natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това означава, че замърсяването от преди няколко десетилетия, независимо дали от селско стопанство, промишленост или
This means that pollution that occurred some decades ago – whether from agriculture, industry or other human activities – may still be threatening groundwater quality today and, in some cases, will continue to do so for several generations to come.
други човешки дейности, може все още да заплашва качеството на подземните води днес, а в някои случаи, то ще бъде заплаха за няколко бъдещи поколения.
The legacy of the past is clearly visible at large-scale contaminated sites, e.g. industrial sites or harbour areas, where it may be difficult or even impossible, with state-of-the-art technology and a proportionate use of public and/or private money, to rapidly clean up the contamination at these locations.
В допълнение, опитът с премахването на замърсяването през последните 20 години показва, че предприетите мерки в много случаи не са достатъчни за цялостното отстраняване на всички замърсители и, че източниците на замърсяване, дори и частично унищожени, продължават да отделят замърсители в продължение на дълги периоди от време (т.е. няколко поколения).
In addition, experience with contamination remediation over the last 20 years has shown that the measures taken have in most cases not been able to completely remove all contaminants and that pollutant sources, even if partially removed, continue to release pollutants for a long period of time (i.e. several generations).
На второ място, тъй като повърхностните водни системи получават подхранване от подземните води, качеството на подземните води непосредствено се отразява на качеството на повърхностните води.
Secondly, since surface water systems receive inflowing groundwater, groundwater quality will ultimately be reflected in the quality of surface waters.
С други думи, ефектът от човешка дейност върху качеството на подземните води би могъл да повлияе и на качеството на асоциираните водни екосистеми и пряко зависимите сухоземни екосистеми, ако така наречените смекчаващи реакции като биодеградация в подпочвения слой не са достатъчни за отстраняване на замърсителите.
In other words, the effect of human activity on groundwater quality will eventually impact on the quality of associated aquatic ecosystems and directly dependent terrestrial ecosystems if so-called natural attenuation reactions such as biodegradation in the subsurface are not sufficient to remove the contaminants.
И накрая, подземните води са “скрит ресурс”, който е количествено по-съществен от повърхностните води и за който мерките за превенция на замърсяването, мониторинг и възстановяване са по-трудни от тези за повърхностните води в резултат на недостъпността им.
Finally, groundwater is a “hidden resource” which is quantitatively much more significant than surface water and for which pollution prevention, monitoring and restoration are more difficult than for surface waters due to its inaccessibility.
Този “скрит” характер затруднява адекватното локализиране, характеризиране и разбиране на въздействието от замърсяването.
This “hidden” character makes it difficult to adequately locate, characterise and understand pollution impacts.
Това обикновено води до липса на познания и/или доказателства за степента на риска и натиска.
This often results in a lack of awareness and/or evidence regarding the extent of risks and pressures.
Последните доклади обаче показват, че замърсяването от битови, селскостопански и промишлени източници, въпреки напредъка в някои зони, е все още основен проблем, или от зауствания (отпадъчни води), непряко от разпространяващите се азотни торове и пестициди, или чрез просмукване от стари замърсени сметища за промишлени или битови отпадъци (т.е. сметища, мини, тежка производствена промишленост и др.).
Recent reports, however, show that pollution from domestic, agricultural and industrial sources is, despite the progress in some areas, still a major concern, either directly through discharges (effluents), indirectly from the spreading of nitrogen fertilisers and pesticides or through leaching from old contaminated industrial or waste disposal sites (e.g. landfills, mines, heavy manufacturing industry etc).
Докато точковите източници са причина за по-голямата част от замърсяването установено до днес, съществуват доказателства, че дифузните източници имат все по-голямо въздействие върху подземните води.
While point sources have caused most of the pollution identified to date, there is evidence that diffuse sources are having an increasing impact on groundwater.
Например, нитратните концентрации в момента надвишават препоръчителните нитратни стойности в около една трета от подземните водни обекти в Европа.
For example, nitrate concentrations currently exceed the nitrate guideline values in around one third of groundwater bodies in Europe.
