natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейската комисия и КР се договориха да си сътрудничат за извършването на оценка на въздействието на някои предложения върху местните и регионалните власти.
The European Commission and the CoR have agreed to cooperate on theassessment of the impact certain proposals on local and regional authorities.
%#() * + & /КР счита, че е от основно значение всяко намаляване на административната тежест да се отнася както до частния, така и до публичния сектор.
The CoR considers it fundamental that any reduction of administrative burdens addresses both the privateand the public sector.
Поради това КР ще настоява административните тежести, налагани на публичните власти, също да бъдат част от плана за действие и мандата на групата на високо равнище.
As a result, the CoR will insist that administrative burdens imposed upon publicauthorities are also part of the Action Plan and the mandate of the High Level Group.
Освен това, КР ще се стреми да надгражда върху споразумението си с Европейската комисия, за да гарантира, че оценките на въздействието на местно и регионално равнище ще се превърнат в стандартна практика и в сътрудничеството му с други институции на ЕС.
In addition, the CoR will look to build on its agreement with the European Commission to ensure that impact assessments atthe local and regional level also become standard practice in its cooperation with other EU institutions.
Договорът от Лисабон укрепва принципа на субсидиарност, като поставя ударение върху неговото местно и регионално измерение и като възлага на КР и националните парламенти специална роля по отношение на наблюдението на субсидиарността.
The Treaty of Lisbon reinforces the subsidiarity principle by highlighting its local and regionaldimension and by entrusting a specific role as regards subsidiarity monitoring to the CoR and nationalparliaments.
Мрежата за наблюдение на субсидиарността на Комитета на регионите вече предоставя на местните и регионалните власти възможност да правят оценка на предложенията с оглед на принципа на субсидиарност.
The CoR’s Subsidiarity Monitoring Network already provides local and regional authoritieswith an opportunity to assess proposals with regard to the subsidiarity principle.
Освен това в становищата на КР във все поголяма степен се разглеждат въпроси на субсидиарността (и пропорционалността), отнасящи се до голям брой други области на политиката.
Furthermore, CoR opinions increasingly address subsidiarity (and proportionality) issues in relation to a wide number ofother policy areas.
Чрез своята оценка на субсидиарността КР подпомага Европейската комисия при оценката `и на „териториалното въздействие“ на определени предложения.
Through its assessment on subsidiarity, the CoR assists the European Commissionin assessing the‘territorial impact‘ of certain proposals.
%#() * + & /Влизането в сила на Договора от Лисабон ще предостави на КР и правото да завежда иск пред Съда на Европейските общности срещу законодателни актове на основание нарушаването на принципа на субсидиарност.
The entry into force of the Treaty of Lisbon will also grant the CoR the right to bring proceedings beforethe Court of Justice against legislative acts on grounds of infringement of the subsidiarity principle.
Насърчаването и защитата на основните права са крайъгълните камъни на ЕС и трябва да бъдат гарантирани на всички равнища на управление.
36White Paper by Luc Van den Brande (BE/EPP) and M i c h e l Delebarre ( F R / PES ) CdR89/2009fin 89/2009fin
Ето защо техният опит трябва да бъде включен в процеса на вземане на решения на национално равнище и на равнище ЕС37.
Therefore, their expertise needs to feed into the national and EU decision-making processes37.
36 Бяла книга, изготвена от Люк ван ден Бранде (Белгия/ЕНП) и Мишел Делбар (Франция/ПЕС), CdR 89/2009 fi n
37See CoR opinion on Citizens’ rights:Promotion of fundamental rightsand rights derived from Europeancitizenship, by Sonia Masini(IT/PES) CdR 78/2008 fin
37 Вж. становище на КР относно „Права на гражданите: насърчаване на основните права и на правата, произтичащи от европейското гражданство“, изготвено от Соня Мазини(Италия/ПЕС) (Италия/ПЕС)
The CoR considers that it is vital that local and regional authorities effectively participate in all stagesof policymaking in this wide area, from elaboration to implementation, monitoring and evaluation.The CoR also believes that good inter-institutional cooperation is necessary in order to achieve aconsistent, effective legal and policy framework in this crucial field.
%#() * + & /КР счита, че е от основно значение местните и регионалните власти да участват ефективно във всички етапи на политиката в тази широкообхватна област – от изготвянето до прилагането, наблюдението и оценката.
E. Asylum & visa Policy LRAs will continue to be at the forefront of implementing European legislation on essential elementsof the Common European Asylum System (CEAS)38.
