natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства факта, че през 2014 г. срокът за отпускане на безвъзмездни средства е намалял от 249 дни до 209 дни за 94 % от споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства.
Notes that in 2013, the Court of Auditors audited eight transactions in the transport sector and found that five of them were affected by one or more errors; draws attention to the increase of the percentage of affected transactions in 2013 (62 %) compared to 2012 (49 %) and is concerned that, as in previous years, the Court of Auditors has found several errors in relation to non-compliance with Union and national procurement rules for the TEN-T projects examined; takes note that as in the preceding year of 2012, once more in 2013, DG MOVE did not issue a reservation related to public procurement errors; insists, therefore, that the Commission undertake the necessary measures in order to exclude such errors in the future; notes that it is of the utmost importance to extend the ex ante and ex post control of the beneficiaries of Commission grants, funding and financing in order to avoid the misuse of the Community allocation of resources and to ensure a verification of performance; emphasises that even if the funding period 2007-2013 is formally over, there is a N + 2 principle for cohesion funding, meaning that many projects are still under construction until the end of this year;
Приветства факта, че Комисията е продължила със своята комуникационна кампания въз основа на документ, в който са изброени 10-те най-често срещани причини за грешка, който е бил раздаден на всички участници в програми през 2012 г.
Calls on the Commission, for the sake of transparency, to publish an easily accessible annual list of transport projects co-financed by the Union, including the exact funding amount for each individual project; notes that this list of projects shall include all sources of Union funding such as TEN-T, Horizon 2020, Cohesion and Regional Funds;
Отбелязва, че до края на 2013 г. размерът на неправомерно поисканите суми, които са събрани, е достигнал 29,6 милиона евро, докато размерът на сумите, които следва да бъдат събрани, се е увеличил от 12 милиона евро в края на 2012 г. до почти 17 милиона евро.
Urges the Commission to report every year how the remarks on the respective budget lines have been taken into account;
Отбелязва, че заинтересованите страни по проекта (организацията „ITER“ и местните агенции — включително съвместното предприятие „термоядрен синтез за енергия“) са отчели, че настоящият график и бюджет не са реалистични, както се потвърждава от няколко независими оценки през последните две години (2013—2014 г.); изисква да получи копие от преразгледаните график и бюджет, които ще бъдат представени на Съвета на ITER през юни 2015 г.; е загрижен от редовните закъснения по програмата ITER, които поставят под въпрос нейната ефективност и ефикасност; изразява дълбока загриженост във връзка с преразходите, които са оказали влияние върху икономическата ефективност на програмата и застрашават други програми на Съюза, главно от сферата на политиката в областта на научноизследователската дейност.
Recalls that the transport projects in the period between 2007 — 2013 and 2014 — 2020 have been and will be financed by multiple sources, including the CEF, the Cohesion Fund and the European Regional Development Fund; calls on the Commission to seek more synergy between different sources of funding to seek a more efficient allocation of Union funds;
Приветства факта, че Фондът за външните граници е допринесъл за насърчаване на финансовата солидарност; въпреки това критикува факта, че допълнителната добавена стойност за Съюза е била ограничена и че цялостният резултат не е могъл да бъде измерен поради слабости в мониторинга от страна на отговорните органи и сериозни недостатъци в последващите оценки от Комисията и държавите членки.
Environment and public health
Галилео
Is satisfied with the overall implementation of the budgetary headings for environment, climate action, public health and food safety in 2013; recalls again that only less than 0,5 % of the Union budget is dedicated to those policy instruments, while bearing in mind the clear Union added value in these fields and the support from Union citizens for Union environmental and climate policies, as well as for public health and food safety; regrets that this percentage has fallen to 0,5 % from 0,8 % in 2012;
Отбелязва отговорите на Комисията относно постигнатия напредък при изпълнението на проекта „Галилео“: 4 сателита на „Галилео“ за валидиране в орбита са изстреляни успешно през 2011 г. и 2012 г., фазата на валидиране в орбита на „Галилео“ е приключена успешно през 2014 г., конструкцията на системата, целите за ефективност и базовите изисквания за работа на системата са потвърдени успешно, наземната инфраструктура, с множество наземни станции в цял свят, е довършена за началните операции, възможностите, които предоставят сателитите на „Галилео“ за валидиране в орбита при издирване и спасяване, са демонстрирани успешно, изстрелването на два сателита (№ 5 и 6) на 22 август 2014 г. е довело до извеждане на тези спътници в неправилна орбита и от декември 2014 г. насам сателитите постепенно са премествани в по-благоприятна орбита, за да се осигури възможно най-доброто им използване, а в момента се извършва тестване на навигационния полезен товар на спътниците; очаква да бъде информиран относно допълнителните разходи за тези непредвидени мерки.
