natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В този контекст беше представено предложение от представител на сектора на центровете за данни в Исландия за изменение на Закона за данъка върху доходите, с цел внесените сървъри, поставени в центрове за данни в Исландия и притежавани от лица, които не са постоянно пребиваващи, да не представляват основание за наличие на място на стопанска дейност в Исландия.
See the examples given by the Icelandic authorities in their e-mail of 5 April 2011, p. 5: a network server company from an EU Member State hosting its servers in a data centre company located in Iceland and purchasing data storage services from the Icelandic data centre would be considered to have a permanent establishment in Iceland and thus, based on the current rules in force, would be subject to VAT (cf.
Това предложение обаче не беше прието от парламента.
Article 42A of the VAT Act).
Вж. примерите, дадени от исландските органи в електронно писмо, изпратено от тях на 5 април 2011 г., стр. 5: за компания за мрежови сървъри от държава — членка на ЕС, която използва услуги за хостинг на своите сървъри от компания, управляваща център за данни и намираща се в Исландия, и закупува услуги по съхранение на данни от исландския център за данни, ще бъде считано, че тя има място на стопанска дейност в Исландия и следователно, въз основа на определени действащи правила, тя ще подлежи на облагане с ДДС (вж. член 42, буква а) от Закона за ДДС).
However, an accounting office from an EU Member State, the core operation of which is not to host data on servers would not be determined to have permanent establishment in Iceland, even if it moved its servers to an Icelandic data centre for the purpose of storage.
При все това за счетоводно бюро от държава — членка на ЕС, чиято основна дейност не е осигуряване на услуги за хостинг на данни на сървър, няма да бъде определено, че то има място на стопанска дейност в Исландия, дори ако премести сървърите си в исландски център за данни с цел съхранение.
For a more detailed assessment, see paragraph 50 of the Authority's Decision No 3/13/COL.
За по-подробна оценка вж. параграф 50 от Решение на Органа № 3/13/COL.
See letter by the Directorate of Customs, dated 14 December 2012.
Вж. писмо на дирекция „Митници“ от 14 декември 2012 г.
All figures are in ISK.
Всички стойности са посочени в ISK.
According to settled case-law, classification as aid requires that all the conditions are cumulatively fulfilled, see Case C-142/87 Belgium v Commission (‘Tubemeuse’) [1990] ECR I-959.
Според постоянната съдебна практика категоризирането като държавна помощ изисква кумулативно изпълнение на всички условия, вж.
See point 3(3) of the Authority's State Aid Guidelines on Business Taxation, Case 248/84 Germany v Commission [1987] ECR 4013 and Case E-6/98 Kingdom of Norway v EFTA Surveillance Authority [1999] EFTA Court Reports, paragraph 34.
Решение на Съда по дело C-142/87 Белгия/Комисията („Tubemeuse“) (1990 г.), Recueil, стр.
Case C-41/90 Höfner and Elser v Macroton [1991] ECR I-1979, paragraphs 21-23 and Case E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund v EFTA Surveillance Authority [2008] EFTA Court Report, p. 61, paragraph 78.
I-959.
Case C-222/04 Ministero dell'Economica e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze SpA [2006] ECR I-289, paragraph 108.
Вж. точка 3, параграф 3 от Насоките на Органа за държавни помощи за прякото данъчно облагане на дружествата, Решение на Съда по дело 248/84 Германия/Комисията (1987 г.), Recueil. стр. 4013 и Решение на Съда по дело E-6/98 Кралство Норвегия/Надзорния орган на ЕАСТ (1999 г.), Съдебни доклади на ЕАСТ, точка 34.
Joined Cases C-106/09 P and C-107/9 P Commission and Spain v Government of Gibraltar and United Kingdom [2011] ECR I-11113, paragraph 75.
Решение на Съда по дело C-41/90 Höfner и Elser/Macroton (1991 г.), Recueil, стр.
Ibid paragraph 145.
I-1979, точки 21—23 и решение на Съда по дело E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund/Надзорния орган на ЕАСТ (2008 г.)
Case C-75/97 Belgium v Commission [1999] ECR I-3671, paragraph 32; Case C-143/99 Adria-Wien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke [2011] ECR I-8365, paragraph 48; and Case C-409/00 Spain v Commission [2003] ECR I-1487, paragraph 48.
Съдебен доклад на ЕАСТ, стр. 61, точка 78.
