natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансираните проекти трябва да бъдат устойчиви в дългосрочен план, да се реализират в рамките на определен срок и да осигурят очаквания благоприятен ефект върху околната среда.
The projects financed should be sustainable in the long run, delivered within a defined timeframe and provide the expected environmental benefits.
Критерият за устойчивост не е изпълнен при всички проекти.
The criterion of sustainability was not satisfied in all projects.
За осем от общо 30 проекта, главно във водния сектор, липсват доказателства, че могат да се поддържат установените тарифи.
For eight out of 30 projects, mainly in the water sector, there was no evidence that they would be sustainable with the set tariffs.
Макар че ЕИБ е идентифицирала тези случаи в етапа на оценяване и в договора за заем заемополучателите са се съгласили да променят тази ситуация, това задължение не е напълно спазено или е довело само до проучване на тарифите (вместо до увеличаване на тарифите до подходящото ниво, с оглед осигуряване на устойчивост).
Although the EIB identifiedthesesituations atthe appraisalstage andthe borrowers agreed in their loan contracts to remedy the situation, the obligation was not fully enforced or onlyled to a tariff study (instead of raising tariffstothe appropriatelevelto ensure sustainability).
Възложената от ЕИБ външна оценка е достигнала до същото заключение, че устойчивостта на проектите е проблематична.
An external evaluation commissioned by the EIB also concluded that project sustainability was asignificantissue.
При проектите, получаващи заеми с лихвени субсидии, често се наблюдават закъснения.
Projects benefiting from loans with interest rate subsidies were often subjectto delays.Significant delays, uptosevenyears, werefound in11outof30projectsanalysed.
Такова значително закъснение при изпълнението на един проект поставя под въпрос неговата релевантност за ЕИБ, Комисията и партньорската страна или има неблагоприятни последствия за околната среда (илюстрирано в каре 5).
A significant delay in the execution of a project either calls into question the project’s relevance for the EIB, the Commission and the partner country or has negative consequencesforthe environment(asillustratedin Textbox 5).
ПРИМЕР ЗА ЗАЕМ С ЛИХВЕНИ СУБСИДИИ, ПРИ КОЙТО НЕ СА ПОСТИГНАТИ ПОСТАВЕНИТЕ ЦЕЛИ В ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРОК
EXAMPLE OF A LOAN WITHINTEREST RATE SUBSIDIES NOT ACHIEVING THE REQUIRED OBJECTIVES WITHIN THE DEFINED TIMEFRAME
Първоначалният проект, одобрен през 1999 г., има за цел изграждането на склад, помпена станция и тръбопроводи за транспортиране на фосфогипс, който дотогава се изсипва в морето. Оценката на общия размер на разходите възлиза на 107 милиона евро.
Preventing further pollution of the Gulf of Gabès — Tunisia e initial project approved in 1999 aimed at creating a storage place together with a pumping station and pipelines to transfer phosphogypsum, instead of pouring it into the sea. e total estimated cost was 107 million euro.
След промените прогнозните разходи за проекта са на стойност 235 милиона евро за съхраняване и тръбопроводна мрежа, плюс 165 милиона евро за преместването на инсталацията.
A er several amendments, the new project structure presented in 2007 involved transferring the plant to a new site and setting up a pipeline network. e updated estimated cost of the project was 235 million euro for the storage and the pipeline network, plus 165 million for the transfer of the plant.
Проектът е бил забавян неколкократно.
e project was subject to numerous delays.
Първоначално и двата срока са били определени за 2002 г., докато сега те са фиксирани съответно за края на 2009 г. и средата на 2010 г.
Consequently, dates for the start of operations and the end of work were put back several times.
Отражението на тези забавяния върху околната среда е много съществено. Настоящата инсталация произвежда между 5 и 8 милиона тона фосфогипс годишно.
While both were initially set for October 2002, they are currently set for end 2009 and mid-2010 respectively. e environmental impact of these delays is very significant. e current plant is generating between 5 and 8 million tons of phosphogypsum per year.
Ако проектът успее да приключи в рамките на настоящия срок, закъсненията ще са довели до допълнително замърсяване на залива Габес с между 35 и 64 милиона тона фосфогипс.
If the project meets its current target, the delays will then have generated an additional quantity of pollution in the Gulf of Gabès of between 35 and 64 million tons of phosphogypsum.
11 Разликата между стойността на
11 The difference between
Рисковият капитал, осигуряван и управляван от ЕИБ, беше използван под следните форми:
The risk capital operations provided and managed by the EIB took, in particular,theform of: committed amount and net value is mainly due to amounts yet to be disbursed, as per contractual provisions.
