natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бюджетна процедура: споразуменията, сключени между Съвета, Европейския парламент и Комисията през 1988, 1993 и 1999 г., и сключеното по-късно междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г. за доброто финансово управление, ускоряват процедурите за приемане на годишния бюджет и засилват бюджетната дисциплина.
Budgetary procedure: agreements between the Council, Parliament and Commission in 1988, 1993, 1999 and more recently the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on sound financial management, have speeded up procedures for adopting the annual budget and strengthened budgetary discipline.
Съветът разработва проект за бюджет въз основа на съставен от Комисията предварителен проект и след консултация с Европейския парламент.
In recent years, the successive reforms of the treaties have strengthened the trend towards the gradual sharing of legislative powers between the European Parliament and the Council. During the passage of legislation, both these institutions have to work closely together according to procedures which vary according to the provisions of the Treaty for the policy area concerned.
Парламентът може да измени бюджета, като в такъв случай Съветът изразява позиция по измененията с квалифицирано мнозинство, след което отново предава бюджета в Парламента.
– the Parliament may amend the budget and if it does so, the Council takes a position on the amendments by qualified majority voting before sending the budget back to Parliament.
Обикновено са необходими нови преговори между Съвета и Парламента, преди бюджетът да бъде официално подписан от председателя на Парламента.
Usually further negotiations are needed between the Council and Parliament before the budget is o -cially signed by the President of the Parliament.
За вписаните в бюджета незадължителни разходи последен се произнася Парламентът, а за задължителните разходи — Съветът.
It should be noted that Parliament has the nal word on non-com-pulsory expenditure entered in the budget while for compulsory expenditure this power falls to the Council.
Процедура за съвместно вземане на решения: тази процедура е установена с Договора от Маастрихт.
Co-decision: This procedure was introduced by the Treaty of Maastricht.
Тя дава правомощия на Европейския парламент да приема актове съвместно със Съвета.
It gives the European Parliament the power to adopt acts jointly with the Council.
Процедурата за съвместно вземане на решения съдържа едно, две или три четения.
The co-decision procedure involves one, two or three readings.
Тя води до увеличаване на контактите между Парламента и Съвета в качеството им на законодателни органи, както и с Комисията.
It has the effect of increasing contacts between the Parliament and the Council, the co-legislators, and with the Commission.
Процедурата за съвместно вземане на решения е опростена с Договора от Амстердам, за да стане по-ефикасна и по-бърза, както и за да се засили ролята на Парламента.
The co-de-cision procedure was simplified by the Treaty of Amsterdam to make it more eficient and faster and to strengthen the Parliament’s role.
Освен това нейният обхват се разширява и тя включва нови области като социално изключване, обществено здраве или борба с измамите, засягащи финансовите интереси на Европейската общност.
It has also been extended to cover new areas, in particular social exclusion, public health and the prevention of fraud affecting the European Community’s financial interests.
С Договора от Ница към квалифицираното мнозинство в Съвета и процедурата за съвместно вземане на решения се прехвърлят още седем
The Treaty of Nice again transferred seven additional areas to qualified majority voting in the Council and the co-decision procedure. The areas concerned are incentives to combat discrimination, judicial
Официално съгласие: в някои случаи, определени в Договорите, Съветът не може да приеме
Assent: in certain cases provided for in the treaties, the Council cannot adopt an act without Parliament’s favourable opinion. The European Parliament’s assent is required for important international agreements am805477EN_Int.indd 31 am805477EN_Int.indd 31
• представя програмата си пред Парламента в началото на своя мандат, а в края на мандата си докладва пред него за постигнатия напредък;
• attends each plenary of the Parliament on a Wednesday to answer questions put to the Council at Question Time;
• докладва устно, чрез председателя, за всяко заседание на Европейския съвет;
• such as the accession of new Member States, association agreements with third countries, and the organisation and objectives of the Structural and Cohesion Funds (for promoting balanced economic development within and between Member States).
• акт, без да получи официалното съгласие на Парламента.
may also take part in particularly important debates and make statements on specific subjects;
Процедура за провеждане на консултации: тази процедура изисква Парламентът да предостави консултативно становище, преди Съветът да приеме внесено от Комисията законодателно предложение.
