natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Договорът от Маастрихт, подписан шест години по-късно, през февруари1992 г., даде възможност на ЕС да се развие в множество области: въвеждането на единна валута, обща външна политика, сътрудничество в областтана правосъдието и вътрешните работи.
The Maastricht Treaty, signed six years later, in February 1992, enabled the Union to move forward in a number of areas: the introduction of a singlecurrency, a common foreign policy, cooperation in the area of justice and homeaffairs.
Необходимост отинституционални реформи за нуждите на разширения ЕС
Need for institutionalreform to serve theenlarged Union
Стимулите от Европейския съвет в Ница
After Maastricht, however, the further development of the European politicalunion seemed to lose its momentum.
Когато през декември 2000 г. държавни и правителствени глави на 15-тестрани членки се споразумяха на среща в Ница да преразгледат Договорите,те осъзнаха необходимостта да следват институционална реформа, коятомного от тях смятаха за твърде плахо заявена в Договора от Ница. От своястрана, Европейският съвет започна по-широк и изчерпателен дебат за бъдещето на ЕС с поглед към преразглеждане на Договорите.
The two IGCs which led to the signing ofthe Amsterdam (1997) and Nice (2001) Treaties, even though moderatelysuccessful, were characterised by a weaker political resolve and manyinstitutional questions, capitally important though they were on the eve of the Union’s enlargement, remained unanswered (how to ensure the smooth runningof a Union of 25 or more Member States, how to guarantee the legitimacy of theinstitutions representing the States and peoples of Europe).
Декларацията от Лаакен
The stimulus provided bythe Nice European Council
Конвентът: нов, по-от-крит и прозрачен методза преразглеждане на Договорите
When, in December 2000, the Heads of State and Government of the 15 Member States, meeting in Nice, reached an agreement on the revision of the Treaties,they felt the need to pursue the institutional reform which many deemed tootimidly expressed in the Treaty of Nice.
Европейскатаинтеграция е от значение за всички наши граждани.
The European Council accordinglyinstituted a broader and more comprehensive debate on the future of the Unionwith a view to fresh revision of the Treaties.
Конституция за Европа
A Constitution for Europe
Мандат на Конвента: да дава отговор наразлични въпроси забъдещето на Европа
A year after Nice, the European Council met in Laekenand, on 15 December 2001,adopted the Declaration on the Future of the European Union, committing the Union to becoming more democratic, more transparent and more effective,and paving the way for a Constitution in response to the expectations of the peopleof Europe.
Мандатът на 105-те члена на Конвента и техните заместници под председателството на г-н Жискар д’Естен беше установен от Европейския съвет в Лаакен.
The Convention: The methodused so far to revise the Treaties has come in for much criticism.a new, more open and European integration is a matter for all our citizens.
Организация на работата на Конвента: Председател, г-н Жискар д’Естен,Президиум, койторъководи работата
The major stages in itsmore transparent method development can no longer be decided at Intergovernmental Conferences heldof revising the Treatiesbehind closed doors and involving only the leaders of the governments of the Member States.
За да ръководи дебатите на Конвента, бе учреден Президиумот 13 ключови фигури: председател (Жискар д’Естен) и двама заместник-председатели (Амато и Дехене), представители на правителствата на трите страни членки, коитопредседателстваха Европейския съвет по време на Конвента, двама представители на национални парламенти, двама представители на Европейския парламент и двама представители на Комисията (Барние и Виторино).
In order to prepare the next IGC in as transparent and as wideranging a way as possible, the European Council therefore decided to convene a Conventionbringing together the main stakeholders in the debate:representatives of the governments of the 15 Member States and the 13 candidatecountries, representatives of their national parliaments, representatives of the European Parliament and of the European Commission, 13 observers from the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee,plus representatives of the European social partners and the European Ombudsman.
Представител на Словенския парламент също бе поканен да участва в срещите.
The Convention method has made it possible for the first time for all European and national viewpoints to be expressed in a broad, open andtransparent debate.
Първата сесия на Конвента се състоя на 28 февруари 2002 г. В продължениена 15 месеца Конвентът проведе поредица от срещи под формата на пленарни сесии.
