natgillin/translations-raw huggingface dataset:
тя е изготвила, съгласувано с Комисията, изменение на своите „Правила за прилагане относно използването и назначаването на срочно наети служители“ с цел намаляване на отрицателното въздействие, което действащите правила са оказали върху дейността на Агенцията, с цел придобиване на по-голяма гъвкавост по отношение на продължителността на договорите на оперативния персонал, както и с цел намаляване на риска от прекъсване на дейността или загуба на знания поради пикове в текучеството на персонала,
it prepared, in agreement with the Commission, an amendment to its ‘Implementing Rule on use and engagement of Temporary Agents’ in order to reduce the negative impact current rules have had on the Agency's activities in order to obtain more flexibility as to the length of contracts of operational staff as well as to reduce the risk of business disruption or loss of knowledge due to peaks in staff turnover,
тя е решила да приложи подходящи мерки, за да гарантира непрекъснатостта на услугите и системите в областта на информационните технологии, които са хоризонтални за работата на Агенцията; отбелязва, че във връзка с това в помещенията на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз в Люксембург е била оборудвана зала с резервен сървър; освен това отбелязва, че планът за непрекъснатост на работата е бил приет от изпълнителния директор; отбелязва, че процедурата за възстановяване при бедствия е в процес на подготовка и се предвижда да бъде тествана през юни 2015 г.
it decided to implement adequate measures to ensure the continuity of IT services and systems that are horizontal to the Agency's business; notes that in this regard, a back-up server room has been installed in the premises of the Translation Centre for the Bodies of the European Union in Luxembourg; notes furthermore that the Business Continuity Plan has been adopted by the Executive Director and that the Disaster Recovery Procedure is undergoing preparations and is planned to be tested in June 2015;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2013 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 97,87 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 88,12 %.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 97,87 %, and that the payment appropriations execution rate was 88,12 %;
Констатира със съжаление въз основа на информация от годишните отчети на Агенцията, че равнището на пренесените за 2013 г. бюджетни кредити, за които са поети задължения, е 2398742 EUR, докато пренесените за 2014 г. бюджетни кредити, за които са поети задължения, възлизат на 2221816 EUR; отбелязва, че намаляването на пренесената натрупана сума спрямо предходната година е възникнало поради занижените прогнози/завишените прогнози на бюджетните разходи за 2013 г.; припомня на Агенцията нейното задължение да спазва бюджетния принцип на ежегодност.
Regrets to find from the Agency's annual accounts that the level of committed appropriations carried over to 2013 was EUR 2398742, whereas committed appropriations carried over to 2014 amounted to EUR 2221816; observes that the decrease in the accrued amount carried over in comparison to the previous year occurred because of the underestimation/overestimation of the 2013 budgetary expenses; reminds the Agency of its obligation to respect the budgetary principle of annuality;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността, както и според констатациите на Сметната палата равнището и естеството на трансферите през 2013 г. са останали в границите на финансовите правила.
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court's audit findings, the level and nature of transfers in 2013 have remained within the limits of the financial rules;
Насърчава Агенцията да постигне още по-голям напредък по отношение на своите процедури за набиране на персонал, и особено по отношение на външните експерти, за да се гарантира прозрачност и равно третиране на кандидатите, като същевременно се обезпечава непрекъснатостта на работата и се предотвратява загубата на знания и опит.
Encourages the Agency to make further progress in its recruitment procedures, especially for external experts, in order to guarantee transparency and equal treatment for applicants while also ensuring business continuity and preventing the loss of knowledge and experience;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Сметната палата, че подобряването на точността и документирането на информацията би било от полза за процедурите на Агенцията за възлагане на обществени поръчки; изразява дълбока загриженост относно политиката на Агенцията за управление на персонала, тъй като тя ще трябва да замени половината от оперативния си персонал по време на периода 2013—2015 г., което може да причини сериозни затруднения в оперативните ѝ дейности; настоятелно призовава Агенцията да разработи последователна, прозрачна и обективна политика с цел разглеждането на прекратяването на договорите на срочно наетите ѝ служители.
Notes with concern from the Court's report that the Agency's procurement procedures would benefit from an improvement in the accuracy and documentation of information; expresses its deep concern about the Agency's staff management policy since it will have to replace half of its operational staff during the period of 2013-2015, which may cause major disruptions in the Agency's operational activities; urges the Agency to develop a coherent, transparent and objective policy in order to deal with the termination of contracts of its temporary staff;
Потвърждава, че съгласно Регламента за създаване на Агенцията нейните срочно наети служители могат да бъдат наети за максимален петгодишен период с възможност за удължаване за максимален тригодишен период, ако това се извърши в рамките на първите десет години от функционирането на Агенцията; установява, че Агенцията е използвала осемгодишния период като стандартна практика до 2013 г.
