natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията не оспорва, че при подбора на лекарствените продукти болницата се нуждае от помощта на фармацевт, който отлично да познава нейните нужди.
The Commission does not dispute that in order to select its medicinal products a hospital needs the help of a pharmacist with a detailed knowledge of what that hospital requires.
Следователно именно фармацевтът, натоварен да дава съвети относно употребата на лекарствените продукти в самото болнично заведение, се оказва най-добре запознат с точните нужди на заведението и най-подходящ да участва в процеса по подбор на лекарствените продукти.
It is therefore the pharmacist whose job it is to provide advice on the use of medicinal products within the hospital who would appear to be the best person to be aware of precisely what the hospital’s needs are and to take part in the process of selecting medicinal products.
На второ място, според мен Федерална република Германия основателно поддържа, че функциите по подбор на лекарствени продукти и предоставяне на съвети на персонала на болницата са трудно отделими една от друга.
Second, the Federal Republic of Germany is correct, in my view, in arguing that it is difficult to separate the selection of medicinal products from the provision of advice to hospital staff.
На трето място, споделям становището на Федерална република Германия, че функциите по снабдяване с лекарствени продукти и контрол на запасите от лекарствени продукти на болницата, от една страна, и тези по предоставяне на съвети на болничния персонал и подбора на лекарствени продукти, от друга страна, са също неотделими.
Third, I share the Republic of Ger -many’s opinion that the functions of supply- ing medicinal products and checking a hos -pital’s stocks of medicinal products, on the one hand, and those of advising hospital staff and selecting medicinal products, on the other hand, cannot be separated either.
Основавам тезата си на две допълващи се съображения — първото с функционален, а второто с икономически характер.
I base my view on two complementary reasons, the first functional and the second economic.
Всъщност списъкът с разрешени лекарствени продукти в дадена държавачленка е много по-обширен от този на лекарствените продукти, от които дадена болница действително се нуждае.
The list of medicinal products authorised in a Member State is much more extensive than the list of medicinal products that a hospital actually needs.
Нуждите на болницата се свеждат до патологичните състояния, които тя трябва да лекува.
A hospital’s needs are limited to the diseases it is called upon to treat.
Освен това значителен брой лекарствени продукти имат идентични или сходни свойства.
Moreover, a large number of medicinal products have identical or comparable properties.
Следователно поради разбираема загриженост за доброто си управление всяка болница трябва да подбира лекарствените продукти, необходими в областите ѝ на компетентност, и да избягва ненужните поръчки на няколко лекарствени продукта с еднакви свойства.
Consequently, any hospital, for the sake of good management, must select the medicinal products needed for its areas of specialisation and avoid unnecessary ordering of a number of medicinal products having the same properties.
Във функционален план споделям становището на Федерална република Германия, че най-подходящ да предоставя съвети за осигуряване на правилното използване на лекарствените продукти и контрола над него е фармацевтът, който ги е доставил или приготвил.
At the functional level, I share the view of the Federal Republic of Germany that the pharmacist who would appear to be the best placed to provide advice in order to ensure the proper use of medicinal products and supervise that use is the one who has supplied or dispensed them.
КОМИСИЯ/ГЕРМАНИЯ проверки на качеството и съхранението на лекарствените продукти.
COMMISSION v GERMANY best placed to carry out regular checks on the quality and storage of such products.
Освен това сред външните фармацевти най-подходящ да доставя на болницата всички необходими лекарствени продукти и да поддържа в аптеката си запаси, позволяващи покриването на нуждите на болницата при всички обстоятелства, е този, който предоставя съвети на медицинския персонал и участва в процеса по подбор на лекарствените продукти, тъй като познава отлично нуждите на снабдяваната болница.
Similarly, the external pharmacist who would appear to be the best placed to supply a hospital with all the necessary medicin- al products and to keep in his dispens- ary adequate stocks to meet the hospital’s needs in all circumstances would appear to be the person who provides advice to the medical staff and takes part in the process of selecting medicinal products, since he is well acquainted with the needs of the hospital to be supplied.
Както сочи Федерална република Германия, съществува съгласуваност между функциите по снабдяване, съвети и контрол.
