natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Допълнителни мерки, включително предоставянето на държавна помощ, могат да бъдат насочени само към остатъчната пазарна неефективност, т.е. която не е обхваната от други подобни политики и мерки.
Consequently, for notifiable individual aid, the Authority will assess the specific need for aid in the case at hand.
Освен това трябва да се демонстрира по какъв начин държавната помощ способства за укрепването на други въведени политики и мерки, чиято цел е да се преодолее същата пазарна неефективност.
It is for the Contracting Party to demonstrate that there is a market failure which is still not addressed with regard to the specific activity supported by the aid and whether the aid is effectively targeted to address that market failure.
Затова е по-трудно да се докаже, че съществува необходимост от държавна помощ, ако тя противоречи на други политики, насочени към преодоляване на същата пазарна неефективност.
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into account the following factors:
Органът ще счита, че помощта е необходима, ако договарящата се страна демонстрира, че помощта е ефективно насочена към (остатъчна) пазарна неефективност, която не е била отстранена.
whether other policy measures already sufficiently address the market failure, in particular the existence of environmental or other Union standards, the ETS or environmental taxes;
Макар че може да съществуват общи пазарни неефективности и мерките за помощ по принцип могат да бъдат правилно проектирани за постигането на ефективен пазарен резултат, не всички съответни предприятия са засегнати от тези пазарни неефективности по един и същи начин.
whether State intervention is needed, taking into account, the cost of implementation of national standards for the aid beneficiary in the absence of aid compared to the costs, or absence thereof, of implementation of those standards for the main competitors of the aid beneficiary;
В съответствие с това в случаите на помощ, за която трябва да се отправи индивидуално уведомление, Органът ще оцени конкретната нужда от помощта в разглеждания случай.
in the case of coordination failures, the number of undertakings required to collaborate, diverging interests between collaborating parties and practical problems to coordinate collaboration, such as linguistic issues, sensitivity of information and non-harmonised standards.
Договарящата се страна трябва да демонстрира, че съществува все още неотстранена пазарна неефективност за конкретната дейност, подкрепена от помощта, и че помощта е насочена по ефективен начин към преодоляването на пазарната неефективност.
Appropriateness of the aid
В зависимост от конкретната пазарна неефективност, която трябва да се преодолее, Органът ще отчете следните фактори:
The proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the policy objective concerned.
дали други мерки на политиката вече преодоляват в достатъчна степен пазарната неефективност, по-специално наличието на стандарти на Съюза в областта на околната среда или други области, СТЕ или данъци, свързани с опазването на околната среда;
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the same positive contribution to the common objective is achievable through other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instruments.
дали е необходима държавна намеса, като се вземат предвид разходите за прилагане на националните стандарти за получателя на помощта в сравнение с разходите или липсата на разходи за прилагане на тези стандарти за основните конкуренти на получателя на помощта;
Appropriateness among alternative policy instruments
в случай на неуспехи в координацията броя на предприятията, които трябва да си сътрудничат, различните интереси на сътрудничещите си страни и практическите проблеми във връзка с координирането на сътрудничеството, като езикови проблеми, чувствителна информация и нехармонизирани стандарти.
State aid is not the only policy instrument available to Contracting Parties to promote increased levels of environmental protection or to achieve a well-functioning secure, affordable and sustainable European energy market.
Целесъобразност на помощта
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to achieve those objectives.
Предложената мярка за помощ трябва да представлява подходящ инструмент за постигане на съответната цел на политиката.
Regulation and market-based instruments are the most important tools to achieve environmental and energy objectives.
Дадена мярка за помощ няма да бъде счетена за съвместима с функционирането на ЕИП, ако други инструменти на политиката или други видове инструменти за помощ с по-слабо изкривяващо отражение постигат същия положителен принос към общата цел.
Soft instruments, such as voluntary eco-labels, and the diffusion of environmentally friendly technologies may also play an important role in achieving a higher level of environmental protection.
