natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В. като има предвид, че Европейският съвет и Съветът, в качеството си на институции на Съюза, следва да подлежат на демократична отчетност пред гражданите на Съюза, тъй като получават средства от общия бюджет на Европейския съюз;
C. whereas the European Council and the Council, as Union institutions, should be democratically accountable towards the citizens of the Union as far as they are beneficiaries of the general budget of the European Union;
припомня ролята, която Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 („Финансовият регламент“) отреждат на Парламента по отношение на процедурата по освобождаване от отговорност;
Recalls the Parliament's role specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (the Financial Regulation) in respect of the budget discharge;
посочва, че съгласно член 335 от ДФЕС „[…] Съюзът се представлява от всяка от институциите по силата на административната им автономност, по отношение на въпросите, свързани с тяхното функциониране“, и че в съответствие с това и като се има предвид член 55 от Финансовия регламент, всяка от институциите отговаря за изпълнението на своя бюджет;
Points out that under Article 335 TFEU, ‘[…] the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation’ and that accordingly, taking into account Article 55 of the Financial Regulation, the institutions are individually responsible for the implementation of their budgets;
отбелязва ролята на Парламента и на други институции в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност съгласно разпоредбите на Финансовия регламент, и по-специално членове 162 — 166 от него;
Notes the role of Parliament and of other institutions within the discharge procedure, as governed by the provisions of the Financial Regulation, in particular Articles 162 to 166 thereof;
отбелязва, че съгласно член 94 от Правилника за дейността на Парламента „Разпоредбите относно процедурата за освобождаване от отговорност на Комисията, в съответствие с член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз, във връзка с изпълнението на бюджета се прилагат и по отношение на процедурата за освобождаване от отговорност на: […] лицата, отговарящи за изпълнението на бюджетите на други институции и органи на Европейския съюз като Съвета […]“;
Notes that under Rule 94 of Parliament's Rules of Procedure, ‘the provisions governing the procedure for granting discharge to the Commission in accordance with Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in respect of the implementation of the budget, shall also apply to the procedure for granting discharge to: […] the persons responsible for the implementation of the budgets of other institutions and bodies of the European Union such as the Council […]’;
изразява съжаление, че Съветът продължава да запазва мълчание по отношение на забележките на Парламента в неговата резолюция относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета от 27 април 2017 г.
Regrets that the Council continues to be silent in relation to the remarks made by Parliament in its discharge resolution of 27 April 2017 [1] on the trend from previous years;
[1] относно тенденцията от предходни години;
Notes with satisfaction that for the first time the Council provided the Parliament the 2015 annual activity reports of the Directorate-General for Administration, of the Legal Service and of the Directorate-General for Communication and Document Management; notes that the remaining directorates do not have authorising officers by delegation that implement Section II — European Council and Council — of the general budget of the European Union;
отбелязва със задоволство, че за първи път Съветът предостави на Парламента годишните отчети за дейността на генерална дирекция „Администрация“, на Правната служба и на генерална дирекция „Комуникация и управление на документи“; отбелязва, че останалите дирекции нямат оправомощени разпоредители с бюджетни кредити, които изпълняват раздел II — Европейски съвет и Съвет — на бюджета на Европейския съюз;
Notes that, in March 2017, the coordinators of Parliament's Committee on Budgetary Control decided to establish a working group, represented by all the political groups, to draft a proposal on the Council discharge exercise procedure; stresses that that proposal has now been approved by the Committee on Budgetary Control and sent to the Conference of Presidents, which is the body responsible for Parliament's interinstitutional relations;
отбелязва, че през март 2017 г. координаторите на комисията по бюджетен контрол на Парламента взеха решение за сформиране на работна група, в която да бъдат представени всички политически групи, за изготвяне на предложение относно процедурата по освобождаване от отговорност на Съвета във връзка с изпълнението на бюджета; подчертава, че това предложение вече е одобрено от комисията по бюджетен контрол и изпратено на Председателския съвет, който е органът, отговарящ за междуинституционалните отношения на Парламента;
Pending issues
Нерешени въпроси
Regrets that the budget of the European Council and the budget of Council have not yet been separated, as recommended by Parliament in several of its recent discharge resolutions;
