natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства мерките, предприети наскоро от Службата за подобряване на комуникацията с европейските граждани относно въздействието на нейната работа върху тях, които се съсредоточиха най-вече върху измерими и ясно определени цели, които дават възможност за по-добра оценка на нейните дейности;
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [8] on the performance, financial management and control of the agencies.
Отбелязва, че Службата е започнала да повишава видимото си присъствие като орган на Съюза с публикуването на логото на Съюза на някои страници от уебсайта си, и очаква тази практика да бъде приложена за началната страница на ОЕРЕС и систематично за всички съобщения, така че да се гарантира видимостта на приноса от бюджета на Съюза за Службата.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 3 април 2014 г.
9.
[8] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
OJ L 266, 5.9.2014, p.
ОВ C 365, 13.12.2013 г., стр.
353.
ОВ L 266, 5.9.2014 г., стр.
1.
353.
OJ L 298, 26.10.2012, p.
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
1.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година, раздел II — Европейски съвет и Съвет
with observations forming an integral part of the Decision on discharge for implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section II — European Council and Council
като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година [1],като взе предвид консолидираните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2012 година (COM(2013) 570 — C7-0275/2013) [2],като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на институциите [3],като взе предвид декларацията за достоверност [4] относно надеждността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2012 година съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз,като взе предвид своето решение от 3 април 2014 г.
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2012 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2012 (COM(2013) 570 — C7-0275/2013) [2],having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2012, together with the institutions' replies [3],having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2012, pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to its decision of 3 April 2014 [5] postponing its decision on granting discharge for the financial year 2012, and the accompanying resolution,having regard to Article 314(10) and Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
като взе предвид втория доклад на комисията по бюджетен контрол (A8-0010/2014),
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
А. като има предвид, че всички институции на Съюза трябва бъдат прозрачни и да носят пълна отговорност пред гражданите на Съюза за средствата, които са им предоставени в качеството на институции на Съюза;
B. Whereas the European Council and the Council, as Union institutions, should be subject to democratic accountability towards the citizens of the Union as far as they are beneficiaries of the general budget of the European Union;
Б. като има предвид, че Европейският съвет и Съветът, в качеството си на институции на Съюза, следва да подлежат на демократична отчетност пред гражданите на Съюза, тъй като са бенефициери на общия бюджет на Европейския съюз;
C. Whereas Parliament is the sole directly elected body among the Union institutions and has responsibility to grant discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union;
В. като има предвид, че Парламентът е единственият пряко избран орган сред институциите на Съюза и има задължението да освобождава от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз;
Emphasises Parliament's role specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in respect of the budget discharge;
Подчертава ролята, която Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) отрежда на Парламента по отношение на процедурата по освобождаване от отговорност;
Points out that under Article 335 TFEU, ‘the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation’ and that accordingly, taking into account Article 55 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (the Financial Regulation), the institutions are individually responsible for the implementation of their budgets;
Посочва, че съгласно член 335 от ДФЕС „Съюзът се представлява от всяка от институциите по силата на административната им автономност, по отношение на въпросите, свързани с тяхното функциониране“, и че в съответствие с това и като се има предвид член 55 на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (Финансовия регламент), всяка от институциите отговаря за изпълнението на своя бюджет;
Emphasises the role of Parliament and of other institutions within the discharge procedure as governed by the provisions of the Financial Regulation, in particular Articles 164 to 166 thereof;
Подчертава ролята на Парламента и на други институции в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност съгласно разпоредбите на Финансовия регламент, и по-специално членове 164–166 от него;
Notes that under Rule 94 of its Rules of Procedure, ‘the provisions governing the procedure for granting discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget shall likewise apply to the procedure for granting discharge to […] the persons responsible for the implementation of the budgets of other institutions and bodies of the European Union such as the Council (as regards its activity as executive)’;
Отбелязва, че съгласно член 94 от Правилника за дейността на Парламента „разпоредбите относно процедурата за освобождаване от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на бюджета се прилагат и по отношение на процедурата за освобождаване от отговорност на […] лицата, отговарящи за изпълнението на бюджетите на други институции и органи на Европейския съюз като Съвета (по отношение на дейността му в качеството на орган с изпълнителни правомощия)“;
