natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В противен случай, от гледна точка назаконодателството на Общността, те бихасъздали ситуации, които ограничават конкуренцията.
Otherwise, from the point of view of Community law, they would createsituations that restrict competition.
Публичните власти вдържавите-членки могат дапредоставят специални права,и в частност монополни права,на обществени или частнипредприятия запредоставянето на услуги отобщ икономически интерес.
The public authorities in the Member States may grantspecial rights, in particularmonopoly rights, to public orprivate undertakings toperform services of generaleconomic interest.
Монополните права, предоставени напредприятия, които не са оправдани отпредоставянето на услуга от общикономически интерес, в повечето случаиводят до по-високи цени, по-ниско качествона услугата и изоставане по отношение натехнологичното обновление и инвестициите.
Monopolies entrusted to undertakings, where they are not justified by a service ofgeneral economic interest, lead in mostcases to high prices, poorer quality serviceand backwardness in terms of innovationand investment.
Ето защо, Комисията смята, че конкуренцията следва да бъде въведена и вмонополните отрасли, в контекста на правилата, заложени в Договора, за да сеповиши качеството на услугите и да се свалят ценовите равнища.
That is why the Commissionconsiders that competition should beintroduced in monopoly industries, in the context of the Treaty rules, so as to improve the quality of service and to bring price levels down.
Тези монополи често са характерни заинфраструктурните отрасли - транспорт,енергетика и телекомуникации.
Frequently, these monopolies have been innetwork industries —transport, energy andtelecommunications.
В тези отраслиследва да се прави разлика междуинфраструктурата и услугите, предоставяничрез тази инфраструктура.
In these sectors, a distinction must be made between theinfrastructure and the services provided overthis infrastructure.
Докато често етрудно да се създаде втора, конкурентна инфраструктура, по причини, свързани съсстойността на инвестицията и икономическата ефективност, то е напълно възможно ижелателно да се създадат конкурентни условияс оглед на предоставяните услуги.
While it is often difficult toestablish a second, competing infrastructure, for reasons linked to investment costs andeconomic efficiency, it is possible and desirableto create competitive conditions in respect ofthe services provided.
Докатоизключителното право на собственост може да се запази, с оглед наинфраструктурата (напр. телефонна или електропреносна мрежа),монополистите трябва да предоставят достъп на трети страни, желаещи да секонкурират с тях по отношение на услугите, предлагани чрез тяхната мрежа(телефонни комуникации или потребление на електроенергия).
While the right toexclusive ownership may persist as regards the infrastructure (the telephone orelectricity network for example), monopolists must grant access to third partieswishing to compete with them as regards the services offered on their networks(telephone communications or electricity consumption).
Директивите на Комисията за либерализацията се опират на този общ принцип.
This is the generalprinciple on which the Community liberalisation directives are based.
По правило, и като се имат предвид засегнатите отрасли, процесът на отварянена тези сектори за конкуренцията има положителен ефект за междиннитепотребители и допринася за общото подобряване на конкурентноспособността на икономиката, а крайните потребителипечелят от по-ниските цени и по-ефективни Процесът на отваряне на услуги.
As a rule, and bearing in mind the sectors concerned, the process of opening upthese sectors to competition has a positive impact for intermediate users andcontributes to an overall improvement in the competitiveness of our economy, and also for final consumers, who benefitfrom lower prices and more efficient services.
тези сектори законкуренцията имаположителен ефект както замеждинните ползватели,така и за крайнитепотребители.
The process of opening up these sectors tocompetition has a positiveimpact for intermediateusers, and also for finalconsumers.
Поставянето наобществените доставчици с бивша монополнавласт над инфраструктурите и услугите в условията на конкуренцията на нови телекомуникационни компании доведе дозначителен спад на цените (с близо 35 % за някои видове комуникационниуслуги) и общо подобряване на качеството на услугите, по-голямото предлаганеи технологичното обновление.
The opening-up of the telecommunications sector to competition is the best example ofthe success of the liberalisation process.Exposing the public operators with formermonopoly power over infrastructures andservices to competition with new telecommu- nications companies has resulted in a considerable fall in charges (by as muchas 35 % for certain types of communication) and an overall improvement in theservice provided to the user, in terms of quality of service, wider range of supplyand technological innovation.
