natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази разпоредба, която съдържа т.нар. „правило за автора“, гласи следното: „Когато поисканият документ е съставен от физическо или юридическо лице, държава-членка, друга институция или орган на Общността или друг национален или международен орган, заявлението трябва да се изпраща не до Съвета, а директно до автора.“ Правилото за автора бе премахнато с влизането в сила на Регламент (EО) 1049/2001 на 3 декември 2001 г., освен за документи на трети страни, които, макар и съхранявани от институциите, са били създадени преди тази дата.
This provision, containing the so-called "originator rule", read as follows: "Where the requested document was written by a natural or legal person, a Member State, another Community institution or body, or any other national or international body, the application must not be sent to the Council, but direct to the author." The originator rule was abolished with the entry into force of Regulation (EC) 1049/2001 on 3 December 2001, save for third party documents which, although held by the institutions, had been established prior to that date.
За повече информация по този въпрос виж Доклад от Комисията относно прилагането на принципите на Регламент (ЕО) № 1049/2001 относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията, COM(2004) 45 окончателен, стр. 7-8 и стр. 14.
For further information on that issue, see Report from the Commission on the implementation of the principles in Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents, COM(2004) 45 final, pp. 7-8 and p. 14.
Опитът на Съвета в прилагането на Регламент № 1049/2001 през 2007 г. подчертава важността на публичния регистър като инструмент за търсене за представителите на обществеността, които се стремят да бъдат в течение на последните събития в Общността.
The Council's experience in implementing Regulation No 1049/2001 in 2007 highlights the importance of its public register as a search tool for members of the public seeking to keep abreast of developments at Community level.
Както посочихме в първата част на настоящия доклад, през отчетния период броят на индивидуалните потребители на регистъра се увеличи с 22,4 %, а общият брой на посещенията нарасна с 21 % (2 078 602 посещения през 2007 г. срещу 1 722 354 през 2006 г.); това увеличение бе за пета поредна година.
As we stated in the first part of this report, the number of individual users of the register increased by 22,4 % during the reference period, whereas the total number of visits rose by 21 % (2 078 602 visits in 2007 against 1 722 354 in 2006); this was the fifth successive annual increase.
108 343 от 161 121-те вписани в регистъра документи, са били пряко достъпни за обществеността след пускането им в обръщение.
We should point out here that 67,2 % of the Council documents produced in 2007 – i.e. 108 343 of the 161 121 documents listed in the register – were made directly accessible to the public upon circulation.
На последно място, от 1 февруари 2004 г. всеки нов документ, до който Съветът е предоставил частичен достъп, е достъпен за справка по електронен път.
Lastly, since 1 February 2004 any new document to which the Council has provided partial access may be consulted online.
Ето защо не би трябвало да е изненада фактът, че броят на заявленията за достъп през 2007 г. е намалял до известна степен спрямо 2006 г., като се има предвид, че заявленията за достъп до документи на Съвета се отнасят изключително до документи, вписани в регистъра, но не пряко достъпни чрез него.
It should come as no surprise, therefore, to learn that the number of requests for access in 2007 was somewhat lower than in 2006, when bearing in mind that the requests for access to Council documents relate almost exclusively to documents which are listed but not directly accessible via the register.
Както се потвърждава от статистическите данни, поместени в приложението на настоящия доклад, повече от 50 % от подадените през 2007 г. заявления за достъп до документи на Съвета се отнасят до областите „Правосъдие и вътрешни работи“, „Външни отношения/ОВППС“ или „Отбрана и военни въпроси (ЕПСО)“.
As confirmed by the statistical data provided in the annex to this report, more than 50 % of the requests for access to Council documents which were submitted in 2007 refer to the areas of Justice and Home Affairs, External Relations - CFSP or Defence and Military Matters (ESDP).
