natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Водена от Европейския стълб на социалните права, още в началото на своя мандат 
Guided by the European Pillar of Social Rights, the Commission laid out its programme for a Social Europe right at the beginning of its mandate 2 , with people at its heart.
Преки субсидии за наемането на работа, включително субсидии за заплати, бонуси при наемане на нови служители и временно участие в плащането на социалноосигурителните вноски за улесняване на придобиването на трудов опит и/или постъпване на първа, качествена работа за младите хора. 
Direct hiring subsidies including wage subsidies, recruitment bonuses for new hires and temporary contributions to social protection coverage to facilitate the acquisition of work experience and/or entry into first, quality jobs for young people.
От момента на първото ѝ привеждане в действие, тя е помогнала на над 24 милиона млади хора в целия 
It has helped over 24 million young people across the EU in entering the labour market since its first implementation 12 .
, следващата логична стъпка е да се помогне на младите хора да дадат облик на възстановяването на Европа. 
Building on the Commission's proposal for Next Generation EU 8 , the next logical step is to help young people shape Europe's recovery.
В момента средната стойност за ЕС е 16 случая. 
The EU average is currently at 16 cases.
Поради това предложението е подходящо за постигане на преследваната цел и не излиза извън рамките на това, което е необходимо и пропорционално. 
Therefore, the proposal is suitable for achieving the intended objective and does not go beyond what is necessary and proportionate.
-тенденцията при новите случаи през същия период в сравнение с предходните 14 дни е стабилна или намалява; и 
-the trend of new cases over the same period in comparison to the previous 14 days is stable or decreasing; and
(7)Оттогава се провеждат дискусии между държавите членки относно критериите и методиката, които да се прилагат. 
(7)Discussions have since then taken place between Member States on the criteria and methodology to be applied.
Целта на настоящото предложение е този подход да бъде приведен в действие под формата на препоръка на Съвета. 
The objective of this proposal is to operationalise this approach in the form of a Council recommendation.
В настоящото предложение са взети предвид обсъжданията с държавите членки след въвеждането на първите временни ограничения. 
This proposal takes into account discussions with Member States since the first temporary restrictions were implemented.
•Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
•Subsidiarity (for non-exclusive competence)
Комисията беше приканена да предложи координирани бъдещи стъпки въз основа на ясни критерии. 
The Commission was invited to propose a coordinated way forward based on clear criteria.
2.Що се отнася до епидемиологичната обстановка, третите държави следва да отговарят на следните критерии, които подлежат на редовен преглед: 
2.As regards the epidemiological situation, third countries should meet the following criteria, subject to regular review:
Тази препоръка е в съответствие с другите политики на Съюза, включително политиките в областта на външните отношения и общественото здраве. 
This recommendation is in line with other Union policies, including those regarding external relations and public health.
Държавите членки следва да се стремят да прилагат всички мерки по еднакъв начин. 
Member States should endeavour to apply all measures in a uniform manner.
2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ 
2.LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО 
1.CONTEXT OF THE PROPOSAL
Органите на държавите членки и асоциираните към Шенген държави продължават да носят отговорност за изпълнението на предложената препоръка на Съвета. 
The authorities of the Member States and the Schengen Associated Countries remain responsible for implementing the proposed Council Recommendation.
•Основания и цели на предложението 
•Reasons for and objectives of the proposal
6.По-специално следните категории лица следва да бъдат освободени от ограничението за пътуване, независимо от целта на пътуването: 
6.In particular, the following categories of persons should be exempted from the travel restriction, independent of the purpose of travel:
Когато няма данни за тези аспекти, държавите членки могат да използват общия среден резултат по всички измерения на Международните здравни правила (МЗП), когато той е над 50. 
Where data on such aspects is unavailable, Member States may use the total average score across all dimensions for International Health Regulations (IHR) when this is above 50.
•Съгласуваност с други политики на Съюза 
•Consistency with other Union policies
Член 292 от ДФЕС позволява на Съвета да приема препоръки. 
