natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Рибарство
Asks the Court of Auditors to examine the rural development policy area in one separate chapter of its annual report or at least, to calculate separate error rates for the rural development policy area, the fisheries policy area and LIFE + programme;
Отбелязва изразената от ГД „Морско дело и рибарство“ резерва относно процента на грешки, надвишаващ 2 % по отношение на разходите, декларирани от някои държави членки, както и относно доклад, който не се счита за надежден, и липсата на доклад в случая на една държава членка; изразява съжаление относно положението по отношение на съответната държава членка; въпреки това отбелязва, че положението се е подобрило вследствие на указанията на Комисията към въпросната държава членка.
Recommends that the Commission ensure that the Member States' action plans in rural development are completed by including all regions and measures within their scope, particularly investment measures, and to take the Commission's and Court of Auditors' audit into account;
Изразява съжаление относно факта, че с изключение на тези забележки Сметната палата не е предоставила по-точни подробности относно резултата от своите одити за конкретната област на рибарството и морското дело, и призовава тази информация да бъде оповестена в интерес на прозрачността.
Asks the Commission about the follow-up given the cases of suspected intentional infringement reported by the Court of Auditors to OLAF, in particular, as regards the rural development measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ and to fully review the design of this measure in the light of the critical remarks issued by the Court of Auditors as to its efficiency and effectiveness in the follow-up report to the 2013 Commission discharge;
Потвърждава, че 92,31 % от плащанията на ГД „Морско дело и рибарство“ са били извършени навреме; въпреки това отбелязва със загриженост, че броят на забавените плащания се е увеличил в сравнение с предходната финансова година; констатира със задоволство, че лихвите за забава, изплатени през 2013 г., са намалели, и следователно насърчава ГД „Морско дело и рибарство“ да продължи да спазва сроковете за плащане в съответствие със съответните правила.
Urges the Commission to closely monitor the implementation of the rural development programmes and in its conformity audits to take account of the applicable rules including those adopted at national level where relevant, in order to reduce the risk of repeating weaknesses and errors encountered during the 2007-2013 programming period;
Регионална политика, транспорт и енергетика
Fisheries
Подчертава, че от общия размер на плащанията за тази група политики (45311 милиона евро) през 2013 г.
Notes DG MARE's reservation with regard to an error rate exceeding 2 % in relation to some Member States' declared expenditure and, in the case of one Member State, a report not considered to be reliable and the failure to submit a report; deplores the situation relating to the Member State concerned; notes, however, that the situation has improved in response to the Commission's instructions to that Member State;
96 % (43494 милиона евро) са за регионалната политика, осъществявана най-вече чрез ЕФРР и Кохезионния фонд (КФ), 1059 милиона евро са за мобилност и транспорт и 758 милиона евро са за енергетика.
Regrets that apart from these observations, the Court of Auditors has not given more precise details of the outcome of its audits for the specific area of fisheries and maritime affairs and calls for that information to be made known, in the interests of transparency;
Признава решаващата роля на регионалната политика на Съюза за намаляването на регионалните различия и насърчаването на икономическото, социалното и териториалното сближаване между регионите на държавите членки и между държавите членки; признава, че тази политика е основната общоевропейска политика за дългосрочни инвестиции в реалната икономика, която представлява 29 % от общите бюджетни разходи на Съюза през 2013 г. и е утвърден инструмент за създаване на растеж и работни места в Съюза, който подкрепя постигането на целите на стратегията „Европа 2020“.
Acknowledges that 92,31 % of DG MARE's payments were made on time; notes with concern, however, that the number of late payments increased over the previous financial year; is pleased to note the fall in default interest paid in 2013 and therefore encourages DG MARE to keep its payment periods in line with the relevant rules;
Признава важната роля на политиките в областта на транспорта и енергетиката за създаването на сигурни, устойчиви и конкурентоспособни транспортни и енергийни системи и услуги за гражданите и предприятията в Съюза и подчертава приноса на тези политики за изпълнението на целите на стратегията „Европа 2020“.
