natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията за годината, приключила на 31 декември 2009 г., за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са засегнати от съществени грешки.
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for the External aid, Development and Enlargement were affected by material error.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че системите за управление и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са частично ефективни при осигуряване на редовността на операциите.
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for the External aid, Devel­opment and Enlargement were generally partially effective in ensuring the regularity of payments.
Комисията е разработила своите средства за контрол така, че да покриват целия период на продължи­ телност на нейните многогодишни проекти.
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Тя счита, че тези системи за надзор и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, както е отразено в повишаването на дела на напълно редовните плащания, установен от Палатата в тази извадка.
It believes that these supervisory and control systems for the External aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Препоръките, направени от Палатата през последните години, са приложени и много от тези подобрения са признати от Палатата, в резултат на което значими елементи от ключовите системи за управление и контрол са оценени като „ефективни“.
The recommendations made by the Court in past years have been imple­mented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
а) Комисията приема препоръката на Палатата и би искала да уточни, че вече предприема мерки в отговор на всички препоръки, получени по отношение на последващи проверки в ГД „Външни отношения“.
(a) The Commission accepts the recommendation of the Court and would like to specify that it is already taking measures to address all recommendations received regarding expost controls in DG RELEX.
Всъщност 75 % от всички договори по Механизма за бързо реагиране, налични в началото на 2009 г., са били приключени до края на годината.
(b) The Commission agrees with the Court and would highlight that considerable efforts were already undertaken in 2009 in order to clear the backlog of old projects to be closed. In fact, 75 % of all RRM contracts open at the beginning of 2009 were closed by yearend.
Усилията ще продължат и през 2010 г.
These efforts will continue throughout 2010.
в) ГД „Разширяване“ следва да осигури по-конкретни указания за изпълнение на процедурата за „предоставяне на управ­ ленски правомощия“, за да се дефинират по-ясно отговор­ ностите в този процес на различните участници от Комисията; в) Тъй като все повече държави се подготвят да подадат заявление за „предоставяне на управленски правомощия“, ГД „Разширяване“ актуализира своята вътрешна ръководна бележка от 2008 г., вземайки предвид уроците, научени от извършени предоставяния на управленски правомощия през 2008 г., и предостави допълнителни съвети през 2009 г. на всички участващи в процеса страни.
(c) As more countries are getting ready to apply for ‘conferral of management’, DG ELARG has updated its internal guidance note of 2008 to take account of lessons learned in 2008 conferrals of management and provided further advice in 2009 to all actors involved in the process.
О Т Г О В О Р И Н А К О М И С И Я Т А г) ГД „Разширяване“ следва да преразгледа контролните си листове за вътрешен контрол с цел да документира всички проведени проверки; г) Комисията вече е предприела необходимите мерки за гаран­ тиране, че проверките, извършени от персонала в опера­ тивните и финансовите и договорните раздели, се доку­ ментират по-подробно.
(d) The Commission has already taken the necessary steps to ensure that the checks carried out by staff in the operational and the finance and contract sections are documented in more detail.
д) ГД „Разширяване“ следва да предприеме мерки с цел да подобри качеството на данните, въвеждани в нейните управ­ ленски информационни системи (например редовен анализ и верификация на качеството на данните); д) Извършват се редовни проверки за качеството на данните в CRIS, поспециално преди извличането на съответната информация от годишния отчет за дейността.
(e) DG ELARG should take measures to improve the quality of the data entered in its management information systems (e.g. regular analysis and verification of the quality of the data);
ИТ инстру­ ментът за управление, в който се въвеждат данните, съдържа и вградени средства за контрол на качеството на данните.
(e) There are regular checks on the quality of data in CRIS, in particular ahead of extracting relevant information for the Annual Activity Report.
Също така Комисията придава особено значение на обучението на потребителите на CRIS.
The IT management tool where data is entered also contains embedded controls of data quality. Moreover, the Commission is putting great emphasis on training of CRIS users.
е) ГД „Разширяване“ следва да разработи и да въведе механизми за улесняване на анализа и проследяването на резултатите от проведените мониторингови посещения; е) Приключванията са приоритет на ГД „Разширяване“ от 2007 г.
