natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За европейския сектор на млякото световният пазар ще остане второстепенен,а достъпът до него ще бъде възможен само в периоди, когато световните цени са високи.
For the European milksector,the world market willremain asecondary marketto whichit willonlyhaveaccessduring periods when world prices are high.
Потази причина е необходимо Комисията и държавитечленки да продължат усилията за приоритетно пренасочване на млекопроизводството към удовлетворяване на потребностите на европейския вътрешен пазар, и в допълнение, към производството на сирена и други продукти с висока добавена стойност, които могат да бъдат изнасяни без помощи от бюджета.
Only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares.Itis thereforeindispensablefor the Commissionandthe Member Statesto pursuetheir effortsto bringaboutareorientation of milk production, primarilyto-wardssatisfyingthe needs of the European domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 23 юли 2009 г.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg at the Court meeting of 23 July 2009.
ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ НА МЛЯКО В ЕС
PRODUCTION AND CONSUMPTION OF MILKIN THE EU
Производство на краве мляко
Production of cows’milk milk
Производство на мляко за пиене
Production of drinking milk
Производство на масло Промишлено производство Общо Консумация на масло
Production of butter Industrial production Total Consumption of butter
Производство на сирена Промишлено производство (краве) Общо Консумация на сирена
Production of cheeses From industrial production (cow) Total Consumption of cheeses
Производство на мляко на прах Обезмаслено Полуобезмаслено + пълномаслено Мътеница на прах Общо Консумация на обезмаслено мляко на прах
Production of milk powder Skimmed Semi-skimmed + whole Butter milk in powder form Total Consumption of skimmed milk powder
Производство на казеин и на казеинати
Production of casein and caseinates
Източници: (1) Cronos, (2) Комисия: отговори на държавитечленки на тримесечния въпросник и (3) Комисия: January 2009 dairy monthly.
Sources: (1) Cronos, (2) European Commission: replies by the Member States to the quarterly questionnaire and (3) European Commission: Dairy Monthly, January 2009.
ОСНОВНИ ДАННИ ЗА МЛЕЧНОТО ЖИВОТНОВЪДСТВО В ЕС
BASIC DATA ON DAIRY FARMINGIN THE EU
Брой крави (в хиляди)
Number of cows (1 000)
Брой на млекопроизводители (в хиляди)
Number of cow holders (1 000)
Белгия Дания Германия Гърция Испания Франция Ирландия Италия Люксембург Нидерландия Австрия Португалия Финландия Швеция Обединено кралство ЕС-15 няма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данни няма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данни няма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данниняма данни
Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kindom EU-15 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
Източник: Европейска сметна палата, въз основа на данни на Евростат.
Source: European Court of Auditors based on Eurostat data.
Режимътнаквотитезамлякото щебъде премахнатна1април2015г.,кактое решено от Съвета, действащ по становище на Парламента от 2003г.
Milkquotaswillendon1April2015as decided bythe Council,acting on Parliament's opinion from 2003.
Това бе основано, inter alia, на заключения та и препоръките от Специалендоклад №6/2001 на Европейската сметна палата (ЕСП).
This was based, inter alia, ontheconclusions andrecom-mendationsinthe European Court of Auditors’ (ECA) Special Report No 6/2001.
Целта на реформата в сектора на млякото, в съответствие с реформата на Общата селскостопанска политика по принцип, бе да направи производството по- ори - ентирано към пазара.
Thepurposeofthereformofthedairy sector, in line with CAP reform in general, wasto makeproduction more mar-ket-oriented.
Вследствие натова бяха преформулирани интервенционните мерки, като постепенно бяха въвежда ни по-ниски интервенционни цени.
Consequently,intervention measures wereredefined withlowerin-tervention prices gradually beingimple-mented.
Като ком-пенсациянапроизводителитена млечни продукти бяха отпуснати 5 млрд. евро под формата на директно подпомагане на техните доходи, катотазисума бе обвързана с производството.
Ascompensation,5 billioneuro was distributed among dairy farmers as direct support to their revenue, linked to production.
Всички тези мерки имаха за цел да засилят конкурентоспособността и да подготвят млекопроизводителите за бъдещи предизвикателства на международните пазари, като в същото време осигуряват подкрепа на доходите посредством директни плащания.
Allthese measures were intended to support increased competitiveness andhelp milkproducersprepareforfu-ture challenges oninternational markets, whilstprovidingincomesupportby way of direct payments.
