natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Такава юридически учредена организация трябва също да демонстрира, че изпълнява изискването на регламента по отношение на представителността на управленските си органи, както и своя административен опит и капацитет.
Such a legally constituted body should also demonstrate that it fulls the requirement of the regulation in terms of the representativeness of its decision making bodies and its administrative experience and capacity.
В уводния раздел трябва да се представи кратка обосновка за предложените от Вас методи или процедури за изпълнение, демонстриращи как те ще допринесат за постигането на общите цели и намерения на стратегията чрез прилагане на подхода по Ос 4.
An introductory section should provide a brief rationale for your proposed delivery methods or procedures, demonstrating how this will contribute to achieving the overall aims and objectives of the strategy, through the application of the Axis 4 approach.
Компонентите на подхода на изпълнение може да варират в различните страни, но обикновено се счита, че се състоят от минимум:
Once again, the components of the delivery approach can vary from one country to another but they are normally considered to consist of at least:
> описание на административния и финансов ръководен орган;
> a description of the administrative and financial lead body ;
При опция 2 партньорът, одобрен от рибарската група, ще функционира като изпълнителен орган за административното и финансово управление на програмата на рибарската група.
Under option 2 the body that the FLAG has agreed will act as the accountable body for the administration and financial management of the FLAG programme should be identied.
В зависимост от начина на съставяне на рибарската група това може да бъде неин член, като например общинска администрация или самата рибарска група.
Depending on the way in which the FLAG is constituted this may be a FLAG member such as a local authority or the FLAG itself.
Трябва да бъде обяснено защо тази организация е достатъчно квалифицирана за ролята (например по отношение на своите организационни системи, набиране на персонал, опит и възможности).
It should be explained why this organisation is suitably qualied to undertake the role (e.g. in terms of its systems, stang, experience and capabilities).
Обикновено този орган е отговорен за:
This body will normally be responsible for ;
> съответствието с националната ЕФР програма и други съответни регламенти;
> compliance with the national EFF programme and other relevant regulations ;
> финансовата отчетност на програмата; и
> the financial accountability of the programme ; and
В случая една органиграма би била подходящ инструмент за илюстриране на това.
> the way in which the FLAG will interact with the range of local, regional and national stakeholders and managing authorities.
> наемане и управление на персонала от името на рибарската група.
> employment and management of staff on behalf of the FLAG.
Юридическа структура
A flow diagram may be a useful tool here to illustrate this.
Структура и функциониране на рибарската група
FLAG structure and operation
Регламентът за прилагане на ЕФР (РП 23.2)7 позво- лява на държавите-членки да избират между две алтернативни структури при създаването на рибарските групи:
The EFF Implementing Regulation (IR 23.2)7 allows
В този раздел трябва да се опише начина, по който партньорството възнамерява да функционира.
This section should describe the way in which the partnership intends to operate.
Основните въпроси тук, са:
Key considerations here are ;
> те могат да създадат „юридически учредена обща структура, чието формално учредяване гарантира задоволителна работа на партньорството“ ; или
> they can create “a legally constituted common structure, the formal constitution of which guarantees the satisfactory operation of the partnership” ; or
> основанието за членство в рибарската група; дали ще бъде представително (т.е. членовете принципно представят преките интереси на своите организации) или корпоративно (т.е. членовете принципно действат в интерес на рибарската група като цяло);
> the basis of membership of the FLAG ; is it to be representative (i.e. members are principally representing the direct interests of their organisation) or corporate (i.e. members are principally acting in the interests of the FLAG as a whole) ;
> те могат да „изберат един партньор от партньорството за административен ръководител, гарантиращ задоволителна работа на партньорството“ .
> they can “select from the partnership, one partner as the administrative leader who will guarantee the satisfactory operation of the partnership”.
> какъв по-широк принос могат да дадат партньорите за работата на рибарската група (например като консултанти); и
> what wider contributions partners can make to the work of the FLAG (e.g. as advisors) ; and
> правила за вземане на решение (например дали това става чрез консенсус или гласуване, необходим кворум и баланс на неговото съставяне и т.н.).
