natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Комисията да прилага член 32, параграф 5 от Финансовия регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, ако нивото на грешките постоянно се запазва високо, и следователно да установи слабостите в системите за контрол, да анализира разходите и ползите от евентуални корективни мерки и да предприема или предлага целесъобразни действия, като опростяване, подобряване на системите за контрол и повторно планиране на програмите или системите за постигане на резултати;
for France and Portugal, comprehensive action plans should be established in the field of agriculture in among other the updating of their LPIS systems as requested in paragraph 44;
Призовава за значително намаляване на тези изисквания за докладване и на честотата на контрола за държавите членки, които постоянно функционират с много ниски проценти на грешки; насърчава Комисията да представи съобщение включващо ефикасна и ефективна политика на контрол за тази цел, която да дава възможност да се предоставят повече ресурси за мерките по контрол в и за държавите с висок процент на грешки;
the introduction of a template and recommendations for national management declarations;
Настоятелно призовава Комисията да се опита да разреши проблема с използването на „подставени лица“ с цел получаване на обществени поръчки и призовава всеки етап от процеса на възлагане на обществени поръчки да бъде публикуван в интернет за гарантиране на максимална прозрачност и за идентифициране и на подизпълнителите;
limit the option of replacing projects affected by error with new projects before 15 February n+ 1;
Призовава Комисията да разгледа своите вътрешни споразумения за споделено управление и да състави препоръки до Европейския парламент относно назначаването на длъжностни лица на Съюза като ръководители на национални разплащателни, управленски и одитни органи в държавите членки, отговарящи за отпускането на средства на Съюза;
making better use of RAL and limiting the period covered by pre-financing;
Препоръчва новоизбраният Парламент да гарантира чрез своите комисии, че съответните членове на Комисията ще поемат формален ангажимент в писмената процедура преди изслушванията да предприемат коригиращи действия в определените срокове; тези ангажименти, заедно с докладите на Комисията и Съвета ще позволят на Парламента да вземе информирано решение по време на процедурата по освобождаване от отговорност за 2013 г.;
the Commission should reach binding bilateral agreements with Member States which have attracted particular attention, along the lines of the European Semester;
Призовава новоизбрания Парламент, в духа на горепосоченото, да проучи всички правни средства за постигане, ако е необходимо, на по-нататъшни законодателни подобрения в контекста на средносрочния преглед на Многогодишната финансова рамка;
Calls for the above commitments to be sent, by the newly elected President of Parliament, to all candidates for the post of President of the Commission calling for binding commitments for the delivery of the above following the 2014 European parliament elections; asks furthermore the new Parliament to include the above commitments in the written procedure at the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
Декларация на Сметната палата за достоверност относно надеждността и точността на отчетите
Calls on the Commission to establish a registry for all Union funds going to media in the Member States from the structural funds or agricultural funds including rural development;
Отчети – становище без резерви
calls on the Commission to concentrate on those Member States which are vulnerable or conspicuous in this respect;
Приветства факта, че годишните отчети на Съюза за финансовата 2012 година дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото състояние към 31 декември 2012 г., както и за резултатите от неговата дейност и паричните потоци и промените в нетните активи за приключилата на тази дата финансова година;
Calls on the Member States which did not already introduce a voluntary Member State Declaration to do so on the basis of the management declaration as foreseen by Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012; urges the Commission to establish the template for the management declaration as soon as possible; reiterates in this respect the on-going work of the interinstitutional working group on Member State Declarations which for its result is very dependent on the new content of the management declarations;
Припомня, че ако Сметната палата изказва становище относно надеждността на отчетите, тя предоставя и три становища относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции; счита, че този голям брой становища затруднява членовете на Парламента при оценката на изпълнението на бюджета от страна на Комисията;
Calls on the Commission to monitor the certification process of the national audit authorities in the Member States dealing with repeatedly high error rates more frequently; encourages the Commission to present a communication and legislative proposal to this end;
Счита, че не е нормално в годишните отчети да фигурира отрицателен собствен капитал в размер на -40,4 милиарда евро и си задава въпроса дали сумите, които трябва да бъдат поискани от държавите членки по отношение на пенсиите на персонала, оценявани на 42,5 милиарда евро, не би следвало да се впишат като активи, предвид факта, че става въпрос за сигурен ангажимент; отбелязва обясненията, дадени от счетоводителя на Комисията, че са били приложени международните счетоводни стандарти в публичния сектор; призовава Сметната палата да заяви ясно позицията си по този въпрос; призовава да бъде оценен рискът от непредоставяне на горепосочената сума с оглед на финансовите позиции на държавите членки; предлага да се разгледа възможността за създаване на пенсионен фонд на Общността, с цел финансовите ангажименти по отношение на персонала да се изнесат навън;
