natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От гледна точка на общественото здраве едно от най-важните предизвикателства пред службите скомпетентност вобластта на наркотиците в Европа еда разработят ефективни мерки за намаляване както на смъртоносните, така ина несмъртоносните свръхдози.
Cathinone drugs, such as mephedrone, methylone and MDPV, have all appeared on the illicit market, where they are sold as replacements for cocaine, ecstasy and amphetamine, or as the drugs themselves.
Към настоящия момент това предизвикателство не еполучило отговор.
Europol has noted the interdiction of a number of large illicit ecstasy production sites that were found to be tabletting mephedrone, and more than 20 European countries reported finding this drug in seizures.
Илюстрация за това са примерите на аминоинданите (метилендиоксиаминоиндан, MDAI) исинтетичните производни на кокаина (като например флуоротропакокаина).
It is difficult to predict the extent to which new synthetic drugs will become a major part of Europe’s future illicit drug market.
ЕЦМНН осъществява наблюдение върху достъпността ивъзможните въздействия върху здравето на тези вещества.
Criminal organisations, however, are likely to be quick to recognise the potential of substances that can be bought cheaply in large quantities, can in the future be synthesised relatively easily and are attractive alternatives to controlled drugs.
„Законните наркотици“: текущо предизвикателство за дейностите по наблюдение на наркотиците и¨предприемане на ответни действия
To ‘design’ a drug to replace a controlled substance is not a new concept. In the past, though, designer drugs
През 2009г. европейската система за ранно предупреждение отбеляза рекорд — за първи път в Европа за една година бяха открити 24 нови синтетични наркотика.
The United States has a long-established drug problem, and developments in this market have sometimes had implications for Europe.
Научният комитет на ЕЦМНН извърши формална оценка на риска, свързан със синтетичния катинон мефедрон.
This is partly due to the regulatory framework and prescribing practices, which differ from those of the United States.
Оценката беше предприета вотговор на нарастващата тревога, породена от предлагането на този наркотик като законна алтернатива на стимулантите като кокаин
The potential for misuse is also an issue considered within the European pharmacovigilance system, which operates under the responsibility of the European Medicines Agency, with the collaboration of the EMCDDA on drug misuse issues.
Примерът смефедрона илюстрира как държавитечленки на ЕС могат да попаднат под засилен медиен иобществен натиск да реагират бързо на потенциална нова заплаха.
The spread of counterfeit medicines, manufactured and sold in place of legitimate products, is a growing problem.
ЕЦМНН работи втясно сътрудничество с Европол и Европейската агенцията по лекарствата, за да предостави своевременно надеждна ипроверена информация.
In 2009, the earlywarning system received reports of substances that were based on slight modifications of the chemical structures of medicines with known abuse potential.
Липсата на стандартни референтни материали епроблем втова отношение.
This issue is more of a¢potential threat than an immediate problem, but given the speed at which new developments occur in this area, it is important to anticipate future challenges.
Що се отнася до стратегиите за контрол, начинът, по който тези продукти се произвеждат ипредлагат на пазара, еубедителен аргумент вполза на извода, че провеждането на ефективни мерки изисква действия на европейско равнище вподкрепа на националните инициативи.
The suggestion that in the future we will see increasing numbers of new drugs based on existing pharmaceutical products but intended for non-therapeutic use would be particularly worrying.
Организираната престъпност разбира потенциала на новите синтетични вещества
Introduction those of other UN agencies or of regional bodies such as the EMCDDA.
Какво ни очаква: медицински продукти, фалшифицирани наркотици и¨нови дизайнерски лекарства
The new UN data collection tool will merge the Annual Reporting Questionnaire (ARQ), a monitoring tool associated with the UN drug control conventions, with a¢new set of questions related to the newly adopted political declaration and plan of actions.
Изработването иприемането на нормативни документи, регулиращи тези нови вещества, езатруднено от много фактори.
Monitoring and evaluating drug strategies and action plans is an important topic both at national and international levels.
Някои държавичленки са въвели вдействие общи нормативни актове, които обхващат всички вещества от една химическа група.
