natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приходите на Европейския съюз се състоят основно от вноски от държавите-членки, изчислени въз основа на техния брутен национален доход (БНД — 65,4 %), и на данъка добавена стойност, събиран от държавитечленки (ДДС — 16,9 %).
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Member States based on their gross national income (GNI – 65,4 %) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 16,9 %).
Митата и селскостопанските такси (т.нар. традиционни собствени ресурси — 16,5 %) също представляват значителен дял от приходите.
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 16,5 %) also represent a significant share of revenue.
КАРЕ 1 [ ЗА КАКВО ИЗПОЛЗВА БЮДЖЕТА СИ ЕС?
BOX 1 WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON?
През 2009 г. се планира разходите за устойчиво развитие, от които лъвският пай е за сближаването, да възлизат на 39,6 % от бюджета.
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
Този бюджетен ред включва също така голяма част от средствата на ЕС, насочени към изследвания.
The Union is for example not responsible for social security systems, usually a large part of national spending.
Бюджетът на ЕС се финансира чрез финансови вноски от държавитечленки (базирани основно на националния БНД) както и чрез мита и селскостопански такси.
Ever since the 1980s a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Poland to courses for the unemployed in Spain.
Бюджетът на ЕС е насочен до голяма степен към други цели, различни от националните бюджети, което донякъде се дължи на различните отговорности.
In 2009 spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 39,6 % of the budget.
6,7 % от бюджета са необходими за финансиране на администрацията на институциите на Общността.
6,7 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
От 60-те години селскостопанските разходи, представляващи обикновено плащания на земеделски производители в ЕС, са най-голямата част от бюджета, въпреки че делът им напоследък намалява. През 2009 г.
Since the 1960s agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
Източник: Общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година (ОВ L 69, 13.3.2009 г.).
Source: General Budget of the European Union for the financial year 2009 (OJ L 69, 13.3.2009).
Бюджетът се определя годишно (в контекста на седемгодишните финансови рамки) от Съвета, т.е. от представителите на държавите-членки, и от пряко избрания Европейски парламент.
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Member States, and the directly elected European Parliament.
Една много съществена част от него, и по-специално селскостопанските разходи и разходите за сближаване, се изпълнява съвместно с държавите-членки.
A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States.
В зависимост от разходните схеми националните администрации могат да отговарят за съставянето на разходни стратегии, за избора на бенефициенти и проекти и за извършване на плащания.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects and making payments.
КАКВА Е РОЛЯТА НА ПАЛАТАТА?
WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
В демократичните общества съществува нужда от пълна и точна публично достъпна информация като основа за дискусии и вземане на решения с цел да се подобри финансовото управление и да се осигури отчетност.
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making, both to improve financial management and to ensure accountability.
Подобно на държавитечленки ЕС има външен одитор, който е независим пазител на финансовите интереси на гражданите.
The EU, like its Member States, has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens.
Като външен одитор на ЕС Европейската сметна палата проверява дали финансовите операции са правилно документирани и дали са извършени в съответствие с правилата и законите, с оглед на постигане на оптимизиране на разходите, независимо къде са усвоени средствата.
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with the rules and legislation, with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Резултатите от дейността на Палатата се използват от Комисията, Парламента и Съвета, както и от държавитечленки с цел подобряване на финансовото управление на бюджета на ЕС.
The results of the Court’s work are used by the Parliament, the Council and the Commission, as well as by Member States, to improve the financial management of the EU budget.
Въпреки наименованието си Палатата няма съдебни правомощия.
Despite its name, the Court has no judicial powers.
В допълнение към дейността на Палатата много национални одитни институции извършват одит на европейски средства, които се управляват и усвояват от националните администрации.
In addition to the work done by the Court, many National Audit Institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
ПРЕГЛЕД НА ВЪТРЕШНИЯ КОНТРОЛ И НА ВЪНШНИЯ ОДИТ НА БЮДЖЕТА НА ЕС
OVERVIEW OF INTERNAL CONTROL AND EXTERNAL AUDIT OF THE EU BUDGET
Ниво EC
EU level
Изпълнителни органи на държавитечленки
National Audit Institutions
КАКВО ПРОВЕРЯВА ПАЛАТАТА?
WHAT DOES THE COURT AUDIT?
Палатата извършва три различни вида одит1
1: financial, compliance and performance
: финансов, одит на съответствието и одит на изпълнението.
The Court carries out three different types of auditsaudits.
