natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По силата на член 3, параграф 1 от същата директива държавитечленки са свободни да изискват от телевизионните оператори, които са под тяхна юрисдикция, да приемат по-подробни или по-строги правила в областите, обхванати от тази директива.
By virtue of Article 3(1) of the directive, Member States remain free to require television broadcasters under their jurisdiction to comply with more detailed or stricter rules in the areas covered by the directive.
В член 1, буква в) от Директива 89/552 понятието „телевизионна реклама“ е определено като означаващо „всяка форма на съобщение, излъчено срещу заплащане или подобно възнаграждение, или излъчено за целите на саморекламата на публично или частно предприятие, във връзка с търговия, стопанска дейност, занаят или професия, имащо за цел да се насърчи доставянето на стоки и услуги, включително недвижима собственост, или на права и задължения, срещу заплащане.“
‘Television advertising’ is defined in Article 1(c) of Directive 89/552 as ‘any form of announcement broadcast whether in return for payment or for similar consideration or broadcast for self-promotional purposes by a public or private undertaking in connection with a trade, business, craft or profession in order to promote the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations, in return for payment’.
Съгласно член 12, буква г) от тази директива телевизионната реклама и телевизионният пазар не трябва да насърчават поведение, което накърнява здравето или безопасността.
According to Article 12(d) of the direct- ive, television advertising and teleshopping are not to encourage behaviour prejudicial to health or safety.
В Италия рекламата на медицинските професии и на частните клиники е уредена със Закон № 175 от 5 февруари 1992 г.
Advertising concerning the medical professions and private clinics is governed in Italy by Law No 175 of 5 February 1992, 7
6 — Директива на Съвета от 3 октомври 1989 година относно координирането на някои разпоредби, формулирани в действащи закони, подзаконови и административни актове на държавитечленки, отнасящи се до упражняване на телевизионна дейност (ОВ L 298, стр. 23; Специално издание на български език, 2007 г., глава 6, том 1, стр.
6 — Council Directive 89/552/EEC of 3 October 1989 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities (OJ 1989 L 298, p.
232, наричана по-нататък „Директива 89/552“).
60), (‘Directive 89/552’).
7 — GURI № 50 от 29 февруари 1992 г., стр. 4.8 — GURI № 50 от 2 март 1999 г., стр.
7 — GURI No 50 of 29 February 1992, p.
4.9 — GURI № 247 от 20 октомври 1999 г., стр.
4.9 — GURI No 247 of 20 October 1999, p.
3.10 — Редовна притурка към GURI № 82 от 5 май 2004 г.
3.10 — Ordinary Supplement to GURI No 82 of 5 May 2004.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA професионална квалификация, без съкращения, които могат да доведат до заблуждение;
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA without any abbreviations which could be misleading;
Релевантни за настоящото производство са следните разпоредби на Закона от 1992 г.:
The relevant provisions of the 1992 Law for the purpose of the present proceedings are as follows:
„Член 1 в) присъдени или признати от държавата почетни отличия.
(c) honorary distinctions awarded by, or recognised by, the State.
Използването на званието „специалист“ се приема само за лицата, които са получили съответната диплома в съответствие с действащите разпоредби.
The use of the title of specialist shall be permitted only for persons who have obtained the relevant diploma in accordance with the rules in force.
Забранява се използването на документи, включително на документи за специализация, получени в чужбина, ако не са признати от държавата.
Qualifications obtained abroad, including specialist qualifications, may be used only if they are recognised by the State.
Рекламата относно упражняването на медицинските професии и на помощните медицински професии, предвидени и уредени в действащото законодателство, се разрешава само под формата на табели, поставени на сградата, в която се упражнява професионалната дейност, както и на обяви, публикувани в телефонните указатели, в общите професионални указатели, в периодичните издания, изключително предназначени за упражняващите медицински професии, в информационните вестници и списания и по местните канали на радиото и телевизията.
Advertising relating to the exercise of the medical professions auxiliary medical professions provided for and regulated by the legis -lation in force shall be permitted only by means of notices affixed to the building in which the professional activity is carried out, advertisements placed in telephone dir -ectories, in general professional directories, in periodicals intended exclusively for medical practitioners, in daily newspapers and journals in the relevant fields and on local radio and television stations.
