natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КР счита, че МРВ трябва да участват в изготвянето на националните планове за действие в областта на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници21 и препоръчва
The CoR believes that LRAs must be involved in the formulation of national action plans on energy efficiency as well as on renewable energy21 and recommends ensuring maximum coordination between the principal European legislative acts in these areas. Massive investment in sectors such asindustry, transport and housing, as well as public and commercial buildings, will be needed if sufficientenergy savings are to be achieved.
За постигане на осезаеми икономии на енергия ще са необходими значителни инвестиции в сектори като промишленост, транспорт и жилища, а също в обществените и търговските сгради.
19See CoR opinion by Kay Twitchen(UK/EPP) on How regionscontribute to achieving climatechange and energy goals with aspecial focus on the Covenant of Mayors , CdR 241/2008 fin
КР категорично настоява енергийната ефективност да бъде крайъгълен камък в енергийната политика на ЕС и разкритикува липсата на обвързващо законодателство, което да подпомогне постигането на целта за подобряване на енергийната ефективност с 20% .Заедно с Европейския парламент КР призова бъдещите финансови инструменти да подпомагат подобряването на енергийната ефективност на сградите, както и МРВ да имат достъп до тези инструменти във връзка с прилагането на Директивата относно енергийните характеристики на сградите22.
The CoR has strongly advocated for energy efficiency to be the keystone of the EU’s energy policy, andhas denounced the lack of binding legislation that would help Europe achieve the 20% energy efficiencytarget.
21 Вж. становище на КР, относно „Насърчаването на енергията от възобновяеми източници“, изготвено от Пола Бейкър (Обединенокралство/AЛДЕ), CdR 160/ 2008 fi n
Together with the European Parliament, the CoR has called for future financial instruments tosupport energy efficiency improvement in buildings and for them to be accessible to LRAs within theimplementation of the Directive of the Energy Performance of Buildings22.
22 Вж. становище на КР относно „Енергетика:стратегически преглед и характеристики на сградите“, изготвено от Жан Луи Жозеф(Франция/ПЕС), CdR 8/2009 fi n
The CoR will continue to push for more consistent support from the EU for local and regional authorities’efforts in the field of energy efficiency and CO2reduction. The shift from non-renewableto renewable energy sources implies an increase in relatively small scale, local energy production, involving local and regional authorities.
КР е убеден в необходимостта ЕС и държавите-членки значително да подобрят начина, по който включват местните и регионалните власти в осъществяването на техните стратегии за
The CoR believes in the need for substantial improvement by the EU and Member States of the wayin which they involve local and regional authorities in breathing life into their sustainable development strategies23. It has highlighted the challenges faced by local and regional authorities as a result of
КР отбеляза, че политиките не успяха да спрат намаляването на биологичното разнообразие в Европа до 2010 г.
24See e.g. CoR opinion the Thematic Strategy on the prevention andrecycling of waste, and the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on waste, by Laust G r o v e V e j l s t r up (DK/EPP), CdR 47/2006fin
Това ще изисква проактивна стратегия, която трябва да намери израз в един системен подход и да бъде подкрепяна в дългосрочен план, далеч след 2010 г.
The CoR has noted the failure of policies to stem the erosion of biodiversity in Europe by 2010, whichwill require a proactive strategy that must be reflected in a systemic approach and supported overthe long-term, well beyond 2010.
Местно производство на енергия с участието на местните и регионалните власти
Local energy production, involving local and regional authorities
КР ще обърне особено внимание на по-нататъшното развитие на стратегията за устойчиво развитие на ЕС и създаването на евентуална Седма програма за действие в областта на околната среда.
The CoR will pay particular attention to the further development of the EU sustainable developmentstrategy and the potential setting up of the 7th Environmental Action Programme.
Комитетът ще продължи да настоява за по-близко сътрудничество с местните и регионалните власти при прилагането, преразглеждането и изготвянето на законодателството на ЕС в областта на околната среда, включително и в рамките на бъдещата работа по директивите на ЕС, свързани с оценките на въздействието, шума в околната среда и отпадъците от електронно оборудване или евентуалното ново законодателство за биологичните отпадъци25.
It will continue topush for closer cooperation with local and regional authorities in the implementation, revision anddevelopment of EU environmental legislation, including the future work on the EU directives relatedto impact assessments, environmental noise and electronic waste or eventual new bio-wastelegislation25.