Consultation procedure: requires an advisory opinion from the Parliament before the Council can adopt a legislative proposal from the Commission.
Тя се прилага например при ежегодното определяне на земеделските цени или за решения и споразумения по търговскоправни въпроси.
This applies, for example, to the annual agricultural price review and to decisions and agreements on trade matters.
Председателството на Съвета изпълнява съществена роля за представителството на Съвета пред Парламента.
The Council Presidency has a vital role in representing the Council before the Parliament. During its six months’ term, the Presidency:
По време на своя шестмесечен мандат председателството: явява се пред парламентарните комисии, за да направи изявление или да отговори на въпроси.
• delivers an oral report by the President following each meeting of the European Council; appears before parliamentary committees to make a statement and answer questions.
Председателството обикновено се представлява от министъра по европейските въпроси или от министъра, който председателства Съвета в съответната област.
It is usually represented by a Minister for European Affairs or by the minister who is the President of the Council responsible for the matter under discussion.
По време на всяко председателство има обикновено по едно участие пред всяка парламентарна комисия.
During each Presidency there is normally one ministerial appearance before each parliamentary committee.
Тези участия са по-чести пред комисията по външни работи, подкомисиите „Сигурност и отбрана“, „Права на човека“ и „Граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи“.
This occurs more regularly before the Committee on Foreign Affairs, its Subcommittees on Security and Defence and Human Rights, and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs.
Съгласно Договора за ЕС, в рамките на общата външна политика и политика на сигурност председателството се подпомага от генерален секретар/върховен представител за ОВППС.
According to the EU Treaty, under the Common Foreign and Security Policy the Presidency is assisted by the Secretary General/High Representative for the CFSP.
Той също се явява редовно на пленарни заседания и пред комисията по външни работи на Парламента.
The latter also appears regularly before the Parliament’s plenary session and Committee on Foreign Affairs. airs.
Г-н Ханс-Герт Пьотеринг, председател на Европейския парламент, и г-н Хавиер Солана, генерален секретар/върховен представител
Mr Hans Gert Pöttering, President of the European Parliament, and Mr Javier Solana, SG/HR am805477EN_Int.indd 32 am805477EN_Int.indd 32
Световната търговска организация).
33 aspects of their relationship, less formal forms of cooperation are very important, such as:
сътрудничество, в рамките на което понякога възникват кратки напрежения.
− informal exchanges of opinion between Commission oficials, the private sector and o cials of the Member States before the Commission nally drafts a proposal.
Официално Комисията поема инициативата за политиките и започва процеса на вземане на решения.
Sounding out the Council in this way may often speed up progress to agreement;
Съветът невинаги я следва, но тя изпълнява централна роля за голяма част от неговата работа.
Presidency Ministers present the Presidency’s work programme to these Committees and occasionally attend plenary sessions to discuss specific subjects.
Освен аспектите от техните отношения, уредени с Договорите, някои не толкова формални форми на сътрудничество са също много важни, като например:
In some areas, the Treaties require the Council to take note of the Committees’ opinions on legislative proposals.
Чрез допитване до Съвета често се достига по-бързо съгласие;
4.Relations with the Court of Justice and Court of First Instance
В някои области Договорите задължават Съвета да вземе предвид становището на тези комитети по законодателните предложения.
• the Commission can help the Presidency to secure agreement by supporting its efforts to mediate between the Council’s Members, and by being ready or not, as the case may be, to amend its proposals during the course of a negotiation in order to secure the necessary quali- ed majority;
Комисията може да съдейства на председателството за постигане на съгласие, като подкрепя усилията му за посредничество между членовете на Съвета и като проявява или не готовност да измени предложенията си в хода на преговорите с оглед постигането на необходимото квалифицирано мнозинство;
The acts of the Council, like those of other EU institutions, can be challenged by Member States, other institutions, individuals and companies before the Court of First Instance and before the Court of Justice, in the cases defined by the Treaties. The Council and the other institutions can also bring cases before the Court.
Съветът и другите институции също могат да сезират Съда.
In the area of foreign policy, the Council Presidency negotiates on behalf of the EU and is its sole representative.
