natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Необходимо е да признаем всичко това, да си извадим съответните заключения и да използваме политиката катосредство за насърчаване на морската ни икономика, като същевременно осигурим необходимата защита на морскатаоколна среда.
We need to recognise allthis, draw the necessaryconclusions, and use policyasa meansofpromoting our maritime economy, while ensuring the proper protection ofour marine environment.
Това е важно, защото океаните и моретата не са неизчерпаеми.
Thisisimportant, asthe oceansand seasare notinexhaustible.
Всъщност те са изправени пред значителни проблемипоради замърсяването, изчерпването на биоразнообразието и опустошаването на околната среда.
In fact, theyface considerable problemsdue to pollution, biodiversitydepletion and environmentaldegradation.
Научнитеизследвания и новите технологични разработки ни позволяват повече, по-конкурентни, а понякога и противоречивиначини за използване на моретата.
Scientificresearch and new technologydevelopmentsare allowing for more, competing, and attimesconflicting, usesofthe seas.
Новите предизвикателства, като промените в климата, повишаването на морскотониво, бурите, ерозията на крайбрежните ивици и нелегалните дейности (от трафика на хора до контрабандата итероризма), изискват находчиви решения.
New challengessuch asclimatechange, rising sea levels, storms, coastalerosion and illegalactivitiesranging from trafficofhuman beingsto piracyand terrorism, are demanding innovative solutions.
Всичките тези проблеми искат нов подход към начина, по който управлявамеокеаните и моретата.
Allofthese issueswillrequire a fresh approach in the waywe manage the oceansand seas.
За да решисъществуващите проблеми и да предотврати появата на нови, за да проучи икономическите възможности ида се справи с предстоящите предизвикателства, Комисията изгражда европейско виждане за океаните и моретата възоснова на нов, всеобхватен и по-цялостен подход.
In order to solve existing problemsand anticipate new ones, to explore economicopportunitiesand rise to the challengesahead, the Commission isbuilding a European vision for the oceansand seasbased on a new, allinclusiveand more integrated approach.
Това е амбициозна разработка, тъй като за пръв път в историята на Европейския съюз морето като цяло се превръща вобект на нашето внимание, а морското измерение на Европа става стратегически приоритет за Комисията.
Thisisan ambitiousdevelopment, asfor the firsttime in the historyofthe European Union the sea asa whole isbecoming the subjectofour focus, and Europe’smaritime dimension isbecoming a strategicpriorityfor the Commission.
С тазиустремена към бъдещето инициатива ние също така отговаряме на международните ангажименти за по-доброуправление на океаните и в процес на това затвърждаваме водещото място на Европа в световното морско дело.
With thisforward looking initiative we are also responding to internationalcommitmentsfor betterocean governance and in the process, affirming Europe’sleadership in world maritime affairs.
Това решение вече има стимулиращ ефект.
Thisdecision isalreadyhaving an energizing effect.
Държавитечленки и регионалните власти, групите заинтересувани страни имеждународните партньори вече представиха многобройни положителни реакции и предложения за една бъдеща,всеобхватна морска политика.
Member Statesand regionalauthorities, stakeholder groupsand internationalpartnershave alreadysubmitted numerouspositive reactionsand suggestionsfor a future, allencompassing maritime policy.
Това е добре дошло, тъй като такава политика не може и не трябва да бъде налагана отгоре на долу.
Thisisverywelcome assuch a policycould not, and should not, be imposed fromthe top down.
Трябва й време да бъде обсъдена, да възникне и да се развие.
Itneedstime to be discussed, to emerge and to develop.
Предвид това започнахме широки консултации за такава бъдеща морска политика на Съюза.
With thisin mind we have launched a wide consultation on such a future maritime policyfor the Union.
Настоящата Зелена книга е първата крачка към тези обществени дебати и към една всеобхватна морска политика на ЕС.
