natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това беше постигнат само ограничен напредък що се отнася до намаляването на преждевременното напускане на училище и подобряването на резултатите от образованието, до засилването на сътрудничеството между сферата на образованието и предприятията, до насърчаването на иновациите и подобряването на железопътната инфраструктура за превоз на товари и на енергийните междусистемни връзки, както и до прилагането на закона за единството на пазара. 
There was also only limited progress in reducing early school leaving and improving educational outcomes, in increasing cooperation between education and businesses, in fostering innovation, and in upgrading rail freight infrastructure and energy interconnections, as well as in implementing the Law of Market Unity.
Допълнителни фактори, които не са посочени по-горе, са срещнатите през 2019 г. затруднения да се сформира правителство с пълни правомощия, в резултат на което бяха проведени два пъти общи избори и не беше възможно законът за бюджета за 2019 г. да бъде приет от парламента. 
Additional factors not mentioned above are the difficulties in 2019 to form a government with full powers, which resulted in two general elections being held, and the failure to have the 2019 budget bill adopted by parliament.
Според оценката на Комисията отражението на тези мерки върху бюджета е по-слабо (0,8 % от БВП), тъй като тя счита, че голям дял от разходите за краткосрочни режими на работа са част от нормалното функциониране на автоматичните стабилизатори, а програмата, изглежда, отчита общото въздействие на тези режими в рамките на бюджетните мерки, предприети в отговор на кризата. 
The Commission estimate of the budgetary imapct of these measures is smaller (at 0.8% of GDP), as it considers a large share of the expenditure on short-term work schemes as part of the normal operation of the automatic stabilisers, whereas the programme appears to report the gross impact of these schemes under the budgetary measures taken in response to the crisis.
Консолидиран държавен дълг (% от БВП) 
General government deficit and debt (% of GDP)
Производството следва да се повиши съществено след премахването на ограниченията, но се очаква възстановяването да бъде неравномерно в различните сектори и производствените загуби да не се възстановят напълно в рамките на прогнозния период. 
While output should rebound strongly once restrictions are lifted, the recovery is expected to be uneven across sectors, and the lost output is not expected to be fully recovered within the forecast horizon.
Второ, във всеки един момент през преходния период оставащата годишна структурна корекция не трябва да надвишава ¾ % от БВП (освен ако първото условие предполага годишна корекция от над ¾ % от БВП); 
b.Second, at any time during the transition period, the remaining annual structural adjustment should not exceed ¾% of GDP (unless the first condition implies an annual effort above ¾% of GDP);
В това отношение, когато се оценява спазването на критерия за дълга, трябва да се разгледат най-малко следните три основни аспекта с оглед на тяхното въздействие върху динамиката на дълга и устойчивостта на обслужването му: i) придържането към СБЦ или към плана за корекции за постигането ѝ, ii) изпълнението на структурни реформи и iii) преобладаващите икономически условия. 
In that respect, at least the following three main aspects need to be considered when assessing compliance with the debt criterion, given their impact on the debt dynamics and sustainability: (i) adherence to the MTO or the adjustment path towards it, (ii) the implementation of structural reforms, and (iii) the prevailing economic conditions.
Освен това в писмото са посочени някои непредвидени събития, които са дали отражение през 2019 г. и за които органите твърдят, че са от еднократно естество; необходимостта от баланс между нуждата да се намали държавният дълг и тази да се намалят безработицата и други дисбаланси в социалната сфера; също така и напредъкът, който Испания продължи да постига по отношение на коригирането на макроикономическите дисбаланси. 
Moreover, the letter mentions some unforeseen events having an impact in 2019, which the authorities claim to be of a one-off nature; the need to balance the need to reduce government debt against the need to reduce unemployment and other social imbalances; and the progress Spain has continued to make in the correction of macroeconomic imbalances.
Що се отнася до спазването на критерия за дълга през 2019 г., действащите фактори, и по-специално: i) наблюдаваните макроикономически условия; ii) изпълнението на стимулиращи растежа структурни реформи през последните години и iii) значителното отклонение от препоръчания план за корекции за постигане на средносрочната бюджетна цел водят до заключението, че критерият за дълга, определен в Договора и в Регламент (ЕО) № 1467/1997, не е спазен. 
As regards compliance with the debt criterion in 2019, the relevant factors, in particular (i) the observed macroeconomic conditions; (ii) the implementation of growth enhancing structural reforms in past years, and (iii) the significant deviation from the recommended adjustment path towards the medium term budgetary objective, leads to the conclusion that the debt criterion as defined by in the Treaty and in Regulation (EC) No 1467/1997 is not complied with.
