natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Счита, че Комисията следва да подобри своя структуриран политически диалог и диалог относно политиките с ДРК; отбелязва, че това следва да включва, при пълно спазване на разпоредбите на Споразумението от Котону (и по-специално на член 96), i) определяне на ясни, приложими, реалистични и обвързани със срокове цели, които са договорени съвместно с националните органи, ii) периодично оценяване на изпълнението на договорените цели като част от редовния политически диалог с правителството и iii) обмисляне след внимателна преценка на възможността за приспособяване на програмата или в изключителни случаи – за нейното спиране или прекратяване, в случай че правителството на ДРК демонстрира недостатъчна ангажираност за изпълняване на условията.
Requests, particularly in light of recent concerns about the deterioration of the rule of law in Haiti and persistent low scores on international corruption indices, that the Commission explains to Parliament what performance targets have been set for the Haitian government in return for budget support and the modalities for the assessment of these targets;
Настоятелно призовава правителството на ДРК да предприеме необходимите мерки за подобряване на функционирането на тематичните работни групи и да наблюдава изпълнението на тези мерки.
Urges the Commission to ensure that, as announced, the impact evaluation is completed by April 2014, as provided for in paragraphs 62 and 63 of Parliament’s resolution relating to the 2011 discharge procedure and is transmitted to Parliament;
Приканва Комисията да играе по-активна роля по отношение на държавите членки, като насърчава провеждането на координиран политически диалог, както и като засили влиянието на Съюза върху правителството на ДРК.
Refers to the report of Parliament’s CONT delegation that visited Haiti in 2012, which points out the need to greatly improve the public accessibility of information about the results achieved by Union-funded projects and programmes in Haiti;
Помощ на Съюза за Хаити
Observes that since the publication of the CONT report and Union participation in the International Aid Transparency Initiative, some improvements have taken place;
Отбелязва факта, че Комисията, независимо от резолюциите на Парламента във връзка с освобождаването от отговорност за 2010 г. и 2011 г., все още не е публикувала подробни показатели за изпълнението, върху които се основава бюджетната подкрепа за Република Хаити, нито подробни оценки за изпълнението на правителството на Република Хаити, върху които се базира решението за отпускане на бюджетна подкрепа.
Requests that the Commission reports on how Haitian Government reports on and accounts for Union funds received has developed since the CONT delegation found control systems inadequate and accounting for Union spending on an unacceptable level;
Отбелязва, че Комисията и правителството на Република Хаити са на път да подпишат договора за държавно изграждане, който трябва да съответства на новите критерии за отпускане на бюджетна подкрепа, посочени в съобщението на Комисията от 13 октомври 2011 г., озаглавено „Бъдещият подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави“.
Urges the Commission to substantially speed-up the process of improving the monitoring and evaluation of Union funded projects and programmes and of making the resulting information publicly accessible in a user-friendly way, according to the letter and spirit of the International Aid Transparency Initiative;
Призовава Комисията да изпрати възможно най-бързо на Парламента договора за държавно изграждане, заедно с всички оценки, на които се основава договорът; призовава Комисията да изясни доколко този договор отговаря на изискванията в горепосоченото съобщение на Комисията.
Cooperation with international organisations and non-governmental organisations
Изисква, по-специално с оглед на неотдавнашните опасения във връзка с влошаването на положението със спазването на принципа за върховенството на закона в Хаити и запазването на лошите резултати по отношение на международните показатели за равнището на корупцията, Комисията да обясни на Парламента какви показатели за изпълнение са определени за правителството на Хаити в замяна на бюджетната подкрепа, както и условията за оценка на тези показатели.
Is concerned by the Court of Auditors’ finding wherein errors were more frequently identified in operations relating to programme estimates, grants and contribution agreements between the Commission and international organisations than in other forms of support, representing 31 transactions out of the 71 tested (i.e. 44 %);
Настоятелно призовава Комисията да гарантира, че съгласно обявеното оценката на въздействието ще бъде приключена до април 2014 г., както е предвидено в параграфи 62 и 63 от резолюцията на Парламента във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за 2011 г., и ще бъде предадена на Парламента.
