natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейска правна рамка и политики за адаптация към изменението на климата в сектора 
EU CCA Legal Framework and Policies in the Sector
В този раздел са изложени основните политики на Европейския съюз по отношение на водния сектор. 
Key water sector policy documents implemented in the EU are outlined in this section.
Рамкова директива за водите 
EU Water Framework Directive
Рамковата директива за водите е първият документ на ЕС, който възприема осезаемо различен подход и ново отношение към водните ресурси. 
The WFD was the first EU document, tracing a substantially new attitude toward water resources.
Директивата изисква от държавите-членки да приложат интегриран и цикличен подход на управление на водните ресурси, с цел тяхното съхраняване за бъдещи поколения. 
It requires the Member States to take an integrated and cyclic approach in managing water resources to protect them for future generations.
Цикличният подход предвижда редовен преглед на напредъка и адаптация на мерките, както и подходящи актуализации. 
The cyclic approach includes a regular review of progress and adaptation of measures, as well as adequate updates.
Това гарантира уместно и навременно съобразяване на ефектите от изменението на климата. 
This ensures climate change effects to be appropriately and timely considered.
Макар фокусът на РДВ да е върху опазването на качеството на водните екосистеми, тя също изисква ПУРБ да включват ефективни мерки за използване на вода в прилежащите „програми от мерки“. 
Although the focus of the WFD is on preserving the quality of aquatic ecosystems, it also requires the RBMPs to have effective measures in their ‘programs of measures' for water use.
През 2012 г. Европейската комисия публикува своята оценка за първите ПУРБ. 
In 2012, the European Commission (EC) published its assessment of the first RBMPs.
Комисията констатира, че информацията за водните количества е непълна и често не се разграничават понятията недостиг на вода и засушаване и обратното. 
The conclusion was that information about water quantities is incomplete and water scarcity is often not different from droughts and vice versa.
Едва 35% от плановете имат разработени сценарии за водоползване, а по-малко от 25% имат такива за наличните водни ресурси. 
Only 35 percent of the plans have developed scenarios about water use and less than 25 percent about water availability.
80% от плановете не коментират качеството на данните, а повече от 90% не дават отчет за източници на финансиране (EC 2012 г.). 
80 percent of the plans do not consider the quality of data and more than 90 percent do not report on the financial sources (EC 2012).
Обща стратегия за изпълнение на РДВ20 
Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
Публикуваното през 2009 г. ръководство коментира как климатичните промени могат да бъдат интегрирани във втория и третия цикъл на управление на речните басейни (УРБ) по РДВ, разширявайки техния обхват с предвиждането на наводнения и засушавания. 
Published in 2009, this guidance document focuses on how climate change could be integrated into the second and third river basin management cycles of the WFD, also broadening the scope with floods and droughts.
Документът подчертава, че изменението на климата следва да се интегрира в управлението на речните басейни. 
The document outlines that climate change should be integrated into river basin management.
Основните елементи на подхода за адаптация чрез управление на речните басейни съгласно РДВ са: 
The pillars of the approach to adaptation through river basin management under the WFD are:
1) ефективен дългосрочен мониторинг (който дава възможност да се идентифицират сигналите за изменение на климата и да се реагира своевременно); 
Effective long-term monitoring (to enable climate change signals to be identified and reacted to in due course);
2) оценка на вероятното допълнително въздействие на изменението на климата върху съществуващ антропогенен натиск; и 
Assessment of the likely additional impact of climate change on existing anthropogenic pressures; and
3) използване на тази информация в разработването на мерки (особено за предлагане на мерки с дълъг проектен живот на действие). 
Incorporation of this information into the design of measures (particularly for proposed measures with a long-term design life).
По този начин документът изисква от държавите-членки най-малкото да демонстрират ясно, как прогнозите за изменението на климата са взети предвид при оценката на влиянията и въздействията в програмите за мониторинг и при избора на мерки. 
Thus, the document specifies that as a minimum, the Member States should clearly demonstrate how climate change projections have been considered in the pressures and impacts assessment, monitoring programs, and selection of measures.
Директива за наводненията 
EU Floods Directive
Директивата за наводненията се стреми да увеличи устойчивостта и да намали неблагоприятните последици за човешкото здраве, околната среда, културното наследство и стопанската дейност. 
