natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В сътрудничество със Съвета Комисията ще организира конференция, за да представи напредъка по стратегията (средносрочен преглед – 2010 г.).
In collaboration with the Council, the Commission w ill organise a conference to present the strategy’s progress (mid term review – 2010).
Консултативният комитет за здравето на животните ще бъде създаден като работна група на консултативна група по хранителната верига и здравето на животните и растенията – член 4.2 от Решение 2004/613/EО на Комисията от 6 август 2004 г.
Article 4.2 of Commission Decision 2004/613/EC of 6 August 2004.
КОМУНИКАЦИЯ
CommuniCAtion
Комисията е решена да преследва целта си за постигане на яснота и прозрачност, когато запознава потребителите и заинтересованите страни с това какво прави ЕС и защо го прави.
This concern stems from the public health and food safety aspects of animal health but also from the economic costs that animal disease outbreaks can trigger and the animal welfare considerations, including the implications of disease control.
То ще включва участие в международни и национални събития, развитие на взаимоотношения с медиите и неправителствените организации, подобряване на интернет страници, така че да включват всеобхватна значима информация за всички заинтересовани страни, контролни листове, наръчници и форум с въпроси и отговори.
It will include participation in international or national events, developing rel ationships with the media and non governmental organisations, improving websites to i nclude comprehensive relevant information for all interested parties, checklists, manuals and a forum for Questions
Комуникация в случай на криза
& Answers. Communication in case of crisis
Доброто осведомяване за риска на заинтересовани страни/потребители е също от изключителна важност, тъй като неправилната обществена представа за риска може да принуди регулаторът да предприеме неоснователни или несъответстващи мерки в случай на криза.
Good communication on risk to stakeholders/consumers is also of utmost importance, as an incorrect public perception of ri sk may force the regulator to take unjustii ed or disproportionate measures in the cas e of a crisis. The Animal Health
Консултативният комитет за здравето на животните ще съветва Комисията как да се подобри допълнително комуникацията в случай на криза.
Advisory Committee will advise the Commission to further improve communication during a crisis situation.
На новата стратегия за здравето на животните трябва да се гледа като на интегрирана оценка на риска и на управленческа стратегия, съсредоточена върху биологичните и химичните рискове със значимост за ЕС.
The new Animal Health strategy must be seen as an integrated risk assessment and management strategy focusing on biological and chemical risks of EU relevance.
КАТЕГОРИЗАЦИЯ НА ЗАПЛАХИТЕ, СВЪРЗАНИ С ЖИВОТНИТЕ
Proi ling and categorisation of biological and chemical risks will provide the basis
Установените заплахи за здравето на животните трябва да бъдат оценени, за да се определи:
Identii ed threats to animal health must be assesse d to determine:
•тяхната значимост за четирите цели на високо равнище на стратегията на ЕС;
•their relevance to the four high level goals of the EU strategy;
•„приемливото равнище на риска“ за Общността;
•the “ acceptable level of risk” for the Community;
•относителният приоритет на действието за намаляване на риска.
•the relative priority for action to reduce the risk.
При сериозни заплахи за човешкото здраве и икономиката в селските райони трябва да се стремим да сведем този риск до пренебрежимо равнище. Но нулев риск е непостижим.
For serious threats to human health and the rural economy, we must strive to reduce negligible level.
Така че, дори когато се занимаваме със заплахи, които представляват висок приоритет и при които се преследва постигането на пренебрежимо равнище на риска, трябва да анализираме съотношението полза-разход и рентабилността на възможните намеси, за да осигурим най-доброто използване на ограничените ресурси, както що се отнася до финансирането от ЕС, така и до разходите на производителите.
So even when dealing with high priority threats where a negligible level of risk is sought, we must analy se the cost-benei t and cost-effectiveness of possible int erventions to ensure best use of limited resources, both in te rms of EU funding and cost to producers.
Това е от решаващо значение за доставките на храни и е ключ към устойчивостта на околната среда и икономиката в селските райони на държавите-членки.
This is critical to our food supply and key to the sustainability of the environment and the rural economies of member states.
