natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– правото на всеки човек да има достъп до своето досие, като спазва всички законни интереси за поверителност и професионална тайна;
– the right of every person to have access to his or her le, while respecting the legitimate interests of confidentiality and of professional and business secrecy;
– задължението на администрацията да мотивира решенията си.
– the obligation of the administration to give reasons for its decisions.
3 Всеки човек има правото да бъде възмезден от Общността за всички вреди, причинени от нейни органи или служители при изпълнение на техните служебни задължения в съответствие с общите принципи на законодателството на държавите-членки.
3 Every person has the right to have the Community make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States.
4 Всеки човек може да пише до институциите на Съюза на един от езиците на Договорите и трябва да получи отговор на същия език.
4 Every person may write to the institutions of the Union in one of the languages of the Treaties and must have an answer in the same language.
Европейският омбудсман разследва възможните случаи на лошо администриране в дейността на институциите и органите на Съюза в съответствие с чл.
x e European Ombudsman investigates possible cases of maladministration in the activities of Union institutions and bodies, in accordance with Article 195 of the EC Treaty and the Statute of the Ombudsman2. e Ombudsmans definition of maladministration in his 1997 Annual Report is that
“лошо администриране е налице, когато публичен орган не действа в съответствие с правилото или принципа, който е задължителен за него”.
“maladministration occurs when a public body fails to act in accordance with a rule or principle which is binding upon it”.
Това определение е одобрено от Европейския парламент.
is definition has been approved by the European Parliament.
43 от Хартата за основните права
Ombudsman (Article 43 of the Charter of Fundamental Rights
Всеки гражданин на Съюза и всяко физическо или юридическо лице, което има местопребиваване или месторегистрация в държава-членка, има правото да сезира Омбудсмана в случаите на лошо администриране при дейността на институциите и органите на Общността, с изключение на общите и първоинстанционните съдилища, когато действат като такива.
Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
Едновременно с одобряването на Кодекса, Европейският парламент прие и резолюция, с която задължава омбудсмана да го прилага, когато разследва дали е налице лошо администриране, за да гарантира правото на гражданите на добро административно обслужване в съответствие с чл. 41 от Хартата.
At the same time as approving the Code, the European Parliament also adopted a resolution calling on the European Ombudsman to apply it in examining whether there is maladministration, so as to give e ect to the citizens right to good administration in Article 41 of the Charter. e Ombudsman therefore duly takes account of the rules and principles contained in the Code when examining cases of alleged maladministration.
) Решение на Европейския парламент за правилата и общите условия, регулиращи изпълнението на задълженията на омбудсмана, OJ L 113, 4.5.1994, стр. 15.
) Decision of the European Parliament on the Regulations and General Conditions governing the performance of the Ombudsmans duties, OJ L 113/15, 4.5.1994.
Когато одобри текста на Кодекса, Европейският парламент призова Европейската комисия да представи проект за нормативна уредба, съдържаща Кодекса за добро административно поведение.
When it approved the Code, the European Parliament called on the European Commission to submit a proposal for a regulation containing the Code. e view was that a regulation would emphasise the binding nature of the rules and principles contained therein and apply uniformly to all EU institutions and bodies, thereby promoting transparency and consistency.
III-398 от Европейската конституция би могъл да предостави правното основание за подобен закон.
Article III-398 of the Constitution could provide the legal basis for such a law.
Той гласи, че:
It states that:
III-427, европейското законодателство трябва да предвиди специални разпоредби с оглед постигането на тази цел”.
“In carrying out their missions, the Institutions, bodies and agencies of the Union shall have the support of an open, e cient and independent European administration.
Омбудсманът ще продължи да подчертава значимостта на трансформирането на Кодекса в европейско законодателство. Това ще допринесе за елиминиране на объркването, което възниква понастоящем от съвместното съществуване на различни кодекси за повечето институции и органи на ЕС, ще осигури прилагането на едни и същи основни принципи от институциите и органите в отношенията им с гражданите и ще подчертае значимостта на тези принципи както за гражданите, така и за служителите.
