natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2013 година са довели до равнище на изпълнение на бюджета от 97,75 % и че процентът на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 63,98 %.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2013 resulted in a budget implementation rate of 97,75 %, and that the payment appropriations execution rate was 63,98 %;
Изразява загриженост, че 32 милиона евро или 35 % от бюджетните кредити, за които са били поети задължения за 2013 г., са били пренесени към 2014 г.; потвърждава въз основа на доклада на Сметната палата, че многогодишното естество на дейностите на Агенцията и повишеният риск от неочаквани събития представляват особено предизвикателство по отношение на ежегодното бюджетно планиране и изпълнение, както и че закъснели коригиращи бюджети остават извън контрола на Агенцията; при все това посочва, че все още съществува възможност за подобряване на контрола на бюджета, за да се способства за намаляване на равнището на преносите; отправя искане към Агенцията да предприеме бързи действия, насочени към подобряване на контрола над финансирането на нейните оперативни многогодишни дейности.
Is concerned that EUR 32 million, or 35 % of committed appropriations in 2013, were carried over to 2014; acknowledges from the Court's report that the multiannual nature of the Agency's operations and the heightened risk of unexpected events represent a particular challenge in respect of annual budget planning and implementation and that late amending budgets remain beyond the Agency's control; points out, however, that there is still scope to improve budget monitoring in order to help reduce the level of carry-overs; asks the Agency to take swift actions aimed at improving control over the financing of its operational multiannual activities;
Отбелязва, че пренесените кредити включват глобални задължения в размер на 5200000 EUR, което представлява останалото салдо от допълнителна субсидия в размер на 8200000 EUR; отбелязва, че субсидията е била предоставена от бюджетните органи в края на 2013 г. за справяне с непредвидени и неотложни оперативни нужди; отбелязва, че финансовият регламент на Агенцията не предоставя ясна база за извършване на подобен пренос, въпреки че е поето глобално задължение за покриване на свързаните с това операции през 2014 г.; изразява съжаление, че финансовият регламент на Агенцията, който следва преразгледания Рамков финансов регламент, остава неясен в тази област, дори след неговото преразглеждане през 2013 г.
Takes note that the carry-overs include global commitments of EUR 5200000, which is the leftover balance of an additional subsidy of EUR 8200000; notes that the subsidy was made available by the budgetary authorities towards the end of 2013 to deal with unexpected and urgent operational needs; observes that the Agency's Financial Regulation does not provide a clear basis for such carry-overs although the global commitment was made to cover the related operations in 2014; regrets that the Agency's Financial Regulation, which follows the revised Framework Financial Regulation, remains vague in this matter, even after its revision in 2013;
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че 20 бюджетни трансфера, възлизащи на 12200000 EUR, са били извършени през 2013 г.; потвърждава, че това отчасти се дължи на факта, че необходимите за операциите средства са били прехвърлени от други бюджетни редове до предоставянето на допълнителните субсидии. освен това потвърждава, че Агенцията е намалила броя на трансферите в сравнение с 2012 г. с 30 % и ще продължи да полага усилия; отбелязва, че оперативните нужди ще продължат да направляват разпределението на бюджетните кредити по бюджетните редове, при които потребностите са най-големи.
Notes from the Court's report that 20 budgetary transfers amounting to EUR 12200000 were made in 2013; acknowledges that this is partly due to the fact that funds needed for operations had been transferred from other budget lines until additional subsidies were made available; acknowledges furthermore that the Agency reduced the number of transfers compared to 2012 by 30 % and will continue its efforts; observes that the operational needs will continue to steer the allocation of appropriations to the budget lines most in need;
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията не пое никакъв нов одитен ангажимент по отношение на Агенцията за 2013 г.; освен това отбелязва, че Службата за вътрешен одит е проследила етапа на изпълнение на приетите препоръки от одитите на Службата за вътрешен одит относно „управлението на безвъзмездната финансова помощ“ и „оперативното планиране въз основа на приноса на вътрешни и външни заинтересовани страни“; потвърждава, че Службата за вътрешен одит заключи, че от общо петте препоръки, докладвани във вид, готов за преглед, четири са изпълнени по подходящ начин и една „много важна“ препоръка, произтичаща от одит относно „управлението на безвъзмездната финансова помощ“ (2009 г.) е понижена до степен „важна“.
