natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следва да се посочи, както е видно от приложимите национални разпоредби, и по-конкретно от членове 63 и 64 от икономическото споразумение, че в делата по главното производство не изглежда централното правителство да може да се намесва пряко в процеса на приемане на норма с териториален обхват, за да изисква спазването на принципи като тези на солидарност, на данъчно хармонизиране или други принципи като посочените от жалбоподателите в главното производство.
In the cases in the main proceedings, it is necessary to find — as is apparent from the applicable national provisions and, in particular, from Articles 63 and 64 of the Economic Agreement — that it does not appear that the central government is able directly to intervene in the process of adopting a foral law in order to ensure compliance with principles such as the principle of solidarity, that of fiscal harmonisation or the other principles as relied on by the applicants in the main proceedings.
При все това, макар Съдът да е компетентен да тълкува общностното право, националната юрисдикция обаче е компетентна да установи приложимото национално право и да го тълкува, както и да прилага общностното право по отношение на споровете, с които е сезирана.
However, whilst the Court has jurisdiction to interpret Community law, it is the national court which has jurisdiction to identify the national law applicable and to interpret it, as well as to apply Community law to the cases before it.
Следователно въз основа на разгледаните обстоятелства и на всички останали обстоятелства, които счете за релевантни, препращащата юрисдикция трябва да провери дали в делата по главното производство е изпълнен вторият критерий, посочен в точка 67 от Решение по дело Португалия/Комисия, посочено по-горе, а именно критерият за процесуална автономия.
It is thus to the national court that it falls, on the basis of the evidence examined and all other evidence which it considers relevant, to determine whether the second criterion laid down in paragraph 67 of Portugal v Commission, namely the procedural autonomy criterion, is satisfied in the cases in the main proceedings.
Относно критерия за икономическа и финансова автономия
The economic and financial autonomy criterion
По отношение на този критерий от представените пред Съда писмени становища е видно, че авторите им се позовават на точки 67 и 68 от Решение по дело Португалия/Комисия, посочено по-горе.
With regard to this criterion, it is apparent from the observations submitted to the Court that their authors are referring to paragraphs 67 and 68 of Portugal v Commis­sion.
В тях Съдът е приел, от една страна, че финансовите последици от намаляване на данъчната ставка на национално равнище, приложима спрямо намиращите се в района предприятия, не трябва да се компенсират с помощи или субсидии, предоставяни от други райони или от централното правителство, и от друга страна, че е налице икономическа автономия само когато субдържавното образувание поема политическите и финансови последици от мярка за намаляване на данъка.
The Court held there, first, that the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies from other regions or central government and, second, that economic autonomy exists only where the infraState body assumes the political and financial consequences of a tax reduction measure.
Много от представените пред Съда писмени становища разглеждат определянето на квотата и последиците, които следва да се извлекат от него, що се отнася до икономическата и финансова автономия на Баската автономна област и на Territorios Históricos.
A number of the observations submitted to the Court deal with the determination of the quota and the inferences to be drawn from it concerning the economic and financial autonomy of the Autonomous Community of the Basque Country as well as of the Historical Territories.
Comunidad Autónoma de La Rioja и Comunidad Autónoma de Castilla y León твърдят, че Territorios Históricos не разполагат с икономическа автономия, по-конкретно поради различните принципи, предвидени в Конституцията и в икономическото споразумение.
The Comunidad Autónoma de La Rioja and the Comunidad Autónoma de Castilla y León claim that the Historical Territories do not have economic autonomy, in particular because of the different principles imposed by the Constitution and the Economic Agreement.
За сметка на това регионалните органи твърдят, че данъчната система на Territorios Históricos се основава на двата стълба на данъчната автономия и отговорността и на принципа на едностранния риск.
The foral authorities, by contrast, contend that the tax system of the Historical Territories is based on two pillars, the first of which represents autonomy and responsibility and the second of which represents the principle of unilateral risk.
