natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията за финансовата 2012 година са надеждни, но че не е могла да получи достатъчни и подходящи одитни доказателства относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции,
Agrees with the Court of Auditors’ conclusion that the JTIs have been set up to support long-term industrial investment in particular research areas; notes, however, that it has taken on average two years to grant financial autonomy to a JTI with the Commission usually remaining responsible for one third of the expected operational lifetime of the JTIs;
Отказ от становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Notes, moreover, that according to the Court of Auditors some JTIs have been particularly successful in getting small and medium-sized enterprises (SMEs) involved in their projects and nearly 21 % of funding provided by the JTIs has gone to SMEs;
Изразява съжаление, че поради съществеността и въздействието на въпроса, описан въз основа на отказа от становище, Сметната палата не е била в състояние да изрази становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
Draws attention to the fact that the total indicative resources deemed necessary for the seven European Research Joint Undertakings that have so far been established by the Commission under Article 187 of the Treaty on the Functioning of the European Union — with the notable exception of the Galileo Joint Undertaking — for their period of existence amounts to EUR 21793000000;
Основание за отказ от становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Notes that the Joint Undertakings’ total 2012 forecasted budgeted income amounted to some EUR 2,5 billion or about 1,8 % of the 2012 Union general budget, while approximately EUR 618 million came from the general budget (cash contribution from the Commission) and approximately EUR 134 million came from the industrial partners and members of the Joint Undertakings;
Изразява съжаление, че при липсата на ефективни предварителни и последващи проверки няма достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите; изразява съжаление, че Сметната палата не е могла да получи достатъчни и подходящи одитни доказателства относно законосъобразността и редовността на одитираните операции за безвъзмездна финансова помощ, свързани с дейностите на Агенцията за 2012 г., които възлизат на 56000000 EUR, представляващи 63 % от оперативните разходи.
Notes that the Joint Undertakings employ 409 permanent and temporary staff or less than 1 % of total Union officials authorised under the Union general budget (staff establishment plan);
Изразява съжаление относно констатацията на Сметната палата, че все още не е проверен нито един разход от 2012 г. въпреки приетата през 2012 г. стратегия за последващ одит и проведените три одита.
Recalls that the total Union contribution deemed necessary for the Joint Undertakings for their period of existence amounts to EUR 11489000000;
Потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че нейните бенефициенти са националните органи за гранична охрана на държавите членки и асоциираните към Шенген страни, които трябва да подпишат декларации, че цялата представена информация е пълна, надеждна и вярна и да удостоверят, че техните заявки за плащане са мотивирани с подходящи оправдателни документи, когато представят искания за възстановяване на разходи; отбелязва, че следователно Агенцията не счита, че липсват ефективни предварителни проверки, но че те се основават на декларации от публични органи и на проверки на достоверността.
Invites the Court of Auditors to comprehensively analyse the JTIs and the other joint undertakings in a separate report in light of the substantial amounts involved and the risks- notably reputational — presented; recalls that the Parliament has previously requested that the Court of Auditors draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes; claims that such assessment has an urgent character in what considers ENIAC and Artemis Joint Undertakings.
Отбелязва, че Агенцията е предприела мерки за засилване на рамката за предварителен контрол и е въвела основана на риска система за предварителен контрол от юни 2013 г. насам; призовава Агенцията и Сметната палата да намерят взаимно приемливо решение, което да отчита стандартите за одит на Сметната палата, както и специфичното положение на Агенцията.
OJ C 369, 17.12.2013, p.
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 98,86 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 75,23 %.
1.
Отбелязва, че при годишния одит на Сметната палата е констатиран пренос в размер на 21800000 EUR (25 % от бюджетните кредити за поети задължения) към 2013 г., докато преносите, свързани с дял III, възлизат на 19600000 EUR; припомня, че равнището на преносите е свързано предимно с оперативния и многогодишния характер на дейностите на Агенцията.
OJ L 30, 4.2.2008, p.
