natgillin/translations-raw huggingface dataset:
графския обхват на участващите региони (кактовече беше направено в Тематичната стратегия) иелементите на планиране, които са от общ интерес.
hasalreadybeen done in the Thematic Strategy), and the elementsofplanning whichare in the common interest.
Примери за това са трансевропейскитемрежи, дефиницията на затворените зони занякои дейности, съгласно Общата политика вобластта на риболова или природозащитнотозаконодателство на ЕС.
Examplesofthisare Trans European Networks, definition ofzonesclosed to certain activitiesunder the Common Fisheries Policy or ECenvironmentallaw.
Може би най-важно е, че ЕС ще предостави инструменти, за да заработяттези процеси.
Perhapsmostimportantly, the EU wouldprovide the toolsto make these processeswork.
Конкретното планиране ще бъдеоставено изцяло на властите в държавитечленки, тъй като Комисията ще се ограничи даследи за съответствието със заложените правила в общ интерес.
The specificplanning would be leftentirelyto Member States’ authorities, as the Commission would limititselfto monitoringcompliance with the ruleslaid down in thecommon interest.
В този процес държавитечленки трябва също да включат засегнатите третистрани.
In thisprocess, MemberStates should also involve third countriesconcerned.
При управлението на въпросите в областта на морското дело трябва да се използва натрупаният опит от регионалната политика вкоординацията на секторната политика, сътрудничеството, обмена на добри практики и партньорство с участие на всички заинтересуванистрани.
Maritime governance should make use ofthe experience gained from regionalpolicyin sectoralpolicycoordination, cooperation,exchanging good practice and partnershipinvolving allstakeholders.
Една от възможностите е процесите да се подложат на изпитание с показателно планиране, катосе посочат действия, които ще трябва да се облекат в правова форма от компетентните власти,било на ниво ЕС, или на национално или местнониво.
One option would be to taskthe processeswith indicative planning, identifying actionswhich would then need to be translated intolegalform bythe competentauthorities,whether at EC, national, or locallevel.
Въздействието на показателното планиране тогава ще зависи от неговата легитимност,особено от това, до каква степен то се опиравърху консенсусното мнение на участващитедържави, степента на участие на заинтересуваните страни, качеството на вложените научниусилия и прозрачността на процесите.
Theinfluence ofthisindicative planning wouldthen depend on itslegitimacy, in particular on the extentto which itwasbased on theconsensusofparticipating states, the extentofstakeholder involvement, the qualityofitsscientificinput, and the transparencyofitsprocesses.
Ролята на ЕС в такъв процес на планиране щебъде да заложи параметри, да дефинира гео-
The EU’srole in such a planning processwould be to laydown parameters, define thegeographicextentofthe regionsinvolved (as
Ежегодни конференции за найдобрите практики в управлението на въпросите в морскотодело биха могли да бъдат полезни за събиранена различните управленски прослойки и заинтересуваните страни.
An annualconference on bestpractice in maritime governance could be usefulin bringingtogether differentlayersofgovernmentandstakeholders.
Как може да се приложи цялостен подход към проблемите наморското дело в ЕС?
Howcan an integrated approach to maritime affairsbe implemented in the EU?
Какви принципи трябва да залегнат в него?
Whatprinciplesshould underlie it?
Трябва ли да се провеждат ежегодни конференции за добритепрактики в управлението на морското дело?
Should an annual conference on bestpractice in maritime governance be held?
Дейности на правителствата воткрито море
The Offshore Activities of Governments
112 http://www.helcom.fi/ не и спасяване, митническият и граничният контрол, риболовната инспекция и екологичниятконтрол са възложени на различни органи,използващи различни инструменти.
112 http://www.helcom.fi/ are entrusted to differentauthoritiesusing differentinstruments.
Стъпка към по-добра координация на тези дейности между държавитечленки би могла датласне напред интеграцията и да допринесе заповече ефективност.
A move towardsmore coordination betweenthese activitiesand among Member Statesmightfurther integration and make for greaterefficiency.
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата
In somecases, a single authority(coastguard, policeor armed forces) isresponsible for almostallfunctions.
