natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно дори за събирането на вземанията, свързани с кредитите на ЕФР, предхождащи влизането в сила на Споразумението от Котону, Комисията прилага разпоредбите на Регламента за деветия ЕФР, в приложение на член 133, параграф 2 от него.
Consequently, even for the recovery of debts linked to EDF credits prior to the entry into force of the Cotonou Agreement, the Commission applies the provisions of the Ninth EDF Regulation, in accordance with Article 133(2) thereof.
Член 311 от Конвенцията от Ломе IV предвижда, че Комисията назначава главния разпоредител, който отговаря за управлението на ресурсите на ЕФР и който на това основание, от една страна, поема, установява по размер и нарежда извършването на разходите и води счетоводство за поетите задължения и за
Article 311 of the Lomè IV Convention provides that the Commission is to appoint the chief authorising officer, who is responsible for managing the resources of the EDF and who, in that capacity, commits, clears and authorises expenditure and keeps accounts of commitments and authorisations, ensures that financing
Член 317 от Конвенцията от Ломе IV определя функциите на делегата, който е ръководител на делегацията на Комисията в държавата от АКТБ и който в тясно сътрудничество с националния разпоредител трябва, по-конкретно, да одобри договорите и разчетите в случай на пряка заетост, допълнителните споразумения към тях, както и платежните нареждания, издадени от националния разпоредител; да следи за правилното изпълнение от финансова и техническа гледна точка на проектите и програмите, финансирани със средства на ЕФР, управлявани от Комисията; да сътрудничи с националните органи на държавата от АКТБ, в която представлява Комисията, извършвайки редовно оценка на операциите; да поддържа тесни и дългосрочни контакти с националния разпоредител с оглед на анализирането и разрешаването на специфичните проблеми, възникващи при прилагане на сътрудничеството във връзка с финансирането на развитието, и да проверява редовно дали операциите се извършват в съответствие със сроковете, предвидени в посочения в решението за финансиране предварителен график.
Article 317 of the Lomé IV Convention defines the functions of the delegate, who is the head of the Commission’s delegation in the ACP State and who, in close cooperation with the national authorising officer, is, inter alia, required to endorse contracts and estimates in the case of direct labour, riders thereto, as well as payment authorisations issued by the national authorising officer, ensure that the projects and programmes financed from the EDF resources managed by the Commission are properly executed from the financial and technical viewpoints, cooperate with the national authorities of the ACP State where he represents the Commission in evaluating operations regularly, maintain close and continuous contacts with the national authorising officer for the purpose of analysing and remedying specific problems encountered in the implementation of development finance cooperation and, in particular, make regular checks to see that operations are proceeding in accordance with the schedule laid down in the advance timetable in the financing decision.
При извършване на недължими плащания съответните суми трябва да бъдат събрани от националния разпоредител в качеството му на договаряща страна.
When payments have been wrongly made, the corresponding amounts must be recovered by the national authorising officer, in his capacity as a party to the contract.
Член 23 от Регламента за деветия ЕФР гласи:
Article 23 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
„Когато главният разпоредител установи проблемите при изпълнение на процедурите, свързани с управлението на ресурсите на ЕФР, той заедно с националния или регионален разпоредители осъществява необходимите контакти за справяне със ситуацията и взема всякакви необходими мерки за тази цел.
‘Where the Chief Authorising Officer becomes aware of problems in carrying out procedures relating to management of EDF resources, he shall, in conjunction with the national or regional authorising officer, make all contacts necessary to remedy the situation and take any steps that are necessary. For instance, in cases where the
В този случай Комисията може да получи от отделените ресурси за въпросната държава от АКТБ финансова компенсация във връзка с изпълнение на допълнителна работа [да се чете: „за извършената допълнителна административна работа“].
CESTAS v COMMISSION national or regional authorising officer does not or is unable to perform the duties incumbent on him under the [Cotonou] Agreement, the Chief Authorising Officer may temporarily take his place, in which case, the Commission may receive, from the resources allocated to the ACP State in question, financial compensation for the extra administrative workload incurred.
