natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В Европейската централна банка (ЕЦБ) беше назначен нов заместник-председател и в се създаде генерална дирекция за финансова стабилност.
At the European Central Bank (ECB), a new Vice-President was appointed, and the Bank set up a Directorate-General for Financial Stability.
Банката също извърши подготовка, за да бъде домакин на секретариата на Европейския съвет за системен риск.
It also made preparations for hosting the secretariat of the European Systemic Risk Board.
Още по-важно е, че ЕЦБ подпомогна мерките на ЕС за стабилизиране на еврото, по-специално чрез програмата за пазара на ценни книжа, приета на 10 май от Управителния съвет на ЕЦБ.
Most important, the ECB contributed to the EU measures to stabilise the euro, notably with the securities market programme decided by the ECB’s Governing Council on 10 May.
Приоритетите в работната програма за 2010 г. на Европейската сметна палата включваха многогодишния характер на голяма част на разходите на ЕС, включително фиксираните корекции и вземанията, иновациите и вътрешния пазар, човешкия капитал, устойчивата енергия, както и стратегията на Комисията за опростяване на регулаторната рамка за предприятията и гражданите.
Priorities in the European Court of Auditors’ 2010 work programme included the multiannual nature of much EU expenditure, including flat-rate corrections and recoveries, innovation and the internal market, human capital, sustainable energy, and the Commission’s strategy for simplifying the regulatory framework for business and citizens.
Палатата посочи, че новият Парламент, новият договор и новата Комисия предоставят възможности за подобряване на финансовото управление на ЕС, и тя работеше през годината, за да помогне на основните действащи лица, отговорни за управлението и надзора на средствата на ЕС, да се възползват от тези възможности за промяна.
It identified the advent of a new Parliament, a new treaty and a new Commission as bringing opportunities for improving the financial management of the EU, and it worked during the year to help the principal actors responsible for the management and supervision of EU funds to seize these opportunities for change.
Преизбраният Европейски омбудсман Никифорос Диамандурос дава пресконференция при представянето на годишния си доклад за 2009 г. в Европейския парламент в Брюксел.
The re-elected European Ombudsman, P. Nikiforos Diamandouros, gives anewsconference to present his annual report 2009 at the European Parliament in Brussels.
През годината бяха създадени четири нови агенции — Европейската служба за подкрепа в областта на убежището, Европейския банков орган, Европейския орган за ценни книжа и пазари и Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване.
Four new agencies were created in the course of the year — the European Asylum Support Office, the European Banking Authority, the European Securities and Markets Authority and the European Insurance and Occupational Pensions Authority.
През 2010 г. продължи работата си междуинституционалната работна група за регулаторните агенции, създадена през 2009 г., за да се намери обща основа между Парламента, Съвета и Комисията относно начините за подобряване работата на агенциите.
The Interinstitutional Working Group on Regulatory Agencies, set up in 2009 with the aim to nd common ground between the Parliament, the Council and the Commission on how to improve agencies’ work, continued its activities in 2010.
През май групата прие пътна карта за предстоящата работа.
In May, it agreed a roadmap for the work ahead.
На своето заседание през ноември групата одобри извършената досега работа на техническо ниво и проведе първата си ориентационна дискусия относно бъдещата работа.
In its November meeting, the group endorsed the work accomplished so far at technical level and had a first orientation debate on future work.
ЕС продължи да опростява съществуващото законодателство и да прави предложения, чрез които се намалява административната тежест, наложена от него.
The EU has continued simplifying existing legislation and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
Освен това, за да се гарантира, че новото законодателство и политиките отговарят на найвисоките стандарти, систематично се провежда оценка на въздействието на всички основни инициативи.
Moreover, to ensure that new legislation and policies are of the highest standard, an impact assessment of all major initiatives is systematically carried out.
Допълнително бяха подобрени управлението и контролът на финансите на ЕС и на механизмите за прозрачност.
Management and control of EU finances and transparency mechanisms have been further improved.
ОПРОСТЯВАНЕ НА ФАКТУРИРАНЕТО ПО ДДС
The Commission’s better regulation agenda has led to significant improvements in policymaking at EU and national level.
