natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вж. отговорите на Комисията в приложение 4.4.
See Commission’s replies in Annex 4.4.
В приложение 4.4 са обобщени действията, пред­ приети във връзка с предишни констатации и оценки.
A followup of previous observations is summarised in Annex 4.4.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ТЕСТОВЕТЕ НА ОПЕРАЦИИТЕ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR COHESION
0 0 0 0 0 0 Междинни/окончателни плащания
0 0 0 0 0 0 Interim/Final payments
Анализ на операциите, засегнати от грешки (по видове грешки)
Analysis by type of error
Бележка: Процентите на грешки са изчислени въз основа на представителна статистическа извадка от междинни и окончателни плащания за 2009 г. (23 милиарда евро) с ниво на увереност 95 %.
Note: The error rates are calculated based on a representative statistical sample drawn from interim and final payments 2009 (23 billion euro) with a 95 % confidence level.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕРКАТА НА СИСТЕМИТЕ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО г.
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR COHESION
(1) Програмен период 2007—2013 г.: системи, свързани с редовността на операциите на национално ниво — спазване на основните изисквания на нормативната рамка
(1) 20072013 programming period - Systems related to regularity of transactions at the Member State level: compliance with key provisions of the regulatory framework
Управляващ орган и междинно звено 1 (
Managing Authority and Intermediate body (
ЕФРР - Унгария - Икономическо развитие
ESF - Denmark - More & better jobs ERDF - Hungary - Economic development
ЕФРР - Гърция - Конкурентоспособност и предприемачество
ERDF - Greece - Competitiveness and entrepreneurship
ЕФРР - Естония - Развитие на икономическата среда
ERDF - Estonia - Development of Economic Environment
ЕСФ - Португалия - Човешки потенциал
ESF - Portugal - Human potential of the
ЕСФ - Франция - Регионална конкурентоспособност и трудова заетост
ESF - France - Regional competitiveness and employment
ЕФРР - Литва - Икономически растеж съюз
ERDF - Lithuania - Economic growth
ЕФРР - INTERREG - Обединено кралство/Ирландия
ERDF - INTERREG United Kingdom/Ireland
Проверени ключови изисквания
Key requirements tested
Съответстват на изискванията
Compliant
1 ) Верификация на ръководството 2 ) Надеждно и обосновано сертифициране на разходите
1 ) Management verifications 2 ) Reliable and soundly based certifications
) Проверка на адекватността на системите
) Adequate systems' audit
Частично съответстват на изискванията
Partially compliant
Не съответстват на изискванията
Not compliant
(2) Програмен период 2000—2006 г.: системи, свързани с обработването и докладването на възстановени суми от неправомерно извършени разходи и отписани недопустими разходи на национално ниво
(2) 20002006 programming period - Systems related to processing and reporting of recoveries and withdrawals at the Member State level
Документиране на грешките
Recording of errors
Коригиране на грешките
Correction of errors
Докладване на корекциите пред Комисията
Irregularity reporting to OLAF
Докладване на нередностите пред OLAF
Correction reporting to Commission
ЕФРР – INTERREG - Германия/Чешка република - Системата в Чешката република
‘ERDF - INTERREG Germany/Czech Republic - System Czech Republic’
ЕФРР - Полша - Повишаване на конкурентоспособ­ ността
ERDF - Poland - Improvement of competitiveness i c i a l
Легенда вестник
Legend
Не се прилага или няма оценка съюз
Not applicable: does not apply or not assessed
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕГЛЕДА НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО г.
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR COHESION
През 2009 г. са засегнати общо 138 ОП в сравнение с 99 през 2008 г. и 185 през 2007 г.
A total of 138 OPs were affected in 2009, against 99 in 2008 and 185 in 2007.
По отношение на политиката на сближаване Палатата счита, че декла­ рацията на генералния директор и годишният отчет за дейността са изготвени съобразно приложимите указания на Комисията.
For Cohesion, the Court considers that the Director-general's declaration and the annual activity report are established according to the applicable Commission guidelines.
