natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По тази причина призовава Комисията, въз основа на процедура за независим одит (при използване на собствени анализи на риска, доклади на Сметната палата и други източници), да извършва одити през година „n+1“ при крайните бенефициенти и отпускащите средства органи в държавите членки, при които са забелязани слабости в системите за управление и контрол през година „n-1“; за тази цел призовава за разбираема автоматична система;
Calls on the Commission, during the 2014-2020 programming period, itself to audit, by means of random samples taken by itself, all operational programmes which have attracted attention because of the level of funding, the frequency of errors or shortcomings in supervisory and control systems;
Призовава Комисията през програмния период 2014—2020 г. сама да извърши одит, чрез взети от нея извадки на случаен принцип, на всички оперативни програми, които са се отличили с равнището на финансиране, честотата на грешките или слабостите в системите за наблюдение и контрол;
Would consider it right for the guidelines for audits by the Commission itself to be laid down in the form of an obligation imposed on itself by the Commission; calls on the Commission already to present them in the run-up to the 2013 budget discharge procedure; calls for clear indications, to this end, of the extent to which Member States and programmes which have attracted attention in the past are being subjected to a special audit approach and the extent to which net financial corrections can be accelerated; considers that this approach should also be reflected in forthcoming delegated acts;
Би счел за правилно насоките за провеждани от самата Комисия одити да са установени под формата на задължение, което Комисията сама си е наложила; призовава Комисията да представи насоките още преди процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.; за тази цел призовава за ясни данни за степента, в която отличили се в миналото държави членки и програми се подлагат на специален одитен подход, и степента, в която е възможно ускоряване на нетните финансови корекции; счита, че този подход следва също така да бъде отразен в предстоящи делегирани актове;
Is aware that automatic penalties cannot be imposed, as this would be contrary to the rule of law; calls, therefore, on the Commission to do everything in its power to shorten the adversarial procedures preceding the imposition of net corrections or interruptions of payments; calls on the Commission, before the 2013 discharge procedure, to report on the progress made;
Съзнава, че не може да се налагат автоматични санкции, тъй като това би било в противоречие с принципите на правовата държава; по тази причина призовава Комисията да положи всички необходими усилия с цел съкращаване на продължителността на процедурите по преглед на доказателствата, които предшестват налагането на нетни корекции или прекъсвания на плащанията; призовава Комисията да докладва относно постигнатия напредък преди процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.;
Welcomes further that between mid-2010 and November 2013 the Commission performed additional checks on audit authorities, intermediate bodies and beneficiaries (77 audits on more than 70 operational programmes in 16 Member States) to verify the quality of administrative audits;
Приветства също така факта, че през периода от средата на 2010 г. до ноември 2013 г.
Stresses that, according to statistics from the 2012 activity report of DG REGIO, risk-affected payments ranged between EUR 755,8 million (minimum) and 1706,8 million (maximum); observes that, in this context, the Commission expressed 61 reservations for programmes or parts thereof and 25 reputation reservations, primarily concerning Spain, Sweden, European territorial cooperation and the Czech Republic; impresses on the Commission that it needs to continue to pursue the greatest possible simplification in order to avoid to the maximum any possibility of error;
Комисията е извършила допълнителни проверки при одитните органи, междинните звена и бенефициентите (77 одита на над 70 оперативни програми в 16 държави членки), за да провери качеството на административните одити;
Welcomes the fact that the new Common Provisions Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council [31] introduces a series of improvements: payment of the first instalment only after adoption of the operational programme; decommitment three years after expiry of the programme (‘n+3’); reduction of advance payments; 10 % of the calculated amount of invoices is withheld from payments until the final statement has been approved; country-specific recommendations may be included in partnership agreements;
