natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Никифорос Диамандурос, който започна дейността си като Европейски омбудсман на 1 април 2003 г.
It is the sixth Annual Report to be presented by Mr P. Nikiforos DIAMANDOUROS, who began work as European Ombudsman on 1 April 2003.
Докладът се състои от пет глави.
The Report consists of five chapters.
Започва с въведение от омбудсмана, последвано от настоящото резюме, което представлява глава 1.Глава 2 разяснява правомощията на омбудсмана и описва процедурите на омбудсмана за обработка на жалби и извършване на проверки.
It starts with a personal introduction by the Ombudsman and is followed by this Executive Summary, which constitutes Chapter 1.Chapter 2 explains the Ombudsman's mandate and describes the Ombudsman's procedures for handling complaints and conducting inquiries.
Тя включва всички изменения, настъпили през изминалата година, които заслужават да бъдат отбелязани.Глава 3 съдържа общ преглед на разгледаните през годината жалби, както и задълбочено проучване на извършените проверки.
It includes any notable developments which took place during the past year.Chapter 3 gives an overview of the complaints dealt with during the year, as well as an in-depth study of inquiries carried out.
Включен е раздел, посветен на определените от омбудсмана образцови случаи, както и тематичен анализ, който обхваща найважните правни и фактически констатации, съдържащи се в решенията на омбудсмана, приети през 2008 г.
There is a section on star cases identified by the Ombudsman, as well as a thematic analysis covering the most significant findings of law and fact contained in the Ombudsman's decisions in 2008.
Главата завършва с преглед на случаите, попадащи извън правомощията на омбудсмана, и на последващите действия, предприети от омбудсмана по тези жалби.Глава 4 се отнася до контактите на омбудсмана и разглежда отношенията му с други институции и органи на Европейския съюз и с националните, регионалните и местните омбудсмани в Европа, а също така съдържа преглед на комуникационните дейности на омбудсмана.
The Chapter ends with a look at cases falling outside the Ombudsman's mandate and at how the Ombudsman followed up on these complaints.Chapter 4 concerns the Ombudsman's outreach activities, covering relations with other institutions and bodies of the European Union, relations with the community of national, regional and local ombudsmen in Europe, and an overview of the Ombudsman's communication activities.
Глава 5 представя данни за персонала и бюджета на омбудсмана.
Chapter 5 provides details of the Ombudsman's personnel and budget.
Службата на Европейския омбудсман е създадена с Договора от Маастрихт като една от характеристиките на гражданството на Съюза.
The office of European Ombudsman was established by the Maastricht Treaty as part of the citizenship of the Union.
Омбудсманът прави проверки по жалби относно лошо упра-
The Ombudsman investigates complaints about maladministration in the
Омбудсманът прави проверки по жалби относно лошо управление в дейностите на институциите и органите на Общността.
The Ombudsman investigates complaints about maladministration in the activities of Community institutions and bodies.
вление в дейностите на институциите и органите на Общността, с изключение на Съда на Европейските общности и Първоинстанционния съд на Европейските общности в качеството им на правораздавателни органи.
activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
С одобрението на Европейския парла- мент, омбудсманът е определил понятието „лошо управление“ по начин, който изисква зачитане на основните права на човека, правовата държава и принципите на добро управление.Освен че откликва на жалбите на отделни граждани, дружества и сдружения, омбудсманът работи изпреварващо, като предприема проверки по собствена инициатива, срещи с членове и длъжностни лица на институциите и органите на ЕС и осъществява контакт с гражданите, за да ги информира за техните права и за начина на тяхното упражняване.
With the approval of the European Parlia- ment, the Ombudsman has defined "maladministration" in a way that requires respect for fundamental rights, for the rule of law, and for principles of good administration.As well as responding to complaints from individuals, companies and associations, the Ombudsman works proactively, launching inquiries on his own initiative, meeting with Members and officials of the EU institutions and bodies, and reaching out to citizens to inform them about their rights and about how to exercise those rights.
Европейски омбудсман — Годишен доклад 2008
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Общ преглед на разгледаните жалби
Overview of complaints examined
През 2008 г. омбудсманът регистрира1 3 406 жалби в сравнение с 3 211 през 2007 г.
