natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На равнище ЕС се отчита, че околната среда на МИГ се променя и че Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) не е единственият източник на финансиране, тъй като 14 % от средствата на структурните фондове на ЕС също се предоставят на селските райони.
At EU level it is recognised that the LAG’s environment is changing and that the European Agricultural Rural Development Fund (EARDF) is not a unique source of funding, since 14 % of EU structural funds are also allocated to rural areas.
Методът ЛИДЕР е признат не само като инструмент за експериментиране и иновация — той притежава и важно измерение на местно равнище и може да бъде приспособен към други области на политиката като рибарство, социална и регионална област.
The Leader method is recognised not just as a tool for experimentation and innovation, but one which has an important local dimension, and one which can be adapted to other areas of policy such as: fishing, social and regional.
Ето защо за да се осигурят съгласуваност и полезни взаимодействия с други политики и да се гарантира икономическата жизнеспособност на МИГ, е важно местните публично-частни партньорства също да бъдат признати като подходящи фактори за местното развитие в рамките на тези други области на политиката.
Therefore in order to ensure the coordination and synergy with other policies, and guarantee the economic sustainability of LAGs, it is important that local public-private partnerships are also recognised as appropriate local development agencies within these other policy areas.
По този начин постиженията на ЛИДЕР могат да се разглеждат и като предизвикателство за бъдещето на селските райони в Европа.
Thus the legacy of Leader can also be considered as a challenge for the future of Europe’s rural areas.
Допълнителна информация за семинара, включваща програмата; презентациите; подробни доклади от груповите заседания и снимки, може да бъде намерена на адрес: http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/events/24042007_en.htm
Additional seminar information, including the programme, presentations, detailed reports from the mini-plenaries, and photographs, can be found at the following link: http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/events/24042007_en.htm
Постиженията на ЛИДЕР+: разгледани бяха четири конкретни постижения
The Legacy of Leader+: four specific legacies explained
Изгражданена територията от Michel Dubost ( 1), изпълнителен директор, Международен център за развитие на алпийските региони ICALPE (International Centre for Alpine environments), Корсика, Франция.
By Michel Dubost (1), executive director,International Centre for Alpine Environments (ICALPE),
За тази цел е необходимо да се определят по-добре конкретните постижения на ЛИДЕР+ с всички силни и слаби страни на събрания опит и главните уроци за бъдещето.
Thus, building the territory with Leader+ could also be considered to be ‘building the capacities of local people to contribute to a more sustainable future for their territory’.
Във физикогеографско, социално и икономическо отношение „територията“ може да се разглежда като хомогенен регион, ограничен по площ, но с достатъчен капацитет и плътност, за да бъдат разработени и приложени изпълними стратегии за развитие.
In terms of its physical, social, and economic character, a ‘territory’ can be considered as a homogeneous area, limited in size, but having sufficient capacity and consistency to build and implement viable development strategies.
Като такава тя представлява съвкупност от местни общности, споделящи обща идентичност въз основа на чувство за принадлежност към една и съща природна и културна среда.
As such, it is a grouping of local communities sharing a common identity based on a sense of belonging to the same natural and cultural environment.
Така наследството се основава на подхода, методите и добрите практики, които могат да бъдат пренесени във всички други селски райони в Европа и извън нея.
In this respect, there is no need to ‘build the territory’: it already exists as the result of the natural and human development, although there is a need to build better conditions for its sustainable development.
Разработване на стратегията
These capacities mainly concern developing and implementing the strategy in order to ensure economic viability and develop competitiveness.
Онова, което ЛИДЕР оставя след себе си на територията като главно постижение, е повишената способност на местните хора да работят съвместно за постигането на общи цели.
What Leader leaves behind for the territory as a main legacy, is an improved capacity of local people to work together towards common goals.
Това е голямо, безценно наследство, което местните общности могат да използват, за да изградят собственото си бъдещо развитие.
This is a major, invaluable heritage which local communities can use to build their own future development.
Вярно е също така, че давайки облик на територията, ЛИДЕР+ не действа сам.
