natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При това положение макар вероятно да не е основна цел, снабдяването на трети лица далеч не е нерелевантно.
23 Thus, the supply to third parties, while perhaps not predominant, is far from irrelevant.
Освен това не виждам защо 93 предприятия, намиращи се в зоната на
Nor do I see why the 93 undertakings located at Leipzig/Halle Airport should not be regarded as ‘true’ third parties. They
22 — Както вече бе посочено в точка 15 на настоящото заключение, за 2004 г. количеството на консумираната посредством тази мрежа електроенергия достига приблизително 22 200 MWh, от които около 3 800 MWh, или 14,6 %, са доставени на други предприятия в зоната на летището.
22 — As already mentioned at point 15 of the present Opinion, for 2004, the volume of energy consumed via this system amounted to approximately 22 200 MWh, of which around 3 800 MWh, or 14.6%, was supplied to other undertakings situated at the airport.
23 — Съгласно акта за препращане по прогнозни данни за 2007 г. количеството на електроенергията, доставяна на други предприятия, разположени в зоната на летището, се очаква да достигне приблизително 8 000 MWh, което съответства на потреблението на 2 000 тричленни домакинства и което означава, че само за три години ще се удвои количеството електроенергия, доставяно чрез въпросната мрежа на трети лица.
23 — According to the order for a reference, it was forecast that for 2007 the volume of energy supplied to other undertakings situated on the airport site would be of approx. 8 000 MWh, which is said to be the equivalent of the consumption of 2 000 3-person-households and represents a doubling of the volume of energy provided by the network in question to third parties within only three years.
Това обаче не означава, че тази мрежа не може в съответствие с директивата да бъде освободена от задълженията за предоставяне на достъп на трети лица.
However, this does not mean that such a system may not be exempted, in compliance with the directive, from third party access obligations.
Всъщност директивата предвижда множество разпоредби, които освобождават мрежите от някои задължения, за да се постигне баланс между необходимостта от предоставяне на достъп до мрежата на трети лица и защитата на императивни обществени интереси като сигурността на
The directive provides indeed for a number of provisions which exempt systems from certain obligations, in an attempt to strike a balance between the need to grant third party access to the network while safeguarding overriding general inter-
CITIWORKS снабдяването и предоставянето на услуги от общ икономически интерес.
CITIWORKS exemption based on lack of capacity could be unlimited in time.
трудно да се приеме, че освобождаването поради липса на капацитет може да бъде неограничено във времето.
ests such as security of supply and the fulfilment of services in the general economic interest.
Съгласно член 3, параграф 8 от директивата държавитечленки могат да решат да не прилагат разпоредбите на член 20, „доколкото тяхното прилагане би възпрепятствало изпълнението, по закон и в действителност, на задълженията, наложени на електроенергийните предприятия в контекста на общия икономически интерес и дотолкова, доколкото развитието на търговията не би се засегнало до такава степен, до каквато би било противно на интересите на Общността“.
Under Article 3(8) of the Directive, Member States may decide not to apply the provisions of Article 20 ‘insofar as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and insofar as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community’.
Макар да не е изключено, че някои „мрежи на предприятие“, които могат да бъдат освободени съгласно § 110, алинея 1, точка 1 от EnWG, отговарят на тези условия, няма основание да се заключи, че случаят задължително е такъв, без допълнителна преценка на обстоятелствата, в които функционира дадена мрежа.
While it cannot be excluded that some ‘operation networks’ eligible for exemption pursuant to Paragraph 110(1)(1) of the EnWG fulfil these conditions, there is no basis for the conclusion that this is necessarily the case, without further evaluation of the circumstances in which a given system operates.
Както бе посочено по-горе, член 26 от директивата предвижда изключение за микро- и малките изолирани мрежи в частност от задълженията за предоставяне на достъп на трети лица.
As mentioned above, Article 26 of the Directive provides for an exception for micro and small isolated systems from inter alia third party access obligations.
