natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ангажимент на ЕС за чувствителен напредък в изкореняването на бедността и социалното изключване до 2010 г.
•Efforts to reduce child poverty;•Promoting longer working lives;•Securing privatefunded pensions;•Reducing inequalities in health outcomes;•Long-term care.
В променящия се с бързи темпове свят е необходимо да се изправим лице в лице с нови предизвикателства.
An explanation of the Open Method of Coordination is given at the end, followed by a conclusion that summarises the main results.
Основната заплаха, пред която са изправени системите за социална закрила на ЕС, произтича от застаряващото население.
Reforms in social protection have led to a projected increase in public expenditure of only 3.4% of GDP1.
Съгласно прогнозите до 2050 г. групата на лицата на и над 65-годишна възраст ще нарасне със 77 процента.
However it is important that social protection reforms still guarantee an adequate income for older people, and that everybody has access to high quality care.
Реформите в областта на социалната защита водят до прогнозиран ръст на публичните разходи
Member States are focusing on pensions and longterm care, working to ensure universal and sustainable access.
Какви са причините за детската бедност?
Why Child Poverty?
дова заетост, е по-висока.
The persistence of child poverty in one of the richest regions in the world is a major cause for concern.
Борбата с детската бедност означава борба с бедността като цяло, създавайки условия за предотвратяване на нейното предаване от поколение на поколение.
In most of the EU, children are at greater risk of poverty than the overall population.The reasons for this are complex and include living in a household with few or no jobs, or with jobs that do not pay enough, living with one parent, and / or in a large family, and insufficient income support to families.
В повечето страни от ЕС децата са изложени на по-висок риск от бедност, отколкото останала-та част от населението като цяло.
There was a 19% risk of child poverty across Member States in 2006, a figure that can rise as high as 26% in the worst-affected2
Вероятността децата, растящи в бедност, да срещнат повече затруднения в бъдеще, независимо от това дали поради недобро образование, здравословно състояние и/или перспективи за тру-
Successful anti-child poverty measures have been those adopting integrated approaches to child poverty over the long-term,using
Деца (възрастова група 0—17 години)Общо население Източник: Евростат EU-SILC (2006 г.); България и Румъния: обществено проучване на бюджета на домакинствата
Children (0–17)Total Population
Услугата е предназначена за децата и за техните родители.
The service is provided for both children and their parents.
Програма „Късна пролет“ се радва на успех, тъй като функционира в подкрепа не само на придобиването на основно равнище на грамотност от децата в уязвимо положение чрез допълнително обучение след учебните занятия, но и защото ангажира активно родителите във възможностите за усвояване на знания, като по този начин влияе върху средата за обучение в рамките на семейството.
Nwar has been successful, because it not only supports vulnerable children’s basic literary skills through extra afterschool tuition, but it also actively involves parents in ongoing learning opportunities, thus influencing the domestic learning environment.
Добра практика — Обединеното кралство4 интервенция е от основополагащо значение за предотвратяване на ранен етап на негативното въздействие на бедността върху децата.
measures targeting the most disadvantaged (for example children living with a lone parent household) alongside a universal approach that supports all families and children, irrespective of status (for example family tax rebates). Early intervention is crucial, to ensure the child is not handicapped by poverty early on.
Мерките срещу детската бедност са най-резул-татни, когато са насочени към разрешаване на проблемите на ранен етап, обезпечени са с необходимия финансов ресурс и почиват върху ясно дефинираницели. цели.
Direct income support plays a key role but must not act as a disincentive to take up a job: child poverty is more common in jobless households or in households where only one parent works, so it is vital to increase job access for both parents and enable services like childcare that reduce the parental burden, while improving job quality for parents that work but still struggle.
В Шотландия е създаден фонд, известен като Фонд за работа в подкрепа на семействата (ФРПС).
Measures against child poverty work best when they address the problem early on, are well-resourced, and have clear objectives and targets.
•преходът от институционални грижи към отглеждане в семейна среда;
A fund has been set up in Scotland called Working for Families (WFF).
• установяването на връзка между детската бед- ност и правата на децата; • борбата с дискриминацията;
It focuses on access to childcare as the main barrier for parents seeking employment. The fund is being allocated to local authorities based on the number of children in households dependant on unemployment benefits.
