natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органът е на мнение, че тези отклонения в производството се отнасят до транспортни услуги, за които е предоставяна компенсация въз основа на съществуващата схема за помощ.
Also, as referred to above in recital 111, the commercial revenues generated have been deducted in the calculation of the compensation, as a consequence of the fact that certain commercial routes were included in the production spreadsheets for calculating the compensation.
Следователно не може да се твърди, че тази предполагаема свръхкомпенсация представлява нова помощ, предоставена извън рамките на схемата.
Eventually, Nettbuss Sør AS submits that the actual compensation granted was below what the ALFA-method would have provided for.
Самият факт, че схемата за помощ е зле проектирана и дава възможност за компенсации, които надхвърлят действително понесените загуби, които обаче са в обхвата на схемата за помощ, не прави тази свръхкомпенсация нова помощ.
With respect to Nettbuss Sør AS's argumentation, the ALFA-method, as referred to above in recital 48, contains core elements for normalised cost calculation of bus operations, such as: (i) calculation of production on the basis of the number of kilometres per production period per vehicle; (ii) calculation of costs on the basis of unit costs multiplied by the number of kilometres per vehicle; and (iii) calculation of revenues during the production period.
Следователно тези свръхкомпенсиращи плащания остават в обхвата на съществуващата схема за помощ.
Also, the estimated income for the next year is adjusted taking into account the income of the bus companies in the present year, as well as any fare increases proposed by Aust-Agder for the next year.
Накрая, що се отнася до услугата за летищен автобусен трансфер на Nettbuss Sør AS, интегрирана в проекта ATP, посочена по-горе в съображения 56—62, Органът отбелязва, че с намаляването на разходите, свързани с обслужването на маршрутите за обществени услуги 39 и 40, Aust Agder е предоставил преки икономии на разходи за предприятието с очакван размер от 1020000 NOK, както посочват норвежките органи, като по този начин е дал възможност на Nettbuss Sør AS да запази своята услуга за летищен автобусен трансфер.
The income is then deducted from the compensation granted.
Горната сума първоначално е била включена в общата компенсация, предоставена на Nettbuss Sør AS за изпълнението на задължения за предоставяне на услуга за обществен транспорт в Aust Agder.
However, it is apparent that in the present case, the calculation of the public service compensation for Nettbuss Sør AS by means of the ALFA-method included activities that were not subject to a public service obligation or other activities that were not eligible for public service compensation under the existing aid scheme in the first place.
Като се има предвид, че тези задължения престават да съществуват (т.е. маршрути 39 и 40) от октомври 2013 г. до 20 януари 2014 г., очакваната сума от 1020000 NOK е трябвало да бъде приспадната от общата компенсация, плащана годишно на Nettbuss Sør AS.
Also, the Norwegian authorities have been unable to confirm and document over the years after 2004 the type of production costs for which public service compensation were to be granted, as well as the relevant deductible income.
Неприспадането на тази сума от общата компенсация, а използването ѝ вместо това за подпомагане на търговските дейности, представлява форма на свръхкомпенсация, която е платена извън обхвата на съществуващата схема за помощ.
As a result, the Authority cannot ascertain, on the basis of the information provided, the difference between the costs imputable to the public service activities and the corresponding income [75].
Тя също така се счита за нова помощ, която представлява оперативна помощ.
This in itself is evidence that any payment made to Nettbuss Sør AS outside the remit of the ALFA-method constitutes new aid providing an undue advantage to the transport operator.
Процедурни изисквания
The argument that negotiations and settlements have already taken place to adjust the compensation paid to Nettbuss Sør AS which, as Nettbuss Sør AS submits, was below what the ALFA-method would have provided for, does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations.
В съответствие с част I, член 1, параграф 3 от Протокол 3 „[Н]адзорният орган на ЕАСТ се уведомява своевременно за всякакви планове за предоставяне или изменение на помощ, за да му се даде възможност да направи своите коментари.
Moreover, this cannot make up for the productions errors that were included in the production spreadsheets, which were used as a basis to calculate the compensation to be granted.
Въпросната държава не прилага предложените мерки, докато процедурата не доведе до окончателно решение.“
The ALFA-method (with its indexation as of 2009) has been put in place to calculate the compensation under the existing aid scheme; however, in the case at hand, that method was erroneously also applied to include transport production by Nettbuss Sør AS that should have been omitted by the Norwegian authorities when calculating the public service compensation.
Като не са подали уведомление за мерките за помощ, установени по-горе, норвежките органи не са спазили изискването за уведомяване.
In not forming part of the existing aid scheme in Aust-Agder, the latter constitutes new aid not granted on the basis of the scheme, which the Authority assesses on its own merits.
Освен това с привеждането в действие на мерките за помощ отлагателно задължение не е изпълнено.
