natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Насърчава Комисията и ЕСВД да работят систематично по четирите фази на цикъла на управление на бедствията, а именно смекчаване на последиците и подготвеност, реагиране и възстановяване, за определяне на стратегическа рамка за управление на риска от бедствия и изграждане на устойчивост; призовава Комисията и ЕСВД да информират Парламента относно развитието, и по-специално по отношение на управлението на риска и подготвеността за изпълнение и постигане на целите на програмата в контекст след бедствие.
Points out that further Union added value can be achieved through additional contributions from the Member States to Frontex operations by making obligatory the entering of at least part of the ISF co-financed assets into Frontex's technical equipment pool obligatory;
Припомня, че в условията на подобни кризи следва да се обръща необходимото внимание на надеждността и оперативната ефективност на националната рамка за управление на намаляването на риска от бедствия, като предпоставка за успеха на намесата на Съюза; припомня, че оценката на националните рамки за управление следва да отчита, inter alia, съществуващите рамки за отчитане на резултатите, съществуващите определение и разпределение на отговорностите на централно и местно равнище и наличието на ясна верига за командване и контрол и на информационни канали между различните участници/донори, заедно с механизми за обратна връзка по проекти.
Is worried about the irregularities found by the Court of Auditors in the various national procurement policies and states that the exception clause for defence and security procurements may not be used in cases where less restrictive procedures could have been used without compromising security; recommends the streamlining of the procurement procedures to ensure the timely implementation of the funding;
Подкрепя препоръките на Сметната палата по отношение на подкрепата на Съюза за възстановяване след земетресението в Хаити и приветства отговора на Комисията, че също приема препоръките.
Commends the Commission for having taken corrective financial measures in the case of a project that was found in breach of fundamental freedoms and human rights, but calls upon the Commission to identify, as far as possible, ex ante any possible risks in this regard, especially when it comes to the manner in which border controls are carried out in respect of the right to seek asylum;
Част ХХ
Emphasises the need to improve the standard of data collection on the funded projects at a national level in order to increase the degree of transparency;
Специален доклад № 14/2014 на Сметната палата, озаглавен „Как институциите и органите на ЕС изчисляват, намаляват и компенсират своите емисии на парникови газове?“
Part XXII
Счита, че всички институции и органи на Съюза следва да се стремят към определянето на общ подход по отношение на своите емисии на парникови газове и тяхното възможно намаляване; счита, че за постигането на тази цел те трябва да изчисляват общите си емисии на парникови газове и не следва да се въздържат от публикуване на своите резултати.
Special Report No 16/2014 of the Court of Auditors entitled ‘The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies’
счита, че за да съхрани своя авторитет при воденето на преговори в областта на околната среда с трети страни, Комисията следва да полага повече усилия за събирането на по-голям обем данни относно собствените си емисии на парникови газове.
Welcomes the special report dedicated to the evaluation of the effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies and sets out its observations and recommendations below;
Приканва институциите и органите на Съюза, които не разполагат със сертификат от Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS), да обмислят бързото му прилагане; подчертава при все това, че EMAS следва да се разглежда като средство за структуриране, наред с другото, на емисиите на парникови газове, а не да се разглежда като единствена крайна цел на политиката на институциите в областта на околната среда.
Encourages the Court of Auditors to further deepen audit activities in this emerging cooperation field in order to regularly provide to policymakers a regular comprehensive assessment of issues and risks at stake;
Посочва, че компенсирането на емисиите на парникови газове може да се използва от институциите и органите на Съюза в по-голяма степен с цел намаляване на техния въглероден отпечатък; изразява съгласие със Сметната палата, че тези въпроси ще бъдат решени по подходящ начин, като се използват висококачествени компенсации в допълнение към мерките за намаляване на емисиите (а не вместо подобни мерки); отбелязва обаче, че компенсирането следва да се нарежда на второ място след инвестирането на средствата за допълнително усъвършенстване на политиката в областта на околната среда на институциите и органите на Съюза.
