natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ефективността и резултатността на системите за проверка на данните за улова ще бъдат съществено подобрени.
This should lead to increased productivity and competitiveness, more secure employment and a more certain future. In situationswhere quasi-MSY strategies have been followed, fisheries usually become highly profitable.
За рибарите използването на модерни технологии ще намали административната тежест и ще спестява време.
This has been the case for North Sea herring, mackerel in the North-East Atlantic and, outside the EU, for the sablefish fishery in eastern Canada.
Опростяване на правната рамка: регламентът ще обедини стандартите за контрол за всички правила на ОПР.
All such plans are developed on thebasis not only of in-depth scientificadvice, but also detailed consultation with stakeholders.
Той въвежда принципите, а подробностите се определят от един-единствен регламент за прилагането му.
They are subject to rigorous impact assessments to makesure all their social, economic and environmental implications are taken intoaccount.
Разширяване на обхвата на контрол: регламентът обхваща области, които досега бяха пренебрегвани (транспорт, пазари, въвеждане на широкообхватна система за проследяване, наблюдение), и е насочен към нововъзникналите нужди от контрол (например върху изхвърляната риба, любителския риболов или защитените морски зони).
They are also tailored to takeregional differences into account, such as the composition of the local fleet, the proportion of overfished stocks in the waters concerned, the area’s level of economic dependency on fisheries and thefinancial health of the sector.
Създаване на равнопоставени условия: въвеждането не само на хармонизирани процедури за проверка, но и на хармонизирани и възпиращи системи за санкции (включително въвеждане на системи от наказателни точки) ще
As a result, the impact of introducing the conceptof maximum sustainable yield may bevery different from one area to another.Existing plans will be revised as necessary to align them more closely with thisapproach.
Обединяване на ресурсите
MSY in practice: the role of longterm planning
През април 2005 г.
At present, most EU fish stocks are fishedat levels well above MSY.
След това тези средства се мобилизират чрез съвместните планове за разполагане, създадени за конкретни видове риболов на няколко държавичленки.
(ICES) has evaluated the exploitation rate on fish stocks with respect to high longterm yields.
Европейският флот има дългогодишна история в риболова извън европей-
Asa first step, the Commission believes the Union should ensure that there is noincrease in the fishing rate for any stock already overfished.
0 1 ски води.
Documents
Днес флотът на ЕС осигурява около 40 % (по тегло) от своя улов по силата на споразумения с държави партньори, а други 20 % от рибата се ловят в открито море.
Communication from the Commission to the Counciland the European Parliament: Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield,Brussels, 4.7.2006 COM(2006) 360 final.
Изчислено е, че само чрез двустранните споразумения се осигурява пряка заетост за около 40000 работници от ЕС, както и риболовни възможности за около 3000 кораба.
Commission staff working document: Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield, Brussels, 4.7.2006 SEC(2006) 868.
Отношенията на ЕС в областта на рибарството с неговите северни съседи, и по-специално тези с Норвегия, представляват важен аспект от ОПР.
There are two basic ways of limiting the pressure which fishing places on a stock of fish: by input, and by output. Catch limits– TACs and quotas – are the classic way of limiting output.
квоти от името на държавитечленки, след което те се разпределят помежду им въз основа на относителната стабилност (вж. карето).
Waters, or those working in the North Sea plaice box. But since the 2002 Reform of the CFP identified the global overcapacity of the EU fleet as a major obstacle to sustainable fisheries, the scope of effort management has been expanded.
Подобно на самата ОПР, след обявяването на ИИЗ от двеста мили тези споразумения играят съществена роля в запазването на приемствеността в традиционното рибарство и за двете страни.
In the absence of any clear political decision at EU level on how and at what rhythm thatcapacity might be reduced, it was decided to introduce measures to limit fishing effort in certain fisheries, so as to ensure that theexcess capacity in the fleet did not place undue pressure on the stocks concerned.
Те дават възможност на всеки флот да продължи да лови риба в териториалните води на другите страни.
Fishing effort is defined in the Basic Regulation of 2002 (Article 3(h)) as fishingcapacity x activity. Both the variables can be defined in a number of ways, which are more or less precise.
Всички тези ползи обаче не са едностранни.
Fishing effort management first developed in the mid-1990’s.
