natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение Комисията изразява становището, че целите, базирани на финансови средства, стават все по-неподходящи за отразяване нанастоящитеангажиментиврамкатана програматазаефективност на помощта и реалното въздействие на Комисията върху политиката на страните партньори.
Moreover, the Commission is of the opinion thattargetsbasedonfinancialinputsare increasinglyill-suited to reflect the current commitments withintheframeworkofthe aid effectiveness agenda and the real impact the Commission has on policies of partner countries.
Напредъкът в постигането на ЦХР по отношение на здравето е свързан с подобрения вразличниобласти(образование,водо-снабдяване и хигиена, осигуряване на прехрана…).
Progress on health-related MDGs is linked to improvements on various fronts (education, waterandsanitation,foodsecurity,etc.).
Порадитоваподпомаганетона напредъкакъмпо-добриздравнирезул-татиизисквацялостнастратегия,която дапреодолеесъществуващитеограниче-ниячрезнай-подходящитеинструменти и чрез разпределение на задачите с други донори.
Hence,supportingprogresstowardsbet-ter health outcomes callsfor a comprehensive strategy tackling existing constraints throughthe mostappropriateinstruments andthroughdivisionoflabour withother donors.
НАБЛЮДЕНИЯ ОТНОСНО ОТПУСКАНЕТО И РАЗПРЕДЕЛЯНЕТО НА РЕСУРСИ В ЗДРАВНИЯ СЕКТОР
OBSERVATIONS ON ALLOCATION AND DISBURSEMENT OF RESOURCES TO THE HEALTH SECTOR
Основният подход на Комисиятакъм раз-витиетоенасоченкъмнамаляванена бедносттаи,врамкитенатозиконтекст, къмподобрениявсоциалнитесектори.
The Commission’s basic development approachfocusesonpovertyalleviation and, withinthiscontext,onimprovements within the social sectors.
В политиката на Комисията се взема пред-видфактът,чеподпомаганетонанапре-дъкакъмпо-добриздравнирезултати изисква цялостна стратегия, която да преодолее съществуващите ограничения чрез най-подходящите инструменти и чрез раз-пределениеназадачитесдругидонори.
The Commission policy recognises that supporting progress towards better health out-comescallsforacomprehensivestrategy tacklingexistingconstraintsthroughthe mostappropriateinstrumentsanddivision oflabour with other donors.
Следователно„Общността щеосъществи редицадопълващиинтервенциинадър-жавнониво,включително:макроиконо-мическа подкрепа,свързанас подобрени здравнирезултати,подкрепазасектори, коитооказватпо-голямовлияниевърху здравнитерезултатиипрякапомощза здравниясектор“(Съобщениеотносно здравето и намаляването на бедността).
Thus‘at country level the Community will employ a range ofcomplementaryinterventionsincluding: macroeconomic support linked to improved healthoutcomes;supporttosectorsthat have a wider impact on health outcomes and directsupporttothe healthsector’(health and povertyreduction communication).
Комисиятаизразявасъгласие,ченяма признат метод за предоставяне на помощ чрез ОБП къмспецифичнисектори.
The Commission agrees that there is no recognised methodforattributing GBSassist-ancetospecificsectors.Accordingly,the Commission takes note of the audit’s methodology and its ensuing results.
Съответно Комисията взема предвид методологията на одита и произтичащите от нея резултати.
The Commission, however, wouldliketounderline thatbecauseoffungibilityoffunds,both targetedanduntargetedbudgetsupport contributestofinancingtheentirebudget and not solely a part of it.
При все това Комисията би искаладаподчертае,чепорадивзаимо-заменяемосттанафондовеицелевата, инецелеватабюджетнаподкрепадопри-насят за финансирането на целия бюджет, анесамоначастотнего.Порадитова техниятнепрякприноскъмфинансира-нетоназдравниясекторбитрябвалода е еднакъв.
Their imputed con-tributionto healthsectorfinancingshould thereforebethesame.Giventheabsence ofaninternationallyrecognisedmethod for attributing GBS assistance to specific sectors, the Commission does not address specificfindings onfinancialresources but intendsto worktowardsareporting methodology which would focus on performance indicators and aid effectiveness in line with Accra Agendafor Action and the Paris prin-ciples(ownership,alignment,harmonisa-tion, managing for development results and mutual accountability).
