natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основният фокус на Регламента от 1985 г. е връзката между Министерство на транспорта и окръзите.
In addition, under the CTA the counties receive state funding by way of annual block grants [11].
Регламентът от 1985 г. е отменен на 1 януари 1987 г. от нов регламент [6], който остава в сила до 30 април 2003 г., когато на свой ред е заменен от Регламента за търговския транспорт (вж. по-долу).
The amount of the grants is determined on the basis of the extent to which the counties need contributions from the State.
Закон за търговския транспорт от 2002 г. и Регламент за търговския транспорт от 2003 г.
Therefore, the counties must provide the Ministry of Transport with budgets, accounts and other relevant information necessary to assess the need for contributions [12].
Понастоящем секторът на местния редовен автобусен транспорт се регулира от Закона за търговския транспорт от 2002 г. („ЗТТ“) [7] и Регламента за търговския транспорт от 2003 г. („РТТ“) [8].
Concessions
ЗТТ отмени и замени Закона за транспорта от 1976 г.
Under the CTA, concessions are required to carry out scheduled passenger transport services by bus for remuneration (i.e. for payment by the users (the passengers) of the transport services) [13].
[9].
Both a general and a special concession are required for operators of scheduled passenger transport services by bus for remuneration.
РТТ отмени и замени два регламента [10].
General concession for passenger transport
Норвежките органи обясниха, че съответните разпоредби не са били изменяни значително след влизането в сила на Споразумението за ЕИП през 1994 г.
Undertakings providing passenger transport services for remuneration must have a general concession [14].
Съфинансиране на местни транспортни услуги от държавата и окръзите
In order to obtain a general concession, the applicant must (i) provide a certificate of good conduct; (ii) have satisfactory financial means and abilities; and (iii) have satisfactory professional qualifications [15].
Окръзите финансират частично местните транспортни услуги от постъпленията от данъци.
General concessions are not time-limited [16].
В допълнение, съгласно ЗТТ окръзите получават държавно финансиране посредством годишни пакети от безвъзмездни средства [11].
Special concessions for scheduled passenger transport
Размерът на безвъзмездните средства се определя на основата на степента, в която окръзите се нуждаят от финансиране от държавата.
In addition to the general concession, any undertaking wishing to carry out scheduled passenger transport for remuneration must have a special concession [17].
Следователно окръзите трябва да предоставят на Министерството на транспорта бюджети, счетоводни отчети и друга свързана информация, необходима за оценяване на нуждата от финансиране [12].
There are two types of special concessions: (i) area concessions, and (ii) route specific concessions.
Концесии
The area concession is of a residual nature, in that it permits its holder to operate scheduled bus transport services in the entire area covered, in so far as other route specific concessions have not been granted in the area.
Съгласно ЗТТ са необходими концесии за извършването на услуги за автобусен транспорт срещу възнаграждение (т.е. заплащане от страна на потребителите (пътниците) на транспортните услуги) [13].
The holder of a route specific concession is the sole entity entitled to operate scheduled bus transport on that route.
За операторите на услуги за редовен пътнически автобусен транспорт срещу възнаграждение са необходими както обща, така и специална концесия.
The special concession confers upon the concessionaire both a right and a duty to carry out the transport service as set out in the concession [18].
Обща концесия за пътнически транспорт
When applying for a special concession, a proposal for a transportation schedule and tariffs must be submitted [19].
Предприятия, предоставящи услуги за пътнически транспорт срещу възнаграждение, трябва да имат обща концесия [14].
Schedules and tariffs are subject to the control of the counties [20].
За да придобие обща концесия, кандидатът трябва: i) да предостави свидетелство за съдимост, ii) да разполага със задоволителни финансови средства и възможности, и iii) да притежава задоволителни професионални квалификации [15].
The counties can order changes in the schedules and tariffs [21].
Общите концесии не са ограничени във времето [16].
Special concessions can either be awarded for periods of up to 10 years (i) through tender procedures and granted for the period determined in the tender procedure [22], which in any event will not be for a longer period than 10 years [23]; or (ii) directly, i.e. outside any tender procedure for a 10-year period [24].
Специални концесии за редовен пътнически транспорт
Contracts
В допълнение към общата концесия всяко предприятие, което желае да извършва редовен пътнически транспорт срещу възнаграждение, трябва да притежава специална концесия [17].