Reiterates the need for the reinforcement of the cooperation and contacts with international organisations on the errors found for transactions implemented by them and discussion on actions to be taken jointly in the future to prevent them;
Посочва доклада на делегацията на комисията по бюджетен контрол на Парламента, която посети Хаити през 2012 г., в който се посочва, че е необходимо да се подобри значително достъпа на обществеността до информацията за резултатите, постигнати по финансирани от ЕС проекти и програми в Хаити.
Strongly believes that it is of utmost interest to exchange good practices in order to define similar and sustainable core principles of assurance in compliance with the Union Financial regulations;
Отбелязва, че след публикуването на доклада на комисията по бюджетен контрол и участието на Съюза в Инициативата за прозрачност на международната помощ са настъпили някои подобрения.
Encourages all actions, furthermore, leading not only to a better mutual understanding of Union and World Bank methodologies but also reinforcing the overall quality and reliability of the control management with regard to the use of Trust funds; takes the view, to that purpose, that the European Commission’s 7 Pillars Assessment constitutes a real benchmark for providing adequate level of assurance;
Изисква от Комисията да докладва за развитието на положението във връзка с начините на докладване и отчитане на правителството на Хаити за получените от Съюза средства, след като делегацията на комисията по бюджетен контрол констатира, че системите за контрол са недостатъчно добре развити и отчитането във връзка с разходването на средства на Съюза е на неприемливо равнище.
Welcomes the decision from the World Bank to endeavour to lift the restriction based on confidentiality and the working arrangement between the World Bank and the Commission whereby one contact person for each institution has been appointed to deal jointly with specific cases where access to documents still encounters some obstacles, both for the Court of Auditors’ audit and for the Commission’s Residual Error Rate study;
Настоятелно призовава Комисията да ускори значително процеса на подобряване на наблюдението и оценката на финансираните от Съюза проекти и програми и да предостави на обществеността получената информация по лесен за ползване начин, в съответствие с буквата и духа на Инициативата за прозрачност на международната помощ.
Welcomes the creation by the World Bank of a single point of entry for all Trust fund-related audits and verifications and the current process of setting up a streamlined framework for dealing with Trust Fund audit review questions; recalls the utmost interest of Parliament in the increased sharing of any relevant information relating to audits of EU-funded trust funds;
Сътрудничество с международни организации и неправителствени организации
Is concerned by the on-going divergence of views between the Commission and the OECD Development Assistance Committee’s secretariat about the Official Development Assistance (ODA) eligibility of European Investment Bank (EIB) loans; in the light of the upcoming revisions of ODA-criteria in 2015; encourages the Commission to resolve its disagreements in an orderly manner as this is important to ensure sound statistical data and comparable benchmarks of financial contributions that are considered to contribute towards development goals;
Изразява загриженост във връзка с констатациите на Сметната палата, според които грешки се установяват по-често при операции, свързани с програмните разчети, безвъзмездната финансова помощ и споразуменията за отпускане на финансови средства между Комисията и международни организации, отколкото при другите форми на подпомагане, което представлява 31 операции от тестваните 71 (т.е.
Encourages the EIB to foster its dialogue with non-governmental organisations (NGOs) while also ensuring, in the context of certain projects, that the legal status of NGOs associated with the implementation of projects is checked;
44 %).
Asks the Commission to verify, when financing an NGO project, which part of the financing comes from the organisation’s own private funding and which part of the financing from government funding, be it national or European; asks the Commission to publish a report each year about its findings;
Отново изтъква необходимостта от засилване на сътрудничеството и контактите с международни организации във връзка с установяваните грешки при извършвани от тях операции, както и от обсъждане на действията, които да бъдат предприети съвместно в бъдеще с цел предотвратяване на подобни грешки.
The investment facility
Изразява твърдото си убеждение, че е много важно да се обменят добри практики, с цел определяне на подобни устойчиви основни принципи за достоверност в съответствие с финансовите регламенти на Съюза.
