natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КР продължава да подкрепя политика на сближаване на ЕС, която набляга най-вече върху териториалното сближаване и се основава на принципите на солидарност и справедливост.
The CoR continues to support an EU cohesion policy strongly focused on territorial cohesion andbased on the principles of solidarity and fairness.
КР се противопоставя на всеки опит за „ренационализация“ на политиката на сближаване.
The CoR opposes any attempt to “renationalise”cohesion policy.
Според КР би трябвало териториалното сближаване да бъде не само неразделна част от всички политики на Общността, но и отделна самостоятелна цел.
In the view of the CoR, territorial cohesion should not only be an integral part of allcommunity policies but also a goal in its own right.
Териториалното сътрудничество е най-точният пример за това как политиката на сближаване може да подобри ежедневието на хората чрез преодоляване на националните граници и премахване на езиковите, административни и културни бариери.
Territorial cooperation is the most concrete illustration of how cohesion policy can improve people’sdaily lives by crossing national borders and breaking down linguistic, administrative and culturalbarriers.
На практика териториалното сътрудничество се осъществява чрез инфраструктурни проекти, които имат за цел да спомогнат за отваряне на отдалечените райони, обединяване на обществените услуги, обмен на служители, мобилизиране на уменията и насърчаване на мобилността на работниците.
In practical terms, territorial cooperation takes the form of, for example, infrastructure projectsdesigned to help open up remote areas, the pooling of public services, exchanging staff, mobilisingskills and encouraging worker mobility.
Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС)2 е един от инструментите с най-голямо практическо приложение за постигане на териториално сътрудничество и най-иновационният елемент на политиката на сближаване.
The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC)2isone of the most practical tools for achieving territorial cooperation, and is the most innovatorycomponent of cohesion policy.
ЕГТС все повече се утвърждава и добавената `и стойност, както на политическо равнище, така и по места, е по-видна от всякога, като заедно с това се увеличава броят на конкретните проекти, планирани и осъществявани от различни региони.
The EGTC is becoming increasingly well-known and its added valueboth at policy level and on the ground is clearer than ever as the number of concrete projects plannedand put into practice by various regions continues to grow.
КР призовава в политиката на сближаване след 2013 г. да бъде запазено териториалното сътрудничество като пълноправна цел.
The CoR calls for a fully-fledged objective dedicated to territorial cooperation to be maintained withinthe post-2013 cohesion policy.
Освен това, КР ще продължи да наблюдава отблизо стъпките, предприемани на национално равнище по отношение на прилагането на регламента за ЕГТС и да настоява за по-тясно сътрудничество между регионите.
Moreover, the CoR will continue to closely monitor the steps taken atthe national level with regard to the implementation of the EGTC Regulation, and to push for closercooperation between regions.
КР ще участва също така в оценката и преразглеждането на Регламент (ЕО) № 1082/2006 относно ЕГТС през 2011 г. и ще се позове на констатациите на своята група от експерти на високо равнище по въпросите на ЕГТС, за да предложи евентуални подобрения и изменения.
The CoR will also be involved in the evaluation and revision of the EGTCRegulation 1082/2006 in 2011, and will draw on the findings of its high-level group of experts on the EGTC before proposing possible improvements and modifications.
1 Вж. становище на КР относно „Зелената книга за териториално сближаване“, изготвено от Ив льо Дриан(Франция/ПЕС), април 2009 г., CdR 274/2008
1See CoR opinion by Jean-Yves L e D r i an (FR/PES) on the Green Paper on Territorial Cohesion,April 2009, CdR 274/2008
2 Вж. становище на КР относно „Териториалното сътрудничество“, изготвено от Мерчедес Бресо (Италия/ПЕС), юни 2008 г., CdR 308/2007
2See CoR opinion by Mercedes Bresso(IT/PES) on territorial cooperation,June 2008, CdR 308/2007
Местните и регионалните власти имат легитимен интерес от разработването на европейска транспортна политика, която да е насочена към конкретни области като градска или морска среда, да има трансевропейски характер и да е възможно най-екологична.
LRAs have a legitimate interest in the development of a European transport policy that focuseson specific areas such as the urban or maritime environments, which is trans-European and whichis as environmentally friendly as possible.
МРВ играят важна роля в планирането на основната транспортна инфраструктура, както и при прилагането на законодателството на ЕС в областта на транспорта на местно и регионално равнище и осигуряването на адекватна регулаторна рамка.
