natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Палатата извършва одити и изготвя доклади с цел да бъде подобрено управлението на средствата на ЕС и да бъдат защитени финансовите му интереси от името на неговите граждани.
The Court performs audits and produces reports designed to improve the management of EU funds and protect the financial interests of the EU on behalf of its citizens.
Основните елементи, които се вземат предвид при формирането на стратегията, управляваща дейностите на Палатата, са следните:
The main elements considered when shaping the strategy governing the Court’s operations are as follows.
Палатата разработи одитна стратегия за периода 2009—2012 г.
To realise its mission and vision, in 2008 the Court developed an Audit Strategy for the period 2009–2012.
Резюме на тази стратегия е на разположение на уебсайта на Палатата.
A summary of this is available on the Court’s website.
Стратегията на Палатата е изградена около две приоритетни цели: оптимизиране на цялостното въздействие на нейните одити и увеличаване на ефикасността посредством добро управление на ресурсите.
The Court’s strategy is designed around two priority goals: maximising the overall impact from its audits; and increasing efficiency by making best use of resources.
Тези цели ще ръководят работните програми на Палатата през този период, както и нейните усилия да прави постоянни подобрения.
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and its efforts to continuously improve.
Палатата възнамерява да оптимизира цялостното въздействие на своите одити през този период като:
The Court intends to maximise the overall impact of its audits over the period by:
• • избере и разработи одити, фокусирани върху теми, свързани с области на риск и които са от голямо значение за заинтересованите страни;продължи да прави достоверни одитни заключения и полезни препоръки за подобрения, както и да ги проследява;извършва одити с по-широк обхват и разшири гамата на своите одитни продукти в допълнение към настоящите годишни и специални доклади;увеличи броя и подобри навременността и полезността на своите специални доклади; ипродължи да развива връзките с главните заинтересовани страни, в това число и със съответните комитети на Европейския парламент, медиите и обществото като цяло.
• selecting and designing audits which focus on topics related to areas of risk and which are of greatest interest to stakeholders; continuing to produce robust audit conclusions and useful recommendations for improvement, and following them up; carrying out a broader range of audits and producing new audit products to complement the current annual and special reports; increasing the number and improving the timeliness and user-friendliness of its special reports; and further developing its relations with key stakeholders, including the relevant Parliamentary Committees, media and public at large.
Палатата възнамерява да увеличи ефикасността посредством добро управление на ресурсите през този период, като:
The Court intends to increase efficiency by making best use of resources during the period by:
• • • • • • подобри управлениетовъведе ефективни и динамични политики по отношение на човешките ресурсирационализира одитните задачиподобри ИТ инструментитеразвие професионални уменияразвие отношенията с одитираните обекти
• • • • • • improving governanceimplementing effective and dynamic human resources policiesrationalising audit tasksenhancing IT toolsdeveloping professional skillsdeveloping relations with auditees
ОДИТНА ДЕЙНОСТ, ПРЕДВИДЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ ПРЕЗ 2009 г.12
As in previous years, the work programme for 2009 comprises annual reports setting out the results of financial audits that the Court is required to carry out by the Treaty and other EU legislation and special reports setting out the results of its performance audits addressing specific issues related to EU financial management.
По отношение на разработването на политики на ЕС бяха определени следните области:
As regards EU policy developments, the following have been identified:
• • • • растеж и работни места; изменение на климата и устойчиво развитие; Европа като световен партньор; иусъвършенстване на правната уредба.
• • • • growth and jobs; climate change and sustainable development; Europe as a world partner; and better regulation.
Освен това, във връзка с управлението на фондовете на ЕС, Палатата подчертава следните теми, като заслужаващи специално внимание:
In addition, in relation to the management of EU funds, the Court has highlighted the following topics as meriting special attention:
• • приключването на разходните програми за периода 2000—2006 г., по-специално структурните фондове;отчетност и реформа в ЕС;напредъка по плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол, в това число концепцията за допустим риск; иуправление и мерки за контрол на ниво държави-членки.
