natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b. рамката на отговорността - начинът, по който обществената медия определя своите заинтересовани участници и механизмите, чрез които може да бъде държана отговорна; това е и начинът, който гарантира, че независимостта на организацията е съсредоточена върху това да се отговори на нуждите на тези участници. 
b. the accountability framework - the way in which a public service media organisation identifies its stakeholders and the mechanisms through which it is held to account, and which ensures that the independence of the organisation is focused on meeting the needs of its stakeholders.
Двата аспекта на организацията взаимно ефективно се балансират: независимостта, предоставена на обществената медия, която й позволява да ги защищава от неправомерно въздействие от страна на държавата или от който и да е друг субект се балансира от задължението на обществената медия да бъде напълно отговорна пред държавата и пред многобройните си заинтересовани участници. 
These two aspects of the organisation effectively balance each other: the independence granted to the public service media to protect them from undue influence from the State or any other party is balanced by the public service media organisations' obligation to be fully accountable to the State and to its many stakeholders.
B. Втората степен се занимава с ефективното ръководство на организацията: процесите, чрез които целите и стремежите на организацията се превръщат в практически и резултатно-ориентирани дейности. 
B. The second tier deals with the effective management of the organisation: the processes by which the goals and purposes of the organisation are turned into practical and outcome-oriented activities.
В този смисъл главната цел е да се гарантира, че ресурсите и способността на организацията са ефективно насочени, за да въздействат върху променящите се желания на публиката, както и че могат да откликнат по един ефективен начин на изискванията за иновации в създаването на съдържание и в предаването му. 
In this context, a key goal is to ensure that the resources and capacity of the organisation are effectively brought to bear upon the changing demands of the audience and able to respond effectively to innovation in content and delivery.
Това влияе и върху избора на персонал и поставя въпроса за представителството на малцинствата и на половете на всички нива. 
This bears on the choice of staff and calls for minority and gender representativeness at all levels of the workforce.
C. Третата степен обхваща взаимозависими системи и начини на поведение, които взети заедно дефинират оперативната култура на организацията. 
C. The third tier comprises interdependent systems and behaviours which, taken together, define the operational culture of the organisation.
Вероятно е тези системи и видове поведение да повишат възможностите на организацията да има връзка с обществото и със заинтересованите участници, да спечели политическа подкрепа и да гарантира, че тя е най-добре поставена, за да определи нуждите на аудиторията, да разбере обема на промяната, както и че е в най-добра позици, за да я приложи: 
The following systems and behaviours are likely to enhance the capacity of the organisation to connect with audiences and stakeholders, to win political support and to ensure that it is best placed to identify audience need, understand the scope for change and be best placed to implement it:
а. прозрачност: начините, чрез които обществените медии показват пред обществото и пред заинтересованите участници процесите и решенията си, така, че да поддържат формалните подходи за търсенето на отговорност; 
a. transparency: the ways in which the public service media make their processes and decisions open to audiences and stakeholders, thus supporting the formal approaches to accountability;
b. откритост: степента, до която обществените медии са отворени за нови начини на обвързване и взаимодействие с аудиториите и проучват възможностите за нови партньорства с други организации; 
b. openness: the extent to which the public service media are open to new ways to engage and interact with audiences and explore new partnerships with other organisations;
c. отзивчивост: начините, чрез които обществените медии откликват на оценката и критиката на публиката и на заинтересованите участници и интегрират резултатите от активния и смислен диалог с публиката в бъдещия си подход към проблемите; 
c. responsiveness: the ways in which the public service media respond to audience and stakeholder feedback, and integrate the results of an active and meaningful dialogue with audiences into their future approach;
d. отговорност: начините, чрез които обществените медии гарантират високи журналистически и други работни стандарти и определят критериите, въз основа на които ще бъде оценявано тяхното производство. 
d. responsibility: the ways in which public service media guarantee high journalistic and other production standards and set the criteria by which their output should be judged.
19. Ръководните принципи съдържат по-скоро характеристики, отколкото точни механизми, които неизбежно се различават в една или в друга организация. 
19. The guiding principles contain characteristics, rather than precise mechanisms, which will inevitably vary from organisation to organisation.
Причините за тези разновидности са в различните правни системи и в различните видове политическа култура и отразяват различните обществени системи и нива на ангажираност от определени групи в обществото. 
These variations will be driven by different legal systems and by different political cultures, and will reflect different social systems and levels of engagement by groups in society.
Резултатът от такава рамка обаче би бил една система за управление, която е преди всичко фокусирана навън, жизнена е и е способна да взема добре информирани и отправени към бъдещето решения, както и че е най-добре поставена, за да разполага с подкрепата на всички важни заинтересовани страни. 