This Green Paper constitutesa firststep towardsthispublicdebate, and towardsan allembracing EU Maritime Policy.
Предговор към Зелената книга от Джо Борг
Foreword bythe European Commissioner for Fisheriesand Maritime Affairs
С приемането на Зелената книга Комисията откри широки публични дебати за бъдещата морска политика на Европейския съюз.
With the adoption of this Green Paper the Commission haslaunched a wide publicdebate on a future Maritime Policy for the European Union.
Зелената книга полага основите на морската политика на ЕС, която ще постави управлението на океаните и моретатана солидна основа, като позволи развитието на добре балансирании съгласувани политики и дейности в областта наморското дело.
The Green Paper laysthe groundworkfor an EU Maritime Policywhich willputocean and seasmanagementon a sound basis, allowing for the developmentofwell-balanced and coherentsea-based policiesand activities.
Този цялостен подход стана възможен благодарение на съвместните усилия на много служби от Комисията, които получаваха политически насоки от управителна група комисари, в която членуват заместник-пред-седателите Ферхойген, Баро и Фратини и еврокомисарите Димас, Хюбнер, Поточник, Фереро-Валднер, Спидла,Пийбалгс и аз.
Thisintegrated approach hasbeen possible due to the collaborative effortsofmanyserviceswithin the Commission,given politicaldirection bya Steering Group of Commissioners that has as its members Vice Presidents Verheugen, Barrot and Frattini, and Commissioners Dimas, Hübner, Potočnik, Ferrero-Waldner, Špidla, Piebalgsand myself.
Зелената книга разглежда възможностите, предлагани от океаните и моретата на Европа, и предизвикателствата, предкоито се изправяме, ако искаме да ги използваме възможно най-добре по един устойчив начин.
The Green Paper examinesthe opportunitiesoffered by Europe’s oceans and seas, and the challengeswe face ifwe are to make the bestofthem in a sustainable way.
Тя не се опитва да дадевсички отговори, а да зададе необходимите въпроси, като:
Itdoesnotseekto provide allthe answers, butto asktherightquestions, such as:
Как да осигурим икономическото ръководене и конкурентоспособност на Европа не само в секторите за превози поморе, пристанищата и корабостроенето, но и в бързо разрастващите се индустрии като “синята биотехнология”,океанския мониторинг и морската роботика, модерните аквакултури, круизните плавания и морския енергиен сектор?
• How are we to assure Europe’seconomicleadership and competitivenessnotonlyin the shipping, portsandshipbuilding sectors, butalso in fastgrowing industriessuch asblue biotechnology, ocean monitoring andmarine robotics, modern aquaculture, cruise shipping and the sea-based energysector?
Как можем да получим максимални знания за океаните и моретата чрез научни изследвания и технологии и да използ-ваметези знания, за да осигурим запазването на океанската ресурсна база и да предизвикаме обрат в деградациятана околната среда?
• How can we maximise our knowledge ofthe oceansand seasthrough scientificresearch and technology, and usethatknowledge to ensure thatwe protectthe ocean resource base and reverse environmentaldegradation?
Как можем да увеличим максимално качеството на живот в крайбрежните ни региони и да стимулираме развитиетона устойчив крайбрежен туризъм?
• How can we maximise qualityoflife in our coastalregions, and boostthe developmentofsustainable coastaltourism?
Какви инструменти могат да се разработят и да се използват така, че да управляваме подобре отношенията си с морето, включително събирането на данни, пространственото планиране и финансовите инструменти?
• Whatinstrumentscan be developed and used to manage our relationship with the sea better, including data collection, spatialplanning and financialinstruments?
Как можем да постигнем по-добро управление в морското дело за оптимални резултати на регионално, национално,европейско и международно ниво и как можем да насърчим сътрудничеството между различните правителства задейностите в открито море?
• How can we establish better governance in maritime affairsfor optimalresultsata regional, national, Europeanand internationallevel, and how can we foster cooperation in the offshore activitiesofgovernments?
