natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същевременно системата зачита суверенното право на държавитечленки да вземат решения за условията за прехвърляне на правомощия в рамките на собствените им граници.
By working through these networks, and within their own communities and municipalities, European citizens can have a say in areas of importance for the future of the EU.
Наличието на множество входни точки, чрез които гражданите могат да се ангажират със законодателния процес, би
Delivering “good governance” is by far the EU’s most powerful means of ensuring the continuous commitment and engagement of its citizens. Underpinned by the principles of openness, participation, power sharing, accountability, partnership and effectiveness, good governance must also conform to the principle of “subsidiarity” – the
Постигането на „добро управление“ със сигурност е най-мощното средство на ЕС за гарантиране на трайната обвързаност и ангажимент на неговите граждани.
In a multi-level governance system, each level of authority – the European, national, regional and local – exercises its powers according to its respective statutory responsibility.
Прилагане на новите инструменти на Договора от Лисабон — политическо гражданство на практика трябвало да осигури на ЕС легитимността и гъвкавостта, които са му необходими, за да отговори на предизвикателствата, произтичащи от глобализацията в цифровото, взаимозависимо, ориентирано към работа в мрежа и отворено общество.
The availability of multiple entry points through which citizens can engage with the legislative process should provide the EU with the legitimacy and flexibility it needs to address the challenges arising from globalisation in a digital, interdependent, network-oriented and open society.
Въпреки това многостепенното управление не дава автоматично чувство за ангажираност на обществеността.
However, multi-level governance will not provide the public with a sense of ownership automatically.
Това е сложна система, която е необходимо да бъде контролирана и подхранвана, и преди всичко за която обществеността да бъде информирана.
It is a complex system, which needs to be harnessed, nurtured and above all communicated to the public.
Доброто управление и по-голямата грижа за резултатите са задължително условие гражданите да подкрепят ЕС.
Good governance and a stronger focus on output are sine qua non for citizens to support the EU.
Сами по себе си обаче те може да не са достатъчни.
Yet on their own they might not suffice.
Въпреки всички минали постижения на ЕС, се наблюдава тревожно безразличие и дори разочарование по отношение на европейския проект.
In spite of all the EU’s past achievements there is a worrying indifference, if not disenchantment, towards the European project.
Повече не можем да пренебрегваме това предизвикателство.
We can no longer ignore this challenge.
Необходимо е да подновим договора между ЕС и неговите граждани, като използваме пълния набор от инструменти, предоставени от Договора от Лисабон, за да мобилизираме подкрепата и участието на обществеността.
We need to refresh the pact between the EU and its citizens by making use of the entire range of tools provided by the Lisbon Treaty to galvanise the public’s support and participation.
Следователно съществува остра необходимост от повече прозрачност и прецизност по отношение на начина, по който предоставяме информация за изготвянето на политиките на ЕС.
There is consequently a strong need for more transparency and accuracy in the way we communicate EU policy-making.
Образът на ЕС, който се представя на обществеността, трябва да бъде балансиран и да отразява както силните, така и слабите му страни, а не да бъде идеализиран или твърде песимистичен.
The image of the EU which is conveyed to the public must be balanced, reflecting both strengths and weaknesses, rather than an idealised or overly pessimistic account.
Вместо да се поставя акцент върху , която понякога граничи с пропаганда, за предпочитане е обществеността да бъде , като се разяснява открито какви са проблемите, с които се сблъскваме, и различните възможни варианти за действие.
Instead of focusing on a communication policy which sometimes verges on propaganda, it would be preferable to communicate on policies, explaining frankly what is at stake and the different options available.
Не на последно място, държавитечленки трябва да носят отговорност за решенията, които вземат в Брюксел, и за предприетите от тях мерки в изпълнение на решенията на ЕС.
Not least, Member States must be accountable for what they do in Brussels and for what they do to implement EU decisions.
Договорът от Лисабон утвърждава понятието „политическо гражданство“, като създава възможност за гражданска инициатива по законодателни въпроси и повишава ролята на националните парламенти.
The Treaty of Lisbon reinforces the concept of ‘political citizenship’ by opening up the possibility of a popular initiative on legislative matters and increasing the role of national parliaments.
Времето ще покаже до каква степен подобни иновации допринасят за появата на европейско обществено пространство, засилват политическото съзнание и укрепват легитимността на ЕС.
Time will show the extent to which these innovations contribute to the emergence of a European public space, increase political awareness and strengthen the legitimacy of the Union.
Понастоящем не съществува истинска европейска политическа сцена и е вероятно политиката да остане предимно национално занимание.
Today, there is no true European political arena and politics is likely to remain an essentially national pursuit.
Но за да засили своята легитимност, ЕС трябва да направи всичко възможно, за да укрепи европейското политическо гражданство.
