natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Екипът, свързан с одита, работи в тясно сътрудничество с члена докладчик, г-н Дейвид Босток (David Bostock).
The team behind the audit worked in close cooperation with the reporting Member, David Bostock.
Ръководител на отговорния за управлението на одита отдел бе Хендрик Фер (Hendrik Fehr), а ръководител на екипа бе Пеги Феркаутерен (Peggy Vercauteren).
The head of division responsible for supervising the audit was Hendrik Fehr and team leader was Peggy Vercauteren.
Участващите одитори бяха Оливер Мюлер (Oliver Müller), Петер Жапка (Peter Zsapka), Золтан Гидай (Zoltán Giday), Карл-Кристиан Бур (Carl-Christian Buhr), като Герхард Рос (Gerhard Ross), Томас Хелстрьом (Thomas af Hällström) и Питър Уелч (Peter Welch) от
The auditors involved were Oliver Müller, Peter Zsapka, Zoltán Giday and Carl-Christian Buhr, with Gerhard Ross, Thomas af Hällström and Peter Welch from David Bostock’s Cabinet also playing a significant role.
Одитът установи, че програмата е била управлявана в съответствие с подхода и стандартите, които обикновено се прилагат от Комисията.
The audit found that the programme had been administered in accordance with the approach and standards usually applied by the Commission.
Докладът обаче отбеляза, че разходите по програмата не са целенасочени, както и че мониторингът и оценката не дават възможност за създаване на представа за цялостното качество на програмата.
However, the report noted that the spending pattern lacked focus, and that monitoring and evaluation did not make it possible to form a view of the overall quality of the programme.
Одитът показа, че административните разходи през програмния период (за Комисията, агенцията и участниците) са сравнително високи — равни на сумата, разпределена между участниците през същия период.
The audit revealed that the administrative costs over the programme period (for Commission, Agency and particpants) were relatively high — equivalent to the amount disbursed to particpants in the same period.
Създаването на изпълнителната агенция е увеличило удовлетвореността на участниците от програмата.
The introduction of the Executive Agency had increased participant satisfaction with the programme.
Отляво надясно — Хендрик ФЕР, директор (25 години в Палатата), Дейвид БОСТОК, член на Палатата (7 години в Палатата), Золтан ГИДАЙ, одитор (3 години в Палатата), Пеги ФЕРКАУТЕРЕН, одитор (5 години в Палатата), Оливер МЮЛЕР, одитор (6 години в Палатата), Питър УЕЛЧ, началник на кабинет (13 години в Палатата), Герхард РОС, ръководител на отдел (11 години в Палатата), Томас ХЕЛСТРЬОМ, одитор (8 години в Палатата)
From left to right, Hendrik FEHR, Director (25 years at the Court), David BOSTOCK, Member of the Court (7 years at the Court), Zoltán GIDAY, Auditor (3 years at the Court), Peggy VERCAUTEREN, Auditor (5 years at the Court), Oliver MÜLLER, Auditor (6 years at the Court), Peter WELCH, Head of Private O ce (13 years at the Court), Gerhard ROSS, Head of Unit (11 years at the Court), Thomas af HÄLLSTRÖM, Auditor (8 years at the Court)
Бюджетът на Палатата за 2009 г. представлява приблизително 0,16 % от общия бюджет на ЕС, или приблизително 2,4 % от административния и институционален бюджет на ЕС. В сравнение с 2008 г. е нараснал с 41 %.
The Court’s 2009 budget represents approximately 0,16 % of the total EU budget, or around 2,4 % of the EU administrative and institutional budget.
През февруари 2008 г. бяха стартирани дискусии с бюджетния орган относно финансовите условия.
It has increased by 41 % compared to 2008, mainly due to the Court’s building appropriations, which address the need to accommodate future increase in staff in the Court’s second extension, called ‘K3’, which will be completed by 2013.