Комисията съзнаваше предизвикателствата, които съдържаше изпълнението на тази реформа. Следователно мерките за развитие населските райониса били и остават на разположение,за дасе подпомогнат селскостопанските производители да се преструктурират и да се адаптират къмновитепазарниусловия.Наскоро проведеният преглед на състоянието, както и Европейския пакет за икономическо възстановяване предлагат допълнителни възможности на държавитечленки да подпомогнат млечния сектори да осигурят „меко приземяване“ с оглед премахването режима на квотите.
The Commission was aware of the challenges involved in implementing such reform.Ruraldevelopmentmeasures havethereforebeenandcontinuetobe availableto helpfarmersrestructure and adapttonew marketconditions.There-cent health check as well asthe European economic recover y package offer additional possibilities for Member States to supportthedairysectorandprovidea soft landing in light of the expiry of the quotasystem.
През последните две години селскостопанските производители преживяха не - постоянни цени, които се харак теризираха с рязко увеличение през 2007г. и значителен спад през 2008 г.
Farmershaveexperiencedvolatile milk pricesoverthepasttwoyearswitha rapidincreasein 2007followed by a significant drop in 2008.
Потребителските цени на млечните продукти също се увеличиха през 2007г., но не спаднаха през 2008г. всъщатастепен.
Consumer prices of dairy productsalsoincreasedin2007 but did not fall in 2008 to the same extent.
Асиметричното развитие при производствените и потребителските цени увеличитревогата относно функционирането на принципите на конкуренцията във веригата от производителя до потребителя.
This asymmetric development in producer and consumer prices hasraised concern about thefunctioning of competition in the chain from stable to table.
Комисията внимателно следи ситуацията.
The Commission is examining the situation closely.
Комисията счита, че мерките за пласиране на вътрешния пазарна маслото са били незаменими в миналото и са доказали своята ефективност като средства за поддържане на стабилността и за избягване на по-скъпо закупуване чрез публична намеса.
The Commission considersthattheinter-nal disposal measuresfor butter werein-dispensableinthe past and provedto be an efficient means of maintainingstabil-ityandavoiding moreexpensive buying into publicintervention.
При все това, в съответствие с намаляването на интервенционната цена за маслото и последвалите промени в пазарните условия, помощта бе намалена донулевонивопрез2007г.Отрасълът за производство на сладкарски изделия можепонастоящемдакупувамаслона цени, подобни на предишната нетна цена (цена, изчистена от елемента на помощ).
Nevertheless,in line with the reduction of the intervention pricefor butter andtheconsequent changesin market conditions, the aid was reducedtozeroin 2007. The confectionery sector can now buy butter at prices similartothe earlier net price(prices net of aid).
Схемите за пласиране на пазара на маслото са премахнати чрез прегледа на състоянието, докато схемите за обезмаслено мляко на прах са оставени на преценка на Комисията дали са подходящи в преобладаващите условия.
Thedisposalschemesforbutterhave beenabolishedbythehealthcheck, whiletheschemesforskimmedmilk powderhavebeen madediscretionary, based on the Commission's assessment of whethertheyareappropriatein prevailing conditions.
Стабилността на номиналните цени и спадът на реалните цени е феномен, характерен за няколко сектора, не само за сектора на млякото.
Thehealthcheck wasafurtherstepto-wards a more market-oriented CAP where decoupled directaid playsanimportant rolein securingfarmrevenue, and where the market-supportinstrumentsshould play alesserrole.
Млекопроизводителите не са единствените, които са почувствали отсъствието на „стабилни цени в реално изражение“, като посочва Съдът.
Afterthe health check, the impor t-sector instruments are still applicableasintervention mechanisms.
Най-късно през 2007 г. бе премахната млечната премия и допълнителните плащания.
The dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest.
Свързаните с това сумибяхавключенив Схематазаединно плащане.
Therelated amounts were included in the single payment scheme.
Вследствие натова, производителите на мляко вече не получават подкрепа, свързана с тяхното млекопроизводството.
As a consequence,dairyfarmersnolonger receive anysupportrelatedtotheir milk production.
Освентова, развитието на ценитетрябва същодасеоценявавсветлинатана развитията на световния пазари ценовата разликаспрямосветовната пазарна цена трябва да бъде намалена.
