natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повишаването на качеството на европейското законодателство е важен елемент на Лисабонската стратегия за растеж и работни места, тъй като една опростена и осъвременена регулаторна среда допринася за постигането на осезателен за гражданите и предприятията напредък.
Improving the quality of European legislation is an essential element of the Lisbon strategy for growth and jobs, because a simpler, more modern regulatory environment helps to produce tangible benefits for the general public and for businesses.
В този контекст Комисията формулира приоритетните дейности на Съюза, а именно изпълнението на програмата за опростяване и осъвременяване на съществуващото законодателство, намаляването на административните тежести, контролирането на качеството на оценките на въздействието в името на по-доброто разработване на новите нормативни актове и по-категоричното спазване на законите на Общността.
The priorities for action by the European Union, as defined by the Commission, are to implement the programme to simplify and modernise existing legislation, to reduce the administrative burden, to monitor the quality of impact analyses in order to improve the drafting of new regulatory acts, and to improve compliance with Community law.
Усъвършенстването на регулаторната среда е траен процес, който изисква приспособяването на институционални и административни структури.
Better regulation is an ongoing process that will require changes in institutional and administrative structures.
По-доброто регулиране е споделена отговорност, която предполага тясно сътрудничество с другите европейски институции, държавитечленки и местните и регионалните власти.
It is a shared responsibility that calls for close cooperation with the other European institutions, the Member States and the local and regional authorities.
През 2007 г. в обща декларация, допълваща Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество, Европейският парламент, Съветът и Комисията се ангажираха да спазват принципите на прозрачност, отчетност и ефективност, особено в рамките на законодателната процедура за съвместно вземане на решение.
In 2007, in a joint declaration complementing the interinstitutional agreement on better lawmaking, the European Parliament, the Council and the Commission undertook to respect the principles of transparency, accountability and efficiency, in particular via the co-decision procedure.
Европейския съюз (1
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK
), представен от Комисията на 30 януари, сочи, че благодаре- ние на предприетите в рамките на програмата действия е постигнат съществен напредък.
The Commission made it clear in this review that better regulation does not mean deregulation or delaying the adoption of new European rules when they are necessary, but ensuring that strategic and regulatory proposals are systematically evaluated and that a wide range of options — both regulatory and non-regulatory — are studied for each initiative.
В този контекст съществуващото законодателство се опростява и кодифицира, като все по-често се прибягва до преработване (към края на 2008 г. са приети и публикувани около 135 кодифицирани акта, включени в големия проект за кодифициране на законодателството на Общността, подновен през 2006 г., като през годината са приети и около 50 преработени тек ста). усилията се съсредоточават и върху намаляването на административните тежести, налагани от законодателството. текущите предложения се преразглеждат и оттеглят, в случай че вече не са целесъобразни или не отговарят на приоритетите на Комисията.
Under this initiative, existing legislation is simplified and codified and increasing use is made of recasting (by the end of 2008 some 135 codifications included in the major project to codify the acquis, relaunched in 2006, had been adopted and published, and approximately 50 recasts were adopted in the course of the year).
В крайна сметка през 2008 г. бе предложено да се отменят или да се отстранят от Справочника на действащото законодателство над 600 законодателни текста, които се считат за остарели или безпредметни.
Finally, more than 600 lapsed or obsolete pieces of legislation were proposed for repeal or removal from the directory of legislation in force in 2008.
Комисията предлага също така възможности за продължаване на този процес, а именно да се направи задълбочен преглед на законодателството на Европейския съюз, да се доведе до край инициативата за изчисляване на разходите по задълженията за информиране, на които се подчиняват предприятията, и да се утвърди значението на оценката на въздействието в процеса на формулиране и разработване на политики (включително ревизиране на насоките за оценка на въздействието, укрепване на ролята на Комитета по оценка на въздействието и преразглеждане на общия подход към оценката на въздействието, договорен между Европейския парламент, Съвета и Комисията).
