natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Държава членка (Разплащателна агенция)
Member State (Paying agency)
Изпълнение и контрол — GAEC/Кръстосано спазване
Implementation and control of GAEC/Cross- compliance
Проверки на място — методология, подбор, изпълнение, контрол на качеството и отчитане на отделни резултати
Administrative On-the-spot inspection procedures and controls methodology, selection, to ensure correct execution, quality payment including control and reporting of quality of databases individual results
Испания (Страната на баските)
Spain (Basque region)
Наблюдават се сериозни закъснения при установяването на СИЗП-ГИС, което се отразява на качеството на кръстосаните проверки Неправилно прилагане на толеранса от 5 % при административните кръстосани проверки
Non exclusion of ineligible features/ eligible area overstated in the LPIS Insufficient audit trail The claim registration procedure is not fully reliable No update of eligible areas in the LPIS on the basis of new orthophotos and or OTS No (retroactive) crosschecks on the basis of updated reference parcel information Weaknesses in the determination of eligible area for permanent pasture and common pasture land Incorrect application of penalties The ceiling for SAPS was overshot by around 1,44 % and no reduction coefficient was applied SPS payments are done before solving the anomalies detected Special entitlements were allocated contrary to EU legislation to farmers having eligible hectares at their disposal in the year of introduction of SPS Serious delays in establishing LPIS-GIS which affects the quality of cross checks Undue application of 5 % tolerance at the level of administrative cross checks The administrative procedures to determine the entitlements to be surrendered to the national reserve have no legal basis
Толерансът при измерванията се прилага неправилно/не се прилага Няма налични данни за контролните листове и проверки за кампания 2008 Дефицитите на площи не се компенсират с излишъците на площи в рамките на една група култури Извършените от Палатата проверки на място показаха доста съществени разлики Бенефициенти, деклариращи нискокачествена пасищна земя, които не са проверени на място Незадоволително качество на проверките на място, което води до ненадеждни резултати a б в г
Measurement tolerances are applied incorrectly / not applied No data available on control and inspection reports for 2008 claim year No offsetting of area surpluses and area deficits found within one crop group The on the spot inspections carried out by ECA showed large material differences Beneficiaries claiming poor pasture areas have not been inspected Quality of on the spot inspections found to be inadequate leading to unreliable results a b c d
Непълни/недостатъчно подробни контролни листове от проверките за GAEC Недостатъчни национални изисквания за GAEC по отношение на затревените площи и нискокачествената земя за пасища Проверките за GAEC се извършват само чрез дистанционен контрол Неправилно прилагане на санкции по отношение на кръстосаното спазване
Incomplete/ not sufficiently detailed inspection reports on GAEC controls Insufficient national GAEC requirements for grassland and poor pasture GAEC controls are done using only the remote sensing Crosscompliance sanctions applied incorrectly
Оценка на избраните системи за управление и контрол — развитие на селските райони
Assessment of selected supervisory and control systems — Rural Development
Проверки на място — методология, подбор, изпълнение, контрол на качеството и отчитане на отделни резултати
On-the-spot inspection methodology, selection, execution, quality control and reporting of individual results
Административни процедури и проверки за гарантиране на редов­ ността на плащанията, в т.ч. качество на базите данни
Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases
Не се прилага — одитираните плащания не подлежат на кръстосано спазване
Not applicable: payments audited not subject to crosscompliance
РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕГЛЕДА НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА ОТНОСНО ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ПРИРОДНИ РЕСУРСИ“ г.
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES
Основни участващи генерални дирекции
Nature of declaration given by Director-General (*)
Сериозни недостатъци в ИСАК в България и Румъния.
Serious deficiencies in the IACS in Bulgaria and Romania.
Разходи за мерки в областта на развитието на селските райони в рамките на ос 2 (подобряване на околната среда и ландшафта) за програмния период 2007—2013 г.
Expenditure for rural development measures under Axis 2 (improving the environment and the countryside) of the 2007- 2013 programming period.