Табелите и обявите, посочени в параграф 1, могат да съдържат само следните данни:
The notices and advertisements referred to in Article 1(1) may contain only the following information:
б) квалификации, академични звания, документи за специализация и
The provisions of this article shall also apply to associations of doctors and to the information placed on prescriptions by surgeons, dentists, dental technicians and veterinarians, and on the business cards of persons exercising the professions referred to in Article 1(1).
Разрешенията, предвидени в параграф 1, се подновяват само ако бъдат направени изменения в първоначалния текст на рекламата.
The authorisations provided for in Article 2(1) must be renewed only if modifications are made to the original text of the advertisement.
За рекламата под формата на надписи и обявления, посочени в член 1, се изисква разрешение от кмета, който го издава след одобрение от професионалната колегия, в която е вписан заявителят. […]
Advertising in the form of notices and advertisements referred to in Article 1 must be authorised by the Mayor, with the approval of the professional body of which the applicant is a member. …
За да му се издаде общинско разрешение, специалистът трябва да подаде заявление до компетентната колегия или до компетентното професионалното сдружение, придружено с подробна информация за вида, характеристиките и съдържанието на рекламното съобщение.
In order to obtain municipal authorisation, the person concerned must make an application to the competent professional association or organisation, providing a detailed description of the type, characteristics and contents of the advertisement.
Колегията или професионалното сдружение препращат заявлението на кмета заедно със своето одобрение в рамките на тридесет дни, считано от датата на подаване на заявлението.
The professional association or organisation shall forward the application to the Mayor, together with its approval, within 30 days of the date on which it was submitted.
Във всички случаи задължително се посочват собственото име, фамилното име и професионалните звания на лекаря, отговарящ за медицинското ръководство.
Advertising relating to private health care establishments and to surgeries and outpatient centres specialising in one or more areas of health care which are subject to statutory authorisation shall be permitted only by means of notices or signs affixed to the building in which the professional activity is carried out, advertisements placed in telephone directories, in general professional directories, in periodicals intended exclusively for medical practitioners, in daily newspapers and in journals in the relevant field and on local radio and television stations and shall be authorised to indicate the specific medical and surgical procedures and the diagnostic and therapeutic services actually provided, on condition that those details are accompanied by the first name, surname and professional qualifications of those responsible for each specialisation.
За да издаде одобрение, колегията или професионалното сдружение следва да провери дали са спазени изискванията, предвидени в член 1 и дали посочените в член 4 естетични характеристики от табелата, обявлението или надписите съответстват на разпоредбите, определени със специален правилник на министъра на здравеопазването, след получаване на становище от Висшия съвет по здравеопазване, и ако е необходимо, от колегиите или от професионалните сдружения, които представят становищата си в рамките на деветдесет дни, считано от датата на заявлението.
In order to grant its approval, the professional association or organisation must establish that the provisions in Article 1 have been complied with and that the aesthetic format of the notice, advertisement or signs referred to in Article 4 complies with the provisions laid down by a special regulation adopted by the Minister of Health, after obtaining the opinion of the Consiglio Superiore di Sanità [Italian Board of Health] and, where appropriate, of the professional associations or organisations, which shall deliver their opinion within 90 days of the date on which the application was made.
Когато рекламното съобщение съдържа неверни сведения за дейностите или услугите, които структурата има право да извършва, или в него не се посочва името на медицинския директор, административното разрешение за упражняването на медицинската дейност се отнема за период от шест месеца до една година.
Where the advertisement contains false information on the activities in which the establishment in question is authorised to engage or the services it is authorised to provide or contains no mention of the health care director, the administrative authorisation to engage in medical practice shall be suspended for a period of between six months and one year.
Разрешенията за посочената в член 4 реклама се издават от областната управа след становище от регионалните асоциа- ции на професионалните колегии или сдружения, когато такива съществуват, които трябва да гарантират притежанието и валидността на академичните и научните звания, както и съответствието на естетичните характеристики от табелата, надписа или обявлението с установеното в посочения в член 2, параграф 3 правилник.