• • • the closure of the 2000–2006 spending programmes, particularly the Structural Funds; accountability and reform of the EU;progress of the Commission’s action plan towards an integrated internal control framework, including the concept of tolerable risk; and management and control measures at Member State level.
Като започне през 2009 г., Палатата ще се стреми да разглежда тези теми в своите годишни доклади, специални доклади и чрез представянето на някои нови продукти (които са описани по-долу).
Starting in 2009, the Court will aim to address these themes through its annual reports, special reports and the introduction of some new products (as described below).
Палатата възнамерява да публикува определен брой специални доклади и подобни нови продукти въз основата на списък подбрани одитни задачи, които тя извършва.
The Court intends to publish a number of special reports and related new products based on the portfolio of selected audit tasks that its carries out.
По принцип планирането, изпълнението и докладването на такива подбрани одитни задачи отнема повече от една година.
Such selected audit tasks generally take more than one year to plan, undertake and report on.
Поради това, повечето от публикуваните през дадена година доклади се отнасят за одитни задачи, започнати през минали години.
Therefore, most of the reports published in a given year relate to audit tasks started in previous years.
Каре 5 представя подбраните одитни задачи, които са приключени или са към своя край и които има вероятност да бъдат публикувани като специални доклади през 2009 г. или в началото на 2010 г.
Box 5 presents the selected audit tasks that have been completed or are near completion and are likely to be published as special reports during 2009 or early 2010.
За по-пълно и подробно представяне на бъдещата дейност на Палатата, разгледайте работната програма на Палатата за 2009 г., която е на разположение на уебсайта на Палатата (www.eca.europa.eu).
For a more complete and detailed account of the Court’s future work please refer to the Court’s 2009 work programme, available on our website (www.eca.europa.eu).
Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства Действия за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти Проекти в рамките на LIFE „Природа“Управленски инструменти за пазарите на мляко и млечни продукти
European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed Promotion measures for agricultural products LIFE nature projects Management instruments for milk markets and products
Приходи, банкови дейности, административни разходи, институции и органи на Общността и вътрешни политики
CARDS projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans Non-state actors’ involvement in EC development cooperation European Commission management of pre-acces-sion assistance to Turkey Commission aid implemented through United Nations organisations Support to regional integration and trade in East and West Africa
Програма за обществено здраве на Европейския съюз (2003—2007 г.)Ефективност на разходите за пречистване на отпадъчни води в рамките на структурните мерки за програмните периоди 1994—1999 г. и 2000—2006 г.Управление на фазата на разработване и валидиране на програма „Галилео“Постигнали ли са своите цели „мрежите за високи научни постижения“ и „интегрираните проекти“ в политиката на Общността в областта на изслед-ванията?Дейности за професионално обучение на жени, съфинансирани от Европейския социален фонд
The European Union’s public health programme 2003–2007E ectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–1999 and 2000–2006 programme periods The management of the Galileo programme’s development and validation phase‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: did they achieve their objectives? Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund
Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи Управление на касовите средства в Комисията Ефикасност и ефективност на проведените от Службата за подбор на персонал на Европейските общности дейности за подбор на персонал Изпълнителни агенции Годишен доклад относно ефективността на управлението на Европейската централна банка Схема за мобилност в рамките на програмата „Леонардо да Винчи“Опростени процедури за допускане на стоки за свободно обращение
Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and previous protocols Commission’s Treasury Management Personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection O ce Executive agencies Annual report on the operational efficiency of the management of the European Central Bank The mobility scheme of the Leonardo da Vinci pro-grammeS i m p li ed procedures for release to free circulation
В допълнение, както е предвидено в нейната одитна стратегия, Палатата ще произвежда нови продукти въз основа на списък с избрани одитни задачи:
Furthermore, as foreseen in its audit strategy, the Court will produce new products based on its portfolio of selected audit tasks:
—На първо място доклад, посветен на проследяването на констатациите на Палатата, в който ще бъде събрана информацията за изпълнението на препоръките, която преди се намираше в годишния доклад за изпълнението на бюджета и в специалните доклади.
