natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И накрая, по отношение на съмненията на Надзорния орган във връзка с товарния транспорт за маршрута Тромсьо — Киркенес — Тромсьо и факта, че тази услуга не е регулирана ценово, норвежките органи твърдят, че от член 4, параграф 2 от Регламента за морския каботаж не следва, че всички включени в него изисквания трябва да бъдат наложени.
Rather, the various cost categories set out in the tender specifications, which form the basis of the separate accounting, combined with appropriate allocation keys to separate PSO from commercial costs, clearly have the aim and effect of establishing the parameters of the compensation, whereas the specific underlying calculation of costs was for the tenderers to carry out during the procurement process.
Hurtigruten е сключило споразумение с Nor Lines AS, при което целият капацитет за транспортиране на стоки е бил продаден, а годишното възнаграждение съгласно това споразумение е отразено пряко в бюджета на Hurtigruten, представен в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
According to the Norwegian authorities, Altmark does not require granting authorities to base exclusively their calculations of the parameters of compensation on a ‘cost per passenger/kilometre’ model.
Що се отнася до второто условие по делото Altmark, норвежките органи цитират, наред с другото, решението на Общия съд по делото TV2/Denmark/Европейска комисия, където Общият съд постановява, че второто условие по делото Altmark няма за цел да се наложи задължение на националните органи да следят сумата на разходите, направени от получателя на компенсацията.
In the present case, given the complexity of the SGEI provided, this would simply not be relevant, as the amount of compensation was established in advance on an annual basis for the entire term of the HA, whereas Hurtigruten would carry the risk for both increases and decreases of costs and income.
Следователно според норвежките органи това условие не налага ограничения върху това какви увеличения на разходите могат да бъдат компенсирани.
This net contract approach of the HA does not violate, in Norway's view, the second Altmark condition.
Вместо това различните категории разходи, определени в спецификациите за обществената поръчка, които са в основата на отделните сметки, комбинирани с подходящи кодове на разпределение за отделяне на ЗИОУ от търговските разходи, явно имат за цел и като резултат определяне на параметрите на компенсацията, докато конкретното базово изчисление на разходите е оставено на оферентите по време на процедурата за възлагане на обществена поръчка.
As it is argued, this mechanism serves as an incentive for the company to operate the service in the most cost effective manner, providing it with the possibility to influence its profit margins.
Според норвежките органи съгласно решението по делото Altmark не се изисква на органите да се позволи да основат техните изчисления на параметрите на компенсацията изключително на модел от типа „разход на пътникокилометър“.
Otherwise, with no incentive to influence costs, this would have presumably resulted in a higher cost for the service, as there would be no benefit for the company to run the service in a more efficient manner.
В настоящия случай, предвид сложността на предоставената УОИИ това просто не би било от значение, тъй като размерът на компенсацията е бил определен предварително на годишна основа за целия срок на Споразумението с Hurtigruten, докато Hurtigruten ще носи риска както за увеличаване, така и за намаляване на разходите и приходите.
The question therefore, according to the Norwegian authorities, is not whether a net contract, such as the HA, fulfil the second Altmark condition, but rather whether the level of profit actually achieved is reasonable, taking into account, inter alia, the level of risk associated with the provision of the SGEI.
Според Норвегия този нетен подход към договора на Споразумението с Hurtigruten не нарушава второто условие по делото Altmark.
Concerning the negotiations carried out between the parties, the Norwegian authorities state that, although the actual level of compensation was altered due to the negotiations, the parameters and methodology to calculate the compensation were not in any way amended.
Както се твърди, този механизъм служи като стимул за дружеството да извършва услугата по икономически най-ефективен начин, предоставяйки му възможността да влияе върху неговите маржове на печалба.
These negotiations resulted in the reduction of the compensation by NOK […] million in relation to the initial offer, i.e. from NOK […] million to NOK 5120 million, reflecting, however, also certain changes made to the tender contract.
В противен случай, без наличието на стимул да влияе върху разходите, това би довело до по-високи разходи за услугата, тъй като за дружеството не би имало полза да изпълнява услугата по икономически по-ефективен начин.
