natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Коментари относно законосъобразността и редовността на операциите
Notes with concern that the Court of Auditors’ annual audit has found a budget commitment amounting to EUR 800000 which was not related to an existing legal commitment and was thus irregular;
Отбелязва със загриженост, че при годишния одит на Сметната палата е констатирано бюджетно задължение в размер на 800000 EUR, което не е обвързано със съществуващо правно задължение, и следователно е неправомерно;
notes the response from the Agency explaining that this irregularity was caused by a delay in the signing of a contract;
отчита надлежно отговора на Агенцията, в който съответната нередност се обяснява със закъснение при подписването на договора;
reminds the Agency, nevertheless, of its duty to ensure that its annual accounts are in order and welcomes in this respect its decision to introduce annual budget analysis procedures in order to prevent the recurrence of this type of situation;
при все това припомня на Агенцията, че е нейно задължение да осигурява редовността на своите годишни отчети и във връзка с това приветства решението ѝ за въвеждане на годишни процедури за анализ на бюджета, за да не се допусне повтарянето на подобна ситуация.
Budget and financial management
Бюджет и финансово управление
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 94 % and that the payment appropriations execution rate was 89 %;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 94 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 89 %.
Reminds the Agency that it has a duty to ensure all possible efficient savings and an intelligent use of existing administrative structures so that it can carry out its newly assigned competences without an undue budget increase, being mindful of the fact that it must avoid unnecessary duplications of the work of national authorities;
Припомня на Агенцията, че е длъжна да гарантира реализирането на всички възможни ефективни икономии и интелигентното използване на съществуващите административни структури, за да може да изпълнява нововъзложените си правомощия без неоправдано увеличение на бюджета, като има предвид факта, че трябва да избягва ненужното дублиране на работата на националните органи.
Commitments and carry-overs
Признава, че годишният одит на Сметната палата не е установил съществени проблеми по отношение на равнището на преносите през 2012 г.;
commends the Agency for adhering to the principle of annuality and for the timely execution of its budget;
приветства Агенцията за спазването на принципа на ежегодност и за своевременното изпълнение на бюджета ѝ.
Transfers
Отбелязва със задоволство, че според годишния доклад за дейността, както и според одитните констатации на Сметната палата равнището и естеството на трансферите през 2012 г. са останали в границите на финансовите правила;
commends the Agency for its good budgetary planning;
приветства Агенцията за нейното добро бюджетно планиране.
Procurement and recruitment procedures
Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал
Notes that for the year 2012, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency’s procurement procedures in the Court of Auditors’ annual audit report;
Отбелязва, че за 2012 г. нито извадката от операции, нито други одитни констатации са довели до забележки относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Агенцията в годишния одитен доклад на Сметната палата.
Notes with concern that the Court of Auditors identified shortcomings in the transparency of two recruitment procedures carried out during the first half of 2012, for which the questions for written tests and interviews, as well as their weightings, were not prepared before the examination of the applications and threshold scores to be included on a list of suitable candidates were not prepared before the examination of the applications;
Отбелязва със загриженост, че Сметната палата е установила недостатъци по отношение на прозрачността на две процедури за набиране на персонал, извършени през първата половина на 2012 г.; преди разглеждането на кандидатурите не са определени въпросите за писмени тестове и събеседвания, както и тяхната тежест, нито минималните оценки за включване в списъка с подходящи кандидати;
acknowledges, however, that following the Court of Auditors’ comments from last year, the Agency implemented corrective measures and no such weaknesses were found for the two audited recruitment procedures carried out in the second half of 2012;
все пак отбелязва, че вследствие на коментарите на Сметната палата от предходната година, Агенцията приложи корективни мерки и не бяха открити подобни слабости при одита на две процедури за набиране на персонал, извършени през втората половина на 2012 г.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
Acknowledges that the Agency adopted a policy for the avoidance of conflicts of interests in safety assessment and inspection activities in April 2012, as well as a conflicts of interests policy for the members of the Administrative Board in November 2013;
Отбелязва, че Агенцията е приела политика за избягването на конфликтите на интереси при оценката на безопасността и дейностите по инспекция през април 2012 г., както и политика за конфликтите на интереси за членовете на административния съвет през ноември 2013 г.
