natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това тяхната околна среда е по-уязвима по отношение на промените в климата, природните опасности и човешката дейност от останалата част от ЕС.
One of the many speakers, the President of the Committee of the Regions, Michel Delebarre, drew particular attention to the revision of the EU’s budget for 2009.
Net-Biome има за цел установяването на сътрудничество в областта на научните изследвания на биоразнообразието, с цел разработването на своеобразни стратегии и модели за устойчиво управление, които могат да бъдат споделени с континентална Европа и с трети, съседни на тях страни.
He said: “e Committee of the Regions believes that the cohesion policy (...) provides leverage supporting the objectives of the Union. It also believes that the success of the renewed strategy for growth and employment depends on its capacity to mobilise resources in all of the territories, cities and regions of the Union.”
Найотдалечените региони и ОСТ притежават изключително
In this respect, the regional players “feel assured, as they have already demonstrated the efficiency of this cohesion policy on the ground. (...)
Курс към устойчивия растеж: европейската пристанищна политика
• Transport: EUR 76 billion, of which half is for trans-Eu-ropean transport networks.
В контекста на своето Съобщение относно интегрираната морска политика, на 18 октомври 2007 г.
e twenty-seven “National strategic reference frameworks” (NSRFs) 2007-2013, presented to the Commission by the Member States, were adopted on 8 October 2007.
Комисията прие Съобщение относно европейската пристанищна политика(1), което отразява резултатите от широки консултации със заинтересуваните страни.
An initial review(1) of the NSRFs shows that the cohesion policy – the main investment target of the EU budget with EUR 347.41 billion (35.7% of the total) - makes a direct contribution to achieving the EU’s objectives regarding growth and employment.
насоки с цел да се улесни прилагането на директивите за околната среда (местообитания, птици, вода, отпадъци) при оборудването на пристанищата.
• Average rate of key investment provided for by the Lisbon Strategy: 62% within the convergence objective and 77% in the regional competitiveness and employment objective, constituting a total investment of EUR 215 billion (50 billion more than in 2000-2006).
Става дума за изграждане на подходящи съоръжения за обработка на отпадъците, за осигуряване на правилно управление на водните маси и седиментите и за борба с промените в климата и замърсяването на въздуха.
• Institutional capacity of public administrations: this priority forms part of almost all the NSRFs concerning the convergence objective with a total of EUR 3.6 billion. Focused on the drawing up of and adherence to legislation, improving regulations (and in particular their simplifi ca-tion with regard to economic activities) and the creation of one-stop shops, it also aims to improve the quality and accessibility of public services.
• Модернизиране на пристанищната дейност посредством създаване на нови системи за морска безопасност и далекосъобщения.
• R & D and innovation: almost EUR 60 billion, of which two-thirds will go to SMEs. e proportion of this sum allocated to new Member States will be four times higher than in 2004-2006.
Морският транспорт „онлайн” улеснява административната работа, свързана с корабоплаването и логистиката.
• Partnership: the various authorities, the economic and social partners and NGOs have actively taken part in the definition of strategies, the implementation of which will be more decentralised and should be more transparent and involve the partners to a greater extent.
Накрая следва да се опростят процедурите при морския транспорт на къси разстояния, за да се поощри този вид транспорт в рамките на вътрешния пазар и да се насърчи създаването на „морски магистрали“.
• Coherence with the “national reform programmes” (NRP) linked to the Lisbon Strategy: the drawing up of the NSRFs in close collaboration with the (generally diff er-ent) ministerial offices responsible for the implementation of the national reform programmes.
За да стимулира създаването на пристанищна система, която да допринесе в най-голяма степен за устойчив растеж и заетост, Комисията определя план за действие, който, накратко, съдържа следните елементи:
• Entrepreneurial spirit: this is valued in all the NSRFs, particularly in services for SMEs. Significant provisions have been made for aid in the form of loans, risk capital etc., and increased use of the new instruments JEREMIE and JESSICA(2) is also anticipated.
