natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва факта, че през 2012 г. се наложи извършването на трансфер на бюджетни кредити от подпозицията за местни сътрудници (бюджетен ред 4220-01) към подпозиция 4220-02 (акредитирани сътрудници) в размер на 7,3 милиона евро, а бюджетните кредити по подпозиция 4220 - 01 бяха намалени с общо 14,1 милиона евро (14,3 %) поради погрешна оценка на нуждите във връзка с местните сътрудници и акредитираните сътрудници, независимо от факта, че броят на акредитираните сътрудници се увеличи незначително през 2012 г. в сравнение с 2011 г.; счита, че в бъдеще ще бъде необходима по-добра оценка на потребностите по тези подпозиции, с цел спазване на принципите за добро финансово управление и удовлетворяване на реалните нужди.
ensure a smoother and more efficient administration of the recruitment of new APAs after the 2014 elections by early planning and the provision of necessary resources, in particular human resources, and to guarantee continuous assistance to Members elected for the new term by ensuring no gaps in the contracts of APAs continuing to provide assistance;
Все пак отбелязва, че някои процедури за управление и контрол могат да се подобрят с оглед на пълното и последователно изпълнение на целите за вътрешен контрол, както и гарантирането на правилно прилагане не само на Правилника за дейността на ЕП и съответните произтичащи от него правила, приети от компетентните органи на Парламента, но и на Финансовия регламент, което води до умерено излагане на остатъчен риск и касае следните области:
Recalls once more that, after five years of implementation of the new Statute of Assistants, it is necessary to carry out a full evaluation of this Statute including possible adaptations of the rules as soon as possible;
своевременно гарантиране на предоставянето на редовна информация на акредитираните парламентарни сътрудници за всяка актуализация или промяна на приложимите за тях правила и на аналогичните правила, важащи за тях, както и предоставяне на техни представители на мотивиран доклад за тези промени или за актуализацията им, с цел гарантиране на прозрачност и прилагане на принципите за равнопоставено третиране и равни възможности,
Audit of the Internal Control Framework
гарантиране на своевременно и целесъобразно отчитане пред членовете на ЕП и акредитираните парламентарни сътрудници за трудовите права и задължения, свързани с изтичането на договорите на акредитираните парламентарни сътрудници (отпуски, безработица, пенсионни права и т.н.),
Recalls that the original review of the Internal Control Framework in 2003 and 2004 resulted in 14 audit reports, covering all departments and the central services and containing 452 agreed actions aimed at improving the overall levels of:
подобряване на вътрешния контрол по отношение на проследяването на използването на акредитираните парламентарни сътрудници,
compliance with the institution’s minimum standards of internal control,
осигуряване на по-лесно и ефективно управление на процеса за назначаване на нови акредитирани парламентарни сътрудници след изборите през 2014 г. посредством ранно планиране и предоставяне на необходимите ресурси, и по-специално човешки ресурси, както и обезпечаване на непрекъсната помощ за избраните за новия мандат членове на ЕП, като се гарантира, че договорите на акредитираните парламентарни сътрудници няма да бъдат прекъснати и те ще продължат да оказват съдействие.
the achievement of the institution’s key control objectives (compliance with applicable laws, regulations and policies; reliability of management information and recording; and the economy, effectiveness and efficiency of operations);
Припомня още веднъж, че след пет години прилагане на новия Устав на парламентарните сътрудници е необходимо възможно най-скоро да се направи пълна оценка на този устав, включително за евентуални промени на правилата.
