natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За малкия бизнес — по-лесен достъп до по-големи пазари и добра бизнес среда.
For researchers, it could mean more chances to develop their ideas.
За търсещите работа това са нови възможности за обучение.
For jobseekers, it could be new training possibilities.
Действията и проектите, финансирани от бюджета на ЕС, отразяват приоритетите, заложени от страните от ЕС в определен момент.
Directly or indirectly, we all benefit from some activity funded from the EU budget, be it in the form of cleaner beaches, safer food on our plates, better roads or the guaranteeing of our fundamental rights.
Има други политики, по отношение на които страните от ЕС са решили да не работят на равнище Съюз.
Actions and projects funded by the EU budget reflect the priorities set by the EU countries at a given ere are other policies, however, where the EU countries decided not to act at Union level.
„Принципът на субсидиарност“ гарантира, че дейностите, които се управляват най-добре на национално, регионално или местно равнище, се финансират на най-подходящото равнище и че Съюзът не се намесва.
For example, national social security, pension, health or education systems are all paid for by national, regional or local governments. e ‘subsidiarity principle’ ensures that activities best managed at national, regional or local level are funded at the most appropriate level and that the Union does not intervene.
Природни ресурси: земеделие, развитие на селските райони, околна среда и рибарство
Natural resources: Agriculture, rural development,environment and fisheries
ЕС като глобаленпартньор партньор
The EU as a global player
Други, вкл. административниразходи разходи
Other including administrative expenditure
% от разходите на ЕС (средно за 2007—2013 г.)
%of EU spending (2007-2013 average)
Устойчивият растеж се превърна в един от основните приоритети на Съюза.
For the next seven years, the EU countries have decided to dedicate a considerable part of their joint e orts and of the EU budget to creating more economic growth and jobs.
Икономиката на ЕС трябва да е по-конкурентоспособна, а поизостаналните региони трябва да догонят другите.
Sustainable growth has become one of the main priorities of the Union. e EU economy needs to be more competitive and less prosperous regions need to catch up with the others.
По-конкурентоспособната икономика изисква едновременно повече инвестиции в научни изследвания и образование, в разширени транспортни и енергийни мрежи и в подобри условия за заетост.
A more competitive economy requires more investment in research and education, extended transport and energy networks and better employment conditions, all at the same time.
В резултат на това една обик-новена идея, разработена в лаборатория, може да бъде взета от малък бизнес някъде в ЕС и да бъде реализирана на пазара на Съюза при пълна защита на правата на потребителите.
As a result, a simple idea developed in a laboratory could be picked up by a small business across the EU and marketed throughout the Union, with full protection of consumers’ rights.
В този случай финансирането на една идея осигурява зае-тост на изследователя, на предприемача, на дистрибутора и защита на потребителя.
In this case, funding a simple idea provides employment to the researcher, the entrepreneur, the distributor and protection to the consumer.
регионите в обучението на тяхната работна сила и в усвояването на най-новите технологии в производството.
Achieving longterm growth also depends on tapping and increasing the EU’s growth potential. is priority, known as ‘Cohesion’, calls for helping especially less advantaged regions transform their economy to face global competition.
Действията на ЕС често включват споделяне на опит и ноу-хау, което може да е много по-полезно за по-изо-станалите региони.
Innovation and the knowledge economy provide an unprecedented window of opportunity to trigger growth in these regions.
Този приоритет, известен като „кохезия“, има за цел подпомагане на по-малко облагодетелстваните региони да трансформират своите икономики с оглед на световната конкуренция.
ing the regions to train their workforce and adopt the latest technologies in production. e EU budget also supports facilitating economic and social cooperation across regional and national borders. e EU action often involves sharing experience and know-how, which can be much more useful for the less prosperous regions.
Усилията на Съюза са насочени към постигане на
e Union’s e orts are directed to achieving cohesion focus on developing infrastructures and help-
Усили кохезия в развитието на инфраструктурите и съдействие на
Over the period 2007–2013, out of every euro spent from the EU’s annual budget, 44 cents will go to competitiveness and cohesion activities.