See Case C-409/00 Spain v Commission [2003] ECR I-1487, paragraph 49.
Решение на Съда по дело C-222/04 Ministero dell'Economica e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze SpA (2006 г.), Recueil, стр.
Case E-6/98 Norway v EFTA Surveillance Authority, [1999] EFTA Court Report, p. 76, paragraph 38; Joined Cases E-5/04, E-6/04 and E-7/04 Fesil and Finnfjord, PIL and others and Norway v EFTA Surveillance Authority, [2005] EFTA Court Report, p. 117, paragraphs 84-85; Joined cases T-127/99, T-129/99 and T-148/99 Territorio Histórico de Alava and others v Commission [2002] ECR II-1275, paragraph 163; Case C-143/99 Adria-Wien Pipeline [2001] ECR I-8365, paragraph 42; Case T-308/00 Salzgitter v Commission [2004] ECR II-1933 paragraph 42; Case C-172/03 Wolfgang Heiser [2005] ECR I-1627, paragraph 43 and Case C-279/08 P Commission v Netherlands [2011] ECR I-7671, paragraph 62.
I-289, точка 108.
Case E-6/98 Norway v EFTA Surveillance Authority, cited above, paragraph 38; Joined Cases E-5/04, E-6/04 and E-7/04 Fesil and Finnfjord, PIL and others and Norway v EFTA Surveillance Authority, cited above, paragraphs 76-89; Case 173/73 Italy v Commission [1974] ECR 709, paragraph 16.
Решение на Съда по съединени дела C-106/09 P и C-107/9 P Комисията и Испания/ правителството на Гибралтар и Обединеното кралство (2011 г.), Сборник, стр I-11113, точка 75.
Case E-6/98 Norway v EFTA Surveillance Authority, mentioned above, paragraph 67, Case C-159/01 Netherlands v Commission, ECR [2004] I-4461, paragraph 43, Joined Cases C-106/09 P and C-107/9 P Commission and Spain v Government of Gibraltar and United Kingdom, mentioned above, paragraph 146.
Пак там, точка 145.
See paragraphs 50-51 of the Authority's Decision No 3/13/COL.
Решение на Съда по дело C-75/97 Белгия/Комисията (1999 г.), Recueil, стр.
Case C-372/97 Italy v Commission [2004] ECR I-3679, paragraph 67 and Case C-172/03 Heiser [2005] ECR I-1627, paragraph 54.
I-3671, точка 32; Решение на Съда по дело C-143/99 Adria-Wien Pipeline и Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (2011 г.), Сборник, стр.
See Case T-210/02 RENV British Aggregates Association v Commission [2012] ECR II-0000, paragraphs 49-50 and Joined Cases C-106/09 P and C-107/9 P Commission and Spain v Government of Gibraltar and United Kingdom [2011] ECR I-11113, paragraph 75 and 90.
I-8365, точка 48; и Решение на Съда по дело C-409/00 Испания/Комисията (2003 г.), Recueil, стр.
See Joined Cases C-78/08 to C-80/09 Paint Graphos and others [2011] ECR I-7611, paragraph 70.
I-1487, точка 48.
See Article 1 of Act No 50/1988 on Value Added Tax.
Вж.
Notification letter of 2.9.2011.
Решение на Съда по дело C-409/00Испания/Комисията (2003 г.), Recueil, стр.
See Joined Cases E-17/10 and E-6/11 The Principality of Liechtenstein and VTM Fundmanagement v EFTA Surveillance Authority [2012] EFTA Court Report, p. 117, paragraph 76.
I-1487, точка 49.
See for a similar argumentation, paragraph (95) of Commission Decision 2003/515/EC of 17 February 2003 on the State aid implemented by the Netherlands for international financing activities (OJ L 180, 18.7.2003, p. 52).
Решение на съда по дело E-6/98 Норвегия/Надзорния орган на ЕАСТ, (1999 г.), Съдебен доклад на ЕАСТ, стр. 76, точка 38; Решение на Съда по съединени дела E-5/04, E-6/04 и E-7/04 Fesil и Finnfjord, PIL и други и Норвегия/Надзорния орган на ЕАСТ, (2005 г.), Съдебен доклад на ЕАСТ, стр. 117, точки 84—85; Решение на съда по съединени дела T-127/99, T-129/99 и T-148/99 Territorio Histórico de Alava и други/Комисията (2002 г.), Recueil, стр.
