natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията поддържа на първо място, че целта на приемането на Регламента не е въвеждането на стандартизационна мярка, а разрешаването на нов проблем, възникнал в сферата на интервенцията от времето на кампанията 2004/2005, който е свързан с дългосрочното съхранение на царевицата и с неговите последици за качеството на продукта.
The Commission maintains, first, that the objective pursued by the adoption of the Regulation is not the introduction of a measure of standardisation but the resolution of a new problem occurring in the field of intervention since the year 2004/05, linked to the longterm storage of maize and its effect on the quality of the produce .
Според Комисията, поради това че с оглед на присъщите ѝ биологични характеристики царевицата се разваляла много лесно, доброто управление на запасите налагало да се засилят критериите за качество.
As a matter of fact, maize being a cereal that, on account of its biological characteristics, tends to deteriorate very rapidly, the proper management of stocks made it necessary, in the Commission’s opinion, to raise the quality criteria .
Затова тя изтъква, от една страна, че засилването на съществуващите критерии, а именно съдържанието на влага и процентното съдържание на счупени и прегрети зърна, трябва да позволи да се избегне твърде бързото разваляне на царевичните зърна и по този начин да се осигури по-дълго запазване, а от друга страна, че въвеждането на новия критерий за минималното хектолитрово тегло трябва да позволява да се осигури определено качество на изкупеното зърно, така че след продължително съхранение да се разполага с „продаваемо“ качество.
It claims thus that upgrading the current criteria, viz, moisture content and the percentage of broken and overheated grains, must make it possible to avoid too rapid a deterioration of maize grains and so to guarantee longer keeping, and also that introducing the new criterion of minimum specific weight must make it possible to ensure a certain quality in the grain bought so that the grain available after longterm storage is of merchantable quality.
Комисията подчертава, че за да бъде гарантирана на производителите на царевица определена цена, не е необходимо Общността да изкупува чрез режима на интервенцията цялата продукция на държавитечленки, и по-специално зърнените култури с ниско качество.
The Commission stresses that, in order to guarantee maize producers a certain market price, it is not necessary for the Community to buy, through the intervention scheme, the entire production of the Member States, particularly cereals of lesser quality.
Така, ако се предположи, че значителна част от унгарската реколта не отговаря на критериите за интервенция, интервенционната агенция все пак би изпълнила ролята си да защитава пазара, тъй като би позволила поддържане на определено ниво на цените, като единствената промяна би била в това, че изкупеното при интервенцията зърно ще бъде с по-високо качество.
So, supposing that a large part of the Hungarian harvest did not meet the intervention conditions, the intervention agency would still play its part in protecting the market, since it would make it possible to maintain a certain price level, the only change being that the grain bought in intervention would be of better quality.
След това Комисията, макар и да признава, че сортът на зърното може да повлияе върху крайното хектолитрово тегло на реколтата, оспорва твърдението на жалбоподателя, че хектолитровото тегло зависело главно от сорта на засетите зърна.
Then, the Commission, although accepting that the variety of grain can influence the final specific weight of the crop, nevertheless challenges the applicant’s assertion that specific weight depends mainly on the variety of grains own .
Във връзка с това Комисията посочва, че хектолитровото тегло позволява да бъде измерена плътността на определен вид зърно чрез претегляне на зърно, чийто обем е известен, и сравняването му със същия обем вода.
The Commission states in this connection that specific weight enables the density of grain to be measured, when a known volume of grain is weighed and compared with an equal volume of water.
Критерият за минималното хектолитрово тегло съставлявал фактор за класифициране на зърното, според който найвисокото качество съответствало на високо хектолитрово тегло.
The criterion of minimum specific weight is a grain classification factor according to which a superior quality of grain corresponds to a high specific weight.
Тя твърди, че в общия случай хектолитровото тегло зависи от съдържанието на вода и от замърсяването, поради което хектолитровото тегло нараства при намаляване на съдържанието на влага в зърнената култура или обратно.
It argues that, in general, specific weight depends on water content and the level of impurities, with the result that specific weight increases when the moisture content of cereal decreases and conversely.
Следователно когато добивът от една реколта е висок, поради това че климатичните условия са били идеални от гледна точка на слънчевото греене и найвече от гледна точка на количеството вода, хектолитровото тегло би било по-скоро ниско, а в период на суша — обратното.
