natgillin/translations-raw huggingface dataset:
( 6 ) Годишните отчети на органите се изготвят от техните директори и се изпращат на счетоводителя на Комисията, придружени от становище на съответния управителен съвет.
( 6 ) The Annual Accounts of the bodies are drawn up by the respective directors and sent to the Commission’s accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
Освен това счетоводителят на ведомството подписва отчетите, като по този начин декларира достатъчната си увереност за това, че те отразяват вярно и точно финансовото състояние на дадения орган (член 61 от Финансовия регламент).
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation).
Палатата носи отговорност да представи, въз основа на извършен одит, на Европейския парламент и на Съвета декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и относно редовността на свързаните с тях операции.
The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the regularity of the transactions.
Палатата проведе своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на Международната федерация на счетоводителите и международните стандарти на Върховните одитни институции в рамките на ИНТОСАЙ, доколкото същите са приложими в контекста на Европейския съюз.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC International Standards on Auditing and Codes of Ethics and the INTOSAI International Standards of Supreme Audit Institutions, in so far as these are applicable in the European Union context.
Съобразно тези стандарти Палатата планира и извършва одита си така, че да получи достатъчна увереност, че годишните отчети на Европейския съюз не съдържат съществени неточности, а свързаните с тях операции като цяло са законосъобразни и редовни.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the ‘Annual Accounts of the European Union’ are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular.
Одитът включва прилагане на процедури за получаване на одитни доказателства относно сумите и оповестените в консолидираните отчети данни, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the consolidated accounts and the legality and the regularity of the transactions underlying them.
Подбраните одитни процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска от съществени неточности в консолидираните отчети и на риска от съществено неспазване на изискванията на правната рамка на Европейския съюз при извършването на свързаните с отчетите операции, независимо дали това се дължи на измами или на грешки.
The procedures are selected based on the auditor’s judgment, including an assessment of the risks of material misstatement of the consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Union, whether due to fraud or error.
С оглед на разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, при оценката на риска одиторът взема предвид вътрешния контрол, необходим за изготвянето и вярното представяне на консолидираните отчети, както и системите за управление и контрол, въведени с цел осигуряване на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
In assessing those risks, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Одитът включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики, обосноваността на направените счетоводни разчети и оценка на цялостното представяне на консолидираните отчети и годишните отчети за дейността.
An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the consolidated accounts and the annual activity reports.
V. В областта на приходите извършваният от Палатата одит на собствените ресурси от данъка върху добавената стойност (ДДС) и от брутния национален доход (БНД) приема за своя отправна точка получените от Комисията макроикономически агрегати, представени от държавите членки, след което извършва оценка на системите на Комисията за обработка на данните преди включването им в окончателните отчети и получаването в Комисията на вноските от държавите членки.
V. In the context of ‘Revenue’, the Court’s audit of Value Added Tax- and Gross National Income-based own resources takes as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assesses the Commission’s systems for processing the data until they are included in the final accounts and the contributions by the Member States have been received.
По отношение на традиционните собствени ресурси Палатата проверява отчетите на митническите органи и анализира потоците на митата от стоки под митнически надзор, преди съответните суми да бъдат записани в окончателните отчети и да бъдат получени от Комисията.
For traditional own resources, the Court examines the accounts of the customs authorities and analyses the flow of duties under custom surveillance until the amounts are recorded in the final accounts and received by the Commission.
Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи и могат да се използват като база за нейната декларация за достоверност.
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Палатата счита, че „годишните отчети на Европейския съюз“ дават вярна представа, във всички съществени аспекти ( 7 ), за финансовото състояние на Съюза към 31 декември 2009 г., както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията.
In the Court’s opinion, the ‘Annual Accounts of the European Union’ present fairly, in all material respects ( 7 ), the financial position of the Union as of 31 December 2009, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Без да противоречи на становището си, изразеното в точка VII, Палатата отбелязва, че все още не са отстранени слабостите в счетоводните системи на някои генерални дирекции на Комисията (особено по отношение на предварителното финансиране и съответното разделяне на финансовите периоди, както и фактурите/декларациите за разходи).
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission (in particular accounting for prefinancing and the related cut-off as well as for invoices/cost claims) still need to be resolved.
