natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва, че органите на държавите членки тълкуват насоките по различен начин, особено по отношение на статистическите извадки и обхвата на одиторската дейност; е силно разтревожен от факта, че Службата за вътрешен одит на Комисията е установила значителни различия в обхвата и детайлността на тестовете на място;
Points out in particular that, despite decisions on flat-rate corrections by the Member States, the errors detected in 2006 by the Court of Auditors in France and Portugal and confirmed by the Commission in 2008 were still not fully remedied in 2012; stresses that from 2006 to 2013 direct payments were made whose legality and regularity were not fully guaranteed; is concerned about the Union budget because of the failure to make the financial corrections in respect of mistakenly disbursed amounts in the years from 2008 to 2013 in France and from 2010 to 2013 in Portugal arising from continuing errors in the LPIS, which were discovered in 2006; notes, however, that the Commission applied net financial corrections as early as 2008 in France and 2010 in Portugal; calls on the Commission to offset the entire financial risk of such errors in the Union budget through net corrections;
Отбелязва, че Комисията не провежда достатъчно собствени одити на случайни извадки в националните органи за управление и при крайните бенефициенти;
Observes that the conformity clearance procedures take far too long to protect the Union budget effectively; regrets the administrative capacities that have been frozen for years and the loss in revenue and interest to the EU budget;
Подкрепя резервата, изразена от генералния директор на ГД „Регионална и селищна политика“, относно системите за управление и контрол на ЕФРР/Кохезионния фонд/ИПП за програмния период 2007—2013 г. в 17 държави членки (72 програми) и 12 програми за европейско териториално сътрудничество; освен това подкрепя резервата във връзка със системите за управление и контрол на ЕФРР/Кохезионния фонд/ИПП за програмния период 2000—2006 г. в 5 държави членки (11 програми) относно програми; в този контекст посочва по-специално:
Notes that the Director-General of DG AGRI has maintained a reputational reservation concerning deficiencies in the supervision and control of certified organic products; expects remedial action of the Commission to ensure that the absence of sufficient controls does not lead to unfair distortion of competition between organic and conventional farmers;
одитните органи на всички държави членки трябва да възприемат по-сериозно своето задължение за извършване на одит, за да внесат трайни подобрения в системите за управление, наблюдение и контрол;
Endorses the reservations issued by the Director-General of DG AGRI:
Комисията трябва да извършва повече одити на крайните бенефициенти и предоставящите разрешение органи през година „n“ в държавите членки, където са установени слабости в системите за управление и одит през година „n-1“,
a reservation with regard to serious deficiencies in the direct payment systems in Bulgaria, France and Portugal;
Комисията трябва да поеме ангажимент да извършва одит на всички оперативни програми поне веднъж в рамките на програмния период;
a reservation with regard to all rural development expenditure;
Комисията трябва да докладва своевременно за процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г. относно оперативната приложимост на понятието „сериозни недостатъци“ в делегирания акт и относно нетните финансови корекции, произтичащи от него;
a reservation with regard to deficiencies in the supervisory and control systems for organic production;
Въпреки че не поставя под въпрос решението си за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, подчертава резервите си, посочени в параграф 34 и параграф 39, от което следва необходимостта да бъдат поети следните задължителни ангажименти
in the field of regional policy, energy and transport
Призовава Комисията, в областта на селскостопанската политика, процедурите за уравняване с оглед на съответствието в стандартните случаи да бъдат завършвани до две години, както се предвижда в индикативните референтни критерии на Комисията, приети преди повече от 15 години;
Notes that the error rate in regional policy is 6,8 %;
Призовава Комисията, в областта на селското стопанство, незабавно да разреши проблемите, възникващи в разплащателните агенции, чийто остатъчен риск от грешки се намира над прага на същественост от 2 % съгласно установеното от Комисията; предлага тя да съсредоточи своите усилия особено върху разплащателните агенции във Франция, България, Румъния, Португалия и Латвия;
Observes that according to the audits of both the Court of Auditors and the Commission, some audit authorities of Member States are not carrying out their audits with the requisite thoroughness and that it is not sufficiently apparent whether and in what respect they are permanently improving their supervisory and control systems;