изразява съжаление за това, че бюджетът на Европейския съвет и Съвета все още не е разделен, както Парламентът препоръчва в няколко от последните си резолюции относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Notes that the information on the Council's building policy provided on its website does not include details about the costs incurred in relation to the Council's buildings; is aware that occasionally information is exchanged between the building departments of Parliament and the Council; proposes that that exchange becomes regular and that detailed information be given to Parliament in the Council's annual financial report;
отбелязва, че информацията относно политиката на Съвета по отношение на сградния фонд, предоставена на неговия уебсайт, не съдържа подробности относно разходите, свързани със сградния фонд на Съвета; е запознат с това, че понякога отговарящите за сградния фонд отдели на Парламента и Съвета си обменят информация; предлага този обмен да става редовно и да се предоставя подробна информация на Парламента в годишния финансов отчет на Съвета;
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; calls for information on the costs related to the delayed completion of the Europa building;
отново отправя призива си за изготвяне на отчети за напредъка по строителните проекти и за подробна разбивка на направените до момента разходи; призовава за информация относно разходите, свързани със забавянето на завършването на сграда „Европа“;
Notes that new ethics guidelines for the Council were published in 2015 and are to be followed up by awareness-raising activities on ethics and integrity; regrets that the Council's whistleblowing rules continue to be publicly unavailable;
отбелязва, че през 2015 г. бяха публикувани нови насоки за етично поведение за Съвета, които ще бъдат последвани от дейности за повишаване на осведомеността по въпросите на етиката и почтеността; изразява съжаление, че правилата на Съвета по отношение на подаването на сигнали за нередности продължават да не са публично достъпни;
Welcomes the improvements made by the Council with regard to corporate policies, particularly transparency; regrets, however, that the Council has not yet joined the Union transparency register;
приветства подобренията, направени от Съвета, по отношение на корпоративните политики, особено във връзка с прозрачността; изразява съжаление при все това, че Съветът все още не се е присъединил към регистъра за прозрачност на Съюза;
Urges the Council to develop detailed anti-corruption guidelines and independent policies within its structures;
настоятелно призовава Съвета да разработи подробни насоки за борба с корупцията и независими политики в рамките на своите структури;
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date, which were due to a lack of cooperation from the Council; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 and 2014 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011 [2], 25 October 2011 [3], 10 May 2012 [4], 23 October 2012 [5], 17 April 2013 [6], 9 October 2013 [7], 3 April 2014 [8], 23 October 2014 [9], 29 April 2015 [10], 27 October 2015 [11], 28 April 2016 [12] and 27 October 2016 [13], and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2015 for the reasons set out in its resolution of 27 April 2017;
изразява съжаление за многократно срещаните досега трудности при процедурите по освобождаване от отговорност, които се дължаха на липса на сътрудничество от страна на Съвета; посочва, че Парламентът отказа да освободи от отговорност генералния секретар на Съвета за финансовите 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 години на основания, посочени в резолюциите на Парламента от 10 май 2011 г.
Notes that failure to grant discharge has not led to consequences of any kind; considers that the situation should nevertheless be resolved as rapidly as possible, principally in the interests of the citizens of the Union;
[2], 25 октомври 2011 г.
Insists that an effective budgetary control exercise requires the cooperation of Parliament and the Council, as set out in Parliament's resolution of 27 April 2017; confirms that Parliament is unable to make an informed decision on granting discharge;
[3], 10 май 2012 г.
Reminds the Council of the Commission's view, expressed in January 2014, that all institutions should be fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
[4], 23 октомври 2012 г.
Notes that the Commission has stated that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
[5], 17 април 2013 г.
Regrets that the Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
[6], 9 октомври 2013 г.
Insists that the Council's expenditure must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in Parliament's discharge resolutions of the past years;
[7], 3 април 2014 г.
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge of each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
[8], 23 октомври 2014 г.
Considers that the lack of cooperation of the European Council and the Council with the discharge authority is a negative sign to the citizens of the Union.
[9], 29 април 2015 г.
Texts adopted of that date, P8_TA(2017)0147.
[10], 27 октомври 2015 г.
OJ L 250, 27.9.2011, p.
[11], 28 април 2016 г.
25.
[12] и 27 октомври 2016 г.
OJ L 313, 26.11.2011, p.
[13], и отложи своето решение за освобождаване от отговорност на генералния секретар на Съвета за финансовата 2015 година на основанията, посочени в неговата резолюция от 27 април 2017 г.;
13.
отбелязва, че отказът на освобождаване от отговорност не е имал никакви последици; счита, че въпреки това проблемът трябва да бъде решен в най-кратки срокове, на първо място в интерес на гражданите на Съюза;
OJ L 286, 17.10.2012, p.
