natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Мениджърите в риболовния сектор трябва да се възползват изцяло от вещината и опита, притежавани единствено от заинтересованите страни.
Since RFMOs arevoluntary organisations, while their rules arebinding, they are only binding on those parties which have become members. Fishingoperations in open waters many thousandsof miles from shore are very difficult, andexceedingly expensive, to control.
А последните трябва да бъдат сигурни, че взетите от европейските институции решения са съобразени с техните дългосрочни интереси и отразяват техните нужди.
The situation is made more complex by the fact thatonly the flag state has the authority to institute proceedings against a vessel foundbreaking fisheries rules, and some stateshave made a lucrative business out of providing illegal operators with safe havens frominternational law.
Може невинаги да са в разбирателство едни с други, но всички заедно играят някаква роля в защитата на живите морски ресурси и изграждането на устойчиво бъдеще за риболовната ни индустрия.
Rather,it is concentrated in specific‘biodiversity hotspots’, where local conditions are especiallyfavourable to the multiplication of variedlife forms. Features such as cold water corals,seamounts and deep sea vents function asconcentrators of nutrients and provide thebasis for complex, highly localised ecosystems.
Всеки РКС включва представители на рибарския сектор и други заинтересовани групи, като екологични организации, групи за спортен риболов и производители на аквакултури.
Our recent actions to close our doors to IUUfish products and ensure that destructivefishing practices are stopped before they cando irreparable damage demonstrate the EU’scommitment to be a leader in sustainabilityin international fisheries.
Създаването на регионалните консултативни съвети (РКС) през 2004 г. изведе този принцип още по-напред, предоставяй-ки на широк кръг от заинтересовани страни реалната възможност постоянно да влияят върху развитието на политиката.
And even in those areas which dohave RFMOs, not all fish stocks are regulated:some RFMOs specialise in certain species(tunas, salmon), and others lack the resources,both scientific and administrative, to issueregulations covering any but the most commercially valuable of their stocks.
Това е така, защото бъдещето на европейската риболовна индустрия зависи от способността ни да загърбим конфликтите и подозрението, да определим нашите общи интереси и да работим заедно за тяхното осъществяване.
trained entrepreneurial base, and our climate is appropriate for many of the speciescurrentlymost in demand by consumers.Perhaps our greatest asset is the rigorousquality standards we have set, to ensurethat aquaculture products are good forhuman consumption, good for the environment in which they are raised, andrespectful of the health of the animalsthemselves.
Те се учредяват на географски принцип и/или по риболовен район.
High standards inevitablymean higher costs, and make it more difficult for our fish farmers to compete in markets both at home and abroad.
Тези комитети са седем на брой – пет покриват различните морски области, които заобикалят Европа, един – пелагичния сектор, където корабите се различават съществено помежду си, и един
Increasingdemands on both coastal and inland environments lead to increasing competitionfor space with other activities, includingresidential housing and tourism. And occa-sionalimage problems, even if un found-ed, continue to prevent the industry from
РКС не управляват рибарския сектор въпреки призивите на определени среди за попряко участие в ръководенето на ОПР.
Today, aquaculture plays a major role in global fish supply, thanks to developments in rearing and processing technologies.
Въпреки това те играят жизненоважна роля не само в провеждането на диалог с Комисията, но и в прякото взаимодействие с други страни.
Accordingto FAO estimates, 47% of all fish for humanconsumption now comes from aquaculture.Catches of wild fish levelled off in the 1980s,yet between 1973 and 2003, world fish consumption doubled.
Поемане на инициатива относно контрола да обсъдят обща позиция за разрешаването на този сериозен проблем.
Enhancing water qualityin EU aquaculture in addition to space and cost advantages,lies in the fact that it would operate without interruption for maintenance, andshould also be less prone to system failure.
РКС са „консултативни“ органи, но тяхната функция не е само да реагират, когато бъде потърсена помощта им.
As the European aquaculture sector hasexperienced increasing competition fromnon-EU countries, especially Asia and South America, the role of research anddevelopment has become ever more crucial in adding value.
На практика те предоставят инструмент, чрез който заинтересованите страни могат да помогнат да се определи дневният ред в рамките на ОПР.
