natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на акцизите върху тютюневите изделия на 16 юли Комисията прие доклад и предложение за директива, която да измени действащото право на Общността (5).
Stability and convergence programmes, excessive deficits: http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/index_en.htm?cs_mid=570
Държавни помощи
Levers of prosperity
На 21 май (2
Background
) Комисията актуализира доклада за държавните по- мощи.
The conclusion in 2007 of the single market review that had been launched in 2006 heralded the start of a new cycle for this pillar of the European project.
Помощите, отпуснати в банковия сектор вследствие на кризата на с рисковите ипотечни кредити, също бяха разгледани.
The Community’s new approach promises a modernisation of EU policy geared to deriving greater benefits from globalisation, empowering consumers, opening up opportunities for small businesses, stimulating innovation and maintaining high social and environmental standards.
) относ- но държавните помощи за защита на околната среда. тези насоки определят нови условия за отпускането на такива помощи и установяват важно равновесие между
According to the report, single market policy played a vital role in 2008 in the European Commission’s response to the financial crisis and the economic recession.The report outlines a series of measures that have already been taken, or are in the pipeline, that will help create the conditions to relaunch the European economy.
защитата на околната среда и намаляването на нарушенията на конкуренцията (
The date 28 January saw the inception of the single euro payments area (SEPA), the aim of which is to create an integrated market for services for payments in euro where there is genuine competition and no distinction between domestic and crossborder euro payments within the EU.
Освен това на 20 май Комисията прие ново съобщение относно държавните помо-
In conclusions adopted on 22 January, the Council endorsed the objective of the SEPA.
6 щи под формата на гаранции (
In addition, on 11 February the Commission adopted a report (2) on the application of the regulation on crossborder payments in euro (3).
В този регламент са консолидирани и хармонизирани в един текст съществуващите разпоредби на пет различни рег-
It came to the conclusion that the regulation should be amended to take more account of market realities (the newly
COM(2008) 368.COM(2008) 304.COM(2008) 751.ОВ C 82, 1.4.2008 г.Вж. глава ІІІ, раздел 2, рубрика„Околна среда“, подрубрика„Изменение на климата“ от настоящия доклад.IP/08/764.регламент (ЕО) № 800/2008 (ОВ L 214, 9.8.2008 г.).
SEC(2008) 3064. See Chapter II, Section 1, ‘The Lisbon strategy: a partnership for growth and employment’, of this Report.COm(2008) 64 (OJ C 207, 14.8.2008).Regulation (EC) No 2560/2001 (OJ L 344, 28.12.2001).
редица спешни мерки в областта на държавните помощи трябваше да бъдат приети в отговор на започналите през септември сътресенията на финансовите пазари (1).
1 market (
В тази връзка на 13 октомври Комисията прие съобщение относно прилагането на правилата за държавна помощ по отношение на мерките, предприети във връзка с финансовите институции в контекста на световна финансова криза (2).
It also contains provisions that should give greater protection to the interests and rights of consumers in the event of disputes over crossborder payments and alleviate the burden of declaring statistical data.
В съответствие с формулираните в съобщението насоки Комисията одобри плановете за отпуснатите от редица държавичленки помощи за финансовите институции (3).
On 13 October, to promote the emergence of a genuine single market in e-money services in the European Union, the Commission adopted a proposal for a directive (3) amending the directives on electronic money (4) and payment services (1).
В рамките на своя европейски план за икономическо възстановяване (5) Комисията прие на 17 декември временна рамка, предоставяща допълнителна възможност на държавитечленки да се борят с последиците, които ограниченията в кредитирането оказват върху реалната икономика (6).
On 9 July the European Parliament and the Council adopted a legislative package (5) aimed, on the one hand, at facilitating the free movement of goods in the internal market by removing remaining obstacles and, on the other hand, at strengthening competitiveness and consumer security.
С тази нова рамка се въвеждат редица временни мерки, позволяващи на държавитечленки да преодолеят изключителните трудности, пред които са изправени предприятията при набирането на финансови средства.
The package comprises a regulation establishing procedures for the application of various national technical rules to products lawfully marketed in another member State, a regulation setting out requirements for the accreditation and market surveillance for the marketing of products and a decision on a common framework for the marketing of products.
Вж. глава І, раздел 4, рубрика „Европейският отговор на финансовата криза“ от настоящия доклад.ОВ C 270, 25.10.2008 г.Вж. по-специално IP/08/1496, IP/08/1497, IP/08/1589, IP/08/1600, IP/08/1601, IP/08/1609 и IP/08/1610. COM(2008) 8259.COM(2008) 800.
