natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изисква от Комисията да добави изискване за насоченост на схемите за директни помощи, обвързани с производството; отбелязва, че правилата за прилагане на Комисията следва да изискват от държавите членки да определят чрез обоснован избор земеделските области, в които премиите за животни, обвързани с производството, могат да имат очевидно благотворно въздействие и в които липсват реални алтернативи;
Part II
Изисква Комисията, в сътрудничество с държавите членки, да изясни най-подходящите видове специфични селскостопански дейности с оглед поддържане на селскостопанското производство и запазване на икономическата дейност в региони с малко икономически алтернативи и създаване на ползи за околната среда и да съсредоточи подпомагането в стопанства и специфични селскостопански дейности в необлагодетелствани региони, изправени пред екологични, социални и икономически рискове;
Special Report No 11/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements’
Изисква от Комисията да определи очакваните от държавите членки изисквания за мониторинг и разпоредби за схемите за подпомагане по отношение на секторите на животновъдството и да ги включи в правен инструмент, който да задължава държавите членки да използват подходящи показатели за изпълнение и актуални данни, които да са точно свързани с предвидените резултати от схемите за подпомагане на животновъдството; счита, че Комисията следва да приложи постоянна рамка за мониторинг, която да посочва всички директни помощи, изплатени за подпомагане на секторите на животновъдството в държавите членки, в това число и националните помощи и помощите по стълб II;
Asks the Commission to add a targeting requirement for coupled direct aid schemes; notes that the Commission’s implementing rules should require Member States to identify and justify agricultural areas in which coupled animal premiums could have a demonstrably beneficial effect and where there is a lack of real viable alternatives;
Изисква Комисията, в сътрудничество с държавите членки, да направи изчерпателна оценка на въздействието на различните схеми за подпомагане и по целесъобразност да оцени въздействието на алтернативни мерки за подобряване на качеството на производството и конкурентоспособността, например като насърчи подобряване на стадата;
Calls on the Commission, in coordination with Member States, to clarify the most relevant types of specific farming activities to maintain agricultural production and sustain economic activity in regions with few economic alternatives and generate environmental benefits and to focus the support on farms and specific farming activities in disadvantaged regions facing environmental, social and economic risks;
Част III
Asks the Commission to specify the monitoring requirements and arrangements expected from Member States for the aid schemes concerning the animal sectors and include this in a legal instrument requiring Member States to use appropriate performance indicators and up-to-date data precisely lined to the envisaged outcomes from the animal aid schemes; is of the opinion that the Commission should implement a permanent monitoring framework that would indicate all the direct aids paid to support the animal sectors in Member States, including national aids and Pillar II support;
Специален доклад № 13/2012 на Сметната палата, озаглавен „Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка“
Requires the Commission, in coordination with the Member States, to undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes and where appropriate, assess the impacts of alternative measures to improve production quality and competitiveness e.g. by encouraging herd improvements;
Отбелязва, че достъпът до безопасна питейна вода и основна канализация е признат за универсално право на човека и е от решаващо значение за човешкото здраве [8] и благосъстояние; освен това отбелязва, че успешният проект „Преодоляване на изоставането“ в малки градове в северната част на Нигерия е коментиран в този специален доклад;
Part III
Изразява съжаление по отношение на констатациите на Сметната палата, според които по-малко от половината от одитираните от нея 23 проекта са постигнали резултати, които отговарят на нуждите на бенефициентите и че за мнозинството от разгледаните проекти резултатите не изглеждат устойчиви, често поради липса на адекватни мерки за покриването на разходите за функционирането на монтираното оборудване;
Special Report No 13/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries’
Одобрява препоръката на Сметната палата, според която, за да се увеличат в максимална степен ползите от разходите на Съюза за развитие в този район и сектор, Комисията следва да гарантира, че процедурите ѝ се прилагат правилно, особено по отношение на следните въпроси на етап оценка на проектите:
Notes that access to safe drinking water and basic sanitation has been recognised as a universal human right and is of fundamental importance for human health [8] and well-being; notes, furthermore, that the successful ‘Closing the Gap’ project in small towns in northern Nigeria was commented upon in this Special Report;
определяне на ясни цели на проектите (количества, вид оборудване, местоположение, преки и непреки бенефициенти);
Regrets the Court of Auditors’ findings that less than half of the 23 projects it audited delivered results meeting the beneficiaries’ needs and that for a majority of the projects studied, the results did not look sustainable, often as a result of a lack of adequate arrangements for the coverage of costs of operating installed equipment;
описание и обосновка на предлаганите технически решения (когато е възможно - с позоваване на алтернативни възможности); и