Кратка история на развитието на законодателството на ЕС за подземните води
A brief history of groundwater EU legislative development
Първата директива (1980)
The first directive (1980)
Регулаторната рамка на ЕС за подземните води се заражда в края на 1970-те с приемането на Директива за опазване на подземните води от замърсяване, причинено от определени опасни вещества1.
The EU regulatory framework for groundwater started life at the end of the 1970s with the adoption of the directive on the protection of groundwater against pollution caused by certain dangerous substances1.
Тази Директива предвижда рамка за опазване на подземните води, която изисква превенция на (прякото или косвено) попадане на замърсители с висок приоритет в подземните води и ограничаване на попадането на други замърсители в подземните води, с цел да се избегне замърсяване на тези води с такива вещества.
This Directive provides a groundwater protection framework that requires prevention of the (direct or indirect) introduction of high priority pollutants into groundwater and limiting the introduction into groundwater of other pollutants so as to avoid pollution of this water by these substances.
Тя ще бъде заменена през 2013г. с Рамковата директива за водите.
It will be repealed by 2013 under the Water Framework Directive.
И до днес тя остава един от най-ефективните законодателни инструменти на ЕС за предотвратяване или ограничаване на замърсяването, след което ще се актуализира от новата Директива за подземните води (виж параграф 3).
It will remain one the effective EU legislative instruments for preventing or limiting pollution until this date, and then be relayed by the new Groundwater Directive (see paragraph 3).
Оценката включваше общо проучване (Ресурси от подземни води на Европейската общност: синтетичен доклад) и отделни доклади от всяка страна членка.
It consisted of a general survey (Groundwater Resources of the European Community: synthetical report) and individual reports from each Member State.
Оценката се отнасяше главно за количеството на подземните води.
This assessment was concerned mainly with groundwater quantity.
След нейното публикуване вниманието в Европа (и в Съединените щати) беше насочено повече към качеството, като програмите за мониторинг на качеството на подземните води не само се подобриха, но и бяха въведени много схеми за опазване на подземните води.
Since it was published attention in Europe (and the United States) has focussed more on quality and not only have groundwater quality monitoring programmes greatly improved but many groundwater protection schemes have been put in place.
Програма за действие за подземните води (1996)
A groundwater action programme (1996)
Декларацията от Министерския семинар за подземни води, проведен в Хага през 1991 призна необходимостта за по-нататъшни действия за избягване дългосрочното влошаване на качеството и количеството на ресурсите от пресни води.
The declaration of the Ministerial Seminar on groundwater held at The Hague in 1991 recognised the need for further action to avoid long term deterioration of quality and quantity of freshwater resources.
Тя призова за програма от действия, които да се изпълнят до 2000г., за насърчаване устойчивото управление и опазване на ресурси от пресни води.
It called for a programme of actions to be implemented by the year 2000 to promote the sustainable management and protection of freshwater resources.
Резолюция на Съвета от 1992 и 1995 препоръча да се въведе програма от дейности и да се ревизира Директивата за подземните води.
Council resolutions in 1992 and 1995 recommended that an action programme be implemented and that the Groundwater directive be revised.
Всичко това бе последвано от програма от мерки за Интегрирано Опазване и Управление на Подземните Води, която бе приета от Европейската Комисия на 25 Ноември 19962.
This was followed by a proposal for an action programme on the Integrated Protection and Management of Groundwater, which was adopted by the European Commission on 25 November 19962.
Предложението очерта необходимостта от установяване на процедури за регулиране добива на пресни води и проследяване качеството и количеството на пресните води.
The proposal identified the need to establish procedures to regulate the extraction of freshwater and monitor freshwater quality and quantity.
Европейският парламент и Съветът на свой ред поискаха от Комисията да създаде рамка за европейска политика за водите.
The European Parliament and the Council subsequently asked the Commission to establish a framework for a European water policy.
Това искане доведе до Рамковата директива за водите (РДВ), приета през октомври 2000г.3
This request led to the Water Framework Directive (WFD) adopted in October 20003
В допълнение към опазването на подземните води като източник с множество възможности за ползване, РДВ за първи път предвижда, че подземните води трябва да бъдат опазвани заради своята екологична стойност. В този контекст
In addition to protecting groundwater as a resource with multiple uses the WFD establishes for the first time that groundwater should be protected for its environmental
РДВ извежда на преден план предизвикателната законодателна рамка чрез определяне на екологични цели за всички води – повърхностни, крайбрежни, преходни и подземни, които да бъдат постигнати до края на 2015г.
value. In this context, the WFD put forward a challenging legislative framework by establishing environmental objectives for all waters – surface, coastal, transitional, and ground waters – to be achieved by the end of 2015.