Recent developments in this field reported in this chapter include a new monitoring system that is being built up by the United Nations and first results of the implementation of the new EU action plan on drugs.
Този законодателен подход едопустим само внякои държави ипонякога етрудно да се реализира на практика.
Also described here are some of the achievements and difficulties related to the demanding drug policy evaluation and renewal cycles that most EU Member States have adopted.
В Съединените щати отдавна еналице проблем снаркотиците ипромените на този пазар внякои случаи засягат и Европа.
The Treaty of Lisbon, which entered into force on 1¢December 2009, is meant to provide the European Union with simplified working methods and voting rules, as well
Наблюдението иоценката на стратегиите иплановете за действие вобластта на наркотиците еважна тема както на национално, така имеждународно равнище.
The trafficking of illicit drugs is addressed in the area of freedom, security and justice (Article 83), which provides for the establishment of minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions.
Новите достижения, разгледани втази глава, включват новата система за наблюдение на Организацията на обединените нации, която ев процес на изграждане, както ипървите резултати от прилагането на новия план на ЕС за действие вобластта на наркотиците.
The¢Treaty allows for the establishment of a European Public Prosecutor’s Office, with the possibility of expanding its power to include serious crime having a cross-border dimension (Article 86).
Вглавата са разгледани инякои от постиженията итрудностите, свързани сизискващите много ресурси цикли на оценка иобновяване на политиката вобластта на наркотиците, приети от повечето държавичленки на ЕС.
This could, eventually, lead to certain drug trafficking offences being prosecuted at EU¢level.
Новият инструмент на ООН за събиране на данни ще обедини Ежегодния въпросник за отчитане (ARQ), представляващ инструмент за наблюдение, свързан сконвенциите на ООН за контрол на наркотиците, снов набор от въпросници, свързани сновите политическа декларация иплан за действие.
At the 2009 session of the United Nations’ Commission on Narcotic Drugs (CND), the UN Member States adopted a¢new political declaration and plan of action to tackle the world drug problem (EMCDDA, 2009a).
Новият въпросник ще бъде приет по време на заседанието на CND през 2011г., апървият кръг на дейностите по събиране на информация ще бъде проведен вкратък срок след това.
They also passed a resolution (52/12) to improve data collection, reporting and analysis, in order to monitor the implementation of these new drug policy documents.
Втази глава енаправен ипреглед на различните законодателни подходи за разграничаване на отделните наркотици, използвани в Европа.
The Lisbon Treaty also addresses public health and, as in the past, empowers the European Union to complement the Member States’ action to reduce ‘drugs-related health damage including information and prevention’.
Тези подходи включват прилагането на широк набор от законодателни актове, схеми за класификация на наркотиците, както ипреценка на органите на прокуратурата или съда.
Under the new article on public health, the European Commission may take the initiative, in close contact with the Member States, to establish guidelines and indicators, organise the exchange of best practice and prepare necessary elements for periodic monitoring and evaluation.
Стратегия и¨план на ЕС за действие в¨областта на наркотиците
This reinforces the work carried out by the Commission and the EMCDDA in these areas.
Развитие в¨областта на международните и¨европейските политики
(1) For more information, see the Treaty of Lisbon on the Europa website.
Наблюдение на политическата декларация и¨плана за действие на ООН
In view of difficulties experienced in the final review of the previous 10-year political declaration and action plans, the resolution called for the development of data collection tools and mechanisms to provide reliable and comparable data.
През първата година от реализацията на новия план на ЕС за действие вобластта на наркотиците (2009—2012г.) бяха проведени редица дейности.
High on the list of considerations were the need to encourage better reporting by UN Member States, and the aim to avoid unnecessary duplication with existing international monitoring systems, including
Договорът от Лисабон, който влезе в сила на 1 декември 2009г., има за цел да обезпечи опростени методи на работа и правила за гласуване, както и ефикасни и модерни институции за Европейския съюз(1).
The first year of the new EU drugs action plan (2009–12) saw a number of activities carried out. During their presidencies of the European Union, both the Czech Republic and Sweden supported the action plan’s implementation with the adoption of Council conclusions.
Наред с това договорът дава на ЕС повече възможности за действие в няколко области на политиката в областта на наркотиците.
