natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Службата докладва на Министерството на външните работи на Норвегия.
This Decision shall take effect on the day of entering into force or on the day of provisional application of the legal act establishing the EEA Financial Mechanism for the period 2014-2021.
Настоящото решение влиза в сила в деня на влизането в сила или в деня на предварителното прилагане на правния акт за създаване на финансовия механизъм на ЕИП за периода 2014—2021 г.
This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union.
Член 3
Done at Brussels, 2 June 2016.
Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
For the Standing Committee
Съставено в Брюксел на 2 юни 2016 година.
Chair
За Постоянния комитет
Secretary-General
Решение № 5/2016/SC на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ
Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 5/2016/SC
относно одита на програми и проекти съгласно финансовия механизъм за периода 2014—2021 г.
regarding the audit of programmes and projects under the Financial Mechanism (2014-2021) [2017/315]
[2017/315]
THE STANDING COMMITTEE OF THE EFTA STATES
ПОСТОЯННИЯТ КОМИТЕТ НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ ЕАСТ
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, hereinafter referred to as the EEA Agreement;
като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „Споразумението за ЕИП“),
Having regard to the Agreement between the European Union, Iceland, the Principality of Liechtenstein and the Kingdom of Norway on an EEA Financial Mechanism 2014-2021,
като взе предвид Споразумението между Европейския съюз, Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия за финансов механизъм на ЕИП за периода 2014—2021 г.,
Having regard to Protocol 38c on the EEA Financial Mechanism (2014-2021), inserted into the EEA Agreement by the aforementioned Agreement between the European Union, Iceland, the Principality of Liechtenstein and the Kingdom of Norway on an EEA Financial Mechanism 2014-2021,
като взе предвид протокол 38в от финансовия механизъм на ЕИП за периода 2014—2021 г., включен в Споразумението за ЕИП чрез гореспоменатото Споразумение между Европейския съюз, Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия за финансов механизъм на ЕИП за периода 2014—2021 г.,
Having regard to the Agreement between the Kingdom of Norway and the European Union on a Norwegian Financial Mechanism for the period 2014-2021,
като взе предвид Споразумението между Кралство Норвегия и Европейския съюз относно норвежки финансов механизъм за периода 2014—2021 г.,
Having regard to the Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 2/2016/SC of 2 June 2016 amending Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 4/2004/SC of 3 June 2004 establishing a Financial Mechanism Committee,
като взе предвид Решение № 2/2016/SC на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ от 2 юни 2016 г. за изменение на Решение № 4/2004/SC на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ от 3 юни 2004 г. за създаване на Комитет за финансовия механизъм,
Having regard to Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 3/2016/SC of 2 June 2016 extending the tasks of the Office for the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism;
като взе предвид Решение № 3/2016/SC на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ от 2 юни 2016 г. за разширяване на задачите на Службата за финансовия механизъм на ЕИП и норвежкия финансов механизъм,
Having regard to the Decision of the ESA/Court Committee No 5/2002 of 23 October 2002 on the Mandate of the EFTA Board of Auditors (‘at three’);
като взе предвид Решение № 5/2002 на Комитета на представителите на страните по Споразумението за Надзорен орган и Съд от 23 октомври 2002 г. относно мандата на Борда на одиторите на ЕАСТ,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Член 1
The Board of Auditors shall act as supreme authority for the auditing of programmes and projects under the EEA Financial Mechanism 2014-2021 (hereinafter referred to as ‘EEA Financial Mechanism’).
Бордът на одиторите действа като върховен орган за одита на програми и проекти по финансовия механизъм на ЕИП за периода 2014—2021 г. (наричан по-нататък „финансов механизъм на ЕИП“).
This includes the audit of programmes and projects in the Beneficiary States, the Beneficiary States' management of the programmes and projects and implementation of the EEA Financial Mechanism.
Това включва одит на програмите и проектите в държавите бенефициери, на управлението на програмите и проектите от държавите бенефициери и на изпълнението на финансовия механизъм на ЕИП.
The Board of Auditors may also audit the Financial Mechanism Office in respect of the EEA Financial Mechanism.
Бордът на одиторите може също така да извършва одит на Службата за финансовия механизъм по отношение на финансовия механизъм на ЕИП.
Article 2
Член 2
The Board of Auditors shall consist of nationals from the EFTA States party to the EEA Agreement and preferably being members of the supreme audit institutions of the EFTA States.
Бордът на одиторите се състои от граждани на държавите от ЕАСТ — страни по Споразумението за ЕИП, които за предпочитане са членове на върховни институции за одит на държавите от ЕАСТ.
Their independence must be beyond doubt.
Тяхната независимост трябва да бъде извън съмнение.
