natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва обаче, че Насоките не са правнообвързващи за агенциите и призовава Комисията да потърси начини за сключване на по-обвързващи споразумения с агенциите с цел насърчаване на прозрачността и избягване на конфликти на интереси.
Notes, however, that a number of agencies still experience difficulties with the implementation of their independence policies, especially with regard to staffing of expert groups and scientific panels and committees; recommends to the agencies to address this issue together with the Commission, taking into account also the recommendations raised by the European Ombudsman's own initiative inquiry (OI/6/2014/NF) opened on 12 May 2014, outlined in the letter to the Commission concerning the composition of the Commission's expert groups;
Констатира въз основа на информация от агенциите, че доверието на гражданите на Съюза в европейските институции, агенции и органи е от изключително значение; отбелязва, че агенциите са въвели редица конкретни мерки и инструменти за справяне с рисковете от реални и предполагаеми конфликти на интереси; отбелязва, че 88 % от агенциите вече са приели съответни политики за предотвратяване и управление на конфликти на интереси, а останалите 12 % са в процес на приемане на такива; отбелязва, че политиките на 81 % от агенциите се отнасят и за командированите национални експерти и външния и временния персонал.
Takes note that 61 % of the agencies have already published the CVs and declarations of interests of their management board members, management staff and external and in-house experts on their website; acknowledges that the remaining agencies have agreed to publish the same information upon adoption of revised policies and expects these agencies to adopt the revised policies and publish this information without unnecessary delay;
Отбелязва обаче, че редица агенции продължават да срещат трудности при прилагането на своите политики за гарантиране на независимост, особено по отношение на състава на експертните и научните групи и комисии; препоръчва на агенциите да решат този проблем заедно с Комисията, като вземат предвид и препоръките на Европейския омбудсман, изложени в негово писмо до Европейската комисия относно състава на експертните групи на Комисията, написано след негово разследване по собствена инициатива (OI/6/2014/NF), открито на 12 май 2014 г.
Notes that seconded national experts, external and interim staff are not specifically mentioned in the guidelines and that especially in the case of so-called independent experts, there is still room for interpretation, for example, in the case of academics who have also undertaken research for individual companies or the business community at large; calls upon the Network to ensure a harmonised approach in this respect, which will also prevent any indirect conflicts of interest;
Приема за сведение, че 61 % от агенциите вече са публикували автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на своите управителни съвети, ръководен персонал, външни и вътрешни експерти на своя уебсайт; констатира, че останалите агенции са се съгласили да публикуват същата информация, след като преразгледат политиките си, и очаква тези агенции да приемат преразгледани политики и да публикуват тази информация без ненужно отлагане.
Acknowledges that OLAF elaborated guidelines for agencies' anti-fraud strategies and that it has taken the agencies' contribution into account when doing so; notes that OLAF has provided support to the agencies to facilitate their implementation of those guidelines;
Отбелязва обаче, че командированите национални експерти, външният и временният персонал не се споменават изрично в насоките и че особено в случая на така наречените независими експерти все още има място за тълкуване, напр. в случая на представителите на академичните среди, които също провеждат проучвания за отделни дружества или деловата общност като цяло; призовава Мрежата да гарантира хармонизиран подход в това отношение, който също да предотвратява косвени конфликти на интереси.
Invites the Court of Auditors to follow-up on its Special Report No 15/2012 ‘Management of conflicts of interest in selected EU Agencies’;
Констатира, че Европейската служба за борба с измамите (OLAF) е изготвила насоки за стратегиите на агенциите за борба с измамите и че в процеса на изготвянето им е взела предвид приноса на агенциите в тази област; отбелязва, че OLAF е предоставила подкрепа на агенциите за улесняване на прилагането на тези насоки.
Encourages the Commission to conduct regular evaluation of transparency and integrity of the agencies and to make the results of such evaluation publicly available;
Приканва Сметната палата да проследи резултатите от своя Специален доклад № 15/2012 „Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС“.
Visibility
Насърчава Комисията редовно да прави оценка на прозрачността и интегритета на агенциите и да публикува резултатите от тази оценка.
Regrets the lack of visibility and democratic accountability of the agencies, as they are generally not well known with citizens and are vulnerable in respect of external influences from specialist lobbyists, in particular from those representing big business;
Видимост
Acknowledges that in 2014, nearly all agencies have included on their websites the statement that they are agencies of the Union; urges the remaining agencies to add the statement as a matter of urgency and calls on the agencies to ensure that they and their work are associated with the Union;
Съжалява за липсата на видимост и демократична отчетност на агенциите, тъй като те обикновено не са добре известни на гражданите и са уязвими по отношение на външни влияния от специалисти лобисти, по-специално от тези, представляващи големи предприятия.