Consequently, when a crop yield is high on account of ideal weather conditions in terms of sunshine and above all of the amount of water, specific weight tends to below and the other way round in dry seasons.
Според Комисията от това следва, че хектолитровото тегло на добитата царевица било отворен параметър, зависещ от множество фактори, главният от които бил климатът през съответната година.
It follows, according to the Commission, that the specific weight of the maize harvested is an open parameter depending on numerous factors, the chief of which is the weather in the year in question.
Другите фактори, които трябвало да бъдат взети предвид, били сортът на семето, качеството на почвата и начинът на отглеждане.
Other factors to be taken into account are the seed variety, the quality of the soil and farming practice.
Комисията поддържа, че сортът „конски зъб“, който найвече се отглежда в Унгария, дава царевично зърно, което може да достигне в зависимост от климатичните условия твърде променливи стойности на хектолитрово тегло, и че определеното за изкупуването при интервенция минимално хектолитрово тегло (71 kg/hl) в общи линии е достигнато, в зависимост от кампаниите.
The Commission asserts that the ‘horse-tooth’ variety, grown mainly in Hungary, produces a maize grain that may, according to climatic conditions, attain highly variable specific weights and that the minimum specific weight fixed for intervention buying (71 kg/hl) is broadly attained, depending on the marketing year.
Впрочем самият жалбоподател уточнявал, че този сорт дава царевично зърно с хектолитрово тегло, което варира между 68 kg/hl и 74 kg/hl.
It maintains that the applicant itself has stated, moreover, that that variety produces a maize grain varying between 68 kg/hl and 74 kg/hl.
Липсата на спецификация в каталозите за семена на царевица относно хектолитровото тегло на всяко от предлаганите на пазара семена била индиция за това, че този критерий не бил свързан главно с избрания сорт и че се променял в сходни пропорции при всички сортове.
The fact that maize-seed catalogues do not state the specific weight of each of the seeds sold is an indication that that criterion is not linked principally to the variety chosen and that it changes in similar proportions for all varieties.
Констатираните вариации между кампаниите за царевицата, добита в Унгария между 2001 г. и 2006 г., които личат от таблицата в приложение A.12 към жалбата, сочели, че средното хектолитрово тегло за дадена реколта зависело найвече от климатичните условия.
The variations found between the marketing years for maize harvested in Hungary from 2001 to 2006, as shown in the table in Annex A.12 to the application, demonstrate that the average specific weight of a harvest is essentially dependent on climate factors .
Поради това че хектолитровото тегло не зависи главно от сорта на засаденото царевично зърно, според Комисията приемането на оспорваните разпоредби не представлявало мерки, които са се отразили върху инвестициите на производителите.
Specific weight not depending principally on the variety of maize grain sown, the adoption of the contested provisions does not, according to the Commission, constitute the adoption of measures having effects on producers’ investments.
Освен това Комисията оспорва анализа на унгарските власти, според който нормалният по техни твърдения характер на кампанията 2005/2006 служи като отправна точка при определяне на средното хектолитрово тегло на реколтата от 2006/2007.
Furthermore, the Commission challenges the analysis of the Hungarian authorities, which takes as its starting point the supposed normality of the year 2005/06 in order to determine average specific weight for the harvest of 2006/07.
Във връзка с това Комисията сочи, че предвид валежите и слънчевото греене кампанията 2006/2007 е произвела нормална и дори добра реколта, която не може да бъде сравнявана с предходната кампания, която е била изключителна и е произвела средно хектолитрово тегло съвсем малко под минималното хектолитрово тегло от 71 kg/hl.
It explains in this respect that the marketing year 2006/07 produced a harvest which was normal, even good in terms of rain and sunshine, and which cannot be compared with the previous marketing year which had been exceptional and had produced a harvest of an average specific weight very slightly under the minimum specific weight of 71 kg/hl.
Комисията добавя, че с оглед на благоприятните климатични условия до ноември 2006 г. унгарските производители, уведомени за новите изисквания за качество, са имали възможност да оставят реколтата неприбрана, което е трябвало да позволи нейното съдържание на влага да се намали.
The Commission goes on to say that, having regard to the favourable weather conditions until November 2006, Hungarian producers, advised of the new quality requirements, were able to leave the harvest standing, which must have made it possible to reduce its moisture content .
