natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията ще може без ограничения да извършва на място контрол по прилагането на ОПР от държавитечленки.
Every Member State will enter all relevant information and control data into a national website, to which the Commission, the Community Fisheries Control Agency (CFCA) and the other Member States will have either public or secure on-line access.
Инспекторите й ще имат същите правомощия като националните инспектори.
All existing obligations on confidentiality and protection of personal data must of course be observed.
Когато съществуват основателни съмнения, че има нарушения при прилагането на правилата на ОПР, Комисията трябва да може да провежда независими проверки и одит на системите за контрол на държавитечленки.
The mandate of the CFCA, which became operational in 2007, will also be revised to expand its role in control and enforcement of rules adopted under the CFP (see article p. 10).
След това те ще могат да отстранят установените проблеми.
The reform will also introduce a number of mechanisms to ensure that the Member States respect the CFP’s objectives and implement the control measures necessary to that effect.
Ако е необходимо, Комисията може да състави план за конкретни действия в сътрудничество със съответната държава-членка, за да се определят необходимите мерки за отстраняване на проблемите.
For example, the proposal allows the Commission to suspend Community aid under the European Fisheries Fund or the Community contribution to Member States’ control expenditure in case of failure to comply with CFP rules. This type of system already exists in other policy areas, notably agriculture.
Засилено сътрудничество ур а в Европа у лт тв о и ак в ак и ба рс
In general, the powers of the Commission and its inspectors must be stepped up to guarantee that regulations are applied identically throughout the Union and to enable the Commission to intervene in case of poor application of control measures on the ground.
Реформата предвижда още създаване на някои механизми за проверка дали държавите-членки се придържат към целите на ОПР и дали прилагат необходимите за това мерки за контрол.
The Common Fisheries Policy wishes to reform the way controls are conducted and abuses sanctioned, failing which the stability of the entire sector and of all marine ecosystems will soon be endangered.
При повторен свръхулов се предвижда възможност за Комисията за временна забрана на прехвърлянето на квоти.
This reform will enter fully into force in 2010 and the most important impacts are expected to be felt between the medium and the long term, namely in five to ten years. One thing is certain though.
Общата политика в областта на рибарството се стреми да реформира начина, по който се осъществяват контролът и санкционирането на нарушенията.
In the medium to long term, effective enforcement of CFP rules will result in stock recovery and a general increase in biomass, which will in turn lead to better fishing possibilities for the sector and a better market supply for consumers.
Ролята на проверките в открито море, извършвани от държавитечленки, е да се провери на място прилагането на европейските и националните закони и правила и да се наложат предвидените санкции на нарушителите.
The role of inspections at sea carried out by the Member States is to check compliance in situ with European and national fisheries laws and regulations and to sanction offenders.
Това е деликатна мисия, затруднена от огромните размери на морето, метеорологичните условия и понякога от ограниченията, наложени от международните правила.
This delicate mission is rendered difficult by the immensity of the sea, weather conditions and sometimes by the limits imposed by international rules.
Да придружим една италианска инспекция в Средиземно море.
Fishing and aquaculture in Europe accompanied an Italian inspection mission in the Mediterranean.
Втора въздушна бригада на италианската брегова охрана е базирана на летището на Катания, на източния бряг на Сицилия.
The Italian Coast Guard’s Second Air Brigade is based at the Catania airport, on the eastern coast of Sicily.
През пролетта на 2008 г. една от нейните задачи е да провери улова на червен тон в италиански и международни води на юг от Сицилия.
In spring 2008, one of its assignments is to control the bluefin tuna fishery in Italian and international waters south of Sicily.
Към 1 ч. сутринта пристига факс от Рим със списък на италианските кораби, разположени в зоната.
Reporting for duty at 8.00 in the morning, the crew awaits the commander’s orders.
Намираме се на около 50 мили южно от Малта.
Destination: the waters south of Malta.
Сутринта на 19 май времето е лошо.
The weather is gloomy on this morning of 19 May.
„Засечени са кораби, ловящи тон, около Пантелерия – казва лоцманът, като сочи картата с позициите VMS. – Но там вали.
