natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва обаче, че основната причина за забележките на Сметната палата не е формата или концепцията на одиторската заверка, а относителната сложност на правилата, надлежно посочени от Сметната палата съгласно параграф 5.16.
The Commission observes, however, that the main cause of the Court’s observations is not so much the design or concept of the audit certificate but rather the relative complexity of the rules, duly referred to by the Court under paragraph 5.16.
Присъщата сложност има отражение върху извършената работа от външните одитори, които имат мандат от бенефициерите за издаване на одиторски заверки.
This inherent complexity impacts the work performed by the external auditors mandated by beneficiaries to deliver audit certificates.
Относно 7РП се очаква, че чрез използването на договорени процедури степента на грешки, дължащи се на подобно неправилно тълкуване, ще намалее значително.
For FP7 it is expected that with the reliance on agreed upon procedures, the degree of errors due to such misinter­pretation will significantly decrease.
б) преразгледа функционирането на системата за заверка на методологиите на бенефициентите за изчисляване на разходите; б) Заверката на методологията (ЗМ) е предназначена само за бенефициери на многократни безвъзмездни средства.
(b) The certification on the methodology (CoM) is intended only for beneficiaries of multiple grants.
Критериите за допустимост на ЗМ бяха преразгледани през ноември 2008 г. и публикувани в Наръчника по финансови въпроси на 7РП.
The eligibility criteria for the CoM were reviewed in November 2008 and published in the FP7 Guide to Financial Issues.
Неотдавна Комисията предприе действия, за да увеличи привлекателността на предварителната заверка на мето­ дологиите за изчисляване на разходите на бенефициерите.
The Commission recently took action in order to reinforce the attractiveness of the exante certification of beneficiaries costing methodologies.
На 24 април 2010 г. Комисията изрази становището си по този въпрос в съобщението си за опростяване, както и в предложението си за тригодишно преразглеждане на Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане, прието на 28 май 2010 г.
The Commission expressed its views in this respect in its Communication on simplification of 24 April 2010 as well as in its proposal for triennial revision of the Financial Regulation and its implementing rules adopted on 28 May 2010.
До истинско опро­ стяване би могло да се стигне, като се позволят мето­ дологии, които се прилагат като обикновена счетоводна практика, стига те да се основават на действителни разходи за персонал, отразени в сметките.
Genuine simplification could be yielded by allowing methodologies applied as usual accounting practice as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts.
в) намали забавянето при събирането на вземанията по непра­ вомерно изплатени суми, като при необходимост налага санкции.
(c) reduce the backlog in recovering undue amounts paid, imposing sanctions where necessary.
в) Комисията ще продължи своите усилия за подобряване на своевременното прилагане на резултатите от одитите и ще продължи да прилага своите насоки относно прила­ гането на обезщетения за загуби и пропуснати ползи.
(c) The Commission will further pursue its efforts to improve the timely implementation of audit results and continue to apply its guidelines on the application of liquidated damages.
Освен това съобщението за опростяване на процеса на възстановяване, прието на 15 декември 2009 г., предвижда мерки за подобряване на изпълнението на процеса на възстановяване.
Furthermore the communication on the simplification of the recovery process adopted on 15 December 2009 provides measures to improve the performance of the recovery process.
Комисията изразява пълно съгласие и се позовава на насоките, разработени в последните съобщения на Комисията относно „Опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания“ и „Повече или помалко проверки?
The Commission fully agrees and refers to the orientations developed in its recent Communications on ‘Simplifying the Imple­mentation of the Research Framework Programmes’ and ‘More or less controls?
Постигане на точното равновесие между админист­ ративните разходи за контрол и риска от грешки“.
Striking the right balance between the administrative costs of control and the risk of error’.
Рамковите програми в областта на научните изследвания са се превърнали в сложни механизми за финан­ сиране, за които Комисията е изградила също толкова сложни системи за управление и контрол.
The research FPs have developed into complex funding mechanisms, for which the Commission has built up correspondingly weighty management and control systems.
Въпреки че добрата отчетност за използваните европейски финансови средства трябва да остане ръководен принцип, ясно е, че е необходимо по- нататъшно опростяване на правилата за финансиране на научните изследвания.
