natgillin/translations-raw huggingface dataset:
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие „Чисто небе“ за финансовата 2013 година
D. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 1000000000, to be paid from the budget of the seventh research framework programme and the founding members are to contribute equally to the running costs, each with an amount not exceeding 4 % of the total Union contribution and to the research activities with in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union,
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие „Чисто небе“ за финансовата 2013 година,
Budgetary and financial management
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0107/2015),
Notes that in the opinion of the Court of Auditors (‘the Court’), the Joint Undertaking's annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2013 and the results of its operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its financial rules and the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer;
A. като има предвид, че съвместното предприятие „Чисто небе“ („съвместното предприятие“) е създадено през 2007 г. за период от 10 години с цел ускоряване на разработването, одобряването и демонстрирането на екологично чисти технологии за въздушен транспорт в Съюза за възможно най-ранното им внедряване;
Takes note that the Joint Undertaking's ex post audit strategy was adopted by a Governing Board decision on 14 December 2010, and that it is considered as a key tool for assessing the legality and regularity of the underlying transactions;
Б. като има предвид, че съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност на 16 ноември 2009 г.;
Notes with concern that 14 out of 40 ex post audits of the second representative sample were finalised as of June 2014, covering EUR 3000000 and representing 11,8 % of the audited population; points out that the detected error rate resulting from these audits is 2,3 %; reminds that the error rate resulting from the 56 concluded audits of the first representative sample in 2012 was at 5,82 %;
В. като има предвид, че членовете-учредители на съвместното предприятие са Европейският съюз, представляван от Комисията, и партньори от сектора, като лидерите на „Интегрирани технологични демонстрационни системи“ (ИТДС), както и асоциираните членове на отделните ИТДС;
Notes with concern that the Court, in its report on the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2013 (‘the Court's report’), issued a qualified opinion on the legality and the regularity of the transactions underlying the accounts of the Joint Undertaking on the basis of the detected error rate being above the materiality threshold of 2 %; notes with concern that the Court issued a qualified opinion for a third consecutive year;
Г. като има предвид, че максималната вноска на Съюза в съвместното предприятие за периода от 10 години е в размер на 800000000 EUR, платима от бюджета на Седмата рамкова програма за научноизследователска дейност, а останалите членове на съвместното предприятие внасят средства, равни най-малко на вноската на ЕС, включително апортните вноски;
Calls on the Joint Undertaking for a follow-up report on the reservations of the Joint Undertaking in the last 3 years;
Д. като има предвид, че още от самото начало на дейността си съвместното предприятие привлече над 600 участници в своята програма и това доведе до нови форми на сътрудничество и участие на нови организации;
Acknowledges from the Joint Undertaking that the follow-up actions related to audited beneficiaries with detected errors were launched and that all detected errors were communicated to these beneficiaries; notes furthermore that in order to mitigate the risk of future errors in beneficiaries' cost claims, the Joint Undertaking has taken specific measures, such as establishing financial workshops for beneficiaries as well as the regular updating of its Financial Guidelines for participants;
Е. като има предвид, че малките и средните предприятия (МСП) участваха много активно в програмата, като усвоиха около 40 % от бюджета, предвиден за поканите за представяне на предложения,
Asks for an action plan with clear objectives aimed at fixing the deficiencies and errors identified by the Court to be submitted to the discharge authority in a timely manner, to be followed by a first interim evaluation report on the implementation of the action plan;
Бюджетно и финансово управление
Notes from the Court's report that the initial 2013 budget included EUR 226000000 in commitment appropriations and EUR 135000000 in payment appropriations; notes furthermore that at the year-end, an amended budget was adopted by the Governing Board which increased commitment appropriations to EUR 255700000 and decreased payment appropriations to EUR 130600000; takes note that after the budget was amended, the overall implementation rate was 99,5 % for commitment appropriations and 97,5 % for payment appropriations; ascertains from the Court's report that the implementation rate of commitment and payment appropriations in the case of operational activities was 100 % and 99 % respectively;
Отбелязва, че Сметната палата („Палатата“) заявява, че годишните отчети на съвместното предприятие за 2013 г. дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовите правила на съвместното предприятие.
