natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Взаключенията на СМК от януари 2009г., поотношениенапрограмирането,беше уточнено, че ГСЕС ще мобилизира с начало НП2009 техническа помощ, за да проверява дали предложениятаза проекти са с цели SMART и индикатори RACER, както иза да предоставипомощнабенефициеритеза подобряване в това отношение на фишовете им на проекти.
In the conclusions of the January 2009 JMCconcerningprogramming,itwas agreed that the EUSG wouldasfromthe 2009 NP mobilisetechnicalassistanceto verifywhetherprojectproposalshave SMART objectives and RACER indicators, as well as to provide assistance to beneficiaries in improving their project fiches inthisrespect.
Тази система беше допълнително развита и подобрена по инструмента ИПП въз основа на придобития опит с една нова процедура за оценка на проекти, която включва систематично проверяване от ранната идейна фаза на проекта на съответствието на проекта с приоритетите на Партньорството за присъединяване.
Under the IPA instrument, this system wasfurther developedandimprovedon thebasisofpastexperience withanew projectassessment procedure, whichin-cludesfromtheearly projectideastage a systematic verification oftherelevance of a project for Accession Partnership priorities.
Изборът на Комисията се води от оценка натова, доколко проектът е подходящ по отношение на Партньорствотоза присъединяване, на МППД и насъществуващите секторни стратегии, степента на готовност напроекта,неговотокачествоиподчие управление е.
The Commission’schoicesare guided by an assessment of projectsuitability with reference to the Accession Partnership, the MIPDandavailablesectorstra tegies and by thelevel of project maturity, quality and ownership.
Откакто е проведен одитът, от програмирането за 2010 г. (започнало през юли 2009 г.) са установенисекторни работнигрупи от началото на процеса на програмиране, за да извършат оценка на нуждите насекто-ра и да съберат/идентифицират проектите, коитоса най-подходящи исас най-голям приоритет в даден сектор, в съответствие със секторните стратегии(съществуващи) и Партньорството за присъединяване, националния план за приемането на достиженията на правото (НППДП) и МППД.
Sincethetimeoftheaudit,from2010 programming (launched in July 2009), sectorworkinggroupsareestablished fromthe beginning ofthe programming process to undertake sector needs assess-mentsandtocollect/identifythe most appropriate and highest priority projects in a given sectorinline with sector strategies (as existing) and the Accession Partnership,thenationalplanforthe adoption ofthe acquis(NPAA) and MIPD.
Идеите за проекти сега се дефинират в течение на две години, срещу една година в миналото.
Projectideas are nowidentified overtwo years as against one yearinthe past.
Работата по идентифициране от Програма-таза развитие на Източен Анадол(ПРИА) започна през 2000г., докато в района все още имаше извънредно положение исво-боднотопридвижваненебешевъзможно безвоененескорт.Притезиусловияне беше възможно извършването на задълбочена оценка ипровежданетопроучвания за линията на сравнение, за да се получат валидни индикатори.
Identification work on the Eastern Anatolia Development Programme (EADP) began in 2000 whenthere wasstillastate ofemergencyintheregionand nofree-dom of movement without military escort waspossible.Undertheseconditionsit was not possibletocarry out athorough assessment and perform baseline surveys toarriveatvalidindicators.Thechoice was made nevertheless to design a programme for one of the poorest regions of Turkey and to task the technical assistance Team withcarrying out asurvey and needs assessment ofruralcommuni-tiesinthefour provincesinthestart-up phase of the programme.
Тази оценка образува основата за проекта (т.е. съдържанието) на схемата за безвъзмездни средства.
This assessment formed a basis for the design (i.e. content) of the grant scheme.
Турските власти освен това планират да извършат оценка на въздействието, която ще оцени ефективността на четирите компонента.
The Turkish authoritiesarefurthermoreplanningto carryoutanimpactassessmentwhich willassesstheeffectivenessofthefour components.
