natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Политическата и институционална структура на тази автономна област обхваща две различни равнища, а именно равнището на институциите, които са общи за цялата Страна на баските (автономно правителство и парламент) и това на регионалните институции или органи, на които са предоставени ограничени правомощия в рамките на Territorios Históricos.
The institutional political structure of that Autonomous Community is comprised of two different levels, namely, that of institutions common to the whole territory of the Basque Country (autonomous government and parliament) and that of ‘foral’ institutions and bodies, the competence of which is restricted to the Historical Territories.
Член 37 от Статута за автономията има следното съдържание:
Article 37 of the Statute of Autonomy is worded as follows:
Уредбата на регионалните органи на Territorios Históricos се съдържа в правния режим на всяка от тях.
The traditional legal institutions of the Historical Territories shall be governed by the judicial regime exclusive to each.
Съдържащите се в настоящия статут разпоредби не изменят естеството на специалния териториален правен режим или на правомощията, предвидени от правния режим на всяка от Territorios Históricos.
The provisions of this Statute shall not entail any alteration of the nature of the special “foral” system based on traditional, regional law or of the jurisdiction of the particular regimes of each Historical Territory.
Те получават нормотворчески и изпълнителни правомощия на своята територия и в областите на компетентност, определени от баския парламент.“
They shall also be responsible for the development of legislation and for implementation within their territory in respect of the matters which the Basque Parliament shall indicate.’
Член 40 от статута за автономията предвижда, че за подходящото упражняване и за финансовото осигуряване на правомощията си Страната на баските „разполага със свои собствени автономни финансови средства“.
Article 40 of the Statute of Autonomy states that, for the proper exercise and financing of its powers, the Basque Country is to ‘have its own Autonomous Treasury’.
Член 41 от посочения статут има следното съдържание:
Article 41 of the Statute is worded as follows:
Данъчните отношения между държавата и Страната на баските се уреждат от традиционната регионална система на икономическото споразумение („Concierto Económico“) или на спогодбите („Convenios“).
Tax relations between the State and the Basque Country shall be regulated by the traditional “foral” system of the Economic Agreement [“Concierto Económico”] or Conventions [“Convenios”].
Съдържанието на режима на споразумяване спазва и се съобразява със следните принципи и основни положения: а) Компетентните институции на Territorios Históricos могат да поддържат, учредяват и уреждат данъчния режим на своята територия, като вземат предвид общата структура на данъчното облагане в държавата, нормите, предвидени от режима на икономическо съгласуване с оглед на координирането, данъчното хармонизиране и сътрудничеството с държавата, както и нормите, които приема баският парламент за същите цели в автономната област.
(a) The competent institutions of the Historical Territories may maintain, establish and regulate, within their own territory, the tax system, bearing in mind the general tax structure of the State, the rules contained in the Economic Agreement itself for coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State, and those which the Basque Parliament may adopt for the same purposes within the Autonomous Community.
Споразумението се одобрява със закон.
The Economic Agreement shall be adopted by legislation.
b) Удържането, управлението, осребряването, събирането или контрола на данъците като цяло, с изключение на облагането с мита и на вземанията, събирани чрез фискален монопол, се осигурява във всяка Territorio Histórico от съответните Diputaciones Forales, без да се засяга сътрудничеството с държавата и контрола от страна на последната.
(b) The levying, management, liquidation, collection and inspection of all taxes, except customs duties and those currently collected by means of tax monopolies, shall be carried out, within each Historical Territory, by the respective Diputaciones Forales, without prejudice to cooperation with the State and its inspection service.
c) Компетентните институции на Territorios Históricos приемат необходимите решения за прилагането в рамките на съответната им територия на данъчните норми с изключителен и конюнктурен характер, които държавата реши да прилага в рамките на общата територия.
(c) The competent institutions of the Historical Territories shall adopt the relevant agreements, with the object of applying within their respective territories whatever exceptional or provisional tax rules the State may decide to enforce in the common territory.
d) Участието на Страната на баските в бюджета на държавата се изразява в обща квота, съставена от квотите на всяка от нейните Territorios Históricos,
(d) The Basque Country’s contribution to the State shall consist of an overall quota, made up of the individual quotas of each of its territories, as a contribution towards all State burdens that are not assumed by the Autonomous Community.
e) За определянето на квотите, припадащи се на всяка Territorio Histórico, които са част от посочената по-горе обща квота, се създава смесена комисия, съставена, от една страна, от по един представител на всяка Diputación Foral и от същия брой представители на баското правителство, и от друга страна, от равен брой представители на държавната администрация.