Освен това КР смята, че е необходимо добро междуинстититуционално сътрудничество, за да се постигне последователна и ефективна правна и политическа рамка в тази област от решаващо значение.
38SeeCoR opinion on The Future Common European Asylum System , by Savino An to n i o S an t are l l a (IT/UEN-EA) CdR 17 7 / 20 0 7 fin and the CoR opinion by Doreen Huddart(UK/ALDE)on The Future Common European Asylum System II, CdR 90/2009 rev
КР ще продължи да насърчава прилагането на многостепенното управление в ЕС
The CoR will continue to promote the implementation of multilevel governance in the EU
7 & МРВ ще продължат да играят водеща роля при прилагането на европейското законодателство относно основните елементи на общата европейска система за убежище (ОЕСУ)38.
The CoR considers better and more effective inclusion of the local and regional dimension necessaryboth for the effective implementation of CEAS and for compliance with the principle of subsidiarity.The CoR will also push for a strengthened direct access for LRAs to the European Refugee Fund andan increased role for LRAs and the CoR in the European Asylum Support Office.
За контакт: Секретариат на Комисията по конституционни въпроси, европейско управление и пространство на свобода, сигурност и правосъдие на КР:const@cor.europa.eu
Contact:Secretariat of the CoR CONSTCommission:const@cor.europa.eu
%#() * + & /КР счита, че по-доброто и по-ефективното включване на местното и регионалното измерение е необходимо както за ефективното прилагане на ОЕСУ, така и във връзка със спазването на принципа на субсидиарност.
Regional and local authorities play a vital part in elaborating, implementing, evaluating and monitoringmigration and integration policies as they usually hold either shared or exclusive competences in thefield39.
Ето защо КР е на мнение, че консултациите с тях от страна на държавите-членки и Европейската комисия следва да са задължителни и че участието на поднационалното равнище следва да бъде включено още на предзаконодателния етап.
European Commission should be compulsory, and that the involvement of the sub-national levelshould be included already at the prelegislative phase.
%#() * + & /Поради изключително важната роля на местните и регионалните власти при прилагането на политиките, свързани с интеграцията, КР счита, че следва да се положат усилия за още по-голямо участие на местните и регионалните власти.
Given the crucial role of local and regional authorities in the implementation of integration policies,the CoR believes efforts should be made to achieve greater involvement of local and regionalauthorities.
КР ще продължи да призовава и за разработване на последователна европейска политика по въпросите на интеграцията и имиграцията40.
The CoR will also continue to call for the development of a coherent European integrationand immigration policy 40.
39 Вж. становище по собствена инициатива относно „Местните и регионалните власти в авангарда на интеграционните политики“, изготвено от Димитриос Калогеропулос (Гърция/ ЕНП) CdR 212/2008 fi n
39See CoR own-initiative opinion on Local and regional authorities atthe forefront of integrationpolicies, by D i m it r i o s K a l o g e r o p o u l o s (EL/EPP) CdR 212/2009 fin
От основно значение е да се активизира комуникацията с европейската общественост относно целите и постиженията на ЕС.
It is essential to strengthen communication with the European public about the aims andachievements of the EU.
Избраните представители на национално, регионално и местно равнище трябва да бъдат насърчени да общуват по-ефективно на тема ролята на Европа в техните области на дейност.
Nationally, regionally and locally elected representatives should beencouraged to communicate more effectively about the role of Europe in what they do.
Институциите на ЕС трябва да работят по-ефективно с националните правителства, националните парламенти и местните власти, за да предоставят на обществеността подобри познания за Европа и да предадат ясни и обективни послания относно мерките, предприети на равнище ЕС41.
The EUinstitutions need to work more effectively with national governments, national parliaments and localauthorities in order to provide the public with a better knowledge of Europe and to convey clear andobjective messages on the measures taken at EU level41.
40 Вж. становище на КР относно „Програмата от Стокхолм: предизвикателства и възможности за една нова многогодишна програма за пространството на свобода, сигурност и правосъдие на ЕС“ изготвено от Ана Терон и Кузи (Испания/ПЕС), CdR 201/2009 rev
40See CoR opinion on The S to c k h o l m Programme : challenges andopportunities in view of a newmulti-annual programme on the EU area of freedom, secuirty andjustice by Anna Terron i C us i CdR 20 1 / 2009 rev
41 Вж. становище на КР относно „Да общуваме на тема Европа в партньорство“, изготвено от Клод дю Гранрю (Франция/ЕНП), CdR 295/2007 fi nal
41See CoR opinion on Co m m un i c at in g Europe in partnership by Claude D u G r an r u t (FR/EPP) CdR 295/2007final
%#() * + & /С оглед на резултатите от изборите за Европейски парламент през 2009 г. и намаляващата от 1979 г. насам избирателна активност, КР счита, че е извънредно важно да се изготви стратегия, която да информира подобре гражданите за ЕС, да повишава тяхната осведоменост и да спомага за създаването на чувство на съпричастност към европейския проект.
