natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основното предизвикателство, пред което сме изправени днес, е да преодолеем кризата и да гарантираме, че Европа ще излезе от нея по-способна да постигне балансиран и устойчив растеж и да създаде повече и по-качествени работни места.
In order to better contribute to the competitiveness of European industry, our enforcement actions have, and will continue to be, focused on those sectors which are key to the development of the single market, such as energy, transport, and the digital agenda.
Ясно е, че от гледна точка на контрола върху държавните помощи най-спешният въпрос е да се организира прекратяването на извънредните мерки за подпомагане, приети в контекста на кризата.
On the policy front, we have finalised the legislative projects on vertical agreements, cars and insurance, whilst a revised framework for horizontal cooperation agreements, including clearer rules on information exchange and standardisation agreements, should be adopted before the end of the year.
Що се отнася до прилагането на антитръстовото законодателство, Комисията продължава да насочва усилията си към предотвратяването или прекратяването на вредите за потребителите.
In 2008, the Commission adopted the White Paper on Damages actions for breach of the EC antitrust rules to foster and further focus the discussions on antitrust damages actions by setting out concrete recommendations for an effective redress system for victims of antitrust infringements in Europe. e timing and the content of this legislative initiative is subject to an internal reflection in the College on the general legal principles, which should guide future proposals for collective redress in EU legislation.
Ще следя за това борбата срещу картелите да продължи да бъде приоритет от гледна точка на прилагането.
Competition policy has a major role to play in the transition from an economy in crisis that needs public support and aid to the dynamic and sustainable economy the Europe 2020 strategy targets.
За да допринесем повече за конкурентоспособността на европейската промишленост, действията ни по правоприлагане бяха и ще продължат да бъдат насочени към секторите, които са от основно значение за развитието на единния пазар, като енергетиката, транспорта и програмата за цифровите технологии.
ere can be no sustainable growth within Europe without effective competition in the single market. is is what drives companies to innovate and to expand, for the benefit of consumers, businesses and the European economy as a whole.
Що се отнася до политиката, финализирахме законодателните проекти за вертикалните споразумения, за автомобилите и за застраховането, а до края на годината трябва да се приеме преразгледана рамка за споразуменията за хоризонтално сътрудничество, включително по-ясни правила за обмена на информация и споразуменията за стандартизация.
Competition policy must also help to guarantee accessible and affordable high-quality public services, which are fundamental to citizens’ well-being and quality of life and which also contribute to social and territorial cohesion. e new EU Treaty provides an opportunity to strengthen the framework in which services of general economic interest operate. is is a priority task for the whole Commission, to which I wish to contribute decisively as Commissioner for Competition.
Графикът и съдържанието на тази законодателна инициатива подлежат на вътрешно обсъждане от комисарите относно общите правни принципи, които следва да направляват бъдещите предложения за колективна правна защита в законодателството на ЕС.
I believe that all these goals can be achieved through robust — but fair — enforcement policy, a sound legislative framework and competition advocacy.
Глава, посветена на политиката на конкуренция и финансовата и икономическата криза
Focus chapter: Competition policy and the financial and economic crisis
Формулиране и прилагане на правила 1.1.2.
Shaping and applying the rules 1.1.2.
Контрол на държавната помощ — Пакет за опростяване 1.1.3.
State aid control — the Simplication Package 1.1.3.
Политика на възстановяване 1.1.4.
Recovery policy 1.1.4.
Правоприлагане в областта на държавната помощ от националните съдилища 1.1.5.
State aid enforcement by national courts 1.1.5.
Наблюдение на мерките за държавна помощ 1.1.6.
Monitoring of State aid measures 1.1.6.
Хоризонтална държавна помощ 1.1.7.
Horizontal State aid 1.1.7.
Държавна помощ за въгледобивната индустрия 1.1.8.
State aid for coal 1.1.8.
Антитръстови правила — членове 101, 102 и 106 от ДФЕС 1.2.1.
Antitrust — Articles 101, 102 and 106 TFEU 1.2.1.
Държавни мерки (публични предприятия/предприятия с изключителни и специални права — член 106 от ДФЕС
State measures (public undertakings/undertakings with exclusive and special rights — Article 106 TFEU)
Формулиране и прилагане на правилата 1.4.2.