(e) In order to determine the quotas for each Historical Territory which makes up the abovementioned overall quota, a Joint Committee shall be set up, consisting, on the one hand, of one representative of each Diputación Foral and the same number of representatives of the Basque Government, and on the other, of an equal number of representatives of the State Administration.
Така определената квота се одобрява със закон периодично, според установеното от режима за съгласуване, без да се засяга годишното ѝ актуализиране съгласно процедурата, предвидена също така от режима за съгласуване.
The quota thus set shall be adopted by law at intervals to be determined in the Economic Agreement, without prejudice to its annual adjustment by a procedure likewise to be established in the Agreement.
f) Режимът на споразумяване се прилага в съответствие с принципа на солидарност, към който препращат членове 138 и 156 от Конституцията“.
(f) The system of [Economic] Agreements shall be applied in accordance with the principle of solidarity to which Articles 138 and 156 of the Constitution refer.’
Икономическото споразумение
The Economic Agreement
Икономическото споразумение между Баската автономна област и Кралство Испания е одобрено със Закон 12/2002 (Ley 12/2002 por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco) от 23 май 2002 г.
The Economic Agreement between the Autonomous Community of the Basque Country and the Kingdom of Spain was adopted by Law 12/2002 (Ley 12/2002 por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco) of 23 May 2002 (BOE No 124 of 24 May 2002, ‘the Economic Agreement’).
Членове 2—4 от икономическото споразумение имат следното съдържание:
Articles 2 to 4 of the Economic Agreement are worded as follows:
„Член 2 Общи принципи
‘Article 2
1. зачитане на солидарността в смисъла, предвиден в Конституцията и Статута за автономията;
(1) Respect for the principle of solidarity in the terms laid down in the Constitution and in the Statute of Autonomy.
2. съобразяване с общата структура на данъчно облагане в държавата;
(2) Compliance with the general tax structure of the State.
3. координиране, данъчно хармонизиране и сътрудничество с държавата в съответствие с разпоредбите на настоящото икономическо споразумение;
(3) Coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State, in accordance with the rules laid down in the present Economic Agreement.
4. координиране, данъчно хармонизиране и взаимно сътрудничество между институциите на Territorios Históricos в съответствие с разпоредбите, предвидени за тази цел от баския парламент;
(4) Coordination, fiscal harmonisation and mutual cooperation between the institutions of the Historical Territories pursuant to the provisions enacted by the Basque Parliament for those purposes.
5. спазване на международните договори и конвенции, подписани и ратифицирани от испанската държава или към които тя се присъединява.
(5) Submission to the international treaties or agreements signed and ratified by the Spanish State or to those to which it is a party.
Член 3 Данъчно хармонизиране
Article 3
При изработването на данъчноправната уредба Territorios Históricos: а) се съобразяват с общия данъчен закон, що се отнася до терминологията и понятията, без да се засягат особените положения, предвидени в настоящото икономическо споразумение; b) прилагат общо ефективно данъчно облагане, съответстващо на това, което съществува в останалата част от държавата; c) зачитат и гарантират свободата на движение и установяване на лицата, както и свободното движение на стоки, капитали и услуги на цялата испанска територия, без да се допуска дискриминационен ефект, нарушаване на правилата на конкуренцията между предприятията или несъразмерно предоставяне на средства;
(c) respect and guarantee freedom of movement and of establishment of persons and free movement of goods, capital and services throughout the territory of Spain, without giving rise to discrimination or a restriction of the possibility of commercial competition or distortion in the allocation of resources;
РЕШЕНИЕ ОТ 11.9.2008 г. — СЪЕДИНЕНИ ДЕЛА C-428/06—C-434/06 d) използват същата класификация за производствените, минните и търговските дейности, дейностите по предоставяне на услуги, професионалните, земеделските и артистичните дейности и дейностите по риболов и животновъдство като класификацията, използвана за общата територия, без да се засяга евентуалното изработване на по-подробна класификация на посочените дейности.