Acknowledges that according to the Agency's founding regulation, its temporary employees can be recruited for a maximum 5-year period, with a possible extension of a maximum of 3 years if it takes place within the Agency's first 10 years of operation; ascertains that the Agency has used the 8-year period as a standard practice until 2013;
Отбелязва със загриженост, че през 2013 г.
Notes with concern that in 2013 the Agency re-employed four temporary employees, whose contracts with the Agency had ended in 2013 after the maximum 8-year period, for a further 8-year period, contrary to its founding regulation; takes note that the proposal for a revised founding regulation for the Agency, which has not yet been adopted by Parliament and Council, includes similar provisions; finds unacceptable the Agency's breach of its own laws and rules and urges the Agency to respect its recruitment procedures;
Агенцията е наела повторно четирима временно наети служители, чиито договори с Агенцията са били прекратени през 2013 г. след изтичане на максималния осемгодишен период, за допълнителен осемгодишен период в противоречие с Регламента за създаване на Агенцията; отбелязва, че предложението за изменение на Регламента за създаване на Агенцията, което все още не е прието от Парламента и Съвета, съдържа подобни разпоредби; счита за неприемливо, че Агенцията е нарушила собствените си наредби и правила, и настоятелно призовава Агенцията да спазва процедурите си за набиране на персонал.
Is deeply concerned that the Agency does not ensure objective criteria, full transparency and equal treatment in its recruitment procedures; urges the Agency to lay down comprehensive, objective and transparent guidelines about examination conditions such as the required pass mark for interviews, the objective criteria for selecting candidates placed on reserve lists and the type and number of oral and written exam questions, etc.; calls on the Agency to lay down these guarantees in the vacancy notice for each vacant post by the end of September 2015; urges the Agency, in addition, to adopt an appeal procedure for candidates who were declared illegible to apply for a job in the Agency;
Изразява дълбока загриженост, че Агенцията не гарантира обективни критерии, пълна прозрачност и равно третиране в своите процедури за набиране на персонал; настоятелно призовава Агенцията да установи всеобхватни, обективни и прозрачни насоки относно условията за разглеждането на кандидатурите, като например оценки за успешно преминаване на събеседванията, обективни критерии за подбор на кандидатите, включени в списъците с резерви, вида и броя на въпросите за устните и писмените тестове и др.; призовава Агенцията да установи тези гаранции в обявлението за свободна длъжност за всяка свободна длъжност до края на септември 2015 г.; освен това настоятелно призовава Агенцията да приеме процедура по обжалване за кандидатите, за които е обявено, че не отговарят на условията за кандидатстване за дадено работно място в Агенцията.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Предотвратяване и управление на конфликти на интереси и прозрачност
Expresses its deep disappointment that the Agency has still not adopted a clear, comprehensive and objective policy for the prevention and management of conflicts of interests, despite the discharge authority's recommendations and the Court's special recommendations for consecutive years;
Изразява дълбоко разочарование от факта, че Агенцията все още не е приела ясна, всеобхватна и обективна политика за предотвратяване и управление на конфликти на интереси въпреки специалните препоръки на органа по освобождаване от отговорност и на Сметната палата през няколко поредни години.
Acknowledges from the Agency that it has set out to adopt its revised policy on the prevention and management of conflicts of interests as well as to publish the CVs and declarations of interests of the members of the Management Board during 2015; calls on the Agency to inform the discharge authority once the new policy is adopted and the CVs and declarations of interests are made publicly available;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че тя възнамерява да приеме своята преразгледана политика относно предотвратяването и управлението на конфликти на интереси, както и да публикува автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на управителния съвет през 2015 г.; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност, след като новата политика бъде приета и автобиографиите и декларациите за интереси бъдат публикувани.
Internal audit
Вътрешен одит
Takes note that according to the Agency's Decision 81/2013/EC of 20 March 2013 amending the internal control standard of the internal audit function, the Internal Audit Capability was suppressed and the Commission Internal Audit Service (IAS) became the provider of the internal audit function; notes that in the same decision, the Agency set up an internal control coordinator (ICC) function; regrets that the recruitment procedure for the ICC post was lengthy and that as of January 2014, the selected candidate had not yet started working at the Agency; acknowledges that the position was filled eventually in 2014;
Отбелязва, че съгласно Решение (ЕС) № 81/2013 на Агенцията от 20 март 2013 г. за изменение на стандартите за вътрешен контрол на функцията по вътрешен одит структурата за вътрешен одит беше премахната и Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията стана доставчик на функцията по вътрешен одит; отбелязва, че в същото решение Агенцията създаде функцията на координатор по вътрешния контрол (ICC); изразява съжаление, че процедурата за назначаване на служител на длъжността координатор по вътрешния контрол е била продължителна и че към януари 2014 г. избраният кандидат все още не е започнал работа в Агенцията; отчита, че впоследствие длъжността е била заета през 2014 г.
