natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подобен подход е възприет във Виена с особено внимание върху тези хранителни продукти на биологичното земеделие, които са леснодостъпни и без проблеми по отношение на доставките.
A similar approach was adopted in Vienna, with a focus on those foodstuffs that are easily available from organic farming without supply problems.
Сега те включват зърнени храни, млечни продукти, плодове и зеленчуци (според сезона) и месо.
These now include cereals, dairy products, fruit and vegetables (according to season) and meat.
Биологични храни се предлагат в болници, домове за възрастни, училища и детски градини.
Organic food is offered in hospitals, old peoples’ homes, schools and kindergartens.
Делът на биологичните продукти се различава в зависимост от вида на институцията: например 30 % в детски градини, като се планира през следващите две години този процент да се увеличи до 50 % (3).
The share of organic food differs depending on the kind of institution: e.g. 30 % in kindergartens with the plan to increase this percentage to 50 % within the next two years (3).
За повече информация: http://www.comune.fe.it да ! — На р
For more information, see the Internet (http://www.comune.fe.it).
Случаят със законно сеченият от устойчиво управлявани гори дървен материал
For more information, see the Internet (http://www.wien.gv.at/ma22/oekokauf/).
Като възлагащ орган можете да поставите във вашите технически спецификации изисквания, които са дори по-строги от тези в Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета.
As a contracting authority, you can make the requirements of your technical specifications even stricter than those in Council Regulation (EEC) No 2092/91.
Можете да поискате по договор за услуги със снабдители на заведения за обществено хранене да се доставят определен процент биологични храни или определени хранителни продукти да са получени по биологичен начин.
You can require that a service contract for a canteen provides a certain percentage of organic food or that certain foodstuffs are organically produced.
Напоследък обществото проявява особена загриженост по отношение на дървения материал (4) и особено на този от тропически и други вековни гори и на проблема се обръща особено голямо внимание от медиите.
Finally, it is obviously possible for public authorities to reduce environmental impact through seasonal purchasing, i.e. by providing in their canteens only those varieties of fruit and vegetables that are in season in the area at the time.
„Съобразен с устойчивото развитие“ и „законен“ дървен материал са сложни
Timber ( and other old-growth forests, has received considerable public concern and media attention lately.
Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (ОВ L 198, 22.7.1991 г.).
Council Regulation (EEC) No 2092/91 of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs (OJ L 198, 22.7.1991).
Дървеният материал включва например цели трупи, нарязан дървен материал, дървени строителни елементи и дървени мебели.
Timber includes for example round wood, sawn wood, wooden construction elements and wooden furniture.
Някои полезни технически спецификации за закупуване на дървен материал
Some useful technical specifications for timber purchase
В техническите спецификации на договор, включващ клаузи за екологична устойчивост, например могат да се използват следните критерии: понятия и трудни за дефиниране.
‘Sustainable’ and ‘legal’ timber are complex concepts and difficult to define. It is broadly agreed that sustainable forest management implies management with a view to, amongst others, sustaining biodiversity, productivity and vitality and also taking into account social aspects such as worker welfare or the interests of indigenous or forest-dependent people.
Следователно понятията „съобразен с устойчивото развитие“ и „законен“ обхващат социални, екологични, както и икономически фактори.
The notions ‘sustainable’ and ‘legal’ thus refer to social and environmental, as well as economic conditions.
• гаранция, че производството на дървен материал не надвишава нивата, които могат да бъдат постоянно поддържани;
For example, the following criteria can be used in the technical specifications of a contract that is sustainable in environmental terms:
Както е при всички технически спецификации, можете да включвате само тези спецификации, които са свързани с предмета на договора.
The majority of EU timber trading is with countries with effective enforcement of forest legislation; however, illegal logging is a serious problem in some countries and regions from which the EU imports forest products.
Следователно не можете да включвате спецификации, например, за защита на зависими от гората хора.
Indeed, as public authorities are important consumers of timber-based products, notably as construction products and for furniture, they could have a significant impact in reducing the demand for illegally logged timber.
Тъй като държавните органи са важни потребители на продукти от дървесина, особено като строителни материали и за мебели, те могат да окажат съществено влияние за намаляване на търсенето на незаконно изсичан дървен материал.
Various governments, trade-sponsored bodies and organisations have set up detailed standards and certification schemes, with technical specifications designed to promote sustainable forest management.
чн ик за ек ол ог ъ
You must, of course, accept equivalent means of proof too.
— На ра ! д
– A handbook on environmental public procurement
Можете обаче, като възлагащ орган, да укажете в обявлението за обществена поръчка или тръжните документи, че горските сертификационни системи ще се приемат като възможно доказателство за изпълнение на тези изисквания. Трябва, разбира се, да приемате също и еквивалентни доказателства.