Дебатите относно ОСП след 2013 г. изглежда като че ли са достигнали до задънена улица.
The discussions on the CAP post-2013 seem to have reached something of a stalemate.
Въпросът за европейската подкрепа за развитието на селските райони и нейното бъдеще отново заема важно място в дневния ред.
The questionof European support for rural development and its future is once again high on the agenda.The powerto legislate under the co-decision procedure in matters of agricultural policy, which the Parliamentstands to gain under the Lisbon Treaty, could lead to a shift in the balance of interests which currentlyweighs in the favour of the Council as regards the CAP.
25 Вж. становище на КР относно Зелена книга за управлението на биологични отпадъци в Европейския съюз“, изготвено от Мона-Лиса Норман (Швеция/ПЕС), CdR 74/2009 fi n
The CoR will continue to participate in the debate on the future of the CAP after 2013 and willunderline the need to match its new structure with the needs of European territories, including the
26 Вж. становище на КР относно „Законодателнитепредложения на Комисията за периода след прегледа на състоянието на общата селскостопанскаполитика“, изготвено от Лени Дуарсхюис ван де Бек(Нидерландия/АЛДЕ), CdR 162/2008 fi n
26See CoR opinion on The Commission’slegislative proposals for the posthealth check Common Agricultural Policy by Lenie Dwarshuis–van d e Be e k (NL/ALDE), CdR 162/2008 fin
Кораби, предназначени да се движат по морски магистрали, следва да бъдат субсидирани като пътните и железопътните инвестиции
Ships intended to ply highways of the sea should be included among infrastructure and subsidised as road and rail investments
КР желае да продължи да следва пътя, начертан от Синята книга за морската политика и очаква тази политика за заеме важно място сред законодателните приоритети, които ще бъдат представени от новия състав на Комисията на новоизбрания Европейски парламент.
The CoR wishes to continue along the trail blazed by the‘Blue Book’on maritime policy and expectsthat maritime policy will hold an important place in the legislative priorities to be presented by thefuture Commission to the newly elected European Parliament.
До момента морската политика се характеризираше в голяма степен със строги и защитни правила за морската безопасност и рибарството.
Until now, maritime policy has largely involved hard line, defensive rules for maritime safety andfisheries.
Като други региони в света ЕС трябва да отиде по-далеч, като възприеме по-стратегически и цялостен подход към морето - подход, който да обхваща различни сектори, региони, политически и икономически участници и който да доведе до нов тип управление.
Like other regions in the world, the EU must progress beyond this, taking a more strategicand comprehensive approach to the sea, an approach which covers sectors, regions and political andeconomic players, as well as inventing a new style of governance.
Тези цели не могат да бъдат постигнати без активното участие на местните и регионалните власти, особено като се има предвид, че крайбрежните региони и градове представляват повече от половината от населението на ЕС и около 40% от неговия БВП и притежават разнообразни умения в области, свързани с морската политика.
This cannot be achieved without the full involvement of local and regional authoritiesparticularly since coastal regions and towns account for over half of the EU’s population and some40% of its GDP and possess a variety of skills in areas linked to maritime policy.
По отношение на морския транспорт КР настоява да се отделя по-голямо внимание на социалните и екологичните въпроси.
As regards maritime planning, the CoR feels that although it has no explicit competences inthis area, the EU has many legally valid grounds for acting as a driver and coordinator, a rolewhich might lead to legislative proposals on the method and principles.
На срещата на върха по изменението на климата в Копенхаген през декември 2009 г. международният морски транспорт следва да бъде включен в международния график за намаляване на емисиите на парникови газове за периода след Киото.
As regards maritimetransport, the CoR argues that social and environmental issues should be better catered for.At the December 2009 Copenhagen summit on climate change, international maritimetransport should be integrated into the post-Kyoto international schedule for reducinggreenhouse gases.
По отношение на морските магистрали КР предлага кораби, които са построени или закупени от морски оператор и са предназначени да се движат по морски магистрали, чрез
As regards the highways of the sea, the CoR suggests that ships built orpurchased by a maritime operator and intended to ply these highways should, by means of awaiver, be included among infrastructure, despite the fact that they are mobile. These ships
По отношение на рибарството КР подчертава, че е важно да се гарантира, че в бъдещата обща политика в областта на рибарството ударението ще бъде поставено върху устойчивите рибни запаси, като едновременно с това се отчитат потребностите на крайбрежните региони в ЕС и дребномащабния риболов.
