natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В Централна Америка проектите за възстановяване са изпълнени чрез звена за управление на програми и делегацията на Комисията като цяло е упраж-ниласилен мониторинг и контрол на разходите.
In Central America rehabilitation projects were implemented through programme management units, and the delegation generally exercised close monitoring andcontrolofexpenditure.
Комисията обаче не е осигурила информация за сравнение на цените или за стандартните цени с цел мониторинг и демонстриране на ефикасността на изпълнението (вж. каре 2).
However, the Commission did not ensure that comparative or standard cost information was available to monitor and demonstrate the efficiency of implementation (see Box 2).
Също така за някои проекти като реконструкцията на системата за водоснабдяване и канализация Комисията не е гарантирала определянето на ясно измерими цели за крайните продукти с цел оценяване дали са получени планираните крайни продукти.
Also, for some projects, such as water and sewage works, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were developed to assess whether planned outputs were achieved.
Освен това планираното външно междинно оценяване на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка(PRRAC) не е проведено.
Furthermore, the planned external mid-term evaluation of the regional programmeforthereconstruction of Central America(PRRAC) was not carried out.
ЛИПСА НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА СРАВНЕНИЕ НА ЦЕНИТЕ ИЛИ ЗА СТАНДАРТНИТЕ ЦЕНИ
LACK OF COMPARATIVE OR STANDARD COST INFORMATION
Докладите на Многостранния донорски фонд в Индонезия не правят връзка между крайния продукт от проекта и съответните цени и поради това не осигуряват база за оценяване на рентабилността или за сравнение.
The reports of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia do not link project outputs with the corresponding costs and consequently provide no basis for assessing cost-effectiveness or for benchmarking.
Това се случва въпреки показанията за голям диапазон от цени на единица.
In Sri Lanka the delegation awarded projects totalling some 40 million euro to United Nations agencies.
В Шри Ланка делегацията на Комисията е възложила проекти на обща стойност 40 милиона евро на агенции на Обединените нации.
The unit costs of comparable activities within the regional programme for the reconstruction of Central America (for example cost per house, per cubic metre of water storage, per latrine, per metre of sewerage and water piping) are not systematically calculated and compared by the delegation so that significant variations can be followed up, justified and explained.
С цел да се демонстрира ефективността на избрания подход, единичните цени като например цената на километър път, построен от агенцията на Обединените нации чрез възложена от Общността поръчка (като се вземат предвид местните условия), могат да бъдат подложени на мониторинг и сравнени с цените на алтернативни механизми.
For example, the programme management unit responsible for the project for the periphery of Managua paid 7 000 euro per house to a United Nations agency, whilst the programme management unit responsible for the municipal management project in Honduras was able to build houses for just 2 900 euro each by involving the beneficiaries in construction teams.
В Индонезия Многостранният донорски фонд получава 40 % от финансите си от Комисията, а други 50 % от държавите-членки на ЕС.
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund receives 40 % ofitsfundsfrom the Commission and a further 50 % from EU Member States.
Повечето от проектите, финансирани от Многостранния донорски фонд, се управляват от Световната банка, която не е предоставяла систематично на управителния комитет докладите от вътрешния мониторинг на проектите след посещения на място.
Most of the projects funded by the Multi-Donor Trust Fund are managed by the World Bank which did notsystematicallyshare withthe Steering Committeeinternal monitor-ingreportsfollowingfield visitsto projects.
Публикуваните от Многостранния донорски фондгодишни доклади за напредъка не представят пълна и балансирана картина на етапа на изпълнение на проектите, тъй като подчертават напредъка, без да споменават забавянията.
The annual published progress reportsofthe Multi-Donor Trust Fund didnot provideacompleteand balanced view of the state of implementation of projects, but instead highlighted progress whilst not mentioning backlogs.
Комисията и други донори са успели да подобрят качеството на информацията с получаването на задълбочен доклад за напредъка за периода до декември 2006г. и последващите шестмесечни периоди.
The Commission and other donors succeededinimproving the quality ofinformation by obtaining anin-depth progressreportfortheperiodupto December2006andsubsequenthalf yearperiods.
