natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Собствен принос/разпределяне на тежестта
As regards competition concerns, the introduction of Article 22 in the Act on financial undertakings No 161/2002 is of particular relevance in this regard.
Параграф 22 от Насоките за преструктуриране гласи следното: „С оглед ограничаване нарушенията на конкуренцията и справяне с опасност от недобросъвестност, помощта следва да бъде ограничена до необходимия минимум и да бъде предоставен подходящ собствен принос от получателя на помощта към разходите за преструктуриране.
It includes provisions which limit the participation of financial undertakings in activities falling outside the scope of their operating licenses.
Банката и притежателите на нейния капитал следва да допринасят за преструктурирането във възможно най-голяма степен със собствени ресурси.
According to this new rule, such activities may only be pursued on a temporary basis and for the purpose of concluding transactions or reorganising the activities of customers.
Това е необходимо, за да се гарантира, че оздравените банки носят съответната отговорност за последиците от поведението им в миналото, и за да се създадат подходящи стимули за бъдещото им поведение“.
A reasoned notification to this effect must be sent to the FME, and time limits have been introduced for financial undertakings to complete reorganisation of their customers and dispose of appropriated assets.
В това отношение Органът напомня един решаващ аспект от разглеждания случай.
The Authority regards this change as an appropriate regulatory response to the issue of the disproportionately large ownership by financial institutions in the real economy.
При учредяването на Íslandsbanki на базата на местните дейности на Glitnir акционерите в Glitnir Bank са били напълно ликвидирани и, следователно, са допринесли във възможно най-голяма степен за преструктурирането на Íslandsbanki.
This provision appears to at least remedy this situation — which is a direct result of debt-to-equity-swaps (and similar transactions) involving over-indebted companies in the wake of the crisis — from becoming a permanent one.
Освен това кредиторите на Glitnir е трябвало да понесат значителни загуби [86] или най-малкото да поемат риска за своите инвестиции в зависимост от доходността на Íslandsbanki.
As it addresses one of the most pressing competition issues that is linked to the state aid to the three banks, the Authority takes it duly into account in its assessment.
Следователно, що се отнася до собствениците и кредиторите на Glitnir, критерият за разпределение на тежестта е изпълнен оптимално и въпросът с опасността от недобросъвестност е разрешен.
Measures specific to Íslandsbanki
В допълнение към горното Органът трябва да прецени дали държавната помощ, която Íslandsbanki е получила, е била ограничена до необходимия минимум.
The Authority emphasises that Íslandsbanki's market presence and size is only a fraction of that of Glitnir — as total assets have been reduced by 84 %, as described above and unlike Glitnir, Íslandsbanki is only active in the Icelandic market.
Що се отнася до мерките за капитализация, първоначалната капитализация на Íslandsbanki, преди споразумението с кредиторите на Glitnir да намали държавния дял на 5 %, е била съвсем достатъчна за покриване на капиталовите изисквания на ФНО.
Whilst most of this reduction is evidently a result of the winding up of Glitnir's international operations, the Authority is of the view that this process is of particular relevance as regards the distortions of competition, as it was in particular Glitnir's risky overseas strategy that led to its collapse and caused distortions in the EEA financial markets in the past [91].
През 2009 г., след постигане на споразумението относно придобиването от Glitnir на Íslandsbanki и предоставянето на капитал от втори ред на Íslandsbanki, CAD съотношението достига приблизително 19 %, т.е.
In addition, the Authority welcomes Íslandsbanki's commitments (see Annex) to reduce its domestic market presence further by […] divestments relating to […].
3 процентни пункта над минималното съотношение, определено от ФНО.
On the basis of the final restructuring plan, and recalling that Íslandsbanki is a small bank by EEA standards, the Authority agrees with Íslandsbanki that further structural measures could endanger the bank's prospects of restoring long-term viability [92].
В този контекст Органът отбелязва, че капиталовото съотношение е зависело главно от това дали оценката на прехвърлените от Glitnir на Íslandsbanki активи е направена точно.
The Authority takes note of the commitment that Íslandsbanki will not acquire financial institutions until 15 October 2014, except if it obtains the Authority's approval beforehand.
Освен това трябва да се има предвид, че по това време реализирането на практика на икономическата прогноза за Исландия е било несигурно.
