natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В Гърция площи, регистрирани като гори в СИЗП, са заявени като постоянни пасища и за тях е получена помощ по СЕП, въпреки че на ортофотоснимките ясно се виждат дървета със значителна гъстота и скали.
In Greece, areas recorded as forest in the LPIS were claimed as permanent pasture and benefited from SPS, although the orthophotos clearly show a significant density of trees and rocks.
Комисията приема, че е имало проблеми със системата ИСАК в Гърция в миналото, но рискът е намален от кампанията за 2009 г. с новата СИЗП-ГИС в действие.
The Commission accepts that there were problems with the Greek IACS in the past, however with the new LPIS-GIS in operation the risk has been reduced from claim year 2009.
Финансовият риск за предходните години е предмет на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, чрез която до този момент около 866 млн. евро са били изключени или се изключват от финансиране на ЕС.
The financial risk for the past is covered by the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million euro has been or is being excluded from EU financing.
Освен това беше установено, че Гърция систематично изчислява погрешно помощите по СЕП в случаите, когато установената площ не е достатъчна, за да се изплатят всички права за получаване на плащане, заявени от земеделския стопанин, и когато тези права имат различни единични стойности.
Furthermore, Greece was found to systematically calculate SPS incorrectly in cases where the area determined is insufficient for payment of all entitlements claimed by the farmer and where these entitlements are of different unit values.
Подобен проблем беше констатиран в Малта, където в един случай прилагането на неправилен метод на изчисляване е довело до надплащане с 69 %.
A similar problem was observed in Malta where in one case the incorrect calculation method led to an overpayment of 69 %.
Комисията споделя наблюденията на Палатата.
The Commission shares the observations of the Court.
Гръцките власти заявиха, че ще отстранят проблема.
The Greek authorities have stated they will remedy the problem.
Това обаче е проблем, чиито последици са ограничени.
This is however, an issue with limited impact.
Същото може да се каже по отношение на случая в Малта, който засяга общо 519 земеделски производители, или площ от 203 хектара.
The same can be said with regard to the Maltese case, which affects a total of 519 farmers or an area of 203 hectares.
В Кипър предвидените в законодателството на ЕС санкции за наддеклариране не са приложени въобще през 2007 г., а през 2008 г. са приложени неправилно.
In Cyprus overdeclaration penalties provided for in EU legislation were not applied in 2007 and in 2008 they were applied incorrectly.
Комисията е наясно с положението за 2007 г. и Кипър направи оценка на неговото финансово отражение по време на прегледа на заявленията за 2007 г.
The Commission is aware of the situation for 2007 and Cyprus has assessed its financial impact during the review of the 2007 claims.
Що се отнася до кампанията за 2008 г., кипърските власти потвърдиха, че процедурата е изменена.
With regard to 2008 claim year, the Cypriot authorities confirmed that the procedure was amended.
Административните проверки засягат точността на декларациите, направени от заявителя, и изпълнението на изискванията за отпускане на помощта ( 28 ).
Administrative checks concern the correctness of the declarations made by the claimant and the fulfilment of the eligibility requirements for the granting of the aid ( 28 ).
Тези проверки включват кръстосани проверки на данни, с които админист­ рацията разполага, например в базите данни на ИСАК.
Such controls include crosschecks with data already available to the administration, for example in the IACS databases.
Финансовото отражение на тези грешки вече беше коригирано в следващите декларации за разодите (Чешката република, Обединеното кралство) или се проследява чрез процедурите за уравняване с оглед на съответствието.
The financial impact of these errors was already corrected in subsequent declarations of expenditure (Czech Republic, United Kingdom) or is being followed under conformity clearance procedures.
Освен това тези суми във връзка с извършените плащания могат да бъдат оценени като незначителни (много под 1 %).
Moreover, these amounts in relation to the payments executed can be assessed as negligible (far below 1 %).
При одита бяха установени грешки при определянето на обменния курс, използван за превръщане в евро на сумите, изплатени като помощи в съответната национална валута (Обединено кралство, Чешка република), и слабости при изчис­ ляването на намалението на размера на плащанията след проверки на място (Германия, Бавария).
