natgillin/translations-raw huggingface dataset:
НАЙ-ВАЖНИ СЪБИТИЯ НА ГОДИНАТА
HIGHLIGHTS OF THE YEAR
6.6 СЪОБЩЕНИЯ ЧРЕЗ ИНТЕРНЕТ
6.6 ONLINE COMMUNICATIONS
БЮДЖЕТ НА ОМБУДСМАНА
THE OMBUDSMAN’S BUDGET
КАК ДА СЕ СВЪРЖЕМ С ЕВРОПЕЙСКИЯ ОМБУДСМАН
HOW TO CONTACT THE EUROPEAN OMBUDSMAN
2007 година беше важна за правото на европейските граждани на добро управление.
The year 2007 was an important one for the European citizens’ right to good administration.
На 12 декември бе подписана и прогласена отново от председателите на трите основни институции на ЕС – Парламента, Комисията и Съвета – Хартата на основните права на ЕС, първоначално прогласена през декември 2000 г.
On 12 December, the EU’s Charter of Fundamental Rights, originally proclaimed in December 2000, was signed and proclaimed again by the Presidents of the EU’s three main institutions — the Parliament, Commission and Council.
Ангажиментът за правно задължителна Харта в Договора от Лисабон отразява все по-ясното разбиране, че Европа трябва да постави гражданите в центъра на вниманието.
The commitment to a legally binding Charter, contained in the Treaty of Lisbon, reflects a growing realisation that citizens should be placed at the centre of Europe’s concerns.
От гледна точка на омбудсмана Хартата е от изключителна важност, тъй като чрез нея за първи път се признава правото на добро управление като основно право на гражданите на Съюза (член 41).
From the Ombudsman’s perspective, the Charter is groundbreaking in recognising, for the first time, the right to good administration as a fundamental right of Union citizenship (Article 41).
От встъпването ми в длъжност на 1 април 2003 г. насърчаването на добро управление е абсолютен приоритет за Европейския омбудсман.
Since I took up the post on 1 April 2003, promoting good administration has been an absolute priority for the European Ombudsman.
Непрекъснато напомням на институциите и органите на ЕС, че доброто управление изисква от служителите на публична служба много повече от простото избягване на неправомерно поведение.
I constantly remind the EU institutions and bodies that good administration requires much more of civil servants than merely avoiding unlawful behaviour.
Длъжностните лица трябва да са ориентирани към обслужването и да следят членовете на обществото да бъдат третирани с необходимото уважение и да упражняват напълно своите права.
O cials must be service-minded and ensure that members of the public are properly treated and enjoy their rights fully.
Изглежда, че този призив води до конкретни резултати.
This message seems to be producing concrete results.
Щастлив съм да съобщя, че институциите и органите на ЕС работиха усилено през 2007 г. при разглеждането на жалби, отстраняването на несправедливости и поправянето на грешки.
I am happy to report that the EU institutions and bodies worked hard in 2007 to resolve complaints, remedy injustices and rectify mistakes.
През годината установихме удвояване на броя на случаите, решени от самата институция - безпрецедентен брой, 35 % от нашите проверки бяха приключени след получаване на съгласието на съответната институция за решаване на проблема.
During the year, we saw a doubling in the number of cases se4 led by the institution concerned — an unprecedented 35% of our inquiries were closed a er the relevant institution agreed to se4 le the ma4 er.
Не трябва да подценяваме важността на това постижение за жалбоподателите и изобщо за гражданите.
We should not underestimate the importance of this achievement for complainants, and for citizens more generally.
Твърдо вярвам, че бележим значителен напредък в приближаването до истинската култура на обслужване.
I firmly believe that we are making significant progress in moving closer to a real culture of service.
Седемте водещи случая, посочени в настоящия доклад, са свидетелство за тази промяна в нагласата.
The seven star cases highlighted in this Report bear witness to this change in a4 itude.
Цели четири от тях се отнасят до Европейската комисия, която действа бързо и конструктивно за намиране на решение при различни оплаквания.
No fewer than four concern the European Commission, which acted quickly and constructively to se4 le a range of grievances.
Трябва също специално да спомена Европейската агенция за авиационна безопасност, която за втора поредна година създава водещ случай, като показва своето желание да работи конструктивно с омбудсмана за решаването на проблеми.