Recalls that the funds allocated to the Investment Facility from the ninth and 10th EDF amounted to EUR 3137 million;
Също така насърчава всички действия, които водят не само до подобряване на взаимното разбиране за методологиите на Съюза и Световната банка, но и до повишаване на общото качество и надеждността на управлението на контрола по отношение на използването на доверителни фондове; счита, че за тази цел оценката на Европейската комисия, базирана на 7 стълба, представлява добра референтна основа за гарантиране на достатъчна степен на достоверност.
Deplores, as in previous years, the fact that the investment facility is not covered by the Court of Auditors’ Statement of Assurance or Parliament’s discharge procedure, even though the projects are carried out by the EIB on behalf of and at the risk of the Union, using EDFs’ resources; calls, therefore, for an end to be brought to the Tripartite Agreement during the October 2015 revision and include the investment facility in the normal discharge procedure;
Приветства решението на Световната банка да положи усилия за премахване на ограничението, базирано на принципа за поверителност и работното споразумение между Световната банка и Комисията, съгласно което за всяка институция се определя по едно лице за контакти, с което да се работи съвместно по конкретни случаи, при наличието на пречки пред достъпа до документи във връзка с одита на Сметната палата и проучването на Комисията за процента на остатъчни грешки.
Asks the Court of Auditors to draw up a Special Report on the performance and alignment with Union development policies and objectives of EIB external lending activities before the mid-term review of the EIB’s external mandate and the mid-term review of the Investment Facility, as well as compare the added value with regards the own resources used by the EIB; asks the Court of Auditors, furthermore, to differentiate its analysis between the guarantees granted by the general budget of the Union and by the Member States, the investment facility endowed by the EDF and the usage of reflows for these investments, and the EIB’s use of the various forms of blending used in the EU-Africa infrastructural trust fund and the Caribbean investment facility;
Приветства създаването от Световната банка на единно входящо звено за всички свързани с доверителните фондове одити и проверки, както и текущия процес на създаване на съгласувана рамка за разглеждане на въпросите, възникващи при прегледа на одита на доверителните фондове; припомня изключителния интерес на Парламента за засилен обмен на всякаква относима информация, свързана с одитите на финансирани от ЕС доверителни фондове.
Welcomes the first report relating to the implementation of the EIB’s new results measurement framework (REM) for better estimating the project’s expected results and asks for the full methodology to be disclosed, in particular with regards the indicators used for alignment with Union development goals; invites the EIB to regularly issue the REM report and inform Parliament;
Изразява загриженост относно продължаващите различия между становището на Комисията и това на секретариата на Комитета за подпомагане на развитието на ОИСР във връзка с допустимостта на официалната помощ за развитие (ОПР) за получаване на заеми от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ); в контекста на предстоящото преразглеждане на критериите за ОПР през 2015 г. насърчава Комисията да разреши тези разногласия по целесъобразен начин, тъй като е важно да се осигурят надеждни статистически данни и сравними показатели за финансовия принос, които да допринасят за постигането на целите за развитие.
Encourages the EIB to fine-tune as necessary the REM framework by integrating the first feedbacks from all stakeholders involved, by keeping regular alignment with Union development policies and by indicating the REM’s score per operation in APC or OCTs countries in the annual report;
Насърчава ЕИБ да поощрява провеждането на диалог с неправителствените организации (НПО), като същевременно гарантира, че при определени проекти се проверява правният статут на НПО, свързани с изпълнението на тези проекти.
Believes that improvements relating to interinstitutional collaboration have to be pursued, namely the increased work at programming level carried out by the Commission and the EEAS;
Призовава Комисията при финансирането на проекти на НПО да проверява каква част от финансирането се осигурява чрез собствено финансиране на организацията и каква част – чрез публично финансиране от национален или европейски източник; изисква от Комисията да публикува ежегодно доклад за своите констатации.
Believes that the EIB should continue to research a convergence of results reporting among the other co-financing international institutions along with the using of common indicators and definitions;
Инвестиционният механизъм
Takes the view that it is imperative to ensure a more visible Union by projecting Union values in various domains of intervention such as promoting human rights and rule of law, raising environmental and social standards and overall support for sustainable development and inclusive economic growth;
Припомня, че средствата, отпуснати на инвестиционния механизъм от Деветия и Десетия ЕФР, възлизат на 3,137 милиона евро.
