natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на осчетоводяването на предварително финансирани суми Палатата констатира също така следните проблеми:
As regards accounting for amounts pre-financed, the Court also identified the following problems:
— Комисията ще анализира ситуацията по отношение на предварителното финансиране в различни служби и ще предприеме коригиращи мерки, когато е необходимо.
— The Commission will analyse the situation regarding pre- financing in the different services and take corrective measures where necessary.
— Уравняването на неуредени авансови плащания не винаги се извършва правилно.
— The clearing of outstanding pre-financings is not always carried out correctly.
Няколко уравнявания изобщо не са извършени или са с грешни стойности.
A number of clearings were either not carried out at all or for incorrect amounts.
Това е довело до незначително завишаване на баланса на предварителното финансиране в края на годината.
This resulted in an immaterial overstatement in the pre- financing balance at the end of the year.
— Комисията отчита, че трябва да бъдат направени подобрения в тази област.
— The Commission acknowledges that there are improvements to be made in this area.
Този въпрос вече е в обхвата на инициативи като програмата за качество на счето­ водната отчетност и други централни насоки и проверки на счетоводните услуги.
This issue is already being addressed by initiatives such as the accounting quality programme and other central guidance and controls of the accounting services.
— Някои генерални дирекции, отговарящи за изследванията, не обработват наличната информация относно постигнатия напредък и свързаните с това разходи и не уравняват съот­ ветното предварително финансиране според напредъка, а вместо това използват приближения при разделянето на финансовите периоди (напр. принципа pro rata temporis).
— Some Directorates-General in the Research family do not process the available information on progress made and related costs incurred and do not clear the corresponding prefinancing according to this progress, but use approxi­mations when determining the cut-off (e.g. pro rata temporis).
По отношение на фактурите/декларациите за разходи някои генерални дирекции не са спазили изискването да регис­ трират фактурите и декларациите за разходи в рамките на пет работни дни ( 12 ) от получаването им.
The Directorates-General have taken the actions necessary to reduce the delays and improvements have been noted. Delays in recording invoices/cost claims are being addressed as part of the accounting quality project.
Закъсненията при осчетоводяването на фактури/ декларациите за разходи се разглеждат като част от проекта за качество на счетоводната отчетност.
As regards invoices/cost claims, some Directorates- General did not respect the requirement to register the invoices and cost statements within the five working days ( 12 ) after their reception.
Оповестени данни във връзка с възстановените суми от непра­ вомерно извършени разходи и финансовите корекции
Disclosures concerning recoveries and financial corrections
Комисията се позовава на своите отговори по този въпрос в параграфи 1.38—1.50.
The Commission makes reference to its replies on this matter given under paragraphs 1.38-1.50.
Извършеният от Палатата одит показва, че съществуват значителни разлики между различните служби на Комисията в отчитането на финансовите корекции и възстановените суми от неправомерни плащания (вж. също така точки 1.37—1.50).
The Court’s audit shows that the Commission’s reporting of figures on financial corrections and recoveries varies largely between its different services (see also paragraphs 1.37 to 1.50).
Някои служби представят данни за текущите финансови корекции едва когато се изготви официална позиция, докато други базират изчисленията си на статис­ тически оценки, като екстраполират данни от предишни години и дори включват корекции за суми, по отношение на които процедурата на уравняване все още не е стартирала.
Some services present figures for financial corrections in progress only when a final position letter is issued, while others base their calculation on statistical estimates extra­polating past experience even including corrections for amounts for which the clearance procedure has not yet started.
Цялата информация, свързана с възстановяванията, се намира в едно оповестяване, в бележка 6 към консолидираните отчети.
All the information related to recoveries are now in one disclosure, note 6 to the consolidated accounts.
Поподробна информация е включена във „Финансови корекции в процес на извършване“.
More detailed information is included under ‘Financial corrections in progress’.
В съответствие със счето­ водните политики и общоприетите счетоводни принципи Комисията може да използва прогнози за изготвянето на годишните отчети.
In accordance with accounting policies and generally accepted accounting principles, the Commission can use estimates for the preparation of the annual accounts.
Такъв е случаят с размера на разходите, за които е вероятно да бъдат изключени от финансиране на ЕС по силата на такива бъдещи решения за съответствие.
This is the case for the amount of expenditure which is likely to be excluded from EU financing by such future conformity decisions.