В случай на установена потенциална сериозна заплаха за здравето и липса на сигурност от научна гледна точка относно вероятността тя да се материализира, следва да се предприемат пропорционални временни мерки, за да се гарантира високо равнище на здравна защита до получаването на допълнителна научна информация, която да изясни степента на риска (принципа на предпазливост).
Where a potentially serious ntii ed, threat but to there health is scientii c uncertainty about rring, its proportionate likelihood of provisional measures should be taken to ensure a high level of health protection pending further larifying scientii c the extent information of risk (the precautionary principle).
Профилирането и категоризацията на риска е важен и труден процес, който вече е започнал на равнище ЕС.
all interested parties in the risk management process to gain the widest possible agreement and shared responsibility for the judgements made and to deliver agreed objectives.
Но науката сама няма да предостави всичките отговори.
Targets will be set at community level, national level and
Подходящи показатели за постигнати резултати ще позволят да се направи оценка на напредъка през следващите шест години.
, where appropriate, regional level. Suitable performance indicators will allow the assessment of progress over the next six years.
→ Категоризация на биологичните и химичните рискове съгласно равнището на значимост за ЕС.
→Categorisation of biological and chemical risks according to level of relevance for the EU;
→Споразумение за приемливото равнище на риска
→Agreement on the acceptable level of risk;
→ Определяне на приоритети, измерими цели за изпълнение и показатели за постигнати резултати
→Setting of priorities, quantii able targets and performance indicators;
→ Определяне на количеството ресурси, които да се вложат за справянето с установените заплахи
→Setting of the amount of resources to be committed to identii ed threats.
За една единствена регулаторна рамка, която набляга повече на стимулите, отколкото на наказанията, съвместима с другите политики на ЕС и придържаща се към международните стандарти.
Towards a single regulatory framework, with a greater focus on incentives rather than penalties, consistent with other EU policies and converging to international standards.
ЕДНА ЕДИНСТВЕНА И ПОЯСНА РЕГУЛАТОРНА РАМКА
A Single And CleArer regulAtory
Международни организации като МБЕ и Световната банка разглеждат здравето на животните като глобално общо благо.
International organisations such as OIE and the World Bank consider Animal Health as
ЕС разглежда поддръжката на служби за здравето на животните7 в съответствие с международните стандарти (що се отнася до законодателство, структура, организация, ресурси, капацитет, роля на частния сектор и помощните професии) като минимална цел.
S e r v i c e s ” in line with international standards (in terms of l egislation, structure, organisation, resources, capacities, the or and role paraprofessionals) of the private sect minimum goal.
Постоянно развиващото се законодателство е един от главните механизми за намеса на ЕС в областта на здравето на животните, както при осъществяването на политиката на Общността, така и в изпълнение на международните му задължения.
Constantly evolving legislation is one of the main mechanisms for EU intervention in animal health, both in the pursuit of Community pol icy and to implement international obligations.
Отговорност на Европейската комисия е да гарантира, че необосновани национални/регионални правила няма да представляват потенциално препятствие за вътрешния пазар.
The European Commission is that responsible unjustii ed for national / ensuring regional rules do not constitute a potential obstac le to the internal market.
Регулаторната рамка на ЕС обаче се нуждае също от достатъчно гъвкавост, така че да позволява преценки за равностойност, уреждане на спорове и ефикасни отговори на променящи се ситуации.
However, the EU regulatory framework also needs to be suitab ly l exible to allow for judgements of equivalence, settlements of dispute and efi cien t responses to changing situations.
Особено внимание трябва да се обърне на
8 basis (i.e. as a hobby) and wildlife, insofar as th is impinges on central goals
Ролите и отговорностите трябва да бъдат ясно определени.
SCFCAH9 will focus on Decisions in which MS and stakeholders have a key interest.
На всички равнища е необходим подход, основан на стимули.
Non-regulatory tools must be encouraged as far as possib l e .
Ще се използват по-ефективни процедури за някои решения на Комисията.
→A single horizontal legal framework will dei ne and integrate common principles and requirements of existing legislation
Трябва да бъдат насърчени, доколкото е възможно, нерегулаторните инструменти.