I must also single out the European Aviation Safety Agency, which for the second year running has produced a star case, demonstrating its willingness to work constructively with the Ombudsman to resolve problems.
Съветът се извини на жалбоподател, след като насочих вниманието му към езиков проблем, и потвърди своята ангажираност за избягване на подобни проблеми в бъдеще.
The Council apologised to a complainant a er I brought a language issue to its a4 ention and confirmed its commitment to avoiding similar problems in the future.
И накрая, Европейската централна банка предостави възможно най-полезния отговор на заинтересована гражданка, като подчерта, че счита за изключително важно изясняването на повдигнатите от нея проблеми и й предложи да отправя евентуални допълнителни въпроси към експертите на банката.
Finally, the European Central Bank provided a most helpful reply to a concerned citizen, stressing that it a4 ached great importance to clarification of the issues she had raised and inviting her to address any further questions to its experts.
Целта ми при описването на тези случаи е да представя на всички институции и органи на ЕС модели за добро управление, от които да черпят вдъхновение и спрямо които да оценяват собствените си действия.
My intention in highlighting these cases is to present models of good administration for all EU institutions and bodies to take inspiration from and to measure their own practices against.
През 2008 г. ще продължа да насърчавам внимателното възпитаване на култура на обслужване, за да се отговори на очакванията на гражданите.
I will continue in 2008 to encourage the careful nurturing of a culture of service in order to meet citizens’ expectations.
Някои от резултатите, които постигнахме за гражданите и които са документирани в настоящия доклад, бяха постигнати без официална кореспонденция със съответната институция.
Some of the results that we obtained for citizens and that are documented in this Report were achieved without a formal exchange of correspondence with the institution.
Вече сме достигнали ниво, на което връзките ни с институциите са такива, че да можем бързо да разрешаваме нарастващ брой случаи, като се избягва необходимостта
We have now reached a stage where our relations with the institutions are such that we can solve a growing number of cases rapidly, avoiding the need for a lengthy inquiry. I have begun to make wider use of more informal procedures to help resolve problems in a flexible way and will continue to develop this approach in 2008.
Ние отново ще изготвим доклад за последващите действия след тези критични забележки през 2008 г., за да се уверим, че институциите ще извлекат поука от тях.
We will again produce a followup report to these critical remarks in 2008 to ensure that the institutions learn from them.
Възнамерявам също да проуча как решенията на омбудсмана могат да бъдат направени по-разбираеми, така че да предоставят още по-ефективни насоки както на гражданите, така и на служителите за това какво представлява доброто управление.
I also intend to explore ways of making the Ombudsman’s decisions easier to understand, so that they can be even more e� ective in providing guidance, for both citizens and o cials, on what constitutes good administration.
Ясно е, че има още работа по насърчаването на принципите на доброто управление в рамките на институциите и органите на ЕС.
It is clear that there is still work to be done in promoting the principles of good administration within the EU institutions and bodies.
За да подпомогна разработването на полезни стратегии в тази насока, организирах работна среща в Брюксел през ноември 2007 г.
To help develop useful strategies in this regard, I convened a workshop in Brussels in November 2007 which saw a lively exchange of views on how the European Ombudsman can help make the right to good administration a reality.
Разискванията дадоха много насърчителни и новаторски идеи за идните години.
The discussions brought forward many stimulating and innovative ideas for the years ahead.
Очаквам с нетърпение практическото им приложение, за да бъдат от полза на гражданите в цяла Европа.
I look forward to pu4 ing them into practice for the benefit of citizens throughout Europe.
По-добра комуникация
Be 4 er communication
Завърших въведението на годишния доклад за 2006 г., като подчертах моята двойна цел за предстоящата година, а именно – да работя с институциите за насърчаване на доброто управление и да пренасоча усилията си за комуникация, така че всички, които се нуждаят от услугите на Европейския омбудсман, да бъдат съответно информирани как да направят това.
I ended my introduction to the 2006 Annual Report by highlighting my dual aim for the year ahead, namely, working with the institutions to promote good administration and refocusing my communication e� orts so that all those who might need to make use of the European Ombudsman’s services are properly informed of how to do so.
Що се отнася до тази втора цел, 2007 беше година от решаващо значение.
With regard to this second aim, 2007 was a landmark year.
