natgillin/translations-raw huggingface dataset:
потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че е била установена пълна физическа инвентаризация, включително материални активи, които са били отписани.
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
Вътрешен одит
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed;
Потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че през 2012 г.
notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията е извършила оценка на риска, довела до стратегически план за одит за периода 2013—2015 г., в който се посочва списък на бъдещите одитирани въпроси.
Performance
Отбелязва, че IAS също така е извършила последващи действия във връзка със своите предишни препоръки от одита към Агенцията и е констатирала, че две много важни препоръки са били приключени;
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
отбелязва, че според IAS разработеният от Агенцията план за действие с цел разглеждане на останалите неизпълнени препоръки ще намали рисковете, ако бъде своевременно изпълнен.
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
Изисква от Агенцията да съобщава по достъпен начин резултатите и въздействието от своята работа за европейските граждани, най-вече чрез своя уебсайт.
251.
По отношение на други забележки, придружаващи неговото решение за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 3 април 2014 г.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
251.
1.
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр.
OJ L 349, 25.11.2004, p.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие SESAR за финансовата 2012 година
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012
като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) [4], and in particular Article 4b thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 219/2007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) [4], и по-специално член 4б от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism (A7-0197/2014),
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по транспорт и туризъм (A7-0197/2014),
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
A. като има предвид, че съвместното предприятие SESAR („Съвместното предприятие“) е създадено през февруари 2007 г. с цел управление на Програмата за изследване на управлението на въздушното движение в единното европейско небе (SESAR), която има за цел да модернизира управлението на въздушното движение в Европа;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase‘(2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase‘(2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
Б. като има предвид, че проектът SESAR се дели на „фаза на дефиниране“ (2004—2007 г.) ръководена от Евроконтрол, първа „фаза на развитие“ (2008—2016 г.), финансирана по програмния период 2008—2013 г., управлявана от Съвместното предприятие, и „фаза на разгръщане“ (2014—2020 г.), която протича успоредно с „фазата на развитие“; като има предвид, че се очаква фазата на разгръщане да се ръководи от индустриалните партньори и участващите страни и да се изразява в широкомащабно производство и внедряване на новата инфраструктура за управление на въздушното движение;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007 and the ‘deployment phase’ is bound to start,
В. като има предвид, че Смесеното предприятие започна своята самостоятелна дейност през 2007 г. и че предстои започването на „фазата на разгръщане“;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
Г. като има предвид, че Съвместното предприятие е създадено като публично-частно партньорство, като Съюзът и Евроконтрол са негови членове учредители;
E. whereas the Joint Undertaking will own all the tangible and intangible assets which it creates or which are transferred to it for the development phase of the SESAR Programme in accordance with specific agreements with its members,
Д. като има предвид, че Съвместното предприятие е собственик на всички материални и нематериални активи, които са създадени от него или са му били прехвърлени за фазата на развитие на програмата SESAR, в съответствие със специалните споразумения, сключени с неговите членове;
F. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are, in all material respects, legal and regular,
Е. като има предвид изявлението на Сметната палата, че е получила достатъчно уверение, че годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2012 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти;
G. whereas in April 2010 the Court of Auditors delivered Opinion No 2/2010 on the SESAR Financial Rules,
Ж. като има предвид, че Сметната палата представи становище № 2/2010 относно финансовите правила на SESAR през април 2010 г.;
H. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000,
З. като има предвид, че бюджетът за фазата на развитие на проекта SESAR за 2008—2016 г. е в размер на 2100000000 EUR,
Budget and Financial Management
Бюджет и финансово управление
Notes that the Joint Undertaking’s final budget for the financial year 2012 included commitment appropriations of EUR 156600000 and payment appropriations of EUR 124200000;
Отбелязва, че окончателният бюджет на Съвместното предприятие за финансовата 2012 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 156600000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 124200000 EUR;
notes, furthermore, that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 95 % and 86 % respectively;
освен това отбелязва, че степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 95 % и 86 %.
Takes note that the 2012 budget outturn account at year-end 2012 was EUR 12,4 million including revenues of EUR 107,5 million plus the 2011 budget surplus of EUR 15,6 million against payments of EUR 107,3 million;
Отбелязва, че отчетът за бюджетния резултат за 2012 г. в края на 2012 г. възлиза на 12,4 милиона евро, което включва приходи в размер на 107,5 милиона евро, към което се добавя бюджетният излишък от 2011 г. в размер на 15,6 милиона евро, намален от плащания в размер на 107,3 милиона евро.
Points out that at year-end, cash and cash equivalents amounted to EUR 15,7 million;
Посочва, че в края на годината паричните средства и паричните еквиваленти възлизат на 15,7 милиона евро;
notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium;
отбелязва, че това противоречи на бюджетния принцип за балансираност;
reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
припомня на Съвместното предприятие необходимостта да прилага конкретни мерки за постигане за балансираност на бюджета.