The Ombudsman registered1 3 406 complaints in 2008, compared to 3 211 in 2007.
Почти 60 % от всички жалби, регистрирани от омбудсмана през 2008 г., бяха изпратени по електронен път — чрез електронна поща или чрез използване на формуляра за жалби на уебсайта на омбудсмана.
Almost 60% of all complaints registered by the Ombudsman in 2008 were sent electronically, either by e-mail or using the complaint form on the Ombudsman's website.
Бяха обработен2 общо 3 346 жалби в сравнение с 3 265 през 2007 г.
A total of 3 346 complaints were processed2, compared to 3 265 in 2007.
От всички обработени жалби, 24 % (802 жалби) бяха определени като попадащи в рамките на правомощията на Европейския омбудсман, а по 9 % от жалбите бяха предприети проверки.
Of all the complaints processed, 24% (802 complaints) were found to be inside the European Ombudsman's mandate, while 9% gave rise to an inquiry.
В почти 80 % от случаите омбудсманът имаше възможност да помогне на жалбоподателя чрез предприемане на проверка по случая, пренасочване до компетентния орган или даване на съвет към кого да се обърне за бързо и ефективно разрешаване на проблема.През 2008 г. основният адрес на електронната поща на омбудсмана беше използван, за да бъдат изпратени отговори на над 4 300 електронни писма, съдържащи искания за информация.
In almost 80% of cases, the Ombudsman was able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn for a prompt and effective solution to the problem.In 2008, the main e-mail account of the Ombudsman was used to reply to a total of over 4 300 e-mails requesting information.
От тях около 3 300 бяха индивидуални искания за информация, а около 1 000 бяха свързани с масова кампания за изпращане на писма.
Around 3 300 were individual requests for information, while around 1 000 were related to a mass mailing.
Така общият брой на обработените жалби и молби за информация от граждани към омбудсмана възлиза на повече от 7 700 за въпросната година.
In total, therefore, the Ombudsman handled over 7 700 complaints and information requests from citizens during the year in question.
През 2008 г. бяха предприети общо 293 нови проверки въз основа на жалби.
A total of 293 new inquiries were opened in 2008 on the basis of complaints.
От тези жалби 26 % бяха подадени от дружества и сдружения, а 74 % бяха подадени от отделни граждани.
Of these, 26% were submitted by companies and associations, whereas 74% were submitted by individual citizens.
Омбудсманът също така предприе три проверки по собствена инициатива.
The Ombudsman also launched three inquiries on his own initiative.
Две от тези проверки се отнасяха до случаи, жалбите по които бяха подадени от неоправомощени лица (т. е. жалбоподатели, които не са граждани на Съюза или нямат местопребиваване в Съюза, или не са юридически лица с регистрирано седалище в държава-членка).
Two of these concerned cases which had been submitted by a non-authorised person (i.e., a complainant who is not a citizen or resident of the Union or a legal person with a registered office in a Member State).
По третата проверка омбудсманът използва правомощията си за иницииране по собствена инициатива, за да разреши предполагаем системен проблем, засягащ системата на Европейската комисия за ранно предупреждение (OI/3/2008/FOR).
The third involved the use of the Ombudsman's own-initiative power to tackle what appeared to be a systemic problem concerning the European Commission's Early Warning System (OI/3/2008/FOR).
Както всяка година, по-голямата част от предприетите от омбудсмана проверки през 2008 г. се отнасят до Комисията (195 проверки или 66 % от общия брой на проверките).
As is the case each year, most inquiries opened by the Ombudsman in 2008 concerned the Commission (195 inquiries or 66% of the total).
Тъй като Комисията е основната институция на Общността, която взема решения, които пряко засягат гражданите, нормално е тя да бъде основният обект на жалбите на гражданите.
Given that the Commission is the main Community institution that makes decisions having a direct impact on citizens, it is logical that it should be the principal object of citizens' complaints.
Имаше 28 проверки (10 %), отнасящи се до администрацията на Европейския парламент, 20 (7 %), свързани с Европейската служба за подбор на персонал (Epso), 10 (3 %), свързани със Съвета на Европейския съюз, и 7 (2 %), свързани с Европейската служба за борба с измамите (Olaf).
