natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва, че съвместното предприятие е приело специфични правила с оглед предотвратяването на конфликти на интереси на членовете на неговия управителен съвет, изпълнителен комитет, одитен комитет и експерти; изтъква, че към момента на одита все още не са били въведени правила относно членовете на персонала, нито създадена база данни за общите декларации за интереси; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че Правилата за управление на конфликти на интереси по отношение на членовете на персонала са приети от управителния съвет и влизат в сила на 1 юли 2014 г.; отбелязва освен това, че е започнало създаването на специална база данни за общи декларации за интереси.
Notes that out of the 41 operational tendering procedures launched in 2013, negotiated procedures constituted 44 %; points out that this percentage is higher by 4 % in comparison to the number registered in 2012; agrees with the Court's recommendation that an increase of the competitiveness of procurement procedures is needed by reducing the use of negotiated procedures; takes note that the average number of proposals for grants was only one per call; acknowledges from the Joint Undertaking that due to the low average value, the negotiated procedures referred to by the Court only correspond to 15 % of the Joint Undertaking's yearly commitment;
Оперативни договори за възлагане на обществени поръчки и безвъзмездни финансови средства
Notes with concern the on-going weaknesses related to the Joint Undertaking's operational procurement procedures; calls on the Joint Undertaking to submit to the discharge authority a detailed report regarding the procurement procedures that took place from 2008 until present, outlining the following:
Отбелязва, че от 41 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са публикувани през 2013 г., процедурите на договаряне представляват 44 %; изтъква, че този процент е с 4 % по-висок от цифрата, регистрирана през 2012 г.; изразява съгласие с препоръката на Палатата, че е необходимо да се подобри конкурентоспособността на процедурите за възлагане на обществени поръчки и да се намали използването на процедури на договаряне; отбелязва, че средният брой на предложения, получени за безвъзмездна финансова помощ, е средно само единно за всяка покана; потвърждава въз основа на съвместното предприятие, че поради ниската средна стойност, посочените от Палатата процедури на договаряне съответстват едва на 15 % от годишните бюджетните кредити за поети задължения на съвместното предприятие.
In how many procedures has a significant cost increase (more than 5 %) taken place with respect to the initial set cost frame of contract and what were the exact reasons for the increases,
Отбелязва със загриженост продължаващите слабости в оперативните процедури по възлагане на обществени поръчки на съвместното предприятие; призовава съвместното предприятие да представи на органа по освобождаване подробен доклад относно процедурите по възлагане на обществени поръчки от 2008 г. насам, като посочи следното:
Which procedures suffered from a considerable time delay compared to their initial target date and what have been the financial consequences deriving from such delays,
в колко от тези процедури има съществено увеличение (над 5 %) спрямо първоначално определената разходна рамка на договора и какви са точните причини за това увеличение,
How does the Joint Undertaking ensure for the future that the set dates of contract signature are being met,
кои процедури са засегнати от съществено забавяне след първоначално определените срокове и какви за били финансовите последици от тези забавяния,
Which procurement procedures did not set a specific target date at all when awarding the contracts,
как гарантира съвместното предприятие спазването на сроковете за подписване на договори в бъдеще,
In which procedures did the Joint Undertaking not advertise the respective contract by means of a pre-information notice, thus failing to increase the competitiveness of the procedure and what were the reasons for this as well as which contractual partners did particularly benefit from the consequently limited competiveness,
при кои процедури по възлагане на обществени поръчки изобщо не е определен конкретен целеви срок при възлагането на поръчката,
What procedures (besides the applicable Staff Regulations) are in place to prevent a possible conflict of interest in relation to members of staff involved in tendering procedures and in how many cases were members of staff not formally mandated to be involved in tendering procedures,
при кои процедури съвместното предприятие не е оповестило съответната поръчка чрез предварително обявление, като по този начин е ограничило конкуренцията, и какви са били причините за това, както и кои договорни партньори са били особено облагодетелствани от това ограничаване на конкуренцията,
How does the Joint Undertaking ensure that its internal decision making procedure is improved to avoid further time delays in tender procedures, as determined by the Court, in order to guarantee transparent, timely and lawful tenders for the future,
какви процедури (освен приложимия Правилник за длъжностните лица) се прилагат за предотвратяване на възможни конфликти на интереси по отношение на служителите, занимаващи се с тръжните процедури, и колко са случаите на ангажиране на служители в тръжни процедури, без да имат официален мандат за това,
Notes with concern from the Court's report that the following weaknesses were identified after auditing five operational procurement procedures:
как гарантира съвместното предприятие подобряването на вътрешната си процедура за вземане на решения, за да се избегнат в бъдеще установените от Палатата забавяния при тръжните процедури и да се гарантират прозрачни, навременни и законосъобразни търгове.