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that to maximise the benefits from Union development expenditure in this area and sector, the Commission should ensure that its procedures are properly applied, especially concerning the following points at project appraisal stage:
установяване на обективни проверими показатели за изпълнение, както и референтни стойности и количествено изразени цели за резултатите от проектите;
the definition of explicit project objectives (quantities, type of equipment, location, direct and indirect beneficiaries);
Подкрепя констатацията на Сметната палата, че Комисията следва да извърши достатъчен икономически и финансов анализ, за да осигури лесното идентифициране на очакваните източници на финансиране на проектите в бъдеще (в това число прогнозен размер на финансирането и срокове), с цел да се гарантира устойчивостта както на показателите за водоснабдяването, така и на тези за канализацията от финансова и от техническа гледна точка;
the description of and justification for the technological solutions proposed (wherever applicable, with reference to alternative options); and
Подчертава колко е важно – с цел правилното разпределяне на оперативните разходи – да се установи какъв процент от водоснабдителната система се използва от отделните домакинства и от обществени публични служби като училища и здравни учреждения и какъв процент се използва за и от промишлени или селскостопански дейности;
the establishment of objective verifiable progress indicators, as well as baseline values and quantified targets for project results;
Отчита, че когато функционирането на проектите зависи от финансиране, техническа помощ или други действия от страна на правителствата и местните органи на държавите партньори, техният ангажимент е необходим, за да се гарантира устойчивост; изразява загриженост, че в трите проекта, при които бяха поети официални ангажименти, тези ангажименти не бяха изпълнени, а в останалите 20 проекта не бяха поети официални ангажименти;
Supports the Court of Auditors’ finding that the Commission should carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing) in order to ensure sustainability for both water-supply and sanitation components in financial but also technical terms;
Приветства препоръката на Сметната палата към Комисията да вземе изрично под внимание преди одобрението на проектите дали има вероятност да бъдат изпълнени условията за успех, включително ангажиментите на държавите партньори;
Stresses the importance of identifying which percentage of the water supply system was used by individual households and community public services like schools, health care and how much was used for and by industrial or agricultural activities in order to appropriately distribute the operation costs;
Приканва Комисията да интегрира управлението на отпадъчните води във всички бъдещи проекти, които насърчават ефективно и отговорно използване и пречистване на водите и изхвърляне на отпадъчните води, както и да насърчава закрилата и опазването на вододелите в Субсахарска Африка;
Acknowledges that where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries’ governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability; is concerned that in the three projects where formal commitments were made, they were not respected and in the other 20 projects no formal commitments were made;
Част IV
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met;
Специален доклад № 14/2012 на Сметната палата, озаглавен „Прилагане на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към ЕС от 2004 г. нататък“
Invites the Commission to integrate wastewater management in all future projects that promote effective and responsible water use, treatment and disposal, and encourage the protection and preservation of sub-Saharan Africa watersheds;
Подчертава ключовото значение на гарантирането на безопасността на храните и фуражите и опазването на общественото здраве на всички граждани на Съюза;
Part IV
Отбелязва специалния доклад на Сметната палата относно прилагане на законодателството на Съюза за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към Съюза от 2004 г. нататък, и нейните препоръки;
Special Report No 14/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’
Изразява загриженост относно значителния брой недостатъци, отчетени от Сметната палата:
Emphasises the key importance of guaranteeing food and feed safety and safeguarding public health of all Union citizens;
Слабости, констатирани от Палатата
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report on implementation of Union hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the Union since 2004, and its recommendations;
Комисия
Is concerned about the considerable number of shortcomings reported by the Court of Auditors:
Организации
Weaknesses detected by the Court
Надзор
Commission
Прилагане на законодателството
Establishments
Частичен преглед
Supervision
МНПК
Implementation of legislation
Ветеринарен контрол
Partial review
На равнище кланици
MANCPs
Изисквания за изпълнение
Veterinary controls
Анализ на риска и контрола на критичните точки
At slaughterhouse level
Програма за собствен контрол на ПХП
Implementation requirements
Проследимост
HACCP
Обучение
FBO own control programme
„По-добро обучение за по-безопасни храни“
Traceability
Рамка и мониторинг Насоки и добра практика
Training
Предоставяне на финансиране от ЕС
BTSF Framework and monitoring
одишен минимален период
Guidance and good practice
Критерии за отпускане на безвъзмездни средства
Provision of EU funding
Приканва държавите членки да вземат предвид констатациите и препоръките на Сметната палата; насърчава държавите членки да подобрят своите многогодишни национални планове за контрол, за да осъществяват ефективно ветеринарния контрол, да разработят национални насоки, които могат да допринесат за предотвратяване на недостатъците, установени от одита на Сметната палата, както и да подобрят насоките и обучението за предприятията за хранителни продукти;