Takes note of the presentation of the environment and health policy areas within the Court of Auditors' Annual Report for 2013; is concerned that both policy areas appear again in the chapter also devoted to rural development and fisheries; reiterates its criticism towards this composition of policy areas, and urges the Court of Auditors to revise its approach with the next annual report; refers in this connection to the Court of Auditors' Special Report No 12/2014 entitled ‘Is the ERDF effective in funding projects that directly promote biodiversity under the EU biodiversity strategy to 2020?’, which stresses the need for the Commission to maintain an accurate record of direct and indirect spending on biodiversity, including Natura 2000; urges the Member States to facilitate this process by providing accurate data;
Отбелязва, че през 2013 г.
Acknowledges that the Court of Auditors carries out random checks in the Member States very systematically and establishes the error rate on the basis thereof; notes that the Court of Auditors does not indicate in which Member States or in which areas the greatest problems arise; stresses therefore the need for a clear chain of accountability and, in this context, attaches great importance to the quality of control systems in the Member States;
Европейската сметна палата е извършила одит на осем операции в транспортния сектор и е установила, че пет от тях са засегнати от една или повече грешки; обръща внимание на увеличаването на процента на засегнатите операции през 2013 г.
Considers the progress in the implementation of 14 Pilot Projects (PPs) and six Preparatory Actions (PAs) amounting altogether to EUR 5983607 as satisfactory; encourages the Commission to continue implementing PPs and PAs as proposed by Parliament;
(62 %) в сравнение с 2012 г.
Notes that DG SANCO was responsible for implementing EUR 233928461 on public health budget lines in 2013, of which 98,1 % have been committed satisfactorily; is aware that roughly 77 % of that budget is directly transferred to three decentralised agencies (the European Center for Disease Prevention and Control, the European Food Safety Authority (EFSA) and the European Medicines Agency (EMA)) and that all credits were implemented at 100 % except for EMA and EFSA and that this under-execution of EMA and EFSA commitment appropriations corresponds to the outturn of 2012;
(49 %) и изразява загриженост, че както и през предишни години, Сметната палата е открила при проверените проекти по TEN-T редица грешки, свързани с несъответствие с правото на Съюза и националните правила за обществените поръчки; отбелязва, че както през предходната 2012 г., така и отново през 2013 г., ГД „Мобилност и транспорт“ не е изразила резерви, свързани с грешки при възлагането на обществени поръчки; поради това настоява Комисията да предприеме необходимите мерки с цел изключване на подобни грешки в бъдеще; отбелязва, че е от първостепенно значение да се разшири предварителният и последващият контрол на бенефициентите на безвъзмездни средства, финансови средства и финансиране от Комисията, за да се избегнат злоупотребите при общностното разпределяне на средства и за да се гарантира проверка на ефективността; изтъква, че макар периодът за финансиране 2007—2013 г. официално да е приключил, съществува принципът N+2 за финансирането за сближаване, което означава, че много проекти все още са в процес на изпълнение до края на настоящата година.
Culture
Призовава Комисията — за целите на прозрачността — да публикува лесно достъпен годишен списък на съфинансираните от Съюза транспортни проекти, включително точната сума за финансиране за всеки отделен проект; отбелязва, че този списък на проекти включва всички източници на финансиране от Съюза, като например TEN-T, „Хоризонт 2020“, Кохезионния фонд и регионалните фондове.
