natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Глава пета ИЗВЪНРЕДНИ СПОСОБИ ЗА ЗАЩИТА ................ ................ .....................
Chapter 5 EXCEPTIONAL REVIEW PROCEDURES .................... ................ ................
Член 117 Отмяна на влязло в сила решение по молба на трето лице. . . . . .....................
Article 117 Third-party proceedings. . .................... .................... ....................
Член 118 Тълкуване на решенията на Съда на публичната служба. . . . . . . .....................
Article 118 Interpretation of decisions of the Tribunal. . .................... ....................
Член 119 Преразглеждане. ................ ................ . . ................ .....................
Article 119 Revision. ................ . .................... .................... ....................
Член 120 Практически указания на Съда на публичната служба. . . . . . . . . . .....................
Article 120 The Tribunal's Practice Directions . . . ................ ................ ................
Член 121 Публикуване на Процедурния правилник. . ..................... .....................
Article 121 Publication of the Rules of Procedure. . . . . . . .................... ....................
Член 122 Преходни разпоредби относно съдебните разноски. . ................ ................
Article 122 Transitional provisions relating to costs. . . . . .................... ....................
Съдържание . . . . ........................................................................................
Table of Contents ................ . . ................ .................... ................ ................
За всяка езикова версия се прави отделен абонамент.
A separate subscription must be taken out for each language version .
Съгласно Регламент (ЕО) № 920/2005 на Съвета, публикуван в Официален вестник L 156 от 18 юни 2005 г., според който институциите на Европейския съюз временно не са задължени да съставят всички актове на ирландски език и да ги публикуват на този език, изданията на Официален вестник на ирландски език се разпространяват отделно.
In accordance with Council Regulation (EC) No 920/2005, published in Official Journal L 156 of 18 June 2005, the institutions of the European Union are temporarily not bound by the obligation to draft all acts in Irish and publish them in that language . Irish editions of the Official Journal are therefore sold separately.
Годишен доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на институциите . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2009, together with the institutions’ replies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Годишен доклад на Сметната палата относно дейностите, финансирани от осмия, деветия и десетия Европейски фонд за развитие (ЕФР) за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на Комисията 243
Annual Report of the Court of Auditors on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2009, together with the Commission's replies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Съгласно разпоредбите на член 287, параграфи 1 и 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз и членове 129 и 143 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1525/2007 на Съвета от 17 декември 2007 г., и членове 139 и 156 от Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие,
In accordance with the provisions of Article 287(1) and (4) of the TFEU and Articles 129 and 143 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, as last amended by Council Regulation (EC) No 1525/2007 of 17 December 2007 and Articles 139 and 156 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund the Court of Auditors of the European Union, at its meeting of 9 September 2010, adopted its
ГОДИШНИ ДОКЛАДИ за финансовата 2009 година.
ANNUAL REPORTS concerning the financial year 2009.
Докладите, придружени от отговорите на институциите по констатациите и оценките на Палатата, бяха предоставени на органите по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, и на другите институции.
The reports, together with the institutions' replies to the Court's observations, were transmitted to the authorities responsible for giving discharge and to the other institutions.
ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА
ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET
Общо въведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
General introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
— Административни и други разходи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chapter 9 — Administrative and other expenditure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Приложение I — Финансова информация относно общия бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . .
— Financial information on the general budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Приложение II — Списък на специалните доклади, приети от Сметната палата след последния годишен доклад . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Annex II — List of Special Reports adopted by the Court of Auditors since the last Annual Report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Докладът е разделен по следния начин (
The report is organised as follows (
— глава 1 от доклада прави общ преглед на констатациите — обобщение на основните резултати от одита на Палатата относно надеждността и точността на годишните отчети, както и редовността на свързаните с тях операции, а също така и анализ на възможностите за коригиране на грешки от системите за управление и контрол;
— Chapter 1 provides an overview of findings: a summary of the principal results of the Court’s audit on the reliability of accounts and on the regularity of transactions, and an analysis of the corrective capacity of supervisory and control systems,
Европейската сметна палата е институция на ЕС, създадена по силата на Договора, за да извършва одит на финансите на ЕС.
