natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Значително по обем финансиране, с оглед насърчаване на общоевропейскосътрудничество по мащабни интердисциплинарни изследователски проекти заподпомагане на изработването на политика в областта на рибарството и аквакултурата:по VІ рамкова програма (2002-2006 г.) бяха предоставени над 35 милиона евро годишноза подобряване на научната обезпеченост на рибното и аквакултурното стопанствочрез подпомагане на учени и институти от различни държави членки, също както и оттрети страни в тяхната обща работа.
• Substantial funding to encourage Europe-wide collaboration on large-scale inter-disciplinaryresearch projects to support fisheries and aquaculture policy-making: under the 6th Framework Programme (2002-2006), over EUR 35 million a year were made available toimprove the state of fisheries and aquaculture science by helping scientists and institutionsfrom different Member States, as well as from third countries, work together;
Реформата от 2002 г. скрепи законодателно прехода към дългосрочнаполитика, основана върху ясни природозащитни цели, широки консултации с всичкизаинтересувани страни и изграждане на консенсус за нейното постепенно и ефективноприлагане.
The last decade hasseen many important innovations and changes in the way we manage our fisheries, whoseeffects will continue to be felt for a long time to come.The Reform of 2002 enshrined the shiftto a long-term policy based on clear conservation objectives, broad consultation with allparties concerned, and building consensus for progressive and effective implementation.
Моретата и океаните на Европа са източник на несметно богатство.
Under the Basic Regulation adopted in 2002, we arecommitted to an approach which is sustainable not just in biological terms, but also economicallyand socially.
Крайбрежните регионина континента дават 40% от европейския БВП.
Europe's seas and oceans are a source of inestimable wealth.The EU's coastal regions accountfor 40% of Europe's GDP.
ЕС има цялостна визия за своята политика по рибарството.
The seas themselves are a major highway for international trade,and an important driver of economic growth.
По силата на Основниярегламент, приет през 2002 г., ние сме възприели подход, който позволява не самобиологична, но и икономическа и социална устойчивост.
But they also provide something else which isjust as important, even if less tangible – the pleasure they bring to the millions of citizenswho live beside them, or who visit them, whether on business or for holiday.
Във всяко свое начинание ние продължаваме да надграждаме своята дългогодишнатрадиция на съвместна работа.
In everything we do, we continue to build on our long tradition of working together.
Това сътрудничество се проявява най-добре в:
This collaboration can be seen at work in:
• Разпространение на водещи технологии в мащаби, надхвърлящи капацитета на коятои да било отделно взета национална държава – ЕС е всепризнат лидер в сателитнитесистеми за наблюдение на морски съдове (СНМС), като през следващите години сепредвижда въвеждането на европейска система за електронни бордови дневници, скоято да се опростят отчетността и проследяемостта на съдовете, както и на системиза дистанционно наблюдение, с оглед засилване на борбата срещу незаконния улов.
• Dissemination of cutting-edge technology on a scale that goes beyond the capacities of anysingle nation state: the EU is the recognised world leader in satellite Vessel Monitoring Systems (VMS), and over the next few years, we will be pioneering a Europe-wide system ofelectronic log books, to simplify reporting and traceability, and remote sensing systems, to intensify the fight against illegal fishing;
• Ангажиментите, поети от държавите, членки на ЕС, на Световната среща на върхапо въпросите на устойчивото развитие, проведена в Йоханесбург през 2002 г.,за управление на европейските рибни запаси по такъв начин, че да доведат домаксимален устойчив добив до 2015 г.
• The commitment made by the EU Member States at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in 2002 to manage all European fish stocks so theycan produce at Maximum Sustainable Yield by 2015;
Доразвивайки дългата си традиция на насърчаване на сътрудничеството в европейскитерибни стопанства, през юни 2006 г.
Building on our long history of promoting cooperation in European fisheries, in June 2006the European Commission launched a major consultation with citizens on the need for anintegrated European maritime policy.
Европейската комисия предприе мащабни консултациис гражданите относно нуждата от единна европейска морска политика.