Както в случая с урагана Мич не е била налична информация за сравнение на цените и не са определени ясно измерими цели за крайните продукти за някои проекти като проекта за борба с градската бедност, за който е бил съставен списък на общите нужди, надхвърлящи наличните средства.
As wasthecasefollowing Hurricane Mitch,comparativecost information was not available and clearly quantified output targets were not developedfor some projects, such as the urban poverty project,for which a list oftotal needs was provided which exceededthefunding available.
В Шри Ланка за проекти, изпълнявани от агенция на ООН, Комисията не е осигурила информация за сравнение на цените с цел мониторинг и демонстриране на ефикасността на изпълнението.
In Sri Lanka, for projects implemented by one United Nations agency, the Commission did not ensure that comparative cost information wasavailableto monitor and demonstrate the efficiency of implementation.
По подобен начин Комисията не е гарантирала определяне на ясно измерими цели за крайните продукти за проекти, изпълнявани от агенции на Обединените нации, с цел оценяване дали са получени планираните крайни продукти.
Similarly, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were devel-opedfor projects beingimplemented by United Nations agencies,to assess whether planned outputs have been achieved.
Освен това за тези проекти делегацията на Комисията все още не е установила процедури за одобряване на разработката на планиранитедейности иза приемане на завършените дейности.
Moreover, for these projects, the delegation had not yet established procedures for approving the design of planned works andfor acceptingfinished works.
ПОСТИГАНЕ НА РЕЗУЛТАТИ
ACHIEVEMENT OF RESULTS
Одитът провери дали очакваните крайни продукти са видимо постигнати и дали проектите са посрещнали нуждите не само на прякозасегнатите от урагана Мич и цунамито, но също така и на по-широк кръг от населението.
The audit examined whether expected outputs were achieved with adequate visibility and whether projects met the needs not only of those directly affected by Hurricane Mitch and the tsunami but also of the wider population.It also examined whether rehabilitation aid formed an effective link between initial short-term humanitarian relief on the one hand and longer-term development aid on the other21.
Нивото на активност на бенефициерите и плановете за бъдещо финансиране също бяха разгледани с цел да се оценят перспективите за устойчивост.
The extent of ownership and plans for future funding were also examinedin orderto assessthe prospectsforsustainability.
Звената за управление на програми, които изпълняват проекта за Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка (PRRAC) в Никарагуа, са изградили или реконструирали 139 училища, над 1050 къщи, пет здравни центъра, централна здравна служба, съоръжения за питейна вода и канализация, в това число кладенци, водохранилища и отходни места.
Theprogrammemanagementunitswhich implemented the PRRAC in Nicaragua have, among other actions, constructed or rehabilitated 139 schools, over 1 050 houses, five health centres, a health authority headquarters, drinking water and sewage works including wells, water storage and latrines.
В Хондурас крайните продукти включват съоръжения за питейна вода и канализация, 1280 нови и 200 реконструирани къщи, както и 336 нови или реконструирани училища и здравни центрове.
In Honduras outputs included drinking water and sewage works, 1 280 new and 200 rehabilitated houses, and 336 new or rehabilitated schools and health centres.
В Шри Ланка до втората половина на 2007 г. крайните продукти все още са ограничен брой, тъй като дейностите по изпълняваните от Азиатската банка за развитие и от агенция на Обединените нации проекти за националните и общинските пътища са били още в начален етап.
In Sri Lanka, by the second half of 2007, outputs were still limited as work was only just commencing on the national and community road projects implemented by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
Около 100 дейности за развиване на поминъка са били в процес на изпълнение или завършени в рамките на проектите за развиване на поминъка.
About 100 livelihood activities were underway or completed in the framework of the livelihood development projects.
Почти половината от планираното събиране на отломъците е осъществено в рамките на програмата за ремедиация на околната среда, но изграждането на сметища и центрове за рециклиране не е започнало поради забавяне при намирането на подходящи места.
Almost half of the planned rubble collection had taken place in the framework of the environmental remediation programme but the construction of landfill sites and recycling centres had not begun due to delays in identifying suitable locations.
До края на 2006 г. Многостранният донорски фонд в Индонезия е подпомагал изграждането или реконструкцията на 2100 къщи, 1900 км селски пътища, 240 училища, 118 общински центъра, 40 здравни центъра и 680 съоръжения за пречистване на вода.
