natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В случай на схема, насочена към определени сектори, рискът от този вид нарушаване е още по-ясно изразен.
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects of notifiable aid schemes, EFTA States may submit any impact assessment as well as ex-post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
Без да се засяга точка 122, държавите от ЕАСТ следователно трябва да докажат, че отрицателните въздействия ще бъдат ограничени до минимум, като се вземат предвид например големината на съответните проекти, индивидуалните размери на помощта и размерът на помощта с натрупване, броят на очакваните бенефициери, както и характеристиките на целевите отрасли.
Distortions in product markets
За да може Органът да оцени възможните отрицателни въздействия на подлежащите на уведомяване схеми за помощ, държавите от ЕАСТ биха могли да представят оценки на въздействието и последващи оценки за подобни предходни схеми.
For notifiable individual aid, in order to enable the Authority to identify and assess potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide information on (i) the product markets concerned, that is to say the markets affected by the change in behaviour of the aid beneficiary; and (ii) the competitors and customers or consumers affected.
Нарушаване на продуктовите пазари
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority will focus its analysis of the distortions of competition on the foreseeable impact of the R&D&I aid on competition between undertakings in the product markets concerned.
За да може Органът да установи и оцени потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията за индивидуални помощи, подлежащи на задължение за уведомяване, държавите от ЕАСТ следва да предоставят информация за i) засегнатите продуктови пазари, т.е. пазарите, които са засегнати от промяната в поведението на бенефициера на помощта, и ii) конкурентите и засегнатите клиенти или потребители.
The Authority will give more weight to risks for competition and trade that arise in the near future and with particular likelihood.
Когато оценява отрицателните въздействия на мярката за помощ, Органът ще съсредоточи своя анализ на нарушаването на конкуренцията върху очакваното въздействие, което помощта за НИРДИ ще окаже върху конкуренцията между предприятията на засегнатите продуктови пазари.
To the extent that a specific innovative activity will be associated with multiple future product markets, the impact of State aid will be looked upon on the set of markets concerned.
Органът ще придава по-голяма тежест на тези рискове за конкуренцията и търговията, които ще възникнат в близко бъдеще и за които има голяма вероятност да се реализират.
In certain cases the results of R&D&I activities, for example in the form of IPR, are themselves traded in technology markets, for instance through patent licensing or trading.
Доколкото конкретна иновационна дейност ще бъде свързана с няколко бъдещи продуктови пазара, въздействието на държавната помощ ще се разгледа по отношение на всички тези съответни пазари.
In those cases, the Authority may also consider the effect of the aid on competition in technology markets.
В някои случаи самите резултати от НИРДИ, например под формата на ПИС, се търгуват на пазарите на технологии, например посредством лицензиране или търговия с патенти.
The Authority will use various criteria to assess the potential distortions of competition, namely distorting dynamic incentives, creating or maintaining market power, and maintaining inefficient market structures.
В тези случаи Органът може да разгледа също така въздействието на помощта върху конкуренцията на пазарите за технологии.
In its analysis of the potential distortion of dynamic incentives, the Authority will consider the following elements:
Органът ще използва различни критерии за оценка на потенциалното нарушаване на конкуренцията, а именно нарушаването на динамичните стимули, създаването или поддържането на пазарна мощ и поддържането на неефективни пазарни структури.
market growth
В своя анализ на потенциалното нарушаване на динамичните стимули Органът ще отчете следните елементи:
the more the market is expected to grow in the future, the less likely that the competitors' incentives will be negatively affected by the aid, given that there remain ample opportunities to develop a profitable business,
пазарен растеж
aid amount
колкото повече се очаква в бъдеще пазарът да нарасне, толкова по-малко вероятно ще бъде помощта да засегне неблагоприятно стимулите за конкурентите, като се има предвид, че все още съществуват много възможности за разработване на печеливш бизнес;
aid measures which involve significant amounts of aid are more likely to lead to significant crowding out effects.
