natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дълбоко е обезпокоен от факта, че съвместното предприятие все още не е приело всички правила, прилагащи Правилника за длъжностните лица; отбелязва със загриженост, че предоставеното понастоящем работно пространство е недостатъчно и не позволява на персонала да работи в разумни условия; изразява дълбока загриженост, че условията на работното пространство имат отрицателно въздействие върху усилията на съвместното предприятие да запълни всички налични постове и да намали процента на вакантни постове; отбелязва със загриженост, че условията на труд, свързани с работното пространство, се цитират от служителите като едно от основните затруднения и поводи за безпокойство в проведено неотдавна проучване сред персонала на съвместното предприятие; отправя искане към Комисията и към директора на съвместното предприятие да представят доклад на орган за освобождаване от отговорност относно причините за забавянето на прилагането на Правилника за длъжностните лица и положението с условията на работа.
Is concerned about the IAS conclusions in its follow-up report which emphasises the risk that the Institute would not be able to fully implement all actions in time, in particular those actions scheduled for completion in the second quarter of 2014; finds the delays unacceptable given that the IAS considers that delays in the implementation would lead to an even increased risk for the organisation;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Палатата, че въпреки че през 2013 г. беше постигнат значителен напредък по отношение на системата за вътрешен контрол на съвместното предприятие, все още трябва да бъдат изпълнени няколко действия; тези дейности включват по-нататъшно развитие на процеса за управление на прогнозните разходи на ниво договори, както и одитните резултати, получени при прилагането на стратегията за цялостен контрол и мониторинг по отношение на безвъзмездната финансова помощ и оперативните договори, които не са били налични по време на извършване на одита; призовава съвместното предприятие да предостави доклада в съответствие с искането на Палатата.
Acknowledges the Institute's commitment to monitor the ex ante verifications in order to obtain reasonable assurance on the legality and regularity of grant transactions;
Изтъква със загриженост, че с изключение на плана за действие, изготвен в отговор на вътрешния одит на управлението на договорите с експерти, другите планове за действие, приети от съвместното предприятие в отговор на извършване на вътрешни одити, не са били изцяло изпълнени.
Calls on the Institute to provide the discharge authority with a detailed report on the implementation of the IAS' recommendations as well as on actions taken regarding the recommendations by the Institute's IAF by 1 September 2015;
Призовава съвместното предприятие своевременно да представя тръжните спецификации, за да се избегнат неизвестни разходи, свързани с възможното развитие на модела на проекта ITER и свързаното с него планиране.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Artemis Joint Undertaking for the financial year 2013
Потвърждава въз основа на доклада на Палатата, че що се отнася до действията, предприети в отговор на основните идентифицирани в миналото рискове, към ноември 2013 г. са изпълнени 12, 19 са в процес на изпълнение, а 6 не са били започнати; призовава съвместното предприятие спешно да коригира тези въпроси.
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Artemis Joint Undertaking for the financial year 2013,
Отбелязва, че съвместното предприятие е приело специфични правила с оглед предотвратяването на конфликти на интереси на членовете на неговия управителен съвет, изпълнителен комитет, одитен комитет и експерти; изтъква, че към момента на одита все още не са били въведени правила относно членовете на персонала, нито създадена база данни за общите декларации за интереси; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че Правилата за управление на конфликти на интереси по отношение на членовете на персонала са приети от управителния съвет и влизат в сила на 1 юли 2014 г.; отбелязва освен това, че е започнало създаването на специална база данни за общи декларации за интереси.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0103/2015),
Оперативни договори за възлагане на обществени поръчки и безвъзмездни финансови средства
A. whereas the Artemis Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in December 2007 for a period of 10 years to define and implement a ‘Research Agenda’ for the development of key technologies for embedded computing systems across different application areas in order to strengthen Union competitiveness and sustainability and to allow for the emergence of new markets and societal applications,
Отбелязва, че от 41 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са публикувани през 2013 г., процедурите на договаряне представляват 44 %; изтъква, че този процент е с 4 % по-висок от цифрата, регистрирана през 2012 г.; изразява съгласие с препоръката на Палатата, че е необходимо да се подобри конкурентоспособността на процедурите за възлагане на обществени поръчки и да се намали използването на процедури на договаряне; отбелязва, че средният брой на предложения, получени за безвъзмездна финансова помощ, е средно само единно за всяка покана; потвърждава въз основа на съвместното предприятие, че поради ниската средна стойност, посочените от Палатата процедури на договаряне съответстват едва на 15 % от годишните бюджетните кредити за поети задължения на съвместното предприятие.