In compliance with the S t a Regulations and the Conditions of Employment adopted on the basis of Article III-427, European laws shall establish specific provisions to that end.” e Ombudsman will continue to emphasise the added value of transforming the Code into a European law. is would help eliminate the confusion currently arising from the parallel existence of different codes for most EU institutions and bodies, would ensure that the institutions and bodies apply the same basic principles in their relations with citizens and would underline, for both citizens and officials, the importance of such principles.
Eвропейски кодекс за добро поведение на администрацията
The European Code of Good Administrative Behaviour e Code approved by the European Parliament contains the following substantive provisions:
Член 1Обща разпоредба
Article 1General provision
В своите отношения с гражданите, институциите и техните служители зачитат принципите, заложени в този кодекс за доброто поведение на администрацията, наричан по-надолу в текста “Кодексът”.
In their relations with the public, the Institutions and their officials shall respect the principles which are laid down in this Code of good administrative behaviour, herea er referred to as “the Code”.
Член 2Приложение спрямо лицата
Article 2Personal scope of application
С термина “служител” по-надолу в текста се наричат както служителите, така и другите наети лица.
Herea er the term official refers to both the officials and the other servants.
За целите на този Кодекс: означава институция или орган на а/ “институция” Общността; б/ ”служител” означава всеки служител или друго наето лице от Европейските общности.
(a) the term “Institution” shall mean a Community institution or body;
Тези отношения се уреждат от Правилата за персонала.
2. e principles set out in this Code do not apply to the relations between the Institution and its officials. ose relations are governed by the Staff Regulations.
Служителят действа в съответствие със закона и прилага правилата и процедурите, залегнали в законодателството на Общността.
Article 4Lawfulness e official shall act according to law and apply the rules and procedures laid down in Community legislation. e official shall in particular take care that decisions which a ect the rights or interests of individuals have a basis in law and that their content complies with the law.
Член 5Липса на дискриминация
Article 5Absence of discrimination
При работа с молбите на гражданите и при вземане на решения, служителят е длъжeн да се увери, че се спазва принципът за равенство.
In dealing with requests from the public and in taking decisions, the official shall ensure that the principle of equality of treatment is respected.
Членове на обществеността, които са в еднакво положение, трябва да получават еднакво отношение.
Members of the public who are in the same situation shall be treated in a similar manner.
Ако се установи разлика в отношението, служителят гарантира, че то е обусловено от специфичните обективни особености на дадения случай.
If any difference in treatment is made, the official shall ensure that it is justified by the objective relevant features of the particular case.
Когато взема решения, служителят гарантира, че предприетите мерки са съизмерими с търсената цел и по-специално избягва ограничаване правата на гражданите или налагане на задължения, когато тези ограничения или задължения не са в разумна връзка с целта на осъществяваното действие.
When taking decisions, the official shall ensure that the measures taken are proportional to the aim pursued. e official shall in particular avoid restricting the rights of the citizens or imposing charges on them, when those restrictions or charges are not in a reasonable relation with the purpose of the action pursued.
Когато взема решения, служителят зачита справедливото равновесие между интересите на частните лица и обществения интерес.
When taking decisions, the official shall respect the fair balance between the interests of private persons and the general public interest.
Правомощията се използват единствено за целите, за които са били предоставени със съответните разпоредби.
Powers shall be exercised solely for the purposes for which they have been conferred by the relevant provisions. e official shall in particular avoid using those powers for purposes which have no basis in the law or which are not motivated by any public interest.
Член 8Безпристрастност и независимост
Article 8Impartiality and independence
Член 9Обективност
Article 9Objectivity
При вземането на решения служителят взема предвид всички фактори, които имат значение за случая, и преценява тежестта на всеки от тях, като изключи от разглеждане онези, които са ирелевантни.
When taking decisions, the official shall take into consideration the relevant factors and give each of them its proper weight in the decision, whilst excluding any irrelevant element from consideration.
Член 10Законни очаквания, последователност и консултации
Article 10Legitimate expectations, consistency and advice
Член 11Справедливост
Article 11Fairness e official shall act impartially, fairly and reasonably.
Член 12Учтивост
Article 12Courtesy
Когато отговаря на кореспонденция, телефонни обаждания и електронна поща, той/тя се старае да бъде възможно най-полезен и отговаря възможно най-пълно и точно на задаваните му въпроси.
