natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поети задължения и преноси
Notes with concern that the level of committed appropriations carried over to 2014 was high at 27 % for Title II (administrative expenditure) and at 69 % for Title III (operating expenditure); acknowledges that the carry-overs under Title II mainly relate to the planned purchase of IT goods and services; acknowledges furthermore that the carry-overs under Title III mainly reflect the multiannual nature of the Agency's operational projects, where payments are made according to a planned schedule; ascertains from the Agency that the fact that the level of cancellations is less than 2 % is an indication of good planning and the good management of carry-overs;
Отбелязва със загриженост, че равнището на пренесените към 2014 г. бюджетни кредити за поети задължения е високо в размер на 27 % за дял II (административни разходи) и 69 % за дял III (оперативни разходи); признава, че преносите по дял II се отнасят главно до планираното закупуване на стоки и услуги, свързани с ИТ; потвърждава освен това, че преносите по дял III главно отразяват многогодишния характер на оперативните проекти на Агенцията, при които плащанията се извършват съгласно планиран график; констатира въз основа на информация от Агенцията, че фактът, че анулираните бюджетни кредити са по-малко от 2 %, е показател за добро планиране и управление на преносите.
Procurement and recruitment procedures
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Notes that for the year 2013, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency's procurement procedures in the Court's report; notes furthermore that the Court made no comments as regards the Agency's recruitment procedures in its report;
Отбелязва, че за 2013 г. нито извадката от операции, нито други одитни констатации са довели до коментари относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Агенцията в доклада на Сметната палата; отбелязва също така, че в своя доклад Сметната палата не е направила никакви коментари относно процедурите за набиране на персонал на Агенцията.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
Acknowledges from the Agency that it has adopted provisional rules before the adoption of its reviewed policy on the prevention and management of conflicts of interests, on the basis of the Commission's Guidelines on the Prevention and Management of Conflicts of Interest in EU Decentralised Agencies; notes that the Agency is in the process of harmonising the rules concerning its Management Board and needs to adopt the rules regarding its staff; calls on the Agency to inform the discharge authority about the review and harmonisation results once available;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че тя е приела временни правила преди приемането на своята преразгледана политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси в децентрализираните агенции на ЕС; отбелязва, че Агенцията е в процес на хармонизация на правилата относно Управителния си съвет и трябва да приеме правилата относно служителите си; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност относно резултатите от преразглеждането и хармонизацията веднага щом станат налични.
Reiterates the request to all agencies and joint undertakings to systematically annex a standardised template regarding the publication of their final annual accounts which shall include the data presented in their reports on the implementation of the budget and in their reports on the budgetary and financial management; urges the Agency to harmonise the presentation of its annual accounts with those of other Union Agencies;
Отново отправя своето искане към всички агенции и съвместни предприятия редовно да предоставят като приложение стандартизиран формуляр за публикуването на техните окончателни годишни отчети, който да включва данните, представени в техните доклади за изпълнението на бюджета, както и в техните доклади за бюджетното и финансовото управление; настоятелно призовава Агенцията да хармонизира представянето на годишните си отчети с тези на другите агенции на Съюза.
Acknowledges that each member of the Selection Committee involved in the recruitment procedure has to sign a Declaration of Absence of Conflict of Interests and Confidentiality;
Признава, че всеки член на комисията за подбор, който участва в процедурата за набиране на персонал, трябва да подпише декларация за липса на конфликт на интереси и поверителност.
Internal audit
Вътрешен одит
Notes that the Commission's Internal Audit Service (IAS) carried out a risk assessment exercise in order to establish the new IAS strategic audit plan 2013-2015; acknowledges that following the risk assessment, all the processes were perceived by the IAS as satisfactorily controlled and that no process was placed in the high risk area; ascertains from the Agency that its Management Board endorsed the IAS strategic audit plan in May 2013;
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила оценка на риска, за да състави новия стратегически план за одит на Службата за вътрешен одит за периода 2013—2015 г.; признава, че вследствие на оценката на риска Службата за вътрешен одит счита, че всички процеси са подложени на задоволителен контрол и нито един процес не попада в областите с висок риск; констатира въз основа на информация от Агенцията, че Управителният ѝ съвет е одобрил стратегическия план за одит на Службата за вътрешен одит през май 2013 г.
