natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Реформата на ОПОР от 2002 г. въведе по-висока степен на интеграция на рибното стопанство с други политики. От 2005 г.
The 2002 reform of the CFP further integrated fisheries with other policies.
Роля на комисията по рибно стопанство
The role of the Committee on Fisheries
Комисията е компетентна по въпросите относно: • провеждането, развитието и управлението на общата политика в областта на рибното стопанство; • опазването на рибните ресурси; • общата организация на пазара на рибни продукти; • структурната политика в секторите на рибното стопанство и аквакултурите, включително финансовите инструменти за ориентиране на рибното стопанство; • международните споразумения в областта на рибното стопанство.
Committee responsible for: • the operation and development of the common fisheries policy and its management; • the conservation of fishery resources; • the common organisation of the market in fishery products; • structural policy in the fisheries and aquaculture sectors, including the financial instruments for fisheries guidance; • international fisheries agreements.
Ще се отнася до опазването на ресурсите, комисията по рибно стопанство поиска включването на следните цели:•гарантиране на устойчиво развитие на провежданите в морето и океаните дейности;•контролираненадейностите,коитооказватвъздейст-вие върху морското разнообразие;•осигуряваненаморскиизследванияиизследваниятаври-боловния сектор.
With regard to conservation of resources, the Committee on Fisheries has asked for the following objectives to be added:•ensuring sustainable development of activities conducted in seas and oceans;•following up activities with an impact on marine biodiver-sity;•undertaking marine research and applied research in the fisheries sector.
При все, че отговаряше за една обща политика, комисията по рибно стопанство беше до края на шестия парламентарен мандат комисия, наречена неутрализирана комисия.
Even though the Committee on Fisheries is responsible for a common policy, up to the end of the sixth parliamentary term it had eectively been neutralised.
Това означава, че за разлика от останалите комисии, член титуляр на комисията по рибно стопанство можеше да бъде и член титуляр на друга постоянна парламентарна комисия.
This means that, unlike the situation with other committees, a titular member of the Committee on Fisheries could also be a titular member of another of Parliament’s standing committees.
На заседанието си на 12 март 2009 г., Председателският съвет на политическите групи реши да„денеутрализира“ комисията по рибно стопанство.
In its meeting of 12 March 2009, the Conference of Presidents of the European Parliament decided to ‘deneutralise’ the Committee on Fisheries.
Това решение трябваше да даде възможност на тази комисия да упражнява по-ефективно и с по-голяма готовност засилените й правомощия, които произтичат от Договора от Лисабон.
This decision should enable the Committee to exercise its increased powers ensuing from the Treaty of Lisbon more eciently and receptively.
В структурен план, комисията по рибно стопанство предлага следната промяна: „към политиката, целяща подобряване на структурата на рибарството, аквакултурата и преработката на рибните продукти, включително финансовите инструменти и фондове“.
In a structural context, the Committee on Fisheries is proposing an amendment to provide a policy aimed at improving fisheries and aquaculture structures and the structures of processing of fishery products, including the financial instruments and funds.
СЪЩЕСТУВАЩА ЗАКОНОДАТЕЛНА ПРОЦЕДУРА
THE LEGISLATIVE PROCEDURE IN FORCE
На последно място, комисията по рибно стопанство иска да бъде адаптирана външната част, за да се адаптира към приетите по време на реформата на ОПОР условия през 2002 г.
Finally, the Committee on Fisheries is calling for the external aspect to be adapted in line with the methods decided on in the 2002 reform of the CFP.
Ето защо, тя предлага замяната на позоваването „на международните споразумения“ с позоваване „на споразуменията за партньорство в риболовния сектор с трети страни, на регионалните риболовни организации и на форумите и органите с международен характер“.
For example, it suggests replacing the reference to ‘international fisheries agree-ments’ with a reference to partnership agreements with third countries in the fisheries sector, regional fisheries organisations, and international forums and bodies.
Член 37, параграф 2, алинея трета от Договора определя процедурата за изготвяне и изпълнение на ОПОР, която се основава на: предложение на Комисията, становището на Европейския парламент (изразено на пленарно заседание след внесени от комисията по рибно стопанство изменения относно въпросите, по които е компетентна) (КАРЕ 3), евентуално становището на Икономическия и социален комитет, и окончателното решение на Съвета, взето с квалифицирано мнозинство.
