natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Решенията, приети от Комисията по член 86, също допринасят съществено за отварянето на пазарите за конкуренция.
Legislation: Article 86 of the EC Treaty
■ пощенски услуги (5), ■ мобилни комуникации (2), ■ летища (3), ■ пристанища и морски транспорт (4), ■ застраховане (1), ■ радио и телевизионно разпространяване (1).
If EU Member States do not comply with directives, the European Commission initiates an infringement procedure under Article 226 of the EC Treaty.
Могат ли обществените услуги да бъдат извършвани адекватно в условията на конкурентен пазар?
Can public services be delivered properly in a competitive market?
Член 86 от Договора възлага на Европейската комисия конкретното задължение да осъществява надзор върху обществените предприятия и предприятията, на които държавитечленки предоставят специални или изключителни права.
The decisions taken by the European Commission under Article 86 also contributed significantly to the opening up of markets to competition.
Този член предоставя на Комисията правомощията да адресира необходимите директиви или решения до държавитечленки, които прилагат или запазват мерки, противоречащи на заложените в Договора правила.
By 2004, decisions had been adopted in most of the areas where Member States granted special and exclusive rights (for further details see http: //europa.eu.int/comm/competition/ liberalization/decisions/): p postal services (5),p mobile telecommunications (2),p airports (3),p ports and maritime transport (4),p insurance (1) andp broadcasting (1).
Европейската комисия е приела директиви по член 86, за да:
Article 86 of the EC Treaty gives the European Commission a specific duty to monitor public undertakings and undertakings to which Member States grant special or exclusive rights.
В допълнение, Европейската комисия е предложила мерки на Европейския парламент и на Съвета за отварянето на някои от тези пазари за конкуренция.
POSTAL SERVICESThe Statefunded German postal service, Deutsche Post, is obliged to maintain an expensive, nationwide network of post offices and therefore has higher costs than its competitors.
■ гарантира прозрачността на финансовите отношения между държавитечленки и техните обществени предприятия;
In March 2001, when the European Commission asked Deutsche Post to provide its parcel services at a fair price, it recognised that part of Deutsche Post’s costs came from this obligation.
■ отвори пазарите на електронни комуникации за конкуренция.
As a result, it only asked Deutsche Post to set its prices to cover the extra cost of providing parcel services, over and above the cost of maintaining this network (i.e. the incremental cost).
Отварянето на нови пазари изисква допълнително регулиране, за да се гарантира извършването на обществени услуги и да се избегнат неблагоприятни влияния върху потребителя.
Opening up new markets requires additional regulation to ensure that public services continue to be provided and that the consumer is not adversely affected.
Когато прилага правото на конкуренция, Европейската комисия винаги взема под внимание специалните задължения, които има всяка организация, облагодетелствана от „монополни права".
When applying competition law, the European Commission always takes account of the special obligations placed on any organisation benefiting from ‘monopoly rightsis approach ensures that there is fair competition without handicapping the Statefunded provider, which is obliged to provide services in the public interest even where this is not profitable. table.
През март 2001 г., когато Европейската комисия поиска от Deutsche Post да предложи по-разумни цени за колетните си услуги, Комисията отчете, че част от разходите на Deutsche Post произтичат от горепосоченото задължение.
The European Commission also examined complaints in other sectors, such as energy, but solutions favourable to consumers were found without the need for formal decisions.
В резултат на това Комисията поиска от Deutsche Post да фиксира цените си така, че да покриват допълнителните разходи по извършването на колетни услуги, които надвишават разходите по поддръжката на мрежата от пощенски станции (т.е. прираста в разхода).
In addition, the European Commission has proposed measures to the European Parliament and the Council to open up some of these markets to competition.
Ако дадена държава-членка не следва директивите, Европейската комисия стр. 14
The European Commission has adopted directives under Article 86:p to ensure that financial relations between the Member States and their public companies are transparent; andp to open up the electronic communications markets to competition.
Контрол върху държавните помощи
Monitoring State aid
Какво представлява държавната помощ ?
What is State aid?