Acknowledges that the increased interest in blending and opportunities offered by the use of new financial investment facilities is mainly motivated by the combination of important developmental challenges with heavily constrained public funds, therefore leading to the development of new financial resources combining Union grant aid and non-grant resources;
Приветства факта, че някои от институциите на Съюза са започнали пилотни проекти за екологосъобразни обществени поръчки; изразява надежда, че резултатите ще се окажат обещаващи и че екологосъобразните обществени поръчки ще се използват като стандартна процедура от институциите и органите на Съюза в бъдеще.
Stresses that any new financial instruments and blending have to remain in line with the Union development policies objectives based on Official Development Assistance (ODA) criteria and set in the Agenda for Change i.e. improving the quality, the efficiency, the sustainability and the speed of implementation of the Union interventions; believes that those instruments must focus on Union priorities where economic and non-economic value added and impact are highest and considers that they have to be strategically used in sectors where Union financial support is crucial for the vitality of the investment and where blending can be most usefully deployed; regrets therefore that the special report mainly focuses on the financial aspects of blending regional investment facility grants while their efficiency and effectiveness are not sufficiently assessed;
Подчертава, че при изпълнението на тези политики човешкият фактор запазва първостепенното си значение; настоятелно призовава по тази причина институциите и органите на Съюза, които отговарят за тези политики, да се подготвят и да усъвършенстват своите умения и разбиране за значението на емисиите на парникови газове на институциите; изразява надежда, че съставянето на новия колегиум на членове на Комисията през 2014 г. предоставя нова благоприятна възможност за въвеждането на по-високи стандарти в Комисията и в нейните агенции.
Demands, as a core constant principle, the avoidance of the risk of financial incentives outweighing development principles (financial objectives may prevail over development concerns) and demands the respect of sustainable development principles such as social and environmental standards and access to basic public goods;
Част ХХI
Takes note of the results of the review of the EU Platform for Blending in External Cooperation with the original aim to increase the effectiveness, efficiency and quality of existing blending mechanisms and facilities considering that harmonisation of key principles, valid for all regional facilities and financial instruments, will be of utmost importance for the new multiannual financial framework (MFF); according to the outcomes of the post-electoral revision of the MFF, invites the Commission and the EEAS to continue a structured/strategic dialogue on, in particular, the issue of how transparency and accountability would be steadily ensured and enhanced;
Специален доклад № 15/2014 на Сметната палата, озаглавен „Фондът за външните граници е насърчил финансовата солидарност, но е необходимо по-добро измерване на резултатите и по-голяма европейска добавена стойност“
Believes that during the planning phase, the Commission should concentrate on achieving sustainable, long-term, economic, social and environmental goals in the areas where the investments are to be implemented;
Отбелязва със загриженост, че стратегическите цели на Фонда за външните граници (ФВГ) не са били ясни и по-специално, че съществува напрежение между общия характер на ФВГ като механизъм за солидарност и съсредоточаването му върху конкретни цели за подобряване на сътрудничеството в областта на граничния контрол и визите.
Demands, as a core principle, the concentration of Union funds on the projects which wouldn't be implemented without the Union money, such as projects with a low profitability, but which can result to an improvement of the social, environment, human rights fields;
Отбелязва, че за Комисията успешното стартиране на проектите ШИС II, ВИС и Европейската система за наблюдение на границите (EUROSUR) във всички държави членки показва приноса на ФВГ; счита обаче, че едно такова общо твърдение не може в никакъв случай да бъде задоволителен отговор на конкретните критики на Сметната палата за липса на показатели за изпълнение.
