natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно съответните правила на ЕС от държавите- членки се изисква да извършват административни проверки на всички получени заявления за помощ.
Member States are required under the relevant EU rules to carry out administrative controls on all aid applications received.
По принцип плащанията следователно не съдържат грешки, които могат да бъдат открити чрез такива административни проверки.
In principle, payments are consequently free from any errors which can be detected through such administrative controls. DG AGRI’s approach of determining the residual error rate on the basis of the results of the randomly selected on-the-spot checks is therefore conceptually correct.
Подходът на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за определяне на процента остатъчни грешки въз основа на резул­ татите от произволно избрани проверки на място е сле- дователно концептуално правилен.
The Commission is aware that weaknesses in the administrative controls or on-the-spot checks imply the risk that the error rates in the control statistics which it receives from Member States are under­stated. To address this risk, DG AGRI applied a safety margin of a 25 % increase in these error rates.
Палатата не подкрепя подхода на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, който ограничава понятието за остатъчни грешки до аномалии, установени по време на проверките на място.
The Court does not endorse DG AGRI’s approach which restricts the concept of the residual error to anomalies established during on-the-spot inspections.
Този подход пренебрегва остатъчните грешки в резултат на кръстосани проверки, направени въз основа на неточни бази данни или на неадекватно проследяване на аномалиите.
This approach ignores residual errors resulting from cross checks made on the basis of inaccurate databases or inadequate follow up of anomalies.
Палатата прилага интегриран одитен подход, който за всяка операция обхваща и двата компонента на оста­ тъчните грешки.
The Court applies an integrated audit approach which covers for every transaction both components of the residual error.
Одитът на Палатата показа, че за няколко операции административните контроли са пропуснали да открият грешки.
The Court’s audit has shown that, for several transactions, administrative controls failed to detect errors.
Тези слабости в административните контроли се потвърждават също така от резултатите от одита на системите ИСАК, извършен от Палатата.
These weaknesses in the administrative controls are equally confirmed by the Court’s IACS systems audit results.
Освен това одитът на Палатата показа, че увереността, която може да се добие относно качеството на извършваните от държавите членки проверки на място, е ограничена.
Furthermore, the Court’s audit revealed that only limited assurance can be placed on the quality of on-the-spot inspections carried out by Member States.
Годишният отчет за дейността от генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ съдържа резерви по отношение на разходите, обхванати от ИСАК в България и Румъния.
The AAR of the Director General for Agriculture contains a reservation in respect of the expenditure under the IACS in Bulgaria and Romania.
Тези резерви съвпадат с резултатите от одита на системите, извършен от Палатата през 2008 г., но Палатата отново изказва предишната си констатация, че дълго­ годишната резерва относно ИСАК в Гърция е отменена твърде рано.
Whilst those reservations are consistent with the results of the Court’s systems audit carried out in 2008, the Court reiterates its previous obser­vation that it was premature to lift the long standing reser­vation in respect of IACS in Greece.
Резервата за Гърция е била оправдана от големия риск за репутацията на Комисията, който произтича от недостатъчното прилагане на системата ИСАК в Гърция, а не от финансовия риск за бюджета на ЕС в резултат на недостатъците, който винаги е бил покрит от финансови корекции, наложени на Гърция чрез процедурите за уравняване с оглед на съответствието.
The reservation for Greece was justified by the high repu­tational risk for the Commission which resulted from the insufficient implementation of the IACS in Greece and not by the financial risk for the EU budget resulting from the deficiencies, which has always been covered by the financial corrections imposed on Greece through the conformity clearance procedures.
След като Гърция завърши своя план за действие за отстраняване на недостатъците до края на 2008 г., този голям риск за репутацията престана да съществува и поради това е напълно оправдано резервата да бъде оттеглена.
After Greece had completed its action plan to remedy the deficiencies by the end of 2008, this high reputational risk no longer existed and it was therefore fully justified to lift the reservation.
Освен това финансовият риск относно предишни недостатъци е покрит в достатъчно голяма степен в рамките на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, чрез която до този момент около 866 млн. евро са били изключени или се изключват от финансиране на ЕС.
