natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящото ръководство представя самоюридическия статут нахора, които се преместват в рамките на Европейския съюз с цел работа.
Do you want to take up a job in another Member State? Are you working inanother Member State and wondering what your rights are in comparisonwith workers from that country?
Целта му е да ви даде необходимата информация относно правата ви като работник мигрант, представена по лесен за възприеманеначин под формата на въпроси и отговори.
What happens if you work in one countrybut reside in another? This guide will provide you with answers to those andmany other questions.
Първото издание на настоящото ръководство беше публикувано поповод на Европейската година на мобилността на работещите —2006 г., чиято цел беше да събуди интереса и да разясни ползата отработата в чужбина.
This guide was first published in the framework of the European Year of Workers' Mobility 2006, which was organised to raise awareness and understanding of the benefits of working abroad.
Новата актуализирана версия на ръководствотоотчита присъединяването на България и Румъния през 2007 г.
This new updated version of theguide takes into account the accession of Romania and Bulgaria in 2007.
Общностни разпоредби относно свободното движение на работници
The Community provisions on Free Movement of Workers
Свободното движение на работници съществува още от създаванетона Европейската общност през 1957 г.
Free movement of workers has existed since the European Community wasfounded in 1957.
То е записано в член 39 от Договора за ЕО и впоследствие доразвито от вторичното законодателство, и по-специално от:
It is enshrined in article 39 of the EC Treaty and has beendeveloped by secondary legislation, particularly:
• Регламент (ЕИО) № 1612/681;• Директива 2004/38/ЕО2.
Regulation (EEC) No. 1612/681; Directive 2004/38/EC2.
В нея се изброяват правата, произтича- щи от гражданството на Съюза, тя консолидира и изменя предишните законодателни актове, отнасящи се до свободното движение на хора, в това число и на работници.
This Directive, an expression of the rights con- ferred by citizenship of the Union, consolidated and revised the previousbody of legislation relating to free movement of persons, including workers.
Директивата влезев сила на 30 април 2006 г.Настоящата брошура се спира основно на правилата, установени сгореспоменатите два законодателни акта.
The Directive became effective on 30 April 2006.
7 кратки сведения и по тези два въпроса.
7 these two issues as well.
Съдът на Европейските общности играе основна роля в тълкуванетои развитието на понятието и на последствията от тази свобода.
The European Court of Justice plays a major role in interpreting and developing the concept and implications of this freedom. Its case-law will be there-
Попадам ли в обсега на член 39 от Договораза ЕО в качеството ми на работник?
Am I a worker covered by article 39 of the EC Treaty?
Общностните разпоредби относно свободното движение на работници се прилагат за работници мигранти, т.е. ще бъдат в сила за вас,
The Community provisions on free movement of workers apply to migrant workers, i.e. you will be covered if you are a national of one of the Member States of the European Union or of the European Economic Area (see question 3)
Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 г. относно свободното движение на работници в Общността, ОВ L 257, 19.10.1968 г.
Regulation (EEC) No 1612/68 of the Council of 15 October 1968 on freedom of movementfor workers within the Community, OJ No L 257, 19.10.1968.
Директива 2004/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април2004 г. относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семействада се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки, ОВL 158, 30.4.2004 г.
Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 onthe right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States, OJ No L 158, 30.04.2004.
Съобщение на Комисията „Свободно движение на работници — за пълнореализиране на предимствата и потенциала“, COM(2002) 694 окончателен от11.12.2002 г., http://ec.europa.eu/employment_social/free_movement/docs_en.htm
For more detailed information about the ECJ case-law on free movement of workers, seethe Communication from the Commission "Free movement of workers – achieving the fullbenefits and potential", COM(2002) 694 final of 11.12.2002, http://ec.europa.eu/employment_social/free_movement/docs_en.htm
ако сте гражданин на държавачленка на Европейския съюз или на Европейското икономическо пространство (вж. въпрос 3) и се премествате от страната си по произход в друга държавачленка (приемаща държава-членка), за да работите там.
and you move from your country of origin to another Member State (the host Member State) in order to work there.