Article 292 TFEU enables the Council to adopt recommendations.
-цялостните ответни мерки на COVID-19, като се вземе предвид наличната информация относно аспекти като тестване, наблюдение, проследяване на контактите, противоепидемични мерки, лечение и докладване. 
-the overall response to COVID-19 taking into account available information on aspects such as testing, surveillance, contact tracing, containment, treatment and reporting.
Данните, докладвани периодично от държавите съгласно тази рамка, могат да бъдат обобщени в обща оценка като показател за цялостния капацитет за реагиране. 
Data reported periodically by countries under this framework can be compiled into an overall score as a proxy for the overall capacity for response.
8.Тези мерки следва да се прилагат от всички държави членки по всички външни граници. 
8.These steps should be implemented by all Member States at all external borders.
Това се прилага в сегашната ситуация, тъй като един последователен подход по външните граници изисква общо решение. 
This applies in the current situation, as a consistent approach at the external border requires a common solution.
4.Ограниченията за пътуване могат да бъдат премахнати или повторно въведени за конкретна трета държава в зависимост от промените в условията, посочени в параграф 2, по отношение на епидемиологичната обстановка. 
4.Travel restrictions may be lifted or reintroduced for a specific third country according to changes in the conditions set out in paragraph 2 regarding the epidemiological situation.
Международните здравни правила (2005 г.) (МЗП), приети от петдесет и осмата Световна здравна асамблея на 23 май 2005 г., се засили координацията между държавите, членуващи в Световната здравна организация (СЗО), сред които са всички държави - членки на Съюза, по отношение на готовността и реакцията при извънредни ситуации с международно значение, свързани с общественото здраве. 
(11)The International Health Regulations (2005) (‘IHR') adopted by the Fifty-eighth World Health Assembly on 23 May 2005 reinforced the coordination among States Parties to the World Health Organization (WHO), which include all the Member States of the Union, of the preparedness for, and response to, a public health emergency of international concern.
(14)Настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета 15 ; следователно настоящата препоръка не засяга Ирландия. 
(14)This Recommendation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC 15 ; this Recommendation does therefore not affect Ireland.
По-специално държавите членки продължават да носят отговорност за преценката за всеки отделен случай дали гражданинът на третата държава следва да се счита за заплаха за общественото здраве. 
In particular, the Member States keep the responsibility to assess whether, on a case by case basis, a third-country national is to be considered a threat to public health.
В съответствие с член 289, параграф 1 от ДФЕС обикновената законодателна процедура се провежда по предложение на Комисията. 
Pursuant to Article 289 (1) TFEU, the ordinary legislative procedure takes place on a proposal from the Commission.
Всички държави членки от Шенгенското пространство, както и четирите асоциирани към Шенген държави (наричани по-долу „държавите членки"), решиха да приложат тези удължения, в последния случай до 15 юни 2020 г. 
All Schengen Member States as well as the four Schengen Associated States (hereafter ‘Member States') decided to implement these extensions, in the last instance until 15 June 2020.
(13)В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, настоящата препоръка засяга Дания. 
(13)In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the Position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU this Recommendation does affect Denmark.
Критериите, посочени в съобщението, са свързани с епидемиологичната обстановка и противоепидемичните мерки, в т.ч. физическото дистанциране, както и отчитането на икономическите и социалните съображения. 
The criteria mentioned in the Communication relate to the epidemiological situation and containment measures, including physical distancing, as well as economic and social considerations.
Трябва да могат да се вземат бързи решения, в случай че обстановката в трета държава се влоши в кратък срок. 
Rapid decision-making should be applied in case the situation in a third country worsens quickly.
(8)Настоящата препоръка не засяга отговорността на държавите членки да продължат да прилагат член 6 от Кодекса на шенгенските граници 14 , в който се определят условията за влизане на граждани на трети държави. 
(8)This Recommendation is without prejudice to the responsibility that Member States have to continue applying Article 6 of the Schengen Borders Code 14 , which lays down the entry conditions for third-country nationals.
