natgillin/translations-raw huggingface dataset:
декларация представлява истински каталог на основните права, които институциите на Общността трябва да спазват.
declaration thus remained a European Parliament resolution with only moral value.
На междуправителствената конференция (МПК)1, прове- се ангажира «по-специално да отстоява принципите на демокрацията, спазването на законодателството и зачитането на правата на човека в своите външни отношения».
During the Intergovernmental Conference1 that opened in the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the European Social Charter, notably freedom, equality and social justice’.
Така Единният акт се оказва първият договор на Общността, в който тези понятия се споменават.
The Community undertook ‘in particular to display the principles of democracy and compliance with the law and with human rights’ in external relations. The Single European Act was the first Community treaty to refer to these concepts.
дена в Рим през декември 1990 г., в резултат на която се подписва Договорът от Маастрихт, Европейският парламент полага всички усилия, за да накара правителствата да признаят задължителната юридическа сила на Декларацията за основните права и
Rome in December 1990 and which resulted in the Treaty of Maastricht, Parliament did everything possible to get the governments to make the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms binding.
На 12 април 1989 г.
It was unsuccessful and the
Едва с Договора от Амстердам, влязъл в сила на 1 май 1999 г., е постигнат нов напредък.
Further progress was made in the Treaty of Amsterdam, which came into force on 1 May 1999.
В член 6 от Договора е въз-приет общият принцип за зачитане на правата на човека и основните свободи.
Article 6 includes the general principle of respect for human rights and fundamental freedoms.
В този член са предвидени санкции в случай на «сериозно и трайно нарушаване» на тези принципи от държава-членка и се заявява, че странитекандидатки са длъжни да спазват тези принципи, ако искат да се присъединят към Съюза.
It makes provision for penalties in the event of a serious and persistent breach of these principles by a Member State and it declares that candidate countries must respect these principles if they are to join the EU.
През декември същата година, по време на Европейския съвет в Страсбург, дванадесетте държавичленки, с изключение на Обединеното кралство, приемат Хартата на Общността за основни социални права на работниците.
On 12 April 1989 the European Parliament proclaimed the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms, in line with its undertaking in the draft Treaty of European Union which it had
Хартата черпи вдъхновение от Европейската социална харта и от някои конвенции на Международната организация на труда (МОТ).
In December of the same year, during the European Council meeting in Strasbourg, 11 Member States (without the United Kingdom), adopted the Charter of the Fundamental Social Rights of Workers. It was inspired by the European Social Charter and certain International Labour Organisation conventions.
На 22 ноември 1989 г.
On 22 November 1989 Parliament deplored
Парламентът участва активно в изготвянето на Хартата на основните права
For the first time in the process of reforming the treaties, MEPs, national MPs, the Commission and personal representatives of the Heads of State worked together to move the EU forward.
Представителите на Парламента играят важна роля в Конвента, на който е възложено изготвянето на Хартата.
It was also the first time that the European Parliament was fully associated with a process that might lead to a decision with ‘constitutional’ implications.
17 декември 1999 г.
17 December 1999
Делегацията на Европейския парламент на откриването на Конвента по основните права.
In June 1999, the European Council, meeting in Cologne, moved up a gear by deciding, at Parliament’s request and under the impetus of the German Presidency, to set up a working party to draw up a Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Това решение удовлетворява едно отдавнашно искане на Парламента, който вижда в приемането на подобна Харта
The European Parliament delegation at the Convention for drafting the Charter of Fundamental Rights, which held its first meeting on 17 December 1999.
Това е първият случай, когато Европейският парламент е толкова тясно приобщен към процес, който може да доведе
It was unanimously agreed that Parliament’s delegation, chaired by Íñigo Méndez de Vigo, played a decisive role
до вземането на решение с «конституционно» значение.
Rights are set out in six chapters: Dignity, Freedoms, Equality, Solidarity, Citizens’ Rights and Justice.
7 декември 2000 г.
7 December 2000
Председателите на трите институции подписват Хартата на основните права в Ница.
Incorporating the Charter in the Treaties
Хартата включва гражданските, политическите, икономическите и социалните права на гражданите и лицата, пребиваващи на територията на Съюза.