The advertising referred to in Article 4 shall be authorised by the region, after seeking the opinion of the regional federations of the professional associations or organisations, where so established, which must ensure that the practitioners in question possess valid scientific and other academic qualifications, and the notice, sign or advertisement, complies with the aesthetic format laid down in Article 2(3).
Лицата, които упражняват медицинските професии, посочени в член 1, както и медицинските структури, посочени в член 4, могат да правят реклама във формите, разрешени от настоящия закон, и в рамките на разходи в размер на 5 % от декларирания за предходната година доход.“
Those engaged in the medical professions referred to in Article 1 and the health care establishments referred to in Article 4 may engage in advertising in the forms permitted under this law, incurring expenditure thereon only to an extent equivalent to 5% of income declared for the preceding year.’
Рекламните съобщения, предвидени в настоящия член, трябва да посочват елементите, упоменати в разрешението от областната управа.
The advertisements covered by this provision must indicate the conditions of the regional authorisation.
Препращащата юрисдикция се позовава и на Закон № 248 от 4 август 2006 г., озаглавен „Преобразуване в закон с изменения на Декретзакон № 223 от 4 юли 2006 г. относно неотложни разпоредби за икономическо и социално възстановяване, за ограничаване и рационализация на обществените разходи и за намеса в областта на приходите и на борбата срещу данъчните измами“ 11, приет след
The national court also refers to Law No 248 of 4 August 2006, entitled ‘[c]onverting into law, with amendments, Decree-Law No 223 of 4 July 2006 laying down urgent measures for social and economic recovery, containing and rationalising public expenditure and measures relating to income and combating tax evasion’, 11 adopted offer the facts in the main proceedings.
Титулярите и медицинските директори, отговарящи за структурите по член 4, които правят реклама в допустимите форми без разрешение от областната управа, […] подлежат на дисциплинарните наказания порицание или временна забрана за упражняване на медицинската професия.
The proprietors and health care directors responsible for the establishments referred to in Article 4 who place advertisements in the forms permitted, but without regional authorisation, shall be subject to the disciplinary penalties of a reprimand or suspension from medical practice …
11 — Редовна притурка към GURI № 183 от 11 август 2006 г.
11 — Ordinary Supplement to GURI No 183 of 11 August 2006.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА Г-Н BOT — ДЕЛO C-500/06 настъпване на обстоятелствата в главното производство.
OPINION OF BOT — CASE C-500/06
Член 2 от този закон е със следната редакция:
Article 2 of that law is worded as follows:
В основата на настоящото произ- водство стои правният спор между Corporación Dermoestética SA 12, друже-
The present proceedings originate in a dispute between Corporación Dermoestética SA, 12 a company constituted under Spanish law with the object of providing cosmetic treatments and medical and surgical services in that field, and To Me Group Advertising Media Srl, an advertising agency. 13
б) дори и частична забрана за информативна реклама, свързана с дипломите и професионалните специализации, с характеристиките на предлаганата услуга, както и с цените и с общите разходи за услугите, съгласно критериите за прозрачност и за достоверност на посланието, чието спазване се гарантира от колегията;
(b) a prohibition, even a partial one, on placing advertisements providing information relating to professional qualifications and specialisations, the features of the services provided as well as the price and overall costs of the services, in accordance with the principles of transparency and accuracy in advertising, the observance of which shall be guaranteed by the relevant professional association;
На 10 октомври 2005 г. Dermoestética сключва с Advertising Media договор, по силата на който последното трябва да извърши пет рекламни презентации
On 10 October 2005, Dermoestética entered into an agreement with Advertising Media under which the latter was to arrange for five television advertisements to be broad-
12 — Наричано по-нататък „Dermoestética“.13 — Наричано по-нататък „Advertising Media“.
12 — ‘Dermoestética’.13 — ‘Advertising Media’.
III — Преюдициалните въпроси по време на телевизионното предаване „Verissimo“, излъчвано по италианския национален телевизионен канал „Canale 5“ в най-гледаното време.
III — The questions referred to the Court cast in prime time during the programme ‘Verissimo’ on Canale 5, a national Italian station.