Welcomes the fact that in 2013, the budget execution rate for the 2007–2013 programmes, in particular Lifelong Learning (LLP), Culture, Media and Youth in Action programmes was 100 %; asks that the budget in the framework of the 2014-2020 Education and Culture programmes be strengthened and increased; is particularly worried that at the end of the year, the mismatch between the adopted commitment and payment appropriations resulted in shortage of payments (amounting in the Erasmus+ programme, for example, to a shortfall of EUR 202 million) with grave negative repercussions on the following year; is strongly concerned and also regrets that a similar situation might develop in the context of the new programmes, especially Erasmus+ and Creative Europe, which would in turn determine a dangerous loss of credibility by the Union and would undermine the citizens' trust in the Union institutions and have disastrous consequences on participants to the programmes;
Настоятелно призовава Комисията ежегодно да докладва относно това как забележките по съответните бюджетни редове са били взети под внимание.
Welcomes the fact that since its launch in 1987, the Erasmus programme has reached and surpassed the 3 million students benchmark; notes the sustained success this Union flagship programme — one that has contributed to European integration and the rising awareness of and sense of belonging to a common European citizenship — has enjoyed since its inception;
Припомня, че транспортните проекти през периода между 2007—2013 г. и 2014—2020 г. са били и ще бъдат финансирани от множество източници, включително МСЕ, Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие; призовава Комисията да се стреми към повече полезни взаимодействия между различните източници на финансиране с цел по-ефективно разпределение на средствата от Съюза.
Is concerned that at a European level — as reported in the Eurobarometer Special Report 399 on cultural access and participation from 2013 — public budgets dedicated to the safeguarding and promotion of cultural heritage are noticeably decreasing, as is participation in traditional cultural activities; considers therefore that the new Union instruments to support the European Agenda for Culture — such as the Creative Europe and Horizon 2020 programmes, or the Europeana cultural platform — must be strengthened;
Околна среда и обществено здраве
Takes note that the Director-General of Directorate-General for Research and Innovation issued a general reservation with regard to the accuracy of cost claims (EUR 3664 million) for the FP7 in the Directorate-General's annual activity report, although he himself expects the ‘net financial impact of errors’, based on 1552 closed projects, to be around 2,09 %, meaning close to the materiality threshold; considers that such reservations render the term ‘sound financial management’ meaningless; calls therefore on the Director-General to use reservations, in future, in a more specific and targeted way;
Изразява задоволство от цялостното изпълнение на бюджетните кредити по бюджетните редове за околна среда, действия по климата, обществено здраве и безопасност на храните през 2013 г.; припомня отново, че едва по-малко от 0,5 % от бюджета на Съюза са предназначени за тези политически инструменти, като същевременно се отчита ясната добавена стойност на Съюза в тези области и подкрепата от страна на гражданите на Съюза за политиките на Съюза в областта на околната среда и климата, както и за общественото здраве и безопасността на храните; изразява съжаление, че този процент е спаднал от 0,8 % през 2012 г. до 0,5 %.
Calls on the Commission to provide information, in time for the 2013 Commission's discharge follow-up report, about the average length of adversarial procedures before recovery in this policy group;
Отбелязва представянето на политиката в областта на околната среда и здравеопазването в рамките на годишния доклад на Сметната палата за 2013 година; изразява загриженост, че и двете области на политиката са включени отново в главата, която се отнася също така за развитието на селските райони и рибарството; отново изразява своята критика към това съчетаване на области на политиката и настоятелно призовава Сметната палата да преразгледа своя подход при следващия годишен доклад; във връзка с това се позовава на Специален доклад № 12/2014 на Сметната палата, озаглавен „Ефективно ли е финансирането по ЕФРР на проекти, пряко насърчаващи биологичното разнообразие съгласно стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г.?“, в който се подчертава необходимостта Комисията да води точен регистър на преките и непреките разходи за биологично разнообразие, включително по програмата „Натура 2000“; настоятелно призовава държавите членки да улеснят този процес, като предоставят точни данни.
Regrets that the Commission did still not send the list of beneficiaries by country; expects to receive an answer in the 2013 Commission discharge follow-up report;
Признава, че Сметната палата извършва много систематично случайни проверки в държавите членки и определя процента на грешките на тази основа; отбелязва, че Сметната палата не посочва в кои държави членки или в кои области възникват най-големи проблеми; следователно подчертава необходимостта от ясна верига на отчетност и във връзка с това отдава голямо значение на качеството на системите за контрол в държавите членки.