Усилията на ЕС в тази сфера имат две основни цели.
First, what is produced must correspond to what consumers want, including high safety and quality for agricultural products.
Първо, това, което се произвежда, трябва да отговаря на това, което иска потребителят, включително голяма сигурност и добро качество на селскостопанските продукти.
Second, on the production side, the farming community should be able to plan and adapt production to consumers’ demands swhile respecting the environment.
43 цента от всяко евро от бюджета на ЕС ежегодно ще бъдат разходвани за нашите природни ресурси.
Such threats require extensive action on many fronts and in several countries.
В крайна сметка болестите по животните, нефтените разливи и замърсяването на въздуха не свършват
Over the period 2007–13, 43 cents out of every euro will be spent from the EU budget each year in favour of our natural resources.
Около един цент от всяко евро от бюджета на ЕС ще бъде разходван за тази цел.
Fundamental freedoms, security and justice
Аналогично борбата срещу тероризма, организираната престъпност и незаконната имиграция е много по-ефек-тивна, когато страните от ЕС обменят информация и действат заедно.
Similarly, the ght against terrorism, organised crime and illegal immigration is much more e ective when EU countries share information and act together. e EU strives for a better management of migration ows into the Union and extensive cooperation in criminal and judicial matters as well as secure societies based on the rule of law.
ЕС се стреми към по-добро управление на миграционните потоци към Съюза и към широко сътрудничество
About one cent in every euro from the EU budget will be spent to this end.
Да бъдеш европеец: дебати, диалог и култура
Being European: Debate, dialogue and culture
Заедно ние оформяме безценното богатство на Европейския съюз: културно разнообразие, стъпило върху общи ценности.
Together we form the invaluable wealth of the European Union: cultural diversity built on common values. e EU budget promotes and protects this cultural heritage and richness, while encouraging
От създаването си през 1987 г. програмата „Еразъм“ е дала на над 1,2 милиона европейски студенти възможността да получат част от висшето си образование в друга страна от ЕС
Since its creation in 1987, the Erasmus programme has given more than 1.2 million European students the opportunity to pursue a part of their higher education in another EU country.
Помощен център за деца, пострадали от земетресението в Алжир, финансиран от ECHO, службата на ЕС за хуманитарна помощ
Help centre for children a ected by the earthquake in Algeria, funded by the Union’s humanitarian aid department ECHO.
Освен дългосрочната помощ на ЕС 77 развиващи се страни от Африка, Карибите и Тихия океан могат също да се възползват от Европейския фонд за развитие (извън бюджета на ЕС), за да реформират своите образователни, здравни и транспортни системи и да укрепят институциите си.
In addition to the EU’s longterm assistance, 77 developing countries in the African, the Caribbean and Pacific regions can also benefit from the European Development Fund (outside the EU budget) to reform their education, health and transport systems and to strengthen their institutions.
През периода 2008—2013 г. тази допълнителна помощ ще съответства на около три процента от годишните разходи на ЕС.
During the period 2008–13, this extra assistance will correspond to about 3 % of the EU’s annual spending.
Около един цент от всяко евро ще отиде за такива дейности по функция „Гражданство“.
About one cent in every euro will go to such activities under this heading known as ‘Citizenship’.
Влиянието на фондовете на ЕС не спира до нашите външни граници.
For many, the EU budget delivers the most needed emergency aid in the a ermath of a natural disaster.
За много хора бюджетът на ЕС осигурява най-необходимата спешна помощ след настъпване на природно бедствие.
For others, it is a longterm assistance for pros- perity, stability and security.
За други той представлява дългосрочна помощ за благополучие, стабилност и сигурност.
About six cents in every euro go to cooperation with countries about to join the Union, other neighbouring countries, and indeed to poorer regions and countries around the world.
Около шест цента от всяко евро от бюджета на ЕС се използват за управлението на Съюза.