Acknowledges that the IAS has carried out a follow-up audit on three previous audit engagements in November 2013;
Потвърждава, че Службата за вътрешен одит извърши последващ одит на три предходни одитни ангажимента през ноември 2013 г.
Ascertains from the Agency that, as identified by the IAS, the following audits had recommendations pending completion at 31 December 2013:
Установява въз основа на информация от Агенцията, че съгласно констатациите на Службата за вътрешен одит във връзка със следните одити е имало препоръки, които не са били изпълнени, към 31 декември 2013 г.:
‘Human Resources Management (2009)’ — one ‘Very Important’ recommendation,
„Управление на човешките ресурси (2009 г.)“ — една „много важна“ препоръка,
‘Planning and Budgeting (2010)’ — three ‘Important’ recommendations,
„Планиране и съставяне на бюджета (2010 г.)“ — три „важни“ препоръки,
‘Expert management in interoperability (2011)’ — two ‘Important’ recommendations,
„Експертно управление при оперативната съвместимост (2011 г.)“ — две „важни“ препоръки,
‘Building Block of Assurance (2012)’ — two ‘Very Important’ recommendations, four ‘Important’ recommendations and one ‘Desirable’ recommendation;
„Градивни елементи от декларацията за достоверност (2012 г.)“ — две „много важни“ препоръки, четири „важни“ препоръки и една „желателна“ препоръка.
Acknowledges from the Agency that apart from one ‘Very Important’ recommendation from the Audit on Human Resources Management within the Agency, all the other recommendations were closed in 2014; urges the Agency to take the necessary measures to close the remaining recommendation;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че с изключение на една „много важна“ препоръка от одита относно управлението на човешките ресурси в рамките на Агенцията всички други препоръки са били приключени през 2014 г.; настоятелно призовава Агенцията да предприеме необходимите мерки за приключване на неизпълнената препоръка.
Notes with concern that the Court indicates in its annual audit report for 2012 that the Agency does not comply with its Internal Control Standard regarding business continuity and that no approved IT Business Continuity and Disaster Recovery plans exist; acknowledges that the Agency has decided to implement adequate measures in order to ensure the continuity of the IT services and systems that are horizontal to its business; calls on the Agency to inform the discharge authority on the actions implemented;
Отбелязва със загриженост, че Сметната палата е посочила в годишния си одитен доклад за 2012 г., че Агенцията не спазва своите стандарти за вътрешен контрол относно непрекъснатостта на работата и че не съществуват одобрени планове за непрекъснатост на работата в областта на информационните технологии и за възстановяване при бедствия; признава, че Агенцията е решила да въведе подходящи мерки, за да гарантира непрекъснатостта на услугите и системите в областта на информационните технологии, които са хоризонтални за работата на Агенцията; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност за предприетите действия.
Performance
Резултати от дейността
Acknowledges from the Agency that the availability of information on the impact of its activities on Union citizens and on the railway business sector is provided through various participations and presentations in European railway exhibitions and fairs, as well as through the organisation of workshops, presentations and other events in Member States; notes furthermore that the information is communicated on the Agency's website through the publication of documents such as annual reports or newsletters;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че наличието на информация относно въздействието на нейните дейности върху гражданите на Съюза и върху железопътния сектор се осигурява чрез различни участия и представяния на изложения и панаири, посветени на европейския железопътен сектор, както и чрез организирането на семинари, изложения и други прояви в държавите членки; освен това отбелязва, че информацията се оповестява на уебсайта на Агенцията чрез публикуването на документи, като например годишни доклади или информационни бюлетини.
Two locations
Две седалища
Deplores the fact that the use of two locations (Lille and Valenciennes) to carry out its activities exposes the Agency to additional costs; acknowledges the efforts made by the Agency to minimise the negative impact of the decision on its seat;
Изразява съжаление относно факта, че използването на две седалища (Лил и Валансиен) за упражняването на нейната дейност излага Агенцията на допълнителни разходи; признава усилията, които Агенцията полага с цел свеждане до минимум на отрицателното въздействие на решението за нейното седалище.
Calls for a single location for the Agency, in a place easily accessible by public transport in order to save scarce resources and increase its efficiency;
Призовава за определяне на едно седалище на Агенцията, на място, което да бъде леснодостъпно с обществен транспорт, за да се пестят оскъдните ресурси и да се повиши нейната ефикасност.
