natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Наистина, според националните данни само 72% от разрешеното риболовно усилие наистина е било използвано през 2006 г., което показва, че като цяло намалението в дейността на флота е предизвикано главно от незаконодателни фактори.
In the case of certain regions(Baltic, North Sea, North East Atlantic, …), STECF can in turn draw on the advice provided by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES). The Commission’s proposal also reflects substantial input from stakeholders, particularly throughthe Regional Advisory Councils (RACs),which allows the Commission to take the experience of the fishermen most directly concerned into account.
Системата се оказа трудна за управление както за държавитечленки, така и за Комисията.
Aim to set the TAC to the forecast catch corresponding to the fishing mortality that will deliver the highest yield in the long term, but do not change the TAC by more than 25%. %.
Нейните критици я намират прекалено сложна, непрозрачна и трудна за наблюдение.
Common sole in VIIf and g, haddock in VIb, XII and XIV.
Съществува проблем и с припокриването на различни риболовни режими.
Stock overexploited compared to maximum sustainable yield but inside safe biological limits.
В същото време промените в риболовните уреди, като например по-честото използване на тралове с голям размер на окото (над 100 мм), също намалиха цялостното риболовно усилие.
Aim to set the TAC to the higher value of (a) to the forecast catch corresponding to taking the highest yield in the long term11, or (b) fishing at an unchanged mortality rate, but do not change the TAC by more than 15%. %.
Все пак Комисията счита, че наблюдаваният спад в риболовното усилие може да не е свързан изцяло с политиката на намаляване на дните на престой
Aim to set the TAC to the forecast catch that will result in a 30 % reduction in fishing mortality rate, but do not decrease the fishing mortality so far as to prejudice longterm yields and do not reduce the TAC by more than 20%. %.
Всяка риболовна експедиция е комплексна операция, която включва
State of the stock not known precisely and STECF advises on an appropriate catch level.
Тези качествени правила са познати събирателно като технически мерки.
State of the stock not known precisely and STECF advises to reduce fishing effort.
Някои от основните видове използвани мерки са: цяла верига от решения на капитана и екипажа.
The TAC should be reduced by up to 15 % and STECF should be asked to advise on the appropriate level of effort.
Какви ще са морето и времето?
The TAC should be increased by up to 15%. %.
Какви рибни запаси е вероятно да се срещнат през този сезон?
State of the stock not known precisely and STECF advises the stock is increasing.
Общото помежду им е, че те задължават или насърчават рибарите да действат поизбирателно при улова на риба.
STECF advises a zero catch, a reduction to the lowest possible level or similar advice.
Едно от най-скандалните явления в съвременния риболов е количеството изхвърлена риба – тази, която просто се изхвърля зад борда, без да бъде разтоварена.
TACs should be adjusted towards recent real catch levels but should not be changed by more than 15 % per year or Member States should develop an implementation plan to provide advice within a short time.
Предполагаемото общо количество изхвърлена риба варира от 500000 до 880000 тона.
Marine science in the Research Framework Programmes basis of fisheries management, environmental aspects, control and enforcement, sustainable aquaculture, and the dissemination of research results.
На запад от Ирландия и Шотландия изхвърлената риба е от порядъка на 31 до 90% от улова в зависимост от флота, видовете – цел на риболова, и дълбочината.
There were also a number of other large FP6 projects which, while not focused mainly on thisfield, had a fisheries or aquaculture component.
В други региони цифрите са значително по-малки: изследването показва, че в Средиземно и в Черно море изхвърлената риба се равнява на 18000 тона, или 4,9% от улова.
To ensure coherent, coordinated action,all EU-funded research initiatives are organised under a single umbrella,known as the EU Research Framework Programmes.
В Балтийско море средната й стойност е само 1,4%.
These programmes areopen not only to the EU Member States,but also to third countries from around the world.
Все пак към всички тези данни следва да се подхожда внимателно, тъй като е възможно те да са твърде занижени.
A number of non-EU countriesalso contribute to funding the programme (‘associated countries’) andenjoy greater access to its benefits inreturn.
Комисията публикува Съобщение за намаляване на прилова и премахване на изхвърлянето при риболова в ЕС.
During 2007-2008, fourteen of the topics which were subject to calls forproposals dealt with fisheries and aquaculture science. Of these, 11 projects have been selected for funding to a totalvalue of EUR 32 million.