The European Court of Auditors is the institution estab­lished by the Treaty to carry out the audit of European Union (EU) finances.
Като външен одитор на ЕС Палатата допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС и действа като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Съюза.
As the EU’s external auditor it contributes to improving EU financial management and acts as the inde­pendent guardian of the financial interests of the citizens of the Union.
Повече информация за Сметната палата може да се намери в нейния годишен отчет за дейността, публикуван на уебсайта на Палатата www.eca.europa.eu.
More information on the Court can be found in its annual activity report which, together with its special reports on EU spending programmes and revenue and its opinions on new or amended legislation, are available on its website: www.eca.europa.eu.
В настоящия документ е представен 33-ият годишен доклад на Палатата за финансовата 2009 година.
This is the Court’s 33rd Annual Report and covers the 2009 financial year.
Поети са задължения на стойност 142,5 милиарда евро и са извършени плащания на стойност 118,4 милиарда евро ( 1).
Commitments totalling 142,5 billion euros and payments totalling 118,4 billion euros were made ( 1).
Отделен годишен доклад е изготвен относно Европейските фондове за развитие.
A separate annual report covers the European Development Funds.
Специфичните оценки се основават предимно на резул­ татите от извършените от Палатата тестове на редовността на операциите, както и на оценката на ефективността на основните системи за управление и контрол, регулиращи съот­ ветните приходи и разходи, както и на прегледа на надеждността на изявленията на ръководството в Комисията.
The specific assessments are mainly based on: the results of the Court’s testing of the regularity of transactions; on an assessment of the effectiveness of the principal supervisory and control systems governing the revenue or expenditure involved; and on a review of the reliability of Commission management representations.
Общият бюджет на ЕС се приема ежегодно от Съвета и Европейския парламент.
The general budget of the EU is decided annually by the Council and the European Parliament.
Годишният доклад на Сметната палата, заедно със специалните доклади, представлява основа за провеждане на процедурата за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, при която Европейският парламент решава дали Европейската комисия е изпълнила добре своите задължения.
The Court’s Annual Report, together with its special reports, provides the basis for the discharge procedure, in which the European Parliament decides whether the European Commision has satisfactorily carried out its responsibilities for implementing the budget.
Освен това тази година Палатата за пръв път изпраща своя годишен доклад едновременно до националните парламенти и до Съвета и Европейския парламент съгласно Протокол № 1 към Договора от Лисабон.
In addition, the Court is this year, for the first time, forwarding its Annual Report to national parliaments at the same time as to the Council and the European Parliament, as provided for under Protocol No 1 to the Treaty of Lisbon.
Заедно с доклада са представени и отговорите на Комисията или евентуално на други институции и органи на ЕС във връзка с направените от Палатата констатации и оценки.
The Commission’s replies to the Court’s observations — or those of other EU institutions and bodies, where appropriate — are presented within the document.
При формулирането на своите констатации и заключения Палатата взема предвид съответния отговор на одитираните.
The Court’s description of its findings and conclusions takes into account the corre­sponding reply of the auditee.
Отговорността на Палатата като независим външен одитор е да докладва своите констатации, да прави заключения въз основа на тези констатации, като по този начин дава обективна оценка на надеждността на отчетите, както и на законосъобразността и редовността на операциите.
It is the Court’s responsibility, as the independent external auditor, to report its findings, to draw conclusions from those findings, and thus to provide an impartial assessment of the reliability of accounts and of the legality and regularity of transactions.
Основна част от доклада е декларацията за достоверност на Палатата относно надеждността и точността на годишните отчети на ЕС, както и относно законосъобразността и редов­ ността на свързаните с тях операции (наричани в доклада „редовност на операциите“).
The central part of this report is the Court’s statement of assurance (the ‘DAS’) on the reliability of the annual accounts of the European Union and on the legality and regularity of trans­actions (referred to in the report as ‘regularity of transactions’).
( 1 ) Подробна информация относно изпълнението на бюджета за 2009 г. може да се намери в част Б II от Годишните отчети на Европейския
( 1 ) Detailed information on the implementation of the 2009 budget can be found in Part B II of the Annual Accounts of the European
( 2 ) Структурата на тазгодишния доклад е променена.