Общо 811 от разглежданите документи (представляващи грубо 10 % от документите, до които е заявен достъп през 2007 г.) са класифицирани като „CONFIDENTIEL UE“ или като „RESTREINT UE“; често твърде комплексният процес на разглеждане на тези документи представлява допълнителна административна тежест не само за служителите на Съвета, които обработват заявленията веднага след постъпването им, но и за длъжностните лица от различни отдели, които са ги изготвили и които в много случаи трябва да разглеждат заявените документи въз основа на Регламент № 1049/2001.
A total of 811 documents of the documents considered (representing roughly 10 % of the documents requested in 2007) were classified as CONFIDENTIEL UE or as RESTREINT UE; the often highly complex process of examining such documents represents an additional workload not only for the Council staff dealing with the requests as soon as they are received, but also for officials in the various departments which produced the documents, who in many cases must themselves examine the requested documents on the basis of Regulation No 1049/2001.
Независимо от това и въпреки все по-комплексния характер на досиетата, които подлежат на разглеждане, генералният секретариат на Съвета успява да се справи с произтичащата от това все поголяма административна тежест и да спази условията и сроковете, предвидени в Регламент № 1049/2001.
That said, despite the increasingly complex nature of the dossiers to be examined, the General Secretariat of the Council is coping with the ensuing administrative burden, while meeting the time-limits laid down in Regulation (EC) No 1049/2001.
Като илюстрация на това, през 2007 г. времето за обработка на първоначалните заявления бе средно 13 работни дни.
By way of illustration, in 2007 processing time for initial requests was on average 13 working days.
Що се отнася до потвърдителните заявления, които се разглеждат от Работна група „Информация“ преди внасянето им в Корепер и в Съвета за приемане, средната продължителност бе 28 работни дни през 2007 г. срещу 24 работни дни през 2006 г.
In respect of confirmatory applications, which are examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, the average was 28 working days in 2007, compared to 24 working days in 2006.
В това отношение трябва да се отбележи приносът на Работна група „Информация“ за обработката на потвърдителните заявления.
In this regard, the contribution made by the Working Party on Information to the processing of confirmatory applications must be noted.
Работната група проведе 15 заседания през 2007 г.
The Working Party met on 15 occasions in 2007.
Основните задачи са да разглежда документите, за които е подадено потвърдително заявление, и да разглежда и финализира проектите за отговори на такива заявления, които в много случаи третират комплексни въпроси, свързани с обществената сигурност, отбраната и военните дела, или с международните отношения.
Its main tasks include examining documents in respect of which a confirmatory application has been made, and examining and finalising the draft replies to such applications, which in a number of cases deal with complex issues relating to public safety, defence and military affairs, or international relations.
Процентът на достъп до документи на Съвета през 2007 г. спадна в сравнение с 2006 г. (79,2% през 2007 г. срещу 87,7% през 2006 г.).
The rate of access to Council documents in 2007 fell in comparison to 2006 (78,9 % in 2007 as against 87,7 % in 2006).
Това трябва да се разглежда обаче в светлината на посочения погоре факт, че значителен брой от документите са пряко достъпни за обществеността чрез публичния регистър веднага след пускането им в обръщение.
However, this must be seen in the light of the above-mentioned fact that a very considerable number of documents were made directly accessible to the public via the register as soon as they were circulated.
В заключение, анализът на обработката на заявленията за достъп и на използването от обществеността на регистъра за документи на Съвета показва, че през 2007 г. продължават да се изпълняват целите, заложени в Договорите и в Регламент № 1049/2001.
In conclusion, both the analysis of the processing of requests for access and the public's use of the register of Council documents suggest that the aims set by the Treaties and by Regulation No 1049/2001 continued to be achieved in 2007.
СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ОТНОСНО ПУБЛИЧНИЯ ДОСТЪП ДО ДОКУМЕНТИ НА СЪВЕТА
STATISTICS ON PUBLIC ACCESS TO COUNCIL DOCUMENTS
Брой на заявленията съгласно Регламент № 1049/2001 2003 2004 2005
Number of applications pursuant to Regulation No 1049/2001 2003 2004 2005
Брой на документите, заявени чрез първоначални заявления 2003 2004 2005 2006
Number of documents requested by initial applications 2003 2004 2005
Документи, до които генералният секретариат на Съвета е предоставил достъп в началната фаза
Documents released by the General Secretariat of the Council at the initial stage 2003 2004 2005 2006
6.123 35 частичен/пълен 1.928 8.984 частичен/пълен 1.092 9.879 частичен/пълен 1.254 6.281 частичен/пълен 1.155 8.451 частичен/пълен 945 5.178
9.606 partially/wholly 1.928 8.984 partially/wholly 1.092 9.879 partially/wholly 1.254 6.281 partially/wholly 1.155 8.451 partially/wholly 945 5.178
Брой на потвърдителните заявления (потвърдителни заявления могат да се подават, ако е получен отказ на първоначално заявление)
Number of confirmatory applications (confirmatory applications may be made if initial application is refused)
Брой на разгледаните от Съвета документи след потвърдителни заявления + брой на документите, до които е предоставен достъп
Number of documents considered by the Council following confirmatory applications + number of documents released
113 частичен/пълен 36 77
113 partially/wholly 36 77
130 частичен/пълен 60 70
130 partially/wholly 60 70
64 частичен/пълен 42 22
64 partially/wholly 42 22
99 частичен/пълен 53 46
99 partially/wholly 53 46
15 частичен/пълен 9 6
15 partially/wholly 9 6
Брой на документите, вписани в публичния регистър + брой на достъпните/за изтегляне документи
Number of documents referred to in the public Register + number of public/downloadable documents
При 7 775 разглеждани документа.
Based on 7.775 documents considered.
Документи с предоставен пълен достъп (лява колона) или документи с предоставен пълен + частичен достъп (дясна колона).
Based on documents released wholly (left column) or wholly + partially (right column).
Професионален профил на заявителите (първоначални заявления)
Professional profile of the applicants (initial applications)
Други групи по интереси
Other groups of interests
Промишлен/Тър-говски сектор
Industrial/Commercial Sector
Публични органи (институции извън ЕС, представители на трети страни, и т.н.)
Public authorities (non-EU institutions, third-country representatives, etc.)
Членове на Европейския парламент и техните асистенти
Members of the European Parliament and their assistants
Професионален профил на заявителите (потвърдителни заявления)
Professional profile of the applicants (confirmatory applications)
Публични органи (институции извън ЕС, представители на трети страни и т.н.)
Public authorities (non-EU institutions, third-country representatives, etc.)
Географско разпределение на заявителите (първоначални заявления)
Geographical spread of the applicants (initial applications)
Австрия Полша
Austria Poland
Географско разпределение на заявителите (потвърдителни заявления)
Geographical spread of the applicants (confirmatory applications)
Обединено кралство
Finland Sweden United Kingdom
Данъчни въпроси и такси
Tax Questions – Fiscal Issues
Външни отношения – ОВППС
External Relations – CFSP
Отбрана и военни въпроси
Defence and Military matters
Помощ за развитието
Assistance for Development
Правни въпроси
Legal questions
Финансиране на Съюза (Бюджет, Статут)
Financing of the Union (Budget, Statute)
Общи политически въпроси
General policy questions
Парламентарни въпроси
Parliamentary Questions
Мотиви за отказан достъп (отговори, дадени от генералния секретариат на Съвета в началната фаза)
Reasons for refusal of access (replies provided by the General Secretariat of the Council at the initial stage)
Защита на обществения интерес във връзка с обществената сигурност