While proper accountability for the use of EU funds must remain the underlying principle, it is clear that there remains scope for further simplification of the research funding rules.
Поради това Палатата приветства публикуваното наскоро съобщение на Комисията ( 11 ), което излиза с допъл­ нителни предложения за опростяване на правилата и проце­ дурите за финансиране на научни изследвания за 7РП и за други бъдещи рамкови програми.
Therefore, the Court welcomes the Communication issued recently by the Commission ( 11 ), putting forward further possibilities for the simplification of research funding rules and procedures, both for FP7 and for future FPs.
Съобщението на Комисията следва да стане основа за дискусии с всички заинтересовани страни, с цел да се достигне до цялостен преглед на системите за управление и контрол на финансирането на изследванията от ЕС.
The Commission’s Communication should form the basis for discussions with all relevant stakeholders, leading to a compre­hensive review of the management and control systems for EU research funding.
Цялостното въздействие на тези мерки за опро­ стяване ще се усети найвече в следващата рамкова програма.
The full impact of these simplification measures will be felt mainly in the next Framework Programme.
До въвеждането на такива предложения Комисията трябва да решава проблемите, предизвикани от сложните правила за допустимост за бенефициерите на безвъз­ мездни средства. На 26 май 2010 г.
Until such proposals are implemented, the Commission needs to address the problems caused by complex eligibility rules for grant beneficiaries.
Комисията прие съобщение, с което предлага допустим риск от грешки в тази област между 2 и 5 % ( 5 ).
On 26 May 2010 the Commission adopted a Communication proposing a tolerable risk of error in this area of between 2 and 5 % ( 5 ).
Нивото на допустимия риск е определено, като са взети предвид ефективността на проверките спрямо разходите и едно приемливо ниво на остатъчна грешки, което е обосновано по отношение на тези разходи.
The tolerable risk level is established taking into account the cost-effectiveness of controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs.
Опростяването и изясняването на правилата и проце­ дурите може не само да намали вероятността за грешки и да увеличи увереността за редовността на разходите, но също така и да улесни участието на изследователи в рамковите програми и постигането на целите на политиката на ЕС в областта на изследванията.
Simplification and clarification of rules and procedures may not only reduce the scope for error and increase assurance of the regularity of expenditure, but also facilitate the participation of researchers in the FPs and the achievement of EU research policy objectives.
В приложение 5.4 са обобщени действията, пред­ приети във връзка с предишни констатации и оценки.
A followup of previous observations is summarised in Annex 5.4.
СЪВМЕСТНИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЕС
EU JOINT UNDERTAKINGS
Одитите на съвместните предприятия на ЕС са пред­ ставени в специфични годишни доклади, които се публикуват отделно.
Audits of the EU Joint Undertakings are the subject of Specific Annual Reports which are published separately.
Палатата изрази становища без резерви относно надеждността на отчетите и редовността на свързаните с тях операции за съвместните предприятия в групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“ за 2009 г. (вж. точки 5.10 и 5.13).
The Court issued unqualified opinions on the relia­bility of the accounts and the regularity of the underlying transactions for the Joint Undertakings in the Research, Energy and Transport policy group in 2009 (see paragraphs 5.10 and 5.13).
Комисията наблюдава изпълнението на плановете за действие, разработени от съвместните предприятия за пълно разгръщане на техните системи за вътрешен контрол.
The Commission monitors the implementation of the action plans devised by the Joint Undertakings to fully deploy their internal control systems.
Въпреки че одитните становища относно съвместните предприятия са без резерви, Палатата подчертава необходи­ мостта съвместните предприятия да изградят солидни и цялостни системи за вътрешен контрол.
While the audit opinions for the Joint Undertakings were unqualified, the Court has emphasised the need for the Joint Undertakings to build up robust and comprehensive internal control systems.
Комисията споделя становището на Сметната палата, че Службата за вътрешен одит (СВО) на Комисията следва да упражнява същите правомощия спрямо органите, създадени от ЕС, които притежават правосу­ бектност и които получават средства от бюджета в съот­ ветствие с член 185, параграф 3 от общия Финансов регламент, като правомощията, които СВО упражнява върху службите на Комисията.