Изготвянето на новото законодателство се основава на възгледите на заинтересованите страни и на доказателства, събрани чрез широки консултации, и се подлага на процес на оценка на въздействието, който беше оценен от външни източници като ефективно допринасящ за повишаване на качеството на предложенията.
The design of new legislation builds on views from stakeholders and evidence gathered through wide consultations and subjected to an impact assessment process that has been externally assessed as effectively raising the quality of proposals.
Успоредно с това Комисията проведе цялостно опростяване на съществуващото законодателство и постигна значителен напредък в намаляването на административната тежест и в подпомагането на държавитечленки да транспонират европейското законодателство.
In parallel, the Commission has carried out a thorough simplification of existing legislation and has made significant progress in reducing administrative burdens and assisting Member States in the transposition of EU law.
ПОЯСНИ АНТИТРЪСТОВИ ПРОЦЕДУРИ
Ensuring a high-quality regulatory framework (26
Осигуряването на висококачествена регулаторната рамка (26) за гражданите и предприятията е обща отговорност на всички институции на ЕС и на държавитечленки.
) for citizens and businesses is a shared responsibility for all EU institutions and the Member States.
Такава рамка е необходима за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж (вж. глава І за повече подробности).
Such a framework is necessary for achieving the objectives of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth (see Chapter 1 for more details).
Едно от задълженията на Комисията е да гарантира, че политиките на равнище ЕС се определят пропорционално, прозрачно и отговорно и се основават на фактите.
One of the Commission’s duties is to ensure that policies at EU level are decided in a way that is evidence-based and proportionate, transparent and accountable.
Освен това чрез програмата си за„по-добро регулиране“ Комисията извърши значителни промени през последните пет години:
Besides, it has, through its ‘Better regulation’ agenda, made significant changes over the last ve years: n ul l
УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЦИКЪЛ НА ПОЛИТИКАТА
MANAGING THE QUALITY OF LEGISLATION THROUGHOUT THE POLICY CYCLE
Опростяване и намаляване на административната тежест
Simplification and administrative burden reduction
ЕС се стреми да опрости съществуващото законодателство и да прави предложения, чрез които се намалява административната тежест, наложена от това законодателство.
The EU is attached to simplifying existing legislation, and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
През годината Комисията направи предложения, които ако бъде приети от Парламента и Съвета, могат да намалят административните разходи с 31 % — далеч повече от първоначално договорените 25 %.
During the year, the Commission made proposals that, if adopted by the Parliament and Council, could cut administrative costs by 31 % — way beyond the initially agreed 25 % target.
Чрез работната програма на Комисията за 2010 г. беше подновена многогодишната постоянна програма за опростяване на законодателството със списък от 46 предложения за периода 2010—2012 г. в области, като индустриалната политика, енергетиката и транспорта, селското стопанство и рибарството, заетостта и социалните въпроси, правосъдието и вътрешните работи, общественото здраве, данъчното облагане и статистиката.
The Commission work programme for 2010 renewed the multiannual simplification rolling programme with a list of 46 proposals for 2010–12, ranging across industrial policy, energy and transport, agriculture and fisheries, employment and social affairs, justice and home affairs, public health, taxation and statistics.
В работната програма на Комисията за 2011 г. беше актуализиран списъкът с инициативи за опростяване и оттеглени предложения.
The Commission work programme for 2011 updated the list of simplification initiatives and withdrawn proposals.
Комисията продължи да бъде подкрепяна от Групата на високо равнище от независими заинтересовани страни за административната тежест с председател Едмунд Щойбер, бивш министърпредседател на Бавария.
The Commission continued to be supported by the High-Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens, chaired by Edmund Stoiber, the former Minister-President of Bavaria.
Държавитечленки ще могат да използват техники за прогнозиране вместо проучвания за изготвяне на статистически данни за туризма.
Member States will be allowed to use estimation techniques instead of surveys for compiling tourism statistics.
УЛЕСНЕН ДОСТЪП ДО СРЕДСТВАТА НА ЕС
EASIER ACCESS TO EU FUNDS
Комисията предложи да бъде преработен Регламентът Брюксел I относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела, чрез който се опростяват трансграничните съдебни спорове и се подобрява достъпът до съдилищата на ЕС.