Тази прогноза взема предвид най-достоверната налична информация.
This estimate takes into account the most reliable information available.
Тъй като някои корекции се определят за разходите за дадена финансова година, следователно е възможно да се изчисли средната стойност на корекциите за всяка приключена финансова година и този процент да се екстраполира за последните финансови години, за които проверките все още продължават.
Since some corrections are decided per financial year of expense it is therefore possible to calculate the average of corrections per financial year closed and to extrapolate this percentage to more recent financial years for which the controls are still ongoing.
Надеждността на тази прогноза се оценява въз основа на срав­ нението с размера на текущите финансови корекции за по- ранните години, когато тази информация е на разположение.
The reliability of this estimate is assessed on the basis of the comparison with the amounts of financial corrections in progress for the earlier years where this information is available.
( 12 ) Както е постановено във вътрешните инструкции на счетоводителя на Комисията от 10.7.2009 г.
( 12 ) As laid down in the internal instructions of the Commission’s Accounting Officer of 10.7.2009.
В областта на сближаването информацията относно финансовите корекции (отписвания и възстановяване на суми за неправомерно извършени разходи), представена от държавите членки и включена в бележка 6 към финансовите отчети, е все още непълна и ненадеждна (вж. също така точка 4.31).
The information on the financial correction activities (withdrawals and recoveries) provided by the Member States, in the area of Cohesion and included in note 6 to the financial statements is not yet complete and reliable (see also paragraph 4.31).
Данните, предоставени от държавите членки на Комисията в първата половина на 2010 г. по отношение на 2009 г., са включени в бележка 6 към консолидираните годишни отчети.
Data submitted by Member States to the Commission in the first half of 2010 concerning the year 2009 is included in note 6 to the consolidated annual accounts.
Извършваната от Комисията проверка на място на данните на държавите членки показа, че системите за регистриране и отчитане на данни все още не са напълно надеждни във всички държави членки (вж. също отговорите на параграфи 1.34 и 1.36).
The on-the-spot review of Member States’ data carried out by the Commission showed that the systems for recording and reporting data are not yet completely reliable in all Member States (see also replies to paragraphs 1.34 and 1.36).
Комисията следи всички несъот­ ветствия в тези данни и отправя препоръки за подобрения към държавите членки.
The Commission follows up any inconsistencies in these data and makes recommendations to Member States for improvements.
Комисията се позовава също така на отговора си на параграф 4.31.
The Commission also refers to its reply to paragraph 4.31.
След проверка на работата на сертифициращите органи и основавайки се на извършения от Комисията анализ на тяхната дейност, Палатата отново изказва съмнения относно надеждността на вземанията от държавите членки в областта на земеделието (дебиторски сметки за ЕФГЗ) ( 13 ) (вж. също така точка 3.54).
Based on the examination of the certifying bodies’ work and the Commission’s analysis referring to this, the Court reiterates its doubts as regards the reliability of the receivables from Member States in the area of agriculture (EAGF debtors’ accounts) ( 13 ) (see also paragraph 3.54).
Комисията получи от сертифициращите органи (независими органи за професионален одит) надеждна информация относно длъжниците за целите на уравняването на сметките и на счетоводната отчетност.
The Commission obtained from the certification bodies (independent professional audit bodies) reliable information on debtors for clearance and accounting purposes.
Корекции в размер на 14,8 млн. евро са предложени от Комисията по отношение на финансовата 2009 г. въз основа на нейната оценка на грешките, открити от сертифициращите органи в техните доклади.
Corrections amounting to EUR 14,8 million have been proposed by the Commission with regard to the financial year 2009 based on its assessment of the errors found by the certification bodies in their reports.
Установените финансови грешки се проследяват чрез обикновени процедури по уравняване на сметките.
The financial errors found are followed-up through the normal clearance of accounts procedures.
Въпреки че обяснителните бележки към годишните отчети съдържат информация, че някои плащания вероятно ще бъдат коригирани на по-късен етап от службите на Комисията или от държавите членки, размерът на сумите и областите на разходи, които могат да бъдат предмет на допъл­ нителна верификация и на процедури за уравняване на сметките, все още не са идентифицирани в бележките ( 14 ).
Although the explanatory notes to the annual accounts contain information that some payments are likely to be corrected at a later date by the Commission’s services or the Member States, the amounts and areas of expenditure which may be subject to further verification and clearance of accounts procedures are still not identified in the notes ( 14 ).