This means, unless further mergers would be necessitated by financial stability considerations, that further concentration of the Icelandic financial market through acquisitions by Íslandsbanki can be prevented.
С оглед на горното Органът счита, че размерът на предоставения от Исландия капитал на Íslandsbanki е бил ограничен до необходимия минимум, тъй като е бил точно колкото законоустановения минимум плюс разумен буфер.
This commitment also ensures that the aid that has been granted to Íslandsbanki is used for restoring its viability rather than it being used to consolidate and further expand its market presence in Iceland.
Това заключение не се оборва от факта, че CAD съотношението на Íslandsbanki в последствие се е повишило в достатъчна степен, за да ѝ позволи през 2011 г. да погълне Byr — банка с много ниска капитализация.
The same is true for Íslandsbanki's commitment pursuant to which it will, until 15 October 2014, neither enforce contract clauses nor introduce new contract clauses which make special terms on interest rates contingent upon maintaining a minimum range of business with the bank, as well as for the commitment not to invoke state involvement as a source of a competitive advantage when marketing its services.
Повишаването на CAD съотношението се дължи почти само на увеличаването на балансовата стойност на активите, които са били прехвърлени от Glitnir на Íslandsbanki.
As described above, the Icelandic financial market currently presents a challenging operating environment for any bank, which is reflected also by the almost complete absence of interest from abroad to enter this market at the present time.
Не би могло да се предвиди със сигурност, че това може да стане, като според Органа фактът, че впоследствие CAD съотношението се е развило в толкова благоприятна посока, не е причина да се счита, че още в началото Íslandsbanki е получила от държавата повече от необходимия капитал.
The Authority thus welcomes the commitments by Íslandsbanki relating to facilitating the switching between banks and providing basic payment processing as well as money distribution services.
[87]
The Authority is of the view that those measures, in conjunction with the agreement between the three major banks and ICA on RB mentioned above ensure that smaller market participants can access the most essential infrastructure and services at reasonable prices without the larger players being able to block their access.
В параграф 26 от Насоките за преструктуриране е предвидено, че банките, които получават помощ за преструктуриране „следва да могат да предоставят възнаграждение от реализирана от дейността им печалба в замяна на капитала, включително под формата на дивиденти и купони по неуредения субординиран дълг“.
The Authority is of the view that this will reduce the barriers to entry for future (potential) market participants, and could allow existing smaller players to expand their market shares if they are able to offer better services than their larger competitors.
В това отношение е необходимо да се напомни, че държавата е реализирала възвръщаемост на годишна база от почти 14 % от капитала, който е бил изкупен обратно още през есента на 2009 г.
Moreover, the measures aimed at facilitating switching will contribute to more fierce competition between the existing large players, and could contribute to prevent or dissolve a situation of potential collective dominance.
Изгледите за задоволителна възвръщаемост за дела от 5 %, който държавата е запазила, също изглеждат обещаващи, предвид добрите резултати като цяло на Íslandsbanki след учредяването ѝ.
Lastly, Íslandsbanki commits to sell, as soon as possible, shareholdings in operating companies which have been taken over due to restructuring in line with Article 22 of the Act on financial undertakings No 161/2002, commits to follow the procedure and time-limits which are set out in this provision, and will maintain up-to-date information on its website or of a subsidiary on subsidiaries and shareholdings that are held for sale.
Следва обаче да се подчертае също така, че възнаграждението за капитала от втори ред се отклонява от Насоките на Органа за рекапитализация [88].
The Authority welcomes Íslandsbanki's commitment to divest as soon as possible all companies and shareholdings that are not related to its core business, not the least because of viability concerns.
Както правилно е представено от исландските органи, изискваното възнаграждение съгласно Насоките за рекапитализация възлиза на приблизително 15,7 % (като включва разходите по държавното финансиране от 8 %, CDS спреда на Glitnir от преди кризата в размер на 5,7 % и допълнителна такса от 2 %).
Whilst the Authority is of the view that it is self-evident that the bank needs to respect domestic legal obligations such as Article 22 of the Act on financial undertaking, it takes note of this commitment and draws the Icelandic authorities' and beneficiaries' attention to the fact that in this regard a breach of national law might also entail a misuse of aid.
