natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Иновациите и икономиката, основана на знанието, осигуряват безпрецедентна възможност за стимулиране на растежа в тези региони.
Innovation and the knowledge based economy provide an unprecedented window of opportunity to trigger growth in these regions.
Бюджетът на ЕС подпомага и улесняването на икономическото и социалното сътрудничество отвъд регионалните и националните граници. Действията на ЕС често включват споделяне на опит и ноу-хау, което може да е много полезно за по-изостаналите региони.
e Union’s eorts are directed to achieve cohesion focusing on the development of infrastructures and on helping the regions to train their workforce and adopt the latest technologies in production. e EU budget also supports facilitating economic and social cooperation across regional and national borders. e EU action oen involves sharing experience and know-how, which can be much more useful for the less prosperous regions.
Нашите природни ресурси
Our natural resources
Устойчивият растеж стана един от основните приоритети на ЕС.
For the period 2007-2013, the EU countries have decided to dedicate a considerable part of their joint efforts and of the EU budget to creating more economic growth and jobs.
Икономиката на ЕС трябва да бъде по-конкурентоспособна и районите с по-ни-сък стандарт трябва да достигнат тези с повисок стандарт.
Sustainable growth has become one of the main priorities of the Union. e EU economy needs to be more competitive and less prosperous regions need to catch up with the others.
По-конкурентоспособната икономика изисква едновременно повече инвестиции в научни изследвания и образование, в разширени транспортни и енергийни мрежи и в по-добри условия за заетост.
A more competitive economy requires more investment in research and education, extended transport and energy networks and better employment conditions, all at the same time.
В резултат на това една обикновена идея, разработена в лаборатория, може да бъде възприета от малък бизнес някъде в ЕС и да бъде реализирана на пазара на Съюза при пълна защита на правата на потребителите.
As a result, a simple idea developed in a laboratory could be picked up by a small business across the EU and marketed throughout the anks to their geographic and climatic diversity, the EU countries produce a large variety of agricultural products, which European consumers can buy at reasonable prices. e EU eorts in this field have two main goals.
В този случай финансирането
First, what is produced must correspond to what consumers want, including high safety and quality for agricultural products.
много по-ефективна, когато страните от ЕС обменят информация и действат заедно.
into the Union and extensive cooperation in criminal and judicial matters as well as secure societies based on the rule of law.
Да бъдеш европеец: дебати, диалог и култура
Being European: debate, dialogue and culture
Освен това успешното управление и опазване на природните ни ресурси трябва да включва и преки мерки за защита на околната среда, преструктуриране и разнообразяване на икономиката в селските райони и насърчаване на устойчивия риболов.
In addition, a successful management and protection of our natural resources must also include direct measures to protect the environment, restructure and diversify the rural economy and promote sustainable fishing.
В крайна сметка болестите по животните, нефтените разливи и замърсяването на въздуха прекрачват националните граници.
Aer all, animal diseases, oil spills and air pollution do not stop at national borders.
Тези заплахи изискват широкомащабни действия на много фронтове и в няколко държави едновременно.
Such threats require extensive action on many fronts and in several countries.
Основни свободи, сигурност и правосъдие
Fundamental freedoms, security and justice
Аналогично, борбата срещу тероризма, организираната престъпност и незаконната имиграция е
Similarly, the fight against terrorism, organised crime and illegal immigration is much more eective when EU countries share information and act together. e EU strives for a better management of migration flows
Ние сме около 500 милиона души, които живеем в ЕС.
Around 500 million of us live in the EU.
Говорим множество различни езици и идваме от различни култури.
We speak many different languages and have different cultural backgrounds.
Заедно ние оформяме безценното богатство на Европейския съюз: културно разнообразие, стъпило върху общи ценности.
Together we form the invaluable wealth of the European Union: cultural diversity built on common values.
Бюджетът на ЕС насърчава и пази това културно наследство и богатство, като същевременно поощрява активното участие в социалните дебати около нас.
The EU budget promotes and protects this cultural heritage and richness, while encouraging active participation in social debates around us.