The Floods Directive aims at increasing resilience and reducing and managing risks that floods pose to human health, the environment, cultural heritage and economic activities.
ПУРН се разработват в три стъпки: 
The development of the FRMPs is based on three steps:
(i) Предварителна оценка на риска от наводнения; 
(a) preliminary flood-risk assessment;
(ii) Карти на районите под заплаха и риск от наводнения; и 
(b) flood-hazard and risk maps; and
(iii) План за управление на риска от наводнения. 
(c) FRMPs.
Също като РДВ, Директивата за наводненията изисква цикличен подход. 
The Floods Directive requires a cyclical approach like the WFD.
Той е много практичен, тъй като предвижда периодична преоценка на избраните мерки и тяхното изпълнение. 
Such approach is beneficial because of the periodic reassessment of selected measures and their implementation.
РДВ и Директивата за наводненията следва да се прилагат в синхрон една с друга, с цел постигане на максимални ползи. 
The WFD and the Floods Directive should be implemented synchronously to maximize the benefits.
Съобщение на ЕС „Посрещане на предизвикателствата, свързани със сушите и недостига на вода" 
EC Communication ‘Addressing the Challenge of Water Scarcity and Droughts'
Наред с по-високия риск от наводнения, изменението на климата ще превърне недостига на вода и засушаването във все по-често срещан проблем. 
Alongside the increased risk of flooding, climate change will make water scarcity and droughts an increasingly frequent phenomenon.
През юли 2007 г. Европейската комисия приема Съобщение за „Посрещане на предизвикателствата, свързани със засушаването и недостига на вода“, като излага няколко варианта на политики за справяне с проблема от недостиг на вода. 
In July 2007, the EC adopted a Communication on ‘Addressing the challenge of water scarcity and droughts' in the EU setting out several policy options for addressing the challenge of water scarcity.
Посочените в Съобщението мерки представляват важен инструментариум за противодействие, предвид по-голямата вероятност за настъпване на подобни събития в резултат на изменението на климата. 
The measures identified in the Communication represent an important tool box for responding to the increased likelihood of such events due to climate change.
Съобщението също така набляга върху неизползвания потенциал за прилагане на мерки за ефективно водопотребление в сектори като селското стопанство, промишлеността, селищните мрежи, сградите и производството на енергия. 
The Communication also highlights the untapped potential for water efficiency measures in sectors like agriculture, industry, distribution networks, buildings, and energy production.
Документът заявява, че разработването на политики следва да се извършва въз основа ясна йерархия на водоснабдяването, която е установена по силата на приобщаващ подход. 
It also states that a clear water-use hierarchy established through participative approaches should inform policy making.
По-конкретно, Съобщението предлага доброволни мерки за справяне с недостига на вода и засушаването, препоръчва разработването на планове за управление на засушаването и всеобхватна европейска стратегия за засушаването и коментира създаването на Европейска обсерватория по засушаването. 
More specifically, the Communication offers voluntary measures to cope with water scarcity and droughts, recommends development of Drought Management Plans and a comprehensive European drought strategy, and discusses the establishment of a European drought observatory.
Съобщение на ЕС „План за опазване на водните ресурси на Европа"23 
EC Communication “A Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources”
Оценката на въздействието в рамките на Плана за опазване на водните ресурси на Европа разглежда уязвимостта на водните и екологичните ресурси както по отношение на изменението на климата, така и в контекста на човешкото въздействие върху околната среда. 
The Impact Assessment of the Blueprint to Safeguard European Water Resources gives an assessment of the vulnerability of water and environmental resources to both climate change and human-conducted environmental impact.
Плановият документ включва гаранции, че при изпълнението на Директивата за наводненията се вземат предвид и климатичните промени. 
The blueprint document embodies guarantees that climate change is taken into consideration when implementing the EU Floods Directive.
Съобщението подчертава задълбочаващото се взаимодействие между водата и селскостопанските сектори, с оглед решаване на проблеми с недостига на вода и засушаване. 
The Communication underscores the increasing interplay between the water and agricultural sectors to address issues of water scarcity and drought.
