natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Припомня, че Институтът беше създаден с цел да допринася и да укрепва насърчаването на равенството между половете, включително, на първо място, интегрирането на принципа за равенството между половете във всички политики на Съюза и произтичащите национални политики, и борбата срещу дискриминацията, основана на пола, както и да повишава осведомеността на гражданите на Съюза относно равенството между половете; отбелязва със задоволство, че през 2014 г.
Recalls that the Institute was established in order to contribute to and strengthen the promotion of gender equality including, first and foremost, gender mainstreaming in all Union policies and the resulting national policies, and the fight against discrimination based on sex, and to raise Union citizens' awareness of gender equality; notes with satisfaction that in 2014 the Institute achieved 95 % of its planned output; stresses that the objectives and tasks of the Institute require the maintenance of a separate dedicated entity within the institutional framework of the Union;
Институтът е постигнал 95% от планираните резултати; подчертава, че целите и задачите на Института изискват поддържането на отделна специфична структура в институционалната рамка на Съюза.
Budget and financial management
Бюджет и финансово управление
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a high budget implementation rate of 99,04 % indicating that commitments were made in a timely manner; notes that the payment appropriations execution rate was 71,91 %, representing an increase of 1,75 % compared to the previous year;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до висока степен на изпълнение на бюджета от 99,04%, което показва, че бюджетните задължения са били поемани своевременно; отбелязва, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 71,91%, което представлява увеличение с 1,75% в сравнение с предходната година.
Commitments and carry-overs
Поети задължения и преноси
Welcomes the further reduction of the overall level of committed appropriations carried over from EUR 2500000 (32 %) in 2012 and EUR 2200000 (29 %) in 2013 to EUR 1900000 (27 %) in 2014; notes from the Court's report that the level of carry-overs was high at EUR 1800000 (54 %) for Title III (operational expenditure); acknowledges that the main reasons for these carry-overs were delayed procurements of surveys and studies as well as ongoing studies which were expected to be finalised as planned in 2015; understands that the reasons for the delayed studies under operational appropriations are often due to circumstances outside the control of the Institute; calls, however, on the Institute to continue its effort to decrease the amount of carry-overs in the operational budget to respect the budgetary principle of annuality;
Приветства допълнителното намаляване на общия размер на пренесените бюджетни кредити за поети задължения от 2500000 EUR (32%) през 2012 г. и 2200000 EUR (29%) през 2013 г. на 1900000 EUR (27%) през 2014 г.; отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че равнището на пренесените бюджетни кредити е високо и се равнява на 1800000 EUR (54%) за дял III (оперативни разходи); потвърждава, че основните причини за тези преноси са закъснения в обществените поръчки за провеждането на анкети и проучвания, както и извършвани проучвания с планиран срок за приключване през 2015 г.; разбира, че причините за закъснелите анкети и проучвания, финансирани с бюджетни кредити за оперативни разходи, често се дължат на обстоятелства извън контрола на Института; призовава обаче Института да продължи усилията си за намаляване на преносите в бюджета за оперативни разходи и да спазва бюджетния принцип на ежегодност.
Observes that an amount of EUR 2167128 was carried forward from the financial year 2013; notes with satisfaction that only 1,76 % of the 2013 carry-overs were cancelled;
Отбелязва, че сума в размер от 2167128 EUR беше пренесена от финансовата 2013 година; отбелязва със задоволство, че само 1,76% от преносите от 2013 г. са били анулирани.
Calls on the Institute in future to keep the level of committed appropriations carried over to the following year as low as possible;
Призовава в бъдеще Института да поддържа равнището на пренесените за следващата година бюджетни кредити за поети задължения възможно най-ниско.
Procurement and recruitment procedures
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Notes that the Institute’s public procurement contracts were tendered on the broadest possible basis, while for negotiated procedures on low-value contracts the number of invited candidates was set to ensure a balance between publicity and proportionality; notes furthermore that 47 operational procurement procedures were completed for the amount of EUR 3217653, while the remainder of the 2014 operations budget was spent on translations, daily subsistence allowances paid to experts, staff missions and occasional purchase against invoices;
Отбелязва, че процедурите за възлагане на обществени поръчки от Института са били провеждани на възможно най-широка основа, а при процедурите на договаряне на поръчки с ниска стойност броят на поканените кандидати беше определен по такъв начин, че да се гарантира баланс между публичност и пропорционалност; отбелязва освен това, че бяха завършени 47 оперативни процедури по възлагане на обществени поръчки в размер на 3217653 EUR, като остатъкът от оперативния бюджет за 2014 г. беше изразходван за преводи, дневни надбавки, изплащани на експерти, командировки на персонал и отделни случаи на закупване срещу фактура.
