natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства факта, че за да подобри своята политика за независимостта и конфликтите на интереси по отношение на експертните групи, през 2014 г.
Takes note that a pilot project was developed in 2015 aimed at exploring the best way to implement the recommendation of the discharge authority to centralise the validation process of the declarations of interest; observes that this pilot project was successfully concluded in the same year and that full centralisation was expected to be implemented by the end of first semester of 2016; calls on the Authority to inform the discharge authority on the successful implementation of this centralisation;
Органът е извършил последващ анализ на правилата си относно декларациите за интереси; отбелязва, че този анализ е довел до преразглеждането и приемането на нова, по-опростена и по-усъвършенствана версия на тези правила; призовава Органа редовно да прави анализи на политиките си, за да гарантира непрекъснатото развитие на своята независимост.
Observes that during 2014 the Authority received a number of contributions on independence-related issues from stakeholders and non-governmental organisations; notes, furthermore, that these contributed to the review of implementing rules for the independence policy;
Напомня на Органа решението на европейския омбудсман, в което се заявява, че Органът „следва да преразгледа своите правила по отношение на конфликтите на интереси“, за да гарантира, че експертите, които работят в академичните среди, декларират цялата съответна информация на Органа; счита, че в случай че това би засегнало около една трета от експертите, както твърди Органът, то тогава той следва да отдели специално внимание на въпроса и да работи върху конкретни мерки заедно със заинтересованите академични институции с цел да гарантира интегритета на институциите и от двете страни.
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
Отбелязва, че през 2015 г. е разработен пилотен проект, чиято цел е да проучи най-добрия начин за изпълнение на препоръката на органа по освобождаване от отговорност за централизиране на процеса на валидиране на декларациите за интереси; отбелязва, че този пилотен проект беше успешно приключен през същата година и че пълната централизация се очакваше да приключи до края на първото полугодие на 2016 г.; призовава Органа да информира органа по освобождаване от отговорност за успешното осъществяване на тази централизация.
Encourages the Authority further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
Отбелязва, че през 2014 г.
Points out that several Union rules, including amongst others the Charter of Fundamental Rights of the European Union, give individuals the right to access public documents; reminds the Authority that scientific rigour is ensured best by transparency and accountability of the results; highlights that the Authority should make therefore all data used to reach any scientific conclusions public in a machine-readable format so as to enable scientific scrutiny and constant progress;
Органът е получил редица коментари по свързани с независимостта въпроси от заинтересовани страни и неправителствени организации; отбелязва освен това, че тези коментари са допринесли за прегледа на правилата за прилагане на политиката за независимост.
Acknowledges the Authority's efforts to improve the transparency of its work as well as the data it uses for that work; acknowledges the existing legal limitations it faces for increasing data transparency; stresses that the aim of the disclosure is to make reproducibility of the Authority's work possible and therefore the steps taken towards process transparency in risk-assessment are a welcome first step, but that data transparency should also be ensured; welcomes, in this respect, the launch, in January 2013, of the transparency initiative; welcomes, in this context, the improved presentation and accessibility of information and documents on the Authority's homepage and other action taken, such as risk assessment opinions and the impact they have on Union citizens, towards an ‘open EFSA’; encourages the Authority to further progress on this path;
Призовава за цялостно подобряване на предотвратяването на корупцията и борбата с нея в публичния сектор чрез възприемане на цялостен подход, като се започне с по-добър публичен достъп до документи и по-строги правила относно конфликтите на интереси, въвеждането или подобряването на регистри за прозрачност и предоставянето на достатъчно средства за правоприлагащи мерки, както и чрез по-добро сътрудничество между държавите членки, а също и със съответни трети държави.
Takes note that the Authority's staff are legally bound to comply with the Staff Regulations regarding future employment; notes, in addition, that the assessment of staff’s future employment occurs on a systematic basis, and that if the employment is considered to be a potential conflict of interest no appointment should be made until that potential conflict has been resolved on the basis of clear, transparent and verifiable criteria; points out that in 2013, of the 29 statutory staff members that left the employment at the Authority, three went to the chemical/pharmaceutical sector with a range of restrictions put in place for these individuals; acknowledges that the Authority considers that a clear legal and governance framework on revolving doors is already in place;
Насърчава Органа да повишава в по-голяма степен осведомеността във връзка с политиката относно конфликтите на интереси сред длъжностните си лица, наред с текущите дейности за повишаване на осведомеността и включването на почтеността и прозрачността като задължителна точка, която да бъде разисквана по време на процедурите за набиране на персонал и обсъждането на постигнатите резултати.