В резултат от това проектът за строеж, оценен на общо 79 милиона евро, ще бъде финансиран от бюджетните кредити в четири последователни годишни бюджета. През октомври 2008 г. Бюджетният орган отпусна бюджетен кредит от 55 милиона евро за бюджета за 2009 г.
Discussions on the financing modalities were launched in February 2008 with the budgetary authority. As a result, the building project, estimated to a total of 79 million euro, will be financed by appropriations in four successive annual budgets.
Бюджетните кредити за персонала през 2009 г. възлизат приблизително на 52 %.
Staff appropriations amount to approximately 52 % of the total in 2009.
Това налага постоянна оценка на системите за вътрешен контрол в Палатата с цел да бъде определена тяхната ефективност.
This requires a constant evaluation of the internal control systems within the Court in order to assess their effectiveness.
По-общо, следва да бъде оценено изпълнението на отделните служби за прилагане на политики, програми и дейности с цел постоянно подобрение.
More generally, the performance of individual services in implementing policies, programmes and actions — with a view to bringing about continuous improvement — has to be assessed.
През 2008 г. дейността на службата за вътрешен одит на Палатата се концентрира върху финансовия одит (проверка на отчетите), преглед на предварителните проверки, процеса на набиране на персонал, социалните придобивки и надбавките при назначаването на длъжност, поддържането на сградите, разходите за съоръжения и услуги, изпълнението на ИТ стратегията и проверка на рамката за ИТ контрол.
In 2008 the work of the Court’s Internal Audit Service focused on financial audit (verification of the accounts), the review of ex-ante verification, the recruitment process, benefits and allowances upon recruitment, building maintenance, utilities and services charges, the implementation of the IT strategy and a review of the IT control framework.
По-голямата част от одитните препоръки, отправени през 2008 г. от вътрешния одитор са приети от одитираните страни и интегрирани в планове за корективни действия.
Most audit recommendations made in 2008 by the Internal Auditor were accepted by the auditees and integrated into corrective action plans.
Одитният комитет на Палатата следи дейностите на вътрешния одитор и гарантира неговата независимост.
The Court’s Audit Committee monitors the activity of the Internal Auditor and ensures his/her independence.
Също така Комитетът дискутира и отбелязва работната програма и докладите на вътрешния одитор и изисква (ако е необходимо) от вътрешния одитор да извърши специални одити.
It also discusses and takes note of the Internal Auditor’s work programme and reports and requests (if necessary) the Internal Auditor to carry out special audits.
Комитетът проведе шест заседания през 2008 г. и обърна специално внимание на последващите действия във връзка с препоръките на вътрешния одитор.
The Audit Committee held six meetings in 2008 and paid special attention to the follow-up of the recommendations of the Internal Auditor.
Освен това Комитетът разгледа годишния доклад на вътрешния одитор за 2007 г., годишния доклад на самия Одитен комитет за 2007 г., както и доклада на Палатата за органа за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета относно функцията на вътрешния одит за 2007 г.
It also dealt with the Internal Auditor’s annual report for 2007, the Audit Committee’s own annual report for 2007 and the Court’s report to the Discharge Authority on the Internal Audit Function with respect to 2007.
Одитният комитет проведе две срещи с външния одитор на Палатата, за да обсъди напредването на извършения през финансовата 2007 г. одит.
The Audit Committee had two meetings with the Court’s External Auditor to discuss the progress of the audit carried out on the financial year 2007.
(ОВ C 318, 12.12.2008 г.) независимият одитор на Палатата формулира следните заключения:
In its audit opinion for the year 2007 (OJ C 318, 12.12.2008), the independent external auditor of the Court formulated the following conclusions:
Относно финансовите отчети: „Според нас финансовите отчети дават вярна представа за финансовото състояние на Европейската сметна палата към 31 декември 2007 г., както и за финансовото изпълнение и паричните потоци от нейните операции за приключилата на същата дата финансова година, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г., Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на горепосочения Регламент на Съвета и счетоводните принципи на Европейската сметна палата“.
