natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бюджет и финансово управление
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,19 % and that the payment appropriations execution rate was 87,19 %;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 99,19 % и че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 87,19 %.
Commitments and carry-overs
Поети задължения и преноси
Acknowledges that the Court’s annual audit has found no notable issues as regards the level of committed appropriations carried over in 2014; notes that, although the total level of carry-overs from 2014 to 2015 is higher than in the previous year, 69,36 % of that amount refers to the final payment of the 2014 contribution to the European Topic Centres (ETCs) which, according to the agreements, was to be paid after the fourth quarterly progress report was presented in 2015;
Признава, че при годишния одит на Сметната палата не са констатирани съществени проблеми по отношение на равнището на пренесените бюджетни кредити за поети задължения през 2014 г.; отбелязва, че въпреки че общият размер на преносите от 2014 към 2015 г. е по-висок отколкото през предходната година, 69,36 % от тази сума се отнася до окончателното плащане на вноската за 2014 г. в полза на Европейските тематични центрове (ЕТЦ), която съгласно споразуменията е трябвало да бъде платена след представянето на четвъртия тримесечен доклад за напредъка през 2015 г.
Transfers
Трансфери
Notes that a total of 24 transfers were made in 2014; notes that those transfers were below the limit of 10 % of the appropriations for the year as shown on the budgetary line from which the transfer is made and amounted to EUR 268128 (0,64 % of total appropriations); notes that 40 % of the number of transfers was made on differentiated appropriations and hence not included in the 10 % calculation;
Отбелязва, че през 2014 г. са извършени общо 24 трансфера; отбелязва, че тези трансфери са под ограничението от 10 % от бюджетните кредити за финансовата година, записани в бюджетния ред, от който се прави трансферът, и възлизат на 268128 EUR (0,64 % от общия размер на бюджетните кредити); отбелязва, че 40 % от броя на трансферите са извършени с многогодишни бюджетни кредити и следователно не са включени в изчисляването на тези 10 %.
Procurement and recruitment procedures
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Notes from the Agency that it reduced the number of its staff in line with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline [1], and that this led to a reduction of three temporary posts for the year 2014; acknowledges from the Agency that adjusting its organisational structure to find the necessary redundancies without detrimental effect on its capacity to deliver the main parts of its multiannual work programme is becoming increasingly difficult, in particular with regard to the additional anticipated staff reduction above the limit set out in the Interinstitutional Agreement; takes note that the last external evaluation of the Agency states that its administrative costs are lower than those of similar agencies;
Отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че е намалила броя на своите служители в съответствие с принципите, установени в Междуинституционалното споразумение относно бюджетната дисциплина [1], и че това е довело до съкращаване на три временни длъжности за 2014 г.; установява въз основа на информация от Агенцията, че адаптирането на организационната ѝ структура с цел постигане на необходимите съкращения без отрицателно въздействие върху способността ѝ да изпълнява основната част от многогодишната си работна програма става все по-трудно, по-специално с оглед на очакваното допълнително съкращаване на персонала над границата, определена в Междуинституционалното споразумение; отбелязва, че в последната външна оценка на Агенцията се твърди, че административните ѝ разходи са по-ниски от разходите на други подобни агенции.
Asks the Agency to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
Изисква Агенцията да прилага стриктно мерките, отнасящи се до преценката и изключването при възлагането на обществени поръчки, като във всички случаи се извършват подходящи цялостни проверки, и да прилага критериите за изключване, така че да не се допускат дружества в случай на конфликт на интереси, което е от съществено значение за защитата на финансовите интереси на Съюза.
Prevention and management of conflicts of interest and transparency
Предотвратяване и управление на конфликти на интереси и прозрачност
Notes that the Agency’s anti-fraud strategy was adopted by its Management Board in November 2014, with the aim of ensuring proper handling of conflict of interest issues and of developing anti-fraud activities especially through prevention, detection, awareness-raising and closer cooperation with the European Anti-Fraud Office (OLAF); takes note that in line with OLAF’s ‘Methodology and guidance for anti-fraud strategies for EU decentralised Agencies’, the Agency conducted a fraud risk assessment of its activities based on the estimated likelihood and possible impact of fraud;
Отбелязва, че стратегията за борба с измамите на Агенцията е била приета от управителния ѝ съвет през ноември 2014 г. с цел гарантиране на подходящо решение на свързаните с конфликти на интереси въпроси и разработване на дейности за борба с измамите, особено чрез предотвратяване, откриване, повишаване на осведомеността и по-тясно сътрудничество с Европейската служба за борба с измамите (OLAF); отбелязва, че в съответствие с Методологията и насоките за стратегиите за борба с измамите за децентрализираните агенции на ЕС на Европейската служба за борба с измамите Агенцията е извършила оценка на риска от измама за своите дейности въз основа на прогнозната вероятност и възможното въздействие на измамите.