Те отговарят на следните три въпроса:
These address the three following questions:
Дали финансовите отчети дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние, резултатите и паричния поток за финансовата година в съответствие с приложимата рамка за финансово отчитане? (финансов одит)
Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit)
Дали във всички съществени аспекти операциите са в съответствие с правните и нормативни рамки, които ги регулират? (одит на съответствието)
Are transactions in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit)
Добро ли е финансовото управление, т.е. дали са използвани минимум средства (икономичност), дали резултатите са постигнати с оптимални средства (ефикасност), както и дали са постигнати целите (ефективност)? (одит на изпълнението)
Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit)
КАК ПАЛАТАТА ДОКЛАДВА СВОИТЕ РЕЗУЛТАТИ?
HOW DOES THE COURT REPORT ITS RESULTS?
Палатата публикува резултатите от своята одитна дейност в следните видове доклади:
The Court publishes the results of its audit work in the following types of report:
Годишни доклади — които представят резултатите от извършените от нея финансови одити под формата на декларация за достоверност относно общия бюджет2 и Европейските фондове за развитие3.
Annual reports — presenting the results of financial audits in the form of statements of assur- ance on the general budget2 and the European Development Funds3
Специфични годишни доклади — които представят резултатите от финансовите одити на агенциите и органите на Общностите.
Specific annual reports — presenting the results of financial audits on the Communities’ agencies and bodies.
Специални доклади — които представят резултатите от избрани одити на изпълнението и на съответствието.
Special reports — presenting the results of selected performance and compliance audits.
Специалните доклади могат да бъдат публикувани по всяко време на годината.
Special reports can be published at any time during the year.
Освен това от Палатата се изисква да дава своето становище относно ново или актуализирано законодателство с финансово отражение.
In addition, the Court is called upon to provide its opinion on new or updated legislation with a financial impact.
За повече информация относно методологията на Палатата, моля да направите справка с различните ръководства, намиращи се на уебсайта на Палатата (www.eca.europa.eu).
For more information about the Court’s methodology please consult the manuals on the Court’s website (www.eca.europa.eu).
Тази годишна декларация е позната със съкращението си на френски език: DAS („Déclaration d’Assurance“).
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (‘Déclaration d’Assurance’).
За разлика от практиките в държавитечленки Палатата издава такава декларация относно целия бюджет на ЕС.
Contrary to practice in Member States, the Court gives such a statement on the entirety of the EU budget.
Одитът на Палатата на отчетите на ЕС се извършва в съответствие с международните одитни стандарти (МОС), които се прилагат в частния и публичния сектор.
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with International Standards on Audit (ISA), which are applied by the public and the private sectors.
Съществуващите международни одитни стандарти обаче не се отнасят в същата степен за одита на съответствието, извършван от Палатата.
Existing international standards on audit do not, however, cover the kind of compliance audit undertaken by the Court to the same extent.
Заедно с националните одитни институции Палатата играе активна роля в разработването на международни стандарти, от органи за създаване на стандарти (ИНТОСАЙ, МФС)4.
The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies (INTOSAI, IFAC)4 alongside national audit institutions.
За да осигури увереност за това, дали плащанията са в съответствие с правните и регулаторни рамки, Палатата използва резултатите от своите проверки на системите за управление и контрол, планирани с цел да предотвратят или да открият и поправят грешки относно законосъобразността и редовността, както и на проверките на извадка от самите операции (плащания) (вж. каре 2).
In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems, intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity, and of a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
След като системите са проверени и е установено, че са надеждни, по-малко операции трябва да бъдат одитирани от Палатата, за да се достигне до вярно заключение относно законосъобразността и редовността им.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Други източници, като работата на други одитори, също се използват за подкрепа на заключенията на Палатата.
Other sources, such as the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
При одита на изпълнението Палатата използва набор от одитни методологии, за да оцени системите за управление и мониторинг, както и информация за изпълнението според критерии, извлечени от законодателството и принципите на добро финансово управление.
In performance audit, the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management.
При избора кои одити на изпълнението да бъдат извършени Палатата има за цел да избере одитни теми, които биха оказали най-голямо въздействие при определянето на потенциални подобрения в икономичността, ефикасността и ефективността на разходите на ЕС.
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield high impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending.
Комисията управлява по-голямата част от свързаните с АКТБ разходи отчасти чрез EuropeAid (вж. групата политики „Външни отношения, развитие и разширяване“) и отчасти чрез своите делегации в страните бенефициенти.
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development and enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries.
Частта относно инвестиционния механизъм на ЕФР се управлява от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и не е включена в мандата за одит на Палатата.
The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court’s audit mandate.
ИНТОСАЙ е Международна организация на Върховните одитни институции; МФС е Международна федерация на счетоводителите.