Since such forest certification schemes often also include other requirements concerning the legality of the harvesting of the timber not linked to the tender in question, the promotion of such schemes will indirectly also increase the chances of the wood being harvested from legal sources.
При съставяне на техническите спецификации можете да поставите екологични изисквания за дървения материал, който ще бъде закупен.
These forest certification schemes, such as the FSC (Forestry Stewardship Council) or PEFC (Programme for the endorsement of forest certification schemes), include criteria regarding aspects of environmental sustainability of the harvesting of the wood.
Различни правителства, органи, спонсорирани от търговски фирми, и организации са разработили подробни стандарти и сертификационни системи с технически спецификации, насочени към стимулиране на устойчивото управление на горите.
These criteria can be used in technical specifications to define exactly what sustainable timber means from an environmental point of view, without, however, the requirement to comply with any particular forest certification scheme.
ъ об ра з се с от а е, к т у ва й Ку п
Buying green!
Подбор на доставчици на стоки или услуги или на изпълнители
Selecting suppliers, service providers or contractors
• Възможно е да бъдат изключени фирми, които са действали в нарушение на екологичното законодателство или разпоредби, в случай че това се отразява на тяхното професионално поведение.
• It is possible to exclude companies that have acted against environmental legislation or regulations if this is affecting their professional conduct.
• При включване на екологични съображения добри критерии за техническа компетентност са предишният опит на дадена фирма и професионалната квалификация на нейния персонал.
• In the technical capacity criteria, the past experience of a company and the professional qualifications of its personnel offer good opportunities for including green considerations.
Критериите за подбор се фокусират върху възможността на фирмите да изпълнят договора, за който кандидатстват.
Selection criteria focus on a company’s ability to perform the contract they are tendering for.
В тази глава ще покажем как да се използват наличните възможности по директивите за обществени поръчки, за прилагане на екологични критерии на етап подбор.
In this chapter we will show how to use the scope available under the public procurement directives to apply environmentfriendly criteria at the selection stage.
Ще разгледаме последователно различни категории критерии за подбор, а именно критерии за изключване, критерии за икономическо и финансово състояние и критерии за технически възможности.
We shall look in turn at the different categories of selection criteria, i.e. exclusion criteria, financial capacity criteria and technical capacity criteria.
Специално внимание се обръща на това как участниците в търга могат да използват Схемата на Общността за управление и одитиране на околната среда (СОУОСО).
Special attention is paid to how tenderers can use the European management and audit scheme (EMAS).
• За да се провери дали участниците в търга могат да реализират предписаното в договора управление на околната среда, възлагащият орган може да изиска да покажат съответните технически възможности.
• In order to check whether tenderers can perform the environmental management measures prescribed by the contract, contracting authorities may ask them to demonstrate their technical capacity to do so.
Купува йт
Exclusion criteria
• Системите за управление на околната среда, като например СОУОСО, могат да служат за (неизключително) средство за доказване на тези технически възможности.
• Environmental management systems, such as EMAS, can serve as a (non-exclusive) means of proof for that technical capacity.
В критериите за изключване се разглеждат свързани с фирмите обстоятелства, при които възлагащият орган обикновено не желае да работи с тях (1).
The exclusion criteria deal with circumstances in which a company can find itself that normally cause contracting authorities not to do any business
• Поставяне на изисквания за съответствие с която и да било конкретна система за управление на околната среда не се допуска.
• Setting requirements to comply with any particular environmental management system is not allowed.
В директивите за обществени поръчки е даден пълен списък на случаите, при които възлагащият орган може да изключи участник в търга.
The cases where a contracting authority can exclude a tenderer are listed in full in the public procurement directives.
При някои особено сериозни закононарушения изключването на участници в търга може дори да е задължително (2).
In some particularly serious criminal cases, it may even be mandatory to exclude tenderers (2).
Що се касае до професионалното поведение на дадена фирма, могат да се използват две клаузи от критериите за изключване за фирми, нанасящи вреди на околната среда, а именно, окончателна присъда във връзка с професионално поведение или признат за виновен за тежко професионално нарушение икономически оператор (3).
Concerning the professional conduct of a company, two provisions in the exclusion criteria can be used to take into account companies’ behaviour to the detriment of the environment, i.e. where the economic operator has been convicted by a final judgment affecting his professional conduct or has been guilty of grave professional misconduct (3).
Следователно, в съответствие с Директиви 2004/17/EО и 2004/18/EО относно обществените поръчки, се счита, че ако националното законодателство съдържа разпоредби в този смисъл, неспазването на екологичното т в ен и те п ор
Therefore, according to the procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, it is considered that,
Например ако фирмата: – е банкрутирала или ликвидирана, – е извършила сериозно професионално нарушение, – е с неплатени данъци или социални осигуровки.
