natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Независимо от това EuropeAid признава, че може да се предприемат допълнителни действия, за да се разработят специфични пока­ затели във връзка с многогодишната рамка за контрол и да се продължи работата, започната през 2010 г., относно разглеж­ дането на възможни методологии за прогнозираното финансово въздействие на остатъчни грешки.
Never­theless, EuropeAid recognises that further work could be done to develop specific indicators in relation to the multiannual control framework, and work started in 2010 on consideration of possible methodologies for the estimated financial impact of residual error.
Годишният отчет за дейността дава вярна представа за начина на прилагане и резултатите на различните системи за управление и контрол.
The annual activity report gives a fair picture of the implementation and results of the various supervisory and control systems in place.
Отчетът е ясен и информативен, което се дължи в частност на използването на количествени показатели.
It is clear and informative, in particular through its use of quantitative indicators.
В него се посочва, че като се имат предвид моделът и резул­ татите на многогодишната контролна рамка, EuropeAid счита, че остатъчното ниво на грешки, засягащо нейната сфера на дейност, не заслужава изказване на резерва в декларацията за достоверност на генералния директор ( 23).
It states that, given the design and the results of its multiannual control architecture, EuropeAid does not believe that the residual error rate on its portfolio merits a reservation in the Director- General’s declaration of assurance ( 23).
Отчетът обаче не предоставя доказателства в подкрепа на това твърдение.
However, it does not provide evidence to support this assertion.
При липсата на ключов показател за очакваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на всички предварителни и последващи контроли ( 24 ) EuropeAid не е в състояние да докаже, че финансовото отражение на недоста­ тъците и грешките е под установения праг на същественост.
In the absence of a key indicator for the estimated financial impact of residual error after all exante and expost controls have been imple­mented ( 24 ), EuropeAid is not in a position to demonstrate that the financial impact of shortcomings and errors remains below the materiality criteria set.
По отношение на финансовата 2009 година генералният директор на EuropeAid декларира, че е получил достатъчна увереност, че съществуващите контролни процедури предоставят необходимите гаранции относно редовността на операциите.
With respect to the financial year 2009, EuropeAid’s Director-General declared that he obtained reasonable assurance that existing control procedures gave the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
Одитът на Палатата не потвърждава това твърдение.
The Court’s audit does not corroborate this assertion.
Докато плащанията в рамките на ЕФР не са засегнати от съществени грешки, за плащанията, извършени от EuropeAid от общия бюджет на Общността за външни отношения и развитие, това не е така ( 25 ).
It found that EuropeAid’s systems were partially effective and that payments were overall affected by material error; whilst payments made from the EDFs were free from material error, payments made by EuropeAid from the General Budget of the Community for External Relations and Devel­opment were affected by material error ( 25 ).
Палатата счита, че декларацията на генералния директор и годишният отчет за дейността предоставят частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността.
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
( 24 ) Вж. точки 29 и 54 от Годишния доклад на Сметната палата относно ЕФР за 2008 г.
( 24 ) See paragraphs 29 and 54 of the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs.
( 25 ) Вж. глава 6 от Годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за 2009 година.
( 25 ) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
Въз основа на одитната си дейност Палатата заключава, че отчетите на Европейските фондове за развитие за финан­ совата година, приключила на 31 декември 2009 г., във всички съществени аспекти дават вярна представа за финан­ совото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията.
Based on its audit work, the Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Палатата обръща внимание на констатациите, посочени в точки 17 и 18, относно размера на гаранциите.
The Court draws attention to the observations in paragraphs 17 and 18 concerning the amounts of guarantees.
Въз основа на извършената одитна дейност Палатата заключава, че за финансовата година, приключила на 31 декември 2009 г.: а) приходите на ЕФР не са засегнати от съществени грешки; б) поетите от ЕФР задължения не са засегнати от съществени грешки, но са засегнати от чести количествено неизмерими грешки; в) плащанията в рамките на ЕФР не са засегнати от съществени грешки.
Based on its audit work, the Court concludes that for the financial year ending 31 December 2009:
Те обаче са засегнати от чести количествено неиз­ мерими грешки.
(c) the payments of the EDFs were free from material error. However, they were affected by frequent nonquantifiable errors.
Както вече беше отбелязано в Годишния доклад на Сметната палата относно ЕФР за 2008 г. ( 26 ), EuropeAid е
As was already noted in the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs ( 26 ), EuropeAid has set up a
Препоръките, давани от Палатата през последните години, бяха изпълнени и много от подобренията бяха одобрени от Палатата, което допринесе за съществени елементи от ключовите системи за контрол да се считат за „ефективни“.