Очертаната в това предложение политика представлява съществено нововъведение за ОПР, тъй като тя предвижда проблемът с изхвърлянето на риба да бъде преодолян въз основа на резултатите, които трябва да бъдат постигнати, а не на използваните средства.
In addition, FP7 will also promote crosssectoral research in the marine sciences (especially underthe themes of Energy, Environment and Transport), so as to make sure that themarine dimension plays a pro-active role in the fields covered by the programme.
Мащабите на изхвърлянето на риба са неясни и варират широко в зависимост от риболова.
The EU is not simply a user of fisheriesscience, but a major facilitator and funderof research in all domains connectedwith fisheries and the seas.
Според изследване от 2005 г., публикувано от Организацията за прехрана и земеделие, количеството изхвърляна риба в северната част на Атлантическия океан е 1 332 000 тона
This funding is provided through two main channels:support for national fisheries data collection programmes, along with associatedstudies (see chapter 5 of the brochure);and financing for advanced EU-levelresearch projects managed under the Research Framework Programmes.
По времето, когато излезе съобщението, Комисията възнамеряваше да предложи първите такива „забрани за изхвърляне“ поотделно за всеки вид риболов през 2009 г.
In theshorter term, this will also help prevent thekind of fragmentation of research initiatives which can all too easily lead to theduplication of effort by different teams in different places. Such fragmentation is in itself an obstacle to more ‘joined-up’ policy making.
Селективността спасява рибарството
Production by Member State (2006)(catches and aquaculture) (volume in tonnes)
Крайбрежието на Скагерак в Швеция е известно със своите лангустини.
Although the EU fleet operates worldwide, most of its catches are taken in the Eastern Atlantic and the Mediterranean.
При техния улов в миналото 50 % от прилова представляваше атлантическа трèска.
Herring, sprat and mackerel make up the greater part of them.
А запасите от трèска в този регион са толкова уязвими, че ЕС е изработил план за възстановяването им.
Between them, Denmark, Spain, the UK and France account for more than half the catches.
В резултат на това в момента имаме три регламента на Съвета, които включват технически мерки за Балтийско море, Средиземно море и североизточната част на Атлантическия океан (включително Северно море).
The value of all fisheries products landed in EU ports (whereverthe vessels landing them come from) showed little change in 2006.
Регламентите за Балтийско и Средиземно море бяха приети съответно през 2005 и 2006 г.
A small decline in weight was offset by a slight increasein the average value to EUR 1.50/kg.
Това включва следното:
(volume in tonnes, value in thousands of EUR)
Флот за бъдещето
Total in thousands of EUR: 6 701 754
Един от основните проблеми, пред който е изправена риболовната индус-
NB: figures were not available for EE, LV, LT, PL and RO, and were not relevant for CZ, LU, HU, AT and SK.
Спазване на ограниченията?
Fisheries sector employment by gender (2003)
остават спорни, тъй като може да изглежда, че чрез тях на практика се приватизират публични ресурси.
NB: * Figures for 2005, ** Figures for 2004, *** Figures for 2002 Data were not available for LU.
Независимо как ще бъде постигнато, същественото намаляване на размера на флота на ЕС ще изисква солидни, новаторски решения от страна на държавитечленки на ЕС.
Multiannual or longterm plans are one of the great innovations of the 2002reform of the CFP. Initially introduced for stocks which had been depleted to dangerously low levels (‘recovery plans’),they are now being standardised as the method of choice for managing the EU’s major commercial fish stocks.
Една по-устойчива европейска риболовна индустрия не може да бъде създадена просто със законодателен инструмент: тя изисква една истинска промяна в културата и начина на мислене относно европейското рибарство.
Multiannual planning with clearly defined biological targets removes uncertaintyfor the industry, and prevents shortterm influences from continually getting theupper hand.
Тези промени бяха включени незабавно във финансовите инструменти в подкрепа на политиката на ЕС в областта на рибарството.
The EU has also moved away from the terms ‘recovery plan’ and ‘management plan’ to distinguish between different approaches to different phases in a stock’s life.
Финансовият инструмент за ориентиране на рибарството (ФИОР), който бе в сила до края на 2006 г., бе съответно изме-нен.
Instead, today we talk about ‘long-term’ or ‘multi-annual plans’, andthe emphasis is on ensuring that fisheries are managed sustainably for thelong term, without artificial distinctionsbetween stocks ‘in danger’ and thosewhich are‘safe’.