Such a policy would extend the same principle ofcollaboration where appropriate, and decentralisation wherever desirable, to the whole rangeof activities which depend upon our seas: shipping, offshore energy, coastal tourism,aquaculture, submarine telecommunications, marine biotechnology, integrated coastal zonemanagement, regional policy, and research and technology, to name but a few.
Подобна политикаби разширила прилагането на същите принципи – на сътрудничество, където такова енужно, и на децентрализация, където такава е желана – върху целия диапазон от дейности,за които зависим от моретата, като например, без претенции за изчерпателност:корабоплаване, енергийни източници в континенталния шелф, крайбрежен туризъм,аквакултури, подводни далекосъобщения, морски биотехнологии, интегрираноуправление на крайбрежните зони, регионална политика и наука и техника.
As new fisheries technologies make the industry ever more complex and far-reaching, werely on close collaboration between managers, scientists and all stakeholders – not only thosewho work in the industry, but all those whose lives and livelihoods are linked with the healthof our seas. Fisheries policy must not only be based on the best science available: it must alsobe a transparent, democratic process, which takes all relevant points of view into account, sothat the constraints it entails are seen to be both necessary and fair by those who have to liveand work with them.
• Насърчаване на съвместни инспекции, с цел осигуряване на справедлив и ефективенконтрол както в международни води, така вече и в териториални чрез създаванетопрез 2006 г. на Агенция на Общността за контрол на рибарството.
• The promotion of joint inspection missions, to ensure fair and effective control, both in international waters, and now at home too, through the creation in 2006 of the Community Fisheries Control Agency;
Политикатапо рибното стопанство трябва да се основава не само на най-добрите научнипостижения; тя трябва да е и прозрачен, демократичен процес, който да взима предвидвсички актуални гледни точки, така че свързаните с това ограничения да се възприематкато необходими и справедливи от онези, които трябва да ги спазват в живота и работата си.
• The introduction of a truly long-term approach to fisheries management, which isincreasingly making time for real collaboration and consultation when settingobjectives and methods for fisheries policy, away from the hustle and bustle of theannual year-end negotiations over short-term fishing opportunities;
ЕС е ангажиран с устойчивото бъдеще на европейското рибно стопанство.
The Green Paper on Maritime Policy seeks to explore how all these different activities couldbenefit from a holistic approach which would develop their synergies, and maximise theirsustainable growth as a source of more and better jobs, while anticipating and preventingpotential conflicts between them.
Но опазването на рибните запаси не е самоцел.
The first outcome of this reflection will be known in October2007 and should mark a major turning point for Europe's sustainable stewardship of its oceans.
Първият резултат от това обсъждане ще стане известенпрез октомври 2007 г. и би следвало да отбележи повратна точка в устойчивотостопанисване от Европа на нейните океани.
• The creation of the Regional Advisory Councils (RACs) which builds on our longhistory of consultation with the sector to bring stakeholders together in a set ofpermanent forums on a regional basis, putting biological and economic logics beforenational boundaries;
Заедно за риба на 50:
Fishing together at 50: celebratingfifty yearsofcooperation in European fisheries o m m is si on o p e an C
РЕФОРМАНА ОБЩАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО
REFORMOFTHE COMMON FISHERIES POLICY
Диференциран риболовен режим за защита на дребномащабните крайбрежни флоти?
A differentiated fishing regime to protect small-scale coastal fleets?
Търговия и пазари – от улова до потребителя
Trade and markets – from catch to consumer
РЕФОРМАНА ОБЩАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО _BAR_
REFORMOFTHE COMMON FISHERIES POLICY _BAR_
РЕФОРМАНА ОБЩАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО la ge ul
REFORMOFTHE COMMON FISHERIES POLICY
Все пак Комисията смята, че пълномащабна и фундаментална реформа на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и мобилизиране на сектор„Рибарство“ може да доведе до драматичната промяна, която е нужна, за да се извърши обрат спрямо сегашното положение.