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in October 2009,
Отбелязва със загриженост продължаващите слабости в оперативните процедури по възлагане на обществени поръчки на съвместното предприятие; призовава съвместното предприятие да представи на органа по освобождаване подробен доклад относно процедурите по възлагане на обществени поръчки от 2008 г. насам, като посочи следното:
C. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 420000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme,
в колко от тези процедури има съществено увеличение (над 5 %) спрямо първоначално определената разходна рамка на договора и какви са точните причини за това увеличение,
D. whereas financial contributions from Artemis Member States should amount in total to at least 1,8 times the Union's financial contribution and the in-kind contribution of research and development organisations participating in projects over the duration of the Joint Undertaking shall be equal to or greater than the contribution of public authorities.
кои процедури са засегнати от съществено забавяне след първоначално определените срокове и какви за били финансовите последици от тези забавяния,
E. whereas the Artemis and ENIAC Joint Undertakings were merged to create the Electronic Components and Systems for European leadership Joint Technology Initiative (ECSEL JTI) which has started its activity in June 2014 and will run for 10 years,
как гарантира съвместното предприятие спазването на сроковете за подписване на договори в бъдеще,
F. whereas the Court of Auditors' report for the financial year 2013 has been produced on a going-concern principle,
при кои процедури по възлагане на обществени поръчки изобщо не е определен конкретен целеви срок при възлагането на поръчката,
Takes note that the Joint Undertaking's ex post audit strategy which was adopted on 25 November 2010 has been modified on 20 February 2013; ascertains from the Court's report that with the modifications made in 2013, the strategy is a key tool for assessing the legality and regularity of the underlying transactions;
при кои процедури съвместното предприятие не е оповестило съответната поръчка чрез предварително обявление, като по този начин е ограничило конкуренцията, и какви са били причините за това, както и кои договорни партньори са били особено облагодетелствани от това ограничаване на конкуренцията,
Notes that according to the Court's report, payments made in 2013 relating to certificates of acceptance of costs issued by the national funding authorities (‘NFAs’) of the Member States amounted to EUR 11700000, which accounts for 57 % of the total operational payments;
какви процедури (освен приложимия Правилник за длъжностните лица) се прилагат за предотвратяване на възможни конфликти на интереси по отношение на служителите, занимаващи се с тръжните процедури, и колко са случаите на ангажиране на служители в тръжни процедури, без да имат официален мандат за това,
Observes with concern that the administrative agreements signed with the NFAs do not include practical arrangements for ex post audits, although the audit of project cost claims has been delegated to the NFAs;
как гарантира съвместното предприятие подобряването на вътрешната си процедура за вземане на решения, за да се избегнат в бъдеще установените от Палатата забавяния при тръжните процедури и да се гарантират прозрачни, навременни и законосъобразни търгове.
Notes that the ex post strategy adopted by the Joint Undertaking states that it must assess at least once a year whether the information sent by the NFAs provide sufficient assurance as to the regularity and legality of the executed transactions;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Палатата, че след извършването на одит на пет оперативни процедури за обществени поръчки са били констатирани следните слабости:
Notes that according to the Court's report, the Joint Undertaking received audit reports from the NFAs covering approximately 46 % of the costs relating to completed projects; notes with concern that the Joint Undertaking did not assess the quality of those audits and that, by the end of March 2014, the Joint Undertaking had not received information on the audit strategies of seven out of 23 NFAs; notes moreover that the Joint Undertaking was therefore not in a position to assess whether ex post audits provide sufficient assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions;
при една от процедурите за възлагане на обществени поръчки съвместното предприятие не е оповестило поръчката чрез предварително обявление; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че въпросната поръчка е била обявена преди одобряването през септември 2012 г. на процедурата за предварително обявление,
Acknowledges from the Joint Undertaking that in addition to the improvements to its ex post audit strategy, an action plan was submitted which aims to remedy the deficiencies identified by the Court in its qualified opinion; acknowledges receipt from the Joint Undertaking of the last update with regard to the ex-post audit implementation in the Joint Undertaking; awaits the Court's opinion on the new formula proposed for the calculation of an estimated residual error rate in the Joint Undertaking's transactions; notes that the implementation of the action plan commenced in 2014; looks forward to the successful implementation of the entire action plan as well as to the Court's opinion on its outcome; points out that difficulties may arise as to the boundaries between NFA's sovereign authority and the Joint Undertaking's authority; calls on the Joint Undertaking to provide a first interim evaluation report on the implementation of the action plan;
