natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Но отвъд цифрите, ползата от регионалната политика се отразява и в така наречения ефект на увличане, който се вижда в икономическите субекти и който е следствие от насърчаването на европейското сътрудничество, различните партньорства, изследването на нови техники, разработването на местния потенциал или големите предизвикателства като напр. опазването на околната среда и равните възможности за всички.
But going beyond the numbers, the benefits from the regional policy are also reflected in the effect of the momentum often seen in workers due to the encouragement they receive from European cooperation, partnerships and networks, the exploration of innovative paths, development of local potential or essential efforts such as environmental protection and equal opportunity.
лияние върху др
Some positive consequences in the other regions
Структурната намеса насърчи също така растежа на търговския обмен между “страните на сближаване” и другите части на Съюза (за последното десетилетие той се увеличи повече от два пъти) и по-тясното им интегриране.
The structural interventions also encouraged growth in commercial exchanges between the ‘cohesion countries’ and other parts of the Union — these have more than doubled in the course of the last decade — and closer integration.
Емпиричните данни подсказват, че средно около една четвърт от структурните разходи се връщат към останалата част от Съюза под формата на увеличаване на вноса, най-вече на машини и оборудване.
Empirical data suggest that, on average, about one quarter of the structural expenditures return to the rest of the Union in the form of increased importation of machines and equipment in particular.
Това “изтичане” е особено голямо за Гърция (42% от разходите) и Португалия (35%).
This ‘take off’ is particularly great in the cases of Greece (42 % of expenditure) and Portugal (35 %).
Гртетостта е в центъра на вниманието
Employment at the centre of attention
Въпреки окуражаващите резултати, в някои области продължават да съществуват сериозни трудности.
Despite these encouraging results, serious difficulties remain in diverse areas.
Но особено внимание трябва да се отдели на социалното сближаване: докато процентът на безработица в много региони остава тревожно висок (вж. таблицата на стр.
In terms of research, for example, very great differences exist among Member States and regions with respect both to access to research institutions and to the number of patents filed.
9), една значителна част от населението на старите и новите държавичленки рискува да падне под прага на бедността, определен на 60% от средния национален доход.
But particular attention must be paid to social cohesion: while unemployment rates continue to cause concern in certain regions, a significant proportion of the population in the old and new Member States is at risk of falling below the poverty line, established at 60 % of the average national income.
Това вече е факт за 20% от семействата в Гърция, Португалия, Испания, Обединеното кралство, и за 14 - 18% в новите държави-членки, с изключение на Словения.
This is already the case for 20 % of households in Greece, Portugal, Spain and the United Kingdom, and for 14 to 18 % in the new Member States, with the exception of Slovenia.
Това идва да покаже, че намирането на работа и нейното заплащане са от особено значение.
This merely gives employment and its quality greater importance.
В услуга на регионите тре?
Working for the regions
илване на приоритетите на
Strengthen the Union’s priorities
В стремежа си да подобрят успехите на икономиката на Съюза, държавните глави и министър-председателите на държавитечленки се събраха в Лисабон през март 2000 г. и предложиха стратегия, която да направи икономиката на Европа най-динамичната и найконкурентноспособната икономика, базирана на знанието в света до 2010 г.
In an effort to improve the performance of the EU economy, the Heads of State or Government of the Union meeting in Lisbon in March 2000 set out a strategy designed to make Europe the most successful and competitive knowledge-based economy in the world by 2010.
Съветът от Ница през декември 2000 г. преобразува целите от Лисабон за намаляване на бедността в координирана европейска стратегия за социално интегриране.
The Nice Council in December 2000 translated the Lisbon objectives on poverty reduction into a coordinated EU strategy for social inclusion.
Съветът от Гьотеборг през юни 2001 г. разшири стратегията от Лисабон, като добави нов акцент за опазване на околната среда и постигане на модел за устойчиво развитие.
