natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„здравна картина“ на ОСП ( 8 ) и Европейския план за иконо­ мическо възстановяване ( 9 ) са предоставени допълнителни
The figure (8 992 million) relates to payment appropriations for chapters 0504 and 0505, which includes:
— оперативна техническа помощ,
— operational technical assistance;
— мерки, свързани с генетичните ресурси,
— genetic resources measures;
— възстановявания от предишни програми за гарантиране на ЕФГЗ (ЕС15), средства чрез областта на политика „Развитие на селските райони“ за финансиране на приоритетни области като инфраст­ руктурата за високоскоростен интернет, изменението на климата, възобновяемите енергийни източници, управлението на водите, биоразнообразието и мерки, съпътстващи преструк­ турирането на млечния сектор.
Recovery Plan ( 9), additional funding has been channelled via Rural Development to finance priorities such as broadband internet infrastructure, climate change, renewable energies, water management, biodiversity and measures accompanying restructuring of the dairy sector.
През 2009 г. обаче не са извършени никакви разходи по тези мерки.
However, no expenditure has been incurred under the latter measures during 2009.
— предприсъединителните инструменти (САПАРД), които не са част от ЕЗФРСР и на практика са в отделен бюджетен ред, както и в друга позиция в рамките на финансовите перспективи.
— pre-accession instruments (SAPARD), which are not part of EAFRD and in fact are under a separate budget heading as well as another heading within the Financial Perspectives.
По всички схеми за пряко подпомагане от ЕФГЗ, обхванати в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета ( 10 ), и някои схеми за подпомагане от ЕЗФРСР получателите на помощ от ЕС трябва да изпълняват изискванията за „кръстосано спазване“.
Under all EAGF direct aid schemes covered by Council Regulation (EC) No 1782/2003 ( 10 ) and certain EAFRD aid schemes, beneficiaries of EU aid have to fulfil ‘cross compliance’ requirements.
Тези изисквания са свързани с опазването на околната среда, общественото здраве, здравето на животните и растенията, хуманното отношение към животните (законоуста­ новени изисквания за управление), както и с поддържането на земеделската земя в добро земеделско и екологично състояние (GAEC) ( 11 ).
These requirements relate to the protection of the environment, the public, animal and plant health, animal welfare (Statutory Management Requirements) and to the maintenance of agricultural land in good agri­cultural and environmental condition (GAEC) ( 11 ).
В случаите на неспазване на тези изисквания зако­ нодателството на ЕС предвижда намаление или изключване ( 12 ) върху цялата сума на директните плащания, извършени въз основа на подадените заявления в течение на цялата календарна година, през която е констатирано неспазването на изиск­ ванията.
EU legis­lation provides that when noncompliance with those requirements is noted, a reduction or exclusion ( 12 ) shall be applied on the overall amount of direct payments made in respect of the applications submitted in the course of the calendar year of the finding.
Направената от Палатата проверка на плащанията към земеделски стопани включва само ограничен брой изисквания за кръстосано спазване (вж. точка 3.17, трето тире).
The Court’s testing of payments to farmers includes only a limited number of cross compliance requirements (see paragraph 3.17, third indent).
При установяването на нарушения те биват класифи­ цирани като количествено неизмерими грешки и съответно не се отчитат при изчисляването на процента на грешки.
When infringements are detected they are classified as non-quan­tifiable errors and therefore not included in the error rate calculation.
( 7 ) Тази сума включва разходи за предишния програмен период, както и за предприсъединителните инструменти.
( 7 ) This amount entails expenditure in respect of previous programming period as well as pre-accession instruments.
( 8 ) Регламент (ЕО) № 74/2009 на Съвета (ОВ L 30, 31.1.2009, стр. 100).
( 8 ) Council Regulation (EC) No 74/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 100).
( 9 ) Регламент (ЕО) № 473/2009 на Съвета (ОВ L 144, 9.6.2009, стр. 3).
( 9 ) Council Regulation (EC) No 473/2009 (OJ L 144, 9.6.2009, p. 3). ( 10 ) OJ L 270, 21.10.2003, p. 1.
( 11 ) Докато стандартите за GAEC, изложени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1782/2003, се прилагат във всички държави членки, законоустановените изисквания за управление, изложени в приложение III към същия регламент са задължителни само в ЕС-15.
( 11 ) Whilst GAEC standards, as referred to in Annex IV of Regulation (EC) No 1782/2003, apply in all Member States, Statutory
За ЕС-10 законоустановените изисквания за управление се въвеждат постепенно между 2009 и 2013 г., а за ЕС-2 — между 2012 и 2014 г.
