natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За някои видове проекти провеждането на диагностично идентифициране на бенефи-циентитеилипроучвания може да представлява присъща част от самия проект: например с цел делегиране на правомощия на местни организации и повишаване на ангажираността.
For certain types of project, carrying out diagnosticidentification of beneficiaries or studies can be an inherent part of the project itself:aimingforinstanceatem powering grassroots organisations and improving ownership.
Комисията отбелязва, че този проект бе подложенна мониторингпрез2007г.от външен независим оценител, което бе част от мониторинга, ориентиран към резултатите, и доведе до различни заключения относно„разработването на проекта“.
The Commission would like to note that thisproject was monitoredin2007,byan external independent evaluator, as part of theresults-oriented monitoringexercise, obtaining different conclusions about the ‘project design’.
Управлението на текучеството на персонала в делегациите в контекста на децентрализацията е независимо от НДУ, но Комисията го следи отблизо с цел непрекъснатост на дейността на службите и поддържане на нивото на качество.
Considerations concerning the management of the Delegation’s staff turnover in a devolved context areindependentfrom NSAs butareclosely monitored by the Commission to ensure continuityofserviceand maintenanceof levelof quality.
Въпреки това нулевият ръст в политиката за персонала, съчетан с увеличаване на средствата и откриването на нови делегации, създава организационен стрес.
However,the‘zero growth instaff’policycombined withtheincrease of funds and the new opening of Delegations is creating organisationalstress.
Проектът бе определен като подходящ в голямастепен ис доброкачество на разработване („b“ = добро).
The project was qualified as highly relevant and witha good quality design(b = good).
Потенциалната устойчивост е определена с оценка „а“ (= много добра). Обединението с министерството натруда изаетосттасеспоменава като едно от най-значимите постижения на проекта, едновременно с реалното сближаване с местните и регионалните власти.
Also the potential sustainability is qualified as A(=very good);thealliance with Ministry of Labour and Employment is mentioned as one of the major achievements of the project, at the same time as a real closeness withthelocal andregional authorities.
Мониторингът, ориентиран към резултатите (ROM), е един от най-полезните работни инструменти за задачите на деле-гациитепонадзориконтрол.
The ROM exerciseis one ofthe most useful workinginstrumentsfor Delegations monitoring follow-up tasks.
Освентова през2006г.беизвършен мониторингна проекта в началото на действието.
In addition, there was a monitoring of the project in 2006, at the beginning ofthe action.
Всяко тримесечие EUROPEAID организира курсове за обучение на персонала в Брюксел (ниво начинаещи и напреднали) за процедурите за безвъзмездни средства.
EuropeAid arranges training courses in Brussels for staff (basic level as well as advanced) on grants procedures every quarter.
По време на регионалните семинари също редовно се провеждат обучения и работни срещи (в Брюксел и в самите държави).
Training and workshops are also regularly given at regional seminars (Brussels and in-country).
През 2009 г. се разработва онлайн курс (ниво начинаещи),който щепозволинаповече служители от делегациите да получат достъп до обучения.
An e-learning course (basic level) is being developed during 2009 sothat more staff in delegations can have access to training.
Планира се провеждането на съвместни семинари с членовете на Concord („обучение за инструкторите“), а във връзка с много покани за предложения се организират информационни дни.
There are plansto holdjoint seminars with Concord members(trainthe trainers), information days are organised on the occasion of many Callsfor proposals.
Затова изграждането на капацитет по тези въпроси е по-редовно и се основава на по-дългосрочна визия.
42.The Commission makes surethat CONCORD readers are published on the EuropeAid intranet page andit has been addressedto all Sub-delegated Authorising Officers by separate note.
По отношение на обученията вж. точка 28 (Семинари и CISOCH — Бюроза помощза гражданското общество).
As far as trainings is concerned, please refer to point 28 (Seminars and CISOCH —Civil Society Helpdesk).
На CONCORD систематично са представяни и пояснявани нови правила, напр. в контекста на изготвянето на ръководството.
New rules have systematically been presented to and clarified with CONCORD, e.g. in the context ofthe elaboration of Readers.
Комисията публикува ръководствата на CONCORDнаинтранетстраницатана EUROPEAID и ги изпраща на всички вторично упълномощени разпоредители с бюджетни кредити.