Around six cents in every euro from the EU budget are spent on running the Union. is covers the staand building costs of all EU institutions, including the
Това покрива разходите за персонал и сгради на всички институции на ЕС, включи- телно на Европейския парламент, Съвета на министрите, Европейската комисия, Съда на Европейските общности и Европейската сметна палата.
European Parliament, Council of Ministers, European Commission, European Court of Justice and European Court of Auditors.
Традиционни собствени ресурси (ТСР) — състоят се главно от мита, начислени при внос на продукти от държава извън ЕС. Те носят приблизително 15 % от общите приходи.
Traditional own resources (TOR) — these mainly consist of duties that are charged on imports of products coming from a non-EU State. ey bring in approximately 15 % of the total revenue.
Собствените ресурси са три вида (цифрите по-долу посочват прогнозите за приходите за 2007 г. и са дадени като пример).
Own resources are of three kinds (the gures below refer to the 2007 revenue estimates and are given as an example).
1996 г.2007 г. прогноза
Although it is a balancing item, it has become the largest source of revenue and today accounts for some 69 % of total revenue.
0 Традиционни собствени ресурси
0 VAT-based resources
Ресурс на база БНД
GNI-based resources
Ресурс на база ДДС
Traditional ownresources
Общите прогнозни приходи към бюджета на ЕС за 2007 г. възлизат на около 115,5 милиарда евро, докато общият размер на фондовете, обвързани с различните политики, е малко по-висок.
Own resources of the EU budget e total EU revenue foreseen for 2007 amounts to some EUR 115.5 billion, while the total of the funds committed under different policies is slightly higher. e difference mainly results from the budgetary practice of the EU, where the European Commission commits, i.e. blocks, the total amount required for a multiannual project in the rst year of the project. e actual pay-
ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ...?
DIDYOU KNOW?
Приходите постъпват в бюджета по начин, който е приблизително пропорционален на благосъстоянието на държа-вите-членки.
ments, however, are made in several instalments during the project period.
От друга страна, фондовете на ЕС се насочват към държавитечленки съгласно приоритетите, определени от Съюза.
Revenue ows into the budget in a way which is roughly proportionate to the wealth of the Member States. e UK, the Netherlands, Germany, Austria and Sweden, however, benefit from some adjustments when calculating their contributions.
Това съответства приблизително на 293 евро средно на гражданин на ЕС.
This corresponds to approximately EUR 293 per EU citizen on average.
— Финансова рамка, договорена от Европейския парламент, Съвета на министрите и Европейската комисия, която контролира развитието на бюджета на ЕС по категории разходи за определен период от време.
— A nancial framework agreed by the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission, which controls the evolution of the EU budget by expenditure category over a set period of time.
Как се определя бюджетът?
How is the budget decided?
Комисията, Парламентът и Съветът на министрите имат различни роли и правомощия при определянето на бюджета.
e Commission, Parliament and Council of Ministers have different roles and powers in deciding the budget.
С НЯКОЛКО ДУМИ
IN FEWWORDS WORDS
Това „междуинституционално споразумение“ включва многогодишната финансова рамка, която установява годишни горни граници (известни като „тавани“) за всяка функция.
As a rst step, these three institutions conclude a binding agreement to ensure budgetary discipline and longterm planning and to enhance cooperation in connection with annual budgets. is ‘interinstitutional agreement’ includes the multiannual nancial framework, which establishes annual upper limits (known as ‘ceilings’) per heading.
Годишните бюджети трябва да са съобразени с тези тавани.
Annual budgets must respect these ceilings.
Освен приемане на годишния бюджет от Европейския парламент и от Съвета почти всички дейности, преди да бъдат извършени, се нуждаят и от закон на Общността.
In addition to the approval of the annual budget by the European Parliament and the Council, almost all activities require a Community law before they can be carried out.
Последните финансови рамки обхващат седемгодишните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г.
e most recent nancial frameworks cover the sevenyear periods from 2000 to 2006 and 2007 to 2013.
Бюджетната процедура, определена в договорите на ЕС, продължава от 1 септември до 31 декември.
e budgetary procedure as established in the EU treaties lasts from 1 September to 31 December.
