natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За тази цел той възлага на дружеството, с което е работил и в миналото, да действа като посредник в отношенията с вестниците.
To that end, the Court placed an order with the company which it had used in the past as an intermediary between itself and the news media.
Отделът за проверки на Съда обаче открива, че е изтекъл срокът на действие на сключения по-рано с този посредник рамков договор (обстоятелство, което не е било известно на службите за управление на договорите за писмен превод от сътрудници на свободна практика).
However, the Court of Justice’s verification department discovered that the framework contract which had previously existed with that inter­mediary had come to an end (a fact unknown to those departments concerned with management of the freelance translation contracts).
В този момент разпоредителят със средства, който е могъл да се ограничи до нормативно определените обявления за обществени поръчки в Официален вестник, приема, че публикуването на обяви в печата продължава да бъде от решаващо значение, за да се осигури конкуренция на възможно най-широка основа (както се изисква в член 89, параграф 2 от Финансовия регламент), предвид адресатите, а именно писмените преводачи на свободна практика, тъй като съществува опасност реакцията им само вследствие на публи­ кацията в Официален вестник да бъде изключително слаба.
At that juncture, the authorising officer, who could have restricted publication of the calls for tenders to that legally required in the Official Journal, took the view that the publication of notices in the press remained of crucial importance to ensure broadly based competition (as required by Article 89(2) of the Financial Regulation) given the targeted public, namely freelance translators, it being unlikely that they would respond in large numbers to publication solely in the Official Journal.
Всъщност с обявите в печата напълно се постигат възложените цели и благодарение на силната конкуренция средната цена за преведена страница, произтичаща от новите договори за писмени преводи от сътрудници на свободна практика, е по-ниска със 7,5 % от средната цена по предходните договори, като това представлява много съществена икономия за бюджета на Съда (около 2,4 милиона евро за 4 години).
In fact, the notices in the press were wholly successful and, as a result of strong competition, the average price of a page of translation under the new freelance translation contracts is 7,5 % less than the average price under the earlier contracts, which represents a very significant saving for the Court’s budget (approximately EUR 2,4 million over four years).
От посоченото по-горе следва, от една страна, че системите за вътрешен контрол на Съда са функционирали ефикасно, като са позволили да се открие изтичането на срока на действие на рамковия договор, и от друга страна, че изключението от устано­ вените процедури, което е допуснато в конкретния случай с оглед на добре осъзнатия бюджетен интерес на институцията и в съот­ ветствие с принципа на стабилното финансово управление, е било установено и документирано съобразно предвиденото в стан­ дартите за вътрешен контрол на институцията ( 4 ).
It follows from the foregoing that, first, the internal control systems of the Court of Justice operated effectively in discovering that the framework contract had expired and, second, this departure from established procedures, approved in this case in the best interests of the Court’s budget and in accordance with the principle of sound financial management, was identified and documented as provided for in the Court’s internal control standards ( 4 ).
( 3 ) Тази операция е включена в извадката от 10 операции на обща стойност 30,86 милиона евро, с които се цели контрол върху управлението на административните разходи (различни от проверените отделно разходи за човешки ресурси и за процедури за възлагане на обществени поръчки).
( 3 ) This transaction is part of the sample of 10 transactions with a total value of EUR 30,86 million aimed at assessing the management of administrative expenditure (other than human resources and contract award procedures tested separately).
( 4 ) Стандарт за контрол № 13 на Съда, съгласно който „службите предприемат действия, за да гарантират, че всички случаи, в които поради изключителни обстоятелства не се извършват проверки или се налага отклонение от установените политики и процедури, се отбелязват писмено, се обосновават и одобряват на съответното ниво, преди да се приемат мерки“, е бил спазен в отбелязаните изключителни обстоятелства.
( 4 ) Internal control standard No 13 of the Court of Justice, according to which ‘departments shall take appropriate steps to ensure that all cases in which, because of exceptional circumstances, controls are not applied or established policies and procedures are departed from are recorded in writing, justified and approved at an appropriate level before measures are adopted.’ was fully complied with in the exceptional circumstances set out above.
