natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Потвърждава, че цялостното спазване от страна на Агенцията на стандартите за вътрешен контрол през финансовата 2014 година е удовлетворително; отбелязва, че се полагат усилия в области, като например стратегията за борба с измамите, конфликтите на интереси, управлението на риска и структурата за вътрешен одит, с цел да се предприемат корективни мерки срещу неспазването; отбелязва освен това, че Агенцията отбелязва напредък в области, в които продължава частично да спазва изискванията, по-специално по отношение на непрекъснатостта на дейността и управлението на документацията; приканва Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност относно постигнатия в това отношение напредък.
Acknowledges that the Agency’s overall compliance with the Internal Control Standards during the financial year 2014 was satisfactory; observes that efforts have been made in areas such as the antifraud strategy, conflicts of interest, risk management and Internal Audit Capability in order to remedy non-compliance; notes, furthermore, that the Agency is making progress in areas where it remains partially compliant, in particular with regard to business continuity and document management; invites the Agency to share with the discharge authority progress made in that regard;
Отбелязва, че съгласно доклада на Сметната палата Агенцията не разполага със застрахователно покритие за дълготрайните материални активи с нетна счетоводна стойност в размер на 1000000 EUR; потвърждава, че понастоящем Агенцията анализира рисковете, стойността и значимостта на всеки актив, който притежава, с цел извършване на оценка на вида застраховка, който би отговорил на нейните изисквания; отправя искане към Агенцията да предоставя на органа по освобождаване от отговорност актуална информация относно постигнатия напредък.
Notes that, according to the Court's report, the Agency has no insurance coverage for fixed tangible assets with a net book value of EUR 1000000; acknowledges that the Agency is currently analysing risks, value and criticality of each asset owned in order to assess the type of insurance which would suit its requirements; asks the Agency to update the discharge authority on the progress made;
Отбелязва факта, че услугите на структурата за вътрешен одит на Агенцията се ползват и от Европейската агенция по химикали с цел създаване на полезни взаимодействия и постигане на разходна ефективност.
Notes that the Agency shares its Internal Audit Capability with the European Chemicals Agency in order to create synergies and achieve cost-effectiveness;
Отбелязва, че през 2014 г. с цел популяризиране на своята работа и подобряване на своята видимост в приемащата държава членка Агенцията е организирала Ден на отворените врати в своето седалище в Прага, както и конференции, публични представяния и редовни обществени прояви в сътрудничество с Комисията.
Takes note of the fact that in 2014, in order to promote its work and to improve its visibility in the host Member State, the Agency organised an open day event at its headquarters in Prague, conferences, public exhibitions and regular public events in collaboration with the Commission;
Резолюция (ЕС) 2016/1586 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1586 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ECSEL (бившето съвместно предприятие ENIAC и съвместно предприятие ARTEMIS) за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ECSEL Joint Undertaking (formerly the ENIAC Joint Undertaking and the Artemis Joint Undertaking) for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ECSEL (бившето съвместно предприятие ENIAC и съвместно предприятие ARTEMIS) за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ECSEL Joint Undertaking (formerly the ENIAC Joint Undertaking and the Artemis Joint Undertaking) for the financial year 2014,
като взе предвид член 94 от и приложение V към своя правилник,
having regard to Rule 94 of and Annex V to its Rules of Procedure,
A. като има предвид, че съвместното предприятие ECSEL („съвместното предприятие“) беше създадено на 7 юни 2014 година като съвместно предприятие по смисъла на член 187 от Договора за функционирането на Европейския съюз с цел изпълнение на съвместната технологична инициатива за електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа за периода до 31 декември 2024 година;
A. whereas on 7 June 2014 the ECSEL Joint Undertaking (the ‘Joint Undertaking’) was established as a joint undertaking within the meaning of Article 187 of the Treaty on the Functioning of the European Union for the purpose of implementing the Joint Technology Initiative on Electronic Components and Systems for European Leadership for the period until 31 December 2024;
Б. като има предвид, че публично-частното партньорство в областта на електронните компоненти и системи следва да съчетава финансови и технически средства, които са от съществено значение за овладяването на сложността на все по-бързо развиващите се иновации в тази област;
B. whereas the public-private partnership on electronic components and systems should combine the financial and technical means that are essential to master the complexity of the ever escalating pace of innovation in that area;
В. като има предвид, че съвместното предприятие беше създадено с Регламент (ЕС) № 561/2014 на Съвета [1], за да замести и бъде приемник на съвместното предприятие ENIAC („ENIAC“) и съвместното предприятие ARTEMIS („ARTEMIS“);
C. whereas, by Council Regulation (EU) No 561/2014 [1], the Joint Undertaking was established to replace and succeed the ENIAC Joint Undertaking (‘ENIAC’) and the Artemis Joint Undertaking (‘Artemis’);
