natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това ефективният мониторинг изисква подходящи показатели икритерии, установени от Комисията на базата наекспертни познания,с каквито разполагат например Европейската агенция за околна среда и Европейскиятематичен център по биологично разно-образие(точки 30—40).
Moreover, effective monitoring requires a set of appropri-ateindicatorsandcriteriato beestablished bythe Commission onthe basis of expertise available,forinstance,inthe European Environment Agency and European Topic Centre(paragraphs 30 to 40).
ПРЕПОРЪКА 2 i)
RECOMMENDATION 2
Комисията следва да разработи подходящи показатели и критерии за мониторинг на последиците от проектите въз основа на експертнитезнания,скоито разполагат Европейската агенция за околна среда и Европейския тематичен център по биологично разнообразие.
(ii)Appropriateindicators and criteria should be developed by the Commissionfor monitoring project outcomes onthe basis of the expertise available namely in the European Environment Agency andinthe European Topic Centre.
Все още предстои преодоляването на някои езикови трудности, като наредстовае необходимо подобряване на минимални-тестандартизакачество на информацията,коятосе разпрос-транявачрезуебсайтовете напроектите.
Some linguistic difficulties still have to be overcome and thereis a need forimproved minimum quality standards for theinformation to be disseminated on the projects’ websites.
Базатаданни на ГД „Околна среда“ относно проектите по LIFE не позволява лесен и широк достъп до натрупания опит,а информация по техническите и научните въпроси като цяло не се предоставя на потенциалните заинтересовани експерти(точки 42—53).
The DG Environment LIFE projects database does not allowfor easy and wide access to lessonslearned,andtheinformation ontechnicalandscientific mattersis generally not providedforthe potential expert public (paragraphs 42to 53).
ПРЕПОРЪКА 3 i)
RECOMMENDATION 3
Комисията следва да преразгледа своята комуникационна стратегия, дейности и инструменти, като обърне особено вниманиена разпространението на съответната информация и натрупан опит сред заинтересованите експерти.
The Commission should review its communication strategy, activitiesandtools, bearingin mindthat particularattention should be paidtothe disseminationtointerestedexperts of relevantinformation andlessonslearned.
Подобряването на възможностите за търсене в предоставената в базата данни на LIFE информацияследвасъщо да бъде разгледано.
Theimprovement of the search possibilities offered to access information on the LIFE databaseshould also be considered.
Освен това от бенефициентите следва да се изисква предоставянето на повече технически подробности относно използваните методи, натрупания опит иустановените найдобри практики с оглед осигуряването на по-широкото им разпространение.
(ii)Moreover, the beneficiaries should be required to provide more technical details on the methods used,lessonslearnt andiden-tified best practicesto ensure wider dissemination.
Потози начинвъздействието на финансирането от ЕС може бързо да отслабне, тъй като не се извършват последващи технически проверки, а Комисията не разполага с моделза проследяване или с друг инструмент, който да гарантира, че резултатите няма да бъдат загубени(точки 55—67).
The sustainability ofthe conservation measuresfinanced by LIFE-Natureis not safeguarded beyond the project end,andthustheimpact of the EU funding may quickly diminish, as no technical ex-post checks take place and the Commission has nofollow-upscheme oranyreactiveinstrumentfor ensuringthattheresults are notlost(paragraphs 55to 67).
ПРЕПОРЪКА 4 i)
RECOMMENDATION 4
Споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства следва да задължават бенефициентите —инационалните съфинансиращи партньори, ако е уместно — да осигурят устойчивото развитие на проектните резултатиза минимален периодслед приключване на проекта.
The grant agreements should commit beneficiaries — and, if appropriate, the national co-financers — to sustaining the project resultsfor a minimum period after the project closure.
Спазването насъот-ветните договорнизадълженияследва да бъде подкрепено с подходящи санкции и събирания на суми.
Compliance with the corresponding contractual obligations should be enforcedthrough appropriate penalties andrecoveries.
Въвеждането на схема за проследяване на финансирането след приключване на LIFE следва също да бъде разгледано от Комисията и може да наложи промяна в правната рамка.
(ii) The introduction of a followup scheme for the 'after-LIFE funding' should be considered by the Commission, and may require a changeinthelegalframework.
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 2 юли 2009г.
This Report was adopted bythe Court of Auditors atits meeting in Luxembourg of 2July 2009.