The stability of nominal prices and the fallinreal pricesisa phenomenon common to several sectors, notjustthe milk sector.Milkproducershavenotbeen aloneinexperiencingtheabsenceof ‘stable pricesinrealterms’as described bythe Court.
Трябва да се отбележи, както това направи Комисията в отговор на Специален доклад № 6/2001 на Европейската сметна палата за квотите за млякото, че адаптирането на млекопроизводството към нивото на вътрешната консумация не е било нито политическа, нито икономическа цел.
It should be pointed out, as the Commission did in response to the European Court of Auditors’ Special Report No 6/2001onmilkquotas,thatadapting milk production to the level of internal consumption wasneitherapoliticalnor an economic objective.
• Комисията ще продължи да следи отблизо развитията в сектора. В този аспект докладите от пазарни проучвания, които ще бъдат предадени на Парламента и на Съветапрез2010и2012г., ще предоставят полезни индикации за развитията на производството и на пазара с наближава-нетонадататана изтичанена режимана квотите през 2015г.
• The Commission will continue to monitor developmentsin the sector closely.In thisregardthe marketreportsto be submitted to Parliament and the Council in 2010 and 2012 will provide usefulindica-tions on production and market develop-mentsastheexpiry ofthe quotaregime in 2015 approaches.
Относителното положение на ЕС като износител може да бъде повлияно от разнообразие от фактори, като не на последно място е увеличеният производствен капацитет на определени трети страни.
A variety of factors has influenced the relative position of the EU as an exporter, notleast the enhanced production capacity of certain third countries.
При все това, заедно с въздействието на наскоро проведените реформи, това стимулира производителите от ЕС да се съсредоточат върху развитието и разширяването на пазарите с по-висока стойност за стоки, където Европа има по-устойчиво конкурентно предимство, какъвто е пазарът на сирене.
However, together with the effects of the recent re-forms,this has encouraged EU producers tofocusondevelopingandexpanding high-value marketsforproductswhere Europehasa moresustainablecompeti-tive advantage,such as cheese.
• Комисията отбелязва, че пазарните колебания могат да доведат както до недоимък, така и до излишък.
• The Commission notes that market volatility canleadto shortages as well as surpluses.
Вследствие на искане от страна на Европейския съвет, на 22 юли 2009 г. Комисията прие съобщение „Състоянието на пазарана млечнипродуктипрез2009г.“ (COM(2009) 385), което включва възможни варианти за стабилизиране на пазара на млечни продукти, като същевременно се отчитат резултатите от прегледа на състо-янието.Съветът щеобсъдисъобщението през септември 2009г.
Following a request by the European Council, on 22July 2009the Commission adoptedacommunication'Dairy market situation 2009' (COM(2009) 385) that included possible options to stabilise the market, while complying with the outcome of the heath check. The Council will discussthe communicationin September 2009.
• Общата селскостопанска политика притежава набор от инструменти, поспециално в областта на развитието на селските райони, който, в допълнение към насърчаването на конкурентоспособността, има за цел предотвратяване изоставянето на земята, опазване и подобряване състоянието на околната среда, по-добро интегриране на селскостопанската дейност в социално-икономическия контекст на селскостопанските райони и подкрепаза преструктуриране всекторите, изложени в най-голяма степен на промяната.
• The CAP has a range of instruments, in particular in the field of rural development, that, in addition to promoting competitiveness, seek to preventland being abandoned,to preserve andimprove the environment, to betterintegrate agricultural activityintothesocio-economic context of rural areas and to support restructuring in the sectors mostexposed to change.
• Група на високо равнище1 по въпросите на конкурентоспособността на селскостопанската и хранителновкусовата промишленостнаскоропредложисерия от инициативи, които Комисията възнамерява да приложи през идните месеци.
• The EU dairy sector faces competition from a number of sources; the dairysec-torin other parts ofthe worldin particular, but also from other similar products in Europe. Each part of the hugely diverse sector mustidentify and develop an opti-malstrategyto addressthese challenges.
Тези инициативиса част от изпълнението на пътната карта за подобряване на функционирането на веригата за хранителни доставки, която бе представена от Комисията в края на 2008г. в нейното съобщение „Цени на хранителните стоки в Европа“ (COM(2008) 821 окончателен).
