natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява съжаление, че Агенцията не е приела ясна, всеобхватна и обективна политика за предотвратяване и управление на конфликти на интереси; потвърждава, че макар Агенцията все още да не е подписала споразумението за седалището си, това не я възпрепятства да приеме вътрешни наредби, кодекси и насоки, в които се посочват необходимите определения, принципи и съществени изисквания за политиката в областта на конфликтите на интереси; настоятелно призовава Агенцията освен това да предприеме конкретни стъпки, за да разреши и управлява случаите на конфликт на интереси; призовава Агенцията да приеме тези мерки до края на септември 2015 г. и да информира органа по освобождаване от отговорност относно конкретния резултат от своята политика в областта на конфликтите на интереси.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72).
Отбелязва, че Агенцията функционира от 2005 г., но все още не е публикувала автобиографии и декларации за интереси на членовете на управителния съвет, персонала и експертите; подчертава необходимостта от публикуването на тези документи, което би предоставило възможност за установяването и оповестяването на частни интереси, които потенциално биха могли да бъдат в конфликт със задълженията на длъжностните лица.
OJ L 412, 30.12.2006, p. 1.
Настоятелно призовава Агенцията да оповести във възможно най-кратки срокове, цялостно и подробно, автобиографиите и декларациите за интереси, до края на септември 2015 г.
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
Призовава Агенцията да приеме всеобхватни политики за управление на ситуации на конфликт на интереси, като: освобождаване на длъжностното лице от съответния интерес, неучастие на длъжностното лице в съответния процес на вземане на решение, ограничаване на достъпа на съответното длъжностно лице до определена информация, промяна на задълженията на длъжностното лице или оставка на длъжностното лице.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2013 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 97,75 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 63,98 %.
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013,
Изразява загриженост, че 32 милиона евро или 35 % от бюджетните кредити, за които са били поети задължения за 2013 г., са били пренесени към 2014 г.; потвърждава въз основа на доклада на Сметната палата, че многогодишното естество на дейностите на Агенцията и повишеният риск от неочаквани събития представляват особено предизвикателство по отношение на ежегодното бюджетно планиране и изпълнение, както и че закъснели коригиращи бюджети остават извън контрола на Агенцията; при все това посочва, че все още съществува възможност за подобряване на контрола на бюджета, за да се способства за намаляване на равнището на преносите; отправя искане към Агенцията да предприеме бързи действия, насочени към подобряване на контрола над финансирането на нейните оперативни многогодишни дейности.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0112/2015),
Отбелязва, че пренесените кредити включват глобални задължения в размер на 5200000 EUR, което представлява останалото салдо от допълнителна субсидия в размер на 8200000 EUR; отбелязва, че субсидията е била предоставена от бюджетните органи в края на 2013 г. за справяне с непредвидени и неотложни оперативни нужди; отбелязва, че финансовият регламент на Агенцията не предоставя ясна база за извършване на подобен пренос, въпреки че е поето глобално задължение за покриване на свързаните с това операции през 2014 г.; изразява съжаление, че финансовият регламент на Агенцията, който следва преразгледания Рамков финансов регламент, остава неясен в тази област, дори след неговото преразглеждане през 2013 г.
A. whereas the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in May 2008 as a public-private partnership by Regulation (EC) No 521/2008 for a period until 31 December 2017 to focus on developing market applications and hence facilitating additional industrial efforts towards a rapid deployment of fuel cells and hydrogen technologies,
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че 20 бюджетни трансфера, възлизащи на 12200000 EUR, са били извършени през 2013 г.; потвърждава, че това отчасти се дължи на факта, че необходимите за операциите средства са били прехвърлени от други бюджетни редове до предоставянето на допълнителните субсидии. освен това потвърждава, че Агенцията е намалила броя на трансферите в сравнение с 2012 г. с 30 % и ще продължи да полага усилия; отбелязва, че оперативните нужди ще продължат да направляват разпределението на бюджетните кредити по бюджетните редове, при които потребностите са най-големи.
