natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава за цялостно подобряване на предотвратяването и борбата с корупцията в публичния сектор, особено в рамките на институциите и агенциите на Съюза, чрез възприемане на цялостен подход, включващ по-добър публичен достъп до документи и по-строги правила относно конфликтите на интереси, въвеждане или подобряването на регистри за прозрачност и предоставяне на достатъчно средства за правоприлагащи мерки, както и чрез по-добро сътрудничество между държавите членки, а също и със съответни трети държави.
Notes with concern that some agencies are yet to adopt whistle-blowing guidelines; demands that all those Union institutions and agencies that have not yet done so urgently adopt internal rules on whistleblowing and take a common approach to their obligations, focusing on the protection of whistle-blowers; calls on the institutions and agencies to pay special attention to the protection of whistle-blowers in the context of the soon-to-be-adopted Directive of the European Parliament and of the Council on the protection of undisclosed know-how and business information (trade secrets) against their unlawful acquisition, use and disclosure; calls on the Commission to promote legislation on a minimum level of protection for whistle-blowers in the Union; calls on the institutions and agencies to ensure that they not only formally oblige officials to report irregularities of all kinds but also lay down adequate protection for whistle-blowers; calls on the institutions and agencies to implement Article 22c of the Staff Regulations without delay;
Отбелязва със загриженост, че някои агенции все още не са приели насоки относно подаването на сигнали за нарушения; изисква всички институции и агенции на Съюза, които все още не са направили това, незабавно да приемат вътрешни правила относно подаването на сигнали за нередности и да прилагат общ подход по отношение на задълженията си, като поставят акцент върху защитата на лицата, подаващи сигнали за нередности; призовава институциите и агенциите да обърнат специално внимание на защитата на лицата, подаващи сигнали за нередности, в контекста на Директивата на Европейския парламент и на Съвета относно закрилата на неразкрити ноу-хау и търговска информация (търговски тайни) срещу тяхното незаконно придобиване, използване и разкриване, която предстои скоро да бъде приета; призовава Комисията да подкрепя законодателство относно минимално равнище на защита за лицата, подаващи сигнали за нередности в Съюза; призовава институциите и агенциите да гарантират, че не само формално задължават длъжностните лица да съобщават за всякакъв вид нередности, но и предвиждат подходяща защита за лицата, подаващи сигнали за нередности; призовава институциите и агенциите да приложат незабавно член 22в от Правилника за длъжностните лица.
Takes note from the Network that 16 agencies (52 %) use expert groups, scientific panels and committees and almost all of them take into account concerns raised by the European Ombudsman's own-initiative inquiry (OI/6/2014/NF) opened on 12 May 2014 into their staffing policies for these groups; urges those that do not already take into account these factors to do so, without delay; calls on the agencies to apply the new rules which should be adopted by the Commission on expert groups;
Отбелязва, че според данни на Мрежата на агенциите 16 агенции (52 %) използват експертни групи, научни форуми и комисии и че почти всички от тях вземат предвид опасенията, изразени от Европейския омбудсман в проверка по собствена инициатива (OI/6/2014/NF), открита на 12 май 2014 г., в своите политики за набиране на персонал за тези групи; настоятелно призовава онези, които все още не отчитат тези фактори, да направят това незабавно; призовава агенциите да приложат новите правила, които следва да бъдат приети от Комисията относно експертните групи.
Ascertains that 29 agencies (over 90 %) have policies in place on the publication of the CVs and declarations of interest of their management board members, management staff and external and in-house experts; notes furthermore that 23 agencies (74 %) publish their CVs and declarations of interest on their websites; notes with concern that some of the agencies have issues publishing the CVs or declarations of interest of their management board members, as there is no mechanism which would oblige the management board members to provide these documents; urges the agencies' management board members who have not yet provided documents confirming the absence of conflicts of interest to submit these documents for publication on the respective agencies' websites without delay in order to increase transparency;
Констатира, че 29 агенции (над 90 %) са въвели политики относно публикуването на автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на своите управителни съвети, ръководен персонал и външни и вътрешни експерти; отбелязва освен това, че 23 агенции (74 %) публикуват техните автобиографии и декларации за интереси на своите уебсайтове; отбелязва със загриженост, че някои агенции имат проблеми с публикуването на автобиографиите и декларациите за интереси на членовете своите управителни съвети, тъй като не съществува механизъм, който да задължава членовете на управителните съвети да предоставят тези документи; настоятелно призовава членовете на управителните съвети на агенциите, които още не са представили документи, потвърждаващи отсъствието на конфликт на интереси, да представят тези документи за публикуване на съответните уебсайтове на агенциите без отлагане, за да се увеличи прозрачността.
