natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ОТ КОПЕНХАГЕН ДО КАНКУНРАВНОСМЕТКАТА СЛЕД КАНКУН
FROM COPENHAGEN TO CANCÚNTHE CANCÚN OUTCOME
БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТУСТОЙЧИВО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ И МОРЕТАТА
BIODIVERSITYENVIRONMENTAL SUSTAINABILITYSUSTAINABLE USE OF NATURAL RESOURCES AND SEAS
НАСЪРЧАВАНЕ НА МНОГОСТРАННОТО УПРАВЛЕНИЕ
PROMOTING MULTILATERAL GOVERNANCE
УКРЕПВАНЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ СЪЮЗИ
STRENGTHENING STRATEGIC ALLIANCES
НАСЪРЧАВАНЕ НА МИРА, СИГУРНОСТТА И ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
PROMOTING PEACE, SECURITY AND HUMAN RIGHTS
ДА ПРАВИШ БИЗНЕС В ЦЕЛИЯ СВЯТ
DOING BUSINESS AROUND THE WORLD
V. ПОЕФИКАСЕН, ДЕМОКРАТИЧЕН И ОТГОВОРЕН ЕС
5 MAKING THE EU MORE DEMOCRATIC, EFFICIENT AND ACCOUNTABLE
ПРИЛАГАНЕ НА ДОГОВОРА ОТ ЛИСАБОН
IMPLEMENTATION OF THE LISBON TREATY
ИНСТИТУЦИИТЕ НА ЕС
THE EU INSTITUTIONS
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТПРОЕКТЪТ „ЕВРОПА 2030“ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪВЕТСЪВЕТЪТЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯНАЦИОНАЛНИТЕ ПАРЛАМЕНТИСЪДЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗЕВРОПЕЙСКИЯТ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТКОМИТЕТЪТ НА РЕГИОНИТЕЕВРОПЕЙСКИЯТ ОМБУДСМАНДРУГИ ИНСТИТУЦИИАГЕНЦИИ
THE EUROPEAN PARLIAMENTPROJECT EUROPE 2030THE EUROPEAN COUNCILTHE COUNCILTHE EUROPEAN COMMISSIONTHE NATIONAL PARLIAMENTSTHE COURT OF JUSTICE OF THE EUROPEAN UNIONTHE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEETHE COMMITTEE OF THE REGIONSTHE EUROPEAN OMBUDSMANOTHERINSTITUTIONSAGENCIES
РАЗУМНО РЕГУЛИРАНЕУПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЦИКЪЛ НА ПОЛИТИКАТАПОДОБРО ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕСЗАЩИТА НА ФИНАНСОВИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ЕС И БОРБА С ИЗМАМИТЕПОВЕЧЕ ПРОЗРАЧНОСТ
SMART REGULATIONMANAGING THE QUALITY OF LEGISLATION THROUGHOUT THE POLICY CYCLEIMPROVING THEIMPLEMENTATION OF EU LEGISLATIONPROTECTION OF THE EU’S FINANCIALINTERESTS AND FIGHT AGAINST FRAUDMORE TRANSPARENCY
БЮДЖЕТЪТ НА ЕС ЗА 2011 Г.
THE EU BUDGET 2011
ОБЩ ДОКЛАД ЗА 2010г.
GENERAL REPORT 2010
Ще запомня 2010 г. като една от най-богатите на събития години в историята на Европейския съюз.
I will remember 2010 as one of the most eventful years in the history of the European Union.
Тя ще остане в съзнанието с кризата с държавния дълг, която засегна еврозоната.
The year was dominated by the sovereign debt crisis affecting the euro area.
Имаше моменти, в които беше трудно да се предвиди какво следва.
Attimes, it was difficult to see what would happen next.
Имаше моменти, в които възможностите ни бяха на предела си.
At times, we were stretched to our limits.
Имаше моменти, в които трябваше да предприемем извънредни мерки.
At times, we had to take exceptional measures.
Това, че надвихме бурята, е свидетелство за решимостта и солидарността, които съществуват в Европейския съюз.
That we weathered the storm is a testament to the determination and solidarity that exists in the European Union.
Кризата с държавния дълг показа, че взаимната ни зависимост е по-голяма от всякога.
The sovereign debt crisis has shown that we are more interdependent than ever before.
Проблемът в една държава бързо може да се превърне в проблем за всички.
A problem in one country can quickly become a problem for everyone.
Както и реакцията на едно правителство пряко въздейства върху възможностите за реагиране на други правителства, независимо дали са част от еврозоната, или са извън нея.
