natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Насочва вниманието на Комисията върху необходимостта от обща регулаторна уредба в тази област; подчертава, че е важно действието да бъде съгласувано, и призовава Парламентът да вземе дейно участие в изготвянето на уредбата; изисква от Комисията да спази предложения срок за изпълнение на това действие и да докладва на органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, за постигнатите резултати до май 2014 г., като приложи към своя доклад съответните законодателни предложения;
Recognises the value of the OECD guidelines on managing conflicts of interest, which set an international benchmark on this issue; stresses, however, that although the OECD guidelines offer an international benchmark, they relate essentially to conflicts of interest concerning public sector employees and cannot, therefore, provide an adequate basis for an effective response in the case of potential conflicts of interests among the governing bodies and other bodies involved in the agencies’ work, such as management boards and expert panels; recognises, nevertheless, the value of the OECD’s toolkit, and especially the checklist for gifts and benefits etc., as well as recommendations made concerning penalties, the need to check the completeness and content of declarations of interests and the requirement to harness expertise and identify potential conflicts of interest;
Изисква от Комисията да вземе предвид необходимостта от поддържането на баланс между рисковете и ползите, по-специално във връзка с управлението на конфликтите на интереси, от една страна, и целта за получаване на възможно най-добри научни консултации, от друга; освен това отбелязва със загриженост, че приемането на етични норми, кодекси и насоки не е гаранция за отсъствието на конфликт на интереси; отбелязва, че това ще наложи прилагането на прости и приложими норми, наред с редовен и ефективен предварителен и последващ контрол на тяхното прилагане и ясни санкции, като всичко това бъде част от култура на честност, почтеност и прозрачност;
Recalls that in July 2012, after three years of analysis and negotiations, the Commission, the Council and Parliament finally adopted the ‘Common Approach’, a political agreement concerning the future and the reform of the decentralised agencies; welcomes the fact that the Commission soon adopted thereafter a roadmap for the implementation of this Common Approach; notes that the prevention and management of conflicts of interest in the agencies was one of the Commission’s priority actions for 2013 but regrets that it intended to implement and launch this action alone;
Отбелязва, че Сметната палата е установила редица съществени недостатъци във връзка с проблемите, възникващи след прекратяване на служебните правоотношения („кадрова въртележка между държавния и частния сектор“, „вътрешна информация“); подчертава, че този проблем не засяга само агенциите; отбелязва, че предвид неговите последици за имиджа на Комисията и за доверието на гражданите на Съюза, Комисията трябва да реши незабавно тези проблеми посредством действия, които трябва да бъдат предприети както от агенциите, така и от всички институции на Съюза;
Draws the Commission’s attention to the need for a common regulatory framework on this matter; stresses the importance of it being a concerted action and calls for Parliament to be closely involved; asks the Commission to respect the proposed deadline for implementing this action and to report to the discharge authority on its outcome by May 2014, attaching the relevant legislative proposals to its report;
Приветства решението на Европейския омбудсман за провеждане на разследвания по собствена инициатива при конфликти на интереси от типа „кадрова въртележка между държавния и частния сектор“ в редица случаи, наскоро докладвани в Комисията; повтаря предупреждението на омбудсмана, че въпреки че ефективното управление на конфликтите на интереси е важна част от доброто управление и доброто етично поведение, не всички проблеми, свързани с управлението и етиката, предполагат непременно конфликти на интереси, което означава, че конфликтите на интереси трябва да се разглеждат в рамките на строги ограничения, като във връзка с конфликтите на интереси в институциите на Съюза се насърчава организирането на обучения и прилагането на стратегии за превенция;
Asks the Commission to bear in mind the need to maintain a balance between the risks and the benefits, in particular as regards the management of conflicts of interest on the one hand, and the objective of obtaining the best possible scientific advice on the other; notes with concern, furthermore, that the adoption of ethical standards, codes and guidelines does not guarantee the absence of conflicts of interest; observes that this will require the implementation of simple and applicable standards, together with regular and effective ex ante and ex post controls and clear sanctions, thereof, in the context of a culture of honesty, integrity and transparency;
Изразява загриженост поради факта, че към момента на извършване на анализа на Сметната палата нито една от четирите избрани агенции не е управлявала по напълно удовлетворителен начин конфликтите на интереси;
Notes that the Court of Auditors identified a number of significant shortcomings relating to post-employment issues (‘revolving doors’, ‘insider information’); stresses that this issue is not solely limited to the agencies; notes that in light of its impact on its image and on Union citizens’ trust, the Commission needs to address these issues without delay by means of action to be taken by both the agencies and by all Union institutions;