The review also contains proposals for further action, including in-depth analysis of the European Union acquis, completion of the exercise of measuring the cost of the information requirements imposed on companies, and improving impact assessment in the policy preparation process (revision of the guidelines on impact assessment, strengthening the role of the Impact Assessment Board and review of the common approach to impact assessment agreed by the European Parliament, the Council and the Commission).
В заключенията си от 3 март и от 29 и 30 май Съветът изказва задоволството си от този втори стратегически преглед на инициативите, посветени на по-доброто законотворчество.
In its conclusions of 3 march and 29 and 30 may the Council welcomed the second strategic review of better regulation initiatives.
Съветът счита, че тези усилия следва да се увенчаят със законодателни текстове, с които ще бъдат съкратени излишните разходи за предприятията и ще бъдат постигнати по-ефективно политическите цели.
In its view, these efforts should result in legislation that cuts excessive costs to businesses and makes it possible to achieve the policy objectives more effectively. The Commission and the member States were also asked to step up their efforts to take account of the implementing measures in their impact assessments and to start exchanging best practice in the area of the enforcement and application of legislation.
Съветът призовава също така Комисията и държавитечленки да отчитат по-активно и съсредоточено в оценките
The Council also undertook to study ways of speeding up the examination of simplification proposals under the current decision-making procedures.
Осъвременяване на съществуващото законодателство
Modernisation of existing legislation
На 30 януари Комисията прие втория доклад за напредъка в прилагането на стратегията за опростяване на регулаторната среда (1).
On 30 January the Commission adopted the second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment (1).
Документът представя в количествено и качествено изражение постигнатите осезателни за гражданите и предприятията резултати в изпълнението на развиващата се програма за опростяване.
This gives a qualitative and quantitative picture of the tangible results that have already been achieved for citizens and businesses under the simplification rolling programme, and describes a package of new measures the Commission intends to present before the end of its term of office.
В текста се описват и новите инициативи, които Комисията възнамерява да предложи до края на мандата си.
The simplification proposals already adopted include the single payment area in the European Union, the modernised customs code, the electronic customs decision and the reorganisation of the 21 common market organisations into a single system in order to streamline and simplify the common agricultural policy.
Сред примерите за вече приети предложения за опростяване присъстват тези за единната платежна зона в Съюза, за модернизирания митнически кодекс, за решението за създаване на електронна митница и за преработването на актовете за двадесет и една общи организации на пазара в единна система с цел рационализирането и опростяването на Общата селскостопанска политика.
The report also announced the Commission’s intention of carrying out a full screening of the Community acquis to check whether existing instruments are still needed and are as light-touch as possible in relation to the predicted policy results, that the right regulatory technique is being used and that any burden imposed is proportional to the policy objectives pursued.
Сред новите предложения на Комисията изпъква преразглеждането на регулаторната рамка
This process will also identify new initiatives for inclusion in the updated simplification rolling programme to be presented in early 2009.
ОБща ПОЛИтИчЕСКа И ИКОНОМИчЕСКа раМКа за електронните комуникационни мрежи и услуги — инициатива, чиято цел е да облекчи административните тежести за националните законодателни органи и за икономическите оператори.
)) and the field of statistics. These initiatives also related to product regulation (such as the proposal for a directive on examining variations to the terms of marketing authorisations for medicinal products for human use and veterinary use (2), the proposal to recast the cosmetics directive (3), the proposal on the general safety of motor vehicles (4) and the proposal on the safety of toys (5).
В процеса на прегледа ще бъдат формулирани и нови инициативи, които ще бъдат включени в следващия цикъл на програмата за опростяване, чиято актуализирана версия ще бъде представена в началото на 2009 г.
The annual report comprises: a report containing a strategic assessment, priority-setting and a programme of work in the field of monitoring the application of Community
През годината Комисията представи 41 нови инициативи за опростяване. тя се съсредоточи най-вече върху закони за селското стопанство, околната среда, защитата на потребителите, конкуренцията, дружественото право и сферата на статистиката.
