natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Констатира, че съвместното предприятие е приветствало предложението на Кралство Испания да се помещава в нова сграда съвместно с една испанска институция; отбелязва обаче, че не е било постигнато споразумение, защото извършеният от независим външен архитект анализ е показал, че наличните помещения не са подходящи [6]; настоятелно призовава съвместното предприятие да уведоми органа по освобождаване от отговорност за резултата от неотдавнашните преговори във връзка с нов договор в сегашната сграда.
Is deeply concerned that the Joint Undertaking has not yet adopted all rules implementing the Staff Regulations; notes with concern that the Joint Undertaking relied on two transitional measures in order to avoid a legal vacuum pending the formal adoption of outstanding implementing rules to the Staff Regulations; notes however that progress has been made in this regard; urges the Joint Undertaking to remediate to the situation urgently; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority on further advancements and state of implementation [7];
Дълбоко е обезпокоен от факта, че съвместното предприятие все още не е приело всички правила за прилагане на Правилника за длъжностните лица; отбелязва със загриженост, че съвместното предприятие е разчитало на две преходни мерки, за да се избегне правният вакуум в очакване на формалното приемане на останалите правила за прилагане на Правилника за длъжностните лица; отбелязва обаче, че в това отношение е бил постигнат напредък; настоятелно призовава съвместното предприятие спешно да поправи това положение; призовава съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно по-нататъшния напредък и актуалното състояние на изпълнението [7].
Notes that in 2014 the Joint Undertaking Internal Audit Capability (‘IAC’) performed a review of the monitoring of contract implementation and outlined the existence of important risk factors such as the immature design of some of the ITER activities, the large number of project change requests, the unrealistic project schedule and the delay in the implementation of activities; observes that it is difficult for the Joint Undertaking to mitigate some of those risks effectively, as they are attributable to the ITER Organisation; notes, furthermore, that the review also identified that stronger controls and changes to processes are needed, in particular in management and change control, financial management of contracts and the management of non-conformities;
Системи за вътрешен контрол
Notes with concern from the Court’s report that the Joint Undertaking’s internal corporate risk management system identified ten new risks in 2014; notes that out of the 32 actions identified to address the six very high risks, 13 were implemented, nine were in progress, one was cancelled as obsolete, and nine had not been commenced at the time of the audit;
Отбелязва, че през 2014 г. структурата за вътрешен одит на Съвместното предприятие IAC е извършила преглед на мониторинга на изпълнението на договорите и е посочила наличието на важни рискови фактори, като недобре разработения план на някои от дейностите на „ITER“, големия брой заявки за промени по проекта, нереалистичния график на проекта и забавянето в изпълнението на дейностите; отбелязва, че за съвместното предприятие е трудно да смекчи някои от тези рискове по ефективен начин, тъй като те се дължат на организацията „ITER“; отбелязва също така, че прегледът е установил, че е необходим и по-строг контрол и извършване на промени в процесите, по-специално при управлението и контрола на промените, финансовото управление на договорите и управлението в случаи на неспазване на изискванията.
Ascertains that the Commission’s Internal Audit Service (‘IAS’) carried out a limited review of the contract management and pointed out that the Joint Undertaking is changing from an organisation which is mainly procurement-oriented to an organisation which mainly manages contracts; observes that the review concluded that the Joint Undertaking is progressing in establishing entity-wide controls to address the risks related to the implementation of the contracts; observes, however, that it also identified a certain number of areas where the controls in place are not mature enough yet, in particular as regards the management of contract amendments and contingencies;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Сметната палата, че вътрешната система на съвместното предприятие за управление на корпоративния риск е установила десет нови риска през 2014 г.; посочва, че от 32 действия, определени за преодоляване на шест много високи рискове, 13 действия са били изпълнени, девет действия са в процес на изпълнение, едно действие е било отменено, тъй като е обявено за неактуално, и девет действия не са започнати към момента на извършването на одита.
Operational procurement contracts and grants
Потвърждава, че Службата за вътрешен одит на Комисията ("IAS") е извършила ограничен преглед на управлението на договорите и е подчертала, че съвместното предприятие преминава от организация, която е основно насочена към възлагане на обществени поръчки, към организация, която предимно управлява договори; отбелязва, че прегледът е заключил, че съвместното предприятие постига напредък в създаването на мерки за контрол на ниво предприятие с цел справяне с рисковете, свързани с изпълнението на договорите; отбелязва обаче, че прегледът също така е определил известен брой области, в които мерките за контрол все още не са достатъчно разработени, по-специално по отношение на управлението на измененията на договорите и извънредните ситуации.
