natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отчетите се състоят от финансови отчети и отчети за изпълнението на бюджета.
The financial statements include the balance sheet - which sets out the assets and liabilities of the Union at the year end - an economic outturn account showing the income and expenditure for the year, a cash flow statement and a statement of changes in net assets.
Отчетите за изпълнението на бюджета описват приходите и разходите за годината въз основа на счетоводната отчетност (изменена) на база движение на паричните средства.
The reports on budget implementation set out the revenue and expenditure for the year on a (modified) cash basis.
Административните разходи включват заплатите, надбавките и пенсиите, както и наеми, покупки и различни други разходи на Европейския парламент, Съвета, Комисията, Съда, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман, Европейския надзорен орган по защита на данните, както и самата Сметна палата.
Administrative expenditure includes salaries, allowances and pensions as well as rent payments, purchases and miscellaneous expenses of the European Parliament, Council, Commission, Court of Justice, European Economic and Social Committee, Committee of the Regions, European Ombudsman and the European Data Protection Supervisor, as well as the Court of Auditors itself.
Счетоводителят на Комисията изготвя годишните отчети, като събира резултатите на различните институции и органи на ЕС.
The Commission’s Accounting Officer draws up the annual accounts, consolidating the results of the various EU institutions and bodies.
Той/тя съставя за Палатата представително писмо, потвърждаващо, че консолидираните отчети са пълни и надеждни (с определени изключения).
He/she provides the Court with a representation letter confirming that the consolidated accounts are complete and reliable (subject to certain limitations).
Подобни становища по отношение на управлението се изготвят от счетоводителите на съответните институции и органи.
Similar management representations are given by the Accounting Officers of the relevant institutions and bodies.
Каре 3 — Как е организиран бюджетът на ЕС и как Палатата докладва неговото изпълнение
Box 3 - How the EU budget is organised and how the Court reports on its implementation
Палатата достигна до заключението, че операциите, свързани с разходите в тази област, не са засегнати от съществено ниво на грешки и че действащите системи за управление и контрол са в съответствие с изискванията на Финансовия регламент.
The Court concludes that transactions in this area are free from material error and the supervisory and control systems in place conform to those required by the Financial Regulation.
2Икономически и финансови въпроси — 0,5 милиарда евро
The Court however recommends that the Institutions start to interpret and implement the regulations concerning certain aspects that contribute to the setting of EU staff salaries in the same way, in order to enable equal treatment.
Основната част на общия бюджет е разделена на 31 области на политики, които обхващат различни политически цели или административни въпроси.
The main part of the general budget is divided into 31 policy areas covering different policy objectives or administrative issues.
Областите на политики представляват начина, по който се планират и вписват дейностите на Съюза, и управляващите всяка отделна област отговарят за своето управление на средствата на ЕС.
The policy areas constitute the way the Union's activities are planned and recorded, and those responsible for each area are held accountable for their management of EU funds.
Тази област обхваща общо почти 40 програми за инвестиране и подпомагане на предприятия и на икономически и финансови въпроси от различен размер и естество, като например изследвания в областта на космическото пространство и сигурността и Гаранционния фонд за външни дейности.
This area covers a total of almost 40 Investment and assistance programs for enterprise and economic and financial affairs of various sizes and nature, such as Security and Space Research and the Guarantee Fund for External Actions.
Разходите на ЕС също се планират на седемгодишни цикли: така наречената финансова рамка, които имат отделни глави.
Part of the expenditure is related to the same research and technological development Framework Programs (FPs) covered in Research, energy & transport. EU spending is also planned in seven-year cycles, the so-called financial frameworks, which have a separate set of headings.
Областите на политика съответстват най-вече на една от тези глави, но някои са включени в няколко глави.
Policy areas relate mainly to one of these headings, but some are included in several.
2007 г. е първата година, през която докладът на Палатата е структуриран около групи области на политики.
2007 is the first year for which the Court's reporting is structured around groups of policy areas.
Те отговарят приблизително, но не изцяло на разделите на финансовата рамка за 2007—2013 г.
These correspond closely, but not entirely, with the 2007-2013 financial framework headings. Information in this note is, if not otherwise indicated, linked to the Court's groups of policy areas.
В случай, че не е указано нещо друго, информацията в настоящата бележка е свързана с групите области на политики на Палатата.
See the inside cover of this information note for more information on what policy areas are included in the Court's policy area groups, and how these groups correspond to the financial frameworks.
Виж вътрешната страна на задната корица на настоящата информационна бележка за повече информация относно кои области на политики са включени в групите области на политики на Палатата, както и начинът, по който тези групи отговарят на финансовите рамки.
The main changes in the Court's reporting compared to previous years is the introduction of two new specific assessments, one on Education and citizenship and one on Economic and financial affairs (previously covered under Internal policies), as well as the merger of two previous assessments (Pre-accession aid and External actions) into one on External aid, development and enlargement.