There were 28 inquiries (10%) concerning the European Parliament's administration, 20 (7%) concerning the European Personnel Selection Office (EPSO), 10 (3%) concerning the Council of the EU, and 7 (2%) concerning the European Anti-Fraud Office (OLAF).
Двадесет други институции и органи на ЕС бяха обект на други 37 проверки.Основните видове лошо управление, посочени в проверките, предприети през 2008 г., са липса на прозрачност, включително отказ за предоставяне на информация (107 случая или 36 % от общия брой), несправедливост или злоупотреба с власт (59 случая, 20 %), незадоволителни процедури (27 случая, 9 %), небрежност (25 случая, 8 %), забавяне, което би могло да се избегне (24 случая, 8 %), правна грешка (21 случая, 7 %), дискриминация (14 случая, 5 %) и неизпълнение на задължения, тоест неизпълнение на функциите на Европейската комисия като „пазител на Договора“ по отношение на държавитечленки (14 случая, 5 %).През 2008 г. омбудсманът приключи 355 проверки (в сравнение с 348 през 2007 г.).
Twenty other EU institutions and bodies were the subject of a further 37 inquiries.The main types of maladministration alleged in inquiries opened in 2008 were lack of transparency, including refusal of information (107 cases or 36% of the total), unfairness or abuse of power (59 cases, 20%), unsatisfactory procedures (27 cases, 9%), negligence (25 cases, 8%), avoidable delay (24 cases, 8%), legal error (21 cases, 7%), discrimination (14 cases, 5%), and failure to ensure fulfilment of obligations, that is, failure by the Commission to carry out its role as "guardian of the Treaty" vis-à-vis the Member States (14 cases, 5%).The Ombudsman closed 355 inquiries in 2008 (compared to 348 in 2007).
От тези проверки 352 бяха свързани с жалби, а три бяха по собствена инициатива.
Of these, 352 were linked to complaints and three were own-initiatives.
По-голямата част от проверките бяха
Most of the inquiries were closed within one year (52%). Over one-third (36%) were closed within three months.
1.От тази година годишният доклад на омбудсмана включва статистическата категория „регистрирани жалби“ вместо „получени жалби“, за да разграничи жалбите, които са действително регистрирани през дадена календарна година, от тези, които са получени през същия период, но са регистрирани през следващата година.
1.As of this year, the European Ombudsman's Annual Report makes use of the statistical category "complaints registered" instead of "complaints received", to distinguish between complaints actually registered during a given calendar year and those received during the same period but registered in the following year.
2.Статистическата категория „обработени“ означава, че анализът, чиято цел е да определи дали жалбата (i) попада в рамките на правомощията на омбудсмана, (ii) отговаря на критериите за допустимост и (iii) съдържа основания за предприемане на проверка, е извършен изцяло.
2.The statistical category "processed" means that the analysis designed to determine whether the complaint (i) falls within the Ombudsman's mandate, (ii) meets the criteria of admissibility, and (iii) provides grounds to open an inquiry has been completed.
Поради необходимото за това време, броят на жалбите, „обработени“ през дадена година, е различен от броя на жалбите „регистрирани“ през същата година.
Because of the time required for this, the number of complaints "processed" in a given year is different from the number of complaints "registered" in the same year.
Разглеждането на случаите до приключването им отне средно 13 месеца.
Executive Summary enhance relations between the institutions and citizens, and can avoid the need for expensive and timeconsuming litigation.
По 129 случая, приключени през 2008 г.
A positive outcome was readily achieved for the complainant in 129 cases closed in 2008 (36% of the total).
(36 % от общия брой), беше постигнат непосредствен положителен изход за жалбоподателя.
These cases were either settled by the institution or a friendly solution was agreed (this compares to 134 cases in 2007, which itself was twice the number of such cases in 2006).
В 31 % от случаите (110) не беше установено лошо управление.
In 31% of cases (110), no maladministration was found.
Това не е непременно отрицателен изход за жалбоподателя, на когото се предоставя най-малкото пълно обяснение от съответната
This is not necessarily a negative outcome for the complainant, who at least benefits from receiving a full explanation from the institution or
Когато е възможно, омбудсманът се опитва да постигне положителен краен изход, който удовлетворява както жалбоподателя, така и институцията, срещу която е подадена жалбата.