Management Requirements (SMRs) as referred to in Annex III of that regulation are mandatory only in EU-15. For the EU-10, SMRs are being phased in between 2009 and 2013, and for EU-2 between 2012 and 2014.
( 12 ) Съгласно членове 66 и 67 от Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията (ОВ L 141, 30.4.2004 г., стр.
( 12 ) According to Articles 66 and 67 of Commission Regulation (EC) No 796/2004 (OJ L 141, 30.4.2004, p.
18) размерът на нама­ лението за неспазване на дадено законоустановено изискване за управление или изискване за GAEC може да варира между 1 % и 5 % в случай на небрежност и да доведе до пълен отказ за пре- доставяне на помощ в случай на умишлено неспазване.
18), the level of the reduction per SMR or GAEC not complied with can vary between 1 % and 5 % in case of negligence and can lead to full rejection of the aid in case of intentional non-compliance.
Единствено земеделските производители имат право на пряка помощ от ЕС.
Only farmers are eligible for EU area aid.
Земеделски стопанин е лице, което извършва селскостопанска дейност.
A farmer is defined to be a person who carries out an agricultural activity.
Селскостопанска дейност се дефинира като производство или отглеждане на селскосто­ пански продукти, включително събиране на реколта, доене, развъждане или отглеждане на животни за селскостопански цели или поддържането на земята в добро земеделско и екологично състояние (GAEC) ( 13 ).
An agricultural activity is defined as the production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes, or maintaining the land in good agricultural and environmental condition (GAEC) ( 13 ).
Съгласно правилата на ЕС в тази област, ако даден кандидат за подпомагане не извършва никаква друга селскостопанска дейност, поддър­ жането на земята в GAEC представлява минималната изисквана от кандидата селскостопанска дейност, допустима за подпомагане.
According to the relevant EU rules, if no other agricultural activity is carried out by the applicant, the maintenance of land in GAEC constitutes the minimum agri­cultural activity required of the applicant to be eligible for aid.
В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 885/ 2006 на Комисията, в допълнение към годишните счетоводни отчети, процедурите за вътрешен контрол на разплаща­ телните агенции също се проверяват и сертифицират от сертифициращите органи всяка година.
According to Article 5 of Commission Regulation (EC) No 885/2006, in addition to the annual accounts, the internal control procedures of the paying agencies are also examined and certified by the certification bodies on an annual basis.
Средствата по двата фонда се предоставят чрез около 80 национални или регионални разплащателни агенции.
Expenditure under both funds is channelled through some 80 national or regional paying agencies.
Преди тези разплащателни агенции да имат право да заявяват разходи от бюджета на ЕС, те трябва да бъдат акредитирани въз основа на установени от Комисията критерии.
Before these paying agencies can claim any expenditure from the EU- budget, they must be accredited on the basis of criteria laid down by the Commission.
Разплаща­ телните агенции извършват плащания към бенефициентите, но преди това трябва пряко или чрез оправомощени органи да се уверят, че подадените заявления са допустими за подпомагане.
These paying agencies make payments to the beneficiaries and prior to doing so, they must, either directly or through delegated bodies, satisfy them­selves of the eligibility of the aid applications.
Сметките и операциите на разплащателните агенции се проверяват от независими одитори (сертифициращи органи), които докладват пред Комисията през февруари на следващата година.
The accounts and payments of the paying agencies are examined by inde­pendent audit bodies (certification bodies) which report to the Commission in February of the following year.
Области на политика „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“, „Здравеопазване и защита на потребителите“
Policy areas Environment, Maritime Affairs and Fisheries, Health and Consumer Protection
Политиката на Съюза в областта на околната среда следва да допринесе за опазването и подобряването на околната среда, общественото здраве и рационалното използване на природните ресурси, включително на между­ народно ниво.
The Union’s policy on the environment should contribute to protecting and improving the quality of the environment, human health, and rational utilisation of natural resources, including at international level.
Финансовият инструмент за околна среда (LIFE) ( 14 ) е с най-голямо значение по отношение на финанси­ рането.
The Financial Instrument for the Environment (LIFE) ( 14 ) is the most important instrument in terms of funding covering the EU contribution for projects in the Member States in favour of nature and biodiversity, as well as environment policy, governance, information and communication.
Европейският фонд за рибарство ( 15 ) е основният инструмент в областта на политика „Морско дело и рибарство“.
The European Fisheries Fund ( 15 ) is the main instrument for the policy area Maritime Affairs and Fisheries.
