natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства включването в работния план на Сметната палата на одит на инвестиционния механизъм на ЕФР, след искането, отправено от Парламента в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност за 2012 г., и очаква с интерес резултата от този специален доклад през 2015 г.
Notes from the Court's report that regarding two comments made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions have been taken and both recommendations are now marked in the Court's report as ‘Completed’; notes furthermore that, regarding the five comments made in the Court's 2012 report, corrective actions have been taken and three comments are now marked as ‘Completed’ and two as ‘Ongoing’;
Признава, че ЕИБ подкрепя проекти в среди с висок риск, а именно с политически риск, свързан с нестабилността на държавите получателки.
Acknowledges from the Agency that measures regarding the recommendations on the Agency's recruitment procedures have been formalised with the adoption of its Director's Decision 2014-06 of 4 April 2014; notes that that decision was submitted to the Court and calls on the Agency to inform the discharge authority on the Court's opinion as soon as it becomes available;
Приветства ориентирания към резултатите подход на ЕИБ, по-специално с въвеждането на рамка за измерване на резултатите, която дава възможност за оценяване на стабилността на проектите, тяхната финансова и икономическа устойчивост, както и на собствената добавена стойност на ЕИБ; отправя искане за осигуряване на постоянен диалог относно показателите за измерване и за съпоставяне на резултати с асоциираните партньори.
Acknowledges that the Agency has implemented a series of measures to improve the budget planning processes by developing and implementing a set of guidelines to be followed by the actors involved in the budget planning process, as well as conducting regular exercises of appropriations consumption forecast and review, including monthly monitoring and reporting on budget implementation;
Подчертава значението на политиката на ЕИБ на нулева толерантност към измамите и корупцията; обръща внимание на това колко е важно да не се финансират предприятия с доказано участие в измами и корупция; счита за неподходяща настоящата политика на ЕИБ по отношение на неоказващите съдействие юрисдикции, включително последното допълнение, и призовава ЕИБ незабавно да започне да следва нова „отговорна данъчна политика“, съгласно която да прави задълбочена проверка (forensic review) на действителните собственици (beneficial owners) на предприятията, които се финансират и, когато финансирането се получава от многонационални дружества, да изисква последните предварително да предоставят разбивка на приходите и печалбите, които генерират и данъците, които плащат във всяка от държавите, в които оперират.
Budget and financial management
Подчертава значението на това проектите, финансирани от ЕИБ, да имат широко социално въздействие и да подкрепят местни дружества, вместо да подклаждат спекулативни трансакции; призовава за подробна годишна оценка на социалното въздействие на проектите, финансирани от ЕИБ.
Notes with concern from the Agency's 2013 Annual Activity Report (AAR) that no agreement was reached for any contribution towards the Agency from the European Free Trade Association states;
Отправя искане предоставянето на финансова помощ от Съюза да се възлага само на финансови посредници, които не извършват дейност в офшорни финансови центрове, в които местни лица притежават значителен дял от собствеността и които разполагат с необходимото за прилагането на насърчаващ развитие подход, който подкрепя местната специфика малките и средните предприятия във всяка държава; отправя искане ЕИБ да не си сътрудничи с финансови посредници с предходен отрицателен опит по отношение на прозрачността, измамите, корупцията и въздействието върху околната среда и социалните последици; подчертава, че съвместно с Комисията ЕИБ ще състави и публикува списък със строги критерии за подбор на финансови посредници.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 97,53 %, representing an increase of 4 % compared with 2012, and that the payment appropriations execution rate was low at 55,00 %, below the Agency's target of 70 %, according to the AAR, mainly due to the late receipt of EUR 2989000 through an amended budget approved on 31 October 2013;
Насърчава ЕИБ да финансира продуктивни инвестиции и да съчетава отпускането на заеми с техническа помощ, когато е необходимо да се повиши ефективността на проектите и да се осигури реална добавена стойност за Съюза по отношение на допълняемостта и да се постигне по-голямо въздействие върху развитието.
Notes with concern that the Agency held EUR 5500000 in cash at the end of the year; calls on the Agency to ensure rigorous treasury management in the future;
Припомня, че постигането на съгласуваност с целите на Съюза е от ключово значение и че следва да се обърне надлежно внимание на капацитета за усвояване на страните от АКТБ.
Commitments and carry-overs
Призовава за задълбочена проверка на потенциалните местни участници и посредници при определянето и подбора на такива участници и посредници.