Не са налице обаче доказателства, че или управляваната от FLH мрежа, или всички „мрежи на предприятие“, които могат да бъдат освободени съгласно § 110, алинея 1, точка 1 от EnWG, са изолирани по смисъла на директивата.
However, there is no evidence that either the system operated by FLH or all ‘operation networks’ eligible for exemption pursuant to Paragraph 110(1)(1) of the EnWG are isolated within the meaning of the directive.
Освен това прилагането на това изключение изисква от държавитечленки да подадат молба до Комисията, което Германия не е направила.
Moreover, the application of this exception requires a Member State to submit an application to the Commission, whereas Germany has never submitted such a request.
Тези две съображения изключват възможността освобождаването на „мрежите на предприятие“ съгласно § 110, алинея 1, точка 1 от EnWG да се основава по правило на член 26 от директивата.
Each of these two reasons precludes that an exemption of ‘operation networks’ in application of Paragraph 110(1)(1) EnWG could as a rule be based on Article 26 of the Directive.
Разпределителна мрежа може да бъде освободена от задълженията за предоставяне на достъп на трети лица в съответствие с член 20, параграф 2 от директивата и „когато липсва необходимият капацитет“.
A distribution system may also be exempted from third party access obligations in accordance with Article 20(2) of the Directive, ‘where it lacks the necessary capacity’.
И тук не може да се изключи възможността някои „мрежи на предприятие“ да бъдат освободени на основание на тази разпоредба, но случаят със сигурност не е такъв, ако не са налице конкретни доказателства за липсата на капацитет за разрешаване на достъп.
Again, it cannot be excluded that this pro vision allows for the exemption of certain ‘operation networks’, but this is certainly not the case if there is no circumstantiated evidence of a lack of capacity to allow access.
Освен това е
Furthermore, it is difficult to accept that an
От изложеното дотук следва, че неприлагането на разпоредбите относно задълженията за предоставяне на достъп на трети лица спрямо „мрежите на предприятие“ по смисъла на EnWG не може да се обоснове с текста, контекста и целта на директивата.
It follows from the foregoing that the exclusion of the application of the provisions on third party access obligations to ‘operation networks’ within the meaning of the EnWG cannot be justified by the wording, context and purpose of the directive.
В светлината на изложеното дотук считам, че на преюдициалния въпрос трябва да се отговори, че:
In the light of the foregoing, I am of the view that the answer to the question referred should be that:
Член 20, параграф 1 от Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и отменяща Директива 96/92/ЕО трябва да се тълкува в смисъл, че не допуска национално законодателство, което като общо правило изключва прилагането на разпоредбите относно достъпа на трети лица спрямо разпределителните мрежи, които са разположени в пространствено обособен район на предприятие и са предназначени основно за транспортиране на енергия в рамките на предприятието или към свързани предприятия.
‘Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC must be construed so as to preclude national legislation which excludes, as a general rule, the application of the provisions on third party access to distribution systems which are located on a geographically connected operation zone and which predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings.’
22 май 2008 година *
JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber)22 May 2008 *
По дело C-439/06 с предмет преюдициално запитване, отправено на основание член 234 ЕО от Oberlandesgericht Dresden (Германия) с акт от 17 октомври 2006 г., постъпил в Съда на 24 октомври 2006 г., в рамките на производство във връзка с управление на енергията, citiworks AG в присъствието на:
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Oberlandesgericht Dresden (Germany), made by decision of 17 October 2006, received at the Court on 24 October 2006, in the energy management proceedings citiworks AG intervening party: für
СЪДЪТ (трети състав), състоящ се от: г-н A. Rosas, председател на състав, г-н J. N. Cunha Rodrigues, г-н J. Klučka, г-жа P. Lindh (докладчик) и г-н Ал.
