natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приема за сведение, че с цел предотвратяването на конфликтите на интереси по отношение на членовете на Управителния съвет, експертите и служителите, съвместното предприятие е въвело специфични мерки, които са включени в процедурния правилник на Управителния съвет и на Научния комитет, както и в документите във връзка с Кодекса за поведение и конфликтите на интереси, предвидени за независими експерти, извършващи оценки; отбелязва в допълнение, че през април 2013 г. съвместното предприятие е приело актуализирана и всеобхватна политика в областта на конфликтите на интереси, насочена както към ръководството, така и към членовете на персонала.
Notes from the Court's report that the improvements in the ex ante controls area have been implemented;
Потвърждава, че в периода от март до юли 2013 г. е извършена втората междинна оценка на Комисията с цел да се анализира съвместното предприятие по отношение на актуалността, ефективността, ефикасността и качеството на научните изследвани, като съответният доклад за оценка е публикуван на 31 юли 2013 г.
Monitoring and reporting of research results
Изтъква, че в доклада се подчертават областите, в които могат да бъдат направени подобрения; отбелязва обаче, че в доклада се счита, че съвместното предприятие е постигнало успех в постигането на целите; отбелязва по-специално, че що се отнася до стратегията за комуникация на съвместното предприятие, е необходимо да бъдат разработени допълнителни ключови показатели за изпълнение, които следва да допринесат да се демонстрират количествено неговото въздействие и социално-икономическите ползи от него, оптимизирането на организационната структура и по-гъвкав инструмент за финансиране.
Takes note that on 31 May 2013, the Joint Undertaking published its Annual Report on the monitoring of the implementation of the Intellectual Property provisions in all financial years prior to 2013; notes furthermore that on 30 October 2013, the Administrative Board of the Joint Undertaking adopted the compiled list of the Foreground ownership assessment and the related ownership status for all financial years prior to 2013;
Отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че корекциите във връзка с последващия одит, които са определени след първите одити от представителната извадка, са реализирани и отразени във финансовите отчети за 2013 г.; отбелязва, че валидирането на счетоводната система обаче не включва изпълнението на действията във връзка с резултатите от последващия одит; призовава съвместното предприятие спешно да разгледа този въпрос.
Believes, where appropriate, that links between the Joint Undertaking and the Clean Sky Joint Undertaking should be strengthened; invites the Commission to work with both joint undertakings in order to improve the communication and reinforce synergies and complementarities, ensuring at the same time that there is no risk of overlapping between the activities of the two joint undertakings in question;
Приема за сведение, че през 2011 г.
Acknowledges from the Court's report that the Joint Undertaking proceeded to disseminate research foreground by making available detailed information on deliverables and their processes to the relevant stakeholders on its extranet, as well as by publishing general details of 2013 deliverables in its 2013 annual activity report;
Управителният съвет е приел методологията за оценка на апортни вноски, в която се уточнява, че валидирането на вноските се основава на предварително сертифициране и последващи одити; отбелязва освен това, че оставащите осем сертифицирани методологии за апортни вноски са завършени през 2013 г., като общият брой на предприятия от ЕФФИА стана 22; потвърждава, че първите три последващи одита, в чийто обхват влизат апортните вноски, са приключени в хода на 2013 г., един допълнителен последващ одит е започнат, а два други в края на годината са били в начален етап.
Recalls that Parliament has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2013 година
Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42).
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2013 година,
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0108/2015),
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013,
A. като има предвид, че Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия („съвместното предприятие“) е създадено през март 2007 г. за период от 35 години;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0077/2015),
Б. като има предвид, че членовете на съвместното предприятие са Евратом, представляван от Комисията, държавите членки на Евратом и други държави, които са сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Institute of Innovation and Technology (‘the Institute’) for the financial year 2013 was EUR 142197740 for commitment appropriations, representing an increase of 47,05 % compared to 2012, and EUR 98760073 for payment appropriations;
В. като има предвид, че съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през март 2008 г.;
B. whereas according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Institute's budget for 2013 amounted to EUR 93462181, representing an increase of 36,05 % compared to 2012;
Г. като има предвид, че на 9 октомври 2008 г.