Как можем да поддържаме и да развиваме европейското си морско наследство и да заздравим морската идентичностна Европа?
• How can we sustain and promote our European maritime heritage, and strengthen the maritime identity of Europe?
Основно послание на Зелената книга е, че не можем повече да си позволим да разглеждаме океаните и моретата самона чисто секторна основа.
A core message ofthe Green Paper isthatwe can no longer afford to consider the oceansand season a purelysectoralbasis.
За нас е предизвикателство да проучим взаимодействието на всяка една от различните морски секторни политики и как те могат да се съчетаят, за да се допълват взаимно и да действат съвместно, след като всички се отнасят до един и същ основен ресурс – единния световен океан.
The challenge for usisto explore how differentmaritime sectoralpoliciesinteract, and how theycanbe combined to complementeach other and to create synergies, given thattheyallrelate to the same basicresource: the world’ssingle ocean.
Това е сериозно предизвикателство, с което можемда се справим само ако успеем да мобилизираме заинтересуваните страни в цяла Европа.
Thisisa major challenge, and we can achieve itonlyifwe manage to mobilise stakeholders across Europe.
Съобщете ни къде и как смятате, че морската политика на ЕС ще донесе допълнителни ползив крайбрежните региони, в морската среда и във вашата морска дейност или пък просто къде един нов, свеж погледвърху съществуващите проблеми може да тласне нещата напред.
Letusknow where and how you believe an EU Maritime Policycould bring added value tocoastalregions, the marine environmentand your maritime activity, or simplywhere a new, fresh lookatexistingissuescan move thingsforward.
Надяваме се да четете тази Зелена книга със същото удоволствие, с каквото ние я писахме!
We hope you enjoyreading this Green Paper asmuch aswe enjoyed writing it!
Всеки европеец си спомня уроците за големитегеографски открития, отворили очите на предците му за необятността на нашата планета, разнообразието на различните култури ибогатството на ресурсите й.
Any European willremember learning aboutthe greatvoyagesofdiscoverywhich openedthe eyesofour forebearsto the vastnessofour planet, to the diversityofitsculturesand the richnessofitsresources. Mostofthese voyageswere made bysea.
За успехана повечето от тях са били нужни готовност занови идеи, прецизно планиране, кураж и решителност.
Mostofthem required fortheir successopennessto new ideas, meticu-lousplanning, courage and determination.
С течение на времето те не само открили дотогава неизвестни на картите части отземното кълбо, но и създали нови технологии,като например хронометъра за точно изчисление на географската дължина и парната турбина,която да освободи хората от тиранията на господстващите ветрове.
Astime wentby, theynotonlyopened up previouslyuncharted areasofthe globe, theyalso generated new technologiessuch asthechronometer to allow for the exactcalculation oflongitude and the steam turbine to bring independence from the tyrannyofprevailing winds.
Европа е заобиколена от многобройни островии четири морета – Средиземно, Балтийско,Северно и Черно море, както и от два океана –Атлантическия и Северния ледовит океан.
Europe issurrounded bymanyislandsand byfour seas: the Mediterranean, the Baltic, the North Sea and the Black Sea; and bytwooceans: the Atlanticand the Arctic.
Тозиконтинент е полуостров с хиляди километрикрайбрежие – по-дълго, отколкото на другитеземни формации, като Съединените американски щати или Руската федерация.
This Continent is a peninsula with thousandsofkilome-tresofcoast– longer than thatofother large landmassessuch asthe United Statesor the Russian Federation .
Този географски факт означава, че над две трети от границитена ЕС излизат на море и че морските пространства под юрисдикцията на неговите държавичленки надхвърлят по големина териториите имна суша.
Thisgeographicalrealitymeansthatover two thirdsofthe Union’sbordersarecoastaland thatthe maritime spacesunder thejurisdiction of its Member Statesare larger thantheir terrestrialterritory.
