natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На 26 януари 2005 г. председателят Барозу представи пред Парламента стратегическите цели на водената от него Комисия за 2005—2009 г.
Lithuania, Slovakia, Cyprus, Malta, Italy, Spain, United Kingdom, France, Greece, Portugal, Austria, Sweden (see the Annual Reports since 2007).
Един от приоритетите за петгодишния период беше отчетността на Комисията „да бъде засилена чрез стремеж към положителна декларация за достоверност от Европейската сметна палата“ (COM(2005) 12, стр.
See also the answer to Written Question No 12 to Commissioner Cioloș, hearing of 17 December 2013: average duration of audits with financial corrections after conciliation procedure 1124 days.
6).
Main weaknesses identified: deficiencies in administrative checks related to eligibility conditions and commitments such as non-detection of ineligible VAT or double financing, insufficient evaluation of the reasonableness of the costs (Germany – Brandenburg and Berlin – Poland, Romania and Sweden), weaknesses in the application of reductions or recoveries, deficiencies in the design and implementation of the control system for cross-compliance checks: insufficient GAEC standards or incorrect implementation of the nitrate directive.
СOM(2013) 682/2, 30 септември 2013 г.
Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p.
Вж. точка 4 и точка 5 от Съобщението (COM(2013) 682/2).
1).
Study to quantify and analyse the VAT Gap in the EU-27 Member States – Final Report (Проучване с цел количествено оценка и анализ на пропуснатия ДДС в 27-те държави – членки на ЕС) (TAXUD/2012//EN/316), http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/key_documents/reports_published/index_en.htm
OJ L 308, 16.11.2013, p.
ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр.
27.
1.
The precise description for each CAP measure of the key and ancillary controls and the level of flat rates to be applied for each situation resulting from the criteria described in the annex should be fixed in Commission guidelines based on the existing ones which are solidly established and have allowed the Commission to obtain positive rulings from the Court of Justice on most of the cases contested by the Member States.
Бележка под линия № 15, точка 3.9 от Годишния доклад за 2012 г.
Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Някои законоустановени изисквания за управление и добро селскостопанско и екологично състояние.
320).
Литва, Словакия, Кипър, Малта, Италия, Испания, Обединено кралство, Франция, Гърция, Португалия, Австрия, Швеция (вж. годишните доклади от 2007 г. насам).
Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Вж. също отговора на зададения на члена на Комисията Чолош въпрос с искане за писмен отговор № 12, изслушване от 17 декември 2013 г.: средна продължителност на одитите с финансови корекции след процедура по съгласуване — 1124 дни.
289).
Установени са предимно следните слабости: недостатъци при административните проверки по отношение на изискванията за допустимост и задълженията, например неразкриването на недопустим ДДС или двойно финансиране, недостатъчна оценка на основателния характер на разходите (Германия (Бранденбург и Берлин), Полша, Румъния и Швеция), слабости в прилагането на намаления или събирания на суми, недостатъци в модела и прилагането на системите за контрол по отношение на проверките за кръстосано спазване: недостатъчни стандарти за ДЗЕС или неправилно прилагане на Директивата за нитратите.
Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund and repealing Regulation (EC) No 1783/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр.
1).
1).
Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
ОВ L 308, 16.11.2013 г., стр.
470).
27.
EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13 November 2013.
Точното описание на ключовите и допълнителните проверки за отделните мерки по ОСП и ставките на корекциите с фиксирани суми, които трябва да се приложат в отделните случаи въз основа на описаните в приложението критерии, следва да бъдат установени в насоки на Комисията, които се базират на съществуващите насоки.
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012; cf. p 161
Те са добре установени и са помогнали на Комисията за постигането на положителни решения на Съда в повечето случаи, оспорени от държавите членки.
Texts adopted, P7_TA(2014)0288 (see page 69 of this Official Journal), recommendations in Part XVI.
Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.
Activity report for 2012 of DG Research and Innovation, p.
320).
45 et seq.
Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006 ( ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.
Texts adopted, 3 July 2013, P7_TA(2013)0318.
289).
Directive 2014/40/EU of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco and related products and repealing Directive 2001/37/EC (OJ L 127, 29.4.2014, p.
Регламент (ЕО) № 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 година относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1783/1999 (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр.
1).
1).
WHO Framework Convention on Tobacco Control.
Регламент (ЕС) № 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1081/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.
Paragraph 1(af) of the Resolution of 17 April 2013 (OJ L 308, 16.11.2013, p.
470).
27).
EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13 ноември 2013 г.
Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy [11]9.
Работен документ на службите на Комисията SWD(2013)0307, придружаващ Годишния доклад за 2013 г. относно политиките на Европейския съюз за развитие и външно подпомагане и тяхното изпълнение през 2012 г.; вж. стр.
Welcomes the fact that, in response to the letter from Members of Parliament, the Commission published this communication as early as December 2013;
161.
On 26 January 2005, Mr Barroso presented to Parliament his Commission’s strategic objectives for 2005-2009.