Възнаграждението, което Íslandsbanki заплаща — EURIBOR плюс 4 % добавка — е доста под този еталон.
The Authority moreover considers that by having to include information about foreseen divestments and sales on its website, more transparency about the current ownership situation in the Icelandic economy is introduced.
В съответствие с параграф 25 от Насоките за преструктуриране такава дерогация от подходящото предварително разпределение на тежестта (т.е. подходящо възнаграждение) може inter alia да бъде оправдана с по-мащабно преструктуриране, включително мерки за ограничаване на нарушенията на конкуренцията.
This remedies, at least to some extent, this particular competition concern that currently characterises Iceland's markets.
Както ще бъде показано по-долу, Органът счита, че преструктурирането на Íslandsbanki е достатъчно мащабно, за да бъде изпълнено това условие.
On the basis of all of the above, given in particular the specific situation in Iceland and the fact that the Authority considers that the above measures address the main competition issues that the Authority has identified in collaboration with the ICA, and taking into account the overriding objective of financial stability, the Authority concludes that the commitments limit distortions of competition to a satisfactory degree.
Докато споразумението по отношение на Straumur според гореописаното да включва елементи на държавна помощ, Органът счита, че то е подготвено по начин, с който се цели ограничаването, ако не и изключване, на пряко финансово предимство за Íslandsbanki.
The restructuring aid therefore complies with section 4 of the Restructuring Guidelines.
По същество споразумението представлява договорена компенсация за Íslandsbanki в замяна на поемането на депозитните пасиви на Straumur, като има вероятност Íslandsbanki да получи съответни активи в замяна на прехвърлените пасиви.
CONCLUSION
Органът не счита, че тази помощ е от голямо значение за оценката на разпределянето на тежестта.
On the basis of the foregoing assessment and in the light of the restructuring plan submitted by the Icelandic authorities for Íslandsbanki, the Authority's doubts expressed in the opening decision as regards the nature and the compatibility of the aid measures for Íslandsbanki are allayed.
Накрая, що се отнася до гаранцията по депозитите, Органът вече е отбелязал в решението за откриване, че, с оглед на извънредните обстоятелства по това време, тя може да представлява пропорционално средство за опазване на финансовата стабилност в Исландия.
The Authority therefore approves the aid measures as restructuring aid compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(b) EEA subject to Iceland and Íslandsbanki adhering to the commitments as set out in the Annex,
Въпреки това е очевидно, че такава помощ не може да бъде одобрена за неограничено време.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Следователно, за да може тази държавна помощ да бъде счетена за ограничена до необходимия минимум, Органът счита, че тя трябва да бъде прекратена възможно най-скоро.
Article 1
По тази причина Органът приветства намерението на исландските органи да премахнат гаранцията по депозитите преди отменянето на контрола върху движението на капитали, следователно, според настоящото планиране, най-късно до края на 2013 г.
The initial operating capital, the (temporary) full state capitalisation, the retention by the State of the 5 % share capital and the Tier-II capital granted to Íslandsbanki as well as the special liquidity facility, the unlimited deposit guarantee and the Straumur agreement constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
По тази причина, с цел да се покрият забавянията в отменянето на контрола върху движението на капитали и да се отрази становището на Органа, че жизнеспособната банка следва да може да се конкурира на пазара без защита под формата на такава цялостна гаранция по депозитите, той, следователно, ще предостави разрешение за гаранцията по депозитите до края на 2014 г.
Article 2
[89] След този момент защитата по депозитите следва да се ръководи единствено от приложимото законодателство на ЕИП в областта на гаранциите по депозити.
The measures enumerated in Article 1 constitute unlawful state aid from the dates of their implementation to the date of this decision in view of the failure by the Icelandic authorities to comply with the requirement to notify the Authority before implementing the aid in accordance with Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Въз основа на горните съображения Органът стига до заключението, че планът за преструктуриране на Íslandsbanki гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум и че получателят на помощта, акционерите и притежателите на дълг на банката, на която е правоприемник, са взели значително участие в разпределянето на тежестта.
Article 3
Следователно помощта за преструктуриране съответства на раздел 3 от Насоките за преструктуриране.