Takes note that as of 31 December 2012, EUR 233,8 million had been paid to the members of the Joint Undertaking and that it is expected that EUR 361,2 million will be paid by 31 December 2016, totalling the EUR 595 million co-financing contributions to be paid to members by the Joint Undertaking with the cash resources made available mostly by the Union;
Отбелязва, че към 31 декември 2012 г., на членовете на Съвместното предприятие са изплатени 233,8 милиона евро и че се очаква до 31 декември 2016 г. да бъдат изплатени 361,2 милиона евро, което се равнява на общо 595 милиона евро вноски за съфинансиране, изплащани на членовете от Съвместното предприятие с парични средства, предоставени в голямата си част от Съюза;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress of the ‘2008-2016 ‘development phase’, as well as to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;
призовава Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност за напредъка, постигнат по „фазата на развитие 2008—2016“, както и да продължи усилията си за осигуряване на добро финансово управление и да продължава да спазва бюджетните принципи.
In-kind contributions
Апортни вноски
Notes that during 2012, the Executive Director validated net in-kind contributions of EUR 139,2 million while the net in-kind contributions over the life of SESAR are estimated to be EUR 1300 million, as stipulated by the Multilateral Framework Agreement;
Отбелязва, че през 2012 г. изпълнителният директор валидира нетни апортни вноски в размер на 139,2 милиона евро, като нетните апортни вноски за периода на съществуване на SESAR се изчисляват на 1300 милиона евро, съгласно предвиденото в Многостранното рамково споразумение;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the total accumulated amount of validated net in-kind contributions at the end of 2013;
призовава Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност за общия натрупан размер на валидираните нетни апортни вноски към края на 2013 г.
Internal control systems
Системи за вътрешен контрол
Notes that in 2013, the Accounting Officer confirmed the validation of the underlying business processes in line with the Financial Rules of the Joint Undertaking and that no significant changes were made to the internal control system during the 2012 financial year;
Отбелязва, че през 2013 г. счетоводителят е потвърдил валидирането на основните работни процеси, в съответствие с финансовите правила на Съвместното предприятие и че не са извършени значителни промени в системата за вътрешен контрол през финансовата 2012 година.
Supports the improvements proposed by the Court of Auditors in the following ex ante control areas:
Подкрепя предлаганите от Сметната палата подобрения в следните области на предварителния контрол:
Improvements of the documentation of the controls performed by the Joint Undertaking on the monitoring of project deliverables, project performance analysis, subcontractor monitoring and cost claim certificates;
подобрения в документацията на контрола, извършван от Съвместното предприятие, по отношение на мониторинга на предоставените крайни продукти на проекта, анализа на изпълнението на проектите, мониторинга на подизпълнителите, както и на сертификатите за заявленията за възстановяване на разходи,
Follow up of the recommendation of the technical joint audit performed by the SESAR and Clean Sky Joint Undertakings, which recommended enhancing the exchange of data and results between the two Joint Undertakings, as well as coordination at management and expert levels and to the establishment of criteria for allocating projects between them;
последващи мерки по отношение на препоръката на съвместния технически одит, извършен от съвместните предприятие SESAR и „Чисто небе“, в която се препоръчва обмяната на данни и резултати между двете съвместни предприятия, както и координация на равнище управление и експерти и на установяването на критерии за разпределяне на проекти между тях.
Recalls that the Joint Undertaking was set up in February 2007;
Припомня, че Съвместното предприятие е създадено през февруари 2007 г.;
welcomes the fact that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service and the Joint Undertaking’s internal auditing function started to implement the Coordinated Internal Audit Service (IAS) Strategic Audit Plan for the Joint Undertaking for the period 2012-2014;
приветства факта, че през 2012 г.
notes that the IAS carried out a programme/project audit and an IT risk assessment while the SESAR IAC examined three calls for tenders and audited the implementation of four internal control standards;
Службата за вътрешен одит на Комисията и структурата за вътрешен одит на Съвместното предприятие започнаха да изпълняват стратегическия план за одит на Координираната служба за вътрешен одит (СВО) по отношение на Съвместното предприятие за периода 2012—2014 г.;
expects that the IAS follows the budget expenditure closely, namely the assessment of in-kind contributions and the payments made to the Joint Undertaking’s 15 members on programme activities involving more than 100 private and public entities and subcontractors;
отбелязва, че СВО извърши одит на програмите/проектите и оценка на риска, свързан с информационните технологии, докато Структурата за вътрешен одит към SESAR извърши проверка на 3 покани за участие в търгове, както и на въвеждането на четири стандарта за вътрешен контрол;
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available;
изразява очакването си СВО да наблюдава отблизо бюджетните разходи, и по-специално оценката на апортните вноски и плащанията, извършвани по отношение на 15 членове на Съвместното предприятие за дейности по програмите, в които участват повече от 100 частни и публични субекти и подизпълнители.
calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency;
Изразява съжаление за това, че автобиографиите на членовете на управителния съвет и на изпълнителния директор не са публично достъпни;
acknowledges that the Joint Undertaking has updated its Code of Conduct in 2012 that sets clear rules regarding the prevention and management of conflicts of interests;
призовава Съвместното предприятие да коригира незабавно това положение;
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests;
признава, че през 2012 г.
calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules as well as the list of the members of the management boards and CVs available on its website;
Съвместното предприятие актуализира своя кодекс за поведение, който определя ясни правила по отношение на предотвратяването и управлението на конфликти на интереси.
