natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Не са извършени достатъчен брой системни тестове на IRIS, а старата и новата система не са работили паралелно до получаване на доказателства, че новата система функционира задоволително.
There was insuf­ficient system testing of IRIS, and the old and the new systems were not run in parallel until evidence that the new system was operating satisfactorily had been obtained.
Пенсионна схема за местния персонал в делегациите на Комисията
Pension scheme for local staff at Commission Delegations
Годишен доклад за финансовата година 2008, точка 11.13:
2008 Annual Report, paragraph 11.13:
Отговори на Комисията вестник
The Commission’s replies of the
Комисията се съгласи да проучи начините за установяване на тази схема като постоянна.
The Commission should take action to adopt rules for the organisation and the management of this scheme.
Тя потвърди също така необходимостта от изготвяне на законодателно пред­ ложение и извършване на актюерско проучване.
Making the current complementary scheme permanent needs a legal basis. This requires an amendment of the Conditions of Employment of Other Staff, which the Commission has included in the EEAS proposal to the Council and the Parliament.
За превръщането на сегашната временна схема в постоянна е необходимо правно основание.
The Commission agreed to explore how to make this scheme permanent.
Затова трябва да бъдат изменени Условията за работа на другите служители, което Комисията е включила в пред­ ложението за ЕСВД до Съвета и Парламента.
It also confirmed the need for the establishment of a legislative proposal and for the performance of an actuarial study.
От 1996 г. пенсионната схема за местния персонал, работещ в делегациите на Комисията, установена от Външната служба към Генерална дирекция „Външни отношения“, се управлява съгласно временни правила.
Since 1996, the pension scheme for the local staff employed at Commission delegations established by the External Service Directorate of the General Directorate for External Relations has been administered on the basis of provisional rules.
Тези правила не уреждат въпроса за отговорността на Комисията за запазването и възвръщаеостта на активите на фонда, нито определят подробни разпоредби относно уреждането на правата на персонала.
These rules fail to address the question of the Commission's responsibility for the safeguarding and the return of the fund's assets, neither do they define the detailed provisions for the settlements of the staff’s rights.
Финансова информация за общия бюджет
Financial information on the general budget
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА БЮДЖЕТА
BACKGROUND INFORMATION ON THE BUDGET
Произход на бюджета
Origin of the budget
Бюджетни принципи, заложени в Договорите и във Финансовия регламент
Budgetary principles laid down in the Treaties and the Financial Regulation
Съдържание и структура на бюджета
Content and structure of the budget
Финансиране на бюджета (приходна част)
Financing of the budget (budgetary revenue)
Отговорност за изпълнението
Responsibility for implementation
Изпълнение на приходната част на бюджета
Implementation of revenue
Изпълнение на разходната част на бюджета
Implementation of expenditure
Консолидирани отчети за изпълнението на бюджета и определяне на салдото за финансовата година
The consolidated statements on budgetary implementation and determination of the balance of the financial year
Източници на финансова информация
Sources of financial data
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА БЮДЖЕТА
ORIGIN OF THE BUDGET
Бюджетът включва разходите на Европейския съюз.
The budget comprises the expenditure of the European Union.
Той включва също така административните разходи, свързани със сътрудничеството в областите на правосъдието и вътрешните работи и с общата външна политика и политиката за сигурност, както и всички други разходи, които Съветът счита, че следва да бъдат за сметка на бюджета с цел осъщест­ вяването на тези политики.
It also includes administrative expenditure on cooperation in the fields of ‘justice and home affairs’ and the common foreign and security policy, as well as all other expenditure that the Council considers should be borne by the budget for the purpose of implementing these policies.
Бюджетът се подчинява на финансовите разпоредби на Договорите ( 1 ) ( 2 ) (членове 310—325 от ДФЕС) и член 106a от Договора за Евратом, както и от финансовите регламенти ( 3). ).
The budget is governed by the financial provisions of the Treaties ( 1 ) ( 2 ) (Articles 310 to 325 TFEU) and 106a EAEC and by the financial regulations ( 3). ).
БЮДЖЕТНИ ПРИНЦИПИ, ЗАЛОЖЕНИ В ДОГОВОРИТЕ И ВЪВ ФИНАНСОВИЯ РЕГЛАМЕНТ
BUDGETARY PRINCIPLES LAID DOWN IN THE TREATIES AND THE FINANCIAL REGULATION
Всички приходи и разходи на Европейския съюз се обединяват в един общ бюджет (принципи на единство и на точност на бюджета).