Палатата счита, че общата приходна част на бюджета, поетите задължения за всички групи политики, както и плащанията по операциите в отчетите за годината, приключила на 31 декември 2009 г., отнасящи се до групите политики „Икономически и финансови въпроси“ и „Административни и други разходи“, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.
In the Court’s opinion, ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Economic and financial affairs’ and ‘Administrative and other expenditure’ for the year ended 31 December 2009 in all material respects are legal and regular.
( 7 ) Съгласно Международен одитен стандарт № 700 „Формиране на становище и докладване относно финансови отчети“ (МОС 700, точка 35) термините „дават вярна представа, във всички съществени аспекти“ и „дават вярна и точна представа“ са еквивалентни.
( 7 ) According to the International Standard on Auditing 700 ‘Forming an opinion and reporting on financial statements’ (ISA 700, paragraph 35), the terms ‘present fairly, in all material aspects’ or ‘give a true and fair view’ are equivalent.
X. Палатата счита, че плащанията, свързани с операциите в отчетите за годината, приключила на 31 декември 2009 г., отнасящи се до групите политики „Земеделие и природни ресурси“, „Сближаване“, „Изследвания, енергетика и транспорт“, „Външна помощ, развитие и разширяване“ и „Образование и гражданство“, са засегнати съществено от грешки.
X. In the Court’s opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2009 for the policy groups ‘Agriculture and natural resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’, ‘External Aid, development and enlargement’ and ‘Education and Citizenship’ are materially affected by error.
Системите за управление и контрол са частично ефективни по отношение на предотвратяването или откриването и коригирането на грешки, свързани с възстановяването на наддекларирани или недопустими разходи.
The supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs.
ПРЕГЛЕД НА КОНСТАТАЦИИТЕ
OVERVIEW OF FINDINGS
В съответствие с член 287 от Договора за функциони­ рането на Европейския съюз Сметната палата предоставя на Европейския парламент и на Съвета декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции (DAS).
Pursuant to Article 287 of the Treaty on the Func­tioning of the European Union, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (‘the DAS’).
Също така съгласно Договора Палатата може да допълни тази декларация със специфични оценки за всяка основна сфера на действие на ЕС.
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.
Проверката във връзка с надеждността на отчетите на Европейския съюз цели получаването на достатъчни и подходящи доказателства, за да се определи в каква степен приходите, разходите, активите и пасивите са били правилно документирани и доколко годишните отчети дават вярна и точна представа за финансовото състояние към 31 декември 2009 г., както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година (вж. точки 1.6—1.20).
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Union is to obtain sufficient appropriate evidence to conclude on the extent to which revenue, expen­diture, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position as of 31 December 2009, and the results of its operations and cash flows for the year then ended (see paragraphs 1.6 to 1.20).
Целта на одита на Палатата във връзка с редовността на операциите, свързани с отчетите за 2009 г., е да бъдат събрани достатъчни и подходящи преки или косвени доказателства, въз основа на които тя да произнесе становище относно съот­ ветствието на операциите с приложимите нормативни или договорни разпоредби, както и относно точността на изчисление на съответните суми (вж. точки 1.21—1.25 за кратко представяне на резултатите и глави 2—9 за повече подробности).
The aim of the Court’s audit work on the regularity of the transactions underlying the 2009 accounts is to gather sufficient appropriate evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.21 to 1.25 for an overview of the results and chapters 2 to 9 for more details).
Палатата направи анализ на надеждността на изяв­ ленията на ръководството в Комисията, поспециално на декла­ рациите на генералните директори и годишните отчети за дейността на службите на Комисията, както и на свързания с тях обобщаващ доклад, за да прецени доколко те дават вярна оценка на качеството на финансовото управление и найвече доколко резервите са изчерпателни и достатъчни (вж. точки 1.27 и 1.28 и частта „Надеждност на изявленията на ръко­ водството в Комисията“ в глави 2—9).
The Court analysed the reliability of Commission management representations, namely the Declarations of Directors-General and the Annual Activity Reports of the Commission’s services and the related Synthesis Report in order to assess the extent to which they provide a fair assessment of the quality of financial management, and in particular the extent to which reservations are complete and sufficient (see paragraphs 1.27 and 1.28 and ‘Reliability of Commission management representations’ in chapters 2 to 9).
В допълнение към това Палатата разгледа механизмите за извършване и отчитане на възстановявания на суми, свързани с неправомерно извършени разходи, и финансовите корекции (вж. точки 1.32—1.50).