—First, a dedicated report on the follow-up of the Court’s findings, which will bring together in one place reporting on the implementation of recommendations that was previously found in the annual report on the implementation of the budget and special reports.
Проследяването на препоръките е ключовият начин, по който Палатата може активно да допринесе за подобряването на финансовото управление.
Following up recommendations is a key way in which the Court can actively contribute to improving financial management.
Докладът ще провери доколко са били следвани нашите препоръки и където е подходящо ще включи оценка на ефективността на взетите мерки.
The report will examine how far our recommendations have been followed and, where appropriate, will include an assessment of the effectiveness of the measures taken.
Очаква се този доклад да бъде публикуван приблизително по времето на публикуване на годишния доклад.
This report is expected to be published around the time of the annual report.
—На второ място, Палатата възнамерява да изготви доклад, определящ областите на голям риск по отношение на финансовото управление на фондовете на ЕС.
—Secondly, the Court intends to produce a report identifying high-risk areas with respect to the financial management of EU funds.
Докладът се изготвя с цел да бъде в помощ на новия състав на Комисията, който трябва да поеме своите отговорности към края на годината.
The report is being prepared for, and as a help to, the new Commission which is due to take up its responsibilities towards the end of the year.
Последва план за действие за справяне със слабостите.
This was followed by an action plan to address the weaknesses.
Планът за действие включваше редица мерки, които доведоха до:
The action plan covered a series of measures which led to:
• приемане на визия, мисия, стратегически цели и планиране на Палатата;
• the adoption of the Court’s vision, mission, strategic objectives and planning;
• разработване на вътрешни показатели за изпълнението, които постепенно се въвеждат (вж. раздела по-долу);
• the development of internal performance indicators, which are gradually being implemented (see section below);
• приемане на стратегия за вътрешна комуникация, която е в процес на изпълнение и е довела до подобряване на каналите за разпространение на информация в организацията;
• the adoption of a strategy for internal communication, which is being implemented and has led to improved dissemination channels of information in the organisation;
• различни мерки за подобряване на качеството на докладите на Палатата, например нов графичен дизайн, който подобрява четивността и външните проверки;
• various measures to improve the quality of the Court’s reports, such as new graphical layout improving readability and external reviews;
• приемане на стратегия за подобряване на връзките на организацията със заинтересованите страни, с пресата и с обществото като цяло, която подлежи на постепенно въвеждане.
• the adoption of a strategy to improve the organisation’s relations with stakeholders, the press and public at large, which is subject to gradual implementation.
Като част от усилията за подобрение, през 2009 г. Палатата ще се опита да се концентрира върху констатациите и препоръките в „Доклада от международната партньорска проверка на Европейската сметна палата“, публикуван през декември 2008 г., който представлява важна стъпка в продължаващия процес на реформа на Палатата.
As part of its efforts to improve, during 2009 the Court will endeavour to address the observations and recommendations of the ‘International peer review report on the European Court of Auditors’ that was published in December 2008 and represents an important step in the Court’s ongoing process of reform.
Партньорската проверка беше проведена от представители на националните одитни институции на Канада, Норвегия, Австрия и Португалия.
The peer review was undertaken by representatives of the state audit offices of Canada, Norway, Austria and Portugal.
Партньорите започнаха своята дейност през 2008 г., включително и първия контакт с Комисията по бюджетен контрол към Европейския парламент, и завършиха своя последен доклад в края на годината.
The peers undertook their work during 2008, including making contact with the Budgetary Control Committee of the European Parliament, and provided their final report at the end of the year.
Целта на партньорската проверка беше да оцени модела и функционирането на рамката за управление на одита на Палатата.
The objective of the peer review was to assess the design and operation of the Court’s audit management framework.
Това включва проверка на:
It involved an examination of:
• процесите на планиране и проверка за финансовия одит и одита на изпълнението;
• the planning and examination processes for both financial and performance audits;
• докладване на резултатите от одита; и
• audit reporting; and
• службите, които осигуряват подкрепа за постигане на целите на Палатата.