Палатата достигна до заключението, че групата политики не е засегната от съществено ниво на грешки, въпреки че обръща внимание на определени проблеми.
The Court concludes that the policy group is free from material error, although it draws attention to certain errors.
Свързаните с тях системи за управление и контрол са оценени като ефективни, при все че Палатата посочва определени слабости.
The related supervisory and controls systems are assessed as effective, though the Court points to certain weaknesses.
Палатата препоръчва на Комисията да предприеме съответни действия при извършването на плащания по научноизследователски договори с цел например да прилага опростени финансови правила по отношение на допустимите разходи.
The Court recommends that the Commission take appropriate action regarding payments in research contracts to, amongst other things, implement simplified financial rules as regards eligible costs.
Приходите представляват най-вече преки вноски от държавитечленки 3
Revenue - mostly direct contributions from Member States3
Традиционните собствени ресурси се събират от държавните администрации — предимно митнически администрации — на държавитечленки в полза на Съюза.
Traditional own resources are collected by national administrations - mainly customs administrations - of Member States on behalf of the Union.
Те се вписват в националната хазна (така наречените сметки А) и след това се предоставят на разположение на Общностите.
They are entered into national treasuries (so called Aaccounts) and thereafter made available to the Communities.
Когато митата и таксите остават неплатени и не се предоставя обезпечение, или са обезпечени, но се оспорват, държавитечленки могат да преустановят осигуряването на тези ресурси като ги впишат в отделна сметка („сметка Б“).
Where duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been challenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in a separate account ("the B account").
Освен това съществува режим с отложено плащане за митническо складиране, който позволява съхранение на необщностни стоки, които не се облагат с вносни сборове и не подлежат на мерките на търговската политика, докато се съхраняват в помещения или по инвентарен опис, одобрени за митнически склад.
Furthermore, there is a customs warehousing suspensive regime which permits the storage of non-community goods without them being subject to import duties or commercial policy measures while they are stored in premises or under an inventory system authorised as a customs warehouse.
Пълните и подробни одитни констатации могат да бъдат намерени в глава 11 от доклада.Пълните и подробни одитни констатации могат да бъдат намерени в глава 10 от доклада.Пълните и подробни одитни констатации могат да бъдат намерени в глава 4 от доклада.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 11 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 10 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 4 of the report.
СЪЩЕСТВЕНО НИВО НА ГРЕШКИ ПРИ РАЗХОДИТЕ В ОБЛАСТТА
MATERIAL LEVEL OF ERROR IN EDUCATION AND CITIZENSHIP
Разходите в областта на образованието и гражданството се управляват от Комисията предимно по непряк централизиран начин или чрез споделено управление.
Spending on Education and Citizenship is mostly managed by the Commission in an indirect centralised way or through shared management.
Помощта на ЕС в тези области се характеризира с множество схеми за финансиране на различни тематични области и видове проекти, като например средства за дейности в подкрепа на гражданското участие или за мобилност в секторите на образованието и обучението.
EU support in these domains is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects, such as grants to actions in favour of citizenship or for mobility in the education and training sectors.
Проекти се извършват не само от образователни организации, но също така от частни компании и органи на държавната администрация.
Projects are carried out not only by teaching organisations, but also by private firms and public administrations.
Крайните бенефициенти са физически лица, предимно граждани на ЕС.
Final beneficiaries are individuals, mostly EU citizens.
Заключение: съществено ниво на грешки
Conclusion: a material level of error
Палатата достига до заключението, че операциите, свързани с разходите в групата от политики в областта на образованието и гражданството, са засегнати от съществено ниво на грешки по отношение на законосъобразността и редовността.
The Court concludes that payments underlying the policy group Education and Citizenship are affected by a material level of error of legality and regularity.
Тя оценява системите за управление и контрол като частично ефективни за групата политики като цяло.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective for the policy group as a whole.
Препоръки Палатата препоръчва: o
Recommendations The Court recommends: o the Commission to improve its preliminary assessment of the Member States systems for the Life Long Learning Programme and the European Refugee Fund; o that there should be an improvement in the quality of ex-ante checks carried out in respect of Communication expenditure.
Пълните и подробни одитни констатации могат да бъдат намерени в глава 9 от доклада.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 9 of the report.
Декларациите за разходи на бенефициентите се заверяват от независим одитор преди да бъдат предадени на Комисията.
Furthermore, although the coverage of the financial audits the Commission carries out has increased, efforts are still needed to improve their functioning, e.g. to recover outstanding amounts overclaimed without excessive delays.
В половината от проверените от Палатата случаи обаче е била дадена одиторска заверка със становище без резерви, докато Палатата е открила сериозни грешки в декларациите за разходи.