If the first option is chosen, it will be necessary to specify which legal form has been adopted (i.e. civic society association, public body, private non-prot making body, other) and to provide a copy of the approved statutes.
Регламент (ЕО) № 489/2007 на Комисията
Commission regulation (EC) No 489/2007
Разработване на ефективни стратегии > Подготовка на план за изпълнение (бизнес план или план за действие) Оперативна допълняемост и разграничаване от други програми
Developing Eective Strategies > Preparing an implementation plan (Business or action plan) Operational complementarity and demarcation with other programmes
Трябва да се обяснят основните отговорности на рибарската група и нейните членове, както и какви очаквания се възлагат на членовете на рибарската група.
The principal responsibilities of the FLAG and its members, and what expectations are placed on FLAG members should also be explained.
Обикновено това може да включва: мониторинг на стратегията; популяризиране на програмата; участие на общността, наблюдение на управлението и напредъка; изграждане на мрежи; сътрудничество; и подпомагане работата на персонала.
Typically, this might include: monitoring the strategy ; promoting the programme ; community engagement ; overseeing management and progress ; networking ; liaison ; and supporting the work of the sta.
В случаите, при които рибарската група е свързана с друга съществуваща организация, като местна инициативна група по „Лидер“ , трябва да се изясни как ще се управлява разделението, изисквано от Регламента за ЕФР.
Where the FLAG is associated with another existing entity such as a Leader LAG, then it should be clear how the separation required under the EFF Regulation will be managed.
Това се отнася особено за следващите три точки.
This is particularly relevant to the next three points.
Този раздел обяснява как рибарската група и нейният персонал ще работят с други организации и инициативи (например „Лидер“ , но също така Ос 2 и 3 от ЕФР) в района с цел да се гарантира, че допълването и разграничаването, посочени в стратегията, действително се извършват.
This section should include a description of how the FLAG and its staff will work with other organisations and initiatives (e.g. Leader, but also Axis 2 and 3 of the EFF) in the area to ensure that the complementarity and demarcation outlined in the strategy is delivered in practice.
Това трябва да обхваща както общите оперативни принципи, така и спецификата на основните интервенции в района (например програми на Структурните фондове).
This should cover both the general operational principles and the specics of the major interventions in the area (e.g. Structural Fund programmes).
Тук трябва да се опишат ясните процедури и нивата на отговорност.
Clear procedures and lines of responsibility should be described here.
Това може да се демонстрира ясно и ефективно чрез диаграма.
A flow diagram is an eective means of demonstrating this clearly.
Тя може да определи и финансовите отговорности.
This could also identify financial responsibilities.
Орган, отговорен за вземането на решения
The decision making body
Нива на комуникация и отговорност
Lines of communication and responsibility
Планът за изпълнение трябва да конкретизира нивата на комуникация и отговорност в рамките на рибарската група и как групата ще се свързва и комуникира с общността.
The implementation plan should specify the lines of communication and responsibility within the FLAG, and how the FLAG will link and communicate with the community.
Това също може да бъде включено в диаграмата, спомената по-горе.
This could also be included in the flow diagram mentioned above.
Работа с общността
Working with the community
Често срещан подход за одобряване на проекти е използването на изпълнителен комитет на рибарската група, управителен борд или подгрупа — орган, отговорен за вземането на решения (ОВР), който докладва на основната рибарска група.
A common approach to project approval is the use of a FLAG executive committee, management board or subgroup – a decision making body (DMB) reporting to the main FLAG.
ОВР може да носи отговорност само до определен финансов праг, над който е необходимо одобрението на рибарската група.
The DMB may be mandated only up to a certain financial threshold, above which FLAG approval is required.
Тази по-малка група намалява изискванията към членовете на рибарската група, позволява провеждане на по-чести срещи и ускорява процеса на вземане на решения и обработването на заявления.
This smaller group reduces demands placed on FLAG members, allows more frequent meetings, and speeds the decision making process and the turnaround of applications.
