natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(1) Темата за отношенията с националните парламенти е изложена в рубриката„Комисия“ в глава VI от настоящия доклад. (2) ОВ C 139, 14.6.2006 г.
The rst of these was to adopt an internal action plan aimed at its own staff to ensure more effective communication, and the second the preparation of a White Paper setting out its policy vision and the initiatives to be undertaken in the medium and long term.
Тази актуализация е от основно значение за полаганите понастоящем усилия от Комисията за реформиране на статистиките на Общността.
The principal aim is to get all the key players actively involved: European Union institutions and bodies, Member States, regional and local authorities, political parties and civil society. It identifies ve areas for joint action.
По-адекватните и сравними данни ще способстват подоброто икономическо управление както на общностно, така и на национално равнище.
To ensure that all citizens of the Union have the right to information and freedom of expression, the White Paper proposes drawing up a European charter or code of conduct on communication which the national and European Union institutions will be able to subscribe to on a voluntary basis.
Комуникационна стратегия
Expressing reservations about a code of conduct setting
Бяла книга за европейската комуникационна политика
White Paper on 6 July ( out general principles, the Committee called on the Commission to re ect further on how genuine synergies and interinstitutional cooperation can be facilitated at a decentralised level.
КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ
New homepage for the Commission
25 тересовани участници: институции и органи на Общността, държави-членки, регионални и местни власти, политически партии и гражданско общество.
As part of the continued drive for better — and consequently more successful — communication with European citizens, the Commission’s new homepage has been designed specifically with them in mind (1
На 6 юли (1) Европейският икономически и социален комитет излезе със становище относно Бялата книга на Комисията.
The page now contains topical news items about the Union which are written daily and translated into all the o cial languages of the Union as quickly as possible. This represents real progress as, until now, the European Commission has not been able to present daily news in all the o cial languages.
Изказвайки резерви по отношение на създаването на кодекс на поведение, постановяващ общи принципи, той призовава Комисията да продължи да обмисля как могат да се създадат условия за истинско взаимодействие и междуинституционално сътрудничество на децентрализирано ниво.
Mindful of the new emphasis on ‘going local’, the new-look homepage also introduces a section ‘Around Europe — News from Member States’, which publishes local news items in cooperation with the Commission representations in the Member States. Other content includes a section covering the activities of Commissioners, an ‘On the agenda’ section with interesting events and, last but not least, an invitation to take part in the ‘Debate Europe’ discussion forum.
С цел по-нататъшното подобряване на качеството, а оттук и на ефективността на комуникацията с гражданите на Европа, новата страница на Комисията в Интернет бе проектирана специално за тях (1).
Constitution (1
На тази страница вече се представят възможно най-бързо новини за Съюза, публикувани ежедневно и преведени на всички официални езици на Съюза.
The Treaty establishing a Constitution for Europe was signed in Rome on 29 October 2004 by the Heads of State or Government of the European Union and submitted for ratification in accordance with the respective constitutional procedures of all the Member States.
Други рубрики представят дейността на членовете на Комисията и интересните събития на дневен ред, като не забравяме и поканата за участие в дискусионния форум „Дебат за Европа“.
However, the ‘no’ votes in referendums organised in France and the Netherlands mean that it has not as yet been possible to ratify the Treaty in either country.
Основните елементи в навигацията на началната страница са реорганизирани, за да отговорят подобре на нуждите на обществеността.
The ratification process continued in 2006. The text was approved by Belgium by the parliamentary method on 8 February, by Estonia on 9 May and by Finland on 5 December.
Предвид нарастващото ползване на Интернет като средство за комуникация Генерална дирекция „Писмени преводи“ на Комисията мобилизира ресурси, които се специализират в превод на интернет страници.
At the European Council meeting in June 2005, the Heads of State or Government of the European Union agreed to launch a ‘period of re ection’ to encourage a broad debate on the future of the Union following the ‘no’ votes on the Treaty establishing a Constitution for Europe in France and the Netherlands. In October 2005 the Commission presented its own Plan D for Democracy, Dialogue and Debate on the future of Europe, proposing new ways of involving citizens and helping them take ownership of Community policies, policies which in the process would become easier for them to understand.