Подчертава, че съгласно статистическите данни от годишния отчет за дейността на ГД „Регионална политика“ за 2012 г. изложените на риск плащания се движат между 755,8 милиона евро (минимум) и 1706,8 милиона евро (максимум); отбелязва, че в този контекст Комисията е изразила 61 резерви за програми или части от тях и 25 резерви по отношение на репутацията, които се отнасят основно за Испания, Швеция, европейското териториално сътрудничество и Чешката република; настоява, че Комисията трябва да продължи да следва възможно най-голямо опростяване, за да избегне в максимална степен всякаква възможност за грешки;
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
Приветства факта, че новият Регламент за общоприложимите разпоредби (Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета [31] въвежда редица подобрения: плащане на първата вноска едва след приемането на оперативната програма; отменяне на поетите задължения три години след изтичането на програмата („n+3“); намаляване на авансовите плащания; 10 % от изчислената стойност на фактурата се задържа от плащанията до одобряването на окончателния отчет; в споразуменията за партньорство могат да бъдат включвани специфични за всяка държава препоръки;
Regrets, however, that under the new ERDF Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council [32] too, Member States may replace projects affected by errors which were identified in year ‘n’ with new projects, eliminating an essential incentive for the careful use of appropriations; considers that this arrangement should be restricted at the earliest opportunity and fundamentally re-regulated by 2020 at the latest;
Приветства новите правила за програмния период 2014—2020 г., за които беше взето решение съобразно обикновената законодателна процедура и които включват мерки, като например определянето на одитни и сертифициращи органи, акредитиране на одитните органи, одитна проверка и приемане на отчетите, финансови корекции и нетни финансови корекции, пропорционален контрол, предварителни условия, които имат за цел да допринесат за по-нататъшното намаляване на нивото на грешки; подкрепя във връзка с това все по-силната ориентираност към резултати и концентрирането по теми на политиката на сближаване, което следва да гарантира високата добавена стойност на съфинансираните операции; приветства също така определянето на понятието „сериозни недостатъци“ и очаквания по-голям брой корекции по отношение на често срещаните недостатъци;
Regrets furthermore that the criteria for assessing the systems (‘serious deficiencies’) and for establishing the level of flat rate financial corrections were not conclusively defined in the Regulation (EU) No 1301/2013; expects the detailed and operational criteria that will allow the Commission to apply the notion of ‘serious deficiency’ to be laid down in a delegated act;
При все това изразява съжаление, че също и съгласно новия Регламент за ЕФРР (Регламент (ЕС) № 1301/2013) на Европейския парламент и на Съвета [32] държавите членки могат да заменят засегнати от грешки проекти, установени през година „n“, с нови проекти, чрез което отпада един основен стимул за добросъвестно използване на бюджетните кредити; счита, че тази договореност следва да бъде ограничена при първа възможност и че тя следва да бъде основно преразгледана най-късно до 2020 г.;
Recognises that in the course of the discharge procedure a number of bilateral meetings have taken place between the rapporteur and the Commission on horizontal issues of the delegated act specifying further how ‘serious deficiencies’ could be more clearly defined and on how financial corrections could be tightened in case of persisting serious deficiencies; regrets that the proposals of the Committee on Budgetary Control on the level of financial corrections (adding a 50 % and a 75 % rate) were not taken into consideration; deplores that in the latest draft delegated act (of 4 February 2014) the initial automatism for inflicting financial corrections at a higher level, if the same serious deficiency is identified in a subsequent accounting year, has become optional and, as a consequence, the requirement for Member States to put in place supervisory and control systems guaranteeing sound financial management has been weakened;
Освен това изразява съжаление, че в Регламент (ЕС) № 1301/2013 не бяха определени окончателно критериите за оценка на системите („сериозни недостатъци“) и за установяване на равнището на финансовите корекции с фиксирани суми; очаква подробните и оперативни критерии, които ще позволят на Комисията да прилага понятието „сериозни недостатъци“, да бъдат установени в делегиран акт;
