natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органът отбелязва, че тези инструменти на политиката, както и редица законодателни разпоредби, за които се отнасят настоящите насоки, не могат да бъдат включени или попадат извън приложното поле на Споразумението за ЕИП.
The Authority emphasises that such references to European Union legislation do not imply that the EFTA States are obliged to comply with this legislation when such legislation has not been implemented in the EEA Agreement [9].
Въпреки това, за да се осигурят еднакво прилагане на разпоредбите за държавните помощи и равни конкурентни условия в цялото Европейско икономическо пространство, когато оценява съвместимостта на помощите за околната среда с функционирането на Споразумението за ЕИП, Органът по принцип ще използва същите бази за сравнение като тези в Насоките на Комисията, като ще взема предвид конкретната законодателна ситуация в държавите от ЕАСТ.
These texts serve only as a basis for assessing the compatibility of State aid measures with the functioning of the EEA Agreement in terms of Article 61(3) of the EEA Agreement
Това означава, че настоящите насоки се отнасят до съответното законодателство и документи на политиката на Европейския съюз, когато са приети такива.
In these Guidelines, the Authority sets out the conditions under which aid for energy and environment may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Органът подчертава, че това позоваване на законодателството на Европейския съюз не означава, че държавите от ЕАСТ са длъжни да се съобразяват с това законодателство, когато това законодателство не се прилага съгласно Споразумението за ЕИП [9].
In the communication on State aid modernisation [10], the Commission announced three objectives pursued through the modernisation of State aid control:
Тези текстове служат само като основа за извършване на оценка на съвместимостта на мерките за държавна помощ с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП.
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
В настоящите насоки Органът определя условията, при които помощи в областта на енергетиката и околната среда могат да бъдат счетени за съвместими с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
В съобщението относно модернизирането на държавната помощ [10] Комисията обяви три цели, които следва да се постигнат чрез модернизиране на начина, по който се контролират държавните помощи:
to streamline the rules and provide for faster decisions.
насърчаване на устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж в рамките на конкурентен вътрешен пазар;
In particular, the communication called for a common approach in the revision of the different Guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to the objectives of common interest, greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum necessary, and on avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
съсредоточаване на предварителния контрол на Комисията върху случаите с най-голямо въздействие върху вътрешния пазар и същевременно укрепване на сътрудничеството с държавите членки при прилагането на правилата за държавната помощ;
These principles have also been implemented by the Authority.
опростяване на правилата и ускоряване на вземането на решения.
The compatibility conditions set out in these Guidelines are based on these common assessment principles.
По-специално Комисията призова за общ подход при прегледа на отделните насоки и рамки, основан на укрепването на вътрешния пазар, с който се насърчава по-висока ефективност при изразходването на публични средства чрез по-добър принос на държавните помощи за постигането на целите от общ интерес, по-внимателно проучване на стимулиращия ефект, ограничаване на помощта до необходимия минимум и избягване на потенциални отрицателни ефекти на помощите върху конкуренцията и търговията.
Scope and definitions
Тези принципи бяха приложени също и от Органа.
These Guidelines apply to State aid granted for environmental protection or energy objectives in all sectors governed by the EEA Agreement in so far as measures are covered by Section 1.2.
Условията за съвместимост, определени в настоящите насоки, са базирани на тези общи принципи за оценка.
They therefore also apply to those sectors that are subject to specific EEA rules on State aid (e.g. transport [11] and coal) unless such specific rules provide otherwise.
Приложно поле и определения
These Guidelines do not apply to:
Настоящите насоки се прилагат по отношение на държавна помощ, предоставена за цели, свързани с опазването на околната среда или с енергетиката във всички сектори, обхванати от Споразумението за ЕИП, доколкото мерките са включени в раздел 1.2.
the design and manufacture of environmentally friendly products, machines or means of transport with a view to operating with fewer natural resources and action taken within plants or other production units with a view to improving safety or hygiene [12];
Поради това те се прилагат към секторите, обхванати от специфични правила на ЕИП по отношение на държавната помощ (напр. транспорт [11] и въглища), освен ако в тези специфични правила не се предвижда друго.
the financing of environmental protection measures relating to air, road, railway, inland waterway and maritime transport infrastructure;
Настоящите насоки не се прилагат към:
stranded costs as defined in the Guidelines relating to the methodology for analysing State aid linked to stranded costs [13];
проектирането и производството на благоприятни за околната среда продукти, машини или транспортни средства, с оглед използване на по-малко природни ресурси, и предприемането на действия в заводи или други производствени единици за подобряване на безопасността или хигиената [12];
State aid for research, development and innovation [14] which is subject to the rules set out in the Guidelines for State aid for research and development and innovation [15];
финансирането на мерки за опазване на околната среда, свързани с въздушна, пътна, железопътна, вътрешноводна и морска транспортна инфраструктура;
State aid to biodiversity measures [16].
