natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(35) Комисията ще предприеме проучване с цел оценка на директния принос на спортния сектор (по отношение на БВП, растежа и заетостта) и индиректния му принос (чрез образование, регионално развитие и по-голяма атрактивност на ЕС) за изпълнение на дневния ред от Лисабон.
Governmental and non-governmental stakeholders have repeatedly called upon the Commission to develop a European statistical definition of sport and to coordinate efforts to produce sport and sport-related statistics on that basis.
Правителствените и неправителствените участници неколкократно за призовавали Комисията да разработи европейско статистическо определение за спорта и да координира усилията за изготвяне на спортни и свързани със спорта статистики на тази основа.
(35) The Commission will launch a study to assess the sport sector’s direct contribution (in terms of GDP, growth and employment) and indirect contribution (through education, regional development and higher attractiveness of the EU) to the Lisbon Agenda.
(33) В тясно сътрудничество с държавитечленки Комисията ще се постарае да разработи европейски статистически метод за измерване на икономическото въздействие на спорта, което да послужи за основа на националните статистически отчети за спорта, като с времето това може да доведе до европейска сателитна сметка за спорта.
(33) The Commission, in close cooperation with the Member States, will seek to develop a European statistical method for measuring the economic impact of sport as a basis for national statistical accounts for sport, which could lead in time to a European satellite account for sport.
(36) Комисията ще организира обмен на найдобри практики между държавитечленки и спортните федерации относно организацията на големи спортни мероприятия с оглед насърчаване на устойчиво икономическо развитие, конкурентоспособност и трудова заетост.
(36) The Commission will organise the exchange of best practices among Member States and sports federations concerning the organisation of large sport events, with a view to promoting sustainable economic growth, competitiveness and employment.
Но някои спортни организации имат значително по-голям достъп до средства от търговска дейност, отколкото други, въпреки наличието в някои случаи на добре работеща система за преразпределение.
Sport organisations have many sources of income, including club fees and ticket sales, advertising and sponsorship, media rights, redistribution of income within the sport federations, merchandising, public support etc.
В масовия спорт равните възможности и свободният достъп до спортни дейности може да се гарантира
However, some sport organisations have considerably better access to resources from business operators than others, even if in some cases a well-functioning system of redistribution is in place. In grassroots sport,
само чрез активно обществено участие.
equal opportunities and open access to sporting activities can only be guaranteed through strong public involvement.
В областта на непрякото облагане с данъци, ДДС законодателството на ЕС е изложено в Директива 2006/112/EО на Съвета, която цели да гарантира, че прилагането на свързаното с ДДС законодателство на държавитечленки не изопачава конкуренцията и не пречи на свободното движение на стоки и услуги.
In the field of indirect taxation, the EU’s VAT legislation is laid down in Council Directive 2006/112/EC, which aims at ensuring that the application of Member State legislation on VAT does not distort competition or hinder the free movement of goods and services.
Тази директива предвижда едновременно възможност за държавитечленки да освободят от данъци някои свързани със спорта услуги, а тогава, когато не може да се приложи данъчно освобождаване – възможност за прилагане на намалени ставки в някои случаи.
The Directive provides for both the possibility for Member States to exempt certain sport-related services and, where exemption does not apply, the possibility to apply reduced rates in some cases.
В много държави-членки спортът е частично финансиран чрез данък или налог върху управлявани от държавата или лицензирани от нея хазартни или лотарийни услуги.
(38) Given the important societal role of sport and its strong local anchoring, the Commission will defend maintaining the existing possibilities of reduced VAT rates for sport.
(37) Като принос към обсъжданията за финансирането на спорта, Комисията ще проведе независимо проучване на финансирането на масовия спорт и на спорта за всички в държавитечленки както от обществени, така и от частни източници, а също така на въздействието на извършваните в момента промени в тази област.