при една от процедурите за възлагане на обществени поръчки е констатирано увеличение на разходите от 32 % в сравнение с първоначалните прогнозни изчисления; отбелязва освен това, че в две други процедури за възлагане на обществени поръчки, поради естеството на наличната в досиетата информация, уравняването на разликите между стойността на окончателния договор и първоначалната прогнозна стойност е било затруднено; потвърждава по информация от съвместното предприятие, че сложността на уравняването се дължи на преоценяването на първоначалния обхват на договора, което доведе до увеличаване на неговата продължителност, както и на естеството, сложността и сумите, свързани с подобни договори,
Ascertains from the Court's report that the Joint Undertaking's initial 2013 budget included commitment appropriations amounting to EUR 68,9 million and was amended at the end of the year, thus reducing commitment appropriations to EUR 32,6 million; notes with concern that after the reduction, the utilisation rate of payment appropriations was only 69 %, while the utilisation rate for operational commitment appropriations was 99,4 %; the low budget implementation rate is mainly due to the lengthy and complex process for the financial closure of projects;
при една процедура е констатирано, че не са били налице специфични указания и процедури, които да гарантират, че очакваните резултати, използвани като входящи документи за тръжните процедури от трети страни, са еднакво и системно проверявани и официално приемани от съвместното предприятие; приема за сведение, че съвместното предприятие ще изготви официален списък за проверка с цел да гарантира правилното използване на информация от трети страни; призовава съвместното предприятие да въведе списъка за проверка възможно най-скоро с цел да се избегнат подобни ситуации в бъдеще,
Takes note that the maximum total budget of the Joint Undertaking, as per its establishing Regulation, amounts to EUR 410 million in order to cover the operational expenses; notes furthermore that the current amount of committed appropriations for the calls for proposals accounts for EUR 201 million, representing 49 % of the total budget;
измененията на първоначалния договор при една от процедурите за възлагане на обществена поръчка са довели до увеличаване на стойността на договора с 15 % спрямо първоначалната стойност; изтъква, че наличната информация не е била достатъчна, за да се установи дали оценката на съществения характер на измененията е била извършена в съответствие с вътрешните процедури на съвместното предприятие,
Is concerned that there is poor information regarding the evaluation of the Member States' and Research and Development organisations' contributions corresponding to the actual level of Union's payments; in line with the information received, the contribution of the Member States is under the level of 1,8 as requested by the Joint Undertaking's statute; calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority concerning the contributions of all members other than the Commission, including the application of the evaluation rules, together with an assessment by the Commission;
при една процедура фазата на състезателния диалог е била силно удължена, в резултат на което окончателните условия на договора и актуализираният текст на техническите спецификации са били изпратени по-късно от предвиденото, а договорът е бил подписан четири месеца след целевата дата.
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of the new Financial Regulation did not enter into force until 8 February 2014; notes that the financial rules of the Joint Undertaking have not been amended to reflect these changes because of the merger into ECSEL Joint Undertaking;
Намира за неприемливо, че съвместното предприятие не е разработило процедура за служителите, участващи в процедурите за възлагане на обществени поръчки; изтъква, че е спешно необходимо да се постигне подобрение в тази област.
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [1] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge to be given by the Parliament upon recommendation of the Council, for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
Отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че при две процедури за възлагане на обществени поръчки служителите на съвместното предприятие, които са предоставяли технически консултации по време на подбора на офертите по искане на комисията за оценка, не са били официално определени от органа по назначаване нито за членове на комисията за оценка, нито за експерти, предоставящи технически консултации на тази комисия; изтъква, че при една тръжна процедура след поканата за заявяване на интерес, разпоредителят с бюджетни кредити е назначил екип, който да провежда диалог с избраните кандидати, без да е налице официален мандат съответният екип да определя стратегия за диалога, целите, които да бъдат постигнати, или техническите, финансови и договорните параметри на преговорите.
Reiterates its demand to the Court to present a complete and appropriate financial assessment of rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of the ECSEL Joint Undertaking starting activity;
Цялостен контрол и мониторинг на договорите за възлагане на обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и предоставянето на безвъзмездна финансова помощ
Is concerned that the Joint Undertaking has not set up an internal audit capability as required by Article 6(2) of its establishing Regulation; notes moreover that although the mission charter of the Commission's Internal Audit Service (IAS) was adopted by the Governing Board on 25 November 2010, the financial rules of the Joint Undertaking have not been amended in order to include the provision of the model financial regulation referring to the powers of the IAS;
Потвърждава, че съвместното предприятие разполага със система за извършване на одити на ниво изпълнители с цел проверка на съответствието с изискванията за осигуряване на качество; отбелязва, че резултатите от последяващите одити на безвъзмездната финансова помощ и от проверките на финансовото съответствие на изпълнението на договорите, получени вследствие на прилагането на стратегията за цялостен контрол и мониторинг, не са били на разположение по време на извършвания от Сметната палата одит през април 2014 г.
