natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Кралство Испания счита също, че Съветът не е взел под внимание специфичното положение на испанската флота, произтичащо от разпоредбите на Акта за присъединяване, което съставлявало нарушение на принципа на недопускане на дискриминация, основана на гражданство.
The Kingdom of Spain also maintains that the Council failed to take into account the specific situation of the Spanish fleet under the rules of the Act of Accession, which constitutes an infringement of the principle of nondiscrimination on grounds of nationality.
Аз съм съгласен с неговия анализ и следователно си позволявам да препратя Съда към точки 41—81 от заключението.
I agree with his analysis and I would refer the Court to points 41 to 81 of that Opinion.
Тук ще подчертая само следните моменти.
I will merely note the following points.
По отношение на второто оплакване Кралство Испания поддържа, че като е приел член 6 от Регламент № 1954/2003 Съветът е злоупотребил с власт, доколкото истинската цел на установяването на биологично чувствителната зона не била опазването на младите екземпляри на мерлуза, а удължаване на ограниченията, на които нейната флота вече била подложена в „Irish Box“.
With regard to the second principal submission, the Kingdom of Spain claims that the Council misused its powers in adopting Article 6 of Regulation No 1954/2003, since the real objective of delimiting the biologically sensitive area was not to protect juvenile hake but to maintain the restrictions already applying to the Spanish fleet in the Irish Box.
Относно първото оплакване, с оглед целта за осигуряване на устойчивост на рибните ресурси, струва ми се обективно оправдано Регламент № 1954/2003 да предвиди за всички държавичленки система, ограничаваща риболовното усилие въз основа на усилието, което е прилагала всяка държавачленка в съответните риболовни полета в един скорошен предходен период между 1998 г. и 2002 г. Следователно общата система за управление на
With regard to the first submission, it is objectively justified in my view, in the light of the aim of conserving fisheries resources, to make provision in Regulation No 1954/2003, in respect of all Member States, for a regime restricting the fishing effort on the basis of the effort exerted by each Member State, in the fisheries concerned, during a recent, earlier period between 1998 to 2002.
Кралство Испания всъщност счита, че ако преследваната цел наистина е била опазването на младите екземпляри на мерлуза, мерки, идентични с предвидените в член 6 от Регламент № 1954/2003, е трябвало да бъдат приложени в други зони в западните води.
The Kingdom of Spain argues that, if the objective sought had really been to protect juvenile hake, the same measures as those provided for in Article 6 of Regulation No 1954/2003 should have been applied to other areas of the western waters. It also maintains that the adoption of this
ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА Г-Н BOT — ДЕЛO C-442/04 риболовното усилие, предвидена в член 3 от Регламент № 1954/2003, не може да се определи като дискриминираща.
SPAIN v COUNCIL general system for managing fishing effort provided for in Article 3 of Regulation No 1954/2003 cannot therefore be classed as discriminatory.
Що се отнася до второто оплакване и предвид постоянната практика на Съда 43, не мисля, че приемането на член 6 от Регламент № 1954/2003 представлява злоупотреба с власт от страна на Съвета.
With regard to the second principal submission, and having regard to the Court’s caselaw, 43I do not think that the adoption of Article 6 of Regulation No 1954/2003 constitutes a misuse of powers on the part of the Council.
От една страна, Кралство Испания не доказва, че специалната система за риболовното усилие, приложима в биологично чувствителната зона, е приета основно с цел, различна от целта да се спомогне за опазване на младите екземпляри на мерлуза.
On one hand, the Kingdom of Spain does not show that the specific regime for managing fishing effort which is applied to the biologically sensitive area was adopted mainly for a purpose other than that of promoting the protection of juvenile hake.
От друга страна, според мен нито обстоятелството, че и друг регламент може да урежда технически мерки за защита на млади морски организми, нито фактът, че могат да съществуват и други биологично чувствителни зони, доказват в настоящото производство наличието на злоупотреба с власт от страна на Съвета.
On the other hand, I consider that neither the fact that technical measures for the protection of juveniles of marine organisms may also fall within another regulation nor the fact that there may be other biologically sensitive areas shows that there has been a misuse of powers on the part of the Council.
Относно биологично чувствителната зона, определена „Irish Box“, тъй като биологично чувствителната зона обхваща помалко от половината от „Irish Box“ 42.
Regarding the biologically sensitive area defined in Article 6(1) of Regulation No 1954/2003, it is clear from the documents in the case that that area overlaps with the Irish Box only to a limited extent, since the biologically sensitive area covers less than half of the Irish Box.