предоставяне на стоки и услуги при преференциални условия и т.н.);
or part of a company, or the provision of goods and services on preferential terms, etc.),
2. има вероятност намесата да окаже влияние върху търговията между държавите-членки;
2. the intervention is likely to affect trade between Member States,
3. държавната намеса предоставя селективно предимство на получателя, например на конкретни предприятия или сектори от индустрията или на компании, които се намират в конкретни райони;
3. the intervention confers an advantage to the recipient on a selective basis, for example to specific companies or sectors of the industry, or to companies located in specific regions,
4. конкуренцията е или може да бъде изкривена.
4. competition has been or may be distorted.
Предприятие, което получава държавна подкрепа, придобива несправедливо предимство пред конкурентите си.
A company which receives government support obtains an unfair advantage over its erefore, the EC Treaty generally prohibits State aid unless it is justified by reasons of general economic development.
Поради тази причина Договорът за създаване на Европейската общност по принцип забранява държавните помощи, c изключение на случаите, в които те са оправдани от гледна точка на общото икономическо развитие.
To ensure that this prohibition is respected and exemptions are applied equally across the European Union, the European Commission is in charge of watching over the compliance of State aid with EU rules.
C отварянето на пазарите и свободната търговия между държавитечленки на Съюза и отварянето на обществените услуги за конкуренцията, понякога държавните органи искат да използват обществени средства c цел да насърчават определени стопански дейности или да провеждат политика на протекционизъм.
Faced with free trade between EU Member States and the opening of public services to competition, national authorities sometimes want to use public resources to promote certain economic activities or to protect national industries.
Предоставянето на подобни средства се нарича държавна помощ.
The granting of these resources is known as State aid.
Примери за това са мерките на общото данъчно облагане или законодателството в областта на заетостта.
As a first step, it has to determine if a company has received State aid, which is the case if the support meets the following criteria:
Като първа стъпка, Комисията трябва да определи дали дадена компания е получила държавна помощ, което ще бъде налице винаги, когато една мярка на подпомагане отговаря на следните критерии:
State aid can distort fair and effective competition between companies in Member States and harm the economy, which is why the European Commission monitors State aid.
Тези гаранции позволяват на обществените банки да отпускат заеми при по-благоприятни условия отколкото техните конкуренти.
By contrast, general measures not regarded as State aid because they are not selective and apply to all companies regardless of their size, location or sector.
1. имало е намеса от държавата или чрез държавни ресурси, която може да се прояви под каквато и да било форма (например субсидии, лихвени и данъчни облекчения, гаранции, частично или пълно държавно участие в определено дружество,
1. there has been an intervention by the State or through State resources which can take a variety of forms (e.g. grants, interest and tax reliefs, guarantees, government holdings of all
Държавните помощи могат да изкривят лоялната и ефективна конкуренция между предприятията в държавитечленки и да са във вреда на икономиката, поради което Европейската комисия осъществява контрол върху държавните помощи.
These guarantees allowed the public banks to grant loans on more favourable conditions than their commercial competitors.After an investigation of the guarantees, the European Commission concluded that the guarantees constituted illegal State aid and negotiated their phasing out with the German and Austrian governments.A similar decision was taken with regard to a guarantee by the French government to the public financial institution Caisse des Dépôts et Consignations ( CDC ) to support the commercial banking activities of CDC.
ПОМОЩИ ЗА ОБУЧЕНИЕ В ПОЛЗА HA FIAT
When is State aid allowed?
допазарна развойна дейност. Един от положителните елементи на проекта е значителното увеличаване на научноизследователския персонал, както и повишаването на разходите за научноизследователска и развойна дейност.
One of the positive elements of the project was the substantial increase of research personnel as well as the increase in R & D expenditure, thereby contributing to European Council targets to increase R & D spending by industry and Member States to foster the competitiveness of European industry. e EC Treaty contains a list of possible circumstances in which State aid may be granted.
Договорът за създаване на Европейската общност съдържа списък c възможните обстоятелства, при които може да бъде отпусната държавна помощ. През годините Европейската комисия е създала ясна рамка за държавните помощи, които са в общ интерес на Европейския съюз и поради това са позволени.
