natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В този тип регламентиране, без елементи на принуда, е необходимо всички държави даприемат да играят играта, особено в такъв контекст, в койтодори само няколко кораба могат да причинят непоправимищети.
The totally innovative element in terms of fisheriesmanagement is that the states are asked to authorise fishing onlyonce the potential impacts of the activity in question have beenassessed. Accordingly, they must require their fishermen totransmit their fishing plans before going out to sea.
Ето защо Европейският съюз защити една „балансирана”позиция: без мораториум, но с решение, което да отговаря на сериозността на проблема, като същевременно не сенакърняват излишно интересите на риболовците, които не причиняват щети на дълбоководните богатства.
The RFOs are invited to implement similar measures, ensuring that vesselsauthorised to fish in their zone of competence participate in scientific research through exploratory fisheries, protect the identified deepwater ecosystems and stop fishing in fragile zones.
> Комисията настоява за повече решителност при определянето на общите допустимиколичества (TAC) и квоти през 2008 г.
> Commission calls for more determination in setting TACs and quotas for 2008
дискусиите за средствата за постигане на тази цел, катосъщевременно бъде ограничена разликата в определянето наобщите допустими количества до 15% повишение илинамаление.
•For overexploited stocks, the Commission will propose TACs inconformity with scientific recommendations, trying not to increaseor decrease them by more than 15% where the situation allows.
•Запасите, за които има предвидени дълготрайни планове, щебъдат с общи допустими количества, съответстващи на тези,определени в плановете.
•Stocks covered by long-term plans will be assigned TACs thatconform to those determined under the plans.
•Общите допустими количества за видовете с кратък срок наживот (ланцетник, цаца от Северно море и аншоа от Бискайския залив) ще се определят чрез оценяване презгодината в зависимост от броя ангажирана работна ръка.
•TACs for species with short life cycles (North Sea sand eel andsprat, and Bay of Biscay anchovy) will be determined by anevaluation in the course of the year, in terms of the level ofrecruitment.
•За запасите, чието състояние е неизвестно, комисията щевъзприеме предпазлив подход, позволяващ да се задържириболовът на съществуващото ниво, без то да бъдеувеличавано.
•For stocks whose state is not known, the Commission will adopt aprecautionary approach aimed at maintaining the fishery at itspresent level without increasing it.
Освен това комисията набляга върху важносттада бъдат взети под внимание становищата на учените вслучаите, когато липсата на данни би направила невъзможниматематическите анализи.
The Commission also stressesthe importance of taking account of scientific recommendations incases where a lack of data makes mathematical analysesimpossible.
В годишната си декларация за общата политика като въведениекъм консултациите, които трябва да приключат с определянетона възможностите за риболов през 2008 г., Европейскатакомисия представи една реалистична констатация относносъстоянието на запасите в общностните води.
In its annual policy statement, as a prelude to the consultations thatwill culminate in the establishment of fishing possibilities for 2008,the European Commission paints a realistic picture of the state ofstocks in Community waters.
Дори и ако някоидългосрочни планове са започнали да оказват положителновлияние върху запасите от мерлуза (в северните води), морскиезик (Бискайския залив), пикша (Северно море), скумрия и Pollachius virens, 80% от запасите продължават да бъдат подбиологичните граници на безопасност. Това е тревожно.
While certain long-term plans arestarting to have an impact on hake (northern waters), sole (Bay of Biscay), haddock (North Sea), mackerel and saithe, 80% of stocks arestill outside safe biological limits.
Още повече че ако се разгледа ситуацията спрямо набелязанитецели за максимален траен рандеман (MSY), само три от общо 33 запаса отговарят на тези критерии, с които Европейскиятсъюз се ангажира в Йоханесбург през 2002 г.
That is not very reassuring,particularly when considering the situation in terms of the objectivesof maximum sustainable yield (MSY). Only three of 33 stocks meetthe criteria to which the European Union committed itself in Johannesburg in 2002.
(Максималнияттраен рандеман се отнася до нивото риболов, необходим за дасе улови възможно най-голямо количество риба, без да сенавреди на улова през следващите години.).Причината за това положение е известна.
(Maximum sustainable yield refers to thelevel of fishing resulting in the highest yield without endangeringcatches for subsequent years).The reason for the above mentioned situation is well known.
