natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Интервю: Кармен Фрага Естевес
Interview: Carmen Fraga Estévez
Незаконен риболов: международно споразумение
Illegal fishing: an international agreement
Издание на Европейската комисия I Генерална дирекция „Морско дело и рибарство”I ISSN 1830-6519
A European Commission publication I Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries I ISSN 1830-6586
Fish International, (), 21-23 2010 . > :Тел.: +49 421 350 52 60Имейл: info@fishinternational.de Уебсайт: www.fishinternational.com Европейската морска политика: две години интеграция
Fish International, Bremen (Germany), 21-23 February 2010 > For more information:Tel: +49 421 350 52 60E-mail: info@fishinternational.de Website: www.fishinternational.com European maritime policy: two years of integration
Морски надзор: премахване на разделенията
Maritime surveillance: tearing down walls
Med Seafood & Processing, (), 21-24 2010 . > :Тел.: +39 0541 74 42 58 Имейл: o.foschi@riminifiera.it Уебсайт: www.medseafood.it Външно измерение: засилване на международната роля на Европейския съюз в областта на морското дело
Med Seafood & Processing, Rimini (Italy), 21-24 February 2010 > For more information:Tel: +39 0541 74 42 58 E-mail: o.foschi@riminifiera.it Website: www.medseafood.it External dimension: building the European Union’s international role in maritime affairs
IOTC, , (! "), 15 2010 . > :Тел.: +248 22 54 94Имейл: iotc.secretary@iotc.org Уебсайт: www.iotc.org Регионална стратегия: по-добро управление в Средиземноморието
IOTC, Annual session, Busan (Republic of Korea), 15 March 2010 > For more information:Tel: +248 22 54 94E-mail: iotc.secretary@iotc.org Website: www.iotc.org Regional strategy: better governance in the Mediterranean
Интервю – Парламент: към Договора от Лисабон
Interview – Parliament: on course for the Treaty of Lisbon
" #$! , %! (), 23 2010 ./15-16 2010 . > :Тел.: +32 2 284 49 09 (Брюксел) или +33 3 88 17 67 69 (Страсбург)Имейл: ip-PECH@europarl.europa.eu Уебсайт: www.europarl.europa.eu Държавата на пристанището – гарант за борбата срещу нелегалния риболов
European Parliament Fisheries Committees, Brussels (Belgium), 23 February 2010/15-16 March 2010 > For more information:Tel: +32 2 284 49 09 (Brussels) or +33 3 88 17 67 69 (Strasbourg)E-mail: ip-PECH@europarl.europa.eu Website: www.europarl.europa.eu 12
„Рибарство и аквакултура в Европа” е илюстровано списание, което се издава от Генерална дирекция „Морско дело и рибарство”към Европейската комисия.То се разпространява безплатно само срещу заявка за абонамент (вижте талона на страница 12).
Fisheries and aquaculture in Europe is a magazine published by the Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries of the European Commission. It is distributed free on request (see subscription coupon on page 12).
„Рибарство и аквакултура в Европа” излиза пет пъти годишно и може да се прочете също на сайта на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство” (http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm).Издател: Европейската комисия, Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“, генерален директор.
Fisheries and aquaculture in Europe is published five times a year and it is also available on the Maritime Affairs and Fisheries DG website: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, Director-General.Disclaimer: Whilst the Maritime Affairs and Fisheries DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.
Клауза за освобождаване от отговорност:Въпреки че Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ отговаря за цялостното съставяне на това списание, Комисията нито споделя, нито одобрява по какъвтои да е начин изразените в настоящото издание позиции.
The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not be relied upon as statements of the Commission’s or the Maritime Affairs and Fisheries DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf accept responsibility for any use made thereof.© European Union, 2010Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Cover photo: © Lionel Flageul
Интегрираната морска политика (ИМП) е изправена пред много предизвикателства, които не познават граници.
The many challenges faced by the integrated maritime policy (IMP) pay no heed to borders, neither those of the Member States nor those of the European Union.
Нито тези на държавите-членки, нито тези на Европейския съюз.