ПОВИШАВАНЕ НА ПРОСПЕРИТЕТА И ОПАЗВАНЕ НА МИРА ^ РОЛЯТА НА СЪВЕТА В ОБЛАСТТА НА ВЪНШНИТЕ ОТНОШЕНИЯ
PROMOTING PROSPERITY AND PRESERVING PEACE – THE COUNCIL’S ROLE IN EXTERNAL RELATIONS am805477EN_Int.indd 34 am805477EN_Int.indd 34
ВЪВЕДЕНИЕ глас в чужбина.
INTRODUCTION emergency relief in the wake of disasters.
Специалните представители на ЕС работят във всички краища на света, за да способстват за постигане на целите на външната му политика.
EU Special Representatives work in all corners of the world to further the Union’s foreign policy aims.
Днес Европейският съюз е водещ играч на световната сцена.
The European Union is now a major player on the world stage.
С население от около 500 милиона души и брутен вътрешен продукт (БВП) над 25 % от световния Европейският съюз, който предоставя половината от цялата помощ за развитие и осигурява една пета от световния внос и износ, е активен политически фактор с регионални и глобални интереси в областта на сигурността и съответстващи на тях отговорности.
With a population of some 500 million people representing over 25 % of the world’s gross domestic product (GDP), providing half of all development aid and contributing to a fth of world-wide imports and exports, the Union is an active political player, with regional and global security interests and responsibilities to match.
Това е роля, която хората и от Европа, и извън нея искат ЕС да играе.
It is a role that Europeans and non-Europeans alike want the EU to play.
Съюзът поддържа привилегировани отношения с непосредствените си съседи от Западните Балкани и Средиземноморието.
The Union has privileged relationships with its closest neighbours in the Western Balkans and the Mediterranean region.
Има широка мрежа от сложни отношения с останалата част от света, засягаща политическото сътрудничество, търговията и помощта за развитие, и играе определяща роля в международните споразумения за търговия, по въпросите на околната среда и правата на човека. От януари 2007 г.
It has a vast web of complex relationships with the rest of the world covering political cooperation, trade and development aid, and it plays a key role in international agreements on trade, the environment and human rights.
Съюзът вече наброява 27 държавичленки в резултат на последното разширяване, когато прие 12 нови страни, с което преодоля разделението на континента от ХХ век.
Since January 2007, the Union numbers 27 Member States, following the most recent wave of enlargement that has taken in 12 new members, overcoming the divisions of the continent in the 20th century.
Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС)
The Common Foreign and Security Policy (CFSP)
Г-н Хавиер Солана, генерален секретар/върховен представител, посреща г-н Бан Ки Мун, генерален секретар на Организацията на обединените нации
It was the geopolitical changes that followed the collapse of communism at the end of the 1980s, the reunification of Germany, the conflicts in the former Yugoslavia in the 1990s and the threat of international terrorism that prompted EU leaders to create and develop its formal instruments of diplomacy and intervention under the Maastricht Treaty in 1993 and the Amsterdam Treaty in 1999.
ЕС има обща външна политика, посредством която се произнася в един глас по ключови международни въпроси.
The EU has a common foreign policy through which it speaks with one voice on key international issues.
Той играе основна роля в близкоизточния мирен процес, в дипломацията с Иран и при укрепването на стабилността на Западните Балкани, в т.ч. в Косово.
It is playing an essential role in the Middle East peace process, in diplomacy with Iran and in strengthening the stability of the Western Balkans, including in Kosovo.
Разполага с военни части, полиция и съдии, които помагат за спасяване на човешки живот и за стабилизиране на преминали през конфликти страни и региони в целия свят — от Косово до Афганистан и от палестинските територии до Чад. Предоставя спешна хуманитарна помощ при бедствия.
It has troops, police and judges helping to save lives, and stabilise countries and regions after conflicts across the globe, from Kosovo to Afghanistan and from the Palestinian Territories to Chad.
36 си с оглед да си сътрудничат по важни въпроси на международната политика.
Page 36
ЕПСО бе допълнително укрепена от Договора от Ница от 2001 г., който влезе в сила през 2003 г.
36 in 1986) whereby Member States merely consulted one another with a view to cooperating on major international policy issues.
осъществяване на политически диалог с трети страни и председателства Военния комитет и Агенцията за отбрана.
