natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Високото равнище на цените, които трябва да заплащат ползвателите на обществени мобилни телефонни мрежи, като например учащи се, лица, пътуващи по професионални причини, и туристи, когато използват мобилните си телефони при пътуване в чужбина в рамките на Общността, е въпрос, който поражда загриженост от страна на националните регулаторни органи, както и на потребителите и институциите на Общността. 
The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks, such as students, business travellers and tourists, when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities, as well as for consumers and the Community institutions.
Тези прекалено високи цени на дребно се дължат на високите цени на едро, които се определят от оператора на чуждестранната приемаща мрежа, както и в много случаи на високите надценки върху цените на дребно, които се начисляват от собствения мрежови оператор на клиента. 
The excessive retail charges are resulting from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer's own network operator.
Намаленията при цените на едро често не намират отражение в цените на дребно за клиента. 
Reductions in wholesale charges are often not passed on to the retail customer.
Въпреки че някои оператори наскоро въведоха тарифни схеми за роуминг, които предлагат по-благоприятни условия и по-ниски цени за клиентите, продължават да са налице доказателства, че връзката между разходи и цени не е такава, каквато би преобладавала в напълно конкурентни пазари. 
Although some operators have recently introduced tariff schemes that offer customers more favourable conditions and lower prices, there is still evidence that the relationship between costs and prices is not such as would prevail in fully competitive markets.
Създаването на европейско социално, образователно и културно пространство, основаващо се на мобилността на индивидите, следва да улесни комуникацията между хората с оглед изграждането на същинска „Европа за гражданите“. 
The creation of a European social, educational and cultural area based on the mobility of individuals should facilitate communication between people in order to build a real ‘Europe for Citizens'.
Настоящият регламент не е изолирана мярка, а допълва и подкрепя, дотолкова, доколкото се засяга роуминга в Общността, правилата, уредени в регулаторната рамка от 2002 г. за електронните съобщения. 
This Regulation is not an isolated measure, but complements and supports, insofar as Community-wide roaming is concerned, the rules provided for by the 2002 regulatory framework for electronic communications.
Рамката не предоставя на националните регулаторни органи достатъчно инструменти за предприемане на ефективни и решителни действия по отношение ценообразуването на роуминг услугите в Общността и поради тази причина не успява да осигури доброто функциониране на вътрешния пазар за предоставяне на роуминг услуги. 
That framework has not provided national regulatory authorities with sufficient tools to take effective and decisive action with regard to the pricing of roaming services within the Community and thus fails to ensure the smooth functioning of the internal market for roaming services.
Настоящият регламент е подходящо средство за коригиране на тази ситуация. 
This Regulation is an appropriate means of correcting this situation.
(все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 25 юни 2007 г. 
lished in the Official Journal) and Council Decision of 25 June 2007.
Регулаторната рамка от 2002 г. за електронните съобщения се основава на принципа, че предварителните регулаторни задължения следва да се налагат единствено където няма ефективна конкуренция чрез провеждането на процедура на периодичен пазарен анализ и преразглеждане на задълженията от националните регулаторни органи, водеща до налагане на предварителни задължения за операторите, определени като притежаващи значителна пазарна сила. 
The 2002 regulatory framework for electronic communications draws on the principle that ex ante regulatory obligations should only be imposed where there is not effective competition, providing for a process of periodic market analysis and review of obligations by national regulatory authorities, leading to the imposition of ex ante obligations on operators designated as having significant market power.
В Препоръката като съответен пазар, на който се допуска предварително регулиране, се определя националният пазар на едро за международен роуминг по обществени мобилни мрежи. 
The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national market for international roaming on public mobile networks.
Въпреки това, от извършената работа от националните регулаторни органи (поотделно и в рамките на Групата на европейските регулатори) при анализирането на националните пазари на едро за международен роуминг се установи, че все още не е възможно националните регулаторни органи да се справят ефективно с високото равнище на цените на едро за роуминг в Общността, поради трудностите при установяването на предприятията със значителна пазарна сила предвид специфичните характеристики на международния роуминг, включително неговия презграничен характер. 
