natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Във всеки отдел на Комисията един член на персонала (обикновено генералният директор) се избира за „разпоредител с бюджетни кредити“ и трябва да поеме пълна и окончателна отговорност за операциите в своята сфера на компетентност, въпреки че всички служители на ЕС носят, разбира се, дисциплинарна и парична отговорност за своите действия.
In each Commission department, one member of the staff (usually the Director-General) is nominated as ‘authorising ocer’ and has to assume full and final responsibility for operations in his or her field of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Освен това, с много малко изключения, всяка започната програма трябва да бъде обхваната от конкретен оторизиращ акт или правно основание, преди да могат да бъдат отпуснати средства.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specic authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and oen impose multiannual spending limits.
Вътрешният контрол се засилва чрез набор от ясни стандарти, контрол от страна на ръководството преди и след операциите, независим вътрешен одит
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and aer operations, independent internal auditing on the basis of risk
Как Комисията извършва плащания?
assessments, and regular reporting on activities to the individual Commissioners.
Комисията има банкови сметки в хазните, централните и търговските банки на държавите-членки и участва в SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
e Commission has bank accounts with Member State treasuries, central banks and commercial banks and is a participant in SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
Всички указания за плащане и други свързани с тях съобщения се изпращат по електронен път в шифрована форма и с кодиран идентификационен ключ.
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-tication key.
От 2002 г. всички отдели на Комисията представят годишен доклад за дейността си пред членовете на Комисията, посочвайки своите постижения през въпросната година и предложения за справяне със слабостите.
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
След това обобщен доклад се изпраща на Парламента и Съвета. Този доклад представлява един от стълбовете, на които Сметната палата основава своята годишна декларация за достоверността и точността на отчетите за начина, по който ЕС управлява ресурсите си.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Комисията работи с над 300 000 трети страни, основно получатели на безвъзмездни средства и доставчици на стоки и услуги.
The Commission deals with over 300 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services.
За да управлява тези операции, Комисията използва т.нар. компютризирано досие на правен субект (legal entity le — LEF) за всяка трета страна (която може да е лице или фирма).
To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity file (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Всички тези досиета на правни субекти трябва да бъдат оторизирани и потвърдени преди извършване на каквото и да било плащане.
All of these legal entity files have to be authorised and validated before any payment can be made.
Съюзът контролира селскостопанските дейности, които субсидира, чрез дистанционно наблюдение (Monitoring Agriculture through Remote Sensing — проект MARS)
The Union monitors its subsidised agricultural activities by remote sensing (Monitoring Agriculture through Remote Sensing - MARS project).
Как се отчитат средствата?
How is the money accounted for and to whom?
Двустепенният характер на счетоводното отчитане и докладването в ЕС
The dual nature of EU accounting and reporting
Сметките на ЕС са два вида: а) бюджетни сметки (осигуряват подробни данни за изпълнението на бюджета); и б) общи сметки (използват се за изготвяне на баланса и на отчета за стопанския резултат).
Every year, the EU accounts are published and submitted for external audit by the Court of Auditors. The final assessment, called ‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Всяка година отчетите на ЕС се публикуват и предават за външен одит от Сметната палата.
e EU accounts consist of two types: (a) budgetary accounts (which provide a detailed record of budget implementation) and (b) general accounts (which are used to prepare the balance sheet and economic outturn).
Бюджетните сметки се основават на принципа на модифицираното счетоводство на база движението на паричните средства, което означава, че операциите (разходи и приходи) се вписват само когато се плащат или получават парични средства.
e budgetary accounts are based on the modied cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
Общите сметки се използват за установяване на стопанския резултат и създаване на баланса на активите и пасивите, който се изготвя, за да покаже финансовото положение на ЕС към 31 декември всяка година.
e general accounts (or general ledger) use the doubleentry method of bookkeeping to record all revenue and expenditure throughout the nancial year. e general accounts are used for establishing the economic outturn and the balance sheet of assets and liabilities, which is drawn up to show the nancial position of the EU at 31 December of each year.