Protection of public interest as regards public security
Защита на обществения интерес във връзка с отбраната и военните въпроси
Protection of public interest as regards defence and military matters
Защита на обществения интерес във връзка с международните отношения
Protection of public interest as regards international relations
Защита на обществения интерес във връзка с финансовата, парична или икономическа политика на Общността или на държава-членка
Protection of public interest as regards the financial, monetary or economic policy of the Community or a Member State
Защита на личния живот и на неприкосновеността на физическо лице (защита на личните данни)
Protection of privacy and the integrity of the individual (protection of personal data)
Защита на търговските интереси на физическо или юридическо лице, вкл. интелектуалната собственост
Protection of commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property
Защита на съдебните разисквания и на правните становища
Protection of court proceedings and legal advice
Защита на целите на инспекции, разследвания и одити
Protection of the purpose of inspections, investigations and audits
Защита на процеса на вземане на решения на институциите
Protection of the Institution's decisionmaking process
Документ, с който Съветът не разполага/Друг автор
Document not held by the Council/Other author
Мотиви за отказан достъп (отговори, дадени от генералния секретариат на Съвета след потвърдителни заявления)
Reasons for refusal of access (replies provided by the General Secretariat of the Council following confirmatory applications)
Защита на процеса на вземане на решения на институциите
Protection of Institution's decisionmaking process
Няколко причини, взети заедно, или други причини
Several reasons together or other reasons
Документ, с който Съветът не разполага/Друг автор
Document not held by the Council/other author
Среден брой работни дни за отговор на заявление или на жалба до европейския омбудсман
Average number of working days to reply to an application or to a complaint made to the European Ombudsman
За първоначални заявления
For the initial applications
Претеглена средна стойност (Първоначални + потвърдителни)
Ponderated average (initial + confirmatory)
Първоначални заявления
Initial applications
327 от 2100, или 15,6% от завленията
327 of 2100, being 15,6% of the applications
414 oт 2224, или 18,6% от завленията
414 of 2224, being 18,6% of the applications
386 от 1964, или 19,7% от завленията
386 of 1964, being 19,7% of the applications
Потвърдителни заявления1
Confirmatory applications1
Потвърдителните заявления и жалбите до Европейския омбудсман се разглеждат от работна група „Информация“ и от Комитета на постоянните представители (Част 2).
Confirmatory applications and complaints to the European Ombudsman are examined by the Council’s Working Party on Information and by the Permanent Representatives Committee (Part 2).
Отговорите до заявителите и до Европейския омбудсман се приемат от Съвета.
Replies to the applicants and to the European Ombudsman are adopted by the Council.
СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Council of the European Union
Годишния доклад на Съвета относно достъпа до документи за 2007 г. 2008 г. — 38 стр. — 21 x 29,7 cm
Council Annual report on access to documents - 2007
И н ф о р м а ц и я относно
F o r any in f o r m a t i o n on the
Съвета на след н и я а д р ес
C o u n c il a t the f o l l o w in g a d d re s s
М но г о до п ъ л н и те л на и н ф о р м а ц и я за
A g re a t de a l o f a d d it i o n a l in f o r m a t i o n on the
Съвета за прилагането на
C o u n c il ’ s an n u a l repo rt on the i m p l e m en ta t i on o f R e g u la t i on
/ 2001 относно публичния достъп до до к у м е н т и през
/ 2001 regard in g p u b l i c access to do c u m en t s in
, направени от
, p re s en t s the re g u la to r y