Welcomes the fact that the Commission has finally granted the rapporteur access to the audit report on the operational costs for two programmes (Lifelong learning EUR 6,9 million, Youth in Action EUR 1,65 million) running in Turkey in 2012 and 2013; notes that the report was transmitted under the Framework Agreement; is concerned about important weaknesses found but welcomes the measures taken by the Turkish authorities to remedy the situation; asks the Commission to assess whether any financial corrections will have to be imposed;
Счита напредъка по изпълнението на 14 пилотни проекта (ПП) и шест подготвителни действия (ПД) на обща стойност 5983607 EUR за задоволителен; насърчава Комисията да продължи да изпълнява ПП и ПД, както предлага Парламентът.
Calls on the Commission to provide supplementary information on spending for the Information and Communication Technologies Policy Support Programme in time for the 2013 Commission's discharge follow-up report; notes that for this programme the amount of payments at risk could be as high as EUR 3,4 million in 2013 resulting in a residual error rate of 2,8 %; notes that in spite of these circumstances the Director-General of Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology (DG CONNECT) did not issue a reservation;
Отбелязва, че ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ (бивша ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“) е отговаряла за изпълнение на 233928461 EUR по бюджетните редове за обществено здравеопазване през 2013 г., за 98,1 % от които са поети задължения по задоволителен начин; е информирана, че приблизително 77 % от този бюджет директно се прехвърля на трите децентрализирани агенции (Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията, Европейски орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейска агенция по лекарствата (ЕМА) и че всички кредити са били изпълнени на 100 % с изключение на ЕМА и ЕОБХ, както и че това неизпълнение при ЕМА и ЕОБХ на бюджетни кредити за поети задължения съответства на резултатите от изпълнението за 2012 г.
Calls on the Commission to report comprehensively, in time for the 2014 discharge procedure, on the increasing ‘policy-orientation’ of the Directorate-General for Research and Innovation which was triggered by outsourcing the management of two-thirds of the FP7's operational costs to non-Commission bodies;
Култура
Asks the Commission to provide, in time for the 2014 discharge procedure, an overview listing the policy progress between FP7 and HORIZON 2020 for researchers and SMEs;
Приветства факта, че през 2013 г. степента на изпълнение на бюджета за програмите за периода 2007—2013 г., и по-специално за Програмата за учене през целия живот и за програмите „Култура“, „Медии“ и „Младежта в действие“, е 100 %; изисква укрепване и увеличаване на бюджета в рамките на програмите за култура и образование за периода 2014—2020 г.; изразява особена загриженост, че в края на годината разминаването между одобрените бюджетни кредити за поети задължения и одобрените бюджетни кредити за плащания доведе до недостиг на средства за плащания (недостиг, който например по отношение на програма „Еразъм+“ възлиза на 202 милиона евро) със сериозни отрицателни последици за следващата година; изразява силна загриженост и съжаление, че сходна ситуация би могла да възникне и при новите програми, особено „Еразъм+“ и „Творческа Европа“, което от своя страна би могло да доведе до опасна загуба на доверие в Съюза и би подкопало доверието на гражданите в неговите институции, както и до пагубни последици за участниците в програмите.
The European Anti-Fraud Office (OLAF)
Приветства факта, че от започването си през 1987 г. програма „Еразъм“ е достигнала и надхвърлила целевия показател от 3 милиона студенти; отбелязва трайния успех, на който се радва още от създаването си тази водеща програма на Съюза, допринесла за европейската интеграция и за повишаването на осведомеността относно общото европейско гражданство и чувството за принадлежност към това гражданство.
Welcomes the ongoing discussions between OLAF and the OLAF Supervisory Committee (SC) on the revision of the Working Arrangements (WA) and encourages them to reach a common and satisfactory agreement; takes note of the efforts of OLAF to implement the WA; stresses that these efforts should not be disproportionate, considering the resource constraints in the office;
Изразява загриженост, че на европейско равнище — както се посочва в Специален доклад 399 на Евробарометър от 2013 г. относно достъпа и участието в културата — публичните бюджетни средства, предназначени за опазването и популяризирането на културното наследство, видимо намаляват, също както и участието в традиционни културни дейности; счита по тази причина, че новите инструменти на Съюза в подкрепа на Европейската програма за култура — като програмите „Творческа Европа“ и „Хоризонт 2020“ или културната платформа „Europeana“ — трябва да бъдат укрепени.
