natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Наблюдава се много съществено активиране на отношенията между делегациите на Комисията и местните НДУ след децентрализацията на съответните програми и особено на управлението на местните покани за предложения от страна на делегациите.
A very significant increase in interaction between Commission Delegations and local NSAs has occurred since the deconcentration of the relevant programmes and, espe-cially,the management by Delegations of local callsfor proposals.
Трябва да се отбележат редица други фактори, които оказват влияние върху участието на НДУ в процеса на сътрудничеството за развитие:
Severalotherfactors whichinfluence NSA involvement in the development cooperation process must be mentioned:
• различията между географските (в рамките на бюджета и на ЕФР) и тематичните програми;
• differences between geographical (budget and EDF) and thematic programmes;
• приоритетитеиангажираносттана партньорските правителства;
• partner governments priorities and ownership;
• програмата за ефективност на помощта;
• aid effectiveness agenda;
• промените в средите на НДУ (брой, качество и вид).
• changes within the NSA world(number, quality andtype).
Въпреки факта, че предишното законодателство за Азия и Латинска Америка (АЛА) официално не предвиждаше помощ за изграждане накапацитетв НДУ,втази насока се провеждат различни изследвания и програми както в Латинска Америка, така и в Азия.
Despite the fact that former ALA regulation didn’t formally envisage capacitybuilding support to NSAs, various studies and programmes are being carried outinthisissue in both Latin America & Asia. The selection procedures applied by the Commission aim to identify the proposals that would maximise the overall effectiveness of the programme through considering, in addition to the criteria mentioned by the Court, the feasibility and cost-efficiency of the proposed actions as well as the financial and operational capacity of the applicant and partners.
Системата на поканите за предложения води до широкодостъпни публикации, прозрачност, ясни насоки и последователно тълкуване на процедурите и финансовите правила.
The Call for Proposals mechanismresults in wide publication, transparency, clear guidelines and consistentinterpretation of procedures andfinancialrules.
През 2007 г. и 2008 г. бяха приети значителен брой проекти/програми в Азия и Централна Азия, които са/ще бъдат осъществени чрез неправителствени организации.
A significant number of projects/programmes in Asia and Central Asia which are/will be implemented through nongovernmental organisation have been adoptedin2007and2008.
Комисията извършва редица оценки expost и мониторинг, които също са насочени къмустойчивостта натези действия на равнището на проектите.
While their primary objective is to contribute to poverty eradication, improvement of access to social services and improvement of governance and rule of law, they support non state actors in pursuance ofthese goals.
Комисията засилва участието на НДУ чрез:
• better knowledge management through PADOR and better dissemination of knowledgethrough CISOCH;
• подобро управление на знанието чрез PADOR и подобро разпространение на знанието чрез CISOCH;
• launching of pilot mapping studies designed, if possible, in close cooperation with government;
Кактоотбелязва Сметнатапалата,въпро-сът с ангажираността на НДУ се разглежда по различни начини в рамките на Споразумението от Котону в сравнение с регламентите, приложимиза страните извън АКТБ.
As observed bythe Court,theissue of NSA engagement is treated in different ways under the Cotonou Agreement compared to the Regulations applicable to non-ACP countries.
Това се отнася и за наличието на финансиране за изграждане на капацитет в самите държави на НДУ.
This also extends to the availability of fundingforin-country capacitybuilding of NSAs.
Затова финансирането за изграждане на капацитет на НДУ в страните извън АКТБ се ограничава основно до тематичната програма.
And thus funding for capacitybuilding of NSAsin non-ACP countries is essentially limitedtothethematic programme.
• подобряваненапредсказуемостта ипрозрачносттанапроцесана консултации.
improving predictability and transparency related to the consultation process.
Комисията ще продължис опростяването на поканите за предложения, съкращаването на процедурата и насърчаването на изпълнението на местно ниво.
Within these limitations, significant work has been initiated to bring forward in a more systematic manner the interaction with NSAs, and an assessment exercise was undertaken by HQs with regard to engagement with NSAs (report provided to the Court).
Комисията смята, че сегашната система за контрол осигурява добър финансов мониторинг и мониторинг на договорите.
The Commission believes that the control system in place ensure a sound financial and contractual monitoring.