ОДИТИРАНИ НА МЯСТО ПРОЕКТИ
PROJECTS AUDITED ONTHESPOT
Действия за птиците в тръстиковата растителност в Bassin de la Haine
Actions for Birds of Reedbeds in Bassin de la Haine
Ardenne & Gaume asbl Възстановяване и устойчиво управление на сухите тревни площи по горното течение на река Meuse
Ardenne & Gaume asbl Restoration and sustainable management of upper Meuse dry Grasslands
Възстановяване на равнинната речна система„Grote Nete“
Restoration of the lowland river system 'Grote Nete'
Възстановяване на торфища и влажни местообитания на плато Saint-Hubert
Rehabilitation of peat and wet habitats on the Saint-Hubert Plateau
Оптимизация на ОЗО„Алувиална долина Lippe между Hamm и Hangfort“
Optimisation of the pSCI 'Lippe flood plain between Hamm and Hangfort'
Регенериране и опазване на сухи тревни площи в Германия
Regeneration and preservation of dry grassland in Germany
Опазване на дропла Chlamydotis undulata fuertaventurae в специалната защитена зона на Канарските острови
Conservation of houbara bustard Chlamydotis undulata fuertaventurae in the SPAs of the Canary Island
Опазване на испански царски орел, черен лешояд, черен щъркел
Conservation of the Spanish Imperial Eagle, BlackVulture, Black Stork
Управление на специална защитена зона – ОЗО„La Serena y Sierras periféricas“
Management of the SPA-SCI 'La Serena y Sierras periféricas'
Опазване и възстановяване на ОЗО „Aiako Harria“ (ES2120016)
Conservation and restoration of 'Aiako Harria' SCI (ES2120016)
Модел за възстановяване на естествени местообитания – дюни в„L'Albufera deValencia“ Valencia“
Model of restoration of dunes habitats in 'L'Albufera deValencia' Valencia'
Общи разходи(в евро)
Total cost (euro)
Приключен Приключен
Closed Closed
Публичен субект НПО
Public NGO
Публичен субект
Total DEClosed
Подобряване на естествените местообитания на птици и възстановяване на електрически централи
Improvement of the habitats of birds and Po ENELrestoration of electrical plants
Действия за опазване в обекти по „Натура 2000“, управлявани от Националната служба по горите
Conservation actions in Natura 2000 sites Corpo Forestalemanaged by the State Forest Service
Опазване in situ и ex situ на сицилийска ела — Abies nebrodensis (Lojac) Mattei
Conservation of Abies nebrodensis (Lojac) Mattei in situ and ex situ
Опазване на застрашени грабливи птици RAPACI LUCANIв провинция Matera
Safeguard of the threatened raptors of the Matera Province
Установяване на дългосрочна защита на ливаден дърдавец (Crex crex) в Словения
Establishing long-term protection of Crex Crex Sloveniacrex in Slovenia
Опазване на застрашени местообитания/видове в бъдещия Karst Park
Conservation of endangered habitats / species in the future Karst Park
Опазване на застрашени местообитания и видове в парк със солници Secovlje
Conservation of endangered species and habitats in the Secovlje salt-pans Park
Торфени блата в национален парк Triglav
Peatbogs in Triglav National Park
Развитие на стратегическа мрежа от специални защитени зони от тръстикова растителност за големия воден бик (Botaurus stellaris)
Developing a strategic network of SPA reedbeds for Botaurus stellaris
Спешни мерки за опазване на шотландския глухар (Scottish Capercaillie)
Urgent Conservation Management for Scottish Capercaillie
Опазване на атлантическата сьомга в Шотландия
Conservation of Atlantic salmon in Scotland
Противопоставяне на урбанизационния натиск, увреждащ европейски степни местности в Dorset
Combatting urban pressures degrading European heathlands in Dorset
Подобряване на управлението на обектите по „Натура 2000“ в равнината Salisbury
Improving the management of Salisbury Plain Natura 2000 sites
Общо SIПриключен
Total SIClosed
ГРАФИК НА ПРОЦЕДУРИТЕ ПО ОЦЕНКА И ПОДБОР В РАМКИТЕ НА LIFE+
CALENDAR OF THE LIFE+ EVALUATION AND SELECTION PROCEDURE
Краен срок за изпращане на предложения по LIFE+ на държавитечленки
Activity Deadline for sending LIFE+ proposals to the Member States
Краен срок за изпращане на предложенията по LIFE+ от държавитечленки на Европейската комисия
Deadline for the Member States to forward LIFE+ proposals to the European Commission
Комисията получава, регистрира и извършва проверка за допустимост на предложенията, като се включва възможно изискване на липсваща информация и време за получаване на отговор
Commission receiving, encoding and making eligibility check of proposals, including possible requests for missing information and time for receiving answers
Оценка на допустимите предложения с помощта на външни експерти
Evaluation of eligible proposals with the assistance of external experts
Междуведомствени консултации в Комисията
Commission Inter service consultation Commission sends draft selection list to the LIFE+ Committee
3 месеца 2 седмици
3 months 2 weeks1 day
Комисията изпраща предварителният списък избрани проекти на Комитета по LIFE+
LIFE+ Committee meeting to decide upon the list of projects accepted for co-financing
1,5 месеца
1,5 months
Комисията взема решение за отпускане на финансиране
Documents are sent to the European Parliament to apply its 'Droit deregard', after the summer holidays
Бенефициентите разполагат с до 30 дни за отговор
Commission award decision Commission sends draft grant agreements to beneficiaries Beneficiaries have up to 30 days to respond
Комисията подписва споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства и ги изпраща обратно на бенефициентите
Commission signs grant agreements and sends them back to beneficiaries
Дата или период21.11.2008 г.5.1.2009 г.Януари до юли 2009 г.31.12.2009 г.1.1.2010 г.