Генералните дирекции са остойностили въздействието на тези резерви на 183,7 милиона евро (спрямо 201 милиона евро през 2008 г. и 726 милиона евро през 2007 г).
The Directorates-General quantified the impact of these reservations at 183,7 million euro (as compared to 201 million euro in 2008 and 726 million euro in 2007).
Палатата отбелязва, че генералните дирекции „Регионална политика“ и „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“ са изразили резерви, имащи финансово отражение, и за двата периода.
The Court notes that DG REGIO and EMPL issued reservations with a quantifiable impact for both periods.
В областта на сближаването изразените резерви са по-близки по мащаб до заключенията от одита на Палатата в сравнение с предходни години.
For the policy area Cohesion, the scale of the reservations is closer to the conclusions of the Court’s audit than in previous years.
A вестник
A i c i a l
(0,44 % от междинните и окончателните плащания) и 65,2 милиона евро за периода 2007—2013 г.
In the case of DG REGIO reservations were quantified at 31,4 million euro for the 20002006 period (0,44 % of interim and final payments) and 65,2 million euro for the 20072013 period (0,69 % of interim payments).
(0,69 % от междинните плащания).
EMPL of the with reservations
с резерви на Европейския
European
„Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“
In the case of DG EMPL reservations were quantified at 11,9 million euro for the 20002006 period (0,77 % of interim and final payments) and 75,2 million euro for the 2007- 2013 period (1,77 % of interim payments).
Количествената стойност на резервите за ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“ е 11,9 милиона евро за периода 2000—2006 г.
(*) By reference to the Declaration of Assurance of Director-General, he/she has reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of transactions. A: The Director-general's declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
(0,77 % от междинните и окончателните плащания) и 75,2 милиона евро за периода 2007—2013 г.
B: The Director-general's declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
(1,77 % от междинните плащания).
C: The Director-general's declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА, ПРЕДПРИЕТИ ВЪВ ВРЪЗКА С ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR COHESION
Декларации за достоверност за 2006, 2007 и 2008 г. — предприети от Комисията действия във връзка с констатациите и оценките на Палатата
Statement of Assurance 2006, 2007 and 2008: Followup by the Commission to the Court's observations
Комисията е предприела действия за проследяване на констатациите от извършените от Палатата одити.
The Commission followed-up the audits carried out by the Court.
Тестовете на Палатата през последните три години са идентифицирали слабости в системите и грешки в декларациите за разходи за определен брой ОП и проекти от проверената извадка.
The Court’s testing over the last three years has identified system weaknesses and errors in the expenditure declarations for a number of OPs and projects in the samples audited.
По отношение на извършените от Палатата одити за финансовата 2006 година Комисията е пред­ приела корективни действия съгласно своите правила и процедури по всички разгледани случаи, докато за 2007 г. има два случая, които все още са в процес на обсъждане.
For audits carried out by the Court related to the financial year 2006, the Commission has taken corrective action in accordance with its own rules and procedures on all cases reviewed, while for 2007, two cases are still under consideration.
Комисията приветства положителната оценка на Палатата по отношение на проследяването на констатациите на Палатата през 2006 г, 2007 г. и 2008 г., както и по отношение на извър­ шването през 2009 г. на одитите на Комисията по методология, подобна на тази на Сметната палата.
The Commission welcomes the positive assessment of the Court for the follow up of its 2006, 2007 and 2008 findings and the Commission’s audits of operations in 2009 applying a methodology similar to the one of the Court.
В резултат на тези действия Комисията е наложила финансови корекции на стойност 191,6 милиона евро, 80 милиона евро и 0,2 милиона евро.
Financial corrections of 191,6 million euro, 80 million euro and 0,2 million euro were imple­mented by the Commission as a result of the followup given to the Court’s audits.
Всички тези констатации се отнасят до програмния период 2000—2006 г.
All of these findings relate to the 20002006 programming period.
Това е в резултат на едно от действията в плана за действие на Комисията от февруари 2008 г. за засилване на надзорните функции на Комисията.
For audits carried out by the Court related to the financial year 2008, the Commission’s followup work is ongoing.
Понастоящем Комисията извършва действия в отговор на констатациите от одитите на Палатата за финансовата 2008 година.