It is also a fact that in shaping the territory, Leader+ is not acting alone.
Освен ЛИДЕР+ всички региони имат най-различни програми, инициативи или действия, които са повече или по-малко взаимосвързани, като всички те внасят своя принос за развитието на региона.
In addition to Leader+, all areas have any number of programmes, initiatives or actions, which are more or less interconnected, and all contribute to shaping the development of
Раработването на стратегия за територията е много важна и решителна стъпка във всяко начинание на ЛИДЕР+.
The main objective of this paper is to try and identify how Leader+ has indeed been an e cient tool in contributing to a more sustainable future for the territories involved.
То е основният градивен етап на партньорството и определя всички бъдещи действия, и поспециално как те да бъдат интегрирани и да бъдат способни да предоставят на района обединен план за развитие.
In fact, it is the pilot nature of Leader+ which will provide rural areas with new tools for building their own future in a more sustainable way.
По този начин изграждането на територията с ЛИДЕР+ би могло да се разглежда също като „изграждане на способността на местните хора да допринасят за по-устойчиво развитие на своята територия“.
Thus the heritage will be based on the approach, methodologies, and good practices that could be transferred to all other rural areas in Europe, and elsewhere.
Michel Dubost е агроном с научна и техническа квалификация в научните изследвания и развитието, приложени към местното развитие, екологичното управление на земята и проблемите с пасищата в планинските райони.
(1) Michel Dubost is an agronomist with a scientific and technical background in research and development applied to local development, ecological land management and pastoral issues in mountainous areas.
Има голям опит в международното сътрудничество, включително дълъг опит в съгласуването на общностни проекти за сътрудничество, в трансрегионалното сътрудничество, научните изследвания и проучвания с акцент върху местното устойчиво развитие, регионите в неравностойно положение и околната среда.
He has experience in international cooperation including the coordination of community cooperation projects in interregional cooperation, research and studies, focusing on local sustainable development, less-favoured areas and the environment.
изграждането на основен капацитет за развитие у местното население.
Developing a strategy for the territory is a very important and decisive step in any Leader+ experience.
То е освен това ключов проблем за администрациите, които разглеждат социалното ближаване на местните общности като гаранция за публичните инвестиции.
It is the main building phase of the partnership, and it determines all future actions, and more especially, how they will be integrated and be able to provide the area with a consolidated development plan.
селските райони (ЕЗФРСР) за периода 2007—2013 г.
Before going into detailed description of the strategy, and its translation in terms of measures and actions, a first and decisive step for local partners is to agree upon a common vision for the future of their territory.
Етапът на изграждане на стратегията е от решаващо значение за гарантиране на по-нататъшното успешно изпълнение.
Developing strategic plans for the rural territories lies at the very heart of the Leader approach and is the most integral and challenging element of its mainstreaming under the 2007-2013 European Agricultural and Rural Development Fund.
Ако се отдели време за обмисляне, първо при разработването на стратегията, това ще улесни идентифицирането, споделянето и по-нататъшното съблюдаване на приоритетите: освен това подборът на ясни критерии за приоритетите през етапа на разработване на стратегията ще подпомогне много по-нататъшното `и изпълнение.
The preparation… of the strategy is where the links between actions, actors and resources are established and drawn together in an area-based, integrated and multi-sectoralfashion to identify and address the needs and opportunities of the rural territory through a bottom-up process.(John Grieve, moderator)
И наистина, при разработване на стратегията често възникват противоречия, особено през етапа на съгласуване на общата визия.
Another very important role of agreeing upon a common vision is for local people to create a sense of ownership, and identification of the strategy.
Те могат да се дължат на многобройните различни възгледи за ролята, която ЛИДЕР следва да играе за територията, или за състоянието и потребностите на самата територия.
This develops among local people as a shared sense of belonging to an area, including its past history and responsibility for the future.
Възможно е също противоречие между становищата на: доброволния сектор; местните власти; деловия сектор; местните и публичните органи; гражданското общество и т.н.