All items of European Union revenue and expenditure are to be included in a single budget (unity and accuracy).
Бюджетът се съставя и изпълнява за една финансова година (принцип на ежегодност).
The budget is authorised for one financial year only (annuality).
Приходната и разходната част на бюджета трябва да бъдат балансирани (принцип на балансираност на бюджета).
Budgetary revenue and expenditure must balance (equi­librium).
Бюджетът се съставя, изпълнява и представя в евро (принцип на разчетна единица).
The accounts are established, implemented and presented in euro (unit of account).
Приходите служат за нецелево финансиране на всички разходи и подобно на разходите се залагат в бюджета и впоследствие във финансовите отчети, в пълния им размер, без компенсиране помежду им (принцип на универсалност).
Revenue is to be used without distinction to finance all expenditure and, like the expenditure, is to be entered in full in the budget and subsequently in the financial statements without any adjustment of one item against another (universality).
Кредитите се разпределят според конкретното предназначение по дялове и глави; главите се делят на статии и позиции (принцип на специфичност).
The appro­priations are earmarked for specific purposes by title and chapter; the chapters are further subdivided into articles and items (specification).
Бюджетните кредити следва да бъдат изразходвани съгласно принципите на икономичност, ефикасност и ефективност (принцип на добро финансово управление).
The budgetary appropriations are to be used in accordance with the principles of economy, efficiency and effectiveness (sound financial management).
Бюджетът се съставя, изпълнява и отчита в съответствие с принципа на прозрачност (принцип на прозрачност).
The budget is established and implemented and the accounts are presented in observance of the principle of transparency (transparency).
Съществуват някои незначителни изключения от тези основни принципи.
There are some exceptions to these general principles.
СЪДЪРЖАНИЕ И СТРУКТУРА НА БЮДЖЕТА
CONTENT AND STRUCTURE OF THE BUDGET
Бюджетът се състои от „обобщен разчет за приходите и разходите“ и от отделни раздели с „разчети за приходите и разходите“ за всяка институция.
The budget consists of a ‘Summary statement of revenue and expenditure’ and sections divided into ‘Statements of revenue and expenditure’ for each institution.
Деветте раздела са: раздел I — Парламент; раздел II — Съвет; раздел III — Комисия; раздел IV — Съд на ЕО; раздел V — Сметна палата; раздел VI — Европейски икономически и социален комитет; раздел VII — Комитет на регионите; раздел VIII — Европейски омбудсман и раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните.
The nine sections are: (I) Parliament; (II) Council; (III) Commission; (IV) Court of Justice; (V) Court of Auditors; (VI) Economic and Social Committee; (VII) Committee of the Regions; (VIII) European Ombudsman and (IX) European Data-protection Supervisor.
Във всеки раздел приходите и разходите са класирани по бюджетни редове (дялове, глави, статии и, където е приложимо, позиции) според тяхното естество или предназначение
Within each section, items of revenue and expenditure are classified under budget headings (titles, chapters, articles and, where applicable, items) according to their type or the use to which they are to be applied.
ФИНАНСИРАНЕ НА БЮДЖЕТА (ПРИХОДНА ЧАСТ)
FINANCING OF THE BUDGET (BUDGETARY REVENUE)
Бюджетът се финансира главно от собствените ресурси на Европейския съюз — собствени ресурси на базата на брутния национален доход (БНД); собствени ресурси на базата на ДДС, мита, селскостопански мита и налози върху захарта и изоглюкозата ( 4 ).
The budget is mainly financed from the European Union own resources: GNI-based own resources; own resources accruing from VAT; customs duties; agricultural duties and sugar and isoglucose levies ( 4 ).
Освен собствените ресурси, съществуват и други приходи, които са второстепенни (вж. диаграма I).
Besides own resources, there are other items of revenue (see Diagram I).
За да се покрият предвидените разходи, в бюджета са определени следните видове бюджетни кредити: а) диференцирани бюджетни кредити (ДБК) — предназначени за финансиране на многогодишни дейности в някои бюджетни области.
(a) differentiated appropriations (DA) are used to finance multiannual activities in certain budgetary areas.