Opinion of the Court of Auditors on the European Council and the Council in its statement of assurance for the financial year 2012
Становище на Сметната палата относно Европейския Съвет и Съвета в декларацията за достоверност за финансовата 2012 година
Emphasises the fact that in the annual report concerning the financial year 2012, the Court of Auditors included observations on the European Council and the Council concerning errors in the design of procurement procedures;
Подчертава факта, че в годишния доклад за финансовата 2012 година Сметната палата включи забележки относно Европейския съвет и Съвета във връзка с грешки при изготвянето на процедурите за възлагане на обществени поръчки;
notes that one error relates to the performance of a negotiated procedure and that another relates to the application of a selection criterion;
отбелязва, че една грешка се отнася за изпълнението на процедура по договаряне, а друга е свързана с прилагането на критерий за подбор;
Notes the Council's reply that ‘the Council and European Council have a solid centralised procurement framework in place that was recently adapted to the new Financial Regulation and rules of application and will be reinforced with the design of new templates of contracts and invitations to tender as well as the development of specific training courses on how to define and apply selection and award criteria’;
Отбелязва отговора на Съвета, че „Съветът и Европейският съвет разполагат със солидна централизирана рамка за обществени поръчки, която неотдавна бе адаптирана към новия Финансов регламент и Правилата за прилагане и ще бъде укрепена с разработването на нови образци за договори и покани за участие в търгове, както и на специфични курсове за обучение относно начините за определяне и прилагане на критериите за подбор и възлагане“;
Shares the Court of Auditors' recommendations that the authorising officers of the European Council and the Council should improve the design, coordination and performance of procurement procedures by means of appropriate checks and better guidance;
Подкрепя препоръките на Сметната палата, че разпоредителите с бюджетни кредити на Европейския съвет и Съвета следва да подобрят планирането, координирането и изпълнението на процедурите за възлагане на обществени поръчки чрез подходящи проверки и подобрени указания;
Notes that the Council did not provide any further replies to the Court of Auditors' recommendations;
Отбелязва, че Съветът не е предоставил по-нататъшен отговор на препоръките на Сметната палата;
Pending issues
Открити въпроси
Reiterates its call on the Council to inform Parliament about the progress of construction and the final costs projection of the ‘Europa’ building;
Отново призовава Съвета да информира Парламента относно напредъка на строителните работи и прогнозата за крайната цена на сградата „Европа“;
Invites the Council to explain all the measures implemented throughout the construction of the ‘Europa’ building in order to improve the execution of the project;
Приканва Съвета да разясни всички мерки, приложени по време на строителството на сградата „Европа“ с цел да се подобри изпълнението на проекта;
Reminds the Council of Parliament's call for a progress report on the ‘Residence Palace’ building project and a detailed breakdown of the costs incurred to date;
Припомня на Съвета призива на Парламента за доклад за напредъка по строителния проект относно сграда „Резиданс палас“ и подробна разбивка на направените до момента разходи;
Urges the Council to provide a thorough written explanation detailing the total amount of appropriations used in the purchase of the ‘Residence Palace’ building, the budget items from which these appropriations were drawn, the instalments that have been paid thus far, the instalments that remain to be paid and the purpose that the building will serve;
Настоятелно призовава Съвета да даде подробно писмено обяснение, в което се посочва общият размер на бюджетните кредити, използвани за закупуването на сграда „Резиданс палас“, бюджетните редове, от които са взети тези бюджетни кредити, вноските, които са платени до момента, вноските, които остават да бъдат платени, и целта, за която ще се използва сградата;
Reiterates its call on the Council to provide information on its process of administrative modernisation, in particular on the concrete implementing measures of that process and on the anticipated impact on the Council's budget;
Отново призовава Съвета да предостави информация относно своя процес на административна модернизация, и по-специално относно конкретните мерки за изпълнението на този процес и относно очакваното отражение върху бюджета на Съвета;
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date, which were due to a lack of cooperation from the Council;
Изразява съжаление предвид многократно срещаните до момента трудности във връзка с процедурите по освобождаване от отговорност, които се дължаха на липсата на сътрудничество от страна на Съвета;
points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010 and 2011 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011 [9], 25 October 2011 [10], 10 May 2012 [11], 23 October 2012 [12], 17 April 2013 [13] and 9 October 2013 [14], and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2012 for the reasons set out in its resolution of 3 April 2014;
посочва, че Парламентът отказа да освободи от отговорност генералния секретар на Съвета за финансовата 2009, 2010 и 2011 година на основанията, посочени в неговите резолюции от 10 май 2011 г.