To complement the concessions, the counties enter into contracts with the concessionaires about the provision of public services.
Съществуват два вида специални концесии: i) концесии за област, и ii) концесии за конкретен маршрут.
The counties are free to determine the form of these contracts [25].
Концесията за област е с ограничен характер, тъй като позволява на нейния притежател да предлага услуги за редовен автобусен транспорт в цялата обхваната област дотолкова, доколкото в същата област не са предоставени други концесии за конкретни маршрути.
Compensation
Притежателят на концесия за конкретен маршрут е единственият субект, който има правото да извършва редовен автобусен транспорт по съответния маршрут.
The counties are responsible for compensating the concessionaires [26].
Специалната концесия предоставя на концесионера право и задължение да извършва транспортната услуга, както е посочено в концесията [18].
The counties can choose whether to use gross or net contracts.
При кандидатстване за специална концесия трябва да се подадат предложение за разписанието за превоз и тарифи [19].
Under gross contracts, concessionaires receive compensation for the cost of providing the service from the county and not the income from the ticket sales to passengers.
Разписанията и тарифите подлежат на контрол от окръзите [20].
Under net contracts, concessionaires receive the ticket revenue and compensation from the county in so far as the ticket revenue is not sufficient to cover the cost of the services plus a reasonable profit.
Окръзите могат да разпоредят да се направят промени в разписанията и тарифите [21].
Under Article 22 CTA, counties have to compensate operators for the provision of the transport service on unprofitable routes that the counties seek to establish, or to maintain within their territories [27].
Специалните концесии могат да се възлагат за периоди до 10 години: i) посредством тръжни процедури и предоставяни за периода, посочен в тръжната процедура [22], което при всички случаи няма да надвиши период от 10 години [23], или ii) пряко, т.е. без тръжна процедура за период от 10 години [24].
The counties are free to determine the manner in which the concessionaires are to be compensated; the CTA and the CTR do not have any particular provisions on how compensation is to be provided.
Договори
The Authority understands that Article 22 CTA allows for compensation to cover the cost of the public service (minus the ticket revenues for net contracts) including a reasonable profit.
За да допълнят концесиите, окръзите сключват договори с концесионерите за предоставянето на обществени услуги.
School Transport
Окръзите имат свободата да определят вида на тези договори [25].
Since before the entry into force of the EEA Agreement in Norway on 1 January 1994, the Norwegian counties have been responsible for providing primary and high or secondary school transportation of children residing in a certain distance from the school (normally four kilometres).
Компенсация
At present, this responsibility is laid down in the Act on Education of 1998 (the ‘Education Act’) [28].
Окръзите са отговорни за предоставянето на компенсация за концесионерите [26].
This Act was preceded by the Act on Primary Schools of 1969 [29] and the Act on Secondary Schools of 1974 [30].
Окръзите могат да изберат дали да използват брутни или нетни договори.
In the mid-1980s, on the basis of an act amending the Act on Primary Schools and the Act on Secondary Schools [31], the counties became responsible for providing school transportation.
При брутни договори концесионерите получават компенсация за свързаните с предоставянето на услугата разходи от окръга, а не прихода от продажбата на билети на пътниците.
For the sake of clarity, in this Decision the term ‘Education Act’ will be used throughout the text to refer also to the relevant legal provisions in force prior to the entry into force of the Education Act.
При нетни договори концесионерите получават приходите от билети и компенсация от окръга, доколкото постъпленията от билети са недостатъчни да покрият разходите, свързани с услугата, и разумна печалба.
According to the Education Act, for primary school transportation, the municipalities are obliged to pay a tariff to the county.
В съответствие с член 22 от ЗТТ окръзите трябва да компенсират операторите за предоставянето на транспортна услуга по непечелившите маршрути, които окръзите искат да пуснат или поддържат на своята територия.
The county, thereafter, pays the bus operator for providing the service.
[27].
For high or secondary school transportation, the counties pay for monthly tickets for the students, pursuant to contracts concluded with the bus operators.
Окръзите имат свободата да определят начина, по който ще бъдат компенсирани концесионерите; ЗТТ и РТТ не съдържат конкретни разпоредби за това как ще се предоставя компенсацията.
ALLEGED AID RECIPIENTS
Органът разбира, че съгласно член 22 от ЗТТ компенсацията може да покрие разходите за обществената услуга (минус постъпленията от билети за нетни договори), включително разумна печалба.