Освен тези двустранни споразумения съществуват и многостранни спогодби – т. нар. споразумения между „крайбрежните държави”.
as the EU fleet has substantial excess fishing capacity, some form of control of the amount of effort deployed will remain a necessary part of the CFP.
Те се отнасят до три основни пелагични рибни запаси от атлантическоскандинавска (размножаваща се през пролетта) херинга (1 266 000 тона), скумрия (385366 тона) и син меджид (1 250 000 тона).
an overall limit on fishing effort, in othersthey may specify the number of vessels authorised to fish, or the number of days which can be spent at sea by vessels using certain kinds of gear.
Отношенията между ЕС и неговите партньори на север, по-специално Норвегия, Исландия и Фарьорските острови, се основават главно на споразумения за обмен на риболовни възможности.
A first step towards a new approach to effort management was taken with therevision of the cod recovery plan in November 2008. The system implemented for these fisheries through an annexof the annual TAC and quota regulation had become so complex, notably due tothe accumulation of many derogations to adapt to specific local conditions, that it has become difficult to implement, to monitor and to control.
Риболовът на ЕС и тези нации се припокрива взаимно от дълги години.
A new systemwas therefore introduced, based oneffort ceilings expressed in kilowatt-daysfor groups of vessels or fleet segments.These ceilings will be managed at national level by the Member States.
След създаването на ОПР, ЕС договаря годишния обмен на
Reductions in effort will henceforth be proportionate to the targeted reductions in fishingmortality for the segments that contribute most to cod or flatfish mortality,whereas for other segments concerned effort will be frozen at the average level for either the 2004-2006 or the 20052007 period.
ЕС поддържа особено тесни връзки с Норвегия, която е една от водещите нации в областта на рибарството в световен мащаб.
Communication from the Commission to the Counciland the European Parliament of 5 February 2007 onimproving fishing capacity and effort indicators under the common fisheries policy – COM(2007) 39 final.
Седем от запасите (атлантическа треска, пикша, сайда, меджид, писия, скумрия и херинга), които са обект на риболов както от флота на ЕС, така и от този на Норвегия, са управлявани съвместно по силата на дългосрочни споразумения.
However, while issuing permits to operators is easy, controlling the actual level of fishing effort exerted in practice is much harder to achieve. Beyond the problems of control and enforcement common to fisheries managementin general, fishing effort control is fur-thercomplicatedbythefactthat fishing capacity is difficult to define, and fishing activity difficult to monitor.
По отношение както на пикшата, така и на сайдата този подход се оказа особено успешен в осигуряването на високоустойчив добив.
In February 2007, the Commision published a Communication on improvingfishing capacity and effort indicatorsunder the Common Fisheries Policy.
С оглед на взаимната полза и за двата партньора Комисията продължава да проучва възможността за обхващане от принципите за дългосрочно управление на възможно най-голям брой от съвместно управляваните запаси.
This document reviewed the commonest problems with existing systems for measuring capacity and effort, and pro-posedanumberofsolutions.In particular, it looked at the possibilityof methodsfor measuringcapacity based on the type and size of fishinggear, and proposed that, in certain cases, the best indicator of fishing activity would be ‘soak time’, or the time actually spent fishing. It then went on to lay down an action plan to come up withconcrete improvements to the currentsystem, including consultations with
Застрашаване на продоволствената сигурност?
©VGA on these stocks are the subject of separate negotiations (see fact sheet on Northernagreements).
Тези партньорства, основаващи се на обмена на квоти, играят съществена роля в осигуряването на риболовни възможности за много флотове в ЕС.
Total Allowable Catches fisheries were of the order of 1 million tonnes per year. But these stocks suffered severe depletion, and the fisheries were closed for a period, and have onlyrecently been reopened at much lowercatch levels.
Много, макар и не всички от тези споразумения за партньорство в областта на рибарството (наричани по-долу СПОР) са сключени с развиващи се страни.
Sandeel and Norway pout are important prey species for other fish, and the industrial fisheries can take significant by-catches of juvenile haddock and whiting,species which are favouredfor human consumption.