Те включват бюджетни кредити за поети задължения (БКПЗ) и бюджетни кредити за плащания (БКП):
They comprise commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA):
— бюджетни кредити за поети задължения — позволяват през текущата финансова година да се поемат законови задължения за дейности, чието осъществяване обхваща няколко финансови години;
— commitment appropriations make it possible to enter into legal obligations during the financial year for activities whose implementation extends over several financial years;
— бюджетни кредити за плащания — позволяват да се покрият разходите, произтичащи от задължения, поети през текущата и през предходни финансови години;
— payment appropriations make it possible to cover expenditure arising from commitments entered into during current and preceding financial years;
( 1 ) Договор от Рим (25 март 1957 г.): Договор за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). ( 2 ) Договор от Рим (25 март 1957 г.): Договор за създаване на Европейската общност за атомна енергия (Евратом).
( 1 ) Treaty of Rome (25 March 1957): Treaty on the functioning of the European Union (TFEU). ( 2 ) Treaty of Rome (25 March 1957): Treaty establishing the European Atomic Energy Community (EAEC).
( 3 ) Основно Финансовият регламент (ФР) от 25 юни 2002 г. (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр.
( 3 ) Mainly the Financial Regulation (FINREG) of 25 June 2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p.
42); Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 на Съвета (ОВ L 130, 31.5.2000 г., стр. 1).
42); Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 (OJ L 130, 31.5.2000, p. 1).
221 б) недиференцирани бюджетни кредити (НДБК) — позволяват да се изпълнят задълженията и да се извършат плащанията по разходите, свързани с едногодишни дейности, през всяка финансова година.
(b) non-differentiated appropriations (NDA) make it possible to ensure the commitment and payment of expenditure relating to annual activities during each financial year.
Следователно е важно да се установят следните две общи суми за всяка финансова година: а) общата сума на бюджетните кредити, свързани със задължения ( 5 ) = недиференцираните бюджетни кредити (НДБК) + бюджетните кредити за поети задължения (БКПЗ) ( 5 ); б) общата сума на бюджетните кредити, свързани с плащания ( 5 ) = недиференцираните бюджетни кредити (НДБК) + бюджетните кредити за плащания (БКП) ( 5 );
(a) the total of appropriations for commitments (AFC) ( 5 ) = non-differentiated appropriations (NDA) + commitment appropriations (CA) ( 5 );
Бюджетните приходи са предназначени да покрият общия размер на бюджетните кредити за плащания.
(b) the total of appropriations for payments (AFP) ( 5 ) = non-differentiated appropriations (NDA) + payment appro­priations (PA) ( 5 ).
Не е необходимо бюджетните кредити за поети задължения да бъдат покрити от приходи.
Revenue raised in the budget is intended to cover the total appropriations for payments. Commitment appropriations do not need to be covered by revenue.
Опростената схема по-долу (с фиктивни суми) показва отражението на тези видове бюджетни кредити във всяка бюджетна година.
The following simplified presentation (with illustrative amounts) shows the impact of these types of appropriations in each budget year.
( 5 ) Важно е да се отбележи разликата между „бюджетни кредити, свързани със задължения“ и „бюджетни кредити за поети задължения“, както и между „бюджетни кредити, свързани с плащания“ и „бюджетни кредити за плащания“.
( 5 ) It is important to note the differences between ‘appropriations for commitments’ and ‘commitment appropriations’ and between ‘appropriations for payments’ and ‘payment appropriations’.
Понятията „бюджетни кредити за поети задължения“ и „бюджетни кредити за плащания“ се използват единствено в контекста на диференцираните бюджетни кредити.
The two terms ‘commitment appropriations’ and ‘payment appropriations’ are used exclusively in the context of differentiated appropriations.
Тя предоставя на останалите институции необходимите правомощия за изпълнение на частите на бюджета, които се отнасят до тях ( 6 ).
The Commission implements the budget on its own responsibility in accordance with the Financial Regulation and within the limits of the allotted appropriations; it also confers upon the other institutions the requisite powers for the imple­mentation of the sections of the budget relating to them ( 6 ).
Финансовият регламент постановява процедурите по изпълнението, в частност отговорността на разпоредителите с бюджетни кредити, счетоводителите, администраторите на авансови средства и вътрешните одитори на институциите.