Общата политика в областта на рибарството преследва същите цели като Общата селскостопанска политика (вж. точка 3.3).
The Common Fisheries Policy pursues the same objectives as the Common Agricultural Policy (see paragraph 3.3).
Що се отнася до областта на политика „Здравеопазване и защита на потребителите“, от една страна ЕС допринася за опазването на здравето на хората, животните и растенията, а от друга страна — за защитата на потребителите.
Concerning Health and Consumer Protection, the EU contributes, on the one hand, to human, animal and plant health protection and, on the other hand, to consumer welfare.
( 13 ) Вж. член 1 и член 2, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1782/ 2003.
( 13 ) See Article 1 and Article 2(a) and (c) of Regulation (EC) No 1782/ 2003.
( 14 ) Регламент (ЕО) № 614/2007 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 149, 9.6.2007 г., стр. 1).
( 14 ) Regulation (EC) No 614/2007 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 9.6.2007, p. 1).
( 15 ) През новия програмен период (2007—2013 г.)
( 15 ) The Financial Instrument for the Fisheries Guidance (FIFG) has been replaced by the EFF for the new programming period
Финансовият инструмент за ориентиране на рибарството беше заменен с Евро­ пейския фонд за рибарство — Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета (ОВ L 223, 15.8.2006 г., стр. 1).
(2007-2013) – Council Regulation (EC) No 1198/2006 (OJ L 223, 15.8.2006, p. 1).
Авансови и междинни/окончателни плащания
Advances and interim/final payments
При ЕФГЗ разходите се състоят главно от възстано­ вяване на субсидии, изплатени от държавите членки на земе­ делски стопани и други бенефициенти.
For EAGF the expenditure mainly consists of reim­bursement of subsidies paid to farmers and other beneficiaries by the Member States.
При ЕЗФРСР и Европейския фонд за рибарство по всяка програма се изплаща аванс в размер на 7 % от финан­ совото участие на ЕС, след като тя бъде одобрена от Комисията ( 16 ).
For EAFRD and EFF, an advance corresponding to 7 % of the EU contribution to each programme was paid after the adoption of the programme by the Commission ( 16 ).
През 2009 г. плащанията от бюджета на ЕЗФРСР са представлявали само междинни плащания, докато при Европейския фонд за рибарство те са включвали и авансови плащания.
In 2009, the payments charged to the EAFRD concerned only interim payments whereas for the EFF they comprised also advances.
Плащанията в областта на политика „Здравеопазване и защита на потребителите“ не включват аванси.
Payments for Health and Consumer Protection do not include advances, Member States are reimbursed on the basis of their declared expenses.
Държавите членки си възвръщат средствата въз основа на декларирани от тях разходи.
For Environment, prefinancing of up to 40 % of the EU contribution for a LIFE project, as established in the grant agreement, is foreseen.
В края на 2009 г., поради забавяне в изразходването на средства от страна на държавите членки, в рамките на ЕЗФРСР са анулирани бюджетни кредити на стойност 1,65 милиарда евро ( 17 ).
In the area of EAFRD budgetary appropriations for 1 650 million were cancelled at the end of 2009 ( 17 )
Отмяната на бюджетните кредити в размер на 1 650 млн. евро за ЕЗФРСР в края на 2009 г. се дължи също така на закъснялото първоначално одобрение на програмите в редица случаи.
The cancellation of the EAFRD budgetary appropriations for 1 650 million euro at the end of 2009 was also due to the late initial approval of programmes in a number of cases.
Освен това повторното планиране, с цел да се вземат предвид прегледът на състоянието и Европейският план за икономическо възстано­ вяване, може би също доведе до известно забавяне на старти­ рането на нови проекти от държавитечленки в очакване на приемането на преразгледаните програми за развитие на селските райони.
In addition, reprogramming to take account of the Health Check and the European Recovery Package may also have led to some delays in the launch of new projects by Member States pending adoption of the revised Rural Development programmes.
Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в част 2 на приложение 1.1.
The Court’s overall audit approach and methodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
По отношение на одита на групата политики „Земеделие и природни ресурси“ трябва да се отбележи следното:
For the audit of policy group Agriculture and Natural Resources the following specific points should be noted:
— проверена е извадка от 241 плащания;
— a sample of 241 payments was tested,
( 16 ) Съгласно Регламент (ЕО) № 744/2008 на Съвета (ОВ L 202, 31.7.2008 г., стр.