One of these conclusions called for the development of key indicators in the field of drug markets, drugrelated crime and supply reduction, a second called for the exchange of good practice, guidelines and quality standards for universal prevention and a third urged the strengthening of the European Union’s research capacity on illicit drugs.
реализацията на нов проект вподкрепа на въвеждането на обхващаща целия ЕС система за изготвяне на съдебномедицински профили на
Another measure with the aim to involve and mobilise civil society is the European Commission’s European Action on Drugs. The project invites authorities, institutions, associations, non-governmental organisations, companies and individuals to make a commitment for a specific action in the drugs field.
Този процес може да доведе до наказателно преследване на равнище ЕС на определени престъпления, свързани с трафик на наркотици.
The programme provides a framework for EU action on the questions of citizenship, justice, security, asylum and immigration for the area of justice, freedom and security for the years 2010–14.
синтетични наркотици (3).
National drug strategies
Предоставяйки един вид „пръстови отпечатъци“ на наркотиците, дейността по изготвяне на съдебномедицински профили може да помогне за проследяване на производителите ина каналите за разпределение на наркотици.
The European Commission released a report on the implementation of the Council Framework Decision¢2004/757/JHA of 25 October 2004 laying down minimum provisions on the criminal acts and penalties applicable in the field of drug trafficking.
Втекста на тази глава са описани идруги дейности на Комисията вобластите на сътрудничеството сгражданското общество инаучните изследвания вобластта на наркотиците.
The Commission found that, although marking a first step towards a¢common approach in combating drug trafficking, the framework decision has not brought about a substantial approximation of national laws¢(1).
Първият подробен преглед на напредъка на изпълнението на действащия план на ЕС за действие вобластта на наркотиците (2009—2012г.) ще бъде публикуван вкрая на 2010г.
The¢Commission also published a working paper describing the existing mechanisms for detecting, monitoring and responding to emerging trends in the European Union and proposing guidelines for future work¢(2). In addition, a new project
Гражданското общество и¨политиката в¨областта на наркотиците
In¢2009, new drug strategies or action plans were adopted by seven European countries (see Table 1), while a further 12 were drafting new national drug policy documents in early 2010¢(5).
Договорът от Лисабон засяга и въпроси, свързани с общественото здраве и, както и в миналото, дава правомощия на Европейския съюз да допълва действията на държавитечленки за намаляване на „вредата от наркотиците за здравето, включително посредством информация и превантивни мерки“.
Challenges in renewing drug policy documents was launched to support the implementation of an EU-wide system for forensic profiling of synthetic drugs¢(3). By¢providing a kind of ‘fingerprint’ for the drugs, forensic profiling can help trace manufacturers and chart drug distribution channels.
По силата на новия член за общественото здраве Европейската комисия може да предприема инициатива в тясна връзка с държавите-членки, да приема насоки и показатели, да организира обмен на най-добри практики и да подготвя елементите, необходими за периодично наблюдение и оценка.
Other activities by the Commission, regarding collaboration with civil society and drugrelated research, are described elsewhere in this chapter.
Тези правомощия подпомагат извършваната от Комисията и ЕЦМНН работа в тези области.
The¢first comprehensive progress review of the implementation of the current EU drugs action plan (2009–12) will be published in late 2010.
Договора от Лисабон на уебсайта Europa.
Several countries have recently reported a delay in the
Инициираният от Европейската комисия форум на гражданското общество по въпросите на наркотиците проведе своята трета среща през март 2009г.
The European Commission’s Civil Society Forum on Drugs held its third meeting in March 2009.
„Европейското действие вобластта на наркотиците“ (вж. по-долу) беше една от двете основни теми вдневния ред на срещата.
The European Action on Drugs (see below) was one of the two main topics on the agenda.
Другата основна тема беше бъдещето на форума, като обсъжданията бяха посветени на практически въпроси, като избора на участници иорганизация на срещите.
The other main item was the future of the Forum, with the discussion focusing on practical issues such as the selection of participants and the organisation of meetings.
Комисията констатира, че рамковото решение, макар
The meeting also considered the future role of the Civil Society Forum on Drugs and renewal of their national drug policy documents¢(6).
