natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бенефициентите или партньорите обикновено работят като консорциум в различни държави членки, асоциирани държави или други страни въз основа на споразумение с Комисията за отпускане на безвъз­ мездна финансова помощ.
The bene­ficiaries or partners usually work as a consortium of partners across Member States, associated States or other countries, on the basis of a grant agreement with the Commission.
Всеки проект в рамките на 7РП има средно около шест партньора, въпреки че броят им може да варира от 1 до 64 в зависимост от схемата за финансиране.
For FP7 each project has on average six partners, although depending on the funding scheme, the number may range from 1 to 64.
Партньорите могат да участват в няколко проекта.
Partners may participate in several projects.
До края на 2009 г. безвъзмездната финансова помощ за изследвания в рамките на 7РП варира от 7 500 евро за отделни изследователи до 93 милиона евро за големи съвместни проекти.
For FP7 up to the end of 2009, research grants ranged from about 7 500 euro for individual researchers up to 93 million euro for major collaborative projects.
Въпреки че съществуват повече от 12 000 бенефи­ циенти, най-големите 250 получават приблизително 50 % от цялото финансиране от ЕС.
Although there are more than 12 000 beneficiaries, the 250 largest receive around 50 % of the total EU contribution.
Повечето от разходите се управляват пряко от Комисията, но 7РП позволява също така изпълнението на бюджета по метода на непрякото централизирано управление; т.е.
From mid-2009, parts of FP7 are managed by the Research Executive Agency and the European Research Council Executive Agency.
Комисията възлага задачи по изпълнението на изпъл­ нителни агенции, съвместни предприятия, създадени от ЕС, и „инициативи по член 185“ — структури, създадени за изпълнение на научноизследователски програми, предприети съвместно от няколко държави членки.
In addition, at the end of 2009, four research Joint Undertakings were in operation, with total EU contribution for the year of 288 million euro ( 1). The Joint Undertakings manage funding provided by the EU and other public and private partners for specific research initiatives.
Съвместните предприятия управляват финансови средства от ЕС и от други публични и частни партньори, предназначено за специфични научно­ изследователски инициативи.
Most of the expenditure is managed directly by the Commission but FP7 also allows for the implementation of the budget in indirect centralised management mode; i.e. the Commission entrusts implementing tasks to Executive Agencies, Joint Under­takings set up by the EU and ‘Article 185 Initiatives’, which are structures created for the execution of research programmes undertaken jointly by several Member States.
Другата основна категория разходи за 2009 г. (около 11 % от общия размер на разходите) са предназначени за големи проекти в областта на енергетиката и транспорта в рамките на програмата за трансевропейски мрежи (TEN).
The other main single category of expenditure in 2009 (around 11 % of the total) is for major energy and transport projects under the trans-European networks (TEN) programme.
Бенефициентите са предимно органи на държави членки, но могат също така да бъдат държавни или частни търговски дружества.
Beneficiaries are usually Member State authorities but may also be public or private companies.
Обикновено проектите са технически сложни, а повечето от тях са транснационални.
The projects are generally technically complex and most are transnational.
През 2009 г. се изпълняват 404 транспортни (TEN-T) проекта със среден размер на отпуснатата безвъзмездна финансова помощ 18,05 милиона евро и 49 проекта в областта на енергетиката (TEN-E) със среден размер на отпус­ натата безвъзмездна финансова помощ 1,53 милиона евро.
In 2009, there were 404 ongoing transport (TEN-T) projects with an average grant of 18,05 million euro and 49 ongoing energy (TEN-E) projects with an average grant of 1,53 million euro.
( 1 ) Съвместно предприятие за ITER — ядрен синтез за енергия (управление на вноската на Евратом за международния експери­ ментален термоядрен реактор ITER), съвместно предприятие на Инициативата за иновативни лекарства (повишаване на ефектив­ ността и ефикасността на разработването на нови лекарствени продукти), съвместно предприятие „Чисто небе“ (разработването на чисти технологии за въздушен транспорт) и Съвместното пред­ приятие ARTEMIS (разработване на вградени изчислителни системи).