От 11-те одитирани проекта, два напълно установяват конкретни изисквания към про- екта, а останалите само отчасти.
Outofthe11auditedprojects,twodid fully establish specific project requirements but others only partially.
Вечеизвлеклапоука,Комисиятаизготви оценка на нуждите и на осъществимостта, както и необходимите проектни и технически спецификации — официално изискване от2004/2005г.запредприсъединителна помощ.
As a lesson learned, the Commission madeneedsandfeasibilityassessment as well as necessary design andtechnical specificationsaformalrequirementfor preaccession assistancesince 2004/05.
Изготвянето на оценките на нуждите, про-учваниятаза осъществимост и пазарните оценки са ключови фактори в подкрепа на готовността на проекта.
The delivery of needs assessments, feasibility studies and market studies are keyfactorstosupportthe maturityofa project.
Откактоепроведенодитът,вначалото на 2009г., Комисията постигнасъгласиес турските власти за мерки за по-нататъшно укрепване на процеса на програмиране и систематичното му прилагане.
Since the time of the audit, at the beginning of 2009,the Commissionagreed withthe Turkish authorities on measures tofurtherstrengthentheprogramming processanditsconsistentapplication.
По-специал-но беше постигнатоспоразумениезазна-чително увеличение на наличното време за идентифициране на проекти и да се увеличи напътстването и съветването от страна на СГЕС и ЕК на ресорните министерства по време на фазата на идентифициране, за дасе осигури, че проектитеса идентифицирали най-добрия отговор за приоритетите на процеса на присъединяване и дасе оцени най-добре вероятната ефективност и ефикасност на идентифицираните проекти.
Inparticular,agreement wasreachedto significantly increase the time available fortheidentificationofprojectsandto reinforcecounsellingandadvicefrom the EUSG and the EC to the line ministries during the identification phase to ensure that projects identified best respond to the priorities of the accession processandtobetterassessthelikely effectiveness and efficiency ofidentified projects.
Проектазадостижениятанаправотовъв фитосанитарнатасферапостигнавсички свои цели освен една, а именно, лабораторията да получи акредитация докатотрае проекта.
The PhytosanitaryAcquis project achieved allits objectives except one, namely thatthelaboratory wouldgainaccredi-tation withinthelifetime ofthe project.
По-големите лаборатории получиха акредитация и допринесоха значително за подобряването на контрола върху вноса, тъй като направиха възможно извършването на редица тестове, които преди това не можеха да бъдат извършвани.
The bigger laboratories have been accredited and made a substantial contribution to the improvement of import controls as they enabled a number of tests to beperformedthatcouldnotbecarried out previously.
Липсата на акредитация на по-малките лаборатории не изложи на риск цялостната полза, получена от проекта.
Thelack ofaccreditation ofthesmallerlaboratories has not jeopardised the overall benefit derived from the project.
Документът за процеса на програмиране в Турция по ИПП посочва, че осъществимостта на проекта вече се проверява доколкото е възможно на идейната фаза на проекта и по-пълно на етапа на фиш на проекта, който както се изисква включва проучване на осъществимостта.
The IPA Turkey programming process document states that project feasibility is verified already as far as possible atthe projectidea phase and morethor-oughlyatthe project fiche stage, including assessment of feasibility studies as required.
Органите на децентрализиранатасистема за изпълнение (ДСИ) бяха оценени на етапа на акредитиране като разполагащи с достатъчно ресурси.
The DIS bodies were assessed as being adequately resourced at the accreditation stage.
Комисията реагира,като определиколичествени целизаподходящитеравнищананеоб-ходим персонал, катоусловиеза по-ната-тъшно отпускане на средства на Турция.
However, staffing increases laggedbehindfundingincreasesduring theinstrument’sstart-upyearsbecause of delays in the adoption of the CFCU law.
В резултат на това равнището на необходим персонал на ЦЗФД беше увеличено от около 20 души през 2002 г. на повече от 100 души през 2008г.