Regarding the financial statements: ‘In our opinion, these financial statements give a true and fair view of the financial position of the European Court of Auditors as of 31 December 2007, and of its financial performance and its cash flows for the year then ended in accordance with Council Regulation (EU, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002, Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of the said Council Regulation and the European Court of Auditors’ Accounting Rules.’
Относно използването на средствата и процедурите за контрол: „Не сме забелязали нищо, което би ни накарало да смятаме, че във всички материални аспекти и въз основа на (определени) критерии [...]: а) определените за Палатата средства не са били използвани за предвидените цели, и б) действащите процедури за контрол не са осигурили необходимите гаранции за това, че финансовите операции са в съответствие с дадените правила и разпоредби“.
Regarding the use of resources and the control procedures: ‘Nothing has come to our attention that causes us to believe that in all material respects and based on [identified] criteria [...], (a) the resources assigned to the Court have not been used for their intended purposes, (b) the control procedures in place do not provide the necessary guarantees to ensure the compliance of financial operations with the applicable rules and regulations.’
Годишен отчет за дейността за 2008 г.
Annual Activity Report for 2008
Платени публикации: чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
Publications for sale:
• • от близката книжарница, като посочите заглавието, името на издателя и/или ISBN номера;
● via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);● from your bookseller by quoting the title, publisher and/or ISBN number;
• като се обърнете пряко към един от нашите разпространители.
● by contacting one of our sales agents directly.
Безплатни публикации: чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
● via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
• • от представителствата или делегациите на Европейската комисия.
● at the European Commission’s representations or delegations.
СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД № 7
Special Report No 7
ИНТЕЛИГЕНТНА ЕНЕРГИЯ ЗА ЕВРОПА 20032006 Г.
INTELLIGENT ENERGY 20032006
(съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ЕО)
(pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC)
Специален доклад № 7
Special Report No 7
В края на изданието ще намерите неговите каталожни данни.Люксембург: Служба за официални публикации на Европейските общности, 2008 г.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2008
ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА
AUDIT APPROACH AND SCOPE
МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ПРОГРАМАТАУСПЕХИ И СЛАБИ СТРАНИОЦЕНКА НА ЕНЕРГИЙНИТЕ АГЕНЦИИ НА МЕСТНО НИВО: РАЗГЛЕЖДАНЕ НА КОНКРЕТЕН КАЗУС
MONITORING AND PROGRAMME EVALUATIONSUCCESSES AND LIMITATIONSEVALUATION OF LOCAL ENERGY AGENCIES: A CASE STUDY
ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ: ЕДНО ПОДОБРО УПРАВЛЕНИЕ?
THE EXECUTIVE AGENCY: A BETTER MANAGER?
ПЛАНИРАНЕ НА ПРОГРАМАТА
PLANNING THE PROGRAMME
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА
REPLIES OF THE COMMISSION
Програмата„Интелигентнаенергияза Европа“ (ИЕЕ) се стреми да насърчи енергийната ефективност, използването на възобно-вяемиенергийниизточницииенергийната диверсификация.
The Intelligent Energyfor Europe Programme (IEE) seeks to promote energy efficiency, the useofrenewableenergysourcesandenergy diversification.
Програмата ИЕЕ 2003—2006 г. разполага с бюджетот250 милионаевро.Тезипариса използванизаподкрепанапочти450про-екта.Впрограматасаучаствалиповечеот 1700организации(включителноместни власти,научноизследователскиинститути, регулаторниоргани,промишленисдруже-ния,занаятчийскикамари,консултантски агенции и производители).
The IEE Programme for 2003-2006 had a budgetof250 millioneuro.The moneywas usedtosupportnearly450projects.More than 1 700 bodies have participated in the pro-gramme(includinglocal authorities,research institutes, regulators, industry associations, chambersofcraftsmen,consultanciesand manufacturers).
По какъв начин Комисията е разпределила фондовете в рамките на ИЕЕ?
– howthe Commission allocated IEE funds;
По какъв начин Комисията е извършила мониторинг и оценка на програмата?
– how the Commission monitoredandevalu-atedthe programme;
Какви са били административните разходи на програмата?