In view of the results of the 2009 European elections and the decreasing turnout since 1979, the CoR deems it critical that a strategy is developed which better informs citizens about the EU, raises awarenessand helps to create a feeling of ownership of the European project.
В този контекст решаваща роля би могла да играе децентрализираната комуникация посредством канала на регионите и градовете в ЕС.
In this context, decentralisedcommunication through channels of regions and cities in the EU could play a critical role.
Съветът и Европейската комисия признават факта, че МРВ предоставят значителни ресурси за сътрудничеството за развитие и играят основна роля за насърчаване на демократичното управление на местно и регионално равнище в развиващите се страни.
The Council and the European Commission have recognised that LRAs allocate substantialresources to development cooperation and play a leading role in fostering democratic governanceat the local and regional level with developing countries.
Те предложиха и подкрепиха, наред с други инициативи, установяването на диалог по въпросите на политиката на развитие с МРВ под егидата на КР (Конференция за децентрализираното сътрудничество), създаването на Атлас на децентрализираното сътрудничество, който да отразява проектите и приноса към помощта от страна на местните и регионалните власти в ЕС и техните партньори в развиващите се страни, както и на „борса“ за обмен на информация между МРВ в ЕС и тези в страните партньори.
They have proposed and supported,among other initiatives, the establishment of a dialogue on development policy with LRAs, underthe aegis of the CoR, (the Assizes of Decentralised Cooperation), and an atlas of decentralisedcooperation, mapping the projects and aid contributions of local and regional authorities in the EU and their counterparts in developing countries, as well as a ‘stock exchange’ for sharinginformation between EU and partner country LRAs.
Крайната цел на тези инструменти е подобряване на ефективността на помощите и на координацията на всички участници в тази област на политиките.
The ultimate aim of these tools is to reinforceaid effectiveness and coordination of all actors in this policy area.
КР подчертава, че укрепването на диалога между Европейската комисия и МРВ следва да надхвърли провежданата ежегодно конференция.
The CoR stresses that dialogue between the European Commission and LRAs should be enhancedbeyond the organisation of the Assizes on a yearly basis.
Поспециално КР иска да е сигурен, че мненията и нуждите на МРВ ще бъдат отчитани в междуинституционалния диалог при определянето и обсъждането на стратегии за сътрудничество за развитие със страните партньори42.
In particular, the CoR wants to ensure thatthe views and needs of LRAs are taken into account during the inter-institutional dialogue whendefining and discussing development cooperation strategies with partner countries42.
4: : ! < , -"" < , " 42 Вж. становище на КР относно „Местните власти: фактор за развитие“, изготвено от Кристоф Руйон(Франция/ПЕС) ( CdR 312/2008 fi n)
B. Relations with the EU’s neighbours: Eastern Partnership, Euro-Mediterranean Partnership, Northern Dimension
През последните години отношенията с южните и източните съседи на ЕС бяха укрепени със стартирането на Съюза за Средиземноморието (СзС) и на Източното партньорство.
Relations with both Southern and Eastern EU neighbours have strengthened in recent years with thelaunch of the Union for the Mediterranean (UfM) and the Eastern Partnership.
43 Вж. становище на КР относно „Процес от Барселона: Съюз на Средиземноморието – участие на местните и регионалните власти“, изготвено от г-н Изидоро Готардо (Италия/ЕНП) ( CdR 236/2008 fi n) която да придаде на СзС териториално измерение.
In both initiatives, localand regional authorities play a vital role: within the UfM, the CoR has proposed creating a Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly (ARLEM)43, which would give the UfM a territorialdimension.
Що се отнася до Източното партньорство, тази териториална перспектива намира отражение в активното участие на КР в платформите и инициативите на Източното партньорство, както и в сътрудничеството с местните и регионални
As far as the Eastern Partnership is concerned, this territorial perspective is reflected in theactive participation of the CoR in the Eastern Partnership platforms and initiatives, as well as its
45, стратегията за р. Дунав
Strategies and EU-Russia relations.
