natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Посочва, че до края на 2012 г. от общо 6,7 милиона евро задължения във връзка с тези референтни години 2,3 милиона евро са били поети от бюджета на Съюза съгласно правилото 50/50 въпреки забавянето, констатирано от Сметната палата в процедурата за уведомяване, и се опасява, че средствата ще бъдат окончателно загубени за бюджета на Съюза.
Calls for Union officials to increase supervision and to monitor and coordinate more closely national paying agencies within the relevant Member States, with the aim of resolving the deficiencies they are experiencing, in particular for those paying agencies that continuously under-performed over the last three years, with a view to making payments management more efficient;
Също така изразява загриженост относно констатациите на Сметната палата относно факта, че италианските органи не са вписали дали задълженията се дължат на нередности или административни грешки, които евентуално биха могли да доведат до тежест за бюджета на Съюза; призовава Комисията да направи подробен анализ на положението и да докладва преди края на годината.
IACS and LPIS
Отбелязва, че според данните, предоставени в годишния отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ [27] за 2013 г., държавите членки с най-лоши резултати по отношение на възстановяването на недължими плащания са България с процент на възстановяване от 4 %, Гърция с 21 %, Франция с 25 %, Словения с 25 %, Словакия с 27 % и Унгария с 33 %; изразява загриженост относно тревожно ниските равнища на възстановяване в някои области и изисква от Комисията да изготви доклад за причините и възможностите за постигане на подобрения.
Shares the view expressed by the Commission and the Court of Auditors that as a whole the Integrated Administration and Control System (IACS) plays a key role in preventing and reducing errors in claims from farmers and points out that its proper functioning should have ensured that agricultural direct payments are free from material error;
Процедура за уравняване на сметки
Deplores that persistent weaknesses in excluding ineligible land from the Land Parcel Identification System (LPIS) and in the administrative treatment claims from farmers contribute significantly to the material level of error remaining in EAGF payments;
Отбелязва, че през 2013 г.
Stresses once again the horizontal dimension of the deficiencies detected in the LPIS; notes that since 2007, the Court of Auditors examined IACS in 38 paying agencies in all 28 Member States and deeply regrets that only seven of the control systems were assessed as effective, 22 were found to be partially effective and nine control systems were considered as ineffective; calls on the Commission to ensure that financial risks for the budget are covered by net financial corrections;
Комисията е взела четири решения относно съответствието, които са довели до финансови корекции в размер на 1116,8 милиона евро (861,9 милиона евро за ЕФГЗ и 236,2 милиона евро за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), което представлява около 2 % от бюджета на Съюза за земеделие и развитие на селските райони за 2013 г.
Procedures to ensure recovery of undue payments
(1,4 % през периода 2008—2012 г.).
Is worried by the fact reported by the Court of Auditors [26] that sums lost as a result of irregularities or negligence relating to claims for the year 2008 or earlier had been brought to the attention of debtors in Ireland after considerable delay and were not subject to any recovery or enforcement procedure for several years;
Посочва, че тази сума не може да се сравни с посочения от Сметната палата вероятен процент грешки, тъй като извършваните от Комисията одити на съответствието се основават на системите, нямат за цел проверка на редовността на свързаните операции, покриват разходи, свързани с няколко бюджетни години, водят до финансови корекции, 65 % от които са въз основа на фиксирана ставка, и следователно не позволяват да се изчисли годишен процент грешки [28].
States that until the end of 2012, out of EUR 6,7 million of debts relating to these claim years EUR 2,3 million was borne by the Union under the 50/50 rule despite the delay observed by the Court of Auditors in the notification procedure and fears that the money would be definitely lost for the Union budget;
Подчертава, че според констатациите на Сметната палата [29] повишаването на средното ниво на финансовите корекции през 2013 г. в сравнение с периода 2008—2012 г. се дължи най-вече на намаляването на броя на неприключените одитни досиета от 553 в края на 2012 г. до 516 в края на 2013 г. и че уреждането на тези досиета, които са свързани с финансовите години преди 2010 г., е довело до финансови корекции в размер на 881 милиона евро (79 % от общия размер).