The Financial Regulation lays down the implementation procedures and, in particular, the responsibilities of the authorising officers, accounting officers, administrators of imprest accounts and internal auditors of the institutions.
В двете най-големи разходни области (ЕФГЗ и кохезионната политика) управлението на средствата на Европейския съюз е споделено с държавите членки.
In the two largest areas of expenditure (EAGF and Cohesion) the management of European Union funds is shared with the Member States.
Очакваните приходи се вписват в бюджета, като подлежат на изменения чрез коригиращи бюджети.
The estimated revenue is entered in the budget subject to changes deriving from amending budgets.
Бюджетното изпълнение на приходите се състои в определянето на правата за плащане и в събирането на дължимите на Европейския съюз приходи (собствени ресурси и други приходи).
The budgetary implementation of revenue consists of establishing the entitlements and recovering the revenue due to the European Union (own resources and other revenue).
То се подчинява на специални разпоредби ( 7 ).
It is governed by certain special provisions ( 7 ).
Действи­ телните приходи за дадена финансова година се състоят от общия сбор на събраните суми спрямо правата за плащане, установени през текущата финансова година, и на събраните суми спрямо правата за плащане от предходни финансови години, които остава да бъдат възстановени.
The actual revenue of a financial year is defined as the total of sums collected against entitlements established during the current financial year and sums collected against entitlements still to be recovered from previous financial years.
Предвидените разходи се записват в бюджета.
The estimated expenditure is entered in the budget.
Бюджетното изпълнение на разходите, т.е. изменението и усвояването на бюджетните кредити, може да се обобщи по следния начин: а) бюджетни кредити, свързани със задължения: i) изменение на бюджетните кредити: общата сума на бюджетните кредити, свързани със задължения, налични за дадена финансова година, се състои от: начален бюджет (НДБК и БКПЗ) + коригиращи бюджети + целеви приходи + прехвърляния + бюджетни кредити за поети задължения, пренесени от предходни финансови години + неавто­ матични преноси от предходната финансова година, за които все още няма поети задължения + освободени бюджетни кредити за поети задължения от предходни финансови години, които отново са налични; ii) усвояване на бюджетните кредити: окончателните бюджетни кредити, свързани със задължения, са на разпо­ ложение за усвояване през финансовата година под формата на поемане на задължения (усвоени бюджетни кредити, свързани със задължения = размер на поетите задължения); iii) пренос на бюджетни кредити от една финансова година към следващата: неусвоените кредити от дадена финансова година могат да бъдат пренесени към следващата с решение на съответната институция.
(i) evolution of appropriations: the total appropriations for commitments available in a financial year are made up as follows: initial budget (NDA and CA) + amending budgets + assigned revenue + transfers + commitment appropriations carried over from the preceding financial year + non-automatic carry-overs from the preceding financial year not yet committed + released commitment appropriations from preceding financial years which have been made available again;
Неусвоените кредити, които произхождат от целевите приходи, се пренасят автоматично; iv) анулиране на бюджетни кредити: остатъкът е анулиран; б) бюджетни кредити, свързани с плащания: i) изменение на бюджетните кредити: общата сума на бюджетните кредити, свързани с плащания, налични за дадена финансова година, се състои от: начален бюджет (НДБК и БКП) + коригиращи бюджети + целеви приходи + прехвърляния + бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година под формата на автоматични или неавтоматични преноси; ii) усвояване на бюджетните кредити за финансовата година: бюджетните кредити, свързани с плащания, са на разположение за усвояване през финансовата година под формата на плащания.
(i) evolution of appropriations: the total appropriations for payments available in a financial year are made up as follows: initial budget (NDA and PA) + amending budgets + assigned revenue + transfers + appropriations carried over from the previous financial year in the form of automatic carry-overs or non-automatic carry-overs;
Те не включват бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година (усвоени бюджетни кредити, свързани с плащания = размер на извършените плащания спрямо бюджетните кредити за финансовата година); iii) пренос на бюджетни кредити от една финансова година към следващата: неусвоените бюджетни кредити от дадена финансова година могат да бъдат пренесени към следващата с решение на съответната институция.