Целесъобразност в сравнение с алтернативни инструменти на политиката
Different measures to remedy the same market failure may counteract each other.
Държавната помощ не е единственият инструмент на политиката, с който договарящите се страни разполагат за насърчаване на по-високи нива на опазване на околната среда или постигане на добре функциониращ, сигурен, достъпен и устойчив европейски енергиен пазар.
This is the case where an efficient, market-based mechanism has been put in place to deal specifically with the problem of externalities.
Важно е да се има предвид, че може да има други, по-подходящи инструменти за постигането на тези цели.
An additional support measure to address the same market failure risks to undermine the efficiency of the market-based mechanism.
Инструментите за регулиране и пазарните инструменти са най-значимите средства за постигане на целите в областта на околната среда и енергетиката.
Different measures to remedy different market failures may also counteract each other.
Инструментите с незадължителен характер, например доброволни екологични маркировки и разпространението на благоприятни за околната среда технологии, също могат да изпълняват важна роля за постигане на по-високо ниво на опазване на околната среда.
A measure addressing a generation adequacy problem needs to be balanced with the environmental objective of phasing out environmentally or economically harmful subsidies, including for fossil fuels.
Отделните мерки за преодоляване на дадена пазарна неефективност могат да си противоречат.
Similarly, a measure to reduce greenhouse gas emissions can increase the supply of variable power which might negatively affect generation adequacy concerns.
Това се наблюдава, когато се въвежда ефективен пазарен механизъм, чиято цел е да отстрани конкретния проблем с външните последици.
Respect for the ‘polluter pays principle’ (‘PPP’) through environmental legislation ensures in principle that the market failure linked to negative externalities will be rectified.
Една допълнителна мярка за помощ, насочена към преодоляването на същата пазарна неефективност, би създала риск да се намали ефективността на пазарния механизъм.
Therefore, State aid is not an appropriate instrument and cannot be granted in so far as the beneficiary of the aid could be held liable for the pollution under existing EEA or national law [35].
Отделните мерки за преодоляване на различни пазарни неефективности също могат да си противоречат.
Appropriateness among different aid instruments
Мярка, насочена към преодоляване на проблем с адекватност на производството на електроенергия, трябва да се балансира с екологичната цел за постепенно прекратяване на субсидиите за дейности, нанасящи вреда на околната среда или за икономиката, включително изкопаемите горива.
Environmental and energy aid can be awarded in various forms.
По подобен начин мярка за намаляване на емисиите на парникови газове може да увеличи доставките на променлива електроенергия, което да се отрази отрицателно на проблемите във връзка с адекватността на производството на електроенергия.
The Contracting Party should however ensure that the aid is awarded in the form that is likely to generate the least distortions of trade and competition.
Спазването на „принципа замърсителят плаща“ (ПЗП) чрез законодателни актове в областта на околната среда по принцип гарантира, че ще се коригират пазарните неефективности, свързани с отрицателни външни последици.
In that respect, the Contracting Party is required to demonstrate why other potentially less distortive forms of aid such as repayable advances as compared to direct grants or tax credits as compared to tax reductions or forms of aid that are based on financial instruments such as debt or equity instruments (for example, low-interest loans or interest rebates, State guarantees, or an alternative provision of capital on favourable terms) are less appropriate.
Поради това държавната помощ не е подходящ инструменти и не може да се предоставя, ако на получателя на помощта може да бъде вменена отговорност за замърсяването съгласно съществуващото право на ЕИП или националното законодателство [35].
The choice of the aid instrument should be coherent with the market failure that the aid measure aims at addressing.
Целесъобразност на различните инструменти за помощ
In particular where the actual revenues are uncertain, for instance in case of energy saving measures, a repayable advance may constitute the appropriate instrument.
Помощта в областта на околната среда и енергетиката може да се предоставя под различни форми.
For aid schemes implementing the objectives and priorities of operational programmes, the financing instrument chosen in this programme is in principle presumed to be an appropriate instrument.