LRAs play an important role in the planning of vitaltransport infrastructure, as well as in applying EU transport legislation at the local and regionallevel and providing an adequate regulatory framework.
Докато транспортните мрежи обикновено се разглеждат в контекста на основните национални и международни „коридори“, тяхното съществуване е възможно благодарение на работата на местните и регионални власти, през чиято територия преминават тези мрежи.
While transport networks tend to beviewed in terms of major national and international ‘corridors’, it is the work of local and regionalauthorities, through whose territory these networks pass, that makes them possible. When itcomes to European transport infrastructure, the CoR has always stressed the importance of TEN-Ts, as they are conducive to strengthening regions’ territorial cohesion and competitiveness byfacilitating the movement of goods and people.
Що се отнася до европейската транспортна инфраструктура, КР винаги е подчертавал значението на трансевропейските транспортни мрежи (TEМ-T), тъй като те създават благоприятни условия за укрепването на териториалното сближаване между регионите и конкурентоспособността, като улесняват движението на стоки и хора.
The CoR has contributed to the debate on thefuture review of TEN-T policy and proposed that all TEN-T projects be analysed on the basis oftheir impact on territorial cohesion3. The CoR will continue to take partin the discussions on thefollow-up to the Green Paper, a European Commission proposal for a better definition of ‘prioritynetworks’ and a possible legislative proposal in 2010.
КР даде своя принос в дебата за бъдещото преразглеждане на политиката
3See CoR opinion by J e an - M i c h e l D a c l in (FR/PES) on the Green Paper on TEN-T, October 2009 , CdR103/2009 103/2009
Заедно с Европейския парламент КР подчерта, че съществува спешна необходимост Европейската комисия да представи план за действие за градска мобилност, ако иска Европа да се възползва от по-ниски емисии на парникови газове.
Together with the European Parliament, the CoR hasunderlined the urgent need for the European Commission to come forward with an EU Action Planon Urban Mobility if it wants Europe to benefit from lower greenhouse gas emissions.
КР предложи и по-тясно сътрудничество между ЕС и Европейската инвестиционна банка с цел да се разработят иновационни финансови инструменти за финансиране на устойчива инфраструктура за градска мобилност4.
The CoR hasalso proposed closer cooperation between the EU and the European Investment Bank to developinnovative financial instruments to fund sustainable urban mobility infrastructure4.
3 Вж- становище на КР относно „Зелена книга ТЕМ-Т“, изготвено от Жан Мишел Даклен (Франция/ПЕС),.октомври 2009 г., CdR 103/2009
The CoR will continue to work towards developing ever closer cooperation between the local andregional level and the community level on all transport initiatives, whether legislative or not, that havean impact on LRAs.
По-специално, за да се постигне пълна ефективност и интеграция на европейската транспортна мрежа, от решаващо значение ще бъде по-добрата координация между основните проекти на ЕС и по-малките регионални проекти.
In particular, in order to achieve full efficiency and integration of the Europeantransport network, better coordination between major EU projects and smaller regional projects willbe vital.
4 Вж- становище на КР относно „План за действие за градска мобилност“, изготвено от сър Албърт Бор (Обединено кралство/ПЕС),.април 2009 г., CdR 417/2008
4See CoR opinion by Sir Albert Bore(PES/UK) on the Urban Mobility Action Plan, April 2009, CdR 417/2008
КР подкрепя Лисабонската стратегия от създаването `и през 2000 г., но докладът на неговата Платформа за наблюдение на Лисабонската стратегия ясно показва, че тя не е толкова успешна, колкото би могла да бъде, тъй като липсва истинско участие на местните и регионалните власти в планирането, прилагането, наблюдението и оценката5.
The CoR has been supported the Lisbon Strategy since its inception in 2000, but as the report of the CoR’s own Lisbon Monitoring Platform clearly shows, the strategy has not been as successful as it could havebeen due to the lack of genuine involvement of LRAs in the planning, implementation, monitoring andevaluation5.
Икономическа и социална политика
Economicandsocial policy
5 Вж. прогнозно становище на КР относно „Лисабонската стратегия за растеж и работни места“, изготвено от Флавио Делбоно (Италия/АЛДЕ), CdR 245/2008 fi n
Respondents to the CoR consultation of European cities and regions on the future of the Lisbon Strategycriticised among other things the excessive focus on competitiveness at the expense of the social andenvironmental dimensions, the lack of credible priorities and objectives, the lack of incentives for nationalgovernments to act and the lack of flexibility of the programme to adapt to different territorial situationsand compensate for the lack of resources at the EU level.
