natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те обаче най-вероятно все пак ще трябва да претърпят значителни загуби, както е посочено по-горе.
Finally, the Authority takes note of the regulatory amendments that have been made since 2008, as discussed in the Annex.
Освен това резултатите на Landsbankinn след учредяването ѝ са били добри, като в плана за преструктуриране са предвидени стабилни печалби през следващите години.
As regards competition concerns, the introduction of Article 22 in Act on financial undertakings No 161/2002 is of particular relevance.
Следователно Органът счита, че е изпълнено изискването на параграф 26 от Насоките за преструктуриране, във връзка с параграф 8 от Насоките за финансовата криза от 2012 г.
This provision limits the participation of financial undertakings in activities falling outside the scope of their operating licenses.
Докато сделката по отношение на Spkef според гореописаното включва елементи на държавна помощ, Органът счита, че то е подготвено по начин, с който се цели изключване на пряко финансово предимство за Landsbankinn.
According to this new rule, such activities may only be pursued on a temporary basis and for the purpose of concluding transactions or reorganising the activities of customers.
В това отношение той напомня, че окончателната компенсация за поемането на депозитите в Spkef, е била определена от независима арбитражна комисия.
A reasoned notification to this effect must be sent to the FME, and time limits have been introduced for financial undertakings to complete reorganisation of their customers and dispose of appropriated assets.
Следователно по същество тази сделка представлява договорена компенсация за Landsbankinn в замяна на поемането на депозитните пасиви на Spkef.
The Authority regards this change as an appropriate regulatory response to the issue of the disproportionately large ownership by financial institutions in the real economy.
Органът не счита, че тази помощ е от голямо значение за оценката на разпределянето на тежестта.
This provision appears to prevent that this situation — which is a direct result of debt-to-equity-swaps with becomes a permanent one.
Въпреки това допълнителната репутация и пазарен дял, придобити от Landsbankinn посредством сделката, имат по-голяма тежест при оценката по-долу на нарушенията на конкуренцията.
Measures specific to Landsbankinn
Накрая, що се отнася до гаранцията по депозитите, Органът вече е отбелязал в решението за откриване, че, с оглед на извънредните обстоятелства по това време, тя може да представлява пропорционално средство за опазване на финансовата стабилност в Исландия.
The Authority emphasises that Landsbankinn's market presence and size is only a fraction of that of Landsbanki — as total assets have been reduced by 75 %, as described above.
Въпреки това е очевидно, че такава помощ не може да бъде одобрена за неограничено време.
Moreover, unlike Landsbanki, Landsbankinn is only active in the Icelandic market.
Следователно, за да може тази държавна помощ да бъде счетена за ограничена до необходимия минимум, Органът счита, че тя трябва да бъде прекратена възможно най-скоро.
Whilst most of this reduction is a result of the winding up of Landsbanki's international operations, the Authority is of the view that this process is of particular relevance as regards the distortions of competition, as it was in particular Landsbanki's risky overseas strategy that led to its collapse and caused distortions in the EEA financial markets in the past.
По тази причина Органът приветства намерението на исландските органи да премахнат гаранцията по депозитите преди отменянето на контрола върху движението на капитали, следователно, според настоящото планиране, най-късно до края на 2013 г.
[64]
По тази причина, с цел да се покрият забавянията в отменянето на контрола върху движението на капитали и да се отрази становището на Органа, че жизнеспособната банка следва да може да се конкурира на пазара без защита под формата на такава цялостна гаранция по депозитите, той, следователно, ще предостави разрешение за гаранцията по депозитите до края на 2014 г.
In addition, the Authority welcomes Landsbankinn's commitments (see Annex) to reduce its domestic market presence further by […] divestment relating to […].
[61].
Moreover, the Authority notes positively that Landsbankinn has committed to close […] branches during the restructuring period.
След този момент защитата по депозитите следва да се ръководи единствено от приложимото законодателство на ЕИП в областта на гаранциите по депозити.
On the basis of the final restructuring plan, and recalling that Landsbankinn is a small bank by EEA standards, the Authority agrees with Landsbankinn that further structural measures could endanger the bank's prospects of restoring long-term viability.