The Commission proposed a recast of the Brussels I regulation on jurisdiction and the recognition of enforcement of judgments in civil and commercial matters simplifying crossborder litigation and enhancing access to EU courts.
Чрез предложените нови правила ще се сведат до минимум продължителността и разходите за изпълнението на чуждестранни съдебни решения и ще се осигури еднакъв достъп до съдилищата в държавитечленки.
The proposed new rules will minimise the length and costs of enforcing foreign judgments and ensure equal access to courts in the Member States.
През май Комисията преразгледа правилата за достъп до средствата на ЕС, което доведе до намаляване на бюрокрацията и до по-ниски разходи за бенефициерите, както и до повече възможности за съчетаване на обществено и частно финансиране, за да имат инвестициите по-силно отражение.
In May, a Commission review of rules for access to EU funds resulted in cuts in red tape and lower costs for beneficiaries, as well as more scope for combining public and private funding for a bigger investment impact.
ПОДОБРЯВАНЕ НА ПАРИЧНИТЕ ПОТОЦИ ПО ТЪРГОВСКИТЕ СДЕЛКИ
IMPROVING CASH FLOW IN COMMERCIAL TRANSACTIONS
През април Комисията прие съобщение, съдържащо варианти за опростяване на управлението на програмите за научни изследвания, за да станат по-прозрачни и по-привлекателни за най-добрите изследователи по света и за най-иновативните предприятия, и по-специално за по-малките предприятия (30).
In April, the Commission adopted a communication with options to simplify the management of research framework programmes, to make them more transparent and attractive to the best researchers in the world and to the most innovative companies, and in particular the smaller ones (30).
Съобщението предизвика оживени дискусии с участието на Парламента и Съвета и с много други заинтересовани страни.
The Communication triggered an intensive debate with the Parliament and Council and with many other stakeholders.
Оформя се консенсус относно редица краткосрочни мерки, които могат да бъдат приложени от Комисията в рамките на действащата правна и регулаторна рамка, като по-нататъшното развитие на интернет портала за участие на изследователите „Research Participant“, оптимизирането на структурата и графика на поканите за представяне на предложения и по-добро адаптиране на размера на консорциумите, като се въвежда повече гъвкавост при използването на средните разходи за персонал или при правилата за лихвите върху предварителното финансиране.
Consensus is building up on a number of short-term measures that can be implemented by the Commission under the current legal and regulatory framework, such as further developing the‘Research participant’ portal, optimising the structure and timing of calls and better adapting the size of consortiums, introducing more flexibility for the use of average personnel costs or for the rules on interest on pre-financing. financing.
Оценка на съществуващото законодателство и оценка на въздействието
Evaluation of existing legislation and impact assessment
Чрез одобрената през октомври директива относно забавяне на плащанията по търговските сделки се подобряват паричните потоци на европейските предприятия и се спомага за отстраняването на пречките пред трансграничните търговски сделки.
The directive on late payments in commercial transactions, approved in October, improves the cash flow of European business, and helps eliminate barriers to crossborder commercial transactions.
Директивата имаше за цел да се установи като общо правило 30-дневен срок за плащане на фактури по търговски сделки между предприятия.
It aims at establishing, as a general rule, a 30-day limit for payment of invoices in commercial transactions between undertakings.
Същевременно през 2010 г. Комисията започна да оценява систематично съществуващото законодателство ex post, като посочи, че всички съществуващи основни политически инструменти, независимо дали са програми за разходи или регулаторни мерки, трябва да се оценяват редовно.
At the same time, in 2010 the Commission started to systematically evaluate existing legislation ex post, indicating that all major existing policy instruments, whether expenditure programmes or regulatory measures should be evaluated on a regular basis.
Това е от съществено значение, за да се гарантира, че регулаторните мерки формират последователна рамка и ефективно постигат своите цели.
This is essential to ensure that regulatory measures form a coherent framework and deliver effectively on their objectives.
