natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• приетите мерки за насърчаване на наемането на лица с увреждания изглежда са лишени от прозрачност и е поискана по-надеждна оценка на положението;
!the measures adopted to promote the recruitment of disabled persons appear to lack transparency, and a more reliable evaluation of the situation has been asked for;
• изглежда също, че съществува неудовлетвореност от недостатъчната достъпност на информация на Комисията за някои хора с увреждания;
!there also appears to be dissatisfaction with the insu cient accessibility of certain disabled persons to Commission information;
• положението на ученици с увреждания в училищата към институциите на ЕС изглежда незадоволително и училищната политика за интегриране на тази категория деца не съдейства ефективно за тяхната интеграция;
!the situation of pupils with disabilities in the European Schools appears to be inadequate and the Schools’ policy for the integration of this category of children does not appear to have e � ectively contributed to their integration;
• прилагането на Кодекса за добра практика на Комисията разкрива редица пропуски, поконкретно по отношение на недостатъчните действия за повишаване на отзивчивостта на служителите чрез обучения или семинари.
!the application of the Commission’s Code of Good Practice has revealed a number of inadequacies, in particular as regards the insu cient number of actions taken to sensitise the institution’s sta� by means of training courses or seminars.
Омбудсманът отчита факта, че Комисията е поела редица ангажименти в отговор на горните безпокойства на обществеността.
The Ombudsman is mindful of the fact that the Commission has made a number of commitments in order to tackle the above public concerns.
Омбудсманът отбелязва, че Комисията се е ангажирала да:
The Ombudsman notes that the Commission has undertaken to:
• осигури пълно възстановяване на разходите, свързани с инвалидност при условие, че бъдат отпуснати достатъчно средства от бюджетния орган и бъде постигнато междуинституционално споразумение;
!provide full reimbursement of the costs linked to a handicap; on condition that su cient funds are made available by the budgetary authority and that an interinstitutional agreement is reached;
• обмисли публикуването на повече общи доклади относно наемането на лица с увреждания, в които да бъдат включени съществуващи и бъдещи статистически данни;
!consider publishing more general reports on the recruitment of persons with disabilities and in these should include existing and future statistics;
• приеме нови стандарти относно достъпността на своите помещения за хора с увреждания и да увеличи броя на местата за паркиране за хора с увреждания във или близо до своите сгради;
!adopt new standards on accessibility of its premises to disabled people, and increase the number of parking spaces for people with disabilities either in or near all of its buildings;
• организира в бъдеще специални действия за повишаване на отзивчивостта чрез обучения и конференции или семинари за персонала.
!organise in the future specific actions on sensitisation through training sessions and conferences or seminars for sta�.
С оглед на поетите от Комисията ангажименти, омбудсманът счита, че към момента изглежда не са необходими по-нататъшни действия по гореспоменатите теми.
In view of the Commission’s undertakings, the Ombudsman considers that, at present, no further action on the above aspects appears to be needed.
Въпреки това Омбудсманът смята, че положението на учениците с увреждания в училищата към институциите на ЕС буди загриженост, тъй като сегашното състояние на нещата е все още незадоволително.
The Ombudsman finds however that, in so far as the situation of pupils with disabilities in the European Schools is concerned, the present state of a� airs still appears to be unsatisfactory.
За да наблюдава отблизо развитието на ситуацията в близкото бъдеще, омбудсманът счита за необходимо към края на 2007 г.
In order closely to monitor how this situation evolves in the near future, the Ombudsman therefore considers it necessary that the Commission report by the end of 2007 on the progress accomplished by the European Schools on the integration of children with disabilities.
Комисията да докладва относно постигнатия напредък за интеграцията на деца с увреждания.
This report will enable the Ombudsman to decide whether any further action regarding this issue is necessary on his part.
Този доклад ще даде възможност на омбудсмана да прецени необходимостта от по-нататъшни действия от негова страна по този въпрос.
The Ombudsman is hopeful that the results of his initiative will help the Commission reassess some of its actions in this realm, with a view to correcting them, if necessary, and, in so doing, to serving all European citizens be4 er.
Твърдение за дискриминация на основание гражданство
Alleged discrimination on grounds of nationality
Извлечение от запитванеQ1/2007/ELB, подадено от Омбудсмана на Люксембург
Summary of query Q1/2007/ELB submi4 ed by the Ombudsman of Luxembourg
Омбудсманът на Люксембург отправя запитване до Европейския омбудсман, след като е бил потърсен от гражданин на Люксембург (наричан по-долу жалбоподателят) относно спор с Министерството на отбраната на Франция.