• the services that provide support to the Court in achieving its objectives.
Екипът, извършил партньорската проверка, заключи че: „установената от Палатата одитна рамка е подходящо разработена в съответствие с международните одитни стандарти и добрите практики на върховните одитни институции.“ Партньорите отбелязват също, че:
The peer review team concluded ‘that the audit framework established by the Court is suitably designed in accordance with the international auditing standards and good practices of supreme audit institutions.’ The peers also observe that:
„Палатата извършва работата си по независим и обективен начин“;
’the Court conducts its work with independence and objectivity’;
„прегледаните по време на проверката одитни доклади се базират на достатъчни и подходящи одитни доказателства съгласно международните одитни стандарти“, и
’the audit reports examined during the review were based on sufficient and appropriate audit evidence as evidenced by international auditing standards’; and
„интервюираните заинтересовани страни имат високо ниво на доверие в докладите на Палатата и по принцип ги считат за справедливи, верни на фактите и обективни“.
’the stakeholders interviewed have a high level of confidence in the Court’s reports and generally considered them to be fair, factual and objective’.
Палатата оценява конструктивните коментари и препоръки на партньорите, които определят възможностите и предизвикателствата за допълнителното утвърждаване като върховна одитна институция.
The Court appreciates the peers’ constructive comments and recommendations which identify opportunities and challenges for it to further strengthen itself as a supreme audit institution.
Сред тях е необходимостта от:
Among them is the need:
• развитие на култура, която да подчертава ролята на Палатата като институция за единен контрол;
• to develop a culture that emphasises the Court as a single audit institution;
• усъвършенстване на дейностите по гарантирането и контрола на качеството, с цел осигуряване на последователност на тълкуването и прилагането на нейните одитни политики и практики; и
• to enhance quality assurance and quality control activities, to ensure that the interpretation and application of its audit policies and practices are consistent; and
• понататъшно разработване на одитни стратегии, основани на риска, с цел оптимално използване на ресурсите за посрещане на различните нужди на заинтересованите страни.
• to further develop risk-based audit strategies to optimise the use of resources to meet the diverse needs of stakeholders.
Както отбелязва партньорската проверка, повечето препоръки бяха предварително включени в рамката за план на действие, изготвена преди проверката.
As the peer report recognises, most of the recommendations have been anticipated in the framework of the action plan made prior to the review.
Палатата възнамерява да интегрира останалите в своята одитна стратегия за периода 2009—2012 г. след дискусия със своите служители и заинтересованите страни и ще се опита да ги изпълни по време на този период.
The Court intends to integrate the others into its 2009–2012 Audit Strategy, after a dialogue with its staff and stakeholders, and will endeavour to implement them during the period.
КЛЮЧОВИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
KEY PERFORMANCE INDICATORS
Показателите се стремят да подобрят вътрешната и външната отчетност и да засилят ефикасността и качеството на работата.
KPIs aim to enhance internal and external accountability and to increase efficiency and quality of the work.
КПИ ще бъдат постепенно въведени през 2009 и 2010 г.
KPIs will be introduced progressively in 2009 and 2010.
ЗАЩО СА НЕОБХОДИМИ КПИ?
WHY KEY PERFORMANCE INDICATORS?
За да информират управляващите как Палатата като организация се справя по отношение на постигането на своите цели.
To inform management on how the Court, as an organisation, is doing relative to what it had set out to do.
За да подпомогнат процеса на вземане на решения, като фокусират вниманието на организацията върху въпроси, свързани с ефикасността, и насърчават напредъка.
To support the decision-making process, focusing the attention of the organisation on efficiency issues and fostering improvement.
Да осигурят информация на заинтересованите страни относно актуални въпроси за изпълнението на Палатата.
To provide information to stakeholders on relevant Court performance issues.
КПИ се фокусират върху постигането на стратегическите цели на Палатата, като обхващат качеството, крайния продукт и въздействието на одитите, както и доброто управление на ресурсите на Палатата.