Case E-6/98 The Government of Norway v EFTA Surveillance Authority [1999] EFTA Court Report, p. 76, paragraph 59; Case 730/79 Philip Morris v Commission [1980] ECR 2671, paragraph 11.
II-1275, точка 163; Решение на съда по дело C-143/99 Adria-Wien Pipeline (2001 г.), Recueil, стр.
Case C-5/89, Commission v Germany [1990] ECR I-3437, paragraph 14; Case C-169/95 Commission v Spain, [1997] ECR I-135, paragraph 51; Case C-24/95 Land Rheinland-Pfalz v Alcan Deutschland GmbH, [1997] ECR I-1591, paragraph 25.
I-8365, точка 42; Решение на съда по дело T-308/00 Salzgitter/Комисията (2004 г.), Recueil, стр.
Case C1-09 Centre d'Exportation du Livre Français (CELF), Ministre de la Culture et de la Communication v Société Internationale de Diffusion et d'Édition [2010] ECR I-02099, paragraph 53.
II-1933, точка 42; Решение на съда по дело C-172/03 Wolfgang Heiser (2005 г.), Recueil, стр.
See also Case C-91/01 Italy v Commission [2004] ECR I-4355, paragraphs 66 and 67.
I-1627, точка 43 и решение на Съда по дело C-279/08 P Комисията/Нидерландия (2011 г.), Сборник, стр.
Case C-5/89 Commission v Germany [1990] ECR I-3437, paragraph 14 and Regione Autónoma della Sardegna v Commission [2005] ECR II-2123, paragraph 64.
№ 216/14/COL
No 216/14/COL
за изменение за деветдесет и шести път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавната помощ чрез приемането на нови насоки относно държавните помощи за летища и авиокомпании [2016/2051]
amending for the 96th time the procedural and substantive rules in the field of State aid by adopting new Guidelines on State aid to airports and airlines [2016/2051]
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и Протокол 26 към него,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзорен орган и съд“), и по-специално член 5, параграф 2, буква б) и член 24 от него и член 1 от част I от Протокол 3 към него,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
Съгласно член 24 от Споразумението за надзорен орган и съд Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ.
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзорен орган и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзорен орган и съд или ако Органът сметне това за необходимо.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
На 4 април 2014 г.
On 4 April 2014, the European Commission published a ‘Communication from the Commission, Guidelines on State aid to airports and airlines’ [1].
Европейската комисия публикува „Съобщение на Комисията, Насоки относно държавните помощи за летища и авиокомпании“ [1].
The Guidelines set out the conditions under which public financing of airports and airlines may constitute State aid and, when it does constitute State aid, the conditions of compatibility.
В насоките се определят условията, при които публичното финансиране на летища и авиокомпании може да представлява държавна помощ, и когато то представлява държавна помощ — условията за съвместимост.
They apply from 4 April 2014 and replace the 1994 and 2005 Aviation Guidelines [2] from that date.These Guidelines are of relevance to the European Economic Area,
Те се прилагат от 4 април 2014 г. и заменят Насоките за въздухоплаването от 1994 г. и 2005 г.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
[2], считано от тази дата.Настоящите насоки са от значение за Европейското икономическо пространство,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
Следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавната помощ на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство в съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП.
The new Guidelines will replace the current ones on the financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports [3],HAVING consulted the European Commission,
Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ на приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът ще приеме, след консултиране с Европейската комисия, нови насоки, които съответстват на насоките, приети от Европейската комисия,
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 12 May 2014 on the subject,
Новите насоки ще заменят сегашните относно финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища [3],СЛЕД като се консултира с Европейската комисия,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
СЛЕД като се консултира с държавите от ЕАСТ с писма по този въпрос от 12 май 2014 г.,
Article 1
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing new Guidelines on State aid to airports and airlines.
Член 1
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Насоките за държавната помощ се изменят чрез въвеждането на нови насоки относно държавните помощи за летища и авиокомпании.
Article 2
Новите насоки са приложени към настоящото решение и представляват неразделна част от него.
Only the English version is authentic.
Член 2
Done at Brussels, 28 May 2014.
Само текстът на английски език е автентичен.
For the EFTA Surveillance Authority
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
President
Председател
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
Член на колегията
Application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector (OJ C 350, 10.12.1994, p.