– whatweretheadministrativecostsofthe programme;
Покакъвначинизпълнителнатаагенцияе променила управлението на програмата?
– whatdifferencetheexecutiveagency made tothe management ofthe programme.
Палататапрепоръчваизвестенбройподо-брениявконцепциятаиприлаганетона програмите наследници на ИЕЕ (и другите подобни програми):
The Court recommends a number of possible improvementsinthe design andimplementa-tion of successor programmes to IEE (and other comparable programmes):
– предложениятазапрограмидасеоснова-ватнаясенмоделзаполитикаидаотра-зяват очакваната връзка между разходите, резултатите и въздействието;
– programmeproposalswhicharebasedon anexplicitpolicymodelandreflectthe expectedlinkbetweenexpenditure,output andimpact;
Комисиятаевъвелацелитенапрогра-мата ИЕЕвподробнаработнапрограмаи eизползвалавъншниекспертизаоценя-ваненапредложенията.Отдругастрана, припланиранетонапрограматасалипс-вали добри практики, а разпределянето на средствав множестворазличнисферина дейностиеограничиловъзможносттаза съществен и проверим напредък в отделна област.Разходитеврамкитенапрограма ИЕЕ не са били ясно насочени.
The Commission translated the objectives of the IEE programme into a detailed work programme and made use of outside experts toappraiseproposals.Ontheotherhand the planning ofthe programmefellshort of best practice, andthe distribution of spending over many areas of activitieslimitedthe potential to achieve significant and verifiable progress in any particular area. IEE was not a clearlyfocused expenditure programme.
мониторинг,чийтообхватсепростира отвъд отделните проекти, който съдейства заформулиранетонацялостенвъзглед относнопрограматаиотговарянаобяве-ните цели;
monitoringwhichlooksbeyondindividual projectsandassistinformingaviewofa programmeasa whole,andrespondstothe announced objective ofthe programme;
– оценканапрограмите,коятодаемакси-малнополезнакатоизточникнаобратна информацияикоятоевентуалновключва по-честоизползваненаоценка„подъл-жина“ —проверканавъздействиетона ключовикатегориипроектипосредством последователнирамкизаразходванена средства;
– evaluationofprogrammesinawaywhich maximisesits usefulness as a source of “feed back”information,perhapsincluding more useof“longitudinal”evaluation–looking attheimpactofkeycategoriesofprojects throughsuccessivespendingframeworks;
– по-систематично записване и анализиране наинформациятазаадминистративните разходинапрограмите,катосевземат предвидпоетитеотбенефициеpитераз-ходи, и използване натази информацияза сравняване на програмите, както и за иден-тифициранеиразпространяваненадобри практики.
– moresystematicrecordingandanalysisof informationontheadministrativecostof programmes,takingaccountofcostsborne by beneficiaries, and use ofthisinformation to compare programmes andtoidentify and spread best practice.
Разходитезаизготвяненапредложения, докладванепопроектииуправлениена програмата(включителнотези,поетиот успелите кандидати) се оценяват като равностойни насумата, изплатеназа периода 2003—2006 г.
Thecostsofpreparingproposals,reporting onprojectsandprogrammemanagement (includingsuchcostsbornebysuccessful applicants) are estimatedto be equaltothe amount disbursed over the period 2003-2006.
Като се вземат предвид бъде-щитеплащания,общиятразмернаразхо-дите за тези дейности може да достигне до повечеотеднашестаотизразходваните суми.
Takingaccountoffuturedisbursements thetotalcostsoftheseactivitiescanbe expectedtobe morethanone-sixthofthe sums disbursed.
Изпълнителната агенция е имала положително въздействие върху степента на удовлетвореност на потребителите.
The Executive Agency has had a positive impact on clientsatisfaction.