Органът стига до заключението, че планът за преструктуриране на Landsbankinn гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум и че получателят на помощта, акционерите и притежателите на дълг на банката, на която е правоприемник, са взели значително участие в разпределянето на тежестта.
[65]
Следователно помощта за преструктуриране съответства на раздел 3 от Насоките за преструктуриране.
The Authority takes note of the commitment that Landsbankinn will not acquire financial institutions until 15 December 2014, except if it obtains the Authority's approval beforehand.
Ограничаване на нарушенията на конкуренцията
This means that further concentration of the Icelandic financial market through acquisitions by Landsbankinn can be prevented.
В раздел 4, параграфи 29—32 от Насоките за преструктуриране е предвидено:
This commitment also ensures that the aid that has been granted to Landsbankinn is used for restoring its viability rather than being used to consolidate and further expand its market presence in Iceland.
„Финансовата стабилност продължава да бъде основната цел на помощта за финансовия сектор в условията на системна криза, като запазването на системната стабилност в краткосрочен план обаче не следва да води до по-дългосрочни вреди за условията на равнопоставеност и конкурентните пазари.
The same is true for Landsbankinn's commitment pursuant to which it will, until 15 October 2014, neither enforce contract clauses nor introduce new contract clauses which make special terms on interest rates contingent upon maintaining a minimum range of business with the bank, as well as for the commitment not to invoke state involvement as a source of a competitive advantage when marketing its services.
В това отношение важна роля изпълняват мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията вследствие на държавна помощ.
As described above, the Icelandic financial market currently presents a challenging operating environment for any bank.
[…] Мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията следва да бъдат специално подбрани, за да бъдат отстранени установените нарушения на пазарите, на които банката получател на помощта осъществява дейност след възстановяване на нейната жизнеспособност след преструктурирането, като в същото време се спазват общата политика и принципи.
The Authority thus welcomes the commitments by Landsbankinn relating to facilitating the switching between banks and providing basic payment processing as well as money distribution services.
Изходната точка за извършване на оценка от страна на Органа на необходимостта от такива мерки е размерът, мащабът и обхватът на дейностите на въпросната банка при прилагането на достоверен план за преструктуриране съгласно предвиденото в раздел 2 на настоящата глава.
The Authority is of the view that those measures, in conjunction with the agreement between the three major banks and ICA on RB mentioned above, ensure that smaller market participants can access the most essential infrastructure and services at reasonable prices without the larger players being able to block their access.
[…] Естеството и формата на тези мерки ще зависят от два критерия: първо, размерът на помощта и условията и обстоятелствата, при които е била предоставена, и, второ, характеристиките на пазара или пазарите, на които ще осъществява дейност банката получател на помощта.
The Authority is of the view that this will reduce the barriers to entry for future (potential) market participants.
По отношение на първия критерий мерките за ограничаване на нарушенията варират значително в съответствие с размера на помощта, както и степента на разпределяне на тежестта и равнището на цените.
The measures could also allow existing smaller players to expand their market shares if they are able to offer better services than their larger competitors.
Общо казано, когато има по-висока степен на разпределение на тежестта и собственият принос е по-висок, има по-малко отрицателни последици в резултат на опасност от недобросъвестност.
Moreover, the measures aimed at facilitating switching will contribute to more fierce competition between the existing large players, and could contribute to prevent or dissolve a situation of potential collective dominance.
По отношение на втория критерий Органът ще направи анализ на вероятните въздействия на помощта върху пазарите, на които банката получател осъществява дейност след преструктурирането.
Lastly, Landsbankinn commits to sell, as soon as possible, shareholdings in operating companies which have been taken over due to restructuring in line with Article 22 of the Act on financial undertakings No 161/2002.
Преди всичко ще бъдат разгледани големината и относителната важност на банката на нейния пазар или пазари, след като вече е станала жизнеспособна.
It commits to follow the procedure and time-limits which are set out in this provision, and will maintain up-to-date information on its website (or that of a subsidiary) on subsidiaries and shareholdings that are held for sale.
Мерките ще бъдат съобразени с пазарните характеристики, за да се гарантира запазването на ефективната конкуренция.
Moreover, Landsbankinn has committed to sell […] by certain deadlines within the restructuring period.