, за да се гарантира спазването на разпоредбите на
, adm in is t r a t iv e and p r a c t i c a l ad j u s t m en t s m a de by the
, както и статистически данни относно публичния достъп до до к у м е н т и
' s p u b l i c re g is t er o f docum en t s as w e ll as s ta t is t i c s on p u b l i c access to do c u m en t s
- г о ди ш н и я период на прилагане на ре г л а м е н та и се прави преглед на ж а л би те
, the re po rt h i g h l i g h t s the key de v e l o p m en t s in the e i g h th year o f im p l e m en ta t i on o f the
(както и преди ш н и доклади
(and p rev i o u s re po rt s ) on access to
) относно достъпа до до к у м е н т и на
C o u n c il docum en t s and on o thefir r t ran s p are n c y issues can be found on the
ВЪВЕДЕНИ
IN T R O D U C T
НА
I C AT
П р о ф ес и о на л но и г ео г р а ф ско р а з пред е ле н и е на заявителите
O c c u p at i on s and g e o g r a p h i c a l d is t r i b u t i on o f a p p l i can t s
НА
I G H T
БЕ Л
IN A L
/ 2001 на
/ 2001 o f the
Съвета и на
P a r l i a m en t
, в ко й т о се посочва броят на от к а з и т е за р а з ре ш а в а н е на до с т ъ п от и н с т и т у ц и и т е и м от и в и т е за т е з и от к а з и
"Each in s t it u t i on s h a ll pub l is h an n u a lly a report for the p re c e d in g y e a r in c l u d ing the n u m be r o f ca se s in w h i c h the in s t it u t i on re f u se d to g r an t access to do c u m en t s
, какт о и броят на
, the re a s on s for s u c h re f u s a l s and the n u m be r o f sen s it iv e do c u m en t s no t recorded
I на на с то я щ и я доклад се описват но р м ат и в н и те
I o f th is re po rt se t s o u t the re g u la to r y
, административните и практическите п р о м е н и
, adm in is t r a t iv e and p r a c t i c a l a d a p ta t i on s m a de by the
II са а на л и з и р а н и статистическите данни
II an a l y se s the s ta t is t i c s f o r a p p l i c a t i on s f o r access d u r in g the re f er en c e p er i o d
III се отнася по
III re la t e s m o re s p ec if i c a l l y to the
- с п е ц и а л но до прилагането от страна на
' s a p p l i c a t i on o f excep t i on s to the r i g h t o f access under
Европейския о м б у д с м а н
O m b u d s m an and w i th l e g a l ac t i on s
О б щ но с т та са длъжни да предоставят достъп до регистър на до к у м е н т и те в електронна ф о р м а
Com m u n it y in s t it u t i on s are re q u i re d to m a k e a do c u m en t re g is t er a v a il a b l e in e l ec t r on i c f o r m
П у б личния т регистър на до к у м е н т и те на
The p u b l i c re g is t er o f Counc il docum en t s
, вклю че н и в него посредством си с те м а за а в то м ат и ч но а р х и в и р а не
C o u n c il docum en t s en t e re d in it v i a an a u to m a t i c a r c h iv in g s y s t e m
Т а к а всички до к у м е н т и с нечувствително съд ъ р ж а н и е
C o u n c il o r to one o f its p re p a r a to r y b o d i e s w h i c h are to serve as a b as is f o r de libera t i on s
, представени на
, cou l d in f l u en c e the de c is i on
Р е г и с т ъ р ъ т позволява достъп до пълния текст на голям брой до к у м е н т и
The re g is t er a l l o w s access to the f u ll tex t o f a large n u m be r o f docum en t s w h i c h
Съвета трябва се предостави публичен достъп веднага след
, m u s t be m a de d i re c t l y a v a il a b l e to the p u b l i c as soon as they have been
5 разпространението им
5 c i r c u la t e d
С та в а въпрос за до к у м е н т и от следните к ат е г о ри и
These are do c u m en t s in the f o l l o w in g c a t e g o r i e s
• предварителен дневен ред за заседания на
• p r o v is i on a l agendas f o r
(с и з кл ю че н и е на някои о р г а н и
C o u n c il m e e t in g s and f o r its p re p a r a to r y b o d i e s
, които се за н им а в ат с въпроси от военната област и си г у р но с т та )
