natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Глобалната стратегия за разширяване бе включена и в дневния ред на Европейския съвет през декември.
The general enlargement strategy was on the European Council agenda in December.
Освен това в областта на Икономическия и паричен съюз бе осъществено и друг вид разширяване, тъй като от същата дата — 1 януари 2007 г. — към Еурозоната се присъединява нов, тринадесети член — Словения, която първа от десетте държави, присъединили се през 2004 г., ще въведе общата валута.
But preparations for another type of enlargement were being made in the eld of economic and monetary union, to result, also on 1 January 2007, in Slovenia becoming the 13th member of the euro area, making it the rst of the 10 new Member States from the 2004 enlargement to adopt the single currency.
Също така важно е и да се подчертае фактът, че през 2006 г. бе утвърдено новото име на интернет домейна „.eu“, който се радва на голям успех след въвеждането му през април.
Also worth noting is that a new component was added to Europe’s identity in April when the new top-level Internet domain ‘.eu’ came into operation with great success.
Стратегическата цел за постигане на благоденствие в Европейския съюз продължава да бъде основана върху прилагане на партньорството за икономически растеж и заетост като ключов елемент от преразгледаната през 2005 г. Лисабонска стратегия.
The strategic objective of prosperity in the European Union remained at the root of measures implementing the partnership for growth and employment as the spearhead of the Lisbon strategy relaunched in 2005. New priorities were set by the spring European Council, including investing more in knowledge and innovation, unlocking business potential (particularly that of smaller rms), responding to globalisation and ageing of the population, and moving towards an effective European energy policy.
Работата продължи в същия контекст и в много области бяха поети нови инициативи.
At the beginning of the year the Commission published a Green Paper on a European energy strategy de ning the basis for a policy geared to three major objectives: sustainable development, competitiveness, and security of supplies.
В рамките на стратегическата цел за солидарност бяха предприети и други инициативи във връзка с концепцията за устойчиво развитие.
In seeking the advice of public opinion on how the seas and oceans should be managed, it aims to lay the basis for a new vision of an integrated maritime policy. The Commission also adopted a communication outlining a policy strategy to halt the loss of biodiversity by 2010.
Така в началото на годината Комисията публикува Зелена книга за европейската енергийна стратегия.
On the social front, 2006 was European Year for Workers’ Mobility, and a wide range of awareness measures were organised.
Тя определя основите на една политика, която преследва три основни цели: устойчиво развитие, конкурентоспособност и сигурност на доставките.
Several Member States relaxed or abolished restrictions on the free movement of workers from the countries that acceded in May 2004.
Впрочем последният пункт бе подложен на широко обсъждане с президента на Руската федерация по време на срещата на Европейския съвет през октомври в Лахти.
The Commission also proposed establishing a European Globalisation Adjustment Fund to assist the vocational reintegration of workers made redundant because of major structural changes in world trade patterns. And new strategic guidelines were proposed for economic and social cohesion.
В същото време Комисията предложи стратегия на Европейския съюз за биогоривата.
In agriculture, the Council approved a far-reaching reform of the common organisation of the sugar market.
От своя страна Европейският парламент и Съветът приеха директива за енергийната ефективност.
The Commission began work on far-reaching changes to the banana market and on exploring avenues for reforming the wine market.
Освен това с публикуването през месец юни на Зелена книга за бъдещата морската политика на Европейския съюз Комисията постави началото на широк дебат. Като насърчава гражданите да изразяват мнението си за управлението на моретата и океаните, тя положи основите на една нова интегрирана морска политика.
With regard to the security objective, further progress was made on implementing the Hague programme to consolidate the area of freedom, security and justice. Special attention was paid to external border management and immigration, and the Commission adopted a communication on future priorities in the ght against illegal immigration from third countries.
Комисията прие и съобщение, определящо основите на политическа стратегия за съхраняване на биологичното разнообразие до 2010 г.