Финансовият регламент позволява на Комисията да направи проверки на всички разходи в продължение на няколко години след реалната година на извършване на разходите.
The Financial Regulation allows the Commission to make controls on all expenditure for several years after the actual year of expenditure.
Отчетите не бива да оставят впечатлението, че заради проверки през следващите години всички засегнати разходи предстоят да бъдат приети в отчетите.
The accounts should not imply that, because of controls in future years, all the expenditure concerned remains to be accepted.
В противен случай всички бюджетни разходи ще бъдат считани за пред­ варителни, докато се направи последваща проверка или докато изтече посоченият срок за давност.
Otherwise, all budgetary expenditure would be considered provisional until an expost check is made or the said limitation period has lapsed.
Когато размерът на потенциалните възстановявания може да се изрази количествено, той се посочва в бележка 6 към консоли­ дираните отчети.
Where the amounts of potential recoveries are quantifiable, they are disclosed in note 6 to the consolidated accounts.
В областта на земеделието, решението за финансово урав­ няване се взема около шест месеца след края на въпросната финансовата година, по силата на което Комисията определя размера на разходите, признати като разходи за сметка на бюджета на ЕС за тази година.
In agriculture, a financial clearance decision is taken around six months after the end of the financial year in question, through which the Commission establishes the amount of expenditure recognised as chargeable to the EU budget for that year.
Тази роля на решението за финансово уравняване не се поставя под въпрос от факта, че впоследствие на държавите членки могат да бъдат наложени финансови корекции чрез решения за съответствие.
This role of the financial clearance decision is not called into question by the fact that subsequently financial corrections may be imposed on Member States through conformity decisions.
Размерът на разходите, които е вероятно да бъдат изключени от финансиране на ЕС чрез такива бъдещи решения за съот­ ветствие, се посочва в бележките към финансовите отчети.
The amount of expen­diture which is likely to be excluded from EU financing by such future conformity decisions is disclosed in a note to the financial statements.
( 13 ) Вж. точка 5.61 от Годишния доклад за 2006 г., точка 5.44 от Годишния доклад за 2007 г. и точка 5.56 от Годишния доклад за 2008 г.
( 13 ) See paragraph 5.61 of the 2006 Annual Report, paragraph 5.44 of the 2007 Annual Report and paragraph 5.56 of the 2008 Annual
( 14 ) Вж. точки 1.10 и 1.11 от Годишния доклад за 2002 г., точка 1.11 от Годишния доклад за 2003 г., точки 1.12 и 1.13 от Годишния доклад за 2004 г., точка 1.57 от Годишния доклад за 2005 г., точка 1.34 от Годишния доклад за 2006 г. и точка 1.28 от Годишния доклад за 2007 г.
( 14 ) See paragraphs 1.10 and 1.11 of the 2002 Annual Report, paragraph 1.11 of the 2003 Annual Report, paragraphs 1.12 and 1.13 of the 2004 Annual Report, paragraph 1.57 of the 2005 Annual Report, paragraph 1.34 of the 2006 Annual Report and paragraph 1.28 of the 2007 Annual Report.
Комисията спазва изискванията за оповестяване на информация, посочени в счетоводните ѝ правила, и найвече в правила 2, 4 и 10.
The Commission complies with the disclosure requirements laid out in its accounting rules, primarily rules 2, 4 and 10.
Предвид сложността на механизмите за възстановяване на неправомерни плащания и налагане на финансови корекции, различното естество на третираните в тях елементи и необхо­ димостта от прозрачно и ясно представяне на информацията (вж. също така точки 1.37—1.50) Комисията следва да усъвър­ шенства своите указания за финансово отчитане по отношение на признаването на приходи и условните активи с оглед на установяването на изисквания за осчетоводяване и оповестяване.
Given the complexity of recovery and financial correction mechanisms, the disparate nature of the elements treated therein and the need for a transparent and coherent presentation of the information (see also 1.37 to 1.50), the Commission should refine its financial reporting guidelines on revenue recognition and on contingent assets in order to lay down the accounting and disclosure requirements.
В международните стандарти не съществуват общи насоки относно изготвянето на тези специфични, несчетоводни оповестявания.
There is no general guidance in the international standards on making these specific, non-accounting, disclosures.
Въпреки това, като взе предвид забележките на Палатата, Комисията подобри представянето на тази информация.