Takes note that a total of EUR 1900000 from Title II committed appropriations was carried over into 2014, mainly as a result of the implementation of the REMIT Regulation; notes that according to the Court's opinion, this is an operational and multiannual activity which should have been budgeted under Title III; notes furthermore that this shortcoming was rectified in subsequent commitment appropriations;
Смесено финансиране
Notes furthermore that the carry-overs for Title III appropriations amounted to EUR 3100000, representing 91 % of the total of Title III appropriations; acknowledges that those carry-overs are related to the REMIT Regulation and that their exceptionally high rate is mainly due to EUR 2989000 received through an amended budget approved on 31 October 2013;
Констатира, че повишеният интерес към смесеното финансиране е предизвикан главно от съчетаването на значителни предизвикателства в областта на развитието със силно ограничени публични финанси, което доведе до появата на нови финансови средства, които обединяват безвъзмездна финансова помощ от Съюза и небезвъзмездни средства; насърчава Палата да предоставя редовна подробна оценка на дейностите, финансирани чрез смесване на финансови инструменти.
Acknowledges from the Agency that a series of measures have been implemented in order to improve the budged planning processes; calls on the Agency to inform the discharge authority on the progress and results of those measures;
Констатира, че чрез смесване на безвъзмездна финансова помощ с допълнителни публични и частни средства (като например заеми и дялово финансиране) може да се постигне значителен ефект на лоста на безвъзмездната финансова помощ и разработване и въздействие на по-силни политика на Съюза, с цел отключване на допълнително финансиране.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Подчертава, че новите финансови инструменти и смесването трябва да останат в съответствие с целите на политиката на Съюза в областта на развитието, основани на критериите за официалната помощ за развитие и залегнали в Програмата за промяна; счита, че тези инструменти следва да се фокусират върху приоритетите на Съюза, при които добавената стойност и стратегическо въздействие са най-големи.
Acknowledges from the Agency that its policy on the prevention and management of conflicts of interests has been reviewed on the basis of the Commission's Guidelines on the Prevention and Management of Conflicts of Interest in EU Decentralised Agencies; takes note that as a result of that review, the Agency drafted a new policy which has been subject to the Agency's internal consultation process and is to be adopted by its Administrative Board; calls on the Agency to inform the discharge authority of the assessment results once available;
Отбелязва резултатите от прегледа на Платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество, чиято първоначална цел е увеличаване на ефективността, ефикасността и качеството на съществуващите механизми и инструменти за смесено финансиране.
Acknowledges, furthermore, that the CVs and declarations of interests of the members of the Board of Regulators, the Director, senior management officials and the experts participating in the Agency's expert groups, as well as the CVs of the members of the Administrative Board and the Board of Appeal, have been made publicly available on the Agency's website; observes that the declarations of interests of the Director and of the members of the Board of Appeal are public;
Изисква въвеждането на общи стандарти за извършването на такива финансови дейности, както и определянето на най-добри практики и на критерии за допустимост и оценка; счита, че съгласуваните правила за управление, като например структурирано отчитане, ясни рамки за мониторинг и условия за надзор, ще намалят разходите за трансакции и евентуалното дублиране на плащания поради по-високото равнище на прозрачност и отчетност.
Procurement and recruitment procedures
Призовава за редовно отчитане пред Парламента относно използването на тези финансови инструменти и постигнатите резултати, за да може Парламентът да упражнява правомощията си за контрол и одобрение, по-конкретно при оценяването на финансовия и нефинансовия ефект на лоста и допълняемостта.
Acknowledges that the Agency has implemented new measures after the adoption of the Guidelines on recruitment procedures and work of the Selection Committees for the selection of Temporary Staff and Contract Staff;
Помощ от Съюза за Демократична република Конго
Notes that the questions for interviews and tests are prepared before the examination of the applications; notes, in addition, that the criteria for admission to written tests and interviews and for being shortlisted are specified in greater detail;
Отново изразява становището си относно тревожното положение в Демократична република Конго (ДРК), по-специално по отношение на реформата в съдебната система, както и върховенството на закона, публичните финанси и въпроса за децентрализацията.
Internal audit
Приветства оценката на Сметната палата относно помощта на Съюза за развитие, финансирана посредством ЕФР; е съгласен, че липсата на политическа воля, както и липсата на капацитет за усвояване са до голяма степен в основата на минималния успех, постигнат в подобряването на управлението в ДРК.
Acknowledges that the Commission's Internal Audit Service (IAS) conducted an audit on the Agency according to the its Strategic Audit Plan for the Agency for 2013 — 2015;
Потвърждава, че ДРК е широко призната за една от най-нестабилните държави в света; настойчиво предлага разработването на задължителни ключови показатели за изпълнението и референтни показатели за надеждна оценка на подобрението; също така настоява тези ключови показатели за изпълнението и референтни показатели да бъдат реалистични.