Calls on the Joint Undertaking to provide the discharge authority with detailed information on the in-kind contributions of EFPIA companies especially on the type of the in-kind contributions and their respective value;
Отбелязва, че в своя доклад („доклада на Палатата“) относно годишните отчети на съвместното предприятие Палатата посочва, че операциите, свързани с годишните отчети, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority concerning the contributions of all members other than the Commission including the application of the methodology for evaluating in-kind contributions, together with an assessment by the Commission;
Отбелязва, че окончателният коригиращ бюджет на съвместното предприятие за финансовата 2013 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 250400000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 158200000 EUR; отбелязва освен това, че степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения е 90,6 %, докато за бюджетните кредити за плащания тя е 87,7 %.
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of the Innovative Medicines Initiative 2 Joint Undertaking starting activity;
Отбелязва със загриженост, че по-ниският процент при бюджетните кредити за плащания все още отразява забавяния в изпълнението на бюджета, въпреки че процентът се подобри в сравнение с предходната година (75 %); потвърждава, че тези проблеми са резултат предимно от закъснения при изпълнението на дейностите, както и на продължителността на времето, което изминава от публикуването на поканата за предложения до подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ; отбелязва във връзка с това, че към декември 2013 г. са подписани само 14 от 38 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, като средното време за подписване е девет месеца от момента на публикуване на обявата и пет месеца от края на преговорите.
Takes into consideration that under the seventh framework programme (FP7) [1], 2013 was the last year in which calls for proposals could be launched; notes that the entire budget for research of EUR 970000000 was committed along with the requisite matching in-kind contributions from the EFPIA companies in the amount of EUR 982000000;
Потвърждава информацията от доклада на Палатата, че в съответствие с регламента за създаване на съвместното предприятие членовете на съвместното предприятие, различни от Комисията, участват с вноски на стойност минимум 600 млн. евро, в което се включват техните вноски за покриване на текущи разходи; изтъква, че по времето на одита на Палатата заделената вноска от Съюза възлизаше на 713000000 EUR, докато средствата от членовете възлизаха на 409000000 EUR; призовава съвместното предприятие да представи на органа по освобождаване от отговорност доклад относно вноските на всички членове, различни от Комисията, в т.ч. как се прилагат правилата за изчисляване, заедно с оценка на Комисията.
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of the new Financial Regulation did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account the model financial regulation in July 2014;
Системи за вътрешен контрол
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [2] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge to be given by the Parliament upon recommendation of the Council, for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
Потвърждава становището на Палатата, че през 2013 г. съвместното предприятие е продължило да подобрява своите управленски, административни, финансови и счетоводни процедури и във връзка с това отбелязва завършването на „Инструментът за управление на отпускането на безвъзмездна финансова помощ“ (инструмент GMT); призовава съвместното предприятие да приключи интегрирането на инструмента GMT, както и да интегрира в него цялата информация, свързана с извършването на последващ одит.
Notes that in accordance with the strategic audit plan for 2012-2014 approved by the Joint Undertaking's Governing Board on 3 November 2011, the Commission's Internal Audit Service (IAS) performed an assurance engagement of project management and reporting on operational performance; points out that the final report which was dated 30 January 2014 includes recommendations regarding the Joint Undertaking's process of improving its monitoring systems on operational performance, such as reviewing the design and reporting of objectives and key performance indicators (‘KPIs’), strengthening of the project monitoring and improving the IT systems to enhance reporting;
Отбелязва, че при тестването на инструмента GMT от счетоводителя са били констатирани няколко слабости; изразява съгласие с препоръката на Палатата, че са необходими последващи действия за разрешаването на посочените слабости, по-специално що се отнася до функцията, използвана за въвеждане на коментари от финансовите и проверяващите служители, тъй като тази функция е от съществено значение за процедурата на валидиране; отбелязва, че през първата половина на 2014 г. съвместното предприятие е приложило няколко разработки на инструмента GMT, като са планирани и други подобрения в системата.
Acknowledges that the IAS also performed an IT risk assessment of the Joint Undertaking's specific IT systems as well as the common infrastructure it shares with the FCH, Clean Sky, ENIAC and Artemis Joint Undertakings; points out that in the case of the Joint Undertaking's specific IT systems, the IAS reports the need for more formal instructions on project management and on change control processes in the contracts in order to mitigate contract-management risk; notes from the Court's report that this recommendation was implemented in January 2014;
Отбелязва, че предварителният контрол на дейностите, извършен от членовете на съвместното предприятие, е установил един случай, когато противно на разпоредбите на финансовите правила на съвместното предприятие и на неговия процедурен наръчник, един и същ член на персонала е изпълнявал процедурата за валидиране на поетите задължения като проверяващ служител и като оторизиращ служител; отбелязва освен това, че едно плащане е било извършено при описаните по-горе условия; отбелязва, че съвместното предприятие е обновило резервната финансова система чрез въвеждане на нови участници, които да изпълняват ролите на финансов контрольор и разпоредител с бюджетни кредити, както и че функциите за започване и проверка/оторизиране са разделени; отбелязва освен това втори случай, установен при предварителния контрол, при който докладът за техническа оценка не е бил на разположение в инструмента GMT.