размер на помощта
The significance of the aid amount will be measured mainly with reference to the amount spent by the main market players on projects of a similar kind,
при мерките за помощ, при които се предвижда помощ в значителен размер, има по-голяма вероятност от съществени ефекти на изтласкване от пазара.
closeness to the market/category of the aid
Значимостта на размера на помощта ще се измерва главно във връзка с размера на разходите, направени от основните участници на пазара за проекти от сходен вид;
the more the aid measure is aimed at activities close to the market, the more it is liable to develop significant crowding-out effects,
близост до пазара/категория на помощта
open selection process
колкото повече мярката за помощ е насочена към дейности, разположени близо до пазара, толкова по-голяма е вероятността тя да доведе до съществени ефекти на изтласкване от пазара;
where the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria, the Authority will take a more positive stance,
открит процес на избор
exit barriers
когато помощта се предоставя въз основа на прозрачни, обективни и недискриминационни критерии, Органът ще има по-благоприятно отношение;
competitors are more likely to maintain, or even to increase their investment plans when exit barriers to the innovation process are high.
бариери за излизане
That may be the case when many of the competitors' past investments are locked into a particular R&D&I trajectory,
по-вероятно е конкурентите да запазят (или дори да разширят) плановете си за инвестиции, когато бариерите за излизане от иновационния процес са високи.
incentives to compete for a future market
Такъв може да бъде случаят, когато съществена част от предходните инвестиции на конкурентите са блокирани в НИРДИ с конкретна насоченост;
R&D&I aid may lead to a situation where competitors of the aid beneficiary renounce competing for a future ‘winner takes all’ market, because the advantage provided by the aid, in terms of degree of technological advance, economies of scale, network effects or timing, reduces their possibility to potentially successfully enter that future market,
стимули за конкуриране за бъдещ пазар
product differentiation and intensity of competition
помощта за НИРДИ може да доведе до ситуация, в която конкурентите на бенефициера на помощта отказват да се конкурират за бъдещ пазар на принципа „победителят получава всичко“, тъй като предимството, предоставено от помощта по отношение на степента на технологичен напредък, икономиите от мащаба, мрежовите ефекти или времетраенето намалява техните възможности за потенциално успешно навлизане на този бъдещ пазар;
where product innovation is rather about developing differentiated products, related for example to distinct brands, standards, technologies or consumer groups, competitors are less likely to be affected.
продуктова диференциация и интензитет на конкуренцията
The same situation arises where there are many effective competitors in the market.
когато продуктовата иновация засяга по-скоро разработването на диференцирани продукти, свързани например с отделни марки, стандарти, технологии или потребителски групи, вероятността конкурентите да бъдат засегнати е по-малка.
The Authority is concerned mainly about those R&D&I measures which enable the aid beneficiary to strengthen market power held on existing product markets or to transfer it to future product markets.
Същата ситуация се поражда, когато на пазара има голям брой ефективни конкуренти.
The Authority is therefore unlikely to identify competition concerns related to market power in cases where the aid beneficiary has a market share below 25 % and in markets with a market concentration below 2000 on the Herfindahl-Hirschman Index (HHI).
Основната загриженост на Органа е свързана с тези мерки за НИРДИ, които позволяват на бенефициера на помощта да засили пазарната си мощ на съществуващи продуктови пазари или да я прехвърли на бъдещи продуктови пазари.
In its analysis of market power, the Authority will consider the following elements:
Ето защо не е вероятно Органът да изрази загриженост по отношение на конкуренцията във връзка с пазарната мощ в случаите, в които бенефициерът на помощта притежава пазарен дял под 25 %, и на пазари с пазарна концентрация под 2000 по индекса на Herfindahl-Hirschman (HHI).
market power of the aid beneficiary and market structure
В своя анализ на пазарната мощ Органът ще отчита следните елементи:
where the aid recipient is already dominant on a product market, the aid measure may reinforce that dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert on the recipient undertaking.