Takes note that in the course of that risk analysis, the IAS identified a total of eight processes with high inherent risk which could not be considered as auditable within the audit plan, as the controls were assessed as absent or insufficient; acknowledges that the Agency submitted an action plan to the IAS in order to mitigate the identified weaknesses;
Отправя искане към Комисията и ЕСВД да предоставят най-новия списък на приоритетите при отпускане на помощ за развитие от ЕС на ДРК, като следствие на миналогодишния доклад относно освобождаването от отговорност, в който се предлага по-ограничен брой приоритети за по-добра и по-целенасочена стратегия за предоставяне на помощ за развитие.
Acknowledges furthermore that the IAS made the following ‘Very Important’ recommendations:
Подкрепата на ЕС в Хаити
improve the structure, enhance the contents and ensure the completeness of the annual work programme,
Отново изразява задоволството си като цяло от работата и усилията на службите на Комисията в отговор на земетресението в Хаити през 2010 г., при изключително критичната ситуация, в която се намираха делегацията на Съюза и нейните служители; приветства възможността, която Комисията има да задържа плащания и отпуснати суми при недостатъчен напредък във финансовото управление от страна на правителството на Хаити и слабости в националните процедури за възлагане на обществени поръчки.
strengthen the monitoring of procurement activities,
Отбелязва слабостите, установени от Сметната палата по отношение на координирането и в този смисъл подчертава значението на поддържането на тясна координация между донорите и между службите на Комисията; призовава за непрекъснато съчетаване на хуманитарната помощ и помощта за развитие с укрепване на връзката между помощ, възстановяване и развитие, посредством постоянна платформа между службите за обвързване на помощта, възстановяването и развитието; счита, че където е възможно трябва да се установяват интегрирани подходи, с ясно посочени координационни цели и съгласувана стратегия по държави между ГД „Хуманитарна помощ“ и EuropeAid, съчетани с обмен на най-добри практики; отправя покана към Комисията да започне диалог с Парламента; счита също така, че участието на местното гражданско общество може да засили използването на местната база от знания.
reinforce operational and budget implementation monitoring;
Припомня препоръките след посещението на делегацията на комисията по бюджетен контрол в Хаити през февруари 2012 г., и отново настоява за проследимост и отчетност на средствата на Съюза за развитие, по-специално чрез обвързване на бюджетната подкрепа с постигането на целеви резултати; приканва Комисията и ЕСВД да подчертаят обвързаността с условия на секторната бюджетна подкрепа.
Ascertains that, in response to the recommendations made by the IAS, the Agency prepared an action plan to resolve the shortcomings; notes that the IAS considered the action plan as adequately addressing the identified risks;
Припомня, че мерките за подпомагане на изграждането на държавни структури трябва да са в центъра на стратегията на Съюза за развитие и да лежат в основата на всеки план за действие при кризисна ситуация; призовава за определяне на добър микс от политики, съответстващ на интервенцията на Съюза.
Notes that the IAS performed a desk review of the implementation of its earlier recommendations; takes note that as of 31 December 2013, no critical recommendations were open and that the implementation of the three very important recommendations was on track;
Счита, че при подобни ситуации на криза и нестабилност е необходимо разработването на нови подходи, особено по отношение на дейности като i) определяне на рисковете на различни оперативни нива, ii) изготвяне на прогнози за вероятни последици и iii) създаване на инструменти за намаляване на рисковете и подготовка за рискове и потенциални бедствия, които позволяват достатъчно ниво на гъвкавост и дават възможност за мобилизиране на експерти в различни области на компетентност.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 29 April 2015 [2] on the performance, financial management and control of the agencies.
Насърчава Комисията и ЕСВД да работят по-систематично и съвместно по четирите фази на цикъла на управление на бедствия; призовава Комисията и ЕСВД да информират Парламента относно развитието на ситуацията, по-специално по отношение на управлението на риска и подготовката за изпълнение и постигане на целите на програмата в условия след бедствие.
Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency (OJ L 326, 8.12.2011, p. 1).
Припомня, че при подобни кризи следва да се обръща необходимото внимание на надеждността и оперативната ефективност на националната управленска рамка за намаляване на риска от бедствия, като предпоставка за успеха на намесата на Съюза.
Texts adopted of that date, P8_TA(2015)0130 (see page 431 of this Official Journal).
Бъдещето на ЕФР
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2013
Препоръчва стратегиите и приоритетите на бъдещите дейности по линия на ЕФР да бъдат точно определени и на тази основа да се изгради система от финансови инструменти, при спазване на принципите на ефективност и прозрачност.