Освен това в контекста на заключенията на Европейския съвет от 24 юни 2008г. относно програмата на ЕС относно ЦХР ЕС като цялосе ангажира да увеличи — във връзка с перспективите за увеличаване на ОПР на ЕС — помощта на ЕС за здравеопазване (8 млрд. EUR до 2010 г., 6 млрд.
12.(b)The Commission notesthatthe‘70%’share the Court extracts from the IEO (Independent Evaluation Office)/IMFstudyonlyrefersto the utilisation of additional aid butregard-lessof modalitiesandsectors.Thisshare therefore does not relate to the total amount ofbudgetaidortotalaidflows.Budget supportisalwaystakenintoaccount when determiningpublicexpenditures,includ-ingfor health,andtheir optimalfinancing.
EUR за страните от Субсахарска Африка).Втоваотношениесъбирател-ната функция на ЕК при разпределението назадачите,приложенакъмздравеопаз-ването, ще играе ключова роля.
Whenthisimpliesreducingpublicdebtor increasingreserves,theaidwhichisnot immediatelyspentraisesfuturespending capacityincludinginthe healthsector.
Поради тази причина не съществува връзка между тази част и общата сума на бюджетната помощ или общите потоци от помощи.
Programming of EDF funds is done jointly with the partner country and in consultation withthe Member States: countrystrategies for the 10th EDF were presented to the EDF committeeandconsideredbythe Member Statesrelevantresponsestotheproblems ofthepartnercountriesinconsideration ofsupport provided by other development partners.
Бюджетнтаподкрепасевземапредвид всеки път, когато се определят публичните разходи, включително разходитезаздра-веопазване, и тяхното оптимално финансиране.
Furthermore, in the context of the 24 June 2008 European Council conclusions on the EU agenda on MDGs, the EU collectively has committed to increase —in relation to the prospects of increased EU ODA — the EU support to health (8 billion euro by 2010, 6 billion euro for subSaharan Africa).Inthisrespect,theconveningrole of the EC in the division of labour applied to health will play a keyrole.
Комисиятаотбелязва,чесенаблюдава недостатъчно международносъдействие заразвиващитесестрани,по-специално за страните от Субсахарска Африка.Това засягавсичкиобласти,включителносис-темите на здравеопазване.
The number of such countries which receive direct support from the Commission to their health sector has slightlyincreasedfromsevenintheninth to eightinthe 10th EDF.
Броят натезистрани,коитополучаватпряка помощ от Комисията за техния здравен сектор,сеувеличилекоот7подеветия на 8 по десетия ЕФР.
Excessivefragmentationofaidincreases administrative costs by making the management of aid particularly complex and undermines partner countrysystems.
Прекаленатаразпокъсаностнапомощта увеличаваадминистративнитеразходи, като усложнява значително управлението на помощта и подронва системите на страните партньори.
The Commission and the Member States have takenastrongpolicycommitmentondivi-sion of labour, reflected in the 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labourin Development Policy.
Независимооттозифактфинансира-нетоедопринеслозаогромнадоставка налекарства,ваксиниидругипрофи-лактични/лечебнисредствазаборбасъс СПИН,кактоис широкоразпространени болести като например малария, туберкулоза или морбили.
Ithasneverthelesscontributedtoa massive supply of medicines, vaccines and other preventive/curativecommoditiestofight AIDSaswellashighlyprevalentdiseases suchas,forexample, malaria,tuberculosis or measles.
В допълнение към приноса си към Глобалния фонд, Комисията същотака е подпомогнала НСЗ чрез различни мерки за намаляваненакризатапоотношениена ЧРЗ,подобряваненаналичносттаидос-тъпността на основни лекарства или подо-бряванена финансиранетовобласттана здравеопазването.Встраните,вкоито здравеопазването е сектор, подпомаган от Националната индикативна програма, НСЗ разбира се е централна цел на помощта на ЕК — за предпочитане чрез СП.