(37) As a contribution to the reflection on the financing of sport, the Commission will carry out an independent study on the financing of grassroots sport and sport for all in the Member States from both public and private sources, and on the impact of ongoing changes in this area.
Организация на спорта управление в спорта като прозрачност, демократичност, отчетност и представителна власт на участниците (асоциации, федерации, играчи, клубове, лиги, поддръжници, и др.)
The organisation of sport good governance in sport, such as transparency, democracy, accountability and representation of stakeholders (associations, federations, players, clubs, leagues, supporters, etc.).
Политическият дебат относно спорта в Европа често придава голямо значение на така наречения „Европейски спортен модел“.
The political debate on sport in Europe often attributes considerable importance to the so-called ‘European Sport Model’.
Още повече, че икономическите и социални тенденции, общи за поголямата част от държавитечленки (засилващата се комерсиализация, предизвикателствата пред публичните разходи, увеличеният брой участници и ненарастването на броя на доброволците) доведе до нови предизвикателства пред организацията на спорта в Европа.
Moreover, economic and social developments that are common to the majority of the Member States (increasing commercialisation, challenges to public spending, increasing numbers of participants and stagnation in the number of voluntary workers) have resulted in new challenges for the organisation of sport in Europe.
Появата на нови заинтересовани страни (участници извън организираните дисциплини, професионалните спортни клубове и др.) поставя нови въпроси, свързани с управлението, демокрацията и представляването на интересите в рамките на спортното движение.
The emergence of new stakeholders (participants outside the organised disciplines, professional sports clubs, etc.) is posing new questions as regards governance, democracy and representation of interests within the sport movement.
Освен това тя признава, че управлението е основно задължение на управляващите органи в спорта и до известна степен — и на държавитечленки и социалните партньори.
Furthermore, it recognises that governance is mainly the responsibility of sports governing bodies and, to some extent, the Member States and social partners.
Комисията може да играе роля за поощряване на споделянето на найдобри практики в спортното управление.
The Commission can play a role in encouraging the sharing of best practice in sport governance.
Напр. конференцията „Правилата на играта“, организирана през 2001 г. от FIA и EOC и прегледа на професионалния спорт, извършен през 2006 г.
E.g. the ‘Rules of the Game’ conference organised in 2001 by FIA and the EOC and the Independent European Sport Review carried out in 2006.
• Особеност на спортната структура, особено автономността и разнородността на спортните организации, пирамидалната структура на състезанията от масово до елитно ниво и организирани механизми на солидарност между различните нива и оператори, организацията на спорта на национална база и принципа за една федерация за всеки спорт;
• The specificity of the sport structure, including notably the autonomy and diversity of sport organisations, a pyramid structure of competitions from grassroots to elite level and organised solidarity mechanisms between the different levels and operators, the organisation of sport on a national basis, and the principle of a single federation per sport;
Практиката на европейските съдилища и решенията на Европейската комисия показват, че спецификата на спорта се признава и се взима предвид.
At the same time, sport has certain specific characteristics, which are often referred to as the ‘specificity of sport’.
Те дават насоки за прилагане на правото на ЕС в областта на спорта.
The specificity of European sport can be approached through two prisms:
Същевременно спортът има определени специфични характеристики, които често се наричат „особености на спорта“.
The case law of the European courts and decisions of the European Commission show that the specificity of sport has been recognised and taken into account. They also provide guidance on how EU law applies to sport.
Особеностите на европейския спорт могат да бъдат разглеждани през две призми/от две гледни точки:
In line with established case law, the specificity of sport will continue to be recognised, but it cannot be construed so as to justify a general exemption from the application of EU law.