Welcomes the communication from the Commission concerning net financial corrections on Member States (COM(2013) 934); has doubts, however, as to whether the documents submitted by Member States by 15 February of year ‘n+1’ provide a sound basis for a risk analysis; observes furthermore that the adversarial procedure which may lead to the imposition of net corrections takes four months, which is too long;
Признава, че в хода на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета бяха проведени редица двустранни срещи между докладчика и Комисията по хоризонталните аспекти на делегирания акт за допълнително уточняване по какъв начин „сериозните недостатъци“ би могло да бъдат по-ясно дефинирани и за начина, по който би могло да се затегнат финансовите корекции, ако продължават да се наблюдават сериозни недостатъци; изразява съжаление, че направените от комисията по бюджетен контрол предложения относно равнището на финансовите корекции (за добавяне на ставка в размер на 50 % и 75 %) не бяха взети предвид; изразява съжаление, че в последния проект на делегиран акт (от 4 февруари 2014 г.) първоначалната автоматичност за налагане на финансови корекции с по-висока ставка, ако същият сериозен недостатък се установи през следваща счетоводна година, стана незадължителна и вследствие на това изискването държавите членки да въведат системи за наблюдение и контрол, които гарантират доброто финансово управление, беше отслабено;
Calls, in light of the high levels of public procurement errors in cohesion policy and with regard to the Court of Auditor’s seminar on EU public procurement in January 2014, for a stronger and immediate implementation of existing rules in this area in the Member States; calls furthermore for a better coordination of public procurement rules at the level of all stakeholders and a simplification and harmonisation of rules and financial corrections;
Приветства съобщението на Комисията относно прилагането на нетни финансови корекции за държавите членки (COM(2013) 934); при все това изразява съмнения относно това дали документите, представени от държавите членки до 15 февруари на година „n+1“, представляват солидна основа за анализ на риска; освен така отбелязва, че процедурата по преглед на доказателствата, която може да доведе до налагане на нетни корекции, трае четири месеца, което представлява твърде дълъг период;
Welcomes the possible introduction of voluntary national declarations on the administration of appropriations by the Member States in shared management fields;
Призовава, в контекста на високите нива на грешки при възлагането на обществени поръчки в политиката на сближаване и с оглед на семинара на Сметната палата относно възлагането на обществени поръчки в ЕС през януари 2014 г., за по-строго и незабавно прилагане на съществуващите правила в тази област в държавите членки; призовава освен това за по-добра координация на правилата за възлагане на обществени поръчки на равнището на всички участници и за опростяване и хармонизиране на правилата и финансовите корекции;
Demands the Commission to annually involve Parliament in due time into TEN-T/CEF co-financing, with information on the choice of transport infrastructure projects and amounts; asks the Commission to provide Parliament annually with lists of transport projects and amounts of co-financing through the regional and cohesion funds;
Приветства евентуалното въвеждане на доброволни национални декларации относно управлението на бюджетни кредити от страна на държавите членки в областта на споделеното управление;
Calls on the Commission to define and take rapid action to address the weaknesses of the audit system in the policy areas of cohesion;
Изисква от Комисията да включва Парламента своевременно всяка година в съфинансирането на TEN-T/Механизма за свързване на Европа, като предоставя информация относно избора на проекти за транспортна инфраструктура и сумите; изисква от Комисията да представя ежегодно на Парламента списъци на проектите в областта на транспорта и сумите, съфинансирани чрез Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд;
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’; systems;
Призовава Комисията да определи и да предприеме бързи действия за преодоляване на слабостите на системата за одит в областите на политиката „сближаване“;
