natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отчита, че процедурите на Органа за формиране на бюджета и за възлагане на обществени поръчки са преработени, за да се гарантира, че са напълно интегрирани в общите процедури за планиране и координиране, което следва по-добре да съгласува предоставените за дадена година бюджетни средства.
Acknowledges that the Authority's budget and procurement processes have been revised to guarantee a full integration into the overall planning and coordination processes, which should better align the budgetary funds available to a given year;
Заключава, че системата на смесено финансиране на Органа, която разчита в голяма степен на вноски от компетентните национални органи, не е адекватна и гъвкава, създава административна тежест и представлява потенциална заплаха за неговата независимост, особено когато 60 % от неговия бюджет се финансира от компетентните национални надзорни органи; призовава поради това Комисията, в планираната за второто тримесечие на 2016 г. бяла книга и в законодателно предложение, което да бъде представено до 2017 г., да стартира различна система на финансиране, основана на отделен бюджетен ред в бюджета на Съюза и на цялостно заместване на вноските от националните органи с такси, плащани от участниците на пазара.
Concludes that the Authority's mixed financing arrangement, which relies heavily on contributions from national competent authorities, is inadequate, inflexible, burdensome and a potential threat to its independence, especially when 60 % of its budget is financed by the competent national supervisory authorities; therefore calls on the Commission, in the White Paper planned for Q2 2016 and in a legislative proposal to be presented by 2017, to launch a different financing arrangement based on a separate budget line in the budget of the Union and on the complete replacement of the contributions from national authorities by fees paid by market participants;
Отчита, че Органът е постигнал 100 % изпълнение на щатното си разписание; отбелязва, че са били стартирани общо 49 кампании за набиране на персонал и към Органа са се присъединили 27 нови служители, с което общият брой на служителите става 129 души от 26 различни националности.
Acknowledges that the Authority achieved a 100 % fulfilment of its establishment plan; notes that, in total, 49 recruitment campaigns were launched and 27 new staff members joined the Authority, bringing the total to 129 staff members of 26 different nationalities;
Отбелязва, че целта за ключов показател за изпълнението (КПИ) за обучение на персонала е била постигната на 100 %, въпреки че само 80 % от служителите са могли да участват в свързано с работата обучение; изразява съжаление, че КПИ за обучение на персонала не е бил продължен през 2015 г. поради бюджетни съкращения, засегнали бюджета за обучения на Органа и способността му да поема такъв ангажимент в бъдеще.
Notes that the target for the Key Performance Indicator (KPI) on staff training was at 100 %, although only 80 % of staff were able to attend the job related training; regrets that the staff training KPI was not continued in 2015 as a result of budget cuts impacting on the Authority's training budget and its ability to make such a commitment in the future;
Отбелязва, че Органът е публикувал на своя уебсайт автобиографиите, декларациите за намерения и декларациите за конфликти на интереси на членовете на управителния съвет и членовете на Съвета на надзорниците.
Notes that the Authority has published on its website the CVs, declarations of intentions and declarations of conflict of interests of the members of its Management Board, as well as those of the members of its Board of Supervisors;
Призовава Органа да обърне специално внимание на защитата на лицата, подаващи сигнали за нередности, в контекста на Директивата на Европейския парламент и на Съвета относно закрилата на неразкрити ноу-хау и търговска информация (търговски тайни) срещу тяхното незаконно придобиване, използване и разкриване, която предстои скоро да бъде приета.
Calls on the Authority to pay special attention to the protection of whistleblowers in the context of the soon-to-be-adopted Directive of the European Parliament and of the Council on the protection of undisclosed know-how and business information (trade secrets) against their unlawful acquisition, use and disclosure;
Призовава Органа да подобри своите процедури и практики, които имат за цел да гарантират финансовите интереси на Съюза, и да допринася активно за ориентирана към резултатите процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
Calls on the Authority to enhance its procedures and practices aimed at safeguarding the financial interests of the Union and to actively contribute to a results-oriented discharge process;
Отбелязва със съжаление, че Органът не успя да държи законодателя на Съюза достатъчно и цялостно информиран за всички подробности от текущата си работа.
Regrets to acknowledge that the Authority has not managed to keep the Union legislator informed in a sufficient and comprehensive manner about all details of its ongoing work;
Отбелязва със съжаление, че в някои случаи документите бяха предавани на законодателя на Съюза едва след изтичането на информация за тях сред широката общественост, и счита това за неприемливо.
Regrets to acknowledge that in some occasions documents have only been transmitted to the Union legislator after they have been leaked to the wider public and deems this to be unacceptable;
Призовава Органа да последва примера на Европейския банков орган за по-голяма прозрачност, като оповестява всички свои срещи със заинтересовани трети страни.
