natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те трябва да осигурят ясни доказателства, че помощта оказва ефективно въздействие върху инвестиционното решение по такъв начин, че променя поведението на получателя, така че да повиши нивото на опазването на околната среда или да подобри функционирането на европейския енергиен пазар.
Essentially, that amounts to checking the profitability of the project in the absence of the aid, to assess whether it indeed falls short of the profit obtained by the company by implementing the alternative project.
За да може да се извърши всеобхватна оценка, договарящата се страна трябва да предостави не само информация относно подпомагания проект, но и всеобхватно описание на съпоставителния сценарий, при който никоя договаряща се страна не предоставя помощ на получателя.
In that context, the level of profitability can be evaluated by reference to methodologies which are standard practice in the particular industry concerned, and which may include methods to evaluate the net present value (‘NPV’) of the project [38], the internal rate of return ( ‘IRR’) [39] or the average return on capital employed ( ‘ROCE’).
Предимствата на новите инвестиции или производствените методи обикновено не са ограничени само до прякото им въздействие върху околната среда или енергийния пазар.
The profitability of the project is to be compared with normal rates of return applied by the company in other investment projects of a similar kind.
Тези предимства могат по-специално да представляват производствени предимства [37], докато рисковете са свързани по-специално с несигурността дали инвестициите ще бъдат толкова рентабилни, колкото се очаква.
Where those rates are not available, the profitability of the project is to be compared with the cost of capital of the company as a whole or with the rates of return commonly observed in the industry concerned.
По принцип стимулиращият ефект се установява чрез анализа на съпоставителния сценарий, като се сравняват нивата на предвижданата дейност със и без помощта.
Where no specific counterfactual scenario is known, the incentive effect can be assumed when there is a funding gap, that is to say when the investment costs exceed the NPV of the expected operating profits of the investment on the basis of an ex ante business plan.
На практика това представлява проверка на рентабилността на проекта при отсъствие на помощ, за да се прецени дали той действително не постига приходите, които дружеството би реализирало, ако изпълни алтернативния проект.
The Contracting Parties are, in particular, invited to rely on contemporary, relevant and credible evidence including, for example official board documents, credit committee reports, risk assessments financial reports, internal business plans, expert opinions and other studies related to the investment project under assessment.
В този контекст нивото на рентабилност може да се оцени чрез използване на методологии, които представляват стандартни практики в конкретния разглеждан сектор и които могат да включват методи за изчисляване на нетната настояща стойност (NPV) на проекта [38], вътрешната норма на възвръщаемост (IRR) [39] или средната възвръщаемост на вложения капитал (ROCE).
Documents containing information on demand forecasts, cost forecasts, financial forecasts, documents that are submitted to an investment committee and that elaborate on various investment scenarios, or documents provided to the financial institutions could help to verify the incentive effect.
Рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с нормалната възвръщаемост, търсена от предприятието за други инвестиционни проекти със сходно естество.
In order to ensure that the incentive effect is established on an objective basis, the Authority may in its assessment of the incentive effect compare company-specific data with data concerning the industry in which the company is active, known as benchmarking.
Когато тези ставки не са налични, рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с капиталовите разходи на дружеството като цяло или с обичайната норма на възвръщаемост в съответния сектор.
In particular, the Contracting Party should where possible provide industry-specific data demonstrating that the company's counterfactual scenario, its required level of profitability and its expected cash-flows are reasonable.
Когато не е наличен конкретен съпоставителен сценарий, може да се счете, че има стимулиращ ефект, когато е налице недостиг на средства, т.е. когато инвестиционните разходи надхвърлят нетната настояща стойност (NPV) на очакваните оперативни приходи от инвестицията въз основа на предварителен бизнес план.
The Authority may find that there is an incentive effect in cases where an undertaking may have an incentive in carrying out a project, with aid, even if the aided project does not achieve the normally required level of profitability.