Друга мярка, насочена към ангажиране имобилизиране на гражданското общество, еинициираното от Европейската комисия Европейско действие вобластта на наркотиците.
Five of the countries whose drug strategy or action plan expired in December 2008 had yet to adopt new documents one year later (Italy, Latvia, Lithuania, Portugal, Romania).
Europa, съобщение за пресата MEMO/09/548. SEC (2009) 1090 окончателен.13405/09 CORDROGUE 63.
Similarly, another set of countries with policy documents ending in 2009 had not renewed them during that year.
Предизвикателства, свързани с¨актуализирането на документите за политиката в¨областта на наркотиците
SEC(2009) 1090 final.13405/09 CORDROGUE 63.Improving cooperation with third countries and improving research and information were the two other key principles.Czech Republic, Estonia, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Turkey.The term ‘national drug-policy document’ means any official document approved by a government that defines general principles and specific interventions or objectives in the field of drugs, where officially represented as a drug strategy, action plan, programme or other policy document.
Национални стратегии в¨областта на наркотиците
Annual report 2010: the state of the drugs problem in Europe
Таблица 1: Документи за политиката в областта на наркотиците, приети през 2009 г.
Table 1: Drug policy documents adopted in 2009
Заглавие на документа
Name of policy document
Национална стратегия за борба с наркотиците
National strategy for the fight against drugs
Национална стратегия в областта на наркотиците
Will be replaced by a substance misuse strategy also covering alcohol
Допълнена с план за действие (2009—2012 г.)
Illicit drugs, alcohol and tobacco
Ще бъде допълнена с планове за действие
National strategy for tackling the drugs problem
Ще бъде допълнена с планове за действие
Will be complemented by action plans
Втори план за действие по националната стратегия 2006—2012 г.
Second action plan under the national strategy 2006–12
Изпълнението на действията, предвидени вдокументите за политиката, се оценява чрез използване на различни методи.
Professionals in the fields of prevention, treatment, harm reduction and social reintegration are familiar with the overlap between drugs and alcohol problems, and have worked towards finding practical solutions that address both issues simultaneously.
Внякои държави институциите, отговорни за изпълнението, редовно предоставят данни.
At policy level, however, the situation appears to be more complex (Muscat, 2008).
Първата стъпка езаключителната оценка на стратегията или плана за действие, чийто срок на действие предстои да изтече или вече еизтекъл (7).
First, there is the final evaluation of the existing or recently expired strategy or action plan¢(7).
Заинтересованите страни, ав някои случаи иобществеността, също биват консултирани на етапа на разработване на новата политика.
Stakeholders, and sometimes the public, are also consulted during the development phase of the new policy.
Тъй като стратегиите иплановете за действие вобластта на наркотиците координират функциите на отделните министерства иведомства, изготвянето на тези документи обикновено есвързано спредоставяне на последователни проектотекстове на министерствата.
As drug strategies and action plans coordinate the role of various government departments, writing them usually involves the submission of successive drafts to different ministries.
Накрая документите за политиката трябва да бъдат одобрени от правителството или парламента.
Finally, the policy documents must be approved by the government or parliament.
Според най-новите данни цялата процедура може да отнеме между шест месеца идве години.
Recent reports suggest that it can take between six months and two years to complete the whole process.
За съпоставка срокът на действие на документите за националната политика вобластта на наркотиците еобикновено между четири иосем години.
Against this, the time span for national drug policy documents is generally in the range of four to eight years.
Това означава, че за да се реализира своевременно процедурата по актуализиране, внякои случаи тя трябва да започне не дълго след изтичането на първата половина от срока на действие на съответния документ за политиката или поне няколко месеца преди окончателното изтичане на този срок.
This implies that the renewal process, in order to be timely, should sometimes be started shortly after mid-term, or at least several months before the expiry of the existing policy document.
От друга страна, заключителните оценки не могат да бъдат изготвени до изтичането на срока на действие на стратегията или плана за действие или дори след това, когато въздействието на съответния документ може да се оцени въз основа на епидемиологични идруги данни.
