natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Съвета да приеме по-критична позиция относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и крайната употреба на данъчните приходи на Съюза в държавите членки, в този контекст отбелязва критичната позиция, заета от Швеция, Обединеното кралство и Нидерландия относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2012 г.; изразява надежда, че по време на съответните си председателства, те ще предоставят необходимата информация, както бе поискано от Парламента, относно изпълнението на бюджета на Съвета, което ще предотврати по-нататъшен отказ от страна на Парламента за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета; освен това одобрява призивите за национални декларации за управлението;
Proposes that consideration be given to the possibility for national audit institutions, in their capacity as independent external auditors, and with due regard for international audit standards, to issue national audit certificates for the management of Union funds, which would be submitted to Member State governments with a view to being produced during the discharge process in accordance with an appropriate interinstitutional procedure to be introduced;
Изисква Съветът да докладва относно прилагането на коригиращите мерки, които са от компетентността на държавите членки, по същото време, когато той приема следващата си препоръка относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета до края на октомври 2014 г.;
Emphasises the fact that, in accordance with TFEU Article 317, the Commission is ultimately responsible for the implementation of the Union’s budget; points out that, where the Commission implements the budget under shared management, implementation tasks are delegated to Member States pursuant to Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012;
Приходи
Welcomes the fact that, in accordance with Article 59(3), (4) and (5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Member States’ management authorities are to be required annually to provide the Commission with their accounts accompanied by a management declaration, an annual summary of their final audit report and of controls and an opinion from an independent audit body, and notes that, in addition, Member States may provide voluntary national management declarations signed at the appropriate level based on the sections of the Financial Regulation referred to above;
Отбелязва, че одитът на Сметната палата не е установил съществени грешки в изчисленията на Комисията на вноските на държавите членки и тяхното плащане, повечето от които се основават на прогнозни данни за брутния национален доход (БНД) за 2012 г.;
Requests the Commission to forward each year to Parliament the annual summaries of the final audit reports and of the controls carried out by the Member States pursuant to Article 59(5)(b) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 at the latest two months after their receipt by the Commission under the necessary safeguards laid down in the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [19]; notes that Parliament’s competent committee received those annual summaries for the financial year 2012 only on 19 February 2014;
Отбелязва, че Сметната палата не е успяла да потвърди точността на 8 милиона евро от вноската на ЕАСТ (240 милиона евро); призовава Сметната палата и Комисията да проучат тази констатация и да докладват относно точността на вноската на ЕАСТ при последващите действия по отношение на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2012 г.;
Welcomes the fact that the Commission, within the context of that Interinstitutional Agreement accompanying the multiannual financial framework for 2014-2020, set up a working group composed of representatives of Parliament, the Council and the Commission in order to establish a template for such a declaration and to make the national declarations useful for the Commission’s own assurance process;
Призовава Комисията да информира комисията по бюджетен контрол по време на последващите действия по отношение на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2012 г. какви усилия са били направени за отмяна на резервите във връзка с представянето на данни в областта на БНД;
Requests the Commission, after the establishment of the template, to actively and constantly encourage the Member States to use that template in order to receive useful and reliable national declarations from all Member States;
Изразява учудването си от факта, че данните за БНД могат да бъдат считани за окончателни само след като са изминали четири години от оповестяването им; счита този срок за непропорционален;
The Council discharge recommendations
Изразява загриженост относно слабостите в системите за събиране на данък върху добавената стойност (ДДС) на държавите членки; препраща в тази връзка към резултатите от проучване [20], според което загубите на приходи от ДДС за 2011 г. поради нарушения или несъбиране на данъка възлизат на 193 милиарда евро за публичните бюджети в държавите членки; отбелязва, че това се равнява на 18 % от теоретичните приходи от ДДС или 1,5 % от БВП (0,5 % повече от настоящия бюджет на Съюза за периода 2014—2020 г.); поради тази причина желае да бъде информиран за мерките, предприети от Комисията за оттегляне на съществуващите резерви по отношение на националните системи за събиране на ДДС на държавите членки, които може да датират още от 90-те години на миналия век;