In addition toits contribution to the Global Fund, the Commission has also supported HSS,throughvariousactionstolessenthe HRHcrisis,toimprovetheavailabilityand affordabilityofessential medicinesorto enhancehealthfinancing.Inthecountries in which‘health’isasectorsupportedby thenationalindicativeprogramme, HSSis of course the central objective of EC support, preferablythrough a SWAp.
г) В страни, в които заразяването с ХИВ еширокоразпространено,делегациите взематмерки,скоитодагарантират,че всичкипрофесионалисти,работещипо даденпроект/програма,савсъстояние да„включат“ХИВ/СПИНвсвоитеобласти на експертен опит, дори ако не са здравни специалисти.
(d) In countries where the HIV infection is highlyprevalent,delegationsaretaking measurestoensurethatallprofessionals dealing withanyproject/programme,are able to ‘mainstream’ HIV/AIDS in his/her area ofexpertise,evenifhe/sheisnotahealth specialist.
Например делегациите на ЕК в Южна Африка изготвят наръчник относно „Включване на ХИВ и СПИН в сектори ипрограми“.
As an example, the EC Delegations in southern Africa are completing a guide on‘Mainstreaming HIVand AIDSinsectors and programmes’.
Няколкоделегации(напри-мер Ботсуана) вече са провели специфично обучение на своя персонал относно обхва-щанетонавъпроситепоотношениена ХИВ/СПИН.
Several delegations(e.g. Botswana) have already carried out specific trainingfortheirstaffonmainstreaming HIV/AIDS.
Проблемътевтова,чедържавите-членки на ЕС същотака намаляват своите секторниекспертииможеданежелаят дасключватофициалнииобвързващи споразумения.
20.The Commission explores to what extent the division of labour will give opportunities for jointutilisationofexpertise.Theproblem isthat EU Member Statesarealsoreducing their sectoral expertise and that they might bereluctantto enterintoformaland binding agreements.
Службите на ГД „Външниотношения“прегрупирахасво-ите експерти в областта на здравеопазването около екипи по здравеопазване в ГД „Развитие“ и Службатаза сътрудничество EuropeAid.
The Relex family services have regrouped its health expertise around health teams in DG Development and the EuropeAid Cooperation Office.Thishassubstantially contributedtoimprovedtechnicalsupport todelegations,inthepolicydialogue with partnercountriesas well as in the identification / formulation / implementation of healthinterventions.
Макар че е желателно да се повиши сътрудничеството със здравните консултанти от ГД„Хуманитарнапомощ“,съществуват ограничения относно тяхното използване при разработването на политика, тъй като техниятпрофесионаленпрофилобикно-веноизискваоттяхдауправляватхума-нитарнапомощвспешнислучаи,което еразличноотпрофесионалнияпрофил на анализатор на здравна политика и консултант за подпомагане на укрепването на здравните системи.
Whereasanincreasedcooperationwith ECHO health advisors is desirable, there are limitstotheir utilisationin policy development, because their professional profile usu-allyrequiresthemto manage humanitarian aidin emergencies, whichis differentfrom theprofessionalprofileofahealthpolicy analyst and advisor to support health systems strengthening.
a) Не само за подпомагането на „операциите“ на Глобалния фонд,а ив призива фондът даинтегрирасвоитедействиявнацио-налнитеполитикиидаукрепиздравните системи.
(a)Not only to support Global Fund ‘operations’ but also to exhort the Fund to integrate itsactivitiesintonationalpoliciesandto strengthen healthsystems.
Комисиятаизразяваудовлетворениеот забележката на Сметната палата относно бързината и предвидимостта на финансирането чрез ОБП по деветия ЕФР.
The Commission welcomes the Court’s remarkonthespeedandpredictability of GBS funding under the ninth EDF.
Тя отбелязва,чепланирадопълнителнода подобри предвидимостта насвоя инстру-ментза ОБП по десетия ЕФР чрез предоставяне на „договори относно ЦХР“, където условията позволяват това.
It notes that under the 10th EDF, it is planning to further improve the predictability of its GBS instrumentthroughtheprovisionof‘MDG Contracts’ where conditions allow.