• Установяване на структурен диалог между пристанищата и градовете (вж. статията).
• Human resources: the emphasis is placed on inclusion and the younger generations, with significant resources for the modernisation of education and training systems (in particular in the convergence objective) and for active labour market policies.
• Подобряване на ефективността на пристанищата и връзките с вътрешността на страната.
(1) Press release: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference= MEMO/07/419 & format=HTML & aged=0 & language=EN & guiLanguage=en
Ако най-голе-мите европейски пристанища могат да бъдат считани за ефикасни, съществуват много пристанища, в които се наблюдават задръствания поради липсата на капацитет, връзки или организация.
(2) http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/693 & f ormat=HTML & aged=1 & language=EN & guiLanguage=en
• Развитие на секторния диалог за работата на пристанищата и подобряване на условията за обучение, безопасност и хигиена.
Territorial cohesion - close to the ground, but with an integrated vision purely “rural” or “urban” strategies can lack a vital dimension of regional competitiveness,” constituted by “clusters”. In the same way, the twin poles of growth and innovation should be included in the strategies “to ensure balanced development of the hinterland.”
• Увеличаване на капацитета, съобразено с опазването на околната среда.
Twenty years after its birth, which was linked to the openingup of the single market and the impact of globalisation on the economies of many of the Euro Area regions, is the cohesion policy still as relevant today?
Комисията ще публикува
It remains “as important as ever,” said Danuta Hübner.
В името на растежа и устойчивото развитие пристанищата и градовете трябва отново да станат партньори.
When on 10 October 2007 the Commission presented its Blue Book for an integrated maritime policy for the European Union (“An ocean of opportunity”) and the action plan contained in it, it was responding to a need that had been felt for many years but for which the evidence was not established until recently - that of coordination of public policies in the field of European maritime and coastal areas.
се задържи.
Deep-sea fishing in yborøn (Denmark).
Контейнерните пристанища, в които през 2006 г. се наблюдаваше най-силният растеж, бяха малки или средни по размер и разпръснати из континента.
As well as regulating the climate of the planet, the sea provides employment for five million Europeans and constitutes a source of jobs, particularly in sectors such as renewable energy and telecommunications.
За да отговорят на този растеж, европейските пристанища трябва да инвестират в нови съоръжения за приемане на кораби и да разполагат с надеждни връзки с вътрешната част на страната. Но една от основните пречки за това е правната неувереност, свързана с прилагането на нормите на Общността във връзка с околната среда.
on the need for an integrated maritime policy and the iden-tifi cation of specific needs in this area. e results surpassed expectations, with almost 500 written contributions from governments, regions, private companies, unions, NGOs and ordinary citizens being sent to the ad hoc maritime policy task force created to draw up and monitor this new policy within the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs. airs.
В известен смисъл историята се повтаря 150 години по-късно, когато през 1981 г., с преориентирането на доковете си, Лондон проправя пътя за възстановяването на старите пристанищни зони навсякъде в Европа.
Until now, European intervention in maritime affairs has been restricted to providing a framework for the development of sectoral activities (transport, environment, research) by means of restrictions or incentives, without focussing on sustainable development that takes account of the future of this common patrimony.
Общият брой на морските пристанища в Европа е повече от 1000. Трябва да отбележим обаче, че повечето от тях са малки или средноголеми: 700 пристанища обработват под 1 млн. тона товари годишно.
is trend now seems to have been reversed thanks to the launch of the new integrated European maritime policy initiated by the Barroso Commission in the framework of its 2005-2009 strategy. e implementation of this policy involves several stages, beginning with a consultation phase.
Морските пристанища - центрове на растеж за Европа
e green paper for an EU maritime policy, presented in June 2006, initiated a major 13-month consultation process
Дори и да се различават помежду си, всички проекти имат обща характеристика: да върнат на градовете изоставените или обезлюдени пристанищни зони, за да ги превърнат в пространства с изградени офис-сгради, жилища и места за отдих, като пристанищните дейности се изнесат навън, далеч от центъра. Един добър пример за тази промяна е проектът „HafenCity“ в Хамбург.