На практика тя започва много по-рано.
In practice, it begins much earlier.
Например подготовката за бюджета за 2007 г. започна преди края на 2005 г.
For example, preparations for the 2007 budget started before the end of 2005.
Има два вида бюджетни разходи: задължителни и незадължителни.
ere are two types of budget expenditure: compulsory and noncompulsory expenditure.
Задължителните разходи включват всички разходи, възникнали в резултат на международни споразумения и договорите на ЕС.
Compulsory expenditure covers all expenditure resulting from international agreements and the EU treaties.
Всички други разходи са класифицирани като незадължителни.
All other expenditure is classified as non-compulsory.
Съветът на министрите има решаващата дума по отношение на задължителните разходи, а Европейският парламент — по отношение на незадължителните.
e Council of Ministers has the nal word on compulsory expenditure and the European Parliament on noncompulsory expenditure. e importance of this distinction has declined with successive interinstitutional agreements as they collaborate closely at all stages.
Комисар Грибаускайте обсъжда бюджетни въпроси в Европейския парламент
Commissioner Grybauskaitė discussing budgetary issues at the European Parliament.
Всички институции и органи на ЕС изготвят своите прогнози за предварителния проектобюджет съгласно своите вътрешни процедури.
All EU institutions and bodies draw up their estimates for the preliminary dra budget according to their internal procedures.
Комисията консолидира тези прогнози и създава „предварителния проектобюджет“, който взема под внимание насоките или приоритетите за предстоящата бюджетна година.
e Commission consolidates these estimates and establishes the ‘preliminary drabudget’, which takes into account the guidelines or priorities for the coming budget year.
Комисията внася предварителния проектобюджет в Съвета на Европейския съюз през април или в началото на май преди юлското заседание на Съвета по бюджета.
e Commission submits the preliminary dra budget to the Council of the Union in April or early May before the budget Council meets in July. e Council of Ministers and the Parliament must work on the basis of this proposal from the Commission.
Първо четене на бюджета в Съвета
Council’s rst reading of the budget
След съвместно заседание с Парламента за съгласуване на действията Съветът на министрите приема проектобюджета, с евентуални изменения, който, от своя страна, се внася в Парламента през септември.
A er a conciliation meeting with the Parliament, the Council of Ministers adopts the drabudget with amendments, if any, and it is forwarded to the Parliament in September.
Съветът на ЕС по икономическите и финансовите въпроси
Economic and Financial A airs Council.
Първо четене в Парламента
Parliament’s rst reading
На първо четене през октомври Парламентът може да вземе решение за промени в проекта на Съвета.
At its rst reading in October, the Parliament may decide to amend the Council’s dra.
Преди това спорните въпроси се обсъждат на заседания в „тристранен диалог“ с председателството на Съвета и с Комисията.
It will discuss controversial matters in ‘trialogue’ meetings with the Council Presidency and the Commission beforehand.
Впоследствие текстът след първото четене в Парламента, заедно с направените предложения, се внася обратно в Съвета.
Parliament’s rst reading, along with its suggestions, is then referred back to the Council.
Второ четене в Съвета
Council’s second reading
Преди второто четене през ноември Съветът провежда допълнително съвместно заседание с Парламента за съгласуване на действията и се опитва да постигне съгласие за бюджета като цяло, след което го приема на второ четене.
Before its second reading in November, the Council has a further conciliation meeting with the Parliament and tries to reach an agreement on the whole of the budget.
Парламентът приема или отхвърля бюджета (второ четене)
Parliament adopts or rejects the budget (second reading) e Parliament may modify the Council’s latest text before it votes on the nal budget in December.
Парламентът може да измени последния текст, внесен от Съвета, преди да гласува окончателния бюджет през декември.
If approved, the President of the Parliament signs the budget into law. e Parliament may also reject the budget.
Ако бюджетът бъде приет, председателят на Парламента го подписва и той добива силата на закон. Парламентът може и да отхвърли бюджета.
