на приложното поле на спогодбата; всъщност общностният законодател само си е послужил с едно определение, създадено по друг повод.
It is not therefore a question of transferring the scope of the Agreement; the Community legislature merely employed a definition developed in a different context.
Това определение не изключва населените места.
That definition does not exclude built-up areas.
В случай на прилагане на определението за автомагистрали, което не е изрично предвидено, съвсем пък няма основание да се изключват градските пътища.
In the case of the application of the definition of motorway, for which no express provision is made, there is even less reason to exclude urban roads.
Тъй като определението за скоростни пътища бе междувременно изменено, възниква въпросът дали при тълкуването на Директивата за ОВОС следва да се използва изменената или първоначалната редакция на определението.
Because the definition of express road has now been amended, the question arises whether the amended or the original version of the definition should be used in interpreting the EIA Directive.
В полза на първоначалната редакция е текстът на препратката, от който не е видно, че трябва да се вземат под внимание последващи изменения.
The wording of the reference, which does not state that subsequent amendments are to be taken into consideration, would suggest that the original version should be used.
Освен това Общността и някои държавичленки не са страни по спогодбата.
In addition, the Community and some Member States are not party to the Agreement.
При препращане към съответната действаща редакция те би следвало да приемат изменения, въпреки че не могат да окажат пряко влияние върху тях.
Where there is a reference to the version applicable at a certain time, they would have to accept amendments without being able to influence them directly.
Поради това следва да се прилага само първоначалната, а не изменената редакция на определението.
Only the original and not the amended version of the definition is therefore to be used.
Освен това при тълкуването на препращането, както при другите въпроси относно тълкуването на Директивата за ОВОС, следва да се вземе под внимание нейната цел 9.
Furthermore, in interpreting the reference, as with other matters of interpretation in connection with the EIA Directive, account should be taken of its objective.
Съгласно член 2, параграф 1 от нея целта ѝ е проектите, които биха могли да окажат съществено въздействие върху околната среда, inter alia поради своя характер, мащаби или местоположение, да бъдат предмет на оценка
9Under Article 2(1) its fundamental object- ive is that, before consent is given, projects likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their
9 — Решение от 23 ноември 2006 г. по дело Комисия/Италия (C-486/04, Recueil, стр. I-11025, точка 36).
9 — Case C-486/04 Commission v Italy [2006] ECR I-11025, paragraph 36.
Според кметство Мадрид градските пътища не са скоростни пътища или автомагистрали по смисъла на спогодбата.
In the view of the municipality of Madrid, urban roads are not express roads or motorways within the meaning of the Agreement.
То се позовава на общата разпоредба на точка I.1 от приложение 2 към спогодбата, съгласно която разпоредбите на това приложение не се прилагат за населените места.
It bases its view on the general rules laid down in section I.1 of Annex II to the Agreement, under which the provisions of the Annex do not apply to built-up areas.
Това се отнася найвече до определенията за скоростни пътища и автомагистрали в точки II.2 и II.3 от това приложение.
This relates in particular to the definitions of express road and motorway in sections II.2 and II.3 of that Annex.
Относно определенията за скоростни пътища и автомагистрали относно тяхното въздействие, преди да им бъде издадено разрешение 10.
The definition of express road and motorway nature, size or location should be made subject to an assessment with regard to their effects. 10
Ето защо съгласно точка II.3 от приложение 2 към спогодбата скорoстните пътища са пътища, предназначени за автомобилнo движение, достъпни само чрез възли или регулирани кръстовища, на които спирането и паркирането са изрично забранени.
Accordingly, under Annex II, section II.3 of the Agreement, an express road is a road reserved for motor traffic accessible only from interchanges or controlled junctions and on which, in particular, stopping and parking are prohibited on the running carriageway.
Без значение е дали тези пътища са разположени в градски райони.
It is irrelevant whether such roads run within urban areas.
Пътищата могат да окажат многобройни последици за околната среда както в градските райони, така и извън тях.
Many environmental effects of roads can occur both within and outside urban areas.
При това тези райони са особено чувствителни места за пътно строителство, найвече поради гъстотата на населението, съществуващото замърсяване на околната среда, а и предвид евентуалното наличие на места с историческа, културна или археологическа стойност.
Furthermore, urban areas are particularly sensitive places for the construction of roads because of the population density, existing environmental pollution, but also any places of historical, cultural or archaeological significance.
Поради това, когато те обхващат градските пътища, е налице съответствие с целта на Директивата за ОВОС 11.
It is therefore consistent with the aim of the EIA Directive if it covers urban roads. 11
Точка II.3 от приложение 2 към спогодбата определя автомагистралата като път, специално предвиден и построен за автомобилно движение, който не обслужва крайпътните имоти.
Annex II, section II.3 of the Agreement defines a motorway as a road specially designed and built for motor traffic, which does not serve properties bordering on it.
По принцип за двете посоки на движението тя има отделни пътни платна, разделени едно от друго чрез разграничителна лента, непредназначена за движение, или по изключение чрез други средства.