Различията между ОБП и СБП са ясно иден-тифициранивсегашнотомеждународно определение, дадено от ОИСР (Организация за икономическосътрудничество и развитие)/КПР (Комитет за подпомагане на развитието).
25.(a)The Commission will continue to strengthen health information systems in partner coun-tries(e.g. Zambia)toincreasetheircapaci-ties in collecting data linked to result-based disbursements.
25.a) Комисията щепродължидаукрепвасис-темите за здравна информация в страните партньори (например Замбия), за да увеличи техния капацитет при събиране на данни, свързани с плащания, базирани на резултати.
The differences between GBS and SBS are clearlyidentifiedintheexistinginterna-tional definition given bythe OECD(Office for Economic Cooperation and Development) / DAC (Development Assistance Committee).
всичкиинавсякъде1,насокитеипракти-ката на ЕКго спазват стриктно.
Whilethisdefinitionisnotalways appliedconsistentlybyeveryoneevery-where1, EC guidelines and practice arefully inline withit.
Макардаевярно,чедосегабюджетната подкрепа в здравния сектор е ограничена до малко на брой страни, наличните данни за Африка2 показват, че Комисията е най-големиятдонорнасекторнабюджетна подкрепа във всички сектори.
Disbursement of SBS funds when a GBS programme is delayed ortemporarilysuspendedisonlypossible when a deterioration of the macroeconomic framework constitutes a breach of GBS eligibility butis notviewed bythe Commission as puttingsector objectives atrisk.
б) Условиятаза допустимост могат дазасег-натпредвидимосттанабюджетнатапод-крепа,нопредлагатфундаментални гаранциизаефективносттанабюджет-натаподкрепа.
32.Arelativelynewaid modality,SBSstarted under the ninth EDF, with first commitments in 2003, afterthe publication of guidelines on GBS (2002) and on support to sector pro-grammes(2003).
Плащаниятасъссредства от СБП, когато програма за ОБП бъде забавенаиливременнопреустановена, са възможни единствено вслучаи,когато влошаване в макроикономическата рамка представлява нарушение по отношение на допустимостта за ОБП, но не се разглежда от Комисията като застрашаващо постигането на секторните цели.
Whileitistruethatsofar health Sector Budget Support is limited to asmallnumberofcountries,availableevi-dence for Africa2 shows that the Commission is the largest user of Sector Budget Support across allsectors.
В заключение, от 26 програми за ОБП, финансирани по деветия ЕФР, 19 %бяха засегнатиотзабавянияиливременно преустановяване.
Finally out of 26 GBS programmesfinanced underthe ninth EDF, 19% wereaffected by delays orsuspensions.
Предвидсериознототехническоучастие визготвянетоиприлаганетонасекторна политикаврамкитенанасочендиалог с широка група от заинтересовани страни съгласно изискванията на СБП, Комисията вярва,чеосновнисекторисатези,към коитотрябвадасенасочитаковатрудо-емко усилие за използване на СБП.
Giventhedeeptechnicalengagementin sectorpolicydesignandimplementation withinafocuseddialoguewithabroad range of stakeholders required by SBS, the Commission believes that focal sectors are the ones where such a demanding effort to use SBS should focus.
При все това, на места, където ресурсите са били в наличност, СБП вече е била използвана във второстепенни сектори(Гана, Мозамбик).
Where, however,resources were available, SBS has also already been usedin nonfocal sectors (Ghana, Mozambique).
СБП е инструмент за предоставяне на помощ на основни и второстепенни сектори.
As the Court noticed in Lesotho, the Global Fundgranted,onitsseventhround,USD 33 milliontoassist OVC(orphansandvul-nerablechildren) while the Lesotho country strategy paper had already earmarked a significant support to them (at a time when there was no guarantee that the application tothe Fund would besuccessful).
В програма за ОБП, изготвена за подпомагане
‘In a GBS programme designed to support a national
Поради причини като тази Комисията като цяло предпочита да се съсредоточи върху показатели за резултати, които отразяват подобрения на нивото на получателите на помощта.