Takes note that the Commission's Internal Audit Service (IAS) did not carry out any new audit engagement in the Agency in 2013; notes furthermore that the IAS followed up the status of implementation of the accepted recommendations from the IAS Audits on ‘Grant Management’ and ‘Operational planning based on internal and external stakeholders input’; acknowledges that the IAS concluded that out of the five recommendations reported as ready for review, four are adequately implemented and one ‘Very Important’ recommendation stemming from the audit on ‘Grant Management’ (2009) is downgraded to ‘Important’;
Отбелязва, че въпреки че Агенцията започна работа още през 2005 г., към днешна дата тя по-скоро само е работила въз основа на кореспонденция и обмен с приемащата държава членка, отколкото въз основа на всеобхватно споразумение за седалището между Агенцията и държавата членка, което никога не е било подписвано; следователно изразява съгласие със Сметната палата, че подобно споразумение допълнително би насърчило прозрачността по отношение на условията, при които работят Агенцията и нейният персонал; отправя искане към органите на приемащата държава членка да коригират положението и призовава Агенцията да включи последиците от липсващото споразумение в своя следващ годишен доклад на действие.
Notes that although the Agency became operational as early as in 2005 to present it has only worked on the basis of correspondence and exchanges with the host Member State rather than a comprehensive headquarters agreement between the Agency and the host Member State, which has never been signed; agrees therefore with the Court that such an agreement would further promote transparency in respect of the conditions under which the Agency and its staff operate; asks the authorities of the host Member State to remedy the situation and calls on the Agency to include the implications of the missing agreement in its next annual activity report;
Установява въз основа на информация от Агенцията, че нейните повтарящи се искания до органите на нейната приемаща държава членка са били безуспешни и че влизането в сила на Регламент (ЕС) № 1168/2011 на Европейския парламент и на Съвета [1] през декември 2011 г. не е променило положението; въз основа на доклада на Агенцията отбелязва, че органите на приемащата държава членка неотдавна са изразили готовност да започнат преговори и тази размяна на мнения е в ход; призовава Агенцията да предостави на органа по освобождаване от отговорност актуална информация относно текущото състояние на преговорите.
Acknowledges from the Agency that its repeated requests to the authorities of its host Member State were unsuccessful and that the entry into force of Regulation (EU) No 1168/2011 of the European Parliament and of the Council [1] in December 2011 did not change the situation; notes from the Agency that the authorities of the host Member State recently expressed willingness to start negotiations and that exchanges are under way; calls on the Agency to provide the discharge authority with an update on the state of play of the negotiations;
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 29 април 2015 г.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its Resolution of 29 April 2015 [2] on the performance, financial management and control of the agencies.
[2] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
Regulation (EU) No 1168/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 amending Council Regulation (EC) No 2007/2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 304, 22.11.2011, p. 1).
Регламент (ЕС) № 1168/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (ОВ L 304, 22.11.2011 г., стр. 1).
Texts adopted of that date, P8_TA(2015)0130 (see page 431 of this Official Journal).
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2013
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2013,
A. като има предвид, че според финансовите отчети на Европейската агенция за ГНСС („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2013 година възлиза на 80449967 EUR, което представлява намаление с 23,76 % спрямо 2012 г.;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European GNSS Agency (‘the Agency’) for the financial year 2013 was EUR 80449967, representing a decrease of 23,76 % compared to 2012,
Б. като има предвид, че според финансовите отчети на Агенцията вноската на Съюза в бюджета ѝ за 2013 г. възлиза на 13973518 EUR, което представлява увеличение с 9,69 % спрямо 2012 г.;
B. whereas according to its financial statements, the contribution of the Union to the Agency's budget for 2013 amounted to EUR 13973518, representing an increase of 9,69 % compared to 2012,
В. като има предвид декларацията на Сметната палата в нейния доклад относно годишните отчети на Европейската агенция за ГНСС за финансовата 2013 година („доклада на Сметната палата“), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European GNSS Agency for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency's annual accounts are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че по отношение на един коментар, направен в доклада на Сметната палата за 2011 г. и маркиран като „текущ“ в доклада на Сметната палата за 2012 г., са предприети корективни действия и той сега е маркиран като „завършен“; освен това отбелязва, че по отношение на двата коментара, направени в доклада на Сметната палата за 2012 г., е предприето едно корективно действие и единият коментар сега е маркиран като „завършен“, а за другия е отбелязано „не е приложимо“.
Notes from the Court's report that regarding one comment made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and the comment is now marked as ‘Completed’; notes furthermore that regarding the two comments made in the Court's 2012 report, one corrective action was taken and that comment is now marked as ‘Completed’ while the other one is marked as ‘Not Applicable’;
Изразява дълбоко съжаление поради факта, че Агенцията не е отговорила на въпросника на органа по освобождаване от отговорност относно предотвратяването и управлението на конфликтите на интереси; призовава Агенцията да приеме спешно политика за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и да разработи и приложи до края на септември 2015 г. всеобхватни политики и процедури за независимост; настоятелно призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност за постигнатия напредък и за сроковете, определени за завършването на процеса.