пазарната мощ на бенефициера на помощта и пазарната структура
Similarly, State aid measures may have a significant impact in oligopolistic markets where only a few players are active,
когато получателят на помощта вече има господстващо положение на даден продуктов пазар, мярката за помощ може да заздрави това господстващо положение, като допълнително отслаби конкурентния натиск, който могат да упражняват конкурентите върху предприятието получател.
level of entry barriers
Освен това мерките за държавна помощ могат да оказват съществено влияние на олигополни пазари, на които извършват дейност само няколко участници;
in the field of R&D&I, there may be significant barriers to entry for new entrants.
равнище на бариерите за навлизане на пазара
Those barriers include legal entry barriers (in particular in respect of IPR), economies of scale and scope, access barriers to networks and infrastructure, and other strategic barriers to entry or expansion,
в областта на НИРДИ могат да съществуват значителни препятствия за навлизане на нови участници.
buyer power
Тези препятствия включват бариери от правно естество (по-специално по отношение на ПИС), икономии от мащаба и обхвата, бариери за достъп до мрежи и инфраструктура, както и други стратегически бариери за навлизане или разрастване;
the market power of an undertaking may also be limited by the market position of the buyers.
пазарна мощ на купувачите
The presence of strong buyers can serve to counter a finding of a strong market position if it is likely that the buyers will seek to preserve sufficient competition in the market,
пазарната мощ на едно предприятие може също да бъде ограничена от пазарната позиция на купувачите.
selection process
Присъствието на силни купувачи може да послужи за обезсилване на констатацията за силна пазарна позиция, ако се очаква продавачите да се стремят към запазването на достатъчно равнище на конкуренция на пазара,
aid measures which allow undertakings with a strong market position to influence the selection process, for example by having the right to recommend undertakings in the selection process or influencing the research path in a way which disfavours alternative paths on unjustified grounds, are liable to raise concern by the Authority.
открит процес на подбор
Maintaining inefficient market structures
мерки за помощ, които позволяват на предприятия със силна пазарна позиция да влияят върху процеса на избор, примерно чрез правото да препоръчват предприятия в процеса на избор, или да влияят върху насоката на научните изследвания по начин, при който алтернативните насоки бъдат поставени в неблагоприятно положение без основателни причини, могат да предизвикат опасения у Органа.
In its analysis of market structures, the Authority will consider whether the aid is awarded in markets featuring overcapacity or in declining industries.
Запазване на неефективни пазарни структури
Situations where the market is growing or where State aid for R&D&I is likely to change the overall growth dynamics of the sector, notably by introducing new technologies, are less likely to give rise to concerns.
В своя анализ на пазарните структури Органът ще разгледа дали помощта е предоставена на пазари със свръхкапацитет или в западащи отрасли.
Location effects
По-малко вероятно е да се породят опасения в ситуации на растящ пазар или в случаите, в които има вероятност държавната помощ за НИРДИ да промени общата динамика на растеж в сектора, особено чрез въвеждането на нови технологии.
In particular where R&D&I aid is close to the market, it may result in some territories benefiting from more favourable conditions in respect of subsequent production, particularly because of comparatively lower production costs as a result of the aid or due to higher levels of R&D&I activities pursued through the aid.
Въздействия, свързани с местоположението
This may lead undertakings to relocate to those territories.
По-специално, когато помощта за НИРДИ е разположена близо до пазара, тя може да стане причина някои територии да се облагодетелстват от по-благоприятни условия по отношение на последващото производство, по-специално поради сравнително по-ниските производствени разходи вследствие на помощта или поради по-високото равнище на НИРДИ, осъществявани чрез помощта.
Location effects may also be relevant to research infrastructures.
Това може да накара предприятията да прехвърлят дейността си на тези територии.
If aid is mainly used to attract an infrastructure to a particular region at the expense of another, it will not contribute to promoting further R&D&I activities in the EEA.
Въздействията, свързани с местоположението, могат също да бъдат от значение за научноизследователските инфраструктури.
In its analysis of notifiable individual aid, the Authority will accordingly take into account any evidence that the aid beneficiary has considered alternative locations.
Ако помощта се използва главно за привличане на инфраструктура в даден регион за сметка на друг, тя няма да допринесе за по-нататъшното насърчаване на дейности в областта на НИРДИ в ЕИП.