ОВР трябва да уважава принципите на членството в рибарската група.
The DMB must respect the FLAG membership principles.
Той трябва да има ясни права и отговорности или работни процедури.
It should also have clear terms of reference or operating procedures.
Например членството в една такава група може да се предава на ротационен принцип между членовете на рибарската група.
For example, membership of such a group could rotate between FLAG members.
Този раздел трябва да обясни подробно подхода за вземане на решения, ролята и отговорностите на участващите лица, степента на делегиране и принципите, които ще се прилагат.
This section should detail the decision making approach, roles and responsibilities of those involved, any levels of delegation and the principles which will be employed.
Вероятно рибарската група е проявила голяма активност в ангажирането и консултирането с общността при създаването на рибарската група и разработването на стратегията.
The FLAG is likely to have been very active in engaging with and consulting the community in establishing the FLAG and developing the strategy.
Тук трябва да опишете как ще се опитате да гарантирате, че по-широката общественост ще продължи да участва и ще остане ангажирана.
Here you should describe how you will seek to ensure that the wider community remains involved and engaged.
Например може да пожелаете местната общност да участва в процеса на вземане на решения.
For example, you may wish to have local community input to the decision making process.
Това може да включва работа със съществуващи местни групи или създаване на форуми или подгрупи в района и също трябва да се вземе под внимание във Вашия подход за информиране и публичност.
This might involve working with existing local groups or the creation of area forums or subgroups and should also be considered in your information and publicity approach.
Разработване на ефективни стратегии > Подготовка на план за изпълнение (бизнес план или план за действие) Администрация, финансиране и назначаване на персонал
Developing Eective Strategies > Preparing an implementation plan (Business or action plan) Administration, Finance and Stang
Персонал на рибарската група развитие (например подкрепа при разработване и изпълнение на проекти, развитие и обучение на общността, разработване на стратегия).
It is important to consider what resources will be required at dierent times, what are the key roles and tasks, what are the associated skills and experience that staff will require ? In general a series of functions need to be carried out in any local development process (for example, support for project design and development, community development and training, strategy development).
В някои райони тези функции се обхващат добре от съществуващи агенции и организации, но в други те трябва да се развият от самото начало.
In some areas these functions are well covered by existing agencies and organisations but in others they have to be created from scratch.
Следователно рибарските групи трябва да включат в своя план за изпълнение следното: за структура и заетост на
FLAGs therefore need to specify the following in their implementation plan:
> разбивка по линии на разходите за заетост и другите разходи, свързани с изпълнението на програмата;
Leader experience suggests that good quality staff are a key ingredient in successful FLAGs, contributing to the successful running of the organisation, animation and facilitation, and strategy delivery.
> всички видове допълване или сътрудничество с други инициативи, рибарски групи или местни инициативни групи.
Depending on scale, each FLAG will require either a part-time or a full time manager or coordinator.
Но групите с по-високи бюджети, работещи в райони с по-малко други местни организации, може да назначат и допълнителен персонал.
However, groups with large budgets operating in areas with few other local organisations may also employ additional sta.
Например в някои държави, партньорствата наемат 4-5 души по програма „Лидер“ , включително специалисти за работа с общността и бизнеса или за разработването проекти.
For example, in some countries, partnerships employ 4-5 people on the Leader programme, including dedicated community and business or project development workers.
Видът и мащабът на допълнителната помощ ще варират според големината на рибарската група, нейния опит (например като местна инициативна група по „Лидер“ ) и нивото на подкрепа и техническа помощ, осигурени от партньорите (например изпълнителния орган или борда по туризма) и приетото административно управление.
The nature and scale of the additional support will vary according to the size of the FLAG, its prior experience (e.g. as a Leader LAG), the level of support and technical input provided by partners (e.g. the accountable body or Tourist Board), and the administrative arrangements adopted.
Подгответе предложения за разходите за физическо създаване и оборудване на офис на рибарската група.