The Commission reacted by setting quantitative targets for adequate staffing levels as a condition for allocating furtherfunds to Turkey.
В съответствие с новиязакон за ГСЕС, приет през юли 2009 г. равнището на необходим персонал за тази институция ще се увеличи от 80 на 300 души; наемането на служители вече започна.
The staffinglevel of the CFCU wasincreasedfromaround 20in2002to morethan100in2008as aresult.Accordingtothenewlawon the EUSG adopted in July 2009, the staffing level of this institution willincrease from80to300;recruitmenthasalready started.
Комисията извлече поука от забавянията на тръжните процедури, като определи, че от 2005г. на Делегацията на ЕС трябва дасе предава за одобрение готово тръжно досие не по-късно от шест месеца след приемането на годишната национална програма.
The Commission has drawnlessonsfrom delaysintendering by specifying asfrom 2005 that a complete tender dossier must be submitted to the EC Delegation for approval by notlaterthansix months after the adoption ofthe annual national programme.
Удължаваненасроказадоговориранена програмно ниво беше договорено самоза програмитеза 2002 и 2003г.,за дасе вземат предвид забавянията в изпълнението в резултат на забавяне в акредитирането на структурите на ДСИ.
An extension ofthecontracting deadline atprogrammelevel wasonlyagreedfor the2002and2003programmestotake in to account implementation delays resulting from the delayin the accreditation of DISstructures.Forthe2004and2005 programmesandsomeprojectsinthe 2006programmeonlyextensionsofthe implementation periods were granted.
Примери за забавяния предизвикани от недостатъчен персонал и опит на ДСИ.Въпреки забавянето на тръжната процедура, проектът за пътен транспорт от националната програма за 2004 г. беше завършен успешно и постигна целите си.
From the introduction of IPA in 2007, all beneficiary institutions have to submit drafttender documentstothe CFCU shortly after the adoption of the corresponding national programme, thus ensuringthattenderpreparationsstart before the signature of a financing agreement, upon which implementation can commence.
Въпреки забавянията, проектът за фитосанитарните достижения на правото от нацио- налната програма за 2002 г. беше изпълнен успешно и създава ценен принос по отношение на контрола на вноса.
In spite of delays the PhytosanitaryAc-quis projectfromthe2002 National Programme was implemented successfully andis makingavaluablecontributionin relationtoimport controls.
Единственото изключение е в проекта за митниците, при който за два от лотовете процесът по възлагане на обществена поръчка не беше успешен.
The only exception is the customs project,for whichthe procurement process was unsuccessfulfortwolots.
Въпреки че настъпиха забавяния в изпълнението на проекти по ППТ,те незастра-шиха изпълнението на проекти или постигането на крайните резултати и очакваното въздействие.
Although projectimplementation delays haveoccurredunderthe TPA,theyhave not jeopardised either the implementation of projects ortheir ultimate benefits and expectedimpact.
Междувременно Комисията взе мерки за подобряване на качеството на подготовката на възлагането на обществени поръчки с цел да се избегне провал на тръжни процедури и да се осигури навременно изпълнение: по ИПП, систематично се провеждаха пазарнипроучванияповременафазата на програмиране за всички проекти, които имаха елемент на доставка.
The Commission has in the meantime takenmeasurestoimprovethequality ofprocurementpreparationinorderto avoidthefailureoftenderprocedures and ensure timelyimplementation: under IPA, market studies are systematically be-ingcarriedout duringthe programming phasefor any projects whichinclude supply components.
Въвеждането на междинни срокове се показа като полезно средство за ускоряване на възлагането и договорирането и по споразумение между ЕО и Турция ще се запази и презследващитегодини.Въз основа на извлечените поуки,тазисистема беше разширена,като от програмирането през 2005 г. включва не само сроковете за предаване на тръжните документи в Делегация- та на ЕК за контрол по очаквани резултати изастартиране на процедурите, носъщо и сроковете за предаване на докладите от оценката и договорите.