As the Federal Republic of Germany states, there is a synergy between supplying medicinal products, advising hospital staff and checking stocks.
Също като Федерална република Германия съм на мнение, че тези различни функции се допълват и във функционален план е по-рационално да бъдат поверени на един единствен професионалист.
Like the Federal Republic of Germany, I am of the view that those different functions are complementary and that, from the functional point of view, it is more rational to assign them to the same professional.
В икономически план е важно да се отчете фактът, че дейността по съветване е неразделна част от задачата на фармацевта при доставянето на лекарствен продукт на пациента.
At the economic level, it is important to take into consideration the fact that the activity of providing advice forms an integral part of the pharmacist’s job when he issues a medicinal product to a patient.
Този анализ се отнася и за контрола на запасите от лекарствени продукти в болницата.
This view also applies as regards the function of checking a hospital’s stocks of medicinal products.
Както Федерална република Германия обяснява, болница, която реши да повери снабдяването си на външна аптека, цели именно да бъде освободена от задължението да съхранява големи количества лекарствени продукти в собствените си помещения.
As the Federal Republic of Germany explains, a hospital which takes the decision to obtain its supplies from an external pharmacy does so primarily in order to free itself of the burden of having to stock large quantities of medicinal products on its own premises.
Следователно външната аптека трябва да разполага с достатъчни запаси от лекарствени продукти, които при всички обстоятелства да могат да покрият нуждите на тази болница.
It is therefore the external pharmacy which has to have sufficient stocks of medicinal products to be able to meet the needs of that hospital in all circumstances. Consequently, it is that pharmacy which is
ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА Г-Н BOT — ДЕЛO C-141/07 в продажната цена на лекарствените продукти.
OPINION OF MR BOT — CASE C-141/07 of those additional tasks is included in the selling price of the medicinal products.
Следователно тези задачи не могат да са основание за отделно възнаграждение.
They should not therefore give rise to any special payment.
За сметка на това според мен едва ли би могло да е така, ако допълнителните задачи се възложат на друг външен фармацевт, а не на онзи, който осигурява цялостното снабдяване на болницата с лекарствени продукти.
However, it is difficult to see how this could be done if the external pharmacist responsible for carrying out those additional tasks were not the one supplying the hospital with all its medicinal products.
В това отношение Съдът приема, че държавитечленки трябва да могат да планират броя на болничните заведения, географското им разпределение, организацията им, оборудването, с което са снабдени, или пък естеството на медицинските услуги, които могат да предлагат.
It has acknowledged in that regard that a Member State must be able to plan the number of hospitals, their geographical distribution, the way in which they are organised and the facilities with which they are equipped, and also the nature of the medical services which they are able to offer.
Подобно планиране по принцип позволява да се гарантира достатъчен и постоянен достъп до балансиран набор от качествени болнични грижи на територията на съответната държава.
Such planning, as a general rule, ensures that there is sufficient and permanent access to a balanced range of highquality hospital treatment in the Member State concerned.
Целта му е и да се осигури контрол на разходите и доколкото е възможно, да се избегне разхищаването на финансови, технически и човешки ресурси 34.
It also assists in controlling costs and preventing, as far as possible, any wastage of financial, technical and human resources. 34
В действителност съответната бол -ница би се оказала задължена да наеме фармацевт, който специално да изпълнява тези задачи, което предвид допълнителните разходи за такова наемане до голяма степен би намалило интереса към възможността да се прибегне до услугите на външен фармацевт.
In reality the hospital concerned would be forced to employ a pharmacist to carry out these tasks specially, which, because of the additional charges inherent in such recruitment, would offset to a great extent the advantage of using an external pharmacist.
Разбира се, по принцип целите от чисто икономическо естество не могат да обосноват нарушение на основния принцип на свободното движение на стоки 31.
Of course, in principle, aims of a purely economic nature cannot justify a barrier to the fundamental principle of the free movement of goods.
При все това в областта на общественото здраве Съдът приема, че изключения от този принцип са допустими, когато интересите от икономически характер са свързани с поддържането на балансирано и достъпно за всички болнично медицинско обслужване 32, и по-специално осигуряват капацитет за медицински грижи или определено равнище на медицината в страната 33.