‘I trust that all the citizens of the Union will understand that from now on ... the Charter will be the law guiding the actions of the Assembly. ...
«Гражданите на Съюза трябва да знаят, че от този момент нататък [...]
In the preamble, the member countries arm they ‘are resolved to share a peaceful future based on common values’.
Хартата се превръща в закон за Асамблеята.
‘Conscious of its spiritual and moral heritage, the Union is founded on the indivisible, universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity; it is based on the principles of democracy and
В преамбюла на Хартата държавитечленки заявяват, че желаят да «споделят мирно бъдеще, основано на общи ценности».
On several occasions in 2000 the European Parliament called for the Charter to be incorporated in the new treaty that was being negotiated, pointing out that, unless it was binding, it would lose some of its eectiveness.
Борба за включване на Хартата в договорите
It did not succeed with the Treaty of Nice, concluded in December 2000, but continued to push for incorporation.
29 май 2005 г., последвани три дeнa по-късно и от нидерланд-ските избиратели.
that fundamental rights are at the heart of the European integration process, reassuring both the old, new and potential Member States.
Необходимо е договорът да се преработи.
by French voters in a referendum on 29 May 2005, followed three days later by Dutch voters.
задоволи единствено с про-възгласяването на Хартата и че е необходимо тя да бъде включена в конституционното право на Европейския съюз.
A resolution of 23 October 2002 stated that public opinion could not be satised only with proclamation of the Charter and it had to be incorporated into the European Union’s constitutional law.
През февруари 2002 г. започва работа друг Конвент, чиято задача е да изработи проект на Договор за кон-ституция.
The Convention to draw up a draft constitutional treaty opened in February 2002.
Методът му на работа е пряко вдъхновен от метода, използван при изготвянето на Хартата.
Its working methods were directly inspired by those that had led to the drawing up of the Charter.
На 13 декември 2007 г. се подписва Договорът от Лисабон.
On 13 December 2007 the Treaty of Lisbon was signed.
В член 1а от него е записано, че Съюзът се основава на основните ценности.
Article 1a states that the Union is founded on fundamental values.
Макар че текстът не включва Хартата, както биха искали представителите на Парламента, в член 6 от договора се «признава», че тя има «същата правна стой-ност, както и договорите».
The text does not incorporate the Charter but Article 6 recognises that it has the same legal value as the Treaties2.
Проектът на Договор за конституция, до който достига Конвентът, включва и Хартата.
Strengthening the Charter would be eminently symbolic at a time when the EU was preparing to open the door to the Central and Eastern European countries.
В една от резолюциите си от 23 октомври 2002 г.
The draft constitutional treaty incorporated the Charter.
Парламентът обявява, че общественото мнение не може да се
However, although this treaty was ratied by a majority of Member States, it was rejected
доверието на обществеността в действията на Парламента.
Proclaiming fundamental rights is not sucient, they must be respected.
за зачитането на основните права в Европейския съюз. От 2000 г.
beginning of Part I, was held in the European Parliament in order to give formal recognition of the rights of every EU citizen.
Парламентът е пряк представител на гражданите.
Parliament is the citizens’ direct representative.
Не е достатъчно основните права да бъдат провъз-гласени, необходимо е те да бъдат спазвани.
Parliament alerts the Member States, the EU institutions, the nongovernmental organisations and civil society when fundamental rights are breached.
Парламентът следи за спазването на правата на гражданите
Parliament watches over citizens’ rights
През 1992 г. в рамките на Парламента се създава комисия по граждански свободи, правосъ-дие и вътрешни работи.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Aairs began its work in Parliament in 1992.
Правомощията и ` обхващат широк спектър права на гражданите на ЕС: гражданство, основни права, дискриминация, защита на личните данни и др.
Its powers cover the whole range of citizens’ rights in the EU: fundamental rights, citizenship, discrimination, personal data protection, etc.
Всеки годишен доклад съдържа препоръки към институциите и държавитечленки, както и отчет за действията, предприети във връзка с предходни доклади.