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Institute's annual accounts are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions;
Сметната палата („Палатата“) публикува своето становище № 4/2008 относно финансовия регламент на съвместното предприятие,
Notes from the Court's report that regarding one comment made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and the comment is now marked in the Court's 2013 report as ‘Completed’; notes furthermore that regarding the two comments made in the Court's 2012 report, a corrective action was taken and one comment is now marked as ‘Completed’, while the other one is marked as ‘Ongoing’;
Отбелязва, че Сметната палата заявява, че годишните отчети на съвместното предприятие за 2013 г. дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовите правила на съвместното предприятие.
Acknowledges from the Institute that:
Отбелязва със загриженост, че като част от своята декларация за достоверност, докладът на Палатата съдържа параграф за обръщане на внимание, в който се посочва, че размерът на вноската на съвместното предприятие за фазата на изграждане на проекта ITER е изложен на значителен риск от увеличаване; отбелязва освен това, че рискът от увеличаване на размера на вноската е в резултат главно на промените в обхвата на продуктите на проекта, както и поради настоящия график, който се счита за нереалистичен и понастоящем е в процес на преразглеждане; счита, че реалистичният подход е важен за изготвянето на ефективен бюджет и за ефективно финансово управление; отбелязва, че съвместното предприятие допринася за осигуряването на реалистичен като цяло график за осъществяването на целия проект; призовава съвместното предприятие да го представи спешно на Съвета на ITER.
it provided improved instructions to certifying auditors and in June 2013 communicated the updated instructions to the ‘Knowledge and Innovation Communities’ (KICs), the recipients of the Institute's grants; notes that the improved instructions should result in an increased level of assurance obtained from audit certificates;
Отбелязва, че със заключенията на Съвета, приети на 7 юли 2010 г.
quantifiable targets were implemented in the guidelines issued for the KICs, which were revised in 2013 and 2014 in order to further improve the quality of the planning and reporting from the KICs;
[1], се одобрява сума в размер на 6,6 милиарда евро (по стойности за 2008 г.), с които съвместното предприятие да участва във фазата от проекта, свързана с изграждането на ITER; отбелязва със загриженост, че Палатата обръща внимание, че тази сума е двойно по-голяма от първоначално бюджетираните разходи и не включва сумата в размер от 663000000 EUR, предложена от Комисията, с цел покриването на евентуални непредвидени разходи; счита, че значителното увеличаване на стойността на проекта може да застраши други програми, които също се финансират от бюджета на Съюза, и може да е в противоречие на принципа за икономическа изгода.
ex post audits on the 2010 Grant Agreement resulted in the recovery of all amounts unduly paid by the Institute;
Изразява дълбока загриженост, че през ноември 2013 г. съвместното предприятие е изчислило недостига на средства до приключване на фазата на изграждане на проекта на 290000000 EUR, което представлява отклонение от 4,39 % над цифрата, одобрена от Съвета през 2010 г., и представлява увеличение от 10,7 % спрямо първоначалния бюджет на проекта.
the prevention and management of conflicts of interests policies are being reviewed by the Institute's Internal Audit Capability (IAC), and the revised versions of the Codes of Conduct for the Institute's staff and the members of its Governing Board are expected to be implemented; notes that the Institute will introduce a policy for the members of its Governing Board and its senior management to publish their declarations of interests; calls on the Institute to resolve this issue as a matter of urgency and to inform the discharge authority about the results of the remedial actions taken;
Изразява загриженост, че по отношение на тези рискове съвместното предприятие все още не е въвело система на ниво договори за редовен мониторинг на промените в размера на разходите и все още не е актуализирало изчислението на вноската на съвместното предприятие за проекта ITER след приключването на фазата на изграждане.
the information on its activities' impact on Union citizens is provided through the Institute's website and has been made more accessible through the use of social media as well as through publishing its annual activity report and the results of its work;
Отбелязва със загриженост непрекъснатите промени във времевия и разходния график поради продължаващи забавяния на подписването на важни договори, което не позволява отлагане на предварително планирано финансиране, свързано с оперативните процедури по възлагане на обществени поръчки на съвместното предприятие.