Като разглежда мотивите на актовете за препращане, Confebask отбелязва, че според националната юрисдикция критерият за икономическата автономия
Examining the grounds of the orders for reference, Confebask states that, according to the national court, the economic autonomy criterion requires there to be economic
Confebask подчертава обаче, че Решение по дело Португалия/Комисия, посочено по-горе, в никакъв случай не изисква наличието на обстоятелство като „отделна икономическа рамка“ — положение, което не съществува дори между държавитечленки и Европейската общност, представляваща широко интегрирана икономическа и социална единица.
Confebask states, however, that the judgment in Portugal v Commission in no way requires the presence of an element such as a ‘distinct economic framework’, something not even present among the Member States of the European Community, which constitutes a substantially integrated economic and social unit.
Единственото релевантно обстоятелство било това, че намалената данъчна тежест, прилагана в определен район, не трябва да бъде финансирана с трансфер от централното правителство, което предполага политическите и икономически рискове от решенията в данъчната област, приети от субдържавно образувание, да се поемат от последното, като в испанското право това изискване се наричало „принцип на данъчната отговорност“.
The only relevant element is that the lower tax applicable in a particular region must not be financed by a transfer from the central government, which implies that the political and economic risks of the decision taken in the tax field by the infraState body are assumed by the latter, a requirement referred to in Spanish law as the ‘principle of fiscal responsibility’.
Такъв бил случаят, що се отнася до Territorios Históricos, като данъчната отговорност била неделимо свързана с режима на икономическо съгласуване.
That, it is submitted, is the case with regard to the Historical Territories, fiscal responsibility being inseparable from the rules contained in the Economic Agreement itself.
Испанското правителство разглежда системата на квотата и отбелязва, че независимо от наличието на различни финансови потоци между испанската държава и Баската автономна област съществува и нетно участие на последната в полза на испанското министерство на финансите, предназначено за финансирането на области, поети от държавата, а не от Страната на баските.
The Spanish Government examines the quota system and states that, although various financial flows exist between the Spanish State and the Autonomous Community of the Basque Country, a net contribution also exists benefiting the Spanish Ministry of Finance, which is earmarked for the financing of matters assumed by the State and not by the Basque Country.
То подчертава обстоятелството, че приетите от компетентните институции на Territorios Históricos данъчни изменения не променят финансовите потоци между държавата и Страната на баските, нито количественото изражение на предоставяните от държавата услуги.
It stresses the point that the tax changes adopted by the competent institutions of the Historical Territories do not alter either the financial flows between the State and the Basque Country or the quantum of services provided by the State.
От това то заключава, че както от политическа, така и от икономическа гледна точка Territorios Históricos поемат последиците от решенията си в данъчната област.
It concludes from this that, from both the political and the economic points of view, the Historical Territories assume the consequences of their decisions in the tax field.
Италианското правителство счита, че обстоятелството, че испанската държава има изключителна компетентност в отрасли като паричната система, основите и координирането на общото планиране на икономическата дейност, икономическата схема за социално осигуряване и общественото строителство от общ интерес, не поставя под съмнение наличието на достатъчна икономическа и финансова автономия.
The Italian Government is of the view that the fact that the Spanish State may have exclusive competence in sectors such as the monetary system, basic rules and coordination of general economic planning, financial rules governing the social security system, and public works of general benefit does not call into question the existence of a sufficient degree of economic and financial autonomy.
Правителството на Обединеното кралство счита, че обстоятелството, че испанската държава запазва определен контрол върху общата икономическа рамка и наличието на квота, с която се участва в разходите, които се поемат от тази държава, не изглеждат несъвместими с критерия за икономическа и финансова
The United Kingdom is of the view that the fact that the Spanish State retains some control over the general economic framework and that a quota contributing to the cost of burdens assumed by that State exists does not appear to be incompatible with
автономия, доколкото данъчната ставка не оказва влияние върху размера на тази квота.