( 1 ) Fusion for Energy Joint Undertaking (management of the Euratom contribution to the ITER nuclear fusion facility), Innovative
Програмата TEN-T се управлява от изпълнителната агенция по TEN-T, а част от разходите за енергетика и транспорт се управляват от Изпълнителната агенция за конку­ рентоспособност и иновации.
The TEN-T programme is managed by the TEN-T Executive Agency and parts of energy and transport expen­diture are managed by the Executive Agency for Competi­tiveness and Innovation.
Съвместното предприятие SESAR управлява фазата на разработване на проекта на ЕС за модер­ низиране на управлението на Европейското въздушно движение, с бюджет за 2009 г. — 157 милиона евро.
The SESAR Joint Undertaking manages the development phase of the EU project to modernise European air traffic management, with a budget in 2009 of 157 million euro.
Други плащания
Other payments
Други плащания през 2009 г. включват авансови плащания от Комисията по споразуменията с Европейската космическа агенция (ЕКА) за изграждането на сателитната нави­ гационна система „Галилео“, вноски по програми за извеждане от експлоатация на ядрени мощности и други специфични разходи като плащания по споразумения с Европейската инвес­ тиционна банка за Фонда за гарантиране на заеми по TEN-T и механизма за финансиране с поделяне на риска по 7РП.
Other payments in 2009 include advance payments by the Commission under agreements with the European Space Agency (ESA) for the implementation of the Galileo satellite navigation system, contributions to nuclear decommis­sioning programmes, and other specific expenditure such as payments under agreements with the European Investment Bank (EIB) for the TEN-T Loan Guarantee Fund and the FP7 Risk Sharing Finance Facility.
За проектите в областта на изследванията и на транспорта и енергетиката помощта се изплаща на вноски — авансово плащане след приключване на процеса на подбор на проекти и при подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране, последвано от междинни и окончателни плащания, които имат за цел да възстановят допустими разходи, отчетени от бенефи­ циентите в периодично подавани декларации за разходите.
For both research and transport and energy projects, the grants are paid in instalments: an advance after completion of the project selection process and upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments which are intended to reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements.
На този етап от програмния цикъл приблизително половината от плащанията за научни изследвания са авансови по проекти от 7РП.
At this stage of the programming cycle, around half of the research payments are advances for FP7 projects.
Останалите са междинни и окончателни плащания по проекти от 6РП и междинни плащания по проекти от 7РП.
The remainder are interim and final payments for FP6 projects, and interim payments for FP7 projects.
Комисията изразява съгласие с Палатата.
The Commission agrees with the Court.
Слож­ ността на правилата определено е основен източник на грешки и на искове за недопустими разходи.
Indeed the complexity of the rules is a major source of errors and ineligible cost claims.
Съобщението на Комисията относно опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания ( 1 ) предлага действия с цел да се избегне този риск.
The Commission’s Communication on simplifying the implementation of the research framework programmes ( 1 ) proposes actions to address this risk.
Комисията прие съобщение ( 2 ), адресирано до другите институции, в което предлага ниво на допустим риск от грешки в тази област между 2 и 5 %.
As these proposals will only be imple­mented within the next framework programme, and as it needs to address the problems caused by complex eligibility requirements for grant beneficiaries, on 26 May 2010 the Commission adopted a Communication ( 2 ) to the other Institutions proposing a level for the tolerable risk of error in this area of between 2 and 5 %.
Предложеното ниво на допустим риск от грешки е определено, като е взета предвид ефективността на проверките спрямо разходите и едно приемливо ниво на остатъчна грешка, което е обосновано по отношение на тези разходи.
The proposed level of tolerable risk of error is established taking into account the cost-effectiveness of the controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs.
Основният риск за междинните и окончателните плащания е, че бенефициентите могат да включат недопустими разходи в своите декларации за разходите, които да не бъдат открити и коригирани от системите за управление и контрол на Комисията преди възстановяването на декларираните разходи.
For interim and final payments, the main risk is that beneficiaries may include ineligible costs in their cost statements, which may not be detected and corrected by the supervisory and control systems of the Commission before reimbursement of the declared costs.
Рискът нараства поради сложността на правилата за изчис­ ляване на допустимите разходи, включително огромен брой критерии за допустимост, и поради изискването бенефициентите да отнасят разходите за персонал и непреките разходи по отделните проекти, като същевременно приспадат различни елементи, считани за недопустими за съфинансиране от ЕС.