Чрез най-отдалечените си региониосвен до Атлантическия Европа стига до Индийския океан и Карибско море.
Through itsoutermostregions, in addition to the Atlantic Ocean, Europe isalso presentin the Indian Ocean andthe Caribbean Sea.
А там интересите в областта на морското дело са многобройни и засягат ЕС като цяло.
Their maritime stakesaremanyand concern the EU asa whole.
Затова географията на Европа винаги е билаедна от първостепенните причини за специалните връзки на Европа с океаните.
Europe’sgeography, therefore, hasalwaysbeen one ofthe primaryreasonsfor Europe’sspecialrelationship with the oceans.
Още от найранни времена океаните играят водеща роля вразвитието на европейската култура, идентичност и история.
From the earliesttimes, the oceanshave played a leading role in the development of European culture, identityand history.
То им осигурявалопоминък като рибари или моряци, носело имздраве и радост, нови хоризонти за технитемечти и богат речник от думи и метафори заизползване в литературата и в ежедневния имживот.
Many Europeans have alwayslived beside orclose to the sea. Ithasprovided them with aliving asfishersand mariners, ithasgiventhem health and enjoyment, new horizonstodream ofand a rich vocabularyofwordsandmetaphorsto be used in literature and theirdailylives.
Те гледали на него като на извор наромантизъм, но също и на раздяла, незнайниопасности и скръб.
Ithasbeen seen asa source ofromance, butalso ofseparation, unknownperilsand grief.
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата странни форуми. Политиката на ЕС, насоченакъм океаните, трябва да се развива в този международен контекст.
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas a new approach to oceansand seasmanage-mentthatno longer looksonlyatwhathumanscan extractfrom the oceansand seas,nor one thatlooksatthe oceansand seasona purelysectoralbasis, butone thatlooksatthem asa whole.
Положението не се променило и в наши дни.
recognise the economicpotentialofher maritime dimension.
Изчислено е, чемежду 3 и 5% от брутния вътрешен продукт (БВП)на Европа се формират от индустрии и услуги,базирани върху морското дело, без да включваме стойността на такива суровини като петрол,газ и риба.
Between 3 and 5% of Europe’s Gross Domestic Product (GDP) isesti-mated to be generated bymarine based indus-triesand services, withoutincluding the valueofraw materials, such asoil, gasor fish.
Над 40% от БВП се падат на морскитерегиони.
Themaritime regionsaccountfor over 40% of GDP.
Ако Европа иска да се справи с предизвикателството да изгради по-добро отношение спрямоокеаните, ще трябва да обнови не само индустрията.
So far our policieson maritime transport,industry, coastalregions, offshore energy,fisheries, the marine environmentand otherrelevantareashave been developed separately.
Същото важи и за създателите на политиките.
Ofcourse we have tried to ensure thattheir impacton each other wastaken intoaccount.
Ние, разбира се, се опитвахме да взимаме подвнимание въздействието им една върху друга.Никой обаче на разглеждаше връзките помеждуим в по-широк план.
Despite this, our citizensare notalwayswell-informed ofthe importance ofthe oceansandseasin their lives.
Никой не проучваше систематично как тези политики могат да се съчетаят,за да се подсилват взаимно.
Theyknow how crucialwater is, butmaynotmake the linkwith mostofitsbeing recycled from the oceansasrain orsnow.
Възползват се от възможността дакупуват евтини продукти от всички краища насвета, без да съзнават колко сложна е мрежата закоординиране, по която тези продукти стигат дотях.
Theybenefitfrom their abilityto buycheap productsfrom around the world,withoutrealising how complexthe web oflogisticsiswhich bringsthem to us.
Обосновката
The rationale
Устойчивото развитие заема централно място в
Sustainable developmentisatthe heartof the EU agenda1
То ни пречи да изследваме неоползотвореното съвместно действие наразличните морски сектори.