Date or period21.11.20085.1.2009January to July 200931.12.20091.1.2010
Действие Краен срок за кандидатите да изпратят предложенията до органите на държавитечленки Краен срок за държавитечленки да препратят предложенията на Европейската комисия Приемливост, изключване и допустимост, оценка и проверка на предложенията Краен срок за подписване на споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства Най-ранна възможна дата за стартиране на проектите за 2008 г.
Activity Deadline for applicants to send proposals to Member State authorities Deadline for the Member States to forward proposals to the European Commission Admissibility, exclusion and eligibility, evaluation and revision of the proposals Deadline for signing grant agreements Earliest possible starting date for the 2008 projects
Източник: LIFE+ „Природа“ и„Биологично разнообразие“: Ръководство за кандидатите за 2007 г. и 2008 г.
Source: LIFE+ Nature and Biodiversity: Guidelines for applicants 2007 and 2008.
Сългасно член 6 на Директивата за естествените местообитания държавитечленки определят необходимитеконсервационни мерки,коитопри необходимост включват подходящи планове за управление, специално разработени за териториите или включени в други развойни планове, и подходящи меркиот правно, административно и договорно естество.
Accordingto Article6 ofthe Habitats Directive, Member States shallestablishthe necessaryconservation measuresinvolving, if need be, appropriate management plansspecifically designed for the sites orintegratedinto other development plans, and appropriate statutory, administrative or contractual measures.
Тези мерки се прилагат посредством мрежата „Натура 2000“ като вземат под внимание икономическите,социалните и културните изисквания, както и регионалните и местните особености.
These measures areimplemented through the Natura 2000 network, tak-inginto account economic, social and culturalrequirements and regional andlocal characteristics.
Планът за управление трябва да съдържа следните елементи:
A management planshould containthefollowing elements:
• декларация за политиката във връзка с член 6 на Директивата за естествените местообитания;
• policystatement withreferenceto Article6ofthe Habitats Directive;
• описание на обекта, включително анализ на историческото използване на земята;
• site description,including a historicalland use analysis;
• изложение на целите , включително дългосрочните и краткосрочните цели;
• statement of objectives, including long-term and short-term goals;
• изложение на ограниченията, включително определяне на участниците;
• statement of the constraints, including identification ofthe actorsinvolved;
• реалистиченсписък на действията,коитоследва да бъдат изпълнени, технияграфик и финансово планиране;
• realisticlist of actionstoimplement withtimeschedules and financial planning;
• процес на подробни консултации;
• a detailed consultation process;
Съображение 6 от Регламента за LIFE+(Регламент(ЕО) № 614/2007) подчертава финансовите ограничения на инструмента при управлението на обектите по „Натура 2000“, като постановява, че„следва да се установят договорености за осигуряване на адекватно финансиране на мрежата „Натура 2000“, включително съфинансиране от Общността.
Recital (6) of the LIFE+ regulation ((EC) No 614/2007) stresses the finan-ciallimitations to theinstrumentfor the management of Natura 2000 sites, statingthat'Arrangements should be establishedto ensure adequate financing for the Natura 2000 network, including Community cofinancing.
Тъй като целта на настоящия регламент е да финансира само най-до-брите практики или демонстрационни проекти, свързани с управлението на местности по „Натура 2000“, Комисията и държавитечленки следва да гарантират, че са налични достатъчно фондове чрез други инструменти за управление на мрежата, годишните разходи за която през 2004 г. са били в размер на около 6 100 милиона евро“.
Since the aim of this Regulation is to finance only best-practice or demonstration projects related to the management of Natura 2000 sites, the Commission and Member States should ensure that sufficient funds are made available through other instruments for the management of the network, the annual cost of which was estimatedin 2004 to be around 6 100 million euro'.