Stresses that, under Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council [33], firms may not receive EU funding for investment which would lead to job losses in those firms in another region of the EU; welcomes the fact, therefore, that the Commission has launched an investigation into possible relocation of operations in connection with major projects involving more than EUR 50 million which are under direct Commission control; looks to the Commission to launch an investigation into the scale of such improper use of EU funding in connection with projects involving less than EUR 50 million and projects under shared management; looks similarly to the Commission to make sure that EU funding which is disbursed in contravention of the rules is paid back;
Комисията трябва да извършва повече одити на крайните бенефициенти и даващите разрешение органи през година „n“ в държавите членки, където са установени слабости в системите за управление и одит през година „n-1“;
Insists that the Commission make sure that EU structural fund monies are not used in a way which directly or indirectly supports the relocation of services or production to other Member States;
Подчертава, че съгласно Регламент (ЕО) № 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета [33] дружествата не могат да получават финансиране от ЕС за инвестиции, които биха довели до загуба на работни места в тези дружества в друг регион на ЕС; приветства следователно факта, че Комисията е започнала разследване на предполагаемо преместване на дейности във връзка с големи проекти, възлизащи на повече от 50 милиона евро, които са под прекия контрол на Комисията; очаква от Комисията да започне разследване на размера на подобно неправомерно използване на финансиране от ЕС във връзка с проекти, възлизащи на по-малко от 50 милиона евро, и проекти в режим на споделено управление; очаква аналогично от Комисията да гарантира, че финансирането от ЕС, което е изразходвано в нарушение на правилата, се възстановява;
Calls on the newly elected Parliament to establish action to remedy the weaknesses detected in the fields of agriculture and regional policy as urgent tasks in the new European Commission’s work programme;
Настоява Комисията да гарантира, че парите от структурните фондове на ЕС не се използват по начин, който пряко или непряко подкрепя преместването на услуги или производство в други държави членки;
Calls on the newly elected Parliament to raise the issue of the weaknesses in the fields of agricultural and regional policy indicated here in the written procedure prior to the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
Призовава новоизбрания Парламент да установи действия за отстраняване на слабостите, открити в политическите области „селско стопанство“ и „регионална политика“, като спешни задачи в работната програма на новата Европейска комисия;
Commission Task Force for Greece
Отправя искане към новоизбрания Парламент да повдигне въпроса, свързан с посочените тук слабости в селскостопанската и регионалната политика, в писмената процедура преди изслушванията на номинираните членове на новата Комисия и да изиска поемането на съответни ангажименти, за да се подобри защитата на бюджета на Съюза;
Appreciates the work of the Task Force for Greece; notes that of the 181 priority projects identified by the Group the following projects amounting to EUR 415,7 million are at risk:
Работна група на Комисията за Гърция
new port of Igoumenitsa, phase C with an approved volume of EUR 81,25 million;
Оценява дейността на работната група за Гърция; отбелязва, че от 181 приоритетни проекта, установени от групата, следните проекти на обща стойност 415,7 милиона евро са изложени на риск:
suburban train section Piraeus-3 Gefyres with a co-financed budget of EUR 70 million;
ново пристанище на Игуменица, фаза В, одобрена сума в размер на 81,25 милиона евро,
construction of pier in Symi port with an approved volume of EUR 4,1 million;
отсечка на маршрут на крайградски влак Пирея – 3 Гефирес, съфинансиран бюджет в размер на 70 милиона евро,
national registry with an approved volume of EUR 41,9 million;
строителство на кей в пристанището на Сими, одобрена сума в размер на 4,1 милиона евро,
cadastre with a co-financed budget of EUR 130 million;
национален регистър, одобрена сума в размер на 41,9 милиона евро,
e-ticket with an approved volume of EUR 34,76 million;
кадастър, съфинансиран бюджет в размер на 130 милиона евро,
rehabilitation of Karla lake with an approved volume of EUR 41 million;
система за електронни билети, одобрена сума в размер на 34,76 милиона евро,
improvement of the access road to the landfill of the 2nd geographical unit of the Prefecture of Aitolo Akarnania with an approved volume of EUR 11,4 million;
рехабилитация на езерото Карла, одобрена сума в размер на 41 милиона евро,