Is also concerned by the Court of Auditors' findings as regards the fact that Italian authorities did not record whether debts were due to irregularities or administrative errors which could potentially lead to charging the Union budget; calls on the Commission to make a detailed analysis of this situation and report back before the end of the year;
Изразява загриженост, че независимостта на помирителния орган, който може да участва в процедурата за уравняване с оглед на съответствието, не е гарантирана от разпоредбите, които понастоящем са в сила [30].
Notes that according to the data provided in the 2013 annual activity report of DG AGRI [27], the worst performing Member States as regards the recoveries of undue payments are Bulgaria with a recovery rate of 4 %, 21 % in Greece, 25 % in France, 25 % in Slovenia, 27 % in Slovakia and 33 % in Hungary; is concerned about the alarmingly low levels of recoveries in certain domains and requests a report from the Commission about the causes and the possibilities to achieve improvements;
Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване
Clearance of accounts procedure
Отбелязва, че плащанията в областите развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване са засегнати от съществени грешки през 2013 г., като вероятният процент грешки намалява от 7,9 % през 2012 г. до 6,7 %, и че седем от 13-те системи за наблюдение и контрол, одитирани във връзка с плащанията, признати за разходи, в държавите членки са оценени като частично ефективни, а шест — като неефективни.
Notes that the Commission took four conformity decisions in 2013 leading to financial corrections of EUR 1116,8 million (EUR 861,9 million relating to EAGF and EUR 236,2 million to European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) which represents around 2 % of the Union's 2013 budget for agriculture and rural development (1,4 % in the period 2008-2012);
Изразява съгласие със становището на Сметната палата, че вероятният процент грешки щеше да намалее до 2 %, ако националните органи бяха използвали цялата налична информация, за да се предотвратят, открият и коригират грешките; подчертава, че държавите членки носят важна отговорност за правилното и законосъобразно изпълнение на бюджета на Съюза, когато отговарят за управлението на финансовите средства на Съюза.
Points out that this amount cannot be compared with the most likely error rate issued by the Court of Auditors because the Commission's conformity audits are systems-based, do not check the regularity of underlying transactions, cover expenditures relating to several budgetary years, lead to financial corrections made for 65 % on a flat-rate basis and consequently do not enable an annual error rate to be calculated [28];
Изразява съжаление относно факта, че средният процент грешки, изчислен от Сметната палата за развитието на селските райони, през последните три години е бил 8,2 %, докато през 2013 г. е бил 7,9 % [31]; изразява дълбоко съжаление, че това е най-високият процент грешки в област на политиката през 2013 г..
Stresses that the 2013 increase of the average level of financial correction by comparison with the period 2008- 2012 is according to the findings of the Court of Auditors [29] mainly explained by the reduction of the backlog of open audit files from 553 at the end of 2012 to 516 at the end of 2013 and that the resolution of these files which related to financial years prior to 2010 resulted in financial corrections of EUR 881 million (79 % of the total);
Отбелязва, че установените от Сметната палата грешки са възникнали главно поради неспазване от страна на бенефициентите на изискванията за допустимост, неправилно прилагане на правилата за възлагане на обществени поръчки и неспазване на агроекологичните задължения.
Is worried that the independence of the conciliation body which may be involved in the conformity clearance procedure is not guaranteed by the provisions currently in force [30];
Изразява загриженост относно факта, че Сметната палата е установила, че предполагаемите умишлени нарушения от страна на частни бенефициенти са допринесли за една осма от процента грешки в областта на развитието на селските райони, и изразява съжаление относно факта, че специалната мярка за развитие на селските райони „Добавяне на стойност към земеделските и горските продукти“ е имала най-значителен принос за процента грешки за частните инвестиции [32], в резултат на което Сметната палата е изразила сериозни опасения относно ефикасността и ефективността на мярката за постигането на целите ѝ в областта на политиката.
