natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако такъв орган притежава достатъчна автономия, съответната географска отправна точка може да бъде и само неговата територия.
In that case, rules which favour all undertakings located in the territory in the same way are a general, non-selective measure which does not satisfy the definition of State aid.
А — Испанската конституция
A — Spanish Constitution
В настоящия контекст от особен интерес са следните разпоредби на Испанската конституция:
The following provisions of the Spanish Constitution are particularly relevant in the present context:
Съдът и Първоинстанционният съд вече са се занимавали или в момента се занимават с над 40 дела относно данъчни мерки на Territorios Históricos Vizcaya, Álava и Guipúzcoa 4.
The Court of Justice and the Court of First Instance have now dealt with or are still dealing with tax measures in the Historical Territories of Biscay, Álava and Guipúzcoa in more than 40 cases.
Настоящите спорни разпоредби обаче все още не са били предмет на съдебно дело.
4 However, the rules contested in the present proceedings have not yet been the subjectmatter of proceedings.
4 — Към момента съединени дела T-30/01, T-31/01, T-32/01, T-86/02, T-87/02 и T-88/02, както и съединени дела T-227/01, T-228/01, T-229/01, T-265/01, T-266/01 и T-270/01 са висящи пред Първоинстанционния съд.
The Commission and the Court of First Instance did not base their conclusion that the tax measures previously examined were selective solely on their territorial scope, but also on other conditions which restricted the circle of beneficiaries, such as the size of the undertakings or the fact that the undertaking was newly established. 5
II-1275, точка 146), Решениe по дело Diputación Foral de Álava и др./Комисия (T-92/00 и T-103/00, Recueil, стр.
4 — At present Joined Cases T-30/01 to T-32/01 and T-86/02 to T-88/02 and Joined Cases T-227/01 to T-229/01, T-265/01, T-266/01 and T-270/01 are still pending before the Court of First Instance.
II-1385, точка 27) и Решениe от 23 октомври 2002 г. по дело Diputación Foral de Álava и др./Комисия (T-346/99, T-347/99 и T-348/99, Recueil, стр. II-4259, точка 52).
5 — Joined Cases T-127/99, T-129/99 and T-148/99 Diputación Foral de Álava and Others v Commission [2002] ECR II-1275, paragraph 146; Joined Cases T-92/00 and T-103/00 Diputación Foral de Álava and Others v Commission [2002] ECR II-1385, paragraph 27; and Joined Cases T-346/99 to T-348/99 Diputación Foral de Álava and Others v Commis­sion [2002] ECR II-4259, paragraph 52.
Член 31 — (1) Всяко лице поема дял от публичните разходи, в зависимост от икономическите си възможности, посредством справедлива данъчна система, основана на принципите на равенство и
Article 31 — 1. Everyone shall contribute to sustain public expenditure according to his or her economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality
РЕЗЮМЕ — СЪЕДИНЕНИ ДЕЛА C-428/06—C-434/06
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 and progressive taxation, which shall not in any event be confiscatory in scope.
Член 139 — (1) Всички испанци имат едни и същи права и задължения във всяка една част от държавната територия.
Article 139 — 1.
прогресивно облагане, която при никакви обстоятелства не проявява характеристики на конфискация.
All Spaniards have the same rights and obligations in any part of the State territory.
Дял VIII от Конституцията е посветен на териториалната организация на държавата и съдържа по-специално следните разпоредби:
Title VIII of the Constitution is dedicated to the territorial organisation of the State and includes the following provisions:
„Член 137 — В организационно отношение територията на държавата се състои от общини, провинции и автономните области, които ще бъдат създадени.
‘Article 137 — The State is organised territorially into municipalities, provinces and the Autonomous Communities which may be constituted.
Всички тези териториални единици се ползват от автономия по отношение на управлението на съответните си интереси.
All these entities shall enjoy autonomy for the management of their respective interests.
Член 143 — (1) Съгласно признатото в член 2 от Конституцията право на автономия пограничните провинции, притежаващи общи исторически, културни и икономически характеристики, островните територии и провинциите, съставляващи историческо регионално образувание, могат сами да се управляват и да се учредят като автономни области в съответствие с разпоредбите на този дял и на съответните устави.
