natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това нарастващото търсене на висококачествени и достъпни трансгранични колетни услуги от вида B2C представлява ново предизвикателство за традиционните пощенски оператори, а същевременно и един от най-обещаващите растящи пазари в условията на непрекъснато намаляващи обеми от писмовни пратки. 
The growing demand to provide high quality and affordable cross-border B2C parcel services therefore represents both a new challenge for traditional postal operators - and at the same time one of the most promising growth markets at times of steadily declining letter volumes.
Тези оператори са понастоящем в процес на преориентиране към предлагане на ефикасни, проследими и все пак достъпни (трансгранични) услуги по доставка на колети. 
These operators are currently in the process of reorienting their processes towards efficient, traceable and yet affordable (cross-border) parcel delivery services.
Частните оператори по доставка и експресна доставка на колетни пратки трябва също да се адаптират към обусловения от електронната търговия бърз растеж на обема пратки от типа B2C както в национален, така и в трансграничен мащаб. 
Private parcel and express operators also need to adapt to the rapid growth of e-commerce driven B2C shipments, both nationally and across borders.
По-специално тези оператори, които все още преобладават на пазарите за трансгранична доставка на колетни пратки, трябва да адаптират своите услуги (ориентирани към пратки от типа B2B) към нуждите на индивидуалните клиенти, като инвестират в техника за сортиране, мрежи за обслужване на частни клиенти и системи за връщане на колети. 
These operators -who still dominate the cross-border parcel markets - need in particular to adapt their B2B oriented operations to the needs of individual customers, investing in sorting capacities, retail networks and parcel return systems.
В този контекст настоящата пътна карта цели да подсили (текущия) процес на подобряване на бизнес моделите, а оттам и конкуренцията между различните участници на пазар за доставка в полза на електронните търговци на дребно, крайните потребители и икономиката като цяло. 
In this context, this Roadmap aims to foster (on-going) improvements in both business models, and therefore also competition between the various players on the delivery market, for the benefit of e-retailers, final customers, and the economy at large.
3) Бъдещо развитие: Пътна карта с мерки за следващите 18 месеца 
3) The way forward: A Roadmap with actions for the next 18 months
Водеща роля на сектора 
An industry led process
Стимулираният от електронната търговия пазар за трансгранична доставка на колетни пратки се характеризира с бърз растеж и иновации, но също и с някои пазарни провали, например по отношение на информационната асиметрия. 
The e-commerce driven cross-border parcel delivery market is characterised by rapid growth and innovation, but also by signs of some market failures, for instance in terms of information asymmetries.
Настоящата пътна карта има за цел да хармонизира потенциала на пазарните сили за предоставяне на ефективни решения с необходимостта от запазване на изключително важните публично-правни интереси - напр. достъп до предимствата на електронната търговия за участниците в по-неизгодно положение като МСП и жителите на отдалечени/селски райони. 
This Roadmap aims to reconcile the potential of market forces to bring about efficient solutions with the need to preserve crucial public policy interests - e.g. access to the benefits of e-commerce for less powerful players such as SMEs and inhabitants of remote/rural areas.
След като в Зелената книга от 2012 г. бяха установени ясни цели на обществената политика, група от пощенски оператори и Международната пощенска кооперация (International Post Corporation - IPC) поеха наскоро редица ангажименти в някои от областите, обхванати от Зелената книга (например по-добро информиране на електронните търговци на дребно, ефективни решения за връщане на пратки; възможности за електронно проследяване на пратки с по-ниско тегло; подобрени системи за етикетиране и по-добро обвързано разглеждане на рекламациите на потребителите). 
Following the identification of clear public policy objectives in the 2012 Green Paper, a group of postal operators and the International Post Corporation (IPC) recently made a series of commitments in some of the areas covered by the Green Paper (i.e., better information to e-retailers; efficient return solutions; track-and-trace functionalities for lighter parcels; improved labelling systems and better linked-up consumer complaint handling).
Комисията приветства тези ангажименти, тъй като изглежда, че те проправят пътя към справяне с редица проблеми, посочени както в Зелената книга, така и в настоящата пътна карта. 