Each annual report contains recommendations for the Member States’ institutions and an account of action taken on previous reports.
Парламентът е убеден, че не е възможно да се води ефективна борба срещу нарушенията на правата на човека извън ЕС, ако те не се спазват в рамките на Съюза. От това зависи
It began drawing up an annual report on respect for fundamental rights in the European Union in 1993.
Извън тези възможни изключе-ния, Парламентът допринася за развитието на законодателството и следи за зачитането на основните права. За тази цел, Парламентът не се поколебава
If there were a serious crisis in an EU Member State that was manifestly violating human rights, Parliament, through its annual reports, would be in a position to act as watchdog, in the warning system
От 1993 г. нататък тази комисия изготвя годишен доклад
The European Parliament is convinced that breaches of human rights can be eectively combated outside the EU only if they are tackled inside the EU.
Д състоянието на нещата в тази област.
Parliament’s eorts to obtain a fundamental rights agency provided for in the Treaties, and inform the Council that sanctions might be envisaged.
Парламентът се обявява за създаването на такъв орган.
Ministers and Parliament. Their conclusions met Parliament’s wishes in several areas.
—засилване на легитимността и независимостта на Агенцията, и по-специално на нейния научен съвет;
The scale and diversity of the cases required the creation of an independent specialised body, something that Parliament supported.
—участие на Парламента при определяне на мандата и структурата на Агенцията; който през 2012 г. се очаква да достигне до 22 милиона.
–Strengthening of the agency’s legitimacy and independence, particularly its Scientic Council
да заведе няколко дела в Съда на Европейските общ-ности.
Beyond these possible extreme events, Parliament moves legislation forward and watches over fundamental rights.
Парламентът решава, че ЕС е напра-вил твърде много отстъпки пред исканията на САЩ.
–Parliament’s involvement in dening the Agency’s mandate and structure.
Европейският съвет се присъединява към тази кауза.
One was against the directive on family reunication, the other was on forwarding personal data on air passengers to the USA.
На 13 декември 2003 г. Съветът решава да разшири мандата на Европейския център за мониторинг на расизма и ксенофобията (EUMC), за да го превърне в Агенция за основните права.
The European Council came to share this view and on 13 December 2003 it decided to extend the mandate of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) to make it an Agency for Fundamental Rights.
Започват преговори между Съвета на министрите и Парламента.
–Ensuring the best possible working procedures, in particular by close cooperation with the Council of Europe and national bodies.
Агенцията разполага с бюджет от 14 милиона евро,
Negotiations were opened between the Council of
всички случаи мониторингът се извършва от Съвета на Европа.
remit. However, monitoring is in any case carried out by the Council of Europe.
различни решения.
Like other institutions, Parliament can request studies, including on current legislative proposals.
Парламентът, подобно на другите институции, може да се обърне към Агенцията с искане за извършване на проучвания, включително и по разглеждани законодателни предложения.
The European Union Agency for Fundamental Rights ocially came into being on 1 March 2007. With a budget of € 14 million, due to reach € 22 million in 2012, its main objectives are to advise the Community institutions and Member States, increase public awareness and forward information and data.
Задачите на Агенцията обаче далеч не се ограничават само до предоставянето на консултации.
In view of the legal constraints, the Agency’s field of action is limited to the activities of the EU and the Member States in relation to the implementation of Community law.
Агенцията трябва да осигурява възможност на държавитечленки да следят развитието на политиката в областта на основните права, да откриват нови проблеми и дa съпоставят
It should assist the institutions and the Member States in following developments in fundamental rights policy, identify new problems and compare solutions. Cooperation with the EU institutions, national bodies and civil society should provide material
смятало за основополагаща ценност за Общността.
Implementation of fundamental rights jurisprudence, legislation and modication of the Treaties – notably the Treaty of Amsterdam – more women’s rights have been recognised.
Ролята на Европейския парламент не се ограничава до утвърждаването на основните ценности и създаването на органи, на които е възложено да следят за прилагането им на практика.
The European Parliament’s role is not limited to arming fundamental values and setting up bodies to pursue their implementation.