Furthermore, the financial risk for past defi­ciencies is sufficiently covered under the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
Благодарение на допълнителни човешки ресурси и възлагането на някои одити на външни одитори значителна част от общата сума за плащане през 2010 г. е била и ще бъде подложена на одит.
Thanks to additional human resources and using extra capacity by externalising some audits, a significant part of the total amount to be paid in 2010 has been and will be audited.
Почти 40 % от тези суми са били предмет на предварителни одити.
Exante audits are performed on almost 40 % of this amount.
Освен това повече от 35 % от сумите ще бъдат подложени на последващ одит.
In addition more than 35 % of the amount will be expost audited.
Това ще доведе до много високо ниво на покритие.
This will lead to a very high coverage level.
Годишните отчети за дейността от генералните директори на „Околна среда“ и „Морско дело и рибарство“ съдържат резерви, които съответстват на предишните констатации на Палатата.
The AARs of the Director Generals for Environment and for Maritime Affairs and Fisheries contain reservations which are in line with the Court’s previous findings.
Годишният отчет за дейността от генералния директор на „Здравеопазване и защита на потреби­ телите“ не съдържа резерви, макар че е трябвало да бъде изразена резерва поради установените грешки, засягащи дейностите, свързани с безопасността на храните и фуражите, както и поради недостатъчния обхват на одита.
While the AAR of the Director General for Health and Consumers contains no reservation, the errors affecting the Food and Feed Safety activities, in addition to an insufficient audit coverage should have led to a reservation.
Комисията счита, че процентът грешки, който през последните години се колебае около 2 %, потвърждава цялостната положителна оценка на предходните години.
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for Agri­culture and Natural Resources were affected by material error.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията в рамките на групата политики „Земеделие и природни ресурси“ за годината, приключила на 31 декември 2009 г., са засегнати от съществени грешки.
The Commission considers that an error rate which over the recent years oscillates around 2 % confirms the overall positive assessment of previous years.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че като цяло системите за управление и контрол за групата политики „Земеделие и природни ресурси“ в най-добрия случай са частично ефективни по отношение на осигуряването на редовността на плащанията.
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for Agriculture and Natural Resources were generally, at most, partially effective in ensuring the regularity of payments.
Комисията поддържа становището, че системата ИСАК обикновено е ефективна система за контрол за ограничаване на риска от грешки или неправомерни разходи, при условие че се прилага правилно, както признава Палатата в предишните годишни доклади от 2005 г. насам (вж. отговора на Комисията на параграфи 3.32 и 3.33).
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied (see also Commission reply to paragraphs 3.32 and 3.33).
По отношение на ИСАК Палатата заключава, че са необходими съществени подобрения, особено в три от осемте одитирани разплащателни агенции (вж. точка 3.33).
As regards IACS the Court concludes that significant improvements are necessary especially in three out of the eight paying agencies audited (see paragraph 3.33).
Комисията установи, че в кампанията за 2008 г. съществуват значителни недостатъци в системите ИСАК в България и Румъния.
The Commission found that for claim year 2008, significant defi­ciencies existed in the IACS in Bulgaria and Romania.
В резултат на това тези две държави- членки създадоха планове за действие през 2009 г., които Комисията стриктно проследява.
As a result these two Member States established action plans in 2009 which have been closely followed by the Commission.
Тъй като изпълнението на тези планове за действие се предвижда едва за 2011 г. и вече има известно забавяне в изпълнението на отделните действия, генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ изрази резерва за системите ИСАК в България и Румъния в своя годишен доклад за дейността за 2009 г., основана на риск за репутацията на Комисията.
Since, however, the completion of these action plans is only foreseen for 2011 and there are already some delays in the implementation of the individual actions, the Director-General of DG AGRI made a reservation for the IACS in Bulgaria and Romania in his 2009 annual activity report, based on the reputational risk for the Commission.
Те са предприели или предприемат действия за отстраняване на недостатъците.