Marine pollution rarely has a local impact but leads to an overall degradation of biodiversity and the maritime environment.
Колкото до климатичните промени, борбата с тях може да се води само с международни планове за намаляване на емисиите от парникови газове.
Similarly, fair competition in maritime transport and shipbuilding and the promotion of decent working conditions in these sectors can only be developed at international level.
Или съвместното съществуване на дейности за производство на енергия (сондажни платформи, вятърни генератори и др.) и на дейности като риболов, плаване с развлекателна цел или аквакултури.
We can also mention the example of conflicts of interests in international waters, such as fishing zones also used as maritime routes or the cohabitation of energy production activities (drilling platforms, wind farms, etc.) and fishing, recreational or aquaculture activities.
И накрая, морският надзор, имащ за цел осигуряване на контрол, сигурност и борба срещу незаконната дейност, очевидно не може да се управлява без солидно международно сътрудничество.
Lastly, the monitoring of seas to ensure control and security and to combat illegal activities obviously cannot be managed without strong international cooperation.
Международното сътрудничество е все по-необходимо, за да се действа ефективно.
International collaboration is therefore increasingly critical to effective action.
Но тези важни въпроси не съществуват само в световен мащаб.
These vital issues do not exist at global level alone, however.
Европейският съюз споделя много морски регионални басейни с държави, които не са членки: Северно море с Норвегия и Фарьорските острови, Балтийско море с Русия, Черно море с Украйна, Русия, Грузия и Турция и Средиземно море с 12 друг държави, без да споменаваме за най-отдалечените региони и Арктика.
The EU shares several regional sea basins with nonmember countries: the North Sea with Norway and the Faeroe Islands, the Baltic Sea with Russia, the Black Sea with Ukraine, Russia, Georgia andTurkey, and the Mediterranean with 12 other States, not to mention very remote regions and the Arctic.
На това ниво ИМП също трябва да се превърне в двигател на устойчивото развитие на морската среда.
At this level too, the IMP must become a driver of sustainable maritime development.
Тези морски басейни в момента се сблъскват с проблеми, които биха могли да бъдат разрешени по-ефективно чрез интегрирания подход.
Today, these sea basins are faced with problems that could be solved more effectively through an integrated approach.
Например – точният баланс между експлоатацията на въглеводороди и опазването на полярните екосистеми в Арктика, създаването на по-устойчив туризъм в Средиземно море, хармоничното развитие на пристанищата и корабните линии в Балтийско море и т.н.
For example: striking a fair balance between exploitation of oil and natural gas and preservation of the polar ecosystem in the Arctic, developing more sustainable tourism in the Mediterranean, harmonious development of ports and maritime shipping routes in the Baltic, etc.
Тези въпроси са анализирани в регионалните морски стратегии на Европейския съюз.
These problems are analysed in the European Union’s regional maritime strategies.
Последната стратегия относно Средиземно море е представена в този брой.
The latest to date, on the Mediterranean, is presented in this issue.
Като дава зелена светлина на този проект през декември 2007 г., Съветът прикани Комисията в срок от две години да представи доклад за напредъка на плана за действие.
When the Council gave the nod of approval to this project in December 2007, it asked the Commission to report on the action plan within two years.
Докладът бе представен на 15 октомври 2009 г.(3). (3).
The Commission presented this report on 15 October last year(3). (3).
През октомври 2007 г.
The European Union (EU) adopted an integrated maritime policy in October 2007.
Европейският съюз (ЕС) се сдоби с интегрирана морска политика.
Underpinning this fundamental change of approach to its maritime development was the finding that although the EU is the world’s leading maritime power, its exploitation of the seas is less than optimal.
В основата на тази фундаментална промяна в подхода към морското му развитие е била следната констатация: ЕС е безспорно най-голямата морска сила в света, но начинът, по който експлоатира морето, не е оптимален.
As a result, overfishing is depleting fish resources; pollution, eutrophication, invasive species and other evils are destroying the marine environment; coastal areas are deteriorating; economic operators are in increasing competition for space, etc.
А същевременно икономическият потенциал на морето все още е недостатъчно използван!