Shaping and applying the rules 1.4.2.
Член 21 1.4.3.
Article 21 1.4.3.
Развития в секторите 2.1.
Sector developments 2.1.
Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2009 година
Report on Competition Policy 2009
Европейска мрежа по конкуренция и сътрудничество с национални съдилища
The European Competition Network and cooperation with national courts
Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2009 година публикуван съвместно с Общия доклад за дейността на Европейския съюз за 2009 г.
Published in conjunction with the General Report on the activities of the European Union 2009
Четвъртата част е посветена на сътрудничеството в рамките на Европейската мрежа по конкуренция и с националните съдилища, докато в петата част се разглеждат международните дейности.
Section 4 focuses on cooperation within the European Competition Network (ECN) and with national courts while Section 5 deals with international activities.
Шестата част съдържа кратко описание на междуинституционалното сътрудничество.
In Section 6, a brief description of interinstitutional cooperation is given.
Избраната тема за тази година е „Политиката на конкуренция и финансовата и икономическата криза“.
As was the case last year, the Annual Report on Competition features a focus chapter on a topic considered of particular importance in the field of competition policy. e topic chosen for this year is ‘Competition policy and the financial and economic crisis’.
Въз основа на това в тазгодишния доклад се отделя специално внимание на оценката на Европейската комисия за националните мерки, приети в отговор на финансовата и икономическата криза, които могат да бъдат национални схеми или мерки, насочени към отделни дружества във финансовия сектор.
On this basis, special attention is paid in this year’s Report to the European Commission’s assessment of national measures adopted as a response to the financial and economic crisis, be they national schemes or measures targeting individual companies in the financial sector.
Такова искане бе отправено от Европейския парламент в неговия проект на резолюция относно годишния доклад за политиката на конкуренция за 2008 г. в съответствие с протичащото към този момент обсъждане за финализиране на това издание на годишния доклад за конкуренцията (1).
A request to that end is made by the European Parliament in its dra resolution on the Annual Report on Competition Policy for 2008, under discussion at the time of finalising this edition of the Annual Competition Report (1).
Повече информация се съдържа в подробния работен документ на службите на Комисията (2) и на интернет страницата на генерална дирекция
Further information can be found in a detailed Commission Staff Working
Оттогава редица от членовете бяха изменени.
Since then, the numbering of articles has changed.
За областта на антитръста членове 81, 82 и 86 от Договора за Европейската общност стават съответно членове 101, 102 и 106 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и разпоредбите по същество са идентични.
For antitrust, Articles 81, 82 and 86 EC have respectively become Articles 101, 102 and 106 TFEU — the provisions are in substance identical.
При все това в целия документ са запазени препратките към старата номерация, когато са свързани с процедури, предприети преди 1 декември 2009 г.
However, throughout this document, references to the old numbering have been maintained when they relate to proceedings taken before 1 December 2009. Similarly, old references to EC Treaty articles in the field of State aid (Articles 87 to 89 EC) have been maintained when the procedural steps referred to occurred before the entering into force of the Lisbon Treaty.
По подобен начин са запазени стари препратки към членовете от
However, the term CFI has been maintained in the present communication for those judgments taken before that date.
Каква бе ролята на политиката на конкуренция в контекста на кризата?
What has been the role of competition policy in the context of the crisis?
Това бе една година на предизвикателства за икономиката и за бизнеса, както и за политиците.
It has been a challenging year for the economy, business, and policymakers.
Политиците се стремяха да изготвят политики, които да сведат до минимум влиянието на кризата върху реалната икономика.
Policymakers have also sought to design policies to minimise the impact of the crisis on the real economy.
От началото на кризата Комисията си постави две цели при прилагане на правилата в областта на конкуренцията. Първо, да подпомогне финансовата стабилност, като по възможно най-бърз начин предостави правна сигурност за оздравителните мерки, предприети от държавите-членки на ЕС.
Since the beginning of the crisis, the Commission’s objectives in applying the competition rules have been twofold; firstly, to support financial stability by giving, as quickly as possible, legal certainty to rescue measures taken by EU Member States and, secondly, to maintain a level playing field in Europe and ensure that national measures would not export problems to other Member States.
Действително в началния етап на кризата държавите-членки решиха да инжектират големи суми държавна помощ във финансовия сектор.