БЪДЕЩЕТО НА ЕВРОПА
THE FUTURE OF EUROPE
Бъдещето на Европа
A rst consultation of citizens was held in Brussels on 8 and 9 October.
Европейският съвет от декември 2005 г. излезе с политическо споразумение по основните аспекти на финансовата рамка 2007—2013 г.
The December 2005 the European Council reached political agreement on the main aspects of the nancial framework for 2007–13.
След период на интензивни преговори между Европейския парламент, Съвета и Комисията Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и стабилното финансово управление (2) (AII) бе подписано от трите институции на 17 май 2006 г.
Following a period of intensive negotiations between the European Parliament, the Council and the Commission, the ‘Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound nancial management’ (2) was signed by the three institutions on 17 May.
AII определя тавана на разходите по рубрики (категории разходи) за седемте години в периода 2007—2013 г. и излага правилата за сътрудничество между институциите по бюджетните въпроси.
The agreement sets expenditure ceilings for each heading (categories of expenditure) over the seven-year period and sets out the rules for cooperation between the institutions on budgetary issues.
Общата сума на бюджетните кредити, предвидени във финансовата рамка 2007—2013 г., възлиза на 864 316 милиона EUR за поети задължения (1,048 % от брутния национален доход (БНД) на Съюза) и 820 780 милиона EUR за плащания (1,00 % от БНД).
The total appropriations provided for in the 2007–13 nancial framework amount to EUR 864 316 million in commitments (1.048 % of Union gross national income (GNI)) and EUR 820 780 million in payments (1.00 % of GNI).
Стабилен растеж: 382 139 милиона EUR, от които:—1а. Конкурентоспособност за растеж и заетост: 74 098 милиона EUR—1б. Кохезия за растеж и заетост: 308 041 милиона EUR v
Sustainable growth: EUR 382 139 million, of which:– 1a.
Опазване и управление на природните ресурси: 371 344 милиона EUR, от които:
Preservation and management of natural resources: EUR 371 344 million, of which:
—Пазарни разходи и директни плащания: 293 105 милиона EUR v
– Market-related expenditure and direct payments: EUR 293 105 million n
Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие:—3а.
Citizenship, freedom, security and justice:– 3a.
Свобода, сигурност и правосъдие: 6630 милиона EUR—3б.
Freedom, security and justice: EUR 6 630 million– 3b.
Гражданство: 4140 милиона EUR
Citizenship: EUR 4 140 million n
Европейският съюз — световен фактор: 49 463 милиона EUR5.
European Union as a global player: EUR 49 463 million n
Компенсации за новите държавичленки (България и Румъния): 800 милиона EUR
Compensation to new Member States (Bulgaria and Romania): EUR 800 million
Виж също рубриката„Междуинституционално сътрудничество“ в раздел 1 от настоящата глава.
See also ‘Interinstitutional cooperation’ in Section 1 of this chapter.
Икономическа и социална среда
Economic and social environment
Лисабонската стратегия: партньорство за растеж и заетост
The Lisbon strategy: partnership for growth and employment
Европейският съвет реши през месец март 2005 г. да идаде изцяло ново начало.
In March 2005, drawing on lessons learnt from ve years of implementation, the European Council decided on a fundamental relaunch of the Lisbon strategy.
Затова беше договорено да се преориентират приоритетите към заетостта и растежа, като се мобилизират още повече всички национални и общностни средства в трите измерения на стратегията — икономическо, социално и екологично, за да се използват подобре взаимодействията им в общия контекст на устойчиво развитие.
It agreed to refocus priorities on jobs and growth, by mobilising to a greater extent all national and Community resources in the three dimensions of the strategy (economic, social and environmental) with a view to tapping more effectively into their synergies in the general context of sustainable development.