The audit found errors in the determination of the exchange rate used to convert to euro amounts of aid paid in national currencies (United-Kingdom, Czech Republic), and weaknesses in the calculation of aid reductions following on- the-spot checks (Germany (Bavaria)).
Също така бяха конста­ тирани слабости при техническите проверки на намаляването на замърсяването с нитрати (Гърция) и спазването на специфични условия за избираемост, като например наличието на съответствие между селскостопанските машини и обработваната земя (България).
Weaknesses were also found in the technical checks on reduction of nitrate pollution (Greece) and compliance with a specific eligibility condition such as adequacy of agricultural machinery relative to the land farmed (Bulgaria).
Констатацията на Палатата по отношение на Германия (Бавария) не засяга бюджета на ЕС, тъй кат намаляването на частта от помощите, изплатени от бюджета на ЕС, е било правилно изчислено.
The Court’s observation regarding Germany (Bavaria) does not affect the EU budget because the reduction of the part of the aid paid from the EU budget was correctly calculated.
Установените от Палатата слабости в България се проследяват чрез процедурата за уравняване с оглед на съот­ ветствието.
The weakness found by the Court in Bulgaria is followed up through a conformity clearance procedure.
2007—2013 г. са заложени в Регламент (ЕО) № 1975/2006.
( 28 ) For rural development measures under the 20072013 programming period, the detailed requirements for administrative checks are defined by Regulation (EC) No 1975/2006.
Системи за контрол, базирани на проверки на място
(II) Control systems based on on-the-spot checks
Всяка година държавите членки трябва да извършват проверки на място, които да обхващат най-малко 5 % от всички бенефициенти при повечето схеми за подпомагане ( 29). ).
The Member States must, each year, carry out on-the- spot checks covering for most aid schemes at least 5 % of all beneficiaries ( 29).
Одитът на Палатата се концентрира върху качеството на проце­ дурите за анализ на риска при избирането на бенефицинти за такива проверки, върху качеството на проверките и адекват­ ността на направените корекции.
The Court’s audit focussed on the adequacy of risk analysis procedures to select beneficiaries for such checks, the quality of the checks and the adequacy of the corrections made.
При одита на Палатата бяха установени специфични слабости в проверките на място.
The Court’s audit revealed specific weaknesses in the on- the-spot checks.
Според властите в Малта коригиращи мерки са пред­ приети за 2008 г. и са приложени също така за 2009 г.
In EAGF, the Court identified cases of incorrect appli­cation of measurement tolerances (Malta, Italy), inadequate quality and insufficient coverage of on-the-spot inspections (Greece).
Финансовият риск за предходните години е предмет на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, чрез която до този момент около 866 млн. евро са били изключени или се изключват от финансиране на ЕС.
The financial risk for the past is covered under the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million euro has been or is being excluded from EU financing.
При одита в Гърция беше установено, че проверките на място не винаги отговарят на законовото изискване да се измерят поне 50 % от парцелите, а затревените площи обикновено не се проверяват изобщо или само визуално.
In Greece, the audit found that on-the-spot inspections did not always meet the legal requirement to measure at least 50 % of parcels and grassland was generally not or only visually inspected.
В няколко разгледани от Палатата случая заявените парцели, които според ортофотоснимките са покрити с дървесна или храстовидна растителност, не са били включени в извадката от парцели, проверени на място.
In several cases examined by the Court, claimed parcels which according to the orthophotos consisted of forest or bushland were not included in the sample of parcels inspected on the spot.
Освен това в няколко доклада от проверки, анализирани от Палатата, посочените географски координати на измерения на място парцел не съответстват на местоположението на парцела според цифровите данни в СИЗП-ГИС (различно местоположение, различен начин на ползване, различна форма и периметър).
In addition, in several inspection reports analysed by the Court the geographical coordinates reported for the parcel measured on the spot did not match with the locations of the digitised parcel in the LPIS-GIS (different locations, different uses, different shape and perimeter).
При ЕЗФРСР Палатата установи слабости по отношение на точността и пълнотата на докладите от проверките (Германия (Бавария) и Румъния), общата оценка на резултатите от проверките (България) и спазването на сроковете за докладване пред Комисията относно извършените проверки (Германия (Бавария) и Франция).