( w i th the e x c e p t i on o f certa in b o d i e s de a l in g w i th m il it a r y and s ec u r it y question s )
• в законодателната област
• in the l e g is la t iv e f i e l d
, както и проекти за законодателни актове
, d r a f t com m on po s it i on s and j o in t t e x t s a p p r o v e d by the
Официален в ес т н и к
C o u n c il wh i c h is in t en de d f o r p u b l i c a t i on in the
, които са оповестени публично от автора или с негово с ъ г л а си е
• do c u m en t s o r i g in a t in g from a th i r d party w h i c h have been m a de p u b l i c by the a u th o r o r w i th h is a g re e m en t
, до които член на о б щ ес т в е но с т та е получил пълен достъп след подаване на заявление за това
• do c u m en t s w h i c h have been m a de a v a il a b l e in f u ll to a m e m be r o f the p u b l i c who m a de an a p p l i c a t i on
31 декември
A s o f 31
. регистърът наброява
, the re g is t er listed
(всички езици взети заедно
( a ll languages taken to g e thefir )
. са достъпни във ф о р м ат за и з те г л я не
. e it her a v a il a b l e in down l o a d a b l e f o r m a t
% на броя на до к у м е н т и те
% on the n u m be r o f docum en t s appear in g in the re g is t er in
608 в края на
608 a t the end o f 2009 a g a in s t
509 в края на декември
509 a t the end o f
% на броя на до к у м е н т и те
% in the n u m be r o f docum en t s d i re c t l y access i b l e v i a the re g is t er
973 в края на
973 by the end o f 2009 a g a in s t
261 в края на
261 a t the end o f 2008
31 декември
, as o f 31
, въведени в регистъра преди
" do c u m en t s re g is t e re d be f o re
, се предоставят пряко на о б щ ес т в е но с т та чрез регистъра
(from when a ll new do c u m en t s c l as s if i e d as part i a l l y access i b l e have been d i re c t l y a v a il a b l e to the p u b l i c v i a the re g is t er ) are no t u s u a l l y down l o a d a b l e b u t m a y be m a de a v a il a b l e on request
За целите на
F o r the p u r po se s o f R e g u la t i on
, класифицирани като
, "sen s it iv e do c u m en t s " m e an s do c u m en t s c l as s if i e d as
. член
A rt i c l e
160 до к у м е н т и в е д на г а след разпространението им
160 do c u m en t s w e re m a de a v a il a b l e to the p u b l i c v i a the re g is t er as soon as they had been c i r c u la t e d
952 различни потребители са посетили в интернет публичния регистър на до к у м е н т и те на
952 d if f er en t u se rs logged on to the
( и з р а з е н и в брой видени страни ц и
(in term s o f num be r o f screen s v i e w e d
) в ъ з л и за на
) to ta l l e d
(на езика на о ри г и на л а)
( o r i g in a l language) s en s it iv e do c u m en t s w e re p r o d u c e d in the p er i o d concerned
, 20 от които класифицирани като
, 20 c l as s if i e d as
, съхранявани от
, a ll app l i c a t i on s f o r access to do c u m en t s he l d by the
, които засягат въпрос
C o u n c il concern in g a m a t t er re la t in g to the po l i c i e s
, свързан с по л и т и к и те
, ac t iv it i e s and de c is i on s f a l l in g w i th in the in s t it u t i on
, вклю ч и те л но заявленията
, inc l u d in g a p p l i c a t i on s re la t in g to c l as s if i e d do c u m en t s
„ П р о з р а ч но с т “ разгледа о б щ о
D e part m en t e x a m in e d a to ta l o f
Съвета се в ъ з по л з в а от в ъ з м о ж но с т та за у д ъ л ж а в а не на срока за р а з г ле ж да не на първоначалните заявления в
C o u n c il had re c o u rs e to the po s s i b il it y o f ex t end in g the t i m e - l i m it f o r e x a m in in g in it i a l app l i c a t i on s in
% от случаите
, wh i c h is less than the p rev i o u s year
За потвърдителните заявления
Fo r c on f i r m a to r y a p p l i c a t i on s
, преди да бъдат препратени на
In f o r m a t i on be f o re re f er r a l to
, средната
, the average t i m e w as
26 работни дни през
26 w o r k in g days in
25 работни дни през
25 w o r k in g days in