Whenever possible in inquiries, the Ombudsman tries to achieve a positive-sum outcome that satisfies both the complainant and the institution complained against.
институция или орган за предприетите действия, както и позицията на омбудсмана по случая.
body concerned of what it has done, as well as the Ombudsman's view of the case.
Омбудсманът заключи, че лошо управление е налице в 15 % от случаите (53 случая), но въпреки това успя да получи положи- телен изход за жалбоподателя в осем от тези случаи посредством приемане на проектопрепоръката, отправена от него до съответната институция.
The Ombudsman concluded that there was maladministration in 15% of cases (53), but was nevertheless able to obtain a posi- tive outcome for the complainant in eight of these cases through the acceptance of the draft recommendation that he made to the institution concerned.
В един случай, когато Комисията не прие проектопрепоръка, отнасяща се до възрастова дискриминация (185/2005/ELB), омбудсманът отправи специален доклад до Европейския парламент.
In one case where the Commission failed to accept a draft recommendation concerning age discrimination (185/2005/ELB), the Ombudsman submitted a special report to the European Parliament.
Това е най-силното оръжие на омбудсмана и е последната значителна стъпка, която той предприема при разглеждането на даден случай.
This constitutes the Ombudsman's ultimate weapon and is the last substantive step he takes in dealing with a case.
В 44 случая проверките бяха приключени с критична забележка към съответната институция или орган.
In 44 cases, the inquiry was closed with a critical remark to the institution or body concerned.
Критичната бележка потвърждава пред жалбоподателя, че неговата жалба е оправдана, и посочва допуснатите грешки на ответната институция или орган, така че да се избегне лошо управление в бъдеще.
A critical remark confirms to the complainant that his or her complaint was justified and indicates to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future.
Също с цел повишаване на ефективността на работата на институциите на ЕС в бъдеще омбудсманът отправя по-често допълнителни забележки, когато установява възможности за повишаване на качеството на администрацията.
It is similarly with a view to improving the EU institutions' performance in the future that the Ombudsman has made increasing use of further remarks, when he identifies an opportunity to enhance the quality of the administration.
Омбудсманът отправи допълнителни забележки в общо 41 случая през 2008 г.Важно е институциите и органите да предприемат съответни последващи мерки въз основа на критичните и допълнителните забележки, отправени от омбудсмана, както и да предприемат действия за разрешаване на висящи проблеми.
The Ombudsman made further remarks in a total of 41 cases in 2008.It is important for the institutions and bodies to follow up critical and further remarks from the Ombudsman and to take action to resolve outstanding problems.
Важно е институциите и органите да предприемат съответни последващи мерки въз основа на критичните и допълнителните забележки, отправени от омбудсмана, както и да предприемат действия за разрешаване на висящи проблеми.
It is important for the institutions and bodies to follow up critical and further remarks from the Ombudsman and to take action to resolve outstanding problems.
своите констатации отнасящи се до последващите мерки, предприемани от институциите въз основа на отправяните от него критични и допълнителни забележки.
published on his website, in 2008, two studies of the followup undertaken by the institutions involved to all critical remarks and further remarks issued in 2006 and 2007. The Ombudsman envisages informing the public on an annual basis of his findings on the institutions' followup to critical and further remarks.
Осем случая, приключени през 2008 г., представляват показателни примери за най-добра практика.
Eight cases closed in 2008 constitute illustrative examples of best practice.
Те служат като пример за другите институции и органи на ЕС как по най-добър начин да отговорят на въпросите, повдигнати от омбудсмана.
They serve as a model for all EU institutions and bodies, in terms of how best to react to issues that the Ombudsman raises.
Европейскатаслужбазаподборнаперсонал (Epso) се съгласи да предоставя на кандидатите по тяхно искане информация за критериите за оценка, прилагани в рамките на процедурите по подбор, както и разбивки на индивидуалните им оценки.
The European Personnel Selection Office (EPSO) agreed to disclose to candidates, at their request, the evaluation criteria used in selection procedures, as well as a breakdown of individual marks.
Европейскатаслужбазаборбасизмамите (Olaf) реагира конструктивно на искане за достъп до документи.
Also concerning access to documents and information, an Austrian citizen complained to the Ombudsman about inadequate information she had received from the Registry of the European Court of Justice.