Requests that the Agency implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis;
Изисква Агенцията да приложи член 16 от Правилника за персонала, като публикува ежегодно информация относно висшите служители, които са напуснали служба, и списък с конфликтите на интереси.
Encourages the Agency further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
Насърчава Агенцията да повишава в по-голяма степен осведомеността сред своите служители във връзка с политиката относно конфликтите на интереси, наред с текущите дейности за повишаване на осведомеността и включването на почтеността и прозрачността като задължителна точка, която да бъде разисквана по време на процедурите за набиране на персонал и обсъждането на постигнатите резултати.
Calls on those Union institutions and agencies which have introduced codes of conduct, including Parliament, to step up their implementation measures, such as checks of declarations of financial interests;
Призовава институциите и агенциите на Съюза, които са въвели кодекси за поведение, включително Парламента, да засилят мерките си за изпълнение, като например проверките на декларациите за финансови интереси.
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
Призовава за цялостно подобряване на предотвратяването на корупцията и борбата с нея чрез възприемане на всеобхватен подход, който започва с осигуряването на по-добър публичен достъп до документи и по-строги правила относно конфликтите на интереси, въвеждането или подобряването на регистри за прозрачност и предоставянето на достатъчно средства за правоприлагащи мерки, както и чрез по-добро сътрудничество между държавите членки, а също и със съответни трети държави.
Notes that the Agency has published on its website the declarations of interest of its Management in addition to the CVs already published; takes note that the Agency’s Management Board has made CVs available for those board members who agree to provide them;
Отбелязва, че Агенцията е публикувала на уебсайта си декларациите за интереси на своето ръководство в допълнение към вече публикуваните автобиографии; отбелязва, че управителният съвет на Агенцията е осигурил достъп до автобиографиите на членовете на съвета, които са се съгласили да ги предоставят.
Internal controls
Вътрешен контрол
Notes from the Court’s report that the Agency started to implement a new ex ante and ex post control policy for grants; takes note that at the time of the Court’s audit, the verification procedures were yet to be documented; acknowledges from the Agency that, when it began implementing the new control policy in May 2014, it prioritised the guidelines for beneficiaries on the preparation of cost statements; acknowledges furthermore that those guidelines were elaborated and distributed to the resource officers performing the ex ante verifications on grants and are applicable from the financial year 2016;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че Агенцията е започнала да прилага нова политика за предварителен и последващ контрол на безвъзмездните средства; отбелязва, че към момента на извършването на одита от Сметната палата процедурите за проверка все още не са били документирани; установява въз основа на информация от Агенцията, че когато е започнала да прилага новата политика за контрол през май 2014 г., е отдала приоритетно значение на указанията за бенефициентите относно изготвянето на декларациите за разходи; освен това потвърждава, че тези указания са били разработени и изпратени до финансовите служители, които извършват предварителни проверки на безвъзмездните средства, и се прилагат от финансовата 2016 година.
Notes from the Court’s report the weaknesses identified in the Agency’s ex ante and ex post verifications; points out that in one case, requested documents were not provided, and in another, ineligible expenditure was included, but the full amount claimed was nevertheless approved; acknowledges from the Agency that, following the observations of the Court, it initiated recovery from the beneficiary concerned in the second case; acknowledges that the Agency will rigorously document any instances of overriding of controls or deviations from established policies and procedures that may occur in the future;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата установените слабости в предварителните и последващите проверки на Агенцията; отбелязва, че в един случай поисканите документи не са били предоставени, а в друг случай са били включени недопустими разходи, но въпреки това е бил одобрен пълният размер на заявената сума; установява въз основа на информация от Агенцията, че вследствие на констатациите на Сметната палата Агенцията е започнала процедура по възстановяване на разходите от въпросния бенефициент във втория случай; потвърждава, че Агенцията ще документира стриктно всички евентуално възникнали в бъдеще случаи на неспазване на правилата за проверка или отклонения от установените политики и процедури.
