natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Политиката на конкуренция остава в центъра на европейския проект.
Figures from autumn 2007 show that Member States have been moving towards the European Council objective of better-targeted aid involving objectives of common interest such as regional development, R & D, SMEs and protecting the environment. A particular focus during 2007 was the revised Community guidelines on State aid for environmental protection, which were adopted as part of the wider energy and climate change package in January 2008. Competition policy remains at the heart of the European project.
Ползите от нея ще продължават да бъдат споделяни с потребителите и фирмите през 2008 г.
Its benefits will continue to be shared with consumers and businesses in 2008.
Финансови услуги
Electronic communications
Електронни съобщения
Information technology
Европейската мрежа по конкуренцията и националните съдилища — преглед на сътрудничеството
The European Competition Network and national courts — overview of cooperation
Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2007 година
Report on Competition Policy2007
Публикуван съвместно с Общия доклад за дейността на Европейския съюз през 2007 г.
Published in conjunction with the General Report on the activities of the European Union 2007
Това доведе inter alia до разследвания и налагане на санкции за антиконкурентно поведение на участници на пазара, както и до противодействие на антиконкурентни пазарни структури и прилагане на регулаторни механизми в ключови сектори на икономиката.
This entailed, inter alia, investigating and sanctioning anticompetitive behaviour by market participants as well as addressing anticompetitive market structures and regulation across key sectors of the economy.
Политиката на конкуренция беше заложена и във всеобхватната програма за икономически реформи на Комисията — Лисабонската стратегия.
Competition policy was further embedded in the Commission’s overarching economic reform agenda — the Lisbon strategy.
Във втората част се дискутира как тези и други инструменти бяха приложени в избрани сектори. В третата част се прави преглед на сътрудничеството в рамките на Европейската мрежа по конкуренция и с националните съдилища.
2. e first section of this report provides an overview of how the instruments of competition policy, namely the antitrust, merger and State aid rules, were further developed and applied. e second section discusses how these and other instruments were deployed in selected sectors. e third section gives an overview of cooperation within the European Competition Network (ECN) and with national courts. e fourth section deals with international activities.
В четвъртата част са разгледани международни дейности.
Finally, in the h section, a brief description of interinstitutional cooperation is given.
Повече информация може да се намери в подробния работен документ за служители на Комисията и на интернет страницата на генерална дирекция „Конкуренция“ (1).
Further information can be found in a detailed Commission staff working document and on the website of the Directorate-General for Competition (1).
През декември 2006 г. беше представено преработено известие относно освобождаване от глоби или намаляване на техния размер (известието от 2006 г.) (2).
Apart from sanctions to punish and deter cartels, effective action against this most pernicious form of anticompetitive conduct requires incentives for participants to report cartels. e Commission’s leniency policy offers incentives to cartelists to report their illegal activities.
Комисията получи 20 заявления за освобождаване от глоби (3) и 11 заявления за намаляване размера на глобите въз основа на известието от 2006 г. от датата на неговото въвеждане до края на 2007 г.
(the 2006 notice) (2). is is the third leniency notice following earlier versions in 1996 and 2002. e Commission received 20 applications for immunity (3) and 11 applications for a reduction of fines under the 2006 notice from the date of its introduction to the end of 2007.
Известие на Комисията относно освобождаване от глоби и намаляване на техния размер по делата за картели, ОВ C 298, 8.12.2006 г., стр.
Commission notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases, OJ C 298, 8.12.2006, p.
17.В случаите, когато са получени няколко заявления за освобождаване от глоби за едно и също предполагаемо нарушение, първото заявление се счита за заявление за освобождаване от глоби, а останалите — за заявления за намаляване на размера на глобите, освен ако първото заявление не е отхвърлено.Резолюция на Европейския парламент от 25 април 2007 г. относно Зелената книга за искове за вреди при нарушение на антитръстовите правила на ЕО (2006/2207 (INI) е достъпна на: http://www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=5378362 le.jsp?id=5378362
17.Where several applications for immunity have been received for the same alleged infringement, the first application is regarded as an immunity application and the subsequent ones as applications for a reduction of fines unless the first application is rejected.European Parliament resolution of 25 April 2007 on the Green Paper on damages actions for breach of the EC antitrust rules (2006/2207 (INI)), available at: http://www.europarl.europa.eu/oeil/fi le.jsp?id=5378362Case COMP/38.899, Gas insulated switchgear, Commission decision 24.1.2007; Case COMP/38.823, Elevators and escalators, Commission decision 21.2.2007; Case COMP/37.766, Netherlands beer, Commission decision 18.4.2007; Case COMP/39.168, Hard haberdashery: fasteners, Commission decision 19.9.2007; Case COMP/38.710, Bitumen Spain, Commission decision 3.10.2007; Case COMP/38.432, Professional videotapes, Commission decision 20.11.2007; Case COMP/39.165, Flat glass, Commission decision 28.11.2007; Case COMP/38.629, Chloroprene rubber, Commission decision 5.12.2007.