Призовава, с оглед преодоляване на недостатъците в системите за идентификация на земеделските парцели, плановете за действие да се прилагат бързо; призовава, при неспазване на сроковете, определени в плановете за действие да се налагат пропорционални нетни финансови корекции като част от процедурата за уравняване с оглед на съответствието; отбелязва, че процедурите по преглед на доказателствата следва обикновено да бъдат завършени в срок от две години;
Notes that Member States’ authorities have interpreted guidance in different ways, in particularly as regards statistical sampling and coverage of the audit universe; is deeply worried since the IAS found significant variations in the extent and depth of on-the-spot tests;
Призовава Комисията да докладва относно актуалното състояние на прилагането на плановете за действие за Франция и Португалия до 30 юни 2014 г.;
Observes that the Commission does not conduct enough random sample audits of its own at national management authorities and final beneficiaries;
Се застъпва за становището, че борбата с повтарящите се пропуски в областта на идентификацията на земеделските парцели трябва да се води чрез прогресивно увеличаване на корективните санкции значително над съществуващите нетни корекции и корекции с фиксирани суми; призовава за предложение на Комисията в този дух;
Endorses the reservation issued by the Director-General of DG REGIO concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2007-2013 programming period in 17 Member States (72 programmes) and 12 European Territorial Cooperation programmes; endorses furthermore the reservation concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2000-2006 programming period in 5 Member States (11 programmes) on programmes; in this context points out in particular:
Призовава ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ да развие и формализира своята стратегия за контрол, да реорганизира своите оценки на риска съгласно установените цели и да гарантира правилния мониторинг чрез по-добри количествени и качествени ключови показатели за изпълнението, чието оповестяване в годишния отчет за дейността следва да бъде подобрено;
audit authorities of all Member States must take their auditing task more seriously in order to bring about lasting improvements to management, supervisory and control systems;
Призовава в областта на регионалната политика, вследствие на препоръките на Комисията и на Сметната палата, държавите членки драстично да засилят и увеличат своите контроли от първо ниво;
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’;
Призовава Комисията в отчетите за дейността на генералните дирекции да докладва степента, в която контролните статистики или одитните доклади на държавите членки са били разгледани, проверени и заверени и доколко задълбочено е направено това;
the Commission must commit itself to audit all operational programmes at least once in the course of the programming period;
Призовава Комисията в годишните си отчети на дейността да посочва как нейните анализи на риска са повлияли използването на собствен капацитет за контрол, кои държави за били засегнати и дали недостатъците са били отстранени; призовава за повече преки одити на произволни извадки в националните органи, упълномощени за издават разрешения, и крайните бенефициенти; отбелязва, че това може да е възможно чрез преразпределение на персонал и/или чрез намаляване на броя на одитите в държавите членки с ниски проценти на грешки;
the Commission must report in time for the 2013 discharge procedure on the operational applicability of the term ‘serious deficiencies’ in the delegated act and on the net financial corrections it generated;
Подчертава, че насоките за провеждане на собствени одити от Комисията следва да представляват самоналожено задължение на Комисията; призовава Комисията да ги представи още по време на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.; за тази цел изисква ясни данни за това до каква степен държави и програми, привлекли вниманието в миналото са били подложени на специален одитен подход и доколко е възможно ускоряването на налагането на нетни финансови корекции; подчертава, че този подход следва да бъде отразен още в предстоящите делегирани актове и актове за изпълнение;
While not calling into question its decision to grant discharge, stresses its reservations as referred to in paragraphs 34 and 39 leading to the following binding commitments to be made
Очаква Комисията да подобри своите собствени проверки на годишните контролни доклади на одитните органи, да гарантира, че одиторите са в състояние да изготвят заключения относно въздействието на надеждността на процентите грешки от одитите на държавите членки и да засилят своя процес на получаване на увереност; счита, че тези несъответствия трябва да бъдат разгледани във възможно най-кратки срокове с цел свеждане до минимум на риска от неоткриване на слабости в системата и/или грешки и нередности;
Calls on the Commission, in the area of agricultural policy, for conformity clearance procedures in standard cases to be completed in less than two years, as foreseen in the Commission’s internal benchmarking adopted more than 15 years ago.