Следва да се добави, че вече предприетите действия с цел усъвършенстване на процедурите за възлагане на обществени поръчки в рамките на институцията, по-конкретно подобря­ ването на управлението на данните относно договорите пряко в компютризираната система за финансово управление на институцията, ще позволят в бъдеще да се избегне поло­ жението, във връзка с което Сметната палата е направила настоящата констатация.
It can be added that action already taken to improve contract award procedures within the Court of Justice, in particular the enhanced management of data relating to contracts directly in the Court’s computerised financial management system, will ensure that in future the situation to which this observation of the Court of Auditors relates can be avoided.
На последно място следва да се припомни, че в редица неот­ давнашни резолюции ( 5 ) на Европейския парламент се подчертават тежестта и административните разходи, които произтичат за някои институции — като Съда — от разпоредбите на Финансовия регламент относно общест­ вените поръчки, и Комисията се приканва да ги вземе предвид при следващото изменение на тези норми.
Lastly, it should be recalled that several recent resolutions ( 5 ) of the European Parliament draw attention to the complexity and adminis­trative costs of the provisions of the Financial Regulation relating to public procurement for certain institutions — such as the Court of Justice — and invite the Commission to take that into account when those rules are next revised.
Съдът може само да изрази изрази надежда, че тези препоръки за опростяване на Финансовия регламент ще бъдат изпълнени в рамките на протичащия понастоящем процес на изменение.
The Court of Justice cannot but hope that those recommendations for the simplification of the Financial Regu­lation can be introduced as part of the revision which is currently underway.
В доклада на външния одитор ( 7 ) се отбелязва, че „финансовите отчети дават вярна представа за финансовото състояние на Европейската сметна палата към 31 декември 2009 г., както и за финансовото изпълнение и паричните потоци от нейните операции за приключилата на същата дата финансова година, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г., Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прила­ гането на горепосочения регламент на Съвета и счетоводните принципи на Европейската сметна палата“.
The external auditor’s report ( 7 ) states that, in the auditors’ opinion, ‘these financial statements give a true and fair view of the financial position of the European Court of Auditors as of 31 December 2009, and of its financial performance and its cash flows for the year then ended in accordance with Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002, the Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of the said Council Regulation and the European Court of Auditor's Accounting Rules’.
Докладът ще бъде публикуван в Официален вестник.
The report will be published in the Official Journal.
По отношение на одитираните въпроси по време на одита не бяха установени никакви слабости, които заслужават да бъдат отбелязани.
The audit did not identify any reportable weakness in respect of the topics audited.
По отношение на одитираните въпроси одитът не установи никакви слабости, които заслужават да бъдат отбе­ лязани.
The audit did not identify any reportable weakness in respect of the topics audited.
( 5 ) Вж. точка 17 от Резолюцията от 23 април 2009 г. относно освобождаване на Съда от отговорност за 2007 г. [2008/
( 5 ) See point 17 of the decision of 23 April 2009 on the 2007 discharge of the Court of Justice [2008/2278(DEC)] and point 45 of the resolution of
2278(DEC)] и точка 45 от Резолюцията от 18 май 2010 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Евро­ пейския парламент за финансовата 2011 година [2010/ 2005(BUD)].
18 May 2010 on the estimates of revenue and expenditure of the European Parliament for the financial year 2011 [2010/2005(BUD)].
_____________ ( 7 ) Вж. одитния доклад относно финансовите отчети, споменат в т. 9.8.
( 7 ) See the audit report on the financial statements referred to in paragraph 9.8.
ОТГОВОРИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ОМБУДСМАН
REPLY OF THE EUROPEAN OMBUDSMAN
Член 12, параграф 5 от Условията за работа на другите служители на Общността изисква всяка институция да има общи разпоредби относно процедурите за назначаване на срочно наети служители.
Article 12(5) of the Conditions of Employment of Other Staff of the Communities requires that each Institution shall have general provisions on the procedures for recruitment of temporary staff.