Инструменти осем окончателни решения (5) в които налага глоби на 41 (6) предприятия с общ размер 3,334 милиарда EUR (в сравнение със седем окончателни решения, 41 (7) глобени предприятия и общ размер на глобите 1,846 милиарда EUR през 2006 г.).
Instruments which it fined 41 (6) undertakings a total of EUR 3 334 million (compared with seven final decisions, 41 (7) undertakings fined and a total of EUR 1 846 million in 2006). In
В дело Асансьори и Ескалатори Комисията наложи най-голямата глоба, налагана досега при картелен случай (992 милиона EUR), както и най-голямата глоба, налагана на едно предприятие за участие в картел (477 милиона EUR) (8).
Elevators and escalators, the Commission imposed the highest fine per cartel case to date (EUR 992 million) as well as the highest fine per undertaking for a cartel violation
Комисията продължава да отдава голямо значение на такива ex officio разследвания, които могат да се получат в резултат на наблюдение на пазара, провеждане на секторни проучвания, подаване на жалби и чрез националните органи по конкуренция в Европейската мрежа по конкуренция.
6. e Commission has been able to detect a number of cartels on its own initiative. e recent cases of Elevators and escalators, Fasteners, Professional videotape and Flat glass demonstrate that, although the Commission’s leniency policy is an effective tool in detecting cartels, the Commission is not dependant on evidence provided by leniency applicants to uncover cartel behaviour. e Commission continues to place considerable weight on such ex officio investigations which may result from market monitoring, sector enquiries, complaints and via national competition authorities in the European Competition Network.
На 4 юли Комисията прие решение срещу титулярния далекосъобщителен оператор на Испания Telefónica за много сериозна злоупотреба с неговото господстващо положение на широколентовия пазар в Испания.
On 4 July, the Commission adopted a decision against the Spanish incumbent telecoms operator Telefónica for a very serious abuse of its dominant position in the Spanish broadband market. e fine imposed amounted to EUR 151 875 000. e conduct concerned a margin squeeze by Telefónica between the wholesale prices it charged to competitors and the retail prices it charged to its own customers from 2001 to 2006.
Telefónica е злоупотребявала с господстващо си положение чрез свиване на разликата между цените на едро, предлагани на конкурентите на дружеството, и цените на дребно, предлагани на собствените потребители на Telefónica.
Under this decision, the Commission renders legally binding until 2011 a set of commitments offered by Distrigas to address concerns raised by the Commission in the course of an investigation under Article 82. e effect of these commitments is to ensure that Distrigas does not tie an excessive proportion of customers for more than one year ahead, while allowing Distrigas as much flexibility as possible in managing its portfolio of contracts.
На 31 май Комисията получи уведомление относно придобиването на съвместен контрол от страна на Enel и Acciona върху Endesa и разреши сделката без поставяне на условия на 5 юли.
11. e acquisition of joint control of Endesa by Enel and Acciona was notified to the Commission on 31 May and cleared unconditionally on 5 July.
Въпреки това, когато Enel и Acciona поискаха от регулаторния орган на Испания в областта на енергетиката (CNE) да одобри придобиването, той обвърза одобрението на сделката с изпълнението на ред задължения.
However, when Enel and Acciona requested the approval of the Spanish energy regulator (CNE) for their acquisition, the CNE approved the transaction subject to several obligations.
На 5 декември Комисията прие решение въз основа на член 21 от регламента на ЕО за сливанията (11), като обяви, че частично измененото решение на
On 5 December, the Commission adopted a decision based on Article 21 of the EC merger regulation (11) declaring that the CNE decision, as partially modified, breached the said provision.
На 10 юли Комисията прие консолидирано юрисдикционно известие съгласно Регламента за сливанията („Юрисдикционното известие“ или „Известието“) (12), за да предостави по-добри указания по юрисдикционните въпроси, свър-
To provide better guidance on jurisdictional questions in merger control, the Commission on 10 July adopted the Commission consolidated jurisdictional notice under the merger regulation (the ‘jurisdictional notice’ or the ‘notice’) (12). The jurisdictional notice replaces the four previous notices from 1998 (13) dealing with jurisdictional issues from 1998 under the previous merger regulation, Council Regulation (EEC) No 4064/89.