Encouraged by this support from civil society, and also from public authorities such as the Committee of the Regions and the German Presidency of the European Union (first half of 2007), the Commission decided to launch a second phase that would focus on the drawing-up of measures to enable the establishment of a specific framework for the creation of an integrated maritime policy. is is the challenge for the Blue Book, presented on 10 October 2007 by the President of the Commission, José Manuel Barroso, and Joe Borg,
Възстановяване на пристанищния град
(1) Policy officer and assistant policy officer in the maritime policy task force, DG Fisheries and Maritime Affairs, European Commission o 23 _BAR_ p. 7 _BAR_
Регионите в центъра на европейската морска политика в Европа, много често откъсваше градовете от техните пристанища: в много европейски пристанищни градове непредубеденият посетител няма незабавно да забележи, че градът, в който се намира, има голямо пристанище.
Regions at the heart of European maritime policy consultation document on motorways of the sea and maritime transport without frontiers, communication on destructive fishing practices, communication on the review of social maritime regulation, working document on the maritime energy policy etc.
Най-често той ще забележи водна площ, където спорадично се разминават рибарски и туристически кораби, кейове, превърнати в ларго, докове, преобразувани в туристическа забележителност, и стари складове, превърнати в апартаменти по последна мода.
the Commissioner with responsibility for fisheries and maritime affairs. e Blue Book is a “package” that brings together two Commission communications on policy and two working documents – an action plan and an impact study - drawn up and coordinated by the maritime policy task force in the framework of intensive high-level interservice cooperation, with the Commissioners themselves meeting in a contact group.
Но все повече пристанищни ръководители започват да си задават въпроса дали тази политика е устойчива, защото като се започне от предизвикателствата на пространството, растежът, който се очаква в областта на морския транспорт, изисква все повече приемателен капацитет.
It is important to point out that the adoption of the action plan introduces the premise of a new order in governance. e idea is not to add regulation to existing regulation, nor to create additional administrative structures, but above all to involve the various participating parties as much as possible in the decision-making process, in order to gain their consent before introducing specific measures. is is particularly true of the new tools such as spatial planning, which will be implemented through pilot projects. e action plan also places great importance on incentive measures and earmarks resources for projects that observe good practice.
Разбира се в основата на това стои и друг проблем: синдромът „Не в моята градина“ затруднява развиването на пристанищни дейности в близост до жилищните райони.
It could be argued that the majority of the measures would have been adopted by the Commission’s services in any case.
Само при това условие може да се постигне истинско и успешно съживяване на пристанищните градове в Европа.
But the whole aim of the European integrated maritime policy is to coordinate these in order to meet a global objective of planned development. is concern was expressed in the consultation process on the green paper, and this is why the “maritime affairs” structure of DG Fisheries should be confirmed and its powers increased in the near future.
Целта е хората да се убедят, че пристанищата, по самата си същност, са много привлекателни места.
e action plan, which should be adopted by the Council of Ministers in December 2007, is really the “bible” of the new European maritime policy.
В ерата на Международния кодекс за сигурност на корабите и пристанищните съоръжения и на другите предохранителни мерки това е особено предизвикателство, което изисква творчески подход от страна на пристанищните власти.
It sets out some thirty measures categorised under five main objectives:• To encourage sustainable exploitation of the seas and oceans;• To create a basis of knowledge and innovation for maritime policy;• To provide better quality of life in the coastal regions;• To promote the leading position of the Union in international maritime aff airs;• To increase the visibility of maritime Europe.
Съобщението цели също така да подобри сътрудничеството между градовете и пристанищата. Секторът се отнася към това много благоприятно.
Some of these measures are “structural,” i.e. they concern traditional policies of the Union. at is the case with the communications on ports policy, which comes under transport policy, and on the fight against undeclared and unregulated illegal fishing, which comes under the common fisheries policy.