Calls for the Council to adopt a more critical position on the discharge and the ultimate use made of Union tax revenue in the Member States, notes in this connection the critical stance taken by Sweden, the United Kingdom and the Netherlands on the discharge for 2012; hopes that during their respective Presidencies, they will provide the necessary information, as requested by Parliament, on the execution of the Council’s budget, preventing a further refusal by Parliament to grant discharge; furthermore endorses the calls for national management declarations;
Отбелязва, че горепосоченото проучване разкрива, че на Италия (36 милиарда евро), Франция (32 милиарда евро), Германия (26,9 милиарда евро) и Обединеното кралство (19 милиарда евро) се дължи над половината от общия размер на пропуснатия ДДС в количествено изражение, предимно защото те са най-големите икономики на Съюза; също така отбелязва, че що се отнася до съотношението към техния собствен БВП Румъния (10 милиарда евро), Гърция (9,7 милиарда евро), Литва (4,4 милиарда евро) и Латвия (0,9 милиарда евро) са държавите членки с най-голям размер на пропуснатия ДДС през 2001 г.; посочва, че проучването също така разкрива подчертана възходяща тенденция в пропуснатия ДДС в много държави членки от 2008 г. насам в резултат на икономическата криза (такъв е случаят особено в Испания, Гърция, Латвия, Ирландия, Португалия и Словакия); отбелязва, че средно в целия Съюз пропуснатият ДДС се е увеличил с 5 процентни пункта след настъпването на икономическата криза;
Requests that the Council report on the implementation of the remedial measures falling under the Member States’ responsibility, at the same time it adopts its next discharge recommendation by the end of October 2014;
Отбелязва в тази връзка отговора на Комисията, че 21 от 108-те текущи резерви са били наложени от самите държави членки; отбелязва, че 27 от другите резерви се основават на факта, че националното законодателство не е в съответствие с Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност [21]; приветства факта, че се е оказало възможно да бъдат отменени 12 от 16-те поддържани от дълго време резерви;
Revenue
Изразява съжаление, че Белгия, Финландия и Полша, които Сметната палата посети през 2012 г. по време на своите одити, демонстрират слабости в осъществявания митнически надзор на национално равнище във връзка с одита след митническо освобождаване и анализа на риска; призовава Комисията да проучи тези слабости;
Notes that the Court of Auditors’ audit did not find any substantial error in the Commission’s calculation of Member States’ contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2012;
Заключава от горепосочените одити и от одитите на Комисията през 2010 г. и 2011 г., че подобни слабости могат да съществуват и в други държави и следователно призовава държавите членки и Комисията да засилят митническия си надзор, особено в основните пристанища; призовава Комисията да докладва по въпроса по време за подготовката за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.;
Notes that the Court of Auditors was unable to demonstrate the correctness of EUR 8 million of the EFTA contribution (EUR 240 million); calls on the Court of Auditors and the Commission to investigate this finding and report on the correctness of the EFTA contribution in the follow-up to the discharge for 2012;
Изразява загриженост, че 200 милиона евро глоби, които са наложени, но все още не са платени, нямат никакво покритие;
Calls on the Commission to inform the Committee on Budgetary Control during the follow-up to the 2012 discharge procedure what efforts have been made to remove reservations regarding the communication of data from the GNI field;
Отбелязва, въз основа на писмото от члена на Комисията Алгирдас Шемета от 12 април 2013 г.
Is astonished that GNI figures can only be regarded as final four years after they have been communicated; regards this period of time as disproportionate;
[22], че въвеждането на модернизирания митнически кодекс понастоящем е невъзможно по технически причини;
Expresses its concern about the weaknesses of the Value Added Tax (VAT) systems of the Member States; refers in this connection to the findings of a study [20] which estimated losses of VAT revenue in 2011 due to infringements or failure to collect the tax at EUR 193 billion for public finances in the Member States; notes that this is equivalent to 18 % of the theoretical VAT revenue or 1,5 % of GDP (0,5 % more than the present Union budget for 2014-2020); wishes therefore to be informed what measures the Commission has taken to remove existing reservations relating to the national VAT system of the Member States, which may date from as long ago as the 1990s;
Отбелязва съобщението на Комисията, озаглавено „План за действие за укрепване на борбата срещу данъчните измами и укриването на данъци“ от 6 декември 2012 г.
Takes note that the above mentioned study shows that Italy (EUR 36 billion), France (EUR 32 billion), Germany (EUR 26,9 billion) and the United Kingdom (EUR 19 billion) contributed over half of the total VAT gap in quantitative terms, mainly because they are the largest Union economies; also notes that, in terms of ratio to their own GDP, Romania (EUR 10 billion), Greece (EUR 9,7 billion) Lithuania (EUR 4,4 billion) and Latvia (EUR 0,9 billion) were the Member States with the largest VAT gap in 2001; takes note that the study also shows a marked upward trend in the VAT gap in many Member States since 2008, as a result of the economic crisis (this was especially the case in Spain, Greece, Latvia, Ireland, Portugal and Slovakia); notes that on average across the Union, the VAT gap increased by 5 percentage points once the economic crisis hit;
(COM(2012) 722), както и отговорите на Комисията от 26 септември 2013 г.