The Commission shares the Court’s opinion that the IAS of the Commission should exercise the same powers over the bodies set up by the EU having a legal personality and receiving contributions from the budget pursuant to Article 185(3) of the general Financial Regulation as those which it exercises over Commission departments.
Палатата също така изготви становища относно финан­ совите регламенти на съвместните предприятия „Термоядрен синтез за енергия“ и SESAR ( 12 ).
The Court has also issued Opinions on the Financial Regulations of the Fusion for Energy and SESAR Joint Under­takings ( 12 ).
Палатата отправя няколко забележки с цел да подобри финансовата рамка на съвместните предприятия и да гарантира съгласуваност с общия финансов регламент на ЕС и с рамковия финансов регламент за органите на ЕС.
The Court made several remarks in view of rein­forcing the financial framework of the Joint Undertakings and ensuring consistency with the general EU Financial Regulation and the framework Financial Regulation for EU bodies.
Палатата отбеляза също така, че финансовите правила, приети от съвместните предприятия, не регламентират в достатъчна степен правомощията на Службата за вътрешен одит на Комисията да извършва одит на съвместните пред­ приятия.
The Court also pointed out that the financial rules adopted by the Joint Undertakings do not make adequate provision as regards the powers of the Internal Audit Service of the Commission to perform audits of the Joint Undertakings.
( 12 ) Становище № 4/2008 относно финансовия регламент на Евро­ пейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитие на термояд­
( 12 ) Opinion No 4/2008 on the Financial Regulation of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy
рената енергия (термоядрен синтез за енергия) и Становище № 2/ 2010 относно финансовите правила на Съвместното предприятие SESAR.
(Fusion for Energy) and Opinion No 2/2010 on the SESAR Joint Undertaking Financial Rules.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ТЕСТОВЕТЕ НА ОПЕРАЦИИ, СВЪРЗАНИ СГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ИЗСЛЕДВАНИЯ, ЕНЕРГЕТИКА И ТРАНСПОРТ“
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Общ брой операции (в т. ч.): Авансови плащания
Total transactions (of which):
Операции, незасегнати от грешки Операции, засегнати от грешки
Transactions not affected by error Transactions affected by error
АНАЛИЗ НА ОПЕРАЦИИ, ЗАСЕГНАТИ ОТ ГРЕШКИ
ANALYSIS OF TRANSACTIONS AFFECTED BY ERROR
Анализ по видове разходи
Analysis by type of expenditure
Междинни/окон­ чателни плащания/ други
Interim/Final payments/Other
Анализ по видове грешки Количествено неизмерими грешки
Analysis by type of error Nonquantifiable errors Quantifiable errors
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕРКАТА НА СИСТЕМИТЕ ЗА ИЗСЛЕДВАНИЯ, ЕНЕРГЕТИКА И ТРАНСПОРТ
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Извършване на финансови корекции
Implementation of financial corrections
Документни проверки преди плащане
Desk checks before payment
Рамкови програми за изследвания
Research Framework Programmes
Няма данни — не се прилага или няма оценка
Not applicable: does not apply or not assessed
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕГЛЕДА НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА ОТНОСНО ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ИЗСЛЕДВАНИЯ, ЕНЕРГЕТИКА И ТРАНСПОРТ“
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Декларация от гене­ ралния директор (*)
Main DGs concerned
Основни участващи генерални дирекции
Nature of declaration given by Director- General (*)
Обща оценка на надежд­ ността
Overall assessment of relia­bility
Резервите се основават на процента остатъчни грешки за заявленията за възстановяване на разходи по 6РП, който според оценката на ГД „Изследвания“ са над 2 %.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG RTD as above 2 %.
Резервите са в съответствие с констатациите на Палатата, че системите за управление и контрол за плащания в областта на научните изследвания са частично ефективни и че разходите са засегнати от съществени грешки.
The reservation is in line with the Court's findings that the supervisory and control systems for research payments are partially effective and that the expenditure is subject to material error.