As regards fisheries, the CoR stressesthe importance of ensuring that the future Common Fisheries Policy focuses on sustainablefish stocks while at the same time taking into account the needs of the EU’s coastal regionsand small-scale fisheries.
В този контекст следва да се отделя специално внимание на екологията на морските зони, и поспециално във връзка с изменението на климата.
In this context, particular attention needs to be devoted to theecology of maritime areas, in particular with relation to climate change.
Намаляването на неравнопоставеността в здравеопазването е приоритет за КР27.
The reduction of health inequalities is a priority for the CoR27. Significant differences in health can beobserved both between and within EU countries and regions.
По отношение на здравеопазването се забелязват значителни различия, както между отделните държави и региони в ЕС, така и в тях.
These inequalities may be as a result ofoccupation, income, education, age, gender, ethnicity, sexuality or geography, and are expected todeepen further for certain socioeconomic groups as a result of the economic crisis..
Тази неравнопоставеност може да се дължи на професията, дохода, образованието, възрастта, пола, етническата принадлежност, сексуалната ориентация или географските фактори и се очаква в резултат от икономическата криза да се задълбочи за някои социално-икономически групи.
Measuringdifferences and comparing performances and results has proven to help stimulate politicalcommitment to reducing these inequalities, and it is therefore important to know whether and howhealth inequalities are measured, to whom the information is reported and/or by whom it is used.
27 Вж. становище на КР относно„Бяла книга – Заедно за здраве: Стратегически подход за ЕС 2008-2013 г.“, изготвено от Карстен Уно Петерсен (Дания/ПЕС), C o R 24/2008 fi n.
The CoR will continue to push for closer cooperation with and among local and regional authoritiesacross Europe to reduce health inequalities. In particular, the CoR considers exchange of best practice,cross-border health care and information as critical elements in the reduction of health inequalities.
Поспециално КР счита, че обменът на най-добри практики, трансграничното здравно обслужване и информацията са ключови за намаляването на неравнопоставеността в здравеопазването.
27See CoR opinion on White papertogether for health : a strategicapproach for the EU 2008-2013,by Karsten Uno Petersen(DK/PES), CoR 24/2008 fin.
28 създаване на добра и динамична жизнена среда, която е предпоставка за развитието
While culture can contribute to the economic development of regions and municipalities, placingtoo great an emphasis on the economic importance of culture can lead to its individual and societalfunctions being overlooked.
28 Вж. становище на КР, относно „Европейска програма за култура в глобализиращия се свят“, изготвено от Герд Хармс (Германия/ПЕС), CdR172/2007 172/2007
28See CoR opinion by Gerd Harms(DE/PES) on A European Agenda for Culture in a Globalised World, CdR 172/2007
КР счита, че т.нар. „по-меки“ функции на културата са ценни елементи от усилията на МРВ да създадат благоприятни условия за по-широко социално-икономическо развитие.
The CoR considers these so-called “softer” functions of culture as a valuable elements in the LRAs’efforts to create fertile ground for wider socioeconomic development.
КР подчертава факта, че по-тясното сътрудничество в областта на културата между МРВ може също да допринесе за териториалното сближаване и да помогне за сближаването на европейските региони и общества.
The CoR insists on the factthat closer cooperation at the cultural level between LRAs can also contribute to territorial cohesionand help bring European regions and societies closer together.
29 Вж. становище на КР относно „Подобряване на способностите за ХХІ век: програма за европейско сътрудничество по въпросите на училищата“, изготвено от Хелма Кун-Тайс (Германия/ЕНП), CdR 255/2008
29See CoR opinion by Helma Kuhn-Theis (DE/EPP) on Improvingcompetences for the 21st century: An A g e n d a for European cooperation onschools, CdR 255/2008
В целия Европейски съюз местните и регионалните власти носят основна отговорност за политиката в областта на образованието и обучението.
Throughout the European Union, the local and regional levels have key responsibilities for educationand training policy.
Вж. становище на КР относно „План за действие относно обучението за възрастни - Всяко време е подходящо за учене“,изготвено от Мери Шийлдс (Ирландия/СЕН-ЕА), CdR 3/2008 върху всички области – от предучилищното образование до образованието за възрастни29.