Приети текстове, P7_TA(2014)0288, препоръки в част XVI (вж. страница 69 от настоящия брой на Официален вестник).
One of the priorities for the five-year period was that the Commission’s ‘accountability should be enhanced by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ (COM(2005) 12, p.
Доклад за дейността за 2012 г. на ГД „Научни изследвания и иновации“, стр.
6).
45 и сл.
ARES(2013) 684754.
Приети текстове, 3 юли 2013 г., P7_TA(2013)0318.
European Parliament resolution of 4 February 2014 on the future role of the Court of Auditors.
Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр.
The procedure on the appointment of Court of Auditors’ Members: European Parliament consultation (Texts adopted, P7_TA(2014)0060).
1).
https://tr-aid.jrc.ec.europa.eu
Рамкова конвенция на ООН за контрол на тютюна.
http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/devco_aar_2012.pdf
Параграф 1, буква ае) от резолюцията от 17 април 2013 г.
Ares(2013) 2634919.
(ОВ L 308, 16.11.2013 г., стр.
WHO Framework Convention on Tobacco Control.
27).
[45] Paragraph 1(af) of the Resolution of 17 April 2013 (OJ L 308, 16.11.2013, p.
относно специалните доклади на Сметната палата в рамките на освобождаването на Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2012 година
27).
като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година [1],като взе предвид консолидираните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2012 година (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) [2],като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на институциите [3], както и специалните доклади на Сметната палата,като взе предвид декларацията за достоверност [4] относно надеждността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2012 година съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз,като взе предвид своето Решение от 3 април 2014 г. за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година, раздел III – Комисия [5] и своята резолюция, съдържаща забележките, която е неразделна част от това решение,
Notes an increase in complaints by civil-society organisations whose operations at least partially concern the Roma and which are denied access to Union funding because of an excess of red tape; calls on the Commission to support these organisations more in the overall process; IT policies
като взе предвид специалните доклади на Сметната палата, изготвени по силата на член 287, параграф 4, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз,
on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2012 Commission discharge
като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г. относно освобождаването от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година (05848/2014 – C7-0048/2014),
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2012 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) [2],having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2012, together with the institutions’ replies [3], and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2012 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to its Decision of 3 April 2014 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III – Commission [5] and to its resolution with observations that forms an integral part of that Decision,
като взе предвид членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и член 106а от Договора за Евратом,
having regard to the special reports of the Court of Auditors drawn up pursuant to second subparagraph of Article 287(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [6], и по-специално членове 55, 145, 146 и 147 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [7], и по-специално членове 62, 164, 165 и 166 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 on discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
като взе предвид член 76 и приложение VI към своя правилник,
having regard to Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Article 106a of the Euratom Treaty,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0222/2014),
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [7], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
А. като има предвид, че съгласно член 17, параграф 1 от Договора за Европейския съюз Комисията изпълнява бюджета и управлява програмите и че съгласно член 317 от Договора за функционирането на Европейския съюз тя изпълнява бюджета в сътрудничество с държавите членки и на своя собствена отговорност съгласно принципа на доброто финансово управление,
having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
Б. като има предвид, че специалните доклади на Сметната палата предоставят информация по будещи тревога въпроси, свързани с изпълнението на фондовете, и по този начин подпомагат Парламента при изпълнението на неговите функции на орган, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0222/2014),
В. като има предвид, че забележките на ЕП относно специалните доклади на Сметната палата са неразделна част от горепосоченото решение на Парламента от 3 април 2014 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година, раздел III – Комисия;
A. whereas, under Article 17(1) of the Treaty on European Union, the Commission is to execute the budget and manage programmes and is to do so, pursuant to Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in cooperation with the Member States, on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
Част I
B. whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
Специален доклад № 8/2012 на Сметната палата, озаглавен „Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства“
C. whereas its observations on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament’s abovementioned Decision of 3 April 2014 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III – Commission,
Приветства Специалния доклад на Сметната палата относно насочването на помощта за модернизация на земеделските стопанства и одобрява по принцип нейните препоръки;
Part I
Припомня, че специфична мярка 121 за субсидиране на инвестиционните проекти, насочени към модернизация на земеделските стопанства, възлиза на общо 11,1 милиарда евро, финансирани чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), като това са финансови данни от януари 2012 г., включващи 630 милиона евро от „Проверката на състоянието“ и от Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ) и представляващи приблизително 11 % от всички планирани разходи на Съюза за развитие на селските райони в Съюза за целия програмен период; отбелязва, че всички държави членки са използвали посочената мярка 121;