Welcomes the initiative of some of the agencies to introduce public consultations on some of their policies; invites the agencies to continue in this practice;
Констатира, че през 2014 г. почти всички агенции посочват на своите уебсайтове, че са агенции на Съюза; настоятелно призовава останалите агенции спешно да посочат това на своите уебсайтове и призовава агенциите да гарантират, че самите те и тяхната дейност се асоциират със Съюза.
Notes that, in relation to the social accountability, all contracts signed by the agencies for external services bind the contractors to comply with the local labour and tax legislation; acknowledges that the agencies also undertook further actions promoting social accountability, either due to the social profile of their specific missions or in relation to the local communities in which they are based;
Приветства инициативата на някои агенции за въвеждане на публични консултации по някои от своите политики; насърчава агенциите да продължат тази практика.
Notes in particular the following actions:
Отбелязва, във връзка със социалната отчетност, че всички договори, подписани от агенции за външни услуги, задължават изпълнителите да спазват местното трудово и данъчно законодателство; констатира, че агенциите са предприели и допълнителни действия за насърчаване на социалната отчетност или поради социалния профил на своите конкретни мисии, или във връзка с местните общности, в които се намират седалищата им.
the European Medicines Agency is publishing the overwhelming proportion of its output on its website, in order to improve public information and awareness,
Отбелязва по-специално следните действия:
the European Centre for the Development of Vocational Training is actively supporting the municipality of Thessaloniki in exploring possibilities to map and match skills at local and regional level as well as redistributing its declassified IT equipment to local schools and charities based on a transparent process of application and allocation,
Европейската агенция по лекарствата публикува преобладаващата част от резултатите от своята работа на своя уебсайт с цел подобряване на обществената информираност и осведоменост,
the European Training Foundation's innovative programme of social media activities during the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion in 2010 won international awards and such participative approach was further disseminated across its activities;
Европейският център за развитие на професионалното обучение оказва активна подкрепа на община Солун при проучването на възможностите за изготвяне на карта на уменията и намиране на съответствия между уменията и свободните работни места на местно и регионално равнище и предоставя своето подменено оборудване в областта на ИТ на местни училища и благотворителни организации на основата на прозрачен процес на подаване на заявления и предоставяне,
Notes that only one agency, the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT), publishes its AAR in all the official languages of the Union, while three agencies translate summaries of their AAR in 23 official languages, with Gaelic being the exception;
новаторската програма на Европейската фондация за обучение за дейности в социалните медии по време на Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване през 2010 г. спечели международни награди и този приобщаващ подход беше използван впоследствие във всички нейни дейности.
Takes note that under the lead of CdT, the Network has carried out a survey on the agencies' approaches to multilingualism; notes that that survey shows a great variation in the current approaches to multilingualism and observes that, as each agency has different target audiences, stakeholder demands as well as varying budgets and scales, there can be no ‘one size fits all’ language policy for all the agencies;
Отбелязва, че само една агенция, Центърът за преводи за органите на Европейския съюз (CdT), публикува своя годишен отчет за дейността на всички официални езици на Съюза, като три агенции превеждат резюмета на своите годишни отчети за дейността на всички официални езици, с изключение на ирландски език.
Acknowledges nevertheless that all agencies are working towards applying a multilingual practice in their online presence and aim to have at least a section or document on their website that provides basic information about the agency in all the official languages of the Union; points out that although a multilingual approach requires a significant financial commitment, there is a need for the agencies to take immediate actions in this area;
Отбелязва, че под ръководството на CdT Мрежата проведе проучване на подхода на агенциите към многоезичието; отбелязва, че това проучване показва голяма разлика в настоящите подходи към езиковото многообразие и констатира, че тъй като всяка агенция има различни целеви групи, изисквания на заинтересованите страни, както и различни бюджети и мащаби, не може да има стандартна езикова политика за всички агенции.
Takes note that the results of the agencies' work are made publicly available through the inclusion of their AAR on their websites; notes moreover that parts of the AAR include descriptions that explain in accessible terms how Union funds are used in the agencies' budget; observes that most of the agencies produce reports related to the impact of their specific tasks on Union citizens and which explain why their work is important;
Констатира въпреки това, че всички агенции работят за прилагане на многоезични практики в своето присъствие онлайн и се стремят да имат поне един сегмент или документ на своя уебсайт, който да предоставя основна информация за агенцията на всички официални езици на Съюза; посочва, че въпреки че многоезичният подход изисква съществен финансов ангажимент, е необходимо агенциите да предприемат незабавни действия в тази област.