Therefore, Nettbuss Sør AS's endeavours to provide a nexus between those two separate aid procedures are devoid of purpose for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
Следователно Органът може да заключи, че норвежките органи не са спазили задълженията си съгласно част I, член 1, параграф 3 от Протокол 3.
Likewise, on the income side, the Authority cannot accept Nettbuss Sør AS's line of reasoning that the commercial revenues under the ALFA-method have led to a corresponding reduction of the actual compensation granted, as a consequence of the fact that, as Nettbuss Sør AS admits, certain commercial production was included therein for calculation purposes.
Съвместимост на извършените плащания извън схемата в полза на Nettbuss Sør AS за периода 2004—2014 г.
Nettbuss Sør AS has submitted a spreadsheet showing an overview of the commercial revenues deducted in the calculation of compensation for the period 2007-2010.
Органът е извършил преценка дали разглежданите мерки за помощ могат да се считат за съвместими със Споразумението за ЕИП.
Although this sheet reveals commercial revenues that have indeed been deducted when calculating the compensation to be granted, the Authority finds that these revenues should not have been part of the ALFA-method at all, as this method has been designed to include costs and revenues stemming solely from the public service activities.
Както е описано по-горе, помощта се състои във финансиране на услуги, които пазарът вече осигурява, или транспортни услуги, които правните разпоредби, уреждащи съществуващата схема за помощ в Aust Agder, не определят като услуги, за които се предоставя компенсация за обществена услуга, или на последно място транспортни услуги, които са престанали да съществуват.
As above, this does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations for compatibility purposes and any endeavour to provide a nexus between those two separate aid procedures is devoid of purpose, for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
Това финансиране представлява оперативна помощ, която намалява текущите разходи на Nettbuss Sør AS.
In this context, the Authority is not in a position to assess the merits of what seems to be an ongoing dispute between Nettbuss Sør AS and the County over the actual aid amounts due under the scheme, in particular as it cannot be established without doubt that any aid paid to Nettbuss Sør AS outside the scope of the existing aid scheme has indeed been fully or partly paid back to the County.
Норвежките органи не са представили никакви доводи за разглеждането на тази помощ като съвместима със Споразумението за ЕИП.
Given that the new aid activities do not refer to public service obligations entrusted to the transport operator, Article 49 of the EEA Agreement and the Regulations (EEC) No 1191/69 and/or (EC) No 1370/2007 are not applicable.
Напротив, самите те са докладвали отклоненията в производството като попадащи извън обхвата на съществуващата схема за помощ, по която Nettbuss Sør AS е имало право да получи компенсация за обществена услуга.
Further, the derogations provided for in Article 61(2) of the EEA Agreement concerning aid of a social character granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany, do not apply in this case.
Nettbuss Sør AS по принцип твърди, че след конкретните уговорки и преговори, посочени в съображения 109 и 110 по-горе, в действителност не е настъпила свръхкомпенсация с оглед на това, че грешките, допуснати при отчитането на производствените разходи за предоставяне на компенсацията за обществена услуга, както и промените, въведени в производствената програма, са били „коригирани“ чрез прихващане на плащания от компенсацията на Nettbuss Sør AS.
Nor does the derogation provided for in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement apply, which authorises aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, because the aid measures are not conditional on realising any type of activity in specific regions.
Също така, както е посочено в съображение 111 по-горе, приходите, получени от търговски дейности, са били приспаднати при изчисляването на компенсацията като последица от факта, че някои търговски маршрути са били включени в производствените таблици за изчисляване на компенсацията.
Likewise, the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 cannot be regarded as promoting the execution of a project of common European interest or remedying a serious disturbance in the economy of Norway, as provided for in Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
Накрая Nettbuss Sør AS твърди, че действително предоставената компенсация е по-ниска от това, което би се получило по метода ALFA.
Finally, the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 cannot be considered compatible in the light of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, which provides for the authorisation of aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such an aid does not adversely affect trading conditions to an extent that is contrary to the common interest.
По отношение на аргументацията на Nettbuss Sør AS, методът ALFA, посочен по-горе в съображение 48, съдържа основните елементи за изчислението на нормализираните разходи за автобусни операции, например: i) изчисление на производството въз основа на пробега километри за производствения период за превозно средство; ii) изчисление на разходите въз основа на разходите за единица, умножени по пробега километри за превозно средство; и iii) изчисление на приходите през производствения период.
In this respect, it shall be stressed that the direct grants at issue do not fall under any of the Authority's guidelines, which define the conditions to consider certain types of aid compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Освен това очакваните приходи за следващата година се коригират, като се вземат предвид приходите на автобусните предприятия през текущата година, както и всички увеличения на цените на билетите, предложени от Aust Agder за следващата година.
The payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 constitute therefore operating aid that artificially reinforces the competitive position of Nettbuss Sør AS over other similar undertakings by relieving it of charged normally borne by similar transport operators.
След това приходите се приспадат от предоставената компенсация.
According to case law, such operating aid is in principle incompatible with the functioning of the EEA Agreement and cannot fall within the scope of Article 61(3)(c) since it distorts competition in the sectors in which it is granted and is at the same time incapable, by its very nature, of achieving any of the objectives laid down in that provision [76].
Въпреки това е ясно, че в настоящия случай изчислението на компенсацията за обществена услуга за Nettbuss Sør AS с помощта на метода ALFA е включвало дейности, които не са били предмет на задължение за обществена услуга, или други дейности, които, на първо място, не са отговаряли на критериите за компенсация за обществена услуга по съществуващата схема за помощ.
In light of the above, the Authority concludes that the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 are incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
Също така, норвежките органи не са били в състояние да потвърдят и документират през годините след 2004 г. вида на производствените разходи, за които следва да бъде предоставена компенсация за обществена услуга, както и съответните приходи, които подлежат на приспадане.
Conclusion on the aid granted to Nettbuss Sør AS outside the existing aid scheme in Aust-Agder for the period 2004-2014
В резултат на това Органът не може да установи, въз основа на предоставената информация, разликата между разходите, свързани с дейностите за обществената услуга, и съответните приходи [75].
The Authority concludes that the Norwegian authorities have provided Nettbuss Sør AS with State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement during the period 2004-2014, which is outside the scope of the existing aid scheme in Aust-Agder.
Това само по себе си е доказателство, че всички извършени плащания в полза на Nettbuss Sør AS извън приложното поле на метода ALFA представляват нова помощ, която предоставя неправомерно предимство на транспортния оператор.
This new aid constitutes operating aid that is incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
Аргументът, че вече са проведени преговори и уговорки за коригиране на компенсацията, платена на Nettbuss Sør AS, която според твърдяното от Nettbuss Sør AS е по-ниска от това, което би се получило по метода ALFA, не поставя спорните мерки в приложното поле на член 49 от Споразумението за ЕИП и регламентите за транспорта.
CONCLUSION OF THE PRESENT FORMAL INVESTIGATION
Нещо повече, това не може да компенсира грешките в производството, които са били включени в производствените таблици, използвани като основа за изчисляване на компенсацията, която следва да бъде предоставена.
The Authority considers that the compensation for local scheduled bus transport (including the financing of the ATP project) and school bus transport in Aust-Agder in the period from 1994 until today constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Методът ALFA (с неговата индексация от 2009 г.) е бил въведен за изчисляване на компенсацията по съществуващата схема за помощ; в настоящия случай обаче този метод е бил погрешно приложен, като е било включено производство на транспортни услуги на Nettbuss Sør AS, които е трябвало да бъдат пропусни от норвежките органи при изчисляването на компенсацията за обществена услуга.
The Authority is of the view that the aid for local scheduled bus transport, referred to above, has been granted on the basis of an existing aid scheme based on the CTA, the CTR and the administrative practice.
Тъй като не е част от съществуващата схема за помощ в Aust Agder, последната представлява нова помощ, която не е отпусната въз основа на схемата и която Органът оценява самостоятелно.
The Authority is furthermore of the view that the aid for school bus transport, referred to above, has been granted on the basis of an existing aid scheme based on the Education Act.
Ето защо опитите на Nettbuss Sør AS да направи връзка между тези две отделни процедури за помощ са безпредметни за целите на оценката на държавната помощ от страна на Органа по отношение на плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г.
In view of what was said in recitals 211 to 215, the Authority decides to close the formal investigation procedure in respect of the existing aid scheme in Aust-Agder.
По същия начин по отношение на приходите Органът не може да приеме начина на разсъждение на Nettbuss Sør AS, че приходите от търговски дейности по метода ALFA са довели до съответно намаляване на действително предоставената компенсация като следствие от факта, че определена част от търговското производство е била включена в тях за целите на изчисляването, както признава Nettbuss Sør AS.
The Authority additionally concludes that the Norwegian authorities have provided Nettbuss Sør AS with State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement during the period 2004-2014 which is outside the scope of the existing aid scheme in Aust-Agder.
Nettbuss Sør AS е представило таблица с общ преглед на приходите от търговски дейности, приспаднати при изчисляването на компенсацията за периода 2007—2010 г.
The Norwegian authorities have unlawfully implemented this aid in breach of Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Въпреки че тази таблица показва приходи от търговски дейности, които действително са били приспаднати при изчисляване на компенсацията, която следва да бъде предоставена, Органът констатира, че тези приходи изобщо не е трябвало да бъдат част от метода ALFA, тъй като този метод е предназначен да включва разходите и приходите, произтичащи единствено от дейностите за обществената услуга.