Takes note that procedures regarding the protection, dissemination and transfer of research results in relation to Article 7 of the FP7 have been developed by the Joint Undertaking; notes moreover that the Joint Undertaking defined the requirements regarding the general monitoring report of FP7, as well as transferring the data related to its projects to the Commission during 2013, in order for the data to be integrated in the Common Research Data Warehouse; is concerned, however, that the monitoring processes put in place require further development in order to fully comply with the required provisions;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Палатата, че са били установени поредица слабости по отношение на предварителния контрол на декларациите за възстановяване на разходи, представени от партньорите на съвместното предприятие, като:
Takes note that in order to prevent conflicts of interest in respect to its Governing Board members, experts and employees, the Joint Undertaking has put in place specific measures which are included in the rules of procedure of both the Governing Board and the Scientific Committee, as well as in the documentation on the code of conduct and conflicts of interest in the case of independent experts during evaluation; notes furthermore that the Joint Undertaking has adopted an updated and comprehensive policy on conflicts of interest for both management and staff members in April 2013;
предварителните проверки на контролните списъци за декларациите за възстановяване на разходите невинаги са изчерпателни;
Acknowledges that between March and July 2013, the Commission's Second Interim Evaluation was carried out in order to assess the Joint Undertaking in terms of relevance, effectiveness, efficiency and research policy and that the report on the evaluation was issued on 31 July 2013;
в един случай задачите за финансова и оперативна проверка и оторизацията са изпълнени от един и същ служител, а в три други случая задачите на финансовия и оторизиращия служител се изпълняват от едно и също лице; отбелязва със загриженост, че тези случаи противоречат на разпоредбите относно финансовите процедури, както и на принципа за разделение на задълженията;
Points out that the report highlights the areas where improvements can be made; takes note however that the report considers the Joint Undertaking a success in achieving its objectives; notes in particular that as regards the Joint Undertaking's communication strategy, there is a need to develop additional KPIs which should help demonstrate its impact and socioeconomic benefits, the optimisation of the organisational structure and a more flexible funding mechanism in a quantitative manner;
в друг случай споразумението с партньора за отпускане на безвъзмездна помощ е подписано пет месеца след стартиране на дейностите, както е прието в доклада относно преговорите и в споразумението за безвъзмездни средства, но при липсата на необходимата декларация, която оправдава необходимостта от стартиране на дейностите преди подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ; отбелязва важните резултати, постигнати по отношение на управлението на споразуменията за безвъзмездни средства за партньори през 2013 г., когато бяха подписани общо 106 нови споразумения за безвъзмездни средства за партньори, общо 99 преговори с партньори за нови споразумения за безвъзмездни средства бяха успешно приключени, общо 106 изменения по текущи споразумения за безвъзмездни средства бяха приети и общо 105 плащания бяха преведени на партньори;
Notes from the Court's report that ex post audit corrections resulting from the first audits of the representative sample were implemented and are reflected in the 2013 financial accounts; observes that the validation of the accounting system does not yet cover the implementation of ex post audit results; calls on the Joint Undertaking to address this issue as a matter of urgency;
от 163 декларации за възстановяване на разходи, към декември 2013 г.
Takes note that the methodology for evaluating in-kind contributions, which specifies that the validation of the contributions is based on ex ante certifications and ex post audits, was approved by the Governing Board in 2011; notes moreover that the remaining eight certified methodologies for in-kind contributions were completed during 2013 and that the total number of EFPIA companies had been brought to 22; ascertains that the first three ex post audits covering in-kind contributions were completed during the course of 2013, one other ex post audit was initiated and two were in the process of being initiated at the year-end;
56 не са били подадени; изразява дълбока загриженост, че в 15 от 56-те случая закъсненията са от повече от година.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2013
Потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че случаите, в които е липсвало разделение на задълженията, са имали извънреден характер, поради отсъствието на други субекти, в състояние да изпълнят съответните задължения.