); a document containing a list of all infringement proceedings relating to the Treaties, regulations and decisions, showing the member States and sectors involved and the current stage of the proceedings, and
На 18 ноември Комисията представи годишния си доклад за 2007 г. относно мониторинга на прилагането на правото на Общността (1).
On 11 March the European Parliament and the Council adopted decisions establishing a European statistical governance advisory board and a European statistical advisory com-
2 тези бързи действия, описани в съобщение от 10 март (
These fast-track actions, presented in the communication of 10 march (
), засягат следните области: селско стопанство, индустриална политика, околна среда, статистика и вътрешен пазар (права на предприятията и счетоводство).
), covered the fol- lowing areas: agriculture, industry policy, environment, statistics and the internal market (company law and accounting).
През годината създадената през 2007 г. експертна група под председателството на г-н щойбер продължи работата си, посветена на бързите действия.
The expert group set up in 2007 under the chairmanship of Mr Stoiber to advise the Commission on implementing the action programme to reduce the administrative burden continued its work on fast-track actions throughout the year.
Групата има за задача да съветва Комисията в изпълнението на програмата за действие за намаляване на административните тежести.
It issued opinions on new and ongoing reduction initiatives and launched a competition to find the best idea for reducing the administrative burden.
През 2008 г. в рамките на онлайн допитване, започнало през 2007 г., и под формата на доклади и писма Комисията получи стотици предложения за мерки за намаляване на административните разходи.
In 2008 the Commission received hundreds of suggestions for measures to reduce administrative costs through its online consultation, launched in 2007, or via reports or letters.
На 26 септември (3) Комисията представи петнадесетия си годишен доклад относно прилагането на принципите за субсидиарност и пропорционалност в контекста на „по-доброто законотворчество“ през 2007 г.
On 26 September the Commission presented its 15th annual report ‘Better lawmaking’ on the application of the principles of subsidiarity and proportionality in 2007 (4).
В доклада са отразени и две събития от 2007 г., които оказват влияние върху прилагането на двата принципа, а именно: учредяването на комитет по оценка на въздействието (благодарение на който се утвърждава мястото на анализа на двата принципа в оценките на въздействието, извършвани от Комисията) и споразумението за нов договор (който възлага нова роля на националните парламенти по отношение на анализа на прилагането на тези два принципа).
This also reported on two events in 2007 that affected the application of these two principles: the creation of the Impact Assessment Board (which has helped to increase the monitoring of subsidiarity and proportionality in the Commission’s impact assessments) and the agreement on a new Treaty (which will confer a new role on national parliaments in examining the application of these two principles).
25 институциите на ЕС повдигат подобни въпроси, показва, че е налице все по-широк консенсус за практическия смисъл на субсидиарността и пропорционалността.
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK of the actors in the system, at national and European levels, has made a contribution to scrutinising Community proposals. moreover, the fact that national parliaments and the EU institutions have raised similar concerns shows a growing degree of consensus on what is meant by subsidiarity and proportionality in practice.
На 23 юни Комисията откри своя онлайн регистър на представителите на интереси.
On 23 June the European Commission launched its online register of interest representatives.
Всички заинтересовани лица, които искат да оказват давление в процеса на разработване на политики и вземане на решения в европейските институции се приканват да се регистрират и да предоставят информация за себе си в името на поголямата прозрачност в отношенията между представителите на интереси и Европейската комисия.
All actors engaged in activities aimed at influencing the policy formulation and decision-making processes of the European institutions are asked to register and disclose certain information in order to enhance the transparency of relations between interest representatives and the Commission.
Изразяването на съгласие с кодекса за поведение е условие за вписването в регистъра.
Registration is conditional on accepting the content of the code of conduct.
Кодексът за поведение на представителите на интереси бе приет от Комисията след обществена консултация.