Acknowledges from the Court’s report that negotiated procedures constituted 58 % of the 67 operational tendering procedures launched in 2014, and that there is room for improvement of the procurement procedures;
Оперативни договори за възлагане на обществени поръчки и безвъзмездни финансови средства
Expresses concerns about the fact that the Court’s report found that, with one exception, the Joint Undertaking failed to provide the amount allocated to the different contracts from the EUR 6600000000 capped budget at the time of launching the procedure and did not provide the value for the estimate at completion (‘EAC’) of those activities; reminds the Joint Undertaking that such information is essential to calculate the cost deviations from the capped budget; notes, furthermore, that in one case, the deviation of the awarded value of the contract over the cost baseline was 29 % and that that deviation was not reported in the evaluation committee report; urges the Joint Undertaking to be transparent and to strictly respect the sound financial management principles;
Констатира въз основа на доклада на Сметната палата, че процедурите на договаряне са 58% от всички 67 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са публикувани през 2014 г., и че има възможност за подобрение на процедурите за възлагане на обществени поръчки.
Notes with concern that the Court’s report refers to deficiencies having been found in the assessment of the financial offers by the evaluation committee; observes that, in one case, neither the contract options, amounting to EUR 32000000, nor the additional costs to be incurred were taken into consideration in the assessment; notes that, in another case, the offers were not compared against the allocated value from the capped budget or against the cost baseline; points out that the evaluation committee reports did not state the EAC for those contracts in any of the procedures reviewed;
Изразява загриженост относно констатацията в доклада на Сметната палата, че с едно изключение, съвместното предприятие не е предоставило средствата, отпуснати за различните договори от бюджета с таван от 6600000000 EUR, към момента на започване на процедурата и че не е представило информация за стойността на разчетите при приключването на тези дейности; припомня на съвместното предприятие, че тази информация е от съществено значение, за да се изчислят отклоненията при разходите от ограничения бюджет; отбелязва също така, че в един от случаите отклонението на стойността на възложения договор спрямо базовата линия на разходите е 29% и че това отклонение не е било отразено в доклада на комисията за оценка; настоятелно призовава съвместното предприятие към прозрачност и стриктно спазване на принципите за добро финансово управление.
Notes that the performance of certain procurement procedures was affected by delays, and that in one procurement procedure, the Joint Undertaking had to include an unforeseen and unbudgeted activity in the 2014 work programme resulting in an additional contract of EUR 2880000; observes, that in one procurement procedure, the assessment of the technical award criteria provided by the evaluation committee in the evaluation committee report was too generic and the comments recorded were not sufficiently detailed to support the scores awarded; notes, furthermore, that in three procurement procedures, although it published the corresponding contract notices and carried out a number of pre-procurement activities, the Joint Undertaking did not advertise the contracts by means of a pre-information notice in order to increase visibility and competition, as advised by the Commission Vademecum on public procurement;
Отбелязва със загриженост, че в доклада на Сметната палата се посочват пропуски при оценката на финансовите оферти от комисията за оценка; отбелязва, че в един от случаите нито договорните опции (в размер на 32000000 EUR), нито допълнителните разходи, които се очаква да бъдат направени, са били взети предвид при оценката; посочва, че в друг случай офертите не са били сравнени със заложената стойност от ограничения бюджет или с базовата линия на разходите; изтъква, че при нито една от проверените процедури докладите на комисията за оценка не посочват разчета при приключването за тези договори.
Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants
Отбелязва, че е имало забавяния при редица процедури за възлагане на обществени поръчки и че при една процедура за възлагане на обществена поръчка съвместното предприятие е трябвало да включи непредвидена и извънбюджетна дейност в работната програма за 2014 г., като стойността на допълнителния договор е била в размер на 2880000 EUR; отбелязва, че при една процедура за възлагане на обществена поръчка оценката на техническите критерии за възлагане, определени от комисията за оценка в доклада за оценка, е била твърде обща и посочените становища не са били достатъчно подробни, за да обосноват представените резултати; отбелязва освен това, че въпреки че съвместното предприятие е публикувало съответните обявления за обществени поръчки и е извършило известен брой предварителни дейности по тях, при три процедури за възлагане на обществени поръчки то не е оповестило процедурата чрез предварително обявление с цел повишаване на видимостта и конкурентоспособността, така както се препоръчва в изготвения от Комисията наръчник за възлагане на обществени поръчки.