Other Member States have deficiencies of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible and for which they have taken or are taking action to resolve their deficiencies.
СИЗП трябва да се актуализира непрекъснато, защото както техническите възможности, така и даденостите в тази област са в процес на непрекъснато развитие.
Updates to the LPIS are always needed because both the technical possibilities and the reality in the field are constantly evolving.
Освен това понастоящем държавитечленки са задължени да правят годишна оценка на качеството на своите СИЗП.
Moreover, it is now a legal obligation for the Member States to make an annual assessment of the quality of their LPIS.
Резултатът от проверката на качеството ще посочва дали е необходимо обновяване.
The result of the quality check will indicate whether a refresh is needed.
Палатата препоръчва да бъдат преодолени идентифи­ цираните слабости в системите.
The Court recommends that the systems weaknesses identified are resolved. In this regard, the most urgent defi­ciencies to be addressed for the SPS and SAPS are:
В това отношение недостатъците на СЕП и СЕПП, чието отстраняване е най-належащо, са следните: а) преодоляване на слабостите в системите, водещи до грешки, свързани с подпомагане на недопустима земя или наддекла­ риране на земя, както и неправилно изчислени права за получаване на плащане, найвече чрез повишаване на надеждността и пълнотата на регистрираните в СИЗП данни (напр. актуални ортофотоснимки); а) Комисията работи непрекъснато заедно с държавите- членки по действия за подобряване на надеждността на информацията в СИЗП-ГИС.
(a) to overcome the systems weaknesses leading to errors relating to ineligible land or over-declarations of land as well as inaccurate entitlements, notably by improving the reliability and completeness of the data recorded in the LPIS (e.g. most recent ortho-photos);
От кампанията за 2010 г. насам държавитечленки са длъжни да извършват оценка на качеството на СИЗП-ГИС всяка година в съответствие с предварително определени процедури и да докладват за резултатите и дейностите, предвидени за подобряване на положението, когато е необходимо.
(a) The Commission is on a continuing basis working, together with the Member States, on actions to improve the reliability of information in the LPIS-GIS. As from claim year 2010 Member States are obliged to perform a quality assessment of the LPIS-GIS on an annual basis according to pre-determined procedures and to report on the results and the actions envisaged to, where required, improve the situation.
б) гарантиране, че всички бази данни в ИСАК предоставят надеждна и пълна одитна следа за всички извършени промени; б) В приложение I към Регламент (ЕО) № 885/2006 като част от критериите за акредитация вече се изисква наличие на одитна следа.
(b) Annex I to Regulation (EC) No 885/2006, as part of the accreditation criteria, already requires that there is an audit trail.
Тези критерии се проверяват от сертифициращите органи всяка година.
These criteria are checked by the certification bodies on an annual basis.
О Т Г О В О Р И Н А К О М И С И Я Т А в) изясняване и по-стриктно налагане на правилата, за да не се изплаща пряка помощ от ЕС на заявители, които никога не са използвали земята за извършване на селскостопанска дейност или не са я поддържали в добро земеделско и екологично състояние; в) Въпросът за определението за земеделски производител, посочено от Палатата, беше разгледан в рамките на прегледа на състоянието, като на държавитечленки се оставя да решат дали да предоставят директни плащания на физически или юридически лица с основна стопанска дейност, различна от земеделска дейност, или ако земеделските дейности са незначителни (член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009).
(c) The issue of the farmer definition referred to by the Court has been addressed in the framework of the Health Check by giving Member States the possibility to exclude natural or legal persons from the direct payment schemes whose principal business objects do not consist of exercising an agricultural activity or whose agricultural activities are insignificant (Article 28(2) of Regu­lation (EC) No 73/2009).
По-нататъшни обсъждания по този въпрос могат да бъдат предвидени в рамките на ОСП след 2013 г., като се има предвид необходимостта да се избягват сложни правила, които биха довели до сложна система за контрол, чието изпълнение би било скъпо и в противоречие с усилията за опростяване от страна на Комисията.