(f) DG ELARG should develop and put in place mechanisms to facilitate the analysis and follow up of the results of the monitoring missions carried out;
Само през 2009 г.
(g) Closures have been a priority for DG ELARG since 2007.
ГД „Разширяване“ приключи 375 окончателни декларации.
In 2009 alone, DG ELARG closed 375 Final Declarations.
ж) ГД „Разширяване“ следва да продължи да отделя достатъчно ресурси за анализа на неразгледаните окончателни декларации, подадени по програма ФАР и преходния финансов инструмент в новите държави членки; ж) Комисията вече работи по допълнителното подобряване и хармонизиране на централизираното документиране на своите оценки на предложенията.
(g) DG ELARG should continue to devote sufficient resources to the analysis of the outstanding final declarations submitted under PHARE and the Transition Facility in the new Member States;
Въвеждането на стандар­ тизиран оценъчен доклад е един от разглежданите варианти.
(h) DG ECHO should improve the documentation of assessments of proposals for humanitarian aid actions (e.g. the introduction of standardised evaluation reports);
и) ГД „Хуманитарна помощ“ следва да определи и въведе механизъм за събиране и анализ на данни относно изпол­ зването на центрове за хуманитарни доставки от своите партньори.
(i) DG ECHO should define and put in place a mechanism for collecting and analysing the data concerning the use of the ‘Humanitarian Procurement Centres’ by its partners.
В отговор на препоръките на Палатата EuropeAid
(i) Although the Court’s suggestion is useful the current priorities and resource constraints do not allow this recommendation to be pursued in the near future.
6.54. ще:
In response to the Court’s recommendations EuropeAid will:
Препоръките, засягащи EuropeAid, са включени в доклада относно ЕФР.
Recommendations regarding EuropeAid are included in the report on the EDF.
— разгледа възможните методологии за показател на прогно­ зирано финансово въздействие на остатъчната грешка;
— consider possible methodologies for an indicator of the estimated financial impact of residual error;
— оцени рентабилността на своите средства за контрол в контекста на преразглеждането на допустимия риск от грешки;
— assess the cost-effectiveness of its controls in the context of the review of the Tolerable Risk of Error;
— финализира и разпространи пакет от инструменти за финансово управление за изпълняващите организации;
— finalise and disseminate a Financial Management Toolkit for implementing organisations;
— продължи своите усилия за осигуряване на точно и навременно записване на одитна информация;
— continue efforts to ensure correct and timely recording of audit information;
— се стреми да подобри системите за информационни технологии, подкрепящи нейната одитна работа;
— strive to improve the information technology systems supporting its audit work;
— подобри разработването и подбора на критериите за плащания за бюджетна подкрепа чрез преразгледани указания и процеси за партньорска проверка (група за поддържане на качеството);
— improve the design and screening of budget support payment criteria through revised guidelines and peer review processes (Quality Support Group);
— приложи преразгледана рамка за мониторинг на управ­ лението на обществените финанси за плащания за бюджетна подкрепа.
— implement a revised public finance management monitoring and reporting framework for budget support payments.
В приложение 6.4 са обобщени действията, пред­ приети във връзка с предишни констатации и оценки.
A followup of previous observations is summarised in Annex 6.4.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД № 3/2006 ОТНОСНО ХУМАНИТАРНАТА ПОМОЩ, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ КОМИСИЯТА ВСЛЕДСТВИЕ НА ЦУНАМИ
FOLLOW-UP OF SPECIAL REPORT No 3/2006 ON THE HUMANITARIAN AID RESPONSE TO THE TSUNAMI
Одитът обхвана спешните мерки и краткосрочната дейност за възстановяване от страна на ГД „Хуманитарна помощ“ ( 8 ).
The audit covered the emergency response and the short-term rehabilitation work of the Direc­torate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO) ( 8 ).
В Специален доклад № 3/2006 Палатата отправи редица препоръки, които са изцяло приети от Съвета и Парламента.
In SR 3/2006, the Court made a number of recom­mendations, which were in effect all adopted by the Council and the Parliament. The Court recommended that the Commission should:
В своите отговори на доклада на Палатата Съветът призова Комисията да подкрепи координаторската роля на Службата на ООН за координиране на хуманитарните дейности (OCHA), а Парламентът подчерта важността на съче­ таването на краткосрочната хуманитарна помощ с дългос­ рочното възстановяване и реконструкция.
