natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Комисията да упражни натиск върху държавите членки и да ги призове настоятелно да прилагат стратегията за ромите и да гарантират усвояването на финансовите средства на Съюза, предназначени за ромите.
Welcomes the increased focus of the discharge process on improving performance in order to achieve the best possible results with Union taxpayers' money; encourages the Commission, in this regard, to redouble its efforts to improve the feedback loop of the evaluations cycle, so that lessons learnt from past practice and evaluation recommendations contribute to an even greater extent to better decision-making, programming and implementation of Union aid in the future;
Призовава Комисията да упражни натиск върху държавите членки и настоятелно да ги призове активно и конкретно да се борят срещу безработицата и по-специално срещу младежката безработица.
Is gravely concerned that in the 2013 budget, payment appropriations managed by the Commission's Directorate-General for Development and Cooperation (DG DEVCO) were short by EUR 293 million, and that the late approval of necessary reinforcements caused a roll-over to the following year, thus putting more pressure on the already tight payment appropriations for 2014;
Външни отношения
Notes with concern the growing discrepancy between the Union's international commitments, its ambitious policy frameworks and new tools (such as the post-2015 development agenda and the External Financing Instruments for the period 2014-2020) on the one hand, and on the other hand its inability to honour the commitments it has taken vis-à-vis its global partners and other bodies, in particular with regard to humanitarian aid due to the availability of insufficient payment credits;
Приветства факта, че процесът на освобождаване от отговорност се съсредоточава в по-голяма степен върху подобряването на изпълнението с оглед постигането на възможно най-добрите резултати с парите на данъкоплатците от Съюза; във връзка с това насърчава Комисията да удвои усилията си за подобряване на обратната връзка относно цикъла на оценяване, така че поуките от натрупания опит и препоръки при оценките да допринасят в още по-голяма степен за по-добро вземане на решения, програмиране и изпълнение на помощта на Съюза в бъдеще.
Considers that this situation entails not only a high political and reputational risk for the Union's credibility as the world's first donor but may also endanger the fiscal stability of partner countries by leaving financial gaps in their budgets; fears that this discrepancy may become very apparent in 2015, when the overall level of Official Development Aid (ODA) will largely undershoot the collective target of 0,7 % of Union GNI by year-end;
Изразява сериозно безпокойство, че в бюджетните кредити за плащания за 2013 г., управлявани от ГД „Международно сътрудничество и развитие“ на Комисията, имаше недостиг от 293 милиона евро, и че късното одобряване на необходимото увеличаване на средства причини прехвърляне за следващата година, като по този начин оказа допълнителен натиск върху така или иначе ограничените бюджетни кредити за плащания за 2014 г.
Emphasises that 2013 was the second consecutive year that humanitarian aid through the Union budget exceeded EUR 1,3 billion in commitments due to the occurrence of a high number of humanitarian crises that caused immense human suffering; deplores the impact that the lack of payment appropriations had in this crisis year on DG ECHO's activities, which could only be maintained through rearranging payment schedules, resulting in a carry-over of EUR 160 million in payment arrears at year end; calls on the Council to comply with the payment plan agreed with Parliament;
Отбелязва с безпокойство нарастващото разминаване между, от една страна, международните ангажименти на Съюза, неговите амбициозни политически рамки и нови инструменти (като програмата за развитие за периода след 2015 г. и инструментите за външно финансиране за периода 2014—2020 г.), и от друга страна, неговата неспособност да спазва ангажиментите, които е поел по отношение на световните си партньори и други органи, в частност по отношение на хуманитарната помощ, поради наличието на недостатъчни бюджетни кредити за плащания.