Многостранни дейности в открито море
In others, search and rescue,customscontrol, border control, fisheriesinspection and environmentalcontrols
Предотвратяване и реагиране на замърсяване в морето
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas
18Помощ за плавателните съдове за развлечение
Coordination of local centers and datacorrelation to compile a national maritime picture
Координация на местнитецентрове и съпоставяне наданни за цялостна национална мореходна картина
10Meteorologicalstation11Satellite link12RHIB intrusion prevention13Shipping lane surveillance14Harbor protection 15 Port VTS 16 Deballasting ofdangerousitems17Coastalradar18Assistance to pleasure crafts19Camera20AISstation/Direction Finder
Защита на обекти
Site protection
20Станция с автоматизирана информационна система/пеленгатор
21Prevention ofillegalactions(illegalimmigration, trafficking, piracy, terrorism)
(контрол на достъпа и наблюдение)
(accesscontroland surveillance)
117 ва охранителна служба
117 a European coastguard service
Тенденцията в моретата също клони към “общоморско пространство на ЕС”, управлявано отедни и същи правила за безопасност, сигурности опазване на околната среда.
The trend on the seasseemslikewise to betowardsa “Common EU maritime space”, governed bythe same ruleson safety, securityandenvironmentalprotection.
Това може дадоведе до по-голяма ефективност в управлението на териториалните води на ИИЗ от страна надържавите-членки и да постави морските превози на къси разстояния в същото положение като наземния транспорт между държавитечленки.
Thiscould bringincreased efficiencyin the managementofterritorialwatersand EEZs by Member Statesand put Short Sea Shipping in the same situation astransporton land between MemberStates .
Това ще се отрази върху крайбрежнотоплаване в рамките на международните търговски преговори.
Thiswould have implicationsfor cabotage within internationaltrade negotiations.
Член 11 от Директива 2005/35/EО на Европейския парламент и Съвета закорабите като източник на замърсяване ивъвеждането на санкции за нарушения (ОJL 255, 30.09.2005, стр. 11).
Article 11 of Directive 2005/35/EC of the European Parliamentand ofthe Councilonship source pollution and on the introductionofpenaltiesfor infringements(OJ L255,30.9.2005, p. 11).
Виж също Резолюция на Временната комисия заповишаване безопасността в морето,P5_TA-PROV (2004) 0350, 2004.
See also Resolution bythe Temporary Committee on improving safetyatsea, P5_TA-PROV(2004)0350, 2004.
Държавитечленки вече нямат друг избор, освенда си сътрудничат една с друга за изпълнение нанякои цели на ЕС или пък за цели от трансгранично естество.
Member Statesalreadyhave no option butto cooperate with each other in meeting certain EU or cross-border objectives. Theeconomiesofscale which become possible byentrusting governmentagentsto carryoutmultiple dutiesand use assetsfor a multitudeofpurposesare considerable.
Икономиите, постигнати порадипо-голямото количество на производство, коитостават възможни с натоварването на правителствени посредници с изпълнение на многостранни задължения и използването на активите за
Some MemberStates have designated common coordination centresor attributed responsibilityto asingle authority, giving them the possibilitytocallon the assetsheld bydifferentauthorities.For example, in the French system ofmaritimeprefects, a single authorityoperating under
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата многостранни-цели, са значителни.
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas the Prime Minister’sauthorityhasoverallresponsibilityfor allgovernmentfunctionsina defined area ofcoastalwaters.
Сближаването на гражданските и военните технологии, особено при наблюденията в откритоморе, трябва също да помогне за намаляване надублирането на потенциалите.
The convergence ofciviland militarytech-nologies, in particular in surveillance ofthesea, should also help reduce the duplicationofcapabilities.
Холандската брегова охрана е пример за другвид интеграция, при която един орган стопанисва скъпи активи, необходими за управление накрайбрежните води, като плавателни или летателни средства, и ги предоставя или пък предлага услуги при поискване от други органи.
The Dutch Coastguard isan example ofa differenttype ofintegration, in which oneauthoritymanagesexpensive assetsneces-saryfor the managementofcoastalwaters,such asvesselsor aircraft, and makestheseassetsavailable or providesservicesto otherauthoritieson demand.
Товаподсказва, че могат да се направят полезни икономии от мащаба посредством общи операции иобщо предоставяне на активи.
Thissuggeststhatthere maybe usefuleconomiesofscale to bemade through the common operation andcommon procurementofassets.
Потенциалните икономии на ниво ЕС са многопо-големи.
Itmightalso be usefulto re-examine thefinancing made available for the controlacti-vitiesofthose Member Stateswhich function askey“gateways” to the internalmarket.
Държавитечленки вече отчетоха това, като създадоха редица агенции на ЕС.
The currentsystem doesnotreflectthe disproportionate burden borne by certain Member Statesfor border controls, e.g. in the Mediterranean118.