the Joint Undertaking failed to advertise one contract by means of a pre-information notice in one procurement procedure; acknowledges from the Joint Undertaking that the contract in discussion was launched before the procedure of pre-information notice was approved in September 2012;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Палатата, че след извършването на одит на пет оперативни процедури за обществени поръчки са били констатирани следните слабости:
in one procurement procedure, an increase of 32 % was observed in comparison to the initial cost estimate; notes furthermore that in two other procurement procedures, due to the nature of the information available in the files, the reconciliation of the difference between the final contract value with the initial estimation value was proven as complicated; acknowledges from the Joint Undertaking that the complexity of the reconciliation is due to the re-evaluation of the initial scope of the contract, which led to an increase of time as well as to the nature, complexity and amounts involved in such contracts;
при една от процедурите за възлагане на обществени поръчки съвместното предприятие не е оповестило поръчката чрез предварително обявление; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че въпросната поръчка е била обявена преди одобряването през септември 2012 г. на процедурата за предварително обявление,
one procedure was found not to have specific guidelines and procedures to ensure that the deliverables, used as input documents for the tendering procedures from the third parties, were uniformly and systematically reviewed and formally accepted by the Joint Undertaking; takes note that the Joint Undertaking will prepare a formal checklist in order to ensure appropriate use of third-party information; calls on the Joint Undertaking to implement the checklist as soon as possible in order to avoid such situations in the future;
при една от процедурите за възлагане на обществени поръчки е констатирано увеличение на разходите от 32 % в сравнение с първоначалните прогнозни изчисления; отбелязва освен това, че в две други процедури за възлагане на обществени поръчки, поради естеството на наличната в досиетата информация, уравняването на разликите между стойността на окончателния договор и първоначалната прогнозна стойност е било затруднено; потвърждава по информация от съвместното предприятие, че сложността на уравняването се дължи на преоценяването на първоначалния обхват на договора, което доведе до увеличаване на неговата продължителност, както и на естеството, сложността и сумите, свързани с подобни договори,
amendments to the original contract of one of the procurement procedures increased the contract's value by 15 % compared to the initial amount; points out that the information available was not sufficient to conclude that the assessment of the materiality of the amendments was performed as required by the Joint Undertaking's internal procedures;
при една процедура е констатирано, че не са били налице специфични указания и процедури, които да гарантират, че очакваните резултати, използвани като входящи документи за тръжните процедури от трети страни, са еднакво и системно проверявани и официално приемани от съвместното предприятие; приема за сведение, че съвместното предприятие ще изготви официален списък за проверка с цел да гарантира правилното използване на информация от трети страни; призовава съвместното предприятие да въведе списъка за проверка възможно най-скоро с цел да се избегнат подобни ситуации в бъдеще,
one procedure's dialogue phase was long delayed, resulting in the final contract conditions and the updated technical version of the tender specifications being sent later than planned as well as in signing the contract four months after the target date;
измененията на първоначалния договор при една от процедурите за възлагане на обществена поръчка са довели до увеличаване на стойността на договора с 15 % спрямо първоначалната стойност; изтъква, че наличната информация не е била достатъчна, за да се установи дали оценката на съществения характер на измененията е била извършена в съответствие с вътрешните процедури на съвместното предприятие,
Finds it unacceptable that the Joint Undertaking has not developed an internal procedure for the staff involved in tendering procedures; points out that improvement in this area is urgently needed;
при една процедура фазата на състезателния диалог е била силно удължена, в резултат на което окончателните условия на договора и актуализираният текст на техническите спецификации са били изпратени по-късно от предвиденото, а договорът е бил подписан четири месеца след целевата дата.
Notes from the Court's report that in two procurement procedures the Joint Undertaking staff members providing technical advice during the evaluation of the offers, upon request of the evaluation committee, had not been formally nominated by the Appointing Authority, either as members of the evaluation committee or as experts providing technical advice to the committee; points out that in one tendering procedure following the call for expression of interest, the Authorising Officer appointed a team to conduct a dialogue with the candidates selected whilst there was no formal mandate for this team to set out the dialogue strategy, the objectives to be achieved and the technical, financial and contractual parameters for the negotiations;
Намира за неприемливо, че съвместното предприятие не е разработило процедура за служителите, участващи в процедурите за възлагане на обществени поръчки; изтъква, че е спешно необходимо да се постигне подобрение в тази област.
Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants
Отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че при две процедури за възлагане на обществени поръчки служителите на съвместното предприятие, които са предоставяли технически консултации по време на подбора на офертите по искане на комисията за оценка, не са били официално определени от органа по назначаване нито за членове на комисията за оценка, нито за експерти, предоставящи технически консултации на тази комисия; изтъква, че при една тръжна процедура след поканата за заявяване на интерес, разпоредителят с бюджетни кредити е назначил екип, който да провежда диалог с избраните кандидати, без да е налице официален мандат съответният екип да определя стратегия за диалога, целите, които да бъдат постигнати, или техническите, финансови и договорните параметри на преговорите.
Acknowledges that the Joint Undertaking has a system for performing audits at the level of contractors with the aim of checking compliance with the quality assurance requirements; notes that the result of ex-post audits on grants and financial compliance verifications on contract implementation arising from the implementation of the overall monitoring and control strategy were not available at the time of the Court's audit in April 2014;
Цялостен контрол и мониторинг на договорите за възлагане на обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и предоставянето на безвъзмездна финансова помощ
Legal Framework
Потвърждава, че съвместното предприятие разполага със система за извършване на одити на ниво изпълнители с цел проверка на съответствието с изискванията за осигуряване на качество; отбелязва, че резултатите от последяващите одити на безвъзмездната финансова помощ и от проверките на финансовото съответствие на изпълнението на договорите, получени вследствие на прилагането на стратегията за цялостен контрол и мониторинг, не са били на разположение по време на извършвания от Сметната палата одит през април 2014 г.
Notes that the Joint Undertaking has not amended its financial rules in order to reflect the changes brought by the new Financial Regulation and the framework financial regulation for the bodies [2] referred to in Article 208 of the new Financial Regulation; acknowledges from the Joint Undertaking that it assessed the changes and proposed the amendments to its Governing Board; notes that in accordance with Article 5 of Decision 2007/198/Euratom, the Commission is to issue an opinion prior to submission of the final version of the financial rules to the Joint Undertaking's Governing Board; calls on the Commission and the Joint Undertaking to remedy this issue without delay;
Правна рамка
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings;
Отбелязва, че съвместното предприятие не е изменило своите финансови правила с цел да отрази промените вследствие на новия Финансов регламент и на рамковия финансов регламент за органите [2], посочени в член 208 от новия Финансов регламент; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че то е извършило оценка на промените и е предложило изменения на своя управителен съвет; отбелязва, че в съответствие с член 5 от Решение 2007/198/Евратом Комисията трябва да изкаже становище преди внасянето на окончателната версия на финансовите правила за разглеждане от управителния съвет на съвместното предприятие; призовава Комисията и съвместното предприятие незабавно да разрешат този въпрос.
Intellectual property rights and industrial policy
Отбелязва съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията [3] и постигнатото след това политическо споразумение за провеждането на отделни процедури по освобождаване от отговорност на съвместните предприятия.
Takes note that the Decision on the implementation of the Fusion for Energy Industrial Policy and the Policy on Intellectual Property Rights and dissemination of information were adopted by the Joint Undertaking's Governing Board on 27 June 2013; notes that the Joint Undertaking has not yet adopted and implemented certain measures aimed at mitigating specific risks related to the protection of the intellectual property rights and the dissemination of research results; acknowledges the Joint Undertaking's opinion that the costs of implementation of such measures do not appear proportionate to the size of the residual risk and would be difficult to implement in practice;
Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика
Notes from the Court's report that the Joint Undertaking's contractors are offered exclusive exploitation rights over intellectual property produced in fields outside fusion, while in the field of fusion the contractors have non-exclusive rights; notes the potential exposure of the Joint Undertaking to the risk regarding its obligations to retain the right to access the full intellectual property rights involved in the European in-kind contributions and in being able to transfer the access right to the ITER Organisation, if needed; agrees with the Court's recommendation that monitoring the application of the clause of the contracts is needed, in order to oblige the contractors to refrain from carrying out any dissemination of research results until a decision about their possible protection is made; calls on the Joint Undertaking to define boundaries of what would be considered as fusion application in order to ensure maximum clarity and transparency in relation to contractors.