Demands, as a core principle, the monitoring and follow-up of the results and mid-term/long-term effects of the projects implemented on the social, environment, human rights fields; considers that the findings of such follow-up assessments should be directly used to report on achieved long-term goals and improve the planning phase/project selection for the future funding;
Отбелязва, че подобни проблеми могат да възникнат по отношение на целите на инструмента за финансово подпомагане за външните граници и визите, като част от фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), тъй като този инструмент също служи както за солидарността между държавите членки по отношение на управлението на граничния контрол, така и за осъществяването на еднакво и високо равнище на контрол на външните граници и ефективно обработване на шенгенските визи при спазване на ангажимента на Съюза по отношение на основните свободи и правата на човека.
Demands that the political role of the Commission, as a politically responsible body in this field, be strengthened;
Подчертава, че държавите членки, въпреки че признават значението на ефективния граничен контрол на общите външни граници като част от достиженията на правото от Шенген, продължават да считат управлението на граничния контрол и в по-малка степен, обработването на визите, като по същество национално правомощие.
Demands the introduction of common standards of governance for such financial activities, as well as the definition of best practices and well-defined eligibility and evaluation criteria for the use of those financial tools; believes that coherent rules of management such as structured reporting, clear monitoring frameworks and oversight conditions will result in the reduction of transaction costs or of the possible duplication of costs;
Призовава държавите членки да включат следователно ФВС в националните стратегии за управление на границите с цел да допринасят за консулското сътрудничество, за операциите на Frontex или за спешни действия или специфични действия, които са от значение за шенгенското пространство като цяло; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да подобрят своето сътрудничество в това отношение.
Considers it imperative to design adequate governance structures of the various facilities to foster recipient countries, beneficiaries or stakeholders' ownerships of these instruments; recalls that the development of blended official development assistance channelled through facilities requires a well-structured cooperation between the Commission and the European External Action Service (EEAS) with the European Investment Bank (EIB), the Member States and Parliament; calls on an enhanced involvement of Union Delegations in the decision process making in particular in the identification phase of projects through contributions to ex ante evaluation or impact assessment and more generally for ensuring the Union weight in the policy dialogue with partner countries and also as an interface with local civil society;
Изисква Комисията до проучи дали не би било уместно частта за граничния контрол и визите на ФВС да се раздели на няколко отделни сегмента: един за солидарност, един за осъществяване на консулско сътрудничество, за операциите на Frontex и за спешни и специфични действия, и един за действия от особено значение от национална гледна точка.
Insists on the necessity to achieve the highest level of transparency and accountability by accessing to exhaustive and sound budgetary information and financial data relating to projects funded by these investment facilities to allow Parliament power of scrutiny and consent; calls for regular reporting to Parliament on the use of these financial instruments and results, in particular on the assessment of the financial and non-financial leveraging and additionality while recalling complying with the provisions of Article 140 of the Financial Regulation;
Препоръчва държавите членки да разработят и използват подходящи и измерими показатели за резултатите, последствията и въздействието на финансираните проекти; подчертава, че следва да се извършват висококачествени предварителни проверки, за да се гарантира, че всички финансирани проекти служат на конкретни и измерими цели и имат добавена стойност; отбелязва, че последващите проверки биха помогнали за осигуряването на механизми за контрол на качеството.
Supports the Court of Auditors' recommendations, as a first step in the right direction, with regard to the effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support Union external policies and welcomes the Commission's response to also accept the recommendations;
Посочва, че може да се постигне по-голяма добавена стойност на Съюза чрез допълнителен принос на държавите членки за операциите на Frontex, като вписването на поне част от съфинансираните активи на ФВС в инвентара от техническо оборудване на Frontex стане задължително.
Part XXIII
Изразява тревога във връзка с нередностите, установени от Сметната палата в различните национални политики за възлагане на обществени поръчки, и заявява, че клаузата за изключения за обществени поръчки в сферата на отбраната и сигурността не може да се прилага в случаите, при които може да се използват по-малко рестриктивни процедури, без да се застрашава сигурността; препоръчва рационализирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки с цел гарантиране на своевременното усвояване на финансирането.
