natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Прехвърлянето на застрахователните дейности към нов субект е гарантирало, че рекапитализацията е била ограничена само до онова, което е било необходимо за оперативната застрахователна дейност, и не покрива загубите от наследствения инвестиционен портфейл.
The Authority notes that this commitment only covers certain types of insurance business.
Ограничаването на рекапитализацията до необходимия минимум е ограничило способността на Sjóvá да бъде конкурентна на пазара.
However, given the high concentration levels in the Icelandic insurance market, the Authority considers that a more comprehensive pricing restriction could result in a reduction of effective competition and would therefore be inappropriate.
Освен това нито един от разходите, включени в плана за преструктуриране, по никакъв начин не е насочен към навлизането на нови пазари или разширяването на дейността на Sjóvá.
The Authority welcomes the Icelandic authorities' commitment to introduce certain regulatory changes to the functioning of the insurance market, as set out in the Annex.
Поради това Органът счита, че са били предприети подходящи действия за ограничаване на размера на помощта за преструктуриране.
In line with points 44-45 of the Restructuring Guidelines, the proposed changes would increase effective competition as well as favour market opening and new entry.
Споделяне на тежестта/собствен принос
In particular, they would facilitate switching by customers and thereby contributing to more competition between the existing players on the market.
Както е посочено в точка 24 от Насоките за преструктуриране, дружествата следва да използват свои собствени ресурси за финансиране на преструктурирането.
As required in point 40 of the Restructuring Guidelines, Sjóvá commits to an acquisition ban for the duration of the restructuring period, as set out in the Annex.
Освен това Органът проучва дали в резултат на вливането на капитал финансовото състояние на съществуващите акционери не е намалило стойността си изцяло, или частично.
The acquisition ban prevents Sjóvá from acquiring any significant interest in other financial undertakings, whilst allowing Sjóvá to make small-scale investments if required.
Органът отбелязва, че предишните собственици на Sjóvá са допринесли за разходите за преструктуриране.
Finally, Sjóvá will not use the received aid or any advantages arising from it for advertising purposes.
По-специално когато Glitnir придобива Sjóvá, Milestone губи целия си дял в дружеството, без да получи компенсация за това.
The Authority concludes that the restructuring foresees sufficient measures to mitigate distortions of competition and to ensure that the state aid is not used to the detriment of unaided competitors, in line with point 39 of the Restructuring Guidelines.
Ликвидирането на наследствения инвестиционен портфейл, сега притежание на SJE, ще наложи допълнителни загуби за инвеститорите.
CONCLUSION
Тези мерки допринасят за споделянето на тежестта и намаляват моралния риск, произтичащ от помощта.
The Authority concludes that the recapitalisation measures in favour of Sjóvá are compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
По отношение на приноса към разходите за преструктуриране чрез вътрешни ресурси, генерирани от Sjóvá, Органът посочва, че Sjóvá е въвело както мерки за увеличаване на рентабилността, така и мерки за ограничаване на разходите.
The Authority also concludes that the Icelandic authorities have unlawfully implemented the state aid in question in breach of Article 1(3) of Part I to Protocol 3,
Тези мерки гарантират, че с течение на времето Sjóvá ще реализира достатъчно печалби за укрепване на собствения капитал.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Органът отбелязва, че планът за преструктуриране не предвижда изплащането на каквито и да е дивиденти до 2014 г.
Article 1
На последно място, исландската държава е била в състояние на продаде всички свои акции в Sjóvá на частен инвеститор в срок само от три години и по този начин да възстанови почти две трети от средствата, отпуснати като държавна помощ.
The recapitalisation measures granted to Sjóvá constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
С оглед на горепосочените мерки Органът счита, че планът за преструктуриране предвижда достатъчно споделяне на тежестта и собствен принос към преструктурирането.
Article 2
Мярка за смекчаване на нарушенията на конкуренцията
The state aid granted to Sjóvá is compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement subject to adhering to the commitments as set out in the Annex to this Decision.
Съгласно точка 31 от Насоките за преструктуриране при оценката на размера на помощта и произтичащите от нея нарушения на конкуренцията Органът трябва да вземе предвид както абсолютната, така и относителната сума на получената помощ.
Article 3
Както беше посочено по-горе, Sjóvá е получила общо около 12,3 млрд.
This Decision is addressed to Iceland.
ISK (прибл.
Article 4
77 млн.
Only the English language version of this Decision is authentic.
EUR) под формата на държавна помощ.
Done at Brussels, 10 July 2013.
Това представлява почти 80 % от недостига на собствен капитал към момента на първоначалната рекапитализация.
For the EFTA Surveillance Authority
Това показва, че размерът на получената от Sjóvá помощ е бил сравнително висок.
