natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на Гърция резервите в предишни години бяха оправдани от големия риск за репу­ тацията на Комисията, произтичащ от недостатъчното прилагане на ИСАК в Гърция, а не от финансовия риск за бюджета на ЕС в резултат на нередности, който винаги е бил покрит от финансовите корекции, наложени на Гърция чрез процедури за уравняване с оглед на съответствието.
As regards Greece, the reservation in previous years was justified by the high reputational risk for the Commission which resulted from the insufficient implementation of the IACS in Greece and not by the financial risk for the EU budget resulting from the deficiencies, which has always been covered by the financial corrections imposed on Greece through the conformity clearance procedures.
Тъй като Гърция завърши своя план за действие за отстраняване на неред­ ностите до края на 2008 г., а ефективното функциониране на системата ИСАК се оценява на текуща база, оттеглянето на резервите следователно беше напълно оправдано.
As Greece had completed its action plan to remedy the deficiencies by the end of 2008, and the effective functioning of the IACS system is being assessed on an ongoing basis, it was therefore fully justified to lift the reser­vation.
По отношение на групата политики „Външна помощ, развитие и разширяване“ Европейската комисия приветства призна­ ването от страна на Палатата на подобрението по отношение на качеството на информацията, предоставена в годишните доклади за дейността (виж точка 6.51) от всички генерални дирекции в групата политики.
As regards External aid, development and enlargement, the Commission welcomes the Court recognition of the improvement by all the Directorates-General in the policy group in the quality of the information provided in their annual activity reports (see paragraph 6.51).
Комисията счита, че резервите, направени от генералните директори в годишните доклади за дейността за 2009 г., или липсата на резерви, са били в съответствие с нейните вътрешни насоки и правилно са разгледали присъщите на програмите рискове.
The Commission considers that the reservations made by the Directors-General in their 2009 annual activity reports or the absence of reservations were in line with its internal guidelines and correctly addressed the inherent risks of programmes.
— По отношение на групата политики „Земеделие“, вж. отговора на параграф 1.17.
— As regards Agriculture, see reply to paragraph 1.17.
— данните от държавите членки относно възстановяването на суми от неправомерни плащания или отписванията на недопустими разходи липсват или са непълни (вж. точки 1.16, 3.54 и 4.31) ( 25 ); и
— data from Member States on recoveries or withdrawals is missing or incomplete (see paragraphs 1.16, 3.54 and 4.31) ( 25 ); and
— Вж. отговорите на параграфи 1.38 и 1.50.
— See replies to paragraphs 1.38 to 1.50.
— механизмите за налагане на финансови корекции все още не функционират ефективно (вж. точки 1.37—1.50) ( 26 ).
— financial correction mechanisms are not yet fully effective (see paragraphs 1.37 to 1.50) ( 26 ).
( 24 ) Вж. също така точка 2.15 от Годишния доклад за 2008 г. ( 25 ) Вж. също така точки 1.16 и 1.17 от Годишния доклад за 2008 г.
( 24 ) See also 2008 Annual Report, paragraph 2.15. ( 25 ) See also 2008 Annual Report, paragraphs 1.16 and 1.17.
) Вж. също така точка 2.17 от Годишния доклад за 2008 г.
) See also 2008 Annual Report, paragraph 2.17.
Комисията трябва да осигури ефективен и ефикасен вътрешен контрол и счита, че възстановяванията и финан­ совите корекции допринасят за защитата на финансовите интереси на Съюза (вж. отговора на параграф 1.50).
The Commission is required to ensure effective and efficient internal control and considers that both recoveries and financial corrections contribute to the protection of the financial interests of the Union (see reply to paragraph 1.50).
За целите на изпълнението на бюджета Комисията следва да осигури ефективен и ефикасен вътрешен контрол върху надеждността на отчитането, опазването на активите и информацията, предотвратяването и разкриването на измами и нередности и управлението на рисковете, свързани с редов­ ността на операциите, отчитайки многогодишния характер на програмите, както и естеството на съответните плащания ( 27 ).