[…] Мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията не следва да застрашават изгледите за възстановяване на жизнеспособността на банката.“
The Authority welcomes Landbankinn's general commitment to divest as soon as possible all companies and shareholdings that are not related to its core business.
От горното следва, че размерът на помощта, по-специално в относително изражение, както и пазарните характеристики, са съществени в оценката на Органа за способността на мерките да ограничат нарушенията на конкуренцията.
This will not only address the potentially competition concerns that could arise from the being such a dominant owner in the Icelandic real economy, but will also prevent putting the bank's viability at risk.
В същото време е очевидно, че тези мерки не трябва да застрашават жизнеспособността на получателя на помощта за преструктуриране, като трябва да бъдат отстранени и опасенията, свързани с конкуренцията, с оглед на основната цел за финансова стабилност в условията на настоящата криза.
This draws the Icelandic authorities' and Landsbankinn's attention to the fact that due to the commitments breach of national law might also entail a misuse of aid.
На фона на горната нормативна уредба по-долу Органът ще изложи съображенията, които счита за съществени за своята оценка на мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията.
The Authority moreover considers that by having to include information about foreseen divestments and sales on its website, more transparency about the current ownership situation in the Icelandic economy is introduced.
Първо и най-важно, Органът счита, че, предвид конкретната ситуация на исландските финансови пазари, е необходима внимателна оценка на пазарните условия и на конкурентната среда.
This remedies, at least to some extent, this particular competition concern that currently characterises Iceland's markets.
Мерките за ограничаване на нарушението на конкуренцията следва да отразяват настоящите трудни обстоятелства, като в същото време гарантират ограничаването до минимум на нарушенията на конкуренцията както в краткосрочен, така и в дългосрочен план.
On the basis the above the Authority considers that the above measures address the main competition issues that the Authority has identified in collaboration with the ICA.
Второ, както е посочено по-горе в раздела относно разпределянето на тежестта, е бил разрешен въпросът с най-големия възможен принос на бившите собственици на Landsbanki и до известна степен на кредиторите на Landsbanki.
Taking into account the overriding objective of financial stability, the Authority concludes that the commitments limit distortions of competition to a satisfactory degree.
Следователно необходимостта от допълнителни мерки за конкуренция е била ограничена.
The restructuring aid therefore complies with section 4 of the Restructuring Guidelines.
Трето, що се отнася до характеристиките на съответния пазар, сривът на финансовата система в Исландия, последван от намесата от страна на исландските органи, е довел до по-голяма концентрация на исландския пазар на финансови услуги и значително е увеличил пазарния дял на трите основни банки — Íslandsbanki, Arion Bank и Landsbankinn.
CONCLUSION
Освен тяx са останали само малко на брой и то малки пазарни участници, а непосредствените изгледи за ново навлизане са малки, поради вече споменатите бариери пред навлизането и малкия размер на пазара и по-специално поради упражнявания контрол върху движението на капитали.
On the basis of the foregoing assessment and in the light of the restructuring plan submitted by the Icelandic authorities for Landsbankinn, the Authority's doubts expressed in the opening decision as regards the nature and the compatibility of the aid measures for Landsbankinn are allayed.
Landsbankinn се радва на много добра позиция на този концентриран пазар със своя пазарен дял от над 30 % в повечето сегменти.
Moreover, the Authority raises no objections to the Spkef transaction and authorises the aid that SpSv has received.
Тя е най-голямата исландска банка от гледна точка на баланса.
The Authority therefore approves the aid measures as restructuring aid compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(b) EEA subject to Iceland and Landsbankinn adhering to the commitments as set out in the Annex.
Четвърто, кризата e довела до редица много специфични проблеми, като изключително високата степен на пряка и непряка собственост на големите банки в реалната икономика и появата на фактически монопол в банковите ИТ услуги (RB), чийто мажоритарен собственик са трите банки.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Пето, относителният размер на получената от Landsbankinn помощ е значителен.
Article 1
В това отношение Органът отбелязва, че в началото целият капитал на банката е бил предоставен от държавата.
The initial operating capital and the final state capitalisation granted to Landsbankinn as well as the Spkef transaction and the deposit guarantee constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Освен това банката се е ползвала от други мерки за помощ — сделката по отношение на SpSV и гаранцията по депозитите.