IP/07/1858, 5.12.2007 г. и IP/08/164, 31.1.2008 г.Консолидирано юрисдикционно известие на Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета относно контрола върху концентрациите между предприятия.
See Press Release IP/07/956, 28.6.2007.See Press Release IP/07/400, 23.3.2007.See IP/07/1858, 5.12.2007 and IP/08/164, 31.1.2008.Commission Consolidated Jurisdictional Notice under Council Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings.
Понастоящем юрисдикционното известие е достъпно на интернет страницата на ГД „Конкуренция“ на http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/legislation/draft_jn.html
The jurisdictional notice can be found on the Competition DG’s website at http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/legislation/draft_jn.html These are: (i) the notice on the concept of concentration (OJ C 66, 2.3.1998, p. 5); (ii) the notice on the concept of full-function joint ventures (OJ C 66, 2.3.1998, p.
Средствата за защита са изменения в условията на концентрация, предложени от страните по концентрацията, за да се елиминират евентуални опасения на Комисията относно конкуренцията.
To clarify its policy with regard to remedies in merger control, the Commission launched a public consultation on the dra revised remedies notice.
Преработеното известие за поставяне на допълнителни условия ще актуализира и замести настоящото известие.
Remedies are modifications to a merger proposed by the merging parties to eliminate potential competition concerns identified by the Commission. e revised remedies notice will update and replace the current notice.
През последното тримесечие на годината броят на уведомленията е намалял както по отношение на предходните тримесечия, така и по отношение на последното тримесечие на 2006 г. Като цяло през 2007 г.
In the last quarter of the year, the number of notifications fell both in relation to the previous quarters and the last quarter of 2006.
Комисията прие 396 окончателни решения, от които 368 бяха одобрени безусловно през първата фаза.
In total, the Commission adopted 396 final decisions in 2007, of which 368 were cleared in the first phase without conditions.
От тези безусловно одобрении концентрации през първата фаза 238 (или 65 %) бяха приети по опростената процедура.
Of these unconditional first-phase clearances, 238 (or 65 %) were adopted under the simplified procedure.
Други 18 сделки бяха разрешени през първата фаза под определени условия.
A further 18 transactions were cleared in Phase I subject to conditions.
Десет решения бяха приети след задълбочени разследвания във втора фаза.
Ten decisions were adopted aer in-depth Phase II investigations.
Една сделка — хоризонтално сливане, обхващащо предложение за придобиване на Aer Lingus от Ryanair, беше забранена (вж. 2.7 по-долу).
One transaction — a horizontal merger involving a proposed takeover by Ryanair of Aer Lingus — was prohibited (see 2.7. below).
Тя прие нов метод за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (14), съобразени в по-голяма степен с пазарните прин- ципи, като са взети предвид специфичното положение на дружеството или проекта.
17. e Commission continued implementation of the State aid action plan launched in 2005. e Commission adopted a new method for setting reference and discount rates (14) more aligned with market principles as the specific situation of the company or project is taken into account.
Предвижда се регламентът да бъде приет от Комисията през юни 2008 г.
In addition, the scope of the existing block exemptions will be extended to cover certain categories of new aid. e GBER is envisaged to be adopted by the Commission in June 2008.
На 13 юни Комисията реши да удължи прилагането на правилата съгласно съобщение относно филмовата индустрия от 2001 г. най-късно до 31 декември 2009 г.
On 13 June, the Commission decided to extend its 2001 cinema communication until 31 December 2009 at the latest. e cinema communication contains rules on State aid to cinematographic and other audiovisual works.
След изключително големия брой уведомления за държавни помощи през 2006 г.
Following the exceptionally high level of State aid notifications in 2006 (922), the number of new cases notified by Member States stood at 777 in 2007 (16). is figure however remains significantly above the level in 2004 and 2005.
(922), броят на нови случаи, за които беше получено уведомление от държавитечленки през 2007 г., се задържа на 777 (16).
In 2007, Member States were able to introduce more than 1 100 measures without prior notification to the Commission (17). is compares with 410 block-exempted measures in 2006.
При все това този брой остава
22. e Commission took 629 final State aid decisions (18) in 2007.
Само в областта на селското стопанство броят на групово освободените мерки се е увеличил от 119 през 2006 г. на 496 през 2007 г.