All this is happening even as the sea’s economic potential is still under-exploited!
С други думи европейската морска икономика реже клона, на който седи.
In other words, the European maritime economy is digging its own grave.
Трябва да се сложи край на тази ситуация с цел да се осигури бъдещето и, преди всичко, едно устойчиво бъдеще за европейските морски сектори.
This situation had to come to an end to ensure a future, and especially a sustainable future, for Europe’s maritime sectors.
Планът за действие обяви 65 действия, които следваше да бъдат осъществени през 2008 и 2009 г.
The action plan announced 65 actions to be implemented in 2008 and 2009.
Целта бе, от една страна, да се разработи нова морска политика, обединяваща всички сектори в една обща перспектива, и от друга страна, ЕС да се сдобие с нови инструменти за подпомагане вземането на решения и управление на морските въпроси.
The aim was, on the one hand, to develop the new maritime policy that brings all sectors under the umbrella of a common vision and, on the other, to give the EU new maritime decision-making and management tools.
Бяха предприети или завършени 56 действия, а 9 други са в ход.
Fifty-six actions have been launched or completed and nine others are advancing.
Но най-важното е, че тези действия в момента са действително прилагани по места, и то в няколко области.
Most importantly though, these actions have led to real achievements on the ground in a number of areas.
Основният проблем е идентифициран отдавна – разделено управление на морските дейности.
The basic problem was identified a long time ago, namely fragmented management of maritime issues.
Риболов, туризъм, транспорт, корабостроене, опазване на околната среда, отбрана, градоустройство, сигурност – всички тези сектори работеха самостоятелно, без да вземат предвид останалите… Но те са в постоянно взаимодействие и всяко решение, прието в един сектор, може да повлияе на друг.
Fisheries, tourism, transport, shipbuilding, environment, defence, town planning and safety all tended to operate separately, without taking the others into account… Yet they are permanently in interaction and every decision taken in one area can have an impact on the others.
Затова беше необходимо да се създаде обща визия за развитието на морските дейности, което да се впише в логиката на устойчивото развитие.
It was therefore necessary to establish an overarching vision of the development of maritime activities based on the logic of sustainable development.
Ето как, за първи път през 2006 г., Европейската комисия отбеляза възможността за създаване на една истинска интегрирана морска политика.
On governance, for example, many national and transnational institutions have organised to facilitate maritime integration.
След провеждане на
The Commission set the example at European level.
По отношение на управлението например, много национални и транснационални институции са се организирали, за да улеснят морската интеграция.
At administrative level, this approach is illustrated by an interservice group that brings together 28 Directorates-General to monitor the progress of maritime integration step by step.
На европейско ниво Комисията служи за пример.
In addition, the remit of the Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries has been expanded: it now provides general coordination of all maritime policies.
Съответните комисари са сформирали ръководна група, която се събира веднъж годишно, за да синхронизира своите политически проекти.
It was in 2006 that the European Commission first mentioned the possibility of introducing an integrated maritime policy.
На административно ниво това се изразява в създаването на
Following the publication of its Green Paper, Towards a future Maritime Policy for the Union(1), the Commission consulted maritime stakeholders for over a year. It then drew up the
(1) Рибарство и аквакултура в Европа, Брой 30, септември 2006 г.(2) Рибарство и аквакултура в Европа, Брой 38, април 2008 г.(3) COM(2009) 540.
(1) Fisheries and aquaculture in Europe, No 30, September 2006.(2) Fisheries and aquaculture in Europe, No 38, April 2008.(3) COM(2009) 540.
междуведомствена група, съставена от 28 генерални дирекции, която следва стъпка по стъпка развитието на морската интеграция.
Tools being developed developed by the different Directorates-General (Energy and Transport, Environment, Enterprise and Industry, Regional Policy, External Relations, Trade, Research, etc.) and to ensure their consistency in terms of impact on the marine space.
