natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Установява въз основа на информация от Агенцията, че тя е публикувала на своя уебсайт декларациите за интереси на всички официални органи, както и тези на членовете на своя Управителен съвет и Апелативен съвет, с цел гарантиране на обществен контрол; отбелязва, че както външният персонал, така и срочно наетите служители са обхванати от процедурите на Агенцията за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси;
Acknowledges from the Agency that it published the declarations of interest of all formal bodies as well as those of its management and the Board of Appeal on its website for public scrutiny; notes that both external and interim staff are covered by the Agency’s procedures on prevention and management of conflicts of interest;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 97,08% и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 87,46%; отбелязва, че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания се е увеличил с 3,28% в сравнение с предходната година;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 97,08 % and that the payment appropriations execution rate was 87,46 %; notes that the payment appropriations execution rate increased by 3,28 % in comparison to the previous year;
Отбелязва, че разходите за процедурите, свързани с новото прилагане на Регламента за биоцидите, трябваше да бъдат покрити чрез събирането на такси за регистрацията на биоциди; отбелязва, че събраните през 2014 г. такси са покривали само 17 % от тези разходи, а останалата част е била финансирана чрез вноски в бюджета на Агенцията от страна на Съюза и на държави от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ); отбелязва коментара на Агенцията относно неправилното предположение на Комисията за почти самостоятелно финансиране на Агенцията по отношение на разходите, свързани с Регламента за биоцидите;
Notes that the expenditure for procedures associated with the new implementation of the BPR Regulation was to be covered by application fees for the registration of biocidal products; acknowledges that the fees collected in 2014 covered only 17 % of this expenditure and the remaining part was financed by contributions to the Agency’s budget from the Union and the European Free Trade Association (EFTA) countries; takes note of the Agency’s comment about the Commission’s incorrect assumption of the Agency’s largely self-financing nature regarding the BPR related costs;
Отбелязва затрудненията на Агенцията, при липсата на финансов резерв, да получи допълнителни субсидии през годините, когато финансовите приходи от таксите за биоциди са по-малко от очакваното; отбелязва загрижеността на Агенцията, че ако това положение се проточи и не бъде компенсирано чрез по-висока субсидия, ще бъде изключително трудно тя да продължи да изпълнява всички свои задължения, несвързани с такси;
Notes the difficulties of the Agency, in the absence of a financial reserve, to obtain additional subsidies in those years where the financial revenue from biocide fees will be lower than estimated; takes note of the Agency’s concern that if this situation continues and is not compensated by a higher subsidy, it will be extremely difficult for it to continue to deliver on all its non-fee related obligations;
Подчертава, че през 2014 г.
Stresses that the Agency received a Union contribution for the PIC Regulation totalling EUR 1,3 million in 2014, a contribution that allowed it to finalise the preparatory activities and ensure the successful entry into application of the PIC Regulation on 1 March 2014;
Агенцията е получила финансов принос от Съюза по Регламента за предварително обоснованото съгласие в размер на 1,3 млн. евро, което й позволи да приключи подготвителните дейности и да гарантира успешното прилагане на Регламента за предварително обоснованото съгласие, считано от 1 март 2014 г.;
Notes that the revenue from fees and charges under REACH and classification, labelling and packaging of substances and mixtures (CLP) activities in 2014 amounted to EUR 27,8 million (stemming from fee income on REACH registrations, SME verification work, and interest income from reserves) thus exceeding forecasts;
Отбелязва, че през 2014 г. приходите от такси и вноски по Регламента REACH и от дейностите по класифициране, етикетиране и опаковане на вещества и смеси възлизат на 27,8 милиона евро (генерирани чрез приходи от такси за регистрация по Регламента REACH, проверки на МСП и приходи от лихви по резервите), надхвърляйки по този начин прогнозите;
Recalls that, in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC [3] (‘REACH Regulation’), the Agency is financed through fees paid by industry for the registration of chemical substances, and by a possible Union balancing subsidy, in accordance with Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [4] (‘the Financial Regulation’); notes, moreover, that in 2014, for the fourth consecutive year, the Agency was fully financed through fee income for its REACH and CLP operations;
