natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Централизирано непряко ( 1 ) или съвместно
Centralised indirect (
Европейски инструмент за демокрация и човешки права (ЕИДЧП) индустриализирани
European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR)
Отношения и сътрудничество с държави, които не са членки на ЕС
Relations and cooperation with industrialised non-member countries
Централизирано пряко или децентрали­ зирано
Centralised direct / decentralised
Централизирано пряко, децентрали­ зирано или съвместно
Centralised direct / decentralised / joint
Отношения с Азия, Централна Азия и страните от Близкия изток
Relations with Asia, Central Asia and Middle Eastern countries
Административни разходи Продоволствено осигуряване Недържавни участници в развитието
Administrative expenditure
Развитие и отношения с държавите от АКТБ
Development and relations with ACP States
Географско сътрудничество с държавите Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ)
Geographical cooperation with African, Caribbean and Pacific (ACP) States
Централизирано пряко Централизирано пряко
Centralised direct
( 1 ) За помощите, предоставяни чрез европейските фондове за развитие, се съставя отделен доклад, тъй като те не се финансират от общия бюджет.
( 1 ) Aid provided through the European Development Funds is reported separately as it is not financed from the General Budget.
Процес и стратегия за разширяване
Enlargement process and strategy
Следприсъединителна финансова подкрепа
Post-accession financial support
Централизирано пряко или децентрали­ зирано
Centralised direct / Decentralised
Информационна и комуникационна стратегия
Information and communication strategy
Централизирано пряко или съвместно
Centralised direct / Joint
Общо оперативни разходи (в т.ч.)
Total operational expenditure (consisting of)
( 1 ) Съгласно член 53 от Финансовия регламент принципът на пряко централизирано управление се прилага, когато задачите по изпълнението се осъществяват пряко от службите на Комисията, а принципът на непряко централизирано управление се прилага, когато Комисията делегира задачите по изпълнението на бюджета в съответствие с разпоредбите на членове 54—57 от Финансовия регламент. ( 2 ) Одитът на административните разходи е представен в глава 9.
( 1 ) According to Article 53 of the Financial Regulation direct centralised management mode applies when implementation tasks are performed directly by the Commission’s departments and indirect centralised management mode applies when the Commission delegates budget implementation tasks in accordance with Articles 54 to 57 of the
Източник: Годишни отчети за 2009 г., том II, приложение В.
Source: Annual Accounts 2009.
Разходите в областта на външните отношения и развитието се реализират от Европейската служба за сътрудни­ чество EuropeAid, както и от Генерална дирекция „Външни отношения“.
External relations and Development expenditure is implemented by the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) and also by the Directorate-General for External Relations (DG RELEX).
Разходите за разширяване се реализират от Генерална дирекция „Разширяване“, а разходите за хуманитарна помощ, включително хранителната помощ — от Генерална дирекция „Хуманитарна помощ“.
Enlargement expenditure is imple­mented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG), and Humanitarian aid, including food aid, by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
Поголямата част от разходите са обект на пряко централизирано управление от службите на Комисията в нейната централа или в делегациите на Комисията ( 2 ) в съот­ ветните трети страни.
The majority of the expenditure is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission Headquarters or at the EU Delegations ( 2 ) in the third countries concerned.
Предоставянето на помощ чрез между­ народни организации подлежи на съвместно управление.
Aid delivered through international organisations is subject to joint management.
Голяма част от плащанията са авансови или междинни, а окончателните плащания представляват не повече от 20 % от разходите за годината.
Most of the payments are either advance or interim payments, while final payments represent not more than 20 % of the spending of the year.
Окончателните плащания по принцип са изложени на поголям риск за редовността отколкото авансовите или междинните плащания.
Final payments are in general subject to greater risk to regularity than advance and interim payments.
Последните обикновено трябва да спазват ограничен брой условия, докато окончателните плащания зависят от предаването и заверяването на всички реално извършени разходи за целия проект.
The latter are normally only required to comply with a limited number of conditions while final payments are usually conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Проектите за равитие се осъществяват в над 150 страни, а организациите изпълнители се различават много както по размер, така и по опит.
Development projects are dispersed through more than 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and experience.
За да бъдат одобрени за подпомагане от ЕС, проектите следва да се подчиняват на сложни правила, включително по отношение на тръжните процедури и проце­ дурите за възлагане на договори.
To be eligible for EU support project are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures.
Повечето от действията съгласно инструмента за стабилност (ИС) включват отговор при ситуации на криза, излизане от криза, както и предкризисно и следкризисно изграждане на капацитет.