Комисията е предложила създаването на три инструмента за подпомагане на управлението и вземане на решения относно интегрирана морска политика: ! , за да се очертае и канализира развитието на морските дейности; ефективен ! за защита на морските ползватели от природни бедствия или такива, причинени от човека; както и $! % за морската среда, за да позволи на икономическите и политическите участници, вземащи решения, да разполагат с научни данни и точна статистика.
The Commission had planned to introduce three tools for management and decision-making under the integrated maritime policy: maritime spatial planning to serve as a framework and channel the development of maritime activities, effective maritime surveillance to protect users of the sea from natural and human-caused risks and a European marine observation and data network to give stakeholders and policy-makers precise scientific data and statistics.
В момента то се осъществява в няколко от тях.
At national level, the Member States have modified their structures to facilitate an intersectoral vision of their maritime policy.
Германия, Нидерландия, Белгия и Испания въведоха поне частичен план за използване на тяхната изключителна икономическа зона.
In so doing, they are following the guidelines suggested by the Commission in 2008, in a Communication (4) that maps the way to integrated maritime governance, with systematic consultation of the actors concerned.
На национално ниво държавитечленки започнаха да променят своите структури, така че да улеснят междусекторната визия на своята морска политика.
Maritime spatial planning (MSP) was the subject of a roadmap presenting the 10 key principles (5) that underpin such planning, which is the responsibility of the Member States.
Морският надзор е обект на съобщение, което ще опишем в следващите страници.
A Communication has just been released on maritime surveillance, which will be discussed in the following pages.
Що се отнася до Европейската мрежа за наблюдение и данни за морската среда (EMODNET), тя е в процес на разработване под ръководството на експертна група.
The European Marine Observation and Data Network (EMODNET) is being developed under the leadership of an expert group.
До края на 2010 г. тя трябва да представи хидрографски, геоложки, химически и биологични данни за някои морски басейни, въз основа на което ще се извърши картографиране на местообитанията и изготвяне на морски карти с висока резолюция.
By the end of 2010, it is expected to deliver data on the hydrography, geology, chemistry and biology of certain sea basins, which will form the basis for a map of marine habitats and high-resolution mapping.
Други държави са още по-напреднали в интеграцията чрез съсредоточаване на координацията на морската политика в рамките на едно единствено министерство, понякога на министър-председателя.
In November 2008, representatives of companies, regions, non-governmen-tal organisations, scientific organisations and users of the sea laid the foundations for a platform bringing together the players concerned, from all sectors, with the aim of organising dialogue with the public powers.
Такъв е случаят в Белгия, Германия, Франция, Дания и Нидерландия.
The Venice Platform has developed in two directions: a network of scientists and a platform of stakeholders who will work on all the sectors concerned by the integrated maritime policy.
Швеция и Обединеното кралство са предприели по-нататъшна стъпка в реформирането на законодателството си относно морска политика в рамките на интегриран подход, предвиждащ създаването на една администрация, посветена изцяло на тази нова политика.
Lastly, for all sectoral actions decided over the last two years, special attention has been given to developing an integrated approach.
Някои морски региони също са ангажирани на своето ниво в интеграцията на морската политика.
The Marine Strategy Framework Directive(6), for example, obliges Member States to ensure good environmental status in their marine waters by 2020.
Интегрираната морска политика е в действие.
With its potential for growth, jobs and innovation, its development in the coming years will play a key role in bringing the EU out of today’s economic recession.
(4) COM(2008) 395.(5) Рибарство и аквакултура в Европа, Брой 42, март 2009 г., стр. 10 и 11.(6) Директива 2008/56/ЕО.
(4) COM(2008) 395.(5) Fisheries and aquaculture in Europe, No 42, March 2009, pp. 10 and 11.(6) Directive 2008/56/EC.
В действителност сега всеки орган разполага със своя собствена информационна система.
In other words, sectoral, national and European systems need to be interoperable, which requires a huge effort to develop standards, common procedures and systems interconnection.
След като е разгледала всички системи, използвани в Европейския съюз, Комисията предлага на държавитечленки да преминат към една„обща среда за обмен на информация“.
These advantages will have a positive impact on national security, maritime security and safety, protection of the marine environment, border control and law enforcement in general.