31However, in the field of public health the Court has accepted that derogations from that principle may be allowed where interests of an economic nature concern maintaining a balanced medical and hospital service open to all, 32in particular the maintenance of treatment capacity or medical competence on national territory. 33
Считам, че тези съображения могат да се приложат към настоящото дело и че Федерална република Германия е имала основание да предвиди, че снабдяването на болниците с лекарствени продукти е
I am of the view that those considerations may be applied to the present case and that the Federal Republic of Germany was right to state that supplying a hospital with medicinal products could not be separated
31 — Решение от 28 април 1998 г. по дело Decker (C-120/95, Recueil, стр. I-1831, точка 39).
31 — Case C-120/95 Decker [1998] ECR I-1831, paragraph 39.
I-3185, точка 31 и цитираната съдебна практика).
32 — Case C-444/05 Stamatelaki [2007] ECR I-3185, paragraph 31 and caselaw cited.
I-4509, точка 67 и цитираната съдебна практика).
33 — Case C-385/99 Müller-Fauré and van Riet [2003] ECR I-4509, paragraph 67 and caselaw cited.
34 — Пак там (точки 77—80).35 — Пак там (точка 80).
34 — Ibid., paragraphs 77 to 80.35 — Ibid., paragraph 80.
КОМИСИЯ/ГЕРМАНИЯ лекарствени продукти е поверено изключително на вътрешни аптеки, според мен също потвърждава този анализ.
COMMISSION v GERMANY number of Member States medicinal products are supplied to hospitals exclusively by internal pharmacies confirms this view.
неотделимо от другите задачи по предоставяне на съвети на болничния персонал, подбор на лекарствените продукти и контрол на запасите от лекарствени продукти на болницата, за да гарантира високо равнище на закрила на общественото здраве и същевременно да поддържа икономически рационално предлагане на болнични грижи.
from the other tasks of advising hospital staff, selecting medicinal products and checking the hospital’s stocks of medicinal products in order to ensure a high level of protection for public health while maintaining a rational supply of healthcare.
За да обори този анализ, Комисията също така изтъква, че според нея е допустимо болниците да могат да предвиждат такива изисквания.
Against this, the Commission also argues that it does not object to a hospital being able to make such requirements.
Тя счита обаче, че болниците трябва да могат сами да решат дали да поверят на една аптека основното снабдяване, спешното снабдяване, контрола на запасите от лекарствени средства и предоставянето на съвети на болничния персонал.
It considers, however, that hospitals should be able to decide themselves whether to assign to a single pharmacy provision of normal supplies, provision of emergency supplies, checks on stocks of medicinal products and provision of advice for hospital staff.
Освен това според мен в материалите по делото няма доказателства, въз основа на които да се предположи, че спорните изисквания представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение върху търговията между държавитечленки по смисъла на второ изречение от член 30 ЕО съгласно тълкуването му с Решение от 14 декември 1979 г. по дело Henn и Darby 36.
Moreover, I find nothing in the documents before the Court to suggest that the contested requirements constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States, within the meaning of the second sentence of Article 30 EC, as interpreted in Henn and Darby.
Всъщност не се установява изтъкнатото за обосноваване на спорните изисквания съображение за закрила на общественото здраве да е използвано превратно, така че да се дискриминират стоките с произход от други държавичленки или да се защитят косвено някои национални производства.
36It does not appear that the public health ground relied on to justify the contested requirements has been diverted from its purpose and used in such a way as to discriminate against goods originating in other Member States or indirectly to protect certain national products.
Не споделям тази гледна точка.
I do not share that point of view.
Както отбелязах, държавитечленки имат право да определят в каква степен възнамеряват да осигурят закрила на здравето на територията си.
As I said above, a Member State is entitled to determine the level of health protection it intends to provide in its territory.
Следователно Федерална република Германия има право да изисква осигуряването на еднаква степен на закрила във всички болници.
The Federal Republic of Germany is therefore entitled to require that the same level of protection is ensured in all hospitals.
Следователно според мен задължението един-единствен доставчик да извършва всички услуги, съставящи снабдяването на болницата с лекарствени продукти, и произтичащото от него изискване за географска близост са обосновани по съображения за закрила на общественото здраве.