But the outcome of such a framework would be a system of governance that is outward focused, robust, capable of taking well-informed and future facing decisions, and one that is best placed to command the support of all relevant stakeholders.
20. Следващите раздели се занимават с тези характеристики, описвайки тяхното значение и приноса им към една по-широка система за управление. 
20. The following sections deal with these characteristics, describing their importance and their contribution to the wider system of governance.
21. Независимостта е главното изискване за всяка една обществена медийна организация. 
21. Independence is the core requirement for every public service media organisation.
Без явна независимост за извършване на действия и поемане на инициативи, както от правителството, така и от всеки един законен интерес или институция, обществените медии не биха могли да поддържат доверието в тях и биха загубили / или никога не биха спечелили всеобщата си репутация на форум за разгръщане на национални дебати и за търсене на отговорност на хората във властта. 
Without demonstrable independence of action and initiative, from government as well as from any other vested interest or institution, public service media organisations cannot sustain their credibility and will lose (or never gain) popular support as a forum for carrying forward the national debate and holding power to account.
22. Осигуряването и гарантирането на независимостта е следователно основната задача на всяка рамка за управление на обществените медии и затова независимостта е в центъра на всички съответни норми на Съвета на Европа. 
22. Securing and safeguarding independence is therefore a primary role of any framework of public service media governance, and this is why independence has been at the heart of all of the relevant Council of Europe standards.
23. Основното изискване е да бъде гарантирана редакционната самостоятелност на обществените медии и да се очертаят ясно и недвусмислено структурите, които са необходими, за да осигурят независимостта на редакционната дейност. 
23. The fundamental requirement is that the editorial autonomy of the public service media should be guaranteed, and the structures necessary to ensure independence of editorial action clearly and unambiguously set out.
Ръководните принципи могат да бъдат обобщени в следните три основни подразделения: 
The guiding principles can be summarised under three key headings:
Рамка на регулирането и политиката 
Regulatory and policy framework
24. Организациите на обществените медии функционират в рамка, уредена от закона и от политиката, която определя отговорностите на различните участващи страни: правителство, парламент, регулатори (вкл. одитни и други инспектиращи органи) и самите обществени медии, както и всеки специален ангажимент на определени трети страни (гражданско общество, представители на пазара и др.). 
24. Public service media organisations operate within a statutory and policy framework which sets out the responsibilities of the different parties involved: government, parliament, regulatory authorities (including auditing and other inspectorates) and the public service media themselves, as well as any specified engagement from designated third parties (civil society, market representatives, etc.).
25. Независимо от формата й рамката трябва да бъде такава, че: 
25. The framework should, regardless of its configuration, be such that:
- в нея открито да се закрепват обхватът и обсегът на функцията на обществените медии, както и да има яснота относно това, кой я определя и контролира; 
- there is explicit recognition of the scope and reach of the public service media remit, and absolute clarity about whose role it is to set it and review it;
- ясно и последователно да се излагат целите, които изискват обществена намеса, вкл. безусловната подкрепа за принципите на свободата на изразяване и журналистическото разследване; 
- the policy goals for public intervention are clearly and consistently laid out, including unambiguous support for the principles of freedom of expression and journalistic enquiry;
- да има яснота относно отговорността на регулатора по отношение на обществените медии; 
- there is clarity about the responsibility of the regulator in relation to the public service media;
- да изисква от регулатора да работи открито и прозрачно по отношение на регулативните мерки, както да бъде гарантирана независимостта му от държавата при упражняването на правомощията му за вземане на решения. 
- the regulator is required to operate openly and transparently in respect of regulatory action, and is itself guaranteed independence from the State in its decision-making powers.
26. Докато отговорността на държавата да определя както методите, така и нивото на финансиране остава неотменна, налага се императивът, че системата трябва да е проектирана по такъв начин, че: 
26. While it inevitably remains the State's responsibility to set both the method and the level of funding, it is nevertheless imperative that the system should be so designed that:
- да не може да се използва, за да бъде упражнявано редакционно влияние или да се поставя под съмнение институционната автономия - всяко от които би подровило функционалната независимост на обществените медии; 
- it cannot be used to exert editorial influence or threaten institutional autonomy - either of which would undermine the operational independence of the public service media;
- да могат да се провеждат консултации с обществените медии относно нивото на финансиране, необходимо за изпълнението на мисията и целите им, като при определянето му се вземат под внимание мненията им; 
- the public service media is consulted over the level of funding required to meet their mission and purposes, and their views are taken into account when setting the level of funding;
- осигуреното финансиране да бъде съразмерно, за да отговори на ролята и функцията на обществените медии, за които е постигнато съгласие, вкл. да предлага и достатъчна сигурност за бъдещето, като позволява разумно планиране; 
- the funding provided is adequate to meet the agreed role and remit of the public service media, including offering sufficient security for the future as to allow reasonable future planning;
- процесът, в който се решава нивото на финансиране, не трябва да създава условия за намеса в редакционната независимост на обществените медии. 