Договарящите се страни се приканват да използват по-специално съвременни, уместни и надеждни доказателства, включително например документи на официални органи, доклади на кредитни комитети, оценки на риска, финансови доклади, вътрешни бизнес планове, становища на експерти и други проучвания, свързани с оценявания инвестиционен проект.
This might be justified for example in view of wider benefits not reflected in the profitability of the project itself.
За да бъде установен стимулиращият ефект, могат да се използват документи, съдържащи информация относно прогнози за търсенето, прогнози за разходите, финансови разчети, документи, представени пред инвестиционен комитет, в които са разработени различни инвестиционни сценарии, или документи, предоставени на финансовите институции.
In such circumstances, the evidence provided to support the existence of an incentive effect becomes particularly important.
За да се гарантира, че стимулиращият ефект се установява по обективен начин, в своята оценка на стимулиращия ефект Органа може да сравни специфични данни за дружеството с данни за сектора, в който дружеството извършва дейност, наречено съпоставяне.
Where an undertaking is adapting to a national standard going beyond Union standards or adopted in the absence of Union standards, the Authority will verify that the aid beneficiary would have been affected substantially in terms of increased costs and would not have been able to bear the costs associated with the immediate implementation of national standards.
По-специално договарящите се страни по възможност следва да предоставят специфични данни за сектора, за да покажат, че съпоставителният сценарий на дружеството, изискваното за него равнище на рентабилност и очакваните парични потоци са разумни.
For investments that bring undertakings above the minimum levels required by Union standards, the Authority can still find no incentive effect, in particular if such investments correspond to the minimum technical standards available in the market.
Органът може да счете, че е налице стимулиращ ефект, когато помощта стимулира предприятието да осъществи даден проект, дори ако подпомаганият проект не постига обичайно изискваното равнище на рентабилност.
If the aid does not change the behaviour of the beneficiary by stimulating additional activities, that aid does not have incentive effect in terms of promoting environmental behaviour in the EEA or strengthening the functioning of the European energy market.
Това може да бъде оправдано например с оглед на по-широкообхватни ползи, които не са включени в рентабилността на самия проект.
Therefore, aid will not be approved in cases where it appears that the same activities would still be pursued without the aid.
При тези обстоятелства предоставените доказателства в подкрепа на наличието на стимулиращ ефект стават особено важни.
Proportionality of the aid
Когато предприятието се адаптира към национален стандарт, който надхвърля стандартите на Съюза или е приет при отсъствие на стандарти на Съюза, Органът ще провери дали получателят на помощта би бил засегнат в значителна степен от гледна точка на повишени разходи и не би могъл да поеме разходите, свързани с непосредственото прилагане на националните стандарти.
Environmental and energy aid is considered to be proportionate if the aid amount per beneficiary is limited to the minimum needed to achieve the environmental protection or energy objective aimed for.
По отношение на инвестиции, с чиято помощ предприятията надхвърлят минималните равнища, определени в стандартите на Съюза, Органът пак може да заключи, че не е налице стимулиращ ефект, по-специално когато инвестициите отговарят на минималните технически стандарти, достъпни на пазара.
As a general principle, aid will be considered to be limited to the minimum necessary if the aid corresponds to the net extra cost necessary to meet the objective, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
Ако помощта не променя поведението на получателя чрез стимулиране на допълнителни дейности, тя не включва стимулиращ ефект във връзка с насърчаване на екологосъобразно поведение в ЕИП или укрепване на функционирането на европейския енергиен пазар.
The net extra cost is determined by the difference between the economic benefits and costs (including the investment and operation) of the aided project and those of the alternative investment project which the company would carry out in the absence of aid, that is the counterfactual scenario.
Поради това помощта няма да бъде одобрена в случаите, в които изглежда, че същите дейности биха били извършени дори и без помощта.
However, it might be difficult to fully take into account all economic benefits that a company will derive from an additional investment [40].
Пропорционалност на помощта
Therefore, for measures, which are not subject to an individual assessment, a simplified method that would focus on calculating the extra investment costs, that is to say not taking into account the operating benefits and costs may be used.