The recommen­dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
Въз основа на своята одитна дейност Палатата заключава, че системите за управление и контрол на EuropeAid са частично ефективни по отношение на гарантирането на редовността на плащанията.
Based on its audit work, the Court concludes that EuropeAid’s supervisory and control systems were partially effective in ensuring the regularity of payments. The following recommendations should be considered in this context:
В този контекст следва да се вземат предвид следните препоръки: а) Комисията започна работа по проучването на възможни методологии за разработване на ключов показател за изчисленото финансово въздействие на остатъчните грешки през 2010 г., както е изложено в отговорите на Комисията на годишния отчет за 2008 г.
(a) The Commission started work on the consideration of possible methodologies for the development of a key indicator for the estimated financial impact of residual errors in 2010, as set out in the Commission replies to the 2008 Annual Report.
а) В светлината на планирания преглед на цялостната си стратегия за контрол EuropeAid следва да разработи ключов показател за очакваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на всички пред­ варителни и последващи контроли.
(a) EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator for the estimated financial impact of residual errors after all ex- ante and expost controls have been implemented, based for example on an examination of a representative stat­istical sample of closed projects;
Комисията ще изготви Съобщение за допустимия риск от грешка в областта на външната държавна помощ през 2010 г .
The Commission will produce a Communication on the Tolerable Risk of Error in the field of external aid in 2010.
О Т Г О В О Р И Н А К О М И С И Я Т А в) Пакетът от инструменти за финансово управление ще бъде финализиран през 2010 г. и ще се отдаде дължимото внимание на въпросите, повдигнати от Палатата.
(c) The Financial Management toolkit will be finalised in 2010 and due consideration will be given to the issues raised by the Court.
в) EuropeAid следва да финализира и да разпространи инстру­ ментариума за финансово управление, насочен към високия присъщ риск от наличие на грешки на нивото на органи­ зациите изпълнители, подизпълнителите и бенефициентите, за да осигури необходимото ниво на познаване на правилата за финансово управление и за допустимост; г) EuropeAid следва да продължи да полага усилия, за да гарантира, че делегациите на Комисията вписват навременни и пълни данни в системата CRIS одит; г) EuropeAid ще продължи да полага усилия, за да гарантира, че информацията се кодира в CRIS одит точно и свое­ временно.
(c) EuropeAid should finalise and disseminate the financial management toolkit targeting the high inherent risk of errors at the level of implementing organisations, contractors and beneficiaries to ensure adequate knowledge of financial management and eligibility rules;
д) системата CRIS одит следва да бъде променена, за да може да предоставя информация относно размера на оконча­ телните недопустими разходи и финансовите корекции, извършени след приключване на процеса на валидиране на одитните констатации съвместно с одитирания обект.
(e) the design of CRIS Audit should be modified to provide information on the amounts of final ineligible expenditure and financial corrections done after the audit clearance process with the auditee has been completed.
д) Размерът на недопустимите разходи трябва да се въведе в CRIS одит преди приключването на даден одитен отчет (задължително поле от февруари 2010 г. насам).
(e) The amount of ineligible expenditure must be introduced in CRIS Audit before closing an audit record (mandatory field since February 2010).
Инфор­ мацията за нареждания за събиране на вземания, издадени в резултат на одити, е включена в модула CRIS за нареждания за събиране на вземания.
Information on recovery orders issued as a result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.
С оглед на консолиди­ рането могат да се вземат под внимание някои подобрения, но това би наложило допълнително разработване на ИТ.
Some improvements could be considered with a view to consoli­dation but this would require further IT developments.
Има достъп до информация за размера на окончателните недопустими разходи, установени и поправени към момента на окончателното плащане.
Information is available on the amount of final ineligible expen­diture detected and corrected at the time of final payment.
През 2009 г. те представляваха 0,7 % по стойност от фактурираните суми.
In 2009 this represented 0,7 % by value of invoiced amounts.
По отношение на бюджетната подкрепа Палатата отправя следните препоръки: а) EuropeAid следва да се увери, че специфичните условия за променливи траншове въз основа на изпълнението ясно определят показателите, целите, методите на изчисление и източниците на информация, които следва да се използват при проверка; a) Комисията признава значението на поголямата точност при поставяне на цели за изпълнение, методи за изчисление и източници на проверка.
(a) EuropeAid should ensure that the specific conditions for performance-based variable tranches clearly specify the indicators, targets, calculation methods and verification sources;
Този въпрос получава повече внимание по време на процеса на партньорска проверка (Група за поддържане на качеството) на EuropeAid за обсъждане на нови програми.