In their responses to the Court’s report the Council called on the Commission to support the coordination role of the UN Office for the Coordination of the Humanitarian Affairs (OCHA), and the Parliament insisted on the importance of linking short-term humanitarian aid with longer term reha­bilitation and reconstruction.
( 8 ) Дългосрочните действия на Комисията в тази област са разгледани от Сметната палата в Специален доклад № 6/2008 относно помощта за от
( 8 ) The longer term actions of the Commission in this area have been examined by the Court of Auditors in Special Report No 6/2008 concerning European Commission Rehabilitation Aid following the Tsunami and Hurricane Mitch.
През 2007 г. по предложението на Европейската комисия за „Европейски консенсус относно хуманитарната помощ“ беше издадено съвместно становище ( 9 ) с цел да се подобри координацията и да се насърчат добрите практики между държавите членки и Комисията. През 2008 г.
In 2007, following a European Commission proposal on the ‘European Consensus on Humanitarian Aid’ (Consensus), a joint statement ( 9 ) was issued in order to boost the coordination and the promotion of best practices between Member States and the Commission.
Комисията подкрепя водещата роля на OCHA при координирането на хуманитарната помощ.
The Commission supports the leading role of UN OCHA in coordinating the humanitarian aid response.
ГД „Хуманитарна помощ“ е член на Групата за донорска подкрепа на OCHA (ODSG) и в периода 2007—2009 г.
DG ECHO is a member of the OCHA Donor Support Group (ODSG) and in the period from 2007 to 2009 the Commission signed 43 contracts in the field of cooperation with OCHA for a total value of about 30 million euros.
Комисията се стреми да координира условията за предоставяне на помощ на ЕС с тези на държавите членки посредством работната група на Съвета „Хуманитарна и продо­ волствена помощ“ (COHAFA) и посредством Комисията за хуманитарна помощ (HAC).
The Commission aims to coordinate the EU aid modalities with those of the EU Member States through the Council Working Group on Humanitarian Aid and Food Aid (COHAFA) and the Humanitarian Aid Committee (HAC).
ГД „Хуманитарна помощ“ възлага обзорно проучване на системата за координиране на донорите на хуманитарна помощ на място ( 10 ).
The Commission has also improved the use of the ‘14 point system’ for recording EU humanitarian aid funding, and in 2009 DG ECHO commissioned an overview study of the humanitarian donors’ coordination system at field level ( 10 ).
Също така през 2008 г. и 2009 г. ГД „Хуманитарна помощ“ предоставя на държавите членки на ЕС и Европейския парламент приблизително 250 доклада за ситуацията, които се изготвят от персонала на делегациите и представят хумани­ тарната обстановка на място в момента на криза в определена държава или регион.
Following this line, during the years 2008 and 2009, DG ECHO shared with EU Member States and the European Parliament around 250 Situation Reports (SitReps) which are drafted by the field staff and present the humanitarian situation on the ground whilst a crisis is happening in a particular country or region.
Комисията обявява прехвърлянето на Центъра за наблюдение и информация в областта на гражданската защита (MIC) от ГД „Околна среда“ към ГД „Хуманитарна помощ“, в сила от февруари 2010 г.
In response to the Court’s recommendation, in 2009 the Commission announced the migration of the Civil Protection Monitoring and Information Centre (MIC) from DG Environment to DG ECHO, this move becoming effective from February 2010.
Тя смята, че подобно удъл­ жаване би наложило значителна промяна в разработването и законодателната рамка на политиката на ЕС за външни дейности като цяло.
The Commission put the emphasis on linking relief, rehabilitation and development (LRRD) rather than the prolon­gation of emergency operations, which it considered would require a significant change in the conception and legislative framework of EU external action policy as a whole.
В този контекст регулаторната рамка е била подобрена, а Комисията е взела мерки за подобряване на сътрудничеството между хуманитарните служби, службите за развитие и други участници в подпомагането, поспециално на местно ниво и в кризисни ситуации и ситуации на държавна нестабилност.