Deeply regrets that the Agency did not reply to the discharge authority's questionnaire on the prevention and management of conflicts of interests; calls upon the Agency to adopt a policy of prevention and management of conflicts of interests as a matter of urgency and to develop and implement comprehensive independence policies and procedures until the end of September 2015; urges the Agency to inform the discharge authority on the progress made and on the time-frame set out for its completion;
Отбелязва със загриженост, че въпреки препоръката от 2014 г. на органа по освобождаване от отговорност Агенцията все още не е публикувала автобиографиите и декларациите за интереси на изпълнителния директор, на управителния съвет и на висшето ръководство; призовава Агенцията да коригира спешно това положение до края на септември 2015 г.
Notes with concern that the Agency has still not published any CVs and declarations of interests of the Executive Director, the Administrative Board or senior management, despite the 2014 recommendation of the discharge authority; calls upon the Agency to remedy this situation as a matter of urgency until the end of September 2015;
Отбелязва, че Агенцията не е отговорила достатъчно подробно на въпроса на органа по освобождаване от отговорност за икономически ефективните и екологосъобразни решения във връзка с работното ѝ място; призовава Агенцията да предостави на органа по освобождаване от отговорност информация по този въпрос.
Notes that the Agency failed to sufficiently answer the question of the discharge authority concerning the cost-effective and environment-friendly solutions for its work place; calls on the Agency to inform the discharge authority about this matter;
Отбелязва, че Агенцията отговаря за организацията и управлението на експлоатацията на Европейската геостационарна служба за навигационно покритие (EGNOS); отбелязва, че въз основа на споразумение с Комисията за делегиране на правомощия Агенцията е сключила през 2013 г. договор за експлоатация на EGNOS за периода 2014—2021 г. за сума в размер на 588 милиона евро; изразява загриженост, че макар Сметната палата да не поставя под въпрос конкурентния характер на процедурата, критерият за допустимост, приложен в първата фаза на процедурата за възлагане на обществени поръчки, изключва заявленията от консорциуми, а това е в нарушение на правилата за прилагане на Финансовия регламент.
Acknowledges that the Agency is in charge of organising and managing the exploitation of the European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS); notes that on the basis of a delegation agreement with the Commission, the Agency signed in 2013 a contract for the exploitation of EGNOS for the 2014 to 2021 period for an amount of some EUR 588 million; is concerned that although the competiveness of the procedure is not called into question by the Court, an eligibility criterion applied in the first phase of the procurement procedure, excluding applications from consortia, was not in accordance with the rules on implementation of the Financial Regulation;
Отбелязва, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2012 г. са довели до общо ниво на бюджетните кредити, за които са поети задължения, което се доближава до 100 %, и че степента на изпълнение на бюджетните кредити за плащания е 80,53 %.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in an overall level of committed appropriations rate close to 100 % and that the payment appropriations execution rate was 80,53 %;
Отбелязва със загриженост, че размерът на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е висок за дял II (Административни разходи) и възлиза на 1800000 EUR (52 %); установява, че основните фактори, които са допринесли за това високо равнище, са специфични договори, сключени в края на годината (поради закъснялото одобряване на коригиращ бюджет през септември 2013 г.) за обща сума в размер на 900000 EUR; отбелязва освен това, че близо 400000 EUR се отнасят до предоставени услуги, за които обаче не са издадени фактури през 2013 г.
Notes with concern that the level of committed appropriations carried over was high for Title II (Administrative expenditure), amounting to EUR 1800000 or 52 %; acknowledges that the main factors contributing to this high level are specific contracts signed at year-end amounting to EUR 900000, due to a late approval of an amending budget in September 2013; notes furthermore that some EUR 400000 relate to services supplied but not invoiced in 2013;
Изразява разочарование относно лошото управление, довело до много висок размер на пренесени бюджетни кредити; настоятелно призовава Агенцията да отбележи това положение и да коригира управленската стратегия, довела до тези сериозни грешки.
Expresses disappointment about the poor management that resulted in a very high rate of carry-over appropriations; urges the Agency to take note of this and to redress the management strategy that led to these severe mistakes;
Отбелязва, че според годишния отчет за дейността на Агенцията, както и според доклада на Сметната палата, размерът и естеството на трансферите през 2013 г. са останали в границите на финансовите правила на Агенцията.
Notes that according to the Agency's annual activity report, as well as the Court's report, the level and nature of transfers in 2013 have remained within the limits of the Agency's financial rules;
Отбелязва, че за 2013 г. нито извадката от операции, нито други одитни констатации са довели до коментари в доклада на Сметната палата относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Агенцията.