The risk is exacerbated by the complexity of the rules for calculating eligible costs, including numerous eligibility criteria, and the requirement for beneficiaries to allocate personnel and indirect costs to projects, while deducting various items considered ineligible for EU co-financing.
Условията за плащане на авансовите плащания са помалко сложни, тъй като тези плащания се задействат с подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране.
The payment conditions for advance payments are less complex, as these payments are triggered by the signature of the grant agreement or financing decision.
В авансовите плащания обаче се срещат много грешки през миналите години, въпреки че като цяло те не са количествено измерими и засягат процедурни слабости, като например просрочени плащания.
However, advance payments have been subject to error in previous years, although these are generally not quan­tifiable and have concerned procedural weaknesses such as late payments.
Във връзка с одита на групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“ следва да се отбележат няколко специфични въпроса:
For the audit of Research, Energy and Transport, the following specific points should be noted:
— беше проверена извадка от 150 операции, включваща 86 авансови и 64 междинни и окончателни плащания;
— a sample of 150 transactions was tested, comprising 86 advances, and 64 interim and final payments,
— оценката на системите се фокусира върху плащанията за научни изследвания и обхвана:
— the assessment of systems focused on research payments and covered:
— предварителни документни проверки на декларациите за разходи, представени от бенефициентите;
— exante desk checks of cost statements submitted by beneficiaries,
— одиторска заверка на декларациите за разходи по проектите от независими одитори;
— audit certification of cost statements by independent auditors,
— предварителната заверка на методологиите за изчис­ ляване на разходите на бенефициентите;
— exante certification of beneficiaries’ costing method­ologies,
— последващи финансови одити на проекти;
— expost financial audits of projects, and
— събиране на вземания и финансови корекции.
— implementation of recoveries and financial corrections.
Резултатите от тестовете на операциите са обобщени в приложение 5.1.
The results of transaction testing are summarised in Annex 5.1.
Според оценката на Палатата най-вероятният процент грешки е между 2 % и 5 %.
The most likely error rate estimated by the Court lies between 2 % and 5 %.
Палатата установи, че общо 36 от 150-те операции в извадката са засегнати от грешки.
In total, the Court found that 36 of the sample of 150 transactions were affected by error.
В 23 случая грешките засягат възстановяването на недопустими или неправилно декларирани разходи при междинните и окончателните плащания по изсле- дователски проекти.
In 23 cases, the errors concern the reimbursement of ineligible or inaccurately declared costs in interim and final payments to research projects.
Най-често срещаният вид грешка остава възстановяването на наддекларирани разходи за персонал и непреки разходи.
The principal source of error remains the reim­bursement of overstated personnel and indirect costs.
Следните два примера са илюстрация за това.
The following two examples illustrate this.
Комисията е съгласна с констатациите на Палатата и процесът на възстановяване продължава.
The Commission agrees with the findings of the Court and the recovery process is ongoing.
Палатата установи, че одитираният бенефициент е декла- рирал пред Комисията 17 човекомесеца, докато исканата сума се равнява всъщност на 42 човекомесеца работа за бенефициента.
The Court found that the audited beneficiary reported 17 person-months as input to the Commission, but that the amount it claimed actually equated to 42 person-months of work for the beneficiary.
Палатата не откри доказателства в подкрепа на допълнителната сума разходи за персонал по проекта.
The Court found no evidence to link the additional amount of personnel costs charged to the project.
Освен това заявката за плащане включва пътни разходи, които не се отнасят до конкретния проект.
In addition, the claim included travel costs which had not been incurred in relation to the project.
Грешката възлиза на 73 000 евро или 50 % от декларираните разходи.
The error amounted to 73 000 euro or 50 % of declared costs.
Пример 2 — непреки разходи
Example 2: indirect costs
Според стандартното споразумение за отпускане на безвъзмезд- на финансова помощ непреките разходи следва да бъдат действителни и необходими за изпълнението на проекта и следва да бъдат оправдани от счетоводната система на бенефициента като разходи, извършени в пряка връзка с допустимите преки разходи по проекта.