Rural development, environment, fisheries and health
Изразява съгласие със становището, изразено от Сметната палата [33], че грешките са се дължали отчасти на сложността на правилата и голямото разнообразие от схеми за подпомагане в рамките на програмите за периода 2007—2013 г.: общо 46 мерки за развитие на селските райони, всяка от които със собствени правила и изисквания.
Notes that the payments in rural development, environment, fisheries and health are not free from material error in 2013, with a reduction in the most likely error rate to 6,7 % from 7,9 % in 2012 and that seven of the 13 supervisory and control systems examined for expensed payments in Member States were assessed as being partially effective and six as ineffective;
Признава все по-честото спиране и прекъсване на плащанията от страна на Комисията, чрез което се гарантира систематично предприемане на корективни действия в случаите на установени недостатъци.
Concurs with the view expressed by the Court of Auditors that the most likely error rate would have been reduced to 2 % if the national authorities had used all the information available to them to prevent, detect and correct errors; stresses that Member States have an important responsibility with regard to implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
Приветства преразгледания подход на Комисията за изчисляване на процента остатъчни грешки, като се вземат предвид всички съответни одити и сведения, с цел коригиране на докладвания от държавите членки процент грешки.
Deplores the fact that the average error rate calculated by the Court of Auditors for the rural development incurred during the past three years was 8,2 % and that in 2013 it was 7,9 % [31]; strongly deplores that it is the highest error rate in a policy area for 2013;
Изразява съжаление относно липсата на надеждност на съобщените от държавите членки данни за резултатите от техните проверки; отбелязва, че сертифициращите органи са изразили становище с резерви, като са посочили процент грешки над 2 % само за девет от общо 74 разплащателни агенции [34], докато Комисията е изразила становище с резерви за 31 агенции в 24 държави членки [35].
Notes that the errors found by the Court of Auditors occurred mainly because beneficiaries did not respect the eligibility requirements, the procurement rules were not properly applied and agri-environmental commitments were not respected;
Изразява съжаление относно липсата на качествени корективни действия от страна на някои държави членки и липсата на систематичен подход за премахване на причините за грешките във всички държави членки; подчертава, че липсват превантивни действия срещу една широко разпространена слабост на равнището на Съюза.
Is worried about the fact that the Court of Auditors has found that suspected intentional infringement by private beneficiaries contributed to an eighth of the error rate in rural development and deplores the fact that the specific rural development measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ made the most significant contribution to error rate for private investment [32], resulting in the Court of Auditors expressing serious concerns as regards ‘the efficiency and effectiveness of the measure in reaching its policy objectives’;
Признава, че основните фактори, които са причина за непълното усвояване на 4300000 EUR по глава 17 04 „Безопасност на храните и фуражите, здраве на животните, хуманно отношение към животните и здраве на растенията“, са 900000 EUR, свързани с целеви приходи за различни програми, които могат да бъдат използвани през 2014 г., и 2000000 EUR, свързани с Фонда за извънредни положения; отбелязва, че от тази сума 50 %, т.е.
Concurs with the view expressed by the Court of Auditors [33] that the errors were partly caused by the complexity of rules and the large variety of aid schemes under the 2007-2013 programmes: 46 measures in total for rural development, each with its own rules and requirements;
1000000 EUR, са пренесени за 2014 г. (за справяне с болестта „син език“ в Германия) и са усвоени през тази година.
Acknowledges the increasing level of suspension and interruption of payments by the Commission, which ensures that corrective actions are systematically carried out in cases where deficiencies are identified;
Искания към Комисията, държавите членки и Сметната палата относно земеделието и развитието на селските райони
Welcomes the Commission's revised approach to calculate the residual error rate, taking into account all relevant audits and information with a view to adjusting the error rate reported by the Member States;
Отправя искане към Сметната палата да изчисли поотделно процентите грешки за пазарните мерки и преките плащания в първия стълб на ОСП.