Въпреки че местните и пристанищните власти са първите, които отговарят за интегрирането на пристанищата в градовете и градския живот, Европейската комисия може да послужи като катализатор за действията, като подкрепи добрите практики и взаимното обучение.
Others are new and extend beyond the framework of traditional policy. ere is also the implementation of new policy decision-making tools laid out by the Blue Book, such as the spatial planning of various maritime activities, the integrated management of coastal areas, the establishment of a European maritime observation and data network, and the interoperability of European surveillance systems.
Устойчивото развитие на пристанищата в центъра на новата европейска пристанищна политика
Some measures have already been set out through the publication of documents: working document on maritime clusters, communication on ports policy,
В сравнение с предишните инициативи
Modernisation of the port of Quarteira (Portugal).
Регионите в центъра на европейската морска политика
Regions at the heart of European maritime policy e outermost regions: Europe’s great expanse
Морските клъстери - на кръстопътя между иновациите и регионалното развитие
When they are not isolated by sea, like the Azores for example, they are located in the immediate vicinity of third countries that are faced with even greater development challenges. e dialogue between the EU, the outermost regions, their Member States and the third countries can contribute to significant progress in many areas: joint management of sustainable fish stocks, the fight against poverty, maritime security and migratory movements.
Клъстерите могат да бъдат ключов инструмент на една амбициозна морска политика, позволяващ както постигането на конкретни резултати в областта на развитието на технологиите, така и икономическо развитие на териториите.
Within the framework of the INTERREG IIIC South programme, they have developed a RUPMER project as their contribution to the green paper on the matter. e drawing-up of this policy in particular involves international considerations for these regions. One of RUPMER’S first conclusions is the need for an approach differentiated by maritime basin in order to take into account the specific circumstances of the outermost regions compared with the rest of the EU and between the Caribbean, south-west Indian Ocean and Madeira/Azores/Canaries regions.
научните изследвания, обучението и промишлеността.
e outermost regions still have relatively well preserved fish stocks, which allows for planned development of fishing.
Те подпомагат научноизследователски проекти (при разработката на проект, търсенето на партньори и на финансиране), благоприятстват достъпа на малките и средни предприятия до нови пазари и по този начин се вписват изцяло в целите на Лисабонската стратегия, предвид факта, че последната отчита цялото значение на иновационните политики.
In addition, they have tourism resources. On account of their geographical and geophysical characteristics and the richness of their marine biodiversity, they constitute “laboratories” in f i fields such as the environment, climate and energy, in line
Позовавайки се на английската версия на общото понятие, думата „клъстер“ означава групиране на предприятия от един и същ сектор, които най-често са от района на един пазар на труда. По-точно, според Майкъл Е.
Protection of the marine environment in the outermost regions implies the inclusion of information on this subject in European databases for the creation of a future atlas of the sea. e promotion of specialist research in the outermost regions (renewable energy, blue biotechnology, climate change, risk prevention) requires the setting-up of a network between their R & D organizations and those of the rest of Europe.
Портър от Харвардския университет, клъстер означава „концентрация на взаимно свързани предприятия, на специализирани доставчици, на доставчици на услуги и приобщени към тях институции (университети, търговски асоциации и др.)“.
Finally, fishing illustrates the need for a policy adapted to the geographical context of the outermost regions in order to contribute to their own development, as well as to the joint management of sustainable resources with neighbouring third countries.
Различни форми на „клъстеринг“
with the Lisbon and Gothenburg objectives for sustainable development.
Тези групи от предприятия и професионалисти, които обхващат всички сектори на дейност, могат да приемат различни форми.
e communication on an integrated maritime policy, which raises in particular the possibility of an integrated approach for each of the three maritime basins concerned, and the importance of the outermost regions in terms of R & D, indicates the right course to follow.