It is generally provided with separate carriageways for the two directions of traffic, separated from each other by a dividing strip not intended for traffic or, exceptionally, by other means.
Освен това тя не пресича на едно ниво нито път, нито железопътно или трамвайно платно, нито път за движение на пешеходци.
In addition, it does not cross at level with any road, railway or tramway track, or footpath.
В полза на тази теза е и паралелността между Директивата за ОВОС и Конвенцията за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст (Еспо, 1991 г.).
This conclusion is also suggested by the parallelism of the EIA Directive and the Convention on environmental impact assessment in a transboundary context (Espoo, 1991).
Общността е договаряща страна по тази конвенция 12и Директивата за ОВОС е предназначена да осигури нейното прилагане, както личи в частност от съображение 13 от Директива 97/11.
The Community is a contracting party to that Convention 12and the EIA Dir ective seeks to implement it, as is shown in par -ticular by recital 13 in the preamble to Dir -ective 97/11.
При определянето на понятията „експресен път“ и „автомагистрала“ Конвенцията от Еспо използва първоначалните определения за скоростен път и автомагистрала от Европейската спогодба за международните автомагистрали, без да изключва прилагането им по отношение на градските пътища.
For the definition of express road and motorway the Espoo Convention uses the original definitions laid down in the European Agreement on Main International Traffic Arteries, and does not preclude an application to urban roads.
10 — Решение по дело Комисия/Италия (посочено в бележка под линия 9, точка 36).
10 — Case C-486/04 Commission v Italy (cited in footnote 9, paragraph 36).
Вж. също Решение от 19 септември 2000 г. по дело Linster (C-287/98, Recueil, стр. I-6917, точки 49 и 52).
See also Case C-287/98 Linster [2000] ECR I-6917, paragraphs 49 and 52.
11 — Във връзка с проектите за градско строителство вж.
11 — With regard to road construction projects, see Case C-332/04 Commission v Spain (cited in footnote 5, paragraph 81).
12 — Решение на Съвета от 15 октомври 1996 година за сключването от името на Общността на Конвенцията за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст (непубликувано).
12 — Council Decision of 15 October 1996 on the conclusion, on behalf of the Community, of the Convention on environmental impact assessment in a transboundary context; not published.
На последно място, спогодбата изисква пътят да е специално означен като автомагистрала.
Lastly, the Agreement requires that the road is specially sign-posted as a motorway.
Това условие всъщност не следва да бъде взето под внимание, за да се прецени дали даден път отговаря на понятието „автомагистрала“ съгласно Директивата за ОВОС, тъй като в противен случай държавитечленки биха могли евентуално да заобиколят задължението за оценка на въздействието върху околната среда посредством означаването на даден път.
However, that requirement should not be taken into account to satisfy the definition of motorway under the EIA Directive, otherwise the Member States could possibly circumvent the environmental impact assessment requirement by designating a road accordingly.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN-CODA структура и целите на правната уредба, част от която тя представлява 13.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN-CODA to the purpose and general scheme of the rules of which it forms a part. 13
Следователно понятието за автомагистрала по смисъла на Директивата за ОВОС обхваща и градските автомагистрали.
The definition of motorway within the meaning of the EIA Directive therefore also covers urban motorways.
Това се отнася в частност за Директивата за ОВОС.
This applies to the EIA Directive in
Нейното приложно поле е обширно, а целта ѝ е много широка 14. Както вече посочих 15, проектите, които биха
It has a wide scope and a broad purpose. 14 As has already been mentioned, 15before consent is given, projects likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their nature, size or location should be made subject to an assessment with regard to their effects.
Въздействието на пътищата върху околната среда може да се проявява често или дори именно в градските райони.
The environmental effects of roads can often also occur specifically within urban areas.
Поради това не трябва да се допуска тълкуване на понятието „път“, което би изключило градските пътища от приложното поле на Директивата за ОВОС.
Consequently, an interpretation of the term ‘road’ which would exclude urban roads from the scope of the EIA Directive should also be rejected.
Някои преводи на понятието „път“ са белег за изключването на градските пътища от приложното поле на Директивата за ОВОС.
Many translations of the term ‘road’ indicate that urban roads should be excluded from the scope of the EIA Directive.
В текста на Директивата за ОВОС на испански език, например, понятието за път е предадено с думата „carretera“, която би могла да се разбира предимно в смисъл на междуградски път, подобно на използваната в текста на френски език дума „route“.
For example, in the Spanish version of the EIA Directive the term ‘carretera’ is used for single-carriageway roads, which like the term ‘route’ used in the French is understood primarily to mean rural roads.
Ако Директивата за ОВОС обхващаше само автомагистралите, скоростните и междуградските пътища, не би било неправилно тези три понятия да се отнесат към извънградските пътища.
If the EIA Directive covered only motorways, express roads and rural roads, it would not be wrong to relate all three terms to roads outside urban areas.
В обобщение следва да се приеме за установено, че проектите за строителство на градски пътища попадат в приложното поле на Директивата за ОВОС.
