natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В повечето държави-членки на ЕС по-голямата част от отчетените нарушения на законодателството в областта на наркотиците (17) са свързани с употребата на наркотици или притежание с цел употреба (18), като делът на този вид закононарушения през 2004 г. варира от 61 % от всички нарушения на законодателството в областта на наркотиците в Полша, до 90 % от тези в Австрия.
In most EU Member States the majority of reported drug law offences (17) are related to drug use or possession for use (18), ranging in 2004 from 61 % of all drug law offences in Poland to 90 % in Austria.
В Чехия, Люксембург, Нидерландия и Турция най-голям брой отчетени нарушения на законодателството в областта на наркотиците се отнася за дилърство или незаконна търговия, като съотношението варира от 48% от всички закононарушения в областта на наркотиците в Люксембург до 93 % от тези в Чехия.
In the Czech Republic, Luxembourg, the Netherlands and Turkey, most reported drug law offences relate to dealing or trafficking, with the proportion varying from 48 % of all drug offences in Luxembourg to 93 % in the Czech Republic.
През 2005 г. в Чехия за втора последователна година беше направено проучване сред регионалните полицейски управления за престъпността, свързана с наркотиците.
offences involving cannabis increased in Germany, Spain, France, Lithuania, Luxembourg, Portugal, the United Kingdom and Bulgaria, while it remained stable overall in Ireland and the Netherlands, and decreased in Belgium, Italy, Austria, Slovenia and Sweden (24).
Едно проучване, проведено през 2004 г. във Финландия сред 15- до 16-годишните сочи, че около 7 % от употребявалите канабис през последната година са финансирали това по незаконен път — повече от половината от тях чрез продажба на наркотици, а останалите предимно от кражби (Kivivuori et al., 2005, цитиран в националния доклад на Финландия).
Although in all reporting countries (except in the Czech Republic and Bulgaria and for a few years in Belgium) cannabis is more predominant in offences for use/possession than in other drug law offences, the proportion of use-related offences involving cannabis has decreased since 1999 in several countries — namely Italy, Cyprus (2002–04), Austria, Slovenia and Turkey (2002–04) — and has fallen over the last year (2003–04) in most reporting countries, possibly indicating a reduced targeting of cannabis users by law enforcement agencies in these countries (25).
Броят на закононарушенията за употреба/притежание с цел употреба през същия 5-годишен период като цяло се е увеличил във всички страни, които отчитат такива данни, с изключение на Италия, Португалия, Словения, България и Турция, където се отчита тенденция към намаляване (19).
Over the same five-year period, the number of offences for use/possession for use increased overall in all reporting countries, except Italy, Portugal, Slovenia, Bulgaria and Turkey, which reported a declining trend (19).
Делът на този вид закононарушения от всички нарушения на законодателството в областта на наркотиците през този период също се е увеличил в повечето страни, които отчитат такива данни, въпреки че темповете на увеличение като цяло са по-малки, с изключение на тези в Кипър, Полша и Финландия, където се отчита по-изразена тенденция към увеличаване.
The share of all drug law offences accounted for by these offences also increased in most reporting countries over the period, although the rate of increase was generally low, except in Cyprus, Poland and Finland, where more marked upward trends were reported. However, in Luxembourg, Portugal, Bulgaria and Turkey, the proportion of drug offences related
Въпреки това в Люксембург, Португалия, България и Турция делът на закононарушенията в областта на наркотиците, свързани с употреба/притежание с цел употреба като цяло е намалял (20).
Over the same five-year period, the number of ‘reports’ and/or the proportion of drug law offences involving heroin decreased in the majority of reporting countries, except Belgium, Austria, Slovenia and Sweden, which reported to use/possession for use fell overall (20
(Keogh, 1997; Furey и Browne, 2003, цитирани в националния доклад на Ирландия).
26 upward trends in the number of ‘reports’ involving heroin (
сравнение между тенденциите, вместо между абсолютните стойности.