Отбелязва със загриженост, че равнището на преносите е прекомерно, както е било през 2011 г., и че то противоречи на бюджетния принцип на ежегодност; при все това потвърждава, че преносите са неизбежен резултат от изпълнението на задълженията на Агенцията.
52.
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността, както и според одитните констатации на Сметната палата Агенцията е извършила 39 бюджетни трансфера, възлизащи на 11500000 EUR, които засягат 70 от 79-те бюджетни реда; потвърждава, че това се дължи предимно на факта, че второто изменение на бюджета за 2012 г., разглеждащо повишените искания през есента на 2012 г., е било одобрено едва през октомври 2012 г.; следователно счита, че тези трансфери са били необходими и добре обосновани.
with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Clean Sky Joint Undertaking for the financial year 2012
Отбелязва със загриженост, че в своя годишен одитен доклад за 2012 г.
having regard to the final annual accounts of the Clean Sky Joint Undertaking for the financial year 2012,
Сметната палата е констатирала слабости в процедурите за назначаване на персонал на Агенцията, които засягат прозрачността и равното третиране на кандидатите, а именно, че въпросите за писмените тестове и събеседванията са били определени след като кандидатурите са били разгледани от комисията за подбор и че комисията за подбор не е документирала всички свои събрания и решения.
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the Clean Sky Joint Undertaking for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
Потвърждава, че Агенцията е приложила няколко мерки за управление и предотвратяване на ситуации на конфликти на интереси и е разработила подробна дисциплинарна процедура; призовава Агенцията да посочи дали е разработила или не специфична политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията.
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 71/2008 of 20 December 2007 setting up the Clean Sky Joint Undertaking [4], and in particular Article 11(4) thereof,having regard to the Financial Rules of the Clean Sky Joint Undertaking adopted by Decision of its Governing Board on 7 November 2008,
Отбелязва, че автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на управителния съвет, както и декларациите за интереси на изпълнителния директор и висшето ръководство, не са публично достъпни; призовава Агенцията да коригира незабавно това положение.
having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
Изразява съжаление, че според констатации на Сметната палата физическата инвентаризация на Агенцията е била непълна и не е обхващала всички притежавани активи и че активи в процес на придобиване, както и активи, закупени към края на годината, не са били взети предвид; освен това изразява съжаление, че е липсвала процедура за разпореждане с дълготрайни активи; потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че е била установена пълна физическа инвентаризация, включително материални активи, които са били отписани.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0210/2014),
Потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че през 2012 г.
A. whereas the Clean Sky Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in 2007 for a period of 10 years to accelerate the development, validation and demonstration of clean air transport technologies in the Union for earliest possible deployment,
Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията е извършила оценка на риска, довела до стратегически план за одит за периода 2013—2015 г., в който се посочва списък на бъдещите одитирани въпроси.
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2009,
Отбелязва, че IAS също така е извършила последващи действия във връзка със своите предишни препоръки от одита към Агенцията и е констатирала, че две много важни препоръки са били приключени; отбелязва, че според IAS разработеният от Агенцията план за действие с цел разглеждане на останалите неизпълнени препоръки ще намали рисковете, ако бъде своевременно изпълнен.
C. whereas the founding members of the Joint Undertaking are the European Union, represented by the Commission, and industrial partners as the leaders of the ‘Integrated Technology Demonstrators’ (ITDs) together with the associate members of the ITDs,
Изисква от Агенцията да съобщава по достъпен начин резултатите и въздействието от своята работа за европейските граждани, най-вече чрез своя уебсайт.
D. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 800000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme,
ОВ C 365, 13.12.2013 г., стр.
Welcomes that the Joint Undertaking’s annual accounts received a clean opinion from the Court of Auditors on the legality and the regularity of the transactions underlying those accounts after having received qualified opinion in 2011, calls on the Joint Undertaking to continue its efforts to ensure sound financial management;
251.
Notes that the Joint Undertaking’s final amended budget for the financial year 2012 included commitment appropriations of EUR 205,4 million and payment appropriations of EUR 167,9 million;
ОВ L 349, 25.11.2004 г., стр.