По-специално за бързото увеличаване на разходите допринесоха компенсациите за служителите и социалните трансфери, включително пенсиите. 
In particular, compensation of employees and social transfers, including pensions, contributed to the rapid expansion of expenditure.
След прекратяването на процедурата при прекомерен дефицит през юни 2019 г., за Испания започна да тече тригодишен преходен период, през който страната следва да осигури достатъчен напредък по отношение на спазването на целевия показател за намаляване на дълга. 
Following the abrogation of the excessive deficit procedure in June 2019, Spain is subject to a three-year transition period to ensure sufficient progress towards compliance with the debt reduction benchmark.
По-специално, въпреки че равнището на държавния дълг се влоши в резултат на кризата, свързана с COVID-19, в базовия сценарий се очаква в средносрочен план съотношението на дълга към БВП да бъде устойчиво (леко намаляващо) 3 . 
In particular, while the government debt position has deteriorated as a result of the COVID-19 crisis, the debt- ratio in the baseline is expected to be on a sustainable (slightly declining) trajectory over the medium term.
По-конкретно Испания отбеляза известен напредък във връзка с модернизирането и увеличаването на капацитета на службите по заетостта и службите за социални грижи и ограничен напредък по отношение на подобряването на уредбите за фискалната политика и за възлагането на обществени поръчки, на намаляването на използването на временни договори, на подобряването на семейното подпомагане и на преодоляването на пропуските във връзка с обезщетенията за безработица и социалните обезщетения. 
Concretely, Spain made some progress in modernising and increasing the capacity of employment and social services, whereas limited progress was achieved in improving the fiscal and public procurement frameworks, in reducing the use of temporary contracts, and in improving family support and coverage gaps in unemployment and social benefits.
Комисията изготви настоящия доклад, в който се анализира спазването от страна на Испания на критериите за дефицита и за дълга, заложени в Договора. 
Against this background, the Commission has therefore prepared this report, which analyses Spain's compliance with the deficit and debt criteria of the Treaty.
Планираното надвишаване на референтната стойност по Договора не е временно отклонение въз основа на прогнозата на Комисията от пролетта на 2020 г., в която се предвижда през 2021 г. дефицитът да остане над 3 % от БВП. 
The planned excess over the Treaty reference value is not temporary based on the Commission 2020 spring forecast, which projects the deficit to remain above 3% of GDP in 2021.
Първо, годишната структурна корекция следва да не се отклонява от минималната линейна структурна корекция (MLSA) с повече от ¼ % от БВП, което ще гарантира, че целевият показател за намаляване на дълга ще бъде изпълнен до края на преходния период; 
a.First, the annual structural adjustment should not deviate by more than ¼% of GDP from the Minimum Linear Structural Adjustment (MLSA) ensuring that the debt reduction benchmark is met by the end of the transition period;
Представените данни показват, че Испания не е постигнала достатъчен напредък по отношение на спазването на целевия показател за намаляване на дълга през 2019 г. (вж. таблица 1), тъй като разликата с изискваната MLSA възлиза на 1,1 % от БВП. 
The notified data show that Spain did not make sufficient progress towards meeting the debt reduction benchmark in 2019 (see Table 1), as the gap to the MLSA amounted to 1.1% of GDP.
На 13 юли 2018 г. беше отправена препоръка Испания да гарантира, че номиналният темп на растеж на първичните държавни разходи, след приспадане на дискреционните мерки по отношение на приходите и на еднократните мерки, не надвишава 0,6 % през 2019 г. („целевия показател за разходите"), което съответства на структурна корекция от 0,65 % от БВП 2 
On 13 July 2018, Spain was recommended to ensure that the nominal growth rate of primary government expenditure, net of discretionary revenue measures and one-offs, did not exceed 0.6% in 2019 (‘the expenditure benchmark'), corresponding to a structural adjustment of 0.65% of GDP 2 .
Прогнозираният рязък спад на БВП е смекчаващ фактор при оценяването на спазването на критерия за дефицита от страна на Испания през 2020 г. 
The projected sharp drop in GDP is a mitigating factor in the assessment of Spain's compliance with the deficit criterion in 2020.
В него са описани също последните промени във връзка с дълга и се посочва, че отклонението от целевия показател за намаляване на дълга ще бъде малко в сравнение с отклоненията, регистрирани преди това от други държави членки, като по този начин се поставя въпросът за справедливостта и равното третиране. 