ОВ C 99, 4.4.2014 г., стр. 3.
5); and Communication from the Commisison — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Прилагане на членове 92 и 93 от Договора за ЕО и член 61 от Споразумението за ЕИП по отношение на държавните помощи в авиационния сектор (ОВ C 350, 10.12.1994 г., стр.
Financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ L 62, 6.3.2008, p. 30 and the EEA Supplement No 12, 6.3.2008, p. 3).
5); и Съобщение на Комисията — Насоки на Общността за финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища (ОВ C 312, 9.12.2005 г., стр. 1).
ANNEX
Финансиране на летища и предоставяне на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища (ОВ L 62, 6.3.2008 г., стр. 30 и притурка за ЕИП № 12, 6.3.2008 г., стр. 3).
GUIDELINES ON STATE AID TO AIRPORTS AND AIRLINES
ПРИЛОЖЕНИЕ
CONTENTS
НАСОКИ ОТНОСНО ДЪРЖАВНИТЕ ПОМОЩИ ЗА ЛЕТИЩА И АВИОКОМПАНИИ
Introduction: State aid policy in the aviation sector
СЪДЪРЖАНИЕ
Scope and definitions
Въведение: Политиката за държавните помощи във въздухоплаването
Scope
Обхват и определения
Definitions
Обхват
Presence of State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement
Определения
Notion of undertaking and economic activity
Наличие на държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП
Use of State resources and imputability to the State
Понятията „предприятие“ и „стопанска дейност“
Distortion of competition and effect on trade
Използване на държавни ресурси и приписване на държавата
Public funding of airports and the application of the Market Economy Operator principle
Нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията
Financial relationships between airports and airlines
Публично финансиране на летища и прилагане на принципа за оператор в условията на пазарна икономика
Comparison with the market price
Финансови отношения между летища и авиокомпании
Ex ante profitability analysis
Сравнение с пазарната цена
Public funding of Services of General Economic Interest
Предварителен анализ на рентабилността
Definition of a service of general economic interest in the airport and air transport sectors
Публично финансиране на услуги от общ икономически интерес
Compatibility of aid in the form of public service compensation
Определение на услуга от общ икономически интерес в секторите на летищата и въздушния транспорт
Compatibility of aid under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement
Съвместимост на помощта под формата на компенсация за обществена услуга
Aid to airports
Съвместимост на помощта по член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП
Investment aid to airports
Помощ за летища
Operating aid to airports
Инвестиционна помощ за летища
Start-up aid to airlines
Оперативна помощ за летища
Aid of a social character under Article 61(2)(a) of the EEA Agreement
Помощи за започване на стопанска дейност, отпуснати на авиокомпании
Cumulation
Помощ със социален характер съгласно член 61, параграф 2, буква а) от Споразумението за ЕИП
Final provisions
Натрупване
Annual reporting
Заключителни разпоредби
Transparency
Годишни доклади
Monitoring
Прозрачност
Evaluation
Мониторинг
Appropriate measures
Оценка
Application
Подходящи мерки
Review
Приложение
INTRODUCTION: STATE AID POLICY IN THE AVIATION SECTOR
Преразглеждане
Linking people and regions, air transport plays a vital role in the integration and the competitiveness of the European Economic Area (‘EEA’), as well as its interaction with the world.
ВЪВЕДЕНИЕ: ПОЛИТИКАТА ЗА ДЪРЖАВНИТЕ ПОМОЩИ ВЪВ ВЪЗДУХОПЛАВАНЕТО
Air transport contributes significantly to the Union's economy, with more than 15 million annual commercial movements, 822 million passengers transported to and from Union airports in 2011, 150 scheduled airlines, a network of over 460 airports and 60 air navigation service providers [1].
Като свързва хората и регионите, въздушният транспорт играе жизненоважна роля за интеграцията и конкурентоспособността на Европейското икономическо пространство („ЕИП“), както и за неговото взаимодействие с останалия свят.
The Union benefits from its position as a global aviation hub, with airlines and airports alone contributing more than EUR 140 billion to the Union's gross domestic product each year.
Въздушният транспорт допринася значително за икономиката на Европейския съюз с над 15 милиона движения с търговска цел годишно, 822 милиона пътници, превозени от летищата в Съюза и до тях всяка година, 150 авиокомпании, които летят по редовни маршрути, мрежа от над 460 летища и 60 доставчици на аеронавигационни услуги [1].
