natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като взе предвид разходите на visitnorway.com, външният експерт потвърди заключенията на IN, че стойността на домейна е незначителна.
The average profit is in line with the one of private operator offering web services to the RTBs and DMOs [127].
Органът не вижда никакво основание да оспори това заключение.
Consequently, the Authority concludes that there is no advantage in favour of the RTBs and/or DMOs by means of obtaining web infrastructure and related services below market price.
Следователно Органът е на мнение, че IN е постъпило правилно, като не е включило използването на марката visitnorway.com като допълнителен разход за РСТ и ОУД.
Furthermore, contrary to the Complainant's statements, see recitals 54 and 65 above, the Authority has been reassured that no free translation services are provided to the RTBs and DMOs which migrate to IN.
Поради това Органът заключава, че търговските споразумения на IN, включително премиум споразуменията, са сключени с очакването за дългосрочна доходност и в съответствие с принципа за инвеститор в условията на пазарна икономика (ПИУПИ).
The Norwegian authorities have explained that the premium partners do not obtain free translation services, but on the contrary, their translation support is less than that offered to the non-premium partners, i.e. the RTBs and DMOs which do not migrate to visitnorway.com, see recital 77 above.
Заключение
Based on the above, the Authority concludes that the alleged tie-in condition to subscribe to premium agreements does not exit.
Органът стига до заключението, че при предоставянето на интернет инфраструктура и свързани услуги на РСТ и ОУД IN прилага подходящ механизъм за разпределяне на разходите и счетоводна система, която му позволява да разграничава точно разходите и приходите, свързани с тези услуги.
On these premises, the Authority finds that the RTBs and the DMOs have not received State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement when receiving web infrastructure and related services from IN.
Установено е също така, че IN не се е отказало от печалби при предлагането на тези услуги.
CONCLUSION
Поведението на IN е било в съответствие с ПИУПИ.
As the Authority has now concluded that there is no advantage in favour of IN, or the RTBs and DMOs, it is not necessary to assess whether the remaining conditions of Article 61(1) of the EEA Agreement are met,
Следователно Органът стига до заключението, че IN не е получило държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП при предоставянето на интернет инфраструктура и свързани услуги на РСТ и ОУД чрез споразуменията за премиум партньорство.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Предполагаема държавна помощ в полза на РСТ и ОУД
Article 1
Могат ли РСТ и ОУД да се считат за „предприятия“
Innovation Norway has not received State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement by cross-subsidising its web infrastructure and related services in the tourism sector with public funds received to compensate its non-economic services in the same sector, i.e. the general promotion of Norway as a tourism destination.
Както вече беше обяснено по-горе в съображение 87, член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП се прилага само когато получателите на държавна помощ са предприятия.
Innovation Norway has had a cost allocation mechanism and accounting methodology allowing it to adequately identify the costs and revenues linked to its web infrastructure and related services.
Както вече бе посочено в съображение 18 по-горе, Органът отбелязва, че РСТ и ОУД не са създадени с цел реализирането на максимална печалба за самия субект или за неговите акционери, а по-скоро с цел увеличаване и насърчаване на търговските дейности на своите акционери и клиенти.
Innovation Norway has not obtained State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement by foregoing profits when providing web infrastructure and related services to the Regional Tourist Boards and Destination Management Organisations.
Надзорният орган припомня въпреки това, че прилагането на правилата за държавна помощ не зависи от това дали субектът е създаден с цел генериране на печалби.
Article 2
Според установена съдебна практика субектите с нестопанска цел също могат да предлагат стоки и услуги на пазара [126].
The Regional Tourist Boards and Destination Management Organisations have not received State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement by means of obtaining web infrastructure and related services at prices below competitive market price.
В такива случаи доставчиците с нестопанска цел остават в обхвата на правилата за държавна помощ.
Article 3
Органът счита, че подобно на IN, РСТ и ОУД предоставят стопански и нестопански услуги.
This Decision is addressed to the Kingdom of Norway.
Насърчаването на конкретни туристически услуги представлява стопанска дейност (вж. съображение 28 по-горе).
Article 4
Следователно тези субекти се считат за предприятия по отношение на тези услуги.
Only the English language version of this decision is authentic.
Наличие на предимство в полза на РСТ и ОУД
Done at Brussels, 4 November 2015.
IN показа, че дори ако е субект с нестопанска цел, премиум споразуменията се подписват с разумни очаквания за рентабилност в дългосрочен план.
For the EFTA Surveillance Authority
Моделът на ценообразуване на IN предвижда възвращаемост от [... % до ... %] (вж. раздел 1.2.2.2 по-горе).
