natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Зелената книга беше издадена една година след формулирането, за да консолидира мнението и да се начертае пътя напред.
Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Простите стереотипи като „град равно на производителност – село равно на недостатъци“ трябва да бъдат заличени, както и идеята, че определени видове топография са неразривно свързани с нисък БВП.
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
Фокусът трябва да се премести от подкрепа към разпръскване на потенциал за растеж – да си сътрудничим в конкуренцията.
Until now, the traditional cornerstone of cohesion funding, and the unit of analysis upon which policy was based, has been the Member State’s medium-sized NUTS 2 administrative regions, identified by Eurostat as sharing a common set of parameters.
Комисията ви кани да споделите своите мнения в процеса на този дебат, който ще продължи до края на февруари 2009 г. Посете сайта на Зелената книга: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_bg.htm
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Териториалното сътрудничество изисква по-гъвкав подход към географията, който отчита и малките и поголемите региони, такива като басейна на Дунав и региона на Черно море.
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region.
Но анализът не завършва с това; новият подход към географията отчита също и нивата на
But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
Техните приоритети и позиции сe преплитат с професиите им и показват различните гледни точки.
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
На всеки интервюиран бяха зададени два ключови въпроса, които са еднакви във всички случаи.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Третият е съставен от тях, с оглед на ключовите им занятия и се променя в зависимост от тяхната роля.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
Как очаквате новата Зелена книга за териториалното сближаване да промени нещата на място?
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Тези територии могат да варират от местни общности до градски области, от трансгранични региони до транснационални морски или речни басейни.
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
Зелената книга очаква от нас да разгледаме влиянието, което оказват на място политики като транспорт или селско стопанство.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
Данните и показателите, както и методите, трябва да могат да открият сложната природа на въздействието, което политиките могат да имат на място.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
В това отношение се полагат непрекъснати усиливия, например в рамките на програмата ESPON.
Data and indicators, as well as methods, must be able to detect the complex nature of the impact policies can have on the ground. ere are significant ongoing efforts in this respect, for instance within the ESPON programme.
Сътрудничеството се очертава като ключова тема в Зелената книга – кои проблеми считате, че трябва да бъдат преодолени с цел да се постигне реално междурегионалното и транснационално регионално сътрудничество?
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real interregional and transnational regional co-operation?
Политиката трябва да се интегрира на всички нива, като се обърне внимание върху нуждите на хората, живущи на съответните територии.
e preamble of the Lisbon Treaty points out that the prime objective of the European Union is to ‘create an ever closer union among the peoples of Europe’ and to ‘ensure the economic and social progress of their countries by common action to eliminate the barriers which divide Europe’.
Политиката на сближаване е да гарантира, че хората ще могат да направят най-доброто от присъщите характеристики на териториите, в които живеят, а Зелената книга открива дебат за това как да гарантираме това.
Cohesion Policy is about ensuring people are able to make the most of the inherent features of the territories in which they live and the Green Paper opens up the debate on how to ensure this.
Ние се вслушваме в това, което казват хората в този консултативен период и натрупваме техните коментари, но според мен, има и конкретни аспекти, на които трябва да се спрем.
We are listening to what people are saying in this consultation period and are taking stock of their comments, but, in my view, there are concrete aspects to consider.
Надявам се, че Зелената книга ще активира една ползотворна дискусия, определяща предизвикателства, общи за определени типове региони и които ще бъдат решавани по-добре в сътрудничество.
Multilevel governance can give shape to sustainable cooperation within large, transnational areas such as mountain ranges, crossborder agglomerations and common territories at a more local scale.
Трябва да преосмислим как дефинираме „територия“ и формулираме политика.
We need to rethink how we define ‘territory’ and make policy.
Все повече хора не се ограничават в установените административни граници – пътуват до работата си и изминават все по-големи разстояния за пазаруване или почивка – така че, променя се начинът, по който те живеят в териториите.
Increasingly people are not confining themselves to established administrative borders – commuting to work and covering greater distances to shop or for leisure – so how they live within territories is changing.
В същото време, нови предизвикателства като глобализацията, промяната в климата и миграцията изискват общи европейски действия, което ангажира едновременно всички нива на вземане на решения и формулиране на политика.
At the same time, new challenges such as globalisation, climate change and migration require common European action which brings together all levels of policy making.
Тук, Европейската група за териториално сътрудничество, която може да ангажира всички нива на обществото, се превръща в емблематичен инструмент на ЕС.
We need to have an integrated approach to policy making at all levels; public policies need to meet people’s needs in territories that are appropriately defined. ese territories could vary from local communities to metropolitan areas, from crossborder regions to transnational maritime or river basins.