Thus, it consolidates social cohesion, which is a main condition to ful l for local communities, and is a prerequisite for them to move towards more sustainable development.
Поради това приетата обща визия е по-често резултат на компромис, отколкото на консенсус.
Agreeing upon a common vision helps to build basic capacities for development in the local population.
Но въпреки това тя помага на местните хора да работят заедно, тъй като способността да се правят компромиси и да се решават напрегнати спорове е голямо предимство за местните общности и съществен залог за развитие, разчитащо на собствени ресурси.
It is also a critical issue for administrations, who consider social cohesion of local communities as a guarantee of public investment.
Местната стратегия като двигател на местното развитие
Taking time to think first, when making the strategy, will make it easier to identify, share and further respect priorities: also, adopting clear selection criteria in relation to priorities during this strategy-making phase will help in its subsequent implementation.
Етапът на изграждането на стратегия е важен не само за доброто разработване на плана за развитие по отношение на дейности, връзки и приоритети, но и за гарантиране на участието на местното население в бъдещото му изпълнение.
The strategy-building phase is not only important for designing a good development plan, in terms of actions, links and priorities, but also for ensuring the participation of local people in its future implementation.
„Стратегията… трябва да отразява съпричастността на местното население, която е ключов фактор за успешното `и изпълнение, тъй като тя създава чувство за принадлежност, съдейства за увеличаване на капацитета на местното население и освен това е важен фактор за административните органи.“ (JeanPierre Vercruysse, докладчик).
‘The strategy… must re ect the involvement of local people, which is a key-factor for its successful implementation, as it creates ownership, helps building capacities among the local population and finally is also an important issue for administration’ (JeanPierre Vercruysse, rapporteur).
След като общата визия е вече съгласувана, трябва да се приемат подробни мерки и действия.
However, this common vision is not always easy for local partners to develop, and may even test the longer-term solidarity of the partnership.
На този етап възникват някои критични въпроси, които трябва да се вземат предвид за успешното изпълнение на стратегията.
Indeed tensions often occur in developing the strategy, and especially during the common building phase. Such tensions may illustrate many different views about the role Leader may play for the territory, or about the state and needs of the territory itself.
Качеството и съгласуваността на плановата стратегия в рамките на процеса на развитие са били винаги важни.
It may equally be in contrast to the views of the voluntary sector, local authorities, business sector, the local and public authorities, and civil society, etc. As a result, the adopted common vision is more often the result of compromise than consensus.
Това е така особено при включването на ЛИДЕР и служи като методична препоръка за политиките за развитието на селските райони изобщо.
However this does help local people to work together, as being able to make compromises and solve tensions is a crucial strength for local communities, and a major asset for self-centred, endogenous development.
Приемане на обща визия
Local strategy as a motor for local development
Преди да се пристъпи към подробно описание на стратегията и превръщането `и в мерки и действия, първата решителна стъпка за местните партньори е да приемат обща визия за бъдещето на своята територия.
The quality and consistency of the planning strategy within the development process has always been important.
Това е много важно, тъй като за да има стратегията изгледи да бъде успешно изпълнена, тя трябва да отразява очакванията на местните жители, техните потребности и способността им да работят съвместно.
With the mainstreaming of Leader this is especially so, and serves as a methodological reference for rural development policies in general.
Първо, трябва да се приемат и изяснят критериите за селекцията на бъдещи проекти.
Once the common vision has been agreed upon, detailed measures and actions must be adopted.
Това ще подпомогне много изпълнението на стратегията по няколко начина.
At this stage there are some critical issues that must be considered for a successful implementation of the strategy.
Това води до пораждане у местните хора на споделено чувство за принадлежност към региона, включително към неговото минало и отговорността за бъдещето.
Firstly, there is a need to adopt and make clear the selection criteria to be adopted for future projects.
Приемането на обща визия съдейства за
This will help a lot in implementing the strategy in several ways.
Избор на подходяща територия
stakeholders will be more ecient in making proposals, and better targeted projects.