Takes note that the IAS performed the audit on human resources management in September 2013, with the audit objective set to assess and provide an independent assurance on the adequacy and effectiveness of the internal control system on human resources management; notes that, following the audit, the IAS raised six recommendations, two of which were rated as ‘Very Important’ and four as ‘Important’; notes furthermore that the Agency submitted an overall action plan which was accepted by the IAS with the aim of mitigating the issues found and that the Agency is undertaking actions on all the recommendations;
Отбелязва, че през септември 2013 г.
Notes that the IAS performed a limited review on contract management in October 2013, which produced three recommendations, one of which was rated as ‘Very Important’ and two as ‘Important’; notes furthermore that the Agency submitted an overall action plan, which was accepted by the IAS, with the aim of mitigating the issues on contract management and that the Agency is taking action on all the recommendations;
Службата за вътрешен одит е извършила одит на управлението на човешките ресурси с цел да направи оценка и да предостави независими гаранции относно адекватността и ефективността на системата за вътрешен контрол по отношение на управлението на човешките ресурси; отбелязва, че вследствие на одита Службата за вътрешен одит е отправила шест препоръки, две от които са оценени като „много важни“, а четири — като „важни“; освен това отбелязва, че Агенцията е представила общ план за действие, който е бил приет от Службата за вътрешен одит, с цел смекчаване на установените проблеми и че Агенцията предприема действия по всички препоръки.
Acknowledges that in 2013 the IAS followed up the implementation of its earlier recommendations through a desk review and that it found no recommendations open as of year-end;
Отбелязва, че през октомври 2013 г.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 29 April 2015 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Службата за вътрешен одит е извършила ограничен преглед на управлението на договорите и е отправила три препоръки, една от които е оценена като „много важна“, а две — като „важни“; освен това отбелязва, че Агенцията е представила общ план за действие, който е бил приет от Службата за вътрешен одит, с цел смекчаване на проблемите с управлението на договорите и че Агенцията предприема действия по всички препоръки.
Texts adopted of that date, P8_TA(2015)0130 (see page 431 of this Official Journal).
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2013 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2013
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2013 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2013,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2013 година възлиза на 93950000 EUR, което представлява увеличение от 4,88 % спрямо 2012 г.;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2013 was EUR 93950000, representing an increase of 4,88 % compared to 2012,
Б. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията общата вноска на Съюза в бюджета ѝ за 2013 г. възлиза на 85500000 EUR, което представлява увеличение от 1,79 % спрямо 2012 г.;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency's budget for 2013 amounted to EUR 85500000, representing an increase of 1,79 % compared to 2012,
В. като има предвид, че в своя доклад относно годишните отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2013 година („Доклада на Сметната палата“) Сметната палата заяви, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни, но че не е могла да получи достатъчни и подходящи одитни доказателства относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции,
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency's annual accounts are reliable but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на четирите коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2011 г. и маркирани като „текущи“ в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети корективни действия и понастоящем в доклада на Сметната палата за 2013 г. един коментар е маркиран като „завършен“, а останалите три все още са маркирани като „текущи“; посочва освен това, че по отношение на шестте коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети също така три корективни действия и понастоящем три коментара са маркирани като „завършени“, а останалите три — като „текущи“.
Notes from the Court's report that regarding the four comments made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and one comment is now marked in the Court's 2013 report as ‘Completed’ while the other three are still marked as ‘Ongoing’; notes furthermore that regarding the six comments made in the Court's 2012 report, corrective actions were also taken and three comments are now marked as ‘Completed’ and the other three as ‘Ongoing’;
са били въведени няколко мерки за управление и предотвратяване на ситуации на конфликти на интереси, включително разработването на подробна дисциплинарна процедура; призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност дали ще бъде приета или не специфична политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията,
several measures were put in place to manage and prevent situations of conflicts of interests including the development of a detailed disciplinary procedure; calls on the Agency to inform the discharge authority on whether or not a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission's guidelines will be adopted,
резултатите и въздействието на работата на Агенцията върху гражданите на Съюза са публично достъпни на уебсайта на Агенцията, най-вече чрез нейния годишен доклад на действие, но и чрез контакти с медиите и организациите на гражданското общество,
the results and the impact of the Agency's work on Union citizens are made publicly available on the Agency's website, mainly through its annual activity report, but also through contacts with the media and civil society organisations,
изследваните процедури за набиране на персонал показват значителни недостатъци, засягащи прозрачността, както и равното третиране на кандидатите: приветства факта, че Агенцията е приложила процедури, целящи ограничаване на тези недостатъци.