Официален с резерви вестник
DG AGRI with reservations
Одитът на системите, извършен от Палатата в рамките на декларацията за достоверност за 2009 г., потвърди, че ИСАК в Гърция все още не осигурява ефективно редовността на плащанията; поспециално процентите на допустимост за затревените площи, регистрирани в СИЗП, не са надеждни (вж. точка 3.38), базата данни за заявленията е засегната от сериозни слабости по отношение на одитната следа (вж. точка 3.40) и проверките на място са с ниско качество и недостатъчен обхват (вж. точка 3.46). Освен това в своя годишен отчет за дейността за 2009 г.
The Court’s systems audit conducted in the framework of the DAS 2009 confirmed that the IACS in Greece is still not effective in ensuring the regularity of payments; i.e. especially for grassland the eligibility rates recorded in the LPIS are not reliable (see paragraph 3.38), the claim database is affected by serious audit trail deficiencies (see paragraph 3.40) and the on-the-spot checks are of insuf­ficient coverage and quality (see paragraph 3.46).
Комисията заявява, че акредитацията на разплащателната агенция в Гърция се отнася само до мерките по ЕЗФРСР, считано от кампания 2010.
Furthermore, the Commission in its 2009 Annual Activity Report states that the accreditation of the Greek paying agency has been limited to EAFRD measures as of claim year 2010.
Палатата счита, че при тези обстоятелства не е следвало да се оттегля резервата относно Гърция.
The Court considers that in these circumstances the reservation for Greece should not have been lifted.
Резервата се основава на процента грешки, установен при проверките на място, извършени от държавите членки през 2008 г.
The reservation is based on the error rates resulting from the on-the-spot controls carried out by the Member States in 2008.
Процентът грешки варира значително в различните държави членки.
These errors rates vary widely from one Member States to another.
Генералният директор не обяснява защо тази резерва се прилага за всички операции, извършени в Европейския съюз, а не само за операциите, извършени в държавите членки, където процентът грешки за 2008 г. е особено голям.
The Director-General does not explain why his reservation applies to all the transactions carried out in the European Union, and not only to the trans­actions carried out in the Member States where the error rate was, in 2008, particularly high.
Палатата е съгласна обаче, че като цяло е по- вероятно да бъдат установени нередности при операциите в рамките на ос 2, отколкото при операциите по другите оси.
The Court, however, agrees that, in general, irregularities are more probable for transactions of Axis 2 than for transactions of other Axes.
Допустимост на разходите, декларирани от бенефициентите.
Eligibility of expenditures declared by beneficiaries of grants.
„Околна среда“ с резерви
DG ENV with reservations
Резервата е в съответствие с предишните констатации на Палатата.
Management and Control Systems for identified operational programmes and measures of the FIFG (Germany, UK, Spain, France).
Резервите се основават на одитната дейност на дирекцията.
Reservations are based on the DG's audit work.
Те съответстват на констатациите на Палатата.
These were in line with the Court's own findings.
Декларация от генералния директор (*)
Nature of declaration given by Director-General (*)
Цялостна оценка на надеждността
Overall assessment of reliability
ГД „Здравеопазване и защита на потребителите“ смята оста­ тъчните грешки за съществени, ако тяхното финансово отражение върху финансовите отчети надвишава 2 % от годишния бюджет на дирекцията.
DG SANCO considers that a residual error would be material if its financial impact on the financial statements would be higher than 2 % of the annual budget of DG SANCO.
Съгласно указанията на ГД „Бюджет“ трябва да се взема предвид само бюджета за съответната дейност.
However, only the budget of the corresponding activity (ABB) should be taken into account, as indicated by DG BUDG.
Предвид резултатите от последващия контрол от 2009 г. и систематичното установяване на висок процент грешки над прага на същественост (6 %) е трябвало да бъде изразена резерва относно дейностите, свързани с безопасността на храните и фуражите, за които установеният процент грешки е 6,9 %.
Based on the results of the expost control of 2009 and taking into account the recurrent character of the high level of detected errors above the materiality threshold (6 %), a reservation should have been issued for the Food and Feed Safety activity (ABB), for which the error rate was 6,9 %.
A: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават вярна оценка на финансовото управление от гледна точка на редовността.
A: The Director-General's declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
Б: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, дават частично вярна оценка на финансовото управление от гледна точка на редовността.