По време на своята неформална среща в Хемптън Корт през октомври 2005 г. държавните и правителствени ръководители на Съюза дадоха нов политически тласък на тази обновена стратегия, като подчертаха особено начина, по който европейските ценности могат да спомогнат за модернизирането на икономиките и на обществата в епохата на глобализацията.
At their informal meeting at Hampton Court in October 2005, the Heads of State or Government gave further political impetus to the revised strategy by emphasising in particular the way in which European values can underpin modernisation in our economies and societies in a globalised world.
За прилагането на тази стратегия Комисията представи през юли 2005 г. програма на Общността, която включва всички дейности, насочени към растеж и заетост в рамките на Общността.
In July 2005, with a view to implementing the strategy, the Commission presented a Community programme covering all Community actions for growth and employment. At the end of the year, the Member States sent their national reform programmes to the Commission, which began examining them for the spring 2006 European Council.
От своя страна, в края на 2005 година държавитечленки представиха своите национални програми за реформи пред Комисията, която се зае да ги анализира предвид Европейския съвет през пролетта на 2006 г.
On 25 January 2006 the Commission presented to the European Council its 2006 annual report on the revised Lisbon strategy, in the form of a communication ‘Time to move up a gear — The new partnership for growth and jobs’ (1). In it the Commission gives its analysis of the 25 national reform programmes presented by the Member States, pointing out their strengths, so as to promote a fruitful exchange of ideas, while proposing concrete actions to remedy a number of shortcomings highlighted in the report.
На 25 януари Комисията представи пред Европейския съвет своя годишен доклад за 2006 г., посветен на преразгледаната Лисабонска стратегия, под формата на публикация със заглавие „Да преминем на по-висока скорост — Новото партньорство за растеж и заетост“ (1). В него тя представя резултатите от своя анализ на двадесет и петте национални програми за реформи, публикувани от държавитечленки, като изброява техните силни страни, за да насърчи ползотворния обмен на идеи, като същевременно предлага конкретни действия за попълването на някои пропуски, които също са посочени в доклада.
The Commission sets out four areas for priority action and presents specific proposals, later approved by the European Council at its meeting of 23 and 24 March, including: n investing more in knowledge and innovation: in particular, specific objectives are laid down for each Member State as regards the proportion of national wealth to be devoted to research and development between now and 2010 and for improving innovation policies; in addition, the removal of constraints on universities and researchers is strongly recommended, as are a number of initiatives put forward by the Commission, such as setting up a European Institute for Technology and encouraging the development of venture capital funds; n unlocking business potential, particularly that of SMEs: the European Council committed itself to improving the conditions for setting up businesses; n responding to globalisation and ageing of the population: prioritising the effort to create jobs on certain categories, with ‘flexicurity’ seen as the type of integrated approach that the Lisbon strategy aims to encourage; and n moving towards an efficient European Union energy policy: the Green Paper (1) presented by the Commission just before the European Council was welcomed as a solid basis for discussion and future decisions in this area with a view to achieving sustainability, competitiveness and security; the European Council tasked the Commission with developing this policy and drawing up an action plan to be presented for its approval at its spring 2007 session.
Европейският съвет упълномощи Комисията да продължи да формулира тази политика и да изготви план за действие, който възнамерява да одобри на заседанието през пролетта на 2007 г.
With that in mind, the Commission organised, jointly with Portugal, an initial high-level seminar on excellence and ‘knowledge partnerships’ between universities, research centres and businesses.
Също така той прие предложението на Комисията за организиране на обмен на добри практики („sharing success“) на политическо равнище.
At their informal meeting in Lahti (Finland) on 20 October and on the basis of a Commission communication (2), the Heads of State or Government developed a strategic approach to innovation against the background of the consensus forged during the discussion of the renewed Lisbon strategy.
За тази цел Комисията организира съвместно
They identified key areas in which Community action is required to create more favourable conditions for
33 с Португалия първия семинар на високо равнище за добри практики и „партньорство в знанията“ („knowledge partnerships“) между университети, научни центрове и предприятия.
These aspects (entrepreneurship, business transfers, corporate social responsibility, etc.) are dealt with under the relevant subject headings of this Report.