the recruitment procedures examined showed significant shortcomings affecting transparency and the equal treatment of candidates; welcomes the fact that the Agency has implemented procedures aiming to reduce those shortcomings;
Основание за изразяване на становище с резерви относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Basis for a qualified opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
Изразява съжаление, че в продължение на две последователни години Сметната палата не установи наличието на достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите на Агенцията; отбелязва, че за да провери заявените от сътрудничещи държави разходи, Агенцията е извършила проверки по отношение на основателността преди плащанията за съвместни операции по връщане и съвместни операции по земя/море/въздух; изразява дълбока загриженост, че за споразуменията за безвъзмездна финансова помощ, подписани преди юни 2013 г., Агенцията обикновено не е изисквала документация, подкрепяща правата на страните сътрудници; подчертава необходимостта от анализ на ефективността във връзка с използването на средства на Съюза при съвместни операции по суша, въздух и море.
Regrets that for 2 consecutive years, the Court found no reasonable assurances as to the legality and regularity of the Agency's transactions; notes that in order to verify the expenditure claimed by the cooperating countries, the Agency performed the reasonableness checks prior to payment for joint return operations and joint land/sea/air operations; expresses its deep concern that for the grant agreements signed before June 2013, the Agency did not usually request documentation supporting the cooperating countries' entitlements; stresses the need for the effective analysis of the use of Union funds in joint land/sea/air operations;
Отбелязва, че повечето от операциите през 2013 г. са резултат от споразумения за безвъзмездна финансова помощ, подписани преди юни 2013 г.; освен това отбелязва, че операциите, свързани с безвъзмездна финансова помощ за 2013 г., не са били предмет на последващ контрол, тъй като само безвъзмездни средства, свързани с операции от предишните години, подлежат на такъв контрол.
Notes that the majority of 2013 transactions resulted from grant agreements signed before June 2013; notes furthermore that 2013 grant transactions were not subject to ex post controls as only the grants relating to transactions from previous years are subject to such controls;
Отбелязва със загриженост, че поради липса на достатъчни и подходящи доказателства за ефективността на предварителните и последващите проверки на операциите, свързани с безвъзмездна финансова помощ за 2013 г., Сметната палата установи недостатъчна увереност по отношение на законосъобразността и редовността на операциите, свързани с безвъзмездна финансова помощ за 2013 г., по отношение на съвместни операции по суша/вода/въздух.
Notes with concern that due to a lack of sufficient and appropriate evidence on the effectiveness of ex ante and ex post verifications in the 2013 grant transactions, the Court found insufficient insurance as to the legality and regularity of the 2013 grant transactions related to joint land/sea/air operations;
Приветства въвеждането на по-строга и по-всеобхватна система за предварителни проверки, която беше въведена за споразумения за безвъзмездна финансова помощ, подписани след юни 2013 г., както беше потвърдено от Сметната палата; освен това отбелязва въз основа на информация от Агенцията, че статистическата извадка, използвана от Сметната палата в нейния одит за 2013 г., не включва операции, попадащи в рамките на системата за засилен предварителен контрол; призовава Агенцията да предостави на органа по освобождаване от отговорност доклад за последващи проверки, предприети в рамките на подобрената система за проверки, и съдържащ подробен анализ на подобренията на системата.
Welcomes the introduction of a reinforced and more comprehensive system of ex ante verifications which was introduced for grant agreements signed after June 2013 as acknowledged by the Court; notes furthermore from the Agency that the statistical sample used by the Court in its 2013 audit did not include transactions falling under the reinforced ex ante control system; calls on the Agency to provide the discharge authority with a report on ex post verifications undertaken under the improved verification system and with a detailed analysis of the system's improvements;
Становище с резерви относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Qualified opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
Отбелязва, че според Сметната палата, с изключение на описаните по-горе въпроси, операциите, свързани с годишните отчети за финансовата 2013 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.
