natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От своя страна, Комисията, която получава годишните отчети за дейността, неспоменава несъответствията втези отчети, нито коментиралипсата на показателизавъздействието(като „ситуация назаетост на обучаванитех месецаслед обучението“).
For its part, the Commission, which receives the annual implementa-tionreports, did not addresstheinconsistencies existinginthese reports nor didit comment onthelack ofimpactindicators(such as ’employment situation of trainees ''x'' months after the training’).
Освентоватянееизвършилапроверкинанадеждносттана мониторинговите данни при провеждането на своите одити на място18, въпреки че средносрочните оценки относно всяка програма са открили слабости при мониторинга и докладването.
Furthermore, it did not implement checks on the reliability of monitoring data whencarrying outits on-the-spotaudits18,al-thoughthe mid-termevaluationsinrespectofeach programme hadidentified weaknessesin monitoring andreporting.
ОЦЕНКАТА Е ЗАТРУДНЕНА ПОРАДИ ЛИПСА НА ЦЕЛИ, НА РЕФЕРЕНТНИ КРИТЕРИИ И НА НАДЕЖДНИ ДАННИ ОТНОСНО РЕЗУЛТАТИТЕ И ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
ASSESSMENT HAMPERED DUE TO LACK OF TARGETS, BENCHMARKS AND RELIABLE DATA ON RESULTS ANDIMPACT
Оценката наефективността насъфинансираните дейностиза обучениеезатрудненаотнедостатъчнопоказателиицели (вж. точки 36—38) и от проблеми относно надеждността на дан-ните(вж. точки 39 и 40).
Any assessment as to whether the cofinanced training actions were effective was made difficult byinsufficiencies withregardtoin-dicators,targets(see paragraphs 36to 38) and problems withthe reliability of data(see paragraphs 39 and 40).
По отношение на2 от одитираните програмиуправляващите органи са се опитали да оценят дали обучението е било добре ориентирано, като са проверили дали получената след обучение работа има връзка с вида предоставеното обучение.
Inrespectoftwooftheprogrammesaudited,the managingau-thoritiesendeavouredtoevaluate whetherthetraining had been correctlyfocused, by ascertaining whetherjobs obtainedfollowing training bore a relationship to the type of training attended.
От тези анализи произлизат различни заключения. В Ломбардия 77 % от намерилите работа участници са потвърдили, че придобитите умения са влизали в изискванията на работодателя, докато при една отголемите дейности в Андалусиясамо 28 % от получилите работасмятат, че работата им има връзкас курсовете на обучение.
Varied conclusions resulted from these analyses.In Lombardy, 77 % of participants finding work confirmed that the skills acquired were those required bytheiremployer, whereasfor one ofthe majoractions in Andalusia, only 28 % ofthose obtaining workfeltthattheirjobs wererelatedtothe courses attended.
Одитът на съфинансираните от ЕСФ дейности за професионал-нообучениеза женизапериода2000—2006г.установииз-вестен бройслабости присъздаването на мерките и подбора на одитираните от Палатата проекти.
Theaudit onvocationaltrainingactionsfor womenco-financed by the ESF for the 2000–06 periodrevealedanumberof weak-nessesin the establishment of the measures and the selection of the projects audited bythe Court.
Съществуватсъщотака недостатъцивъввръзкас мониторинганаизпълнениетона програмите.
There were also shortcomings withregardtothe performance monitoring ofthe programmes.
По отношение на определянето и избора на дейностите за професионално обучениеза жени Палататазаключава, чевъпре-ки че оперативните програми изброяват основните пречкиза влизането на жените на пазара натруда и представят различията между половете, дейностите за обучение в одитираните програми неса билисъздаденикато пряк отговор наанализ на изискванията на пазара на труда(вж. точки 24—28).
With regard to theidentification and selection of vocational train-ingactionsfor women,the Courtconcludesthat,althoughthe operational programmes listed the main barriers for women entering the labour market and presented gender gaps, training actions contained withinthe programmesaudited were notset upasa direct response to an analysis oflabour market requirements(see paragraphs 24to 28).