Договорената цена е 46 000 EUR преди облагане с данъци и 4 000 EUR възнаграждение за агенцията.
The agreed price was EUR 46 000, before tax, plus agency fees of EUR 4 000.
При тези условия Giudice di pace di Genova решава да спре производството и да постави на Съда следните преюди -циални въпроси:
It was in those circumstances that the Giudice di Pace di Genova decided to stay proceedings and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
След като получава предплата от 2 000 EUR, Advertising Media уведомява Dermoestética, че с оглед на приложимото в Италия законодателство тя се оказала в невъзможност да осъществи предвидените в договора рекламни съобщения по телевизионен канал с национално разпространение.
After taking receipt of a payment on account of EUR 2 000, Advertising Media informed Dermoestética that, in view of the applicable Italian legislation, it would not be possible to broadcast the advertisements proposed in the contract on the national television network.
Advertising Media предлага да потърси рекламно пространство в италиански телевизионни канали с местно разпространение срещу завишение на договорената цена.
It proposed finding advertising slots on local television stations, subject to an increase in the agreed price.
„1) Съвместими ли са с член 49 ЕО нацио -нални разпоредби като съдържащите се в членове 4, 5 и 9а от [Закона от 1992 г.] и в Министерски декрет № 657 от 16 септември 1994 г. и/или административни практики, които забраняват телевизионната реклама с национално разпространение на медицинско и хирургично лечение, извършвано в надлежно оправомощени за това частни медицински структури, дори когато същата реклама е разрешена по телевизионни канали с местно разпространение, и които същевременно налагат за разпространението на тези реклами ограничение на разходите в размер на 5 % от декларирания за предходната година доход?
‘(1) Is it incompatible with Article 49 EC for national legislation, such as that under Articles 4, 5 and 9a of [the 1992 Law] and Ministerial Decree No 657 of 16 September 1994, and/or administrative practices to prohibit the broadcasting on national television networks of advertisements for medical and surgical treatments carried out in private health care establishments duly authorised for that purpose, even though that same advertising is permitted on local television networks, and, at the same time, to impose, in relation to the broadcasting of those advertisements, a ceiling on expenditure of 5% of declared income for the preceding year?
Dermoestética иска възстановяване на предплатата от 2 000 EUR.
Dermoestética asked for its payment on account of EUR 2 000 to be refunded.
След като Advertising Media отхвърля искането му, Dermoestética завежда дело срещу Advertising Media пред Giudice di pace di Genova (Италия) за плащането на тази сума.
When Advertising Media refused to do so, it brought an action against it before the Giudice di Pace di Genova (Italy) for payment of that sum.
2) Съвместими ли са с член 43 ЕО национални разпоредби като съдържащите се в членове 4, 5 и 9а от [Закона от 1992 г.] и Министерски декрет № 657/1994 и/или административни практики, които забраняват телевизион -ната реклама с национално разпространение на медицинско и хирургично лечение, извършвано в надлежно оправомощени за това частни медицински структури, дори когато същата реклама е разрешена по телевизионни канали с местно разпространение, и
(2) Is it incompatible with Article 43 EC for national legislation, such as that under Articles 4, 5 and 9a of [the 1992 Law] and Ministerial Decree No 657/1994, and/or administrative practices to prohibit the broadcasting on national television networks of advertisements for medical and surgical treatments carried out in private health care establishments duly authorised for that purpose, even though that same advertising is permitted on local television networks, and, at the same time, to require in relation to the broadcasting of those advertisements,
Cliniche Futura Srl, дъщерно дружество на Dermoestética, установено в Генуа, в чиито помещения е сключен спорният договор и което иска да бъде допуснато да встъпи в производството, изтъква пред тази юрисдикция, че италианското законодателство в областта на телевизионната реклама на медицинските дейности противоречи на свободата на установяване, предвидена в член 43 ЕО.
Before that court, Cliniche Futura Srl, a subsidiary of Dermoestética established in Genoa, at whose premises the contract at issue had been signed, applied for leave to intervene, arguing that the Italian legislation on television advertising for medical activities was contrary to the freedom of establishment enshrined in Article 43 EC.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА Г-Н BOT — ДЕЛO C-500/06 които същевременно налагат за този вид местно разпространение предварително разрешение от всяка отделна община след становище от съответната професионална колегия, както и ограничение на разходите в размер на 5 % от декларирания за предходната година доход?