Regrets the reputational damage already suffered due to these ad hoc measures and points to the paradox between the increase in humanitarian crises worldwide in recent years and the operational measures the Union has taken to deal effectively with sudden-onset crises (such as the opening of the Emergency Response Coordination Centre in May 2013) on the one hand and the lacking payment appropriations on the other hand; is alarmed that this situation may be aggravated if adequate budget reinforcement is not ensured;
Счита, че това положение води не само до сериозен политически риск и риск за репутацията на Съюза и доверието в него като най-голям донор в световен мащаб, но би могло също така да изложи на опасност фискалната стабилност на страните партньори, като причини финансов недостиг в техните бюджети; опасява се, че това разминаване може да стане много явно през 2015 г., когато общото равнище на официалната помощ за развитие (ОПР) ще бъде значително под колективната цел за 0,7 % от брутния национален доход на Съюза до края на годината.
Error rates
Изтъква, че 2013 г. беше втората поредна година, през която хуманитарната помощ, предоставяна чрез бюджета на Съюза, надвиши 1,3 милиарда евро поети задължения в резултат на високия брой хуманитарни кризи, причинили огромно човешко страдание; изразява съжаление относно въздействието, което липсата на бюджетни кредити за плащания оказа през тази кризисна година върху дейносттта на ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“, която можа да бъде поддържана чрез реорганизиране на графиците за плащания, което доведе до преноса на 160 милиона евро просрочени плащания в края на годината; призовава Съвета да спазва договорения с Парламента план на плащанията.
Notes that the most likely error rate of the Court of Auditors is 2,6 % and that the residual error rate as determined by the second study carried out by EuropeAid is estimated at 3,35 %; regrets that the systems examined by the Court of Auditors at EuropeAid are assessed as partially effective;
Изразява съжаление относно вредата за репутацията, вече причинена от тези ad hoc мерки и посочва парадокса между увеличаването на хуманитарните кризи по света през последните години и оперативните мерки, предприети от Съюза за ефективно справяне с внезапно настъпили кризи (като отварянето на Координационния център за реагиране при извънредни ситуации през май 2013 г.), от една страна, и липсата на бюджетни кредити за плащания, от друга страна; изразява безпокойство, че това положението може да се влоши, ако не бъде обезпечено подходящо увеличение на бюджетните средства.
Notes that the nature of the instruments and payment conditions in budget support and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations limit the extent to which transactions are prone to errors;
Процент грешки
Asks the Commission to submit a report on the added value of budget support and, in particular, on the way it has helped developing countries in achieving the Millennium Development Goals; requests in this regard a survey of measures taken to avoid part of the funding being wasted as a result of corruption and fraud and of the effectiveness of financial management systems in this regard;
Отбелязва, че вероятният процент грешки според Сметната палата е 2,6 % и че процентът остатъчни грешки, както е определен от второто проучване, проведено от ГД „Международно сътрудничество и развитие“ (бивша EuropeAid), се оценява на 3,35 %; изразява съжаление, че системите на EuropeAid, проверени от Сметната палата, са оценени като частично ефективни.
Shares the criticisms of the Court of Auditors of the so-called ‘notional approach’ in the case of multi-donor projects and asks the Commission to examine the option of presenting, in its own accounts an analysis of these projects as a whole, instead of limiting itself to the consideration of whether the pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the Union contribution;
Отбелязва, че естеството на инструментите и условията за извършване на плащанията за бюджетна подкрепа и финансово участие на Съюза в проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации, ограничават степента, до която операциите могат да бъдат засегнати от грешки.
Asks the Court of Auditors to calculate a separate error rate in external relations for the expenditures not included in the budget support or in the contributions to multi donor projects carried out by international organisations;
Изисква от Комисията да представи доклад за добавената стойност на бюджетната подкрепа и по-специално за начина, по който тя е помогнала на развиващите се страни в постигането на Целите на хилядолетието за развитие; изисква в тази връзка преглед на предприетите мерки, за да се предотврати загубата на част от това финансиране поради корупция и измами, и на ефективността на системите за финансово управление в това отношение.
Annual activity reports
Споделя критиката на Сметната палата по отношение на т. нар. „условен подход“ при проектите с множество донори и изисква от Комисията да разгледа варианта да представя в отчетите си анализ на тези проекти като цяло, вместо да се ограничава до установяване на това дали обединеното финансиране включва достатъчно допустими за подпомагане разходи, които да покрият частта на Съюза.