Такива разпоредби все още не са били приети от Европейския омбудсман, въпреки че 47 от 63 служители, назначени по бюджета за 2009 г., са срочно наети.
Such provisions have not yet been adopted by the European Ombudsman although 47 out of 63 posts granted under the 2009 budget are temporary posts.
Тези разпоредби следва да бъдат приети преди края на третото тримесечие на 2010 г.
The European Ombudsman has taken due note of the Court’s obser­vation and his services have been instructed to draft provisions on the procedures for recruitment of temporary staff to be adopted before the third quarter of 2010.
Европейски надзорен орган по защита на данните (
European Data Protection Supervisor (
ОТГОВОРИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ НАДЗОРЕН ОРГАН ПО ЗАЩИТА НА ДАННИТЕ
REPLY OF THE EUROPEAN DATA PROTECTION
Одитът установи, че в четири от десет случая инфор­ мацията, с която разполагат службите към Европейския надзорен орган по защита на данните с цел да се гарантира, че надбавките, предвидени в Правилника за персонала, се изплащат на служителите в съответствие с общностното и националното законодателство, не е актуална.
The audit found that, in four cases out of ten, information available to the European Data Protection Supervisor’s services, in order to ensure that allowances provided for by the Staff Regulations are paid to staff in compliance with relevant community regulations and national legislation, was not up-to-date.
Тази ситуация води до риск от извършване на неправилно изчислени или недължими плащания.
This situation leads to the risk of making incorrect or undue payments.
Органът следва да изиска от служи­ телите си да предават в подходящи срокове документи, потвър­ ждаващи тяхното положение.
Staff should be requested to deliver at appropriate intervals documents proving their personal situation.
Във връзка с това Европейският надзорен орган по защита на данните следва да подобри своята система за навременен мониторинг и контрол на тези документи.
In this respect, the European Data Protection Supervisor should improve its system for the timely monitoring and control of these documents.
Социалните надбавки се актуализират въз основа на събраната посредством формулярите информация.
In view of the Court’s recommendation, the EDPS will improve the monitoring of information pertinent to the social allowances referred to by the Court.
Стандарти за вътрешен контрол
Standards of internal control
Европейският надзорен орган по защита на данните не е въвел където е уместно система за последващи проверки, която се изисква от Финансовия регламент.
The European Data Protection Supervisor had not put in place a system of expost verification, where appropriate, as required by the Financial Regulation.
Освен това приетите от Европейския надзорен орган по защита на данните стандарти за вътрешен контрол не предвиждат своевре- менното вписване на изключения от стандартните финансови процедури в централен регистър.
In addition, the standards of internal control adopted by the European Data Protection Supervisor did not provide that exceptions to standard financial procedures are duly recorded in a central register.
Всички направени от ЕНОЗД операции, включително възста­ новяването на директни плащания, извършени от други институции от името на ЕНОЗД, вече са обект на обстоен предварителен контрол.
All the transactions carried out by the EPDS, including the reim­bursement of direct payments which have been processed by other institutions on behalf of the EDPS, are already subject to an extensive exante control.
Предвид препоръката на Палатата ЕНОЗД ще разгледа възможностите за въвеждане на процедура за последващ контрол от 2011 г. нататък.
In view of the recommendation by the Court, the EDPS will examine how to implement an expost verification process for the year 2011 onwards.
Поради малкия размер на органа и обстоятелството, че документите на органа се обра­ ботват съвместно съгласно различни споразумения за сътруд­ ничество и за ниво на обслужване може да се наложи предо- ставяне на допълнително междуинституционално съдействие, за да бъде ЕНОЗД в състояние да изпълни тази задача.
Because of the institution’s small size and the particularity of shared file handling under the various cooperation and service level agreements, further interinstitutional assistance may be necessary to enable the EDPS to fulfil this task.
( 8 ) Вж. бележка под линия 1. ( 9 ) Вж. бележка под линия 1.
( 8 ) See footnote 1. ( 9 ) See footnote 1.
ЕНОЗД реши да приложи втората констатация на Палатата относно стандартите за вътрешен контрол, като създаде централен списък на отчетени изключения.