(intracommunity trade, imports, animal disease control, animal nutrition a nd animal welfare).
Очаквани резултати:Общ закон на ЕС за здравето на животните:
→Existing legislation will be simplii ed and replaced by this new framework as appropriate, seeking convergence to international standards (OIE/Codex standards) while ensuring a i rm commitment to high standards of animal health.
РАЗВИВАНЕ НА ЕФИКАСНИ СХЕМИ ЗА ПОДЕЛЯНЕ НА РАЗХОДИТЕ И ОТГОВОРНОСТТА
Existing compensation schemes are mainly focused on providing a compensation mechanism for animal owners in the event of a disease outbreak.
Целесъобразно поделяне на разходите, ползите и отговорностите би могло да допринесе значително за ключовите цели на стратегията.
On the one hand, Governments have an important role to play in securing our external borders against disease incursions and leading the response to outbreaks of exotic disease.
Това би било и опит за укрепване на икономическото и социалното сближаване на Общността, и поспециално за намаляване на различията в равнищата на здравето на животните между различните региони.
On the other hand, responsibility animals lies for primarily the health with animal owners and collectively with the industry. A s a result, animal owners and industry are better placed than others to deal with many of the risks of animal diseases.
Ключово съображение в това отношение е защитата на общественото здраве.
Own ership of risk is a key issue and new mechanisms must be introduced to involve major stake holders in decision-making on signii cant policy issues, in particular for emerge ncy measures.
От друга страна отговорност за здравето на животните носят преди всичко собствениците, а колективно – отрасълът.
A feasibility study will be necessary to rel ect on concrete proposals for the gradual development of an EU harmonised scheme.
ПКХВЗЖ - Постоянен комитет за хранителната верига и здравето на животните.
A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
животните и отрасълът са в подобра позиция от други да се занимават с много от рисковете на болестите по животните.
In the feed sector, when large-scale incidents occu r, public authorities tend to be heavily burdened with
Общопризнато е, че политиката се нуждае от пълното участие и ангажимент на всички групи, включително на застрахователния сектор.
, transport, the costs storage of withdrawal and destruction of feed, food and animals, as well as the costs of analysis and other administrative outlay.
Това кой поема риска е ключов въпрос и трябва да бъдат въведени в употреба нови механизми, за да се ангажират основните заинтересовани страни при вземането на решения по значителни политически въпроси, поспециално за извънредните мерки.
Feed business operators are liable for any infringements of the relevant legislation on feed safety and for the direct consequences of the withdrawal from the market, tre atment and/
Комисията ще предостави доклад на Европейския парламент и на Съвета, излагащ възможностите за ефективна система на финансови гаранции за операторите в сектора на фуражите.
> Categorisation of biological and chemical risks according to EU relevance (pillar 1). > Incentives encouraging risk-reducing behaviour from all parties involved. > Possibility of covering indirect losses. > Balancing costs (public/private funding) and responsibilities. Solidarity aspects have to be considered. > Prevention of distortion of competition. 16
Очаквани резултати:
Where OIE/Codex have adopted comply standards, with the EU these when applying animal
→ Болести по животните: развитие на хармонизирана рамка на ЕС за поделяне на отговорността и разходите на основата на:
The EU will continue to be very active in promoting its own standards in the OIE/Codex and ensure as far as possible that they are also adopted accordingly at international level. It is necessary to encourage other members of the OIE/Codex to use the international standards in the setting of their own standards.
Член 8 от Регламент (ЕО) № 183/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 12 януари 2005 г. относно определяне на изискванията за хигиена на фуражите.
Article 8 of Regulation of the European Parliament and of the Council (EC) 183/2005 laying down requirements for feed hygiene of 12 January 2005.
ВЛИЯНИЕТО НА ОБЩНОСТТА ВЪРХУ МЕЖДУНАРОДНИТЕ СТАНДАРТИ
With regard to imports, the nication
Има области обаче, където ЕС би могъл да задълбочи сближаването с тези стандарти (напр. статут на болестта, внос, качество и оценка на ветеринарните служби, лабораторни тестове, хранене на животните, ваксинация).