Article 143 — 1. In the exercise of the right to autonomy recognised in Article 2 of the Constitution, bordering provinces with common historical, cultural and economic characteristics, the island territories, and provinces constituting a historical regional entity may accede to self-government and form Autonomous Communities in accordance with the provisions of this Title and the respective Statutes [of Autonomy].
Член 138 — (1) Държавата гарантира ефективното прилагане на принципа на солидарност, прогласен в член 2 от Конституцията, като следи за установяването на подходящо и справедливо икономическо равновесие между различните части на испанската територия, и по-конкретно предвид обстоятелствата, характерни за островните райони.
Article 138 — 1. The State shall guarantee the effective implementation of the principle of solidarity laid down in Article 2 of the Constitution by endeavouring to establish a fair and adequate economic balance between the different parts of the Spanish territory and taking into special consideration the circumstances pertaining to those which are islands.
Членове 148 и 149 от Конституцията посочват областите, в които автономните области могат да упражняват правомощия, съответно в които правомощията са запазено право на държавата.
Article 148 and Article 149 contain lists of matters in which the Autonomous Communities may assume competences and areas in which the State retains exclusive competence.
Към евентуалните правомощия на автономните области спада найвече подпомагането на развитието на икономическата дейност на автономната област в рамките на целите, определени от националната икономическа политика (член 148, параграф 1, точка 13).
The possible duties of Autonomous Communities include the promotion of the economic development of the Autonomous Community within the scope of objectives set by national economic policy (Article 148(1)(13)).
Членове 156—158 от Конституцията съдържат по-подробни разпоредби за финансовата организация: d) доходите от имуществото им и приходите от частноправен характер;
Articles 156 to 158 contain more detailed provisions on finances:
„Член 156 — (1) Автономните области се ползват от финансова автономия, за да развиват и упражняват правомощията си в съответствие с принципите на координиране с държавните финанси и на солидарност между всички испанци.
‘Article 156 — 1. The Autonomous Communities shall enjoy financial autonomy for the development and exercise of their powers, in conformity with the principles of coordination with the State Treasury and solidarity among all Spaniards.
Член 157 — (1) Ресурсите на автономните области се състоят от:
Article 157 — 1. The resources of the Autonomous Communities shall consist of:
[…] а) данъците, отстъпени изцяло или частично от държавата, допълнителните данъци, постъпващи в държавния бюджет и други приходи към същия;
(a) taxes wholly or partially assigned to them by the State; surcharges on State taxes and other shares in State revenue;
Член 158 — (1) В общите държавни бюджети може да се предвидят средства за автономните области в зависимост от обхвата на услугите и държавните дейности, извършвани от тях, и от обезпечаването на минимално ниво на извършване на основните обществени услуги на цялата испанска територия.
Article 158 — 1. An allocation may be made in the State budget to the Autonomous Communities in proportion to the amount of State services and activities for which they have assumed responsibility and to guarantee a minimum level of basic public services throughout the Spanish territory.
b) собствените им данъци, такси и специални налози;
(b) their own taxes, rates and special levies;
Б — Статутът за автономията
B — Statute of Autonomy
Правната уредба на Баската автономна област се съдържа в Статута за автономията от 1979 г.
The Autonomous Community of the Basque Country has its constitutional basis in the Statute of Autonomy of 1979, 6 under Article 40 of which it has its own autonomous treasury.
По-нататък член 41, параграф 1 от Статута за автономията разпорежда, че финансовоправните отношения между държавата и Страната на баските се уреждат от традиционната, основана на Fueros, система на Concierto Económico (икономическо споразумение).
Furthermore, Article 41(1) of the Statute of Autonomy provides that public finance relations between the State and the Basque Country are regulated by the traditional system of the Concierto Económico (Economic Agreement) based on the fueros.
В член 41, параграф 2 се съдържат следните принципи на икономическите споразумения: c) Компетентните институции на Territorios Históricos приемат необходимите решения за прилагането в рамките на съответната им територия на данъчните норми с изключителен и конюнктурен характер, които държавата реши да прилага в рамките на общата територия.
Article 41(2) lays down the following principles for the Economic Agreements:
Срокът им на действие е същият като предвидения за последните.