) and/or the proportion of drug offences that involved
14 и по-голямо — в Естония, Литва (
22 often involved (
), Унгария (
) in reported drug law offences (
През 2004 г. тази тенденция към увеличаване се запази в повечето страни, които отчитат такива данни (15), въпреки че няколко малко на брой страни отчитат спад спрямо предходната година — Чехия, Гърция, Латвия, Люксембург, Португалия, Словения (след 2001 г.),
countries where this is the case, cannabis-related offences in 2004 accounted for 34–87 % of all drug law offences. In the Czech Republic and Lithuania, amphetamines-related offences predominated, accounting, respectively, for 50 % and 31 % of all drug law offences; while in Luxembourg cocaine is the most reported substance (in 43 % of drug law offences).
Фигура DLO-5 в статистическия бюлетин 2006.(29) Вж.
(28) See Figure DLO-5 in the 2006 statistical bulletin.(29) See Table DLO-8 in the 2006 statistical bulletin.
Таблица DLO-8 в статистическия бюлетин 2006.
European drug policies: extended beyond illicit drugs?, in EMCDDA 2006 annual report: selected issues
Глава 2Ответни действия по отношение на проблемите с наркотиците в Европа — обзор
Chapter 2Responding to drug problems in Europe — an overview
Превенция умствено здраве на младежите, свързани с отклонения в поведението, дефицит на вниманието и др.), със социалните политики (осигуряването на места за развлекателни дейности и подкрепа за уязвими групи младежи или семейства в нужда), с политиките в областта на образованието (намаляване отпадането от училище) и др.
Prevention health strategies regarding conduct disorders, attention deficit disorder, etc.), social policies (the provision of leisure spaces and support for vulnerable youth or deprived families), education policies (reducing school dropout), etc.
По този начин превенцията в областта на общественото здраве е насочена към пълния набор от фактори, обуславящи уязвимостта, които имат отношение към разрешаването на проблемите в областта на наркотиците, като включва услуги и сектори, за които не е присъщо да третират наркотиците.
Thus, public health prevention targets the full set of vulnerability factors which are relevant for tackling drug problems by involving services and sectors that would not usually focus on drugs.
Универсална превенция в училищата
Universal school-based prevention
Опитът в някои държави-членки показва, че мерките за превенция на индивидуално равнище могат да бъдат по-ефективни, ако бъдат подкрепени също така и с нормативни политики в областта на законните наркотици, които да ограничават достъпа на младите хора до тези вещества и да намаляват тяхното приемане от обществото.
Experiences in some Member States suggest that drug prevention interventions at the individual level may be more effective if also supported by regulatory policies on legal drugs that can limit the access of young people to these substances and reduce their social acceptability.
В резултат на това в някои части на Европа намират почва стратегиите за превенция в областта на обществената среда, които са адресирани към нормативната и културна рамка на употребата на тези вещества, подкрепени от първите мерки, които се вземат на равнище ЕС — директивата за рекламите на цигари и рамковата конвенция на СЗО за контрол на тютюневите изделия (вижте раздела за стратегиите в областта на обществената среда в избрания материал за употреба на наркотици в местата за отдих и развлечение).
As a result, environmental prevention strategies that address the normative and cultural framework of substance use are gaining ground in parts of Europe, supported by the first steps taken at EU level: the tobacco advertisement directive and the WHO framework convention on tobacco control (see the section on environmental strategies in the selected issue on drug use in recreational settings).
Ролята на кампаниите в средствата за масово осведомяване все повече се възприема като повишаване на информираността (за подчертаване, в подкрепа и за разясняване на населението на основните причини, които обуславят стратегиите в областта на обществената среда), а не като средство за промяна на поведението.
The role of mass media campaigns is increasingly being seen as one of raising awareness (to underpin, support and explain to the population at large the rationale underlying environmental strategies) rather than one of changing behaviour.
В този смисъл един осъществен наскоро в Германия преглед на международните материали (Bühler и Kröger, 2005, цитирани в националния доклад на Германия) препоръчва кампаниите в медиите да се използват като подкрепяща мярка, а не като единствено средство за постигане на промяна в поведението.
In this regard, a recent German review of the international literature (Bühler and Kröger, 2005, cited in the German national report) recommends that media campaigns be used as a supporting measure and not as the only measure to achieve behavioural changes.
Превенция в областта на общественото здраве
Public health prevention
Подходите за превенция, базирани на конкретни програми, стават все по-популярни в рамките на превенцията в училищата.
Programme-based prevention approaches are gaining ground within school-based prevention.