Съзнава, че при предстоящите нетни финансови корекции не може да има автоматично санкциониране, тъй като това би противоречало на принципите на правовата държава; по тази причина призовава Комисията да положи всички необходими усилия с цел съкращаване на продължителността на процедурите по преглед на доказателствата, които предшестват установяването на нетни финансови корекции или прекъсвания на плащанията; отправя искане за доклад и предложение на Комисията по този въпрос; поема още сега ангажимент Парламентът да подкрепя Комисията по този въпрос, в случай че държавите членки повдигнат възражения;
Calls on the Commission, in the field of agriculture, to resolve without delay the problems occurring in Paying Agencies whose residual risk of error lies above the materiality threshold of 2 % as identified by the Commission; suggests to focus its efforts especially on the Paying Agencies in France, Bulgaria, Romania, Portugal and Latvia;
Призовава Комисията да включи в годишния си доклад относно защитата на бюджета на Съюза отделна глава относно нетните финансови корекции за всяка държава членка;
Calls, in order to remedy shortcomings in LPIS systems, for action plans to be implemented promptly; calls, in the event of failure to comply with the deadlines set in the action plans for proportional net financial corrections as part of the conformity clearance procedure; notes that adversarial procedures should be completed in general in two years;
Призовава Комисията да посочи в съобщението относно споделеното управление на средства трите държави членки с най-висок процент на грешки и финансови корекции, които впоследствие ще бъдат изслушани от органа за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета като част от процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Calls on the Commission to report on the state of play of the implementation of the action plans for France and Portugal by 30 June 2014;
Призовава законодателния орган при първа възможност да наложи времеви и финансови ограничения по отношения на възможността за замяна на проекти, засегнати от грешки с нови проекти преди 15 февруари на годината „n+1“;
Takes the view that recurrent land parcel identification shortcomings must be met by progressively increasing corrective penalties well beyond existing net and flat-rate corrections; calls for a Commission proposal along these lines;
Призовава Сметната палата да използва в по-голяма степен одитите на изпълнението за сравняване на разходните програми в няколко държави; призовава отново Сметната палата да съставя специални национални доклади за държавите членки, които са особено предразположени към грешки (с федерални административни структури), и които са привлекли особено внимание;
Calls on DG AGRI to develop and formalise its control strategy, re-engineer its risk assessments according to the targets established, and ensure proper monitoring through better quantitative and qualitative key performance indicators whose disclosure in the Annual Activity Report should be improved;
Отправя искане за следното:
Calls, in the field of regional policy, following the Commission’s and the Court of Auditors’ recommendations, for the Member States to drastically step up their first-level checks and render them more stringent;
съответните генерални дирекции следва да изградят нови и засилени одитни стратегии за противодействие на слабостите, установени в някои държави членки, както се посочва в параграфи 47, 48 и 49;
Calls on the Commission, in the activity reports of the directorates-general, to report the extent to which Member States’ control statistics or audit reports have been examined, verified and validated and the depth in which this has been done;
засилване на проверките на качеството по отношение на одита на държавите членки и доклади за контрола съгласно посоченото в параграф 47 и параграф 48;
Calls on the Commission, in its annual activity reports, to indicate how its own risk analyses have influenced the use of its own audit capacities, which countries were concerned and whether the shortcomings were remedied; calls for more direct audits of random samples taken from national granting authorities and final beneficiaries; notes that this could be made possible by redeploying staff and/or by reducing the number of audits in Member States with low error rates;
увеличаване на основаните на произволни извадки одити на Комисията на място и по-систематично използване на нетни финансови корекции съгласно посоченото в параграф 13;
Stresses that the guidelines for audits by the Commission itself ought to constitute a self-imposed obligation on the Commission; calls on the Commission already to present them as part of the 2013 discharge procedure; calls for clear indications, to this end, of the extent to which Member States and programmes which have attracted attention in the past have been subjected to a special audit approach and the extent to which net financial corrections can be accelerated; stresses that this approach should already be adopted in the impending delegated acts and implementing acts;
подробни правила в делегирания акт относно Регламента за общоприложимите разпоредби, които предвиждат определение на „сериозни недостатъци“ и оценка на основните изисквания по отношение на системите на управление и контрол посочени в параграф 216;
expects that the Commission improves its own checks on the audit authorities’ annual control reports, to ensure that auditors are able to reach conclusions on the impact of the reliability of error rates from Member States’ audits and to strengthen its assurance process; is of the opinion that these inconsistencies need to be addressed as soon as possible to minimise the risk of non-detection of system weaknesses and/or errors and irregularities;
прилагане на постепенно увеличаване на намаляването на плащанията и административни санкции, в случаите на неспазване на критериите за допустимост от страна на крайния бенефициент, получаващ директни плащания или подкрепа за развитие на селските райони и повтарящи се слабости в СИЗП;
Is aware that forthcoming net financial corrections cannot entail automatic penalties, as this would be contrary to the rule of law; calls, therefore, on the Commission to do everything in its power to shorten the adversarial procedures preceding the imposition of net corrections or interruptions of payments; calls on the Commission to submit a report and a proposal on the subject; undertakes as of now that Parliament will support the Commission in this matter if Member States raise objections;
използване на механизъм за временно преустановяване като предварителен инструмент за защита на бюджета на Съюза съгласно посоченото в параграф 42;
Calls on the Commission to insert in the annual report on the protection of the Union budget a chapter on net financial corrections per Member State;