Notes that many of the agencies have strengthened their presence online and have put substantial efforts into raising their visibility and welcomes the proactive approach in this regard; further invites the agencies to expand their visibility through other tools such as social networks, open days, presence at fairs and other similar tools in order ensure that the European citizens are well informed in a transparent manner about the agencies' work;
Отбелязва, че резултатите от дейността на агенциите стават обществено достъпни чрез публикуването на техните годишни отчети за дейността на уебсайтовете им; отбелязва освен това, че части от годишните отчети за дейността включват описания, които обясняват по достъпен начин как средствата на Съюза се използват в бюджета на агенциите; отбелязва, че повечето агенции изготвят доклади, свързани с въздействието на техните конкретни задачи върху гражданите на Съюза, в които обясняват защо тяхната работа е важна.
Internal controls
Отбелязва, че много агенции са засилили своето присъствие онлайн и са положили значителни усилия за увеличаване на своята видимост и приветства проактивния подход в това отношение; освен това приканва агенциите да разширят своята видимост чрез други инструменти, като социалните мрежи, дни на отворени врати, присъствие на панаири и др., за да се гарантира, че европейските граждани са добре информирани по прозрачен начин за дейността на агенциите.
Observes that 10 agencies had in total 17 comments related to internal control issues, which represents progress in comparison with 2012, when 22 agencies had 34 comments regarding the same issues; notes that in four cases those issues related to the implementation of internal control standards which were not adopted at year-end or adopted but only partially implemented, or for which corrective actions were still ongoing; notes that comments regarding fixed assets management and grant management decreased in comparison to 2012;
Вътрешен контрол
Takes note that the roles of the Commission's Internal Audit Service (IAS) and of the agencies' Internal Audit Capabilities (IACs) have been further clarified by the FFR by setting the premises for enhanced coordination of work, exchange of information and overall synergies between them; notes that the FFR gives the agencies the possibility of sharing their IACs and calls on them to do so, where possible;
Отбелязва, че 10 агенции са получили общо 17 коментара, свързани с проблеми на вътрешния контрол, което представлява напредък в сравнение с 2012 г., когато 22 агенции получиха 34 коментара по същите въпроси; отбелязва, че в четири случая тези проблеми са свързани с прилагането на стандарти за вътрешен контрол, които не са били приети в края на годината или са били приети, но са били приложени само частично, или във връзка с които са били в ход коригиращи действия; отбелязва, че коментарите относно управлението на дълготрайни активи и отпускането на безвъзмездни помощи са по-малко в сравнение с 2012 г.
Invites the Court of Auditors to further focus on auditing the sound financial management of the agencies, namely the economy, efficiency and effectiveness with which the agencies have used their appropriations in carrying out their responsibilities;
Приема за сведение, че ролите на Службата за вътрешен одит на Комисията (СВО) и на структурите за вътрешен одит на агенциите бяха допълнително разяснени с рамковия финансов регламент чрез възможностите, които той предвижда за засилена координация на работата, обмен на информация и взаимодействие между тях; отбелязва, че рамковият финансов регламент дава възможност на агенциите да споделят своите структури за вътрешен одит и ги призовава да правят това, когато е възможно.
Self-financed agencies
Призовава Сметната палата да поставя допълнителен акцент върху одитирането на доброто финансово управление на агенциите, а именно на икономичността, ефикасността и ефективността, с които агенциите са използвали бюджетните си кредити при изпълнението на своите задължения.
Reiterates that the Union bodies to which the financial rules laid down in the FFR do not apply should establish, for the sake of consistency, similar rules, where appropriate.
Самофинансиращи се агенции
[8]; stresses that current surpluses must be dealt with as soon as possible, and the possibility of re-allocating the money to the Union budget should be explored, refers the issue to the Inter-institutional Working Group on Performance for consideration;
Отново посочва, че органите на Съюза, към които не се прилагат финансовите правила, заложени в рамковия финансов регламент, следва да установят, от съображения за последователност, подобни правила, когато е целесъобразно [8]; подчертава, че въпросът с настоящите излишъци трябва да бъде решен възможно най-скоро и че възможността за преразпределяне на парите в бюджета на Съюза следва да бъде проучена; отнася въпроса за разглеждане от междуинституционална работна група за резултатите от дейността.