At the Gothenburg Council in June 2001, the Lisbon strategy was widened, adding a new emphasis on protecting the environment and achieving a more sustainable pattern of development.
Политиката на сближаване спомага ползите да окажат по-глобално влияние.
Cohesion policy is also necessary in a situation where other Community policies have important benefits with limited costs, although in a localised way.
Като предвижда промените и улеснява адаптирането към тях, политиката на сближаване трябва да включва целите от Лисабон и Гьотеборг и да се превърне в основна движеща сила за тяхната реализация, посредством националните и регионалните програми за развитие.
Cohesion policy helps to spread the benefits. By anticipating change and facilitating adaptation, cohesion policy needs to incorporate the Lisbon and Gothenburg objectives and to become a key vehicle for their development via the national and regional development programmes.
Подобряване на качестпостане на устойчиво и побалансирано ра
The European Union’s regional and cohesion policy will have to meet four challenges during the 2007–13 programming period.
Регионалната политика и политиката на сближаване на Съюза за програмния период 2007-2013 г. ще бъдат изправени пред четири предизвикателства:
Strengthening regional competitiveness through welltargeted investment throughout the Union and providing economic opportunities which help people fulfil their capabilities will thus underpin the growth potential of the EU economy as a whole to the common benefit of all. By
Укрепването на регионалната конкурентноспособност посредством добре насочени инвестиции в целия Съюз и осигуряването на икономически възможности, които да помагат на хората да използват своите способности, ще засили потенциала за икономически растеж на
The enlargement of the Union to 25 Member States and subsequently to 27 or more will present an unprecedented challenge for the competitiveness and internal cohesion of the Union. As illustrated in this report, enlargement will lead to the widening of the economic development gap, a geographical shift in the problem of disparities towards the east and a more difficult employment situation: socioeconomic disparities will double and the average GDP of the Union will decrease by 12.5 %.
Разширяването на Съюза до 25 държави-членки, а след това до 27 или повече, представлява безпрецедентно предизвикателство за конкурентноспособността и вътрешното сближаване в Съюза.
At the same time, the whole of the Union faces challenges arising from a likely acceleration in economic restructuring as a result of globalisation, trade opening, the technological revolution, the development of the knowledge economy and society, an ageing population and a growth in immigration.
Съдаване на ново партньорст
Create a new partnership for cohesion
Реформата на политиката на сближаване трябва също така да предостави възможност за увеличаване на ефективността, прозрачността и политическата отговорност.
The reform of cohesion policy should also provide an opportunity to bring greater efficiency, transparency and political accountability.
Това изисква преди всичко дефинирането на стратегически подход за тази политика, като се обявят нейните приоритети, определи се нейното място в системата на икономическо и социално управление и се осигури редовно и прозрачно оценяване на постигнатия напредък.
This requires, first and foremost, the definition of a strategic approach for the policy, spelling out its priorities, ensuring coordination with the system of economic and social governance and allowing for a regular, open review of progress made.
В резултат на този подход, се появява необходимостта от укрепване на институционалния капацитет на всички административни нива в Съюза, за да се извлече полза от едно от основните предимства на политиката на сближаване.
The corollary to the above is the need to reinforce institutional capacities at all levels of government throughout the Union, building on one of the key strengths of cohesion policy.
европейската икономика като цяло и ще бъде от обща полза за всички.
securing a more balanced spread of economic activity across the Union, regional policy helps to reduce the pressures of over-concentration, congestion and bottlenecks
Устойчивото развитие може да се дефинира като развитие, което отговаря на нуждите на настоящето, без да компрометира възможността на бъдещите поколения да задоволяват своите собствени нужди.
The strategy’s frequently quoted key objective, that the EU should ‘become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’, was completed a year later by the Gothenburg European Council on sustainable development. The strategy is based on three pillars: economic and social renewal and the environmental dimension.
