natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основната декларирана цел на Директива 2003/87 за установяване на схема за търговия с квоти за емисии
The Commission is thus required to establish that guidance, in particular as regards the most essential aspects, with the greatest possible clarity and precision. That is all the more so because the power to review and reject national
Още повече правомощието по контрол и по отхвърляне
The principal declared objective of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance
ГЕРМАНИЯ/КОМИСИЯ на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61, който препраща към разпределението на квоти на изброените в национален план за разпределение на квоти инсталации, представлява общностна разпоредба относно разпределението на квоти от държавитечленки по смисъла на съображение 7 от споменатата директива и съответно е предназначен да спомогне за запазване целостта на вътрешния пазар и за избягване на деформации на конкуренцията.
GERMANY v COMMISSION within the Community and amending Directive 96/61, which refers to the allocation of allowances to the installations listed in the national allocation plan (NAP), constitutes a Community provision relating to allocation of allowances by the Member States within the meaning of recital 7 in the preamble to the directive and is thus intended ‘to contribute to preserving the integrity of the internal market and to avoid distortions of competition’.
Следователно в рамките на телеологическото тълкуване на този критерий, подцелите, представляващи запазване целостта на вътрешния пазар и избягване на деформациите на конкуренцията, придобиват особено значение.
Accordingly, when interpreting criterion 10 teleologically, the ‘sub-objectives’ which preservation of the integrity of the internal market and preservation of conditions of competition represent are of particular importance.
(вж. точка 125) на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61 е да намали съществено емисиите на парникови газове с оглед спазване на задълженията на Общността и на държавитечленки по Протокола от Киото.
(see para. 125) trading within the Community and amending Directive 96/61 is to reduce greenhouse gas emissions substantially in order to be able to fulfil the commitments of the Community and its Member States under the Kyoto Protocol.
Посочената цел трябва да се постигне при спазване на редица подцели и посредством прибягването до определени инструменти.
This objective must be achieved in compliance with a series of ‘sub-object- ives’ and through recourse to certain instruments.
Основен инструмент в това отношение представлява общностната схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове (член 1 и съображение 2 от директивата), чието функциониране се определя от няколко подцели, а именно поддържането на икономични и икономически ефективни условия, запазването на икономическото развитие и на заетостта, както и на целостта на вътрешния пазар и на условията за конкуренция (член 1 и съображения 5 и 7 от същата директива).
The principal instrument for this purpose is constituted by the Community scheme for greenhouse gas emissions trading (Article 1 of Directive 2003/87 and recital 2 in its preamble), the functioning of which is determined by certain ‘sub-objectives’, namely the maintenance of costeffective and economically efficient conditions, the safeguarding of economic development and employment, and the preservation of the integrity of the internal market and of conditions of competition (Article 1 and recitals 5 and 7).
Директивата стимулира освен това използването на особен вид инструмент, а именно технологиите с по-висока енергийна ефективност, при които се отделят по-малко емисии на единица продукция (съображение 20 от споменатата директива).
The directive also encourages utilisation of a particular type of instrument, that is to say use of more energy-efficient technologies enabling emissions per unit of output to be reduced (recital 20).
Критерий № 10 от приложение III към Директива 2003/87 за установяване на схема за търговия с квоти за емисии
Criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading
За целите на прилагането на критерий № 10 от приложение III към Директива 2003/87 за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61 към корекции ex post, предвидени от национален план за разпределение на квоти (НПР), които са свързани главно с измененията в производствения обем, в качеството на релевантни критерии следва да се отчитат по-специално, първо — съществуващата връзка между производствения обем и процента на емисии с оглед на целта за намаляване на емисиите, второ — съществуващата връзка
For the purposes of applying criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 to expost adjustments under a national allocation plan (NAP) which are linked, primarily, to changes in production volume, account should be taken in particular of the following relevant analytical criteria: (i) the relation existing between production volume and the emission rate in the light of the objective of reducing emissions; (ii) the relation existing between that objective and the objective of maintaining costeffective
РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-374/04 между тази цел и целта за запазване на икономични и икономически ефективни условия (член 1 от споменатата директива), трето — целта за намаляване на емисиите посредством технологични подобрения (съображение 20 от същата директива) и четвърто — целта за запазване на целостта на вътрешния пазар и за избягване на деформации на конкуренцията (съображение 7 от споменатата директива).
SUMMARY — CASE T-374/04 and economically efficient conditions (Article 1 of Directive 2003/87); (iii) the objective of reducing emissions through improvements in technologies (recital 20 in the preamble to the directive); and (iv) the objective of safeguarding the internal market and maintaining conditions of competition (recital 7 to the directive).
