natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Противно на твърденията на жалбоподателя, тестът за хектолитровото тегло бил фактор, който в Съединените щати позволявал да бъдат разграничени петте американски вида качество
Contrary to the applicant’s assertions, the test of specific weight is a factor that makes it possible to distinguish in the United States the five American grain qualities. Furthermore, the Commission observes that the minimum specific weight criterion fixed by the Regulation at
УНГАРИЯ/КОМИСИЯ на зърното.
HUNGARY v COMMISSION
От друга страна, Комисията сочи, че критерият за минималното хектолитрово тегло, който Регламентът фиксира на 71 kg/hl, е малко по-нисък от този за зърното първо качество в Съединените щати (71,4 kg/hl), а последното се съхранява за много кратки периоди, за разлика от съществуващото в Общността положение.
71 kg/hl is slightly lower than that of prime quality grain in the United States (71.4 kg/hl), whereas the latter is stored for very short periods only, unlike the situation pertaining in the Community .
За сметка на това новият критерий за хектолитровото тегло бил под препоръчвания във Франция от Institut technique des céréales et des fourrages (Технически институт по зърнените култури и фуражите) стандарт, който бил поне 75 kg/hl за доброкачествена царевица.
On the other hand, the new specific weight criterion falls short of the standard recommended in France by the Institut technique des céréales et des fourrages (Technical Institute of Cereals and Fodder), which is of at least 75 kg/hl for good quality maize.
Комисията подчертава, че не е открила никакво потвърждение на твърдението на жалбоподателя, че американската царевица първо качество била предназначена единствено за консумация от хора.
The Commission emphasises that it has nowhere found corroboration of the applicant’s claim that top quality American maize is intended solely for human consumption.
Въпреки това, дори да се приеме, че това твърдение е вярно, Комисията счита, че обстоятелството, че възприетият критерий за хектолитровото тегло съответства на референтния критерий за царевицата за консумация от хора в Съединените щати, е гаранция за качеството на царевичното зърно.
Nevertheless, even if that were so, it would still be the Commission’s view that the fact that the specific weight criterion used corresponds to a reference criterion for human foodstuffs in the United States is a sign of the quality of the maize grain.
На трето място, Комисията счита, че хранителните качества на царевичното зърно зависят от хектолитровото тегло.
Third, according to the Commission, the nutritional quality of maize grain depends on its specific weight.
Всъщност при анализ на различни партиди царевица с различно хектолитрово тегло се установявали разлики както в химическото съдържание, така и в хранителната стойност (енергия и аминокиселини) на различните видове зърна.
Analysis of various batches of maize of different specific weights reveals a variation in both the chemical composition and the nutritional value (energy and amino-acids) of the various types of grain.
Във връзка с това Комисията уточнява, че анализът, на който се позовава жалбоподателят и който е представен в приложение А.10 към жалбата, се отнася до хранителната стойност „на сухото вещество“ и следователно има само относителна стойност, доколкото цялото зърно (съставено от сухо вещество и вода) се използва за изхранването на добитъка.
On this point the Commission states that the analysis relied on by the applicant and appearing in Annex A.10 to the application refers to nutritional value ‘in terms of dry matter’ and has, therefore, only relative value insofar as it is the whole grain (composed of dry matter and water) that is used for cattle fodder.
На последно място, обстоятелството, че критерият за хектолитровото тегло не бил използван в търговските практики в Европейския съюз, било без значение, тъй като ставало въпрос за определяне на условията за интервенция с оглед на гарантирането на дългосрочно съхранение на доброкачествено зърно, а не за регулиране на търговията с царевица в Общността.
Last, the fact that the specific weight criterion is not used in commercial dealings in the European Union is of no relevance, since the point is to determine the conditions for intervention in order to guarantee longterm storage of good quality grain and not to regulate the maize trade in the Community .
Комисията добавя, че при изкупуването интервенционната агенция не знае каква ще бъде последващата употреба на зърнените култури, поради което е оправдано да се търсят гаранции за това, че ще се разполага със зърно с добро качество, независимо от това дали то е предназначено за консумация от хора или от животни.