Докладване за изпълнението на бюджета
Reporting on the implementation of the budget
Витор Мануел да Силва Калдейра, председател на Сметната палата, и Жозе Мануел Барозу, председател на Европейската комисия
Vitor Manuel da Silva Caldeira, President of the Court of Auditors and José Manuel Barroso, President of the European Commission.
Комисията публикува състоянието на изпълнението на бюджета на своя уебсайт всеки месец. Тези месечни доклади показват как в действителност са използвани парите.
e Commission publishes the state of budget implementation every month on its website. ese monthly reports show how the money is actually being used. e information is given for each chapter of the budget and by policy area.
Информацията се предоставя за всяка глава от бюджета и по области на политиката.
Weekly figures are also kept by the relevant policy departments.
Седмичните данни се съхраняват и от отделите по съответните политики.
An overview of the results of evaluations made during the year and of the planned follow-up is provided in the annual evaluation review.
Комисията публикува и годишните финансови отчети на Европейския съюз, които включват консолидирани доклади за изпълнението на бюджета и баланса.
e Commission also publishes the annual accounts of the European Communities, which include consolidated reports on the implementation of the budget and the balance sheet.
• законосъобразносттаиправилносттанаизвър-шените операции (т.е. събраните приходи и извършените плащания).
Prepared in accordance with the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), they consolidate the accounts of all the EU institutions and bodies, as well as those of most agencies.
Отчетност пред Европейския парламент
Aer a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the final accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
На 1 януари 2005 г. Комисията предприе решителна стъпка за модернизиране на своето счетоводство с преминаването от осчетоводяване на парична база към осчетоводяване на база текущо начисляване.
On 1 January 2005, the Commission took a crucial step in modernising its accounts with the move from cash-based to accrual accounting.
Осчетоводяването на база текущо начисляване признава операциите, когато те се осъществят (не само когато е платено в брой), и дава пълна представа за всички активи и пасиви на ЕС.
Accrual accounting recognises transactions when they occur (and not only when cash is paid), and it gives a full view of all the EU’s assets and liabilities.
В резултат на това създателите на политиката, органите за контрол на бюджета, ръководителите на фондовете на ЕС и гражданите на ЕС вече имат достъп до по-точ-на финансова информация, която е съществена за ефективното управление и контрол на публичните средства.
As a result, policymakers, budget control authorities, managers of EU funds and EU citizens now have access to more accurate nancial information, which is essential to eective management and control of public money.
След публикуването на годишния доклад на Сметната палата и финализирането на годишните отчети Съветът внася своите препоръки в Парламента.
In addition to regular internal audits and controls, the EU’s annual accounts and resource management are subject to an external and independent audit by the European Court of Auditors.
На базата на тях Европейският парламент се произнася по управлението на бюджета от страна на Комисията през въпросната финансова година.
Each year the Court of Auditors draws up a report for the Parliament and Council of Ministers.
Когато освобождава от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, Парламентът често препоръчва Комисията да предприеме последващо действие.
Following the publication of the Court of Auditors’ annual report and the finalisation of the annual accounts, the Council submits its recommendations to the Parliament. Based on these, the European Parliament pronounces on the Commission’s management for the nancial year in question.
В отговор, Комисията определя мерките, които може да вземе, и информира Парламента и Съвета.
If the Parliament considers that the Commission managed the EU budget appropriately, it grants discharge to the Commission.
В допълнение към редовните вътрешни одити и проверки годишните отчети и управлението на ресурсите на ЕС са обект на външен и независим одит от Сметната палата.
When granting discharge, the Parliament oen recommends follow-up action to be taken by the Commission.
Всяка година Сметната палата изготвя доклад за Парламента и Съвета.
In response, the Commission identies the measures it could take and informs the Parliament and the Council.
