natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази годишнина обаче насочи и вниманието към това, което направи възможно тези петдесет години на постижения: способността на ЕС да се развива благодарение на тези промени, въз основа на обща насока
But it also put the spotlight on what had made possible 50 years of achievement: the ability of the EU to develop through these changes on the basis of a common direction and common values — and as a result, to reach goals more successfully together than would be possible apart. is is as true in tackling the economic crisis, energy security or global challenges today as it was for Europe’s founding fathers.
и ценностна система, в резултат на което неговите държавичленки постигат целите си по-успешно заедно, отколкото би било възможно поотделно.
As the EU’s remit has spread to new areas of policy, as the complexity of the issues it tackles has grown, and as EU enlargement has brought new diversity to the EU itself, it has become more and more clear that it is only through integration and political and institutional partnership that the EU can progress.
Днес това важи с пълна сила за справянето с икономическата криза, енергийната сигурност или световните промени, както е важало за основателите на Европа.
To promote growth and jobs, to ensure security, to tackle climate change, to play a full part in global governance — all these goals can only be secured through mobilising forces at different levels of government and society.
Днешна Европа е една зряла Европа, която е изградила основите за благополучие и социална справедливост и сега трябва да се увери, че те са пригодни за новите обстоятелства.
Today’s Europe is a mature EU, which has put in place the key building blocks for prosperity and social justice, and now has to ensure that they are adapted to new circumstances — a Europe focused on serving the interests of its citizens, on addressing the long-term challenges we face today, and on maximising Europe’s global impact.
Една Европа, която се съсредоточава в обслужването на интересите на своите граждани, в намирането на
Working together, the European Union achievements over the past five years have secured more prosperity, solidarity and security for Europeans today, and laid the foundations to deliver the right Europe for the future.
ВАШИЯТ ПЪТЕВОДИТЕЛ ИЗ ДОГОВОРА ОТЛИСАБОН
YOUR GUIDE TO THE LISBON TREATY
ЕС ПРЕЗ XXI ВЕК
A UNION FOR THE 21ST CENTURY
КЛЮЧОВИ РАЗПОРЕДБИ НА ДОГОВОРА ОТ ЛИСАБОН..... 4
KEY PROVISIONS OF THE LISBON TREATY
Повече за институционалните промени
More about the institutional changes ......................
Някои технически термини ......................... 15
12Some technical terms................................ 15
Европейска комисия Генерална дирекция „ К о му ни к а ц и и “ Публикации B-1049 Брюксел
European Commission Directorate-General for Communication Publications B-1049 Brussels
Ръкописът е завършен през юли 2009 г.
Manuscript completed in July 2009
Авторски права: корица — групова снимка: © Getty Images, ръкостискане: © Corbis, стр. 1: iStockphoto, стр. 2: iStockphoto (Joerg Reimann), стр. 4: iStockphoto, стр. 6: iStockphoto (Emrah Turudu), стр.
Copyright: cover Group © Getty Images – Handshake © Corbis, p.1iStockphoto, p.2 iStockphoto (Joerg Reimann), p.4 iStockphoto, p.6 iStockphoto (Emrah Turudu), p.7 European Commission/ECHO, p.8 European Commission, p.10 Reporters, p.12 European Parliament, p.15 iStockphoto (Mikael Damkier).
Това е и целта на Договора от Лисабон.
This leaflet explains what the Lisbon Treaty means to you as a citizen.
Той прави ЕС по-демократичен, по-ефикасен и по-прозрачен.
After decades of war that cost millions of lives, the foundation of the EU marked the beginning of a new era where European countries solve their problems by talking, not fighting. fighting.
Договорът дава възможност гражданите и парламентите да влияят в поголяма степен върху това, което се случва на европейско равнище, както и гласът на Европа да се чува по-ясно и по-силно в целия свят, защитавайки в същото време националните интереси.
Today, members of the EU enjoy a wealth of benefits: a free market with a currency that makes trade easier and more efficient, the creation of millions of jobs, improved workers’ rights, free movement of people and a cleaner environment.
Договорът предвижда нова„гражданска инициатива“, чрез която, с един милион подписи, можете да подадете петиция до Европейската комисия да представи нови предложения в областта на политиките.