Всякакви мерки, предприети от главния разпоредител, съгласно алинея първа, се вземат от името на засегнатия национален или регионален разпоредител [да се чете: „Всяка мярка, предприета от главния разпоредител по силата на алинея 1, се предприема от името и за сметка на съответния национален или регионален разпоредител“].“
Any measure taken by the Chief Authorising Officer pursuant to the first subparagraph shall be taken in the name of and on behalf of the national or regional authorising officer concerned.’
Правилата относно събирането на вземанията на Комисията са уредени в членове 43—47 от Регламента за деветия ЕФР.
The rules on recovery of the Commission’s debts are contained in Articles 43 to 47 of the Ninth EDF Regulation.
Член 43 от Регламента за деветия ЕФР гласи:
Article 43 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Сумите, които са неправилно изплатени, се възстановяват.
Amounts wrongly paid shall be recovered.
Комисията установява условията, при които се дължи лихва на Европейските общности за просрочено плащане.“
The Commission shall lay down the conditions in which interest on late payment is due to the Communities.’
Член 44 от Регламента за деветия ЕФР предвижда:
Article 44 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Оправомощаването за възстановяване на суми е актът, с който Разпоредителят инструктира счетоводителя чрез издаване на платежно нареждане за възстановяване да възстанови сумата по вземането, която той вече е установил [да се чете: „Разпореждането за събиране на вземания е акт, чрез който компетентният разпоредител дава указания на счетоводителя, чрез издаване на нареждане за събиране, да събере вземане, което е установил“].
The authorisation of recovery is the act whereby the authorising officer responsible instructs the accounting officer, by issuing a recovery order, to recover an amount receivable which he has established.
Без да се нарушават отговорностите на държавите от АКТБ и [отвъдморските страни и територии], Комисията може официално да установи една сума като вземане на лица, различни от държавите, посредством решение, което може да влезе в сила при същите условия, както е предвидено в член 256 [ЕО] [да се чете: „да установи наличието на вземане от лица, различни от държави, посредством решение, което представлява изпълнително основание при условията, предвидени в член 256 от Договора“].“
Without prejudice to the responsibilities of the ACP States or the [Overseas Countries and Territories], the Commission may formally establish an amount as being receivable from persons other than States by means of a decision which shall be enforceable under the same conditions as laid down in Article 256 of the [EC] Treaty.’
Член 45 от Регламента за деветия ЕФР гласи:
Article 45 of the Ninth EDF Regulation provides that:
„Всеки дълг, който се определя като сигурен и с фиксирана сума и който се дължи, в контекста на реализацията на ресурсите от ЕФР, се установява посредством платежно нареждане за възстановяване, предадено на счетоводителя.
‘Every debt that is identified as being certain, of a fixed amount and due in the context of the implementation of EDF resources shall be established by means of a recovery order given to the accounting officer, followed by a debit note sent to the debtor, both drawn up by the authorising officer responsible.
Това е последвано от дебитно известие, изпратено на длъжника.
The recovery order shall be accompanied by supporting documents certifying the established entitlements.
CESTAS/КОМИСИЯ е) нареждането е съобразено с принципа за стабилно финансово управление, посочен в член 4; ж) сумата която предстои да бъде възстановена, и валутата, в която е изразена тази сума, са правилни.
(f) the order conforms to the principle of sound financial management referred to in Article 4;
Подобни платежни нареждания за възстановяване на суми се записват в счетоводните сметки от счетоводителя.“
Such recovery orders shall be recorded in the accounts by the accounting officer.’
Член 46 от Регламента за деветия ЕФР има следното съдържание:
Article 46 of the Ninth EDF Regulation is drafted in the following terms:
Счетоводителят работи с платежни нареждания за възстановяване на суми по вземанията, които са надлежно установени от Разпоредителя [да се чете: „Счетоводителят предприема действия по нареждания за събиране на вземания, надлежно установени от компетентния разпоредител“].
The accounting officer shall act on recovery orders for amounts receivable that have been duly established by the authorising officer responsible.
Счетоводителят работи стриктно, за да гарантира, че ЕФР получава своите приходи до датата на падежите, посочени в платежните нареждания за възстановяване.