Since the entry into force of the EEA Agreement in Norway, Aust-Agder has awarded special concessions to, and concluded contracts for local scheduled and school bus transport services with, the following seven companies:
Училищен транспорт
Birkeland Busser AS, owned by Setesdal Bilruter L/L;
От периода преди влизането в сила на Споразумението за ЕИП в Норвегия на 1 януари 1994 г. норвежките окръзи са били отговорни за предоставянето на училищен превоз за началното и гимназиалното или средното училище за деца, живеещи на определено разстояние от училището (обикновено четири километра).
Frolandsruta Frode Oland, owned by Frode Stoltenberg Oland;
Понастоящем тази отговорност е предвидена в Закона за образованието от 1998 г. („Закон за образованието“) [28].
Høyvågruta AS, until its merger with Nettbuss Sør AS in 2009;
Този закон е предшестван от Закона за началните училища от 1969 г.
Nettbuss Sør AS, which is part of the Nettbuss-group and owned by the bus transport company Nettbuss AS, which is owned by Norges Statsbaner AS [32];
[29] и Закона за средните училища от 1974 г.
Risør and Tvedestrand Bilruter AS (‘RTB’), until its merger with Nettbuss Sør AS in 2008;
[30].
L/L Setesdal Bilruter whose three main shareholders are Sigmund Aune, Brøvig Holding AS and Bykle Municipality.
В средата на 80-те години на ХХ в. на основание закон за изменение на Закона за началните училища и Закона за средните училища [31] на окръзите е вменена отговорността за предоставянето на училищен превоз.
Additionally, several other municipalities within Aust-Agder and some in Vest-Agder are shareholders; and
С цел яснота в настоящото решение изразът „Закон за образованието“ ще се използва навсякъде в текста като позоваване на относимите правни разпоредби в сила преди влизането в сила на Закона за образованието.
Telemark Bilruter whose main shareholders are Vinje Municipality, Seljord Municipality and Seljord Sparebank; in addition, several municipalities in the Telemark County own shares in the company.
Съгласно Закона за образованието общините са задължени да плащат на окръга за училищен превоз в началното училище.
These companies have been operating local scheduled and school bus transport in Aust-Agder since before the entry into force of the EEA Agreement in Norway on 1 January 1994.
След това окръгът заплаща на автобусния оператор за предоставянето на услугата.
As from 2009, and following the mergers of Nettbuss Sør AS with Høyvågruta AS and RTB, five operators remained to carry out the transport services under the Aust-Agder contracts [33].
За училищен превоз в гимназиалното или средното училище окръзите плащат за месечни карти на учениците по силата на договори, сключени с автобусните оператори.
Following the expiry of the concession contract with Nettbuss Sør AS on 31 December 2014, there are only four transport operators that currently provide the services concerned under the existing legal framework.
ПОЛУЧАТЕЛИ НА ПРЕДПОЛАГАЕМА ПОМОЩ
The right and the obligation to provide local scheduled and school bus transport has been awarded through concessions, as well as, at a later stage, in combination with the award of separate contracts to the bus transport operators.
От влизането в сила на Споразумението за ЕИП в Норвегия Aust Agder предоставя специални концесии на следните седем дружества, като сключва с тях договори за местен редовен и училищен автобусен транспорт:
The two most recent awards of concessions covered periods of approximately 10 years (1993-2003 and 2004-2012).
Birkeland Busser AS, собственост на Setesdal Bilruter L/L;
The awards of concessions and contracts have routinely been extended to the same bus transport operators during the two concession periods.
Frolandsruta Frode Oland, собственост на Frode Stoltenberg Oland;
All the operators carry out commercial activities outside the public service remit.
Høyvågruta AS до сливането му с Nettbuss Sør AS през 2009 г.;
These activities consist of freight transport, tour buses, taxi services and express bus routes.
Nettbuss Sør AS, което е част от групата Nettbuss и е собственост на автобусното транспортно предприятие Nettbuss AS, собственост на Norges Statsbaner AS [32];
Nettbuss Sør AS, in particular, has been operating since the 1960s, and as from 2014 through its subsidiary Nettbuss Ekspress AS, a direct airport bus in the area.
Risør og Tvedestrand Bilruter AS (RTB) до сливането му с Nettbuss Sør AS през 2008 г.;
This is regarded as a commercial route that is not entitled to public service compensation by Aust-Agder.