B. whereas the Members of the Joint Undertaking are the Union, represented by the Commission, the Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (‘the Industry Grouping’) and the Research Grouping N.ERGHY (‘the Research Grouping’),
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията не пое никакъв нов одитен ангажимент по отношение на Агенцията за 2013 г.; освен това отбелязва, че Службата за вътрешен одит е проследила етапа на изпълнение на приетите препоръки от одитите на Службата за вътрешен одит относно „управлението на безвъзмездната финансова помощ“ и „оперативното планиране въз основа на приноса на вътрешни и външни заинтересовани страни“; потвърждава, че Службата за вътрешен одит заключи, че от общо петте препоръки, докладвани във вид, готов за преглед, четири са изпълнени по подходящ начин и една „много важна“ препоръка, произтичаща от одит относно „управлението на безвъзмездната финансова помощ“ (2009 г.) е понижена до степен „важна“.
C. whereas the maximum contribution for the entire period from the Union to the Joint Undertaking is EUR 470000000 to be paid from the budget of the Seventh Framework Programme, of which the proportion earmarked for running costs must not exceed EUR 20000000,
Отбелязва, че въпреки че Агенцията започна работа още през 2005 г., към днешна дата тя по-скоро само е работила въз основа на кореспонденция и обмен с приемащата държава членка, отколкото въз основа на всеобхватно споразумение за седалището между Агенцията и държавата членка, което никога не е било подписвано; следователно изразява съгласие със Сметната палата, че подобно споразумение допълнително би насърчило прозрачността по отношение на условията, при които работят Агенцията и нейният персонал; отправя искане към органите на приемащата държава членка да коригират положението и призовава Агенцията да включи последиците от липсващото споразумение в своя следващ годишен доклад на действие.
D. whereas the Industry Grouping are expected to contribute 50 % of the running costs and the Research Grouping should contribute one twelfth of the running costs and both should contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union,
Установява въз основа на информация от Агенцията, че нейните повтарящи се искания до органите на нейната приемаща държава членка са били безуспешни и че влизането в сила на Регламент (ЕС) № 1168/2011 на Европейския парламент и на Съвета [1] през декември 2011 г. не е променило положението; въз основа на доклада на Агенцията отбелязва, че органите на приемащата държава членка неотдавна са изразили готовност да започнат преговори и тази размяна на мнения е в ход; призовава Агенцията да предостави на органа по освобождаване от отговорност актуална информация относно текущото състояние на преговорите.
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Регламент (ЕС) № 1168/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (ОВ L 304, 22.11.2011 г., стр. 1).
Notes, furthermore, that the Joint Undertaking's final budget for the financial year 2013 included commitment appropriations of EUR 74,5 million and payment appropriations of EUR 69,7 million; notes, moreover, that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 98,9 % and 56,7 % respectively; acknowledges that the level of payment appropriations is lower than the previous year, a fact which is determined by the postponement of funding of three projects;
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година
Calls for proposals
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година,
Points out that as of 31 December 2013, the Joint Undertaking programme consisted of 130 grant agreements resulting from five annual calls which took place between 2008 and 2012; notes that these grants total EUR 365 million, amounting to 81 % of the maximum Union contribution to the Joint Undertaking for research activities of EUR 452,5 million;
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0095/2015),
Notes that 23 further grant agreements were signed from the 2013-1 call, as well as an additional two grants from the launching of the 2013-2 call for the amounts of EUR 75200000 and EUR 7000000 respectively;
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за ГНСС („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2013 година възлиза на 80449967 EUR, което представлява намаление с 23,76 % спрямо 2012 г.;
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority concerning the contributions of all members other than the Commission, including the application of the methodology for assessing, together with an assessment by the Commission;
Б. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията вноската на Съюза в бюджета ѝ за 2013 г. възлиза на 13973518 EUR, което представлява увеличение с 9,69 % спрямо 2012 г.;
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of the new Financial Regulation did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended in order to reflect these changes on 30 June 2014;
В. като има предвид декларацията на Сметната палата в нейния доклад относно годишните отчети на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година („доклада на Сметната палата“), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [1] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for joint undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на един коментар, направен в доклада на Сметната палата за 2011 г. и маркиран като „текущ“ в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети корективни действия и той сега е маркиран като „завършен“; освен това отбелязва, че по отношение на двата коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2012 г., е предприето едно корективно действие и единият коментар сега е маркиран като „завършен“, а за другия е отбелязано „не е приложимо“.
