natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От това следва, че при липсата на изключително или специално право, за да се счита дадена услуга за задължителна, е достатъчно операторът, натоварен с такава задача, да е обвързан от задължението да предоставя тази услуга на всеки ползвател, който поиска това.
It follows that, in the absence of an exclusive or special right, it is sufficient, in order to conclude that a service is compulsory, that the operator entrusted with a particular mission is under an obligation to provide that service to any user requesting it.
С други думи, задължителният характер на услугата, а следователно и наличието на задача за услуга от общ икономически интерес са установени, ако доставчикът е задължен да сключва договор при постоянни условия, без да може да отхвърли другата договаряща страна.
In other words, the compulsory nature of the service and, accordingly, the existence of a mission involving the provision of a service of general economic interest are established if the service-provider is obliged to contract, on consistent conditions, without being able to reject the other contracting party.
Този последен елемент дава възможност услугата, съдържаща задача за услуга от общ икономически интерес, да се отличи от всяка друга предоставяна на пазара услуга и следователно от всяка друга дейност, упражнявана напълно свободно.
That element makes it possible to distinguish a service forming part of a mission involving the provision of a service of general economic interest from any other service provided on the market and, accordingly, from any other activity carried out in complete freedom.
Обвързващият характер на задачата за услуга от общ икономически интерес обаче не предполага публичните власти да възлагат на съответния оператор задължението да предоставя услуга с предварително определено ясно съдържание.
However, the binding nature of the mission involving the provision of a service of general economic interest does not presuppose that the public authorities impose on the operator concerned an obligation to provide a service having a clearly predetermined content.
Всъщност задължителният характер на тази задача не изключва наличието на определена свобода, оставена на оператора на пазара, включително относно съдържанието и определянето на цената на услугите, които възнамерява да предоставя.
In effect, the compulsory nature of that mission does not preclude a certain latitude being left to the operator on the market, including in relation to the content and pricing of the services which it proposes to provide.
При тези условия се гарантира един минимум на свобода на действие на операторите и следователно на конкуренция, що се отнася
In those circumstances, a minimum of freedom of action on the part of operators and, accordingly, of competition on the quality and content of the services in question is ensured, which is apt
РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-289/03 преценка на допълнителните разходи, породени от нейното изпълнение, което зависи от комплексни икономически факти, обхватът на контрола, който Комисията може упражнява на това основание, е ограничен до контрол за наличие на явна грешка.
SUMMARY — CASE T-289/03 of the additional costs incurred in discharging the mission, which depends on complex economic facts, the scope of the control which the Commission is entitled to exercise in that regard is limited to one of manifest error.
От друга страна, от това следва, че контролът, който Първоинстанционният съд трябва да упражнява относно преценката на Комисията в това отношение, също не може да надхвърля тази граница и при това положение този контрол трябва да се сведе до преглед дали Комисията правилно е установила или отхвърлила наличието на явна грешка от страна на държавата-членка.
Furthermore, it follows that the Court’s review of the Commission’s assessment in that regard must also observe the same limit and that, accordingly, its review must be confined to ascertaining whether the Commission properly found or rejected the existence of a manifest error by the Member State.
интерес, трябва да бъдат предварително установени по обективен и прозрачен начин.
service of general economic interest is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Това условие обаче не забранява на националния законодател да оставя на националните органи определена свобода за преценка.
However, that condition does not prevent the national legislature from allowing the national authorities a certain discretion.
Напротив, държаватачленка разполага с широка свобода за преценка не само относно това да определи дадена задача за услуга от общ икономически интерес, но и във връзка с определянето на компенсацията за разходите, което зависи от преценка на комплексни икономически факти.
On the contrary, the Member State has a wide discretion not only when defining a mission involving the provision of a service of general economic interest but also when determining the compensation for the costs, which calls for an assessment of complex economic facts.
Впрочем именно защото посоченото определяне подлежи само на ограничен контрол от страна на общностните институции, това условие изисква, че тези институции трябва да са в състояние да проверяват наличието на обективни и прозрачни параметри, като тези параметри трябва да бъдат уточнени по такъв начин, че да се изключи всякаква злоупотреба от страна на държаватачленка с понятието за услуга от общ икономически интерес.
It is precisely because the determination of the compensation is subject to only restricted control by the Community institutions that that condition requires that those institutions must be in a position to verify the existence of objective and transparent parameters, which must be defined in such a way as to preclude any abusive recourse to the concept of service of general economic interest on the part of the Member State.
В това отношение единствено сложността на икономическите и математически формули за изчислението, което трябва да се извърши, не засяга точния и ясно определен характер на съответните параметри.
In that regard, the complexity of the economic and mathematical formulae which govern the calculations to be carried out does not by itself affect the precise and clearly-determined nature of the relevant parameters.