Риболовният натиск, упражняван от тези така наречени търговски флотове, може да бъде много по-голям от този на флота на ЕС в региона; поголямата част от хората, които предприемат тези нелегални и често трагични пътувания по море до Канарските острови, не са рибари или други местни жители, а хора, които вече са пропътували стотици, а понякога хиляди мили, преди да достигнат брега.
It covers a total area of roughly750 000 km², and its depth is mostly between 50 and 100 metres. Although it isquite small, the North Sea is very rich in aquatic life, thanks to the numerous rivers that feed it and the exchange of waters with the Atlantic Ocean.Traditionally, it has been one of the richest fishinggrounds in the world: in 1995, it producedsome 5 % of total world fish landings.Since then, catches have fallen dramatically from 3.5 million tonnes to less than1.5 million tonnes in 2007.
съществува прекомерен риболов в определени пространства и на определени видове в Западна Африка, но той не е причинен от флотовете на ЕС, чийто дял в общия риболовен натиск в региона е по-малък от 20%.
Among the most important North Seacommercial fish stocks, cod, sole and plaice are now managed under multiannual plans.
При все това сключените от ЕС СПОР не са част от този проблем.
Catch limitsfor most of the stocks of commercialimportance are laid down in the annual omnibus regulation on fishing opportunities voted in December by the Councilof Ministers.
Всъщност те могат да спомогнат за неговото разрешаване.
Industrial fisheries, which target speciessuch as sandeel or Norway pout as a source of oil or fishmeal, rather than for human consumption, are also very important. Historically, landings in these
ствия въпреки съгласуваността на теория.
Technical measures in the North Sea are gathered in two main pieces of legislation.
Всички тези проблеми трябва да бъдат разгледани и да се намери решение.
Permanent technical measures are set out in Council Regulation (EC)No 850/98 whereas temporary or transitional measures are introduced annuallyin the fishing opportunities regulation.
Изключителните клаузи, които забраняват на операторите от ЕС да сключват частни спогодби с органи на властта на трети държави, с които ЕС е подписал СПОР, гарантират, че този отговорен подход е възприет от всички европейски кораби, които ловят риба във водните пространства на нашите партньори.
Regulation 850/98 includes general provisions for nets and conditions for theiruse, such as minimummesh sizes, thesetting of minimum landing sizes, andrestrictions on fishing for certain speciesin specified areas.
В крайна сметка ЕС е единствената риболовна сила в света, която поддържа пълна прозрачност в отношенията си с трети държави, като оповестява всички свързани с тези отношения подробности.
Restrictions on certain types of fishing activities may be regulated as well, for example, the prohibitionof gillnets or beam trawlers at certaindepths, or the prohibition of fishingmethods that use explosives, poisonous or stupefying substances or electric current (though Annex III of Regulation 40/2008 allows a temporary derogation of the use of electric pulse trawl fishing on an experimental basis).
Техният суверенитет трябва винаги да бъде от решаващо значение.
The Mediterranean is one of the European Union’s three most important fisheries regions.
Все пак ЕС си запазва правото за оттегляне от дадено споразумение, когато изискваните от него критерии не са изпълнени.
The unique biological, social,political and economic characteristics of this semi-enclosed sea set it somewhat apart from the others, and require theirown specific management framework.
Следователно в контекста на понятието за световен мащаб, което непрестанно еволюира, предизвикателството се състои в непрекъснатото приспособяване и усъвършенстване на нашия партньорски подход по начин, който да позволи на ОПОР да продължи да допринася значително за развитието на устойчивото рибарство не само в Европа, а и по целия свят.
However, for certainmigratory stocks (swordfish and small tunas), some pelagic species (sardines, anchovies and sprat) and some crustaceans (Norway lobsters, red shrimps, squillids) it may be appropriate to set catch limits if adequate scientific advice is available.
Понякога, след приключването на първо-началната оценка, достъпът до риболовни данни е непълен, определени разпоредби и условия остават „пожелателни” в сравнение със съществуващото равнище на инфраструктурата и наличните ресурси и на практика се получават несъответ-
This, combined with a broad variety of traditions, widely differing socio-economic situations and the seasonal nature of many fisheries, has ensured that smallscale inshore fishing continues to thrive.
В миналото споразуменията на ЕС с развиващи се държави бяха критикувани от различни страни.