He shall exercise due diligence to ensure that the EDF receives its revenue by the due dates indicated in the recovery orders and ensure that the relevant rights of the Communities are safeguarded.
Ако възстановяването не настъпи в действителност до датата на падежа, определен в платежното нареждане за възстановяване, счетоводителят информира Разпоредителя и незабавно инициира процедура за ефективно възстановяване чрез всякакви средства, които законът предлага, включително, където е подходящо и чрез изплащане на компенсации [ да се чете: „Ако към датата на падежа определен в нареждането за събиране на вземания, събирането не е реално извършено, счетоводителят уведомява компетентния разпоредител и незабавно започва процедура за събиране с всички законни средства, включително, ако е възможно и чрез прихващане“].
If recovery has not actually taken place by the due date specified in the recovery order, the accounting officer shall inform the authorising officer responsible and immediately initiate the procedure for effecting recovery by any means offered by the law, including, where appropriate, by offsetting.
Ако това е невъзможно, счетоводителят прилага в сила решение за възстановяване, обезпечено съгласно член 44, параграф 2 или с правно действие [да се чете: „Ако това е невъзможно, счетоводителят пристъпва към принудително изпълнение или в съответствие с член 44, параграф 2, или въз основа на съдебно изпълнително основание“].
If this is not possible, the accounting officer shall enforce a recovery decision secured either in accordance with Article 44(2) or by a legal action.
Счетоводителят възстановява сумите чрез изплащане на компенсации за тях срещу еквивалентни жалби, които ЕФР и Общностите имат спрямо всеки
The accounting officer shall recover amounts by offsetting them against equivalent claims that the EDF or the Communities [have] on any debtor who himself has a claim on the EDF or the Communities that is certain, of a fixed amount and due.
Член 47 от Регламента за деветия ЕФР предвижда:
Article 47 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Когато Разпоредителят планира да отложи временно възстановяването на установената сума по вземането, той гарантира, че отлагането е изрядно и съобразено с принципа на стабилното финансово управление и пропорционалността [да се чете: „Когато компетентният разпоредител възнамерява да се откаже от събирането на установено вземане, той гарантира, че този отказ е редовен и съобразен с принципите на добро финансово управление и пропорционалност“] съгласно процедурите и критериите, които са предварително установени от Комисията за тази цел.
Where the authorising officer responsible is planning to waive recovery of an established amount receivable, he shall ensure that the waiver is in order and complies with the principles of sound financial management and proportionality in accordance with procedures and criteria previously laid down by the Commission for that purpose.
Решението за отлагане [да се чете: „за отказ“] трябва да бъде обосновано.
The waiver decision must be substantiated.
Разпоредителят може да делегира решението само както то е установено от Комисията в правилата, посочени в параграф 2 [да се чете: „Разпоредителят може да делегира вземането на това решение при условията, определени от Комисията съгласно правилата, посочени в параграф 2“].
The authorising officer may delegate the decision only as laid down by the Commission in the rules referred to in paragraph 2.
Подробните правила за изпълнението на Общия финансов регламент се прилагат mutatis mutandis към изпълнението на настоящия член.“
The detailed rules for implementing the General Financial Regulation shall apply mutatis mutandis to the implementation of this Article.’
Неправителствената организация (НПО) Centro di educazione sanitaria e tecnologie appropriate sanitarie (Cestas) (наричана по-нататък „жалбоподателя“) със седалище в Италия осъществява дейност в Гвинея от 1987 г. чрез различни действия на международно сътрудничество в здравната област, първоначално посредством финансиране от италианското министерство на външните работи, а по-късно посредством финансиране от Общността.
A non-governmental organisation, Centro di educazione sanitaria e tecnologie appropriate sanitarie (Cestas) (the ‘applicant’), has its headquarters in Italy and has been working in Guinea since 1987 on various international cooperation projects in the field of health, initially financed by the Italian Ministry of Foreign Affairs and later financed by the Community.
До 1997 г. нейната дейност е свързана с инфраструктурата и оборудването на болници.
Until 1997, its activities were related to hospital infrastructures and equipment.
Впоследствие тя се разширява и включва техническа помощ в областта на планирането и управлението.