В отрасъл на икономиката, който преживявапериод на бърз растеж под влияние на широкото навлизане на Интернет иелектронната търговия, либерализацията на телекомуникационната индустрияе източник на конкуренция и нови работни места.
In a sector of the economy which is experiencingrapid growth driven by the emergence of the Internet and of electroniccommerce, the liberalisation of the telecommunications industry is a source ofcompetitiveness and new jobs.
Комисията разполага с различни средства за прилагане на принципа за отваряне на монополни пазари.
The Commission has various means of applying the principle of opening upmonopoly markets.
Комисията проверява, дали държавитечленки спазват правилата законкуренция на Общността когато предоставят специални илиизключителни права.
The Commission checks that Member States, when they grant special orexclusive rights, comply with the Community competition rules.
Тя е особено бдителна спрямо обществените властикогато те определят условията, при които съответни предприятия щеосъществяват услуги от всеобщ интерес, да не надхвърлят обема надействително необходимите предпоставки за предоставянето на въпросните услуги.
It is particularlyvigilant in ensuring that public authorities, when setting the conditions in whichservices of general interest entrusted to undertakings are performed, do not gobeyond what is strictly necessary to the performance of those services.
Освен това, Комисията може да инициира отварянето на пазарите.
The Commission may also initiate the opening-up of markets.
В зависимост от конкретните обстоятелства, тя самата може да приеме европейска директива за либерализация или да предложи на Съвета на министрите и на Европейския парламент да приемат такава директива.
Depending on the circumstances, it may itself adopt a European liberalisation directive, or propose that such a directive be adopted by the Council and the European Parliament.
По тозиначин, Европейският съюз даде тласък за отварянето на пазарите всферата на телекомуникациите, транспорта, пощенските услуги,газоснабдяването и електроснабдяването.
It was in this way that the European Unioninitiated the opening-up of the telecommunications, transport, postal, gas andelectricity markets.
Комисията проверява, дали тезицели действително се постигат.
The Commission checks that these objectives are actuallyachieved.
И накрая, Комисията следи за това, правилата за конкуренция на Общността да бъдат спазвани надлежно от предприятия, получилиспециални или изключителни права. Когато обществените власти савъзложили на такова предприятие предоставянето на услуга от общикономически интерес, Комисията следва да отчете конкретната задача,поверена на въпросната компания.
Lastly, the Commission checks that the Community competition rules are properlycomplied with by undertakings that have been granted special or exclusive rights.Where such an undertaking is entrusted by the public authorities with theperformance of a service of general economic interest, the Commission musthere take account of the particular task conferred on the undertaking in question.The application of the competition rules must not obstruct the performance ofthat task.
Примери за действия,предприети от Комисията
Some examples of actiontaken by the Commission
Мобилни телефони в Испания
Mobile telephones in Spain
Либерализацията на мобилните телефонни услуги в Европа стартира въз основа на Директива на Общносттаот 1996 г., която отвори пазара на мобилни и персоналникомуникации за принципите на конкуренцията.
The liberalisation of mobile telephony in Europe wasintroduced by a 1996 Community directive opening upthe mobile and personal communications market tocompetition.
Комисията установи, че от втория мобилентелефонен оператор в Испания, “Еъртел Мовил”, е билопоискано да плати около 510 милиона евро за правото да оперира на испанския пазар, докато на държавната фирма “Телефоника” е било позволено да предлага мобилни телефонни услуги без да заплаща каквато и да била такса. Платената сума възлиза на една трета от
EUR 510 million for the right to operate on the Spanish market, while Telefónica, the State operator, had been allowed to provide mobile telephone services without
8 инвестициите, необходими за покриване на цялата територия на Испания.
paying any fee at all. The amount paid corresponded to a third of the investmentrequired to cover the entire territory of Spain.
Чрез възстановяванетона баланса между“Телефоника”и “Еъртел Мовил”, Комисията искаше да стимулираконкуренцията в иметона ползвателите намобилни телефонниуслуги в Испания.
In restoring thebalance between Telefónica and Airtel Móvil, the Commissionsought to stimulatecompetition in theinterest of mobile telephone users in Spain.