Този модерен закон на ЕС предвижда ясни цели, като допуска гъвкавост за страните членки при начините за тяхното постигане.
This modern piece of EU legislation establishes clear objectives but allows Member States flexibility in how they are achieved.
Той се основава на съществени въпроси като оценка на риска от антропогенен натиск и въздействие, мониторингови програми, разработване на планове за управление на речните басейни (първите трябва да бъдат публикувани през 2009г.) и разработване и изпълнение на програма от мерки.
It is based on milestones such as risk evaluation of anthropogenic pressures and impacts, monitoring programmes, development of river basin management plans (the first one to be published in 2009) and design and operation of programmes of measures.
Подземните води са един от ключовите елементи на РДВ, като се засягат основно целите за качеството и химическото състояние.
Groundwater is one of the key components of the WFD with the focus for groundwater on both quantitative and chemical status objectives.
Целите за повърхностните води касаят екологичното и химическото състояние.
The objectives for surface waters concern ecological and chemical status.
Целите за количественото състояние в РДВ са ясни.
The quantitative status objectives are clear in the WFD.
Целта е да се гарантира баланс между добива и възстановяването на подземните води, но критериите за химическото състояние са по-сложни и не са изцяло разрешени при приемането на РДВ.
The aim is to ensure a balance between extraction and recharge of groundwater, but the chemical status criteria are more complex and were not fully resolved at the time the WFD was adopted.
Европейският парламент и Съветът следователно изискаха от Комисията да разработи предложение за “дъщерна” директива, която разяснява критериите за добро химическо състояние и спецификациите, свързани с идентифицирането и противодействието на тенденциите при замърсяването.
The European Parliament and the Council therefore requested that the Commission develop a proposal for a “daughter” directive clarifying the criteria for good chemical status criteria and specifications related to the identification and reversal of pollution trends.
Тази нова Директива за подземните води беше приета през декември 20064.
This new Groundwater Directive was adopted in December 20064.
Подземните води в Рамковата директива за водите
Groundwater in the Water Framework Directive
Компонентите на Рамковата директива за водите, които се отнасят за подземните води, покриват редица различни стъпки за постигане на добро (количествено и химическо) състояние до 2015г.
The components of the Water Framework Directive dealing with groundwater cover a number of different steps for achieving good (quantitative and chemical) status by 2015.
Те изискват страните членки да:
They require Member States to:
Дефинират и характеризират подземните водни обекти (управленски единици) в рамките на районите на басейново управление, които трябва да бъдат докладвани пред Европейската комисия.
Define and characterise groundwater bodies (management units) within River Basin Districts that must be reported to the European Commission.
Оценката трябва да определи рисковете, свързани с водоползването и взаимодействията между свързаните водни и сухоземни екосистеми във връзка с видовете натиск и уязвимостта на водоносните слоеве (фигура 2).
This assessment has to evaluate risks linked to water uses and interactions with associated aquatic or terrestrial ecosystems in relation to the types of pressures and aquifer vulnerability (Figure 2).
Страните членки трябва да изготвят тази класификация между 2004 и 2005 и да докладват резултатите на Европейската комисия.
Member States had to carry out this classification between 2004 and 2005 and report the results to the European Commission.
Европейската комисия изготви и публикува през март 20075 доклад, който обобщава докладваното от страните членки.
A report giving a synthesis of Member States’ reports was prepared by the European Commission and published in March 20075.
Източници
Diving forces
Условия на околната среда
Nature and environment
Използване на земята
Environmental conditions• Physical• Chemical• Recharge
Здраве
Resource use
Физически Химически Подхранване
Agriculture Industry Energy Transport Services Households/ Consumption
Доклад на Комисията за рамковата директива за водите, март 2007.
Commission Water Framework Directive report, March 2007
Състоянието (С) и въздействието (В) засягат както ресурсите на подземните води, така и свързаните и независими водни и сухоземни екосистеми.