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of the Chamber, J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, P. Lindh (Rapporteur) and A. Arabadjiev, Judges,
Арабаджиев, съдии, генерален адвокат: г-н J. Mazák, секретар: г-н J. Swedenborg, администратор, предвид изложеното в писмената фаза на производството и в съдебното заседание от 20 септември 2007 г., като има предвид становищата, представени:
Advocate General: J. Mazák, Registrar: J. Swedenborg, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 20 September 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
— за германското правителство, от г-н M. Lumma и г-н J. Möller, в качеството на представители,
— the German Government, by M. Lumma and J. Möller, acting as Agents,
— за полското правителство, от г-жа E. Ośniecka-Tamecka, в качеството на представител,
— the Polish Government, by E. Ośniecka-Tamecka, acting as Agent,
— за правителството на Обединеното кралство, от г-жа V. Jackson, в качеството на представител, подпомагана от г-н A. Henshaw, barrister,
— the United Kingdom Government, by V. Jackson, acting as Agent, assisted by A. Henshaw, Barrister,
— за Комисията на Европейските общности, от г-н B. Schima, в качеството на представител, след като изслуша заключението на генералния адвокат, представено в съдебното заседание от 13 декември 2007 г., постанови настоящото
— the Commission of the European Communities, by B. Schima, acting as Agent, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 13 December 2007, gives the following
Преюдициалното запитване се отнася до тълкуването на член 20, параграф 1 от Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и отменяща Директива 96/92/ЕО (ОВ L 176, стр.
This reference for a preliminary ruling relates to the interpretation of Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Dir ective 96/92/EC (OJ 2003 L 176, p. 37).
Запитването е отправено в рамките на производство с предмет жалба от citiworks AG (наричано по-нататък „citiworks“) срещу решението, с което Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (Министерство на икономиката и труда на провинция Саксония, в качеството
The reference has been made in proceedings brought by citiworks AG (‘citiworks’) against the decision by which the Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (Ministry of the Economy and Employment of the Land of Saxony, acting as regulatory authority for the Land; ‘the regulatory
1970, наричан по-нататък „EnWG“).
1970; ‘EnWG’).
Съгласно член 1 от Директива 2003/54:
Pursuant to Article 1 of Directive 2003/54:
„Настоящата директива утвърждава общите правила за дейностите по производство, пренос, разпределение и доставка на електроенергия.
‘This Directive establishes common rules for the generation, transmission, distribution and supply of electricity.
Тя формулира правилата, касаещи организацията и функционирането на електроенергийния сектор, достъпа до пазара, критериите и процедурите, приложими към организирането на търгове и даването на разрешения и управлението на мрежите.“
It lays down the rules relating to the organisation and functioning of the electricity sector, access to the market, the criteria and procedures applicable to calls for tenders and the granting of authorisations and the operation of systems.’
Съображения 4—7 и 26 от Директива 2003/54 гласят:
Recitals (4) to (7) and (26) in the preamble to Directive 2003/54 are worded as follows:
„(4) Свободите, които Договорът гарантира на европейските граждани — свободно движение на стоки, свобода на предлагане на услуги, свобода на
‘(4) The freedoms which the Treaty guarantees European citizens — free movement of goods, freedom to provide services and freedom of establishment — are only
CITIWORKS установяване — са възможни единствено в условията на напълно отворен пазар, който позволява на всички потребители свободно да избират своя доставчик и всички доставчици свободно да доставят на своите клиенти.
CITIWORKS possible in a fully open market, which enables all consumers freely to choose their suppliers and all suppliers freely to deliver to their customers.
(5) Основните пречки пред постигането на напълно функциониращ и конкурентен вътрешен пазар, наред с другите неща, са свързани с въпросите на достъп до мрежата, формирането на тарифи и различните степени на отваряне на пазара между държавите-членки.
(5) The main obstacles in arriving at a fully operational and competitive internal market relate amongst other things to issues of access to the network, tarification issues and different degrees of market opening between Member States.
(6) За да има реална конкуренция, достъпът до мрежата трябва да бъде недискриминационен, прозрачен и със справедливи цени.
(6) For competition to function, network access must be non-discriminatory, transparent and fairly priced.