възможност за укрепване на господстващотоположение на тази фирма на пазара на мобилнителефонни услуги.
advantage over its new competitor, enabling it tostrengthen its dominant position on the mobiletelephony market.
Ето защо, Комисията поискаот испанското правителство да възстановисумата от 510 милиона евро на “Еъртел Мовил”или да предложи еквивалентни корективнимерки.
The Commission thereforerequired the Spanish Government to reimbursethe EUR 510 million to Airtel Móvil or to proposeequivalent corrective measures.
Чрез възстановяването на балансамежду “Телефоника” и “Еъртел Мовил”,Комисията искаше да стимулира конкуренциятав името на ползвателите на мобилни телефонниуслуги в Испания, които биха спечелили отновите услуги и по-ниските цени. През април
In restoring thebalance between Telefónica and Airtel Móvil, the Commission sought to stimulate competitionin the interest of mobile telephone users in Spain, who would benefit from new services and lower prices.
Телевизионна реклама в Белгия
Television advertising in Belgium
Комисията забрани изключителното право да излъчва телевизионни реклами,предоставено на комерсиалния канал VTM от властите на фламандскатаобщност в Белгия.
The Commission prohibited the exclusive right to broadcast television advertisinggranted to the commercial station VTM by the Flemish Community authorities in Belgium.
Предоставянето на изключителното право на VТМ даизлъчва реклами от Фландрия, насочени към фламандски зрители, биозначавало изключването на всеки друг телевизионен канал от друга държавачленка на ЕС, който би желал да се установи в Белгия, за да излъчва реклами,предназначени за фламандската общественост по белгийската кабелнателевизионна мрежа.
Granting VTM an exclusive right to broadcast, from Flanders, advertisingaimed at Flemish viewers was equivalent to excluding any operator from another Member State that wished to set itself up in Belgium in order to broadcastadvertising aimed at the Flemish public over the Belgian cable televisionnetwork.
Комисията реши, че няма непременно връзка междуизтъкнатата цел на политиката в областта на културата за запазване наплурализма във фламандските печатни медии и предоставянето на монопол всферата на комерсиалната телевизия във Фландрия на VТМ.
The Commission decided that there was no necessary relation betweenthe stated cultural policy objective of preserving pluralism in the Flemish printedpress and the granting in Flanders of a monopoly on commercial television to VTM.
Тези мерки вкрайна сметка представляваха форма на дискриминация с протекционистични последици, които засягаха и белгийските зрители от фламандската общност,чийто избор на телевизионни канали беше ограничен.
These measures ultimately constituted a form of discrimination withprotectionist consequences that also affected Belgian viewers from the Flemish Community, whose choice of television stations was restricted.
Държавни помощи, които нарушават конкуренцията в рамките на Общността, сазабранени от Договора за ЕО.
State aid that distorts intra-Community competition is prohibited by the Treaty.By giving certain firms or products favoured treatment to the detriment of otherfirms or products, it seriously disrupts normal competitive forces.
Поставянето в поблагоприятно положение нададени фирми или стоки за сметка на други компании или продукти е сериознапречка пред нормалните сили на конкуренцията.
But in certaincases, the European Commission will apply the exceptions allowed by the Treatyand have regard to the beneficial impact of an aid scheme in Union termsoverall, and authorise aid where it is justified on grounds of, for example,regional development or the promotion of policies of common interest:protection of the environment, research and development, training, etc.
Помощите, отпускани от обществените власти, най-често подпомагат даденафирма, икономическа дейност или регион с цел да се стимулира развитието им или да се компенсират изпитани затруднения.
Aid given by public authorities most commonly supports a firm, an economicactivity or a region in order to promote its development or alleviate its difficulties.
На пръвпоглед, особено от гледната точка на получателя,държавната субсидия може наистина да изглеждаполезна.
At first sight, particularly from the recipient’sangle, State aid might well seem to be beneficial.
Но много често единственият резултат от нея езабавяне на неминуемото преструктуриране, без да сепомага на получателя на помощта действително давъзстанови своята конкурентноспособност.