Счита, че основната добавена стойност на Специален доклад № 15/2012 на Сметната палата се изразява в редовния мониторинг на напредъка на агенциите по отношение на управлението и предотвратяването на конфликти на интереси; приветства факта, че след одитите на Палатата и след процедурите по разглеждане и приемане на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджетите за 2010 и 2011 г. в Парламента съответните агенции предприеха значителни подобрения;
Welcomes the European Ombudsman’s decision to conduct an own initiative inquiry into cases of ‘revolving door-type’ conflicts of interest in several recently reported cases at the Commission; echoes the warning issued by the Ombudsman to the effect that although the effective management of conflicts of interest is a key part of good governance and sound ethical conduct, not all problems relating to governance and ethics necessarily imply a conflict of interest, meaning that conflicts of interest need to be viewed within their strict limits and training and prevention strategies promoted in respect of conflicts of interest in Union institutions;
Призовава Сметната палата да продължи да проследява мерките, предприемани от агенциите с оглед на изпълнението на нейните препоръки, да обхване в одита си и другите агенции, както и да представи оценките и препоръките си в специален доклад по този въпрос в близко бъдеще; настоятелно призовава агенциите да продължат да докладват пред органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, за напредъка, постигнат в тази сфера;
Expresses its concern at the fact that none of the four agencies selected managed conflicts of interest in a fully satisfactory manner at the time of the Court of Auditors’ analysis;
Подчертава значението на координацията между агенциите на Съюза и обмена на информация и добри практики между тях; отново подчертава важната роля на мрежата на агенциите за координиране на обмена на информация както между самите агенции, така и между агенциите и Комисията, Сметната палата и Парламента;
Considers that the main added value of Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors lies in the regular monitoring of the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest; welcomes the fact that following the Court’s audits and Parliament’s review and approval procedures for the 2010 and 2011 discharges, significant improvements have already been implemented by the relevant agencies;
Подчертава колко е важно да се определи в кои агенции и в кои техни сфери на дейност рискът от конфликт на интереси е най-голям; във връзка с това приветства преразглеждането на регистъра за прозрачност за лобистките групи в институциите на Съюза и настоятелно призовава Комисията и агенциите да прилагат мерките, произтичащи от това преразглеждане, по отношение на потенциалните конфликти на интереси;
Calls on the Court of Auditors to continue monitoring the measures put in place by the agencies to follow-up on its recommendations, to extend the scope of its audit to the other agencies and to present its observations in a special report on this matter in the near future; urges the agencies to continue to report to the discharge authority on the progress made in this area;
Посочва, че високото ниво на прозрачност е от съществено значение за ограничаване на риска от възникване на конфликт на интереси; призовава всички агенции да публикуват на съответния си уебсайт списък на членовете на своя управителен съвет, управленския персонал, външните и вътрешните експерти, както и техните декларации за интереси и автобиографии; предлага също така системно да се публикуват протоколите от заседанията на управителните им съвети;
Stresses the importance of coordination and the exchange of information and good practice between Union agencies; reiterates the important role of the network of agencies in coordinating information exchange, both among the agencies themselves and between the agencies and the Commission, the Court of Auditors and Parliament;
Отбелязва, че поради провежданите в момента политики на строги икономии, намаляването на персонала в публичните администрации и възлагането на задачите на външни изпълнители от частния сектор силно се увеличава рискът от възникване на конфликт на интереси; призовава за укрепване на публичната служба на Съюза;
Emphasises the importance of determining which agencies and which of their areas of operation are most at risk from conflicts of interest; welcomes, in that context, the review of the Transparency Register for lobby groups at the Union institutions and urges the Commission and the agencies to implement the measures stemming from that review concerning potential conflicts of interest;
Подкрепя препоръката на Сметната палата, с която всички институции и децентрализирани органи на Съюза се приканват да проверят дали препоръките от нейния Специален доклад № 15/2012 са относими и приложими за тях;
Points out that a high-level of transparency is essential to mitigate risks of conflict of interest; calls on all the agencies to publish a list of their management boards members, management staff, external and in-house experts, together with their respective declarations of interest and curricula vitae on their websites; suggests, also, that the minutes of the meetings of their management boards should be systematically published;
Част VI
Notes that because of the austerity policies currently being pursued, staff cuts in public administrations and the outsourcing of tasks to the private sector are greatly increasing the risk of conflicts of interest; calls for a strengthening of the Union civil service;