But if the Union is to increase its legitimacy, it must do its utmost to enhance European political citizenship.
За тази цел ЕС следва:
To this end, the EU should:– Develop political rights.
– да развие политическите права.
– Make elections more meaningful for citizens.
Но в крайна сметка доброто управление ще се оценява според постигнатите чрез него резултати.
Yet, at the end of the day, good governance will be judged by its results.
ЕС вече е донесъл множество придобивки в живота на своите граждани, например благодарение на еврото, политиката на сближаване, общата селскостопанска политика, Шенген, макар заслугата за тези постижения невинаги да се отдава на ЕС.
The EU has already brought numerous benefits to the lives of its citizens – for instance through the Euro, cohesion policy, common agricultural policy, Schengen – even if the credit for these achievements is not always attributed to the EU.
Все още обаче остава много какво да се свърши.
But there is still a lot of work to be done.
Накратко, той трябва да избягва реториката и да обясни на разбираем език по какъв начин добавя стойност към живота на своите граждани.
Surveys consistently show that the public has high expectations of the EU in such sensitive policy areas as security, terrorism, energy and climate change as well as foreign policy.
– да направи европейските избори по-значими за гражданите.
The EU should rise to this challenge by developing new objectives and a more results-oriented rationale.
Досега европейските избори не успяваха да събудят интереса на гражданите.
In short, it must avoid rhetoric and explain in plain language how it adds value to its citizens’ lives.
Поощряване на ангажираността и отъждествяването — подход отдолу-нагоре преди всичко те трябва да могат да се отъждествяват с европейските политици.
Fostering ownership and identification: a bottom-up approach have more knowledge about EU policies; above all they must be able to identify with European politicians.
За бъдещите избори за Европейски парламент европейските политически партии следва да представят наистина европейски програми и да избират кандидати за длъжността председател на Комисията.
For future European parliamentary elections, the EU’s political parties should present truly European programmes and choose candidates for the post of Commission president.
Ако искаме гражданите да се ангажират напълно с европейския проект, ЕС се нуждае от споделено разбиране за своята история, ежедневна действителност и бъдеще.
If we want citizens to take full ownership of the European project, the EU needs a shared understanding of its history, its day-to-day realities and its future.
Историческите корени на ЕС, който е роден от пепелта на Втората световна война, са добре известни.
The historical origins of the EU, born out of the ashes of the Second World War, are well known.
Тези знания трябва да бъдат подхранвани и популяризирани, не само за да се предотврати връщане към бруталността на миналото, но и за да се предостави отправна точка за останалата част на света.
This knowledge must be nurtured and promoted, not only to prevent a return to the brutality of the past, but also to provide a reference for the rest of the world.
да осигури повече публичност и прозрачност.
– Ensure more publicity and more transparency.
Това е необходимо както във връзка с вземането на решения на високо равнище, като назначаването на постоянен председател на Европейския съвет и на върховен представител, така и в ежедневната дейност на ЕС.
This is needed both in relation to high-level decisions, such as the appointment of the permanent President of the European Council and the High Representative, and in the day-to-day work of the EU.
Съществуват множество начини да се постигне това, включително чрез по-системното използване на цифрови ресурси (електронно управление); въвеждането на европейско измерение в обществените медии; и предоставянето на стимули за частните медии да излъчват програми за ЕС.
There are numerous ways of achieving this, including more systematic use of digital resources (e-governance); the introduction of a European dimension in public media; and providing incentives for private media to broadcast programmes on the EU.
Договорът от Лисабон предоставя също обширен набор от права и ползи за гражданите в тяхното ежедневие.
The Lisbon Treaty also provides a comprehensive set of rights and benefits for citizens to enjoy in their day-to-day life.
За тази цел Комисията и Съветът следва да се консултират по-системно с Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.
Based on the principle of non-discrimination, this ‘social’ dimension of European citizenship includes, among others, the right to move, reside and work freely within the territory of the Member States, and the mutual recognition of qualifications.
За съжаление наличието все още на протекционистки или корпоративни противодействия в рамките на държавитечленки редовно пречи на гражданите на ЕС да се ползват от тези права.
Unfortunately, protectionist or corporatist reflexes within Member States still regularly prevent EU citizens from enjoying these rights.
За решаването на този проблем следва да се предприемат действия в четири направления:
Action should be taken on four fronts in order to address this problem:
: TNS opinion относно правата и ползите, свързани с гражданството на ЕС.
– Strengthen information services provided by local authorities to raise public awareness of the rights and benefits associated with EU citizenship.
Училищата могат да играят съществена роля за укрепване на отъждествяването с Европа сред децата чрез предоставяне на обучение на европейски езици, използване на учебници за общото културно наследство на Европа и предлагане на курсове по европейско гражданство.
time, in particular among Europe’s younger generations. Schools can play a crucial role in fostering identification with Europe among children, by providing instruction in European languages, using text books on Europe’s common cultural heritage, and offering courses on European citizenship.