Съветът прие редица временни дерогации от правилата на ЕФР, за да улесни държавитечленки в процеса на преструктуриране на флотовете в отговор на „петролната криза“, разразила се в индустрията.
They laydown a range of measures to supportsustainable management of the fisheryin question, including closed areas, strict technical measures on mesh sizes and gear, and careful monitoring, inspection and control.
Те включиха създаването на програми за адаптиране на флотовете, които осигуряват допълнителна помощ за насърчаване на значително намаляване на тези сегменти от флота, които са най-зависими от горивата.
For instance, vessels must inform the authorities beforehand of planned landings and if the catch isabove a certain weight, these must takeplace in specially designated ports.
Тези дерогации ще бъдат валидни за две години и ще бъдат подложени на продължително наблюдение и оценка.
Multiannual plans have also been one of the main vehicles through which effort management (limits on annual days spent atsea) have been introduced into the CFP(see fact sheet on effort management).
Европейският флот трябва да бъде приведен в съответствие с ресурсите на нашите морета.
Target: bring spawning stock biomass to above the precautionary level of 13 000 tonnes in 2008.Specific conditions: vessels catching more than 2 000 kg of sole per year will require a special permit.
Очевидно стимулите за намаляване на капацитета трябва да бъдат засилени.
Special conditions: exclusion of smallscale vessels below 8m.
В момента съществуват два основни стимула, осигурени на ниво ЕС – поощрения и наказания.
Flexibility for effort management for smallscale vessels between 8 and 12 metres in length. Council Regulation (EC) No 1098/2007 of 8 September 2007.
Поощренията са предоставеното финансиране за намаляване на капацитета по силата на ЕФР.
Target: originally, to increase the quantities of mature fish to sustainable levels; now, to reduce fishing mortality to rate which can maximise longterm sustainable yield.
Държавитечленки обаче сами избират приоритетите си във връзка с финансирането по ЕФР и гарантират, че ограниченията на усилието се прилагат и спазват правилно.
Initial fishing mortality target rate is set at 0.4. Rate of year-on-year changes in TAC varies with level of stock.Special conditions: incentives for Member States to reduce discards and establish cod-avoidance programmes.Council Regulation (EC) No 423/2004 of 26 February 2004.
В първите години след влизането в сила на ОПР основна грижа на европей-
Recovery plan for Northern hake Agreed: April 2004.Areas covered: Kattegat, Skagerrak, North Sea, the Channel, West of Scotland, all around Ireland and Bay of Biscay.Target: increase the quantities of mature fish in the Northern hake stock to at least 140000 tonnes.
Контрол върху тези, които упражняват контрол
Council Regulation (EC) No 811/2004 of 21 April 2004.
Л А ВА Г ските правителства беше предотвратяването на конфликти, а не опазването на рибните запаси.
Longterm plan for West of Scotland herring Agreed: December 2008.Area covered: international and EU waters in ICES zones Vb and VIb, and the northern part of ICES zone VIa excluding the Clyde.Target: to reduce fishing mortality to rate which can maximise longterm sustainable yield.
Това бе валидно не само за политиката в областта на рибарството в Европа, но и по целия свят.
Target fishing mortality rate of 0.25 when stock is over 75 000 tonnes, and 0.2 when stock is between 75 000 and 50 000 tonnes.
В Комисията на пълен щат работят 25 инспектори.
The following plans are currently in preparation: n ul l
Тяхната роля е да проверяват националните системи за проверка по отношение на недостатъци и слабости.
For Norway lobster, rebuild stocks to within safe biological limits.Council Regulation (EC) No 2166/2005 of 20 December 2005.
разубеждаващата сила на такова произ-водство.
The Baltic Sea (ICES Subdivisions 22-32) has a number of distinctive features thatdifferentiate it from other European seas.
Такива дела изискват сериозна работа и много доказателства, така че не може да бъдат започнати лекомислено.
It is a semi-enclosed sea which becomesless salty the further North one goes. As a result, freshwater fish species can befound in the North, sea fish in the South, and a mixture of the two in the central sec-tion.
Комисията заведе три нови важни дела за неосъществяване на контрол, довело до занижаване на декларираните количества разтоварена риба и свръхулов, срещу Италия и Франция за червен тон и срещу Полша за балтийска трèска.