This,however, wasnotalwaysregardedas the mosturgentpriorityaswhenbudget execution problems would impair the impact ofhigherallocations.Forreasonslikethis, the Commission generally prefers to focus on outcome indicators that capture improvements atthelevel of beneficiaries.
на национална политика и стратегия, все пак ще има ключови сектори или области, на които ще се отделя специално внимание.
policy and strategy, there will nevertheless be key sectors or areas where particular attention will be given.
Въпросните сектори ще бъдат онези, за които е преценено, че са от особено значение за подпомагане на националната стратегия.
These sectors will be those judged to be of particular importance to the support to the national strategy.
В страните, където помощта се предоставя по СДНБ (стратегически документ за намаляване на бедността), е обичайно фокусирането върху социалните сектори на образованието и здравеопазването като ключови елементи за намаляване на бедността поради ниски доходи и бедността поради липса на достъп до стоки и услуги“ (Насоки, стр. 50—51).
In those countries where support is being given to PRSPs (poverty reduction strategy paper) it is normal to focus on the social sectors of education and health as being key elements in reducing income and non-income poverty’ (Guidelines page 50/51).
Проучваниятазапроследяваненапуб-личнитеразходидобреилюстриратситу-ацията, носе оказахас ограничена полза като инструменти за стимулиране на държавните органи да участват в програма за реформивуправлениетонапубличните финанси(УПФ).
Public expenditure tracking surveys are very illustrative but have proved to be of limited useastoolstoengagecountryauthorities’ in a programme of PFMreform.
При все това СП, националните здравни политики и тяхната връзка с ОБП не следва да се бъркат.
However,SWAps,nationalhealthpolicies andtheirrelation with GBS should not be confused.
Секторните подходи са спо-разумения,коитохармонизиратподкре-пата на донорите за съществуваща здравна политика.
Swaps are arrangements that harmonise donors support to an existing health policy.
Макарчеобикновенотенеса изцялосъобразениснационалнитесис-темикатобюджетнатаподкрепа,сектор-ните подходи представляват положително развитие, но не следва да са предпоставка за ОБП.
Although usually not fully aligned to countrysystemsasbudgetsupport,Swaps areapositivedevelopmentbutshouldnot be a pre-condition for GBS.
Всъщност,вкомбинацияс подходящ политически диалог последните могат да доведат до установяване на СП (например Мадагаскар).
As a matter of fact, when matched with adequate policy dialogue,theformercantriggerthe establishment of SWAPs(e.g. Madagascar).
Първият се изразява в редовното прилагане на диагностика на ПРФО (публични разходиифинансоваотчетност),която сесъстоиотпоказателизаразходина основноравнищевздравеопазването и образованието (показател за изпълнение № 23).
Thefirstistheregularimplementation of PEFA (public expenditure and financial accountability)diagnosticsthatcomprises indicatorsonprimarylevelexpenditurein health and education (Performance indicator No 23).
Вторият е постепенно включване на децентрализирани и слабо концентрирани разходивпрограмитезареформиране науправлениетонапубличнифинанси.
The secondis the progressive inclusion of decentralised and deconcentrated expenditureintheprogrammesofreform ofpublicfinancial management.
Поспоразумениесдругитедонорина бюджетна подкрепа Комисията има готовностдаизползвафинансовиодити и тестове за съответствие, когато те бъдат счетени за най-полезните инструменти за насърчаваненапроцесазаподобрения в системите за управление на публичните финанси(УПФ).
In agreement with other budget support donors, the Commission is ready to use financial audits and compliance tests when these are regardedasthe mostusefultoolstospur theprocessofpublicfinance management (PFM)reform.
Взаключение,катосеконцентрирана ниво СДНБ (стратегически документ за намаляване на бедността), ОБП насърчава напредъка към ЦХР и чрез създаване на търсене на по-добре дефинирани секторни политики.
Finally, by focusing at PRSP (poverty reduction strategy paper) level, GBS also promotes progresstowardsthe MDGsbycreatinga demandforbetterdefinedsectorpolicies.