Indeed, early on in the crisis, the Member States decided to inject large amounts of State aid into the financial sector. e European Commission became involved, through its powers to scrutinise State aid under the Treaty provisions on competition.
От началото на кризата политиката на конкуренция и защита играе съществена роля за запазване на един от най-големите активи на ЕС — вътрешния пазар.
From the beginning of the crisis, competition policy and advocacy played an essential role in preserving one of the EU’s biggest assets: the single market.
Между октомври 2008 г. и август 2009 г. Комисията прие четири съобщения, в които посочи как ще прилага правилата за държавна помощ към национални мерки за подпомагане на финансовия сектор в контекста на настоящата криза.
Between October 2008 and August 2009, the Commission adopted four communications indicating how it would apply the State aid rules to government measures to support the financial sector in the context of the current crisis.
На 13 октомври 2008 г. Комисията прие насоки относно прилагането на правилата за държавна помощ към схеми за подпомагане от държавата и индивидуална помощ за финансови институции (Съобщение относно банковия сектор) (4).
On 13 October 2008 the Commission adopted guidance on the application of State aid rules to State support schemes and individual assistance for financial institutions (Banking communication) (4). is guidance was issued following the collapse of Lehman Brothers on 15 September 2008, the rescue needs of important market players such as Fortis, Dexia, Bradford & Bingley, and Hypo Real Estate and the announcement of bank bailout or guarantee schemes by Member States such as Denmark and Ireland. 11. e Commission had to deal with numerous notifications of emergency aid measures by Member States.
Насоките бяха издадени във връзка с фалита на Lehman Brothers на 15 септември 2008 г.,
It responded within very tight time frames, reallocating highly committed staff and temporarily recruiting new resources.
Съобщение на комисията — Прилагане на правила за държавна помощ към мерки, взети във връзка с финансовите институции в контекста на настоящата световна финансова криза (ОВ C 270, 25.10.2008 г., стр.8)
Communication from the Commission — The application of State aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the current global financial crisis (OJ C 270, 25.10.2008, p. 8).
Комисията прие Съобщението относно рекапитализацията (5).
In-depth discussions took place with the European Central Bank and the Member States and on 5 December 2008, the Commission adopted the Recapitalisation communication (5).
Глава, посветена на политиката на конкуренция и финансовата и икономическата криза
At the same time, the level of remuneration foreseen for State capital, in combination with step-up mechanisms in schemes and individual measures, ensures that this capital is paid back as early as the economic circumstances permit.
Комисията одобри гаран- ционни схеми за 12 държави-членки (6).
Between October 2008 and 31 December 2009, the Commission has approved guarantee schemes for 12 Member States (6).
Седем държави-членки приложиха схеми, изцяло насочени към рекапитализация (7), докато седем държави-членки разра-
Seven Member States implemented pure recapitalisation schemes (7), whilst seven Member States designed mixed/holistic
Унгария и Германия също приложиха други форми на схеми за подпомагане.
Germany, Spain, Hungary, Slovenia, and the United Kingdom also imple- schemes ( mented other forms of support schemes.
Комисията одобри рекапитализация и други мерки за подпомагане за 29 предприятия (9).
In terms of aid to individual entities, in 2009 the Commission approved recapitalisation and other support measures to 29 entities (9).
Кипър, Дания, Финландия, Ирландия, Италия, Латвия, Нидерландия, Полша, Португалия, Словения, Испания и Швеция.Дания, Финландия, Франция, Италия, Полша, Португалия и Швеция.Германия, Обединеното кралство, Гърция, Австрия, Полша, Унгария и Словакия.ING, KBC, Parex Banka, Anglo Irish Bank, Bank of Ireland, Allied Irish BankFortis, Dexia, Nord LB, IKB, Kaupthing Bank Finland, Ethias, SdB, Banco Privado Portugues, Hypo Real Estate, WestLB, Fionia, HSH Nordbank, Hypo Tirol, LBBW, Kaupthing Luxemburg, Caisse d’Epargne/Banque Populaire, Mortgage Bank of Latvia, Northern Rock, Commerzbank, Lloyds Banking Group, BAWAG, Hypo Group Alpe Adria and RBS.IP/09/711
2).Denmark, Ireland, Spain, Italy, Cyprus, Netherlands, Poland, Portugal, Slovenia, Finland, Latvia and Sweden.Denmark, France, Italy, Poland, Portugal, Finland, and Sweden.Germany, Greece, Hungary, Austria, Poland, Slovakia, and the United Kingdom.ING, KBC, Parex Banka, Anglo Irish Bank, Bank of Ireland, Allied Irish BankFortis, Dexia, Nord LB, IKB, Kaupthing Bank Finland, Ethias, SdB, Banco Privado Portugues, Hypo Real Estate, WestLB, Fionia, HSH Nordbank, Hypo Tirol, LBBW, Kaupthing Luxemburg, Caisse d’Epargne/Banque Populaire, Mortgage Bank of Latvia, Northern Rock, Commerzbank, Lloyds Banking Group, BAWAG, Hypo Group Alpe Adria, and RBS.
Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2009 година зувани в кредити, които да се влеят в икономиката, запази се несигурността от неразкрити загуби във връзка със загубили своята стойност активи.
Report on Competition Policy 2009
Изправени пред тази ситуация, някои държави-членки предложиха „схеми за защита на активите“.
To limit distortions of competition, CoBa will be subject to a general three-year ban on acquisitions of financial institutions or other potential competing businesses.
Правителството на Обединеното кралство представи предложение за схема за защита в размер на 500 милиарда британски лири, докато холандското обяви 40 милиарда щатски долара за защита на активи за ING.
Bank guarantees and recapitalisations did not translate into credits flowing to the economy; uncertainty remained about undisclosed losses on assets having lost value. Confronted with this situation, some Member States proposed ‘asset protection schemes’. e UK Government put forward a proposal for a GBP 500 billion protection scheme, while the Dutch announced a USD 40 billion asset protection for ING.
На 25 февруари 2009 г. след подробни обсъждания с държавите-членки Комисията прие Съобщение относно обработването на обезценените активи в банковия сектор на Общността („Съобщение относно обезценените активи“) (11).
On 25 February 2009, aer detailed discussions with the Member States, the Commission adopted the communication on the treatment of impaired assets in the Community banking sector (Impaired assets communication) (11). e Impaired assets communication responded to a growing consensus on the need to tackle the root causes of the crisis in the form of toxic assets on banks’ balance sheets.
В това съобщение Комисията излага как ще оценява мерките за освобождаване от обезценените активи за финансовите институции съгласно правилата за държавна помощ.
In this communication, the Commission set out how it would assess asset relief measures for financial institutions under State aid rules.
Тези експерти са избрани съгласно рамков договор след процедура за възлагане на обществена поръчка.
19. e communication is based on the principles of transparency and disclosure, adequate burden sharing between the State and the beneficiary, and prudent valuation of assets based on their real economic value.
Пакетът от мерки включва облекчение на Fortis Bank от определени обезценени активи.
Given the complexity surrounding the appropriate valuation of the assets, the Commission decided to call upon technical experts
Съобщение на Комисията относно обработването на обезценените активи в банковия сектор на Общността (ОВ C 72, 26.3.2009 г., стр. 1).IP/09/743
IP/09/711.Communication from the Commission on the treatment of impaired assets in the Community banking sector (OJ C 72, 26.3.2009, p. 1).
Глава, посветена на политиката на конкуренция и финансовата и икономическата криза
Focus chapter: Competition policy and the financial and economic crisis to undertake the valuation in an independent manner. Such experts were chosen under a framework contract following a tender procedure.
Далновиден подход за преструктуриране
Also, as a way to prevent potential distortions of competition, Fortis committed not to expand through acquisitions in the banking market in Belgium and Luxembourg.
Поради това на 14 август Комисията прие Съобщение относно връщане на жизненоспособността и оценка на мерките за преструктуриране във финансовия сектор според правилата за държавна помощ в настоящата криза („Съобщението относно преструктурирането“) (13).
Hence, on 14 August, the Commission adopted a communication on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules (Restructuring communication) (13).
Подходът на Комисията за преструктуриране предполага спазване на няколко условия.
Firstly, banks that are obliged to restructure need to demonstrate their capacity to return to long-term viability without State support.
На второ място, те трябва да участват в разходите за преструктуриране (споделяне на тежестта).