(d) use the same system for classifying livestock, mining, industrial, commercial, service, professional and artistic activities as is used in the common territory, without prejudice to further classification of those activities that might be made.
Член 4 Принцип на сътрудничество
Principle of cooperation
По-конкретно двете администрации: а) Обменят чрез центровете си за обработка на данни всички сведения, от които считат, че се нуждаят.
(a) provide each other, through their dataprocessing centres, with any information they may require.
За тази цел се въвеждат необходимите технически средства за взаимна комуникация.
To this end, the necessary technical connections between them shall be set up.
Всяка година се изготвя общ и съгласуван план на данъчната информационна система.
A jointly coordinated fiscal dataprocessing system plan shall be drawn up on a yearly basis;
b) Контролните служби подготвят планове за общи проверки относно съгласуваните цели, отрасли и процедури за подбор, като и по отношение на данъкоплатците, които са променили местожителството си, дружествата при режим на данъчна прозрачност и дружествата, подлежащи на облагане с данък пропорционално на обема на осъществените операции в рамките на корпоративния данък.“
(b) The inspection services shall draw up joint inspection plans for coordinated selective objectives, sectors and procedures, and for taxable persons who have changed their place of residence, undertakings declaring under the tax transparency system and companies subject to corporation tax proportionate to turnover.’
Членове 48—50 от споразумението имат следното съдържание:
Articles 48 to 50 of that agreement are worded as follows:
„Член 48 Общи принципи
‘Article 48
Член 49 Понятие за квота
Article 49
Участието на Страната на баските в бюджета на държавата се изразява в обща квота, съставена от дяловете на всяка от нейните Territorios Históricos, като участие във всички държавни разходи, които не се поемат от Баската автономна област.
The Basque Country’s contribution to the State shall consist in an overall quota, comprising the quotas from each of the Historical Territories as the Basque Country’s share of all State burdens not assumed by the Autonomous Community of the Basque Country.
Член 50 Периодичност и актуализиране на квотата
Article 50
Икономическото споразумение предвижда участието на две комисии, съставени на паритетен принцип.
The Economic Agreement provides for the intervention of two committees composed of an equal number of representatives.
Според член 61, първа алинея от него смесената комисия е съставена, от една страна, от по един представител на правителството на всяка Territorio Historicó и от същия брой представители на баското правителство, и от друга страна, от равен брой представители на държавната администрация.
Pursuant to the first paragraph of Article 61 of that agreement, the Joint Committee is to be composed, on the one hand, of a representative of the respective governments of each of the Historical Territories and, on the other hand, of the same number of representatives of the State Administration.
Член 62 от икономическото споразумение предвижда, че посочената смесена комисия има за цел по-конкретно да постигне съгласие по измененията в това споразумение, по задълженията за сътрудничество и координиране в областта на бюджетната стабилност, както и по методологията за изчисляване на квотата за всеки петгодишен период, и да сключи споразуменията, от които във всеки момент би могло да възникне необходимост в данъчната и финансовата област за правилното прилагане и действие на предвиденото в посоченото споразумение.
Article 62 of the Economic Agreement lays down that the purpose of the Joint Committee is to include, in particular, reaching agreement on amendments to that agreement, undertakings of cooperation and coordination in relation to budgetary stability as well as the methodology for calculating the quota for each fiveyear period and concluding agreements which may be necessary at any time concerning fiscal or financial matters for the application and proper operation of the provisions of the Agreement.
Член 63 от икономическото споразумение предвижда създаването на комисия за координиране и нормативна оценка (Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa), съставена от четирима представители на държавната администрация и четирима представители на Баската автономна област.
Article 63 of the Economic Agreement provides for the constitution of the Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa (Coordination and Legislative Evaluation Committee), composed of four representatives of the State Administration and four representatives of the Autonomous Community of the Basque Country.
Последните се избират от баското правителство, като трима от тях — по предложение на всяка от Diputaciones Forales.
The latter are designated by the Basque Government, three of whom are each appointed on the proposal of one each of the Diputaciones Forales.