Сегашната система не отразяванепропорционалното натоварване на някоидържави-членки в областта на граничния контрол, например в Средиземно море.118
The growing need to identify, inter-ceptand indictindividualsengaging in smuggling, trafficking ofhuman beings, illegalfishing, clandestine immigration and terrorism
Как може ЕС да помогне за насърчаването на по-голяма свързаност, разходна ефективност и координация между правителствените дейности в крайбрежните води на ЕС?
Howcan the EU help to stimulate greatercoherence, costefficiencyandcoordination between the activitiesof governmenton EU coastal waters?
Трябва ли да се създаде служба за брегова охрана на ЕС?
Should an EU coastguard service be setup?
Какви биха могли да бъдат целта и функциите й?
Whatmightbeitsaim and functions?
За какви други дейности трябва да се оформи “общо европейскоморско пространство”?
Forwhatotheractivitiesshould a “Common European Maritime Space” be developed?
Международни правила заглобални дейности
International Rules for Global Activities policyleverage to encourage respectofinternationalstandards, including throughpoliticaldialogue with third countries.
118 Виж бележка под линия 104.
The ECcan ensure the speedyratification of international conventions119 to which it
ЕО може да осигури бърза ратификация на меж-
Where itseesthe need for new internationalrulesitwillcontribute to their introduction.
119, към които се присъе- дународните конвенции
To the extentthatsome third countrieslackcapacityoreffective governance to applyinternationallyagreed rulesitwillwantto use itsexternal
управление на крайбрежните зони и устойчивото управление на крайбрежните води стават всепо-важни за изкореняването на бедността втрети страни и могат да се облагодетелстват отевропейските практически знания, умения иподкрепа.
While the EU can thuscontribute towardsbetter implementation ofinternationalinstru-ments, itshould place particular emphasison using itsexternalpolicyto establish aninternationallevelplaying field, and ensurefair competition for economicoperators. The Commission intendsto review how itcan use thevarioustoolsofexternalpolicyfor thispurpose.
Комисиятавъзнамерява да преразгледа начините си наизползване на различните външнополитическиинструменти за тази цел.
The application and enforcementofrulesagreed in the context of UNCLOS can bestrengthened bythe systematicintroductionin agreementsofreferralsto the International Tribunal of the Law ofthe Sea or, where appropriate, to other formsofdispute settlementofanydisputeswhich cannotbe resolved bydiplomaticconsultation.
В товаотношение е важно да се използват възможно
In thisregard, itisimportantto usethe anti-dumping rulesofthe WTO to the
Текущият кръг на търговските преговори на СТОв Доха по въпросите на услугите (ГАТС) е основният инструмент за постигане на недискриминационен пазарен достъп за операторите наморски услуги на ЕС.
The current WTO negotiationsunder the Doha Development Round (DDA) on services(GATS)representthe main instrumentfor achievingnon-discriminatorymarketaccessfor EU maritime service operators.
Тези преговори трябва дасе градят върху вече постигнатото в този секторпо време на Уругвайския кръг, по въпроса запримерен график за морски превози и достъп допредоставяне на допълнителни морски услуги,както и за недискриминационно ползване напристанищните услуги.
These negotiationsshould build on whathasalreadybeen donein thissector during the Uruguay Round on amodelschedule for maritime transportservices,covering non-discriminatorymarketaccessoninternationalmaritime transportand accessand provision ofmaritime auxiliaryservicesaswellasnon-discriminatoryuse ofportservices.Thisiseven more importantconsidering thatnegotiationson maritime transportweresuspended after the Uruguay Round and thata proper solution in the WTO for thissectorwasnotfound atthattime.
Това е особено важнопредвид преустановяването на преговорите заморските превози след Уругвайския кръг, следкато в СТО не беше намерено надлежно решение за този сектор.
The role and statusofthe EU in inter-nationalorganisationsdealing with maritimeaffairsneed to be reviewed, taking intoaccountthe factthatin severalcasestheissuesunder consideration fallwithin theexclusive competence ofthe Community. Theissue of Community membership in the IMOhasto be addressed on the basisofthe relevant Commission recommendation of2002123.
121Принос към Зелената книга на CESA.
121CESA, contribution to Green Paper.
Така ЕС е в добро положение да подкрепя постигането на консенсус на широка основа по многоважни въпроси.
Proposalfor a Directive ofthe European Parliament and ofthe Councilon Port State Control, partofthe third maritime safetypackage (see footnote 21).
Постепенното утвърждаване наролята на ЕС прави международните споразумения и организации по-ефективни и трябва да сеопира върху солидната подкрепа на държавитечленки.
