natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Този резерв изигра важна роля за насърчаване на ръководителите на програмите да използват по най-добрия начин предоставените им публични средства.
It has played an important role in encouraging programme managers to make the best possible use of the public funds at their disposal.
Държавитечленки посочват за всяка програма един “управляващ орган”, който е отговорен за избора на проекти.
For each programme, the Member State designates a managing authority responsible for selecting projects.
“Органът по плащанията” е натоварен с доказване на разходите и с подаване на искане за плащане пред Комисията.
The ‘paying authority’ is responsible for certifying expenditure and applying to the Commission for payment.
Органите по плащанията трябва да гарантират, че всички декларирани разходи са използвани за действия, отговарящи на критериите на Общността и съответстват на правилата и политиките на Общността, например в областта на околната среда, равнопоставеността и държавните помощи.
The paying authorities must guarantee that all expenditure declared to the Community funds has been used for actions that meet Community criteria and complies with eligibility rules and Community policies on, for example, the environment, equal opportunity and State aids.
Ако Комисията констатира, че националните
If the Commission finds that national checks
. (в милиарди евро, по цени от 1999 г.)
(billion EUR, commitments in 1999 prices)
(в милиони евро, по цени от 2004 г.) н нн н н н
(million EUR, commitments in 2004 prices)
0,00 1 454,21,1 995,625,5895,16,19 8 25,81 1 041,04 ,51 14 959,64 с л ително и а Е1 аесетте нои раи-лени ( оини), не о о а се суират ерио ра и.
) Due to the different lengths of the programming periods for EU-15 and the 10 new Member States (seven years and three years), it is not useful to add the financial amounts up for these two groups of countries.
Приоритетни цели а да сеасили въдействието и да сеарантират въно най-добритеултати, 94% от структурните фондова периода 2000-200. се концентрират върху три цели: развитие на селските райони; EQUAL е предназначена за борба с дискриминацията на пазара на труда.
The priority objectives development initiatives; EQUAL to combat discrimination in the labour market.
Тези инициативи на Общността поглъщат 5,35% от бюджета на структурните фондове.
The Community initiatives absorb 5.35 % of the Structural Funds budget.
Освен това се финансират и програми за иновационна дейност, с цел да заработят като лаборатории за идеи в помощ на необлагодетелстваните региони.
In addition, programmes for innovative actions receive funding to work as laboratories of ideas for disadvantaged regions.
p Цел 1: подпомагане на регионите със забавено развитие за наваксване на изоставането.
p Objective 1: Helping regions whose development is lagging behind to catch up.
p Цел 2: подпомагане на икономическото и социално преструктуриране в индустриални, селски, градски или зависими от риболова зони, изправени пред структурни трудности.
p Objective 2: Supporting economic and social conversion in industrial, rural, urban or fi sheries-dependent areas facing structural difficulties. culties.
p Цел 3: модернизиране на системите за обучение и насърчаване на заетостта.
p Objective 3: Modernising systems of training and promoting employment.
Мерките, финансирани по Цел 3, се отнасят за целия Съюз, с изключение на регионите покривани от Цел 1, в които мерките за обучение и заетост се включват в програмите за наваксване на изоставането.
Measures financed by Objective 3 cover the whole Union except for the Objective 1 regions, where measures for training and employment are included in the catch-up programmes.
Инициативи на Общността и иновационна дейност
Community initiatives and innovative actions
Четири инициативи на Общността са насочени към намиране на решения на проблемите, засягащи определен брой или всички държавичленки и европейски региони: INTERREG III насърчава развитието на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество; URBAN II подпомага разработването на иновационни стратегии в градовете и градските зони; LEADER+ насърчава инициативи за
Four Community initiatives are aimed at finding solutions to problems common to a number of or all Member States and regions: Interreg III for the development of crossborder, interregional and transnational cooperation; URBAN II to support innovative strategies in cities and urban neighbourhoods; Leader+ to promote rural
. (в милиони евро, по цени от 2004 г.)
(million EUR, commitments in 2004 prices)
Австрия Белгия Дания Франция Финландия Германия Гърция Ирландия Италия Люксембург Холандия Португалия Испания Швеция Обединено кралство Мрежи ЕС 15
Austria Belgium Denmark France Finland Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal Spain Sweden UK networks EU-15
Кохезионният фонд е специален фонд, който има за цел да помага на най-слабо развитите държави-членки: десетте нови държави-членки, Ирландия (до края на 2003 г.), Гърция, Португалия и Испания.