Remaining ‘open actions’
Одит на рамката за вътрешен контрол
Notes that at the end of 2012, after successive follow-up audits, 15 actions still remained incomplete out of the 452 internal control framework actions initially agreed; takes note of the conclusion of the Internal auditor that for two DGs (Finance and Infrastructure and Logistics), there was evidence of improvement in their public procurement processes;
Припомня, че след първоначалното преразглеждане на рамката за вътрешен контрол през 2003 и 2004 г. бяха изготвени 14 одитни доклада, обхващащи всички отдели и централните служби и съдържащи 452 съгласувани действия, насочени към подобряване на общите равнища на:
Notes the Internal Audit’s new transversal and monitoring process to follow-up agreed actions from its reports in which each follow-up assignment is transversal, simultaneously covering all open actions that are due to be implemented; notes, furthermore, that the assignments are now performed biannually, in line with Parliament’s resolution of 10 May 2011 on its discharge for the financial year 2009;
спазване на минималните стандарти за вътрешен контрол на институцията,
Notes that by the end of 2012, the Internal Auditor considered that 73 actions have yet to be implemented, including two critical actions, 35 significant risk actions and 36 moderate risk actions; notes with satisfaction that during 2012, 80 actions have been fully implemented and therefore closed, including two critical actions; encourages all its Directorates-General concerned to continue their efforts to improve their respective management and control procedures; calls on the Internal Auditor to set stricter timetables on actions to be implemented; calls on the Internal Auditor to keep the Committee on Budgetary Control informed on all outstanding actions of the original review of the Internal Control Framework; reiterates its call on the departmental and central management to implement the remaining ‘open actions’ before the end of the current legislative term;
постигане на ключовите цели на институцията по отношение на контрола (изпълнение на приложимите законови и подзаконови разпоредби и политики; надеждност на информацията за управлението и отчитането; и икономичност, ефективност и ефикасност на операциите).
Notes the conclusions of the Internal Audit Service that the 2012 follow-up process showed overall evidence of improvement, with the closure of 80 of the 153 open actions validated as well as a reduction in the number of high-risk critical actions (from eight to three); is concerned, however, about the relatively high number of 73 overdue actions which were carried forward to 2013; recognises that the Parliament’s risk profile for the open actions at year-end shows a higher proportion of actions in the moderate risk category than at the beginning of 2012, indicating that the services made progress, even in areas were the actions have not yet been closed;
Оставащи „незавършени действия“
Follow-up by the Secretary-General to the 2011 discharge resolution
Отбелязва, че към края на 2012 г., след поредица от последващи одити, 15 от общо 452 първоначално договорени действия от рамката за вътрешен контрол все още остават незавършени; отбелязва заключението на вътрешния одитор, че за две генерални дирекции (ГД по финанси и ГД за инфраструктура и логистика) има доказателства за подобряване на техните процедури за възлагане на обществени поръчки.
Takes note of the written answers to the 2011 discharge resolution provided to the Committee on Budgetary Control on 25 October 2013 and, therefore, received before the start of the 2012 discharge exercise; welcomes the subsequent presentation by the Secretary-General on the replies and follow-up of Parliament’s administration on 25 November 2013 to the various questions and requests of Parliament’s 2011 discharge resolution and the exchange of views with Members that followed;
Отбелязва новия хоризонтален процес на наблюдение във връзка с провеждането на вътрешен одит, с цел проследяване на съгласуваните действия от докладите, като всяка задача за проследяване е хоризонтална и включва едновременно всички незавършени действия, които трябва да бъдат изпълнени; освен това отбелязва, че понастоящем тези задачи се изпълняват веднъж на всеки две години, в съответствие с резолюцията на Парламента от 10 май 2011 г. относно неговото освобождаване от отговорност за финансовата 2009 година.
Welcomes the fact that since 2011, Parliament’s translation and interpretation services are undergoing significant changes; acknowledges that throughout this process, efficiency could be considerably increased and subsequently, financial means reduced, while the quality and offer for Members is maintained; notes that in the framework of the resource-efficient full multilingualism policy, the on-demand translation of the verbatim reports of proceedings and of written questions has allowed for a reduction in external translation of EUR 11 million on a permanent basis;
Отбелязва, че според вътрешния одитор до края на 2012 г. все още не са били изпълнени 73 действия, включително две ключови действия, 35 действия, свързани със значителен риск, и 36 действия, свързани с умерен риск; отбелязва със задоволство, че през 2012 г. са изцяло изпълнени, и следователно – приключени 80 действия, включително две ключови действия; насърчава всички заинтересовани генерални дирекции на ЕП да продължават да полагат усилия за подобряване на своите процедури за управление и контрол; призовава вътрешния одитор да определи по-строги графици за действията, които трябва да бъдат изпълнени; призовава вътрешния одитор да информира редовно комисията по бюджетен контрол за всички неизпълнени действия от първоначалния преглед на рамката за вътрешен контрол; отново призовава ръководителите на отдели и централното ръководство да изпълнят оставащите „незавършени действия“ преди края на настоящия парламентарен мандат.