President
Данните, предоставени от IN, показват, че на практика тази очаквана възвращаемост също е била постигната.
College Member
Данните сочат, че инвестицията на IN в новата структура на visitnorway.com е генерирала печалба през 2013 г.
Document No 678002 and Annexes at Documents No 678003 to 678007, 678010 to 678013 and 678017.
През 2014 г. и 2015 г. очакваната печалба е отрицателна, но за периода 2016—2018 г. се предвижда стабилна печалба в разумен размер.
In October 2013, the original complainant, tellUs IT AS, merged with the company New Mind forming New Mind _BAR_
Средната печалба е в съответствие с печалбата на частен оператор, който предлага интернет услуги на РСТ и ОУД [127].
See www.newmind.co.uk
Следователно Органът стига до заключението, че не е налице предимство в полза на РСТ и/или ОУД при получаването на интернет инфраструктура и свързани услуги на цена, която е под пазарната цена.
Published in OJ C 334, 25.9.2014, p. 8 and EEA Supplement No 53, 25.9.2014, p. 1.
Освен това, противно на твърдяното от жалбоподателя в съображения 54 и 65 по-горе, Органът се увери, че на РСТ и ОУД, които мигрират към IN, не се предоставят безплатни преводачески услуги.
Document No 720775, together with 12 annexes (Documents No 720776 to 720788).
Норвежките органи обясниха, че премиум партньорите не получават безплатни преводачески услуги, а напротив, те получават по-малко подкрепа за преводи в сравнение с не-премиум партньорите, т.е.
Document No 726058.
РСТ и ОУД, които не мигрират към visitnorway.com (вж. съображение 77 по-горе).
Document No 725167.
Въз основа на гореизложеното Органът стига до заключението, че предполагаемото свързано условие за сключване на премиум споразумения не съществува.
Document No 725174.
С оглед на горепосоченото Органът е на мнение, че РСТ и ОУД не са получили държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП във връзка с предоставените им от IN интернет инфраструктура и свързани услуги.
Documents No 730559, 730560 and 730561.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
The Authority has received a number of emails from the Complainant and IN providing additional information.
Тъй като Органът вече стигна до заключението, че не е налице предимство в полза на IN или в полза на РСТ и ОУД, не е необходимо да се оценява дали са спазени останалите условия от член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
TellUs sent an email dated 1 January 2015 (Document No 734800).
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
IN sent several e-mails Documents No 742759 (mail dated 16 January 2015), 744264 (mail dated 5 February 2015), 753927 (mail dated 14 April 2015), 754218 (mail dated 17 April 2015), 757843 (mail dated 20 May 2015) and 758656 (mail dated 29 May 2015) and had a conference call with IN on 16 April 2015.
Член 1
In particular, visitnorway.com had 22,5 million visits and 50 million page views in 2013 and 21,3 million visits and 50,3 million page views in 2014.
Innovation Norway не е получило държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП под формата на кръстосано субсидиране на неговите услуги за интернет инфраструктура и свързани услуги в туристическия сектор с публични средства, получени като компенсация за предлаганите от него нестопански услуги в същия сектор, и по-специално за общото популяризиране на Норвегия като туристическа дестинация.
See information available at: http://www.slideshare.net/hanspetteraalmo/new-structure-for-destinations-on-visitnorwayvom and Document No 758656.
Innovation Norway е разполагало с механизъм за разпределяне на разходите и със счетоводна методика, които са му позволили да разграничава адекватно разходите и приходите, свързани с неговите услуги за интернет инфраструктура и свързани услуги.
In Norwegian ‘Regionalt selskap’.
Innovation Norway не е получило държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП под формата на пропуснати печалби при предоставянето на интернет инфраструктура и свързани услуги на регионалните туристически съвети и организациите за управление на дестинации.
In Norwegian ‘Destinasjonsselskap’.
Член 2
The Authority will provide a description of these services in sections 2.2 and 2.3 below.
Регионалните туристически съвети и организациите за управление на дестинации не са получили държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП чрез ползването на интернет инфраструктура и свързани услуги на цени, по-ниски от конкурентната пазарна цена.
LOV-2003-12-19-130 (in Norwegian ‘Lov om Innovasjon Norge’), available at: http://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-12-19-130?q=lov+om+innovasjon+norge
Член 3
Section 2 of the Act on IN.
Адресат на настоящото решение е Кралство Норвегия.
The tasks currently carried out by IN were, broadly speaking, previously accomplished by its four predecessor organisations: the Norwegian Industrial and Regional Development Fund (‘SND’), the Government Consultative Office for Inventors ( ‘SVO’), the Norwegian Tourist Council ( ‘NTC’) and the Norwegian Export Council ( ‘NEC’).