Всяка година общитедопустими количества, които се определят от Съвета наминистрите по риболова, са значително по-големи от тези, коитопрепоръчват научните институции.
Every year, the annual catch limits agreed by the Council of Fisheries Ministers exceed those recommended by scientific institutions.
Разликата може да варирамежду 42 и 57%.
The difference can range from 42 to 57%.
Така че в своята декларация Комисиятапризовава заинтересуваните представители на сектора идържавите-членки да проявят повече решителност приопределянето на възможностите за риболов през 2008 г., както и в тяхното съблюдаване.
In its statement, the Commission therefore calls on stakeholders and on Member Statesto show greater determination in setting fishing possibilities for 2008and in enforcing them.
Както и през миналата година,Комисията предлага да се определят възможностите за риболовспоред нивото на свръхексплоатация на запаса:
The Commission proposes, as it did last year,to establish fishing possibilities in terms of the level ofoverexploitation of the stock:
Тази декларация отбеляза започването на консултацията насектора и държавите-членки за определяне на общитедопустими количества и квоти за 2008 г.
This statement marks the launch of consultations at sector and at Member States levels on TACs and quotas for 2008.
Въз основа наконсултацията комисията ще изготви своите предложения презтази есен.
Based on these consultations the Commission will draw up itsproposals this autumn.
•Общите допустими количества на експлоатираните запаси всъответствие с биологичните граници на безопасност ще бъдатопределяни по такъв начин, че да не се отклоняват отусловията за максимален траен рандеман, докато продължават
TACs for stocks exploited within safe biological limits will be set soas to avoid moving away from maximum sustainable yieldconditions, as discussions continue on ways of moving closer tothat objective, and simultaneously limiting TAC increases ordecreases to 15%.
Брой 37,февруари 2008 г.
No 37 February 2008
Незаконен риболов: да затворим вратата пред незаконния улов
Illegal fishing: keeping illegal fishery products off the market
Морска политиказа Европейския съюз
Aquaculture: a promising start for sole
Затваряне на пазара за незаконния риболов
Fact File Cutting off outlets for illegal fishing
Контрол от държавата на пристанището: система, която се доказва
Port state control: a system that has proved its worth
•Генерална комисия за рибарството
•GFCM, annual meeting, Rome (Italy), 26-29 February 2008
Откритие Морското дело: към интегрирана политика
In the news Maritime affairs: towards an integrated policy
> За повече информация:
Out and about Sole moves to the farm
„Рибарство и аквакултура в Европа” е илюстровано списание, което се издава от Главната дирекция по рибарство и морско дело към Европейската комисия.То се разпространява безплатно само срещу заявка за абонамент (вижте талона на страница 12).
Fisheries and aquaculture in Europe is a magazine published by the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs of the European Commission. It is distributed free onrequest (see subscription coupon on page 12).
„Рибарство и аквакултура в Европа”излиза пет пъти годишно и можеда се прочете също на сайта на Главната дирекция по рибарство и морско дело (http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm).
Fisheries and aquaculture in Europeis published five times a year and it is also available on the Fisheries and Maritime Affairs DGweb site: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs, Director-General.Disclaimer: Whilst the Fisheries and Maritime Affairs DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or viewsexpressed within particular articles.
Издател: Европейската комисия, Главна дирекция по рибарство и морско дело, Главният директор.Клауза за освобождаване от отговорност:Въпреки че Главната дирекция по рибарство и морско дело отговаря за цялостното съставяне на това списание, Комисията нито споделя, нито одобрява по какъвтои да е начин изразените в настоящото издание позиции.
The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not be relied upon asstatements of the Commission’s or the Fisheries and Maritime Affairs DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf accept responsibilityfor any use made thereof.© European Communities, 2007.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © European Communities
Незаконният риболов – сериозна заплаха за устойчивостта на рибарството
Illegal fishing: a major threat to sustainable fishing
Доказаное, че незаконният риболов представлява опасност в световен мащаб.
Itis an established fact that illegal fishing represents a worldwide danger.
Той причинявазначителни екологични щети, допринася за изчерпването на запасите и е нелоялна конкуренция нарибарите, които спазват правилата.