Г. като има предвид, че членовете на съвместното предприятие са Съюзът, държавите членки и държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“ на доброволна основа, сдружения с частно участие, представляващи техни съставни дружества, и други организации, които са активни в областта на електронните компоненти и системи в Съюза; като има предвид, че съвместното предприятие следва да бъде отворено за нови членове;
D. whereas the members of the Joint Undertaking are the Union, the Member States, and the countries associated to Horizon 2020 on a voluntary basis, private member associations representing their constituent companies and other organisations active in the field of electronic components and systems in the Union; whereas the Joint Undertaking should be open to new members;
Д. като има предвид, че при оценката на цялостното въздействие на съвместното предприятие следва да бъдат взети под внимание инвестициите от юридически лица, различни от Съюза и участващите в съвместното предприятие държави, които допринасят за постигането на неговите цели; като има предвид, че тези общи инвестиции се очаква да възлязат на не по-малко от 2340000000 EUR;
E. whereas in assessing the overall impact of the Joint Undertaking, investments from legal entities other than the Union and the States participating in the Joint Undertaking contributing to its objectives should be taken into account; whereas those overall investments are expected to amount to at least EUR 2340000000;
Е. като има предвид, че вноските за съвместното предприятие, предвидени за целия период на „Хоризонт 2020“ са 1184874000 EUR от Съюза, 1170000000 EUR от участващите в съвместното предприятие държави и 1657500000 от частни членове;
F. whereas the contributions to the Joint Undertaking envisaged for the entire period of Horizon 2020 are EUR 1184874000 from the Union, EUR 1170000000 from the Joint Undertaking’s participating states and EUR 1657500000 from private members;
Ж. като има предвид, че преходът от Eniac и Artemis към съвместното предприятие следва да бъде съгласуван и синхронизиран с прехода от Седмата рамкова програма [2] (РП7) към „Хоризонт 2020“, за да се гарантира оптимално използване на финансирането, налично за научни изследвания;
G. whereas the transition from ENIAC and Artemis to the Joint Undertaking should be aligned and synchronised with the transition from the Seventh Framework Programme [2] (‘FP7’) to Horizon 2020 to ensure the optimal use of the funding available for research;
Общи забележки
General
Отбелязва, че в своя доклад („доклад на Сметната палата“) относно годишните отчети на съвместното предприятие за финансовата 2014 г., Сметната палата прави прекалено много общи забележки в ущърб на конкретни, специфични такива; следователно призовава за извършването на одит, който да поставя по-силен акцент върху годишните финансови резултати, върху статуса на изпълнение на многогодишните проекти (включително ясно представяне на изпълнението на бюджета за съответната година и за предишни години) и върху резултатите от тях и тяхното прилагане;
Notes that the Court of Auditors (the ‘Court’), in its report on the Joint Undertaking’s annual accounts for the financial year 2014 (the ‘Court’s report’) makes too many general, to the detriment of viable, specific, remarks; therefore calls for an audit with a more accentuated focus on the annual financial performance on the implementation status of multiannual projects, including a clear presentation of the implementation of the budget for the respective year and those for previous years, together with their results and implementation;
Отбелязва, че информацията, предоставена в доклада на съвместното предприятие за бюджетното и финансовото управление за финансовата 2014 година не е била хармонизирана и е била често непълна; отбелязва, че от Комисията се изисква да предостави насоки относно естеството и съдържанието на този доклад;
Notes that the information provided in the Joint Undertaking’s Report on Budgetary and Financial Management for the financial year 2014 lacked harmonisation and was often incomplete; notes that guidance is required from the Commission as to the nature and content of the report;
Приема за сведение факта, че работната програма на Сметната палата за 2016 година включва специален доклад относно одитите за изпълнението на съвместните предприятия;
Takes note of the fact that the Court’s 2016 work programme includes a special report on performance audit of joint undertakings;
Потвърждава, че според доклада на Сметната палата годишните отчети на съвместно предприятие дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние за периода от 27 юни до 31 декември 2014 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилия на 31 декември 2014 г. финансов период, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията;
Acknowledges the fact that, according to the Court's report, the Joint Undertaking's accounts for the period 27 June to 31 December 2014 present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2014 and the results of its operations and cash flows for the period then ended, in accordance with the provisions of its financial rules and the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer;
Отбелязва, че окончателният бюджет на съвместното предприятие за финансовата 2014 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 160114500 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 104144250 EUR;
Notes that the Joint Undertaking's final budget for the financial year 2014 included commitment appropriations of EUR 160114500 and payment appropriation of EUR 104144250;
Изразява съжаление относно отсъствието на информация по отношение на непаричните и паричните вноски; призовава Сметната палата да включи в бъдещите си доклади разпоредби относно процедурата за оценка и равнището на платените непарични и парични вноски, по отделно за РП 7 и „Хоризонт 2020“;
Regrets the absence of information regarding in-kind and cash contribution; calls on the Court to include, in future reports, provisions regarding the evaluation procedure and level of in-kind and cash-paid contribution, separately, for FP7 and Horizon 2020;