Of the 777 notifications, 53 % mainly concerned the manufacturing and service sectors, 33 % agriculture, 8 % transport and 6 % fi sheries.In the area of agriculture alone, the number of block-exempted measures increased from 119 in 2006 to 496 in 2007.
Държавитечленки също предоставиха около 200 мерки съгласно наскоро въведеното групово освобождаване за помощ за регионално развитие.В това число влизат: решения относно липсата на държавна помощ, решения да не се повдигат възражения, решения с положителен отговор, решения с условия и решения с отрицателен отговор.http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/studies_reports/studies_reports.html Онлайн база, която съдържа електронна версия на всички доклади, както и серия от ключови показатели и голям масив от статистически таблици.COM(2007) 791 окончателен, 13.12.2007 г., Доклад за държавните помощи от есента на 2007 г. http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.cfm Те включват изграждането на два химически завода (дело N 898/2006, Repsol Polimeros; дело N 899/2006, Artensa); три отделни инвестиционни проекта в сектора на производство на целулоза и хартия в Португалия (дело N 900/2006, CELBI; дело N 838/2006, Soporcel; дело N 564/2006, За бъдещето); разширяването на електроцентрала в Унгария (дело N 907/2006, Mátrai Erőmű.); завод за производство на модули за слънчева енергия в Германия (дело N 863/2006, Avancis); разширяването на завод за производство на автомобили в Словакия (дело N 857/2006, Kia Motors Slovakia) и проект за инвестиране в автомобилния сектор в Чешката република (N 661/2006, Hyundai Motor Manufacturing Czech). Комисията също така одобри германска помощ за AMD за преобразуването и разширяването на съществуващите заводи за производство на микропроцесорни платки в Дрезден (дело N 810/2006, AMD Dresden).
Member States also submitted around 200 measures under the recently introduced block exemption for regional aid.Included in this figure are: decisions on the absence of State aid, decisions not to raise objections, positive decisions, conditional decisions and negative decisions.http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/studies_reports/studies_reports.html An online scoreboard contains electronic versions of all scoreboards, as well as a set of key indicators and a wide array of statistical tables.COM(2007) 791 final, 13.12.2007, State aid scoreboard, autumn 2007 update.http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.cfm
Въпреки че помощите за обучение попадат в обхвата на регламент за групово освобождаване (26), от Комисията се изисква да извършва оценка на проекти, които надвишават 1 милион EUR.
Although training aid is covered by a block exemption regulation (26), the Commission is required to assess projects exceeding EUR 1 million.
В случая с GM Antwerp (27) Комисията счете част от държавната помощ, за която е била уведомена, за несъвместима, тъй като тя е щяла да послужи за финансиране на дейности по обучение, които бенефици- ерът е щял да извърши дори и без отпускането на помощ. В случаите с Fiat (28
In the GM Antwerp (27) case, the Commission found part of the notified State aid incompatible as it would have served to finance training activities which the beneficiary would have carried out anyway, even without aid.
) и Club Med Guadeloupe (29) Комисията счете, че помощта е необходима и съвместима.
In Fiat (28) and Club Med Guadeloupe (29) the Commission found the aid to be necessary and compatible.
В случая с DHL Leipzig/Halle (30) Комисията започна разследване, тъй като имаше съмнения дали DHL, въпреки всичко, нямаше проведе обучението на своите служители.
In the DHL Leipzig/Halle case (30) the Commission initiated the investigation because it had doubts whether DHL would not anyway have to provide the training to its employees.
На 10 октомври Комисията откри официална процедура по разследване във връзка с данъчни стимули за придобиването от испански дружества на значителни дялови участия в чужди дружества (31).
On 10 October, the Commission opened the formal investigation procedure with respect to a tax incentive for the acquisition by Spanish companies of significant cant
5); 31 милиона EUR помощ за програмата за научни изследвания и развитие OSIRIS (дело N 349/2007, ОВ C 304, 15.12.2007 г., стр. 5).ОВ С 194, 18.8.2006 г., стр.
The Commission also authorised German aid to AMD for the conversion and extension of its existing microprocessor wafer plants in Dresden (Case N 810/2006, AMD Dresden).OJ C 323, 30.12.2006, p.
Помощта за оздравяване и преструктуриране (R & R) на предприятия в затруднено положение може да се счита за правомерна само ако са изпълнени строги условия. През 2007 г.