It causes serious environmental damage,contributes to stock depletion and creates unfair competition for those fishermen who play by the rules.
Време е борбата с тази истинска напаст да придобие нови измерения, за да се справи с все по-широкитемеждународни организации, използващи съвременни методи.
A new approach is needed for the fight against this scourge in order to deal with what are now large-scaleinternational organisations using sophisticated methods. Financial penalties must be in line with the profits madefrom this illegal activity.
Европейският съюз е третата риболовна сила в света с улов от 5,7 милиона тона през 2005 г.
The European Union represents the world’s third largest fishing power, with 5.7 million tonnes of catches in 2005.
Той е и найголемият вносител на риба (17,3 милиарда евро през 2006 г.) и разполага с модерни технологии.
It is also the leading importer of fish (17.3 billion euros in 2006) and has the most advanced technologies at itsdisposal.
Затоваотговорността му в борбата срещу незаконния риболов е голяма.
It therefore has a major responsibility in the fight against illegal fishing.
Всъщност Европейският съюз от години работи активно за осъзнаването на този проблем.
In fact, for some years now, the Union has been the driving force behind the growing awareness of this issue.
Той е инициаторътна много решения в рамките на международни организации като ФАО (Организацията по прехранаиземеделие към ООН) и регионалните рибарски организации.
It hasinitiated numerous decisions taken by international organisations such as the FAO (United Nations Food and Agriculture Organisation), as well as in regional fisheries organisations.
Това международно сътрудничество,включително перото за подпомагане на развиващите се страни, трябва още да се засили.
This international cooperation, includingassistance to developing countries, must now be strengthened even further.
За да бъде водеща обаче, Европа естествено трябва да дава пример, като води безкомпромисна борбавсобствените си води чрез контрол на разтоварвания улов и, в крайна сметка, чрез сериозни наказаниянанейните граждани, които участват в дейностите на незаконния риболов.
If Europe is to remain the pace setter, however, it needs to set an example by sparing no pains in the fight againstillegal fishing in its own waters. Monitoring of landings must be rigorous, and any EU nationals caught taking part inillegal fishing activity abroad must be dealt with severely.
Разбира се, като всяка стратегия, и тази не може да бъде успешна без активното участие на всичкизаинтересувани страни.
Like any other strategy, this approach will only produce results if it has the active support of all stakeholdersconcerned.
В тази връзка, стриктното спазване от държавите-членки на разпоредбите на новиярегламент, предложен от Комисията, особено на тези, които засягат държавния контрол върху пристанищата,е задължително, за да бъдат тези нови разпоредби наистина ефикасни и незаконният риболов да няманикакъв достъп до пазара на общността.
Strict application by the Member States of the new regulation proposed by the Commission, in particularthe provisions on port state control, will be the key to making the new provisions really effective and barring accessto the Community market for illegal fishing products.
февруари I брой 37
No 37
Затваряне на пазара за незаконния риболов la g e u l
Cutting off outlets for illegal fishing la g eu l
Незаконният риболов представлява 15-20% от общия световен улов, но за някои видове, които са силно търсени на международните пазари, като тона, патагонския кликач и атлантическата треска, този дял може да достигне над една трета от улова.
Illegal fishing accounts for 15 to 20% of catches worldwide, but for certain stocks in high demand on international markets, like tuna, Patagonian toothfish or cod, this can rise to over one third of catches.
Заемайки челно място в борбата с тази напаст в световен мащаб, Европейският съюз желае да засили ощесредствата за справяне с нея.
IUU fishing is a significant cause of depletion for fish stocksworldwide and undermines protection and recovery measures put in place to preserve stocks.The European Union is in the forefront of the global fight against this scourge, and wants to stepup the means at its disposal to address the problem.
Европейската комисия предложи миналия октомври новимерки, целящи да лишат тази дейност от основната й притегателна сила – печалбата.
Last October, the European Commissionproposed new measures that seek to eliminate the main appeal of this activity: profits.
в Европа незаконния риболов, достига 66%.
It is extremely difficult to measure the extent of illegal fishing ro p eu
Смята се, че някои видове,като например червения тон, дори са заплашени от изчезване,ако не се сложи край на незаконния риболов.
Illegal fishing also causes damage to marine ecosystems due to its high level of by-catch (other fish, birds, tortoises, etc.).
