natgillin/translations-raw huggingface dataset:
инвестиции и други разходи, свързани с него, анализ на разходите и ползите от мерките за помощ, за които е подадено уведомление;
SME
общо допустими разходи;
Large enterprise
размер на помощта, необходим за изпълнение на проекта/дейността;
Region in which the investment/activity is located
Информация относно необходимостта от помощта и очакваното въздействие от нея:
Name of the Region (Statistical region ( 1 ))
кратко обяснение за необходимостта от помощта и нейното въздействие върху решението за инвестицията или местоположението.
Regional aid status ( 2 )
При липса на помощ се посочва алтернативно местоположение,
Economic sector(s) in which the beneficiary is active
декларация за липса на неотменимо споразумение между бенефициера и изпълнителите относно осъществяването на проекта.
NACE Rev. 2 and short description
ФОРМУЛЯР ЗА ПРЕДАВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ДО ОРГАНА ПО ТОЧКА 169
Aid instrument ( 4 )
Номер на помощта
Grant/Interest rate subsidy
Държава от ЕАСТ
Loan/Repayable advances/Reimbursable grant
Предоставящ орган
Guarantee (where appropriate with a reference to the Authority decision ( 5 ))
Наименование
Tax advantage or tax exemption
Уеб адрес
Other (please specify)
Наименование на бенефициера, номер по ДДС и групата, към която принадлежи
Date of granting
№ 464/13/COL
No 464/13/COL
за изменение за деветдесет и първи път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава относно прилагането от 1 декември 2013 г. на правилата за държавни помощи към мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза („Насоки относно банковия сектор от 2013 г.“)
amending, for the 91st time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on the application, from 1 December 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘Banking Guidelines 2013’)
НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ („НАДЗОРНИЯТ ОРГАН“),
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘THE AUTHORITY’),
като взе предвид член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд,
Having regard to Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement,
Органът счита за необходимо да издаде насоки относно правилата за държавни помощи относно/спрямо мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза.
The Authority considers it necessary to issue Guidelines on State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis.
На 1 юли 2013 г.
In July 2013, the European Commission adopted a Communication on the application, from 1 August 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘2013 Banking Communication’) [1].This Communication is also of relevance for the European Economic Area.
Европейската комисия прие Съобщение относно прилагането от 1 август 2013 г. на правилата за държавни помощи към мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза („Съобщение относно банковия сектор от 2013 г.“) [1].Това съобщение е от значение и за Европейското икономическо пространство.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement.
Следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавни помощи на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство в съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission.
Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът следва да приема след консултация с Европейската комисия актове, съответстващи на приетите от нея.
The Authority consulted the European Commission on 14 August 2013 and the EFTA States by letters dated 14 November 2013 on the subject.
На 14 август 2013 г.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Органът се консултира с Европейската комисия и държавите от ЕАСТ чрез писма от 14 ноември 2013 г. относно този въпрос, ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Article 1
Член 1 Насоките относно държавните помощи се изменят чрез въвеждане на нова глава относно прилагането от 1 декември 2013 г. на правилата за държавни помощи към мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза („Насоки относно банковия сектор от 2013 г.“).
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the application, from 1 December 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘2013 Banking Guidelines’)
Решението е съставено в Брюксел на 27 ноември 2013 година.
Done at Brussels, 27 November 2013.
ОВ C 216, 30.7.2013 г., стр. 1.
OJ C 216, 30.7.2013, p. 1.
ЧАСТ VIII — ВРЕМЕННИ ПРАВИЛА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ФИНАНСОВАТА КРИЗА
PART VIII — TEMPORARY RULES REGARDING THE FINANCIAL CRISIS
Насоки относно прилагането от 1 декември 2013 г. на правилата за държавните помощи към мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза („Насоки относно банковия сектор от 2013 г.“) [1]1.
Guidelines on the application, from 1 December 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘2013 Banking Guidelines’) [1]1.
От началото на финансовата криза Надзорният орган на ЕАСТ („Органът“) прие пет пакета от Насоки относно държавните помощи („Насоки относно кризата“), както и Насоки относно удължаването на срока на действие за 2011 и 2012 г.
Since the beginning of the financial crisis the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) has adopted five sets of State aid Guidelines (‘Crisis Guidelines’) as well as prolongation guidelines for 2011 and 2012 [2].
[2] С тях бяха предоставени подробни насоки относно критериите за съвместимост на държавните помощи в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП) в съответствие с член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) за финансовия сектор по време на финансовата криза.
They have provided detailed guidance on the criteria for the compatibility of State aid within the European Economic Area (‘EEA’) pursuant to Article 61(3)(b) of the Agreement on the European Economic Area (‘EEA Agreement’) for the financial sector during the financial crisis.
