natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Когато отправяте оплакванекъм Европейската комисия, независимо дали то е индивидуално или колективно, достатъчно е обикновено писмо.То трябва да съдържа следната информация:
When addressing a complaintto the European Commission, whether it be an individual or a collective complaint, a simple letterwill suffice. It must contain the following information:
• име и адрес на жалбоподателя;
• the complainant’s name and address;
• идентичността на въпросната/-ите фирма/-и;
• the identity of the firm(s) in question;
• доказателства за законно обоснован интерес от страна на подалия оплакването;
•evidence of the complainant’s legitimate interest in the matter;
• ясно описание на предмета на оплакването и изложение на причините, поради които се счита, че въпросните действия нарушават правилата за защита на конкуренцията на Общността.
% statement of the reasons for thinking that the practice in question infringes the rules of Community competition law.
Европейската комисия?
# will the European Commission take?
Щом получи оплакването, Европейската комисия може да постъпи по един от следните два начина:
Once it has received the complaint, the European Commission may act in one of two ways.
1.Тя може да сметне, че фактите,изложени в оплакването, представляват сериозно основание за подозрение в незаконни антиконкурентни действия,които нарушават правилата за конкуренция на Договора за ЕО и сама да започне разследване за определяне, дали е налице нарушение, или не
1.It may consider that the facts set out in the complaint give firm grounds for suspecting that there is an unlawful anti-competitive practiceinfringing the competition rules of the Treaty and itself launch an investigationto determine whether or not an infringement has taken place (‘own-initiative’ proceedings). If the investigation uncovers evidence of an infringement, the
2.След проучване на оплакването Комисията може да реши, че случаят не представлява нарушение на правилата за конкуренция, или че не касае в определена степен интерес на Общността.
2.After examining the complaint, the Commission may consider that the case does not constitute an infringement of competition rules or does not display sufficient Community interest.In the second case, the Commission may send the case file to the competition authority in the Member State where the effects of the practice are most felt, as the domestic authorities may be interested in pursuing the matter.
Министерство нафинансите на Република България ул. “Г. С.
Department of Trade and Industry10 Victoria Street London SW1H OETTel. (44-20) 72 15 50 00
Европейска комисия Генерална дирекция “Конкуренция” B-1049 Брюксел Тел. (32-2) 29-91111Факс (32-2) 29-50138
European Commission Directorate-General for Competition Rue de la Loi/Wetstraat 200B–1049 Brussels Tel. (32-2) 29-91111Fax (32-2) 29-50138
Генералната Дирекция “Конкуренция” (понякога съкращавана като 'DGCOMP') предоставя информация за дейността си чрез редица издания.
The Directorate-General for Competition (sometimes abbreviated to ‘DG COMP’)publicises its activities through a number of media.
Електронни издания
Publications in electronic form
В Интернет (http://europa.eu.int) можете да намерите нормативни документи,решения на Съда на Европейските общности и Първоинстанционния съд,решения на Европейската комисия, прес-съобщения, бюлетина на Генерална Дирекция “Конкуренция”, статии и речи на комисаря, отговарящ законкуренцията и др.
On the Internet (http://europa.eu.int), you can find legislation, judgments of the Court of Justice and the Court of First Instance, Commission decisions, pressreleases, the Directorate-General’s newsletter, articles and speeches by the Commissioner, etc.
Печатни издания Официален вестник на Европейските общности;Общ доклад за действията на Европейския съюз;Годишен доклад за политиката в областта на конкуренцията;Проучване за държавните помощи в ЕС;
Publications on paper Official Journal of the European Communities General Report on the Activities of the European Union Annual Competition Policy Report Survey on State aid in the Union Competition Policy Newsletter, published by the Directorate-General for Competition
Можете да закупите тези издания от:
Office for Official Publications ofthe European Communities L–2985 Luxembourg
ЕВРОПЕЙСКА комисия
EU competition policy and the consumer
Политиката на конкуренция на _BAR_ Европейския съюз и потребителят
This booklet has been prepared by the Directorate-General for Competition of the European Commission as a guide for non-specialists.