Помощта в областта на околната среда и енергетиката се счита за пропорционална, ако размерът на помощта за отделния получател е ограничен до необходимия минимум, за да се постигне преследваната цел в сферата на околната среда или енергетиката.
Measures which are not subject to an individual assessment will be deemed proportional if the aid amount does not exceed the maximum aid intensity, that is a given percentage of the eligible costs as defined in paragraphs 67 to 71.
Като общ принцип помощта ще се счита за ограничена до необходимия минимум, ако отговаря на нетните допълнителни разходи, необходими за постигане на целта, в сравнение със съпоставителния сценарий в отсъствие на помощ.
Those maximum aid intensities also serve as a cap to the aid given for notifiable measures.
Нетните допълнителни разходи се определят от разликата между икономическите ползи и разходи (включително инвестиционни и оперативни разходи) на подпомагания проект и тези на алтернативния инвестиционен проект, който дружеството би осъществило при отсъствие на помощ, т.е. съпоставителния сценарий.
Eligible costs
При все това може да е трудно да се отчетат всички икономически ползи, които дружеството ще извлече от една допълнителна инвестиция [40].
The eligible costs for environmental aid are the extra investment costs in tangible and/or in intangible assets which are directly linked to the achievement of the common objective.
Поради това за мерки, които не подлежат на индивидуална оценка, може да се използва опростен метод, насочен към изчисляване на допълнителните инвестиционни разходи т.e. не се отчитат оперативните ползи и разходи.
The eligible costs are determined as follows:
Мерки, които не подлежат на индивидуална оценка, ще бъдат счетени за пропорционални, ако размерът на помощта не надхвърля максималния интензитет на помощта, който е определен процент от допустимите разходи, посочен в точки 67—71.
where the costs of achieving the common interest objective can be identified in the total investment costs as a separate investment, for instance, because the green element is a readily identifiable ‘add-on component’ to a pre-existing facility, the costs of the separate investment constitute the eligible costs [41];
Тези максимални интензитети на помощта също така могат да служат като таван за помощите, предоставяни за подлежащи на уведомяване мерки.
in all other cases, the eligible costs are the extra investment costs established by comparing the aided investment with the counterfactual situation in the absence of State aid.
Допустими разходи
In principle, reference can be made to the cost of a technically comparable investment [42] that would credibly be realised without aid [43] and which does not achieve the common interest objective or that only attains that objective to a lesser degree.
Допустимите разходи за помощта за опазване на околната среда са допълнителните разходи за инвестиции в материални и/или нематериални активи, които са пряко свързани с постигане на общата цел.
Annex 2 contains a list of the relevant counterfactual scenarios or eligible cost calculations reflecting the counterfactual scenario that should be used in similar cases.
Допустимите разходи се определят както следва:
The Authority may accept alternative counterfactual situations if duly justified by the Contracting Party.
когато разходите за постигане на целта от общ интерес могат да бъдат посочени като отделна инвестиция в общите инвестиционни разходи, например тъй като екологосъобразният елемент представлява лесно разпознаваем „отделен елемент“ към вече съществуващо съоръжение, допустимите разходи са разходите за тази отделна инвестиция [41];
For measures supporting integrated projects such as integrated energy-efficiency measures, or biogas projects, the counterfactual scenario can be difficult to establish.
във всички други случаи допустимите разходи представляват допълнителните инвестиционни разходи, установени чрез сравнение на подпомаганата инвестиция със съпоставителния сценарий в отсъствие на държавна помощ.
Where a counterfactual scenario cannot credibly be established, the Authority is amenable to consider the total costs of a project as an alternative, which may imply lower aid intensities to reflect the different eligible cost calculation.
По принцип могат да се посочат разходите за технически съпоставима инвестиция [42], която може да бъде надеждно реализирана без помощта [43] и която не постига целта от общ интерес или не я постига в пълна степен.
The rules set out in paragraphs 68 to 70 are applicable to the construction of the production plants in energy efficient district heating or cooling projects.