B: The Director-General's declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
В: Декларацията и годишният отчет за дейността, представени от генералния директор, не дават вярна оценка на финансовото управление от гледна точка на редовността.
C: The Director-General's declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
вестник на Европейския съюз
European
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА, ПРЕДПРИЕТИ ВЪВ ВРЪЗКА С ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ЗА ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ПРИРОДНИ РЕСУРСИ“
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES
Въз основа на своя одит Комисията счита, че съществува надеждна одитна следа.
The Commission considers, on the basis of its own audit, that the audit trail can indeed be followed.
Поради това не може да бъде проверена редовността на плащанията на субсидии от ЕС на крайните бенефициенти (Франция) (точка 5.15 (*).
Interest rate subsidies: the procedures in place do not ensure an adequate audit trail with the result that the regularity of the payment of the EU subsidies to the final beneficiaries cannot be verified (France) (paragraph 5.15 (*)).
През 2009 г. все още беше трудно да се установи връзка между банковия документ за намаления лихвен процент, отпуснат от банката за даден период, и индивидуалните заеми за крайните бенефициенти.
In 2009 it was still difficult to establish a link between a bank invoice for the amount of interest reductions granted by the bank in a given period and individual loans to final beneficiaries.
Според Комисията Франция е въвела нова административна система, която улеснява проследяването на заемите от банката до крайния бенефициент от 2008 г. нататък.
According to the Commission France has introduced a new administrative system which from 2008 onwards makes it easier to track the loan from the bank to the final bene­ficiary.
Сертифициращият орган е проверил всички извършени през 2009 г. плащания към банки, които са предоставили пониски лихвени проценти.
The certification body examined all the payments made in 2009 to banks which granted reduced interest rates.
Сертифициращият орган счита, че плащанията са били редовни, но отбелязва, че новата система все още не осигурява пълното проследяване на индивидуалните заеми, до които се отнася даден банков документ.
The certification body found the payments correct, but noted that the new system still did not ensure a complete traceability of all the individual loans to which a bank invoice refers.
Комисията а е проверила развитието на въпроса, като е извършила специфични проверки във Франция.
The Commission followed up the question with specific checks in France.
Развитие на селските райони
Rural development of the
„Земеде- лие и развитие на селските райони“
Further efforts are required in the area of rural development to further simplify the rules and conditions (paragraph 5.66 (**)).
Предприетите през 2009 г. стъпки показват, че Комисията е взела предвид необходимостта от опростяване на някои правила и условия, приложими за мерките за развитие на селските райони.
The steps taken in 2009 show that attention was paid to the necessity of simplifying certain rules and conditions applying to rural devel­opment measures.
Тъй като разходите в тази област се ръководят и от национални правила, Палатата, в съответствие с препоръката на Съвета относно освобождаването от отго­ ворност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2008 година, напомня, че е необходимо се постигне опро­ стяване и на национално ниво.
As rural development expenditure is governed also by national rules, the Court, in accordance with the Council’s recommendation on the discharge for the financial year 2008, reminds that simplification should be achieved also at national level.
В рамките на Съвета шестнадесет държави членки представиха конкретни предложения за опростяване на различни аспекти от общата селскостопанска политика.
In the framework of the Council, concrete proposals for simplification of various aspects of the common agricultural policy were submitted by sixteen Member States.
Някои предложения бяха свързани с опростяване на правилата и проверките за кръстосаното спазване и съответно засягаха развитието на селските райони.
Certain proposals concerned the simplification of rules and controls applying to crosscompliance and were therefore relevant to rural development.
Службите на Комисията разгледаха предложенията и планираха да представят на Съвета подходящи изменения на съществувашите правила през 2010 г. На своето заседание на 14—16 декември 2009 г.
The Commission services examined the proposals and envisaged to submit to the Council in 2010 appropriate amendments to the existing rules.
Комисията приема, че е имало проблеми със системата ИСАК в Гърция в миналото, но с въвеждането на новата СИЗП-ГИС проблемите са разрешени и рискът е намален от кампанията за 2009 г. насам.
The Commission accepts that there were problems with the Greek IACS in the past, however with the new LPIS-GIS in operation the problems have been resolved for risk has been reduced from claim year 2009.