Комисията започна преглед на цялото законодателство в определени области на политиката, за да набележи евентуални припокривания, пропуски, несъответствия и остарели мерки чрез „проверки за уместност“.
It began reviewing the entire body of legislation in selected policy fields to identify potential overlaps, gaps, inconsistencies and obsolete measures, through ‘ fitness checks’.
През 2010 г. започнаха пилотни прегледи в областта на околната среда, транспорта, трудовата заетост и социалните въпроси, както и индустриалната политика.
Pilot exercises started in 2010 in environment, transport, employment and social affairs, and industrial policy.
За да гарантира, че новото законодателство и политиките отговарят на найвисоките стандарти, Комисията въведе и широкообхватна и амбициозна система за оценка на въздействието на основните си инициативи.
To ensure that new legislation and policies are of the highest standard, the Commission has also put in place a wide-ranging and ambitious impact assessment system of its major initiatives.
Целта на тази система за оценка на въздействието е да се подготвят данни за вземането на решения при изготвянето на политиките и да се гарантира, че са взети под внимание всички варианти на политиката.
The purpose of this impact assessment system is to prepare evidence for political decision-making, and to ensure that all relevant policy options are considered.
Докладите за оценка на въздействието съпътстват важни предложения, за да пояснят обосновката им и фактологическата основа, която ги обуславя.
Impact assessment reports are published alongside major proposals to explain the justification and evidence-base behind them.
) беше потвърдено, че системата носи реална полза за тези, които вземат решенията в ЕС, че ефективно допринася за повишаването на качеството на законодателните предложения и че е сред най-добрите практики на международно равнище с прозрачността си и с интегрирания си подход.
) confirmed that it is of real value to EU decision-makers, is effective in raising the quality of proposals, and represents international best practice in its transparency and its integrated approach.
Насърчена от препоръките на Палатата, Комисията ще продължи да подобрява ефективността на системата.
The Commission will continue to strengthen the effectiveness of the system, encouraged by the Court’s recommendations.
Вече е направена важна стъпка с публикуването на уебсайта Europa на „пътни карти“ за всички инициативи със значително въздействие, като в тях се описва извършеният вече анализ и това, което е планирано.
An important step has already been taken with the publication on the Europa website of ‘roadmaps’ for all initiatives with significant impacts, outlining what analysis has already been made and what is planned.
Това спомогна за подобряване на прозрачността на работата за оценка на въздействието и улесни участието на заинтересованите страни на ранните етапи на изготвянето на политиките (32).
This has helped to improve the transparency of impact assessment work and facilitate the stakeholders’ engagement at early stages of the policy preparation (32).
Основен елемент от системата е независимият Съвет за оценка на въздействието, който продължи да гарантира, че оценките на въздействието съответстват на стандартите за качество и процедурните стандарти.
A key element of the system is the independent Impact Assessment Board, which continued to ensure that impact assessments conform to quality and procedure standards.
Той издаде около 83 становища относно качеството на оценките за въздействието на Комисията и направи конкретни препоръки за подобрения.
It issued 83 opinions on the quality of Commission impact assessments and provided concrete recommendations for improvement.
Европейската сметна палата призна, че този съвет повишава качеството на оценките на въздействието.
The board has been recognised by the European Court of Auditors as raising the quality of impact assessments.
През 2010 г. бяха извършени около 66 оценки на въздействието за основни инициативи, свързани с политиките.
In 2010, some 66 impact assessments were carried out for major policy initiatives.
ПОДОБРО ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕС
IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF EU LEGISLATION
През март Комисията публикува доклад за оценка на функционирането на пилотния проект „EU pilot“ — метод, който е въведен, за да могат гражданите и предприятията да получават подобри отговори на въпроси, свързани с прилагането на правото на ЕС, а нарушенията на правото на ЕС да бъдат решавани на по-ранен етап.
In March, the Commission issued an evaluation report on the functioning of ‘EUpilot’ — the method introduced to improve responses to citizens and business on the application of EU law and to obtain earlier resolution of infringements of EU law.
Например службите на Комисията работиха с Германия, за да се гарантира, че голям строителен проект не е имал отрицателно въздействие върху защитените видове в района, както и с Обединеното кралство — за да се гарантира своевременното издаване на документи за пребиваване на граждани на ЕС и на членовете на техните семейства.