на емисиите и целта за запазване на икономични и икономически ефективни условия, намаляване на производствения обем, което не е задължително под формата на намаляване на цялостния процент на емисиите, би могло да доведе до недостатъчно снабдяване на разглеждания пазар на стоки, доколкото производството не е достатъчно за удовлетворяване на търсенето на тези пазари — положение, което, макар и да произтича от икономическата логика на пазара за търговия, изглежда трудно съвместимо с целта за запазване на икономични и икономически ефективни условия, що се отнася до секторите на дейност и до разглежданите пазари на стоки като посочените в приложение I към Директива 2003/87.
the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions, a fall in production volume which does not necessarily lead to a reduction in the overall emission rate could result in the relevant market for goods being undersupplied insofar as production is no longer sufficient to satisfy demand on those markets, a situation which, although resulting from the economic logic of the trading market, appears difficult to reconcile with the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions with regard to the sectors of activity and markets for goods, as referred to in Annex I to Directive 2003/87.
Критериите за икономичност и икономическа ефективност обаче се прилагат не само спрямо функционирането на пазара за търговия като такъв, а и спрямо секторите на дейност, посочени в споменатото приложение I, които са подчинени на целта за намаляване на емисиите, като стоманодобивния и енергийния сектор.
The criteria of cost- effectiveness and economic efficiency do not apply solely to the functioning of the trading market as such, but also to the sectors of activity referred to in Annex I to Directive 2003/87, which are subject to the objective of reducing emissions, such as the steel-production sector or the energy sector.
Макар и да е вярно, че корекции ex post на квоти, разпределени с НПР, които са свързани главно с измененията в производствения обем, тоест с изменение в броя на произведените единици, а не с изменение на процента на емисии на дадена инсталация, могат да изменят реализацията на целта по ефикасно функциониране на пазара за търговия по смисъла на член 1 и на съображение 5 от Директива 2003/87, доколкото възпират операторите да намаляват производствения обем на техните инсталации и по този начин да снабдяват този пазар с квоти на емисии, тази констатация не е достатъчна, за да може да се установи, че споменатите корекции увреждат основната цел на директивата, а именно намаляването на съвкупността на емисиите на парникови газове по посочената разпоредба.
Whilst it is true that expost adjustments of allowances allocated by a NAP which are linked, primarily, to changes in production volume, that is to say to changes in the number of units of output, and not to a change in an installation’s emission rate, are liable to compromise achievement of the objective of efficient functioning of the trading market in accordance with Article 1 and recital 5 of Directive 2003/87 inasmuch as they deter operators from reducing their installations’ production volume thereby supplying that market with emission allowances, that finding is not sufficient to establish that those adjustments harm the principal objective of Directive 2003/87, namely the reduction of greenhouse gas emissions as a whole.
По отношение на съществуващата връзка между целта за намаляване
As regards the relation existing between the objective of reducing emissions and
Що се отнася до целта за намаляване на емисиите посредством технологични подобрения, посочените корекции ex post — макар и да могат да възпрат операторите от понижаване на техния производствен обем за намаляване на емисиите — не накърняват целта за стимулиране на операторите да инвестират в развитието на технологии с по-висока енергийна ефективност, нито пък
As regards the objective of reducing emissions through improvements in technologies, those expost adjustments, though liable to deter operators from reducing their production volume in order to reduce emissions, do not compromise either the objective of encouraging operators to invest in the development of more energy-efficient technologies or the certainty of such investments. On the contrary, insofar
ГЕРМАНИЯ/КОМИСИЯ операторите от намаляване на техния производствен обем, и следователно на процента на техните емисии, не е достатъчен, за да постави под въпрос тяхната законосъобразност с оглед на всички цели на Директива 2003/87.
GERMANY v COMMISSION from reducing their production volume and, therefore, their emission rates is not sufficient to call into question those adjustments’ legality in the light of the objectives of Directive 2003/87 as a whole.
накърняват сигурността на подобни инвестиции. Напротив, доколкото тези корекции възпират операторите да намалят своето производство в противоречие със собствените си предвиждания, предвид ограниченото количество разполагаеми квоти за емисии те могат да засилят насърчението за намаляване на емисиите посредством инвестиции в подобряване на енергийната ефективност на производствената технология.
as those adjustments deter operators from reducing their production in conflict with their own forecasts, they are liable, having regard to the limited quantity of emission allowances available, to reinforce the incentive to reduce emissions by means of investments in improving the energy efficiency of production technology.
Всъщност употребата на нови, екологично по-ефикасни производствени технологии, доколкото те намаляват емисиите на единица продукция, може от една страна да допринесе съществено за основната цел за намаляване на емисиите, а от друга — да запази икономичните и икономически ефективни условия както на пазара за търговия, така и на съответните стокови пазари, тъй като не води до намаляване на производствения обем, което може да бъде вредно за тяхното правилно функциониране.