Is deeply concerned that for the second consecutive year the Court found no reasonable assurance on the legality and regularity of the Institute's grant transactions; notes that about 87 % of grant expenditure claimed by the beneficiaries is covered by certificates issued by independent audit firms, which are contracted by the beneficiaries themselves and their partners; regrets that although the Institute continued to make efforts to implement effective ex ante verifications and give better guidance to the independent audit firms, the Court found their quality as insufficient and noted that there is room for further improvement in their general work; calls on the Institute to address this issue and to inform the discharge authority about the steps taken by 1 September 2015;
Посочва със загриженост, че съвместното предприятие не излага подробно във финансовите си отчети степента на напредък на текущите дейности; потвърждава въз основа на констатациите на Палатата, че тази информация е от съществено значение за отразяване на състоянието на извършените до момента от съвместното предприятие дейности, що се отнася до споразуменията за възлагане на обществени поръчки, сключени с Международната организация за термоядрена енергия ITER; посочва, че от съвместното предприятие тази информация относно цялостния напредък е била предоставена в неговия годишен доклад за напредъка и годишен отчет за дейността, но че тя се свежда до груба предварителна оценка в проценти на извършените дейности въз основа на размера на направените до момента разходи за възлагането на обществени поръчки и в сравнение с прогнозната стойност на непаричната вноска за проекта; потвърждава освен това, че една груба предварителна оценка на завършените дейности е включена в годишните отчети за 2013 г.; подчертава необходимостта от информация и показатели за правилното измерване на постиженията, което се отнася както за резултатите, така и за вътрешното управление.
Notes that in order to have a second layer of assurance on the legality and regularity of grant transactions, the Institute introduced complementary ex post verifications for grant transactions that were carried out by an independent audit firm; notes moreover that the audited cost claims correspond to 29 % of the total grant transactions made in 2013; regrets that the ex post verification results confirmed the ex ante verifications as still not being fully effective; is concerned that on the basis of the errors detected by the ex post verifications, the Institute decided in 2014 to recover 3 % of the audited 2012 grants; calls on the Institute to improve the effectiveness of the ex ante verifications and to inform the discharge authority on the state of play regarding the steps to be taken by 1 September 2015;
Отбелязва, че окончателният бюджет за изпълнение на дейността на съвместното предприятие за финансовата 2013 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 1297000000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 432400000 EUR; освен това отбелязва, че степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 100 % и 89,8 %; подчертава, че степента на усвояване на бюджетните кредити за плащания по отношение на първоначалния бюджет за 2013 г. преди намаленията беше 57,8 %; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че това е причинено от забавяния и лошо управление при предоставянето на данни от Международната организация за термоядрена енергия „ITER“, както и от продължилите по-дълго от предвиденото преговори с дружества с цел намаляване на разходите; изразява загриженост относно възможни бъдещи забавяния или превишавания на разходите и отражението им върху бюджета на проекта ITER.
Points out with concern that payments in respect of two framework contracts concluded in 2010 and 2012 using a negotiated procedure and amounting to EUR 770000 were found as irregular as according to the audit, the use of a negotiated procedure was not justified; calls on the Institute to improve its internal procedures as regards procurement and to inform the discharge authority on the steps taken by 1 September 2015;
Оправя искане към Комисията и директора на съвместното предприятие за ITER да представят доклад на органа за освобождаване от отговорност относно официалната позиция на всички заинтересовани страни относно бъдещите им ангажименти към проекта ITER.
Points out with concern that the combined error rate related to grant issues and framework contract payments is between 2 % and 3 % of the Institute's total 2013 expenditure;
Отбелязва по отношение на бюджетните кредити за поети задължения на съвместното предприятие, че от наличните 1254000000 евро за оперативни дейности 61,7 % са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 38,3 % — чрез глобални задължения.
Notes that according to the Court, except for the matters described above, the transactions underlying the annual accounts for 2013 are legal and regular in all material respects;
Отбелязва със загриженост, че седем членове са платили своите годишни членски вноски за 2013 г. със закъснение, като общата сума възлиза на 2200000 EUR; счита, че всяко забавяне на плащането на годишната вноска може да се отрази на начина, по който проекта се управлява; подчертава, че закъсненията варират от три до 48 дни; потвърждава по информация на съвместното предприятие, че 77 % от закъснелите плащания съответстват на вноските на двама членове и са получени със закъснение от един работен ден.
Regrets that according to the Court's report, the complementary activities of the KICs as beneficiaries of the Institute's grants will not be audited before 2015; is concerned that no appropriate evidence was available to the Court during its audit as regards the Institute's funding not surpassing the ceiling of 25 % of the KICs' global expenditure; calls on the Institute to inform the discharge authority on the state of play regarding the abovementioned audit by 1 September 2015;
Призовава съвместното предприятие да представи на органа по освобождаване от отговорност доклад относно вноските на всички членове, различни от Комисията, включително за прилагането на правилата за оценяване на апортните вноски, заедно с оценка на Комисията.