UGT-RIOJA AND OTHERS the economic and financial autonomy criterion, inasmuch as the tax rate has no effect on the amount of that quota.
Комисията твърди, първо, че що се отнася до разглеждането на въпроса дали данъчна мярка представлява държавна помощ, не следва да се държи сметка за притегателния фактор, а именно създаването на предприятия, и следователно увеличаването на данъчните приходи, до което може да доведе намаляването на данъците, тъй като подобен фактор не може да бъде определен a priori.
The Commission claims, first, that, where it is a question of examining whether or not a tax measure constitutes State aid, it is not appropriate to take into account the ‘call effect’, namely the creation of undertakings and thus, the tax revenue growth which a reduction in taxes might lead to, an effect which could not be determined a priori.
Във всеки случай характерът на дадена мярка като държавна помощ трябва да бъде преценяван за всеки отделен случай на равнище предприятие — бенефициер към даден момент.
In any event, the question whether a measure constitutes State aid must be examined on a case-by-case basis, at the level of the beneficiary company at a particular time.
Второ, тя отбелязва, че разглеждането на икономическата автономия на дадена територия предполага анализ на всички механизми на финансови трансфери и механизми на солидарност, дори да не се представят като такива (например механизмът на единната каса на социалното осигуряване, гарантирането от държавата на минимум обществени услуги и т.н.).
Second, it claims that the examination of the economic autonomy of a given territory calls for an analysis of all the financial transfer mechanisms and the solidarity mechanisms, even if they are not presented as such (for example, the single social security fund mechanism, the State’s guarantee of a minimum public service, etc.).
Трето, Комисията подчертава, че за да се провери дали данъчна мярка съставлява държавна помощ, следва да бъдат взети предвид не целите на държавната намеса, а последиците от тази мярка.
Third, the Commission claims that, rather than the objective pursued by State interventions, it is the effects of a tax measure which must be taken into account in order to verify whether a tax measure constitutes State aid.
В този контекст тя напомня, че обстоятелството, че на определена територия са предоставени широки правомощия в данъчната област и че тази територия има контрол по отношение на приходите не предполага непременно, че тя изпълнява основна роля при формирането на икономическата среда.
It points out, in that context, that the fact that a territory is endowed with very extensive areas of competence in the tax field and has control of its revenue does not necessarily imply that it plays a fundamental role in defining the political and economic environment.
В това отношение Комисията подчертава значението на конституционния принцип на солидарност, който представлява граница на финансовата автономия на Territorios Históricos и трябва да гарантира минимум равнище на услуги на цялата испанска територия.
The Commission emphasises in that regard the importance of the constitutional principle of solidarity, which constitutes a limit to the financial autonomy of the Historical Territories and must guarantee a minimum level of services throughout Spanish territory.
Комисията разглежда по-конкретно предвидения в член 158, параграф 2 от Конституцията междуобластен компенсационен фонд.
The Commission examines more specifically the Inter-territorial Compensation Fund, provided for in Article 158(2) of the Constitution.
Според нея самото съществуване на този фонд е показателно за това, че Territorios Históricos не поемат финансовите последици от решение за намаляване на данъчната ставка или за увеличаване на разрешените данъчни приспадания.
According to the Commission, the very existence of that fund indicates that the Historical Territories do not assume the financial consequences of a decision to reduce the tax rate or to increase authorised deductions.
Относно квотата, от анализа на нейния механизъм тя заключава, че същата се изчислява в зависимост от относимия към Territorios Históricos доход в сравнение с този на държавата и поради това представлява механизъм за солидарност.
As regards the quota, the Commission concludes from analysis of the quota mechanism that it is calculated with reference to the revenue of the Historical Territories in relation to that of the State and that, consequently, it constitutes a solidarity mechanism.
Освен това съществували други финансови трансфери като корекциите и прихващанията в
Moreover, there are other financial transfers, such as the adjustments and compensations in respect of direct and indirect taxes, which are
По отношение на социалното осигуряване Комисията се позовава на доклад на Министерството на заетостта и социалните въпроси за 1999—2005 г.
