natgillin/translations-raw huggingface dataset:
се само от рекламни или маркетингови материали и 
marketing or publicity material and comprising an
съдържаща идентично съобщение, с изключение на 
identical message, except for the addressee's name,
името на адресата, адреса и идентификационния номер, 
address and identifying number, may be considered as
(18) Повишената конкурентоспособност следва освен това да даде възможност за интегрирането на алтернативни 
(18) Increased competitiveness should furthermore enable the postal sector to be integrated with alternative methods of
методи за комуникация в пощенския отрасъл и за подоб 
communication and allow the quality of the service
роля за интегриране на предприятията в националната/ 
into the national/global economy and in maintaining
структурна мрежа за достъп до нови електронни съоб 
important infrastructure network for access to new elec
(20) Развитието в съседните пазари на съобщенията оказва различно въздействие върху отделните региони на 
(20) Developments in the neighbouring communications markets have had a varied impact in different regions
Общността и сегментите от населението и върху използ 
of the Community and segments of the population and
ването на пощенски услуги. 
on the use of postal services.
Следва да се поддържа тери 
Territorial and social
ториалното и социалното сближаване и като се има 
cohesion should be maintained, and taking into
предвид, че държавите-членки могат да адаптират някои 
account that Member States may adapt some specific
специфични аспекти на услугата към местното търсене 
service features to accommodate local demand by
Уместно е да се изясни, в съответствие със съществуващата практика, че държавите-членки следва да осигурят събиране и доставяне на пощенските пратки само в работните дни от седмицата, които не са обявени за празници по националното законодателство. 
It is appropriate to clarify, in line with existing practice, that Member States should provide clearance and delivery of mail only on the working days of the week that are not defined, by national legislation, as public holidays.
За да се гарантира, че отварянето на пазара продължава да е от полза за всички ползватели, по-специално за потребителите и малките и средните предприятия, държавитечленки следва да наблюдават и осъществяват надзор върху развитието на пазара. 
In order to ensure that the opening of the market continues to benefit all users, in particular consumers and small and medium-sized enterprises, Member States should monitor and supervise market developments.
Те следва да вземат подходящи регулаторни мерки, предвидени в Директива 97/67/ЕО, за да гарантират, че достъпът до пощенски услуги ще продължи да задоволява потребностите на ползвателите, включително чрез гарантиране, където е уместно, на минимален брой услуги в една и съща точка за достъп, и по-специално че е налице подходяща гъстота на точките за достъп до пощенски услуги в селски и отдалечени райони. 
They should take appropriate regulatory measures, available under Directive 97/67/EC, to ensure that accessibility to postal services continues to satisfy the needs of users, including, by ensuring, where appropriate, a minimum number of services at the same access point and, in particular, that there is an appropriate density of access points to postal services in rural and remote regions.
(21) Универсалната услуга гарантира по принцип едно събиране и едно доставяне до дома или помещенията на всяко физическо или юридическо лице всеки работен ден, дори в отдалечени или слабонаселени райони. 
(21) The universal service guarantees, in principle, one clearance and one delivery to the home or premises of every natural or legal person every working day, even in remote or sparsely populated areas.
(22) Предоставянето на висококачествени пощенски услуги съществено допринася за постигане на социално и териториално сближаване. 
(22) The provision of high-quality postal services contributes significantly to attaining the objective of social and terri
доставчици на универсална услуга. 
of good postal services is an important precondition.