44 Вж. становище на КР относно „Ролята на местните и регионалните власти в Източното партньорство“, изготвено от г-н Ищван Шертьо Радикс (Унгария/AЛДE) ( CdR 78/2009 fi n) измерение, както и на новата стратегия за Балтийско мореотношенията между ЕС и Русия.
The support and development of ARLEM will be a milestone in the involvement of LRAs in EUneighbourhood policy. The CoR will be active in the further development of the Eastern Partnership,engaging in the Comprehensive Institution Building Programme and fostering the use of decentralisedcooperation as an effective tool for cooperation between the EU and partner countries.
45 Вж. становище на КР относно „Ролята на местните и регионалните власти в новата стратегия за Балтийско море“, изготвено от Уно Алдегрен (Швеция/ПЕС) ( CdR 381/2008 fi n)
45See CoR opinion by Uno Aldegren(SE/PES) on the role of local andregional authorities within thenew Baltic Sea Strategy ( CdR 3 8 1 / 2008 fin)
Подкрепата за Евро-средиземноморска асамблея на регионалните и местните власти и нейното развитие ще бъдат повратна точка в участието на местните и регионални власти в политиката на съседство на ЕС.
In recent years, the CoR has issued several opinions related to EU enlargement in which it expressedsupport for enlargement as a driver of peace and stability in Europe47. The CoR has constantlyunderlined in its opinions that LRAs in candidate and potential candidate countries often remainexcluded and do not fully benefit from enlargement, which inevitably impacts on citizens.
КР ще участва активно в по-нататъшното развитие на Източното партньорство, като се ангажира с цялостната програма за институционално укрепване и насърчава използването на децентрализираното сътрудничество като ефективен инструмент за сътрудничество между ЕС и страните партньорки.
The CoR has also highlighted the importance of decentralisation in candidate and potential candidate countriesand the need for cooperation between the central state and local and regional authorities in thedecision-making process relating to the implementation of the EU acquis. This aspect is furtherunderlined in the debates within the CoR’s working groups with Turkey, Croatia and the Western Balkans countries and the joint consultative committee with the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
46 Проектостановище на КР относно „Стратегия на ЕС за Дунавскотопространство“, изготвено от г-н Волфганг Райнхарт(Германия/ЕНП) ( CdR 149/2009 rev. 1)
47See CoR opinion by Jasmina Vidmar(SI/ALDE) on the enlargementstrategy and main challenges2008-2009: candidate countries ( CdR 382/2008 fin) and by G or d on Key m e r (UK/EPP) on ( CdR 3 8 3 / 2008 fin) on the enlargementstrategy and main challenges2008-2009: potential countries
Европа47.
PARTNERSHIP
За контакт: Секретариат на Комисията по външни отношения и децентрализирано сътрудничество на КР:relex@cor.europa.eu
Contact:Secretariat of the CoR RELEXCommission:relex@cor.europa.eu inclusion of LRAs in the enlargement process.
КР би желал докладите на Европейската комисия относно разширяването да съдържат повече информация за реформите, които оказват въздействие на местно и регионално равнище.
Decentralisation in accordance with European standardsand the progress made by local authorities from the acceding countries deserves more attention inthese country reports.
В тези доклади по страни заслужава да се обърне повече внимание на децентрализацията в съответствие с европейските стандарти и на напредъка, постигнат от местните власти в страните кандидатки.
The CoR would like assure its added value to the European Commission bytaking part in the annual IPA funds monitoring exercise and in particular could work towardsincreasing the effective use of funding of the new IPA by further supporting capacity building at locallevel in partner countries, and by stepping up support for associations of local municipalities andregions.
Структура на местните и регионалните власти в държавите-членки
Structure of local and regional government in the Member States
Правомощия на Комитета на регионите
The Committee of the Regions’terms of reference
Обединеното кралство
3 districts12 cantons118 communes
9 федерални провинции (Länder)99 окръга (включително 15 градове)2359 общини
58 decentralised state administrative units193 municipalities (including 11 urban municipalities)
58 децентрализирани държавни административни единици193 общини (от които 11 градове)
3 administrative entities grouping the local councils (Gozo, Malta Majjistral and Malta Xlokk)68 local councils
Тези различни области представляват две трети от законодателството на ЕС.
