natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ограничените изисквания за извършване на тези плащания означават, че рискът от грешки е много малък.
The limited conditionality for receiving advance payments means that the risk of error is very low.
Степента на риск от грешки при междинните и оконча­ телните плащания се счита за по-висока от тази при авансовите.
The risk of error for interim and final payments is considered higher than for advance payments.
Междинните и окончателните плащания се основават на действително извършени разходи, които следва да бъдат възста­ новени, като съществува риск в декларациите за разходи на бенефициентите да попаднат недопустими, надценени или недо­ казани разходи, които да не бъдат открити от управляващия орган или от Комисията.
Interim and final payments are based on actual costs to be reimbursed, so there is a risk that ineligible, overstated or unsubstantiated costs are included in beneficiaries’ cost declar­ations and not detected by the managing body or the Commission.
_____________ ( 1 ) Които имат договорни отношения с Комисията.
_____________ ( 1 ) Having a contractual relationship with the Commission.
Националните агенции сключват споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ с участващите организации ( 2 ) и изразходват получените от Комисията авансови плащания, като изплащат на тези организации авансово между 80 и 100 % от средствата в зависимост от вида програма.
The information contained in the Yearly National Agency Reports is certified each year by the National Authority of the country concerned in the framework of its Declaration of Assurance to the Commission.
Проектите се изпълняват за период от максимум три години, а в края на периода се изготвят окон­ чателни доклади и се извършва документално приключване на отношенията между бенефициентите и националната агенция.
advances they have received to make advances to these organi­sations of between 80 % and 100 %, depending on the type of programme. These projects are completed within a period of up to three years, leading to final reports and closures between the National agency and beneficiaries.
Националната агенция представя на Комисията годишен доклад, който съдържа финансовите отчети по всички текущи споразумения между агенцията и Комисията.
The National Agency submits to the Commission a Yearly National Agency Report that contains the financial reports for all open agreements between the Agency and the Commission.
След приключ­ ването на всички проекти, финансирани от бюджета за дадена година, националната агенция представя консолидиран окон­ чателен доклад на Комисията като част от съответния годишен доклад.
After all projects funded from the budget of a given year have been closed, the National agency submits a consolidated final report to the Commission as part of the Yearly National Agency Report concerned.
Комисията приключва споразумението си с агенцията, като одобрява доклада, изчислява окончателния баланс и изплаща или възстановява оставащите средства.
The Commission closes the agreement with the Agency by approving the report, calculating the final balance and making the settlement payment or recovery.
Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в част 2 от приложение 1.1.
The Court’s overall audit approach and methodology is described in Part 2 of Annex 1.1. For the audit of Education and Citizenship, the following specific points should be noted:
За одита на областта „Образование и гражданство“ трябва да се отбележат следните специфични въпроси: а) Преимуществото на настоящото поколение програми за 2007—2013 г. с опростени правила и широко използване на финансиране чрез еднократни суми би трябвало да намали рисковете, свързани с окончателните плащания.
(a) The benefit of the current generation of programmes 20072013 with simplified rules and extensive use of lump sum financing should reduce the risks linked to final payments.
а) беше проверена извадка от 120 случая на приключване на програми и проекти на ниво Комисия, от които 78 са свързани с приключване на програми и проекти за периода 2000—2006 г.; б) беше проверена отделно извадка от 30 авансови плащания, извършени през 2009 г.; в) оценката на системите се фокусира върху системите за приключване на програми и проекти от страна на Комисията; г) беше извършена оценка на годишните отчети за дейността и придружаващите ги декларации за генералните дирекции „Образование и култура“ и „Правосъдие, свобода и сигурност“.
(a) a sample of 120 closures of programmes and projects at Commission level was tested of which 78 related to the closure of programmes and projects for the 2000 to 2006 period;
( 2 ) Участващите организации обикновено са университети, училища или колежи, които управляват плащанията към бенефициентите, като например студенти или учители.
( 2 ) Participating organisations are usually universities, schools or colleges, who manage payments to beneficiaries such as students or teachers.
Комисията отбелязва, че извадката на Палатата за декларацията за достоверност и точност на отчетите за 2009 г. се състои от 120 плащания при приключване и 30 аванса, като 87 % от размера на всички плащанията за цялата група от политики са аванси (вж. таблица 7.1).