Nonetheless, taking into account the observations of the Court, the Commission has improved the presentation of this information.
Прехвърляне на активите на програма „Галилео“
Transfer of assets of Galileo
Прехвърлянето на активите, които се създават, не се предвижда до края на фазата на валидиране в орбита (IOV) и се очаква да бъде осъществено през 2012 г.
The transfer of the assets being created is not foreseen until the end of the In-Orbit Validation (IOV) phase, expected to be during 2012.
Комисията вече работи в тясно сътрудничество с Европейската космическа агенция (ЕКА), за да се гарантира, че към момента на това прехвърляне цялата необходима счетоводна и техническа информация ще бъде на разположение, за да се осигури плавно предаване.
The Commission is already working closely with the European Space Agency (ESA) to ensure that at the time of this transfer all the necessary accounting and technical information will be available to ensure a smooth handover.
Съгласно съвместния регламент на Европейския парламент и на Съвета ( 15 ) през юли 2008 г. собствеността на всички създадени, разработени или придобити активи на програмата „Галилео“ беше законно прехвърлена на Съюза.
For the Galileo programme the ownership of all assets created, developed or acquired was legally transferred to the Union in July 2008, based on a joint regulation of the European Parliament and the Council ( 15 ).
Сключените споразумения за прехвърляне на активите обаче все още не са напълно изпълнени.
However, the transfer agreements made are not yet fully implemented.
Всички извършени до този момент разходи (приблизително 2 милиарда евро) се третират като разходи за изследвания.
All expenditure incurred so far (approximately 2 000 million euro) is treated as research expenses.
Това няма отражение върху счето­ водния баланс за 2009 г., но Комисията следва да продължи да полага усилия, за да осигури цялата необходима информация към момента на прехвърлянето на активите с оглед на тяхното ефективно съхранение.
There is no impact on the balance sheet for 2009, but the Commission should continue its efforts to ensure that all necessary information is available at the time when the transfer takes place in order to safeguard assets effectively.
на операциите и ефективност на
Regularity of transactions and effectiveness of systems
Всяка специфична оценка включва въведение, констатации и заключения относно редовността на операциите, ефективността на системите и надеждността на изявленията на ръководството в Комисията, както и проследяване на действията, предприети във връзка с предишни констатации и оценки.
Each specific assessment provides an introduction, findings and conclusions on the regularity of transactions, the effectiveness of systems as well as reliability of Commission management representations, and a followup of previous observations.
( 15 ) Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на евро­ пейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (ОВ L 196, 24.7.2008 г., стр. 1).
( 15 ) Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the
Таблица 1.1 — Отчет за разходите през 2009 г. по глави от годишния доклад
Table 1.1 — Expenditure outturn in 2009 by Annual Report chapters
Плащания през 2009 г. (
Payments made in 2009 (
Раздели (Р) и дялове (Д) ( 1), съответстващи на бюджетната номенклатура за 2009 г., разпределени по глави от годишния доклад на Палатата
Sections (S) and titles (T) ( 1 ) corresponding to the 2009 budgetary nomenclature allocated per chapter of the Court's Annual Report
Глави от годишния доклад
Annual Report chapters
Земеделие и природни ресурси
Agriculture and natural resources
Земеделие и развитие на селските райони (Д.05) Околна среда (Д.07) Морско дело и рибарство (Д.11) Здравеопазване и защита на потребителите (Д.17)
Agriculture and rural development (T.05) Environment (T.07) Fisheries and maritime affairs (T.11) Health and consumer protection (T.17)
Заетост и социални въпроси (Д.04) Регионална политика (Д.13)
Employment and social affairs (T.04) Regional policy (T.13)
Изследвания, енергетика и транспорт
Research, energy and transport
Научни изследвания (Д.08) Енергетика и транспорт (Д.06) Информационно общество и медии (Д.09) Преки изследвания (Д.10)
Research (T.08) Energy and transport (T.06) Information society and media (T.09) Direct research (T.10)
Външна помощ, развитие и разширяване
External aid, development and enlargement
Външни отношения (Д.19) Развитие и отношения с държавите от АКТБ (Д.21) Разширяване (Д.22) Хуманитарна помощ (Д.23)
External relations (T.19) Development and relations with ACP States (T.21) Enlargement (T.22) Humanitarian aid (T.23)
Образование и култура (Д.15) Комуникация (Д.16) Пространство на свобода, сигурност и правосъдие (Д.18)
Education and culture (T.15) Communication (T.16) Area of freedom, security and justice (T.18)
Икономически и финансови въпроси (Д.01) Предприятия (Д.02) Конкуренция (Д.03) Вътрешен пазар (Д.12) Търговия (Д.20)
Economic and financial affairs (T.01) Enterprise (T.02) Competition (T.03) Internal market (T.12) Trade (T.20)
( 1 ) Бюджетни дялове 14 и 24—31 от раздел III от общия бюджет, засягащи предимно административните разходи, са включени в раздела за Европейската комисия в глава 9. ( 2 ) Административните разходи се приспадат от разходите по групите политики и се записват в „Административни разходи“.