The existing rules, however, were designed for a much smaller EU, and an EU that did not have to face global challenges such as climate change, a global recession, or international cross-border crime. The EU has the potential, and the commitment, to tackle these problems, but can only do so by improving the way it works.
Правомощията на Европейския парламент ще бъдат разширени, като на пряко избираните от вас членове на ЕП ще се предостави поголяма възможност да изразяват мнението си по по-широк кръг въпроси.
The Lisbon Treaty provides for a new Citizens’ Initiative, whereby you can, with one million signatures, petition the European Commission to advance new policy proposals.
За разлика от предвиденото в действащия договор (от Ница), Комисията и и занапред ще се състои от по един комисар от държава-членка.
National parliaments in each Member State will be given a greater role in examining EU laws before they are passed to ensure that the EU does not overstep its mark on matters on matters that that should be dealt with at a national or local level. l or local level.
Настоящата брошура обяснява какво означава Договорът от Лисабон за вас като гражданин.
The powers of the European Parliament will be increased, giving the MEPs you directly elect more of a say on a wider range of issues.
Договорът от Лисабон беше подписан от 27-те държави-членки на Европейския съюз на 13 декември 2007 г.
The Lisbon Treaty was signed by the 27 European Union Member States on 13 December 2007.
За да влезе договорът в сила, всички държави от ЕС трябва да го одобрят в съответствие със своите национални процедури.
For the Treaty to enter into force, all of the EU countries must approve it in accordance with their national procedures.
Броят на държавитечленки се увеличи четирикратно.
The number of Member States has quadrupled.
Само през последните пет години броят им почти се удвои.
In the past five years alone, the number has almost doubled.
През XXI век Европа е изправена пред огромни предизвикателства, в т.ч. икономическата криза, изменението на климата, устойчивото развитие, енергийната сигурност и борбата с международната трансгранична престъпност.
Europe faces huge challenges in the 21st century including the economic crisis, climate change, sustainable development, energy security and fighting international cross-border crime.
Държавитечленки, които съставиха заедно Договора от Лисабон, признаха, че съществуващите договори не предоставят на Европейския съюз инструментите, от които той има нужда, за да посрещне тези предизвикателства и да се справи с тези промени.
The Member States who drew up the Lisbon Treaty together recognised that the existing treaties did not equip the European Union with the tools it needs to face these challenges and deal with these changes.
• Договорът от Лисабон внася изменения в по-ранните договори на ЕС и ги осъвременява. • Той отчита факта, че ЕС се е увеличил от шестте дър-жави-членки основателки до сегашните 27, както и многобройните промени през последните 50 години. • Ако бъде одобрен във всичките 27 страни от ЕС, Договорът ще подобри механизмите на работа, за да гарантира, че Съюзът върши максимално ефикасно и ефективно своята работа през XXI век. • Договорът помага на ЕС да служи по-добре на вашите интереси и ви дава възможност чрез новата „гражданска инициатива“ да участвате пряко в решаването на европейските въпроси. • Той защитава правата ви с Хартата за основните права. • Той засилва ролята на Европейския парламент и дава нови правомощия на националните парламенти. • Той прави по-ефикасно вземането на решения на европейско равнище.• Той помага на ЕС да говори на един глас в целия свят. • Той въвежда нови мерки за решаване на неотложните въпроси, които влияят върху качеството ни на живот, като изменението на климата, трансграничната престъпност и енергетиката.• Същевременно той защитава правата на всяка държава-членка, особено в чувствителни области като данъчното облагане и отбраната.
• The Lisbon Treaty amends and updates earlier EU treaties • It takes account of the fact that the EU has grown from the six founding Member States to its present 27 and the many developments in the last 50 years. • The Lisbon Treaty, if approved in all 27 EU countries, will improve working methods to ensure that the Union does its business as efficiently and effectively as possible in the 21st century. • It helps the EU to serve your interests better, and gives you a direct say in European matters through the new Citizens’Initiative. • It protects your rights with the Charter of Fundamental Rights. • It strengthens the role of the European Parliament and gives new powers to national parliaments. • It makes decision-making at the European level more efficient. • It helps the EU to speak with a single voice in the world.