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and within the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for international roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale Community-wide roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of international roaming, including its cross-border nature.
От друга страна, по отношение на предоставянето на дребно на международни роуминг услуги, нито един пазар на дребно за международен роуминг не се определя в Препоръката като съответен пазар, наред с другото, поради факта, че международните роуминг услуги на дребно не се закупуват независимо, а съставляват само един от елементите на по-широк пакет от услуги на дребно, който клиентите закупуват от местния си доставчик. 
As regards the retail provision of international roaming services, the Recommendation does not identify any retail market for international roaming as a relevant market, owing among other things to the fact that international roaming services at retail level are not purchased independently but constitute only one element of a broader retail package purchased by customers from their home provider.
Освен това, националните регулаторни органи, отговорни за опазването и насърчаването на интересите на клиентите на мобилни оператори с обичайно пребиваване на тяхна територия, не могат да контролират поведението на операторите на посещаваните мрежи, намиращи се в други държави-членки, от които тези клиенти зависят, когато използват международни роуминг услуги. 
In addition, the national regulatory authorities responsible for safeguarding and promoting the interests of mobile customers normally resident within their territory are not able to control the behaviour of the operators of the visited network, situated in other Member States, on whom
Тази пречка също така би могла да намали и ефективността на мерките, 
those customers depend when using international roaming services.
вземани от държавите-членки въз основа на останалата им компетентност за приемане на правила за защита на потребителите. 
This obstacle could also diminish the effectiveness of measures taken by Member States based on their residual competence to adopt consumer protection rules.
да се измени, за да се допуска отклонение от иначе прило 
tives to reduce the high costs of cross-border mobile tele
се предостави възможност за въвеждането на допълни 
to achieving the renewed Lisbon Strategy's goals of eco
характеристики на роуминг услугите в Общността. 
the importance for competitiveness of reducing roaming
предприемането на действия за понижаване на равнището 
of Community-wide roaming services.
техните цени и предложения за услуги в съответствие с тези 
owing to the absence of incentives for this to happen.
лите на наземни обществени мобилни телефонни мрежи не 
ated with the provision of these services could risk dis
ността, когато осъществяват или приемат гласови повиква 
reasonable period to adapt their prices and service offer
на потребителите и същевременно се опазва конкуренци 
when travelling within the Community do not pay exces
ята между операторите на мобилни мрежи, и се запазват 
sive prices for Community-wide roaming services when
както стимулите за иновации, така и изборът на потреби 
making or receiving voice calls, thereby achieving a high
вана регулаторна уредба, основаваща се на обективно 
mon approach is needed so that mobile operators can
на дребно чрез въвеждането на Евротарифа, е най 
Community roaming calls is the setting at Community
ефективният и пропорционален подход за регулиране на 
level of a maximum average per-minute charge at whole
равнището на цените за осъществяване и приемане на роу 
sale level and the limiting of charges at retail level through
минг повиквания в Общността. 
the introduction of a Eurotariff.
Средната цена на едро 
The average wholesale
следва да се прилага между всяка двойка оператори в Общ 
charge should apply between any pair of operators within
ността за определен период. 
the Community over a specified period.
(18) Евротарифата следва да бъде установена на равнище, което осигурява достатъчна печалба за операторите и насърчава 
(18) The Eurotariff should be set at a level which guarantees a sufficient margin to operators and encourages competi
конкуренцията между предложения за роуминг на 
tive roaming offerings at lower rates.
(19) Настоящият регулаторен подход следва да гарантира, че цените на дребно за роуминг в Общността представляват 
(19) This regulatory approach should ensure that retail charges for Community-wide roaming provide a more reasonable
по-разумно отражение на разходите за предоставяне на 
reflection of the underlying costs involved in the provi
услугата в сравнение с досегашното положение. 
sion of the service than has been the case.