В продължение на много години Палатата повдига въпроса за незадоволителното въвеждане на ИСАК в Гърция.
For many years the Court raised the problem of insufficient implementation of the IACS in Greece.
Администра­ тивните контроли в Гърция са недостатъчни, СИЗП е непълна и съдържа сериозни грешки в обозначаването на парцелите.
The LPIS in Greece is incomplete and contains errors in the referencing of parcels.
Освен това бяха идентифицирани недостатъци в админист­ ративния контрол и проверките на място.
Furthermore, there were deficiencies noted in administrative and on-the-spot controls.
До 2007 г. годишният отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ включваше резерва относно ИСАК в Гърция. През 2008 г.
The DG AGRI Annual Activity Report up to the Year 2007 included a reservation on IACS in Greece.
Извършеният от Палатата одит на системите в рамките на декларацията за достоверност за 2009 г. потвърди, че ИСАК в Гърция все още не осигурява ефективно редовността на плащанията, т.е.
The Court’s systems audit conducted in the framework of the DAS 2009 confirmed that the IACS in Greece is still not effective in ensuring the regularity of payments; i.e. the LPIS/GIS in Greece is still not fully operational, the claim database is affected by unreliable audit trail, and the on-the-spot controls are of insufficient coverage and quality (paragraphs 3.37, 3.39 and 3.45 (***)).
По отношение на одита за акредитация на агенция „OPEKEPE“ през 2009 г., разкритите от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ сериозни недостатъци се отнасят по- скоро до ЕЗФРСР, а не до ЕФГЗ.
With regard to the accreditation audit of the OPEKEPE agency in 2009 serious deficiencies revealed by DG AGRI related to EAFRD, rather than EAGF.
Акреди­ тацията на „OPEKEPE“ впоследствие е била ограничена до мерките по ЕЗФРСР, за които съществува подходяща система за контрол и процедури.
The accreditation for OPEKEPE has consequently been limited to the EAFRD measures for which a proper control system and procedures have been put into place.
България и Румъния са изготвили планове за действие, одобрени от Комисията през 2009 г., чиято цел е преодоляване на идентифици­ раните недостатъци.
Bulgaria and Romania have set the action plans, accepted by Commission in 2009 to address the deficiencies.
Извършеният през 2009 г. от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ акредитационен одит на агенция OPEKEPE разкри сериозни недостатъци, свързани с управлението на средствата по ЕФГЗ (годишен отчет за дейността за 2009 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, раздел A.1.3, стр. 29).
The DG AGRI accreditation audit of the OPEKEPE agency in 2009 revealed serious defi­ciencies relating to EAGF fund management (DG AGRI AAR 2009, A.1.3, p. 29).
Комисията счита, че констатираният в Обеди­ неното кралство недостатък има много огра­ ничено отражение върху функционирането на системата.
Important failures were found in the appli­cation of key elements of the system in the UK (Scotland), Bulgaria and Romania. Hence the Court considers that in these Member States IACS is not effective in ensuring the regularity of payments. (paragraph 5.32 (**)).
на Европейския
The Commission considers that the deficiency found in UK has very limited impact on the system.
Комисията проследява случаите, докладвани в рамките на процедурите за вземане на решение с оглед на съответствието.
The Commission is following up the cases reported in the framework of conformity clearance procedures.
Все още не може да се направи оценка на действията, предприети от Комисията и от държавите членки.
The results of the actions taken by the Commission and by the Member States cannot yet be assessed.
Предвижда се изпълнението на плановете за действие да приключи през 2011 г., но вече има известни закъснения в изпълнението на отделни действия (годишен отчет за дейността за 2009 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“).
The completion of the action plans is only foreseen for 2011 and there are already some delays in the imple­mentation of individual actions.
Относно кампанията за 2008 г. Комисията установи наличието на сериозни недостатъци в България и Румъния.
The Commission found that for claim year 2008, significant deficiencies existed in Bulgaria and Romania.
В резултат на това през 2009 г. тези две държави -членки създадоха планове за действие, които Комисията стриктно проследява.
As a result these Member States estab­lished action plans in 2009 which have been closely followed by the Commission.