ЕС определя следните цели: целите си в областта на енергийната политика1
The European Union uses a range ofinstruments to pursueits energy policy objectives1. Theyinclude:
– – – международни споразумения;подпомагане на изследователските и развойни дейности в областта на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници;законодателство,коетонасърчаваенергийнатаефективност(като например енергийния етикет на ЕС);насърчаване на демонстрационните проектиразходи за енергийни проекти в рамките на cтруктурните фондове;търговия с емисии.
– increasing security of supply;– ensuring the competitiveness of European economies and the availability of affordable energy;– promoting environmental sustainability and combating climate change.Presidency conclusions, Brussels, March 2007 (Council Document 7224/07).
Членове 1 и 2 от Решение
Articles 1 and 2 of Decision
№ 1230/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 29).
No 1230/2003/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 176, 15.7.2003, p. 29).
Програмата „Интелигентна енергия за Европа“ (ИЕЕ) допълва тези инструменти, като насърчава енергийната ефективност, използването на възобновяеми енергийни източници и енергийната диверсификация.
The Intelligent Energy for Europe Programme (IEE) seeks to complement these instruments by promoting energy efficiency, the use of renewable energy sources and energy diversification.
Тя има за цел съз-даванетонаблагоприятнасредазадобропознаванеотобществотона съществуващитетехнологии итяхнотозначение.
Its aim is to create a climate in which thereis wide knowledge of relevant technologies and of their importance.
Освентова програмата насърчава обмена на опит и ноу-хау и окуражава разпространяването на добри практики и най-добрите достъпни технологии, като по този начин има за цел да допринесе за сигурността на енергийните доставки, конкурентоспособността и защитата на околната среда.
Inter alia the programme promotes exchanges of experience and know how, and encourages the spread of best practices and best available technologies, thus seeking to contribute to security of energy supply, competitiveness and environmental protection.
Програмата не подкрепя директно развитието на нови технологии2.
The programme does not support directly the development of newtechnologies2.
Цел: Да предостави на организациите за социално настаняване знания и инструменти за извършване на енергийно-ефективно обновяване на сгради.Продължителност:1.2006 г. — 12.2006 г.Бюджет: 457 291 евро (участие на ЕС: 50%) %)
Objective:To give social housing companies knowledge and tools to perform energy-efficient retro tting.Duration:01/2006 – 12/2006Budget: 457291 euro (EU contribution: 50%) %) e project set up an education programme and published a guidebook for social housing companies, municipalities and other housing stock owners to help them perform “energy intelligent retrofitting” – meaning saving at least 30 % energy compared to the situation before the renovation.
Програмата ИЕЕ за 2003—2006 г. е разполагала с бюджет от 250 милиона евро като бюджетни кредити за поети задължения за съответния четиригодишен период.
The IEE Programme for 2003-2006 had a budget of 250 million euro in commitment appropriations overthefour years concerned.
В програмата са участвали повече от 1 700 организации.
More than 1 700 bodies have participatedinthe programme.
Специален доклад № 17/98 относно подкрепата за използване на възобновяеми енергийни източници при дейности със споделени разходи на програма Joule-Thermie и пилотните дейности по програма Altener (ОВ C 356, 20.11.1998 г.)).
and were previously funded through other programmes (see Special Report No 17/98 on support for renewable energy sources in the sharedcost actions of the Joule-Thermie Programme and the pilot actions of the Altener Programme (OJ C 356, 20.11.1998)).
„Интелигентна енергия за Европа“ 2003—2006 г. се състои от четири „вертикални“ подпрограми:
Intelligent Energy for Europe 2003-2006 comprised four “vertical” sub programmes:
SAVE:енергийнаефективност,по-специалновобласттанасградите
SAVE: energy efficiency, notablyin buildings andindustry3; Altener: new andrenewable energysources3;
– – – и индустрията3; Altener: нови и възобновяеми енергийни източници STEER: енергийни аспекти на транспорта;Coopener: сътрудничество с развиващите се страни, и пет „хоризонтални“ дейности, комбиниращи различни посочени по-горе подпрограми и/или такива, свързани с приоритетите на Общността.
STEER: energy aspects oftransport;Coopener: co-operation with developing countries; and five “horizontal” activities combining several of the sub programmes mentioned above and/orrelatingto Community priorities.
