natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Обществените разходи, свързани снаркотиците, могат да се категоризират всъответствие смеждународната система за класификация на функциите на правителството (COFOG).
Public expenditure related to drugs can be classified according to the international classification of the functions of government (COFOG) system.
От общите обозначени разходи (в размер на1,82 млрд. евро), категоризирани от седем държави, които са предоставили сведения, по-голямата част са направени врамките на две функции на публичната администрация: здравеопазване (60 %) иобществен
Of the total labelled expenditure categorised by seven reporting countries (EUR¢1.82 billion), most came within two government functions: health (60¢%) and public order and safety (34¢%) (that is, police services, law courts, prisons).
Вж. таблица PPP-10 в статистическия бюлетин за 2010г.
This imbalance can be explained by the fact that expenditure on public order and safety tends to be embedded in broader and more general programmes of action against crime (unlabelled expenditure) (EMCDDA, 2008d).
Глава 1: Политики и законодателство болка, понесена от семействата на употребяващи наркотици, починали врезултат на употребата на наркотици.
The difficulty of establishing the effects of a drug strategy on the drug problem is acknowledged by most evaluators.
От общите социални иикономически разходи 96 % се свързват спроблемната употреба на наркотици, а4 % — супотребата на наркотици за развлечение.
Nevertheless, a review of the drug situation, based on epidemiological indicators and other health or law enforcement data, is generally provided in conjunction with attempts to link some policy elements with observed changes in the drug situation.
ред ибезопасност (34 %) (това включва полицейски служби, съдилища иместа за лишаване от свобода).
Unfortunately, the analysis rarely includes a European comparison, and this has led to some countries connecting declines in cannabis use to the content of their national drugs policy, while data point to a¢larger international trend.
Социална цена на употребата на наркотици
The interpretation of data is one of the key steps of an evaluation. In some countries, this is the sole responsibility of the national drug coordination body, while in others external evaluators, special commissions or expert groups are mandated to take stock of the data, assess the results and formulate recommendations for the next strategy or action plan.
Социалната цена на употребата на наркотици съответства на сумата, която би била спестена, ако употребата на наркотици бъде премахната, иидентифицира отделните компоненти на разходите иприноса на отделните сектори вобществото.
Determining the social cost of drug use reveals the amount that would be saved if drug use were abolished, and identifies the different components of cost and the size of the contribution of each sector in society.
Тази информация може да се използва при определяне на приоритетите при отпускане на финансиране.
This information can help to determine funding priorities.
Обществените разходи са само малка част от социалната цена, тъй като те включват само преките разходи от гледна точка на правителствата.
Public expenditure is a fraction of social costs, in the form of direct costs only from the general government perspective.
Социалната цена включва също непреките разходи (например загуба на производителност поради заболеваемост исмъртност), както иразходите, направени от частни заинтересовани страни (например частни здравни заведения).
Social costs also include indirect costs (e.g. loss of productivity due to morbidity and mortality) and costs from private stakeholders (e.g. private healthcare).
Повечето европейски държави са разглеждали или въвели всвоите национални законодателства разграничения между отделните видове наркотици.
led some countries to develop pragmatic solutions, such as linking separate drugs and alcohol strategies through an overarching public health strategy or through a single national drugs and alcohol coordination body (e.g.¢Portugal).
ВНидерландия правителството еприело отправената от Консултативния комитет за политиката вобластта на наркотиците препоръка да преразгледа броя на списъците.
Future work in this area will be to assess the qualities of different models of linking drugs and alcohol strategies in Europe.
Проучванията за определяне на социалната цена отнемат много време иса скъпи.
Social cost studies are time-consuming and expensive.
Поради тази причина информацията за социалната цена на наркотици в Европа еоскъдна.
For this reason, information on the social costs of drug use in Europe is scarce.
Неотдавна са направени оценки на социалната цена на употребата на наркотици за Финландия и Обединеното кралство (Шотландия).
Recent estimates of the social costs of drugs have been made for Finland and the United Kingdom (Scotland).
Според оценката през 2007г. преките разходи, свързани супотребата на незаконни наркотици излоупотребата сфармацевтични продукти във Финландия, са възлезли на между 200 и300 млн. евро.