Article 2
Освен това SpSv е получила помощ преди да бъде поета от Landsbankinn.
The measures enumerated in Article 1 constitute unlawful state aid from the dates of their implementation to the date of this decision in view of the failure by the Icelandic authorities to comply with the requirement to notify the Authority before implementing the aid in accordance with Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
В същото време Landsbankinn остава малка банка, поне според международните стандарти.
Article 3
Шесто, поемането от банката на Spkef и SpSv налага прилагането на допълнителни мерки за конкуренция.
The measures enumerated in Article 1 as well as the measures for SpSv described in the Savings Banks decisions are compatible with the functioning of the EEA agreement pursuant to Article 61(3)(b) EEA subject adhering to the commitments as set out in the Annex.
В Решението за SpSv Органът подчерта, че планът за преструктуриране на Landsbankinn трябва да включва такива мерки.
The authorisation for the deposit guarantee is limited to the end of 2014.
На този фон Органът отбелязва, че са били предприети редица мерки или ще бъдат предприети такива с цел ограничаване на нарушенията на конкуренцията в резултат на предоставената на Landsbankinn помощ.
Article 4
Мерки и нормативни промени, които са започнали или за които е поет ангажимент от исландските органи
This Decision is addressed to the Republic of Iceland.
Исландското правителство изрично е поело два ангажимента (вж. приложението), които, според Органа, могат да допринесат за създаването на нормативна среда, благоприятстваща конкуренцията на финансовите пазари:
Article 5
Първо, като е сформирало работна група, която да преразгледа Закон № 36/1978 относно гербовия налог, и като е разгледало по-специално дали да отмени гербовите налози върху облигации, емитирани от физически лица, при прехвърлянето им между кредитори (напр. когато физически лица прехвърлят своите заеми от една кредитна институция към друга).
Only the English language version of this decision is authentic.
Органът счита, че настоящият закон, който, inter alia, задължава клиентите да заплащат гербов налог върху сумата на съответната облигация [62], когато сменят кредиторите си, може да е пречка за конкуренцията, тъй като той може да обвърже клиентите със съществуващите договори за дългосрочни заеми.
Done at Brussels, 11 July 2012.
Следователно Органът приветства ангажимента за преразглеждане на този закон.
For the EFTA Surveillance Authority
Второ, Органът отчита факта, че, в съответствие с приетата от Исландския парламент на 21 март 2012 г. резолюция, правителството ще сформира комитет с мандат да преразгледа защитата на потребителите на финансовия пазар.
President
Това ще включва специален мандат за преразглеждане на улесняването на смяната на доставчика и на намаляването на разходите по тази смяна, както и тясно сътрудничество на комитета по този въпрос с ИОЗК.
College Member
Комитетът следва да представи своя доклад най-късно до 15 януари 2013 г.
This document is made available for information purposes only.
Такава по-задълбочената оценка може да е от полза за конкуренцията в дългосрочен план.
In this public version, some information has been omitted so as not to divulge confidential information.
В същото време разгледания по-долу конкретен ангажимент на Landsbankinn следва да допринесе за улесняването на смяната на доставчика и по този начин ще повиши конкуренцията.
This is denoted by […] or a range in square brackets providing for a non-confidential approximation of the relevant figure.
Органът приветства постигнатото от ИОЗК и собствениците на RB, включително трите основни банки, решение по този въпрос, тъй като с него се прави опит за гарантиране на достъп за малките конкуренти и потенциалните нови участници на пазара до съществено важната ИТ инфраструктура на недискриминационна база и на разумна цена.
Please see a more thorough description in the opening decision, referred to in footnote 3.
Органът счита, че с това решение опасенията му, изложени inter alia във второто решение за Byr [63], са били разсеяни по задоволителен начин.
The Authority's Decision No 493/10/COL, opening the formal investigation procedure into state aid granted opening the formal investigation procedure into state aid granted in the restoration of certain operations of (old) Landsbanki Islands hf and the establishment and capitalisation of New Landsbanki Islands (NBI hf) (now renamed Landsbankinn), OJ C 41, 10.2.2011, p. 31 and EEA Supplement to the Official Journal to the EU No 7, 10.2.2011, p. 26.