Mandate of the Convention: The mandateof the 105 member of the Convention and their alternates, under theto provide a response chairmanship of Mr Giscard d'Estaing, was established by the Laeken Europeanto various questions on Council.
Всяка от тях беше с продължителност два или три дни, като всекимесец едно или две съвещания се провеждаха в сградата на Европейския парламент в Брюксел.
The aim was to examine the essential questions raised by the futurethe future of Europedevelopment of the Union, and to seek out responses to be presented in adocument which would be used as the starting point for the negotiations of the IGC, which, as set out in the Treaty on European Union, would take the finaldecisions.
Паралелно с пленарните сесии на Конвента бяха организирании работни групи за консултации и предложения, всяка от които бе председателствана от член на Президиума, за разглеждане на конкретни теми.
Certain issues had been identified by the Laeken European Council:how to ensure better distribution of the Union’s powers, how to simplify theinstruments whereby the Union takes action, how to provide better guarantees ofdemocracy, transparency and effectiveness in the European Union, how to simplifythe current Treaties, and whether this simplification could pave the way for theadoption of a European Constitution.
В интерес на прозрачността интернет страницата на Конвента (http://european-convention.eu.int) публикува изказванията на членовете на Конвента, хода на дебатите и работните варианти на обсъжданите текстове.
Organisation of the work In order to guide the debates of the Convention a Praesidiumwas set up,of the Convention: composed of 13 key figures: the Chairman, Mr Giscard d'Estaing and two Vice-a Chairman, Chairmen, Messrs Amato and Dehaene, representatives of the governments of the Mr Giscard d'Estaing, three Member States which held the Presidency of the Council during thea Praesidium to Convention, two representatives of the national parliaments, two representatives ofguide its workthe European Parliament and two representatives of the Commission (Messrs Barnier and Vitorino).
Открит бе форум за тези организации (социални партньори, бизнес кръгове,НПО, академичната общност и др.).
Plenary sessions and The Convention met over a period of 15 months in plenary sessionslasting twoworking groupsor three days and involving one or two meetings monthly in the premises of the European Parliament in Brussels.
Така те получиха възможност да създадатспециална интернет страница (http://europa.eu.int/futurum/forum_convention), накоято хората да се включат в дебата за бъдещето на ЕС.
In parallel with the Convention’s plenarysessions, work was also organised within working groupsor think tanks, eachchaired by a member of the Praesidium and focusing on a series of specifictopics.
Страницата на Futurum (http://europa.eu.int/futurum) продължава да публикувадокументи и електронни връзки, свързани с дебата за бъдещето на ЕС.
In the interests of transparency, a Convention Internet site(http://european-convention.eu.int) published the contributions of the members of the Convention,the proceedings of the debates and the draft texts debated.
Дебатите продължиха повече от година, след което Конвентът постигнаконсенсус да представи проект за Конституция пред Европейския съвет.
In order to further widen the debate and involve all the people of Europe, Civil society foruma plenary session of the Convention was devoted to listening to civil society.Contact groups, along the lines of the working groups, also enabled the civilsociety organisations to put forward their points of view. Civil society forum
Г-н Жискар д’Естен, от своя страна, представи резултатите от работатана Конвента пред Европейския съвет в Солун на 20 юни 2003 г.
A forum was opened for these organisations (social partners, business circles,NGOs, academic world, etc.), which thus had the opportunity to post on a dedicated Internet site (http://europa.eu.int/futurum/forum_convention) theircontributions to the debate on the future of the Union.
Европейският съвет изрази становище, че Конвентът се е оказал изключително ценен форум за демократичния диалог.
The Futurum site (http://europa.eu.int/futurum) has continued to publish alldocuments and links related to the debate on the future of the European Union. Futurum
Работата на Междупра-вителственатаконференция
After more than a year of debates, the Convention reached a consensus toforward a draft Constitution to the European Council.
На Европейския съвет в Брюксел на 17 и 18 юни 2004 г.
Convention consensus tosubmit a draft Constitutionin preparation for the Intergovernmental Conference
Конституцията предлага единен текст, който да замени всички съществуващи договори с оглед на по-голяма яснота и прозрачност.