The EDPS has decided to implement the Court’s second observation on standards of internal control by creating a central list of recorded exceptions.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATION
Въз основа на извършената одитна дейност Палатата заключава, че за годината, приключила на 31 декември 2009 г., плащанията за административни разходи на инсти­ туциите не са засегнати от съществени грешки (вж. точка 9.9).
Based on its audit work, the Court concludes that the payments as a whole for the year ended 31 December 2009 for the Institutions’ administrative expenditure were free from material error (see paragraph 9.9).
Въз основа на извършената одитна дейност Палатата заключава, че системите за управление и контрол на админист­ ративните разходи на институциите съответстват на изиск­ ванията на Финансовия регламент (вж. точки 9.13—9.27).
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for the Institutions’ adminis­trative expenditure comply with the requirements of the Financial Regulation (see paragraphs 9.13 to 9.27).
Проследяването на предишните констатации и оценки е обобщено в приложение 9.4.
A followup of previous observations is summarised in Annex 9.4.
В областта на изплащането на социални надбавки Палатата препоръчва на съответните институции и органи (вж. точки 9.14, 9.19, 9.26) да изискат от служителите си да предават в подходящи срокове документи, потвърждаващи тяхното положение, както и да въведат система за навременен мониторинг на тези документи.
In the area of the payment of social allowances, the Court recommended to the Institutions and bodies concerned (see paragraphs 9.14, 9.19 and 9.26) that they request their staff to deliver at appropriate intervals documents confirming their personal situation and that they implement a system for the timely monitoring of these documents.
АГЕНЦИИ НА ЕС И ИЗПЪЛНИТЕЛНИ АГЕНЦИИ
EUROPEAN UNION AGENCIES AND EXECUTIVE AGENCIES
Одитите на агенциите на Европейския съюз и изпъл­ нителните агенции са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно в Официален вестник ( 10 ).
Audits of the European Union’s Agencies and Executive Agencies are the subject of Specific Annual Reports which are published separately in the Official Journal ( 10 ).
За финансовата 2009 г.
The Court audited 30 Agencies for the financial year 2009.
Техните бюджети за 2009 г. възлизат на 1 500,6 милиона евро.
Their budgets totalled 1 500,6 million euro in 2009.
Основните данни за агенциите са пред­ ставени в таблица 9.2.
The principal data concerning the Agencies are set out in Table 9.2.
За всяка агенция Палатата изготви доклад за финан­ совата година, приключила на 31 декември 2009 г., в който формулира своето становище относно надеждността на отчетите и редовността на операциите.
For each Agency, the Court issued a report for the financial year ended on 31 December 2009 with its opinion regarding the reliability of the accounts and the regularity of the transactions.
Тези доклади ще бъдат публи­ кувани отделно в Официален вестник на Европейския съюз до края на годината.
These reports will be published separately in the Official Journal of the European Union by the end of the year.
Тази ситуация е същата като вече наблюдаваната през 2008 г.
When preparing the 2008 budget, the Commission proposed a budget for the Euratom Supply Agency (ESA).
При изготвянето на бюджета за 2008 г.
This was refused by the Budgetary Authority and so the Commission took charge of all the expenses incurred by the ESA in 2008.
Комисията предложи бюджет за Европейската агенция за доставки (ЕАД).
The Commission continued to take charge of the ESA's expenses in the 2009 and 2010 budgets and has proposed to do likewise for 2011.
Комисията продължи да включва разходите на ЕАД в бюджетите за 2009 г. и 2010 г. и предложи същото за 2011 г.
The Commission in consultation with all the interested parties should analyse the possible measures to remedy this situation.
( 10 ) Годишните доклади на Палатата относно отчетите на агенциите са представени на нейния уебсайт (http://www.eca.europa.eu) и ще бъдат публикувани в Официален вестник.