Supports, in the context of the Union’s external policies, the progressive development of new financial products with the Commission and the Member States; backs the Investment Facility, in respect of the additionally principle, to continue offering these alternative financial conditions which are not usually available or accessible in local financial markets and that can be mobilised through the development of products blending Union grants, loans and risk sharing instruments or the use of guarantees; demands that best practices and well-defined eligibility criteria be defined for the use of those instruments, accompanied by structured reporting, monitoring and control conditions;
Отново изразява съжаление във връзка с факта, че през предходни години инвестиционният механизъм не е бил включван в декларацията за достоверност на Сметната палата или в процедурата на Парламента за освобождаване от отговорност, въпреки че проектите са били изпълнявани от ЕИБ, със средства на ЕФР, от името на Съюза, като той поема и съответните рискове; за тази цел призовава за прекратяване на тристранното споразумение при извършването на преглед през октомври 2015 г., както и за включване на инвестиционния механизъм в нормалната процедура по освобождаване от отговорност.
Asks the Commission to consider the development impact of the Investment Facility in its annual report to Parliament and Council on the Union’s development and external assistance policies and their implementation and the annual activity report;
Отправя искане към Сметната палата да изготви специален доклад относно резултатите от изпълнението и спазването на политиките за развитие на Съюза и целите на ЕИБ във връзка с отпускането на външни заеми преди средносрочния преглед на външния мандат на ЕИБ и средносрочния преглед на инвестиционния механизъм, както и да сравни добавената стойност, генерирана при използването на собствени ресурси на ЕИБ; освен това изисква от Сметната палата при своя анализ да прави разлика между гаранциите, предоставяни от общия бюджет на Съюза и от държавите членки, инвестиционния механизъм, финансиран от ЕФР, и използването на обратни потоци за тези инвестиции, както и прилагането от ЕИБ на различните форми на комбинирано финансиране, използвани при Инфраструктурния доверителен фонд ЕС — Африка и Карибския инвестиционен инструмент.
Calls on the Commission to provide a fully-fledged report on the impact and results of the implementation of financial facilities in the context of the platform for cooperation on blending and development policies;
Приветства първия доклад за изпълнението във връзка с новата Рамка за измерване на резултатите (РИР) на ЕИБ за постигане на по-добра оценка на очакваните резултати от проекта и изисква да бъде информиран за цялата методология, и по-специално относно показателите, използвани за изпълнение на целите на Съюза в областта на развитието; призовава ЕИБ да изготвя редовно доклад за РИР и да информира Парламента за това.
Looks forward for the inclusion of the Investment Facility in the next evaluation report on Union support to private sector development;
Насърчава ЕИБ, при необходимост, да усъвършенства РИР чрез включване на първите отзиви на всички участващи заинтересовани страни, като системно прилага политиките на ЕС в областта на развитието, както и чрез посочване в годишния доклад на резултатите от всяка операция, извършена в държавите от АКТБ или ОСТ.
Budgetisation of the EDF
Счита, че подобренията, свързани с междуинституционалното сътрудничество, трябва да бъдат продължени, по-специално чрез по-активна работа на Комисията и ЕСВД на програмно равнище.
Regrets that the EDF have not been included in the general budget in the new financial rules applicable to the general budget of the Union (Regulation (EU, Euratom) No 966/2012);
Счита, че ЕИБ следва да продължи да проучва възможностите за съгласуване на резултатите от докладването с другите съфинансиращи международни институции, наред с използването на общи показатели и дефиниции.
Recalls that Parliament, the Council and the Commission agreed that those financial rules would be revised in order to include amendments made necessary by the outcome of the negotiations on the multiannual financial framework for the years 2014 to 2020, including on the issue of the possible inclusion of the EDF in the general budget; repeats its call on the Council and Member States to agree to the full incorporation of the EDF into the general budget;
Счита, че е наложително да се осигури по-видимо присъствие на Съюза чрез представяне на ценностите на Съюза в различните области на интервенция, като например насърчаване на правата на човека и върховенството на закона, повишаване на екологичните и социалните стандарти и цялостна подкрепа за устойчиво развитие и приобщаващ икономически растеж.