Direct costs related to the use of illicit drugs and misuse of pharmaceuticals in Finland were estimated at between EUR¢200 million and EUR¢300¢million in 2007.
Непреките разходи се оценяват на между 500 млн. евро и1,1 млрд. евро за същата година.
Indirect costs were estimated between EUR¢500 million and EUR¢1 100 million in the
Втората категория есвързана сограничения, като например възрастови ограничения на купувачите,
Public expenditure on all aspects of the drugs phenomenon in Europe was estimated at EUR¢34 billion
Годишен доклад 2010г.: Състоянието на проблема с наркотиците в Европа
Annual report 2010: the state of the drugs problem in Europe
Икономическата рецесия и проблемите с наркотиците
The largest portion of indirect costs came from the value of life lost due to premature death.
Според оценката на Европейската комисия (2009г.-а) настоящият икономически спад е сравним с рецесията от тридесетте години на миналия век.
The European Commission (2009a) estimates that the current economic downturn is comparable to the 1930s¢recession.
През 2009г. брутният вътрешен продукт на държавитечленки на ЕС се сви с 4,0 % — много по-голямо намаление от наблюдаваните при предишни кризи.
In 2009, the gross domestic product of the EU Member States slumped by 4.0¢%, much more than in earlier crises.
Пазарите на труда в ЕС бяха драматично засегнати, като безработицата нарасна с една трета (от равнище от 6,7 % през 2008г.) и според прогнозите ще достигне 11 % през 2010г.
EU labour markets weakened dramatically, with unemployment increasing by one third (from 6.7¢% in 2008) and predicted to reach 11¢% in 2010.
Заетостта отбеляза значителен спад: очаква се, че създадените през периода 2006—2008г.
Employment declined substantially: the creation of 9.5 million¢jobs in¢2006–08 is expected to give way to a¢loss of 8.5¢million in 2009–10.
ав някои случаи ина потребителите, или изисквания за лицензиране на местата за продажба.
In Scotland, the most recent estimate of the economic and social costs of drug misuse is EUR¢5.1 billion in 2006.
Такива контролни мерки се прилагат по отношение на търговията салкохол итютюневи изделия, но те могат да обхващат например ипродажбите на канабис в„кофишоповете“ в Нидерландия ипродажбите на някои летливи вещества, например в Обединеното кралство.
Half of these costs were attributed to ‘wider social costs’, including the costs to victims of crime perpetrated by problem drug users and the emotional pain experienced by the families of drug users who have died as a result of their drug use. Of the total social and economic cost, 96¢% was attributed to problem drug use and 4¢% to recreational drug use.
През последните няколко години Чешката република и Обединеното кралство въведоха ограничения върху продажбите на лекарства срещу настинка, съдържащи псевдоефедрин, тъй като тези лекарства се закупуват сцел приготвяне на незаконни амфетамини.
For instance, more unemployed teenagers may sell drugs and thereby increase the availability and use of cannabis among their peers. Some young adults may also use drugs to cope with stress and economic difficulties, though a decline in income could lead others to cut their expenditure on drugs.
Законодателството за лекарствата беше използвано ефективно ив Австрия за ограничаване на продажбата на продукти, продавани като спайс, без да се вменява наказателна отговорност на употребяващите (ЕЦМНН, 2009г.-а).
Existing drugrelated problems can be affected too, either directly, with poorer drug users turning to more efficient and risky routes of administration, or indirectly, through a reduction of services due to cuts in public spending.
Една от общите констатации е, че съществува широк спектър от възможни механизми на въздействие.
Now, however, governments that are considering cutting expenditure in the drugs field need to take into account the cost-effectiveness of existing measures.
Например възможно е повече на брой безработни тийнейджъри да продават наркотици, с което да се увеличи предлагането и употребата на канабис сред техните връстници.
Most European countries have examined or implemented distinctions between drugs in their legal frameworks. Recent examples are the new Czech Penal Code, in which offences of possession for personal use that involve cannabis, or its active component THC, attract a lower maximum penalty than those involving other substances.
Освен това е възможно някои млади хора да употребяват наркотици, за да се справят със стреса и икономическите трудности, но същевременно намаляването на доходите може да мотивира други да съкратят разходите си за наркотици.