Интегрирането на опазването на околната среда в другите политики на Общността се наложи през 1993 г. и вследствие на приемането на Договора от Амстердам през 1997 г., стремежът за “хармонично, балансирано и устойчиво развитие на икономиката” беше добавен в списъка от цели на Съюза, а през май 2001 г. стана тема на публикуваната от Европейската комисия стратегия за устойчиво развитие.
Sustainable development can be defined as development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. Integration of environmental protection into other Community policies became a requirement in 1993 and, following the adoption of the Amsterdam Treaty in 1997, the promotion of a ‘harmonious, balanced and sustainable development of economic activities’ was added to the list of Union objectives and in May 2001 became the subject of a communication on a sustainable development strategy published by the European Commission.
През юни 2001 г., Европейският съвет от Гьотеборг се съгласи да добави и екологично измерение в решенията от Лисабон.
In June 2001, the European Council in Gothenburg agreed to add the environmental dimension to the Lisbon process.
околната среда, укрепване на административния капацитет, подобряване на качеството на институциите, свързани с пазара на труда и със системите за образование и обучение, развиване на човешките ресурси.
labour market institutions and of education and training systems and development of human resources will be the principal themes of the co-financing of the national and regional programmes.
Освен това, държавите-членки, чийто БВП е под 90% от средния за Съюза, ще могат да се ползват от Фонда за сближаване, който ще продължи да финансира програми в областта на транспорта и околната среда.
Furthermore, Member States whose gross domestic product is less than 90 % of the Community average will be eligible for the Cohesion Fund, which will continue to finance programmes in the areas of transportation and the environment.
Политиката на сближаване извън найнеоблагодетелстваните държавичленки и региони ще има две основни цели.
The cohesion policy outside the most disadvantaged Member States and regions will have two fundamental objectives.
На първо място, политиката на сближаване ще спомага, посредством регионалните програми, на регионите и местните власти да предвиждат и подкрепят икономическите промени в промишлените, градските и селските зони и да укрепват тяхната конкурентноспособност и привлекателност, като се отчитат съществуващите икономически, социални и териториални различия.
First, the cohesion policy will use the regional programmes to assist regions and regional authorities to anticipate and promote economic change in industrial, urban and rural areas and to strengthen their competitiveness and attractiveness, taking existing economic, social and territorial disparities into account.
На второ място, политиката на сближаване ще използва националните програми, за да помага на хората да се подготвят и адаптират към икономическите промени, съгласно установените приоритети на европейската стратегия за заетостта и като се поддържа политика на пълна заетост, качество и производителност на труда, както и социална интеграция.
Secondly, the cohesion policy will use national programmes to assist people in preparing and adapting to economic development in keeping with the priorities established in the European strategy for employment by supporting policies targeting full employment, the quality and productivity of work and social integration.
Европейската комисия прие третия отчета икономическо и социално сбли: “Ново партньорство за сближаване в разширения Съюз: kонвергенция, конкурентноспособност, сътрудничество”, в който тя изложи вижданията си за политиката на сближаване за периода 2007-2013 г.
On 18 February 2004, the European Commission adopted ‘A new partnership for cohesion in the enlarged Union: convergence, competitiveness cooperation’, the third report on economic and social cohesion, in which it describes its vision of the cohesion policy for the period 2007–13.
Според предложения от Комисията на 10 февруари 2004 г. проектобюджет, малко повече от 336 милиарда евро ще бъдат предназначени за политиката на сближаване за новия период, като приоритетите са следните:
On the basis of the budget proposal presented by the Commission on 10 February 2004, a little more than EUR 336 billion will be allocated to the cohesion policy for the new period, with the priorities indicated below.
• енция: потване тостта и стни места в дъравите-членки и в най-слабо
p Convergence: support employment growth and job creation in the Member States and least developed regions
Тази цел ще засегне преди всичко регионите, чийто БВП на човек от населението е по-нисък от 75% от средния за Съюза.
This objective will involve primarily the regions in which GDP per inhabitant is less than 75 % of the Community average.