Acknowledges that the action plans adopted by the Joint Undertaking, in response to the internal audits on the financial circuits, grant management and expert contracts, were fully or mostly implemented by March 2015; notes, furthermore, that, out of 46 recommendations still in progress, the deadline for implementation of 29 recommendations was overdue concerning the actions plans adopted by the Joint Undertaking in response to the internal audits carried out;
Цялостен контрол и мониторинг на договорите за възлагане на обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и предоставянето на безвъзмездна финансова помощ
Observes that ex post audits on grants were not concluded at the time of the Court's audit;
Констатира, че плановете за действие, приети от съвместното предприятие в отговор на вътрешния одит на финансовите потоци, управлението на безвъзмездната финансова помощ и договорите с експерти, са били изпълнени изцяло или в по-голямата си част към март 2015 г.; отбелязва също така, че що се отнася до плановете за действие, приети от съвместното предприятие в отговор на извършените вътрешни одити, от 46-те препоръки, които все още са в процес на изпълнение, 29 са с просрочени срокове за изпълнение.
Legal framework
Отбелязва, че последващите одити на безвъзмездната финансова помощ не са били приключени по време на одита на Сметната палата.
Notes from the Court's report that the Joint Undertaking has not yet amended its financial rules in order to reflect the changes brought by the new Financial Regulation [8] and the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of the new Financial Regulation [9]; acknowledges that the Joint Undertaking has taken measures and started a dialogue with the Commission in order to resolve that issue [10]; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress made in this regard;
Правна рамка
Intellectual property rights and industrial policy
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че съвместното предприятие все още не е изменило своите финансови правила, така че да отрази промените вследствие на новия Финансов регламент [8] и на рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от новия Финансов регламент [9]; констатира, че съвместното предприятие е предприело мерки и е започнало диалог с Комисията, за да разреши този въпрос [10]; призовава съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно постигнатия напредък в това отношение.
Acknowledges that the Joint Undertaking considers the measures in place to be efficient to mitigate risks and to increase competition; notes that, regarding industrial policy, the Joint Undertaking implemented 24 out of the 32 actions foreseen by the end of the financial year 2014 [11];
Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика
Ascertains that the Joint Undertaking has taken measures regarding exclusive exploitation rights over intellectual property produced in fields outside fusion; notes, furthermore, that it was intended for the Joint Undertaking to develop definitions and methodologies to identify fusion applications; recalls the high importance of this matter; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority on the advancements achieved in this regard [12].
Констатира, че съвместното предприятие счита предприетите мерки за ефикасни за намаляване на рисковете и за засилване на конкурентоспособността; отбелязва, че по отношение на индустриалната политика съвместното предприятие е изпълнило 24 от общо 32 действия, предвидени до края на 2014 г.
Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (ref.
[11]
11902/10).
Потвърждава, че съвместното предприятие е предприело мерки по отношение на изключителните права за експлоатацията на интелектуалната собственост в областите извън термоядрения синтез; отбелязва освен това, че е било предвидено съвместното предприятие да изработи дефиниции и методологии за определяне на термоядрени приложения; припомня голямото значение на този въпрос; призовава съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно постигнатия напредък в това отношение [12].
Follow-up report 2013 Discharge.
Заключения на Съвета относно състоянието на „ITER“ от 7 юли 2010 г.
Ibid.
(Реф. номер 11902/10).
ITER AAR - p.
Последващи действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2013 година.
104 & Follow-up report 2013 Discharge.