Article 37(2), third subparagraph, of the Treaty lays down the procedure for drafting and implementing the CFP, which is based on a proposal from the Commission, the opinion of the European Parliament (expressed by the plenary following amendments by the Committee on Fisheries on subjects within its competence) (Box 3), the opinion, if applicable, of the Economic and Social Committee, and the nal decision of the Council by a qualied majority.
Това е процедура с обикновена консултация (3) с Европейския парламент, която, въпреки новите процедури (за сътрудничество и съвместно вземане на решение), въведени с Единния европейски акт, Договора от Маастрихт или Договора от Амстердам, никога не е била променяна.
For the European Parliament it is therefore a simple consul- tation3 procedure, which has never been amended despite the new procedures (of cooperation or codecision) introduced by the Single European Act, the Treaty of Maastricht and the Treaty of Amsterdam.
Правилник за дейността на Европейския парламент, Дял II: Законодателни процедури
Rules of Procedure of the European Parliament, Title II: Legislative procedures.
ЗАКОНОДАТЕЛНА ПРОЦЕДУРА СЪГЛАСНО ДОГОВОРА ОТ ЛИСАБОН но вземане на решение с ЕП, които предоставя Договорът от Лисабон, по-специално в рамките на основните реформи на ОПОР или необходимите разпоредби за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството.
THE LEGISLATIVE PROCEDURE PURSUANT TO THE TREATY OF LISBON powers, as conferred by the Treaty of Lisbon, particularly in the context of fundamental reforms of the CFP or of provisions necessary to pursue the objectives of the common sh-eries policy.
По време на новия парламентарен мандат, Европейският парламент ще трябва да гарантира изясняването на че структурата и равнищата на вземане на решения за нормативната уредба за рибарството, без да се накърняват законовите му правомощия.
In the course of the new parliamentary term, the European Parliament will have to ensure that the structure and decision-making levels of the fisheries rules are claried, without eroding its legitimate powers.
Проектът на Договора от Лисабон (ОВ на ЕС C 155 от 9.5.2008 г.) (4) признава съвместното вземане на решение като „обикновена законодателна процедура“ за ОПОР, като заменя съществуващата процедура на консултация.
The draft Treaty of Lisbon (OJ C 155 of 9.5.2008)4 recognises codecision as the ‘ordinary legislative procedure’ for the CFP, in place of the consultation procedure in force.
След като договорът бъде ратифициран от всички държави-членки на Съюза, въвеждането на съвместното вземане на решение ще бъде важна промяна за ОПОР, тъй като Европейският парламент ще играе ролята на истински съзаконодател в областта на рибарството.
Thus, once the Treaty is ratied by all the EU Member States, the introduction of codecision will represent a major change for the CFP, conferring on the European Parliament a genuine co-legislative role in fisheries.
Въпреки това, новият договор поставя някои проблеми при тълкуването, доколкото се въвеждат изключения от обикновената процедура в полза на Съвета, а именно по отношение на „мерките за определяне на цените, налозите, помощите и количествените ограничения, както и за определянето и разпределянето на възможностите за риболов“ (член 43, параграф 3 от ДФЕС).
However, the new Treaty poses certain problems of interpretation, inasmuch as it introduces exceptions to the ordinary procedure in favour of the Council, in particular as regards ‘measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations and on the fixing and allocation of fishing opportunities’ (Article 43(3) TFEU).
Уместно е да се припомни, че Договорът от Лисабон изисква одобрението (съгласувано становище) на Европейския парламент, наред с останалото и за сключването на международни споразумения, които имат значителни бюджетни последици за Съюза или обхващат областите, за които се прилага обикновената законодателна процедура или специалната законодателна процедура, когато се изисква одобрението на Европейския парламент.
It should be borne in mind that the Treaty of Lisbon requires the approval of the European Parliament (assent procedure), among others, for the conclusion of international agreements with recognised budgetary implications for the EU, or covering fields to which the ordinary legislative procedure or the special legislative procedure applies when the European Parliament’s approval is required.
Това принципно означава, че регионалните споразумения в рамките на Регионалните риболовни организации (РРО) и споразуменията за партньорство в областта на рибарството с трети страни, могат да се сключват само след одобрение от Парламента.