Освен това този контрол предполага, че общностният съд определя дали представените от жалбоподателите доказателства са достатъчни, за да лишат от правдоподобност възприетите в обжалваното решение преценки на комплексните икономически факти.
Furthermore, that review implies that the Community judicature determines whether the evidence adduced by the applicant is sufficient to render implausible the assessments of the complex economic facts made in the contested decision.
С изключение на този преглед на правдоподобността, Първоинстанционният съд не следва да замества преценката на автора на решението със своята преценка на съответните комплексни икономически факти.
Subject to that review of plausibility, it is not the Court’s role to substitute its assessment of the relevant complex economic facts for that made by the institution which adopted the decision.
В такъв контекст контролът от страна на Първоинстанционния съд се отнася до проверка както на спазването от страна на Комисията на процедурните норми и на задължението за излагане на мотиви, така и на точността на възприетите факти по същество и на липсата на грешка при прилагане на правото, на явна грешка в преценката или на злоупотреба с власт.
In such a context, review by the Court consists in ascertaining that the Commission complied with the rules of procedure and the rules relating to the duty to give reasons and also that the facts relied on were accurate and that there has been no error of law, manifest error of assessment or misuse of powers.
Що се отнася по-специално до контрола относно пропорционалния
Given the discretion enjoyed by the Member State in defining such a mission and the conditions of its implementation, including the assessment
BUPA И ДР./КОМИСИЯ характер на компенсацията за изпълнението на дадена задача за услуга от общ икономически интерес, установена в акт с общо действие, този контрол се свежда до проверка на въпроса дали предвидената компенсация е необходима за осъществяване на тази задача при икономически приемливи условия, или обратно, дали разглежданата мярка е явно неподходяща по отношение на преследваната цел.
BUPA AND OTHERS v COMMISSION for discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, as established by an act of general application, that review is limited to ascertaining whether the compensation provided for is necessary in order for that mission to be capable of being performed in economically acceptable conditions or, conversely, whether the measure in question is manifestly inappropriate by reference to the objective pursued.
профил, отколкото средния за пазара рисков профил, а от друга страна, плащане, съответстващо на компенсация за осигурителите, които имат финансово по-нестабилен рисков профил, отколкото средния за пазара рисков профил. Всъщност макар целта на такава компенсация е не да компенсира възможни разходи или допълнителни разходи, свързани с предоставяне на определени услуги, а единствено да изравни допълнителните тежести, за които се счита, че са резултат от отрицателна разлика в рисковия профил по отношение на средния за пазара рисков профил, тези тежести все пак представляват допълнителните разходи, които осигурителят трябва да направи на пазар с отворено присъединяване и единна тарифна система поради задължението си да поеме отговорност за високорисковите лица, без да определя размера на вноските в зависимост от осигурения риск.
In the context of the necessarily restricted control, by both the Commission and the Court, of the necessity and the proportionality of the compensation for discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, there is no scope for calling in question either the validity of the objectives pursued or the lawfulness of the rules governing the functioning of a risk equalisation system on the private medical insurance system of a Member State where insurers, in discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, must comply with obligations relating to community rating, open enrolment, lifetime cover and minimum benefits for every insured person, irrespective of his age, sex or health status, and providing,
Тъй като функционирането на такава система се различава коренно от това на системата за компенсация, предмет на Решение от 24 юли 2003 г. по дело по Altmark, С-280/00, не може стриктно да се спази третото условие, изложено в това решение, което изисква възможност за определяне на разходите, породени от изпълнението на задача за услуга от общ икономически интерес.
As the operation of such a system is radically different from that of the compensation that formed the subjectmatter of the judgment of 24 July 2003 in Case C-280/00 Altmark, it cannot strictly fulfil the third condition laid down in that judgment, which requires that it be possible to determine the costs occasioned by the performance of the mission involving the provision of a service of general economic interest.
Количественото определяне обаче на допълнителните разходи, понасяни от осигурителите, ползващи тази компенсация, посредством сравнение между техния действителен рисков профил и средния за пазара рисков профил предвид сумите, изплащани от всички осигурители, е в съответствие с целта и духа
None the less, the quantification of the additional costs incurred by the insurers benefiting from that compensation, in the form of a comparison between their actual risk profile and an average market risk profile in light of the amounts paid by all insurers is consistent with the purpose and the spirit of the condition concerned in so far as the compensation is calculated on the basis of elements
РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-289/03 не би могло да се приложи стриктно в дадения случай, като Комисията при все това е длъжна да се увери, че предвидената компенсация не включва възможността да се обезщетят разходите, които могат да са резултат от липса на ефективност на осигурителите.
SUMMARY — CASE T-289/03 costs and receipts directly linked to the supply of the service, cannot be applied strictly either, although the Commission is none the less required to satisfy itself that the compensation provided for does not entail the possibility of offsetting any costs that might result from inefficiency on the part of the insurers.