The Commission publishesthe CONCORD Readers on the EuropeAid intranet page and they have been communicated to all Sub-dele- gated Authorising Officers.
В някоислучаислед искане от НДУ Комисията разреши прилагането на по гъвкави правила, когато тези правила нямат автоматична обратна сила (напр. известие 22238 от 16.8.2005 г. относно валутния курс).
In some cases, upon request of the NSAs, the Commission has authorisedthe application of moreflexiblerules whenthey werenot automatically applicable retroactively (e.g. note 22238 of 16.8.2005 on exchange rate reference).
Въпрекитовае очевидно,че оценката на фактическите констатации и решенията по отделните случаи остават отговорност на отговорния разпоредител с бюджетни кредити.
Nevertheless,itis obviousthatassessment of factual findings and decisions in individual cases remain the responsibility of the responsible authorising officer.
Комисията разработва също така нови инструменти, с които цели осигуряването на „обслужване на едно гише“ за често задаваните въпроси и другите потребности от информация(CISOCH).
The Commission is also developing new tools which aim to provide a one-stop shop for the Frequently Asked Questionsandother information needs(CISOCH).
Същевременно повечето одитни доклади, прегледани от Палатата в рамките на освобождаването от отговорност за 2007 г., бяха свързани с договори, подписани преди февруари 2006 г.
48.In its Annual Reports, the Court has noticed improvements in the audit system due to recent measures introduced by the Commis-sion.Atthesametime, mostoftheaudit reports reviewed by the Courtin the frame-workofthe DAS2007 were linked to contracts signed before February 2006.
Вследствие на това новите правила за работа, установени от EuropeAid за проверка на разходите по договори за безвъзмездни средства и влезли в сила за новите договори, подписани след тази дата, не са били приложими в анализираните случаи.
As a consequence, the new Terms of Reference set up by EuropeAid for expenditure verifications of grant contracts and put into force for new contracts signed as from this date were not applicable in the cases analysed.
Целта на тези нови правила за работа е именнода откривагрешкикатоспомена-тите от Сметната палата.
The aim of these new Terms of Reference is precisely to detect errors such as the ones mentioned bythe Court.
Комисията очаква ефектът от тези подобрения да стане все повече осезаем.
The Commission expectsthat theeffectsofthese improvementsbecome more and more visible.
Практическото ръководство (PRAG) трябва да се адаптира всеки път, когато законодателят направи промени в правните основания (бюджета/ЕФР) или във финансовата нормативна рамка (Финансовия регламент (ФР) и Правилата за неговото прилагане (ПП)) (напр. автономно преразглеждане на ПП от 8.2006 г., нови правни основания от 2007 г., ревизиран ФР и ПП от 2007 г., ново приложение IV към ЕФР от 2008г.).
The Practical Guide (PRAG) has to be adapted whenever the legislator proceeds to modifications of the legal bases (budget/EDF), or of the financiallegal framework (FR & IR) (e.g. autonomous IR revision of 08/06, 2007 newlegal bases, 2007revised FR & IR, 2008 new Annex IV EDF). Any modifications are thoroughly d is sem-in ated and always made public through the Internet (also through important messages, technical fiches, and modifications listings).
Новитеправилазаработазавъншен „финансов одит“ (т.е. договорена процедура за проверка на разходите), стартиран от бенефициентите в съответствие с изискванията на предоставените им безвъзмездни средства от ЕО, са в сила за всички нови типови договори, подписани от февруари 2006 г.(както е посочено погоре в точка 48).
The new terms of reference for external ‘financial audits’ (i.e. agreed upon p r o cedure of expenditure verification) launched bythe beneficiariesin compliance withthe requirements of their EC grant a reinforce for all new standard contracts signed as from February 2006(asstated above under point 48).
Новите правила за работа за одитите, стартирани от Комисията, се прилагат от октомври 2007 г.
The new terms of reference for the audits launched by the Commission wereapplicablefrom October2007.
При първите прилагането им зависи от датата на подписване на договора, докато вторите са незабавно приложими.
While the use of the former depends on the date of signature of the contract, thelatter were immediately applicable.
Въпреки това, дори в случая на актуализациите на PRAG, съгласно принципа pacta sunt servanda, сключените договори (и приложените към тях действащи общи условия) продължават да се прилагат, както са били договорени първоначално, и при тяхното тълкуване се спазват правилата, приложими в момента на сключването им.