Instead, fisheries management in the Mediterranean focuses on technical measures (mesh sizes, minimum sizes,protected areas) and on the control and reduction of fishing capacity and effort.The CFP’s structural and market policiesare also applied and enforced.
Някои НПО ги възприемат като „износ” на прекомерен улов, а определени политици обвиняват ЕС, че инвестира прекалено много средства във възможности, които не се използват пълноценно от европейския флот.
A key development in husbanding resources came with the decision in November 2003 to give the General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM), the regional fisheries organisation for the area established 50 years previously, autonomous resources andthe task of developing a conservationpolicy for all exploited marine resources with special emphasis on shared stocks.The EU and its Member States are members of the GFCM.
Въпреки постигнатия съществен напредък определено все още съществуват неусвоени възможности за развитие.
It fixed a closed fishing season, minimum size and minimum mesh size for turbot and agreed operational fisheries programmes for the two countries.
11 въглеводородни съединения, на север от делтата на Нил, които представляват уникална екосистема, основаваща се на хемосинтеза, и подводното възвишение Ератостенес, разположено на юг от Кипър, в което се намират няколко редки видове корали.
Between 1995 and 2006, catches by the present 27 EU countries fell from 718 000 tonnes to 564 000 tonnes. Stocks of sole, hake, red mullet, Norway lobster, spiny lobster, sardine, anchovy and many other species are considered to be overexploited, and some may even be depleted.
в обхвата на националните законодателства оказа съществено влияние върху риболовните практики по целия свят.
The EU’s ‘Mediterranean Regulation’ is designed to elicit a bottom-up management framework which is also ableto integrate environmental concerns.
ЕС вярва, че РОУР могат да се превърнат в мощно средство както за опазване на околната среда, така и за устойчиво управление на рибарството.
In October 2002, the Commission published its Action Plan for the Mediterranean – the first time the EU hadestablished a comprehensive approachto the sea as a whole.
Поне от ХVІІ век насам международните води са управлявани съгласно принципа на„свободните морета”, по силата на който те са ничия територия и всички нации имат свободен достъп до тях.
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, laying downa Community Action Plan for the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources in the Mediterranean Sea under the Common Fisheries Policy, COM(2002) 535 final of 09.10.2002.
През последните тридесет години обаче се наблюдава бързо и съществено развитие на морското право, движено от процеса, свързан с Конвенцията на ООН по морското право (КМПООН), официално приета през 1982 г. и влязла в сила през 1994 г.
Council Regulation (EC) No 1967/2006 of 21 December 2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea, amending Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulation (EC) No 1626/94.
Благодарение на тези мерки въпросните пространства сега са затворени за видовете риболовна дейност, които могат да представляват заплаха за намиращите се в тях местообитания.
The implementing rules for the fleet policy allow for the adjustment of theseinitial capacity levels to take account of the entries of vessels into the fleet thatwere decided between January 1998 and31 December 2002.
Предложението бе направено от Европейския съюз по първоначална инициатива на Световния фонд за дивата природа, с одобрението на научния консултативен комитет към GFCM.
Since January 2003, Member States have had to respect a very strict entry-exit regime for the capacity of their fleet,measured in terms of both tonnage andpower.
ЕС ще продължи да работи активно за укрепването на съществуващите РОУР и за насърчаване на създаването на РОУР за онези пространства в открито море, където все още не съществуват.
Successive EU enlargements have led to moderate increases in overall fishing capacity, but the global trend to reduction hasremained unchanged.
ЕС е сред главните действащи лица в този процес.
It is the main tool for monitoring the size of the EU fishing fleet.
Поради широкия географски спектър на европейския флот за далечни плавания ЕС е един от малкото участници в почти всички големи РОУР по света.
Member States are obliged to transmit electronically on a quarterly basis all the relevant information on thecharacteristics of the EU’s 88236 commercial fishing vessels (as of December 2007), together with information on entries to, and exits from the fleet.
На практика КМПООН възложи отговорността за практическото постигане на тази цел на регионалните организации за управление на рибарството.
Another concept used in fleet management under the CFP is that of reference levels. These are calculated on the basis of the global final objectives of the Fourth Multiannual Guidance Programme (MAGPIV) as established by Article 12 of Council Regulation (EC) No 2371/2002.
РОУР не са създадени по силата на КМПО-ОН.