ренция и избор означават, че на държавите-членки 
that the universal service be provided throughout the
и подходящ механизъм за гарантиране наличието на 
further flexibility to determine the most efficient and
ципите за обективност, прозрачност, недопускане на 
the universal service, while respecting the principles of
дискриминация, пропорционалност и минимално нару 
objectivity, transparency, non-discrimination, propor
шаване на пазарните правила, необходими за гарантиране 
tionality and least market distortion necessary to ensure
на свободното предоставяне на пощенски услуги на 
the free provision of postal services in the internal
вянето на универсална услуга чрез пазарни механизми, 
of the following: the provision of the universal service by
определянето на едно или няколко предприятия за 
market forces, the designation of one or several under
предоставяне на различни елементи на универсалната 
takings to provide different elements of the universal
услуга или за покриване на различни части от тери 
service or to cover different parts of the territory and
В случай че държава-членка реши да определи едно или повече предприятия за предоставяне на универсалната услуга или за предоставяне на различните елементи на универсалната услуга, трябва да се гарантира, че изискванията за качество по отношение на универсалната услуга са наложени на доставчиците на универсалната услуга по прозрачен и пропорционален начин. 
In the event that a Member State decides to designate one or more undertakings for the provision of the universal service, or for the provision of the various components of the universal service, it must be ensured that quality requirements pertaining to the universal service are imposed in a transparent and proportionate manner on the universal service providers.
Когато държава-членка определи повече от едно предприятие, тя следва да гарантира, че не се дублират задълженията, свързани с универсалната услуга. 
Where a Member State designates more than one undertaking, it should ensure that there is no overlap in the universal service obligations.
средство за гарантиране финансирането на универсалната 
to decide how such information is to be made available
осигури финансирането на универсалната услуга, 
that the universal service is financed.
степен, като се остави свобода на избор на държавите 
alternatives available in order to ensure the financing of
членки при определяне на механизмите на финансиране, 
the universal service, to the extent that this is needed and
Тези възможности включват използ 
choice of the financing mechanisms to be used.
включително, както се предвижда в директивите за обще 
procedures including, as provided for in the public
ствените поръчки, конкурентен диалог или процедури на 
procurement Directives, competitive dialogue or nego
договаряне със или без публикуването на обявление за 
tiated procedures with or without the publication of a
обществена поръчка, и във всички случаи, в които задъл 
contract notice and, whenever universal service obli
женията за универсална услуга водят до нетни разходи за 
gations entail net costs of the universal service and
универсалната услуга и представляват несправедлива 
represent an unfair burden on the designated universal
Държавите-членки могат да използват други начини за финансиране, позволени от правото на Общността, такива като решаване, когато и ако е необходимо, печалбите, произтичащи от други дейности на доставчика (доставчиците) на универсална услуга извън обхвата на универсалната услуга, да се използват изцяло или отчасти за финансиране на нетните разходи за универсалната услуга, доколкото това е съвместимо с Договора. 
Member States may use other means of financing permitted by Community law, such as deciding, where and if necessary, that the profits accruing from other activities of the universal service provider(s) outside the scope of the universal service are to be assigned, in whole or in part, to the financing of the net costs of the universal service, as long as this is in line with the Treaty.
Без да се засяга задължението на държавите-членки да спазват правилата на Договора относно държавните помощи, включително конкретните изисквания за нотифициране в този контекст, държавите-членки могат да нотифицират Комисията за финансовите механизми, използвани за покриване на всички нетни разходи за универсалната услуга, което следва да се отразява в редовните доклади за прилагането на Директива 97/67/ЕО, които Комисията следва да представя на Европейския парламент и на Съвета. 
Without prejudice to the obligation of Member States to uphold the Treaty rules on State aid, including specific notification requirements in this context, Member States may notify the Commission of the financing mechanisms used to cover any net costs of the universal service, which should be reflected in the regular reports that the Commission should present to the European Parliament and Council on the application of Directive 97/67/EC.
От доставчиците на пощенски услуги може да се изиска да допринасят за финансирането на универсалната услуга в случаите, когато се предвижда компенсационен фонд. 
Postal service providers may be required to contribute to the financing of the universal service in cases where provision is made for a compensation fund.
За да се определи от кои предприятия може да се изиска да направят вноски в компенсационен фонд, държавитечленки следва да отчетат дали услугите, предоставяни от тези предприятия, могат от гледна точка на ползвателя да се разглеждат като услуги, попадащи в обхвата на универсалната услуга, тъй като изглеждат взаимозаменяеми в достатъчна степен с универсалната услуга, като се вземат предвид характеристиките на услугите, включително характеристиките на добавената им стойност, както и предназначението и ценообразуването им. 