Such rules shall remain in force for the same length of time as indicated for those State rules.
d) Участието на Страната на баските в бюджета на държавата се изразява в обща квота, съставена от квотите на всяка от нейните Territorios Históricos, като участие във всички държавни разходи, които автономната област не поема.
(d) The Basque Country’s contribution to the State shall consist of an overall quota, made up of the individual quotas of each of its territories, as a contribution towards all State burdens that are not assumed by the Autonomous Community.
икономическото споразумение определят принципите, които Territorios Históricos следва да спазват при изготвянето на данъчния режим:
Articles 2 to 4 of the Economic Agreement lay down principles which must be observed by the Historical Territories in the organisation of the tax system:
„Член 2. Общи принципи
‘Article 2.
Така определената квота се одобрява със закон периодично, според установеното от режима за съгласуване, без да се засяга годишното ѝ актуализиране съгласно процедурата, предвидена също така от режима за съгласуване.
The quota thus set shall be adopted by law at intervals to be determined in the Economic Agreement, without prejudice to its annual adjustment by a procedure likewise to be established in the [Economic] Agreement.
f) зачитане на солидарността в смисъла, предвиден в Конституцията и Статута за автономията;
(1) Respect for the principle of solidarity in the terms laid down in the Constitution and in the Statute of Autonomy.
Режимът на споразумяване се прилага в съответствие с принципа на солидарност, към който препращат членове 138 и 156 от Конституцията.“
(f) The system of [Economic] Agreements shall be applied in accordance with the principle of solidarity to which Articles 138 and 156 of the Constitution refer.’
В — Икономическото споразумение
C — Economic Agreement
координиране, данъчно хармонизиране и сътрудничество с държавата в съответствие с разпоредбите на настоящото икономическо споразумение;
(3) Coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State, in accordance with the rules laid down in the present Economic Agreement.
координиране, данъчно хармонизиране и взаимно сътрудничество между институциите на Territorios Históricos в съответствие с разпоредбите, предвидени за тази цел от баския парламент;
(4) Coordination, fiscal harmonisation and mutual cooperation between the institutions of the Historical Territories pursuant to the provisions enacted by the Basque Parliament for those purposes.
спазване на международните договори и конвенции, подписани и ратифицирани от испанската държава или към които тя се присъединява.
(5) Submission to the international treaties or agreements signed and ratified by the Spanish State or to those of which it is a party.
b) прилагат общо ефективно данъчно облагане, съответстващо на това, което съществува в останалата част от държавата; c) зачитат и гарантират свободата на движение и установяване на лицата, както и свободното движение на стоки, капитали и услуги на цялата испанска територия, без да се допуска дискриминационен ефект, нарушаване на правилата на конкуренцията между предприятията или несъразмерно предоставяне на средства;
(c) respect and guarantee freedom of movement and of establishment of persons and free movement of goods, capital and services throughout the territory of Spain, without giving rise to discrimination or a restriction of the possibilities of commercial competition or to distortion in the allocation of resources;
Той трябва да се съобразява по-конкретно с разпоредбите на международните конвенции, подписани от Кралство Испания с оглед на избягването на двойното данъчно облагане, както и нормите за данъчно хармонизиране в Европейския съюз, и отговаря за възстановяванията, които трябва да се направят в резултат на прилагането на тези конвенции и норми.
In particular, it shall comply with the provisions laid down in the international agreements signed by Spain for the avoidance of double taxation and the fiscal harmonisation rules of the European Union, and shall be responsible for making the refunds to be made as a result of the application of those agreements and rules.
Правилата на това споразумение се тълкуват в съответствие с разпоредбите на общия данъчен закон относно тълкуването на данъчните норми.
The rules laid down herein shall be interpreted in accordance with the provisions of the Tax Code [Ley General Tributaria] for the interpretation of tax law.
d) използват същата класификация за производствените, минните и търговските дейности, дейностите по предоставяне на услуги, професионалните, земеделските и артистичните дейности и дейностите по риболов и животновъдство като класификацията, използвана за общата територия, без да се засяга евентуалното изработване на по-подробна класификация на посочените дейности.
(d) use the same system for classifying livestock, mining, industrial, commercial, service, professional and artistic activities as is used in the common territory, without prejudice to further classifications of those activities that might be made.