Програмно-базираната превенция означава стандартно изпълнение на заложените цели в рамките на определен брой учебни часове, всеки от които е с точно дефинирано съдържание и подробен учебен материал за преподавателите и учениците.
Programme-based prevention implies standardised delivery in a defined number of sessions, each with exactly defined contents, and detailed teacher and pupil material.
Това улеснява наблюдението и оценката и повишава правилността, прецизността и последователността на мерките, като води до висококачествени резултати.
This facilitates monitoring and evaluation and increases the accuracy, fidelity and consistency of interventions, leading to high-quality delivery.
В резултат от това днес повече държави-членки извършват наблюдение над мерките за превенция в училищата (Чехия, Гърция, Испания, Ирландия, Италия, Кипър, Унгария, Нидерландия и Обединеното кралство).
As a result, more Member States than before are monitoring school-based prevention interventions (the Czech Republic, Greece, Spain, Ireland, Italy, Cyprus, Hungary, the Netherlands and the United Kingdom).
Първата в Европа Пътека за превенция на наркоманиите (www.eudap.net) даде обещаващи резултати.
The first ever European drug abuse prevention trial (www.eudap.net) has shown promising results.
Финансиран от Европейската комисия, този проект бе изпълнен и за него бе направена насрещна оценка в седем страни, девет регионални центрове и 143 училища, като обхвана 7 000 ученици (3 500 в пробна група и 3 500 в контролна група).
Funded by the European Commission, the project was implemented and crossevaluated in seven countries, nine regional centres and 143 schools and involved 7 000 students (3 500 in a trial group and 3 500 in a control group).
Според докладите, изготвени в рамките на проекта EU-Dap, вероятността от ежедневно тютюнопушене сред учениците в контролната група е с 26% по-ниска в сравнение с учениците от контролната група, вероятността от честа употреба на алкохол — с 35 % по-ниска, а вероятността от употреба на канабис — с 23 % по-ниска.
EU-Dap reports that, compared with the control group, students in the trial group had a 26 % lower probability of smoking daily, a 35 % lower probability of being frequently drunk and a 23 % lower probability of using cannabis.
Подобен програмно-базиран изследователски подход е и програмата Blueprint в Обединеното кралство (30).
A comparable programme-based research approach is Blueprint in the United Kingdom (30).
Освен това днес се отделя по-голямо внимание на по-строгото техническо ръководство и на по-доброто покритие при изпълнението на мерки за превенция в училищата (напр. във Франция и Ирландия).
Additionally, more attention is now given to stricter technical guidance and to better coverage in the implementation of school-based prevention (e.g. in France and Ireland).
Докато подобряването на здравето, като рамково условие за превенцията, се стреми да насърчава хората да водят здравословен начин на живот и да създават здравословна жизнена среда за всички, новото понятие „превенция в областта на общественото здраве” се използва все по-често от някои държави-членки (Италия, Нидерландия, Словакия) и Норвегия.
While health promotion — as a framework condition for prevention — strives to encourage people to adopt healthy lifestyles and to create healthy living conditions for all, the new term ‘public health prevention’ is increasingly mentioned by some Member States (Italy, Netherlands, Slovakia) and Norway.
Превенцията в областта на общественото здраве води след себе си редица насочени към подобряване здравето на уязвимите части от обществото мерки за превенция, един от елементите на които е превенцията на употребата на наркотици.
Public health prevention entails a range of prevention measures aimed at improving the health of vulnerable sections of society, among which drug prevention is one element.
Тези мерки са особено подходящи за нуждите на младите хора, чието проблемно поведение, включително употребата на наркотици, силно се обуславя от уязвимостта (социалната и личната) и от жизнената среда.
These measures are particularly suited to the needs of young people, whose problem behaviours, including drug use, are strongly conditioned by vulnerability (social and personal) and by living conditions.
Поради това, тъй като специфичните и примерни стратегии за превенция са насочени към социални и лични рискови състояния, те са естествено свързани с останалите политики в областта на общественото здраве, които касаят младежите (стратегиите за
Hence, as selective and indicated prevention strategies target social and personal risk conditions, they are naturally linked to other youth-relevant public health policies (adolescent mental
Ролята на полицията в превенцията в училищата е спорна тема.
The role of the police in school-based prevention is a controversial issue.