Едновременно с това, като противовес на “статистическия ефект”, свързан с разширяването на регионите, чийто БВП би бил по-нисък от 75% от средния, изчислен за ЕС на петнадесетте, се предлага временна помощ.
At the same time, to counter the ‘statistical effect’ associated with the enlargement, temporary support is proposed for the regions in which GDP per inhabitant would have been less than 75 % of the Community average calculated for the European Union of the Fifteen.
Основните теми, които ще се съфинансират от националните и регионалните програми са: модернизация и диверсификация на икономическата структура, развитие и модернизация на базовата инфраструктура, опазване на
The modernisation and diversification of the economic structure, development and modernisation of basic infrastructure, environmental protection, strengthening of administrative capacity, improvement of the quality of
• Европейско териториално сътрудничесуряване на хармоницелия С
p European territorial cooperation: ensure harmonious and balanced development throughout the entire Union
На базата на опита, придобит в рамките на инициативата INTERREG, в отчета се настоява за продължаване на политиката на хармонична и балансирана интеграция на цялата територия на Съюза, чрез поддържане на сътрудничеството на трансгранично и транснационално ниво.
On the basis of the experience acquired in the Interreg initiative, the report calls for the pursuit of a policy promoting harmonious and balanced integration through the territory of the Union by supporting cooperation at crossborder and transnational level.
Трансграничното сътрудничество засяга по принцип всички региони, разположени на вътрешните или външните граници, независимо дали са земни или морски.
Crossborder cooperation would involve in principle all regions adjacent to internal or external land or maritime borders.
Това предполага най-вече търсене на общи решения на общите проблеми чрез сътрудничество между компетентните органи на засегнатите съседни региони в областта на развитието на градските, селските и крайбрежните зони, укрепването на икономическите отношения и свързването в мрежа на малките и средни предприятия.
This involves essentially the search for common solutions to common problems by means of cooperation among the responsible authorities of neighbouring bodies involved in such areas as the development of urban, rural and coastal areas, strengthening economic relations and networking small and medium-sized enterprises.
светлината на обобщения доклад, направен от Комисията на базата на отделните национални отчети.
by the Commission on the basis of the various national reports.
В заключение: регионалната политика и политиката на сближаване ще играят нарастваща роля в бъдеще.
Certain important principles that are not subject to question, notably strategic planning, decentralised administration, and permanent supervision and assessment, underlie the system of implementing the cohesion policy.
Те ще бъдат насочени към всички граждани и региони на Съюза.
The report, however, proposes major changes, specifically the establishment of a new dialogue with the Council to facilitate a process of adapting the cohesion policy to the priorities set in Lisbon and Gothenburg.
Те ще се базират на ефективна солидарност, насочена към поставените в неравностойно положение, но все пак съобразена с конкретните обстоятелства.
Similarly, the European institutions will examine each year the progress achieved in the areas of the strategic priorities in the light of a synthesis drawn up
Реконкурентноспособностост- регионално ниво- национално ниво: Европейска стратегия за заетост
Regional competitiveness and employment— regional level — national level: European employment strategy European territorial cooperation
Релските райони и преструктуриране на риболовния сектор ън Цел 19 цели
Rural development and restructuring EAGGF-Guaranteeof the fisheries sector outside FIFGObjective 1 Nine objectives Six instruments
6 инструмента
Three objectives
Гласът на регионалните и местните общности: Комитет на регионите
The voice of the regional and local communities: the Committee of the Regions
От 1994 г. местната и регионалната власт е представена в Европейския съюз от Комитета на регионите (КоР), който допринася за гладкото провеждане на общностната политика и за комуникацията между Съюза и неговите граждани.
Since 1994, local and regional authorities have been represented in the European Union by the Committee of the Regions (CoR), which contributes to the smooth operation of Community policies and communications between the Union and its citizens.
Освен това Съветът и Комисията задължително се консултират с него в следните десет области:
The CoR regularly states its opinion at its own initiative about the implementation of regional policy and any question it wishes to see placed on the agenda of debates in the Union.