Thiswillrequire new waysofdesigning and implementing policiesatthe EU, nationaland locallevels, aswellasatinternationallevelthroughthe externaldimension ofour internalpolicies.
Сега ЕС има възможност да приложи устойчивото развитие към океаните.
Oceansand seascannotbe managed withoutcooperation with third countriesand in multi-lateralfora.
Дошло е време да съберем заедно всички тезиелементи и да изковем ново виждане за управлението на отношенията ни с океаните.
EU policyaimed atthe oceansmustbe developed within thatinternationalcontext.
“Съобщение от Комисията до Съвета и Европейския парламент за прегледа на Стратегията за устойчиво развитие:платформа за действие”– COM(2006) 658окончателен/2.
‘Communication from the Commission to the Counciland the European Parliamentonthe review ofthe Sustainable Development Strategy: A platform for action’ – COM(2006) 658 final/2Documentsfrom the Commission are available athttp://eur-lex.europa.eu/, the Councilathttp://www.consilium.europa.eu/ and the EP athttp://www.europarl.europa.eu
Океаните и моретата не могат да се управляватбез сътрудничество с трети страни и на много-
This Green Paper aimsto launch a debateabouta future Maritime Policyfor the EU thattreatsthe oceansand seasin a holisticway.
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas need foran all-embracing maritime policyaimed atdeveloping a thriving maritime economy, in an environmentallysustainable manner.
Зелената книга цели да започне дебати за бъдещата морска политика на ЕС, която да третирацялостно океаните и моретата.
The Green Paper buildsupon existing EU policiesand initiativesand dovetailswith the Lisbon Strategy.
Комисията смята, че при прилагането на товавиждане подходът ни трябва твърдо да се опирана два стълба.
The Green Paper also hopesto contribute to a new awarenessamong Europeansofthegreatnessoftheir maritime heritage, theimportance ofthe oceansin their livesandtheir continued potentialto provide uswithincreased wellbeing and economicopportunity.
Тя се стремида балансира правилно между икономическото,социалното и екологичното измерение наустойчивото развитие.
The EU’sintegrated approach to industrial policy emphasises that Europe’s future liesin bringing new, high qualityproductsand servicesto the world marketfor which
Интегрираният подход на ЕС към индустриалната политика подчертава, че бъдещето на Европае в предлагането на нови висококачественипродукти и услуги на световния пазар, за коитоклиентите да са готови да заплатят допълнително.2
Principlesofgood governance suggesttheneed for a European maritime policythatembracesallaspectsofthe oceansand seas.Thispolicyshouldbeintegrated,inter-sectoraland multidisciplinary, and nota mere collection ofverticalsectoralpolicies. Itshould lookatthe oceansand seasbasedon sound knowledge ofhow theyworkandhow the sustainabilityoftheir environmentand ecosystemsmaybe preserved.
За да сеосъществи това, особено важно е управлениетона база екосистеми, изградено върху научнипознания.
To achieve this, itisnecessaryto increasecooperation and to promote effective coordination and integration ofocean and sea-relatedpoliciesatalllevels.
Комисията приключи с основнатаработа по въпроса, като предложи Тематичнатастратегия за морската среда3.
http://ec.europa.eu/enterprise/ enterprise_policy/industry/index_en.htm
Докато използването на тези два стълба катооснова на новата ни морска политика може даизглежда съвсем просто, трябва да се имат предвид две характеристики на морската среда.
In itsstrategicobjectivesfor 2005-2009, the European Commission declared “the particular
“Предложение за директива на Европейския парламент и Съвета,утвърждаващо рамка за действие на Общността в областта на политиката заморската среда (Директива за морскатастратегия)” – COM(2005) 505,http://ec.europa.eu/environment/water/marine/dir_505_en.pdf
‘Proposalfor a Directive ofthe European Parliament and ofthe Councilestablishing a Framework for Community Action in the field of Marine Environmental Policy (Marine Strategy Directive)’ – COM(2005) 505,http://ec.europa.eu/environment/water/marine/dir_505_en.pdf
Първо, глобалната природа на океаните.