При тези условия трудно може да се твърди, че ограничителният режим, на който е било подложено Кралство Испания в „Irish Box“ по силата на Регламент № 685/95 през периода 1998—2002 г., е продължен в ущърб на тази държавачленка с член 6, параграф 1 от Регламент № 1954/2003.
42In those circumstances, it is hard to maintain that the system of restrictions applying to the Kingdom of Spain within the Irish Box under Regulation No 685/95 during the period 1998 to 2002 was to be extended, to the detriment of that Member State, by Article 6(1) of Regulation No 1954/2003.
Още повече методът за оценка на риболовното усилие в биологично чувствителната зона, посочена в този член, също се основава на обективен критерий, а именно риболовното усилие, действително упражнявано от корабите с габаритна дължина от 10 метра и повече, като средногодишно за периода 1998—2002 г., което освен това ми изглежда и оправдано предвид целта за ограничаване на риболовното усилие в зона с висока концентрация на млади екземпляри на мерлуза.
Moreover, the method for assessing fishing effort in the biologically sensitive area referred to in that article is based also on an objective criterion — the fishing effort actually exerted by vessels equal to or more than 10 metres in length overall, as an annual average of the period 1998 to 2002 — which seems to me justified in the light of the objective of restricting fishing effort in an area of high concentration of juvenile hake.
Следователно второто оплакване, посочено от Кралство Испания в подкрепа на възражението му за незаконосъобразност, по мое мнение, също трябва да се отхвърли.
It follows that the second principal submission put forward by the Kingdom of Spain in support of its plea of illegality should also, in my view, be rejected.
Следователно считам, че първото оплакване трябва да бъде отхвърлено.
Consequently, the first principal submission must be dismissed.
42 — Вж. картите, приложени към писмената дуплика на Съвета и към писменото становище при встъпване на Комисията по дело Испания/Съвет, посочено по-горе.
42 — See charts annexed to the Council rejoinder and the Commission’s statement in intervention in Spain v Council.
43 — Вж. по-точно Решение от 13 ноември 1990 г. по дело Fedesa и др. (C-331/88, Recueil, стр.
43 — See, in particular, Case C-331/88 Fedesa and Others [1990] ECR I-4023, paragraph 24, and Case C-110/97 Netherlands v Council [2001] ECR I-8763, paragraph 137.
От всичко гореизложено следва, че настоящата жалба трябва да се отхвърли като неоснователна.
It follows from all the foregoing that the present action should be dismissed as unfounded.
След като не е прието никое от оплакванията, повдигнати в подкрепа на възражението за незаконосъобразност, то трябва да се отхвърли самото възражение, единствено правно основание на искането за отмяна на членове 1—6 от Регламент № 1415/2003.
Since none of the submissions put forward in support of the plea of illegality have been accepted, that plea — the only plea in law on which the application for annulment of Articles 1 to 6 of Regulation No 1415/2004 is based — should be rejected.
Предвид гореизложените съображения, предлагам на Съда:
In the light of the above considerations, I suggest that the Court should:
— да обяви за допустимо повдигнатото от Кралство Испания възражение за незаконосъобразност на членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) № 1954/2003 на Съвета от 4 ноември 2003 година за управление на риболовното усилие по отношение на определени общностни риболовни зони и рибни ресурси, за изменение на Регламент (ЕИО) № 2847/93 и за отмяна на Регламенти (ЕО) № 685/95 и (ЕО) № 2027/95;
‘— declare admissible the plea of illegality raised by the Kingdom of Spain in regard to Articles 3 and 6 of Council Regulation (EC) No 1954/2003 of 4 November 2003 on the management of the fishing effort relating to certain Community fishing areas and resources and modifying Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulations (EC) No 685/95 and (EC) No 2027/95;
— да отхвърли жалбата за отмяна на Кралство Испания, и
— dismiss the action for annulment brought by the Kingdom of Spain; and
— на основание член 69, параграф 2 от Процедурния правилник на Съда да осъди Кралство Испания да заплати съдебните разноски; в приложение на параграф 4 от същия член Комисията на Европейските общности да понесе направените от нея съдебни разноски.
— order the Kingdom of Spain to pay the costs, pursuant to Article 69(2) of the Rules of Procedure of the Court, with the Commission of the European Communities bearing its own costs pursuant to Article 69(4) of those rules.’