The weaknesses referred to by the Court concern an ancillary control rather than a key control. As regards reporting deadlines, the information was transmitted to the Commission sufficiently in time to be taken into account in Directorate-General for Agriculture and Rural Development’s Annual Activity Report for 2009.
Слабостите, посочени от Палатата, се отнасят до вторична проверка, а не до основна проверка.
In EAFRD, the Court found weaknesses concerning precision and completeness of control reports (Germany (Bavaria), Romania), the global evaluation of the results of the controls (Bulgaria) and the respect of deadlines for reporting to the Commission on the controls carried out (Germany (Bavaria), France).
III) Система, осигуряваща изпълнението и контрола на кръсто­ саното спазване
(III) System to ensure implementation and control of Cross- compliance
Изискванията за кръстосано спазване включват законо­ установените изисквания за управление и стандартите за GAEC (вж. точка 3.7).
Cross compliance requirements consist of Statutory management requirements (SMRs) and GAEC standards (see paragraph 3.7).
Законоустановените изисквания за управление са заложени в няколко директиви и регламента на ЕС, докато стандартите за GAEC се определят на национално ниво.
Whilst SMRs are specified in various EU Directives and regulations, GAEC standards are to be defined at national level.
_____________( 29 ) Член 12 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 и член 26 от Регламент (ЕО) № 796/2004.
( 29 ) Article 12 of Regulation (EC) No 1975/2006 and Article 26 of Regulation (EC) No 796/2004.
Палатата откри недостатъци в дефиницията на условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, както и в контрола върху изпълнението на тези условия.
The Court found shortcomings in the definition of what is required to maintain land in GAEC and the control of these conditions.
Слабости в определянето и контрола на стан­ дартите за GAEC са открити при одитите за кръстосано спазване, извършени от Комисията, и се проследяват в рамките на процедурата за уравняване с оглед на съот­ ветствието.
Weaknesses in the definition and control of the GAEC standards have been detected in the crosscompliance audits carried out by the Commission and are being followed up in the context of the conformity clearance procedure.
В Италия едни и същи овце са декларирани от двама различни земеделски стопани, за да се изпълни изискването за минимална гъстота на животните.
In Italy the same sheep were counted for two different farmers to meet the minimum stocking density require- ment.
Комисията е съгласна с Палатата, че в този конкретен случай стандартът на GAEC за минимална гъстота на животните не е спазен и съответната санкция във връзка с кръстосаното спазване следва да са приложи.
The Commission agrees with the Court that, in this individual case, the GAEC of minimum stocking density is not respected and the corresponding crosscompliance sanction should have been applied.
Констатациите на Палатата са потвърдени от контролните статистики, които Комисията получи от държавитечленки.
The findings of the Court are confirmed by the control statistics which the Commission received from Member States.
Тези статистики показват, че санкциите се прилагат.
These statistics show that sanctions are applied.
При своите посещения на място одиторите на Палатата, въз основа на ограничения по обхват одит (вж. точка 3.17, трето тире), установиха нарушения относно кръс­ тосаното спазване в около 5 % от плащанията, за които трябва да се спазват задълженията за кръстосано спазване.
During its on-the-spot visits the Court observed, on the basis of the limited audit (see paragraph 3.17, third indent) cross compliance infringements in around 5 % of the payments subject to cross compliance obligations.
Възстановяване на стари дългове
Recovery of old debts
50 % от всяко недължимо плащане, което държавите членки не са възстановили от бенефициентите в рамките на четири години, или 8 години в случай на съдебно произ­ водство, автоматично се начисляват към техните национални
50 % of any undue payment which the Member States have not recovered from the beneficiaries within four years, or within 8 years in the case of legal proceedings, will be auto­matically charged to their national budget ( 30 ) (so called 50/50
Комисията посочва, че сумата в размер на 20,1 млн. евро е поета от бюджета на ЕС от съображения за несъстоя­ телност на длъжника и по този начин е несъбираема, преди да е изтекъл крайният срок от 4—8 години.
The Commission points out that the amount of 20,1 million euro was borne by the EU budget for reasons of insolvency of the debtor and, thus irrecoverable before the 48 year deadline had elapsed.
През 2009 г. е приложено правилото 50/50 ( 32 ) и така невъзстановените суми от 2000 или 2004 г. (съответно от осем или четири години назад) са уравнени — 31,4 милиона евро са начислени към бюджетите на държавите членки и 20,1 милиона евро са поети от бюджета на ЕС.