използването на прекъсвания, временни преустановявания, финансови корекции и събирания ще бъде изложено подробно в следващия годишен доклад за защитата на бюджета на Съюза и по-конкретно за структурните и кохезионни фондове в докладите, отнасящи се за периода след 2016 г. съгласно посоченото в параграф 52;
Calls on the Commission to identify in the Communication on shared fund management the three Member States with the highest error rates and financial corrections, which will subsequently receive a hearing from the discharge authority as part of the discharge procedure;
годишните отчети за дейността от генералните дирекции следва да включват информация относно резервите по отношение на риска за бюджета на Съюза, като подобни резерви следва да отпадат единствено слабостите са били преодолени чрез действия на държавата членка и корекция на нередовните разходи; годишните отчети за дейността следва също така да посочват процента на грешките и оценки за остатъчния риск, особено когато държавите членки да предприели коригиращи действия;
Calls on the legislative authority at the first opportunity to limit in time and in financial terms the option of replacing projects affected by errors with new projects before 15 February of year ‘n+1’;
следва да бъде изготвен нов хоризонтален доклад относно прилагането на новите инструменти за превенция и корекция в рамките на МФР за периода 2014—2020 г., в който следва да се извърши оценка на риска, произтичащ от разликата между окончателното законодателство и предложенията на Комисията;
Calls on the Court of Auditors to make more use of performance audits to compare expenditure programmes in a number of countries; calls once again for special country reports from the Court of Auditors for Member States which are particularly prone to error (with federal administrative structures) and which have attracted particular attention (through high error rates);
състезателната процедура и процедурата на съгласуване следва да бъдат рационализирани, така че процедурата за проверка на съответствието да бъде съкратена на две години за всички стандартни случаи съгласно посоченото в параграф 40;
Asks for the following:
по отношение на Франция и Португалия следва да бъдат разработени подробни планове за действие в областта на селското стопанство, които наред с другото предвиждат актуализиране на системите им за идентификация на земеделските парцели, както се изисква в параграф 44;
the DGs concerned should build up a new and reinforced audit strategy to counter weaknesses found in in some Member States as referred to in paragraphs 47, 48 and 49;
въвеждане на образец и препоръки за националните декларации за управление;
Intensification of quality checks on Member-States audit and control reports as referred to in paragraphs 47 and 48;
ограничаване на възможността за замяна на проекти, засегнати от грешки, с нови проекти преди 15 февруари на годината „n+1“;
increase in the random sampling based audits by the Commission in the spot and the more systematic use of net financial corrections as referred to in paragraph 13;
подобряване на използването на непогасените бюджетни задължения и ограничаване на периода на предварително финансиране;
detailed rules in the CPR delegated act to provide for definition of serious deficiencies and assessment of key requirements for management and control systems as referred to in paragraph 216;
Комисията следва да постигне обвързващи двустранни споразумения с държавите членки, които са привлекли особено внимание, по модела на европейския семестър;
application of progressively increasing payment reductions and administrative sanctions where eligibility criteria have not been respected by the final beneficiary receiving direct payments or rural development support and recurrent LPIS shortcomings;
Призовава гореизложените ангажименти да бъдат изпратени от новоизбрания председател на Парламента, на всички кандидати за поста председател на Комисията с призив за обвързващи ангажименти за изпълнение на горепосоченото след изборите за Европейски парламент през 2014 г.; в допълнение призовава новият Парламент да включи гореизложените ангажименти в писмената процедура в рамките на изслушванията на предложените членове на новата Комисия и да изискат поемането на подходящи обещания с цел да се подобри защитата на бюджета на Съюза;
suspension mechanism to be used as an ex ante instrument for protection of the Union budget as referred to in paragraph 42;
Призовава Комисията да създаде регистър за всички фондове от Съюза, отиващи в медии в държавите членки, от структурните фондове или от селскостопански фондове, включително развитието на селските райони;
the use of interruptions, suspensions, financial corrections, and recoveries will be detailed in the next annual report on the protection of the Union budget, and specifically for structural and cohesion funds in the reports for 2016 onwards as referred to in paragraph 52;
Призовава Комисията да се съсредоточи върху онези държави членки, които са уязвими или привличат внимание в това отношение;
Annual Activity Reports (AARs) from the DGs should include information on reservations regarding risk to the Union budget and such reservations should only be lifted when the weaknesses have been addressed through Member State action and correction of irregular expenditure, and AARs also to error rate and residual risk estimates particularly when Member States have carried out corrective actions;
Призовава държавите членки, които все още не са въвели доброволна декларация на държава членка да направят това въз основа на декларация за управлението, както е предвидено в член 59 от Финансовия регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012; настоятелно призовава Комисията да създаде образец за декларацията за управлението във възможно най-кратки срокове; във връзка с това отново подчертава текущата работа на междуинституционалната работна група относно декларациите на държавите членки, чиито резултати зависят до голяма степен от новото съдържание на декларациите за управлението;
a new horizontal report should be prepared on how new preventive and corrective tools are implemented under the 2014-2020 MFF, and assessing any risk from the gap between the final legislation compared to the Commission proposals;
Призовава Комисията да упражнява мониторинг върху процеса на сертифициране на националните одитни органи в държавите членки, които по-често разглеждат повтарящи се високи проценти на грешки; насърчава Комисията да представи съобщение и законодателно предложение за тази цел;
contradictory and conciliation procedures should be streamlined so that the whole conformity procedure will be shortened to two years in all standard cases as referred to in paragraph 40;