6 Вж.проектостановищена КР относно „Бъдещето на Лисабонската стратегия след 2010 г.“, изготвено от Кристин Чапман (Обединено кралство/ПЕС), CdR 25/2009, приемането е предвидено за 23 декември 2009 г
The CoR will contribute to a new strategy focused on promoting economic growth in a sustainable andenvironmentally-sound manner, ensuring the quality (and not only quantity) of jobs, taking into accountthe need to reach territorial cohesion across the EU, including effective governance and the involvementof crucial stakeholders to promote coordinated and integrated policymaking – possibly using multi-levelgovernance agreements. It is critical that the new strategy and its relevance be clearly communicated toall EU citizens6.
Изключително важно е новата стратегия и нейното значение да бъдат разяснени на всички граждани на ЕС6.
5See CoR Outlook opinion on The Lisbon growth and jobsstrategy, rapporteur: F l a v i o D e l b on o (IT/ALDE), CdR 2 4 5 / 2008 fin
7 Вж.становище на КР относно „Европейски план за икономическо възстановяване и ролята на местните и регионалните власти“, изготвено от Дитмар Брокес(Германия/АЛДЕ), CdR 12/2009 fi n
Balancing local and regional budgets and increasing employment will be the main challenges that LRAswill have to face as a consequence of the current economic crisis7. Matching skills more effectively with
За да бъде ефективна, всяка политика на заетост ще трябва да постигне по-ефективно съответствие между уменията и търсенето и да предвижда потребностите от умения. Освен това основната движеща сила на възстановяването вероятно ще бъде по-екологична икономика, като се създават едновременно нови умения и нови пазари.
6See CoR draft opinion The future ofthe Lisbon strategy post 2010,rapporteur: Christine Chapman(UK/PES), CdR 25/2009, adoptionforeseen for 23 December 2009 demand as well as anticipating skill needs will be the focal point of any effective employment policy.Moreover the main driver of the recovery is likely to be ‘greening’ the economy, creating both new sets ofskills and new markets.The CoR will respond to the communication on New Skills for New Jobs8from the
КР ще отговори на съобщението на Европейската комисия относно
European Commission and propose solutions for LRAs to make the most of the new opportunities in theyears to come.
„Нови умения за нови работни места“8 и ще предложи решения, които ще позволят на МРВ през идните години да се възползват в максимална степен от новите възможности.
7See CoR opinion European economicrecovery plan and the role of local andregional authorities, rapporteur:Dietmar Brockes (DE/ALDE), CdR 12 / 2009 fin
8 Вж.проектостановищена КР относно „Нови умения за нови работни места - изпреварващо предвиждане на потребностите на пазара на труда и осигуряване на съответстващи на тях умения, изготвено от Мариане Фюгл (Австрия/ПЕС), CdR 85/2009, приемането е предвидено за 23 декември 2009 г
8See CoR draft opinion New skills fornew jobs - Anticipating and matchinglabour market and skills needs,rapporteur: Marianne Fügl ( AT / PES ) , CdR85/2009, adoption foreseen for 23 December 2009
%#() * + & /КР ще призове МРВ да предоставят по-точна информация за уменията, необходими сега и в бъдеще на техния местен пазар, и да насърчават обмена на информация за свободни работни места, както на регионално, така и на европейско равнище.
The CoR will urge LRAs to improve information about the skills needed both now and in the future on theirlocal markets as well as to promote the exchange of vacancy information both among regions and at the European level.
Ще бъде анализирано използването на Европейския социален фонд и на другите финансови инструменти, а евентуалните предложения за подобрения, в зависимост от констатациите, ще бъдат изпратени на Комисията. КР ще проследи използването
The use of European Social Fund and other relevant EU financing instruments will beanalysed and possible improvements will be communicated to the Commission according to the findings.The CoR will follow up the use of the amended European Globalisation Fund9and may proposerecommendations regarding the restructuring of industries10.
Около 23-те милиона малки и средни предприятия (МСП) представляват 99% от всички предприятия в Европа.
Some 23 million small and medium-sized Enterprises (SMEs) account for 99% of all businesses in Europe.In recent years they have created around 80% of all new jobs.
Тези факти показват, че МСП са жизненоважни за растежа на европейската икономика и създаването на работни места.
These facts prove that SMEs are vital for thegrowth of the European economy and the creation of jobs.