The Commission welcomes these commitments, as they appear to pave the way towards tackling a number of the issues addressed both in the Green Paper and in this Roadmap.
Тя ще следи отблизо и ще направи оценка на изпълнението на тези ангажименти, както и до каква степен те са действително насочени към нуждите и очакванията на електронните търговци на дребно и на техните клиенти. 
It will closely monitor and assess the implementation of these commitments, and the extent to which they effectively address the needs and expectations of e-retailers and their customers.
Следва да се отбележи, че макар тези ангажименти да са сами по себе си важни, те нито обхващат всички проблеми, посочени в настоящата пътна карта, нито пък задължават или включват всички оператори от сектора за доставка на колети. 
It should be noted that, as relevant as these commitments are, they do not address all the challenges identified in this Roadmap, nor do they bind or include all operators in the parcel delivery industry.
В своята окончателна оценка Комисията също така ще проучи доколко приложените в която и да е част от сектора решения ще гарантират в достатъчна степен взаимосвързаността с други оператори на пазара (например чрез отворени стандарти и/или недискриминационен достъп), за да могат електронните търговци на дребно да получат качествени услуги по трансгранична доставка. 
In its final assessment, the Commission will also examine to what extent the solutions implemented by any part of the delivery industry will ensure a sufficient degree of inter-connectivity of other operators on the market (e.g. through open standards and/or non-discriminatory access) in order to provide e-retailers with effective cross-border delivery services.
Очевидно е също така, че някои от горепосочените цели не могат да бъдат постигнати единствено от операторите по доставка. 
It is also evident that some of the above-mentioned objectives cannot be achieved by delivery operators alone.
Допълнителни мерки (по саморегулиране) ще бъдат наложени на електронните търговци на дребно, както и на държавите членки и техните регулаторни органи. 
Complementary (self-regulatory) action will be required from e-retailers, as well as from Member States and their regulatory bodies.
Изпълнение, мониторинг, последващи действия 
Implementation, monitoring, follow-up
Комисията ще работи в тясно сътрудничество с всички тези заинтересовани страни, за да се гарантира, че различните проекти, посочени по-долу, ще бъдат изпълнени по възможно най-бързия и ефективен начин. 
The Commission will work closely with all of these stakeholders to make sure that the various work streams outlined below are implemented as quickly and effectively as possible.
В процеса на изпълнение Комисията ще предприеме редица спомагателни мерки. 
During the implementation period and process, the Commission will take a number of facilitating measures.
Като се има предвид, че в настоящата пътна карта се акцентира върху нуждите и очакванията на електронните търговци на дребно и потребителите, Комисията ще работи в тясно сътрудничество с тях, за да гарантира, че всички решения, разработени в контекста на настоящата пътна карта, ще могат да бъдат по възможност полезни за тях. 
Given that the needs and expectations of e-retailers and consumers are central to this Roadmap, the Commission will liaise closely with them to ensure that any solutions developed in the context of this Roadmap are as relevant for them as possible.
В това отношение особено важна роля ще играе Форумът на ползвателите на пощенски услуги, организиран от Комисията на годишна основа. 
The Postal User Forum, organised by the Commission on an annual basis, will play a particularly important role in this context.
По отношение на мерките от страна на сектора, Комисията ще насърчава и следи постигането на напредък чрез организиране на специализирани семинари. 
With regard to the industry-driven actions, the Commission will facilitate and monitor progress by organising dedicated workshops.
В тях ще участват всички имащи отношение и потенциално заинтересовани оператори по доставка, експерти в областта на доставките и представители на електронните търговци на дребно и потребителите. 
These will involve all potentially concerned and interested delivery operators, experts in delivery operations and representatives of e-retailers and consumers.
Чрез тези семинари Комисията ще i) гарантира, че в процеса участват всички съответни заинтересовани страни; ii) се стреми към постигане на съгласие за точния характер на задачите, които трябва да бъдат изпълнени, и iii) направи преглед на постигнатия напредък. 
Through these workshops, the Commission will (i) ensure that all relevant stakeholders are involved in the process, (ii) seek consensus on the precise nature of the tasks to be accomplished, and (iii) take stock of progress achieved.