При мерките,установени от държавите членки и одобрени от Комисията, е оставено широко полеза дейности,а не е обърнато достатъчно внимание на дейностите за обучение на определени целевигрупи(вж. точки 29—31).
The measures established by Member States and approved by the Commissiontendedtoleave a broadscope within which actions could be implemented and failed to sufficiently focus training actions onspecifictarget groups(see paragraphs 29to 31).
Съответните власти не са проверили достатъчно добре по време на процеса на подбор на проекти валидността на изложените от проектните ръководители основания(вж. точка 27).
The relevant authorities did not, during the project selection process, verify adequately the validity of the justifications proposed bythe project promoters(see paragraph 27).
Определени проекти със заявена цел за насърчаване на заетостта на жените в сектори, в които последните присъстват слабо, все ощесесъсредоточават върху обучениезатрадиционните професииза жени(вж.точка30).
Certain projects withthestated objective of promotingthe employment of womenin sectors where they were underrepresented still focused on training in traditional female occupations (see paragraph 30).
Принякоиотодитираните проекти избраните кандидати не винаги са от най-нуждаещите се от подкрепа за влизане на пазара на труда(вж. точка 31).
For some projects audited, the candidates selected were not necessarilythose mostin need ofsupportforentryto thelabour market(see paragraph 31).
Въз основа на предишната информация Палатата препоръчва: а) бъдещите оперативни програми, които са изготвени в държавите членки и са одобрени от Комисията, да бъдат създавани във връзка с анализа на условията на пазара на труда, що се отнася до нужните компетенции и необходимостта от специфични действияза подобряване достъпа на жените иучастието им на пазара натруда;както и определените за целтавид обучение и цели да бъдатв пряк отговор на този анализ; б) в държавите членки да се въведе и правилно да се изпълнява добре планирана процедура за подбор на проекти, за да бъдат одобрявани проекти, които най-добре разрешават подчертаните в горепосочения анализ проблеми на пазара натруда,катопотозиначинсеоптимизирадобавената стойност на мерките.
(a) future operational programmes prepared in the Member States and approved by the Commission be establishedinlight of an analysis oflabour marketconditions, bothinterms ofskills gaps to be addressed and specific actions needed toimprove women’s access to and participation in the labour market; and that the type oftraining and objectives decided uponis a directresponsetothis analysis;
В резултат натова нито изпълнителните органивдържавите членки, нито Комисията са в състояние да извършат оценка до каква степен са постигнати определените от специфичните мерки цели.
As aresult, neithertheimplementing authoritiesinthe Member States nor the Commission arein a position to assess to what ex-tentthe objectives pursued bythespecific measures were met.
Въз основа на предходната информация Палатата препоръчва Комисията да продължава да наблюдавасъздаването от държавите членки на подходящи и приложими показатели,както и да събира надеждни данни, като по този начин позволи да се направятзначимизаключения относноефикасността иефек-тивността на съфинансираните дейности.
Onthe basis ofthe above,the Courtrecommendsthatthe Com-missioncontinuesto monitorthe establishment bythe Member States of appropriate and feasible indicators and that reliable data be collectedinthe Member States,thereby allowing meaningful conclusionsto be drawn ontheefficiencyandeffectiveness of the cofinanced actions.
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 12 ноември 2009г.
This report was adopted by the Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 12 November 2009.
Дейностите за професионално обучение за жени, съфинансирани от ЕСФ, саспецифичнимерки,допълващипо-широк набор отдейности, извършвани вдържавите-членкисконкретнатацел дасенасърчиравенствотомеждумъ-жетеи жените.
Vocational training actionsfor women cofinanced bythe ESF are specific measures complementing a widerrange of actions implementedwithinthe Member States withthespecificobjectiveofpromoting equalitybetween men and women.