Notes from the Court’s report that at year-end, the Institute had 29 posts in its establishment plan, all of which were occupied; ascertains that in anticipation of the staff reduction and evolving work priorities, the Institute reduced its number of posts by one in comparison to the previous year, while the reduction of two other temporary posts is foreseen for the 2016-2017 period; observes that these reductions will bring the total reduction of its establishment plan to 10 %;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че в края на годината в щатното разписание на Института са фигурирали 29 длъжности, всички от които са били заети; потвърждава, че в очакване на намаляването на персонала и променящите се работни приоритети, Институтът е намалил броя на длъжностите с една в сравнение с предишната година, а съкращаването на други две временни длъжности се предвижда през периода 2016—2017 г.; отбелязва, че с посочените съкращения общото намаляване на неговото щатно разписание ще възлиза на 10%.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
Points out that the Institute must scrutinise conflict-of-interest declarations by its members, administrative staff and experts and publish the report concerned without delay;
Изтъква, че Институтът трябва да разглежда щателно декларациите за конфликти на интереси на своите членове, административен персонал и експерти и да публикува незабавно съответния доклад.
Internal audit
Вътрешен одит
Acknowledges that the Institute submitted to the Commission’s Internal Audit Service (IAS) in December 2014 an action plan addressing high risk areas identified during the course of the IAS’ risk analysis made in 2013; acknowledges that at year-end, all processes were duly implemented within the set timeline;
Отбелязва, че през декември 2014 г.
Notes that in March 2014 the IAS carried out an Annual Internal Audit Report at the Institute for the financial year 2013; notes with satisfaction that no recommendations marked as “Critical” or “Very important” were issued by the IAS; takes note that following the full risk assessment exercise, the IAS prepared a Strategic Internal Audit Plan 2015-2017, which was endorsed by the Institute’s Management Board; ascertains that the IAS, in its report from April 2015, confirmed that no open recommendations were rated as “Critical” and that one open recommendation was rated as “Very important”;
Институтът е представил на Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) план за действие, в който се разглеждат високорисковите области, идентифицирани в хода на анализа на рисковете, извършен от IAS през 2013 г.; признава, че в края на годината, всички процеси са били надлежно изпълнени в рамките на определения график.
Internal controls
Отбелязва, че през март 2014 г.
Ascertains that the Institute, within the framework of the implementation of its Internal Control Standards, concentrated on adopting the quality management framework, the implementation of an ex-ante control system, strengthening the anti-fraud and anti-harassment environment as well as on the development of its Business Continuity Plan; notes that some measures were effectively implemented by 2014 while others were scheduled to continue during 2015;
IAS е извършил годишния отчет за вътрешния одит на Института за финансовата 2013 година; отбелязва със задоволство, че IAS не е изказала препоръки, определени като „критични“ или „много важни“; приема за сведение, че след пълна оценка на риска, IAS изготви стратегически план за вътрешен одит за периода 2015—2017 г., който беше одобрен от управителния съвет на Института; потвърждава, че в своя доклад от април 2015 година IAS е потвърдила, че нито една от неприключените препоръки не е определена като „критична“, а една от тях е определена като „много важна“.
Other comments
Вътрешен контрол
Notes that the Institute regularly consults the Parliament’s Committee on Women's Rights and Gender Equality on defined topics, through direct contacts with its members or via liaisons; notes, furthermore, that the Institute takes part in the Commission (Eurostat) working groups to explore synergies, but also to provide advice on technical issues, the gender perspective of data collection and harmonisation; takes note that the Institute works closely with the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound); observes that this is reflected in the Gender Equality Index and in the Institute’s Beijing reports for the Presidency of the Council;
Констатира, че Институтът, в рамките на изпълнението на неговите стандарти за вътрешен контрол, се е съсредоточил върху приемането на рамка за управление на качеството, прилагането на система за предварителен контрол, засилване на борбата с измамите и борбата с тормоза на работното място, както и върху разработването на своя план за непрекъснатост на дейността; отбелязва, че някои от мерките бяха ефективно изпълнени до 2014 година, а други е предвидено да продължат през 2015 година.