A special fund, the Cohesion Fund, is designed to assist the least prosperous countries of the Union: the 10 new Member States as well as Ireland (until the end of 2003), Greece, Portugal and Spain.
Критерият за подпомагане е брутният национален продукт (БНП) на страната да не надвишава 90% от средния за Съюза.
At the beginning, the criterion is that the country’s gross national product (GNP) is no greater than 90 % of the average for the Union.
Кохезионният фонд се използва за финансиране на големи проекти (а не на програми) на цялата територия на Съюза, свързани с околната среда и трансевропейските транспортни мрежи, като по този начин позволява на страните да преодолеят бюджетните затруднения, които биха имали при осъществяването на такива разходи, в усилията им за изпълнение на изискванията на икономическия и валутен съюз.
The Cohesion Fund intervenes throughout the national territory to co-finance major projects involving the environment and trans-European transportation networks rather than programmes and thus makes it possible to avoid having the cost of these works disrupt budgetary efforts in the countries to satisfy the demands of economic and monetary union.
Освен това той помага на тези страни да постигнат европейските норми в тези области.
Furthermore, it assists these countries to conform to European norms in these areas.
Една трета от финансирането на Кохезионния фонд за периода 2004-2006 г. е насочено към новите държави-членки.
One third of the funding for the Cohesion Fund is reserved for the new Member States between 2004 and 2006.
Солидарен фонд на Европейския съю
The European Investment Bank
Европейска инвестиционна банка
The European Union’s Solidarity Fund
СФЕС не финансира дългосрочни действия: те могат да получат помощ от други инструменти, най-вече от структурните фондове.
To this end, it facilitates the financing of investment programmes in connection, notably, with the Structural Funds.
Солидарността в тази област и най-вече превенцията са много важни, защото една катастрофа от голям мащаб може да унищожи резултатите от програмите за развитие.
Without the constraints of the profit motive, the EIB intervenes in the form of low interest loans designed, for example, to improve transportation, energy and telecommunications infrastructure, support the investments of SMEs, protect the environment and develop human resources and research.
Основната мисия на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) е да допринася за балансираното развитие на вътрешния пазар на Съюза.
Created in 2002, the European Union’s Solidarity Fund (EUSF) is not a structural instrument but provides first-aid financial assistance in the event of a major catastrophe for actions such as temporary shelter and the temporary repair of indispensable infrastructure.
За тази цел тя улеснява финансирането на инвестиционни програми, свързани най-вече със структурните фондове.
The EUSF does not finance any long-term actions: these can receive assistance from other instruments, notably the Structural Funds. Solidarity in this area and even more prevention are all the more important as a catastrophe of major importance can reduce the results of the development programmes to nothing.
Предприсъединителна помощ
Preaccession aid
За първи път в историята на своите последователни разширявания Европейският съюз предвиди предприсъединителни помощи за десетте страни от Централна и Източна Европа (СЦИЕ), осем от които станаха членове на Съюза през 2004 г. (Естония, Латвия, Литва, Полша, Словакия, Словения, Унгария, Чехия).
For the first time in the history of its progressive enlargements, the European Union has called for preaccession aid for the 10 central and east European countries (CEECs), of which eight became members in 2004 (Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Slovakia and Slovenia).
Днес тези помощи продължават да се използват в България и Румъния.
This aid continues to be employed in Bulgaria and Romania.
Предприсъединителната помощ се финансира главно от три инструмента на Общността:
Preaccession aid is financed principally by three Community instruments.
Проект по ISPA за преработване на отпадни води в Румъния.
An ISPA project to treat wastewater in Romania.
p Най-старият от тях е програмата PHARE, която е опазване на околната среда, а също и за оказване на техническа помощ.
p The oldest of them, the Phare programme, was created p Also created in 1999, the Instrument for Structural
PHARE-ТГС (трансгранично сътрудничество) допълва инициативата INTERREG, като финансира трансгранични дейности на териториите на страните-кандидатки.