And the response of one government has a direct bearing on the options for other governments, whether in or outside the euro area.
Ето защо ние реагирахме с голяма решителност, за да постигнем фискална консолидация не просто като самоцел, а като средство за осигуряване на бъдещ растеж, работни места и просперитет.
That is why we have reacted with a strong determination to deliver fiscal consolidation, not as an end in itself, but as a means of securing our future growth, jobs and prosperity.
Учим се от грешките на миналото, като изпълняваме решения, които променят поведението на всички ни в бъдеще.
We are learning from the mistakes of the past by introducing decisions that alter the way we all behave in the future.
През 2010 г. одобрихме финансовите програми за Гърция и Ирландия и гарантирахме стабилността на еврото.
In 2010, we approved the financial programmes for Greece and Ireland and guaranteed the stability of the euro.
Споразумението през май за предпазен механизъм от 750 млрд. евро, както и поетият ангажимент за създаване от 2013 г. на постоянен кризисен фонд бяха изключително важни стъпки за осигуряването на необходимата стабилност.
The agreement on a safety net of €750billion in May and the commitment to a permanent crisis fund from 2013 were the crucial steps to provide the stability needed.
Ето защо Комисията представи законодателни предложения за нов подход за икономическо управление.
It has led to the commitment from all 27 Member States that we must not nd ourselves in this situation again.That is why the Commission has presented legislative proposals for a new economic governance approach.
Надявам се паричният ни съюз скоро да бъде допълнен от дългоочаквания икономически съюз.
I hope that our monetary union will soon be complemented with the long overdue economic union.
Ние въведохме също така ефективен надзор и регулиране на финансовите ни пазари.
We have also brought effective supervision and regulation to our financial markets.
Преди една година малцина биха повярвали, че от 1 януари 2011 г. ще имаме действаща система за надзор на финансовите ни пазари.
One year ago, few would have believed that we would have a new system of supervision for our financial markets in place from 1 January 2011.
Силно вярвам, че това е един от най-добрите примери как Европа може да показва, че осигурява промяна.
Istrongly believe this is one of the best examples of how Europe can show it is delivering change.
В очакване на събитията от годината, която е пред нас, е ясно, че 2011 г. ще определи каква ще бъде Европа в бъдеще.
As we look forward to the year ahead, it is clear that 2011 will de ne the sort of Europe that emerges in the future.
Изграждането на икономическото възстановяване ще бъде също така важно и през следващите 12 месеца.
Building the economic recovery will be just as important in the next 12 months.
Фискалното консолидиране, структурните реформи и реформите, свързани с растежа, трябва да бъдат приоритет.
Fiscal consolidation, structural reforms and growth-related reforms must be the priority.
В центъра на новия ни подход ще бъде новият Европейски семестър, който съчетава по-строгите фискални правила, като заздравява Пакта за стабилност и растеж, и ефективното икономическо координиране.
A central part of our new approach will be the new European semester, which combines tighter fiscal rules, by reinforcing the Stability and Growth Pact, with effective economic coordination.
Това, заедно с приемането преди настъпването на лятото на предложенията на Комисията относно икономическото управление, ще бъде голяма крачка по отношение на това как се справяме с икономическите проблеми в Европа.
This, together with adoption of the Commission’s proposals on economic governance, before the summer, will be a quantum leap in terms of how we deal with economic issues in Europe.
От енергетиката до иновациите, от програмата в областта на цифровите технологии до образованието, и от промишлеността до околната среда, ние трябва да стимулираме растежа на новата икономика на Европа.
From energy to innovation, from the digital agenda to education, from industry to the environment, we need to stimulate growth in Europe’s new economy.
Не можем да си позволим връщане към неравновесията, които съществуваха преди кризата.
Wecannot go back to the imbalances that existed before the crisis.
Единствено чрез нови форми на растеж ще можем да сме свидетели на връщане на доверието и на създаване на нови работни места.
Only through new forms of growth will we see a return of confidence and the creation of new jobs.
Комисията ще направи предложения във всяка една от тези области, така че да разполагаме със стратегия в средносрочен план, която да подкрепя управлението ни на кризи в краткосрочен план.
The Commission will make proposals in every one of these areas so that we have a mediumterm strategy to back up our short-term crisis management.
съюз, съсредоточен върху действия, които помагат на нашите икономики да бележат ръст и които стимулират създаването на работни места.
During the last 12 months, we have kicked o the debate on how Europe can best invest its resources. I want to see the European Union concentrate on action that helps our economies grow and stimulates jobs.