The use of new, more environmentally-efficient, production technologies, in that they reduce emissions per unit of output, is liable, first, to make a substantial contribution to the principal objective of reducing emissions and, second, to safeguard costeffective and economically efficient conditions, both on the trading market and on the markets for the goods in question, since it does not lead to a reduction in production volume that might be harmful to their proper functioning .
Това показва също, че инвестирането в технологии с по-висока енергийна ефективност представлява ако не превъзхождащ, то поне равностоен инструмент на този за намаляване на производствения обем с оглед съчетаването на целта за съществено намаляване на емисиите и тази за запазването на икономични и икономически ефективни условия както на пазара за търговия, така и на въпросния стоков пазар.
This also shows that investment in more energy-efficient technologies constitutes an instrument at least equivalent, if not superior, to that of reducing production volume, for the purpose of successfully reconciling the objective of substantially reducing emissions and that of safeguarding costeffective and economically efficient conditions both on the trading market and on the market for the goods in question.
В резултат на това единствено фактът, че корекции ex post могат да възпрат
Consequently, the mere fact that expost adjustments are liable to deter operators
Критерий № 5, чиято редакция изрично се позовава на понятието за дискриминация, е специалното приложение на общия принцип за равно третиране в рамките на изпълнението на Директива 2003/87 за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61 от държавитечленки, и по-специ-ално в рамките на разпределението на квоти, извършвано въз основа на национални планове за разпределение на квоти.
Criterion 5, whose wording expressly refers to the concept of discrimination, is the specific application of the general principle of equal treatment in the context of implementation by the Member States of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 and, more specifically, in the context of the allocation of allowances effected on the basis of national allocation plans.
В този контекст с оглед определянето дали в конкретен случай относно прилагането на корекции ex post Комисията правилно е приложила принципа за равно третиране, следва на първо място да се разгледа въпросът дали тя надлежно е проверила дали разглежданите оператори се намират или не в положение, аналогично на това на други оператори на инсталации.
In that context, in order to determine whether the Commission correctly applied the principle of equal treatment to a given case concerning the application of expost adjustments, it is appropriate to begin by considering whether it duly verified whether or not the operators in question are in an analogous situation to that of other operators of installations.
РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-374/04 разгледала с полагане на цялата необходима грижа релевантните в това отношение факти — а именно необходимостта от извършване на сравнение между положенията на съответните лица и възможността за обективна обосновка на дискриминацията — и без надлежно да ги е взела предвид за обосновка на своето заключение.
SUMMARY — CASE T-374/04 merely assert that there is unequal treatment without having first considered, with all necessary diligence, the factors relevant in this regard — the need to compare the situation of the persons concerned and the possibility of objectively justifying discrimination — and without having taken due account of them in justifying its conclusion.
Зачитането на задължението за мотивиране на основание на член 253 ЕО, както е препотвърдено то в член 9, параграф 3, последно изречение от
Compliance with the obligation under Article 253 EC to state reasons, as reaffirmed in the final sentence of Article 9(3) of Directive 2003/87 estab-
РЕШЕНИЕ НА ПЪРВОИНСТАНЦИОННИЯ СЪД (трети разширен състав)
JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE (Third Chamber, Extended Composition)
Федерална република Германия, за която първоначално се явяват г-н C.-D. Quassowski, г-жа A. Tiemann и г-жа C. Schulze-Bahr, впоследствие г-жа Schulze-Bahr и г-н M. Lumma, в качеството на представители, подпомагани от адв. D. Sellner и адв.
Federal Republic of Germany, represented initially by C.-D. Quassowski, A .
Комисия на Европейските общности, за която се явява г-н U. Wölker, в качеството на представител, ответник, с предмет искане за частична отмяна на Решение C (2004) 2515/2 окончателен на Комисията от 7 юли 2004 година относно националния план за разпределение на квоти за емисии на парникови газове, нотифициран от Федерална република Германия съобразно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и
APPLICATION for partial annulment of Commission Decision C(2004) 2515/2 final of 7 July 2004 concerning the national allocation plan for the allocation of greenhouse gas emission allowances notified by the Federal Republic of Germany in accordance with Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the
РЕШЕНИЕ ОТ 7.11.2007 г. — ДЕЛО T-374/04 на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (OВ L 275, стр.
Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ 2003 L 275, p.
32; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 10, стр.