Насоките относно кризата осигуряват цялостна рамка за координирани действия в подкрепа на финансовия сектор, така че да се гарантира финансова стабилност, като същевременно се сведат до минимум нарушенията на конкуренцията между банките и между държавите от ЕИП.
The Crisis Guidelines provide a comprehensive framework for coordinated action in support of the financial sector so as to ensure financial stability while minimising distortions of competition between banks and EEA States.
В тях се определят условията за достъп до държавна помощ и изискванията, които трябва да бъдат спазени, за да бъде определена такава помощ за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП с оглед на принципите за държавната помощ, предвидени в него.
They spell out the conditions for access to State aid and the requirements which need to be ensured to find such aid compatible with the functioning of the EEA Agreement in light of State aid principles set out therein.
Чрез Насоките относно кризата правилата за държавната помощ, уреждащи публичната подкрепа за финансовия сектор, при необходимост бяха редовно актуализирани, за да бъдат адаптирани към развитието на кризата.
Through the Crisis Guidelines, State aid rules governing public assistance to the financial sector have been regularly updated where necessary to adapt to the evolution of the crisis.
Поради последните развития се налага ново актуализиране на Насоките относно кризата.
Recent developments require a further update of the Crisis Guidelines.
Насоките относно кризата, както и всички индивидуални решения по мерки и схеми за помощ, попадащи в приложното поле на тези насоки, бяха приети на основание член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП, в което по изключение се разрешават помощи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава от ЕАСТ.
The Crisis Guidelines, as well as all individual decisions on aid measures and schemes falling within the scope of those Guidelines, were adopted on the basis of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement, which exceptionally allows for aid to remedy a serious disturbance in the economy of an EFTA State.
От началото на кризата бяха предприети значителни действия за преодоляване на трудностите във финансовия сектор.
Significant action has been taken since the start of the crisis to address the financial sector's difficulties.
Развитието на кризата наложи да се адаптират някои от разпоредбите на нормативната уредба на държавните помощи, отнасяща се до оздравяването и преструктурирането на предприятия в затруднение, без да се отхвърля възможността за достъп, по изключение, до значителна публична подкрепа.
The evolution of the crisis has required the adaptation of some provisions of the State aid framework dealing with the rescue and restructuring of firms in difficulty while not ruling out the possibility of accessing, exceptionally, significant public support.
Въпреки извънредното мобилизиране на бюджетни и парични инструменти, което спомогна за предотвратяване на по-нататъшното влошаване на кризата, възстановяването на икономиката остава неустойчиво и неравномерно в ЕИП.
Notwithstanding the exceptional deployment of fiscal and monetary instruments which helped avert further worsening of the crisis, the economic recovery remains very fragile and uneven across the EEA.
Финансовият сектор в някои държави от ЕИП е изправен пред допълнителни предизвикателства, свързани с достъпа до срочно финансиране и с качеството на активите и произтичащи от икономическата рецесия и от намаляването на задлъжнялостта в публичния или частния сектор.
The financial sectors in some EEA States face further challenges in accessing term funding and in asset quality, stemming from the economic recession and public or private debt deleveraging.
Запазиха се напрежението на финансовите пазари и рискът от по-широко разпространение на отрицателните ефекти.
The stress in financial markets and the risk of wider negative spill-over effects persist.
Постоянното напрежение на пазарите на държавен дълг показва убедително продължителната нестабилност на финансовите пазари.
The persistence of tensions in sovereign debt markets forcefully illustrates the continued volatility in financial markets.
Високата степен на взаимосвързаност и взаимозависимост във финансовия сектор в ЕИП продължава да поражда пазарно безпокойство по отношение на риска от верижен ефект.
The high level of interconnectedness and interdependence within the financial sector in the EEA continues to give rise to market concerns about contagion.
Голямата нестабилност на финансовите пазари, несигурността на икономическите перспективи и произтичащият от това постоянен риск от сериозни затруднения в икономиката на държавите от ЕАСТ оправдават запазването, като „защитна мрежа“, на възможността държавите от ЕАСТ да предоставят на финансовия сектор мерки за помощ, свързани с кризата, на основание на член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП.
The high volatility of financial markets and the uncertainty in the economic outlook and the resulting persistent risk of a serious disturbance in the economy of EFTA States justifies maintaining, as a safety net, the possibility for EFTA States to grant crisis-related support measures on the basis of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement in respect of the financial sector.
При тези обстоятелства на постоянно напрежение на финансовите пазари и предвид риска от по-широко разпространение на отрицателните ефекти Органът счита, че условията за прилагане на член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП към държавните помощи във финансовия сектор продължават да са изпълнени.
In those circumstances of persisting stress in financial markets and given the risk of wider negative spill-over effects, the Authority considers that the requirements for the application of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement to State aid in the financial sector continue to be fulfilled.