Като предостави две версии на съответния доклад, една от които
The Ombudsman praised the Commission for its constructive approach in two contractual cases.
По случай, отнасящ се до австрийски институт, участващ в изпълнението на договор за научноизследователска и развойна дейност в областта на химическото инженерство, Комисията прие да изплати сумата от 54 000 eur.
In a case concerning an Austrian institute involved in a research and development contract in the field of chemical engineering, the Commission agreed to pay eUR 54 000.
Този резултат бе постигнат въз основа на искането на омбудсмана Комисията да преразгледа своя отказ да изплати дължима сума, основаващ се на факта, че не е получила навреме окончателните отчети за разходите (3784/2006/FOR).
This followed the Ombudsman's request that it reconsider its refusal to pay an outstanding sum because it had not received the final cost statements on time (3784/2006/FOR).
По случай 2672/2008/VL омбудсманът приложи опростена процедура за проверка и с удовлетворение отбеляза положителната реакция на Комисията, която бързо и образцово разреши напрегнат спор, воден по електронната поща между изследовател от академичната област и представител на Комисията.
In case 2672/2008/VL, the Ombudsman used a simplified inquiry procedure and was encouraged to note that the Commission responded positively by resolving, in a rapid and exemplary manner, a contentious e-mail dispute involving an academic researcher and a Commission official.
Още един пример за най-добра практика e случай 1162/2007/FOR, в рамките на който Съветът прие да извърши ex gratia плащане в размер на 1 000 eur като компенсация за неудобствата и стреса, претърпени от жалбоподателя.
Further examples of best practice include case 1162/2007/FOR, where the Council agreed to make an ex gratia payment of eUR 1 000 in recognition of the inconvenience and stress that the complainant had suffered.
Първоначално Съветът предлага на жалбоподателя договор със срок от една година, след което променя условията, когато установява, че жалбоподателят ще навърши 65-годишна възраст през този срок.
The Council had initially offered the complainant a one year contract and then changed the terms when it realised that the complainant would turn 65 during that period.
Накрая, за трета поредна година трябва да приветстваме реакцията на Европейскатаагенциязаавиационнабезопасност (Еааб) по поставена на нейното внимание жалба.
Finally, for the third year running, the response of the European Aviation Safety Agency (EASA) to a complaint brought to its attention should be applauded.
По случай 893/2006/BU Еааб не само поднесе извинения за допусната грешка в рамките на процедура по подбор, но също така прие да предостави на жалбоподателя поисканата от него информация и се ангажира да предоставя подобна информация в рамките на бъдещи процедури.
In case 893/2006/BU, EASA not only apologised for a mistake it had made in a selection procedure, but also agreed to give the complainant the information he required and committed itself to doing so in future procedures.
Тематичен анализ на приключените проверки
Thematic analysis of inquiries closed
Решенията за приключване на случаи обикновено се публикуват на уебсайта на омбудсмана (http://www.ombudsman.europa.eu) на английски език и на езика на жалбоподателя, ако той е
Decisions closing cases are normally published on the Ombudsman's website (http://www.ombudsman.europa.eu) in English and, if different, in the language of the complainant. During
Решенията за приключване на случаиобикновено се публикуват на уебсайта на омбудсмана (http://www.ombudsman.europa.eu)на английски език и на езика на жалбоподателя, ако той е различен.
2008, the Ombudsman adopted a new format and structure for his decisions, which, while maintaining the essential facts and analysis, makes the texts shorter, easier to read, and thus more accessible.
различен.
Decisions closing cases are normally published on the Ombudsman's website (www.ombudsman.europa.eu) in English and, if different, in the language of the complainant.
Резюметата отразяват кръга от въпроси и институции и органи на Общността, обхванати от общо 355 решения за приключване на случаи през 2008 г., както и различните основания за приключване.
The summaries reflect the range of subjects and of Community institutions and bodies covered by the 355 decisions closing cases in 2008, as well as the different reasons for closing cases.
В раздел 3.5 на настоящия доклад са анализирани найважните правни и фактически констатации, съдържащи се в решенията на омбудсмана, взети през 2008 г.
Section 3.5 of this Report analyses the most significant findings of law and fact contained in the Ombudsman's decisions in 2008.