15 май 2008 година *
JUDGMENT OF THE COURT (Second Chamber)15 May 2008 *
По дело C-442/04 с предмет жалба за отмяна на основание член 230 ЕО, подадена на 21 октомври 2004 г.,
ACTION for annulment under Article 230 EC, brought on 21 October 2004,
Кралство Испания, за което се явяват г-н E. Braquehais Conesa и г-н A. Sampol Pucurull, в качеството на представители, със съдебен адрес в Люксембург, жалбоподател, срещу
Kingdom of Spain, represented by E. Braquehais Conesa and A. Sampol Pucurull, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Съвет на Европейския съюз, за който се явяват г-н J. Monteiro и г-н F. Florindo Gijón, в качеството на представители, ответник,
Council of the European Union, represented by J. Monteiro and F. Florindo Gijón, acting as Agents, defendant,
ИСПАНИЯ/СЪВЕТ подпомаган от
SPAIN v COUNCIL supported by
Комисия на Европейските общности, за която се явяват г-н T. van Rijn и г-н F. Jimeno Fernández, в качеството на представители, със съдебен адрес в Люксембург, встъпила страна,
Commission of the European Communities, represented by T. van Rijn and F. Jimeno Fernández, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, intervener,
СЪДЪТ (втори състав), състоящ се от: г-н C. W. A. Timmermans, председател на състав, г-н J. Makarczyk, г-н P. Kūris (докладчик), г-н J.-C. Bonichot и г-жа C. Toader, съдии, генерален адвокат: г-н Y. Bot, секретар: г-н R. Grass, предвид изложеното в писмената фаза на производството, след като изслуша заключението на генералния адвокат, представено в съдебното заседание от 31 януари 2008 г.
THE COURT (Second Chamber), composed of C.W.A. Timmermans, President of Chamber, J. Makarczyk, P. Kūris (Rapporteur), J.-C. Bonichot and C. Toader, Judges,
постанови настоящото
Advocate General: Y. Bot, Registrar: R. Grass, having regard to the written procedure, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 31 January 2008, gives the following
Със своята жалба Кралство Испания иска отмяна на членове 1—6 от Регламент (ЕО) № 1415/2004 на Съвeта от 19 юли 2004 година относно определяне на максимално допустимото годишно риболовно усилие [другаде в текста: „максимално допустимото годишно ниво на риболовно усилие“] за определени риболовни зони и риболовни полета (OВ L 258, стр.
In its application, the Kingdom of Spain is seeking annulment of Articles 1 to 6 of Council Regulation (EC) No 1415/2004 of 19 July 2004 fixing the maximum annual fishing effort for certain fishing areas and fisheries (OJ 2004 L 258, p. 1).
Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 година относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (OВ L 358, стр.
Article 4(1) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (OJ 2002 L 358, p.
237) предвижда, че „Съветът изготвя общностни мерки за определяне достъпа до зоните и до ресурсите и за трайното упражняване на риболовните дейности“.
59) provides that ‘the Council shall establish Community measures governing access to waters and resources and the sustainable pursuit of fishing activities’.
Член 4, параграф 2, буква е) от същия регламент посочва сред тези мерки такива, които са свързани с ограничаване на риболовното усилие, като за един кораб това е продуктът от неговия капацитет и неговата дейност, а за група кораби е сумата от риболовното усилие на всички кораби в групата.
Among such measures, Article 4(2)(f) of that regulation mentions measures limiting ‘fishing effort’, that term meaning, for a fishing vessel, the product of its capacity and its activity and, for a group of vessels, the sum of the fishing effort of all vessels in the group.
Регламент (ЕО) № 1954/2003 на Съвета от 4 ноември 2003 година за управление на риболовното усилие по отношение на определени общностни риболовни зони и рибни ресурси, за изменение на Регламент (ЕО) № 2847/93 и за отмяна на Регламенти (ЕО) № 685/95 и (ЕО) № 2027/95 (OВ L 289, стр. 1, Специално издание на български език, 2007 г., глава 4, том 7, стр.
Council Regulation (EC) No 1954/2003 of 4 November 2003 on the management of the fishing effort relating to certain Community fishing areas and resources and modifying Regulation (EC) No 2847/93 and repealing Regulations (EC) No 685/95 and (EC) No 2027/95 (OJ 2003 L 289, p.
30) е една от тези мерки, която по смисъла на член 1 от него установява критериите и процедурите за система за управление на риболовното усилие в ICES зони V, VI, VII, VIII, IX и X, както и CECAF участъци 34.1.1, 34.1.2. и 34.2.0.
1) is one of the measures which, according to Article 1 thereof, establishes the criteria and procedures for a system relating to the management of fishing effort in ICES areas V, VI, VII, VIII, IX and X and CECAF divisions 34.1.1, 34.1.2 and 34.2.0.