настоява, че за упражняването на ефективен бюджетен контрол е необходимо сътрудничество между Парламента и Съвета, както се посочва в резолюцията на Парламента от 27 април 2017 г.; потвърждава, че Парламентът не е в състояние да вземе информирано решение относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
23.
припомня на Съвета становището на Комисията, изразено през януари 2014 г., че всички институции следва да участват пълноценно в процеса на предприемане на последващи действия, произтичащи от забележките на Парламента в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, и че всички институции следва да сътрудничат за гладкото протичане на процедурата по освобождаване от отговорност;
OJ L 350, 20.12.2012, p.
отбелязва, че Комисията е заявила, че няма да наблюдава изпълнението на бюджета на другите институции и че даването на отговор на въпроси, отправени към друга институция, би нарушило автономността на тази институция по отношение на изпълнението на собствената ѝ част от бюджета;
71.
изразява съжаление, че Съветът продължава да не дава отговор на въпросите на Парламента;
OJ L 308, 16.11.2013, p.
настоява, че разходите на Съвета трябва да бъдат проверявани по същия начин като разходите на другите институции и че основните елементи на подобна проверка са залегнали в резолюциите на Парламента за освобождаване от отговорност от предходните години;
22.
подчертава правомощието на Парламента за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета съгласно членове 316, 317 и 319 от ДФЕС в съответствие с настоящото тълкуване и практика, а именно за освобождаване от отговорност за всеки бюджетен ред поотделно, с цел запазване на прозрачността и демократичната отчетност пред данъкоплатците в Съюза;
OJ L 328, 7.12.2013, p.
разглежда липсата на сътрудничество от страна на Европейския Съвет и Съвета с органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета като отрицателно послание към гражданите на Съюза.
97.
Резолюция (ЕС) 2018/2072 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2018/2072 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година, раздел II – Европейски съвет и Съвет
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II — European Council and Council
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година, раздел II — Европейски съвет и Съвет,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II – European Council and Council,
А. като има предвид, че всички институции на Съюза трябва бъдат прозрачни и да носят пълна отговорност пред гражданите на Съюза за финансовите средства, които са им предоставени в качеството на институции на Съюза;
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
Б. като има предвид, че ролята на Парламента по отношение на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета е определена в Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и във Финансовия регламент;
B. Whereas Parliament's role in respect of the budget discharge is specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in the Financial Regulation;
припомня, че институциите на Съюза разполагат с административна автономия по въпросите, свързани с техните съответни дейности, и подчертава колко е важно те да действат отговорно при изпълнението на своите бюджети;
Recalls that the Union institutions have administrative autonomy in matters relating to their respective operations and underlines the importance of them acting responsibly in the implementation of their budgets;
подчертава ролята на Парламента в процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, която се урежда от ДФЕС, Финансовия регламент и от Правилника за дейността на Парламента;
Underlines the role of Parliament within the discharge procedure, as governed by the TFEU, the Financial Regulation and Parliament's Rules of Procedure;
изразява съжаление, че Съветът все още не е отговорил на забележките на Парламента в неговата резолюция от 18 април 2018 г. относно освобождаването от отговорност, запазвайки тенденцията от предходните години;
Regrets that Council has not replied to the observations made by Parliament in its discharge resolution of 18 April 2018, following the trend from previous years;
изразява дълбоко съжаление, че препоръките на Парламента бяха напълно пренебрегнати и че не са посочени основанията за това; настоява Съветът да изпълни забележките в резолюцията на Парламента за освобождаване от отговорност от 18 април 2018 г., и по-специално посочените по-долу забележки, и незабавно да реагира във връзка с тях;
Deeply regrets that the recommendations of Parliament have not been followed up at all and that no reason or justification has been given; insists that Council implement the observations made in Parliament's discharge resolution of 18 April 2018, in particular the observations below, and immediately react to the observations;
изразява подкрепа за успешния преход към модела на бюджетиране, основано на изпълнението, при планирането на бюджета на Комисията, въведен през септември 2015 г. като част от инициативата „Бюджет на ЕС, ориентиран към резултатите“; насърчава Европейския съвет и Съвета да прилагат този метод спрямо своята процедура по планиране на бюджета;