Процент на остатъчни грешки по отношение на точността на заявените за възстановяване разходи по Шеста рамкова програма (6РП)
While the amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed as not material in 2009 and therefore no reservation is made, DG RTD draws attention in its Annual Activity Report to the likelihood of material error affecting FP7 cost claims from 2010.
Въпреки че рискът във връзка със заявленията за възстановяване на разходи по 7РП през 2009 г. се оценява като несъществен и следователно не са изразени резерви, в своя Годишен отчет за дейността ГД „Изследвания“ обръща внимание на вероятността от съществени грешки в заявленията за възстановяване на разходи за 2010 г.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG INFSO as above 2 %. The reservation is in line with the Court's findings that the supervisory and control systems for research payments are partially effective and that the expenditure is subject to material error.
Процент на остатъчни грешки по отношение на точността на заявените за възстановяване разходи по Шеста рамкова програма (6РП)
Rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in the Sixth Research Framework Programme (FP6) of the
Рискът във връзка със заявленията за възстановяване на разходи по 7РП през 2009 г. се оценява от ГД „Информационно общество и медии“ като несъществен и следователно не са отбелязани резерви.
The amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed by DG INFSO as not material in 2009 and therefore no reservation is made.
Въпреки това Палатата отбелязва вероятността от съществени грешки в заявленията за възстановяване на разходи по 7РП за 2010 г.
However, the Court has noted the potential material error in FP7 cost claims from 2010.
Резервите се основават на процента остатъчни грешки за заявленията за възстановяване на разходи по 6РП, който според оценката на ГД „Енергетика и транспорт“ са над 2 %.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG TREN as above 2 %.
Резервите са в съответствие с конста­ тациите на Палатата, че системите за управление и контрол за плащанията в областта на научните изследвания са частично ефективни и че разходите са засегнати от съществени грешки.
The reservation is in line with the Court's findings that the supervisory and control systems for research payments are partially effective and that the expenditure is subject to material error.
Процент на остатъчни грешки по отношение на точността на заявените за възстановяване разходи в Шеста рамкова програма (6РП)
Rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in the Sixth Research Framework Programme (FP6)
Рискът във връзка със заявленията за възстановяване на разходи по 7РП през 2009 г. се оценява от ГД „Енергетика и транспорт“ като несъществен и следователно не са изразени резерви.
The amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed by DG TREN as not material in 2009 and therefore no reservation is made.
Въпреки това Палатата отбелязва вероятността от съществени грешки в заявленията за възстановяване на разходи по 7РП през 2010 г.
However, the Court has noted the potential material error in FP7 cost claims from 2010.
(*) В своята декларация за достоверност генералният директор изразява достатъчна увереност, че действащите контролни процедури дават необходимите гаранции за редовността на операциите A: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността.
(*) By reference to the Declaration of Assurance of Director-General, he/she has reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
Б: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността.
A: The Director-General's declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity B: The Director-General's declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity C: The Director-General's declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА, ПРЕДПРИЕТИ ВЪВ ВРЪЗКА С ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТНОСНОГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ИЗСЛЕДВАНИЯ, ЕНЕРГЕТИКА И ТРАНСПОРТ“
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Декларация за достоверност за 2007 г. и 2008 г.: съществено ниво на грешки при плащанията
Statements of Assurance 2007 and 2008: a material level of error in payments
В 12 случая Комисията е заключила, че не са необходими конкретни корективни действия за отстраняване на откритите от Палатата грешки.
In 12 cases, the Commission has concluded that no specific corrective action is necessary to remedy the errors identified by the Court.
Въпреки че в пет случая е имало сериозни закъснения с предприемането на корективни действия, като цяло Комисията е взела навременни подходящи мерки с цел да отговори на констатациите и оценките на Палатата.
Although in five cases there have been significant delays in implementing corrective action, the Commission has generally taken appropriate measures in due time in order to follow up the Court's observations.
В 56 случая Комисията е извършила финансови корекции.
In 56 cases, the Commission has made financial corrections.