Theintroduction ofinterim deadlines has proven a useful tool to accelerate procurement and contracting and byagree-ment between the EC and Turkey will be maintainedforfutureyears.Basedon lessons learnt, this system has been expanded, comprising as of the programming year 2005 not only deadlines for thesubmissionoftenderdocumentsto the EC Delegationfor ex ante control and thelaunchingofprocedures,butalso deadlines for the submission of evaluation reports and contracts.
ЦЗФД отговаря за изпълнението на мониторинга отдоговорнаифинансовагледнаточка.
The CFCU is responsible for monitoringimplementation from a contractual andfinancial perspective.
Делегацията на ЕК надзирава функционирането на ДСИ посредством мониторинг на ниво договор, проект, сектор и програма.
The Office of the National Authorising Officersisresponsible for monitoringthe overallfunctioning of DISimplementation,including operation of the monitoring system.
Комисията ще направи подробен одит на съответствието с условията за акредитиране по време на проследяващия одит рано през 2010г.
Furthermore,sincethetime ofthe audit, in January 2009 JMC agreed ontheintro-duction of aresults-oriented monitoring systemtoaddanindependentexternal monitoring perspective for the IPA.
ГСЕС съпредседателства Съвместния мониторингов комитет и Секторния мониторингов подкомитет, който преглежда изпълнението на програмите и проектите на секторно ниво.
The EUSG co-chairs the Joint Monitoring Committee and the Sector Monitoring Sub-Committee, which review programme andprojectimplementationatsector level.
Тезизаседанияса организирани редовно и са направили възможно предприемането на корективни действия, където е било необходимо, за да се осигури постигането на резултатите и целите.
These meetings have been organised regularly and have allowed corrective action to betaken where neededto ensuretheachievementofresultsand objectives.
Сега за мониторинга на показателите на проекти, се изискват проектни цели и очаквани резултати SMART, както и индикатори RACER.
The Commission has remedied weaknesses existing for past TPA projects in settingindicatorsandbaselines.SMART projectobjectivesandexpectedresults and RACER indicators for monitoring project performance are now a requirement.
Съответствието с това се проверява от Комисията и от ГСЕС.
Compliance withthisis verified by the Commission andthe EUSG.
Създадена беше система, която да предостави редовен мониторинг на изпълнението на проекти и на постигането на крайъгълните камъни.
A system had been set up to provide regu- lar monitoring of project implementation and achievement of milestones.
Това включваше шестмесечни доклади, които бяха предадени от всички бенефициери на ГСЕС в подготовката на провежданите два пъти годишно заседания на Секторния мониторингов подкомитет (СМПК).
This includedsix-monthlyreportsthatwere submitted by all beneficiaries to the EUSG in preparationforthe bi-annual Sectoral Monitoring Sub-Committee(SMSC) meetings.
Тези доклади невинаги бяха изготвени както трябва.
Thesereports were not always completed asintended.
Бенефициерът организира срещи по управлението на проекти на месечен или двумесечен принцип, на които участват ЦЗФД, Делегацията на ЕК и изпълнителя по договора.
Thebeneficiaryorganisesproject management meetingsona monthlyorbi-monthly basisin whichthe CFCU, the EC Delegation and the contractor par ticipate.
ГСЕС досега не е присъствал на тези срещи. Вследствие на приемането на новия закон за ГСЕС, насъздаването на отделно мониторингово звено както и на укрепването на свързания персонал, от 2010 г.
The EUSG has so far not attended these meetings.Followingtheadoption of the new law on the EUSG, the establishment of a separate monitoringunit andthereinforcementoftherelated staff,the EUSGisintendingto attendin-dividualproject management meetings of particular relevancefrom a sector/programme perspective as of 2010.
Редовно на заседанията на СМК и СМПК се водят протоколи.
Minutes of JMC and SMSC meetings have been established on aregular basis.
На срещи по управление на отделните проекти не са водени протоколи на редовен принцип по ППТ.