Комисията отбелязва, че не съществува общоприета дефиницията на понятието неправителствени организации, и изразява готовностза обсъждане натозивъпросс Европейския парламент в съответствие с неговото искане (точка 19, освобождаване от отговорност за 2006г.).
The Commission notes that there is no agreed definition of the term nongovernmental organisations and is ready to discuss thisissue with the European Parliament in line withtheirrequest(point 19, discharge 2006).
Обучението на персонала на делегациите и на НДУ ще продължи, включително обучението за използване на показатели за изпълнение.
Delegation and NSA staff will continue to be trained, including on the use of performance indicators.
Обмисля се комбинация от инструменти във връзка с регулаторната рамка, създадена с финансовите регламенти, ЕФР, ИСР, ЕИДЧП и ЕИСП.
A mix ofinstrumentsis being consideredin view of the regulatory framework created by the Financial Regulations, EDF, DCI,EIHDR and ENPI.
Развитието на капацитета следва по възможност да се осъществява чрез географски програми, като съгласно принципа на хармонизиране на помощта правителствата на партньорските страни определят стратегии, сектори и теми в този контекст.
Capacitydevelopment should preferably be channelled through geographic programmes, the principle ofalignment ofaid requiresthat partnercountry governments define strategies, sectors and themes within this context.
Комисиятащепродължиданасърчава участието на НДУ.
The Commission will continue to promotetheinvolvement of NSAs.
18.От своето създаване Комисията е защитавала ролята на НДУв развитието ие разработила политики за подкрепа и дейности за финансиране с цел улесняване на тяхното участие.
18.Since its early days the Commission has been championingtheroleof NSAsindevelop-ment and has developed supporting policies and financing activities for facilitating their involvement.
Подчертаните от Сметната палата текстове, като съобщения и насоки, са явно доказателство за важността им.
Reference texts such as communications and guidelines highlighted by the Courtareaclear demonstration ofthis importance.
„Европейският консенсус за развитие“, за който Сметната палата основателно припомня, следва обаче да се разглежда във всичките си аспекти.
The‘European Consensus on Development’ rightly recalled by the Court should, however, be consideredin allits aspects.
Между отделните инструменти и програми се организират структурно все повече взаимодействия с цел повишаване на допълняемостта с дейностите, които са подкрепяни от двустранния, тематичния и регионалния контекст.
Moreand more interaction is structurally organised between different instruments and programmestoallowa bettercomple-mentarity withactivitiessupportedbythe bilateral, thematic and regional contexts.
В допълнение Комисията участва активнов механизмитезакоординиране на донорите.
In addition, the Commission participates actively in the donors’ coordination mechanisms.
Комисията е на мнение, че трябва да се обмислят и други канали, като разширяването на вторичното отпускане на безвъзмездни средства.
The Commission is of the opinion that other channels such as the extension of thesub-granting must be considered.
Подходитедействителносеизменят (съобразяване с приоритетите на партньорските правителства, ангажираност, хармонизация и т.н.), но са налице и огромни промени в броя и качеството на международните и местните НДУ, участващи в областта на развитието.
There are, indeed, evolving approaches (alignment to partner governments priorities, ownership, harmonisation …) but there are also tremendous changes in the number and quality of NSAs —internationaland local — presentinthe developmentfield.
Това изменение е от първостепенно значение за разбирането на възможностите и ограниченията за участие на НДУ в процеса на сътрудничество за развитие.
This evolution is paramount to understand thepossibilitiesandlimitsof NSA involvement in the development cooperation process.
Освен това методите са коренно различни, когато става въпрос за двустранен контекст, от работните методи, прилагани при тематичните програми.
Moreover methods are sharply different when dealing within a bilateral context from methodsof worksapplied withinthematic programs.
Въпрекиченееправнозадължена, Комисията потвърждава, че доколкото е възможно, винаги се е опитвала да се консултира с НДУ, като това е било политиче-скацел,вслучайче местнитеусловияса предразполагали за такива консултации.
Although not legally obliged, the Commission confirms that as far as possible it has alwaystriedtoconsult with NSAs,this was a political objective wherelocal conditions were conducivetosuch consultations.
Степента на участие на различните заинте-ресованистранив процеса на планиране многозависи от конкретнатаситуация на всяка страна и действащата нормативна рамка за сътрудничество.
The level of involvement of the various stakeholders in the programming process in heavily dependent on the specific situation of every country and the applicable legalframework of cooperation.