The EU should endeavour to encourage other members of the OIE/Codex to improve the alignment of their legislation to international recommendations/standards and guidelines and to ensure uniform interpretation and avoid potential distortion in international competition.
Когато МБЕ/Codex приемат стандарти, ЕС ще ги спазва при прилагането на мерки за здравето на животните.
Given that the Community has exclusive competence in almost all of OIE’s areas of activity, in the long term, i t is also desirable for the Community to become a member of OIE, as it has of the
Необходимо е да бъдат насърчени други членове на МБЕ/Codex да използват международните стандарти при установяването на собствени стандарти.
The high level of animal health within the EU will make a key contribution to growth and jobs in Europe by ensuring that farmers and European companies remain
ЕС следва също да доизгради своя капацитет по отношение на преговори по въпроси, свързани с вноса.
They are challenging complicated, and consuming to detect, analyse and remove.
Очаквани резултати:
For certain t hird countries, common EU export
→Подкрепа на позициите на ЕС на основата на сериозни научни доказателства, когато е необходимо.
12 requirements are speciically deined in bilateral vete rinary agreements
ЗА СТРАТЕГИЯ НА ИЗНОСА НА РАВНИЩЕ НА ОБЩНОСТТА
The Commission is in a discussion s on the implications with Member of
Има тенденция неоснователни санитарни бариери да стават все по-важни. Те
The new EU Animal health strategy will contribute to adapt the mix of policy instruments to deliver on revive export the market partnership access, with stakeholders, and to prioritise in order to make th e best use of resources.
Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, COM(2007)183, 18 април 2007 г., относно „глобална Европа: по-силно партньорство за осигуряване на пазарен достъп на европейските износители“.
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2007) 183, 18 April 2007, on “global Europe: a stronger partnership to deliver market access for European exporters”.
Условията за внос на храни от животински произход и животински продукти са до голяма степен хармонизирани.
→A more efi cient and transparent service for busine sses, including SMEs, results- oriented and focussing on concrete sanitary problems that EU businesses face in third country markets.
Текущи търговски преговори, поспециално преговорите за споразумение за свободна търговия с Корея,
→Better prioritisation of actions against sanitary barriers in order to target human resources and to achieve the greatest economic impact.
Комисията обсъжда с държавите-членки какви са отраженията от прилагането на съществуващата и бъдещата политика за СФС преговори с трети държави по отношение на износа.
→A strengthened role in negotiating EU export conditions and tackling export problems through the development of locally based EU Market Access Teams drawn from Commission Delegations, Member State Embassies and business organisations, where appropriate.
АСЕАН - Асоциация на страните от Югоизточна Азия.
A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
Подобра превенция, надзор и готовност за действие при кризи
Animal-related threatprevention, surveillance and crisis preparedness
Установяване на проблемите преди да са се задълбочили и готовност за управление на възникнали огнища и кризи
Identifying problems before they take hold, and being ready to manage outbreaks and crisis.
ПОДКРЕПА НА МЕРКИ ЗА БИОСИГУРНОСТ В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА
Biosecurity refers to those diseases measures out taken of populations, to keep herds, or groups of animals where they do not curre ntly exist or to limit the spread of disease within the herd.
Биосигурността се отнася до мерките, които са предприети, за да се задържат болестите извън популациите, стадата и групите от животни, където те не съществуват в дадения момент, или за да се ограничи разпространението на болестта вътре в стадото.
Successful biosecurity measures must address isolation of new animals brought to the farm, isolation of of sick the movement animals, regulation of people, animals, and equipment, correct use of feed, and pr ocedures for cleaning and disinfecting facilities.
Отговорността за това се носи от собствениците на животните, включително любителите земеделски стопани.
However, as some contagious read pathogens from one may farm easily to another a collective approach must be taken in addressing prevention and biosecurity measures.
Ефективни мерки за биосигурност в земеделското стопанство ще съставлява важен критерий при процесите на определяне на зони и вътрешно разделение14 за контрол на заболяванията и/или за търговски цели.
Effective on-farm biosecurity ute an measures important will constit criterion of zoning and compartmentalisation14 procedures for disease control and/or trade purposes. biosecurity Disease free status, measures, animal welfare measures and veterinary cost ntrol will also be possible means of rating holdings and supporting the development of the responsibility and cost sharing scheme.