See CoR opinion by Kent Johansson(SE/ALDE) on the European Quality As s u r an c e Framework for Vocational Education and Training and the European Credit System for V or c at i on a l Education and Training, CdR 173/2008 full or partial control over everything from pre-primary education to adult education29.
Тези отговорности следва да бъдат отразени в начина, по който държавите-членки си сътрудничат на европейско равнище, а отвореният метод на координация, въпреки някои успехи, следва да бъде заменен от по-всеобхватен процес на вземане на решения на равнище ЕС, в който КР би трябвало да участва.
Theseresponsibilities should be reflected in the way in which Member States cooperate at the Europeanlevel, and the Open Method of Coordination, for all its successes in the past, should be replaced by amore encompassing EU decision-making process that should also involve the CoR.
30 Вж. становище на КР относно „Зелена книга - миграция и мобилност“, изготвено от Урсула Менле (Германия/EНП), CdR 253/2008
See CoR opinion by Mary Shields(IE/UEN-EA) on the Action Plan on Adult Learning – It is always a goodtime to learn, CdR 3/2008
Вж. проектотановище на КР относно „Актуализиранастратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението“, изготвено от Жан-Венсен Пласе (Франция/ПЕС), CdR 96/2009 rev. 1
The CoR believes that safeguarding the participation of local and regional authorities in theircooperation with the Member States is critical. In the CoR’s view, if the EU is to ensure thateducation and training are improved in such a way that truly allows people to reach their fullpotential, contributions from local and regional authorities can no longer be overlooked30.
КР счита, че е жизнено важно да се запази сътрудничеството на местните и регионалните власти с държавите-членки.
See Draft opinion by Jean-Vincent Placé(FR/PES) on An updated strategicframework for European cooperation in Education and Training, CdR 96/2009rev. 1
Според КР, ако ЕС иска да гарантира, че образованието и обучението ще бъдат подобрени по начин, който да позволява на хората действително да достигнат пълния си потенциал, приносът на местните и регионалните власти не може повече да бъде пренебрегван30.
31See CoR opinion by Lars Nordströmon the 7th framework programmefor research, technologicaldevelopment and demonstrationactivities (2007-2013) CdR 155/2005
31 Вж. становище на КР относно „Седма рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г)“, изготвено от Ларс Нордстрьом CdR 155/2005.
For the CoR, increasing efficiencies in the use of EU financing instruments to drive research andinnovation in regions and cities remains a key priority, as does building research and innovationpotential for sustainable competitive advantage.
Вж. становище на КР относно „Средносрочен преглед на стратегията за науките за живота и биотехнологиите“, изготвено от Карл Дьохлер (Германия/EНП), CdR 174/2007
See CoR opinion by Karl Döhler(DE/EPP)on the mid term review of thestrategy on life sciences andbiotechnology CdR 174/2007
32 Вж. становище на КР относно Зелена книга относно „Европейско изследователско пространство – нови хоризонти“, изготвено от Михаел Шрьорен (Германия/ЕНП), CdR 83/2007.
Initiatives aimed at further deepening the ERA32are highly important, especially regarding thecoordination of European, regional and local research activities33.
%#() * + & /КР продължава да подкрепя по-структурираното участие на МРВ в подготовката и прилагането на
32See CoR opinion by M i c h a e l S c h r o e r e n (DE/EPP) on the Green paper on the European Research Area –new perspectives CdR 83/2007
33 дейност на европейско, регионално и местно равнище
See CoR opinion by Iñaki A g u i r r e A r i z m e n d i (ES/ALDE) on the legalframework for a European Research Infrastructure and towards jointprogramming in research CdR 283/2008
. !,"* & "* " Вж. становище на КР относно „Европейскиятехнологичен институт“, изготвено от Кейт Уолтърс (Обединено кралство/EНП), CdR273/2006 273/2006
See CoR opinion by Keith Walters(UK/EPP) on the European Institute of Technology CdR 273/2006
Вж. становище на КР относно „Стратегическа европейска рамка за международно сътрудничество в областта на науката и технологиите“, изготвено от Мюлювирта Юрки (Финландия/EНП), CdR11/2009 11/2009
See CoR opinion by Jyrki Myllyvirta(FI/EPP) on a strategic Eurpeanframework for international science andtechnology cooperation CdR 11/2009
За контакт: Секретариат на Комисията по култура, образование и научни изследвания на КР:educ@cor.europa.eu
The CoR considers it necessary to sustain and reinforce the role of LRAs as key players in developingresearch and innovation strategies.