L/L Setesdal Bilruter, чиито трима основни акционери са Sigmund Aune, Brøvig Holding AS и община Bykle.
It also operates, through its subsidiary Sørlandsekspressen, express bus routes outside the public service remit, as well as late night bus routes also outside the public service remit (nattbuss).
Освен това акционери са няколко други общини в Aust Agder и няколко в Vest Agder; както и
The Norwegian authorities have stated that Telemark Bilruter AS has commenced the practice of keeping separate accounts as from 2012.
Telemark Bilruter, чиито основни акционери са общините Vinje и Seljord, както и Seljord Sparebank, като акции в дружеството притежават и няколко общини в окръг Telemark.
Frolandsruta Frode Oland has not kept separate accounts.
Тези дружества са били оператори на местен редовен и училищен автобусен транспорт в Aust Agder отпреди влизането в сила на Споразумението за ЕИП в Норвегия на 1 януари 1994 г.
Birkeland Busser AS, Nettbuss Sør AS and Setesdal Bilruter L/L introduced account separation in 2009.
От 2009 г. и след сливането на Nettbuss Sør AS с Høyvågruta AS и RTB остават пет оператори, които осъществяват транспортни услуги по договорите с Aust Agder [33].
As for RTB and Høyvågruta AS, the Norwegian authorities have not been able to provide information as to whether the companies have kept separate accounts.
След изтичането на договора за концесия с Nettbuss Sør AS на 31 декември 2014 г. има само четири оператори, които понастоящем предоставят съответните услуги съгласно съществуващата правна рамка.
As from their merger with Nettbuss Sør AS in 2008 and 2009 respectively, their accounts have been incorporated into those of Nettbuss Sør AS.
Правото и задължението за предоставяне на местен редовен и училищен автобусен транспорт е възлагано чрез концесии, както и, на по-късен етап, в съчетание с възлагането на отделни договори на автобусни транспортни оператори.
THE AWARD OF CONTRACTS
Двете последно възложени концесии обхващат периоди от около десет години (1993—2003 г. и 2004—2012 г.).
The award of contracts from 1988 to 2003
Удължаването на възложените концесии и договори на същите автобусни транспортни оператори е било обичайно през двата концесионни периода.
From 1988 to the end of 2003, Aust-Agder concluded agreements with each bus operator holding a special concession.
Всички оператори извършват търговски дейности извън обхвата на обществените услуги.
The duration of these agreements was for one year with the possibility of automatic renewal for a year at a time.
Тези дейности включват товарен транспорт, туристически автобусни услуги, таксиметрови услуги и експресни автобусни превози.
These agreements did not provide a formula on how to calculate the public service compensation.
По-специално Nettbuss Sør AS е оператор от 60-те години на ХХ в., а от 2014 г. — чрез своето дъщерно дружество Nettbuss Ekspress AS, на директна летищна автобусна линия в района.
The compensation was based on negotiations.
Тя се счита за търговски маршрут, за който не съществува право на компенсация за обществена услуга от Aust Agder.
However, the contracts provided an obligation upon each bus company holding a special concession to prepare a production plan and a budget proposal indicating their expected income and costs.
Чрез дъщерното си дружество Sørlandsekspressen дружеството е оператор също така на експресни автобусни маршрути извън обхвата на обществената услуга, както и на нощни автобусни маршрути също извън обхвата на обществената услуга (nattbuss).
This proposal should, as far as possible, be based on the accounts, statistics and also on prognoses of predictable costs and income plus the traffic evolution.
Норвежките органи заявяват, че Telemark Bilruter AS е започнало да води разделно счетоводство от 2012 г.
Further, the proposed production costs should correspond to the costs of a normal and well-run operator.
Frolandsruta Frode Oland не е водило разделно счетоводство.
This constituted the basis for the negotiations.
Birkeland Busser AS, Nettbuss Sør AS и Setesdal Bilruter L/L са въвели разделно счетоводство през 2009 г.
The award of contracts from 2004 to 2008 — introduction of the ALFA-method
По отношение на RTB и Høyvågruta AS норвежките органи не са в състояние да предоставят информация за това дали дружествата са водили разделно счетоводство.
Following a decision by its County Council of December 2002, Aust-Agder concluded new individual contracts.