ната Евротарифа, която може да се предлага на роуминг 
Eurotariff that may be offered to roaming customers
клиенти, следователно трябва да отразява разумната 
should therefore reflect a reasonable margin over the
печалба спрямо разходите за предоставяне на роуминг на 
wholesale cost of providing a roaming service, whilst
Настоящият регулаторен подход следва да не се прилага към услугите с добавена стойност. 
This regulatory approach should not apply to value added services.
Настоящият регулаторен подход следва да бъде прост за прилагане и наблюдаване, за да се намали административното бреме, както за операторите, които трябва да спазват неговите изисквания, така и за националните регулаторни органи, натоварени с контрола и прилагането на механизма. 
This regulatory approach should be simple to implement and monitor in order to minimise the administrative burden both for the operators which are affected by its requirements and for the national regulatory authorities charged with its supervision and enforcement.
Той следва също така да бъде прозрачен и незабавно разбираем за всички клиенти на мобилни услуги в Общността. 
It should also be transparent and immediately understandable to all mobile customers within the Community.
Освен това, той следва да осигурява сигурност и предвидимост за операторите, предоставящи роуминг услуги на едро и на дребно. 
Furthermore it should provide certainty and predictability to operators providing wholesale and retail roaming services.
Поради тази причина е подходящо в настоящия регламент да се определят в парично измерение максималните цени на минута на равнище търговия на едро и на дребно. 
The level in monetary terms of the maximum per-minute charges at wholesale and retail level should therefore be specified in this Regulation.
Най-подходящият ориентир за генериране на повикване и за терминиране на повикване е средната цена за терминиране в мобилна мрежа на операторите на мобилни мрежи в Общността, основаваща се на информацията, предоставена от националните регулаторни органи и публикувана от Комисията. 
The most appropriate benchmark for call origination and for call termination is the average mobile termination rate for mobile network operators in the Community, based on information provided by the national regulatory authorities and published by the Commission.
Максималната средна цена за минута, установена от настоящия регламент, следователно, трябва да се определи, като се вземе предвид средната цена за терминиране в мобилна мрежа, която предоставя ориентир за включващите се разходи. 
The maximum average per-minute charge established by this Regulation should therefore be determined taking into account the average mobile termination rate, which offers a benchmark for the costs involved.
Максималната средна цена на едро за минута следва да се намалява годишно, за да отчита намаленията в цените за терминиране в мобилни мрежи, налагани от време на време от националните регулаторни органи. 
The maximum average per-minute charge at wholesale level should decrease annually to take account of reductions in mobile termination rates imposed by national regulatory authorities from time to time.
Приложимата Евротарифа на дребно следва да гарантира на роуминг клиентите, че при осъществяване или приемане на регулирано роуминг повикване те няма да бъдат таксувани по прекомерно висока цена, като същевременно на местните оператори се оставя достатъчна възможност за диференциране на продуктите, които предлагат на клиентите. 
The Eurotariff applicable at retail level should provide roaming customers with the assurance that they will not be charged an excessive price when making or receiving a regulated roaming call, whilst leaving the home operators sufficient margin to differentiate the products they offer to customers.
Всички потребители следва да разполагат с възможността да изберат без допълнителни такси или предварителни условия проста тарифа за роуминг, която няма да превишава регулираните нива. 
All consumers should have the option of choosing without additional charges or preconditions a simple roaming tariff which will not exceed regulated rates.
Една разумна разлика между стойността на едро и цените на дребно следва да гарантира на операторите, покриването на всички техни специфични разходи за роуминга на дребно, включително съответна част от разходите за маркетинг и предоставяне на мобилни телефонни апарати, и им осигурява достатъчен остатък за реализиране на разумна възвръщаемост. 
A reasonable margin between wholesale costs and retail prices should ensure that operators cover all their specific roaming costs at retail level including appropriate shares of marketing costs and handset subsidies and are left with an adequate residual to yield a reasonable return.
Евротарифата е подходящото средство за осигуряване на защита за потребителите и същевременно на гъвкавост за операторите. 