The aviation sector employs some 2,3 million people in the Union [2].
Съюзът се възползва от позицията си на световен авиационен център, като само авиокомпаниите и летищата допринасят с над 140 млрд. евро за брутния вътрешен продукт на Съюза всяка година.
The Europe 2020 Strategy [3] (‘EU 2020’) underlines the importance of transport infrastructure as part of the Union's sustainable growth strategy for the coming decade.
В авиационния сектор на Съюза работят около 2,3 милиона души [2].
In particular, the Commission has emphasised in its White Paper ‘Roadmap to a Single Transport Area’ [4] that the internalisation of externalities, the elimination of unjustified subsidies and free and undistorted competition are an essential part of the effort to align market choices with sustainability needs.
В стратегията „Европа 2020“ [3] („ЕС 2020“) се подчертава важността на транспортната инфраструктура като част от стратегията за устойчив растеж на Съюза през идното десетилетие.
The ‘Roadmap to a Single Transport Area’ also emphasises the importance of an efficient use of resources.
По-специално, в своята бяла книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство“ [4] Комисията подчерта, че вътрешното поемане на външните разходи, отстраняването на неоправданите субсидии и свободната и лоялната конкуренция са важна част от усилието да се съгласуват пазарните решения с нуждите на устойчивото развитие.
In practice, transport has to use less and cleaner energy, better exploit a modern infrastructure and reduce its negative impact on the climate and the environment and, in particular, on key natural assets like water, land and ecosystems.
В „Пътната карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство“ се изтъква също важността на ефективното използване на ресурсите.
The gradual completion of the internal market has led to the removal of all commercial restrictions for airlines flying within the EEA, such as restrictions on routes or number of flights and the setting of fares.
На практика транспортът трябва да използва по-малко и по-чиста енергия, да се възползва по-добре от модерната инфраструктура и да намали своето отрицателно въздействие върху климата и околната среда и по-специално върху ключовите природни богатства като водата, земята и екосистемите.
Since the liberalisation of air transport in 1997 [5], the industry has expanded as never before, and this has contributed to economic growth and job creation.
Постепенното изграждане на вътрешния пазар доведе до премахването на всички търговски ограничения за авиокомпании, които извършват полети в ЕИП, например по отношение на маршрутите или броя на полетите и определянето на тарифите.
This has also paved the way for the emergence of low-cost carriers, operating a new business model based on quick turn-around times and very efficient fleet use.
След либерализирането на въздушния транспорт през 1997 г.
This development has generated a tremendous increase in traffic, with low-cost carriers' traffic growing at a fast pace since 2005.
[5] секторът се разрасна както никога досега и това допринесе за икономическия растеж и за разкриването на работни места.
In 2012, for the first time, low-cost airlines (44,8 %) exceeded the market share of incumbent air carriers (42,4 %), a trend which continued in 2013 (45,94 % for low-cost and 40,42 % for incumbent).
Либерализирането създаде също така условия за появата на нискотарифни превозвачи, които следват нов бизнес модел, основан на бърз самолетооборот и високоефективно използване на въздушната флота.
While still predominantly publicly owned and managed [6], airports across the EEA are currently witnessing growing involvement of private undertakings.
Тази промяна доведе до огромно увеличение на трафика, като трафикът на нискотарифните превозвачи нараства с бързи темпове от 2005 г. насам.
New markets have been created in the last decade through partial privatisation of certain airports, as well as through competition for the management of publicly owned airports, including regional airports.
През 2012 г. пазарният дял на нискотарифните авиокомпании (44,8 %) за първи път надхвърли дела на традиционните въздушни превозвачи (42,4 %), като тази тенденция продължи през 2013 г.
Smaller airports display the greatest proportion of public ownership [7] and most often rely on public support to finance their operations.
(45,94 % за нискотарифните и 40,42 % за традиционните превозвачи).
The prices of these airports tend not to be determined with regard to market considerations and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially having regard to local or regional considerations.
Макар че все още са предимно публична собственост и се управляват от държавните органи [6], понастоящем се наблюдава нарастване на участието на частни предприятия в летищата в ЕИП.
Under the current market conditions the profitability prospects of commercially run airports also remain highly dependent [8] on the level of throughput, with airports that have fewer than 1 million passengers per annum typically struggling to cover their operating costs.