Main driving forces (D) and related pressures (P) affecting groundwater. The status (S) and impacts (I) concerns both the groundwater resource and the associated and dependent aquatic and terrestrial ecosystems.
Реакциите (Р) са програмите за действие на съответното законодателство на ЕС (предимно програмата от мерки на Рамковата директива за водите).
The responses (R) are the action programmes of relevant EU legislations (primarily the programme of measures of the Water Framework Directive)
Отговори
Responses
Рискове от замърсяване от разпръскване/точкови източници (градски, селскостопански, индустриални): “обекти изложени на риск”
Risks of pollution from diffuse/point sources (urban, agriculture, industrial): “bodies at risk”
Преки или непреки отвеждания
Drinking water abstraction (user as receptor)
Качествени цели (свързани с фоновите нива и уязвимостта на водоносния слой)
Quality objectives (linked to background Levels and aquifer vulnerability)
Взаимодействия с водни и сухоземни екосистеми като приемници.
Interaction with aquatic and terrestral ecosystems as receptors.
Създадат регистри на защитените територии в рамките на всеки район на басейново управление, които са определени като препоръчителна специфична защита за техните повърхностни и подземни води или за опазване на хабитати и видове, пряко зависещи от водите.
Establish registers of protected areas within each river basin districts, which have been designated as requiring specific protection of their surface and ground waters or for the conservation of habitats and species directly dependent on water.
Регистрите трябва да включват всички водни обекти, използвани за добив на питейна вода и всички защитени територии, предвидени в следните директиви: Директива за водите за
The registers must include all bodies of water used for the extraction of drinking water and all protected areas covered under the following directives: the Bathing Water Directive6, the vulnerable zones under the Nitrates Directive7, the sensitive areas under the Urban Wastewater Directive8, and the areas designated for the protection of habitats and
, уязвимите зони в съответствие с Директивата за нитратите
10 species including relevant Natura 2000 sites designated under the habitats and wild birds directives.
Създадат мрежи за мониторинг на подземните води въз основа на резултатите от характеризирането и оценката на риска, които представят всеобхватен преглед на химическото и количественото състояние на подземните води.
Establish groundwater monitoring networks based on the results of characterisation and risk assessment to provide a comprehensive overview of groundwater chemical and quantitative status.
Страните членки трябва да разработят програма за мониторинг, чието изпълнение трябва да започне до края на 2006г.
Member States had to design a monitoring programme to be operational by the end of 2006.
В този контекст, данните от мониторинга са съществен елемент от цялостния управленски цикъл (фигура 3).
In this context, data monitoring data constitutes an essential element of the overall management cycle (Figure 3).
Програма за мониторинг
Monitoring programme
Събиране на проби
Sample collection
Обработване на данните
Data handling
Директива 76/160/EEC, OJ L31 от 5.02.1976.Директива 91/676/EEC, OJ L375 от 31.12.1991.Директива 91/271/EEC, OJ L135 от 30.05.1991.Директива 92/43/EEC, OJ L206 от 22.07.1992.Директива 79/409/EEC, OJ L103 от 25.04.1919.
Directive 76/160/EEC, OJ L31 of 5.02.1976Directive 91/676/EEC, OJ L375 of 31.12.1991Directive 91/271/EEC, OJ L135 of 30.05.1991Directive 92/43/EEC, OJ L206 of 22.07.1992Directive 79/409/EEC, OJ L103 of 25.04.1979
Разработят план за управление на речните басейни (ПУРБ) за всеки район на басейново управление, който трябва да включва обобщение на натиска и въздействията от човешка дейност върху състоянието на подземните води, представяне на резултатите от мониторинга на карти, обобщение на икономическия анализ на водоползването, обобщение на програмите за защита, и мерки за контрол и възстановяване.
Produce a river basin management plan (RBMP) for each river basin district which must include a summary of pressures and impacts of human activity on groundwater status, a presentation in map form of monitoring results, a summary of the economic analysis of water use, a summary of protection programmes, and control and remediation measures.
Планира се първите ПУРБ да бъдат публикувани в края на 2009г.
The f i first RBPM is scheduled to be published by the end of 2009.