The Commission notes that the Court’s sample for the DAS 2009 consists of 120 closure payments and 30 advances, while 87 % of payment amounts for the whole policy group are advances (see Table 7.1).
В рамките на декларацията за достоверност (DAS) за 2009 г.
For DAS 2009 the Court has focused the audit on the underlying expenditure incurred and approved by the Commission.
Палатата насочи своя одит към съответните разходи, одобрени от Комисията. Одитът включи и посещения на място при крайните бенефициенти, като например гранична охрана на държавите членки, центрове за бежанци, културни институти и университети, които управляват плащанията към студентите и преподавателите.
This audit included on-the-spot visits to final beneficiaries such as state border guards in Member States, refugee centres, cultural institutes and universities adminis­tering payments to students and teachers in order to assess the correct calculation and compliance with the relevant rules and regulations for the expenditure.
Одитът на извадка от операции, свързани със случаи на приключване, предоставя по-пълна представа за финансовото управление на ниво Комисия и държави членки, отколкото проверката на голям брой авансови плащания, за които рискът от грешки е много нисък (този риск е определен въз основа на предишни одити на Палатата, тъй като при приключване на програмите и проектите става ясно дали разходите са извършени съгласно условията на съответната схема).
The audit of a sample of transactions underpinning closures provides a fuller picture of the financial management at Commission and Member State level in this policy group than would be obtained by examining a large number of advances, for which the risk of error is very low (based on the Court’s previous audits) as at the point of closure it becomes clear whether expenditure has been incurred in accordance with the conditions of the scheme concerned.
Одитният подход се различава от подхода през предишната година и поради това резултатите не могат да бъдат сравнявани пряко.
As such, the audit approach differs from last year and the results are therefore not directly comparable.
Поради многоетапния процес на приключване на програми и проекти съответните разходи на ниво краен бене­ фициент могат да бъдат разгледани и одобрени от Комисията няколко години след подписване на първоначалните договори.
Due to the multi-stage closure process, underlying expenditure at the level of final beneficiaries may only be considered for approval by the Commission several years after the initial contracts have been signed.
В извадката от плащания от страна на Комисията, извършени през 2009 г., много от операциите засягат проекти, започнати през 2004 и 2005 г., т.е. проекти, които са включени в програмния период 2000—2006 г.
In the sample of Commission settlements made in 2009, many underlying transactions concern projects initiated in 2004 and 2005.
За разходите от периода 2007—2013 г. са въведени нови правила за финансиране и контролни системи.
The projects therefore relate to the 20002006 programming period. For the 20072013 period expenditure new funding rules and control systems were introduced.
Съответното приключване на проектите от този период ще се извърши през следващите години.
The related closures will occur in later years.
Комисията подчертава, че настоящата система за управление и контрол се опира на стабилна мрежа от национални агенции, които са строго контролирани както на национално равнище, така и на равнище ЕС.
The Commission stresses that the current management and control system relies on a stable network of National Agencies that are closely supervised both at national and EU levels.
Това означава, че приключването на финансовите споразумения между агенциите и Комисията не е особен рисков фактор, тъй като съществува стабилна система за годишно отчитане, чрез която на годишна основа Комисията следи изпълнението на бюджета от страна на агенциите.
This means that the closure of financial agreements between the Agencies and the Commission is not a particular risk factor, as there is a solid system of yearly reporting, whereby the Commission monitors budget implementation by the Agencies on a yearly basis.
В случай на проблеми, забелязани по време на тазгодишната проверка, Комисията може да се намеси и вече го прави пред нацио­ налната агенция и националния орган много преди приключване на съответното финансово споразумение (вж. информацията в отговор на финансовата оценка, предоставена в писмото със заключенията от оценката, в края на годишната документна проверка).
In case of problems noted during this yearly review, the Commission can and does already intervene with the National Agency and National Authority well before the closure of the financial agreement concerned (cf. financial assessment feedback provided in the evaluation conclusions letter at the end of the yearly desk review).
Резултатите от тестовете на операциите са обобщени в приложение 7.1.