Тонът,атлантическата треска, патагонският кликач, морският костуририбата-меч са предмет на интензивен незаконен риболовпоради високата си търговска стойност.
And, ofcourse, illegal activity frequently occurs in zones which are otherwise off limits to fishermen in order to protect coral reefs,forexample.
Малкотоизвестни данни обаче са впечатляващи.
Serious estimates suggest thatthis illegal trade is worth somewhere between 3 and 10billioneuros a year globally.
За сравнение, стойността на законнияулов на целия европейски риболовен флот е била6,8милиарда евро през 2004 г.
By comparison, legal landings by the Community fleet amounted to 6.8 billion euros in 2004.
По данни на Организациятапопрехраната и земеделието на ООН (ФАО) незаконниятриболов представлява до 30% от общия улов в някоизначителни райони, а уловът на някои видове вероятновъзлиза на три пъти над разрешения.
The United Nations Food and Agriculture Organisation (FAO)reports that illegal fishing accounts for up to 30% of total catchesin certain important fisheries, and that catches of certain speciescould amount to three times the authorised quantity.
Тежки екологични последици…
As Manuel Liria-Franch of the FEOPE(1) explains, ‘If you have onevessel fishing legally and another fishing illegally, they are competingfor the same resources.
Рибарство и аквакултура I
Afterwards, they end up selling on the samemarket.
…както и социално-икономически
And when measures have to be taken to protect resources, the legal operator will have to apply them, but not the illegal operator.Sothe competition is totally unfair at every step along the way.’ is he ri es and a q u a cu lt u r F
Според ФАО 25% от морските запаси са свръхексплоатирани, като делът на дълбоководнитеимеждинните видове, които са особено уязвими за
Coastal communities in developing countries are directly hit bythis phenomenon, particularly along the coasts of sub-Saharan Africa, where food security is often directly dependent on fishing.
Както казва Мануел Лириа Франк от FEOPE(1), „Когато един съдлови законно, а друг – незаконно, двата се конкурират за едини същ ресурс.
Illegal fishing disregards stock protection measures (fishing licences,closed zones, seasonal closures, total allowable catches, technicalrules, restrictions on days at sea, etc.).
След това и двата са на един пазар.
As a result, it poses a seriousthreat to the sustainability of fisheries.
А когатотрябва да се вземат мерки, за да се опази този ресурс,законният ще трябва да спазва тези мерки, за разлика отнезаконния.
According to the FAO, 25% offish stocks are overexploited, a figure that rises to 66% for high seasspecies and straddling stocks, which are particularly vulnerable toillegal fishing. Certain species like bluefin tuna may even be indanger of extinction if illegal fishing is not brought to a halt.
Във всички отношения това е абсолютнонелоялна конкуренция.” брой 37
Tuna, cod, Patagonian toothfish, redfish and swordfish are subjectto intensive illegal fishing due to their high commercial value.
Последствията може да са още по-тежки в дългосрочен план, като рибните запаси съвсемнамалеят или почти изчезнат.
These countries generally do not have the means to patrol theirexclusive economic zone (EEZ), and illegal operators are quick toturn this situation to their advantage, (over)exploiting their watersand stripping them of vital resources.
Експлоатационните разходи на тези, коитояпрактикуват, са ниски.
Any penalties incurred, usually fines, are not enough ofadeterrent and are often seen by fraudsters as a ‘normal’operating cost.
Много оттях са регистрирани в страна, която е данъчен рай, където неплащат (или плащат малко) данъци и минимални социалниосигуровки.
Since there is sustained strong demand for thespecies targeted (especially tuna, cod and Patagonian toothfish),selling prices and profits are high.
В същото време незаконните оператори, които работятвоткрито море, често експлоатират рибари от развиващитесестрани, които приемат да работят срещу ниски заплати при условия на живот и труд, близки до робските.
At the same time, operators fishing illegally on the high seas oftenexploit their fishermen too, making them work for low pay in sub-standard living and working conditions, which sometimesborder on slavery.
Световната общност и Европейският съюз (ЕС) отдавнасеборят с тези практики. През 2001 г.
The international community and the European Union (EU) havebeen fighting against such practices for a long time.