Определянетонаполи-тикатаиизпълнениетонапрограмисе съсредоточаватвсеповечевърхуин-тегрирането на принципа на равенство на половете във всички програми, получаващи подкрепа от всичкиструктурни фондове, съгласно отразеното в регулаторната рамка за 2007—2013г.
Policy development and programme implementation have been focusing moreand moreongendermainstreamingacross all programmes supported by all Structural Funds, asreflectedintheregulatory frameworkfor 2007–13.
Дейноститеза обучение несе определят единствено от изискванията на пазара на труда.
(a)Trainingactivitiesare not only driven bythe demands ofthelabour market.
Комисиятанесчита,чеединственото основаниезадейноститезаобучение секоренив изискванията на пазара на труда.
The Commission does not consider that the only justification for training activities lies in labour market demands.
Целта на избраните подходи бе да отразят специфичните нужди на различните страни.
Theapproach-esselected wereintendedtoreflectthe specific needs ofthe various countries.
1.На насърчаването на равенството между мъжете и жените се набляга в множество документи, свързани с политиката, като:
1.The promotion ofequality between men and womenisstressedin numerous policy documents,such as:
Препоръката на Палатата е в съответствие с основните принципи, прилагани от Комисията за програмите за периода 2007—2013г.,по-конкретносвръзка, която следва да се направи със Стратегията от Лисабон.
The Court’s recommendation is in line with the mainprinciplesappliedbythe Commissionforthe 2007–13 programmes notably withalinktobe made withthe Lisbon strategy.
Комисията ще про-дължиданасърчавапостиганетона напредък в подбора на проекти от държавитечленки всъответствиес правилата на споделеното управление.
The Commission will con-tinuetopromoteprogressinprojectse-lection by Member States according to the rules ofshared management.
Обновената Лисабонска стратегия за растеж и заетост и Интегрираните насоки(2005/600/ЕО), които подкрепят целите дасе постигне по-силен, траен растеж и да се създадат повече и подобри работни места;
the renewed Lisbon strategy for growth and jobs and the integrated guidelines (2005/600/EC), which supportthe objectives of delivering stronger,lasting growthandcreating moreand better jobs;
Пътнатакартазаравенствомежду жените и мъжете, приета през месец март 2006 г.(COM(2006) 92 окончате-лен),която представяангажимента, който Комисията е поела по отноше-ниенаравенствотонаполоветеза периода 2006—2010г.;
The Commission has already launched theex-postevaluationofthe2000–06 programmes.Inthe meantimetheyearly analysis of the situation in the Member States shows some positive trends towards attainingtheglobalpolicyobjective.As mentioned bythe Court,the gap between maleandfemaleemploymentrateshas narrowedin most ofthe EU-27 countries.
Европейския пакт за равенство на половете, приет от Европейския съвет през месец март 2006 г., който насърчава държавитечленки да интегрират принципана равенствонаполовете във всички обществени дейности.
the European Pact for Gender Equality, adopted bythe European Council in March 2006, which encouragesthe Member States to mainstream the gender perspectiveintoall publicactivi-ties.
Като част от последващата оценка за периода 2000—2006г.
Aspartoftheex-postevaluationfor 2000–06, the Commission has launched a study to assess the reliability of information provided during implementation.
Комисиятазапочна проучванезаоценкананадеждността напредоставенатаповременаизпъл-нениетоинформация.
Moreover,the2007–13programmesal-readyincorporate agreedindicators, closely monitored bythe Commissionincoop-eration with each Member State.
За някоигрупи разстоянието, коетотрябвадаизминатдопазарана труда, етолковаголямо, че обучението може да осигурисамо основниумения.
5.Training whichleadsto ajobcanindeed beconsideredassuccessful.Forsome groupsthedistancetoreachthelabour marketissobigthattrainingcanonly teachbasicskills.Itisonlyatalater stageintheprocessthatparticipants will beabletoattendavocationaltrain-ing course.
Дейноститеза обучение несе определят единствено от изискванията на пазара натруда(вж.също отговора по точка 20).