Secondly, they have to contribute to the restructuring costs (burden sharing). irdly, they have to adopt measures to limit competition distortions, whether divestments in core markets and/or balance sheet reductions.
Съобщение на Комисията относно връщане на жизненоспособността и оценка на мерките за преструктуриране във финансовия сектор според правилата за държавна помощ в настоящата криза (ОВ C 195, 19.8.2009 г., стр. 9).
IP/09/743.Communication from the Commission on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules (OJ C 195, 19.8.2009, p. 9).
Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2009 година
Report on Competition Policy 2009 clarifies that appropriate remuneration of the aid will be required, imposing temporary restrictions of coupon and dividend payments to bond- and shareholders.
На 18 ноември Комисията одобри план за преструктуриране и кредитна линия за подкрепа под формата на неликвиден капитал за холандската банка
Restructuring plans have been approved for, inter alia, Commerzbank, ING, RBS, Lloyds Banking Group and KBC, whilst many others are currently being assessed, within formal investigation procedures.
В плана за преструктуриране се предвижда, че ING ще намали рисковия профил и сложността на своите операции и постепенно ще продаде застрахователните си дейности с течение на времето.
On the basis of the notified restructuring plan, ING will pay a significant proportion of the restructuring costs, ING’s long-term commercial viability will be restored, and the aid will not lead to undue distortions of competition. e restructuring plan foresees that ING will reduce the risk profile and complexity of its operations and will sell its insurance activities over time.
Съгласно подробен план, контролиран от упълномощено лице, ING също така ще създаде бизнес подразделение (Westland Utrecht Hypotheekbank (WUH)/Interadvies), за да засили конкуренцията на холандския пазар за банкиране на дребно.
ING will also carve out, according to a detailed trustee-supervised timetable, a business unit (Westland Utrecht Hypotheekbank (WUH)/Interadvies), to step up competition in the Dutch retail banking market.
По същество бе важно да се поддържа стриктно прилагане на пра-вилатавобласттанаконцентрациитеиантитръста,задасезапази конкурентноспособността на европейския бизнес и да се улесни неговото излизане от кризата.
From a substantive point of view, it was important to maintain a rigorous enforcement of the merger and antitrust rules in order to preserve the competitiveness of European business and facilitate its emergence from the crisis.
Възникнаха въпроси относно това дали наистина е необходимо Комисията да бъде уведомявана за национализацията на финансови институции съгласно Регламента за сливанията.
Indeed, questions arose as to whether nationalisations of financial institutions needed to be notified to the Commission under the Merger Regulation. is depended on whether or not the nationalised entity would remain an economic unit with an independent power of decision, or whether such nationalised entity could be considered to form part of a single economic entity with other State controlled undertakings.
В случая с банка German Hypo Real Estate (15) обаче е необходимо да бъде направено уведомление за концентрация.
However, in the German Hypo Real Estate bank case (15) a concentration had to be notified.
Глава, посветена на политиката на конкуренция и финансовата и икономическата криза
Focus chapter: Competition policy and the financial and economic crisis and, notably, divestitures, remained the most appropriate type of remedies in order to prevent, durably, the competition concerns which would have been raised by a merger.
По подобен начин процедурите за концентрация на Комисията доказват, че са много подходящи за целта им, дори и при трудни икономически условия.
Similarly, the Commission’s merger procedures have proven well suited to their end, also under difficult economic conditions.
По-специално, Комисията предостави шест дерогации от задължения за изчакване в редица неотложни случаи във връзка с преобладаващия икономически климат, дори и при пълно съответствие с добре установени и строги практики.
Notably, the Commission granted six derogations from the standstill obligation in a number of urgent cases having regard to the prevailing economic climate, albeit in full conformity with a well established and strict practice.
В областта на антитръста Комисията бе призована да обсъди аргументи, свързани със затрудненията на компаниите при плащане на глобите, наложени им от Комисията съгласно правилата за антитръст.
In antitrust, the Commission was called upon to consider arguments relating to difficulties faced by companies in paying fines imposed by the Commission under the antitrust rules. e Commission carefully reviewed the conditions for ‘inability to pay’. ese conditions are only fulfilled if payment of the full amount of the fine would irretrievably jeopardise the economic viability of the undertaking concerned and cause its assets to lose all their value.