Отбелязва, че Решението за прилагането на индустриалната политика на F4E и политиката относно правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на информация са приети от управителния съвет на съвместното предприятие на 27 юни 2013 г.; отбелязва, че съвместното предприятие все още не е приело и приложило мерки за смекчаване на специфичните рискове, свързани със защитата на правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на резултатите от научните изследвания; потвърждава становището на съвместното предприятие, че разходите по изпълнението на подобни мерки изглежда непропорционални на размера на остатъчния риск и че мерките биха били трудно приложимо на практика.
Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (ref.11902/10).
Отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че на изпълнителите на съвместното предприятие се предлагат изключителни права за експлоатацията на интелектуалната собственост в областите извън термоядрения синтез, докато изпълнителите в областта на термоядрения синтез разполагат с неизключителни права; отбелязва, че съвместното предприятие е потенциално изложено на риск по отношение на задълженията си да запази правото си на достъп до пълните права на интелектуална собственост, свързани с европейските апортни вноски, и да бъде в състояние, при необходимост, да прехвърля тези права за достъп към организацията ITER; изразява съгласие с препоръката на Палатата, че е необходим мониторинг на изпълнението на договорната клауза, така че изпълнителите да бъдат задължени да не разпространяват по никакъв начин резултатите от научните изследвания преди вземането на решение относно възможната им защита; призовава съвместното предприятие да даде определение на границите на това, което се разглежда като термоядрено приложение, с цел да обезпечи максимална яснота и прозрачност по отношение на изпълнителите.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 42.
Заключения на Съвета относно състоянието на ITER от 7 юли 2010 г. (реф. номер.11902/10).
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие SESAR за финансовата 2013 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2013
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие SESAR за финансовата 2013 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2013,
А. като има предвид, че съвместното предприятие SESAR („съвместното предприятие“) е създадено през февруари 2007 г. с цел управление на Програмата за изследване на управлението на въздушното движение в единното европейско небе (SESAR), която има за цел да модернизира управлението на въздушното движение в Европа;
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
Б. като има предвид, че проектът SESAR се дели на „фаза на дефиниране“ (2004—2007 г.) ръководена от Евроконтрол, първа „фаза на развитие“ (2008—2016 г.), финансирана по програмния период 2008—2013 г., управлявана от Съвместното предприятие и „фаза на разгръщане“ (2014—2020 г.), която протича успоредно с „фазата на развитие“; като има предвид, че се очаква фазата на разгръщане да се ръководи от индустриалните партньори и участващите страни и да се изразява в широкомащабно производство и внедряване на новата инфраструктура за управление на въздушното движение;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase’ (2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase’ (2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
В. като има предвид, че смесеното предприятие започна своята самостоятелна дейност през 2007 г.;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007,
Г. като има предвид, че съвместното предприятие е създадено като публично-частно партньорство, като Съюзът и Евроконтрол са негови членове учредители;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
Д. като има предвид, че бюджетът за фазата на развитие от 2008 до 2016 г. на проекта SESAR е в размер на 2100000000 евро и се финансира поравно от ЕС, Евроконтрол и участващите публични и частни партньори,
E. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000 and is to be provided in equal parts by the Union, Eurocontrol and the participating public and private partners,
Подчертава ключовата роля на Съвместното предприятие за координацията и провеждането на научни изследвания по проекта SESAR, който е сред основните проекти в рамките на Единното европейско небе; отбелязва също, че 2014 г. бележи началото на фазата на разгръщане на проекта SESAR.
Highlights the Joint Undertaking's vital role in coordinating and implementing research into the SESAR project, which is a pillar project of the Single European Sky; notes also that 2014 marks the beginning of the deployment phase of the SESAR project;
Бюджет и финансово управление
Budget and Financial Management
Отбелязва, че Сметната палата („Палатата“) заявява, че годишните отчети на съвместното предприятие за 2013 г. дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовите правила на Съвместното предприятие.
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Отбелязва, че окончателният бюджет на Съвместното предприятие за финансовата 2013 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 64300000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 105400000 EUR; освен това отбелязва, че степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 99,6 % и 94,7 %.
Notes that the Joint Undertaking's final budget for the financial year 2013 included commitment appropriations of EUR 64300000 and payment appropriations of EUR 105400000; notes furthermore that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 99,6 % and 94,7 % respectively;