Окончателно преодоляхме проблема с честотата на допустимите жалби.
We finally turned the corner in terms of the rate of admissible complaints.
Благодарение на една амбициозна и прецизно насочена информационна кампания, броят на допустимите жалби се повиши както в абсолютно, така и в относително изражение спрямо 2006 г.
Thanks to an ambitious and carefully targeted information campaign, the number of admissible complaints increased in both absolute and relative terms compared to 2006.
В резултат на това годината започна със 17 % повече проверки въз основа на получените жалби.
As a result, 17% more inquiries were opened during the year on the basis of complaints received.
Същевременно, като резултат от нашите усилия да подобрим информираността на гражданите относно това какво може да направи Европейският омбудсман, повече граждани от всякога получиха помощ при намирането на подходящи средства за решаване на проблемите, които срещат на национално, регионално и местно ниво.
At the same time, as a result of our e� orts to improve information to citizens about what the European Ombudsman can and cannot do, more citizens than ever were helped to fi find appropriate means of redress at the national, regional and local levels.
Ключово развитие в тази насока през 2007 г. беше изготвянето на Изявлението на Европейската мрежа на омбудсманите.
A key development in this regard in 2007 was the adoption of the European Network of Ombudsmen Statement.
Целта на изявлението е да популяризира работата на омбудсманите в рамките на ЕС и да разясни услугите, предлагани от членовете на мрежата на граждани, които подават жалби по въпроси, попадащи в обхвата на законодателството на ЕС.
The aim of the Statement is to make the EU dimension of the work of ombudsmen be4 er known and to clarify the service that members of the Network provide to people who complain about ma4 ers within the scope of EU law.
Изявлението е достъпно на интернет страницата на Европейския омбудсман на всички официални езици на ЕС, а пълният текст е възпроизведен в глава 5 от настоящия доклад.
The Statement is available on the European Ombudsman’s website in all EU o cial languages and is reproduced in full in Chapter 5 of this Report.
Членовете на мрежата ще работят активно за популяризиране на изявлението, за да се гарантира, че гражданите разбират кой е в състояние най-добре да помогне за разглеждане на жалбите им, свързани със законодателството на ЕС.
Members of the Network will work proactively to promote awareness of the Statement and thus to ensure that citizens understand who is best placed to resolve their EU law-related complaints.
Друга важна инициатива в тази сфера се очаква да се реализира през 2008 г.
A further important initiative in this area should come to fruition in 2008.
През изминалата година моята служба разработваше интерактивен наръчник, който ще бъде открит през предстоящата година като част от новата интернет страница на омбудсмана.
Over the past year, my o ce has been developing an interactive guide that will be launched in the coming year as part of the Ombudsman’s new website.
Това ключово приложение ще помага на гражданите в откриването на най-подходящия път за решаване на проблемите им.
This key feature will help citizens find the most appropriate avenue of redress for their grievances.
Наръчникът следва да даде възможност по-голяма част от жалбоподателите
The guide should enable a greater proportion of complainants to address directly the body best equipped to deal with their complaint.
Както често съм казвал, годишният доклад е най-важната публикация на омбудсмана.
As I have o en said, the Annual Report is the Ombudsman’s most important publication.
Той му позволява да предостави отчет за своята работа на Европейския парламент, пред когото се отчита.
It enables him to provide an account of his work to the European Parliament, to which he reports.
Служи на институциите и органите на ЕС като източник за помощ в подобряването на тяхното управление.
It serves as a resource to the EU institutions and bodies in helping them to improve their administration.
Прави работата на омбудсмана достъпна за широк кръг от хора, които искат да следят неговата дейност, включително широката общественост, медиите, академичните среди, държавните служители и колегите от омбудсманските институции от целия свят.
It makes the Ombudsman’s work accessible to the wide range of people who wish to follow his activities, including the general public, the media, academics, civil servants and colleagues from ombudsman o ces around the world.
През последните години бяха направени промени в доклада, за да стане той по-достъпен.
Changes have been made to the Report in recent years to improve its user-friendliness.
По-нататъшните подобрения представляват допълнителна оригинална характеристика на настоящия доклад.
Further improvements constitute an additional novel feature of the present Report.
Те могат да се забележат най-лесно в глави 5 и 6, където сме избрали да представим обобщение и анализ на действия вместо подробни списъци със събития и срещи, както по-рано.