Special Report No 17/2014 of the Court of Auditors entitled ‘Can the EU's Centres of Excellence initiative contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU?’
Поздравява Комисията за предприемането на корективни финансови мерки във връзка с проект, за който беше установено, че нарушава основни свободи и права на човека, но призовава Комисията да установява на възможно най-ранен етап възможни рискове в това отношение, особено когато става въпрос за начина на осъществяване на граничен контрол по отношение на правото на търсене на убежище.
Welcomes the chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence initiative; considers that its governance structure emphasises the network character of the initiative;
Подчертава необходимостта от усъвършенстване на стандарта за събиране на данни за финансираните проекти на национално равнище с цел повишаване на степента на прозрачност.
Welcomes the overall positive thrust of the Special Report No 17/2014 and the Court of Auditors' recommendations which were all accepted by the Commission;
Част ХХII
Notes that the initiative represents an innovative approach providing for networking, regional and international partnerships, consolidating, coordinating and optimising existing capabilities in terms of expertise, training, technical assistance or equipment;
Специален доклад № 16/2014 на Сметната палата, озаглавен „Ефективност на смесването на безвъзмездна финансова помощ по регионалните механизми за инвестиции със заеми от финансови институции с цел подпомагане на външните политики на ЕС“
Points to the fact that such structures are necessarily complex, therefore difficult to set up and run effectively;
Приветства специалния доклад, посветен на оценката на ефективността на смесването на безвъзмездната финансова помощ от регионалните механизми за инвестиции със заеми от финансови институции за подпомагане на външните политики на ЕС, и излага своите съображения и препоръки по-долу.
Recalls that this initiative had EUR 100 million at its disposal for the period 2010-2013;
Насърчава Сметната палата да продължи да задълбочава одитната дейност в тази нововъзникваща област на сътрудничество, за да може да предоставя редовно на политиците цялостна оценка на срещнатите проблеми и рискове.
Is of the opinion that the prime value of this initiative is its bottom-up approach, building on the experience of the partner countries; considers that the Union delegations should be regularly informed and undertake to play a more active role in consultation with the respective partner country's authorities;
Признава, че повишеният интерес към смесеното финансиране и възможностите, които предлага използването на нови механизми за финансови инвестиции, е мотивиран главно от съчетанието на съществени предизвикателства по отношение на развитието със силно ограничени публични средства, от което следва развитието на нови финансови средства, които съчетават безвъзмездна финансова помощ от Съюза и небезвъзмездни средства.
Would like to point out at the same time that respecting partner countries' ‘ownership’ of projects should not prevent the Commission from making proposals which would benefit from a joint response (i.e. in fighting the outbreak of the Ebola epidemic);
Подчертава, че новите финансови инструменти и смесеното финансиране трябва да продължат да съответстват на целите на политиките на Съюза за развитие, които се основават на критериите за официалната помощ за развитие (ОПР) и са посочени в програмата за промяна, т.е. подобряване на качеството, ефикасността, устойчивостта и скоростта на осъществяване на намесата на Съюза; счита, че тези инструменти трябва да се фокусират върху приоритетите на Съюза, където икономическата и неикономическата добавена стойност и въздействие са най-големи, и счита, че те трябва да се използват по стратегически начин в секторите, където финансовата подкрепа от Съюза е от съществено значение за жизнеността на инвестициите и където смесеното финансиране може да се прилага по най-полезен начин; изразява по тази причина съжаление, че специалният доклад разглежда главно финансовите аспекти на смесването на безвъзмездната финансова помощ от регионалните механизми за инвестиции, а същевременно тяхната ефикасност и ефективност не са оценени в достатъчна степен.
Is convinced that projects should be selected in such a way as to allow for the limited amount available to be concentrated on areas most relevant to Union security; believes that in the project selection, Union institutions could usefully assume a clearing-house function;
Изисква, като основен постоянен принцип, да се избягва рискът финансовите стимули да превишават по значение принципите за развитие (финансовите цели може да надделеят над свързаните с развитието въпроси) и да се зачитат принципите на устойчиво развитие като социалните и екологичните стандарти и достъпът до основни обществени блага.
