natgillin/translations-raw huggingface dataset:
37.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Artemis Joint Undertaking for the financial year 2012
Целта на фонда е да финансира и изплаща пенсии на служители, които вече са били наети на работа, преди Европол да стане агенция на ЕС на 1 януари 2010 г.
having regard to the final annual accounts of the Artemis for the financial year 2012,
съдържаща забележките, които са неразделна част от неговото решение относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2012 година
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the Artemis for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
като взе предвид окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2012 година,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 74/2008 of 20 December 2007 on the establishment of the ‘Artemis Joint Undertaking’ to implement a Joint Technology Initiative in Embedded Computing Systems [4], and in particular Article 11(4) thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на Агенцията [1],като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0203/2014),
(05849/2014 – C7–0054/2014),
A. whereas the Artemis Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in December 2007 for a period of 10 years to define and implement a ‘Research Agenda’ for the development of key technologies for embedded computing systems across different application areas in order to strengthen European competitiveness and sustainability, and allow the emergence of new markets and societal applications,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права [4], и по-специално член 21 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in October 2009,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A7–0184/2014),
C. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR is EUR 420000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme,
А. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права („Агенцията“) нейният бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 20376000 EUR, което представлява увеличение от 0,97 % спрямо 2011 г.;
Budgetary and Financial Management
за финансовата 2012 година Сметната палата вече е отбелязала задоволителната степен на изпълнение на бюджетните кредити за плащания за дялове I и II (съответно 98 % и 89 %); признава, че за дял III степента на изпълнение на плащанията от 49 % е обоснована и че преносите на това равнище са неизбежни и не се дължат на забавяния при планирането и изпълнението на годишната работна програма на Агенцията,
Notes that the Court of Auditors stated that the 2012 annual accounts of the Joint Undertaking fairly present, in all material respects, its financial position as of 31 December 2012 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
през май 2013 г.
Is concerned that for the second year in a row, the Joint Undertaking received a qualified opinion from the Court of Auditors on the legality and the regularity of the transactions underlying the annual accounts on the grounds that the Joint Undertaking was not in a position to assess whether the ex post audit strategy provides sufficient assurance with respect to the legality and regularity of the underlying transactions;
Изпълнителният съвет на Агенцията е приел решение (Решение 2013/01) относно провеждането на административни разследвания и дисциплинарни производства и в крайна сметка Агенцията е изпълнила искането на Парламента, като е приела това решение в съгласие с Комисията с цел приемане на правила за зачитане на законния интерес (включително анонимността) на страните,
Notes that the Court of Auditors considers that the information available on the implementation of the Joint Undertaking’s ex post audit strategy is not sufficient for the Court to conclude whether this key control tool is functioning effectively; reiterates its call for the Court of Auditors, through its independent audits, to provide the discharge authority with its own opinion on the legality and the regularity of the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking;
разследването на Европейската служба за борба с измамите, което стартира през 2012 г., е приключило без препоръки през 2013 г., а случаят на Европейския омбудсман (0917/2011) все още не е приключен,
Recalls that the Joint Undertaking adopted an ex post audit strategy in 2010 and that its implementation started in 2011; notes that the audit of project cost claims has been delegated to the National Funding Authorities (NFAs) of the Member States, but that the administrative agreements signed with the NFAs do not include the practical arrangements for ex post audits;
Агенцията прилага обстойна политика за борба с тормоза; изразява задоволство, че всички твърдения за тормоз са били внимателно проучени и че не са установени случаи на тормоз,
Points out that, according to the audit report by the Court of Auditors, payments made in 2012 relating to certificates of acceptance of costs issued by the Member States’ NFAs amounted to EUR 7,3 million, which represents 43 % of total operational payments; is concerned that, according to that Court of Auditors’ report, the Joint Undertaking received audit reports from the NFAs covering approximately 45 % of the costs relating to completed projects, that the Joint Undertaking did not assess the quality of those audits, that, by the end of April 2013, the Joint Undertaking had not received information on the audit strategies of all NFAs, and that the Joint Undertaking was therefore not in a position to assess whether ex post audits provide sufficient assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions;
понастоящем Агенцията прилага насоките на Комисията след решение на Изпълнителния съвет (Решение 2012/04); отбелязва, че тези насоки ще бъдат заменени веднага след като Агенцията приеме примерните насоки на регулаторните агенции за подаването на сигнали за нарушения,
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to Parliament on the negative aspects recorded by the Court of Auditors; calls for that report to be submitted to Parliament together with an assessment by the Court of Auditors;
декларациите за интереси и автобиографиите на управленския екип и на повечето пълноправни членове на Управителния съвет са публикувани на уебсайта на Агенцията.