Constitution to the European Council In the view of the European Council, the draft constitutional Treaty prepared bythe Convention marked a historic step forward in the efforts to complete European integration, i.e. by bringing the Union closer to its citizens;strengthening our Union's democratic character; and facilitating our Union'sability to act as a coherent and unified force on the world stage and effectivelymeet the challenges of globalisation.
Единен текст:Европейска конституция
The European Council took the view thatthe Convention had proved its worth as a forum for democratic dialogue.
I. Основни положения на Конституцията
Following a final meeting of the members of the Convention, the final draft Constitution was submitted to the Presidency of the European Council in Romeon 18 July 2003.
Раздел I съдържа разпоредби, определящи целите, правомощията, процедурите за вземане на решения и институциите на ЕС.
The work of the The text submitted by the Convention served as the basis for the work of the Intergovernmental Intergovernmental Conference, which brought together the representatives of Conference the governments of the 25 current Member States, the European Commissionand the European Parliament.
Хартата за основните права, тържествено оповестена на Европейския съвет в Ница през декември 2000 г., е включена в Европейската конституциякато Раздел II.
The IGC met several times from October 2003 onwards at Foreign Minister leveland at Head of State and Government level. At the European Council in Brusselson 17 and 18 June 2004, the IGC brought its work to an end after eight monthsof negotiations, with agreement having been reached between the governmentsof the 25 Member States.
Раздел III от Конституцията е съсредоточен върху политиката и действията на ЕС и включва много от положенията в действащите до момента Договори.
The documents relating to the work of the IGC havebeen published on the Council's IGC website (http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.ASP?id=251 & lang =fr).
Раздел IV съдържа заключителните клаузи, включващи процедурите за приемане и внасяне на промени в Конституцията.
Having been adopted by the Heads of State and Government, the Constitutionwill be signed by them and then ratified by each Member State in line with its own constitutional arrangements (i.e. by parliamentary procedure and/or by referendum).
Конституция за гражданите на Европа
The Constitution puts forward a single textto replace all the existing Treaties A single text: in the interests of readability and clarity.the European Constitution
Съюз на нациитеи държавите
I. The Constitution’sfundamental provisions
Европейската конституция учредява Европейския съюз като съюз на нациите и държавите в Европа.
Part I contains the provisions which define the Union, its objectives, its powers,its decisionmaking proceduresand its institutions.
Символи на ЕС: знаме, химн, мото,валута и Ден на Европа
The Charter of Fundamental Rights, solemnly proclaimed at the Nice European Council in December 2000, has been incorporated into the European Constitution as Part II.
Няколко символа на ЕС са заложени в Конституцията.
Part III of the Constitution focuses on the Union’s policiesand actions, III.
Мотото на ЕС е „Обединени в разнообразието“.
The Union’s policiesand incorporates many of the provisions of the current Treaties.
Инструменти, коитослужат на целите на ЕС
Part IV contains the final clauses, including the procedures for adoptingand revisingthis Constitution.
Страните членки помагат на ЕС да изпълни тази си мисия.
A Union of peoples The European Constitutionestablishes the European Union, a union of theand statespeoples and States of Europe.
Тетрябва да се въздържат от всякакви мерки, които биха могли да изложат нариск постигането на целите, изложени в Конституцията.
This Union is opento all European countrieswhich respect its values and undertake to promote them jointly.
ЕС и останалата част от света
The Union's values The Constitution sets out the values on which the Union is based: respect forhuman dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law, and respect forhuman rights.
ЕС е субект на правото, който може да отстоява и утвърждава ценноститеи интересите си на международната арена.
These values are common to the Member States in a societycharacterised by pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarityand equality between women and men.
Конституцията и законите, приети от ЕС при изпълнение на дадените муправомощия, стоят над националното право на страните членки.
The Union's symbols: Several of the Union's symbols have been enshrined in the Constitution. flag, anthem, motto, The European flag consists of a circle of 12 gold stars on a blue background. currency and Europe Day The European anthem comes from the Ode to Joy from Beethoven's ninthsymphony. The Union's motto is “United in diversity”.