• ще предложи на хората зона на свобода, сигурност и справедливост без вътрешни граници;
• offer people an area of freedom, security and justice without internal frontiers;
• ще работи за устойчивото развитие на Европа на основата на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, силно конкурентна социална пазарна икономика, насочена към пълна заетост и социален напредък при високо равнище на опазване на околната среда;
• work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, with a high level of protection of the environment;
• ще се бори срещу отхвърлянето от обществото и дискриминацията и ще насърчава социалната справедливост и закрила;
• combat social exclusion and discrimination and promote social justice and protection;
• ще насърчава икономическото, социалното и териториалното сближаване, както и солидарността между държавите-членки;
• promote economic, social and territorial cohesion, and solidarity among Member States;
• ще остане ангажиран с икономическия и паричен съюз и еврото като своя парична единица;
• remain committed to economic and monetary union with the euro as its currency;
• ще утвърждава и насърчава възприемането на ценностите на Европейския съюз в останалата част на света и ще допринася за мира, сигурността, устойчивото развитие на планетата, солидарността и уважението между народите, свободната и справедлива търговия и изкореняването на бедността;
• uphold and promote the European Union’s values in the wider world and contribute to peace, security, the sustainable development of the earth, solidarity and respect among peoples, free and fair trade, and the eradication of poverty;
Това са главните цели и Договорът от Лисабон е предназначен да снабди ЕС със средствата за тяхното постигане.
These are major goals.The Lisbon Treaty is designed to give the EU the tools to achieve them.
Договорът прави така, че гласът ви да се чува с поголяма сила при вземането на решения.
The Treaty gives you a stronger voice in decision-making.
Новата „гражданска инициатива“ означава, че един милион души — измежду цялото 500-милионно население на ЕС — от няколко държави-членки могат да подадат петиция до Европейската комисия да представи нови предложения в областта на политиките.
A new Citizens Initiative means that one million people — out of the EU’s population of 500 million — from a number of Member States can petition the European Commission to bring forward new policy proposals.
Договорът увеличава броя на областите, в които Европейският парламент взема съвместно решения със Съвета на министрите.
The Treaty increases the number of areas where the European Parliament shares decision-making with the Council of Ministers.
Това означава, че членовете на ЕП, които избирате пряко, ще имат много повече думата в законотворческия процес и по отношение на бюджета на ЕС.
That means that the MEPs you elect directly will have much more say in lawmaking and the EU budget.
В отделните държави националните парламенти ще имат по-големи възможности да влияят пряко върху вземането на решения от ЕС.
At home, the national parliaments will have greater opportunities to make a direct input into EU decision-making.
Нова система за ранно предупреждение дава на националните парламенти правото да дават становища по проекти на законодателни актове и да следят за това ЕС да не превишава правомощията си по въпроси, които се решават най-добре на национално или местно равнище.
A new early warning system gives national parliaments the right to comment on draft laws and to check that the EU does not overstep its authority by involving itself in matters best dealt with nationally or locally.
По-бързо и по-ефикасно вземане на решения
Faster, more efficient decision-making
Договорът от Лисабон опростява процедурите на ЕС за вземане на решения.
The Lisbon Treaty streamlines the EU’s decision-making procedures.
В Съвета на министрите ще се разшири гласуването с квалифицирано мнозинство, за сметка на това с единодушно решение.
In the Council of Ministers, qualified majority voting, instead of unanimous decisions, will be extended.
Гласуването с квалифицирано мнозинство означава, че от 2014 г. за решенията на Съвета на министрите ще е достатъчна подкрепата на 55 % от държавитечленки, представляващи не по-малко от 65 % от населението на ЕС.
Qualified majority voting means that, from 2014, decisions of the Council of Ministers will need the support of 55% of the Member States, representing at least 65% of the European population.
Ще се прилагат стриктни правила спрямо всяко предложение за подлагане на нови области от политиката на гласуване с мнозинство.
Strict rules will apply to any proposals to move new policy areas to majority voting.
Всяка държава-членка трябва да се съгласи с такава промяна, а националните парламенти ще имат право на вето.