• Особеност на спортните дейности и на спортните правила, например отделни състезания за мъже и жени, ограничения за броя на участниците в някои състезания или необходимостта да се създаде несигурност по отношение на резултатите и да се запази конкурентното равновесие между клубовете, участващи в едни и същи състезания;
• The specificity of sporting activities and of sporting rules, such as separate competitions for men and women, limitations on the number of participants in competitions, or the need to ensure uncertainty concerning outcomes and to preserve a competitive balance between clubs taking part in the same competitions;
Но от гледна точка на регулаторната страна на спорта, преценка дали определено спортно правило е съвместимо с конкурентното право на ЕС може да се направи само на база на отделния случай, както наскоро бе потвърдено от Европейския съд с решението му във връзка с делото Мека-Медина8.
However, in respect of the regulatory aspects of sport, the assessment whether a certain sporting rule is compatible with EU competition law can only be made on a case-by-case basis, as recently confirmed by the European Court of Justice in its Meca-Medina ruling.8 The Court provided a clarification regarding the impact of EU law on sporting rules.
Съдът изясни влиянието на правото на ЕС върху спортните правила.
It dismissed the notion of ‘purely sporting rules’ as irrelevant for the question of the applicability of EU competition rules to the sport sector.
Както е обяснено подробно в Работния документ за служителите и приложенията към него, съществуват организационни спортни правила, които на основата на своите законни цели по-скоро не нарушават антитръстовите разпоредби на Договора за ЕО, при условие, че евентуалният им антиконкурентен ефект е присъщ и съизмерим с поставените цели.
As is explained in detail in the Staff Working Document and its annexes, there are organisational sporting rules that – based on their legitimate objectives – are likely not to breach the anti-trust provisions of the EC Treaty, provided that their anticompetitive effects, if any, are inherent and proportionate to the objectives pursued.
Примери за такива правила са „правилата на играта“ (напр. правилата, определящи времетраенето на мачовете или броя на играчите на полето), правилата относно критериите за подбор на спортни състезания, правилата за игра на собствен или на чужд терен, правилата, непозволяващи притежаването на повече от един клуб при клубните състезания, правилата за състава на националните отбори, антидопинговите правила и правилата за трансферните срокове.
Examples of such rules would be ‘rules of the game’ (e.g. rules fixing the length of matches or the number of players on the field), rules concerning selection criteria for sport competitions, ‘at home and away from home’ rules, rules preventing multiple ownership in club competitions, rules concerning the composition of national teams, anti-doping rules and rules concerning transfer periods.
Съдът призна, че трябва да се има предвид спецификата на спорта, защото ограничаващите конкуренцията ефекти, присъщи за организацията и правилното провеждане на спортните състезания не нарушават конкурентното право на ЕС, при условие, че тези ефекти са съизмерими с преследваните законни истински спортни интереси.
The Court recognised that the specificity of sport has to be taken into consideration in the sense that restrictive effects on competition that are inherent in the organisation and proper conduct of competitive sport are not in breach of EU competition rules, provided that these effects are proportionate to the legitimate genuine sporting interest pursued. The
За повече информация, виж Работния документ за служителите.
For more details, see the Staff Working Document.
изисква съобразяване с индивидуалните особености на всеки отделен случай.
necessity of a proportionality test implies the need to take into account the individual features of each case.
4.2 Свободно движение и националност гражданин на Европейския съюз да се движи и да пребивава свободно на територията на държавитечленки.
Discrimination on grounds of nationality is prohibited in the Treaties, which establish the right for any citizen of the Union to move and reside freely in the territory of the Member States.
Договорите целят също така да премахнат всякаква дискриминация на базата на националност между хората, работещи в държавитечленки от гледна точка на заетост, възнаграждение и други условия на труд и заетост.
The Treaties also aim to abolish any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment.
По-специално, националните отбори играят ключова роля не само по отношение на идентичността, но също и за по-близки връзки с масовия спорт и следователно заслужават подкрепа
Equal treatment also concerns citizens of States which have signed agreements with the EU that contain non-discrimination clauses, and who are legally employed in the territory of the Member States.