The Commission adds that the subsequent use of cereals is not known when they are bought by the intervention agency, with the result that it is reasonable to ensure that the grain held is of good quality, whether it is intended for human or for animal consumption.
Жалбоподателят поддържа, че с оглед на член 5 от Регламента ООП Комисията не е била оправомощена да приеме новия критерий, свързан с минималното хектолитрово тегло на царевицата, тъй като той не бил подходящ критерий за качество.
The applicant maintains that in accordance with Article 5 of the COM Regulation the Commission had no power to adopt the new criterion of minimum specific weight for maize on the ground that the latter was not an adequate criterion of quality.
Във връзка с това следва да се припомни, че в рамките на общата селскостопанска политика може да се наложи Съветът да предостави на Комисията широки изпълнителни правомощия, тъй като тя единствена е в състояние да следи постоянно и внимателно развитието на селскостопанските пазари и да действа по спешност, ако ситуацията го налага (Решение на Съда от 30 октомври 1975 г. по дело Rey Soda, 23/75, Recueil, стр. 1279, точка 11).
It is to be borne in mind in this connection that, in the sphere of the common agricultural policy, the Council may find it necessary to confer on the Commission wide implementing powers, the Commission alone being able to monitor continually and closely trends on the agricultural markets and to act with urgency if the situation requires (Case 23/75 Rey Soda [1975] ECR 1279, paragraph 11).
Съгласно член 6, буква б) от Регламент ООП Комисията е компетентна да определя при спазване на процедурата на управителния комитет „минималните изисквания, по-специално по отношение на изискваното количество и качество на всеки вид зърнени култури с оглед последните да отговарят на изискванията за интервенция“.
In accordance with Article 6(b) of the COM Regulation, the Commission is empowered to fix, according to the Management Committee’s procedure, ‘the minimum conditions, in particular with respect to quality and quantity required of each cereal in order to be eligible for intervention’.
Жалбоподателят не оспорва обстоятелството, че съгласно съображения 2 и 3 от Регламента критерият за хектолитровото тегло е бил въведен, за да се повиши качеството на царевицата или поне за постигане на съгласуваност с
The applicant does not deny that, according to the second and third recitals in the preamble to the Regulation, the criterion of specific weight has been introduced in order to reinforce the quality of maize or, at the very least, in the interests of
УНГАРИЯ/КОМИСИЯ изискванията за качество, определени за другите зърнени култури, а се ограничава до това да поддържа, че Комисията не била компетентна, тъй като хектолитровото тегло не представлявало подходящ критерий за качество и в действителност целяло ограничаване на количествата, които могат да бъдат допуснати до интервенция.
HUNGARY v COMMISSION consistency with the quality criteria fixed for other cereals, but confines itself to maintaining that the Commission lacked competence on the ground that specific weight does not constitute an adequate criterion of quality and is, in actual fact, intended to restrict the quantities eligible for intervention.
Дори да бъде установено обаче, това обстоятелство би довело до констатация за допусната от Комисията явна грешка в преценката или злоупотреба с власт, но не би могло да доведе до отмяна поради липса на компетентност.
Now that, if it were established as fact, would lead to the finding that the Commission had committed a manifest error of appreciation or misused its powers, but could not give rise to annulment for want of competence .
По дефиниция злоупотребата с власт предполага, че институцията, която я е допуснала, е била оправомощена да приеме даден акт, но е използвала правомощията си за постигане на цели, различни от заявените.
Misuse of powers presupposes, ex hypothesi, that the institution responsible was competent to adopt a measure but used that competence for the purpose of attaining ends other than those stated .
Следователно изложените от жалбоподателя доводи се отнасят до правните основания, изведени от злоупотребата с власт и явната грешка в преценката, и ще бъдат разгледани във връзка с тях.
The arguments advanced by the applicant belong therefore to the pleas alleging misuse of powers and a manifest error of assessment and will be examined in that connection.
От изложеното следва, че правното основание, свързано с липсата на компетентност, трябва да бъде отхвърлено.
It follows that the plea in law based on lack of competence must be rejected.