Notes that according to the Court, except for the matters described above, the transactions underlying the annual accounts for the financial year 2013 are legal and regular in all material respects;
Изразява загриженост, че според доклада на Сметната палата отчетите на доставчиците в края на годината са били равнени със значителни затруднения; изтъква необходимостта от по-редовен мониторинг на салдата на доставчиците и по-навременен анализ на разликите.
Expresses concern that according to the Court's report, the suppliers' statements at year-end were reconciled with considerable difficulty; points out the need to monitoring supplier balances more regularly and to analyse differences in a timelier manner;
Отбелязва обаче въз основа на информация от Агенцията, че равняването е продължителна дейност, отнема време и изисква съдействие и информационни системи за счетоводството и от двете страни; освен това потвърждава, че повечето публични образувания, които сътрудничат на Агенцията, не разполагат с централизирани счетоводни системи, нито прилагат счетоводната отчетност на базата на текущо начисляване; установява въз основа на информация от Агенцията, че тя е започнала допълнително дейности по равняване през 2014 г. с цел да се подобри качеството на процеса на равняване.
Takes note from the Agency, however, that the reconciliation process is a lengthy and time consuming exercise, requiring cooperation and accounting information systems on both sides; acknowledges, furthermore, that most of the public entities which cooperate with the Agency have neither centralised accounting systems nor implement accrual based accounting; acknowledges that the Agency launched an additional reconciliation exercise in 2014 in order to improve the quality of the reconciliation;
Предотвратяване и управление на конфликта на интереси
Prevention and management of conflicts of interests
Изразява съжаление, че Агенцията не е приела ясна, всеобхватна и обективна политика за предотвратяване и управление на конфликти на интереси; потвърждава, че макар Агенцията все още да не е подписала споразумението за седалището си, това не я възпрепятства да приеме вътрешни наредби, кодекси и насоки, в които се посочват необходимите определения, принципи и съществени изисквания за политиката в областта на конфликтите на интереси; настоятелно призовава Агенцията освен това да предприеме конкретни стъпки, за да разреши и управлява случаите на конфликт на интереси; призовава Агенцията да приеме тези мерки до края на септември 2015 г. и да информира органа по освобождаване от отговорност относно конкретния резултат от своята политика в областта на конфликтите на интереси.
Regrets that the Agency did not adopt a clear, comprehensive and objective policy for the prevention and management of conflicts of interests; acknowledges that even though the Agency has not yet signed its headquarters agreement, this does not prevent it from adopting internal laws, codes and guidelines that state the necessary definitions, principles and essential requirements for a policy on conflicts of interests; urges the Agency, in addition, to take concrete steps in order to resolve and manage cases concerning conflicts of interests; calls on the Agency to adopt those measures until the end of September 2015 and to inform the discharge authority on the concrete outcome of its conflicts of interests policy;
Отбелязва, че Агенцията функционира от 2005 г., но все още не е публикувала автобиографии и декларации за интереси на членовете на управителния съвет, персонала и експертите; подчертава необходимостта от публикуването на тези документи, което би предоставило възможност за установяването и оповестяването на частни интереси, които потенциално биха могли да бъдат в конфликт със задълженията на длъжностните лица.
Acknowledges that the Agency is operational since 2005 and has still not published any CVs and declarations of interests of the members of the Management Board, staff and experts; stresses the need for the publication of those documents that would enable the identification and disclosure of private interests, which could potentially conflict with the duties of the officials;
Настоятелно призовава Агенцията да оповести във възможно най-кратки срокове, цялостно и подробно, автобиографиите и декларациите за интереси, до края на септември 2015 г.
Urges the Agency to proceed with a rapid, complete and in-depth disclosure of CVs and declarations of interests until the end of September 2015;
Призовава Агенцията да приеме всеобхватни политики за управление на ситуации на конфликт на интереси, като: освобождаване на длъжностното лице от съответния интерес, неучастие на длъжностното лице в съответния процес на вземане на решение, ограничаване на достъпа на съответното длъжностно лице до определена информация, промяна на задълженията на длъжностното лице или оставка на длъжностното лице.
Calls on the Agency to adopt comprehensive policies for the management of situations concerning conflicts of interests such as the divestment of the interest by a public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, re-arrangement of the public official's duties or resignation of the public official from his office;