В приложение 2 се съдържа списък с подходящите съпоставителни сценарии и изчисленията на допустимите разходи, които показват какъв съпоставителен сценарий следва да се използва в подобни случаи.
However, the funding gap approach will be applied for aid to the construction of the network, similar to the assessment of energy infrastructure.
Органът може да приеме алтернативни съпоставителни сценарии, ако са надлежно обосновани от договаряща се страна.
Maximum aid intensities
За мерки, подпомагащи интегрирани проекти, например интегрирани мерки за енергийна ефективност, или проекти за биогаз, може да е трудно да се изготви съпоставителен сценарий.
In order to ensure predictability and a level playing field, the Authority applies maximum aid intensities for aid, set out in Annex 1.
Когато не може да бъде съставен надежден съпоставителен сценарий, Органът може да приеме общите разходи на проекта като алтернатива, което може да доведе до по-ниски интензитети на помощта, за да бъде отразено различното изчисляване на допустимите разходи.
These aid intensities reflect the need for State intervention determined, on the one hand, by the relevance of the market failure and, on the other hand, by the expected level of distortion of competition and trade.
Правилата, посочени в точки 68—70, са приложими към изграждането на производствените предприятия в проектите за енергийноефективно районно отопление или охлаждане.
Higher aid intensities may be allowed for some types of aid or for investments located in an assisted area, but the aid intensity can never exceed 100 % of eligible costs.
Все пак подходът към недостига на финансиране ще се прилага за помощ за изграждане на мрежата, подобно на оценката на енергийна инфраструктура.
Higher aid intensities may be allowed as follows:
Максимални интензитети на помощта
the aid intensity may be increased by 15 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(a) of the EEA Agreement and by 5 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
За да гарантира предвидимост и равни условия, Органът прилага максимални интензитети на помощта, посочени в приложение 1.
The Authority deems those increases to be justified in view of the various handicaps faced by these areas that might be an obstacle to environmental or energy investments;
Тези интензитети на помощта отразяват необходимостта от държавна намеса, която се определя, от една страна, от значимостта на пазарната неефективност, а от друга страна, от очакваната степен на нарушаване на конкуренцията и търговията.
the aid intensity can be increased by 10 percentage points for medium-sized enterprises and 20 percentage points for small enterprises.
Могат да бъдат разрешени по-високи интензитети на помощта за някои видове помощ или за инвестиции в подпомаган регион, но интензитетът на помощта никога не може да надхвърля 100 % от допустимите разходи.
With regard to small and medium-sized enterprises which may be faced, on the one hand, with relatively higher costs to achieve environmental or energy objectives compared to the size of their activity and, on the other hand, with capital market imperfections which force them to bear such costs, higher aid intensities may also be warranted, as the risk of serious distortions of competition and trade is reduced when the beneficiary is a small or medium-sized enterprise;
По-високи интензитети на помощта могат да бъдат разрешени, както следва:
higher aid intensities may be justified under certain conditions in case of eco-innovation which can address a double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
интензитетът на помощта може да бъде увеличен с 15 процентни пункта за инвестиции в областта на околната среда и енергетиката, които се осъществяват в подпомагани области, които отговарят на условията на член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, и с 5 процентни пункта за инвестиции в областта на околната среда и енергетиката, които се осъществяват в подпомагани области, които отговарят на условията на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.
That applies in particular to resource efficiency measures.
Органът счита тези увеличения за оправдани с оглед на различните затруднения, пред които са изправени тези региони, които могат да възпрепятстват инвестиции в областта на околната среда и енергетиката;
The aid intensity may be increased by 10 percentage points, provided that following cumulative conditions are fulfilled:
интензитетът на помощта може да се увеличи с 10 процентни пункта за средни предприятия и с 20 процентни пункта за малки предприятия.