In implementing the EU budget, the Commission has to ensure effective and efficient internal control over the relia­bility of reporting, the safeguarding of assets and information, the prevention and detection of fraud and irregularities and the management of the risks relating to the regularity of trans­actions, taking into account the multiannual character of programmes and the nature of the payments concerned ( 27 ).
Комисията носи крайната отговорност за това системите за управление и контрол да дават достатъчна увереност, че грешките в свързаните с отчетите операции са предотвратени или идентифицирани и коригирани.
The Commission has the final responsibility for ensuring that supervisory and control systems provide reasonable assurance that errors in transactions underlying the accounts are either prevented or identified and corrected.
Тя отговаря също така за осигуряването на надеждна информация за целите на нейното управление, за заинтересованите страни и за външните одитори.
It is also responsible for ensuring that reliable information is available for the purposes of its own management, for stake­holders and for the external auditors.
На практика обаче:
1.34. practice:
— Комисията е в състояние да си възстанови суми от непра­ вомерни плащания от бенефициенти само в областите, в които тя управлява разходите пряко (напр. поголямата част от разходите в групатa политики „Изследвания, енер­ гетика и транспорт“).
— The Commission is only able to recover payments from beneficiaries where it directly manages expenditure (e.g. for most of the expenditure in the policy group Research, energy and transport).
— Комисията положи значителни усилия за подобряване на качеството на информацията за възстановяванията и отказванията на средства, предавана от държавите членки относно програмите за сближаване, чрез проверка на данните и одити на място на системите на държавите членки за регистриране и отчитане на корекции.
— The Commission has made substantial efforts to improve the quality of information on recoveries and withdrawals transmitted by Member States for Cohesion programmes, through verification of data and on-the-spot audits of Member States' systems for recording and reporting corrections.
През 2008 и 2009 г. тя провери системите в 19 държави членки.
In 2008 and 2009 it has checked systems in 19 Member States.
Катo цяло функционирането на тези системи все още не е напълно надеждно във всички държави членки, въпреки че има доказателства, че качеството се подобрява и че е налице известно подобрение в сравнение с предходните години.
Overall the functioning of those systems are not yet completely reliable in all Member States although there is evidence that the quality is improving and that there has been some improvement in comparison with previous years.
Комисията формулира уместни препоръки и осигурява последващи действия.
The Commission has formulated appropriate recommen­dations and ensures their follow up.
Тя ще гарантира, че информацията е пълна при приключването на програмите за 2000—2006 г.
It will ensure that information is complete at closure of 20002006 programmes.
— По отношение на разходите извършвани в режим на споделено управление (напр. поголямата част от разходите в групите политики „Земеделие и природни ресурси“ и „Сближаване“), децентрализирано управление (напр. в областта на разширяването) и непряко централи­ зирано управление (напр. в групата политики „Образование и гражданство“), отговорността за възстановяването на неправомерните плащания се делегира на държавите членки или на третите държави.
— For expenditure subject to shared management (e.g. for most of the expenditure in the policy groups Agriculture and natural resources and Cohesion), decentralised management (e.g. in the area of Enlargement) and indirect centralised management (e.g. in the policy group Education and citizenship), the responsibility for recovering payments incorrectly made is delegated to Member States or third countries.
При разходите, които се управляват съвместно (напр. в областта на хуманитарната помощ), корективните механизми се определят в спораз­ умения с международните организации.
For expenditure subject to joint management (e.g. in the area of Humanitarian aid) corrective mechanisms are defined in the agreements concluded with the international organisations.
Въпреки това в случаите, когато правилата за изразходване на средства по схемите на ЕС са приложени неправилно, Комисията също може да наложи финансови корекции (вж. точка 1.40).
Never­theless, in cases when the rules of EU expenditure schemes have been incorrectly applied the Commission can also make financial corrections (see paragraph 1.40).
За периода 2007—2013 г. съществува стандартизирана процедура за подаване на декларации за възстановяване на неправомерни плащания и Комисията очаква, че тази процедура за докладване допълнително ще подобри качеството на информацията, с която разполага.
For the 20072013 period, there is a standardized procedure for submission of recovery statements and the Commission expects that this reporting procedure will further improve the quality of information at its disposal.