Тя се състои в това да развива дейността на Съюза, да насочва към размисъл и да поставя своя отпечатък върху всички правни инструменти, прилагани в области от първостепенно значение за Парламента.
Further concerns are developing EU action, stimulating reection and making a mark on all legal provisions in areas that Parliament considers of prime importance.
A. Права на жените
A. Women’s rights for women’s rights to be considered a political priority in the EU.
Още от началото на изграждането на Европа равенството между мъжете и жените се е
After noting that discrimination over women’s pay still existed despite European equality legislation, in 1979 it set up a parliamentary committee specically dedicated to women’s rights.
През 1975 г. са приети осем директиви, насочени към гарантиране на равното третиране на мъжете
Since 1975, eight directives have been adopted guaranteeing equal treatment of men and women in areas as varied as equal pay, access to jobs, vocational training, social security and improving health and safety for pregnant women in the workplace.
Още от самото начало Парламентът работи за това зачитането на правата на жените да се смята за политически прио-ритет на Съюза.
Parliament also set up two committees of inquiry into the situation of women: one in 1979 and the other in 1981 into the situation of women in Europe.
Парламентът създава комисия, специално
The 1957 Treaty of Rome oered guarantees only as regards pay but, since then, through Court of Justice
волята си за действие на Съвета и на Комисията.
adopted in codecision by the Parliament and the Council.
Наред с това, с оглед на конкретните нужди, Парламентът създава две анкетни комисии, едната — през 1979 г., за положението на жените, а другата — през 1981 г., за положението на жените в Европа.
On 8 March 2007, at the opening of a seminar organised by the Committee on Women’s Rights, Hans-Gert Pöttering, President of the European Parliament, stressed the signicant role played by the Assembly but added that much remained to be done in spite of the progress at European level in eliminating discrimination and promoting equal opportunities.
С различните си средства за действие Парламентът до известна степен налага
On 14 March 2007 Parliament again called on the Commission to ensure that the principle of equal pay did
Вследствие на резолюцията на Парламента от 1997 г., в която той призовава за обявяване на 1999 година за «Европейска година за борба с насилието над жените и младите момичета», Европейският съюз създава програма
Following its 1997 resolution, calling for 1999 to be made the European Year of Action to Combat Violence Against Women, the European Union set up an action programme inside and outside the EU: the Daphne programme
все още предстои много работа в тази насока».
B. Minority rights not remain a pious wish. It wanted promotion of paternity leave, action against violence against women, the integration of immigrant women, respect for women’s rights in external negotiations, and greater media awareness.
за действие в Съюза и извън него — програмата DAPHNE, приета по процедурата за съвместно вземане на решения от Парламента и Съвета.
adopted a resolution in which it encouraged States to recognise their linguistic minorities and adopt the legal and administrative provisions to preserve and develop regional or minority languages. Since then it has continued to call for measures to support lesser-used languages.
Европейският парламент изразява загриженост също така и за жените с увреждания, жените, лишени от свобода, както и за необходимостта от съчетаване на обучени-ето със семейния живот.
The European Parliament has played a pioneering role in defending national minorities, as an essential part of preserving cultural and linguistic identity to ensure stability within the EU and peace on the continent of Europe.
Европейският парламент изиграва роля на пионер в областта на защитата на националните малцинства, като отчита необходимостта от запазване на културните и езикови особено-сти, за да се гарантират стабил-ността вътре в Съюза и мирът на европейския континент.
The European Parliament has also expressed concern about disabled women, women in prison and the need to reconcile study and family life.
На 9 февруари 1994 г.
On 9 February 1994 Parliament
28 ноември 2006 г.
28 November 2006 minorities and women, particularly those that belong to national minorities.
Хоакин Кортес, хореограф и танцьор на фламенко, в Европейския парламент.
Joaquín Cortés, choreographer and flamenco dancer, at the European Parliament.
Оттогава Парламентът не е преставал да настоява за приемане на мерки в полза на най-слабо разпространените езици.
Parliament also thought that eective participation in decisionmaking is one of the most eective ways of handling the problems of national minorities.
«липсата на последователност в политиката на Съюза по отношение на малцинствата.