More generally, the Commission continued its re ections on security reform as an integral part of the Union’s external assistance to various regions in the world.
В социален план през обявената за „Европейска година за мобилност на работниците“ 2006 г. бяха проведени множество информационни кампании. Много от
On 8 June, in support of the objective of strengthening the Union’s role as a global player, the Commission adopted a major communication presenting a series of practical proposals to bring greater coherence, effectiveness and visibility to Europe in the world, and calling inter alia for better strategic planning with the Council.
С оглед на постигането на залегналите в договорите цели европейското законодателство създаде благоприятни условия за постигане на икономически растеж, за опазване на околната среда и подобряване на социалните стандарти, поспециално осъществяването на вътрешния пазар.
In order to achieve the objectives laid down by the Treaties, European legislation has created conditions favourable to economic growth, environmental protection and higher social standards, in particular by establishing the single market.
Предвид това, че настоящото законодателство, създавано в продължение на почти половин век, представлява една цялост, в период, в който светът търпи бързи промени, възникват въпросите за осъвременяването и опростяването на европейското право.
At a time when the world is changing so rapidly it is impossible to consider this body of legislation — built up over a period of nearly 50 years — without addressing the issue of the effectiveness of European law and how it can be modernised and simplified.
Вълнение в Европейския съюз понастоящем предизвиква и политическата цел за подобряване на качеството на европейското законодателство и усъвършенстване на законодателния процес.
The political objective of improving the quality of European legislation and a desire for better regulation are thus prime concerns of the European Union today.
Наистина през 2005 г., с вписването ù в Лисабонската стратегия за постигане на икономически растеж и повишаване на заетостта, бе даден нов тласък на целта за усъвършенстване на нормативната уредба.
A new impetus was given to better regulation in 2005, when it was placed at the heart of the Lisbon strategy for growth and employment.
В този контекст Комисията преразгледа подетия през 2002 г. план за действие за усъвършенстване на нормативната среда и определи редица нови подходи, целящи постигането на по-конкретни резултати.
The Commission reviewed the action plan for improving the regulatory environment, which it had launched in 2002, and agreed on a series of new approaches aimed at making progress more tangible.
На 14 ноември Комисията представи резултатите от стратегическия анализ на постигнатия напредък и все още непреодолените препятствия по пътя към пос-
On 14 November the Commission presented the results of a strategic review of the progress achieved and the challenges that still have to be overcome if the process
ОБЩА ПОЛИТИЧЕСКА РАМКА тигането на по-конкретни резултати в областта на усъвършенстването на нормативната уредба (1).
GENERAL POLICY FRAMEWORK welfare of its citizens and the effective protection of public health and the environment, while at the same time cutting the administrative costs which hamper productivity and job creation.
Стратегическият анализ бе придружен от два работни документа на Комисията: първият — доклад за прилагането на стратегията за опростяване на нормативната среда (2); и подход за измерване на административната тежест и намаляване на административните разходи в Съюза (3).
The strategic review was accompanied by two Commission working papers: a rst progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment (1) and a paper on measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union (2
Основният стълб в разработването на подобро законодателство е анализът на въздействието на бъдещите инициативи, позволяващи разглеждането и подоброто проучване и възприемане на евентуалните икономически, социални и екологични последствия от едно предложение чрез систематичен и интегриран подход.
The main tool for producing better legislation is the impact assessment — a systematic and integrated approach to identifying and anticipating the potential economic, social and environmental implications of new proposals.
Така от 2003 г. насам са направени повече от 160 анализа на последствията, които позволяват на Комисията да предприема политически и законодателни инициативи, на основата на надеждна оценка на последствията от нейните действия.
Since 2003 more than 160 impact assessments have been carried out, enabling the Commission to base its policy and legislative initiatives on sound assessments of the consequences of its action.
През месец март във водещите насоки за анализ на резултатите на Комисията беше развита и включена обща методология, позволяваща измерването на административната тежест, свързана с предприемането на нови инициативи.