They can be seen most notably in Chapters 5 and 6, where we have opted to provide an overview and analysis of activities rather than detailed lists of events and meetings as before.
Надяваме се, че това прави четенето по-интересно и отразява реално значението на тези важни инициативи.
We hope that this makes for more interesting reading and provides a true reflection of the addedvalue of these important initiatives.
Ще очакваме вашите отзиви.
We look forward to receiving your feedback.
Това е петият годишен доклад, представен от г-н П.
The thirteenth Annual Report of the European Ombudsman to the European Parliament provides an account of the Ombudsman’s activities in 2007.
Никифорос ДИАМАНДУРОС, който започна дейност като Европейски омбудсман на 1 април 2003 г.
It is the fi h Annual Report to be presented by Mr P. Nikiforos DIAMANDOUROS, who began work as European Ombudsman on 1 April 2003.
Докладът се състои от шест глави и четири приложения.
The Report consists of six chapters and four annexes.
Започва с въведение от омбудсмана, в което той откроява най-значимите достижения през изминалата година и очертава идеи за следващата година.
It starts with a personal introduction by the Ombudsman, in which he highlights the most notable developments of the past year and looks to the year ahead.
Настоящото изпълнително резюме представлява глава 1.
It is followed by this Executive Summary, which constitutes Chapter 1.
Глава 2 описва процедурите на омбудсмана за обработка на жалби и извършване на проверки.
Chapter 2 describes the Ombudsman’s procedures for handling complaints and conducting inquiries.
Тя представя жалбите, обработени през годината, и прави тематичен анализ на резултатите от случаите, приключени след проверка.
It gives an overview of the complaints dealt with during the year, including a thematic analysis of the results of cases closed a er an inquiry.
Този анализ обхваща най-важните правни и фактически заключения, съдържащи се в решенията на омбудсмана през 2007 г.
This analysis covers the most significant cant fi findings of law and fact contained in the Ombudsman’s decisions in 2007.
Глава 3 се състои от подбрани резюмета на решенията на омбудсмана през 2006 г., отнасящи се до определени теми и институции, предмет на жалбите, и проверки по собствена инициатива.
Chapter 3 consists of a selection of summaries of the Ombudsman’s decisions for 2007, covering the range of subjects and institutions involved in complaints and owninitiative inquiries.
Резюметата са подредени първо по вида на заключенията и след това по засегнатите институции или органи.
The summaries are organised first by the type of finding or outcome and then by the institution or body concerned.
Главата приключва с обобщение на решение, последвало проверка по собствена инициатива, и с пример за запитване, отправено от национален омбудсман.
The chapter ends with a summary of a decision following an owninitiative inquiry and an example of a query submi4 ed by a national ombudsman.
Глава 4 засяга отношенията с други институции и органи на Европейския съюз.
Chapter 4 concerns relations with other institutions and bodies of the European Union.
Започва с очертаване на стойностите на конструктивните работни отношения на омбудсмана с институциите и органите и преминава към списък с различни срещи и събития във връзка с това, проведени през 2007 г.
It begins by outlining the value of the Ombudsman’s constructive working relations with the institutions and bodies, and goes on to list the various meetings and events that took place in this regard in 2007.
Глава 5 се занимава с отношенията на Европейския омбудсман с обществото от национални, регионални и местни омбудсмани във и извън Европа.
Chapter 5 deals with the European Ombudsman’s relations with the community of national, regional and local ombudsmen in Europe and beyond.
Дейностите на Европейската мрежа на омбудсманите са описани подробно, като се представя и участието на омбудсмана в семинари, конференции и срещи.
The activities of the European Network of Ombudsmen are described in detail, while the Ombudsman’s participation in relevant seminars, conferences and meetings is also covered.
Глава 6 представя преглед на комуникационните дейности на омбудсмана.
Chapter 6 provides an overview of the Ombudsman’s communications activities.
Главата е разделена на шест части, покриващи основните моменти през годината, информационните посещения на омбудсмана, конференциите и срещите с участието на омбудсмана и негови служители, отношенията с медиите, публикации и комуникация по електронен път.
The chapter is divided into six sections, covering the year’s highlights, the Ombudsman’s information visits, conferences and meetings involving the Ombudsman and his sta�, media relations, publications and online communications.