Acknowledges that the Authority carried out an internal exercise to assess the impact of removing the possibility for experts to anonymise certain interests in their declarations of interest; notes from the Authority that the practice of anonymising interests has been used on very few occasions in the past; notes furthermore that for the latest renewal of panel members in 2015, no scientific experts chose to anonymise their interests; notes with satisfaction that the Authority no longer accepts anonymised interests and has withdrawn this option for experts when completing their declaration of interests; asks the Authority to check the declarations submitted by experts who were appointed before 2015 and who took advantage of the option of anonymising their interests;
Посочва, че няколко правила на Съюза, включително, наред с другото, Хартата на основните права на Европейския съюз, предоставят на лицата правото на достъп до обществени документи; припомня на Органа, че научната прецизност се гарантира с прозрачност и отчетност на резултатите; подчертава, че следователно Органът следва да направи всички данни, използвани за достигане на дадено научно заключение, публично достояние, като те бъдат достъпни в подходящ за машинна обработка формат, за да се даде възможност за научен контрол и непрекъснат напредък.
Requests that the Authority implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis;
Признава усилията на Органа за подобряване на прозрачността на своята работа, както и на данните, които използва за посочената работа; признава съществуващите правни ограничения за увеличаване на прозрачността на данните; подчертава, че целта за оповестяване на данните е да се направи възможно възпроизвеждането на работата на Органа и че следователно стъпките, предприети за подобряване на прозрачността на процесите при оценката на риска, са добре дошли като начало, но че трябва да се гарантира и прозрачността на данните; във връзка с това приветства стартирането през януари 2013 г. на инициативата за прозрачност; приветства в този контекст подобреното представяне и достъпността на информацията и документите на уеб страницата на Органа и останалите действия, като становищата за оценка на рисковете и въздействието, което последните имат за гражданите на Съюза, предприети в посока на превръщането на ЕОБХ в отворена институция; насърчава Органа да продължи напредъка си в тази насока.
Is looking forward to results of the Authority's systemic review of its policy on independence and scientific decision-making process in 2016; welcomes the Authority's commitment to consider the publication of remunerations for experts' declared activities;
Отбелязва, че служителите на Органа са правно задължени да спазват Правилника за длъжностните лица по отношение на бъдещата заетост; освен това отбелязва, че оценката на бъдещата заетост на служители се извършва систематично и че когато дадено назначаване може да се разглежда като потенциален източник на конфликт на интереси, назначаването се отлага докато проблемът с конфликта на интереси не бъде разрешен съгласно ясни, прозрачни и подлежащи на проверка критерии; отбелязва, че през 2013 г. от общо 29-те постоянни служители, които са напуснали работа в Органа, трима са се насочили към химическия/фармацевтичния сектор, като за тези лица са въведени редица ограничения; признава, че Органът счита, че вече съществува ясна правна и управленска рамка относно „кадровата въртележка“.
Calls on the Authority to make more extensive use of a new status for hearing experts following the example of the invited experts from World Health Organisation's International Agency for Research Against Cancer; calls on the Authority to report to the discharge authority on making use of hearing experts;
Признава, че Органът е извършил вътрешна оценка на въздействието от премахването на възможността експертите да декларират анонимно някои интереси в своите декларации за интереси; отбелязва въз основа на информация от Органа, че практиката на анонимно деклариране на интересите е била използвана в много редки случаи в миналото; отбелязва освен това, че при последното подновяване на членовете на експертната група през 2015 г. нито един научен експерт не е решил да декларира анонимно интересите си; отбелязва със задоволство, че Органът вече не признава анонимно декларираните интереси и е премахнал тази възможност за експертите при попълването на техните декларации за интереси; отправя искане към Органа да направи проверка на вече назначените експерти, които преди 2015 г. са се възползвали от възможността за анонимно деклариране на своите интереси.
Stresses that experts in regulatory agencies must be paid for their work so as to enable their independence from the sector they regulate; calls on the Commission to provide the financial means for the Authority to pay external experts and develop in-house research to ensure independence;
Изисква Органът да приложи член 16 от Правилника за длъжностните лица, като публикува ежегодно информация относно висшите служители, които са напуснали служба и списък с конфликтите на интереси.
Asks the responsible body of the Authority to implement the anti-fraud strategy as soon as possible;
Очаква с нетърпение резултатите от системния преглед, който Органът извършва на политиката си по отношение на своята независимост и на процеса на вземане на научни решения през 2016 г.; приветства ангажимента на Органа да обмисли възможността за публикуване на възнагражденията за декларираните дейности на експертите.