The letter also refers to recent debt developments and argues that the gap to the debt-reduction benchmark would be small as compared to deviations recorded in the past by other Member States, thereby raising the issue of fairness and equal treatment.
Въз основа на данните за изпълнението и на прогнозата на Комисията растежът на разходите надхвърля целевия показател с отклонение от препоръчания план за корекции за постигане на средносрочната бюджетна цел в размер на 1,6 % от БВП през 2019 г., което представлява значително отклонение. 
Based on outturn data and the Commission forecast, expenditure growth exceeded the benchmark, with a deviation from the recommended adjustment path towards the medium-term budgetary objecitve of 1.6% of GDP in 2019, thus pointing to a significant devation.
Следователно не може да се твърди, че макроикономическите условия са смекчаващ фактор, с който може да се обясни липсата на достатъчен напредък на Испания за постигането на целевия показател за намаляване на дълга през 2019 г. 
Hence, it cannot be argued that macroeconomic conditions are a mitigating factor in explaining Spain's lack of sufficient progress towards meeting the debt reduction benchmark in 2019.
Увеличаващият дълга ефект, произтичащ от номиналния първичен дефицит и от разходите за лихви, беше компенсиран повече от достатъчно от растежа на реалния БВП и увеличението на дефлатора на БВП, както и от намаляващото дълга въздействие на корекциите наличности-потоци. 
The debt-increasing effect stemming from the headline primary deficit and interest expenditure was more than offset by real GDP growth and the increase in the GDP deflator, and by the debt-reducing impact of stock-flow adjustments.
Цялостната оценка показва значително отклонение от препоръчания план за корекции за постигане на СБЦ през 2019 г. 
The overall assessment points to a significant deviation from the recommended adjustment path towards the MTO in 2019.
Според прогнозата на Комисията от зимата на 2020 г. растежът ще остане стабилен на равнище от 1,6 % през 2020 г. 
The Commission 2020 winter forecast projected it to remain robust at 1.6% in 2020.
Това е отразено в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97, който предвижда, че при оценяването на спазването на критерия за дълга се вземат предвид действащите фактори, независимо от размера на нарушението. 
This is recognised in Article 2() of Regulation (EC) No 1467/97, which provides that the relevant factors shall be taken into account when assessing compliance on the basis of the debt criterion, irrespective of the size of the breach.
Като се има предвид въздействието на пандемията от COVID-19, в прогнозата на Комисията от пролетта на 2020 г. се предвижда през 2020 г. растежът на реалния БВП да се свие с 9,4 %. 
Taking into account the impact of the COVID-19 pandemic, the Commission 2020 spring forecast projects a contraction of real GDP growth in 2020 by 9.4%.
Растежът на реалния БВП се прогнозира с помощта на т.нар. „T+10" методика на Комитета за икономическа политика/Работната група по разликата между фактическия и потенциалния БВП. 
Real GDP growth is projected according to the so-called EPC/OGWG T+10 methodology.
Според прогнозата на Комисията от пролетта на 2020 г. се очаква консолидираният държавен дълг да се покачи от 95,5 % от БВП през 2019 г. на 115,6 % от БВП през 2020 г. 
According to the Commission 2020 spring forecast, general government debt is expected to rise from 95.5% of GDP in 2019 to 115.6% of GDP in 2020.
Съотношението на държавния дълг към БВП е намаляло от 97,6 % през 2018 г. на 95,5 % през 2019 г. 
The government debt-to-GDP ratio decreased from 97.6% in 2018 to 95.5% in 2019.
Базовият сценарий се основава на прогнозата на Комисията от пролетта на 2020 г. 
(3) The baseline is based on the Commission spring 2020 forecast.
Данните, предоставени от испанските органи на 31 март 2020 г. и потвърдени от Евростат, показват, че дефицитът по консолидирания държавен бюджет на Испания е достигнал 2,8 % от БВП през 2019 г., а брутният консолидиран държавен дълг е бил 95,5 % от БВП. 
Data notified by the Spanish authorities on 31 March 2020 as validated by Eurostat show that the general government deficit in Spain reached 2.8% of GDP in 2019, while general government gross debt stood at 95.5% of GDP.
Макар че преди избухването на пандемията от COVID‑19 в испанската икономика се наблюдаваше умерен растеж, през 2019 г. в страната продължаваше да е налице растеж от 2,0 %, надхвърлящ потенциала и средната стойност за еврозоната. 
While the Spanish economy was on a moderating growth path before the outbreak of the COVID‑19 pandemic, it still enjoyed above-potential and above euro area average growth of 2.0% in 2019.
