natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За ефективното управление на местата се изисква голям набор от различни дейности, като например: разработване на планове за управление, възстановяване на местообитания и активни управленски дейности, като мониторинг на видове или коситба.
A great variety of activities are necessary for the eective management of sites eg developing management plans, habitat restoration, and active management activities such as mowing or species monitoring.
Тези дейности налагат за странитечленки разходи, които по принцип би следвало да се покриват от държавните бюджети на база принципа на субсидиарността.
These activities impose costs on Member States, which in principle should be covered by national budgets based on the principle of subsidiarity.
При все това, чл. 8 от
However, the Habitats Directive Article 8, provides for the possibility of Community co-nancing of such activities where needed.
За кого е предназначено ръководството?
WHO AND WHAT THE GUIDANCE HANDBOOK IS FOR, AND ITS BENEFITS
Ръководството има за цел да помогне при идентифицирането на възможностите за съфинансиране от ЕС на Натура 2000 и да поощри тяхното цялостно инкорпориране в националните и регионални програми за финансиране.
Many of those using this Handbook may have had experience in planning the funding for Natura 2000 projects before, perhaps using the funding instruments that were in place for the 2000-2006 period.
“Нов свят”за европейското финансиране, насочено към природата
It is crucial to recognize that in the period 2007–13 the Community funding for nature conservation has been revised sig-nicantly.
Ръководството би било и полезен инструмент за органите, ангажирани в разработването на планове за управление на конкретни места, тъй като може да даде ценни идеи за начините, по които биха могли да се финансират конкретни управленски мерки в бъдеще.
This means that those aiming to secure adequate funding for nature projects must actively seek new opportunities in the Community funds as set out in this Handbook, as well as continuing to pursue other national-level funding.
Много е важно да се отбележи, че за периода 2007–13 г. финансирането от Общността на проекти за опазване на природата е значително променено.
This Guidance Handbook (‘the Handbook’) is primarily intended for the authorities in the Member States that are responsible for formulating the national and regional programmes in the 2007–13 period.
Условията по новите фондове за 2007–13 г. предоставят възможността за получаване на доста повече средства за природозащитни проекти.
The provisions in the new 2007–13 funds open up the possibility of making much more nance available for nature projects.
Необходимостта от финансиране на Натура 2000 е ясно посочена във всички съответни регламенти, представени от Комисията във връзка на предложенията по бюджета за 2007–13 г.
The needs for funding of Natura 2000 were clearly identied in all the appropriate funding regulations presented by the Commission in the context of the 2007–13 Budget proposals.
Макар че настоящото ръководство не е пряко адресирано до тези целеви групи, то би могло да помогне както на тях, така и на представителните им организации да бъдат по-информирани относно планирането, извършвано от националните и регионални органи.
However, in order to fully benet from this possibility the Member States and those involved in the management of nature projects need to work together to ensure that the opportunities provided by the Community funds are taken up.
Освен това, управляващите Натура 2000 места знаят добре кои мерки са важни и трябва да бъдат финансирани и могат да предоставят своя опит и информация на съответните органи, които са отговорни за изготвянето на националните и регионални програми.
This means that the national and regional authorities planning the funding programmes, together with the managers of Natura 2000 sites and land included in Natura 2000 sites need to increasingly think how nature conservation objectives and the management of Natura 2000 can be integrated into the broader concept of regional, rural and marine development.
При все това, за да могат напълно да се възползват от тази възможност, странитечленки и онези, ангажирани с управлението на природозащитни проекти, трябва да работят заедно за усвояване на възможностите, осигурявани от фондовете на Общността.
Through use of this Handbook, national and regional authorities are invited to consider all potential target groups (ie those ‘end-users’ of Community funds who actually carry out activities related to Natura 2000 sites), including administrations, farmers, foresters, fishermen and aquaculturalists, private land owners, public land owners, land managers, nongovernmental organisations (NGOs), education organisations and Small and Medium Size Enterprises (SMEs).
Това означава, че националните и регионални органи, които планират програмите за финансиране, заедно с управляващите Натура 2000 места и земи, включени в Натура 2000 места, трябва да се съсредоточат върху въпроса как могат да се интегрират природозащитните цели и управлението на Натура 2000 в по-широкия контекст на регионалното развитие и развитието на селските и на морските райони.