Parliament has given particular attention to the Roma community, which historically has been marginalised but which, after enlargement, has become one of the largest minorities in Europe (15 million people).
Освен това няма консенсус на Общността по отношение на лицата, които могат да бъдат смятани за членове на малцинство».
Other vulnerable groups mentioned are migrants, homosexuals, disabled people, language
за национално малцинство, основаващо се на препоръка на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 1993 г.
Parliament proposed a denition of a national minority based on a 1993 recommendation by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe.
На 8 юни 2005 г. Европейският парламент приема важна резолюция за защита на религиозните и политически малцинства в разширена Европа.
This denition stresses that minorities should maintain ‘rm and lasting ties’ with the State where they live while displaying ‘distinctive ethnic, cultural, religious or linguistic
Други посочени уязвими групи са мигрантите, хомосексуалистите, хората с увреждания, езиковите малцинства и жените, особено тези, които принадлежат към национални малцинства.
In 1973 a British MEP, Dick Taverne, tabled a first written question expressing concern about the increasing number of instances of xenophobia and racial discrimination and asking the Commission what could be done to halt this.
На 31 януари 2008 г.
29 November 2005Combating racism.
Парламентът смята, че Съюзът и държавите-
In October 1984 a committee of inquiry was set up. It gave its conclusions in November
членки носят споделена отговорност по отношение на тяхната интеграция.
voting rights to immigrants in certain circumstances.
В доклада се набелязват препоръки относно предоставянето на информация и образование по тези въпроси и се препоръчва всички европейски институции да продължават да следят тези явления.
The report put forward recommendations on information and education and recommended that the European institutions should remain alert.
Борбата срещу фашизма, расизма, ксенофобията и антисемитизма е постоянна грижа на Парламента.
Under constant pressure from Parliament, the Commission subsequently drafted directives and action plans to guide the Member States in combating racism, xenophobia and antiSemitism.
Възобновява-нето на тези явления представлява сериозна опасност за правовата държава и демокрацията като цяло.
Parliament supported these initiatives, stressing that all EU Member States should implement the European Union’s general anti-racism strategy and condemning intolerance and Holocaust denial.
Усилията му биват възнагра-дени през юни 1986 г., когато Европейският парламент, Съветът и Комисията приемат обща декларация по този въпрос. През 1989 г.
Its eorts were recompensed in June 1986, the date on which the European Parliament, the Council and Commission adopted a joint declaration on the subject.
Парламентът създава нова анкетна
Every year, Parliament’s reports on the situation of fundamental rights in the European Union
През октомври 1984 г. се създава анкетна комисия.
It has expressed concern about the proliferation of hate speech against the gay, lesbian, bisexual and transsexual community in various European countries.
Тази комисия предава заключенията
It has condemned disquieting occurrences such as bans on equality marches or gay-pride marches, calling on Member
Д проявите на нетърпимост и отричането на Холокоста.
D clandestine migrant workers was being totally ignored.
В своите резолюции от 18 януари 2006 г. и 26 април 2007 г.
States to ensure that the members of this community enjoy the same respect, dignity and protection as the rest of society.
Всяка година в докладите на Европейския парламент за състоянието на основните права в ЕС е включен списък на тези въпроси.
The European Parliament has always considered that immigration policy should be in step with the values upheld by the European Union.
Парламентът предприема действия също така и за борба с хомофобията. Парламентът е
The conclusions of the European Council in Tampere in 1999 stated that the European Union must approximate national legislation on admission and residence conditions for nationals of third countries, ensure fair treatment for nationals of third countries legally
Европейският парламент винаги е смятал, че политиката
Two years before direct elections, in a resolution adopted on 12 December 1977, although it endorsed objectives to prevent and crack down on illegal immigration and illegal employment, it deplored the fact that the basic principle that employers should respect the inherent rights of
разработят обща политика по различните, но тясно свързани въпроси за предоставянето на убежище и имиграцията.
resident on the territory of a Member State, and make eorts to integrate immigrants.
Въпреки това обаче остава още много работа.
For Parliament, that certainly represents progress but a comprehensive approach is essential.