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of the Fuel Cells and Hydrogen 2 Joint Undertaking starting activity;
Изразява дълбоко съжаление поради факта, че Агенцията не е отговорила на въпросника на органа по освобождаване от отговорност относно предотвратяването и управлението на конфликтите на интереси; призовава Агенцията да приеме спешно политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и да разработи и приложи до края на септември 2015 г. всеобхватни политики и процедури за независимост; настоятелно призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност за постигнатия напредък и за сроковете, определени за завършването на процеса.
Notes that the Joint Undertaking's Internal Audit Capability, in accordance with the Commissions Internal Audit Service/Internal Audit Capability strategic plan for the Joint Undertaking for 2011-2013, has carried out one audit on ‘Grant Management-negotiation, contracting and prefinancing’ during 2013, as well as performing other assurance and consultancy services;
Отбелязва със загриженост, че въпреки препоръката от 2014 г. на органа по освобождаване от отговорност Агенцията все още не е публикувала автобиографиите и декларациите за интереси на изпълнителния директор, на управителния съвет и на висшето ръководство; призовава Агенцията да коригира спешно това положение до края на септември 2015 г.
Observes with concern that the Final Report on ‘Grant Management’ noted the need to reduce the ‘Time to Grant’ and ‘Time to Close Negotiations’ and the need to clarify some aspects of the Joint Undertaking's procedure for ‘Financial Viability Checks’; acknowledges the development of an action plan to address these recommendations, as well as taking into account the impact of the new legal environment and rules under Horizon 2020 and calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the results of its implementation;
Отбелязва, че Агенцията не е отговорила достатъчно подробно на въпроса на органа по освобождаване от отговорност за икономически ефективните и екологосъобразни решения във връзка с работното ѝ място; призовава Агенцията да предостави на органа по освобождаване от отговорност информация по този въпрос.
Takes note that the Joint Undertaking, along with ARTEMIS, Clean Sky, Eniac and IMI Joint Undertakings, was the subject of an IT risk assessment of the common IT infrastructure performed by the Commission's Internal Audit Service;
Отбелязва, че Агенцията отговаря за организацията и управлението на експлоатацията на Европейската геостационарна служба за навигационно покритие (EGNOS); отбелязва, че въз основа на споразумение с Комисията за делегиране на правомощия Агенцията е сключила през 2013 г. договор за експлоатация на EGNOS за периода 2014—2021 г. за сума в размер на 588 милиона евро; изразява загриженост, че макар Сметната палата да не поставя под въпрос конкурентния характер на процедурата, критерият за допустимост, приложен в първата фаза на процедурата за възлагане на обществени поръчки, изключва заявленията от консорциуми, а това е в нарушение на правилата за прилагане на Финансовия регламент.
Acknowledges the specific measures put in place by the Joint Undertaking in order to prevent conflicts of interest in respect of its three key stakeholders: Governing Board members, experts and employees such as a clear definition of conflict of interest with a database of all related information and process for managing them; notes that the written procedure regarding the specific measures was submitted to the Governing Board in November 2014; acknowledges that the Commission requested to postpone the adoption of the specific measures in order to provide a harmonised template for the measures given the horizontal nature of the subject; calls on the Joint Undertaking to swiftly proceed with the adoption of these specific measures;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 г. са довели до общо ниво на бюджетните кредити, за които са поети задължения, което се доближава до 100 %, и че степента на изпълнение на бюджетните кредити за плащания е 80,53 %.
Points out that between November 2012 and May 2013, the Commission's second interim evaluation of the Joint Undertaking was carried out; notes that the report contains several recommendations, such as assigning of more resources to operations through the sharing of administrative functions with other Joint Undertakings and/or returning them to the Commission's services as well as a sharper focus on the research strategy for the continuation of the Joint Undertaking in Horizon 2020 in accordance with the three main principles (alignment with EU policies, areas where Europe has or can achieve leadership, adaptation to the changing needs of the sector) and strengthening of the capacity for change; acknowledges that an action plan is being revised by the Joint Undertaking in order to address these aspects;
Отбелязва със загриженост, че размерът на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е висок за дял II (Административни разходи) и възлиза на 1800000 EUR (52 %); установява, че основните фактори, които са допринесли за това високо равнище, са специфични договори, сключени в края на годината (поради закъснялото одобряване на коригиращ бюджет през септември 2013 г.) за обща сума в размер на 900000 EUR; отбелязва освен това, че близо 400000 EUR се отнасят до предоставени услуги, за които обаче не са издадени фактури през 2013 г.
