natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Сметната палата да включи в следващия си годишен доклад преглед на последващите действия, предприети във връзка с препоръките на Парламента в неговата годишна резолюция за освобождаване от отговорност.
1 and OJ L 324, 7.12.2001, p.
261.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр.
108.
3.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр.
355.
3.
OJ L 191, 7.7.1998, p.
ОВ L 314, 30.11.2001 г., стр.
53.
1 и ОВ L 324, 7.12.2001 г., стр.
OJ L 83, 1.4.2003, p.
ОВ L 156, 29.5.1998 г., стр.
OJ L 78, 19.3.2008, p.
108.
1.
ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр.
Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
355.
1).
ОВ L 191, 7.7.1998 г., стр.
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
53.
72) and Commission Staff Working Document SWD(2012) 242 final accompanying the Annual Report 2012 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2011 (p.
ОВ L 83, 1.4.2003 г., стр.
67).
1.
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
ОВ L 78, 19.3.2008 г., стр.
120).
1.
Ibid, p.
Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр.
97.
1).
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349), having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the financial year 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),
Работен документ на службите на Комисията SWD(2013) 307, придружаващ Годишния доклад за 2013 г. относно политиките на Европейския съюз за развитие и външно подпомагане и тяхното изпълнение през 2012 г. (стр.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012
72) и работен документ на службите на Комисията SWD(2012) 242, придружаващ Годишния доклад за 2012 г. относно политиките на Европейския съюз за развитие и външно подпомагане и тяхното изпълнение през 2011 г. (стр.
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012,
67).
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),
Работен документ на службите на Комисията SWD(2013) 307, придружаващ Годишния доклад за 2013 г. относно политиките на Европейския съюз за развитие и външно подпомагане и тяхното изпълнение през 2012 г. (стр.
having regard to Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
120).
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators [4], and in particular Article 24 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
Пак там, стр.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0208/2014),
97.
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 7241850, representing an increase of 51, 11 % compared to 2011, which can be explained by the Agency’s recently established nature; whereas the entire budget of the Agency derives from the Union budget,
съдържаща забележките, които са неразделна част от неговото решение относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2012 година
B. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2012 година,
Follow-up of 2011 discharge
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на Агенцията [1],като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г.
Notes from the Court of Auditors’ report that regarding the three comments made in 2011, two corrective actions taken in response to the previous year’s comments are marked as ‘ongoing’ and one as ‘completed’;
(05849/2014 – C7–0054/2014),
Acknowledges from the Agency that:
като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
with regard to budgetary and financial management, detailed guidelines of the process for the establishment of the annual budget have been developed, containing a clear allocation of responsibilities, internal deadlines, expected outputs and methodological support to the actors involved; acknowledges that budget line managers are receiving extensive methodological reports in order to guarantee the effectiveness and consistency of the newly-introduced zero line item budgeting,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 713/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. за създаване на Агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия [4], и по-специално член 24 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
the budgetary forecasting component has been introduced in the budget implementation report to provide the information needed for the monitoring of commitments and payments,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7–0208/2014),
the transparency of recruitment procedures has been improved by specifying in vacancy notices the maximum number of candidates to be put on a reserve list and by making a clear reference to the possibility of appeal, as well as by preparing the questions for written tests and interviews and their weightings before the examination of the applications;
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 7241850 EUR, което представлява увеличение от 51,11 % спрямо 2011 г., което може да бъде обяснено с факта, че Агенцията е създадена неотдавна; като има предвид, че целият бюджет на Агенцията се осигурява от бюджета на Съюза;
Comments on the legality and regularity of transactions
Б. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията за финансовата 2012 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,
Notes with concern that in order to cover higher school fees, the Agency grants staff whose children attend primary or secondary school a top-up allowance which amounted to some EUR 23000 in 2012, in addition to the education allowances provided for in the Staff Regulations of the Officials of the European Communities (‘the Staff Regulations’); notes that these allowances are not covered by the Staff Regulations and are, therefore, considered irregular by the Court of Auditors; acknowledges, however, that this situation is due to the lack of European Schools in the city the Agency is based in and that the purpose of these top-ups is to ensure equal treatment of the Agency’s employees under the Staff Regulations;
Последващи действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2011 година
Budget and financial management
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата във връзка с направените три забележки през 2011 г., че две корективни действия, предприети в отговор на забележките от предходната година, са маркирани като „текущи“ и едно – като „завършено“;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 93,75 % and that the payment appropriations execution rate was 66,8 %;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че:
Regrets that the Agency carried over committed appropriations under title II (Agency’s building and associated costs) of its budget amounting to EUR 1700000, representing 81 % of total committed title II appropriations; notes that these carry-overs mainly relate to the implementation of the REMIT regulation, which is on-going; draws the Agency’s attention to the Court of Auditors’ observation that since the implementation is linked to the Agency’s operational activities, it should normally have been budgeted under title III;