Припомня, че в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията [3] (Регламента REACH), Агенцията се финансира чрез такси, плащани от промишлеността за регистрирането на химически вещества, и евентуално чрез балансираща субсидия от Съюза, съгласно член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [4] (Финансовия регламент); отбелязва освен това, че през 2014 г., за четвърта поредна година, Агенцията се финансира изцяло чрез приходи от такси във връзка с дейностите си по Регламента REACH, както и по класифициране, етикетиране и опаковане на вещества и смеси;
Congratulates the Agency for further developing its reporting, and streamlining its financial processes;
Приветства Агенцията за това, че е доразвила своето докладване и е рационализирала своите финансови процеси;
Commitments and carryovers
Поети задължения и преноси
Notes from the Court’s report that the level of committed appropriations carried over to 2015 was 35 % for Titles III, IV, and V (operational expenses), representing a decrease of 11 % compared to the previous year; acknowledges that those carry-overs mainly resulted from the multi-annual nature of planned IT development projects, costs for translations ordered but not received by year-end and substance evaluations with a regulatory deadline in 2015;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че равнището на пренесените за 2015 г. бюджетни кредити за поети задължения е 35 % за дялове III, IV и V (оперативни разходи), което представлява намаление с 11 % в сравнение с предходната година; отбелязва, че тези преноси на бюджетни кредити се дължат основно на многогодишния характер на планираните проекти за развитие на информационните технологии, на разходите за писмени преводи, които са поръчани, но не са получени до края на годината, както и на оценките на вещества с нормативно определен срок през 2015 г.;
Procurement and recruitment procedures
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Establishes from the Agency that in 2014, in implementation of its budget, it signed 736 contracts, out of which 548 under framework contracts and 188 as a result of procurement; notes that 23 contracts included in the latter category were signed as a result of exceptional negotiated procedures and 11 of those 23 refer to legal services;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че през 2014 г., при изпълнението на своя бюджет, тя е подписала 736 договора, от които 548 — по рамкови договори, а 188 — след провеждането на процедура за възлагане на обществена поръчка; отбелязва, че 23 договора, включени във втората категория, са подписани в резултат на извънредни процедури на договаряне, като 11 от тези 23 договора са свързани с правни услуги;
Notes with satisfaction that in 2014 the recruitment target of the Agency was achieved with 97 % of temporary posts and 94 % of contract agent positions filled at the end of that year; notes moreover that at the end of 2014 there were 479 temporary staff and 106 contract staff in place or being recruited; acknowledges that a new internal mobility policy was approved, at the beginning of 2014 in the career development area, to enhance the internal mobility possibilities and to make the process more dynamic;
Отбелязва със задоволство, че през 2014 г. целта на Агенцията по отношение на набирането на служители беше постигната, като 97 % от временните длъжности и 94 % от длъжностите за договорно наети служители бяха заети към края на годината; освен това отбелязва, че към края на 2014 г. бяха назначени или в процес на назначаване 479 срочно наети служители и 106 договорно наети служители; отбелязва, че в началото на 2014 г. беше одобрена нова политика за вътрешна мобилност в областта на професионалното развитие, с цел подобряване на възможностите за вътрешна мобилност и динамизиране на процеса;
Notes with satisfaction that following the implementation of the harassment prevention policy, four more confidential counsellors were appointed and trained during 2014;
Отбелязва със задоволство, че вследствие на прилагането на политиката за предотвратяване на тормоза, през 2014 г. бяха назначени и обучени още четирима доверителни съветници;
Notes that the Agency is dedicating 78 % of its human resources to operational activities; encourages the Agency to continue on this path;
Отбелязва, че Агенцията отделя 78% от своите човешки ресурси за изпълнението на оперативни дейности; насърчава Агенцията да продължи да работи в тази насока;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Предотвратяване и управление на конфликти на интереси и прозрачност
Acknowledges that the Agency implemented the recommendations from the Special Report of the Court No 15/2012 on the management of conflicts of interests in selected EU agencies; notes furthermore that the Agency regularly reviews and updates its conflict of interest policies;
Отбелязва, че Агенцията е изпълнила препоръките от специалния доклад на Сметната палата № 15/2012 относно управлението на конфликти на интереси в избрани агенции на ЕС; освен това отбелязва, че Агенцията редовно преразглежда и актуализира своите политики относно конфликтите на интереси;