Сред правомощията, предоставени на комисията за координиране и нормативна оценка с член 64 от икономическото споразумение, фигурира на първо място правомощието за оценка на съответствието на данъчноправната уредба с посоченото споразумение, която се прави преди публикуването на последната.
The areas of competence conferred on the Coordination and Legislative Evaluation Committee by Article 64 of the Economic Agreement include, first, evaluating, prior to publication, whether fiscal legislation complies with the agreement.
Член 64, буква а) от същото споразумение предвижда изрично, че за тази цел, „когато по повод на взаимното съобщаване на проекти за подзаконови разпоредби, предвидено в член 4, параграф 1 от настоящото икономическо споразумение, бъдат изразени становища относно съдържащите се в тях предложения, всяка от представените институции или администрации може да направи мотивирано писмено искане за свикване на тази комисия.
Article 64(a) of that agreement expressly states, to that end, that ‘when, as a result of the substitution of draft legislation pursuant to Article 4(1) of the present Economic Agreement, observations are drafted concerning the proposals contained therein, any of the institutions and administrations represented may request, in writing stating grounds, the convocation of that committee, which shall meet within a maximum period of 15 days from the date of the convocation request, and shall proceed to analyse whether the proposed legislation complies with the Economic Agreement and shall seek, prior to the publication of the corresponding provisions, to bring about an agreement between the institutions and the administrations concerning the possible disagreements as to the content of the tax legislation’.
Законът от 2002 г. относно квотата за 2002—2006 г.
The Law of 2002 on the quota for 2002 to 2006
Със Закон 12/2002 от 23 май 2002 г. е одобрена методологията за определянето на квотата на Страната на баските за 2002—2006 г. (BOE № 124, стр.
By Law 12/2002 of 23 May 2002 the methodology for determining the quota for the Basque Country for 2002 to 2006 was adopted (BOE No 124, p.
18636, наричан по-нататък „Закон от 2002 г. относно квотата“).
18636, ‘the Law of 2002 on the quota’).
Членове 3—7 от този закон предвиждат:
Articles 3 to 7 of that Law state:
„Член 3 Определяне на дела за базовата година
‘Article 3
Член 4 Държавни разходи, които не се поемат от автономната област
State burdens not assumed by the Autonomous Community
Член 5 Корекции
Article 5
Член 6 Компенсаторни суми
(a) the attributable portion of non-transferred taxes;
Член 7 Коефициент на приспадане
Attribution rate
Според приложение I към Закона от 2002 г. относно квотата, с което се установява временна квота на Баската автономна област за 2002 г., сумата, която трябва да внесат Territorios Históricos, е в размер на 1 034 626 080 EUR.
According to Annex I to the Law of 2002 on the quota, laying down the provisional quota for the Autonomous Community of the Basque Country for the base year 2002, the amount to be paid by the Historical Territories was EUR 1 034 626 080.
Разглежданата в главното производство данъчноправна уредба
The tax legislation at issue in the main proceedings
По дела C-428/06, C-429/06 и C-434/06 подадената в главното производство жалба за отмяна се отнася до Регионален закон [„Norma Foral“] 7/2005 от 23 юни 2005 г. на Juntas Generales de Vizcaya, член 2 от който изменя Регионален закон [„Norma Foral“] 3/1996 от 26 юни 1996 г. относно корпоративния данък.
In Cases C-428/06, C-429/06 and C-434/06, the actions for annulment brought in the main proceedings concern the Foral Law of the Juntas Generales de Vizcaya 7/2005 of 23 June 2005, Article 2 of which amends Foral Law 3/1996 of 26 June 1996 on corporation tax.
С първите две жалби се иска отмяната на параграфи 4, 6 и 7 от посочения член 2, а с третата жалба се иска само отмяната на параграфи 4 и 6 от същия член.
The first two of those actions seek annulment of Article 2(4), (6) and (7), whilst the third seeks annulment of Article 2(4) and (6) only.
Член 2, параграф 4 от Регионален закон 7/2005 изменя член 29 от Регионален закон 3/1996 и определя ставка на корпоративния данък „общо в размер на 32,5%“.
Article 2(4) of Foral Law 7/2005 amends Article 29 of Foral Law 3/1996 and sets the rate of corporation tax ‘generally at 32.5%’.