Тъй като подобна компенсация няма за цел да компенсира разходите, пряко свързани с предоставянето на задачата за услуга от общ икономически интерес, което би съответствало точно на положението, предвидено в третото условие, изложено в Решение по дело Altmark, не е нужно и да се вземат предвид приходите от тези услуги, за да се установят възможните конкретни допълнителни разходи, свързани с това предоставяне, тъй като стриктно прилагане на посоченото условие, което предвижда различна форма на компенсация, не би отчело своеобразието на функционирането на разглежданата система за изравняване на рисковете.
Nor, since such compensation does not aim to compensate for the costs directly linked to the supply of the mission involving the provision of a service of general economic interest, which would correspond to the situation specifically envisaged by the third condition laid down in Altmark, is there any need to take into consideration the receipts obtained for those services in order to establish any actual additional costs incurred in making that supply, since a strict application of the condition concerned, which is aimed at a different form of compensation, would not take account of the particular nature of the functioning of the risk equalisation system in question.
Всъщност нито целта, нито духът на това условие изисква приходите да бъдат вземани предвид в рамките на система за компенсация, която действа независимо от тях.
Neither the purpose nor the spirit of that condition requires that receipts be taken into account in a system of compensation which operates independently of receipts.
Нито от релевантното законодателство, нито от съдебната практика следва, че формулировката на диспозитива на решенията, приемани съгласно член 87 ЕО във връзка с член 86, параграф 2 ЕО, трябва задължително да отговаря на точни предписания.
It does not follow either from the relevant legislation or from the caselaw that the formulation of the operative part of decisions adopted pursuant to Article 87 EC in conjunction with Article 86(2) EC must of necessity meet specific requirements.
Впрочем за да се прецени действителният правен обхват на един акт, чийто диспозитив е неделим от неговите мотиви, той при необходимост трябва да се тълкува с оглед на мотивите, довели до неговото приемане.
It is also necessary, in order to assess the actual legal scope of an act, the operative part of which is indissolubly linked to the statement of reasons for it, that, when it has to be interpreted, account must be taken of the reasons which led to its adoption.
При това положение, макар с оглед на яснота и правна сигурност да е желателно Комисията изрично да посочва в диспозитива на акта разпоредбите от Договора, които прилага, пропускът това да бъде направено не е равнозначен на грешка при прилагане на правото, при положение че от съвместния прочит на мотивите и диспозитива на акта ясно следва кои точно са тези разпоредби.
Accordingly, although it might appear desirable, in the interest of clarity and legal certainty, that the Commission should expressly mention in the operative part of the act the Treaty provisions which it is applying, the failure to do so does not constitute an error of law provided that it is quite clear upon reading the statement of reasons in conjunction with the operative part of the act precisely what those provisions are.
На последно място, предвид неутралността на посочената система за компенсация по отношение на приходите и печалбите на осигурителите, от една страна, и своеобразието на допълнителните разходи, свързани с отрицателен рисков профил на тези осигурители, от друга страна, четвъртото условие, изложено в Решение по дело Altmark, доколкото — при липсата на възлагане на задача от общ интерес на дадено предприятие посредством процедура за обществена поръчка — налага сравнение на разходите и приходите, пряко свързани с предоставянето на услугата, също
Last, regard being had to the neutrality of the compensation system concerned by reference to the receipts and profits of the insurers, and to the particular nature of the additional costs linked with a negative risk profile, the fourth condition laid down in Altmark, in that, in the absence of a mission of general interest being entrusted to an undertaking on the basis of a public tendering procedure, it requires a comparison of the
компетентен да провери дали в настоящия случай преценката на Комисията по тези два въпроса е обоснована с оглед на актуалните условия и на възможната промяна на разглеждания пазар, каквито изглеждат те към момента на приемането на обжалваното решение предвид цялата информация, с която Комисията разполага или нормално е трябвало да разполага.
the problems referred to. It is then for the Court to ascertain whether, in this case, the Commission’s assessment on those points is well founded by reference to current conditions and probable developments in the market concerned as they appeared at the time of adoption of the contested decision in the light of all the information which the Commission had, or ought reasonably to have had, at its disposal.
Що се отнася до обща схема за помощи, с други думи, система, основана на съвкупност от разпоредби с общо приложение, чието прилагане в някаква степен несъмнено е предварително определено от обективни и прозрачни критерии, но не може да бъде предвидено във всички подробности, чиято цел е да осигури защитата на задача от общ икономически интерес, контролът, който Комисията е призована да упражнява на основание член 87 ЕО във връзка с член 86, параграфи 2 и 3 ЕО, в частност що се отнася до необходимостта от системата, за която е направено уведомление, по необходимост е ограничен до проверка на това дали тази система, от една страна, се основава на явно погрешни икономически и фактически предпоставки и от друга страна, е явно неподходяща за достигане на преследваните цели.