Deplores the lack of reliability of data communicated by the Member States on the results of their checks; notes that certifying bodies issued a qualified opinion stating an error rate above 2 % for only nine paying agencies of 74 [34] while the Commission issued a qualified opinion for 31 agencies in 24 Member States [35];
Препоръчва на Комисията да наблюдава активно прилагането на корективни действия във връзка със слабостите в системата за контрол, прилагана по отношение на подпомагането от Съюза за признаването на групи производители на плодове и зеленчуци в Полша и в оперативните програми за организации на производители в Австрия, Нидерландия и Обединеното кралство.
Regrets the lack of quality remedial actions by some Member States and the absence of a systematic approach to eradicate the causes of the errors in all the Member States; stresses that there is a lack of preventive action against widespread weakness at Union level;
Настоятелно призовава Комисията да демонстрира добавената стойност на Съюза за мерките за селскостопанския пазар, като се има предвид рискът от евентуални загуби за бюджета на Съюза, и отправя искане към Комисията да разгледа възможността за тяхното преустановяване, ако този риск е твърде висок; отправя искане към Комисията да докладва в своя доклад за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г. за действията, предприети от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) предвид одитната мисия за възстановяванията при износ на птиче месо във Франция.
Acknowledges that the main factors underlying the underimplementation of EUR 4300000 in the chapter 17 04 — Food and feed safety, animal health and welfare and plant health are the EUR 900000 relating to assigned revenue for the different programmes which can be used in 2014 and EUR 2000000 relating to the Emergency Fund; notes that from the latter amount, 50 % or EUR 1000000 was carried forward to 2014 (for addressing bluetongue disease in Germany) and implemented in that year;
Отправя искане към Комисията да изготви предложения за въвеждане на санкции за неточно или невярно докладване от страна на разплащателните агенции, включително следните три измерения, а именно статистическите данни от проверките, декларациите от разплащателните агенции и извършената от сертифициращите органи дейност; иска Комисията да бъде оправомощена да отнема акредитацията на разплащателните агенции при тежки случаи на погрешно представяне на данни.
Requests to the Commission, the Member States and the Court of Auditors concerning agriculture and rural development
Настоятелно призовава генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ да прецени реалната добавена стойност на забавянето в продължение на години наред на обосновани резерви за слабости в СИЗП, след като те очевидно имат хоризонтално измерение.
Asks the Court of Auditors to calculate separate error rates for market measures and direct payments in the CAP first pillar;
Отправя искане към Комисията и държавите членки да предприемат необходимите мерки, за да гарантират използването на целия потенциал на ИСАК, и по-конкретно да гарантират точното оценяване и регистриране на допустимостта и размера на земеделските парцели от държавите членки и предприемането на незабавни корективни действия от държавите членки в случаите, когато ИСАК е засегната от системни грешки.
Recommends that the Commission actively monitors the application of remedial actions with regard to the deficiencies in the control system applicable to Union aid for the recognition of producer groups for fruits and vegetables in Poland, and in the operational programmes for producer organisations in Austria, the Netherlands and the United Kingdom;
Настоятелно призовава Комисията да хвърли светлина върху фактите, докладвани от Сметната палата в Ирландия и Италия в точки 3.24 и 3.25 от нейния годишен доклад за 2013 г. относно нередностите при възстановяването на недължими плащания, да предприеме необходимите корективни мерки и да докладва за тях на Парламента до юни 2015 г.
Urges the Commission to demonstrate the Union added value of the agricultural market measures bearing in mind the risk of potential losses affecting the budget of the Union and asks the Commission to consider their suppression if this risk is too high; asks the Commission to report in the 2013 Commission discharge follow-up report on the actions taken by the European Anti-Fraud Office (OLAF) in light of the audit mission for poultry export refunds in France;
Настоятелно призовава Комисията да предприеме действия за допълнително намаляване на броя на неприключените одитни досиета в процедурата за уравняване на сметки, за да даде възможност всички одити, извършени преди 2012 г., да бъдат приключени до края на 2015 г.