Резолюция (ЕС) 2016/1606 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1606 of the European Parliament
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на агенциите на Европейския съюз за финансовата 2014 година: резултати от дейността, финансово управление и контрол
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union agencies for the financial year 2014: performance, financial management and control
като взе предвид своите решения относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на агенциите на Европейския съюз за финансовата 2014 година,
having regard to its decisions on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union agencies for the financial year 2014,
като взе предвид доклада на Комисията относно последващите действия, свързани с освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2013 година (COM(2015) 505) и работните документи на службите на Комисията, които го придружават (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2013 financial year (COM(2015) 505), and to the accompanying Commission staff working documents (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),
като взе предвид специфичните годишни доклади на Сметната палата [1] относно окончателните годишни отчети на децентрализираните агенции за финансовата 2014 година,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [2], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [3],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [4], и по-специално член 110 от него,като взе предвид член 94 от и приложение V към своя правилник,
having regard to the Court of Auditors’ specific annual reports [1] on the annual accounts of the decentralised agencies for the financial year 2014,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [2], and in particular Article 208 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [3],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [4], and in particular Article 110 thereof,having regard to Rule 94 of and Annex V to its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8–0080/2016),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A8-0080/2016),
A. като има предвид, че настоящата резолюция съдържа по отношение на всеки орган по смисъла на член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, хоризонтални съображения, придружаващи решенията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета в съответствие с член 110 от Делегирания регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията и член 3 от приложение V от Правилника за дейността на Европейския парламент;
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, cross-cutting observations accompanying the discharge decisions in accordance with Article 110 of Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 and Article 3 of Annex V to Parliament’s Rules of Procedure;
Посочва отново значението на задачите, изпълнявани от агенциите, както и тяхното пряко въздействие върху всекидневния живот на гражданите на Съюза; посочва отново и значението на автономията на агенциите, по-специално на регулаторните агенции и агенциите, занимаващи се с независимо събиране на информация; припомня, че основната причина за създаването на агенциите беше с цел изготвяне на независими технически или научни оценки.
Reiterates the importance of the tasks performed by agencies and their direct impact on the daily lives of Union citizens; reiterates also the importance of the autonomy of the agencies, in particular of the regulatory agencies and those with the function of independent information collection; recalls that the main reason for establishing agencies was for the purpose of making independent technical or scientific assessments;
Отбелязва въз основа на информация от обобщаващия доклад за резултатите от извършените от Сметната палата годишни одити за 2014 г. на агенциите и другите органи на ЕС („обобщаващия доклад на Палатата“), че бюджетът за агенциите за 2014 г. възлиза на около 1,9 милиарда евро, което представлява намаление с около 5 % в сравнение с 2013 г. и около 1,4 % от общия бюджет на Съюза; посочва, че приблизително 63 % (1,2 милиарда евро) са финансиране от Съюза, докато останалата част е приход от такси или други източници.
Notes from the Court of Auditors’ summary of results from the Court's 2014 annual audits of the Union agencies and other bodies (‘the Court’s summary’) that the agencies’ 2014 budget amounted to some EUR 1,9 billion, representing a decrease of about 5 % compared to 2013 and about 1,4 % of the Union’s general budget; points out that approximately 63 % (EUR 1,2 billion) comes from Union funding, whereas the rest is income from fees or other sources;
Приема за сведение, че в агенциите работят около 6578 постоянно и временно наети служители, което е 0,64 % повече в сравнение с предходната година и 14 % от общия брой длъжностни лица на Съюза, разрешен съгласно общия бюджет на Съюза; отбелязва освен това, че за агенциите работят и около 3200 договорно наети или командировани служители; посочва, че увеличението на броя на служителите е предимно в агенциите, на които са възложени допълнителни задачи, в агенциите с надзорни функции за финансовия сектор, както и в изпълнителните агенции, които са поели допълнителни отговорности в рамките на „Хоризонт 2020“ и други програми.
Takes note that the agencies employ 6578 permanent and temporary officials representing an increase of 0,64 % compared with the previous year and 14 % of the total number of Union officials authorised under the general Union budget; notes furthermore that around 3200 contract or seconded staff are working for the agencies; points out that the increase in staff is primarily concentrated in those agencies assigned with additional tasks, those with supervisory responsibility for the financial industry and the executive agencies with additional responsibilities under Horizon 2020 and other programmes;
Общ подход и пътна карта на Комисията
Common approach and Commission’s roadmap
Припомня, че през юли 2012 г.
Recalls that in July 2012, Parliament, the Council and the Commission adopted a common approach on decentralised agencies (‘the Common Approach’), a political agreement concerning the future management and reform of the agencies; takes note that the Commission is responsible for the follow-up to this agreement;