By the end of 2006 the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia had supported the construction or the rehabilitation of 2 100 houses, 1 900 km of village roads, 240 schools, 118 community centres, 40 health centres and 680 clean water works.
Въпреки трудностите при равносметката на постигнатото спрямо планираните цели (вж. точки 27—29) финансираните от Комисията проекти са реализирали многокрайнипродуктив Централна Америкаи Индонезия (вж. каре 3).
Despite the difficulties in comparing achievements with planned targets (see paragraphs 27 to 29), projects funded by the Commission have nevertheless produced many outputs in Central America and Indonesia (see Box 3).
В някои случаи обаче Комисията и нейните партньори не са осигурили достатъчно информация като например информация за сравнение на цените, за да помогнат да се демонстрира дали тези крайни продукти са осъществени с ефикасно използване на средствата (вж. точки 27—29).
However, the Commission and its partners in some cases did not generate sufficientinformation —suchascomparativecostinformation —tohelp demonstrate whether these outputs represented an efficient use of funds (see paragraphs 27 to 29).
В Шри Ланка до голяма степен поради подновения конфликт (вж. точки 22—26) до втората половина на 2007 г. са отбелязани много малко крайни продукти.
In Sri Lanka, duelargelytotherenewedconflict (see paragraphs 22and 26)there wereveryfew outputs bythesecond half of 2007.
Водохранилище в Никарагуа
Water storage in Nicaragua
След двете бедствия се наблюдава значително нарастване на цените поради нарастване на нуждата от работна ръка, съоръжения и материали.
After both disastersthere weresignificant priceincreases duetoincreased demandforlabour, plant and materials.
За проектите без ясно определени цели за краен продукт не можедабъде измерено въздействието на инфлацията, но там, където са били поставени ясни цели, средствата за изпълнение на всички първоначално планирани дейности са се оказали недостатъчни(вж. каре 4).
For projects without clearly quantified output targets the impact of inflation could not be measured, but where clear targets had been set there have beeninsufficient funds to carry out all activitiesinitiallyintended(see Box 4).
Постигането на резултати от проектите зависи не само от получаването на крайни продукти, но също така от гарантирането, че тези продукти са от ползаза бенефициерите.
The achievement of project results depends not only on producing outputs, but also on ensuring that these outputs are useful to beneficiaries.
В Индонезия Комисиятае признала нуждата от увеличаваненаполезносттанакъщите, финансираниот Многостранния донорски фонд, като осигури необходимата допълнителна инфраструктура, и по-специално за снабдяване с питейна вода.
In Indonesia, the Commission has recognised the need to enhance the utility of the houses funded by the Multi-Donor Trust Fund by providing the necessary supporting infrastructure, particularly for the supply of drinking water.
И в трите посетени страни проектите не са се стремили просто да заменят повредената инфраструктура и да подпомогнат пряко засегнатите жители (вж. точки 18—19).
In all three countries visited, projects did not aimsimplytoreplace damagedinfrastructure and to assist the directly affected population (see paragraphs 18 and 19).
Вместо това проектите са били насочениглавно към развитие, а нетолкова към дейности по възстановяването и бенефициери са по-широк кръг от насе-лението(вж. каре 5).
Instead, projects consisted largely of development rather than rehabilitation activities and beneficiariesincludedthe wider population(see Box 5).
ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ИНФЛАЦИЯТА ВЪРХУ КРАЙНИТЕ ПРОДУКТИ
IMPACT OF INFLATION ON OUTPUTS
Звеното за управление на програми, отговарящо за подобряването на здравните услуги в Никарагуа, не е разполагало с достатъчно средства за изграждане на планирания здравен център в Сан Рафаел дел Сур.
The programme management unit responsible for improving health services in Nicaragua had insufficient funds to construct the planned health centre at San Rafael del Sur. is was due to price increases for labour and materials which had more than offset the additional local funding made available from the strengthening of the euro against the Nicaraguan córdoba.
Многостранният донорски фонд в Индонезия е планирал да изгради до 10 000 къщи и да ремонтира още 15 000.
