natgillin/translations-raw huggingface dataset:
последващите одити на Споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ от 2010 г. са довели до събиране на всички суми, изплатени недължимо от Института,
Reiterates the importance of the tasks performed by agencies and their direct impact on the daily lives of Union citizens, the autonomy of the agencies, in particular of the regulatory agencies and those with the function of independent information collection; reminds that the main reason for establishing agencies was for the purpose of making independent technical or scientific assessments; points out that the role of the decentralised agencies is to help the Commission implement Union policies on behalf of the Union itself; calls on the Commission and the Union Agencies Network (the ‘Network’) to improve their communication policies to ensure agencies communicate effectively with citizens, in order to raise awareness of productivity and achievements;
структурата за вътрешен одит на Института прави преглед на политиките за предотвратяване и управление на конфликти на интереси и се очаква да влязат в действие преразгледани версии на Кодекса на поведение на служителите на Института и на Управителния съвет на Института; отбелязва, че Институтът ще въведе политика членовете на Управителния съвет на Института и на висшето ръководство да публикуват своите декларации за интереси; призовава Института спешно да изпълни това и да информира органа по освобождаване от отговорност за резултатите от предприетите мерки,
Acknowledges the role of the agencies in supporting Union policies; calls for the broader use of this expertise and capacity in the relevant stages of the European Semester policy process; emphasises the contribution of the agencies in working towards the targets of the Europe 2020 Strategy;
информацията за въздействието на дейностите на Института върху гражданите на Съюза е предоставена на неговия уебсайт и е станала по-достъпна чрез използването на социалните медии, както и чрез публикуването на годишния отчет на дейността на Института и на резултатите от неговата дейност.
Acknowledges the high number of agencies which have been set up in the area of freedom, security and justice but reiterates the importance of the missions which they carry out and their direct impact on citizens' everyday lives; stresses that all the new agencies have been set up in response to a specific need; notes that some agencies in the area of freedom, security and justice are operational ones and that the implementation of their budget also depends on external factors;
Е дълбоко загрижен от факта, че за втора поредна година Сметната палата установява липсва достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите за безвъзмездна помощ на Института; отбелязва, че за около 87 % от заявените от бенефициерите разходи, свързани с тази помощ, съществуват сертификати от независими одиторски дружества, наети от самите бенефициери и техните партньори; изразява съжаление, че независимо от продължаващите усилия на Института за извършване на ефективни предварителни проверки и предоставяне на по-добри насоки на независимите одиторски дружества, Сметната палата е установила, че качеството им е недостатъчно и че работата им като цяло се нуждае от по-нататъшно подобрение; призовава Института да разгледа този въпрос и да информира органа по освобождаване от отговорност за предприетите действия до 1 септември 2015 г.
Considers that the discussion of the draft annual work programmes and the multiannual strategies of the agencies in the committees responsible helps to ensure that the programmes and strategies reflect the actual political priorities;
Отбелязва, че за да разполага с второ равнище на увереност относно законосъобразността и редовността на операциите с безвъзмездна финансова помощ, Институтът е сключил договор с независимо одиторско дружество за извършването на допълнителни последващи проверки за тези операции; отбелязва освен това, че одитираните декларации за разходи съответстват на 29 % от общия размер на операциите с безвъзмездна финансова помощ през 2013 г.; изразява съжаление, че резултатите от последващите проверки са потвърдили, че предварителните проверки все още не са изцяло ефективни; изразява загриженост във връзка с решението, взето от Института по повод на констатираните в последващите проверки грешки, през 2014 г. да събере 3 % от одитираната безвъзмездна финансова помощ от 2012 г. призовава Института да подобри ефективността на предварителните проверки и да информира органа по освобождаване от отговорност за предприетите действия до 1 септември 2015 г.
Notes from the Court of Auditors' summary of the results of its 2013 annual audits of the European Agencies and other bodies (the ‘Court's summary’) that the agencies' 2013 budget amounted to some EUR 2 billion, representing an increase of 25 % compared to 2012 and about 1,4 % of the Union's general budget; notes that this increase mainly results from the newly established agencies and new responsibilities for some agencies; observes from the Court's summary that the agencies employ around 6500 permanent and temporary officials representing 14 % of the total number of Union officials authorised under the general Union budget; notes furthermore that around 2900 contract or seconded staff are working for the agencies;
Посочва със загриженост, че плащания по отношение на два рамкови договора, сключени през 2010 г. и 2012 г. чрез процедура на договаряне и възлизащи на 770000 EUR, са били нередовни, тъй като одитът е показал, че използването на процедура на договаряне не е било основателно; призовава Института да подобри вътрешните си процедури по отношение на възлагане на обществени поръчки и да информира органа по освобождаване от отговорност за предприетите действия до 1 септември 2015 г.