This is the result of one of the actions under the Commission Action Plan of February 2008 to strengthen its supervisory role.
Действия на Комисията за засилване на нейната надзорна роля при споделеното управление на структурните действия
The Commission's actions to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions
Одит на Комисията на операциите през 2009 г.
Commission's audit of operations in 2009 of the
Комисията предприе различни стъпки за засилване на своята надзорна роля, както е изложено в „План за действие за засилване на надзорните функции на Комисията при споделено управление на структурни действия“ (1). ).
In recent years, the Commission has undertaken various actions to strengthen its supervisory role, as described in the ‘Action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions’ (1). ).
Палатата оцени системите за контрол в държавите членки като неефективни или частично ефективни и установи, че надзорът от страна на Комисията не предотвратява ефективно грешките на национално ниво.
The Court has assessed the control systems in the Member States as ineffective or partly effective and identified that the Commission’s own supervision is not effective at preventing errors at Member State level.
В доклада за въздействието на плана за действие (COM(2010) 52 окончателен) Комисията смята, че резултатите от одита на операции през 2009 г. представляват добър показател за това, че разпоредбите за засилен контрол в нормативната рамка за периода 2007—2013 г. и превантивните мерки, предприети от Комисията, са започнали да дават резултат.
In 2009, the Commission’s audit work aimed among others at auditing a statistically represen­tative sample of operations in Member States (applying a methodology similar to the one used under the Court’s assurance model) to assess the legality and regularity of certified expenditure declared to the Commission for the 20072013 programming period.
До края на 2008 г. бяха отчетени като приключени 28 от общо 37 действия.
By the end of 2008, 28 out of 37 actions were reported to be completed.
Останалите 9 действия бяха включени в съвместната одитна стратегия в областта на сближаването на Комисията (2). ).
The remaining 9 actions were integrated in the Commission joint audit strategy for Cohesion (2). ).
Палатата анализира използвания от Комисията одитен подход и разгледа работните документи по извадка от одитни досиета.
The Court has analysed the Commission’s audit approach for this examination and reviewed the working papers for a sample of audit files.
Палатата счита, че като цяло приложената от Комисията методология е подходяща.
The Court considers that the methodology applied by the Commission was overall appropriate.
Както отбеляза Комисията, тези резултати трябва да се тълкуват внимателно предвид спецификите на одитираната популация.
Moreover, in 2008, the Commission has adopted simplified eligibility rules for expenditure (such as use of national eligibility rules, lump sums, standard scales of unit costs and indirect costs on a flat rate basis) that can be applied in the 20072013 period.
Опростяване на правилата за допустимост г.
Simplification of eligibility rules
Предоставената от Комисията възможност за опро­ стяване на националните правила за допустимост има за цел найвече да подпомогне бенефици­ ентите в декларирането на разходи за персонал и непреки разходи.
The possibility to simplify national eligibility rules adopted by the Commission is intended in particular to help beneficiaries in their declaration of personnel and indirect costs.
До края на 2009 г.
In 2009, this possibility existed for the ESF only.
22 от 27 държави членки са въвели някаква форма на опро­ стяване.
By the end of 2009, 22 out of 27 Member States have implemented some form of simplification.
Ефектът от това опростяване може да бъде оценен едва през следващите години.
The effectiveness of those simplifications can be assessed only in the coming years.
Рискове за редовността на плащанията
Risks to regularity of payments
Системи, свързани с редовността на плащанията
Systems related to regularity of transactions
Предварителни документни проверки на декларациите за разходи
Exante desk checks of cost statements
Одиторска заверка на декларациите за разходи по 6РП
Audit certification of cost statements under FP6
Предварителната заверка на бенефициентите на методологиите за изчисляване на разходите по 7РП
Exante certification of beneficiaries’ costing methodologies under FP7
Последваща одитна стратегия на Комисията
The Commission’s expost audit strategy
Системи, свързани със събиране на вземания, и финансови корекции
Systems related to recoveries and financial corrections
Надеждност на изявленията на ръководството на Комисията
Reliability of Commission management representations
Съвместни предприятия на ЕС
EU Joint Undertakings
В настоящата глава е представена специфичната оценка на Палатата за групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“, която включва областите на политика 06 — Енер­ гетика и транспорт; 08 — Изследвания; 09 — Информационно общество и медии; и 10 — Преки изследвания.