На първо място, Планът призовава за по-добро прилагане и по-голяма интеграция на целите на водната политика в сфери като Общата селскостопанска политика (ОСП), кохезионните и структурните фондове, както и енергетиката, транспорта и интегрираното управление при кризи. 
First, the blueprint calls for better implementation and increased integration of water policy objectives in policy areas such as the Common Agricultural Policy (CAP), the Cohesion and Structural Funds, as well as energy, transport, and integrated disaster management.
Планът разглежда разработването на насоки за Обща стратегия за изпълнение (ОСИ) на мерките за естествено задържане на вода като съществен фактор за улесняване на интегрирания подход. 
As essential in facilitating an integrated approach, the blueprint views the development of CIS guidance on natural water retention measures.
Бяла книга „Адаптиране спрямо изменението на климата - към европейската рамка на действие" 
EU White paper on Adapting to Climate Change: Towards a European Framework for Action
Публикуваният през 2009 г. документ представя рамка за намаляване на уязвимостта на ЕС от въздействията на изменението на климата. 
Published in 2009, the document sets out a framework to reduce the EU's vulnerability to the impact of climate change.
Книгата коментира следните категории: здравеопазване и социална политики, селско и горско стопанство, биологично разнообразие, екосистеми и води, крайбрежни и морски райони и системи за производство и материални инфраструктурни активи. 
It discusses the following categories: health and social policies, agriculture and forest, biodiversity, ecosystems and water, coastal and marine areas and production systems and physical infrastructure.
Предложени са следните конкретни действия, свързани с водата: 
Water-related needed actions are identified as follows:
• До края на 2009 г. да се разработят указания и набор от инструменти (за упътване и обмен на най-добри практики), с които да се осигури цялостно съобразяване с изменението на климата на ПУРБ. 
Develop guidelines and a set of tools (guidance and exchange of best practices) by the end of 2009 to ensure that the RBMP are climate-proofed;
• Да се гарантира, че изменението на климата е взето предвид при прилагането на Директивата за наводненията. 
Ensure that climate change is considered in the implementation of the Floods Directive; and
• Да се оцени необходимостта от допълнителни мерки за подобряване на ефективността на използването на водата в селското стопанство, домакинствата и сградите. 
Assess the need for further measures to enhance water efficiency in agriculture, households, and buildings.
Общата цел на Стратегията на ЕС за адаптация към изменението на климата от 2013 г. е да допринесе за по-добрата устойчивост на Европа по отношение на климатичните промени. 
The overall aim of the EU's 2013 Strategy on Adaptation to Climate Change is to contribute to a more climate-resilient Europe.
Документът отбелязва, че интегрирането на мерки за адаптация е на много ранен етап. 
The document points out that the integration of adaptation measures is at an early stage.
Някои държави са подготвили планове за справяне със засушаването и горещите вълни. 
Some countries prepared plans to tackle droughts and heat waves.
Но само няколко държави-членки са предприели изследвания на уязвимостта, които да подпомогнат избора на мерки. 
However, only a few Member states developed vulnerability studies to support the selection of measures.
Стратегията набляга на трудностите при извършването на оценка поради ранния етап на разработване на показатели и методологии за мониторинг. 
The strategy stresses the difficulty of evaluation because of the early stage of development of indicators and monitoring methodologies.
Някои от основните мерки, които са залегнали в стратегията, целят да запълнят пропуските в знанията, да осигурят по-устойчива инфраструктура и да улеснят интегрирането на въпроса с климатични промени в ОСП, политиката на сближаване и общата политика в областта на рибарството (ОПОР). 
Some of the main actions set in the strategy are filling the gaps in knowledge, ensuring more resilient infrastructure, and facilitating climate-proofing of the CAP, the Cohesion Policy (CP) and the Common Fisheries Policy (CFP).
Стратегията признава, че оценката на ефекта от мерките за смекчаване, оценката на риска на регионално и местно ниво и липсата на информация за щети, рискове и ползи от адаптацията са ключови въпроси, които се нуждаят от по-нататъшно разглеждане. 
The strategy recognizes that evaluation of the effect of mitigation measures, risk assessment at the regional and local levels, and lack of information on damage, adaptation risk and benefits are key issues, needing further elaboration.