Специален доклад № 16/2012 на Сметната палата, озаглавен „Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки“
Endorses the Court of Auditors’ recommendation calling on all Union institutions and decentralised bodies to examine whether the recommendations of its Special Report No 15/2012 are relevant and applicable to them;
Приветства специалния доклад на Сметната палата относно ефективността на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки и подкрепя нейните препоръки;
Part VI
Счита, че в бъдеще подпомагането на доходите следва да бъде насочено към активните земеделски производители, които извършват земеделски дейности; счита, по-специално, че подпомагането на доходите по Схемата за единно плащане на площ (СЕПП) следва да не се предоставя на публични организации, които управляват държавна земя, но не извършват по никакъв друг начин земеделска дейност; отбелязва, с оглед на новата ОСП, че държавите членки следва да гарантират, че помощта се изплаща само на активните земеделски производители и че не се прилагат дерогации от този принцип; счита, че Комисията следва да гарантира, че правилата се прилагат съгласувано във всички държави членки, за да се гарантира, например, че едни и същи групи бенефициенти са изключени от подпомагането във всички държави членки;
Special Report No 16/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States’
Подчертава, че допустимостта на земята за подпомагане следва да бъде ясно дефинирана и ограничена до парцелите, за които стандартите за добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС) налагат извършването на земеделски дейности; отбелязва, с оглед на новата ОСП, че допустимостта на земята за подпомагане следва да бъде ясно дефинирана, така че да бъде изключена от подпомагането земя, която не допринася за увеличаването на производителността в селското стопанство или за активното поддържане на стойността на земята за околната среда; счита освен това, че помощта следва да се изплаща само за земя, на която се извършват конкретни и редовни земеделски дейности;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States, and endorses its recommendations;
Подкрепя препоръката на Сметната палата и предложението на Комисията за по-балансирано разпределение на помощта чрез няколко мерки като постепенното намаляване и определяне на горни граници на преките плащания и регионалното разпределение на националните тавани;
Believes that in future, income support should be directed to active farmers who engage in agricultural activities; believes, in particular, that public entities managing state land and not otherwise involved in farming should be excluded from Single Area Payment Scheme (SAPS) income support; notes, with a view to the new CAP, that the Member States should ensure that aid is only paid to active farmers and that no derogations from this principle are applied; is of the opinion that the Commission should ensure that the rules are implemented consistently among Member States in order to ensure, for example, that the same types of beneficiary are excluded in all Member States;
Призовава Комисията да анализира степента, до която ефективността и ефикасността на преките плащания се влияят отрицателно от структурните слабости и цените на земята; счита, че въз основа на такъв анализ Комисията следва да предприеме допълнителни мерки за преструктуриране на този сектор и повишаване на конкурентоспособността му;
Stresses that the eligibility of land for aid should be clearly defined and limited to parcels on which Good Agricultural and Environmental Conditions (GAEC) standards require agricultural activities to be carried out; notes, with a view to the new CAP, that the eligibility of land should be clearly defined so as to exclude land that does not contribute to increasing agricultural productivity or to actively maintaining the environmental value of the land; believes, furthermore, that aid should only be paid for land on which well-defined and regular activities are carried out;
Приканва държавите членки да провеждат консултации с Комисията при подготовката си за въвеждането на бъдеща схема, основана на права за получаване на плащане; счита по-специално, че държавите членки биха могли да използват помощта на Комисията при идентифициране на ключовите изисквания за националните администрации и земеделските производители;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation and the Commission’s proposal for a more balanced distribution of aid through several measures such as the progressive reduction and capping of direct payments and the regional allocation of national ceilings;
Изразява съжаление във връзка с факта, че новата ОСП, по-специално стълбът за преките плащания, не съдържа конкретни цели, задачи или очаквани резултати; отбелязва, че това означава, че средствата по най-голямото обособено перо в бюджета на Съюза се изплащат без наличието на никакви ясни цели или очаквани резултати;
Calls on the Commission to analyse the extent to which the effectiveness and efficiency of direct payments are adversely affected by structural weaknesses and land prices; believes that on the basis of this analysis, the Commission should take complementary measures to restructure the sector and render it more competitive;
Част VII
Invites Member States to consult with the Commission as they prepare for the introduction of a future entitlement-based scheme; believes in particular that Member States could use the Commission’s assistance to help identify key requirements for national administrations and farmers;
Специален доклад № 17/2012 на Сметната палата, озаглавен „Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка“