• включването на нефинансови мерки за борба с детската бедност, например включване в системата на здравеопазване и социално участие.
Major issues that are emerging as Member States tackle child poverty are:•the shift from institutional care to foster care;•linking child poverty with children’s rights;•fighting discrimination;•including non-financial measures of child poverty and well-being, like health and social participation.
Определената цел е за обхващане на 15 000 родители.
A target of 15 000 parents has been set.
Основните бенефициери са: самотни родители, семейства с ниски доходи, както и семейства, изпитващи други затруднения, които усложняват наемането на рабо-та, включително умствени и физически увреждания или зависимост от наркотични вещества.
The main beneficiaries are: single parents, families on low income, and families with other problems that make employment difficult, including mental and physical disabilities or drug abuse.
В Малта програма „Късна пролет“ (Nwar/Late Blossoms) цели намаляване на неграмотността.
The EU is committed to making a decisive impact on the eradication of poverty and social exclusion by 2010.
3 „Национален доклад относно стратегиите за социална закрила и социално включване за периода 2006—2008 г.“ на Малта.
3 Malta’s “National Report on Strategies for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”.
4 „Национален доклад на Обединеното кралство относно стратегиите за социална закрила и социално включване за периода 2006—2008 г.“, приложение 2.1.
4 “UK National Report on Strategies for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”, annex 2.1.
Защо поставяме акцент върху удължаването на периода на трудова заетост?
Why the focus on working longer?
Повишаването на очакваната продължителност на живота и застаряващото население оказват негативно влияние върху пенсионните системи: съгласно прогнозите в периода между 2004 и 2050 г. съотношението на зависимост (между населението на и над 65-годишна възраст и спадащите във възрастовата група: 15—64 години) почти ще се удвои, нараствайки от 25 % до 53 %5.
Life expectancy increases and a greying population are having a negative impact on pensions systems: the dependency ratio (population aged 65+ compared to 15-64) is forecast to nearly double from 25% to 53% between 2004 and 20505.
През 2006 г. делът на заетите лица от възрастовата група 55—64 години в ЕС отбеляза ръст от 36 % през 1997 г. до 44 % през 2006 г.
The employment rate of 55-64 year olds in the EU increased from 36% in 1997 to 44% in 2006.
Независимо от това този показател остава под набелязаната от ЕС цел от 50 %6.
However it is still below the EU target of 50%6.
Наблюдава се и бърз спад на заетостта на по-въз-растните лица.
That is why the Member States are adopting active ageing strategies, focusing on keeping older people active throughout their working lives.
Икономическа активност на населението по възрастови групи в ЕС във формат 27 държави-членки (2006 г.)
Raising employment amongst those aged 55-59 is crucial: this would raise the older employment rate above 50% and allow employment amongst 60-65+ year olds to rise7.
Неактивни други лица
Economic activity by age in EU-27 (2006)
По отношение на заетостта на лицата от възрастовата група 55—64 години все още съществуват различия: със средния им процентен дял от 44 % за ЕС като цяло.
•amongst Member States:those with already lower employment rates tend to progress slower;•by gender: 36% employment for women
•между държавите-членки: тези, с понисък процент на заетост, бележат тенденция към по-бавен напредък;• в зависимост от пола: 36 % заетост на жените и 53 % на мъжете;• в зависимост от образователния ценз:ръстът на заетостта сред лицата с понисък образователен ценз бележи повишение с 5 процентни пункта, при тези със среден и висок образователен ценз той е 6—7 процентни пункта8.
and 53% for men;•by education level:the increase has been 5 percentage points for the less qualified, compared to 6-7 points for medium and highly qualified8.
Насърчава се ранното планиране: всяка година гражданите получават „оранжев плик“, който съдържа подробна информация за техния пенсионен профил и прогнозна стойност на бъдещия размер на пенсията.
Planning early is encouraged: the “orange envelope” is sent every year to individuals, with a detailed pensions profile and a projection of future pension entitlements.
По този начин всеки е в състояние да изчисли колко дълго е необходимо да работи, както и дали се нуждае от допълнителни пенсионни спестявания.
In that way, each person can calculate how long he/she should work for and whether extra pension savings are required.