Monitoring and Reporting
Изразява разочарование относно лошото управление, довело до много висок размер на пренесени бюджетни кредити; настоятелно призовава Агенцията да отбележи това положение и да коригира управленската стратегия, довела до тези сериозни грешки.
Takes note that the Seventh Framework Programme Decision [2] establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of research results; ascertains that in 2013 the Joint Undertaking has increased its own capacity to monitor and report research results of its projects and to assess the achievement of its programme through the hiring of a Knowledge Management and Policy officer; notes the introduction of a new IT tool which helps with the analysis and synthesis of the results of finished projects and reporting the first public foreground deliverables arising from complex projects on its website;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността на Агенцията, както и според доклада на Сметната палата, размерът и естеството на трансферите през 2013 г. са останали в границите на финансовите правила на Агенцията.
Acknowledges the Joint Undertaking's efforts to examine the possibility of using the Commission's IT system for monitoring purposes related to the protection, dissemination and transfer of research results as well as to develop its reporting on results, in line with the comments included in the 2012 Commission Annual Progress Report on the activities of the Joint Undertakings [3];
Отчита въвеждането на минимален праг от 65 % по отношение на необходимия резултат, който трябва да получи даден кандидат, за да бъде поканен на събеседване; призовава Агенцията да вземе предвид ситуация, в която един или повече кандидати са получили един и същ брой точки и изисква от Агенцията да установи ясна политика за определяне на допустимостта на кандидатите и да уточни минималния и максималния брой на кандидатите, които ще бъдат поканени да се явят на събеседване, въз основа на обективни и прозрачни критерии; настоятелно призовава Агенцията да приеме тези вътрешни правила до края на септември 2015 г. и да информира органа по освобождаване от отговорност за резултатите.
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes.
Изразява загриженост във връзка с дискреционните правомощия на органа по назначаването да задължи одобрен кандидат да се яви на второ събеседване; призовава Агенцията да публикува критериите, използвани от органа по назначаването, които трябва да бъдат ясни и изчерпателни, за да обоснове организирането на второ събеседване и официалното включване на даден кандидат в списъка с резерви за длъжността.
Article 7 of Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p. 6).
Установява, че през 2013 г.
Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the activities of the Joint Technology Initiative Joint Undertakings in 2012 (SWD(2013) 539 final).
Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила одит в съответствие със своя стратегически план за одит за периода 2013—2015 г.; отбелязва освен това, че Службата за вътрешен одит е извършила оценка на операционния риск, в резултат на което е изготвила стратегическия си план за вътрешен одит за Агенцията, съдържащ предложените одитни теми за периода 2014—2016 г.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines for the financial year 2013
Отбелязва, че при анализа на риска Службата за вътрешен одит е установила определени процедури с висок присъщ риск, които не биха могли да бъдат считани за подлежащи на одит в рамките на одитния план, тъй като контролът е оценен като липсващ или недостатъчен.
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines for the financial year 2013,
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит е направила документна проверка за проследяване на изпълнението на предишните ѝ препоръки; отбелязва, че към 31 декември 2013 г. няма неизпълнени нито много важни, нито критични препоръки.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0106/2015),
Установява, че през 2013 г.
A. whereas the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines (‘the Joint Undertaking’) was set up in December 2007 for a period of 10 years to significantly improve the efficiency and effectiveness of the drug development process with the long-term aim that the pharmaceutical sector produces more effective and safer innovative medicines,
Службата за вътрешен одит е извършила одит на тема „Управление на човешките ресурси в Агенцията“; отбелязва, че той обхваща ключовите области на управлението на човешките ресурси, с акцент върху набирането, оценяването и развитието на персонала, надзора и контрола, както и върху планирането и разпределението на ресурсите; констатира въз основа на информация от Службата за вътрешен одит, че съществуващата система за управление и контрол в Агенцията предоставя достатъчна увереност относно съответствието с приложимите правни разпоредби и вътрешни процедури.
B. whereas the Union, represented by the Commission, and the European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA), are the Joint Undertaking's founding members,
Приветства мерките, предприети от Агенцията по отношение на видимостта, и насърчава Агенцията да продължи да прилага тези добри практики.
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously on 16 November 2009,