An official of EFTA may not be appointed auditor until an interval of three years has elapsed since the end of his appointment with any of the EFTA institutions.
Служител на ЕАСТ не може да бъде назначен за одитор, преди да минат три години от края на неговото назначаване в институция на ЕАСТ.
Article 3
Член 3
The members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the same persons as those appointed in and for the same term as set out in the Decisions of the ESA/Court Committee, No 9, 10 and 11 of 12 December 2013 on the Reappointment of the Members of the EFTA Board of Auditors (‘at three’).
Членовете на Борда на одиторите, които провеждат одити в съответствие с член 1, са същите лица, които са назначени съгласно Решения № 9, № 10 и № 11 на Комитета на представителите на страните по Споразумението за Надзорен орган и Съд от 12 декември 2013 г. относно преназначаването на членовете на Борда на одиторите на ЕАСТ, и за същия срок.
Upon expiry of their term the members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the persons appointed by decision of the ESA/Court Committee.
След изтичане на техния мандат членовете на Борда на одиторите, които провеждат одити в съответствие с член 1, са лицата, назначени с решение на Комитета на представителите на страните по Споразумението за Надзорен орган и Съд.
Article 4
Член 4
The members of the Board of Auditors shall be completely independent in the performance of their duties.
Членовете на Борда на одиторите са напълно независими в изпълнението на своите задължения.
Article 5
Член 5
The members of the Board of Auditors shall closely cooperate with the person or persons entrusted with the corresponding audits under the Norwegian Financial Mechanism for the period 2014-2021 in audits of activities relating to both Financial Mechanisms.
Членовете на Борда на одиторите си сътрудничат тясно с лицето или лицата, на които са възложени съответните одити по норвежкия финансов механизъм за периода 2014—2021 г., при одита на дейности, свързани с двата финансови механизъма.
Article 6
Член 6
The cost of appropriate and proportional audits as referred to in Article 1 shall be financed from the administrative budget of the EEA Financial Mechanism.
Разходите за уместни и пропорционални одити, както е посочено в член 1, се финансират от административния бюджет на финансовия механизъм на ЕИП.
Based on a budget proposal from the Board of Auditors and a recommendation from the Financial Mechanism Committee (hereinafter referred to as ‘FMC’), the Standing Committee shall agree on the amount to be granted for this purpose.
Въз основа на бюджетно предложение от Борда на одиторите и препоръка от Комитета на финансовия механизъм Постоянният комитет дава съгласието си за сумата, която трябва да се предостави за тази цел.
Article 7
Член 7
The Board of Auditors may engage external experts to assist it.
Бордът на одиторите може да ангажира външни експерти, които да му помагат.
The external experts must fulfil the same requirements of independence and comply with the same duty of cooperation provided for in Article 5 as the members of the Board of Auditors.
Външните експерти трябва да отговарят на същите изисквания за независимост и да спазват същото задължение за сътрудничество, предвидено в член 5, като членовете на Борда на одиторите.
Article 8
Член 8
The Board of Auditors shall inform the FMC and report to the Standing Committee of the EFTA States regarding the audit referred to in Article 1.
Бордът на одиторите информира Комитета на финансовия механизъм и докладва на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ относно одита, посочен в член 1.
It may submit proposals for action.
Той може да представя предложения за действие.
Article 9
Член 9
The Board of Auditors shall propose its own terms of references concerning the audit referred to in Article 1 and submit them, after consultation with the FMC, to the Standing Committee of the EFTA States for adoption.
Бордът на одиторите предлага собствени условия за работа във връзка с одита, посочен в член 1, и след консултации с Комитета на финансовия механизъм ги представя за приемане на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ.
Article 10
Член 10
This Decision shall take immediate effect.
Решението влиза в сила незабавно.
Article 11
Член 11
This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union.
Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
Done at Brussels, 22 September 2016.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2016 година.
For the Standing Committee
За Постоянния комитет
Chair
Председател
Secretary-General
№ 3/17/COL
No 3/17/COL
за изменение за сто и втори път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавната помощ чрез въвеждане на нови насоки относно понятието за държавна помощ, посочено в член 61, параграф 1 от Споразумението за Европейското икономическо пространство [2017/2413]
amending, for the one-hundred and second time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing new Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area [2017/2413]
КАТО ВЗЕ предвид:
HAVING regard to:
Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61 — 63 от него и Протокол № 26 към него,
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26,
Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и Съд („Споразумението за Надзорен орган и Съд“), и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,
the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24 and Article 5(2)(b),
Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд („Протокол 3“),
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’),
Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за Надзорен орган и Съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това е предвидено изрично в това споразумение или в Споразумението за Надзорен орган и Съд или ако Органът сметне това за необходимо.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
На 19 май 2016 г.