Приложение А съдържа статистика за работата на Европейския омбудсман през 2007 г. Приложения Б и В представят подробности, съответно за бюджета и служителите на омбудсмана.
Annex A contains statistics on the work of the European Ombudsman in 2007.
Приложение Г представя решенията, съдържащи се в глава 3 по номер на случая, предмет и вид на установеното лошо управление.
Annex D indexes the decisions contained in Chapter 3 by case number, by subject ma4 er, and by the type of maladministration alleged.
В него се изброяват и най-важните случаи и всички случаи, приключени с критична забележка през 2007 г.
It also lists the star cases and all cases closed with a critical remark in 2007.
Мисията на Европейския омбудсман
The mission of the European Ombudsman
Службата на Европейския омбудсман е създадена от Договора от Маастрихт като една от характеристиките на гражданството на Съюза.
The o ce of European Ombudsman was established by the Maastricht Treaty as part of the citizenship of the European Union.
Омбудсманът проучва жалби срещу лошо
The Ombudsman investigates complaints about maladministration in the activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and the
С одобрението на Европейския парламент, омбудсманът е определил понятието „лошо управление“ по начин, който изисква зачитане на правата на човека, правовата държава и принципите на добро управление.
With the approval of the European Parliament, the Ombudsman has defined “maladministration” in a way that requires respect for human rights, for the rule of law and for principles of good administration.
Освен че откликва на жалбите на отделни граждани, дружества и сдружения, омбудсманът работи изпреварващо, като предприема проверки по собствена инициатива, срещи с членове и представители на институциите и органите на ЕС и осъществява контакт с гражданите, за да ги информира за техните права и за начина на тяхното упражняване.
As well as responding to complaints from individuals, companies and associations, the Ombudsman works proactively, launching inquiries on his own initiative, meeting with Members and o cials of the EU institutions and bodies, and reaching out to citizens to inform them about their rights and about how to exercise those rights.
Жалби и проверки през 2007 г.
Complaints and inquiries in 2007
През 2007 г. омбудсманът получи 3 211 нови жалби, в сравнение с 3 830 през 2006 г.
During 2007, the Ombudsman received 3 211 new complaints, compared to 3 830 in 2006.
От друга страна, броят на допустимите жалби се повиши както в абсолютно, така и в относително изражение от 449 (12 % от общия брой) през 2006 г. на 518 (16 %) през 2007 г.
On the other hand, the number of admissible complaints increased in both absolute and relative terms, from 449 (12% of the total) in 2006 to 518 (16%) in 2007.
Общо 58 % от всички жалби, получени от омбудсмана през 2007 г., бяха изпратени по електронен път – чрез електронна поща или чрез използване на формуляра за жалби на интернет страницата на омбудсмана.
A total of 58% of all complaints received by the Ombudsman in 2007 were sent electronically, either by e-mail or using the complaint form on the Ombudsman’s website.
В 3 056 случая бяха изпратени жалби директно от граждани, а в 155 случая - от сдружения или дружества.
Complaints were sent directly by individual citizens in 3 056 cases and 155 came from associations or companies.
В почти 70 % от случаите омбудсманът имаше възможност да помогне на жалбоподателя чрез образуване на проверка по случая, пренасочване до компетентния орган или даване на съвет към кого да се обърне за бързо и ефективно разрешаване на проблема.
In almost 70% of cases, the Ombudsman was able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn for a prompt and e� ective solution to the problem.
Въз основа на подадените жалби през годината бяха образувани общо 303 нови проверки.
A total of 303 new inquiries were opened during the year on the basis of complaints.
Омбудсманът също така предприе шест проверки по собствена инициатива. През 2007 г.
The Ombudsman also began six inquiries on his own initiative.
Както и през предходните години, повечето от проверките бяха свързани с Европейската комисия (413 или 64 % от общия брой).
As in previous years, most of the inquiries concerned the European Commission (413, or 64% of the total).
Тъй като Комисията е основната институция на Общността, която взема решения с пряко отражение върху гражданите, нормално е тя да бъде основният обект на жалбите на гражданите.
Given that the Commission is the main Community institution that makes decisions having a direct impact on citizens, it is normal that it should be the principal object of citizens’ complaints.