In this context, the regulatory framework has been improved and the Commission has taken measures to enhance cooperation between the humanitarian and development services and other assistance actors, particularly at field level and in situations of crisis and state fragility.
( 9 ) Европейски съвет, Съвместна декларация — „Европейски консенсус относно хуманитарната помощ“ (ОВ C 25, 30.1.2008 г.).
( 9 ) European Council, Joint Declaration — The European Consensus on Humanitarian Aid (OJ C 25, 30.1.2008).
Разработването на модела за „Наблюдение на цената на резултатите“ (COR) ще започне през 2011 г., след като бъде вграден в платформата за информационни технологии (Hope/e-tool).
Design of the Cost of Observed Results (COR) model will start in 2011 once it has been built into an IT tool (Hope/e-tool).
След тестването и въвеждането на данни се очаква началото на използването на модела да може да бъде планирано за 2012 г.
Following testing and data input it is expected that use of the model can be planned to start in 2012.
Комисията има за цел да се справи със слабостите, установени в системата за мониторинг, главно чрез по-строго прилагане на процедурите за вътрешен контрол, както и чрез преразглеждане на насоките за мониторинг.
The Commission aimed to address weaknesses identified in the monitoring system, principally by the stricter application of its internal control procedures and also by reviewing the monitoring guidelines.
При разработването на информационна система за сравнение на цените е възприет по-конкретен подход.
A more concrete approach has been adopted for the development of a comparative cost information system.
ГД „Хуманитарна помощ“ работи върху създаването на глобална система от сравними единични цени, която се очаква да включва достатъчно действителни данни за единичните цени.
DG ECHO is working on a global system of comparable unit costs which is expected to include a critical mass of actual unit cost data.
Независимо от това „Наблюдение на цената на резултатите“ (Cost Observed for Results — COR), както е известна системата, се очаква да бъде използвана в платформата за информационни технологии Hope/e-tool от 2012 г. нататък.
Nevertheless, ‘Cost Observed for Results’ (COR), as the system is known, is only expected to be in use in the Hope/e-tool information technology platform as from 2012.
Палатата изследва проблема с достъпа до докумен­ тацията на проектите, изпълнявани от агенциите на Органи­ зацията на обединените нации, в Специален доклад № 15/ 2009 ( 11 ).
The Court has scrutinized the problem of access to the documentation of projects implemented by UN agencies in its Special Report No 15/2009 ( 11 ).
Комисията подкрепя напълно исканията на Палатата за придобиване на необходимите подкрепящи дока­ зателства от организациите на ООН и този принцип е ясно постановен в Рамковото финансово и административно споразумение (FAFA).
The Commission has fully supported the Court’s requests for obtaining necessary supporting evidence from UN organisations, and this principle is clearly stipulated in the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA).
Когато Комисията е информирана за затруднения по този въпрос, тя може да се обърне към своите партньори в ООН, за да намери разрешение и да гарантира, че Палатата получава изискваната информация.
Where the Commission is informed by the Court of difficulties encountered in this respect, it can approach its counterparts at the UN in order to find a solution and to ensure that the Court receives the information required.
Комисията е взела предвид препоръките на Палатата и на органите за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, въпреки че някои конкретни подобрения на системата за мониторинг все още се фина­ лизират.
The Commission has taken the recommendations of the Court and the Discharge Authorities into account, though some concrete improvements to the monitoring system are still to be finalised. More specifically:
По-специално: а) Средносрочният преглед на Комисията относно плана за действие, за който има консенсус, е текущ и оконча­ телните резултати следва да са достъпни до края на 2010 г.
(a) The Commission’s mid-term review of the Consensus action plan is ongoing and final results should be available by year-end 2010.
а) Комисията се опитва да осигури по-ефективна координация на донорите посредством „Европейския консенсус относно хуманитарната помощ“ и плана за действие, както и чрез своята подкрепа за Службата на ООН за координиране на хуманитарните дейности и чрез постоянно сътрудничество с държавите членки.