The Court also notes that, although the current main research programme (FP6) is drawing to a close, the Commission has not made use of its powers under the FP6 rules to impose financial penalties on beneficiaries who have received an unjustified EU contribution.
Освен това, въпреки нарастването на обхвата на проведените от Комисията финансови одити, все още са необходими усилия за подобряване на тяхното функциониране, например за възстановяване на невърнатите надценени суми без прекалено голямо забавяне.
Recommendations The Court recommends: o further simplification and clarification of the rules for the calculation and reporting of costs by beneficiaries, where possible introducing a results-based, rather than input-based, financing system; o a number of steps to be taken within the current framework of reimbursement based on costreporting from beneficiaries, e.g. the Commission should make use of its sanction instruments and continue efforts to improve the audit certification process.
ОДИТНО СТАНОВИЩЕ ЗА ФИНАНСОВАТА 2007 Г. — БЮДЖЕТЪТ НА ЕС
THE 2007 AUDIT OPINION -THE EU BUDGET
ОТЧЕТИТЕ ЗА 2007 Г. — СТАНОВИЩЕ БЕЗ РЕЗЕРВИ 1
2007 ACCOUNTS - CLEAN OPINION1
Препоръки Палатата препоръчва:
Unqualified opinion on the reliability of the accounts
Палатата счита, че годишните отчети за 2007 г. представят точно във всички съществени аспекти финансовото състояние на Европейските общности, както и резултатите от операциите и паричните потоци.
The Court concludes that the 2007 annual accounts of the European Communities give a fair presentation, in all material respects, of the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Без да поставя под въпрос изразеното становище, Палатата отбелязва, че все още съществуват слабости в счетоводните системи на някои генерални дирекции на Комисията и някои децентрализирани органи, чиито отчети подлежат на консолидиране — по-специално по отношение на дълготрайните активи на Европейския надзорен орган на Глобалната навигационна спътникова система (GSA) — които все още излагат на риск качеството на финансовата информация.
Without calling this opinion into question the Court notes that there are still weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission and decentralised bodies whose accounts are subject to consolidation - in particular for fixed assets of the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA) - that put the quality of financial information at risk.
Това донякъде се дължи на сложната правна и финансова рамка.
This is partly due to the complex legal and financial framework.
Напредък при преминаването към счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване
Progress in the transition to accruals-based accounting
Някои от тях са въвеждането на становища по отношение на управлението от страна на счетоводителите на Комисията, в които на управленско ниво се потвърждава, че финансовите отчети са изчерпателни и надеждни.
The Commission has taken several steps to improve the quality of the accounts - among them the introduction of management representations from the Accounting Officers, where the sufficiency and appropriateness of the financial statements are acknowledged at management level.
Отбелязан е също така напредък при преминаването към счетоводна отчетност изцяло на базата на текущо начисляване.
Progress has also been made in the transition to full accruals-based accounting.
За точното съдържание на декларацията за достоверност, както и за пълните и подробни одитни констатации, моля вижте глава 1 от доклада.
For the exact wording of the Statement of Assurance as well as the complete and detailed audit findings please refer to Chapter 1 of the report.
ОТНОСНО
- ADVERSE OPINIONS ON
ОТ ОПРОСТЯВАНЕ НА ПРАВИЛАТА
RESEARCH, ENERGY & TRANSPORT: SIMPLIFICATION NEEDED1 1MOST SPENDING
Средства за увеличаване на конкурентоспособността чрез изследвания и технологии — 4,5 милиарда евро
Research, energy and transport cover a wide range of activities, with the aim of increasing competitiveness and growth. The bulk of expenditure is on research and technological development.
2007 г. е 14-та година, за която Палатата изготвя декларация за достоверност относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите на бюджета на ЕС операции.
2007 is the 14th year for which the Court has provided a statement of assurance on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EU budget.
Главната част от разходите са за изследвания и развитие на технологиите.
To date, too high levels of illegality and irregularity in most areas of the budget have meant that the Court has provided adverse opinions.
В тези области Палатата счита, че при операциите не се срещат съществени грешки.
In these areas the Court concludes that transactions are free from material error.
В други области има нужда от допълнително подобрение
Supervisory and control systems are implemented in a manner which ensures adequate management of the risk of illegality and irregularity.
Финансовите средства за изследвания се осигуряват от многогодишни рамкови програми (РП) с множество схеми за финансиране в подкрепа на различни видове проекти.
Research funding is provided in multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various types of projects.
Изследователските проекти се провеждат от институти и университети, но също така и от физически ица, компании или от публичната администрация.
Research projects are carried out by institutes and universities, but also by individuals, companies or public administrations.
Изследователските проекти обикновено включват известен брой партньори от няколко държави-членки на ЕС и асоциирани държави.
They usually involve several research partners from a number of EU Member States and associated countries.