It follows that, in principle, regional agreements within the framework of the regional fisheries organisations (RFOs) and fisheries partnership agreements with third countries can be concluded only following Parliament’s approval.
Поради липса на ясно разграничаване на законодателните правомощия на Европейския парламент и на Съвета е възможно да се появят политически и правни проблеми, дори и съдебната практика да изисква рестриктивно тълкуване на изключенията.
In the absence of a clear definition of the legislative powers of the European Parliament and the Council in respect of fisheries, political and legal problems could arise, even if case-law calls for a restrictive interpretation of the exceptions.
Европейският парламент трудно би могъл да приеме общи резерви за изпълнение в полза на Съвета, например, за разширяване на полето на тълкуване на „разпределянето на възможностите за риболов“ с други мерки като риболовното усилие или технически мерки.
It would be dicult for the European Parliament to accept general implementing reservations in favour of the Council, for example extending the scope of interpretation of ‘the allocation of fishing opportunities’ to other measures such as fishing eort or technical measures.
Тези общи резерви за изпълнение в полза на Съвета могат да повлияят, дори да лишат от смисъл, правомощията за съвмест-
Moreover, the Treaty of Lisbon establishes that the European Parliament is to be immediately and fully informed at all stages of the procedure.
Освен това, Договорът от Лисабон установява, че Европейският парламент незабавно и цялостно се осведомява на всички етапи на процедурата.
This is particularly important in view of the European Parliament’s longstanding demands for transparency and speed in the transmission of information on negotiations that are under way.
Този факт е изключително важен, предвид претенциите на Европейския парламент от много време насам по отношение на прозрачността и бързината при предаването на информация за текущите преговори.
The European Parliament has also called for its representatives to take part in Community coordination meetings at the meetings of regional sh-eries organisations and meetings of joint committees in the context of bilateral agreements.
В съвсем различна посока е съставен докладът относно „опаз-ването на рибните ресурси посредством технически мер-
Many of the reports relate to external agreements (29%), conservation of resources (19%), conservation of the marine environment (10%), control and monitoring of fisheries (8%), and governance of the CFP and its future guidelines (8%).
КЛЮЧОВИ ЗАКОНОДАТЕЛНИ ТЕМИ ПРЕЗ ШЕСТИЯ ПАРЛАМЕНТАРЕН МАНДАТ
With regard to the policy of conservation of resources, most of the reports adopted by the Committee on Fisheries involved stock recovery and management plans.
Шестият парламентарен мандат беше преходен период между две реформи.
The large number of reports on external agreements demonstrates their importance to Community fisheries.
Освен становища, комисията по рибно стопанство прие 102 доклада.
This fact must be considered in the light of the extension of the European Parliament’s competences that will ensue from ratication of the fish stocks through technical measures’
Опазване на ресурсите19 %
Fishing agreements29 %
Околна среда10 %
Structures7 %
По отношение на политиката за опазване на ресурсите, повечето приети доклади от комисията по рибно стопанство се отнасяха до плановете за възстановяване и управлението на запасите.
Lastly, in the report on ‘the policy of reducing unwanted catches and eliminating discards in European fisheries’7, the European Parliament emphasised that the system of TACs was one of the main causes of discards, and that action needed to be taken to stop compulsory discards of species whose size is laid down in the regulations, and which are inevitably caught because they are not subject to any quota.
Три други доклада придобиха политическо значение, което заслужава да бъде споменато.
Quotas of by-catches should be incorporated into the TACs, and all by-catches unloaded should
25 анализи за развитието и различните подходи на модела МУУ, както и неадекватността на предложените решения в съобщението на Комисията и липсата на задълбочена оценка на последиците от прилагането на модела МУУ.
25 above aspects, and the absence of any in-depth evaluation of the implications of applying the MSY model.
ЕП призовава Комисията да ус- отчислява от определените квоти, така че когато дадено рибно стопанство превиши своята квота на съпътстващ улов, да бъде заплашено от закриване.
The EP called on be added to the quotas attributed, so that when a fishery exceeds its quota of by-catches, it risks being closed down.
Също така се предлага при прекалено голямо количество млада риба в улова, рибното стопанство да се закрива своевременно.