However, the Commission believes that a whole-scale and fundamental reform of the Common Fisheries Policy (CFP) and remobilisation of the fisheries sector can bring about the dramatic change that is needed to reverse the current situation.
Сектор„Рибарство“ вече не може да бъде разглеждан отделно от по-широката морска среда и от другите политики, насочени към морски дейности.
The fisheries sector can no longer be seen in isolation from its broader maritime environment and from other policies dealing with marine activities.
Преосмислянето на ОПОР следователно изисква от всички нас да отправим нов поглед към по-широката
Re-thinking the CFP therefore requires us all to take a fresh look at the broader maritime picture as advocated by the
Това бъдеще трябва да бъде подсигурено в изменящия се и изпълнен с предизвикателства контекст.
This future must be ensured in a challenging and changing context.
Световната среща на върха по въпросите на устойчивото развитие през 2002 г. изработи специфични цели за управление на риболова, включително възстановяване на рибните запаси до максималния устойчив улов (MSY) (2) до 2015 г., които трябва да бъдат приети от всички органи за управление на риболова.
The World Summit on Sustainable Development in 2002 spelled out specific targets for fisheries management, including restoring fish stocks to Maximum Sustainable Yield (MSY) (2) by 2015, which must be taken on board by all fishery managing authorities.
Дейността на един флот следователно въздейства пряко върху бъдещите възможности за риболов на другите, които експлоатират същите рибни запаси и същата екосистема.
The activity of one fleet therefore has a direct effect on the future fishing opportunities of others exploiting the same fish stocks and the same ecosystem.
Търговията с риболовни продукти също е силно интегрирана.
Trade in fisheries products is also heavily integrated.
Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г.).
Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing the framework for Community action in field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008).
Максималният устойчив улов е максималният годишен улов, който средно може да бъде улавян година след година от рибен запас без да се влоши неговото възпроизводство.
Maximum Sustainable Yield is the maximum annual catch which on average can be taken year after year from a fish stock without deteriorating the productivity of the fish stock.
Извършване на риболов, надхвърлящ MSY, в краткосрочен план ще доведе до ограничаване на възможностите за улов в дългосрочен план поради намаляване на рибния запас.
Fishing above MSY in the short term will lead to lower catch opportunities in the longer term as the fish stock is fished down.
– нова политика за флота без задължителни цели за намаляване на капацитета, а вместо тях – национални тавани, при които държавитечленки да бъдат свободни да изберат как да провеждат своята политика за флота;
– introducing fishing effort, such as limiting the days a vessel can operate at sea, as a fundamental tool in fisheries management, notably in the context of multi-annual recovery plans;
– въвеждане на риболовно усилие, ограничаващо дните, през които даден кораб може да оперира в морето, като основен инструмент за управление на риболова, особено в контекста на многогодишните планове за възстановяване;
– a more selective use of public funds to support the development of the sector by discontinuing the use of public aid to construct new vessels, by a structural policy more coherent with CFP objectives and with more emphasis on diversification in coastal communities;
Основните промени в ОПОР, направени през 2002 г., включват:
The main changes made to the CFP in 2002 included:
– преминаване към дългосрочна перспектива по отношение на управлението на риболова чрез въвеждането на планове за възстановяване и управление;
– moving towards a longer-term perspective on fisheries management by introducing recovery and management plans;
– нови двустранни риболовни споразумения, насочени към развитието на партньорства със съответни трети държави.
However, the objectives agreed in 2002 to achieve sustainable fisheries have not been met overall.
– засилен ангажимент, за да се гарантира вземането предвид на загрижеността за околната среда при управлението на риболова;
– increased commitment to ensure the integration of environmental concerns into fisheries management;
Все пак целите, одобрени през 2002 г., за постигане на устойчив риболов не бяха постигнати изцяло.
– increased stakeholder involvement by establishing the Regional Advisory Councils (RACs);
Морските екосистеми в европейски води имат потенциала да поддържат висока производителност на рибните
The marine ecosystems in Europe’s waters have the potential to support a high productivity of fish stocks. However, most fish stocks have been fished down.