Regrets the fact that for nine transactions relating to the national programme for pre-accession, the Commission has used an accounting procedure to clear amounts of EUR 150 million on the basis of estimates rather than on the basis of incurred, paid and accepted costs proven by supporting documents; underlines that this systematic practice of DG Enlargement is not in accordance with Article 88 of the Financial Regulation and Article 100 of its Rules of Application; points out that this long standing procedure has affected and affects the declarations of assurance of the Directorate-General for Enlargement for many years, which means that for 2013, 20 % of all expenditure spent by that DG was based on estimates; welcomes the fact that in 2014 the Commission put a system in place, and implemented it without delay, to ensure that the clearing of pre-financing is made in the future on the basis of correctly incurred and reported costs; acknowledges that the Commission has consistently pointed out that no expenditure has officially been validated and accepted by DG Enlargement under the clearance of accounts procedure, and therefore that no communication to the beneficiary indicating acceptance could be assumed;
Изисква от Сметната палата да изчислява отделно процент грешки в областта на външните отношения за разходите, които не са включени в бюджетната подкрепа или във вноските в проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации.
Recalls that in his declaration of assurance [47], the Director-General of EuropeAid stated that the control procedures in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions; considers nevertheless that this statement is contradicted by the fact that he issued a global reservation concerning the error rate being above 2 % which demonstrates that the control procedures fail to prevent, detect and correct material error;
Годишни отчети за дейността
Asks the Commission to clarify the standing instructions given by the Secretariat-General of the Commission so as to make it possible that an adverse opinion be given when the financial impact exceeds the materiality threshold for the whole budget under a DG's responsibility;
Изразява съжаление, че за девет операции, свързани с националната програма за предприсъединяване, Комисията е използвала счетоводна процедура за уравняване на сметки за сума в размер на 150 милиона евро въз основа на прогнозни изчисления, а не въз основа на извършени, платени и приети разходи, доказани с оправдателни документи; подчертава, че тази системна практика на ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ не е в съответствие с член 88 от Финансовия регламент и член 100 от правилата за неговото прилагане; изтъква, че тази утвърдена процедура е засягала декларациите за достоверност на ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ в продължение на дълги години и продължава да ги засяга, което означава, че за 2013 г.
Asks the Commission to consider introducing a sanction mechanism in case of intentional irregular declaration of assurance made by an authorising officer in the annual activity report referred to in Article 66(9) of the Financial Regulation;
20 % от всички разходи на тази генерална дирекция се основават на прогнозни изчисления; приветства факта, че през 2014 г.
International trade
Комисията въведе и незабавно започна да прилага система, с която да гарантира, че отсега нататък уравняването на предварителното финансиране ще става на базата на коректно направени и отчетени разходи; потвърждава, че Комисията последователно твърди, че няма разход, който да е бил официално валидиран и приет от ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ съгласно процедурата за уравняване на сметки и че следователно не е имало съобщение до бенефициента, което да предполага приемане на разходите.
Asks the Commission to redistribute personnel resources from other Directorates-General to DG TRADE to ensure that DG TRADE is able to satisfy the justified demand of Union citizens and Parliament for increased transparency and increased access to information in the context of the Union's ongoing trade negotiations and the upcoming ratification process, in particular with regard to TTIP, CETA and TISA, in an effective, efficient and timely manner without being forced to neglect other important tasks assigned to the Commission;
Припомня, че в своята декларация за достоверност [47] генералният директор на EuropeAid посочва, че въведените процедури за контрол дават необходимите гаранции по отношение на законосъобразността и редовността на съответните операции; въпреки това счита, че това изявление се опровергава от факта, че той е изразил обща резерва относно процента на грешки, който надхвърля 2 %, което показва, че процедурите за контрол не могат да предотвратят, открият и коригират съществени грешки.
Draws attention to the need to ensure appropriate controls and audits of the Union's macro-financial assistance;
Изисква от Комисията да изясни постоянните указания, дадени от Генералния секретариат на Комисията, така че да е възможно да се даде отрицателно становище, когато финансовото отражение надхвърля прага на същественост за целия бюджет под отговорността на дадена генерална дирекция.