President
Освен това без намесата на държавата Sjóvá би напуснала пазара.
College Member
На базата на тези съображения Органът разгледа най-напред структурните мерки за смекчаване на нарушенията на конкуренцията.
Decision No 373/10/COL of 22 September 2010 on State aid issues concerning the recapitalisation of Sjóvá insurance company in Iceland, OJ C 341, 16.12.2010, p. 15 and EEA Supplement to the Official Journal No 69, 16.12.2010, p. 2.
По-специално Органът оцени потенциалната продажба на животозастрахователната дейност на Sjóvá, извършвана от дъщерното дружество Sjóvá Life.
Moderna Finance AB was a Swedish holding company owned by the Icelandic company Milestone hf.
Исландските органи са представили подробна информация относно значението на животозастрахователната дейност за жизнеспособността на Sjóvá.
Further information on Sjóvá and Milestone and their ties with Glitnir Bank are contained in the report of the Icelandic Parliament's Special Investigation Commission (SIC), available at http://rna.althingi.is/ (Icelandic version) and http://sic.althingi.is/ (excerpts in English).
По-специално е подчертана интеграцията на тази линия на дейност в предлагания от Sjóvá продукт, потребителското търсене на застрахователни пакети, включващи и общозастрахователни, и животозастрахователни продукти, както и способността на основните конкуренти в областта на общото застраховане да задоволят това търсене.
Response from the FME regarding the state intervention in the recapitalisation of Sjóvá Almennar tryggingar hf., dated 23 November 2010.
Въз основа на това исландските органи заявиха, че Органът следва да прилага принципа, че мерките, ограничаващи нарушенията на конкуренцията, не следва да излагат на риск перспективите за възвръщане на жизнеспособността в съответствие с точка 32 от Насоките за преструктуриране.
Subject to the FME's approval, which was granted on 22 September 2009.
Предвид посоченото по-горе Органът заключава, че не би било уместно да се изисква от Sjóvá да преотстъпи животозастрахователната си дейност.
The market share estimates are based on share of total premium income in 2012.
При липсата на структурни мерки Органът трябва да оцени поведенческите мерки.
Prior to the financial crisis, Sjóvá had a market share of over 40 % in the non-life insurance segment.
Органът отбелязва, че от началото на финансовата криза пазарният дял на Sjóvá е спаднал значително.
For the purpose of this decision, the assets transferred to SAT Holding by the state will be referred to as bonds.
Исландските органи са подчертали по-специално въздействието върху пазарните дялове, оказано от трийсетдневния „трансферен прозорец“ през септември 2009 г., който е дал възможност на конкурентите да представят конкурентни оферти на всички клиенти на Sjóvá в общозастрахователния сегмент.
At the same time, a public notice was issued by the FME under Articles 86 and 87 of the then-applicable Act on Insurance Activities 60/1994 to all policyholders to remind them that they can cancel their policies, irrespective of the renewal date, within a 30-day ‘transfer window’.
Исландските органи твърдят, че тази регулаторна мярка е остранила някои от нарушенията на конкуренцията.
Available on the Authority's website:
Освен това Органът отбелязва, че планът за преструктуриране не предвижда никакво агресивно увеличаване на пазарния дял на Sjóvá, както и че новите политики за ценообразуване и управление на риска имат за цел да гарантират, че Sjóvá предлага оферти единствено за достатъчно доходоносни операции.
See Memorandum of the FME dated 29 June 2009.
Освен това исландските органи и Sjóvá са се ангажирали да наложат ограничение при ценообразуването във връзка с офертите за определени корпоративни клиенти през периода на преструктуриране, както е посочено в приложението.
ANNEX
Този ангажимент предвижда допълнителна предпазна мярка срещу потенциално агресивно пазарно поведение на Sjóvá и всяка загуба в рамките на застрахователната дейност поради този ангажимент ще облагодетелства конкурентите на Sjóvá.
Behavioural commitments regarding Sjóvá
Органът отбелязва, че този ангажимент обхваща единствено определени видове застрахователна дейност.
The Icelandic authorities provide the following commitments concerning Sjóvá:
Предвид високите нива на концентрация на застрахователния пазар в Исландия обаче Органът счита, че едно по-цялостно ограничение при ценообразуването би довeло до намаляване на ефективната конкуренция и следователно би било нецелесъобразно.
Sjóvá commits to restrict its commercial offers by quoting insurance risks in such a way that it will not quote below […].
Органът приветства ангажимента на исландските органи да въведат определени регулаторни промени по отношение на функционирането на застрахователния пазар, както е посочено в приложението.
Commercial offers are defined as quotations which cover the customer's total insurance account (‘Commercial Offers’).