Nevertheless, eveninthe case ofthose updates of the PRAG, on the basis of the principle pacta sunt servanda, concluded contracts (andtheattachedapplicable General Conditions thereof) go on applying as initially agreed and their interpretation respects the rules applicable when concluded.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА г) Одобряването на междинните плащания става след анализ и одобряване на докладите и/или документите, както се изисква от Финансовия регламент.
(d) The approval of the interim payment is subject to the analysis and approval of reports and/or documents as required by the Financial Regulations.
50.а) Отговорен разпоредител с бюджетни кредити —действащотоправнооснование вече не допуска такива недоразумения, тъй като правната среда относно правилата за произход вече е по-добре установена и лесна за употреба.
50.(a)Responsible Authorising Officer — Current legal bases nolonger allowfor such misunderstandings since the legal environment withregardstorules of originis now more settled and user friendly.
В приложение А2 към Практическото ръководство се изброяват по разбираем начин всички страни, коитосе допускатсъгласно всяко правно основание.
Annex A2 of the Practical Guidelistsin a userfriendly manner all countries eligible under each legal base.
д) Отеднастрана,бяхахармонизирани финансовите и договорните процедури; от друга страна, отговорният разпоредител с бюджетникредити има правомощия запреценкаотноснодоброто финансово управление.
(e)On the one hand there has been harmonisation of financial and contractual procedures; on the other hand there is the discretional judgement of the responsible Authorising Officerforsoundfinancial management.
б) Приложимитеправиласесъдържатв правното основание и се транспонират в типови споразумения за финансиране (ако е уместно).
(b) The applicable rules are contained in the legal bases and transposed to standard Financing Agreements(when applicable).
Регламентите за ИСР и ЕИДЧП забраняват финансирането на местни данъци със средства от ЕС, затова в рамките на средносрочния преглед на правното основание Комисията предлага проект, предвиждащ повече гъвкавост по отношение на данъците.
DCI and EIHDR Regulations forbid the finan-cingoflocaltaxes by EU funds and thus in the framework of the mid-term review of the legal bases,the Commissionis proposing a draftprovidingfor moreflexibilityonthe issue oftaxes.
Освен това службите на делегациите се опитват да съдействат на местно ниво в областта на освобождаването от данъци, като предприемат съответните мерки спрямо страната бенефициент, когато това се допуска от местната нормативна рамка (напр. техният статут на НДУ често не позволява процедурата по освобождаване).
Furthermore Delegations services try to assist locally in the area of tax exemption by taking appropriate measures vis-à-vis the beneficiarycountry, wheneverallowedby the local legal framework (e.g. their NSAs status often doesn’t allow the exemption procedure).
в) Системата на валутните курсове поради своя характер има вероятност да поражда валутни загуби или печалби.
In particular:fortheadditional periodicreports oraudit reports, the specific environment of projectmanagement that may require more frequent or in-depth information; for the use of separate specific bank accounts (very appreciated to easetasks offunds-trackingin case ofauditandtoidentifyinterest pertaining to the EC), the relevant general conditions enable the beneficiary to have an account or sub-account which identifies the funds paid by the Contracting Authority and allows the calculation oftheinterests yielded on such funds.
Особеното естество на договора за безвъзмездни средства означава, че има необходимост от надежден и достъпен източник на валутнокурсова референция, когато такава е включена в договора.
If payment options differ from the standards foreseen by the General Conditions, the specific workingenvironmentor specific project mayrequireareductionof the pre-financed funds by the responsible Authorising Officerfor a better risk-control andsoundfinancial management.Infact, the responsible Authorising Officer may be obliged to reduce the amounts of the pre-financing payments and/or to obtain further information/clarification prior to authorising them as foreseen by the general conditions.
За Комисията административната тежест, свързана с практическото прилагане и изчисляването в случаите, когато бенефициентите на безвъзмездни средства използват такива валутнокурсови системи, е незначителна в сравнение с постигнатия чрез тази система ефект на яснота, прозрачност и предотвратяване на измамите.
For the Commission, the administrative burdenrelatedtothe practicalapplication and the calculation in cases where the grant bene fi ciar ies use such exchange rate systems are minor in comparison to the clarity, transparency and fraud-preventing effect provided bysuch asystem.