Requests that all Union institutions and agencies implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis; requests that all Union institutions and agencies assess the compatibility of post-EU employment or the situation whereby civil servants and former Members of the European Parliament move from the public to the private sector (the 'revolving door' issue) and the possibility of a conflict of interest, and define clear cooling-off periods, which should cover at least the period for which transitional allowances are granted;
Изисква всички институции и агенции на Съюза да прилагат член 16 от Правилника за длъжностните лица, като публикуват ежегодно информация относно висшите служители, които са напуснали, и списък с конфликтите на интереси; изисква всички институции и агенции на Съюза да преценят съвместимостта на заетостта след напускане на системата на ЕС или ситуацията, при която държавни служители и бивши членове на Европейския парламент се насочват от публичния към частния сектор (проблема с т.нар. „кадровата въртележка между държавния и частния сектор“), и евентуалното наличие на конфликт на интереси, и да определят ясно срокове на отказ, които следва да включват най-малко периода, през който се отпускат временни обезщетения в края на службата.
Underlines the need to enhance integrity and improve the ethical framework through better implementation of codes of conduct and ethical principles, so as to reinforce a common and effective culture of integrity for all Union institutions and agencies;
Подчертава необходимостта от засилване на почтеността и от подобряване на етичната рамка чрез по-добро прилагане на кодексите за поведение и етичните принципи, така че да се утвърди обща и ефективна култура на почтеност за всички институции и агенции на ЕС.
Calls on those Union institutions and agencies which have introduced codes of conduct, including Parliament, to step up their implementation measures, such as checks on declarations of financial interests;
Призовава институциите и агенциите на Съюза, които са въвели кодекси на поведение, включително и Парламента, да засилят мерките си за изпълнение, като например проверките на декларациите за финансови интереси.
Calls upon all agencies to use the framework to be created by the new Inter Institutional Agreement on a Mandatory Transparency Register and use it to guide their interaction with organisations and self-employed individuals engaged in Union policy-making and policy implementation in order to create more transparency around lobbying activities;
Призовава всички агенции да използват рамката, която ще бъде създадена от новото междуинституционално споразумение за задължителен регистър за прозрачност, и да я използват като ръководство в своето взаимодействие с организации и самостоятелно заети лица, участващи в определянето и прилагането на политиките на ЕС, с цел внасяне на по-голяма прозрачност по отношение на лобистките дейности.
Performance
Резултати от дейността
Notes that the principle of ‘value for money’ and ‘EU added value’ also holds for agencies, which should ensure that citizens are well informed of the results of the agencies’ activities; notes that achieving results is important; emphasises that many agencies do not explicitly include in their annual reports information on the effectiveness and efficiency of their activities in an accountable manner; reiterates that it is important for the Network to become a member of the new Inter-institutional Working Group on Performance in order to reach a common understanding of performance-based and results-oriented budgeting principles, as well as to identify possible improvements to the performance models currently applied in the agencies; requests that the Court of Auditors provide an evaluation of the agencies' performance and results in time for the review of the 2016 Multiannual Financial Framework;
Отбелязва, че принципът за „икономическа ефективност“ и „добавена стойност на ЕС“ важи и за агенциите, които следва да гарантират, че гражданите са добре информирани относно резултатите от дейността на агенциите; отбелязва, че постигането на резултати е важно; подчертава, че много агенции не включват изрично в годишните си доклади информация за ефективността и ефикасността на своите дейности по подлежащ на отчитане начин; отново заявява, че е важно Мрежата на агенциите да стане член на новата междуинституционална работна група за резултатите от дейността, с цел постигане на общо разбиране за принципите на бюджетиране, основано на резултатите от дейността и ориентирано към постигане на резултати, както и за набелязване на възможни подобрения на моделите за постигане на резултати от дейността, прилагани понастоящем в агенциите; отправя искане към Сметната палата да представи оценка на резултатите от дейността на агенциите навреме за включването им в прегледа на Многогодишната финансова рамка за 2016 г.
Communication and visibility
Комуникация и прозрачност
Takes note from the Network that nearly all agencies have included on their websites the statement that they are agencies of the Union, with the exception of the European Insurance and Occupational Pensions Authority, which states that it is an independent advisory body to the Parliament, the Council and the Commission; notes furthermore that 50 % of the agencies have published information on their website in all the Union languages, four agencies have offered information in 23 languages of the Union, 22 % offer information in at least two languages and 9 % of the agencies have websites available only in English, with some having plans to expand the availability to German; acknowledges furthermore that a full multilingual approach for all agencies is not currently feasible due to the need for additional resources; invites the agencies to consider using social media tools, surveys and focus groups to measure public awareness and assess ways to improve their communications strategy in future;
Отбелязва, че според информация на Мрежата на агенциите почти всички агенции посочват на своите уебсайтове, че са агенции на Съюза, с изключение на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, който посочва, че е независим консултативен орган за Европейския парламент, Съвета и Комисията; отбелязва освен това, че 50 % от агенциите са публикували информация на своя уебсайт на всички езици на Съюза, четири агенции са публикували информация на 23 езика на Съюза, 22 % предлагат информация на най-малко два езика и 9 % от агенциите имат уебсайтове само на английски език, като някои от тях планират да включат и информация на немски език; отчита освен това, че пълният многоезичен подход за всички агенции понастоящем е неосъществим поради необходимостта от допълнителни ресурси; приканва агенциите да обмислят използването на инструменти на социалните медии, проучвания и фокус групи за измерване на обществената осведоменост и да преценят начините за подобряване на своята комуникационна стратегия в бъдеще.