Вие ще можете същотака да се ползвате от тях и при връщането си във вашата страна попроизход, след като сте упражнили правото си на свободно движение.
You can also rely on these provisionswhen returning into your country of origin after you have exercised your rightof free movement.
Ако обаче никога не сте ползвали това право, те няма да важатза вас.
Instead, you will not be covered if you have never exercised that right.
В съдебната практика на Съда на Европейските общности се еутвърдило следното определение за работник: лице, което упражнява труд, който е i) действителен и резултатен, ii) под ръководствотона друго лице и iii) за който се получава заплащане.
A worker is defined by the case-law of the European Court of Justice as a person who (i) undertakes genuine and effective work, (ii) under the direction ofsomeone else, (iii) for which he or she is paid.
Това определение е твърде широко и включва както стажантите, работещи подесет часа на седмица, така и хората, чиято заплата е под необходимия за оцеляване минимум в приемащата държавачленка или е пониска от минималната заплата и т.н.
This definition is very broadand covers, for instance, somebody who works ten hours a week, a trainee, aperson whose salary is lower than the minimum subsistence level set in thehost Member State or than the minimal wage, etc.
Държавните служители и работещите в обществената сфера са работници, такива са и професионалните спортисти.
Civil servants and employees in the public sector are workers, and so are sportsmen/sportswomen whoengage in gainful employment.
законодателни актове на ЕО
son, you will be covered by other provisions of EC law
Какви права дава свободното движение на работници?
2.What rights does the free movement of workers confer?
В основни линии свободното движение на работници означава, чевие имате:
Basically free movement of workers means that you have:The right to look for a job in another Member State The right to work in another Member State The right to reside there during employment The right to be accompanied by your family The right to remain in the Member State where you have worked
• право да търсите работа в друга държава-членка,• право да работите в друга държава-членка,• право да пребивавате там, докато работите,• право да бъдете придружавани от семейството си,• право да останете в държавата-членка, в която сте работили и
The right to be treated the same as nationals of the host Member State interms of access to employment, working conditions and all other advantages which could help to facilitate your integration there.
Повече информация за свободното движение на хора като цяло можете да получите на следните интернет адреси:Предоставяне на услуги и самостоятелно заети лица: http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/index_19_en.htm Студенти: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm Обща информация относно свободното движение на граждани на ЕС: http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/citizenship/movement/fsj_citizenship_movement_en.htm и http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/citizenship/doc_citizenship_intro_en.htm
You can obtain further information on the free movement of persons in general from the following internet addresses: Provision of services and self-employment: http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/index_19_en.htm Students: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm General information concerning free movement of EU citizens: http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/citizenship/movement/fsj_citizenship_movement_en.htm and http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/citizenship/doc_citizenship_intro_en.htm
Можете да се позовавате на общностните разпоредби относно свободното движение на работници във всичките 27 държави-членкина Европейския съюз.
You can rely on the Community provisions on free movement of workers inall of the 27 Member States in the European Union. These are:
Свободното движение на работници се прилага по принцип и къмстраните от Европейското икономическо пространство: Исландия,
Free movement of workers also applies, in general terms, to the countries in
В настоящото ръководство термините „страна“, „държава“ или„държава-членка“ означават само гореизброените 30 страни.
Throughout this guide the terms "country", "State" or "Member State" alwaysrefer to the above 30 countries.
Другитестрани или държави са посочени като „трети страни“.
All other States are referred to as "thirdcountries".
По силата на преходните разпоредби, включени в договорите заприсъединяване, към работниците от осем от десетте държавичленки, които влязоха в Европейския съюз на 1 май 2004 г. (тези държави са отбелязани с „*“), се прилагат определени ограничения на достъпа до трудовия пазар в другите държави-членки.