Що се отнася да третото и четвъртото правно основание, изведени съответно от злоупотребата с власт и от явната грешка в преценката, Първоинстанционният съд намира, че поради тясната връзка между тях те следва да бъдат разгледани заедно.
The third and fourth pleas in law, which allege misuse of powers and a manifest error of assessment respectively, being closely linked, the Court considers it opportune to examine them together.
По третото и четвъртото правно основание, изведени от злоупотребата с власт и от явната грешка в преценката
Concerning the third and fourth pleas in law: misuse of powers and a manifest error of assessment
Жалбоподателят поддържа, че Комисията е злоупотребила с изпълнителните правомощия, които са ѝ предоставени от Съвета в съответствие с Регламента ООП, тъй като под предлог за засилване на критериите за качество за изкупуването на царевицата при интервенция била изменила самата същност на интервенционния режим за тази зърнена култура.
The applicant maintains that the Commission misused its implementing powers conferred by the Council in accordance with the COM Regulation when, purporting to strengthen the quality criteria for the buying-in of maize for intervention, it in fact altered the very substance of the intervention rules for that cereal.
Жалбоподателят поставя под съмнение правдоподобността на твърдението, че с приемането на критерия за минималното хектолитрово тегло се цели постигане на стандартизация.
The applicant questions whether it is believable that the objective of standardisation should be pursued by means of adoption of the criterion of minimum specific weight.
Приемането на този нов параметър за качество за царевицата било явно неподходящо за реализирането на целта за стандартизация, доколкото за соргото той все още не представлява критерий за допустимост до интервенция.
Adopting that new yardstick of quality for maize is obviously inapt for the purpose of attaining the objective of standardisation inasmuch as it is not yet a criterion for the eligibility of sorghum for intervention.
Дори да се предположи, че въвеждането на изискването на хектолитровото тегло е било необходимо за нуждите на хармонизирането и доколкото тази цел оставя широки възможности за преценка, положението на Унгария, както и това на останалите държавичленки трябвало да накара Комисията да определи условието за хектолитровото тегло на по-ниско ниво и да приложи по-голямо намаление на цената, отколкото възприетите в крайна сметка два пункта.
Even supposing that it was necessary to introduce the specific weight condition for the purposes of harmonisation and insofar as that objective leaves considerable discretion, the situation of Hungary and that of other Member State sought, according to the applicant, to have led the Commission tofix the condition of specific weight at a lower level and to apply a greater reduction than the two points decided on in the end .
Жалбоподателят твърди, че целта на оспорваните разпоредби не е да се постигне стандартизация, а да бъде изключена от интервенцията значителна част от унгарската и централноевропейската продукция на царевица заради проблема с управлението на запасите.
The applicant argues that the contested provisions are not designed to bring about standardisation, but to exclude from intervention a significant proportion of Hungarian and Central European production of maize on account of the problem of storage management.
Това се потвърждавало от обстоятелството, че около половината от сортовете, наречени „конски зъб“, които се отглеждат от унгарските производители, не отговаряли на определения от Комисията критерий за хектолитровото тегло.
That is borne out by the fact that half the varieties called ‘horse-tooth’ cultivated by Hungarian producers do not satisfy the specific weight criterion fixed by the Commission .
Във връзка с това жалбоподателят се позовава на речта на члена на Комисията г-жа Fischer Boel, произнесена на 11 май 2006 г. в Будапеща, в която тя подчертава, че секторът на зърнените култури е изправен пред сериозен проблем, свързан с увеличаването на запасите, което само отчасти се дължало на изобилните реколти от последните две години, тъй като всъщност било следствие от неправилното функциониране на вътрешния пазар, а именно от затруднения износ на излишните запаси от регионите, в които цената е по-ниска от интервенционната цена, към регионите, където цените са по-високи.
In that regard the applicant refers to the speech made by Commissioner Fischer Boel in Budapest on 11 May 2006 in which she stressed that the cereals sector faced a serious problem of increasing stocks that was only in part the result of the abundant harvests of the two previous years, for it was in fact caused by malfunctions on the internal market, namely, the difficulty of exporting surplus stocks from regions in which the price is lower than the intervention price to regions in which prices are higher.