Regarding the Authority's doubts on several contract clauses allowing adjustment of compensation in case, for instance, of changes in production or in case of unforeseen events, the Norwegian authorities argue that these should not be assessed on a stand-alone basis but as part of the contract as a whole.
Следователно според норвежките органи въпросът не е дали един нетен договор, каквото е Споразумението с Hurtigruten, отговаря на второто условие по делото Altmark, а по-скоро дали нивото на реално постигнатата печалба е разумно като се вземе предвид, наред с другото, нивото на риска, свързан с предоставянето на УОИИ.
Moreover, according to the HA such clauses cannot lead to any production changes of a material scope, and the final compensation has to reflect the increased costs or revenues stemming from the changes.
Що се отнася до проведените между страните преговори, норвежките органи посочват, че макар действителното ниво на компенсацията да е било променено вследствие на тези преговори, параметрите и методологията за изчисляване на компенсацията по никакъв начин не си били изменени.
It is also stated in the Norwegian submission that these clauses do not intend to cover any unforeseen losses or costs, but simply ensure that the economic balance of the HA is retained.
Тези преговори са довели до намаляване на компенсацията с […] милиона NOK спрямо първоначалната оферта, т.е. от […] милиона NOK на 5120 милиона NOK, като обаче са отразени и някои промени, направени по договора за обществената поръчка.
With reference to the off-hire provision in the HA section 4-1 (item 3), the Norwegian authorities consider that due to past experience of Hurtigruten on the service, at least 110 operating days (10 for each ship) per year for planned maintenance and unforeseen operational disturbances are needed, in order for the company to be in full compliance with all applicable requirements for the safe operation at sea.
Що се отнася до съмненията на Надзорния орган относно няколко договорни клаузи, позволяващи коригиране на компенсацията например в случай на промени в производството или в случай на непредвидени събития, норвежките органи твърдят, че те не следва да се оценяват самостоятелно, а като част от договора като цяло.
Information has been submitted showing that in the period 2007-2014, in most cases the 110 days ceiling has been exceeded, indicating therefore that that ceiling was not set high.
Освен това съгласно Споразумението с Hurtigruten тези клаузи не могат да доведат до съществени промени в производството, а окончателната компенсация трябва да отразява нарасналите разходи или приходи, произтичащи от промените.
As regards the port fees, the Norwegian authorities note that these represent a cost element for Hurtigruten.
В представеното от Норвегия становище също така се отбелязва, че тези клаузи не целят да се покрият евентуални непредвидени загуби или разходи, а просто да се гарантира, че икономическият баланс на Споразумението с Hurtigruten е запазен.
The level of port fees and other charges has been based on the Norwegian Ports Act (‘NPA’) 2009, and as such, they were included in the tender documents.
Позовавайки се на разпоредбата за периода на неизползване, включена в Споразумението с Hurtigruten, раздел 4-1 (точка 3), норвежките органи считат, че поради опита на Hurtigruten с предоставянето на услугата са необходими най-малко 110 работни дни (10 за всеки кораб) на година за планирано техническо обслужване и непредвидени прекъсвания в работата, за да може дружеството да бъде в пълно съответствие с всички приложими изисквания за безопасна работа в морето.
However, after the HA entered into force, Hurtigruten was notified of substantial price increases in some ports and a general price increase in many others, beyond the scope of the inflationary index covered by the HA.
Беше предоставена информация, показваща че през периода 2007—2014 г. в повечето случаи таванът от 110 дни е бил превишен, което показва, че този таван не е бил зададен високо.
According to the Norwegian authorities, there has been a total increase of 40,4 % in the port fees since 2009 (including the commercial operations).
По отношение на пристанищните такси норвежките органи отбелязват, че те представляват разходен елемент за Hurtigruten.
Thus, any reduction of the new and increased level of port fees cannot be considered to entail elements of State aid, as the compensation is based on the lower, original port fees.
Равнището на пристанищните и другите такси се основава на Норвежкия закон за пристанищата („НЗП“) от 2009 г. и като такива те са били включени в документацията за обществената поръчка.