Предговор
Making sure companies play fair
Изяснява се как те:
Why are cartels so bad for the economy and how do you find them?
Всеки раздел от наръчника завършва c текст в рамка, в който се обобщава законодателството в сила.
in any cartel to do so will not have to pay a fine. is results in the cartel being destabilised. e policy has been very successful since its introduction in the EU.
• предприемат действия срещу бизнес практики, които ограничават конкуренцията;
A cartel is a group of similar, independent companies which join together to control prices or divide up markets and limit competition.
• насърчават конкуренцията в сфери, доскоро контролирани от държавни предприятиямонополисти;
Participants in a cartel can rely on their agreed market share and do not need to provide new products or quality services at competitive prices. erefore, consumers end up paying more for less quality.
Филип Лоу Генерален директор, отговарящ за конкуренцията
In a free market, business is a competitive game.
Да се гарантира, че предприятията играят честно
Sometimes, companies may be tempted to avoid competing with each other and try to set their own rules for the game.
Участието в тази програма води до дестабилизиране на картела.
At times, a major player in the game may try to squeeze its competitors out of the market.
Още от въвеждането си в Съюза тя е изключително успешна.
The European Commission acts as the referee to ensure that all companies play by the same rules.
КАРТЕЛИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ВИТАМИНИ През 2001 г. Европейската комисия глобява осем предприятия (между които и Hoffman-La Roche) за участието им в картели, целящи елиминиране на конкуренцията в производството на витамини.
VITAMIN CARTELSIn 2001, the European Commission fined eight companies (among which Hoffman-La Roche) for their participation in cartels designed to eliminate competition in the vitamin sector.
Витамини се използват в широка гама продукти, като зърнени храни, бисквити, напитки, храни за животни, фармацевтични и козметични продукти.
Vitamins are used in a wide variety of products, such as cereals, biscuits, drinks, animal feed, pharmaceuticals and cosmetics.
Този факт е взет предвид при определянето на наложената глоба от повече от 800 милиона EUR.
This was reflected in the fine of more than EUR 800 million.
В продължение на почти 10 години компаниите поддържат цени повисоки, отколкото ако между тях е съществувала истинска конкуренция, и трупат незаконни печалби в ущърб на потребителите.
For almost 10 years, the companies were able to charge higher prices than if there had been real competition between them, harming consumers and allowing the companies to make illicit profits. ts.
Понякога предприятията се изкушават да избягват конкуренцията помежду си и да създават свои собствени правила в тази игра.
In recent years, most cartels have been detected by the European Commission after one cartel member confessed and asked for leniency, though the European Commission also successfully continues to carry out its own investigations to detect cartels.
Понякога основен играч на пазара може да се опита да изтласка конкурентите си от пазара.
Annual fines totalling between EUR 0.5 billion and EUR 1 billion have been imposed in cartel cases. ese fines go into the Community budget, help finance the EU and ultimately save taxpayers’ money.
Европейската комисия влиза в ролята на арбитър, за да гарантира, че всички предприятия играят по еднакви правила.
Perhaps more importantly, the risk of large fines deters companies from setting up or continuing cartels.
Поради тази причина картелите са незаконни според законодателството за защита на конкуренцията на Европейския съюз и затова Европейската комисия налага тежки глоби на предприятия, участващи в картели.
is is why cartels are illegal under EU competition law and why the European Commission imposes heavy fines on companies involved in a cartel.
Тъй като картелите са незаконни, те са крайно прикрити и не е лесно да бъдат намерени доказателства за съществуването им.
Since cartels are illegal, they are generally highly secretive and evidence of cartels is not easy to find. find.
Общият годишен размер на наложените глоби при случаи на картели е на стойност между 0.5 и 1 милиард евро.
e ‘leniency policy’ encourages companies to hand over inside evidence of cartels to the European Commission. e first company
професионално обслужване.
Companies conclude agreements every day: are they all illegal?
Има определени видове споразумения, които особено вредят на конкуренцията и затова почти винаги са забранени, а именно тайните картели и други споразумения, при които конкуренти се договарят да фиксират цените, да ограничат продукцията или да си поделят пазарите или клиентите.
ere are certain types of agreements which are particularly harmful for competition and are therefore almost always prohibited, namely secret cartels and other agreements in which competitors agree to fix prices, to limit production or to share markets or customers between them.