Договарящата се страна следва обаче да гарантира, че помощта се предоставя под форма, която вероятно ще наруши в най-малка степен търговията и конкуренцията.
For operating aid, the Contracting Party must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the objective of the scheme to which the aid is targeted.
В това отношение договарящата се страна е длъжна да демонстрира, че в този случай не са толкова подходящи други форми на помощ с по-слабо изкривяващо отражение, например възстановяеми аванси в сравнение с пряко предоставяне на безвъзмездни средства или данъчни кредити в сравнение с данъчни облекчения или форми на помощ на основата на финансови инструменти като дългови или капиталови инструменти (например нисколихвени заеми или опрощаване на лихви, държавни гаранции или алтернативно осигуряване на капитал при благоприятни условия).
To demonstrate that the aid is appropriate, the Contracting Party may calculate the aid amount ex ante as a fixed sum covering the expected additional costs over a given period, to incentivise undertakings to minimise their costs and develop their business in a more efficient manner over time [36].
Изборът на инструмент за помощ следва да съответства на пазарната неефективност, която мярката за помощ цели да отстрани.
For the purpose of demonstrating the appropriateness of schemes, the Contracting Party can also rely on the results of past evaluations as described in Chapter 4.
Възстановяемият аванс може да представлява подходящ инструмент, по-специално когато не е сигурно какви са действителните приходи, например в случай на мерки за икономии на енергия.
Incentive effect
При схеми за помощ за изпълнение на целите и приоритетите на оперативните програми инструментът за финансиране, избран в тази програма, по принцип се счита за подходящ инструмент.
Environmental and energy aid can only be found compatible with the functioning of the EEA Agreement if it has an incentive effect.
По отношение на оперативната помощ договарящата се страна трябва да демонстрира, че помощта е подходяща за постигането на целта на схемата, към която е насочена помощта.
An incentive effect occurs when the aid induces the beneficiary to change its behaviour to increase the level of environmental protection or to improve the functioning of a secure, affordable and sustainable energy market, a change in behaviour which it would not undertake without the aid.
За да демонстрира, че помощта е подходяща, договарящата се страна може да предварително да изчисли размера на помощта като фиксирана сума, която обхваща очакваните допълнителни разходи за даден период, с оглед да стимулира предприятията да минимизират своите разходите и да развият своята дейност по по-ефикасен начин в дългосрочен план [36].
The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would anyhow incur and must not compensate for the normal business risk of an economic activity.
За да демонстрира, че схемите са подходящи, договарящата се страна също така може да използва резултатите от предишни оценки, както е описано в глава 4.
The Authority considers that aid does not present an incentive effect for the beneficiary in all cases where work on the project had already started prior to the aid application by the beneficiary to the national authorities.
Стимулиращ ефект
In such cases, where the beneficiary starts implementing a project before applying for aid, any aid granted in respect of that project will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Помощта в областта на околната среда и енергетиката може да бъде счетена за съвместима с функционирането на ЕИП само ако включва стимулиращ ефект.
Contracting Parties must introduce and use an application form for aid.
Стимулиращ ефект е налице, когато помощта стимулира получателя да промени своето поведение и така да повиши нивото на опазване на околната среда или подобри функционирането на един сигурен, достъпен и устойчив европейски енергиен пазар — промяна в поведението, която той не би осъществил без помощта.
The application form includes at least the applicant's name and the size of the undertaking, a description of the project, including its location and start and end dates, the amount of aid needed to carry it out and the eligible costs.
Помощта не трябва да субсидира разходите за дейност, която предприятието ще извърши при всички случаи, и не трябва да компенсира обичайния бизнес риск от дадена икономическа дейност.
In the application form, beneficiaries must describe the situation without the aid, i.e., a situation that is referred to as the counterfactual scenario, or the alternative scenario or project.
Органът счита, че помощта не включва стимулиращ ефект за получателя във всички случаи, в които работата по проекта е започнала преди получателят да кандидатства за помощ пред националните органи.