Asks to the Commission to draft proposals with a view to sanctioning false or incorrect reporting by paying agencies including the three following dimensions, namely inspection statistics, statements by the paying agencies, and the work carried out by the certification bodies; asks that the Commission be empowered to withdraw the accreditation of the paying agencies in cases of grave misrepresentations;
Призовава по-специално мандатът на членовете на помирителния орган, които участват в процедурата за уравняване на сметки, да бъде времево ограничен до първоначален срок от три години, който евентуално може да бъде удължен с максимум една година; освен това изисква да се избягват евентуалните конфликти на интереси при разглеждането на тези досиета и държавите членки да не бъдат представлявани в помирителния орган в случаите, когато са пряко засегнати от финансовите корекции.
Urges the Director-General of DG AGRI to consider the real added value of delaying year after year reservations justified by deficiencies in the LPIS while those deficiencies have clear horizontal dimension;
Отправя искане към Комисията да докладва подробно пред Парламента относно прилагането на горната граница за преките плащания по ОСП за всяка държава членка поотделно.
Asks the Commission and the Member States to take the necessary measures to ensure that the IACS is used to its full potential, and in particular to ensure that the eligibility and size of agricultural parcels are correctly assessed and recorded by the Member States, and that immediate remedial action is taken by the Member States where the IACS is found to be affected by systemic errors;
Призовава за една по-малко бюрократична ОСП с цел намаляване на процента грешки; по тази причина приветства поетия от Комисията ангажимент да превърне опростяването и субсидиарността в един от основните приоритети за следващите пет години; призовава за това разплащателните агенции с трайно неудовлетворителни резултати да бъдат лишавани от акредитацията си в крайните случаи.
Urges the Commission to shed a light on the facts reported by the Court of Auditors in Ireland and Italy in points 3.24 and 3.25 of its Annual Report for 2013 as regards irregularities in recovering undue payments, to take the necessary corrective measures and to report on those to Parliament by June 2015;
Призовава Комисията да представи своевременно подробен план за намаляване на бюрокрацията в ОСП с 25 % през следващите пет години.
Urges the Commission to take steps to further reduce the backlog of open audit files in the clearance of the accounts procedure so as to enable all audits carried out prior to 2012 to be closed by the end of 2015;
Отправя искане към Сметната палата да разгледа областта на политиката за развитие на селските райони в отделна глава от годишния си доклад или поне да изчисли отделни проценти грешки за областта на политиката за развитие на селските райони, рибарството и програмата LIFE+.
Asks in particular that the mandate of the Members of the conciliation body involved in the clearance of accounts procedure will be limited in time to an initial term of three years possibly prolonged for maximum one year; requests furthermore that any possible conflicts of interest be avoided in the handling of those files and that the Member States are not represented in the conciliation body when they are directly concerned by financial corrections;
Препоръчва на Комисията да гарантира, че плановете за действие на държавите членки в областта на развитието на селските райони ще бъдат завършени, като се включат всички региони и мерки в техния обхват, и особено инвестиционните мерки, и се вземе предвид одитът на Комисията и Сметната палата.
Asks to the Commission to report in detail to Parliament on the implementation of the capping in CAP direct payments Member State per Member State;
Отправя запитване към Комисията за последващите действия във връзка със случаите на предполагаеми умишлени нарушения, докладвани от Сметната палата на Европейската служба за борба с измамите, по-специално по отношение на мярката за развитие на селските райони „Добавяне на стойност към земеделските и горските продукти“, и я призовава да преразгледа изцяло концепцията за тази мярка в контекста на критичните забележки, отправени от Сметната палата по отношение на нейната ефикасност и ефективност в доклада на Комисията за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2013 г.
Calls for a less bureaucratic CAP with a view to reducing the error rates; welcomes therefore the commitment undertaken by the Commission to make simplification and subsidiarity one of the top priorities in the next five years; calls for persistently underperforming paying agencies to be stripped of their accreditation in extreme cases;
Настоятелно призовава Комисията да следи отблизо изпълнението на програмите за развитие на селските райони и в своите одити за съответствие да взема предвид приложимите правила, включително приетите на национално равнище по целесъобразност, с цел да се намали рискът от повторение на слабостите и грешките, възникнали по време на програмния период 2007—2013 г.
Calls on the Commission to present in due time a detailed plan for reducing red tape in the CAP by 25 % within the following five years;