От държавите членки също така се изисква да правят разгра­ ничение между корекциите, произтичащи от тях, в резултат на одити на ЕС.
Member States are also required to distinguish corrections deriving from those as a result of EU audits.
( 27 ) Член 28а от Финансовия регламент. ( 28 ) Член 71, параграф 3 от Финансовия регламент.
( 27 ) Article 28a the Financial Regulation. ( 28 ) Article 71(3) of the Financial Regulation.
От няколко години Палатата съсредоточава своя одит върху това как Комисията изпълнява надзорните си функции и как прилага тези корективни механизми.
For several years the Court’s audit has focused on how the Commission executes its supervisory role and how it applies these corrective mechanisms.
Палатата разгледа също така доколко националните органи и международните организации предоставят на Комисията вярна информация относно финансовите корекции и възстановените суми от непра­ вомерни плащания.
The Court has also examined to what extent national authorities and international organisations provide to the Commission correct information on financial corrections and recoveries made.
След годишния си доклад за 2005 г. Палатата признава постепенното подобряване на качеството и обхвата на информацията, оповестена в бележките към консо­ лидираните отчети по въпроса за възстановяванията.
Since its 2005 annual report, the Court has recognised gradual improvements in the quality and scope of the information disclosed in the notes to the consolidated accounts on the subject of recoveries.
Комисията разполага с процедури, за да предоставя надеждни данни по отношение на финансови корекции на базата на собствената си одитна дейност, както бе отбелязано от Палатата в годишния доклад за 2008 г. (параграф 1.16).
The Commission has procedures in place to report reliable figures with regards to financial corrections based on its own audit work, as noted by the Court in its 2008 annual report (paragraph 1.16).
Палатата редовно отбелязва подобряване на качеството на данните относно способността на системите за управление и контрол да коригират грешки на ниво държави членки, но все още тези данни не са пълни и надеждни, особено в областта на сближаването ( 29).
The Court has regularly noted that the data on the corrective capacity of supervisory and control systems at the level of Member States have improved but are not yet complete and reliable, in particular in the area of Cohesion ( 29).
Комисията обаче отчита надеждни данни по отношение на своите дейности.
The Commission, however, is reporting reliable figures as concerns its own activities.
След процедурата за освобож­ даване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2005 г. Европейският парламент и Съветът насърчават Комисията и държавите членки да въведат необходимите подобрения за обезпечаването на пълна и точна информация, която да осигурява надеждни доказателства за оценката на Палатата на ефективността на многогодишните корективни механизми по отношение на разходите на ЕС.
Since the 2005 discharge procedure, the European Parliament and the Council have encouraged the Commission and Member States to implement the improvements necessary to ensure completeness and accuracy of the information available, with the aim of providing reliable evidence to allow the Court to assess the effectiveness of multiannual correction mechanisms for EU spending.
През последните години Комисията положи значителни усилия за подобряване на качеството на наличната информация за възстановяванията и отказванията на средства, предавана от държавите членки за програмите за сближаване.
The Commission has made in the recent years notable efforts to improve the quality of information available on recoveries and with­drawals transmitted by Member States for Cohesion programmes.
Тя изиска от държавите членки да предоставят кумулативни и годишни данни за отказванията и възстановяванията, въпреки че това е извън нормативните изисквания.
It has requested Member States to provide cumulative and yearly data on withdrawals and recoveries, despite that this is beyond the regu­latory requirements.
Тя също така извърши одит на място на системите на държавите членки за регистриране и отчитане корекции, което имаше доста добри резултати.
It has also audited on-the-spot the Member States' systems for recording and reporting corrections, with fairly good results.
В случай на идентифицирани нужди от подобрения, Комисията формулира съответни препоръки и осигурява последващи действия.
In case of identified needs for improvement, the Commission has formulated appropriate recommendations and ensures their follow-up.
В бележките към отчетите за 2009 г. Комисията е отговорила на тези коментари, като в сравнение с предходни години е включила поподробна информация за възстановя­ ването на неправомерно извършени плащания и налагането на финансови корекции ( 30 ).
In the notes to the 2009 accounts the Commission has responded to these comments by including more detailed information about recoveries and financial corrections than it has done in the past ( 30 ).