Insists that an effective budgetary control exercise requires the cooperation of Parliament and the Council, as set out in its resolution of 3 April 2014;
[9], 25 октомври 2011 г.
confirms that Parliament is unable to make an informed decision on granting discharge;
[10], 10 май 2012 г.
Recalls that as a result of its discharge decision adopted on 17 April 2013, Parliament sent the Council's questions to the Commission and the Commission replied by letter of 23 January 2014;
[11], 23 октомври 2012 г.
reminds the Council of the Commission's view that all institutions are fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
[12], 17 април 2013 г.
Notes that the Commission stated in the abovementioned letter that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
[13] и 9 октомври 2013 г.
Regrets that the Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
[14], и отложи своето решение за освобождаване от отговорност на генералния секретар на Съвета за финансовата 2012 година на основанията, посочени в неговата резолюция от 3 април 2014 г.;
recalls the conclusions of the Parliament workshop on Parliament's Right to Grant Discharge to the Council held on 27 September 2012 at which the legal and academic experts largely agreed on Parliament's right to information;
Настоява, че упражняването на ефективен бюджетен контрол изисква сътрудничеството на Парламента и Съвета, както е посочено в резолюцията на Парламента от 3 април 2014 г.;
in this respect refers to the third subparagraph of Article 15(3) TFEU which stipulates that each institution, body, office or agency shall ensure that its proceedings are transparent;
потвърждава, че Парламентът не е в състояние да вземе информирано решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Insists that the expenditure of the Council must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in its discharge resolutions of the past years, in particular the discharge resolution of 23 October 2012;
Припомня, че вследствие на решението си за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, прието на 17 април 2013 г., Парламентът изпрати въпросите на Комисията и Комисията отговори с писмо от 23 януари 2014 г.;
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Article 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge to each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
припомня на Съвета становището на Комисията, съгласно което всички институции подлежат изцяло на процеса на последващи действия вследствие на забележките на Парламента в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и всички институции следва да сътрудничат, за да се гарантира безпроблемното провеждане на процедурата по освобождаване от отговорност;
Takes the view that failure to submit the requested documents to Parliament above all undermines the right of citizens of the Union to information and transparency and is becoming a cause for concern, reflecting as it does a certain democratic deficit within the Union institutions;
Отбелязва, че в горепосоченото писмо Комисията заяви, че няма да контролира изпълнението на бюджета на другите институции и че даването на отговор на въпроси, отправени към друга институция, би нарушило независимостта на тази институция във връзка с изпълнението на собствената ѝ част от бюджета;
urges the Council, therefore, not to treat Parliament's requests for access to information as a bid for institutional supremacy but to give priority to the right of the public to be fully informed;
Изразява съжаление, че Съветът продължава да не дава отговор на въпросите на Парламента;
Believes that it is necessary to consider different possibilities to update the rules on granting discharge laid down in the TFEU;
припомня заключенията от семинара на Парламента относно правото на Парламента да освобождава от отговорност Съвета във връзка с изпълнението на бюджета, проведен на 27 септември 2012 г., на който правните и академичните експерти като цяло постигнаха съгласие относно правото на Парламента да получава информация;
Finds that Parliament and the Council could make some progress by setting up a modus vivendi procedure together with a list of documents to be exchanged in order to fulfil their respective roles in the discharge process;
в тази връзка се позовава на член 15, параграф 3, трета алинея от ДФЕС, която постановява, че всяка институция, орган, служба или агенция гарантира прозрачността на работата си;
encourages, in this respect, the Council to seek a political solution to the Council discharge regardless the different legal views which Parliament and the Council continue to hold;
Настоява, че разходите на Съвета трябва да бъдат проверявани по същия начин, както разходите на другите институции, и че основните елементи на подобна проверка са залегнали в неговите резолюции за освобождаване от отговорност от предходните години, и по-специално резолюцията за освобождаване от отговорност от 23 октомври 2012 г.;
Considers that satisfactory cooperation between Parliament, the European Council and the Council as a result of an open and formal dialogue procedure can be a positive sign to be sent to the citizens of the Union.