Observes that the CVs and declarations of interests of the members of the Administrative Board, the Executive Director and the senior management are not publicly available;
Отбелязва, че автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на административния съвет, изпълнителния директор и висшето ръководство не са публично достъпни;
calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
призовава Агенцията да коригира незабавно това положение.
Comments on internal controls
Коментари относно вътрешния контрол
Notes with concern that accounting procedures and information in respect of costs for internally generated intangible assets are not fully reliable;
Отбелязва със загриженост, че счетоводните процедури и информацията по отношение на разходите за създадените вътрешно нематериални активи не са напълно надеждни;
expects the Agency to implement corrective measures and inform the discharge authority on the results;
очаква от Агенцията да приложи корективни мерки и да информира органа по освобождаване от отговорност за резултатите.
Internal audit
Вътрешен контрол
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit to assess and provide assurance on the adequacy and effective application of the internal control systems related to business continuity management of the Agency, which led to three important recommendations, and that the Agency prepared a detailed action plan approved by the IAS;
Отбелязва въз основа на информация на Агенцията, че през 2012 г.
notes that the IAS also performed a follow-up of past audits, which concluded that 17 out of 20 recommendations have been adequately implemented;
Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията е извършила одит с цел оценяване и осигуряване на увереност по отношение на целесъобразността и ефективното прилагане на системите за вътрешен контрол, свързани с управлението на непрекъснатостта на дейностите на Агенцията, който е довел до три важни препоръки и до това Агенцията да изготви подробен план за действие, одобрен от IAS;
Performance
отбелязва, че IAS също така е проследила действията, предприети във връзка с минали одити, като е заключила, че 17 от общо 20 препоръки са изпълнени по подходящ начин.
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on the European citizens in an accessible way, mainly through its website;
Резултати от дейността
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
Изисква от Агенцията да съобщава по достъпен начин резултатите и въздействието от своята работа за европейските граждани, най-вече чрез своя уебсайт.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 3 април 2014 г.
165.
[7] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
165.
OJ L 298, 26.10.2012, p.
1.
OJ L 208, 5.8.2002, p.
съдържащa забележките, които са неразделна част от неговото решение относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2012 година
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012
като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2] (‘the Financial Regulation’), and in particular Article 185 thereof,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2] („Финансовият регламент“), и по-специално член 185 от него,
having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета от 26 октомври 2004 г. за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз [4], и по-специално член 30 от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5],като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [6], и по-специално член 108 от него,като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A7–0181/2014),
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
А. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз („Агенцията“) нейният бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 89578000 EUR, което представлява намаление от 24,21 % спрямо 2011 г.;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
Б. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията общата вноска на Съюза в бюджета ѝ за 2012 г. възлиза на 84000000 EUR, което представлява намаление от 24,32 % спрямо 2011 г.;
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
В. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията за финансовата 2012 година са надеждни, но че не е могла да получи достатъчни и подходящи одитни доказателства относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции,
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
Отказ от становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
Изразява съжаление, че поради съществеността и въздействието на въпроса, описан въз основа на отказа от становище, Сметната палата не е била в състояние да изрази становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
Основание за отказ от становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions;
Изразява съжаление, че при липсата на ефективни предварителни и последващи проверки няма достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на операциите;
regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
изразява съжаление, че Сметната палата не е могла да получи достатъчни и подходящи одитни доказателства относно законосъобразността и редовността на одитираните операции за безвъзмездна финансова помощ, свързани с дейностите на Агенцията за 2012 г., които възлизат на 56000000 EUR, представляващи 63 % от оперативните разходи.