It has also been proposed that an excess of juveniles in catches should lead to closure of the fishery in real time.This quota should then be gradually reduced, in order further to encourage fishermen to improve the selectivity of their fishing gear.
Множеството доклади, които се занимават стриктно с опазването на морската околна среда ясно показват значението на този въпрос.
The large number of reports specically covering conservation of the marine environment clearly demonstrates how important this subject is.
Редом с тези десет доклада има и други, които имат пряка връзка с екологичните въпроси.
In addition to these 10 reports, others were closely associated with environmental issues.
Например, темата на доклада относно „Общата политика в областта на рибарството и екосистемният подход към управлението на риболова“ (8) е от изключително важно значение в контекста на бъдещата реформа, както и досието относно„риболова и аквакултурите в рамките на интегрираното управление на крайбрежните
For example, the subject of the report on ‘the CFP and the ecosystem approach to fisheries management’8 is of fundamental importance in the context of the forthcoming reform, as is the dossier on ‘fisheries and aquaculture in the context of integrated coastal zone management in Europe’9, which men- tions the integrated maritime policy.
Докладът относно „прилагането на принципа за устойчивост на рибните запаси на Европейския съюз чрез максимален устойчив улов“ (10) също е от ключово значение за бъдещата реформа на ОПОР.
In an extremely critical report, the European Parliament warned that, for a large majority of scientists, the traditional maximum sustainable yield (MSY) model had been superseded by new cutting-edge approaches which considered the ecosystem in its entirety.
Той предупреждава обаче за трудностите, свързани с прилагането на модела МУУ към многовидовите рибни запаси.
It also cautioned that it would be dicult to apply the MSY model to multispecies fisheries.
Изразява съжаление за липсата на
It lamented the decient analysis and inadequate solutions offered by the Commission’s communication with regard to the
26 танови система за достъп до ресурсите, която да дава приоритет на устойчивостта, да затруднява изхвърлянето на риба, да опростява техническите мерки, да премахва дискриминацията и прекалената конкуренция, да придава гъвкавост и да подобрява конкурентоспособността на сектора.
26 the Commission to establish a system of access to resources that put the emphasis on sustainability, discouraged discards, simplied the technical measures, eliminated discrimination and excessive competition for stocks, introduced the necessary flexibility, and boosted the sector’s competitiveness.
Също така подчерта, че всяка промяна на системата за управление задължително трябва да се основава на компенсаторни механизми, основани на анализ на социалноикономическите последици от предложението.
It also stressed that any change to the management system must necessarily include compensation mechanisms based on an assessment of the social and economic impact of the proposal.
Друга важна тема в рамките на следващата реформа на ОПОР ще бъде управлението и ролята, която ще имат Регионалните консултативни съвети.
Another important topic in the context of the forthcoming CFP reform will be governance and the part played in it by the regional advisory councils.
Комисията по рибно стопанство прие
The Committee on Fisheries
) по тази тема.
be one of the key topics in the forthcoming reform12.
Тематичният отдел Б организира през септември 2007 г. семинар по тази тема (13).
Policy Department B organised a workshop on this subject13 in Sep- tember 2007.
Регламент (ЕИО) № 2847/93 и Регламент (ЕО) № 1627/94)“ има особено значение, тъй като той може да се счита, или като мост към бъдещата ОПОР, или като закъсняло изпълнение на реформата от 2002 г.
Of the eight reports adopted by the Committee on Fisheries on control and monitoring of fishing activities, particular importance is to be attached to the report on the ‘Community control regime to ensure compliance with the CFP rules (repeal of Regulations (EEC) No 2847/93 and (EC) No 1627/94)’, because it can be seen either as a bridge towards the future CFP or as belated implementation of the 2002 reform.
11 T6-0113/2008, 10/4/2008.12 MRAG и други, Част I: Aнализ на съществуващите инструменти за управление, основаващи се на инструментите за правата в рибарството (RBM) в държавитечленки и за установяване на най-добрите практики в ЕС, Част II: Каталог на инструментите за управление, основаващи се на правата в рибарството в крайбрежните държави-членки на ЕС.
11 T6-0113/2008, 10/04/2008.12 MRAG et al., Part I: An analysis of existing Rights Based Management (RBM) instruments in Member States and on setting up best practices in the EU, Part II: Catalogue of Rights-Based Management Instruments in coastal EU Member States.