- the process for deciding the level of funding should not be able to interfere with the public service media's editorial autonomy.
27. Има основания държавата да участва в назначаването на контролния орган или на органа, който взема решенията в рамките на обществените медии, тъй като те са публични институции. 
27. As public institutions, it is legitimate for the State to be involved in the appointment of the highest supervisory or decision-making authority within the public service media.
За да се избегнат всякакви съмнения, нормално е участието да не простира върху назначенията на равнището на административното и редакционното управление. 
To avoid doubt, this involvement should not normally extend to appointments at executive or editorial management level.
Нещо повече, всички подобни процедури за назначаване трябва да бъдат замислени по такъв начин, че: 
Furthermore, any such appointment processes should be designed so that:
- да има ясни критерии за назначенията, които са ограничени до и пряко свързани с ролята и функцията на обществените медии; 
- there are clear criteria for the appointments that are limited, and directly related, to the role and remit of the public service media;
- назначенията не трябва да бъдат използвани за упражняването на политическо или друго влияние върху дейността на обществените медии; 
- the appointments cannot be used to exert political or other influence over the operation of the public service media;
- назначенията са за определен срок, който може да бъде намален при настъпването на ограничени обстоятелства, дефинирани в закона - това изискване не трябва да включва различия относно длъжностите или решенията на редакционния екип; 
- the appointments are made for a specified term that can only be shortened in limited and legally defined circumstances - which should not include differences over editorial positions or decisions;
- в съответствие с нормите на Съвета на Европа представителството на мъже и жени в органите за вземане на решения да бъде балансирано. 
- in line with Council of Europe standards, representation of men and women in decision-making bodies should be balanced.
28. В края на краищата в основата си обществените медии са отговорни пред обществото. 
28. Public service media are ultimately, and fundamentally, accountable to the public.
Все пак то се състои от непрекъснато усложняваща се гама от институционни и други заинтересовани страни: 
However, the public is composed of an increasingly complex range of institutional and other stakeholders:
- публиката се представя от държавата - чрез правителството и парламента, както и чрез други независими регулативни и контролни органи; 
- the public as represented by the State - through government and parliament, as well as other independent regulatory and supervisory bodies;
29. Естествено точната същност на тази отговорност ще бъде различна в отделните страни в зависимост от политическата система, традициите в областта на културата и гражданското общество и по-широкото развитие на пазара. 
29. The precise nature of this accountability will necessarily differ between countries, determined by the political systems, cultural and civil society traditions and the wider development of the market.
Целта обаче на ръководните принципи не е да определят точно пред кого организациите на обществените медии трябва да бъдат отговорни или правилните механизми за това. 
It is not the purpose, however, of the guiding principles to define exactly to whom public service media organisations should be held accountable or the precise mechanisms for doing so.
В замяна те излагат характеристиките, които всяка една система за търсене на отговорност трябва да демонстрира, ако би искала да създаде увереност както у обществените медии, така и у заинтересованите страни, че е годна за постигането на тази цел. 
Instead, the guiding principles set out the characteristics that any system of accountability should display if it is to give both the public service media and its stakeholders confidence that it is fit for the purpose.
30. За да стане ясна рамката на отговорностите, трябва да бъдат дадени точни отговори на четири въпроса: 
30. Any accountability framework should offer clear answers to four questions:
- За какво са отговорни? 
- Accountable to whom?
Обществените медийни организации трябва да функционират в рамки, които ясно уреждат органите, пред които те трябва да отговарят. 
Public service media organisations should operate within a framework that clearly establishes the bodies to whom they are to be held accountable.
Също така, те трябва да определят онези организации и представители, пред които дори и да не са формално свързани с тях, обществените медии въпреки всичко трябва да са готови да се отчитат за дейността си: те трябва да включват, между другото, младежки и женски организации, малцинствени и етнически групи, профсъюзи и други специфични групи по интереси. 
They should also identify those organisations and representatives to whom, even if they are not covered by a formal relationship, public service media organisations should nevertheless be prepared to give account of themselves: this should include, inter alia, youth and women's organisations, minority and ethnic groups, unions and other specific interest groups.
Обществените медии трябва да внедряват членове от собствения си персонал в групите, пред които трябва да се смятат за отговорни; 
Public service media organisations should include their own staff among the groups to whom they should consider themselves accountable.
- Отговорни за какво? 
- Accountable for what?
Рамката на отговорностите трябва ясно да определи целите и по-широките отговорности, за които обществените медии могат да бъдат държани отговорни. 