Observes from the Joint Undertaking’s final annual accounts that while the utilisation rate for commitment appropriations was 84 % overall, the rate for payment appropriations was 75 %; notes, moreover, that within this, the operational implementation rate was 97 % for commitment appropriations and 84 % for payment appropriations; remains concerned, despite improvements over 2011, that these rates reflect the significant delays in the implementation of the activities as compared with the initial plan; requests that the Joint Undertaking continue to improve its workflows and processes to shorten the period between the publication of calls for proposals and the signing of grant agreements;
1.
Is concerned with the recurring low implementation of the budget of the Joint Undertaking and regrets the EUR 25,7 million cash balance at the end of the year, representing 15 % of the available payment appropriations; notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium; reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2012 година
Welcomes the conclusion of the Court of Auditors that during 2012, the Joint Undertaking further improved its management, administrative, financial and accounting procedures; takes note that while there were some limitations as regards the completeness of the operational information managed, it implemented the ‘GMT tool’, a specific application for managing financial information relating to the implementation of grant agreements with its members;
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2012 година,
Expresses concern that while the audit certificates accompanying the cost claims of two beneficiaries were found to include reservations about the contracts of the staff employed on the project and in one of them, the audit certificate also included reservations on the indirect cost rates applied, the Joint Undertaking released the payments; notes that the Joint Undertaking did follow-up these cases and no ineligible costs were finally paid; calls, therefore, on the Joint Undertaking to take into due account the exceptions included in the audit certificates before validating and paying the underlying cost claims;
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на Агенцията [1],като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г.
Notes, despite positive conclusions in general, that the following weaknesses, which are specific to some extent, were noted in respect of the ex ante control of cost claims submitted by Clean Sky partners:
(05849/2014 – C7–0054/2014),
the checklists used for the ex ante control on cost claims were not always complete,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕС) № 912/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. за създаване на Европейската агенция за ГНСС [4], и по-специално член 14 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 година относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5].като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
the verifying officers did not prepare technical acceptance reports on the partners’ activities,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0223/2014),
in one case, the tasks of financial verification and authorisation were performed by the head of administration, which is contrary to the provisions of the financial procedures manual and the principle of segregation of duties,
А. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за ГНСС („Агенцията“) нейният бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 20848718 EUR, което представлява намаление с 46,12 % в сравнение с 2011 г.;
the Joint Undertaking’s partners are generally late in submitting cost claims and at the time of the audit, at least 70 out of 292 cost claims had not been submitted to the Joint Undertaking on time, with 15 cases exceeding one year of delay;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 100 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 99,99 %.
Acknowledges that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service audited the annual planning process for the management of grants; welcomes the audit conclusion that the existing internal control system gave reasonable assurance as to the achievement of the business objectives set for this process, but notes that the auditor made two very important recommendations concerning delays in the implementation of the programme and the system for evaluating the utilisation of resources; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority about the level of implementation of the programme and about the results achieved;
Признава, че според доклада на Сметната палата общото ниво на бюджетни кредити за поети задължения се доближава до 100 % за всички дялове.
Notes with satisfaction that the Court of Auditors deems that significant progress has been made as regards the IT aspects of the Joint Undertaking’s Business Continuity Plan and Disaster Recovery Plan; stresses, however, that the formalisation of these policies and procedures has not yet been completed and asks the Joint Undertaking to remedy the situation without delay;
Отбелязва, че размерът на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е относително висок за дял II (административни разходи) — 1700000 EUR (38 %); признава, че това се дължи отчасти на събития извън контрола на Агенцията, като например преместването на нейното седалище в Прага през септември 2012 г.
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available; calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency; urges the Joint Undertaking to develop and adopt a comprehensive policy on the prevention and management of conflicts of interest
(400000 EUR) и създаването на центъра за наблюдение на сигурността на „Галилео“ (400000 EUR), които наложиха осигуряването на някои стоки и услуги в последното тримесечие на годината; отбелязва освен това, че няколко договора за ИТ и правни услуги, включени в работната програма за 2013 г., бяха подписани през декември 2012 г.