Over the years, the European Commission has developed a clear framework for State aid measures which are in the common interest of the European Union and thus allowese include developing disadvantaged regions, promoting small and medium-sized enterprises (SMEs), research and development (R & D), the protection of the environment, training, employment and culture. TRAINING AID TO FIATThe European Commission approved training aid amounting to EUR 38 million for the Italian car manufacturer Fiat to improve the knowledge of workers whose jobs were at risk due to rationalisation measures and who needed training to adapt to changes in production processes and demands.The European Commission is generally favourable towards training aid measures.
Комисията е приела насоки, отразяващи повишеното внимание към големите компании, които търгуват в границите на Европейския съюз. Тези компании обикновено имат голям пазарен дял и отпусканите им държавни помощи оказват съществено влияние върху конкуренцията и търговията.
Even the jobs maintained at the company which receives the State aid are often uncere Commission has adopted guidelines reflecting an increased focus on large companies that trade across the EU. ese companies usually have large market shares and State support in their favour affects competition and trade more significantly. e new guidelines introduce stricter rules concerning the efforts big beneficiaries have to make to finance their own survival.
Например, големите компании в бъдеще ще трябва да покриват сами около 50 % от разходите по преструктурирането си.
For example, large companies should in the future carry around 50 % of the restructuring cost themselves.
Европейската комисия обикновено е добре разположена към мерките за подпомагане на обучения.
STATE AID TO ALSTOMThe European Commission approved restructuring aid by the French government to Alstom, a group with a wide range of production activities mainly in the transport and energy sectors.
Няколко Европейски съвета са декларирали, че обучението е важен фактор за засилване на конкурентноспособността на европейската икономика на световните пазари.
The aid was approved on the condition that the company adopts so-called compensatory measures, such as selling off businesses in various sectors of the group’s activities.These compensatory measures were necessary to ensure that the restructuring aid would not cause substantial harm to competitors operating without State aid and to restore fair competition in the transport and energy sectors.
Държавна помощ, която не допринася за постигане на някоя от общоприетите цели на Европейския съюз, не може да бъде разрешена.
Aid which does not contribute to any of the commonly accepted objectives of the European Union cannot be allowed.
Примери за подобни незаконни помощи са помощите за инвестиции, предоставяни на големи предприятия извън строго определените необлагодетелствани райони, помощите за износ и оперативните помощи (които представляват помощи за покриване на текущите разходи на предприятията).
Examples of such unlawful aid are general investment aid for large companies outside well-defined disadvantaged regions, export aid and operating aid (which is aid to cover the running costs of companies).
ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ЗА ALSTOM Европейската комисия одобрява отпускането на помощ за преструктуриране от френското правителство на Aistom, икономическа група c широк спектър от производствени дейности, предимно в транспортния и енергийния сектор.
e most controversial types of State aid, which are subject to an in-depth investigation by the European Commission, are rescue and restructuring aid, financial transactions between the State and its public companies resulting in aid and aid to companies in certain sensitive sectors such as steel, shipbuilding and motor vehicles.
Помощта е одобрена под условие, че предприятието предприеме така наречените „компенсаторни мерки", като например преустановяването на стопанска дейност в различни отрасли, в които групата действа.
In particular, aid for the rescue and restructuring of companies in financial difficulties may allow a company on the verge of bankruptcy to stay in
ПОМОЩИ ЗА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА И РАЗВОЙНА ДЕЙНОСТ, ОТПУСНАТИ НА MOTOROLA, PHILIPS И ST MICROELECTRONICS През 2003 г.
RESEARCH AND DEVELOPMENT AID TO MOTOROLA, PHILIPS AND ST MICROELECTRONICSIn 2003, the Commission approved aid in the amount of EUR 293 million for a joint research project of the three companies to develop new technology for first prototypes of integrated circuits with nano-metric dimensions.
Тази помощ е одобрена за всички етапи на научноизследователската дейност, т.е. за фундаментални и индустриални изследвания, и
The aid was approved for research in all stages, i.e. fundamental, pre-competitive and industrial
Как Европейската комисия осъществява контрол върху държавната помощ?