След това се планира преглед до края на 2015г., а след това и преглед на всеки шест години.
A review is then planned by the end of 2015 and every six years thereafter.
До края на 2010г. да вземат под внимание принципа на възвращаемост на разходите за водни услуги, включително екологични и ресурсни разходи, в съответствие с принципа „замърсителят плаща”.
Take into account by 2010 the principle of recovery of costs for water services, including environmental and resource costs in accordance with the polluter pays principle.
До края на 2009г. да разработят програма от мерки за постигане на екологичните цели на РДВ (т.е. контрол на черпенето, превенция или контрол на замърсяването), които трябва да заработят до края на 2012г.
Design by the end of 2009 a programme of measures for achieving WFD environmental objectives (e.g. abstraction control, prevent or control pollution measures) that should be operational by the end of 2012.
В частност основните мерки включват контрол на черпенето на подземни води, контрол (с предварително разрешение) на изкуственото подхранване или разширяване на подземните водни обекти (в случай, че това не пречи на постигането на екологичните цели).
Basic measures include, in particular, controls of groundwater abstraction, controls (with prior authorisation) of artificial recharge or expansion of groundwater bodies (providing that it does not compromise the achievement of environmental objectives).
Точковите и дифузните източници, които причиняват замърсяване, също се регулират с тези основни мерки.
Point source discharges and diffuse sources liable to cause pollution are also regulated under the basic measures.
Преките зауствания на замърсители в подземните води се забраняват с редица разпоредби, изброени в член 11 от РДВ.
Direct discharges of pollutants into groundwater are prohibited subject to a range of provisions listed in Article 11 of the WFD.
Програмата от мерки трябва да бъде преразгледана и, ако е необходимо, актуализирана до 2015г. и на всеки шест години след това.
The programme of measures has to be reviewed and if necessary updated by 2015 and every six years thereafter.
Фигура 4 обобщава основните и допълнителни мерки, които РДВ покрива.
Figure 4 summarises the main basic and supplementary measures covered by the WFD.
Мерки съгласно законодателството на ЕС
Measures under EU legislation
Директива за качеството на водите за къпане 76/160/EEC Директива за птиците 79/409/EEC Директива за качеството на питейните води 98/83/EECДиректива за големите промишлени аварии (Севезо) 96/82/EC Директива за оценка на въздействието върху околната среда 85/337/EEC Директива за канализационните утайки 86/278/EEC Директива за пречистването на отпадни води от населени места 91/271/EEC Директива за продуктите за растителна защита 91/414/EEC Директива за нитратите 91/676/EEC Директива за хабитатите 92/43/EEC Директива за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването 96/61/EEC
Bathing Water Directive 76/160/EEC Birds Directive 79/409/EEC Drinking Water Directive 98/83/EEC Major Accidents (Seveso) Directive 96/82/EC Environment Impact Assessment 85/337/EEC Sewage Sludge Directive 86/278/EEC Urban Wastewater Treatment Directive 91/271/EEC Plant Protection Products Directive 91/414/EEC Nitrates Directive 91/676/EEC Habitats Directive 92/43/EECIntegrated Pollution Prevention Control 96/61/EEC
ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ
SUPPLEMENTARY MEASURES
Законодателни, административни или фискални инструменти Договорени екологични програми Контрол върху емисиите, контрол върху черпенето Правила за добри практики, управление на търсенето Възстановяване на влажните зони Ефективност и повторно използване на мерки Обезсоляващи инсталации Строителни проекти, проекти за реабилитиране Изкуствено подхранване на водоносните пластове Образователни проекти, изследвания, демонстрации
Legislative, administrative or fiscal instruments Negotiated environmental programmes Emission controls, abstraction controls Codes of good practice, demand management Recreation and restoration of wetland areas Efficiency and reuse measures Desalination plants Construction projects, rehabilitation projects Artificial recharge of aquifers Educational projects, research, demonstration
Други свързани директиви
Other related directives
Законите, които имат за цел опазване на подземните води от замърсяване и увреждане, са част от по-голяма регулаторна рамка, която води началото си от 1990-те години.
Laws designed to protect groundwater against pollution and deterioration are part of a larger regulatory framework that can be traced back to the 1990s.