At around 1.00 a.m., a fax arrives from Rome giving a list of Italian vessels in the zone. They are detected by radar and several are already in sight by 4.00 in the morning.
Няма смисъл да ходим сега.
The Peluso is around 50 miles south of Malta.
Няма да видим нищо.
The calm sea makes it easy to launch the inflatable craft, which is boarded by the sub-lieutenant and three other crew members.
Следобед времето сигурно ще се оправи.” ар и 2009 г у
y 2009 I
Двама инспектори прекрачват релинга и се качват на борда.
The forecast proved exact. At around 2 o’clock that afternoon, the small aircraft takes off for a reconnaissance flight.
Корабът токущо започва своя курс.
Four fishing vessels are spotted and the aircraft flies over them one after the other.
Изряден е. Обстановката е спокойна.
They are bottom trawlers fishing for shrimps, another important resource in the waters south of Sicily.
Инспекторите дават съвети за правилно попълване на декларациите.
The tuna vessels have left the area… the VMS blue box, etc.
Хвърлят поглед в трюма, който е празен.
The vessel has just started its season and everything is in order.
Прогнозата е точна.
The atmosphere is relaxed.
Към 14 ч. малкият самолет излита на оглед.
The inspectors offer advice on how to complete declarations correctly.
В зоната вече няма кораби, ловящи риба тон…
They take a quick look at the hold, which is empty.
„Добре е, че правят проверки – казва категорично Пиетро Джордано, един от рибарите. – Има много, които ловят, а нямат право!”
If violations are spotted or fraud suspected, it is impossible to take action from the air, however. So the problem is reported to a naval patrol boat that gives chase to the vessel and boards it for an inspection.
Тогава проблемът се предава на патрулен катер, който преследва и спира кораба за инспекция на борда.
‘It’s good that controls are carried out’, exclaims Pietro Giordano, one of the fishermen. ‘There are too many who fish and who can’t!’
Задачите на „Пелузо”
The Peluso’s missions
На следващия ден в края на пристанище Катания морският катер „Пелузо” от италианската брегова охрана е закотвен на пристана.
The next day, the Peluso, the Italian Coast Guard’s deep-sea patrol boat, is docked at the port of Catania.
Той трябва да замине в зоната, където се
It has been assigned a mission in the bluefin tuna fishing zone, 10 hours’
Проверките в открито море, разбира се, са необходими, но чрез тази мисия осъзнаваме колко са ограничени: рискът един кораб, нарушител на правилата, да бъде заловен е минимален.
Controls at sea are of course indispensable, but this escapade reveals their limits: vessels that break the rules have a slim chance of being caught.
Затова реформата на контрола предвижда освен проверките в морето да се наблегне на наземния контрол – от разтоварването до продажбата.
That is why reform of the control system will stress shore-based controls, from landings to marketing, in addition to controls at sea.
(1) International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas – Международна комисия за опазване на риба тон в Атлантическия океан, регионална риболовна организация, включваща 46 държави, участващи в улова на тон.
(1) International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas, a regional fisheries organisation with 46 contracting parties concerned with tuna fishing.
Нейният правилник важи за рибарите от всички държави-членки на организацията.
Its regulations are applicable to fishermen from all the Member States.
Инспекторите, натоварени с контрола на риболова, работят на три нива: в държавитечленки, в Агенцията на Общността за контрол на рибарството и в Европейската комисия.
The inspectors in charge of fisheries controls operate at three different levels: in the Member States, the Community Fisheries Control Agency and the European Commission.
С реформата на контрола ролята на инспекторите от Комисията и aгенцията ще се засили, а тази на националните инспектори ще стане по-стратегическа.
With the reform of the control system, the role of inspectors employed by the Commission and the Control Agency will be strengthened and national inspectors will take on a more strategic role.
Инспекторите от Комисията la ge ul
The Commission’s inspectors la ge ul
За националните инспектори ще се промени не обхватът на компетенциите, а начинът, по който се изпълняват.
For national inspectors, what will change is not the extent of their powers but the way these are exercised.
Те ще трябва да засилят контрола чрез по-добра стратегия и повече планиране.