The accountability framework should make clear the public purposes and wider responsibilities for which the public service media are to be held accountable.
Те трябва да включват целите, определени от функцията им, но могат да бъдат и разширени, като обхванат въпроси за предлаганата стойност и ефективността. 
These will include the purposes set out in the remit, but may also go wider to embrace issues of value for money and efficiency.
- Как биват държани отговорни? 
- Held accountable how?
Рамката трябва ясно да определи информацията, която обществените медии са длъжни да дават и достъпа до информация, който те трябва да предоставят на заинтересованите страни; 
The framework should set out clearly the information that the public service media are required to supply, and the access that they should offer to their stakeholders.
- Кога биват държани отговорни? 
- Held accountable when?
Заедно с определянето на ясни срокове за годишните отчети и други одитни процедури, рамката трябва да урежда и условията, при които обществените медии са длъжни да се консултират със заинтересованите страни преди да вземат ключови решения. 
In addition to establishing a clear timetable for annual reports and other audit processes, the framework should set out the terms on which the public service media are required to consult with stakeholders ahead of their key decisions.
31. Целта на ръководните принципи не е опит да се обясни как да бъде организирано управлението на обществените медийни организации. 
31. The purpose of the guiding principles is not to attempt to explain how public service media organisations should manage themselves.
Въпреки това, ако акцентът се постави върху това да се осигури на обществените медии управленска рамка, която да може да посрещне предизвикателствата, описани в първия раздел на ръководните принципи, то тогава е от първостепенно значение начинът на организация на управлението им, както и съсредоточаването на ресурсите им за постигане на промяната и за адаптирането им към бързо променящите се условия на прехода. 
Nevertheless, if the focus is on ensuring that public service media organisations have a governance framework that can meet the challenges outlined in the first section of the guiding principles, then it is essential that the way they manage themselves and their resources should be focused on how to achieve change and should allow them to adapt to rapidly transforming conditions.
32. Преди всичко жизнено важно е обществената медийна организация да се чувства сигурна, че решенията, които взема, са обмислени и претеглени правилно с подходящата комбинация от умения и актуални перспективи и точното ниво на ангажираност вътре в организацията. 
32. Above all, it is essential that the public service media organisation can feel confident that the decisions it takes have been properly considered and weighed, with the appropriate mix of skills and perspectives brought to bear and the right level of engagement across the organisation.
Вътрешно управление и разпределение на ресурсите 
Internal management and resource allocation
Изискванията на аудиторията за друг тип съдържание, предоставено по различен начин и с много по-висока степен на интерактивност и ангажираност, изисква от обществените медийни организации да преразгледат организацията и процесите си. 
Audiences' demands for different kinds of content, delivered in different ways and with far greater levels of interactivity and engagement will require public service media organisations to re-examine their organisation and processes.
Ако искат да преуспяват и да просперират в бъдеще, те трябва не само да запазят съществуващите услуги, но и да развиват нови пътища за общуване и служене на своите аудитории, които все по-лесно достигат и участват в медиите по все по-преки и интерактивни начини. 
If they are to thrive and prosper in the future, they need to be able not only to sustain their existing services, but also to develop new ways of meeting and serving their audiences, which are increasingly used to accessing and participating in media in more direct and interactive ways:
- те трябва да използват новите възможности, предоставени от Интернет и от другите нови и по-интерактивни платформи за разпространение, за да намерят нови начини за изразяване на трайните цели на служенето на обществото, като им дадат нова интерпретация, свързана с възможностите, които технологията дава за по-широк избор от страна на потребителите; 
- they must use the new opportunities afforded by the Internet and other new and more interactive distribution platforms to find new ways of expressing enduring public service goals reinterpreting them as technology enables wider user choice;
- те трябва да се стремят да използват запазената си марка, за да предоставят възможност на всички части от обществото да участват в богатството на съдържанието и преживяването, което е възможно с помощта на новите медии, и по този начин да събудят реална енергия и стремеж към медийна грамотност и към поставяне на дневен ред на подготовката за работа в условията на цифровизацията, което, в крайна сметка, ще допринесе за по-доброто функциониране на демократичното общество. 
- they must strive to use their brand to enable all parts of society to participate in the richness of content and experience that new media make available, thus giving real energy and drive to a media literacy and digital empowerment agenda which, in the long run, will contribute to a better functioning of democratic societies.
34. И затова обществените медийни организации трябва да са готови: 
34. Public service media organisations should therefore be prepared:
- да проявят новаторство в начина, по който разпределят ресурсите си, за да могат новите медии или другите начини на служене на аудиторията да получат необходимото финансиране, внимание на ръководството и насоки; 
- to innovate in the way they allocate resources to allow for new media or different ways of serving audiences to receive the necessary levels of funding and management time and focus;