В рамката за мониторинг на МЗП се определя основният капацитет на общественото здравеопазване, който трябва да бъде поддържан от държавите, членуващи в СЗО. 
The IHR Monitoring Framework identifies core public health capacities to be maintained by WHO State Parties.
В пътната карта се определя двуетапен подход, при който контролът по вътрешните граници следва да бъде премахнат по координиран начин. 
The Roadmap lays down a two-stage approach whereby internal border controls should be lifted in a coordinated manner.
Тази препоръка служи за прилагане на съществуващите разпоредби в областта на политиката, а именно осигуряването на контрола на лицата и ефективното наблюдение при преминаването на външните граници. 
This recommendation serves to implement the existing provisions in the policy area, namely carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders.
Може да се вземе под внимание и информацията, предоставена от делегациите на ЕС въз основа на списъка, приложен към съобщението от 11 юни 2020 г. 
Information provided by EU Delegations based on the checklist annexed to the Communication of 11 June 2020 may also be taken into account.
Мерките въз основа на член 77, параграф 2 от ДФЕС се приемат от Европейския парламент и Съвета в съответствие с обикновената законодателна процедура. 
Measures on the basis of Article 77 (2) TFEU are to be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure.
(10)При вземането на решения относно евентуалното премахване на ограничението за неналожителни пътувания до ЕС следва да се вземе предвид епидемиологичната обстановка в ЕС, т.е. средният брой на случаите на COVID-19 през последните 14 дни и на 100 000 жители. 
(10)Decisions on the possible lifting of the restriction on non-essential travel into the EU should take into account the epidemiological situation within the EU, i.e. the average number of COVID-19 cases over the last 14 days and per 100,000 inhabitants.
(9)Граничният контрол е от интерес не само за държавата членка, на чиято външна граница той се извършва, но така също за всички държави членки, които са премахнали вътрешния граничен контрол. 
(9)Border control is in the interest not only of the Member State at whose external borders it is carried out but of all Member States which have abolished internal border control.
На 17 март 2020 г. лидерите на ЕС се съгласиха да действат координирано по външните граници въз основа на препоръката на Комисията. 
On 17 March 2020 EU Leaders agreed on coordinated action at external borders based on the recommendation from the Commission.
7.Реципрочността следва да се оценява редовно и за всеки отделен случай, по-специално по отношение на трети държави, които имат скорост на предаване под средната за ЕС. 
7.Reciprocity should be assessed regularly and on a case-by-case basis, in particular with regard to third countries that have a lower infection rate than the EU average.
Оттогава насам всички държави - членки на ЕС (с изключение на Ирландия), и всички асоциирани към Шенген държави (наричани по-нататък „държавите членки") взеха решения на национално равнище за прилагане на ограничението за пътуване 3 . 
Since then, all EU Member States (with the exception of Ireland) and Schengen Associated States (hereafter ‘Member States') have taken national decisions to implement the travel restriction 3 .
-близо до 16 нови случая на COVID-19 през последните 14 дни или под тази стойност и на 100 000 души; 
-close to or below 16 new COVID-19 cases over the last 14 days and per 100,000 inhabitants;
Четирите асоциирани към Шенген държави също са приложиха това ограничение. 
The four Schengen Associated States also implemented it.
•Консултации със заинтересованите страни и оценки на въздействието 
•Stakeholder consultations and impact assessment
Държавите членки обаче могат да предприемат подходящи мерки, като например да изискват от такива лица да се подложат на самоизолация или на подобни мерки при завръщането им от трета държава, за която се запазва временното ограничение на пътуванията, при условие че налагат същите изисквания на собствените си граждани. 
Member States can, however, take appropriate measures such as requiring such persons to undergo self-isolation or similar measures upon return from a third country for which the temporary travel restriction is maintained, provided they impose the same requirements on their own nationals.
Поради това държавите членки следва да гарантират, че мерките, предприети по външните граници, са координирани, за да не се излага на риск функционирането на Шенгенското пространство. 