Under the transitional arrangements set out in the Accession Treaty, certainrestrictions regarding access to the labour marketof the other Member States apply to workers from eight of the ten Member States which joined the European Union on 1 May 2004 (countries marked with "*").
По-подробнаинформация можете да намерите в глава „Разширяване: преходни
For furtherdetails see the chapter "Enlargement - Transitional Measures" .Transitionalarrangements are also applicable to the two Member States which joined the European Union on 1 January 2007 (countries marked with "**").
В тези държави се допускат изключения по отношение на някои разпоредби на Директива 2004/38/EО относно правата на пребиваване.
In these countries, some exceptions could apply as regards certain provisions of Directive2004/38/EC concerning residence rights.
За разликаот работниците мигранти командированите работници са изпратени в друга държава, за да извършат дадена услуга, и след като изпълнят задачата си, те се връщат в страната си по произход, без да саимали никакъв досег с пазара на труда в приемащата държавачленка.
Unlike migrant workers, posted workersare sent to another country to perform a service and, once they have completed their task, return to their country of origin, without joining the labour market of the host Member State.
С оглед на тази специфична ситуация беше приета директива,която определя основни задължителни правила за осигуряване наминимална защита от страна на работодателите по отношение наработниците, които те командироват на работа в приемащата дър-жава-членка8.
To cover this specific situation, a Directive wasadopted to lay down a core of mandatory rules on the minimum protection tobe guaranteed in the host country by employers who post workers to performtemporary work there8.
Директива 96/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември1996 г. относно командироването на работници в рамките на предоставянето науслуги http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/postingofworkers_en.htm
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996concerning the posting of workers in the framework of the provision of services:http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/postingofworkers_en.htm
5.Как да постъпя, ако искам да работя в друга държава?
What if I want to look for a job in another country?
Ако сте гражданин на една държавачленка, вие имате право да търсите работа в друга държавачленка.
If you are a national of a Member State you have the right to look for a job inanother Member State.
Ще ви бъде оказано съдействиеот страна на националните бюра по заетост наравно с гражданите насъответната държава.
You will receive the same assistance from the national employment offices as nationals of that country.
Ако търсите работа, според съдебната практика на Съда на Европейските общности, вие можете да останете в приемащата държавачленка за „разумен период от време, който е достатъчен да сеосведомите относно предложения за работа и да предприемете необходимите стъпки, за да бъдете нает“.
If you are a jobseeker, according to the case-law of the Court of Justice youmay stay in the host Member State for a "reasonable period of time, sufficientto enable you to apprise yourself of offers of employment and to take the necessary steps to be engaged".
След изтичането на този период вие не можете да бъдете експулсиран от страната, ако докажете,че все още търсите работа и че има вероятност да бъдете нает(например ако имате насрочени интервюта за работа).
After expiry of such period, you cannot beexpelled if you prove that you are still seeking employment and have chancesof being engaged (for example, if you have job interviews scheduled).
Според последните решения на Съда на Европейските общноститърсещите работа могат да получат достъп до помощи от финансовоестество наравно с гражданите на приемащата държавачленка, ноза отпускането на подобна помощ може да се наложи доказване насъществуването на „действителна връзка“ между търсещия работа ипазара на труда на въпросната държава.
According to the recent developments of the case-law of the European Courtof Justice, jobseekers can have access to certain benefits of a financial natureon an equal footing with nationals of the host Member State, but the granting of such allowance may be subject to establishing that there is a "genuinelink" between the jobseeker and the employment market of that State.
По-конкретно може да бъдепоискано от търсещия работа да докаже, че действително е търсилработа в съответната държава-членка9.
Thiscould be the case, in particular, by requiring that the jobseeker has, for a reasonable period of time, genuinely sought work in that Member State9.
11, от който ще други държави.
) provides you useful informa- tion on job opportunities in the European Economic Area.
Вижте още и уебсайта EUROPASS научите как да представяте уменията и квалификацията си по лесенза възприемане начин в цяла Европа.