( 10 ) The Court's annual reports on the Agencies accounts are presented on its site (http://www.eca.europa.eu) and will be published in the
Таблица 9.2 — Агенции на ЕС и изпълнителни агенции — основни данни
Table 9.2 — European Union Agencies and Executive Agencies — Principal data
Агенции на Европейския съюз и изпълнителни агенции
European Union Agencies and Executive Agencies
Агенция за снабдяване към Евратом (
Euratom supply Agency (
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
Европейска агенция за околната среда Европейска фондация за обучение Европейски център за мониторинг на наркотици и наркомании Европейска агенция по лекарствата Център за преводи за органите на Европейския съюз Служба на Общността за сортовете растения Служба за хармонизация във вътрешния пазар Европейска агенция за безопасност и здраве при работа Агенция на Европейския съюз за основните права Европейска агенция за възстановяване ( 3 ) Европейски полицейски колеж Евроюст Европейска агенция за авиационна безопасност Европейска агенция за морска безопасност Европейски орган за безопасност на храните Европейска агенция за мрежова и информационна сигурност Европейска железопътна агенция
European Environment Agency European Training Foundation European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction European Medicines Agency Translation Centre for the Bodies of the European Union Community Plant Variety Office Office for Harmonisation in the Internal Market European Agency for Safety and Health at Work European Fundamental Rights Agency
Европейски център за профилактика и контрол върху заболя­ ванията
European Agency for the Management of Operational Coop­eration at the External Border
Изпълнителна агенция за научни изследвания (
Community Fisheries Control Agency European Chemicals Agency Executive Agencies Executive Agency for Competitiveness and Innovation Education, Audiovisual and Culture Executive Agency Executive Agency for Health and Consumers Trans-European Transport Network Executive Agency Research Executive Agency ( 5 ) European Research Council Executive Agency
( 1 ) Бюджетни кредити за плащания. ( 2 ) Вж. точка 9.34.
( 1 ) Payment appropriations. ( 2 ) See paragraph 9.34.
( 3 ) Агенцията е закрита през 2008 г. ( 4 ) Временно седалище.
( 3 ) Agency closed in 2008. ( 4 ) Provisional seat.
) Агенция, придобила финансова независимост през 2009 г.
) Agency having acquired its financial independence in 2009.
ЕВРОПЕЙСКИ УЧИЛИЩА
EUROPEAN SCHOOLS
Специфичният годишен доклад на Палатата относно Европейските училища (непубликуван в Официален вестник) е представен на Съвета на управителите на Европейските училища, който е органът за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета ( 11 ).
The Court’s Specific Annual Report on the European Schools (not published in the Official Journal) is submitted to the Board of Governors as the discharge authority ( 11 ).
Бюджетът на училищата за 2009 г. в размер на 267,2 милиона евро е финансиран основно от отпуснати от Комисията безвъзмездни средства (151,9 милиона евро) и от вноски от държавите членки (53,7 милиона евро) ( 12 ).
The Schools’ 2009 budget of 267,2 million euro was financed mainly by a Commission grant (151,9 million euro) and by contributions from the Member States (53,7 million euro) ( 12 ).
Основните данни за Евро­ пейските училища са представени в таблица 9.3.
The principal data concerning the European Schools are set out in Table 9.3.
Палатата не откри съществени грешки, които могат да поставят под въпрос надеждността на одитираните от нея отчети (на училищата в Мюнхен и Люксембург I и на Кабинета), изготвени в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент от 24 октомври 2006 г., приложим за бюджета на Европейските училища, както и законосъобраз­ ността и редовността на свързаните с тези отчети операции.
The Court found no material errors that might call into question the reliability of the accounts that it audited (Munich and Luxembourg I schools and the Central Office), which were drawn up under the provisions of the Financial Regulation of 24 October 2006 applicable to the budget of the European Schools, and the regularity of the transactions underlying these accounts.
Прилагането на принципа за счетоводна отчетност на основата на текущо начисляване се разглежда в текущия преглед на Финансовия регламент за европейските училища.
The application of the accrual based accounting principle is being examined in a review, currently under way, of the Financial Regu­lation of the European Schools.
Възникналите от прегледа предложения ще бъдат представени на управителния съвет по-късно тази година.
Proposals arising from the review will be submitted to the Board of Governors later this year.