Заедно с този годишен доклад тя дава становище, наречено декларация за достоверността и точността на отчетите, относно:
thelegalityandregularityoftheunderlyingtrans-actions (i.e. the revenue collected and payments made).
За повече информация относно бюджета на ЕС и финансовото планиране
For more information on the EU budget and nancial programming
Бюджет на ЕС: http://ec.europa.eu/budget/index.htm (на английски, френски и немски език)
EU budget:http://ec.europa.eu/budget/index.htm(available in English, French and German)
Генерална дирекция „Бюджет“ на Европейската комисия: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_bg.htm
European Commission Directorate-General for Budget: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm
Януш Левандовски, член на Комисията, отговарящ за бюджета и финансовото планиране: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
Janusz Lewandowski, Commissioner for Budget and Financial Programming: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
За мнения относно брошурата: budget@ec.europa.eu
For feedback on the brochure: budget@ec.europa.eu
Единен безплатен номер (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
Freephone number (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2010 г.ISBN 978-92-79-14439-4doi:10.2761/40226null
Luxembourg: Publications Oce of the European Union, 2010ISBN 978-92-79-14445-5doi:10.2761/41478null
Понастоящем бюджетът на Европейския съюз представлява около 1% от БНД (брутния национален доход) на ЕС.
Planning ahead for a more secure future e budget of the European Union now stands at about 1% of the EU’s GNI (Gross National Income).
Въпреки това, като съсредоточава средствата върху определен брой политически приоритети, той има реално отражение върху качеството на живот в Европа и в развиващия се свят.
Yet, by focusing the funds on a selected number of political priorities, it makes a real impact both on the quality of life in Europe, and in the developing world.
Финансирането на тези приоритети бе фиксирано за периода 2007 & 2013 г. във финансова рамка.
e financing of these priorities has been fixed between 2007-2013 by means of a nancial framework. e framework ensures nancial stability of the union and allows us to carry out common policies over a period that is long enough to make them effective. ective.
В много отношения настоящата рамка е единствена по рода си.
e current framework is, in many ways, a unique one.
Рамката също така бе подложена на сурови изпитания от редица непредвидени събития: рязкото повишаване на цените на храните в развиващите се страни, финансовата и икономическа криза… ЕС успя да осигури финансиране в отговор на тези събития: Инструментът за прехрана в размер на 1 милиард EUR предоставя бърза и осезаема подкрепа за дребните селскостопански производители в развиващите се държави; 5 млрд.
e framework has also been severely tested by a number of unforeseen developments: the sharp rise in food prices in developing countries, the -nancial and economic crisis… e EU has managed to secure funding to respond to these events: € 1 billion Food Facility is delivering fast and tangible support to small-scale farmers in developing countries; and € 5 billion will help boost European economy through investments in innovative energy and broadband internet as part of the European Economic Recovery Plan. e framework has passed the test but its flexibility has been pushed to the limits.
Успехите и недостатъците на настоящата рамка ще послужат за отправна точки при моделирането на следващата рамка за годините след 2014 г.
e successes and limitations of the current framework will serve as a starting point to shape its successor for 2014 and beyond. is new framework will have to provide flexibility in facing up to the world’s changing challenges, and security for us and the future generations of Europeans.
Януш Левандовски,Европейски комисар, отговарящ за финансовото планиране и бюджета
Janusz Lewandowski European Commissioner for Financial Programming and Budget
ФОНД„СОЛИДАРНОСТ“ „СОЛИДАРНОСТ“ до 413 061 млн. EUR
Natural resources up to EUR 413 061 million up to
Инструмент за гъвкавост
(For full breakdown, see table)
ЕВРОПЕЙСКА ИНВЕСТИЦИОННА БАНКА до 1400 млн. EUR
Citizenship up to EUR 4 667 million n u l l
ЕС като глобален партньор
The EU as a global player up to EUR 55 935 million
Увеличаване на капацитета за
European Energy Programme for Recovery programmes
Финансова помощ за проекти в
Closing down old nuclear power plants: V-1 Jaslovske Bohunice in Slovakia and Ignalina in Lithuania.