It contains information about the rules and procedures linked to employment in the Member States, practical information on living and working conditions (cost of living,taxes, social rights, demand for labour in different sectors) plus a vast data- base of vacancies in other countries.
Вие имате право да упражнявате дейност в друга държава-членкапри същите условия, които са в сила за нейните граждани, без дискриминация във връзка с националността ви.
You have the right to take up an activity in another Member State under thesame conditions as apply to its own nationals, without being discriminatedagainst on the grounds of your nationality.
Първото изключение се отнася до някои постове в обществения сектор,където може да бъде поставено изискването за националност (вж.въпрос 8).
One exceptionapplies to access to certain posts in the public sector,where a nationality condition may be imposed (see question 8).
Другото се отнася до владеенето на езика: може да има изискване заопределено ниво на владеене на езика, ако това е разумно и необходимо за съответната работа.
Another applies to linguistic knowledge: a certain level of language knowledge may be required, provided that it is reasonable and necessary for the jobin question.
Това може да бъде свързано например сработа в системата на образованието на друга държава-членка.Може да се изисква определено ниво на езикови умения, но работодателите могат да поискат да се докаже повече от една специфичнаквалификация.
This could be the case, for instance, when working in the educational system of another Member State. A certain level of linguistic abilitycan therefore be required but employers may not demand only one specificqualification as proof.
И докато високото ниво на владеене на езика пристрого определени условия за някои постове може да е оправдано,то не може да бъде налагано изискване за майчин език.
While a high level of language proficiency may, undercertain strict conditions, be justifiable for some jobs, a mother tonguerequirement cannot be imposed.
Това може да означава напрактика, че те трябва да поискат разрешително за работа (вж. глава„Разширяване: преходни мерки“).
However, access to thelabour market is subject to certain restrictions for nationals of some of the Member States that joined the EU on 1 May 2004 and on 1 January 2007.These restrictions may entail in practice an obligation to apply for a work permit (see the chapter: "Enlargement - Transitional Measures").
В ЕС съществува обща система на признаване на дипломите и квалификациите.
A general system of recognition of qualifications and diplomas exists in the EU .
Но ако в приемащата държавачленка обучението или сферата на дейност на съответната професия се различават съществено, тя може да ви наложи период на адаптация или да ви подложи на изпит за правоспособност.
According to this system, if you are fully qualified to exercise a regulated profession (i.e. one that cannot be practised without certain specific professional qualifications) in one Member State, you can have your qualification recognised in another Member State.
По принципвие можете да изберете едната от двете възможности.
However, if the training or the fieldof activity of the profession in question there is substantially different, thehost Member State may require you to undergo a period of adaptation or totake an aptitude test.
Автоматичнотопризнаване на дипломите се практикува в много малко професии 12.
In principle the choice is yours. Automatic recognitionof diplomas exists for only a small number of professions12.
Повече информация за общностните правила за признаване на квалификациище получите на следната уебстраница:http://ec.euro pa.eu/inter nal_mar ket/qua li fi ca ti ons/index_en.htm.
You can obtain further information on the Community rules on recognition of qualificationsfrom the following webpage: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/index_en.htm
Както вече беше споменато, държавните служители и работещите вобществения сектор са работници, което означава, че за тях същоважат правилата за свободно движение и принципът за равно третиране.
As mentioned earlier, civil servants and employees in the public sector areworkers, which means that the rules on free movement and the principle ofequal treatment apply to them too.
Що се отнася обаче до достъпа до обществения сектор, съществуваедно изключение: постове, свързани с упражняването на обществена власт и отговорност за опазването на общия държавен интерес,могат да бъдат предназначени само за граждани на приемащата държавачленка.
However, there is one exception as regards access to the public sector: postsinvolving the exercise of public authority and the responsibility for safeguarding the general interest of the State may be restricted to nationals of the host Member State.