Through the 6th Framework Programme,the EU contributed more than EUR650000 to this two-year research projectwhich involved not just technical innovation, but also basic research into theaquaculture environment and the electro -chemical processes involved in electrocoagulation.
в бъдещото развитие на балтийското рибарство да предприемат реални, конкретни действия за премахване на тази сериозна заплаха пред оцеляването на риболова на балтийска трèска като жизнена търговска дейност.
The Fishtankrecirc project brings together8 partners in Austria and Belgium todevelop a water treatment system basedon the technique of ‘electro-coagulation’technique to enhance the performance ofwater recirculation.
Това е солидно доказателство за способността на РКС да премахнат конфликтите и недоверието, съпътстващи диалога за определяне на общите интереси.
Electro-coagulationis a cost-effective method of water purification which is capable of removingorganic particles, phosphates, nitrates,ammonia as well as soluble organics insuch a way as to make more intensiverecirculation possible, while maximisingthe growth rates of the fish.
То е също и добро предзнаменование за бъдещето на рибарството в една от най-уязвими-те европейски екосистеми.
The resultwill be a treatment system geared tomeet the specific challenges of Europeanaquaculture, including scarcity of waterresources, environmental degradation andcustomer demand for health and qualityguarantees.
Въпреки че е прекалено рано да се прецени пълното въздействие на тази инициатива, последните събития показаха, че оттогава незаконните разтоварвания в Балтийския регион са намалели съществено.
Research such as this, which is not closeenough to market to attract commercialfunding, but which can have very realconsequences for the competitivity of thesector if it succeeds, illustrates the importantrole which EU Framework Programmefunding can play in promoting the futureof the aquaculture sector.(For more details on FP6, see the factsheet on fisheries research.)
На конференцията се стигна до заключението, че безотчетните разтоварвания на трèска от Балтийско море оказват вредно въздействие както върху рибарството в региона, така и върху начина на управлението му.
In Eastern Corsica, the Biguglia Lagoon haslong been a focus for fishers. This 11-km-long stretch of salty water, separated fromthe sea by only a narrow lido, providesexceptional conditions for spawning, whichin turn had formed the basis for a thrivinglocal industry.
Последната бе предизвикана от силно критичен доклад от инспектори на Комисията относно безотчетно разтоварване на балтийска трèска, който потвърди подозренията на учените, че до 45% от улова не се отчитат.
To try and remedy this situation, the localindustry, represented by the Regional Committee for Maritime Fishing and Aquaculture (CRPMEM), launched a proj-ectto enhance the natural habitat onwhich the fishery depends through thecreation of a series of inshore artificialreefs.
Все пак именно РКС пое инициативата да събере заедно различните заинтересовани страни, за
After a long period of research andpreparation, the reefs are now ready andwill soon be sunk in the sea facing the
Дебатът не премахна различията в мненията между представените групи, но тези заключения сами по себе си представляват сериозен ангажимент за участниците
The total cost of this first phase of theprojectis EUR 300000, of which half hasbeen funded by FIFG, and the other half bythe Corsican Environmental Agency andthe Regional Council of Upper Corsica.
Европейската комисия играе водеща роля в изработването на законода-
Among the initiativesthat were selected to take part was thelocal branch of the Swedish Fishermen’s Federation in Northern Bohuslän.
Този тесен обмен на мнения е от съществено значение, тъй като именно държавитечленки трябва окончателно да одобрят всяко законодателно предложение.
‘Structures’ hererefers to the basic equipment or ‘plant’required to produce, process and marketgoods. All four existing funds are used toassist the implementation of specific European policies, in particular through help withcapital investment to fit operators to facenew challenges.
Проект, който не може да бъде приет с квалифицирано мнозинство от избраните правителства на ЕС, никога не може да се превърне в закон.
By doing so, they aim tostimulate the development of regions whichare lagging behind, and support the modernisation of sectors of the economy whichare facing the need for radical change.
Л А ВА Г телството на ЕС.
The Northern Bohuslän area is a uniquemarine environment in Sweden.
Всички предложения, направени от Комисията, се основават на консултации с учени и с широк кръг от участници.