Notes with concern from the Court’s report that, although the ex ante and ex post verifications are incompatible tasks, the internal auditor was involved in both; acknowledges from the Agency that a formal ex post verification strategy will be developed ensuring compatibility with the tasks of the Agency’s Internal Audit Capability; acknowledges that the Agency’s internal auditor is to carry out exclusively ex post controls, including on-the-spot verifications, and verify the effectiveness of the Agency’s ex ante verification process; expects the Agency to report back to the discharge authority on the progress made with the measures put into action regarding the ex ante and ex post control policy;
Отбелязва със загриженост въз основа на доклада на Сметната палата, че, въпреки че предварителната и последващата проверка са несъвместими задачи, вътрешният одитор е участвал и в дветe; установява въз основа на информация от Агенцията, че предстои разработването на официална стратегия за последващите проверки, която ще гарантира съвместимостта със задачите на структурата на Агенцията за вътрешен одит; признава, че вътрешният одитор на Агенцията ще извършва единствено последващи проверки, включително проверки на място, и ще проверява ефективността на процедурата за предварителни проверки на Агенцията; очаква Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно напредъка, постигнат по отношение на прилаганите мерки във връзка с политиката за предварителен и последващ контрол.
Internal audit
Вътрешен одит
Takes note that the Commission’s Internal Audit Service conducted an audit on data/information management including the IT component starting in 2014 and finalised in 2015; looks forward to the results of the audit which will be presented in the Agency’s Annual Report for 2015;
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила одит на управлението на данни/информация, включващ свързания с ИТ компонент, който е започнал през 2014 г. и е приключил през 2015 г.; очаква резултатите от одита, които ще бъдат представени в годишния доклад на Агенцията за 2015 г.
Notes that, due to the change in the Agency’s financial regulation, a new Internal Audit Charter was defined and approved by the Agency’s Management Board; takes note that the Management Board is the new recipient of the Internal Audit Capability’s (IAC) reports, and that the Management Board will also approve the annual work plan and follow up the recommendations of the IAC;
Отбелязва, че поради изменението на финансовия регламент на Агенцията е съставена нова Харта за вътрешен одит, която е одобрена от управителния съвет на Агенцията; отбелязва, че управителният съвет е новият получател на докладите на структурата за вътрешен одит (IAC) и че той също така ще одобри годишния работен план и ще предприеме последващи действия във връзка с препоръките на IAC.
Other comments
Други коментари
Notes that the Agency contracted IT back-up services, including email services, with a cloud services provider using an interinstitutional contract provided by the Commission; takes note that the conditions of the contract do not adequately define the location of the Agency’s data, which means that there is a risk that the privileges and immunities of the European Communities, to which the Agency is subject, are not guaranteed, and that the service provider does not fully respect the privacy guarantees granted by Article 7 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union; acknowledges from the Agency that further to receiving clarifications and guarantees from the service provider, it considers the identified residual risks as acceptable and adequately addressed by the agreed contractual clauses; notes that the Agency will nevertheless undertake periodic reviews of the contract implementation with a view to reassessing the risks and adopting appropriate measures and remedial actions if deemed necessary;
Отбелязва, че Агенцията е сключила договор за услуги по осигуряване на резервни копия на информацията, в т.ч. на електронната поща, с дружество, предоставящо компютърни услуги в облак, като за целта е използвала междуинституционален договор, предоставен от Комисията; отбелязва, че условията на договора не определят достатъчно добре къде се съхраняват данните на Агенцията, което означава, че съществува риск привилегиите и имунитетите на Европейските общности, под чието действие попада Агенцията, да не са гарантирани и доставчикът на услугите да не спазва изцяло гаранциите за поверителност, определени в член 7 от Хартата на основните права на Европейския съюз; установява въз основа на информация от Агенцията, че след получаването на разяснения и гаранции от доставчика на услуги тя счита, че идентифицираните остатъчни рискове са приемливи и разгледани подходящо в уговорените клаузи на договора; отбелязва, че въпреки това Агенцията ще извършва периодични проверки на изпълнението на договора с оглед повторна оценка на рисковете и предприемане на съответни мерки и корективни действия, ако бъде счетено за необходимо.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [2] on the performance, financial management and control of the agencies.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 28 април 2016 г.
Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management (OJ C 373, 20.12.2013, p.
[2] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
1).
Резолюция (ЕС) 2016/1520 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1520 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за контрол на рибарството за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Fisheries Control Agency for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за контрол на рибарството за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Fisheries Control Agency for the financial year 2014,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по рибно стопанство (А8–0104/2016),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Fisheries (A8-0104/2016),
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за контрол на рибарството („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 9217150 EUR; като има предвид, че целият бюджет на Агенцията се осигурява от бюджета на Съюза;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Fisheries Control Agency (the ‘Agency’) for the financial year 2014 was EUR 9217150; whereas the entire budget of the Agency derives from the Union budget;
Б. като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Европейската агенция за контрол на рибарството за финансовата 2014 година („доклада на Сметната палата“) Сметната палата заяви, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
B. whereas the Court of Auditors (the ‘Court’) in its report on the annual accounts of the European Fisheries Control Agency for the financial year 2014 (the ‘Court’s report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на два коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2013 г., са предприети корективни действия и сега и двата коментара са маркирани в доклада на Сметната палата като „не е приложимо“.
Notes from the Court's report that regarding two comments made in the Court's 2013 report, corrective actions were taken and both the comments are now marked in the Court's report as ‘Not Applicable’;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 99,09%, което постига целта на Агенцията и представлява увеличение с 0,45% спрямо 2013 г.; отбелязва също така, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 88,43%, което постига целта на Агенцията и представлява увеличение с 4,58% спрямо 2013 г.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,09 %, attaining the Agency's target and representing an increase of 0,45 % compared to 2013; notes furthermore that the payment appropriations execution rate was at 88,43 %, attaining the Agency's target and representing an increase of 4,58 % compared to 2013;
Подчертава необходимостта от извършване на оценка на възможността за увеличаване на бюджетните кредити за операциите на Агенцията в следващите години.
Stresses the need to evaluate the possibility of increasing appropriations for the Agency's operations in future years;
Отбелязва със задоволство равнището на пренесените от Агенцията бюджетни кредити за поети задължения; отбелязва по-специално, че равнището на пренесените бюджетни кредити по дял II (Административни разходи) и дял III (Оперативни разходи) е съответно 25% и 30%, което представлява намаление с 13% за всеки дял спрямо 2013 г.
Notes with satisfaction the rates of committed appropriations carried over realised by the Agency; notes in particular that the rate of carry-overs for Title II (administrative expenditure) and Title III (operational expenditure) were at 25 % and 30 % respectively, representing a decrease of 13 % for each Title compared to the year 2013;
Приветства равнището на освободените бюджетни кредити за поети задължения от 2013 г., което е 4,3 % и представлява намаление с 46% спрямо равнището от предишната година.
Welcomes the rate of cancelled commitments carried forward from the year 2013 which was at 4,3 %, representing a reduction of 46 % compared to the rate from the previous year;
Отчита, че сума в размер на 360233 EUR е била прехвърлена от дял I в дял II; отчита, че полезните взаимодействия при организирането на заседанията, както и увеличаването на координирането от разстояние и намаляването на командировките на служителите на Агенцията са дали възможност бюджетният излишък да бъде насочен към други бюджетни редове.
Takes into consideration that the amount of EUR 360233 was transferred from Title I to Title II; acknowledges that the synergies in the organisation of meetings and the increase in remote coordination and reduction in missions of the Agency’s staff allowed the surplus budget to be dedicated to other budget lines;
Обръща внимание на Агенцията в бъдеще да поддържа пренесените за следващата година бюджетни кредити, за които са поети задължения, на възможно най-ниско равнище и да оповестява трансфера на средства за други бюджетни редове с цел постигане на отчетност.
Calls on the Agency to keep the level of committed appropriations carried over to the following year as low as possible, and to disclose transfers of appropriations to other budget headings, in order, in so doing, to comply with its duty of accountability;