With regard to social security, the Commission relies on a report of the Ministry of Employment and Social Affairs relating to the years 1999-2005.
В областта на пенсиите например през 2005 г. системата показала дефицит от 311 милиона евро в Баската автономна област.
In the pensions field, for example, in 2005, the system showed a deficit of EUR 311 million in the Autonomous Community of the Basque Country.
От това Комисията заключава, че предоставяните от социалното осигуряване услуги са финансирани от другите автономни общности.
The Commission concludes from this that social security services and benefits are financed by the other Autonomous Communities.
Тъй като финансирането на дефицитите спадало към правомощията, които не се поемат, Баската автономна област участвала в него чрез квотата.
As the financing of deficits forms part of the non-assumed powers, the Autonomous Community of the Basque Country contributes to them through the quota.
След като обаче последната се изчислявала според относителния доход на тази област, въведената система за покриване на дефицита на социалното осигуряване представлявала механизъм за солидарност.
Since that quota is calculated on the revenue relating to that Autonomous Community, the system established in order to compensate for the social security deficit constitutes a solidarity mechanism.
Предвид изложените обстоятелства Комисията заключава, че Territorios Históricos не поемат всички финансови последици от мерките за намаляване на данъчната ставка или за увеличаване на разрешените приспадания.
Having regard to all of the foregoing, the Commission concludes that the Historical Territories do not assume all the financial consequences of measures to reduce the tax rate or to increase authorised deductions.
Следователно не било изпълнено третото условие, съдържащо се в точка 67 от Решение по дело Португалия/Комисия, посочено по-горе.
Consequently, the third condition set out in paragraph 67 of Portugal v Commission is not satisfied.
Както следва от точка 67 от Решение по дело Португалия/Комисия, посочено по-горе, дадено субдържавно образувание се ползва от икономическа и финансова автономия, при условие че финансовите последици от намаляване на данъчната ставка, приложима спрямо намиращите се в района предприятия, не се компенсират с помощи или субсидии, предоставяни от други райони или от централното правителство.
As is apparent from paragraph 67 of Portugal v Commission, one condition for an infraState body to enjoy economic and financial autonomy is that the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies from other regions or central government.
Финансовите трансфери между испанската държава и Баската автономна област са уредени с икономическото споразумение и закона от 2002 г. относно квотата.
The financial transfers between the Spanish State and the Autonomous Community of the Basque Country are governed by the Economic Agreement and the Law of 2002 on the quota.
При това положение следва на първо място да се разгледат тези разпоредби, за да се провери дали те могат да доведат до компенсиране от страна на испанската държава на финансовите последици от данъчна мярка, приета от регионалните органи.
It is necessary, therefore, to examine those provisions first, in order to ascertain whether they may have the effect of compensation, by the State, for the financial consequences of a tax measure adopted by the foral authorities.
Методът на изчисление на квотата е особено сложен.
The method of calculating the quota is particularly complex.
Първият етап на това изчисление се състои в оценяването на размера на разходите, които се поемат от държавата в цялото Кралство Испания, свързани с правомощията, които не се поемат от Баската автономна област.
The first stage of that calculation consists in evaluating the amounts of the burdens assumed by the State in the whole of the Kingdom of Spain concerning the areas of competence which are not assumed by the Autonomous Community of the Basque Country.
Към този размер се прилага коефициент на приспадане, който по принцип трябва да отразява относителната тежест на баската икономика в цялото Кралство Испания.
An attribution rate is applied to that amount which must, generally, reflect the relative weight of the Basque economy within the whole Kingdom of Spain.
Накрая се извършват различни корекции, целящи усъвършенстване на оценката на приходите, получени от различните образувания като данъци от различен вид.
Lastly, various adjustments are made which are designed to perfect the estimate of the revenue received by the different entities with regard to various taxes.