( 2 ) A change has been made to the structure of this year's Annual Report.
Предишните глави 2 и 3 (съответно относно вътрешния контрол и бюджетното управление) не са включени в доклада за 2009 г.; а констатациите и оценките, свързани с вътрешните контроли на Комисията, са включени в съответните специфични оценки.
The previous Chapters 2 and 3 (covering internal control and budgetary management respectively) are not included for 2009; observations relating to the Commission's internal controls have been integrated within the specific appraisals.
съюз за финансовата 2009 година, както и в доклада за бюджетното и финансовото управление за финансовата 2009 година, изготвени от ГД „Бюджет“.
Union, Financial Year 2009 and from the Report on Budgetary and Financial Management, Financial Year 2009 prepared by DG Budget.
Подробни данни се съдържат също така в приложение I към настоящия годишен доклад.
Detailed figures are also provided in Annex I to this Annual Report.
Декларация за достоверност и съпътстваща информация
The Statement of Assurance and supporting information
Декларация за достоверност, предоставена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета — доклад на независимия одитор
The Court’s Statement of Assurance provided to the European Parliament and the Council – independent auditor’s report
Становище относно надеждността на отчетите
Opinion on the reliability of the accounts
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Представяне на констатациите
Overview of findings
Надеждност на отчетите
Reliability of accounts
Констатации за финансовата 2009 година
Findings for the 2009 financial year
Сравнение с резултатите от предходните години
Comparison with previous years’ results
Годишни отчети за дейността и декларации на генералните директори
Annual Activity Reports and Declarations by Directors-General
Обобщаващ доклад на Комисията
Synthesis report of the Commission
Информация, предоставена от Комисията заедно с отчетите за 2009 г.
Information provided by the Commission with the 2009 accounts
Заключение относно способността на системите за управление и контрол да коригират грешки
Conclusion concerning the corrective capacity of supervisory and control systems
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ СМЕТНАТА ПАЛАТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА — ДОКЛАД НА НЕЗАВИСИМИЯ ОДИТОР
THE COURT'S STATEMENT OF ASSURANCE PROVIDED TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL – INDEPENDENT AUDITOR'S REPORT
I. В съответствие с разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Палатата извърши одит на: а) годишните отчети на Европейския съюз, които включват консолидираните финансови отчети ( 1 ) и консолидираните отчети за изпълнението на бюджета ( 2 ) за финансовата година, приключила на 31 декември 2009 г.; и б) законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
(a) the ‘Annual Accounts of the European Union’ which comprise the ‘Consolidated financial statements’ ( 1 ) and the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ ( 2 ) for the financial year ended 31 December 2009; and
Отговорност на ръководството
Management's responsibility
В съответствие с членове 310—325 от ДФЕС и с Финансовия регламент ръководството ( 3 ) отговаря за изготвянето и вярното представяне на годишните отчети на Европейския съюз, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции: а) Отговорността на ръководството по отношение на годишните отчети на Европейския съюз включва разработване, прилагане и поддържане на вътрешен контрол, необходим за изготвянето и вярното представяне на финансови отчети, които да не съдържат съществени неточности, независимо дали последните произтичат от измами или от грешки.
In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the Financial Regulation, management ( 3 ) is responsible for the preparation and fair presentation of the ‘Annual Accounts of the European Union’ and the legality and regularity of the transactions underlying them:
Ръководството носи отговорност също така за подбора и прилагането на подходящи счетоводни политики въз основа на счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията ( 4 ), както и за изготвянето на обосновани счетоводни разчети в съответствие с конкретните обстоятелства.
(a) Management’s responsibility in respect of the ‘Annual Accounts of the European Union’ includes: designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer ( 4 ); and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Съгласно член 129 от Финансовия регламент Комисията приема годишните отчети на Евро­ пейския съюз, след като счетоводителят ѝ ги е консолидирал на база на информацията, представена от другите институции ( 5 ) и органи ( 6 ), и е съставил бележка, съпътстваща консолидираните отчети, в която наред с другото декларира достатъчната си увереност относно вярното и точно представяне на финансовото състояние на Европейския съюз във всички съществени аспекти.