A Eurotariff is an appropriate means to provide both the consumer with protection and the operator with flexibility.
В съответствие с равнището на цените на едро, максималните стойности на Евротарифата следва да намаляват годишно. 
In line with the wholesale level the maximum levels of the Eurotariff should decrease annually.
ността, включително за тарифите, съвместими с 
nity, including the tariffs which are compliant with the
Съществуващите роуминг клиенти следва да 
Existing roaming customers should be given the
имат възможността да изберат нова тарифа, съвместима с 
opportunity to choose a new tariff compliant with the
клиенти не са направили своя избор в рамките на този 
For existing roaming customers who have not
период от време, е целесъобразно да се направи разграни 
made their choice within this time frame, it is appropriate
чение между тези, които вече са избрали определена роу 
to distinguish between those who had already opted for a
минг тарифа или пакет преди влизането в сила на 
specific roaming tariff or package before the entry into
настоящия регламент, и тези, които не са избрали. 
force of this Regulation and those who had not.
ните, следва автоматично да бъдат прехвърлени към тарифа, 
ter should be automatically accorded a tariff that com
минг тарифи или пакети, които подхождат на личните им 
already benefit from specific roaming tariffs or packages
изисквания и които те са избрали на тази основа, следва 
which suit their individual requirements and which they
да продължат да се ползват от вече избраната от тях тарифа 
have chosen on that basis should remain on their previ
или пакет, ако, след като са им били напомнени насто 
ously selected tariff or package if, after having been
ящите тарифни условия, не направят избор в рамките на 
reminded of their current tariff conditions, they fail to
тарифи или пакети биха могли да включват например фик 
cific roaming tariffs or packages could include, for
сирани роуминг такси, необществени тарифи, тарифи с 
example, roaming flat-rates, non-public tariffs, tariffs with
допълнителни фиксирани роуминг такси, тарифи с цени на 
additional fixed roaming charges, tariffs with per-minute
минута, по-ниски от максималната Евротарифа или тарифи 
charges lower than the maximum Eurotariff or tariffs with
с такси за активиране. 
set-up charges.
(25) Доставчиците на дребно на роуминг услуги в Общността следва да разполагат със срок, в който да коригират техните цени, за да ги приведат в съответствие с предвидените в настоящия регламент граници. 
(25) Providers of retail Community-wide roaming services should have a period within which to adjust their prices to comply with the limits laid down in this Regulation.
(26) Също така, доставчиците на едро на роуминг услуги в Общността следва да разполагат с период за адаптиране, в който да се съобразят с границите, предвидени в настоящия регламент. 
(26) Similarly, providers of wholesale Community-wide roaming services should have an adaptation period to comply with the limits laid down in this Regulation.
(27) Тъй като настоящият регламент предвижда, че директивите, съставляващи регулаторната рамка от 2002 г. за елек 
(27) Since this Regulation provides that the Directives making up the 2002 regulatory framework for electronic commu
тронните съобщения, не засягат нито една специфична 
nications are without prejudice to any specific measure
мярка, приета за регулиране на цените за роуминг в Общ 
adopted for the regulation of Community-wide roaming
ността за мобилни гласови телефонни повиквания и тъй 
charges for mobile voice telephony calls, and since pro
като доставчиците на роуминг услуги в Общността могат 
viders of Community-wide roaming services may be
да бъдат задължени от настоящия регламент да направят 
required by this Regulation to make changes to their retail
промени в тарифите си за роуминг на дребно, така че да се 
roaming tariffs in order to comply with the requirements
съобразят с изискванията му, тези промени не следва да 
of this Regulation, such changes should not trigger for
задействат никакви права на мобилни клиенти да се отте 
mobile customers any right under national laws transpos
(28) Настоящият регламент не следва да засяга възможността за новаторски предложения към потребителите, които са 
(28) This Regulation should not prejudice innovative offers to consumers which are more advantageous than the
мална Евротарифа, а по-скоро следва да насърчава нова 
rather should encourage innovative offers to roaming cus
тоящия регламент, ценовите изисквания за търговия на 