A¢similar option was discussed in Estonia in¢2009, but 10¢of 13 experts interviewed by the Ministry of Justice were against substance-based differentiation of offences and it was decided not to change the law. In the Netherlands, the government accepted the recommendation of the Advisory Committee on Drugs Policy to reconsider the number of schedules.
Цялостната оценка на последствията от текущата рецесия ще отнеме време, по-специално поради наличието на описаните по-горе разнообразни механизми, а също и поради факта, че последствията ще се развиват в продължение на години.
Legislatures in the European Union have a wide range of distinctions and control measures available, depending on the extent to which the substance is intended for licit marketing and sale due to its commercial, industrial or medicinal properties.
В сегашния момент, обаче, правителствата, които обмислят възможността да съкратят разходите в областта на наркотиците, трябва да вземат предвид ефективността на съществуващите мерки по отношение на разходите.
A first set of options are controls outside of drug laws, which may be split into three categories: unrestricted sale; restricted sale without medical supervision, and restricted sale with medical supervision. In the first category, consumer protection law has been used to control the sale of certain goods — for example, arguably psychoactive substances by smart shops, or new and not yet controlled substances.
на обвинението или на съдебната практика.
The second category refers to restrictions such as age limits of the purchaser, and sometimes the user, or the licensing of sales outlets.
Тези възможности могат да бъдат представени като пирамида от разграничения (Ballotta икол., 2008г.).
These options can be presented in the form of a pyramid of distinctions (Ballotta et al., 2008).
Восновата на пирамидата еразграничението, основано на нормативно уредена класификация.
At its base is the system of distinction using classification by law.
Наказанията за нарушения на законодателството вобластта на наркотиците официално биват диференцирани съобразно класа или вредността на съответното вещество, които са определени всписъци, въведени със законодателни актове или пряко свързани стакива актове.
The penalty for a drugs offence officially varies according to the class or harmfulness of the substance involved, as defined by lists which are established in or directly linked to the laws.
Например в България, Кипър, Нидерландия, Португалия, Румъния и Обединеното кралство законът указва или изисква от органите на обвинението да правят разграничение между видовете наркотици във всички случаи на правонарушения; в Испания, Латвия и Малта наказанията се диференцират само вслучаите, когато еотправено обвинение за трафик на наркотици.
For example, in Bulgaria, Cyprus, the Netherlands, Portugal, Romania and the United Kingdom, the law instructs or requests the prosecuting authorities to distinguish between types of drugs for any offence; in Spain, Latvia and Malta, the penalty is only varied for a charge of drug trafficking.
На третото ниво се правят разграничения на основата на указания на органите
At¢the second level of the pyramid, drugs may be equally classified, but the law provides specific exemptions, in
Глава 1: Политики и законодателство прекомерните наказания, призовава за по-малко строги наказания вмаловажни случаи на притежание на канабис за лична употреба.
Chapter 1: Policies and laws
Освен това, не се наблюдават ипоследователни съотношения на граничните количества, приложими за различни наркотици: например граничното тегло за канабис превишава от три пъти (в Кипър) до десет пъти (в Нидерландия) граничното тегло за хероин.
Overall, it appears that distinguishing between drugs in EU Member States is not only a matter of formal classification under drugs laws.
Внякои държави (Дания) граничното тегло за кокаин се равнява на граничното тегло за хероин, ав други държави (Латвия) го превишава десетократно.
It also stems from the type of law used to control drugs, prosecutorial guidelines and judicial precedent, the relative quantity thresholds established and the attitudes of the judiciary when implementing the law.
Като цяло изглежда, че разграничаването на отделните наркотици вдържавите-членки на ЕС не есвързано само сформалното им класифициране съгласно законодателството вобластта на наркотиците.
the form of lower penalties, for the possession of a small amount of cannabis for personal use, without aggravating circumstances, as in Belgium, the Czech Republic, Ireland and Luxembourg. At the third level, distinctions are made according to prosecutorial guidance or judicial precedent.
То еобусловено иот вида на законодателните актове за контрол на наркотиците, указанията на органите на обвинението исъдебната практика, установените относителни гранични количества иподходите на съдебните органи впроцеса на правоприлагане.