This Chapter presents the Court’s specific assessment of Research, Energy and Transport, which comprises policy areas 06-Energy and Transport; 08-Research; 09-Information Society and Media; and 10-Direct Research.
В таблица 5.1. се съдържа основна информация относно обхванатите от оценката дейности и плащанията през 2009 г.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 5.1.
Таблица 5.1 — Основна информация относно група политики „Изследвания, енергетика и транспорт“
Table 5.1 — Research, Energy and Transport — Key information
Административни разходи (
Administrative expenditure (
Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко
Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct
Сухопътен, вътрешноводен, въздушен и морски транспорт Трансевропейски мрежи (TEN) Конвенционална и възобновяема енергия Ядрена енергия
Inland, air and maritime transport Trans-European Networks (TENs) Conventional and renewable energies Nuclear energy
Централизирано пряко/Централизирано непряко/Децентрализирано и споделено
Centralised direct/Centralised indirect/ Decentralised and joint
Изследвания, свързани с енергетиката и транспорта (7РП)
Research related to energy and transport (FP7)
Централизирано пряко
Centralised direct
Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано непряко Централизирано пряко Централизирано пряко
Centralised direct Centralised direct Centralised indirect Centralised direct
7РП ITER — Ядрен синтез Приключване на предишни рамкови програми (5РП и 6РП) ЕОВС — Европейски институт за иновации и технологии
Completion of previous framework programmes (FP5 and FP6)
Централизирано пряко Централизирано пряко
Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct
Рамкова програма за конкурентноспособност и иновации и други
FP7 Completion of previous framework programmes (FPs) Media CIP and others
Персонал, текущи разходи и инвестиции 7РП Натрупани задължения в резултат на ядрени дейности Приключване на предишни рамкови програми (5РП и 6РП)
Completion of previous framework programmes (FP5 and FP6)
Общо за РП Общо за TEN Общо за други Общо оперативни разходи (в т.ч.):
Total FPs Total TENs Total Other Total operational expenditure (consisting of):
( 1 ) Одитът на административните разходи е представен в Глава 9. ( 2 ) Авансовите плащания по Седма рамкова програма (2007—2013 г.) възлизат на 2 101 милиарда евро.
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. ( 2 ) Advances under the Seventh Framework Programme (2007-13) amounted to 2 101 million euro.
( 3 ) Междинните/окончателните плащания по Седма рамкова програма (2007—2013 г.) и по Шеста рамкова програма (2002—2006 г.) възлизат съответно на 1,585 милиарда евро и 1,8 милиарда евро.
( 3 ) Interim/Final payments under the Seventh Framework Programme (2007-13) and the Sixth Framework Programme (2002-06) amounted to 1 585 million euro and 1 800 million euro respectively.
Източник: Годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 г.
Source: Annual Accounts 2009.
Политиките в областта на енергетиката и транспорта имат за цел да осигурят конкурентни енергийни и транспортни системи за европейските граждани и бизнеса, да направят производството и потреблението на енергия по-устойчиви, да създадат условия за осигуряване на постоянни и сигурни доставки на енергия и транспортни услуги за ЕС, да подобрят безопасността на транспорта и енергетиката и да утвърдят в международен план политиките на Съюза за конкурентос­ пособен, устойчив, сигурен и безопасен транспорт и енергетика.
Energy and transport policies aim to provide European citizens and businesses with competitive energy and transport systems, to make energy production and consumption more sustainable, to create the conditions for continuous and secure energy supply and transport services for the EU, to enhance transport and energy safety, and to project the Union’s policies of competitive, sustainable, secure and safe transport and energy internationally.
Политиката в областта на изследванията е насочена към насърчаване на инвестициите в научноизследователска дейност и прехода към основана на знания икономика, с цел увели­ чаване конкурентоспособността на Европейския съюз.