Препращащата юрисдикция посочва, че според общото законодателство в държавата, а именно член 28, параграф 1 от консолидирания текст на Закона за корпоративния данък, одобрен с Кралски указ 4/2004 от 5 март 2004 г., основната ставка на корпоративния данък е в размер на 35 %.
The national court states that, according to common State legislation, namely Article 28(1) of the consolidated text of the Law on Corporation Tax, adopted by Royal Legislative Decree 4/2004 of 5 March 2004, the basic rate of corporation tax is 35%.
Член 2, параграф 6 от Регионален закон 7/2005 изменя член 37 от Регионален закон 3/1996 и предвижда приспадане от 10 % от размера на инвестициите, които са направени в нови недвижими имоти и са предназначени за развитие на икономическата дейност на дружество.
Article 2(6) of Foral Law 7/2005 amends Article 37 of Foral Law 3/1996 and provides that investments made in new tangible fixed assets and intended for the economic operation of an undertaking may be deducted at a rate of 10%.
Параграф 7 от същия член 2 изменя член 39 от Регионален закон 3/1996 и предвижда приспадане от 10 % от сумите, произтичащи от счетоводния резултат от финансовата година, които могат да служат като „резерв за инвестиции в производството и/или дейности по опазване и подобряване на околната среда или енергийния сектор“.
Article 2(7) amends Article 39 of Foral Law 3/1996 and provides for a deduction equal to 10% of the amount resulting from the accounting income for the financial year and capable of serving as a ‘reserve for production investments and/or as a reserve for environmental conservation and improvement and energy saving’.
Препращащата юрисдикция уточнява, че подобни възможности за приспадане не съществуват в общия испански закон за корпоративния данък.
The national court states that there are no such deductions under Spanish corporation tax law.
По дела C-430/06 и C-433/06 жалбите за отмяна, продадени в главното производство, се отнасят до Decreto Foral Normativo de Urgencia Fiscal 2/2005 del Consejo de Diputados de Álava от 24 май 2005 г., одобрен с Решение на Juntas Generales de Álava от 13 юни 2005 г., параграфи 4 и 5 от единствения член на което изменят членове 29 и 37 от Регионален закон [„Norma Foral“] 24/1996 от 5 юли 1996 г. относно корпоративния данък.
In Cases C-430/06 and C-433/06, the actions for annulment brought in the main proceedings concern Decreto Foral Normativo de Urgencia Fiscal 2/2005 del Consejo de Diputados de Álava of 24 May 2005, validated by the agreement of the Juntas Generales de Álava of 13 June 2005, paragraphs 4 and 5 of the sole article of which amend Articles 29 and 37 of Foral Law 24/1996 of 5 July 1996 on corporation tax.
Съдържанието на оспорваната в посочените жалби правна норма е същото като това на нормата, разглеждана в главното производство, довело до отправянето на преюдициалното запитване по дело C-434/06.
The content of the contested law in those actions is the same as that of the law at issue in the action in the main proceedings leading to the reference for a preliminary ruling in Case C-434/06.
По дела C-431/06 и C-432/06 подадените в главното производство жалби за отмяна се отнасят до Decreto Foral 32/2005 de la Diputación foral de Guipúzcoa от 24 май 2005 г., параграфи 3 и 4 от чийто единствен член изменят членове 29 и 37 от Регионален закон 7/1996 от 4 юли 1996 г. относно корпоративния данък.
In Cases C-431/06 and C-432/06, the actions for annulment brought in the main proceedings concern Decreto Foral 32/2005 of the Diputación foral de Guipúzcoa, of 24 May 2005, paragraphs 3 and 4 of the sole article of which amend Articles 29 and 37 of Foral Law 7/1996 of 4 July 1996 on corporation tax.
Съдържанието на атакуваната с посочените жалби правна норма е същото като това на нормата, разглеждана в главното производство, довело до отправянето на преюдициалното запитване по дело C-434/06.
The content of the law contested in those actions is the same as that of the law at issue in the action in the main proceedings which led to the reference for a preliminary ruling in Case C-434/06.
Споровете по главното производство и преюдициалните въпроси
The actions in the main proceedings and the questions referred for preliminary ruling