Most of the actions under the IfS involve responding to situations of crisis or emerging crisis, as well as pre- and post- crisis capacity building.
ГД „Външни отношения“ управлява разходите, свързани предимно с дейности в рамките на общата външна политика и политика на сигурност, инструмента за стабилност и инструмента за индустриализираните страни.
Expenditure managed by DG RELEX mainly relates to actions implemented under the Common Foreign and Security Policy (CFSP), the Instrument for Stability (IfS) and the Indus­trialised Countries Instrument (ICI).
Главните цели са свързани с опазване на мира, предотвратяване на конфликти, укрепване на международната сигурност и популяризиране сред основните партньори от индустриализираните страни и страните с висок доход на интересите на ЕС относно външната политика, икономическата интеграция и глобалните въпроси.
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
Проектите се изпълняват от централата на Комисията или от нейните делегации.
(c) direct centralised and joint management for crisis response and global threats to security (Instrument for Stability). Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations.
( 2 ) След влизането в сила на Договора за ЕС, изменен с Договора от Лисабон, делегациите на Комисията стават делегации на Европейския съюз.
( 2 ) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European
В случаите когато нестабилната политическа среда създава повишено ниво на риск, се въвеждат смекчаващи мерки, като например мисии за последващи проверки, които да се провеждат от централата или делегациите като допълнение към задължителните външни одити, организирани от бенефи­ циентите в рамките на техните договорни изисквания.
In cases where the unstable political environment creates an increased level of risk, mitigating measures are put in place such as expost control missions to be carried out by Headquarters or Dele­gations in addition to the mandatory external audits organised by the beneficiaries in the framework of their contractual requirements.
В областта на общата външна политика и политика на сигурност разходите са свързани предимно с функционирането на общата политика за сигурност и отбрана посредством граж­ дански мисии в различни държави и територии, които обик­ новено се намират в ситуация на голям политически риск и нестабилност.
In the case of the CFSP, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy (ESDP) through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability.
Подобни са рисковете и при инструмента за стабилност.
Similar risks apply to the Instrument for Stability.
Както и при EuropeAid, повечето от разходите, управ­ лявани от ГД „Външни отношения“, се извършват въз основа на авансови или междинни плащания.
As with EuropeAid, most of the expenditure managed by DG RELEX is implemented on the basis of either advance or interim payments.
Последните обикновено зависят от предаването на доказателства, че въз основа на направените разходи е завършен определен етап от изпъл­ нението на проекта, а окончателните плащания зависят от пре­ даването и заверката на всички направени разходи за целия проект.
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
ГД „Разширяване“ управлява разходите, свързани с процеса и стратегията на разширяване, основно в рамките на инструмента за предприсъединителна помощ, програма ФАР, включително следприсъединителна финансова подкрепа, КАРДС ( 3 ) и предприсъединителна финансова помощ за Турция.
DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy and process mainly under the instrument for pre-accession assistance (IPA), the Phare programme including post-accession aid, CARDS ( 3 ), and pre-accession financial assistance for Turkey.
Значителна част от разходите се извършват въз основа на плащания директно към националните органи в страните бенефициенти.
A significant part of the expenditure is implemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries.
Обикновено първият трансфер на средства става при подписването на съответните национални програми.
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
Освобождаването на следващите траншове зависи от одоб­ рението на декларация, посочваща, че определена част от вече изплатените средства е била инвестирана и че възникналите разходи са допустими за финансиране от ЕС.
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding.
Обикновено плащанията се извършват според принципа на пряко централизирано или децентрализирано управление.
In general, payments are made on the basis of either direct centralised or decentralised management modes.
При децентрализираното управление предвари­ телните проверки на решенията за възлагане на обществени поръчки се реализират от съответната делегация на Комисията, а при някои специфични условия такива проверки не се извършват.
In the case of decentralised management, exante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the exante control is waived.
ГД „Хуманитарна помощ“ отговаря за прилагането на разходите на ЕС, свързани с хуманитарната помощ, в съот­ ветствие с Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета ( 4 ), като ги управлява на централно ниво.
DG ECHO is responsible for the implementation of the EU’s humanitarian aid-related expenditure under Council Regulation (EC) No 1257/96 ( 4 ) which it manages from Head­quarters.
Около половината от бюджетните кредити, за които са поети задължения, се пре­ доставят на неправителствени организации (пряко централи­ зирано управление), а останалата половина — на ООН или на други международни организации (съвместно управление).