Notes that the Court of Auditors observed that, even though there have also been positive developments, the Generalised scheme of preferences (GSP) has not yet been able to fully achieve its intended goals; notes also that this system has only been in force for a short time;
Изисква от Комисията да обмисли въвеждането на механизъм за налагане на санкции в случай на умишлено изготвяне на нередовна декларация за достоверност от оправомощен разпоредител с бюджетни кредити в годишния отчет за дейността, посочен в член 66, параграф 9 от Финансовия регламент.
Stresses that the evaluation and control of trade agreements is not only a budgetary issue, but that it is also essential when it comes to ensuring that partners honour the commitments they have made in the field of human rights, labour and environmental standards;
Международна търговия
Asks that sufficient controls on the various activities supporting the internationalisation of the Union's small and medium-sized enterprises, as well as their access to third markets, be ensured; reiterates the need to evaluate the level of effectiveness and to look for ways in which coordination between Union business centres, national business centres and chambers of commerce in third countries, in particular in Asia, could be improved;
Изисква от Комисията да преразпредели персонал от други генерални дирекции в ГД „Търговия“, за да се гарантира, че ГД „Търговия“ може да отговори на основателното искане на гражданите на Съюза и на Парламента за повече прозрачност и по-голям достъп до информация в контекста на текущите търговски преговори, водени от Съюза, и предстоящия процес на ратификация, по-специално по отношение на ТПТИ, ВИТС и Споразумението по търговията с услуги, по ефективен, ефикасен и своевременен начин, без да бъде принудена да пренебрегва други важни задачи, възложени на Комисията.
Haiti
Обръща внимание на необходимостта да бъдат осигурени подходящи проверки и одити на макрофинансовата помощ на Съюза.
Concurs with the recommendations of the Court of Auditors' Special Report No 13/2014 entitled ‘EU support for rehabilitation following the earthquake in Haiti’, in particular on the adoption of a common DEVCO-ECHO strategy to ensure more effective linkage and synergy between their respective activities and urges the Commission to implement these recommendations in all its ongoing and future operations in the aftermath of a disaster or a fragile situation; invites the Commission to inform the co-legislators of any budgetary or legal constraints that hindered effective implementation of Union support for rehabilitation in Haiti following the earthquake;
Отбелязва, че Сметната палата е констатирала, че въпреки че са налице и положителни резултати, общата схема от преференции (ОСП) все още не е успяла да постигне напълно заявените си цели; отбелязва също така, че тази система е в сила отскоро.
Blending
Подчертава, че оценката и контролът на търговските споразумения е не само бюджетен въпрос, но че той също така е от съществено значение, когато трябва да се гарантира, че партньорите спазват ангажиментите, които са поели в областта на правата на човека, трудовите и екологичните стандарти.
Notes with concern that the use of blending in energy sector primarily focuses on large projects with less emphasis on local energy solutions; urges the Union to refrain from developing a top-down approach in developing energy infrastructure to ensure universal access to energy for all by 2030, bearing in mind that large scale infrastructures may not suit the economic and social structure of the country and fail to provide energy access to the poor, for whom smaller, decentralised and off-grid energy sources are usually more appropriate and effective;
Изисква осигуряване на достатъчни проверки на различните дейности в подкрепа на интернационализацията на малките и средните предприятия от Съюза, както и техния достъп до трети пазари; отново изтъква, че е необходимо да бъде оценено равнището на ефективността и да се търсят начини, по които координацията между бизнес центровете на Съюза, националните бизнес центрове и търговски камари в трети страни, по-специално в Азия, може да бъде подобрена.