Regrets the fact that the new CAP, especially the pillar for direct payments, does not contain specific objectives, targets or anticipated results; observes that this means that the single biggest item in the Union budget is being paid out without any clear objectives or anticipated results;
Приветства факта, че в много от посетените държави партньори техническото сътрудничество е спомогнало също така за изготвянето на стратегии за пътния сектор и е подобрило надзора на пътната поддръжка и че обучителните дейности са били добре организирани и ефективни, а техническите проучвания в широк спектър от области са осигурили полезна информация за вземането на решения, свързани с политиките;
Part VII
Изразява съжаление, че като цяло подкрепата, осигурена от Комисията, не е напълно ефективна в насърчаването на приемането и извършването на реформите в политиката, които са необходими за справяне със съществуващите пречки пред поддържането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка;
Special Report No 17/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa’
Отбелязва, че държавите партньори не правят необходимото, за да осигурят устойчивостта на пътната инфраструктура и че пътищата са засегнати в различна степен от преждевременно износване; признава, че повечето държави партньори са отбелязали сериозен напредък в поддръжката на пътищата, но отбелязва, че той остава недостатъчен и често пъти поддръжката се извършва със закъснение или непълноценно; освен това отбелязва, че повечето от държавите партньори са постигнали незадоволителен напредък по отношение на претоварването на превозните средства, което има важно въздействие върху срока на експлоатация и разходите за поддръжка на пътищата;
Welcomes the fact that in many of the partner countries visited, technical cooperation has also contributed to the drafting of road sector strategies and improved the supervision of road maintenance and that training activities have been well-organised and effective while technical studies in a wide range of areas have provided useful information for policy decision-making;
Счита, че поддръжката на пътищата следва да бъде извършвана за предпочитане на местно равнище, когато се възлага на частни предприятия изпълнители, като по този начин се подкрепят малките предприятия и местните общности и така се гарантира създаването на база от квалифицирана работна ръка;
Regrets that, in general, the support provided by Commission is not totally effective in promoting the adoption and implementation of the policy reforms that are required to address the existing obstacles to a sustainable road network in sub-Saharan Africa;
Призовава Комисията да обвърже финансовата си подкрепа със задължителни условия и да реагира съответно, когато държавите партньори не изпълняват своите ангажименти; насърчава Комисията да използва пълноценно политическия диалог; отбелязва, че този диалог е спомогнал да се насърчи напредъкът в някои области, особено по отношение на институционалната рамка и финансирането на поддръжката на пътищата; счита, че финансираните проекти могат да бъдат одобрявани само когато предварително е налице необходимото техническо оборудване за поддръжката на пътя или когато то може да бъде осигурено в случай на нужда;
Notes that partner countries do not do enough to ensure the sustainability of road infrastructure and that roads are affected to varying degrees by premature deterioration; acknowledges that most of the partner countries have made significant progress on road maintenance but notes that it remains insufficient and maintenance is often carried out late or incompletely; notes, furthermore, that most of the partner countries have made unsatisfactory progress on vehicle overloading, which has an important impact on road life expectancy and maintenance costs;
Подкрепя препоръката на Сметната палата, че Комисията следва да насочи финансирането от ЕФР в пътния сектор към области, в които може да се постигне най-голямо въздействие, като (i) се насочат ресурсите към пътните сектори в държавите партньори, прилагащи подходящи секторни политики, (ii) се насочат ресурсите на ЕФР към държави, в които ЕФР е финансирал значителни инвестиции в пътна инфраструктура в миналото, и (iii) се повиши ефектът на лоста на средствата от ЕФР чрез съчетаване на тези безвъзмездни средства със заеми и чрез насърчаване на участието на частния сектор във финансирането на модернизацията и разширяването на пътната мрежа;
Takes the view that the maintenance of roads should be preferably done on a local level basis when outsourced to private business-contractors, thereby supporting small undertakings and local communities and ensuring the creation of skilled labour pools;
Напълно подкрепя препоръката на Сметната палата, че Комисията следва да определи ясни, измерими и обвързани със срокове формални условия, които да отговорят на основните нужди от реформи на политиката във връзка с поддръжката на пътищата и претоварването на превозните средства, и да извършва периодични и структурирани анализи на изпълнението на тези условия, както и периодични оценки на пътните сектори на държавите и последващи оценки на проектите;
Calls on the Commission to attach mandatory conditions to its financial support and to react appropriately when partner countries fail to comply with their commitments; encourages the Commission to use policy dialogue to its full potential; takes note that this dialogue has been instrumental in promoting progress in some areas, notably where the institutional framework and road maintenance funding are concerned; is of the opinion that funded projects may only be approved if the necessary technical equipment to maintain the road is available beforehand or can be assured when needed;