Calls on the Institute to enhance its procedures and practices aimed at safeguarding the financial interests of the Union and to actively contribute to a results-oriented discharge process;
Други коментари
Notes with satisfaction that the Institute is looking for synergies by pooling certain tasks and introducing shared services with other agencies; notes in particular the introduction of a service level agreement with the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex) in the area of ex-post controls;
Отбелязва, че Институтът редовно се консултира с комисията по правата на жените и равенството между половете на Парламента по определени теми, чрез преки контакти с нейните членове или чрез лица за свръзка; освен това отбелязва, че Институтът участва в работни групи на Комисията (Евростат) за проучване на полезните взаимодействия, както и за предоставяне на съвети по технически въпроси, свързания с равенството между половете подход при събирането на данни и хармонизацията; отбелязва, че Институтът работи в тясно сътрудничество с Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA) и Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound); отбелязва, че това е отразено в индекса за равенство между половете и в пекинските доклади на Института за председателството на Съвета.
Welcomes the productive ongoing cooperation between the Institute and the Committee on Women's Rights and Gender Equality; calls for further interaction between legislative and non-legislative priorities of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Institute’s research, taking also into account the Gender Equality Index developed by the Institute;
Призовава Института да подобри своите процедури и практики, които имат за цел да гарантират финансовите интереси на Съюза, и да допринася активно за ориентирана към резултатите процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Отбелязва със задоволство, че Институтът се стреми към намирането на полезни взаимодействия чрез обединяване на някои задачи и въвеждане на съвместни услуги с други агенции; отбелязва по-специално въвеждането на споразумение за предоставяне на услуги с Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз (Frontex) в областта на последващите проверки.
Texts adopted, P8_TA(2016)0159 (see page 447 of this Official Journal).
Резолюция (ЕС) 2016/1529 на Европейския парламент
Resolution (EU) 2016/1529 of the European Parliament
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване за финансовата 2014 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване за финансовата 2014 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване („Органа“) неговият окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 21582772 EUR, което представлява увеличение от 15 % спрямо 2013 г., дължащо се на неотдавнашното създаване на Органа; като има предвид, че 40 % от бюджета на Органа се осигурява от бюджета на Съюза;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority (the 'Authority') for the financial year 2014 was EUR 21582772, representing an increase of 15 % compared to 2013 due to the Authority’s recently established nature; whereas 40 % of the budget of the Authority derives from the Union budget;
Б. като има предвид декларацията на Сметната палата в нейния доклад относно годишните отчети на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване за финансовата 2014 година („доклад на Сметната палата“), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Органа за финансовата 2014 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
B. whereas the Court of Auditors (the 'Court'), in its report on the annual accounts of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014 (the 'Court's report'), states that it has obtained reasonable assurances that the Authority’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Припомня, че Европейският парламент беше основен двигател на усилията за изграждане на нова и всеобхватна Европейска система за финансов надзор (ЕСФН) след финансовата криза, както и на създаването на Органа като част от ЕСФН през 2011 г.
Recalls that the European Parliament was a key driver in the efforts to set up a new and comprehensive European System of Financial Supervision (ESFS) in the aftermath of the financial crisis and in creating the Authority, as part of ESFS, in 2011;
Подчертава, че ролята на Органа за насърчаване на общ надзорен режим за целия вътрешен пазар е от съществено значение за осигуряването на финансова стабилност, по-добре интегриран, по-прозрачен, по-ефективен и по-сигурен финансов пазар, както и на високо равнище на защита на потребителите в Съюза.
Underlines that the Authority’s role in promoting a common supervisory regime across the internal market is essential in order to ensure financial stability, a better integrated, more transparent, more efficient and safer financial market as well as a high degree of consumer protection in the Union;
Подчертава, че работата на Органа е от чисто техническо естество и че ключовите политически решения са прерогативи на законодателя на Съюза.
Stresses that the Authority’s work is of a purely technical nature and that key political decisions are the prerogative of the Union legislator;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че един коментар, направен в доклада на Сметната палата за 2012 г. и отбелязан като „текущ“ в доклада на Сметната палата за 2013 г., сега е отбелязан като „не е приложимо“ в доклада на Сметната палата; отбелязва освен това, че по отношение на два коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2013 г., са предприети коригиращи действия и понастоящем тези два коментара са отбелязани като „завършени“, а един е отбелязан като „не е приложимо“.
Notes from the Court’s report that one comment made in the Court’s 2012 report and marked as 'Outstanding' in the Court's 2013 report is now marked in the Court's report as 'Not Applicable'; notes furthermore that, regarding two comments made in the Court’s 2013 report, corrective actions have been taken and those two comments are now marked as 'Completed' while one is marked as 'Not Applicable';
Установява, че Органът е въвел допълнителни разпоредби за одобряването, за да се избегне двусмисленост при разрешаването на правни задължения; отбелязва по-конкретно редовното ревизиране на финансовите потоци на Органа, въвеждането на специални обучения по финанси и в областта на обществените поръчки за всички служители на Органа, работещи с финансови потоци, както и укрепването на финансовите и бюджетните процеси с акцент върху спазването на финансовите потоци.