Finally, on the Authority's doubts that there has not been any methodology to calculate a reasonable profit, the Norwegian authorities state that this is calculated on the basis of earnings before taxes in relation to the total revenue (‘EBT’), taking into account the particular risks associated with the provision of the SGEI as defined, and in accordance with Annex D to the tender specifications, which sets out in detail how the compensation for the PSO is calculated including principles for allocation of costs.
Въпреки това, след като Споразумението с Hurtigruten е влязло в сила, Hurtigruten е било уведомено за значителни увеличения на цените в някои пристанища и общо увеличение на цените в много други, извън обхвата на инфлационния индекс, предвиден от Споразумението с Hurtigruten.
Following negotiations, the final compensation resulted in an EBT of […] %.
Според норвежките органи е било налице общо увеличение от 40,4 % в пристанищните такси след 2009 г. (включително търговските операции).
However, the actual profit margin has been clearly lower: […] % (2012), […] % (2013) and […] % (2014).
По този начин всякакво намаление на новото и увеличено ниво на пристанищните такси не може да се счита, че включва елементи на държавна помощ, тъй като компенсацията се основава на по-ниските първоначални пристанищни такси.
Moreover, when this EBT was converted to a more appropriate measure of return such as return on capital employed (‘ROCE’), the Norwegian authorities have explained that the estimated ROCE of the contract was within a reasonable interval (see paragraphs (73) and (74) below concerning the second BDO report of 2016).
И накрая, що се отнася до съмненията на Надзорния орган, че не е съществувала методология за изчисляване на разумна печалба, норвежките органи посочват, че тя се изчислява чрез съотношението на печалбата преди данъци към общите приходи („EBT“), като се вземат предвид конкретните рискове, свързани с предоставянето на определената УОИИ, и в съответствие с приложение Г към спецификациите за обществената поръчка, което подробно определя как се изчислява компенсацията за ЗИОУ, включително и принципите за разпределение на разходите.
Concerning the third Altmark condition, the Norwegian authorities' reply centres around the argument of wide discretion that they enjoy when it comes to the model of cost allocation, and that the Authority's assessment is limited to the question of whether there has been a manifest error in the assessment.
След преговори окончателният размер на компенсацията е бил определен като печалба преди данъци (EBT) от […] %.
The Norwegian authorities also point out that this condition does not necessarily entail that clawback mechanisms or contractual arrangements to alter the level of compensation must always be in place to avoid overcompensation.
Действителният марж на печалбата обаче очевидно е бил по-нисък: […] % (2012 г.), […] % (2013 г.) и […] % (2014 г.).
Rather, ‘[…] any mechanism concerning the selection of the service provider must be decided in such a way that the level of compensation is determined on the basis of these elements’.
Освен това, когато тази печалба преди данъци е била заменена с по-подходящ показател за възвращаемост, като например възвращаемост на вложения капитал („ROCE“), норвежките органи обясниха, че очакваната възвращаемост ROCE по договора е била в рамките на разумен интервал (вж. точки 73 и 74 по-долу относно втория доклад на BDO от 2016 г.).
As Hurtigruten has so far not received compensation exceeding the coverage of the costs and the profit margin related to the agreed compensation, there has not been a need for such a clawback mechanism.
Що се отнася до третото условие по делото Altmark, отговорът на норвежките органи се основава на аргумента за широки права на преценка, с каквито те се ползват, когато става въпрос за модела за разпределение на разходите, и че оценката на Надзорния орган е ограничена до въпроса дали е налице явна грешка в оценката.
On the level of the reasonable profit, the Norwegian authorities have argued that profits may vary over the years, and that contracts providing incentives for the service provider do not necessarily signify overcompensation.
Норвежките органи също така изтъкват, че това условие не означава непременно, че винаги трябва да се предвиждат механизми за възвръщане на предоставени средства или договорни споразумения за промяна на равнището на компенсация, за да се избегне свръхкомпенсация.
In addition, the Norwegian authorities explained that a financial evaluation had been carried out before the tender invitations, describing estimates on expected costs and revenues, as well as expectations for a rate on return on capital (‘RoC’), presented as a weighted average cost of capital (‘WACC’), to be within an interval of […] % to […] % on the total capital.
По-скоро „[…] всеки механизъм относно избора на доставчик на услуги трябва да бъде решен по такъв начин, че нивото на компенсация да се определя въз основа на тези елементи“.