Every Member State must agree to any such change and the national parliaments will have a right of veto.
Основна цел на Договора от Лисабон е да модернизира институциите, които движат нещата в ЕС, и да ги направи по-демократични.
A key aim of the Lisbon Treaty is to modernise the institutions that run the EU’s business and makes them more democratic.
Ще бъде създадена нова длъжност — върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията — в помощ на дейността на ЕС на международната сцена и за по-добра защита на неговите интереси и ценности извън Съюза.
A new position of High Representative for Foreign and Security Policy/Vice-President of the Commission will be created in order to promote the EU action on the international scene and to be better able to defend its interests and values abroad.
За да осигури приемственост и постоянство в своята работа, Европейският съвет ще избира председател на Европейския съвет с мандат не повече от 5 години.
To drive forward its work on a continuous and consistent basis, the European Council will elect a President of the European Council for a maximum of five years.
В резултат, действията на ЕС ще придобият поголяма публичност и последователност.
This will make the EU’s actions more visible and consistent.
Председателят на Комисията ще се „избира“ от Европейския парламент по предложение на Европейския съвет.
The President of the Commission will be ‘elected’ by the European Parliament, on proposal from the European Council.
Договорът потвърждава политическата воля да се постигне икономически и паричен съюз с еврото като парична единица на ЕС.
The Lisbon Treaty confirms the commitment to achieving economic and monetary union with the euro as the EU’s currency.
Към настоящия момент еврото е паричната единица на 16 държави-членки.
The euro is now the currency of 16 Member States.
ЕС и държавитечленки са заделили заедно 200 милиарда евро за стимулиране на икономиката на ЕС в условията на настоящата финансова криза.
The EU and the Member States have together committed €200 billion in funding to stimulate the EU’s economy in the current financial crisis.
Договорът формално урежда позицията на Европейската централна банка, като я превръща в институция на Европейския съюз.
The Lisbon Treaty formalises the position of the European Central Bank by making it an institution of the European Union.
ЕС се ангажира да насърчава възприемането на ценностите на ЕС по света, като допринася за:
The EU pledges to promote the values of the EU in the world by contributing to:
ЕС е най-голямата търговска сила в света и най-значителният донор на помощи за развиващите се страни.
• solidarity and mutual respect ct among among peoples; • free and fair trade; • eradication of poverty; • protection of human rights; • respect for and enhancement ement of international law as defined, ned, in inparticular, in the United Nations Nations Charter.
съюз възможност да отстоява единна позиция пред останалия свят.
The aforementioned creation of a High Representative for Foreign and Security Policy/ Vice-President of the Commission will lend greater consistency to the EU’s external actions and will willenable the European Union to speak with one voice abroad.
Лисабонският договор посочва по-ясно ролята на ЕС в областта тта на общата външна политика и политиката на сигурност.
The Lisbon Treaty spells out more clearly the EU’s role in the area of common foreign and security policy.
Решеешенията по въпросите на отбраната ще се нуждаят и занапред от единодушното одобрение на 27-те държави-членки на ЕС.
Decisions on defence issues will continue to need unanimous approval of the 27 EU Member States.
Мисиите, които ЕС е предприемал извън своята собствена територия, са имали за цел поддържане на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в контекста на Устава на oрганизацията на Обединените нации.
Missions which the EU has undertaken outside its own territory have been for the purpose of peacekeeping, conflict prevention and strengthening international security in the context of the United Nations Charter.
Договорът разширява ролята на ЕС, включвайки действия в областта на разоръжаването, мисии за съвет и помощ във военната област и операции за възстановяване на стабилността след края на конфликтите.
The Lisbon Treaty extends the EU’s role to include disarmament operations, military advice and assistance, and helping to restore stability after conflicts. icts.
Той създава освен това възможност за засилено сътрудничество между държавитечленки, които желаят да си сътрудничат по-тясно в областта на отбраната.
It also creates the possibility of enhanced cooperation between Member States that wish to work together more closely in the area of defence.
Договорът от Лисабон съдържа важни нови разпоредби, укрепващи способнос-
The Lisbon Treaty provides that Member States will make available to the EU the civil and military capability necessary to implement the common security and defence policy and sets out the role of the European Defence Agency.