improvement — widening of Provincial Road Velo — Stimagka — Koutsi – Nemea with an approved volume of EUR 7,1 million;
ремонт на пътя за достъп до сметището на Втора географска единица на Префектура Етолоакарнания, одобрена сума в размер на 11,4 милиона евро,
replacement of the central water mains of Zakynthos with an approved volume of EUR 9,6 million;
подобряване (разширяване) на провинциалния път Вело – Стиманга – Куци – Немеа, одобрена сума в размер на 7,1 милиона евро,
requests the Commission to inform Parliament in detail about the problems encountered with those projects;
подмяна на централните водопроводи в Закинтос, одобрена сума в размер на 9,6 милиона евро,
Requests that the Commission evaluate the possibility to establish a Task Force for those Member States that struggle with the implementation of Union funds;
изисква от Комисията да информира Парламента в подробности относно проблемите, свързани с тези проекти;
Employment and social affairs
Изисква от Комисията да извърши оценка на възможността за създаване на работна група за онези държави членки, които изпитват трудности при изразходването на средствата на Съюза;
Underlines that employment and social policy is implemented primarily by means of the European Social Fund (ESF), and that some EUR 11782 million – 97 % of the appropriations – is made available via the ESF;
Заетост и социални въпроси
Observes that, of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 63 (35 %) were affected by errors; observes that, on the basis of the errors quantified by the Court of Auditors in 31 transactions, it estimates the likely error rate to be 3,2 %, which means an increase of 1 % in comparison with the previous year; notes that the Commission observes that the error rates would have remained unaltered – i.e. close to the materiality threshold – if the Court had taken account of flat-rate corrections implemented in 2012, and which were especially high (a 25 % flat rate) in one Member State;
Подчертава, че политиката за заетостта и социалната политика се прилагат предимно посредством Европейския социален фонд (ЕСФ), като около 11782 милиона евро – 97 % от бюджетните кредити, се предоставят на разположение посредством ЕСФ;
Stresses that the findings of the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in the ‘first-level checks’ on expenditure; notes that, as in previous years, the Court of Auditors considers that for 67 % of the transactions affected by error (both quantifiable and non-quantifiable) sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least one or more of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission; observes furthermore that the main source of error is payment of ineligible costs and breaches of public procurement rules;
Отбелязва, че от 180-те операции, които Сметната палата е одитирала, 63 (35 %) са засегнати от грешки; отбелязва, че въз основа на грешките, които е измерила количествено в 31 операции, Сметната палата счита, че вероятният процент грешки е 3,2 %, което означава увеличение в размер на 1 % в сравнение с предходната година; отбелязва, че Комисията изтъква, че процентът грешки би останал непроменен, т.е. близо до прага на същественост, ако Палатата беше взела предвид корекциите с фиксирани суми, извършени през 2012 г., които бяха особено високи (фиксирани суми в размер на 25 %) в една държава членка;
Supports the Commission in its objective of introducing across the board in accounts the ‘simplified cost option’, which has existed since 2007, and calls on Member States to apply simplified costs wherever possible as projects will be less prone to error as a result, as the Court of Auditors confirms;
Подчертава, че констатациите от одита на Сметната палата сочат слабости при „контролите от първо ниво“ на разходите; отбелязва, че както и в предходни години, Сметната палата счита, че във връзка с 67 % от засегнатите от грешки операции (количествено измерими и количествено неизмерими) е имало достатъчно информация, която да позволи на органите на държавите членки да открият и коригират поне една или повече от грешките преди да заверят разходите пред Комисията; освен това отбелязва, че основният източник на грешки е плащането на недопустими разходи, както и нарушенията на правилата за възлагане на обществени поръчки;
Welcomes the fact that the new ESF Regulation [34] extends the scope for applying the simplified cost option; as from 2014, this will permit flat-rate amounts of up to EUR 100000 to be settled, and the application of the simplified cost option will be compulsory for projects receiving less than EUR 50000 in public funds;