A subsequent financial evaluation was conducted to examine Hurtigruten's bid and concluded that it would entail a higher RoC, which could lead to cross-subsidies of the commercial operations.
Тъй като Hurtigruten досега не е получавало компенсация, надвишаваща покриването на разходите и маржа на печалба, свързан с договорената компенсация, не е имало нужда от такъв механизъм за възвръщане на предоставени средства
As a result, the Norwegian authorities entered into negotiations that resulted in a reduction of the compensation, which was considered to be acceptable (as described in paragraph (42)).
Що се отнася до нивото на разумната печалба, норвежките органи твърдят, че печалбата може да варира през годините, а договорите, които предоставят стимули за доставчика на услугата, не са непременно знак за свръхкомпенсация.
The results achieved through the negotiations have been examined and substantiated by the latest financial evaluation of BDO (see section 5.4 below on the second BDO report 2016).
В допълнение на това норвежките органи обясниха, че финансова оценка е била извършена преди поканите за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка, в която са описани очакваните разходи и приходи, както и очакванията за норма на възвращаемост от капитала („RoC“), представена като среднопретеглена цена на капитала („WACC“), която да бъде в рамките на интервал от […] % до […] % върху общия капитал.
With regard to the Authority's concern in the opening decision that Hurtigruten does not reserve capacity for public service passengers, but rather sells the capacity to cruise passengers, while maintaining the public service compensation at the same level, the Norwegian authorities stress that the HA does not prohibit Hurtigruten from selling tickets to cruise passengers as long as there is no demand from PSO ones.
Била е извършена и последваща финансова оценка, за да се проучи офертата на Hurtigruten, заключението от която е, че тя би довела до по-висока RoC, която би могла да доведе до кръстосано субсидиране на търговските операции.
In any case, according to the Norwegian authorities, Hurtigruten has a fairly low capacity utilisation of its ships ([…] %).
В резултат на това норвежките органи са започнали преговори, които са довели до намаляване на компенсацията, което е било счетено за приемливо (както е описано в точка (42).
As a result, in the vast majority of cases there is free capacity.
Постигнатите чрез преговорите резултати са били разгледани и обосновани в последната финансова оценка на BDO (вж. раздел 5.4 по-долу относно втория доклад на BDO от 2016 г.).
Furthermore, the number of extra commercial tickets sold is generally low (see section 5.3 below on the first BDO report 2016).
По отношение на опасението на Надзорния орган в решението за откриване на процедурата, че Hurtigruten не резервира капацитет за пътници, обслужвани по задължението, свързано с извършване на обществена услуга, а вместо това продава капацитет на круизни пътници, като в същото време запазва компенсацията за извършване на обществена услуга на същото равнище, норвежките органи подчертават, че в Споразумението с Hurtigruten не се забранява на Hurtigruten да продава билети на круизни пътници, стига да няма търсене от страна на пътници, обслужвани по ЗИОУ.
The Norwegian authorities acknowledge that in rare cases, PSO passengers, within the reserved capacity of 120, are not able to get a berth.
Във всеки случай според норвежките органи Hurtigruten има относително ниска степен на използване на капацитета на своите кораби ([…] %).
However, this is compensated by the travel guarantee introduced on 24 September 2014.
В резултат на това в по-голямата част от случаите е налице свободен капацитет.
In relation to the issue of the substantial increase in the compensation under the HA, as compared to the previous contract for the period 2005-2012, the Norwegian authorities state that the current HA must be assessed independently of the previous one, taking into account the actual costs of running the service and the account separation principles as explained in the BDO report 2015 (see section 5.2 below).
Освен това броят на продадените допълнителни търговски билети като цяло е малък (вж. раздел 5.3 по-долу относно първия доклад на BDO от 2016 г.).
Further, on the Authority's argument that Hurtigruten continues to receive compensation for services that are not rendered, the Norwegian authorities underline that a large portion of the costs stemming from the PSO obligations are capacity costs that remain unaffected by the number of passengers on board at any given time.
Норвежките органи признават, че в редки случаи пътниците, обслужвани по ЗИОУ, в рамките на запазения капацитет от 120, не са в състояние да получат спално място в каюта.