Двете основни усилия в областта на политиките се полагат в сферите на гъвкавостта при пенсиониране и реформите при ранно напускане на пазара на труда.
•Flexibilitymeans helping those who want to work being able to do so, amending retirement rules and encouraging more appropriate jobs (like part-time).
Центърът за активност на възрастни жени (ЦАВЖ) реализира проект, предоставящ съдействие за преодоляване на безработицата сред възрастните жени чрез образование.
The Elderly Woman’s Activity Centre (EWAC) carried out a project helping with elderly women’s unemployment through education.
По време на проекта е сформирана група от възрастни жени, неудовлетворени от получаваните социални помощи за безработни и търсещи работа, на които е предоставена възможност за обучение.
During the project, a group was formed of elderly women dissatisfied with unemployment benefits and looking for a job, and training was provided.
Почти 70 % от лицата във възрастовата група 55—64 години в Швеция работят в сравнение
Almost 70% of 55-64 year olds in Sweden work, compared to an EU average of 44%.
За изпълнението на проект „Интеграция на възрастни жени в уязвимо положение на пазара на труда“ ЦАВЖ обединява усилията си и с Университета по технологии в Каунас, като акцентът на проекта е насочен към 180 жени в уязвимо социално положение и са направени допълнителни изследвания в тази област.
EWAC also teamed up with Kaunas University of Technology to implement a project entitled “Integration of Vulnerable Elderly Women into the Labour market”, targeting 180 socially vulnerable women, and carrying out additional research into the subject.
9 „Национален доклад относно стратегиите за социална закрила и социално включване за периода 2006—2008 г.“ на Швеция, актуализация 2007 г.
8 SEC(2008)91.http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/docs/social_inclusion/2008/sec_2008_91_en.pdf 9 “Sweden’s Strategy Report for Social Protection and Social Inclusion, 2006 – 2008”, update 2007.
Покритието на частното пенсионно осигуряване в ЕС към момента е на равнище от приблизително 50—60 %11.
Private pension schemes in the EU currently have an average 50-60% coverage level11.
В държавите-членки, където тези схеми се очаква да допринесат в съществена степен за адекватността на пенсионните възнаграждения, това е недостатъчно, като обхватът на схемите е необходимо да се увеличи чувствително, за да се гарантира, че цялото работещо население е в състояние да придобие пенсионни права.
In Member States where these schemes are expected to contribute significantly to adequacy of pensions, this is inadequate and will need to be increased substantially to ensure that the whole working population can accumulate private pension rights.
В някои страни е въведено изискване за задължително частно пенсионно осигуряване.
European pensions systems face a threat: demand is growing at a faster pace than contributions.
В тях най-важни са механизмите за осъществяване напреход, които все още са в процес на еволюция.
A key answer is to encourage longer working lives, and in some Member States, this can also be accompanied by strengthening of privatefunded pensions schemes.
Правителствата използват различни меха-
This does not mean a retreat in public policy.
Това не означава оттегляне на водената публична политика.
Public pension schemes will remain the main source of income for most pensioners, and governments need to regulate private schemes and foster increased financial literacy.
Допълнително финансирани вноски(по-високи с приблизително 5 процентни пункта)
Governments have managed costs in various ways, for example through tax transfers and higher contribution rates.
Пенсии от постъпления в професионални или доброволни осигурителни фондове
The EU works with the Member States towards ensuring adequate and sustainable pensions for its citizens.
Пенсии от обществени осигурителни фондове
Stylised evolution of theoretical replacement rates, working longer and privately managed pension provision
по-конкретно обхващайки лицата с ниски или средни доходи.
had the added bonus of increasing compliance and reducing the size of the informal economy.
Правителствата дефинират и правила за частните схеми.
Just under two-thirds of employees now make additional provisions using company pension contracts.
Сред тях са условията за изплащане на пенсии, подходящи форми за надзор на дейността и инвестициите, както и прозрачност на публичната информация.
In addition, uptake of the voluntary Riester pension, a privatefunded pension scheme publicly supported has increased dramatically, reaching around 10.8 million citizens by end 200713(compared to around 5.5 million at end 2005).