Regional policy, transport and energy
Приветства факта, че Комисията прави оценка на ефективността, ефикасността, съгласуваността и европейската добавена стойност на регионалната политика чрез последващата оценка; очаква да бъде редовно информиран за оценката на Комисията.
Stresses that from the total amount of payments in 2013 under this policy group (EUR 45311 million), 96 % (EUR 43494 million) are for regional policy, mostly implemented through the ERDF and the Cohesion Fund (CF), EUR 1059 million are for mobility and transport and EUR 758 million are for energy;
Подчертава, че Комисията следва да гарантира, че тя получава последователна и надеждна информация от държавите членки за използването на финансирането от ЕФРР; счита, че информацията следва да указва напредъка на оперативните програми, не само от финансова гледна точка, но и от гледна точка на изпълнението [36].
Recognises the determining role of Union regional policy in reducing regional disparities, promoting economic, social and territorial cohesion among the regions of Member States and between Member States; recognises that this policy is the main Union-wide long-term investment policy in the real economy, representing 29 % of the total Union budgetary spending in 2013 and is an established tool for creating growth and jobs in the Union, which supports the achievement of the Europe 2020 strategy's goals;
Обръща внимание на многогодишния характер на системата за управление на селскостопанската политика и подчертава, че окончателната оценка на нередностите, свързани с изпълнението на политиката, ще бъде възможна едва при приключване на програмния период.
Recognises the important role of transport and energy policies for establishing secure, sustainable and competitive transport and energy systems and services for Union citizens and businesses and underlines the contribution of these policies in implementing the Europe 2020 strategy's goals;
Грешки
Welcomes the fact that the Commission evaluates the effectiveness, efficiency, coherence and European value added of regional policy through the ex post evaluation; expects to receive regular updates of the Commission's evaluation;
Отбелязва, че от 180-те операции, които Сметната палата е одитирала, 102 операции (57 %) са засегнати от грешки; отбелязва, че Сметната палата изразява 95 % увереност, че процентът грешки в популацията е между 3,7 % и 10,1 % (съответно долна и горна граница на грешките) и че въз основа на 40-те количествено измерени от нея грешки счита, че вероятният процент грешки е 6,9 % (2012 г.: 6,8 %).
Underlines that the Commission should ensure that it obtains consistent and reliable information from the Member States on the use of ERDF's funding; considers that this information should indicate the Operational Programmes' progress, not only in financial but also in performance terms [36];
Подчертава, че в 17 случая на количествено измерими грешки, допуснати от крайните бенефициенти, националните органи са разполагали с достатъчно информация, за да предотвратят, открият и коригират грешките преди да декларират разходите пред Комисията; отбелязва, че ако цялата тази информация е била използвана за коригиране на грешките, изчисленият вероятен процент грешки по тази глава е щял да бъде с три процентни пункта по-нисък; подчертава, че държавите членки носят важна отговорност за правилното и законосъобразно изпълнение на бюджета на Съюза, когато отговарят за управлението на финансовите средства на Съюза.
Draws attention to the multiannuality of the cohesion policy management system and underlines that the final evaluation of irregularities related to the policy implementation will be possible only at the closure of the programming period;
Посочва, че при разходите по ЕФРР и КФ, както и в областта на мобилността, транспорта и енергетиката, основните рискове по отношение на съответствието са свързани с: грешки при правилата за обществените поръчки (39 %), недопустими проекти/дейности или бенефициенти (22 %), недопустими разходи, включени в декларациите за разходи (21 %) и неспазване на правилата за държавните помощи за ЕФРР и КФ; приветства действията на Комисията, предприети за смекчаване на тези рискове, и я насърчава да продължи да предоставя насоки и обучение на управляващите органи относно установените рискове; очаква, че новите регламенти и правила за програмния период 2014—2020 г. ще допринесат за намаляването на риска от грешки и за постигането на по-добри резултати чрез по-голямо опростяване и изясняване на процедурите.