Programmes for Pre-Accession (ISPA) acts on the model of the Cohesion Fund to finance important projects for the protection of the environment and trans-European transportation networks, to promote application of European environmental norms and to provide technical assistance.
на земеделието и селските райони (SAPARD) е създадена през 1999 г. и е предназначена за подготовка на страните-кандидатки за общата селскостопанска политика на Съюза.
p The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Sapard), created in 1999, supports the preparation of the candidate countries for the common agricultural policy of the Union.
Тя включва широка гама от мерки за адаптиране на аграрните структури и за развитие на селските райони, за защита на потребителите и
It includes a wide range of measures to adapt agricultural structures and rural development, consumer and environmental protection and technical assistance.
Освен финансово подпомагане, предприсъединителната помощ има за цел да подготви съответните национални институции за управлението на структурните фондове и Кохезионния фонд.
In addition to the actions financed, preaccession aid also seeks to prepare the national bodies responsible for the administration of the Structural Funds and the Cohesion Fund.
След присъединяването, функциите на PHARE се поемат от ЕФРР и ЕСФ, тези на ISPA от Кохезионния фонд, а тези на SAPARD от ЕФОГСС-Ориентиране.
Following accession, the ERDF and ESF will take charge of the interventions made by Phare, while the Cohesion Fund will take charge of those by the ISPA, and the EAGGF-Guidance those of Sapard.
(в милиони евро, по цени от 2004 г.)
Financial allocations under preaccession assistance for Bulgaria and Romania (million EUR, 2004 prices)
Площ: 110 910 km2Население: 7 846 000 жители Индекс БВП/човек от населението (2002):26 (ЕС-15=100)
Surface area: 110 910 km²Population: 7 846 000 hab.Per capita GDP index (2002): 26 (EU-15 = 100)
Площ: 237 500 km2Население: 21 773 000 жители Индекс БВП/човек от населението (2002): 27 (ЕС-15=100)
Surface area: 237 500 km²Population: 21 773 000 hab.Per capita GDP index (2002): 27 (EU-15 = 100)
Разпределението на инструментите се базира на следните пропорции: 3/6 PHARE, 2/6 ISPA, 1/6 SAPARD.Разпределението на финансовите средства между България и Румъния се базира на пропорцията 30/70.Данните за ISPA са в следния диапазон: България 26-34%, Румъния 64-76% (Съветът още не е взел решение).
Source: Financial statement annexed to ’Roadmap’ for Bulgaria and Romania.Assumed split between instruments based on ratio 3/6 Phare, 2/6 ISPA, 1/6 Sapard.Division of allocations between Bulgaria and Romania based on ratio 30:70.Figures for ISPA relate to mid-point of range: 26-34 % Bulgaria, 64-76 % Romania (Council decision pending).
Ратруктурните фондове и инструменти по раходни сектори (2000-200.) (*)
Breakdown of Structural Funds and instruments by sector of expenditure, 2000–06 (*)
Цел 1 (ЕС-15)
Objective 1 (EU-15)
Произвоствена среда (помощ за предприятията, развитие на селските райони, туризъм)
Productive environment(enterprise assistance, rural development, tourism)
Цел 2 (ЕС-15)
Objective 2 (EU-15)
Цел 3 (ЕС-15)
Objective 3 (EU-15)
Околна среда (инфраструктура, планиране/възстановяване)
Environment(infastructure, planning/rehabilitation)
Инициативи на Общността (ЕС-15)
Community initiatives (EU-15)
Научни изследвания, технологично развитие и иновации
Research, technological development and innovation
Кохезионен фонд (ЕС-15)
Cohesion Fund (EU-15)
Обучение, създаване на работни места, социално включване
Training, job creation, social inclusion
Структурни намеси в помощ на новите държавичленки (2004-2006 г.)(**)
Structural interventions new Member States (2004–06) (**)
Източник: Генерална дирекция “Регионална политика” 2003.
Source: Regional Policy DG, 2003.
(*) Планирани разходи в милиарди евро (по цени от 1999 г.)(**) Една трета от тази сума е предназначена за Кохезионния фонд; останалото съответства като цяло на разпределението на разходите за Цел 1 (ЕС-15)
(*) Billion EUR, 1999 prices, planned expenditure.(**) One third of this amount is reserved for the Cohesion Fund; the remainder roughly corresponds to the allocation of expenditure for Objective 1 (EU-15).