In addition, large undertakings must submit documentary evidence in support of the counterfactual scenario described in the application form.
В случай че получателят започне да работи по проект преди да кандидатства за помощ, евентуално предоставената помощ във връзка с този проект ще бъде счетена за несъвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП.
When receiving an application form, the granting authority must carry out a credibility check of the counterfactual scenario and confirm that the aid has the required incentive effect.
Договарящите се страни трябва да използват формуляр за кандидатстване за помощ.
A counterfactual scenario is credible if it is genuine and relates to the decision-making factors prevalent at the time of the decision by the beneficiary regarding the investment.
Този формуляр за кандидатстване съдържа поне името и размера на предприятието на заявителя, описание на проекта, включително неговото разположение и начална и крайна дата, необходимия размер на помощта, за да се осъществи проектът, и допустимите разходи.
It is not required to meet the conditions of paragraphs 45 and 46 where the aid is awarded on the basis of a competitive bidding process.
Във формуляра за кандидатстване бенефициерите трябва да опишат положението без помощта, т.е. положение, което се нарича съпоставителен сценарий, алтернативен сценарий или проект.
Incentive effect and adaptation to Union standards
В допълнение към това големите предприятия трябва да представят документални доказателства в подкрепа на съпоставителния сценарий, описан във формуляра за кандидатстване.
The Authority considers that aid granted to adapt to future Union standards has in principle an incentive effect, including when the standard has already been adopted but is not yet in force.
Когато получи формуляр за кандидатстване, предоставящият помощта орган трябва да оцени дали съпоставителният сценарий е правдоподобен и да потвърди, че помощта включва изисквания стимулиращ ефект.
However, in the latter case, aid has an incentive effect if it incentivises the realisation of the investment long before the standard enters into force.
Съпоставителният сценарий е правдоподобен, ако е действителен и е свързан с факторите за вземане на решения, които преобладават към момента, в който получателят на помощта взема решение дали да инвестира.
Aid granted for the adaptation to Union standards already adopted but not yet in force will be considered to have incentive effect if the investment is implemented and finalised at least one year before the Union standards enter into force.
Не се изисква да се изпълняват условията на точки 45 и 46 в случаите, когато помощта се предоставя въз основа на конкурентна тръжна процедура.
As a further exception to paragraph 48, an incentive effect may exist if aid is granted for:
Стимулиращ ефект и адаптиране към стандартите на Съюза
the acquisition of new transport vehicles for road, railway, inland waterway and maritime transport complying with adopted Union standards, provided that the acquisition occurs before those standards enter into force and that, once mandatory, they do not apply to vehicles already purchased; or
Органът счита, че помощта, отпусната за адаптиране към бъдещи стандарти на Съюза, по принцип има стимулиращ ефект, включително когато стандартът вече е приет, но все още не е влязъл в сила.
retrofitting operations of existing transport vehicles for road, railway, inland waterway and maritime transport, provided that the Union standards were not yet in force at the date of entry into operation of those vehicles and that, once mandatory, they do not apply to those vehicles.
Въпреки това в последния случай помощта има стимулиращ ефект, ако тя насърчава реализирането на инвестицията много преди влизането в сила на стандарта.
The Authority considers that aid in support of investments that enable the beneficiary to take measures that go beyond the applicable Union standards contributes positively to the environmental or energy objective.
Помощ, предоставена с цел адаптиране към стандарти на Съюза, които вече са приети, но все още не са влезли в сила, включва стимулиращ ефект, ако инвестицията е изпълнена и финализирана поне една година преди стандартите на Съюза да влязат в сила.
In order not to discourage Contracting Parties from setting mandatory national standards which are more stringent than the corresponding Union standards, such positive contribution exists irrespective of the presence of mandatory national standards that are more stringent than the Union standard.