In 2009, the 50/50 rule was applied ( 32 ), hence amounts not recovered dating from 2000 or 2004 were cleared (eight and four years old respectively): 31,4 million euro was charged to the Member States while 20,1 million euro was borne by the EU budget.
( 31 ) Недължимите плащания в резултат на административни грешки от страна на националните органи не се допускат за финансиране от
( 31 ) Undue payments which result from administrative errors committed by national Authorities are excluded from EU financing.
( 32 ) Решение 2009/367/ЕО на Комисията (ОВ L 111, 5.5.2009 г., стр. 44).
) Commission Decision 2009/367/EC (OJ L 111, 5.5.2009, p. 44).
В своя годишен отчет за дейността за 2009 г. ( 33 ) ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ отбелязва, че до края на финансовата 2009 година е постигнала възстановяване на недължими плащания в размер на 42 % от общо 1,266 милиарда евро невъзстановени суми към края на финансовата 2006 година.
In its Annual Activity Report 2009 ( 33 ), DG AGRI reports having achieved by the end of financial year 2009 an overall recovery rate of 42 % of the 1 266 million euro outstanding at the end of financial year 2006.
Според Комисията през периода 2007—2009 г. държавите членки са възстановили 121 милиона евро директно от бенефициентите, а Комисията е възстановила още 411 милиона евро от държавите членки чрез прилагане на правилото 50/50.
According to the Commission, in the period 2007-2009 Member States recovered 121 million euro directly from beneficiaries and an additional 411 million euro was recovered from the Member States by the Commission applying the 50/50 rule.
Палатата отбелязва, че тези 121 милиона евро, възстановени от бенефициентите, съответстват на по- малко от 10 % от общия размер на невъзстановените суми.
The Court observes that the 121 million euro recovered from the beneficiaries corresponded to less than 10 % of the total recoveries.
Процедурите за възстановяване често се забавят от бавните производства в националните съдилища, които, в съответствие с принципа за споделено управление, както е определено в член 53б, параграф 2, буква в) от Финансовия регламент и член 9, параграф 1, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета, са отговорност единствено на държавитечленки.
Recovery procedures are often delayed by lengthy proceedings in the national courts which, according to the principle of shared management, as defined in Article 53b(2)(c) of the Financial Regu­lation and Article 9(1)(a)(iii) of Council Regulation (EC) No 1290/2005, are the sole responsibility of Member States.
Това е причината, поради която беше въведен нов механизъм за уравняване при случаи на нередности, което доведе до намаляване с 60 % на неиз­ платената сума към бюджета на ЕС.
This is the reason why the new clearance mechanism for irregularity cases was introduced, as a result of which the amount outstanding towards the EU budget has been reduced by 60 %.
Комисията счита, че този резултат показва, че този нов механизъм е ефективен и ефикасен начин за уравняване при случаи на нередности и за защита на финансовите интереси на ЕС и силен стимул за държавитечленки за ускоряване на процедурите за възстано­ вяване.
The Commission considers this outcome to demonstrate that this new mechanism is an effective and efficient way of clearing irregularity cases and protecting the EU’s financial interests and a strong incentive for Member States to accelerate recovery procedures.
Процедури по уравняване на сметките на Комисията
The Commission’s clearance of accounts procedures
Тъй като управлението на разходите в областта на земеделието обикновено е споделено между държавите членки и Комисията, помощите се изплащат от държавите членки, като след това Комисията им възстановява изплатените средства ( 34 ).
As the management of expenditure on agriculture is, in the main, shared between Member States and the Commission, aid is paid by the Member States, which are then reimbursed by the Commission ( 34 ).
Окончателното признаване на разходи се извършва чрез двуетапна процедура, наречена уравняване на сметките.
The final recognition of expenditure is determined through a two-stage procedure called the clearance of accounts.
Двата етапа представляват ежегодно финансово решение и много­ годишни решения за съответствие, вземани от Комисията.
The two stages consist of an annual financial decision and multiannual conformity decisions taken by the Commission.