After 1997, those activities were extended to technical assistance in the area of planning and management.
За извършването на тази дейност, що се отнася до финансираните от Общността проекти, жалбоподателят сключва с Република Гвинея меморандуми за разбирателство и договори за извършване на услуги, одобрени от ръководителя на делегацията на Комисията в Гвинея и основани на споразумения за финансиране № 5169/GUI и № 4205/GUI, както и на договор за финансиране, предвиждащ създаването на сметка за многократно използване Sysmin.
In order to carry out those operations, with regard to the projects financed by the Community, the applicant concluded with the Republic of Guinea protocols of agreement and contracts for the provision of services, which were approved by the head of the Commission’s delegation in Guinea and based on financing conventions Nos 5169/GUI and 4205/GUI and on a financing contract providing for the setting up of a Sysmin re-employment account.
На 14 юни 1993 г. в рамките на Конвенцията от Ломе IV е сключено споразумение за финансиране № 5169/GUI между Европейската икономическа общност, представлявана от Комисията, и Република Гвинея, което има за цел подобряването на условията на живот в тази държава посредством финансиране, осъществено с ресурсите на седмия ЕФР.
On 14 June 1993, financing convention No 5169/GUI was concluded between the European Economic Community, represented by the Commission, and the Republic of Guinea within the framework of the Lomé IV Convention, with the purpose of improving living conditions in that country on the basis of financing drawn from the resources of the Seventh EDF.
Общата стойност на това финансиране възлиза на 30 милиона екю, 2/3 от които трябва да бъдат покрити от ресурсите по националната индикативна програма на Ломе IV, а 1/3 — от допълнителни средства, набрани по обща програма за внос.
Two thirds of the total cost of the financing, amounting in total to ECU 30 million, was to come out of the resources of the National Indicative Programme under Lomé IV and the remaining third was to come out of counterpart funds generated by the general import programme.
Това споразумение предвижда реорганизирането и поддържането на здравните структури в Гвинея със съдействието на шест НПО, между които и жалбоподателя, всяка от които взаимодейства с обществените здравни служби след възлагането на обществени поръчки за услуги.
That convention provided for the restructuring and support of health structures in Guinea with the aid of six NGOs, including the applicant, all operating alongside the public health services, following the award of public service contracts.
Общата програма за внос е предмет на споразумение за финансиране № 4205/GUI, сключено на 30 декември 1988 г. между Европейската икономическа общност, представлявана от Комисията, и Република Гвинея, и предназначено
The general import programme was the subject of financing convention No 4205/GUI, concluded on 30 December 1988 between the European Economic Community, represented by the Commission, and the Republic of Guinea and was
Това споразумение, което изрично предвижда използването на допълнителни средства в полза на здравния сектор, предполага набирането на допълнителни средства в гвинейски франкове след извършените в частния и обществения сектори покупки.
That convention, which expressly provided for the use of counterpart funds for the benefit of the health sector, involved the constitution of counterpart funds in Guinean francs following acquisitions carried out in the private and public sectors.
На 1 февруари 1990 г. Европейската икономическа общност, представлявана от Комисията, и Република Гвинея сключват договор за финансиране, който предвижда създаването на сметка за многократно използване „Système de stabilisation de recettes d’exportation de produits miniers (Sysmin)“ [„Система за стабилизиране на приходите от износа на минни продукти“] към Централна банка на Република Гвинея.
On 1 February 1990, the European Economic Community, represented by the Commission, and the Republic of Guinea concluded a financing contract providing for the establishment of a Sysmin (system for the stabilisation of export receipts for mineral products) re-employment account with the Central Bank of the Republic of Guinea.
В резултат на този договор между жалбоподателя и Република Гвинея е сключен меморандум за разбирателство, озаглавен „Фондове за многократно използване/ЕИО № 02/96“, който има за цел подробно да определи техническите, административните и финансовите условия за участието на жалбоподателя, финансирано от фондовете за многократно използване, в подкрепа на здравния сектор в префектура Fria (Гвинея).