Developmentand cooperation instrumentscould help to encourage and assistthe adoption in third countriesofanybestpractice inmaritime managementwhich isdevelopedwithin the EU.
Статутът на ЕС на тези форуми трябва да отразява тази роля, което засега невинагисе получава.
A good example isprogressinflag and portstate controlsystems, whichneed to be asefficientaspossible122ifinter-nationalrulesfor maritime transportandfisheriesare to be effective.
Трябва да се преразгледат ролята истатутът на ЕС в международните организации,които се занимават с морско дело, като се вземепод внимание фактът, че в няколко случая разглежданите проблеми попадат в изричната компетенция на Общността.
Integratedcoastalzone managementand sustainablemanagementofcoastalwatersare becomingincreasinglyimportantfor povertyeradicationin third countries, and can benefit from European knowhow and support.
Предложение за Директива на Европейския парламент и Съвета задържавен пристанищен контрол, част от Трети пакет за морска безопасност (виж бележка под линия 21).
The distribution ofrolesbetween Commission,Presidency, and Member Statesneedsto becarefullyadapted to each context. Bestpracticesdeveloped in relation to fora where the statusofthe ECislargelycoherentwith itscompetences(e.g. WTO, FAO, Regional Fisheries Organisations ) should be adopted wherever possible.
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата работниците.
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas
Товазатруднява и спазването на общите задължения(също заложени от UNCLOS) на крайбрежнитедържави за опазване на морската среда от замърсяване.
Thismakesitdifficultto complywith the generalobligations(them-selvessetup by UNCLOS) ofcoastalstates, to protecttheir marine environmentagainstpollution.
Генералната асамблея на ООНпокани IMO да проучи въпроса в това отношение, включително и потенциалните последствияот неспазване на задълженията по отношение намеждународните инструменти от страна надържавите, под чийто флаг плават корабите126.Комисията очаква резултатите от това проучване и трябва да настоява за бързото му приключване.
However, the1986 UN Convention on Conditions for Registration of Ships, containing a definitionofthe “genuine link” between the Flag Stateand the vessel, hasnever entered into force.The UN General Assembly invited the IMO toundertake a studyin thisregard, including thepotentialconsequencesofnon-compliancewith dutiesand obligationsofflag statesinrelevantinternationalinstruments126. The Commission islooking forward to the resultsofthisstudyand should pressfor itsspeedyconclusion.
Опазването на морската среда и биоразнообразието във водите извън националната юрисдикция се превърна във важен приоритет замеждународната общност.
Protecting the marine environmentand bio-diversityin watersbeyond nationaljurisdictionhasbecome an importantpriorityfor the internationalcommunity.
Във връзка с експлоатацията на дълбоководнитегенетични ресурси ЕС трябва да определи позициите си, доколко може да подкрепи един международен регулаторен режим въз основа на
In relation to the exploitation ofdeep seageneticresources, the EU willneed to take aposition on how far itcan supportan inter-nationalregulatoryregime based on benefit sharing125
Затова щетрябва да се разгледа въпросът за демонтажа накорабите.
Thisdismantling currentlytakesplace under poorconditions, involving the contamination ofsoiland water and endangering the livesandhealth ofworkers.
Този демонтаж в момента се осъществява в лоши условия, като замърсява почвата иводите и застрашава живота и здравето на
A future EU maritime policyshould therefore supportinitiativesatinterna-tionallevelto achieve binding minimum stan-dardson ship recycling and promote theestablishmentofclean recycling facilities.
Споразумението от Котонутрябва да продължи.
Importantworkhasbeen done on thisby http://ec.europa.eu/development/body/ cotonou/index_en.htm the High Seas Task Force in Paris129. The
Извършена е важна работа по тези въпроси в Париж от Специалната група за решаване на
Shipping remainshigh on the agenda ofmultilateralrulemaking, in particular measuresencouraging flag statesto discharge theirduties. There isa clear reference in UNCLOStothe dutiesofthe flag state mentioning the
Трябва да се обмислят и другиинструменти, например конкретни мерки заоказване на помощ на крайбрежните държави,за да се справят с този проблем, в съответствие снационалните им стратегии за развитие, съгласувани с ЕС.
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas work, and offersto supportthe installation ofthe Monitoring, Controland Surveillance Network for fisheriesrelated activitiesin the new Community Fisheries Control Agency130.
текст ще се засилят дейностите за следене исистемите за опознаване на плавателните средства в глобален мащаб.
In thatcontexttracking ofactivitiesand vesselidentification systemswould be globallystrengthened.