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
Изразява съжаление относно констатацията на Сметната палата, че все още не е проверен нито един разход от 2012 г. въпреки приетата през 2012 г. стратегия за последващ одит и проведените три одита.
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement;
Потвърждава въз основа на информация от Агенцията, че нейните бенефициенти са националните органи за гранична охрана на държавите членки и асоциираните към Шенген страни, които трябва да подпишат декларации, че цялата представена информация е пълна, надеждна и вярна и да удостоверят, че техните заявки за плащане са мотивирани с подходящи оправдателни документи, когато представят искания за възстановяване на разходи;
notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
отбелязва, че следователно Агенцията не счита, че липсват ефективни предварителни проверки, но че те се основават на декларации от публични органи и на проверки на достоверността.
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013;
Отбелязва, че Агенцията е предприела мерки за засилване на рамката за предварителен контрол и е въвела основана на риска система за предварителен контрол от юни 2013 г. насам;
calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
призовава Агенцията и Сметната палата да намерят взаимноприемливо решение, което да отчита стандартите за одит на Сметната палата, както и специфичното положение на Агенцията.
Budget and financial management
Бюджет и финансово управление
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 98,86 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 75,23 %.
Commitments and carry-overs
Поети задължения и преноси
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000;
Отбелязва, че при годишния одит на Сметната палата е констатиран пренос в размер на 21800000 EUR (25 % от бюджетните кредити за поети задължения) към 2013 г., докато преносите, свързани с дял III, възлизат на 19600000 EUR;
recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
припомня, че равнището на преносите е свързано предимно с оперативния и многогодишния характер на дейностите на Агенцията.
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality;
Отбелязва със загриженост, че равнището на преносите е прекомерно, както е било през 2011 г., и че то противоречи на бюджетния принцип на ежегодност;
acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
при все това потвърждава, че преносите са неизбежен резултат от изпълнението на задълженията на Агенцията.
Transfers
Трансфери
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността, както и според одитните констатации на Сметната палата Агенцията е извършила 39 бюджетни трансфера, възлизащи на 11500000 EUR, които засягат 70 от 79-те бюджетни реда;
acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012;
потвърждава, че това се дължи предимно на факта, че второто изменение на бюджета за 2012 г., разглеждащо повишените искания през есента на 2012 г., е било одобрено едва през октомври 2012 г.;
is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
следователно счита, че тези трансфери са били необходими и добре обосновани.
Procurement and recruitment procedures
Отбелязва, че за 2012 г. нито извадката от операции, нито други одитни констатации са довели до забележки относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Агенцията в годишния одитен доклад на Сметната палата.
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
Отбелязва със загриженост, че в своя годишен одитен доклад за 2012 г.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Сметната палата е констатирала слабости в процедурите за назначаване на персонал на Агенцията, които засягат прозрачността и равното третиране на кандидатите, а именно, че въпросите за писмените тестове и събеседванията са били определени след като кандидатурите са били разгледани от комисията за подбор и че комисията за подбор не е документирала всички свои събрания и решения.
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure;
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
Потвърждава, че Агенцията е приложила няколко мерки за управление и предотвратяване на ситуации на конфликти на интереси и е разработила подробна дисциплинарна процедура;
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available;
призовава Агенцията да посочи дали е разработила или не специфична политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси въз основа на насоките на Комисията.
calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
Отбелязва, че автобиографиите и декларациите за интереси на членовете на управителния съвет, както и декларациите за интереси на изпълнителния директор и висшето ръководство, не са публично достъпни;
Internal controls
призовава Агенцията да коригира незабавно това положение.
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account;
Вътрешен контрол
regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets;
Изразява съжаление, че според констатации на Сметната палата физическата инвентаризация на Агенцията е била непълна и не е обхващала всички притежавани активи и че активи в процес на придобиване, както и активи, закупени към края на годината, не са били взети предвид;
acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
освен това изразява съжаление, че е липсвала процедура за разпореждане с дълготрайни активи;
Internal audit