(a)Training activities are not only driven bylabour marketdemands(seealso thereplyto point 20).
12.В рамките на извършената всредата на периодаоценканаструктурнитефон-дове за периода 2000—2006 г.
12.Intheframework ofthe mid-term evaluation of Structural Funds 2000–06, the Commissionissuedamethodological document1whichprovidesaguideon howthe mid-termevaluationshouldbe organised and whatitshould contain.
13.Както Палатата признава в своя специа-лендокладзапроцеситевсредатана периодавъввръзкасъсструктурните фондовеза 2000—2006г.,системитеза изпълнение бяха значително подобрени всравнениеспредишнотопоколение структурни фондове.
13.Asacknowledged bythe Court in its Special Report concerning the mid-term processes on the Structural Funds 2000–06, theimplementationsystems weresignifi-cantlyimprovedfromthepreviousgen-eration of Structural Funds.
14.Комисиятавечеезапочналаработа попоследващатаоценканапериода 2000—2006 г.
14.The Commission has already started work onthe2000–06ex-postevaluation.
Това включва предварително проучване за анализ на уместността и надеждността на наличната информация.
This includesapreliminarystudyanalysing therelevance andreliability ofthe avail-ableinformation.
Освентоваеднаотдвете тематичниоценкищеанализиравъз-действието на ЕСФ върху функционирането на пазара на труда.
Furthermore, one of the two thematic evaluations will analyse the ESFimpact onthefunctioning ofthela-bour market.
Обучението може да има различ-ницели:подобряваненаумениятана работниците, напр. да могат дазапазят работнотосимясто,пренасочванена работницитекъмновиработниместа, преди да бъдат съкратени, и, като цяло, обучаване нахората,включително при необходимостпреподаваненаоснов-ниумения,за дасе повишат шансовете имза намиране на работа.
Indeed, training can have different objectives: improving workers’ skills, e.g. to be ableto maintaintheirjob,redirecting workers to newjobs before they are made redundantand,in general,training peo-ple,includingteachingthem basicskills when needed,to enhancetheir employability.
Порадитова дейноститезаобучение,коитонево-дят веднага дозаетост,следва да несе считатза непостигащи целитеси,също кактоуниверситетскастепен,коятоне водидонепосредственивъзможности за заетост, не се счита за неуспешна.
Thereforetraining activities which donotleadtoimmediateemployment shouldnot be considered as not achieving their objectives, just as a university degreethatdoesnotleadtoimmediate employmentopportunitieswillnotbe considered as unsuccessful.
Във Франция първоначалната цел3 „Единен програмен документ“, която е национална, многорегионална програма, предоставя подробна оценка на положението на жените и посочва необходимостта от нови квалифика-цииза женитевсекторите,вкоито имавероятност да бъдатсъздадени работни места.
In France, theinitial Objective 3 single programmingdocument,whichisa national, multi-regionalprogramme, presentsadetaileddiagnosisofthe situationof womenandsetsoutthe needfor new qualificationsfor wom-eninsectorslikelytocreate employment.
Същокактонасърчаваненаравните възможности , целта на този приоритет на ЕСФ е подпомагане на лисабонската цел средното участие на жените в работната сила да нарасне до 60 % до 2010г.
Aswellaspromotingequalopportuni-ties,the aim ofthis ESF priorityisto support the Lisbon target of raising the average level of participation of womenin the workforceto 60 % by 2010.
Каре 1Въпрекичевъввсекислучайвтекста на оперативната програма(ОП) не присъстваше изричноанализнапазарана труда,дейностите,свързанисравен-ството на половете,винагиса били базирани на национални и на европейски документизаполитикатаивзематпод внимание такива данни:
Textbox 1Although alabour market analysis was not ineverycaseexplicitlyavailableinthe textoftheoperationalprogramme(OP), genderequalityactivitieswerealways based on national and EU policy documents andtookinto accountsuch data.