In order to determine which undertakings may be required to contribute to a compensation fund, Member States should consider whether the services provided by such undertakings may, from a user's perspective, be regarded as services falling within the scope of the universal service, as they display inter-changeability to a sufficient degree with the universal service, taking into account the characteristics of the services, including added value features, as well as the intended use and the pricing.
Не е необходимо тези услуги да покриват всички аспекти на универсалната услуга, като например ежедневна доставка или пълно национално покритие. 
These services do not necessarily have to cover all the features of the universal service, such as daily delivery or complete national coverage.
За да се спази принципът на пропорционалност при определяне на приноса, който следва да се даде към разходите за предоставяне на универсалната услуга в дадена държава-членка, изискван от предприятията, държавитечленки следва да използват прозрачни и недискриминационни критерии, такива като дела на тези предприятия в дейностите, попадащи в обхвата на универсалната услуга в държавата-членка. 
In order to comply with the principle of proportionality when determining the contribution to be made to the costs of the provision of the universal service in a Member State required from these undertakings, Member States should use transparent and non-discriminatory criteria such as the share of these undertakings in the activities falling within the scope of the universal service in this Member State.
Държавите-членки могат да изискат от тези доставчици, от които се изисква да правят вноски в компенсационния фонд, да въведат подходяща отделна счетоводна отчетност, за да гарантират функционирането на фонда. 
Member States may require those providers which are required to contribute to a compensation fund to introduce appropriate accounting separation in order to ensure the functioning of the fund.
97/67/ЕО, следва да продължат да се прилагат към 
97/67/EC, should continue to be applied to any
всеки механизъм за финансиране и всяко решение в тази 
financing mechanism and any decision in this area
област следва да се основава на прозрачни, обективни и 
should be based on transparent, objective and verifiable
контрола на националния регулаторен орган като 
should be calculated, under the supervision of the
разликата между нетните разходи на определения 
national regulatory authority, as the difference between
доставчик на универсална услуга, когато работи със 
the net costs of a designated universal service provider
задължение за универсална услуга и когато не работи 
operating under a universal service obligation and not
със задължение за универсална услуга. 
operating under a universal service obligation.
следва да се отчитат всички други относими елементи, 
lation should take into account all other relevant
включително всички пазарни ползи, натрупващи се за 
elements, including any market benefits which accrue
доставчик на пощенски услуги, определен да предоставя 
to a postal service provider designated to provide
универсална услуга, правото на разумна печалба и 
universal service, the entitlement to a reasonable profit
стимули за ефикасност на разходите. 
and incentives for cost efficiency.
изключение на услугите, свързани със задълженията за 
complementary services, with the exception of those
универсална услуга, определени в настоящата директива, 
relating to the universal service obligations, as defined
като например изплащане на пенсии и доставяне на 
in this Directive, such as pensions and postal orders
пощенски записи в селски райони, тези услуги не следва 
delivery in rural areas, these services should not be
да бъдат обект на механизми за компенсация, изискващи 
subject to any compensation mechanisms requiring the
вноски от конкретни предприятия. 
contribution of specific undertakings.
държавите-членки могат да предоставят финансиране за 
Member States may grant financing for such additional
такива допълнителни или допълващи услуги в съот 
or complementary services in accordance with the Treaty
могат да бъдат обвързани със задължението за такива 
to the obligation to provide such additional services.