A common methodology for measuring the administrative costs associated with new initiatives has been developed and was incorporated into the Commission’s guidelines on impact assessments in March.
Качественият анализ на резултатите е ключов фактор за усъвършенстването на законодателството.
In November the Commission accordingly took steps to upgrade its monitoring system by setting up an Impact Assessments Committee composed of senior o cials working independently of the competent policy departments and answerable to the President of the Commission.
Комитетът ще извършва независим качествен преглед на всички анализи на последствията преди последния етап и при нужда ще оказва методологична помощ на компетентните служби.
Following the agreement between the institutions on a common approach to impact assessment, which came into force in July, the European Parliament and the Council have undertaken to produce their own impact assessments of substantial amendments to Commission proposals.
Освен това понастоящем се извършва външна оценка на системата на Комисията за анализ на въздействието.
Since September summaries of the Commission’s impact assessment reports have been translated into all o cial languages.
След постигнатото споразумение между институциите за общ подход в анализа на последствията, влязло в сила през месец юни, Европейският парламент и Съветът поеха ангажимент да проведат собствен анализ на последствията от съществените изменения в предложенията на Комисията.
So far, 68 proposals pending before the Council and the European Parliament have been withdrawn following screening to determine their compatibility with the principles of better regulation and with the growth and employment priorities set by the Barroso Commission. In a resolution adopted on 16 May the European Parliament expressed its overall support for this screening process and welcomed the fact that the Commission had re-examined these proposals in the light of the objections it had formulated.
Освен това, като се остави настрана все по-честото прибягване до широки и отворени дебати, като тези по повод на Зелените книги, от 2005 г. насам Комисията си постави за цел да насърчава развитието на обществените допитвания.
In addition to making greater use of wide-ranging public debates, such as those prompted by Green Papers, the Commission has, since 2005 in particular, made every effort to promote an extensive system of public consultations.
Бяха съставени и групи на високо равнище, които да позволят на заинтересованите страни да обсъдят хоризонтални въпроси и въпроси, отнасящи се до ключовите отрасли на икономиката.
A number of high-level groups have been set up to enable the parties concerned to discuss issues involving key sectors of the economy or horizontal matters.
Конструктивният диалог с държавитечленки продължи и през 2006 г. с новосъздадената група от национални експерти на високо равнище в областта на нормативната уредба, чиято цел е да допринесе за разпространението на най-добрите практики или да засили сътрудничеството с оглед на усъвършенстването на нормативната уредба на общностно и национално равнище.
The constructive dialogue with the Member States continued in 2006 with the new high-level group of national experts on regulation. The aim is to help disseminate best practice and to strengthen cooperation with a view to improving regulation at Community and national levels.
Модернизиране на действащото законодателство
Modernisation of existing legislation
Действащото законодателство е основен източник на информация за гражданите и предприятията.
The body of current legislation is an essential point of reference for the public and for businesses.
Поради тази причина през месец октомври 2005 г.
Recognising this, the Commission launched a major simplification programme in October 2005 for a period of three years (2005–08) (1).
Комисията започна работа по важна програма за опростяване на законодателството за срок от три години (2005—2008 г.) (1).
Some 50 simplification proposals were presented under this programme in 2006 relating to areas ranging from the Community customs code to the framework directive on waste, the common organisation of the markets in the agricultural sector, payment services and structural statistics on businesses.
В рамките на тази програма през 2006 г. бяха представени около петдесет предложения за опростяване на законодателството.
Given that over 20 proposals are still before the European Parliament or the Council, procedures for accelerating their adoption might be considered.
Те обхващат много широк спектър от области, като например: Митническия кодекс на Общността, Рамковата директива за отпадъците, общата организация на пазарите в сектора на земеделието, разплащателните органи или структурната бизнес статистика.