Even though the content of this Handbook does not directly address these target groups, it should help these groups and their representative organisations to be more informed about the planning being undertaken by national and regional authorities. Moreover managers of Natura 2000 sites know quite well which measures are important and need to be nanced and they could provide their experience and information to the relevant authorities that are responsible for formulating the national and regional programmes.
Анализът на фондовете, представен в раздел “Начини за финансиране на дейности за управление на Натура 2000”, обхваща различни типове Натура 2000 места, сред които земеделски земи, гори, други сухоземни територии, вътрешни водни басейни, влажни зони, крайбрежни и морски територии.
The analysis of the funds presented in the section titled ‘Funding Options for Natura 2000 Management Activities’ covers dierent types of Natura 2000 sites including: agricultural land; forests; other terrestrial land; inland waters; wetlands; coastal areas; and marine areas.
Анализът набелязва и възможностите за различните целеви групи, споменати по-горе.
The analysis also highlights opportunities for the dier-ent target groups mentioned above.
Подробности за целевите групи и типовете места са поместени в раздела с дефинициите и описанията.
Details of the target groups and site types are given in the denitions and descriptions section.
За какво се отнася ръководството?
What is the Guidance Handbook for?
Накратко, ръководството ще:
In summary, the Handbook will:
•набележивъзможноститезафинанси-ране на Натура 2000 на ниво ЕС; •помогнезаизясняванетонановитере-гламенти на оперативно ниво; и•насочивниманиетокъмпринципнитевъз-можности за финансиране, които може и да не са непосредствено очевидни.
• signpost funding possibilities for Natura 2000 at the EU level; • help in providing understanding of the new Regulations at an operational level; and•drawattentiontogeneralfundingoptionsthat may not be immediately obvious.
Ползи от ръководството
Benets of the Guidance Handbook
В бъдеще основното съфинансиране от Общността за Натура 2000 ще бъде осигурявано посредством съществуващите фондове за подпомагане на регионалното развитие и развитието на селските райони и морски територии в ЕС.
The majority of the Community’s co-nancing for Natura 2000 in the future will be delivered through existing Community funds aiming to enhance rural, regional, and marine development in the EU.
Осигуряването на устойчивото ползване на ресурси и укрепването на взаимовръзките между опазването на околната среда и растежа се насърчават и в контекста на Лисабонската стратегия.
Securing sustainable use of resources and strengthening the synergies between environmental protection and growth are also encouraged within the context of the Lisbon Strategy.
Ето защо в периода 2007–13 г. програмите за национално/регионално развитие и кохезия, подкрепяни от фондовете на Общността, също трябва да включват все повече екологични елементи (напр.
Therefore, in the 2007–13 period, national/regional development and cohesion programmes supported by the Community funds will also need to increasingly incorporate environmental considerations (eg Natura 2000) in their funding priorities2.
Натура 2000) сред своите приоритети за финансиране .
The main benets of the Guidance Handbook are considered to be the following:
•възможносттазапроверкадаливсичкинеобхо-дими действия са обезпечени и дали финансовите възможности са известни и се използват;•улеснениеприбъдещияпре-глед на програмите; и•важнаосновнаинформацияприразра-ботването на планове за управление.
•thepossibilitytocheckwhetherallneces-sary actions are provided for, and if all funding opportunities are known and used;•supportforthefuturereviewofprogrammes;and•importantbackgroundinformationwhendeveloping management plans.
Настоящото ръководство има за цел да осигури на националните и регионални органи точен и актуален източник на информация за идентифициране на възможностите за ЕС съфинансиране на Натура 2000 във финансовия период 2007–13 г.
This Handbook aims to provide an accurate and up-to-date resource for national and regional authorities to identify the opportunities for EU co-nancing of Natura 2000 in the 2007–13 funding period.
То се фокусира върху основните финансови инструменти на ЕС, които ще се прилагат през тези години, в т.ч.:
It focuses on the main EU funding instruments that will apply during these years, including:
Въпреки че планирането на националните програми за 2007–13 е вече частично приключило, цялостният процес на изготвяне, приемане и прилагане на програмите и избора на проекти е все още в ранен етап.