32), insofar as in the decision the Commission rejects certain measures for the expost adjustment of allowances as incompatible with criteria 5 and 10 of Annex III to the directive,
ПЪРВОИНСТАНЦИОННИЯТ СЪД НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ (трети разширен състав), състоящ се от: г-н M. Jaeger, председател, г-жа V. Tiili, г-н J. Azizi, г-жа E. Cremona и г-н O. Czúcz, съдии, секретар: г-жа K. Andová, администратор, предвид изложеното в писмената фаза на производството и в съдебното заседание от 21 юни 2006 г., постанови настоящото
Registrar: K. Andová, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 21 June 2006, gives the following
Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на
Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within
ГЕРМАНИЯ/КОМИСИЯ парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (OВ L 275, стр.
GERMANY v COMMISSION the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ 2003 L 275, p.
32; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 10, стр. 78), в сила от 25 октомври 2003 г., установява схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-нататък „схема за търговия с квоти“), за да се стимулира намаляването на емисии на парникови газове, и по-специално на въглероден двуоксид (наричан по-нататък „CO2“), по икономичен и икономически ефективен начин (член 1 от Директива 2003/87).
32), which entered into force on 25 October 2003, establishes a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community (‘allowance trading scheme’) in order to promote reductions of greenhouse gas emissions, in particular emissions of carbon dioxide (‘CO2’), in a costeffective and economically efficient manner (Article 1 of Directive 2003/87).
Тя се основава върху задължения, произтичащи за Общността от Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации за изменението на климата и от Протокола от Киото.
The directive is based on the Community’s obligations under the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol.
Последният е одобрен с Решение 2002/358/ЕО от 25 април 2002 година за одобрението от името на Европейската общност на Протокола от Киото към Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации за промените на климата и съвместното изпълнение на ангажиментите, произтичащи от нея (OВ L 130, стр.
The latter was approved by Council Decision 2002/358/EC of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European Community, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the joint fulfilment of commitments thereunder (OJ 2002 L 130, p. 1).
Той влиза в сила на 16 февруари 2005 г.
It entered into force on 16 February 2005.
Общността и нейните държавичленки се задължават да намалят съвкупните си антропогенни емисии от парниковите газове, изброени в приложение А към Протокола, с 8 % в сравнение със стойностите от 1990 г. за периода от 2008 до 2012 г. (съображение 4 от Директива 2003/87).
The Community and its Member States entered into commitments to reduce their aggregate anthropogenic emissions of greenhouse gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol by 8% compared to 1990 levels in the period from 2008 to 2012 (recital 4 in the preamble to Directive 2003/87).
За тази цел Директива 2003/87 предвижда основно, че емисиите на парникови газове от изброените в приложение I инсталации трябва да получат предварително разрешение и отпускане на разпределените квоти съобразно национални планове за разпределение (наричани по-нататък „НПР“).
To this end, Directive 2003/87 provides essentially that a permit must be obtained in advance for greenhouse gas emissions from the installations listed in Annex I there to and that the emissions must be covered by allowances allocated in accordance with national allocation plans (‘NAPs’).
Ако оператор съумее да намали своите емисии, той може да продаде излишните квоти на други оператори.
If an operator manages to reduce his emissions, he may sell the excess allowances to other operators.
Обратно, оператор на инсталация, чиито емисии са прекомерни, може да закупи необходимите квоти от оператор, който разполага с излишни.
Conversely, an operator of an installation the emissions of which are too high may purchase the necessary allowances from an operator who has excess allowances .
Директива 2003/87 предвижда първа фаза от 2005 до 2007 г. (наричана по-нататък „първи период на разпределение“), която предхожда първия период
Directive 2003/87 provides for an initial phase from 2005 to 2007 (‘the first allocation period’), which precedes the first commitment period provided for by the
РЕШЕНИЕ ОТ 7.11.2007 г. — ДЕЛО T-374/04 на задължения, предвиден с Протокола от Киото, а след това и втора фаза, включваща периода от 2008 до 2012 г. (наричана по-нататък „втори период на разпределение“), който съответства на посочения първи период на задължения (член 11 от Директива 2003/87).
Kyoto Protocol, and then a second phase from 2008 to 2012 (‘the second allocation period’), which corresponds to the first commitment period under the Kyoto Protocol (Article 11 of Directive 2003/87).
С оглед спазване на задълженията по Решение 2002/358 и по Протокола от Киото, критерий № 1 от приложение III към Директива 2003/87 уточнява:
With a view to observance of the commitments under Decision 2002/358 and the Kyoto Protocol, criterion 1 of Annex III to Directive 2003/87 states:
„Общото количество на квотите, които следва да се разпределят за съответния период, трябва да съответства на задължението на държаватачленка за ограничаване на нейните емисии съгласно Решение 2002/358 […] и Протокола от Киото […].
‘The total quantity of allowances to be allocated for the relevant period shall be consistent with the Member State’s obligation to limit its emissions pursuant to Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol … The total quantity of allowances to be allocated shall not be more than is likely to be needed for the strict application of the criteria of this Annex .