От създаването си през 1987 г. програмата „Еразъм“ е предоставила на над 2 милиона европейски студенти възможността да получат част от висшето си образование в друга страна от ЕС.
Since its creation in 1987, the Erasmus programme gave more than 2 million European students the opportunity to pursue a part of their higher education in another EU country.
В Тайланд ECHO осигури основна хранителна помощ и пречиствателни инфраструктури за над 70 000 бежанци от Мианмар.
In Thailand, ECHO provided basic food aid and sanitation infrastructures to over 70,000 refugees from Burma/Myanmar.
Освен дългосрочната помощ на ЕС, 77 развиващи се държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн могат също да се възползват от Европейския фонд за развитие (извън бюджета на ЕС).
In addition to the EU’s long-term assistance, 77 developing countries in Africa, the Caribbean and the Pacific regions can also benefit from the European Development Fund (outside the EU budget).
Десетият ЕФР, който обхваща периода 2008-2013 г. е с размер 22,7 млрд. евро.
The 10th EDF, covering the period 2008-2013, amounts to EUR 22.7 billion.
След отраслите, които подлежат на финансиране от ЕФР, е подпомагането на общия или отраслов бюджет на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, транспорта, инфраструктурата, демократичното управление, селското стопанство и развитието на селскостопанските райони, здравеопазването и образованието.
Among the sectors covered by the EDF funding are the support to the general or sector budget of the ACP countries, transport, infrastructure, democratic governance, agriculture and rural development, health and education.
Влиянието на фондовете на ЕС не спира до нашите външни граници.
The impact of EU funds does not stop at our external borders.
За много хора бюджетът на ЕС осигурява най-необходимата спешна помощ след настъпване на природно бедствие.
For many, the EU budget delivers the most needed emergency aid in the aftermath of a natural disaster.
За други той представлява дългосрочна помощ за благополучие, стабилност и сигурност.
For others, it is a long-term assistance for prosperity, stability and security.
Стотици хиляди останаха без дом, след като циклонът Сидр връхлетя върху Бангладеш.
Hundreds of thousand people were left homeless after cyclone Sidr swept through Bangladesh.
ЕС отдели 6,5 млн.евро, за да помогне на населението да посрещне належащите си нужди от вода, храна и подслон.
The EU allocated total of EUR 6.5 million to assist populations in meeting their vital needs for water, food, shelter.
Те покриват разходите за персонал и сгради на всички институции на ЕС, включително на Европейския парламент, Съвета, Европейската комисия, Съда на Европейския съюз и Сметната палата.
ese cover the staff and building costs of all EU institutions, including the European Parliament, Council of Ministers, European Commission, European Court of Justice and European Court of Auditors.
Традиционни собствени ресурси (ТСР) — състоят се главно от мита, начислени при внос на продукти от държава извън ЕС. Те носят приблизително 12 % от общите приходи.
Traditional own resources (TOR) — these mainly consist of duties that are charged on imports of products coming from a non-EU State. ey bring in approximately 12 % of the total revenue.
Европейският съюз има „собствени ресурси“ за финансиране на своите разходи.
e European Union has its ‘own resources’ to finance its expenditure.
Законово тези ресурси принадлежат на Съюза.
Legally, these resources belong to the Union.
Държавите-членки ги събират от името на ЕС и ги прехвърлят към бюджета му.
Member States collect them on behalf of the EU and transfer them to the EU budget.
Собствените ресурси са три вида (данните по-долу посочват прогнозите за приходите за 2010 г. и са дадени като пример).
Own resources are of three kinds (the figures below refer to the 2010 revenue estimates and are given as an example).
Ресурсътнабазаданък добавена стойност (ДДС) е единна процентна ставка, която се прилага към хармонизираните приходи от ДДС на всяка държава-членка. Ресурсът на база ДДС представлява 11% от общите приходи.
Theresourcebasedonvalue added tax (VAT) is a uniform percentage rate that is applied to each Member State’s harmonised VAT revenue. e VAT-based resource accounts for 11 % of total revenue.