Special Report No 8/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings’
Призовава Комисията да подобри общата рамка за мониторинг и оценка (ОРМО), за да получи ефективен инструмент за държавите членки и Комисията, който осигурява надеждни данни, които да бъдат използвани за мониторинг на резултатите, получени чрез изразходваните средства по мярка 121; настоява, че е необходимо да се разработят надеждни показатели, които позволяват да се правят сравнения между държавите членки (и/или региони) и да се извършва мониторинг на постигането на приоритетите на Съюза;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings, and endorses in principle its recommendations;
Счита, че държавите членки трябва да разполагат с обща система за мониторинг и оценка, за да се гарантира, че Комисията ще може да анализира степента на напредъка и постигането на определените цели, както и неговото въздействие и ефективност на равнището на Съюза;
Reminds that the specific measure 121 that subsidises investment projects aimed at modernising agricultural holdings amounts a total of EUR 11,1 billion financed through the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (financial figures as at January 2012, including EUR 630 million from the ‘Health Check’ and the European Economic Recovery Plan (EERP)), which represents, over the whole programming period, around 11 % of all the Union’s planned spending on rural development in the Union; notes that all Member States have used this measure 121;
Счита, че отпускането на помощ за модернизация на земеделските стопанства трябва до известна степен да бъде хомогенно в различните територии, поради което е необходимо да се избегне разпиляването в областта на регулирането, прилагането и бюджета и да се осигури еднаквост в изпълнението на тази мярка от държавите членки;
Calls on the Commission to improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) so as to obtain an efficient tool for the Member States and the Commission which generates relevant data to be used for monitoring the results obtained with the funds spent on measure 121; insists on the need to develop reliable indicators to allow comparisons between Member States (and/or regions) and to monitor the achievement of the Union’s priorities;
Подчертава значението на засилването на структурните мерки относно земеделските стопанства, по-специално мерките, насочени към модернизация, които са от съществено значение за постигането на повишена ефективност и конкурентоспособност; отбелязва, че във връзка с това е необходимо да им се осигури достатъчен бюджет, с оглед на настоящия значителен дефицит и като се вземе предвид съществуващата силна конкурентоспособност в земеделието в Съюза и постепенното либерализиране на световните пазари и търговия;
Considers that Member States need to have a common system of monitoring and assessment to ensure that the Commission will be able to analyse the extent of progress and achievement of the defined objectives and its impact and effectiveness at Union level;
Отбелязва, че две от десетте проверени програми за развитие на селските райони (ПРСР) съдържат ясни доказателства за добро насочване на мярка 121 (Италия (Венето) и Унгария); отбелязва, че в шест други случая ПРСР съдържат малко доказателства за такова насочване (Белгия (Валония), Германия (Баден-Вюртемберг), Испания (Каталония), Франция, Румъния (14) и Португалия); отбелязва, че две ПРСР (Люксембург и Полша) не съдържат достатъчно доказателства, че помощта по мярка 121 е насочена; отбелязва, че всичките десет ПРСР обаче са одобрени от Комисията;
Considers that the application of aid to the modernisation of farms must have a certain degree of homogeneity in different territories and, therefore, it is necessary to avoid dispersion in the areas of regulation, application and budget and to give this measure uniformity in its implementation by Member States;
Отбелязва, че за следващия програмен период Комисията предложи за допустими да се считат само разходи, които са направени и са одобрени от компетентния орган;
Emphasises the importance of strengthening structural measures on farms, in particular measures aimed at modernisation which are essential to achieve improved efficiency and competitiveness; notes that in this regard, it is necessary to provide them with a sufficient budget given the significant present deficit and taking into account the context of strong competitiveness in Union agriculture and the progressive liberalisation of world markets and trade;
Счита, като се има предвид сложността и многообразието на различните земеделски структури в рамките на Съюза, че е необходимо да се поддържа специфично подпомагане за модернизацията на асоциативните оперативни системи за земеделски цели, тъй като то е доказало на практика, че решава проблеми, свързани с недостатъчното икономическо измерение и/или смяната на поколенията;
Takes note that two of the 10 Rural Development Programmes (RDP) examined contained clear evidence of good targeting of measure 121 (Italy (Veneto) and Hungary); notes that six other RDPs contained little evidence of such targeting (Belgium (Wallonia), Germany (Baden- Württemberg), Spain (Catalonia), France, Romania (14) and Portugal); observes that two RDPs (Luxembourg and Poland) did not contain sufficient evidence that measure 121 was targeted; notes that all 10 of the RDPs were, however, approved by the Commission;
Призовава Сметната палата да предостави критериите за икономическа целесъобразност, на които се основават нейните препоръки, и необходимите конкретни критерии за измерване на иновациите;
Takes note that for the next programming period, the Commission has proposed that only expenditure which has been incurred and approved by the competent authority, shall be eligible;
Част II
Is of the opinion that taking into account the complexity and diversity of different agricultural structures within the Union, it is necessary to maintain specific support for the modernisation of associative operating systems for agricultural purposes as it has proved objectively to solve problems of insufficient economic dimension and/or generational change;
Специален доклад № 11/2012 на Сметната палата, озаглавен „Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП“
Calls on the Court of Auditors to provide the cost-benefit criteria on which its recommendations have been based and the necessary concrete criteria for measuring innovation;