трудно възстановимите разходи съгласно определението в Насоките за методологията за анализиране на държавните помощи, свързани с трудно възстановимите разходи [13];
Environmental and energy aid may not be awarded to firms in difficulty as defined for the purposes of these Guidelines by the applicable Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [17] as amended or replaced.
държавните помощи за научни изследвания, развитие и иновации [14], които са подчинени на правилата, определени в Насоките за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации [15];
When assessing aid in favour of an undertaking which is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [18].
държавните помощи за мерки за опазване на биологичното разнообразие [16].
The Authority has identified a number of environmental and energy measures for which State aid under certain conditions may be compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement:
Помощите в областта на енергетиката и околната среда не могат да се предоставят на предприятия в затруднено положение, както са определени за целите на настоящите насоки в приложимите изменени или заменени Насоки за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [17].
aid for going beyond Union standards or increasing the level of environmental protection in the absence of Union standards (including aid for the acquisition of new transport vehicles);
Когато се извършва оценка на помощ в полза на предприятие, което е обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване, след като с предишно решение на Органа е било обявено, че дадена държавна помощ е неправомерна и несъвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, Органът ще вземе под внимание размера на помощта, който все още не е възстановен [18].
aid for early adaptation to future Union standards;
Органът определи редица мерки в областта на енергетиката и околната среда, за които предоставянето на държавна помощ при определени условия може да бъде счетено за съвместимо с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП:
aid for environmental studies;
помощ за надхвърляне на стандартите на Съюза или за повишаване на нивото на опазване на околната среда при отсъствие на стандарти на Съюза (включително за придобиване на нови превозни средства);
aid for the remediation of contaminated sites;
помощ за ранно адаптиране към бъдещи стандарти на Съюза;
aid for energy from renewable sources;
помощ за проучвания в областта на околната среда;
aid for energy-efficiency measures, including cogeneration and district heating and district cooling;
помощ за възстановяване на замърсени терени;
aid for resource efficiency and, in particular, for waste management;
помощ за енергия от възобновяеми източници;
aid for CO2 capture, transport and storage including individual elements of the Carbon Capture Storage (‘CCS’) chain;
помощ за мерки за енергийна ефективност, включително комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия и районни отоплителни и охладителни системи;
aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes;
помощ за ефективно използване на ресурсите, и по-специално за управление на отпадъците;
aid in the form of reductions in funding support for electricity from renewable sources;
помощ за улавяне, транспорт и съхранение на CO2, включително отделни елементи на веригата за улавяне и съхранение на въглерод (УСВ);
aid for energy infrastructure;
помощ под формата на намаляване или освобождаване от данъци, свързани с опазването на околната среда;
aid for generation adequacy measures;
помощ под формата на намаляване на финансовата подкрепа за електроенергия от възобновяеми източници;
aid in the form of tradable permits;
помощ за енергийна инфраструктура;
aid for the relocation of undertakings.
помощ за мерки за адекватност на производството на електроенергия;
For the purposes of these Guidelines the following definitions apply:
помощ под формата на търгуеми разрешителни;
‘environmental protection’ means any action designed to remedy or prevent damage to physical surroundings or natural resources by a beneficiary's own activities, to reduce the risk of such damage or to lead to more efficient use of natural resources, including energy-saving measures and the use of renewable sources of energy;
помощ за преместване на предприятия.
‘energy-efficiency’ means an amount of saved energy determined by measuring and/or estimating consumption before and after implementation of an energy-efficiency improvement measure, whilst ensuring normalisation for external conditions that affect energy consumption;
За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:
‘Union standard’ means
„опазване на околната среда“ означава всяко действие, предназначено да премахне или да предотврати вреда на заобикалящата физическа среда или природните ресурси чрез дейността на получателя на помощта, за да се намали рискът от такава вреда или да се постигне по-ефективно използване на природните ресурси, включително мерките за енергоспестяване и използването на възобновяеми източници на енергия;
a mandatory Union standard setting the levels to be attained in environmental terms by individual undertakings [19], or
„енергийна ефективност“ означава количеството спестена енергия, определено чрез измерване и/или преценка за потреблението преди и след прилагането на мярка за повишаване на енергийната ефективност, като същевременно се осигурява нормализиране на външните условия, които оказват въздействие върху потреблението на енергия;
the obligation under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [20] to use the best available techniques (‘BAT’) and ensure that emission levels of pollutants are not higher than they would be when applying BAT; for the cases where emission levels associated with the BAT have been defined in implementing acts adopted under Directive 2010/75/EU, those levels will be applicable for the purpose of these Guidelines; where those levels are expressed as a range, the limit where the BAT is first achieved will be applicable;
„стандарт на Съюза“ означава:
‘eco-innovation’ means all forms of innovation activities resulting in or aimed at significantly improving environmental protection, including new production processes, new products or services, and new management and business methods, the use or implementation of which is likely to prevent or substantially reduce the risks for the environment, pollution and other negative impacts resulting from the use of resources, throughout the life cycle of related activities.