In addition, cancellation of ports, for example due to extraordinary weather conditions, do not reduce the fixed costs (with the exception of the port fees), but rather generate additional costs for the company.
Все пак това се компенсира от гаранцията за пътуване, въведена на 24 септември 2014 г..
It is also argued in Norway's submission that the level of compensation under the HA is based on the division of risks and obligations between the parties.
По отношение на въпроса за същественото увеличение на компенсацията съгласно Споразумението с Hurtigruten в сравнение с предишния договор за периода 2005—2012 г., норвежките органи твърдят, че текущото споразумение с Hurtigruten трябва да се оценява независимо от предишното, като се отчитат действителните разходи за поддържане на услугата и предвид принципите за разделяне на сметките, обяснени в доклада на BDO от 2015 г. (вж. раздел 5.2 по-долу).
That is to say, the risk of non-performance due to extreme weather conditions was transferred to the granting authority in the negotiations between the parties, and the level of compensation was thus reduced accordingly, without this creating any difficulties in relation to the third Altmark condition.
Освен това, що се отнася до аргумента на Надзорния орган, че Hurtigruten продължава да получава компенсация за услуги, които не се извършват, норвежките органи подчертават, че голяма част от разходите, произтичащи от задължения за ЗИОУ, са разходи за капацитет, които остават незасегнати от броя на пътниците на борда във всеки един момент.
In reference, lastly, to the cancellations of the services to the port of Mehamn, the Norwegian authorities provide a description of the events, indicating that the damages to the port were compensated by the company in the autumn of 2012 and that the port was not repaired despite Hurtigruten's request.
В допълнение на това затварянето на пристанища, например поради извънредни метеорологични условия, не намалява постоянните разходи (с изключение на пристанищните такси), а по-скоро генерира допълнителни разходи за дружеството.
The failure of the port authority to repair the damages led to a gradual deterioration of the pier, which resulted in the company, following an agreement with the granting authority, stopping calls in the port from January 2014 until it was repaired and officially opened for Hurtigruten again in September 2014.
В представеното от Норвегия становище също така се твърди, че нивото на компенсацията съгласно Споразумението с Hurtigruten се основава на разделянето на рисковете и задълженията между страните.
Meanwhile, a land-based transport of cargo was established and the port time in Kjøllefjord was increased.
Тоест, рискът от неизпълнение поради крайно тежки метеорологични условия е бил прехвърлен на предоставящия орган в преговорите между страните и нивото на компенсация по този начин е било съответно намалено, без това да създава затруднения във връзка с третото условие по делото Altmark.
In any event, it is submitted by the Norwegian authorities that, as part of the 2014 financial review, due to the fact that the granting authority and Hurtigruten reached an agreement to cancel calls to the port, this cancellation is considered as a change in production in accordance with section 6 of the HA, leading to an adjustment of the final compensation.
И накрая, във връзка с отменените услуги за пристанище Mehamn норвежките органи предоставят описание на събитията, което показва, че щетите за пристанището са били компенсирани от дружеството през есента на 2012 г. и че пристанището не е било ремонтирано въпреки молбата на Hurtigruten.
Therefore, this cancellation cannot be considered as a breach of the HA and does not entail any overcompensation under the HA.
Неотстраняването на щетите от страна на пристанищния орган е довело до постепенно влошаване на състоянието на кея, резултатът от което е бил, че въз основа на споразумение с предоставящия орган дружеството е спряло да посещава пристанището от януари 2014 г. до неговото ремонтиране и официално отваряне за Hurtigruten отново през септември 2014 г.
Concerning the fourth Altmark condition and the doubts expressed by the Authority whether a tender procedure such as the one in the case at hand, where only one bid is submitted, can be deemed sufficient to ensure the least cost to the community, the Norwegian authorities claim that the present tender has been carried out as an open procedure in line with the public procurement rules.
Междувременно е бил установен сухоземен транспорт на товари и пристанищното време в Kjøllefjord е било увеличено.
The Norwegian authorities also argue that using the ‘lowest price’ as the sole award criterion cannot be meant to have violated the fourth Altmark condition.