Оперативните програми бяха създадени, като бяха взети предвид, inter alia, основнитедокументи,свързаниспо-литиката, на национално иевропейско равнище, изготвени въз основа на многобройни анализи на всички равнища.
Operationalprogrammes weredesigned takingintoaccountinteraliathe main policy documents at national and European levels, which were drafted on the basis of numerous analysis at alllevels.
Вдваслучаядържавите-членкибяха избралиподборвъзоснована широки критерии, докато в една държава-член-ка приоритет бе даден на използването на поканиза набор от мерки,коетоза-трудни още повече свързването на всяка намеса с конкретна цел.
29.Infactthesituationinthefiveaudit-ed Member States wasdifferent.Intwo casesthe Member States had opted for selectionbasedonbroadcriteria, while in one Member State the priority was giventotheuseof multi-measurecalls which madeit more difficult to link single interventions to specific targets.
Целта на избраните подходи бе да отразят специфичните нужди на различните страни.
The approachesselectedwereintendedto reflectthespecificneedsofthevarious countries.
Основната цел на дейностите за обучение е да се помогне на хората да се върнат на работа, включително в контекста на една по-добра мобилност на работниците в целия ЕС.
The main objective oftrainingactionsis to help peopleto get backintojobs also in the context of animproved cross-Euro-pean mobility of workers.
Дейноститеза обучениев отговор на общите пробле-ми,установенинапо-високоравнище (национално или европейско), допринасят и за постигането на основните стратегически цели.
Training actions respondingtocommon problems identified at a higher (national or European) levelalsocontributetotheachievement ofthe mainstrategic objectives.
При все това в един случай Комисията прецени, че процесът на подбор не едостатъчнопрозрачен,ипредприе меркиза подобряване на положението вбъдеще(вж.същоотговорапоточка 25 и каре 1).
However, in one case the Commission consideredthattheselectionprocess wasnottransparentenoughandinitiat-ed actiontoimprovethesituationinthe future(see alsothereplyto point 25 and textbox 1).
Съобщението на Комисията от 2002 г. имашепо-широкобхватотобхвата обектнатозиодит,защотообхващаше всичкиструктурнифондовеипрогра-мите по цели 1, 2 и 3.
The communication from the Commission from 2002 had a wider scope than theonetargetedbythisaudit,because it covered all Structural Funds and programmes under Objectives 1, 2 and 3.
Анализътвсъоб-щението не се прилага изцяло конкретно за ЕСФ.
Not all the analysisin the communication appliesspecificallytothe ESF.
Каре 4Комисиятаподчертава,чесъгласно упоменатотоминистерсконареждане (BOJAnum.146от19декември2000г., стр.18.647)всекивнесен отделенпро-ект следва да взема под внимание един илиповече,ноневсичкитепетприо-ритетни критерия за възлагане.
Textbox 4The Commission underlinesthat, according to the abovementioned Ministerial Order (BOJA No 146 of 19 December 2000, p.18647),oneor morebutnotallfive awardprioritycriteriashouldbetaken intoaccount byeveryindividual project submitted.
Поради това Комисията счита, че процедурата за подбор е проведена правилно.
The Commission therefore considersthattheselectionprocedure has been performed correctly.
Въввсекислучай,принеобходимост Комисията предприе мерки за подобряване наситуацията,а именно разгледа този въпрос насрещите на мониторин-говитекомитети.
Inanycase, where necessary, the Commission took actiontoimprovethe situation, namely addressingthisissue during themonitoringcommittees’meetings.The principle of shared management does notallowthe Commissiontointerferein theindividual projectselection.
Той доведе до значи-телноизползваненапоканизанабор отмерки,коетозатрудниощеповече свързването на всяка намеса с конкрет-нацел(ноимашекатопредимствопо-добреното функциониране на системата като цяло).
Afterawide-reachingeducationre-form which directly concerned ESF programmes in the Region of Lombardy a newapproachwasadoptedin2007.It resultedinasignificantuseofmulti-measurecalls makingit more difficultto linksingleinterventionstospecifictar-gets(but with the advantage ofimproved functioning ofthesystem as a whole).