Reminds that the reputational risk related to the agencies is high for the Union, as they have significant influence on policy and decision making and programme implementation in areas of vital importance to the Union citizens;
Посочва със загриженост, че комбинираният процент грешки, свързан с предоставянето на безвъзмездна помощ и плащанията по рамкови договори е между 2 % и 3 % от общия размер на разходите за 2013 г.
Notes that the principle of ‘value for money’ also holds for agencies and that they should demonstrate that their performance is effective, ensuring that the citizens are well informed of the results of the agencies' activities; requests the Network to keep the discharge authority closely informed of the use and added value of the common set of principles and handbooks on performance measurement systems and frameworks, multi-annual and annual programming documents, key performance indicators, reporting and evaluating tools;
Отбелязва, че според Сметната палата, с изключение на описаните по-горе въпроси, операциите, свързани с годишните отчети за 2013 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.
Common approach and Commission's Roadmap
Изразява съжаление, че според доклада на Сметната палата допълнителните дейности на ОЗИ като бенефициери на безвъзмездната финансова помощ на Института няма да бъдат одитирани преди 2015 г.; изразява загриженост, че по време на одита Сметната палата не е разполагала с подходящи одитни доказателства, че финансирането от Института не надвишава допустимия таван от 25 % от общия размер на разходите на ОЗИ; призовава Института да информира органа по освобождаване от отговорност изпълнението на бюджета за положението с гореспоменатия одит до 1 септември 2015 г.
Recalls that in July 2012, Parliament, the Council and the Commission adopted a Common Approach on decentralised agencies (the ‘Common Approach’), a political agreement concerning the future management and reform of the agencies; takes note that the Commission is responsible for the follow-up to this agreement;
Отбелязва, че според окончателните отчети на Института усилията му за мониторинг на бюджета през финансовата 2013 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 96,97 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 96,86 %.
Welcomes the Commission's ‘Roadmap on the follow-up to the Common Approach on EU decentralised agencies’ (the ‘Roadmap’) set out in December 2012 and invites all involved parties to continue their progress made in implementing the ideas expressed therein; acknowledges that the Commission set out in its Roadmap a detailed plan of how to perform the follow-up to the Common Approach and listed 90 issues for which action was needed from all actors involved;
Отбелязва със загриженост обаче, че степента на усвояване на бюджета по дял I (разходи за персонала) е ниска — 74 %; установява въз основа на доклада на Сметната палата, че това е свързано предимно с високото текучество на персонала и с факта, че все още не е бил приет правилникът за актуализиране на заплатите; призовава Института в тази връзка ефективно да преразгледа политиката си по отношение на персонала с цел предотвратяване на високото текучество.
Acknowledges the Commission's progress report on the implementation of the Common Approach, its agenda for 2013 and beyond, as well as the efforts made jointly by the Commission and the decentralised agencies which resulted in demonstrable progress; welcomes in this regard the clarification of the modalities and roles of agencies' internal control functions and internal audit services in the revised Framework Financial Regulation [6] (FFR), as well as the guidelines for agencies' anti-fraud strategies elaborated upon by the European Anti-Fraud Office (OLAF);
Отбелязва със загриженост, че размерът на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е висок за дял II (административни разходи) и възлиза на 193420 EUR (24 %); потвърждава, че тези преноси засягат предимно фактури, които не са били получени, и текущи проекти за ИТ; посочва със загриженост, че Институтът не е усвоил 29 % от бюджетните кредити, за които е поето задължение, пренесени от 2012 г. за 2013 г., което в голяма степен се дължи на завишени разходи за заседание на Управителния съвет.
Acknowledges from the Network that the agencies have advanced well in terms of implementation of the actions foreseen in the Common Approach; acknowledges furthermore that, according to the survey that the Network launched among agencies subject to the Roadmap, the completion rate of the agency-relevant roadmap actions is 96 %;
Е разтревожен от относително ниската степен на изпълнение от 82 % по дял III (оперативни разходи), по който Институтът е заявил 34078025 EUR за безвъзмездна финансова помощ за ОЗИ; приема за сведение, че ниската степен на изпълнение се дължи на факта, че ОЗИ не са усвоили изцяло предоставеното финансиране за дейности през 2012 г.; призовава Института да информира органа по освобождаване от отговорност относно действията, които ще предприеме за увеличаване на способността за усвояване на ОЗИ до 1 септември 2015 г.
Takes note that the Commission services developed standard provisions which include appropriate legal provisions to reflect the principles agreed upon in the Common Approach, as well as other provisions usually part of the agencies' founding acts; acknowledges that these standard provisions are used as a reference point when new agencies are created or when existing founding acts are revised;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността на Института неговата структура за вътрешен одит остава вакантна след 31 декември 2012 г. и назначаването на нов вътрешен одитор на Института е продължило по-дълго от очакваното, тъй като обявлението за свободна длъжност и трябвало да бъде публикувано повторно, поради недостатъчен брой на подходящи кандидати; приема за сведение, че новият вътрешен одитор е бил назначен на 1 януари 2014 г. и че поради това няма одит на структурата за вътрешен одит за 2013 г.