2002/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 
Directive 2002/39/EC of the European Parliament and
в Общността за конкуренция(1) и вероятно са били 
tition of Community postal services (1) and may have
изправени пред съществени затруднения във връзка с 
faced particular difficulties regarding the smooth adap
гладкото приспособяване на пощенските си пазари, тъй 
tation of their postal markets because they joined the
като те по-късно са се присъединили към процеса на 
postal reform process at a late stage, and certain
реформа на пощенските услуги, както и на някои 
Member States with a small population and a limited
които са особени за пощенските услуги, или с особено 
topography, with a huge number of islands with the
предостави възможността да отложат изпълнението на 
Directive for a limited period of time, in order to
настоящата директивата за ограничен период от време, 
continue to reserve services to their universal service
своя(ите) доставчик(ци) на универсалната услуга, при 
Taking into account the exceptional nature of such a
уместно е също така в рамките на този ограничен 
allow those Member States that have completely opened
период от време и за ограничен брой услуги да се 
up their markets to refuse monopolies operating in
позволи на онези държави-членки, които напълно са 
another Member State authorisation to operate in their own territory.
ването на всички нетни разходи. 
Moreover, cooperation between national
продължаване на разработване на целеви ориентири и 
benchmarks and guidance in this area should contribute
насоки в тази област следва да допринася за хармонизи 
to the harmonised application of this Directive.
когато това е оправдано и съобразено с преследваните 
proportionate to the objective pursued.
доклад за прилагането на Директива 97/67/ЕО, изглежда 
Directive 97/67/EC, further harmonisation of the
е необходимо по-нататъшно хармонизиране на условията, 
conditions that may be introduced appears necessary in
които могат да бъдат въведени, за намаляване на неоправ 
order to reduce unjustified barriers to the provision of
даните пречки пред предоставянето на услуги на 
services in the internal market.
могат например да разрешат на доставчиците на 
States may for example allow postal service providers to
пощенски услуги да избират между задължението да 
choose between the obligation to provide a service or to
предоставят услуга и да участват финансово в разходите 
contribute financially to the costs of this service provided
за тази услуга, предоставяна от друг доставчик, но не 
by another provider, but should no longer be allowed to
следва повече да се допуска налагане едновременно на 
impose concurrently a requirement to contribute to a
изискване за участие в механизъм за поделяне на 
sharing mechanism and universal service or quality obli
Уместно е също да се поясни, че някои от разпоредбите 
also appropriate to clarify that some of the provisions on
относно издаването на общи разрешения и лицензиране 
general authorisations and licensing should not apply to
следва да не се прилагат спрямо определените доставчици 
designated universal service providers.
уместно да се изиска от държавите-членки да преценят 
appropriate to require all Member States to assess
дали някои елементи на пощенската инфраструктура 
whether some elements of the postal infrastructure or
или някои услуги, обичайно предоставяни от доставчици 
certain services generally provided by universal service
на универсална услуга, не следва да станат достъпни за 
providers should be made accessible to other operators
други оператори, предоставящи подобни услуги, за да се 
providing similar services, in order to promote effective
насърчава ефективна конкуренция и/или да се защитят 
competition, and/or protect all users by ensuring the
всички ползватели, като се осигури общото качество на 
overall quality of the postal service.
държавите-членки следва да оценят и, ако е необходимо, 
networks exist, Member States should also assess and,
да осигурят оперативната им съвместимост, за да се пред 
where necessary, ensure their interoperability in order
отврати възникването на пречки пред бързото пренасяне 
to prevent impediments to the prompt transport of
пазарното положение на тези елементи или услуги е 
elements or services is different among the Member
различно в отделните държави-членки, е уместно един 
States it is appropriate to only require Member States
ствено да се изиска от държавите-членки да приемат 
to adopt an informed decision on the need, extent and
информирано решение единствено относно необходи 
choice of the regulatory instrument, including where
Настоящата разпоредба не засяга правото на държавите 
prejudice to the right of Member States to adopt
членки да приемат мерки за гарантиране достъпа до 
measures to ensure access to the postal network under
и националните разпоредби относно защитата на личните 
provisions on the protection of personal data, in
Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите 
24 October 1995 on the protection of individuals with
лица при обработването на лични данни и за свободното 
regard to the processing of personal data and on the free
движение на тези данни (1). 
movement of such data (1).