Въпреки това количественото измерване на резултатите е скъпоструващ механизъм, който често е непропорционален за проектите с малък мащаб.
However, the quantification of results is a costly mechanism often disproportionate for thesmall-scale projects.
качеството на данните в CRIS с помощта на речника с данни и на потока от данни;
— quality of data in CRIS with data dictionary and dataflow;
— качеството и броя на докладите, списъците и статистическите данни чрез инструмента DataWareHouse;
— quality and number of reports,lists and statistics through the DataWareHouse tool.
Въвеждат се нови модули, които ще допълнят CRIS:
New modules are being introduced to complete CRIS:
PADOR и административни данни за подобро познаване на нашите партньори и за получаване на „по-хоризонтален“ подход
PADOR and administrative datain order to know better our partners and to get a more‘horizontal’ approach;
— публикуване: онлайн достъп до всички покани, публикувани от EuropeAid.
Publication: online access of all calls launched by EuropeAid.
Въпреки това за някои много специфични области сравнителният анализ би бил възможен.
However, for some very specific domains, benchmarking might be possible.
При своите качествени проверки на програми и проекти EuropeAid оценява съответствието на количествените и качествените показатели, съдържащи се в логическата рамка на програмите на НДУ.
During its quality check of programmes and projects, EuropeAid assesses the relevance of the quantitative and qualitative indicators contained in the logframes of NSAs’ programmes.
В интранет сайта бе публикуван списък с количествените и качествените показатели за ориентиране на делегациите при изготвянето или проверяването на логическите рамки.
A list of quantitative and qualitative indicators has been posted on the Intranet in order to guide Delegations when drafting or checking Logframes.
сред които са и посещенията на място.
Many support and control activities are carried out by HQ and the Delegations1, among which field visits.
Всички тези механизми представляват важни елементи в целия процес на контрол и подкрепа на проектите, изпълнявани от НПО/НДУ.
All these mechanisms representimportant elementsinthe whole control and support process of the projects implemented by NGOs/NSAs.
В договора е на разположение стандартен формуляр за доклади.
Information in the reports are completed with other sources of information such as ROM reports andfield visits.
Посещенията на място трябва да се разглеждат във взаимодействието им с другите дейности по мониторинг и контрол, както и в контекста на наличните човешки ресурси, като се има предвид огромният брой и разнообразие от организации на гражданското общество, с които работи EUROPEAID.
Field visits have to be considered in their interaction withtheother monitoringand controlactivitiesas wellasinthecontext of the availability of the human resources, keepingin mindthe huge numberandvar-iety of organisations of the civil society with which EuropeAid works.
От гледна точка на Комисията подходът на логическатарамкае многоважначастот повечето проекти.
In the Commission’s view, the Logframe approach is a very important part of the majority ofthe projects.
Наред с друго те включват проверки на вътрешния капацитет за управление на изпълняващите партньори преди подписване на договорите, [разработване на редица стандартни ръководства и помагала, които да се използват от тези партньори], проверки ex-ante и/или expost на осъществените от тях операции, редовни мисии за мониторинг и посещения на място, проверки на разходите от външни одитори преди окончателното плащане, обучения и отговаряне на всякакви искания за съвет или информация.
These include, among other things, checks on the internal management capacities of the implementing partners prior to signing the contracts, [development of a series of standardised guides and manuals to be used by these partner/s], ex ante and/or ex post checks on the transactions carried out by them, regular monitoring missions and field visits, expenditure verifications by external auditors before making the final payment, training sessions and replies to any request for advice or information.
57.Персоналът на делегациите е на разположение да отговаря навъпросите на местните организации във връзка с действащите правила при сключването на договори с ЕО.
57.Delegation staff are available to answer the questions local organisations may have with regard to the rules in force when contracting with the EC.
Персоналът на делегациите разполага и с помагала и учебни материали.
Manualsandtraining material are also availableto Delegationstaff.
Комисията иска от службите да спазват структурата на документа.
The Commission asks services to respectthestructure ofthe document.
Това гарантира обективността на оценката.
The latter ensures objective evaluations.
Посещенията на място на персонала на делегациите могат да подобрят положението.
On-the-spot visits by staff delegations can improve the situation.