Calls on the Authority to follow the European Banking Authority in greater transparency by disclosing all its meetings with third party stakeholders;
Отбелязва, че Органът е изпълнил всички съответни препоръки, издадени от Службата за вътрешен одит на Комисията в нейния ограничен преглед на прилагането от страна на Органа на стандартите за вътрешен контрол; отбелязва напредъка, постигнат от Органа в областта на вътрешния контрол, особено засилените процеси на планиране, отчитане и докладване, допълнителните мерки за сигурност и разработването на стратегия за борба с измамите за периода 2015—2017 г.; при все това отбелязва, че въвеждането на система за управление на документи със съпътстващи процедури, както и осъществяването на оставащите елементи на капацитета за непрекъснатост на дейността на Органа предстоят да бъдат завършени през 2015 г.; призовава Органа да информира органа по освобождаване от отговорност относно напредъка в изпълнението на тези действия.
Notes that the Authority implemented all relevant recommendations issued by the Commission’s Internal Audit Service (IAS) in its limited review of the implementation of the Authority’s Internal Control Standards; notes the progress made by the Authority in the area of internal control, in particular the strengthened planning, evaluation and reporting processes, the additional security measures and the development of an anti-fraud strategy for 2015-2017; notes, however, that the introduction of a Document Management System with accompanying procedures as well as the implementation of the remaining blocks of the Authority's business continuity capability were to be finalised in 2015; calls on the Authority to inform the discharge authority on the progress made in implementing those actions;
Отбелязва, че през 2014 г.
Notes that, in 2014, the IAS performed an audit of the Authority’s planning and budget processes, and issued six recommendations, of which one was rated as 'Very Important'; acknowledges that the Authority developed a dedicated action plan in order to address all recommendations made by the IAS;
Службата за вътрешен одит е извършила одит на процесите на планиране и бюджетните процеси на Органа и е издала шест препоръки, от които едната е оценена като „много важна“; отчита, че Органът е разработил специален план за действие, за да разгледа всички препоръки, издадени от Службата за вътрешен одит.
Notes with satisfaction that at the end of 2014 no critical or very important actions were still open from previous audits made by the IAS;
Отбелязва със задоволство, че в края на 2014 г. не е имало неизпълнени критични или много важни препоръки на Службата за вътрешен одит.
Other comments
Други коментари
Points out that the Authority, when carrying out its activities, needs to pay particular attention to upholding the safety and soundness of the financial sector, ensuring compatibility with Union law, respecting the principle of proportionality and complying with the fundamental principles of the internal market for financial services; underlines that the Authority, on that basis, must strive to achieve outcomes that are unambiguous, consistent, coherent and free of superfluous complexity;
Посочва, че е особено важно изготвените от Органа разпоредби да са изработени по начин, който да позволява тяхното прилагане и от по-малки образувания.
Emphasises that, on all issues linked to the Authority ‘s resources, it has to be ensured that the mandate can consistently be fulfilled and that the practical limits of independent, reliable and effective supervision are not set by budgetary constraints;
Подчертава, че по всички въпроси, свързани с ресурсите на Органа, трябва да се гарантира, че мандатът може да бъде осъществен последователно и че практическите граници на един независим, надежден и ефективен надзор не се определят от бюджетни ограничения.
Acknowledges that the setting-up phase of ESFS has still not been completed and therefore notes that the tasks already entrusted to the Authority as well as additional tasks envisaged in ongoing legislative work, require an adequate level of staff, in terms of both numbers and qualifications, and funding to allow for satisfactory supervision; underlines that, in order to uphold the quality of the supervisory work, it is very often the case that an expansion of tasks has to be matched by an expansion of resources; emphasises however that any potential increase in the Authority‘s means must be explained thoroughly and accompanied by rationalisation measures wherever possible;
Признава, че етапът на изграждане на ЕСФН все още не е приключил, и поради това отбелязва, че задачите, които вече са възложени на Органа, както и допълнителните задачи, предвидени в текущата законодателна дейност, изискват подходящо равнище на персонал – както по брой, така и по квалификации – и финансиране, което да позволи упражняването на задоволителен надзор; подчертава, че за да се поддържа качеството на работата по надзора, много често на увеличаването на задачите трябва да отговаря увеличаване на ресурсите; подчертава обаче, че всяко потенциално увеличение на средствата на Органа трябва да бъде подробно обяснено и придружено от мерки за рационализиране, когато това е възможно.