When answering correspondence, telephone calls and e-mails, the official shall try to be as helpful as possible and shall reply as completely and accurately as possible to questions which are asked.
Ако поставеният въпрос не е от неговата компетентност, служителят насочва гражданина към съответния компетентен служител.
If the official is not responsible for the matter concerned, he shall direct the citizen to the appropriate official. cial.
Ако бъде допусната грешка, която засяга отрицателно правата или интересите на член на обществеността, служителят се извинява и полага всички усилия да поправи отрицателните последици, които са резултат от неговата/нейната грешка по най-подходящия начин и да информира засегнатото лице за правото му на обжалване в съответствие с чл. 19 от Кодекса.
If an error occurs which negatively a ects the rights or interests of a member of the public, the official shall apologise for it and endeavour to correct the negative e ects resulting from his or her error in the most expedient way and inform the member of the public of any rights of appeal in accordance with Article 19 of the Code.
Член 13Отговор на писмата на езика на гражданина
Article 13Reply to letters in the language of the citizen e official shall ensure that every citizen of the Union or any member of the public who writes to the Institution in one of the Treaty languages receives an answer in the same language. e same shall apply as far as possible to legal persons such as associations (NGOs) and companies.
В отговор на всяко писмо или жалба до някоя институция се изпраща потвърждение за получаване в срок от две седмици, освен ако в този период може да се изпрати отговор по същество.
If a letter or a complaint to the Institution is addressed or transmitted to a Directorate General, Directorate or Unit which has no competence to deal with it, its services shall ensure that the le is transferred without delay to the competent service of the Institution.
Член 15
Article 16Right to be heard and to make statements
Ако писмо или жалба е адресирано или предадено на Генералната дирекция, на дирекция или отдел, който не е компетентен да го разгледа, неговите служители незабавно прехвърлят преписката на компетентния орган.
In cases where the rights or interests of individuals are involved, the official shall ensure that, at every stage in the decision making procedure, the rights of defence are respected.
Член 16Право на изслушване и изявление
Article 17Reasonable time-limit for taking decisions
Всеки член на обществеността има право, в случаите, когато решението засяга правата или интересите му, да му бъде дадена възможност да направи писмени бележки, а когато е необходимо, да направи и устно изложение, преди да бъде взето решението.
If a request or a complaint to the Institution cannot, because of the complexity of the matters which it raises, be decided upon within the above mentioned time-limit, the official shall inform the author thereof as soon as possible. In that case, a definitive decision should be notified to the author in the shortest time.
Член 17Разумен срок за вземане на решение
Article 18Duty to state the grounds of decisions
В този случай окончателното решение се съобщава на подателя във възможно най-кратък срок.
Every decision of the Institution which may adversely a ect the rights or interests of a private person shall state the grounds on which it is based by indicating clearly the relevant facts and the legal basis of the decision.
Член 18Задължение за мотивиране на решението
2. e official shall avoid making decisions which are based on brief or vague grounds or which do not contain individual reasoning.
Всяко решение на Институцията, което може да засегне правата или интересите на отделно лице, трябва да съдържа мотивите, на които се основава, като се посочат ясно значимите факти и правните основания за решението.
If it is not possible, because of the large number of persons concerned by similar decisions, to communicate in detail the grounds of the decision and where standard replies are therefore made, the official shall guarantee that he subsequently provides the citizen who expressly requests it with an individual reasoning.
Член 19Определяне на възможността за обжалване
Article 19Indication of the possibilities of appeal
Решение на Институцията, което може да се отрази неблагоприятно върху права или интереси на частни лица, трябва да съдържа указания за възможностите за обжалване на решението.
A decision of the Institution which may adversely a ect the rights or interests of a private person shall contain an indication of the appeal possibilities available for challenging the decision.
Решението трябва да съдържа естеството на защитата, институциите пред които може да бъде упражнена, както и сроковете за обжалване.
It shall in particular indicate the nature of the remedies, the bodies before which they can be exercised, as well as the time-limits for exercising them.