Recalls the second decision taken by the Bureau on 12 March 2012 on resource efficient full multilingualism which provided that delegations requiring derogations for travel during Committee weeks would only be provided with a limited language regime not exceeding interpretation into one language; notes that as result of this measure, the number of missions held during weeks set aside for external parliamentary activities increased from 36 % of all missions in 2011 to 46 % in 2012, while the number of interpreter days on mission decreased by 23 % between 2011 and 2012;
Отбелязва заключенията на службата за вътрешен одит, че процесът на проследяване от 2012 г. като цяло показва признаци за подобрение на положението, с приключването на 80 от 153-те незавършени одобрени действия, както и намаляването на броя на високорисковите ключови действия (от осем на три); въпреки това изразява загриженост за относително големия брой на незавършените действия (73), които бяха пренесени за 2013 г.; признава, че рисковият профил на Парламента по отношение на неизпълнените действия към края на годината показва по-висок дял на дейностите, свързани с умерен риск, в сравнение с началото на 2012 г., което свидетелства за постигнатия от службите напредък, дори и в някои области с все още неприключени дейности.
Notes the subsequent decision by the Secretary-General on 23 March 2013 which provided that Tuesday and Wednesday afternoons of Committee weeks became reserved for meetings of committees and of trilogues exclusively; notes positively that as a result of the measures already implemented, the share of the external interpretation costs in the total Parliament budget decreased from 3,5 % in 2011 to 2,6 % in 2012; believes that the principle of sound financial management needs to apply to interpretation as well and that with a view to ensuring the best value for money for Union taxpayers, critical analysis should continually be undertaken to assess where and how efficiency can be improved and costs controlled or limited; calls on the Secretary-General to make the annual report on the application of the Code of Conduct for Multilingualism public to Members of the responsible committee;
Последващи действия на генералния секретар по отношение на резолюцията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2011 г.
Notes the Secretary-General’s reply indicating that the cost of the LUX prize was reduced, as proposed by the Committee on Budgetary Control and voted in plenary in the 2010 discharge report; notes that a series of concrete measures have been taken in order to minimise the LUX Prize expenditure, in particular cutting costs related to promotional activities at international festivals and within Parliament premises; takes note that the expenditure of LUX Prize in 2012 was EUR 434421, which represents a reduction of 24 % as compared to 2011 (EUR 573722); calls for further efficiencies to be found;
Отбелязва писмените отговори във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за 2011 г., дадени от комисията по бюджетен контрол на 25 октомври 2013 г., и следователно получени преди началото на процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2012 година; приветства последвалото представяне от генералния секретар на отговорите и последващите действия на администрацията на Парламента от 25 ноември 2013 г. по отношение на различните въпроси и искания, поставени в резолюцията на Парламента за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2011 г., както и последвалата размяна на мнения с членове на ЕП.
Considers prizes not to be a core activity of Parliament and requests that a cost-benefit analysis be carried out before any new prize initiatives are developed;
Приветства факта, че от 2011 г. службите за писмен и устен превод на Парламента въведоха съществени промени; признава, че ефективността би могла да се увеличи значително в хода на този процес, и вследствие на това – да се намалят финансовите средства, при запазване на качеството и предлаганите за членовете на ЕП услуги; отбелязва, че в рамките на политиката за ефективно използване на ресурсите за пълно езиково многообразие осигуряването на писмени преводи по заявка за пълните стенографски протоколи от заседанията, както и за писмените въпроси, даде възможност за трайно намаляване на средствата за външни преводи с 11 млн. евро.