According to the standard grant agreement, indirect costs must be actual and necessary for the project, and must be justified by the beneficiary’s accounting system as incurred in direct relationship with the eligible direct costs for the project.
Палатата установи, че отчетите на одитирания бенефициент не показват пряка връзка на разходите с конкретни проекти.
The Court found that the accounts of the audited beneficiary did not directly link costs to specific projects.
Поради това, въпреки отчетените непреки разходи по проекта, извършени от бенефициента, не беше възможно да се определи действителна- та сума, която е пряко свързана с проекта.
Therefore, although the accounts demonstrated that the beneficiary had incurred indirect costs for the project, it was not possible to reconcile the actual amount directly related to the project.
Като взема предвид също открити недопустими преки разходи, Палатата докладва за грешки в размер на 62 000 евро, или 10 % от общите декларирани разходи.
Also taking into account identified ineligible direct costs, the Court reported an error of 62 000 euro or 10 % of total declared costs.
Извадката на Палатата от тестове на операциите включва 13 междинни плащания по проекти от 7РП.
At this stage of the programme cycle, and given the small number of FP7 interim payments included in the Court’s sample, it is too early to draw conclusions on the frequency and the value of errors in FP7 by comparison with FP6.
Като цяло констатациите за редовността на операциите са в съответствие с резултатите от собствените одити на Комисията и с резервите относно точността на заявленията за възстановявания на разходи по 6РП, съдържащи се в годишните отчети за дейността на генералните директори на генералните дирекции, работещи в областта на изследванията.
Overall, the findings on the regularity of transactions are consistent with the results of the Commission’s own audits and the reservations concerning the accuracy of FP6 cost claims made by the Directors-General of the research DGs in their Annual Activity Reports.
В 44-те проверени операции, различни от плащания по изледователски проекти (28 авансови и 16 междинни и окон­ чателни плащания), Палатата откри грешки в шест случая.
For the 44 transactions other than research payments which were tested (28 advances and 16 interim and final payments), the Court found errors in six cases.
Те включват един проект по TEN-T, при който правилата за общест­ вените поръчки не са били правилно приложени, и друг проект по TEN-T, при който са били заявени и възстановени разходи извън обхвата на финансовото решение.
These included one TEN-T project where public procurement rules had not been properly applied and another TEN-T project where costs outside the scope of the financing decision had been claimed and reimbursed.
Резултатите от извършената от Палатата проверка на системите са обобщени в приложение 5.2.
The results of the Court’s examination of systems are summarised in Annex 5.2.
Палатата установи, че системите са частично ефективни по отношение гаранти­ рането на редовността на операциите.
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of trans­actions.
Следващите констатации се отнасят предимно до контрола на междинните и окончателните плащания по проекти, свързани с научните изследвания.
The findings below focus mainly on the controls over research interim and final payments.
Предварителните документни проверки се състоят предимно в счетоводна и аритметична проверка на декларациите за разходи от страна на Комисията преди възстановяването на средства.
Exante desk checks mainly consist of accounting and arithmetical verification of cost statements by the Commission before making reimbursement.
В някои случаи те могат също така да включват проверка на отделни пера от разходите въз основа на допълнителна информация, като например изискани от бенефициента фактури или фишове за заплата.
In some cases, the checks may also include verification of individual cost items based on supplementary information, such as invoices or payslips, requested from the beneficiary.
Въпреки че голяма част от грешките могат да бъдат открити единствено като се извърши проверка на бенефициента, чрез документните проверки могат да се открият основни недостатъци в декларациите за разходи.
Although many errors may only be found by performing checks at the beneficiary, desk checks should permit the detection of basic deficiencies in cost statements.
Палатата тества действието на проверките за всичките 150 операции от извадката.
The Court tested the operation of the checks for all its sample of 150 transactions.
Резултатите от тестовете на Палатата показват, че като цяло проверките изпълняват пред­ назначението си, въпреки че в четири случая проверките не са открили явни нередности в декларациите за разходи, като например неточни административни разходи, които е следвало да бъдат открити.
The results of the Court’s testing indicate that the checks generally operate as intended, although in four cases, anomalies in cost declarations which should have been detected, such as incorrect overhead rates, were not detected by the checks.