И би трябвало да ги инвестираме там, където генерират растеж и подпомагат плановете ни за Европа.
And we should invest it where it leverages growth and delivers on our European agenda.
Качеството на разходите следва да служи на всички ни за мерило.
The quality of expenditure should be the yardstick for us all.
Моят подход е, че Европейският съюз трябва да осигурява добавена стойност и да създава реални ползи за гражданите си.
My approach is that the European Union must provide value added and deliver real benefits to its citizens.
Трябва да увеличим ползите, които носи единният пазар за гражданите и предприятията.
We need to increase the benefits for citizens and businesses that are brought from the single market.
Трябва по-добре да защитим потребителите и да осигурим на дружествата възможност за лоялна трансгранична конкуренция.
We need to protect consumers better and make sure that companies are able to compete fairly across borders.
Европа трябва да разполага също така с единен пазар за правата и ценностите на гражданите.
Europe must also have a single market of citizens’ rights and values.
Основно измерение на нашата Европа е изграждането на пространство на свобода, сигурност и правосъдие.
Afundamental dimension of our Europe is building an area of freedom, securityand justice.
Ние работим упорито за изпълнението на Стокхолмския план за действие.
Weare working hard to implement the Stockholm action plan.
Ще положим големи усилия в областта на убежището и на законната и незаконната миграция.
Wewill make a real push on asylum and legal and illegal migration.
Въпросът как Европа може да намери най-доброто политическо и икономическо изражение в света никога досега не е бил по-важен.
How Europe can better project itself politically and economically in the world has never been more important.
Тъй като стратегическите партньорства на ХХІ век започват вече да се появяват, Европа трябва да не пропуска шанса да определи бъдещето си.
As the strategic partnerships of the 21st century emerge, Europe should seize the chance to de ne its future.
Нетърпелив съм да видя Съюза да играе онази роля в световните дела, която отговаря на неговата икономическа тежест.
I am impatient to see the Union play the role in global affairs that matches its economic weight.
Нашите партньори наблюдават и очакват от нас да действаме като Европа, а не просто като 27 отделни държави.
Our partners are watching and are expecting us to engage as Europe, not just as 27individual countries.
Създаването на Европейската служба за външна дейност е голяма стъпка напред за внасяне на съгласуваност във външните ни действия.
The establishment of the European External Action Service is a major step forward in bringing coherence to our external action.
Горд съм да заявя, че от Г-20 до програмата за развитие за Целите на хилядолетието за развитие сега Комисията допринася за много по-уверената роля на Европейския съюз.
From the G20 to the development agenda for the millennium development goals, I am proud to say the Commission is now contributing to a much more assertive role of the European Union.
2010 г. премина под знака на работата в областта на политики, които подобряват живота на нашите граждани.
The year 2010 has been about delivering policies that make a difference to our citizens.
За да постигнем това, ние въведохме важни промени в начина, по който работят нашите институции.
To achieve that, we have introduced important changes to the way our institutions work.
Имах честта да съм начело на нов екип от комисари.
I have had the privilege to lead a new team of Commissioners.
Беше една тежка първа година, но съм горд от главната роля, която Комисията игра в направляването на Европейския съюз през икономическата криза и в определянето на отговора на политиките.
It has been a tough first year, but I’m proud of the central role that the Commission has played in steering the European Union through the economic crisis and designing the policy response.
Предложенията на Комисията определиха програмата и създадоха основата, за да може Европейският съвет да вземе главните стратегически решения.
The Commission’s proposals have set the agenda and provided the basis for the European Council to take the main strategic decisions.
Европейският съвет сега е самостоятелна институция, която има свой постоянен председател.
The European Council has now become an institution in its own right with a permanent President.
Това е приветствано развитие, което осигурява стабилност и съгласуваност в представляването на 27-те държави-членки.
This is a welcome development that provides stability and consistency to the representation of the 27 Member States.
С Европейския парламент, получил свежи сили и имащ нови отговорности, ние разполагаме със стабилна институционална рамка за следващите няколко години, която е от съществено значение, ако искаме Европейският съюз да излезе по-силен от тази криза.
With a reinvigorated European Parliament that has new responsibilities, we have the stable institutional framework for the next few years that is essential if the European Union is to emerge stronger from this crisis.
Надявам се той да стимулира по-голям дебат относно нашата работа.
The 2010 General Report gives a detailed overview of the activities of the European Union over the last year. I hope it stimulates more debate on the work that we do.