How does the European Commission monitor State aid?
По принцип държавитечленки на Европейския съюз са длъжни да информират Европейската комисия чрез нотификация за намерението им за предоставяне на държавна помощ.
http://europa.eu.int/comm/ competition/state_aid/scoreboard/ analytical_section.html
Едва след одобрение от страна на Комисията държавата-членка може да отпусне помощта.
Generally, EU Member States are obliged to inform the European Commission about State aid plans by means of a notification prior to their implementation.
Отчитане на държавните помощи
If the European Commission finds unlawful aid to be incompatible with the principle of fair competition on the internal market and in violation of EU law, it requires the Member State to abolish the measure and to recover the aid from the beneficiary to restore the situation which existed before the aid was granted.
Комисията одобрява около 85 % от всички нотифицирани мерки за държавно подпомагане след предварителна оценка.
State aid scoreboard e Commission approves around 85 % of all notified State aid measures after a preliminary assessment.
Комисията извършва официално разследване само в спорни случаи и публикува решението си за провеждане на подобно разследване в Официален вестник на Европейския съюз и на интернет страницата за конкуренцията http://ec.europa.eu/competition/ state_aid/register/index.html.
It only makes a formal investigation in contentious cases and publishes its decision to do so in the Official Journal and on the competition homepage (http: //europa.eu.int/comm/competition/ e procedure gives interested parties the opportunity to comment on the aid and enables the Commission to consider all aspects before reaching a final decision.
Тази процедура предоставя възможност на заинтересуваните страни да обсъдят помощта и позволява на Комисията да вземе под внимание всички аспекти, преди да достигне до крайно решение.
Among these are aid to encourage training, employment, SMEs and R & D activities, particularly when carried out by SMEs. Aid of up to EUR 100 000 given to companies over a three-year period is not considered to be State aid as it e European Commission also investigates aid granted by EU Member States which has not been notified in advance (known as unlawful aid). It might find out about unlawful aid from complaints by companies or individuals, or through reports in the media.
SCI SYSTEMS В края на 90-те години на миналия век нидерпандскцте власти отпускат на SCI Systems щедър пакет от субсидии за построяването на фабрика за монтаж на персонални компютри Hewlett-Packard във Фризия.
SCI SYSTEMSIn the late 1990s, the Dutch authorities granted SCI Systems a generous aid package to build a factory for the assembly of PCs for Hewlett-Packard in Friesland.
През февруари 2001 г.
In February 2001, the European Commission found that this aid broke the rules on regional investment aid.
Европейската комисия установява, че тази помощ е предоставена в нарушение на правилата за регионалните помощи за инвестиции.
These rules prevent authorities from having an expensive subsidy race to attract mobile investment projects and the jobs they could bring to their region.
През август 2002 г., предприятието връща 3.8 милиона нидерландски гулдена (1.7 милиона EUR) на нидерландските държавни органи.
In August 2002, the company paid back NGL 3.8 million (EUR 1.7 million) to the Dutch authorities.
държавитечленки необходимото съдържание.
What measures has the European Commission taken to improve its State aid control system?
радикална промяна чрез либерализацията и са се сблъскали c трудни ситуации на конкурентния пазар.
of providing the Commission with the information it needs and of clarifying the required content for the Member States.
Какви мерки взема Европейската комисия, за да подобри системата си за контрол над държавните помощи?
to competition’, many of them like postal and transport services, electricity and telecommunications have experienced a radical overhaul through their liberalisation and face difficult situations on the competitive market.
Европейският съвет нееднократно е подчертавал нуждата да се отпускат по-малко, но подобре насочени държавни помощи c цел стимулиране на европейската икономика.
On several occasions, the European Council has underlined the need to grant less but better targeted State aid in order to boost the European economye Commission has reacted to this demand by adopting a number of new instruments to accelerate and facilitate the granting of State aid where it would conform to EU objectives.
Усъвършенствано е също така привеждането в сила на решенията на Комисията за възстановяване на незаконните помощи чрез създаването на специализиран отдел, който гарантира стриктния мониторинг върху тях.