Поспециално тя предоставя информация, разделена по етапите на напредък на процедурите за възстановяване или налагане на финансови корекции („текущи“, „потвърдени“ или „извършени“, вж. точка 1.42), по област на разходи; по програмен период — където е уместно, и в някои случаи по засегнати държави членки.
In particular it provides information broken down by the stage which recovery or financial correction procedures have reached (‘in progress’, ‘confirmed’ or, ‘implemented’ – see paragraph 1.42); by area of expen­diture; where relevant by programming period; and in some cases by Member State concerned.
( 29 ) Обща констатация относно разните дебитори в годишните доклади за 2002, 2003 и 2004 г.
( 29 ) A general observation on sundry debtors in 2002, 2003 and 2004 Annual Reports.
Отделни констатации в точки 6.36—6.41 от Годишния доклад за 2005 г., точки 2.26—2.30 от Годишния доклад за 2006 г., точки 1.29—1.31 и 7.39 от Годишния доклад за 2007 г. и точки 1.16—1.17 и точка 2.16, буква в) от Годишния доклад за 2008 г.
Specific observations in 2005 Annual Report, paragraphs 6.36 to 6.41, 2006 Annual Report, paragraphs 2.26 to 2.30, 2007 Annual Report, paragraphs 1.29 to 1.31, 7.39 and 2008 Annual Report, paragraphs 1.16 to 1.17 and paragraph 2.16(c).
( 30 ) Вж. годишните отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година, бележка 6 към финансовите отчети.
( 30 ) See Annual Accounts of the European Union for the 2009 financial year — note 6 to the financial statements.
Представянето на бележка 6 към консолидираните отчети беше преразгледано за отчетите от 2009 г.
The presentation of note 6 to the consolidated accounts has been reviewed for the 2009 accounts.
Комисията подобри представянето, за да отговори на исканията на заинтересованите страни.
The Commission has improved the presentation to respond to stakeholders’ requests.
Тя обаче подчертава, че е необходимо да се преодолеят слабостите по отношение на представянето и съгласуваността на информацията и сумите, представени от държавите членки в областта на сближаването, и че тази информация трябва да се тълкува внимателно (вж. също така точки 1.14—1.19 по-долу).
It points out however that weaknesses in the presentation as well as in the coherence of the information and the amounts presented by Member States for Cohesion need to be addressed and that care should be taken when interpreting the information (see also paragraphs 1.14 to 1.19 and below).
Разлики в целите и ефекта на корективните механизми
Differences in focus and impact of corrective mechanisms
Комисията е длъжна да се съобрази с различни практики за корекции, предвидени от различни правни основания и режими на управление.
The Commission is obliged to comply with the different correction practices provided for by the different legal bases and management modes.
Съгласно тях при споделеното управление основната отговорност е ясно определена за държавите членки и финансовите корекции на Комисията са ограничени до случаи, в които държавите- членки не успяха да предприемат необходимите действия относно отделни или системни слабости.
For shared management these clearly allocate the primary responsibility to the Member States and limit the Commission's financial corrections to cases where the Member States failed to take the necessary action for individual or system weaknesses.
Това е обяснено в бележка 6 към консолидираните отчети.
This is explained in note 6 to the consolidated accounts.
Възстановяването на суми, неправомерно получени от бене­ фициентите на програми на ЕС, и другите финансови корекции съществено се различават по своите цели и ефект.
Recovery from the beneficiaries of EU spending programmes of amounts incorrectly paid and other financial corrections are markedly different in focus and impact.
Следователно възстановяването на неправомерни плащания може да се разглежда като механизъм за коригиране на грешки ( 31 ).
Recoveries correct the receipt of irregular expenditure: in principle it is the recipients of such expenditure who repay sums incorrectly received; recoveries can therefore be seen as an error correction mechanism ( 31 ).
В областта на политиката на сближаване — финансова корекция е механизъм, чиято цел е коригиране на нередовни разходи, които са включени за финансиране от ЕС и следователно имат отрицателно въздействие върху бюджета на ЕС.
In Cohesion, a financial correction is a mechanism intended to correct irregular expenditure that has been included for EU funding and therefore has a negative impact on the EU budget.