В съответствие с точки 44 и 45 от Насоките за преструктуриране предложените промени ще увеличат ефективната конкуренция, а така също ще благоприятстват отварянето на пазара и навлизането на нови участници.
This commitment applies to Commercial Offers for commercial entities with annual premium turnover exceeding ISK […].
По-специално те ще улеснят прехвърлянето на клиенти и по този начин ще допринесат за увеличаване на конкуренцията между съществуващите участници на пазара.
This commitment applies to Commercial Offers where tender documents or other underwriting information include historical loss data showing paid and outstanding losses over a period of no less than […] years.
№ 407/13/COL
No 407/13/COL
за изменение за деветдесети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. и чрез удължаване на валидността на главите относно националната регионална помощ за периода 2007—2013 г. и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти
amending, for the 90th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on Regional State aid for 2014-20 and by prolonging the validity of the chapters on national regional aid for 2007-13 and the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и протокол 26 към него,
HAVING regard to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26,
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзор и съд“), и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,
HAVING regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24 and Article 5(2)(b),
на 28 юни 2013 г.
On 28 June 2013 the European Commission adopted the Guidelines on regional State aid for 2014-2020 [1],These guidelines are also of relevance for the European Economic Area,
Европейската комисия прие нови Насоки за регионалната държавна помощ за периода 2014—2020 г.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
[1],тези насоки са от значение и за Европейското икономическо пространство,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавна помощ на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство в съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП,
HAVING consulted the European Commission,
съгласно точка II от глава „Общи положения“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът приема след консултация с Комисията актове, съответстващи на тези, приети от Европейската комисия,
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 2 August 2013 on the subject,
СЛЕД КАТО се консултира с Европейската комисия,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
СЛЕД КАТО се консултира с държавите от ЕАСТ с писма по този въпрос от 2 август 2013 г.,
Article 1
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The State aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on Regional State aid for 2014-20.
Член 1
The new chapter is set out in Annex I to this Decision.
Насоките за държавна помощ се изменят с въвеждането на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г.
Article 2
Новата глава се съдържа в приложение I към настоящото решение.
The existing chapters on national regional aid for 2007-13 and the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects shall be prolonged until 30 June 2014.
Срокът на прилагане на съществуващите глави, посветени на националната регионална помощ за периода 2007—2013 г., и критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти се удължава до 30 юни 2014 г.
Only the English language version of this decision is authentic.
Член 3
Done at Brussels, 23 October 2013.
Само текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.
For the EFTA Surveillance Authority
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2013 година.
President
За Надзорния орган на ЕАСТ
College member
Председател
OJ C 209, 23.7.2013, p. 1.
Член на колегията
GUIDELINES ON REGIONAL STATE AID FOR 2014-20
ОВ C 209, 23.7.2013 г., стр. 1.
INTRODUCTION
НАСОКИ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2014—2020 Г.
On the basis of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the internal market State aid to promote the economic development of certain disadvantaged areas within the EEA [1].
ВЪВЕДЕНИЕ
This kind of State aid is known as regional aid.
Въз основа на член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП Надзорният орган на ЕАСТ (Органът) може да приеме за съвместими с вътрешния пазар държавните помощи за насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение в рамките на ЕИП [1].
In these guidelines, the Authority sets out the conditions under which regional aid may be considered to be compatible with the internal market and establishes the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement [2].
Тази разновидност на държавната помощ е известна като регионална помощ.
The primary objective of State aid control in the field of regional aid is to allow aid for regional development while ensuring a level playing field between EEA States, in particular by preventing subsidy races that may occur when they try to attract or retain businesses in disadvantaged areas of the EEA, and to limit the effects of regional aid on trade and competition to the minimum necessary.
В настоящите насоки Органът определя условията, при които регионалната помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, и установява критериите за определяне на регионите, които отговарят на условията, посочени в член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП [2].
The objective of geographical development distinguishes regional aid from other forms of aid, such as aid for research, development and innovation, employment, training, energy or for environmental protection, which pursue other objectives of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement.
Основната цел на контрола върху държавните помощи в областта на регионалната помощ е да бъдат разрешени помощите за регионално развитие, като същевременно се гарантира равнопоставеност в различните държави от ЕИП, по-специално чрез предотвратяване на надпреварата за субсидии, в която те могат да се впуснат, когато се опитват да привлекат или да задържат предприятия в регионите на ЕИП, намиращи се в неравностойно положение, както и за да се ограничи въздействието на регионалната помощ върху търговията и конкуренцията до необходимия минимум.
In some circumstances higher aid intensities may be allowed for those other types of aid, whenever granted to undertakings established in disadvantaged areas, in recognition of the specific difficulties which they face in such areas [3].