ear minimum period
Изразява съжаление относно ограничената реакция от страна на държавите членки по отношение на констатациите от одита на Сметната палата; изразява съжаление, например, че по отношение на откритите недостатъци в ключовата област на ветеринарния контрол само една от четирите засегнати държави членки е отговорила, че има намерение да предприеме действия;
Award criteria
Силно насърчава Комисията да подобри надзора върху официалния контрол в сектора на храните и фуражите и счита, че Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета [9] относно официалния контрол в областта на фуражите и храните е стъпка в правилната посока;
Invites Member States to take the Court of Auditors’ findings and recommendations on board; encourages Member States to improve their multiannual national control plans to effectively perform their veterinary controls, to develop national guides that can contribute to prevention of the shortcomings identified by the Court of Auditors’ audit and to improve guidance and training addressed to food business operators;
Настоятелно призовава Комисията освен това да завърши без по-нататъшно отлагане проследяването на предишните си препоръки към държавите членки, формулирани след прегледа на прилагането на законодателния пакет за хигиената от 2004 г.; призовава Комисията да подобри своето ръководство и контрол на подготовката и изпълнението от страна на държавите членки на многогодишните национални планове за контрол, както и да предприеме действия за подобряване на своите дейности, свързани с обучението;
Regrets the limited response of Member States to the Court of Auditors’ audit findings; regrets, for example, that in response to detected shortcomings in the key area of veterinary controls, only one of the four Member States concerned replied that they intended to take action;
Изразява дълбоко съжаление във връзка с факта, че поради децентрализираната структура на управление няма информация относно броя и процентите на кланични дейности на кланиците в съответствие с хигиенното законодателството на Съюза преди финансирането по САПАРД, и на кланичните дейности след изпълнението на проектите, финансирани по САПАРД, като по този начин е невъзможно да се направи пълна оценка на същинската ефективност на проектите или на реалните разходи и резултати;
Strongly encourages the Commission to improve its supervision of official controls in the food and feed sector and believes that Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council [9] on official feed and food controls is a step in the right direction;
Отбелязва, че в обобщаващото проучване относно последващите оценки на програмата САПАРД, финансирано от Комисията и извършено от Кей Пи Ем Джи (Унгария), се стига до заключението, че по отношение на подкрепата за спазване на стандартите на Съюза и на достиженията на правото на Общността „най-важните въздействия бяха постигнати в областта на хигиената, санитарните и ветеринарните условия и околната среда“; отбелязва обаче, че това проучване се основава на проучване на бенефициентите и че въздействието на подкрепата от САПАРД по мярка II (Подобряване на преработването и маркетинга на земеделски и рибни продукти) се счита за значително по-високо при подпомагане на спазването на екологичните стандарти на ЕС (97 % от бенефициентите отчитат „определено въздействие“), в сравнение със само 46 % въздействие при подпомагането за постигане на пълно съответствие с (всички) съответни стандарти на Съюза, включително хигиенните стандарти;
Urges the Commission, furthermore, to complete the follow-up of its earlier recommendations to Member States as a result of the review of the implementation of the 2004 hygiene package without further delay; calls on the Commission to improve its guidance and supervision of Member States’ preparation and implementation of the Multiannual National Control Plans and to take action improving its training actions;
Изразява съжаление, че избраният от Комисията подход за оценка на програмите по САПАРД в държавите членки не позволява нито количествени, нито качествени оценки за измерване на ефективността на финансирането от Съюза, а също така ограничава и възможностите за оценка на ниво програма само до качествена оценка; изразява съжаление поради липсата на ясни и конкретни критерии в разпоредбите за САПАРД относно подкрепата за кланиците; приканва Комисията да се придържа към методи, които дават възможност за количествено измерими цели както за цялата програма, така и за отделните мерки;
Strongly regrets the fact that owing to the decentralised management structure, no information is available about the numbers and percentages of the slaughter activities of slaughterhouses in line with Union hygiene legislation before the Sapard funding and of the slaughter activities after the implementation of Sapard-funded projects, thus making it impossible to fully assess the projects’ core effectiveness or real in- and output;
Част V
Notes that a synthesis study of Sapard ex post evaluations financed by the Commission and carried out by KPMG (Hungary) concludes that in terms of support for meeting Union standards and the acquis communautaire ‘the most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’; notes, however, that this study is based on a beneficiary survey and that the impact of Sapard support under measure II (improving the processing and marketing of agricultural and fishery products) is deemed considerably higher for helping to meet Union environmental standards (97 % of beneficiaries reported a ‘certain impact’), compared to only a 46 % impact in the case of helping to become fully compliant with (all) relevant Union standards, including hygiene standards;