7 directive 2007/64/EC (OJ L 319, 5.12.2007).COm(2008) 640.COm(2008) 627.directive 2000/46/EC (OJ L 275, 27.10.2000).Regulations (EC) Nos 764/2008 and 765/2008 and decision No 768/2008/EC (OJ L 218, 13.8.2008).directive 2008/51/EC (OJ L 179, 8.7.2008).directive 91/477/EEC (OJ L 256, 13.9.1991).
Контрол върху сливанията
Services of general interest
В областта на сливанията Комисията отчете намаляване на броя им спрямо 2007 г.
Services of general economic interest were the subject of an owninitiative opinion ‘An independent evaluation of services of general interest’ (1), adopted by the European Economic and Social Committee on 14 February.
Повече от 98 % от обявените сделки бяха одобрени, повечето в срок от един месец.
According to the Committee, the evaluation should serve to increase the effectiveness and efficiency of services of general economic interest, help to adjust them better to changes in the needs of citizens and businesses, and provide public authorities with a basis for making the best decisions.
Няколко случая обаче бяха подложени на подробно разследване.
Also, on 10 July the Committee submitted an exploratory opinion stressing the urgent need to recognise how important the services sector is to economic and social development.
Phillips в скандинавските страни (2) и придобиването на GBI от ABF в сектора на хлебната мая (3). разследванията установиха, че сливанията, както бяха обявени първоначално, биха попречили съществено на конкуренцията.
) on the application of the directive on the legal protection of services based on, or consisting of, conditional access (3). The report finds that implementation of the directive at national level could be improved.
За да разсеят опасенията на Комисията, страните внесоха изменения в предвижданите сделки.
It underlines the usefulness of the directive as regards the protection against piracy of traditional pay-Tv services and new types of service using conditional access (such as video on demand, the Internet or mobile television).
На тази основа Комисията разреши тези сливания съответно на 19 февруари (4
The promotion of the latter was the subject of guidelines published by the Commission on 10 december (4).
) и 23 септември (
On 23 April the Commission adopted a proposal for a directive (
Споразумения и злоупотреба с господстващо положение
) aimed at bringing the two main Community instruments on settlement finality and financial collateral arrange-
9) и за про- народни премествания (7), за парафинов восък (8), за вноса на банани (изводството на стъкло за автомобилната промишленост (10).
) into line with developments on the financial markets and regulatory change.
Комисията прие също така две важни решения за налагане на правилата за защита на конкуренцията.
Target2-Securities is an IT platform which centralises the settlement of euro-denominated securities (the system will also be open to other currencies) between participating entities.
На 30 януари тя наложи глоба от 38 млн. евро на E.ON Energie
The Commission is an official member of the group coordinating implementation of this project.
AG (2) за разбиване на печатите, сложени от Комисията в помещенията на дружеството по време на инспекция, а на 27 февруари наложи на Microsoft (3) лихва за забава в размер на 899 млн. евро поради неизпълнение в изискваните срокове на задълженията, наложени на дружеството по силата на решението на Комисията от
Among other measures taken in response to the financial crisis, the Commission pro- posed the revision of the ‘own resources’directives (3), the revision of the Community rules on deposit guarantee schemes (4) and a proposal for a regulation on credit rating
4 март 2004 г. (
6 agencies (
На 2 април Комисията прие Бяла книга за исковете за обезщетения при нарушаване на правилата на Общността против споразуменията и злоупотребите с господстващо положение (6).
On 20 February the European Parliament and the Council adopted a directive (7) amending the postal directive (8) as regards completion of the internal market in postal services in the Community.
На 30 юни (1
1 the postal directive (
) Комисията прие регламент (2
Company law and corporate governance
), установяващ процедури за постигане
On 17 April and 24 September respectively, as part of its 2008 programme for reduc- ing administration costs, the Commission adopted proposals for directives (2
4 морския транспорт (
4 simplify, on the one hand, the publication (
На 28 октомври Комисията започна обсъждане на действието на регламента от- носно концентрациите (5
) obligations on some types of company, and, on the other hand, requirements as regards notifying and publishing
Комисията ще отдели повишено внимание на сделките, при които практиките на отстраняване на конкуренти, наложени от предприятия с господстващо положение, пораждат риск от отрицателни последици за потребителите (6).