Отбелязва, че програмите на съвместното предприятие, финансирани по РП 7, продължават да са в ход; насърчава съвместното предприятие да провежда внимателно бюджетното си планиране, като отдава дължимото внимание на паралелния процес;
Notes that the Joint Undertaking’s programmes funded under FP7 are ongoing; encourages the Joint Undertaking to conduct its budget planning carefully, taking into due account the parallel process;
Потвърждава факта, че според годишните отчети на съвместното предприятие за финансовата 2014 година са въведени практически механизми с цел да бъдат изпълнени задълженията, предвидени в административните споразумения, чрез въвеждането на специфичен формуляр за докладване, наречен „сертификат за край на проект“; отбелязва, че съвместното предприятие е въвело такъв специфичен формуляр за националните финансиращи органи („НФО“);
Acknowledges the fact that, according to the Joint Undertaking’s annual accounts for the financial year 2014, practical arrangements have been put in place in order to implement the obligations provided for in the Joint Undertaking’s administrative agreements by the introduction of the specific reporting form ‘end-of-project certificate’; notes that the Joint Undertaking has introduced such a form to the National Funding Authorities (‘NFAs’);
Потвърждава факта, че през 2014 г. съвместното предприятие е изготвило контролен списък, съдържащ основните елементи на система за укрепване на достоверността и участвало в интензивен обмен с НФО, за да оцени достоверността, предоставяна от националните системи; отбелязва, че е извършена оценка за пет от вносителите, представляващи 54,2% от отпуснатите безвъзмездни средства от съвместното предприятие, като един друг вносител, представляващ 18,9% от отпуснатите безвъзмездни средства от съвместното предприятие, е бил подложен на проверка, въпреки че актуализирането не е било приключено към момента на одита;
Acknowledges the fact that the Joint Undertaking elaborated in 2014 a checklist including the essential elements of an assurance system and engaged in intensive exchanges with the NFAs to assess the assurance provided by the national systems; notes that the assessment has been completed for five contributors, representing 54,2 % of the grants awarded by the Joint Undertaking and that one more contributor, representing 18,9 % of the grants awarded by the Joint Undertaking, has been reviewed, although update on it was pending at the time of the audit;
Отбелязва, че съвместното предприятие изчислява процента остатъчни грешки на 0,73%; отбелязва обаче, че съвместното предприятие не е обяснило колко операции са включени за изчисляването на този процент и следователно призовава съвместното предприятие да предостави такава информация;
Notes that the Joint Undertaking estimated the residual error rate at 0,73 %; observes, however, that the Joint Undertaking failed to convey how many transactions were involved to calculate such a rate and therefore, asks the Joint Undertaking to supply that information;
Изтъква, че въпреки гореизложеното, Сметната палата е изказала становище с резерви относно законосъобразността и редовността на операциите, свързани с годишните отчети поради факта, че административните споразумения, подписани с националните финансиращи органи (НФО) относно одита на декларациите за възстановяване на разходи, не включват практически механизми за последващи одити;
Points out that, despite all the above, the Court has issued a qualified opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the annual accounts on the grounds that the administrative agreements signed with the NFAs regarding the audit of project cost claims do not include practical arrangements for ex post audits;
Отбелязва, че според доклада на Сметната палата съвместното предприятие не е извършило оценка на качеството на докладите, получени от НФО относно разходите, свързани с приключили проекти; отбелязва освен това, че след оценка на одитните стратегии на три от националните финансиращи органи (НФО) не беше възможно да се установи дали последващите одити функционират ефективно, поради използваните от НФО различни методологии, което не позволи на съвместното предприятие да изчисли нито претегления процент грешки, нито процента на остатъчни грешки; отбелязва, че това техническо затруднение обаче не води до отрицателно становище от страна на Сметната палата, но разбираемо то не ѝ позволява да потвърди законността и редовността на операциите, без да изрази резерви; отбелязва също така, че съвместното предприятие е потвърдило, че извършената от него подробна оценка на националните системи за гарантиране е стигнала до заключението, че последните са в състояние да гарантират в разумни граници финансовите интереси на членуващите в него;
Notes that, according to the Court's report, the Joint Undertaking did not assess the quality of the audit reports received from the NFAs concerning the costs relating to completed projects; notes, furthermore, that, after an assessment of the audit strategies of three of the NFAs, it was not possible to conclude whether ex post audits are functioning effectively due to different methodologies used by NFAs which did not allow the Joint Undertaking to calculate either a weighted error rate or a residual error rate; notes that this technical difficulty does not, however, result in the Court’s negative opinion, but understandably prevents it from confirming the legality and regularity of the transactions without formulating a reservation; notes also that the Joint Undertaking has confirmed that its extensive assessment of the national assurance systems concluded that they can provide a reasonable protection of the financial interests of its members;
Отбелязва, че съвместното предприятие счита, че националните процедури предоставят разумни гаранции по отношение на законосъобразността и редовността на съответните операции, въпреки някои доклади от различни институции на Съюза, включително органа по освобождаване от отговорност; призовава съвместното предприятие, след оценката на процедурите, прилагани от НФО, да прикани НФО да представят доказателства, че изпълнението на националните процедури предоставя достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите;
Notes that the Joint Undertaking is of the opinion that national procedures provide reasonable assurance with regard to the legality and regularity of the underlying transactions in spite of several reports from different Union institutions, including the discharge authority; calls on the Joint Undertaking, following the assessment of the procedures applied by the NFAs, to invite the NFAs to produce a written statement that the implementation of the national procedures provides a reasonable assurance on the legality and regularity of transactions;
Отбелязва, че докладът на Сметната палата включва становище с резерви, което се основава на липсата на информация, необходима за изчисляването както на претегления процент грешки, така и на процента на остатъчни грешки след последващите одити, извършени от НФО; приканва Сметната палата да събере допълнителните и необходими документи и информация, които съвместното предприятие не е оправомощено да изиска, от националните одитни органи или компетентните национални служби в съответствие с разпоредбите на член 287, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз; освен това приканва Сметната палата да използва тези допълнителни документи и тази допълнителна информация като алтернативен начин да обоснове своето становище и да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно оценката си по отношение на посочените допълнителни елементи;
Notes that the Court's report includes a qualified opinion which is based on the lack of information necessary to calculate either a weighted error rate or a residual error rate following the ex post audits by the NFAs; invites the Court to collect additional and necessary documents and information, which the Joint Undertaking is not empowered to require, from the national audit bodies or the national competent departments in accordance with the provisions of Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union; moreover, invites the Court to use those additional documents and that additional information as an alternative way to justify its opinion and to report to the discharge authority on its assessment of those additional elements;
Отбелязва, че съществен коригиращ бюджет, с който бюджетните кредити за поети задължения се увеличават на 158200000 EUR, беше изпълнен от управителния съвет до края на финансовата година; приканва съвместното предприятие да предостави на органа по освобождаване от отговорност подробна информация за прилаганите критерии за изпълнение на такова значимо финансово решение;
Notes that a substantial amending budget increasing commitment appropriations to EUR 158200000 was implemented by the governing board by the end of the financial year; invites the Joint Undertaking to provide the discharge authority with detailed information on the criteria followed to execute such significant financial decision;
Потвърждава факта, че степента на усвояване на оперативни бюджетни кредити за поети задължения е 99,7 %; отбелязва въпреки това, че бюджетните кредити за поемане на задължения са определени на глобално ниво и следователно все още не са сключени съответните споразумения за отпускане на безвъзмездни финансови средства; счита, че при липсата на ясно разделение между информацията за изпълнението, свързана с РП 7 и с „Хоризонт 2020“, тези показатели не обезпечават действителна оценка на постиженията; призовава Сметната палата да включи в своите бъдещи доклади информация относно изпълнението на бюджета по РП 7 и отделно по „Хоризонт 2020“; отправя искане към съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно актуалното състояние и всякакъв напредък, постигнат в това отношение;
Acknowledges the fact that the implementation rate for operational commitment appropriations was 99,7 %; notes, however, that the commitment appropriations were signed at a global level and, therefore, no corresponding grant agreements had been signed yet; considers that, in the absence of a clear separation between FP7 and Horizon 2020 implementation-related information, those indicators do not ensure a real evaluation of performance; calls on the Court to include in future reports information regarding the execution of the budget under of FP7 and separately under Horizon 2020; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority about the state of play and any progress made in that regard;
Отбелязва, че не е направено ясно разграничение между информацията във връзка с изпълнението на 7РП и „Хоризонт 2020“ поради факта, че до края на 2014 г. не бяха подписани договори относно изпълнението на „Хоризонт 2020“и следователно не са били извършени плащания; изисква от Сметната палата да предостави отделно информация за изпълнението на бюджета за 7РП и „Хоризонт 2020“ в своя доклад за 2015 г.; призовава съвместното предприятие да предостави посочената информация в своя доклад за бюджетното и финансовото управление за 2015 г.;
Notes that no clear separation was made between FP7 and Horizon 2020 implementation-related information due to the fact that no contracts relating to the implementation of Horizon 2020 were signed by the end of year 2014 and thus no payments have been made; asks the Court to provide separate information on budgetary implementation for FP7 and Horizon 2020 in its report for 2015; calls on the Joint Undertaking to provide that information in its Report on Budgetary and Financial Management for 2015;