Other comments
Други коментари
Welcomes the efforts made by the agencies to address the issue of cost-effectiveness and environment-friendliness of work environment; encourages the agencies to further pursue cost-effective and environment-friendly solutions with regard to work and building management and to increase the utility of digital solutions such as videoconferences in order to reduce travel and other expenses;
Приветства усилията на агенциите за постигане на ефективност на разходите и екологичност на работната среда; насърчава агенциите да продължат да търсят ефективни от гледна точка на разходите и екологични решения по отношение на управлението на работата и сградите и да увеличат използването на възможностите за пестене на средства, предлагани от цифровите решения, като видеоконференциите, за намаляване на пътните и други разходи.
Instructs its President to forward this resolution to the agencies subject to this discharge procedure, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на агенциите, предмет на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
OJ C 442, 10.12.2014.
ОВ C 442, 10.12.2014 г.
OJ L 248, 16.9.2002, p. 1.
ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
OJ L 357, 31.12.2002, p. 72.
ОВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42.
Delegated Regulation (EU) No 1271/2013.
Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013.
COM(2013) 519.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ARTEMIS за финансовата 2013 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ARTEMIS Joint Undertaking for the financial year 2013
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ARTEMIS за финансовата 2013 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ARTEMIS Joint Undertaking for the financial year 2013,
като взе предвид втория доклад на комисията по бюджетен контрол (A8-0283/2015),
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0283/2015),
A. като има предвид, че съвместното предприятие ARTEMIS („съвместното предприятие“) е създадено през декември 2007 г. за период от 10 години, за да изготви и изпълнява „научноизследователска програма“ за разработване на ключови технологии за вградени компютърни системи в различни области на приложение, с цел повишаване на конкурентоспособността и устойчивостта на Съюза, както и улесняване възникването на нови пазари и обществени приложения;
A. whereas the ARTEMIS Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in December 2007 for a period of 10 years to define and implement a ‘Research Agenda’ for the development of key technologies for embedded computing systems across different application areas in order to strengthen Union competitiveness and sustainability and to allow for the emergence of new markets and societal applications;
Б. като има предвид, че съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през октомври 2009 г.;
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in October 2009;
В. като има предвид, че общият размер на финансовите вноски на държавите членки, участващи в ARTEMIS, следва да възлиза на 1,8 пъти финансовата вноска на Съюза, а апортните вноски на участващите в проектите организации за научни изследвания и развитие за периода на съществуване на съвместното предприятие следва да се равняват или да превишават вноските на публичните органи;
C. whereas financial contributions from ARTEMIS Member States should amount in total to 1,8 times the Union's financial contribution and the in-kind contribution of research and development organisations participating in projects over the duration of the Joint Undertaking shall be equal to or greater than the contribution of public authorities;
Г. като има предвид, че съвместното предприятие и съвместното предприятие ENIAC бяха слети, за да бъде създадена съвместната технологична инициатива „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ (СТИ „ECSEL“), която започна дейността си през юни 2014 г. и ще функционира в продължение на 10 години,
D. whereas the Joint Undertaking and the ENIAC Joint Undertaking were merged to create the Electronic Components and Systems for European leadership Joint Technology Initiative (ECSEL JTI) which has started its activity in June 2014 and will run for 10 years;
Припомня, че Сметната палата („Палатата“) заяви, че годишните отчети на съвместното предприятие за 2013 г. дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовите правила на съвместното предприятие.
Recalls that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year-end, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че са определени практическите условия и ред за извършването на последващи одити във връзка с административните споразумения, подписани с националните финансиращи органи (НФО); отбелязва, че практическите условия и ред включват въвеждането на специален формуляр за докладване, подкрепен от оценка на съвместното предприятие относно националните системи във връзка с декларациите за достоверност, както и посещения на Палатата в националните финансиращи органи.
Acknowledges from the Joint Undertaking that the practical arrangements for ex post audits concerning the administrative agreements signed with the national funding authorities (‘NFAs’) have been put in place; takes note that the practical arrangements include the introduction of a specific reporting form, reinforced by the assessment of the national assurance systems by the Joint Undertaking and visits to the NFAs by the Court;
Припомня, че в приетата от съвместното предприятие стратегия за последващ одит се заявява, че то трябва да извършва най-малко веднъж годишно оценка за това дали информацията, изпратена от НФО, предоставя достатъчна увереност по отношение на редовността и законосъобразността на извършените операции.
Recalls that the ex post strategy adopted by the Joint Undertaking states that it must assess at least once a year whether the information sent by the NFAs provide sufficient assurance as to the regularity and legality of the executed transactions;