Решенията трябва да посочват изрично възможността за съдебна процедура и жалба до Омбудсмана при условията и реда на чл. 230 и 195 от Договора за Европейската общност.
Decisions shall in particular refer to the possibility of judicial proceedings and complaints to the Ombudsman under the conditions specified in, respectively, Articles 230 and 195 of the Treaty establishing the European Community.
Член 20Уведомяване за решението
Article 20 Notification of the decision
Член 22Искане на информация
Article 22Requests for information
Той/тя трябва да се погрижи предоставяната информация да бъде достъпна и разбираема.
When appropriate, the official shall give advice on how to initiate an administrative procedure within his eld of competence. e official shall take care that the information communicated is clear and understandable.
Ако е направено устно запитване за достъп до информация, което е сложно и твърде обширно, служителят съветва заявителя да направи запитването в писмена форма.
If an oral request for information is too complicated or too comprehensive to be dealt with, the official shall advise the person concerned to formulate his demand in writing.
18 от Кодекса, посочва на запитващия причините, поради които не би могъл/могла да даде тази информация.
If, because of its confidentiality, an official may not disclose the information requested, he or she shall, in accordance with Article 18 of this Code, indicate to the person concerned the reasons why he cannot communicate the information.
В случай, че служителят не е компетентен по конкретни въпроси, той/тя информира запитващия към кого да се обърне, като посочи точното име и телефонен номер.
Further to requests for information on matters for which he has no responsibility, the official shall direct the requester to the competent person and indicate his name and telephone number.
За да отговори на запитване, отнасящо се до друга институция или орган на Общността, служителят трябва да насочи запитващия към съответната институция или орган.
Further to requests for information concerning another Community institution or body, the official shall direct the requester to that institution or body.
Член 24Водене на документация и отчетност
If the official cannot comply with an oral request for access to documents, the citizen shall be advised to formulate it in writing.
Службите на Институцията трябва да водят съответна документация и отчетност относно входящата и изходяща поща, включително и нейния обем.
Article 24Keeping of adequate records e Institutions departments shall keep adequate records of their incoming and outgoing mail, of the documents they receive, and of the measures they take.
Член 25Публичност на Кодекса
Article 25Publicity for the Code
Ако е възможно, предоставя информацията в електронен вид на своята уеб-страница.
2. e Commission shall, on behalf of all institutions, publish and distribute the Code to citizens in the form of a brochure.
Член 27Преглед на дейността
Article 27Review of operation
Всеки две години всяка Институция преразглежда дейността си по изпълнението на Кодекса и информира за резултатите Европейския омбудсман.
Each Institution shall review its implementation of the Code a er two years of operation and shall inform the European Ombudsman of the results of its review.
Европейският омбудсман
Ombudsman o p e a n r u o m p la in C he E T
Жалби т
Ombudsman a y or
Жалби т жалба ако европейският ом б интернет с
, n e e v a n is h , e rs that a ila b le v o u n d s fr e a rs of the ts on which the y e a d y e a lr v
Ако ж че съ щ ият е да
, S lo a k v e ch , D z o y w o the e rt
О бъ р на х а ег из т ек н
, S lo e stig a tio n . v or m enclose d or m is a
Жалбата пред омбудсмана се съставя на един от на становищ ет алба у дс м ан ъ
, H u n g a ri a n , I r is h , e ek or e xa m p le b , f er y la n g u a g e sa te rT e d b te c o m p la in t, and y e d the institution or t o p a .e u u g u e se t or h ich EU institution , w e e of the fa ca r w o u r c n ta co y of the
По пощата та или др к та лични данни.
y languages: Ce a tr t or that h a o u r t.
тр аница, к а ац и ин ев к те ли с ът на ж т т за по д п и с:
o m p la in t f e : u s in g the f y w r it in g a le tt y o u a r e c v o lis h , P , P o m e of his in c e n ch , G e rm a n , G rr b s it e e a c or o u r a c y w
® те л ят има пр аво да по и ск о т ин с е за л с о , к ег лам ент (ЕО) No 45/2001 ( п
’s o u be ca m e a e a d y h a in n is h , F e rs io n of this c o m p la in in g against and the g e c e n t ly be f e rn e d about the m a tt on c o m p la in o m p la in t is b a se d e n t ly (in June2006 ) 21 T e d is h . w
Да (моля, у
body c le tt been settled b o m p la in t.