Although some of the national programme planning for 2007–13 is already finalised, the overall process of drawing up, approving and implementing programmes and selecting projects is still at an early stage.
Ръководството ще бъде популяризирано при работни срещи на национално ниво и ще допринесе за финансирането.
The Handbook will be actively promoted by workshops at the national level and feed in to the funding process.
•Структурнитефондове(Европейскисо-циален фонд (ЕСФ) и Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР));•Кохезионнияфонд(КФ);•Европейскияземеделскифондзараз-витие на селските райони (ЕЗФРСР);•Европейскияфондзарибарство(ЕФР);•Финансовияинструментзаоколна среда (LIFE+); и•Седматарамковапрограмазана-учни изследвания (FP7).
• The Structural Funds (European Social Fund (ESF) and European Regional Development Fund (ERDF)); • The Cohesion Fund; • The European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD); • The European Fisheries Fund (EFF); • The Financial Instrument for the Environment (LIFE+); and •The7th Research Framework Programme (FP7).
Идеята е по-лесно да се установят взаимното допълване и взаимовръзките между различните финансови инструменти като се избегнат дублирането и припокриването между тях.
The idea is to help identify complementarity and synergies among the various financial instruments, while avoiding duplication and overlaps.
Разработването на ръководството и последващото му разпространение в странитечленки при провежданите семинари трябва да се разглежда като крачка от един текущ процес.
The elaboration of the Handbook and its further distribution into the Member States by conducting workshops has to be seen as one step in an ongoing process.
В миналото средствата за природозащита, осигурявани от Общността, се предоставяха главно от програма LIFE по отделни проекти.
In the past, Community funding for nature conservation issues has been mainly delivered by the LIFE programme, targeting individual projects.
Ето защо интеграцията на съфинансирането на Натура 2000 в съществуващите финансови инструменти на Общността, предложена от Комисията за периода 2007–13 г., представлява нов подход за повечето ангажирани органи и заинтересовани страни.
Funding opportunities in the Rural Development and the Structural Funds have not been widely used in previous financial periods.The integration of Natura 2000 co-funding into existing Community funding instruments as proposed by the Commission for the 2007–13 period is therefore a new approach for most authorities and stakeholders involved.
Прилагането на тази нова система в странитечленки определено ще отнеме известно време.
It is to be noted that the Handbook presents the EU funding options that are, in principle, available at the national and regional level.
При все това, конкретните възможности за финансиране на Натура 2000 през 2007–13 г. ще се определят от националните и регионални програми, изготвяни от странитечленки.
However, concrete funding possibilities for Natura 2000 in 2007–13 will be determined by the national and regional programmes that will be prepared by the Member States.
Ръководството не разглежда финансирането на всички мерки, необходими за прилагане на директивите за местообитанията и птиците (напр. разработване на планове за действие за видовете отделно от плановете за управление на местата).
The Handbook does not cover funding for all the measures that are necessary to implement the Habitats and Birds Directives (eg elaboration of species action plans separate from site management).
То обхваща само онези дейности, които се отнасят до Натура 2000 места.
Its coverage is limited to only those activities that relate to Natura 2000 sites.
2 Вж: Комплексни насоки за растеж и реализация (2005–08) (COM(2005)141): Микроикономически насоки – Насока 14; Доклад на Комисията: Политика за сближаване в подкрепа на растежа и реализацията: Стратегически насоки на Общността, 2007–13 (COM (2005) 299).
2 Refer to: Integrated guidelines for Growth and Jobs (2005-2008) (COM(2005)141): Microeconomic guidelines – Guideline 14; Communication from the Commission: Cohesion Policy in Support of Growth and Jobs: Community Strategic Guidelines, 2007–13 (COM (2005) 299).
ДЕФИНИЦИИ И ОПИСАНИЯ, СТРУКТУРА, СЪДЪРЖАНИЕ И ПРИЛОЖЕНИЕ
DEFINITIONS AND DESCRIPTIONS, STRUCTURE, CONTENT AND APPLICATION
Целеви групи
Target Groups
Таблица 2 обхваща типовете Натура 2000 места, разглеждани при анализа на представените в следващия раздел регламенти.
The table 2 sets out the types of Natura 2000 sites that were included in the analysis of the regulations presented in the next section.