Internal audit
Призовава Органа да разшири използването на новия статут за „експерти, поканени на изслушванията“ по примера на Международната агенция за изследвания в областта на раковите заболявания към Световната здравна организация; призовава Органа да информира органа по освобождаване от отговорност относно използването на експерти, поканени на изслушванията.
Notes that six recommendations issued by the Commission's Internal Audit Service (IAS) and marked as ‘Very important’ were open at the beginning of 2014; acknowledges that four of the very important recommendations were reported as implemented by the Authority and are currently awaiting a follow-up by the IAS; observes that the remaining two were closed by IAS following the introduction of the new Staff Regulations in the financial year 2014; looks forward to the next IAS’ review on the status of implemented recommendations;
Подчертава, че експертите в регулаторните агенции трябва да получават възнаграждение за работата си, така че да се осигури независимостта им от сектора, който регулират; призовава Комисията да предостави на Органа финансови средства за плащане на външни експерти и за развитие на вътрешна структура за изследвания, за да се гарантира независимост.
Acknowledges that the Authority carried out a simulation to assess the impact of applying a two-year cooling-off period for certain interests of experts working in the Authority’s panels; notes with satisfaction that the Authority is to introduce two-year cooling-off periods in relation to the abovementioned interests in time for the next panel renewal; takes note that with regard to cooling-off periods for research funding, the Authority already has a system in place that limits private sourcing of research funding to a maximum of 25 % of the total research budget under control of an Authority’s expert;
Отправя искане до отговорната структура на Органа да приложи стратегията за борба с измамите в най-кратки срокове.
Internal controls
Вътрешен одит
Acknowledges that the review of the Authority's Internal Control Standards carried out in 2014 concluded that its internal control system is compliant with those standards; notes, however, that there are areas where improvements could be achieved to enhance the quality of the internal control system, in particular regarding the staff evaluation and development, operational structure and evaluation of activities; calls on the Authority to provide the discharge authority with a report on the actions planned to tackle this issue and the progress made in this regard;
Отбелязва, че в началото на 2014 г. не са изпълнени шест препоръки, отправени от Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) и маркирани като „много важни“; отбелязва, че според сведенията четири от тези много важни препоръки са изпълнени от Органа и понастоящем очакват последващи действия от страна на IAS; отбелязва, че останалите две препоръки бяха приключени от IAS след въвеждането на новия Правилник за длъжностните лица през финансовата 2014 година; очаква следващия преглед на IAS относно статута на изпълнените препоръки.
Ascertains that the Authority's Internal Audit Capability (IAC) considers that the internal control system in place provides reasonable assurance regarding the achievement of the business objectives set up for the processes audited, except for the monitoring of user access rights granted in the ABAC accounting system and the formal nomination of financial actors; calls on the Authority to inform the discharge authority on the advancements made in this regard;
Отбелязва, че Органът е направил симулация, за да оцени въздействието на прилагането на двугодишен период на прекъсване за някои интереси на експертите, които работят в експертните групи на Органа; отбелязва със задоволство, че Органът ще въведе двугодишен период на прекъсване във връзка с горепосочените интереси навреме за следващото подновяване на експертните групи; отбелязва, че по отношение на периода на прекъсване за финансирането на научни изследвания Органът вече е въвел система, която ограничава частните източници на финансиране за научни изследвания до максимум 25% от общия бюджет за научни изследвания под контрола на експерт на Органа.
Notes that the IAC followed up on all outstanding corrective actions in the areas of data management, business continuity and IT security; notes in particular that actions concerning data management and IT security have been fully implemented; takes note that, regarding business continuity, the majority of actions have been implemented and the remaining actions are planned to be implemented by the end of 2016;
Вътрешен контрол
Other comments
Признава, че заключението от извършеното през 2014 г. преразглеждане на стандартите за вътрешен контрол на Органа е, че системата му за вътрешен контрол е в съответствие с тези стандарти; отбелязва обаче, че има области, където биха могли да се постигнат подобрения с цел повишаване на качеството на системата за вътрешен контрол, по-специално по отношение на оценяването и развитието на персонала, организационната структура и оценката на дейностите; призовава Органа да предостави на органа по освобождаване от отговорност доклад за планираните действия за решаването на този проблем и напредъка, постигнат в това отношение.