On 19 May 2016, the European Commission adopted a Notice on the notion of State aid as referred to in Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union [1],This notice is also of relevance for the European Economic Area,
Европейската комисия прие Известие относно понятието за държавна помощ, посочено в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз [1].Това известие е от значение и за Европейското икономическо пространство.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
В съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП, в цялото ЕИП следва да се осигури еднакво прилагане на правилата на ЕИП за държавната помощ.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Съгласно точка II от част „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът приема след консултация с Европейската комисия актове, съответстващи на тези, приети от нея,
HAVING consulted the European Commission,
СЛЕД КАТО се консултира с Европейската комисия,
HAVING consulted the EFTA States,
СЛЕД КАТО се консултира с държавите от ЕАСТ,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Член 1
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement.
Материалноправните норми в областта на държавната помощ се изменят чрез въвеждане на нови насоки относно понятието за държавна помощ, посочено в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Само текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.
Decision made in Brussels, on 18 January 2017.
Решението е съставено в Брюксел на 18 януари 2017 година.
For the EFTA Surveillance Authority
Член на колегиума
OJ C 262, 19.7.2016, p. 1.
ОВ C 262, 19.7.2016 г., стр. 1.
ANNEX
ПРИЛОЖЕНИЕ
GUIDELINES ON THE NOTION OF STATE AID AS REFERRED TO IN ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT [1]Table of Contents
НАСОКИ ОТНОСНО ПОНЯТИЕТО ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ, ПОСОЧЕНО В ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 1 ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП [1]Съдържание
Introduction
Въведение
Notion of undertaking and economic activity
Понятията „предприятие“ и „стопанска дейност“
General principles
Общи принципи
Exercise of public powers
Упражняване на публични правомощия
Social security
Социална сигурност
Health care
Здравеопазване
Education and research activities
Образование и научноизследователски дейности
Culture and heritage conservation, including nature conservation
Култура и опазване на наследството, включително опазване на природата
State origin
Държавен произход
Imputability
Относимост към държавата
Indicators for imputability
Показатели за относимост към държавата
Imputability and obligations under EEA law
Относимост към държавата и задължения съгласно правото на ЕИП
State resources
Държавни ресурси
Controlling influence over the resources
Контролиращо влияние върху ресурсите
State involvement in redistribution between private entities
Участие на държавата в преразпределение между частни субекти
Advantage
Предимство
The notion of advantage in general
Понятието за предимство в общ план
The market economy operator (MEO) test
Критерий на оператора в условията на пазарна икономика (ОУПИ)
Establishing compliance with market conditions
Установяване на съответствие с пазарните условия
Indirect advantage
Непряко предимство
Selectivity
Избирателност
Material selectivity
Избирателност по същество
De jure and de facto selectivity
Избирателност de jure и de facto
Selectivity stemming from discretionary administrative practices
Избирателност вследствие на административни практики по собствена преценка
The assessment of material selectivity for measures mitigating the normal charges of undertakings
Оценка на избирателността по същество за мерки, които намаляват обичайните такси за предприятията
Regional selectivity
Регионална избирателност
Institutional autonomy
Институционална автономия
Procedural autonomy
Процедурна автономия
Economic and financial autonomy
Икономическа и финансова автономия
Specific issues concerning tax measures
Специфични въпроси, свързани с данъчните мерки
Cooperative societies
Кооперации
Undertakings for collective investment
Предприятия за колективно инвестиране
Tax amnesties
Данъчни амнистии
Tax rulings and settlements
Данъчни становища и споразумения
Depreciation/amortisation rules
Разпоредби за амортизация
Fixed basis tax regime for specific activities
Режим с фиксирана данъчна основа за определени дейности
Anti-abuse rules
Разпоредби за борба със злоупотребите
Excise duties
Акцизи
Effect on trade and competition
Засягане на търговията и конкуренцията
Distortion of competition
Нарушаване на конкуренцията
Effect on trade
Въздействие върху търговията
Infrastructure: some specific clarifications
Инфраструктура: някои конкретни разяснения
Aid to the developer/owner
Помощ за предприемача/собственика
Economic activity versus non-economic activity
Стопански срещу нестопански дейности
Distortion of competition and effect on trade
Нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията
Aid to the developer/owner of an infrastructure – an overview sector-by-sector
Помощ за предприемача/собственика на инфраструктурата — преглед по сектори
Aid to operators
Помощ за оператори
Aid to end-users
Помощ за крайните ползватели
Final Provisions
Заключителни разпоредби
INTRODUCTION
ВЪВЕДЕНИЕ
In the context of the State aid modernisation, the Authority wishes to provide further clarification on the key concepts relating to the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), with a view to contributing to an easier, more transparent and more consistent application of this notion across the European Economic Area (‘the EEA’).