Така те определиха ключовите области, в които са необходими съвместни действия с цел създаване на подходящи условия за по-благоприятна среда за иновациите в Европа (2).
The report sums up the progress achieved in implementing the strategy at both Community and Member State levels, reaffirms and develops the areas for priority action and puts forward specific suggestions for taking the strategy forward. It also gives detailed assessments of the progress made by each Member State in implementing its national reform programme.
Комисията представи на 12 декември, въз основа на докладите за напредъка от държавитечленки, своя доклад за Европейския съвет през пролетта на 2007 г.
Sustainable development can be de ned as a better quality of life for all, today and for future generations.
Докладът съдържа подробна оценка на напредъка, постигнат от всяка държавачленка в прилагането на нейната национална програма за реформи.
It is a vision of progress which embraces economic development, environmental protection and social justice.
Преразглеждане на стратегията за устойчиво развитие
A solid basis was laid in December 2005 with the presentation by the Commission of a communication aiming to re ne the strategy adopted in 2001 and develop the existing framework (2).
Устойчивото развитие може да се определи като подобро качество на живот за всеки, днес и за бъдещите поколения.
In June 2006, based on the platform for action presented by the Commission the previous December and on contributions from, in particular the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, the European Council adopted a new sustainable development strategy for an enlarged European Union in the context of the necessary world solidarity.
Това е виждане за прогреса, което съчетава икономическо развитие, опазване на околната среда и социална справедливост.
The new strategy also re ects the guiding principles for sustainable development approved by the European Council in June 2005.
Едновременно с новото начало на Лисабонската стратегия през 2005 г. под формата на партньорство за растеж и заетост идеята за преразглеждане на стратегията за устойчиво развитие също си проби път.
One of the main strengths of the new sustainable development strategy is synergy with the Lisbon strategy, in that both aim to support the necessary structural changes to enable the Member States’ economies to ourish, whilst ensuring social equity and a healthy environment.
Първата важна стъпка бе направена с представянето от Комисията през декември 2005 г. на съобщение, целящо да прецизира приетата през 2001 г. стратегия и да доразвие съществуващата рамка (1).
In addition, the sustainable development strategy sets out an approach to better policymaking based on better regulation and on the principle that sustainable development is to be integrated into policymaking at all levels.
Като се опира на платформата за действия, представена от Комисията през декември 2005 г., както и на предложения, отправени поспециално от Европейския парламент, от Съвета и от Европейския икономически и социален комитет, Европейският съвет, на заседанието си през юни 2006 г., прие нова стратегия за устойчиво развитие, предназначена за разширения Съюз и вписваща се в контекста на необходимостта от световна солидарност. Новата стратегия за устойчиво развитие отразява още водещите принципи на устойчивото развитие, одобрени от Европейския съвет през юни 2005 г.
The new sustainable development strategy pinpoints seven key challenges, with general objectives, operational objectives and relevant measures: n to limit climate change and promote clean energy; n to ensure that our transport systems meet society’s economic, social and environmental needs; n to promote sustainable consumption and production patterns; n to improve management and avoid overexploitation of natural resources; n to promote good public health on equal conditions and improve protection against health threats; n to create an inclusive society by taking into account solidarity between and within generations and to secure and increase the quality of life of citizens as a precondition for lasting individual well-being; and n actively to promote sustainable development worldwide and ensure that the European Union’s internal and external policies are consistent with such development and its international commitments.
Освен това стратегията за устойчиво развитие определя насока за усъвършенстване на процеса на разработването на политики, основано на подобра нормативна уредба и на принципа, според който устойчивото развитие трябва да се интегрира на всички равнища на разработването на политиките.
In order to ensure that European Union funding is used and channelled in an optimum way to promote sustainable development, Member States and the Commission are asked to adopt a coordinated approach in enhancing complementarities and synergies between various strands of Community and other part-financing mechanisms such as cohesion policy, rural development, LIFE+, research and technological development, the competitiveness and innovation programme and the European Fisheries Fund.