Under the CFP, any new capacity entering a Member State’s fleet must be matched by the withdrawal of capacity of at least the same amount.
Повечето от тях възникват непосредствено след Втората световна война, чрез преки преговори между заинтересуваните държави.
At the same time,as a general rule, capacity leaving thefleet with public aid cannot be replaced.
В резултат на това тяхната мисия и процедури бяха изработени доста преди КМПООН, както и СРЗООН.
This ensures that the capacity reductionsbrought about through decommissioning programmes are definitive.
Въпреки че са били разработвани, за да отговорят на новите изисквания към тях и на променящите се правни условия, в които действат, дори и днес няма две идентични РОУР.
However, it ispermitted for Member States to rebuild 4 % of the tonnage that had been decommissioned with public aid if the increase is designed to improve onboard safety, working conditions, hygiene or product quality. Member States have to give priority to smallscale fishing vessels when applying this derogation.
Все пак в последно време се наблюдава установяването на нова култура и обща норма-
The implementation of these provisionsresults in a maximum capacity for each Member State fleet expressed in terms of both tonnage and power.
РОУР са обект на множество критики.
Trend in the number of EU fishing vessels between 1992 and 2007
През последните години множество РОУР предприеха стъпки за преодоляване на свързаните с ННН проблеми.
NB: The increase in the number of vessels shown in 1998 is due to the inclusion in the Community Fishing Fleetregister of the vessels registered in the French Outermost Regions.
През декември 2006 г.
Entry-exit: preventing fleet expansion
Общата политика в областта на рибарството няма единствено за цел да защитава рибните запаси във водите на ЕС.
NB: The increase in tonnage shown between 1999 and 2001 is only apparent; it is due to the transition from the national tonnage measurement systems.
Незаконният, недеклариран и нерегулиран риболов (ННН) представлява огромен пазарен дял.
Trend in the EU fishing fleet capacity in terms of power (kW) between 1992 and 2007
Аквакултурите в ЕС
How regulations are made
Рибовъдството е познато още от античността.
Member States & European Parliament Scientists (ICES, STECF, etc.)
покриване на увеличените нужди.
In the case of third countries and RFMOs,this assistance can involve: n ul l
Между 2000 и 2005 г. световната продукция на аквакултурите се е увеличила с една трета – до голяма степен благодарение на чувст-вителния ръст в Азия и Южна Америка.
Joint Deployment Plans (JDPs), which poolthe material and human resources of a number of Member States, are one of the Agency’s main methods of ensuringeffective enforcement. JDPs focus on fish stocks which are covered by a long-termrecovery plan or multiannual mana ge-ment plan, and for which a specific controland enforcement plan has been put in place.
През средновековието в Европа отглеждането на риба в рибарници се е превърнало в обичаен източник на храна, когато риболовът в открито море е бил рядко и скъпоструващо занимание за вътрешните региони.
This JDP uncovered 46 apparent infringements, the majority of them involving irregularities in reporting documents, which have since beenfollowed up by the national authorities concerned. Other plans have also been put in place for cod stocks in the Baltic Seaand regulated stocks under the management of the Northwest Atlantic Fisheries Organisation.
Тази тенденция се запазва до ХІХ век.
The following year a plan was introduced for the Eastern Atlantic bluefin tuna stock in the Mediterranean.
Същевременно трябва да гарантираме, че отглежданите в ЕС аквакултури са наистина устойчиви.
The initial agreement ranfor ten years, and is now renewable every six years. The current extension of theagreement is valid until 2009.
В областта на аквакултурите Европа разполага с няколко основни предимства.
To the North of the EU lie three nations – Norway, Iceland and the Faeroe Islands– for whom fishing and processing are key features of their economies.Their areas of fisheries jurisdiction are adjacent to the EU’s own fishing grounds.
Сред тях са водещата и` позиция в сферата на технологиите и изследователската дейност, силната и висококвалифицирана предприемаческа база наред с благоприятния климат за отглеждането на голяма част от най-търсените от потребителите видове.
The complementarity of the fleets concerned, andthe fact that many of the stocks targeted are effectively shared across boundaries, means that it makes both commercialand environmental sense for all parties to enter into reciprocal agreements for managing stocks and exchanging quotas.