Research policy seeks to foster investment in research and the transition towards the knowledge-based economy in order to reinforce the competitiveness of the EU.
Тя се стреми също така към укрепване на научно-техническата база на европейското научно пространство и подобряване на върховите постижения на научноизследователската дейност в Европа, повишаване на откритостта и привлекателността на европейското научно пространство и извличане на максимална полза от международното сътрудничество.
It also aims to reinforce the scientific and technical base of the European Research Area (ERA), improve the excellence of research in Europe, and increase the openness and attractiveness of the ERA and to maximise benefits from international cooperation.
Политиките в областта на информационното общество и медиите са насочени към създаване на иновационно, отворено и конкурентоспособно единно пространство за услуги в областта на информационното общество и медиите, развивайки по- нататък прехода към бъдещите мрежи и интернет.
Information society and media policies aim to create an innovative, open and competitive single space for information society and media services, further leading the transition to the future networks and Internet.
Тяхната цел е да се увеличава мащабът и ефективността на инвестициите на Европейския съюз в изследванията и внедряването на инфор­ мационни и комуникационни технологии (ИКТ) и пред­ приемане на по-нататъшни стъпки за преодоляване на сегашната разпокъсаност на единния пазар за цифровата икономика.
They seek to increase the scale and effectiveness of EU investment in Information and Communication Technologies (ICT) research and take-up, and address the current fragmentation of the Single Market for the digital economy.
Чрез политиките се цели също така постигане на всеобхватно европейско информационно общество, осигуряващо растеж и заетост, съвместими с устойчивото развитие и извеждащи като приоритет подобряването на обществените услуги и качеството на живот.
The policies also aspire to achieve an inclusive European information society, providing growth and jobs in a manner consistent with sustainable development and that prioritises better public services and quality of life.
Преките разходи за изследвания финансират изслед­ ванията и свързаните с тях дейности на Съвместния изследова­ телски център (СИЦ), представляващ генерална дирекция на Комисията.
Direct research expenditure funds research and related activities of the Joint Research Centre (JRC), which is a Direc­torate-General of the Commission.
Неговата цел е да осигури ориентирана към потре­ бителите научна и техническа подкрепа за създаването, разра­ ботването, провеждането и мониторинга на политиките на ЕС, както и да осигури дългосрочна програма за извеждане от експлоатация на ядрени мощности и управление на ядрени отпадъци.
The aim of the JRC is to provide customer-driven scientific and technical support for the conception, development, implementation and monitoring of EU policies, as well as to ensure a long-term programme of nuclear decommissioning and nuclear waste management.
Поголямата част от разходите за тази група политики се извършват от Комисията по метода на прякото централи­ зирано управление и все по-често по метода на непрякото централизирано управление посредством агенции и съвместни предприятия.
The majority of the expenditure for this policy group is implemented by the Commission under direct centralised management and, increasingly, by indirect centralised management through Agencies and Joint Undertakings.
Фондовете за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения подлежат на съвместно управление с Евро­ пейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР).
Nuclear decommissioning funds are subject to joint management with the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD).
Рамковите програми за научни изследвания обхващат проекти с техническа и финансова сложност.
Research Framework Programmes involve technically and financially complex projects.
Контролната среда се характеризира с голям брой бенефициери, всеки от които работи със свои собствени системи за контрол.
The control environment is characterised by a large number of beneficiaries, each operating their own control systems.
Приблизително 70 % от оперативните разходи за тази група политики са предназначени за изследователски проекти в рамките на многогодишни рамкови програми (РП) с множество схеми за финансиране, които подпомагат разнообразни проекти от различни тематични области.
Around 70 % of the operational expenditure for the policy group is on research projects, under multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various thematic areas and types of projects.
Обикновено Комисията извършва плащания към бенефициенти без участието на нацио­ налните, регионалните или местните органи в държавите членки.
The Commission generally makes payments to bene­ficiaries without the involvement of national, regional or local authorities in the Member States.
Бенефициенти могат да бъдат изследователски институти, университети, публични администрации, търговски дружества или физически лица.
Beneficiaries may be research institutes, universities, public administrations, companies or individuals.