Ключов елемент при избора на територия е нейната хомогенност и свързаност.
Another very critical issue when detailing the local strategy, and in making it a driver of local development, is the link with the non-Leader environment.
„Естествено или органично свързаните територии са обикновено по-силни: те имат общности по интереси, социални и икономически мрежи, споделено наследство, характерни продукти, икономическа взаимозависимост и географска свързаност.
A key element to consider when selecting the territory is homogeneity, and consistency. ‘Naturally coherent or organic rural areas tend to be stronger: they have communities of interest, social and economic networks, a shared heritage, distinctive products, economic interdependence and geographic coherence.
Внушаваното от тях чувство за принадлежност е често пъти силно мотивиращо.“ (John Grieve, модератор)
The sense of place and ownership which these confer is often highly motivating.(John Grieve, moderator)
Определянето на границите на хомогенните райони невинаги е много лесна задача.
Dening the boundaries of homogeneous areas is not always very easy.
Най-важните параметри обаче, за които трябва да се държи сметка при избора на територия, са подходяща площ и подходящо население.
However the most critical aspect to consider when selecting the territory is the appropriate dimension, in relation to both the area size and population.
Макар той да няма лесно решение, очевидно е, че трябва да се намери някакъв баланс във вдеки отделен случай между „автономията“ на МИГ и съществуващите политики.
While there is no easy solution for this, it is clear that some balance must be found on a case-by-case basis, between the LAG’s ‘autonomy’ and existing policies.
Политиките може да се разработват от различни институции, които действат в региона и работят върху своя собствена стратегия.
Policies may be developed by various institutions that operate in the area and develop their own strategy.
Тук спадат не само публичните, като местни административни органи и публични органи, но и частни органи, като професионални сдружения или мощни неправителствени организации.
This includes public ones such as local administrations and public bodies, but also private bodies such as professional groupings, or powerful NGOs.
Поспециално отношенията с финансиращите институции може понякога да са доста трудни, тъй като техният глас при процеса на вземане на решения, който е важен, може да не съвпада точно със стратегическите приоритети на МИГ.
In particular, the relationship with funding institutions might sometimes be quite dicult as their voice in the decision-making process, which is important, might not exactly meet the strategic priorities of the LAG.
За да стане успешна стратегията ЛИДЕР+, е необходимо да се избягват конфликти с програмите извън обхвата на ЛИДЕР, като вместо това се потърси помощ отвън с цел да бъдат разработени допълващи инициативи.
For the Leader+ strategy to become successful there is a need to avoid conicts with the non-Leader environment and, on the contrary, find some support from outside in order to develop complementary initiatives.
Последните трябва да съответстват на основните принципи на интегралния подход, който се отнася до всички стратегии и действия, разработвани за целия регион.
These should be according to the basic principles of the integrated approach, which apply to all strategies and actions developed for the whole area.
Местните хора трябва да определят своята територия като достатъчно малка, за да запазят чувството си за принадлежност към нея, което е от изключително значение за успеха на всяка стратегия на развитие на база региони, тъй като те трябва да могат да се идентифицират с региона.
Local people need to dene their territory small enough to keep a sense of belonging to it, which is so important for the success of any areabased development strategy, since people must be able to identify themselves with the area.
Хората трябва също така да имат възможността да се срещат често и да се познават помежду си, за да създадат мрежа и да развиват активни партньорства.
They must also be able to meet frequently and know each other in order to network and develop active partnerships.
Територията не бива обаче да бъде и прекалено малка, тъй като има нужда от достатъчен брой хора за изпълнението и устойчивото поддържане на проектите.
However it should not be too small, as there also needs to be sucient people to implement and sustain projects.
Тя трябва да е достатъчно голяма, за да достигне критичната маса за разработване на проекти, които могат да повлияят на бъдещето на региона, в това число на неговите екологични, социални и икономически условия.
The territory should be big enough in size to reach a critical mass for developing projects which can impact on the area’s future, including its environmental, social and economic conditions.