Errors
Надеждност на отчетите на държавите членки
Notes that of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 102 (57 %) were affected by error; notes that the Court of Auditors has a 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 3,7 % and 10,1 % (the lower and upper error limits respectively), and it estimates, on the basis of the 40 errors which it has quantified, the most likely error rate to be 6,9 % (2012: 6,8 %);
Отбелязва, че органите на държавите членки са дали 322 национални одитни становища относно техните оперативни програми и че в 209 случая (65 %) одитните становища са посочили процент грешка под 2 %; отбелязва, че когато Комисията е проверила данните, тя е могла единствено да потвърди съобщените от държавите членки проценти грешки в 78 национални одитни становища; отбелязва, че 244 одитни становища е трябвало да бъдат коригирани от Комисията [37]; призовава Комисията в бъдеще да докладва всички подробности за промените в процентите грешки, внесени от ГД „Регионална политика“.
Emphasises that in 17 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission; notes that had all this information been used to correct errors, the most likely error rate estimated for this chapter would have been three percentage points lower; stresses that Member States have an important responsibility on implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
Отбелязва, че Комисията е счела за ненадеждни всички национално одитирани проценти грешки в докладите на Словакия, десет от петнадесетте процента грешки в докладите на Унгария, два от седемте процента грешки в докладите за България и един от четирите в докладите на Белгия; изисква от Комисията да посочи дали и как техните корекции с фиксирана ставка, наложени с цел защита на бюджета на Съюза (25 % за една програма и 10 % за девет програми в Словакия, две за България и Италия и една за Белгия [38]), са коригирали положението.
Points out that for ERDF and CF, as well as for mobility, transport and energy expenditure, the main compliance risks relate to: errors in the public procurement rules (39 %), ineligible projects/activities or beneficiaries (22 %), ineligible costs included in expenditure declarations (21 %) and the non-compliance with the state aid rules for ERDF and CF; welcomes the Commission's actions undertaken to mitigate those risks and encourages it to continue to give guidance and training to managing authorities on the risks identified; expects that the new regulations and rules for the 2014 to 2020 programming period will contribute towards decreasing the risk of errors and better performance through greater simplification and clarification of the procedures;
Подчертава, че отчитането на грешки за следните оперативни програми е било особено ненадеждно:
Reliability of Member States' reporting
Държава членка
Notes that the Members States' authorities communicated 322 national audit opinions on their operational programmes and that the audit opinions stated in 209 cases (65 %) an error rate below 2 %; notes that when the Commission checked the data it could only confirm the notification of the Member States' error rates for 78 national audit opinions; notes that 244 audit opinions needed to be corrected by the Commission [37]; asks the Commission to report in future all details in changes of error rates made by DG REGIO;
Програма
Observes that the Commission considered all nationally audited error rates in the reports of Slovakia to be unreliable, 10 out of 15 error rates in the reports of Hungary, two out of seven in the reports of Bulgaria and one out of four in the reports of Belgium; asks the Commission to demonstrate if and how their flat rate corrections imposed to protect the Union budget (25 % for one programme and 10 % for nine programmes in Slovakia, two for Bulgaria and Italy and one for Belgium [38]) remedied the situation;
Наименование
Stresses that the error reporting for the following operational programmes was particularly unreliable:
Отпусната сума, милиони евро
Member State
Процент грешки по държави членки в годишните доклади за контрол (%)
Programme
Единна ставка за грешки, приложена от Комисията (%)
Title
Брюксел, Регионална конкурентоспособност
Decided amount EUR million
Техническа помощ
MS error rate in Annual Control Reports (%)
ЕФРР Бремен
COM error/flat rate (%)
ЕФРР Мекленбург –Западна Померания
Brussels, Regional competitiveness
ЕФРР Хесен
Technical assistance
INTERREG IV Италия/Австрия
ERDF Bremen
Словакия/Чешка република
ERDF Mecklenburg-West Pomerania
Мекленбург/ЗП — Полша
ERDF Hesse
Икономическо развитие
INTERREG IV Italy/Austria
Транспорт
Slovakia/Czech Republic
Западна Панония
Mecklenburg/WP — Poland
Западна Голяма низина
Economic Development
Централна Трансдунавия
Transport
Северна Унгария
West Pannon
Северна Голяма низина
South Great Plain
Южна Трансдунавия
Central Transdanubia
Централна Унгария
North Hungary
Развитие Мецоджорно
North Great Plain
Калабрия
South Transdanubia
Потенциал за регионално развитие
Central Hungary
Инфраструктура
Development Mezzogiorno
Конкурентоспособност и икономически растеж
Calabria
Здравеопазване
Regional development potential
Информационно общество
Infrastructure
Научни изследвания и развитие
Competitiveness and economic growth
Околна среда
Health
Регионална ОП
Information society
Братислава
Research & Development
Равнини и планини Шотландия
Environment
Западен Уелс и долини
Regional OP
Източен Уелс
Bratislava
Изисква от Комисията да докладва в бъдеще за процента грешки по отделни програми, както са съобщени от държавите членки и приети/коригирани от Комисията в годишния отчет за дейността.