> a breakdown of headline employment costs and the other costs associated with the delivery of the programme ;
В някои случаи това може да се осигури от съществуваща организация, а в други случаи — може да се счита като местно съфинансиране.
> any complementarity or cooperation with other initiatives, FLAGs or LAGs.
До 10 % от отпуснатия бюджет могат да бъдат използвани за покриване на оперативните разходи и разходите за персонал на рибарската група.
Up to 10% of the allocated budget can be committed to meeting the costs of running and stang the FLAG.
Изключително важно е правилните хора да вършат правилната работа, но често това е сложно за постигане при по-малки рибарски групи с ограничени ресурси.
Ensuring that the right people are doing the right tasks is critically important but often dicult to achieve in smaller FLAGs with finite resources.
Сътрудничеството със съседни местни инициативни групи по „Лидер“ или рибарски групи за споделяне на общи административни или помощни услуги е ефективен подход за справяне с този проблем.
Cooperating with neighbouring Leader LAGs or FLAGs to share back-oce or support services is an eective approach to addressing this issue.
В общи линии трябва да се изпълняват серия от функции във всеки процес за местно
Physical location is an important consideration in terms of the geography of the area and/or any organisational host.
Дайте ясно описание на отделните елементи на финансовата и административната структура, която предлагате.
Consider the geographical accessibility of the location, physical access, perceived accessibility to the community and potential operational complementarity (e.g. with the accountable body or other services).
Обикновено тя се управлява от изпълнителния орган на рибарската група, който носи максимална отговорност.
Prepare costed proposals for the physical establishment and equipping of the FLAG oce.
Това описание не е необходимо да бъде сложно, а яснотата е най-важната му характеристика.
In some cases this can be provided by an existing organisation and in some cases it may be considered as local co-funding.
Изискванията относно вътрешния финансов одит също трябва да бъдат описани.
Developing Eective Strategies > Preparing an implementation plan (Business or action plan) Finance
Държавна помощ
FLAG development
Разработване и одобряване на проект
As is noted in the partnership section, ‘no FLAG is born perfectly formed’.
Помощните материали трябва да бъдат налични и достъпни за потенциалните кандидати с цел по-голяма прозрачност.
How is the FLAG going to develop as an entity, how will it become established, develop as an organisation and work to deliver Axis 4 and the strategy ?
Процедурата за гарантиране на такова съответствие трябва да бъде ясно изложена в плана за изпълнение.
Provide a clear description of the dierent elements of your proposed financial and administrative structure.
В някои случаи тя се предписва от управляващите органи, а в други — тя е отговорност на изпълнителния орган.
Normally this will be managed by the FLAG accountable body, which has ultimate responsibility.
Развитие на рибарската група
This need not be complex ; clarity is the most important attribute.
Процесът на разработване и кандидатстване с проекта и неговите фази трябва да бъдат обяснени, включително подкрепата, осигурявана от персонала на рибарската група.
This could, for example, be presented in the form of a flow chart, with an accompanying commentary showing the lines of communication and responsibility, specifying the roles and responsibilities of all those involved.
> стратегически проекти, инициирани и/или разработени от рибарската група (за тях може да се изискват много ресурси);
Being responsible for the financial accountability of the programme, the accountable body (either the FLAG itself or a FLAG partner) will often also act as a banker for the FLAG and will be responsible for local financial management and payments.
Както е отбелязано в раздела за партньорството „никоя рибарска група не се ражда изцяло формирана“ .
This section should describe how the FLAG will develop throughout the programme and the activities through which this process will be undertaken.
Развиването на рибарската група и нейния капацитет като устойчива организация е основна част от подхода по Ос 4.
This could cover the organisational structure, resources and systems ; employing sta, training for staff and FLAG members ; partnership expansion, capacity building and community engagement ; and implementing priorities or strategic projects.
> пряко подпомагане на разработването на проекта в приоритетните райони (отново са необходими сравнително много ресурси, например при изграждането на капацитет); и
This section should therefore clearly outline any such responsibilities, the staff involved, the associated principles and procedures, and the required checks and balances in the system. The provisions which have been made for internal financial auditing should also be described.