In Sri Lanka, due to price increases, funds were insufficient to cover all roads and activities initially planned in the framework of the road rehabilitation project implemented through the Asian Development Bank.
Финансирана от Многостранния донорски фонд къща в Ачех
House in Aceh funded by the Multi-Donor Trust Fund
В Индонезия Многостранният донорски фонд е финансирал проект на стойност 50 милиона евро за развитие на подрайоните.
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund financed a 50 million euro project to develop subdistricts (the Kecamatan Development Project).
От 221 подрайона, обхванати от проекта, 134 (над 60 %) не са пряко засегнати от цунамито.
Out of 221 subdistricts covered by the project, 134 (over 60 %) were not directly affected by the tsunami.
В Шри Ланка са отделени 70 милиона евро за рехабилитация на национални и селски пътища чрез проекти, управлявани от Азиатската банка за развитие и от агенция на Обединените нации. Тези пътища са били в лошо състояние и преди цунамито.
In Sri Lanka some 70 million euro was allocated to the rehabilitation of national and rural roads through projects managed by the Asian Development Bank and a United Nations agency. ese roads were in a poor state of repair before the tsunami. e waste management project implemented by a United Nations agency covers the whole district of Ampara and not just the directly affected coastal part.
Образователният проект в Никарагуа и проектът за водоснабдяване и канализация в Хондурас отговарят предимно на нужди, съществуващи преди урагана Мич.
e education project in Nicaragua and the water and sanitation project in Honduras mainly addressed needs which existed prior to Hurricane Mitch.
Нито един от здравните центрове, изградени от звеното за управление на програми, отговарящо за здравния проект в Никарагуа, няма за цел да замени разрушените и силно повредените от урагана Мич.
None of the health centres built by the programme management unit responsible for the health project in Nicaragua were to replace those which had been destroyed or severely damaged by Hurricane Mitch.
По подобен начин повечето построени от звената за управление на програми къщи не са направени с цел да заменят къщите, разрушени от урагана.
Similarly most houses constructed through programme management units were not built to replace those destroyed by the hurricane.
Вместо това бенефициерите са избрани според нивото на бедност и неравностойност.
Instead, beneficiaries were selected on the basis of poverty and vulnerability. e old town hall in Sandino had not been destroyed by Mitch, but a new town hall was built because the influx of refugees from Mitch put greater demands on the municipal administration.
КОНТРАСТНИ ВРЪЗКИ С ПРЕДХОДНИ ХУМАНИТАРНИ ПОМОЩИ
CONTRASTING LINKS WITH PRECEDING HUMANITARIAN AID
Съществуваслабавръзка междупървоначалнатахуманитарнапомощи по следващатапомощзавъзстановяванеследурагана Мичпрез1998г. поради продължителния процес на разработване и последващото забавяне по отношение на помощта за възстановяване(вж. точки 20 и 24).
There was a weak link between initial humanitarian relief and subsequent rehabilitation aid following Hurricane Mitch in 1998 due to the long design process and subsequent delays regarding the rehabilitation response (see paragraphs 20 and 24).
След цунамито действията на Комисията са съобразени в по-голяма степен с помощивъзстановяване,ипо-специалнов Индонезияняколко фактора се комбинират, за да подсилят тази връзка: а)
Following the tsunami, the Commission’s response was more sensitive to the link between relief and rehabilitation and in Indonesia, in particular, a number offactors combinedtostrengthenthislink:
Сравнително бързата реакция на Многостранния донорски фонд(вж. точка 25)е далавъзможност на някои проектизавъзстановяване да установят връзка с предишни хуманитарни проекти на Генерална дирекция„Хуманитарна помощ“(ECHO).
(a)Therelativelyfastresponseofthe Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-Generalfor Humanitarian Aid(ECHO)humanitarian projects.
Например ECHO е осигурила временниубежища,а Многостранниятдонорскифондследтовае продължил дейността, като е построил постоянни жилища.
For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed upthisactivity by building permanent housing.
Дългата продължителност на хуманитарната намеса на ECHO до средата на 2007 г. е улеснила прехода от помощ към възстановяване, особено като е включвала краткосрочно възстановяване като например конструирането на лодки и пристан в Лампук в Ачех.