, & - . - , - & . ур а в Европа у лт тв о и ак в ак
By enhancing their integration, the European Commission aims to improve the effectiveness of such systems.
Тези ползи ще имат положително въздействие върху националната сигурност, безопасността и сигурността по море, опазване на морската среда, граничния контрол и прилагането на законодателството като цяло.
Even where they are aware of such overlap, it is not always possible to share their information in the absence of compatible protocols or prior political agreements.
Това разделение не е най-добрата гаранция за ефективност.
Here too, integration is needed to help improve the quality of service.
Ето защо Комисията препоръчва създаването на широко сътрудничество, не само вертикално – между различните органи, но също така и хоризонтално – между звената на различните държави-членки и дори, в някои случаи, на трети държави.
The Commission therefore recommends the development of extensive vertical cooperation between different bodies as well as horizontal cooperation between the services of different Member States and even in some cases with third countries.
Необходимо е да се постигне повече от обикновено сътрудничество.
Two pilot projects are under way to evaluate the obstacles to be tackled in this difficult undertaking: one in the Mediterranean and the near Atlantic and the other in sea basins in the north of Europe.
Комисията сформира експертна група на държавитечленки с цел разработване на истинска оперативна съвместимост между звената.
The idea is to pool information and data on border surveillance, customs, fisheries control, maritime security, search and rescue operations, marine pollution, maritime safety of vessels and ports, prevention and eradication of criminal activities and the effectiveness of navigation and transport.
Резултатите и поуките от тези два пилотни проекта позволят разширяването на тази оперативна съвместимост в целия Европейски съюз.
The aim is to set out guiding principles for the development of a common information sharing environment for all services in charge of maritime surveillance, a prerequisite to effective interoperability.
Европейският съюз (ЕС) трябва да играе решаваща роля в международното управление на морските дела.
The European Union (EU) must play a decisive role in the international management of maritime affairs.
Той желае да засили влиянието на своите действия в международен план както в рамките на съществуващите многостранни организации, така и в двустранните отношения с ключови партньори.
It therefore wishes to bolster the impact of its action in the international arena, both in existing multilateral bodies and in bilateral relations with key partners.
Също така той желае да развие регионалното сътрудничество по отношение на морските басейни, поделени с други държави.
It also aims to develop regional cooperation in sea basins shared with other States.
Накрая, ЕС трябва да продължи да помага на развиващите се страни да се адаптират към климатичните промени.
The EU must therefore use its influence to see to it that the States that have not yet done so sign up to the founding international agreement on law of the sea, namely the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS).
; – Повече от всякога е необходимо правилата на играта да бъдат ясно дефинирани, споделяни от всички и лесно приложими.
Employment – Within the framework of the International Labour Organisation, the EU must cooperate to promote decent working conditions in the highly globalised sectors of transport, shipbuilding and fisheries, with a view to guaranteeing social justice and fair competition between global operators.
Като начало, морското право трябва да се прилага в световен мащаб.
Marine biodiversity – The EU should continue to work with its partners from the Convention on Biological Diversity to create protected marine areas in the high seas.
;! – ЕС трябва да продължи да работи със своите партньори от Конвенцията за биологичното разнообразие за създаването на защитени морски райони в международни води.
The EU must therefore work for the conclusion of a post-2012 agreement on climate change, in collaboration
! – Океаните, моретата и крайбрежията ще понесат последствията от климатичните промени.
It must also support the negotiations taking place in the International Maritime Organisation (IMO) to limit
+ се използват за складиране на CO2.
CO2 emissions from ships.
За да може ЕС да разработи интегриран подход в тези международни организации, той трябва да засили своята роля и присъствие.
If the EU is to be in a position to develop the integrated approach in international bodies, it has to enhance its role and presence in such fora.
организация (ММО) за ограничаване на емисиите на CO2
When EU representation as such is not possible, coordinated or even common positions should be adopted in keeping with the duty of loyal cooperation.
© Lionel F и значително намаляване на биологичното разнообразие.
© Lionel F emissions from shore and from vessels, a general degradation of the coastal environment and significant biodiversity loss.