Notes from the Agency that it has four scientific committees set up by its founding regulation which issue formal opinions and recommendations; takes note that those committees consist of experts, almost all of whom are public officials, nominated or appointed by the Member States, while the stakeholders are only allowed to participate as observers; acknowledges that the prevention of conflicts of interest for those committee members is strictly managed by the Agency’s procedure on the prevention and management of potential conflicts of interest, including annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
Отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че тя има четири научни комитета, създадени с регламента за нейното учредяване, които публикуват официални становища и препоръки; отбелязва, че тези комитети включват в състава си експерти, почти всички от които са държавни служители, определени или назначени от държавите членки, а заинтересованите страни имат право да участват само като наблюдатели; отбелязва, че предотвратяването на конфликти на интереси за членовете на тези комитети е строго регламентирано чрез процедурата на Агенцията за предотвратяване и управление на потенциални конфликти на интереси, включително представяне на годишни декларации за интереси и устни декларации в началото на всяко заседание;
Acknowledges from the Agency that it decided to subject the members of its informal working groups, expert groups and discussion forums to conflict of interest management which includes annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че тя е решила да приложи за членовете на своите неформални работни групи, експертни групи и дискусионни форуми процедура за управление на конфликти на интереси, включваща представянето на годишни декларации за интереси и устни декларации в началото на всяко заседание;
States that the annual reports of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on these components in its annual report;
Заявява, че годишните доклади на Агенцията биха могли да играят важна роля с оглед на спазването на принципите на прозрачност, отчетност и почтеност; призовава Агенцията да включи стандартна глава относно тези компоненти в годишния си доклад;
Internal controls
Вътрешен контрол
Notes that following the entry into force and application of the Financial Regulation, the Agency’s Management Board adopted new implementing rules which have been applicable since 1 January 2015; notes furthermore that those implementing rules stipulate the rules for implementation of ex ante and ex post evaluation of programmes, projects and activities; observes that the Agency’s current internal control system places a strong emphasis on ex ante control, while ex post evaluation has been performed mainly for IT projects, in line with the applicable PRINCE2 methodology for project governance at the Agency; calls on the Agency to report to the discharge authority on the results of the implementation of those new rules;
Отбелязва, че след влизането в сила и прилагането на Финансовия регламент Управителният съвет на Агенцията прие нови правила за прилагане, приложими от 1 януари 2015 г.; освен това отбелязва, че тези правила за прилагане определят правилата за извършване на предварителна и последваща оценка на програми, проекти и дейности; отбелязва, че настоящата система за вътрешен контрол на Агенцията поставя силен акцент върху предварителния контрол, а последваща оценка се извършва основно за проекти в областта на информационните технологии, в съответствие с приложимата методология PRINCE2 за управлението на проекти на Агенцията; призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно резултатите от прилагането на тези нови правила;
Acknowledges from the Agency that its Management Board adopted an anti-fraud strategy in December 2014; notes that that strategy covers the years 2015-2016 and contains an action plan with specific actions to be implemented in that time period; takes note that the internal fraud risk assessment exercise which preceded the adoption of that strategy revealed the risk profile of the Agency as low; notes that the main aim of that strategy is to develop a widespread anti-fraud culture in the Agency, with a focus on raising awareness;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че през декември 2014 г. нейният Управителен съвет е приел стратегия за борба с измамите; отбелязва, че тази стратегия обхваща периода 2015—2016 г. и съдържа план за действие с конкретни дейности, които да бъдат изпълнени в този период; отбелязва, че процесът на вътрешна оценка на риска от измами, който предхожда приемането на тази стратегия, показа нискорисков профил на Агенцията; отбелязва, че основната цел на тази стратегия е в Агенцията да се развие широко разпространена култура на борба с измамите, с акцент върху повишаването на осведомеността;
Internal audit
Вътрешен одит
Notes from the Agency that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ‘Applications for authorisation’ in order to assess and provide assurance on whether the management and internal control systems to govern the process of ‘Applications for authorisation’ are adequate and effective enough to ensure that the applications can be processed within the stipulated timelines; notes that the audit resulted in five recommendations marked as ‘important’ and that no ‘critical’ or ‘very important’ recommendations were issued;
Отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че през 2014 г.