Поради това Комисията счита, че жалбоподателят не е представил достатъчно доказателства в подкрепа на твърдението си, че половината от унгарската реколта не отговаряла на критериите за изкупуване при интервенция.
The Commission considers, in consequence, that the applicant has not supplied sufficient evidence in support of its claim that half the Hungarian harvest did not satisfy the conditions for intervention buying.
На последно място Комисията подчертава, че засилването на критериите за качество на царевицата, с цел да се гарантира възможността за препродажба на запасите с оглед да се защитят финансовите интереси на Общността, все пак не е попречило на това по-голямата част от унгарската продукция да може да бъде предложена за интервенция, тъй като вследствие на обсъжданията в рамките на експертната група по зърнените култури и за да се съобрази с опасенията на унгарските власти, тя е променила параметъра на минималното хектолитрово тегло, като го е намалила от 73 kg/hl на 71 kg/hl.
Last, the Commission emphasises that upgrading the maize quality criteria, with a view to ensuring that stocks can be sold in order to protect the Community’s financial interests, has not, nonetheless, made it impossible for most of the Hungarian production to be offered for intervention for, following the discussions of the Management Committee for Cereals and in order to take into consideration the concerns of the Hungarian authorities, it has changed the parameter of the minimum specific weight, reducing it from 73 kg/hl to 71 kg/hl.
Във връзка с това тя добавя, че настоящата конюнктура на вътрешния и международния пазар на зърнените култури се различава съществено от предишното положение.
It adds, on this point, that the present position on the domestic and international cereals markets differs fundamentally from what it was before .
Понастоящем пазарната цена била твърде висока и като цяло по-висока от интервенционната цена.
Thus, the market price is currently very high and generally greater than the intervention price .
Направените през ноември оферти в рамките на търговете за препродажба на вътрешния пазар на държаната от
The offers made in November 2006 in connection with an invitation to tender for maize held by the Hungarian intervention agency for resale on the domestic market varied
УНГАРИЯ/КОМИСИЯ унгарската интервенционна агенция царевица варирали между 123 EUR/t и 103 EUR/t за изкупуването на интервенционна царевица и продажбите били извършени на цена между 112 EUR/t и 123 EUR/t, въз основа на минимална цена, която през различните седмици била определяна на 112 EUR/t или 113 EUR/t.
HUNGARY v COMMISSION between EUR 123 per tonne and EUR 103 per tonne for the purchase of intervention maize and sales were made on the basis of a minimum price fixed, according to week, at EUR 112 or 113 per tonne, at a price varying between EUR 112 and 123 per tonne.
Комисията сочи, от друга страна, че поради това че в цялата Общност условията на свободния пазар са по-благоприятни за производителите в сравнение с предлагането за интервенция, получените до момента оферти за царевица за интервенция са в размер на 8 355 тона (всичките в Унгария), което било нищожно в сравнение с количествата, предложени по същото време през 2005 г. (1 755 825 тона, от които 1 273 106 тона в Унгария).
The Commission observes, furthermore, that because throughout the Community conditions on the free market are more favourable to producers than an offer for intervention, offers of maize for intervention received to date come to 83 55 tonnes (all in Hungary), which is a paltry amount in comparison with the quantities offered at the same period in 2005 (17 55 825 tonnes, 12 73 106 of which was in Hungary).
Освен това Комисията сочи, че на световния пазар бил настъпил значителен спад на запасите на страните, които са „нетни износители“ на царевица, и световното производство било по-малко в сравнение с потреблението.
In addition, the Commission indicates that there has been a sharp fall on the world market of stocks held in countries that are ‘net exporters’ of maize and that world production is less than consumption.
— Съображения на Първоинстанционния съд
— Findings of the Court
Жалбоподателят поддържа, че с въвеждането на нов критерий, отнасящ се до хектолитровото тегло на царевицата, дванадесет дни преди Регламентът да започне да се прилага, Комисията е нарушила оправданите правни очаквания на унгарските производители.
The applicant maintains that, by introducing a new criterion relating to the specific weight of maize 12 days before the Regulation became applicable, the Commission has dashed the legitimate expectations of Hungarian producers.