For example, if the company: — is bankrupt or has been wound up, — has committed serious professional misconduct, — has not paid taxes or social security contributions.
Виж член 54 от Директива 2004/17/EО и член 45 от Директива 2004/18/EО.
See Article 54 of Directive 2004/17/EC and Article 45 of Directive 2004/18/EC.
Практически това касае въпроси като изредените по-долу: те р на общ е с че н ха ра ки
The procurement directives contain an exhaustive list of selection criteria which can be prescribed by the contracting authority with a view to checking the technical capacity of the tenderers to execute the tendered contract (1).
• Дали кандидатстващата фирма наема на работа или използва техници с необходимите познания и опит да се справят с екологичните проблеми по договора?
Contracts where environmental technical competence could be particularly relevant include waste management contracts, construction, building maintenance or renovation contracts, and transport services.
• Дали кандидатстващата фирма притежава или има достъп до необходимото техническо оборудване за защита на околната среда?
Environmental technical competence could include technical competence in minimising waste creation, avoiding spillage of polluting products, reducing fuel costs, and minimising disruption of natural habitats.
• Дали кандидатстващата фирма разполага със съответни научни и технически съоръжения, позволяващи обхващане на екологичните аспекти?
For example, on the basis of the public procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, a waste disposal company that has repeatedly breached environmental provisions under administrative law, resulting in several administrative fines, can be excluded on grounds of grave professional misconduct.
Екологичните технически компетенции могат да са особено подходящи при договори
• Does the tendering company own or have access to the necessary technical equipment for environmental protection?
Член 48 от Директива 2004/18/EО и членове 53 и 54 от Директива 2004/17/EО am708539BG.indd 28 am708539BG.indd 28
Article 48 of Directive 2004/18/EC and Articles 53 and 54 of Directive 2004/17/EC
Осигуряване на щадящо околната среда строителство
In other cases, environmental aspects can be adopted in the educational and professional qualification.
я ва те с ок ол на та ср е да ! — На р
– A handbook on environmental public procurement
ъ чн ик за ек ол ог
Ensuring the professional competence of asbestos removers
В много сгради в цяла Европа все още съществуват азбестови изолации.
In the criteria concerning the technical capacity, a useful instrument for integration of environmental criteria is the records of contracts carried out.
Когато се извършват работи по поддръжка на такива сгради, е важно азбестът да се отстранява по безопасен начин от квалифицирани изпълнители.
When the contract tendered is a green one, you can use this criterion to ask for past experience of companies in such contracts.
За да се осигури доказателство за компетентност, в някои държави-членки съществуват системи за лицензиране на изпълнители, специализирали се в тази дейност.
In doing so you should ensure setting out clearly what type of information is considered relevant and what means of proof will have to be provided.
ич ен ха ра к те р на общ е с
Ensuring the environmentalfriendliness of the builders
В други случаи екологични аспекти могат да бъдат включени в образователната и професионална квалификация.
For example, if a contracting authority wants to ensure that a new public building is built to a high standard in terms of its environmental performance, it makes sense to ask the tendering architects to provide proof of previous experience in designing buildings to a high environmental quality.
Тези качества са особено важни при договори, при които екологичните цели могат да се постигнат единствено чрез подходящо обучение на персонала.
Requiring in the selection criteria that contractors have the appropriate experience for such work as evidenced by the licence issued by the appropriate authority or by an equivalent form of proof of technical competence is important to minimise the health, safety and environmental risks associated with such work.
Глава 4 — Подбор на доставчици на стоки или услуги или на изпълнители
Chapter 4 — Selecting suppliers, service providers or contractors
Схеми за управление на околната среда
Environmental management schemes
Всяка организация (правителство или фирма), желаеща да подобри цялостната си екологична дейност, може да реши да реализира схема за управление на околната среда.
Any organisation (government or company) wishing to improve its overall environmental performance can decide to run an environmental management scheme.
В момента в Европейския съюз действат две основни схеми за управление на околната среда.
There are two main environmental management schemes in use in the EU.
Това са Схема на Общността по управление на околната среда и одитиране (СОУОСО) (1) и Европейски/Международен стандарт за управление на околната среда (EN/ISO 14001) (EN/ISO 14001) (2).
These are the ‘Ecomanagement and audit scheme’ (EMAS) (1), and the European/international standard on environmental management systems (EN/ISO 14001) (2).
Схемата СОУОСО е за организации, имащи обекти в Европейския съюз или в Европейското икономическо пространство, а ISO 14001 е за организации по цял свят.
The EMAS scheme is open to organisations with a site in the EU or in the European Economic Area, whereas the ISO scheme is open to organisations across the globe.