Равноправното отношение се отнася и до гражданите на държави, подписали споразумения с ЕС, съдържащи клаузи за недискриминация, както и работещите легално на територията на държавитечленки.
The organisation of sport and of competitions on a national basis is part of the historical and cultural background of the European approach to sport, and corresponds to the wishes of European citizens.
Дискриминацията на базата на националност е забранена в договорите, даващи право на всеки
In particular, national teams play an essential role not only in terms of identity but also to secure solidarity with grassroots sport, and therefore deserve to be supported.
(40) По отношение на достъпа на граждани от друга националност до отделните състезания, Комисията възнамерява да започне проучване с цел анализ на всички аспекти на този сложен въпрос.
(40) As regards access to individual competitions for non-nationals, the Commission intends to launch a study to analyse all aspects of this complex issue.
(39) Комисията призовава държавитечленки и спортните организации да обърнат внимание на дискриминацията на база националност във всички спортове.
(39) The Commission calls on Member States and sport organisations to address discrimination based on nationality in all sports.
Комисията отново потвърждава, че допуска ограничен брой пропорционални ограничения (в съответствие с разпоредбите на Договора за ЕС относно свободното движение и решенията на Европейския съд) на принципа на свободното движение, по-спе-циално по отношение на:
The Commission reaffirms its acceptance of limited and proportionate restrictions (in line with EU Treaty provisions on free movement and European Court of Justice rulings) to the principle of free movement in particular as regards:
• Правото да се избират национални състезатели за състезанията на националните отбори;
In the absence of transfer rules, the integrity of sport competitions could be challenged by clubs recruiting players during a given season to prevail upon their competitors.
• Необходимостта от ограничаване броя на участниците в състезанието;
• The need to limit the number of participants in a competition;
• Поставянето на крайни срокове за трансфера на играчи при клубните спортове.
• The setting of deadlines for transfers of players in team sports.
4.4 Агенти на играчите
4.4 Players’ agents
Има сигнали за недобросъвестност на някои агенти, което е довело до случаи на корупция, изпиране на пари и експлоатация на непълнолетни играчи.
The transfer of players also gives rise to concerns about the legality of the financial flows involved. To increase transparency in money flows related to transfers, an information and verification system for transfers could be an effective solution.
Тези практики са много вредни за спорта като цяло и повдигат сериозни въпроси по отношение на управлението.
The Commission considers that such a system should only have a control function; financial transactions should be conducted directly between the parties involved.
Трябва да се опазват здравето и сигурността на играчите, особено на непълнолетните, и да се води борба с криминалните прояви.
Depending on the sport, the system could be run by the relevant European sport organisation, or by national information and verification systems in the Member States.
Трансферът на играчи също е повод за загриженост относно легитимността на свързаните с него финансови потоци.
There are reports of bad practices in the activities of some agents which have resulted in instances of corruption, money laundering and exploitation of underage players.
Комисията счита, че такава система следва да има само контролна функция; а финансовите операции следва да се извършват директно между участващите страни.
These practices are damaging for sport in general and raise serious governance questions. The health and security of players, particularly minors, has to be protected and criminal activities fought against.
Някои държави-членки са приели специални закони по отношение на агентите на играчите, докато в други се прилага общото право относно агенциите за заетост, но с допълнения за агентите.
Some Member States have introduced specific legislation on players’ agents while in others the applicable law is the general law regarding employment agencies, but with references to players’ agents.
По тази причина ЕС е бил приканван многократно да регулира дейността на агентите на играчи чрез своя законодателна инициатива.
For these reasons, repeated calls have been made on the EU to regulate the activity of players’ agents through an EU legislative initiative.
(41) Комисията ще извърши оценка на въздействието, за да получи ясна представа за дейностите на агентите на играчи в ЕС и да прецени дали са необходими действия на ниво ЕС, като Общността също ще анализира различните възможности.