Като друго изключение от точка 48 стимулиращ ефект може да е налице, ако е предоставена помощ за:
This includes for instance measures to improve the water and air quality beyond mandatory Union standards.
придобиване на нови превозни средства за пътен, железопътен, вътрешноводен и морски транспорт, които отговарят на приети стандарти на Съюза, при условие че придобиването е извършено преди тези стандарти да влязат в сила и че тези стандарти, когато станат задължителни, няма да се прилагат по отношение на вече закупени превозни средства; или
Such positive contribution also exists in the presence of a mandatory national standard adopted in the absence of Union standards.
операции за модернизиране на съществуващи превозни средства за пътен, железопътен, вътрешноводен и морски транспорт, при условие че стандартите на Съюза не са били влезли в сила към датата, на която тези превозни средства са въведени в експлоатация, и че тези стандарти, когато станат задължителни, няма да се прилагат по отношение на вече закупени превозни средства.
Incentive effect and energy audits
Органът счита, че помощ в подкрепа на инвестиции, които дават възможност на получателя да предприеме мерки, за да надхвърли приложимите стандарти на Съюза, допринася положително за развитието на екологичните или енергийните цели.
Under the Directive 2012/27/EU (‘the Energy Efficiency Directive’ or ‘the EED’), large enterprises have to carry out energy audits every four years.
За да не се обезсърчат договарящите се страни да определят задължителни национални стандарти, които са по-строги от съответните стандарти на Съюза, такъв положителен принос съществува независимо от наличието на задължителни национални стандарти, които са по-строги от стандартите на Съюза.
Therefore aid for energy audits for large enterprises can have an incentive effect only to the extent that the aid does not compensate an energy audit required by the EED.
Това включва например мерки за подобряване на качеството на водите и въздуха над задължителните стандарти на Съюза.
As the same obligation is not imposed on SMEs, State aid granted to SMEs for carrying out the energy audit can have an incentive effect.
Такъв положителен принос съществува и при наличието на задължителни национални стандарти, приети в отсъствие на стандарти на Съюза.
The previous paragraph is without prejudice to the assessment of the incentive effect of State aid for energy-efficiency measures prescribed by or carried out as a result of the energy audit or those resulting from other tools, such as energy management systems and environmental management systems.
Стимулиращ ефект и енергийни одити
For measures subject to individual notification, the Contracting Parties must fully demonstrate to the Authority the incentive effect of the aid.
В рамките на Директива 2012/27/ЕС (Директивата за енергийната ефективност, ДЕФ) големите предприятия трябва да извършват одити на всеки четири години.
They need to provide clear evidence that the aid has an effective impact on the investment decision in a way that it changes the behaviour of the beneficiary leading the beneficiary to increase the level of environmental protection or leading to a better functioning of the European energy market.
Следователно помощите за енергийни одити на големите предприятия може да имат стимулиращ ефект само дотолкова, доколкото помощите не компенсират енергиен одит, изискван от ДЕФ.
To allow a comprehensive assessment, the Contracting Party must provide not only information concerning the aided project but also a comprehensive description of the counterfactual scenario, in which none of the Contracting Parties award aid to the beneficiary.
Тъй като същото задължение не се налага на МСП, държавната помощ, предоставена на МСП за извършване на енергиен одит, може да има стимулиращ ефект.
The advantages of new investments or production methods are usually not limited to their direct environmental effects or effects on the energy market.
Предходната точка не засяга оценката на стимулиращия ефект на държавната помощ за мерки за енергийна ефективност, които са били разпоредени или извършени в резултат на енергийния одит или във връзка с други инструменти, например системи за управление на енергията и системи за управление на околната среда.
Such advantages may in particular be production advantages [37] while the risks relate particularly to the uncertainty about whether the investment will be as productive as expected.
По отношение на мерките, за които трябва да се отправи индивидуално уведомление, договарящите се страни трябва да демонстрират категорично на Органа стимулиращия ефект на помощта.
The incentive effect is, in principle, to be identified through the counterfactual scenario analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.