Stresses that, while making sure that all assignments are carried out in full, the Authority must carefully stick to the tasks assigned to it by the Union legislator and must not seek to de facto broaden its mandate beyond those assignments; stresses that when carrying out its work and in particular when drafting technical standards and technical advice, the Authority needs regularly and comprehensively inform the European Parliament in a timely manner about its activities; regrets that this has not always been done in the past;
Подчертава, че докато обезпечава цялостното изпълнение на всички задачи, Органът трябва внимателно да се придържа към задачите, възложени му от законодателя на Съюза, и да не се опитва фактически да разширява своя мандат извън рамките на тези задачи; подчертава, че при осъществяването на своите дейности, и по-специално при изработването на технически стандарти и технически консултации, Органът трябва своевременно, редовно и изчерпателно да информира Европейския парламент относно своите дейности; изразява съжаление, че в миналото това не е правено винаги.
Stresses that when drafting implementing legislation, guidelines, questions and answers or similar measures, the Authority must always respect the mandate attributed by the Union legislator and must not seek to set standards in areas where legislative processes are still pending;
Подчертава, че когато изработва законодателство за прилагането, насоки, въпроси и отговори или подобни мерки, Органът трябва винаги да спазва мандата, предоставен от законодателя на Съюза, и не трябва да се стреми да определя стандарти в области, в които законодателните процеси са все още в ход.
Calls on the Authority to supplement communication with the Parliament on draft advice or technical standards relating to the calibration of prudential formulae with a full description of the data and methodology used in such calibrations;
Призовава Органа да допълни комуникацията с Парламента по проекти за консултации или технически стандарти, свързани с адаптирането на пруденциални формули, с пълно описание на данните и методологията, използвани при подобно адаптиране.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [2] on the performance, financial management and control of the agencies.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 28 април 2016 г.
OJ L 153, 22.5.2014, p.
[2] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
1.
Резолюция (ЕС) 2016/1535 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1535 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Medicines Agency for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Medicines Agency for the financial year 2014,
А. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция по лекарствата („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 282474000 EUR, което представлява увеличение с 12,29% спрямо 2013 г.; като има предвид, че 12,53% от бюджета на Агенцията се осигуряват от бюджета на Съюза;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Medicines Agency (‘the Agency’) for the financial year 2014 was EUR 282474000, representing an increase of 12,29 % compared to 2013; whereas 12,53 % of the Agency’s budget derives from the Union budget;
Б. като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Агенцията за финансовата 2014 година („доклада на Сметната палата“) Сметната палата заявява, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията за финансовата 2014 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
B. whereas the Court of Auditors (‘the Court’), in its report on the annual accounts of the Agency for the financial year 2014 (‘the Court’s report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на един коментар, направен в доклада на Сметната палата за 2012 г. и отбелязан като „текущ“ в доклада на Сметната палата за 2013 г., са предприети коригиращи действия и че сега той е отбелязан като „завършен“ в доклада на Сметната палата.
Notes from the Court’s report that regarding one comment made in the Court’s 2012 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court’s 2013 report, corrective actions were taken and that comment is now marked in the Court’s report as ‘Completed’;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че Регламентът относно определянето на таксите на Агенцията [1] предвижда определени крайни срокове за събирането на такси от заявителите и за съответните плащания от Агенцията за националните компетентни органи; отбелязва, че тези срокове не са били спазени при по-голямата част от операциите, проверени от Сметната палата; констатира въз основа на информация от Агенцията, че тя е преработила и рационализирала основните си оперативни процедури, включително процедурите за одобряване на финансиране и събиране на такси; отбелязва, че по-нататъшното автоматизиране на тези процедури беше планирано да бъде извършено от Агенцията до края на 2015 г.; призовава Агенцията да предприеме всички допълнителни стъпки, които са необходими, за да гарантира цялостното изпълнение на своите отговорности в областта на фармакологичната бдителност и ефективното докладване пред органа по освобождаване от отговорност за предприетите коригиращи мерки по този въпрос.
Notes from the Court’s report that the Agency’s Fee Regulation [1] provides due dates for the collection of fees from applicants and the Agency’s related payments to national competent authorities; notes that these due dates were not respected for most of the transactions audited by the Court; ascertains from the Agency that it has redesigned and streamlined its main operational processes including financial authorisations and fee collections; takes note that the further automation of these processes was planned to be implemented by the Agency by the end of 2015; calls on the Agency to take all further steps needed in order to ensure that its pharmacovigilance responsibilities are fully met and to effectively report to the discharge authority on measures implemented to remedy this issue;
Припомня, че, както е посочено във финансовия ѝ регламент, бюджетните приходи на Агенцията се основават на парични средства, получени под формата на финансов принос от Съюза, на такси за заявленията за разрешителни за пускане на пазара на фармацевтични продукти и за дейности, последващи разрешението, както и за различни административни дейности.