(7) За да се завърши вътрешният пазар на електроенергия, от първостепенно значение е наличието на недискриминационен достъп до мрежата на оператора на преносната или разпределителната мрежа.
(7) In order to complete the internal electricity market, nondiscriminatory access to the network of the transmission or the distribution system operator is of paramount importance.
Операторът на преносна или разпределителна мрежа може да се състои от едно или повече предприятия.
A transmission or distribution system operator may comprise one or more undertakings.
(26) Спазването на изискванията за обществени услуги е основно изискване на настоящата директива и е важно в нея да бъдат определени общите минимални стандарти, които разглеждат целите на обща защита, сигурност на снабдяването, опазване на околната среда и равностойни нива на
(26) The respect of the public service requirements is a fundamental requirement of this Directive, and it is important that common minimum standards, respected by all Member States, are specified in this Directive, which take into account the objectives of [consumer] protection, security of supply, environmental
Важно е изискванията за обществени услуги да се тълкуват на национална основа, отчитайки местните обстоятелства и при зачитане на правото на Общността.“
It is important that the public service requirements can be interpreted on a national basis, taking into account national circumstances and subject to the respect of Community law.’
Член 2 от Директива 2003/54, озаглавен „Определения“, гласи:
Article 2 of Directive 2003/54, entitled ‘Definitions’, states:
„По смисъла на настоящата директива:
‘For the purposes of this Directive:
3. „пренос“ означава транспортирането на електроенергия по свързана мрежа на свръхвисоко и високо напрежение с цел нейната доставка до крайния потребители или разпределители, но без да се включва пласмент [другаде в текста: „доставката“];
3. “transmission” means the transport of electricity on the extra high-voltage and high-voltage interconnected system with a view to its delivery to final customers or to distributors, but not including supply;
4. „оператор на преносна мрежа“ означава физическо или юридическо лице, отговарящо за управлението, осигуряване на поддържането и ако е необходимо, развитието на преносната мрежа в определен район и където е приложимо, нейните връзки с други мрежи, и за осигуряване на дългосрочната възможност на мрежата да покрива разумните нужди за пренос на електроенергия;
4. “transmission system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the transmission system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems, and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the transmission of electricity;
5. „разпределение“ означава транспортирането на електроенергия по разпределителни мрежи на високо, средно и ниско напрежение, с цел доставката ѝ до потребители, но без да се включва пласмент;
5. “distribution” means the transport of electricity on high-voltage, medium voltage and low voltage distribution systems with a view to its delivery to customers, but not including supply;
6. „оператор на разпределителна мрежа“ означава физическо или юридическо лице, отговарящо за действието, осигуряване на поддръжката и ако е необходимо, развитието на разпределителната мрежа в определен район и където е приложимо, нейните връзки с други мрежи, и за осигуряване на дългосрочната възможност на мрежата да покрива разумните нужди за разпределение на електроенергия;
6. “distribution system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the distribution system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the distribution of electricity;
7. „потребители“ означава потребители на едро и крайни потребители на електроенергия;
“customers” means wholesale and final customers of electricity;
8. „потребители на едро“ означава физически или юридически лица, които купуват електроенергия за целите на препродажба в рамките на или извън мрежата, където те са установени;
8. “wholesale customers” means any natural or legal persons who purchase electricity for the purpose of resale inside or outside the system where they are established;
9. „крайни потребители“ означава потребители, купуващи електроенергия за собствено ползване;
9. “final customers” means customers purchasing electricity for their own use;
19. „пласмент“ [другаде в текста: „доставка“] означава продажбата, включително препродажба, на електроенергия на потребители;
19. “supply” means the sale, including resale, of electricity to customers;
26. „малка изолирана мрежа“ означава мрежа с консумация под 3 000 GWh през 1996 г., при която под 5 % от годишната консумация се получава през обединението с други мрежи;
26. “small isolated system” means any system with consumption of less than 3 000 GWh in the year 1996, where less than 5% of annual consumption is obtained through interconnection with other systems;
27. „микроизолирана мрежа“ означава мрежа с потребление под 500 GWh през 1996 година, при която няма връзка с други мрежи;
27. “micro isolated system” means any system with consumption less than 500 GWh in the year 1996, where there is no connection with other systems;
Член 3, параграф 8 от Директива 2003/54, озаглавен „Задължения, свързани с обществени услуги, и защита на потребителя“, гласи:
Paragraph (8) of Article 3 of Directive 2003/54, entitled ‘Public service obligations and customer protection’, states:
„Държавите-членки може да решат да не прилагат разпоредбите на членове 6, 7, 20 и 22, доколкото тяхното прилагане би възпрепятствало изпълнението, по закон и в действителност, на задълженията, наложени на електроенергийните предприятия в контекста на общия икономически интерес и дотолкова,
‘Member States may decide not to apply the provisions of Articles 6, 7, 20 and 22 insofar as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and
CITIWORKS доколкото развитието на търговията не би се засегнало до такава степен, до каквато би било противно на интересите на Общността.