Invites the Court of Auditors to monitor the Joint Undertaking’s policies as regards the management and prevention of conflicts of interests by drafting a Special Report on the matter by the next discharge procedure;
Счита, че високото ниво на прозрачност е ключов елемент за смекчаване на рисковете от конфликти на интереси;
Payment of membership contributions
следователно призовава Съвместното предприятие да публикува на своя уебсайт своята политика и/или разпоредби относно предотвратяването и управлението на конфликтите на интереси и правилата за тяхното прилагане, както и списъка на членовете на управителните съвети и техните автобиографии.
Wishes to be informed, in all transparency, if the deadline for the payment of cash contributions to the Joint Undertaking from its members was respected in 2012;
Приканва Сметната палата да следи за прилагането на политиките на Съвместното предприятие относно управлението и предотвратяването на конфликти на интереси, като изготви специален доклад по въпроса до следващата процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
recalls that the payment of the cash contributions to the Joint Undertaking by its members represent 10 % of their global contributions to the project;
Плащане на вноските за членство
SESAR programme objectives
Желае да бъде информиран, в условия на пълна прозрачност, дали срокът за плащане на парични вноски на Съвместното предприятие от неговите членове е бил спазван през 2012 г.;
Reiterates its call on the Joint Undertaking to continue to inform the discharge authority about the stage of implementation of more than 310 research and development and management projects under the SESAR programme and to present the results achieved;
припомня, че изплащането на паричните вноски на Съвместното предприятие от неговите членове представлява 10 % от общия размер на техните вноски за проекта.
Underlines that the budget for the development phase of the SESAR project is EUR 2,1 billion, to be provided in equal parts by the EU, Eurocontrol and the participating public and private partners.
Цели на програмата SESAR
Points out to the risks correlated for the public partners with a project designed as a public-private partnership;
Призовава отново Съвместното предприятие да продължи да информира органа по освобождаване от отговорност относно етапа на изпълнение на повече от 310 проекта в областта на научноизследователската и развойна дейност и на управлението в рамките на програмата SESAR и да представи постигнатите резултати.
emphasises that the deployment phase (2014-2020) is to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure;
Подчертава, че бюджетът за фазата на разработване на проекта SESAR е в размер на 2,1 милиарда евро, които се предоставят в равни части от ЕС, от Евроконтрол и от участващите публични и частни партньори.
Reiterates that the Joint Undertaking should use all the financial resources made available to it to complete the development of the technology and operational improvements necessary for the deployment of SESAR on time;
Изтъква рисковете, произтичащи за публичните партньори, от проект, създаден като публично-частно партньорство;
notes its previous recommendation that any potential conflicts of interest should not be dismissed but addressed properly;
подчертава, че фазата на разгръщане (2014—2020 г.) следва да се ръководи от индустриалните партньори и участващите страни и да се изразява в широкомащабно производство и внедряване на новата инфраструктура за управление на въздушното движение.
Highlights the SESAR Joint Undertaking’s vital role in coordinating and implementing research by the SESAR project, which is a pillar project of the Single European Sky;
Отново заявява, че Съвместното предприятие следва да използва всички предоставени му финансови ресурси, за да приключи своевременно разработването на технологиите и оперативните подобрения, необходими за навременното разгръщане на програмата SESAR;
notes also that the SESAR project will soon enter its deployment phase, which should be monitored carefully by the Commission and Member States to ensure that it is completed on schedule;
отбелязва предишната си препоръка всякакви потенциални конфликти на интереси да не бъдат отхвърляни, но да се разглеждат надлежно.
Points out that the Joint Undertaking’s success in the implementation of the SESAR programme is key to developing a modernised air traffic management system for Europe;
Подчертава ключовата роля на Съвместното предприятие SESAR за координацията и провеждането на научни изследвания по проекта SESAR, който е сред основните проекти в рамките на Единното европейско небе;
reiterates that the Single European Sky depends on that success;
отбелязва също така, че проектът SESAR скоро ще навлезе във фазата на своето разгръщане, която трябва да се наблюдава внимателно от Комисията и държавите членки с цел да се гарантира нейното завършване в предвидените срокове.
European Research Joint Undertakings horizontal aspects
Изтъква, че успехът на Съвместното предприятие в изпълнението на програмата SESAR е от ключово значение за развитието на модернизирана система за управление на въздушното движение в Европа;
Takes note that the audit approach taken by the Court of Auditors comprises analytical audit procedures, assessment of key controls of the supervisory and control systems and testing of transactions at the level of the Joint Undertaking but not at the level of the members or final beneficiaries of the Joint Undertaking;
отново заявява, че Единното европейско небе зависи от този успех.
Notes that audit testing at the level of the members or final beneficiaries is carried out either by the Joint Undertaking or by external audit firms contracted and monitored by the Joint Undertaking;
Хоризонтални аспекти на европейските съвместни предприятия за научни изследвания
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 2/2013: