natgillin/translations-raw huggingface dataset:
46,6 млн
Number of tourist year one
В хотелския сектор в Северна Норвегия се наблюдават свръхкапацитет и нисък оперативен марж.
Aid from the Charter Fund
В допълнение, използването на капацитета варира значително в през годината.
Tourist spending
Големият брой сезонни работни места представлява предизвикателство за туристическия сектор.
Charter Fund cost/tourist spending
Норвежките органи приемат, че схемата ще доведе до разрастване на туризма през ниския сезон, като положителният ефект ще засегне по-специално заетостта в туристическия сектор.
National legal basis for the aid measure
Изчислено е, че през 2012 г. пътуващите до Северна Норвегия са похарчили 9000 NOK (на човек) в региона.
Capital injections from the Counties to the Charter Fund will be made over its budgets.
Норвежките органи приемат, че ниската степен на помощ от страна на фонда за чартърни полети ще доведе до повишаване на разходите на туристите в целевата област на схемата.
The legal basis for the aid that is granted will be budgetary decisions taken by the Counties [25].
Това е илюстрирано в следната таблица.
The Charter Fund will be entitled to make grants of aid based on its statutes (by-laws);
[24]
the standard agreements will be entered into between the Charter Fund and the aid beneficiaries.
Среден кабинен фактор
Beneficiaries
Брой на туристите през първата година
Applicants for aid from the Charter Fund will be the tour operators, i.e. the charter operator.
Помощ от фонда за чартърни полети
All applications to the Charter Fund must be supported by three parties:
Разходи на туристите
The tour operator, which is the direct aid recipient;
Разходи на фонда за чартърни полети/разходи на туристите
The destination provider, which could be a destination management company, a hotel, a tourist office, or any other commercial provider of tourist services.
Национално правно основание за мярката за помощ
Aid from the Charter Fund will not be granted to ‘air only packages’.
Капиталовите инжекции от областите към фонда за чартърни полети ще бъдат осъществявани чрез техните бюджети.
It must be demonstrated that the tour package includes a ‘land arrangement’ in the target area of the Scheme, with a value of at least NOK 800 per tourist;
Правното основание за отпусканата помощ ще се изразява в решения относно бюджета, вземани от областите.
The airline, which must set out all costs, deadlines, penalties, obligations and responsibilities applicable to the charter series.
[25]
The approval group of the Charter Fund may reject an application if:
Фондът за чартърни полети ще има право да отпуска безвъзмездна помощ въз основа на своя статут (нормативна уредба);
The fund limitations set by the Board of Directors of the Charter Fund for the period in question have been reached;
стандартните споразумения ще бъдат сключвани между фонда за чартърни полети и бенефициерите на помощта.
Any of the supporting partners of the beneficiary are believed to be unable to meet the expected commercial performance described in the application;
Бенефициери
The application is incomplete or does not comply with published guidelines of the Charter Fund.
Кандидатите за помощ от фонда за чартърни полети ще бъдат туроператорите, т.е. оператора на чартърните линии.
The Charter Fund will grant aid to tour operators operating air charters to Northern Norway.
Всички заявления до фонда за чартърни полети трябва да бъдат подкрепени от три страни:
Such operators may be located in or outside Northern Norway or in or outside the EEA.
туроператорът, който е пряк получател на помощта;
Aid intensity, eligible costs, overlap with other schemes
доставчикът на дестинацията, който може да е дружество за управление на дестинации, хотел, туристическа служба или какъвто и да е друг доставчик на туристически услуги;
The aid will take the form of a maximum payment of up to 25 % of the total charter costs and will be limited to such costs only (i.e., financial obligations under the contract between the tourist operator and the airline).
помощта от фонда няма да се отпуска за „пакети, включващи само самолетни билети“;
Other costs borne by the tour operators are not eligible costs under the Scheme.
трябва да се покаже, че туристическият пакет включва „обслужване на мястото на дестинацията“ в целевата област на схемата на стойност минимум 800 NOK на турист;
The aid will be calculated with reference to the ‘average cabin factor’ of the flights operated under the charter series, excluding empty legs [26].
въздушният превозвач, който трябва да изчисли всички разходи, срокове, наказания, задължения и отговорности, приложими за серийните чартърни полети.
The cabin factor will be determined according to the actual number of departing passengers divided by the maximum seat capacity of the aircraft.
Групата за одобрение на фонда за чартърни полети може да отхвърли подадено заявление в случай че:
Passenger data will be based on the official numbers recorded by the Norwegian airport authorities.
е достигнат лимитът на фонда за разглеждания период, определен от борда на директорите на фонда за чартърни полети;
Empty legs will not be taken into account when calculating the average cabin factor but will be included when the total eligible costs for the charter series are calculated.
се счете, че който и да е от партньорите на бенефициера няма възможност да постигне описаните в заявлението търговски цели;
Tour operators will be required to set a break-even point at 80 % of the cabin factor [27].
заявлението е непълно или не е в съответствие с публикуваните насоки на фонда за чартърни полети.
If sales only reach a cabin factor of 60 % or less, the Charter Fund will reimburse the tour operator 25 % of the charter costs, which will be the maximum aid intensity.
Фондът за чартърни полети ще отпуска помощ на туроператорите, опериращи чартърни полети до Северна Норвегия.
Thus, maximum support (25 %) will be given for cabin factors of 60 % or less.
Седалището на тези оператори може да се намира в или извън Северна Норвегия или в или извън ЕИП.
The aid will decrease to zero when the cabin factor reaches 80 %.
Интензитет на помощта, допустими разходи, застъпване с други схеми
This is illustrated in the following table [28].
Помощта ще бъде под формата на плащане в размер до 25 % от всички разходи, свързани с чартърните полети, и ще се ограничава единствено с тях (т.е. финансови задължения съгласно договора между туроператора и въздушния превозвач).
Cabin factor
Други разходи, направени от туроператорите не представляват допустими разходи по схемата.
Sales revenue (NOK)
Помощта ще се изчислява във връзка със „средния кабинен фактор“ на полетите, осъществявани като част от серийните чартърни полети, с изключение на празните етапи.
Aid from the Charter Fund (NOK)
Кабинният фактор ще се определя в съответствие с действителния брой на заминаващите пътници, разделен на максималния седалков капацитет на въздухоплавателното средство.
0(26) If the aircraft operated under a charter series reach a cabin factor between 60 % — 80 %, the contribution paid by the Charter Fund will cover losses incurred by the tour operator in connecting with the charter series.
Данните за пътниците ще се основават на официалната статистика, записана от норвежките летищни органи.
The following figure illustrates how the Charter Fund will work [29].
Празните етапи няма да се вземат под внимание при изчисляване на средния кабинен фактор, но ще участват в изчисляването на общите допустими разходи за серийните чартърни полети.
As shown in the figure above, if flights are operated with a cabin factor of less than 60 %, the tour operator will lose money, as the combination of sales revenues and an aid intensity of 25 % will not be enough to reach the break-even point.
От туроператорите ще се изисква да определят равновесната точка на 80 % кабинен фактор.
The financial aid granted by the Charter Fund will only cover the tour operator's losses when the cabin factor lies between 60 % and 80 %.
Ако продажбите достигнат само кабинен фактор от 60 % или по-малко, фондът за чартърни полети ще възстанови на туроператора 25 % от разходите, свързани с чартърните полети, което е и максималният интензитет на помощта.
The aid will be paid to the tour operators from the Charter Fund after the charter series to Northern Norway have been completed and after the approval group of the Charter Fund has evaluated and confirmed that all award criteria are fulfilled.
Поради това максималната помощ (от 25 %) ще се дава за кабинен фактор от 60 % или по-малко.
Aid under the Charter Fund may be cumulated with other forms of aid.
Размерът ще намалява до нула, когато кабинният фактор достигне 80 %.
Funding of the same eligible costs under other schemes will be coordinated by the Charter Fund and the aid ceilings in the applicable guidelines will not be exceeded.
Това е илюстрирано в следната таблица.
Operating aid under the Charter Fund cannot be cumulated with de minimis support in respect of the same eligible expenses in order to circumvent the maximum aid intensities laid down in the Regional Aid Guidelines.
[28]
Monitoring and advertising
Кабинен фактор
The Charter Fund will be published on a new subpage on Avinor AS' webpage [30] and on www.visitnorthnorway.com.
Приходи от продажби (NOK)
The Charter Fund will ensure that a list of tour operators receiving aid is published annually, in each instance indicating the source of public funding, the recipient company, the amount of aid paid out and the number of passengers concerned.
Помощ от фонда за чартърни полети (NOK)
In the event that a tour operator fails to comply with the criteria fixed by the Charter Fund when aid is granted, penalty mechanisms will apply.
0(26) Ако въздухоплавателното средство, осъществяващо полети като част от серийните чартърни полети, достигне кабинен фактор между 60 % и 80 %, изплатената от фонда за чартърни полети сума ще покрива разходи, понесени от туроператора във връзка с серийните чартърни полети.
Budget and duration
Следната графика илюстрира как ще работи фондът за чартърни полети.
The budget of the Charter Fund for the three first years of operation will amount to NOK 30 million.
[29]
Thereafter, further capital will be injected only if necessary.
Както е видно от горната графика, ако полетите се осъществяват с кабинен фактор под 60 %, туроператорът ще изгуби пари, тъй като сборът от приходи от продажби и интензитет на помощта от 25 % няма да достигне равновесната точка.
The maximum capital base will not exceed NOK 30 million.
Финансовата помощ, отпусната от фонда за чартърни полети, ще покрива загубите на туроператорите само когато кабинният фактор е между 60 % и 80 %.
The maximum possible grant of aid from the Charter Fund will be NOK 15 million per year (the absolute aid ceiling).
Помощта ще се изплаща на туроператорите от фонда за чартърни полети след осъществяването на серийните чартърни полети до Северна Норвегия и след като групата за одобрение на фонда за чартърни полети направи оценка и потвърди изпълнението на всички критерии за отпускане на средства.
However, it is estimated that the amount of aid granted by the Charter Fund will be appreciably below NOK 10 million per year.
Помощта от фонда за чартърни полети може да се натрупва и чрез други форми за помощ.
The Norwegian authorities have indicated that the Charter Fund will be in place for 10 years.
Възстановяването на същите допустими разходи по други схеми ще се координира от фонда за чартърни полети, като няма да се надвишават таваните за помощи, посочени в приложимите насоки.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Оперативната помощ от фонда за чартърни полети не може да се натрупва чрез минималната помощ (de minimis) по отношение на едни и същи допустими разходи, с цел да се заобиколи максималният интензитет на помощите, изложен в Насоките за регионална помощ.
Based on the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority considers that the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that the notified Scheme entails state aid.
Мониторинг и реклама
In the Authority's Decision (No 246/12/COL), the Authority expressed doubts as to whether the Scheme complies with Article 61(3) of the EEA Agreement, read in conjunction with the requirements laid down in the Authority's Regional Aid Guidelines.
Фондът за чартърни полети ще бъде публикуван на нова подстраница на уебсайта на Avinor AS [30], както и на www.visitnorthnorway.com.
The doubts were in particular related to whether operating aid could be granted to direct recipients located outside the region of Northern Norway.
Фондът за чартърни полети ще гарантира ежегодното публикуване на списък на туроператорите, получатели на помощта, като във всеки случай ще се посочва източникът на публичното финансиране, дружеството получател, размерът на изплатената помощ и броят на съответните пътници.
Comments from third parties
В случай че при отпускането на помощта даден туроператор не успее да изпълни критериите, определени от фонда за чартърни полети, ще се прилагат механизми за санкциониране.
The Authority has received comments from eight interested third parties, seven in favour of the Charter Fund:
Бюджет и продължителност
Innovative Experiences [31], NHO Reiseliv [32], Avinor, VinterTroms AS [33], Northern Norway Tourist Board Ltd, Hotel chains Rica Hotels and Thon Hotels, and Voigt Travel b.v.;
Бюджетът на фонда за чартърни полети за първите три години на дейност ще бъде в размер на 30 милиона NOK.
and one against:
След това ще се правят капиталови инжекции само при необходимост.
NHO Luftfart [34].
Максималната капиталова база няма да надхвърля.
All third parties in favour of the Charter Fund strongly support the Charter Fund and submit that it is of very high importance for the regional development of Northern Norway and for Northern Norway as a tourist destination.
30 милиона NOK.
Some of the comments submitted to the Authority are:
Максималният размер на отпуснатите помощи от фонда за чартърни полети за една година ще бъде не повече от 15 милиона NOK (абсолютният таван за помощ).
In order to develop year-round profitable experience-based tourism in Northern Norway, access to important international target groups is vital.
Въпреки това се изчислява, че общата сума на помощта, отпусната от фонда за чартърни полети, ще бъде доста под 10 милиона NOK годишно.
The increase in guests arriving in the winter time is very important, and more direct charter flights will support this development.
Норвежките органи са посочили, че фондът за чартърни полети ще функционира в продължение на 10 години.
For short breaks or visits outside the summer season driving to Northern Norway, or use of bus or train, is not an option for target groups.
Основания за започване на официална процедура по разследване
Northern Norway needs more year-round operations in order to secure competent staff for the tourist industry, and in order to sustain a vital and attractive region in the years to come.
Въз основа на информацията, предоставена от норвежките органи, Органът счита, че условията, изложени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, са спазени и че схемата, за която е постъпило уведомление, включва държавна помощ.
There is a strong relationship between the region as a populated and attractive region to live in, and Northern Norway as a sustainable, authentic, year-round tourism region.
В своето Решение (№ 246/12/COL) Органът изразява съмнения относно това дали схемата е в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП във връзка с изискванията, изложени в Насоките за регионална помощ на Органа.
Northern Norway is threatened by depopulation.
Съмненията бяха свързани по-специално с това дали може да се отпуска оперативна помощ на преки получатели, чието седалище е извън Северна Норвегия.
With the exception of Tromsø, all airports in the region have ample spare terminal capacity that can be utilized for international flights, to the benefit of the region.
Коментари от трети страни
The notified measure will make Avinor's airports in Northern Norway into the local power-gateways for tourism.
Органът получи коментари от осем заинтересовани страни, като седем от тях бяха в полза на фонда за чартърни полети:
This will contribute to more jobs in the area, and the development of tourism will thus have significant positive regional effects.
Innovative Experiences, [31] NHO Reiseliv, [32] Avinor, VinterTroms AS, [33] Northern Norway Tourist Board Ltd, хотелски вериги Rica Hotels и Thon Hotels, и Voigt Travel b.v.;
A particular challenge for the tourist industry in Northern Norway is how to operate year-round and ensure that there is a sufficient customer base during the winter months to be sustainable and profitable.
и един против:
For the development of winter tourism to Northern Norway charter flights are a priority.
NHO Luftfart.
The Charter Fund will be crucial for the development of profitable winter traffic and year-round jobs in the tourist industry in the region.
[34]
It is the intention of Northern Norway Tourist Board Ltd to increase visitor numbers to the area by almost 100 %, from 2,9 million to 5 million, by 2018.
Всички трети страни, които са изразили мнение в полза на фонда за чартърни полети, подкрепят категорично фонда за чартърни полети и съобщават, че той е от много голямо значение за регионалното развитие на Северна Норвегия и за Северна Норвегия като туристическа дестинация.
To reach this goal, charter flights are extremely important and, according to tour operators, the only way to make the destinations accessible.
Някои от предоставените пред Органа коментари са:
For tour operators the challenge is the risk of failure, since Northern Norway is a new destination and many of them already sell similar products in competing markets.
Достъпът до важни международни целеви групи е от съществено значение за развитието на целогодишен рентабилен туризъм, основаващ се на преживяванията, в Северна Норвегия.
Hence, filling charter flights and making the operation profitable at the right price is not easy.
Увеличаването на броя на гостите, пристигащи през зимния период, е много важно, а повечето директни чартърни полети ще подпомогнат това.
The fact that there has been a significant decrease in bus charters from Europe to Northern Norway during the last few years means that there is a need to replace this traffic with new traffic, such as charter flights.
Шофирането до Северна Норвегия или ползването на автобусен или влаков транспорт за кратки почивки или посещения извън летния сезон не е опция за целевите групи.
Charter flights operate from an airport convenient to the customer at one end, directly to the chosen destination, thus avoiding unnecessary time spent, delays, costs and energy caused by transiting on various scheduled flights.
Северна Норвегия се нуждае от повече целогодишни дейности, за да осигури компетентен персонал за туристическия сектор, както и за да поддържа региона жизнен и привлекателен през следващите години.
Charter operation is an operation with high risks, as airline cancellation terms do not coincide with customers booking behaviour.
Между региона като населено и привлекателно място за живот и Северна Норвегия като регион с устойчив, автентичен и целогодишен туризъм съществува силна връзка.
An incentive which will reduce the risks may well encourage traffic to a relatively new (winter) destination (Northern Norway).
Северна Норвегия е застрашена от обезлюдяване.
Preparing and selling tour programs to Northern Norway using traditional scheduled routes in Norway is not at all an option.
С изключение на Tromsø всички летища разполагат с достатъчно свободен капацитет на терминалите, който може да се използва за международни полети от полза за региона.
Packages including transport with scheduled flights would be a totally different product and involve entering into a quiet different market-segment.
Мярката, предмет на уведомление, ще превърне летищата на Avinor в Северна Норвегия в местни захранващи входове на туризма.
A summary of the main comments of the third party expressing disfavour in relation to the Charter Fund are set out below [35]:
Това ще допринесе за създаване на повече работни места в областта и по този начин развитието на туризма ще има значителен положителен ефект за региона.
It is not correct that only a few unsuccessful routes have been operated during the last years.
Особените трудности пред туристическия сектор в Северна Норвегия се изразяват в предлагането на целогодишна атрактивност и същевременно осигуряването на достатъчна потребителска база през зимните месеци, за да бъде секторът устойчив и рентабилен.
For example, SAS has operated charter routes from Tromsø, Evenes and Bodø to several destinations in Europe for many years, and with a regular yearly increase during the last few years.
Полетите са от приоритетно значение за развитието на зимния туризъм в Северна Норвегия.
It is therefore possible to operate such routes on a commercial basis.
Фондът за чартърни полети ще е изключително важен за развитието на рентабилен зимен трафик и целогодишни работни места в туристическия сектор в региона.
It is misleading to claim that tour operators take the biggest risks concerning charter flights.
Northern Norway Tourist Board Ltd (дружество „Туристически борд на Северна Норвегия“) възнамерява до 2018 г. да увеличи броя на посетителите в областта с почти 100 %, от 2,9 на 5 милиона души.
For example, SAS offers a standard contract which allows cancellation without extra cost up to 60 days prior to the flight.
За достигането на тази цел чартърните полети са изключително важни и според туроператорите те са единственият начин за осигуряване на достъп до дестинациите.
Cancellation after that is subject to a fee.
Тъй като за туроператорите Северна Норвегия е нова дестинация и много от тях вече предлагат подобни продукти на конкурентни пазари, те са изправени пред риск от провал.
The Norwegian air route system is built around a ‘hub and spokes’ principle.
Поради това запълването на чартърните полети и превръщането им в рентабилна дейност на правилната цена не е лесно.
Oslo Lufthavn Gardermoen serves as the natural point for all traffic to Norway, which has served as a basis for developing a strong domestic air transport system.
Фактът, че през последните години се наблюдава значително намаляване на автобусните чартъри от Европа до Северна Норвегия означава, че е необходимо този вид транспорт да бъде заместен с нов, като например чартърните полети.
Therefore, there is a direct competitive interrelationship between today's air routes to/from Northern Norway and any new charter routes which would be subsidised a Charter Fund.
Чартърните полети се осъществяват от летища, които са удобни за потребителя от началната точка директно до избраната дестинация, като по този начин се избягват ненужни загуба на време, закъснения, разходи и енергия, какъвто е случаят с прехвърлянето на няколко различни редовни полети.
There is a significant number of international passengers on the ordinary air routes to Northern Norway.
Осъществяването на чартърни полети е високорискова операция, тъй като условията на въздушните превозвачи за отмяна не съвпадат с поведението на потребителите при резервация.
The Scheme will have direct economic consequences for companies operating ordinary scheduled flights.
Стимул, който може да намали рисковете, може също така да насърчи трафика до тази сравнително нова (зимна) дестинация (Северна Норвегия).
The Scheme will discriminate between such charter flights eligible for aid and possible new ordinary air routes from abroad directly to Northern Norway.
Подготвянето и продажбата на туристически програми до Северна Норвегия, които използват традиционни редовни маршрути в Норвегия, не представлява вариант.
State aid to charter flights will impede start-up of new scheduled routes and be in breach of the fundamental principle of equal competition.
Пакетите, включващи транспорт с редовни полети, биха представлявали съвсем различен продукт и биха включвали навлизане в доста различен пазарен сегмент.
Inter-continental flights normally require a higher cabin factor than 80 % to be profitable.