От сливането им с Nettbuss Sør AS съответно през 2008 и 2009 г. тяхното счетоводство е обединено със счетоводството на Nettbuss Sør AS.
According to the Norwegian authorities, the introduction of these contracts did not entail any fundamental change compared to the prior system.
ВЪЗЛАГАНЕ НА ДОГОВОРИ
All contracts continued to be awarded directly to the existing operators.
Възлагане на договори от 1988 до 2003 г.
As from 2004, the level of compensation continued to be concluded on the basis of negotiations between Aust-Agder and the bus companies, but the basis for the negotiations changed with the introduction of a new system on how to calculate the compensation, the so-called ‘ALFA-method’ [34].
От 1988 г. до края на 2003 г.
According to the Norwegian authorities, the ALFA-method was developed as an objective and transparent calculation model for costs connected to bus transport.
Aust Agder сключва споразумения с всеки автобусен оператор, притежаващ специална концесия.
A fundamental principle has been that the transport companies shall not have their compensation calculated based on their own, actual costs, but according to representative assumptions for their type of enterprises.
Продължителността на тези споразумения е за една година с възможност за автоматично подновяване с по една година.
This method simulates the costs of a well-run bus company.
Тези споразумения не предвиждат формула за изчисление на компенсацията за обществена услуга.
The normalised cost calculation of bus operations under the ALFA-method includes the following core elements:
Компенсацията се основава на преговори.
calculation of production: number of kilometres per production period per vehicle; each scheduled route is registered by distance driven, time consumed, number of days per period and type of bus used.
Договорите обаче предвиждат задължение за всяко автобусно предприятие, притежаващо специална концесия, да изготви производствен план и предложение за бюджет, като посочва очакваните приходи и разходи.
The calculation of the number of kilometres per vehicle and hours in traffic is included, as well as the average speed per period;
Това предложение следва, доколкото е възможно, да се основава на счетоводни и статистически данни, а също и на прогнози за предвидими разходи и приходи плюс изменението на трафика.
calculation of costs: unit costs multiplied with numbers of kilometres per vehicle; the ALFA-method takes into account costs such as fuel, tires, spare parts, service, maintenance, carwash, costs of vehicle, cost of personnel (drivers), budgets costs (traffic costs such as ferries, toll, etc.), administration costs and other shared cost.
Освен това предложените производствени разходи следва да съответстват на разходите на обичаен и добре управляван оператор.
The cost of each item is partially calculated on the basis of the prices for input factors multiplied by their consumption per kilometre, which gives the normalised figure per kilometre;
Това представлява основата за преговори.
revenue from traffic operations in the production period; and
Възлагане на договори от 2004 до 2008 г. — въвеждане на метода ALFA
calculation of the need for subsidies.
След решението на Окръжния съвет от декември 2002 г.
The calculation of subsidies is built on the normalised calculation plus budget costs minus traffic revenue.
Aust Agder сключва нови индивидуални договори.
The calculation has been based on the production of transport services (i.e. the number of kilometres driven by vehicles carried out in the various vehicle groups and scheduled service groups) by each of the companies; then on the ALFA-method's average costs for the various cost items; and finally on some adjustments based on costs that are specific to the individual company due to geographical and topographical conditions, traffic conditions and legislation, as well as tariff cited conditions.
Според норвежките органи въвеждането на тези договори не представлява съществена промяна в сравнение с предходната система.
The new individual contracts were initially in force from 1 January 2004 until 31 December 2006 and were prolonged by two years until 31 December 2008.
Всички договори продължават да се възлагат пряко на съществуващите оператори.
The award of contracts since 2009 — indexation
От 2004 г. размерът на компенсацията продължава да се решава въз основа на преговори между Aust Agder и автобусните предприятия, но основата за тези преговорите е променена с въвеждането на нова система за изчисление на компенсацията — т.нар. „метод ALFA“ [34].
On 12 June 2007, the Aust-Agder County Council decided to award new contracts directly to the existing bus companies for the next period 2009 to 2012.
Според норвежките органи методът ALFA е разработен като обективен и прозрачен модел за изчисление на разходите, свързани с автобусния транспорт.
Following negotiations with the bus transport companies, the County Council approved the new contracts on 9 December 2008.
Основният принцип е, че транспортните предприятия няма да изчисляват компенсацията си въз основа на своите собствени действителни разходи, а съобразно представителни допускания за своя тип предприятия.
The previous contracts remained largely unchanged.