(ii) utilisation of appropriations of the financial year: the appropriations for payments of the financial year are available in the financial year for use as payments. They do not include appropriations carried over from the previous financial year (utilised appropriations for payments = amount of payments made against the appropriations of the financial year);
Неусвоените бюджетни кредити, които произхождат от целевите приходи, се пренасят автоматично;
(iii) carry-overs of appropriations from one financial year to the next financial year: unutilised appropriations of the financial year may be carried over to the next financial year following a decision by the institution concerned.
( 6 ) Вж. член 317 от ДФЕС, член 106a отДоговора за Евратом и член 50 от ФР. ( 7 ) Вж. членове 69—74 от ФР и Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000.
( 6 ) See Articles 317 TFEU, 106a EAEC and 50 of the FINREG. ( 7 ) See Articles 69 to 74 of the FINREG and Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
223 iv) анулиране на бюджетни кредити: остатъкът е анулиран; v) общ размер на плащанията през финансовата година: плащанията спрямо бюджетните кредити, свързани с плащания за финансовата година + плащанията спрямо бюджетните кредити, свързани с плащания, пренесени от предходната финансова година; vi) действителни разходи, отнесени към дадена финансова година: разходите в консолидираните отчети по изпъл­ нението на бюджета (вж. точка 7.4) = плащанията спрямо бюджетните кредити, свързани с плащания за финан­ совата година + бюджетните кредити, свързани с плащания за финансовата година, пренесени към следващата финансова година.
(vi) actual expenditure charged to a financial year: expenditure in the consolidated statements on budgetary implemen­tation (see paragraph 7.4) = payments against appropriations for payments of the financial year + appropriations for payments of the financial year carried over to the following financial year.
Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета се изготвят след приключването на всяка финансова година.
The consolidated statements on budgetary implementation are drawn up after the closure of each financial year.
Те определят салдото за финансовата година, което се вписва в бюджета за следващата финансова година посредством коригиращ бюджет.
They determine the balance of the year, which is entered in the budget of the next financial year through an amending budget.
ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОТЧЕТИТЕ
PRESENTATION OF THE ACCOUNTS
Те включват финансови отчети и отчети за бюджетното изпълнение, придружени от доклад относно бюджетното и финансовото управление.
The accounts for a given financial year are forwarded to the Parliament, the Council and the Court of Auditors; these accounts comprise financial statements and statements on budgetary implementation, together with a report on the budgetary and financial management.
Предварителните отчети се изпращат не по-късно от 31 март на следващата година, а окончателните отчети — на 31 юли.
The provisional accounts are forwarded not later than 31 March of the following year; the final accounts are due on 31 July of that year.
От финансовата 1977 г. външният одит на бюджета се осъществява от Сметната палата на Европейския съюз ( 8 ).
Since 1977 the external audit of the budget has been carried out by the Court of Auditors of the European Union ( 8 ).
Сметната палата проверява отчетите за всички приходи и разходи в бюджета.
The Court of Auditors examines the accounts of all revenue and expenditure of the budget. It must provide the European
Тя трябва да предостави на Европейския парламент и на Съвета декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.
Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
Сметната палата проверява също така дали всички приходи са били събрани и дали всички разходи са направени законосъобразно и правомерно, както и дали управлението на финансовите средства е било добро.
It also considers whether revenue has been received and expenditure incurred in a lawful and regular manner, and whether the financial management has been sound.
Одитите могат да бъдат извършвани преди приключването на съответната финансова година и се осъществяват по документи и, ако е необходимо, на място в институциите на Съюза, в държавитечленки и в трети страни.
The audits may be carried out before the closure of the financial year in question and are performed on the basis of records and, where necessary, on the spot in the institutions of the Union, in the Member States and in third countries.
Сметната палата изготвя годишен доклад за всяка финансова година и може също така по всяко време да представи своите констатации и оценки по отделни въпроси и да предоставя становища по искане на някоя от институциите на Съюза.
The Court of Auditors draws up an annual report for each financial year and may also, at any time, submit its observations on specific questions and deliver opinions at the request of any of the institutions of the Union.
От 1977 г. са в сила следните разпоредби ( 9 ): Парламентът, по препоръка на Съвета и преди 30 април на втората година, следваща разглежданата финансова година, освобождава Комисията от отговорност по отношение изпълнението на бюджета.
Since 1977 the following provisions have been applicable ( 9 ): Parliament, on the recommendation of the Council, gives, before 30 April of the second year following the financial year in question, discharge to the Commission in respect of its implementation of the budget.