INTOSAI: International Organisation of Supreme Audit Institutions; IFAC: International Federation of Accountants.
КАРЕ 2 [ ОДИТИ НА МЯСТО, ИЗВЪРШВАНИ ОТ ПАЛАТАТА ЗА ПЛАЩАНИЯ ОТ БЮДЖЕТА НА ЕС
BOX 2 THE COURT’S ONTHESPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET
Статистическото естество на извадката на Палатата означава, че резултатите могат да бъдат екстраполирани върху въпросната популация, т.е. определена област на приходи или разходи, и заедно с информация, произтичаща от оценката на системи, да бъдат използвани като база за общо одитно становище.
The statistical nature of the Court’s sample means the results can be extrapolated over the population in question, i.e. a specific revenue or expenditure area, and, together with information arising from the evaluation of systems, used as a basis for an overall audit opinion.
Палатата не разполага с ресурси за подробни одити на всички операции, финансирани от бюджета на ЕС.
The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions that are funded by the EU budget.
Поради тази причина в рамките на декларацията за достоверност тя използва техники на статистически извадки, за да доведе до резултат, представителен за популацията като цяло.
In the framework of the DAS, it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole.
Палатата проследява тези операции до крайните получатели на помощта, например земеделски производител във Франция.
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in France.
Популация на всички селскостопански плащания
Population of all agricultural payments
Сметната палата функционира като колегия от 27 членове, по един от всяка държава-членка.
The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members, one from each Member State.
Палатата е организирана в пет одитни групи, за всяка от които отговарят няколко членове.
The Court organises itself around five audit groups, to which Members are assigned.
Както се вижда от органиграмата (вж. стр. 17), съществуват четири секторни групи, които покриват различни бюджетни области (Опазване и управление на природните ресурси; Структурни политики, транспорт, изследвания и енергетика; Външни дейности; Приходи, банкови дейности, административни разходи, институции и органи на Общността и вътрешни политики).
As the organisation chart shows (see page 17), there are four sectoral groups, covering different parts of the budget (Preservation and management of natural resources — Structural policies, transport, research and energy — External actions — Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies).
Петата одитна група CEAD (координиране, комуникация, оценка, достоверност и развитие) отговаря за „хоризонталните“ въпроси като координирането на декларацията за достоверност, гарантирането на качеството, развитието на одитната методология и комуникацията на дейността и крайния продукт на Палатата.
A fifth audit group (CEAD or Coordination, Communication, Evaluation, Assurance and Development) is responsible for ‘horizontal’ matters such as the coordination of the Statement of Assurance, quality assurance, the development of the Court’s audit methodology and communication of the Court’s work and output.
Всяка група се председателства от доайен, избран от членовете на групата помежду им за мандат от две години, който може да се поднови.
Each group is chaired by a Dean, elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term.
Административен комитет, съставен от членове, представляващи одитни групи, подготвя административните въпроси, които изискват официално решение от страна на Палатата.
An Administrative Committee, composed of Members representing audit groups, prepares all administrative matters for a formal decision by the Court.
ЧЛЕНОВЕ
THE MEMBERS
Членовете се назначават от Съвета на Европейския съюз, след консултиране с Европейския парламент, въз основа на предложенията на всяка държава-членка.
The Members of the Court are appointed by the Council, after consultation with the European Parliament, following nomination by their respective Member States. Members are appointed for a renewable term of six years.
Те се назначават за шест години, като мандатът им може да бъде подновен.
They are required to perform their duties in complete independence and in the general interest of the European Union.
След това той представя доклада на ниво група и ниво колегия на Палатата и след като се приеме, докладът се представя пред Европейския парламент, Съвета и останалите заинтересовани страни.
He or she then presents the report at group and Courts levels and, once adopted, to the European Parliament, Council and other relevant stakeholders.
На 1 януари 2008 г. в замяна на своите предшественици след изтичането на техния мандат към Палатата се присъединиха трима нови членове — г-н Мишел Крьотен (Michel Cretin, Франция), г-н Харалд Ноак (Harald Noack, Германия) и г-н Анри Гретен (Henri Grethen, Люксембург). в допълнение Съветът поднови мандатите на четирима членове — г-н Хуберт Вебер (Hubert Weber, Австрия), г-н Маартен Б.
On 1 January 2008 three new Members, Mr Michel Cretin (France), Mr Harald Noack (Germany) and Mr Henri Grethen (Luxembourg), joined the Court in replacement, at the expiry of their terms of office, of their predecessors.
Енгвирда (Maarten B. Engwirda, Нидерландия), г-н Дейвид Босток (David Bostock, Обединеното кралство) и г-н Йоанис Сармас (Ioannis Sarmas, Гърция) — за период от шест години.