– преки инвестиции: придобиване на собствен или внесен капи-тал(зависим заем) в частни фирми; поетите задължения и нетната стойност се дължи основно на сумите, които предстои да бъдат възстановени съгласно договорните разпоредби.
— direct investments: acquisition of equity or quasi-equity instruments (subordinated loans) in private companies;
– инвестиционни фондове с частен капитал: участие в инвестиционни фондове,участващи в частни фирми или други инвестиционни фондове;
— private equity funds: participation in investment funds taking participationsin private companies or otherinvestmentfunds;
– съвместни инвестиции с предварително избрани местни посредници;
—co-investments with pre-selected local intermediaries;
– подпомагане нагаранционни схеми.
—supportto guaranteeschemes.
В края на 2007 г. портфейлът на MEDA за операции с рисков капитал представлява поети задължения на обща стойност 309,1 милиона евро и нетна стойност 159 милиона евро11.Географското разпределение на портфейла е представено в графиката по-долу:
The MEDA portfolio of risk capital operations represented a total committed amount of 309,1 million euro and a net value of 159 million euro at the end of 2007 11. The geographical spread of the portfolio is presentedinthe graph.
Ивицата Газа-Западен бряг4,7 %
Gaza–West Bank 4,7 %
Източник: Европейска инвестиционна банка.
Source: European Investment Bank.
Най-напред, Палатата извърши оценка на цялостното планиране на механизма за рисковия капитал въз основа на целите, постановени в член 6, параграф 4 от регламента за MEDA: „Рисковият капитал се използва преди всичко за предоставяне на собствени средства или на средства, считани за такива, в полза на предприятията(частни или смесени) от производствения сектор, в частност на тези, към които могат да се асоциират физически или юридически лица, гражданинадържавата-членкана Общността и на трети средиземноморски страни или територии.
The Court first assessed the global planning of the Risk Capital facility basedontheobjectivessetby Article6(4)ofthe MEDAregulation: “Risk capital shall be used, first and foremost, to make available own funds to undertakings in the production sector, in particular those that can bring together natural or legal persons who are nationals of a Community Member State and of Mediterranean non-member countries or territories.
Рисковият капитал се използва преди всичко за укрепване на частния сектори поспециално за укрепване на финансовия сектор в страните, в които се изпълнява програма MEDA.
Risk capital shall be used primarily to strengthen the private sector, andin particular to reinforce the financial sector in MEDA countries.
Рисковият капитал добавя стойност по ясен начин, чрезпредлаганена финансови продукти и условия, които не са налични в съответните страни“.
It shall add value clearly, by offering financial products and terms that are not available locally”.
На ниво проекти бяха използвани следните допълнителни критерииза измерване на изпълнението на проектните цели: достигане на целевата група, релевантност, своевременност, устойчивост, както и финансово и нефинансово изпълнение.
At the project level, the following additional criteria were used to measurethe achievement of the project objectives: reaching the target group, relevance, timeliness, sustainability, as well as financial and nonfinancial performance.
Не е определена стратегия за вида проекти и сектори, които подлежат на подпомагане, както на ниво Комисия и ЕИБ, така и на ниво финансови посредници.
There was no defined strategy as to the type of projects and sectors to be supported, at eitherthelevel ofthe Commission orthe EIB or atthe level of the financial intermediaries.
За няколко проекта липсват доказателства, че участието на ЕС е изиграло важна роля и че тяхното реализиране не е било възможно без него(вж. каре 6).
Forseveral projects,there was no evidencethat EU participation was playing a significantrole and thatthey would not have beenrealised withoutit(see Textbox 6).
ПРИМЕР ЗА УЧАСТИЕ НА ЕС, КОЕТО НЕ Е ДОБАВИЛО СТОЙНОСТ И НЕ Е ПОСТИГНАЛО СВОИТЕ ЦЕЛИ
EXAMPLE OF EU PARTICIPATION NOT ADDING VALUE AND NOT ACHIEVINGITS OBJECTIVES
Фондът е учреден през 2000 г. с цел инвестиране в компании за информационни технологии, софтуер, медии, телекомуникации и други подобни сфери, които са регистрирани или извършват значителни операции в ълизкия изток.
Technology investment fund — Regional e fund was established in 2000 in order to invest in information technology, so ware, media, telecommunications and related industries established, or having significant operations, in the Middle East.