6 national merger (
Конкуренция, забранени ограничаващи споразумения, държавни помощи: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_bg.html
As regards accountancy, on 17 April the Commission adopted a proposal for a directive (
Международна мрежа по конкуренция: http://www.internationalcompetitionnetwork.org/
) amending Council directives 78/660/EEC and 83/349/EEC as regards certain disclosure
IP/08/1056.регламент (ЕО) № 622/2008 (ОВ L 171, 1.7.2008 г.).ОВ С 167, 2.7.2008 г.SЕС(2008) 2151.регламент (ЕО) № 139/2004 (ОВ L 24, 29.1.2004 г.).COM(2008) 832.
COm(2008) 884 and SEC(2008) 3076.COm(2008) 194 and COm(2008) 576.directive 68/151/EEC (OJ L 65, 14.3.1968).directive 89/666/EEC (OJ L 395, 30.12.1989).directive 78/855/EEC (OJ L 295, 20.10.1978).directive 82/891/EEC (OJ L 378, 31.12.1982).COm(2007) 724 (OJ C 55, 28.2.2008).COm(2008) 396.COm(2008) 591.
С приключването през 2007 г. на прегледа на единния пазар, който бе започнат през 2006 г., се постави началото на нов цикъл за този стълб на европейския проект.
Parliament, the Commission also prepared impact studies on various standards and interpretations issued by the International Accounting Standards Board (IASB).
На 16 декември Комисията прие доклад, озаглавен „Преглед на единния пазар: една година по-късно (1).
), which provides guidance for member States on establishing independent and effective inspection systems on the basis of the directive on statutory auditing.
Според доклада през 2008 г. политиката за единния пазар е изиграла жизненоважна роля за отговора на Европейската комисия на финансовата криза и икономическата рецесия.
Also, on 5 June the Commission adopted a recommendation concerning the limitation of the civil liability of statutory auditors and audit firms (7), the main aim of which is to encourage the emergence of other audit firms in order to make the market more competitive and which addresses the increase in the number of compensation claims and the inadequate coverage of risk in this sector.
В него се очертава поредица от мерки, които вече са приети или предстои да бъдат приети и които ще подпомогнат създаването на условия за възстановяване на растежа на европейската икономика.
As regards administrative formalities for third-country audit firms, on 4 August the Commission adopted a decision granting audit firms from 30 nonEU countries a tran-
В заключенията си от 22 януари Съветът подкрепи целта на SEPA.
On 12 december the Commission adopted measures granting equivalence to the generally accepted accounting principles (gAAPs) of certain third countries as from
Вж. глава II, раздел 1, рубрика „Лисабонската стратегия: партньорство за растеж и работни места“ от настоящия доклад.
9 directive 78/660/EEC (OJ L 222, 14.8.1978).directive 83/349/EEC (OJ L 193, 18.7.1983).COm(2008) 215 (OJ C 202, 8.8.2008).Regulation (EC) No 1606/2002 (OJ L 243, 11.9.2002).See ‘The European response to the financial crisis’in Chapter I, Section 4, of this Report.Recommendation 2008/362/EC (OJ L 120, 7.5.2008).Recommendation 2008/473/EC (OJ L 162, 21.6.2008).decision 2008/627/EC (OJ L 202, 31.7.2008).Regulation (EC) No 1289/2008 and decision 2008/961/EC (OJ L 340, 19.12.2008).
Освен това на 11 февруари Комисията прие доклад (1) за прилагането на регламента относно трансграничните плащания в евро (2).
On 16 July the Commission jointly adopted a proposal (1) for amending the directive on the term of protection applying to copyright and certain associated rights (2), as well as a green Paper on copyright in the knowledge economy.
3 услуги във вътрешния пазар (
On 16 July the Commission also adopted a communication on an industrial property rights strategy for Europe (3).
Въз основа на този доклад на 9 октомври Комисията направи предложение за изменение на регламента (4).
On 5 February the Commission adopted an interpretative communication on the application of Community law on public procurement and concessions to institutionalised
Свободно движение на стоки
), mixed capital entities generally created to provide public services, especially at local level.
На 9 юли Европейският парламент и Съветът приеха законодателен пакет (8), имащ за цел, от една страна, да се улесни свободното движение на стоки във вътрешния пазар чрез отстраняването на оставащите препятствия и, от друга страна, да се засилят конкурентоспособността и сигурността на потребителите.
The communication explains the Community rules applying to the selection of private partners in the IPPPs. depending on the task assigned to the IPPP (public contract or concession), this is governed either by the public procurement directives or the general principles of the EC Treaty.