Законите на ЕС стоятнад националните законина странитечленки
Fundamental freedoms Freedom of movement for people, goods, services and capital, and freedomand non-discriminationof establishment, are guaranteed by the Union throughout its territory.
Гражданството в ЕС допълва националното гражданство и не го заменя.
The aim of the Union is to promote peace, its values and the well-being of itspeoples.
Гражданството в ЕСдопълва националнотогражданство
It offers its citizens an area of freedom, security and justice, and a singlemarket in which competition is free and undistorted.
Списък на правата, скоито се ползватгражданите на ЕС
It strives for a Europe ofsustainable developmentbased on balanced economic growth, price stability, a highly competitive social market economy, a high level of protection andimprovement of the quality of the environment. It fosters scientific and technicalprogress.
Раздел от Конституцията епосветен надемократичния живот
Instruments to serve In order to attain these objectives, the Union has certain powerswhich arethe Union’s objectivesconferred upon it in the Constitution by the Member States.
Изброените по-горе права по никакъв начин не изчерпват всички права.
These powers areexercised using the Community methodand specific instruments within a singleinstitutional framework.
Текстът на Хартата за основните права бе одобрен от предишен Конвент.Парламентът, Съветът и Комисията тържествено обявиха Хартата на 8 декември 2000 г.
The Union must respect the equality of the Member States before the Constitution.It must also respect the national identityof its Member States, inclusive ofregional and local self-government.
Независимо от това Хартата не бе част от тогавашните Договори на ЕС и нямаше задължителна законова сила.
Likewise, it must respect the essentialfunctions of the State, including those for ensuring territorial integrity, maintaininglaw and order and safeguarding national security.
Хартата за основнитеправа е неразделна частот Европейската конституция
By virtue of the principle of loyalcooperation, the Union and its Member States, in full mutual respect, will assisteach other in performing the tasks stemming from the Constitution.
Така Конституцията постигна важен напредък, който позволи на ЕС да имасвоя собствена програма за правата.
The Union has a legal personality to assert and uphold its values and interests The Union and in the international arena.
Хартата е включена в Конституциятакато Раздел II; клаузите в нея имат задължителна законова сила, без това даразширява правомощията на ЕС.
It contributes to peace, security, the sustainablethe rest of the worlddevelopment of our planet, solidarity and mutual respect among peoples, free andfair trade, eradication of poverty and protection of human rights, especiallychildren’s rights, and respect for and consolidation of international law.
Институциите, организациите и органите на ЕС са длъжни да зачитат правата, вписани в Хартата.
The Constitution and the law adopted by the Union when exercising the powersassigned to it take precedence over the national law of the Member States.
Същите задължения се поемат и от страните членки, когато прилагат законодателството на ЕС.
Union law has primacyover the national law ofthe Member States
Присъединяване на ЕСкъм Европейскатаконвенция за човешкитеправа
List of rights which citizens of the Union enjoy
Тъкмо напротив, Конституцията съдържа ясни положения по отношение на бъдещо присъединяване на ЕС към ЕКЗЧПОС. Що сеотнася до включването на Хартата в Конституцията, присъединяване към ЕКЗЧПОС не налага извършването на каквито и да било промени в правомощията на ЕС, както са дефинирани от Конституцията.
The Constitution clearly asserts the rights which stem from citizenship of the Union: the right to move and reside freely, the right to vote and to stand ascandidates in elections to the European Parliamentand in municipalelections, the right to diplomatic and consular protection, the right to petitionthe European Parliamentand the right to refer matters to the Ombudsmanandto write to the institutions in one of the Union’s languagesand receive a replyin that same language.
Класификация на правомощията
Part of the Constitution is devoted to democratic life
Един от ключовите приноси на Конституцията е, че тя разяснява правомощията или компетенциите на ЕС и съответните роли на неговите институции.
The above list is by no means exhaustive and other rights of citizens of the Unionare listed in a specific section of the Constitution devoted to “The democratic lifeof the Union”; this refers to the opportunity to express and exchange views on allareas in which the Union takes action and the right of access to documentsproduced by the Union's institutions.
Съюзът може да предприема действия само в рамките на правомощията, дадени му от Конституцията.