Участието на ЕС във фонда се е осъществило през 2001 г., когато за почти всички инвестиции на фонда са поети задължения.
e EU participation in the fund took place in 2001 when almost all the fund’s investments were committed.
Освен това, фондът се е отклонил от своите инвестиционни цели и ограничения.
Furthermore, the fund deviated both from its investment target and from its investments restrictions. ere was also insufficient monitoring and controls by the fund over its investments.
Към средата на 2007 г. от общо 25,6 милиона щ.д., инвестирани във фонда, 7,2 милиона щ.д. са били възстановени на инвеститорите при неговата ликвидация, така че остатъчната стойност е едва 3,1 милиона щ.д.
As at mid-2007, out of a total of 25,6 million USD invested in the fund, 7,2 million USD were repaid to the investors in the context of its liquidation, whereas the residual value is only 3,1 million USD.
От участието на ЕС в общ размер на 5,4 милиона щ.д., 1,52 милиона щ.д. са били възстановени и остатъчната стойност е 0,66 милиона щ.д.
Out of the EU participation of 5,4 million USD, 1,52 million USD were repaid and the residual value was 0,66 million USD.
Комисията не е въвела мерки за контрол, за да установи дали един и същ бенефициент не се възползва от различни операции с рисков капитал, управлявани пряко или чрез финансови посредници.
The Commission did not set up controls in order to detect whether the same beneficiary was benefiting from different risk capital operations, either managed directly or through financial intermediaries.
Това се дължи на липсата на централизирана база данни в Комисията за всички бенефициенти на операции с рисков капитал.
This was duetotheabsence ofacentral databaseat Commissionlevel ofall beneficiaries benefitingfromrisk capital operations.
В началото на операциите с рисков капитал, ЕИБ е съсредоточила своите дейности върху извършването на глобални операции с рис-ковкапитал по договорис многобройни финансови посредници, понякога с допълнително посредническо ниво, било то публично или частно.
At the start of the risk capital operations, the EIB focused its activities on providing global risk capital operations contracted with multiple financial intermediaries, sometimes with an additional intermediate level, either public or private.
Въпреки че глобалните операции с рисков капитал често достигат до голям брой бенефициенти, те се администрират трудноиизискватинтензивен мониторинг.В миналото ЕИБ не е осигурявала ефективното използване на глобалните операции с рисков капитал (вж. също така каре 2).
While global risk capital operations often reach a large number of beneficiaries, they are difficult to administer and require intensive monitoring.Inthe past, the EIB did not ensure efficient use of global risk capital operations (see also Textbox 2).
Някои финансовипосре-дници и агенти не са спазили изискванията за мониторинг, докладване и финансово отчитане или са действали като организатори на проекти, вместо като независими посредници(вж. каре 7).
Several financial intermediaries and agents did not meet their monitoring, reporting and financial requirements or were acting as promoters instead of as independent intermediaries (see Textbox 7).
Инвестиционно дружество със седалище в Египет
EXAMPLE OF RISK CAPITAL OPERATION NOT ACHIEVING THE REQUIRED OBJECTIVESIN TIME
Този финансов посредник е партньор с рисков капитал по проекта „Повишаване на конкурентоспособността на египетските предприятия“ и е финансирал три проекта, всеки от които в областта на туризма, на обща стойност над 6,8 милиона евро.
Investment company based in Egypt is financial intermediary was a risk capital partner under the “Competitive upgrading of Egyptian enterprises” project and financed three projects, all in the tourism sector, for a total amount of over 6,8 million euro.
Този партньор с рисков капитал е пряк организатор на трите проекта, а не независим финансов посредник.
is risk capital partner was the direct promoter of the three projects and not an independent financial intermediary. e aims of the projects were to establish a new superior tourism destination in Egypt and build five-star hotels.
Инвестиционната оценка, извършена от посредника, се е основавала на амбициозни цели, които не са били постигнати.
e investment evaluation conducted by the intermediary was based on ambitious targets that were not achieved. e projects also suffered from under-capitalisation and delays of four to five years in the construction of the hotels that were not reported in due time to the EIB.
Както беше посочено в точка 37, първоначалните операции с рисков капиталса били насоченикъмсближаването между бенефициентите от ЕС и Средиземноморския регион, докато в по-скорошните проекти участват предимно само средиземноморски партньори.
As indicated in paragraph 37, while initial risk capital operations focused on the aim of bringing together EU and Mediterranean beneficiaries, morerecent projects mainlyinvolved Mediterranean partners only.
следва да се базират на постоянни или временни отчисления.
on definitive and provisional write-offs.
Понастоящем обаче, ЕИБ докладва на Комисията само за постоянните отчисления.