ГЛАВА I ПО ПЪТЯ КЪМ ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
CHAPTER 1DRIVING TOWARDS RECOVERY
Институциите на ЕС отговориха решително на предизвикателствата, които се появиха пред Съюза през годината.
The challenges that emerged to the EU’s economic stability throughout the year were addressed with determination by the EU institutions.
ЕС решително работи по непосредствените заплахи за обществените финанси на Гърция и Ирландия и за стабилността на еврото.
The EU resolutely tackled the immediate threats to the public finances of Greece and Ireland, andtothestability of the euro.
За да отговори на многото предизвикателства, появили се през цялата година, ЕС действаше бързо и решително за засилване на краткосрочното стабилизиране.
In order to respond to the many challenges arising throughout the year the EU acted quickly and decisively to enhance short-term stabilisation.
След това той започна задълбочено действие за средносрочно фискално консолидиране и реформа на бюджетното и икономическото наблюдение.
Itthenembarked on a far-reaching exercise of mediumterm fiscal consolidation and reform of budgetary and economic surveillance.
Бързото замисляне и изпълнение, първо на инструмент за спешно отпускане на заем на Гърция, после на механизми за финансова подкрепа за еврозоната като цяло, позволиха на Гърция да започне възстановителната работа по вътрешните си финанси.
The rapid design and implementation of first an emergency loan facility to Greece and then additional temporary financial support mechanisms for the euro area as a whole allowed Greece to begin repairing its domestic finances.
По-късно през годината същият бърз начин на реакция позволи да се овладеят рисковете, произтичащи от острите икономически проблеми на Ирландия.
Later in the year, the same prompt response made it possible to contain the risks posed by Ireland’s acute economic difficulties.
Бяха предприети стъпки за осигуряването на постоянен Европейски механизъм за стабилност, който да влезе в сила от 2013 г.
Steps were taken to provide a permanent European Stability Mechanism to come into effect as from 2013.
Успоредно с това бяха въведени нови механизми за контрол във финансовата система, предназначени да предотвратят повторната поява на проблемите, които предизвикаха кризата от последните две години.
In parallel, new controls were introduced for the financial system, designed to prevent the recurrence of the problems that provoked the crisis of the last twoyears.
Междувременно ЕС работеше с международни партньори, за да се търси общо действие по въпроси на глобалното икономическо управление, което може да заздрави растежа и стабилността, да насърчи търговията и да осигури равни условия.
Meanwhile, the EU worked with international partners to seek common action on issuesin global economic governance that can reinforce growth and stability, promote trade and ensure a level playing-field.
Лидерите от ЕС постигнаха съгласие на Европейския съвет през юни по предложението на Европейската комисия за десетгодишна програма за преминаване към висок устойчив растеж.
EU leaders agreed at the June European Council on the European Commission’s proposal for a 10-year programme for switching to high,
Стратегията „Европа 2020“ (1), основана на политическите насоки, които председателят Жозе Мануел Барозу очерта за новата Комисия към края на 2009 г., ще увеличи максимално стойността на активите на ЕС, в частност единния пазар, и ще го снабди с необходимото за постигането на успех в един бързо променящ се свят.
), based on the political guidelines that President Barroso outlined for the new Commission in late 2009, will maximise the EU’s assets, in particular the single market, and equip it for success in a rapidly changing world.
Тя предвижда пълно ангажиране от страна на държавитечленки и определя конкретни области за действие за превръщане на амбицията в постижение.
It envisages full engagement of the Member States and identifies specific areas of action to turn ambition into achievement.
Във връзка със стратегията „Европа 2020“ подходът на ЕС към търговията, предприятията, конкуренцията и единния пазар е в процес на извършване на фина настройка и на актуализиране.
Linked to the Europe 2020 strategy, the EU approach to trade, enterprise, competition and the single market is being fine-tuned and updated.
Пълната гама политики — от заетостта до околната среда и от правата на гражданите до сближаването — са в процес на пресъсредоточаване, за да се гарантира, че ползите се усещат в целия Съюз.
The full range of policies — from employment to environment, from citizens’ rights to cohesion — are being refocused to ensure that the benefits are felt right across the EU.
Както показаха пределно ясно събитията през годината, това, което се случва в една държавачленка, може да повлияе на всички останали.
As the events of the year so graphically demonstrated, what happens in one Member State may affect all the others.
Възстановяването на ЕС като единна цялост до състоянието на икономическо равновесие означаваше да се подкрепят държавитечленки в най-голяма нужда.
Restoring the EU as a whole to economic equilibrium meant supporting the Member States most in need.