От 22-те страни от Субсахарска Африка,коиторедовноприлагат ОБПна ЕК по деветия ЕФР, 14 извършват редовни съвместнипреглединаздравниясектор ирезултатитеоттяхсевзематпредвид при съвместниягодишен преглед на ОБП. В останалите страни тези прегледи постепенно се развиват.
Out of the 22 SSA countries that have regularly implemented EC GBSundertheninth EDF,as manyas14carryoutregularjoint health sector reviews whose results are then taken into account during the GBS joint annualreview.Intheremainingcountries these are progressively being developed.
Във всеки случай начините, по които Коми-сиятауправляватезирискове,трябвада са съпоставими с факта, че след като бъдат преведени на националната хазна, средствата на Комисията се смесват с националните ресурси и не могат да бъдат конкретнопроследенииподложенина одит. Това е вярно както за ОБП, така и за СБП, които са нецелеви.
In any case,the waysin whichthe Commission managestheserisks mustbecompat-ible withthefactthatoncetransferredto thenationaltreasury,Commissionfunds are mixed withnationalresources,cannot bespecificallytracedandaudited.Thisis trueforboth GBS and SBS whichareboth untargeted.
При СБП се отделя внимание на цялата веригаотрезултатиинаотпускането иизпълнениетонасекторниябюджет.
In SBS attention is given to the entire result-chainandtotheallocationandexecution of the sector budget.
Товаможедабъдеподкрепеносдиалог илиусловиявсъответствиесконтекста и специфичните цели на дадена програма за СБП.
This can be supported bydialogueorconditionalityaccordingto the context andthe specific objectives of a given SBS programme.
Важно е обаче да се отбележи, четоваможедавключвадецентрализи-ранисистемизауправлениенапублични финанси,коитовмногостранисапряко свързаниспредоставянетоназдравни услуги.
Importantly, however, this can include decentralised public financialmanagementsystems,inmany countriesdirectlyrelevantforhealthserv-ice delivery.
По-широкототехническосъдействиеза здравния сектор се предоставя в рамките на секторни програми от активните донори в сектора.
Broadertechnicalassistancetothehealth sectorisdeliveredintheframeofsector programmesbythedonorsactiveinthe sector.
Освен това в още 15 % от случаите целите са били постигнати отчасти.
In addition, in a further 15% of cases targets were partially met.
Затезирезултатиможесъщотакадаса допринесли и твърде амбициозни цели.
Overambitioustargets mayalsohavecon-tributedtotheseresults.
a) Там, където Комисията участва непряко вздравниясектор —най-вечечрез ОБП, свързана със социалните сектори — следва да се договори скрито партньорство с другите донори (от ЕС) в духа на Кодекса за поведение относно взаимното допълване иразделениетонатруда,кактоидасе гарантира координация в рамките на гру-патаотдоноринабюджетнаподкрепа.
(a)Where the Commission is indirectly involved in the health sector, notably through GBS linked to the social sectors, silent partnerships have to be agreed with other (EU) donorsinthespiritofthecodeofconduct on complementarity and division oflabour, and coordination within the budget support donor group ensured.
Делегациитеможесъщотакадабъдат подпомаганиотздравнитеекспертина централно ниво.
Delegations may also besupportedbythehealthexpertsavail-able at HQ.
44.a) Финансовататежест,приложенакъм отделницели,есамоединотначините, чрез които бюджетната подкрепа се стреми данасърчиподобреноизпълнение,като другите са наблюдение, политически диалог и национална отчетност.
44.(a)Thefinancial weight attachedtoindividual targets is only one of the ways through which budgetsupportsaimstofosterimproved performance, others being monitoring, policy dialogue and domestic accountability.
б) Комисиятаизползванякоипоказателиза входящи данни (обикновено разпределение и изразходване на финансови средства), но основно се концентрира върху показателитезарезултати(асистирани раждания).
(b)The Commission uses some input indicators (typically financial allocation and execution) but mainlyfocusesonoutcomeindicators (assisted deliveries).
в) Макарченадеждносттанаданнитепред-ставляваограничение,Комисиятанасър-чава и подкрепя тяхното подобрение чрез използване на съществуващи данни.
(c)Although datareliabilityis aconstraint, by using existing data the Commission promotes andsupportstheirimprovement.