(41) The Commission will carry out an impact assessment to provide a clear overview of the activities of players’ agents in the EU and an evaluation of whether action at EU level is necessary, which will also analyse the different possible options.
Необходимо е да се прилагат много стриктно защитните мерки за непридружавани непълнолетни лица, предвидени в имиграционните закони на държавитечленки.
Protective measures for unaccompanied minors in Member State immigration laws need to be applied rigorously.
(42) Комисията ще продължи да следи прилагането на законодателството на ЕС, поконкретно на директивата за закрила на младите хора на работното място.
(42) The Commission will continue to monitor the implementation of EU legislation, in particular the Directive on the Protection of Young People at Work.
Поради високата степен интернационализация на спорта, корупцията в спортния сектор често има международни измерения.
Given the sector’s high degree of internationalisation, corruption in the sport sector often has cross-border aspects.
(43) Комисията ще предложи на държавитечленки и на спортните организации да сътрудничат за опазване на моралната и физическа непокътнатост на младите хора чрез разпространение на информация за съществуващото законодателство, определяне на минимални стандарти и обмен на найдобри практики.
(43) The Commission will propose to Member States and sport organisations to cooperate on the protection of the moral and physical integrity of young people through the dissemination of information on existing legislation, establishment of minimum standards and exchange of best practices.
(44) Комисията ще подкрепи публично-частните партньорства, представляващи интересите на спорта и на органите за борба с корупцията, с чиято помощ ще могат да бъдат набелязани слабите места в спортния сектор, склонни към корупция и които ще подпомогнат разработването на ефикасни предпазни и репресивни стратегии за предотвратяване на корупцията.
(44) The Commission will support public-private partnerships representative of sports interests and anti-corruption authorities, which would identify vulnerabilities to corruption in the sport sector and assist in the development of effective preventive and repressive strategies to counter such corruption.
(45) Комисията ще продължи да следи как държавитечленки прилагат европейското законодателството, насочено срещу изпирането на пари, поконкретно в областта на спорта.
(45) The Commission will continue to monitor the implementation of EU anti-money laundering legislation in the Member States with regard to the sport sector.
(46) Комисията ще насърчава диалога със спортните организации с оглед на въвеждането и укрепването на саморегулиращи се системи за лицензиране.
(46) The Commission will promote dialogue with sport organisations in order to address the implementation and strengthening of self-regulatory licensing systems.
(47) Като започне с футбола, Комисията смята да организира конференция с УЕФА, EPFL, Fifpro, националните асоциации и националните лиги относно системите за лицензиране и най-добрите практики в тази област.
(47) Starting with football, the Commission intends to organise a conference with UEFA, EPFL, Fifpro, national associations and national leagues on licensing systems and best practices in this field.
Комисията ще продължи да отстоява правото на гражданите на информираност и широк достъп до
The Commission will continue to support the right to information and wide access for citizens to broadcasts of sport events, which are seen as being of high interest or major importance for society.
излъчването на спортни мероприятия, които се ползват с голям интерес или са от основно значение за обществото.
The Commission recognises the importance of an equitable redistribution of income between clubs, including the smallest ones, and between professional and amateur sport.
Комисията признава значението на равноправното преразпределение на доходите между клубовете, включително най-малките, както и между професионалния и аматьорския спорт.
The application of the competition provisions of the EC Treaty to the selling of media rights of sport events takes into account a number of specific characteristics in this area.
(48) Комисията препоръчва на спортните организации да обърнат нужното внимание на създаването и поддържането на механизми на солидарност.
Sport media rights are sometimes sold collectively by a sport association on behalf of individual clubs (as opposed to clubs marketing the rights individually).
Въпреки че общата продажба на медийни права създава проблеми, свързани с конкуренцията, Комисията я приема при определени условия.
In the area of sports media rights, such mechanisms can take the form of a system of collective selling of media rights or, alternatively, of a system of individual selling by clubs, in both cases linked to a robust solidarity mechanism.