In summary, it must be stated that urban road construction projects fall within the scope of the EIA Directive.
Поради това следва по-подробно да се провери дали е трябвало да бъде извършена оценка на въздействието на спорните проекти върху околната среда.
It must therefore be examined specifically whether the environmental impact of the contested projects should have been assessed.
14 — Решение по дело Kraaijeveld и др. (посочено в бележка под линия 13, точка 31), Решение от 16 септември 1999 г. по дело WWF и др. (C-435/97, Recueil, стр.
14 — Case C-72/95 Kraaijeveld and Others (cited in footnote 13, paragraph 31); Case C-435/97 WWF and Others [1999] ECR I-5613, paragraph 40; and Case C-2/07 Abraham and Others (cited in footnote 8, paragraph 32).
Различните езикови редакции на един общностен текст трябва да се тълкуват по еднакъв начин.
The different language versions of a Community text must be given a uniform interpretation.
При различие между редакциите въпросната разпоредба трябва да се тълкува в зависимост от общата
In the case of divergence between the language versions, the provision in question must be interpreted by reference
15 — Вж. по-горе точка 27 и сл.
15 — See point 27 et seq. above.
Относно проектите за градски пътища съгласно точка 7, букви б) и в) от приложение I към Директивата за ОВОС
Road construction projects under point 7(b) and (c) of Annex I to the EIA Directive
В конкретния случай наистина става въпрос за разширяване и реконструкция на съществуващи пътища, но и такива мерки могат да бъдат приравнени на пътно строителство.
Whilst the present case does concern the improvement and widening of existing roads, such measures can also be treated as equivalent to the construction of roads.
В случая по точка 7, буква в) от приложение I към Директивата за ОВОС това следва от самото определение, което включва разширяването на пътища.
In the case of point 7(c) of Annex I to the EIA Direct- ive, this follows directly from the definition, which includes the widening of certain roads.
Както вече бе установено, определението за автомагистрали и високоскоростни пътища се извежда от Спогодбата за международните автомагистрали.
As has already been stated, the definition of motorway and express road can be found in the European Agreement on Main International Traffic Arteries.
В нея изчерпателно са определени пътищата по смисъла на точка 7, буква в) от приложение I към Директивата за ОВОС, особено ако се има предвид, че е недопустимо общо изключване на градските пътища от оценката на въздействието върху околната среда.
Roads within the meaning of point 7(c) of Annex I to the EIA Directive are defined sufficiently there, in particular if it is taken into account that a general exclusion of urban roads from the environmental impact assessment is unlawful.
Следователно прилагането на разпоредбите относно пътищата съгласно точка 7, букви б) и в) от приложение I към Директивата за ОВОС не зависи нито от тяхното конкретно въздействие върху околната среда, нито от тяхното местоположение, бюджет или взаимодействие с други проекти.
The application of the rules on roads under point 7(b) and (c) of Annex I to the EIA Directive therefore depends neither on their specific effects on the environment nor on their location, their budget or their combined effects with other projects.
При определени обстоятелства разширяването на автомагистрали и високоскоростни пътища по смисъла на точка 7, буква б) от приложение I към Директивата за ОВОС също следва да се разглежда като строителство.
The widening of motorways and express roads within the meaning of point 7(b) of Annex I to the EIA Directive is possibly also to be regarded as construction, however.
В свое решение относно испански железопътен проект Съдът приема, че разширяването на съществуващ железопътен участък чрез добавяне на втори релсов път не следва да се разглежда като обикновена промяна на предишен проект по смисъла на точка 12 от приложение II към Директивата за ОВОС, а като строителство на релсови пътища за международен железопътен транспорт по смисъла на точка 7 от приложение I 16.
In a judgment on a Spanish railway project, the Court found that the doubling of an already existing railway track could not be considered a mere modification to an earlier project within the meaning of point 12 of Annex II to the EIA Directive but the construction of a line for long-distance railway traffic under point 7 of Annex I. 16It relied on the likely significant environmental effects of that project.
16 — Решение от 16 септември 2004 г. по дело Комисия/Испания (C-227/01, Recueil, стр. I-8253, точка 46 и сл.).
16 — Case C-227/01 Commission v Spain [2004] ECR I-8253, paragraph 46 et seq.
Ето защо следва да се приеме, че спорните проекти се отнасят до пътища, които са обхванати от едно от определенията по точка 7, букви б) и в) от приложение I към
It cannot therefore be ruled out that the contested projects concern roads which fall within the scope of one of the definitions laid down in point 7(b) or (c) of Annex I to the
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN-CODA първо тире от приложение II във връзка с точка 7, букви б) и в) от приложение I и точка 10, буква д) от приложение II.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN-CODA road construction projects under the first indent of point 13 of Annex II in conjunction with point 7(b) and (c) of Annex I and point 10(e) of Annex II.
Както приема и Комисията, този подход може принципно да се приложи към проектите за пътно строителство.
As the Commission also argues, this idea may be applied in principle to road construction projects.