Notes that on the basis of the agencies' contribution, the Commission elaborated guidelines with standard provisions for headquarter agreements between decentralised agencies and host Member States; notes with concern that 10 agencies still do not have a headquarter agreement; exhorts these agencies to tackle the issue of headquarter agreements effectively and as a priority in order to increase efficiency and save costs; expresses concern that the lack of headquarter agreements may have serious implications for the staff of the agencies and calls on the Member States to complete the agreements before the start of the next discharge procedure;
Констатира, че според отчета на Института, за периода между напускането на предходния вътрешен одитор и назначаването на новия, Институтът решава да сформира одитен комитет на Управителния съвет, който да предоставя подкрепа на Управителния съвет за повишаване на качеството на последващите действия и изпълнението на одитните препоръки, цялата отговорност за който се носи от директора на Института.
Considers it necessary to carry out a serious assessment to evaluate the possibility of merging agencies that perform similar tasks, not only to avoid wasting resources but also to create a critical mass that makes the agencies truly effective;
Отбелязва, че през 2014 г.
Ascertains that the Commission improved its service to agencies both in the form of general and specific recommendations by using the information and suggestions provided by the Network; notes that in the context of constrained financial and human resources, these improvements have led to the consideration of possible structural measures to rationalise the functioning of the agencies; notes that these measures already produced results such as sharing services between agencies and encourages agencies to continue these efforts;
Службата за вътрешен одит (СВО) на Комисията проследява състоянието на изпълнението на приетите препоръки от „Ограничения преглед на управлението на безвъзмездната помощ — подготовка на годишните споразумения за безвъзмездна помощ“ в Института; отбелязва освен това, че този ограничен преглед е довел до формулирането на шест препоръки, една от които е била определена като „критична“, а четири като „много важни“ и че Институтът е отговорил на шестте препоръки с подробен план за действие, включващ 25 действия, от които 13 е трябвало да бъдат изпълнени до 31 август 2013 г. или преди това, а 10 да бъдат готови за преглед до тази дата.
Reminds that the principle of annuality is one of the three basic accounting principles, together with unity and balance, which are indispensable to ensuring the efficient implementation of the Union budget; notes that decentralised agencies sometimes do not fully comply with that principle; calls on the agencies to minimise the errors in that regard;
Изразява съжаление, че след като СВО е направила документна проверка за проследяване на изпълнението на тези десет действия, на 24 септември 2013 г. нейните заключения са или че степента на изпълнение е недостатъчна, или че са необходими допълнителни проверки на място за потвърждаване на изпълнението на практика; приема за сведение, че впоследствие Институтът е преформулирал някои от действията и преразгледал свързаните с тях срокове в отговор на коментарите на СВО.
Notes from the Court's summary that a high level of committed appropriations carried over remains the most frequent issue of the budgetary and financial management and that that issue concerned 24 agencies; acknowledges that a high level of carry-overs is at odds with the budgetary principle of annuality;
Е загрижен от заключенията на СВО в нейния доклад за проследяване, в който се подчертава рискът Институтът да не успее да изпълни всички действия навреме, по-специално действията, които трябва да бъдат завършени през второто тримесечие на 2014 г.; счита забавянията за недопустими, като се има предвид, че според СВО забавянето на изпълнението ще изложи организацията на още по-голям риск.
Takes note that in seven cases, the Court of Auditors still noted a high level of cancellations of carry-overs from previous years; observes that such carry-overs indicate that the appropriations carried over were made on the basis of over-estimated needs or were otherwise not justified; calls upon the agencies to do everything in their power, especially to implement better budgetary planning processes, to prevent future carry-overs, in particular concentrating on those agencies, that cancelled carry-overs from previous years;
Признава усилията на Института за провеждане на мониторинг на предварителните проверки, с цел получаване на достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите, свързани с безвъзмездната финансова помощ.
Acknowledges that the Commission has adopted the new FFR on 30 September 2013 with a view to simplifying rules applicable to the agencies;
Призовава Института да предостави на органа по освобождаване от отговорност подробен доклад за изпълнението на препоръките на СВО, както и за действията, предприети по отношение на препоръките на структурата за вътрешен одит на Института до 1 септември 2015 г.