Член 4
In Norwegian: ‘Statens nærings- og distriktsutviklingsfond’, ‘Statens Veiledningskontor for Oppfinnere’, ‘Norges Turistråd’ and ‘Norges Eksportråd’.
Единствено текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.
In 2004, those four entities were discontinued and merged into IN.
Съставено в Брюксел на 4 ноември 2015 година.
IN's letter dated 28 October 2013 (Document No 688213).
За Надзорния орган на ЕАСТ
See ‘The Government's tourism strategy.
Председател
Destination Norway.
Член на колегията
National strategy for the tourism industry’.
Документ № 678002 и приложения към документи № 678003—678007, 678010—678013 и 678017.
Norwegian Ministry of Trade and Industry.
През октомври 2013 г. първоначалният жалбоподател — предприятието tellUs IT AS, се сля с предприятие New Mind в дружеството New Mind _BAR_
10 April 2012, page 44.
Вж. www.newmind.co.uk.
This document was sent to the Authority as Annex 4 (Document No 688216) to IN's letter dated 28 October 2013 (Document No 688213).
Публикувано в ОВ C 334, 25.9.2014 г., стр. 8 и Притурка за ЕИП № 53, 25.9.2014 г., стр. 1.
Ibid.
Документ № 720775, заедно с 12 приложения (документи № 720776—720788).
For instance, Visit Trondheim AS' (a RTB) business profile indicated that the company is not intended to provide shareholders direct economic benefit (free translation).
Документ № 726058.
In Norwegian: ‘Selskapet har ikke som formål å skaffe eierne direkte økonomisk utbytte’ (emphasis added).
Документ № 725167.
See the information publicly available at the Central Coordinating Register for Legal Entities, which is part of the Brønnøysund Registers.
Документ № 725174.
The link is available at: http://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=955715209Regarding Visit Sørlandet AS (a DMO), it is stated that the company activities are not intended to provide profits to its shareholders.
Документи № 730559, 730560 и 730561.
In Norwegian: ‘Områdemarkedsføring, profilering og merkevarebygging via tilrettelegging for salg og markedsføring for reiselivet på Sørlandet.
Органът получи няколко електронни писма от жалбоподателя и от IN, в които беше предоставена допълнителна информация.
Selskapets virksomhet tar ikke sikte på å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte.
TellUs изпрати електронно писмо на 1 януари 2015 г. (документ № 734800).
Eventuelt overskudd skal benyttes til å fremme selskapets formål.
В няколко електронни писма IN изпрати документи № 742759 (електронно писмо от 16 януари 2015 г.), 744264 (електронно писмо от 5 февруари 2015 г.), 753927 (електронно писмо от 14 април 2015 г.), 754218 (електронно писмо от 17 април 2015 г.), 757843 (електронно писмо от 20 май 2015 г.) и 758656 (електронно писмо от 29 май 2015 г.) и проведе конферентен разговор с IN на 16 април 2015 г.
Selskapet kan eie aksjer/andeler i andre selskap’ (emphasis added).
По-специално, visitnorway.com е имал 22,5 милиона посещения и е бил разгледан 50 милиона пъти през 2013 г., а през 2014 г. той е имал 21,3 милиона посещения и е бил разгледан 50,3 милиона пъти.
See the company's business profile, available at the Central Coordinating Register for Legal Entities, which is part of the Brønnøysund Registers, at: http://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=993995282
Повече информация можете да намерите на следния адрес: http://www.slideshare.net/hanspetteraalmo/new-structure-for-destinations-on-visitnorwayvom и документ № 758656.
Defined as ‘[s]ystems that consolidate and distribute a comprehensive range of tourism products through a variety of channels and platforms, generally catering for a specific region, and supporting the activities of a destination management organisation within that region.
На норвежки „Regionalt selskap“.
DMS attempt to utilise a customer centric approach in order to manage and market the destination as a holistic entity, typically providing strong destination related information, real-time reservations, destination management tools and paying particular attention to supporting small and independent tourism suppliers’.
На норвежки „Destinasjonsselskap“.
Definition of ‘DMS’ available at http://www.newmind.co.uk/technology-platform/destination-management-system
Органът ще предостави описание на тези услуги в раздели 2.2 и 2.3 по-долу.
The concept of destination management companies (DMC) is the term used in the tourism sector for professional services companies offering local knowledge, expertise and resources, specialised in the design and implementation of events, activities, tours, transportation, etc.