The code of conduct for interest representatives was adopted by the Commission after a public consultation exercise.
Кодексът бе представен в съобщение на Комисията от 27 май, озаглавено „Европейска инициатива за прозрачност — рамка за отношенията с представителите на интереси (регистър и кодекс за добро поведение)“ (1).
It was presented in the Commission communication of 27 may ‘European transparency initiative: A framework for relations with interest representatives (register and code of conduct)’ (1).
Комисията описва дейностите на представителите на интереси и формулира седем основни правила, към които те трябва да се придържат.
In this communication the Commission defined interest representation activities and set out seven basic rules for how representatives should behave.
Достъп на обществеността до документи трите институции представиха годишните си доклади за 2007 г. (2
The three institutions presented their annual reports for 2007 (2
) за прилагането на регламента относно публичния достъп до документи на Европейския парламент,
) on the application of the regulation on public access to European Parliament, Council and Commission docu-
В контекста на европейската инициатива за прозрачност (1) на 2 октомври бе открит нов уебсайт, посветен на системата за финансова прозрачност.
A new Internet site on the system of financial transparency was launched on 2 October as part of the European transparency initiative (1
Паралелно с това всяка държавичленки трябваше да открие уебсайт с информация за средствата, превеждани на бенефициерите на помощи за развитие на селските райони (която е на разположение от 30 септември за разходите от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, ЕЗфрСр (2) и от 30 април 2009 г. — за разходите от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, ЕфГЗ)
All Member States have also had to create an Internet site containing information on payments to beneficiaries of rural development aid (available from 30 September for expenditure from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD (2
Източници на информация и други полезни връзки
)) and from 30 April 2009 for expenditure from the European Agricultural Guarantee Fund (EAgF)).
Оценка на въздействието: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Impact assessment: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Намаляване на административните тежести: http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/index_bg.htm
Reduction of administrative burdens: http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/home_en.htm
Регистър на представителите на интереси: http://www.ec.europa.eu/transparency/regrin/
Register of interest representatives: http://www.ec.europa.eu/transparency/regrin/
COM(2006) 194 (ОВ C 151, 29.6.2006 г.).Вж. първия доклад за финансовото изпълнение на ЕЗфрСр, COM(2008) 589.
COm(2006) 194 (OJ C 151, 29.6.2006).See the first financial report on financial implementation of the EAFRd, COm(2008) 589.
Съзнавайки необходимостта от по-пълно интегриране на гражданите в европейския политически живот и от подобряване на начина, по който тя представя дейността си пред външния свят, Комисията възприе нов комуникационен подход за „за по-добро вслушване, по-ясно обясняване и работа на местно равнище“.
Aware of the need to get citizens more involved in European political life and to improve the way it presents its activities externally, the European Commission has adopted a new approach to communication which consists of ‘listening better, explaining better and going local’.
Знаейки, че комуникацията по европейските въпроси трябва да бъде споделена отговорност, през 2007 г. тя направи предложение за междуинституционално споразумение, а също и за управленски партньорства с държавитечленки, които желаят това.
Since communication on European affairs must be a shared responsibility, in 2007 it proposed an interinstitutional agreement and management partnerships with interested Member States.
Освен това тя разкри към представителствата си в държавитечленки „местни служби за езиково многообразие“, които отправят по ясен начин посланията на Европейския съюз, като поставят информацията в местен контекст.
In addition, it has opened ‘field offices for multilingualism’ within its representations in the Member States, which present the European Union’s messages in a clear manner by adapting the information to the local context.