Takes note that in 2013, the IAS performed an audit on the adequacy and effectiveness of the Joint Undertaking's internal control system with regard to management of experts; acknowledges from the audit conclusions that the current internal control system provides reasonable assurance for the achievement of the Joint Undertakings objectives as regards the management of experts; furthermore, notes that several important recommendations were made regarding the adoption of a comprehensive confidentiality policy as well as for the sensitivity of the programme officer's post and for the rules for the allocation of the workload for the remote evaluators;
Отбелязва, че съвместното предприятие не е изменило своите финансови правила с цел да отрази промените вследствие на новия Финансов регламент и на рамковия финансов регламент за органите [2], посочени в член 208 от новия Финансов регламент; потвърждава въз основа на информация от съвместното предприятие, че то е извършило оценка на промените и е предложило изменения на своя управителен съвет; отбелязва, че в съответствие с член 5 от Решение 2007/198/Евратом Комисията трябва да изкаже становище преди внасянето на окончателната версия на финансовите правила за разглеждане от управителния съвет на съвместното предприятие; призовава Комисията и съвместното предприятие незабавно да разрешат този въпрос.
Acknowledges that the Joint Undertaking, along with the Clean Sky, ENIAC, FCH and IMI Joint Undertakings has been the subject of an IT risk assessment of their shared IT infrastructure performed by the IAS;
Отбелязва съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията [3] и постигнатото след това политическо споразумение за провеждането на отделни процедури по освобождаване от отговорност на съвместните предприятия.
Acknowledges from the Court's report that the Disaster Recovery Plan for the Joint Undertaking's common IT infrastructure has not been approved; notes that the Joint Undertaking has taken measure at its own level in order to deal with emergency situations;
Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика
Conflicts of interest
Отбелязва, че Решението за прилагането на индустриалната политика на F4E и политиката относно правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на информация са приети от управителния съвет на съвместното предприятие на 27 юни 2013 г.; отбелязва, че съвместното предприятие все още не е приело и приложило мерки за смекчаване на специфичните рискове, свързани със защитата на правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на резултатите от научните изследвания; потвърждава становището на съвместното предприятие, че разходите по изпълнението на подобни мерки изглежда непропорционални на размера на остатъчния риск и че мерките биха били трудно приложимо на практика.
Notes with great concern that the Joint Undertaking failed to respect the 2014 recommendations of the discharge authority and did not adopt a comprehensive policy for the prevention and management of conflict of interests; reiterates the need for a clear definition of the concept of conflict of interest, which has to include the financial as well as the non-financial interest;
Отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че на изпълнителите на съвместното предприятие се предлагат изключителни права за експлоатацията на интелектуалната собственост в областите извън термоядрения синтез, докато изпълнителите в областта на термоядрения синтез разполагат с неизключителни права; отбелязва, че съвместното предприятие е потенциално изложено на риск по отношение на задълженията си да запази правото си на достъп до пълните права на интелектуална собственост, свързани с европейските апортни вноски, и да бъде в състояние, при необходимост, да прехвърля тези права за достъп към организацията ITER; изразява съгласие с препоръката на Палатата, че е необходим мониторинг на изпълнението на договорната клауза, така че изпълнителите да бъдат задължени да не разпространяват по никакъв начин резултатите от научните изследвания преди вземането на решение относно възможната им защита; призовава съвместното предприятие да даде определение на границите на това, което се разглежда като термоядрено приложение, с цел да обезпечи максимална яснота и прозрачност по отношение на изпълнителите.
Urges the Joint Undertaking to proceed to a rapid, complete and in-depth disclosure of CVs and declaration of interests by its Executive Director and members of the Governing Board by September 2015; requests as well the creation of a regularly updated database which includes all information related to conflicts of interest and a procedure to manage them along with a mechanism for dealing with breaches of the policy by September 2015;
Заключения на Съвета относно състоянието на ITER от 7 юли 2010 г. (реф. номер.11902/10).
Calls upon the Joint Undertaking to adopt comprehensive policies for the management of conflict of interest situations such as divestment of the interest by the public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, rearrangement of the public official's duties or resignation of the public official from their office;
ОВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42.
As the Joint Undertaking has merged in 2014, the discharge authority calls on the ECSEL Joint Undertaking not to perpetuate the lack of a policy on management of conflicts of interest;
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие SESAR за финансовата 2013 година
Takes note that the Seventh Framework Programme Decision [2] establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of research results; ascertains that the Joint Undertaking has developed in this regard procedures in order to monitor the protection and dissemination of their research results at different project stages; note with concern from the Court's report the further need of development in order to fully meet the provisions of the Decision;