Относно мерките, в които участват държави членки, регулаторни органи и органи за защита на конкуренцията, Комисията ще организира редовни дискусии в рамките на заседанията на Групата на европейските регулатори на пощенски услуги, създадена съгласно ДПУ от държавите членки, както и Експертната група, създадена съгласно Директивата за електронната търговия. 
Concerning those actions that involve Member States, regulators and competition authorities, the Commission will organise regular discussions at the meetings of the European Regulators Group for Postal Services, the Member States Committee set up under the PSD, and the Expert Group set up under the E-commerce Directive.
Ще продължат редовните заседания и обмен на информация относно социалните и екологичните аспекти, както и в по-широк контекст относно въпросите, свързани с транспорта, със социалните партньори и по-специално с Комитета за европейски социален диалог за пощенските услуги. 
Regular meetings and information exchanges on the social and environmental dimensions as well as on transport-related issues in the broader context will continue with the social partners and in particular with the European social dialogue committee for postal services.
Комисията ще проследи развитието в рамките на 18 месеца от публикуването на настоящата пътна карта. 
The Commission will monitor developments during an 18 months period from the publication of this Roadmap.
Ако някои мерки не са били изцяло реализирани до тогава или ако се е оказало, че не са достатъчно ефективни съобразно поставените цели, Комисията ще обмисли подходящи корективни или допълнителни мерки за преодоляване на пазарните провали. 
If certain actions have not been fully accomplished by then, or if they have not proven to be sufficiently effective in the light of the objectives identified, the Commission will consider appropriate corrective or additional actions to remedy market failures.
Предложените в настоящия документ мерки на Комисията са съгласувани с действащата многогодишна финансова рамка (МФФ) (2007-2013 г.) и новата МФФ 2014-2020 г. 
All the actions proposed to be taken up by the Commission in this document are consistent and compatible with the current Multiannual Financial Framework (MFF) (2007-2013) and the new MFF 2014-2020.
Нито една мярка не засяга прилагането на правилата на ЕС в областта на конкуренцията. 
All actions are without prejudice to the application of the EU competition rules.
Повечето от мерките обхващат аспекти на пратките от типа B2C, но някои може да се прилагат и по отношение на B2B. 
While most of the actions are focused on the B2C aspects, some may also be applicable in the B2B context.
Цел I: По-голяма прозрачност и повече информация за всички оператори по веригата за създаване на добавена стойност чрез електронна търговия 
Objective I: Increase transparency, information and information exchange for all actors along the e-commerce value chain
„Инициатор“ на всяка онлайн покупка е потребителят, който обаче не винаги е в състояние да контролира доставката на поръчаните стоки. 
The consumer is the 'initiator' of any online purchase but is not necessarily in a position to control the delivery of goods ordered.
Това е така, защото доставката се осъществява въз основа на договор между електронния търговец на дребно и оператор(-и) по доставката. 
This is because delivery is based on a contract between the e-retailer and the delivery operator(s).
Осигуряването на достатъчна, ясна и изчерпателна информация относно обхвата и характеристиките на предоставените услуги ще помогне на потребителите да преодолеят своите опасения по отношение на доставката. 
Providing sufficient, clear and comprehensive information on the range and characteristics of the services provided will help consumers to overcome their concerns about delivery.
Цялостното прилагане на Директивата относно правата на потребителите ще гарантира, че потребителите са много по-добре информирани най-вече относно цените (например за връщане на продукта). 
The full implementation of the Consumer Rights Directive will ensure that consumers are much better informed about prices in particular (e.g. for returns).
Електронните търговци на дребно трябва да отговарят на очакванията на потребителите не само по отношение на информацията, но също така и чрез предлагане на опростени, достъпни и надеждни експедиторски услуги. 
E-retailers need to respond to the expectations of consumers not only with regard to information, but also by offering simple, affordable and reliable shipping services.
На пазара вече се предлагат редица подходящи варианти за доставка, но често електронните търговци на дребно, особено МСП, не са запознати с тях. 