The Ombudsman of Luxembourg addressed a query to the European Ombudsman, a er he was contacted by a citizen of Luxembourg (“the complainant”) about a dispute with the French Ministry of Defence.
Жалбоподателят е роден във Франция и след това се преместил в Люксембург.
The complainant was born in France and then moved to Luxembourg.
На 20-годишна възраст и в продължение на 29 месеца, жалбоподателят служи във френската армия.
At the age of 20, and for 29 months, the complainant served in the French army.
Тъй като е удостоен с титла за ветеран от войната, жалбоподателят е изискал пенсия в размер като за ветеран от войната.
As the title of war veteran had been given to him, the complainant requested a pension as a war veteran.
Министерството на отбраната на Франция отхвърля молбата на жалбоподателя, защото той се е отказал от френското си гражданство след службата си във френската армия.
The French Ministry of Defence rejected the complainant’s request because he had relinquished his French citizenship, a er his service in the French army.
Омбудсманът на Люксембург прехвърля случая на омбудсмана на Франция.
The Ombudsman of Luxembourg transferred the case to the French Ombudsman.
Според омбудсмана на Франция, правата на жалбоподателя са оценени в съответствие с приложимите правила.
According to the French Ombudsman, the complainant’s entitlements had been assessed in compliance with the applicable rules.
В конкретния случай Европейският омбудсман счете, след като взе предвид информацията, съдържаща се в писмото и досието на жалбата, че е поканен да вземе отношение по следния въпрос: при обстоятелства като посочените тук, има ли нарушение на принципа за недискриминация на основание гражданство?
In the case at hand, the European Ombudsman understood, a er having taken into account the information contained in the le4 er and the fi le of the complaint, that he was invited to take a position on the following ma4 er: in circumstances such as the ones here involved, is there a violation of the principle of non-discrimination on grounds of nationality?
Омбудсманът отбеляза, че съгласно член 12 от Договора за ЕO, „[в] обхвата на приложение на настоящия договор и без да се засягат специалните разпоредби, съдържащи се в него, се забранява всякаква дискриминация на основание гражданство“.
The Ombudsman noted that, according to Article 12 of the EC Treaty, “[w]ithin the scope of application of this Treaty, and without prejudice to any special provisions contained therein, any discrimination on grounds of nationality shall be prohibited”.
Тази забрана е израз на общия принцип за равенство, фундаментален принцип на правото на Общността.
This prohibition is an expression of the general principle of equality, a fundamental principle of Community law.
Въпреки това, този принцип е в сила при ситуация, която попада в обхвата на приложение на правото на Общността.
Nevertheless, this principle comes into play where a situation falls within the scope of application of Community law; it cannot, in itself, have the e� ect of extending the scope of Community law.
Той не може, сам по себе си, да има ефект на разширяване обхвата на правото на Общността. Поради това, националното законодателство, което разпорежда диференцираното третиране на гражданите на Европейския съюз на основание гражданство, не може да се счита за несъвместимо с горепосочения общ принцип на правото на Общността (и няма да се разглежда по отношение на неговата съгласуваност с принципа на недискриминация), ако това законодателство се отнася за ситуация, която не попада в обхвата на приложение на правото на Общността.
Hence, national legislation which provides for di� erential treatment of citizens of the European Union on grounds of their nationality cannot be deemed as incompatible with the aforementioned general principle of Community law (and will not be examined as regards its compliance with the principle of non-discrimination) if this legislation relates to a situation which does not fall within the scope of application of Community law.
В настоящия случай, ситуацията на жалбоподателя не изглежда да има достатъчна връзка със и да попада в обхвата на приложение на правото на Общността.
In the present case, the situation of the complainant did not seem to have a su cient connection with and to fall within the scope of application of Community law.
Освен това не е налично вторично законодателство на Общността по въпроса.
In this regard, there did not seem to be secondary Community legislation on the ma4 er.
При обстоятелства като тези, споменати тук, изглежда няма нарушение на общия принцип на правото на Общността, който забранява дискриминацията на основание гражданство.
In circumstances such as the ones here concerned there appeared to have been no violation of the general principle of Community law prohibiting discrimination on grounds of nationality.
ВРЪЗКИС ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ НАЕВРОПЕЙСКИЯСЪЮЗ
RELATIONS WITHEUROPEAN UNIONINSTITUTIONS ANDBODIES
ВРЪЗКИСИНСТИТУЦИИИОРГАНИНА ЕВРОПЕЙСКИЯСЪЮЗ
RELATIONSWITHEUROPEANUNION INSTITUTIONSANDBODIES
Европейският омбудсман отделя много време за срещи с членове и длъжностни лица от институциите и органите на ЕС с цел насърчаване на културата на обслужване в администрацията на ЕС.