Тези усилия са насочени към гарантиране на адекватен размер на пенсионните възнаграждения.
The Riester pension has successfully attracted low earners, women and families in particular, with attractive targeted fiscal incentives.
Частните пенсионноосигурителни системи означават по-голям избор и повишена сложност.
Private pensions systems mean more choice and more complexity.
Нидерландските власти стимулират доверието в пенсионната система чрез въвеждането на нова Рамка за финансова оценка (РФО).
The Dutch authorities are boosting confidence in their pension system through the introduction of a new Financial Assessment Framework (FTK).
Пасивите ще бъдат оценявани по пазарна стойност при минимално съотношение на покритие от 105 %.
Liabilities are to be valued at the market rate with a minimum coverage ratio of 105%.
Ще бъдат направени тестове, които би следвало да стимулират инвестициите в стабилни активи, например фиксиран доход.
Tests will also be implemented that should encourage more investments in stable assets like fixed income.
Например като добра практика може да се посочи прехвърлянето на средствата в пенсионноосигурителен фонд, който инвестира в по-стабилни държавни ценни книжа преди пенсиониране: възвръщаемостта ще бъде пониска, но сигурността на пенсионния капитал ще нарасне.
For example, it may be seen as good practice to move to funds that invest in more stable bonds prior to retirement: the returns will be less, but the pension capital will be more secure.
Тези мерки могат да утежнят дейността на пенсионните фондове, но ще ги стимулират да поставят акцент не само върху активите, но и върху пасивите, и да възприемат подход, който в по-висока степен се основава на управление на риска.
These measures may put additional burdens on pension funds, but they will encourage them to concentrate on liabilities as well as assets and adopt a more risk management approach.
13 Данни на Министерство на труда и социалното дело на Германия14 „Национален доклад относно стратегиите за социална закрила и социално включване за периода 2006—2008 г.“ на Нидерландия и актуализация от 2007 г.
As well as addressing the sustainability of the state pensions and increasing the age of retirement, the German authorities are expanding additional old age pensions as company and/or private capital-based pensions, reaching people with low and average incomes in particular.
12 „Национален доклад относно стратегиите за социална закрила и социално включване за 2006 г.“ на Германия
12 Germany’s “National Strategy Report Social Protection and Social Inclusion 2006”
Здравеопазване за всички
Keeping Everyone Healthy
• популяризиране на здравните дейности (например тези, насочени към употребата на алкохол и наднорменото тегло);
•The decreased prevalence of certain diseases, like heart diseases;•Extension of care to day care, schools and community centres;•More effective prevention activities, like screening and vaccination;•The broader development of information systems to monitor health.
Независимо от добрите системи на здравеопазване по отношение на здравословното състояние на европейските граждани все още съществува неравенство.
Despite the good health care systems, there are still striking inequalities in the health of European citizens.
• разширяване на обхвата на социалните грижи чрез включване на дневни грижи, училищни грижи и грижи в обществени центрове;
Life expectancy is higher for the better educated and for those with professional rather than manual occupations: 4-6 years for men and 2-4 years for women15
• премахване на финансовите бариери и разширяване на покритието на здравноосигурителната система за обхващане на групи, които все още са извън нейния обхват;
•Addressing financial barriers and extending health insurance coverage to groups not yet covered;•Tackling geographic disparities, for example by defining minimum distances to care and allowing cross-border care;•Enhancing promotion and preventive care vis-à-vis curative treatment;•Understanding the needs of specific groups and adapting care provision accordingly;•Improving access by reducing waste and thus releasing resources – greater efficiency through both market forces and better coordination.
ЕС подкрепя високото качество, достъпността и устойчивостта на здравеопазването за всички свои граждани.
Governments are pursuing a number of measures to reduce these inequalities, combining general policies with those targeted at lower socio-economic groups:
• по-интензивно популяризиране и профилактична грижа чрез лечение с цел възстановяване;
•Health promotion activities (like those addressing alcohol use and obesity);
Процент граждани на ЕС с неудовлетворени нужди от медицински грижи по групи доходи, 2005 г.
Percentage of EU citizens with unmet medical needs by income group, 2005
Източник: Евростат като в момента се разработват и стимули за участниците в програми за семейни лекари.