Recalls that, as stipulated in its financial regulation, budget revenue of the Agency is based on cash received for contributions from the Union, fees for marketing authorisation applications for pharmaceutical products and for post-authorisation activities as well as for various administrative activities;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до висока степен на изпълнение на бюджета от 94,32%; изразява съжаление обаче, че това представлява намаление с 2,44% в сравнение с предходната година; отбелязва също така, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 82,30%; изразява съжаление съответно и тук, че това представлява намаление с 3,98% спрямо 2013 г.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 94,32 %; regrets, however that this represents a decrease of 2,44 % compared with the previous year; notes furthermore that the payment appropriations execution rate was at 82,30 %; regrets that, here again, this represents a decrease of 3,98 %;
Отбелязва, че анулираните бюджетни кредити през 2014 г. са в размер на 16054189 EUR (5,68% от окончателните бюджетни кредити); освен това отбелязва, че Агенцията е зависима от приходите от такси и че размерът на анулираните бюджетни кредити не показва забавяния в изпълнението на работната програма на Агенцията; посочва, че тези анулирани бюджетни кредити съответстват на бюджетните кредити от несъбрани приходи в размер на 10688070 EUR в края на годината, което създава общ положителен резултат от 1,90% от окончателните бюджетни кредити.
Notes that the cancelled appropriations in 2014 were EUR 16054189 (5,68 % of final appropriations); notes furthermore that the Agency is reliant on fee income and that the level of cancelled appropriations does not indicate delays in the implementation of the Agency’s work programme; points out that these cancellations correlate with uncollected revenue appropriations of EUR 10688070 at year-end creating a positive overall out-turn balance of 1,90 % of final appropriations;
Отбелязва със задоволство равнището на пренесените от Агенцията бюджетни кредити за поети задължения; отбелязва по-конкретно, че автоматичните преноси към финансовата 2015 година представляват 17,7% от пренесените бюджетни кредити за поети задължения и че няма неавтоматични преноси; отбелязва освен това, че при годишния одит на Сметната палата не са констатирани съществени проблеми по отношение на равнището на преносите през 2014 г., и приветства Агенцията за спазването на принципа на ежегодност и за своевременното изпълнение на нейния бюджет.
Notes with satisfaction the rates of committed appropriations carried over realised by the Agency; notes in particular that the automatic carry-overs to financial year 2015 were at 17,7 % of committed appropriations as well as the absence of non-automatic carry-overs; acknowledges furthermore that the Court’s annual audit found no notable issues with regard to the level of carry-overs in 2014 and commends the Agency for its compliance with the principle of annuality and the timely execution of its budget;
Призовава Агенцията да намали във възможно най-голяма степен равнището на бюджетните кредити за поети задължения, пренасяни за бъдещи периоди, за да засили прозрачността и отчетността.
Calls on the Agency to reduce the level of committed appropriations carried over in the future as far as possible in order to strengthen transparency and accountability;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността, както и според констатациите на Сметната палата равнището и естеството на трансферите през 2014 г. са останали в границите на финансовите правила; констатира въз основа на информация от Агенцията, че през 2014 г. тя е извършила девет трансфера в размер на общо 29811800 EUR или 11,85% от окончателните бюджетни кредити; отбелязва по-конкретно, че прехвърлените бюджетни кредити са били използвани предимно за разходи за бизнес развитие на информационните технологии, плащания за докладчици и други корекции на административните бюджетни позиции.
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court’s findings, the level and nature of transfers in 2014 remained within the limits of the financial rules; ascertains from the Agency that during 2014 it made nine transfers totalling EUR 29811800 or 11,85 % of final appropriations; notes in particular that the transferred appropriations were primarily used for expenditure on business IT development, rapporteur payments and other adjustments to administrative budget items;
Отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че тя продължава да подобрява процедурите за набиране на персонал и планиране на ресурсите, за да увеличи броя на заделените за изпълнение на оперативни задачи човешки ресурси; установява въз основа на доклада на Сметната палата, че през 2014 г.
Takes note from the Agency that, in order to increase the level of human resources allocated to operational tasks, it is further improving its recruitment and resource planning procedures; ascertains from the Court’s Report that in 2014 the Agency concluded an EUR 15000000 framework contract for high-level management consultancy services covering the 2014-2017 period; notes that the objectives and activities to be carried out were not sufficiently specific to justify the procurement decision or the volume of the contract; calls on the Agency therefore, in the interests of transparency and accountability, to ensure that the objectives and activities to be carried out are in fact specified; notes furthermore that the Court found no evidence that the Agency’s Management Board had been consulted on the procurement decision; acknowledges from the Agency that consulting its Management Board in this case was not required by the financial rules;