Reiterates that the Joint Undertaking should reinforce without delay the quality of its ex ante and ex post controls; requests that the discharge authority is informed of the results of the following ex post audit processes; notes, moreover, that the Joint Undertaking is engaged in an ongoing process to address these issues together with the Court of Auditors, and anticipates a positive outcome in future years;
Отбелязва със загриженост, че през 2012 г.
Notes that the Joint Undertaking’s initial budget included operational commitment appropriations amounting to EUR 55,1 million and that at the end of the year, the Governing Board decided to reduce the operational appropriations budget to EUR 39,5 million; regrets the fact, nevertheless, that the utilisation rate for operational payment appropriations only reached the level of 62 %; notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium; reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium, consistent with the relevant operational procedures of the participating Member States;
Агенцията е възложила поръчки за услуги по почистване чрез поредни рамкови договори на двама изпълнители и че поради техническа грешка по време на оценяването на офертите класирането на изпълнителите е било неправилно; отбелязва, че вследствие на тази грешка през 2012 г. е възложен един конкретен договор на стойност 56784 EUR и че свързаните с договора плащания са нередовни; потвърждава, че вследствие на одита на Сметната палата Агенцията е променила класирането на изпълнителите по съответния ред.
Is concerned about the low implementation rate of the budget and, moreover, about the underlying activities of the Joint Undertaking; emphasises that the deposits in bank accounts at the end of 2012 totalled EUR 17230100, representing 57 % of the authorised payment appropriations (EUR 30132752);
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 100 %; отбелязва, че степента на изпълнение на бюджетните кредити за плащания е 78,5 %.
Ascertains from the Court of Auditors’ report that although the Council Regulation setting up the Joint Undertaking envisaged a maximum total budget of EUR 410 million to cover operational expenditure, the actual implementation rate and the anticipated value of calls for proposals together represent EUR 206 million, or only 50,2 % of the total budget; notes that this indicates a low budget implementation rate, mainly due to a complex financial process for the closure of the projects; takes note that the budget implementation rate is linked in full complementary to the national commitments of Member States;
Отбелязва, че изпълнението на бюджета за дял III (оперативни разходи) е ниско, в размер на 49 % от бюджетните кредити за поети задължения; признава обаче, че това не се дължи на забавяния при изпълнението на годишната работна програма на Агенцията и че ниското равнище отразява многогодишния характер на дейностите; отбелязва, че Агенцията е въвела модул за бюджетно планиране, който е пряко свързан с нейната годишна работна програма, и че плащанията се планират и извършват съгласно оперативните нужди, както и че Сметната палата счита това положение за приемливо.
Internal control systems
Признава, че при годишния одит на Сметната палата не са констатирани съществени проблеми по отношение на равнището на преносите през 2012 г.; приветства Агенцията за спазването на принципа на ежегодност и за своевременното изпълнение на нейния бюджет.
Takes note that the Court of Auditors considers that the Joint Undertaking intensified its efforts to establish and implement effective financial, accounting and management control procedures in 2012; points out that further work is needed, in particular regarding financial verification of cost claims and the internal control standards;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността, както и според констатациите на Сметната палата равнището и естеството на трансферите през 2012 г. са останали в границите на финансовите правила; приветства Агенцията за нейното добро бюджетно планиране.
Takes due note that the Executive Director’s 2012 declaration of assurance expresses a reservation concerning the ex post audit strategy but the information included in the reservation is not sufficient as regards its implementation; calls on the Joint Undertaking to obtain the assurance needed provided by the national authorities’ certificates and the ex post audit strategy;
Отбелязва, че Агенцията ще преразгледа своята политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията за предотвратяване и управление на конфликта на интереси в децентрализираните агенции на ЕС; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност относно резултатите от оценката след изготвянето ѝ.
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available; calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency; urges the Joint Undertaking, in the framework of the future ECSEL Joint Undertaking, to develop and adopt a comprehensive policy on the prevention and management of conflicts of interests;
Вътрешен одит и контрол
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests; calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules, as well as the list of the members of the management boards and CVs available on its website;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че през 2012 г.
Invites the Court of Auditors to monitor the Joint Undertaking’s policies as regards the management and prevention of conflicts of interests by drafting a Special Report on the matter by the next discharge procedure;
Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е извършила одит на възлагането на обществени поръчки в рамките на Агенцията и е отправила две много важни и седем важни препоръки; отбелязва, че Агенцията е предложила план за действие, който е бил приет от IAS, и че до крайната дата 31 декември 2012 г. осем от тези препоръки са били приключени; отбелязва, че единствената останала важна препоръка е била приключена през 2013 г.