Генералната асамблея на ООН и Организацията заикономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) също сезанимават с този въпрос.
The United Nations General Assembly and the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) have also addressed this problem.
Освен това, методите, които нарушителите използват, за даразвиват дейността си, са много и трудни за справяне.
In addition, illegal operators have numerous methods fordeveloping their activity, which are hard to combat.
Най-често използваният е да се регистрира плавателен съдвдържава, която не желае или няма възможност да упражнявареален контрол върху дейността му: това се нарича „удобенфлаг”.
The bestknown method is to register a vessel in a country that cannot or will not exercise real control over the vessel’s activities: this phenomenon is known as ‘flags of convenience’. Vessels canbe registered under such flags in only a few hours and at verylittle cost.
Регистрацията на корабите под такъв флаг отнема самоняколко часа и не струва почти нищо.
Numerous vessels thus regularly change flags to findthe most advantageous conditions – and more especially, tothwart the efforts by RFMOs, EU bodies and states to keep theirblack lists up to date.
Така много съдовередовно сменят флага в търсене на най-благоприятния режим.И преди всичко, за да избягат от усилията, полагани от РОР,органите на общността или държавите за поддържане начерните списъци в актуално състояние.
Moreover, controlling such activities is inherently problematic:fraudulent operators carry out their activity in waters whereinspections are difficult, such as the high seas or the exclusiveeconomic zones of developing countries. It is impossible to havea network large enough to identify and penalise all pirate vessels.
От своя страна, Европейската комисия прие през 2002 г.
The European Commission adopted a Community Action Plan forthe eradication of IUU fishing in 2002(2).
План за действие на общността за изкореняване на риболова ННН(2).
The EU’s action to datehas resulted in stepped-up controls on fishing activity and the strengthening of Community legislation to establishtheresponsibility of the beneficiaries of illegal operations, notablythe liability of Member State nationals, irrespective of the flagflown by the vessel used for their activities.
Действията на ЕС се изразиха в засилване на контрола
The creation of the Community Fisheries Control Agency has also put newinstruments in the hands of the EU.
Затоваеневъзможно да се създаде достатъчна мрежа, която даприхваща и санкционира всички незаконни кораби.
Operators useanumber of techniques to conceal the illegal origin of theircatches: transhipments to different vessels, landing in portsofconvenience or ‘bulk’processing in a country that is notscrupulous in applying the relevant rules.
върху рибарството и затягане на законодателството наобщността за установяване на отговорността на тези, които сеоблагодетелстват от незаконната дейност.
This fight, however, often has to deal with activities carried out in international waters.
В това число и награждани на държавите-членки, независимо от флага, подкойто плават съдовете, с които осъществяват тази дейност.Създаването на Агенция на Общността за контрол нарибарството даде допълнителни оръжия на ЕС в тази битка.
Cooperation between the countriesconcerned is vital, in particular within the Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs). That is why the EU hasplayed a leading role in the adoption by RFMOs of measurestocombat illegal fishing.
в Европа
A new strategy o per u n E i e
Участницитеизползват редица техники, чрез които скриват незаконнияпроизход: например прехвърляне на улова на различникораби, разтоварване в приятелски пристанища илипреработка „насипно” в друга страна, където не обръщатголямо внимание.
Most RFMOs have devised a whole range of measures in this area,including control and inspection programmes, the adoption ofport state control, the mandatory use of satellite-based vesselmonitoring systems, systems certifying respect for conservationmeasures for products placed on the market, black lists of vesselsidentified as being involved in IUU activities, and so forth.
Тази борба обаче често засяга действия, протичащивмеждународни води.
As long as illegal fishing remains profitable, and fish caughtillegally can be landed and marketed, it will be extremely difficultto halt the phenomenon.
Затова сътрудничеството междузасегнатите страни е от особено значение, особено в Регионалните организации по рибарство (РОР).
That is why the European Commission is determined to put in place a new strategy to tackle theproblem more effectively. A communication accompanied byaproposal for a regulation were presented in October 2007 to the Council of Ministers and European Parliament.
По тазипричина ЕС изигра движеща роля за приемането от странанатези РОР на мерки за борба с незаконния риболов.
An extensivepublic consultation was held during the development phase, so that the sector’s comments and proposals could be taken into account.