For instance, Commission services worked together with Germany to ensure that an important construction project did not have a negative impact on protected species in the area, and with the United Kingdom to ensure timely issue of residence documents for EU citizens and their family members.
Те също така работиха с испанските органи, за да бъдат защитени потребителите и наименованието за произход на традиционни продукти.
They also worked with Spanish authorities to protect consumers and the designation of origin of traditional products.
В доклада си за тези дейности (33) Комисията подчертава пълния набор от скорошни мерки, предприети за подобряване на прилагането на правото на ЕС.
In its report on these activities (33), the Commission highlights the full range of recent actions being taken to improve the application of EU law.
Комисията прие съобщение (34) относно политиката, която ще се прилага пред Съда на Европейския съюз, за налагане на финансови санкции на държавитечленки за закъснение при транспонирането на директивите на ЕС в съответствие с член 260, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The Commission adopted a communication (34) on its policy to apply to the Court of Justice for the imposition of financial sanctions on Member States for the late transposition of EU directives under Article 260(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
През 2010 г. броят на първоначално започнатите процедури срещу държавитечленки за предполагаемо нарушение на изпълнението на законодателството на ЕС бяха 1168 (това число представлява първият етап от процедурата, когато се изпраща официално уведомление съгласно член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз).
In 2010 the number of infringement procedures initially launched against Member States for alleged breach in the implementation of EU law amounted to 1168 (the figure represents the first stage of the procedure when a letter of formal notice is sent according to Article 258 TFEU).
Областите на политиките с най-много започнати разследвания са политиката на здравеопазване и защита на потребителите, околната среда, вътрешният пазар и транспортът, което представлява над 70 % от общия брой.
Those policy areas which saw the highest amount of inquiries being launched were health and consumer policy, environment, internal market and transport, representing over 70 % of the total.
ЗАЩИТА НА ФИНАНСОВИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ЕС И БОРБА С ИЗМАМИТЕ
PROTECTION OF THE EU’S FINANCIAL INTERESTS AND FIGHT AGAINST FRAUD
Независимата оценка на Сметната палата за 2009 г. показа рязко подобряване на управлението и контрола на финансовото управление на ЕС през предишните години.
The Court of Auditors’ independent assessment for 2009 showed a dramatic improvement in the management and control of EU financial management over previous years.
Тази година за първи път процентът на грешки за бюджета като цяло е под 5 % — успех, с който не могат да се похвалят много национални правителства.
This year, for the first time, the error rate for the budget as a whole was below 5 % — a success rate that few national governments could boast.
За структурните фондове процентът на грешки намаля повече от два пъти от 2008 г. насам и понастоящем се доближава до 5 %.
For Structural Funds the error rate more than halved since 2008 and is now close to 5 %.
Освен това само 0,2 % от всички открити грешки са свързани със съмнение за измама.
And only 0.2% of all errors detected imply suspected fraud.
Има огромна разлика между нередностите и измамите.
There is a huge difference between irregularities and fraud.
Процентът на грешките не означава, че парите са изгубени или пропилени.
Error rates do not mean that the amount is lost or wasted.
Дори когато са налице грешки във финансовите процедури, парите може все пак да са изразходвани в съответствие с предвиденото.
Even when there are errors in financial procedures, the money may still have been spent in line with what was intended.
Например грешките в тръжна процедура за проект за изграждане на мост не означават, че новият мост трябва да се демонтира или че е с лошо качество.
For example, errors in a tendering procedure for a bridge construction project do not mean that the new bridge should be dismantled or that it is of poor quality.
Ако бъдат открити грешки с финансови последици, неправомерно изплатените суми се възстановяват от страната или от проекта, в които са допуснати грешките.
If errors with financial impact are discovered, undue payments are clawed back from the project or country at fault.
В доклада се отбелязва, че са били установени, докладвани и проследени нередности за 1,22 млрд. евро, но това число не отразява ситуацията само за една година.
The report notes that €1.22 billion related to irregularities were identified, reported and followed up, but the figure does not reflect the situation over a single year.