Acknowledges the Network's statement that the agencies are strongly committed to increasing their presence on social media; takes note that only a few agencies are not yet present on social media but that they are committed to engaging in such communication in the near future; observes that promotional activities through social media include reports, events, job opportunities and procurements; notes, moreover, that social media activities are integrated with other communication tools of the agencies;
Отчита твърдението на Мрежата на агенциите, че агенциите са силно ангажирани със засилването на присъствието си в социалните медии; приема за сведение, че само няколко агенции все още не присъстват в социалните медии, но че са поели ангажимент да участват в този вид комуникация в близко бъдеще; отбелязва, че дейностите за популяризиране чрез социалните медии включват доклади, прояви, възможности за работа и поръчки; отбелязва освен това, че дейностите в социалните медии са интегрирани с други инструменти за комуникация на агенциите.
Calls on the agencies to further strengthen their efforts and to improve their communication policies, to expand their visibility through different social media tools, in order to raise awareness of their activities and achievements and to ensure that citizens are well informed about their work;
Призовава агенциите да продължат усилията си за усъвършенстване на комуникационните си политики, да разширят видимото си присъствие чрез различни средства на социалните медии, за да повишат осведомеността за своите дейности и постижения, и да гарантират, че гражданите са добре информирани за работата им;
Other comments
Други коментари
Notes that on the basis of the agencies’ contributions, the Commission has elaborated guidelines with standard provisions for headquarter agreements between decentralised agencies and host Member States; notes that as of January 2016, four agencies are still in the negotiation process with their host Member State, compared with 10 agencies in the previous year; reiterates the importance of these agreements for agency operations and security; urges agencies and Member States which have not entered into a headquarters agreement to do so without further delay;
Отбелязва, че в сътрудничество с агенциите, Комисията разработи насоки със стандартни разпоредби относно споразуменията за седалище между децентрализираните агенции и приемащите държави членки; отбелязва, че към януари 2016 г. четири агенции все още са били в процес на преговори с приемащата държава членка, в сравнение с десет през предходната година; отново подчертава значението на тези споразумения за дейността на агенциите и за сигурността им; настоятелно призовава агенциите и държавите членки, които не са сключили споразумение за седалище, да направят това без по-нататъшно отлагане.
Draws attention to the importance of the social aspects of the agencies' headquarter agreement with their hosting country, such as the predictability of staff's social and living conditions (schooling fees, status questions, etc.);
Обръща внимание на значението на социалните аспекти на споразумението за седалище на агенциите със съответната приемаща държава от гледна точка, например, на предвидимостта на социалните условия и на условията на живот за персонала (училищни такси, въпроси относно статута и др.).
Notes with concern that some agencies have dual seats, and regards it as essential that all dual seats which do not offer any operational added value should be done away with at the earliest opportunity;
Отбелязва със загриженост, че някои агенции имат двойни седалища и счита за необходимо да се премахнат при първа възможност всички двойни седалища, които нямат оперативна добавена стойност.
Asks the Union institutions and bodies to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
Призовава институциите и органите на Съюза да прилагат стриктно мерките, отнасящи се до преценката и изключването при възлагането на обществени поръчки, като във всички случаи се извършват подходящи цялостни проверки, както и да прилагат критериите за изключване, така че да не се допускат дружества в случай на конфликт на интереси, което е крайно необходимо за защитата на финансовите интереси на Съюза.