В контекста на модернизирането на държавната помощ Органът желае да представи допълнителни разяснения по основните концепции, свързани с понятието за държавна помощ, посочено в член 61, параграф 1 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), с цел постигане на по-лесно, по-прозрачно и по-последователно прилагане на това понятие в цялото Европейско икономическо пространство (ЕИП).
These Guidelines only concern the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement, which both the Authority and national authorities (including national courts) have to apply in conjunction with the notification and standstill obligations provided for in Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’).
Настоящите насоки се отнасят само до понятието за държавна помощ, посочено в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, което както Органът, така и националните органи (включително националните съдилища) трябва да прилагат във връзка със задълженията за уведомяване и за изчакване, предвидени в член 1, параграф 3 от част I на Протокол 3 към Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и Съд („Споразумението за Надзорен орган и Съд“).
It does not concern the compatibility of State aid with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(2) and (3) and Article 59(2) of the EEA Agreement, which is for the Authority to assess.
Те не се отнасят до съвместимостта на държавната помощ с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно член 61, параграфи 2 и 3 и член 59, параграф 2 от това споразумение, която трябва да бъде оценена от Органа.
Given that the notion of State aid is an objective and legal concept defined directly by the EEA Agreement [2], these Guidelines clarify the Authority's understanding of Article 61(1) of the EEA Agreement, as interpreted by the Court of Justice, the General Court and the EFTA Court (‘the EEA Courts’).
Като се има предвид, че понятието за държавна помощ е с обективен и правен характер и дефиниция за него се съдържа пряко в Споразумението за ЕИП [2], в настоящите насоки се разяснява как Органът разбира член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП съгласно тълкуването на Съда, на Общия съд и на Съда на ЕАСТ („съдилищата на ЕИП“).
On issues that have not yet been considered by the EEA Courts, the Authority will set out how it considers that the notion of State aid should be construed.
Що се отнася до въпросите, които съдилищата на ЕИП все още не са разгледали, Органът ще установи своето тълкуване на понятието за държавна помощ.
The views set out in these Guidelines are without prejudice to the interpretation of the notion of State aid by the EEA Courts [3]; the primary reference for interpreting the EEA Agreement is always the case-law of the EEA Courts.
Изложените в настоящите насоки гледища не засягат тълкуването на понятието за държавна помощ от съдилищата на ЕИП [3].
It should be stressed that the Authority is bound by this objective notion and enjoys only a limited margin of discretion in applying it, namely where the appraisals by the Authority are technical or complex in nature, in particular in situations involving complex economic assessments [4].
Главната отправна точка за тълкуване на Споразумението за ЕИП винаги е съдебната практика на съдилищата на ЕИП.
Article 61(1) of the EEA Agreement defines State aid as ‘any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […], in so far as it affects trade between Contracting Parties’.
Следва да се подчертае, че Органът е обвързан с това обективно понятие и разполага само с ограничено право на собствена преценка, когато го прилага, а именно когато преценките му са сложни или имат технически характер, по-специално в ситуации, предполагащи сложни икономически оценки [4].
These Guidelines will clarify the different constituent elements of the notion of State aid: the existence of an undertaking, the imputability of the measure to the State, its financing through State resources, the granting of an advantage, the selectivity of the measure and its effect on competition and trade between EEA States.
В член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП държавната помощ се определя като „всяка помощ, предоставена от държава — членка на ЕО, държавите от ЕАСТ или чрез държавни ресурси, под каквато и да било форма, която нарушава или застрашава да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между договарящите се страни“.
In addition, given the need for specific guidance expressed by EEA States, these Guidelines provide specific clarification with respect to public funding of infrastructure.
В настоящите насоки ще бъдат разяснени различните съставни елементи на понятието „държавна помощ“: наличието на предприятие, относимостта на мярката към държавата, нейното финансиране с държавни ресурси, предоставянето на предимство, избирателността на мярката и засягането на конкуренцията и търговията между държавите от ЕИП.
NOTION OF UNDERTAKING AND ECONOMIC ACTIVITY
Освен това, като се има предвид необходимостта от конкретни насоки, изразена от държавите от ЕИП, с настоящите насоки се осигуряват конкретни пояснения относно публичното финансиране на инфраструктури.
The State aid rules only apply where the beneficiary of a measure is an ‘undertaking’.
ПОНЯТИЯТА „ПРЕДПРИЯТИЕ“ И „СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ“
The EEA Courts have consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [5] The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
Правилата за държавната помощ се прилагат само когато бенефициерът на мярката е „предприятие“.
This general principle has three important consequences.