по отношение на бюджетното и финансовото управление са били разработени подробни насоки за процеса на изработване на годишния бюджет, съдържащи ясно разпределение на отговорностите, вътрешни срокове, очаквани резултати и методологична подкрепа за съответните участници; потвърждава, че разпоредителите с бюджетни редове получават изчерпателни методологични доклади, за да гарантират ефективността и съгласуваността на нововъведеното бюджетиране чрез нулева позиция,
Notes with concern that the Agency held EUR 4200000 in cash at the end of the year, including the 2011 budget surplus of EUR 1600000 resulting from an excessive call for funds in 2011, and that this surplus was recovered by the Commission in January 2013; is of the opinion that this is not consistent with rigorous treasury management;
компонентът на бюджетна прогноза е въведен в доклада за изпълнението на бюджета с цел да предостави информацията, необходима за наблюдението на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания,
Believes that while none of the problems mentioned in this resolution are of a serious nature in and of themselves, nevertheless, taken as a whole, there is obviously a clear need for improvement from the Agency’s side as regards following basic guidelines in light of next year’s procedure; calls on the Agency to report on its progress within the framework of the 2012 discharge follow-up;
прозрачността на процедурите за набиране на персонал е била подобрена чрез посочването в обявленията за незаети длъжности на максималния брой кандидати, които ще бъдат включени в списъка с резерви и чрез ясното позоваване на възможността за обжалване, чрез изготвянето на въпросите за писмените тестове и събеседванията, както и на тяхната тежест преди прегледа на кандидатурите;
Transfers
Коментари относно законосъобразността и редовността на операциите
Notes with concern that in 2012, the Agency made 20 budget transfers of some EUR 1000000, affecting 43 budget lines, which indicates weaknesses in budget planning;
Отбелязва със загриженост, че с цел покриване на по-високите училищни такси Агенцията отпуска на служителите, чиито деца посещават начално или средно училище, допълнителни надбавки в размер на около 23000 EUR през 2012 г., които са в допълнение към надбавките за образование, предвидени в Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз („Правилник за персонала“); отбелязва, че тези надбавки не са предвидени в Правилника за персонала и следователно се считат за нередовни от Сметната палата; потвърждава обаче, че това положение се дължи на липсата на Европейски училища в града, в който се намира Агенцията, и че целта на тези допълнителни надбавки е да се гарантира равно третиране на служителите на Агенцията съгласно Правилника за персонала;
Procurement and recruitment procedures
Бюджет и финансово управление
Notes with concern that the audited recruitment procedures revealed shortcomings affecting transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for interviews and tests were not set before the examination of the applications, the conditions for admission to written tests and interviews and for inclusion in the list of suitable candidates were not specified in sufficient detail and the measures taken to ensure the anonymity of candidates sitting written tests were inadequate; calls on the Agency to remedy this situation and to inform the discharge authority on the progress in this regard within the framework of the 2012 discharge follow-up;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 93,75 % и че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 66,8 %;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Изразява съжаление, че Агенцията е пренесла бюджетни кредити за поети задължения по дял II (сгради на Агенцията и разходи, свързани с тях) от своя бюджет, възлизащи на 1700000 EUR, което представлява 81 % от общия размер на бюджетните кредити за поети задължения по дял II; отбелязва, че тези преноси са свързани най-вече с текущото прилагане на Регламента относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с енергия (REMIT); обръща внимание на Агенцията към констатацията на Сметната палата, че тъй като прилагането е свързано с оперативните дейности на Агенцията, по правило то е следвало да бъде вписано по дял III;
Acknowledges that the Agency is reviewing its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority of the assessment results once available;
Отбелязва със загриженост, че касовите наличности на Агенцията в края на годината са в размер на 4200000 EUR и включват бюджетния излишък от 2011 г. в размер на 1600000 EUR, който е следствие на прекомерните покани за събиране на средства през 2011 г. и че този излишък е събран от Комисията през януари 2013 г.; счита, че това не е съвместимо със строгото управление на касовите средства;
Observes that the CVs and declarations of interests of the Board of Regulators’ members, the Director, senior management and the experts participating in the Agency’s expert groups, as well as the CVs of the Administrative Board and Board of Appeal’s members are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
Счита, че макар никой от изложените в настоящата резолюция проблеми да не е сам по себе си от сериозно естество, взети като цяло обаче те сочат очевидно за ясна необходимост от внасяне на подобрения от страна на Агенцията що се отнася до следването на основните насоки в контекста на процедурата през следващата година; призовава Агенцията да докладва за постигнатия от нея напредък в рамките на последващите действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за 2012 г.;
Internal audit
Трансфери
Acknowledges from the Agency that in 2012, the Agency signed a Mission Charter with the Commission’s Internal Audit Service (IAS) and received its first visit in February 2012, when the IAS carried out a full risk assessment of the Agency’s operational, administrative and support processes, with the aim of establishing the audit strategy of the IAS for 2013-2015, as well as a limited review of the implementation of the Internal Control Standards; notes that during the risk analysis, the lAS identified processes of high inherent risk which still need to be improved, in particular planning and monitoring, performance appraisal and career development, document management and data management, facility management, logistics, security, stakeholder relations and communication, monitoring of the internal market, national regulatory authorities cooperation and monitoring the implementation of network codes; notes that the Agency submitted an action plan with the objective of improving the controls in those processes and that the plan has been endorsed by the IAS;
Отбелязва със загриженост, че през 2012 г.