COM(2008) 64 (OВ C 207, 14.8.2008 г.).регламент (EО) № 2560/2001 (OВ L 344, 28.12.2001 г.).Директива 2007/64/EО (OВ L 319, 5.12.2007 г.).COM(2008) 640.COM(2008) 627.Директива 2000/46/EО (OВ L 275, 27.10.2000 г.).Директива 2007/64/EО (OВ L 319, 5.12.2007 г.).регламенти (EО) № 764/2008 и (EО) № 765/2008 и решение № 768/2008/EО (OВ L 218, 13.8.2008 г.).
COm(2008) 464 and COm(2008) 466.directive 2006/116/EC (OJ L 372, 27.12.2006).COm(2008) 465.OJ C 253, 4.10.2008.C(2007) 6661.
По по-специфичен въпрос на 21 май Европейският парламент и Съветът измениха (1) директивата относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие (2).
On 25 June, in the context of the adoption of the ‘small business act’ for Europe (see below), the Commission published a code of good practice for facilitating SmEs’ ac- cess to public procurement (1
Услуги от общ интерес услугите от общ икономически интерес са предмет на становище по собствена инициатива на Европейския икономически и социален комитет, озаглавено„Независима оценка на услугите от общ интерес“ (3), което е прието на 14 февруари.
Article 30 of the directive coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (6).
На 10 юли Комитетът предостави и проучвателно становище, в което се подчертава спешната необходимост да се признае значението на сектора на услугите за икономическото и социално развитие.
That article lays down that the directive does not apply to the awarding of contracts (or the holding of competitions) for carrying out an activity which, in the member State in question, is‘directly exposed to competition on markets to which access is not restricted’.
Услуги, основаващи се на достъп под условие
Also, on 2 July the Commission adopted a communication on green public pro-
На 30 септември Комисията прие втория си доклад (4
Work on the proposal for a directive on the award of public contracts in the field of
В доклада се установява, че прилагането на директивата на национално равнище може да се подобри.
On 16 december the two defence and security ( legislators reached a compromise which opens the door for adoption of the proposal at first reading early in 2009.
Директива 2008/51/EО (OВ L 179, 8.7.2008 г.).Директива 91/477/EИО (OВ L 256, 13.9.1991 г.).OВ C 162, 25.6.2008 г.COM(2008) 593.Директива 98/84/EО (OВ L 320, 28.11.1998 г.).COM(2008) 845.
SEC(2008) 2193.Regulation (EC) No 213/2008 (OJ L 74, 15.3.2008).decision 2008/963/EC (OJ L 349, 24.12.2008).directives 2004/17/EC and 2004/18/EC (OJ L 134, 30.4.2004).decisions 2008/383/EC (OJ L 132, 22.5.2008), 2008/585/EC (OJ L 188, 16.7.2008) and 2008/741/EC (OJ L 251, 19.9.2008).These concern, respectively, express and courier services in Italy, the production of electricity in Austria and the production and wholesale of electricity in Poland.Two decisions adopted in december relate to certain postal services in Sweden and electricity generation in the Czech Republic.directive 2004/17/EC (OJ L 134, 30.4.2004).See ‘Environmental instruments’ in Chapter III, Section 2, ‘Environment’, of this Report.COm(2007) 766 (OJ C 106, 26.4.2008).
Финансови услуги
Information on the internal market
На 23 април Комисията прие предложение за директива ( новни инструмента на Общността относно окончателността на сетълмента и финан-
On 8 may the Commission adopted the single market assistance services (SmAS) action plan (1) for making more comprehensible and effective the range of assistance and information services provided for individuals and businesses in the internal market (such as Solvit, Citizens Signpost Service, Your Europe, the Enterprise Europe network, Europe direct, European consumer centres and EURES).
) да се приведат в съответствие с развитието на финансовите пазари и промените в нормативната база.
The Commission presented several proposals in 2008 in relation to the strategy on consumer policy.
На 17 юли Европейската централна банка официално даде началото на проекта „TARGET2-ценни книжа“ (T2S) (4).
On 29 January it adopted a communication‘monitoring consumer outcomes in the single market: The consumer markets scoreboard’ (2).
„TARGET2-ценни книжа“ е платформа, с която се централизира сетълментът на деноминираните в евро ценни книжа (системата ще бъде отворена и за други валути) между участващите субекти.
An annual consumer markets scoreboard to track the performance of the internal market from the point of view of its economic and social benefits for consumers will produce a data set from which it will be possible to identify which parts of the internal market are working badly for consumers and where deeper analysis is required.