) and established a note, accompanying the consolidated accounts, declaring, inter alia, that he has reasonable assurance that they present a true and fair view of the financial position of the European Union in all material aspects.
б) Начинът, по който ръководството изпълнява своите отговорности по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, зависи от принципа на изпълнение на бюджета.
(b) The way in which management exercises its responsibility for ensuring the legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the budget.
При пряко централизирано управление задачите по изпълнението се извършват от службите на Комисията.
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission’s departments.
При споделено управление те са делегирани на държавите членки, при децентрализирано управление — на трети държави, а при непряко централизирано управление — на други органи.
Under shared management, implementation tasks are delegated to Member States, under decentralised management to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
В случай на съвместно управление задачите по изпълнението се разпределят между Комисията и международни организации (членове 53—57 от Финансовия регламент).
In the case of joint management, implementation tasks are shared between the Commission and international organisations (Article 53 to 57 of the Financial Regulation).
Задачите по изпълнението трябва да се извършват в съответствие с принципа на добро финансово управление, който изисква планиране, прилагане и поддържане на ефективен и ефикасен вътрешен контрол, включващ адекватен надзор и подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами, и ако е необходимо — съдебни производства за възстановяване на неправомерно изплатени или използвани средства.
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Независимо от използвания метод на изпълнение в крайна сметка Комисията носи отговорността за законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите на Европейския съюз (член 317 от ДФЕС).
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the European Union (Article 317 of the TFEU).
( 1 ) Консолидираните финансови отчети включват счетоводен баланс, отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, обобщение на основните счетоводни политики и други обяснителни бележки (включително отчитане по сектори).
( 1 ) The ‘Consolidated Financial Statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account, the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes (including segment reporting).
( 2 ) Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета се състоят от консолидираните отчети за изпълнението на бюджета, кратко описание на бюджетните принципи и други обяснителни бележки.
( 2 ) The ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ comprise the consolidated reports on implementation of the budget and a summary of budgetary principles and other explanatory notes.
( 3 ) На ниво институции и органи на ЕС ръководството се състои от членовете на институциите, директорите на агенциите, оторизиращи служители, действащи като оправомощени или вторично оправомощени лица, счетоводителите и ръководния персонал на финансовите, одитните или контролните звена.
( 3 ) At the level of the European Institutions and bodies management includes the Members of the Institutions, Directors of the Agencies, Auth­orising Officers by delegation and sub-delegation, Accounting Officers and the leading staff of financial, audit or control units. At the level of
На ниво държави членки и държави бенефициенти ръководството включва националните ръководители, счетоводителите и ръководния персонал на разплащателните органи, сертифициращите органи и изпълнителните агенции.
Member and Beneficiary States, management includes Authorising Officers, Accounting Officers and the leading staff of paying authorities, certifying bodies and implementing agencies.
( 4 ) Счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията, се основават на международните счетоводни стандарти за публичния сектор (IPSAS), издадени от Международната федерация на счетоводителите, или, при липсата на такива, на международните счетоводни стандарти
( 4 ) The accounting rules adopted by the Commission's accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial
(МСС)/ международните стандарти за финансова отчетност (МСФО), издадени от Съвета по международни счетоводни стандарти.
Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
В съответствие с Финансовия регламент консолидираните финансови отчети за финансовата 2009 година се изготвят (от финансовата 2005 г. насам) въз основа на посочените счетоводни правила, приети и от счетоводителя на Комисията, които адаптират принципите на счетоводството на начислена основа към специфичната среда на Европейския съюз, докато консолидираните отчети за изпълнението на бюджета все още се съставят предимно на касова основа.
In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated Financial Statements’ for the 2009 financial year are prepared (as they have been since the 2005 financial year) on the basis of these accounting rules adopted by the Commission's accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the European Union, while the ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ continue to be primarily based on cash movements.
( 5 ) Преди приемането на годишните отчети от институциите счетоводителят на всяка институция подписва нейните отчети, като по този начин удостоверява достатъчната си увереност за това, че отчетите отразяват вярно и точно финансовото състояние на институцията (член 61 от
( 5 ) Before the adoption of the Annual Accounts by the institutions, the different accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the institution (Article 61 of the Financial
Финансовия регламент).
Regulation).