Performance
Агенцията е извършила 20 бюджетни трансфера в размер на около 1000000 EUR, засягащи 43 бюджетни реда, което показва наличието на слабости при планирането на бюджета;
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website;
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
Отбелязва със загриженост, че при одитираните процедури за набиране на персонал са наблюдавани недостатъци, засягащи прозрачността и равното третиране на кандидатите, а именно, че въпросите за събеседванията и изпитите не са били определени преди разглеждането на кандидатурите, условията за допускане до писмени изпити и събеседвания, както и за включване в списъка с подходящи кандидати, не са били достатъчно подробно установени, а предприетите мерки за осигуряване на анонимността на кандидатите, които се явяват на писмени изпити, не са били адекватни; призовава Агенцията да поправи това положение и да докладва пред органа по освобождаване от отговорност за напредъка в тази връзка в рамките на последващите действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за 2012 г.;
OJ C 365, 13.12.2013, p.
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
1.
Потвърждава, че Агенцията понастоящем преразглежда своята политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията за предотвратяване и управление на конфликта на интереси в децентрализираните агенции на ЕС; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност относно резултатите от оценката след изготвянето ѝ;
OJ L 211, 14.8.2009, p.
Отбелязва, че автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на Съвета на регулаторите, директора, висшето ръководство и експертите, които участват в експертните групи на Агенцията, както и автобиографиите на членовете на административния съвет и на апелативния съвет не са публично достъпни; призовава Агенцията да коригира незабавно това положение;
1.
Вътрешен одит
OJ L 357, 31.12.2002, p.
Потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че през 2012 г.
72.
Агенцията е подписала устава на Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията и е била посетена за пръв път през февруари 2012 г., когато IAS е извършила пълна оценка на риска на оперативните и административните процеси и процесите на подкрепа на Агенцията с цел установяване на одитната стратегия на IAS за периода 2013—2015 г., както и ограничен преглед на прилагането на стандартите за вътрешен контрол; отбелязва, че по време на анализа на риска IAS е установила процеси с висок присъщ риск, които все още се нуждаят от подобрение, по-специално планирането и наблюдението, оценката на резултатите и професионалното развитие, управлението на документацията и управлението на данни, управлението на съоръженията, логистиката, сигурността, отношенията и комуникацията между заинтересованите страни, наблюдението на вътрешния пазар, сътрудничеството между националните регулаторни органи и наблюдението на прилагането на мрежови кодекси; отбелязва, че Агенцията е представила план за действие, включващ целта за подобряване на проверките на тези процеси, и че планът е бил одобрен от IAS;
OJ L 328, 7.12.2013, p.
Резултати от дейността
42.
Изисква от Агенцията да съобщава по достъпен начин резултатите и последиците от своята работа за европейските граждани, най-вече чрез своя уебсайт.
Texts adopted, P7_TA(2014)0299 (see page 359 of this Official Journal).
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 3 април 2014 г.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Translation Centre for the Bodies of the European Union for the financial year 2012
[7] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
having regard to the final annual accounts of the Translation Centre for the Bodies of the European Union for the financial year 2012,
ОВ C 365, 13.12.2013 г., стр.
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the Translation Centre for the Bodies of the European Union for the financial year 2012, together with the Centre’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),
ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0205/2014),
1.
A. whereas according to its financial statements, the final budget of the Translation Centre for the Bodies of the European Union (‘the Centre’) for the financial year 2012 was EUR 48292749, representing a decrease of 5,86 % compared to 2011,
ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр.
B. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Centre’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
72.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 87,45 % and that the payment appropriations execution rate was 90,23 %;