Notes that in order to ensure better consistency and comparability between documents produced by the agencies, the Commission is working together with them on guidelines for the programming document, consisting of an annual and a multiannual component, as well as on a template for consolidated annual activity reports (AARs) adapted to the requirements set by the FFR;
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ARTEMIS за финансовата 2013 година
Notes that the FFR provides for a consolidated AAR to be sent by 1 July each year to the Commission, the Court of Auditors and the discharge authority which combines information from the AAR, internal and external audit reports as well as financial reports as required by the previous framework financial regulation; notes that the discharge reports remain separate due to their specific nature and addressees of the provisional accounts;
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ARTEMIS за финансовата 2013 година,
Regrets the fact that in the case of the European Institute of Innovation and Technology and Frontex, the Court of Auditors still had to issue qualified opinions on the legality and regularity of the transactions underlying their accounts; is concerned by the still high number (97) of comments by the Court of Auditors affecting 35 agencies; urges the Network to see to it that the agencies concerned take all necessary measures to follow up on the Court's observations;
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0103/2015),
Cooperation among agencies — shared services and synergies
A. като има предвид, че съвместното предприятие ARTEMIS („съвместното предприятие“) е създадено през декември 2007 г. за период от 10 години, за да определя и изпълнява „научноизследователска програма“ за разработване на ключови технологии за вградени компютърни системи в различни области на приложение, с цел да се повишат конкурентоспособността и устойчивостта на Съюза, както и да се позволи появата на нови пазари и обществени приложения;
Expresses its doubts about the geographical locations of agencies, many of which are located far away from the other European institutions; is of the opinion that for the protection of the independence of the agencies geographical distance is not necessary, nor is it in itself a safeguard against undesirable interferences from either the Commission or Member States, but in all cases it brings with it additional travel costs, and it makes it more difficult to benefit from synergies, such as more centralised administrative and financial services shared by all or a number of agencies;
Б. като има предвид, че съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през октомври 2009 г.;
Notes that all agencies have examined their internal administrative processes in line with the previous recommendations from the discharge authority; notes furthermore that a number of agencies already have a regular process assessment carried out in accordance with ISO Certification (ISO 9001) as well as audits performed by their quality and internal audit departments; acknowledges that some agencies have contracted the assistance of consultants to undertake an evaluation of their internal administrative processes;
В. като има предвид, че максималната вноска на Съюза в съвместното предприятие за периода от 10 години е в размер на 420000000 EUR, платима от бюджета на Седмата рамкова програма за научноизследователска дейност;
Welcomes the fact that the FFR provides for the possibility of sharing or transferring services where cost efficiency might be gained; recalls that the agencies already seek synergies, exchange best practices and share services for their efficient operation and in order to make the most of their resources; acknowledges the evolution of the agencies' cooperation amongst themselves which will intensify further in the coming years and enable them to continue to deliver on their objectives; notes that 82 % of the agencies have signed a memorandum of understanding with other agencies; calls on the agencies to continue to expand their already well-established cooperation and shared services; invites the agencies to proactively seek further collaboration amongst each other in order to enhance efficiency and efficacy of their work;
Г. като има предвид, че общият размер на финансовите вноски на държавите — членки на ARTEMIS, следва да възлизат най-малко на 1,8 пъти финансовата вноска на Съюза, а апортните вноски от участващите в проектите организации за научни изследвания и развитие за срока на дейност на съвместното предприятие да бъдат равни на или по-големи от вноските на публичните органи;
Acknowledges from the agencies that an online communication tool was created which serves as a platform for the exchange of information, knowledge and best practices among the agencies and includes a database of shared services in various areas and references to new initiatives; takes note that the cooperation between the agencies continuously increases in their respective specialised areas and that, in the near future, 65 % of the agencies expect to conclude new initiatives and sign new memorandums of understanding with other agencies;
Д. като има предвид, че съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC бяха обединени, за да бъде създадена съвместна технологична инициатива „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ (СТИ „ECSEL“), която започна дейността си през юни 2014 г. и ще продължи да работи в продължение на 10 години;
Welcomes that a common set of principles for efficient and effective results oriented management, as well as common guidelines on performance measurement systems, multi-annual and annual programming documents and reporting and evaluation tools have been agreed upon; emphasises that it is important that the Network becomes a member of the new Inter-institutional Working Group on Performance to encourage common understanding of the concept of a good and improved performance; requests that the Court of Auditors provides an evaluation of the agencies' performance and results in time for the review in the 2016 Multiannual Financial Framework;
Е. като има предвид, че докладът на Сметната палата за финансовата 2013 година е изготвен на принципа на действащо предприятие,
Is of the opinion that the trend to focus reporting more on effectiveness and results achieved is a positive one; asks that the reporting system be further strengthened in this respect to enhance the democratic accountability of the agencies;
Отбелязва, че стратегията за последващ одит на съвместното предприятие, която беше приета на 25 ноември 2010 г., беше променена на 20 февруари 2013 г.; установява въз основа на доклада на Палатата, че в резултат на промените, внесени през 2013 г., стратегията е основен инструмент за оценяване на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
Human resources management