34 по-тясно сътрудничество между местното, регионалното и общностното равнище
3 4 sector, closer cooperation will be needed between the local, regional and community levels
Освен това би трябвало да продължи работата на Европейската комисия и КР, която започна с изготвянето на практическо ръководство как местните и регионалните власти да използват ИКТ в техните
Contact:Secretariat of the CoR EDUCCommission:educ@cor.europa.eu other things, the work of the European Commission and the CoR which started with the elaboration
35 планове за борба срещу изменението на климата
3 5 of a practical guide on how LRAs can exploit ICTs in their climate change plans should be continued
34 Вж. проектостановище относно „ИКТ-инфраструктури за електронна наука, и Стратегия за НИРД, иновации и научни изследвания в ИКТ в областта на бъдещите и нововъзникващите технологии в Европа“, изготвено от Жукаускас Людвикас (Литва/EНП), CdR156/2009 156/2009
3 4 CoR draft opinion by L i u d v i k as Ž u k a us k as (LT/EPP) on Communications ICTInfrastructures for e-science,A Strategy for ICT R & D and Innovation in Europe: Raisingthe Game and Moving ICTfrontiers – a strategy forresearch on future andemerging technologies in Europe CdR156/2009 156/2009
35 Вж. становищеотносно „Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационните технологии“, изготвено от Ристо Койвисто (Финландия/ПЕС), CdR 254/2008
25 CoR opinion by Risto Koivisto(FI/PES) on the Communication on Address in g the challenge ofenergy efficiency through Information and Communication T e c h no l o g i e s CdR 254/2008
Днес в рамките на Европейския съюз приблизително 95 000 органи на местната и регионалната власт разполагат със значителни правомощия в ключови сектори като образование, околна среда, икономическо развитие, градоустройство и териториално устройство, транспорт, обществени услуги и социална политика.
Within the European Union, nearly 95,000 LRAs currently have significant powers in key sectors suchas education, the environment, economic development, town and country planning, transport, publicservices and social policies.
Освен това, специалният доклад на Евробарометър № 307, публикуван през февруари 2009 г. и поставящ акцент върху общественото мнение за местните и регионалните власти в ЕС показва, че около 59% от европейските граждани считат, че местните и регионалните власти не са включени в достатъчна степен в европейския процес.
Furthermore, the Special Eurobarometer 307 Report published in February2009 and focusing on public perception of local and regional authorities across the EU shows thatsome 59% of European citizens believe that LRAs are not sufficiently involved in the European process.
Европейско управление, основни права, имиграция, убежище и наблюдение на субсидиарността
Europeangovernance,fundamentalrights,immigration,asylum andsubsidiaritymonitoring
%#() * + & /Както посочи в своята Бяла книга за многостепенното управление36, КР ще продължи да настоява за засилено многостепенно управление и координирани действия от страна на Европейския съюз, държавите-членки и местните и регионалните власти, основаващи се на партньорство и насочени към изготвяне и прилагане на политиките на ЕС.
As it set out in its White Paper on Multi Level Governance36, the CoR will continue to push for greatermultilevel governance, coordinated action by the European Union, Member States and local andregional authorities that is based on partnership and aimed at drawing up and implementing EUpolicies.
С оглед на признаване на ползата от този подход от другите институции на ЕС, КР ще продължи да насърчава прилагането на многостепенното управление в ЕС и да осигурява по-голямо участие на МРВ в процеса на вземане на решения в ЕС.
Given the acknowledgment of the usefulness of this approach by other EU institutions, the CoR will continue to promote the implementation of multilevel governance in the EU and to securegreater involvement of LRAs in the EU decision-making process.
КР е твърдо убеден, че следващата цел би трябвало да бъдат административните тежести върху публичните власти (по-специално местните и регионалните администрации, които прилагат почти 70% от законодателството на ЕС).
The CoR strongly believes that the administrative burdens on publicauthorities (especially local and regional administrations, who are called to implement almost 70% of EU legislation), should constitute the next objective.The CoR also considers that a more effective use ofimpact assessments would improve lawmaking.
Освен това КР счита, че по-ефективното използване на оценките на въздействието би подобрило законотворчеството.
Such assessments allow the institutions to explore andevaluate the possible consequences of proposed policies, thus contributing to clearer, more effectiveand equitable legislation.