EU in the international Quartet dealing with the Middle East peace process. He has been mandated by the international community to represent it in conducting talks with Iran on its nuclear programme.
Заедно с председателството и комисаря по външните отношения г-н Солана представлява ЕС в международната Четворка, занимаваща се с близкоизточния мирен процес.
He has steered the EU’s active role in a number of countries in the Western Balkans, including the former Yugoslav Republic of Macedonia, where he led the negotiations on the Ohrid Agreement, as well as in Serbia and Montenegro, between whom he facilitated the Belgrade Agreement, and Kosovo.
Той насочваше активната дейност на ЕС в редица страни в Западните Балкани, включително в бившата югославска република Македония, където оглави преговорите по Охридското споразумение, в Сърбия и Черна гора, където съдейства за изготвянето на Белградското споразумение, както и в Косово.
The Common Foreign and Security Policy (CFSP) was established under the 1992 Maastricht Treaty, which entered into force in 1993, and was strengthened under the 1997 Amsterdam Treaty, which entered into force in 1999.
Той бе също така ангажиран активно със страните от Централна и Източна Европа, в т.ч. Украйна и Молдова.
The Amsterdam Treaty created the operational arm for the CFSP, the European Security and Defence Policy (ESDP), with the potential for later creating a common defence structure.
Целите на ЕПСО съгласно Договора за Европейския съюз са опазване на общите ценности, основните интереси, независимостта и целостта на Съюза; укрепване на неговата сигурност; опазване на мира и укрепване на международната сигурност; разширяване на международното сътрудничество и развиване и укрепване на демокрацията и правовия ред, спазване на правата на човека и основните свободи.
The objectives of the CFSP under the Treaty on European Union are to safeguard the common values, fundamental interests, independence and integrity of the Union; to strengthen the security of the Union; to preserve peace and strengthen international security; to promote international cooperation, and to develop and consolidate democracy and the rule of law, and respect for human rights and fundamental freedoms.
Върховният представител се подпомага от редица специални представители на Европейския съюз (СПЕС), назначени от Съвета по негова препоръка, които отговарят за разработката и съдействат за изпълнението на целите на външната политика на Съюза в света. Понастоящем има 11 СПЕС.
The High Representative is supported by a number of European Union Special Representatives who are appointed by the Council on his recommendation and are responsible for developing and helping to implement the Union’s foreign policy objectives around the world.
Върховният представител също така назначи няколко лични представители, които се занимават с конкретни въпроси, като неразпространението на
The High Representative has also appointed several personal representatives dealing with specific issues such as non-pro-liferation of weapons of mass destruction, human rights and parliamentary affairs. airs.
От Договора от Амстердам насам ролята на Съвета непрекъснато се засилва.
Since the Amsterdam Treaty, the role of the Council has steadily increased.
С посочения договор се създаде постът върховен представител за общата външна политика и политиката на сигурност за „личност с голям политически авторитет“, за да може ЕПСО да придобие дипломатическа тежест и приемственост.
This Treaty created the post of High Representative for the Common Foreign and Security Policy , for ‘a personality with a strong political profile’, in order to give the CFSP diplomatic weight and continuity.
Този пост се съчетава с поста на генерален секретар на Съвета.
This position is combined with that of Secretary-General of the Council.
Европейският съвет в Кьолн през 1999 г. определи Хавиер Солана за първи върховен представител/генерален секретар, а през 2004 г. мандатът му беше подновен за още пет години.
The Cologne European Council in 1999 designated Javier Solana as the first High Representative/Secretary-General and his mandate was renewed for a second ve-year term in 2004.
Ролята на върховния представител съгласно Договора е да подпомага председателството при изготвяне на политиката.
The High Representative’s role, under the Treaty, is to assist the Presidency in formulating policy.
Той също така представлява Съвета при
He also acts on behalf of the Council in conducting political dialogue with third parties and he chairs the military committee and the defence agency.
Операция ALTHEA в Босна и Херцеговина — в центъра: генерал Дейвид Лийки, сегашният генерален директор на Военния секретариат на ЕС
Operation ALTHEA in Bosnia and Herzegovina – in the centre, Lt. General David Leakey, the present Director General of the EU Military Sta am805477EN_Int.indd 36 am805477EN_Int.indd 36
37 политически контрол и стратегическо ръководство на операциите по управление на кризи.