Notes in this connection the Commission’s answer that 21 of the current 108 existing reservations were imposed by Member States themselves; observes that 27 further reservations are based on the fact that national legislation does not accord with Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [21]; welcomes the fact that it has proved possible to remove 12 of the 16 longstanding reservations;
(COM(2013) 349);
Regrets that Belgium, Finland and Poland, which the Court of Auditors visited in 2012 in the course of its audits, are characterised by shortcomings in customs surveillance at national level in connection with retrospective audits and risk analysis; calls on the Commission to investigate these shortcomings;
Приветства изявлението на члена на Комисията Алгирдас Шемета, че ще изпрати на Парламента до 1 май 2014 г. преглед на мерките за борба с укриването и избягването на данъци;
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
Счита, че измамите с ДДС, и по-специално т.нар. „верижна измама“ или „измама с липсващ търговец“, нарушава конкуренцията и лишава националните бюджети от значителни ресурси и е във вреда на бюджета на Съюза; призовава Комисията да използва всички средства за налагане на задължението на държавите членки своевременно да предоставят информация на Комисията; в това отношение приветства обещанието на члена на Комисията да предостави на Парламента до 1 май 2014 г. преглед на развитието на инициативите, предприети за справяне с укриването и избягването на данъци, което се извършва в рамките на Съюза или във връзка с трети държави;
Expresses its concern that EUR 200 million in fines which have been imposed but not yet paid have no cover of any kind;
Селско стопанство
Notes on the basis of the letter of 12 April 2013 [22] from Commissioner Šemeta that at present it is impossible for technical reasons to introduce the modernised Customs Code;
Пазари и преки помощи
Notes the Communication from the Commission ‘action plan on fighting tax fraud and tax evasion’ of 6 December 2012 (COM(2012) 722) and the Commission’s answers of 26 September 2013 (COM(2013) 349);
Изразява съжаление за това, че плащанията по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) са засегнати от съществени грешки през 2012 г., че при системите за наблюдение и контрол, одитирани във връзка с плащанията, признати за разходи, е констатирана само частична ефективност и изразява съжаление във връзка с увеличаването на вероятния процент на грешки на 3,8 % (2,9 % през 2011 г.);
Welcomes the announcement by Commissioner Šemeta that he will forward to Parliament by 1 May 2014 an overview of the measures to combat tax evasion and avoidance;
Отбелязва, че по отношение на значителен брой операции, които са засегнати от грешки, Сметната палата счита, че националните органи са разполагали с достатъчно информация да разкрият и коригират съответните грешки; призовава Сметната палата да представи точна информация в тази връзка;
Considers that VAT fraud, and in particular the so-called carousel or missing trader fraud, distorts competition, and deprives national budgets from significant resources and is detrimental to the Union budget; calls on the Commission to use all means to enforce the obligation of Member States to provide information in a timely manner to the Commission; welcomes in this regard the promise of the Commissioner to provide Parliament until 1 May 2014 with an overview of the developments of the initiatives taken to tackle tax evasion and avoidance taking place within the Union and in relation to third countries;
Е дълбоко загрижен, че критичните забележки в годишния доклад на Сметната палата за финансовата2012 година и посочените в него системни слабости вече са включвани от Сметната палата в нейни предишни доклади, в частност по отношение на допустимостта за подпомагане на постоянните пасища - още от 2007 г.; отбелязва обясненията на Комисията и призовава Комисията и Сметната палата да постигнат съгласие, в рамките на процедурата по преглед на доказателствата, относно критериите за допустимост по отношение на постоянните пасища;
Agriculture
Посочва, по-специално, че най-често срещаната грешка по отношение на точността се отнася до декларации, в които декларираният размер на площта е по-голям от реалния, и административни грешки, както и че по-големите грешки във връзка с точността се отнасят в повечето случаи до прекалено големи плащания за постоянни пасища; изразява съжаление, че в някои държави членки в кръстосаните проверки за декларираните парцели въз основа на СИЗП не е бил открит декларираният по-голям размер на площите, тъй като базата данни на СИЗП е само частично надеждна;
Market and direct support
Посочва, че одитът на Сметната палата е обхванал изискванията за кръстосано спазване и че случаите на нарушаване на изискванията за кръстосано спазване са разглеждани като грешки, когато е установено, че нарушението е съществувало в годината на подаване на заявлението за помощ от страна на земеделския производител;
Regrets that the European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) payments are not free from material error in 2012, that the supervisory and control systems examined for expensed payments were partially effective and deplores the increase of the most likely error rate to 3,8 %, (2,9 % in 2011);
Посочва, че Сметната палата включва недостатъците в областта на кръстосаното спазване при изчисляването от нейна страна на процента грешки, като същевременно отбелязва, че според Комисията кръстосаното спазване не засяга допустимостта за плащане, а само задейства административни санкции [23];
Notes that for a significant number of transactions affected by error, the Court of Auditors considers that the national authorities had enough information to detect and correct the errors concerned; asks the Court of Auditors to give precise information in this regard;