задължителен стандарт на Съюза, определящ нивата, които трябва да бъдат постигнати от отделните предприятия по отношение на опазването на околната среда [19], или
For the purposes of this definition, the following are not considered innovations:
задължението по Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [20] да се използват най-добрите налични техники (НДНТ) и да се гарантира, че нивата на емисиите на замърсителите не са по-високи отколкото биха били, когато се прилагат НДНТ; за случаите, в които равнищата на емисиите при използване на НДНТ са определени в актовете за изпълнение, приети по Директива 2010/75/ЕС, тези нива ще бъдат приложими за целите на настоящите насоки; когато тези равнища са изразени като обхват, ще се прилага лимитът, постигнат за първи път с НДНТ;
minor changes or improvements;
„екоиновация“ означава всички форми на иновационни дейности, чийто резултат или цел е значително подобряване на опазването на околната среда, включително нови производствени процеси, нови продукти или услуги и ново управление и бизнес методи, чието използване или прилагане вероятно ще предотврати или съществено ще намали рисковете за околната среда, замърсяването и други отрицателни въздействия при използването на ресурси по време на пълния цикъл на съответните дейности.
an increase in production or service capabilities through the addition of manufacturing or logistical systems which are very similar to those already in use;
За целите на това определение следните не се считат за иновации:
changes in business practices, workplace organisation or external relations that are based on organisational methods already in use in the undertaking;
несъществени промени или подобрения;
changes in management strategy;
увеличаване на производствения или обслужващия капацитет чрез добавяне на производствени или логистични системи, които са много сходни с вече използваните;
mergers and acquisitions;
промени в деловата практика, организацията на работното място или външните отношения, основани на вече използвани в предприятието организационни методи;
ceasing to use a process;
промени в управленската стратегия;
simple capital replacement or extension;
сливания и придобивания;
changes resulting purely from changes in factor prices, customisation, regular seasonal and other cyclical changes;
преустановяване на използването на даден процес;
trading of new or significantly improved products;
обикновена основна подмяна или разширяване;
‘renewable energy sources’ means the following renewable non-fossil energy sources: wind, solar, aerothermal, geothermal, hydrothermal and ocean energy, hydropower, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases;
промени, произтичащи единствено от промените в определящите цени, нагаждане спрямо клиента, редовни сезонни и други циклични промени;
‘biomass’ means the biodegradable fraction of products, waste and residues from agriculture (including vegetal and animal substances), forestry and related industries including fisheries and aquaculture, as well as biogases and the biodegradable fraction of industrial and municipal waste;
търговия с нови или значително подобрени продукти;
‘biofuel’ means liquid or gaseous fuel for transport produced from biomass;
„възобновяеми енергийни източници“ означава следните възобновяеми неизкопаеми енергийни източници: вятърна, слънчева, аеротермална, геотермална, хидротермална и океанска енергия, водноелектрическа енергия, биомаса, сметищен газ, газ от пречиствателни станции за отпадъчни води и биогаз;
‘bioliquid’ means liquid fuel for energy purposes other than for transport, including electricity, and heating and cooling, produced from biomass;
„биомаса“ означава биоразградимата част на продукти, отпадъци или остатъци от земеделието (включително растителни и животински вещества), горското стопанство и свързаните с тях отрасли, както и биогазове и биоразградимата част на промишлени и битови отпадъци;
‘sustainable biofuel’ means a biofuel fulfilling the sustainability criteria set out in Article 17 of Directive 2009/28/EC on the promotion of the use of energy from renewable sources and any amendment thereof [21];
„биогорива“ означава течно или газообразно гориво за транспорт, което е произведено от биомаса;
‘cooperation mechanism’ means a mechanism which fulfils the conditions of Article 6, 7 or 8 of Directive 2009/28/EC;
„течни горива от биомаса“ означава произведени от биомаса течни горива, използвани за енергийни цели, различни от транспортните, включително за производство на електроенергия, отоплителни и охладителни системи;
‘energy from renewable energy sources’ means energy produced by plants using only renewable energy sources, as well as the share in terms of calorific value of energy produced from renewable energy sources in hybrid plants which also use conventional energy sources and it includes renewable electricity used for filling storage systems, but excludes electricity produced as a result of storage systems;
„устойчиви биогорива“ означава биогорива, които изпълняват критериите за устойчивост, посочени в член 17 от Директива 2009/28/ЕО за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и нейните изменения [21];
‘cogeneration’ or combined heat and power (CHP) means the simultaneous generation in one process of thermal energy and electrical and/or mechanical energy;
„механизъм за сътрудничество“ означава механизъм, който отговаря на условията на член 6, 7 или 8 от Директива 2009/28/ЕО;
‘high-efficiency cogeneration’ means cogeneration which satisfies the definition of high-efficiency cogeneration as set out in Article 2(34) of Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council [22];
„енергия от възобновяеми енергийни източници“ означава енергията, произведена от съоръжения, които използват единствено възобновяеми енергийни източници, както и съответният дял, измерен в топлинна стойност, на енергията, произведена от възобновяеми енергийни източници в хибридни съоръжения, които използват и традиционни енергийни източници и тя включва електроенергия от възобновяеми източници, използвана за зареждане на системите за съхранение, но изключва електроенергия, произведена като резултат от използване на тези системи;
‘energy-efficient district heating and cooling’ means district heating and cooling which satisfies the definition of efficient district heating and cooling system as set out in Article 2(41) and (42) of Directive 2012/27/EU.