Ресурсътнабазабрутен национален доход (БНД) е единна процентна ставка, прилагана към БНД на всяка държава-членка.
Theresourcebasedongross national income (GNI) is a uniform percentage rate applied to the GNI of each Member State.
Въпреки че е балансиращ елемент, той се е превърнал в найголемия източник на приходи и днес възлиза на 76 % от общите приходи.
Although it is a balancing item, it has become the largest source of revenue and today accounts for some 76 % of total revenue.
В бюджета влизат и други приходи, като данъци, плащани от служителите на ЕС върху техните заплати, вноски от страни, които не са членки на ЕС, по определени програми на ЕС и глоби, наложени на фирми, нарушили закона за конкуренцията или други закони. Тези разнородни ресурси съставляват около 1 % от бюджета.
30 e budget also receives other revenue, such as taxes paid by EU staff on their salaries, contributions from non-EU countries to certain EU programmes and fines on companies that breach competition or other laws. ese miscellaneous resources add up to around 1 % of the budget.
Ресурси на база ДДС
VAT-based resources
Ресурси на база БНД
GNI-based resources
Собствени ресурси в бюджета на ЕС
Own resources of the EU budget
Приходите постъпват в бюджета по начин, който е приблизително пропорционален на икономическия просперитет на дър-жавите-членки.
Revenue flows into the budget in a way which is roughly proportionate to the economic prosperity of the Member States. e United Kingdom, Germany, the Netherlands, Austria and Sweden, however, ben-et from some adjustments (“corrections”) when cal-
Приходите и разходите на бюджета на ЕС подлежат на следните ограничения…
EU budget revenue and expenditure is limited by…
— Договорите: бюджетът на Съюза не може да бъде в дефицит, което означава, че приходите трябва да покриват изцяло разходите.
— The treaties: the Union budget is not allowed to be in deficit, which means that revenue has to cover the entire expenditure.
ват от някои привилегии („корекции“) при калкулирането на своите вноски, за да намалят своите очаквани прекомерни вноски в бюджета.
culating their contributions to reduce their perceived excessive net contributions to the budget.
— Съществува лимит за максимален размер на разходите, приет от правителствата и парламентите на държавите-членки.
— A maximum spending limit agreed by the Member States’ governments and parliaments.
Известен като „таван на собствените ресурси“, този лимит понастоящем е 1,24 % от брутния национален доход (БНД) на Съюза за плащанията, извършвани от бюджета на ЕС.
Known as the ‘own resources ceiling’, this limit is currently set at 1.24 % of the Union’s gross national income (GNI) for payments made from the EU budget.
Това съответства приблизително на 293 EUR средно на гражданин на ЕС.
This corresponds to approximately EUR 293 per EU citizen on average.
— Многогодишна финансова рамка, договорена от Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия, която контролира развитието на бюджета на ЕС по категории разходи за определен период от време.
— A multiannual financial framework agreed by the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission, which controls the evolution of the EU budget by expenditure category over a set period of time.
От друга страна, фондовете на ЕС се насочват към получатели в държавите-членки и в трети страни съгласно приоритетите, определени от Съюза.
On the other hand, EU funds flow out to the recipients within the Member States and in third countries in accordance with the priorities that the Union has identied.
Докато всички държавичленки се възползват от бюджета, държавите-членки с по-нисък стандарт получават пропорционално повече от тези с повисок стандарт, в резултат на подкрепящите солидарността програми на ЕС, не на последно място в контекста на кохезионната политика.
Whereas all Member States benet from the EU budget, less prosperous Member States receive proportionately more than the richer ones as a result of solidarity underpinning EU programmes, not least in the context of cohesion policy.
— Финансов регламент, приет от Съвета и Парламента, който установява правилата за изготвянето, изпълнението, управлението и одита на бюджета.
— A financial regulation adopted by the Council and Parliament that sets out the rules on the establishment, execution, management and audit of the budget.
Как се приема бюджетът?
How is the budget decided?
Комисията, Парламентът и Съветът имат различни роли и правомощия при определянето на бюджета.
e Commission, Parliament and Council of Ministers have dierent roles and powers in deciding the budget.