Целта за географско развитие отличава регионалната помощ от останалите форми на помощ като помощта за научни изследвания, развойна дейност и нововъведения, обучение, заетост, енергетика или опазване на околната среда, които преследват други цели от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП.
Regional aid can only play an effective role if it is used sparingly and proportionately and is concentrated on the most disadvantaged regions of the EEA [4].
При някои обстоятелства могат да бъдат разрешени по-високи интензитети на помощ за тези други видове помощи, когато са отпуснати на предприятия, установени в необлагодетелствани региони, с което се признават специфичните трудности, пред които те са изправени в такива региони [3].
In particular, the permissible aid ceilings should reflect the relative seriousness of the problems affecting the development of the regions concerned.
Регионалните помощи могат да са ефикасни само ако се използват пестеливо и пропорционално и се концентрират в регионите на ЕИП в най-неравностойно положение [4].
Furthermore, the advantages of the aid in terms of the development of a less-favoured region must outweigh the resulting distortions of competition [5].
И по-специално допустимите тавани на помощта следва да отразяват относителната тежест на проблемите, засягащи развитието на съответните региони.
The weight given to the positive effects of the aid is likely to vary according to the applied derogation of Article 61(3) of the EEA Agreement, so that a greater distortion of competition can be accepted in the case of the most disadvantaged regions covered by Article 61(3)(a) than in those covered by Article 61(3)(c) [6].
Освен това ползите от помощта за развитието на по-необлагодетелстваните региони трябва да са по-големи от нарушенията на конкуренцията, които причиняват [5].
Regional aid can further be effective in promoting the economic development of disadvantaged areas only if it is awarded to induce additional investment or economic activity in those areas.
Тежестта, придавана на положителните ефекти от помощта, е вероятно да варира според дерогацията, прилагана по член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП, поради което може да се толерира по-сериозно нарушение на конкуренцията в регионите в най-неравностойно положение, посочени член 61, параграф 3, буква а), в сравнение с допустимото в регионите по член 61, параграф 3, буква в) [6].
In certain very limited, well-identified cases, the obstacles that these particular areas may encounter in attracting or maintaining economic activity may be so severe or permanent that investment aid alone may not be sufficient to allow the development of that area.
Освен това регионалната помощ може ефективно да насърчи икономическото развитие на регионите в неравностойно положение само ако е отпусната, за да доведе до допълнителни инвестиции или допълнителна стопанска дейност в тези региони.
Only in such cases may regional investment aid be supplemented by regional operating aid not linked to an investment.
В някои много редки и строго определени случаи препятствията, които могат да срещнат тези конкретни региони за привличането и задържането на стопанска дейност, могат да бъдат толкова сериозни и постоянни, че инвестиционната помощ да не е достатъчна, за да позволи развитието им.
In the Communication on State aid modernisation of 8 May 2012 [7], the European Commission announced three objectives pursued through the modernisation of State aid control:
Само в такива случаи регионалната инвестиционна помощ може да бъде допълнена от регионална оперативна помощ, която не е свързана с конкретна инвестиция.
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
В своето Съобщение относно модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г.
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with EU Member States in State aid enforcement;
[7] Европейската комисия обяви три цели, преследвани чрез модернизирането на контрола върху държавната помощ:
to streamline the rules and provide for faster decisions.
насърчаване на устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж в рамките на конкурентен вътрешен пазар;
In particular, the Communication called for a common approach to the revision of the different guidelines and frameworks with a view to strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to the objectives of common interest, greater scrutiny of the incentive effect, limiting the aid to the minimum, and avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
съсредоточаване на предварителния контрол на Комисията върху случаите с най-голямо въздействие върху вътрешния пазар и същевременно укрепване на сътрудничеството с държавите членки в прилагането на правилата за държавните помощи;
The Authority takes the same view.
опростяване на правилата и ускоряване на вземането на решения.
The compatibility conditions set out in these guidelines are based on those common assessment principles and are applicable to notified aid schemes and individual aid.
По-конкретно в съобщението се призовава за единен подход към преразглеждането на различните насоки и рамки с оглед на укрепването на вътрешния пазар, насърчаването на по-висока ефективност на публичните разходи чрез по-добро използване на държавната помощ за целите от общ интерес и засилен контрол върху стимулиращия ефект, свеждането на помощта до минимум и избягването на потенциалния отрицателен ефект от нея върху конкуренцията и търговията.
SCOPE AND DEFINITIONS
Органът възприема същото становище.
SCOPE OF REGIONAL AID
Условията за съвместимост, посочени в настоящите насоки, се основават на тези общи принципи на оценяване и са приложими към схемите за помощ и индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление.
Regional aid to the steel [8] and synthetic fibres [9] sectors will not be considered to be compatible with the internal market.