Electronic Components and Systems for European Leadership (ECSEL) Joint Undertaking
Отбелязва със загриженост, че Агенцията не е разполагала с официална процедура за последваща проверка през 2012 г.; изразява задоволство, че след извършен от Агенцията цялостен анализ на риска в началото на 2013 г. е въведена официална процедура.
Recalls that the Artemis and ENIAC Joint Undertakings were set up in December 2007, under the Seventh Framework Programme for a period of 10 years for the development of key competences for nanoelectronics and for the development of key technologies for embedded computing systems, respectively; notes that Artemis started to work autonomously in October 2009 and ENIAC was granted its financial autonomy in July 2010;
ОВ C 365, 13.12.2013 г., стр.
Recalls the continued worries of the discharge authority concerning the low implementation rates of their budget and, moreover, the underlying activities of the Joint Undertakings associated with high cash balances; recalls that they sought to increase and leverage private and public investments in research and innovation in two complementary domains of high importance for the industrial fabric in Europe;
245.
Notes that the Commission made a proposal (COM(2013) 501), in the context of the implementation of Horizon 2020, to combine Embedded computing systems (Artemis) and Nanoelectronics (ENIAC) into a single initiative and therefore, winding-up Artemis and ENIAC Joint Undertakings before their normal end of life up to 31 December 2017; notes that the new Joint Undertaking in the field of electronic components and systems called ECSEL (‘Electronic Components and Systems for European Leadership’) will take the form of a tripartite institutional Public-Private Partnership (PPP) with a dedicated legal entity involving the private sector, national authorities and European authorities;
ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр.
Notes that this new legal entity under Article 187 TFEU will follow the model financial regulation for PPP bodies referred to in Article 209 of the Financial Regulation, charged with indirect management and it would take over all rights and obligations of the current Artemis and ENIAC Joint Undertakings; expects that complete and appropriate financial assessments of rights and obligations of each entity will be executed by the Court of Auditors; recalls, in this context, the joint statement by the European Parliament, the Council and the Commission on the separate discharge for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
1.
Is surprised that in such a reduced time frame and without a final conclusive assessment of those Joint Undertakings’ achievements, the Commission has decided to substantially adapt the Union’s implementing strategy for the development of key competences for nanoelectronics and for the development of key technologies for embedded computing systems; recalls Parliament’s request for a cost-benefit analysis of a merger that highlights its possible advantages and disadvantages;
съдържащa забележките, които са неразделна част от неговото решение относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2012 година
Notes that the interim evaluations recommended the implementation of the future JTI on a legal basis that is better attuned to the specificities of Public-Private Partnerships with a lighter administrative overhead and greater flexibility with the administrative burden reduced in order to attract the participation from high-level industry representatives;
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2012 година,
Notes, furthermore, that in order to achieve its objectives, the ECSEL Joint Undertaking should provide financial support mainly in the form of grants to participants following open and competitive calls for proposals targeted at proven market failures;
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на Агенцията [1],като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г.
Regrets that the Commission proposal excludes the examination of the accounts and the revenue and expenditure of the ECSEL Joint Undertaking by the Court of Auditors and indicates that the accounts of that Joint Undertaking will be examined annually by an independent audit body; invites the Commission to clarify what is the added value of such a proposal; stresses that the Court of Auditors has been the exclusive auditor for Joint Undertakings set up under Article 187 TFEU since 2002 and therefore building up extensive knowledge over those bodies that should not be wasted;
(05849/2014 – C7–0054/2014),
European Research Joint Undertakings horizontal aspects
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета от 26 октомври 2004 г. за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз [4], и по-специално член 30 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
Takes note that the audit approach taken by the Court of Auditors comprises analytical audit procedures, the assessment of key controls of the supervisory and control systems and the testing of transactions at the level of the Joint Undertaking but not at the level of the members or final beneficiaries of the Joint Undertaking;
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A7–0181/2014),
Notes that audit testing at the level of the members or final beneficiaries is carried out either by the Joint Undertaking or by external audit firms contracted and monitored by the Joint Undertaking;
А. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз („Агенцията“) нейният бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 89578000 EUR, което представлява намаление от 24,21 % спрямо 2011 г.;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 2/2013: ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the Seventh Framework Programme for Research?’ where the Court examined whether the Commission has ensured efficient implementation of the Seventh framework programme for research and technological development (FP7);
Б. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията общата вноска на Съюза в бюджета ѝ за 2012 г. възлиза на 84000000 EUR, което представлява намаление от 24,32 % спрямо 2011 г.;
Takes note that the audit also covered the setting-up of the Joint Technology Initiatives (JTIs);