Points out that Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council [50] in force since 1 October 2013 obliges OLAF to guarantee the independent functioning of the Supervisory Committee (OLAF-SC) Secretariat (Recital 40 of Regulation (EU, Euratom) No 883/2013); is unaware, at this stage, of measures taken to implement this legal obligation; urges the Commission to take immediate steps to remedy the situation;
Отбелязва, че генералният директор на Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ е изразил общи резерви по отношение на точността на заявленията за възстановяване на разходи (3664 милиона евро) за 7РП в годишния отчет за дейността на генералната дирекция, въпреки че самият той очаква „нетното финансово отражение на грешките“, въз основа на 1552 приключени проекта, да бъде около 2,09 %, т.е. близо до прага на същественост; счита, че резерви от този вид лишават от смисъл понятието „добро финансово управление“; поради тази причина призовава генералния директор да използва резервите по по-конкретен и целенасочен начин в бъдеще.
Calls on OLAF to consult the OLAF-SC in a timely manner prior to modifying instructions to staff on investigation procedures and prior to setting investigation policy priorities;
Призовава Комисията да предостави навреме за доклада на Комисията за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г., информация относно средната продължителност на състезателните процедури преди събирането на средствата за тази група политики.
Regrets the fact that OLAF does not necessarily implement the OLAF-SC's recommendations, sometimes even without giving a justification; calls on the Director-General to improve his cooperation in this respect;
Изразява съжаление, че Комисията все още не е изпратила списъка на бенефициенти по държави; очаква да получи отговора в доклада на Комисията за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.
Recalls that OLAF opened 423 investigations on 31 January 2012; is concerned about the legality of such a procedure; calls on the OLAF-SC to assess the legality of the 423 investigations opened over night and the outcome of those investigations; also asks the OLAF-SC to assess the statistics on the duration of investigations, to analyse the functioning of the case management system and to report back to Parliament;
Приветства факта, че Комисията най-сетне е предоставила на докладчика достъп до доклада за одит на оперативните разходи по две програми („Обучение през целия живот“ — 6,9 милиона евро, „Младежта в действие“ — 1,65 милиона евро), изпълнявани през 2012 и 2013 г. в Турция; отбелязва, че докладът е предаден по реда на Рамковото споразумение; изразява загриженост относно установените сериозни слабости, но приветства предприетите от турските органи мерки за поправяне на положението; изисква от Комисията да оцени дали ще е необходимо налагането на финансови корекции.
Calls on the OLAF-SC to also assess the statistics on the duration of investigations, to analyse the functioning of the case management system and to report back to Parliament's competent committee;
Призовава Комисията да предостави допълнителна информация относно разходите за Програмата за подкрепа на политиката в областта на ИКТ навреме за доклада на Комисията за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.; отбелязва, че за тази програма размерът на изложените на риск плащания би могъл да достигне 3,4 милиона евро през 2013 г., което да доведе до процент на остатъчна грешка в размер на 2,8 %; отбелязва, че въпреки тези обстоятелства генералният директор на Генерална дирекция „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ не е изразил резерви.
Asks OLAF to provide more detailed statistics on the frequency of the opening and closing of investigations in its Annual Report;
Призовава Комисията да предостави подробен доклад (навреме за процедурата по освобождаване от отговорност за 2014 г.) относно увеличаващата се „ориентация към политиката“ на Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ в резултат на възлагането на управлението на две трети от оперативните разходи по 7РП на органи, които не са част от Комисията.
Asks OLAF to provide more information to Parliament on the practicalities of the procedure of the case selection process, and the length and internal guidelines of the process;
Изисква от Комисията да представи навреме за процедурата по освобождаване от отговорност за 2014 г. преглед, в който е посочен напредъкът на политиката между 7РП и „Хоризонт 2020“ за научните изследователи и МСП.
Administration