Помощни средства при вземане на решения, като моделите, намират място в процеса на подбор на мерки. 
Decision support tools like models are recognized in the process of selecting measures.
Моделирането позволява разработване на сценарии, както и тестване и оценяване на различни комбинации от мерки. 
The modeling allows development of scenarios and different combinations of measures to be tested and evaluated.
Следва да се извърши оценка и на усилията за адаптация, прилагани в миналото. 
Past adaptation efforts also need to be evaluated.
Стратегията подчертава значението на добрата координация и съгласуваност в процеса на подбор на икономически ефективни мерки за адаптация на всички нива на планиране и управление. 
The strategy stresses the importance of good coordination and coherence at all levels of planning and management in the process of selecting cost-effective adaptation measures.
Българска правна рамка и политики за адаптация към изменението на климата в сектора 
Bulgarian CCA Legal Framework and Policies in the Sector
Законът за ограничаване изменението на климата въвежда механизми за намаляване на емисиите на парникови газове и поставя основата за дългосрочно планиране на мерки за адаптация към изменението на климата. 
The Climate Change Mitigation Act introduces mechanisms for reducing the generation of GHG emissions and sets the basis for long-term planning of CCA measures.
Водният сектор не е изрично посочен. 
The water sector is not separately listed.
Редица закони и наредби оформят правната рамка по отношение на водите на територията на България. 
A number of laws and ordinances provide the legal framework for waters on the Bulgarian territory.
Единствено Стратегията за водния сектор дава определение за „воден сектор“ и неговите отрасли, които включват водностопанските системи. 
Only the Water Sector Strategy provides a definition of ‘water sector' and its subsectors, which include only managed water systems.
Освен това уточнява други аспекти като собствеността върху водите и водната инфраструктура, използването на вода, управлението на водоснабдителните и канализационните системи. 
It also specifies other aspects, such as ownership of waters and water infrastructure, water use, and management of water supply and sanitation systems.
Въпреки ползите за природата и обществото, законът има редица слабости, които обременяват прилагането му. 
Despite the law's benefits for nature and society, there are several weaknesses, which make its use cumbersome:
• е прекалено подробен; би било уместно някои от разпоредбите да се публикуват като наредби, за да са по-гъвкави и лесни за изменение; 
It is too detailed - some provisions would better be published as ordinances to be more flexible and easy to change.
• съдържа отделен раздел за „Водоснабдяване и канализация“, но не и за другите отрасли (хидромелиорации и производство на електроенергия), поради което изглежда небалансиран по отношение на отраслите. 
It has a specific chapter for the WSS subsector, but not for other subsectors (hydro-melioration and hydropower generation) - thus it appears as imbalanced regarding the subsectors.
Отрасъл „Водоснабдяване и канализация“ е предмет и на други закони, което усложнява още повече приложението. 
The WSS subsector is the subject of other laws as well, which furthermore complicates the use.
• не предвижда разпоредби, свързани с изменението на климата, освен тези за наводненията. 
It does not include climate change related provisins, other than flood-specific ones.
Друг междусекторен закон, а именно Законът за устройство на територията, също съдържа разпоредби за отрасъл „Водоснабдяване и канализация“. 
Another intersectoral act, the Spatial Development Act, also includes provisions related to the water supply and sanitation subsector.
Основният законодателен акт в областта на хидромелиорациите е Законът за сдруженията за напояване, който урежда тяхната структура и дейност. 
The main legal act in the field of hydro-melioration is the Irrigation Associations Act, which regulates the structure and activity of irrigation associations.
Сдруженията отговарят за експлоатацията и поддръжката на хидромелиоративната инфраструктура, изграждането на нови системи и съоръжения за напояване и отводняване, предлагането и разпределението на вода за напояване и т.н. 
The associations carry out the operation and maintenance of hydro-meliorative infrastructure, construction of new irrigation and drainage systems and facilities, supply and distribution of water for irrigation, and so on.
Правната рамка в областта на хидроенергетиката включва няколко закона. 
Тhe legal framework in the field of hydropower generation includes several acts.