Прилагането на тази дерогация обаче остава възможно само докато продължава кризисната ситуация, пораждаща действително извънредни обстоятелства, при които финансовата стабилност като цяло е изложена на риск.
The application of that derogation remains, however, possible only as long as the crisis situation persists, creating genuinely exceptional circumstances where financial stability at large is at risk.
Финансовата стабилност като приоритетна цел
Financial stability as overarching objective
В действията му спрямо финансовата криза и в Насоките относно кризата първостепенната цел на Органа е да се осигури финансовата стабилност, като същевременно се гарантира, че са ограничени до необходимия минимум държавните помощи и нарушаването на конкуренцията между банките и между държавите от ЕИП.
In its response to the financial crisis, and under the Crisis Guidelines, financial stability has been the overarching objective for the Authority, whilst ensuring that State aid and distortions of competition between banks and across EEA States are kept to the minimum.
За финансовата стабилност е необходимо да бъдат предотвратени силните отрицателни ефекти за останалата част на банковата система, които биха могли да възникнат от несъстоятелността на кредитна институция, както и да се гарантира, че банковата система като цяло продължава да предоставя подходящо кредитиране на реалната икономика.
Financial stability implies the need to prevent major negative spill-over effects for the rest of the banking system which could flow from the failure of a credit institution as well as the need to ensure that the banking system as a whole continues to provide adequate lending to the real economy.
Финансовата стабилност остава от основно значение при оценката на държавната помощ за финансовия сектор, която Органът ще извършва съгласно настоящите насоки.
Financial stability remains of central importance in the Authority's assessment of State aid to the financial sector under these Guidelines.
Органът ще извършва оценката си, като взема под внимание преминаването на кризата от общо състояние, характеризиращо се с остри системни проблеми, към състояние, в което някои части на ЕИП изпитват по-основни икономически трудности, със съответния по-голям риск от фрагментиране на пазара на ЕИП.
The Authority shall conduct its assessment taking account of the evolution of the crisis from one of acute and system-wide distress towards a situation of more fundamental economic difficulties in parts of the EEA, with a correspondingly higher risk of fragmentation of the EEA market.
Тази приоритетна цел се изразява не само във възможността банките в затруднение да получават достъп до държавни помощи, когато те са необходими за финансовата стабилност, но и в начина, по който се оценяват плановете за преструктуриране.
That overarching objective is reflected not only in the possibility for banks in distress to access State aid when necessary for financial stability, but also in the way restructuring plans are assessed.
Във връзка с това трябва да се подчертае, че финансовата стабилност не може да бъде осигурена без здрав финансов сектор.
In that respect it has to be underlined that financial stability cannot be ensured without a healthy financial sector.
Ето защо плановете за набиране на капитал следва да бъдат оценявани в тясно сътрудничество с компетентния надзорен орган, за да се гарантира, че жизнеспособността може да бъде възстановена в разумен срок на солидна и дълготрайна основа.
Capital raising plans must therefore be assessed in close collaboration with the competent supervisory authority with a view to ensuring that viability can be regained within a reasonable time frame and on a solid and lasting basis;
В противен случай институцията в несъстоятелност следва да бъде ликвидирана по структуриран начин.
otherwise the failing institution should be wound down in an orderly manner.
Когато прилага правилата за държавната помощ към индивидуални случаи, Органът обаче взема предвид макроикономическата среда, която засяга както икономическата жизнеспособност на банките, така и необходимостта реалната икономика на дадена държава от ЕАСТ да запази достъпа до кредити от стабилни банки.
When applying State aid rules to individual cases, the Authority nevertheless takes account of the macroeconomic environment which affects both banks' viability and the need for the real economy of a given EFTA State to continue to have access to credit from healthy banks.
При оценката на плановете за преструктуриране на банките Органът ще продължи да отчита особеностите на всяка институция и държава от ЕАСТ:
The Authority will, in its assessment of banks' restructuring plans continue to take account of the specificities of each institution and EFTA State:
По-специално той ще извършва пропорционална оценка на дългосрочната жизнеспособност на банките, когато нуждата от държавна помощ произтича от кризата с държавния дълг, а не е резултат от поемането на прекомерни рискове [3], и ще отразява в своята оценка нуждата от запазване на равнопоставеност в условията за конкуренция на пазара на ЕИП, особено по отношение на промените в споделянето на тежестта в ЕИП.
It will, in particular, undertake a proportionate assessment of the long-term viability of banks where the need for State aid stems from the sovereign crisis and is not a result of excessive risk-taking [3], and will reflect in its assessment the need to maintain a level playing field across the EEA, having regard in particular to the evolution of burden-sharing within the EEA.
Освен това, когато трябва да бъдат преструктурирани големи части от финансовия сектор на държава от ЕАСТ, Органът се стреми да възприема координиран подход в своята оценка на плановете за преструктуриране на отделните банки, така че да предложи системни мерки.