На 3 юни и 3 декември Съветът прие заключения относно клиринга и сетълмента.
The green Paper presents a review of the obstacles facing consumers seeking redress, as well as various solutions designed to remedy the deficiencies found.
COM(2008) 213 (OВ C 202, 8.8.2008 г.).Директиви 98/26/EО (OВ L 166, 11.6.1998 г.) и 2002/47/EО (OВ L 168, 27.6.2002 г.).COM(2008) 458.IP/08/1193.COM(2008) 602.COM(2008) 661.COM(2008) 704.Вж. глава I, раздел 4, рубрика „Европейският отговор на финансовата криза“ от настоящия доклад.
SEC(2008) 1882.COm(2008) 31 (OJ C 207, 14.8.2008).COm(2008) 614.directives 85/577/EEC (OJ L 372, 31,12.1985), 93/13/EEC (OJ L 95, 21.4.1993), 97/7/EC (OJ L 144, 4.6.1997) and 1999/44/EC (OJ L 171, 7.7.1999).COm(2008) 794.OJ C 162, 25.6.2008.
На 20 февруари Европейският парламент и Съветът приеха директива (1) за изменение на Директивата за пощенските услуги (2) във връзка със завършването на вътрешния пазар на пощенските услуги в Общността.
Where the rights of passengers in bus and coach transport are concerned, on 4 december the Commission presented a proposal for a regulation (1) relating in particular to the minimum amount of information to be given to all passengers, assistance and compensation in the event of interruptions of journeys, measures in the event of delays, and specific assistance for people with reduced mobility.
Срокът за пълното отваряне на пазара е 31 декември 2010 г. с възможност някои държавичленки да го отложат с неповече от две години.
On 23 April the European Parliament and the Council adopted a directive (2) aimed at promoting the establishment and operation of the internal market in the field of consumer credit and securing a high level of protection for consumers throughout the Community.
Освен това на 22 декември Комисията прие доклад за прилагането на Директивата
The 2007 edition of the European innovation scoreboard (published on 15 October) shows the European Union catching up gradually with the United States and Japan when it comes to innovation performance.
3 за пощенските услуги (
Progress was made in 2008 on implementing the EU’s broad-based innovation strat- egy (3
), с които се цели изменение на някои задължения във връзка с дружест- веното право. целите на представените предложения са да се опростят, от една
The Council meeting of 29 and 30 may stressed the need, in implementing the innovation strategy, to maintain a degree of flexibility in order to respond to changes in the environment and to move increasingly to innovation geared to demand and to users.
6) за някои видове дружества и, страна, задълженията за публикуване ( от друга страна, изискванията по отношение на уведомяването и публикуването
It underlined the central role that innovation plays in Europe’s ability to face up effectively to the challenges, and take advantage of the opportunities, of the global economy. It also welcomed the initiative on lead markets for Europe and called on the Commission and the member States to take coordinated measures as a matter of urgency.
), в на информация относно проекти за национални сливания (които участват капиталови дружества от ЕС.
On crossborder investments of venture capital, the Council asked the Commission and the member States to make progress towards the mutual recognition of national venture capital frameworks. In response, the Commission organised meetings with national
61 дейността им има трансграничен характер, или е само на територията на тяхната държава-членка по произход.
61 experts, the industry and academics, and in 2009 it will publish a report on the progress that has been made.
На 30 септември Комисията прие и съобщение (1) относно прегледа на прилагането на Директивата (2) за допълване на устава на европейското дружество (3) по отно- шение на участието на заетите лица.
In its conclusions of 1 december on the ‘small business act’ (see below), the Council stressed the need to strengthen crossborder venture capital investments. It also recommended facilitating further integration of the European market by a Community private placement regime based on the findings of the Commission’s preliminary impact assessment.
6 консолидирани отчети (
1 ing 2009 as the European Year of Creativity and Innovation (
На 24 април Комисията представи доклад (7) за действието на Регламента за прилагането на международните счетоводни стандарти (МСС) (8).
In its spring session, the European Council welcomed the progress achieved in 2007 on improving the legislation and concluded that continued efforts should be made to give a decisive boost to the competitiveness of EU businesses, and small and mediumsized enterprises in particular.
Комисията предложи също така на 15 октомври настоящите счетоводни стандарти да се адаптират с оглед на международната финансова криза.
Accordingly, the Commission proposed establishing a political partnership between the European Union and its member States in line with the desire to acknowledge the central role of SmEs in the EU’s economy.