Notes that in light of the ever growing amount of customers and the evolution of the institution, the Bureau adopted at its meeting on 10 June 2013 a comprehensive strategy that sets out the main orientations for the catering policy at Parliament until 2019; recalls that overall catering activities increased by around 150 % from 2002 to 2011, from 1,472 million customers in 2002 compared to 3,711 million customers in 2011; notes that Parliament’s catering services continue to be marked by an operational deficit that should not be compensated exclusively by price increases; notes that price policies in Parliament should remain in line with the other institutions and that Parliament is better positioned to achieve better conditions from contractors and economies of scale in those operations, taking into account the number of customers served;
Припомня второто решение, взето от Бюрото на 12 март 2012 г., относно ефективното използване на ресурсите за пълно езиково многообразие, съгласно което за делегациите, изискващи предоставянето на дерогации за пътуване по време на седмиците за заседания на комисиите, ще се осигурява единствено ограничен езиков режим, който включва устен превод на не повече от един език; отбелязва, че в резултат на тази мярка броят на мисиите, проведени през седмиците, определени за външна парламентарната дейност, се увеличи от 36 % за всички мисии през 2011 г. на 46 % през 2012 г., а броят човекодни устен превод по време на мисия намаля с 23 % между 2011 и 2012 г.
Notes that some requests made in the annual discharge reports endorsed by Parliament’s plenary are not met; notes that the Secretary-General argues that these requests fall within the remit of the Bureau of the Parliament or the Conference of Presidents of the Parliament; insists that plenary requests made in the annual discharge reports are fully implemented;
Отбелязва последващото решение на генералния секретар от 23 март 2013 г., с което се предвижда, че вторник и сряда следобед от седмиците за заседания на комисиите са запазени изключително за провеждането на заседания на комисиите и тристранни срещи; оценява положително факта, че в резултат на вече предприетите мерки делът на разходите за външен устен превод в общия бюджет на Европейския парламент е намалял от 3,5 % през 2011 г. на 2,6 % през 2012 г.; счита, че принципът на добро финансово управление трябва да се прилага и по отношение на услугите по устен превод, с оглед гарантиране на оптимални от икономическа гледна точка резултати за европейските данъкоплатци; също така следва непрекъснато да се извършва критичен анализ на възможностите и начините за подобряване на ефективността и за контролиране или ограничаване на разходите; призовава генералния секретар да предостави годишния доклад за прилагането на Кодекса за поведение относно езиковото многообразие на членовете на водещата комисия.
Parliament’s 2012 discharge
Отбелязва отговора на генералния секретар, в който се посочва, че разходите за наградата LUX са съкратени, както беше предложено от комисията по бюджетен контрол и гласувано на пленарно заседание във връзка с доклада за освобождаване от отговорност за 2010 г.; отбелязва, че са предприети редица конкретни мерки за свеждане до минимум на разходите за наградата LUX, по-специално намаляване на разходите, свързани с промоционални дейности на международни фестивали и в сградите на Парламента; отбелязва, че през 2012 г. разходите за наградата LUX бяха 434421 EUR, което представлява намаление с 24 % в сравнение с 2011 г.
Notes that the scope of the discharge procedure should cover not only the budget implementation and the managerial activities of the Secretary-General and Administration for the financial year 2012, but also the decisions taken by its governing bodies, i.e. its President, Bureau and Conference of Presidents; stresses that Parliament, in a critical scrutiny of the institution’s financial management, grants discharge not to the Secretary-General, but rather, to its President;
(573722 EUR); призовава за търсенето на по-голяма ефективност.
Welcomes, in this respect, the quality of the exchange of views between the Secretary-General and the Committee on Budgetary Control in the presence of the Internal Auditor, on 21 January 2014 in the context of the 2012 Parliament discharge; reiterates that Parliament’s governing bodies and administration are held accountable throughout this process and that it is therefore essential for the entire decision-making procedure to take place in a completely transparent manner to ensure that citizens of the Union are provided with a true and accurate view of the way that Parliament takes its decisions and uses the resources placed at its disposal; calls, accordingly, for the agendas for meetings of, and the decisions taken by, Parliament’s decision-making bodies to be communicated without delay both to the Members and staff of Parliament as a whole and to the general public;
Счита, че наградите не представляват основна дейност за Парламента и изисква извършването на анализ на ползите и разходите преди разработването на нови инициативи за награди.