Common Foreign and Security Policy (CFSP)
Хаити
Welcomes the Commission's progress in accrediting all CFSP missions in accordance with the ‘six-pillar assessment’ and its prediction that the four largest missions will soon be compliant; underscores the need for the Commission to accredit all missions in line with the Court of Auditors' recommendation;
Изразява съгласие с препоръките в Специален доклад № 13/2014 на Сметната палата, озаглавен „Подкрепа от ЕС за възстановяване след земетресението в Хаити“, и по-специално относно приемането на обща стратегия на генералните дирекции „Международно сътрудничество и развитие“ и „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ за осигуряване на по-ефективна връзка и полезни взаимодействия межди техните съответни действия и настоятелно призовава Комисията да прилага посочените препоръки във всички свои текущи и бъдещи операции след бедствие или нестабилна ситуация; приканва Комисията да информира съзаконодателите за всякакви бюджетни или правни ограничения, затруднили ефективното изпълнение на подкрепата на Съюза за възстановяване в Хаити след земетресението.
Is deeply concerned about the serious allegations of corruption against EULEX Kosovo which, if confirmed, will call into question the integrity of the Union's reputation and the assistance it provides to countries implementing reforms in the field of the rule of law; is also especially concerned about the way that the allegations of corruption were dealt with and at the slow response on the part of the European External Action Service; takes note of the investigation launched to examine EULEX Kosovo; expects to be informed about its results as soon as possible and stresses that there must be a zero tolerance policy on issues of corruption and that lessons learnt will have to be applied;
Смесено финансиране
Regrets the significant delays in procuring essential equipment and services for missions under the Common Security and Defence Policy (CSDP) and the resulting negative effect on the missions' functioning; recalls that in its Special Report No 18/2012 entitled ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’ the Court of Auditors denounced this inefficiency and concluded that the procurement rules laid down in the Financial Regulation ‘are not designed for CSDP missions where fast and flexible responses are sometimes necessary’; urges the Commission to consider a revision of the relevant rules;
Отбелязва със загриженост, че използването на смесено финансиране в енергийния сектор се съсредоточава основно върху мащабни проекти, като се отделя по-малко внимание на местните енергийни решения; настоятелно призовава Съюза да се въздържа от разработването на „низходящ“ подход при развитието на енергийната инфраструктура за осигуряване на всеобщ достъп до енергия за всички до 2030 г., като се има предвид, че широкомащабните инфраструктури могат да се окажат неподходящи за икономическата и социална структура на страната и да не успеят да предоставят достъп до енергия за бедните, за които по-малките, децентрализирани източници, извън електропреносната мрежа, са често по-подходящи и ефективни.
External Assistance Management Report (EAMR)
Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС)
Notes that a majority of Union delegations did not reach the benchmarks set up by the Commission for the key performance indicators (KPIs) [48] included in the 119 External Assistance Monitoring Reports concerning financial planning and resource allocation, financial administration and auditing;
Приветства напредъка на Комисията в акредитирането на всички мисии на ОВППС в съответствие с оценката „по метода на шестте стълба“ и прогнозата ѝ, че четирите най-големи мисии скоро ще отговарят на изискванията; подчертава необходимостта Комисията да акредитира всички мисии в съответствие с препоръките на Сметната палата.
Notes that in light of the KPIs set up by the Commission, the best performing Union delegations are those to Nepal and Namibia since they reached the benchmarks set by the Commission for 23 of the 26 key performance indicators; regrets that the worst performing delegation is the Union's delegation to Libya that reached the benchmarks for only three of 26 KPIs, followed by the similarly poor performing delegation to the Central African Republic that reached only four benchmarks;
Е дълбоко загрижен във връзка със сериозните твърдения за корупция срещу EULEX Косово, които, ако бъдат потвърдени, ще поставят под въпрос добрата репутация на Съюза и на помощта, която той предоставя на страните, провеждащи реформи в областта на върховенството на закона; е особено загрижен и от начина, по който се подходи към твърденията за корупция, както и от бавната реакция от страна на Европейската служба за външна дейност; отбелязва започнатото разследване в EULEX Косово; очаква да бъде информиран за резултатите възможно най-скоро и подчертава, че трябва да има политика на нулева толерантност по въпросите на корупцията и че извлечените поуки трябва да се прилагат.
Regrets that the delegations overseen by DG ENLARGE, namely delegations to Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Kosovo and Serbia, provide little fitting data and information within the EAMR;