• A High Level Group1 on the Competitiveness of the Agro-Food Industry recently proposed a series of initiatives that the Commission intends to implement overthe coming months. Theseini-tiatives are part of theimplementation of the roadmap to improve the functioning of the food supply chain that was presented by the Commission at the end of 2008 in its communication 'Food prices in Europe'(COM(2008) 821final).
Сред петтеосновникомпонентанапътната карта, одобрени от Съвета през декември 2008 г., бе постоянен европейски монито-
Among thefive main components of the roadmap agreed bythe Councilin December 2008 was permanent European monitoring of food prices and the supply chain. This monitoringtoolshould provide bet-terinformationtoconsumers, publicau-thorities and market operators and so ad-
• Млечният сектор на Е Се изправен пред конкуренция от няколко източника; поспециално, това е млечниятсектор в други части на света, но също така от други подобни стоки в Европа.
The main role of the High Level Group (chaired by one of the Commission Vice-Presidents with the participation of the Commissioners responsible for Agriculture and Rural Development, Consumer Protection and Health, was to provide advice to the European Commission with a view to enhancing and promoting leadership of the European agro-food industry.
Тя бе съставена за предоставяне на политически импулс за процеса и платформа за дискусия относно специфични за сектора препоръки (но не да следва динамиката между цени на производителя и потребителски цени).
It was designed to provide a political momentum for the process and a platform for discussion on sector-specic recommendations (but not to follow the dynamics between producer and consumer prices).
Групата има за цел да събере ключовите заинтересовани страни в хранителната промишленост.
The Group aims to bring together key stakeholders in the food industry.
Представянето бе на най-високо ниво.
Representation was at the highest level.
С оглед последствиятаза околнатасреда при всякатериториална концентрация на производството, Комисията еубедена, че трябва да се предприемат действия на две нива:i) назаконодателното ниво,катосе извършвамониторингнаспазванетона стандартитезазащита на околнатасреда и на добрите селскостопански и екологични практики,коитосеявяват изисквания за пряка помощ иза помощ съгласно втората ос за развитие на селските райони; ii)настимулационнониво,чрезпомощ за въвеждане на по-екологични селскостопански практики, каквито са агроекологичните методи при развитието насел-ските райони.
With regard to the environmental consequences of any territorial concentration of production, the Commission is convincedthat actionshould betaken at two levels: (i) the legislative level, while monitoring compliance with environmental protection standards and good agricultural and environmental practices that are requirements for direct aid and aid under the second rural development axis; (ii) theincentivelevel, through aidforin-troducing greener agricultural practices, such as agro-environmental measures un-derrural development.
рингнаценитенахранителнитестокии на веригата за предлагане.
dress the lack of transparency of prices and improve the knowledge of the impact ofregulation alongthefoodsupply chain.
Комисията ще представи последващ доклад относнотази пътна карта вкрая на 2009г.
The Commission will present afol-low-up report on this roadmap at the end of 2009.
В допълнениекъм това,назаседаниетонаподгрупатаза хранителните продукти на европейската мрежа по конкуренция в началото на юли 2009г.бепредложенопровежданетона кратко проучване на пазарите на млечни продукти,за дасе насърчи и координира едновременен мониторинг исъбиране на данни от националните организазащита наконкуренцията.
In addition, a fast-track survey ofdairymarketswasrecommendedto the European Competition Network Food Sub-group meetingin early July 2009,to stimulate and coordinate simultaneous monitoring and data collection by national competition authorities.
Освентова,каточаст от мониторинга на продажбите на дребно, Комисията проучвасъщотака най-добри- те практики сред държавитечленки по отношение на договорни отношения между доставчици и продавачи на дребно.
Furthermore, aspartoftheretail market monitoring exercise,the Commissionis also examining best practicesacross Member States in terms of contractualrelations between suppliersandretailers.
Работата ще приключи до края на 2009г.
The work willbe completed bythe end of 2009.
В момента концентрацията е много поважна на ниво на търговията на дребно, отколкото на ниво на преработка.
Atthemoment,concentrationismuch moreimportant attheretaillevelthan at the processinglevel.
• Комисията е съгласна, че осигуряванетона полза и удовлетворение за потребителите и ползвателите на европейските млечнипродуктие отсъщественозначе-ниеза осигуряване наустойчивдоходза производителите.
• The Commission agrees that providing value and satisfaction to consumers and users of European dairy products is essential to securing a sustainable income for producers.