Other comments
Други коментари
Considers that if the Agency is to receive new powers as a result of the extension of its tasks as a certifying agency for railway material, part of the funding for the Agency should come from fees and charges levied on the railway industry which must, in all circumstances, be appropriate to the level of expenses incurred by the Agency and must not represent a disproportionate cost for the railway industry;
Счита, че ако на Агенцията трябва да бъдат предоставени нови правомощия в резултат на разширяването на обхвата на нейните задачи като агенция, сертифицираща железопътно оборудване, част от финансирането на Агенцията би следвало да се осигурява чрез такси, налагани на железопътния сектор, които при всички обстоятелства трябва да бъдат съобразени с равнището на разходите на Агенцията и не трябва да представляват несъразмерен разход за железопътния сектор.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 29 April 2015 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за ценни книжа и пазари за финансовата 2013 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2013
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за ценни книжа и пазари за финансовата 2013 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2013,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейския орган за ценни книжа и пазари („Органа“) неговият окончателен бюджет за финансовата 2013 година възлиза на 28188749 EUR, което представлява увеличение от 39,01 % спрямо 2012 г., дължащо се на допълнителните задачи, възложени на Органа;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Securities and Markets Authority (‘the Authority’) for the financial year 2013 was EUR 28188749, representing an increase of 39,01 % compared to 2012, due to the additional tasks entrusted to the Authority;
Б. като има предвид декларацията на Сметната палата („Сметната палата“) в нейния доклад относно годишните отчети на Европейския орган за ценни книжа и пазари за финансовата 2013 година („доклада на Сметната палата“), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Органа са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,
B. whereas the Court of Auditors (‘the Court’), in its report on the annual accounts of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Authority's annual accounts are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на шест коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2011 г. и маркирани като „текущи“ или „предстоящи“ в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети корективни действия и понастоящем в доклада на Сметната палата два коментара са маркирани като „завършени“, три са маркирани като „текущи“, а за един е отбелязано „не е приложимо“; посочва освен това, че по отношение на седемте коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети корективни действия и два коментара сега са маркирани като „завършени“, три са маркирани като „текущи“, а за два е отбелязано „не е приложимо“.
Notes from the Court's report that regarding six comments made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ or ‘Outstanding’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and two are now marked in the Court's report as ‘Completed’, three as ‘On-going’ and one as ‘Not Applicable’; notes, furthermore, that for the seven comments made in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and two comments are now marked as ‘Completed’, three as ‘Ongoing’ and two as ‘Not Applicable’;
той е интегрирал планирането на своя персонал и бюджет с планирането на годишната си работа, с цел да се вземат под внимание приоритетите в цялата организация, както и с цел персоналът да бъде пренасочен към различни задачи, когато това е възможно,
it has integrated its staff and budget planning with its annual work planning in order to take into account the priorities across the entire organisation, as well as to relocate staff to different tasks where possible;
неговите процедури за набиране на персонал са били изменени, за да включат повече контрол, като например предварителни проверки, по-ясни образци и преработени механизми за оценяване на кандидатите, както и че според доклада на Сметната палата корективните действия по отношение на препоръката на Сметната палата по този въпрос са приключили,
its recruitment procedures were modified in order to include more controls, such as ex ante checks, clearer templates and revised mechanisms of evaluation of candidates, and that according to the Court's report, the corrective action regarding the Court's recommendation on this matter has been completed;
комуникацията относно неговата работа и дейности, насочена към гражданите на Съюза, се осъществява посредством публикуване и разпространяване на информация чрез редица канали, включително, но не само, неговия обществено достъпен уебсайт и различни видове тематични документи.
its communication on its work and activities addressed to Union citizens is made by publishing and disseminating information through a certain number of channels including, but not limited to, its public website and different types of documents on topics;
Отбелязва, че в резултат на усилията за контрол на бюджета през финансовата 2013 година степента на изпълнение на бюджета е 93,18 % и че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 72,54 %.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 93,18 % and that the payment appropriations execution rate was 72,54 %;
Отбелязва, че за да се гарантира, че корективните действия във връзка с изпълнението на бюджета се предприемат своевременно, Органът е използвал различни методи, като например месечно отчитане пред изпълнителния директор и представяне на тримесечни доклади на управителния съвет; отбелязва, че това е довело до по-висока степен на изпълнение на бюджета в сравнение с предходната година.
Takes note that, in order to ensure that corrective actions related to the budget implementation were taken in due time, the Authority used a variety of methods, such as monthly reporting to the Executive Director and quarterly reporting to the Management Board; notes that this has leaded to a higher budget implementation rate in comparison to the previous year;