Споразуменията между производител и неговите дистрибутори също могат да бъдат забранени, особено в случаите, когато те включват определяне на цените за препродажба.
Agreements between a producer and its distributors may also be prohibited, especially if they f i x resale prices.
Например в случаите, когато за създаването на някой нов продукт се налагат скъпи проучвания и изследвания, това може да стане чрез обединяванена усилията на няколко компании.
On the other hand these agreements ensure that consumers can both buy in an environment which suits the product and benefit from personalised advice. ey also avoid a situation where one distributor ‘free rides’ on the promotional efforts of another distributor.
Следователно споразуменията за научна и развойна дейност и споразуменията за трансфер на технологии често са съвместими със законодателството по конкуренция.
Whether other distribution arrangements, such as exclusive distribution or selective distribution, are lawful will depend on the market position of the companies involved and requires individual assessment above certain market share thresholds.
Не всички споразумения, които ограничават конкуренцията, са задължително незаконни.
Agreements between rival companies may restrict competition but may also be necessary to improve products or services, develop new products or find new and better ways of making products available to consumers.
Споразумения, които имат по-силен положителен, отколкото отрицателен ефект, са разрешени.
For example, new products requiring expensive research may only become available to consumers if several companies pool their efforts to develop them.
В общия случай, по-вероятно е подобни споразумения да са разрешени, когато не са сключени между конкуренти или когато участващите компании имат малък пазарен дял.
Research and development agreements and technology transfer agreements are therefore often compatible with competition law. is may also be the case for other cooperation agreements (concerning joint production, purchasing or commercialisation, or standardisation), but will normally depend on a detailed analysis of circumstances and economic benefits of these agreements.
Под ръководството на Nintendo компаниите си сътрудничат интензивно при откриването на източници на подобен износ.
VIDEO GAMESBetween 1991 and 1998, Japanese video games maker Nintendo and seven of its official distributors in Europe worked together to maintain artificially high price differences across the EU.
Търговци, които позволяват такъв износ, са наказвани, като им се отпускат по-малки пратки или се бойкотират напълно.
Each distributor was obliged to prevent exports from its territory to another through unofficial distribution channels (so-called parallel trade).Under Nintendo’s leadership, the companies collaborated intensively to find the source of any such exports.
В резултат на това цените на игрови конзоли и игри се различават сериозно на териториите на отделните държавичленки, като в Обединеното кралство цените са c до 65% по-ниски отколкото в Германия или Нидерландия.
Traders who allowed these exports were punished by being given smaller shipments or by being boycotted altogether.As a result, prices for play consoles and games differed widely from one European Union country to another, with the United Kingdom being up to 65 % cheaper than Germany and the Netherlands.
Европейската комисия налага на Nintendo и дистрибуторите му глоба в размер на 168 милиона EUR.
The European Commission imposed a total fine of EUR 168 million on Nintendo and the distributors.
Други видове споразумения, които могат да ограничат конкуренцията, са тези между доставчици и търговци на дребно.
Other types of agreement which may restrict competition are those between suppliers and retailers. For instance, distribution agreements
От друга страна, подобни споразумения гарантират на потребителите както пазаруване в среда, която съответства на продукта, така и индивидуално
Generally speaking, agreements are more likely to be allowed when they are not concluded between competitors or where the companies involved have only a small part of the market.
Подобни злоупотреби включват:
• forcing unjustified trading conditions on trading partners, for example where a dominant company makes the sale of one product conditional on the sale of another product.
Какво става, ако дадено голямо предприятие опита да изтласка конкурентите си от пазара?
What if a large company tries to squeeze competitors out of its market?
• налагане на необосновано високи цени, което може да доведе до експлоатация на клиентите;
• charging unreasonably high prices, which may exploit customers;
ПРОДАЖБА НА КОЛИ МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ През 1998 г., в резултат на многобройни оплаквания от страна на потребители, Европейската комисия налага глоба в размер на 90 милиона EUR на Volkswagen AG поради факта, че фирмата е забранила на италианските си дистрибутори да поемат поръчки от австрийски и германски клиенти, привлечени от по-ниските цени в Италия.