Годишната бюджетната процедура, определена в Договора от Лисабон, продължава от 1 септември до 31 декември.
The annual budgetary procedure as established by the Treaty of Lisbon lasts from 1 September to 31 December.
Многогодишната финансова рамка с продължителност 5 години установява годишни горни граници (известни като „тавани“) за всяка функция.
As a first step, the Council adopts the multiannual -nancial framework, aer obtaining the consent of the European Parliament, given by a majority of its members. e multiannual nancial framework with a duration of at least ve years establishes annual upper limits (known as ‘ceilings’) per heading.
Годишните бюджети трябва да са съобразени с тези тавани.
Annual budgets must respect these ceilings.us it ensures a long-term expenditure planning while at the same time providing budgetary flexibility.
Най-новата финансова рамка обхваща седемгодишния период 2007-2013 г.
e most recent multiannual nancial framework covers the seven-year period from 2007 to 2013.
С НЯКОЛКО ДУМИ
IN FEW WORDS
Бюджетът на ЕС се определя демократично на всеки етап
The EU budget is decided democratically at all stages
Освен приемане на годишния бюджет от Европейския парламент и от Съвета почти всички дейности, преди да бъдат извършени, се нуждаят и от законодателен акт.
In addition to the approval of the annual budget by the European Parliament and the Council, almost all activities require a legal act before they can be carried out.
Това става под формата на оторизиращ акт или правно основание, предложено от Комисията и одобрено от законодателния орган — самостоятелно от Съвета или, в много случаи, съвместно с Парламента.
This takes the form of an authorising act or legal base, proposed by the Commission, and approved by the legislative authority — the Council alone or with the Parliament in many cases.
Членът на Комисията Януш Левандовски обсъжда въпроси на бюджета в Европейския парламент.
Commissioner Lewandowski discussing budgetary issues at the European Parliament.
приеме измененията в рамките на 10 дни и да приеме проектобюджета.
Parliament’s reading e Parliament has then 42 days to either adopt the budget at its reading in October or hand its amendments back to the Council. e Council may accept the amendments within 10 days and adopt the dra budget.
Ако Съветът не приеме измененията на Парламента, се създава Помирителен комитет, съставен от членове на Съвета или техни представители и равен брой членове, представляващи Европейския парламент. Помирителният комитет има задачата да издаде съвместен текст в рамките на 21 дена.
If the Council does not accept the Parliament’s amendments, a Conciliation Committee is set up, composed of the members of the Council or their representatives and an equal number of members representing the European Parliament. e Conciliation Committee is assigned to come up with a joint text within 21 days.
След като съвместния текст бъде одобрен от Помирителния комитет в началото на ноември, Съветът и Парламентът имат 14 дни да го одобрят или отхвърлят.
Once a joint text is agreed upon by the Conciliation Committee in early November, the Council and the Parliament have 14 days to approve or reject it. e Parliament may adopt the budget even if the Council rejects the joint text.
Парламентът може да приеме бюджета дори ако Съветът отхвърли съвместния текст.
In case either the Council or the Parliament rejects the joint dra whilst the other fails to decide, the budget is rejected and the Commission has to submit a new dra budget.
Преди 1 юли всички институции и органи на ЕС изготвят своите прогнози за проектобюджета съгласно своите вътрешни процедури.Комисията консолидира тези прогнози и определя годишния „проектобюджет“, който се предава на Съвета и Европейския парламент до 1 септември.
All EU institutions and bodies draw up their estimates for the dra budget according to their internal procedures before 1 July.e Commission consolidates these estimates and establishes the annual ‘dra budget’, which is submitted to the Council and the European Parliament by 1 September.
Четене на бюджета в Съвета
In practice, the Commission endeavours to present the dra budget before the end of April/beginning of May.
Съветът приема своята позиция за проектобюджета включително измененията, ако има такива, и го предава на Европейския парламент преди 1 октомври.
Council’s reading of the budget e Council adopts its position on the dra budget including amendments, if any, and passes it to the European Parliament before 1 October. e Council also informs the European Parliament of the reasons which led it to adopt its position.