Page 37
Специални представители на Европейския съюз
European Union Special Representatives
Хавиер СОЛАНА, „Мястото на Европа в света“, Хага, февруари 2001 г.
Javier SOLANA, Europe’s place in the world, The Hague, February 2001.
Марк От е СПЕС за близкоизточния мирен процес
Marc Otte EUSR for the Middle East peace process
В Звеното за планиране на политиката и за ранно предупреждение на генералния секретариат на Съвета са представени национални дипломати и експерти от Съвета и от Комисията.
The Policy Planning and Early Warning Unit, in the General Secretariat of the Council, is staffed by national diplomats and experts from the Council and the Commission.
То следи международните политически развития, предупреждава върховния представител и Съвета относно вероятни кризи и оценява евентуалните последствия от тях за Съюза, както и възможностите за действие на Съюза, с което му позволява да реагира по-бързо и ефикасно.
It monitors international political developments, alerts the High Representative and the Council to any crises that are likely to arise and examines their possible consequences for the Union, as well as possible lines of action for the Union to take, enabling it to react more swiftly and effectively. ectively.
Кун Верваке СПЕС в Африканския съюз
Francesc Vendrell EUSR for Afghanistan
С Договора от Ница бе създаден постоянен Комитет по политика и сигурност (КПС), който се състои от представители на държавитечленки на ниво посланици.
The Nice Treaty created a standing Political and Security Committee (PSC) comprised of representatives of ambassadorial rank of the Member States.
КПС е центърът, около който се извършват дейностите по ЕПСО.
The PSC is the hub around which the CFSP operates.
Той следи международното положение в областите на ОВППС и ЕПСО и допринася за определянето на политиките.
It monitors the international situation in the areas covered by the CFSP and the ESDP and contributes to the definition of policies.
Заседава най-малко два пъти седмично, като се намира под отговорността на Съвета, и предоставя
It meets at least twice a week and, under the responsibility of the Council, it provides political control and strategic direction of crisis management operations.
Съвместният ситуационен център (SITCEN) е открит на 1 януари 2003 г. и в него работят цивилни и военни служители.
The Joint Situation Centre (SITCEN) opened on 1 January 2003 and is staffed by civilian and military oficials.
Той осигурява ранно предупреждение, проследяване на ситуациите и оценка, действа като денонощна оперативна точка за контакт и предоставя база за оперативна група при кризи.
It provides early warning, situation monitoring and assessment, acts as a round-the-clock operational contact point and provides facilities for a crisis taskforce.
Формулиране и провеждане на външната политика
Formulation and conduct of foreign policy
Европейският съвет (държавните и правителствени ръководители на 27-те държавичленки плюс председателят на Европейската комисия) задава общите принципи и насоки за ЕПСО, включително по въпроси с отражение върху отбраната.
The European Council (Heads of State and Government of the 27 Member States plus the President of the European Commission) sets out the general principles and guidelines for the CFSP, including for matters with defence implications.
По правило заседава четири пъти годишно.
It generally meets four times a year.
Федералният канцлер г-жа Ангела Меркел и г-н Хавиер Солана, върховен представител за ОВППС, по време на срещата на високо равнище ЕС—Африка в Лисабон
The Federal Chancellor, Ms Angela Merkel, and Mr Javier Solana, High Representative for the Common Foreign and Security Policy, at the EU- Africa summit in Lisbon
Председателството на Съвета, което се сменя на ротационен принцип на шест месеца, представлява Съюза по въпросите на ОВППС и изразява позицията на Съюза в международни организации и на международни конференции.
The six-monthly rotating Presidency of the Council represents the Union in CFSP matters and expresses the position of the Union in international organisations and international conferences.
То се подпомага от върховния представител, който допринася за формулирането, подготовката и прилагането на решения, свързани с европейската политика.
It is assisted by the High Representative who contributes to the formulation, preparation and implementation of European policy decisions.
Председателството, върховният представител и председателят на Европейската комисия провеждат срещи на върха с държави или региони — партньори на ЕС.
The Presidency, High Representative and President of the European Commission hold summit meetings with the EU’s partner countries or regions.