The results of transaction testing are summarised in Annex 7.1.
Видимото увеличаване на дела на засегнатите от грешки операции през 2009 г. се обяснява с промяната в подхода от страна на Палатата, като той се съсредоточава основно върху приключването.
The apparent deterioration in the proportion of the trans­actions affected by errors in 2009 is explained by the change in approach of the Court which focuses mainly on closures.
Комисията приветства това, че Палатата не е открила грешки при авансовите плащания.
The Commission welcomes the fact that the Court found no errors in the advance payments.
Авансовите плащания представляват 87 % от плащанията, извършени в групата политики „Образование и гражданство“.
Advance payments account for 87 % of the total payments made in the Education and Citizenship policy group.
Палатата разгледа произволна извадка от 30 авансови плащания от 2009 г., чиято обща стойност е 410 милиона евро, или 22 % от общите разходи, вписани в отчетите като свързани с авансови плащания.
The Court examined a random sample of 30 advances paid during 2009. The combined value of these advances was 410 million euro, equivalent to 22 % of the total expenditure by way of advances booked to the accounts.
Беше установено, че авансовите плащания не са засегнати от съществени грешки.
Advance payments were found to be free from material error.
Палатата установи, че процентът грешки при приключ­ ването на програми и проекти като цяло е между 2 и 5 %.
The Court found the error rate for closures to be between 2 % and 5 %.
Комисията отбелязва, че процентът грешки при приключванията леко надвишава 2 %.
The Commission notes that the error rate for closures slightly exceeds 2 %.
Комисията ще предприеме действия по отношение на откритите от Палатата грешки и когато има основание за това, недължимо платените средства ще бъдат събрани.
The Commission will follow up the errors found by the Court, and where appropriate, funds unduly paid will be recovered.
Палатата установи, че 29 от одитираните 120 случая на приключване (24 %) са засегнати от количествено измерими грешки.
The Court found that 29 of the 120 closures audited (24 %) contained quantifiable errors.
Най-често срещаният вид грешки са грешки в допусти­ мостта — вж. примера, посочен в буква в).
The most common type of quantifiable error found was errors of eligibility; see example (c). Examples of quantifiable errors include:
При 7 от 36 операции, одитирани в ГД „Образование и култура“ като част от програмата „Сократ II“ (20 %) (мнозинството от които представляват плащания към университети, отпускащи средства за учебни периоди по програма „Еразъм“), бяха установени случаи, при които студентите са получили заплащане за по-дълъг или по- кратък престой от реално осъществения.
In 7 of the 36 DG EAC Socrates II transactions audited (20 %), the majority of which were payments to universities who disburse funds for Erasmus study periods, cases were found where students were paid for longer stays than were actually completed.
б) Комисията ще следи и ще събере всички недължимо платени суми, свързани с програмата „Дафне“.
With the introduction of the Lifelong Learning Programme, the Commission has stepped up the guidance and support to National Agencies in order to ensure sound management of EU funds both at the level of the National Agencies and the beneficiaries and to establish a proper audit trail at all levels.
б) Разходите не са подкрепени от фактури или доказателства за извършено плащане (действителност)
(b) Costs not supported by invoices or proof of payment (occurrence)
В разходите, заявени по проект в рамките на програма „Дафне II“ ( 3 ) на ГД „Правосъдие, свобода и сигурност“, са включени неоправдани пътни и дневни разходи.
For a DG JLS Daphne II ( 3 ) project, costs claimed included unsubstantiated travel and subsistence cost.
Откритите грешки представляват 10 % от декларираните разходи.
The errors found represented 10 % of the declared costs.
Деклариране на недопустими разходи (допустимост) в) В рамките на бившата програма „Младеж“, която бе одитирана от Палатата, критериите за допустимост позволяваха известна гъвкавост.
(c) Under the former Youth Programme which was audited by the Court, the eligibility criteria offered a certain flexibility.
Критериите за допус­ тимост станаха по-строги в рамките на настоящата програма „Младежта в действие“.
The eligibility criteria have been made stricter under the current Youth in Action Programme.
Поради липсата на обосновка по това старо досие Комисията ще събере свър­ заните с него средства.