Moreover, where large parts of EFTA State's financial sector need to be restructured, the Authority endeavours to take a coordinated approach in its assessment of individual banks' restructuring plans so as to provide for a system-wide response.
По-специално Органът възприе този подход към държавите от ЕАСТ, в които се изпълняват програми за икономически корекции.
In particular, the Authority has taken that approach for those EFTA States under an economic adjustment programme.
С оглед на това Органът следва да взема предвид по-специално съвкупните ефекти от преструктурирането на отделните институции на секторно равнище (например по отношение на пазарната структура) и върху икономиката като цяло, по-конкретно що се отнася до мерките за адекватно осигуряване на кредитиране за реалната икономика на здрава и устойчива основа.
The Authority should thereby take into account specifically the aggregate effects of restructuring of individual institutions at the level of the sector (for example in terms of market structure) and on the economy as a whole, notably as regards the adequate provision of lending to the real economy on a sound and sustainable basis.
Освен това в своята оценка на споделянето на тежестта и на мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията Органът оценява осъществимостта на предложените мерки, включително преотстъпването на активи, и тяхното въздействие върху структурата на пазара и върху препятствията за навлизане.
Furthermore, in its assessment of burden-sharing and measures to limit distortions of competition the Authority assesses the feasibility of the proposed measures, including divestments, and their impact on the market structure and entry barriers.
В същото време Органът трябва да се уверява, че решенията, изготвени за конкретен случай или държава от ЕАСТ, са съобразени с целта за избягване на значителни асиметрии между държавите от ЕИП, които биха могли допълнително да фрагментират пазара на ЕИП и да доведат до финансова нестабилност, като по този начин възпрепятстват възстановяването в ЕИП.
At the same time the Authority has to ensure that solutions devised in a particular case or an EFTA State are coherent with the goal of preventing major asymmetries across EEA States which could further fragment the EEA market and cause financial instability, impeding recovery within the EEA.
Развитие на регулаторната рамка и необходимост от преразглеждане на Насоките относно кризата
Evolution of the regulatory framework and need for revision of the Crisis Guidelines
От началото на кризата Европейският съюз предприе редица институционални и регулаторни промени, предназначени за повишаване на устойчивостта на финансовия сектор и за подобряване на превенцията, управлението и разрешаването на кризите в банковия сектор.
Since the start of the crisis, the European Union has undertaken a number of institutional and regulatory changes aimed at strengthening the resilience of the financial sector and improving the prevention, the management and the resolution of banking crises.
Европейският съвет реши да предприеме допълнителни инициативи за укрепване на основите на Икономическия и паричен съюз посредством създаването на банков съюз, чийто първи етап е създаването на единен надзорен механизъм (ЕНМ) и на единен механизъм за преобразуване на кредитните институции, установени в държавите — членки на ЕС, които участват в ЕНМ.
The European Council has agreed to undertake further initiatives to put the Economic and Monetary Union on a more solid footing through the creation of a Banking Union, starting with a single supervisory mechanism (SSM) and a single resolution mechanism for credit institutions established in an EU Member State participating in the SSM.
Държавите — членки на ЕС, се споразумяха също да създадат механизъм за стабилност, чрез който при необходимост да могат да бъдат предоставени финансови ресурси на неговите членове и техните банки.
EU Member States have also agreed to set up a stability mechanism by which financial resources could be provided to members and their banks in case of need.
Към момента на приемане на настоящите насоки не е било взето решение относно възможното участие на държавите от ЕАСТ, членуващи в ЕИП, в инициативите за създаване на банков съюз [4].
At the time of adoption of these Guidelines no decision has been taken on the possible involvement of the EEA EFTA States in the initiatives establishing the Banking Union [4].
Тези мерки неизбежно трябва да бъдат въведени постепенно, например за да може законодателството да влезе в сила или за да бъдат учредени фондове за преобразуване.
Those measures inevitably involve a degree of phasing-in, for example in order to allow legislation to enter into force or for resolution funds to build up.
Някои от тях се отнасят само до еврозоната.
Some of them remain confined to the euro area.
Междувременно увеличаващите се различия в икономическото възстановяване в ЕИП, необходимостта от намаляване и консолидиране на публичния и частния дълг и наличието на зони на уязвимост във финансовия сектор предизвикаха трайно напрежение на финансовите пазари и фрагментация с повече нарушения на конкуренцията в пазара на ЕИП.
In the meantime an increasing divergence in economic recovery across the EEA, the need to reduce and consolidate public and private debt and the existence of pockets of vulnerability in the financial sector have led to persistent tensions in the financial markets and fragmentation with increasing distortions in the EEA market.
Целостта на пазара на ЕИП следователно трябва да бъде защитена, включително чрез по-строги правила за държавните помощи.
The integrity of the EEA market needs therefore to be protected including through a strengthened State aid regime.