В рамките на двустраннотосътрудничество исъгласно заключенията на Парижката декларация и Европейския консенсус, когато е възможно, партньорските правителства следва да бъдат движещата сила и постепенно да поемат задачата по организирането на консултациите с различните заинтересовани страни.
Withinthe bilateral cooperation and accordingly with the conclusions of the Paris Declaration and of the European Consensus, when even possible the partner governments should bethein drivingseat andthisshould more and more be up to them to organise the consultations of the various stakeholders.
Комисията очевидно подкрепя всеки процес на консултации, но окончателните приоритети и целитрябва да произлизат от партньорската страна, а не да ≠ бъдат налагани.
The Commission is obviously supporting any consulting process but final priorities and objectives have to be owned by the partner country and notimposed.
Усилията на ЕО по консултиране с гражданското общество се увеличиха в хода на програмния период 2007—2013 г. в сравнение с предходни периоди.
There has been increased consultation effort with civil society undertaken by the EC in the course of the 2007–13 programming exercise compared with previous exercises.
Освен това, в насоките за средносрочния преглед на стратегическите документи за 2007—2013 г. бе потвърдена необходимостта от тесни консултации сгражданското общество.
Furthermore, the need for close consultation of civil society has been reiterated in the guidelinesforthe mid-termreviewofthe 2007–13 Strategy Papers.
Процесът на консултации с НДУ, осъществен при изготвянето на ДНСза Перу, представлява първи опит за структуриран подход в момент, когато действащият тогава регламент за АЛА не изискваше официално провеждането на консултации.
The NSAs consultation processfollowedfor the preparation of the Peru CSP represented the first attempt at a structured approach, atatime when,underthethen-prevailing AL Regulation, no consultation was formally required.Thisapproach willbebuiltupon infuture programming exercises.
Насоките са ориентировъчен документ.
Guidelines a reorientation papers.
Те трябва да се прилагат, когато е възможно, по прагматичен начин, като се взема предвид специфичният контекст.
They have to beimplemented when possiblein a pragmatic mannertakingintoaccountthe specific context.
Ситуацията на страните от АКТБ итази на страните по ИСР не могат да се сравняват, тъй като политическият и правният контекст са много различни.
The situations of ACP and DCI countries are not comparable as the political and legal framework contexts are very different.
От едната страна, съществува взаимно съгласие между всички страни от АКТБ и от ЕС по въпросите научастието на НДУ,а от дру-гатастрана,ерегламентътза ИСР,опре-делен единствено от ЕС.
There is on the one hand a mutual agreement of all ACP and EU countries for matters concerning theinvolvementof NSAsandontheother hand a DCIregulation decided by EU only.
Това е в съответствие с правното основание и изискване, действащо тогава.
This is in line with the legal basis and requirementinforce atthetime.
Комисията е съгласна и подчертава, че в доклада трябва да се вземат предвид следните съществени съображения:
The Commission agrees and wouldliketo emphasise these essential considerations should be borne in mind throughout the report:
Комисията сигнализира по-специално, че въпреки трудностите за участието на НДУ, делегациите системно са полагали усилия да започнат диалог с НДУ.
The Commission signals in particular that despitethe difficultiesfor NSA involvement Delegations have systematically made efforts to engage on dialogue with NSAs.
На делегациите също са предоставени оперативни насоки: първо, чрез вътрешната мрежа (интранет), където се публикуват насоки и добри практики; второ, чрез регионални семинари, на които се усъвършенстват познанията за ангажираността за диалог с НДУ и обмена с колегите, и накрая, чрез изследвания.
Dele-gationsarealsoprovided withoperational guidance: firstly through its intranet where guidelines and good practices are posted; secondly through regional seminars where knowledge about commitment in dialoguing with NSAsandexchanges withcolleagues are enhanced andfinallythroughstudies.
В допълнение, през 2008 г. EuropeAid организира различни семинари за осигуряване на обучения на делегациите и организациите на гражданското общество (ОГО) по управление на тематичните операции и консултации с ОГО(общастойност 900 000 EUR):
In addition, EuropeAid organised in 2008 var-iousseminars designedto providetraining to Delegations and CSOs on thematic operations management and CSO consultations (total cost EUR 900 000):
вътрешни обучения на ЕО: 3 семинара (Брюксел, Тбилиси и Адис-Абеба), на които присъстваха общо 185 представители на почти 70 делегации + 4 обучения, организирани в Брюксел (120представителинаделегациии седалища)
EC internal trainings: three seminars (Brussels, Tbilisi and Addis Ababa) gathering in total 185 representatives of almost 70 Delegations + four training sessions organised in Brussels (120 representatives of Delegations and HQ)
Примерът с Гватемала илюстрира трудностите и необходимостта от установяване на дефиниция на правните ограничения пред устойчивия процес на консултации сгражданското общество.