LIFE е финансовият инструмент на ЕС, специално предназначен за предоставянето на подкрепа за проекти за опазване на околната среда и природата в ЕС.
LIFEis the EU’sfinancialinstrument dedi-catedspecificallytosupporting environ-mentaland natureconservation projects throughout the EU.
Той съществува от 1992г.
It has existed since 1992.
Настоящият инструмент LIFE+ обхваща периода от 1 януари 2007 г. до 31 деке м ври 2013 г 1. и предоставя около 1,7 млрд. eвро под формата на съфинансиране за екологични проекти.
The current instrument, LIFE+, covers the period from 1 January 2007 to 31 December 20131and providessome1.7 billioneuro asco-financingfor environment projects.
Най-малко50 %оттазисуматрябвадасе отпуснезапроектизаподпомаганена опазването на природата и на биологичното разнообразие.
Atleast 50 % of this sum must be allocated to projects supporting the conservation of nature and biodiversity.
Конкретната цел на LIFE „Природа“ е да спомогне за прилагането на законодателството на Общността за опазване на природата: директивата за птиците (79/409/ЕИО), директиватазаестестве-ните местообитания(92/43/ЕИО) и уста-новяванетонамрежата „Натура2000“.
The specific objective of LIFE-Nature is tocontributetotheimplementationof Community nature protection legislation: the 'Birds' Directive (79/409/EEC), the'Habitats' Directive(92/43/EEC),and theestablishmentofthe'Natura2000' network.Initslatestform,LIFE+ Nature and Biodiversity,it also co-financesinno-vative or demonstration projects that contribute toimplementing the objectives of the Commission Communication on “Halt-ingtheloss of biodiversity by 2010 – and beyond”.
Правното основание за LIFE+ е Регламент (ЕО) № 614/2007 на Европейския парламент и Съвета от 23 май 2007 г., публикуван в Официален вестник на Европейския съюз L149, 9.6.2007 г.
The legal basis for LIFE+ is Regulation (EC) No 614/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 May 2007, published in the Official Journal of the European Union L 149 of 9 June 2007.
Комисията есъгласнас Палатата, че продължителният процес на вземане на решение за отпускане на средства се дължи до голяма степен на междуинституционалните процедури, установени в регламента за LIFE+.
The Commission agrees with the Court thatthelength ofthe award granting processislargely duetotheinterin-stitutional proceduresestablishedin the LIFE+ Regulation.
Въпреки че LIFE е най-значимият инструмент за европейско финансиране заоколнатасреда,другифондовена Общността, като структурните фондове и ЕЗФРСР (Европейски земеделски фондза развитие населските райони), също предоставят значителни финансови средства за опазване на околната среда.
Although LIFE is indeed the mostimpor-tant European fundinginstrument specifically dedicated to the environment, other Communityfundssuchasthestructural funds or the EAFRD (European Agricultural Fund for Rural Development) provide a very important financial contribution to the protection ofthe environment.
Откакто LIFE+ влезе в сила, се обръ-щапо-голямовниманиена мониторинга и устойчивостта на резултатите от проектите, както и на плановете за управление.
(b) Greaterattentionisbeinggivento monitoringprojectresultsandtheir sustainability,as wellasto management plans since LIFE+ came into effect.
Изискванията по тези аспектисегасапо-строгиияснии това е отразено във формулярите за заявления и в съответните издадени насоки.
Requirements on these aspects are now stricter and clearer, as reflected in the application forms and the related guidelinesissued.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че от въвеждането на инструмента LIFE през 1992 г.
The Commission welcomes the Court's observation that since the LIFE instrument startedin 1992,it has progressively improvedits managementandcontrol systems, acknowledgingthatit hastaken into account the result of the Court's previous audits.
Комисията отбелязва дадената от Палатата положителна и конструктивна оценка на програмата LIFE в изпълнение на целта за опазване на околната среда.
The Commission takes note of the Court's positive and constructive appraisal of the LIFE programmeinfavour of naturecon-servation.
Комисията постепенно повиши изискванията за разпространение за бенефициентите на проектите, като, от своя страна, тя подобрява количеството икачествотона информацията, публикувана на уебсайта на LIFE.
(c)The Commission has gradually strength-enedtherequirements on dissemination for project beneficiaries, and, foritspart,hasbeenimprovingthe quantity and quality of the information available on the LIFE website.
Комисията е съгласна, че разпространението на резултатите от проектите можедасеподобриоще повече.