Lowlands & Uplands Scotland
Отбелязва, че Комисията счита, въз основа на направения от нея преглед, че работата на 40 национални одитни органа, отговарящи за одита на 90 % от разпределените средства по ЕФРР/Кохезионния фонд за програмния период 2007—2013 г., по принцип е надеждна.
West Wales & Valleys
Системи за управление и контрол (СУК)
East Wales
Призовава Комисията да предостави допълнителни насоки и техническа помощ на държавите членки; изисква от Комисията и държавите членки да обърнат особено внимание на опростяването на процедурите, включително онези, свързани с бенефициентите, което може да бъде от полза както за одитите, така и за намаляването на процента на грешките, като паралелно с това се увеличава ефективността на системите за управление и контрол.
Asks the Commission to report in future about error rates per programme, as communicated by Member States and accepted/corrected by the Commission in the annual activity report;
Приветства подобряването на управлението на фондовете от 2011 г. насам в Австрия, Чешката република и Румъния; изразява загриженост относно влошаването на управлението на ЕФРР в Словакия, Испания, Нидерландия и Обединеното кралство [39].
Takes note that the Commission considered, based on its own review, the work of 40 national audit authorities in charge of auditing 90 % of ERDF/CF allocations for the 2007-2013 programming period to be in general reliable;
Изтъква, че в 50 от 75 случая резервите са останали в сила за година или повече; призовава Комисията да предостави информация, за да се прецени дали слабостите и регионите са останали същите и да се установи защо националните управляващи органи не са съумели да коригират ефективно грешките.
Management and Control Systems (MCS)
Силно подкрепя преустановяването и временното спиране на плащания, което се използва от Комисията като ефективно превантивно средство за защита на финансовите интереси на Съюза.
Calls on the Commission to provide further guidance and technical assistance to the Member States; requests that the Commission and Member States pay particular attention to simplifying procedures, including those for beneficiaries, which can have benefits for both auditing and decreasing error rates, while in parallel increasing the effectiveness of the management and control systems;
Е запознат с разпоредбите в новата регулаторна рамка за програмния период 2014—2020 г., които предвиждат, че сериозните недостатъци по смисъла на Делегиран Регламент (ЕС) № 480/2014 на Комисията [40], открити от Комисията или Сметната палата след предаването на отчетите, ще доведат до нетни финансови корекции за засегнатите програми; призовава Комисията да предостави списък с тези случаи навреме за процедурата по освобождаване от отговорност на Комисията за 2014 г.
Welcomes an improvement in the management of the funds since 2011 in Austria, the Czech Republic and Romania; is worried about a worsening of the ERDF management in Slovakia, Spain, the Netherlands and the United Kingdom [39];
Приветства по-строгите процедури за контрол и одит, предвидени в регулаторната рамка за програмния период 2014—2020 г., и по-специално по отношение на проверките и контрола на управлението преди заверяването на годишните счетоводни отчети на дадена програма и преди управляващите органи да предадат декларациите за управление на Комисията; отбелязва, че капацитетът на Комисията за предприемане на корективни действия беше подобрен допълнително чрез премахване на възможността държавите членки да използват повторно средствата, което доведе до нетни финансови корекции; приветства създаването на експертен център за изграждане на административен капацитет във връзка с европейските структурни и инвестиционни фондове; подкрепя по-силната ориентираност към резултати и концентрирането по теми на политиката на сближаване, което следва да гарантира преход от критериите, свързани с усвояване на средствата, към качество на разходите и към висока добавена стойност на съфинансираните операции.