Notes from the Institute's final accounts that its budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 96,97 % and that the execution rate of payments against payment appropriations was 96,86 %;
Изразява загриженост, че председателят на управителния съвет на съвместното предприятие отбелязва в годишния отчет за дейността за 2013 г. закъсненията при изпълнението на проектите, както и необходимостта да се потърсят начини за икономии на средства; отбелязва освен това, че изпълнителният директор посочва рисковете, свързани с потенциалния бюджетен недостиг до 2020 г., които се отнасят най-вече до разширяването на обхвата на проекта за сгради на ITER и до прилагания понастоящем график; потвърждава, че според съвместното предприятие бюджетът, разпределен за текущата МФР до 2020 г., ще бъде спазен чрез продължаване на разработването и изпълнението на широк спектър от мерки за ограничаване на разходите.
Notes with concern, however, that the budget implementation rate for Title I (staff expenditure) was low at 74 %; ascertains from the Court's report that this is mainly related to the high turnover of staff and the outstanding adoption of the regulations on salary adjustments; calls on the Institute in this regard to effectively address its staffing policies to avoid the high turnover of staff;
Призовава съвместното предприятие своевременно да представи доклад на органа по освобождаване от отговорност относно действителната степен на изпълнение, потенциалните рискове и бъдещото развитие на проекта, заедно с оценка от страна на Комисията.
Notes with concern that the Institute carried over committed appropriations under Title II (Administrative expenditure) amounting to EUR 193420 or 24 %; acknowledges that these carry-overs mainly concerned invoices not yet received and ongoing IT projects; points out with concern that 29 % of the committed appropriations carried over from 2012 to 2013 were not implemented, largely due to overestimated costs for a Governing Board meeting;
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
Is concerned that under Title III (Operational expenditure), where the Institute had budgeted EUR 34078025 for KICs grants, the execution rate was relatively low at 82 %; takes note that the low execution rate is due to KICs not fully absorbing the available funding for 2012 activities; calls on the Institute to inform the discharge authority on the actions it will take in order to increase absorption capability of the KICs by 1 September 2015;
Отново посочва необходимостта от предоставяне на публичен достъп до автобиографиите на членовете на управителния съвет, на директора и на членовете на висшето ръководство на съвместното предприятие; призовава съвместното предприятие да коригира незабавно това положение; признава, че правилата относно управлението на конфликти на интереси по отношение на служителите са влезли в сила, и призовава за постигане на стабилни резултати.
Observes from the Institute's annual activity report that its Internal Audit Function (IAF) resigned as of 31 December 2012 and the recruitment of the new Institute's Internal Auditor took longer than expected, as the vacancy notice had to be republished owing to an insufficient number of suitable applicants; takes note that the new Internal Auditor started on 1 January 2014 and therefore, no IAF audits were carried out in 2013;
Приемно споразумение с държавата домакин
Acknowledges from the Institute that in order to bridge the period between the departure of the former Internal Auditor and the arrival of the new one, it decided to set up an Audit Committee of the Governing Board which provides support to the Governing Board in increasing the quality of the follow-up and implementation of the audit recommendations, for which the Institute's Director bears sole responsibility;
Потвърждава по информация на съвместното предприятие, че съгласно приемното споразумение, подписано с Кралство Испания на 28 юни 2007 г., на съвместното предприятие е следвало да бъдат предоставени постоянни помещения до юни 2010 г.; отбелязва със загриженост, че към момента на одита през април 2014 г. това все още не е изпълнено; потвърждава усилията на съвместното предприятие да намери решение по въпроса, както и липсата на резултати в диалога с държавата домакин.
Notes that in 2014, the Commission's Internal Audit Service (IAS) followed up the status of implementation of the accepted recommendations from the ‘Limited Review on Grant Management — Preparation of Annual Grant Agreements’ in the Institute; notes moreover that this limited review resulted in six recommendations, of which one marked as ‘Critical’ and four as ‘Very Important’, and that the Institute responded to the six recommendations by a detailed action plan comprising 25 actions, amongst which 13 were due by 31 August 2013 or before and 10 were reported as ‘Ready For Review’ by this date;
Условия на работа
Regrets the fact that when the IAS performed a desk review of the status of implementation of these 10 actions, it concluded on 24 September 2013 that either the degree of implementation was insufficient or that additional on-the-spot checks were necessary to confirm the implementation in practice; takes note of the fact that the Institute subsequently reformulated some of the actions and revised the related deadlines to address the IAS remarks;