Source: Eurostat health insurance system to ensure “onestop financing”: joint control, planning, and funding of benefits and services at the various levels of healthcare.
Въведено е допълнително универсално здравно покритие (ДУЗП), схема насочена към лицата, чиито доходи възлизат на по-малко от 7046 евро годишно.
Equitable access is being further improved through performance quantity standards that ensure a more uniform regional distribution of services.
Схемата ДУЗП е безплатна, като на бенефициерите не се налага да заплащат за редица услуги, включително медикаменти, очила, зъбни протези и слухови апарати.
Outpatient centres with needs-oriented healthcare packages have been set up to improve healthcare in rural areas, and incentives are being created for participants in family-doctor programmes.
Схема ДУЗП постигна успех в намаляването на броя на хората, отказващи да ползват медицинско лечение, като увеличи съотношението на покритие чрез допълнително осигуряване от 84 % до 92 %.
The CMU-C has succeeded in reducing the number of people renouncing medical treatment, and has increased the coverage ratio of complementary insurance from 84% to 92%.
По-добра грижа за хората в нужда
Better Care for the Needy
Финансиране на разходите
Why the focus on longterm care?
Очаква се значително нарастване на разходите за дългосрочна грижа.
The costs of longterm care are expected to increase substantially.
Ние поставяме акцент върху превенцията: насърчаване на по-здравословния начин на живот, което намалява необходимостта от грижи в напреднала възраст.
One focus is on prevention: encouraging healthier lifestyles that reduce the need for care in old age.
Държавитечленки имат твърд ангажимент за гарантиране на достъп до висококачествени дългосрочни грижи независимо от равнището на доходи, като работят за очертаване на параметрите на устойчиво съчетание между общественото и частното финансиране.
Member States are committed to ensuring access to quality longterm care, irrespective of income, and are searching for a sustainable mix between public and private financing.
Предоставя се подкрепа за по-силно базираните на общности системи, като се обръща внимание и на качеството на работната сила.
Support is being given for more residential community-based systems, while the quality of the workforce is also being addressed.
ЕС подкрепя високото качество, достъпността и устойчивостта на здравеопазването за всички свои граждани.
There is also a focus on better coordination, between medical and social services and informal care for example, and the most successful policies are adopting an integrated approach to longterm care.
Разходи за дългосрочни здравни грижи, 2004 г.
Health care expenditure on Long-Term Care, 2004
Целта е хората да бъдат подпомогнати, за да могат да останат в домовете си възможно най-дълго.
The Network ensures continuity and coordination in care treatment, the promotion of family participation and home care, better use of resources, and a care model based on the individual.
Институционалната грижа ще бъде предназначена за хора с тежки увреждания и заболявания.
The ultimate aim is to ensure better longterm care for dependent people through a better connected system tailored to their needs.
Обучение на работната сила
Good Practice – Slovakia19
В Банска Бистрица, Словакия, местните власти възприемат цялостен подход към хората с увреждания.
In Banská Bystrica, Slovakia, the local authorities have taken a holistic approach to their disabled citizens.
Създадени са партньорства с НПО, за да се обогати обхватът на интервенциите.
Partnerships have also been created with NGOs to enrich the scope of intervention.
Не по-малко важен е и въпросът за дългосрочната грижа за работната сила.
Equally important is the issue of the longterm care workforce.
Подобряването на трудовите условия и регламентирането на социалното осигуряване са сред възможните начини за постигане на високо качество на неформалните грижи.
The improvement of working conditions and social security formalisation are possible ways to ensure high level of quality in informal provision.
Добра практика — Португалия18
Good Practice – Portugal18
Националната мрежа за интегрирани постоянни грижи беше изградена като модел на интегриране на действията на здравния и социалния сектор.
The approach used has focused on improving the quality of life for handicapped individuals and their families.
Мрежата предоставя грижи чрез различни институционални звена (напр. за възстановяване след заболя-
Basic care is provided, but other negative impacts of handicapped life are also addressed: education, employment, the provision of accessible housing and transportation and leisure activities.
Използваният подход поставя акцент върху подобряване на качеството на живот на хората в неравностойно положение и техните семейства.
The National Network of Integrated Continuous Care has been established as an integrated model between the health and social sectors.