Бюджетът на структурните фондове и правилата за
The European Council decides the budget of the Structural Funds and rules governing its use, i.e. all
1 тяхното използване се определят от Европейския съвет, т.е. от всички членове на Съюза, на базата на предложението на Европейската комисия, което тя е съгласувала с Европейския парламент.
1 members of the Union decided on the basis of a proposal from the European Commission negotiated with the European Parliament.
Структурните фондове се разпределят по страни и по приоритетни цели.
The Structural Funds are allocated by country and by priority objective.
Зоните, които могат да се ползват от определена помощ, се определят от Комисията и са съгласувани с държавите.
The Commission defines which areas can take advantage of a form of aid in agreement with the States.
Комисията предлага определена обща насочваща тематична инструкция.
The Commission proposes certain common thematic guidelines.
Отвъд субсидиите: добавената стойн
Over and above the subsidies: the value
Отговорните за управлението институции следят
The responsible administrative authorities supervise the progress of the programmes regularly with the
Структурните помощи не се раздават на проекти, избрани директно от Европейската комисия.
Structural aid is not allocated to projects chosen directly by the European Commission.
Комисията преговаря с държавитечленки за основните приоритети в програмите за развитие на базата на нейната насочваща тематична инструкция за периода 2000-2006 г. (вж. стр. 20) и одобрява планове и програми.
The Commission negotiates the major priorities of the development programmes with the Member States on the basis of its thematic orientations for the period 2000–06 (see page 20), and adopts plans and programmes.
Изборът обаче на проектите и тяхното управление е в прерогативите единствено на националните и регионалните власти.
But the choice of projects and their management is subject to the responsibility of the national and regional authorities.
Тази децентрализация беше разширена от 2000 г. насам и представлява една от основните характеристики на настоящия програмен период.
This decentralisation has been extended from 2000 and this is one of the major characteristics of the current programming period.
Към това се добавя и опростяването на регламентите, управляващи структурните фондове, които бяха увеличени отново през 2003 г.
This comes on top of the simplification of the regulations governing the Structural Funds, which was intensified again in 2003.
мониторингови комитети, в които са представени различните партньори (икономически и социални субекти, както и такива, свързани с околната среда).
assistance of the monitoring committees on which the various partners (economic, social and environmental actors) are represented.
Те информират Европейската комисия за развитието на програмите и й представят доказателства, че средствата са използвани по най-добрия възможен начин (доказване на разходите).
They inform the European Commission of this progress and provide it with evidence that the money is being used under the best possible conditions (certification of expenditure).
Комисията следи системите за контрол по места и превежда своевременно остатъка от субсидията от структурните фондове.
The Commission examines the control systems that have been established and disburses the remainder of the contribution from the Structural Funds accordingly.
Тя анализира движението на мониторинговите индикатори и оценъчните проучвания и организира обмен на информация по конкретни теми.
It analyses the development of the monitoring indicators and the assessment studies and organises exchanges on particular themes.
Тя информира отговорните за програмите институции за новите приоритети на Съюза, които оказват влияние на регионалното развитие.
It informs the authorities responsible for the programmes of any new Community priorities that have an impact on regional development.
След като проектите бъдат избрани, те получават смесено финансиране, едновременно от национални и европейски източници.
Once the projects are selected, they receive mixed funding from both national and Community sources.
Всъщност бюджетите на програмите са винаги съставени частично от
Indeed, the programmes’ budgets are always made up in part of European and in part of national (public or
8 стартират своите проекти.
8 completed before the deadline defined in the programme, as the rhythm of the European aid is set from the beginning.
Институцията, натоварена с управлението на
The authority responsible for administering each programme selects the projects that best
Кохе ISPA отговарят най-добре на целите на програмата и информира кандидатите за своя избор.
Cohesion Fund and ISPA projects suit the goals of the latter and informs the candidates of this choice.
За разлика от структурните фондове, Кохезионният фонд и ISPA не финансират програми, а проекти или етапи от проекти, които са добре дефинирани от самото начало.
Unlike the Structural Funds, the Cohesion Fund and ISPA do not co-finance programmes but projects or stages of projects that are clearly identified from the start.
Те се управляват от националните институции и се наблюдават от мониторингов комитет.