Според съображения 2 и 4 от Регламент № 1954/2003 той по-специално предвижда след изтичането на 31 декември 2002 г. на срока на системата от Акта относно условията за присъединяване на Кралство Испания и Португалската република и промените в учредителните договори (OВ L 302, 1985 г., стр.
According to the second and fourth recitals in the preamble thereto, Regulation No 1954/2003 is intended, inter alia — following the expiry on 31 December 2002 of the provisions of the Act concerning the conditions of accession of the Kingdom of Spain and the Portuguese Republic and the adjustments to the Treaties (OJ 1985, 302, p.
№ 2027/95 на Съвета от 15 юни 1995 година за създаване на система за управление на риболовното усилие по отношение на определени риболовни зони и ресурси на Общността (OВ L 199, стр.
5) and Council Regulation (EC) No 2027/95 of 15 June 1995 establishing a system for the management of fishing effort relating to certain Community fishing areas and resources (OJ 1995 L 199, p.
1), изменен с Регламент (ЕО) № 149/1999 на Съвета от 19 януари 1999 година (OВ L 18, стр.
1), as amended by Council Regulation (EC) No 149/1999 of 19 January 1999 (OJ 1999 L 18, p.
3; Специално издание на български език, 2007 г., глава 4, том 5, стр.
3), and to ensure that there is no increase in the overall levels of existing fishing effort in the areas involved.
Член 3 от Регламент № 1954/2003, озаглавен „Мерки, засягащи риболова на дънни видове риба и определени черупчести и ракообразни организми“, предвижда следното:
Article 3 of Regulation No 1954/2003, entitled ‘Measures concerning the catching of demersal species and certain molluscs and crustaceans’, provides as follows:
С изключение на зоните, определени в член 6, параграф 1, държавите-членки: a) извършват оценка на нивата на риболовните усилия, упражнявани от кораби с габаритна дължина равна или по-голяма от 15 метра, като средногодишен резултат за периода 1998—2002 г., за всяка от зоните на ICES и всяка от участъците на CECAF, за които става дума в член 1, относно дънните риболовни полета, с изключение на тези, регламентирани в Регламент (ЕО) № 2347/2002 от 16 декември 2002 г. за определяне на специалните условия за достъп до риболовните полета на дълбоководни запаси и за определяне на съответните изисквания и лова на раковини и миди, рак пустинник, омари, регламентиран в приложението към регламента.
(a) assess the levels of fishing effort exerted by vessels equal to or more than 15 metres in length overall, as an annual average of the period 1998 to 2002, in each of the ICES areas and CECAF divisions referred to in Article 1 for demersal fisheries, excluding demersal fisheries, those covered by Council Regulation (EC) No 2347/2002 of 16 December 2002 establishing specific access requirements and associated conditions applicable to fishing for deep-sea stocks and fisheries for scallops, edible crab and spider crab, as laid down in the Annex to this Regulation. For the calculation of fishing effort the fishing capacity of a vessel shall be measured as the installed power expressed in kilowatts (kW);
Изчислението на риболовното усилие следва да бъде извършено на база измерения риболовен капацитет на даден кораб като инсталирана мощност, изразена в киловати (kW); б) определят нивото на общото риболовно усилие, съгласно буква а), за всяка зона на ICES и всяка област [другаде в текста: „учасък“] на CECAF, по отношение на риболовните полета, посочени в буква а).
(b) allocate the level of fishing effort assessed conforming to [point] (a) in each ICES area or CECAF division, with regard to each of the fisheries mentioned in [point] (a).
По смисъла на член 4 от Регламент № 1954/2003:
According to Article 4 of Regulation No 1954/2003:
Риболовното усилие на кораби с габаритна дължина 15 метра и помалко се оценяват глобално за всяка риболовна област или зона, съгласно член 3, параграф 1, за периода 1998 г. до 2002 г.
The fishing effort of fishing vessels equal to or less than 15 metres in length overall shall be assessed globally for each fishery and area or division referred to in Article 3(1) during the period 1998 to 2002.
Риболовното усилие на кораби с габаритна дължина 10 метра и помалко се оценяват глобално за всяка риболовна област или зона, съгласно член 6, параграф 1, за периода 1998 г. до 2002 г.
The fishing effort of fishing vessels equal to or less than 10 metres in length overall shall be assessed globally for each fishery and area or division referred to in Article 6(1) during the period 1998 to 2002.