Hence, the requirement for a single supplier to take on all the aspects of supplying medicinal products to a hospital and the requirement of geographical proximity stemming from this are, in my view, justified on the ground of protection of public health.
Ето защо предлагам на Съда да отхвърли като неоснователен иска на Комисията за установяване на неизпълнение на задължения от държавачленка и да осъди Комисията да заплати съдебните разноски съгласно член 69, параграф 2 от Процедурния правилник.
I therefore propose that the Court should dismiss the Commission’s action for failure to fulfil obligations as unfounded and order the Commission to pay the costs, under Article 69(2) of the Rules of Procedure.
Предвид изложените по-горе съображения предлагам на Съда да отхвърли настоящия иск за неизпълнение на задължения от държавачленка като неоснователен и да осъди Комисията на Европейските общности да заплати съдебните разноски.
In view of the foregoing considerations, I propose that the Court should dismiss the present action for failure to fulfil obligations as unfounded and order the Commission of the European Communities to pay the costs.
По дело C-141/07 с предмет иск за установяване на неизпълнение на задължения от държавачленка, предявен на основание член 226 ЕО на 9 март 2007 г.,
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 9 March 2007,
Комисия на Европейските общности, за която се явява г-н B. Schima, в качеството на представител, със съдебен адрес в Люксембург, ищец, срещу
Commission of the European Communities, represented by B. Schima, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
СЪДЪТ (четвърти състав), състоящ се от: г-н K. Lenaerts, председател на състав, г-жа R. Silva de Lapuerta, г-н E. Juhász, г-н J. Malenovský (докладчик) и г-н T. von Danwitz, съдии, генерален адвокат: г-н Y. Bot, секретар: г-н R. Grass, след като изслуша заключението на генералния адвокат, представено в съдебното заседание от 10 април 2008 г., постанови настоящото
Advocate General: Y. Bot, Registrar: R. Grass, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 10 April 2008, gives the following
С исковата си молба Комисията на Европейските общности иска от Съда да установи, че като въз основа на § 14, алинеи 5 и 6 от Закона за аптеките (Apothekengesetz) в приложимата му след 21 юни 2005 г. редакция (наричан по-нататък „ApoG“) е поставила сключването на договор за снабдяване с лекарствени продукти в зависимост от кумулативни изисквания, в резултат от които става практически невъзможно редовното снабдяване на болница от аптеки, установени в държавичленки, различни от Федерална република Германия, последната не е изпълнила задълженията си по членове 28 ЕО и 30 ЕО.
By its application the Commission of the European Communities seeks a declaration from the Court that, by providing in Paragraph 14(5) and (6) of the Law on Pharmacies (Apothekengesetz) in the version applicable from 21 June 2005 (the ‘ApoG’) that the conclusion of a contract for the supply of medicinal products is subject to cumulative conditions whose effect is to make it impossible in practice for a hospital in the Federal Republic of Germany to be supplied on a regular basis by pharmacies established in other Member States, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC.
Национална правна уредба
National law
Разпоредбите относно снабдяването на болниците с лекарствени продукти се съдържат в § 14, алинеи 1—6 от ApoG.
The provisions on the supply to hospitals of medicinal products are contained in Paragraph 14(1) to (6) of the ApoG.
Съгласно този параграф болниците могат да избират между възможността да поверят снабдяването си с лекарствени продукти или на вътрешна аптека, т.е. на аптека, която осъществява дейността си в помещенията на съответната болница и която като правило не е достъпна за външни лица, или на аптеката на друга болница, или също на намираща се извън болнично заведение аптека (наричана по-нататък „външна аптека“).
Under that paragraph, hospitals have the choice of obtaining their supplies of medicinal products either from an internal pharmacy, that is to say, a pharmacy within the premises of the hospital concerned and in general not accessible to the public, or from the pharmacy of another hospital, or from a pharmacy situated outwith hospital premises (an ‘external pharmacy’).
Когато реши да повери това снабдяване на аптеката на друга болница или на външна аптека, болницата трябва да сключи с тази аптека договор, който е подчинен на изискванията, изложени в § 14, алинеи 4—6 от ApoG (наричани по-нататък „спорните разпоредби“).