Според трайната съдебна практика няма основание за оправдани правни очаквания на икономическите оператори за запазването на съществуващо положение, което може да бъде променено в рамките на правото на преценка на институциите на Общността (Решение на Съда от 15 юли 1982 г. по дело Edeka, 245/81, Recueil, стр. 2745, точка 27 и Решение на Съда по дело Delacre и др./Комисия, точка 48 по-горе, точка 33).
According to settled case-law, traders cannot have a legitimate expectation that an existing situation which is capable of being altered by the Community institutions in the exercise of their discretionary power will be maintained (Case 245/81 Edeka [1982] ECR 2745, paragraph 27, and Delacre and Others v Commission, cited in paragraph 48 above, paragraph 33).
I-4863, наричано по-нататък „Решението по дело Crispoltoni II“, точка 57 и Решение на Съда от 14 октомври 1999 г. по дело Atlanta/Европейска общност, C-104/97 P, Recueil, стр. I-6983, точка 52).
That is particularly true in an area such as that of the common organisation of the markets, the objective of which involves constant adjustment to reflect changes in economic circumstances (Joined Cases C-133/93, C-300/93 and C-362/93 Crispoltoni and Others [1994] ECR I-4863, ‘Crispoltoni II’, paragraph 57, and Case C-104/97 P Atlanta v European Community [1999] ECR I-6983, paragraph 52).
Освен това, както Съдът е приел в Решението по дело Crispoltoni I, точка 48 по-горе (точка 17), „следва да се посочи, че според трайно установената съдебна практика (Решение на Съда от 25 януари 1979 г. по дело Racke, 98/78, Recueil, стp. 69, точка 20 и Решение на Съда по дело Decker, 99/78, Recueil, стр.
Furthermore, as the Court held in Crispoltoni I, cited in paragraph 49 above, paragraph 17, it is settled caselaw (see, inter alia, Case 98/78 Racke [1979] ECR 69, paragraph 20, and Case 99/78 Decker [1979] ECR 101, paragraph 8), ‘that, although in general the principle of legal certainty precludes a Community measure from taking effect from a point in time before its publication, it may exceptionally be otherwise where the purpose to be achieved so demands and where the legitimate expectations of those concerned are duly respected’ and ‘that caselaw also applies where the retroactivity is not expressly laid down by the measure itself but is the result of its content’.
В това решение Съдът е приел, че въпросните регламенти са засегнали оправданите правни очаквания на съответните икономически оператори, като през годината, след като решенията, предполагащи инвестиции, са били взети (обработваеми площи, насаждения и т.н.), са въвели система за гарантирано максимално количество на тютюн и са предвидили пропорционално намаление на цената и на интервенционната премия в случай на надхвърлянето му.
In that judgment the Court ruled that, by introducing during the course of the year, after decisions involving investment had been taken (areas to be cultivated, planting out etc.), a maximum guaranteed quantity for tobacco and by providing for a proportionate reduction in the intervention price and premium if that quantity was exceeded, the regulations at issue had prejudiced the legitimate expectations of the economic operators concerned.
Всъщност според Съда, „въпреки че последните е трябвало да считат за предвидими мерки, които са насочени към ограничаване на всяко увеличение на производството [на тютюн] на Общността и разубеждаване на производителите да отглеждат сортове, които се пласират трудно, те все пак са могли да очакват, че евентуални мерки, които ще се отразят върху техните инвестиции, ще им бъдат съобщени своевременно“ (Решение по дело Crispoltoni I, точка 49 по-горе, точка 21).
The Court held that ‘Although those operators must have considered that measures to limit any increase in tobacco production in the Community and to discourage the production of varieties which were difficult to dispose of were foreseeable, they were entitled to expect that they would be notified in good time of any measures having effects on their investments’ (Crispoltoni I, cited in paragraph 49 above, paragraph 21).
Положението в настоящия случай е напълно съпоставимо с това по делото Crispoltoni I, точка 49 по-горе.
The circumstances of the present case are altogether comparable to those in question in the case giving rise to the judgment in Crispoltoni I, cited in paragraph 49 above.
Всъщност Регламентът е приет на 18 октомври 2006 г., публикуван е на 20 октомври 2006 г. и е започнал да се прилага, считано от 1 ноември 2006 г., т.е. от първия ден на съответния интервенционен период, така че определените от него нови критерии за качество се прилагат към царевицата, която е била засадена през пролетта на 2006 г. и прибрана през есента на 2006 г.