Final evaluations, however, cannot be performed until the strategy or action plan is finished, and possibly even later, when its impact might be assessed with epidemiological and other data.
Повечето оценители отчитат, че етрудно да се оцени въздействието на една стратегия вобластта на наркотиците върху проблема снаркотиците.
A review of both drug strategies and alcohol strategies in Europe shows many different national situations including: no national strategy at all; a strategy for illicit drugs but none for alcohol; separate strategies for drugs and alcohol; two interlinked strategies; and a policy document covering both illicit drugs and alcohol.
Тълкуването на данните еедин от ключовите етапи впроцеса на оценката.
The European Union and several European countries have recently faced the challenge of performing almost simultaneously both the final evaluation of an existing policy document and the drafting of its replacement.
Европейският съюз иняколко европейски държави неотдавна бяха изправени пред предизвикателството да изготвят почти едновременно заключителната оценка на действащ документ за политиката иновия документ, който ще го замени.
The absence of a shared European model and trend reflects the multiple issues that governments have to consider when drawing up strategies on substance use.
Тъй като може да се очаква, че подобна ситуация ще възникне отново през предстоящите години, бяха формулирани някои предложения за справяне стази ситуация вбъдеще по различен начин.
Reasons for keeping strategies separate include the need to address specifically problems related to alcohol, which are often of a different magnitude to those caused by illicit drugs, or simply acknowledging the legal boundaries between licit and illicit drugs.
Едно от тези предложения предвижда вмъкване между сроковете на действие на последователните планове за действие или стратегии на преходна година, посветена на оценка иактуализиране на политиката.
Conversely, the importance of alcohol use among illicit drug users or the need to adopt public health approaches focusing on lifestyles and behaviours, and not on individual substances, call for a combined strategy. These conflicting issues have
Вж. карето „Национални стратегии и планове за действие в областта на наркотиците“.
See the box ‘Evaluating national drug strategies and action plans’.
На равнището на политиката ситуацията изглежда епо-комплексна (Muscat, 2008г.).
Usually, the aim is to assess the level of implementation achieved, as well as the changes in the overall drug situation, in order to develop the next strategy or action plan.
Тази сума включва „обозначените“ разходи, планирани от правителството за изпълнение на задачи, свързани снаркотиците, иса определени като такива вбюджета.
This figure includes ‘labelled’ expenditure, which is planned by government for tasks related to drugs and identified as such in the budget.
Обозначените разходи подлежат на проследяване вофициалните счетоводни документи.
Labelled expenditure is traced in official accountancy documents.
По-голямата част от разходите, свързани снаркотиците, обаче, са „необозначени“, т. е. те не са посочени като такива внационалните бюджети.
The greater part of drugrelated public expenditure is, however, ‘unlabelled’¢— that is, not identified as such in the national budget.
Необозначените разходи трябва да се оценяват въз основа на подход за моделиране на разходите.
Unlabelled expenditure must be estimated by a cost-modelling approach.
Наред стова не се наблюдава ясно изразено предпочитание на един от тези модели.
Assessing the logic, relevance and internal consistency of the policy document is a preliminary evaluation step in some countries.
Данни, разбити по години, са налични само за обозначените разходи. През 2008г.
Data for different years are only available for labelled expenditures.
22 държавичленки на ЕС са отчели обозначени разходи, свързани спроблема снаркотиците, възлизащи общо на 4,2 млрд. евро.
For the 16 countries that reported in both 2005 and 2008, total labelled public expenditure rose from EUR¢2.10 billion to EUR¢2.25 billion.
Общите обозначени обществени разходи в16-те държави, които са предоставили данни както за 2005, така иза 2008г., са нараснали от 2,10 млрд. евро на 2,25 млрд. евро.
As a proportion of gross domestic product, total labelled expenditure decreased in nine countries, increased in six countries and remained unchanged in one country¢(8).
От друга страна, значението на употребата на алкохол сред употребяващите незаконни наркотици или необходимостта от приемане на подходи вобластта на общественото здраве, насочени към
In others, service providers or regional authorities are asked to fill in a questionnaire on the level of implementation and, sometimes, about the difficulties encountered.