The Guatemala example illustrates the difficulties in, and need for, establishing a definition of the legal limitations of a sustained consultation process with civilsociety.
— обучения на ЕС за ОГО (открити за представители на европейски и местни ОГО): 3 регионални семинара (Порто Алегре, Яунде, Манила), на които присъстваха 49представителина28делегациии 193представителинаевропейскии местни ОГО.
ECtrainingsfor SCO (open to representatives of European & local SCO): three regional seminars (Porto Alegre, Yaoundé, Manila) gathering 49representatives of 28 Delegations and 193 representatives of European & local SCOs. These events enabled both HQ and Delegations to revive the‘civil society focal points network’ used to disseminate methodological toolsin-house.
Превръщането в реалност на амбициозните цели да се ангажират НДУ в сътрудничеството за развитие е голямо предизвикателство.
Translating the ambitious goals of involving NSAs in the development cooperation isa major challenge.
Все пак то трябва да се разбира поскоро като голямо „политическо предизвикателство“, отколкото като стремеж за гарантиране на участието на всеки отделен НДУ от конкретна страна.
This is however to be understoodasa major‘politicalchallenge’ much more that a commitment to ensure the involvementofeachandevery NSAfroma specific country.
Комисията би желала да подчертае, че по отношение на НДУ не съществува универсален тип обучение, тъй като има огромни разлики в „архитектурата“ на НДУ в отделните страни.
The Commission would like to stress that as faras NSAs are concerned, there is no one size fits all for training as the NSAs ‘architecture’ variesimmensely between countries.
Това е резултат отзакъснялото приемане на регламента, което няма да се повтори, при условие че партньорските страни желаят да вземат активно участие в този процес.
This is indeed the result of the late legal adoptionoftheregulation which willnot occur again on conditionthe partner countries are willingto activelytake partinthis process.
След одита на Сметната палата повечето делегации (включително в Перу) се консултираха с НДУ и тази процедура ще продължи през следващитегодини.
After the Court’s audit, most of the Delegations (including Peru) consulted NSAs,and this procedure will continuefor next years.
През 2009 г. освен организирането на други 5 регионални семинара EuropeAid ще пусне в експлоатация Бюрото за помощ за гражданското общество (CISOCH), създадено в края на 2008 г., и възнамерява да разработи онлайн инструмент, който ще засили както координацията на различните служби на Комисията, така и разпространението на„най-добри практики“ по отношение на НДУ.
In 2009, in addition to the organisation of five other Regional seminars, EuropeAid will make operational the Civil Society Helpdesk (CISOCH) established at the end of 2008 and intend to develop an online tool that will strengthen both coordination ofthe different services of the Commission and dis sem-in ation of‘best practices’ as far as NSAs are concerned.
В допълнение вж. отговорите на параграфи 21, 22, 31, 84 и 85.
In addition see also replies to paragraphs: 21, 22, 31, 84 and 85.
Ангажираносттана НДУвефективността напомощитенебешевмеждународния политически дневен ред при изготвянето на насоките през 2004 г.
NSA involvement in aid effectiveness was not on the international political agenda whentheguidelines weredraftedin2004.
Като анализира въздействието на тези последни промени върху гражданското общество и практиката на Комисията, EuropeAid разработи проект на ръководен документ по въпроса за участието награжданското общество в новите условия на помощта, включително подкрепа от общия бюджет и секторни програми, прилагани чрез бюджетна помощ (вж. точка 74, където Сметната палата също анализира тази промяна).
Taking stock of the impact of this recent evolution on civil society and on the practice of the Commission, EuropeAid has developed a draft guidance document on the issue of civil society participation in new aid modalities, including general budget support and sector programmes implemented through budgetary aid (see point 74 where the Court alsotakesstock ofthis evolution).