Notes with satisfaction that the IAS closed all outstanding actions from the audit on ‘Committees Management in the Agency’ performed in 2013;
Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е извършила одит на „заявленията за издаване на разрешения“, за да оцени и да предостави увереност относно това дали системите за управление и вътрешен контрол за управление на процеса във връзка със „заявленията за издаване на разрешения“ са подходящи и достатъчно ефективни, за да гарантират, че заявленията могат да бъдат обработени в рамките на предвидения график; отбелязва, че одитът е довел до формулирането на пет препоръки, маркирани като „важни“, и че не са отправени никакви „критични“ или „много важни“ препоръки;
Takes note that the Agency’s Internal Audit Capability (IAC) carried out assurance audits on the implementation of confidentiality claim verification, staff training and development as well as a consultative audit on BPR processes; notes that the action plans have been developed in response to IAS and IAC recommendations;
Отбелязва със задоволство, че Службата за вътрешен одит е приключила всички незавършени действия от проведения през 2013 г. одит за управлението на комитетите в Агенцията;
Other comments
Отбелязва, че структурата за вътрешен одит на Агенцията (IAC) е извършила одити за получаване на увереност относно проверката на исканията за поверителност, обучението и развитието на персонала, както и провеждането на консултативен одит на процесите по Регламента за биоцидите; отбелязва, че плановете за действие са разработени в отговор на препоръките на IAS и IAC;
Acknowledges that the ISO 9001:2008 certification audit found the procedures and working instructions for REACH and CLP processes in its integrated management system as well described; notes from the Agency that it continues to work on increasing the efficiency and effectiveness of its operations, and also notes that the Agency will apply for the same certification for its PIC and BPR activities; notes that the Agency will proceed with the integration of an environmental management system into its quality management system;
Други коментари
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [5] on the performance, financial management and control of the agencies.
Отбелязва, че при извършването на одита за сертифициране ISO 9001: 2008 беше констатирано, че процедурите и инструкциите за работа във връзка с процесите по Регламента REACH и класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси в интегрирана система на управление са добре описани; отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че тя продължава да работи за увеличаване на ефикасността и ефективността на своите операции, и също така отбелязва, че Агенцията ще кандидатства за същото сертифициране за нейните дейности по Регламента за предварително обоснованото съгласие и Регламента за биоцидите; отбелязва, че Агенцията ще пристъпи към интегрирането на система за управление на околната среда в своята система за управление на качеството;
OJ L 167, 27.6.2012, p.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 28 април 2016 г.
1.
[5] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
OJ L 201, 27.7.2012, p.
ОВ L 167, 27.6.2012 г., стр.
60.
1.
OJ L 396, 30.12.2006, p.
Резолюция (ЕС) 2016/1517 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1517 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за околна среда за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за околна среда за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2014,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за околна среда („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 52573071 EUR, което представлява увеличение с 6,70 % спрямо 2013 г.; като има предвид, че 76,81 % от бюджета на Агенцията се осигурява от бюджета на Съюза; като има предвид, че увеличението е свързано предимно с оперативни разходи за стратегически действия,
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Environmental Agency (‘the Agency’) for the financial year 2014 was EUR 52573071, representing an increase of 6,70 % compared to 2013; whereas 76,81 % of the Agency’s budget derives from the Union budget; whereas the increase is mostly related to operating expenditure for strategic actions;
Б. като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Европейската агенция за околна среда за финансовата 2014 година („доклада на Сметната палата“) Сметната палата заявява, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията за финансовата 2014 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
B. whereas the Court of Auditors (‘the Court’), in its report on the annual accounts of the European Environmental Agency for the financial year 2014 (‘the Court’s report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че през 2014 г.
Notes from the Court’s report that in 2014 the Agency launched a call to procure IT and geographic information systems (GIS) consultancy services for the implementation of the reference data access (RDA) component and for the purpose of supporting the Agency in other Copernicus-related activities; notes that, according to the Court’s report, an important aspect of the tender referred to as ‘known shortcomings’ was not defined in technical specifications; acknowledges from the Agency that the ‘known shortcomings’ were however described in Section 6.3.2 of the tender specifications;
Агенцията е стартирала поръчка за предоставяне на консултантски услуги в областта на информационните технологии и географските информационни системи (ГИС) за изпълнението на компонента, свързан с достъп до референтните данни (RDA), и за подпомагане на Агенцията при другите ѝ дейности, свързани с програмата „Коперник“; отбелязва, че според доклада на Сметната палата един важен аспект на тръжната процедура, посочен като „вече известен недостатък“, не е бил определен в техническите спецификации; установява въз основа на информация от Агенцията, че „вече известният недостатък“ все пак е бил описан в точка 6.3.2 от тръжните спецификации.
Budget and financial management