In addition, the Court examined the arrangements for making and reporting on recoveries and financial corrections (see paragraphs 1.32 to 1.50).
Палатата направи одит на годишните отчети за финан­ совата 2009 година, изготвени от счетоводителя на Комисията и одобрени от Комисията в съответствие с разпоредбите на член 129 от Финансовия регламент от 25 юни 2002 г. ( 8 ), получени от Палатата на 23 юли 2010 г.
The Court audited the annual accounts for the 2009 financial year, drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Article 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002 ( 8 ) and received by the Court on 23 July 2010.
Отчетите съдържат консоли­ дирани финансови отчети, включващи счетоводен баланс, който отразява активите и пасивите в края на финансовата година, и отчет за финансовия резултат, както и консолидирани отчети за изпълнението на бюджета, представящи приходите и разходите за годината.
The accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year as well as the economic outturn account — and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year.
Комисията приветства оценка на Палатата относно надеждността на отчетите, която остава положителна.
The Commission welcomes the continuing positive assessment of the Court concerning the reliability of the accounts.
Извършеният от Палатата одит на консолидираните финансови отчети показа, че те не съдържат съществени неточности.
The Court’s audit of the consolidated financial statements found them to be free from material misstatements.
Въпреки това Палатата обръща внимание на следните въпроси, за които тя докладва също така през 2008 г. и предходни години:
However, the Court draws attention to the following matters which were also reported in 2008 and previous years:
— липсващи или непълни изявления на счетоводителите на някои организации, чиито отчети се консолидират с тези на Комисията (вж. точка 1.8);
— missing or incomplete representations by Accounting Officers for certain organisations whose accounts are consolidated with those of the Commission (see paragraph 1.8);
— слабости в собствените системи за финансово управление, идентифицирани от счетоводителя на Комисията (вж. точки 1.9 и 1.10);
— the local financial management systems identified by the Commission’s Accounting Officer (see paragraphs 1.9 and 1.10);
— третиране на предварителното финансиране и кратко­ срочните задължения през годината и в процедурата по разделянето на финансовите периоди (вж. точки 1.11—1.13);
— the treatment of prefinancing and accounts payable during the year and in the cut-off procedure (see paragraphs 1.11 to 1.13);
— оповестяванията във връзка с възстановени суми от непра­ вомерно извършени разходи вследствие на установени нередности (вж. точки 1.14—1.19).
— the disclosures concerning recoveries following irregu­larities (see paragraphs 1.14 to 1.19).
— Комисията постигна напредък в тази област и желае да изтъкне подобренията, направени към оповестеното в отчетите от 2009 г.
— The Commission has made progress in this area and would highlight the improvements made to these disclosures in the 2009 accounts.
Бележка 6 е подобрена и разширена, така че да се предостави поизчерпателна информация за всички аспекти на процеса на възстановявания на непра­ вомерни плащания.
Note 6 has been improved and enlarged so as to provide more comprehensive information on all aspects of the recoveries process.
( 8 ) Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр.
( 8 ) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the
1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1525/2007 на Съвета (ОВ L 343, 27.12.2007 г., стр.
European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1), last amended by Council Regulation (EC) No 1525/2007 (OJ L 343, 27.12.2007, p.
9), постановява, че оконча­ телните отчети следва да се изпращат до 31 юли на следващата финансова година.
9), requires that the final accounts shall be sent before 31 July of the following financial year.
Комисията отбелязва, че само три от общо 40 контролирани образувания не са предоставили пълната необ­ ходима информация в придружителни писма, които са изпратили на Палатата.
The Commission notes that out of a total of 40 controlled entities only these 3 entities did not provide the complete required information in the representation letters they sent to the Court.
Това представлява значително подобрение спрямо предходната година.
This represents a significant improvement from the prior year.
В изявлението на ръководството относно консолиди­ раните отчети счетоводителят на Комисията подчертава, че счетоводителите на три консолидирани организации не са пред­ ставили изявления или са представили изменени изявления.
The Commission’s Accounting Officer highlighted in the management representation letter concerning the consolidated accounts that the Accounting Officers of three consolidated entities had omitted or modified representations.
По- специално, не е предоставена изискваната информация относно валидирането на собствените счетоводни системи ( 9). ).