The Charter of Fundamental Rights is an integral part of the European Constitution
Специални компетенциина ЕС
However, the Charter was not partof the Union’s Treaties and had no binding legal force.
Първата категория е съставена от определени конкретни области, в които ЕС може да действа от името на всички страни членки.
The Constitution thus achieves a major breakthrough which allows the Union to have its own catalogue of rights.
Това са т. нар.„спе-циални“ компетенции. Счита се, че по определение действията на ниво ЕС самного по-ефективни, отколкото самостоятелните действия на отделнитестрани членки.
The Charter is incorporated into the Constitution as Part II; its provisions have binding legal force but this does notmean an extension of the Union’s powers.
Споделени компетенции
The Court of Justice willensure that the Charter is adhered to.
Този тип компетенции се наричат „споделени компетенции“.
The content of the Charter has undergone no changes in relation to the textdrafted by the previous Convention, and only amendments of form have beenmade.
Тази категория включва следното: вътрешен пазаропределени аспекти от социалната политикаикономическо, социално и териториално единствоселско стопанство и риболов с изключение на морските биологични ресурсиоколна средазащита на потребителитетранспорттрансевропейски мрежиенергиязона на свобода, сигурност и справедливостопределени сфери на общ интерес за безопасността в областта на здраве-опазванетоопределени правомощия в областта на научните изследвания, развитиетона технологиите и Космосаопределени правомощия в областта на развитието на сътрудничествотои хуманитарната помощ
The content of the Charter is broader than that of the European Convention forthe Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR)signedin Rome on 4 November 1950 and ratified by all the Member States of the Union.Indeed, whereas the ECHR is limited to civil and political rights, the Charter of Fundamental Rights covers other areas such as the right to goodadministration, the social rights of workers, the protection of personal data andbioethics.
Координиране на националните икономическа и трудова политики
Accession of the Union Under the terms of the current Treaties, the Union had no competence to accedeto the European Convention to the ECHR.
Поддържащи компетенции
Classification of powers
Съюзът не може да хармонизира националното законодателство в тези области.
One of the key contributions of the Constitution is that it clarifies the Union'spowers or competences and the respective roles of its institutions.
В такива случаи Съветът вземаединодушно решение след одобрение от страна на Европейския парламент.
These are “exclusive” competences.It has been considered that by definition an action at Union level is more effectivethan disjointed action by each of the Member States.
Принципът насубсидиарносттаима за цел да гарантира, че ЕС упражнява правомощията си само когато намесата му наистина се изисква и това носи допълнителна стойност на действията, предприети от страните членки.
A second category groups the areas in which the Union acts when its actionbrings added value to action taken by the Member States, sometimes in a verycomprehensive way.
Конституцията утвърждава прилагането и на двата принципа.
This category covers the following:- internal market;
Когато Комисията направи предложение, тя трябва да обясни как тези два принципа сабили взети под внимание. За първи път всеки национален парламент ще има
certain aspects of social policy;economic, social and territorial cohesion;agriculture and fisheries, except conservation of marine biological resources;environment;consumer protection;transport;trans-European networks;energy;area of freedom, security and justice;certain aspects of common safety concerns in the field of public health;
Нов механизъм запридържане към принципа на субсидиарност
- certain powers in the fields of research, technological development and space;-certain powers in the fields of development cooperation and humanitarian aid.
Ако еднатрета от парламентите са на това мнение, Комисията ще трябва да преразгледа предложението си.
Coordination In certain other areas, namely economic and employment policies, the Memberof national economic States recognise that their national policies need to be coordinated within theand employment policies Union.
Последното ниво на контрол се задейства при приемането на закон: правототой да бъде отнесен към Европейския съд.
A common foreign The Constitution also stipulates that the Union has competence to define andand security policyimplement a common foreign and security policy, including the progressiveframing of a common defence policy.
За първи път Конституцията определя демократичната основа на ЕС и єдава по-осезаемо изражение.
In the final category of powers, of a “supporting”nature, the Union acts only tocoordinate or supplement action taken by the Member States, which thusretain very substantial freedom of action and the primary responsibility formanagement in relation to their citizens.
Ролята на социалните партньори същое залегнала в Конституцията.
The Union cannot harmonise nationallegislation in these areas.