Зелена книга за териториалното сближване, пътят напред
Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead responsible for urban development and Territorial Cohesion in Leipzig in 2007, as well as many associations representing specific types of territories, asked the Commission to present a paper on Territorial Cohesion. e Green Paper is our answer.
Дебатът не е преждевременен – важно е да се разбере, че концепцията за териториално сближаване не е нова.
But we have to take the policy process into account. e Lisbon Treaty will make the Territorial Cohesion objective visible and explicit; but first it has to be ratified.
В този контекст, Европейският парламент, неформалните срещи на министрите, отговарящи за градското развитие и териториалното сближаване в Лайпциг през 2007 год., както и много асоциации, представляващи определени типове територии, поискаха от Комисията да представи книга за териториалното сближаване.
Future Cohesion Policy shall deepen the territorial dimension of development; but at present we are working hard on making the implementation of the 2007−13 programmes a success.
Зелената книга е нашият отговор.
We have to think of the future, but many things can be done within the present treaties and regulations.
Лисабонският договор ще направи териториалното сближаване обективно видимо и ясно, но първо той трябва да бъде ратифициран.
e territorial dimension has been at the core of Cohesion Policy since its inception, through the system of eligibility, the system of distribution of financial resources and the way in which the programming has been organised.
Трябва да мислим за бъдещето, но много неща могат да се направят в рамките на сегашните договори и регламенти.
But many feel the need to improve the way public policies address territorial needs, even if at present there is no firm agreement about the way to do so.
Мишел Делабаре - първият вицепрезидент на Комитета на регионите от 2008 г., Кмет на Дункерк
Michel Delebarre, First Vice-President of the Committee of the Regions since 2008, Mayor of Dunkerque
Как предвиждате новата Зелена книга за териториалното сближаване да промени нещата на място?
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Мисля, че това е много важно.
European regulation.
Всеки иска да види приложението на най-добрите практики, но това не е възможно без известно финансиране и регулиране от страна на ЕС.
We need to say, loud and clear, that in the eyes of those elected, those working in the institutions and those involved in the economic and social aspects of the territories, it is inconceivable that the current objective of cooperation be reconsidered, post-2013.
Подобрения - да. Реформи - да.
Improvements, yes.
Но обмен на добри практики не може да се прави безплатно и никакви ограничения не трябва да се налагат върху териториалното сътрудничество.
But the exchange of best practice can not be done for free and no restrictions should be placed on territorial co-operation.
Каква е ролята на обществените услуги в териториалното сближаване?
What role should public services play in Territorial Cohesion?
Първото предимство е започването на дебата.
e first advantage is the opening of the debate. e notion is essential for the next 10 years for the construction of the European Union.
Какво означава териториално сближаване?
So what do we mean by Territorial Cohesion?
Това не означава, че всички територии са еднакви, че ще имат еднакъв брой МСП или еднаква степен на инфраструктура.
My analysis is that each territory must have hope for the future, must be able to construct a strategy after its own fashion. at doesn’t mean that all the territories are the same, will have the same number of SMEs or the same degree of infrastructure.
Всички региони се сблъскват с проблеми, свързани с териториалното сближаване и конкурентноспособността.
All regions come across internal problems related to Territorial Cohesion and competitivity.
Тъй като това ни касае, трябва да позволим на всички региони да изсвирят своята част в „Европейския концерт“ въпреки и заради тяхното разнообразие.
As far as we are concerned, it is necessary to let all the regions play their part in the ‘European concert’ both despite and because of their diversity.
Никоя територия не трябва да бъде забравена и да изостане в развитието на ЕС.
No territory should be abandoned, left behind in the development of the EU.
Ние трябва да придвижим доброволната политика на сближаване към териториалното сближаване.
We need to bring forward a voluntary policy of cohesion to get to Territorial Cohesion.
Това не трябва да бъде политика, която да поправя всички политики на ЕС, които не са се променили, независимо от територията, по техен избор, например политиката за научни изследвания или селскостопанската политика.
It must not be a fix all policy for EU policies which have not changed regardless of territory, by their own choice, for example research or agricultural pol- icies.
Не е възможно да се разглежда политиката по сближаване или териториалното сближаване като поправка за всички други политики.
It isn’t possible to consider Cohesion Policy or Territorial Cohesion as the fix all for all these other policies.
Така че, това е важен въпрос, върху който трябва да се помисли за бъдещето на ЕС.
So it is an important point to think about for the future for the EU.
Например, да разгледаме директивата за пощенските услуги.
e Treaty of Lisbon clearly links the notion of public services to Territorial Cohesion which is a fundamental aspect in the construction of Territorial Cohesion.