The Regulation was adopted on 18 October 2006, published on 20 October 2006 and has been applicable since 1 November 2006, that is to say, the first day of the intervention period concerned, with the result that the new quality criteria which it lays down apply to maize planted in the spring of 2006 and harvested in the autumn of 2006.
По този начин с въвеждането на нов критерий, отнасящ се до хектолитровото тегло на царевицата, дванадесет дни преди Регламентът да започне да се прилага, т.е. към момент, когато производителите вече са били извършили сеитбата и не са могли повече да въздействат върху хектолитровото тегло на реколтата, оспорваните разпоредби са се отразили върху инвестициите на засегнатите производители с направените основни промени в условията за интервенция за царевицата.
Thus, by introducing a new criterion relating to the specific weight of maize 12 days before the Regulation became applicable, that is to say, at a time when the producers had already sown the seeds and when they could no longer influence the specific weight of the crop, the contested provisions produce effects on the investments made by the producers concerned in that they made fundamental changes to the conditions for offering maize for intervention.
Освен това трябва да се констатира, че разглежданите мерки не са били съобщени своевременно на засегнатите земеделски производители.
Furthermore, the measures at issue were not notified to the farmers concerned in good time.
В доводите си относно нарушаването на оправданите правни очаквания Комисията впрочем не е посочила нищо, което да опровергава твърдението на жалбоподателя, според което дори сериозните и добре осведомени производители не могли да очакват приемането на Регламента.
Moreover, in its arguments concerning breach of the principle of protection of legitimate expectations, the Commission has not put forward any evidence that might disprove the applicant’s assertion that even responsible and wellinformed producers could not have foreseen that the Regulation would be adopted .
Комисията само е посочила във встъпителната част на писмената си защита адресирано до нея писмо на унгарските власти от 13 януари 2006 г., в което се излагат трудностите за съхранение на зърното, срещани при интервенционното складиране, обсъждането от 9 март 2006 г. в експертната група на Управителния комитет по зърнените култури на въпроса за дългосрочното съхранение на царевицата, едно нейно писмо, адресирано до унгарските власти, и нови обсъждания, състояли се през юни 2006 г.
At the very most, the Commission confines itself to the mention, in the introduction to its defence, of a letter of 13 January 2006 addressed by the Hungarian authorities to the Commission, recounting the difficulties encountered in intervention storage in respect of the conservation of the grain, the discussion of 9 March 2006 within the Management Committee for Cereals on the matter of longterm storage of maize, a letter from the Commission to the Hungarian authorities and further discussions held in June 2006.
Изглежда обаче, че при нито едно от тези обсъждания и в нито едно от тези писма по никакъв начин не е бил повдигнат въпросът за въвеждането, макар и евентуално, на нов критерий за хектолитрово тегло.
It would seem, however, that none of those discussions or letters referred in any way whatsoever to the question of introducing, even potentially, a new criterion of specific weight.
Напротив, от документите по делото следва, че едва на 27 юли 2006 г., т.е. значително време след като засегнатите производители са взели решенията за извършване на инвестиции, Комисията е представила на Управителния комитет по зърнените култури проект за регламент, насочен към въвеждането на спорния нов критерий за хектолитровото тегло.
On the contrary, the documents in the file show that it was only on 27 July 2006, that is to say, long after investment decisions had been taken by the farmers concerned, that the Commission placed before the Management Committee on Cereals the draft regulation designed to introduce the contested new criterion of specific weight.
Трябва освен това да се подчертае, от една страна, че спорните мерки не просто са засилили съществувалите по-рано критерии, а са въвели нов критерий, а от друга страна — че условието за хектолитровото тегло е напълно ново в търговията с царевица в Общността.
It is, in addition, to be emphasised, first, that the contested provisions did not merely reinforce the pre-existing criteria, but introduced a new criterion and, second, that the specific weight condition is quite unprecedented in the maize trade in the Community .
Както е уточнено в Решение на Съда от 26 март 1998 г. по дело Petridi (C-324/96, Recueil, стр.
As was stated in Case C-324/96 Petridi [1998] ECR I-1333, paragraphs 43 to 45, the Court had held in Crispoltoni I that the regulations at issue had