Европейска комисия, 2009 г.13 Bjørn Hersoug, Torbjorn Trondsen, (The Norwegian College of Fishery Science, University of Tromsø); Luc van Hoof, Maud Evrard (Wageningen UR IMARES); Thórólfur Matthiasson (Университет на Исландия), Управление, основаващо се на правата в рибарството.
European Commission, 2009.13 Bjørn Hersoug, Torbjorn Trondsen, (The Norwegian College of Fishery Science, University of Tromsø); Luc van Hoof, Maud Evrard (Wageningen UR IMARES); Thórólfur Matthiasson (University of Iceland), Rights based management.
Европейски парламент, 2007 г.
European Parliament, 2007.
27 на комисията по рибно стопанство по тази тема с две външни
27 made a contribution to the work of the Committee on Fisher-
18 проучвания (
18 ies on this topic, with two external studies
този доклад в края на шестия парламентарен мандат, Съветът предвижда приемането на регламента през 2010 г.
even though the European Parliament adopted this report at the end of the sixth parliamentary term, the Council is envisaging adopting the Regulation in 2010.
Следователно, регламентът задължително ще отразява новите насоки на ОПОР.
Consequently, the Regulation will inevitably be coloured by the new directions of the CFP.
Много други доклади също са важни.
There are many other important reports.
Може да се цитират двата доклада за незаконния, безотчетен и нерегламентиран (НБН)
For instance, there are the two reports on illegal, undeclared and unregulated
Европейският парламент подчерта необходи-
The European Parliament stressed the need
На последно място, предложението на Комисията за „система за екологичен общностен етикет (отменен Регламент (ЕО) № 1980/2000)“ направи отново актуален доклада на Парламента относно„Започване на дебат за общностен подход в областта на програмите за екологично етикетиране на рибните продукти“ (19).
Lastly, the Commission’s proposal on ‘a Community eco- labelling scheme (repeal of Regulation (EC) No 1980/2000)’ has currently revived Parliament’s report on ‘Launching a debate on a Community approach towards ecolabelling schemes for fisheries products’19.
Тъй като въпросът следва отново да бъде поставен по време на следващия парламентарен мандат, е уместно да се припомни, че Европейският парламент настойчиво е поискал от Комисията да представи съобщение, съдържащо минималните изисквания и насоки, на които трябва да отговаря една система за екологично етикетиране на Общността за рибните продукти.
Since the issue is likely to resurface in the next parliamentary term, it should be borne in mind that the European Parliament had urged the Commission to submit a communication going over the minimum requirements and the guidelines to which a Community ecolabelling system for fishery products should adhere.
В него се набляга на факта, че Комисията следва да насърчи една такава система, като установи правилата й за функциониране и като гарантира независимостта на специализираните органи за акредитация и сертифициране, както и надеждността на претенциите за подобно етикетиране.
Parliament had stressed that the Commission should promote such a system, lay down its rules, and ensure the independence of the specialised accreditation and certication bodies, and the credibility of the claims to such labelling.
мостта от създаване на списък с корабите, които извършват НБН риболов и система за контрол на пристанищата от държавата, за да се забрани достъпът на кораби от трети страни, които участват в дейности, свързани с НБН риболов.
to create a list of vessels involved in IUU fishing activities and a system of state control of ports in order to prevent access to them by third-country vessels involved in IUU fishing activities.
Той предлага да се забрани вносът на рибни продукти от НБН риболов чрез задължително сертифициране от страна на държавата, под чийто флаг плава корабът, която да удостоверява законността на продуктите.
It has proposed prohibiting imports of IUU fishery products by means of compulsory certication on the part of the flag State, attesting the legality of its products.
В него се иска също така да бъде разработена общностна система за сигнализиране в случай на откриване на НБН риболов, както и да се забрани вносът на риба с произход от трети страни, за които е установено, че не сътрудничат с въведената от ЕС система.
Parliament has also recommended developing a Community system for early warnings in the event that IUU fishery products are detected, and prohibiting fish imports from countries that have been identied as not cooperating with the system implemented by the EU.
В хода на шестия парламентарен мандат, Европейският парламент се занимаваше с кризата, която засегна риболовния сектор.
Throughout the sixth parliamentary term, the European Parliament was concerned about the crisis affecting the fisheries sector.