Съществуват около 13 500 обекта и организации в Европа, сертифицирани по ISO 14001, и около 4000 — регистрирани по СОУОСО.
There are around 13 500 ISO 14001-certified and around 4 000 EMAS-registered sites and organisations in Europe.
Използване на схеми за управление на околната среда при възлагане на обществени поръчки че н ха ра ки чн ик за ек ол ог ъ
The use of environmental management schemes in public procurement
Директиви 2004/17/EО и 2004/18/EО относно обществените поръчки дават възможност на възлагащите органи в „подходящи случаи“ да поискат от участниците в търга да демонстрират техническите си възможности, да отговорят на поставените в договора изисквания за прилагане на определена схема за управление
The public procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) allow contracting authorities, in ‘appropriate cases’, to ask from bidders to demonstrate their technical capacity to meet requirements set by the contract to put into place certain environmental management measures for public works and services contracts (3).
— На ра ! д на околната среда по отношение на договори за държавна поръчка за услуги и строителство (3).
Environmental management schemes are organisation-related tools, aimed at improving overall environmental performance of the committing organisation.
Схемите за управление на околната среда са средства, ориентирани към организациите, целящи подобряване на цялостната екологична дейност на поемащата ангажимент организация.
They allow organisations to have a clear picture of their environmental impacts, help them to target those that are significant and manage themwell, in a sense of continuously improving their environmental performance.
Съответни области, където може да се извърши подобряване, са използването на природни ресурси като вода и енергия; обучение и информация за служителите; използване на щадящи околната среда методи на производство; обществени поръчки с екологични изисквания за канцеларски материали; съобразяване с екологичните изисквания при производство на стоки и т.н.
Relevant areas for improvement may be the use of natural resources, such as water and energy; training and information of employees; the use of environmentfriendly production methods; the green purchasing of office materials; the manufacturing of green products, etc.
„Подходящи случаи“ могат да бъдат договори, изпълнението на които може да е опасно за околната среда и, следователно, могат да се изискат мерки за защита на околната среда по време на тяхното изпълнение.
Under ‘appropriate cases’ one should consider contracts, the execution of which could endanger the environment and therefore call for measures to protect the environment during their execution.
Естествено, тези мерки са директно свързани с изпълнението на договора.
Naturally, those measures are directly linked to the performance of the contract.
Регламент (EО) № 761/2001 на Европейския парламент и на съвета от 19 март 2001 г. за допускане на доброволно участие на организации в схема на Общността по управление на околната среда и одитиране (СОУОСО).
Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS).
В съответствие с член 48, параграф 2, буква е) от Директива 2004/18 на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки „за обществените поръчки за строителство и услуги и само в определени случаи, посочване на мерките за опазване на околната среда, които икономическият оператор ще може да приложи при изпълнение на поръчката“ може да се използва от възлагащия орган като критерий за подбор.
According to Article 48(2)(f) of Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public services contracts ‘for public works contracts and public services contracts, and only in appropriate cases, an indication of the environmental management measures that the economic operator will be able to apply when performing the contract’, may be used by the contracting authority as a selection criterion.
Европейски/Международен стандарт EN/ISO 14001:1996 за управление на околната среда.
European/International Standard EN/ISO 14001:1996 on environmental management systems.
Те трябва да приемат също и всякакви други доказателства, предоставени от фирмата, които могат да докажат тези технически възможности.
Therefore, the management measures do not need to be established at the moment of bidding for the contract, nor do they need to be continued after the duration of the contract, as this is not considered relevant for the contract.
Това означава, че възлагащите органи никога не могат да изискват от фирмите да имат регистрация по СОУОСО или да отговарят (изцяло) на изискванията за регистрация по СОУОСО.
Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC explicitly recognise that EMAS certificates can serve (if relevant) as a possible means of proof for companies to demonstrate their technical capacity to perform these environmental management measures. Of course, contracting authorities should also recognise equivalent certificates issued by bodies conforming to Community law or the relevant European or international standards concerning certification and based on relevant European and international environmental management standards.
Изграждане на мост в защитена област я ва те с ок ол на та ср е да ! — На р
They should also accept all other means of evidence provided by the company that can prove this technical capacity.
ъ чн ик за ек ол ог ич ен ха ра к
– A handbook on environmental public procurement
Не е допустимо да се изисква съответствие с критерии за подбор, които не са свързани с договора, който ще се изпълнява. Следователно не е необходимо управлениеито
This means that contracting authorities can never require companies to possess an EMAS registration or comply (fully) with the requirements of an EMAS registration.
Последно трябва да се отбележи, че използването на регистрация по СОУОСО не е ограничено до осигуряване на доказателства за техническата възможност за осъществяване на управление на околната среда.
Finally, it should be noted that the use of an EMAS registration is not limited to providing proof of the technical capacity to perform environmental management measures.