– засилено привличане на заинтересованите страни чрез създаване на регионални консултативни съвети (RAC);
According to assessments by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) in 2008. These numbers refer to stocks for which there is sufficient information to make an assessment of their state.
Все пак много рибни запаси намаляват вследствие на риболов.
European fisheries today depend on young and small fish that mostly get caught before they can reproduce.
Например 93% от рибите от вида атлантическа треска в Северно море биват уловени преди да могат да се размножават (2).
For instance, 93% of the cod in the North Sea are fished before they can breed (2).
В редица държавичленки разходите за риболов, поемани от публичните бюджети, се оценяват като надхвърлящи общата стойност на улова.
In several Member States, it has been estimated that the cost of fishing to the public budgets exceeds the total value of the catches.
Докато някои флоти на ЕС са доходоносни без публична помощ, повечето европейски риболовни флоти са на загуба или генерират малки печалби.
While a few EU fleets are profitable with no public support, most of Europe’s fishing fleets are either running losses or returning low profits.
Независимо от значителните разлики според морския регион и флота флотите бяха намалявани средно само с 2% годишно.
Although it varies significantly by marine region and fleet, on average fleets have been reduced by only 2% a year.
Намаление, което бе напълно компенсирано с техническия напредък на риболовната ефикасност (оценен на 2 до 3% годишно).
Which is broadly offset by technological progress in fishing efficiency (estimated at 2 to 3% a year).
Съгласно оценки на Международния съвет за изследване на морето (ICES) от 2008 г.
Sustained political and economic pressure has led industry and Member States to request countless derogations, exceptions and specific measures.
Тези числа включват запасите, за които има достатъчна информация за извършване на оценка на тяхното състояние.
In many cases, the industry has found ways to counteract the shortterm negative economic effects of these measures, leading to the need for even more detailed measures.
Няма причини да се смята, че положението на запасите, за които няма достатъчно данни, е по-добро.
Documenting, deciding, implementing and controlling the vast and diverse European fisheries through such micromanagement is increasingly complex, difficult to understand and very costly to manage and control.
Въз основа на данни, предоставени от ICES.
Based on data provided by ICES.
РЕФОРМАНА ОБЩАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО om m is si on ea n C op r u
REFORMOFTHE COMMON FISHERIES POLICY
4.1. !"#$# %$# & '#"!( )) )%*$'+ ,!# Комисията счита, че горните резултати се дължат на пет основни структурни недостатъка:
The Commission considers that the above outcomes are due to five main structural failings:
– дълбоко вкоренен проблем със свръхкапацитета на флота;
– a deep-rooted problem of fleet overcapacity;
– неточни политически цели, водещи до недостатъчни насоки за решенията и прилагането;
– imprecise policy objectives resulting in insufficient guidance for decisions and implementation;
– система за вземане на решения, която поставя ударението в краткосрочен план;
– a decision-making system that encourages a shortterm focus;
– рамка, която не предвижда достатъчно отговорности за сектора;
– a framework that does not give sufficient responsibility to the industry;
За еднократните схеми за нарязване на скрап е по-вероятно да бъдат ефикасни.
However, experience shows that permanent support for scrapping does not effectively reduce capacity, as operators simply factor the scrapping premium into future investment decisions.
– липса на политическа воля за осигуряване на спазване и слабо спазване от страна на сектора.
– lack of political will to ensure compliance and poor compliance by the industry.
9 предпазен и екосистемен подход се говори директно, не е ясно как това се отнася към икономическите и социалните условия.
GREEN yardsticks that could provide more concrete guidance or to help measure policy achievements.
Използването на пазарни инструменти като прехвърляеми права за риболов може да бъде по-ефикасен и по-евтин начин за намаляване на свръхкапацитета, за който секторът трябва да поеме повече отговорност.
Use of market instruments such as transferable rights to fishing may be a more efficient and less expensive way to reduce overcapacity, and one for which the industry has to take more responsibility.
Редица държавичленки предприеха стъпки през последните години за използването на такива инструменти.