По този начин стратегията ЛИДЕР+ трябва да е резултат от процес на прагматични и реалистични преговори между партньорството на МИГ и други институции, а по-често между местните очаквания и други планови приоритети на повисоко равнище.
Thus, the Leader+ strategy must be the result of a pragmatic and realistic negotiation process between the LAG’s partnership and other institutions, and more often between local expectations and other planning priorities, at a higher level.
Налага се обаче още един „компромис“.
Then, there is a need for another ‘compromise’.
Всъщност за да може стратегията ЛИДЕР+ да действа като ефикасен двигател за развитието на база региони, което отговаря до голяма степен на потребностите на региона, тя трябва да съчетава подходите „отдолу нагоре“ и „отгоре надолу“, разработени от МИГ и другите местни и регионални институции.
In fact, for the Leader+ strategy to act as a good engine for areabased development, which well meets the area’s needs, it must be a meeting point of ‘bottom-up’ and ‘topdown’ eorts developed by the LAG and other local and regional institutions.
Общо взето, действията за местното развитие трябва да са съобразени с регионалните политики, за да получат необходимата помощ.
Broadly speaking, local development eorts need to be in-line with regional policies in order to have the necessary support.
Регионалните политики трябва да разчитат на територии, които са способни да развиват своите собствени капацитети на свое равнище, за да превърнат политическите приоритети в конкретни постижения.
Regional policies need to rely on territories which are capable of developing their own capacities, and at their own level, in order to translate political priorities into concrete achievements.
С други думи, подходите „отдолу нагоре“ и „отгоре надолу“ не са противоположни, а допълващи се.
In other words, ‘bottom-up’ and ‘topdown’ processes are not contradictory but complementary.
Човешките ресурси са ключовият фактор за местното развитие, но в много селски райони те стават много оскъдни.
Human resources are the key factor in local development, but in many rural areas they are becoming very scarce.
В най-обезлюдените райони ЛИДЕР+ може да предложи безценна помощ и представлява единствената възможност за използване на тези ресурси.
In the most depopulated areas, Leader+ may provide invaluable help and represent the only possibility to exploit these resources.
Тъкмо в тези райони обаче определянето на подходящата площ може да се окаже голямо предизвикателство.
However, it is also in these areas, that dening an appropriate area might become quite challenging.
Този въпрос е наистина критичен и нека пак подчертаем, че за него няма само един отговор.
If too small it might not be economically viable, but if too big it might lose consistency, and in both cases have a limited impact.
Едно от възможните решения е установяване на връзка между малките региони чрез работа в мрежа.
along with: a territory’s topography; existing transportation and communication infrastructure; actual distances and time spent travelling for people to meet; local historical and cultural traditions; and how communities are organised.
Стратегиите може да се съгласуват на равнище местен регион и мрежа при допълнителното предимство на възможността за сътрудничество извън местния регион, която е изключително важна за тези изолирани области, и поспециално удовлетворява потребността от обмен и общуване.
This means that in remote and low-population density areas such as exist in: the Nordic countries; mountain areas; and island archipelagos, a compromise solution may have to be found.
Предимства и недостатъци на това да си част от малка МИГ
Advantages and disadvantages of being part of a small LAG
Населението в региона на МИГ на ЛИДЕР в Южна Карелия е едно от най-малобройните във Финландия.
Population in the Southern Karelia Leader group’s area is one of the smallest in Finland.
Регионът се състои от четири общини в област Imatra: Parikkala; Rautjärvi; Ruokolahti и селските райони към град Imatra.
The area consists of four municipalities in the Imatra region: Parikkala; Rautjärvi; Ruokolahti; and the rural areas of the town of Imatra.
Общият брой на населението е около 21 000 души.
The total population is approximately 21 000.
По-голямата част от площта е рядко населен селски район и средната гъстота на населението е само осем души на квадратен километър.
Most of the area is a sparsely populated rural region, and the average population density is only eight inhabitants per square kilometre.
Има предимства в това да си част от малка МИГ.
There are advantages to being part of a small LAG.