Member States should therefore ensure that measures taken at the external borders are coordinated in order not to put at risk the functioning of the Schengen area.
а)граждани на Съюза по смисъла на член 20, параграф 1 от ДФЕС и граждани на трети държави, които съгласно споразумения между Съюза и неговите държави членки, от една страна, и съответните трети държави, от друга страна, се ползват с права на свободно движение, равностойни на тези на гражданите на Съюза, както и съответните членове на техните семейства 26 , 
(a)Union citizens within the meaning of Article 20(1) TFEU and third-country nationals who, under agreements between the Union and its Member States, on the one hand, and those third countries, on the other hand, enjoy rights of free movement equivalent to those of Union citizens, as well as their respective family members 26 ,
•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката 
•Consistency with existing policy provisions in the policy area
•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство 
•Ex-post evaluations/fitness checks of existing legislation
Не беше предприета оценка на въздействието, въпреки че за предложението са взети предвид променящата се епидемиологична обстановка и всички налични съответни доказателства. 
No impact assessment was undertaken though the proposal takes into account the evolving epidemiological situation and all available relevant evidence.
б)граждани на трети държави, които имат статут на дългосрочно пребиваващи граждани по силата на Директивата относно дългосрочното пребиваване 27 , и лица, които имат право на пребиваване по силата на други директиви на ЕС или по силата на национално законодателство, или които притежават национална виза за дългосрочно пребиваване, и съответните членове на техните семейства. 
(b)third-country nationals who are long-term residents under the Long-term Residence Directive 27 persons deriving their right to reside from other EU Directives or national law or who hold national long-term visas, as well as their respective family members.
Съществува задължение, основано на Договорите, да се осигури координация, за да не се излага на риск функционирането на Шенгенското пространство. 
There is a treaty-based obligation to ensure coordination in order not to put at risk the functioning of the Schengen area.
На заседанието си от 5 юни 2020 г. министрите на вътрешните работи обсъдиха колко време следва да бъдат запазени ограниченията за влизане в ЕС за граждани на трети държави, както и критериите и мерките, които следва да се прилагат при вземането на решение за постепенната отмяна на тези ограничения за отделни трети държави. 
In their meeting of 5 June 2020, Home Affairs Ministers discussed how long the EU entry restrictions for third country nationals should be maintained as well as the criteria and measures that should be applied when deciding to gradually lift such restrictions for individual third countries.
Съветът действа по предложение на Комисията във всички случаи, когато Договорите предвиждат той да приема актове по предложение на Комисията. 
According to the second sentence of this provision, the Council shall act on a proposal from the Commission in all cases where the Treaties provide that it shall adopt acts on a proposal from the Commission.
5.При все това, дори когато временните ограничения на пътуванията продължават да се прилагат за трета държава, следва да се разрешат наложителните пътувания за категориите пътници 22 , посочени в съобщенията от 16 март 23 и 11 юни 2020 г. 
5.However, even where temporary travel restrictions continue to apply to a third country, essential travel should be allowed for the categories of travellers 22 listed in the Communication of 16 March 23 and 11 June 2020 24 , and the Guidance of 30 March 2020 25 .
В член 77, параграф 2, буква б) от ДФЕС се предвиждат мерки за контрола на лицата, преминаващи външните граници. 
Article 77 (2) (b) TFEU provides for measures on checks on persons crossing the external borders.
За настоящото предложение са взети предвид променящата се епидемиологична обстановка и всички налични съответни доказателства. 
The present proposal takes account of the evolving epidemiological situation and all available relevant evidence.
(18)Правният статут на тази препоръка, както е посочено в съображения 13-17, не засяга необходимостта всички държави членки, в интерес на доброто функциониране на Шенгенското пространство, да вземат по еднакъв начин решение относно премахването на ограничението за неналожителни пътувания до ЕС, 
(18)The legal status of this recommendation as recalled in recitals 13 to 17 is without prejudice of the need for all Member States, in the interest of the proper functioning of the Schengen area, to decide on the lifting of the restriction on non-essential travel into the EU in a uniform manner,
Докато един по-ограничителен подход няма да застраши функционирането на Шенгенското пространство, такъв риск би могъл да се породи от възприемането на подход, който е по-малко ограничителен от подхода, координиран на равнището на Шенгенското пространство. 