13 regions51 departments or prefectures900 municipalities133 communes
3 региони (от които Брюксел със специален статут)3 общности (федерални единици)10 провинции589 общини
3 regions (Brussels with a special status)3 communities (federal units)10 provinces589 communes
Национална асамблея на Уелс22 обособени местни съвети732 градове и общини
28 regions, districts (oblasti)7 planning-statistical regions264 municipalities (obshtini)19 counties3 850 municipalities and local districts3 168 municipalities
6 окръга33 градове486 общински съвети
6 districts33 municipalities486 community councils
Шотландски парламент32 обособени местни съвети
16 regions315 counties or districts± 2 500 communes (municipalities and rural communes)64 municipalities with the special status of districts City of Warsaw with special status
15 провинции241 общини (39 градове, 202 селски общини)
2 regional assemblies8 regional authorities29 county councils5 city councils80 municipalities
16 федерални провинции (Länder)около 12 900 местни единици (323 селски райони, окръжни градове, градове, общини)
8 regions with coordinating functions Greater London Authority34 counties47 unitary councils33 London boroughs (including the City of London)36 metropolitan districts238 districts± 7 900 parish and town councils
26 региона (22 континентални и 4 отвъдморски)100 департамента (96 континентални и 4 отвъдморски)36 763 общини
20 regions (15 ‘ordinary regions’, 5 ‘special statute regions’)2 self-governing provinces (Bolzano and Trento)106 provinces14 metropolitan areas8 103 local authorities (comuni)
14 региони6249 общини
Jacques Delors Buildingrue Belliard 99-101B-1040 Brussels
2 области (Scanie и Götaland occidental)19 съвети на графства (от които Götaland със статут на графство)21 графства290 общини
8 self-governing regions8 regional o ces50 district o ces2 879 municipalities
Данните са валидни към 31 януари 2007 г.
Figures accurate on 31 January 2007
Дейност на Комитета на регионите
The work of the Committee of the Regions
Вътрешна структура на Комитета на регионите
Internal structure of the Committee of the Regions
Политически групи
National delegations
Председателят на Комитета на регионите ръководи работата, председателства пленарните сесии и го представлява официално. Неговият мандат е двугодишен.
CoR members also meet in their national delegations before plenary sessions and other events to discuss common positions.
Г-н Мишел Делбар (Michel Delebarre), бивш министър без портфейл във френското правителство и настоящ депутат в Националната асамблея на Франция и кмет на Дюнкерк (регион Nord–Pas-de-Calais), бе избран през м. февруари 2006 г. за председател на Комитета на регионите.
He serves a two-year term. Former French Minister of State, Michel Delebarre MP, Mayor of Dunkirk (Nord-Pas-de-Calais region), was elected President in February 2006.
Ръководителите на ЕС вземат решение за създаване на Комитет на регионите, който да бъде консултативна асамблея и да бъде трибуна на регионите и общините в европейския процес на взимане на решения и да осъществява директната връзка между Брюксел и гражданите.
EU leaders decide to set up the Committee of the Regions (CoR) as a consultative assembly which will provide regions and cities with a voice in the EU decisionmaking process and act as a direct link between Brussels and the citizens. e Treaty makes it mandatory for the European Commission and the Council of Ministers to consult the CoR on key areas of regional concern. CoR members are to be nominated by the governments of Member States and will serve for four years.
По смисъла на договора Европейската комисия и Съветът на министрите са длъжни да се консултират с него по важните проблеми от регионален интерес.
e European Commission, Council of Ministers and European Parliament consult the Committee of the Regions when drawing up legislative texts (directives, regulations, etc.) on areas a ecting local and regional authorities. e dra texts are forwarded to the relevant CoR commission.
Договорът гласи също така, че членове на КР се предлагат от правителствата на държавите-членки за мандат от четири години.
A rapporteur is then appointed to draw up the Committee’s opinion. is dra opinion must be adopted by the CoR commission before being discussed at the plenary session.
М. март 1994 г. — гр. Брюксел
March 1994: Brussels e Secretary-General is appointed for ve years by the Bureau.
Освен това има и независими членове.
e First Vice-President is also elected for two years by the plenary assembly.
Преди важните събрания всяка политическа група свиква своите членове за приемане на общите позиции.
He represents the President in the latter’s absence. Luc van den Brande, a senator in the Belgian Parliament and member of the Flemish Parliament, is the CoR’s current First Vice-President.
Комитетът на регионите провежда първата си пленарна сесия в гр. Брюксел.
e Committee holds its rst plenary session in Brussels.