Acknowledges that the Authority has put in place extra approval arrangements to avoid ambiguity in the authorisation of legal commitments; notes in particular the regular revision of the Authority’s financial circuits, the introduction of specific finance and procurement training for all the Authority’s staff involved in financial circuits as well as the strengthening of finance and budget processes with a focus on compliance with the financial circuits;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че общото равнище на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е 26 %, а конкретно за дял III е 66 %; посочва, че тези преноси са били свързани главно с многогодишните инвестиции в ИТ, предназначени да изградят информационния капацитет на Органа и да му дадат възможност да приложи правилно изпълнения с предизвикателства график на Директивата „Платежоспособност II“ [1].
Notes from the Court's report that the overall level of committed appropriations carried over was 26 %, and was 66 % for Title III in particular; points out that those carryovers were mainly related to the multi-annual IT investments intended to build the Authority's information capability and allowing the Agency the proper implementation of the challenging timeframe of the Solvency II Directive [1];
Отбелязва, че значителният недостиг в бюджета на Органа за 2015 г. е наложил рационализиране на бюджета за 2014 г. с оглед ефективно и ефикасно усвояване на наличните ресурси и свеждане до минимум на въздействието върху текущите ИТ проекти.
Notes that the substantial shortfall in the Authority’s 2015 budget required the rationalisation of the 2014 budget in order to use the available resources effectively and efficiently and to minimise the impact on ongoing IT projects;
Отбелязва въз основа на информация от Органа, че повечето от проблемите, свързани с преносите, ще намалеят през 2016 г., когато се очаква информационният капацитет на Органа да бъде на по-високо равнище; отбелязва по-конкретно, че повечето от преносите са свързани с договорни задължения, поети от Органа през 2014 г., но по които част от доставката на услуги се е състояла през 2015 г.; отбелязва също така, че в допълнение към ИТ проектите преносите включват възстановяване на разходи на експерти по проекта „Обща култура на надзор“, както и заседания, командировки и преводи с оперативна цел; призовава Органа в бъдеще да подобри управлението на външните проекти и да го приведе в съответствие с принципите за устойчиво и стабилно изпълнение на бюджета.
Notes from the Authority that the majority of issues related to carryovers will diminish during 2016 when an advanced level of maturity of the Authority’s IT capability is expected; notes in particular that the majority of carryovers are related to contractual obligations which the Authority entered into in 2014, but for which services delivery partially took place in 2015; further notes that, in addition to the IT projects, the carryovers covered expert reimbursements under the “Common Supervisory Culture” project, as well as meetings, missions and translations with an operational purpose; calls on the Authority to improve the management of external contracts in the future and bring it into line with the principles of sustainable and stable budgetary management;
Настоятелно призовава Органа в бъдеще да поддържа пренесените за следващата година бюджетни кредити на възможно най-ниско равнище.
Urges the Authority to keep carryovers to the next financial year to a minimum in future;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че част от пренесените задължения са свързани с бюджетни трансфери, извършени през ноември и декември 2014 г.; отбелязва, че тези трансфери са свързани с увеличение на оперативния бюджет от 1100000 EUR (19 %) чрез трансфери от бюджета за разходи за персонала в размер на 858828 EUR и от административни разходи в размер на 266360 EUR; отчита, че тези трансфери са били предназначени за компенсиране на дефицити в бюджета на Органа за 2015 г. след значителни бюджетни съкращения.
Notes from the Court's report that part of the commitments carried over were related to budget transfers made in November and December 2014; observes that those transfers relate to an increase in the operational budget of EUR 1100000 (19 %), through transfers of EUR 858828 from the staff budget and from administrative expenditure of EUR 266360; acknowledges that those transfers were intended to compensate for shortfalls in the Authority's 2015 budget following substantial budget cuts;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 100 %, което постига планираната цел на Органа и представлява увеличение с 3,26 % спрямо 2013 г.; отбелязва също така, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е била 74,1 %, което е с 6 % под планираната цел и представлява увеличение с 5,21 % спрямо 2013 г.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 100 %, reaching the Authority’s planned target and representing an increase of 3,26 % compared to 2013; further notes that the execution rate of payment appropriations was 74,1 %, missing the planned target by 6 % and representing an increase of 5,21 % compared to 2013;