Furthermore, enforcement of Commission decisions ordering the recovery of unlawful aid has been improved through the creation of a specialised unit to ensure strict e effective recovery is a necessary complement to the Commission’s power to control State aid, and Member States now have an increased incentive to implement recovery decisions.
Трябва обаче да се има предвид и възможността тези предприятия да използват компенсациите за дейности, които би трябвало да извършват при нормални условия на конкуренция.
us, to ensure the uninterrupted provision of public services, companies in these sectors have to be compensated for costs incurred by assuming this responsibility.
Затова при изплащането на компенсации трябва внимателно да бъдат съблюдавани правилата за държавните помощи.
However, the possibility that companies use the compensation for activities which should be performed under normal competitive conditions means that this has to be watched closely under State aid rules.
Защо се обръща особено внимание на обществените услуги, които вече са отворени за конкуренция?
For example, formalities have been reduced in cases where the aid is likely to be in conformity with European law and generally does not pose problems (see above under ‘How does the European Commission monitor State aid?’ ).
ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ЗА TV2 ДАНИЯ През май 2004 г.
STATE AID TO TV2 DENMARKIn May 2004, the European Commission ordered the Danish public broadcaster TV2 to pay back excess compensation for public service tasks.
Европейската комисия разпорежда датската обществена телевизия TV2, да изплати обратно свръхкомпенсациите, получени за изпълнение на задълженията за предоставяне на обществени услуги.
It had initiated this investigation following a complaint from a commercial broadcaster operating on the Danish market, claiming that TV2 received State aid to finance its public service tasks.The investigation showed that the total amount of State aid TV2 received exceeded the costs of accomplishing its public service mission by EUR 84.4 million.
Разследването показва, че общата сума на помощта, която TV2 е получила, надхвърля разходите за изпълнението на обществените й функции c над 84.4 милиона EUR.
TV2 could use the excess compensation to finance its commercial activities, unduly favouring it over competitors that did not receive State funding.
C цел да възстанови условията на конкуренция, Комисията разпорежда TV2 да възстанови не само сумата на свръхкомпенсацията, но и лихвата по нея.
In order to restore competitive conditions in its commercial activities, the Commission ordered TV2 to refund the excess compensation plus interest.
Друго подобрение, направено от Комисията, е осигуряването на формуляри за нотификация и информация.
Public services (also known as services of general economic interest) are crucial to the proper functioning of the economy as well as our societyerefore, it has to be guaranteed that public services are available on a continuous and sufficient basis.
Какви са предизвикателствата пред новите държави-членки?
Legislation: Articles 87, 88 and 89 of the EC Treaty, regulations and block exemptions for training, employment and SMEs.
Закрнодателство: Членове 87,88 и 89 от Договора за създаване на ЕО, регламенти за групово освобождаване правила относно прилагането на член 87, по-специално задължението на държавитечленки да нотифицират пред Комисията намерението си за отпускане на държавна помощ и реално да предоставят помощта само след като получат одобрение от Комисията.
Article 88 sets out the basic procedural rules regarding the enforcement of Article 87, in particular the obligation of Member States to notify any plans to grant aid to the Commission and to implement aid only after the Commission’s approval.
Разпоредбите на Договора са допълнени от процедурен регламент (Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета) и регламент за изпълнение (Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията).
The Treaty provisions have been complemented by the procedural regulation (Council Regulation (EC) No 659/1999) and the implementing regulation (Commission Regulation (EC) No 794/2004).
Десетте нови държавичленки, присъединили се към Съюза на 1 май 2004 г., преди това са имали различни традиции по отношение на държавните помощи.
e 10 new Member States which joined the European Union on 1 May 2004 previously had different traditions concerning State aid.
От момента на присъединяването си те са длъжни изцяло да се съобразяват c разпоредбите за държавните помощи на Европейския съюз.
However, since joining, they have had to comply fully with European State aid provisions. is has resulted in a drive for less and better targeted aid, which also helps the new Member States to integrate better into the internal market.