Points out that the main references, free of any political consideration, to assess the implementation of Parliament’s budget should be first and foremost the opinion of its external independent auditor and secondly the opinion provided by Parliament’s Internal Auditor and his assessment of Parliaments’ internal control system; reiterates its satisfaction with the positive opinion provided by the Court of Auditors on the reliability of Parliament’s accounts and on the legality and regularity of the transactions underlying those accounts;
Отбелязва, че с оглед на нарастващия брой потребители и развитието на институцията, на своето заседание от 10 юни 2013 г.
Recalls that the Code of Conduct for Parliament’s Members with respect to financial interests and conflicts of interest, adopted by the plenary on 1 December 2011, requires Members to fully disclose any remunerated activities outside Parliament, the remuneration they receive and any other function they perform which may give rise to conflicts of interest and that the code expressly prohibits Members from accepting any sum of money or other gift in exchange for influencing Parliament decisions; notes that it lays down clear rules on accepting gifts and on former Members engaging in lobbying; asks that the administration scrutinises at least 15 % of these declarations on a regular and annual basis;
Бюрото прие широкообхватна стратегия, която определя основните насоки за политиката на Парламента в областта на общественото хранене до 2019 г.; припомня, че общите дейности в областта на общественото хранене са се увеличили с около 150 % между 2002 г. и 2011 г. – от 1,472 милиона потребители през 2002 г. на 3,711 милиона потребители през 2011 г.; отбелязва, че услугите на Парламента в областта на общественото хранене продължават да се характеризират с оперативен дефицит, който не трябва да се компенсира само с повишаване на цените; отбелязва, че ценовите политики на Парламента следва да продължават да бъдат в съответствие с тези на другите институции и че Парламентът е в по-добра позиция за договаряне на по-благоприятни условия с изпълнителите и реализиране на икономии от мащаба при тези операции, предвид броя на обслужваните клиенти.
Takes note that the implementing measures for the Code of Conduct for Members were adopted by the Bureau on 15 April 2013; notes with satisfaction that implementing measures in respect of Article 5(3), to ensure transparency with regard to Members’ travel, accommodation and subsistence expenses paid by third parties, in force since 1 July 2013, stipulate that all reimbursement of travel, accommodation or subsistence expenses covered by third parties for Members’ attendance at events organised by third parties shall be declared; notes, furthermore, that if no such reimbursement is made, but only the cost of a meal, entrance ticket or similar below the value of EUR 150 is paid, no declaration needs to be made;
Отбелязва, че не са удовлетворени някои искания, отправени в годишните доклади за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, подкрепени от Парламента в пленарна зала; отбелязва твърдението на генералния секретар, че тези искания попадат в обхвата на правомощията на Бюрото или на Председателския съвет на Парламента; настоява за пълно изпълнение на исканията, внесени на пленарно заседание в рамките на годишните доклади за освобождаване от отговорност.
Calls for all annexes to written parliamentary questions (Rule 117 of Parliament’s Rules of Procedure) to be posted, together with the questions concerned, on Parliament’s website;
Процедура по освобождаване на Парламента от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2012 г.
Believes that Parliament is the only European public institution that pays an allowance intended to meet the costs of office administration into private and personal bank accounts without requiring any receipts to be kept or the auditing of the expenditure; suspects that Members would be deeply critical of any other body that similarly failed to supervise the use of public money; calls on the Secretary-General to propose light touch arrangements to ensure that the General Expenditure Allowance is used for the purpose intended and cannot provide a supplementary private income for Members;
Отбелязва, че целта на процедурата по освобождаване от отговорност следва да включва не само изпълнението на бюджета и управленските дейности на генералния секретар и администрацията за финансовата 2012 година, но също така и решенията, вземани от управителните органи на Парламента, т.е. от неговия председател, от Бюрото и Председателския съвет; подчертава, че Парламентът извършва обстойна проверка на финансовото управление на институцията и освобождава от отговорност не генералния секретар, а по-скоро председателя на ЕП.
Requests an evaluation of the daily subsistence allowance for Members concerning its amount and use; requests that the Bureau revise this implementing measure accordingly to ensure that this allowance is used in as cost-efficient a manner as possible;