Най-често срещаните грешки бяха: наддеклариране на допустимите разходи за персонал и на непреки разходи; деклариране на други недопустими разходи; недостатъчни оправ­ дателни документи за декларираните разходи; декла­ риране на предвидени в бюджета суми, а не на действителни разходи, както и деклариране на разходи, които не могат да бъдат приписани на проекта.
The main types of error were: overstatement of eligible personnel and indirect costs; declaration of other ineligible costs; inad­equate supporting evidence to justify costs claimed; declaration of budgeted amounts rather than actual costs; and declaration of costs not attributable to the project.
В 14 случая Комисията е предприела корективни действия, които все още не са приключили.
In 14 cases, the Commission has initiated corrective action which remains to be completed.
(Годишен доклад за финансовата 2007 година, точки 7.14—7.15; Годишен доклад за финансовата 2008 година, точки 7.11—7.15).
(2007 Annual Report, paragraphs 7.14 to 7.15; 2008 Annual Report, paragraphs 7.11 to 7.15)
В един случай все още не са предприети корективни действия.
In one case, corrective action has not yet been initiated.
Комисията е просрочила неправомерно плащанията си към бенефициентите, въпреки че през 2008 г.
The Commission has incurred undue delays in making payments to beneficiaries, although in 2008 the Court observed that the Commission made considerable progress in reducing the delays in payments.
Комисията приветства признаването от страна на Палатата на напредъка, постигнат до този момент.
The Commission welcomes the recognition by the Court of the progress made so far.
Комисията е решена да продължи тези усилия за понататъшно подобряване на своята ефективност.
The Commission is committed to pursuing these efforts to further improve its performance.
Комисията е подобрила мониторинга на просрочията, адаптирала е своите ИТ инструменти и е въвела усъвършенствани процедури.
The Commission has improved the monitoring of delays, adapted its IT tools and streamlined procedures.
Административното управление на плащанията все по-често се делегира на изпъл­ нителни агенции в областта на научните изследвания.
Administrative management of payments has increasingly been delegated to the research Executive Agencies.
Палатата установи намаление на броя просрочени плащания — 12 случая от 150 одитирани плащания (т.е. 8 %).
While there were significant improvements regarding payments to experts, further efforts are required to reduce payment delays for research grants, for which 30 % of payments were late in 2009.
(Годишен доклад за финансовата 2007 година, Приложение 7.2; Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 7.16).
(2007 Annual Report, Annex 7.2; 2008 Annual Report, paragraph 7.16)
Външна помощ, развитие и разширяване
External aid, Development and Enlargement
ГД „ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ“
DG RELEX
Проследяване на действията във връзка със Специален доклад № 3/2006 относно хуманитарната помощ, предоставена от Комисията вследствие на цунами
Followup of Special Report No 3/2006 on the Humanitarian Aid Response to the Tsunami
Проследяване на действията, предприети във връзка с препоръките
Followup of the recommendations
Проследяване на действията във връзка със Специален доклад № 6/2006 относно екологичните аспекти на сътрудничеството за развитие на Комисията
Followup of Special Report No 6/2006 on the Environmental Aspects of the Commission’s Development Cooperation
В настоящата глава е представена специфичната оценка на Палатата по отношение на групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването, които обхващат следните области на политика: 19 — „Външни отношения“, 21 — „Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)“ ( 1), 22 — „Разширяване“, и 23 — „Хуманитарна помощ“.
This chapter presents the Court’s specific assessment of External Aid, Development and Enlargement, which comprises policy areas: 19 — External relations, 21 — Development and Relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States ( 1), 22 — Enlargement, and 23 — Humanitarian aid.
В таблица 6.1 се съдържа основна информация относно обхванатите дейности и изразходването на средствата през годината.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 6.1.
Таблица 6.1 — Основна информация относно групата политики „Външна помощ, развитие и разширяване“
Table 6.1 — External aid, Development and Enlargement — Key information
Многостранни отношения, сътрудничество с трети страни в областта на миграцията и убежището и общи въпроси относно външните отношения
Multilateral relations, cooperation with third countries in the areas of migration and asylum and general external relations matters
Обща външна политика и политика на сигурност
Common foreign and security policy