A number of appropriate delivery solutions are already available on the market, but they are often unknown to e-retailers, especially SMEs.
Електронните търговци на дребно се нуждаят от по-добра информация за наличните услуги по доставка, алтернативни оператори по доставка, възможностите и посредници при обединяване на доставки и ключови показатели за изпълнението (бързина, възможности за връщане, тарифни равнища и др.). 
E-retailers need better information about available delivery services, alternative delivery operators, consolidation options and intermediaries, and key performance indicators (on speed, return features, tariff levels, etc.).
Същевременно трябва да се подобри общото ниво на информираност относно (трансграничните) пазари за колетни услуги. 
At the same time, the overall information on (cross-border) parcel markets and services need to be enhanced.
Понастоящем липсва прозрачност на пазара за доставки на колетни пратки. 
The parcel delivery market is currently non-transparent.
Данните за колетните пратки, по-специално обем, тарифи и крайни плащания, не са на разположение на регулаторните или на други компетентни органи, тъй като пощенските оператори не публикуват или не предоставят данни, попадащи извън обхвата на задълженията за предоставяне на универсална услуга. 
Data on parcels, notably on volumes, tariffs and terminal payments, is not available for regulators or other competent bodies, because postal operators do not publish or provide data that is outside the scope of the USO (parcel) regime.
Въпреки това бързото развитие на електронната търговия изисква повече прозрачност относно (трансграничните) потоци от колетни пратки, за да може надзорната рамка да изпълнява своите цели, да се осигури възможност за ясно дефиниране на пазара и да се следи за поддържането на лоялна конкуренция. 
However, the rapid development of e-commerce calls for more transparency of (cross-border) parcel flows so as to make the supervisory framework fit for purpose, to allow for clear market definitions and to monitor whether fair competition is being ensured.
Както дружествата, установени на пазара за услуги по доставка, така и тези, които тепърва навлизат на него, имат нужда от предвидима регулаторна среда. 
Established delivery companies as well as new market entrants need a predictable regulatory environment.
Последните проучвания и доклади, както и отговорите по Зелената книга потвърдиха, че все още съществуват бариери за навлизане на пазарите за някои пощенски услуги по доставка. 
Recent studies and reports and contributions to the Green Paper have confirmed that entry barriers still exist for certain postal delivery markets.
Алтернативните пощенски оператори, както и електронните търговци на дребно се аргументират, че съществува потенциал за подобрение по отношение на прилагането на ДПУ. 
Alternative postal operators as well as e-retailers argue that there is room for improvement with regard to the application of the PSD.
Акцентът при изпълнението на националните разпоредби за прилагане на Директивата за пощенските услуги попада до голяма степен върху предоставянето на услуги за писмовни пратки и гарантиране на предоставянето на универсални услуги. 
The application of the national provisions implementing the Postal Services Directive is very much focused on the provision of letter mail services and safeguarding the provision of universal service.
Националните регулаторни органи, националните органи за защита на конкуренцията и Комисията ще трябва да съумеят да идентифицират регулаторните недостатъци и нарушенията на конкуренцията на пазара за доставки на колетни пратки и при необходимост да приложат корективни мерки. 
National regulators, national competition authorities and the Commission will need to be in a position to identify regulatory concerns and distortions of competition in parcel delivery markets and to apply corrective measures where necessary.
Член 22а от ДПУ задължава държавите членки да гарантират, че доставчиците на пощенски услуги предоставят „по-специално на националните регулаторни органи, цялата информация, включително финансова информация и информация относно предоставянето на универсалната услуга, за да се гарантира съответствие с директивата, както и за (...) ясно определени статистически цели“. 
Art. 22a of the PSD obliges Member States to ensure that postal service providers provide "all the information, in particular to the national regulatory authorities, including financial information and information concerning the provision of the universal service to ensure conformity with the Directive and for (…) clearly defined statistical purposes".
Директивата не се прилага единствено по отношение на задължението за универсална услуга, като може да бъде използвана с оглед включване на информация и за други пощенски (колетни) елементи; също така нейният обхват не се ограничава единствено до определени доставчици на универсална услуга. 