На 30 април 2010 г. Комисията прие три решения за финансово уравняване във връзка с разходите, извършени в рамките на ЕФГЗ, ЕЗФРСР и преходния инструмент за развитие на селските райони (ПИРСР), и уравни сметките на всички разплащателни агенции с изключение на посочените в приложение 3.5.
On 30 April 2010 the Commission took three financial clearance decisions for the expenditure made under EAGF, EAFRD and TRDI and cleared all paying agencies accounts, except those shown in Annex 3.5.
Решенията се основават главно на сертифи­ катите, предоставени от независими одитори (сертифициращи органи).
These decisions are mainly based on certificates provided by independent auditors (certification bodies).
При одита на Палатата не бяха установени неправилно уравнени разходи в решенията за финансово уравняване.
The Court’s audit did not detect expenditure incorrectly cleared in the financial clearance decisions.
През последните три години Палатата отбеляза някои недостатъци по отношение на надеждността на отчетите на длъжниците.
The Commission obtained enough information on debtors for clearance and accounting purposes.
За финансовата 2009 година Комисията е пред­ приела финансови корекции спрямо 13 разплащателни агенции в 10 държави членки на стойност 14,8 милиона евро, което представлява около 1,43 % от общо 1,037 милиарда евро, които трябваше да бъдат възстановени до края на финансовата 2009 година.
The corrections of EUR 14,8 million were proposed by the Commission based on its assessment of the information provided by the certification bodies in their reports. The financial errors found are pursued through the normal clearance of accounts procedures.
Комисията получи достатъчно информация за длъж­ ниците във връзка с уравняването и счетоводната отчетност.
The Court noted shortcomings in the last three years regarding the reliability of the debtors’ accounts.
Относно установените финансови грешки се предприемат мерки чрез обикновените процедури по уравняване на сметките.
For financial year 2009 the Commission has initiated financial corrections in respect of 13 paying agencies in 10 Member States for 14,8 million euro, representing some 1,43 % of the 1 037 million euro that were to be recovered at the end of financial year 2009.
Решенията за съответствие се вземат след допълнителни проверки от страна на Комисията на декларираните от държавите членки разходи.
Conformity decisions are taken following additional verifications by the Commission of the expenditure declared by the Members States.
Те обхващат период от няколко години и имат за цел да изключат разходи от финансирането от Общността, за които Комисията е констатирала, че са „извършени по начин, нарушаващ правилата на Общността“ ( 35). ).
They cover a number of years and have the objective of excluding expenditure from EU financing where the Commission has found that it ‘has been incurred in a way that has infringed EU rules’ ( 35). ).
Това, което е предмет на критика от страна на Палатата в системата за уравняване с оглед на съот­ ветствието, е присъщо на системата и срещу него не са направени възражения от нито една от страните, участващи в приемането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета.
What the Court criticises in the conformity clearance system is inherent to this system and was not objected to by any of the parties intervening in the adoption of Council Regulation (EC) No 1290/2005.
В предишните си годишни доклади Палатата критикува факта, че финансовите корекции са за сметка на администрациите на държавите членки, а не на крайните бене­ фициенти.
In previous annual reports the Court has criticised the fact that the Member States administrations, and not the final beneficiaries, are charged with the financial corrections.
Освен това използването на метода, заложен в правилата за изчисляване на корекциите в рамките на решенията във връзка със съответствието и прилаган от Комисията, който се характеризира със значително прилагане на корекции с фиксирана сума, означава, че възстановените по този начин суми не могат да бъдат пряко отнесени към реалния размер на нередовните плащания.
In addition, the method provided for in the rules for calculating the conformity adjustments as applied by the Commission, involving considerable use of flat-rate corrections, means that the amounts thus recovered are not directly related to the real amount of irregular payments.
Системата за уравняване с оглед на съответствието е останала непроменена през 2009 г.
The conformity clearance system continued unchanged in 2009.
Уравняването с оглед на съответствието има за цел да изключи разходи от финансирането от ЕС, които не са били извършени в съответствие с правилата на ЕС.
The conformity clearance is designed to exclude expenditure from EU financing which has not been effected in compliance with EU rules.
Това обаче не е механизъм за възстановяване на неправомерни плащания, извършени към бенефициерите, което съгласно принципа на споделеното управление е отговорност единствено на държавитечленки.
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States.