Since scientific advice for Baltic stocks is provided by ICES in the spring, the Commission is able to table its proposalsfor Baltic TACs early in the autumn, and they can usually be adopted by fisheriesministers in October.
Правото на Комисията да завежда дело срещу държавитечленки е едно от най-силните оръжия в нейния арсенал.
The EU is establishing an increasingly comprehensive and consistent system of regional regulations for the Baltic, basedon existing CFP rules.
Тези, които не го възприемат сериозно, могат да платят висока цена.
These reflect the EU’s move towards regionally-based management and greater recognition of the specific conditions that exist in individualfisheries.
Най-впечатляващият пример е решението, взето срещу Франция от Съда на Европейските общности през юли 2005 г., за това, че не е прекратила системния улов и разтоварване на мерлуза под стандартния размер.
The earlier technical measurescontained in Regulation (EC) No 88/98 for the conservation of fishery resources inthe waters of the Baltic Sea, the Belts and the Sound have undergone a major revision and new rules were established by Regulation 2187/2005.
Съдът наложи на Франция глоба от 20 милиона евро плюс периодична глоба от 57 милиона евро на всеки шест месеца до отстраняване на нарушението.
As a result, all technical measures have been brought together in a single legislative document,thus simplifying the previous situation in which they were scattered througha number of different texts.
Комисията е задължена да проверява дали ОПР се прилага правилно, особено когато е застрашено оцеляването на традиционното европейско рибарство.
In June 2006, the Council of Ministers reached a political agreement on a multiannual plan for cod stocks in the Baltic Sea – the first longterm EU management plan in the Baltic. Further plans for salmonand pelagic stocks are set to follow.
нява риболов при изчерпване на квотата.
The new regulation lays down a full range of technical conservation measures forthe Baltic Sea.
Независимо от това резултатите бяха разочароващи, както показаха неотдавнашните подробни доклади на Комисията и Европейската сметна палата.
Responsibility for fisheries managementused to be shared by the countries border-ing the Baltic through the International Baltic Sea Fishery Commission (IBSFC), which had been established by the Gdansk Convention in 1973.
Националните системи за регистриране на улова имат редица слабости.
The EU joined the IBSFC in 1983, but the organisation becameeffectively obsolete after the enlargementof the EU in 2004, since only two partiesremained: the EU and Russia.
Основните данни са непълни и ненадеждни.
The Unionnow manages its Member States’ fishing activities directly, and is in the process of establishing a bilateral framework for joint management and cooperation with the Russian Federation for shared stocks.
Съществуващата правна рамка е неадекватна и не се изпълнява правилно от държавите-членки.
In July 2006, the EU and Russia initialled a bilateral agreement for the Baltic Sea –some 5 % of the catches are by Russianvessels.
В резултат на това Комисията не е в състояние да установи грешките и аномалиите и да вземе своевременно необходимите решения.
Its aim is to ensure close cooperation between the two parties on theconservation, sustainable exploitation and management of all straddling, associated and dependent stocks in the area.
Днес всички приемат необходимостта от ефективно спазване на регламентите.
This agreement is the culmination of negotiations which first began in 1977with the then Soviet Union.
Не само министрите, отговарящи за рибарството, и мениджърите настояват за по-добър контрол и прилагане на ОПР.
No conclusion was reached at that time, and further rounds launched in 1988 and 1997 wereequally unsuccessful.
Разбира се, в случаи, когато дадена държавачленка сериозно застрашава устойчивото управление на ресурсите, като не изпълнява правилата, приети на ниво ЕС, Комисията може да заведе дело срещу държавитечленки пред Съда на Европейските общности.
The agreement, which is now in the process of ratification, sets out provisions on joint management measures, licensing, compliance, controls and enforcementcooperation, inspections, arrests and detention of vessels and scientific cooperation.
Това е много сериозна стъпка, която поставя сериозни изисквания към ограничените ресурси на Комисията.
It also provides for the creation of a Joint Baltic Sea Fisheries Committee which will meet at least once a year.
При използването й обаче последствията могат да бъдат силно разубеждаващи, ако жалбата на Комисията бъде уважена и така тя получи истински правомощия да предизвика промяна към по-добро.
The committee will examine the development and dynamics of straddling, associated and dependent stocks, supervise the implementation, interpretation and smooth operation of the agreement, ensure necessary liaison between the parties and serve as a forum for settlingdisputes amicably.