The European Ombudsman devotes considerable time to meeting with Members and o cials of the EU institutions and bodies with a view to promoting a culture of service within the EU administration.
През въпросната година са проведени около 60 такива срещи.
Over 60 such meetings took place during the year in question.
Те дават възможност на омбудсмана да обяснява идеологията на своята работа и да повишава осведомеността на членовете и длъжностните лица за необходимостта от конструктивни отговори на жалбите.
These meetings allow the Ombudsman to explain the thinking behind his work and to sensitise Members and o cials to the need to respond constructively to complaints.
В настоящата глава се съдържа общ преглед на тези срещи.
This chapter contains an overview of these meetings.
В три случая омбудсманът се срещна със служители от всички равнища в рамките на Европейската комисия.
On three occasions, the Ombudsman met with civil servants from all levels within the European Commission.
Тъй като Комисията е институцията, която е обект на най-голям брой проверки на омбудсмана, от особена важност е тя да играе водеща роля за развиването на култура на обслужването на гражданите и спазването на техните права.
Since the Commission is the institution accounting for the highest proportion of inquiries carried out by the Ombudsman, it is particularly important that it take a leading role in developing a culture of service to citizens and of respect for their rights.
Обратната информация, която омбудсманът получи по време на тези срещи, бе много насърчителна.
The feedback that the Ombudsman received during these meetings was very encouraging.
Важна роля при осъществяването на всички тези срещи изигра заместник-председателят на Комисията Марго Валстрьом, отговаряща, inter alia, за връзките с омбудсмана, както и генералният секретар на Комисията Катрин ДЕЙ.
Key to facilitating these three meetings were Commission Vice-President Margot WALLSTRÖM, responsible, inter alia, for relations with the Ombudsman, and Commission Secretary-General Catherine DAY.
Срещите с членове и длъжностни лица на Европейския парламент също са от особена важност в светлината на привилегированите взаимоотношения на омбудсмана с Парламента.
Meetings with Members and o cials of the European Parliament are also of particular importance, in light of the privileged relationship the Ombudsman enjoys with Parliament.
Омбудсманът се избира от Европейския парламент и се отчита пред него.
The European Parliament elects the Ombudsman and he is accountable to it.
Във връзка с това основен пункт в програмата на омбудсмана с оглед на неговите връзки с Парламента е пленарните разисквания по неговия годишен доклад.
In this regard, the high point on the Ombudsman’s calendar as far as his relations with Parliament are concerned is the debate on his Annual Report in plenary.
Разискванията се проведоха на 25 октомври, а заседанието е описано в подробности в раздел 6.1. от настоящия доклад.
This took place on 25 October and the session is described in more detail in section 6.1 of this Report.
Омбудсманът поддържа отлични делови отношения с комисията по петиции към Парламента, която отговаря за връзките с омбудсмана и съставя проектодоклад на базата на годишния доклад на омбудсмана.
The Ombudsman has an excellent working relationship with Parliament’s Commi4 ee on Petitions, which is responsible for relations with the Ombudsman and dra s the report on his Annual Report.
През 2007 г. г-н ДИАМАНДУРОС взе участие в три срещи на комисията по петиции, по време на които представи годишния си доклад и два специални доклада.
In 2007, Mr DIAMANDOUROS participated in three meetings of the Commi4 ee on Petitions, during which he presented his Annual Report and two Special Reports.
В последните се обхващат темите за езиците, използвани на интернет страниците на председателствата на Съвета, и проблемите, свързани с прилагането на европейската директива за работното време.
The la4 er covered the use of languages on the websites of the Council Presidencies and problems with the implementation of the European Working Time Directive.
По искане на комисията по петиции омбудсманът беше представляван от член на своя екип на всяко заседание, провеждано от комисията през въпросната година.
At the Commi4 ee’s request, the Ombudsman was represented by a member of his sta�at each of its meetings in 2007.
Самият омбудсман участва в срещи на комисията по петиции и комисията по конституционни въпроси, за да представи обяснения по предлаганите промени в своя Статут (вж. глава 2).
The Ombudsman himself participated in meetings of the Petitions Commi4 ee and the Constitutional A� airs Commi4 ee to explain the proposed changes to his Statute (see Chapter 2).
Накрая омбудсманът бе поканен от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да опише своя опит в разглеждането на жалби за отказан достъп до документи в светлината на продължаващия процес за реформа на Регламент 1049/2001.
Finally, the Ombudsman was invited by the Commi4 ee on Civil Liberties, Justice and Home A� airs to outline his experience in dealing with complaints about refusal of access to documents in light of the ongoing process of reform of Regulation 1049/2001.