(a) the Commission has endeavoured to ensure that donor coordination is more effective by means of the Consensus and action plan, its support for UN OCHA and its continuous interaction with Member States. The mid-term review of the Consensus action plan, due in 2010, should systematically present how the Commission makes the most of the five comparative advantages listed in the Consensus, relating to the coordination and comple­mentarity of the humanitarian donors;
в) новите инструменти за финансиране, въведени през 2007 г. — инструментът за сътрудничество за развитие и инстру­ ментът за стабилност — са средствата, с които Комисията отговаря на предизвикателството на връзката между помощ, възстановяване и развитие, като прилага комбинация от политики в страните, излизащи от криза; в) Комисията приветства признаването от Палатата на приноса на новите инструменти за преходния процес.
(c) the new financing instruments introduced in 2007, namely the Development and Cooperation Instrument and the Stability Instrument, provide the Commission with tools to tackle the LRRD challenge by applying a policy mix in States emerging from crisis;
За да подсили тези усилия, Комисията е създала междуведом­ ствена група по прехода, която да насърчава общ поглед, съгласувани подходи и общи позиции за политиките за „преходни ситуации“, в които присъстват хуманитарни инструменти, инструменти за развитие и стабилизиране.
(c) The Commission welcomes the Court’s recognition of the contribution of the new instruments to the transition process. To reinforce these efforts the Commission has established an interservice group on transition in order to foster a common view, coordinated approaches and common positions on policies for ‘transition situations’ where humanitarian, development and stabilisation instruments are present.
Целта е да се подобри както политиката, така и прила­ гането на програмите на място и да се допринесе за международния дебат за политиката за преходни ситуации.
The aim is to improve both policy and implementation of programmes on the ground and to contribute to the international policy debate on transition situations.
( 11 ) Специален доклад № 15/2009 „Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг“.
( 11 ) Special Report No 15/2009 concerning EU assistance implemented through United Nations organisations: Decision-making and moni­ toring.
О Т Г О В О Р И Н А К О М И С И Я Т А г) Комисията е съгласна с това изявление на Палатата и възнамерява да бъде в готовност за предоставяне на първите резултати до края на 2011 г.
(d) though the development of the COR system is a rigorous and promising exercise, its performance and results can be evaluated only after the system is fully implemented.
г) въпреки че разработването на системата COR е трудна и перспективна дейност, нейното функциониране и резултати могат да бъдат оценени едва след като системата бъде въведена напълно.
(d) The Commission agrees with this statement by the Court and intends to be in a position to provide first results by the end of 2011.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД № 6/2006 ОТНОСНО ЕКОЛОГИЧНИТЕ АСПЕКТИ НА СЪТРУДНИ­ ЧЕСТВОТО ЗА РАЗВИТИЕ НА КОМИСИЯТА
FOLLOW-UP OF SPECIAL REPORT No 6/2006 ON THE ENVIRONMENTAL ASPECTS OF THE COMMISSION’S DEVELOPMENT COOPERATION
Одитът провери и двете екологични програми, финансирани от Комисията, и начина, по който Комисията интегрира проблемите на околната среда в своята политика за сътрудничество за развитие.
The audit examined both envi­ronmental programmes funded by the Commission and how it mainstreamed the environment into all its development coop­eration.
Петнадесетте препоръки на Палатата до Комисията, одобрени от Съвета и Парламента, обхващат три основни области — изготвяне на цялостна стратегия за околната среда и проследяване на нейното изпълнение, подобряване на ефек­ тивността на интегрирането на проблемите на околната среда и подобряване на ефективността на проектите за околната среда.
The Court’s 15 recommendations to the Commission, welcomed by the Council and the Parliament, covered three main areas: establishing a comprehensive strategy for the environment and following up its implementation, improving the effectiveness of environmental mainstreaming, and improving the effectiveness of environment projects.
Освен това Парламентът препоръчва на Комисията да използва по-интензивно признатия експертен опит на нацио­ налните администрации на държавите членки в областта на управлението на проекти за сътрудничество за развитие на национално равнище и частни предприятия с доказан опит в партньорството с националната администрация в областта на управлението на екологични проекти ( 13 ).
In addition, the Parliament recommended that the Commission make greater use of the recognised expertise from Member States’ national aid administrations and of private companies that have an established experience as partners of these administrations in managing environmental projects in the context of national development cooperation programmes ( 13 ).