Четене в Парламента
Jerzy Buzek, President of the European Parliament (2009-2011).
(в случай на неизбежни, извънредни или непредвидени обстоятелства, възникнали след приемането на бюджета).
If, at the beginning of a financial year, the budget has not yet been definitively adopted, a sum equivalent to not more than 1/12 of the budget appropriations for the preceding financial year may be spent each month.
Сходни процедури се използват при приемането на писма за внасяне на корекции в проектобюджета (представени при поява на нова информация преди приемането на бюджета) и на коригиращи бюджети
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring aer the budget has been adopted).
Четене на измененията
Reading of amendments
13 ноември (42 дни)
13 November(42 days)
4 декември (21 дни)
PARLIAMENT & COUNCIL Joint draft to 4 December(21 days)
НЕ в срок от 14 дни в срок от 14 дни
NO within 14 days within 14 days
Одобрение от Парламента и Отхвърляне от Съвета, Съвета (или невъзможност Парламентът има да се вземе решение)последната дума (*)
Council & Parliament reject Councilrejects, Parliament has final word (*)
Одобрение от Съвета Отхвърляне от отхвърляне от Съвета и Парламента Парламента
Parliament & Council approve (or fail to decide) Council approves, Parliament rejects
18 декември (14 дни)
18 December(14 days)
Комисията внася нов ПБ
Commission submits a new DB
Парламентът одобрява съвместния текст и след това, в срок от 14 дни от отхвърлянето от Съвета, решава (с мнозинство от съставящите го членове и 3/5 от подадените гласове) да потвърди всички или някои от неговите изменения от първо четене.
Parliament approves the joint text and then, within 14 days of Council rejection, decides (by a majority of its components members & 3/5 of the votes cast) to confirm all or some of its amendments from the first reading 10
Къде отиват средствата и как се контролират?
How is the money spent and controlled?
Отговорност за управлението на бюджета
Responsibility for managing the budget
Окончателната отговорност за изпълнението на бюджета е на Европейската комисия.
EU funds must be used in accordance with the principle of sound financial management.
По силата на тези договорености по-скоро властите в държавите-членки, а не Комисията, са тези които управляват разходите.
Put simply, this means that those managing the money must make every effort to obtain the best possible value for money spent.
Налице е пълен набор от проверки и баланси, който да гарантира, че въпрос-
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Фондовете на ЕС трябва да се използват съгласно принципа на доброто финансово управление.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
Това означава, че тези, които управляват парите, трябва да положат всички усилия, за да гарантират оптимално използване на разходените средства.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
За целта е необходимо строго спазване на всички правила и нормативни разпоредби, както и извършване на редовни проверки за потвърждаване на това.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure. A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Кой управлява средствата на ЕС?
Who manages EU funds?
100 ните фондове се управляват правилно и в съответствие с действащите правила.
100 are managed properly and in accordance with the rules in force.
0 Бюджетиране, основано на дейностите
0 Commission
Комисия
Third countries
Комисия и държавичленки
Commission and Member States
Комисия, съвместно с международни партньории други
Commission jointlywith international partnersand others
За по-голяма прозрачност, т.е. какви политики се водят, колко пари се изразходват за всяка от тях и
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas. Each of these policy
колко души работят по тях, бюджетът на ЕС е разделен на тридесет и една области на политиката.
areas is broken down to show the different activities financed under the policy and their total cost in terms of both financial and human resources (for example, the protection of forests activity is financed under the environment policy heading).
Правила, управляващи разходите
This way of organising the budget is called activity-based budgeting.
Основните правила, управляващи фактическото разходване на фондовете на ЕС, се съдържат във финансовия регламент.
Management, audit and internal control e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Втори набор от правила, правилата за изпълнение, обяснява подробно как следва да бъде прилаган финансовият регламент.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
От страна на Комисията програмите и дейностите на ЕС се управляват от служителите на отделите по политиката на Комисията (наричани „генерални дирекции“) при поддържане на връзка със съответните структури в държавите-членки на ЕС, при необходимост.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.