Финансова помощ за проекти в
Connecting different modes of freight transport.
задръствания по пътищата.
EUR 1 260 million
ЕС, подкрепа за изследователите
Financial assistance to projects in areas such as carbon capture and storage, offshore wind energy, gas and electricity infrastructure.
Прогрес: заетост и
Progress: employment and social solidarity
Програма за конкурен-
Trans-European networks
гражданите, стоките и енергията.
Ensuring the safety and security of EU citizens, facilitating legitimate trade while preventing unfair and illegal trade.
гражданите, стоките и енергията.
Competitiveness and innovation programme
Насърчаване на заетостта, борба с
Employment incentives, anti-discrimination, gender equality, social inclusion.
ду половете, социално включване.
High-performing networks for sustainable mobility of citizens, goods and energy.
Обучение през целия
Boosting European productivity, innovation capacity and sustainable growth.
употреба.
EUR 6 970 million
основно чрез програмите основно чрез програмите
Worldwide satellite radionavigation and positioning for civilian use.
Насърчаване на научните изследвания, образованието, иновациите имобилността мобилността
Boosting research, education, innovation and mobility mainly through Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci and Grundtvig programmes.
Развитие на инфраструктурата и помагане на
(EUR millions)
Даване на приоритет
Harmonious development throughout the EU
регионите регионите
Strengthening economic potential across the EU
Териториално сътрудничество
Transforming local economies for global competition
Дейности, финансирани от Европейския фонд
Developing infrastructure and helping the regions improve their physical and human investments.
Поставяне на акцента върху иновациите и
New focus on research, innovation and risk prevention.
Поставяне на акцента върху иновациите и
Growth through cross-border cooperation
Развитие на трансгранични дейности,
Funded by the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund.
Развитие на трансгранични дейности,
Emphasising innovation and the knowledge economy, environment and risk prevention, and better connection to information and transport services.
Дейности, финансирани от Европейския фоонд
Developing cross-border activities, strengthening economic and social cooperation, and building transnational networks to share experience and resources.
(% от годишния бюджет на ЕС)
Sustainable resources, enhanced monitoring
Борба с насилието (Дафне): 117 млн. EUR
Fight against violence (Daphne): EUR 117 million
Превенция на употребата на наркотици и информиране на обществеността: 21 млн. EUR
Drugs prevention and information: EUR 21 million
Наказателно правосъдие: 199 млн. EUR
Criminal justice: EUR 199 million
Гражданско правосъдие: 109 млн. EUR
Civil Justice: EUR 109 million
Европейски фонд за интеграция на граждани на трети страни: интеграция на законно пребиваващи лица в приемащата страна от ЕС. 825 млн. EUR
European Fund for the integration of third-country nationals: Integration of legal residents into the host EU country.
Европейски фонд за бежанци: подкрепа на усилията на
European Refugee Fund: Supporting EU countries’ e orts in receiving refugees and displaced persons; establishing common asylum procedures.
Сигурност и гарантиране на свободите
EUR 628 million (2008–2013)
Ефективно сътрудничество в борбата с тероризма и организираната
Effective cooperation in the fight against terrorism, organised crime and general crime, provision of intelligence on a European scale in order to promote secure societies based on the rule of law.
Укрепване на основните права, борба с тероризма и организираната престъпност, сътрудничество по имиграционните и съдебните въпроси
(EUR million) organised crime, cooperating on immigration and judicial issues
Младежта в действие
Youth in action:
Култура 2007 г.
Culture 2007:
Обмен и популяризиране на европейската култура, насърчаване на солидарността…
Enhancing cultural cooperation between European artists, cultural operators and cultural institutions.
Защита на гражданите от рискове и заплахи, които са извън контрола на отделните хора.
Protecting citizens from risks and threats that are beyond the control of individuals.