На 2 април Комисията прие съобщение за бъдещето на изложената в план Д страте-
On 2 April the Commission adopted a communication addressing the future of the Plan D
Поконкретно тя включва следните задачи:
Specifically, its tasks are to:
• съфинансиране на консултации с граждани за бъдещето на Европа, осъществявани под ръководството на организации на гражданското общество;
• co-finance the consultation of citizens on the future of Europe, under the management of civil society organisations;
• укрепване на капацитета на представителствата на Комисията и на местните информационни центрове, което да им даде възможност да организират дебати по въпроси, свързани с Общността;
• boost the capacity of the Commission’s representations and of local information relays to allow them to organise debates on Community issues;
• увеличаване на полезното взаимодействие между различните програми на Комисията, насочени към повишаване активността на гражданите;
• increase synergies between the various Commission programmes which promote active citizenship;
• засилване на междуинституционалното сътрудничество в рамките на държавитечленки и на общностно равнище в общ стремеж за установяване на контакт с гражданите.
• enhance interinstitutional cooperation within the member States and at Community level in a joint effort to establish contact with citizens.
Наред с това, в рамките на тази инициатива продължава развитието на най-успеш-ните дейности, предприети в рамките на план Д, като дебатите в Интернет, създадените от представителствата на Комисията и информационните бюра на Европейския парламент европейски публични пространства или гражданските форуми, организирани от останалите институции и органи на Общността.
Furthermore, this initiative continues the development of the most successful actions undertaken as part of Plan d, such as Internet debates, the European public spaces created by the Commission representations and the information offices of the European Parliament or the citizens’ forums organised by the other Community institutions and bodies.
ОБща ПОЛИтИчЕСКа И ИКОНОМИчЕСКа раМКа
27 through five-year‘public service’contracts.
Освен това през 2008 г. Комисията съсредоточи своите публични послания около осем приоритета (вместо 17 през 2007 г.), с което целеше да привлече в по-голяма степен вниманието към тях и да увеличи въздействието им сред гражданите.
The Commission also centred its communication on eight priorities in 2008 (compared with 17 in 2007) in order to increase its visibility and its impact on citizens.
В рамките на този подход в сферата на междуинституционалната комуникация през 2009 г. бяха подбрани следните четири приоритета: изборите за Европейски парламент, енергийната политика и изменението на климата, тържественото отбелязване на двадесетгодишнината от падането на Берлинската стена и мерките в подкрепа на растежа, заетостта и солидарността.
In this connection, four interinstitutional communication priorities have been selected for 2009: the elections to the European Parliament, energy and climate change, the 20th anniversary of the fall of the Berlin Wall, and support for growth, employment and solidarity.
За да поощрят сближаването на позициите по приоритетите на Европейския съюз в областта на комуникационната политика, Съветът и Европейският парламент приеха съответно на 9 и 13 октомври съвместна декларация, озаглавена„Да общуваме на тема Европа в партньорство“.
In order to encourage a convergence of views on the European Union’s communication priorities, the Council and the European Parliament adopted, on 9 and 13 October respectively, a joint declaration on ‘Communicating Europe in partnership’.
От юни 2008 г. на уебсайта е на разположение онлайн и график с най-важните дейности на европейските институции, предназначен за журналистите.
Likewise, an online calendar of the main activities of the European institutions, aimed at journalists, has also been available on this website since June 2008.
що се отнася до комуникацията извън Европейския съюз, делегациите на Общността съсредоточиха дейността си по публична дипломация около мотото„Европейска година на междукултурния диалог“, а също и около въпросите на енергийната политика и изменението на климата.
As regards communication outside the European Union, the Community delegations concentrated their public diplomacy work on the European Year of Intercultural dialogue and on energy and climate change issues.
Наред с това през годината бе отбелязан значителен напредък по отношение на
Considerable progress was also made in the course of the year in developing more ef-
4 развитието на по-ефективна вътрешна комуникация (
3 fective internal communication (
), по-специално що се отнася до информационния обмен между службите, съвместното обучение (включително
), particularly as regards the sharing of information be- tween departments, joint training (also for management and for‘staff as ambassadors’), the development of resources and evaluation.
През 2007 г. бе отбелязана петдесетгодишнината на Договорите от Рим.
The year 2007 marked the 50th anniversary of the Treaties of Rome.