Съществуват два основни подхода за откритите покани за представяне на заявления; рибарската група издава покана за представяне на заявления/оферти до определена дата; или процесът
In this section you should therefore include the key steps to be taken in establishing and growing the FLAG, and a table or checklist detailing the actions, milestones, timelines and the responsible actors is a useful tool here.
Това може да обхваща организационната структура, ресурсите и системите; наемането на персонал, обучението на персонала и членовете на рибарската група; разширяването на партньорството, изграждането на капацитет и
Procedure for ensuring such compliance should be clearly set out in the implementation plan. Some managing authorities prescribe this, elsewhere it is the responsibility of the accountable body.
Разработване на ефективни стратегии > Подготовка на план за изпълнение (бизнес план или план за действие) Критерии за избор на проекти на подаване на заявления протича на постоянен принцип.
Developing Eective Strategies > Preparing an implementation plan (Business or action plan) Project Development and Approval
Персоналът на рибарската група трябва да даде насоки относно пригодността на предложенията:
A flow chart could help to illustrate the application process, whilst a table could also help to clearly allocate responsibilities.
> отговарят ли на стратегията?
> those involved in project development should not be involved in project approval ;
Тук трябва да представите критериите за оценка на проектите за получаване на безвъзмездна финансова помощ.
> sta should only undertake technical appraisals or oer technical advice on a project ;
Програмните документите на държа-вите-членки или регионалните програми ще съдържат основни критерии, които трябва да се прилагат от рибарската група при избор на допустими проекти.
The project development and application process and its stages should be explained, including any support provided by FLAG sta..
Те ще включват технически и качествени критерии.
There are at least three dierent approaches that are likely to be used:
> има ли вероятност да постигнат качество, с подкрепа за разработването, ако е необходимо?
> a member of the project approval group with an interest in a project should declare that interest and withdraw while the application is being considered.
критерии може да включват,
> strategic projects initiated and/or developed by the FLAG (these can have heavy resource demands) ;
> подходящи ли са за финансиране по Ос 4 или е по-добре кандидатът да бъде насочен другаде?
> directly supporting project development in priority areas (again, relatively high resource requirement e.g. in capacity building) ; and
> дали необходимостта от безвъзмездна помощ е ясно демонстрирана;
There are advantages and disadvantages to both approaches. Development of applications may be supported by FLAG sta, depending on the available resource.
Одобряване на проекта
Technical criteria could, for example, include:
> дали целите, индикаторите и основните етапи са реалистични.
> whether the applicant has the practical and financial capacity to deliver the project ;
Критериите за качество може да включват:
FLAG staff should advise on the potential suitability of proposals:
> лицата, участващи в разработването на проекта, не трябва да участват в одобряването му;
> is it well suited to Axis 4 funding or would the applicant be better directed elsewhere ?
> степента на целесъобразност спрямо местните условия и съгласуваност с потребностите.
> the extent to which the project contributes to the achievement of the strategy and complements activities covered by other relevant initiatives ;
> персоналът трябва да извършва единствено технически оценки или да предлага технически консултации във връзка с проекта;
This final point is a role likely to increase in importance as the LAG matures as a development body.
С цел по-голяма прозрачност критериите за оценка трябва да бъдат налични и достъпни за потенциалните кандидати.
> the extent to which the project responds to identied needs and is supported by evidence of prospective demand ;
Разработване на ефективни стратегии > Подготовка на план за изпълнение (бизнес план или план за действие) Мониторинг и оценка
Developing Eective Strategies > Preparing an implementation plan (Business or action plan) In the interests of transparency, appraisal criteria should be available and accessible to potential applicants.
Комуникации, информация и публичност
Communication, Information and Publicity
Целта на извършването на мониторинг и оценка е следната:
Monitoring and Evaluation
> да се установят евентуалните слаби страни или рискове в работата по проектите;
> provide information to the FLAG to facilitate the ongoing management, development and prioritisation of programme activities ;