But very often all it achieves is to delay inevitablerestructuring operations without helping the recipientactually to return to competitiveness.
Държавни помощи,които възпрепятстват конкуренцията врамките на Общността, са забранени от Договора.
State aid that distorts intra-Community competition is prohibited by the Treaty.
При по-широк поглед върху проблема, поспециално от гледна точка на конкурентните фирми, които работят без държавни помощи,подпомагането от страна на държавата по-скоро представлява непозволенаформа на дискриминация.
Looking at things in a broader context, particularly fromthe angle of competing firms that are operating unaided, State aid ratherresembles an unwarranted form of discrimination.
Конкурентните или несубсидираните фирми трябва
Competing firms have to workalone to develop their business and stay competitive as against those for whompublic support has made it unnecessary to curb production costs or finance a
В крайна сметка, целият пазар бипострадал от държавните помощи, а и общата конкурентноспособност наевропейската икономика би била застрашена.
Ultimately, then, the entire market will suffer from State aid,and the general competitiveness of the European economy is imperilled.
Разбира се, има определени форми на държавни помощи, които могат да сесметнат за приемливи, поради това, че допринасят за развитието на региони,които са в затруднено положение, или имат за цел да облекчат сериознатаикономическа ситуация в дадена държава-членка, или насърчат определенидейности и практики, които са от всеобщ интерес за всички държави-членки,или са с обществено-полезна цел.
Of course, there are certain forms of aid that can be considered acceptable onthe grounds that they contribute to the developmentof regions that are sufferingparticularly badly, or seek to remedy a serious economic situation in a Member State, or encourage certain activities and practices that are of common interestto all the Member States, or have useful social purposes.
Отпускането на държавни помощи за послабо развитите региони може да им помогне да преодолеят изоставането вразвитието си и да се превърнат в равностойни конкуренти на други, понапреднали региони.
Aid to particularlybackward regions can help them catch up on their development backlog and become equalcompetitors with the other, more developedregions.
Щом тези регионипревъзмогнат затрудненията си обаче, изчезват иоснованията за по-нататъшното им субсидиране,което би било дискриминационно по отношение наразвитите региони, където подобни схеми заподпомагане не се прилагат.
Once these regions have removed theirhandicaps, however, there is no further justificationfor continuing to pay development aid there. That would be discriminatory in relation todeveloped regions where aid schemes do notoperate.
Следователно, в такъвслучай подобна държавна помощ за развитието нададен регион би била неправомерна от гледнаточка на Комисията и би противоречала назалегналата в Договора за ЕО цел за икономическои социално сближаване.
Regional development aid would then be illegal in the Commission’sview and would run counter to the Treaty’s objective of economic and socialcohesion.
В този смисъл, държавните помощи запреструктуриране на фирми, могат да бъдат допуснати като еднократна мярка,ако са придружени от програма за преструктуриране, годна да възстанови жизнеспособността и конкурентноспособността на компанията.
Likewise, aid to restructure firms can be authorised if it is a one-offmeasure accompanied by a restructuring plan that is capable of restoring thefirm’s health and viability.
Въпреки генералния принцип, че държавните помощи са забранени, общатасума на държавните помощи в Общността в периода 1996-1998 г. възлезе на 93000 милиона евро или по 250 евро за всеки жител на Съюза.
Despite the general principle that aid is prohibited, the total amount of State aid in the Community in 1996–98 was EUR 93 000 million –EUR 250 for each Union citizen.
Комисията смята,че тази цифра е твърде висока.
The Commission considers that the figure is too high.
Контролът върху предоставянето на държавни помощи от страна на Комисиятаима сериозно отражение върху ежедневието на гражданите и има три основниположителни ефекта.
The Commission’s monitoring of State aid has a considerable impact on day-to-day life and offers three main beneficial effects.
Отпусканите държавни помощи се ограничават доабсолютния минимум и по този начин се предотвратява разхищението наобществени средства.
It confines aid schemes to what is strictly necessary and thus avoids waste of public funds.
Чрез защитата на конкуренцията на вътрешния пазар на Общността се насърчава икономическия растеж в ЕС и в резултат на това сестимулира заетостта.