Подчертава правомощията на Парламента за освобождаване от отговорност съгласно членове 316, 317 и 319 от ДФЕС в съответствие с настоящото тълкуване и практика, а именно освобождаването от отговорност да бъде отделно за всеки бюджетен ред, с цел запазване на прозрачността и демократичната отчетност спрямо данъкоплатците в Съюза;
OJ L 56, 29.2.2012.
Счита, че непредставянето на исканите документи на Парламента преди всичко подкопава правото на гражданите на Съюза на достъп до информация и прозрачност и се превръща в причина за безпокойство, отразявайки известен демократичен дефицит в рамките на институциите на Съюза;
OJ C 334, 15.11.2013, p. 1.
следователно настоятелно призовава Съвета да не разглежда исканията на Парламента за достъп до информация като опит за постигане на институционално надмощие, а да отдаде приоритет на правото на обществеността за пълна информираност;
OJ C 331, 14.11.2013, p. 1.
Счита, че е необходимо да се разгледат различни възможности за актуализирането на правилата за освобождаване от отговорност, установени в ДФЕС;
OJ C 334, 15.11.2013, p. 122.
Счита, че Парламентът и Съветът биха могли да постигнат известен напредък, като съставят процедура за начина на действие, заедно със списък на документите, които да бъдат разменяни, за да могат да изпълняват съответните си роли в процеса по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
OJ L 266, 5.9.2014, p. 24.
във връзка с това насърчава Съвета да потърси политическо решение за освобождаването от отговорност на Съвета, независимо от различните правни становища, които Парламентът и Съветът продължават да поддържат;
OJ L 248, 16.9.2002, p. 1.
Счита, че задоволителното сътрудничество между Парламента, Европейския съвет и Съвета вследствие на процедура на открит и официален диалог може да бъде един положителен сигнал за гражданите на Съюза.
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1.
ОВ L 56, 29.2.2012 г.
OJ C 373, 20.12.2013, p. 1.
ОВ C 334, 15.11.2013 г., стр. 1.
OJ L 250, 27.9.2011, p. 25.
ОВ C 331, 14.11.2013 г., стр. 1.
OJ L 313, 26.11.2011, p. 13.
ОВ C 334, 15.11.2013 г., стр. 122.
OJ L 286, 17.10.2012, p. 23.
ОВ L 266, 5.9.2014 г., стр. 24.
OJ L 350, 20.12.2012, p. 71.
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
OJ L 308, 16.11.2013, p. 22.
ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 97.
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел I — Европейски парламент
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2013, Section I — European Parliament
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел I — Европейски парламент,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2013, Section I — European Parliament,
като взе предвид решението на Европейския омбудсман от 26 февруари 2015 г. за приключване на разследването по собствена инициатива OI/1/2014/PMC относно подаването на сигнали за нарушения,
having regard to the Decision of the European Ombudsman of 26 February 2015 closing her own-initiative inquiry OI/1/2014/PMC concerning whistleblowing,
като взе предвид член 94 и член 98, параграф 3 и приложение V към своя правилник,
having regard to Rule 94 and Rule 98(3) of and Annex V to its Rules of Procedure,
A. като има предвид, че при заверяването на окончателните отчети счетоводителят на Парламента декларира, че е получил достатъчна увереност, че отчетите дават вярна и точна представа за финансовото състояние на Парламента във всички съществени аспекти и че не е бил запознат с други въпроси, които изискват изразяването на резерви от негова страна;
A. whereas in his certification of the final accounts, Parliament's accounting officer stated his reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial position of Parliament in all material respects and that no issues requiring a reservation have been brought to his attention;
Б. като има предвид, че в своя одит Сметната палата заключи, че при извършването на одита не са установени съществени слабости по одитираните въпроси по отношение на Европейския парламент и че системите за наблюдение и контрол са оценени като ефективни по отношение на административните разходи за 2013 г.;
B. whereas, through its audit, the Court of Auditors concluded that the audit did not identify any serious weaknesses in respect of the topics audited for Parliament and the supervisory and control systems, as regards administrative expenditure in 2013, were assessed as effective;