However, only definitive write-offs are currently communicated by the EIB to the Commission.
Финансовото изпълнение на операциите с рисков капитал е имало смесени резултати и често е зависело от качеството на избраните от ЕИБ финансови партньори.
The financial performance of the risk capital operations showed mixed resultsand often depended onthe quality ofthefinancial partners selected by the EIB.
В отчетите операциите с рисков капитал са представени с историческите им стойности, минус провизиите за обезценка12.
The risk capital operations are shown in the accountsat historiccostlessany provisions for impairments12 .
Освен това, за Палатата беше трудно да прецени дали операциите с рисков капитал са постигнали своите цели, тъй като повечето пъти липсваха други показатели освен финансовите.
Furthermore, it was difficult for the Court to assess, whethertherisk capital operations had achieved their objectives as, most of the time, noindicators otherthanfinancial ones, were available.
Въпреки че постигането на целите, поставени за операциите с рисков капитал, беше трудно за оценка, Палатата отбелязва положителния ефект от дейностите на ЕИБ върху регионалната интеграция и разрастването на корпоративното управление и бизнеса в странитепартньори.
Even if the achievement of the objectives set for risk capital operations was difficult to assess, the Court recognises the positive effect of EIB actions on regional integration and on the enhancement of corporate governance and business conductsinthe partner countries.
ПРИМЕР ЗА УСПЕШНО ТРАНСРЕГИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ НА ФОНДОВЕ
EXAMPLE OF A SUCCESSFUL TRANSREGIONAL FUND MANAGEMENT
Дружество за управление на фондове, което управлява няколко инвестиционни фонда в Магреб, е разработило успешен бизнес модел, основан на ясни инвестиционни правила и процедури. Тези правила и процедури обхващат не само инвестиционно проучване, мониторинг и оценка, съобразени с европейските и международни стандарти, но също така включват последователни стратегии за оттегляне и подробно информиране на акционерите.
Specialised fund managers with operations in Algeria, Morocco and Tunisia is fund management company, which manages several investment funds across the Maghreb region, has developed a successful business model based on clear investment rules and procedures. ese rules and procedures not only covered investment screening, monitoring and valuation, taking into consideration European and international standards, but also led to coherent exit strategies and detailed reporting to shareholders.
Всичко това е довело до добро финансово изпълнение.
All this resulted in a positive financial performance.
Този успешен бизнес модел, съчетан с динамичността на местните управители на фондове, е позволил разширяване на дейностите извън Тунис в Мароко и Алжир.
is successful business model, combined with the dynamism of the local fund managers has further allowed an extension from Tunisia to Morocco and Algeria.
На ниво Комисия не е извършван мониторинг на проектите с деле-гираноуправление.
There was no monitoring of the projects under delegated management at Commissionlevel.
В миналото извършваният от ЕИБ мониторинг не е бил адекватен, но наскоро е бил подобрен с цел достигане до задоволително ниво.
Monitoring by the EIB had beeninadequate inthe pastand had beenrecently upgradedinordertoreacha satisfactorylevel.
По отношение на управляваните от Комисията банкови дейности, финансирани по програма MEDA, беше отбелязана липса на стратегия за мониторинг и оценка.
Regardingthe Commission’s managementofthebanking measures financedunderthe MEDAprogramme,theabsenceofa monitoring and evaluation strategy wasnoted.The Commissioneffectively monitored the programmes that it administered directly.
Комисията е извършвала ефективен мониторинг на пряко администрираните от нея програми.
However, it did not sufficiently ensure the effective coordination of Community assistance with the EIB’s supporting measures.
Освентова, прехвърлянето на отговорносттазаспазването на екологичните стандарти не е довело до адекватен мониторинг на околната среда(вж. точки 13—16 и 21—26).
Furthermore, the transfer of the responsibility for environmental compliance did not leadtoadequateenvironmental monitoring(seeparagraphs13to 16 and 21to 26).
ПРЕПОРЪКА ОТНОСНО ИЗВЪРШВАНИЯ ОТЕИБ МОНИТОРИНГ
RECOMMENDATIONS ONTHE MONITORING BYTHECOMMISSION
При приключването на програма MEDA и началото на новия Европейски инструмент за добросъседство и партньорство, стартирал през 2007г., Комисията следва да: а)
Withthe end ofthe MEDA programme andthestart ofthe new European neighbourhood and partnership instrument that waslaunched in 2007,the Commissionshould:
Въведе адаптирана програма за оценка и мониторинг на банковите дейности, като отчита приноса на партньорите, отговарящи за изпълнението на банковите дейности в средиземноморските страни-партньори.