Expresses support for the successful paradigm shift towards performance-based budgeting in the Commission's budget planning introduced in September 2015 as part of the ‘EU Budget Focused on Results’ initiative; encourages the European Council and the Council to apply the method to their own budget-planning procedure;
изразява съжаление, че искането за отделяне на бюджетите на Европейския съвет и на Съвета, изразено от Парламента в предишни резолюции за освобождаване от отговорност, не е разгледано;
Regrets that the request for the budgets of the European Council and the Council to be separated, made by Parliament in previous discharge resolutions, has not been considered;
отбелязва, че Съветът все още работи по отговора на стратегическия доклад на Европейския омбудсман, озаглавен „Transparency of the Council legislative process“ (Прозрачност на законодателния процес на Съвета, OI/2/2017/TE), въпреки факта, че Европейският омбудсман поиска отговор на своите препоръки и предложения за подобрения до 9 май 2018 г.; признава сериозната и задълбочена работа на Съвета за изготвянето на неговия отговор, но въпреки това настоятелно го призовава да изпълни искането на омбудсмана; припомня, че Европейският омбудсман изпрати констатациите си също така на Парламента и че в момента две от неговите комисии работят по доклад относно тези констатации, поради което Съветът се призовава да изпрати своя отговор и констатациите си на Парламента възможно най-скоро;
Notes that Council is still working on a reply to the European Ombudsman's strategic report on the ‘Transparency of the Council legislative process’ (OI/2/2017/TE), despite the fact that the European Ombudsman requested a reply to her recommendations and suggestions for improvements by 9 May 2018; acknowledges that Council is engaging in serious and thorough research in preparing its reply but nevertheless urges Council to respect the request of the Ombudsman; recalls that the European Ombudsman also sent her findings to Parliament and that two of its committees are currently working on a report on the findings for which reason Council is called upon to transmit its reply and findings to Parliament as soon as possible;
изразява съжаление, че въпреки периодично обменяната информация между службите за сградния фонд на Парламента и на Съвета, Съветът продължава да не предоставя подробна информация за своята политика в областта на сградния фонд в своя годишен финансов отчет; изразява съжаление за липсата на информация относно неговата политика за сградния фонд и свързаните разходи и изисква пълен публичен достъп до тази информация като знак за прозрачност за гражданите на Съюза;
Regrets that, despite the occasional exchange of information between the building departments of Parliament and Council, Council continues not to provide detailed information on its building policy in its annual financial report; regrets the lack of information on its buildings policy and related expenditures and asks for full public access to this information as a sign of transparency for Union citizens;
отново отправя призив за изготвяне на отчети за напредъка по строителните проекти и за подробна разбивка на направените до момента разходи; отбелязва публикуването на окончателните финансови отчети за 2017 г. — Съветът на Европейския съюз и Европейският съвет от 12 юни 2018 г., съгласно които цената на сграда „Европа“ е 312143710,53 EUR;
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; takes note of the publication of the Final Financial Statements 2017 — the Council of the European Union and the European Council, dated 12 June 2018, which puts the cost of the Europa building at EUR 312143710,53;
отново призовава прегледът на човешките ресурси да бъде представен по категория, степен, пол, националност и образование;
Reiterates its call for an overview of human resources to be broken down by category, grade, gender, nationality and training;
приветства текущите междуинституционални преговори за укрепване на регистъра на Съюза за прозрачност; отново призовава за успешен резултат от преговорите, който да доведе до присъединяването на Съвета към регистъра;
Welcomes the ongoing inter-institutional negotiations to strengthen the Union transparency register; reiterates its call for a successful outcome of the negotiations that will lead to Council joining the register;
отново призовава Съвета да изясни какви мерки е предприел за намиране на решение на неправомерното назначаване на съдия в Съда на Европейския съюз;
Reiterates its call on Council to clarify what measures it has taken to overcome the irregular nomination of a judge to the Court of Justice of the European Union;
отбелязва решението на Обединеното кралство да се оттегли от Съюза; отбелязва, че на този етап не може да се направи прогноза за финансовите, административните, човешките и другите последици, свързани с това оттегляне; изисква от Европейския съвет и Съвета да направят оценки на въздействието и да информират Парламента за резултатите до края на 2018 г.;
Takes note of the decision by the United Kingdom to withdraw from the Union; observes that at this point no predictions can be made about the financial, administrative, human and other consequences related to the withdrawal; asks the European Council and the Council to perform impact assessments and to inform Parliament of the results by the end of the year 2018;