( 1 ) The budgetary titles 14 and 24 to 31 of Section III of the General Budget concerning primarily Administrative expenditure are reported in the section for the European Commission of chapter 9.
В резултат на това се получават разлики в сравнение с глави 3—8. ( 3 ) Разходите, одитирани във всяка група политики, са описани в частта „Обхват и подход на одита“ в глави 3—8.
( 2 ) Administrative expenditure is deducted from policy groups and shown separately under its own heading; this leads to differences in comparison to chapters 3 to 8. ( 3 ) The expenditure audited for each policy group is explained under ‘Audit scope and approach’ in chapters 3 to 8.
По отношение на приходната част на бюджета ( 16 ) (117 285 милиона евро), на поетите задължения за всички групи политики и на плащанията за групата политики „Адми­ нистративни и други разходи“ (9 129 милиона евро) Палатата преценява, че финансовото изражение на грешките е под 2 % от общия размер на сумите (вж. таблица 1.2), и заключава, че системите за управление и контрол в тези области са ефективни (вж. също така точки 2.33—2.38 и 9.28—9.29).
For Revenue ( 16 ) (117 285 million euro), commitments for all policy groups and payments for the policy group Administrative and other expenditure (9 129 million euro), the Court estimates that the errors have a financial impact of less than 2 % of the total amounts (see Table 1.2) and concludes that the supervisory and control systems are effective (see also paragraphs 2.33 to 2.38 and 9.28 to 9.29).
По отношение на групата политики „Земеделие и природните ресурси“, мнението на Комисията е, че, процентът грешки е на долната граница на диапазона, цитиран от Палатата, което потвърждава резултатите от предходни години.
As regards Agriculture and natural resources, the Commission considers that the error rate is at the lower end of the range quoted by the Court, thereby confirming previous years' results.
Идентифицираните от Палатата рискове са известни на Комисията и се вземат предвид от нея, както е показано в резервите, изразени в годишния доклад за дейността на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“.
The risks identified by the Court are known to and addressed by the Commission as demonstrated by the reservations made in the annual activity report of the Directorate-General Agriculture and Rural Development.
При групите политики „Земеделие и природни ресурси“ (56 318 милиона евро), „Изследвания, енергетика и транспорт“ (7 966 милиона евро), „Външна помощ, развитие и разширяване“ (6 596 милиона евро) и „Образование и граж­ данство“ (2 153 милиона евро ( 17 ) по оценка на Палатата веро­ ятният процент грешки е между 2 % и 5 % от извършените плащания, но за групата политики „Сближаване“ (23 081 милиона евро възстановени сертифицирани разходи) този процент е над 5 % (вж. точки 3.70, 4.34, 5.45, 6.51 и 7.18, както и таблица 1.2).
In the policy groups Agriculture and natural resources (56 318 million euro), Research, energy and transport (7 966 million euro), External aid, development and enlargement (6 596 million euro) and Education and Citizenship (2 153 million euro ( 17 )) the most likely error rate estimated by the Court is between 2 % and 5 % of payments made, but for the policy group Cohesion (23 081 million euro reimbursed certified expenditure), the most likely error rate is above 5 % (see paragraphs 3.70, 4.34, 5.45, 6.51 and 7.18 and Table 1.2).
За тези групи политики ( 18 ) Палатата заключава, че техните системи за управление и контрол са частично ефективни (вж. точки 3.71—3.72, 4.36, 5.46—5.48, 6.52 и 7.19).
For these policy groups ( 18), the Court concludes that the supervisory and control systems are partially effective (see paragraphs 3.71 to 3.72, 4.36, 5.46 to 5.48, 6.52 and 7.19).