На конференцията Комисията изявила желанието си да намери дългосрочно разрешение на този нов проблем.
At that meeting, the Commission expressed its wish to find a longterm solution to that new problem.
Освен това жалбоподателят поддържа, че ако действително преследваната цел е била преобразуване на интервенционния режим, със засилването на критериите за качество, предвидени от Регламент № 824/2000, Комисията превишила своите изпълнителни правомощия и не се съобразила с правомощията на Съвета, който трябвало да измени Регламента ООП.
In addition, the applicant argues that, if the objective actually pursued was to transform the intervention system, the Commission, in upgrading the quality criteria mentioned in Regulation No 824/2000, exceeded its implementing powers and failed to have regard to the competence of the Council whose responsibility it was to amend the COM Regulation .
Жалбоподателят твърди, че Комисията допуснала явна грешка в преценката, тъй като, определяйки толкова високо хектолитрово тегло на царевицата, не отчела това, че царевицата се използва основно за консумация от добитъка, нито средното качество на зърнените култури, добивани в Общността, както това е уточнено в съображение 1 от Регламент № 824/2000.
The applicant maintains that the Commission made a manifest error of assessment in that, in fixing the specific weight of maize at such a high level, it did not take account of the chief use of the maize as cattle-fodder or of the average quality of cereals harvested in the Community as stated in recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000.
Жалбоподателят счита, че използването на царевицата за консумация от хора или от животни влияе в голяма степен върху нивото на критериите, определящи средното качество на зърнената култура, така че когато царевицата е предназначена за консумация от хора, по-високото ниво на критериите за качество е обосновано.
In the applicant’s opinion, the criteria defining the average quality of the cereal are to a considerable degree influenced by whether the maize is to be used for human or animal consumption, so that, when maize is intended for human consumption, a high level of quality criteria is justified.
Жалбоподателят изтъква, че в Общността царевицата е предназначена главно за изхранване на добитъка и че до влизането в сила на Регламента критерият за хектолитровото тегло не е бил използван за тази зърнена култура.
The applicant argues that, in the Community, maize is mainly intended to feed cattle and that until the Regulation entered into force the criterion of specific weight had not been used for that cereal.
Определените в Съединените щати и Канада стандартни стойности били обосновани, тъй като за разлика от Европа североамериканската царевица била предназначена за консумация от хора.
The standard values fixed in the United States and Canada are justified because North American maize is intended for human consumption, which European maize is not .
Според тези стандарти възприетият от Комисията критерий от 71 kg/hl съответствал на царевица от най-високо качество, предназначена за консумация от хора, а в тези страни царевицата, която се използвала като фураж за добитъка, съответствала на по-ниско качество от предназначената за консумация от хора и била с хектолитрово тегло 64,8 kg/hl за Канада и 67,2 kg/hl за Съединените щати.
The specific weight criterion of 71 kg/hl imposed by the Commission corresponds, according to those standards, to maize of superior quality intended for human consumption whereas, in those countries, maize used as cattle-fodder corresponds to a quality lower than the quality of maize intended for human consumption and has a specific weight of 64.8 kg/hl for Canada and of 67.2 kg/hl for the United States.
Поради това жалбоподателят счита, че определеното от Комисията хектолитрово тегло на царевицата в размер на 71 kg/hl е необосновано за царевица, която е предназначена главно за консумация от животни, и би следвало да бъде приспособено към средното качество на използваната за тази цел царевица и да бъде от порядъка на 64,8 kg/hl—67,2 kg/hl, и дори по-малко.
As a result, the applicant submits that the level of specific weight as fixed by the Commission at 71 kg/hl is unwarranted for maize chiefly intended for animal consumption and ought to have been adjusted to the average quality of the maize used for that purpose and been between 64.8 kg/hl and 67.2 kg/hl, or even less .
Накрая жалбоподателят сочи, че възприетото от Комисията хектолитрово тегло за другите видове зърнени култури е от порядъка на американските стойности.
Finally, the applicant observes that the specific weights imposed by the Commission in respect of other types of cereal are of the same order as the American values.