Further reflections on this issue may be envisaged in the context of the post-2013 CAP, bearing in mind the need to avoid complicated rules which would result in a complex control system whose implementation would be costly and contrary to the simplification efforts of the Commission.
г) определяне на ниво ЕС на минимални годишни изисквания за поддържане на затревените площи, за да бъдат те допустими за пряко подпомагане от ЕС.
(d) to set at EU level minimum annual maintenance requirements for grassland to be eligible for EU direct aid.
г) Сегашната система предвижда обща правна рамка, в която държавитечленки са отговорни за определяне на критериите по поддръжка съгласно GAEC.
(d) The current system provides for a common legal framework within which the Member States are responsible for defining the maintenance criteria under the GAEC.
Това дава възможност да се вземе предвид разнообразието на земе­ делските райони и традиции в ЕС.
This allows for the diversity of agricultural areas and traditions in the EU to be taken into account.
Палатата повтаря също така, че са необходими повече усилия в областта на развитие на селските райони за по- нататъшно опростяване на правилата и условията.
The Court also reiterates that further efforts are required in the area of Rural Development to further simplify the rules and conditions.
За периода 2007—2013 г. Комисията вече е извършила опростяване в общата селскостопанска политика, в това число и в областта на развитието на селските райони, и ще продължи да извършва такова опростяване и в бъдеще.
For the 20072013 period, the Commission has already implemented simplifications in the Common Agricultural Policy, including rural development, and will continue to do so in future.
Въпреки това нито едно такова бъдещо опростяване няма да е достатъчно, за да се намали процентът грешки в някои области на развитието на селските райони под прага от 2 %, определен от Палатата, без риск това да застраши целите на политиката.
However, any such further simplification will not be enough to reduce the error rate in certain areas of rural development below the Court’s 2 % threshold without the risk of jeopardising policy objectives.
Поради това Комисията предложи допустимото ниво на риска от грешки за разходите на ЕЗФРСР да се определи в диапазона между 2 и 5 %.
Therefore, the Commission has proposed that for EAFRD expen­diture, a tolerable risk of error level be set in the range between 2 and 5 %.
Процент грешки със средна стойност в този диапазон би бил приемлив и оправдан.
An error rate around the middle of this range would be acceptable and justified.
Над тази степен ще бъдат взети допъл­ нителни мерки, за да се намали процентът грешки посредством увеличаване на проверките и разглеждане на основните причини за грешките.
Above this level, additional action would be taken to reduce the error rate through increased controls and addressing the major causes of error.
Освен това Палатата счита, че насоките на Комисията относно дейността на сертифициращите органи трябва да бъдат преразгледани по отношение на нейния характер, обхват и задълженията за докладване, особено що се отнася до удосто­ веряването на валидността на проверките и контролните статистики на държавите членки.
Furthermore, the Court considers that the Commission guidelines as regards the work to be performed by certification bodies must be reviewed concerning the nature, coverage and reporting obligations, especially as regards the work related to the validation of Member States’ control and inspection statistics.
Комисията счита, че структурата и изискванията за докладване в тази област са подходящи, особено като основа за решението за финансово уравняване (вж. също параграф 3.54).
The Commission considers the overall structure and reporting requirements of these to be appropriate, particularly as a basis for the financial clearance decision (see also paragraph 3.54).
Преразгледаните насоки за финансовата 2010 година бяха разпределени на събранието на Комитета по земеделските фондовете на 18 юни 2010 г.
The revised guidelines for financial year 2010 were distributed in the Agriculture Funds Committee meeting of 18 June 2010.
Промените бяха ограничени до правилата и условията за докладване и не се отразиха на работата, която се извършва от сертифициращите органи.
Changes were limited to the reporting modalities and did not affect the work to be carried out by the certification bodies.
Освен това по отношение на работата, свързана с проверките и контролните статистики, Комисията неотдавна представи система, чрез която държавитечленки могат да укрепят общата рамка за получаване на приемливо уверение по отношение на законността и редовността на операциите на равнище крайни бенефициери.