Where a hospital decides to obtain its supplies from the pharmacy of another hospital or from an external pharmacy, it must enter into a contract with that pharmacy which is subject to the conditions laid down in Paragraph 14(4) to (6) of the ApoG (‘the contested provisions’).
„(1) Разрешение за стопанисване на болнична аптека се издава по искане на ръководството на болнично заведение, при положение че:
‘(1) A licence to operate a hospital pharmacy must be granted on request to the body responsible for a hospital if:
1. то докаже, че е наело фармацевт, който отговаря на условията, посочени в § 2, алинея 1, точки 1—4, 7 и 8, както и в алинея 3 във връзка с алинеи 2 или 2а, и
1. it demonstrates that it has recruited a pharmacist who satisfies the conditions laid down in Paragraph 2(1), points 1 to 4, 7 and 8, and (3), in conjunction with (2) or (2a), and
2. то докаже, че има на разположение помещенията, предвидени за болничните аптеки в Наредбата за дейността на аптеките [Apothekenbetriebsordnung].
2. it demonstrates that it has the premises prescribed for hospital pharmacies by the Apothekenbetriebsordnung [Regulations on the Operation of Pharmacies].
Ръководителят на болничната аптека или упълномощен от него фармацевт трябва да информира и съветва лекарите от болницата относно лекарствените продукти, по-конкретно с оглед на целесъобразната и икономична фармакотерапия, като тази препоръка се отнася и за амбулаторните лечения.
The manager of the hospital pharmacy or a pharmacist authorised by him must give information and advice to the medical staff of the hospital on the medicinal products, in particular for the purposes of effective and economical pharmacotherapy; the same applies in relation to out-patient treatment.
(2) Разрешението следва да се отнеме, когато a posteriori бъде установено, че при издаването му едно от необходимите условия по алинея 1, първо изречение не е било изпълнено.
(2) The licence must be withdrawn if it is subsequently discovered that, at the time of issue, one of the necessary conditions under the first sentence of subparagraph (1) was not satisfied.
То следва да бъде оттеглено в момента, в който едно от необходимите условия по алинея 1 вече не е изпълнено или притежателят на разрешението или упълномощено от него лице с поведението си явно или систематично нарушава разпоредбите на посочения по-горе закон, на наредбата, приета на основание на § 21, или на разпоредбите относно производството и търговията с лекарствени продукти.
It must be revoked if one of the necessary conditions under subparagraph (1) is no longer satisfied or if the conduct of the licence holder or a person authorised by him grossly or persistently infringes the provisions of this Law, the regulation adopted on the basis of Paragraph 21 or the provisions relating to the manufacture or marketing of medicinal products.
По отношение на издаденото разрешение следва да се постъпи по същия начин и в случаите по алинея 5, първо и трето изречение, когато предвидените в алинея 5, второ изречение условия вече не са налице.
The same action must be taken, as regards the approval issued in accordance with the first and third sentences of subparagraph (5), if the conditions laid down in the second sentence of subparagraph (5) were not satisfied or are no longer satisfied.
(3) Всеки притежател на разрешение за стопанисване на болнична аптека по смисъла на алинея 1, който желае да снабдява с лекарствени продукти болница, различна от тази, за чието снабдяване отговаря, трябва за целта да сключи писмен договор с ръководството на болницата.
(3) A holder of a licence to operate a hospital pharmacy, under subparagraph (1), who intends to supply medicinal products to another hospital for which he is not responsible must for that purpose conclude a contract in writing with the body responsible for that hospital.
(4) Ръководството на болнично заведение, което възнамерява да повери снабдяването му на притежател на разрешение за стопанисване на аптека по смисъла на § 1, алинея 2 или по смисъла на законодателството на друга държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, трябва да сключи писмен договор с притежателя на разрешението.
(4) If the body responsible for a hospital intends to obtain supplies for the hospital from the holder of a licence to operate a pharmacy under Paragraph 1(2) or under laws of another Member State of the European Union or of another State Party to the Agreement on the European Economic Area, it must conclude a contract in writing with that licence-holder.