Calls on the Commission to apply Article 32(5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 if the level of error is persistently high, and consequently to identify the weaknesses in the control systems, analyse the costs and benefits of possible corrective measures and take or propose appropriate action in terms of simplification, improvement of control systems and redesign of programmes or delivery systems;
Законосъобразност и редовност на приходите – становище без резерви
Calls for significant reductions in those reporting requirements and control densities for Member States that operate permanently with very low error rates; encourages the Commission to present a communication including an efficient and effective control policy to this end, allowing for more resources to be made available for control measures in and for countries with high error rates;
Отбелязва със задоволство, че свързаните с отчетите приходи за годината, приключила на 31 декември 2012 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти;
Urges the Commission to tackle the problem of ‘frontmen’ being used for the purpose of obtaining public contracts and calls for every stage of public procurement procedures to be published on internet, ensuring maximum transparency, and identifying subcontractors also;
Законосъобразност и редовност на поетите задължения – становище без резерви
Calls on the Commission to examine its internal shared management arrangements and make recommendations to the European Parliament regarding the appointment of Union officials at the head of national payment, management and audit authorities in the Member States with responsibility for the disbursement of Union funds;
Отбелязва със задоволство, че свързаните с отчетите поети задължения за годината, приключила на 31 декември 2012 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти;
Recommends that the newly elected Parliament ensures through the relevant committees that the respective Commissioners commit themselves formally, in the written procedure prior to the hearings, to take remedial action within the defined timeframe; these commitments, together with the reports from the Commission and the Council will allow Parliament to take an informed decision during the discharge procedure 2013;
Законосъобразност и редовност на плащанията – отрицателно становище
Calls on the newly elected Parliament, in the spirit of the above, to probe all legal means of achieving further legislative improvements, if appropriate, in the context of the mid-term review of the Multiannual Financial Framework;
Изразява дълбоко съжаление във връзка с това, че плащанията продължават да бъдат засегнати съществено от грешки; припомня на Комисията, че Парламентът възприема подход на нулева толерантност към грешките;
The Court of Auditors’ Statement of Assurance
Настоява Сметната палата да извърши оценка на уместността на анализ, основан просто върху процента на грешки, и я призовава, като зачита нейната независимост, да вземе предвид прага на същественост [15];
Accounts – clean opinion
Посочва, че съгласно международните стандарти за одит външният одитор е този, който следва да определя напълно независимо прага на същественост на грешките;
Welcomes the fact that the annual accounts of the Union for the financial year 2012 present fairly, and in all material respects, the position of the Union as at 31 December 2012 and the results of its operations, its cash flows and the changes in net assets for the then completed year;
Уважава метода на Сметната палата на включване в „представителната извадка“ на променяща се всяка година произволна извадка от различни държави и програми; призовава обаче това да бъде допълвано от основани на риска и съответните програми доклади по държави, като се започне с годишния доклад за 2014 г.;
Points out that in addition to delivering one opinion on the reliability of the accounts, the Court of Auditors delivers three on the legality and regularity of the underlying operations; takes the view that this plethora of opinions makes it more difficult for Members of Parliament to assess the Commission’s implementation of the budget;
Отбелязва, че отрицателното становище на Сметната палата се основава на заключението, че системите за наблюдение и контрол са частично ефективни и в резултат на това плащанията са засегнати от вероятен процент грешки от 4,8 %;
Regards it as abnormal that the annual accounts should show net assets of -EUR 40,4 billion, and wonders whether the amounts to be called from Member States for staff pensions, which are estimated at EUR 42,5 billion, should not be entered as assets, given that this clearly constitutes a commitment; notes the Commission accounting officer’s explanations to the effect that international public-sector accounting standards have been applied; calls for the Court of Auditors to state clearly its position on this matter; calls for a figure to be put on the risk of the above amount not being made available, in the light of the Member States’ financial positions; proposes that consideration should be given to setting up a Community pension fund in order to get these financial commitments vis-à-vis staff off the balance sheet;
Отбелязва със загриженост, че всички групи политики, които обхващат оперативни разходи, са засегнати съществено от грешки;
Legality and regularity of revenue – clean opinion