In Denmark, for example, a State Prosecutor directive advises different fines to be requested for possession of different drugs, while in Germany, a Constitutional Court decision, noting the constitutional ban on excessive punishment, calls for less severe measures for minor offences of possession of cannabis for personal use.
Научни изследвания в¨областта на наркотиците
In 2008, the European Commission funded a study ‘Comparative analysis of research into illicit drugs in the European Union’ and, in September 2009, organised a conference to discuss ways to improve drugrelated research capacity in the European Union¢(9).
Тук характерът на веществото еедин от критериите, които биват отчитани, когато се взема решение да не се предприема наказателно преследване или да се наложи наказание внамален размер.
The tip of the pyramid of distinctions is formed by prosecutorial or judicial discretion during the implementation of the law. Here, the nature of the substance is one of the criteria considered when deciding not to prosecute an offender or to give a¢lower punishment.
Въпреки че наличните данни са ограничени, изследването ЕЦМНН (2009г.-д) съдържа констатацията, че произнесените присъди могат да се различават дори вслучаи, по които съответните наркотици се третират еднакво от закона.
Although the data were limited, the EMCDDA (2009e) found that sentences could differ even when drugs were viewed equally under the law.
ВЧешката република, където съгласно действащото законодателство всички наркотици са класифицирани ведна категория, 44 % от присъдите, произнесени по дела за правонарушения, свързани схероин, постановяват наказание лишаване от свобода, за правонарушения, свързани спервитин (метамфетамин), такива са 39 % от произнесените присъди, ав случаите, свързани сканабис — 11 % от присъдите.
In the Czech Republic, where all drugs are classed equally by law, 44¢% of sentences for heroin offences were prison sentences, compared to 39¢% for pervitin (methamphetamine) and 11¢% for cannabis.
ВОбединеното кралство средните присъди за правонарушения, свързани спритежание, извършени от лица, на които ебила наложена мярка задържане под стража, се равняват на пет месеца за кокаин, седем месеца за екстази идесет месеца за хероин.
In the United Kingdom, for those given immediate custody, the average sentences for possession offences were five months for cocaine, seven months for ecstasy and 10 months for heroin.
Средните присъди за престъпления, свързани страфик на наркотици (с изключение на престъпленията, свързани свнос иизнос), възлизат на 29 месеца за екстази и37 месеца за кокаин ихероин.
The average sentences for trafficking offences (excluding import and export offences) were 29 months for ecstasy and 37 months for cocaine and heroin.
Итрите вещества са класифицирани ведна категория.
Yet these three substances are all in the same class.
Това показва, че съдебните органи отчитат различия встепента на нанесените вреди или тежестта на правонарушенията, свързани сразлични наркотици, които не са предвидени взаконодателството.
This suggests that judiciaries perceive differences in the levels of harm or seriousness associated with the various drugs other than any signalled by the legislation.
Укрепване на капацитета на ЕС за научни изследвания
Most peer-reviewed research findings are published in English and, for a significant number of European researchers, practitioners and policymakers, this limits their accessibility.
Публикуваният неотдавна „Тематичен обзор“ на ЕЦМНН за граничните количества съдържа констатации за значителни различия внормативната уредба ив прилаганите количества от веществата.
The importance of language barriers was highlighted by the study ‘Comparative analysis of research into illicit drugs in the European Union’ and also discussed during the Commission’s conference ‘Bridging the research gap in the field of illicit drugs research in the EU’.
Тези гранични стойности са установени вразлични случаи със закони или правителствени или министерски наредби (например в Чешката
As a first step to overcoming such barriers, the EMCDDA developed a research thematic web area, which provides a list of national studies with links to published and unpublished reports.
През последните години усилията за укрепване на капацитета за научни изследвания вобластта на наркотиците са включени вевропейския дневен ред. През 2008г.
Threshold quantities that delimit offences, such as those seen for possession for personal use, are an additional element of distinction at all levels of the pyramid.
Комисията организира конференция, на която бяха обсъдени начините за повишаване на капацитета за научни изследвания вобластта на наркотиците в Европейския съюз.
These thresholds may be established in laws or government or ministerial decrees (e.g. Czech Republic, Greece, Italy, Cyprus, Lithuania, Hungary, Austria), or in prosecutorial guidelines (Denmark, Netherlands, Finland, Norway) or both (Belgium, Portugal) and even in sentencing guidelines (Finland).