the eco-innovation asset or project must be new or substantially improved compared to the state of the art in its industry in the EEA [44];
По отношение на малките и средните предприятия, които, от една страна, вероятно са изправени пред относително по-високи разходи за постигане на целите в областта на околната среда или енергетиката спрямо обема на дейността им и, от друга страна, пред недостатъци на капиталовите пазари, които ги принуждават да поемат такива разходи, могат да бъдат оправдани по-високи интензитети на помощта, тъй като рискът от съществено нарушаване на конкуренцията и търговията е по-малък, когато получателят е малко или средно предприятие;
the expected environmental benefit must be significantly higher than the improvement resulting from the general evolution of the state of the art in comparable activities [45]; and
по-високи интензитети на помощта могат да бъдат оправдани при определени условия в случай на екоиновации, насочени към двойна пазарна неефективност във връзка с по-големите рискове от иновацията в съчетание с екологичния аспект на проекта.
the innovative character of the assets or projects involves a clear degree of risk, in technological, market or financial terms, which is higher than the risk generally associated with comparable non-innovative assets or projects [46].
Това важи по-специално за мерки, свързани с ефективното използване на ресурсите.
Therefore, the Authority will consider aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if the eligible costs are correctly calculated and the maximum aid intensities set out in Annex 1 are respected.
Интензитетът на помощта може да се увеличи с 10 процентни пункта, ако са спазени следните кумулативни условия:
Where aid to the beneficiary is granted in a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, the aid amount may reach 100 % of the eligible costs [47].
активът или проектът, който представлява екологична иновация, трябва да бъде нов или съществено подобрен в сравнение с върховите постижения на съответния промишлен отрасъл в ЕИП [44];
Such a bidding process must be non-discriminatory and provide for the participation of a sufficient number of undertakings.
очакваната полза за околната среда трябва да бъде значително по-голяма от подобрението, произтичащо от общото развитие на технологичния напредък при съпоставими дейности [45]; както и
In addition, the budget related to the bidding process must be a binding constraint in the sense that not all participants can receive aid.
иновационният характер на активите или проектите съдържа ясна степен на риск в технологично, пазарно или финансово отношение, който е по-висок от риска, обичайно свързан със съпоставими неиновационни активи или проекти [46].
Finally, the aid must be granted on the basis of the initial bid submitted by the bidder, therefore excluding subsequent negotiations.
Поради това Органът ще счете помощта за съвместима с функционирането на ЕИП, ако допустимите разходи са изчислени правилно и ако са спазени максималните интензитети на помощта, посочени в приложение 1.
Cumulation of aid
Когато на получателя се предоставя помощ след конкурентна тръжна процедура въз основа на ясни, прозрачни и недискриминационни критерии, размерът на помощта може да достигне 100 % от допустимите разходи [47].
Aid may be awarded concurrently under several aid schemes or cumulated with ad hoc aid, provided that the total amount of State aid for an activity or project does not exceed the limits fixed by the aid ceilings laid down in these Guidelines.
Такава тръжна процедура трябва да бъде недискриминационна и да позволява участието на достатъчен брой предприятия.
Aid is not to be cumulated with de minimis aid in respect of the same eligible costs if such cumulation would result in an aid intensity exceeding that laid down in these Guidelines.
Освен това бюджетът, свързан с тръжната процедура, трябва да бъде обвързващо ограничение, в смисъл че не всички участници могат да получат помощ.
Additional conditions for individually notifiable investment and operating aid
Накрая, помощта трябва да бъде предоставена само въз основа на първоначалната оферта, представена от участника в търга, което изключва всякакви последващи преговори.
For individual aid, compliance with the maximum aid intensities set out in this section and in Annex 1, is not sufficient to ensure proportionality.
Натрупване на помощ
These maximum aid intensities are used as a cap for individual aid [48].
Могат да се предоставят едновременно различни помощи по няколко схеми за помощ или да се натрупват с ad hoc помощ, при условие че общият размер на държавна помощ за дадена дейност или проект не надхвърля границите, определени от таваните на помощта, посочени в настоящите насоки.
As a general rule, individually notifiable aid will be considered to be limited to the minimum if the aid amount corresponds to the net extra costs of the aided investment, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.