(b) The long duration of ECHO’s humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuukin Aceh.
Механизмът за бързо реагиране е финансирал дейности, които са подпомогнали прехода от помощ към възстановяване, като например осигуряването на сателитни снимки.
(c) The Rapid Reaction Mechanism funded activities which helped link relief with rehabilitation, such as the provision of satellite imagery.
Той е финансирал също така посредничеството между правителството на Индонезия и Движението за освобождение на Ачех (GAM), довело до споразумение за мир през август 2005 г., укрепващо основата за възстановяване и по-дълготрайно развитие.
It alsofinanced mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement(GAM), whichledtoapeaceagreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and longerterm development.
Въпреки че голям брой хора са били наети да работят по проекти на Многостранния донорски фонд, това е продължило само за кратко време и повечето квалифицирани работници идват от други места, а не от Ачех.
Although manypeoplehavebeenemployed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and mostskilled workers comefrom outside Aceh.
Проект на ECHO за възстановяване на поминъка на рибарите в Ачех
ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh
В Шри Ланка ECHO също е осъществявала дейност до средата на 2007 г. и чрез механизмазабързореагиранее финансиран проект за бързо възстановяване на стойност 2 милионаеврозаразчистваненаостанкитеи подобряваненаотводняването.Въпрекитези меркиобачепреходътот помощ към възстановяване все още е труден, тъй като ECHO е концентрирала хуманитарните си действия в северната и източната част на страната, които впоследствие са станали недостъпни поради утежняване на конфликта.
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mecha-nismfundeda2 millioneuroquickrecoveryprojecttocleardebrisand improve drainage. However, despite these measures, thelink between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict.
В резултат натовадейноститеповъзстановяването неса могли да бъдат изпълнени в много области, в които преди са били извършвани дейности на ECHO.
Consequently rehabilitation activities could not be implemented in manyareas where ECHO activities had previously been carried out.
Нещо повече Комисията е решила да не премине от осигуряване на временен подслон към изграждане на постоянни жилища, защото секторът за строителство на жилища след цунамито е сравнително пренаситен от други донори.
Moreover, the Commission chose nottofollow upthe provision oftransitional shelters withthe construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors.
СИЛНА ВРЪЗКА С ПО"ДЪЛГОСРОЧНОТО РАЗВИТИЕ
STRONG LINK WITH LONGERTERM DEVELOPMENT
Стратегията на Комисията за предоставяне на помощ след двете бедствия не е просто да реконструира повредената инфраструктура и да възстанови поминъка на пряко засегнатите от бедствията, но също така да разреши по-дългосрочните нужди от развитие, ито не само на пряко засегнатите от бедствието хора, но и на по-широк кръг от населението (вж. точки 18, 19 и 33).
The Commission’s response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33).
Тази насоченост към по-широко развитие е приложена на практика.
This wider development orientation has been implemented in practice.
Този подход е в съответствие с националните стратегии и порадитова е ценен от правителствата настраните бенефициери, които подчертават важността на „трансформацията“ след урагана Мичи„по-добро повторно построяване“ след цунамито.
This approach wasconsistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and'building back better'following the tsunami.
Например в доклада на правителството на Шри Ланка от декември 2006 г. относно възстановяването след цунамито са изтъкнати тези партньори, които действат в цели райони, а не само в бреговата зона, пряко засегната от цунамито.
For example, the Sri Lankan government’s December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected bythetsunami.
22 Европейският консенсус за
22 The European Consensus on
НЕСИГУРНОСТ ПО ОТНОШЕНИЕ НА УСТОЙЧИВОСТТА НА ПРОЕКТИТЕ
CONCERNS OVER THE SUSTAINABILITY OF PROJECTS
След урагана Мич предоставянето на помощ от Комисията за възстановяване в Централна Америка чрез звена за управление на програми без съответните национални еквиваленти понастоящем изглежда непоследователно с наблягането на участието на страните бенефициери в настоящата политика на развитие22.
After Hurricane Mitch, the implementation of the Commission’s rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appearsinconsistent with the emphasis on own-ershipincurrentdevelopmentpolicy22.