Законът за енергетиката урежда обществените отношения, свързани с осъществяването на дейностите по производство, внос и износ, пренос, разпределение на електрическа и топлинна енергия. 
Тhe Energy Act regulates the public relations for implementation of the production activities, import and export, transmission, and distribution of electricity and heat.
Законът не предвижда конкретни разпоредби за електроенергията от ВЕЦ, но този сегмент е добре уреден в съответните подзаконови нормативни документи. 
It does not include further specific provisions for energy produced by hydropower or hydropower facilities, but this is well-stipulated in the corresponding ordinances.
Енергийните услуги се регулират от същия орган, който отговаря и за услугите по водоснабдяване и канализация - Комисията за енергийно и водно регулиране. 
The energy services are regulated by the same authority which regulates water supply and sanitation services - the Energy and Water Regulatory Commission (EWRC).
Законът за водите предвижда конкретни разпоредби за опазване на водите чрез частично ограничаване на използването на повърхностни води за производство на електроенергия. 
The Water Act has specific provisions aimed at the protection of water, achieved through partial limitation of the use of surface water for hydropower production.
• Осигуряване на добро състояние на повърхностните и подземните води, на добър екологичен потенциал на изкуствените и силно модифицираните водни тела; 
Ensuring good condition of surface water and groundwater, good ecological potential of artificial and heavily modified water bodies;
• Осигуряване на вода в необходимото количество и качество за населението, водните екосистеми и икономиката на страната и намаляване на последиците от наводнения и засушавания в условията на глобални промени в климата; 
Providing water with the necessary quantity and quality for the population, water ecosystems, and the country's economy, and reduce the consequences of floods and droughts in the conditions of global climate change; and
• Възприемане на водите като елемент от националната сигурност с цел устойчиво развитие на страната. 
Perceiving water as an element of national security, with the aim of sustainable development of the country.
Насоките за интеграция на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата във фондовете за КП, ОСП и ОПР за периода 2014-2020 г.26 представят ясен комплект от мерки по отношение на околната среда и изменението на климата и имат за цел прилагането на тези мерки на национално равнище от страна на институциите, които отговарят за оперативните програми. 
The Guidelines on Mainstreaming of Environmental Policy and Climate Change Policy in CP, CAP, and CFP Funds 2014-2020 provides a coherent set of measures concerning the environment and climate change and aims at the implementation of these measures at the national level by the institutions responsible for the operational programs.
Мерки за адаптация към изменението на климата са предвидени и в „Шестото национално съобщение по изменение на климата“ по отношение на най-уязвимите области: селско и горско стопанство, почви. 
CCA measures are also foreseen in the Sixth National Communication on Climate Change for the most vulnerable areas: agriculture and forestry, soils.
Мерките за адаптация на водите са разделение в следните групи: 
Water adaptation measures in Bulgaria are divided into the following groups:
• Мерки за увеличаване на поливните площи; 
Measures to increase the areas for irrigation;
• Мерки за подобряване на управлението, използването и опазването на водните ресурси в поливното земеделие; 
Measures to improve the management, use, and conservation of water resources in irrigated agriculture;
• Мерки за подобряване на ефективността на управлението и използването на съществуващите напоителни системи и разработване на нови технологични и технически решения за напояване; 
Measures to improve the efficiency of management and use of existing irrigation systems and the development of new technological and technical means of irrigation; and
• Установяване уязвимостта на земеделските култури към климатичните промените, дългосрочното засушаване и недостига на вода в основните хидромелиоративни климатични райони на страната и съответното въздействие върху количеството и качеството на добивите. 
Determination of the vulnerability of agricultural crops to climate change, long-term droughts, and water deficit in the main agroclimatic areas of the country, respectively the impact on the quantity and quality of the yield from them.
Дългосрочната стратегическа цел в областта на водния сектор е формулирана в Стратегията за водния сектор като „Устойчиво ползване на водните ресурси, осигуряващо в оптимална степен сегашните и бъдещите нужди на населението и икономиката на страната, както и на водните екосистеми“. 
The long-term strategic objective for the water sector is formulated in the Water Sector Strategy as “Sustainable use of water resources, providing to the optimal extent the present and future needs of the country's population and economy as well as of the water ecosystems”.