KPIs focus on the achievement of the Court’s strategic objectives by covering audit quality, output, impact and the sound management of the Court’s resources.
Планирано е КПИ да отчитат „корпоративното“ представяне на Палатата и да бъдат неразделна част от системата за управление на Палатата.
KPIs are intended to report on the Court’s «corporate» performance and they will be an integral part of the Court’s management system.
Количеството и качеството на одитната дейност също може да бъде подобрено, като се гледа въздействието на докладите и становищата на Палатата върху финансовото управление.
Quantity and quality of audit work can also be improved when looking at the impact that the Court’s reports and opinions have on financial management.
Четири ключови показателя за изпълнението (1 до 4) са насочени към измерването на въздействието от дейността на Палатата.
Four Key Performance Indicators (1 to 4) are targeted at measuring the impact of the Court’s work.
Те ще бъдат разработени и включени в годишната работна програма на Палатата за 2010 г.
They will be developed for their inclusion in the Court’s 2010 Annual Work Programme.
За проба Палатата измери изпълнението на КПИ 5 и КПИ 6 за 2008 г.
As a pilot exercise, the Court has measured performance of KPIs 5 and 6 for 2008.
КПИ 5 — Брой приети доклади в сравнение с плана
KPI 5 — Number of reports adopted compared to planned
Годишният доклад и повечето от специфичните годишни доклади бяха приети според планираното.
The Annual Report and most of the Specific Annual Reports were adopted according to plan.
Що се отнася до специалните доклади, приети бяха 12 доклада при планиран брой от 20 доклада.
As for the special reports, 12 reports were adopted, compared with the planned number of 20 reports.
Останалите 8 доклада бяха на етап на докладване към 31.12.2008 г.
The eight remaining reports were in the reporting phase at 31 December 2008.
КПИ 6 — Брой доклади, приети навреме
KPI 6 — Number of reports adopted on time
Годишният доклад и всички специфични годишни доклади бяха приети навреме, докато за подобряването на навременността на приемане на специалните доклади са необходими допълнителни усилия.
The Annual Report and all Specific Annual Reports were adopted on time while further efforts are needed to improve the timeliness of the adoption of special reports.
КПИ 7, който измерва количеството навременни ключови предварителни констатации, ще осигурява полезна информация относно изпълнението и ще бъде разработен през 2009 г.
KPI 7 measuring the amount of key preliminary findings issued on time will provide useful information on performance and will be developed in 2009.
Един КПИ (8) ще се занимава с въпроси относно финансовото управление на Палатата.
One KPI (8) will address issues concerning the Court’s financial management.
Два КПИ (9 и 10) ще спомогнат за подобряването на удовлетвореността на персонала и ще оптимизират използването на професионалното обучение като инструмент за постоянно информиране на персонала относно най-новата одитна методология и техники.
Two KPIs (9 and 10) will help to improve staff satisfaction and optimise the use of professional training as instrument to continuously keep staff updated on the latest audit methodology and techniques.
Оценка на качеството и въздействието от одита на Палатата от основните потребители на нейните доклади
Appraisal by the principal users of the Court’s reports of the quality and impact of the Court’s audit
Оценка на качеството и въздействието от одита на Палатата от одитираната страна
Appraisal by the auditee of the quality and impact of the Court’s audits
Процент на одитните препоръки:а) приети от одитираната странаб) въведени от одитираната страна в рамките на x години
Percentage of audit recommendations:(a) accepted by the auditee(b) implemented by the auditee within x years
Брой приети доклади в сравнение с плана
Number of reports adopted compared to planned adoptions
Брой доклади, приети навреме
Number of reports adopted on time
Процент на навременните ключови предварителни констатации
Percentage of Statements of Preliminary Findings issued on time
Външна оценка на финансовото управление на Палатата:а) становище на външния одиторб) решение на органа за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета
External appraisal of the Court’s financial management:(a) opinion of the external auditor(b) decision of the discharge authority