Следователно няма нужда допълнително да разглежда този въпрос в настоящото решение.
Glitnir Bank was also placed in receivership on the same day and Kaupthing Bank followed two days later on 9.10.2008.
Накрая, Органът отбелязва направените от 2008 г. насам нормативни изменения, разгледани в приложението.
The SIC report (see paragraph 14 and footnote 4 of the present Decision) concluded (at page 86 of Chapter 21) that a key issue was that notwithstanding Landsbanki's liquidity in ISK, the bank had insufficient foreign currency at its disposal to honour its foreign obligations.
Що се отнася до опасенията във връзка с конкуренцията, включването на член 22 в Закон № 161/2002 относно финансовите предприятия е от особено голямо значение.
The report also considered it noteworthy that the loan of 153 million Euros to its principal owner (referred to above) had taken place only days earlier, stating that it was therefore ‘apparent that the principal owners of Landsbanki were not interested in or capable of helping the bank out of the difficult position that had arisen’.
Тази разпоредба ограничава участието на финансови предприятия в дейности, които попадат извън обхвата на техните оперативни лицензи.
The SIC's members were Supreme Court Judge, Mr Páll Hreinsson; Parliamentary Ombudsman of Iceland, Mr Tryggvi Gunnarsson; and Mrs Sigríður Benediktsdóttir Ph.D., lecturer and associate chair at Yale University, USA.
В съответствие с това ново правило такива дейности могат да се осъществяват само временно и за целите на сключване на сделки или реорганизиране на дейностите на клиентите.
The report is available in full in Icelandic at: http://rna.althingi.is/ and parts translated into English (including the Executive Summary and the chapter on the causes of the collapse of the banks) are available at: http://sic.althingi.is/
В тази връзка на ФНО трябва да се изпрати мотивирано уведомление, като са предвидени срокове, в рамките на които финансовите предприятия следва да извършат реорганизацията на техните клиенти и да се разпоредят с отчуждените активи.
Icelandic króna.
Органът счита, че тази промяна е подходящ нормативен отговор на въпроса с непропорционално голямата собственост на финансовите институции в реалната икономика.
Lending to foreign parties increased by 11,4 billion Euros from 9,3 billion Euros to 20,7 billion Euros in six months.
Изглежда, че тази разпоредба предотвратява превръщането в постоянен проблем на тази ситуация — която е пряк резултат от суаповете на дълг срещу собствен капитал.
Chapter 21.2.1.2 (page 6) of the Report.
Специфични мерки за Landsbankinn
It was in fact the then coalition government's stated policy to encourage more growth and to incentivise the banks to remain headquartered in Iceland.
Органът подчертава, че пазарното присъствие и големината на Landsbankinn са само част от тези на Landsbanki, тъй като общите активи са били намалени със 75 %, както е описано по-горе.
Chapter 2, page 5 of the report.
Освен това, за разлика от Landsbanki, Landsbankinn осъществява дейност единствено на исландския пазар.
For further general details of the measures taken by the Icelandic authorities see the report of the Minister of Finance to the Parliament on the resurrection of the commercial banks of May 2011 (Skýrsla fjármálaráðherra um endurreisn viðskiptabankanna), available at http://www.althingi.is/altext/139/s/-pdf/1213.pdf
Докато по-голямата част от това намаление очевидно е резултат от ликвидирането на международните дейности на Landsbanki, според Органа този процес е от особена важност по отношение на нарушенията на конкуренцията, тъй като в миналото именно рисковата стратегия на Landsbanki в чужбина е довела до нейния срив и е причинила нарушения на финансовите пазари в ЕИП [64].
Act No 125/2008 on the Authority for Treasury Disbursements due to Unusual Financial Market Circumstances etc.
Освен това Органът приветства поетите от Landsbankinn ангажименти (вж. приложението) допълнително да намали своето присъствие на местния пазар чрез […] прехвърляне, свързано с […].
See also FME's Annual Report 2009 (July 2008 – June 2009), available at http://en.fme.is/media/utgefid-efni/FME-Annual-Report-2009.pdf
Освен това Органът отбелязва като положителен фактът, че Landsbankinn е поела задължение да закрие […] клона през периода на преструктуриране.
Further takeovers of financial undertakings were to follow.