Годишен доклад 2006 — Състояние на проблема с наркотиците в Европа като за нови проекти в тази област съобщават четири страни (Белгия, Германия, Италия и Люксембург).
Annual report 2006: the state of the drugs problem in Europe four countries (Belgium, Germany, Italy and Luxembourg) reporting on new projects in this area. In Italy, the priority of many projects is now to protect children, mothers and immigrant families or those belonging to ethnic minorities.
В Италия приоритет на много проекти сега е защитата на децата, майките и семействата на имигранти или на хора от етническите малцинства.
Young people at risk of dropping out of school and/or with behavioural problems are increasingly being addressed by selective drug prevention, for instance in Italy, where some 15 % of prevention interventions in schools are aimed at vulnerable subgroups of students (selective and indicated prevention).
Люксембург съобщава за отделянето на специално внимание на младите хора и на най-голямата имигрантска общност в страната, като фокусът е върху езиковите и социално-културни особености.
The main subgroups at which selective prevention in schools is aimed are students with social behavioural problems, school problems or family problems, immigrant students and those belonging to ethnic minorities. In fact, academic performance and school attendance are good predictors for drug problems, and monitoring these enables early and accurate intervention.
Специфична превенция в училищата да се осъществява от училищните власти, а силите на полицията да не се намесват в програмите за превенция.
recommends that health promotion and prevention policy should be implemented by school authorities and that the police force should not be involved in prevention programmes.
Също така в Обединеното кралство един политически материал (Комитет по наркотиците ACPO, 2002) препоръчва службите на полицията да предприемат действия само в рамките на техните компетенции (сигурност, закононарушения, ред) и да не се намесват в специалното обучение в областта на наркотиците.
Also, in the United Kingdom, a policy paper (ACPO Drugs Committee, 2002) recommended that the police service act only within its areas of expertise (security, offences, order) and not get involved in specific drug education.
Следвайки тази линия на действия, Португалия продължава да изпълнява програма в тясно сътрудничество с полицията — Escola Segura (безопасно училище).
Following this line of action, Portugal continues to run a proximity policing programme, Escola Segura (safe school).
През учебната година 2004/05 общо 320 полицейски служители бяха специално разпределени да работят в училищни условия, с цел изпълнение на програмата за тясно сътрудничество и предотвратяване на закононарушения чрез разубеждаване, както през деня, така и нощно време.
During the 2004/05 school year a total of 320 police officers were specifically allocated to the school setting, with the aim of implementing proximity policing and offence dissuasion, both during the day and at night.
Във Франция експерти, обучени от правоприлагащите органи за работа с младежи или подрастващи, посещават училищата или други служби по заявка.
In France, experts trained by the law enforcement services to liaise with youth or grown-up populations visit schools or other services on request.
Всъщност успехът в училище и посещаемостта са добри индикатори за евентуални проблеми с наркотиците и тяхното наблюдение позволява да бъдат предприети навременни и правилни мерки за намеса.
However, despite recommendations that drug education should not be delivered by police officers in uniform, as it could in some cases be counterproductive, activities carried out by police services within schools are still common in several Member States.
С признаване значението и развитието на подхода на специфичната превенция в повечето държави-членки действията все повече се съсредоточават върху уязвимите групи.
With the recognition and development of the selective prevention approach by most Member States, vulnerable groups are increasingly being targeted.
Например Германия, Гърция, Люксембург, Австрия, Финландия и Обединеното кралство съобщават за програми, насочени към младите закононарушители.
For example, Germany, Greece, Luxembourg, Austria, Finland and the United Kingdom report programmes targeting young offenders.
Във фокуса на програмите за превенция в областта на наркотиците в няколко държави-членки е отпадането от училище.
School dropout is the focus of drug prevention programmes in several Member States.
Проектът HUP в графство Сторстрьом, Дания, цели да увеличи средния дял на завършилите училище от 75 % до заплануваната национална цел от 95 %, като се фокусира върху уязвимите групи ученици.
The HUP project in Storstrom County, Denmark, aims to increase the average rate of school completion from 75 % towards the national target of 95 % by focusing on vulnerable students.
За подобни проекти съобщават и Ирландия, Португалия (47 проекта), Румъния (един проект) и Норвегия (брошури за учителите).