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests; calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules, as well as the list of the members of the management boardsand CVs available on its website;
Отбелязва, че сума в размер на 700000 EUR е пренесена от дял I (разходи за персонала) към дял II през ноември 2012 г.
Takes note that the audit also covered also the setting-up of the Joint Technology Initiatives (JTIs);
Отбелязва със загриженост, че Сметната палата е установила слабости в одитираните процедури за набиране на персонал, засягащи прозрачността и еднаквото третиране, а именно факта, че не са били определени нито минималните резултати, които кандидатите трябва да постигнат, за да бъдат допуснати до писмени изпити и събеседвания, нито праговете за включване в списъка на подходящите кандидати и факта, че в обявленията за свободни длъжности не са били посочени възможностите за обжалване от отхвърлените кандидати.
Agrees with the Court of Auditors’ conclusion that the JTIs have been set up to support long-term industrial investment, in particular research areas; notes, however, that it has taken on average two years to grant financial autonomy to a JTI, with the Commission usually remaining responsible for one third of the expected operational lifetime of the JTIs;
Отбелязва, че в своя годишен доклад за 2012 г.
Notes, moreover, that according to the Court of Auditors, some JTIs have been particularly successful in getting small and medium-sized enterprises (SMEs) involved in their projects and nearly 21 % of funding provided by the JTIs has gone to SMEs;
Сметната палата не е направила коментари относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Агенцията.
Notes that the Joint Undertakings’ total 2012 forecasted budgeted income amounted to some EUR 2,5 billion or about 1,8 % of the Union general budget for the financial year 2012, while approximately EUR 618 million came from the general budget (cash contribution from the European Commission) and approximately EUR 134 million came from the industrial partners and members of the Joint Undertakings;
Изразява съжаление, че Агенцията не е отговорила на въпросника относно управлението и предотвратяването на конфликти на интереси; настоятелно призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета действията, които е предприела, за да се съобрази със Специален доклад № 15/2012 на Сметната палата и препоръките на Парламента всички агенции да разработят и да прилагат всеобхватни политики и процедури за независимост, като въведат, наред с другото, механизъм за намиране на решение при случаите на злоупотреба с доверие и ясни санкции или като променят вече съществуващи такива.
Notes that the Joint Undertakings employ 409 permanent and temporary staff, or less than 1 % of total Union officials authorised under the Union general budget (staff establishment plan);
Отбелязва, че автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на административния съвет, както и декларациите за интереси на изпълнителния директор и членовете на висшето ръководство, не са публично достъпни; призовава Агенцията да коригира незабавно това положение.
Invites the Court of Auditors to comprehensively analyse the JTIs and the other joint undertakings in a separate report in light of the substantial amounts involved and the risks- notably reputational — presented; recalls that Parliament has previously requested that the Court of Auditors draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes; notes that the joint undertakings are deemed to ensure funding for long-term industrial investments and to foster private investments in research.
Признава, че според данни от Агенцията през 2012 г.
OJ C 369, 17.12.2013, p.
Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията е направила оценка на риска и е изпълнила ангажимент за последващи действия в съответствие със стратегическия план за одит на Агенцията; отбелязва, че не е имало неизпълнени критични или много важни препоръки от предишни одитни доклади на IAS; отбелязва обаче, че в хода на анализа на риска IAS е установила определени процедури с висок присъщ риск, които не биха могли да бъдат считани за подлежащи на одит в рамките на опитния план, тъй като контролът е оценен като липсващ или недостатъчен; отбелязва, че ръководството на Агенцията е представило план за действие за подходящо справяне с тези слабости.
10.
ОВ C 365, 13.12.2013 г., стр.
OJ L 30, 4.2.2008, p.
261.
1.
ОВ L 276, 20.10.2010 г., стр.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ENIAC Joint Undertaking for the financial year 2012