В рамките на 6РП споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ обикновено изискват подадените за възстановяване декларации за разходите на бене­ фициентите да бъдат придружавани от одиторска заверка от независим одитор.
Under FP6, the grant agreements generally stipulate that beneficiaries’ cost statements submitted for reimbursement have to be accompanied by an audit certificate issued by an independent auditor.
Одиторът удостоверява наличието на достатъчна увереност, че декларираните разходи отговарят на критериите за допустимост.
The auditor certifies that he has reasonable assurance that the declared costs meet the eligibility requirements.
Всеки партньор по даден проект следва да представи поне една одиторска заверка, обхващаща цялата продължи­ телност на проекта.
Each project partner should provide at least one audit certificate covering the whole duration of the project.
Винаги се изисква заверка, когато финан­ совото участие на Общността, поискано от някой от партньорите, надвишава 750 000 евро за определен отчетен период.
A certificate is always required when the EU contribution requested by a partner exceeds 750 000 euro for a specific reporting period.
За 30 одитирани операции на ниво бенефициенти, за които е представена заверка, Палатата сравни резултатите от своите собствени тестове със заверката ( 2).
For the 30 transactions audited at the beneficiary where a certificate had been provided ( 2 ), the Court compared the results of its own testing with the certificate.
В 13 (или 43 %) от случаите, свързани само с 6РП, Палатата откри грешки в декларации за разходи, за които заверяващият одитор е изразил становище без резерви преди подаването им за възста­ новяване на средства.
In 13 or 43 % of cases, all of which concerned FP6, the Court found errors in cost statements which had received an unqualified opinion from the certifying auditor before submission for reimbursement.
Тези констатации са в съответствие с резултатите от предходната година ( 3 ) и с констатациите и оценките, изложени в глава 8 ( 4 ), и потвърждават необходимостта да се подобри надеждността на този контрол.
This is in line with the findings of last year ( 3 ) and with the observations reported in Chapter 8 ( 4 ), confirming the need to improve the reliability of this control.
Комисията споделя загрижеността на Палатата относно точността на одиторските заверки при 6РП, които не предоставят в пълна степен първоначално очак­ ваната допълнителна гаранция.
The Commission shares the concern of the Court on the correctness of the FP6 audit certificates, which did not fully provide the additional assurance initially expected.
Въпреки това Комисията поддържа становището, че този инструмент допринесе значително за предотвратяването на грешки, което доведе до значително намаляване на нивото на грешки в одитите при 6РП в сравнение с тези при 5РП.
However, the Commission maintains that this instrument made a substantial contribution to the prevention of errors, resulting in a significant decrease of the error rates in FP6 audits compared with FP5.
( 2 ) 27 от 6РП, 1 от 7РП, 1 от Изследователския фонд за въглища и стомана, 1 от програма МЕДИА 2007.
( 2 ) 27 FP6, 1 FP7, 1 Research Fund for Coal and Steel, 1 MEDIA 2007 Programme.
( 3 ) Годишен доклад за финансовата 2008 г., точки 7.21—7.24. ( 4 ) Глава 8, точки 8.19 и 8.20.
( 3 ) 2008 Annual Report, paragraphs 7.21 to 7.24. ( 4 ) Chapter 8, paragraphs 8.19 and 8.20.
Комисията предприе коригиращи мерки, за да се подобри качеството на одиторските заверки при 7РП.
The Commission has taken remedial action in order to improve the quality of the audit certificates in FP7.
Одиторската заверка при 7РП се основава на „съгласувани процедури“, според които се изисква заверяващият одитор да извърши пред­ варително определени процедури и да докладва въз основа на това за фактическите констатации.
FP7 audit certification is based on ‘agreed upon procedures’, which require the certifying auditor to perform pre-defined procedures and report factual findings on that basis.
Този подход следва да доведе до намаляване на наблюдаваните при 6РП грешки при тълкуването на правилата за допустимост от страна на одиторите.
This approach should lead to a reduction in errors of interpretation of the eligibility rules by the auditors which occurred in FP6.
Комисията ще продължи да оценява надеждността на одиторските заверки по време на собствените си финансови одити.
The Commission will continue assessing the reliability of audit certificates during its own financial audits.