Обществените услуги са измерение, което трябва да се приложи отново към концепцията за териториалното сближаване.
I am sure that if we had submitted the text to an examination beforehand, with regards to the needs of Territorial Cohesion Policy, we wouldn’t have been able to use the same text because it doesn’t respond to the needs of Territorial Cohesion.
Това може да подкани Европа да преразгледа редица неща, свързани с обществените услуги.
Public services are a dimension that needs to be reapplied to the notion of Territorial Cohesion. is could prompt Europe to review a number of things in relation to public services.
Щеше ми се Зелената книга да беше отделила повече внимание на това.
I would have liked the Green Paper to put a much stronger emphasis on this.
Сътрудничеството се очертава като ключова тема в Зелената книга – кои проблеми считате, че трябва да бъдат преодолени с цел да се постигне реално трансгранично и транснационално регионално сътрудничество?
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real crossborder and transnational regional co-operation?
Никой не оспорва добавената стойност, която носи на Европа териториалното сътрудничество.
Nobody contests the added value brought to Europe through territorial co-operation.
Тя трябва да бъде заздравена като ключов инструмент за териториално сближаване.
It needs to be strengthened as a key tool for Territorial Cohesion.
Когато разглеждаме конкретно границите, ние се намираме в територии, които без съмнение предоставят най-големите възможности за бъдещото изграждане на Европа.
When we look, concretely, at frontiers we find ourselves in territories which, without doubt, provide the biggest opportunities for the future building of Europe.
Тук се засяга ежедневието на хората. Има трудности в областта на социалното осигуряване и транспорта, но вярваме, че ще можем да ги преодолеем.
It is there that we affect people’s everyday lives. ere are obstacles in the domain of social security and in the area of transport, but I believe we will be able to surmount all these. e EU must continue to consider this process as a laboratory for the construction of a European Union that has a daily presence.
Европейският Концерт – разнообразието на всеки един регион е общата сила на Европа.
Everyone wishes to see best practice being implemented but this is not possible without some funding and some e European concert: each region’s diversity is Europe’s overall strength.
Андреас Фалуди – професор по системи за териториална политика в Европа, Изследователски институт OTB по жилищно строителство, градско устройство и мобилност, Университет на Делфт, Почетният член на Кралския институт по градско планиране (Великобритания)и на Асоциацията на европейските институти по планиране (AESOP)
Andreas Faludi, Professor of Spatial Policy Systems in Europe at the OTB Research Institute for Housing, Urban and Mobility Studies, University of Delft, Honorary Member of the Royal Town Planning Institute (RTPI, UK) and the Association of European Schools of Planning (AESOP).
много бързо, с много връзки, които противоречат на добре установените и солидни граници, начертани с цел внасяне на ред в тази система.
with many relations cutting across the well established and strong boundaries drawn to bring order into this system.
Значителен прогрес е направен за улесняване на обмена, но съществуващият ред е все още много силен.
Much progress has been made in facilitating exchanges, but the existing setup is still very strong.
Така че, отчетността се води по отношение на „моята общност“, „моя регион“, „моята нация“, „моите избиратели“, както и политическата легитимност, която вероятно е най-голямото предизвикателство към междурегионалното и транснационалното сътрудничество.
So accountability takes place in terms of ‘my community’, ‘my region’, ‘my nation’, ‘my voters’, as does political legitimacy − which is perhaps the biggest challenge to interregional and transnational co-operation.
Защо е толкова трудно да се дефинира териториалното сближаване – първият въпрос за дебат, който поставя Зелената книга и е един от най-често задаваните в дискусиите?
Why is it so difficult to define Territorial Cohesion − the first question for debate that the Green Paper poses, and one often raised in discussions?
Като документ, обект на обсъждане, Зелената книга за териториално сближаване не претендира за „промяна на нещата на място“, но разбира се стои въпросът, какъв може да бъде ефектът от дискусиите, които ще възникнат.
Being a discussion document, the Green Paper on Territorial Cohesion as such does not pretend to ‘change things on the ground’, but one may of course ask what the effects might be of the discussion which it will generate.
В тази връзка, аз очаквам да се обърне по-голямо внимание на това къде живеят хората, къде са разположени фирмите, къде местните общности или региони са свързани с партньорите си, техните конкуренти, пазари и т.н.
In these terms, I envisage more attention being paid to where people live, where firms are located, where local communities or regions are in relation to their partners, their competitors, their markets, etc.
С други думи, както твърдят Стратегическите насоки на Общността, „географията има значение“ и аз вярвам, че в резултат на Зелената книга, обществените и частни участници ще обединят силите си за по-добро разбиране на географията и как да отчитат своята географска позиция.