In addition, the mandates of four Members, Mr Hubert Weber (Austria), Mr Maarten B. Engwirda (Netherlands), Mr David Bostock (United Kingdom) and Mr Ioannis Sarmas (Greece), were renewed by the Council for a term of six years.
Европейската сметна палата се управлява от председател, избран от членовете на колегията помежду им за мандат от три години, който може да бъде подновен.
The European Court of Auditors is headed by a President who is elected for a renewable term of 3 years by the Members from amongst their number.
Председателят има ролята на primus inter pares – пръв между равни.
His or her role is that of primus inter pares — first amongst equals.
Той ръководи заседанията на Палатата, следи за изпълнението на нейните решения, както и за доброто управление на институцията и дейността ∞.
He or she chairs the Court meetings, ensures that Court decisions are implemented and that the institution and its activities are soundly managed.
Председателят представлява Палатата във външните отношения, в частност пред органа по процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, пред останалите институции на ЕС, върховните одитни институции на държавитечленки и пред страните бенефициенти.
The President represents the Court in its external relations, in particular with the discharge authority, the other EU institutions and the Supreme Audit Institutions of the Member and beneficiary States.
На 16 януари 2008 г. г-н Витор Мануел да Силва Калдейра (Vítor Manuel da Silva Caldeira), португалският член, беше избран за десети председател на Палатата.
On 16 January 2008, Mr. Vítor Manuel da Silva Caldeira, the Portuguese Member, was elected as the Court’s 10th President.
Генералният секретар е служителят, който изпълнява най-висшите функции в институцията.
The Secretary-General is the most senior member of staff in the institution and is appointed by the Court for a renewable period of 6 years.
Генералният секретар е отговорен също така за секретариата на Палатата.
The Secretary-General is also responsible for the Court’s secretariat.
Бившият генерален секретар, г-н Мишел Ерве (Michel Hervé), напусна Палатата на 31 октомври 2008 г.
The former Secretary-General, Mr Michel Hervé, left the Court on 31 October 2008.
Г-н Джон Спийд (John Speed) беше назначен за изпълняващ длъжността генерален секретар на 9 октомври 2008 г.
Mr John Speed was appointed acting Secretary-General on 9 October 2008.
На 10 март 2009 г. Палатата назначи г-н Едуардо Руис Гарсия (Eduardo Ruiz García) за нов генерален секретар от 16 март 2009 г.
On 10 March 2009 the Court appointed Mr. Eduardo Ruiz García to be its new Secretary-General as from 16 March 2009.
Според бюджета за 2008 г. персоналът на Европейската сметна палата разполага с общо 858 поста (към 31 декември 2008 г.).
The European Court of Auditors has in the 2008 Budget a total of 858 allocated posts (on 31 December 2008).
Той включва счетоводство, финансово управление, вътрешен и външен одит, право и икономика.
The Court’s audit staff has a broad range of professional backgrounds and experience from both the public and private sectors, including accountancy, financial management, internal and external audit, law and economics.
Както всички други институции на ЕС Палатата назначава на работа граждани от всички държави-членки, които попадат в рамките на Правилника за длъжностните лица на ЕС.
Like all other EU institutions the Court employs nationals from all Member States and they are subject to the EU’s Staff Regulations.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 2009г.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 2009
Структурни политики — Одит на изпълнението
Structural policies — performance audit
Изпълнение — отдел Б
Relations with the Community institutions
Транспорт, изследвания и енергетика — Одит на изпълнението
Transport, research and energy — performance audit
Връзки с ВОИ и международните организации в областта на одита
Relations with SAIs and international audit organisations
Рибарство, околна среда, здравеопазване
Fisheries, Environment, Health
ПРИХОДИ, БАНКОВИ ДЕЙНОСТИ, АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ, ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ НА ОБЩНОСТТА И ВЪТРЕШНИ ПОЛИТИКИ
REVENUE, BANKING ACTIVITIES, ADMINISTRATIVE EXPENDITURE, COMMUNITY INSTITUTIONS AND BODIES AND INTERNAL POLICIES
Приходи на Европейския съюз
Revenue of the European Union
Сътрудничество за развитие (общ бюджет на ЕС)
Cooperation with developing countries (general budget of the European Union)
Административни разходи на институциите на Европейския съюз
Administrative expenditure of the institutions of the European Union
Вътрешни политики на Европейския съюз
Internal policies of the European Union
Европейски фондове за развитие (страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн)
European Development Funds (African, Caribbean and Pacific States)
Агенции на Общността и други децентрализирани органи
Community agencies and other decentralised bodies