ИКОНОМИЧЕСКА И СОЦИАЛНА СРЕДА
ECONOMIC AND SOCIAL ENVIRONMENT
35 v฀да се създаде общество, основано на социалната интеграция, като се отчита солидарността между поколенията и в едно поколение, и да се гарантира и повиши качеството на живот на гражданите като предпоставка за дългосрочно лично благополучие;v฀активно да се насърчава устойчивото развитие в целия свят и да се следи вътрешната и външна политика на Европейския съюз да са съвместими с това развитие, както и с поетите от него международни ангажименти.
35 strategies and instruments for sustainable development, taking account of priorities under the Lisbon strategy for growth and jobs. This approach will allow coherent treatment of cross-cutting issues such as climate change, energy efficiency, ageing of the population and social cohesion.
Предвид доклада за постигнатото, представен от Комисията и действията на Съвета, Европейският съвет ще трябва също да прави преглед на всеки две години на постигнатия напредък и на определените приоритети.
In its communication of 12 July entitled ‘Joint harmonised EU programme of business and consumer surveys’ (1) the Commission stresses that data from such surveys have become an indispensable tool for economic surveillance in the European Union and for monitoring the economic prospects for economic and monetary union as well as the development of the candidate countries’ economies.
Чрез този подход ще е възможно съгласувано решаване на междуотрасловите въпроси като промяната на климата, енергийната ефективност, застаряването на населението и социалната кохезия.
The Commission therefore wishes to strengthen the role of the programme in the future, in particular by presenting every three years, starting in 2008, a report on implementation over the previous period.
В свое съобщение от 12 юли, посветено на общата хармонизирана програма на Европейския съюз за проучвания на конюнктурата (1), Комисията подчерта, че
Changes were made to the pact’s preventive arm, introducing the possibility of differentiating the medium-term budgetary objectives according to the level of debt and the potential for growth and even, in certain circumstances, of temporarily deviating from these budgetary objectives in the case of major structural reforms.
Затова тя желае да засили тази роля в бъдеще, а именно чрез представяне от 2008 г. нататък на тригодишен доклад за изпълнението на програмата за изтеклия период.
On 11 July the Council also gave a positive assessment of the rst year and wanted to take the opportunity a orded by the favourable economic situation to pursue and accelerate budgetary consolidation efforts. However, at its February session (2) the European Economic and Social Committee had taken the view that, since reform of the pact was still not complete, guidelines were needed on strengthening European economic governance.
Освен това той трябва да благоприятства постоянното и устойчиво сближаване на икономиките на държавитечленки в Еурозоната.
On the basis of Commission recommendations, the Council successively adopted its opinions on the updated stability and convergence programmes of the EU-25: on a case-by-case basis, it found that they complied fully, broadly or partially with the requirements of the revised Stability and Growth Pact.
Чрез тази реформа се отдава по-голямо значение на отчитането на икономическото развитие, като се запазва ключовото значение на двата основополагащи принципа на пакта, които са референтната стойност от 3 % за съотношението между дефицита и брутния вътрешен продукт (БВП) и 60 % за съотношението между дълга и БВП.
At its spring session the European Council noted that 12 Member States were in excessive de cit (the Council had judged the United Kingdom’s de cit to be excessive in January) and that the debt levels were above 60 % of GDP in several Member States.
Реформата подкрепя поетото задължение за устойчиво минимално структурно приспособяване.
It called upon Member States to use the opportunity of the evolving economic recovery to pursue scal consolidation in line with the Stability and Growth Pact.
Направени са промени и в коригиращата част на пакта, за да се отчете подобре действителността в разширения Съюз с двадесет и пет държавичленки.
On 11 July (3), in the light of the recovery of the situation in Cyprus, the Council repealed a previous decision on the existence of an excessive de cit in that country.
В свое съобщение от 13 юни (1) Комисията представи положителна равносметка за първата година прилагане на преразгледания пакт за стабилност и растеж.
Similarly, on 29 November the Commission recommended that the Council close the excessive de cit procedure opened in respect of France in view of the improvement of its public de cit (4).