They will have to enhance the impact of controls through better strategy and more thorough planning.
Сега – Основната задача на инспекторите от Комисията е да контролират националните системи за контрол чрез единични проверки.
At present – The main role of the Commission’s inspectors is to monitor the national control systems through one-off missions.
Тези проверки най-често са предварително обявени и насочени към една конкретна цел, например плана за управление.
These audits are notified as a rule and target a specific objective such as a management plan.
Проверяващият инспектор получава информация за системите за контрол, прилагани от съответната държава-членка, и придружава националните инспектори на място единствено като наблюдател, без да може да се намесва.
The inspector makes enquiries about the control systems put in place by the Member State and accompanies the national inspectors, but is strictly an observer and is not authorised to intervene.
Целта е да се провери дали процедурите са точни, дали уведомленията за разтоварване се изпращат и получават, дали корабите в съответната риболовна флотилия имат редовни разрешителни, декларации и VMS и дали се прави всичко необходимо за това.
The idea is to check whether procedures are well designed, whether landing notifications are being sent and received, whether the vessels operating in the fishery concerned are playing by the rules on licensing, declarations, VMS, etc. and whether everything is being done to ensure that they do.
Инспекторът от Комисията записва констатираните нарушения в доклад до съответните власти.
The Commission’s inspector records the shortcomings in a report addressed to the authorities concerned.
Неговата роля е много важна, защото дава външен поглед върху работата на националните инспектори и спомага за правилното прилагане на законодателството.
This role is very important because it encourages an outside view of national inspectors’work and promotes correct enforcement of regulations.
В бъдеще – Като се има предвид, че aгенцията вече няма да се ограничава до ролята на координатор (вж. статията на стр.
In the future – Since the Agency’s role will no longer be limited to coordination (see article p.
10), тя би трябвало да може да разчита на увеличен персонал, включващ например служба с инспектори на Общността, за да извършва собствени разследвания и проверки, независимо от държавитечленки.
10), it should have a larger staff, including a corps of Community inspectors, to carry out its own investigations and control operations, independently of the Member States.
Тези инспектори на Общността трябва да имат право да инспектират кораби, да искат обяснения от участниците в сектора – от мрежата до масата, – да имат достъп до правни документи, да спрат хладилен камион, за да проверят товара му… Накратко, и за тях важат същите правомощия като тези на националните инспектори.
These Community inspectors will be empowered to inspect vessels, demand explanations from players in the sector – from the net to the plate –, access legal documents, detain a refrigerated truck to examine its cargo, etc. In short, here too, they will enjoy the same powers as national inspectors.
Сега – Инспекторите от службите за контрол на държавите-членки днес са натоварени с прекия контрол на риболовните дейности.
In the future – To exercise the new powers granted under the reform of the control system, the Commission must be able to rely on a corps of inspectors whose role is not limited simply to recording the irregularities they observe.
В бъдеще – За да изпълнява новите задължения, предвидени в реформата на контрола, Комисията трябва да разполага с инспектори, чиято роля вече няма да се ограничава до констатиране на откритите нарушения.
At present – The specialists who work in the Community Fisheries Control Agency do not have the title of‘inspector’.
Те трябва да получат същите правомощия като националните инспектори и възможност да действат пряко на място.
They are coordinators assigned with the task of helping national control services to work together within the framework of joint deployment plans (1).
След това съответната държава-членка ще е длъжна да отговори и да коригира ситуацията, за да не бъде санкционирана.
In some cases, they can be assisted in this coordination work by national inspectors posted to the Agency for an assignment of limited duration.
Инспекторите от aгенцията
In the future – What will change is not the extent of the inspectors’powers but the way they are exercised.
В бъдеще – Ще се промени не обхватът на компетенциите, а начинът, по който те се изпълняват.
The aim is to develop a culture of compliance with the rules by enhancing the impact of the control system thanks to better strategy and more thorough planning.
Сега – Специалистите, които работят в Агенцията на Общността за контрол на рибарството, нямат звание инспектор.
The effectiveness and impact of controls will be heightened by concentrating checks on problematical fisheries and on the shore-based part of the supply chain, rather than on inspections at sea, with the final objective being to ensure traceability.