Points out that in 50 out of 75 cases, reservations remained in place for a year or longer; calls on the Commission to provide information to assess if the weaknesses and the regions remained the same and to find out why national management authorities did not manage to correct the errors effectively;
Припомня параграф 165 от своята резолюция, придружаваща решението за освобождаване от отговорност на Комисията за 2012 г., в която Парламентът призова за хармонизиране на начина, по който се третират грешките при възлагане на обществени поръчки при споделено управление; приветства хармонизирането, предприето от Комисията в нейното Решение C(2013) 9527 от 19 декември 2013 г. за установяване и одобряване на насоките за определяне на финансовите корекции от страна на Комисията по отношение на разходите, финансирани от Съюза в рамките на споделеното управление, в случаите на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки; посочва, че Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [41] следва да бъде приложена от държавите членки до 18 април 2016 г.; счита, че това ще доведе до значителни промени в процедурите по възлагане на обществени поръчки и може да се наложат допълнителни методологически промени.
Strongly supports the interruption and suspensions of payments used by the Commission as an effective and preventive tool to protect the Union's financial interests;
Отбелязва, че методологията на Сметната палата трябва да бъде последователна и да се прилага за всички области на управление; разбира, че по-нататъшното хармонизиране би могло да доведе до непоследователност в определенията на Сметната палата за незаконна операция при пряко и при споделено управление.
Is aware of the provisions in the new regulatory framework for the programming period 2014-2020 stipulating that serious deficiencies within the meaning of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 [40], detected by the Commission or the Court of Auditors after the submission of the accounts will lead to net financial corrections for the concerned programmes; calls on the Commission to provide a list of these cases in time for the 2014 Commission discharge procedure;
Финансови корекции
Welcomes the reinforced control and audit procedures provided for in the regulatory framework for the 2014-2020 programming period, and in particular regarding the management verifications and controls before the certification of annual programme accounts and the submission of management declarations by the managing authorities to the Commission; notes that the Commission's corrective capacity was further improved by removing the possibility for Member States to re-use funds, resulting in net financial corrections; welcomes the establishment of a Competence Centre on administrative capacity building in connection with European Structural and Investment Funds; supports the enhanced result-orientation and thematic concentration of cohesion policy that should ensure a shift from funds absorption criteria towards quality of spending and high added value of the co-financed operations;
Отбелязва, че през 2013 г.
Recalls paragraph 165 of its resolution accompanying the 2012 Commission discharge in which Parliament asked to harmonise the treatment of public procurement errors in shared management; welcomes the harmonisation undertaken by the Commission in its Decision C(2013)9527 of 19 December 2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement; points out that Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council [41] is to be implemented by Member States until 18 April 2016; considers that it will bring considerable changes in procurement procedures and might necessitate further methodological changes;
Комисията е взела решение за финансови корекции в размер на 912371222 EUR по оперативните програми на държавите членки, от които 239,50 милиона евро за Чешката република, 147,21 милиона евро за Унгария и 95,47 милиона евро за Гърция.
Takes note that the Courts of Auditors methodology has to be consistent and applied to all management areas; understands that further alignment could lead to inconsistencies in the Court of Auditors' definitions of an illegal transaction in direct and shared management;
Призовава Комисията да извърши постепенна оценка по време на изпълнението на проектите, предложени от държавите членки за финансиране от структурните фондове, и след тяхното приключване, която да включва одити на изпълнението, с цел да се повиши ефективността на проектите и да се подобрят проверките на използването на публични средства, с оглед разкриване на всяка злоупотреба и измамническо поведение по време на изпълнението на проектите.
Financial corrections