През 2007 г. омбудсманът продължи да търси и установява контакти с други институции и органи.
The Ombudsman continued to reach out to the other institutions and bodies in 2007.
През февруари той се срещна с г-н Димитрис димитриадис, председател на Европейския икономически и социален комитет.
In February, he met with Mr Dimitris DIMITRIADIS, President of the European Economic and Social Commi4 ee.
Той посети Франкфурт през юли, за да се срещне с председателя на Европейската централна банка г-н Жан-Клод Трише, заместникпредседателя г-н Лукас Д.
He travelled to Frankfurt in July for meetings with Mr Jean-Claude TRICHET, President of the European Central Bank, Mr Lucas D. PAPADEMOS, Vice-President, and Ms Gertrude TUMPEL-GUGERELL, Member of the Executive Board.
След това той направи презентация пред висшия управленски състав на банката.
These were followed by a presentation to the Bank’s senior sta�.
Също през 2007 г. бе проведена среща с председателя на Съда на ЕО г-н Василиос Скурис.
The year 2007 also saw a meeting with the President of the European Court of Justice, Mr Vassilios SKOURIS.
За да бъде неговият екип добре информиран за промените в другите институции и органи на ЕС, омбудсманът използва редовните срещи на персонала, които свиква в Страсбург и на
To help keep his own sta� informed about developments in the other EU institutions and bodies, the Ombudsman uses the regular sta� meetings that he convenes in Strasbourg to invite external speakers. In March 2007, the President of the EU Civil Service Tribunal, Mr Paul J. MAHONEY, addressed the Ombudsman’s sta�, giving an overview of the experience of the recently created
През март 2007 г. председателят на Съда на публичната служба на ЕС г-н Пол Дж.
ANNUAL REPORT 2007
МахоУни произнесе слово пред екипа на омбудсмана, като представи опита на наскоро създадения съд и засегна въпроси, пряко интересуващи служителите, които разглеждат жалбите до омбудсмана.
Tribunal and covering issues of direct relevance to the Ombudsman’s complaint-handlers. In December, the European Data Protection Supervisor, Mr Peter HUSTINX, came to Strasbourg to outline the latest developments in the area of data protection and to respond to questions from the Ombudsman’s sta�, both with regard to complaint-handling and to administrative ma4 ers within the institution.
Оживената размяна на въпроси и отговори, последвала и двете представяния, е свидетелство за тяхната ценност за служителите на омбудсмана.
The lively questions and answers sessions that followed both presentations were testimony to how valuable they were for the Ombudsman’s sta�.
Споменатите по-горе срещи и събития, както и всички останали дейности на омбудсмана в тази област, са изброени в следващите раздели на настоящата глава1
The aforementioned meetings and events, and all other activities of the Ombudsman in this area,
16 януари: Среща с г-н Кристиан Пенера, юридически съветник.
16 January: Meeting with Mr Christian PENNERA, Jurisconsult.
17 януари: Среща с г-н Андрю Дъф, член на Европейския парламент.
17 January: Meeting with Mr Andrew DUFF MEP.
12 февруари: Среща с г-н Херберт БЬОШ, член на Европейския парламент.
12 February: Meeting with Mr Herbert BÖSCH MEP.
12 февруари: Среща с г-н Никола-Пиер Рифел, генерален директор по инфраструктурата.
12 February: Meeting with Mr Nicolas-Pierre RIEFFEL, Director-General for Infrastructure.
13 февруари: Участие в представянето на работната програма на председателя на парламента г-н Ханс-Герт Пьотеринг, член на ЕП.
13 February: Participation at the presentation of the work programme of the President of Parliament, Mr Hans-Gert PÖTTERING MEP.
13 февруари: Срещи с г-жа Анели Яатенмаки, член на ЕП, и с г-н Паоло Казака, член на ЕП.
13 February: Meetings with Ms Anneli JÄÄTTEENMÄKI MEP and with Mr Paolo CASACA MEP.
13 март: Представяне на Годишен доклад 2006 на омбудсмана пред г-н Ханс-Герт Пьотеринг, член на ЕП.
13 March: Presentation of the Ombudsman’s Annual Report 2006 to Mr Hans-Gert PÖTTERING MEP.
14 март: Среща с г-жа Даяна Уолис, член на ЕП.
14 March: Meeting with Ms Diana WALLIS MEP.
27 март: Представяне на специалния доклад на омбудсмана за езиците, използвани на интернет страниците на председателствата на Съвета, на среща с комисията по петиции.
27 March: Presentation of the Ombudsman’s Special Report on the use of languages on the websites of the Council Presidencies at a meeting of the Commi4 ee on Petitions.