В някои случаи те могат да получат помощ за дейността по координацията от национални инспектори, командировани в aгенцията за ограничен период от време.
The collection of declarations will be improved and they will be managed through the use of data bases to multiply cross-checks that can single out fraud.
(1) Общите планове за действие са програми за контрол, разработени съвместно от органите за контрол на няколко държави-членки с цел по-ефективен и единен контрол на конкретно риболовно предприятие.
(1) Joint deployment plans are control initiatives developed jointly by the control authorities of several Member States to provide more effective and more uniform control of a given fishery.
Агенция за контрол на рибарството: разширени правомощия
Fisheries Control Agency: more extensive powers
Сега основната роля на Агенцията на Общността за контрол на рибарството е да координира хората и средствата, предоставени от държавитечленки, в рамките на контрола на конкретни риболовни предприятия, да хармонизира процедурите за инспекция и по искане на Комисията да подпомага Европейския съюз и държавите-членки в отношенията им с трети страни и регионални риболовни организации.
The main role of the Community Fisheries Control Agency today is to coordinate the agents and resources made available by the Member States for the control of specific fisheries, to harmonise inspection procedures and, at the request of the Commission, to assist the European Union and the Member States in their relations with third countries and regional fisheries organisations. The Commission wants to extend the Agency’s mandate to give it greater power of initiative on risk assessment and management.
Комисията има волята да разшири правомощията на aгенцията и да й даде по-голямо право на инициатива по отношение на оценката и управлението на рисковете.
Accordingly, the CFCA’s role is to help the Member States cooperate by coordinating their control and inspection activities. The idea is to establish cooperation between several Member States (joint deployment plan) to optimise control in a given fishery, so that all vessels operating in the fishery are inspected in the same way and according to the same criteria, irrespective of the flag they fly.
Ролята на aгенцията вече няма да се свежда до координация, а задачите й ще се увеличат с възможността да провежда собствени разследвания и проверки, независимо от държавитечленки.
The Agency’s role will no longer be limited to coordination. It will take on a wider range of tasks and will be able to carry out its own investigations and control operations, independently of the Member States.
могат да извършват цялостна проверка, като проследяват движението на подозрителните продукти по цялата верига и по този начин стигат до виновните нарушители.
The CFCA has developed and implemented several joint deployment plans. In 2008, for example, it monitored application of the North Sea and Baltic cod recovery plans and the East Atlantic and Mediterranean bluefin tuna recovery
Тези общи планове за действие дават възможност за единен контрол, тъй като освен обединяване на тв о и ак в ак и ба рс
), and regulations in force in the high-seas NAFO (
I средствата в името на една цел те позволяват например на английски патрулен катер да провери белгийски траулер в холандската зона или да се командирова френски инспектор на испански катер в Средиземно море.
The inspectors working for the Agency will be able to inspect vessels, demand explanations of players in the sector, including the public and private organisations involved in fisheries management such as producers organisations, fish auctions and wholesale markets, secure access to legal documents, detain a refrigerated truck to examine its cargo, and so on.
Реформата на контрола предвижда също разширяване на правомощията за разследване.
e in E zone. These joint deployment plans allow uniform control because, in addition to pooling means for a shared objective, they allow, for example, an English patrol boat to control a Belgian trawler in a Dutch zone, or a French inspector to be sent on mission aboard a Spanish patrol boat in the Mediterranean.
Тогава aгенцията ще трябва да разследва и да определи възможностите за отстраняване или намаляване на този риск.
The Agency will also play a role in implementing the EU’s integrated maritime policy, in particular through the creation of a European surveillance network by making data available to the Commission, other agencies and the Member States.
Полето на действие на aгенцията, което засега е ограничено до инспекции преди първата продажба, също ще се разшири.
The Agency’s field of activity, currently restricted to inspections prior to first sale, will also be expanded: it will be able to organise controls and inspections throughout the supply chain, meaning both during ground transport and on markets.
Тя вече ще може да организира контрол и инспекция в целия сектор, т.е. и по време на транспорта по суша, и на пазара. Нейните агенти ще
Its agents will be authorised to carry out thorough investigations, following suspect products up the traceability chain to determine where the fraud originates.