ПРОЕКТ В РАМКИТЕ НА ALTENER: „GREENLODGES“ #ЗЕЛЕНИ КЪЩИ$
“GREENLODGES” AN ALTENER PROJECT
Цел: Да насърчи и улесни използването на възобновяема енергия и производството на електричество и топлина посредством микрокогенерации (micro-CHP) в отдалечените селски хотели (квартири).Продължителност: 1.1.2005 г. — 31.1.2007 г.Бюджет: 849 652 евро (участие на ЕС: 50%) %)
Objective:To promote and facilitate renewable and micro-CHP heat and electricity applications in remote rural hotels (lodges).Duration:01/01/2005 – 31/01/2007Budget:849 652 euro (EU contribution: 50%) %) e project developed a guide that can be used by the owners/managers of rural hotels and similar accommodation for the implementation of renewable energy and micro co-generation systems, drawing on energy audits developed in “lodges” in different part of the EU.
В таблица 1 са посочени резултатите от поетите задължения за разходи врамкитенаподпрограмите(отразяващисключенитеспоразуменияза безвъзмезднисредствазавсекикомпонентнапрограмата)изадругите разходи.Темпотонаплащаниятаебилодостапо-бавно,отколкотона поетитезадължения:вкраяна2006г.плащаниятакъмбенефициеpиса възлизали общо на 46,8 милиона евро.
The outturn for expenditure committed under the sub programmes (reflecting signed grant agreements for each strand) and for other costs is shown in Table 1. Payments have been made at a much slower rate than commitments: atthe end of 2006 paymentsto participantstotalled 46,8 million euro.
ПРОЕКТ В РАМКИТЕ НА STEER: ЕВРОПЕЙСКА КАМПАНИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПОВЕДЕНИЕТО ПРИ ШОФИРАНЕ, ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ И ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ #ECODRIVEN$
EUROPEAN CAMPAIGN ON IMPROVING DRIVING BEHAVIOUR, ENERGY EFFICIENCY AND TRAFFIC SAFETY ECODRIVEN: A STEER PROJECT
Цел: Да насърчи енергийната ефективност и безопасното поведение при шофиране (Eco-Driving)Продължителност: 1.2006 г. — 12.2008 г.Бюджет: 1 440 040 евро (участие на ЕС: 50%) %)
Objective:To promote an energy efficient and safer driving style-behaviour (Eco-Driving)Duration:01/2006 – 12/2008Budget:1 440 040 euro (EU contribution: 50%) %)
(найвече проучвания или ИТ услуги) по инициатива на Комисията.
Public tender: contracts (mostly studies or IT services) initiated by the Commission.
ОБЩО за финансираните чрез безвъзмездна помощ проекти
Projects by public tender1Project by concerted action2 action was launched on the transposition and implementation of the directive related to the Energy Performance of BuilDings (EPBD).
Разходи за комуникация и подпомагане на ГД „Енергетика и транспорт“Текущи разходи на изпълнителна агенция „Интелигентна енергия“
Communication and support costs Energy and Transport DGRunning costs of the Executive Agency
Този общ сбор включва участието
This total includes the EFTA contribution to IEE.
ЕВРОПЕЙСКА ПЛАТФОРМА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ДОГОВАРЯНЕТО ЗА ЕНЕРГОСПЕСТЯВАНЕ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ #EUROCONTRACT$: „ХОРИЗОНТАЛЕН ПРОЕКТ“
EUROPEAN PLATFORM FOR THE PROMOTION OF ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING EUROCONTRACT: A “HORIZONTAL PROJECT”
Цел: Да се подобрят характеристиките на потреблението на енергия в сключваните договори Продължителност: 01/2005 — 12/2007Бюджет: 2 302 036 евро (участие на ЕС 50%) %)
Objective:To improve specification of energy use in contracts Duration: 01/2005 – 12/2007Budget:2 302 036 euro (EU contribution: 50%) %)