По-ефективно и по-бързо реагиране при извънредни ситуации.
Providing better and quicker responses in face of major emergencies.
Насърчаване на взаимното познаване и разбирателство с цел опазване и повишаване на европейското културно разнообразие и аудио-визуално наследство.
Promoting mutual knowledge and understanding with the objective of preserving and enhancing European cultural diversity and audiovisual heritage.
Европа за гражданите
Europe for citizens:
Принос към междукултурния диалог и взаимното разбирателство, комуникация с гражданите на ЕС и насърчаване на гражданското участие.
Contributing to intercultural dialogue and mutual understanding, communicating with EU citizens and fostering civic participation.
Също така:
Also available:
Отговор на непредвидени нужди от помощ в трети страни, като хуманитарни операции, управление на граждански кризи и защита.
Assisting candidate countries and potential candidates in institution building, regional and cross-border cooperation, regional development, rural development and human resources development.
Специални нужди, специални решения
In our neighbourhood
Инструмент за стабилност
Special needs, special responses
Отношения със съседните държави
European neighbourhood and partnership:
Добро управление, икономическо и социално развитие, подобряване на околната среда.
Responding to crises and to longer-term challenges with a stability and security aspect, including issues such as nuclear safety and non-proliferation, fight against trafficking, organised crime and terrorism.
Хуманитарна помощ
Humanitarian aid:
Също така:
Common foreign and security policy:
Европейски фонд за развитие дейностите за разрешаване на конфликти и стабилизиране.
Increased emphasis on the implementation of the strategy on weapons of mass destruction and extension of conflict resolution and stabilisation activities.
Други действия
Other actions:
Макар и да се управлява от Европейската комисия, Европейският фонд за развитие се финансира пряко от държавите-членки на ЕС и не е включен във финансовата рамка или годишните бюджети.
Food Facility (EUR 1 billion), Instrument for nuclear safety cooperation (EUR 519 million), Macrofinancial assistance (EUR 633 million), Loan guarantee reserve (EUR 743 million), Cooperation with developed countries (EUR 181 million), Civil protection nancial instrument (EUR 32 million) and ad hoc actions (EUR 1 029 million).
EUR), резерв за гарантиране на заеми (743 млн. EUR), сътрудничество с развитите страни (181 млн.
While managed by the European Commission, the European Development Fund is financed directly by the EU countries and is not included in the nancial framework or the annual budgets.
Бюджетни кредити за поети задължения (
Commitment appropriations (
Когато е необходимо, финансовата рамка може да бъде изменена с общо споразумение между институциите.
The Financial Framework may be modified, when necessary, by a common agreement of the institutions.
) Бюджетите на ЕС включват прогнози както за поетите задължения (правни задължения за предоставяне на средства), така и за плащанията (парични средства или банкови трансфери към бенефициерите).
) All amounts in this publication are expressed in current prices.To accommodate inflationary expectations during the 2007–2013 period, the EU countries agreed to adjust the nancial framework ceilings (expressed in 2004 prices) by using a 2 % price deflator per year between 2004 and 2013.
Задължение за общата сума обикновено се поема през първата година, но плащането се извършва на няколко вноски през годините на изпълнение на програмата и проекта.
( often differ because of the multiannual nature of the EU programmes and projects.The total amount is usually committed in the first year but the payment is made in several instalments over the years as the implementation of the programme and project progresses.
3) Приблизителни оценки, основани на прогнози за брутния национален доход от есента на 2009 г.4) С изключение на пенсионните вноски на служителите.
3) Estimates based on Autumn 2009 forecasts of Gross national income (GNI).4) Excluding staff pension contributions.
Повече средства, стабилни вноски
More funds, stable contributions
Общо финансова рамка – абсолютна стойност
Total amounts — Financial framework (EUR million)
Общ таван – финансова рамка (% БНД – брутен национален доход)
Global ceilings— Financial framework (% GNI – Gross national income)