Similar projects are reported in Ireland, Portugal (47 projects), Romania (one project) and Norway (brochures for teachers).
Намаляването на преждевременното напускане на училище е официална цел на националната стратегия на Ирландия, като заплануваната цел е 10 % намаление спрямо дела през 2005/06 в областите, в които работи местната работна група в областта на наркотиците (LDTF).
Reducing early school leaving is an official aim of Ireland’s national strategy, with the target of a 10 % reduction compared with 2005/06 rates in LDTF (local drug task force) areas.
Учениците от най-рисковите групи са обект на специфични програми за превенция в Малта, докато във Франция и Словакия в училищата се предлагат консултантски услуги въз основа на (само) насочването на лицата за тяхното ползване.
Students most at risk are targeted by selective prevention programmes in Malta, while in France and Slovakia counselling services are provided in schools on the basis of (self-)referral.
Семейно-базирана превенция
Family-based prevention
С увеличаване броя на по-малките деца, които започват да употребяват наркотици, подобряването и повишаването на интензивността на семейно-базираната превенция са от нарастващо значение.
With growing numbers of younger children initiating drug use, the improvement and intensification of family-based prevention are of increasing importance.
Във възрастта преди юношеството влиянието на семейството е по-силно от това на връстниците.
In pre-teenagers, family influence prevails over peer influence.
Ролята на семейството в установяването на нормите на поведение и в подкрепата за децата има по-голямо значение за превенцията, отколкото даването на информация за различните вещества.
The role of the family in establishing norms and support for children is more relevant to prevention than imparting information on substances.
Няколко страни (напр.
Several countries (e.g. Poland and Slovakia) have begun to put emphasis on vulnerable groups.
Полша и Словакия) започнаха да акцентират върху уязвимите групи.
In Sweden, the most obvious increase in activities compared with previous years has been in programmes for pre-school children at risk and school children with externalising behaviours.
Броят на общините, които въвеждат подобни програми, почти се е удвоил.
The number of municipalities implementing these programmes has approximately doubled.
Освен това Норвегия разработва национална стратегия за ранни мерки срещу проблемната употреба на наркотици и алкохол, в която усилията в областта на превенцията ще бъдат съсредоточени конкретно върху рискови групи.
In addition, Norway is developing a national strategy for early intervention against problem drug and alcohol use in which prevention efforts will specifically target risk groups.
Подходите, които не се базират на въздържание, са резултатни за намаляване не само на употребата, но и на новите случаи на употреба сред онези групи, в които вече се наблюдава начеваща употреба на наркотици.
Approaches not based on abstinence are effective in reducing not only consumption but also initiation among those groups in which incipient drug use is already occurring.
На тази основа Полша има национална програма за промяна на наркоманното поведение сред уязвимите деца или сред децата, които са в ранен стадий на употреба на наркотици.
Thus, Poland has a nationwide programme to change the drugrelated behaviour of vulnerable children or children who are in the early stages of drug use.
Конкретната цел на полската програма е да се подпомгне семейството в разрешаването на проблемите, свързани с наркотиците.
The specific objective of the Polish programme is to support the family in solving drug problems.
В този смисъл е полезно концепцията за специфичната превенция да не бъде фокусирана върху употребата на наркотици и да не заклеймява тази употреба, а вместо това да се съсредоточи върху уязвимостта в един по-широк смисъл на това понятие.
In this regard, it is helpful that the concept of selective prevention does not focus on drug use and does not stigmatise drug use; rather, its focus is on vulnerability in a broader sense.
Държавите-членки все по-често съобщават за целенасочено ориентиране на техните политики за специфична превенция към конкретни етнически групи,
Member States increasingly report targeting of specific ethnic groups in their selective prevention policies, with
Семейно-базираната превенция в ЕС все по-често е обект на целеви мерки и все по-здраво основана на нуждите.
Family-based prevention in the EU is becoming more targeted and more firmly needs-based.
Няколко държави-членки (Германия, Испания, Ирландия, Италия и Обединеното кралство) осъзнават, че институциите могат да срещнат затруднения в установяването на контакт с проблемните семейства.
Several Member States (Germany, Spain, Ireland, Italy and the United Kingdom) have acknowledged that it can be difficult for institutions to contact problem families.