Min-utesofindividualproject management meetings were not drafted underthe TPA onaregular basis.
По ИПП, писменият запис от такива срещи е осигурен.
Under the IPA, a writ-tenrecord ofsuch meetingsis ensured.
Новатасистемабеше приложена от ГСЕС за пръв пътзазаседа-нията на Секторния мониторингов подкомитет през втората половина на 2009 г.
These includethe mergerofthetwoexisting monitoring reports in to a single reporting format to be submitted to both the EUSG and CFCU on a quarterly basis, andareinforcedqualitycheckonthese reportsthroughthenewlyestablished EUSG monitoringunit.Thenewsystem was applied by the EUSGfor thefirst time for Sectoral Monitoring Sub-Committee meetingsinthesecond half of 2009.
Комисията е съгласна, че мониторинговите доклади на бенефициерите по ППТ са с различнокачество.Рисковетеврезултат на недостатъци на отделните мониторингови доклади бяха смекчени, посредством мониторинга, извършен от Делегацията на ЕК, наличието на доклади за напредъка от изпълнителите по договори и посредством външнатаперспектива,предоставенаот междинни доклади за оценка.
The Commission agrees that monitoring reports from the beneficiaries were of variable quality under the TPA. Risks resulting from shortcomings of individual monitoring reports were mitigated throughthemonitoringcarriedoutby the EC Delegation,theexistence ofcon-tractors’ progress reports and the external perspective provided by the interim evaluationreports.
В допълнение, СМК от януари 2009 г. постигна съгласие за въвеждането на ориентира-накъм резултатите мониторингова(ОРМ) система, която ще предостави допълнител-навъншнаперспективанаизпълнението на проекти, очаквано от 2010 г.
In addition, the JMC of January 2009 agreedontheintroductionofaresults- oriented monitoring(ROM) system, which will provide an additional external perspective on project implementation expected as of 2010.
Докладите ОРМ ще се изготвят по-бързо и по-често отколкото предишните междинни доклади за оценка.
The ROM reports will beproducedfasterand morefrequently thanthepreviousinterimevaluation reports.
Фактът, че шестмесечните мониторингови докладиневъввсичкислучаиразкриват слабости и забавяния не означава, че такива неса били открити и впоследствие отстранени.
Thefactthatsix-monthlymonitoring reportsdidnotinallcasesreveal weak-nessesanddelayshasnotmeantthat these were notidentified andremedied.
Както мониторингът чрез ДСИ, съвместните мониторингови структури (СМК и СМПК) и въведената външна ОРМ система, така и Делегацията на ЕК продължава да извърш-васобственмониторингнаизпълнение-то на проекти посредством посещения на проекти, анализи на доклади, и външни мониторингови доклади (така наречените „мониторингови карти„), изготвяни през равни интервали.
Aswellasthemonitoringthroughthe DIS,jointmonitoringstructures(JMC and SMSC) and the external ROMsystem in place, the EC Delegationcontinuesto carryoutitsown monitoringofproject implementationthroughprojectvisits, analysis ofreports, andinternal monitor-ingreports(socalled ‘monitoring maps’) established atregularintervals.
Откактоепроведенодитът,Комисиятае договорила с органите на ДСИ преразглеждане на формата и честотата на изготвяне както и процедурите за контрол на качеството на мониторинговите доклади на бенефициерите, за да се отговори на откритите слабости.
Sincethetime ofthe audit,the Commission has agreed a revision of the format andfrequency of andthe qualitycontrol procedures for beneficiary monitoring reports withthe DIS authoritiesto address theidentified weaknesses.
Вж. отговора на точка 57.
Seereplyto paragraph 57.
От2003г.Комисиятаевъвеласхемаза междинна оценка, която извърши редовни секторни итематични оценки на помощта за Турция.
The monitoring report format established insummer2009 —sincethetimeofthe audit —includesindicators(thecurrent statusoftheprojectagainstindicators for project results), main activities during thereportingperiod,currentproblems andrisks, anticipated problems andrisks and planned activities.