LOV-2003-12-19-130 (на норвежки език: „Lov om Innovasjon Norge“), който може да бъде намерен на: http://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-12-19-130?q=lov+om+innovasjon+norge.
Broadly speaking, this term refers to travel trade professional services companies.
Раздел 2 от Закона за IN.
IN's letter dated 20 December 2013 (Document No 694258).
Задачите, изпълнявани понастоящем от IN, в миналото най-общо казано са били извършвани от неговите четири организации предшественици: Норвежкия фонд за промишлено и регионално развитие („SND“), Правителствената консултативна служба за изобретателите ( „SVO“), Норвежкия съвет по туризма ( „NTC“) и Норвежкия съвет по износа ( „NEC“).
The National Association of Tourism, which was the joint body for the State, municipal and private stakeholders in the tourism industry, was established in 1903 and continued until 1984.
На норвежки език: „Statens nærings- og distriktsutviklingsfond“, „Statens Veiledningskontor for Oppfinnere“, „Norges Turistråd“ и „Norges Eksportråd“.
From that point, marketing efforts of the National Association of Tourism were continued by the foundation NORTRA, which in 1999 changed its name to the NTC.
През 2004 г. дейността на тези четири субекта е била прекратена и те са били обединени в IN.
Since 2004, the NTC's tasks have been carried out by IN, following the merger of these two entities.
Писмо на IN от 28 октомври 2013 г. (документ № 688213).
Further information on the entities that have traditionally been entrusted with the mandate to promote Norway as a holiday destination was also provided in IN's letter dated 20 December 2013 (Document No 694258).
Вж. „Стратегия на правителството за туризма.
Statsbudsjettet 2013 — oppdragsbrev Innovasjon Norge.
Дестинация Норвегия.
Page 14.
Национална стратегия за туристическата индустрия“.
Available at: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/nhd/vedlegg/brev/2013_oppdragsbrev_innovasjonnorge.pdfStatsbudsjettet 2014 — oppdragsbrev Innovasjon Norge.
Министерство на търговията и промишлеността на Норвегия.
Available at: https://www.regjeringen.no/contentassets/ab7b70cc80924f038a26a89417d0eb66/in_oppdragsbrev_2014.pdfStatsbudsjettet 2015 — oppdragsbrev Innovasjon Norge.
10 април 2012 г., стр. 44.
Available at: http://www.innovasjonnorge.no/PageFiles/2814818/Oppdragsbrev%20KLD%20(2).pdf
Този документ беше изпратен на Органа като приложение 4 (документ № 688216) към писмото на IN от 28 октомври 2013 г. (документ № 688213).
See ‘The Government's tourism strategy.
Пак там.
Valuable experiences.
Например, от бизнес профила на Visit Trondheim AS (което е РСТ) се вижда, че дружеството няма за цел да осигурява на акционерите си пряка икономическа полза (свободен превод).
National Strategy for the Tourism Industry’.
На норвежки език: „Selskapet har ikke som formål å skaffe eierne direkte økonomisk utbytte“ (курсивът е добавен).
The Norwegian Ministry of Trade and Industry.
Вж. информацията, която е обществено достъпна в Централния координационен регистър на юридическите лица, който е част от регистрите Brønnøysund.
18 December 2007.
Връзката е на разположение на адрес: http://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=955715209.По отношение на Visit Sørlandet AS (което е ОУД) се посочва, че дейностите на дружеството нямат за цел да се предоставят печалби на неговите акционери.
Annex 1 (Document No 688214) to IN's letter dated 28 October 2013 (Document No 688213).
На норвежки език: „Områdemarkedsføring, profilering og merkevarebygging via tilrettelegging for salg og markedsføring for reiselivet på Sørlandet.
Ibid., subtitle 7.5.
Selskapets virksomhet tar ikke sikte på å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte.
‘Visitnorway.com’, page 68.
Eventuelt overskudd skal benyttes til å fremme selskapets formål.
10 April 2012.
Selskapet kan eie aksjer/andeler i andre selskap“ (курсивът е добавен).
Annex 4 (Document No 688216) to IN's letter dated 28 October 2013 (Document No 688213).
Вж. бизнес профила на дружеството, който може да бъде намерен в Централния координационен регистър на юридическите лица, който е част от регистрите Brønnøysund, на адрес: http://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=993995282
Available at: https://www.regjeringen.no/contentassets/1ce1d6cdcbac47739b3320a66817a2dd/lenke_til_strategien-engelsk.pdf
Това са „[с]истеми, които консолидират и разпространяват всеобхватен набор от туристически продукти чрез различни канали и платформи, като по принцип те обслужват определен регион и подкрепят дейността на организацията за управление на дестинации в този регион.