(36) Разпоредбите на настоящата директива не следва да засягат националните разпоредби, уреждащи условията за отчуждаване при организиране предоставянето на универсалната услуга. 
(36) The provisions of this Directive should be without prejudice to national provisions governing the expropriation conditions for organising the universal service provision.
(37) Предвид значението на пощенските услуги за незрящите и слабовиждащите лица е уместно да се потвърди, че отва 
(37) Given the importance of postal services for blind and partially-sighted persons, it is appropriate to confirm
рянето на пазара не следва да препятства продължаването 
that the opening of the market should not prevent the
на предоставянето от доставчика (доставчиците) на 
continuing provision by the universal service provider(s)
универсалната услуга на някои безплатни услуги за 
of certain free services for blind and partially-sighted
незрящи и слабовиждащи лица, въведено от държавите 
persons introduced by the Member States in accordance
членки в съответствие с приложимите международни 
with applicable international obligations.
ничаване на изкривяването на пазара отклонения от 
well as for limiting market distortions, that the principle
принципа, че цените отразяват обичайните търговски 
that prices reflect normal commercial conditions and
условия и разходи да се допускат само за защита на 
costs is only departed from in order to protect public
постигната, като на държавите-членки продължава да се 
to allow Member States to maintain uniform tariffs for
използва от потребителите, включително от малките и 
by consumers, including small and medium-sized enter
поддържат единна тарифа за някои други пощенски 
for some other mail items, such as, for example, news
пратки, например вестници и книги, за защита на обще 
papers and books, to protect general public interests,
ствените интереси, като достъп до култура, гарантиране на 
such as access to culture, ensuring participation in a
участието в демократичното общество (свобода на печата) 
democratic society (freedom of press) or regional and
на универсална услуга могат да упражняват по-голяма 
different users, universal service providers may enjoy
следва да отчитат разходите, избегнати в сравнение със 
Tariffs should take account of the avoided
стандартната услуга, обхващаща пълната гама от предла 
costs, as compared to the standard service covering the
ганите характеристики на услугите по събиране, 
complete range of features offered for the clearance,
сортиране, пренасяне и доставка на индивидуални 
sorting, transport and distribution of individual postal
С оглед на националните особености, свързани с регулирането на условията, при които доставчикът на универсална услуга, на който е възложено, трябва да действа в изцяло конкурентна среда, е уместно на държавите-членки да се предостави свободата да определят най-добрите начини за контрол на кръстосаното субсидиране. 
In view of the national specificities involved in the regulation of the conditions under which the incumbent universal service provider must operate in a fully competitive environment, it is appropriate to leave Member States the freedom to decide how best to monitor cross-subsidies.
С оглед на прехода към напълно конкурентен пазар и за да се предотврати негативно влияние на кръстосаното субсидиране върху конкуренцията, е уместно да се запази изискването към държавите-членки да оставят в сила задължението за доставчиците на универсалната услуга да водят отделно и прозрачно счетоводство, като се правят необходимите адаптации. 
In view of the transition towards a fully competitive market, and in order to prevent cross-subsidies from adversely affecting competition, it is appropriate to continue to require Member States to maintain the obligation on universal service providers of keeping separate and transparent accounts, subject to necessary adaptations.
Посоченото задължение следва да предостави на националните регулаторни органи, органите по защита на конкуренцията и Комисията необходимата информация за вземане на решения, свързани с универсалната услуга, и за контрола на справедливите пазарни условия, докато конкуренцията стане ефективна. 
This obligation should provide national regulatory authorities, competition authorities and the Commission with the information necessary to adopt decisions related to the universal service and to monitor fair market conditions until competition becomes effective.
Сътрудничеството между националните регулаторни органи за продължаване на разработването на целеви ориентири и насоки в тази област следва да допринася за хармонизираното прилагане на тези правила. 
Cooperation between national regulatory authorities in continuing to develop benchmarks and guidelines in this area should contribute to the harmonised application of these rules.