Notes that the technical expertise of the regional secretariats should be enhanced in order to facilitate the identification of issues to be addressed through initiatives as well as to improve the preparation and implementation of individual projects;
Приема за сведение резултатите от прегледа на платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество с първоначалната цел да се увеличи ефективността, ефикасността и качеството на съществуващите механизми за смесено финансиране, като се има предвид, че хармонизирането на основните принципи, валидни за всички регионални механизми и финансови инструменти, ще бъде от решаващо значение за новата многогодишна финансова рамка (МФР); в зависимост от резултатите от преразглеждането на МФР след изборите приканва Комисията и ЕСВД да продължат да провеждат структуриран/стратегически диалог, по-специално по въпроса относно начина на гарантиране и постоянно повишаване на прозрачността и отчетността.
Welcomes the fact that partner countries may propose projects at any moment since May 2013 which enhances the ability to react to developing threats;
Счита, че на етапа на планиране Комисията следва да се съсредоточи върху постигането на устойчиви, дългосрочни, икономически и социални цели и цели относно околната среда в областите, към които трябва да се насочат инвестициите.
Takes note that the delay between the project proposal and subsequent project approval and implementation should be further reduced;
Изисква, като основен принцип, средствата на Съюза да се насочват предимно към проектите, които не биха били осъществени без средствата от Съюза, като например проектите с ниска рентабилност, които обаче могат да доведат до подобрение в социалната сфера, в областта на околната среда и на правата на човека.
Stresses that wider strategic cooperation is needed in order to improve coherence and coordination of various funding instruments in the area of security; stresses that enhanced coordination among relevant actors in the CBRN field would enhance the effectiveness of existing initiatives;
Изисква, като основен принцип, да се наблюдават и проследяват резултатите и средносрочното/дългосрочното въздействие на проектите, осъществени в социалната сфера, в областта на околната среда и на правата на човека; счита, че констатациите от тези последващи оценки следва да се използват пряко за докладване относно постигнатите дългосрочни цели и за подобряване на етапа на планиране/подбора на проектите за бъдещото финансиране.
Is of the opinion that the initiative might benefit from a clearer distinction between the internal and external dimension of CBRN actions [22];
Изисква да се засили политическата роля на Комисията, която е политически отговорен орган в тази област.
Part XXIV
Изисква въвеждането на общи стандарти за управление за такива финансови дейности, както и определянето на най-добри практики и добре дефинирани критерии за допустимост и оценка за използването на тези финансови инструменти; счита, че съгласуваните правила за управление, като например структурирано докладване, ясни рамки за мониторинг и условия за надзор, ще доведат до намаляване на разходите за трансакции или на евентуалното дублиране на разходите.
Special Report No 19/2014 of the Court of Auditors entitled ‘EU Pre-accession Assistance to Serbia’
Счита, че е наложително да се проектират подходящи управленски структури за различните механизми, за да се насърчи ангажираността на държавите получателки, бенефициерите или заинтересованите страни с тези инструменти; припомня, че развитието на разпределяната чрез механизми смесена официална помощ за развитие изисква добре организирано сътрудничество между Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), държавите членки и Парламента; призовава за засилено участие на делегациите на Съюза в процеса на вземане на решения, и по-специално на етапа на идентифициране на проектите чрез принос към предварителната оценка или оценката на въздействието и в по-общ план за осигуряването на тежестта на Съюза в политическия диалог с държавите партньори, а също така и като посредник в отношенията с местното гражданско общество.
Invites the Serbian authorities to improve the quality of, and to further rationalise, their national strategies and action plans, and to adequately address the various political and socioeconomic issues; invites the Commission, if necessary, to make itself available to provide the required technical support in this regard;