For further information, see the project plan for a new national tourism structure by the Ministry of Trade, Industry and Fisheries (Version 1.2 dated 20 June 2013): http://www.regjeringen.no/upload/NHD/Temasider/Reiseliv/Riktigprosjektplan.pdf
СУД използват подход, насочен към клиента, с цел дестинацията да бъде управлявана и популяризирана цялостно, като обикновено те предоставят много конкретна информация за дестинацията, резервации в реално време, инструменти за управление на дестинации и като се поставя особен акцент върху подкрепата за малките и независимите доставчици на туристически услуги“.
See footnote 25 above.
Определение за „СУД“ може да бъде намерено на адрес: http://www.newmind.co.uk/technology-platform/destination-management-system.
The 2014 Budget letter states that: ‘Innovation Norway shall further develop the national tourism portal on the internet visitnorway.com. […]’.
Дружества за управление на дестинации (ДУД) е терминът, използван в сектора на туризма за обозначаване на дружества за професионални услуги, предлагащи местни знания, експертен опит и ресурси, които са специализирани в проектирането и провеждането на събития, дейности, екскурзии, транспорт и др.
In contrast to the IN's database services, the New Mind _BAR_
Общо казано, този термин се използва за дружества за търговски професионални пътнически услуги.
tellUs' solution is offered to all companies in the tourism sector (not just the RTBs and the DMOs) and it distributes the information entered into the database to a number of different media channels at the same time.
Писмо на IN от 20 декември 2013 г. (документ № 694258).
IN has explained in its reply to the opening decision (Document No 720775) that IN offers to all the RTBs and DMOs the same agreement (there is a template agreement, a copy of which was sent to the Authority).
Националната туристическа асоциация, която беше съвместния орган за държавните, общинските и частните заинтересовани страни в туристическата индустрия, беше създадена през 1903 г. и продължи да съществува до 1984 г.
However, several RTBs and DMOs are not interested in signing the premium agreements because of the restrictions imposed by IN.
След тази дата маркетинговите усилия на Националната туристическа асоциация бяха продължени от фондацията NORTRA, която през 1999 г. беше преименувана на NTC.
For instance: (i) many DMOs find profiling their region within the common, national framework of visitnorway.com alienating, (ii) IN's editor can halt or change content that a premium partner has published on their page if there is a conflict of interest or if the content does not fit the profile of visitnorway.com, (iii) if a DMO terminates its own websites, it loses its domain name, etc.
От 2004 г. насам задачите на NTC се изпълняват от IN вследствие на сливането на тези две образувания.
The RTB was established as a regional enterprise for Aust-Agder and Vest-Agder in 2010.
Допълнителна информация за субектите, на които традиционно е била възлагана задачата да популяризират Норвегия като туристическа дестинация, беше предоставена и в писмото на IN от 20 декември 2013 г. (документ № 694258).
The company is owned by the county and local authorities and some private companies such as Color Line, Fjord Line, Amusement Park, etc.
Statsbudsjettet 2013 — oppdragsbrev Innovasjon Norge, стр. 14.
See ‘The Government's tourism strategy.
На разположение на адрес: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/nhd/vedlegg/brev/2013_oppdragsbrev_innovasjonnorge.pdfStatsbudsjettet 2014 — oppdragsbrev Innovasjon Norge.
Destination Norway.
На разположение на адрес: https://www.regjeringen.no/contentassets/ab7b70cc80924f038a26a89417d0eb66/in_oppdragsbrev_2014.pdfStatsbudsjettet 2015 — oppdragsbrev Innovasjon Norge.
National strategy for the tourism industry’.
На разположение на адрес: http://www.innovasjonnorge.no/PageFiles/2814818/Oppdragsbrev%20KLD%20(2).pdf
See footnote 19.
Вж. „Стратегия на правителството за туризма.
Further information on the Company is provided by the Central Coordinating Register for Legal Entities, which is part of the Brønnøysund Registers, at http://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=993995282
Ценен опит.
Visit Trondheim AS was founded in 1989 with the objective to develop the Trondheim tourism industry.
Национална стратегия за туристическата индустрия“.
Its shareholders are: Rezidor Hotels Norway AS (12,77 %), Bo-hotell AS (7,34 %), Realinvest AS (6,78 %) and others (73,11 %).According to its business profile: ‘Visit Trondheim is the travel destination company for organisations, institutions, companies and government departments that have interests tied to the tourism industry in Trondheim and the Trondheim region.
Министерство на търговията и промишлеността на Норвегия.
The development of the travel destination shall be done in coordination with community, business and tourism development.