Специален доклад № 15/2012 на Сметната палата, озаглавен „Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС“
Regrets that the approach chosen by the Commission for evaluating the Sapard programmes in Member States did not allow for either quantitative nor qualitative assessments for measuring the effectiveness of the Union funding, as well as limiting the programme level assessment options only to qualitative evaluation; regrets the absence of clear and specific criteria in the Sapard regulations for the support of slaughterhouses; invites the Commission to adhere to methods allowing for quantifiable objectives on both programme and measure levels;
Приветства доклада на Сметната палата за четирите избрани агенции, тъй като при тях рискът от липса на безпристрастност е най-голям поради широките им правомощия за вземане на особено важни решения за здравето и безопасността на потребителите; отбелязва, че този доклад е изготвен вследствие на искане на Парламента до Сметната палата да осъществи цялостен анализ на подхода на агенциите за управление на случаите, когато съществуват потенциални конфликти на интереси; подкрепя всички препоръки на Сметната палата;
Part V
Посочва, че агенциите изпълняват технически, оперативни и регулаторни задачи и играят важна роля при прилагането на политиките на Съюза и повишаването на тяхната видимост; подчертава изключителното значение на самостоятелността и независимостта на агенциите;
Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Management of conflict of interest in selected EU agencies’
Отбелязва, че всички институции, агенции и съвместни предприятия на Съюза са изложени без изключение на опасност от възникването на конфликт на интереси; подчертава обаче особените потребности на децентрализираните агенции по отношение на управлението на конфликта на интереси поради голямото разнообразие на субекти, които участват в тяхната работа;
Welcomes the Court of Auditors’ report on the four selected agencies because they have the highest exposure to an impartiality risk, due to their significant decision-making powers in areas of vital importance to the health and safety of consumers; notes that this report is a result of Parliament asking the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest; supports all the Court of Auditors’ recommendations;
Посочва, че лошото управление на конфликта на интереси може дълбоко и трайно да накърни имиджа на институциите на Съюза и доверието на гражданите в тяхната способност да служат на интересите на обществото;
Points out that the agencies carry out technical, operational and regulatory tasks and play a vital role in implementing and raising the profile of Union policies; stresses the importance of the agencies being autonomous and independent;
Припомня, че Парламентът отложи приемането на отчета за 2010 година на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) [10] и на Европейската агенция по лекарствата (ЕМА) [11] отчасти поради това, че счете за незадоволително управлението на конфликта на интереси;
Notes that all the Union institutions, agencies and joint undertakings, without exception, are exposed to the risk of conflict of interest; stresses, nevertheless, the specific needs of the decentralised agencies in terms of conflict of interest management, given the broad diversity of actors involved in their work;
Изразява съжаление, че понастоящем Съюзът не разполага с цялостна регулаторна рамка в областта на конфликта на интереси, която би позволила да се наложат съпоставими основни изисквания относно независимостта и прозрачността, приложими към всички агенции на Съюза;
Points out that the poor management of conflicts of interest may have a strong and lasting negative impact on the image of the Union institutions and on citizens’ confidence in their ability to serve the interests of society;
Признава полезността на Насоките на ОИСР за управлението на конфликта на интереси, които предлагат международна референтна рамка в тази област; все пак подчертава, че въпреки че Насоките на ОИСР предлагат международна референтна рамка, те се отнасят основно за конфликтите на интереси при служителите от публичния сектор, и следователно не могат да осигурят подходяща основа за ефективна реакция при потенциални конфликти на интереси между управителните органи и други органи, участващи в работата на агенциите, като например управителните съвети и експертните комисии; признава все пак стойността на инструментариума на ОИСР, и по-специално списъка с подаръци, облаги и др., както и препоръките относно налагането на санкции, необходимостта от проверка на пълнотата и съдържанието на декларациите за интереси, както и изискването за използване на експертния опит и определяне на потенциалните конфликти на интереси;
Recalls that Parliament postponed its approval of the 2010 accounts of the European Food Safety Agency (EFSA) [10] and the European Medicines Agency (EMA) [11] partly due to what it considered to be an unsatisfactory management of conflict of interest;
Припомня, че през юли 2012 г., след три години анализи и преговори, Комисията, Съветът и Парламентът приеха най-накрая „общия подход“ – политическо споразумение относно бъдещето и реформата на децентрализираните агенции; приветства факта, че не след дълго Комисията прие пътна карта за прилагането на този общ подход; отбелязва, че предотвратяването и управлението на конфликта на интереси в агенциите са сред приоритетните действия на Комисията за 2013 г., но изразява съжаление, че последната възнамерява сама да реализира и даде ход на това действие;
Regrets that there is currently no comprehensive Union regulatory framework dedicated to conflict of interest which would make it possible to impose comparable basic requirements in terms of independence and transparency applicable to all Union agencies;