Принцип на сътрудничество
Principle of cooperation
При изработването на данъчноправната уредба Territorios Históricos:
In drafting their tax legislation, the Historical Territories shall:
а) се съобразяват с общия данъчен закон, що се отнася до терминологията и понятията, без да се засягат особените положения, предвидени в настоящото икономическо споразумение;
(a) respect the Tax Code in matters of terminology and concepts, without prejudice to the special circumstances laid down in the present Economic Agreement;
Същото прави и данъчната администрация по отношение на посочените институции.
Similarly, the State Administration shall inform the aforementioned institutions of any such drafts.
Член 14, параграф 1 определя следното разпределяне на данъчните правомощия по отношение на корпоративния данък:
Article 14(1) governs the division of fiscal sovereignty with regard to corporation tax as follows:
„Първо — Корпоративният данък е съгласуван, подчинен на автономното законодателство данък, дължим от данъчнозадължени лица с данъчен адрес в Страната на баските.
‘Corporation tax is agreed to be a coordinated tax subject to autonomous legislation by the Basque authorities for taxable persons having their fiscal domicile in the Basque Country.
По-конкретно двете администрации:
In particular, both Administrations shall:
Без да се засяга предходният параграф, данъчнозадължени лица с оборот през предходната данъчна година в размер на повече от 6 милиона евро, като наймалко 75 % от оборота през същата данъчна година е реализиран на цялата територия, остават подчинени на правото на тази област.
Without prejudice to the above paragraph, taxable persons whose turnover in the previous tax year exceeded EUR 6 million, and who performed 75% or more of their total operations in that tax year in the common territory, shall be subject to the law of that territory.
а) Обменят чрез центровете си за обработка на данни всички сведения, от които считат, че се нуждаят.
(a) provide each other, through their dataprocessing centres, with any information they may require.
Всяка година се изготвя общ и съгласуван план на данъчната информационна система.
Autonomous law shall also apply to taxable persons with their fiscal domicile in the common territory whose turnover in the previous tax year exceeded EUR 6 million and whose entire operations were performed in the Basque Country.’
Автономното право се прилага и за данъчнозадължени лица с данъчен адрес на цялата територия, ако оборотът им през предходната данъчна година е надвишил 6 милиона евро и те са реализирали целия си оборот в Страната на баските.“
(b) The inspection services shall draw up joint inspection plans for coordinated selective objectives, sectors and procedures, and for taxable persons who have changed their place of residence, undertakings declaring under the tax transparency system and companies subject to corporation tax proportionate to turnover.’
Членове 48—60 от икономическото споразумение уреждат финансовите отношения между държавата и Страната на баските.
Articles 48 to 60 of the Economic Agreement govern the financial relations between the State and the Basque Country.
„Член 48.
‘Article 48.
Общи принципи единици, спадащи към общия режим.
General principles of autonomy than that enjoyed by those under the common regime.
Член 49. Понятие за квота
Article 49.
Финансовите отношения между държавата и Страната на баските се ръководят от следните принципи:
The financial relations between the State and the Basque Country shall be governed by the following principles:
Първо — данъчна и финансова автономия на баските институции за развиване и упражняване на правомощията им,
Fiscal and financial autonomy of the institutions of the Basque Country in the regulation and implementation of their powers.
Участието на Страната на баските в бюджета на държавата се изразява в обща квота, съставена от дяловете на всяка от нейните Territorios Históricos, като участие във всички държавни разходи, които не се поемат от Баската автономна област.
The Basque Country’s contribution to the State shall consist in an overall quota, comprising the quotas from each of the Historical Territories as the Basque Country’s share of all the State burdens not assumed by the Autonomous Community of the Basque Country.
Второ — зачитане на солидарността в смисъла, предвиден в Конституцията и Статута за автономията,
Respect for the principle of solidarity in the terms laid down in the Constitution and the Statute of Autonomy.
Периодичност и актуализиране на квотата
Article 50. the quota
Трето — координиране и сътрудничество с държавата в областта на бюджетната стабилност,
Coordination and cooperation with the State in matters of budgetary stability.