Държавитечленки са тези, които трябва да гарантират, че правилата на ОПР се прилагат ежедневно и че тези, които ги нарушават, биват ефективно санкционирани.
Herring Subdivisions 22-24 Subdivisions 30-31 Subdivisions 25-27, 28.2, 29, 32 Subdivision 28.1
Както Комисията отбеляза тогава: „Системите за проверка не гарантират ефективно предотвратяване или откриване на нередности и липсват общи стандарти за контрол.
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy provides the basis for technical measures.
[В резултат на това] в сектора и в администрациите е наложен „стил на нарушения“, който поставя цялата ОПР под въпрос.“
Council Regulation (EC) No 2187/2005 of 21 December 2005 for the conservation of fishery resources through technical measures n the Baltic Sea, the Belts and the Sound, amending Regulation (EC) No 1434/98 and repealing Regulation (EC) No 88/98.
Тя обработва предоставените от държавитечленки данни за улова и риболовното усилие и притежава правомощия да забра-
Council Regulation (EC) No 1098/2007 of 18 September2007 establishing a multiannual plan for the cod stocksin the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulation (EC) No 779/97.
Много бе направено през последните години за подобряване на базата за контрол на ОПР.
Minimum landing sizes in Baltic Cod Flounder Plaice Turbot Brill Eel Salmon Sea trout
Тук Комисията играе двойна роля, като помага да се установи необходимата
38 cm18-23 cm, differs according to stockg25 cm30 cm30 cm35 cm50-60 cm, differs according to stockg40-50 cm, differs according to stockg
При това положение не е чудно, че МСИМ е обявил биологичното състояние на 57 % от европейските търговски рибни запаси за „неизвестно“ до голяма степен поради ненадеждността на основните данни за улова.
Council Regulation (EC) No 1322/2008 of 28 November 2008 fixing the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2009.
Ето защо в края на 2008 г.
Maximum sustainable yield
Комисията предложи цялостно преразглеждане на рамката за контрол на ОПР.
Maximum sustainable yield (MSY) is the optimal catch that may be taken from a fishing stock year after year withoutendangering its capacity to regeneratefor the future.
Ако бъде приет, новият регламент ще осигури добавена стойност в редица области:
The EU Member States,along with many others, made a political commitment to manage their fish stocks for MSY at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in2002.
По-ефективно прилагане на правилата на ОПР: новите инструменти, на разположение на Комисията и на агенцията, ще осигурят по-бърза и по-силна реакция при установяване на нарушения, като и двете институции ще могат по-ефективно да изпълняват своите мисии.
to MSY levels from one year to the next could bring about a brutal economic and social shock.The Commission has therefore opted for a gradual approach, based on the introduction of multiannual plans for particular fish stocks or fisheries. Each plan aims to reduce fishing mortality progressively over a number of years, without jeopardising the stock’shealth along the way, until a level compatible with longterm sustainable yields has been achieved.
Комисията ще създаде подход за макроуправление и ще насочи задачите си към контрол на системите за контрол на държавите-членки.
FISH: The gradual reduction of fishing mortality to achieve MSY can prevent vulnerable stocks from collapsing, helpdepleted stocks to rebuild and allow the development of larger fish of all speciesleading to less discarding of juveniles.Lower levels of fishing effort will alsoreduce by-catches of species such as dolphins, porpoises and seals, since these are directly related to the length of time nets are left in the water or the distance over which a trawl is dragged.
Тези мерки следва да направят възможен реалния и ефективен контрол.
Under this new approach, the management goal is to produce stable and sustainable catch levels, rather than tomaintain an ideal stock size.
Съществуват примери за риболов, при които за много кратки срокове е постигнато съществено подобрение в контрола и приложението.
After all, thesize of a fish stock is easily influenced byfactors other than fishing, and so can varywidely from year to year.
гарантира справедливо отношение към рибарите, независимо къде ловуват, и ще изгради доверие в системата у всички участници.
In July 2006 the Commission published a Communication outlining how it proposed to move towards managing EU fish stocks for MSY.
Това също ще повиши икономическата ефективност на системата.
And indeed, MSY already provides the benchmark used ina number of the EU’s longterm management plans.
Намаляване на административната тежест:новата система ще бъде по-бърза, по-точна, по-евтина и ще направи възможно автоматичното обработване на данни.
FISHERMEN: More stable catches willreduce operating costs, especially for fuel, while the same or less overall fishinginput will bring greater yields.