Дог тта на ЕС да се бори с международната трансгранична престъпност, незаконната тта имиграция, трафика на хора, оръжие и наркотици.
It introduces a solidarity clause (of a voluntary nature) when a Member State is the victim of a terrorist attack or a natural or man-made disaster.
Пр има поголяма прозрачност, че се засилва ролята на Европейския парламент и на и
The Lisbon Treaty contains important new provisions strengthening the EU’s ability to fight international cross-border crime, illegal immigration, trafficking of people, arms and drugs.
Съда на Европейските общности и че вземането на решения ще бъде ускорено чрез повече гласуване с квалифицирано мнозинство.
The simplification proposed by the Lisbon Treaty means that greater transparency is brought to bear in this area, the roles of the European Parliament and the Court of Justice are strengthened and decision-making will be speeded up via more qualified majority voting.
Те зачитат различните правни системи и традиции на държа- вите-членки.
The new provisions, amongst others, should enable the Union and Member States to ensure a more effective protection of the financial interests of the Union and the fight against cross-border crime.
По изключение, поради тяхната принадлежност към системата на обичайното право и статут на държави извън Шенгенската система за граничен контрол, за Ирландия и Обединеното кралство е предвидена специална клауза, която им дава право да решават за всеки конкретен случай поотделно дали да участват в законодателна дейност в тази област.
These new provisions express respect for the different legal systems and traditions of Member States. They foresee, for example, an ‘emergency break’ enabling a Member State not to participate in a new measure if it considers that this would affect fundamental aspects of its criminal justice system.
Договорът от Лисабон издига на по-високо равнище ще социал- социал- ните цели на ЕС.
The Lisbon Treaty steps up the EU’s social objectives.
Той предвижда, че във всичките си политики и действия ЕС ще има предвид насърчаването на висока заетост.
It provides that, in all its policies and actions, the EU will take into account the promotion of a high level of employment.
Признава се ключовата роля на такива икономически услуги като обществен транспорт, далекосъобщения, пощенски услуги, газоснабдяване и електроснабдяване.
The key role of economic services such as public transport, telecommunications, postal services, gas and electricity supply is recognised.
Ролята на ЕС в тези области е ограничена, като държавитечленки разполагат с голяма свобода на действие при предоставянето, извършването и организацията на услугите, така че да отговорят ефективно на потребностите в своята страна.
The EU’s role in these areas is limited, with Member States having much room for manoeuvre to supply, operate and organise services so as to respond effectively to needs at home.
ЕС трябва да се въздържа от всякакви действия, които оито биха отслабили ролята на държавитечленки при прередоставянето на услуги от общ интерес като здравни, вни, социални услуги, полицейски сили и сили за сигурност, ост,държавни училища.
The EU is to refrain from any action that would detract ract from the Member States’ role in providing services s of of general interest such as health, social services, police e and and security forces, state schools.
Заплащането, правото на сдружаване и правилата за стачкуване остават въпроси от компетентността на държавите-членки.
Pay, right of association and the rules for taking strike action remain a matter for Member States.
Договорът от Лисабон съдържа важни разпоредби в редица нови политически области, укрепващи способността на ЕС да се бори с международната трансгранична престъпност, незаконната имиграция, трафика на жени и деца, наркотици и оръжие.
The Lisbon Treaty has important provisions in a number of new policy areas reinforcing the EU’s ability to fight international cross-border crime, illegal immigration, trafficking of women and children, drugs and arms.
Две други области са особено актуални в днешния свят:
Two other areas are especially relevant in today’s world.
Изменението на климата: Договорът отрежда приоритетно място на целта на ЕС за насърчаване на устойчивото развитие в Европа на основата на високо равнище на опазване и подобряване на околната среда.
Climate change: The Treaty gives priority to the EU’s objective of promoting sustainable development in Europe, based on a high level of environmental protection and enhancement.
Засилването на ролята на ЕС в областта на изменението на климата ще означава, че Европа продължава да бъде водеща сила в борбата с глобалното затопляне.
Strengthening the EU’s role on climate change will mean that Europe continues to take the lead in combating global warming.