The second challenge to maritime good governance, which isdirectlylinked to the first, isthatofthe multiple actorsinvolved.
Товаводи както до допълване, така и до конкуренциямежду държавите.
Multiplesectoralpolicieshave emerged and existatalllevelsofgovernment: EU, national, regional, differentagenciesand differentcountriesorbyinternationalorganisations.
От друга страна,всяка част от океаните и моретата може да изисква свои собствени, по-специфични правила иадминистриране.
In the interestofkeeping decisionsata levelclosestto thestakeholders, action at EU levelshould beundertaken onlywhere itcontributesvalue-added to the activitiesofothers.
Трябва ли ЕС да има цялостна морска политика?
Should the EU have an integrated maritime policy?
Как ЕС може да допринесе добавена стойност към многонационални, местни и частни инициативи, които вечесъществуват в областта на морското дело?
Howcan the EU add value to the manynational, local and private initiativeswhich alreadyexistin the maritime field?
ЗАПАЗВАНЕ НА ВОДЕЩОТО МЯСТО НА ЕВРОПА В УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ В ОБЛАСТТА НА МОРСКОТО ДЕЛО
RETAINING EUROPE’SLEADERSHIP IN SUSTAINABLEMARITIMEDEVELOPMENT
Размерът на сектора
The Size of the sector
Океаните и моретата също така генерират приходи чрез туризъм.
The EU isthe leading maritime power in theworld, in particular with regard to shipping,shipbuilding technology, coastaltourism, offshore energy, including renewables, and ancil-laryservices.
През 2004 г. директният оборот на морския туризъм в Европа възлизаприблизително на 72 билиона евро.7Туристите,които прекарват ваканциите си в крайбрежнитезони, се възползват от морето, плажовете и крайбрежието по найразлични начини.
Looking to the future, accordingto a studyofthe Irish Marine Institute, the sec-torswith mostgrowth potentialappear to becruise shipping, ports, aquaculture, renewable energy, submarine telecommunicationsand marine biotechnology5.
Много туристически дестинации дължат популярността сина близостта до морето и зависят от състояниетона околната среда.
A high levelofprotection ofcoastalareasandofthe marine environmentare thereforeessentialfor the sustainabilityoftourism in generaland the rapidlygrowing branch ofecotourism in particular8. Tourism generatesbusinessfor the shipbuilding industry.
Принос към Зелената книга на Европейската организация на морскитепристанища (ESPO).
European Sea Ports Organisation (ESPO),contribution to Green Paper.
7Виж бележка под линия 5.
7See footnote 5.
9 ва бизнес за корабостроителната индустрия.Отрасълът на морските круизи в Европа се разрасна много през последните години, отбелязвайки годишен растеж над 10%.
9 largestsource ofoiland gasin the world after Russia, the USand Saudi Arabia13. The seasaround Europe also playa major role in theenergysector asa meansfor the transportation, byan increasing number oftankers, ofagreatproportion ofthe oiland gasconsumedin Europe.
Фактическивсички кораби за морски круизи са построени в Европа.
In thisregard the increasing importance ofliquefied naturalgasrequirestheconstruction ofnew terminals.
Този отрасъл включва напр. строеж налодки, производство нависокотехнологична електроника заморски двигатели и оборудване, финанси,строителна и оперативна инфраструктура.Принос към Зелената книга на European Union Recreational Marine Industry Group (EURMIG).
The sector includese.g. boatbuilding,marine engine and equipmentmanufacturing,hi-tech electronics, finance, building andoperating infrastructure. European Union Recreational Marine Industry Group (EURMIG), contribution to Green Paper.
Принос към Зелената книга на European Boating Association (EBA).
Europe’sleader-ship in thisglobalindustryisbeyond anydoubtwith 40% ofthe world fleet.