CAR SALES BETWEEN EU MEMBER STATESIn 1998, following many complaints from consumers, the European Commission fined Volkswagen AG EUR 90 million for banning its Italian dealers from meeting orders from German and Austrian customers attracted by lower prices in Italy.
Незаконно е производителите на коли да възпрепятстват дистрибуторите си да продават на клиенти, пребиваващи в други държавичленки.
It is illegal for car manufacturers to discourage their dealers from selling to customers resident in other EU Member States.
На всеки шест месеца Европейската комисия публикува преглед на цените (без начислени данъци) на коли за всяка от държавитечленки на Съюза, за да помогне на потребителите да изберат държавата, в която могат да закупят желаната от тях кола най-изгодно.
The European Commission publishes a six-monthly review of pretax car prices in each of the EU Member States to help consumers to identify the country in which the car they might want to buy is cheapest.
• налагане на нереално ниски цени, което може да доведе до изтласкването на конкуренти от пазара или да затрудни навлизането на нови конкуренти на пазара;
• charging unrealistically low prices, which may be used to drive competitors out of a market or to make it more difficult for competitors to enter the market;
Предприятията c господстващо положение притежават икономическата мощ да действат, без да се съобразяват нито c конкурентите си, нито c потребителите.
If a company (or group of companies) has a large proportion of the business in a particular market, it is likely to have a dominant position in the market.
Поради тази причина е незаконно предприятията да злоупотребяват c господстващото си положение.
Dominant companies have the economic strength to act without having to take account of either their competitors or their consumers. is is why it is illegal for companies to abuse their dominant position.
ГУМИ През 2001 г. Европейската
ANTITRUST restrict competition to be stopped and fine companies that have broken EU competition law.
Кой прилага законодателството по конкуренция на Европейския съюз по отношение на бизнес практики, които ограничават конкуренцията?
Who enforces EU competition law on business practices which restrict competition?
ограничават конкуренцията, и да налагат глоби на предприятията, които нарушават законодателството по конкуренция на ЕС.
e European Commission applies and enforces EU law. It can require companies to provide information and, if necessary, carry out surprise inspections in the offices of companies and, with a court order, in the homes of company personnel.
Европейската комисия прилага и привежда в действие законодателството на Европейския съюз.
As part of their close cooperation in the European Competition Network (ECN), the European Commission and the national competition authorities inform each other about new cases to avoid multiple investigations. ey also inform each other before taking a decision in their cases to ensure that the law is applied consistently regardless of who enforces it.
Повече информация за Европейската мрежа по конкуренция можете да намерите по-долу.
Can national courts be asked to apply EU competition rules?
комисия налага глоба на френския производител на гуми Michelin в размер на 20 милиона EUR за злоупотреба c господстващо положение на пазара за резервни гуми за тежкотоварни превозни средства във Франция през по-голямата част от 90-те години на 20-ти век.
TYRESIn 2001, the European Commission fined French tyre-maker Michelin EUR 20 million for abusing its dominant position in the market for heavy vehicle replacement tyres in France during most of the 1990s.
Над 50 % от новите резервни гуми за тежкотоварни превозни средства и дори по-голям дял от регенерираните гуми са произведени от Michelin.
Over 50 % of new replacement tyres for heavy vehicles and an even higher share of retread tyres were made by Michelin.
Никой от конкурентите на фирмата не може да й съперничи по размер и поради тази причина за търговците е много трудно да не работят c Michelin.
None of its competitors were comparable in size so it was difficult for dealers to avoid doing business with Michelin. Michelin used a system of rebates and bonuses to make dealers dependent on its tyres and prevented them from choosing their suppliers freely.
Предприятието използва система от отстъпки и бонуси, за да направи дилърите зависими от своите гуми и да им попречи да избират свободно доставчиците си.
If the European Commission finds evidence of illegal business practices which restrict competition, it can act to prohibit such behaviour. It can also fine companies up to 10 % of their annual turnover if the companies have, for example, participated in a cartel that fixed prices or agreed how to share out the market between them.