Последните се посвещават на развитието на морската икономика чрез иновациите и сближаването между
(2) OCT: some twenty territories which constitutionally belong to four Member States (Denmark, France, Netherlands, United Kingdom) without being part of the territory of the EU or being independent states.
(1) Политически анализатор, Европейска комисия, ГД „Регионална политика“, отдел „Тематично развитие, въздействие“.
Net-Biome aims to ensure cooperation in research into biodiversity to develop original sustainable-management strategies and models that can be shared with continental Europe and their neighbouring third countries.
Морският клъстер на Финландия
Aiming for sustainable growth - the European ports policy
Във Финландия бяха създадени 13 клъстера в рамките на „Програмата за центровете за експертна дейност“, изпълнявана от Държавния съвет за периода 2007–2013 г.
In the wake of its communication on an integrated maritime policy, the Commission adopted a commu- waste, ensuring the clean management of waters and sediments, and combating climate change and air pollution.
За контакти: Мерви Питканен, директор на програмата. mervi.pitkanen@koneteknologiakeskus.fi
• Modernising port activity by introducing new maritime safety and telecommunications systems.
Стратегията на клъстера има за цел да стимулира създаването на иновационни дейности, продукти и услуги; да подобри производителността и работата в мрежа; да повиши предлагането на квалифицирана работна ръка.
Online maritime transport, in particular, facilitates the administration of navigation and logistics.
Целта е също да се насърчат инвестициите в областта на научната и развойна дейност и увеличаването на компетенциите на предприятията, обмена и централизирането на данните, организирането на специфични дейности, интернационализирането и сътрудничеството между МСП.
New automated port equipment also plays an important role. ere are grounds for simplifying the procedures concerning short-haul maritime transport in order to encourage its use in the internal market and to foster the creation of “motorways of the sea.”
- предотвратяване на рисковете, борба срещу въздействието на промените в климата, развитието на устойчив туризъм, съобразен със защитата на крайбрежието.
• To establish fair and transparent laws for investors, operators and users: the role of the port authorities, public finance, port concessions, technical nautical services (piloting, towing), handling of cargo, port dues, competition with third countries.
от инвестиции в образованието и обучението в морската област. Потенциалният недостиг на квалифицирани работници в морската област би могъл да има тревожни последици, особено в инфраструктурите за морска безопасност.
Whether they are located on the coast or on rivers, Europe’s ports are faced with complex challenges: increasing demand for transport; major technological changes (container transport, telecommunications, computerisation); environmental requirements, including the intermodal management of forms of transport where the role of the ports is favoured; the need for dialogue between all the players concerned with port activities, including cities and regions; and finally, adherence to community rules, in particular with regard to transparency and competition.
В дългосрочен план съществува и риск някои клъстери да отслабнат или да се преместят в региони, които предлагат по-квалифицирана работна ръка.
In order to foster a port system that contributes fully to sustainable growth and employment, the Commission has drawn up an action plan that contains the following elements:
Европейска подкрепа
• To establish a structural dialogue between the ports and the cities (see article).
По тази причина развитието на клъстерите трябва да се съпътства
• To develop sectoral dialogue on employment in the ports and to improve training, safety and hygiene conditions.
Европейският съюз поощрява развитието на морските клъстери по няколко начина.
• To improve the performance of the ports and relations with the hinterland.
На първо място през 2005 г. Европейската комисия участва в създаването на технологичната платформа WATERBORNE(1), която обединява основните участници в морския транспорт.
While the largest European ports may be considered efficient, many ports are affected by bottlenecks in terms of capacity, connections and organisation.
Тази платформа има за цел и да съгласува приоритетите на европейските морски изследвания с нуждите на промишлеността (подкрепата на клъстерите е част от нея).
It is necessary to ensure integrated management of the transport chain and to look at new routes, while carrying out careful evaluation of the construction of new infrastructure.
В региона близо 10 000 работни места пряко зависят от този толкова търсен ресурс, чиито износ годишно носи 350 млн. евро.
In order to achieve growth and sustainable development, ports and cities must once again become partners.