24 април: Среща с г-жа Силвия-Ивон Кауфман, член на ЕП.
24 April: Meeting with Ms Sylvia-Yvonne KAUFMANN MEP.
24 април: Среща с г-н Дейвид Харли, заместник-генерален секретар.
24 April: Meeting with Mr David HARLEY, Deputy Secretary-General.
25 април: Среща с г-н Иниго Мендес де Виго, член на ЕП.
25 April: Meeting with Mr Íñigo MÉNDEZ DE VIGO MEP.
26 април: Среща с г-н Ришар Корбе, член на ЕП.
26 April: Meeting with Mr Richard CORBETT MEP.
26 април: Среща с г-н Харалд РЬомер, генерален секретар.
26 April: Meeting with Mr Harald RØMER, Secretary-General.
26 април: Среща с г-н Кристиан Пенера.
26 April: Meeting with Mr Christian PENNERA.
Освен ако не е посочено друго, срещите и събитията са проведени в Брюксел, Люксембург или Страсбург.
Unless otherwise stated, the meetings and events took place in Brussels, Luxembourg, or Strasbourg.
2 май: Представяне на Годишен доклад 2006 на омбудсмана пред комисията по петиции.
2 May: Presentation of the Ombudsman’s Annual Report 2006 to the Commi4 ee on Petitions.
На тази среща г-н диамандурос представи и предложените промени в статута на омбудсмана.
Mr DIAMANDOUROS also presented the proposed changes to the Ombudsman’s Statute during this meeting.
9 май: Участие на омбудсмана в церемонията за Деня на Европа, организирана от информационната служба на Европейския парламент в Страсбург.
9 May: Participation by the Ombudsman in the Europe Day Ceremony organised by the European Parliament’s Information O ce in Strasbourg.
22 май: Срещи с г-жа Шарлот Седерсхьолд, член на ЕП, и с г-н Джаки Енен, член на ЕП.
22 May: Meetings with Ms Charlo4 e CEDERSCHIÖLD MEP and with Mr Jacky HÉNIN MEP.
20 юни: Срещи с г-жа Лучана Сбарбати, член на ЕП, и с г-н Виле Итала, член на ЕП.
20 June: Meetings with Ms Luciana SBARBATI MEP and with Mr Ville ITÄLÄ MEP.
21 юни: Среща с г-н Метин Казак, член на ЕП.
21 June: Meeting with Mr Metin KAZAK MEP.
4 октомври: Срещи с г-жа Даяна Уолис, член на ЕП, и с г-н Костас Ботопулос, член на ЕП.
4 October: Meetings with Ms Diana WALLIS MEP and with Mr Costas BOTOPOULOS MEP.
4 октомври: Представяне на специалния доклад на омбудсмана върху проблеми, свързани с прилагането на европейската директива за работното време, на среща с комисията по петиции на Европейския парламент.
4 October: Presentation of the Ombudsman’s Special Report on problems with the implementation of the European Working Time Directive at a meeting of the Commi4 ee on Petitions.
24 октомври: Срещи със сър Робърт Аткинс,член на ЕП, и с г-н Андрю Дъф, член на ЕП.
24 October: Meetings with Sir Robert ATKINS MEP and with Mr Andrew DUFF MEP.
25 октомври: Представяне на Годишен доклад на омбудсмана за 2006 г. на пленарно заседание на Европейския парламент (вж. раздел 6.1).
25 October: Presentation of the Ombudsman’s Annual Report 2006 to the plenary of the European Parliament (see section 6.1).
15 ноември: Срещи с г-н Мартин Шулц, член на ЕП, и с г-н Пол Ван Бюитенен, член на ЕП.
15 November: Meetings with Mr Martin SCHULZ MEP and with Mr Paul VAN BUITENEN MEP.
22 ноември: Срещи с г-жа Даяна Уолис, член на ЕП, и с г-Йоанис Варвициотис, член на ЕП.
22 November: Meetings with Ms Diana WALLIS MEP and with Mr Ioannis VARVITSIOTIS MEP.
29 ноември: Представяне на опита на омбудсмана в разглеждането на жалби за отказан достъп до документи на заседание на комисията по граждански свободи, правосъдие и
29 November: Presentation of the Ombudsman’s experience in dealing with complaints about refusal of access to documents at a meeting of the Commi4 ee on Civil Liberties, Justice and Home A� airs on the ongoing process to reform Regulation 1049/20012.
10 декември: Среща с г-жа Мария Елени Копа, член на ЕП.
10 December: Meeting with Ms Maria Eleni KOPPA MEP.