Препоръчително е националните и регионални органи да се запознаят с долуописаните типове Натура места.
The Handbook invites the national and regional authorities to consider the types of Natura sites listed below.
Целта на настоящия документ е да подпомогне със съвет съответните органи в страните-членки, отговорни за изготвянето на националните и регионални програми за финансовия период 2007–13 г.
This document aims to provide advice to the relevant authorities in the Member States responsible for formulating the national and regional programmes in the 2007–13 funding period.
Препоръчва се органите да обърнат внимание на всички потенциални целеви групи, които биха могли да извършват дейности, свързани с Натура 2000 места.
Authorities are invited to consider all potential target groups that could carry out activities related to Natura 2000 sites.
Таблица 1 по-долу илюстрира съответните категории целеви групи.
Table 1 sets out the categories of target groups involved.
Категориите са въведени, за да се разграничат онези, които имат правни интереси по отношение на земята (напр. собственици, концесионери) от останалите.
The categories have been dened in order to distinguish those with legal interests in land (eg owners, lessees), from others.
ТАБЛИЦА 1: ЦЕЛЕВИ ГРУПИ ПРИ АНАЛИЗА НА ФОНДОВЕТЕ
TABLE 1: TARGET GROUPS OF THE FUNDS ANALYSIS
Публичните администрации са правителствени органи и обществени консултативни органи на национално, регионално или местно ниво.
Public administrations are government bodies and public advisory bodies, at national, regional or local level.
Публичните администрации включват: правителствени представителства, като например ведомства и министерства, регионални органи, като например местните власти, водостопанските и здравните служби и др.
Public administrations include: government agencies such as departments and ministries, regional bodies such as local government, water and health authorities, etc.
Фокусът тук е насочен към администрации, които дават консултации по управлението на земи, но не притежават земи.
Advice under this heading is directed at administrations that advise on land management but do not own land.
Лица или организации, ангажирани със селскостопанска дейности.Лица или организации, ангажирани със стопанска дейност в горите..
Individuals or organisations involved in commercial agricultural activities.Individuals or organisations involved in commercial forestry activities.
Частни лица или организации, които притежават земи (напр. частни собственици на гори).
Private individuals or organisations that own land (eg private forest owners).
Може да включват ангажираните с нетърговски земеделски дейности (които не са земеделски и горски стопани).
May include those involved in non-commercial activities on land (not Farmers. and foresters). ).
Обществени организации и администрации, които притежават земи (напр. собственици на общински и държавни гори).
Public organisations and administrations that own land (eg public forest owners).
Може да включват ангажираните с нетърговски земеделски дейности (които не са земеделски и горски стопани).
May include those involved in non-commercial activities on land (not Farmers. and foresters).
Предприемачи в рибовъдството и акватултурите
Individuals or organisations involved in commercial fisheries and aquaculture activities.
Управители на земи
Fishermen and Aquaculturalists Land managers
Лица или организации, които управляват, но не притежават земи.
Individuals or organisations that manage land, but do not own it.
Може да включват ангажираните с нетърговски земевладелски дейности (не земеделски и горски стопани)..
May include those involved in non-com-mercial activities on land (not Farmers. and foresters). ).
Неправителствени организации, които нито притежават, нито стопанисват земи, но искат да подкрепят Натура 2000.
Nongovernmental organisations that neither own nor manage land but wish to support Natura 2000.
Малки и средни предприятия в контекста на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно дефиницията на микро, малки и средни предприятия, Официален вестник бр. L 124 от 20.05.2003 г., стр. 36-41.
Small and medium sized enterprises as dened in Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the denition of micro, small and medium-sized enterprises, OJ L 124, p.
Организации, ангажирани с образователни програми.Други лица или организации, които не спадат към някоя от предишните категории.
Organisations involved in providing educational programmes.Other individuals or organisations that do not fall into any of the previous categories.
Гори, вкл. дехеза (пасища в Испания), монтадо
Utilised agricultural area only, including orchards under cultivation.Forests, including dehesa, montado
Реки, езера, сладководни басейни.
Includes alpine areas, garigue, all other areas that are not included in the other categories (eg pasture that is not classied as utilised agricultural area).
Извънбрегови морски територии (над 12 морски мили).