Тъй като се предвижда тези планове за действие да бъдат изпълнени през 2011 г. и Комисията вече е отбелязала закъснения, генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ изрази резерви в своя годишен доклад за дейността за 2009 г. по причини, свързани със запазването на репутацията.
As these action plans are foreseen for completion in 2011 and delays have already been noted by the Commission, the Director-General of DG AGRI made a reservation in his 2009 AAR on reputational grounds.
Все още не може да се направи оценка на действията, предприети от Комисията и държавите членки.
The results of the actions taken by the Commission and by the Member States cannot yet be assessed.
При кампания 2008 бяха отбелязани недос­ татъци в СИЗП в Гърция, Кипър, Литва, Италия и Испания (точки 3.37 и 3.38 (***).
For the 2008 claim year the deficiencies in LPIS were noted in Greece, Cyprus, Lithuania, Italy and Spain (paragraph s 3.37 and 3.38 (***)).
Палатата отново отбеляза слабости в системата за налагане на санкции.
Other Member States have problems of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible.
За тези държави -членки са създадени планове за действие и проблемите, открити в предходни години, са отстранени или се постига напредък в тази насока.
For these Member States, action plans have been established and the problems found in previous years have been rectified or are making sufficient progress in that direction.
Палатата препоръчва да се отстранят слабостите, идентифицирани в системите.
The Court noted again weaknesses in the system managing the application of sanctions.
По отношение на Гърция, Италия, Испания и Португалия слабостите в административните проверки са част от текущите процедури с оглед на съответствието.
For Greece, Italy, Spain, and Portugal weaknesses in administrative controls are part of ongoing conformity procedures.
Комисията измени Регламент (ЕО) № 1122/ 2009 (изменението е въведено с Регламент (ЕО) № 146/2010), като въведе изискване за държавите членки да извършват годишна оценка на качеството на своите СИЗП и когато е подходящо да съставят план за действие за отстраняване на идентифицираните недостатъци (годишен отчет за дейността за 2009 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, стр. 48).
The Commission amended the Regulation (EC) No 1122/2009 (amendment in Regulation (EC) No 146/2010) with the requirement for the MS to make an annual assessment of the quality of their LPIS and when appropriate to draw up an action plan to remedy the defi­ciencies identified. (DG AGRI AAR 2009, p. 48)
В друга държава членка (Испания) недопустими площи (частично залесени или скалисти планински пасища) са били допуснати за подпомагане в резултат на прилагането на „щедри“ коефициенти (точка 5.36 (**).
In some countries the graphical layer of the LPIS (GIS) contains outdated aerial photos (paragraphs 5.30(b) and(c) (*)).
В някои държави графичната част на СИЗП (ГИС) съдържа остарели въздушни снимки (точка 5.30, букви б) и в) (*)).
The Court also found in one Member State no adequate capping of payment based on ortho- photos (PL).
В една държава членка Палатата установи също така, че не са въведени корекции в плащанията в съответствие с орто-снимките (Полша).
Weaknesses in administrative controls in the direct coupled payments have been identified in DAS 2007 audit in Greece, Italy, Spain and Portugal: wrong input of application data, payment for multiple incompatible aid schemes on the same parcel and a failure to correctly apply penalties and sanctions, leading to overpayments. (5.27(a) (*)).
Административен контрол вестник
The audit found systematic shortcomings in calculation of the entitlements (paragraphs 5.22 to 5.26 (*), 5.38 (**)).
Комисията проследява случаите, докладвани в рамките на процедурите за вземане на решение с оглед на съответствието.
The Commission is following the cases reported in the framework of conformity clearance procedures.
на Европейския
The Commission is following shortcomings identified in the context of the conformity clearance of accounts procedure.
GAEC — изисквания за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние
GAEC requirements
Вж. отговора на Комисията на параграф 3.73.
See Commission's reply to paragraph 3.73.
Палатата препоръчва правилата за GAEC и минималните условия за поддържане на земята да станат по-стриктни (точка 3.73, букви в) и г) (***).
The Court recommends that the rules relating to GAEC and minimum maintenance should be tightened.(3.73(c), (d) (***)).