Several Member States have taken steps in recent years towards using such instruments.
Това в общия случай доведе до по-рационални инвестиционни решения и до намаляване на капацитета, тъй като операторите адаптираха своите флоти към своите права за риболов с цел да постигнат икономическа ефикасност (1).
This has generally led to more rational investment decisions and to reductions in capacity, as the operators adapt their fleet to their fishing rights in order to achieve economic efficiency (1).
Ако да, по какъв начин?
• Should capacity be limited through legislation? If so, how?
Социалните цели като трудовата заетост често се използват като аргумент за по-щедри краткосрочни възможности за риболов: резултатът винаги е бил понататъшно застрашаване на състоянието на запасите и на бъдещето на рибарите, които се препитават от тях.
Social objectives such as employment have often been invoked to advocate more generous shortterm fishing opportunities: the result has always been to further jeopardise the state of the stocks and the future of the fishermen who make a living out of them.
Следователно е от ключово значение всички компромиси, направени за облекчаване на незабавните икономически и социални въздействия от намаляването на възможностите за риболов, да бъдат съвместими с дългосрочната устойчивост в екологичен план, включваща преминаване към улов в границите на MSY, премахваща изхвърлянията и гарантираща ниско екологическо въздействие на риболова.
It is therefore crucial that any compromises made to cushion the immediate economic and social effects of reductions in fishing opportunities remain compatible with longterm ecological sustainability, including a move to fishing within MSY, eliminating discards and ensuring a low ecological impact of fisheries.
• Възможно ли е прехвърляемите права (индивидуални или колективни) да бъдат използвани повече, за да се подпомогне намаляването на капацитета за големи флоти и ако да, как може да бъде извършен този преход?
• Could transferable rights (individual or collective) be used more to support capacity reduction for large-scale fleets and, if so, how could this transition be brought about?
Устойчивостта в екологичен план следователно е основна предпоставка за икономическото и социалното бъдеще на европейския риболов.
• Should this choice be left entirely to Member States or is there a need for common standards at the level of marine regions or at EU level?
• Трябва ли този избор да се остави изцяло на държавитечленки или съществува нужда от общи стандарти на равнището на морските региони или на ЕС?
• How can the objectives regarding ecological, economic and social sustainability be defined in a clear, prioritised manner which gives guidance in the short term and ensures the longterm sustainability and viability of fisheries?
• Как могат целите относно устойчивостта в екологичен, икономически и социален план да бъдат определени по ясен, подреден по приоритети начин, който да дава насоки в краткосрочен план и да гарантира дългосрочната устойчивост и жизнеспособност на риболова?
• Should the future CFP aim to sustain jobs in the fishing industry or should the aim be to create alternative jobs in coastal communities through the IMP and other EU policies?
Сегашният регламент за обща политика в областта на рибарството гласи, че„Общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка“ (2).
The current CFP regulation states that‘the Common Fisheries Policy shall ensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions’(2).
Не е определен приоритет за тези цели и докато за приемане на
No priority is set for these objectives and, while direct references are made to adopting a precautionary and an ecosystem approach, it is not clear how this relates to economic and social conditions. There are no clear indicators and
Анализ на съществуващите инструменти за управление, основано на права за риболов (RBM) в държавитечленки и относно установяването на най-добри практики в ЕС.
An Analysis of existing Rights Based Management (RBM) instruments in Member States and on setting up best practices in the EU.
Изследване на Европейската комисия, 2009 г.
European Commission study, 2009.
Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 година относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството.
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy.
• Как могат показателите и целите на прилагането да бъдат определени така, че да предоставят подходящи насоки за вземане на решения и отчетност?
4.3.Focusing the decision-making framework on core longterm principles shared ecosystems cover wide geographical areas and cannot be managed by individual Member States acting in isolation. Member States would therefore have to work together to develop the set-ups required.
Как трябва да бъдат идентифицирани сроковете за постигане на целите?
This set-up requires effective checks and balances by the Community to ensure that common standards are safeguarded when policy in implemented.