Това може да се отнася и за специфични функции вдържавната администрация и в сходни организации като въоръжените сили, полицията и други сили за опазване на обществения ред,съдебната система, данъчните власти или дипломатическия корпус.При все това, не всички постове в споменатите области предполагатупражняване на обществена власт и опазване на общия държавенинтерес.
This could include, for instance, specific functions of the Stateand similar bodies such as the armed forces, the police and other public orderforces, the judges, the tax authorities or the diplomatic corps. However, notall posts in these fields imply the exercise of public authority and the responsibility for safeguarding the general interest of the State.
Като оставим настрана това изключение, конкурсите за работа вобществения сектор трябва да бъдат отворени за граждани на ЕС.
Apart from this exception, recruitment competitions for posts in the publicsector must be open to EU citizens.
След като веднъж сте приети в обществения сектор, вие не трябва дабъдете третирани различно от гражданите на приемащата държавапо отношение на други аспекти на достъпа до работата и работнитеусловия.
Once you have been admitted into the public sector, you may not be treateddifferently to nationals as regards other aspects of access to the post andworking conditions.
Ако например сте придобили съпоставим професионаленопит в обществения сектор на друга държавачленка, този опиттрябва да бъде взет предвид по същия начин, както професионалнияопит, придобит в приемащата държавачленка 14.
For instance, if you have acquired comparable professional experience in the public sector of another Member State, this experience must be taken into account in the same way as professional experienceacquired in the host Member State14.
Директива 2005/36/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 7 септември2005 г. относно признаването на професионалните квалификации, ОВ L 255,30.9.2005 г.
Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005on the recognition of professional qualifications, OJ No L 255, 30. 9.2005.
Директивата трябва да бъде транспонирана в националното законодателство до октомври 2007 г.
The Directivehad to be transposed into national law by October 2007.
За повече подробности по въпроси, свързани с обществения сектор, вж.Съобщение на Комисията „Свободно движение на работници — за пълно реализиране на предимствата и потенциала“, COM(2002) 694 окончателен от11.12.2002 г., http://ec.euro pa.eu/emp lo y ment_soci al/free_move ment/docs_en.htm.
For more detailed information on questions related to the public sector, see the Communication from the Commission "Free movement of workers – achieving the full benefits and potential", COM (2002) 694 final, of 11.12.2002:http://ec.europa.eu/employment_social/free_movement/docs_en.htm
9.Какви са моите права и има ли разлика между тях и праватана гражданите на приемащата държава-членка?
9.What are my rights compared with nationals of the host Member State?
Ако сте мигрант работник, вие трябва да бъдете третиран по същияначин, както вашите колеги с националността на страната, в коятоработите.
If you are a migrant worker, you must be treated in exactly the same way asyour colleagues who are nationals of the country where you work.
Вие не можете да бъде дискриминирани на основа националност.
You maynot be discriminated against on the grounds of your nationality.
Принципът на равното третиране се прилага по-специалнопо отношение на:
The principleof equal treatment applies in particular to:
достъп до социални и данъчни предимства.
Access to employment (see question 5); All working conditions, for instance, salary, dismissal and reinstatement;Access to social and tax advantages.
Правото на недискриминиране на основа националност важи несамо за откритата дискриминация, но и за неутралните правила,които, ако не са обективно оправдани и съизмерими с целта, поради своята същност могат да засегнат в по-голяма степен работниците мигранти, отколкото националните работници, и следователнобиха могли да поставят работниците мигранти в особено неизгодноположение.
This right to non-discrimination on grounds of nationality applies not only toopen discrimination, but also to neutral rules which, unless objectively justified and proportionate to their aim, are intrinsically liable to affect migrantworkers more than national workers and consequently risk placing migrantworkers at a particular disadvantage.
Това е така наречената „непряка дискриминация“.Такъв може да бъде например случаят, в който се поставя условие запребиваване или за продължителност на пребиваването.
This is the so-called "indirect discrimination". This could be the case when, for example, a residence or length ofresidence condition is required.
10.Какви са социалните предимства?
10.What are the social advantages?