Подчертава, че трябва да се прави ясно разграничение между грешки и измама и счита, че в преобладаващата част от случаите грешките произтичат от административни грешки, много от които са свързани със сложността на съюзните и националните правила, които могат да бъдат поправени; очаква заинтересованите институции да обръщат дължимото внимание на това разграничение в своите съобщения, предназначени за широката общественост и медиите;
Notes with satisfaction that revenue underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 is legal and regular in all material respects;
Припомня, че най-вероятният процент грешки за плащанията през финансовата 2011 година беше оценен на 3,9 %, за финансовата 2010 година — на 3,7 %, а за финансовата 2009 година – на 3,3 %; изразява съжаление относно това увеличение, тъй като то обръща положителната тенденция, наблюдавана през 2007, 2008 и 2009 г.; въпреки това признава, че увеличеният брой плащания през заключителната фаза на програмите може да бъде една от причините за нарастването на процента на грешките;
Legality and regularity of commitments – clean opinion
Изразява дълбоко съжаление, че ангажиментът, поет от Комисията под председателството на председателя Барозу да получи изцяло положителна декларация за достоверност, не беше изпълнен [16];
Notes with satisfaction that commitments underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 are legal and regular in all material respects;
Отбелязва със загриженост, че всички области на оперативни разходи допринасят за това нарастване, като най-засегнатата от грешки група политики остава развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване с изчислен процент грешки, възлизащ на 7,9 %, последвана от регионална политика, енергетика и транспорт с изчислен процент грешки, възлизащ на 6,8 %;
Legality and regularity of payments – adverse opinion
Посочва, че увеличаванията на изчисления процент грешки бяха най-големи за разходните области заетост и социални въпроси, селско стопанство: развитие на селските райони, пазарни мерки и преки помощи и регионална политика, енергетика и транспорт;
Deeply regrets that payments remain materially affected by error; reminds the Commission that Parliament has a zero-tolerance approach to errors;
Подчертава, че увеличаването на изчисления процент грешки частично се дължи на промяната в подхода за формиране на извадки на Палатата, като извадката от операции понастоящем включва само междинни плащания, окончателни плащания и изчистване на авансови плащания;
Urges the Court of Auditors to assess the pertinence of an analysis based on the simple error rate and, in keeping with its independent status, to consider the materiality threshold [15];
Отбелязва, че промяната в най-вероятния изчислен процент грешки, който може да се отдаде на промяната в подхода за формиране на извадки на Сметната палата не превишава 0,3 процентни пункта и че тази промяна е основната причина за увеличаването на изчисления процент грешки за външни отношения, помощ и разширяване, научни изследвания и други вътрешни политики;
Points out that, in accordance with international audit standards, the external auditor should set the materiality threshold for errors independently;
Приветства факта, че Сметната палата е решила през 2012 г. да разглежда направените от институциите и органите на Съюза сериозни грешки, свързани с обществените поръчки, като количествено измерими, както вече разглежда съответните грешки, направени от органите на държавите членки и от международни организации; отбелязва, че Палатата обаче не е актуализирала със задна дата своя подход спрямо дейностите на институциите и органите на ЕС, свързани с обществените поръчки, които са извършени преди 2011 г.;
Respects the Court of Auditors’ method of taking the random sample with different priority countries and programmes each year for the ‘representative cross-section’; calls, however, in addition, for risk-based and programme-specific country reports starting with the annual report for 2014;
Настоятелно призовава Сметната палата да договори и приеме заедно с Комисията методика за броене на грешки, тъй като различните подходи просто замъгляват действителното въздействие на грешката върху успеха на проекта и затрудняват реалистичната му оценка;
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
Отбелязва със задоволство, че тази промяна в подхода прави възможна съпоставката на изчисления процент грешки по разходите за споделено управление (възлизащ на 5,3 %) с всички други форми на оперативни разходи (възлизащ на 4,3 %);
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
Приветства факта, че изчисленият процент грешки на Сметната палата по административните разходи, управлявани пряко от институциите на Съюза, е 0 %;
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
Подчертава, че грешките, свързани с допустимостта, обхващат над две трети от общия изчислен процент грешки, включително сериозни случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки (1,4 процентни пункта), изцяло недопустими проекти/дейности или бенефициенти (1,1 процентни пункта), включване на недопустими разходи в декларациите за разходи (1,0 процентни пункта) и неточно деклариране в областта на селското стопанство (0,8 процентни пункта);
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
Позовава се на доклада на Комисията за борбата срещу корупцията (COM(2014) 38), в който обществените поръчки се посочват като изложени на значителни рискове от корупция; подкрепя в тази връзка призивите за по-високи стандарти на почтеност и подобряване на механизмите за контрол в редица държави членки;
Deeply regrets that the commitment given by the Commission chaired by Mr Barroso to reach a fully positive DAS has not been honoured [16];
Отбелязва, че финансовите корекции, докладвани като изпълнени през 2012 г., възлизат на 3,7 милиарда евро, повече от три пъти от стойността за 2011 г.