„когенерация“ или комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (CHP) означава едновременно производство в един процес на топлинна енергия и електрическа и/или механична енергия;
The definition includes the heating/cooling production plants and the network (including related facilities) necessary to distribute the heat/cooling from the production units to the customer premises;
„високоефективно комбинирано производство на енергия“ означава комбинирано производство на енергия, което отговаря на определението за високоефективно комбинирано производство на енергия съгласно член 2, параграф 34 от Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [22];
‘environmental tax’ means a tax with a specific tax base that has a clear negative effect on the environment or which seeks to tax certain activities, goods or services so that the environmental costs may be included in their price and/or so that producers and consumers are oriented towards activities which better respect the environment;
„ефективни районни отоплителни и охладителни системи“ означава районни отоплителни и охладителни системи, които отговарят на определението за ефективни районни отоплителни и охладителни системи съгласно член 2, параграфи 41 и 42 от Директива 2012/27/ЕС.
‘Union minimum tax level’ means the minimum level of taxation provided for in Union legislation; for energy products and electricity it means the minimum level of taxation laid down in Annex I to Directive 2003/96/EC;
Това определение включва производствените централи за отопление и охлаждане и мрежата (включително свързаните с нея съоръжения), които са необходими за разпределението на отоплението или охлаждането от производствените агрегати до помещенията на клиента;
‘small and medium-sized enterprise’ (‘SME’), means an undertaking that fulfils the conditions laid down in the Commission recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises [23];
„данък околна среда“ означава данък със специфична данъчна основа, който има ясен отрицателен ефект върху околната среда или чрез който се цели облагане на определени дейности, стоки или услуги, така че разходите за опазване на околната среда да могат да бъдат включени в тяхната цена и/или производителите и потребителите да се насочат към дейности, които имат по-добро въздействие върху околната среда;
‘large enterprise’ and ‘large undertaking’ mean enterprises which do not fall within the definition of SME;
„минималното данъчно ниво за Съюза“ означава минималното ниво на данъчно облагане, предвидено в законодателството на Съюза; за енергийните продукти и електроенергията това означава минималното ниво на данъчно облагане, предвидено в приложение I към Директива 2003/96/ЕО;
‘individual aid’ means aid granted either on the basis of a scheme or on an ad hoc basis;
„малко или средно предприятие“ (МСП) означава предприятие, което отговаря на условията, определени в препоръката на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия [23];
‘aid intensity’ means the gross aid amount expressed as a percentage of the eligible costs; all figures used must be taken before any deduction of tax or other charge, where aid is awarded in a form other than a grant, the aid amount must be the grant equivalent of the aid, aid payable in several instalments must be calculated at its value at the moment of granting; the interest rate to be used for discounting purposes and for calculating the aid amount in a soft loan must be the reference rate applicable at the time of grant; the aid intensity is calculated per beneficiary;
„голямо предприятие“ и „голяма фирма“ означава предприятия, които не попадат в определението за МСП;
‘operating benefit’ means, for the purposes of calculating eligible costs, in particular cost savings or additional ancillary production directly linked to the extra investment for environmental protection and, where applicable, benefits accruing from other support measures whether or not they constitute State aid, including operating aid granted for the same eligible costs, feed-in tariffs or other support measures;
„индивидуална помощ“ означава помощ, предоставена съгласно схема или на ad hoc основа;
‘operating cost’ means, for the purposes of calculating eligible costs, in particular additional production costs such as maintenance costs flowing from the extra investment for environmental protection;