Reminds the Court of Auditors that the Parliament, the Council and the Commission agreed in paragraph 54 of the Common Approach that all aspects of outsourced external audits ‘remain under the full responsibility of the [Court], which manages all administrative and procurement procedures required’; asks the Commission to confirm urgently that the Common Approach still applies; deeply regrets that the new audit approach involving private sector auditors resulted in an 85 % increase in administrative burden on the agencies, equating to more than 13000 additional hours or an average of 3,5 full time equivalents (FTEs) compared with the previous audit managed by the Court of Auditors; regrets that the time spent on the procurement and administration of audit contracts created more than 1400 man hours of additional work for the decentralised agencies, and that the total additional expenditure on external private sector audits in 2014 amounted to EUR 550000; calls on the Court of Auditors to provide better guidance to private auditors so as significantly to reduce the augmented administrative burden;
Напомня на Сметната палата, че Парламентът, Съветът и Комисията се договориха в точка 54 от Общия подход, че пълната отговорност за всички аспекти на възложени на външен изпълнител одити продължава да се носи от Сметната палата, която управлява всички необходими административни процедури и процедури за възлагане на поръчки; иска от Комисията да потвърди незабавно, че Общият подход е все още приложим; изразява дълбоко съжаление, че новият подход към одитите с участието на одитори от частния сектор е довел до 85 % увеличение на административната тежест за агенциите, т.е. до повече от 13000 допълнителни часове или средно 3,5 еквивалента на пълно работно време (ЕПРВ) в сравнение с предходния одит, управляван от Сметната палата; изразява съжаление, че времето, необходимо за възлагане на обществени поръчки и управление на договори за одит, създаде повече от 1400 човекочаса допълнителна работа за децентрализираните агенции, и че общите допълнителни разходи за външни одити от частния сектор през 2014 г. възлизат на 550000 EUR; призовава Сметната палата да предостави по-добри насоки за одиторите от частния сектор, така че да се намали значително увеличената административна тежест.
Calls on all the Union institutions and agencies to enhance their procedures and practices aimed at safeguarding the financial interests of the Union and to actively contribute to a results-oriented discharge process;
Призовава всички институции и агенции на Съюза да подобрят своите процедури и практики, които имат за цел да защитават финансовите интереси на Съюза, и да допринасят активно за ориентирана към резултатите процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
Suggests that Parliament, the Council and the Commission consider merging smaller agencies which perform similar or interlinked tasks; argues that this would provide efficiency savings in the long term;
Предлага Парламентът, Съветът и Комисията да разгледат възможността за сливане на по-малки агенции, които изпълняват сходни или свързани задачи; твърди, че това ще доведе до повишаване на ефективността в дългосрочен план.
States that the annual reports of the Union institutions and agencies could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Union institutions and agencies to include a standard chapter on these components in their annual reports;
Заявява, че годишните доклади на институциите и агенциите на Съюза биха могли да изпълняват важна роля за спазването на принципите на прозрачност, отчетност и почтеност; призовава институциите и агенциите на Съюза да включат стандартен раздел относно тези компоненти в годишните си доклади.
Notes the simultaneous publication of the roadmaps initiating the revision of the regulations establishing the three tripartite agencies of the Union, CEDEFOP, EU-OSHA and Eurofound; emphasises that the revisions should preserve the key roles of these highly reputable agencies and their tripartite nature, ensuring active participation of national authorities, trade unions and employer representatives in their governance and functioning;
Отбелязва едновременното публикуване на пътните карти за започване на преразглеждането на регламентите за създаване на трите тристранни агенции на Съюза — Cedefop, EU-OSHA и Eurofound; подчертава, че при преразглеждането следва да бъдат съхранени основните функции на тези агенции с утвърдено добро име и да се запази техният тристранен характер, като се осигури активно участие на националните органи, синдикалните организации и представителите на работодателите в тяхното управление и функциониране.
Reaffirms that the discussion of the draft annual work programmes and the multiannual strategies of the agencies in Parliament's competent committees helps to ensure that the programmes and strategies reflect actual political priorities but stresses the need to align the Union’s budgetary cycle with the EU 2020 Strategy so as to be able to monitor fully and comprehensively report on the performance of each of the agencies in the context of their contribution to achieving EU 2020 objectives;
Потвърждава отново, че обсъждането на проектите на годишните работни програми и многогодишните стратегии на агенциите в отговарящите за тях комисии на Парламента допринася за осигуряване на съответствието им с действителните политически приоритети, но подчертава необходимостта от привеждане на бюджетния цикъл на Съюза в съответствие със стратегията „ЕС 2020“, за да бъде възможно да се наблюдава пълноценно и да се докладва изчерпателно за резултатите от дейността на всяка от агенциите в контекста на нейния принос за постигане на целите на „ЕС 2020“.
Acknowledges the good practice of collaboration among the agencies in the areas of living and working conditions, vocational training and occupational safety and health, which maximise synergies and cooperation and enhance complementarity; also welcomes and encourages the continuation of the exchange of good practices between the Commission and the agencies;
Отчита добрата практика на сътрудничество между агенциите в областта на условията на живот и труд, професионалното обучение и безопасността и здравето на работното място, която води до постигане на максимален ефект от взаимодействията и сътрудничеството и засилва взаимното допълване; приветства също така и насърчава продължаването на обмена на добри практики между Комисията и агенциите.
Instructs its President to forward this resolution to the agencies subject to this discharge procedure, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на агенциите, предмет на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
OJ C 409, 9.12.2015, p.
ОВ C 409, 9.12.2015 г., стр.
1.
Резолюция (ЕС) 2016/2153 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/2153 of the European Parliament