От представените пред Съда писмени становища е видно, че размерът на данъчните приходи на Territorios Históricos не оказва влияние върху първия етап от изчислението, състоящ се изключително в оценка на различните разходи, които се поемат от испанската държава.
It is apparent from the observations submitted to the Court that the amount of the tax revenue of the Historical Territories does not have any impact on the first stage of the calculation, which consists exclusively of an assessment of the various burdens assumed by the Spanish State.
По отношение на корекциите те биха могли да бъдат засегнати само косвено от регионална норма, въвеждаща по-благо-приятно данъчно облагане на данъкоплатците, спрямо които се прилага тази норма.
With regard to the adjustments, it is only indirectly that they might be affected by a foral law establishing an income tax structure which is more favourable for taxpayers to whom that law applies.
Един от основните елементи на изчислението на квотата е коефициентът на приспадане, понастоящем определен на 6,24 %.
One of the essential data for the calculation of the quota is the attribution rate, currently set at 6.24%.
В това отношение от обсъжданията пред Съда се установява, че макар този коефициент да се основава на икономически данни, той все пак се определя в резултат главно на политически преговори между испанската държава и Баската автономна област.
In that regard, it is clear from the arguments presented to the Court that, although that rate is determined on the basis of economic data, it is, however, set during what are essentially political negotiations between the Spanish State and the Autonomous Community of the Basque Country.
Следователно дадено решение за намаляване на данъчната ставка не оказва непременно влияние върху размера на този коефициент.
A decision to reduce the tax rate thus does not necessarily have an impact on the level of that rate.
В съдебното заседание Комисията оспорва сегашния коефициент на приспадане, като счита, че той е определен в по-нисък размер и че поради това Territorios Históricos участват в държавните разходи в по-малка степен в
At the hearing, the Commission called into question the current attribution rate, contending that it was undervalued and that, consequently, the Historical Territories contribute less that they should to State burdens. It is necessary, however, to
Следва обаче да се отбележи, че определянето на посочения коефициент в по-нисък размер може да представлява само показател за липсата на финансова автономия на Territorios Históricos.
It is necessary, however, to point out that an undervaluation of the attribution rate is capable of constituting merely an indicator that the Historical Territories lack economic autonomy.
Впрочем трябва да съществува компенсиране, тоест причинноследствена връзка между приета от регионалните органи данъчна мярка и сумите, които са в тежест на испанската държава.
There must be compensation, namely, a causal relationship between a tax measure adopted by the foral authorities and the amounts assumed by the Spanish State.
Както бе изложено пред Съда, коефициентът на приспадане се определя въз основа на икономически данни в резултат на политически преговори, в които участва испанската държава и в рамките на които последната защитава националния интерес и интереса на другите райони на Кралство Испания.
As has been stated before the Court, the attribution rate is set on the basis of economic data during political negotiations in which the Spanish State participates and in the context of which it defends the national interest and that of the other regions of the Kingdom of Spain.
Препращащата юрисдикция следва да прецени дали подобен процес на определяне има за цел да даде възможност на централното правителство да компенсира стойността на дадена субсидия или на благоприятна за предприятията данъчна мярка, приета от Territorios Históricos.
It is for the national court to determine whether that process of setting the rate has the aim of permitting the central government to compensate the cost of a subsidy or a tax measure adopted by the Historical Territories which is of benefit to undertakings.
Освен това тази юрисдикция следва да разгледа последиците от този процес и да провери дали в резултат на възприетата методология и на взетите предвид икономически данни определянето на коефициента на приспадане, и по-общо, изчисляването на квотата, може да доведе до компенсиране от страна на испанската държава на финансовите последици от данъчна мярка, приета от регионалните органи.
Likewise, it is for that court to examine the effects of that process and to verify whether, because of the methodology adopted and the economic data taken into account, the setting of the attribution rate and, more generally, the calculation of the quota may have the effect of causing the Spanish State to compensate the consequences of a tax measure adopted by the foral authorities.