Въпреки това, МСП са изправени пред редица проблеми, които се отразяват негативно върху ефикасното им функциониране.
Yet SMEs face a number of problems thatnegatively affect their efficient functioning.
Тези и други основни предизвикателства бяха предмет на „Small Business Act“11 – инициатива, стартирана от ГД „Предприятия и промишленост“ на Европейската комисия през 2008 г. и подкрепена от КР.
Among the most pressing are: administrative burdens; accessto finance; access to public procurement; and a shortage of skilled, well trained staff.Those and a numberof other key challenges were addressed in the Small Business Act11– an initiative launched by the European Commission’s DG Enterprise in 2008 and supported by the CoR.
11 Вж.становище на КР относно „Мисли първо за малките!“ – „Small business act“ за Европа“,: изготвено от Констънс Ханифи (Ирландия/ЕНП), CdR 246/2008 fi n
11See CoR opinion Think small First –a Small business act for Europe,rapporteur: Constance Hanniffy(IE/EPP), CdR 246/2008 fin
КР ще продължи да наблюдава прилагането на „Small Business Act“ на регионално и местно равнище и ще настоява за по-добро регулиране, което ще помогне на МСП да процъфтяват.
The CoR will continue to monitor the implementation of the Small Business Act at the regional and locallevel and push for better regulation that will help SMEs to flourish.
Евентуалните препоръки може да се отнасят до създаването на клъстери12, достъп до НИРД и иновации, както и помощ от страна на местните и регионалните власти за улесняване на сътрудничеството между МПС и университетите.
Possible recommendations may relate to clustering12, access to R & D and innovation as well as LRAs facilitating cooperation between SMEs anduniversities.
12 Вж.становище на КР относно „Клъстери и политика по отношение на клъстерите“, изготвено от Антонио Гонсалес Терол (Испания/ЕНП), CdR 70/2008 fi n
12See CoR opinion Clusters andcluster policy, rapporteur:Antonio González Terol(ES/EPP), CdR 70/2008 fin
Застаряването на европейското население ще засегне не само макроравнището (публичните финанси и икономическият растеж), но ще доведе също така до дълбока промяна в демографската структура на нашите градове и региони, като по този начин окаже пряко въздействие върху техните социални политики и услуги13.
13See CoR discussion do c u m e n t D e a l in g with the impact ofan ageing population in the EU (2009 Ageing report),rapporteur: Rob Bats(NL/ALDE), CdR 212/2009adoption foreseen for thebeginning of 2010 adapted to the needs of their older population, for instance through offering accessible public transport,housing and infrastructure, facilitating access to employment and volunteering for older people (life-long
за дългосрочни грижи, борба срещу бедността и социалното изключване сред възрастните хора, насърчаване на активното остаряване и инициативи, обхващащи няколко поколения.
learning), ensuring quality health and long term care services, fighting against poverty and social exclusionof the elderly and promoting active ageing and cross-generational initiatives.
За контакт: Секретариат на Комисията по икономическа и социална политика на КР:ecos@cor.europa.eu равнище.
The CoR14 will continue to stress the urgent need to consider demographic trends at the level of regions,cities and municipalities instead of focusing exclusively on the national level.
Освен това Комитетът ще подкрепи усилията на Комисията за подобряване на ефикасността и ефективността на социалните разходи по отношение на пенсионните обезщетения, здравеопазването и дългосрочните грижи на национално равнище, поспециално в контекста на Лисабонската стратегия след 2010 г.
It will also support the European Commission’s efforts to improve the efficiency and effectiveness of social spending in the fieldsof pensions, health care and long-term care at national level, notably in the context of the post-2010 Lisbon Strategy.
14 Становищеотносно „Справяне с последиците от застаряването на населението в ЕС“, CdR 212/2009
And it will underline the opportunities to improve the quality of life of the elderly by means ofnew products and services (targeting the so-called “silver economy”) in fields such as tourism, culture,domestic help, mobility services or financial services.
15 Вж. становище на КР относно „Обновена социална програма: възможности, достъп и солидарност в Европа на 21-ви век“, изготвено от Вейко Кумпумяки(Финландия/ПЕС), CdR 337/2008 fi n
Some 78 million people live in poverty in the EU, of whom some 19 million are in employment15. In thelight of the current economic recession and of rising unemployment levels, European NGOs argue that
Около 78 милиона души в ЕС живеят в бедност, а около 19 милиона от тях са работещи15.