Underlines that budgetisation would reduce transaction costs and would simplify reporting and accounting requirements by having only one set of administrative rules and decision-making structures, instead of two;
Подкрепя, в контекста на външните политики на Съюза, постепенното разработване на нови финансови продукти с Комисията и държавите членки; във връзка с принципа за допълняемост подкрепя инвестиционния механизъм, който да продължи да предлага алтернативни финансови условия, които обикновено не са налице, нито са достъпни на местните финансови пазари, и който да може да се мобилизира чрез разработването на продукти, комбиниращи безвъзмездни финансови средства на Съюза, заеми и инструменти за споделяне на риска или използването на гаранции; настоява при използването на тези инструменти да се прилагат най-добрите практики и добре дефинирани критерии за допустимост, наред със структурирани условия за докладване, мониторинг и контрол.
Notes the commitment by the Commission to include the EDF in the general budget no later than when the Cotonou Agreement expires in 2020; emphasises, however, that it is the view of Parliament that it should happen as soon as possible;
Призовава Комисията да разгледа въздействието върху развитието на инвестиционния механизъм в своя годишен доклад до Европейския парламент и до Съвета относно политиките за развитие и външна помощ на Съюза, тяхното изпълнение и годишния доклад за дейността.
Deplores that, in the context of the discussion of the future internal agreement for the 11th EDF, the Commission has not made a proposal for a single financial regulation in order to streamline the EDF’s management;
Призовава Комисията да предостави цялостен доклад за въздействието и резултатите от използването на финансови инструменти в контекста на платформата за сътрудничество в областта на политиките за комбинирано финансиране и развитие.
Is concerned, as regards the implementation of the 11th EDF that entrusted entities can further entrust budget implementation tasks to other organisations governed by private law with a service contract, creating a cascade of trust relationships; recalls for this mode of implementation that those entrusted entities shall guarantee an effective level of protection of the Union’s financial interests;
Очаква включването на инвестиционния механизъм в следващия доклад за оценка относно подкрепата от ЕС за развитието на частния сектор.
Follow-up of Parliament resolutions
Включване на ЕФР в бюджета
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up to the Parliament’s recommendations in Parliament’s annual discharge resolution.
Изразява съжаление за това, че ЕФР не са включени в общия бюджет при приемането на новите финансови правила, приложими за общия бюджет на Съюза (Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012).
OJ C 331 14.11.2013, p.
Припомня, че Парламентът, Съветът и Комисията се споразумяха, че Финансовият регламент ще бъде преразгледан, за да бъдат включени необходимите изменения вследствие на резултата от преговорите относно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г., включително по въпроса за евентуалното включване на ЕФР в общия бюджет; повтаря призива си към Съвета и държавите членки да дадат съгласието си за пълното включване на ЕФР в общия бюджет.
261.
Подчертава факта, че включването в бюджета ще намали разходите за трансакции и ще опрости изискванията за докладване и отчитане, тъй като ще има само един набор административни правила и структури за вземане на решения, вместо сегашните два.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
Отбелязва ангажимента на Комисията за включване на ЕФР в общия бюджет не по-късно от изтичането на срока на Споразумението от Котону – 2020 г.; все пак подчертава, че според Парламента това следва да стане възможно най-скоро.
3.
Изразява съжаление за това, че при обсъждането на бъдещото вътрешно споразумение за 11-ия ЕФР Комисията не направи предложение за единен финансов регламент с цел рационализиране на управлението на ЕФР.
OJ L 287, 4.11.2010, p.
Изразява загриженост във връзка с изпълнението на 11-ия ЕФР за това, че упълномощените субекти могат, от своя страна, да възлагат задачи по изпълнението на бюджета на други частноправни организации с договор за услуги, като по този начин се създава верига от взаимоотношения на доверително управление; по отношение на този начин на изпълнение припомня, че упълномощените субекти следва да гарантират ефективно равнище на защита на финансовите интереси на Съюза.
3.
Проследяване на действията, предприети във връзка с резолюции на Парламента
OJ L 314, 30.11.2001, p.