It is centered on the Koster Fiord whose biodiversity is unmatched anywhere else along thecoast. Local fishers, however, were worriedabout plans to create a national marinepark around the fiord, and the impactwhich this might have on their livelihood.
Ролята на европейските институции и по-специално на Комисията е да наложат единен индустриален модел или да управляват дейности на микроикономическо ниво, които могат да бъдат изпълнени далеч по-ефективно и прозрачно от хората, по-тясно свързани със сектора, но също и да гарантират, че с тази свобода не се злоупотребява за нарушаване на конкуренцията и гражданите от една националност не се възползват по нечестен начин от друга.
In turn, the fishers havedeveloped their own courses for localdecision-makers and other interested parties, to explain in detail the different typesof fishery being practiced in the area.Other projects include piloting new typesof fishing gear and developing a systemfor self-management and easy compliancewith catch reporting requirements.
Още по-важен е фактът, че държавитечленки носят отговорност за изпълнението и контрола върху политиката в областта на рибарството.
Since 1995, there has been a specific structuralfund dedicated to fisheries. The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) ranuntil the end of 2006, and while it was undeniably successful in some areas, in others theresults were more ambivalent.
След установяването на общи цели, чрез взетите решения в рамките на Съвета, както и на минималните условия, които трябва да бъдат изпълнени, и критериите, които да бъдат спазвани за гарантиране на равнопоставени условия, всяка нация от ЕС трябва да определи как тези основни указания може найдобре да бъдат изпълнени на практика.
Certain prioritiesfor funding, such as aquaculture or economicdiversification for coastal communities, sawonly a low take-up rate; while others seemedto be in conflict with one another, such assupport for the reduction of fishing effortand capacity on the one hand, and aid tomodernise and renew the older segments ofthe European fleet on the other. While manybillions of euros were spent to make theindustry more competitive and more sustainable, complex procedures and conflictingpolitical priorities made that investment lesseffective than it should have been.
Именно техните риболовни администрации решават и изпълняват подробно всяка политика.
It will be up to Member States to decide howthey allocate funds between these differentpriorities, on the basis of a national strategicplan.
Отново техните управителни органи носят цялата отговорност относно контрола и прилагането – един от най-сложните и важни аспекти за едно успешно управление на рибарството.
These plans have been drawn up inclose collaboration with the Commission, toensure that they are in line with the Fund’spriorities. They are then translated into operational programmes which are approved by the Commission before they are implemented.
Наистина, националните власти са тясно свързани с процеса на развитие на политиката.
As noted above (chapter 8), in July 2008 the Council adopted a number of temporaryderogations to the EFF rules proposed by the Commission which were designed to reinforce and facilitate the much-needed restructuring of the EU fleet in response to the ‘fuelcrisis’.
Диалогът между Комисията и Съвета не се ограничава единствено до важните министерски срещи, а представлява един непрекъснат процес на консултации чрез работните групи на Съвета, където проектите на нормативните документи се обсъждат и критикуват, определят се позициите и възможните компромиси.
Both through this temporary regimeand beyond, the EFF will provide targeted,transparent and flexible support for thefishing industry and fishing communities tohelp them meet our common goal of trulysustainable fisheries.
Комисията се консултира пряко и с експертите от държавитечленки, като паралелно с това търси съвет и от заинтересованите
Aboveall, it has been tailor-made to support the coreprinciples which underpin the CFP in line withthe Basic Regulation of 2002. It will thus provide a real and effective tool for achieving environmental, social and economic sustainability.
Многообразието следва да бъде източник на сила, а не на слабост.
The EFF will run for seven years initially, witha total budget of EUR 3.8 billion.
Поради тази
The mainpriorities for action laid down are:
Европейският парламент упражнява демократичен контрол на едно следващо ниво.
Many of the measures found in the FIFG willcontinue under the EFF. But the new Fundalso introduces a range of innovative mechanisms in response to the changing needs ofthe industry.
Вземане на решения в разширена Европа
Tradingfishin a globalised world globalisation is making it more and moredifficultto say where exactly any givenproductcomes from.
Предложенията се изпращат и до националните и регионалните парламенти на всичките 27 държавичленки.