(a) The Commission recognises the importance of greater rigour in defining performance targets, calculation methods and verification sources. This issue is receiving greater attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes.
б) Комисията разработи преразгледана рамка за наблюдение и отчитане на напредъка в управлението на публичните финанси, която се фокусира върху постигнатите резултати спрямо първоначалните базови очаквания.
(b) The Commission has developed a revised framework for moni­toring and reporting on progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expec­tations.
Преразгледаният формат беше финализиран през юни 2010 г. и отчетите по страни чрез този преразгледан подход ще представляват основата за оценяване на допус­ тимостта на плащанията до края на 2010 г. и след това.
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond.
б) EuropeAid следва да гарантира, че отчетите на делегациите предоставят структурирани и добре документирани доказа­ телства за напредъка при управлението на публичните финанси, като определят ясно критериите за оценка на напредъка (например резултатите, които правителството бенефициент следва да постигне през съответния период), постигнатия напредък и причините, поради които програмата за реформи може да не е била изпълнена съгласно плана.
(b) EuropeAid should ensure that Delegations’ reports provide a structured and formalised demonstration of public finance management progress by clearly setting the criteria against which progress was to be assessed (i.e. the results that the recipient Government had to achieve during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may have not been implemented according to plan.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ТЕСТОВЕТЕ НА ОПЕРАЦИИТЕ, СВЪРЗАНИ С ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS
Бюджетна подкрепа
Budget Support
Общо поети задължения:
Total of commitments:
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕРКИТЕ
RESULTS OF TESTING
Анализ според вида грешки
Analysis by type of error
Количествено измерими грешки
Quantifiable errors
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕРКАТА НА СИСТЕМИТЕ, СВЪРЗАНИ С ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ И ПОМОЩТА ЗА РАЗВИТИЕ В РАМКИТЕ НА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS AND DEVELOPMENT AID UNDER THE GENERAL BUDGET
Оценка на избраните системи за управление и контрол
Assessment of selected supervisory and control systems
Предварителни проверки
Monitoring and supervision
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕГЛЕДА НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА, СВЪРЗАНИ С ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ И ПОМОЩТА ЗА РАЗВИТИЕ В РАМКИТЕ НА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS AND DEVELOPMENT AID UNDER THE GENERAL BUDGET
Обща оценка на надеждността
Overall assessment of reliability
Декларация от генералния директор (*) без резерви
AIDCO without reservations
EuropeAid е изградила подробна стратегия за контрол и е продължила да подобрява значително модела и прилагането на своите системи за управление и контрол.
EuropeAid has set up a compre­hensive control strategy and continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems.
Въпреки това одитът на Палатата установи, че при някои контроли продължават да съществуват слабости, както и че плащанията са засегнати от съществени грешки.
However, the Court's audit found that there remain weaknesses in certain controls and that the payments were affected by material error.
A: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават вярна оценка на финансовото управление от гледна точка на редовността. Б: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават частично вярна оценка на финансовото управление от гледна точка на редовността.
A: the Director-General's declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity B: the Director-General's declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity C: the Director-General's declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА, ПРЕДПРИЕТИ ВЪВ ВРЪЗКА С КЛЮЧОВИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТ ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
FOLLOW-UP OF KEY STATEMENT OF ASSURANCE OBSERVATIONS
Препоръки на Палатата
Court recommendations
В контекста на планирания преглед на цялостната стратегия за контрол EuropeAid следва да разработи ключов показател за очак­ ваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на всички пред­ варителни и последващи контроли.
The Commission started work on the consideration of possible methodologies for the development of a key indicator for the estimated financial impact of residual errors in 2010, as set out in the Commission replies to the 2008 Annual Report.
Комисията започна работа по разглеждането на възможни методологии за разработване на ключов показател за очакваното финансово отражение на остатъчните грешки през 2010 г., както е посочено в отговорите на Комисията към Годишния доклад за 2008 г.
EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator on the estimated financial impact of residual errors after all exante and expost controls have been imple­mented.
Заключенията биха могли да бъдат поясни относно начина, по който резултатите от различните контроли допринасят за увере­ ността на генералния директор, а наред с това би могъл да бъде разработен ключов показател относно очакваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на предварителни и последващи проверки.
There is scope for clearer conclusions on how the results of the various controls contribute to the Director-General’s assurance and for developing a key indicator on the estimated financial impact of residual errors after all exante and ex- post controls have been implemented.
(Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 54)
(2008 Annual Report, paragraph 54)
Годишният отчет за дейността за 2009 г. дава вярна представа за начина на прилагане и резултатите на различните системи за управление и контрол.
The 2009 Annual Activity Report presents fairly the implementation and results of supervisory and control systems in place.
Отчетът е ясен и информативен, което се дължи в особена степен на използването на количествени показатели.
It is clear and informative, notably through the use of quantitative indicators.
Той обаче не доказва по ясен начин, че резултатите от различните контроли допринасят за получаване на достатъчна увереност от страна на генералния директор, че финансовото отражение на недостатъците и грешките е под определения праг на същественост.
However, it does not provide a clear demonstration that the results of the various controls contribute to the Director-General’s reasonable assurance that the financial impact from deficiencies and errors remains below the materiality criteria set.
Предварителните проверки следва да бъдат подобрени, като се фокусират повече върху ключови рискове.
Exante checks should be improved by focusing on key risks.
(Годишен доклад за финан­ совата 2008 година, точка 55, буква a)
(2008 Annual Report, paragraph 55(a))
Продължават да съществуват слабости при верифи­ кациите на допустимостта на разходите, изчисля­ ването на заявените суми и наличието на изиск­ ваните подкрепящи документи.
The Financial Management toolkit will be finalised in 2010 and due consideration will be given to the issues raised by the Court.
Инструментариумът за финансово управление ще бъде финализиран през 2010 г., а въпросите, повдигнати от Палатата, ще бъдат разгледани с необходимото внимание.
There remain weaknesses in the verifications carried out in respect of the eligibility of expen­diture, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents.
EuropeAid следва да финализира и да разпро­ страни инструментариума за финансово управление, насочен към високия присъщ риск от наличие на грешки на нивото на орга­ низациите изпълнители, подизпълнителите и бенефициентите, за да осигури необходимото познаване на правилата за финансово управление и за допустимост.
EuropeAid should finalise and disseminate the financial management toolkit targeting the high inherent risk of errors at the level of implementing organisations, contractors and beneficiaries to ensure adequate knowledge of financial management and eligibility rules.
Комисията е съгласна със становището, че са постигнати значителни подобрения в процеса на планиране на одити.
Satisfactory action has been undertaken as regards the Annual Audit planning process.
Предприети са задоволителни мерки по отношение на годишния процес на планиране на одити.
The Commission agrees that substantial improvements have been achieved in the audit planning process.
Годишните одитни планове следва да бъдат изготвени въз основа на по-структуриран анализ на риска и по-реалистична оценка на наличните за целта ресурси.
Annual audit plans should be prepared on the basis of more structured risk analysis and more realistic assessment of the resources available for the purpose.
(Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 55, буква б)
(2008 Annual Report, paragraph 55(b))
Годишните одитни планове са изготвени въз основа на структурирана оценка на риска, извършена в съответствие с указанията на EuropeAid.
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessment performed as provided for by EuropeAid’s guidelines.
Проблемите с персонала в делегациите ограничават възможностите им да предприемат одити въз основа на риска, тъй като се дава приоритет на задължи­ телните одити.
Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits.
Те имат отрицателно отражение и върху дължината на процеса на валидиране на одитните констатации, което създава риск недопус­ тимите разходи да не могат да бъдат възстановени.
They also negatively impact on the delays for the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable.
Предприети са задоволителни мерки.
Satisfactory action has been taken.
Комисията е съгласна със становището, че са постигнати значителни подобрения при мони­ торинга на изпълнението на одитните планове.
The Commission agrees that substantial improvements have been achieved in the monitoring of the implemen­tation of audit plans.
Когато е необходимо, откло­ ненията се проучват и се предприемат корективни мерки.
EuropeAid's central services, including the geographical Directorates, monitor regularily the implementation over time Where necessary, deviations are investigated and corrective actions are undertaken.
Въвеждането на годишни одитни планове трябва да бъде следено отблизо през годината с цел съществените отклонения да бъдат открити и да бъдат предприети навременни корективни действия.
The implementation of annual audit plans should be closely monitored throughout the year in order to detect significant devi­sations and take corrective action in a timely manner.
(Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 55, буква в) г.
(2008 Annual Report, paragraph 55(c))
Системата CRIS одит не винаги предоставя точни данни относно разходите за одитите, нито разполага с функция за предоставяне на информация за финансовите корекции, извършени в резултат на одитите.
CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits nor provides any information as regards financial corrections done as a result of audits.