As regards a general system of aid, that is to say, a system based on a number of provisions of general application, the implementation of which is indeed predetermined, to a certain extent, by objective and transparent criteria, but not predictable in every detail, and having as its object the protection of a mission of general economic interest, the Commission’s review in that regard, which has the joint basis of Article 87 EC and Article 86(2) and (3) EC, in particular its review of the necessity of the notified system, is necessarily limited to ascertaining whether, first, the system in question is founded on economic and factual premisses which are manifestly erroneous and whether, second, the system is manifestly inappropriate for achieving the objectives pursued.
Именно в този контекст Първоинстанционният съд, от своя страна, трябва по-специално да разгледа дали преценката на Комисията в това отношение е достатъчно правдоподобна, за да подкрепи необходимостта от разглежданата система.
It is in that context that the Court, for its part, must examine whether the Commission’s assessment in that regard is sufficiently plausible to support the necessity for the system in question.
В рамките на този контрол най-напред следва, от една страна, да се разгледа дали неправилното функциониране на пазара, на което държаватачленка се позовава, за да оправдае установяването и защитата на разглежданата задача за услуга от общ икономически интерес, е достатъчно правдоподобно и от друга страна, да прецени дали Комисията е могла основателно да приеме, че по своето естество такава система е била необходима и подходяща, за да реши посочените проблеми. След това Първоинстанционният съд е
Within the framework of that review, it is appropriate first of all to examine whether the market dysfunctions on which the Member State relies in order to justify the establishment and protection of the mission involving the provision of a service of general economic interest in question were sufficiently plausible and also to assess whether the Commission could reasonably consider that such a system was by nature necessary and appropriate in order to resolve
Що се отнася по-специално до обхвата на контрола от страна на Комисията, тя не би могла да замени държаватачленка при упражняване на присъщото за нея широко право на преценка.
As regards, in particular, the extent of the Commission’s review, the Commission cannot take the place of the Member State in the exercise of the wide discretion which the latter enjoys.
Така в контекста на контрола на необходимостта Комисията не е овластена да проверява въз основа на наличнитеданни дали, от една страна, пазарът действително е в състояние да се развие по определен начин и дали, от друга страна, прилагането на инструментите за регулиране, предвидени в системата, за която е направено уведомление, поради този факт в един момент ще стане необходимо за осъществяването на разглежданата задача за услуга от общ икономически интерес.
Thus, in assessing whether the measure in question is necessary, the Commission has no power to ascertain, on the basis of the available data, whether the market might actually develop in a certain way and whether the application of the regulatory instruments envisaged by the notified system will thereby become indispensable, at a given moment, to ensure the achievement of the mission involving the provision of a service of general economic interest in question.
Всъщност контролът за необходимостта не изисква Комисията да е убедена, че предвид актуални или бъдещи условия на пазара държаватачленка не може да се откаже от мерките, за които е направено уведомление, а е ограничен до търсенето на явна грешка при упражняването на широкото право на преценка на държавата-
In effect, the review of necessity does not require that the Commission be convinced that the Member State, in the light of present or future market conditions, cannot abandon the notified measures, but is limited to ascertaining whether there has been a manifest error in the exercise of the wide discretion of the Member
РЕЗЮМЕ — ДЕЛО T-289/03 членка относно начина да се гарантира, че задачата за услуга от общ икономически интерес може да бъде осъществявана при икономически приемливи условия.
SUMMARY — CASE T-289/03
Този контрол на Първоинстанционния съд трябва да бъде дори по-огра-ничен, тъй като преценката на Комисията засяга комплексни икономически факти.
State as regards the way of ensuring that the mission involving the provision of a service of general economic interest may be achieved under economically acceptable conditions.
свързани с нарушение на разпоредби на общностното право, различни от тези по членове 87 EО и 88 EО, евентуално разглеждани във връзка с член 86 ЕО.
coming under Articles 87 EC and 88 EC, read together, where appropriate, with Article 86 EC.
Всъщност задължение на Комисията да изрази окончателна позиция в рамките на процедура в областта на държавните помощи относно наличието или липсата на нарушение на тези други разпоредби би влязло в стълкновение, от една страна, с процедурните правила и гаранции — които отчасти се различават съществено и пораждат отделни правни последици, — присъщи на специално предвидените производства за контрол върху прилагането на тези разпоредби, а от друга страна, с принципа на автономия на административните процедури и на способите за защита.
Any requirement that the Commission should adopt a definitive position, in proceedings relating to aid, on the existence or non-existence of an infringement of those other provisions would run counter to, first, the procedural rules and guarantees — which in part differ significantly and imply distinct legal consequences — specific to the procedures specially established for control of the application of those provisions and, second, the principle of autonomy of administrative procedures and remedies.