Notes from the Court’s report that, following the amendment of the Staff Regulations in 2004 by Council Regulation (EC, Euratom) No 723/2004 [1], these included provisions that future remuneration of officials recruited before 1 May 2004 should not be less than under the previous Staff Regulations; observes that the Court 's audit revealed this was not complied with and, in the case of eight out of the 71 officials employed at the time, this led to an underpayment of EUR 87000 for the period of years 2005-2014; notes that the Authority will undertake the necessary actions to remedy this issue in due course;
Констатира, че структурата за вътрешен одит (IAC) на Органа счита, че въведената система за вътрешен контрол дава достатъчна увереност относно постигането на определените за одитираните процеси бизнес цели, с изключение на мониторинга на потребителските права за достъп, предоставени в счетоводната система ABAC, и официалното назначаване на финансовите участници; призовава Органа да информира органа по освобождаване от отговорност относно напредъка, постигнат в това отношение.
Notes with satisfaction that the Authority has developed a number of measures to support openness and transparency goals as well as dialogue with stakeholders, including representatives of civil society; takes note that the Authority launched new initiatives to further engage society in the Authority's risk assessment process such as plenary meetings in Brussels with a dedicated session to interact with observers and stakeholders, public consultations of scoping papers of guidance documents, public consultations on draft opinions followed by dedicated stakeholder meetings and presence on social media;
Отбелязва, че IAC е проследила всички нерешени корективни действия в областта на управлението на данни, непрекъснатостта на процесите и сигурността на информационните технологии; отбелязва по-специално, че действията във връзка с управлението на данни и сигурността на информационните технологии са напълно изпълнени; отбелязва, че по отношение на непрекъснатостта на процесите по-голямата част от действията са изпълнени, а оставащите действия е предвидено да бъдат изпълнени до края на 2016 г.
Acknowledges that a large part of the difficulties the Authority is facing in securing its independence comes from the fact that the Commission consistently refuses to allocate it sufficient means of operation to work at defending food safety for Union citizens independently of the regulated industry's influence;
Други коментари
Welcomes the Authority's efforts to implement corrective actions following the previous comments by the Court, particularly the improvements made to its annual work programme to include more details on planned procurements and grants;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че след изменението на Правилника за длъжностните лица през 2004 г. с Регламент (ЕО, Евратом) № 723/2004 на Съвета [1], той включва разпоредби, предвиждащи, че бъдещите възнаграждения на длъжностни лица, назначени преди 1 май 2004 г., не следва да бъдат по-малки от тези, заложени в предходния правилник; отбелязва, че одитът на Сметната палата е разкрил нарушение на тази разпоредба, като при 8 от 71-те длъжностни лица, назначени към този момент, се наблюдава намаление на възнагражденията с 87000 EUR за периода 2005 – 2014 г.; отбелязва, че Органът ще предприеме необходимите действия, за да разреши този въпрос своевременно.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [2] on the performance, financial management and control of the agencies.
Отбелязва със задоволство, че Органът е разработил редица мерки за насърчаване на целите по отношение на откритостта и прозрачността, както и диалога със заинтересованите страни, включително представителите на гражданското общество; отбелязва, че Органът е стартирал нови инициативи с цел да ангажира обществото в още по-голяма степен в процеса на оценка на риска на Органа, като например пленарни заседания в Брюксел със специална сесия за взаимодействие с наблюдатели и заинтересовани страни, обществени консултации за определяне на обхвата на документи с насоки, публични консултации относно проектостановища, последвани от специални срещи със заинтересованите страни и присъствие в социалните медии.
Council Regulation (EC, Euratom) No 723/2004 of 22 March 2004 amending the Staff Regulations of officials of the European Communities and the Conditions of Employment of other servants of the European Communities (OJ L 124, 27.4.2004, p.
Отчита, че голяма част от трудностите, с които Органът се сблъсква при гарантирането на своята независимост, произтичат от факта, че Комисията постоянно отказва да му предостави достатъчно средства, за да работи за защита на безопасността на храните за гражданите на Съюза независимо от влиянието на регулирания сектор.
1).
Резолюция (ЕС) 2016/1526 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1526 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския институт за равенство между половете за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския институт за равенство между половете за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейския институт за равенство между половете (Институтът) неговият окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 7340081 EUR, което представлява намаление от 3,08% в сравнение с 2013 г.;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Institute for Gender Equality (“the Institute”) for the financial year 2014 was EUR 7340081, representing a decrease of 3,08 % compared to 2013;
Б. като има предвид декларацията на Сметната палата в нейния доклад относно годишните отчети на Европейския институт за равенство между половете (Институтът), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Института за финансовата 2014 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
B. whereas the Court of Auditors (“the Court”), in its report on the annual accounts of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014 (“the Court's report”), stated that it has obtained reasonable assurances that the Institute’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;