Because of the non-availability of a justification concerning this old file, the Commission will recover the funds concerned.
В един одитиран проект за обмен на ГД „Образование и култура“ по програма „Младежта в действие“ 27 от 48 участници са надхвърляли максимално допустимата възраст, без за това да бъде предоставено обяснение.
In one DG EAC Youth exchange project audited, 27 out of 48 participants were above the maximum age permitted, without any justification given.
Това е довело до недопустими разходи за пътуване, издадени визи и извършени дейности, възлизащи на 12 460 евро (37 % от декларираните разходи).
This led to ineligible travel, visa and activity costs amounting to 12 460 euro (37 % of declared costs).
При други проекти, одитирани в рамките на програма „Младежта в действие“ на ГД „Образование и култура“ и засегнати от грешки, процентите на грешка варират между 1 и 13 %.
For other projects found to contain errors and audited under DG EAC Youth in Action, error rates ranged from 1 % to 13 %.
Сроковете за одобряване се следят при редовното отчитане пред висшето ръководство.
Furthermore, 38 transactions (32 %) contained non- quantifiable errors, some of which indicate weaknesses in systems at Commission level.
Комисията отчита забавянето при приключването на споменатите окончателни доклади, но иска да подчертае, че това не се отрази върху крайните бенефициенти на програмата.
For example, there were five cases of late approval by the Commission of final reports, one in DG JLS, one in EACEA and three in DG EAC, ranging from 87 days to more than two years after the deadline.
Резултатите от проверката на системите за областта „Образование и гражданство“ са обобщени в приложение 7.2.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 7.2 for Education and Citizenship.
_____________ ( 3 ) Програма за борба с насилието срещу деца, младежи и жени.
( 3 ) Programme to combat violence against children, young people and women.
Комисията приветства това, че при извършените от нея одити на системите Палатата не прави никакви важни констатации, поспециално по отношение на оценката на Комисията на окончателните доклади, определянето на плащанията и събирането на средствата и уравняването на предварителното финансиране, както и адекватното разпре- деление на задълженията.
The Commission welcomes the fact that the Court does not report any significant findings from its systems audits, in particular as regards the Commission’s assessment of final reports, determination of payments and recoveries and clearance of prefinancing as well as an adequate separation of duties.
В това отношение Комисията счита системите за контрол за ефикасни.
In these respects the control systems are considered by the Commission to be effective.
Извършеният от Палатата одит на системите се съсре­ доточи върху системите на ниво Комисия, които засягат приклю­ чените от нея проекти и програми през 2009 г. (следвайки предимно правилата за периода 2000—2006 г., вж. точка 7.8).
The Court’s systems audit was focused on systems at the level of the Commission which relate to the closures it made in 2009 (based largely on the 2000–2006 rules, see paragraph 7.8).
Беше разгледано дали Комисията разполага със стабилна основа за приключване/извършване на окончателни плащания, като беше проверено, наред с другото, дали Комисията е извършила пълна оценка на финансовите и нефинансовите аспекти на окончателните доклади, дали размерът на плащанията/възстановяванията е определен правилно, дали предварителното финансиране е уравнено според правилата и дали съществува адекватно разпре- деление на задълженията.
This covered whether the Commission had a sound basis for closure/final settlement through checking inter alia whether the Commission had fully assessed final reports, including financial and non financial aspects, whether the amount of payment/recovery had been correctly determined and the prefinancing correctly cleared, and whether there was adequate separation of duties.
Опростените правила и широкото използване на финансиране чрез еднократни суми в рамките на настоящото поколение програми (2007—2013 г.) би следвало в бъдеще да намалят рисковете, свързани с окончателните плащания (вж. отговора на точка 7.6, буква а).
Simplified rules and extensive use of lump sum financing in the current generation of programmes (2007-2013) should reduce the risks linked to final payments in the future, see reply to paragraph 7.6(a).
Понастоящем ГД „Образо- вание и култура“ предприема проучване на разходите за проверки.
Currently, DG EAC is undertaking a study on the cost of controls.
До получаване на резултатите от това проучване Комисията счита, че няма да бъде икономически ефективно да се увеличи броят на проверките с оглед на установения нисък процент грешки.