These projects are submitted to the Commission by the Member States, managed by national authorities and supervised by a monitoring committee.
На базата на тези решения всяка държава или
On the basis of these decisions, each State or region formulates and gathers its proposals into a plan to
2 регион формулира и събира в един план своите предложения за подпомагане на зоните и социалните групи в необлагодетелствано положение, като взема предвид насочващата тематична инструкция на Комисията.
2 support the areas in difficulty and disadvantaged social groups, taking into account the Commission’s thematic guidelines.
Икономическите и социалните партньори, както и другите упълномощени организации, участват в изработването на този план.
The economic and social partners and other authorised bodies take part in drawing up this plan.
ност на европейската помощ
alue added by the European aid
След като веднъж вече са изготвени,
Once established, the plans are presented to the European Commission.
3 тези планове се представят на
3 private) funds. This co-financing makes it possible for Union money to supplement money from the States in order to exceed, where necessary, the limits imposed by the financial capacities of the States themselves.
Европейската комисия.
Each State discusses the content of
изработените планове (*) и програми.
It provides an advance to the States to allow them to set the programmes in motion.
6 автономно решение за подробностите по програмите, т.е. допълнителното планиране.
6 programmes, i.e. the planning supplements, autonomously.
Тези документи не се договарят с Комисията, но й се изпращат за информация.
These documents are not negotiated with the Commission but are sent to it for its information.
Те позволяват на институциите да стартират проектите според техните собствени виждания (например конкурси за проекти, търгове за реализация на инфраструктура и т.н.).
The documents make it possible for these authorities to launch the projects in their own way (such as calls for projects and calls for bids to create infrastructure).
Така програмите навлизат в своята работна фаза.
The programmes thus enter their operational phase.
(*) Наричани “Рамки за подкрепа от Общността” (РПО) или “Единни програмни документи” (ЕПД), в зависимост от това дали е необходимо или не допълнително решение на Комисията за осъществяване на програмите.
(*) Known as Community support frameworks (CSF) or single programming documents (SPD), on the basis of which they will or will not demand an additional decision from the Commission to implement the programmes.
В услуга на регионите акво се т?
Working for the regions
Всъщност, какво се прави с ресурсите, които Европейският съюз и държавите-членки, дават за регионално развитие?
Specifically, what does one do with the resources that the European Union and Member States allocate to regional development?
Кратък обзор прави документът, в който Комисията представя своята обща тематична насочваща инструкция за периода 2000-2006 г. (*) Като вземат под внимание тази инструкция, националните и регионалните институции определят своите собствени приоритети в сътрудничество с Комисията и избират конкретни проекти.
To provide a brief overview, we can examine the document in which the Commission presents its common thematic guidelines for the period 2000–06 (*). Taking these guidelines into account, national and regional authorities establish their own priorities along with the Commission and select concrete projects.
Тези проекти представляват едно голямо разнообразие, като зависят от икономическите, социалните и териториалните условия на всеки регион, които пък от своя страна определят формата на намеса на структурните фондове.
The latter present a very great diversity on the basis of economic, social and territorial conditions in each region, which determine the forms the Structural Funds’ interventions will take.
Инструкцията на Комисията е ориентирана в едно от посочените по-долу направления.
The Commission’s guidelines are grouped together according to the three axes presented below.
Намесата на структурните фондове трябва да подобри конкурентноспособността на регионите, като помага на предприятията да разширяват своята дейност, да създават работни места и да увеличават производителността си.
Interventions by the Structural Funds must make it possible to improve the competitiveness of the regions by assisting firms to extend their activities, create employment and increase productivity.
За тази цел е необходимо да се осигури на предприятията и хората модерна и бърза транспортна инфраструктура с удобни връзки, която осигурява хармонично комбиниране на различните видове транспорт на стоки и пътници.
To this end, it is essential to make modern and rapid transportation infrastructure with efficient connections and providing a harmonious combination of different transport methods for freight and passengers available to firms and individuals.
Без енергия няма производство.
Without energy, there is no production.
Прекалено голямата зависимост обаче от един единствен източник или доставчик на енергия значително намалява възможността за маневриране на предприятията.
However, excessive dependence on a single source of energy or single provider significantly reduces the ability of firms to manoeuvre.