Обменните програми въз основа на много успешния пример на „ERASMUS“ за студенти следва да се разширят, за да включат и обмен между началните и средните училища.
Exchange programmes, based on the hugely successful example of ERASMUS for university students, should be extended to include primary and secondary school exchanges as well.
Една „европейска гражданска служба“, разработена и осъществена в сътрудничество с държавите-членки, би могла също така да предложи на младите хора инструмент, чрез който да допринасят за осъществяването на мисии от общ интерес в ЕС и извън него.
A “European civilian service”, designed and implemented in coordination with Member States, could also offer young people a platform to contribute to missions of general interest inside and outside the EU.
предоставяне на гражданите на възможността да използват европейски правен статут („28-ми режим“), който би се прилагал към договорните отношения в определени области на гражданското или търговското право, наред с действащите 27 национални режима.
– Provide citizens with the option of resorting to a European legal status (the “28th regime”) which would apply to contractual relations in certain areas of civil or commercial law alongside the current 27 national regimes.
– създаване на система за оценка на въздействието на правото на ЕС, като се използват пълноценно правомощията на Комисията в това отношение, и разработване на мерки за засилване на контрола над изпълнението и на прилагането на правото на ЕС на национално ниво.
– Establish a system for evaluating the impact of EU law, making full use of the Commission’s powers in this respect, and develop measures to strengthen the enforcement and application of EU law at national level.
Европейският парламент и националните парламенти следва да играят водеща роля в този процес.
The European Parliament and national parliaments should play a leading role in this process.
Всички ние притежаваме множество идентичности, които съдържат местни, регионални и национални елементи.
If properly implemented, these measures will enhance the public’s appreciation for European law and institutions, but they will not in themselves create a “sense of belonging” to the EU.
Такова чувство може да възникне едва след време и то предимно сред младите поколения на Европа.
It is only by clearly spelling out the EU’s common agenda and purpose in the 21st century that our citizens will develop a stronger sense of ownership of the European project.
Накратко, той трябва да излъчи обща визия за начина, по който Европа може да подсигури своето бъдеще.
In short, it needs to communicate a common vision of how Europe can secure its future.
Затова изборът, пред който сме изправени, е ясен — да градим върху силните страни на ЕС и да използваме колективната му тежест, за да отстояваме позитивно и адекватно правата си на световната сцена, или да култивираме разпокъсаност и да съзерцаваме възможността за абсолютен упадък в един свят, където правилата се определят от тези, които имат значение.
The choice we face is therefore clear: build on the strengths of the EU and use its collective weight to become an assertive and relevant player in the world, or cultivate fragmentation and contemplate the possibility of absolute decline in a world where the rules are defined by those who matter.
Много хора все още смятат, че 2030 г. е далече в бъдещето и отхвърлят обосноваността на прогнозите.
Many people still see 2030 as a date far into the future and dismiss the validity of predictions.
Но ние не трябва да си правим илюзии.
But we should be under no illusion.
Светът преминава през период на бързи и дълбоки глобални промени, които ще продължат да оказват значително въздействие върху живота на нашите граждани.
The world is experiencing a period of rapid and far-ranging global transformations which will continue to have a significant impact on the lives of our citizens.
Последните двадесет години може би са само бегъл намек за това какво ни готви бъдещето.
The last twenty years may have only provided a hint of what the future has in store.
Следващите двадесет години със сигурност ще ускорят и задълбочат много от тенденциите, на които сме свидетели.
The next twenty years are bound to accelerate and exacerbate many of the trends we are witnessing.
Да се мисли в перспектива, но да се действа решително сега — това послание трябва да оформя разработката на европейските политики в настоящия период на несигурност.
Think longterm but act with determination now – this message must shape European policymaking in the current age of insecurity.
В името на нашите граждани!
In the interest of our citizens
Силните страни на Европа са реални.
In the coming years, the EU will need to pursue an ambitious agenda.
ЕС е фактор с най-голе-мия пазар в света, една четвърт от световната търговия и като донор на две трети от световната помощ за развитие.
It will need to bring the EU, its Member States and its citizens closer together; renew Europe’s economic and social model at a time when internal and external forces challenge its sustainability; create the knowledge society by empowering the individual; make the most of changing demographic patterns and immigration; turn energy scarcity and climate change into opportunities for societal and economic development; strike the right balance between freedom and security; and contribute to shaping the world so that Europe’s values and interests are safely taken care of.
Чрез организиране и регулиране на т.нар. „общи пространства“ ЕС улеснява дейностите на своите граждани, дружества и правителства.
EU policies and programmes have helped to create an interconnected policy area spanning communications, transport, social questions, research and education.
През идущите години ЕС ще трябва да преследва амбициозна програма.