Вместо даувеличаватехния брой, Комисиятавинагиепредлагаладасе избиратпоказатели,коитопозволяват агрегираненанужноторавнищеимо-гат лесно да се събират.
Instead of increasingtheir number,the Commission has always suggested choosing indicators which could allow aggregation at thenecessarylevelandcouldbeeasily collected.
30.Вконтекста на изпълнението на програ-миенеобходимодасесъгласуватпоне двете основни цели: насърчаване на при-съствиетона женитевсектори,вкоито самалобройнивсравнениесмъжете, и интегриране на жените в пазара на тру-да,дориивтрадиционнозаеманитеот жени работни места.
30.In the context of programme implementa-tion,itis necessarytoconciliate atleast thetwo maintargets: promotion of wom-enintosectors wherethey are underrep-resented,andintegrationofwomenin thelabour market,evenintraditionally femalejobs.
Целта на Европейската стратегия за заетост е процентът на заетост на жените да достигне 60 %.
The target of the European employmentstrategyistoraisethefe-male employmentrateto 60 %.
Когато Комисията счете показателите за незадоволителни, тя взе мерки за подо-бряваненаситуацията(вж.същоотго-вора в каре 6 по-долу).
Whenever the Commission considered thatindicatorswereunsatisfactory,it took actiontoimprovethesituation(see alsothereplyintextbox 6 below).
За периода 2007—2013г.
(a)Forthe period 2007–13 the Commission has acted to improve the quality ofindicatorsandthereliability of information.
Комисията взе мерки за подобряване на качеството на показателите и надеждността на информацията.
Moreover, wheneverthe informationonindicatorsis missing or insufficient, the Commission may suspend acceptance of the annualim-plementationreports.
Каре 5Положението на пазара натруда в Ломбардия с високи проценти на заетост по време на извършването на одита се различаваше от други италиански области.
Textbox 5Thelabour market situation in Lombardy withhighemploymentratesatthetime ofthe audit was differentfrom other Ital- ian regions.
Съгласнорезултатитеотпроучването „Анализ на нуждите от меркиза обучение по местаза 2006г.“за одитираната мяркавниманиебеобърнатоинапо-слабите сектори на населението.
Accordingto the results of the research ‘Training meas-uresplacementanalysis2006’fortheau-dited measure,attention wasalsogiven to weakersectors ofthe population.
Каре 6Комисиятапроверявакакдейностите постигатсвоите цели въз основа на цялата получена информация. Във връзка с надеждността на получената информация, в контекста на споделеното управлениенаструктурнитефондове предивсичкодържавите-членкиносят отговорност да предоставят точна и на-дежднаинформация,особенозапока-зателите и целите.
Textbox 6The Commission checks how actions meet their targets based on all theinformation received.Concerningthereliabilityof theinformationreceived,inthecontext ofshared management of the Structural Fundsitis primarilytheresponsibility of the Member States to provide accurate andreliableinformation, particularly on indicators andtargets.
Каре 7Показателят „брой на работните места, получениврамкитена6месецаслед дейностите“бесчетензадобъризбор, тъй като съфинансираните от Испания мерки се изпълняват посредством както регионални, така и национални програми.
Textbox 7Theindicator‘numberofjobsobtained withinsixmonthsaftertheactions’wasconsideredto be a good choice, as measures cofinanced by Spain areimplement-edthroughbothregionalandnational programmes.Inthiscasethechoice was madetosetupanindicatorwhich,ag-gregated at nationallevel(across various programmes),givesageneralcountry-wide view ofthelabour market.
Шотландската програма вече има много показатели.Включванетонапо-специ-фичнипоказатели щедоведедонара-стване на техния брой още повече.
The programmecomplementfor Andalu-siaincluded,since2001,accompanying measures designed to facilitate the access of womentotraining actions.