Въпреки че всеки партньор по проекта подписва с Комисията споразумение, един от партньорите се назначава за „координатор на проекта“, който контролира финансовите и административните аспекти на договора и поддържа връзка с Комисията.
Although each partner signs a grant agreement with the Commission, one is nominated as a coordinator to oversee finance and administration as well as maintaining contacts with the Commission.
Безвъзмездните средства от ЕС за индивидуални проекти варират от няколкостотин евро до десетки милиони.
EU grants to individual projects range from a few hundred euros to tens of millions.
Разходите по програмата на Генерална дирекция „Енергетика и транспорт“ за Трансевропейска транспортна мрежа (ТЕN-Т) подпомагат големи проекти в областта на енергетиката и транспорта, със среден размер на предоставените безвъзмездни средства 2 милиона евро.
Expenditure on the Trans-European Networks (TEN) Energy and Transport programme supports major energy and transport projects, an average grant being of over 2 million euro. The beneficiaries are usually Member State authorities.
Бенефициентите обикновено са органи на държавичленки.
Further improvement needed in others
Заключение: съществено ниво на грешки
The Court concludes that payments in 2007 for the policy group Research, energy and transport are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Палатата изразява отрицателно становище относно областите „Селско стопанство и природни ресуси“, „Политика на сближаване“, „Изследвания, енергетика и транспорт“, „Външна помощ, развитие и разширяване“ и „Образование и гражданство“.Палатата достига до заключението, че в тези области на разходи плащанията все още са засегнати от съществени грешки, макар и в различна степен.
The Court gives adverse opinions for Agriculture and natural resources, Cohesion, Research, energy and transport, External aid, development and enlargement and Education and citizenship. In these areas the Court concludes that payments are still materially affected by errors, although to different degrees.
Палатата счита, че системите за управление и контрол в тези области са само частично ефективни.
Supervisory and control systems covering these areas are judged to be only partially effective.
Комисията, държавитечленки и други държави бенефициенти следва да положат допълнителни усилия за подобряване на управлението на риска.
The Commission and the Member and other beneficiary states need to make further efforts to improve risk management.
Становищата относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите на бюджета на ЕС операции за 2007 г. са подобни на тези от предишни години.
The 2007 opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the EU budget accounts are similar to previous years.
Грешки, дължащи се предимно на надценяване на разходите за персонал и на непреките разходи
One reason for this is the complex legal framework, with a large number of eligibility criteria, including requirements to prove that costs are real, eligible costs necessary for the implementation of the project.
В областта „Изследвания, енергетика и транспорт“ Палатата отбелязва някои подобрения на системите за управление и контрол.
In Research, energy and transport the Court notes certain improvements in the supervisory and control systems.
Същото важи и на нивото на Комисията за системите за управление и контрол, които обхващат областта „Външна помощ, развитие и разширяване“.
The same is true, at the level of the Commission, for the supervisory and control systems covering External aid, development and enlargement.
И в двата случая обаче тези промени не са достатъчно значителни, за да променят формулираните становища.
In both cases these changes are however not significant enough to change the nature of the opinions given.
Каре 4 — Одитните становища за агенциите са публикувани в отделни доклади
Box 4 - Agencies - audit opinions published in separate reports
Повечето грешки се отнасят до възстановяване от страна на Комисията на надценени допустими разходи, посочени от бенефициентите в техните декларации за разходи.
The Court's sample of payments included several major beneficiaries each of which participates in a large number of EU projects. The funding rules permit these beneficiaries to apply the same average costing methodology to all their cost statements.
Грешките се състоят най-вече в надценяване на непреките разходи и на разходите за персонал, например времето, прекарано от изследователя по финансиран проект.
Errors found in the audited payments to such beneficiaries, one example being the overstatement of eligible costs by around 10 %, can thus be systematic.
Една от причините за това е сложната правна рамка, с голям брой критерии за допустимост, в това число изисквания за доказване на реалността на разходите и на необходимостта от допустимите разходи за изпълнението на проекта.
This means that there is a risk of irregular reimbursement in payments to the rest of these beneficiaries' projects - in total a considerable amount of potentially irregular expenditure.
Откритите в проверените плащания на такива бенефициенти грешки могат следователно да бъдат систематични, като един от
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College and the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA).
Агенциите на Европейския съюз обхващат множество разнообразни дейности на различни места в ЕС.
Beneficiaries' cost statements are certified by an independent auditor before submission to the Commission.
Годишният бюджет на 27-те агенции, проверени от Палатата през 2007 г. възлиза на 1,2 милиарда евро.
However, in half the cases audited by the Court, audit certificates had been provided giving an unqualified opinion, whereas the Court found serious errors in the cost statement.
Всяка агенция има специфичен мандат и управлява собствения си бюджет.
There are also certain weaknesses in the Commission's desk reviews of these cost statements before reimbursement.