In other words, as the Community Strategic Guidelines rightly claim, ‘geography matters’, and I hope that as a result of the Green Paper, public and private actors will combine forces to better understand geography and how to take their geographic positions into account.
На тази база, те могат да се разбират по-добре и да подобряват своите индивидуални и общи политики.
On this basis, they may also understand each other better and improve their individual and joint policies.
Както при икономическото и социално сближаване, които включват поравно прости дефиниции,така и териториалното сближаване е обединяваща концепция.
As with economic and social cohesion which equally elude simple definitions, Territorial Cohesion is an umbrella concept.
Мишел Барниер, който като Комисар по регионалната политика през 2000-2004 г. отговаряше за представянето на териториалното сближаване за обсъждане, определя няколко елемента към него: равенство (т.е. мястото, където хората живеят- не трябва изключително да определя възможностите им за реализация и качество на живот); конкурентноспособност (регионите и местоположението по свой начин играят решаваща роля в икономическия ръст и създаването на работни места); устойчиво развитие и добросъвестно управление.
Michel Barnier who, as the Commissioner for Regional Policy in 2000−04 was responsible for introducing Territorial Cohesion into the debate, identified several elements to it: equity concerns (i.e. where people live should not crucially determine their opportunities nor their quality of life); competitiveness (regions and localities each in their own way play a crucial role in growth and job creation); sustainability and good governance. ese represent different, and potentially contradictory, concerns that need to be specified, and hopefully reconciled, from case to case.
По такъв начин териториалното сближаване е покана за танц, но не е самия танц.
Territorial Cohesion is thus an invitation to a dance, it is not the dance itself.
Това е така добре обусловено, че трудно можем да помислим за себе си и как да организираме демократична легитимност в някави други условия.
At the moment, the articulation of territorial concerns and of territorial strategies is crucially shaped by an institutional setup that has evolved over centuries, with communes at the bottom of a pyramid, the nation state at the top and one or more layers in between. is is so well established that we can hardly think of ourselves and of our institutions and how to organise democratic legitimacy in any other terms.
В същото време, реалностите се изменят
At the same time, reality is rapidly changing,
Ламберт ван Нистелрoй, член на Европейския парламент, докладчик по Зелената книга за териториално сближаване и петия доклад за напредък по политиката на сближаване
Lambert van Nistelrooij, Member of the European Parliament, Rapporteur on the Green Paper on Territorial Cohesion and the Fifth Cohesion Policy Progress Report
Как очаквате новата Зелена кника за териториалното сближаване да промени нещата на място?
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Първо и основно, регионите се учат един от друг и споделят опит в програмите Региони на икономическа промяна, Региони на знанието и инициативата, програма Европейско съседство.
First and foremost, regions learn a lot from each other and they share experience in programmes like, Regions of Economic Change, Regions of Knowledge and the European Neighbourhood Programme Initiative.
Обществените и частните инвестиции, отворените координационни или иновативни еко-системи са съвременни концепции, които трябва много силно да се подкрепят.
Public and private investments, open coordination or innovative ecosystems are modern concepts that have to be strongly supported.
Регионите и градовете са териториалната платформа, където политиките се свързват и получават добавена стойност.
Regions and cities are the territorial platform where policies get connected and gain added value.
Искам да подчертая необходимостта от „хоризонтални политики“ с интегриран подход, за да направим управлението на териториите по-ефективно.
I want to emphasise the need for ‘horizontal policies’ with an integrated approach, to make the governing of the territories more efficient.
Бюджетите и политиките на ЕС се допълват взаимно за дадена територия.
EU budgets and policies are complementary to each other on a given territory.
Следователно, аз подкрепям подхода на Комисията за „свързване, сътрудничество и концентрация“.
I therefore support the Commission’s approach of ‘connection, cooperation and concentration’. is leads to a European-wide overview of the level of growth and wealth.
Ако страните членки и регионалните и местни власти изберат, фондовете на ЕС могат да подкрепят „върхове на развитие“.
If Member States and regional and local authorities choose, EU funds can support ‘development peaks’.
Наблюдаваме нови субекти на регионално развитие, например в транграничните области и „мета-региони“,като тези региона на Балтийско море.
We see new entities of regional development, in crossborder and ‘meta-regions’ for instance, like in the Baltic Sea region.
Освен това развитие, териториалното сближаване поставя ударение върху подкрепата за устойчиво развитие и конкуренция във всички европейски региони.
Besides these developments, Territorial Cohesion stresses support for sustainable growth and competition in all European regions. e future allocation of European funds will be influenced by our aim to work on a symmetric, multipolar and balanced Europe.