( 16 ) For EFF a second prefinancing amount of 7 % was paid upon request according to Council Regulation (EC) No 744/2008 (OJ
( 17 ) Коригиращ бюджет № 10, приет от Европейския парламент на 16 декември 2009 г.
( 17 ) Amending budget No 10, adopted by the European Parliament on 16 December 2009.
( 18 ) Бюджетна позиция 05 04 05 01 — през 2009 г. плащанията възлизат на общо 8,2094 милиарда евро.
( 18 ) Budget item 05.04.05.01: the payments amounted to a total of 8 209,4 million euro in 2009.
Бюджетните кредити за плащания, налични в първоначалния бюджет, са били на стойност 9,1353 милиарда евро, като към тях са били пренесени още 774,9 милиона евро от 2008 г.
The payment appropriations available in the initial budget amounted to 9 135,3 million euro and a further 774,9 million euro had been carried over from 2008.
— оценката на системите за управление и контрол обхвана заявките за плащане по ЕФГЗ в избрани разплащателни агенции в четири държави членки, прилагащи СЕПП — Кипър, Латвия, Литва и Словакия, и в четири държави членки, прилагащи СЕП — Малта, Гърция, Италия (областта Емилия-Романя) и Испания (Страната на баските).
— the assessment of supervisory and control systems covered for EAGF selected paying agencies in four Member States applying the SAPS — Cyprus, Latvia, Lithuania and Slovakia — and in four Member States applying the SPS: Malta, Greece, Italy (Emilia-Romagna) and Spain (Basque Country).
Освен това, в Малта одитът обхвана и предоста­ вянето на права за получаване на плащане след въвеждането на СЕП през 2007 г.
Additionally, in the case of Malta the audit covered the allocation of entitlements following the intro­duction of SPS in 2007.
При разходите за развитие на селските райони Палатата провери системите за управление и контрол в Австрия, Германия (Бавария), Обединеното кралство (Англия), Гърция, Чешката република, Румъния, България и Франция.
For Rural Development expenditure, the Court tested the supervisory and control systems in Austria, Germany (Bavaria), United Kingdom (England), Greece, Czech Republic, Romania, Bulgaria and France.
По отношение на здравеопазването и защитата на потребителите Палатата извърши одит на системите за управление и контрол по програмите за премахване и наблюдение на болестите по животните;
For Health and Consumer Protection the Court audited super­visory and control systems relating to the animal disease eradication and monitoring programmes,
— по отношение на кръстосаното спазване, когато Палатата одитира плащания на площ, тя прави проверка само на спазването на задълженията за GAEC (минимална почвена покривка, навлизане на нежелана растителност), за което могат да се получат доказателства и да се направи заключение по време на одитното посещение.
— as regards cross compliance, when auditing area related payments the Court limits its testing to GAEC obligations (minimum soil cover, encroachment of unwanted vegetation) for which evidence can be obtained and a conclusion reached at the time of the audit visit.
Проверено е и спазването на някои законоустановени изисквания за управление (опазване на подземните води и почвата от замърсяване, идентификация на животните и хуманно отношение към животните) за плащанията в рамките на ЕЗФРСР.
Certain statutory management requirements (protection of groundwater and soil against pollution, animal identifi­cation and animal welfare) were tested in respect of EAFRD payments.
В контекста на одита на системите ИСАК Палатата извърши анализ на прилагането на стандартите за GAEC на национално ниво, както и на системите за контрол, въведени в държавите членки;
Furthermore, in the context of its IACS systems audits the Court has analysed the implemen­tation at national level of the GAEC standards and the control systems put in place by the Member States,
— в допълнение към това, за да направи оценка на осно­ ванията за решенията на Комисията за финансово урав­ няване, Палатата прегледа 60 сертификата и доклада на сертифициращите органи за 54 разплащателни агенции ( 19 ).
— in addition, in order to assess the basis for the Commission’s financial clearance decisions the Court reviewed 60 of the certification bodies’ certificates and reports related to 54 paying agencies ( 19 ).
Комисията смята, че процентът грешки, който през последните години се колебае около 2 %, потвърждава цялостната положителна оценка от предходните години.
The Commission considers that an error rate which over the recent years oscillates around 2 % confirms the overall positive assessment of previous years.
Резултатите от проверката на операциите са обобщени в приложение 3.1.
The results of transaction testing are summarised in Annex 3.1.
Според оценката на Палатата най-веро­ ятният процент грешки за групата политики „Земеделие и природни ресурси“ е между 2 % и 5 %.
On this basis the Court’s estimate of the most likely error for Agriculture and Natural Resources lies between 2 % and 5 %.