Rescue and restructuring (R & R) aid to firms in difficulty may be regarded as legitimate only if strict conditions are fulfilled. During 2007, the Commission applied the amended rules, laid down in the 2004 R & R guidelines. 29. In a number of rescue aid cases, the Commission again emphasised that such aid is no more than a temporary measure facilitating the preparation of a restructuring plan or the liquidation of the company.
Броят на решенията за възстановяване на помощи, които се очаква да бъдат изпълнени, е намалял от 60 в края на 2006 г. на 47 в края на 2007 г.
30. e Commission made significant progress in achieving more effective and immediate execution of recovery decisions. e number of recovery decisions awaiting implementation was reduced from 60 at the end of 2006 to 47 at the end of 2007.
Всичките 23 дела за възстановяване на помощи са приключени, като през 2007 г. бяха взети 9 нови решения за възстановяване на помощи.
Some 23 recovery cases were completely closed, whilst nine new recovery decisions were adopted in 2007.
От общо 8,9 милиарда EUR неправомерна или несъвместима помощ, която трябва да бъде възстановена съгласно приетите решения от 2000 г. насам, около 8,2 милиарда EUR (т.е.
Of the EUR 8.9 billion of illegal and incompatible aid to be recovered under decisions adopted since 2000, some EUR 8.2 billion (i.e. 91.2 % of the total amount) had been effectively recovered by the end of 2007.
91,2 % от цялата сума) са възстановени ефективно до края на 2007 г. Освен това още
In addition, a further EUR 2.4 billion in recovery interests had been recovered. e case-law and policy in this area were also summarised in a notice (36).
12).Вж. например Javor Pivka (C 19/2006, Помощ за преструктуриране за Javor Pivka, Решение на Комисията от 10.7.2007 г. (все още непубликувано) и Novoles Straža (дело C 20/2006, Помощ за преструктуриране за Novoles Straža Решение на Комисията от 10.7.2007 г. (все още непубликувано) (и двете са одобрени съгласно насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране от 1999 г.), Techmatrans (дело C 6/2007, Помощ за преструктуриране на Techmatrans, Решение на Комисията от 28.11.2007 г. (все още непубликувано) и Bison-Bial (дело C 54/2006, Помощ за преструктуриране на Bison-Bial, Решение на Комисията от 12 септември 2007 г. (все още непубликувано).Вж. например Nuova Mineraria Silius (дело C 16/2006, Помощ за преструктуриране на Nuova Mineraria Silius (ОВ L 185, 17.7.2007 г., стр. 18) и Biria (дело C 38/2005, Biria Gruppe (ОВ L 183, 13.7.2007 г., стр. 27).Вж. например Legler (дело C 39/2007, Aiuto di stato per la ristrutturazione del gruppo Legler (ОВ C 289, 1.12.2007 г., стр.
12)).See for example Javor Pivka (Case C 19/2006, Restructuring aid for Javor Pivka, Commission decision of 10.7.2007 (not yet published)) and Novoles Straža (Case C 20/2006, Restructuring aid to Novoles Straža Commission decision of 10.7.2007 (not yet published))(both approved under the 1999 rescue and restructuring guidelines), Techmatrans (Case C 6/2007, Restructuring aid for Techmatrans, Commission decision of 28.11.2007 (not yet published)) and Bison-Bial (Case C 54/2006, Restructuring aid for Bison-Bial, Commission decision of 12.9.2007 (not yet published)).See for example Nuova Mineraria Silius (Case C 16/2006, Restructuring aid to Nuova Mineraria Silius (OJ L 185, 17.7.2007, p.
22), FagorBrandt (дело C 44/2007, Помощ за преструктуриране на FagorBrandt (ОВ C 275, 16.11.2007 г., стр.
22)), F ag or B r and t (Case C 44/2007, Restructuring aid to F ag or B r and t (OJ C 275, 16.11.2007, p.
18) или Fluorite di Silius (дело C 60/2007, Помощ за Fluorite di Silius S.p.A, Решение на Комисията от 11.12.2007 г. (все още непубликувано).
18)) or Fluorite di Silius (Case C 60/2007, Aid to Fluorite di Silius SpA, Commission decision of 11.12.2007 (not yet published)).Towards an effective implementation of Commission decisions ordering Member States to recover unlawful and incompatible State aid (OJ C 272, 15.11.2007).
Предлага се по-нататъшно утвърждаване на конкуренцията в по-широката рамка на Лисабонската стратегия.
On 11 December, the Commission reviewed the Lisbon strategy (37) and made proposals with a view to the next three-year cycle (2008–10) (38). e review proposes to further embed competition in the wider Lisbon strategy framework.