In particular, the required information on the validation of the accounting and local systems was not provided ( 9). ).
Валидиране на собствените системи за финансово управление (
Validation of local financial management systems (
Тъй като продължават да съществуват слабости в управ­ лението на временните сметки и процедурите по осчетоводяване на активите, счетоводителят на Комисията все още не е в състояние да валидира собствените системи на две генерални дирекции ( 11 ).
Due to continuing problems in the management of suspense accounts and asset accounting procedures, the Commission’s Accounting Officer was still not able to validate the local systems of two Directorates-General ( 11 ).
През 2009 г. и двете генерални дирекции — „Външни отношения“ и „Правосъдие, свобода и сигурност“ — постигнаха стабилен напредък по отношение на откритите недостатъци.
Both Directorates General, RELEX and JLS, made steady progress in 2009 in dealing with identified insufficiencies.
Счетоводителят на Комисията ще продължава да настоява за по-нататъшен напредък към пълно валидиране на локалните системи.
The accounting officer will keep demanding further progress towards full validation of the local systems.
Поголямата част от препоръките на счетоводителя от предходни години са изпълнени.
Most of the Accounting Officer’s recommendations from previous years have been implemented.
Останалите за разрешаване въпроси нямат съществено отражение върху надеждността на отчетите за 2009 г., но предвид тяхното естество и значение Комисията следва да продължи да им обръща внимание, особено на някои аспекти на процедурите за разделяне на финансовите периоди, уравняването и регистрирането на пред­ варителното финансиране, своевременното регистриране на операциите и съответствието между данните на собствените системи и на системата ABAC.
The remaining issues did not have a material impact on the reliability of the accounts in 2009, but their nature and significance are such that they should continue to receive the attention of the Commission, notably certain aspects of cut-off procedures, clearing and recording of pre-financings, timeliness of the recording of transactions and data consistency between local systems and ABAC.
Предварително финансиране, краткосрочни задължения процедури за разделяне на финансовите периоди
Prefinancing, accounts payable and cut-off procedures
Комисията отбелязва, че въз основа на своите пред­ ставителни извадки Палатата е установила, че няма съществени грешки, които засягат отчетите.
The Commission takes note that the Court found there to be no material errors affecting the accounts, based on its samples.
Тя ще продължи да работи за повишаване на точността на счето­ водните си данни посредством текущи дейности като проекта за качество на счетоводната отчетност и валидирането на локалните системи.
It will continue to work on improving the accuracy of its accounting data through ongoing actions like the accounting quality project and the validation of local systems.
Палатата направи одит на представителни извадки от авансови плащания, възлизащи на 48 827 милиона евро след разделянето на финансовите периоди, и фактури/декларации за разходи, възлизащи на 1 526 милиарда евро.
The Court audited representative samples of pre- financing representing 48 827 million euro after cut-off and of invoices/cost claims about 15 260 million euro.
Палатата иденти­ фицира счетоводни грешки, които като цяло нямат съществено финансово изражение, но се срещат често.
It identified accounting errors with an immaterial financial impact overall but a high frequency.
Това показва необ­ ходимостта от понататъшно подобряване на точността на основните счетоводни данни на ниво отделни генерални дирекции.
This underlines the need for further improvement in the accuracy of the basic accounting data at the level of certain Directorates-General.
Най-често срещаните видове грешки са:
The most common types of errors are:
— липсващи или двойно осчетоводени суми;
— missing or duplicate entries;
— вписване на погрешни суми;
— booking of incorrect amounts;
— неправилно отнасяне на операции по сметки.
— transactions booked to the wrong account.
( 9 ) Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз,
( 9 ) European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders, European Police College and Innovative
Европейски полицейски колеж и Съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства.
Medicines Initiative Joint Undertaking.
( 10 ) Много генерални дирекции използват собствените си ИТ системи за целите на финансовото управление и за извършването на операции, които се изпращат чрез интерфейс до централната счетоводна система (ABAC).
( 10 ) Many Directorates-General use their own local IT-systems for financial management purposes and for the creation of trans­ actions which are sent to the central accounting system (ABAC) via an interface.
Съгласно член 61, параграф 1, буква д) от Финансовия регламент счетоводителят трябва да проверява дали тези системи функционират правилно.
According to Article 61(1)(e) of the Financial Regulation the Accounting Officer has to verify these systems in order to assess their proper functioning.