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management).
( 3 ) Програма ФАР е основният финансов инструмент на предприсъеди­ нителната стратегия в страните от Централна и Източна Европа.
( 3 ) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
Чрез програма КАРДС Общността предоставя помощ за възстановяване, развитие и стабилизиране на Балканите.
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­opment and Stability in the Balkans.
Авансовите и междинните плащания представляват значителна част от общите разходи.
The advance and interim payments represent a significant proportion of the total expenditure.
Поради естеството си те носят по-малък риск за редовността, отколкото окончателните плащания.
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments.
Те обикновено трябва да отговарят на ограничен брой условия, докато окончателните плащания зависят от пре­ даването и заверяването на всички разходи за целия проект.
They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Общият одитен подход и методология на Палатата са описани в част 2 от приложение 1.1.
The Court’s overall audit approach and methodology is described in Part 2 of Annex 1.1. For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted:
Във връзка с одита на външна помощ, развитие и разширяване следва да се отбележат следните специфични елементи: а) беше проверена извадка от 180 плащания, включваща 83 авансови, 48 междинни и 49 окончателни плащания; а) Комисията отбелязва, че в извадката за 2009 г. са включени значително повече окончателни плащания, отколкото за предишни години.
(a) The Commission notes that significantly more final payments were included in the 2009 sample than was the case in previous years.
б) беше извършена оценка на системите за управление и контрол на Комисията в нейната централа и делегациите, които включват: i) предварителни проверки ii) мониторинг и надзор,
(b) an assessment was made of the effectiveness of the Commission’s supervisory and control systems at Head­quarters as well as in Delegations, including:
), iv) вътрешен одит.
(iv) internal audit.
Комисията приветства повишаването на „редов­ ността“ на операциите, които Палатата постановява за напълно „редовни“ (на 87 %) в сравнение с цифрите за 2008 и 2007 г.
The Commission welcomes the increase in the ‘frequency’ of transactions which the Court judges to be entirely ‘regular’ (at 87 %) in comparison with the figures for 2008 and 2007.
От операциите, засегнати от грешки, 26 % (шест от 23) съдържат количествено измерими грешки, а останалите 74 % са количествено неизмерими (17 от 23).
Of the transactions affected by errors 26 % (six out of 23) contain quantifiable errors and the remaining 74 % were nonquantifiable (17 out of 23).
Според преценката на Палатата вероятният процент грешки за одитираната област е между 2 % и 5 % (приложение 6.1).
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
Най-съществените грешки са: а) количествено измерими грешки в допустимостта (например неспазване на основни изисквания, разходи, направени извън периода на допустимост, включване на недопустими разходи в декларациите за възстановяване на разходи по проектите и нередности в тръжните процедури и процедурите за възлагане на обществени поръчки, осъществявани от органи­ зацията изпълнител); и б) количествено неизмерими грешки (например нередности в процедурите за възлагане на обществени поръчки, неспазване на критериите зa възлагане нa поръчкатa, изложени във финансовите решения, за които се отнасят, липса на адекватна одитна следа).
(a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and
_____________ ( 5 ) Последващи контроли за ГД „Външни отношения“.
_____________ ( 5 ) Expost controls as far as DG RELEX is concerned.
Като цяло повечето от грешките са неизмерими коли­ чествено и са открити на ниво делегации на ЕС.
Overall most of the errors identified are non-quan­tifiable and were detected at the level of EU Delegations.
Делегациите на ЕС са отговорни за голяма част от плащанията от портфейла от външни помощи на Комисията.
EU Delegations are responsible for the vast majority of payments on the Commission’s external aid portfolio.
За EuropeAid 79 % от текущия портфейл на бюджета на ЕС (неизплатени задължения) е управляван от делегации през 2009 г.
For EuropeAid, 79 % of the EU budget’s ongoing portfolio (outstanding commitments) was managed by Delegations in 2009.
Някои от откритите грешки са при междинните плащания и следователно подлежат на последващи проверки в рамките на процеса на вътрешен контрол.
Some of the errors detected were in interim payments and therefore will be subject to subsequent checks in the internal control process.
Палатата откри обаче грешки при някои окончателни плащания, които не са били открити от контролите на Комисията.
However, the Court found errors in some final payments which had not been detected by the Commission’s controls.
Комисията счита, че проучвателните и корек­ тивните мерки преди окончателните плащания (например представяне на доклади, външни одити, проверка на разходите и проверка на операциите от персонала на Комисията) са ефективни.
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective.