The Commission updated its simplification programme in November, adding a further 43 new proposals with a view to increasing its impact and producing tangible economic benefits, particularly by cutting the administrative costs arising from legislation. The Commission has included the simplification programme in its annual work programme, thereby signalling that priority will now be given to simplifying existing legislation.
Биха могли да се предвидят процедури за ускореното приемане на над двадесет нерешени предложения, внесени за разглеждане в Европейския парламент или в Съвета.
The Commission’s priorities for simplification correspond closely to the views expressed by the Parliament’s committees on the multiannual simplification programme. Forty-seven initiatives are planned for 2007.
Европейският съвет планира, съвместно с държавитечленки, намаляване на административните разходи, което да достигне общо 25 % до 2012 г.
Work has started again on the process of repealing instruments that are no longer part of the active acquis and codifying Community acts to reduce their volume.
Кодифицирането на актовете с оглед на намаляването на техния обем и отменянето на онези, които вече не принадлежат към действащото общностно законодателство, бяха възобновени.
After a slower start than initially intended, largely because of the need for translations into a growing number of o cial languages, the codification programme has been reviewed and extra resources have been allocated.
Тя предвижда кодифицирането на около 500 акта от всички области.
It covers approximately 500 legislative acts in all elds.
До момента Комисията е финализирала 85 акта: 52 бяха приети и публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, а за 33 тече процедура на приемане от Европейския парламент и Съвета.
The Commission has so far nalised 85: 52 of these have been adopted and published in the O cial Journal of the European Union and 33 are awaiting adoption by the European Parliament and the Council.
Тези 85 акта заместват 300 действащи акта.
These 85 acts replace 300 existing pieces of legislation.
А 500-те акта на програмата ще заместят около 2000 акта.
In doing so it took account of Parliament’s recent resolution of 16 May on the application of Community law.
Комисията планира да приключи работа по програмата през 2008 г. (2).
As part of its ongoing work, the Commission continued to examine the various monitoring methods available, in order to increase their effectiveness and improve the provision of information on monitoring activities.
Освен това той признава, че кодифицирането и преработването са важни инструменти за опростяването на правото на Общността.
) Consolidated versions of 1 800 of the 2 000 acts in force which have been amended are available on the EUR-Lex website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm). Two thirds of these are available in 19 languages. )
(1) COM(2006) 693.(2) От общо 2000 действащи акта, засегнати от измененията, консолидираната версия на 1800 от тях е публикувана в интернет сайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/bg/index.htm), като две трети от тях — в деветнадесет езикови версии.
See COM(2002) 725, 11 December 2002, at: http://ec.europa.eu/governance/docs/comm_infraction_en.pdf.
По време на юнската си среща Европейският съвет от своя страна се поздрави с прилагането на програмата за опростяване на законодателството.
21 n planning monitoring that is proportionate to the nature of each directive during the transposal period; and n the value of Member States providing tables correlating national provisions with the provisions of the directives.
Освен това той поиска от всички компетентни министерски групи на Съвета да разгледат като приоритетни предложенията за опростяване на законодателството.
The Commission continued to analyse ways of reducing the number of cases of non-compliance with Community law and the time they take to process, bearing in mind the existing or potential mechanisms for providing an immediate solution to problems a ecting individuals arising from the incorrect application of Community law.
Прилагане на правото на Общността
Subsidiarity and proportionality
Една от стратегическите цели на Комисията, в ролята и¡ на пазител на договорите, е да упражнява контрол върху прилагането на общностното право.
At its meeting in June, the European Council recalled that the confidence of citizens in the European project can benefit from European legislation re ecting more strongly the added value of Union action rather than action at the different national levels.
Съвместното съществуване на 25, а от 1 януари и 27 различни юридически системи в рамките на Европейския съюз, както и обемът на правото на Общността, достигнал около 3000 директиви, представляват нови предизвикателства.