This aid constitutes operating aid that is incompatible with the functioning of the EEA Agreement and shall be recovered from the beneficiary.
Както и по-горе, това не поставя спорните мерки в приложното поле на член 49 от Споразумението за ЕИП и регламентите за транспорта за целите на съвместимостта и всеки опит да се направи връзка между тези две отделни процедури за помощ е безпредметен за целите на оценката на държавната помощ от страна на Органа по отношение на плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г.
RECOVERY
В този контекст Органът не е в състояние да прецени основателността на спора, който изглежда продължава, между Nettbuss Sør AS и окръга относно реалните размери на помощта, дължими по схемата, по-специално тъй като не може да се установи без съмнение дали някаква помощ, изплатена на Nettbuss Sør AS извън обхвата на съществуващата схема за помощ, действително е била напълно или частично възстановена на окръга.
According to the EEA Agreement, the Authority is competent to decide that the State concerned must abolish aid when it has found it to be incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
Предвид това, че дейностите по новата помощ не се отнасят до задължения за извършване на обществена услуга, възложена на транспортния оператор, член 49 от Споразумението за ЕИП и регламенти (ЕИО) 1191/69 и/или (ЕО) 1370/2007 не са приложими.
The EFTA Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [77].
Освен това изключенията, предвидени в член 61, параграф 2 от Споразумението за ЕИП, които се отнасят за помощи със социален характер, предоставени на отделни потребители, помощи за преодоляване на щети, причинени от природни бедствия или извънредни събития, и помощи, отпускани на някои области на Федерална република Германия, не са приложими в този случай.
Further, it is established case-law that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [78].
Същото важи и за изключението, предвидено в член 61, параграф 3, буква а) от споразумението за ЕИП, по силата на което се разрешават помощи за подпомагане на икономическото развитие на областите, в които жизненото равнище е ненормално ниско или в които е налице висок процент на непълна заетост на работната ръка, тъй като мерките за помощ не зависят от осъществяването на какъвто и да било вид дейност в конкретни региони.
For the reasons set out above, the Authority considers that the Norwegian authorities have provided compensatory payments in excess of the losses actually incurred and which are outside the scope of the existing aid scheme in Aust-Agder.
По същия начин не може да се счита, че плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г., са предназначени за подпомагане осъществяването на проект от общ европейски интерес или за преодоляване на сериозно сътресение на икономиката на Норвегия, както е предвидено в член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП.
The payments constitute new State aid measures that are incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
На последно място, плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г., не могат да се считат за съвместими в светлината на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, който предвижда разрешаването на помощи за улесняване на развитието на определени икономически дейности или на определени икономически области, когато такива помощи не оказват неблагоприятно въздействие на условията за търговия до степен, която противоречи на общия интерес.
As this measures have not been notified to the Authority, it follows from Article 14 of Part II of Protocol 3 that the Authority shall decide that unlawful aid which is incompatible with the State aid rules under the EEA Agreement must be recovered from the beneficiary.
В това отношение следва да се подчертае, че разглежданите преки безвъзмездни средства не попадат в обхвата на никоя от насоките на Органа, които постановяват условията за определяне на някои видове помощ като съвместими с функционирането на Споразумението за ЕИП.
Moreover, the Authority orders the recovery of incompatible new aid subject to a limitation period of 10 years prior to when it first acted.
Следователно плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г., представляват оперативна помощ, която изкуствено засилва конкурентната позиция на Nettbuss Sør AS спрямо други подобни предприятия, като го освобождава от разходи, които обикновено се поемат от подобни транспортни оператори.
In this case, the Authority first acted, by sending a request for information to the Norwegian authorities, on 10 November 2011 [79].
Съгласно съдебната практика такава оперативна помощ по принцип е несъвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП и не попада в приложното поле на член 61, параграф 3, буква в), тъй като нарушава конкуренцията в секторите, в които се отпуска, и същевременно поради своята същност не може да постигне нито една от целите, предвидени в тази разпоредба [76].
The Authority has identified the existence of incompatible new aid during the period 2004-2014.
В светлината на гореизложеното Органът заключава, че плащанията, които Nettbuss Sør AS е получило извън съществуващата схема за помощ за периода 2004—2014 г., са несъвместими с функционирането на Споразумението за ЕИП.
Thus, all incompatible aid granted during this period is subject to recovery.
Заключение относно помощта, предоставена на Nettbuss Sør AS извън съществуващата схема за помощ в Aust Agder за периода 2004—2014 г.
The Norwegian authorities are invited to provide detailed and accurate information on the amount of aid granted to Nettbuss Sør AS during the period 2004-2014.