Въпреки това са назначени специфични проверки, като финансови или системни одити, за ефективно разглеждане на въпросите, свързани с финансовите, счетоводните и разходните документи.
However, specific controls,like financial or system audits, are established to efficiently deal with financial, accounting and expenditure documentation issues.
През декември 2007 г. бяха изготвени, публикувани и разпространени сред делегациите насоки за вътрешен мониторинг на проектите.
Guidelines for project internal monitoring were drafted, published and disseminated tothe delegationsin December 2007.
Въздействието е един от петте критерия на Комитета за подпомагане на развитието, които определено съответстват на изискванията на ЕО за оценяване на проекти и програми.
The impact is one of the five DAC criteria definitely corresponding to EC requirements for evaluation of projects and programmes.
Освентова въздействието се вземапредвидповремена мониторинга на операциите на ЕО.
Moreover, the impact is taken intoconsiderationduringthe monitoring of EC operations.
EuropeAid разработи методиказа последващ ROM мониторинг, който имаза цел измерване навъздейст-вието и устойчивостта на всички проекти, финансирани от ЕО.
EuropeAid has developed a methodology for ex post ROM that aims to measure the impact and sustainability of all EC-funded projects.
Годишните мисии за мониторинг ROM винагивключватпроектина НДУ.Списъ-кът с проекти, които ще бъдат подложени на мониторинг, се определя по взаимно съгласие между EuropeAid, делегацията и лицата, извършващи ROM мониторинга.
Annual ROM monitoring missions always include NSA projects. The list of projects to be monitored is agreed consensually between EuropeAid, the Delegation and the ROM monitors.
Действително тематичните проекти обикновено са с много по-малък мащаб и понякога средствата за проверката (основни ипоследващиданни)сатвърдескъпи спрямо стойността на самото действие.
Indeed, thematic projects are normally much smallerscaleandsometimesthe meansof verification (baseline data and ex post data) are too costly in comparison to the cost of the action itself.
Въпреки това, във връзка с ЕИДЧП например, извършваните в момента проверки често обхващат група проекти и те винаги се опитват да включват препоръки по проекти, дори когато те са последващи, тъй катоте могатдасеизползваткатопоуки за бъдещи действия.
However, with reference to EIHDR for instance, evaluations carried out at present often cover a group of projects and always try to include recommendations per project,even whentheyareex post,as they can be used as lessons learnt for future actions.
Комисията е съгласна с факта, че устойчивостта трябва да се проверява ex ante и ex post.
The Commission agrees withthefactthat sustainability has to be checked ex ante and ex post.
Специален доклад № 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие
As a result, ex post ROM are carried out two years after the completion of projects.(Pleaserefer also 64 & 65). Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
Въз основа на възможностите, предлагани от регулаторната и оперативната рамка, се използва матрица от инструменти, докато проектният подход остава най-използват сред НДУ.
A matrix of tools is used on the basis of the possibilities offered by the regulatory and operational framework while project approach remains the most used with NSAs.
По отношение на периодите за изпълнение е необходима гъвкавост.
Flexibilityis required as regards implementation periods.
Това важи за насърчаването на човешките права, къдетократкосрочнитепроекти могатда допринесат за структурни промени.
This is the case for human rights promotion where short-term projects can contributetostructural changes.
Въпреки това в определена степен и в даден конкретен контекст краткосрочните проекти може невинаги да бъдат устойчиви.
However, to a certain extent, and, in some specific contexts, short projects might not be always sustainable.
По тази причина EuropeAid допълва проектния подход с партньорски подход с помощта на увеличенотознание на партньорите чрез PADOR.
It is the reason why EuropeAid through increased knowledge of the partners via PADOR is complementing the project-approach with partner-approach.
Въпреки това един от начините за коригиране на тази ситуация е да се насърчават реалните партньорства между силните(международни) НПОипо-скоро слабите(местни) НПО.Впроцедуратана EuropeAid за поканите за предложения съществува възможност за кандидатите да изготвят „консорциуми“, които включват лидерска и партньорски организации.
However, a possible way of correcting this situation is to encourage real partnerships between strong (international) NGO andrather weak(local) NGOs.In EuropeAid Callsfor Proposals procedure, is a possibility for applicants to elaborate ‘consortiums’ involving a leader and partners organisations.