CITIWORKS insofar as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
Член 20 от посочената директива, озаглавен „Достъп на трета страна“, предвижда:
Article 20 of the Directive, entitled ‘Third party access’, is worded as follows:
Държавитечленки осигуряват, когато е подходящо и когато се дава отказ за достъп, предоставянето от оператора на преносна или разпределителна мрежа на съответната информация за мерките, които ще са необходими за укрепване на мрежата.
Member States shall ensure, where appropriate and when refusal of access takes place, that the transmission or distribution system operator provides relevant information on measures that would be necessary to reinforce the network.
На страната, искаща такава информация, може да бъде начислена разумна такса, отразяваща разходите за предоставяне на подобна информация.“
The party requesting such information may be charged a reasonable fee reflecting the cost of providing such information.’
Член 26 от същата директива, озаглавен „Дерогации“, предвижда:
Article 26 of Directive 2003/54, entitled ‘Derogations’, provides:
По отношение на изолирани микромрежи, държавитечленки, които могат да докажат след като директивата влезе в сила, че има съществени проблеми за
Member States which can demonstrate, after the Directive has been brought into force, that there are substantial problems for the operation of their small isolated
Последната информира държавитечленки за тези молби преди да вземе решение, като вземе под внимание спазването на поверителността.
The latter shall inform the Member States of those applications prior to taking a decision, taking into account respect for confidentiality.
Това решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. […]
This decision shall be published in the Official Journal of the European Union. …
EnWG е приет, за да се транспонира Директива 2003/54.
The EnWG was adopted for the purpose of transposing Directive 2003/54.
§ 3, точки 16 и 17 от този закон определят енергоснабдителните мрежи като „електро- и газоснабдителни мрежи с едно или повече нива на напрежение или нива на налягане“, а енергоснабдителните мрежи, предназначени за общо снабдяване — като „енергоснабдителни мрежи, които са предназначени за енергоразпределение към трети лица и които поради своите размери първоначално не са устроени изключително за снабдяване на дадени крайни потребители, определени или определими от момента на създаване на мрежата, но принципно са годни да осигуряват снабдяването на който и да било краен потребител“.
Points 16 and 17 of Paragraph 3 of the EnWG define energy supply systems as ‘electricity and gas supply systems passing through one or more voltage levels or pressure levels’ and general supply systems as ‘energy supply systems whose function is to distribute energy to third parties and which in terms of their size are not from the outset designed only to supply specific end consumers already existing or identifiable at the time of system construction, but which are in principle open to supply all end consumers’.
§ 3, точка 18 от същия закон определя предприятието оператор като физическо или юридическо лице, което управлява енергоснабдителна мрежа.
Point 18 of Paragraph 3 of that Law defines the distribution system operator as any natural or legal person responsible for operating energy supply systems.
Дял 3 от EnWG включва по-специално § 20 и § 21.
Part 3 of the EnWG includes Paragraphs 20 and 21.