It therefore called on the European Parliament, the Council and the Commission to consistently check the correct application of the principles and guidelines laid down in the ‘Protocol on subsidiarity and proportionality’.
Спазването на разпоредбите на правото на Общността във всички държавичленки е основна предпоставка за гарантиране на възможността за гражданите и предприятията да се възползват ефективно и своевременно от предимствата на правото на Общността.
The European Council also welcomed the initiative taken by the Austrian Presidency to hold a conference on subsidiarity in St Pölten, in April, as a followup to the conference in The Hague in 2005 under the Dutch Presidency.
Комисията продължи прегледа на тази политика, в рамките на проследяването на съобщението си от 2002 г. относно засилването на контрола върху прилагането на правото на Общността (1).
In connection with the launch of a European transparency initiative in November 2005, the Commission adopted a Green Paper on 3 May marking the start of a public consultation procedure which lasted until 31 August (2).
При работата и¡ бе взета предвид и приетата неотдавна, на 16 май, резолюция на Европейския парламент относно при- лагането на правото на Общността.
The consultation was on transparency in relations between European Union institutions and lobbyists, ways of providing better information to the general public on the recipients of European Union funding, and perceptions of the Commission’s consultation practices.
Той прикани Европейския парламент, Съвета и Комисията да осъществяват системен контрол върху правилното прилагане на принципите и ориентациите, вписани в протокола за прилагане на принципите за субсидиарност и пропорционалност.
In another resolution adopted the same day the European Parliament endorsed the European Ombudsman’s recommendation to the Council that it reconsider its refusal to hold its meetings in public when it is acting as legislator.
Европейският съвет се поздрави и с инициативата на австрийското председателство да организира конференция, посветена на субсидиарността, през месец април в Сейнт Пьолтен като продължение на проведената по време на нидерландското председателство през 2005 г. в Хага.
At its June meeting the European Council, convinced of the need to make the Council’s work more transparent, adopted an overall policy on transparency based on the following measures: opening to the public all Council deliberations on legislative acts adopted under the co-decision procedure and the rst deliberations on other legislative acts which, given their importance, are presented orally by the Commission in Council sessions; organising regular public debates on important issues a ecting the interests of the Union and its citizens; opening to the public the deliberations of the General A airs and External Relations Council on its 18-month programme, as well as the debates of other Council configurations on their priorities; and public presentation of the Commission’s ve-year programme, its annual work programme and its annual policy strategy, with the ensuing debates also held in public.
Във връзка със предприетата през ноември 2005 г. европейска инициатива за прозрачност на 3 май Комисията прие Зелена книга, с която се поставя началото на обществено допитване, продължило до 31 август (2).
On 17 May, following a compromise between the three institutions on the 2007–13 nancial perspective, the European Parliament, the Council and the Commission signed an interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound nancial management (3).
Този подход цели постигането на прозрачност в отношенията между институциите на Европейския съюз и лобистите, подобра информираност на широката общественост за бенефициерите на фондовете на Европейския съюз, както и оценка на консултативните практики на Комисията.
This agreement, which comes into force on 1 January 2007, contains a new chapter on nancial management and a number of institutional commitments to more effective budget implementation.
В стремежа си да осигури поголяма бюджетна прозрачност през месец октомври Комисията реши да предостави на разположение на гражданите два интернет сайта, съдържащи информация за европейските субсидии и държавните поръчки (3).
It also contains a clause on reviewing the nancial framework, to be implemented as of 2008–09, and gives Parliament a major role in this overall review exercise covering all aspects of European Union funding and expenditure.
На 20 декември Европейският парламент и Съветът създадоха обновена статистическа класификация на икономическите дейности в Европейската общност
Aware of the widening gap between a large sector of public opinion and the European project, which was highlighted in certain Member States by the debate surrounding the Treaty establishing a Constitution for Europe, the Union institutions worked throughout 2005 on developing a new approach to communication policy and measures, with greater emphasis on connecting with and listening to citizens.