Принципът на ЕС за солидарност прие много осезаема форма, тъй като съвместното действие донесе стабилност на националните финанси посредством предоставяне на достъп до кредитиране.
The EU’s principle of solidarity took a very tangible form as joint action brought stability to national finances through providing access to credit.
В отговор на предизвикателствата, пред които беше изправена Гърция, и за да запази финансовата стабилност на еврозоната като цяло, ЕС бързо създаде временни механизми, които да предоставят необходимото отпускане на заеми, в комбинация със строги условия към политиката за връщане на икономиките към стабилен курс.
In response to the challenges faced by Greece, and to safeguard financial stability in the euro area as a whole, the EU rapidly set up temporary mechanisms to supply necessary lending, combined with strict policy conditions to put economies back on a sound footing.
Така той подпомогна доверието към обществените финанси в еврозоната и доверието към паричната единица.
It thus bolstered confidence in euro-area public finances and in the credibility of the currency.
Съюзът насърчи съ- що така отговорността, по-специално сред държавитечленки, засегнати от покачващ се дълг, които предприеха енергични действия за консолидиране на обществените финанси.
It also promoted responsibility, particularly among the Member States concerned by mounting debt, which took their own vigorous action to consolidate public finances.
„Най-големите приоритети на Европейската комисия в настоящия момент — икономическо управление, единния пазар, иновации, промишлена политика, работни места.“
‘The European Commission’s top priorities right now — economic governance, the single market, innovation, industrial policy, jobs.’ José Manuel Barroso, 14 October
Събитията — и предложените решения — доведоха също така до по-голям консенсус сред държавитечленки и институциите на ЕС.
The events — and the proposed solutions — also generated an increased consensus among Member States and EU institutions.
Стана ясно, че гарантирането на бъдещето на ЕС и неговите граждани е в зависимост от сигурната ръка, с която държавитечленки управляват националните си икономики.
It became evident that assuring the future for the EU and its citizens depended on Member States getting a firmer grasp on the way that they run their national economies.
Като резултат ЕС предприе стъпки за укрепване и модернизиране на икономическото управление в еврозоната и в целия Съюз, като даде тласък на координирането на фискалните и структурните политики и реформи, включително по-внимателно наблюдение на конкурентоспособността.
As a result, the EU took steps to strengthen and modernise economic governance within the euro area and the wider EU by boosting coordination of fiscal and structural policies and reforms, including new attention to monitoring competitiveness.
ЕС също така предприе действия за заздравяване на правилата, управляващи неговия икономическия и паричен съюз, включително посредством засилено наблюдение на националните бюджетни планове и засилване на санкциите срещу държавитечленки, които следват безотговорни фискални политики.
Atask force chaired by Herman Van Rompuy, President of the European Council, made a number of recommendations calling for stricter adherence to the rules of the Stability and Growth Pact and fiscal prudence.The EU also acted to tighten up the rules governing the EU’s economic and monetary union, including through enhanced surveillance of national budget plans, and a strengthening of sanctions against Member States that pursue irresponsible fiscal policies.
Германският канцлер Ангела Меркел (вдясно) и френският президент Никола Саркози (вляво) придружават Георгиос Папандреу, министърпредседател на Гърция — първата държавачленка, възползвала се от помощта на ЕС.
German Chancellor Angela Merkel (right) and French President Nicolas Sarkozy (left) accompany Georgios Papandreou, Prime Minister of Greece, which was the first Member State to benefit from EU assistance.
ПОДКРЕПА ЗА ДЪРЖАВИТЕЧЛЕНКИ В НУЖДА
SUPPORTING MEMBER STATES IN NEED
Държавните и правителствените ръководители от еврозоната са готови да направят всичко необходимо, за да осигурят стабилността на еврозоната като цяло.“
The Headsof State or Government of the euro area stand ready to do whatever is required to ensure the stability of the euro area as a whole.’Herman Van Rompuy, Brussels, 16December
ЕС предприе мерки за осигуряването на финансова стабилност, първо посредством обвързаната с условия финансова помощ за Гърция и след това посредством механизмите за еврозоната и за ЕС като цяло.
The EU took measures to secure financial stability, first through conditional financial assistance to Greece and then through the mechanisms for the euro area and the EU as a whole.
През май беше предоставен конкретен достъп до временно финансиране на Гърция, която не можеше да набере средства на финансовите пазари при приемливи лихвени проценти, поради страха на инвеститорите, че страната може да не спази задълженията си.
In May, specific access to temporary financing was provided for Greece, which was unable to raise money on financial markets at affordable rates because of investors’ fears that the country might default.