Following upon that contract, a protocol of agreement entitled ‘Fonds de réemploi/CEE no 02/96’ (Re-employment Fund/EEC No 02/96) was concluded between the applicant and the Republic of Guinea with the purpose of fixing the technical, administrative and financial details of the applicant’s assistance in support of the health sector in the Prefecture of Fria (Guinea), to be financed out of the re-employment fund.
В случай на спор договорите, сключени от жалбоподателя в рамките на проектите, финансирани със средства на ЕФР, се уреждат от процедурата, предвидена в „Процедурните правила за помирение и арбитраж за обществените поръчки, финансирани от ЕФР“, фигурираща в приложение V към Решение № 3/90 на Съвета на министрите АКТБ—ЕО от 29 март 1990 година относно приемането на общите разпоредби, общите условия и процедурни правила за помирение и арбитраж за обществени поръчки за строителство, доставка и услуги, финансирани от Европейския фонд за развитие (ЕФР), и относно прилагането им (OВ L 382, стр. 1).
The contracts concluded by the applicant within the framework of projects financed by EDF funds are covered, in case of dispute, by the procedure laid down in the ‘Procedural Rules on Conciliation and Arbitration of Contracts Financed by the European Development Fund (EDF)’, which is contained in Annex V to Decision No 3/90 of the ACP-EEC Council of Ministers of 29 March 1990 adopting the general regulations, general conditions and procedural rules on conciliation and arbitration for works, supply and service contracts financed by the European Development Fund (EDF) and concerning their application (OJ 1990 L 382, p. 1).
Проверка, извършена в края на 1998 г. от гвинейския министър на сътрудничеството, национален разпоредител по ЕФР (наричан по-нататък „национален разпоредител“), констатира нередности в дейността на жалбоподателя, които са свързани с договорите, финансирани с ресурси на шестия и седмия ЕФР (наричани по-нататък „разглежданите договори“), и се изразяват в ограничена реализация, недостатъчен технически капацитет, слаби организационни и финансови възможности, както и липса на прозрачност.
A check carried out at the end of 1998 by the Guinean Minister for Cooperation, the national authorising officer for the EDF (hereinafter the ‘national authorising officer’), revealed failings in the applicant’s work in regard to contracts financed out of resources from the Sixth and Seventh EDFs (the ‘contracts at issue’) in the form of a limited rate of completion, insufficient technical capacity, weak organisational and financial capacity and a lack of transparency.
След тази констатация националният разпоредител възлага на одиторско дружество да извърши счетоводен и финансов одит на проектите в Гвинея, в които участва жалбоподателят.
That finding led the national authorising officer to bring in a firm of auditors to carry out a full audit of the accounts and finances of the projects in Guinea in which the applicant was involved.
На 30 март 2000 г., след одиторски доклад националният разпоредител изпраща на жалбоподателя официално уведомително писмо, с което го кани не само да отстрани констатираните във връзка с различни проекти нередности по отношение на управлението на счетоводството и на персонала, но също така да възстанови сумата от 261 181 309 гвинейски франка като парично салдо по всички проекти, финансирани с допълнителни средства, както и другите ненадлежно доказани суми, които са посочени в одиторския доклад, но чиято стойност не е отразена в официалното уведомително писмо, при разсрочване по договаряне.
On 30 March 2000, following the audit report, the national authorising officer sent a letter of formal notice to the applicant in which he called upon it not merely to put right the defects which had been established in the various projects concerning the management of the accounts and the staff but also to repay an amount of GNF 261 181 309 by way of cash balances in all the projects financed out of counterpart funds, in addition to other amounts which were insufficiently justified and which are mentioned in the audit report, although not expressed in precise figures amount in the letter of formal notice, with repayment to be made by way of instalments to be agreed on.
На 14 април 2000 г. жалбоподателят отговаря на официалното уведомително писмо, като прави някои уточнения, в резултат на които националният разпоредител иска от същото одиторско дружество да извърши допълнителен одит, който да отчете отговорите, дадени от жалбоподателя на официалното уведомително писмо.
On 14 April 2000, the applicant answered the letter of formal notice by providing explanations, which led the national authorising officer to ask the same firm of auditors to carry out a supplementary audit in order to take account of the answers provided by the applicant in its reply to the letter of formal notice.