OPINION OF BOT — CASE C-500/06 prior authorisation from each individual municipally and the opinion of the provincial professional association and to impose a ceiling on expenditure of 5% of declared income for the preceding year?
5) Дали във всички случаи тълкувателната практика, приета от FNOMCEO, противоречи на член 3, параграф 1, буква ж) ЕО, членове 4 ЕО, 98 ЕО, 10 ЕО, 81 ЕО и евентуално на член 86 ЕО, доколкото такава практика е разрешена от национална правна уредба, която изисква от компетентните професионални колегии в местен мащаб да извършват проверка на прозрачността и достоверността на рекламните съобщения, без да посочва критериите и условията за упражняване на това правомощие?“
(5) In any event, is the interpretative practice adopted by FNOMCEO incompatible with Articles 3(1)(g) EC, 4 EC, 98 EC, 10 EC, 81 EC and, possibly, Article 86 EC, in so far as the practice is permitted by a national law which requires the competent provincial professional associations to verify that advertisements by medical practitioners are transparent and accurate without indicating the criteria and procedures to be applied in exercising that authority?’
3) Допускат ли член 43 ЕО и/или член 49 ЕО разпространението на информативната реклама за медицинско и хирургично лечение от естетично естество, извършвано в надлежно оправомощени за това частни медицински структури, да бъде подчинено на предварително допълнително разрешение, издавано от местните административни органи и/или от професионалните колегии?
(3) Is it contrary to Articles 43 EC and/or 49 EC for the broadcasting of advertisements providing information on medical and surgical treatments of a cosmetic nature in private health care establishments, duly authorised for that purpose, to be made subject to additional prior authorisation by the local authorities and/or professional associations?
А — По предмета и по допустимостта на преюдициалните въпроси
A — The purpose of the questions referred to the Court and their admissibility
Поставените от препращащата юрисдикция въпроси могат да бъдат разделени в две групи.
The questions referred by the Giudice di Pace di Genova may be divided into two groups.
Първата група се състои от първи до трети въпрос.
The first group is composed of the first, second and third questions.
С тези три въпроса препращащата юрисдикция иска да се прецени съвместимостта с членове 43 ЕО и 49 ЕО на Закона от 1992 г., който урежда забрана за рекламата на медицинско и хирургично лечение в областта на естетичните услуги по телевизионните канали с национално разпространение.
By those three questions, the national court is seeking to ascertain whether the 1992 Law is compatible with Articles 43 EC and 49 EC in so far as it prohibits the broadcasting of advertisements for medical and surgical treatments of a cosmetic nature on national television networks.
Споделям мнението на Комисията, що се отнася до допустимостта на двете групи въпроси.
I share the Commission’s opinion as to the admissibility of both groups of questions.
Втората група въпроси включва четвърти и пети въпрос.
The second group of questions covers the fourth and fifth questions.
Тези два въпроса се отнасят до приетия от FNOMCEO деонтологичен кодекс и до приетата от тази асоциация практика за прилагането му.
Those two questions concern a code of conduct adopted by FNOMCEO and the practice adopted by that federation in applying the code.
Целта на въпросите е да се прецени доколко посоченият кодекс и практиката са съвместими с редица разпоредби от Договора, по-конкретно с член 81 ЕО, който забранява картелите между предприятия, които противоречат на общия пазар.
Their purpose is to ascertain whether the code and the practice are compatible with a number of provisions of the Treaty, in particular Article 81 EC, which prohibits agreements between undertakings which are incompatible with the common market.
Италианското правителство изтъква, че всички тези въпроси са недопустими, поради това че препращащата юрисдикция не е отчела отмяната с Декретзакон № 223 от 4 юли 2006 г.
The Italian Government argues that all of the questions are inadmissible, on the ground that the national court did not take account of the fact that Decree-Law No 223 of 4 July 2006, 14 repealed the laws and regulations prohibiting the professions and those engaged in intellectual work from providing information by way of advertising.