The measures enumerated in Article 1 as well as the measures for Byr described in Decision No 126/11/COL, are compatible with the functioning of the EEA agreement pursuant to Article 61(3)(b) EEA subject to adhering to the commitments as set out in the Annex.
Ограничаване на нарушенията на конкуренцията
The authorisation for the unlimited deposit guarantee expires at the end of 2014.
В раздел 4, параграфи 29—32 от Насоките за преструктуриране е предвидено:
Article 4
„Финансовата стабилност продължава да бъде основната цел на помощта за финансовия сектор в условията на системна криза, като запазването на системната стабилност в краткосрочен план обаче не следва да води до по-дългосрочни вреди за условията на равнопоставеност и конкурентните пазари.
This Decision is addressed to the Republic of Iceland.
В това отношение важна роля изпълняват мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията вследствие на държавна помощ.
Article 5
[…] Мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията следва да бъдат специално подбрани, за да бъдат отстранени установените нарушения на пазарите, на които банката получател на помощта осъществява дейност след възстановяване на нейната жизнеспособност след преструктурирането, като в същото време се спазват общата политика и принципи.
Only the English language version of this decision is authentic.
Изходната точка за извършване на оценка от страна на Органа на необходимостта от такива мерки е размерът, мащабът и обхватът на дейностите на въпросната банка при прилагането на достоверен план за преструктуриране съгласно предвиденото в раздел 2 на настоящата глава.
Done at Brussels, 27 June 2012.
[…] Естеството и формата на тези мерки ще зависят от два критерия: първо, размерът на помощта и условията и обстоятелствата, при които е била предоставена, и, второ, характеристиките на пазара или пазарите, на които ще осъществява дейност банката получател на помощта.
For the EFTA Surveillance Authority
По отношение на първия критерий мерките за ограничаване на нарушенията варират значително в съответствие с размера на помощта, както и степента на разпределяне на тежестта и равнището на цените.
President
Общо казано, когато има по-висока степен на разпределение на тежестта и собственият принос е по-висок, има по-малко отрицателни последици в резултат на опасност от недобросъвестност.
College Member
По отношение на втория критерий Органът ще направи анализ на вероятните въздействия на помощта върху пазарите, на които банката получател осъществява дейност след преструктурирането.
This document is made available for information purposes only.
Преди всичко ще бъдат разгледани големината и относителната важност на банката на нейния пазар или пазари, след като вече е станала жизнеспособна.
In this public version, some information has been omitted so as not to divulge confidential information.
Мерките ще бъдат съобразени с пазарните характеристики, за да се гарантира запазването на ефективната конкуренция.
This is denoted by […] or a range in square brackets providing for a non-confidential approximation of the relevant figure.
[…] Мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията не следва да застрашават изгледите за възстановяване на жизнеспособността на банката.“
See for a more thorough description of the procedure the opening decision, referred to in footnote 3.
От горното следва, че размерът на помощта, по-специално в относително изражение, както и пазарните характеристики, са решаващи в оценката на Органа за способността на мерките да ограничат нарушенията на конкуренцията.
The Authority's Decision No 494/10/COL, opening the formal investigation procedure into state aid granted in the restoration of certain operations of (old) Glitnir Bank hf and the establishment and capitalisation of New Glitnir Bank hf (now renamed Íslandsbanki), OJ C 41, 10.2.2011, p. 51 and EEA Supplement to the Official Journal No 7, 10.2.2011, p. 50.
В същото време е очевидно, че тези мерки не трябва да застрашават жизнеспособността на получателя на помощта за преструктуриране, като трябва да бъдат отстранени и опасенията, свързани с конкуренцията, с оглед на основната цел за финансова стабилност в условията на настоящата криза.
Further information on the procedure leading up to the Authority's Decision No 494/10/COL, can be found in the procedure part of the decision.
На фона на горната нормативна уредба по-долу Органът ще изложи съображенията, които счита за съществени за своята оценка на мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията.
Corrected by the interested parties on 25 May 2012.
Първо и най-важно, Органът счита, че предвид конкретната ситуация на исландските финансови пазари и икономическите условия, описани в предходните глави, е необходима внимателна оценка на пазарните условия и на конкурентната среда.