By organising and regulating these so called “common spaces”, the EU acts as an enabler of activities for its citizens, companies and governments.
Обща програма и визия за бъдещето на Европа
A common agenda and vision for Europe’s future
Освен това ЕС е възприеман положително.
The EU also inspires positive perceptions.
Има много желаещи да станат част от ЕС, или чрез присъединяване, или посредством имиграция.
The Union is one which many aspire to join, either by accession or immigration.
ЕС се слави с отлично качество на живот, което се изразява в едни от най-високите стойности на средна продължителност на живота в света.
It boasts an excellent quality of life, reflected in some of the highest life expectancy figures in the world.
Моделът за управление на ЕС — „управление в партньорство“ — е пример за ефективен регионализъм: единно обществено пространство с обединен суверенитет и възможност за определяне на общите интереси, силни институции и върховенство на закона.
The EU governance model – “governing in partnership” – is an example of effective regionalism: a common public space with pooled sovereignty and capacity to define common interests, strong institutions and the primacy of the rule of law.
ЕС има стабилни и здрави основи: политическа стабилност, солидни правни основи, постижения в областта на социалното и икономическото сближаване и голямо културно и етническо многообразие.
It has sound underlying strengths: political stability, solid legal foundations, achievements in social and economic cohesion and rich cultural and ethnic diversity.
Тези цели и амбиции ще изискват постепенна промяна в подхода на националните правителства към ЕС.
These goals and ambitions will require a step change in the approach of national governments to the EU.
Твърде често те не успяват да си дадат сметка, че в един все повече взаимозависим, многополюсен свят техните дългосрочни интереси са по-добре защитени, ако ги преследват на европейско, а не на национално равнище.
Too often they fail to realise that, in an increasingly interdependent and multi-polar world, their longterm interests are best served by pursuing them at the European rather than national level.
Те не успяха да мобилизират подкрепата и участието на гражданите, което е от основно значение за легитимността на проекта.
They have failed to mobilise the support and participation of citizens which is essential to the legitimacy of the project.
По-често става така, че държавитечленки се отдръпват в себе си, съсредоточени единствено върху националните си интереси в ущърб на по-широкия европейски интерес.
More often than not Member States have withdrawn into themselves, focussing only on their national interests, to the detriment of the wider European interest.
Той трябва да определи мерките, които се изискват за адаптиране към
The EU urgently needs a shared understanding of how
Тези ценности имат универсално значение.
It is also a union of values, embodied in a commitment to human
Глобализацията и преразпределението на силите в света предоставят важни нови основания за съвместно действие на ЕС.
With the support of European citizens, scientists and politicians at all levels, the EU can lead international efforts to address major global challenges, including social cohesion, climate change, sustainable development, and peace between nations.
Но ЕС може да се превърне в участник, с когото се съобразяват на световната сцена, само ако е стъпил върху здрава основа.
Last but not least, the EU has the capacity to think and act in the longterm interests of European citizens.
Тази мисия изисква политическа смелост и колективна амбиция, здрав прагматизъм и ясно чувство за идеали, за които си струва да се борим.
Member states are frequently constrained in their actions by day-to-day political realities which militate against longterm planning.
Действията на държавитечленки са често ограничени от ежедневната политическа реалност, която пречи на дългосрочното планиране.
Globalisation and the re-balancing of power in the world provide an important new rationale for joint EU action.
Университета в Любляна, Катедра по строителна информатика, за това, че поддържа обществения уебсайт на групата.
The Innaxis Foundation and its Chairman, Carlos Álva-rez Pereira, who kindly provided us with an intranet system for document consultation and for communication within the Group.
Членовете на групата за размисъл бихме искали да благодарим на всички хора и институции, които по различен начин оказаха неоценима помощ за изпълнението на задачата, която бе поверена на групата.
We, the Members of the Reflection Group, would like to thank all the individuals and institutions who, in different ways, lent us their invaluable assistance in carrying out the mission entrusted to us.
Специални благодарности на:
We should especially like to thank:
Нашият колега Wolfgang Schuster, който с помощта на своите сътрудници от град Щутгарт, илюстрира щедро нашия труд.
Our colleague Wolfgang Schuster, who, with the assistance of the city of Stuttgart, generously illustrated our work.
Секретариата на групата за размисъл, без чиято себеотдайност и ефективна работа групата нямаше да може да изпълни своите задължения: Žiga Turk, генерален секретар, Max Keller-Noëllet, специален съветник, Nicolás Pascual de la Parte, Noel White, Eija Kaskimo и Gwen McLean.
The Secretariat of the Reflection Group, without whose dedication and efficient work it would not have been possible to conduct our proceedings: Žiga Turk, Secretary General; Max Keller-Noëllet, Special Adviser; Nicolás Pascual de la Parte, Noel White, Eija Kaskimo and Gwen McLean.