С огледспазване на сроковете трябва да се във е децентрализирани достъпен технически инструмент, който да осигури бърз и широк достъп до едно и също дискусионно „пространство“.
In order to respect deadlines and a centralised and accessible technical tool has to be putin place,in order to provide a quick and common access to the same‘space’ of discussion.
Бюрото за помощ за гражданското общество (CISOCH), под формата на документална база данни („wiki“), ще осигури част от решението.
The ‘Civil Society Helpdesk (CISOCH)’, under theform of a documental database(‘wiki’), will provide part ofthesolution.
От 1.1.2003 г. финансовите регламенти изискват по подразбиране да се използва „поканаза предложения“за възлагане на договори за предоставяне на безвъзмездни средства.
As of 1.1.2003 the Financial Regulations require by default the use of ‘call for proposals’ to award grant contracts.
Недостатъчният наличен бюджет е от една страна признак на успех, а, от другастрана,е неизбежен поради оскъдността на финансовите ресурси за външна помощ.
The insufficiency of the available budget is on the one hand a sign of its success and on the other hand unavoidable in term of scarce financial resources for external aid.
Предвид старата програма за съфинансиране на НПО и при изричното искане на Европейския парламент, те трябваше да разширят обхвата и да укрепят правото на инициатива на НПО, като това осигури възможно най-целенасочен подход (вж. отговора на параграф 35).
With reference to the old NGO co-financing programme and at the explicit request of the European Parliament had to stepup the inclusiveness character and foster the NGOs’right ofinitiative andthus could not havea morefocusedapproach(seereply to paragraph 35).
Това важи още повече от 2006 г., тъй като с въвеждането на обобщаващите бележки бяха намалени изискваниятаза внасяне на предложения на първия етап на процедурата.
Thisisallthe moretrueasfrom2006 with the introduction of the Concept Notes there has been a decrease in the proposal submission requirements at the first stage of the procedure.
Тази система осигурява по-дълга и поподдаваща се на управление времева рамка за всички страни.
(b)This system provides alonger and more manageable time frame for all parties.
Това подобрява възможността да предвиждаме действиятасикактозавътрешното използване на средства от Комисията, така и за НДУ с цел планиране на тяхната стратегия и инвестиции за кандидатстването.
This increases the possibility of foreseeing our actions both for the Commission internaluseofresourcesas wellasfor the NSAsin orderto plantheirstrategy and investments for the submission.
Напомняме още, че съществуващата регулаторна рамка за публикуване на покани за предложения се ограничава до законния минимум.
Itis hereby alsoremindedthatthe existing regulatory framework for publicising Call for proposals, concern thelegal minima; hence creative imagination of operational actors can be usefulfor additional meansfor publicity.
В допълнение към законовите изисквания, информацията за поканите за предложения обикновено се изпраща чрез бюлетини или други средства на НПО.
Accordingly, in addition to the legal requirements, information on the Call for Proposals is normally channelled through bulletins or other means by NGOs platforms.
PADOR(Електроннарегистрацияна данни на потенциален заявител) опростява процеса на подбор и съкращава неговия срок.
Inaddition,for more than a year Europe-Aid has been systematically sending e-mails to umbrella organisations for information dissemination purposes.
Достигането на локаните НДУ на местно равнищепродължавадабъдеголямо предизвикателство.
Reaching local NSAs at grassroots level remainsa major challenge.
Местнитепоканиза предложения, които се публикуват от делегациите от 2007 г. насам, ще спомогнат за посрещането на това предизвикателство.
Local Calls for Proposals published by Delegation since 2007 will help meetthis challenge.
Действително възможността за адаптиране на поканите за предложения повишаваефективносттанапроцеса при подбора на съответните НДУ, както показаха първите опити с местни покани за предложения.
(d)Indeed, the possibility of adapting calls for proposals increases the efficiency of the process in selecting relevant NSAs, as demonstrated by the first experiences inlocal callsfor proposals.
Всепак,въпрекичеадаптирасвоите инструменти за прилагане на изискванията за разгласяване, Комисията заявява, че съществуват ограничения пред възможностите ≠ за достигане на всички НДУ на местно равнище за нейните служби, и си задава въпроса дали това е роля на Комисията.
However, the Commission, although it is adapting its tools to ensure the enforcement of the publicity requirements, states that there are limits to its possibility to reach all NSAs at grassroots level for its services and is wondering if this is the Commission’s role.