Обхватът на регионалните организации за контрол на риболова може
The coverage of Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs) could be extended, both geographicallyandbyspecies, to eliminate unregulated fisheries.
Как може ЕС най-добре да упражни влиянието си намеждународните морски форуми?
Effortsto combatpiracyare underwayboth atinternational(IMO) and regionallevel(espe-ciallybythe littoral States of the Strait of Malacca).
Трябва ли Европейската общност да членува в повечемногостранни морски организации?
Bearing in mind that Europe’s dependency on shipping for importsandexportsisincreasing, and that Europe domi-natesshipping globally, the reflectionson afuture strategyfor European naviesshouldinclude their role in preventing and combatingpiracy.
Какво да предприеме ЕС, за да подкрепи международните усилияза елиминиране на незаконните, нерегламентирани инедекларирани риболовни дейности (ННР)?
Other instruments, e.g. specificmeasuresofdevelopmentaid to coastalstatestoaddressthisproblem, should be consideredin line with nationaldevelopmentstrategiesagreed with the EU.
Доклад на 26-ата сесия на Комисията пориболов на ФАО, Рим, 7-11.03.2005.
Other formsofillegalactivity, such aspiracy,should be addressed. In 2004, almost20% ofallvesselsreportedlyattacked bypiratesandarmed robberswere EU-flagged vessels.
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата
Howcan EU external policybe used to promote a level playing field forthe global maritime economyand the adoption of sustainable maritimepoliciesand practicesbythird countries?
Европейската морска политика има нужда отобща рамка, като изложената в настоящия документ, но изпълнението й ще трябва да се съобразява с реалното географско положение на Европа.
A European maritime policyneedsa generalframework, assetoutin thisdocument, butitsimplementation willneed to take accountofthe realities of Europe’s geographical situation.
ВСредиземно море ловят тунец, в Северно море –херинга.
For example, EU Member States’ overseasterri-toriesgive a worldwide dimension to European Maritime Policy.
Балтийско море е път на танкерите, превозващи руски петрол и газ както за Европа, така и за Северна Америка.
European Neighbourhood Policy131 comprises a regular dialogue withpartner countries, including maritime issues.
Изпълнението на политиката трябва също давзима предвид и реалното политическо положение.
130 http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control_ enforcement/control_agency_en.htm
Относно бъдещата морска политика на ЕС – европейско виждане за океаните и моретата същевременно се призовава и към координиран
Towards a future Maritime Policy for the Union : A European vision for the oceans and seas
Със Средиземно море граничат редица държави, с Балтийско – само една голяма държава впреход, Русия.
Thisimage from ATSR instrumentshowsthe temperature of the surface watersin the Mediterranean sea in August1998.
Трябва специално да се акцентира върху значението на морските дейности иинтереси на Русия.
Source: ESA of Russian maritime activitiesand interestsshould be particularlystressed.
В рамките на Барселонскитепроцеси и политиката на добросъседство засредиземноморските държави трябва да се разгледа възможността за конференция във всичкисектори, която да се занимае с тези въпроси.
The creation ofa Mediterranean Sea Conference following the modelin the BalticSea region could be considered, asrecommended bythe feasibilitystudyon thecontrolofthe EU’smaritime borders132.
Може да се обмислисъздаването на Средиземноморска конференция по балтийски модел, както се препоръчва впроучването за приложимост на контрола наморските граници на ЕС132.
The shallow Balticisfavourable to offshore wind energy, theimmense and turbulent Atlantic has a richdeep-sea biodiversity, including cold watercoralreefsand hydrothermalvents, and hasmore wave energypotential. The Mediterraneanispartofthe greatsea route between East and South Asia and Europe, through the Suez Canal.
Инструментите на ЕС за развитие на политикатаще продължат да се използват като средство заподпомагане на устойчивото развитие в морските сектори на морските и развиващите сеостровни държави.
The Balticisa tanker route for Russianoiland gasto both Europe and North America.The Channelisthe major shipping route in the world and a strategiczone for Europeaneconomies.
Сътрудничеството с Норвегия и Исландия – идвете членки на Шенгенската зона – трябва даобхваща морските дейности, засягащи Североизточния Атлантически океан.
Cooperation with Norwayand Iceland, bothmembersofthe Schengen area, shouldembrace maritime activitiesaffecting the North East Atlantic.
Норвегиясъщо така дели интереси с ЕС в такива регионикато Баренцово море и водите около Свалбард.
Norwayand the EU alsoshare common interestsin regionssuch asthe Barents Sea and the waters around Svalbard.