(1) Вж. Работен документ на службите на Комисията SWD(2020) 508 final, 26.2.2020 г., Доклад за Испания за 2020 г., включващ задълбочен преглед относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси. 
(1) See Commission Staff Working Document SWD (2020) 508 final, 26.2.2020, "Country Report Spain 2020.
През 2019 г. структурното салдо се влоши с 0,5 % от БВП, което също представлява значително отклонение от 1,2 % от БВП през 2019 г. 
The structural balance deteriorated by 0.5% of GDP in 2019, thus also pointing to a significant deviation of 1.2% of GDP in 2019.
Както е посочено в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97, по отношение на спазването на критерия за дефицита през 2020 г., тъй като съотношението на държавния дълг към БВП надвишава референтната стойност от 60 % и не е изпълнено двойното условие - т.е. дефицитът да остане близо до референтната стойност и нейното надвишаване да бъде временно отклонение - действащите фактори не могат да бъдат взети предвид при етапите, водещи до вземане на решение за наличието на прекомерен дефицит въз основа на критерия за дефицита за Испания. 
As specified in Article 2(4) of Regulation (EC) No 1467/97, as regards compliance with the deficit criterion in 2020, ,since the government debt-to-GDP ratio exceeds the 60% reference value and the double condition is not met - i.e. that the deficit remains close to the reference value and that its excess over the reference value is temporary - the relevant factors cannot be taken into account in the steps leading to the decision on the existence of an excessive deficit on the basis of the deficit criterion for Spain.
Препоръка на Съвета от 13 юли 2018 г. относно националната програма за реформи на Испания за 2018 г. и съдържаща становище на Съвета относно програмата за стабилност на Испания за 2018 г. 
(2) Council Recommendation of 13 July 2018 on the 2018 National Reform Programme of Spain and delivering a Council opinion on the 2018 Stability Programme of Spain, OJ C 320, 10.9.2018 p 33
Номиналният дефицит се увеличи от 2,5 % от БВП през 2018 г. на 2,8 % през 2019 г. поради по-бързото нарастване на разходите, отколкото на номиналния БВП, а данъчните приходи нараснаха в съответствие с него. 
The headline deficit increased from 2.5% of GDP in 2018 to 2.8% in 2019, due to expenditure growing faster than nominal GDP while tax revenue increased in line with it.
Липсата на съответствие с изискванията на предпазните мерки е утежняващ фактор за оценката, според която prima facie Испания не е спазила критерия за дълга през 2019 г. 
The lack of compliance with the preventive arm requirements is an aggravating factor for the assessment of Spain's prima facie non-compliance with the debt criterion in 2019.
Брутният консолидиран държавен дълг в края на 2019 г. беше в размер на 95,5 % от БВП - над референтната стойност по Договора от 60 % от БВП. 
The general government gross debt stood at 95.5% of GDP at the end of 2019, above the 60% of GDP Treaty reference value.
Комисията прецени, че страната е постигнала ограничен напредък по изпълнението на специфичните за нея препоръки за 2019 г. 
In its 2020 Country Report 1 , the Commission assessed that Spain has made limited progress in addressing the 2019 Country Specific Recommendations.
През 2019 г. съотношението на дълга към БВП намаля допълнително до 95,5 % от БВП в резултат основно на корекцията наличности-потоци, но и на факта, че намаляващото дълга въздействие на растежа на номиналния БВП продължаваше да е по-голямо от увеличението на дълга, произтичащо от дефицита по консолидирания държавен бюджет. 
In 2019, the government debt-to-GDP ratio decreased further to 95.5% of GDP, mainly reflecting debt-decreasing stock-flow adjustment, but also the fact that the debt-reducing impact of nominal GDP growth was still greater than the increase in debt stemming from the general government deficit.
Испания планира дефицит от 10,3 % от БВП през 2020 г. и дълг в размер на 115,5 % от БВП. 
According to the 2020 Stability Programme, Spain plans a deficit of 10.3% of GDP in 2020, while debt is planned at 115.5% of GDP.
Испания не отбеляза достатъчен напредък в постигането на целевия показател за намаляване на дълга. 
Spain did not make sufficient progress towards meeting the debt reduction benchmark in 2019.
Между 2016 г. и 2018 г. държавният дълг намаляваше постоянно, като от 99,2 % той достигна 97,6 % от БВП поради относително силния растеж на номиналния БВП, като компенсира повече от достатъчно както натрупаните дефицити по консолидирания държавен бюджет, така и увеличаващото дълга въздействие на корекциите наличности-потоци, отчетени през същия период. 