In the early days of the CFP, EU tradepolicy on fish was decided by the EUalone. However, since the launch of the WTO process, trade policy and tariffs inall economic sectors are now dealt withmultilaterally at the highest internationallevel.
Днес за квалифицирано мнозинство са необходими 255 гласа.
The debate on subsidies, which was soprominent during the Doha Round, is onlyone part of a larger context.
Това означава, че всяко решение, взето с квалифицирано мнозинство, представя избора както на мнозинството от държавитечленки, така и на повече от 62% от населението на ЕС като цяло.
While it is tooearly yet to prejudge what may emergefrom the collapse of the Doha Round,itis clear that it opens broad perspectivesfor future negotiations.
Ако се породи някакво съмнение, всяка една държавачленка може да поиска проверка, че е изпълнено изискването за достигнат праг от 62%.
The Commissionremains committed to working for anoutcome which is positive for the EUfishing industry, and for the promotion ofsustainable fishing worldwide.
Ако това не е изпълнено, решението не влиза в сила.
from third countries for the processingindustry when EU production threatenstofall short.
Гласуването с квалифицирано мнозинство (ГКМ) е система, предназначена да гарантира, че взетите от министрите на държавитечленки решения в рамките на Съвета са легитимни в очите на европейските граждани.
There are many kinds of labelling whichcould be used to provide this kind of information. The new regulation on fighting IUUfishing provides for one kind of traceability,which will ensure that all fish on sale in the EU has been caught legally by vessels withthe appropriate fishing permits and quotas.Another, very different approach is ‘ecolabelling’, on which the Commission completeda major public consultation in 2007.
Това означава, че вместо всяка държава да има по един глас независимо от нейната големина, гласовете на всяка държавачленка се определят съобразно нейното демографско положение.
However,while the EU is convinced of the value ofecolabelling for specific (‘niche’) market segments, there is also a need for greater transparency in the way that the fishing industrypresents and delivers allits products to theconsumer. For consumers are, quite rightly,concerned about the sustainability of thefishing industry in general.
В резултат на това след последното разширяване на Съюза на 1 януари 2007 г. сега съществуват 345 гласа.
They want toknow not just that there is a special sub-set offish products which they can eat with a clearconscience, but that all the fish they see inthe supermarket has, so to speak, a right tobe there.
Гласуването с квалифицирано мнозинство измести предишната система на единодушно вземане на решения, която беше използвана в първите години след създаването на ЕС, когато държавитечленки бяха малко на брой.
The aim of ATQs is to enhance accessfor EU processors to fish from third countriesby granting reduced tariff rates on theimport of specific products for which domestic production is in deficit. These tariff ratesare intended to provide balanced incentives,which give priority to EU production where itexists, while ensuring that the European processing industry is not unfairly penalisedwhen it has to compete on the world marketfor its inputs.
равнопоставени условия.
It is the consumer who is the final judge ofthe success or failure of the Common Fisheries Policy.
Ето защо една от важните роли на Комисията е да гарантира, че след като са приели дадена политика, държавитечленки трябва еднакво да изпълняват свързаните с нея ангажименти.
If people do not want to eat fishcaught by European fleets or farmed in the EU, then it does not matter how good ourfishers are at catching them, or our farmers atraising them, or our processors at turningthem into mouthwatering products.
Следователно най-правилно е ОПР да се възприеме не като сковаваща бюрократична рамка, наложена от„Брюксел“, а като текущо сътрудничество, при което заинтересованите страни, администраторите и избраните политици от цяла Европа работят заедно за създаването на управленски мерки, които са както научнообосновани, така и политически осъществими.
A major part of the challenge that faces the CFP in the coming years, therefore, will be tosupport the sector not only in the difficulttransition to sustainability, but also in restoring the image of fish as a food which is notonly healthy and good for you, but is alsoharvested in a genuinely responsible way.
Комисията е само един от участниците в този процес.
The CMO seeks to support producers andprocessors as they face up to the vicissitudesinherent in any industry which is so completely dependent on the evolution of complex natural systems.
В бъдеще е силно вероятно да станем свидетели на още по-голямо опростяване на рамката за управление на рибарството на ниво ЕС и прехвърлянето на все повече отговорности на регионално и национално ниво.