Освен това рискът за бюджета на ЕС е покрит в достатъчна степен от процедурата за уравняване с оглед на съот­ ветствието.
Moreover the risk to the EU budget is adequately covered by the conformity clearance procedure.
( 19 ) Броят на разплащателните агенции, включени в извадката за декла­ рацията за достоверност, беше 56 по ЕФГЗ и седем по ЕЗФРСР.
( 19 ) The number of paying agencies included in the DAS sample amounted to 56 for EAGF and seven for EAFRD.
За три разплащателни агенции (две по ЕФГЗ и една по ЕЗФРСР) компетентните сертифициращи органи не представиха доклад и сертификат навреме и съответно те не бяха проверени.
However, for three paying agencies (two for EAGF and one for EAFRD) no report and certificate were submitted in due time by the competent certification bodies, and thus no review was performed.
По същата причина Комисията отдели отчетите на тези три разплащателни агенции.
For the same reason the Commission disjoined the accounts of these three paying agencies.
През 2009 г. от 241 проверени операции 66 (27 %) ( 20 ) са засегнати от грешки.
In 2009, out of 241 transactions examined, 66 (27 %) ( 20 ) were affected by error.
42 (64 %) ( 21 ) от тези операции са засегнати от количествено измерими грешки, предимно по отношение на допустимостта и точността на операциите.
42 (64 %) ( 21 ) of these trans­ actions were affected by quantifiable errors notably concerning eligibility and accuracy.
Примери за видовете грешки са дадени по-долу.
Examples of the types of error are given below.
При ЕФГЗ от 148 избрани операции 35 (24 %) ( 22 ) са засегнати от грешки.
In the EAGF, out of 148 transactions sampled, 35 (24 %) ( 22 ) were affected by errors.
24 (69 %) от тези операции са засегнати от количествено измерими грешки.
24 (69 %) of these trans­
Комисията отбелязва, че повечето от количествено измеримите грешки са сравнително малки от финансова гледна точка и се отнасят основно до малки разлики в повторното измерване на парцели, извършено от Палатата (вж. параграф 3.22).
The Commission notes that most of the quantifiable errors are relatively small in financial terms and mainly concern small differences in the re-measurement of parcels carried out by the Court (see paragraph 3.22).
Освен това няколко грешки вече са били открити от съответната държава-членка преди одита на Палатата.
Also, several errors were already identified by the Member State concerned prior to the Court’s audit.
Примери за грешки по отношение на допустимостта на плащанията, установени от Палатата:
Examples of eligibility errors found by the Court are the following:
( 20 ) През 2008 г. техният брой е бил 66 (32 %). ( 21 ) През 2008 г. техният брой е бил 45 (68 %).
( 20 ) In 2008, the corresponding figure was 66 (32 %). ( 21 ) In 2008, the corresponding figure was 45 (68 %).
( 22 ) Една операция от извадката е била предмет на процедура за урав­ няване с оглед на съответствието съгласно член 11 от Регламент
( 22 ) One transaction sampled was the subject of a conformity clearance procedure under Article 11 of Commission Regulation (EC) No
90) и съответно по време на одита не беше възможно да се направи окончателна оценка.
90) and therefore no final assessment was possible at the time of the audit.
Физическите или юридическите лица имат право да получават плащания по СЕПП, ако извършват земеделска дейност или поддържат земята в добро земеделско състояние ( 1).
Natural or legal persons are entitled to receive SAPS payments if they carry out an agricultural activity or maintain the land in good agricultural condition (GAC) ( 1).
Следователно не се изисква специфична земеделска дейност.
Thus, no specific agricultural activity is required.
Достатъчно е бенефициерът да спазва добри земеделски условия.
It is sufficient that the beneficiary respects good agricultural conditions (GAC).
Извършено е плащане по СЕПП на бенефициент без никакво доказателство, че той извършва селскостопанска дейност.
This case does not concern the regularity under the relevant EU rules, but rather the political choice made by the EU legislator during the Health Check by leaving it to the Member States to decide whether to grant direct payments to natural or legal persons whose principal business objects do not consist of exercising an agricultural activity or whose agricultural activities are insignif- icant.
Бенефициентът — дружество с ограничена отговорност, общинска собственост — е подал заявление по СЕПП за ливади и пасища с площ над 530 хектара.
A SAPS payment was made to a beneficiary without any proof of carrying out an agricultural activity: the beneficiary, a limited company owned by a municipality, made a SAPS claim for more than 530 hectares of meadows and pasture parcels.