Notes that for 2013, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency's procurement procedures in the Court's report;
Отчита въвеждането на минимален праг от 65 % по отношение на необходимия резултат, който трябва да получи даден кандидат, за да бъде поканен на събеседване; призовава Агенцията да вземе предвид ситуация, в която един или повече кандидати са получили един и същ брой точки и изисква от Агенцията да установи ясна политика за определяне на допустимостта на кандидатите и да уточни минималния и максималния брой на кандидатите, които ще бъдат поканени да се явят на събеседване, въз основа на обективни и прозрачни критерии; настоятелно призовава Агенцията да приеме тези вътрешни правила до края на септември 2015 г. и да информира органа по освобождаване от отговорност за резултатите.
Acknowledges the introduction of a 65 % threshold as the necessary score a candidate has to obtain in order to be invited to an interview; calls on the Agency to take into account the situation where one or more candidates have scored the same amount of points; asks the Agency to lay down a clear policy to declare the eligibility of the candidates and to specify the minimum and maximum number of candidates who will be invited to the interview in accordance with objective and transparent criteria; urges the Agency to adopt those internal rules until the end of September 2015 and to inform the discharge authority of the follow-up results;
Изразява загриженост във връзка с дискреционните правомощия на органа по назначаването да задължи одобрен кандидат да се яви на второ събеседване; призовава Агенцията да публикува критериите, използвани от органа по назначаването, които трябва да бъдат ясни и изчерпателни, за да обоснове организирането на второ събеседване и официалното включване на даден кандидат в списъка с резерви за длъжността.
Expresses concern about the Appointing Authority's discretionary powers to oblige a successful candidate to sit a second interview; calls on the Agency to publish the criteria used by the Appointing Authority, which must be clear and comprehensive, for justifying the organisation of a second interview and the official appointment of a candidate on the reserve list to the post;
Установява, че през 2013 г.
Acknowledges that in 2013, the Commission's Internal Audit Service (IAS) carried out an audit in accordance with its Strategic Audit Plan for 2013-2015; notes furthermore that the IAS carried out an operational risk assessment which resulted in the IAS Strategic Internal Audit Plan for the Agency, listing the proposed audit topics for 2014-2016;
Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила одит в съответствие със своя стратегически план за одит за периода 2013—2015 г.; отбелязва освен това, че Службата за вътрешен одит е извършила оценка на операционния риск, в резултат на което е изготвила стратегическия си план за вътрешен одит за Агенцията, съдържащ предложените одитни теми за периода 2014—2016 г.
Observes that in the course of the risk analysis, the IAS identified certain processes of high inherent risk which could not be considered as auditable within the audit plan, as the controls were assessed as absent or insufficient;
Отбелязва, че при анализа на риска Службата за вътрешен одит е установила определени процедури с висок присъщ риск, които не биха могли да бъдат считани за подлежащи на одит в рамките на одитния план, тъй като контролът е оценен като липсващ или недостатъчен.
Takes note that the IAS performed a follow-up desk review on the implementation of its previous recommendations; notes that neither ‘Very important’ nor ‘Critical’ recommendations were open as of 31 December 2013;
Отбелязва, че Службата за вътрешен одит е направила документна проверка за проследяване на изпълнението на предишните ѝ препоръки; отбелязва, че към 31 декември 2013 г. няма неизпълнени нито много важни, нито критични препоръки.
Acknowledges that in 2013 the IAS carried out an audit on Human Resources Management in the Agency; takes note that it covered the key areas of human resources management, with focus on recruitment, staff appraisal and development, supervision and control as well as on planning and resource allocation; ascertains from the IAS that the management and control system in place at the Agency provides reasonable assurance concerning compliance with the applicable legal framework and internal procedures;
Установява, че през 2013 г.
Other comments
Службата за вътрешен одит е извършила одит на тема „Управление на човешките ресурси в Агенцията“; отбелязва, че той обхваща ключовите области на управлението на човешките ресурси, с акцент върху набирането, оценяването и развитието на персонала, надзора и контрола, както и върху планирането и разпределението на ресурсите; констатира въз основа на информация от Службата за вътрешен одит, че съществуващата система за управление и контрол в Агенцията предоставя достатъчна увереност относно съответствието с приложимите правни разпоредби и вътрешни процедури.
Welcomes the measures taken by the Agency with regard to visibility and encourages it to continue to apply those good practices;
Други коментари
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its Resolution of 29 April 2015 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Приветства мерките, предприети от Агенцията по отношение на видимостта, и насърчава Агенцията да продължи да прилага тези добри практики.
Texts adopted of that date, P8_TA(2015)0130 (see page 431 of this Official Journal).
като взе предвид член 94 и приложение V към своя правилник,
THE EUROPEAN PARLIAMENT,
Правна рамка
having regard to Rule 94 of and Annex V to its Rules of Procedure,