Държавитечленки осигуряват ограничаването на риболовното усилие на тези кораби до нивото, оценено в съответствие с параграфи 1 и 2.“
Member States shall ensure that the fishing effort of these vessels is limited to the level of fishing effort assessed conforming to paragraphs 1 and 2.’
Освен това член 6 от Регламент № 1954/2003 установява специална система за управление на риболовното усилие, приложима за биологично чувствителната зона, затворена от бреговете на Ирландия, за която „държавитечленки оценяват нивата на риболовното усилие, упражнявано от корабите с габаритна дължина от 10 метра и повече, като средногодишни за периода 1998 г.—2002 г., за дънните риболовни полета, с изключение на тези, зададени в Регламент (ЕО) № 2347/2002 и лова на раковини и миди, рак пустинник, омари, и определят допустимото ниво на риболовното усилие за всяка дейност и вид морски организъм.“
Moreover, Article 6 of Regulation No 1954/2003 establishes a specific effort regime applicable to a biologically sensitive area off the Irish coast in which ‘Member States shall assess the levels of fishing effort exerted by vessels equal to or more than 10 metres in length overall, as an annual average of the period 1998 to 2002, for demersal fisheries, excluding those covered by Regulation (EC) No 2347/2002, and fisheries for scallops, edible crab and spider crab, and allocate the level of fishing effort thus assessed for each of those fisheries.’
На последно място, член 11, параграфи 1 и 2 от Регламент № 1954/2003 предвижда, че въз основа на информацията, предоставяна от държавитечленки на Комисията на Европейските общности, последната представя на Съвета на Европейския съюз предложение за регламент, в който да се определи максимално допустимото годишно ниво на риболовно усилие за всяка
Finally, Article 11(1) and (2) of Regulation No 1954/2003 provides that, on the basis of the information to be communicated to the Commission by the Member States, the Commission is to submit to the Council a proposal for a Regulation fixing the maximum annual fishing effort for each Member State and for each area and fishery
ИСПАНИЯ/СЪВЕТ държавачленка, както и по отношение на всяка зона и риболовна дейност съгласно членове 3 и 6, и че Съветът, произнасящ се с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя тези нива.
SPAIN v COUNCIL defined in Articles 3 and 6 and that the Council, acting by qualified majority on the proposal from the Commission, is to decide on that effort.
В приложение на тази разпоредба Съветът приема Регламент № 1415/2004.
In implementation of that provision, the Council adopted Regulation No 1415/2004.
Настоящият регламент постановява максимално допустимото риболовно усилие [да се чете: „максимално допустимото годишно ниво на риболовно усилие“] за всяка държавачленка и за всяка риболовна зона и риболовно поле, определени в членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) № 1954/2003.
This Regulation sets the maximum annual fishing effort for each Member State and for each area and fishery defined in Articles 3 and 6 of Regulation (EC) No 1954/2003.
Максимално допустимите годишни равнища на риболовното усилие по групи видове, риболовни зони и риболовни полета и по държавичленки, за зоните, посочени в член 3, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 1954/2003, са изложени в приложение I към настоящия регламент.
The maximum levels of annual fishing effort by group of species, area and fishery, and by Member State, for the areas referred to in Article 3(1)(a) and (b) of Regulation (EC) No 1954/2003, are set out in Annex I to this Regulation.
Максимално допустимите годишни равнища на риболовното усилие по групи видове, риболовни зони и риболовни полета и по държавичленки, за зоната, посочена в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1954/2003, са определени в приложение II към настоящия регламент.
The maximum levels of annual fishing effort by group of species, area and fishery, and by Member State, for the area referred to in Article 6(1) of Regulation (EC) No 1954/2003, are set out in Annex II to this Regulation.
Всяка държавачленка създава условия за това, възползването от разпределените норми за риболовното усилие по зони, както са дефинирани в членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) № 1954/2003, да няма за последствие по-продължително време на риболов, в сравнение с нивата на риболовното усилие, упражнявано през референтния период.
Each Member State shall ensure that the utilisation of fishing effort allocations by area, as defined in Articles 3 and 6 of Regulation (EC) No 1954/2003, will not result in more time spent fishing by comparison to fishing effort levels exerted during the reference period.
Всяка държавачленка осигурява използваният метод за отчитане на риболовното усилие да е същият като метода, използван при оценката на нивата на риболовното усилие съгласно членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) № 1954/2003.
Each Member State shall ensure that the method used to record fishing effort is the same as the one used in assessing the levels of fishing effort according to Articles 3 and 6 of Regulation (EC) No 1954/2003.