pricing requirements should apply regardless of whether
дребно следва да се прилагат независимо от това дали роу 
roaming customers have a pre-paid or a post-paid con
минг клиентите имат с местния си доставчик договор за 
tract with their home provider, and regardless of whether
или е оператор на виртуална мобилна мрежа, или е пре 
tual network operator or is a reseller of mobile voice tele
(31) Когато доставчиците на мобилни телефонни услуги в Общността счетат, че ползите от оперативната съвместимост и 
(31) Where Community providers of mobile telephony services find the benefits of interoperability and end-to-end con
клиенти са застрашени от прекратяването или от опас 
tion, or threat of termination, of their roaming
ността от прекратяване на техните договори с оператори 
arrangements with mobile network operators in other
на мобилни мрежи в други държави-членки, или когато са 
Member States, or are unable to provide their customers
вор с поне един мрежови доставчик на едро, националните 
of agreement with at least one wholesale network pro
регулаторни органи следва да прибягнат, при необходи 
vider, national regulatory authorities should make use,
мост, към правомощията по член 5 от Директивата за дос 
where necessary, of the powers under Article 5 of the
тъп, за да осигурят съответния достъп и взаимното 
Access Directive to ensure adequate access and intercon
свързване, така че да се гарантира такава връзка от край до 
nection in order to guarantee such end-to-end connectiv
край и оперативната съвместимост на услугите, като се взе 
ity and the interoperability of services, taking into account
мат предвид целите по член 8 от Рамковата директива, и 
the objectives of Article 8 of the Framework Directive, in
по-специално създаването на напълно действащ единен 
particular the creation of a fully functioning single mar
пазар за електронни съобщителни услуги. 
ket for electronic communications services.
жност лесно да получават безплатна информация за при 
providers of mobile telephony services should enable their
ложимите за тях цени за роуминг при осъществяване или 
roaming customers easily to obtain information free of
приемане на гласови повиквания в посетената държава 
charge on the roaming charges applicable to them when
на своите клиенти, при поискване и безплатно, допълни 
Moreover, providers should give their customers, on
телна информация за цените на минута или на единица 
request and free of charge, additional information on the
данни (с включен ДДС) за осъществяване или приемане на 
per-minute or per-unit data charges (including VAT) for
гласови повиквания и за изпращане и получаване на SMS, 
the making or receiving of voice calls and also for the
MMS и други услуги за пренос на данни в посетената 
sending and receiving of SMS, MMS and other data com
(33) Прозрачността изисква също така доставчиците да предоставят информация относно цените за роуминг, и 
(33) Transparency also requires that providers furnish information on roaming charges, in particular on the Eurotariff
информация относно цените за роуминг по подходящ 
Home providers should provide infor
начин, като например с фактури, по интернет, с телеви 
mation on roaming charges by appropriate means such
доставчици следва да гарантират, че всички техни роуминг 
Home providers should ensure that all their roaming cus
клиенти са запознати с наличието на регулирани тарифи и 
tomers are aware of the availability of regulated tariffs and
следва да им изпратят ясно и безпристрастно съобщение, в 
should send a clear and unbiased communication to these
което се описват условията на Евротарифата и правото на 
customers describing the conditions of the Eurotariff and
преминаване към нея и излизане от нея. 
the right to switch to and from it.
разполагат с необходимите правомощия за контрол и оси 
ers needed to supervise and enforce the obligations under
гуряване на спазването на предвидените в настоящия регла 
this Regulation within their territory.
за гласови услуги и за услуги за пренос на данни за 
services for mobile customers when roaming within the
мобилни клиенти при пътуване в рамките на Общността, 
Community including, where appropriate, the specific
ния чрез роуминг в най-отдалечените региони на Общ 
outermost regions of the Community and the need to
ността, и необходимостта да се гарантира, че тези разходи 
ensure that these costs can be adequately recovered on the
могат в достатъчна степен да се възстановяват на пазара на 
wholesale market, and that traffic steering techniques are