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2013,
Приема за сведение, че през 2013 г. в сътрудничество с външна одиторска фирма вътрешният одитор стартира одит на бизнес процесите на съвместното предприятие, свързани с „Координиране и мониторинг на дейностите на ИТДС“ и „Управление на дейностите на партньорите“.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0108/2015),
Потвърждава, че в резултат на констатациите на Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията във връзка с управлението на отпускането на безвъзмездни средства и ежегодно планиране, през март 2013 г. съвместното предприятие прие план за действие, който не беше напълно осъществен към момента на одита; изтъква, че основните констатации в доклада на IAS се отнасят до закъсненията в изпълнението на програмата, недостатъчното използване на бюджета и затрудненията в оценяването на потреблението на ресурси.
A. whereas the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (‘the Joint Undertaking’) was set up in March 2007 for a period of 35 years,
Потвърждава, че на 14 март 2014 г.
B. whereas the members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the Commission, the Member States of Euratom and other countries which have concluded cooperation agreements with Euratom in the field of controlled nuclear fusion,
Службата за вътрешен одит на Комисията представи резултатите от одита във връзка с адекватността и ефективността на системата за вътрешен контрол по отношение на управлението на отпускането на безвъзмездна помощ и нейното финансово изпълнение; отбелязва заключенията на Службата за вътрешен одит, че въведените системи за вътрешен контрол дават достатъчна увереност по отношение на постигането на бизнес целите, определени от Съвместното предприятие за управление на отпускането на безвъзмездна помощ и за нейното финансово изпълнение; отбелязва освен това четири важни констатации и две изключително важни констатации относно придаването на официален характер на процедурата на валидиране на крайните резултати от проектите, както и необходимите подобрения в консолидираното предварително валидиране и контролни списъци.
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in March 2008,
Отбелязва в допълнение, че Службата за вътрешен одит извърши ИТ оценка на риска на общата ИТ инфраструктура, която съвместното предприятие споделя със съвместните предприятия FCH, IMI, ENIAC и ARTEMIS.
D. whereas on 9 October 2008 the Court of Auditors (‘the Court’) delivered Opinion No 4/2008 on the Joint Undertaking's Financial Regulation,
Потвърждава, че уставът на Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е приет от управителния съвет на 31 март 2011 г.; отбелязва, че финансовите правила на съвместното предприятие все още не са изменени с оглед включването на разпоредбите от рамковия финансов регламент [1] относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията, поради това, че се очаква приемането на Регламент (ЕС) № 110/2014 относно примерния финансов регламент за органите, осъществяващи публично-частно партньорство, посочени в член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, който влезе в сила едва на 8 февруари 2014 г.
Notes that the Court stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Отбелязва, че с решението за създаване на Седма рамкова програма (7РП) [2] се установява система за мониторинг и докладване, която обхваща защитата, разпространението и трансфера на резултати от научни изследвания; отбелязва със загриженост, че процедурите, свързани със системата за мониторинг и докладване, изготвени от съвместното предприятие, не отговарят напълно на разпоредбите на Решението за 7РП по отношение на разпространението на резултатите от научните изследвания и тяхното интегриране в системите на Комисията; призовава съвместното предприятие спешно да разреши този въпрос.
Notes with concern that the Court's report contains an emphasis of matter as a part of its statement of assurance, which indicates a significant risk of increase to which the amount of the Joint Undertaking's contribution to the construction phase of the ITER project is exposed; notes furthermore that the risk of increase of the amount of the contribution results mainly from changes in the scope of the project deliverables as well as from the current schedule which is not considered as realistic and is currently under revision; believes in the importance of a realistic approach for an effective budget and financial management; notes that the Joint Undertaking is contributing to the ITER-wide exercise of providing an overall realistic schedule for the whole project; calls on the Joint Undertaking to submit it urgently to the ITER Council;
Отбелязва, че в периода от март до октомври 2013 г.
Observes that the Council's conclusions adopted on 7 July 2010 [1] approved EUR 6,6 billion in 2008 values, in order for the Joint Undertaking to contribute to the ITER construction phase of the project; points out with concern from the Court's emphasis of matter that this amount is double compared to the initial budgeted costs and did not include an amount of EUR 663000000 proposed by the Commission and intended to cover potential contingencies; considers that the significant increase of the project may put into danger other programmes which are also financed by the Union's budget and may be contradictory to the ‘value for money’ principle;