The Commission agrees that there is potentialtofurtherimprovethe dissemination of projectresults.
В момента Комисиятасъздава меха-низмиза извършване на по-систем-ни последващи посещения за оценка на устойчивостта от 2009 г. нататък и набляга повече на показателите.
The Commission doesits outmost to ensure that only appropriately designed project proposalsareapprovedandthat they areimplemented as planned.It also checks on the adequacy of the applicants' organisational andfinancialstructures.
Комисията е съгласна, че е възможно да се постигне още поголям напредък в гарантирането натовасъфинансираните от ЕС мерки за опазване да продължават въздействието си след приключването на проектите, като за основа служат вече направените значителни подобрения.
The Commissionagreesthatthereisstill roomforprogressinensuringthatthe conservation measuresco-financedby the EU are sustained after the closure of the projects, building onthesignificant improvements already made.
Понастоящем Комисията се занимава с въпросите, свързани с устойчивостта, разпространението на знания и проследяването на проектите, като наред с другото изработва механизъм за извършване от2009г. нататък на по-сис-темни последващи посещения във връзка с проектите.
The Commission is currently addressing theissuesofsustainability,knowledge dissemination and project follow-up,inter alia by setting up a mechanismfor carrying out moresystematic ex-postvisitsto projectsfrom 2009.
Като признава, че насоките за оценка на LIFE+ несъдържат много подробни въпроси за устойчивостта (в мо-ментасъществува единен процес на подбор за трите компонента на LIFE+, катовсичкипроектисесъстезават помеждусиисеоценяватпоедна-къв начин), Комисията подчертава, че устойчивосттапродължавадабъде важенкомпонентоткритериитеза подбор и за отпускане на средства.
(a) While acknowledging that the LIFE+ evaluationguidelinesdonotcon-tainas manydetailedquestionson sustainability(thereisnowasingle selection process for the three LIFE+ components, with all projects competing with each otherand beingas-sessed equally) the Commission would highlightthatsustainabilityremains animportant component of the selection and award criteria.
Комисията подчертава, че програмата LIFE+ „Природа и биологично разнообразие“ е предназначена предивсичко дастимулира опазването на природата в ЕС, като подкрепя най-добрите иновативни практики и демонстрационните мерки в тази област.
The Commission underlines that LIFE+ Nature and Biodiversityis primarily meant to be a catalyst for nature conservationin the EU, supporting stepchange best practice or demonstration measures.
Някои от посочените в таблица 1 недостатъци по отделните проекти са извън контрола на Комисията.
Someoftheshortcomingsidentifiedin Table 1forindividual projects are beyond the Commission’s control.
За някои оттях отговорност носи бенефициентът(напр. местното население нее добре инфор-мирано),адругиса причинени от фактори извън контрола на бенефициента (напр. повишение на цените наземята, демографски натиск).
For certain , theresponsibilitylies withthe benefici-ary(e.g.local population notadequately informed),whileothersarecausedby factors beyondthe beneficiary’scontrol (e.g.increaseinland prices, demographic pressure).
От 1992 г. насам по програмата LIFE са съфинансираниоколо2750проекта.
Since1992,LIFEhasco-financedsome 2,750 projects.
Около700предложениязапроектисе получаватиоценяватвсякагодиназа трите компонента на LIFE+.
Around 700 project proposals are received and evaluated every yearforthethree components of LIFE+.
Понастоящем Комисиятасъздава механизми за извършване на по-системни последващипосещениязаоценкана устойчивостта от 2009 г. нататък.
The Commission is currently setting up mechanisms for carrying out more systematic ex-post visits to assess sustainability from2009.Greateremphasisgradually being placed on monitoring and evaluating project results, with LIFE+ containing stricter and clearer requirements in this regard.
Комисията признава, че на оценителите се дававъзможност да използват до известна степен собствената си преценка относно аспектите на устойчивото развитиезакритериите „ползи по отношение на опазването на природата“ и „приносзапостиганенацелите“,но отбелязва, че използваната методика за оценка,а именно всеки проект дасе оценява от двама независими оцените-ли,като вслучай назначително разминаване се прави трета оценка, свежда до минимум риска от това тази възможност засобствена преценка да повлияезна-чително на резултата от подбора.
The Commission acknowledges that a cer-tainlevel of discretionisleft to the evalu-atorsregardingsustainability aspectsin-cluded under the'conservation benefit' or 'contributiontoobjectives'criteria, but points out that the evaluation methodology used, whereby each projectis assessed bytwoindependent evaluators — witha third evaluation carried out where significant discrepancy occurs — minimises the risk ofthis discretion weighingsubstan-tially ontheselection outcome.