As from 1 July 2016, and with the exception of individual aid awards below EUR 500000, EFTA States must publish on a comprehensive State aid website, at national or regional level, at least the following information on notified State aid measures:
В своя анализ на индивидуални помощи, подлежащи на задължение за уведомяване, Органът съответно ще вземе предвид всички доказателства за това, че бенефициерът на помощта е разгледал варианти за алтернативни местоположения.
the full text of the aid scheme and its implementing provisions or legal basis for individual aid, or a link to it;
От 1 юли 2016 г., с изключение на индивидуални помощи под 500000 EUR, държавите от ЕАСТ трябва да публикуват на всеобхватен сайт за държавните помощи, на национално или регионално ниво, най-малко следната информация за мерки за държавни помощи, за които е подадено уведомление:
the identity of the aid awarding authority;
пълният текст на схемата за помощ и разпоредбите за нейното прилагане или правното основание за индивидуална помощ;
the identity of individual beneficiaries;
идентичността на органа, предоставил помощта;
the form and amount of aid awarded to each beneficiary;
идентичността на индивидуалните бенефициери;
the date of award;
формата и размера на помощта, предоставена на всеки бенефициер;
the type of beneficiary (SME or large enterprise);
датата на предоставяне;
the region in which the beneficiary is located (at statistical region level 2 [50]);
вида на бенефициера (МСП или голямо предприятие);
and the principal economic sector in which the beneficiary has its activities (at NACE group level) [51].
региона, в който се намира бенефициерът (по ниво II от NUTS) [50];
Such information must be published within six months after the awarding decision has been taken or, for fiscal measures, within one year from the date of the tax declaration, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions [52].
и основния икономически сектор, в който бенефициерът осъществява дейности (на ниво групи по NACE) [51].
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that notifiable aid schemes be subject to a time limitation and to the evaluation referred to in point 37.
Тази информация трябва да бъде публикувана в срок от шест месеца, след като е взето решение за предоставяне, или за фискални мерки — в срок от една година от датата на данъчната декларация, трябва да се съхранява най-малко десет години и да бъде на разположение на широката общественост без ограничения [52].
Evaluations should in particular be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say schemes that may risk to significantly restrict competition if their implementation is not reviewed in due time.
За да гарантира в допълнителна степен, че нарушаването на конкуренцията и търговията е ограничено, Органът може да предвиди изискването подлежащите на уведомяване схеми за помощ да бъдат ограничени във времето и да подлежат на оценката, посочена в точка 37.
Given its objectives and in order not to put a disproportionate burden on EFTA States and on smaller aid measures, the requirement referred to in point 120 will apply only for aid schemes with large budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
По-специално оценките следва да се извършват за схеми, при които потенциалните нарушения са особено големи, т.е. при които може да възникне риск от значително ограничаване на конкуренцията, ако тяхното изпълнение не се преразгледа своевременно.
The evaluation must be carried out by an expert independent from the aid awarding authority on the basis of a common methodology [53] and must be made public.
Като се имат предвид целите на това изискване и за да не възниква прекомерна тежест за държавите от ЕАСТ и мерките за помощ с по-малък размер, изискването по точка 120 се прилага само за схеми с големи бюджети, които съдържат нови характеристики, или когато се предвиждат значителни пазарни, технологични или регулаторни промени.
EFTA States must notify, together with the relevant aid scheme, a draft evaluation plan, which will be an integral part of the Authority assessment of the scheme.
Оценката трябва да бъде извършена от експерт, който е независим от органа, предоставящ държавната помощ, въз основа на обща методология [53] и трябва да бъде оповестена публично.
In the case of aid schemes excluded from the scope of a block exemption Regulation exclusively on the grounds of their large budget, the Authority will assess their compatibility solely on the basis of the evaluation plan.
Държавите от ЕАСТ трябва да нотифицират, заедно със съответната схема за помощ, проект на план за оценка, който ще бъде неразделна част от оценката на Органа на схемата.
The evaluation must be submitted to the Authority in due time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon its expiry.
В случай на схеми за помощ, изключени от обхвата на регламент за групово освобождаване само на основание на техния голям бюджет, Органът ще оцени тяхната съвместимост единствено въз основа на плана за оценка.