One of the earliest historic tasks of the CMOwas to create common marketing standardsfor the emerging single market in Europeanfish products. This meant ensuring thatdescriptions of products – in terms of quality, grades, packaging and labelling – wereequivalent across all Member States.
Все пак Комисията има една много специфична роля, в която тя предприема действия по своя собствена инициатива, без да се консултира с другите институции.
The CMO has been reformed regularly since1977, to adapt it to each successive steptowards the enlargement of the European Union, and to refine its use of market measuresso as to support a genuinely sustainable European fishing industry.
Като пазител на европейските договори Комисията носи отговорност за осигуряването на гаранции, че правото на ЕС се прилага правилно и справедливо в Европейския съюз и че в противен случай това няма да доведе до дискриминация на гражданите на дадена държавачленка и последните да трябва да се съобразяват с условия, които не са наложени на други.
Thus the interventionmechanisms established more than 30 yearsago are increasingly used to store fish, ratherthan to simply withdraw them from the market.The percentage of fish stored for release backon to the market when prices increase hasrisen from 30% in the 1980s to 70%, and isdestined to rise further. This is a shift whichmakes both economic and ecological sense.At the same time, the main focus of theproducers’ organisationsis no longer simplyon delivering intervention aid to members,but rather on designing and implementingfull-scale operational programmes for theirfisheries so as to maximise responsiblemanagement of their resources.
Едно от основните оплаквания на заинтересованите страни срещу ОПР е, че тя на практика не осигурява
Once again,financial and environmental responsibilitygo hand in hand.
В момента Комисията разполага с правомощия да инициира производство срещу държавитечленки пред Съда на Европейските общности, когато те не изпълняват правилно ОПР.
The last major reform of the CMO dates backto 1998, and further substantial changesshould be anticipated in the coming years.In particular, the Commission believes thatproducers’ organisations can play a crucialrole in meeting many of the main challengesfacing the European fishing industry.
Неотдавнашните критики по отношение на контрола и прилагането на ОПР от страна на Европейската сметна палата, наред с други, поставят въпроса, дали правомощията на Комисията в тази конкретна област трябва да бъдат разширени, така че нейните действия по защитата на устойчивото рибарство да бъдат по-своевременни и ефективни.
Risingfuel costs, stagnant or falling first-sale prices,increasing reliance on imports and aquaculture, the increasing power of the major retailchains, and the increasingly complex demandsof consumers – faced with challengesin allthese areas, POs can strengthen the bargaining position of individual fishers and contribute to a more viable, and thus moresustainable, industry. Following a series ofevaluation exercises in 2008, and a broadbased consultation with stakeholders, the Commission will be proposing a major reformof the CMO in the course of 2009.
Този въпрос вероятно ще бъде предмет на сериозни дебати по време на подготовката на следващата реформа на ОПР.
Theywant to know that the fish was caught fairlywithin quota – that it has not contributedto the possible collapse of a fragile stock, andis not the result of black market trade or illegal fishing.
Партньори в постигането на устойчивост: учени
As we have seen throughout this brochure,the environmental and economic dimen-
Доскоро рибарите и учените като че ли обитаваха два различни свята и често гледаха един на друг с подозрение.
the needs of future generations. Of all maritime activities, fishing is probably that whichis most directly dependent on the health ofour marine ecosystems.
През последните години обаче тези бариери започнаха да падат.
It is therefore fisheries which have the most to gain from anecosystem-based approach.
Това е важна стъпка към по-устойчи-во рибарство в Европа.
But such anapproach cannot exclude from considerationall the other human activities which affect theseas around us.
Има многократно повече рибари, които прекарват значително повече време в морето, отколкото морски биолози като цяло.
If we protect our coral reefsand our seamounts from the negative effectsof fishing, but not from the impact of oildrilling or cable laying, then we will havenot provided them with the protection thatthey need.
Единствено
Fish stocks do not exist in isolation.
Комисията получава научни консултации относно рибарството в ЕС от своя Научен, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР, вж. карето).
An ecosystem-based approach should harmonise the extraction of those goods andservices which natural resources provide tohuman society with respect for the diversityand integrity of natural living systems, and for