Rivers, lakes, freshwater.Marshes, swamps, bogs, estuaries [may be some cross-over with coastal areas].Sand dunes, beaches, mud flats, inshore waters (out to 12nm) [may be some cross-over with wetlands].Oshore marine areas (outside 12 nautical miles).
ТАБЛИЦА 3: СПИСЪК НА УПРАВЛЕНСКИТЕ ДЕЙНОСТИ ПО НАТУРА 2000
TABLE 3: LIST OF NATURA 2000 MANAGEMENT ACTIVITIES
№.Видове дейности
No.Types of Activities1Administration of site selection process
Финансиране за извършващите избора органи.
Further description Funding for authorities carrying out the selection process.
Научни изследвания/проучвания за определяне на местата – проучвания, инвентаризация, картиране, оценка на състоянието
Scientic studies/inventories for the identi-Scientic studies, research personnel, workshops and meetings, assembly fication of sites – surveys, inventories, map-of databases etc.ping, condition assessment
Обявяване на Натура 2000 места
Establishment of Natura 2000 sites
Подготвяне на изходна информация и информационни материали
Including handbooks, seminars, workshops, communication materials for training and capacity building.
Първоначални “пробни” проекти в местата.
Initial ‘trial’ projects at sites.
Разработване и/или актуализиране на планове за управление, планове за действие, планове за земеползване и т.н.
Preparation of management plans, strategies and schemes
Изготвяне на планове за управление, стратегии и схеми
Elaboration and/or update of management and action plans, land use plans etc.
Формиране на управленски органи
Establishment of management bodies
Стартово финансиране, предпроектни проучвания, планове за управление и т.н.
Start-up funding, feasibility studies, management plans etc.
Консултация – обществени срещи, съгласуване със собствениците на земи
7Consultation – public meetings, liaison with landowners
Включително разходи за организиране на семинари и работни срещи, публикуване на резултати от обсъждания, финансова подкрепа за заинтересовани страни и т.н.
Including costs incurred for the organisation of meetings and workshops, the publication of consultation outcomes, financial support of stakeholders, etc.
Може да включва и координационни дейности (пътуване, форуми, работни срещи)..
Can include networking activities (travel, meetings, workshops).Review and updating of management plans and strategies.
Преглед на планове за управление, стратегии и схеми
Review of management plans, strategies and schemes
Режийни разходи на управленските органи (поддръжка на сгради и оборудване)
Running costs of management bodies (maintenance of buildings and equipment)
Включително: режийни разходи за поддръжка на инфраструктурата, консумативи, пътни разходи, наеми и т.н.
Including: running costs incurred to meet depreciation of infrastructure; consumables; travel expenses; rents; leases; etc.
Включително разходи за карти, гидове, съответен персонал.
Including costs related to guides, maps, related personnel.
Поддръжка на съоръжения за обществен достъп до местата и тяхното използване, интерпретационни дейности, наблюдателни и информационни пунктове и др.
Maintenance of facilities for public access to and use of the sites, interpretation works, observatories and kiosks etc.
Персонал (проектни изпълнители, еколози, Текущи разходи за персонал.охранители/рейнджъри, работници)
11Sta (conservation/project ocers, wardens/rangers, workers)
Природозащитни управленски мерки – поддържане и подобряване на благоприятния консервационен статус на местообитанията, включително възстановяване, осигуряване на биокоридори, управление на специфични местообитания, изготвяне на планове за управление.
Conservation management measures – Including restoration work, provision of wildlife passages, management maintenance and improvement of habitats’ of specic habitats, preparation of management plans.favourable conservation status
Управление на агресивни чужди видове
Conservation management measures in relation to invasive alien species (IAS)
Природозащитни управленски мерки спрямо агресивни чужди видове, включително възстановяване, инфраструктура, управление на специфични видове, изготвяне на планове за управление.
Including restoration work, infrastructure, management of specic species, preparation of management plans.
•Агроекологичнимерки,напр.природосъобразниметодизапроизводство, възстановяване на местообитания върху земеделски земи, екстензивно животновъдство, опазване на ливади и др.
•Agri-environmentalmeasures,egwildlife-friendlyproductionmethods,habitat restoration on agricultural land, extensive livestock breeding, conservation of meadows, etc