Четвърто — участие на Страната на баските в държавните разходи, които не се поемат от автономната област, в съответствие с определената с настоящото икономическо споразумение форма,
Contribution by the Basque Country to State burdens not assumed by the Autonomous Community, in the form determined by the present Economic Agreement.
Пето — функциите по финансов надзор, упражнявани по всяко време от държавата на местно равнище, се поемат от институциите на Страната на баските, без това да предполага по-ниска степен на автономия на местните административни единици на Страната на баските в сравнение с адми-нистративно-териториалните
The faculties of financial supervision developed by the State at any time in matters concerning local or regional authorities shall be enjoyed by the competent institutions of the Basque Country, without this being construed to mean, in any way, that the Basque local or regional authorities have a lower level
Определяне на квотата за базовата година
The principles underlying the methodology for determining the quota and contained herein may be amended in the Law on the quota, when circumstances and the experience acquired in its application make this advisable.’
Нетната квота за базовата година от петгодишния период 2002—2006 г. се определя чрез прилагането на коефициент на приспадане от общия размер на разходите, които не се поемат от автономната област, и с извършването на съответните корекции и прихващания, както е предвидено в следващите членове.
The net quota for the base year of the fiveyear period from 2002 to 2006 shall be determined by applying the attribution rate to the total amount of the burdens not assumed by the Autonomous Community and by making the relevant adjustments and compensations, as provided for in the following articles.
Съгласно членове 63 и 64 съвместимостта на данъчния режим с икономическото споразумение може да бъде проверена преди публикуването му от паритетна комисия за координиране и нормативна оценка.
Under Articles 63 and 64 the compatibility of tax legislation with the Economic Agreement may be assessed prior to its publication by a Coordination and Evaluation Committee composed of an equal number of representatives.
По искане на член на комисията тя разглежда възражения срещу режимите и се опитва да намери взаимно приемливо решение.
At the request of one of its members, the committee considers objections to rules and attempts to reach an amicable solution.
Държавни разходи, които не се поемат от автономната област за
State burdens not assumed by the Autonomous Community
Г — Законът относно квотата петгодишния период 2002—2006 г.
D — Law on the quota in the five­year period 2002 to 2006
Със Закон 13/2002 8е одобрена методологията за определянето на квотата на Страната на баските за 2002—2006 г.
By Law No 13/2002, 8the methodology for determining the quota for the Basque Country for 2002 to 2006 was adopted.
Член 5. Корекции
Article 5.
Член 7.
Article 7.
Коефициент на приспадане
Attribution rate
Коефициентът на приспадане, на който се позовават предходните членове 4 и 6, определен основно според дохода на Territorios Históricos спрямо този на държавата, е в размер на 6,24 % за текущия петгодишен период.“
The attribution rate referred to in Articles 4 and 6 above, set essentially in accordance with the income of the Historical Territories in proportion to that of the State, shall be 6.24% for the current fiveyear period.’
Член 6. Компенсаторни суми
Compensation
Създадената въз основа на описаните по-горе разпоредби икономическа и данъчна система е допълнена от Закон № 27/1983 на Страната на баските от 25 ноември 1983 г.
The financial and tax system set up by the provisions reproduced above is supplemented by Law of the Basque Country No 27/1983 of 25 November 1983.
В него се определя делът на данъчните приходи, който Territorios Históricos следва да предоставят на Страната на баските след приспадане на квотата за държавата.
That law fixes the proportion of the tax revenue which the Historical Territories must transfer to the Basque Country after deduction of the quota payable to the State.
Освен това със Закон № 3/1989 на Страната на баските от 30 май 1989 г. е създаден орган за координация в данъчната област на територията на Страната на баските.
In addition, a body for tax coordination within the Basque Country was set up by Law of the Basque Country No 3/1989 of 30 May 1989.
Този орган изготвя становища относно законодателните проекти в данъчната област на Territorios Históricos.
That body produces reports on the draft tax legislation proposed by the Historical Territories.
Е — Спорната правна Territorios Históricos счетоводния резултат от финансовата година, като резерв за инвестиции в производството и/или дейности по опазване и подобряване на околната среда или енергийния сектор.
F — The contested rules of the Historical Territories financial year as a reserve for production investments and/or as a reserve for environmental conservation and improvement activities.