За връзка и повече информация:
The Council and Commission are also required to consult it in the following 10 areas: members at a maximum of 350 in the Europe of the Twenty-five. ve.
- Икономическо и социално сближаване;- Трансевропейски инфраструктурни мрежи;- Обществено здравеопазване;- Образование;- Култура;- Политика на заетост;- Социална политика;- Околна среда;- Професионално обучение;- Транспорт.
— economic and social cohesion,— trans-European infrastructure networks,— public health,— education,— culture,— employment policy,— social policy,— environment,— vocational training,— transportation.
Съветът на Съюза определя членовете на КоР по предложение на държавите-членки.
The Council of the Union appoints the members of the CoR on the basis of recommendations from the Member States.
Те трябва да притежават местен или регионален изборен мандат или да отговарят пред изборно събрание.
They must either hold a regional or local electoral mandate or be responsible to an elected assembly.
В навечерието на разширяването през 2004 г., КоР имаше 222 члена.
On the eve of the enlargement of 2004, the CoR comprised 222 members. The Treaty of Nice fixed the number of its
Договорът от Ница фиксира на 350 броя на неговите членове в рамките на Европа на двадесет и петте.
Committee of the Regions Rue Montoyer, 92–102B-1000 Brussels(32-2) 282 22 11(32-2) 282 23 25
Като се има предвид значителния бюджет, Европейската комисия не пожела да остави “правото на информация” на случайността.
Given this budget’s importance, the European Commission did not wish to leave the ‘right to know’ to chance.
След съгласуване с държавите-членки, тя определи редица задължения, за да гарантира прозрачността на механизмите за отпускане на средства и достъпа на всеки гражданин до информация за какви цели, по какъв начин и за какви резултати са били похарчени тези средства.
In agreement with the Member States, it has established a series of obligations to make the mechanisms distributing the funds transparent and allow the citizen to know what this financing was used for, in what way and with what results.
Така, се предоставя информация и на всички потенциални бенефициенти относно наличните фондове и начина за кандидатстване за тях.
It is also a useful way to provide information to potential beneficiaries about the funds that are available and way to apply for them.
Задълженията на обществените институции, отговарящи за структурните помощи, както и задълженията на кандидатстващите за проекти са дефинирани в европейски нормативен акт, с правна сила в целия Съюз.
A European ordinance in force throughout the entire Union has therefore defined the obligations of the public authorities responsible for the aid and project sponsors.
Европейската комисия следи това законодателство да се прилага на практика.
The European Commission watches to see that this legislation is implemented.
Комуникационната дейност трябва да се подготви внимателно и да придружава всички фази от развитието на програмата, получила финансиране от структурните фондове.
Communication activities must be prepared carefully and accompany all phases of the life of a programme receiving structural funding.
Ето защо, Комисията помоли държавитечленки да изготвят по-скоро многогодишни комуникационни планове, вместо да провеждат непоследователни и единични действия.
This is why the Commission has asked Member States to prepare and implement multiannual communication plans rather than one-off measures.
Освен необходимите формалности за съгласувани комуникационни действия, е важно да се информират гражданите, че европейската регионална политика е реалност, че тя дава резултати, че гражданите могат да участват в нея и че тя играе ключова роля за икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза.
In addition to the formalities necessary for a coherent communication action, it is necessary to inform citizens that European regional policy is a reality, that it produces results, that citizens can participate in it and that it plays a key role in the economic, social and territorial cohesion of the Union.
257 милиарда евро от структурните фондове и от Кохезионния фонд идват от данъците на европейския данъкоплатец.
The EUR 257 billion of the Structural Funds and Cohesion Fund are derived from taxes on the European taxpayer.
Както всички публични средства, така и европейските фондове съблюдават принципите на ефективното управление, на прозрачността и предимството на общия интерес пред частния.
Like all public money, the European funds are subject to the principle of efficient, transparent administration that does not favour any one special interest.