у м ент на та ин с б ли к и ч ни данни за ж
What, in your view, should the institution or body do to put things right?
Жалбоподателят трябва преди това да е сезирал ъ от в ет р ъ де р аз г т ин с
Have you already contacted the EU institution or body concerned in order to obtain redress?
) от Р ц да т ит ор г уц ия или и eo@ombudsman.europa.eu ъ ю за.
If the complaint concerns work relationships with the EU institutions and bodies: have you used all the possibilities for internal administrative requests and complaints provided for in the Staff Regulations?
, че по с ан ия и ж те л я .
̊"Yes (please specify)
® о ом б т ъ п при поискване. Р алби с
̊"Please treat my complaint publicly
о алби, пр едвидени в Прави лн ик ение на т у м ент г сл ов ият сл ов ият у га ин с предмет на висящо съдебно производство, или по които вече има издадено съдебно решение.
Do you agree that your complaint may be passed on to another institution or body (European or national), if the European Ombudsman decides that he is not entitled to deal with it?
Не р аж данин м о а и ) обикновено с у дс м ан ъ д еп у б ли к анът , за да с о ан о а жалба ле ж да?
Complaints to the European Ombudsman (and any annexed documents) are normally dealt with publicly.
, да избер ет ак и ва данни ( в ъ дебно реш ение или на ви с би те за при ла г ана повер ит е ана п у ана повер ит у дс м ана по повер ит ан ит т ит уц ия или ор г д т за по ти ен но с ит т но с н ож та му да б е д
If the Ombudsman opens an inquiry, the opinion of the institution or body concerned on the complaint, any observations on the opinion made by the complainant, as well as other documents mentioned in Article 14 of the Implementing Provisions (available on the Ombudsman’s website) are public documents to which any member of the public may have access on request.
Омбудсманът разглежда жалбата и информира жалбоподателя за резултата от извършената от него проверка.
The Ombudsman’s decisions on complaints are published on his website with the complainant’s name removed.
. относно защ ит а а не (нам ир ащ ис я л о или вр езю м е, на х а р ъ де р аз г н ер аз г алба
However, even a confidential complaint must be sent to the Union institution or body concerned, if the Ombudsman begins an inquiry.
O В L 8, 12.01.2001 г ел или в ел ек о е лн ос б лично с т п у в е отстр ани на р я е ед на та , ев ент в а ана ом б ле ж е лн ос н ан ( европейски или на ци о на т ъ п до ж т.
The Ombudsman’s decisions on confidential complaints are published on his website, after the removal of any information which could lead to the identification of the complainant.
В т ел ни ж т ле да на при у е а, повер ит е у б лично да о г н а дат при у т с ата на л иц а от с а къ вс т ка та на ли а до в тр онна ф ор м а.
This information is also removed if the decision is published in full, or in summary form, in a hard copy or electronic format.
Ръководство за подаване на жалби и формуляр на жалбата о на обр а бо в ел ек д та на ом б о у б ли ъ м не йс ки я ом б а р я б ва да б ъ дъ р е лн ос т ва т.
) Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p. 1).
Какви функции изпълнява европейският омбудсман?
Ombudsman on p e titio n s in the EU a r p e titio n s in n a tio n a l or r m a tt against n a tio n a l ca n c the institutions and bodies of the E in the a c
Институциите и органите на ЕС включват: ет а ч о
This o c h ttp ://w to n a tio n a l or r
Съвет на Европейския съюз бо р на пе р с д д кр еп ана ж а с
Maladministrationmeanspoororfailedadministration.
Европейският омбудсман извършва проверки по жалби срещу институции и органи на Европейския съюз (ЕС).
h h a a o m p la in t u n n e c fa ilu r a b u se of p o d iscrim in a tio n u n fa irn e ss a d m in istra tiv c u rs if a n institution fa ils t t t u ro p e a n Ombudsman in u ro p e a n Ombudsman ca n not in re fu sa l of in f e rs.