(a) set up a tailor-made evaluation and monitoringprogrammefor banking measures, taking into consideration the input received from the partners responsible for the implementation of the banking measuresinthe Mediterranean partner countries;
б) Осигури ефективно координиране на помощта, предоставяна от Общността,ЕИБидруги международни/местни партньори, въз основа на взаимен и редовен обмен на информация (включително на местно ниво), с цел повишаване на последователността и взаимното допълване на техните дейности.
(b)ensure the effective coordination of assistance by the Community, the EIB and other international/local partners on the basis of a reciprocal and regular exchange of information (including at the locallevel),in order to increase the consistency and complementarity oftheir activities;
Договори подходящи конвенции за управление с оглед осигуряването на адекватен мониторинг, обхващайки екологичните аспекти и защитавайки финансовите интереси на Общността.
(c)negotiate adequate management conventions ensuring appropriate monitoring, covering the environmental aspects and safeguarding thefinancialinterests ofthe Community.
През първите години на програмата ЕИБ не е извършвала достатъчен мониторинг на банковите дейности.
The EIB’s management of banking measures suffered from insufficient monitoring during the first years of the programme.
Това се е отразило не само на резултатите от проектите, но и на финансовите интереси на Общността, главно поради късно възстановяване или невъзстановяване на средства, както и поради освобождаване от задължения или липса на някои договорни клаузи.
This not only affectedthe achievements ofthe projects but alsothe Community’s financialinterests, notably duetothelaterecovery or non-recovery offundsandthe waiving or absence of some contract clauses.
От 2005 г. насам ЕИБ постепенно е подобрила извършвания от нея мониторингс цел достигане до задоволително ниво(вж. точки 17—20).
The EIBgraduallyimprovedits monitoring from 2005 onwards in order toreach asatisfactorylevel(see paragraphs 17to 20).
ПРЕПОРЪКА ОТНОСНО ИЗВЪРШВАНИЯ ОТЕИБ МОНИТОРИНГ
RECOMMENDATION ONTHE MONITORING BYTHEEIB
По отношение на банковите дейности, възложени на ЕИБ от Комисията, Комисията следва да се увери, че извършваният от ЕИБ мониторинг гарантира, че всички проекти се изпълняват правилно и че посредниците/организаторите на проекти спазват своите задължения за финансово отчитане и докладване.
Regardingbanking measures mandated to the EIB on behalf of the Commission, the Commission should ensure that monitoringbythe EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediaries/promoters are met.
Проектите за техническо подпомагане са постигнали своите цели, азаемитес лихвенисубсидии и операциитес рисков капитал само частично.
The technical assistance projects achieved their targets while loans withinterestratesubsidies andrisk capital operations partially achievedtheir objectives.
Приняколкозаемас лихвенисубсидии не е изпълнен поне един оттритекритерияза постигане (устойчивост, времева рамка и очакван положителен ефект върху околната среда)(вж. точки 27—34).
While the objectives set for technical assistance werefulfilled,the situation regarding interest rate subsidies and risk capital operations was morediverse.Severalloans withinterestratesubsidies failedto meet at least one of the three achievement criteria (sustainability, timeframe and expected environmental benefits) (see paragraphs 27to 34).
Общият резултат от операциите с рисков капитал трудно може да се оцени.
The overall achievements of the risk capital operations were difficult to assess.
Извън финансовото изпълнение рядко са налицеспецифичнипоказатели.
Regardingfinancial performance,thefair valuation ofthe risk capital portfolio available was not reflectedin the Communities accounts.
През последните години проектите са се отклонили от целта партньорите от ЕС и Средиземноморския регион да се сближат.
Regarding nonfinancial performance, specific indicators wererarely available.Inrecent yearsthe projects deviatedfromthe target of bringing together Mediterranean and EU partners.
Въпреки това, цялостната дейност на ЕИБ,координиранас един от другите международни и местни участници, е дала възможност да се повиши нивото на корпоративното управление и да се насърчава развитието на частния капитал (вж. точки 35—43).
However, theoverallaction by the EIB, in coordination withoneoftheother international and local players, made it possible to raise the level ofcorporate governanceand promote developmentsinthefieldof private equity(see paragraphs 35to 43).
ПРЕПОРЪКА ОТНОСНО ПОСТИГАНЕТО НА ЦЕЛИТЕ
RECOMMENDATION ONTHE ACHIEVEMENT OFTHE OBJECTIVES