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the preliminary dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring a er the budget has been adopted).
Ханс-Герт Пьотеринг, председател на Европейския парламент (2007—2009 г.)
Hans-Gert Poettering, President of the European Parliament (2007-2009).
Предварителен проектобюджет през април/май (ППБ)
Preliminary draft budget in April/May (PDB)
Първо четене на ПБ през октомври
First reading of the DB in October
Изменения на незадължителните разходи
Proposed modi cations to compulsory expenditure
Второ четене на измененията/корекциите
Second reading of amendents/modifications cations
Съветът взима решение
Council xes
Второ четене на незадължителните разходи през декември
Second reading of noncompulsory expenditure in December
Първо четене/Нова сума (мнозинство на членовете + 3/5 от гласовете)
First reading/New amount (Majority of members + 3/5 votes)
Мнозинство на членовете/Мнозинство от 2/3 от гласовете може да отхвърли бюджета.
Majority of members/Majority of 2/3 votes: can reject the budget
Как се изразходват и контролират парите?
How is the money spent and controlled?
Отговорност за управлението на бюджета
EU funds must be used in accordance with the principle of sound nancial management.
Окончателната отговорност за изпълнението на бюджета е на Европейската комисия.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
На практика „лъвският пай“ от фондовете на ЕС (около 76 %) се изразходва съгласно т.нар. съвместно управление.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
Налице е пълен набор от проверки и баланси, който да гарантира, че въпросните
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure.
Фондовете на ЕС трябва да се използват съгласно принципа на доброто финансово управление.
A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Кой управлява фондовете на EC?
Who manages EU funds?
100 фондове се управляват правилно и в съответствие с действащите правила.
100 are managed properly and in accordance with the rules in force.
%отфондоветенаEC
%ofEUfunds
Комисията трябва да получи обратно неправилно изплатените суми, независимо дали поради грешка, нередност или умишлена измама.
40 e Commission must recover amounts unduly paid, whether by error, irregularity or deliberate fraud. e Member States are equally responsible for protecting the EU’s nancial interests.
Държавитечленки носят същата отговорност за защитаването на финансовите интереси на ЕС.
To this end, they work in cooperation with the Commission and with OLAF — the European Anti-Fraud O ce — which carries out investigations into potential cases of fraud and helps ‘fraudproof’ EU legislation.
0 Комисия
0 Commission
Комисията съвместно смеждународни партньори и други
Commission jointlywith international partnersand others
За по-голяма прозрачност, т.е. какви политики се водят, колко пари се изразходват за всяка от тях и колко души работят по тях, бюджетът на ЕС е разделен на тридесет и една области на политика.
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
личните дейности, финансирани по политиката, и общата им стойност по отношение както на финансовите, така и на човешките ресурси (например дейността по опазване на горите се финансира по функцията политика за околната среда).
broken down to show the different activities nanced under the policy and their total cost in terms of both nancial and human resources (for example, the pro- tection of forests activity is nanced under the environment policy heading). is way of organising the budget is called activity-based budgeting.
Основните правила, управляващи фактическото разходване на фондовете на ЕС, се съдържат във финансовия регламент.
Rules governing expenditure e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Тези правни основания определят целите на въпросната дейност и нейната стойност и често налагат многогодишни лимити на разходите.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specific authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and o en impose multiannual spending limits.
Управление, одит и вътрешен контрол
Management, audit and internal control
Във всеки отдел на Комисията един член от персонала (обикновено генералният директор) се избира за „разпоредител с бюджетни кредити“ и трябва да поеме пълна и окончателна отговорност за операциите в своята сфера на компетентност, въпреки че всички служители на ЕС
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
От страна на Комисията програмите и дейностите на ЕС се управляват от служителите на отделите по политика на Комисията (наричани „генерални дирекции“) при поддържане на връзка със съответните структури в държавитечленки на ЕС, при необходимост.
In each Commission department, one member of the sta(usually the Director-General) is nominated as ‘authorising o cer’ and has to assume full and nal responsibility for operations in his or her eld of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.