Moreover, with regard to the work related to the control and inspection statistics, the Commission has recently put forward a system by which Member States can reinforce the overall framework for gaining reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions at the level of final beneficiaries.
За тази цел сертифициращите органи следва да разширят своята работа извън рамките на настоящите изисквания, като проведат повторно и изцяло за дадена популация разходи представителна извадка от операциите, за които разплащателната агенция е извършила проверки на място.
To this end, certification bodies should extend their work beyond the present requirements by fully re-performing, for a given expenditure popu­lation, a representative sample of transactions which the paying agency in question has checked on-the-spot.
Работата ще обхване цялата обработка на досието от получаването на заявлението за помощ до изчисляването и извършването на крайното плащане.
The work would cover the entire handling of the file, from receipt of the aid application to the calculation and execution of the final payment.
По време на приключването на сметките ще се гарантира, че всички недопустими суми се приспадат от окончателното заявление за плащане.
During the closure exercise it will be ensured that all ineligible amounts are deducted from final claim.
Най-накрая, следва да бъдат предприети ефективни мерки в сътрудничество със засегнатите национални органи с цел да се избегне изплащането на недопустими разходи по проекти в областта на рибарството.
Finally, effective measures need to be taken, together with the concerned national authorities, to avoid the payment of ineligible expenditure for fisheries projects.
При вътрешните контроли относно плащанията по програми за премахване и наблюдение на болестите по животните е необходимо по-ясно разпре- деление на функциите между службите на Комисията и разра­ ботване на подходящи формални процедури за контрол.
Internal controls on payments for animal disease eradication and monitoring programmes to the Member States require a clear segregation of functions between the Commission services and the devel­opment of appropriate formal control procedures.
В рамките на ЕФР контролната среда беше подкрепена от нови разпоредби относно ефективното функциониране на системите за предотвратяване и коригиране на недопустими разходи.
Under the EFF, the control environment has been reinforced with new provisions on the effective functioning of the systems to prevent and to correct ineligible expenditure.
Комисията упражнява надзорни функции, като проверява надеждността на работата на одитните органи в държавитечленки.
The Commission exercises a super­visory role, verifying the reliance which can be placed on the work of the Audit Authorities in the Member States.
В рамките на съвместно управление държавитечленки поемат отговорността за проверката на място.
Under shared management, responsibility for control on the ground rests with the Member States.
Контролната среда, описана по-горе, гарантира, че държавитечленки са въвели надеждни и ефективни системи за управление и контрол за предотвратяване и за коригиране на недопустими разходи.
The control environment described above ensures that the Member States have put in place reliable and effective management and control systems to prevent and to correct ineligible expenditure.
Освен това Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ в сътрудничество с други генерални дирекции, отговарящи за структурните фондове, издават редовно обяснителни бележки по въпроси от общ интерес за повишаване на ефективността на съществуващите системи за управление и контрол.
Furthermore the Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries in cooperation with the other Structural Funds Directorates General are issuing regularly guidance notes on topics of common interest for improving the effectiveness of the management and control systems in place.
Вж. отговорите на Комисията в приложение 3.4.
See Commission’s replies in Annex 3.4.
В приложение 3.4 са обобщени действията, пред­ приети във връзка с предишни препоръки.
A followup of previous observations is summarised in Annex 3.4.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ТЕСТОВЕТЕ НА ОПЕРАЦИИТЕ ОТНОСНО ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ПРИРОДНИ РЕСУРСИ“
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES
АНАЛИЗ НА ОПЕРАЦИИТЕ, ЗАСЕГНАТИ ОТ ГРЕШКИ
ANALYSIS OF TRANSACTIONS AFFECTED BY ERROR
Анализ на грешките (по видове грешки)
Analysis by type of error
Вероятен процент грешки:
Most likely error rate for closures:
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕРКАТА НА СИСТЕМИТЕ ОТНОСНО ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ПРИРОДНИ РЕСУРСИ“
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES
Оценка на избраните системи за управление и контрол — ЕФГЗ
Assessment of selected supervisory and control systems — EAGF
Разходи по ИСАК
IACS related Expenditure