Проучването ипроведените дискусии предоставиха важни данни за начина, по който се
The thresholds also show no consistency in the relationship between drugs, with the weight threshold for cannabis varying from three times (Cyprus) to 10 times (Netherlands) that of heroin.
Документите и презентациите, свързани с конференцията, включително пълния доклад за проучването, са достъпни на уебсайта на конференцията.
Documents and presentations of the conference, including a full study report, are available on the conference website.
Годишен доклад 2010г.: Състоянието на проблема с наркотиците в Европа осъществяват научните изследвания вобластта на наркотиците в Европа.
Annual report 2010: the state of the drugs problem in Europe
Научни публикации и¨езикови бариери
United Kingdom referred to the highest number of research projects (over 100), followed by Germany, the Netherlands and Finland (each with over 50) and the Czech Republic, Ireland and Sweden (over 30).
Това се отнася иза публикациите, излезли врецензирани научни списания на други езици. През 2008г.
is usually embedded in health, social science or other programmes.
Много правителствени инеправителствени организации също предоставят научни данни, получени врезултат на проучвания, които са достъпни единствено на съответните национални езици.
Moreover, the research is heavily biased toward epidemiology and evaluation of interventions, with drug supply and supply reduction as well as policy evaluation being under-represented.
По-голямата част от тази информация е достъпна само за ограничен брой лица.
Overall, coordination between policy, research and practice also lacks a¢coherent longterm approach.
Като първа стъпка към преодоляването на тези бариери ЕЦМНН разработи тематично интернет пространство за научни изследвания, което съдържа списък с национални проучвания, съдържащ връзки към публикувани инепубликувани доклади.
National research activity is complemented by the seventh framework programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007–13).
наркотиците“.
‘Strengthening EU research capacity on illicit drugs’¢(10
Съветът взе също ирешение за въвеждане на ежегоден обмен във връзка снаучните изследвания вобластта на наркотиците сцел стимулиране на трансграничното сътрудничество вобластта на научните изследвания.
As in previous years, research on responses to the drug situation and on prevalence, incidence and patterns of drug use each accounted for approximately a third of the recent studies, and the consequences of drug use for a¢fifth (Figure 1).
Информация за научни изследвания, предоставена от държавитечленки
Figure 1: Research subjects of national drugrelated studies cited in the 2009 Reitox national reports (percentage of all studies cited)
Обединеното кралство
Mechanisms andeffects of drugs
) Текстът е достъпен на страницата Drug-related research на уебсайта на ЕЦМНН.
Determinants, riskand protectivefactors
Всравнение спредходната година са отчетени около 40 проучвания повече вобластта на предлагането ипазарите на наркотици.
Some 29 Reitox national reports (2009) were surveyed for references to drugrelated studies in the period 2007–09.
Макар че това увеличение се дължи до голяма степен на специален проект за събиране на данни за пазарите на канабис, координиран от ЕЦМНН през 2009г., то също така отразява инарастващия интерес към проучванията вобластта на предлагането на наркотици.
The studies were categorised according to the context in which they were cited.Reitox national reports (2009).
Глава 2Ответни действия по отношение на проблемите с¨наркотиците в¨Европа — обзор
Chapter 2Responding to drug problems in Europe¤— an overview
Настоящата глава представя обзор на ответните действия по отношение на проблемите снаркотиците в Европа, като където евъзможно очертава тенденциите, промените ивъпросите, свързани скачеството.
This chapter presents an overview of the responses to drug problems in Europe, where possible highlighting trends, developments and quality issues.
На първо място са разгледани мерките за превенция, аслед това еотделено внимание на мерките вобластите на лечението, намаляването на вредите исоциалната реинтеграция.
Prevention measures are first reviewed, followed by interventions in the areas of treatment, harm reduction and social reintegration.
Взети заедно, всичките мерки съставляват широкообхватна система за намаляване на търсенето на наркотици.
Taken together, all these measures form a comprehensive drug demand reduction system.
Те могат да се считат за допълващи се дейности ипонякога се предоставят всъчетание, асъщо иот едни исъщи заведения.
They can be considered as complementary, and are sometimes provided in combination and by the same facilities.