Освен това потенциалните нередности все пак могат да бъдат коригирани впоследствие чрез започване на последващи одити и подходящи възстано­ вявания.
In addition, potential irregularities can still be corrected expost through the launching of expost audits and appropriate recoveries.
Въпреки това не е реалистично да се очаква мерките за контрол да сведат риска от финансови грешки до нула.
Nevertheless, controls cannot realistically reduce the risk of financial error to zero.
Резултатите от проверката на системите са обобщени в приложение 6.2.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 6.2.
Цялостната оценка на системите за управление и контрол е, че те са частично ефективни.
The overall assessment of super­visory and control systems is that they are partially effective.
Комисията счита, че системите за многогодишен надзор и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, както е отразено в повишаването на дела на напълно редовните плащания, установен от Палатата в тази извадка.
The Commission believes that the multiannual supervisory and control systems for the External Aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Както е посочено в годишния доклад на Палатата относно Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие, оценката на системите за управление и контрол на EuropeAid е, че те са частично ефективни.
As presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Development Fund (report on the EDFs), the assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems is that they are partially effective.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че „EuropeAid е изградила цялостна стратегия за контрол“, и че „през 2009 г. е продължила да извършва значителни подобрения във връзка с разработването и въвеж­ дането на системите за управление и контрол“ (вж. параграф 54 от Годишния доклад за финансовата 2009 г. на Евро­ пейския фонд за развитие (ЕФР).
The Commission welcomes the Court’s observation that ‘EuropeAid has set up a comprehensive control strategy’ and that ‘in 2009 EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems’ (see paragraph 54 of the Annual Report 2009 on the EDFs).
Като цяло системите за управление и контрол на ГД „Външни отношения“ се оценяват като частично ефективни.
Overall DG RELEX’s supervisory and control systems are assessed as partially effective.
Комисията приветства признанието на Палатата за наскоро въведените подобрения.
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements recently introduced.
Оценката на системите за управление и контрол на ГД „Външни отношения“ включи проследяване на оценките на системите от предходни години, както и проверка на резул­ татите от вътрешния одит.
The assessment of DG RELEX’s supervisory and control systems comprised a follow up of the systems assessment made in previous years and an examination of the results of the work of internal audit.
Предварителни проверки
Exante controls
Новото предложение за преразглеждането на Финансовия регламент включва признанието, че оценките от член 56 могат да бъдат предприети единствено постепенно поради специфичното естество на тези мисии, които са направени ad hoc и ex nihilo.
The new proposal for the revision of the Financial Regu­lation includes the acknowledgement that Article 56 assessments can only be undertaken progressively due to the specific nature of these missions which are created ad hoc and ex nihilo.
Що се отнася до контролните листове за обществени поръчки на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС), те са финализирани и вече са в употреба.
Regarding the CFSP procurement checklists, these have been finalised and are already in use.
Процедурите на предварителни проверки на ГД „Външни отношения“ бяха подобрени през 2009 г. чрез въвеж­ дането на нови процедури и контролни листове, въпреки че оценката на ефективността на промените ще стане възможна едва след няколко години.
The exante controls procedures in DG RELEX were reinforced in 2009 through the introduction of new procedures and checklists, although it will only be possible to assess the effectiveness of the changes in future years.
Въпреки това Палатата отбелязва, че все още не са коригирани някои слабости, установени при предишни одити (например липсата на предварителна оценка на мисии, свързани с общата външна политика и политика на сигурност, съгласно изискванията на член 56 от Финансовия регламент).
The Court notes, however, that certain previously identified weak­nesses have not yet been remedied (e.g. the lack of exante assessment on Common Foreign and Security Policy missions as required by Article 56 of the Financial Regulation).
В действителност през 2009 г. Комисията вече е предприела мерки, свързани с приключването на стари дела (както за Механизма за бързо реагиране, така и за ОВППС).
The Commission has indeed taken measures regarding the closure of old files (both for the RRM and the CFSP) already in 2009.
Тези усилия ще продължат и през 2010 г.
These efforts will be continued throughout 2010.
Палатата откри дълготрайни слабости при мони­ торинга и надзора като част от системата за вътрешен контрол, въпреки че са отбелязани подобрения по отношение на приключването на стари договори, където дейностите вече са били финализирани (Механизъм за бързо реагиране).
The Court found continued weaknesses in respect of the monitoring and supervision component of the internal control system although improvements were noticed regarding closure of old contracts where activities had already been finalised (Rapid Reaction Mechanism, RRM).