Комисията оспорва твърдението, че под предлог за засилване на критериите за качество на царевицата е искала да промени основно интервенционния режим.
The Commission denies that it sought, on the pretext of upgrading the quality criteria for maize, to change the very basis of the intervention scheme .
Тя счита, че жалбоподателят не представя никакви данни в подкрепа на тази теза, която почивала единствено върху реч, произнесена през май 2006 г. от члена на Комисията г-жа Fischer Boel.
It considers that the applicant has advanced no body of evidence in support of that argument which is based solely on one speech given by Commissioner Fischer Boel in May 2006.
Комисията поддържа, че макар в тази реч членът на Комисията действително да споделя нуждата от въвеждане на дългосрочни разрешения за преодоляване на новия проблем, засягащ интервенционния режим, тя е имала предвид предложение за регламент, изменящ предвидената в Регламента ООП обща организация на пазара на зърнени култури с оглед на изключването на царевицата от интервенционния режим.
It maintains that while, in her speech, the Commissioner did in fact mention the need to set up longterm solutions to settle the new problem affecting the intervention system, she was thinking of a proposal for a regulation amending the common organisation of the market in cereals under the COM Regulation with a view to removing maize from the intervention system.
Във връзка с това Комисията сочи, че на 15 декември 2006 г. е приела предложение за регламент в този смисъл.
On this point the Commission states that it adopted a proposal for a regulation to that effect on 15 December 2006.
Макар и да признава, че въвеждането на оспорваните разпоредби е свързано с проблема за увеличаването на интервенционните запаси като следствие по-конкретно на изключителните кампании 2004/2005 и 2005/2006, Комисията изтъква, че от мотивите на Регламента е видно, че преследваната цел е да се гарантира, че настоящите интервенционни запаси ще бъдат от зърнени култури с добро качество, което ще позволи тяхното запазване и последващо използване.
The Commission, while acknowledging that the introduction of the contested provisions is linked to the problem of the increase in intervention stocks ascribable in particular to the exceptional seasons of 2004/05 and 2005/06, contends that the statement of reasons given for the Regulation makes it plain that the objective pursued is to ensure that current intervention stocks consist of good quality cereals that can be kept and to guarantee subsequent use .
Тя оспорва твърдението, че Регламентът е приет единствено в отговор на нуждата от стандартизация, тъй като за соргото не е определен никакъв критерий за хектолитрово тегло, доколкото интервенционните агенции не са изправени пред проблем, свързан с дългосрочното съхранение на тази зърнена култура.
It denies that the Regulation does no more than reflect a mere desire to standardise, for no specific weight criterion has been fixed for sorghum, inasmuch as the intervention agencies are not faced with a longterm storage problem for that cereal.
Комисията оспорва и твърдението, че е допуснала явна грешка в преценката, като е засилила критериите за качество за царевицата.
The Commission also denies making any manifest error of assessment in upgrading the quality criteria for maize.
Комисията изтъква, че до този момент съдържанието на съображение 1 от Регламент № 824/2000, което са позовава на критерии за качество на зърното, добивано в Общността, „възможно най-близко до средното“, е било обосновано от липсата на критерий за хектолитровото тегло за царевицата.
The Commission argues that until then the fact that no specific weight criterion had been fixed for maize justified the terms of recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000, which refers to quality criteria ‘corresponding as far as possible to the average quality’ of the cereals harvested in the Community .
Тя обаче счела за нужно да повиши качеството на представената за интервенция царевица, както и на останалите допустими до интервенция зърнени култури, с цел да се избегне твърде бързото разваляне на запасите и да се гарантира, че впоследствие качеството на царевицата ще бъде „продаваемо“.
However, the Commission judged it necessary, as in the case of the other cereals eligible for intervention, to improve the quality of the maize offered for intervention in order to avoid too rapid a deterioration of stocks and to ensure that it remained of ‘merchantable’ quality subsequently .
Следователно Комисията счита, че настоящите изменения са продиктувани от целта на Регламента и че не е обвързана от съображение 1 на Регламент № 824/2000.
The defendant consequently considers that the current amendments were dictated by the objective pursued by the Regulation and that it was not bound by recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000.