The precise scope and modalities of each evaluation will be defined in the decision approving the aid scheme.
Оценката трябва да бъде представена на Органа своевременно, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и при всички случаи при изтичането на срока на схемата.
Any subsequent aid measure with a similar objective, including any alteration of aid schemes referred to in point 122, must take into account the results of the evaluation.
Точният обхват и условията на всяка оценка ще бъдат определени в решението за разрешаване на схемата за помощ.
In accordance with the Surveillance and Court Agreement and the consolidated version of the Authority Decision No 195/04/COL [54], EFTA States must submit annual reports to the Authority.
При всяка последваща мярка за помощ с подобна цел, включително всяко изменение на схемите за помощ, посочени в точка 122, трябва да се вземат предвид резултатите от оценката.
EFTA States must maintain detailed records regarding all aid measures.
В съответствие със Споразумението за надзор и съд и консолидираната версия на Решение на Органа № 195/04/COL [54] държавите от ЕАСТ трябва да представят на Органа годишни доклади.
Such records must contain all information necessary to establish that the conditions regarding eligible costs and maximum aid intensities have been fulfilled.
Държавите от ЕАСТ трябва да съхраняват подробна документация по отношение на всички мерки за помощ.
Those records must be maintained for ten years from the date of award of the aid and must be provided to the Authority upon request.
Тази документация трябва да съдържа цялата информация, необходима за установяване на изпълнението на условията за допустимост на разходите и максималния интензитет на помощ.
The Authority will apply the principles set out in these guidelines for the compatibility assessment of all notified R&D&I aid in respect of which it is called upon to take a decision after the date of adoption of these guidelines.
Тази документация трябва да се съхранява в продължение на десет години от датата на предоставяне на помощта и при поискване да бъде предоставена на Органа.
Unlawful R&D&I aid will be assessed in accordance with the rules applicable at the date on which the aid was awarded.
Органът ще прилага принципите, определени в настоящите насоки, за оценка на съвместимостта на всички помощи за НИРДИ, за които е постъпило уведомление, по отношение на които тя трябва да вземе решение след датата на приемане на настоящите насоки.
Pursuant to Article 1(1) of Part I of Protocol 3 to the EEA Agreement, the Authority proposes that EFTA States amend, where necessary, their existing R&D&I aid schemes in order to bring them into line with these guidelines no later than 1st January 2015.
Неправомерната помощ за НИРДИ ще се оценява в съответствие с правилата, които са приложими към датата, на която е отпусната помощта.
EFTA States are invited to give their explicit unconditional agreement to the appropriate measures proposed in point 127 within two months from the date of publication of these guidelines on the website of the Authority [55].
В съответствие с член 1, параграф 1 от част I от Протокол 3 към Споразумението за ЕИП Органът предлага държавите от ЕАСТ да изменят, където е необходимо, техните съществуващи схеми за помощ за НИРДИ с оглед на привеждането им в съответствие с настоящите насоки не по-късно от 1 януари 2015 г.
In the absence of a reply from any of the EFTA States, the Authority will assume that the EFTA State in question does not agree with the proposed measures.
Държавите от ЕАСТ се приканват да изразят своето изрично и безусловно съгласие с подходящите мерки, предложени в точка 127, в срок от два месеца от датата на публикуване на настоящите насоки на уебсайта на Органа [55].
The Authority may decide to review or amend these guidelines at any time should it be necessary for reasons associated with competition policy or in order to take account of other EEA rules and international commitments or for any other justified reason.
При липса на отговор от страна на която и да е от държавите от ЕАСТ Органът ще счита, че въпросната държава от ЕАСТ не е съгласна с предложените мерки.
These Guidelines correspond to the Communication from the Commission.
Органът може да реши да преразгледа или да измени настоящите насоки по всяко време, ако това се налага поради причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или с цел да се вземат предвид други правила на ЕИП и международни ангажименти или по други основателни причини.
Framework for State aid for research and development and innovation (OJ C 198, 27.6.2014, p.