While a more restrictive approach would not endanger, as such, the functioning of the Schengen area, a less restrictive approach than the one coordinated at Schengen area level could entail such a risk.
(5)Консултациите с държавите членки потвърдиха, че е необходимо допълнително краткосрочно удължаване на съществуващите ограничения по външните граници и че е задължително да се използва единен подход към постепенното им премахване. 
(5)Consultations with Member States confirmed a need to have a further short extension of the existing restrictions at external borders and the imperative of a unified approach to their gradual lifting .
Впоследствие временните ограничения по външните граници ще бъдат постепенно смекчени и лицата, които не пребивават в ЕС, ще могат да възобновят неналожителните пътувания до ЕС. 
Subsequently, temporary restrictions at external borders would be gradually relaxed and non-EU residents would be allowed to resume non-essential travel to the EU.
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 292, второ изречение и член 77, параграф 2, буква б) от него, 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 292, 2nd sentence and Article 77 (2) (b) thereof,
Доколкото настоящата препоръка представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, в срок от шест месеца след вземането на решение от Съвета относно настоящата препоръка Дания взема решение, в съответствие с член 4 от посочения протокол, дали да я въведе в националното си право. 
Given that this Recommendation builds upon the Schengen acquis, Denmark shall, in accordance with Article 4 of that Protocol, decide within a period of six months after the Council has decided on this Recommendation whether it will implement it in its national law.
Комисията прикани държавите членки да удължат срока на ограничението за пътуване до 15 юни 2020 г. 
In the latter, the Commission invited the Member States to prolong the travel restriction until 15 June 2020.
(12)Ефективността на решенията за премахване на ограничението за неналожителни пътувания в ЕС зависи от еднаквото им прилагане от държавите членки за всички външни граници. 
(12)The effectiveness of decisions on lifting the restriction on non-essential travel into the EU depends on their implementation by Member States for all external borders in a uniform manner.
В съответствие със „Съвместната европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19" 6 от 15 април беше постигнат консенсус, че е необходимо първо да се премахне контролът по вътрешните граници и след това да се следва единен подход към постепенното вдигане на ограниченията за неналожителните пътувания до ЕС. 
In line with the ‘Joint European Roadmap towards lifting COVID-19 containment measures' 6 of 15 April, consensus was reached on the need to first lift internal border controls and then follow a unified approach to the gradual lifting of restrictions on non-essential travel to the EU.
3.При вземането на решение за това дали временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС се прилага спрямо гражданин на трета държава, решаващият фактор следва да бъде пребиваването в третата държава, за която са премахнати ограниченията по отношение на неналожителните пътувания (а не гражданството). 
3.When deciding whether the temporary restriction on non-essential travel to the EU applies to a third-country national, residence in a third country for which the restrictions on non-essential travel have been lifted should be the determining factor (and not nationality).
3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ 
3.RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSMENTS
за временно ограничение на неналожителните пътувания до ЕС 
on the temporary restriction on non-essential travel into the EU
На 8 април 2020 г. 4 и 8 май 2020 г. 
On 8 April 2020 4 and 8 May 2020 5 , the Commission adopted two follow-up Communications.
В член 77, параграф 1, буква б) от ДФЕС се посочва, че Съюзът разработва политика за осигуряване на контрола на лицата и ефективното наблюдение при преминаването на външните граници. 
Article 77 (1) (b) TFEU states that the Union shall develop a policy with a view to carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders.
(1)На 10 март 2020 г. държавните и правителствените ръководители на Европейския съюз изтъкнаха необходимостта от съвместен европейски подход към COVID-19. 
(1)On 10 March 2020, the Heads of State or Government of the European Union emphasised the need for a joint European approach with regard to COVID-19.