15See CoR opinion Renewed socialagenda: Opportunities, access andsolidarity in 21st century Europ,rapporteur: Veikko Kumpumäki(FI/PES), CdR 337/2008 fin not enough is being done to fight poverty and social exclusion.
В светлината на настоящата икономическа рецесия и повишаване нивата на безработица европейските НПО твърдят, че не се прави достатъчно за борба с бедността и социалното изключване.
This is of particular concern for LRAs, asthey have basic responsibility for framing, funding and carrying out policies designed to guarantee theintegration of people who are socially, economically or culturally excluded.
Четирите стълба на цялостната политика на активно приобщаване (подкрепа на доходите, политика на активно приобщаване, достъп до висококачествени социални услуги и социално участие) са взаимосвързани и се укрепват взаимно16.
The four pillars of acomprehensive policy of active inclusion (income support, active inclusion policy, access to high qualitysocial services and social participation) are interlinked and reinforce each other16.
Въпреки това, в зависимост от националния икономически модел, относителното значение на тези четири стълба и на политическите инструменти, подбрани за всеки стълб, може да е различно в държавите-членки и за местните и регионални власти.
Depending on the nationaleconomic model, the relative importance of these four pillars and the policy instruments selected in eachpillar may however differ among Member States and LRAs.
17 Вж. становище на КР относно „Европейска година на борбата с бедността и социалното изключване (2010)“, изготвено от Линета Сери (Италия/ПЕС), CdR 57/2008 fi n
17See CoR opinion The European yearfor combating poverty and socialexclusion (2010), rapporteur: L in e t t aS e r r i (IT/PSE) (2010), CdR 57/2008 fin
Европейската година на борба с бедността и социалното изключване17 (2010 г.) следва да осигури в това отношение
The CoR will continue to encourage the European Commission to undertake social policy initiatives tomitigate the effects of the economic recession.The European Year 2010 for combating poverty and socialexclusion17should provide in this respect a unique momentum to launch new measures, but the CoR will
Тъй като смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него могат да бъдат успешни, само когато бъдат включени всички равнища на управление, отговорът на изменението на климата на местно и регионално равнище следва да допълва международните, европейските и национални политики.
Given that mitigation and adaptation to climate change can only be successful when all levels ofgovernment become involved, local and regional responses to climate change should complementinternational, European and national policies.
В националните и регионалните планове за действие трябва да се въведат практически инструменти за постигане на целите за 2020 г. и да се осигури подходящо финансиране.
The national and regional action plans must introducepractical instruments so as to achieve the 2020 targets, and adequate financing must be made available.In particular, appropriate resources should be made available to the signatories of the Covenant of Mayors19
Изменение на климата, околна среда, енергетика, обществено здраве, земеделие и морски въпроси изменението на климата“, в която се предвижда включването на МРВ само в първата фаза (20092012г.), по време на която ще бъде изготвена цялостна стратегия на ЕС за адаптиране.
Climatechange,environment,energy,public healthagricultureand maritimeaffairs in order to help them to develop expertise and strategies that are tailored to the specific needs of localauthorities20. The CoR has criticised the European Commission for its white paper on adaptation to climatechange, which forsees the involvement of LRAs only in phase one (2009-2012), which will prepare theformulation of a comprehensive EU adaptation strategy.
Въпреки това не се предвижда участие на МВР във втората фаза, започваща през 2013 г., по време на която следва да се изпълни стратегията.
There is no role for LRAs in in phase two , startingin 2013, which forsees the implementation of the strategy.
С приемането на становището си относно Бялата книга на пленарната сесия през октомври 2009 г. и резолюцията си от юни 2009 г. относно изменението на климата, КР ще продължи да дава своя принос към преговорите за изменение на Рамковата конвенцията на ООН по изменение на климата на 15-ата конференция на страните по нея в Копенхаген през декември 2009 г.
With the opinion that the CoR will issue at its October 2009 plenary session on the white paper and the its June 2009 resolution on climate change, the CoR will continue to contribute to the negotiations for amending the UN Climate Change Convention atthe COP 15 in Copenhagen in December 2009.
КР ще продължи да изтъква неотложната необходимост от действия на местно и регионално равнище за предотвратяване на изменението на климата.
The CoR will continue to stress the urgency of local and regional action to prevent climate change.The CoR also considers that the revision of the EU budget, needs to take account of the changingparameters that climate change will bring at the local and regional level.