Pending the outcome of that study, the Commission considers that it would not be cost effective to increase its checks in view of the low error rate detected.
Примерът на Палатата, свързан с областта на правосъдието, свободата и сигурността, се отнася до корекции/узаконявания, които имат за цел да компенсират предишна грешка.
The Court’s example referring to JLS concerns corrections/regulari­sations to balance one previous error.
В годишния доклад за 2008 г. Палатата посочва, че ако се прилага правилно, моделът на системата би могъл да предостави подходяща основа за достигане на увереност в бъдеще.
The Court stated in its Annual Report 2008 that the design of the system for the new period — if properly applied — could provide an adequate basis for assurance in the future.
Въпреки това в ГД „Образование и култура“ през 2009 г. системите за управление и контрол на ниво Комисия не са позволили да се открият и коригират значителен брой грешки при приключ­ ванията, извършени през тази година.
However, for DG EAC the supervisory and control systems at Commission level in 2009 left undetected and uncorrected a significant number of errors in the closures made that year.
По отношение на ГД „Правосъдие, свобода и сигурност“ Палатата откри грешки в операциите, изпълнени преди извършването на съответните плащания.
For DG JLS, the Court found errors in transactions that had been performed before the corresponding payments were made.
Например три операции от извадката, засягащи разра­ ботването, прилагането и поддръжката на централното звено и резервното централно звено на Биометричната съпоставителна система (БСС) за Визовата информационна система, са вписани в отчетите под погрешно задължение.
For example, for three sampled transactions for the development, implementation and support services of the Biometric Matching System (BMS) Central Unit and the BMS Backup Central Unit for the Visa Information System were booked against the incorrect commitment.
НАДЕЖДНОСТ НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRE­SENTATIONS
Резултатите от прегледа на изявленията на ръко­ водството в Комисията са обобщени в приложение 7.3.
The results of the review of Commission management representations are summarised in Annex 7.3.
Що се отнася до областта на правосъдието, свободата и сигурността, генералният директор реши да не изразява резерви относно двата „риска за репутацията“, споменати от Палатата (CEPOL и обществената поръчка, свързана с Инструмента за подпомагане на изпълнението на Шенгенското споразумение за България) в годишния отчет за дейността за 2009 г., тъй като задълбоченият анализ на обстоятелствата по случая показва, че критериите, заложени в общите насоки за изразяване на резерви, не са изпълнени.
As regards JLS, the Director-General decided not to include reservations concerning the two ‘reputational risks’ mentioned by the Court (CEPOL and procurement regarding the Bulgarian Schengen Facility) in the Annual Activity Report for 2009 as a thorough analysis of the particular circumstances led to the conclusion that the criteria fixed in the general guidelines for including reservations were not met.
В съответствие с постоянните инструкции за годишния отчет за дейността за 2009 г. наличието на риск за репутацията не може да е основание за изразяване на резерва (за това трябва да има „събитие“, което да води до изразяване на резерва, и това събитие трябва да отговаря на определени критерии).
According to the Standing Instructions for the 2009 Annual Activity Reports, a reputational risk cannot give rise to a reservation (there has to be an ‘event’ which leads to a reservation, and the event has to meet certain criteria).
Комисията счита, че не е имало такова събитие в областта на правосъдието, свободата и сигурността през 2009 г.
In the Commission’s view there was no such event in JLS in 2009.
Освен това същата бе ситуацията и в годишния отчет за дейността за 2008 г.
Moreover, the situation was the same in the Annual Activity Report for 2008.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че случаите на приключване на проекти и програми за годината, приключила на 31 декември 2009 г., за областта „Образование и гражданство“ са засегнати от съществени грешки.
Based on its audit work, the Court concludes that the closures for the year ended 31 December 2009 for Education and Citizenship were affected by material error.
Комисията приветства това, че Палатата не е открила грешки при авансовите плащания, които пред­ ставляват 87 % от общо оперативните разходи за областта „Образование и гражданство“ през 2009 г. (вж. таблица 7.1).
The Commission welcomes the fact that the Court found no errors in advance payments, which covered 87 % of the total oper­ational expenditure for Education and Citizenship in 2009 (see Table 7.1).