Its application is not limited to the USO but it can also be used to include information on other postal (parcel) items; neither is it strictly limited to designated universal service providers.
По отношение на параграф 3 държавите членки гарантират, че националните регулаторни органи предоставят при поискване съответната и целесъобразна информация, която е необходима на Комисията за осъществяване на произтичащите от настоящата директива задачи. 
With regard to paragraph 3, Member States shall ensure that national regulatory authorities provide the Commission, upon request, with the appropriate and relevant information necessary for it to carry out its tasks under this Directive.
Въз основа на това държавите членки следва да използват максималния потенциал, за да се гарантира прозрачността на съвкупните пазари за доставка на колетни пратки. 
On this basis, Member States should tap the full potential to ensure transparency on the overall parcel delivery markets.
Комисията ще окаже подкрепа на държавите членки в изграждането на статистическа рамка, която да обхваща всички съответни данни за колетните пратки. 
The Commission will support Member States in establishing a statistical framework which covers all relevant parcel data.
По този проект ще се работи в тясно сътрудничество с Групата на европейските регулатори на пощенски услуги, която вече започна да подготвя обща методология за събиране на статистически данни, приложима от всички национални регулаторни органи. 
This work stream will be carried out in close co-operation with the European Regulators Group for Postal Services (ERGP) which has already started to reflect on a common statistical data collection methodology, which would be applied by all national regulators.
Мярка 1: Подобряване на информацията за потребителите относно характеристиките и цената на различните варианти за доставка и връщане, предлагани на уебсайтовете на електронните търговци на дребно 
Action 1: Improve information for consumers on the characteristics and costs of different delivery and return solutions offered on the web-sites of e-retailers
предоставят лесно разбираема информация за вариантите за доставка и връщане. 
provide easily understandable information on delivery and return options.
Информацията включва всички съответни характеристики на различните възможности за доставка (по-специално относно срока на доставка, възможностите за проследяване, различните варианти за доставка в „последната миля“, куриерска служба и цени на вариантите за връщане на стоката) и свързаните с тях тарифи. 
Information shall cover all relevant features of the different delivery options (notably concerning the delivery period, any tracking possibilities, different options for last-mile delivery, delivery service and return solution tariffs), and their associated tariffs.
Тази цел би могла да бъде постигната, наред с другото, чрез: 
This objective could be achieved inter alia by:
приемане, през следващите 18 месеца, на (доброволен) кодекс за поведение или кодекс на добрите практики, изготвен и спазван от електронните търговци на дребно. 
adopting, during the next 18 months, a (voluntary) code of conduct or code of good practice designed and followed by e-retailers.
Кодексът следва да посочва изчерпателността и начина на представяне на информацията за услугите по доставка и връщане, като същевременно гарантира, че са взети предвид специфичните нужди и ограничения на по-малките електронни търговци на дребно: въпреки че по-малките електронни търговци на дребно биха могли да бъдат затруднени при осигуряването на такава минимална информация, тази инициатива би могла да бъде в техен интерес, ако желаят да спечелят доверието на своите (потенциални) клиенти; 
The code should address the comprehensiveness and presentation of information on delivery and return services, while ensuring that the specific needs and constraints of smaller e-retailers are taken into account: Although smaller e-retailers might find it challenging to provide such information, the provision of key minimum information appears to be in their own interest if they wish to gain the trust of their (potential) customers;
организира специални срещи с електронни търговци на дребно и представители на потребителите в подкрепа на тези проекти и ще следи постигнатия напредък. 
Organise dedicated meetings with e-retailers and consumer representatives in order to support these work stream(s) and measure progress.
Мярка 2: Подобряване на информацията за електронните търговци на дребно относно наличните услуги по доставка 
Action 2: Improve information for e-retailers on the delivery services available to them
При съблюдаване на потенциалните синергии със съществуващите структури и свързани инициативи като например инициативата eFreight на Комисията, 
While taking into account potential synergies with existing structures and related initiatives such as e.g. the eFreight initiative of the Commission,
Операторите по доставка и електронните търговци на дребно следва (съвместно) да: 
Delivery operators and e-retailers should (jointly):