Notes with concern that all areas of operational expenditure contributed to this increase, with the rural development, environment, fisheries and health remaining the most error-prone policy group with an estimated error rate of 7,9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6,8 %;
(1,1 милиарда евро), докато събирането на вземания продължава да бъде постоянно по същество на 678 милиона евро (733 милиона евро през 2011 г.) и че повечето корекции през 2012 г. се отнасят за програмния период 2000—2006 г.;
Points out that the increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: rural development, market measures and direct support and regional policy energy and transport;
Приветства факта, че Комисията успя да наложи бързо някои финансови корекции през 2012 г., при положение че много финансови корекции често се налагат години след първоначалното отпускане на средствата; критикува факта, че проточващите се във времето процедури водят до допълнителни административни разходи и загуби на приходи и лихви за бюджета на Съюза, с което се блокират бюджетни средства; счита, че ефективните предварителни проверки са по-добър начин за защита на бюджета на Съюза отколкото последващи финансови корекции;
Stresses that the increase in the estimated error rate is partly due to the change of the Court of Auditors’ sampling approach, the sample of transactions including now only interim payments, final payments and clearing of advances;
Приветства подхода по държави членки в Съобщението от Комисията до Европейския парламент относно защитата на бюджета на Европейския съюз до края на 2012 г.
Notes that the change in the most likely error rate attributable to the modification of the Court of Auditors’ sampling approach does not exceed 0.3 percentage points and that this change is the main reason for the increase in the estimated error rate for external relations, aid and enlargement, research and other internal policies;
[17] въпреки това критикува липсата на надеждна информация относно оттеглените суми, събраните вземания и предстоящите събирания по структурните фондове на отделните държави членки, призовава Комисията да предостави задълбочени данни по държави членки за показателни периоди;
Welcomes the fact that the Court of Auditors decided in 2012 to treat serious procurement errors made by all Union institutions and bodies as quantifiable, as it already did for the Member States and international organisations; notes that the Court of Auditors has not backdated its approach to cover procurement activities by the Union institutions and bodies which took place before 2011;
Отбелязва, че общият размер на финансовите корекции и събирания, извършени през 2012 г., представлява, от финансова гледна точка, 3,2 % от всички бюджетни плащания за 2012 г., както и че средният размер на финансовите корекции и събирания, извършвани годишно от Комисията през периода 2009—2012 г., е бил 2,6 милиарда евро или 2 % от средния размер на плащанията от бюджета на Съюза [18];
Urges the Court of Auditors, together with the Commission, to adopt a jointly agreed method of counting errors, given that a divergent approach simply obscures the real impact of an error on the success of a project and hampers any realistic assessment thereof;
Счита, че тези мерки са имали твърде ограничено въздействие върху бюджета на Съюза и отправя искане към Комисията да предостави на Парламента и на Съвета точните суми и тяхното използване в тази връзка в следващото си съобщение относно защитата на бюджета на Съюза за финансовата 2013 година;
Notes with satisfaction that this change of approach makes it possible to compare the estimated error rate on shared management expenditure (amounting to 5,3 %) with all other forms of operational expenditures (amounting to 4,3 %);
Отбелязва, че в отчетите за 2012 г. е вписана финансова корекция от 1,8 милиарда евро по отношение на използването на фондовете на политиката на сближаване в Испания през периода 2000—2006 г., което съответства на 49 % от общите корекции за 2012 г.; изразява съжаление, че в съответствие с действащите правила, органите в Испания имаха право на по-нататъшно финансиране, възлизащо на 1390 милиона евро;
Welcomes the fact that the Court of Auditors’ estimated error rate on administrative expenditure managed directly by the Union institutions is 0 %;
Приветства факта, че Сметната палата изключва при оценката на процента грешки единствено финансовите корекции, включващи подробни корекции на равнище проекти, но признава, че корекциите с фиксирани суми, за които Комисията е взела решение, могат да бъдат ефикасен инструмент за защита на бюджета на Съюза;
Stresses that eligibility errors account for more than two thirds of the overall estimated error rate, including serious failures to respect public procurement rules (1,4 percentage points), wholly ineligible projects/activities or beneficiaries (1,1 percentage points), ineligible costs included in cost claims (1,0 percentage point) and incorrect declarations in the field of agriculture (0,8 percentage points);
Отбелязва, че приблизително 1 % от финансовите корекции, наложени през 2012 г., включват нетно намаляване на финансирането от Съюза за съответната програма и държава членка в рамките на политиката за сближаване;
Refers to the Commission’s EU anti-corruption report (COM(2014) 38), which identifies public procurement as being particularly exposed to corruption; endorses, in this connection, calls for higher standards of integrity and improved control mechanisms in a number of Member States;