(1) Вж.„Рибарство и аквакултура в Европа”, брой 39, август 2008 г., стр.
(1) See Fishing and aquaculture in Europe, No 39, August 2008, pp. 10-11.(2) Northwest Atlantic Fisheries Organization.
ОПР: да положим основи за бъдещето
CFP: laying foundations for the future
Общата политика в областта на рибарството (ОПР) беше създадена през 80-те години на миналия век.
The Common Fisheries Policy began life back in the 1980s.
Тогава основният въпрос пред управляващите риболова в Европа беше как да се гарантира на флотовете на държавите-членки достъп до традиционните им зони за риболов, тъй като всички държави в света разшириха своите изключителни икономически зони (ИИЗ) до 200 морски мили от бреговете си.
At that time, the main issue for Europe’s fisheries managers was how to maintain access for the Member States’ fleets to their traditional fishing grounds, at a time when nations around the world where extending their Exclusive Economic Zones (EEZs) to 200 nautical miles from the baseline.
Освен това, тъй като рибата се движи и пресича националните граници в морето, уловеното от един флот е загуба за другите.
Also, as fish are mobile and cross national borders in the sea, the fish taken by one fishing fleet are effectively fish lost to other fleets.
Затова беше необходимо да се сключи международно споразумение за това, кой какви количества може да лови.
There was therefore a need to agree between countries about how much should be taken and by whom.
Докато продължаваме да прилагаме реформата от 2002 г., ние трябва да мислим за по-големите структурни слабости, които пречат дори на най-добрите политически инициативи да реализират напълно своя потенциал.
The last decades have seen growing awareness of the pressure which modern industrial fisheries place upon a renewable, but finite resource. At the same time, the demand for greater protection of the marine environment has focused attention on the complex interactions between fishing and the wider ecosystem of which fish are just one part.
С течение на времето ОПР започна да играе все по-важна роля.
Without ecological sustainability, the social and economic objectives of the CFP can only ever be a pipe dream.
През последните десетилетия все по-ясно се осъзнаваше натискът на модерния промишлен риболов върху един наистина възобновяващ се, но ограничен ресурс.
We need to ensure that our decision-making procedures are aligned with that priority. And we need to create a framework in which the industry can take greater responsibility – and in which it is held more fully accountable.
Успоредно с това, необходимостта от защита на морската среда привлече вниманието към сложните взаимоотношения между риболова и по-широката екосистема, от която рибата е само част.
Consultations on what shape such a Reform might take will begin in the first half of 2009, when the Commission plans to publish a major discussion document. We look forward to a comprehensive and frank debate, and would encourage all stakeholders to contribute to it in full.
Особено внимателно трябва да разгледаме институционалните и структурните фактори, които карат политическите лидери и участниците да взимат краткосрочни решения и които възпрепятстват конкретното изпълнение на един наистина стабилен подход към управлението на риболова.
These issues were addressed by the 2002 Reform of the Common Fisheries Policy, which introduced the principles of long-term planning, and a precautionary, ecosystem-based approach to fisheries management.
Без екологична устойчивост икономическите и социалните цели на ОПР са само една химера.
In the six years which have passed since then, a number of concrete steps have been taken to achieve these goals.
Трябва да се стремим към съответствие на процедурите за взимане на решения на този приоритет.
Many key commercial fish stocks are now harvested under long-term plans, and the commitment made at the Johannesburg World Summit on Sustainable Development in 2002 to manage fisheries for maximum sustainable yield is increasingly being put into practice.
Консултациите за формата на тази реформа ще започнат през първото полугодие на 2009 г., когато Комисията ще публикува важен документ, който да послужи за основа на дискусиите.
New policies to eradicate pirate fishing and eliminate discarding are now in place and will contribute further to the health of our oceans.
Очакваме широки и открити дебати и приканваме всички участници да се включат с пълни сили.
And, perhaps most importantly, the creation of the seven Regional Advisory Councils (RACs) has vastly improved understanding and dialogue between stakeholders, scientists and fisheries managers throughout the EU.