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2013,
Изразява съжаление, че новите финансови правила, приложими за общия бюджет на Съюза (Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012), не включват ЕФР в общия бюджет на Европейския съюз.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0081/2015),
Припомня, че Парламентът, Съветът и Комисията се споразумяха финансовите правила да бъдат преразгледани, за да бъдат включени необходимите изменения във връзка с резултата от преговорите по многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г., включително по въпроса за евентуално включване на ЕФР в бюджета на Съюза; повтаря призива си към Съвета и държавите членки да дадат своето съгласие за пълно включване на ЕФР в бюджета на Съюза.
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications (‘the Office’) for the financial year 2013 was EUR 3557219, representing an increase of 11,51 % compared to 2012, due to the Body's recently established nature;
Счита, че новият парламентарен мандат дава нова политическа възможност за насърчаване на институциите на Съюза да инициират в най-скоро време разсъждения върху и оценка на сценария за след 2020 г. за евентуална замяна на настоящото споразумение от Котону; припомня, че според Парламента ЕФР трябва да се включи в общия бюджет възможно най-скоро.
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the budget of the Office for 2013 amounted to EUR 3556000, representing an increase of 11,47 % compared to 2012;
Счита, че интегрирането на ЕФР в общия бюджет ще засили демократичния контрол, като включи Парламента в определянето на стратегическите приоритети по отношение на разпределянето на средства и ще осигури също така по-ефективно прилагане, с по-добри механизми за съгласуване, както на централно равнище в Комисията, така и на място; отново отправя искане към Комисията да разгледа надлежно финансовото въздействие на включването на ЕФР за държавите членки в предстоящата оценка, както и възможна задължителна формула за изчисляване на вноските на държавите членки.
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the annual accounts of the Office are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Счита, че рационализирането и сближаването на правилата на ЕФР е възможно да доведе до намаляване на риска от грешки и неефективност и да увеличи нивото на прозрачност и правна сигурност; насърчава Комисията да предложи единен финансов регламент за всички ЕФР; изразява съжаление, че при обсъждането на бъдещото споразумение за Единадесетия ЕФР Комисията не направи предложение за единен финансов регламент с цел опростяване на управлението на ЕФР.
Notes with satisfaction from the Court's report that regarding the three comments made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and all comments are marked in the Court's 2013 report as ‘Completed’; notes furthermore that for the 10 comments made in the Court's 2012 report, corrective actions were also taken and eight comments are now marked as ‘Completed’ and two as ‘Ongoing’;
Проследяване на действията, предприети във връзка с резолюции на Парламента
Acknowledges from the Office that it took actions to mitigate the budget implementation and monitoring issues in the form of monthly budget meetings of the Office's managers, as well as detailed overviews of the budget implementation progress, which is presented to the Management Committee for comments quarterly;
Призовава Сметната палата да включи в следващия си годишен доклад преглед на последващите действия, предприети във връзка с препоръките на Парламента в неговата годишна резолюция относно освобождаването от отговорност.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 89,55 % and that the payment appropriations execution rate was 76,58 %;
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2013 година
Acknowledges from the Court's report that the Office's budget implementation rates improved considerably in comparison to 2012, indicating better planning and a more timely implementation of activities; notes, however, that there is still room for further improvement;
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2013 година,
Welcomes the Office's efforts to improve its budgetary planning accuracy and to reduce to the minimum the cancellation of commitment appropriations; calls on the Office to inform the discharge authority about the results of those actions;
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8–0117/2015),
Notes with concern that the level of cancelled carry-overs from 2012 remained relatively high at 28 % whereas in 2012, it stood at 45 %; acknowledges from the Office that the high level of cancellations will continue to be addressed by a thorough analysis of amounts carried over at the end of the year, which should diminish the overall carry-over levels;
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2013 година възлиза на 11930220 EUR, което представлява увеличение от 64,74 % спрямо 2012 г., което може да бъде обяснено с факта, че Агенцията е създадена неотдавна, както и като резултат от прилагането на Регламента относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с енергия [1]; като има предвид, че целият бюджет на Агенцията се осигурява от бюджета на Съюза;
Takes note from the Court's report that the level of committed appropriations carried over decreased from 19 %, as noted in 2012, to 13 % in 2013; acknowledges that the carry-overs were mostly related to contracts signed in the second half of 2012 for planned activities in 2013 and 2014;
Б. като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2013 година („доклада на Сметната палата“) Сметната палата заяви, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
Notes that for 2013, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Office's procurement or recruitment procedures in the Court's report;
Последващи действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2012 година
Takes note that at year-end, the Office employed 25 staff and had six vacancies out of authorised 28 positions; acknowledges that in 2013, the Office finalised six recruitment procedures and employed team members for two AST positions, three contractual agent positions and filled one seconded national expert position for a period of two months; acknowledges that two further recruitments were initiated in 2013;