Държавите членки следва да възстановят неправомерните плащания от бенефициерите.
Member States should recover incorrect payments from beneficiaries.
Възстановяването на неправомерни плащания се извършва или чрез изплащане на въпросните суми от страна на бенефициера, или като се прихванат дължимите суми от последващи плащания за същия бенефициер.
Recovery is made either by obtaining repayment of the sums concerned from the beneficiary or setting off the sums to be repaid against further payments due to the same beneficiary.
От друга страна, финансовите корекции (включително уравняването на разходите за земеделие) са насочени предимно към слабости в системите за управление.
Financial corrections (including the clearance of agri­cultural expenditure) however, predominantly address weak­nesses in management systems.
Чрез тях се отнема финансиране от тези държави членки или от трети държави, които не успяват да осигурят коректно прилагане на правилата на ЕС.
They withdraw funding from Member States or third countries which fail to ensure that EU rules are correctly applied.
Финансовите последици от подобни корекции обик­ новено се поемат от данъкоплатците на съответната държава членка, които не са бенефициенти на погрешно приложената разходна схема.
The financial consequences of such corrections are usually borne by national taxpayers not bene­ficiaries of an expenditure scheme which has been wrongly applied.
Финансовите корекции спомагат за защитата на финансовите интереси на ЕС, но нито по принцип, нито на практика не могат да се разглеждат като средство за коригиране на отделни неправилно извършени плащания.
Financial corrections contribute to the protection of the financial interests of the EU, but neither in principle or practice can they however be regarded as a means of correcting individual payments which have been incorrectly made.
Когато в резултат на проверки от страна на ЕС могат да бъдат установени недължими плащания към бенефициерите, от държавите членки се изисква да ги проследят чрез действия по възстановяване срещу тези бенефициери.
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the EU controls, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries.
Все пак, дори когато не са възможни възста­ новявания на неправомерни плащания от страна на бенефициерите, тъй като финансовата корекция се отнася само до недостатъците в системата за управление и контрол на държавите членки, а не се отнася до недължимите плащания, тези корекции са важно средство за подобряване на системите на държавите членки и за превенция или установяване и възстановяване на неправомерни плащания към бенефициерите.
However, even where recoveries from beneficiaries are not possible because the financial correction relates only to deficiencies in the Member States' management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States' systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries.
Системата за уравняване с оглед на съответствието в областта на земеделието има за цел да изключи разходи от финансирането от ЕС, когато тези разходи не са били извършени в съответствие с правилата на ЕС.
The conformity clearance system in agriculture is designed to exclude expenditure from EU financing which has not been effected in compliance with EU rules.
Това обаче не е механизъм за възстановяване на нередовни плащания, извършени към бенефициерите, което съгласно принципа на споделеното управление, посочен в член 53б, параграф 2, буква в) от Финансовия регламент и член 9, параграф 1, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета, е отго­ ворност единствено на държавите членки.
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management as defined in Article 53b(2)(c) of the Financial Regulation and Article 9(1)(a)(iii) of Council Regulation (EC) No. 1290/2005, is the sole responsibility of Member States.
Комисията следователно счита, че някои финансови корекции могат да се разглеждат като механизми за коригиране на грешки, доколкото съответните суми се възстановяват от крайния бене­ фициер.
The Commission considers therefore that certain financial corrections can be seen as error correction mechanisms insofar as the amounts concerned are recovered from the final beneficiary.
( 31 ) В областта на земеделието обаче, съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр.
( 31 ) However in Agriculture, according to Council Regulation (EC) No 1290/2005 (OJ L 209, 11.8.2005, p.
1), 50 % от всяко неправомерно плащане, което държавите членки не са възста­ новили от бенефициентите в рамките на четири години, или осем години в случай на съдебно производство, автоматично се начисляват към техните национални бюджети (т.нар. правило 50/ 50) (вж. точки 3.50 и 3.51).
1), 50 % of any undue payment which the Member States have not recovered from the beneficiaries within four years, or within eight years in the case of legal proceedings, will be automatically charged to their national budget (the so called 50/50 rule) (see paragraphs 3.50 and 3.51).