Тъй като това по-скоро е правено по време на изпълнението на проекта, отколкотоследтова, не може дасесчита оценка по постигнати резултати.
This information/ data is provided for each component of the project.
Тази информация/тези данни се предоставя(т)за всеки компонент на проекта.
Since 2003, the Commission has had inplaceaninterimevaluationscheme which carried outregular sector andthe-matic evaluations of assistance to Turkey.
Откактоепроведенодитът,Комисиятае сменилатазисхемасновинструментза междиннаоценка,чиятоцелеоценкана приноса на предприсъединителната помощ в Турция към цялостния процес на присъединяване, и по-конкретно към стратегическите цели МППД, както и предоставяне на препоръки и натрупан опит.
Underthe TPA,final projectreportsfrom contractors,thelast monitoringreports from beneficiaries, and interim evaluation reports, each provided some information regarding results and likely impacts of projects.
По ППТ, крайните доклади по проектите от изпълнителитенадоговори,последните мониторингови доклади от бенефициерите, както и междинните доклади за оценка, всичкисъдържат някаква информацияза резултатите ивероятнотовъздействие от проектите.
Sincethetime ofthe audit,the Commission hasreplacedthis with a newinterim evaluationtool, which aimsto assessthe contribution of pre-accessionassistance in Turkey to the overall accession process, and more specifically to the strategic objectives of the MIPD,as wellas providingrecommendationsandlessons learned.
Комисиятащепредприемеоценкапо постигнати резултати на целия ППТ (2002—2006 г.) щом приключат всички проекти.
The Commission will undertake an ex post evaluationofthe whole TPA instrument (2002–06)onceallprojectshavebeen completed.
Откакто е проведен одитът, при изпълнение- то на проекти по ИПП, Комисията в крайния си преглед на изпълнението на проекта (мониторингова карта) систематично оценява постигането на целите и устойчивостта на проекта.
Sincethe audit, withtheimplementation of IPA projects, the Commission systematically assesses the achievement of objectives and project sustainability in its finalreviewofprojectimplementation (monitoring map).
С начало 2009 г., от бенефициерите се изисква да изготвят тримесечен мониторингов доклад.
As of 2009, beneficiaries are required to providea quarterly monitoring report.
Освен това, посредством ориентиранатакъмрезултатитемонито-рингова система, която ще започне работа през 2010 г., ще се осигури по-често външно докладване.
Furthermore, more frequent externalreporting will be ensured througharesults-orientedmonitoring system,tobecomeoperationalin2010.
Тези допълнителни доклади ще създадат подобрена основа за преценка на постигането на резултатите и въздействието на проекта в края на проекта.
Theseadditionalreports willprovidean improved basistojudgethe achievement ofresultsandprojectimpactattheend ofthe project.
(Вж. отговора на точка 57.)
(Seereplyto paragraph 57.)
Систематичната оценка по постигнати резултати на „ниво проект“ не е нито ефектив-наспрямо разходите(твърдескъпа) нито имащасмисъл,особенокогатосеправи оценка на въздействието и устойчивостта, които често не могат да се изолират за всеки отделен проект и трябва да се оценяват впо-широкконтекст,койтоотчитавсяка свързана помощ, както и мерките и промените на политиката. Систематичните оценки по постигнати резултати поради това са на база ниво, по-високо от ниво проект, т.е. сектори,теми, финансов инструмент, програми, и др.
Systematic ‘project-level’ ex postevalua-tionis neither cost-efficient (too expensive) nor meaningful,particularly when evaluatingimpactandsustainability whichoftencannotbeisolatedforeach individualprojectbutneedtoassessed in a wider contextthattakesinto consid-erationallrelatedassistanceas wellas policy measures andreforms.Systematic expostevaluationsarethereforebased onalevelhigherthantheprojectlevel, i.e. sectors,themes,financialinstrument, programmes, etc.