Очаквани резултати:
The EU traceability framework s, labelling,
Тези указания ще бъдат съгласувани с правната рамка на ЕС за здравето на животните.
TRACES, the Community TRAde em) Control aims to and Expert improve the quality, accuracy, availability and tim eliness of the provision of data on live animals, d food feed.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРОСЛЕДЯВАНЕ
It allows animal for origin traceability across MS borders.
Рамката на ЕС за проследяване (системи за идентификация, етикетиране и TRACES - експертна система на Общността за контрол на търговията) цели да подобри качеството, точността, наличността и навременността на предоставяните данни за живи животни, храни с животински произход и фураж.
Currently, individual identiication, e.g. for bovin e animals, is achieved via identiiers, a paper-based system of animal pass ports and holding registers combined with bases national that identiication are not connected between Member States. Traceability for l ive animal transport is achieved via a paper-based certiication system in combination with TRACES.
Тя позволява да се извършва проследяване през границите на държавите-членки.
The gradual introduction of electronic identiicatio n raises the question of how, in the mid to long-term, ents of the the different traceability system for live animals can be combined and an EU
Бъдещата система трябва да обърне особено внимание на положението на МСП, като се основава на цялостна оценка на въздействието.
The future particular attention to the situation of SMEs, buil ding on a thorough impact assessment.
Засилването на точността и навременността на тези данни следва има за резултат подобра информация за ветеринарен надзор и подобри начини за справяне с огнища на болести, като същевременно ефикасността следва да намали разходите както на отрасъла, така и на правителството.
Increasing the accuracy and timeliness of this data should result in improved information for veterinary surveillance and better ways of dealing with disease outbreaks, ce while costs eficiency both for should industry r e d u government.
→TRACES да постигне целта си да се превърне в един единствен портал за всички ветеринарни въпроси.
→TRACES achieves its objective of becoming a single portal for all veterinary matters.
→Оперативна съвместимост на националните бази данни за идентификация
→Interoperability of national identiication databases.
→Въвеждане на електронни процедури (по-дългосрочно).
→Introduction of electronic procedures (longer term).
Нова стратегия на Европейския съюз за здравето на животните (2007-2013 г.) , според която„Пo- добре превенция, отколкото лечение“
> Feasibility study for the introduction of electroni c identiication (with particular focus on ruminants) on either a voluntary or compulsory basis. > Introduction of electronic certiication to replace paper certiication for the movement of live animals (intra-community trade and imports ) . > Creation of a wider, integrated electronic system, with a uniied database encompassing all elements of the current system und er certiication, animal identiication, and animal health and welfare status. A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
Предизвикателството се крие в това да се подобри граничната биосигурност без сериозни смущения за презграничните придвижвания на хора и земеделски стоки.
In fact, the main safety feature of border controls on declared imports for animal health purposes is t he document check, and the EU is dependent upon the accuracy and honesty of the declarations in these documents.
Всъщност главният аспект, свързан със сигурността по отношение на здравето на животните, при граничния контрол на деклариран внос е проверката на документи и ЕС е зависим от точността и верността на декларираното в тези документи.
EU standards and thus engage in trade. The EU should build on ongoing initiatives and improve cooperation with third countries, providing them with technical assistance to help them to satisfy EU animal health requirements for imports and to ight against exotic diseases at source.
От друга страна за някои развиващи се държави може да е трудно да спазват стандартите на ЕС и по този начин да участват в търговията.
→To make travellers aware of restrictions and of their responsibilities and to ensure proportionate enforcement.
ЕС следва да разшири текущите инициативи и подобри сътрудничество с трети държави, като им предоставя техническа помощ, за да им помогне да удовлетворят ветеринарно-санитарните изисквания на ЕС по отношение на вноса и да се борят с екзотичните болести при самия източник.
→To improve risk management at third country level and to provide assistance for third countries (via the external cooperation instruments, training, knowledge sharing and support through reg ional expertise).
Очаквани резултати:
SurveillAnCe And CriSiS PrePAredneSS /