Припомня, че „процентът грешки трябва да се използва много внимателно и да не се третира като цялостна оценка на спазването на задълженията за кръстосано спазване от страна на земеделските стопани“, тъй като Сметната палата е ограничила одита си само до определени изисквания за кръстосано спазване [24];
Is deeply concerned about the fact that the critical observations made in the annual report of the Court of Auditors for the financial year 2012 and the systematic weaknesses detected by the latter have already been reported by the Court of Auditors in its previous reports, and in particular, as regards the eligibility of permanent pasture, since 2007; notes the Commission’s explanations and calls on the Commission and the Court of Auditors, in the context of the adversarial procedure, to reach agreement on the eligibility criteria for permanent pasture;
Изразява дълбока загриженост, че одитите на Сметната палата отново показват, че неточността на информацията от базите данни, използвани за кръстосани проверки, е основен неблагоприятен фактор за ефективността на системата за вътрешно управление и контрол; посочва по-специално, че в одитираните СИЗП в Англия и Северна Ирландия са били открити съществени недостатъци;
Points out, in particular, that the most frequent accuracy errors relate to overstated area declarations and administrative errors, and that the bigger accuracy errors relate mostly to excessive payments for permanent grassland; regrets that overdeclarations in the cross-checks of declared parcels on the basis of the LPIS in certain Member States have not been discovered since the LPIS database is only partially reliable;
Изразява съжаление, че Палатата е установи недостатъци и в трите одитирани разплащателни агенции съответно в Англия, Северна Ирландия и Люксембург по отношение на точността на плащанията, както и на качеството на измерванията на място;
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid;
Споделя загрижеността на Сметната палата във връзка с промяната на подхода на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ при изчисляване на процента остатъчни грешки при необвързаната с площ помощ през 2012 г., тъй като с нея се признава, че статистическите данни от проверките могат да бъдат засегнати от недостатъци, които да окажат влияние на надеждността им, както и че те не обхващат всички компоненти на процента остатъчни грешки;
Points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties [23];
Изразява съжаление, че резултатите от новия подход потвърждават факта, че от статистическите данни на някои държави членки във връзка с проверките, от декларациите на директорите на разплащателните агенции и от дейността на сертифициращите органи може да се осигури единствено ограничено ниво на увереност; призовава този нов подход да обхване всички разходи за ОСП в следващия годишен отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“;
Recalls that ‘the error rate must be used with great care and not be treated as an overall assessment of the respect of the cross-compliance obligations by farmers’ because the Court of Auditors has restricted its audit only to certain cross-compliance requirements [24];
Изразява съжаление, че от общо седем препоръки, направени от Сметната палата в нейните годишни доклади за финансовата 2009 година и финансовата 2010 година, Комисията е изпълнила само две в повечето аспекти и четири в някои аспекти;
Is deeply concerned about the fact that the Court of Auditors’ audits show once again that the effectiveness of the Internal Management and Control System (IACS) is adversely affected mainly by inaccurate databases used for cross-checks; in particular points out that significant deficiencies were found in the LPIS audited in England and Northern Ireland;
Подкрепя препоръката на Сметната палата за правилно регистриране на допустимостта за подпомагане на земята, и по-специално на постоянните пасища, в СИЗП (вж. параграфи 3.13, 3.25 и каре 3.3 от годишния доклад за 2012 г.); настоятелно призовава Комисията, в сътрудничество с държавите членки, да предприеме мерки във връзка с проблемите по отношение на постоянните пасища и да гарантира, че те са регистрирани правилно в СИЗП; настоятелно призовава Комисията да информира Парламента на всеки шест месеца относно постигнатия напредък;
Regrets also that with regard to the accuracy of payments, but also to the quality of the on-the-spot measurements, the Court of Auditors found deficiencies in the three paying agencies audited in England, Northern Ireland and Luxembourg;
Призовава Комисията и държавите членки да предприемат незабавни корективни действия в случаите, когато се установи, че системите за управление и контрол и/или базите данни на ИСАК съдържат недостатъци или не са актуални;
Shares the concern of the Court of Auditors as regards the change in the approach used by DG AGRI to calculate the residual error rate for decoupled area aid in 2012, as it takes into account the fact that the inspection statistics can be affected by deficiencies impacting their reliability and that they do not cover all components of the residual error rate;
Изразява съжаление в тази връзка, че въпреки че Сметната палата и Комисията откриват нередности в СИЗП на Португалия и Франция по време на одити, проведени още през 2006/2007 г., генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ налага резерва, придружена от план за действие на това основание, за Португалия едва в годишния отчет за дейността на ръководената от него генерална дирекция за 2011 г., а за Франция - през 2012 г.;
Deplores the fact that the results of this new approach confirm that only limited assurance can be gained from certain Member States’ inspection statistics, from the declarations of the directors of paying agencies and from the work carried out by the certification bodies; calls for this new approach to extend to all CAP expenditure in DG AGRI’s next Annual Activity Report;