Government debt declined steadily between 2016 and 2018, from 99.2% to 97.6% of GDP, due to relatively strong nominal GDP growth more than offsetting both the cumulated general government deficits and the debt-increasing impact of stock-flow adjustments recorded over the same period.
Според оценката държавните инвестиции са намалели от 2,1 % от БВП през 2018 г. на 2,0 % през 2019 г., като тяхното равнище продължава да е по-ниско от дефицита по консолидирания държавен бюджет през 2019 г. 
Government investment is estimated to have fallen from 2.1% of GDP in 2018 to 2.0% in 2019, still below the general government deficit in 2019.
При неблагоприятния сценарий допускането е за по-високи лихвени проценти (с 500 базисни пункта) и по-нисък растеж на БВП (с -0,5 процентни пункта) в сравнение с базовия сценарий (за целия прогнозен период). 
Under the adverse scenario, higher interest rates (by 500 bps.)
Според прогнозата на Европейската комисия от пролетта на 2020 г. БВП ще се свие средно с 9,4 % през 2020 г. 
The European Commision 2020 spring forecast projects GDP to contract by 9.4% on average in 2020.
В обобщение размерът на планирания дефицит за 2020 г. остава по-висок от референтната стойност по Договора от 3 % от БВП и без да е близо до нея. 
In sum, the planned deficit for 2020 is above and not close to the 3% of GDP Treaty reference value.
Въз основа на програмата за стабилност за 2020 г. се очаква през 2020 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет на Испания да достигне 10,3 % от БВП, превишавайки референтната стойност по Договора от 3 % от БВП, без да е близо до нея. 
Based on the 2020 Stability Programme, Spain's general government deficit in 2020 is expected to reach 10.3% of GDP, above and not close to the Treaty reference value of 3% of GDP.
Съгласно програмата за стабилност се планира дефицитът по консолидирания държавен бюджет на Испания през 2020 г. да се увеличи до 10,3 % от БВП, тоест да бъде по-висок от референтната стойност по Договора от 3 % от БВП, без да е близо до нея. 
According to the Stability Programme, Spain's general government deficit in 2020 is planned to increase to 10.3% of GDP, above and not close to the 3% of GDP Treaty reference value.
Други фактори, изтъкнати от държавата членка 
Other factors put forward by the Member State
Тези прогнози обаче се отличават с изключително висока степен на несигурност. 
However, those projections are surrounded by an exceptionally high degree of uncertainty.
С цел да се гарантира непрекъснат и ефективен напредък към спазване на показателя по време на преходния период, следва да бъдат спазени едновременно посочените по-долу две условия: 
In order to ensure continuous and effective progress towards compliance during that transition period, the following two conditions should be respected simultaneously:
На 13 май 2020 г. португалските органи изпратиха писмо с действащите фактори в съответствие с разпоредбите на член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1467/97. 
On 13 May 2020, the Portuguese authorities transmitted a letter with relevant factors in accordance with Article 2(3) of Regulation (EC) No 1467/97.
Този доклад трябва да „взема предвид дали бюджетният дефицит надвишава държавните инвестиционни разходи, както и всички останали съответни фактори, включително средносрочното икономическо и бюджетно състояние на държавата членка". 
That report must also "take into account whether the government deficit exceeds government investment expenditure and take into account all other relevant factors, including the medium-term economic and budgetary position of the Member State".
През първите два месеца на 2020 г. икономиката се представяше много добре. 
The economy performed strongly in the first two months of 2020.
Преходният период започна през 2017 г. и приключи през 2019 г. 
The transition period started in 2017 and ended in 2019.
Анализът на устойчивостта на обслужването на дълга беше актуализиран въз основа на прогнозата на Комисията от пролетта на 2020 г. 
The debt sustainability analysis has been updated on the basis of the Commission 2020 spring forecast.
В писмото си от 13 май 2020 г. португалските органи не предоставиха поисканото уточнение, позовавайки се на извънредните условия, свързани с пандемията от COVID-19. 
In their letter of 13 May 2020, the Portuguese authorities did not provide the requested clarification and alluded to exceptional conditions related to the COVID-19 pandemic.
В програмата за стабилност се предоставя информация относно съществени мерки за повишаване на капацитета за реагиране на здравната система, запазване на работните места, предоставяне на социална подкрепа и осигуряване на ликвидност за предприятията. 
The Stability Programme provides information on substantial measures to reinforce the response capacity of the health system, protect jobs, provide social support and safeguard firms' liquidity.