By preventingdistortions of intra-Community competition that would be deleterious to thesingle market, it boosts economic growth in the Union and promotesemployment as a result.
И накрая, това допринася за подобряване на стандарта икачеството на живот, тъй като се допускат само такива схеми за отпускане надържавни помощи, чиито цели действително съвпадат с обществения интерес -развитие на изостанали региони, стимулиране на малкия бизнес, научноизследователска дейност, обучение или подпомагане на фирми, които изпитватвременни затруднения, и които, при наличието на адекватна и внимателноконтролирана подкрепа, биха се развили в посока на просперитет и запазванена работните места и играли важна роля в Общия пазар.
And it contributes to improving standards of living andquality of life by authorising only aid schemes whose objectives really are in thecommon interest –the development of backward regions, promotion of smallbusinesses, research and development, training, or help for firms that are intemporary difficulty which, given adequate and carefully monitored assistance,will revert to being sources of prosperity and employment with a role to play inthe single market.
Законодателство на Общността
Community law
Член 87 допуска някои форми на държавни помощи:
Article 87 of the EC Treaty prohibits any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distortcompetition by favouring certain undertakings or the production of certain goods.
• държавни помощи със социален характер, предоставяни на отделнипотребители;
Aid can take a variety of forms: grants and interest relief, of course, but also taxrelief. Aid can be given in the form of a State guarantee or holding, or evenprovision by the State of goods and services on preferential terms.
• държавни помощи за възстановяване на щети, причинени от природнибедствия или други извънредни обстоятелства;
Article 87allows certain forms of aid:•aid having a social character, granted to individual consumers;
•държавни помощи, предназначени за:
• aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptionaloccurrences;
— насърчаване на икономическото развитие на райони, считани заособено изостанали съгласно критериите на Общността,— стимулиране изпълнението на важен проект от общо европейскиинтерес или преодоляване на сериозни затруднения в икономиката нададена държава-членка,
— promote the economic development of areas regarded as particularlybackward in accordance with Community criteria,— promote the execution of an important project of common Europeaninterest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State,
— улесняване развитието на определени дейности или райони,
— facilitate the development of certain activities or areas,
— подпомагане развитието на културата и запазването на историческото наследство, доколкото в последните два случая тези помощи не засягат условията за търговия и конкуренция в Общността до степен, която да
— promote culture and heritage conservation; where, in the last two cases, such aid does not affect trading conditions and competition in the Community to an extent that is contrary to the common
Чл.87 и 88 противоречи на общите интереси.
They concern regions lagging behind in terms of development, R & D, employment and training, small and medium-sized businesses, protection of the environment and the rescue and and 88 restructuring of firms in difficulty.
Комисията прие редица документи с цел разясняване на политиката вобластта на държавните помощи.
The Commission has the exclusive responsibility for scrutinising State aid schemes,since only an independent authority can assess the harm done by publicassistance in the Member States to the operation of the common market.
Освен това, тя отговаря за внимателния надзор над новите плановеза предоставяне на държавни помощи от държавитечленки, които следвада я уведомяват предварително в такива случаи.
The Commission also scrutinises aid schemes illegally implemented by the Member States without prior notification and without awaiting authorisation.
Недопустимите планове се отменят, адържавата-членка, нарушила правилата, следва да изиска обратноизплатените суми.
Incompatible schemesare banned, and the offending Member State may well be required to recover thesums paid out.
Получателят на неправомерни държавни помощи следвада ги възстанови.
The recipient of unlawful aid will have to pay it back.
Примери за действия,предприети от Комисията
Some examples of action taken by the Commission
Одобрени планове за държавни помощи
Aid schemes authorised
Държавни помощи за развитието на слабо развити градски райони
Aid for the development of less favoured urban areas In October 1996, France notified the Commission of an ‘Urban Revitalisation Pact’; the Commission made it clear that it was basically in favour of aid for lessfavoured urban areas.
През м. октомври 1996 г., Франция уведоми Комисията за планирания “Пакт засъживяване на градовете”; Комисията посочи, че принципно одобрява помощи,предназначени за слабо развити градски райони.
Certain forms of State financial support for firms can be anecessary means of tackling structural handicaps and excess costs flowing fromlocation in such areas.