Тя признава важността на удовлетворяването на нуждите на потребителите за набор от стоки с висока стойности основни стоки, нуждата от използване на всички млечни съставки, включителнопротеинаимазнината,и взема предвид разнообразието на производствените условия за преработка на млякото в Общността.
It recognises the importance ofsatisfyingconsumer needsfora range of high-value and basic products, the needto exploit all milkconstituents, including protein and fat, and takes account ofthe diversity of milk production conditionsthroughoutthe Community
• Комисията наблюдава проблемите на по-малко облагодетелстваните сектори от 2005 г., като взема предвид, inter alia, Специалендоклад №4/2003 на Сметната палата.
• The Commission has been l o o k ing at the problems of lessfavoured areas since 2005, taking account inter alia of the Court of Auditors'Special Report No 4/2003.
В резултат на дискусията вече са настъпили промени на законодателната рамка за тези области и тази дискусия все още продължава(Виж наскоро издаденото Съобщение на Комисията COM(2009) 161от21април2009г.).Специфичната ситуацияспланинскитерайони щебъде разгледана в работен документ на Комисията, който ще бъде представен през ноември 2009г.
The discussion has already resulted in amendments to the legislative frameworkfortheseareasandisstill ongoing (see the recent communication from the Commission COM(2009) 161 of 21 April 2009). The specific situation of mountainareas willbeaddressedby a Commission workingpapertobepre-sentedin November 2009.
Промяната в политиката не оказва влияние върху бюджета на ЕС и върху селскостопанските производители, които получават пряка помощ.
Thechangein policy not onlyinfluences the EU budget and the farmers receiving direct aid.
С намалението на институционалните цени се променят и пазарните цени, в зависимост от търсенето и предлагането, и потребителитесъщо ще бъдат облагодетелствани от ниските пазарни цени, в зависимост от ефективността на механизма за пренос на цените.
As institutional prices decrease, marketprices willalsoadjust, dependingonsupplyanddemand,and consumersshould also benefitfromlow-er market prices, dependent ontheeffi-ciency of pricetransmission.
Първо тире Трябва да бъде посочено, както направи Комисиятав Специалендоклад №6/2001 на Европейската сметна палата за млечните квоти, че е ясно от решенията на Съвета,чеадаптиранетонамлечната продукциякъмнивотонавътрешната консумация неебило нито политическо, нито икономическа цел(Виж отговора на Комисията на параграфи 68—69 от Специален доклад № 6/2001).
First indent It should be pointed out, asthe Commission did in the European Court of Auditors’ Special Report No 6/2001 on milk quotas,thatitisclearfromthe Council's decisionsthatadapting milk production tothelevel ofinternalconsumption was neither a political nor an economic objective (see the Commission's reply to paragraphs 68–69 of Special Report No 6/2001).
Вдопълнение,товаенамалило разходите не само за държавитечленки, но също така за отраслите, които продават стоките и/или използват подпомагани стоки.
Furthermore, this has reduced the cost notonlyfor Member States but also for industries selling the products and/or usingthe supported products.
Освен това, промяната в политиката предлага по-добра позицияза договаряне в многостранен контекст.
Moreover, the policy change offers a better negotiating position in the multilateralcon-text.
Трето тире С оглед прекратяването на млечните квоти, Комисията предложи, а Съветът и Европейския парламент приеха постепенно ипланомерноувеличениенаквотите.
Third indent In light oftheexpiry of milk quotas,the Commission has proposed andthe Council andthe European Parliament have accepted a gradual and planned increase in quotas.This willallow milk producers to adapttothe newsituation duringthe transitional period in order to ensure a softlanding by 1 April 2015.
Най-къснопрез2007г.бепремахната млечната премия и допълнителни плащания.
The dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest.
Свързаните с това суми бяха включени в Схемата за единно плащане.
Therelatedamounts were included in the single payment scheme.
Вследствие на това, млекопроизводителите вече не получават подкрепа, свързана с тяхното млекопроизводството.
As a consequence,dairyfarmersnolonger receiveanysupportrelatedtotheir milk production.
В допълнение къмтова, приспособяването на структурите на стопанствата към новите пазарни възможности или промени в политиките се подпомага до голяма степен чрез финансиране на развитието на селските райони.
In addition,the adjustment of farm structures to new market opportunities or changesin policiesis supported to a great extent viarural developmentfunding.