See Authority's Decision No 325/11/COL, on the acquisition of Byr hf by Íslandsbanki and the prolongation of the temporary approval of the subordinated loan facility granted to Byr hf, OJ C 16, 19.1.2012, p. 10 and the and EEA Supplement to the Official Journal No 3, 19.1.2012, p.
Мерките за ограничаване на нарушението на конкуренцията следва да отразяват трудните понастоящем обстоятелства, като в същото време гарантират ограничаването до минимум на нарушенията на конкуренцията както в краткосрочен, така и в дългосрочен план.
1.
Второ, както е посочено по-горе в раздела, касаещ разпределянето на тежестта, бил е разрешен въпросът с най-големия възможен принос на бившите собственици на Glitnir и до известна степен на кредиторите на Glitnir.
Regarding the competitive situation in the Icelandic banking sector and possible competition remedies, the Authority has cooperated with the Icelandic Competition Authority (ICA).
Следователно необходимостта от допълнителни мерки за конкуренция е била ограничена.
See the report of the Special Investigation Commission to the Icelandic Parliament, Chapter 2: Summary of the Report's Main Conclusions, page 13, available at http://sic.althingi.is/pdf/RNAvef-Kafli2Enska.pdf
Трето, що се отнася до характеристиките на съответния пазар и както е описано по-горе, сривът на финансовата система в Исландия, последван от намесата от страна на исландските органи, включително учредяването на Íslandsbanki на основата на местните дейности на Glitnir, е довел до по-голяма концентрация на исландския пазар на финансови услуги и значително е увеличил пазарния дял на трите основни банки — Íslandsbanki, Arion Bank и Landsbankinn.
Landsbanki was also placed in receivership on the same day and Kaupthing Bank followed two days later on 9.10.2008.
Освен тях са останали само малко на брой други и то малки пазарни участници, а непосредствените изгледи за ново навлизане са изключително малки, не само поради вече споменатите бариери пред навлизането и малкия размер на пазара, но също така по-специално поради упражнявания контрол върху движението на капитали.
The SIC's members were Supreme Court Judge, Mr Páll Hreinsson; Parliamentary Ombudsman of Iceland, Mr Tryggvi Gunnarsson; and Mrs Sigríður Benediktsdóttir Ph.D., lecturer and associate chair at Yale University, USA.
Íslandsbanki се радва на много добра позиция на този концентриран пазар със своя пазарен дял от над […] % в най-тясно свързаните и икономически важни сегменти.
The report is available in full in Icelandic at: http://rna.althingi.is/ and parts translated into English (including the Executive Summary and the chapter on the causes of the collapse of the banks) are available at: http://sic.althingi.is/
Четвърто, кризата e довела до редица много специфични проблеми, като изключително високата степен на пряка и непряка собственост на големите банки в реалната икономика и съществуването на фактически монопол в банковите ИТ услуги (RB), чийто мажоритарен собственик са трите основни банки.
Icelandic króna.
Пето, относителният размер на получената от Íslandsbanki помощ е значителен.
Lending to foreign parties increased by 11,4 billion euros from 9,3 billion euros to 20,7 billion euros in six months.
В това отношение Органът отбелязва, че в началото целият капитал на банката е бил предоставен от държавата.
Chapter 21.2.1.2 (page 6) of the Report.
Освен това банката се е ползвала от редица мерки за помощ — споразумението по отношение на Straumur, специалния механизъм за ликвидност и гаранцията по депозитите.
The position was further exacerbated by foreign creditors of the largest Icelandic investment companies making margin calls as a result of reduced collateral values, leading to the three main banks taking over the financing so that the foreign banks could be repaid.
В същото време Íslandsbanki остава малка банка, поне според международните стандарти.
Chapter 21.2.1.4 of the Report.
Шесто, придобиването на Byr от страна на банката налага предприемането на допълнителни мерки за защита на конкуренцията.
It was in fact the then coalition government's stated policy to encourage more growth and to incentivise the banks to remain headquartered in Iceland.
Във второто решение за Byr Органът изиска в следващия план за преструктуриране да бъдат включени мерки, които да гарантират, че исландският финансов пазар ще се радва на ефективна конкуренция в бъдеще, така че да бъдат разсеяни опасенията на Органа във връзка със състоянието на конкуренцията на исландския финансов пазар.
Chapter 2, page 5 of the report.