Могат ли националните съдилища да прилагат правилата за конкуренция на Европейския съюз?
Does the Commission enforce EU competition law alone?
Операционната система Windows на Microsoft държи 95 % от пазара.
Microsoft’s Windows operating system holds a 95 % share of the market.
Microsoft обжалва решението пред Първоинстанционния съд на Европейските общности.
Microsoft was found to have:(i) withheld information which rival server software would have needed to ’talk’properly with Windows-based PCs.
Комисията самостоятелно ли прилага в сила законодателството за конкуренцията на Европейския съюз?
This meant that rivals could not compete fairly in the market; and(ii) made the purchase of Windows conditional on the simultaneous acquisition of Microsoft’s separate Windows media player product.
Отделни предприятия или потребители могат да изискват обезщетения, в случай че са станали жертва на незаконно поведение, ограничаващо конкуренцията.
This had the effect of populating virtually all PCs with Windows media player, and hence distorting competition by artificially driving content providers and applications developers to the Windows media platform.Microsoft has appealed to the European Court of First Instance against this decision.
Член 81 от Договора за създаване на Европейската общност (ограничителни споразумения)
Legislation: Article 81 of the EC Treaty (restrictive agreements)
Европейската комисия и националните ведомства по конкуренция във всички държави-членки на Европейския съюз си сътрудничат чрез Европейската мрежа по конкуренция (ECN) като:
The European Commission and the national competition authorities in all EU Member States cooperate with each other through the European Competition Network (ECN) by:
• се информират взаимно относно нови случаи и решения; • координират провежданите от тях разследвания, когато това е необходимо; • оказват си взаимна помощ в разследванията; и • обменят доказателства.
• informing each other of new cases and decisions;• coordinating investigations, where necessary;• helping each other with investigations; and• exchanging evidence.
Забраняват се споразумения между компании или „предприятия", които водят до значително ограничаване на конкуренцията.
Agreements between companies or ‘undertakings’which lead to an appreciable restriction of competition are prohibited.
Подобни споразумения се считат автоматично за нищожни и общото правило„споразуменията трябва да бъдат спазвани" не се прилага.
In fact, they are automatically void, so that the normal rule‘agreements need to be respected’does not apply.
Европейската комисия или националните ведомства по конкуренция могат да наредят на предприятията да прекратят подобни незаконни споразумения и да налагат глоби на предприятията за това, че са ги сключили.
The European Commission or a national competition authority can order companies to end such illegal agreements and impose fines on companies for having concluded them.
Това се прилага и при споразумения, които не са в писмен вид, както и при съгласувани практики.
This applies also to unwritten agreements, as well as to concerted practices.
Примери за това са споразумения, които:
This creates an effective mechanism to counter companies which engage in cross-border practices restricting competition.
■ разпределят пазари или източници на снабдяване между конкуренти; или
© D ig and effective application of the law, the European Commission may decide to deal with a case itself.
По този начин Европейската мрежа по конкуренция позволява на националните ведомства по конкуренция да обединят опита си и да установят най-добрите практики.
competition problems and promote a common approach. In this way, the ECN allows the competition authorities to pool their experience and identify best practices.
Основната цел на Европейската мрежа по конкуренция е да гарантира еднаквото прилагане на законодателството по конкуренция в Европейския съюз.
The main objective of the ECN is to ensure that EU competition law is applied consistently across the EU.
В случаи, когато е необходимо да се гарантира еднаквото и ефективно прилагане на законодателството, Европейската комисия може да приеме решение да се заеме със случая.
Through the ECN, the competition authorities inform each other of proposed decisions and take on board comments from the other competition authorities. Where it is necessary to ensure consistent
В рамките на Европейската мрежа по конкуренция групи експерти от различни сектори (например застрахователно дело и железници) обсъждат проблемите на конкуренцията и съдействат за прилагането на общ подход.
Within the ECN, groups of experts in certain sectors (for example, insurance and railways) discuss p fix purchase or selling prices or other trading conditions;p limit production, markets, technical development or investment;p share markets or sources of supply between competitors; orp apply discriminatory conditions to companies that are not parties